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REPUBLIQUE DE COTE DIVOIRE

Union Discipline Travail

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MINISTRE

RESSOURCES ANIMALES
HALIEUTIQUES

DES

ET

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PRE-ATELIER DE VALIDATION DE
LAVANT PROJET DE LOI SUR LA
TRANSHUMANCE EN COTE DIVOIRE
Les 9, 10 et 11 dcembre 2013 la
Cit administrative, Tour B, 1er et 2me
TERMES DE REFERENCE

- Novembre 2013 -

I. CONTEXTE
Les conflits entre agriculteurs et leveurs en Cte dIvoire sont devenus trs frquents ces
dernires annes. Ces conflits qui dans la plupart des cas trouvent leurs origines dans
lutilisation des ressources naturelles et de lespace pturable, ne laissent personne indiffrent
tant les dgts sont rcurrents.
Face cette situation, les efforts conjugus des autorits administratives et des lus locaux,
quoiquapprciables, narrivent toujours pas enrayer les actes de belligrance. La
recrudescence de ces conflits ces derniers temps est telle quil faut ncessairement trouver des
solutions durables ces conflits.
Conscient de ce fait, un avant-projet de loi sur la transhumance a t labor et doit devenir le
document officiel du Ministre. Cest dans ce cadre quest organis ce mini atelier (atelier des
experts) qui va poursuivre les discussions dj entames au cours des runions techniques
restreintes du cabinet. Les rsultats de cet atelier constitueront le document de base de latelier
national prvu devant proposer pour adoption lassemble nationale, un projet de loi sur la
transhumance en Cte dIvoire.
II.

OBJECTIFS

Lobjectif gnral du prsent atelier est dobtenir un avant-projet de loi appropri et


consensuel sur la transhumance devant tre propos pour adoption lAssemble Nationale.
Les objectifs spcifiques se dclinent comme suit :
-

rexaminer et actualiser lavant-projet de loi sur la transhumance en Cte dIvoire ;

rexaminer les diffrents dcrets et arrts existants relatifs la transhumance en vue


de leur actualisation ventuelle ;

recommander de nouveaux projets de dcrets et darrts dapplication si ncessaire.

III.

RESULTATS ATTENDUS

Les rsultats attendus sont les suivants :


la mouture finale de lavant-projet de loi sur la transhumance en Cte dIvoire
proposer latelier national est actualise et valide ;

IV.

des recommandations sont faites pour lactualisation des dcrets et arrts existants en
vue de lapplication de la nouvelle loi en projet ;

les contenus de nouveaux projets de dcrets et arrts dapplication sont dfinis.

DEROULEMENT DES TRAVAUX

Latelier aura pour mission principale de rexaminer et dactualiser lavant-projet de loi sur la
transhumance propos en Conseil des Ministres du 03 juin 2010, danalyser et dactualiser
galement les diffrents dcrets et arrts existants et de proposer les contenus de nouveaux.

Les travaux se drouleront en commission puis en plnire. Il sera mis en place dans chaque
commission un bureau de sance compos dun Prsident, dun Secrtaire et dun Rapporteur.
A lissue de la crmonie douverture, le DNAGEP exposera les motivations de la proposition
de cet avant-projet de loi et prsentera lvolution du processus dlaboration jusqu ce jour.
Deux commissions seront ensuite mises en place pour traiter chacune dune thmatique bien
dtermine. La plnire finale permettra de mettre ensemble les recommandations retenues en
commissions pour llaboration de la mouture finale de lavant-projet de loi et des actes de
latelier. Les deux commissions sont les suivantes :
Commission 1 : Examen de lavant-projet de loi sur la transhumance en Cte dIvoire :
apprciation des forces et faiblesses, puis de concordance avec les accords sous
rgionaux.
La Commission 1 examinera les forces et les faiblesses ventuelles de lavant-projet de loi et
vrifiera la conformit avec les accords sous rgionaux notamment le rglement
C/REG.3/01/03 relatif la mise en uvre de la rglementation de la transhumance entre les
Etats membres de la CEDEAO. Elle proposera enfin, des recommandations de court, moyen
et long termes pour renforcer la mouture finale de lavant-projet de loi.
Commission 2 : Examen des dcrets et arrts relatifs la transhumance en Cte
dIvoire : apprciation des forces et faiblesses puis de la concordance avec les accords
sous rgionaux, dcrets et arrts complmentaires ventuels.
La Commission 2 examinera les forces et les faiblesses ventuelles des dcrets et arrts
existants sur la transhumance en Cte dIvoire et vrifiera la conformit avec les accords sous
rgionaux. Elle proposera galement des recommandations (propositions de contenus) de
court, moyen et long termes pour actualiser lesdits dcrets et arrts devant porter application
de la loi sur la transhumance en Cte dIvoire. Cette Commission dfinira des dcrets
complmentaires ventuels.
Latelier durera 3 jours dont :

V.

1er jour : crmonie douverture, expos des motifs, constitution des commissions et
dbut des travaux en commissions ;

2me jour : suite des travaux en commissions ;

3me jour : restitution des travaux en plnire et crmonie de clture.

LIEU ET DUREE

LAtelier se droulera la cit administrative, tour B, 1er et 2me tages, les 09, 10 et 11
dcembre 2013, soit une dure de trois (3) jours.
VI.

LES PARTICIPANTS

Latelier prvoit la participation des structures et personnes suivantes (tableau 1) :

Tableau 1 : Les participants

Structures ou personnes

VII.

Nombre

Inspecteur Gnral, Prsident

Inspecteur technique

Directeur de la Nutrition Animale et de la Gestion de lEspace Pastoral,


Secrtaire technique

Personne ressource

Chef de Service des Affaires Juridiques et de la Coopration


Internationale

Chef du Bureau des Affaires Juridiques

Directeur de la Planification et des Programmes ou son reprsentant

Directeur des Productions dElevage ou son reprsentant

Directeur des Organisations Professionnelles et de lAppui au


Financement

Directrice des Services Vtrinaires

Conseiller Technique charg de llevage

Conseiller Technique charg de la sant animale

Reprsentants du Ministre de lAgriculture

Sous-directeurs et chargs dtudes de la DNAGEP

Conseiller juridique du CARF

Directeur des Affaires Financires

Charg dtudes du Cabinet

Reprsentant du contrle financier

Secrtariat administratif (la logistique et la reprographie ncessaires)

Total participants (techniciens et administration)

32

MOYENS HUMAINS ET LOGISTIQUES DE LATELIER


3 salles pour les travaux ;
1 secrtariat quip dun ordinateur, une imprimante, un photocopieur, une
reprographe, et des fournitures de bureau.

VIII.

PROGRAMME INDICATIF DE LATELIER

Le programme dtaill de latelier stablit comme suit :


3

Tableau 2 : Programme dtaill de latelier


HEURES

ACTIONS A MENER

Lundi 9 dcembre 2013


08 h 00 08 h 30

Accueil, enregistrement et installation des participants

08 h 30 09 h 00

Crmonie douverture - discours

09 h 00 09 h 45

Expos des motifs,


Rappel du processus dlaboration de lavant-projet de loi,
Constitution des commissions

09 h 45 10 h 00

PAUSE CAFE

10h 00 12 h 00

Installation des diffrentes commissions,


Adoption des mthodologies de travail
Travaux en commissions

12h 00 13 h 30

DEJEUNER

13h 30 16 h 00

Travaux en commissions

16 h 00 16 h 15

PAUSE CAF

16 h 15 17 h 00

Plnire : apprciation de lvolution des travaux en commission,


observations ventuelles

Mardi 10 dcembre 2013


8 h 30 10 h 00

Travaux en commissions

10 h 00 10 h 15

PAUSE CAFE

10 h 15 - 12 h 00

Travaux en commissions

12 h 00 13 h 30

DEJEUNER

13 h 30 16 h 00

Travaux en commissions

16 h 00 16 h 15

PAUSE CAF

16 h 15 17 h 00

Plnire : apprciation de lvolution des travaux en commission,


observations ventuelles

Mercredi 11 dcembre 2013


8 h 30 10 h 00

Synthse des changes en commissions, prparation des rapports

10 h 00 10 h 15

PAUSE CAFE

10 h 15 12 h 00

Plnire :
- Restitution des rapports de commissions
- Prparation des actes et du rapport de latelier

12 h 00 13 h 30

DEJEUNER

13 h 30 14 h 00

Adoption du rapport de lAtelier

14 h 00 14 h 30

CEREMONIE DE CLTURE
4

Centres d'intérêt liés