Agriculture

durable 1
Mars 2014
Pascal da Costa et Claire Bordes 2


Table des matires :
I/ Les enjeux agricoles ............................................................................................................................. 2
1. Nourrir et satisfaire les besoins dune population sans cesse croissante .................................... 2
2. Lagriculture et la spculation ...................................................................................................... 4
3. Assurer une alimentation de grande qualit gustative, sanitaire et environnementale aux
habitants des pays du Sud comme du Nord ........................................................................................ 4
4. Biomatriaux et agro-carburants ................................................................................................. 5
5. Fournir des services environnementaux et noccasionner aucun dommage pour notre cadre de
vie, attnuer lmission de gaz effet de serre .................................................................................. 5
6. Enjeux socio-environnementaux ................................................................................................. 6
II/ Le contexte agricole actuel ................................................................................................................. 6
1. La dtrioration des cosystmes : dforestation, rosions des sols, pollution et puisement
des eaux de surfaces et souterraines, pertes de biodiversit ............................................................. 6
2. Les solutions du pass ........................................................................................................... 7
III/ La mise en uvre de nouveaux systmes de production agricole .................................................. 13
1. Faire un usage le plus intensif possible des ressources naturelles renouvelables : nergie
solaire, carbone, azote de lair, etc. .................................................................................................. 13
2. Assurer la qualit et la prennit des sols (favoriser la fixation biologique de lazote, maintenir
et mme accrotre le taux dhumus, la stabilit structurale et la capacit de rtention de sols,
rhabiliter la microbiologie des sols) ................................................................................................ 14
3. Rassocier agriculture et levage, au moins lchelle des micro-rgions ............................... 15
4. Grer au mieux les eaux de pluies : favoriser leur infiltration dans les sols .............................. 15
IV/ Vers une nouvelle Politique agricole commune .............................................................................. 16
1. La Politique agricole commune illustre par lexemple franais ............................................... 16
2. Protection lgard des importations de protagineux ............................................................ 18
3. Repenser la concurrence internationale ................................................................................... 18
4. Conclusion : une PAC pour une alimentation de qualit, respectueuse de lenvironnement et
des hommes ...................................................................................................................................... 19
Bibliographie ......................................................................................................................................... 20

Chapitre pour la septime et dernire sance du MOOC de Dveloppement Durable (FUN).

Ecole Centrale Paris. Nos remerciements : Marc Dufumier (AgroParisTech) pour ses confrences donnes
lEcole Centrale Paris et sa participation au MOOC - ce chapitre sappuie largement sur ses travaux - ; ainsi qu
Nomie Blaise et Jean-Guillaume Messmer (tudiants lECP) pour leur synthse des confrences.
2


Les meutes de la faim en 2007 et 2008, les scandales alimentaires rptition en
Chine, en Europe et ailleurs, la rue vers le march mondial des terres arables tous ces
phnomnes nous racontent une agriculture malade de ses extrmes : de lhyper
industrie agro-alimentaire et ses drives productivistes et sanitaires, aux paysans
pauvres, premires victimes de la faim.
Est-on condamn ces paradoxes ? Notre alimentation restera-t-elle source
dinstabilit travers la plante ? Au-del de ces ralits tragiques ou de ces peurs
profondes, se dessine pourtant une sortie durable pour nourrir cette plante. Comment
peut-elle se raliser ? Cest tout lobjet de ce dernier chapitre du cours en ligne ouvert
tous de Dveloppement Durable.

I/ Les enjeux agricoles

Les enjeux que nous allons dvelopper impliquent, au-del de lagriculteur, tous
les acteurs qui travaillent en relation avec cette activit : agronomes, industries
alimentaires, gouvernements et organisations collaborant avec les pays du Sud pour
rsoudre les problmes de faim et de famine. Cest en prenant en considration
lensemble des acteurs que lon pourra apporter une rponse pertinente notre
principal question : que veut dire et quimplique le dveloppement dune agriculture
conforme aux exigences du dveloppement durable ?
1. Nourrir et satisfaire les besoins dune population sans cesse croissante
Nous sommes plus de 7 milliards peupler la plante et dici 2050 nous
passerons plus de 9 milliards dtres humains. Il faut tout de suite souligner que,
malgr la forte augmentation de la population, la croissante dmographique cesse dtre
exponentielle. En effet, on prvoit une multiplication de la population par environ 1,4
dans les 40 prochaines annes, ce qui est trs faible comparativement aux quatre
dernires dcennies. 3

Au regard du nombre croissant dhumains sur terre, la faim dans le monde
se rsume-t-elle la seule insuffisance de production agricole ? La rponse est
non, car la production actuelle permet de rpondre la demande mondiale en terme de
nutrition :
- Il faudrait en effet en moyenne 200 kg de crales/hab./an pour que chacun
puisse se nourrir correctement (cette quantit pouvant varier selon lge, le poids,
le sexe et lactivit physique bien entendu), sachant quune partie de ces crales
est transforme en lait, ufs, viande ou en quivalents crales, pomme de terre
ou manioc par exemples. Or, la production mondiale actuelle permet de fournir
330 kg de crales/hab./an, soit un excdent de 130 kg sur les besoins minimaux
pour nourrir la totalit de la population mondiale !

3

Cf. pour plus de dtails la sance 2 du MOOC sur la dmographie, avec Gilles Pison (INED).

500%
400%

Malheureusement, en 2011, 925 millions de personnes souffraient encore de

sous-nutrition, ce qui signifie que la nourriture quelles consomment ne permet
pas dapporter les 2200 kcal quotidiennes ncessaires - en moyenne - tout
individu. Il est alors lgitime de se demander pourquoi cela se passe ainsi, alors
que la production est suffisante.

LES BESOINS CALORIQUES DANS LE

MONDE LHORIZON 2050
414%

300%
200%
100%
0%

134%
Afrique

-9%

Asie

Europe

92%

31%

61%

Amrique Lahne

Amrique du Nord

Ocanie

-100%

Figure 2 : Les besoins caloriques dans le monde lhorizon 2050 (source : Cours de M.
Dufumier, Ecole Centrale Paris, partir des chiffres de P. Collomb, dans Nourrir la Plante par
Miechel Griffon, 2006)

La vritable origine de la faim dans le monde est la pauvret. Les revenus des
personnes souffrant de sous-nutrition sont trop faibles pour quelles puissent acheter
suffisamment de nourriture ou pour quelles puissent squiper et produire elles-mmes
pour nourrir leur famille. Ainsi, les populations pauvres des pays en dveloppement
sont doublement pnalises : leur sous-quipement entraine une productivit trop faible
et leur comptitivit reste insuffisante, alors mme que cest en Afrique, en Asie et en
Amrique Latine que les besoins caloriques vont aller croissants (figure 2 ci-dessus).
Mais quen est-il alors de lexcdent de 130 kg ? Il est largement utilis par les
usines dalimentation du btail. En effet, la forte demande de viande entrane une
augmentation de la production vgtale pour nourrir les btes. Cette demande en viande
est croissante et dtourne donc de plus en plus la production vgtale pour la
production animale. Lautre partie de ce surplus de 130 kg est destine la production
dagro-carburants (betterave, canne sucre, bl) ce qui, par consquent, diminue la
quantit de terres disponibles pour la nourriture destination des hommes.


2. Lagriculture et la spculation
Le problme de la faim dans le monde ne se trouve donc pas dans le manque de
production, mais dans laccs aux denres. Pourtant les gains de productivit ont
globalement permis, pendant la seconde moiti du XXeme sicle, une baisse tendancielle
des prix du bl. Or, les denres agricoles sont devenues des matires premires, comme
le gaz, les mtaux prcieux ou le ptrole : elles peuvent tre sujettes des modifications
frquentes de prix. Elles schangent donc la bourse mondiale des produits
alimentaires qui est situe Chicago.
Leur prix fluctuent en fonction dun grand nombre de facteurs : tensions
gopolitiques, demande croissante, catastrophes naturelles, scheresses ou encore
spculation. En ce dbut de XXIme sicle, la multiplicit des crises et la demande
croissante des pays mergents entranent une forte instabilit du prix des matires
premires. Contrairement aux marchs financiers, les flux sont ici tangibles et les
consquences sur la vie de milliards dtres humains en dpendent. Lancien rapporteur
aux Nations Unies pour le droit lalimentation, Jean Ziegler, nhsite pas qualifier de
destruction massive le jeu qui est fait par les spculateurs sur les marchs des
matires premires. Certes, la constitution de stocks alimentaires importants est sense
jouer le rle de tampon pour ajuster loffre et la demande. Mais les flux sont de plus en
plus tendus et les prix flambent.
Tous comme pour dautres domaines de lconomie, les pays sont rarement
autarciques et restent tributaires des marchs internationaux pour nourrir leur
population. Le journaliste Antoine de Ravignan prcise quen en raison de louverture
des marchs, les prix agricoles internationaux finissent toujours par se rpercuter sur
les marchs locaux, quoique de manire variable selon les situations : un pays ctier
fortement importateur nest pas touch comme un pays enclav proche de
lautosuffisance 4. Ces prix levs contribuent eux aussi aggraver la faim dans le
monde et la tendance ne semble pas prte de sinverser.
3. Assurer une alimentation de grande qualit gustative, sanitaire et
environnementale aux habitants des pays du Sud comme du Nord
La dfinition dune alimentation de grande qualit gustative, sanitaire et
environnementale est diffrente dans les pays du Nord et dans ceux du Sud. En effet,
pour les pays du Nord, il est dabord ncessaire de rpondre aux peurs et aux craintes -
parfois fondes - de la population quant la dgradation de la qualit sanitaire, lies aux
diffrents drives ou scandales alimentaires de ces dernires annes : dioxine dans le
poulet, pesticides sur les lgumes, scandale de la vache folle, traces dhormones dans la
viande ou le lait, minerais de viande de cheval dans les plats industriels...
En revanche, pour les pays du Sud, qualit signifie avant tout accs 2200 kcal
par jour, ce qui reprsente les besoins nergtiques moyens de chaque individu. La

4

De Ravignac Antoine, Agriculture, pourquoi a flambe, Alternatives Economiques n 305 - septembre 2011,
http://www.alternatives-economiques.fr/agriculture--pourquoi-ca-flambe_fr_art_1102_55193.html

demande des pays mergents en protines animales est par ailleurs croissante. Or il faut
trois dix calories vgtales (1 calorie alimentaire = 1kcal) pour produire une calorie
animale, ce qui entrane une hausse considrable de la production vgtale lchelle
mondiale.
Les enjeux sont donc de natures trs diffrentes. Dun ct, il sagit de repenser
un secteur dactivit, dans les pays industrialiss, pour le soigner de ses drives, alors
que pour les pays en dveloppement, il sagit de leur assurer laccs aux denres.
4. Biomatriaux et agro-carburants
Depuis toujours lagriculture produit aussi du non-alimentaire : bois pour la
construction et le chauffage, fibres pour le textile, molcules mdicinales pour la
pharmacope... Mais le secteur agricole doit rpondre la demande dun lment
nouveau : la production dthanol et de biodiesel pour le fonctionnement des voitures.
Ces agro-carburants augmentent donc de manire colossale la demande de production
vgtale et pousse laccroissement de lagriculture intensive. Or, lintensif ne prend en
compte que le rendement final alors que les autres facteurs, comme le respect des sols,
ne sont pas intgrs, ou du moins pas suffisamment, dans sa logique. Cest pourquoi
lenjeu est aujourdhui de produire des matires premires diversifies, sans dommage
pour notre cadre de vie, ni pour les potentialits productives de notre environnement
(ceci peut tre considr comme une dfinition du dveloppement durable).
5. Fournir des services environnementaux et noccasionner aucun dommage
pour notre cadre de vie, attnuer lmission de gaz effet de serre
Lagriculture ne devrait altrer ni la beaut des paysages, ni la qualit de
lenvironnement (pas dodeur de lisier, une eau potable peu charge en nitrates, pas
dalgues vertes le long des plages et du littoral...). Lagriculture est aussi et surtout un
secteur fortement metteur de gaz effet de serre (GES). En effet, lagriculture seule
contribue hauteur de 13 % du total des missions de GES dans le monde.
-

Plusieurs phnomnes expliquent ces missions :

Le premier concerne la minralisation organique et la disparition de lhumus qui
dsigne la couche suprieure du sol cre et entretenue par la dcomposition de
la matire organique, essentiellement par l'action combine des animaux, des
bactries et des champignons. A chaque fois que lon retourne le sol par le labour,
lhumus se retrouve ar et le carbone quil contient retourne ltat de CO2.
Le deuxime concerne le mthane (CH4). Ces missions sont lies la
fermentation anarobie dans les rizires, la fermentation du carbone des bovins,
ou encore au fumier, etc.
Mais dans lagriculture, 50% des missions de GES en quivalent carbone sont
dues au protoxyde dazote (N2O) qui a un pouvoir rchauffant 298 fois suprieur
au CO2. Ces missions sont lies pour lessentiel lpandage dengrais azots de
synthse et la manutention du fumier (pandage, etc.).
Notons que lagriculture pourrait linverse permettre de diminuer les missions
de GES en stockant une partie du carbone dans les sols. La fertilit des sols est
5

une notion importante quil ne faut pas remettre en cause (aujourdhui, on largit
cette notion lensemble de lcosystme).
6. Enjeux socio-environnementaux
Ds quune exploitation agricole ferme, le chmage augmente immdiatement. En
effet, les terres dlaisses vont tre reprises par les exploitations voisines, ce qui permet
certes une augmentation des rendements, mais cre rarement assez demplois. De plus
en plus de jeunes dcident de ne pas reprendre lexploitation de leurs parents.
A lchelle mondiale, la situation est donc dramatique. Les paysans appauvris qui
ne peuvent pas tre comptitifs sur leurs terres migrent vers les villes ou les bidonvilles,
ou vers les forts, comme au Brsil ou au Cameroun, ou vers les pays les plus riches,
comme au Sngal par exemple. Les mouvements migratoires sont massifs, intempestifs,
dsordonns, et lmigration souvent non choisie est contrainte par la pauvret. Notons
par ailleurs que les gens qui ont faim sont pour les trois-quarts des agriculteurs, et
pour le quart restant, des personnes habitant les bidonvilles et dont les parents taient
des paysans qui nont pas pu tre assez comptitifs.
Certaines migrations entranent donc la dforestation des dernires forts et,
dans ce cas, ces paysans appauvris qui sont lorigine des dforestations ne bnficient
pas de laide financire des pays du Nord qui sengagent financer les Etats du Sud qui
luttent activement contre la dforestation. Ces paysans appauvris sont face un
dilemme : souffrir du manque de comptitivit ou ne pas bnficier des aides.
Le dveloppement de lagriculture devient donc un impratif pour rduire lexode
rural. Les personnes qui migrent vers les villes y trouvent rarement un emploi. Elles
quittent leur campagne sans attendre que des emplois soient crs en ville et se
retrouvent immdiatement au chmage, dans des situations de prcarit ou dextrme
pauvret.
II/ Le contexte agricole actuel
1. La dtrioration des cosystmes : dforestation, rosions des sols,
pollution et puisement des eaux de surfaces et souterraines, pertes de
biodiversit
Il est ncessaire dagir en priorit dans certaines rgions franaises et
europennes. Toutefois, lrosion, la salinisation et la dforestation concernent
majoritairement les pays du Sud et, dans certaines rgions de ces pays, des problmes
dpuisement de leau et de rduction des surfaces cultives se font forttement sentir.
a/ Vers une rarfaction des terres agricoles ?
Plusieurs phnomnes expliquent un grignotement progressif des terres
agricoles :
- Lurbanisation : la population urbaine allant croissante en mme temps que
laugmentation gnrale de la population mondiale et la taille des villes ;

La reforestation de certaines terres anciennement cultives : 1,5 milliards

dhectares de terres, lchelle mondiale, sont actuellement cultives et 4,2
milliards dhectares sont cultivables. Le terme cultivable signifie que ces terres
ont t un jour cultives et ces terres cultivables sont peut-tre redevenues
forestires. Des terres trop uses par lagriculture intensive ou extensive sont
aussi dsertes.

Il va donc falloir russir produire davantage sur la plupart des hectares de

terres actuellement cultives et par consquent intensifier la production, dans le sens
produire plus par ha de terre cultive.
b/ La rarfaction de nombreuses ressources naturelles non renouvelables et
laccroissement de leur prix
Nous devons aussi construire des solutions pour pallier la rarfaction du ptrole,
travers les agro-carburants, comme voqu plus haut, mais trouver galement des
solutions pour la rarfaction des lments minraux. Actuellement, llment qui suscite
le plus de craintes est le phosphore. Les experts prdisent que dici quatre cinq
dcennies nous atteindrons un pic dexploitation des mines de phosphate. Le phosphore
est ncessaire aux hommes, aux animaux et aux plantes. Les cots dexploitation vont
donc augmenter et la spculation risque dentraner une forte volatilit des prix.
Lagriculture est aussi trs gourmande en eau. Dans les pays les plus dvelopps
elle reprsente mme la consommation deau majoritaire. Malheureusement, une fois
que les ressources en eau sont puises, il savre trs difficile de les reconstituer. La
Mer Aral est un exemple particulirement frappant et on espre aujourdhui russir
viter son asschement complet. Le lac Tchad est un autre exemple.
2. Les solutions du pass
a. La recherche haut potentiel de rendement photosynthtique lhectare
A lorigine, cette dmarche se fonde sur le raisonnement suivant : la Terre est de
taille constante or la population augmente, il faut donc augmenter les rendements
lunit de surface. Cest le rendement lhectare qui guide les recherches en matire
dagriculture. Quest-ce que le rendement lhectare ?
Tout processus de production agricole dmarre par la photosynthse : les
feuilles qui interceptent la lumire du soleil, transforment lnergie solaire en nergie
alimentaire, donc en calories. Thoriquement la population pourrait doubler ou tripler,
lnergie solaire serait toujours en quantit suffisante. Dans le but de maximiser le
rendement lhectare, la recherche agronomique sest donc donne pour mission de
trouver des plantes rpondant deux critres :
1) Etre capable de bien capter les rayons du soleil ;
2) Transformer avec un haut rendement nergtique lnergie solaire en nergie
alimentaire.

Des sommes trs importantes ont t investies pour que les agronomes mettent
au point un nombre limit de varits qui puissent pousser sur de trs vastes espaces,
afin damortir linvestissement de la recherche gntique, et ce rapidement. Les
agronomes ont donc cherch liminer les particularits locales des espces, afin que
ces dernires puissent pousser dans le plus grand nombre dendroits possibles. Or il
existait lpoque, avant ces recherches, des plantes dont la date de floraison tait
dpendante de la longueur du jour ou de la nuit et mme de lallongement de la dure du
jour (on appelle ce phnomne photopriodisme). Pour supprimer tout particularisme
rgional, ces sensibilits ont simplement t radiques.
b. La priorit aux conomies dchelles, ses consquences environnementales
et conomiques
Il ne faut pas stigmatiser exclusivement les agriculteurs en critiquant limpact de
leur activit sur lenvironnement, car ils ne font bien souvent que rpondre la
demande de clients. Lindustrie agroalimentaire ou les grandes surfaces leur imposent
des cahiers des charges, dont le but est dtablir les rgles suivre pour produire
moindre cot et donc raliser des conomies dchelles, soit produire plus avec moins,
standardiser les produits, notamment pour traiter plus vite les processus industriels.
Par exemple, un leveur de canards doit faire en sorte que ses btes se ressemblent
toutes pour que le plumage industriel aille le plus vite possible. Des standards sont ainsi
imposs, et lagriculteur est contraint de sy soumettre sous peine de recevoir des
pnalits pour non-rponse au cahier des charges. Il est alors lgitime de se demander si
les agriculteurs ont la totale responsabilit de ce qui se passe actuellement.
Or, les denres alimentaires sont des produits uniques (les pommes de terre sont
toutes diffrentes). La nature na jamais produit deux fois exactement la mme chose,
lindustrialisation et notamment la mcanisation oblige au contraire produire du
standard pour les machines de tri, de dcoupe, etc. Les conomies dchelle ne se
contentent pas dun impact environnemental lev, elles ont galement un impact
majeur sur la concurrence entre paysans.
En effet, aujourdhui, sur les 1,3 milliards dexploitations agricoles dans le monde,
nous en comptons 800 millions exclusivement manuelles, et 500 millions avec traction
animale, contre seulement 30 millions dexploitations sont moto-mcanises. Bien
videmment, ce sont ces premires qui sont tenues par les agriculteurs pauvres qui ne
peuvent pas investir dans un matriel trs sophistiqu. Les carts de productivit sont
donc normes.
Prenons le cas du riz en Louisiane et Casamance : lcart de productivit est de
200. Comment le paysan de Casamance peut-il imaginer tre rentable face cette
concurrence ? Il est aussi oblig de saligner au prix du march pour vendre sa
production. Et les soutiens lagriculture des pays les plus riches ne vont pas pour
diminuer cette tendance.
En plus dtres aujourdhui trs critiqus pour leurs effets nfastes lintrieur de
leurs propres pays (cf. section IV.4), ces soutiens ne bnficient pas non plus aux pays du

Sud. Lensemble des soutiens publics lagriculture dans les pays de lOCDE slve
187 milliards de dollars, dont 85 pour lUnion europenne. En France, les aides
publiques lagriculture atteignent 9,5 milliards deuros (financement communautaire),
auxquels 2,5 milliards deuros de financements nationaux sont ajouts. Quant
lAmrique, ce sont 3,8 milliards de dollars de subventions lexportation qui sont
accords aux seuls 25 000 producteurs de coton nord-amricains : il sagit dun montant
suprieur au PIB du Burkina Faso, o 2 millions dagriculteurs dpendent de la
production de coton.
c. Spcialisation exagre avec simplification (et fragilisation) extrmes des
cosystmes
La liste des varits haut rendement a t tablie de manire exprimentale
et partir de critres de comparaisons entres les espces. Or les agronomes, devant faire
face une contrainte de temps et, pour ne pas avoir recommencer certains essais,
nont pas, lors des exprimentations, tenu assez compte des alas qui pouvaient se
prsenter rellement. Les conditions taient dites optimales : cltures pour empcher
larrive de sangliers, insecticides pour lutter contre les chenilles, herbicides contre les
mauvaises herbes, etc. Cest donc sur ces bases que Norman Borlaug reoit le prix Nobel
de la paix en 1970 pour avoir tabli des varits de bl haut potentiel de rendement,
qui devaient permettre dradiquer la faim dans le monde. Ces varits sont dites haut
rendement, mais ce rendement ntait possible que dans les conditions parfaites de
lexprimentation.
La slection gntique existait pourtant depuis un sicle dj, voire un sicle et
demi en France notamment : auparavant, ctait le paysan qui, avant de rcolter,
slectionnait le plus beau plan, le plus bel pi et le plus beau grain et analysait le
comportement de la plante. Il choisissait donc chaque anne les grains les plus adapts
son micro-environnement.
Nous voyons ici une rupture complte avec la pratique actuelle : autrefois les
plants taient adapts au micro-environnement, aujourdhui cest linverse. On met
disposition des agriculteurs trs peu de varits, et ils doivent adapter leur
environnement ce faible nombre de varits. Il y a donc un phnomne
dartificialisation : or tout cosystme simplifi lextrme, sans aucune espce
concurrente ni prdatrice, savre extrmement fragilis.
La durabilit de la slection gntique pose galement problme. Effectivement,
lorsque chaque anne est pandu un pesticide contre un insecte piqueur-suceur, il arrive
un moment o lun dentre eux peut muter et rsister au pesticide. Ntant plus
concurrenc par les autres insectes, il prolifre. Aprs lapplication du premier pesticide,
au bout de quelques annes, il faut donc une deuxime molcule de pesticide et le
phnomne se reproduira nouveau et de nouvelles molcules seront toujours
ncessaires. Le cot peut savrer extrmement lev pour pallier ces mutations.
A une poque pas si ancienne, on pouvait cultiver sans radiquer les insectes
piqueurs-suceurs, car on choisissait des varits pouvant cohabiter avec ces insectes.
Chaque agriculteur faisait sa slection, comme nous lavons dj crit, et cette slection

paysanne permettait une forte biodiversit culturale. Aujourdhui, la slection

scientifique engendre une trs faible biodiversit culturale.
Pour raliser des conomies dchelles, ensuite, lagriculteur peut dcider
dinvestir dans de gros quipements. Se dveloppe alors une agriculture spcialise,
aussi bien lchelle de lexploitation agricole qu lchelle des rgions. Ce phnomne
entrane labsence de polycultures au niveau rgional, ce qui ne va pas sans poser
quelques problmes, notamment environnementaux. Prenons lexemple de la Bretagne,
rgion excessivement spcialise dans llevage. On y trouve de nombreuses
exploitations de vaches laitires, mais aussi de cochons et de volailles trs peu de
parcelles de crales et de paille. Or, les protines dont ont besoin ces levages se
trouvent dans le soja (ou le tourteau de soja). Le paradoxe est que celui-ci est import
des Etats-Unis, dArgentine ou du Brsil. En outre, on trouve une surconcentration
dazote dans ces protines de soja.
Les levages bretons ne reposent plus sur de la paille, ou pas assez, mais
davantage sur du bton. Or avec ce type dlevage hors-sol, on ne sait plus quoi faire du
lisier - des djections des animaux - qui nest transform en fumier. En effet, pour faire
du fumier, il est ncessaire davoir du lisier et de la paille. Dans les conditions dlevages
bretons, lazote des protines de soja, contenu dans le lisier, ne va jamais permettre
dabreuver les microbes qui auraient d se nourrir du carbone des pailles pour fabriquer
du fumier.
Ce fumier aurait pu, son tour, fabriquer de lhumus. Or, lun des principes
premiers de la fertilit des sols est de maintenir un taux dhumus suffisant dans le sol :
pour se faire, on enfouit des matires organiques dans lesquelles on a savamment
mlang le carbone et lazote. Ne pouvant se mlanger au carbone, lazote est donc
excdentaire en Bretagne et entrane le dveloppement dalgues vertes le long du
littoral. Il faut donc se rendre compte que les algues vertes franaises ont pour origine
lazote du soja import du Brsil. On voit quel point il est important de considrer
lensemble du dispositif. Faute de quoi le lisier finit par sinfiltrer dans les sols sans servir
la production de lhumus et entrane une prsence de nitrate qui finira dans leau du
robinet.
Autre exemple, dans le Bassin parisien et en Picardie : on y fait notamment
pousser du bl dans ces rgions. Or ces cultures ont besoin dune fertilisation azote.
Mais du fait de la spcialisation des cultures, on ny favorise plus du tout llevage. Il ny
a pas assez de fumier disponible pour fertiliser les terres. Comme ces crales ont tout
de mme besoin dazote, on y ajoute de lurine de synthse ainsi que des engrais azots
de synthse. Cette solution est trs coteuse en nergie. : pour raliser ces engrais azots
de synthse, il faut du gaz naturel par exemple import de Russie ou de Norvge.
-

En conclusion de cette partie, la France :

importe actuellement de lazote, travers les protines du soja, du Brsil et
dautres pays amricains, pour ses levages bretons notamment, ce qui engendre
une surconcentration en azote dans le sol ;

10

et fertilise le bl picard laide dazote de synthse cr partir du gaz russe ou

norvgien !
La dissociation des cultures et de llevage a donc engendr la rupture de deux cycles
biochimiques complmentaires : celui du carbone et celui de lazote. Lenjeu actuel est
donc de russir les grer conjointement, en circuit court, tout en grant
convenablement le cycle de leau.

d. Ltat actuel de la France agricole
Ltat des sols franais
La France, en trente ans, est passe dune culture base sur le principe de
rotations diversifies ou de prairies couverture vgtale quasi permanente la
monoculture. Les consquences sont videntes : rosion et pollution des nappes
phratiques mme si lorigine de lrosion est souvent difficile tablir en raison des
multiples facteurs qui en sont responsables.
Le passage la mcanisation (tracteurs, etc.) se fait aujourdhui au dtriment de
la qualit du sol, de lhumus et de lemploi, comme nous lavons dj vu, la
mcanisation implique une main duvre moindre. La perte du patrimoine humus a
un cot extrme et des consquences souvent irrversibles sur les sols franais.
Les consquences de lintroduction des pesticides
La prsomption que lexposition de longue dure aux pesticides aboutisse
terme des cancers et des effets neurologiques est de plus en plus forte : cf. ltude
dAndr Cicollela : Le scandale invisible des maladies chroniques (Seuil Paris, 2013).
Toutefois, il est encore difficile de prouver le lien direct entre pesticides et consquences
sur la sant du fait que les maladies peuvent apparatre aprs des annes dexposition et
sont parfois lies dautres facteurs. Lun des seuls pesticides pour lequel un lien a t
tabli, sans remise en cause possible des rsultats, entre son utilisation et ses
consquences sur la sant, est le chlordcone qui tait trs employ en Martinique et en
Guadeloupe et qui est prsent interdit.
Lesprance de vie des hommes sest accrue au cours des trois dernires
dcennies et cela est li trs certainement lamlioration de lalimentation et des
mesures dhygine efficaces. Nanmoins, il y a une crainte (Cicollela 2013) pour que
lesprance de vie des nouvelles gnrations puisse dcroitre (ou en tous les cas ne
s'accroisse plus) du fait de lexposition rgulire, et ds la naissance, aux pesticides.
Ds lors, il devient ncessaire dappliquer le principe de prcaution lequel
revient quilibrer risques et intrts : si une socit dcouvre quune innovation
prsente des consquences sur la sant ou lenvironnement, il faut se donner les moyens
de prvenir ses dgts.
Ainsi, il a ainsi t dcid lors du Grenelle de lEnvironnement du gouvernement
franais prcdent, de diviser par deux la quantit de produits phytosanitaires utiliss
en agriculture dici 2018 (Plan Ecophyto 2018 : http://agriculture.gouv.fr/ecophyto-

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2018,510). L'Institut national de la recherche agronomique franais (INRA) a conclu

quil tait faisable de rduire de 30% cette quantit, sans cot majeur et avec des
bnfices pour la socit ; mais rduire de 50% serait conditionn la transformation
radicale des systmes de production.

Un technique alternative pour prserver lhumus peut galement tre cite ici.
On peut pandre un herbicide dont le but est de faire un semis direct sans labour (SCV).
Nombreux sont ceux qui croient en cette technique car le labour fait de gros dgts. En
effet, chaque fois quon laboure le sol, du carbone du sol retourne ltat de CO2 et de
lhumus disparat. Il va alors tre difficile de remettre du carbone et de lhumus dans le
sol. Or, moins il y a dhumus, plus le sol est sensible lrosion : plus il perd sa stabilit
structurale et moins il retient leau ; celle-ci ruisselle et ne sinfiltre pas.
Il est tout de mme ncessaire darer le sol pour donner la possibilit aux
racines de la plante de pouvoir pntrer dans le sol. On sait par exemple que les vers de
terre sont aptes le faire. En maintenant la biodiversit, on arrive donc arer le sol et
lui donner une structure favorable pour son bon fonctionnement, tout en vitant
lrosion.
Mais le labour a lavantage de permettre galement denfouir les vgtations
antrieures et les mauvaises herbes. Nous sommes alors face un dfi et il nest pas
possible de mettre en uvre la technique de semis directs sans avoir recours un
herbicide non slectif, comme le glyphosate.
Le dfi de lirrigation
Un autre dfi agricole est lirrigation. Laccs leau de la nappe phratique pour
les cultures est problmatique. Nous sommes clairement ici face la tragdie des
communs (cf. chapitre 1 du MOOC) : ds quune ressource naturelle est accessible tous
les membres de la communaut, ces membres en font souvent un usage abusif. Dans le
cas de lirrigation, cest celui qui aura la motopompe la plus puissante qui pourra
prlever le plus deau dans la nappe phratique.
Ce problme est amplifi par le fait que lon a trop mis sur les cultures dt en
France. Prenons lexemple du mas : il sagit dune plante tropicale originaire du Mexique
qui a t introduite en France. Or, dans ces zones intertropicales, la saison des pluies est
la saison chaude. Dans nos rgions, le mas ne consomme pas forcment plus deau que
le bl, mais il en consomme au pire moment de lanne : en t. Cest prcisment la
priode o il y a un dficit hydrique.

12

III/ La mise en uvre de nouveaux systmes de production agricole5

1. Faire un usage le plus intensif possible des ressources naturelles
renouvelables : nergie solaire, carbone, azote de lair, etc.
Intensif ne veut pas dire ici chimique. Nous pouvons utiliser de manire
extrmement intensive les ressources naturelles, condition que celles-ci soient
renouvelables. Cest le cas par exemple des rayons du soleil, de leau de pluie et de
lazote de lair.
Lobjectif est de faire un usage le plus intensif possible de lnergie solaire et le
moins intensif possible des nergies fossiles.6 Par exemple, les engrais azots de
synthse doivent tre employs le moins possible. Il savre quaujourdhui, le facteur
limitant pour les rendements nest plus la gntique mais clairement la production. Cest
pourquoi le recours aux organismes gntiquement modifis (OGM) est sans grand
intrt (et mme plutt ngatif face au principe de prcaution).
En termes de pratique culturale, il faudrait ne doit pas voir un seul rayon du
soleil tomber terre ! Concrtement, cela veut dire que le sol devrait tre entirement
couvert par des vgtations cultives peu de temps aprs les premires pluies. Pour
recouvrir les terres au plus vite, il faudrait mlanger et associer plusieurs espces
dans un mme champ. videmment, il faut trouver la bonne combinaison afin que les
plantes ne se fassent pas concurrence. Il ne devrait par exemple pas y avoir de
concurrence pour laccs au soleil ou laccs leau en exploitant lintgralit du sol, mais
au contraire, une cration de synergies.
Cette association culturale est savante : il faut regrouper plantes rampantes,
plantes riges, plantes dombre et de soleil. Noublions pas que sur les 1,3 milliards
dexploitations qui existent dans le monde, un milliard environ travaillent encore
manuellement : ce genre de cultures ne serait donc pas problmatique pour elles.
Dans certains endroits du monde, o lon pratique lagroforesterie, on peut allier
jusqu une dizaine de strates feuilles qui capteront toutes les rayons du soleil. Encore
une fois, cela reprsente une configuration des associations vgtales qui ne soit pas
trop concurrentielle pour leau.
On peut ajouter galement que les associations de cultures permettent de crer
des microclimats qui, par eux-mmes, sont extrmement humides. Lespace ombrag
permet par exemple de ne pas tre soumis un vent desschant ou un rayonnement
solaire trop intense. Cela a pour consquence de rallonger la dure de la photosynthse
des autres plantes.
Il sagit l dun modle qui se prte bien lagriculture artisanale et bien moins
lagriculture mcanise. Toutefois, certains essais sont raliss aux Etats-Unis, o les
producteurs alternent lignes de soja et de mas.

5

Les techniques exposes dans cette section sont celles prconises par lagronome Marc Dufumier.
Cest exactement linverse qui se produit actuellement pour les productions du bl. Des quantits de rayons
de soleil tombent terre et toutes les zones du sol ne sont pas exploites pour recueillir de leau.
6

13

Un autre grand mrite de ces associations culturales est la protection vis--vis

des agents prdateurs. Si lun deux souhaite sattaquer lune des espces, il aura trois
quatre barrires de plantes franchir avant de pouvoir manger nouveau la mme
plante. Les insectes ne peuvent donc ni ravager les cultures, ni prolifrer. On peut dire
que ces plantes se protgent les unes des autres. On peut qualifier cela de barrires
sanitaires.
Pour finir cette partie, remarquons que ce systme est efficace pour faire face
certains alas du climat et des prix ! En effet, si lune des espces se porte mal, au
moins dautres cultures pourront tre rcoltes. La diversit culturale, cest donc tout
sauf de la spcialisation elle peut produire beaucoup, est trs savant et se fait
quasiment sans intrant chimique.
2. Assurer la qualit et la prennit des sols (favoriser la fixation biologique
de lazote, maintenir et mme accrotre le taux dhumus, la stabilit
structurale et la capacit de rtention de sols, rhabiliter la microbiologie
des sols)
Les agriculteurs ne devraient pas tre incits agrandir leur exploitation en
faisant des conomies dchelles et de la monoculture. Au contraire, il faudrait rtablir
lagriculture et llevage et ce, non pas lchelle dune exploitation, mais lchelle
dun territoire. Cette coexistence culture-levage permettrait de grer en circuit court
les cycles du carbone, de lazote et de leau entre agriculteurs dun mme terroir. Pour ce
faire, il faudrait remettre de la luzerne, du trfle, du lotier ou dautres lgumineuses dans
les rgions cralires.
Prenons le cas de la luzerne : elle permet une forte fertilisation azote pour les
cultures qui se succdent sur le mme champ et supprime une grande partie des
mauvaises herbes pour lanne suivante. Cela suppose bien sr de pratiquer la rotation
des cultures dune anne lautre. Cette luzerne servirait galement nourrir un levage
(de chvres par exemple) proximit.
Le problme est quactuellement les cultivateurs souhaitent sagrandir et non pas
mettre en place des levages. La seule faon de produire du bl comptitif nest pas
daugmenter le rendement, mais de diminuer le cot de reviens. Dans les faits, certains
agriculteurs franais se dlocalisent en Ukraine pour diminuer leur cot de production
et devenir comptitifs car, en France, il est aujourdhui quasiment impossible de ltre
sans herbicide ou engrais azots de synthse. Ces achats de terres ltranger
engendrent souvent un problme de dveloppement social. En effet, ce type
dagriculture vise crer peu demplois. Un agriculteur investit gnralement pour la
prennit de son exploitation et pour sa descendance, mais, ds quon quitte le schma
familial pour celui dcrit juste avant, les objectifs ne sont plus les mmes.
La culture biologique entrane peut-tre moins de rendement mais permet la
fertilisation azote. La diminution des mauvaises herbes quelle entrane permet la non-
utilisation de fertilisants ou dengrais azots de synthse. Il ny a donc pas de charges
montaires supplmentaires et les bls peuvent devenir comptitifs.

14

3. Rassocier agriculture et levage, au moins lchelle des micro-rgions

Cette rassociation signifie en France, moins de production animale en Bretagne et
davantage dans le Bassin parisien. Comme nous lavons vu prcdemment, ce
rquilibrage permettrait daugmenter le taux dazote et la quantit dhumus. Cette
rassociation est ncessaire, car la monoculture cralire dtruirait une trs grande
partie de lhumus dici trente ans. La rassociation culture-levage passerait par un bl
comptitif, ainsi que des revenus complmentaires pour tous les agriculteurs franais,
grce la vente de luzerne, lutilisation de pailles (sur lesquelles reposent les chvres
par exemple) et lutilisation du fumier. Rconcilier agriculture et levage, rconcilier
cycle du carbone et de lazote, cest remettre les animaux sur les pailles et ainsi
permettre de crer des emplois sur le territoire franais. Il est prfrable demployer de
la main duvre que dimporter des engrais azots de synthse des Etats-Unis
En termes conomiques, la concurrence parfaite correspond, entre autre,
linexistence de monopoles et une absence dexternalits. Or, nous en sommes loin en
France o les monopoles et les oligopoles sont souvent peu soucieux des externalits
ngatives (cf. chapitre 1 du MOOC sur lconomie du dveloppement durable). LEtat se
doit donc dintervenir sur les rapports de prix en rintgrant les externalits ngatives
dans les cots et, notamment, en repensant le systme de subventions agricoles actuel.
Mais comment agir sur les grands distributeurs qui ont un pouvoir trs lev sur
les cots et les prix ? Les acteurs dterminants sont sans doute les agriculteurs, les
consommateurs et les environnementalistes. Aujourdhui, existent dj des alternatives
techniques et des organisations qui permettront de montrer que des alternatives sont
possibles. Pour y parvenir, il faudrait que les politiques donnent une chance ces
expriences au travers de nouvelles subventions.
4. Grer au mieux les eaux de pluies : favoriser leur infiltration dans les sols
La gestion des eaux pluviales est un vritable enjeu. Il faudrait faire en sorte
que leau pluviale entre dans le sol et soit stocke le plus longtemps possible dans la
couche arable. Pour ce faire, il est ncessaire quil y ait un grand complexe argilo-
humique. Or, comme nous ne pouvons pas jouer sur le taux dargile dans le sol, il faut
modifier la quantit dhumus. Pour y parvenir, une grande partie des rsidus de carbone
de nos cultures doit tre rintgre dans le sol grce aux vers de terre. Cela passe donc
par une augmentation de la biodiversit laquelle cre la synergie ncessaire. Cette
biodiversit passe aussi par les haies qui rduisent les ruissellements et font aussi
revenir les insectes auxiliaires pour lutter contre les insectes ravageurs ; cette
biodiversit permet d'empcher la disparition des abeilles, etc. Toutes ces pratiques
sont bien sr sophistiques et souvent difficiles imaginer pour les agriculteurs.
Pourtant, il faut aller dans le sens dune agriculture cologiquement intensive avec des
associations vgtales savantes.
A titre dexemple, au Niger, avec 550 mm de pluie et une vaporation potentielle
leve, la scheresse rend difficile la photosynthse. Un acacia, originaire de ce pays,
ralise pourtant sa photosynthse en saison sche. A ce moment l, on ne plante donc

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pas dautres cultures autour de lui pour protger larbre afin quil dveloppent ses
racines. Quand ses feuilles tombent, il y a un enrichissement du sol en azote et en humus
qui est propice la culture le restant de lanne. Avec ce systme, il ny a ni recours aux
pesticides ni aux engrais et, dans ce pays, il est prouv que lon peut multiplier par 2,5
les rendements de production de crales grce de larges bandes dacacias.
Comme nous venons de le voir, les alternatives techniques ne manquent pas :
- Agriculture sur abattis-brlis ;
- levage pastoral nomade ou transhumant ;
- Polyculture-levage manuel avec irrigation et levage associs ;
- Culture attele lgre avec ager, saltus et sylva ;
- Culture attele lourde avec labour et transport de matires organiques ;
- Culture attele lourde sans jachre avec cultures fourragres et/ou plantes
sarcles ;
- Riziculture inonde ;
- Plantations prennes ;
- Agricultures moto-mcanises et chimises.

Pour assurer leur prennit, il faut pouvoir crer une synergie entre les diffrents
facteurs et acteurs pour amener des solutions durables. Ces solutions supposent des
exploitations agricoles familiales de taille moyenne qui assurent des revenus suffisants
pour couvrir les besoins des familles et investir. La protection des marchs intrieurs
est aussi ncessaire ainsi quun accs des crdits diversifis.
IV/ Vers une nouvelle Politique agricole commune
Techniquement, on peut donc tre trs optimiste car les solutions existent. Reste
faire voluer les mentalits et la volont politique.
1. La Politique agricole commune illustre par lexemple franais
Le cas franais illustre particulirement bin limpact de la Politique agricole
commune (PAC) sur les agricultures europennes.7 Etablie au lendemain de la deuxime
guerre mondiale, cette politique europenne marque une volont relle des Etats daider
lagriculture. Au dpart, la PAC a consist en une politique de rmunration des
agriculteurs par les prix. Ces prix devaient respecter trois critres en tant :
- Rmunrateurs (notamment pour le bl, le sucre, la viande, le lait) ;
- Stables ;
- Incitatifs.
Les prix taient fixs Bruxelles, de sorte quils soient plus rmunrateurs que les
prix internationaux. Pour y arriver, des droits de douanes ont t mis en place,
contraires aux rgles du libre-change, par exemple sur les crales des Etats-Unis ou le

7

Pour une valuation de la rforme de la PAC et du land use europen laide dun modle conomique
quantitatif, cf. ltude de : da Costa, Boitier, Le Mouel et Zagam (2009).

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beurre no-zlandais. Grce cette politique, la France est devenue autosuffisante en

lespace de dix ans. Cinq ans aprs, elle devenait mme excdentaire. Ces rsultats sont
donc la preuve de lefficacit de cette politique et des critres prcdents, savoir :
- La rmunration permet aux agriculteurs de satisfaire aux besoins de leurs
familles et dinvestir dans leurs productions ;
- La stabilit incite investir longue dure sans peur des prix au-del des
frontires ;
- Lincitation tend faire produire sur le territoire national ces produits protgs.

Ainsi construite, cette politique ne cotait pas aux contribuables (pas dimpt
supplmentaire) mais cotait aux consommateurs via leurs achats (les consommateurs
ont d payer plus cher leur nourriture). Pour lpoque (dans les annes 1960), cette
politique tait risque car la consommation alimentaire des mnages tait alors leve
et reprsentait environ 30 % de leur budget (ce taux est tomb moins de 14 %
aujourdhui).

Au final, le grand tort de la France a t de jeter ou de brader les excdents. Ces
derniers taient devenus structurels et non plus conjoncturels. On a brad du beurre
vers lURSS, des crales vers les pays du Tiers-Monde... En vendant bas prix un
volume toujours plus lev de leur production, les agriculteurs nont pas russi
maintenir un prix rmunrateur sans aides et subventions. En lespace dune dcennie,
on est pass dune politique de rmunration une politique de subvention. Dit
autrement, on est pass dune logique de consommateur-payeur celle de contribuable.
La PAC a commenc par subventionner lexportateur pour quil puisse vendre bas
prix et continuer acheter des produits agricoles aux prix levs dautrefois. Ainsi la
subvention lexportateur retournait en quelque sort au producteur. Ces subventions
ont logiquement t qualifies de dumping et dnonces par les instances
internationales de commerce : le GATT cette poque qui est devenu lOMC en 1994. On
a donc choisi de donner des aides directes aux agriculteurs sous forme daides
compensatoires. Pour compenser le manque gagner de lexport, on a donn des aides
directes (qui nont dailleurs pas toujours t acceptes par les agriculteurs, certains se
sentant assists).
A lheure actuelle, les agriculteurs touchent donc des aides directes appeles
droits paiement unique qui sont dcouples de la production et tablies en fonction du
nombre dhectares de terres. Ainsi, mme sil ne sme pas son bl, lagriculteur reoit
laide de la PAC, parce qu une certaine poque on y semait du bl ! Les prix quant eux
se sont aligns sur les prix internationaux.
Au final, tout cela sest traduit par une perte de revenu pour les paysans et un
exode rurale acclr. On ne dnombre aujourdhui en France plus que 500 000
exploitations agricoles dont seulement 300 000 professionnelles.

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Par ailleurs, la PAC est extrmement critique pour son caractre dsuet -
certains pays jugeant que cest une politique europenne obsolte et que ces
subventions doivent tre transfres dautres secteurs comme la recherche
scientifique europenne. Le premier pilier de la PAC cote quelques 9,5 milliards
deuros en subventions directes lagriculture franaise. Le Brsil, lArgentine, etc.
continuent qualifier cette politique de dumping. En outre, on ne peut pas vraiment dire
que lagriculture franaise soit concurrentielle face dautres pays. Le bl du Bassin
parisien par exemple (72 quintaux lha) ne peut en rien rivaliser avec les bls des
grandes exploitations amricaines, argentines ou ukrainiennes (de 80 100 quintaux
lha).
Certains vont jusqu proposer la suppression totale de la PAC. Ce qui nest pas
une vritable solution, car cela engendrerait une terrible acclration de lexode rural.
Lexode rural engendrerait une augmentation du taux de chmage ce qui, au final,
coterait encore plus cher que la PAC.
2. Protection lgard des importations de protagineux
Cest le premier effort faire en France : il faut reconqurir une relative
indpendance protique partir de plantes de la famille des lgumineuses, comme :
les luzernes et les trfles, afin dalimenter des ruminants ; ou des pois afin de nourrir les
porcs.
Pour la mise en place de cette prconisation, il faut bien entendu retrouver des
terres. Ces terres sont sans doute prendre sur celles qui nous servent actuellement
surproduire de la poudre de lait, du mas, du bl, des volailles, du sucre produits quon
parvient difficilement vendre sur les marchs extrieurs.
Le temps est venu pour lEurope de reconnatre les erreurs de sa PAC, notamment
sur lexportation de produits des prix contraires lesprit de concurrence, qui font le
plus grand tort dautres pays exportateurs tels que le Brsil, lArgentine, etc. et qui font
encore plus de tort tous les paysans dans le monde qui travaillent la main.
3. Repenser la concurrence internationale
La PAC a fait grand tort aux pays du Sud. On ne se rend pas toujours compte de
lcart de productivit entre une rcolte manuelle et une rcolte la moissonneuse
batteuse. Dans des pays comme le Sngal, une riziculture permet, les meilleures annes,
un actif qui cultive un demi-hectare, de produire 500 kg soit 400 kg dcortiqus. Cette
production permet de nourrir deux personnes pour un an, pas davantage. Il nest pas
envisageable dacheter des engrais pour amliorer la productivit (on imagine bien alors
la difficult quont les familles pour envoyer leurs enfants lcole).
Il est aujourdhui ncessaire que la PAC comporte une clause relative aux
exportations vers les Pays les moins avancs (PMA). Cette clause devrait inclure
linterdiction dexporter avec une exception en cas de famine ou dautres catastrophes.
Avec le systme actuel, le riz sngalais se retrouve sur les tals ct du riz de
France, des Etats-Unis et, qualit gale, il va se vendre peu prs au mme prix.

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Comme en Camargue, le riz est sem la machine, labour au tracteur, rcolt la

moissonneuse-batteuse, un actif peut produire 500 tonnes par an. Cest 1000 fois plus
quau Sngal. Mais notre agriculture du Nord a un impact sur lenvironnement,
ncessite du carburant, des engrais, des pesticides... en consquences de nombreuses
externalit ngatives pas prises en compte dans le systme de prix actuel.
4. Conclusion : une PAC pour une alimentation de qualit, respectueuse de
lenvironnement et des hommes
La PAC doit de promouvoir une agriculture de qualit. Ceci est possible travers
la labellisation : appellation dorigine gographique, produits biologiques (label AB)
Pour les agriculteurs qui nont pas les moyens de payer ces certifications souvent trs
coteuses, les subventions sont le point de dpart pour parvenir une alimentation de
qualit, tout en permettant aux agriculteurs des prix rmunrateurs. Pour obtenir le
label AB, une priode de trois ans entre le moment o lexploitation est reconnue
biologique et le moment o il est possible de vendre les produits sous label est
ncessaire. Durant ce temps, les agriculteurs doivent aligner les prix de leurs produits
biologiques aux prix des produits conventionnels. Les pertes financires sont
importantes. Les aides lagriculture biologique sont une priorit.
Pour Marc Dufumier, il faut des subventions en amont de la filire
agroalimentaire, mais aussi en aval, notamment dans la restauration collective. En
effet, la majeure partie de la population en Europe salimente chaque jour travers ce
systme (ceci est li lvolution des modes de vies, lemployabilit des femmes et le
dclin de lintrt pour son alimentation). Des subventions pour une alimentation de
qualit et de proximit dans la restauration collective permettront ainsi de toucher un
large public qui ne sintresserait pas ces questions autrement.
Il faut aussi promouvoir les circuits courts, ce qui reprsentent une totale
rorganisation du systme et son amlioration. Ils permettent en effet :
-
Une rduction du cot nergtique du produit en minimisant les distances ;
-
Un dveloppement social en tant crateur d'emploi, de lien humain et un
facteur d'insertion professionnelle ;
-
Un dveloppement local en favorisant l'conomie rgionale et en amnageant
les territoires ;
-
Un attrait certain pour les clients, toujours plus nombreux faire confiance au
local plutt qu'aux produits qui viennent de loin ;
-
Une prservation de l'environnement en permettant notamment le
dveloppement d'une agriculture biologique qui converse les sols, les eaux et
la sant des professionnels.

19

Pour conclure ce dernier chapitre.

Les dfis venir de lagriculture sont trs nombreux. Mieux nourrir une
population allant croissante, contribuer au dveloppement durable de nos territoires et
terroirs, relever le dfi du changement climatique, non seulement en ny contribuant
pas, mais galement en faisant face ses consquences aux niveaux locaux.
Ce chapitre vous a propos quelques pistes pour les relever.

Bibliographie
Des lectures pour aller plus loin
Banque Mondiale, Rising Global Interest in Farmland : Can it yield sustainable and equitable
benefits ?, 2011
http://siteresources.worldbank.org/INTARD/Resources/ESW_Sept7_final_final.pdf
Collin, Y., Le dfi alimentaire l'horizon 2050, Rapport d'information n 504 (2011-2012), au
nom de la Dlgation la prospective, dpos le 18 avril 2012, http://www.senat.fr/rap/r11-
504/r11-504_mono.html
da Costa, P., B. Boitier, P. Le Mouel, P. Zagam, Calculation of land use price and land use claims
for agriculture, transport and urban at national, Peri-urban Land Use RELationships Integrated
project (PLUREL), 32 pages, 2009.
de Ravignac, A., Agriculture, pourquoi a flambe, Alternatives Economiques n 305 - septembre
2011,
http://www.alternatives-economiques.fr/agriculture--pourquoi-ca-
flambe_fr_art_1102_55193.html

Soubrouillar, R., La guerre des terres arables aura-t-elle lieu ?, Marianne, 17 Novembre 2010,
http://www.marianne.net/La-guerre-des-terres-arables-aura-t-elle-lieu_a199782.html

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