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Les Notes

de la FEP

N10 - Octobre 2016


#Villes
#Alimentation
#Environnement
#Biodiversit
#Education

ANTOINE LAGNEAU

Charg de mission agriculture


urbaine Natureparif.
Co-auteur de Agriculture urbaine, vers une rconciliation
ville-nature, (Le Passager Clandestin, 2015).

Antoine LAGNEAU

agriculture urbaine connat en France, depuis environ dix ans, un essor continu. Sil y a encore quelques
annes nous pouvions penser quil sagissait dune
mode, nous nous trouvons dsormais face un phnomne
qui sinscrit dans le temps.
Habitants, lus, associations, architectes, entrepreneurs,
chercheurs, tous les acteurs de la ville semblent aujourdhui
sengager dans ce mouvement. Leur nombre et leur origine
illustrent eux seuls la complexit des enjeux. Mieux vaut
donc parler des agricultures urbaines car cultiver en ville
relve de tant de formes diffrentes quaucune ne peut prtendre tre plus reprsentative que lautre. Cest donc leur
combinaison qui permettra de sapprocher dune description un peu plus prcise. Parler de laspect polymorphe de
ce mouvement et de sa multifonctionnalit pour le dfinir
permet de balayer largement cette diversit qui regroupe les
lieux et supports de production, les techniques et les pratiques culturales, les systmes de distribution, les modles
conomiques et les acteurs. Ces formes multiples peuvent
tre relies une ou plusieurs fonctions de lagriculture urbaine: lalimentation, les aspects sociaux, la biodiversit,
lurbanisme, lducation, la sant, ou bien encore les loisirs.

Linterdpendance et la diversit des expriences illustrent


ainsi les diffrentes variables qui se rencontrent dans lensemble des projets dagriculture urbaine1.
Cette complexit est la fois une richesse mais conduit
sinterroger sur un certain nombre daspects qui pourraient
conditionner lavenir et lorientation de ce mouvement: quont
en commun tous ces acteurs, quelle(s) vision(s) partagent-ils
de lagriculture urbaine et plus encore, quattendent-ils de
celle-ci ?
Dune manire gnrale et ce stade, tous saccordent sur une
dfinition dsormais communment admise malgr le fait
quil en existe bien dautres. Celle sur laquelle un consensus
se dgage a t formule par les agronomes Paule Moustier
(membre du CIRAD, le Centre de coopration internationale

Agriculture urbaine

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en recherche agronomique pour le dveloppement) et Alain


Mbaye (ISRA, Institut sngalais de recherches agricoles)
pour qui:
est urbaine, lagriculture situe dans la ville ou sa priphrie dont les produits sont majoritairement destins
la ville et pour laquelle il existe une alternative entre
usage agricole et non agricole des ressources (sol,
main duvre, eau), alternative qui ouvrent sur des
concurrences mais aussi des complmentarits.
Elle peut tre complte en citant Luc Mougeot (CRDI, Centre
de recherches pour le dveloppement international - Canada)
qui dfinit de son ct lagriculture urbaine comme:
une activit localise lintrieur (agriculture intra-urbaine) ou sur les bords (priurbaine) dune ville,
cit ou mtropole. Elle produit ou lve, transporte ou
distribue une diversit de produits (aliments et non
aliments) et fait appel aux ressources humaines et
matrielles (parfois les rutilise), produits et services
trouvs dans et autour de la ville. A son tour elle offre
des ressources humaines et matrielles, des produits et
services, principalement lespace urbain.

1. Anne-Ccile Daniel, Typologie


et enjeux des projets intra-urbains
de lagriculture urbaine en le-deFrance in Antoine Lagneau et al,
Agriculture urbaine, vers une rconciliation ville nature, Le Passager
Clandestin, 2015, pp 38-44.

2. Les disputes dAgroParisTEch


2013-2014 : Lagriculture urbaine, dcembre 2014. http://
www.agroparistech.fr/Les-Disputes-d-AgroParisTech-20132014-sur-l-agriculture-urbaine.
html
3. Marc Lemonier, Lagriculture
urbaine dans tous ses tats , Diagonal, mars 2015, n193, pp. 28-31.

Il est intressant de noter que ces chercheurs proposent ici, en


parlant de produits, une vision de ce mouvement presque
exclusivement centre sur lalimentation. Doit-on pour autant
en dduire que cette fonction dfinirait de manire globale
lagriculture urbaine?
Si lon se tourne vers lhmisphre sud, il sagit l en effet de la
vocation principale de cette forme dagriculture. Franois Lger, enseignant-chercheur AgroParisTech, le soulignait dailleurs loccasion dun colloque2 : La question alimentaire
au sud est essentielle et lagriculture urbaine nest pas l pour
faire joli Celle-ci permet avant tout de subvenir aux besoins
alimentaires des populations urbaines mais galement dapporter un complment de revenu pour les familles. Ainsi, sur
les 800 millions de personnes cultivant en ville dans le monde
(estimation du Programme des Nations-Unies pour le dveloppement en 2012), limmense majorit se concentre dans
les mtropoles africaines, asiatiques et latino-amricaines.
Les agronomes Christine Aubry et Roland Vidal3 remarquent
dailleurs que les premiers travaux de recherche sur lagriculture urbaine trouvent leur origine dans les pays du Sud.
Quen est-il plus au nord? Incontestablement, la fonction
vivrire ne constitue pas sa caractristique essentielle mme
si, particulirement depuis la crise de 2008, ce propos est
nuancer.
Aux Etats-Unis, une partie de la population de Detroit, ville
frappe par la dsindustrialisation partir des annes 70, a
ainsi redcouvert, par ncessit vitale, la culture en ville.
En Grce, on assiste au retour dune agriculture urbaine de
subsistance alors que des milliers de personnes sont prcarises, victimes des politiques ultra-librales. La Roumanie elle,
conserve la tradition nourricire de lagriculture en ville, loin-2-

Agriculture urbaine

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tain hritage du communisme et de la dictature des annes


Ceauescu4.

Mais, tout en tenant compte de la mutation rapide de ce mouvement, il apparat encore prmatur de considrer lalimentation comme tant la motivation principale de celles et ceux
qui aujourdhui, de Paris Berlin en passant par New York ou
Montral, sadonnent lagriculture urbaine.
Une ralit qui pourtant volue. Depuis peu, lintrt pour une
agriculture de production renat.
Assisterions-nous en ce dbut de 21e sicle, sous leffet des
crises conomiques mais galement des nouvelles proccupations cologiques, au retour des cits nourricires en Europe
et en Amrique du Nord?

4. Roxana Maria Triboi, Lagriculture urbaine en Roumanie, entre


tradition et modernit , in Antoine
Lagneau et al, Agriculture urbaine,
vers une rconciliation ville nature,
Le Passager Clandestin, 2015.
5. Chantal Gaulin Horticulteurs et
marachers parisiens de la seconde
moiti du XIXe sicle la premire
guerre mondiale , Journal dagriculture traditionnelle et de botanique applique, 34 anne,1987.
pp. 113-123.
6. Direction Rgionale et Interdpartementale de lAlimentation
de lAgriculture et de la Fort, Une
terre de grandes cultures aux portes
de Paris : Plus de 50 ans de production de productions agricoles franciliennes, 2016.

Le pass agricole dune ville comme Paris nest pourtant pas


si lointain si lon se souvient quen 1845, les terres de marachage intra-muros y reprsentaient 1378 hectares, rpartis
entre 1800 jardins. Lapparition ds 1896 des premiers jardins
ouvriers, anctres des jardins familiaux, va contribuer aussi
dvelopper les cultures vivrires intra- et pri-urbaines. En
stendant dans et autour de la capitale, ils crent une ceinture verte, compltant ainsi le marachage professionnel alors
son apoge sur ce territoire.
Dans les annes 30 mais surtout aprs la Seconde guerre mondiale, les marachers urbains et priurbains, professionnels
comme amateurs, disparaissent progressivement sous leffet
de lindustrialisation et de lurbanisation. En 1958, Paris assiste au dpart de ses deux derniers producteurs encore en
activit. Nous sommes alors au cur des 30 Glorieuses :
la mondialisation des changes et la mcanisation agricole
semballent5. Lalimentation se mue en une affaire de grandes
exploitations, dimportations et dexportations massives, qui
aboutiront la fermeture en 1969 des Halles de Paris. Le
ventre de Paris dmile Zola, lieu historique o scoulaient
les marchandises et en particulier les produits frais arrivant
de la ceinture agricole parisienne est dsormais remplac par
le March dintrt national de Rungis.
Selon la DRIAAF6, les productions spcialises, lgumires et
fruitires notamment, qui reprsentaient encore au dbut des
annes 70, 30% des exploitations en Ile-de-France, ne sont
plus que 12% en 2000 et 9% en 2010. La DRIAAF souligne
sans surprise que cest la zone la plus proche de Paris qui
est la plus touche par cette baisse du nombre dexploitations
spcialises, du fait de lurbanisation et de la pression lie au
prix du foncier.
Paris comme dans les autres mtropoles europennes ou
nord-amricaines, le milieu du 20e sicle marque la disparition presque totale de lide de cit vocation nourricire.
Et cest paradoxalement en perdant sa dimension alimentaire
que lagriculture urbaine va voir son caractre multifonctionnel saffirmer. Lessor au dbut des annes 70 des jardins partags dans lesquels elle se pratique, est en partie lorigine
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Agriculture urbaine

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du dveloppement de certaines de ses fonctions sociales, mais


aussi culturelles et environnementales. Des rles multiples
quon lui connaissait dj au 15e sicle, dans les jardins potagers, un mot apparu lui au milieu du 14e sicle. la fin du
Moyen-ge, ces derniers voluent pour devenir aussi des jardins dagrment, qui deviennent alors multifonctionnels en
associant les cultures, le plaisir, la communion avec la nature
() et le plaisir des sens en gnral7.

Schma adapt de Anne-Ccile Daniel Typologie


et enjeux des projets intra-urbains de lagriculture
urbaine en Ile-de-France, op cit.

Leffervescence jardinire des annes 70

7. Christophe Schwartz et al, Jardins potagers : terres inconnues,


ADEME, mai 2013.

8. Laurence Baudelet, Frdrique


Basset et Alice Le Roy (prface de
Gilles Clment), Jardins partags.
Utopies, cologie, conseils pratiques,
Terre Vivante, 2008.

Cinq sicles plus tard, lagriculture urbaine renoue donc avec


cet aspect multidimensionnel au fur et mesure que les jardins partags gagnent du terrain dans les villes occidentales.
Cest au dbut des annes 70 que des New-Yorkais emmens
par une artiste, Liz Christy, investissent des friches urbaines
pour en faire des espaces collectifs o se cultivent le lien social mais aussi les lgumes et fruits.
En quelques annes, des dizaines de jardins conquirent le
territoire nord-amricain avant que ce mouvement ne franchisse lAtlantique la fin des annes 90.
Lille est la premire ville en France accueillir en 1998 un jardin communautaire. Baptis le Jardin des (re)trouvailles, il
est port par un collectif dhabitants qui finira par convaincre
le Conseil municipal et le Conseil rgional du Nord-Pas-deCalais de mettre sa disposition un terrain de 910 m dans
le quartier Moulins8. Nantes, Lyon et dautres capitales rgionales suivront lexemple lillois avant que Paris ne leur embote
son tour le pas.
A chaque fois, linitiative en revient des habitants qui, suivant lexemple new-yorkais, dcident dinvestir des interstices urbains pour y dvelopper le lien social, la mixit gnrationnelle et la culture potagre en ville. Face ce mouvement
qui cultive aussi lautonomie comme mode daction, les lus
locaux choisissent dans la plupart des cas, parfois aprs des
conflits et mme des occupations de terrain, le dialogue et
laccompagnement. Cest le cas de Paris qui en 2003 se dote
dune charte Main verte. Lobjectif de la municipalit avec
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cet outil est dencourager les projets sur son territoire. Quinze
ans plus tard, on compte une centaine de jardins rpartis dans
les vingt arrondissements de la capitale.
Travailler la terre est donc au cur de cette effervescence jardinire mene par des citadins qui plaident comme le rappellent Manon Boulianne et Genevive Olivier dAvignon, pour
un plus grand usage horticole des sols urbains dans la perspective de dvelopper des villes saines, conviviales et productives9.

Mais il faut attendre le milieu des annes 2000 pour que soit
employe nouveau de manire explicite, lexpression agriculture urbaine. Un retour favoris par des collectifs dhabitants qui vont alimenter une dynamique dans laquelle sengouffrent aujourdhui tous les acteurs des villes.
Cette nouvelle tape est relier deux faits majeurs, lun conomique, lautre environnemental.
Cest dabord la violente crise financire de 2008 dont les rpliques nen finissent pas de plonger les populations dans une
prcarit toujours plus importante. Pour certaines catgories,
notamment les retraits et des personnes sans emploi, lautoproduction alimentaire constitue de plus en plus souvent une
ressource majeure10.
Cest ensuite la crise cologique qui provoque une prise de
conscience autour de nos modes de vie, responsables du
changement climatique et de la destruction de la biodiversit. Lagriculture urbaine apparait alors comme un moyen de
produire localement, sans flux de transport important, gnrateur de CO, principal gaz effet de serre.

En ce dbut de 21e sicle, la palette des motivations des uns et


des autres pour la pratique de lagriculture urbaine est large
et tmoigne de lhtrognit de ce mouvement. Les attentes
de chacun peuvent dailleurs tre la fois complmentaires
mais aussi contradictoires voire conflictuelles, soit en termes
dusages, soit en termes dides.

9. Antoine Lagneau et al, Agriculture urbaine, vers une rconciliation


ville nature, Le Passager Clandestin, 2015.

10. Christine Aubry, Jeanne Pourias, Anne-Ccile Daniel, Agriculture urbaine et enjeux de sant. Territoires, incubateurs de sant?,
Les Cahiers de lIAU dF, n 170-171,
septembre 2014, pp. 73-74.

11. Sbastien Porte, Avec les jardins partags, Paris part en campagne , Tlrama, 2 mai 2015.
http://www.telerama.fr/sortir/
avec-les-jardins-partages-parispart-en-campagne,126042.php

Parce quils sont lorigine de ce mouvement et contribuent


par leur action son expansion, collectifs et associations
constituent de bons indicateurs pour comprendre son volution. Les collectivits locales lont bien compris et par volont daccompagnement ou opportunisme politique et conomique, tentent de suivre voire danticiper les tendances qui se
dessinent.
Au dbut des jardins partags, observe Christine Aubry chercheure lInra et responsable de lquipe Agricultures urbaines, en 2003, lobjectif tait de crer du lien social ; laspect alimentaire tait presque balay. () Mais aujourdhui,
on voit arriver une forte demande daccs la terre de la part
des citadins pour faire pousser des choses manger ().11.
Ce nouvel usage des jardins, adoss une monte en puissance
dactions lies lagriculture urbaine, a pouss les municipalits investir un terrain jusque-l rest dans langle mort des
politiques publiques.
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Agriculture urbaine

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Cest en Amrique du Nord que les autorits locales ont t


parmi les premires se saisir de ce nouveau phnomne urbain notamment Seattle, aux Etats-Unis, et Toronto et Vancouver, au Canada. Toutes sont le thtre depuis les annes 90
de nombreuses initiatives autour des jardins communautaires
qui ont inspir ce retour la terre en ville.
Dressant le Bilan de limplication du milieu municipal en
agriculture urbaine, un groupe de chercheurs qubcois a
analys les initiatives prises par ces collectivits. Tout en dcrivant les mesures mises en uvre, ce travail permet dillustrer les relations entre administrs et lus pour construire un
programme agricole et alimentaire local12.
Point commun de ces trois villes, les excutifs municipaux
ont tous choisi dassocier les habitants, avec toutefois des
diffrences notables sur le processus de concertation mis en
uvre. Ainsi Seattle, cest sous la pression des citoyens exigeant que la ville soit plus pro-active dans ce domaine que
les lus ont adopt des mesures particulirement ambitieuses
comme la cration dun Conseil rgional de politique alimentaire.
A Vancouver, le rle prpondrant du Conseil municipal et la
centralisation des dcisions nont toutefois pas empch quun
processus de travail commun se dveloppe entre les pouvoirs
publics et la socit civile, permettant lcriture dune Food
Charter (Charte alimentaire) qui promeut la mise en place
dune politique alimentaire et encourage limplication des citoyens en matire de scurit alimentaire.
A Toronto, malgr l aussi une forme de centralisation dcisionnelle, un dialogue fort sur les orientations suivre ()
a dbouch sur la cration dun conseil de politique alimentaire et, dune charte sur lalimentation, la ville canadienne
tant dailleurs la premire se doter dun tel outil.
Deux points retiennent lattention de cette tude: dune part,
ces trois villes se sont toutes entoures dentits consultatives
et administratives associant lus et habitants pour favoriser
lagriculture urbaine.

Les villes, composante du systme alimentaire rgional

12. Collectif dauteurs, Bilan de


limplication du milieu municipal en
agriculture urbaine : Seattle, Vancouver, Toronto, Alternatives. La solidarit en action, Montral 2012.
https://www.alternatives.ca/
sites/www.alternatives.ca/files/
bilan-alternatives2.pdf

13. Frdric Dufoing, Lcologie


radicale, Infolio ditions, fvrier
2012.

Dautre part, tant Seattle qu Toronto ou Vancouver, le souhait dappuyer le dveloppement dinitiatives intramuros est
systmatiquement associ une mise en perspective rgionale pour intgrer ces villes dans un systme alimentaire plus
global. Une volont politique qui souligne que la ville en ellemme ne peut se substituer, pour nourrir sa population, aux
territoires priurbains et ruraux.
Partir de lchelon rgional pour dvelopper une dynamique
agricole qui sinscrit dans une rflexion environnementale et
sociale plus large nest pas sans rappeler le mouvement biorgionaliste n dans les annes 70 San Francisco13. Porteur
dun projet o la relation entre la nature et les tres humains
occupe une place centrale, ce courant politique, dont lun des
penseurs est Peter Berg, fondateur de la principale organisation biorgionaliste Planet Drum Foundation, souhaite btir une socit cologiquement soutenable. Celle-ci sappuie
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Agriculture urbaine

14. Julie Celnik, A San Francisco,


le tambour pour la Terre se fait
toujours entendre , Reporterre,
10janvier 2014.
https://reporterre.net/A-SanFrancisco-le-tambour-pour-laTerre-se-fait-toujours-entendre
15. Lucile Garon et Aurore Navarro, La Socit des territorialistes
ou la gographie italienne en mouvement , Tracs. Revue de Sciences
humaines, n22, 2012.
https://traces.revues.org/5465
16. Meyran Rgis, La biorgion
urbaine rinvente la ville , Les
Grands Dossiers des Sciences Humaines, n40, septembre 2015.

17. Daniela Perrotti, La ruralit


urbaine : de plateforme dexprimentation lieu de la mise en
scne dun nouveau modle de durabilit, Environnement Urbain /
Urban Environment, Vol. 6, 2012.
https://eue.revues.org/513

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sur une zone gographique dfinie par des caractristiques


naturelles formant un cosytme global. A partir de ces spcificits environnementales et physiques, la population locale
organise les conditions favorables lmergence de la biorgion. Parmi celles-ci, on y retrouve la notion dautonomie alimentaire qui, San-Francisco, territoire dexprimentation du
biorgionalisme, va donc contribuer la cration de potagers
urbains. Cinquante ans aprs, ces derniers se sont multiplis
dans la mtropole californienne tandis que ce mouvement,
grce notamment aux activits de la Planet Drum Foundation14, reste lui trs prsent.
Le biorgionalisme a dailleurs essaim de lautre ct de lAtlantique, notamment en Italie, plus prcisment dans les villes
du nord du pays. Cest ici quont germ au dbut des annes
80 les premires graines dune cole de pense, La socit
des territorialistes. Emmens par une figure de lurbanisme
italien, Alberto Magnaghi, les territorialistes proposent une
organisation des territoires plus cohrente sur le plan cologique en les imaginant semblables un organisme vivant et
fonctionnant comme un cosystme naturel.
A Milan, leurs ides vont rapidement trouver un terrain dexprimentation avec la cration du Parc agricole Sud Milan, le
plus grand de ce type en Europe. Dune superficie de 46300
hectares, celui-ci se veut cologique par sa conception mme
dune ville en interaction avec la campagne environnante,
prise dans un tissu agricole avec lequel elle fait systme15.
Ce projet fait cho lune des notions-cls du territorialisme,
dfinie par A. Magnaghi sous lappellation de fdralisme
alimentaire . Lide est de dvelopper, comme sur le territoire du Parc agricole Sud Milan, lagriculture urbaine et priurbaine, en installant dans les villes des potagers, vergers,
jardins dans les espaces labandon ou la frontire des villes
(qui seraient cltures par une frontire agricole), permettant
la vente directe de produits aux citadins.16
Si le Parc agricole Sud Milan a vu le jour sous limpulsion de
rseaux citoyens et militants, il convient aussi de souligner le
rle jou par les acteurs institutionnels qui ont accompagn
cette dmarche. Ce territoire est en effet un parc rgional gouvern par le niveau administratif intermdiaire du systme
politico-administratif italien, la Provincia17.
Ce dialogue entre autorits locales et population, qui favorise
la dynamique de lagriculture urbaine, on le retrouve aussi en
Belgique. Ainsi Gand, la ville a adopt une stratgie alimentaire municipale visant soutenir les acteurs locaux (agriculteurs, fdrations, enseignants, associations....). Certaines initiatives sont prises par la ville, dautres par des organisations
soutenues par la municipalit.
De son ct, Bruxelles a lanc ds 2011 un programme daction intitul Maillage potager, qui consiste accrotre la
surface ddie la culture potagre dans la rgion bruxelloise
mais aussi encourager la pratique du marachage parmi les
diffrents groupes de population.
Un peu plus au nord, Rotterdam aux Pays-Bas, ladministration communale a labor un document politique dcrivant la
signification que pouvait avoir lagriculture urbaine et les ac-7-

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tions entreprises par la commune elle-mme. Celle-ci entend


ainsi conserver le caractre spontan de ce mouvement et faciliter les nouvelles initiatives18.

2014, lagriculture urbaine en campagne lectorale

18. Bruxelles Environnement et le


Ministre de la Rgion de Bruxelles
Capitale, Actes du colloque Lagriculture urbaine Bruxelles. Lmergence dune filire, mai 2014.
h t t p : / / w w w. e nv i ro n n e m e n t .
brussels/uploadedfiles/Contenu_du_site/Professionnels/
Fo r m a t i o n s _ e t _ s % C 3 % A 9 m i naires/Alliance_emploi_-_environnement_%28s%C3%A9 m i n a i r e s % 2 9 /
AguUrbBxl_26_03_2014_rapportTech_FR.pdf

19. Natureparif et Plante et Cit, Recueil dactions de collectivits en faveur de la biodiversit du Concours
2014 - Capitale franaise de la biodiversit - Agriculture urbaine, priurbaine et biodiversit , 2014.
http://www.natureparif.fr/attachments/concours-capital/2014/Recueil_Concours_Biodiversite_2014.
pdf
20. Thibaut Schepman, Municipales : les candidats rvent de
transformer Paris en ferme , Terraeco, 13 mars 2014.
http://www.terraeco.net/Municipales-les-candidats-revent,54225.
html

En France, les collectivits ont aussi engag, diffrentes


chelles, des politiques favorisant le dveloppement de lagriculture urbaine. De nombreuses villes, communauts dagglomration ou rgions ont ainsi dploy une panoplie doutils
et actions depuis plusieurs annes, notamment dans les territoires priurbains. Cest le cas notamment de Strasbourg, de
Pau, de Lille, du Grand Besanon ou bien encore de Montreuil19.
Mais le tournant, en termes de mise en uvre de politiques
publiques locales, se situe en 2014, loccasion des lections
municipales. On voit alors apparatre distinctement, dans
les engagements lectoraux de plusieurs candidats, des rfrences lagriculture en ville.
Ainsi, Arcueil dans le Val de Marne, Daniel Breuiller qui mne
la liste de la gauche et des cologistes Arcueil Ensemble
promet dans son programme la mise en valeur de la biodiversit locale en engageant la transition vers la ville comestible en plantant autant que possible des arbres fruitiers
plutt que des arbres dornementation et en favorisant les
projets citoyens de jardins familiaux, collectifs ou partags,
les ruchers associatifs... Cest une opportunit pour une vie
sociale plus riche et une production locale maraichre et fruitire utile.. Rlu maire, Daniel Breuiller a lanc quelques
mois plus tard la dmarche Arcueil Ville Comestible, avec
notamment le recensement des lieux potentiels pour cultiver
sur le territoire de la ville et louverture dun jardin partag
pilote dans le centre dArcueil gr par un collectif dhabitants.

A Paris, trois ttes de liste briguant lHtel de Ville font de lagriculture urbaine un des points-cls de leur programme: Anne
Hidalgo (PS), Nathalie Kosciusko-Morizet (UMP) et Christophe
Najdovski (EELV) prsentent chacun des projets o la fonction
nourricire est ainsi particulirement mise en avant.
La candidate socialiste envisage de vgtaliser 100 hectares
de toitures et faades intramuros et den consacrer un tiers
la production marachre; la tte de liste de lUMP projette
elle de construire Bercy-Charenton (12e) une serre de trois
tages, soit 30 000 m de cultures vivrires; quant au candidat cologiste il propose lui linstallation dune ferme de 2,5
hectares sur le toit du rservoir deau de Montsouris (14e)
pour nourrir 400 personnes par an20.

Deux ans aprs, Anne Hidalgo qui a t lue maire de Paris,


a nomm une adjointecharge des Espaces verts, de la Nature, de la Biodiversit pour appliquer quelques-unes des
mesures contenues dans son programme, limage de lappel
projets intitul Les Parisculteurs.
Lanc en 2016, celui-ci propose 5,5 hectares du territoire
parisien aux agriculteurs, jardiniers, paysagistes, entrepreneurs, startuppers, acteurs de lconomie sociale et solidaire,
-8-

Agriculture urbaine

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concepteurs, architectes et artistes du monde entier pour


dvelopper des projets dagriculture urbaine21. Une initiative
qui au regard des investissements ncessaires pour amnager les lieux pressentis intgre clairement la dimension marchande, ce que dailleurs note le journal Le Monde qui relve
que Depuis deux ou trois ans, les projets avec une dimension
commerciale tendent se multiplier.22
Une tendance assume par la maire-adjointe de Paris aux Espaces verts, de la Nature, de la Biodiversit qui voque dailleurs rgulirement dans le prolongement de cette logique
conomique la perspective de crations demplois grce
cette forme dagriculture.

21. Mairie de Paris, 47 lieux de Paris


cultiver grce lappel projets
Parisculteurs, 2016.
http://presse.paris.fr/wpcontent/uploads/2016/04/
P a r i s c u l t e u r s P%C3%A9n%C3%A9lope-Komit%C3%A8s-d%C3%A9voile-47lieux-de-Paris-%C3%A0-cultiver.
pdf
22. Laetitia Van Eeckhout, Une
premire serre urbaine commerciale verra bientt le jour en plein
cur de Paris , Le Monde, 21 avril
2016.
http://www.lemonde.fr/planete/
article/2016/04/21/une-premiere-serre-urbaine-commercialeverra-bientot-le-jour-en-plein-cur-de-paris_4906440_3244.html
23. Institut Bruxellois pour la Gestion de lEnvironnement, Systme
dalimentation durable, potentiels
demplois en Rgion de Bruxelles-Capitale, 2012.
http://document.leefmilieu.brussels/opac_css/elecfile/etude_alimentationDurable_emploiRBC_
CERB_Greenloop_juin2012.
PDF?langtype=2060

Difficile pourtant ce stade dtablir des projections en la


matire. Le dveloppement de ce mouvement, tout particulirement dans sa version commerciale, est en effet encore
trop rcent pour pouvoir bnficier dun recul suffisant permettant den dduire des certitudes sur le front de lemploi.
Un rapport publi en juin 2012 par lInstitut Bruxellois pour
la Gestion de lEnvironnement23 apporte cependant quelques
lments qui pourraient conforter en partie cette vision de
lagriculture urbaine.
Partant de lexemple de Bruxelles Capitale, cette tude analyse
le potentiel demplois que gnrerait une politique de cration
dun Systme alimentaire durable (SAD) sur ce territoire. Les
auteurs prennent en compte pour cela toutes les formes de
culture en ville, notamment les plus innovantes. Ils en arrivent
la conclusion quune telle politique dboucherait potentiellement sur la cration de 6000 emplois pour la seule production intra-urbaine. Dans le dtail, les activits de marachage
biologique intensif au sol creraient 3633 emplois auxquels
sajouteraient 2739 emplois apports par lagriculture sur les
toits. Des chiffres quil convient dadapter la ralit physique
de chaque mtropole, notamment en matire de support de
culture.
A Paris intra-muros par exemple, le foncier tant particulirement rare et objet de toutes les convoitises spculatives, il
parat difficile dimaginer que se dveloppera une agriculture
de pleine terre, au sol, gnratrice demplois lis directement
la production. De ce point de vue, seuls les toits parisiens
paraissent effectivement viables conomiquement.

Les ambiguits de la fonction alimentaire

Ce dficit de surfaces potentielles cultiver rvle par ailleurs


que, prise dans les limites de la ville, la fonction alimentaire de
lagriculture urbaine sous sa forme marchande ou non apparait bien ltroit. Dans nos mtropoles modernes, les espaces
nourriciers productifs restent lexception et les engagements
politiques en la matire ne suffiront pas pour rpondre aux
attentes de certains acteurs, commencer par les lus euxmmes.
La fonction alimentaire de lagriculture urbaine (et le nouvel
intrt quelle suscite) doit donc tre prcise. Dabord pour
ne pas crer dambigit et comprendre ce qui est rellement
-9-

Note n10 - Octobre 2016

24. Christophe Schwartz et al, Jardins potagers : terres inconnues,


ADEME, 2013.

25. Guillaume Bourgault-Ct,


Huit jardins communautaires
sont contamins. Les jardiniers devront se contenter de fleurs plutt
que de lgumes , Le Devoir, 10 mai
2007.
http://www.ledevoir.com/societe/
actualites-en-societe/142915/
montreal-huit-jardins-communautaires-sont-contamines
26. Natureparif, Les Actes des Ateliers dt de lagriculture urbaine et
de la biodiversit, 2015.
http://agricultureurbaine-idf.fr/nouvelles/parution-des-actes-des-ateliers-ete-agriculture-urbain-biodiversite-2015
27. Discours du Premier ministre,
Le Grand Paris, capitale du 21me
sicle, 15 octobre 2015.
http://www.gouvernement.fr/partage/5618-discours-de-manuelvalls-le-grand-paris-capitale-du21eme-siecle

Agriculture urbaine

possible en termes dalimentation. A ce sujet et sans pour autant dresser un constat dmesurment alarmiste, la pollution
des sols constitue actuellement lun des principaux freins au
dveloppement de productions en pleine terre.
Louvrage Jardins potagers: terres inconnues qui publie
les rsultats des travaux destins amliorer la connaissance
sur les sols des jardins ralis par lADEME24, note ainsi que
les sols des jardins potagers reprsentent des cas concrets
de sols anthropiss, en milieu urbain et/ou proximit des
zone industrielles et/ou des zones de trafic routier intense.
Les auteurs soulignent que La pollution des sols par les ETM
(Elments Traces Mtalliques comme le plomb, le zinc ou encore le cadmium, ndlr) peut reprsenter un risque environnemental et sanitaire important.
Une ralit connue depuis plusieurs annes, notamment
outre-Atlantique comme en tmoigne les cas de contamination en 2007 relevs dans plusieurs jardins de Montral25.
La France nchappe pas ce constat et certains territoires de
lIle-de-France en raison notamment de leur pass industriel,
dveloppent des actions de prvention pour la fois mieux
connatre les niveaux de pollution des sols mais aussi mieux
informer le public.
Laura Albaric, charge dtudes lObservatoire dpartemental de la biodiversit urbaine (ODBU) en Seine-Saint-Denis rappelle ainsi que LINERIS a men une tude dans le secteur des
murs pches de Montreuil, dont les sols, aprs danciennes
activits industrielles, sont fortement pollus. Il faut donc y
proscrire la culture de lgumes-racine et de lgumes-feuilles
pour favoriser les lgumes-fruits. Le Conseil dpartemental
de Seine-Saint-Denis prconise de raliser des analyses de sol,
puis de mettre en place des bacs hors-sol si ncessaire, tout en
gardant lesprit que les cultures effectues en ville cherchent
plutt crer du lien qu alimenter vritablement les populations26.
Prciser la fonction alimentaire de lagriculture urbaine, cest
aussi comprendre que limaginaire dvelopp autour de cette
fonction occulte une ralit bien plus sombre.
A trop vouloir se concentrer sur la culture en ville, nous oublions quau-del des frontires de celle-ci, les terres qui nourrissent prioritairement les citadins disparaissent sous leffet
de lurbanisation. Les espaces pri-urbains sont videmment,
de par leur proximit avec la cit, les premiers concerns par
ce phnomne. (Voir verbatim de Sylvia Perez Vitoria Les
urbains qui jouent aux paysans , ignorent le plus souvent
les drames qui se jouent dans les campagnes)
Mais les campagnes subissent elles aussi, au fur et mesure
que les infrastructures urbaines stendent, cette rosion de
leurs terres arables.
Avec la ralisation du Grand Paris, la consommation despaces
agricoles risque de samplifier dans les annes venir. Si dans
un discours prononc en octobre 201527, le premier ministre
Manuel Valls assure vouloir respecter dsormais un nouvel impratif : prserver les espaces naturels, agricoles et forestiers dle-de-France, il ajoute aussitt sans pnaliser
- 10 -

Agriculture urbaine

Note n10 - Octobre 2016

le dveloppement.. Un dveloppement qui prvoit terme,


140km2 de territoires amnags autour des gares, soit lquivalent de la superficie de Paris.
La cration sur fonds publics dune gare, dans le cadre de la
construction du mtro automatique du Grand Paris, cest prcisment lun des arguments retenus par Immochan, filiale immobilire du groupe Auchan pour riger Europa City. Derrire
ce nom, se cache un projet de centre commercial pharaonique
dont la construction est programme au cur du Triangle de
Gonesse sur un espace agricole situ en Plaine de France, entre
les aroports du Bourget et de Roissy, prs de lautoroute A1.
En tout, 80 hectares de terres agricoles fertiles et cultives
sont menacs dartificialisation par ce vritable temple de la
dmesure ddi la consommation: 500 boutiques, 20.000
m de restaurants, 110000 m dhtels, 15000 m de loisirs
avec, cerise sur le gteau, une piste de ski indoor, comme
Duba La famille Mulliez, propritaire dAuchan, compte notamment sur les acteurs institutionnels ( limage du Conseil
gnral du Val dOise ou de la ville de Gonesse qui se sont engags en sa faveur) pour russir imposer ce projet, arguant
donc que son attractivit sera favorise par sa connexion au
mtro du Grand Paris.
Autre terres agricoles franciliennes menaces l aussi par un
centre commercial: la plaine de Montesson, qui produit prs
de 23 millions de salades, soit environ 40% de la production
rgionale et qui accueille dans ses carrires 2 des 5 derniers
producteurs de champignons de Paris situs en Ile-de-France.

28. Brigitte Bouvier Le projet du


Triangle Vert : quand lagriculture
roriente le projet urbain , Pour.
La revue du Groupe Ruralits, ducation et Politiques, 2/2010, N
205-206, pp. 111-115.
https://www.cairn.info/article.
php?ID_ARTICLE=POUR_205_0111
29. Camille, Le Petit Livre noir des
Grands Projets Inutiles, Le Passager
Clandestin, 2015.

Face ce rouleau compresseur emmen par de grands groupes


industriels et financiers, les mobilisations sorganisent et
aboutissent parfois sauver des zones agricoles menaces.
Le Triangle Vert de Marcoussis en est lun des symboles. Au
dbut des annes 2000, les cinq communes (Saulx-les-Chartreux, Marcoussis, Nozay, Villebon-sur-Yvette et Champlan)
qui composent ce territoire de 5000 hectares se sont regroupes pour prserver les terres maraichres et cralires menaces par lextension de lotissements et lurbanisation galopante. Runies au sein de lassociation Triangle Vert des
villes marachres du Hurepoix cre linitiative dlus,
ces villes sont signataires dune Charte pour une agriculture
durable du Triangle Vert qui sert aujourdhui de cadre pour
tablir une cohrence entre les actions de dveloppement durable mises en uvre par chaque partenaire28 : le maintien des
terres agricoles du Triangle Vert a aussi permis de dvelopper
de nouvelles activits, donc des emplois, par la cration dune
brasserie artisanale, dune conserverie et le dveloppement
de points de vente locaux.
Lagglomration francilienne nest pas la seule concerne par
cette urbanisation dbride. De nombreuses mtropoles rgionales voient se dvelopper depuis plusieurs annes des
projets baptiss par leurs opposants Grands Projets Inutiles
Imposs29, de rocades, dautoroutes ou de lignes LGV, de
grands stades (comme Lyon avec le stade des Lumires bti
sur prs de 50 hectares de terres agricoles), daroports (
commencer par Notre-Dame-des-Landes prs de Nantes et ses
- 11 -

Note n10 - Octobre 2016

----------------------------------Apport nutritionnel et
produits frais, base de
la fonction alimentaire
de lagriculture urbaine
----------------------------------Lavis de Jeanne Pourias
Docteure en agronomie et en science
de lenvironnement, spcialiste de
lagriculture urbaine.
Les objectifs affichs en termes
dalimentation par les rcents
projets professionnels dagriculture intra-urbaine voluent considrablement dune entreprise
lautre. Ainsi, la ferme Lufa Montral (Qubec) met en avant plan
laspect qualitatif de ses produits
et la proximit gographique et
relationnelle : en fournissant des
paniers de lgumes frais et varis
(contenant notamment des varits rares ), ils sappuient sur un
modle conomique de march de
niche commercialisant des produits forte valeur ajoute.
En France, lentreprise parisienne
Topager insiste sur la qualit de ses
productions, destines notamment
des restaurateurs, et le caractre
innovant sur le plan cologique du
systme cultural utilis.
Parmi les formes dagriculture
urbaine non entrepreneuriale, la
contribution des produits des jardins associatifs lalimentation
est galement trs variable : dans
une tude mene auprs de 98 jardiniers parisiens et montralais,
nous avons montr que plus de la
moiti des jardiniers (51 sur 98),
tous types de jardins confondus
et indpendamment de la taille
des parcelles, considraient que
les productions de leur jardin leur
permettaient de couvrir 50 100%
de leurs besoins pour quelques
produits pendant la pleine saison
(exemple : tomates, laitues).
Cest donc une production
moyenne , trs loigne dune
situation dautosuffisance, mais qui
permet ponctuellement un apport
consquent en produits frais.
En revanche, en Amrique du Nord,
des tudes rcentes montrent lin-

Agriculture urbaine

1700 hectares viss par le projet) ou de centre commerciaux


dmesurs toujours plus prdateurs les uns que les autres en
terres nourricires.

Dvelopper un mix agricole

Malgr plusieurs promesses et quelques engagements, les


espaces agricoles semblent donc toujours considrs par les
dcideurs politiques et conomiques comme des rserves foncires destines accueillir les excroissances urbaines.

Alors que les terres sappauvrissent et stiolent au cur


des territoires ruraux et pri-urbains, dans les villes, les
contraintes spatiales paraissent limiter le dveloppement
dune agriculture productive.
Impossible dans ces conditions de penser ou laisser supposer
que lagriculture urbaine pourra garantir une autonomie alimentaire. Certes, peu de monde se risque aujourdhui prdire que le 21e sicle sera celui des cits nourricires. Mais
limagination est ttue et les projets futuristes promettant
une profusion de tours marachres high-tech intra-muros ou
bien encore les propos trop enthousiastes de certains acteurs
entretiennent la confusion. En dclarant que Paris tait autosuffisant en lgumes au 19e sicle et que dans vingt ans,
lagriculture urbaine aura envahi Paris30, la maire adjointe
de Paris charge des espaces verts contribue dune certaine
faon maintenir une ambigit rsiduelle autour de la fonction alimentaire de lagriculture en ville.
Il convient dailleurs de prciser que la capitale na jamais t,
elle seule, autosuffisante en lgumes. Cest la Plaine des Vertus situe entre Aubervilliers et La Courneuve (Seine-SaintDenis) qui au 19e sicle produisait les deux tiers des produits
maraichers consomms dans la capitale. Ce territoire tait
alors la plus grande plaine lgumires dIle-de-France voire
dEurope. Les agriculteurs y cultivaient massivement choux,
oignons, navets, carottes, poireaux, salsifis, panais, asperges,
betteraves31
Un exemple qui plaide non seulement pour encourager une
plus grande prise de conscience des enjeux lis ltalement
urbain et la prservation du foncier agricole priurbain et
rural mais aussi pour dfinir avec prcision les contours du
rle jou par lagriculture en ville en terme dalimentation.
Jeanne Pourias, docteure en agronomie et en science de lenvironnement, considre que lun des apports potentiels de celleci concerne avant tout le dveloppement dune offre de proximit, adapte aux contextes conomiques et culturels locaux
et permettant laccs une diversit de produits frais voire ultra-frais sortant des gammes standards proposs dans la plupart des commerces alimentaires. (Voir ci-contre le verbatim
de Jeanne Pourias Apport nutritionnel et produits frais, base
de la fonction alimentaire de lagriculture urbaine).
Autre plus-value : la culture de varits rares ou anciennes.
Cette double notion de produits frais et lgumes rares se retrouve dans les premiers rsultats enregistrs par lObserva- 12 -

Agriculture urbaine

trt du jardinage associatif pour


amliorer le rgime nutritionnel
des jardiniers et en particulier
leur consommation de fruits et lgumesi. Les personnes impliques
dans les jardins communautaires
consomment des fruits et lgumes
5,7 fois par jour en moyenne,
contre 4,9 fois par jour pour les
personnes jardinant dans un jardin
priv et 3,9 fois par jour pour les
non-jardiniers.
De plus, les lgumes produits dans
les jardins sont parfois des lgumes
rares ou exotiques, difficiles trouver dans le commerce. Cette diversit des cultures lie au multiculturalisme des jardiniers a t souligne
par Duchemin et ses co-auteursii,
qui interrogent le potentiel des jardins communautaires pour fournir
aux communauts culturelles des
fruits et lgumes adapts leur rgime alimentaire.
i. Alaimo K, Packnett E, Miles RA, Kruger DJ. Fruit and Vegetable Intake
Among Urban Community Gardeners.
Journal of Nutrition Education and Behavior, 2008;40(2):94101.
Litt JS, Soobader M-J, Turbin MS, et
al. The Inuence of Social Involvement, Neighborhood Aesthetics, and
Community Garden Participation on
Fruit and Vegetable Consumption.
American Journal of Public Health,
2011;101(8):1466-1473.
ii. Duchemin E, Wegmuller F, Legault
AM. Agriculture urbaine: un outil
multidimensionnel pour le dveloppement des quartiers. VertigO - La Revue
Electronique en Sciences de lEnvironnement, 2010;10(2).
https://vertigo.revues.org/10436

30. Bertrand Grco, Des fermes au


cur de Paris , Le Journal du Dimanche, 7 fvrier 2016.
http://www.lejdd.fr/JDD-Paris/Desfermes-au-coeur-de-Paris-771717

31. Jean-Michel Roy, Catalogue de lexposition Savez-vous plantez des choux


, 2012.
32. Observatoire de lagriculture urbaine et de la biodiversit de Natureparif.
www.agricultureurbaine-idf.fr
33. Antoine Lagneau et al, Agriculture
urbaine, vers une rconciliation ville
nature, Le Passager Clandestin, 2015.

Note n10 - Octobre 2016

toire de lagriculture urbaine et de la biodiversit de Natureparif32.


Ainsi, sur les 217 hectares franciliens en agriculture urbaine
reprs au 1er octobre 2016 par cet Observatoire, 80% rcoltent des plantes aromatiques permettant ce circuit ultra-court de conserver leur fracheur et leurs qualits gustatives. Par ailleurs, plus de 40% des parcelles observes
cultivent des varits anciennes et des lgumes rares peu ou
pas vendus dans la grande distribution.

Cest donc un futur alimentaire de complmentarit qui se


dessine pour lagriculture urbaine, laquelle, pour prendre
toute sa place dans lapprovisionnement des villes, doit aussi simaginer comme une agriculture de lien avec les autres
formes de productions agricoles, priurbaines et rurales.
A limage de Vancouver, Toronto, Seattle ou Milan, les mtropoles rgionales occidentales doivent en faire un atout majeur
pour la mise en uvre de systmes alimentaires locaux, moins
dpendants des produits ptroliers et des transports. Des systmes plus rsilients, capables de rpondre aux nombreux dfis, conomiques, nergtiques et bien sr climatiques venir.
En sappuyant sur laddition de ces trois agricultures, il sagit
bien de dvelopper un mix agricole, afin de se rapprocher dune autonomie alimentaire des bassins de populations
concerns.
Des populations qui, prcisment, aspirent de plus en plus
reprendre le contrle de leur alimentation et jouer un rle
dans cette forme de revitalisation territoriale. Ce que constate
Christophe Bonneuil, chercheur au CNRS pour qui face la
standardisation du vivant du modle Rvolution verte, face
son appropriation par des monopoles privs et face la perte
du lien direct avec le vivant et lautonomie alimentaire en milieu urbain, sest lev un puissant et multiforme mouvement
de rappropriation citoyenne des savoirs sur les semences et
la biodiversit alimentaire et de relocalisation alimentaire33.

Reprendre le contrle de son alimentation

Ce mouvement se caractrise donc aussi par lattachement


une autonomie dactions et de dcisions. En partie cependant,
car pour les acteurs de lagriculture urbaine marchande, lobjectif est bien avant tout de trouver des dbouchs commerciaux, ce qui implique des relations soutenues avec le monde
politique et conomique.
Pour les autres, la rappropriation citoyenne voque par
Christophe Bonneuil se traduit par une indpendance revendique vis--vis des lus mais bien plus encore, vis--vis dun
systme conomique dont ils entendent sortir.
Cest ce que lon peut par exemple observer Lige, en Belgique, o un groupe dhabitants travaille depuis 2012 sur un
projet baptis Ceinture Aliment-terre. Leur objectif est
de transformer le systme de production alimentaire rgional afin de le rendre plus local, plus cologique et plus dmocratique. Il sagit ici de se rapproprier collectivement les
- 13 -

Note n10 - Octobre 2016

---------------------------------- Les urbains qui jouent


aux paysans, ignorent
le plus souvent les
drames qui se jouent
dans les campagnes
----------------------------------Lavis de Silvia Prez-Vitoria
conomiste, chercheure associe au
Laboratoire dco-anthropologie et
dethnobiologie (CNRS/ MNHN)
La fonction alimentaire des villes
peut rpondre certains besoins et
elle revt une importante dimension pdagogique pour faire comprendre limportance de la production daliments. Elle peut tre un
recours en cas de crise, de guerre,
de situation durgence, et aussi en
cas de chmage et de pauvret.

Mais il ne faudrait pas que cela


conduise se dtourner de la question fondamentale mes yeux, celle
de la place de lagriculture et des
paysans dans nos socitsi. Il est
dailleurs paradoxal de constater
quau moment o les citadins des
pays du Nord se dcouvrent une
me de paysan , dans les pays
du Sud, des multinationales et de
grands groupes de distribution se
lancent lassaut des marchs urbains dalimentation. Ainsi, dans
les villes dAsie, la multiplication
des supermarchs fait disparatre
les petits marchs, les tals et de
nombreux mtiers informels lis
lalimentation.
Il nest gure acceptable que les
urbains jouent aux paysans , en
ignorant le plus souvent les drames
qui se jouent dans les campagnes.
Une tude de lassociation GRAIN
montre que plus de 70 % de lalimentation dans le monde est fournie par les petits paysans sur 25 %
des terres cultives. Il faut donc, en
priorit, maintenir en production
ces terres, menaces prcisment
par lurbanisation.

Mike Davisii montre, exemples


lappui, comment lavance des
villes, et singulirement le dvelop-

Agriculture urbaine

enjeux de la filire alimentaire et construire des alternatives


crdibles contribuant rcuprer la marge conomique capte par les acteurs de la grande distribution via ses centrales
dachat, afin de rendre un vritable pouvoir conomique aux
producteurs et aux consommateurs.
Une dmarche que lon retrouve galement en Allemagne,
prs de Fribourg, avec la cration en 2006 dun Community
Land Trust reposant sur un systme de financement citoyen
pour acheter des terres priurbaines et ainsi saffranchir des
banques. Cette ide, initie par un agriculteur biologique,
Christian Hiss , a dbouch sur la mise en uvre dune filire
alimentaire de production, de transformation et de distribution autonome, permettant dchapper lemprise du systme
agroalimentaire.
Ces deux exemples se caractrisent par une dimension certes
davantage priurbaine quintra-urbaine mais rejoignent cependant la volont dune grande partie de celles et ceux qui souhaitent avec lagriculture urbaine reprendre le contrle de leur
alimentation et ne plus dpendre de la grande distribution.

La revendication dautonomie dans la pratique de lagriculture urbaine se retrouve galement dans les rapports aux institutions politiques. Paris, la municipalit nchappe pas aux
critiques dhabitants pour qui les actions mises en uvre relvent dune volont de rcupration mais aussi de confiscation des initiatives individuelles ou collectives.
Le mouvement Guerilla Gardening a ainsi vivement dnonc
lePermis de vgtaliser institu par la Ville lt 2015. Ce
permis autorise, aprs signature dune charte, loccupation
titre gratuit du domaine public par les Parisiens afin de vgtaliser la capitale sous diverses formes, notamment fruitires
et potagres.
Dans un tract distribu lors de runions publiques sur le sujet,
les militants rejettent une nouvelle rglementation [faite]
pour limiter lappropriation spontane, pour viter que lon
puisse ngocier le changement () qui agit comme autant de
freins la participation, laction, la crativit et lengagement rel de chaque individu.
La privatisation de lespace public est aussi lorigine dune
interpellation crite intitule Manifeste des Espaces Collectifs et Partags et publie en 2012 par des associations
de jardins partags et de culture en ville. Celles-ci y font le
constat dun espace public marchandis, standardis devenu selon elles, avec laval de la mairie parisienne, un lieu
de passage, de consommation, exclusif et sgrgatif alors quil
devrait tre un bien commun.
En dfendant une vision ouvertement autogestionnaire allie
une volont de rappropriation du territoire urbain vgtal ou
minral, ces acteurs sopposent en creux une conception centralisatrice et presque mercantile reprsente ici par linstitution
municipale. Si cette double critique se fait entendre dans le mouvement de lagriculture urbaine, cest aussi parce quune partie
de celui-ci sest construite la fois dans le rejet de la concentration des pouvoirs mais aussi de la marchandisation de la socit.
- 14 -

Agriculture urbaine

pement des bidonvilles dont lexplosion rsulte de lexode rural, a


dtruit et continue de dtruire les
ceintures vivrires, les champs et
les prairies. Seule lagriculture paysanne nourrira lhumanit. Ce qui
suppose de favoriser linstallation
de jeunes la campagne, de valoriser les savoirs et savoir-faire des
paysans, dempcher la destruction
de terres agricoles.

i. Prez-Vitoria, La Riposte des paysans,


Actes Sud, 2010.
ii. Davies M, Le pire des mondes possibles, La Dcouverte, 2006.

Pour aller plus loin, voir:


Prez-Vitoria, Lagriculture urbaine, alternative agricole ou
alternative urbaine ? , Revue
dethnocologie, 8, 2015. http://
ethnoecologie.revues.org/2412

Note n10 - Octobre 2016

Or, lencadrement de la pratique du jardinage en ville doubl


de limpulsion politique donne lagriculture urbaine commerciale inquitent celles et ceux qui dfendent un autre paradigme, en termes de gouvernance et de rflexion sur nos
modes de consommation. Dune certaine faon, leurs proccupations rejoignent les craintes de plus en plus partages
par la population vis--vis des drives de lagro-industrie :
course au dveloppement chimique et mcanique des moyens
de production qui appauvrissent les sols et endettent les agriculteurs, disparition des paysans au profit des exploitants
agricoles, concentration des dcisions dans les mains de lobbies constitus dlus, reprsentants syndicaux et dirigeants
industriels.

Au-del du secteur agro-alimentaire et de la critique de certaines pratiques politiques, cest donc bien le systme capitaliste lui-mme qui est ici rejet. Lagriculture urbaine comme
ladhsion dautres circuits pour se nourrir, limage des
AMAP (Associations pour le maintien dune agriculture paysanne) ou des coopratives alimentaires, peuvent donc sapparenter un vritable projet politique, plus global.
Ce que traduit la philosophe Jolle Zask en crivant propos
des Incroyables Comestibles que cest au niveau dune association libre, volontaire, non exclusive et indpendante que se
forgent en parallle les alternatives lagriculture capitaliste
et la manire de faire de la politique34.
Des alternatives qui revisitent galement de plus en plus
frquemment lide des Communs, comme le montre le Manifeste des Espaces Collectifs et Partags.
Les Communs font rfrence ces paysans anglais qui au
16esicle se soulevrent contre la politique des Enclosures
mene par de riches propritaires fonciers, les privant de
laccs aux terres jusque-l gres collectivement. Cest cette
rsistance qui inspire aujourdhui une partie des acteurs qui
cultivent nos villes pour sopposer la privatisation de lespace public en gnral. En sattachant dfendre ce quils
identifient comme des biens communs et en propageant cette
ide, collectifs et habitants tournent ainsi encore un peu plus
le dos au capitalisme.

Partage et humanisme

34. Jolle Zask, La dmocratie aux


champs, La Dcouverte, 2016.

Ils renforcent par l mme ce qui est peut-tre lessence de


lagriculture urbaine: lchange et le partage. Cette double notion contenue dans ce que vhicule cette forme dagriculture
touche tous les compartiments de la vie quotidienne.
Ainsi, en termes ducatifs, cultiver en ville gnre auprs des
enfants un nouveau regard sur ce quils mangent, sur la faune
et la flore, et mme sur le mtier de paysan. Tout comme chez
les plus jeunes, on assiste un veil des sens chez les adultes.
Car pour le citadin plus g, cest toute une relation avec la nature qui se rinvente, une reconnexion qui sopre au travers
de la culture de lgumes et de fruits. Ces liens qui se retissent,
ce sont aussi des changes qui se recrent entre la ville et sa
proche campagne. Grce lenvie de produire et de salimen- 15 -

Note n10 - Octobre 2016

Agriculture urbaine

ter autrement se crent des changes permettant den finir


avec la sparation (hrite des politiques agricoles et damnagement du territoire du milieu du 20e sicle); entre deux
mondes, urbain et rural.
Le partage cest aussi une valeur intrinsque de la ville comestible qui propose dans les lieux o se pratique le jardinage potager, la rencontre et le brassage de populations, sous langle
social et culturel, travers notamment lchange de semences
venues des cinq continents ou de plantations darbres fruitiers dans lespace urbain.

Cest peut-tre l que rside la vraie nature de lagriculture


urbaine, l aussi que se noue la comprhension des attentes
quinspire celle-ci aux diffrents acteurs. Sans doute certains
en attendent-ils trop en termes conomiques en la considrant comme une nime pice mise dans la machine pour
faire tourner lconomie capitaliste. Nest-ce pas contraire
ce quelle est vraiment que de vouloir lenfermer ans une logique mercantile?
Lagriculture urbaine est un levier rel pour matrialiser et
mettre en uvre concrtement la transition cologique, indispensable la rsilience de nos socits face aux dsordres
environnementaux, sociaux et conomiques venir. Une transition qui se jouera prcisment en grande partie dans nos
villes mais qui ncessitera aussi de trouver une nouvelle symbiose entre les mondes urbains et ruraux.
Lagriculture urbaine du 21e sicle peut porter ces aspirations
si les valeurs humanistes quelle contient par nature lemportent sur la valeur marchande que certains voudraient lui
assigner.

Lauteur
Antoine LAGNEAU
Charg de mission agriculture urbaine Natureparif.
Co-auteur de Agriculture urbaine, vers une rconciliation
ville-nature, (Le Passager Clandestin, 2015).
La Fondation de lEcologie Politique - FEP

31/33 rue de la Colonie 75013 Paris


Tl. +33 (0)1 45 80 26 07 - contact@fondationecolo.org

La FEP est reconnue dutilit publique. Elle a pour but de favoriser le rassemblement
des ides autour du projet de transformation cologique de la socit, de contribuer
llaboration du corpus thorique et pratique correspondant ce nouveau modle
de socit et aux valeurs de lcologie politique.
Les travaux publis par la Fondation de lEcologie Politique prsentent les opinions
de leurs auteurs et ne refltent pas ncessairement la position de la Fondation en
tant quinstitution.
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