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En Allemagne, un mouvement de
dsobissance veut la sortie du charbon
PAR JADE LINDGAARD
ARTICLE PUBLI LE LUNDI 21 AOT 2017
Des activistes d'Ende Gelnde pntrent dans la mine de
Welsow Sd, en Lusace, le 13 mai 2016 (Eros Sana)
L'Allemagne n'a toujours pas de plan prcis de sortie
du charbon malgr son objectif de neutralit carbone
en 2050 et ses ambitions de lutte contre le drglement
climatique. Le mouvement Ende Gelnde rclame la
fermeture immdiate des mines de lignite et appelle
bloquer des quipements de l'lectricien RWE partir
du 24 aot en Rhnanie.
En France, on a tellement glos sur la sortie allemande
du nuclaire quon en oublierait presque que ltat
europen le plus peupl devra aussi sortir du charbon.
Cest dans la logique de lAccord de Paris sur le climat
et cohrent avec des dcisions antrieures : en 2010,
le gouvernement allemand stait donn pour objectif
de rduire de 80 95 % les rejets de gaz effet de
serre en 2050 (par rapport 1990), et en 2013, laccord
de coalition entre la CDU, la CSU et le SPD avait
confirm cet horizon. En 2015, lexcutif sest engag
fermer 2,7 gigawatts (GW) de centrales au lignite,
soit 13 % du parc install, dici 2020.
Les missions de gaz effet de serre par tte
en Allemagne (11,2 tonnes) sont suprieures la
moyenne europenne et franaise (8 tonnes). Cest
principalement d au charbon, qui y produit encore
40 % de llectricit. Contrairement une ide reue
vhicule en France, larrt des tranches nuclaires
outre-Rhin ne se traduit pas par un recours accru
au charbon : ce sont les nergies renouvelables,
devenues la premire source dlectricit du pays
en 2014, qui prennent le relais. Mais leffondrement
des cours du charbon, d la forte augmentation
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de loffre amricaine la suite du boom des gaz de
schiste, rend cette nergie polluante trs comptitive,
beaucoup plus que le gaz. Comme par ailleurs le
march europen du carbone choue faire monter le
prix du CO2, les centrales charbon sont redevenues
trs rentables. Do limportance maintenue du secteur
dans le modle industriel allemand.
LAllemagne produit beaucoup plus dlectricit
quelle nen consomme : en 2015, elle a export 52
trawatts-heures (TWh), ce qui reprsente prs de
9 % de toute sa demande intrieure. Elle exporte
principalement vers lAutriche, les Pays-Bas et la
France, note Vincent Boulanger dans son livre
Transition nergtique : comment fait lAllemagne
(Veblen/Petits matins).
Immerath, village expuls cause de l'expansion de la
mine de lignite proche, en Rhnanie, aot 2015 (JL)
En novembre 2016, le gouvernement dAngela Merkel
a prsent un plan daction climat. Il prvoit
de mettre en place en 2018 une commission sur
la croissance, les transformations structurelles et
le dveloppement rgional qui devra tudier les
conditions de la fin de lexploitation des mines et des
centrales charbon dans le pays. Lobjectif officiel
est datteindre la neutralit en gaz effet de serre
en 2050 soit zro mission nette. Les rejets de
CO2 du secteur nergtique doivent baisser denviron
60 % en 2030 par rapport 1990. Dans le futur,
les nergies renouvelables et lefficacit nergtique
seront la rfrence pour les investissements , dclare
lexcutif. Berlin a dj dcid de ne plus forer de
houille (quelle continue dimporter). Mais lobjectif
de sortie du charbon ne figure pas en tant que tel dans
le plan gouvernemental. En novembre 2015, le projet
de contribution climat port par lancien ministre de
lconomie Sigmar Gabriel a t abandonn.
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Pour respecter les objectifs de lAccord de Paris,
lAllemagne doit sortir du charbon, crivent les
experts de lko-Institut, un centre rput pour ses
recherches sur lnergie. Ce sont eux qui, ds les
annes 1980, ont forg lexpression energiewende ,
tournant nergtique , devenue le symbole de la
stratgie allemande de sortie du nuclaire depuis 2011.
Ils ont calcul que pour respecter ses engagements
climatiques, lAllemagne ne peut pas mettre plus de
10 milliards de tonnes de CO2 supplmentaires. Le
secteur de llectricit ne doit pas rejeter plus de 4
milliards de tonnes de dioxyde de carbone. Ces experts
recommandent de fermer les centrales en activit
depuis plus de 30 ans partir de 2019. Et que dici
2035, la production dlectricit partir de lignite et
de houille, particulirement polluante, soit remplace
par des quipements peu metteurs de CO2. Pour y
parvenir, ils prconisent des mesures rglementaires,
la hausse du prix du CO2 et la contractualisation avec
les oprateurs des centrales.
Pour Philipp Litz, chercheur Agora Energiewende,
un think tank spcialis en transition nergtique,
les nergies renouvelables sont beaucoup plus haut
dans le mix nergtique que ce qui tait prvu il
y a quelques annes. LAllemagne est en situation
de surproduction, car les nergies renouvelables
sont passes de 10 % un tiers de la production
dlectricit en 10 ou 15 ans seulement, et que
paralllement la demande a baiss, notamment
cause des rgles plus strictes sur lefficacit
nergtique. Cela cre un grand potentiel pour
produire moins d'lectricit partir de lignite et de
charbon, tout en sortant du nuclaire . Le secteur de
llectricit met 37 % de tous les gaz effet de serre
du pays : cest de loin lactivit la plus polluante. Les
centrales de lignite et de houille reprsentent elles
seules 80 % de tous ces rejets.
La plus grosse source de CO2 en Europe
Cest pour acclrer la sortie du charbon qu partir
du 24 aot quelques milliers de militant.e.s sont
attendu.e.s en Rhnanie pour des actions de blocage
des mines de lignite ciel ouvert exploites par
RWE. Cest la troisime anne successive que le
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mouvement de dsobissance civile Ende Gelnde
( Jusquici et pas plus loin en allemand, autrement
dit a sarrte ici et maintenant ) soppose
lindustrie minire. Nous ciblons ces mines car
elles sont la plus grosse source de CO2 en Europe,
explique Janna Aljets, porte-parole du mouvement.
Nous demandons larrt immdiat du charbon. Le
drglement climatique nest pas un sujet abstrait.
Il est caus par des activits relles dans des lieux
spcifiques. En 2016, prs de 4 000 personnes taient
passes par le camp Climat en Lusace (comme nous
le racontions ici). Cette anne, une deuxime semaine
dactions se tiendra en novembre lors de la COP23,
le prochain sommet sur le climat, qui doit se tenir
Bonn, sige de la Convention de lONU sur le climat.
Ende Gelnde est, ce jour, le plus large mouvement
de dsobissance civile pour le climat en Europe.
Des activistes d'Ende Gelnde pntrent dans la mine de
Welsow Sd, en Lusace, le 13 mai 2016 (Eros Sana)
Il ny a pas de volont politique relle de sortir
du charbon en Allemagne aujourdhui, regrette la
militante. Dans lhistoire, les changements sociaux
ont t gagns parce que des personnes ont utilis leur
corps pour empcher des situations injustes. En trois
ans, on a vu clore des comits locaux Ende Gelnde
travers le pays. Notre objectif est de faire de la sortie
du charbon un sujet politique important.
Pour Philipp Litz, dAgora Energiewende, larrt
immdiat du charbon en plus de la sortie du nuclaire
nest pas possible tout de suite. Mais il est tout
fait possible de produire beaucoup moins dlectricit
partir du charbon : il faut fermer les installations
les plus anciennes et rformer le march europen
du carbone afin d'augmenter le prix du CO2 .
Pour y parvenir, son centre a labor 11 principes
pour un consensus sur le charbon : une sortie
du charbon juridiquement contraignante dici 2040,
aucune construction de nouvelle installation, un arrt
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des dplacements de population lis lextension
des mines ciel ouvert, la cration dun fonds de
changement structurel de 250 millions deuros pour les
trois grandes rgions minires
En 2014, le secteur du charbon employait 33 500
personnes en Allemagne, contre 371 400 dans les
nergies renouvelables (dont la moiti en emplois
directs). Les principaux bassins dexploitation de
lignite se trouvent en Rhnanie du Nord-Westphalie,
en Basse-Saxe, au centre du pays prs de Leipzig et
lEst, en Lusace, prs de la frontire polonaise.
Les Verts demandent la sortie du charbon en 2030. Ni
le SPD, ni Die Linke ne fixent de date atteindre. Si
les partis nationaux de gauche et cologistes acceptent
le principe de la fin du charbon, les positions des
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excutifs locaux sont plus complexes. Le camp Climat
et les actions de blocage annoncs par Ende Gelnde
en 2017 se situent prs de Cologne, en Rhnanie
du Nord-Westphalie. Ce Land, alors dirig par une
coalition SPD-Verts, fut lun des premiers adopter
une loi de protection du climat en janvier 2013. Mais
il est aussi le premier producteur dlectricit du pays
et responsable dun tiers de toutes les missions de
CO2 allemandes, explique Vincent Boulanger dans son
livre.
La sortie du charbon est absente de la campagne
lectorale en cours en Allemagne pour les lgislatives.
Comme cela sest pass en France en 2017, la question
du drglement climatique est clipse par les sujets
du terrorisme, de lemploi et des rfugis.
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