LOIS
Loi n° 19-02 du 14 Dhou El Kaâda 1440 correspondant Vu la loi n° 12-07 du 28 Rabie El Aouel 1433
au 17 juillet 2019 relative aux règles générales de correspondant au 21 février 2012 relative à la wilaya ;
prévention des risques d’incendie et de panique.
———— Après avis du Conseil d’Etat ;
Vu l’ordonnance n° 75-59 du 26 septembre 1975, modifiée — protéger les personnes et les biens contre les risques
et complétée, portant code de commerce ; d’incendie et de panique ;
— lutter contre l’incendie et à veiller à la sécurité des
Vu l’ordonnance n° 76-04 du 20 février 1976 relative aux
groupes d’intervention ;
règles applicables en matière de sécurité contre les risques
d’incendie et de panique et à la création de commissions de — conserver la stabilité structurelle des constructions
prévention et de protection civile ; pendant une durée déterminée ;
Vu la loi n° 90-29 du 1er décembre 1990, modifiée et — réduire la propagation de l’incendie et à limiter la
complétée, relative à l’aménagement et l’urbanisme ; chaleur et la fumée y résultant ;
— limiter la propagation de l’incendie aux constructions
Vu la loi n° 90-11 du 21 avril 1990, modifiée et complétée,
voisines.
relative aux relations de travail ;
Vu la loi n° 99-01 du 19 Ramadhan 1419 correspondant Art. 2. — Toute étude, réalisation, aménagement ou
au 6 janvier 1999 fixant les règles relatives à l'hôtellerie ; modification des établissements, immeubles ou bâtiments à
usage d’habitation, selon leur classement, doit respecter les
Vu la loi n° 03-10 du 19 Joumada El Oula 1424 normes et les mesures de sécurité propre à assurer la
correspondant au 19 juillet 2003 relative à la protection des personnes et des biens contre les risques
protection de l'environnement dans le cadre du d’incendie et de panique, conformément aux dispositions de
développement durable ; la présente loi et des textes pris pour son application.
Vu la loi n° 04-04 du 5 Joumada El Oula 1425
Section 2
correspondant au 23 juin 2004, modifiée et complétée,
relative à la normalisation ; Définitions
Art. 3. — Il est entendu au sens de la présente loi par :
Vu la loi n° 04-20 du 13 Dhou El Kaâda 1425
correspondant au 25 décembre 2004 relative à la prévention
1- Incendie : combustion qui se développe sans contrôle
des risques majeurs et à la gestion des catastrophes dans le
dans le temps et dans l’entourage du feu.
cadre du développement durable ;
Vu la loi n° 08-09 du 18 Safar 1429 correspondant au 25 2- Panique : situation qui se réalise lorsqu’un groupe de
février 2008 portant code de procédure civile et personnes, enclos dans un espace où surgit brutalement un
administrative ; risque imminent, réel ou imaginaire, se trouve pris,
simultanément, par un émoi très violent, il se livre à des
Vu la loi n° 11-10 du 20 Rajab 1432 correspondant au 22 réactions involontaires qui le pousse à vouloir quitter,
juin 2011 relative à la commune ; instantanément, le lieu.
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Art. 20. — Sans préjudice des dispositions législatives en DES COMMISSIONS DE PREVENTION
vigueur, le dossier de demande de permis de construire, DES RISQUES D’INCENDIE ET DE PANIQUE
d’aménagement ou d’exploitation des établissements,
immeubles ou bâtiments prévus par la présente loi, est Art. 25. — Il est créé auprès du ministère chargé de
accompagné d’une notice de sécurité élaborée par un bureau l’intérieur une commission centrale de prévention des
d’études spécialisé en sécurité incendie. risques d’incendie et de panique, dénommée ci-après
la « commission centrale ».
Les modalités d’agrément des bureaux d’études cités
ci-dessus, sont fixés par voie réglementaire. Art. 26. — La commission centrale constitue l’organe de
consultation, d’élaboration et d’approbation des mesures
Art. 21. — L’exploitant d’un établissement recevant du indispensables à prévenir les risques d’incendie et de panique
public de première catégorie, d’un immeuble de grande ou et du suivi de leur mise en œuvre.
de très grande hauteur est tenu, selon leur classement,
d’élaborer un plan de prévention et un plan d’intervention A ce titre, elle est chargée notamment :
contre les risques d’incendie et de panique. — d’élaborer et de mettre en œuvre la politique nationale
de prévention contre les risques d’incendie et de panique, en
Il est tenu d’organiser, conjointement, avec les services
concertation avec les institutions et les administrations
de la protection civile des exercices de simulation
concernées ;
périodiques, pour tester l’efficacité et la fiabilité des
plans d’intervention. — de donner un avis consultatif sur toute question ayant
trait à l’application de la réglementation en matière de
Le plan de prévention des risques d’incendie et de prévention contre ces risques dans les établissements,
panique détermine les mesures de sécurité visant à éliminer immeubles et bâtiments, prévus par la présente loi ;
les causes de ces risques ou à en réduire leurs effets, pour
assurer la protection des personnes, des biens et de — de participer à l’élaboration des mesures de sécurité
l’environnement. applicables aux établissements recevant du public, aux
immeubles de grande et de très grande hauteurs et aux
Le plan d’intervention détermine les modalités bâtiments d’habitation ;
d’organisation des secours et les procédures de mise en — d’examiner et statuer sur les recours soumis,
œuvre des moyens d’intervention et des dispositifs d’alerte
notamment les décisions des commissions de wilaya.
et d’évacuation, en cas de sinistre.
Des sous-commissions, peuvent être constituées, au sein
Art. 22. — Les plans de prévention et d’intervention contre de la commission centrale.
les risques d’incendie et de panique sont approuvés par le
wali, territorialement compétent, après avis des services de Art. 27. — Il est institué, au niveau de chaque wilaya, une
la protection civile. commission de wilaya de prévention des risques d’incendie et
de panique, dénommée ci-après la « commission de wilaya ».
Les modalités d’élaboration et de mise en œuvre de ses
plans, sont fixées par voie réglementaire. Art. 28. — La commission de wilaya est l'organe technique
de prévention contre les risques d’incendie et de panique.
Section 2
A ce titre, elle est chargée, notamment :
De l’autorisation d’exploitation
— d'examiner les dossiers de demande des autorisations
Art. 23. — L’exploitation des établissements recevant du d’exploitation ;
public et immeubles de grande et de très grande hauteurs, en — d’effectuer des visites d’inspection à l’ouverture des
fonction de leur classement, est soumise à une autorisation établissements et des immeubles ou après des travaux qui
délivrée par le wali, territorialement compétent, après avis
peuvent y être effectués, en vue de la délivrance des
de la commission de prévention des risques d’incendie et de
autorisations y afférentes ;
panique prévue à l’article 27 ci-dessous.
— de proposer des mesures de sécurité complémentaires.
Art. 24. — L’exploitant est tenu de demander une
autorisation de régularisation auprès de la commission de Art. 29. — La composition, les missions et le
wilaya, en cas de modification de la nature de l’activité de fonctionnement de la commission centrale et des
l’établissement ou de l’immeuble qu’il exploite. commissions de wilayas, sont fixés par voie réglementaire.
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Art. 31. — Pour l’exercice de leurs fonctions, les officiers Art. 35. — Quiconque s’oppose aux officiers et aux agents
de la protection civile prêtent devant la juridiction,
de contrôle dans le cadre de l’accomplissement de leurs
territorialement compétente, le serment suivant :
missions s’expose aux sanctions prévues à l’article 148 du
» أقسم باﷲ العﲇ العظيم أن أقوم بعمﲇ عﲆ أكمل code pénal.
وجه وأن أؤدي مهمتي بأمانة ودقة ونزاهة وأكتم
سرها وأتعهد باحترام أخﻼقياتها وألتزم ﰲ كل Art. 36. — Quiconque exploite un établissement recevant
du public et/ou un immeuble de grande et de très grande
ّ اﻷحوال بالواجبات التي تفرضها ع
.« ﲇ
hauteurs sans l’autorisation d’exploitation prévue à l’article
Art. 32. — La constatation des infractions prévues par la 23 de la présente loi, est puni d'un emprisonnement de six
présente loi donne lieu à l’établissement d’un procès-verbal (6) mois à deux (2) ans et d’une amende de 500.000 DA à
dans lequel sont mentionnés l’identité de l’officier de police 1.000.000 DA, ou l’une de ces deux peines.
judiciare ou de l’agent habilité, l’identité du contrevenant, la
date et le lieu du contrôle effectué, les faits constatés et les Est puni de la même peine quiconque procède à la
déclarations recueillies. modification de la nature de l’activité de l’établissement ou
de l’immeuble qu’il exploite sans autorisation de
Les officiers et les agents, prévus par la présente loi,
régularisation.
joignent au procès-verbal tout document ou toute pièce à
conviction, le cas échéant.
Art. 37. — Tout exploitant d’un établissement recevant du
Le procès-verbal est signé par l’officier de police judiciare public et/ou d’un immeuble de grande ou de très grande
ou l’agent habilité, ainsi que par le contrevenant. En cas de hauteur qui reçoit le public en dépassement de l’effectif fixé
refus de signature du contrevenant, ce procès-verbal fait foi, par la catégorie à laquelle appartient cet établissement ou
jusqu’à preuve du contraire. immeuble, est puni de deux (2) mois à un (1) an
Le procès-verbal est transmis au procureur de la d’emprisonnement et d’une amende de 200.000 DA à
République, territorialement compétent, dont copie au wali, 500.000 DA, ou l’une de ces deux peines.
dans un délai n’excédant pas soixante-douze (72) heures.
Art. 38. — Toute fausse déclaration ayant pour objet de
Lorsque l’infraction relevée a trait à l’inobservation des bénéficier de l’autorisation d’exploitation est passible des
mesures de sécurité contre les risques d’incendie et de peines prévues par le code pénal.
panique nécessitant la prise de mesures administratives, le
procès-verbal est transmis, uniquement, au wali dans les Art. 39. — Tout exploitant d’un établissement recevant du
mêmes délais. public et/ou d’un immeuble de grande et de très grande
Section 2 hauteurs qui procède pendant la présence du public à la
fermeture, à la condamnation ou à l’obturation d’un ou de
Des sanctions administratives
plusieurs dégagements de secours déterminés lors de la
Art. 33. — Sans préjudice des sanctions pénales, délivrance de l’autorisation d’exploitation, est puni de six
l’inobservation des mesures de sécurité prévues par la (6) mois à deux (2) ans d’emprisonnement et d’une amende
présente loi et les textes pris pour son application donne lieu de 500.000 DA à 1.000.000 DA, ou l’une de ces deux peines.
aux sanctions administratives ci-après :
Art. 40. — Tout exploitant d’un établissement recevant du
— la mise en demeure ; public et/ou d’un immeuble de grande ou de très grande
hauteur qui aménage un ou des local(aux) à sommeil, sans
— la fermeture provisoire ;
l’autorisation préalable prévue à l’article 11 de la présente
— le retrait définitif de l’autorisation d’exploitation. loi, est puni d’une amende de 200.000 DA à 500.000 DA.
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Art. 41. — Tout constructeur et/ou installateur Vu la loi n° 88-08 du 26 janvier 1988 relative aux activités
d’équipements dont il a été prouvé, après constatation des de médecine vétérinaire et à la protection de la santé
agents habilités, que les matériaux, les éléments de animale ;
construction et les équipements qu’il a utilisé sont non
conformes aux documents attestant des qualités de leur Vu I’ordonnance n° 06-03 du 19 Joumada Ethania 1427
réaction et de leur résistance au feu, est puni de deux (2) mois correspondant au 15 juillet 2006 portant statut général de la
à une (1) année d’emprisonnement et d’une amende de fonction publique ;
200.000 DA à 500.000 DA, ou de l’une des deux peines.
Vu la loi n° 08-09 du 18 Safar 1429 correspondant au 25
Art. 42. — Tout constructeur et/ou installateur février 2008 portant code de procédure civile et
d’équipements qui ne justifie pas par des documents que les administrative ;
matériaux, les éléments de construction et les équipements
qu’il utilise dans les immeubles, les locaux et les Vu la loi n° 09-03 du 29 Safar 1430 correspondant au 25
aménagements intérieurs, présentent par rapport à leur février 2009, modifiée et complétée, relative à la protection
comportement au feu les qualité de réaction et de résistance du consommateur et à la répression des fraudes ;
appropriées en cas d’incendie, est puni d’une amende de
400.000 DA à 1.000.000 DA. Vu la loi n° 18-11 du 18 Chaoual 1439 correspondant au 2
juillet 2018 relative à la santé ;
Art. 43. — La responsabilité pénale de la personne morale
est retenue pour les infractions prévues par la présente loi, Après avis du Conseil d'Etat ;
conformément aux peines prévues par le code pénal.
Après adoption par le Parlement ;
CHAPITRE 8
DISPOSITIONS FINALES Promulgue la loi dont la teneur suit :
Art. 44. — La mise en conformité des établissements,
immeubles ou bâtiments existants, avec les dispositions de Article 1er. — La présente loi a pour objet de modifier et
la présente loi, doit intervenir dans un délai maximal de cinq de compléter les dispositions de la loi n° 88-08 du 26 janvier
(5) ans, à compter de la date de sa publication au Journal 1988 relative aux activités de médecine vétérinaire et à la
officiel de la République algérienne démocratique et protection de la santé animale.
populaire.
Art. 2. — Les dispositions de l'article 2 de la loi n° 88-08
Art. 45. — Les dispositions de la présente loi ne du 26 janvier 1988, susvisée, sont modifiées, complétées et
s’appliquent pas aux établissements, immeubles et bâtiments rédigées comme suit :
relevant du ministère de la défense nationale.
Art. 46. — Sont abrogées, les dispositions de l’ordonnance « Art. 2. — L’application de la présente loi concerne :
n° 76-04 du 20 février 1976 relative aux règles applicables
en matière de sécurité contre les risques d’incendie et de ............................. (sans changement) ...............................
panique et à la création de commissions de prévention et de
protection civile. 5) l’ordre national des vétérinaires ».
Toutefois, les textes pris en application de l’ordonnance
susvisée, demeurent en vigueur, jusqu’à la publication des Art. 3. — L’intitulé du Titre I de la loi n° 88-08 du 26
textes réglementaires prévus par la présente loi. janvier 1988, susvisée, est modifié et rédigé comme suit :
Loi n° 19-03 du 14 Dhou El Kaâda 1440 correspondant « Art. 17. — L’exercice de la médecine vétérinaire et de la
au 17 juillet 2019 modifiant et complétant la loi chirurgie des animaux, est subordonné à une autorisation du
n° 88-08 du 26 janvier 1988 relative aux activités de ministère chargé de l’agriculture, sous les conditions
médecine vétérinaire et à la protection de la santé suivantes :
animale.
———— ............................. (sans changement) ...............................