ISSN 2588-1884

‫ ﺟﻴﺠﻞ‬- ‫ﺟﺎﻣﻌﺔ ﳏﻤﺪ ﺍﻟﺼﺪﻳﻖ ﺑﻦ ﳛﲕ‬

‫ﻣﺠــﻠّﺔ ﻧَﻤَـــﺎء‬
‫ﻟﻼﻗﺘﺼﺎﺩ ﻭﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ‬


2018–
‫ﺟﺎﻣﻌﺔ ﳏﻤﺪ ﺍﻟﺼﺪﻳﻖ ﺑﻦ ﳛﻲ – ﺟﻴﺠﻞ‪ -‬ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‬

‫ﻣﺠﻠﺔ ﻧﻤـــــﺎء‬
‫ﻟﻼﻗﺘﺼﺎﺩ ﻭﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ‬
‫ﻣﺠﻠﺔ ﻋﻠﻤﻴــﺔ دورﻳﺔ دوﻟﻴــﺔ ﻣﺤﻜﻤﺔ ﺗﺼـﺪر ﻋﻦ‬
‫ﺟﺎﻣﻌﺔ ﻣﺤﻤﺪ اﻟﺼﺪﻳﻖ ﺑﻦ ﻳﺤﻲ ‪-‬ﺟﻴﺠﻞ ‪ -‬اﻟﺠﺰاﺋﺮ‬

‫‪‬‬
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‫‪2018–‬‬

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‫‪ ‬‬
‫اﻷﺳﺘﺎذ اﻟﺪﻛﺘﻮر ﺻــﺎﻟﺢ ﻛــﻌﻮاش‬
‫ﻣﺪﯾﺮ اﻟﺠــــﺎﻣﻌﺔ‬

‫‪ ‬‬
‫اﻷﺳﺘﺎذ اﻟﺪﻛﺘﻮر‪ :‬ﻣﺤﻤﺪ اﻟﺒﺸﯿـﺮ ﻣﺒﯿـﺮوك‬
‫ﻋﻤﯿﺪ ﻛﻠﯿﺔ اﻟﻌﻠﻮم اﻻﻗﺘﺼﺎدﯾﺔ واﻟﺘﺠﺎرﯾﺔ وﻋﻠﻮم اﻟﺘﺴﯿﯿـﺮ‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫اﻟﺪﻛﺘﻮر اﻟﻄﯿـﺐ ﺑﻮﻟـﺤﯿـــﺔ‬
‫‪ ‬‬
‫اﻟﺪﻛﺘﻮر ﻋﺒﺪ اﻟﺤﻔﯿﻆ ﻣﺴﻜﯿـﻦ‬

‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫اﻟﺪﻛﺘـــﻮر ﻣـﺤﻤـﻮد ﻛﺒـﯿـﺶ‬ ‫‪‬‬ ‫اﻟﺪﻛﺘﻮر ﻋﯿﺴـﻰ ﻧـﺠـﯿﻤﻲ‬
‫‪  ‬اﻷﺳـــﺘﺎذ ﺳﻤﯿـــﺮ ﺳﺎﻟــــﻤﻲ‬ ‫اﻟﺪﻛﺘـﻮر ﻛﺮﯾﻢ ﺑﻮدﺧﺪخ‬
‫اﻷﺳــــﺘﺎذ ﻣـﺤﻤﺪ ﻛـﻌﻮاش‬ ‫اﻟﺪﻛﺘـﻮر رﺷــﯿـﺪ ﻋـﻼب‬
‫اﻷﺳﺘﺎذ ﻋﺒﺪ اﻟﺤﻤﯿﺪ ﺑﻮﺷﺮﻣﺔ‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫اﻟﺪﻛﺘﻮر اﻟﻌﯿﺪ ﺻﻮﻓـــﺎن‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
 ‫‪‬‬
‫‪‬‬

‫اﻟﺪﻛﺘﻮر ﻋﺜﻤﺎن ﻋﻼم )ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﺒﻮﻳﺮة(‬ ‫‪‬‬ ‫اﻷﺳﺘﺎذ اﻟﺪﻛﺘﻮر ﻛﻤﺎل رزﻳﻖ ) ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﺒﻠﻴﺪة ‪(2‬‬ ‫‪‬‬
‫اﻟﺪﻛﺘﻮر ﻫﺎرون ﺑﻮ اﻟﻔﻮل ) ﺟﺎﻣﻌﺔ اﳉﺰاﺋﺮ ‪(3‬‬ ‫‪‬‬ ‫اﻷﺳﺘﺎذ اﻟﺪﻛﺘﻮر ﻋﺒﺪ ا ﻴﺪ ﻗﺪي ) ﺟﺎﻣﻌﺔ اﳉﺰاﺋﺮ ‪(3‬‬ ‫‪‬‬
‫اﻟﺪﻛﺘﻮر ﻛﺮﱘ ﻗﺎﺳﻢ )اﳌﺪرﺳﺔ اﻟﻌﻠﻴﺎ ﻟﻠﺘﺠﺎرة(‬ ‫‪‬‬ ‫اﻷﺳﺘﺎذ اﻟﺪﻛﺘﻮر ﺳﻠﻴﻤﺎن ﻧﺎﺻﺮ )ﺟﺎﻣﻌﺔ ورﻗﻠﺔ(‬ ‫‪‬‬
‫اﻟﺪﻛﺘﻮر ﳏﻤﺪ أﻣﲔ ﺑﺮﺑﺮي )ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﺸﻠﻒ(‬ ‫‪‬‬ ‫اﻷﺳﺘﺎذ اﻟﺪﻛﺘﻮر ﻋﺒﺪ اﻟﻮﻫﺎب ﺳﻮﻳﺴﻲ )ﺟﺎﻣﻌﺔ اﳉﺰاﺋﺮ‪(3‬‬ ‫‪‬‬
‫اﻟﺪﻛﺘﻮر ﲪﺰة اﻟﻌﺮاﰊ )ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﺒﻠﻴﺪة ‪(2‬‬ ‫‪‬‬ ‫اﻷﺳﺘﺎذ اﻟﺪﻛﺘﻮر ﳏﻤﺪ ﺑﺮاق ) اﳌﺪرﺳﺔ اﻟﻌﻠﻴﺎ ﻟﻠﺘﺠﺎرة(‬ ‫‪‬‬
‫اﻟﺪﻛﺘﻮر ﻋﺒﺪ اﻟﻮاﺣﺪ ﻏﺮدة )ﺟﺎﻣﻌﺔ ﻗﺎﳌﺔ(‬ ‫‪‬‬ ‫اﻷﺳﺘﺎذ اﻟﺪﻛﺘﻮر ﺣﺴﲔ ﻳﺮﻗﻲ )ﺟﺎﻣﻌﺔ اﳌﺪﻳﺔ(‬ ‫‪‬‬
‫اﻟﺪﻛﺘﻮر ﻣﺼﺒﺎح ﺣﺮاق )اﳌﺮﻛﺰ اﳉﺎﻣﻌﻲ ﻣﻴﻠﺔ(‬ ‫‪‬‬ ‫أ‪.‬د‪ .‬ﺑﻮﺳﺪرة ﻓﻮزي‪) ،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺷﻌﻴﺐ دوﻛﺎل اﳉﺪﻳﺪة‬ ‫‪‬‬
‫اﻟﺪﻛﺘﻮر ﻃﻪ ﺣﺴﲔ اﻟﻨﻮي )ﺟﺎﻣﻌﺔ اﳉﻠﻔﺔ(‬ ‫‪‬‬ ‫اﳌﻐﺮب(‬
‫اﻟﺪﻛﺘﻮر ﳋﻀﺮ ﻣﺪاح ) ﺟﺎﻣﻌﺔ اﳉﻠﻔﺔ(‬ ‫‪‬‬ ‫أ‪.‬د‪ .‬ﳐﻠﻮف ﻓﺮﻳﺪ‪) ،‬اﳌﺪرﺳﺔ اﻟﻌﻠﻴﺎ ﻟﻠﺘﺠﺎرة ﻓﺮﻧﺴﺎ(‬ ‫‪‬‬
‫اﻟﺪﻛﺘﻮر ﺣﻜﻴﻢ ﺑﻦ ﺟﺮوة )ﺟﺎﻣﻌﺔ ورﻗﻠﺔ(‬ ‫‪‬‬ ‫د‪ .‬ﻋﻤﺮ ﻋﺼﺎدي‪) ،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺳﺮت ﻟﻴﺒﻴﺎ(‬ ‫‪‬‬
‫اﻟﺪﻛﺘﻮر ﻳﻮﻧﺲ اﻟﺰﻳﻦ ) ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﻮادي(‬ ‫‪‬‬ ‫د‪ .‬ﺑﻮزﻳﺪ ﻋﻤﲑة‪) ،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ اﳌﻨﺎر ﺗﻮﻧﺲ(‬ ‫‪‬‬
‫اﻟﺪﻛﺘﻮر ﲪﺰة ﻃﻴﱯ )ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻷﻏﻮاط(‬ ‫‪‬‬ ‫أ‪.‬د‪ .‬ﺳﻴﺪ ﻋﻠﻲ‪) ،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ اوﻫﺎﻳﻮ اﻣﺮﻳﻜﺎ(‬ ‫‪‬‬
‫اﻟﺪﻛﺘﻮر ﳏﻤﺪ ﺳﻔﲑ )ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﺒﻮﻳﺮة(‪.‬‬ ‫‪‬‬ ‫أ‪.‬د‪ .‬ﳏﻤﺪ ﻃﺮاﺑﻠﺴﻲ‪) ،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ دﰊ اﻻﻣﺎرات(‬ ‫‪‬‬
‫اﻟﺪﻛﺘﻮر اﻟﻴﺎس ﺷﺎﻫﺪ ) ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﻮادي(‬ ‫‪‬‬ ‫أ‪.‬د‪ .‬ﻫﺎﱐ ﻋﺒﺪ اﻟﻠﻄﻴﻒ‪) ،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ وﻳﻠﺰ ﺑﺮﻳﻄﺎﻧﻴﺎ(‬ ‫‪‬‬
‫اﻟﺪﻛﺘﻮر ﳏﻤﺪ ﻓﻼق ) ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺷﻠﻒ(‬ ‫‪‬‬ ‫اﻷﺳﺘﺎذ اﻟﺪﻛﺘﻮر اﺑﺮاﻫﻴﻢ ﺑﻠﺤﻴﻤﺮ ) اﳌﺮﻛﺰ اﳉﺎﻣﻌﻲ ﺗﻴﺒﺎزة(‬ ‫‪‬‬
‫اﻟﺪﻛﺘﻮر اﻟﻨﻌﺎس ﺻﺪﻳﻘﻲ )ﺟﺎﻣﻌﺔ اﳉﻠﻔﺔ(‬ ‫‪‬‬ ‫اﻷﺳﺘﺎذ اﻟﺪﻛﺘﻮر اﻟﻄﻴﺐ داودي) ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺑﺴﻜﺮة(‬ ‫‪‬‬
‫اﻟﺪﻛﺘﻮر ﻃﺎرق ﻫﺰرﺷﻲ )ﺟﺎﻣﻌﺔ اﳉﻠﻔﺔ(‬ ‫‪‬‬ ‫اﻷﺳﺘﺎذ اﻟﺪﻛﺘﻮر ﺣﺒﻴﺐ ﺛﺎﺑﱵ )ﺟﺎﻣﻌﺔ ﻣﻌﺴﻜﺮ(‬ ‫‪‬‬
‫اﻟﺪﻛﺘﻮر ﺑﻠﻘﺎﺳﻢ ﺗﻮﻳﺰة ) ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﺒﻮﻳﺮة(‬ ‫‪‬‬ ‫اﻷﺳﺘﺎذ اﻟﺪﻛﺘﻮر ﳏﻤﺪ ﻣﻮﻟﻮد ﻏﺰﻳﻞ )ﺟﺎﻣﻌﺔ ﻏﺮداﻳﺔ(‬ ‫‪‬‬
‫اﻟﺪﻛﺘﻮر ﻋﻴﺴﻰ ﳒﻴﻤﻲ )ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺟﻴﺠﻞ(‬ ‫‪‬‬ ‫اﻷﺳﺘﺎذ اﻟﺪﻛﺘﻮر ﺧﻮﱐ راﺑﺢ )ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺑﺴﻜﺮة(‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫اﻟﺪﻛﺘﻮر ﻋﺒﺪ اﳊﻔﻴﻆ ﻣﺴﻜﲔ )ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺟﻴﺠﻞ(‬ ‫‪‬‬ ‫اﻷﺳﺘﺎذ اﻟﺪﻛﺘﻮر ﻓﺮﻳﺪ ﻛﻮرﺗﻞ ) ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺳﻜﻴﻜﺪة(‬ ‫‪‬‬
‫اﻟﺪﻛﺘﻮر ﻛﺮﱘ ﺑﻮدﺧﺪخ )ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺟﻴﺠﻞ(‬ ‫‪‬‬ ‫اﻷﺳﺘﺎذ اﻟﺪﻛﺘﻮر ﺧﺎﻟﺪ اﳋﻄﻴﺐ ) اﻷردن(‬ ‫‪‬‬
‫‪ ‬اﻟﺪﻛﺘﻮر ﺳﺎﻣﻲ زﻋﺒﺎط )ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺟﻴﺠﻞ(‬ ‫اﻷﺳﺘﺎذ اﻟﺪﻛﺘﻮر اﲪﺪ اﳒﺎﻛﺎرا ) ﺟﺎﻣﻌﺔ اﺳﻄﻨﺒﻮل ﺗﺮﻛﻴﺎ(‬ ‫‪‬‬
‫‪ ‬اﻟﺪﻛﺘﻮر ة رﻗﻴﺔ ﺑﻮﺣﻴﻀﺮ )ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺟﻴﺠﻞ(‬ ‫اﻷﺳﺘﺎذ اﻟﺪﻛﺘﻮر ‪ .‬ﳏﻤﺪ ﺧﺜﲑ )ﺟﺎﻣﻌﺔ ﲬﻴﺲ ﻣﻠﻴﺎﻧﺔ(‬ ‫‪‬‬
‫اﻟﺪﻛﺘﻮر اﻟﻄﺎﻫﺮ ﺟﻠﻴﻂ )ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺟﻴﺠﻞ(‬ ‫‪‬‬ ‫اﻷﺳﺘﺎذ اﻟﺪﻛﺘﻮر ﳏﻤﺪ اﻟﺒﺸﲑ ﻣﻴﺒﲑوك ) ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺟﻴﺠﻞ(‬ ‫‪‬‬
‫اﻟﺪﻛﺘﻮر رﻓﻴﻖ ﻳﻮﺳﻔﻲ )ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺗﺒﺴﺔ(‬ ‫‪‬‬ ‫اﻷﺳﺘﺎذ اﻟﺪﻛﺘﻮر ﻋﺒﺪ اﻟﻔﺘﺎح ﺑﻮﲬﺨﻢ )ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺟﻴﺠﻞ(‬ ‫‪‬‬
‫اﻟﺪﻛﺘﻮر اﻟﻌﻴﺴﺎﱐ ﻋﺎﻣﺮ )ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺑﺎﺗﻨﺔ(‬ ‫‪‬‬ ‫اﻷﺳﺘﺎذ اﻟﺪﻛﺘﻮر ﺳﻌﻴﺪ ﺷﻮﻗﻲ ﺷﻜﻮر) ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺟﻴﺠﻞ(‬ ‫‪‬‬
‫اﻟﺪﻛﺘﻮر ﺷﻌﺒﺎن ﻓﺮج )ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﺒﻮﻳﺮة(‬ ‫‪‬‬ ‫اﻷﺳﺘﺎذ اﻟﺪﻛﺘﻮر ﻋﺒﺪ اﳊﻔﻴﻆ ﻋﻴﻤﺮ )ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺟﻴﺠﻞ(‬ ‫‪‬‬
‫اﻟﺪﻛﺘﻮر ﺑﻠﻘﺎﺳﻢ ﺑﻦ ﻋﻼل )اﳌﺮﻛﺰ اﳉﺎﻣﻌﻲ اﻟﺒﻴﺾ(‬ ‫‪‬‬ ‫اﻟﺪﻛﺘﻮر ﺧﺎﻟﺪ ﻗﺎﺷﻲ )ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﺒﻠﻴﺪة ‪(2‬‬ ‫‪‬‬
‫اﻟﺪﻛﺘﻮر ﻋﺪاﻟﺔ اﻟﻌﺠﺎل )ﺟﺎﻣﻌﺔ ﻣﺴﺘﻐﺎﱎ(‬ ‫‪‬‬

‫‪‬‬
 ‫ﺷﺮﻭﻁ ﺍﻟﻨﺸﺮ‪:‬‬

‫ﺗﻨﺸﺮ ﳎﻠﺔ ﳕﺎﺀ ﻟﻼﻗﺘﺼﺎﺩ ﻭﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺒﺤﻮﺙ ﻭﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺎﺕ ﺍﻟﻌﻠﻤﻴﺔ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺼﻠﺔ ﺑﺎﻟﻌﻠﻮﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‪،‬‬
‫ﺍﻟﻌﻠﻮﻡ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ ﻭﻋﻠﻮﻡ ﺍﻟﺘﺴﻴﲑ ﺍﻟﱵ ﺗﺴﺘﺠﻴﺐ ﻟﻠﺸﺮﻭﻁ ﺍﻟﻌﻠﻤﻴﺔ ﻭﺍﳌﻨﻬﺠﻴﺔ ﺍﳌﺘﻌﺎﺭﻑ ﻋﻠﻴﻬﺎ‪.‬‬
‫ﻭﻣﻦ ﺍﻟﺸﺮﻭﻁ ﻭﺍﻟﻘﻮﺍﻋﺪ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﳚﺐ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﺎﺣﺚ ﺍﻻﻟﺘﺰﺍﻡ ‪‬ﺎ ﻣﺎ ﻳﻠﻲ‪:‬‬
‫ﺃﻥ ﻳﻜﻮﻥ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﺃﺻﻴﻼ ﻳﺘﺴﻤﺒﺎﳊﺪﺍﺛﺔ‪،‬ﻭﱂ ﻳﺴﺒﻖ ﻧﺸﺮﻩ‪ ،‬ﻭﻳﻘﺪﻡ ﺍﻟﺒﺎﺣﺚ ﺗﻌﻬﺪﺍﹰ ﺑﺬﻟﻚ‪.‬‬
‫‪ ‬ﲣﻀﻊ ﻛﻞ ﺍﳌﺴﺎﳘﺎﺕ ﰲ ﺍ‪‬ﻠﺔ ﻟﻠﺘﺤﻜﻴﻢ ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ ﻣﻦ ﻃﺮﻑ ﳏﻜﻤﲔ‪ ،‬ﻭﻳﺒ‪‬ﻠﻎ ﺍﻟﺒﺎﺣﺚ ﺑﻨﺘﺎﺋﺞ‬
‫ﺍﻟﺘﺤﻜﻴﻢ ﻭﺍﻟﺘﻌﺪﻳﻼﺕ ﺍﳌﻘﺘﺮﺣﺔ‪.‬‬
‫‪ ‬ﺗﻜﺘﺐ ﺍﻟﺒﺤﻮﺙ ﺍﳌﻘﺪﻣﺔ ﺑﺎﻟﻠﻐﺔ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﲞﻂ ‪ TraditionalArabic‬ﻣﻘﺎﺱ ‪ 14‬ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﱳ‪ ،‬ﻭﻣﻘﺎﺱ‬
‫‪Time New‬‬ ‫‪ 12‬ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻬﻮﺍﻣﺶ‪،‬ﺃﻣﺎ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺒﺤﻮﺙ ﺍﳌﻘﺪﻣﺔ ﺑﻠﻐﺔ ﺃﺟﻨﺒﻴﺔ ﻓﺘﺤﺮﺭ ﲞﻂ‬
‫‪Roman‬ﻣﻘﺎﺱ ‪ 12‬ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﱳ ﻭﻣﻘﺎﺱ ‪ 10‬ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻬﻮﺍﻣﺶ‪ .‬ﻣﻊ ﻣﺮﺍﻋﺎﺓ ‪ 1‬ﺳﻢ ﺑﲔ ﺍﻷﺳﻄﺮ‪.‬‬
‫‪ ‬ﳚﺐ ﺃﻥ ﻳﻜﻮﻥ ﻋﺪﺩ ﺻﻔﺤﺎﺕ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﳏﺼﻮﺭﺍ ﺑﲔ ‪ 10‬ﻭ ‪ 20‬ﺻﻔﺤﺔ ﻋﻠﻰ ﺣﺠﻢ ‪ ،A4‬ﻣﻊ ﻣﺮﺍﻋﺎﺕ ﺗﺮﻙ‬
‫ﻣﺴﺎﻓﺔ ‪ 2.5‬ﺳﻢ ﻣﻦ ﺍﻟﻴﻤﲔ ﻭ‪ 1.5‬ﺳﻢ ﻣﻦ ﺍﻟﻴﺴﺎﺭ‪ ،‬ﻭﻣﺴﺎﻓﺔ ‪2‬ﺳﻢ ﻣﻦ ﺍﻷﻋﻠﻰ ﻭﻣﻦ ﺍﻷﺳﻔﻞ‪.‬‬
‫‪ ‬ﻳﺮﻓﻘﺎﻟﺒﺤﺚ ﲟﻠﺨﺺ ﰲ ﺣﺪﻭﺩ‪150‬ﻛﻠﻤﺔﺑﻠﻐﺔﺍﻟﺒﺤﺚ ﻭﻣﻠﺨﺺ ﺛﺎﻥ ﺑﻠﻐﺔ ﻏﲑ ﺍﻟﱵ ﻗﺪﻡ ‪‬ﺎ‬
‫ﺍﻟﺒﺤﺚ)ﺍﻟﻠﻐﺎﺕ ﺍﳌﻘﺒﻮﻟﺔ ﰲ ﺍﻟﺒﺤﻮﺙ ﻫﻲ‪ :‬ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‪،‬ﺍﻟﻔﺮﻧﺴﻴﺔ ﻭﺍﻹﳒﻠﻴﺰﻳﺔ(‪.‬‬
‫‪ ‬ﻳﺮﺍﻋﻰ ﰲ ﺍﻟﺼﻔﺤﺔ ﺍﻷﻭﱃ ﻣﻦ ﺍﳌﻘﺎﻝ ﺇﺩﺭﺍﺝ‪ :‬ﻋﻨﻮﺍﻥ ﺍﳌﻘﺎﻝ ‪ ،‬ﺃﲰﺎﺀ ﺍﻟﺒﺎﺣﺜﲔ ﻭﺭﺗﺒﻬﻢ ﺍﻟﻌﻠﻤﻴﺔ ﻭﺍﳍﻴﺌﺔ‬
‫ﺍﻟﻌﻠﻤﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﳉﺎﻣﻌﺔ ﺍﻟﱵ ﻳﻌﻤﻠﻮﻥ ﻟﺪﻳﻬﺎ‪.‬‬
‫‪ ‬ﳚﺐ ﺃﻥ ﺗﺘﻀﻤﻦ ﺍﻟﻮﺭﻗﺔ ﺍﻟﺒﺤﺜﻴﺔ ﺍﻟﻌﻨﺎﺻﺮ ﺍﳌﺘﻔﻖ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻣﻨﻬﺠﻴﺎ‪ ،‬ﻭﺑﺎﻷﺧﺺ‪ :‬ﻣﻘﺪﻣﺔ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ‪،‬‬
‫ﻣﺸﻜﻠﺔ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ‪ ،‬ﺃﳘﻴﺔ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ‪ ،‬ﺃﻫﺪﺍﻑ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ‪ ،‬ﻓﺮﺿﻴﺎﺕ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ‪ ،‬ﻣﻨﻬﺞ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ ﻭﺃﺩﻭﺍﺕ‬
‫ﲨﻊ ﻭﲢﻠﻴﻞ ﺍﻟﺒﻴﺎﻧﺎﺕ‪.‬‬
‫‪ ‬ﲨﻴﻊ ﺍﻵﺭﺍﺀ ﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺓ ﰲ ﺍ‪‬ﻠﺔ ﺗﻌﱪ ﻋﻦ ﺁﺭﺍﺀ ﻛﺎﺗﺒﻴﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻻ ﺗﻌﱪ ﺑﺎﻟﻀﺮﻭﺭﺓ ﻋﻦ ﻭﺟﻬﺔ ﻧﻈﺮ ﺍ‪‬ﻠﺔ‪.‬‬
‫‪ ‬ﺗﺮﺳﻞ ﺍﳌﻘﺎﻻﺕ ﻭﺗﻮﺟﻪ ﺍﳌﺮﺍﺳﻼﺕ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ ﺍﻟﱪﻳﺪ ﺍﻹﻟﻜﺘﺮﻭﱐ‪  [rev.namaa18@gmail.com]:‬‬
 ‫‪ì…^rjÖ]æ<^’jÎøÖ<ð^´<í×¥‬‬

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‫]‪ívË’Ö‬‬ ‫]‪Åç•ç¹‬‬
‫]‪íée†ÃÖ]<íÇ×Ö^e<l^‰]…‚Ö]æ<pçvfÖ‬‬
‫ﺗﻮﺟﻪ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﳓﻮ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻷﺧﻀﺮ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﻄﺎﻗﺎﺕ ﺍﳌﺘﺠﺪﺩﺓ "ﳕﺎﺫﺝ ﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺧﻀﺮﺍﺀ"‬
‫‪01‬‬
‫ﺍﻟﺪﻛﺘﻮﺭﺓ‪ :‬ﻋﻤﺮﺍﻭﻱ ﲰﻴﺔ "ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺍﻟﺒﻠﻴﺪﺓ ‪& " 2‬ﺍﻟﺪﻛﺘﻮﺭ‪ :‬ﺧﲑﺍﻟﺪﻳﻦ ﲨﻌﺔ "ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺑﺴﻜﺮﺓ "&ﺍﻷﺳﺘﺎﺫ‪ :‬ﻛﻌﻮﺍﺵ ﳏﻤﺪ "ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺟﻴﺠﻞ"‬

‫ﺗﺸﺨﻴﺺ ﻭﺿﻌﻴﺔ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﻟﻺﺑﺘﻜﺎﺭ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‪ :‬ﺣﻘﺎﺋﻖ ﻭﺁﻓﺎﻕ‬

‫‪11‬‬
‫ﺍﻟﺪﻛﺘﻮﺭ‪ :‬ﺯﻣﻮﺭﻱ ﻛﻤﺎﻝ " ﺍﳌﺮﻛﺰ ﺍﳉﺎﻣﻌﻲ‪ ،‬ﻣﻴﻠﺔ "‬

‫ﺍﻵﻓﺎﻕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻮﻳﺔ ﺍﻟﻮﺍﻋﺪﺓ ﻟﻠﻄﺮﻳﻖ ﺍﳌﺨﺘﺮﻕ ﻟﻠﻄﺮﻳﻖ ﺍﻟﺴﻴﺎﺭ "ﺷﺮﻕ ‪-‬ﻏﺮﺏ" ﻭﺍﻟﺮﺍﺑﻂ ﺑﲔ ﻣﻴﻨﺎﺀ "ﺟﻦ ﺟﻦ"‬
‫‪32‬‬
‫ﺍﻟﺪﻛﺘﻮﺭ‪ :‬ﺃﲪﻴﺔ ﻓﺎﺗﺢ & ﺍﻟﺪﻛﺘﻮﺭ‪ :‬ﻣﺮﻏﻴﺖ ﻋﺒﺪ ﺍﳊﻤﻴﺪ "ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺟﻴﺠﻞ"‬ ‫)ﺟﻴﺠﻞ( ﻭﺍﻟﻌﻠﻤﺔ )ﺳﻄﻴﻒ(‬
‫ﺍﳌﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴﺔ ﻟﻀﻐﻮﻁ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻭﻋﻼﻗﺘﻬﺎ ﺑﺎﻟﺮﺿﺎ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻲ ﰲ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺩﺭﺍﺳﺔ ﺣﺎﻟﺔ ﳏﻄﺔ ﺗﻮﻟﻴﺪ‬
‫‪42‬‬
‫ﺍﻟﺪﻛﺘﻮﺭ‪ :‬ﺷﺎﻃﺮ ﺷﻔﻴﻖ "ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺟﻴﺠﻞ"‬ ‫ﺍﻟﻜﻬﺮﺑﺎﺀ "ﺳﻮﻧﻠﻐﺎﺯ ﺟﻴﺠﻞ"‬
‫ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻹﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﻛﺂﻟﻴﺔ ﻟﺘﻄﻮﻳﺮ ﺍﳋﺪﻣﺔ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﺍﶈﻠﻴﺔ ﻣﻊ ﺍﻹﺷﺎﺭﺓ ﺇﱃ ﺣﺎﻟﺔ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‬
‫‪63‬‬
‫ﺍﻷﺳﺘﺎﺫﺓ‪ :‬ﺳﺎﻳﺢ ﻓﻄﻴﻤﺔ " ﺍﳌﺮﻛﺰ ﺍﳉﺎﻣﻌﻲ‪ ،‬ﻏﻠﻴﺰﺍﻥ "‬
‫ﺗﻮﺟﻬﺎﺕ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﳓﻮ ﺣﻜﻮﻣﺔ ﺍﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﺿﻤﻦ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﳌﻌﺮﻓﺔ ﺑﲔ ﻋﻮﺍﻣﻞ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ﻭﺍﳌﻌﻮﻗﺎﺕ‬
‫‪85‬‬
‫ﺍﻟﺪﻛﺘﻮﺭ‪ :‬ﻋﻼﻡ ﻋﺜﻤﺎﻥ & ﻃﺎﻟﺐ ﺍﻟﺪﻛﺘﻮﺭﺍﻩ‪ :‬ﲪﻠﺔ ﻋﺰﺍﻟﺪﻳﻦ "ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺍﻟﺒﻮﻳﺮﺓ"‬
‫ﺩﺭﺍﺳﺔ ﺗﻘﻴﻴﻤﻴﺔ ﻟﺪﻭﺭ ﻗﻄﺎﻉ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﲑﺓ ﻭﺍﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ﰲ ﲢﻘﻴﻖ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺧﻼﻝ‬
‫‪98‬‬
‫ﺍﻟﺪﻛﺘﻮﺭﺓ‪ :‬ﻗﺮﺍﺭﻳﺔ ﺭﳝﺔ & ﺍﻷﺳﺘﺎﺫﺓ‪ :‬ﺩﺭﻳﺲ ﻧﺎﺭﳝﺎﻥ " ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺳﻄﻴﻒ ‪"1‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺘﺮﺓ )‪(2016-2009‬‬
‫ﳏﺪﺩﺍﺕ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﳌﺴﺘﺪﺍﻡ ﻟﺪﻭﻝ ﴰﺎﻝ ﺍﻓﺮﻳﻘﻴﺎ ﺑﺎﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﳕﺎﺫﺝ ﺑﺎﻧﻞ )‪(2016-1990‬‬
‫‪108‬‬
‫ﺍﻟﺪﻛﺘﻮﺭﺓ‪ :‬ﺑﻦ ﺯﻳﺪﺍﻥ ﻓﺎﻃﻤﺔ ﺍﻟﺰﻫﺮﺓ "ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺍﻟﺸﻠﻒ"‬

‫ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﻹﺳﻼﻣﻴﺔ‪ :‬ﺑﲔ ﲢﺪﻱ ﺍﻟﻀﻮﺍﺑﻂ ﺍﻟﺸﺮﻋﻴﺔ ﻭﺇﺷﻜﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺘﻜﻴﻒ ﻣﻊ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻭﺍﳌﺘﻄﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴﺔ‬
‫‪126‬‬
‫ﺍﻟﺪﻛﺘﻮﺭ‪ :‬ﻣﻮﺍﻟﺪﻱ ﺳﻠﻴﻢ & ﺍﻟﺪﻛﺘﻮﺭ‪ :‬ﲪﻴﺪﻭﺵ ﺍﳏﻤﺪ & ﺍﻟﺪﻛﺘﻮﺭﺓ‪ :‬ﺻﺪﻗﺎﻭﻱ ﺻﻮﺭﺍﻳﺔ " ﺟﺎﻣﻌﺔ ﲬﻴﺲ ﻣﻠﻴﺎﻧﺔ "‬

‫ﻣﺆﺷﺮﺍﺕ ﺗﻘﻴﻴﻢ ﺃﺩﺍﺀ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻻﺳﺘﺸﻔﺎﺋﻴﺔ ﺩﺭﺍﺳﺔ ﺣﺎﻟﺔ ﻣﺴﺘﺸﻔﻰ ﺑﺸﲑ ﺑﻦ ﻧﺎﺻﺮ ﺑﺴﻜﺮﺓ – ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‬
‫‪137‬‬
‫ﺍﻟﺪﻛﺘﻮﺭﺓ‪ :‬ﺭﺍﻳﺲ ﻭﻓﺎﺀ "ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺑﺴﻜﺮﺓ"‬

‫ﲢﺪﻳﺎﺕ ﻭﺗﺪﺍﻋﻴﺎﺕ ﺍﻟﻌﻮﳌﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺳﻮﻕ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻱ ﺣﺎﻟﺔ ﺍﳉﺎﺗﺲ‬
‫‪153‬‬
‫ﺍﻷﺳﺘﺎﺫ ﺍﻟﺪﻛﺘﻮﺭ‪ :‬ﺑﻠﺤﻴﻤﺮ ﺇﺑﺮﺍﻫﻴﻢ " ﺍﳌﺮﻛﺰ ﺍﳉﺎﻣﻌﻲ‪ ،‬ﺗﻴﺒﺎﺯﺓ " & ﺍﻟﺪﻛﺘﻮﺭ‪ :‬ﻗﻨﺪﻭﺯ ﻃﺎﺭﻕ "ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ‪" 3‬‬
 ‫ﺗﺄﺛﲑ ﺍﺳﺘﻌﻤﺎﻝ ﺍﻟﺸﻤﻮﻉ ﺍﻟﻴﺎﺑﺎﻧﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺳﻠﻮﻙ ﺍﳌﻀﺎﺭﺑﺔ ﰲ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﺍﻟﺪﻭﱄ ﻟﻠﻌﻤﻼﺕ ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ ﺩﺭﺍﺳﺔ ﺣﺎﻟﺔ‬
165 (GBP/USD) ‫ﺍﻟﺪﻭﻻﺭ ﺍﻷﻣﺮﻳﻜﻲ‬/‫ﺯﻭﺝ ﺍﳉﻨﻴﻪ ﺍﻹﺳﺘﺮﻟﻴﲏ‬
" ‫ ﺑﺸﻮﻧﺪﺓ ﺭﻓﻴﻖ " ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺳﻴﺪﻱ ﺑﻠﻌﺒﺎﺱ‬:‫ ﺷﺮﻳﻔﻲ ﺇﺑﺮﺍﻫﻴﻢ & ﺍﻷﺳﺘﺎﺫ ﺍﻟﺪﻛﺘﻮﺭ‬:‫ﺍﻟﺪﻛﺘﻮﺭ‬

‫ﻣﺆﺷﺮﺍﺕ ﻗﻴﺎﺱ ﺍﻟﻔﻘﺮ ﻭﻃﺮﻕ ﻣﻮﺍﺟﻬﺘﻪ‬

180
" ‫ﻴﺎﱐ ﺭﺿﺎ "ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺍﻟﺒﻮﻳﺮﺓ‬ :‫ ﲞﱵ ﻓﺮﻳﺪ & ﻃﺎﻟﺐ ﺍﻟﺪﻛﺘﻮﺭﺍﻩ‬:‫ﺍﻟﺪﻛﺘﻮﺭ‬
íéŠÞ†ËÖ]<íÇ×Ö^e<l^‰]…‚Ö]æ<pçvfÖ]
Le partenariat une option stratégique pour l’entreprise algérienne afin d’acquérir
01 la technologie et contribuer a l’amélioration des capacités locales de production.
BENDIAF Djamila & Professeur : DANI EL KEBIR Maachou"Université SIDI BEL ABBES"
Les éléments du développement économique local : pour un développement
11 durable dans la wilaya de Guelma
Docteur : ABBOUDI NADA & Professeur : FOURA Mohamed "Université Constantine 3"
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‫ﺗﻮﺟﻪ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﳓﻮ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻷﺧﻀﺮ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﻄﺎﻗﺎﺕ ﺍﳌﺘﺠﺪﺩﺓ‬

"‫ﺧﻀﺮﺍﺀ‬ ‫"ﳕﺎﺫﺝ ﳌﺆﺳﺴﺎﺕ‬

‫ ﻛﻌﻮﺍﺵ ﳏﻤﺪ‬.‫ﺃ‬ ‫ ﺧﲑﺍﻟﺪﻳﻦ ﲨﻌﺔ‬.‫ﺩ‬ ‫ ﻋﻤﺮﺍﻭﻱ ﲰﻴــﺔ‬.‫ﺩ‬

"‫ﺃﺳﺘﺎﺫ ﻣﺴﺎﻋﺪ "ﺃ‬ "‫ﺃﺳﺘﺎﺫ ﳏﺎﺿﺮ"ﺃ‬ "‫ﺃﺳﺘﺎﺫﺓ ﳏﺎﺿﺮﺓ "ﺏ‬
‫ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺟﻴﺠﻞ– ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‬ ‫ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺑﺴﻜﺮﺓ– ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‬ ‫ – ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‬2 ‫ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺍﻟﺒﻠﻴﺪﺓ‬
kaouache.mohamed@yahoo.fr djemaa.kheireddine@univ-biskra.dz Sm.amraoui123@yahoo.com

:‫ﺍﳌﻠﺨﺺ‬

‫ ﻓﺄﺻﺒﺢ ﺑﺬﻟﻚ ﻣﻄﻠﺒﺎ ﺃﺳﺎﺳﻴﺎ ﻭﺣﺘﻤﻴﺎ ﻭﻫﺬﺍ ﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﺍﳊﺪ ﻣﻦ‬،‫ﳝﺜﻞ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻷﺧﻀﺮ ﺫﻟﻚ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﺘﻮﺍﻓﻖ ﻣﻊ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ‬
‫ ﳍﺬﺍ ﻓﺈﻧﻨﺎ‬،‫ ﰲ ﻫﺬﺍ ﺍﻹﻃﺎﺭ ﻓﺈﻥ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺗﻌﺘﱪ ﻣﻦ ﺑﲔ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﱵ ﺃﻭﻟﺖ ﺃﳘﻴﺔ ﻟﻼﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻷﺧﻀﺮ‬.‫ﺍﻟﺘﺪﻫﻮﺭ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﺨﻔﻴﻒ ﻣﻦ ﺣﺪﺗﻪ‬
‫ ﻭﻛﺬﻟﻚ ﺇﺩﺭﺍﺝ‬،‫ﺎ ﺑﺎﻟﺘﺮﻛﻴﺰ ﻋﻠﻰ ﺍﻫﺘﻤﺎﻣﻬﺎ ﺑﺎﻟﻄﺎﻗﺎﺕ ﺍﳌﺘﺠﺪﺩﺓ‬ ‫ﺣﺎﻭﻟﻨﺎ ﺗﻮﺿﻴﺢ ﺗﻮﺟﻬﻬﺎ ﳓﻮﻩ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺗﻨﺎﻭﻝ ﻭﺍﻗﻊ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻷﺧﻀﺮ‬
‫ﻬﻮﺩﺍﺕ ﺍﳌﺒﺬﺭﻟﺔ ﰲ ﳎﺎﻝ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‬‫ ﻭﻣﺎ ﺗﻮﺻﻠﻨﺎ ﺇﻟﻴﻪ ﺃﻧﻪ ﺭﻏﻢ ﺍ‬.‫ﺑﻌﺾ ﺍﳌﺸﺎﺭﻳﻊ ﻭﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻳﺔ ﺍﳋﻀﺮﺍﺀ ﺃﻭ ﺍﻟﱵ ﳍﺎ ﺍﻫﺘﻤﺎﻣﺎﺕ ﺑﻴﺌﻴﺔ‬
.‫ﺎ ﻏﲑ ﻛﺎﻓﻴﺔ‬‫ﺍﻷﺧﻀﺮ ﺇﻻ ﺃ‬
.‫ ﺍﳌﺸﺎﺭﻳﻊ ﻭﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﳋﻀﺮﺍﺀ‬،‫ ﺍﻟﻄﺎﻗﺎﺕ ﺍﳌﺘﺠﺪﺩﺓ‬،‫ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻷﺧﻀﺮ‬:‫ﺍﻟﻜﻠﻤﺎﺕ ﺍﳌﻔﺘﺎﺣﻴﺔ‬

Abstract

The green economy represents that activity that is compatible with the environment, thus becoming a
fundamental and imperative requirement in order to reduce or mitigate environmental degradation. In this
context, Algeria is among the countries that have given priority to the green economy. Therefore, we tried to
clarify its approach towards it by addressing the reality of the green economy by focusing on its interest in
renewable energies, as well as the inclusion of some green projects or institutions of environmental concern.
What we have found is that, despite the wasteful efforts in the green economy, it is not enough.
Keywords: green economy, renewable energies, green enterprises and institutions

1 2018 ‫ ﺩﻳﺴﻤﱪ‬:‫ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‬

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‫‪ì…^rjÖ]æ<^’jÎøÖ<ð^´<í×¥‬‬
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‫ﻣﻘﺪﻣﺔ‪:‬‬
‫ﺑﺮﺯ ﻣﻔﻬﻮﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻷﺧﻀﺮ ﺃﺳﺎﺳﺎ ﻣﻦ ﻣﻨﻄﻠﻖ ﻭﺿﻊ ﺣﺪ ﻟﻠﺘﺪﻫﻮﺭ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ ﺍﻟﻨﺎﺗﺞ ﻋﻦ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﻭﺍﻻﺳﺘﻬﻼﻙ ﻏﲑ ﺍﳌﺴﺘﺪﺍﻡ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﻌﻘﻮﺩ‬
‫ﺍﳌﺎﺿﻴﺔ ﻭﺑﺎﻟﺘﺎﱄ ﻓﺈﻥ ﺗﻘﻠﻴﺺ ﺃﻭ ﺍﳊﺪ ﻣﻦ ﺍﻵﺛﺎﺭ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻳﻌﺪ ﺟﺰﺀﺍ ﻣﻦ ﺗﺼﻤﻴﻢ ﻣﺒﺎﺩﺭﺓ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻷﺧﻀﺮ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ‪ :‬ﲣﻀﲑ ﺍﻟﻘﻄﺎﻋﺎﺕ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‪ ،‬ﲢﺴﲔ ﻛﻔﺎﺀﺓ ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺍﳌﻮﺍﺭﺩ‪ ،‬ﺧﻔﺾ ﺍﻟﻨﻔﺎﻳﺎﺕ‪ ،‬ﲪﺎﻳﺔ ﺍﻟﺘﻨﻮﻉ ﺍﻟﺒﻴﻮﻟﻮﺟﻲ‪ ،‬ﺧﻔﺾ ﺍﻧﺒﻌﺎﺛﺎﺕ ﺍﻟﻜﺮﺑﻮﻥ ﺍﻟﻨﺎﲡﺔ ﻋﻦ ﺇﻧﺘﺎﺝ‬
‫ﻭﺍﺳﺘﻬﻼﻙ ﺍﻟﻄﺎﻗﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻨﺎﲡﺔ ﻋﻦ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‪ ...‬ﻭﺗﻌﺪ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻣﻦ ﺑﲔ ﺍﻟﺪﻭﻝ‬
‫ﺍﻟﱵ ﺍﻫﺘﻤﺖ ﺑﺎﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻷﺧﻀﺮ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﻟﻠﻀﻐﻮﻁ ﺍﳌﻔﺮﻭﺿﺔ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ﺍﳍﻴﺌﺎﺕ ﺍﳌﻌﻨﻴﺔ ﻭﻛﺬﻟﻚ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﺍﻟﻮﺿﻌﻴﺔ ﺍﳌﺰﺭﻳﺔ ﺍﻟﱵ ﺁﻟﺖ ﺇﻟﻴﻬﺎ‬
‫ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ‪‬ﺎ‪،‬‬
‫
ﺇﺷﻜﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ‪ :‬ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﻣﺎ ﺳﺒﻖ ﳝﻜﻦ ﻃﺮﺡ ﺍﻹﺷﻜﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬
‫‪ -‬ﻣﺎ ﻫﻮ ﻭﺍﻗﻊ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻷﺧﻀﺮ ﺑﺎﳉﺰﺍﺋﺮ؟ ﻭﻣﺎ ﻫﻲ ﺍ‪‬ﻬﻮﺩﺍﺕ ﺍﳌﺒﺬﻭﻟﺔ ﻟﻠﺘﻮﺟﻪ ﳓﻮﻩ؟‬
‫
ﺍﻟﻔﺮﺻﻴﺔ ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ ﻟﻠﺪﺭﺍﺳﺔ‪ :‬ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﻹﺷﻜﺎﻟﻴﺔ ﺍﳌﻄﺮﻭﺣﺔ ﳝﻜﻦ ﺻﻴﺎﻏﺔ ﺍﻟﻔﺮﺿﻴﺔ ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﺔ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺗﺒﺬﻝ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﳎﻬﻮﺩ ﻛﺒﲑ ﻟﻠﺘﻮﺟﻪ ﳓﻮ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻷﺧﻀﺮ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﻄﺎﻗﺎﺕ ﺍﳌﺘﺠﺪﺩﺓ‪.‬‬
‫
ﺃﻫﺪﺍﻑ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ‪ :‬ﺪﻑ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ ﺇﱃ ﺑﻴﺎﻥ ﺗﻮﺟﻪ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﳓﻮ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻷﺧﻀﺮ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﻄﺎﻗﺎﺕ ﺍﳌﺘﺠﺪﺩﺓ ‪ -‬ﳕﺎﺫﺝ‬
‫ﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺧﻀﺮﺍﺀ‪ ،‬ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ‪:‬‬
‫‪ -‬ﻣﻌﺮﻓﺔ ﻣﻔﻬﻮﻡ ﻛﻼ ﻣﻦ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻷﺧﻀﺮ ﻭ ﺍﻟﻄﺎﻗﺎﺕ ﺍﳌﺘﺠﺪﺩﺓ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻣﻌﺮﻓﺔ ﻭﺍﻗﻊ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻷﺧﻀﺮ ﺑﺎﳉﺰﺍﺋﺮ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺗﻨﺎﻭﻝ ﺑﻌﺾ ﺍﳌﺸﺎﺭﻳﻊ ﻭﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻳﺔ ﺍﳋﻀﺮﺍﺀ‪.‬‬
‫ﻭﻟﻺﺟﺎﺑﺔ ﻋﻠﻰ ﻫﺬﺍ ﺍﻹﺷﻜﺎﻝ ﻗﻤﻨﺎ ﺑﺘﻘﺴﻴﻢ ﺍﳌﺪﺍﺧﻠﺔ ﺇﱃ ﺛﻼﺙ ﳏﺎﻭﺭ ﺣﻴﺚ ﻳﺘﻨﺎﻭﻝ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺍﶈﻮﺭ ﺍﻷﻭﻝ‪ :‬ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻷﺧﻀﺮ ﺑﺎﳉﺰﺍﺋﺮ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺍﶈﻮﺭ ﺍﻟﺜﺎﱐ‪ :‬ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺑﺎﻟﻄﺎﻗﺎﺕ ﺍﳌﺘﺠﺪﺩﺓ ﺑﺎﳉﺰﺍﺋﺮ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺍﶈﻮﺭ ﺍﻟﺜﺎﱐ‪ :‬ﺑﻌﺾ ﺍﳌﺸﺎﺭﻳﻊ ﻭﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻳﺔ ﺍﳋﻀﺮﺍﺀ‪.‬‬
‫ﺃﻭﻻ‪ :‬ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻷﺧﻀﺮ ﺑﺎﳉﺰﺍﺋﺮ‪.‬‬
‫ﻳﺮﻯ ‪ chapple‬ﺃﻥ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻷﺧﻀﺮ ﳝﺜﻞ‪ :‬ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻄﺎﻗﺔ ﺍﻟﻨﻈﻴﻔﺔ‪ ،‬ﻭﻳﺘﻜﻮﻥ ﻣﻦ ﺃﺭﺑﻊ ﻗﻄﺎﻋﺎﺕ‪ :‬ﺍﻟﻄﺎﻗﺔ ﺍﳌﺘﺠﺪﺩﺓ‪) ،‬ﻣﺜﻞ ﺍﻟﻄﺎﻗﺔ‬
‫ﺍﻟﺸﻤﺴﻴﺔ ﻭﻃﺎﻗﺔ ﺍﻟﺮﻳﺎﺡ ﻭﺍﻟﻄﺎﻗﺔ ﺍﳊﺮﺍﺭﻳﺔ ﺍﻷﺭﺿﻴﺔ(‪ ،‬ﺍﳌﺒﺎﱐ ﺍﳋﻀﺮﺍﺀ ﻭﻛﻔﺎﺀﺓ ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ ﺍﻟﻄﺎﻗﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﺤﺘﻴﺔ ﻭﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺓ ﰲ ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺍﻟﻄﺎﻗﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﻨﻘﻞ‪ ،‬ﻭﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﺪﻭﻳﺮ ﻭﲢﻮﻳﻞ ﺍﻟﻨﻔﺎﻳﺎﺕ ﺇﱃ ﻃﺎﻗﺔ‪ .‬ﻭﻻ ﻳﻘﺘﺼﺮ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻷﺧﻀﺮ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﺪﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺇﻧﺘﺎﺝ ﺍﻟﻄﺎﻗﺔ ﺍﻟﻨﻈﻴﻔﺔ ﻓﻘﻂ‪ ،‬ﻭﺇﳕﺎ‬
‫ﻛﺬﻟﻚ ﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺎﺕ ﺍﻟﱵ ﺗﺴﻤﺢ ﺑﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﺍﻷﻧﻈﻒ ﻭﺃﻳﻀﺎ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﺍﳌﺘﺰﺍﻳﺪ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﱵ ﺗﺴﺘﻬﻠﻚ ﻃﺎﻗﺔ ﺃﻗﻞ‪ .‬ﻭﺑﺎﻟﺘﺎﱄ ﻗﺪ ﺗﺸﻤﻞ‬
‫‪1‬‬
‫ﺍﳌﻨﺘﺠﺎﺕ ﻭﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﻭﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﺍﻟﱵ ﺗﻘﻠﻞ ﻣﻦ ﺍﻷﺛﺮ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ ﺃﻭ ﲢﺴﻦ ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺍﳌﻮﺍﺭﺩ ﺍﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻋﻦ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻷﺧﻀﺮ ﺑﺎﳉﺰﺍﺋﺮ ﻓﺈﻥ ﻫﺬﻩ ﺍﻷﺧﲑﺓ ﻗﺪ ﺑﺎﺷﺮﺕ ﻋﺪﺩﺍ ﻣﻦ ﺍﻹﺻﻼﺣﺎﺕ ﻭﺍﳌﺒﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﺮﺍﻣﻴﺔ ﺇﱃ ﺗﻄﻮﻳﺮ ﻓﺮﻭﻉ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‬
‫ﺍﻷﺧﻀﺮ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺗﺸﺠﻊ ﺍﳋﻄﺔ ﺍﳋﻤﺴﻴﺔ ﺍﳉﺪﻳﺪﺓ ‪ (2019-2015‬ﻟﻨﻤﻮ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﰲ ﺍﻟﻘﻄﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ ﻟﻼﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻷﺧﻀﺮ‬
‫‪2‬‬
‫)ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﺔ ﻭﺍﳌﻴﺎﻩ‪ ،‬ﻭﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﺪﻭﻳﺮ ﻭﺍﺳﺘﺮﺟﺎﻉ ﺍﻟﻨﻔﺎﻳﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺣﺔ( ‪.‬‬
‫ﻭﰲ ﺩﺭﺍﺳﺔ ﻟﻮﺯﺍﺭﺓ ‪‬ﻴﺌﺔ ﺍﻹﻗﻠﻴﻢ ﻭﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‪ ،‬ﺃﻛﺪﺕ ﺃﻧﻪ ﳝﻜﻦ ﺧﻠﻖ ‪ 1421619‬ﻓﺮﺻﺔ ﻋﻤﻞ ﰲ ﻗﻄﺎﻉ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻷﺧﻀﺮ ﺑﲔ‬
‫‪ 2011‬ﻭ‪ 2025‬ﻣﻘﺎﺭﻧﺔ ﻣﻊ ‪ 173000‬ﻓﺮﺻﺔ ﻋﻤﻞ ﻛﺎﻧﺖ ﻣﻮﺟﻮﺩﺓ ﰲ ‪ 2010‬ﰲ ﳎﺎﻻﺕ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺍﳌﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﺎﻟﺒﻴﺌﺔ‪ ،‬ﻣﺜﻞ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺗﺪﻭﻳﺮ‬
‫ﺍﻟﻨﻔﺎﻳﺎﺕ ﻭﺍﻟﻄﺎﻗﺎﺕ ﺍﳌﺘﺠﺪﺩﺓ‪ .‬ﻭﰲ ﻭﺛﻴﻘﺔ "ﺍﳌﺨﻄﻂ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻱ ﻟﻠﺘﻬﻴﺌﺔ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ" ﺗﺸﲑ ﺍﳊﻜﻮﻣﺔ ﺇﱃ ﺃﻥ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﳌﺴﺘﺪﺍﻣﺔ ﺗﺸﻜﻞ ﺑﻌﺪﺍ‬

‫‪2‬‬ ‫ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‪ :‬ﺩﻳﺴﻤﱪ ‪2018‬‬

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‫ﻳﻮﺟﻪ ﳎﻤﻮﻋﺔ ﺍﳋﻄﻮﻁ ﺍﻟﺘﻮﺟﻴﻬﻴﺔ ﻟﻠﻤﺨﻄﻂ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﻟﻠﺘﻬﻴﺌﺔ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻻﺑﺪ ﻣﻦ ﺍﻹﺷﺎﺭﺓ ﻫﻨﺎ ﺇﱃ ﺃﻥ ﺍﳊﺪﻳﺚ ﻋﻦ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﳌﺴﺘﺪﺍﻣﺔ ﻳﻌﲏ‬
‫ﺍﳊﺪﻳﺚ ﻋﻦ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻷﺧﻀﺮ‪.‬‬
‫ﻳﻘﻮﻡ ﺍﳋﻂ ﺍﻟﺘﻮﺟﻴﻬﻲ ﺍﻷﻭﻝ ﺍﻟﺬﻱ ﻭﺿﻌﻪ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﻭﻫﻮ ﺍﺳﺘﺪﺍﻣﺔ ﺍﳌﻮﺍﺭﺩ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺛﻼﺛﺔ ﺑﺮﺍﻣﺞ ﻋﻤﻞ ﺇﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﺗﻔﻴﺪ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻷﺧﻀﺮ ﻭﻫﻲ‪:‬‬
‫ﺍﺳﺘﺪﺍﻣﺔ ﺍﳌﻮﺍﺭﺩ ﺍﳌﺎﺋﻴﺔ‪ ،‬ﺍﶈﺎﻓﻈﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺮﺑﺔ ﻭﻣﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﺘﺼﺤﺮ‪ ،‬ﲪﺎﻳﺔ ﺍﻟﻨﻈﻢ ﺍﻹﻳﻜﻮﻟﻮﺟﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻗﺪ ﺗﺮﺟﻢ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﺍﳌﺨﻄﻂ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﻟﻠﺘﻬﻴﺌﺔ‬
‫ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﺑﻌﺪﺩ ﻣﻦ ﺍﻹﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﺍﻟﱵ ﺗﻨﺪﺭﺝ ﰲ ﺇﻃﺎﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻷﺧﻀﺮ‪ ،‬ﻭﺃﻧﺸﺄﺕ ﻣﺆﺳﺴﺎﺕ ﻋﺎﻣﺔ ﻣﻬﻤﺘﻬﺎ ﺍﳌﺴﺎﻋﺪﺓ ﻋﻠﻰ ﺗﺼﻮﺭ‬
‫ﺳﻴﺎﺳﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﳌﺴﺘﺪﺍﻣﺔ ﻭﺗﻄﺒﻴﻘﻬﺎ‪ ،‬ﻓﺘﺄﺳﺲ ﺍﳌﺮﺻﺪ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﻟﻠﺒﻴﺌﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﳌﺴﺘﺪﺍﻣﺔ‪ ،‬ﻭﺍﳌﺮﻛﺰ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﳌﻮﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﻴﻮﻟﻮﺟﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻮﻛﺎﻟﺔ‬
‫ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﺼﺮﻑ ﰲ ﺍﻟﻨﻔﺎﻳﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺍﳌﺮﻛﺰ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﻟﻠﺘﺪﺭﻳﺐ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ‪ ،‬ﻭﺍﳌﺮﻛﺰ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﺍﻷﻧﻈﻒ‪ ،‬ﻭﺷﺒﻜﺔ ﺭﺻﺪ ﻧﻮﻋﻴﺔ ﺍﳍﻮﺍﺀ‪.‬‬
‫ﺃﻣﺎ ﰲ ﳎﺎﻝ ﺍﳌﻴﺎﻩ ﻓﺘﻢ ﺇﻧﺸﺎﺀ ﻭﻛﺎﻟﺔ ﺍﳊﻮﺽ ﺍﳌﺎﺋﻲ‪ ،‬ﻭﺍﳌﻜﺘﺐ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﻟﻠﺼﺮﻑ ﺍﻟﺼﺤﻲ‪ ،‬ﺍﳌﻜﺘﺐ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﻟﻠﺮﻱ ﻭﺍﻟﺼﺮﻑ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺸﺮﻛﺔ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻳﺔ‬
‫ﻟﻠﻤﻴﺎﻩ ﺍﻟﺼﺎﳊﺔ ﻟﻠﺸﺮﺏ‪ .‬ﻭﰲ ﻣﻮﺍﺯﺍﺓ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﺍﻟﺘﺴﻌﲑﺓ ﺍﳉﺪﻳﺪﺓ ﳌﻴﺎﻩ ﺍﻟﺸﻔﺔ ﻭﺍﳌﻴﺎﻩ ﺍﳌﺴﺘﺨﺪﻣﺔ ﰲ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﻭﺍﻟﺰﺭﺍﻋﺔ‪ ،‬ﻳﺘﻢ ﺗﻘﺪﱘ ﺩﻋﻢ ﳌﺒﺎﺩﺭﺍﺕ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﰲ ﺍﻻﺳﺘﻬﻼﻙ ﻋﱪ ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺗﻘﻨﻴﺎﺕ ﻣﻼﺋﻤﺔ ﰲ ﺍﻟﺮﻱ‪ ،‬ﻭﰎ ﺗﻮﻓﲑ ﻣﻬﻦ ﻣﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﺎﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻷﺧﻀﺮ ﳋﻠﻖ ﻓﺮﺹ ﻋﻤﻞ ﻟﻠﺸﺒﺎﺏ‪،‬‬
‫‪3‬‬
‫ﻭﺗﺸﻜﻞ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻨﻔﺎﻳﺎﺕ ﻣﺼﺪﺭ ﻟﻌﺪﺩ ﻛﺒﲑ ﻣﻦ ﺍﻟﻮﻇﺎﺋﻒ ﺍﳋﻀﺮﺍﺀ‪.‬‬
‫ﺛﺎﻧﻴﺎ‪ :‬ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺑﺎﻟﻄﺎﻗﺎﺕ ﺍﳌﺘﺠﺪﺩﺓ ﺑﺎﳉﺰﺍﺋﺮ‪:‬‬
‫‪ -1‬ﺍﻟﱪﻧﺎﻣﺞ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﻟﻠﻄﺎﻗﺎﺕ ﺍﳌﺘﺠﺪﺩﺓ )‪.(2030-2011‬‬
‫ﻗﺎﻣﺖ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺑﺈﻃﻼﻕ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﻃﻤﻮﺡ ﻟﺘﻄﻮﻳﺮ ﺍﻟﻄﺎﻗﺎﺕ ﺍﳌﺘﺠﺪﺩﺓ‪ ،‬ﻭﺗﺒﲏ ﺣﻠﻮﻝ ﺷﺎﻣﻠﺔ ﻭﻣﺴﺘﺪﺍﻣﺔ ﻟﺘﺤﺪﻳﺎﺕ ﺍﻟﻄﺒﻴﻌﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻌﺮﺍﻗﻴﻞ ﺍﻟﱵ‬
‫ﺗﻮﺍﺟﻬﻬﺎ ﰲ ﺍﻻﺣﺘﻔﺎﻅ ﺑﺎﳌﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﻄﺎﻗﻮﻳﺔ ﺍﳊﻔﺮﻳﺔ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺗﺒﻠﻎ ﺳﻌﺔ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﱪﻧﺎﻣﺞ ﺍﳌﻄﻠﻮﺏ ﺍﳒﺎﺯﻩ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﻔﺘﺮﺓ )‪ (2030-2015‬ﲝﻮﺍﱄ‬
‫‪ 22000‬ﻣﻴﻘﺎﻭﺍﻁ ﻣﻨﻬﺎ ‪ 12000‬ﻣﻴﻘﺎﻭﺍﻁ ﻣﻮﺟﻪ ﻟﺘﻐﻄﻴﺔ ﺍﻟﻄﻠﺐ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﻣﻦ ﺍﻟﻜﻬﺮﺑﺎﺀ ﻭ‪ 10000‬ﻣﻴﻘﺎﻭﺍﻁ ﻣﻮﺣﻬﺔ ﻟﻠﺘﺼﺪﻳﺮ‪.4‬‬
‫ﲝﻴﺚ ﺳﻴﺘﻢ ﲢﻘﻴﻖ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﱪﻧﺎﻣﺞ ﻋﱪ ﻣﺮﺍﺣﻞ ﻫﻲ‪:‬‬
‫ﺍﳌﺮﺣﻠﺔ ﺍﻷﻭﱃ)‪ : (2020-2015‬ﲢﻘﻴﻖ ﺇﻧﺘﺎﺝ ﻗﺪﺭﻩ ‪ 4010‬ﻣﻴﻘﺎﻭﺍﻁ‪ .‬ﻣﺘﺤﺼﻞ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﻄﺎﻗﺔ ﺍﻟﻜﻬﺮﻭﺿﻮﺋﻴﺔ ﻭﻃﺎﻗﺔ ﺍﻟﺮﻳﺎﺡ‬
‫ـﻮﺇﻧﺘﺎﺝ ﻗﺪﺭﻩ ‪ 515‬ﻣﻴﻘﺎﻭﺍﻁ ﻣﻦ ﺍﻟﻜﺘﻠﺔ ﺍﳊﻴﻮﻳﺔ ﻭﺍﻟﺘﻮﻟﻴﺪ ﺍﳌﺸﺘﺮﻙ ﻟﻠﻄﺎﻗﺔ ﻭﺍﻟﻄﺎﻗﺔ ﺍﳊﺮﺍﺭﻳﺔ ﺍﻷﺭﺿﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺍﳌﺮﺣﺔ ﺍﻟﺜﺎﻧﻴﺔ ) ‪ :(2030-2021‬ﺗﻄﻮﻳﺮ ﺷﺒﻜﺔ ﺍﻟﺮﺑﻂ ﺍﻟﻜﻬﺮﺑﺎﺋﻲ ﺑﲔ ﺍﻟﺸﻤﺎﻝ ﻭﺍﳉﻨﻮﺏ ﺍﻟﺼﺤﺮﺍﻭﻱ )ﺃﺩﺭﺍﺭ(‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺳﻴﺴﻤﺢ‬
‫ﺫﻟﻚ ﺑﺘﺮﻛﻴﺐ ﳏﻄﺎﺕ ﻛﺒﲑﺓ ﻟﻠﻄﺎﻗﺎﺕ ﺍﳌﺘﺠﺪﺩﺓ ﰲ ﺍﳌﻨﺎﻃﻖ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪ :‬ﻋﲔ ﺻﺎﱀ‪ ،‬ﺃﺩﺭﺍﺭ‪ ،‬ﺗﻴﻤﻴﻤﻮﻥ‪ ،‬ﺑﺸﺎﺭ‪ .‬ﻭﺍﻟﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﺇﺩﻣﺎﺟﻬﺎ ﰲ ﻧﻈﺎﻡ‬
‫ﺍﻟﻄﺎﻗﺔ ﺍﻟﻮﻃﲏ ‪.‬‬
‫ﻭﻳﺘﻮﺯﻉ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﱪﻧﺎﻣﺞ ﺣﺴﺐ ﺍﻟﻘﻄﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ ﻛﻤﺎ ﻫﻮ ﻣﻮﺿﺢ ﰲ ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺃﺳﻔﻠﻪ‪:‬‬
‫ﺟﺪﻭﻝ )‪ :(01‬ﺗﻮﺯﻳﻊ ﺍﻟﱪﻧﺎﻣﺞ ﺣﺴﺐ ﺍﻟﻘﻄﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ )ﻣﻴﻘﺎﻭﺍﻁ(‬ ‫ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ‬
‫‪13575‬‬ ‫ﺍﻟﻄﺎﻗﺔ ﺍﻟﺸﻤﺴﻴﺔ‬
‫‪5010‬‬ ‫ﻃﺎﻗﺔ ﺍﻟﺮﻳﺎﺡ‬
‫‪2000‬‬ ‫ﺍﻟﻄﺎﻗﺔ ﺍﳊﺮﺍﺭﻳﺔ‬
‫‪100‬‬ ‫ﺍﻟﻜﺘﻠﺔ ﺍﳊﻴﻮﻳﺔ‬
‫‪400‬‬ ‫ﺍﻟﺘﻮﻟﻴﺪ ﺍﳌﺸﺘﺮﻙ ﻟﻠﻄﺎﻗﺔ‬
‫‪515‬‬ ‫ﺍﻟﻄﺎﻗﺔ ﺍﳊﺮﺍﺭﻳﺔ ﺍﻷﺭﺿﻴﺔ‬
‫ﺍﳌﺼﺪﺭ‪CDER,Plan d actio strategique de l epst CDER a l’horizon 2020.www.cder.dz.:‬‬

‫‪3‬‬ ‫ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‪ :‬ﺩﻳﺴﻤﱪ ‪2018‬‬

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‫‪ì…^rjÖ]æ<^’jÎøÖ<ð^´<í×¥‬‬
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‫ﻭ ﺍﻟﺸﻜﻞ ﺍﳌﻮﺍﱄ ﻳﻮﺿﺢ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﺣﺴﺐ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ‪.‬‬

‫ﺍﳌﺼﺪﺭ‪ :‬ﻣﻦ ﺇﻋﺪﺍﺩ ﺍﻟﺒﺎﺣﺜﺎﺕ ﺑﺎﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺃﻋﻼﻩ‬

‫ﺣﻴﺚ ﺳﻴﺴﻤﺢ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﱪﻧﺎﻣﺞ ﰲ ﺁﻓﺎﻕ ﺳﻨﺔ ‪ 2030‬ﻟﻠﻮﺻﻮﻝ ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﻧﺴﺒﺔ ‪ %27‬ﻣﻦ ﺇﻧﺘﺎﺝ ﺍﻟﻜﻬﺮﺑﺎﺀ ﻣﻦ ﺍﻟﻄﺎﻗﺎﺕ ﺍﳌﺘﺠﺪﺩﺓ‪ ،‬ﺃﻱ ﺇﻧﺘﺎﺝ‬
‫ﺣﻮﺍﱄ ‪ 22000‬ﻣﻴﻘﺎﻭﺍﻁ ﻣﻦ ﺍﻟﻄﺎﻗﺎﺕ ﺍﳌﺘﺠﺪﺩﺓ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﺳﻴﺴﻤﺢ ﺑﺎﺩﺧﺎﺭ ‪ 300‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﻣﺘﺮ ﻣﻜﻌﺐ ﻣﻦ ﺍﻟﻐﺎﺯ ﺍﻟﻄﺒﻴﻌﻲ‪.5‬‬
‫ﻭﺳﻴﺘﻢ ﺗﺜﺒﻴﺖ ﻗﺪﺭﺍﺕ ﺍﻟﻄﺎﻗﺔ ﺍﳌﺘﺠﺪﺩﺓ ﻭﻓﻘﺎ ﳋﺼﻮﺻﻴﺎﺕ ﻛﻞ ﻣﻨﻄﻘﺔ‪:‬‬
‫‪ -‬ﻣﻨﻄﻘﺔ ﺍﳉﻨﻮﺏ‪ :‬ﺠﲔ ﺍﳌﺮﺍﻛﺰ ﺍﳌﻮﺟﻮﺩﺓ‪ ،‬ﺗﻐﺬﻳﺔ ﺍﳌﻮﺍﻗﻊ ﺍﳌﺘﻔﺮﻗﺔ ﺣﺴﺐ ﺗﻮﻓﺮ ﺍﳌﺴﺎﺣﺎﺕ ﻭﺃﳘﻴﺔ ﺍﻟﻘﺪﺭﺍﺕ ﻣﻦ ﺍﻟﻄﺎﻗﺔ ﺍﻟﺸﻤﺴﻴﺔ‬
‫ﻭﻃﺎﻗﺔ ﺍﻟﺮﻳﺎﺡ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻣﻨﻄﻘﺔ ﺍﳍﻀﺎﺏ‪ :‬ﺣﺴﺐ ﻗﺪﺭﺍ‪‬ﺎ ﻣﻦ ﺃﺷﻌﺔ ﺍﻟﺸﻤﺲ ﻭﺍﻟﺮﻳﺎﺡ ﻣﻊ ﺇﻣﻜﺎﻧﻴﺔ ﺍﻗﺘﻨﺎﺀ ﻗﻄﻊ ﺍﻷﺭﺍﺿﻲ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺍﳌﻨﺎﻃﻖ ﺍﻟﺴﺎﺣﻠﻴﺔ‪ :‬ﺣﺴﺐ ﺇﻣﻜﺎﻧﻴﺔ ﺗﻮﻓﺮ ﺍﻷﻭﻋﻴﺔ ﺍﻟﻌﻘﺎﺭﻳﺔ ﻣﻊ ﺍﺳﺘﻐﻼﻝ ﻛﻞ ﺍﻟﻔﻀﺎﺀﺍﺕ ﻣﺜﻞ ﺍﻷﺳﻄﺢ ﻭﺍﻟﺸﺮﻓﺎﺕ ﻭﺍﻟﺒﻨﺎﻳﺎﺕ‬
‫ﻭﺍﳌﺴﺎﺣﺎﺕ ﺍﻷﺧﺮﻯ ﻏﲑ ﺍﳌﺴﺘﻌﻤﻠﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻗﺪ ﰎ ﻭﺿﻊ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﻭﻃﲏ ﻟﻠﺒﺤﻮﺙ ﰲ ﻫﺬﺍ ﺍ‪‬ﺎﻝ ﳌﺮﺍﻗﺒﺔ ﺇﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺗﻄﻮﻳﺮ ﺍﻟﻄﺎﻗﺎﺕ ﺍﳌﺘﺠﺪﺩﺓ ﺣﻴﺚ ﺗﺼﺒﻮ ﺍﻷﻫﺪﺍﻑ ﺍﻟﻌﻠﻤﻴﺔ ﳍﺬﺍ‬
‫ﺍﻟﱪﻧﺎﻣﺞ ﺇﱃ ﺗﻘﻴﻴﻢ ﻭﺩﺍﺋﻊ ﺍﻟﻄﺎﻗﺔ ﺍﳌﺘﺠﺪﺩﺓ‪ ،‬ﺍﻟﺘﺤﻜﻢ ﰲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﲢﻮﻳﻞ ﻭﲣﺰﻳﻦ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻄﺎﻗﺎﺕ‪ ،‬ﺗﻄﻮﻳﺮ ﺍﳌﻬﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻼﺯﻣﺔ ﺑﺪﺀﺍ ﻣﻦ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ ﺣﱴ‬
‫ﺍﻻﻧﺘﻬﺎﺀ ﻣﻦ ﺍﻹﳒﺎﺯ ﰲ ﻣﻮﻗﻊ ﺍﻟﺘﺜﺒﻴﺖ‪.‬‬
‫‪ -2‬ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ ﺍﻟﺪﺍﻋﻤﺔ ﻟﱪﻧﺎﻣﺞ ﺍﻟﻄﺎﻗﺎﺕ ﺍﳌﺘﺠﺪﺩﺓ‪.‬‬
‫ﺍﻋﺘﻤﺪﺕ ﺍﳊﻜﻮﻣﺔ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﻮﺻﻴﺎﺕ ﻟﺘﻌﺰﻳﺰ ﻭﺩﻋﻢ ﺍﻟﻄﺎﻗﺎﺕ ﺍﳌﺘﺠﺪﺩﺓ‪ ،‬ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﻭﺿﻊ ﺇﻃﺎﺭ ﻋﻤﻞ ﻭﺇﻃﺎﺭ ﻗﺎﻧﻮﱐ‬
‫ﻣﻼﺋﻢ‪ ،‬ﻭﰎ ﺇﻧﺸﺎﺀ ﺍﻟﺼﻨﺪﻭﻕ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﻟﻠﺘﺤﻜﻢ ﰲ ﺍﻟﻄﺎﻗﺎﺕ ﺍﳌﺘﺠﺪﺩﺓ ﻭﺍﻟﻄﺎﻗﺎﺕ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺘﻮﻟﻴﺪ ﺍﳌﺸﺘﺮﻙ )‪، (FNMEER‬ﺍﻟﺬﻱ ﻳﺘﻢ ﺗﻐﺬﻳﺘﻪ‬
‫ﺏ‪ %15‬ﻣﻦ ﺍﻹﻳﺮﺍﺩﺍﺕ ﺍﻟﻨﻔﻄﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﺗﺘﻤﺜﻞ ﻫﺬﻩ ﺍﻹﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﺤﻔﻴﺰﻳﺔ ﰲ‪:‬‬
‫‪ 1.2‬ﺍﻹﻃﺎﺭ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﱐ‪ :6‬ﻭﺿﻌﺖ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﺘﻄﻮﻳﺮ ﺍﻟﻄﺎﻗﺎﺕ ﺍﳌﺘﺠﺪﺩﺓ ﺿﻤﻦ ﺇﻃﺎﺭ ﻗﺎﻧﻮﱐ ﻭﻧﺼﻮﺹ ﺗﻨﻈﻴﻤﻴﺔ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﲤﺜﻠﺖ‬
‫ﺍﻟﻨﺼﻮﺹ ﺍﻟﺮﲰﻴﺔ ﰲ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺘﺤﻜﻢ ﰲ ﺍﻟﻄﺎﻗﺔ‪ ،‬ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺗﺮﻗﻴﺔ ﺍﻟﻄﺎﻗﺎﺕ ﺍﳌﺘﺠﺪﺩﺓ ﰲ ﺇﻃﺎﺭ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﳌﺴﺘﺪﺍﻣﺔ ﺇﱃ ﺟﺎﻧﺐ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﻜﻬﺮﺑﺎﺀ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﻮﺯﻳﻊ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻲ ﻟﻠﻐﺎﺯ‪ ،‬ﻭﻧﺬﻛﺮ ﻣﻨﻬﺎ ‪:7‬‬

‫‪4‬‬ ‫ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‪ :‬ﺩﻳﺴﻤﱪ ‪2018‬‬

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‫‪ì…^rjÖ]æ<^’jÎøÖ<ð^´<í×¥‬‬
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‫‪ -‬ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺭﻗﻢ ‪ 99-09‬ﺍﳌﺆﺭﺥ ﰲ ‪ 28‬ﺟﻮﻳﻠﻴﺔ ‪ :1999‬ﻭﻳﻬﺪﻑ ﺇﱃ ﲢﺪﻳﺪ ﺍﻟﺸﺮﻭﻁ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﺤﻜﻢ ﰲ ﺍﻟﻄﺎﻗﺔ‪،‬‬
‫ﻭﻭﺳﺎﺋﻞ ﺗﻄﻮﺭﻫﺎ ﻭﻭﺿﻌﻬﺎ ﰲ ﺣﻴﺰ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺬ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﻳﺸﻤﻞ ﳐﺘﻠﻒ ﺍﻟﺘﺪﺍﺑﲑ ﻭﺍﻹﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﺍﳌﺘﺨﺬﺓ ﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﺗﺮﺷﻴﺪ ﺍﺳﺘﻬﻼﻙ ﺍﻟﻄﺎﻗﺔ ﻭﺗﻄﻮﻳﺮ‬
‫ﺍﻟﻄﺎﻗﺎﺕ ﺍﳌﺘﺠﺪﺩﺓ ﻭﺍﻟﺘﻘﻠﻴﻞ ﻣﻦ ﺃﺛﺮ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﻄﺎﻗﻮﻱ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﲣﻔﻴﺾ ﺇﺻﺪﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﻐﺎﺯﺍﺕ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺭﻗﻢ ‪ 02-01‬ﺍﳌﺆﺭﺥ ﰲ ‪ 05‬ﻓﻴﻔﲑﻱ ‪ :2002‬ﻳﻨﺺ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﻋﻠﻰ ﻓﺘﺢ ﳎﺎﻝ ﺍﳌﻨﺎﻓﺴﺔ ﰲ ﺇﻧﺘﺎﺝ ﻭﺗﻮﺯﻳﻊ ﺍﻟﻜﻬﺮﺑﺎﺀ‪،‬‬
‫ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﻣﻨﺢ ﺍﳌﺘﻌﺎﻣﻠﲔ ﺣﻖ ﺍﻟﺪﺧﻮﻝ ﰲ ﺇﻧﺘﺎﺝ ﺍﻟﻜﻬﺮﺑﺎﺀ ﻭﺗﻮﺻﻴﻠﻬﺎ ﺇﱃ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﻜﻬﺮﺑﺎﺀ ﺑﺪﻭﻥ ﲤﻴﻴﺰ ﻣﻊ ﺍﳊﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ ﻣﻬﺎﻡ‬
‫ﺍﳋﺪﻣﺔ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﻛﻨﻘﻞ ﺍﻟﻜﻬﺮﺑﺎﺀ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺭﻗﻢ ‪ 04-09‬ﺍﳌﺆﺭﺥ ﰲ ‪ 04‬ﺃﻭﺕ ‪ :2004‬ﲟﻮﺟﺐ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺣﺪﺩﺕ ﺍﻟﺘﺪﺍﺑﲑ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﺍﳋﺎﺻﺔ ﺑﺈﻧﺸﺎﺀ ﺍﳌﺮﺍﻛﺰ‬
‫ﻭﺍﳌﻌﺪﺍﺕ ﺍﻟﻜﻬﺮﺑﺎﺋﻴﺔ ﻛﺎﻟﻘﻮﺍﻋﺪ ﻭ ﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺎﺕ ﺍﳌﻄﺒﻘﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﻨﺸﺂﺕ ﺍﻟﻜﻬﺮﺑﺎﺋﻴﺔ ﻭﺍﻹﻧﺎﺭﺓ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﻧﺺ ﻋﻠﻰ ﺇﻧﺸﺎﺀ ﺍﳌﺮﺻﺪ ﺍﻟﻮﻃﲏ‬
‫ﻟﻠﻄﺎﻗﺎﺕ ﺍﳌﺘﺠﺪﺩﺓ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺘﻜﻤﻴﻠﻲ ﻟﺴﻨﺔ ‪ :2009‬ﺍﳌﺘﻀﻤﻦ ﺇﻧﺸﺎﺀ ﺻﻨﺪﻭﻕ ﻟﻠﻄﺎﻗﺎﺕ ﺍﳌﺘﺠﺪﺩﺓ‪ ،‬ﻭﻳﺘﻢ ﲤﻮﻳﻠﻪ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ ﺍﺣﺘﺴﺎﺏ ‪ %0.5‬ﻣﻦ‬
‫ﺍﳉﺒﺎﻳﺔ ﺍﻟﺒﺘﺮﻭﻟﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻣﺮﺳﻮﻡ ﺗﻨﻔﻴﺬﻱ ﺭﻗﻢ ‪ 252-11‬ﺍﳌﺆﺭﺥ ﰲ ‪ 14‬ﻳﻮﻟﻴﻮ ‪ :2011‬ﻳﻬﺪﻑ ﻫﺬﺍ ﺍﳌﺮﺳﻮﻡ ﺇﱃ ﺩﻋﻢ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﰲ ﺍﻟﻜﻬﺮﺑﺎﺀ ﻭﺍﻟﺘﻮﺯﻳﻊ‬
‫ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻲ ﻟﻠﻐﺎﺯ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻣﺮﺳﻮﻡ ﺗﻨﻔﻴﺬﻱ ﺭﻗﻢ ‪ 121-16‬ﺍﳌﺆﺭﺥ ﰲ ‪ 6‬ﺃﻓﺮﻳﻞ ‪ :2016‬ﻳﻬﺪﻑ ﻫﺬﺍ ﺍﳌﺮﺳﻮﻡ ﺍﻟﺘﺤﻜﻢ ﰲ ﺍﻟﻄﺎﻗﺔ ﻭﺍﻟﻄﺎﻗﺔ ﺍﳌﺘﺠﺪﺩﺓ‪.‬‬
‫‪ 2.2‬ﺇﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﲢﻔﻴﺰﻳﺔ ﺟﺒﺎﺋﻴﺔ‪ :‬ﲟﻮﺟﺐ ﺍﻷﻣﺮ ‪ 03-01‬ﺍﳌﺆﺭﺥ ﰲ ‪ 20‬ﺃﻭﺕ ‪ 2001‬ﺍﳌﺘﻌﻠﻖ ﺑﺘﻄﻮﻳﺮ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ‪ ،‬ﳝﻜﻦ ﻣﻨﺢ ﺍﻣﺘﻴﺎﺯﺍﺕ‬
‫ﻣﺎﻟﻴﺔ ﻭﺟﺒﺎﺋﻴﺔ ﻭﲨﺮﻛﻴﺔ ﻟﻸﻧﺸﻄﺔ ﻭﺍﳌﺸﺎﺭﻳﻊ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﻳﺔ ﰲ ﲢﺴﲔ ﻭﺗﺮﻗﻴﺔ ﺍﻟﻄﺎﻗﺎﺕ ﺍﳌﺘﺠﺪﺩﺓ‪ ،‬ﺯﻳﺎﺩﺓ ﻋﻠﻰ ﺫﻟﻚ ﺗﺴﺘﻔﻴﺪ ﻫﺬﻩ ﺍﻷﻧﺸﻄﺔ‬
‫ﻭﺍﳌﺸﺎﺭﻳﻊ ﻣﻦ ﺍﻻﻣﺘﻴﺎﺯﺍﺕ ﺍﳌﻨﺼﻮﺹ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﰲ ﺇﻃﺎﺭ ﺍﻟﺘﺸﺮﻳﻊ ﻭﺍﻟﺘﻨﻈﻴﻢ ﺍﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺘﺮﻗﻴﺔ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﺣﺴﺐ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ )‪.(99-09‬‬
‫‪ 3.2‬ﺇﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﲤﻮﻳﻠﻴﺔ‪:‬‬
‫ﻟﺘﺠﺴﻴﺪ ﺭﻏﺒﺔ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﰲ ﺇﳒﺎﺯ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺍﻟﻄﺎﻗﺎﺕ ﺍﳌﺘﺠﺪﺩﺓ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺗﻘﺪﱘ ﻭﺩﻋﻢ ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺗﻐﻄﻴﺔ ﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ ﺍﻟﻨﺎﲨﺔ ﻋﻦ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺴﻌﲑﺓ ﻟﻠﻄﻠﺐ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻜﻬﺮﺑﺎﺀ ﻟﻠﻤﺴﺘﺜﻤﺮﻳﻦ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺇﻧﺸﺎﺀ ﺍﻟﺼﻨﺪﻭﻕ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﻟﻠﺘﺤﻜﻢ ﰲ ﺍﻟﻄﺎﻗﺔ‪ ،‬ﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﲤﻮﻳﻞ ﻫﺬﻩ ﺍﳌﺸﺎﺭﻳﻊ ﻭﻣﻨﺢ ﻗﺮﻭﺽ ﺑﺪﻭﻥ ﻓﻮﺍﺋﺪ ﻭﺿﻤﺎﻧﺎﺕ ﻣﻦ ﻃﺮﻑ‬
‫ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﻭﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﺣﺴﺐ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ‪.99-09‬‬
‫‪ 4.2‬ﺍﻟﺒﺤﺚ ﻭ ﺍﻟﺘﻄﻮﻳﺮ‪:‬‬
‫ﺍﻋﺘﻤﺪﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ ﺍﻟﺪﺍﻋﻤﺔ ﻟﱪﻧﺎﻣﺞ ﺍﻟﻄﺎﻗﺎﺕ ﺍﳌﺘﺠﺪﺩﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ‪ ،‬ﻟﺘﻄﻮﻳﺮ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺍﻟﻄﺎﻗﺎﺕ ﺍﳌﺘﺠﺪﺩﺓ ﻟﺘﺠﻌﻠﻪ ﺣﺎﻓﺰﺍ‬
‫ﺣﻘﻴﻘﻴﺎ ﻟﺘﻄﻮﻳﺮ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻭﰲ ﻫﺬﺍ ﺍﻹﻃﺎﺭ ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ ﺇﱃ ﻣﺮﺍﻛﺰ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﺍﳌﻠﺤﻘﺔ ﺑﺎﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﻣﺜﻞ‪:‬‬
‫‪ -‬ﻣﺮﻛﺰ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﻭ ﺍﻟﺘﻄﻮﻳﺮ ﻟﺘﺮﻗﻴﺔ ﻭ ﻋﻘﻠﻨﺔ ﺍﺳﺘﻌﻤﺎﻝ ﺍﻟﻄﺎﻗﺔ) ‪.(APRUA‬‬
‫‪ -‬ﺍﻟﺸﺮﻛﺔ ﺍﳌﺨﺘﺼﺔ ﰲ ﺗﻄﻮﻳﺮ ﺍﻟﻄﺎﻗﺎﺕ ﺍﳌﺘﺠﺪﺩﺓ )‪.(NEAL‬‬
‫ﻭﻗﺪ ﺍﺭﺗﻜﺰﺕ ﻋﻠﻰ ﳎﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ ﺍﳍﻴﺌﺎﺕ ﻭﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ‪‬ﺘﻢ ﻛﻞ ﻣﻨﻬﺎ ﰲ ﺣﺪﻭﺩ ﺍﺧﺘﺼﺎﺻﻬﺎ ﺑﺘﻄﻮﻳﺮ ﺍﻟﻄﺎﻗﺎﺕ‬
‫ﺍﳌﺘﺠﺪﺩﺓ ﺇﺫ ﺗﻮﺟﺪ ﺛﻼﺙ ﻫﻴﺌﺎﺕ ﺗﺎﺑﻌﺔ ﻟﻮﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﺍﻟﻌﺎﱄ‪ ،‬ﻭﻧﺬﻛﺮ ﻣﻨﻬﺎ ‪:‬‬
‫‪ 1.4.2‬ﻣﺮﻛﺰ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻄﺎﻗﺎﺕ ﺍﳌﺘﺠﺪﺩﺓ )‪ 12) (CDER‬ﻣﺎﺭﺱ ‪ 1980‬ﺑﺒﻮﺯﺭﻳﻌﺔ(‪ :‬ﻣﻜﻠﻒ ﺑﺈﻋﺪﺍﺩ ﻭﺗﻄﺒﻴﻖ ﺑﺮﺍﻣﺞ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﻭﺍﻟﺘﻄﻮﻳﺮ‬
‫ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ ﻭﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻲ ﻭﻭﺿﻊ ﺃﻧﻈﻤﺔ ﻻﺳﺘﻐﻼﻝ ﺍﻟﻄﺎﻗﺔ ﺍﻟﺸﻤﺴﻴﺔ‪ ،‬ﻃﺎﻗﺔ ﺍﻟﺮﻳﺎﺡ ﻭﺍﻟﻄﺎﻗﺔ ﺍﳊﺮﺍﺭﻳﺔ ﻭﺍﻷﺭﺿﻴﺔ ﻭﺍﻟﻜﺘﻠﺔ ﺍﳊﻴﻮﻳﺔ ﻭﺍﳍﺪﺭﻭﺟﻴﻨﻴﺔ‪.‬‬

‫‪5‬‬ ‫ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‪ :‬ﺩﻳﺴﻤﱪ ‪2018‬‬

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‫‪ 2.4.2‬ﻭﺣﺪﺓ ﺗﻄﻮﻳﺮ ﺍﻟﺘﺠﻬﻴﺰﺍﺕ ﺍﻟﺸﻤﺴﻴﺔ ‪9) UDES‬ﻣﺎﺭﺱ ‪ 1988‬ﺑﺒﻮﲰﺎﻋﻴﻞ ﻭﻻﻳﺔ ﺗﻴﺒﺎﺯﺓ(‪ :‬ﻣﻜﻠﻒ ﺑﺘﻄﻮﻳﺮ ﺍﻟﺘﺠﻬﻴﺰﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﺸﻤﺴﻴﺔ ﻭﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺑﺪﺭﺍﺳﺎﺕ ﺗﻘﻨﻴﺔ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﻫﻨﺪﺳﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻛﺬﻟﻚ ﺍﳒﺎﺯ ﳕﺎﺫﺝ ﺃﻭﻟﻴﺔ ﳏﺪﻭﺩﺓ‪ ،‬ﻭﺇﻧﺘﺎﺝ ﲡﺮﻳﱯ ﳕﻮﺫﺟﻲ ﻣﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﺘﺠﻬﻴﺰﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﺸﻤﺴﻴﺔ ﺫﺍﺕ ﺍﳌﻔﻌﻮﻝ ﺍﳊﺮﺍﺭﻱ ﺃﻭ ﺑﻔﻌﻞ ﺍﻹﻧﺎﺭﺓ ﺍﻟﻔﻮﻟﺘﻴﺔ ﺫﺍﺕ ﺍﻻﺳﺘﻌﻤﺎﻝ ﺍﳌﻨﺰﱄ ﻭﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﻭﺍﻟﻔﻼﺣﻲ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﻳﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﺇﻧﺘﺎﺝ ﺍﻟﺘﺠﻬﻴﺰﺍﺕ‬
‫ﻭﺍﻷﻧﻈﻤﺔ ﺍﻟﻜﻬﺮﺑﺎﺋﻴﺔ ﺍﳊﺮﺍﺭﻳﺔ ﺍﳌﻴﻜﺎﻧﻴﻜﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﺗﺪﺧﻞ ﰲ ﺗﻄﻮﻳﺮ ﺍﻟﺘﺠﻬﻴﺰﺍﺕ ﺍﻟﺸﻤﺴﻴﺔ ﻭﰲ ﺍﺳﺘﻌﻤﺎﻝ ﺍﻟﻄﺎﻗﺔ ﺍﻟﺸﻤﺴﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ 3.4.2‬ﻭﺣﺪﺓ ﺗﻄﻮﻳﺮ ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ ﺍﻟﺴﻴﻠﺴﻴﻮﻡ ‪ :(1988)USTD‬ﺗﻌﻤﻞ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻮﺣﺪﺓ ﲢﺖ ﻭﺻﺎﻳﺔ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﺍﻟﻌﺎﱄ ﻭﺍﻟﺒﺤﺚ‬
‫ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ‪ ،‬ﺗﺘﻤﺜﻞ ﻣﻬﻤﺘﻬﺎ ﰲ ﺇﺟﺮﺍﺀ ﺃﻋﻤﺎﻝ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ ﻭﺍﻹﺑﺪﺍﻉ ﻭﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻢ ﻭﺍﻟﺘﻜﻮﻳﻦ ﳌﺎ ﺑﻌﺪ ﺍﻟﺘﺪﺭﺝ ﰲ ﻣﻴﺎﺩﻳﻦ ﺍﻟﻌﻠﻮﻡ ﻭﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎﺕ‬
‫ﺍﳌﻮﺍﺩ‪ ،‬ﻭﺍﻷﺟﻬﺰﺓ ﻧﺼﻒ ﺍﳌﻮﺻﻠﺔ ﻟﻠﺘﻄﺒﻴﻘﺎﺕ ﰲ ﻋﺪﺓ ﻣﻴﺎﺩﻳﻦ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﺗﺴﻬﻢ ﺑﺎﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻣﻊ ﺍﳉﺎﻣﻌﺎﺕ ﰲ ﺗﻄﻮﻳﺮ ﺍﳌﻌﺮﻓﺔ ﻭﲢﻮﻳﻠﻬﺎ ﺇﱃ ﻣﻬﺎﺭﺓ‬
‫ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ ﻭﻣﻨﺘﺠﺎﺕ ﺿﺮﻭﺭﻳﺔ ﻟﻼﻧﺘﻌﺎﺵ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‪.‬‬
‫‪ 4.4.2‬ﻭﺣﺪﺓ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﺍﻟﺘﻄﺒﻴﻘﻲ ﰲ ﺍﻟﻄﺎﻗﺔ ﺍﳌﺘﺠﺪﺩﺓ ‪ 1999)URAER‬ﻏﺮﺩﺍﻳﺔ(‪ :‬ﺗﺎﺑﻌﺔ ﳌﺮﻛﺰ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻄﺎﻗﺎﺕ ﺍﳌﺘﺠﺪﺩﺓ‪ ،‬ﻣﻬﻤﺘﻬﺎ‬
‫ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻣﻊ ﺍﳉﺎﻣﻌﺎﺕ ﻭﺍﳌﺮﺍﻛﺰ ﺍﻟﺒﺤﺜﻴﺔ ﺍﻷﺧﺮﻯ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﻭﺍﻟﺘﺪﺭﻳﺐ ﰲ ﳎﺎﻝ ﺍﻟﻄﺎﻗﺎﺕ ﺍﳌﺘﺠﺪﺩﺓ‪.‬‬
‫‪ 5.4.2‬ﻭﺣﺪﺓ ﺍﻷﲝﺎﺙ ﺍﻟﺘﻄﺒﻴﻘﻴﺔ ﰲ ﳎﺎﻝ ﺍﻟﻄﺎﻗﺔ ﺍﳌﺘﺠﺪﺩﺓ ﰲ ﺍﳌﻨﺎﻃﻖ ﺍﻟﺼﺤﺮﺍﻭﻳﺔ ‪ 1988) URERMS‬ﺃﺩﺭﺍﺭ(‪ :‬ﻳﺘﻠﺨﺺ‬
‫ﻧﺸﺎﻃﻬﺎ ﰲ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺑﺎﻟﺒﺤﺚ ﻭﺍﻟﺘﺠﺮﻳﺐ ﻟﺘﺮﻗﻴﺔ ﺍﻟﻄﺎﻗﺎﺕ ﺍﳌﺘﺠﺪﺩﺓ ﰲ ﺍﳌﻨﺎﻃﻖ ﺍﻟﺼﺤﺮﺍﻭﻳﺔ ﻭﺇﻋﺎﺩﺓ ﻫﻴﻜﻠﺔ ﻣﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺒﺤﺚ‪.‬‬
‫‪ 6.4.2‬ﺍﳌﻌﻬﺪ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻱ ﻟﻠﻄﺎﻗﺎﺕ ﺍﳌﺘﺠﺪﺩﺓ )‪ : (IARE‬ﻳﻘﻮﻡ ﺑﺪﻭﺭ ﺃﺳﺎﺳﻲ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﻳﻀﻤﻦ ﺑﺼﻔﺔ ﻧﻮﻋﻴﺔ ﺗﻄﻮﻳﺮ ﺍﻟﻄﺎﻗﺎﺕ ﺍﳌﺘﺠﺪﺩﺓ‪،‬‬
‫ﻭﻳﺸﻤﻞ ﺍﻟﺘﻜﻮﻳﻦ ﰲ ﻣﻴﺎﺩﻳﻦ ﺍﳍﻨﺪﺳﺔ ﻭﺍﻷﻣﻦ ﻭﺍﻟﺘﺪﻗﻴﻖ ﺍﻟﻄﺎﻗﻮﻱ ﻭﺗﺴﻴﲑ ﺍﳌﺸﺎﺭﻳﻊ‪.‬‬
‫ﻭﳝﻜﻨﻨﺎ ﺍﻹﺷﺎﺭﺓ ﺇﱃ ﺃﻧﻪ ﺑﺎﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ ﺍ‪‬ﻬﻮﺩﺍﺕ ﺍﳌﺒﺪﻭﻟﺔ ﰲ ﳎﺎﻝ ﺍﻟﻄﺎﻗﺎﺕ ﺍﳌﺘﺠﺪﺩﺓ ﻭﺇﻣﻜﺎﻧﻴﺎﺕ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺍﳍﺎﺋﻠﺔ‪ ،‬ﺇﻻ ﺃﻥ ﺍﻟﻄﺎﻗﺔ ﺍﳌﺘﺠﺪﺩﺓ ﱂ‬
‫ﲢﻆ ﺑﻌﺪ ﺑﺎﻻﺳﺘﻐﻼﻝ ﺍﻷﻣﺜﻞ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﱂ ﺗﺘﺠﺎﻭﺯ ﺍﻟﻄﺎﻗﺔ ﺍﻟﻘﺼﻮﻯ ﻟﻼﺳﺘﻐﻼﻝ ‪ .%0.01‬ﻭﻗﺪ ﻋﺮﻑ ﺇﻧﺘﺎﺝ ﺍﻟﻜﻬﺮﺑﺎﺀ ﻣﻦ ﺍﻟﻄﺎﻗﺎﺕ ﺍﳌﺘﺠﺪﺩﺓ‬
‫ﺍﻟﻨﺼﻴﺐ ﺍﻷﻛﱪ‪ ،‬ﻭﻋﺮﻑ ﻫﺬﺍ ﺍﻷﺧﲑ ﺍﺭﺗﻔﺎﻉ ﳏﺴﻮﺱ ﻟﺴﻨﺔ ‪ 2016‬ﻣﻘﺎﺭﻧﺔ ﺑﺴﻨﺔ ‪ ، 2015‬ﻭﻳﺮﺟﻊ ﻫﺬﺍ ﺇﱃ ﺩﺧﻮﻝ ﺣﻘﻞ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﻋﺪﺓ‬
‫ﻣﺮﺍﻛﺰ ﺇﻧﺘﺎﺝ ﺍﻟﻄﺎﻗﺔ ﺍﻟﺸﻤﺴﻴﺔ ﰲ ﺇﻃﺎﺭ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺍﻟﻄﺎﻗﺎﺕ ﺍﳌﺘﺠﺪﺩﺓ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﰎ ﺇﺩﺭﺍﺝ ‪ 13‬ﻣﺮﻛﺰ ﻟﻠﻄﺎﻗﺔ ﺍﻟﺸﻤﺴﻴﺔ ﺑﺴﻌﺔ ‪ mw180‬ﻭﻫﺬﺍ ﻣﺎ‬
‫‪8‬‬
‫ﲰﺢ ﺑﺮﻓﻊ ﺇﻧﺘﺎﺝ ﺍﻟﻜﻬﺮﺑﺎﺀ ﺑﻨﺴﺒﺔ ‪.%80‬‬
‫ﺛﺎﻟﺜﺎ‪ :‬ﻣﺸﺎﺭﻳﻊ ﺧﻀﺮﺍﺀ ﺑﺎﳉﺰﺍﺋﺮ‪ ،‬ﻭﳕﺎﺫﺝ ﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺟﺰﺍﺋﺮﻳﺔ ﺧﻀﺮﺍﺀ ) ﺍﻫﺘﻤﺎﻣﺎ‪‬ﺎ ﺑﻴﺌﻴﺔ(‪.‬‬
‫ﻫﻨﺎﻙ ﺍﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﳌﺸﺎﺭﻳﻊ ﺍﻟﱵ ﻗﺎﻣﺖ ‪‬ﺎ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻣﻨﻬﺎ‪ :‬ﺍﳌﺮﻛﺰ ﺍﳍﺠﲔ ‪) HYBRID‬ﺍﻟﻄﺎﻗﺔ ﺍﻟﺸﻤﺴﻴﺔ ﻭﺍﻟﻐﺎﺯ ﲝﺎﺳﻲ ﺍﻟﺮﻣﻞ(‪ ،‬ﺍﻟﻨﻘﻞ‬
‫ﺍﻟﻜﺒﲑ ﻟﻠﻤﻴﺎﻩ ﰲ ﻋﲔ ﺻﺎﱀ‪-‬ﲤﻨﺮﺍﺳﺖ‪ ،‬ﳏﻄﺎﺕ ﻟﺘﺤﻠﻴﺔ ﺍﳌﻴﺎﻩ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﺼﻤﻴﻢ ﺍﳌﻌﻤﺎﺭﻱ ﺍﻟﺬﻛﻲ‪ ...‬ﻭﻓﻴﻤﺎ ﻳﻠﻲ ﺷﺮﺡ ﻟﺒﻌﺾ ﻣﻨﻬﺎ‪:‬‬
‫‪ .1‬ﻣﺸﺎﺭﻳﻊ ﺧﻀﺮﺍﺀ‪:‬‬
‫‪ 1.1‬ﺍﻟﻨﻘﻞ ﺍﻟﻜﺒﲑ ﻟﻠﻤﻴﺎﻩ ﰲ ﻋﲔ ﺻﺎﱀ‪-‬ﲤﻨﺮﺍﺳﺖ‪ :‬ﻭﺃﻫﻢ ﺍﻹﳒﺎﺯﺍﺕ ﻣﺎ ﻳﻠﻲ‪:‬‬
‫‪ -‬ﻣﺸﺮﻭﻉ ﻋﲔ ﺻﺎﱀ‪-‬ﲤﻨﺮﺍﺳﺖ ﳝﺜﻞ ﺳﻴﺎﺳﺔ ﺍﺳﺘﺒﺎﻗﻴﺔ ﲝﺰﻡ ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﻭﺍﺣﺪ ﻣﻦ ﺍﻷﻫﺪﺍﻑ ﺍﻹﳕﺎﺋﻴﺔ ﻟﻸﻟﻔﻴﺔ ﻟﻸﻣﻢ ﺍﳌﺘﺤﺪﺓ ﻟﺘﻠﺒﻴﺔ ﺍﻻﺣﺘﻴﺎﺟﺎﺕ‬
‫ﻣﻦ ﺍﳌﻴﺎﻩ ﺍﻟﺼﺎﳊﺔ ﻟﻠﺸﺮﺏ‪(.‬‬
‫‪ -‬ﻳﻌﺘﱪ ﻣﺸﺮﻭﻉ ﺍﻟﻘﺮﻥ‪ ،‬ﺍﻟﻨﻘﻞ ﺍﳍﻴﺪﺭﻭﻟﻴﻜﻲ ﺍﻟﻜﺒﲑ ﳌﻨﻄﻘﺔ ﺍﻟﺒﻴﺎﻥ )ﻋﲔ ﺻﺎﱀ( ﳓﻮ ﲤﻨﺮﺍﺳﺖ‪ ،‬ﻷﻧﻪ ﻣﻦ ﺍﻹﳒﺎﺯﺍﺕ ﺍﻟﻜﱪىﺎﻟﱵ ﺍﺳﺘﻔﺎﺩﺕ‬
‫ﻣﻨﻬﺎ ﻫﺬﻩ ﺍﳌﻨﻄﻘﺔ ﺍﻟﺸﺎﺳﻌﺔ ﰲ ﺍﻟﺒﻼﺩ‪ ،‬ﻳﻬﺪﻑ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻨﻘﻞ ﻟﺘﺰﻭﻳﺪ ﻣﺪﻳﻨﺔ ﲤﻨﺮﺍﺳﺖ ﻣﻦ ﻋﲔ ﺻﺎﱀ ﲟﻴﺎﻩ ﺍﻟﺸﺮﺏ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺎﻓﺔ ﺃﻛﱪ ﻣﻦ ‪700‬‬
‫ﻛﻠﻢ‪ ،‬ﻭﻳﺴﻤﺢ ﺑﺎﻟﺘﺰﻭﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﳌﻴﺎﻩ ﺍﻟﺼﺎﳊﺔ ﻟﻠﺸﺮﺏ ﺑﺪﻭﻥ ﺍﻧﻘﻄﺎﻉ ‪24/24‬ﺳﺎﻋﺔ ﻷﻛﺜﺮ ﻣﻦ ‪ 90000‬ﺷﺨﺺ‪.‬‬
‫‪ 2.1‬ﺍﻟﺘﺼﻤﻴﻢ ﺍﳌﻌﻴﺎﺭﻱ ﺍﻟﺬﻛﻲ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺍﻟﺘﺼﻤﻴﻢ ﺍﳌﻌﻴﺎﺭﻱ ﺍﳊﺪﻳﺚ ﻳﺪﻣﺞ ﻗﻴﻢ ﺍﻻﺳﺘﺪﺍﻣﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻭﺍﳌﺮﲝﺔ ﰲ ﺍﳌﺒﺎﱐ ﺍﻟﺬﻛﻴﺔ ﻛﺤﺪﻳﻘﺔ ‪ Cyberparc‬ﺍﻟﱵ ﺃﻗﻴﻤﺖ ﰲ ﺳﻴﺪﻱ ﻋﺒﺪ‬
‫ﺍﷲ‪.‬‬

‫‪6‬‬ ‫ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‪ :‬ﺩﻳﺴﻤﱪ ‪2018‬‬

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‫‪ -‬ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ ﺇﱃ ﺑﻌﺾ ﺍﳌﺒﺎﱐ ﺫﺍﺕ ﺻﻔﺎﺕ ﺑﻴﺌﻴﺔ ﻋﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻣﻊ ﻧﻈﺎﻡ ﺫﻛﻴﻴﻀﻤﻦ ﺗﺴﻴﲑ ﻣﻨﺴﻖ ﻭﻣﺘﻜﺎﻣﻞ ﻭﺣﻮﺳﺒﺔ ﺍﻟﺘﺮﻛﻴﺐ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ‬
‫)ﺗﻜﻴﻴﻒ ﺍﳍﻮﺍﺀ‪ ،‬ﻭﺗﻮﺯﻳﻊ ﺍﳌﻴﺎﻩ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺴﻴﻄﺮﺓ ﻋﻠﻰ ﺁﺩﺍﺀ ﺍﻟﻄﺎﻗﺔ‪ ،‬ﺍﻻﺗﺼﺎﻝ ﺑﺸﺒﻜﺔ ﺍﻻﺗﺼﺎﻻﺕ ﺍﻟﺴﻠﻜﻴﺔ ﻭﺍﻟﻼﺳﻠﻜﻴﺔ‪ ،‬ﲢﻮﻝ ﻣﻴﺎﻩ ﺍﻷﻣﻄﺎﺭ ﺇﱃ ﻣﻴﺎﻩ‬
‫‪9‬‬
‫ﺭﻱ‪ ،‬ﻧﻈﺎﻡ ﻣﺮﺍﻗﺒﺔ ﺍﻷﻣﻦ( ‪.‬‬
‫‪ .2‬ﻣﺆﺳﺴﺎﺕ ﺧﻀﺮﺍﺀ) ﺍﻫﺘﻤﺎﻣﺎ‪‬ﺎ ﺑﻴﺌﻴﺔ(‪: .‬‬
‫ﻫﻨﺎﻙ ﺍﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻳﺔ ﺍﻟﱵ ﳍﺎ ﺍﻫﺘﻤﺎﻣﺎﺕ ﻭﺗﻮﺟﻬﺎﺕ ﺧﻀﺮﺍﺀ ﻣﻨﻬﺎ‪ :‬ﻣﺆﺳﺴﺔ ﺑﻴﺖ ﺑﺎﻳﺖ‪ ،‬ﻣﺆﺳﺴﺔ ﻧﻔﻄﺎﻝ‪ ،‬ﻣﺆﺳﺴﺔ‬
‫ﻣﻌﺎﳉﺔ ﻭﺗﺜﻤﲔ ﺍﻟﻨﻔﺎﻳﺎﺕ‪ ،‬ﳎﻤﻊ ﺻﻴﺪﺍﻝ‪ ،‬ﻣﺆﺳﺴﺔ ﺩﺍﺭ ﺩﻧﻴﺎ ﺍﻟﺒﻠﻴﺪﺓ‪ ...،‬ﻭﻓﻴﻤﺎ ﻳﻠﻲ ﻋﺮﺽ ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻣﺎﺕ ﺍﳋﻀﺮﺍﺀ ﻟﺒﻌﺾ ﻣﻦ ﻫﺪﻩ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ‪:‬‬
‫‪ 1.2‬ﻣﺆﺳﺴﺔ ﺑﻴﺖ ﺑﺎﻳﺖ‪ :‬ﻫﻲ ﻣﺆﺳﺴﺔ ﺫﺍﺕ ﻣﺴﺆﻭﻟﻴﺔ ﳏﺪﻭﺩﺓ‪ ،‬ﺑﺪﺃﺕ ﻣﺮﺣﻠﺔ ﺍﻻﳒﺎﺯ ﺳﻨﺔ ‪ 2004‬ﺑﺪﻋﻢ ﻣﻦ ﺍﻟﻮﻛﺎﻟﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﺪﻋﻢ‬
‫ﻭﺗﺸﻐﻴﻞ ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ‪ ،‬ﺑﺪﺍﻳﺔ ﻧﺸﺎﻃﻬﺎ ﻛﺎﻧﺖ ﰲ ﻓﻴﻔﺮﻱ ‪ 102007‬ﻭﻫﻲ ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ ﺟﺪﻳﺪﺓ ﻟﻠﻤﺒﻴﺪﺍﺕ ﺍﳊﺸﺮﻳﺔ ﻭﺍﻟﻘﻮﺍﺭﺽ‪ ،‬ﺣﻴﺚ‬
‫ﺍﳌﻨﺘﺞ ﻃﺒﻴﻌﻲ ‪ ،%100‬ﺇﻳﻜﻮﻟﻮﺟﻲ‪ ،‬ﺑﻴﻮﻟﻮﺟﻲ‪ ،‬ﺍﺳﻢ ﺍﳌﻨﺘﺞ ﻫﻮ ﺑﻴﺖ ﺑﺎﻳﺖ " ‪ "Bit Bait‬ﻭﺗﻌﲏ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻌﺒﺎﺭﺓ "ﻃﻌﻢ ﺻﻐﲑ" ﻣﻦ ﳑﻴﺰﺍﺕ‬
‫ﻫﺬﺍ ﺍﳌﻨﺘﺞ ﻣﺎﻳﻠﻲ‪:‬‬
‫‪ -‬ﻳﺘﺨﺬ ﺍﳌﻨﺘﺞ ﺷﻜﻠﲔ ﳘﺎ‪" :‬ﻃﻌﻢ ﻫﻼﻣﻲ" ﻣﻌﺒﺄ ﰲ ﺍﳊﻘﻦ ﺃﻱ "ﺟﺎﻝ" ﻳﺴﺘﺨﺪﻡ ﰲ ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﳊﺸﺮﺍﺕ‪ ،‬ﺃﻭ ﻣﻜﻌﺒﺎﺕ ﻭﺃﻗﺮﺍﺹ ﻟﻠﻘﻀﺎﺀ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﻮﺍﺭﺽ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻻ ﳛﺘﻮﻱ ﻋﻠﻰ ﻧﺴﺒﺔ ﻛﺒﲑﺓ ﻣﻦ ﺍﳌﻮﺍﺩ ﺍﻟﺴﺎﻣﺔ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺃﻥ ﺍﻟﻔﺮﺩ ﻻ ﻳﺘﻌﺮﺽ ﻟﻠﻤﻮﺕ ﺇﻻ ﺑﻌﺪ ﺍﺳﺘﻬﻼﻙ ‪02‬ﻛﻠﻎ ﻣﻦ ﻫﺬﺍ ﺍﳌﺒﻴﺪ‪ ،‬ﻓﻬﻮ‬
‫ﳛﺘﻮﻱ ﻋﻠﻰ ﻣﺎﺩﺓ ﺳﻮﻟﻔﺎﺕ ﺍﻟﻜﺎﻟﻴﺴﻴﻮﻡ ﺍﻟﱵ ﺗﺆﺛﺮ ﻋﻠﻰ ﺍﳉﻬﺎﺯ ﺍﳍﻀﻤﻲ ﺑﺪﻝ ﺍﳉﻬﺎﺯ ﺍﻟﻌﺼﱯ‪ ،‬ﳏﺪﺛﺔ ﺑﺬﻟﻚ ﺍﻹﻣﺴﺎﻙ ﻟﺪﻯ ﺍﳊﺸﺮﺍﺕ‬
‫ﻭﺍﻟﻘﻮﺍﺭﺽ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻻ ﻳﻨﺎﻓﺲ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﰲ ﺍﺳﺘﻬﻼﻛﻪ ﺍﻟﻴﻮﻣﻲ ﻷﻥ ﻣﻦ ﺍﳌﺒﻴﺪﺍﺕ ﻣﺎ ﻳﻌﺘﻤﺪ ﰲ ﺇﻧﺘﺎﺟﻪ ﻋﻠﻰ‪ :‬ﺍﻟﻄﺤﲔ‪ ،‬ﺍﻟﺴﻜﺮ‪ ،‬ﺍﻟﺒﻄﺎﻃﺎ‪ ،‬ﺍﻟﺒﻴﺾ‪ ...‬ﻏﲑ ﺃﻥ ﻣﻨﺘﺞ‬
‫ﺑﻴﺖ ﺑﺎﻳﺖ ﻳﻌﺘﻤﺪ ﰲ ﺗﺮﻛﻴﺒﺘﻪ ﻋﻠﻰ ﻣﺎﺩﺓ ﺍﳉﺒﺲ ﻭﻳﻌﺘﻤﺪ ﻛﺬﻟﻚ ﻋﻠﻰ ﲪﺾ ﺃﺳﻴﺪ ﺍﻟﺒﻮﺭﻳﻚ ﻏﲑ ﺍﳌﺼﻨﻒ ﻋﺎﳌﻴﺎ ﰲ ﻗﺎﺋﻤﺔ ﺍﳌﻮﺍﺩ ﺍﳋﻄﺮﺓ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻻ ﻳﺸﻜﻞ ﺧﻄﺮﺍ ﻋﻠﻰ ﺻﺤﺔ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ –ﻋﻠﻰ ﺧﻼﻑ ﺍﳌﺒﻴﺪﺍﺕ ﺍﳊﺸﺮﻳﺔ ﺍﳌﺘﻮﺍﺟﺪﺓ ﺣﺎﻟﻴﺎ ﰲ ﺍﻷﺳﻮﺍﻕ‪.-‬‬
‫‪ -‬ﻻ ﺭﺍﺋﺤﺔ ﻟﻪ‪ ،‬ﻻ ﻳﺘﺒﺨﺮ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻻ ﻳﺘﺴﺒﺐ ﰲ ﺃﻣﺮﺍﺽ ﺍﳊﺴﺎﺳﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻻ ﳛﺘﻮﻱ ﻋﻠﻰ ﻣﻮﺍﺩ ﺿﺎﺭﺓ ﺑﺎﻟﺒﻴﺌﺔ ﻷﻧﻪ ﻃﺒﻴﻌﻲ‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﻳﺴﺎﻫﻢ ﰲ ﲣﺼﻴﺐ ﺍﻷﺭﺽ ﻋﻨﺪ ﺍﺳﺘﻌﻤﺎﻟﻪ ﻟﻠﻘﻀﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﻮﺍﺭﺽ ﺍﻟﱵ ﺗﻨﺘﺸﺮ ﰲ‬
‫ﺍﳌﺰﺍﺭﻉ ﻭﺍﻷﺭﺍﺿﻲ ﺍﻟﻔﻼﺣﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻳﺴﺘﻌﻤﻞ ﰲ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﺼﺤﻲ ﻭﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻣﺒﻴﺪ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻳﻘﻀﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﺮﺍﺻﲑ ﻣﻦ ﺍﻟﻨﻮﻉ ﺍﻷﳌﺎﱐ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺼﺮﺻﻮﺭ ﺍﻷﻣﺮﻳﻜﻲ ﺍﻟﻜﺒﲑ ﺣﻴﺚ‪:‬‬
‫ ﺗﺮﻛﻴﺰ ‪ %20‬ﺗﻜﻮﻥ ﺍﻹﺑﺎﺩﺓ ﺑﻄﻴﺌﺔ‪ ،‬ﻣﺎ ﻳﺴﻤﺢ ﺑﺎﻟﻘﻀﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﳊﺸﺮﺍﺕ ﺑﻌﺪ ﻋﻮﺩ‪‬ﺎ ﺇﱃ ﻣﻜﺎﻥ ﺗﻜﺎﺛﺮﻫﺎ‪ ،‬ﻭﲟﺎ ﺃﻥ ﺍﻟﺼﺮﺍﺻﲑ ﺗﺘﻐﺬﻯ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺑﻌﻀﻬﺎ ﺍﻟﺒﻌﺾ ﻓﺈﻥ ﻫﺬﺍ ﺳﻴﺴﻤﺢ ﺑﺎﻧﺘﺸﺎﺭ ﻣﻔﻌﻮﻝ ﺍﳌﺒﻴﺪ ﺍﳌﻮﺟﻮﺩ ﰲ ﺟﺴﻢ ﺍﳊﻴﻮﺍﻥ ﺍﳌﻴﺖ ﺇﱃ ﺍ‪‬ﻤﻮﻋﺔ‪ ،‬ﳑﺎ ﻳﺴﺎﻫﻢ ﰲ ﺇﺑﺎﺩﺓ ﲨﺎﻋﻴﺔ‪.‬‬
‫ ﺗﺮﻛﻴﺰ ‪ %20.29‬ﺗﻜﻮﻥ ﺍﻹﺑﺎﺩﺓ ﻣﺘﻮﺳﻄﺔ‪.‬‬
‫ ‪ %33.50‬ﺗﻜﻮﻥ ﺍﻹﺑﺎﺩﺓ ﺳﺮﻳﻌﺔ ﺑﺎﻟﻄﻌﻢ ﺍﳍﻼﻣﻲ ﺍﳌﺴﺘﺨﺪﻡ ﺧﺼﻴﺼﺎ ﻹﺑﺎﺩﺓ ﺍﳊﺸﺮﺍﺕ ﻳﺘﺨﺬ ﺷﻜﻞ ﺣﻘﻦ ﻣﻮﺟﻬﺔ ﻟﻼﺳﺘﻌﻤﺎﻝ ﺍﳌﻨﺰﱄ‪،‬‬
‫‪11‬‬
‫ﺃﻣﺎ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺸﺮﻛﺎﺕ ﻭﺍﻹﺩﺍﺭﺍﺕ ﻓﺈﻧﻪ ﻳﺘﻢ ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺍﳌﻜﻌﺒﺎﺕ ﻭﺍﻷﻗﺮﺍﺹ ﻹﺑﺎﺩﺓ ﺍﻟﻘﻮﺍﺭﺽ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﺗﺴﺘﻬﻠﻚ ﻛﻤﻴﺔ ﻗﻠﻴﻠﺔ ﺟﺪﺍ ﻣﻦ ﺍﳌﺎﺀ ﻭﺍﻟﻄﺎﻗﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺍﳌﺨﻠﻔﺎﺕ ﺍﻟﻨﺎﲡﺔ ﻋﻦ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﻗﻠﻴﻠﺔ ﺃﻳﻀﺎ ﻭﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺨﻠﺺ ﻣﻨﻬﺎ ﻻ ﺗﺸﻜﻞ ﺃﻳﺔ ﺧﻄﻮﺭﺓ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻋﻤﺮ ﺍﳌﻨﺘﺞ ‪ 03‬ﺳﻨﻮﺍﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻗﻞ ﺑﻌﺪ ﺇﻧﺘﺎﺟﻪ‪.‬‬

‫‪7‬‬ ‫ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‪ :‬ﺩﻳﺴﻤﱪ ‪2018‬‬

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‫‪ì…^rjÖ]æ<^’jÎøÖ<ð^´<í×¥‬‬
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"#$‬א!‬
‫‪ -‬ﻭﺇﻥ ﻣﻨﺘﺞ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﺇﺿﺎﻓﺔ ﺇﱃ ﺍﳋﺼﺎﺋﺺ ﺳﺎﻟﻔﺔ ﺍﻟﺬﻛﺮ ﻓﺈﻧﻪ ﻻ ﻳﺘﻄﻠﺐ ﺇﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﺧﺎﺻﺔ ﻋﻨﺪ ﻧﻘﻠﻪ ﻭﻻ ﻳﺸﻜﻞ ﺃﻱ ﺧﻄﻮﺭﺓ ﺃﻳﻀﺎ‪ ،‬ﻛﻤﺎ‬
‫ﻫﻮ ﺍﳊﺎﻝ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﺒﺎﻗﻲ ﺃﻧﻮﺍﻉ ﺍﳌﺒﻴﺪﺍﺕ ﺍﳊﺸﺮﻳﺔ‬
‫ﻭﻟﻺﺷﺎﺭﺓ ﻓﺈﻥ ﻣﻨﺘﺠﺎﺕ ﻣﺆﺳﺴﺔ ﺑﻴﺖ ﺑﺎﻳﺖ ﺗﺘﻤﻴﺰ ﺑﺎﳔﻔﺎﺽ ﺳﻌﺮﻫﺎ ﻣﻘﺎﺭﻧﺔ ﺑﺄﺳﻌﺎﺭ ﻣﺒﻴﺪﺍﺕ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻷﺧﺮﻯ‪ ،‬ﻓﺄﺳﻌﺎﺭﻫﺎ ﰲ ﻣﺘﻨﺎﻭﻝ‬
‫ﺍﳌﺴﺘﻬﻠﻜﲔ ﻭﻳﺮﺟﻊ ﺫﻟﻚ ﺇﱃ ﺃﻥ ﺍﳌﺮﻛﺐ ﺍﻷﺳﺎﺳﻲ ﻟﻠﻤﻨﺘﺞ ﻫﻮ ﺍﳉﺒﺲ ﻭﻫﻮ ﻣﺎﺩﺓ ﳏﻠﻴﺔ‪ ،‬ﺇﺿﺎﻓﺔ ﺇﱃ ﺃﻥ ﺍﻟﻴﺪ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﺔ ﰲ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﳏﻠﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ 2.2‬ﻣﺆﺳﺴﺔ ﻧﻔﻄﺎﻝ‪:‬‬
‫ﺃﻧﺸﺌﺖ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﺘﻜﺮﻳﺮ ﺍﳌﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺒﺘﺮﻭﻟﻴﺔ ﻭﺗﻮﺯﻳﻌﻬﺎ ﲟﻮﺟﺐ ﺍﳌﺮﺳﻮﻡ ﺭﻗﻢ ‪ 101-80‬ﺍﻟﺼﺎﺩﺭ ﺑﺘﺎﺭﻳﺦ ‪-01-01‬‬
‫‪ ،1980‬ﻭﻋﺮﻓﺖ ﻋﺪﺓ ﺗﻄﻮﺭﺍﺕ ﻣﻨﺬ ﺳﻨﺔ ‪ 1982‬ﺇﱃ ﺳﻨﺔ ‪ 1987‬ﺣﻴﺚ ﰎ ﺍﳓﻼﻝ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﺘﻜﺮﻳﺮ ﺍﳌﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺒﺘﺮﻭﻟﻴﺔ ﻭﺗﻮﺯﻳﻌﻬﺎ‬
‫ﻭﺇﻧﺸﺎﺀ ﲟﻘﺘﻀﻰ ﺍﳌﺮﺳﻮﻡ ﺭﻗﻢ ‪ 189-87‬ﻣﺆﺳﺴﺘﲔ ﻭﻃﻨﻴﺘﲔ ﳘﺎ‪ :‬ﻧﻔﺘﻚ ‪ :NAFTEC‬ﻣﻜﻠﻔﺔ ﺑﺘﻜﺮﻳﺮ ﺍﳌﻮﺍﺩ ﺍﻟﺒﺘﺮﻭﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻧﻔﻄﺎﻝ‬
‫‪ :NAFTAL‬ﻣﻜﻠﻔﺔ ﺑﺘﺴﻮﻳﻖ ﺍﳌﻮﺍﺩ ﺍﻟﺒﺘﺮﻭﻟﻴﺔ ﻭﺗﻮﺯﻳﻌﻬﺎ‪ .‬ﺣﻴﺚ ﺃﺻﺒﺤﺖ ﻧﻔﻄﺎﻝ ﻣﺆﺳﺴﺔ ﻣﺴﺘﻘﻠﺔ ﲤﺎﻣﺎ ﻭﳍﺎ ﻛﺎﻣﻞ ﺍﻟﺼﻼﺣﻴﺎﺕ ﰲ‬
‫ﺗﺴﻴﲑ ﺷﺆﻭ‪‬ﺎ‪.‬‬
‫ﻧﺸﺎﻃﺎﺕ ﺍﻟﻮﻗﻮﺩ ﺍﳋﺎﺻﺔ ﺑﺎﳌﺆﺳﺴﺔ ﻣﺼﺎﺩﻕ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﻣﻌﺎﻳﲑ ‪ ISO 9000‬ﺇﺻﺪﺍﺭ ‪OHSAS 18001 ،2008‬‬
‫ﻭﻣﻌﻴﺎﺭ ‪ ISO 14001‬ﺇﺻﺪﺍﺭ ‪.122004‬‬
‫ﻭﻗﺪ ﺃﺻﺒﺤﺖ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﳎﱪﺓ ﻻ ﳐﲑﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻮﺟﻪ ﳓﻮ ﲪﺎﻳﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻷﻥ ﺍﳌﺘﻄﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﺼﺎﺭﻣﺔ ﺍﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﺼﺤﺔ‪ ،‬ﺍﻷﻣﻦ‪ ،‬ﻭﲪﺎﻳﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ‬
‫ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﳌﺴﺘﺪﺍﻣﺔ ﺗﻔﺮﺽ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺍﻟﺘﻄﺒﻴﻖ ﺍﻟﺼﺎﺭﻡ ﻟﻠﻘﻮﺍﻧﲔ ﺳﺎﺭﻳﺔ ﺍﳌﻔﻌﻮﻝ‪ ،‬ﺍﻟﱵ ﺗﻌﺮﺿﻬﺎ ﰲ ﺣﺎﻟﺔ ﻣﺎ ﺇﺫﺍ ﱂ ﲢﺘﺮﻡ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻘﻮﺍﻧﲔ ﺇﱃ ﻋﻘﻮﺑﺎﺕ‬
‫ﻗﺪ ﲤﺲ ﲰﻌﺘﻬﺎ ﺃﻭ ﺻﻮﺭ‪‬ﺎ ﻭﺑﺬﻟﻚ ﳒﺪﻫﺎ ﻣﻨﺬ ﺳﻨﺔ ‪ 2000‬ﺃﺻﺒﺤﺖ ﺗﺸﺎﺭﻙ ﻣﻊ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﰲ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺍﳌﺨﻄﻂ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﻟﻠﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ‪،‬‬
‫ﻭﺍﻟﺘﻤﺴﻚ ﲟﺒﺎﺩﺉ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﳌﺴﺘﺪﺍﻡ ﲟﻨﻈﻮﺭ ﺑﻴﺌﻲ‪ ،‬ﻭﲤﺜﻞ ﲪﺎﻳﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﳏﻮﺭﺍ ﺍﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺎ ﰲ ﺳﻴﺎﺳﺔ ﺗﻄﻮﻳﺮ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﺧﺎﺻﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ‬
‫ﲞﻄﻮﺭﺓ ﺍﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻊ ﺍﳌﻨﺘﺠﺎﺕ‪ :‬ﺍﳌﺨﺰﻧﺔ‪ ،‬ﺍﳌﺴﺘﻌﻤﻠﺔ‪ ،‬ﺍﳌﻨﻘﻮﻟﺔ‪ ،‬ﻭﺍﳌﺴﻮﻗﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﺤﻜﻢ ﰲ ﻫﺬﻩ ﺍﳌﺨﺎﻃﺮ ﻳﻬﺪﻑ ﺇﱃ ﲪﺎﻳﺔ ﺍﻷﺷﺨﺎﺹ ﻭﺍﳌﻤﺘﻠﻜﺎﺕ‬
‫ﻭﻛﺬﺍ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ‪ ،13‬ﻭﻗﺪ ﻗﺎﻣﺖ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﺑﺎﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﻨﺸﺎﻃﺎﺕ ﻭﺍ‪‬ﻬﻮﺩﺍﺕ ﰲ ﺍ‪‬ﺎﻝ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ ﺣﻴﺚ‪:‬‬
‫‪ -‬ﰲ ﺇﻃﺎﺭ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﺗﻌﺎﻭﻥ ﺑﲔ ﻣﺆﺳﺴﺔ ﻧﻔﻄﺎﻝ ﻭﺍﳌﺪﻳﺮﻳﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﻐﺎﺑﺎﺕ ﺷﺎﺭﻛﺖ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﰲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺸﺠﲑ ﰲ ﺑﻌﺾ ﻭﻻﻳﺎﺕ ﺍﻟﻮﻃﻦ‬
‫ﻣﻨﻬﺎ‪ :‬ﻣﻴﻠﺔ‪ ،‬ﻣﺴﻴﻠﺔ‪ ،‬ﺍﻷﻏﻮﺍﻁ‪ ،‬ﺗﻠﻤﺴﺎﻥ‪ ...‬ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﻭﻓﺪ ﻋﻦ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﺑﻘﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﺮﺋﻴﺲ ﺍﳌﺪﻳﺮ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺣﻴﺚ ﰎ ﰲ ﻭﻻﻳﺔ ﺗﻠﻤﺴﺎﻥ ﺍﳌﺸﺎﺭﻛﺔ ﰲ‬
‫‪14‬‬
‫ﺗﺸﺠﲑ ‪ 100‬ﻫﻜﺘﺎﺭ ﻭﻛﺎﻥ ﺫﻟﻚ ﻳﻮﻡ ‪ 25‬ﺃﻛﺘﻮﺑﺮ ‪.2009‬‬
‫‪ -‬ﺃﻋﻠﻨﺖ ﻣﺆﺳﺴﺔ ﻧﻔﻄﺎﻝ ﻋﻦ ﻗﺮﺍﺭﻫﺎ ﰲ ﺍﺳﺘﺒﺪﺍﻝ ﻗﺎﺭﻭﺭﺍﺕ ﺍﻟﻐﺎﺯ ﺍﻟﻘﺪﱘ ﺑﺄﺧﺮﻯ ﺑﻼﺳﺘﻴﻜﻴﺔ ﻭﻫﻮ ﻣﺸﺮﻭﻉ ﻗﻴﺪ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ‪ ،‬ﺣﻴﺚ‬
‫ﺳﺘﻜﻮﻥ ﺍﻟﻘﺎﺭﻭﺭﺓ ﰲ ﺣﻠﺘﻬﺎ ﺍﳉﺪﻳﺪﺓ ﻏﲑ ﻗﺎﺑﻠﺔ ﻟﻼﻧﻔﺠﺎﺭ ﻭﻻ ﺗﺘﺂﻛﻞ ﺑﻔﻌﻞ ﺍﻟﺼﺪﺃ‪ ،‬ﲢﺎﻓﻆ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ‪ ،‬ﺧﻔﻴﻔﺔ ﺍﻟﻮﺯﻥ ﻭﺳﻬﻠﺔ ﺍﳊﻤﻞ ﳑﺎ‬
‫ﺳﻴﻘﻠﺺ ﻣﻦ ﺗﻜﺎﻟﻴﻒ ﺍﻟﻨﻘﻞ ﻭﳜﻔﻒ ﻣﻦ ﻋﺐﺀ ﺍﻟﻌﻤﺎﻝ‪ ،‬ﻭﺇﻥ ﺍﻟﻘﺎﺭﻭﺭﺓ ﺳﺘﻜﻮﻥ ﺷﻔﺎﻓﺔ ﳑﺎ ﻳﺴﻤﺢ ﳌﺴﺘﻌﻤﻠﻴﻬﺎ ﺑﺎﻹﻃﻼﻉ ﻋﻠﻰ ﻣﻨﺴﻮﺏ ﺍﻟﻐﺎﺯ‬
‫ﺍﳌﻮﺟﻮﺩ ﺑﺪﺍﺧﻠﻬﺎ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﺃﻥ ﺇﺣﺎﻃﺘﻬﺎ ﺑﻘﺎﺭﻭﺭﺓ ﺑﻼﺳﺘﻴﻜﻴﺔ ﺳﻴﻘﻠﻞ ﻣﻦ ﺣﺠﻢ ﺍﻟﻀﺠﻴﺞ ﺍﻟﺬﻱ ﻛﺎﻧﺖ ﺗﺘﺴﺒﺐ ﻓﻴﻪ‪ .‬ﻭﻗﺪ ﺣﻈﻲ ﺍﳌﺸﺮﻭﻉ ﲟﻮﺍﻓﻘﺔ‬
‫ﺭﲰﻴﺔ ﻣﻦ ﻃﺮﻑ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ‪ .‬ﻭﲟﺠﺮﺩ ﲡﺴﻴﺪ ﻫﺬﺍ ﺍﳌﺸﺮﻭﻉ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﻗﺎﺭﻭﺭﺍﺕ ﻏﺎﺯ ﺍﻟﺒﻮﺗﺎﻥ ﺍﳌﺴﺘﻌﻤﻠﺔ ﻣﻦ ﻃﺮﻑ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻳﲔ ﻭﺍﻟﺒﺎﻟﻎ ﻋﺪﺩﻫﺎ ‪22‬‬
‫ﻣﻠﻴﻮﻥ ﻗﺎﺭﻭﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﻮﻃﲏ‪ ،‬ﺳﻴﺘﻢ ﺍﻟﺘﺨﻠﺺ ﻣﻨﻬﺎ ﺑﺼﻔﺔ ﺗﺪﺭﳚﻴﺔ ﻭﻫﻲ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﺗﺴﺘﻐﺮﻕ ﻓﺘﺮﺓ ﻃﻮﻳﻠﺔ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﺃﻥ ﺍﻟﺸﺮﻛﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ‬
‫‪15‬‬
‫ﻟﺘﺴﻮﻳﻖ ﻭﺗﻮﺯﻳﻊ ﺍﳌﻮﺍﺩ ﺍﻟﺒﺘﺮﻭﻟﻴﺔ »ﻧﻔﻄﺎﻝ« ﺳﺘﺴﺘﻌﻤﻞ ﺍﻟﻘﺎﺭﻭﺭﺍﺕ ﺍﻟﻘﺪﳝﺔ ﻷﻏﺮﺍﺽ ﺃﺧﺮﻯ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻭﺿﻤﻦ ﺍﻫﺘﻤﺎﻡ ﻧﻔﻄﺎﻝ ﺑﺎﻟﺒﻴﺌﺔ ﻗﺎﻣﺖ ﺑﻮﺿﻊ "ﺍﳌﺸﺮﻭﻉ ﺍﻟﻨﻤﻮﺫﺟﻲ ﻹﻧﺸﺎﺀ ﺍﳌﻌﺎﳉﺔ ﺍﻟﺒﻴﻮﻟﻮﺟﻴﺔ ﻟﻸﺭﺿﻴﺎﺕ"‪ ،‬ﺣﻴﺚ ‪‬ﺘﻢ ﺑﺎﻟﻌﻨﺎﺻﺮ ﺍﻟﱵ‬
‫ﲢﻤﻲ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻭﺫﻟﻚ ﲤﺎﺷﻴﺎ ﻣﻊ ﻣﺒﺎﺩﺉ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﳌﺴﺘﺪﺍﻣﺔ‪ ،‬ﻭﰲ ﻫﺬﺍ ﺍﻹﻃﺎﺭ ﻓﺈﻥ ﺗﺴﻴﲑ ﺍﳌﻮﺍﻗﻊ ﻭﺍﻷﺭﺿﻴﺎﺕ ﺍﳌﻠﻮﺛﺔ ﳛﺘﺎﺝ ﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﻣﻼﺋﻢ‪ ،‬ﻭﻫﺬﺍ‬
‫‪16‬‬
‫ﺍﻷﻣﺮ ﻳﺸﻜﻞ ﺍﻧﺸﻐﺎﻝ ﻣﺆﺳﺴﺔ ﻧﻔﻄﺎﻝ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﻟﺘﺄﺛﲑ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺘﻠﻮﺙ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ‪.‬‬
‫ﺇﺿﺎﻓﺔ ﺇﱃ ﺫﻟﻚ ﻓﺈﻥ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ‪‬ﺘﻢ ﲜﺎﻧﺐ ﻓﺮﺯ ﺍﻟﻨﻔﺎﻳﺎﺕ ﺍﻟﻨﺎﲡﺔ ﻋﻦ ﻧﺸﺎﻃﻬﺎ ﲢﺖ ﺷﻌﺎﺭ "ﻧﻌﻢ‪ ،‬ﻹﻋﻄﺎﺀ ﺣﻴﺎﺓ ﺟﺪﻳﺪﺓ ﻟﻨﻔﺎﻳﺎﺗﻨﺎ‬ ‫‪-‬‬
‫‪"Ensemble, pour donner une nouvelle vie à nos déchets‬‬

‫‪8‬‬ ‫ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‪ :‬ﺩﻳﺴﻤﱪ ‪2018‬‬

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‫‪ì…^rjÖ]æ<^’jÎøÖ<ð^´<í×¥‬‬
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‫ﺣﻴﺚ ﺗﻀﻊ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﳐﻄﻄﺎ ﻟﺘﺴﻴﲑ ﻧﻔﺎﻳﺎ‪‬ﺎ ﻭﺍﻟﺬﻱ ﳛﺘﻮﻱ ﻋﻠﻰ ﺍﶈﺎﻭﺭ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬
‫ ﻣﻌﺮﻓﺔ ﻭﻣﺮﺍﻗﺒﺔ ﺗﺪﻓﻖ ﺍﻟﻨﻔﺎﻳﺎﺕ‪.‬‬
‫ ﻭﺿﻊ ﺣﺎﻭﻳﺎﺕ ﺍﻟﻔﺮﺯ ﺍﻻﻧﺘﻘﺎﺋﻲ ) ‪ (Tri Sélectif‬ﻭﺫﻟﻚ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﻭﺿﻊ ﺛﻼﺙ ﺣﺎﻭﻳﺎﺕ ﺑﺄﻟﻮﺍﻥ ﳐﺘﻠﻔﺔ ﻛﻤﺎ ﻳﻠﻲ‪:‬‬
‫• ﺍﳊﺎﻭﻳﺔ ﺍﻟﺰﺭﻗﺎﺀ‪ :‬ﳐﺼﺼﺔ ﻟﻠﻘﺎﺭﻭﺭﺍﺕ ﺍﻟﺒﻼﺳﺘﻴﻜﻴﺔ ﻓﻘﻂ ﻣﻊ ﺍﻹﺷﺎﺭﺓ ﺇﱃ ﺿﺮﻭﺭﺓ ﺇﻓﺮﺍﻏﻬﺎ ﻗﺒﻞ ﺭﻣﻴﻬﺎ‪.‬‬
‫• ﺍﳊﺎﻭﻳﺔ ﺍﻟﺼﻔﺮﺍﺀ‪ :‬ﳐﺼﺼﺔ ﻟﻠﻮﺭﻕ ﺣﻴﺚ ﺗﺘﻀﻤﻦ‪ :‬ﺍﳉﺮﺍﺋﺪ‪ ،‬ﺑﻘﺎﻳﺎ ﻭﺭﻕ ﺍﳌﻄﺒﻌﺔ‪ ،‬ﻭﺭﻕ ﺍﻟﺘﻌﺒﺌﺔ ﻭﺍﻟﺘﻐﻠﻴﻒ‪ ،‬ﳎﻼﺕ ﻭﻣﻨﺸﻮﺭﺍﺕ‪،‬‬
‫ﻭﺭﻕ ﻭﺃﻇﺮﻓﺔ‪.‬‬
‫• ﺍﳊﺎﻭﻳﺔ ﺍﳋﻀﺮﺍﺀ‪ :‬ﳐﺼﺼﺔ ﻟﺒﺎﻗﻲ ﺍﻟﻨﻔﺎﻳﺎﺕ ﺣﻴﺚ ﺗﺘﻀﻤﻦ‪ :‬ﻋﻠﺐ ﺍﻷﳌﻨﻴﻮﻡ ﻭﺍﳊﺪﻳﺪ‪ ،‬ﻋﻠﺐ ﺍﻟﻴﺎﻏﻮﺭﺕ‪ ،‬ﻋﻠﺐ ﺍﳊﻠﻴﺐ ﻭﺍﻟﻌﺼﺎﺋﺮ‪،‬‬
‫ﺍﻷﻛﻮﺍﺏ‪ ،‬ﻧﻔﺎﻳﺎﺕ ﺍﳌﻄﺒﺦ‪.‬‬
‫ﻭﻫﻨﺎﻙ ﻧﻔﺎﻳﺎﺕ ﺃﺧﺮﻯ ﻻ ﺗﺮﻣﻰ ‪‬ﺬﻩ ﺍﳊﺎﻭﻳﺎﺕ ﻭﻳﺘﻢ ﺗﺴﻠﻴﻤﻬﺎ ﳌﺪﻳﺮﻳﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻭﻫﺬﻩ ﺍﻟﻨﻔﺎﻳﺎﺕ ﺗﺘﻀﻤﻦ‪ :‬ﺃﻧﺎﺑﻴﺐ ﻭﻣﺼﺎﺑﻴﺢ‬
‫ﺍﻟﻔﻠﻮﺭﺳﻨﺖ‪ ،‬ﺍﻟﺒﻄﺎﺭﻳﺎﺕ‪ ،‬ﺧﺮﺍﻃﻴﺶ ﺍﻟﻄﺎﺑﻌﺎﺕ‪.‬‬
‫ ﺿﻤﺎﻥ ﺗﺜﻤﲔ ﺍﻟﻨﻔﺎﻳﺎﺕ ﻭﻣﻌﺎﳉﺘﻬﺎ ﰲ ﻇﺮﻭﻑ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻣﻘﺒﻮﻟﺔ‪.‬‬
‫ ﲣﺰﻳﻦ ﺍﻟﻨﻔﺎﻳﺎﺕ ﰲ ﺃﺣﺴﻦ ﺍﻟﻈﺮﻭﻑ‪.‬‬
‫‪17‬‬
‫ ﲣﻔﻴﺾ ﻣﺼﺎﺭﻳﻒ ﺗﻔﺮﻳﻎ ﺍﻟﻨﻔﺎﻳﺎﺕ‪.‬‬
‫ﻭﻣﺎ ﻻﺣﻈﻨﺎﻩ ﻭﳌﺴﻨﺎﻩ ﻫﻮ ﻧﻈﺎﻓﺔ ﺍﶈﻴﻂ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺔ )ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﳌﺪﻳﺮﻳﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﳌﺆﺳﺴﺔ ﻧﻔﻄﺎﻝ‪ ،‬ﻭﻛﺬﻟﻚ ﻓﺮﻋﻬﺎ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ‬
‫ﻭﻓﺮﻉ ﻏﺎﺯ ﺍﻟﺒﺘﺮﻭﻝ ﺍﳌﻤﻴﻊ(‪.‬‬
‫ﻛﻤﺎ ﺃﻥ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﺗﺴﻮﻕ ﻣﻨﺘﺠﺎﺕ ﺧﻀﺮﺍﺀ ﻣﻨﻬﺎ ﻣﻨﺘﺞ ‪ ،GNC‬ﻭﻣﻨﺘﺞ ‪ GPL/C‬ﻭﺗﺸﺠﻊ ﺍﳌﺴﺘﻬﻠﻜﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻗﺘﻨﺎﺋﻬﻤﺎ‪.‬‬
‫ﺧﺎﲤﺔ‪:‬‬
‫ﳝﻜﻨﻨﺎ ﺍﻟﻘﻮﻝ ﺃﻥ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻗﺪ ﺑﺎﺷﺮﺕ ﺇﱃ ﺗﻄﻮﻳﺮ ﻓﺮﻭﻉ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻷﺧﻀﺮ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻨﻬﻮﺽ ﺑﺒﻌﺾ ﳎﺎﻻﺗﻪ ﻭﺃ‪‬ﺎ ﺗﺰﺧﺮ ﺑﺈﻣﻜﺎﻧﻴﺎﺕ ﻫﺎﺋﻠﺔ ﻟﺘﺘﻄﻮﺭ‬
‫ﰲ ﻫﺬﺍ ﺍ‪‬ﺎﻝ ﻷﻥ ﻟﺪﻳﻪ ﺇﳚﺎﺑﻴﺎﺕ ﻛﺒﲑﺓ ﰲ ﺍﳊﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﻻﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺍﻷﻣﺜﻞ ﻟﻠﻤﻮﺍﺭﺩ ﻭﺍﻟﻄﺎﻗﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺇﳚﺎﺩ ﻓﺮﺹ ﻋﻤﻞ‪ ...‬ﻏﲑ‬
‫ﺃﻥ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺍﻟﺘﻮﺟﻪ ﳓﻮ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻷﺧﻀﺮ ﺑﺎﳉﺰﺍﺋﺮ ﺣﺪﻳﺚ‪ ،‬ﻭﺇﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺍﻫﺘﻤﺎﻡ ﺑﺎﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻷﺧﻀﺮ ﺑﺎﳉﺰﺍﺋﺮ ﻏﲑ ﺃﻥ ﻫﺬﺍ ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﻏﲑ ﻛﺎﰲ‬
‫ﻣﺎﻳﺴﺘﺪﻋﻲ ﺑﺬﻝ ﳎﻬﻮﺩﺍﺕ ﺃﻛﱪ ﰲ ﻫﺬﺍ ﺍ‪‬ﺎﻝ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻏﻴﺎﺏ ﺩﻟﻴﻞ ﺧﺎﺹ ﺃﻭ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﻭﺍﺿﺤﺔ ﻋﻦ ﳎﺎﻻﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻷﺧﻀﺮ ﺣﻴﺚ ﳒﺪﻫﺎ ﻏﲑ ﻣﻌﺮﻭﻓﺔ ﻟﻠﺠﻤﻴﻊ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺍﻫﺘﻤﺖ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﲟﺠﺎﻝ ﺍﻟﻄﺎﻗﺎﺕ ﺍﳌﺘﺠﺪﺩﺓ ﻏﲑ ﺃﻥ ﻣﺎﰎ ﲢﻘﻴﻘﻪ ﺿﻌﻴﻒ ﺟﺪﺍ ﻭﻫﻮ ﻣﺎ ﻳﻌﲏ ﻭﺟﻮﺩ ﺧﻠﻞ ﻣﻌﲔ‪ ،‬ﻭﺑﺎﻟﺘﺎﱄ ﻻﺑﺪ ﻣﻦ ﲢﺪﻳﺪ‬
‫ﻣﻜﺎﻥ ﺍﻻﳓﺮﺍﻓﺎﺕ ﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﲡﻨﺒﻬﺎ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻫﻨﺎﻙ ﻣﺆﺳﺴﺎﺕ ﺟﺰﺍﺋﺮﻳﺔ ﺧﻀﺮﺍﺀ ﺃﻭ ﳍﺎ ﺍﻫﺘﻤﺎﻣﺎﺕ ﺑﻴﺌﻴﺔ ﻏﲑ ﺃ‪‬ﺎ ﻗﻠﻴﻠﺔ ﻭﻏﲑ ﻣﻌﺮﻭﻓﺔ ﻟﻠﺠﻤﻬﻮﺭ ﺃﻳﻀﺎ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺘﻮﺻﻴﺎﺕ ‪ :‬ﻭ‪‬ﺬﺍ ﻓﺈﻧﻨﺎ ﻧﻮﺻﻲ ﺑـ‪:‬‬
‫‪ -‬ﻭﺿﻊ ﺇﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﻭﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﻨﻬﻮﺽ ﺑﺎﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻷﺧﻀﺮ‪ ،‬ﻭﺗﺸﺠﻊ ﺃﳕﺎﻁ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﻭﺍﻻﺳﺘﻬﻼﻙ ﺍﳌﺴﺘﺪﺍﻡ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺗﺸﺠﻴﻊ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﻭﺍﻟﺘﻄﻮﻳﺮ ﰲ ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻣﺎﺕ ﺍﻟﻄﺎﻗﺎﺕ ﺍﳌﺘﺠﺪﺩﺓ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻣﻊ ﺃﺧﺬ ﺍﳌﺒﺎﺩﺭﺓ ﻻﻧﻔﺘﺎﺡ ﺍﳉﺎﻣﻌﺔ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ‬
‫ﻭﺍﻟﻘﻄﺎﻋﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻟﻼﺳﺘﻔﺎﺩﺓ ﻣﻦ ﺍﻷﲝﺎﺙ ﺍﻟﱵ ﰎ ﺇﳒﺎﺯﻫﺎ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺿﺮﻭﺭﺓ ﺗﻔﻌﻴﻞ ﺍﻟﻘﻮﺍﻧﲔ ﻟﺘﺸﺠﻴﻊ ﺍﺳﺘﻌﻤﺎﻝ ﺍﻟﻄﺎﻗﺎﺕ ﺍﳌﺘﺠﺪﺩﺓ‪ ،‬ﻭﺗﺮﺷﻴﺪ ﺍﺳﺘﻌﻤﺎﻝ ﺍﻟﻄﺎﻗﺔ ﺍﻷﺣﻔﻮﺭﻳﺔ‪.‬‬

‫‪9‬‬ ‫ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‪ :‬ﺩﻳﺴﻤﱪ ‪2018‬‬

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‫‪ì…^rjÖ]æ<^’jÎøÖ<ð^´<í×¥‬‬
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‫‪ -‬ﺿﺮﻭﺭﺓ ﺗﺪﺧﻞ ﺍﳊﻜﻮﻣﺔ ﻟﺘﺸﺠﻴﻊ ﺍﻟﺘﻮﺟﻪ ﺍﻷﺧﻀﺮ ﻟﻠﻤﺸﺎﺭﻳﻊ ﻭﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺗﻘﺪﱘ ﺿﻤﺎﻧﺎﺕ ﻭﻗﺮﻭﺽ ﺑﻐﺮﺽ ﺍﻗﺘﻨﺎﺀ‬
‫ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎﺕ ﺍﻟﻨﻈﻴﻔﺔ‪ ،‬ﺧﺎﺻﺔ ﺍﻟﱵ ﰲ ﺑﺪﺍﻳﺘﻬﺎ ﺣﱴ ﺗﺴﺘﻄﻴﻊ ﺇﳚﺎﺩ ﻣﻜﺎﻧﺔ ﳍﺎ ﰲ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﻭﺃﻥ ﺗﺼﺒﺢ ﰲ ﺍﳌﺴﺘﻘﺒﻞ ﺫﺍﺕ ﻛﻔﺎﺀﺓ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‬
‫ﻭﺭﲝﻴﺔ ﻳﺴﺘﻔﻴﺪ ﻣﻨﻬﺎ ﻛﺎﻣﻞ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺗﻜﺜﻴﻒ ﺍﳉﻬﻮﺩ ﺍﻟﺘﺮﻭﳚﻴﺔ ﻟﻨﺸﺮ ﺍﻷﻓﻜﺎﺭ ﻭﺍﳌﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﳋﻀﺮﺍﺀـ ﻭﺍﻟﺘﺮﻛﻴﺰ ﻋﻠﻰ ﺟﺎﻧﺐ ﺍﻹﻋﻼﻥ‪ ،‬ﻷﻧﻪ ﻳﻌﺘﱪ ﺍﻷﻛﺜﺮ ﺗﺄﺛﲑﺍ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻓﺮﺍﺩ‬
‫ﺧﺎﺻﺔ ﻣﻊ ﺗﻜﺮﺍﺭ ﺍﻟﺮﺳﺎﻟﺔ ﺍﻹﻋﻼﻧﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺍﳌﺮﺍﺟﻊ ﻭ ﺍﳍﻮﺍﻣﺶ‪:‬‬
‫‪1‬‬
‫‪Adrian C.Newten& Elena Cantarello, An introduction to the green economy (Science, System& Sustainability), first‬‬
‫‪published, Routledge, New York, 2014, P03.‬‬
‫‪2‬‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻷﺧﻀﺮ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻓﺮﺻﺔ ﻟﺘﻨﻮﻳﻊ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﻭﲢﻔﻴﺰﻩ ‪ ،‬ﺹ ‪ .01‬ﻤﺘﻭﻓﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻤﻭﻗﻊ‪:‬‬
‫‪https://www.uneca.org/sites/default/files/uploaded-documents/SROs/NA/AHEGM-ISDGE/egm_ge-algeria_ar.pdf‬‬ ‫ﺘﺎﺭﻴﺦ‬
‫ﺍﻝﺘﺼﻔﺢ‪.(22:16) 2018/01/11 :‬‬
‫‪ 3‬ﻗﺤﺎﻡ ﻭﻫﻴﺒﺔ‪ ،‬ﺷﺮﻗﺮﻕ ﲰﲑ‪ ،‬ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻷﺧﻀﺮ ﳌﻮﺍﺟﻬﺔ ﺍﻟﺘﺤﺪﻳﺎﺕ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻭﺧﻠﻖ ﻓﺮﺹ ﻋﻤﻞ )ﻣﺸﺎﺭﻳﻊ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻷﺧﻀﺮ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ(‪ ،‬ﳎﻠﺔ ﺍﻟﺒﺤﻮﺙ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﺍﳌﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺴﺎﺩﺱ‪ ،‬ﺩﻳﺴﻤﱪ ‪ ،2016‬ﺹ ﺹ ‪.450-449‬‬
‫‪4‬‬
‫‪Bilon energetique nationl 2016.ministere de lenergie .2016.‬‬
‫‪5‬‬
‫‪CDER,Plan d actio strategique de l epst CDER a l’horizon 2020.www.cder.dz‬‬
‫‪6‬‬
‫ﺍﻟﻮﻛﺎﻟﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﺘﻄﻮﻳﺮ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ‪،‬ﺍﻹﻃﺎﺭ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﱐ‪WWW.ANDI.DZ ،‬‬
‫‪Bilon energetique nationl 2016.ministere de lenergie .2016.‬‬
‫‪7‬‬

‫‪ 8‬ﻧﻌﻴﻤﺔ ﺧﺎﻟﺪﻱ‪ ،‬ﻣﺴﺘﻘﺒﻞ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﺗﻘﻨﻴﺔ ﺍﻟﻨﺎﻧﻮ ﰲ ﺗﺪﻋﻴﻢ ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺍﻟﻄﺎﻗﺎﺕ ﺍﻟﺒﺪﻳﻠﺔ ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﳌﺴﺘﺪﺍﻣﺔ ﺑﺎﻻﺷﺎﺭﺓ ﺍﱃ ﺣﺎﻟﺔ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‪ ،‬ﲝﺚ ﻭﺗﻨﻤﻴﺔ‪ ،‬ﳎﻠﺔ ﺍﻟﻄﺎﻓﺎﺕ‬
‫‪.CDER.2‬‬ ‫ﺍﳌﺘﺠﺪﺩﺓ ‪ ،‬ﺍﻟﻌﺪﺩ‬
‫‪ 9‬ﻗﺤﺎﻡ ﻭﻫﻴﺒﺔ‪ ،‬ﺷﺮﻗﺮﻕ ﲰﲑ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ﺹ ﺹ‪.453-452‬‬
‫‪10‬‬
‫‪http://www.bitbaitint.com/index.2hp/fr/presentation/itemlist/category/3 -safe-protection‬‬
‫‪ 11‬ﺣﻮﺍﺭ ﻣﻊ ﺍﻟﺒﺎﺣﺚ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻱ "ﻋﺒﺪ ﺍﻟﻴﻤﲔ ﺯﻳﻨﻮ" ﺍﳊﺎﺋﺰ ﻋﻠﻰ ﺑﺮﺍﺀﺓ ﺍﺧﺘﺮﺍﻉ ﻭﺷﻬﺎﺩﺓ ﺍﻋﺘﺮﺍﻑ ﺑﺎﻹﺑﺪﺍﻉ ﻣﻦ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﰲ ﺟﻨﻴﻒ ﻭﺍﻟﺪﻳﻮﺍﻥ ﺍﻷﻭﺭﰊ‬
‫ﻟﻼﺧﺘﺮﺍﻋﺎﺕ ﻟـ ''ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻧﻴﻮﺯ''‪ ،‬ﻳﻮﻡ ﺍﻟﺴﺒﺖ‪ 24 ،‬ﻳﻮﻟﻴﻮ ‪.2010‬‬
‫‪http://www.djazairnews.info/2009-11-10-17-11-46/17510-2010-07-24-17-52-20.html‬‬
‫‪12‬‬
‫‪Présentation de la Société NAFTAL, , Mai 2014, p 6.‬‬
‫‪13‬‬
‫‪http://www.naftal.dz/fr/index.php/environnement‬‬
‫‪14‬‬
‫‪Revue NAFTAL NEWS: Communication, Innovation, Progrès, Avril 2010, N°11 , P27.‬‬
‫‪.‬‬ ‫‪15‬‬
‫ﺣﺒﻴﺒﺔ ﳏﻤﻮﺩﻱ‪ ،‬ﻗـﺎﺭﻭﺭﺓ ﺍﻟﻐﺎﺯ ﺑـﺘﺼﻤﻴـﻢ ﻭﺷﻜﻞ ﺟﺪﻳﺪﻳـﻦ‪ ،‬ﻧﺸﺮ ﰲ ﺟﺮﻳﺪﺓ ﺍﻟﻨﻬﺎﺭ ﰲ ‪2014-12-29‬‬
‫‪http://www.ennaharonline.com/ar/latestnews/231157‬‬
‫‪16‬‬
‫‪Revue NAFTAL NEWS : Communication, Innovation, Progrès, Novembre 2013, N°14 , P17.‬‬
‫‪17‬‬
‫‪Ibid, P21.‬‬

‫‪10‬‬ ‫ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‪ :‬ﺩﻳﺴﻤﱪ ‪2018‬‬

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‫ﺗﺸﺨﻴﺺ ﻭﺿﻌﻴﺔ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﻟﻺﺑﺘﻜﺎﺭ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‬

"‫"ﺣﻘﺎﺋﻖ ﻭﺁﻓﺎﻕ‬

‫ ﺯﻣﻮﺭﻱ ﻛﻤﺎﻝ‬.‫ﺩ‬
"‫ﺃﺳﺘﺎﺫ ﳏﺎﺿﺮ"ﺏ‬
‫ ﻣﻴﻠﺔ– ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‬،‫ﺍﳌﺮﻛﺰ ﺍﳉﺎﻣﻌﻲ‬
kzemouri@yahoo.fr

:‫ﺍﳌﻠﺨﺺ‬

،‫ﻤﻮﻋﺔ ﺃﻋﻮﺍﻥ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻳﲔ ﻭﻣﺆﺳﺴﺎﺕ ﻭﻳﺸﻜﻞ ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﻭﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﳌﻮﺟﻮﺩﺓ ﺑﲔ ﺍﻟﻔﺮﻭﻉ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﻳﻨﺘﺞ ﺍﻹﺑﺘﻜﺎﺭ ﻣﻦ ﺗﻔﺎﻋﻼﺕ ﻣﺘﻌﺪﺩﺓ‬
‫ ﻭﻋﻠﻰ ﻫﺬﺍ ﺍﻷﺳﺎﺱ ﻗﺎﻣﺖ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺑﺘﺄﺳﻴﺲ‬.‫ ﻣﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﻭﺍﻷﻭﺳﺎﻁ ﺍﳉﺎﻣﻌﻴﺔ ﺑﻐﺮﺽ ﺗﻄﻮﻳﺮ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ ﻭﺍﻟﺘﻄﻮﻳﺮ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻲ‬،‫ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬
‫ﺪﻑ ﺇﱃ‬ ‫ ﻭﻳﺸﻤﻞ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﻋﻠﻰ ﻣﺮﻛﺒﺎﺕ ﻭﻋﻨﺎﺻﺮ ﺗﺆﻟﻒ ﲟﺠﻤﻮﻋﻬﺎ ﻣﻨﻈﻮﻣﺔ ﻣﺘﻜﺎﻣﻠﺔ‬،‫ﻧﻈﺎﻡ ﻭﻃﲏ ﻟﻺﺑﺘﻜﺎﺭ ﻳﻌﻜﺲ ﺍﻷﳘﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﺗﻮﻟﻴﻬﺎ ﻟﻠﻌﻠﻢ ﻭﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ‬
.‫ﲢﻘﻴﻖ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻹﺑﺘﻜﺎﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﻌﻴﺪ ﺍﻟﻮﻃﲏ‬
‫ ﻓﺈﻥ ﺍﻷﻣﺮ ﻳﺘﻄﻠﺐ ﺗﻌﺰﻳﺰ‬،‫ﻭﺑﻌﺪ ﺗﺸﺨﻴﺺ ﻭﺿﻌﻴﺔ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﻟﻺﺑﺘﻜﺎﺭ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻭﻇﻬﻮﺭﻩ ﻣﺘﺪﻧﻴﺎ ﺳﻮﺍﺀ ﻣﻦ ﺣﻴﺚ ﺍﻟﻨﻮﻋﻴﺔ ﺃﻭ ﻣﻦ ﺣﻴﺚ ﺍﳊﺠﻢ‬
‫ ﻭﺇﻗﺎﻣﺔ ﻧﻈﺎﻡ ﺇﻋﻼﻣﻲ ﻳﺸﺠﻊ ﻋﻠﻰ‬،‫ ﻣﺮﺍﻛﺰ ﺗﻘﻨﻴﺔ ﻭﻣﺮﺍﻛﺰ ﲢﻮﻳﻞ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎﺕ‬،‫ ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ ﺇﱃ ﺍﺳﺘﺤﺪﺍﺙ ﻭﻛﺎﻟﺔ ﻭﻃﻨﻴﺔ ﻟﻺﺑﺘﻜﺎﺭ‬،‫ﺍﻟﺘﺸﺮﻳﻊ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﻟﺘﺸﺠﻴﻊ ﺍﻹﺑﺘﻜﺎﺭ‬
.‫ ﺍﳉﺎﻣﻌﺎﺕ ﻭﻣﺮﺍﻛﺰ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﺑﻐﻴﺔ ﺍﻹﻧﺘﻘﺎﻝ ﻣﻦ ﺍﻹﺑﺘﻜﺎﺭ ﺍﻟﻈﺮﰲ ﺇﱃ ﺍﻹﺑﺘﻜﺎﺭ ﺍﳌﺴﺘﺪﺍﻡ‬،‫ﺗﺒﺎﺩﻝ ﺍﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﻭﺍﻹﺗﺼﺎﻝ ﺑﲔ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‬
.‫ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‬،‫ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ ﻭﺍﻟﺘﻄﻮﻳﺮ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻲ‬،‫ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﻟﻺﺑﺘﻜﺎﺭ‬،‫ ﺍﻹﺑﺘﻜﺎﺭ‬:‫ﺍﻟﻜﻠﻤﺎﺕ ﺍﳌﻔﺘﺎﺣﻴﺔ‬

Abstract

Innovation results from multiple interactions of a group of economic agents and enterprises, it forms a
series of processes and relationships between industrial branches, public authorities, research institutions and
the university community in order to develop scientific research and technological development. On this
basis, Algeria has established a national system of innovation that reflects the importance attached to science
and technology, this system includes compounds and elements that constitute an integrated a system which
aimed to achieve innovation at the national level.
After the diagnosis status of the national innovation system in Algeria and his appearance is low, both
in terms of quality and size, it is necessary to strengthen national legislation to encourage innovation, in
addition to the creation of a national agency for innovation, technical Center sand technology transfer centers
and the establishment of an information system that encourages information exchange and communication
between industrial enterprises, universities and research centers to move from situational innovation to
sustainable innovation.
Keywords: Innovation, National innovation system, scientific research and technological development,
Algeria.
.

11 2018 ‫ ﺩﻳﺴﻤﱪ‬:‫ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‬

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‫ﻣﻘﺪﻣﺔ‪:‬‬
‫ﻟﻜﻞ ﺩﻭﻟﺔ ﻣﻨﻈﻮﻣﺔ ﻟﻠﻌﻠﻢ ﻭﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ ﺗﻌﻜﺲ ﺍﻷﳘﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﺗﻮﻟﻴﻬﺎ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﻟﻠﻌﻠﻢ ﻭﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ‪ ،‬ﻭﺗﻌﻜﺲ ﺍﻟﺪﻭﺭ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﻠﻌﺒﻪ‬
‫ﺍﻹﺑﺘﻜﺎﺭﰲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻟﺪﻯ ﺗﻠﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ‪ ،‬ﻭﺗﺸﺘﻤﻞ ﻣﻨﻈﻮﻣﺔ ﺍﻟﻌﻠﻢ ﻭﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ ﻋﻠﻰ ﻣﺮﻛﺒﺎﺕ ﺃﻭ ﻋﻨﺎﺻﺮ ﺗﺆﻟﻒ ﲟﺠﻤﻮﻋﻬﺎ ﻣﻨﻈﻮﻣﺔ‬
‫ﻣﺘﻜﺎﻣﻠﺔ ﻳﻄﻠﻖ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﻟﻺﺑﺘﻜﺎﺭ‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﻣﻘﺎﺭﺑﺔ ﺟﺪﻳﺪﺓ ﻟﻺﺑﺘﻜﺎﺭ ﺗﻌﺘﻤﺪ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﻈﻢ ﻛﻤﺪﺧﻞ ﳌﻤﺎﺭﺳﺔ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻹﺑﺘﻜﺎﺭ‪،‬ﻭﻧﻈﺮﺍ‬
‫ﻟﻠﻨﺠﺎﺣﺎﺕ ﺍﶈﻘﻘﺔ ﻣﻦ ﻃﺮﻑ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﳌﻨﺘﻬﺠﺔ ﳍﺬﻩ ﺍﳌﻘﺎﺭﺑﺔ‪ ،‬ﻓﻘﺪ ﻗﺎﻣﺖ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺑﺘﺄﺳﻴﺲ ﻧﻈﺎﻡ ﻭﻃﲏ ﻟﻺﺑﺘﻜﺎﺭ ﳝﺮ ﻋﻠﻰ ﺛﻼﺙ ﻣﺮﺍﺣﻞ‬
‫ﻭﻳﻬﺪﻑ ﺇﱃ ﺗﻌﺰﻳﺰ ﺍﻟﺘﺸﺮﻳﻊ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﻟﺘﺸﺠﻴﻊ ﺍﻹﺑﺘﻜﺎﺭ‪ ،‬ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ ﺇﱃ ﺍﺳﺘﺤﺪﺍﺙ ﻭﻛﺎﻟﺔ ﻭﻃﻨﻴﺔ ﻟﻺﺑﺘﻜﺎﺭ ﻭﺇﻧﺸﺎﺀ ﺷﺒﻜﺔ ﻭﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺒﺤﺚ‬
‫ﻭﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ‪.‬‬
‫ﻟﻘﺪ ﰎ ﻣﻨﺬ ﺍﻹﺳﺘﻘﻼﻻﻹﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﺑﺸﻜﻞ ﻛﺒﲑ ﰲ ﻣﻴﺎﺩﻳﻦ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﺍﻟﻌﺎﱄ‪ ،‬ﺍﻟﺒﺤﺚ ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ ﻭﺍﻟﺘﻄﻮﻳﺮ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺨﺼﻮﺻﺎ ﺑﻌﺪ ﺳﻨﺔ‬
‫‪ 1998‬ﺑﻌﺪ ﺳﻦ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻳﺔ ﳊﺰﻣﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﻘﻮﺍﻧﲔ ﻭﺍﻟﺘﺸﺮﻳﻌﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺧﻠﻘﻬﺎ ﻟﻠﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﻫﻴﺎﻛﻞ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ ﺍﳌﺴﺘﻘﻠﺔ ﺃﻭ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮﻯ‬
‫ﺍﳉﺎﻣﻌﺎﺕ‪ ،‬ﻭﻛﺬﻟﻚ ﺍﻟﺮﻓﻊ ﻣﻦ ﺣﺠﻢ ﻧﻔﻘﺎ‪‬ﺎ ﺍﳌﺨﺼﺼﺔ ﳍﺬﺍ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ‪ ،‬ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ ﺫﻟﻚ ﻻ ﻳﺰﺍﻝ ﺗﺮﺗﻴﺐ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﻌﺎﳌﻲ‬
‫ﰲ ﳎﺎﻝ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﺍﻟﻌﺎﱄ ﻭﺍﻟﺘﺪﺭﻳﺐ ﻣﺘﻮﺍﺿﻌﺎ )ﺍﳌﺮﺗﺒﺔ ‪ (88‬ﻭﺳﻴﺌﺎ ﻟﻠﻐﺎﻳﺔ ﰲ ﳎﺎﻝ ﺍﻹﺑﺘﻜﺎﺭ )ﺍﳌﺮﺗﺒﺔ ‪ (110‬ﺍﺳﺘﻨﺎﺩﺍ ﺇﱃ ﺍﻟﺒﻴﺎﻧﺎﺕ ﺍﳌﻨﺸﻮﺭﺓ ﻣﻦ‬
‫ﻗﺒﻞ ﺍﳌﻨﺘﺪﻯ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻟﻌﺎﳌﻲ ﻭﻣﺆﺷﺮ ﺍﻹﺑﺘﻜﺎﺭ ﺍﻟﻌﺎﳌﻲ )‪.(2018‬‬
‫ﻫﺬﻩ ﺍﳌﻌﺎﻳﻨﺔ ﻟﻮﺿﻌﻴﺔ ﺍﻹﺑﺘﻜﺎﺭ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺣﺴﺐ ﺗﻠﻚ ﺍﻟﺘﻘﺎﺭﻳﺮ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﺃﻇﻬﺮﺕ ﺗﻄﺎﺑﻘﺎ ﺷﺒﻪ ﺗﺎﻡ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺗﻌﺮﻑ ﺗﺄﺧﺮﺍ ﻛﺒﲑﺍ‬
‫ﰲ ﳎﺎﻝ ﻧﺸﺎﻁ ﺍﻹﺑﺘﻜﺎﺭ ﺳﻮﺍﺀ ﻣﻦ ﺣﻴﺚ ﺗﻘﻴﻴﻢ ﻣﺪﺧﻼﺗﻪ ﺃﻭ ﳐﺮﺟﺎﺗﻪ‪ ،‬ﺇﺿﺎﻓﺔ ﺇﱃ ﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻢ ﺍﻟﺴﻠﱯ ﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻹﺑﺘﻜﺎﺭ ﺍﳌﻮﺟﻮﺩﺓ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‪ ،‬ﻭﻫﺬﺍ ﻣﺎ‬
‫ﺍﻧﻌﻜﺲ ﻋﻠﻰ ﺑﻘﺎﺀ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﻟﻺﺑﺘﻜﺎﺭ ﻋﺎﺟﺰﺍ ﻋﻦ ﺃﺩﺍﺀ ﻣﻬﺎﻣﻪ‪ ،‬ﻭﻫﺬﻩ ﺍﻟﻨﺘﻴﺠﺔ ﻻ ﳝﻜﻦ ﺗﻔﺴﲑﻫﺎ ﺳﻮﻯ ﺑﺎﻧﻌﺪﺍﻡ ﺳﻴﺎﺳﺔ ﻭﺍﺿﺤﺔ ﺍﳌﻌﺎﱂ‬
‫ﻟﺪﻯ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻳﺔ ﰲ ﳎﺎﻝ ﺍﻹﺑﺘﻜﺎﺭ‪ ،‬ﺳﻮﺍﺀ ﺗﻌﻠﻖ ﺍﻷﻣﺮ ﲟﻤﺎﺭﺳﺔ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﰲ ﺣﺪ ﺫﺍﺗﻪ ﺃﻭ ﰲ ﺗﻮﻓﲑ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﳌﻨﺎﺳﺒﺔ ﻟﺬﻟﻚ‪.‬‬
‫ﺑﻨﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻮﺿﻌﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﲡﺎﻭﺯ ﻣﻌﻮﻗﺎﺕ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﻟﻺﺑﺘﻜﺎﺭ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‪ ،‬ﻓﺈﻧﻪ ﳚﺐ ﻋﻠﻰ ﻫﺬﻩ ﺍﻷﺧﲑﺓ ﺍﻹﻫﺘﻤﺎﻡ ﺑﺎﻟﺒﲎ‬
‫ﺍﻟﺘﺤﺘﻴﺔ ﻭﺍﻹﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﰲ ﳎﺎﻝ ﺍﻹﺑﺘﻜﺎﺭ‪ ،‬ﻭﻋﺪﻡ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺭ ﻋﻠﻰ ﺳﻴﺎﺳﺎﺕ ﻧﻘﻞ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ ﻣﻦ ﺍﳋﺎﺭﺝ‪ ،‬ﺇﺿﺎﻓﺔ ﺇﱃ ﺇﳚﺎﺩ ﺁﻟﻴﺎﺕ‬
‫ﻓﻌﺎﻟﺔ ﻟﻠﺮﺑﻂ ﺑﲔ ﺍﳉﺎﻣﻌﺎﺕ ﻭﻣﺮﺍﻛﺰ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﻭﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺗﺎﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‪ ،‬ﻭﻳﺒﻘﻰ ﺍﻹﻫﺘﻤﺎﻡ ﺑﺎﻟﻌﻨﺼﺮ ﺍﻟﺒﺸﺮﻱ ﺃﻣﺮﺍ ﺣﺎﲰﺎ ﻭﻣﻬﻤﺎ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺃﻥ ﺍﻟﺪﻋﻮﺓ‬
‫ﻟﺘﻄﻮﻳﺮﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﻟﻺﺑﺘﻜﺎﺭﻟﻦ ﻳﺼﺎﺩﻑ ﳒﺎﺣﺎ ﺣﻘﻴﻘﻴﺎ ﺇﻻ ﺇﺫﺍ ﻧﻈﺮ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ ﻧﻈﺮﺓ ﺍﺣﺘﺮﺍﻡ ﻭﺗﻘﺪﻳﺮ ﺇﱃ ﺍﻟﺪﻭﺭ ﺍﻟﺒﺎﺭﺯ ﻟﻠﺒﺎﺣﺜﲔ ﺑﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻫﻢ‬
‫ﺍﻟﻌﻨﺼﺮ ﺍﻷﺳﺎﺳﻲ ﺍﻟﺬﻱ ﺑﺈﻣﻜﺎﻧﻪ ﺧﻠﻖ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﻟﱵ ﺗﻌﻮﺩ ﺑﺎﻟﻔﺎﺋﺪﺓ ﻋﻠﻰ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ ﻛﻜﻞ‪.‬‬
‫ﺿﻤﻦ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺴﻴﺎﻕ‪،‬ﺗﺘﻤﺜﻞ ﺇﺷﻜﺎﻟﻴﺔ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ ﰲ ﺍﻟﺘﺴﺎﺅﻝ ﺍﻵﰐ‪:‬‬
‫ﻫﻞ ﻭﻓﻘﺖ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﰲ ﺑﻨﺎﺀ ﻧﻈﺎﻡ ﻭﻃﲏ ﻓﻌﺎﻝ ﻟﻺﺑﺘﻜﺎﺭ؟ﻭﻣﺎ ﻫﻲ ﺍﻵﻟﻴﺎﺕ ﺍﻟﻜﻔﻴﻠﺔ ﻟﻀﻤﺎﻥ ﲢﻘﻴﻖ ﻓﺎﻋﻠﻴﺔ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ؟‬
‫ﻭﻟﻺﺟﺎﺑﺔ ﻋﻦ ﻫﺬﻩ ﺍﻹﺷﻜﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﰎ ﻃﺮﺡ ﺍﻷﺳﺌﻠﺔ ﺍﻟﻔﺮﻋﻴﺔ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬
‫‪ .1‬ﻣﺎ ﺍﳌﻘﺼﻮﺩ ﺑﺎﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﻟﻺﺑﺘﻜﺎﺭ؟ ﻭﻣﺎ ﻫﻲ ﺃﻫﻢ ﻭﻇﺎﺋﻔﻪ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ؟‬
‫‪ .2‬ﻣﺎ ﻫﻲ ﻣﺘﻄﻠﺒﺎﺕ ﻭﺟﻮﺩ ﻧﻈﺎﻡ ﻭﻃﲏ ﻓﻌﺎﻝ ﻟﻺﺑﺘﻜﺎﺭ؟ ﻭﻣﺎ ﻣﻮﻗﻊ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﺍﳌﺒﺪﻋﺔ ﻓﻴﻪ؟‬
‫‪ .3‬ﻣﺎ ﻭﺿﻌﻴﺔ ﻭﻭﺍﻗﻊ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﻟﻺﺑﺘﻜﺎﺭ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ؟ ﻭﻣﺎﻫﻲ ﺍﻹﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﺍﳌﻘﺘﺮﺣﺔ ﻟﺘﺤﺴﲔ ﺃﺩﺍﺀ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ؟‬
‫‪ -‬ﺍﻟﻔﺮﺿﻴﺔ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﻟﻠﺪﺭﺍﺳﺔ‪ :‬ﺗﺪﺭﻙ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺃﳘﻴﺔ ﻭﺿﺮﻭﺭﺓ ﺍﻟﻌﻠﻢ ﻭﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ‪ ،‬ﻭﻗﺪ ﰎ ﻣﻨﺬ ﺍﻹﺳﺘﻘﻼﻝ ﺍﻹﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﺑﺸﻜﻞ‬
‫ﻛﺒﲑ ﰲ ﻣﻴﺎﺩﻳﻦ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﺍﻟﻌﺎﱄ‪ ،‬ﺍﻟﺒﺤﺚ ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ ﻭﺍﻟﺘﻄﻮﻳﺮ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻲ‪ ،‬ﻭﻋﻠﻴﻪ ﻓﻤﻨﻈﻮﻣﺔ ﺍﻟﻌﻠﻢ ﻭﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻳﺔ ﲢﻮﻟﺖ ﺇﱃ ﻧﻈﺎﻡ ﻭﻃﲏ‬
‫ﻟﻺﺑﺘﻜﺎﺭ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺃﻥ ﻗﺪﺭﺓ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﰲ ﳎﺎﻝ ﺍﻹﺑﺘﻜﺎﺭ ﻣﻘﺒﻮﻟﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺃﳘﻴﺔ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ‪ :‬ﺗﺄﰐ ﺃﳘﻴﺔ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ ﻣﻦ ﺃﳘﻴﺔ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﻟﻺﺑﺘﻜﺎﺭ ﻭﺩﻭﺭﻩ ﰲ ﲢﻘﻴﻖ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻹﺑﺘﻜﺎﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﻌﻴﺪ‬
‫ﺍﻟﻮﻃﲏ‪،‬ﺣﻴﺚ ﳝﺜﻞ ﻫﺬﺍ ﺍﻷﺧﲑ ﺍﺧﺘﻴﺎﺭﺍ ﺍﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺎ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﳌﺴﺘﺪﺍﻣﺔ‪ ،‬ﻭﻳﺮﺟﻊ ﺫﻟﻚ ﻹﻗﺮﺍﺭ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻳﺔ ﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺗﻌﺘﻤﺪ ﻋﻠﻰ ﲢﺮﻳﺮ‬
‫ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩ‪ ،‬ﻭﺟﻌﻠﻪ ﻣﻨﻔﺘﺤﺎ ﺃﻛﺜﺮ ﻓﺄﻛﺜﺮ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﺎﱂ ﺍﳋﺎﺭﺟﻲ ﻭﻗﺎﺩﺭﺍ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﻨﺎﻓﺴﺔ‪ ،‬ﻭﻹﳒﺎﺡ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﻭﺟﺐ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﺗﻜﻮﻳﻦ ﻗﺪﺭﺍﺕ‬

‫‪12‬‬ ‫ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‪ :‬ﺩﻳﺴﻤﱪ ‪2018‬‬

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‫‪ì…^rjÖ]æ<^’jÎøÖ<ð^´<í×¥‬‬
‫

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‫ﻋﻠﻤﻴﺔ ﻭﺗﻘﻨﻴﺔ ﻭﻃﻨﻴﺔ ﺗﺴﺎﻫﻢ ﰲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ ﻭﺍﻟﺘﻄﻮﻳﺮ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻲ ﻭﺗﻄﺒﻴﻘﻬﺎ ﰲ ﺷﱴ ﺍ‪‬ﺎﻻﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﳑﺎ ﺳﻴﺆﺩﻱ ﺇﱃ ﺗﻄﻮﻳﻊ‬
‫ﺍﻟﺒﺤﻮﺙ ﺍﻟﻌﻠﻤﻴﺔ ﻟﺘﻠﺒﻴﺔ ﺍﺣﺘﻴﺎﺟﺎﺕ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ‪ ،‬ﻭﻣﻦ ﲦﺔ ﺗﺜﻤﲔ ﻧﺘﺎﺋﺞ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺒﺤﻮﺙ ﻭﺗﻘﻴﻴﻤﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺑﺎﻟﺘﺎﱄ ﺗﺸﺠﻴﻊ ﺍﻟﺒﺎﺣﺜﲔ ﻋﻠﻰ ﻣﺰﻳﺪ‬
‫ﻣﻦ ﺍﻹﺑﺘﻜﺎﺭ ﻭﺗﻮﺳﻴﻊ ﺩﺍﺋﺮﺓ ﺍﳌﻌﺎﺭﻑ ﺍﻟﻌﻠﻤﻴﺔ ﻟﺘﻐﺰﻭ ﻗﻄﺎﻉ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﻭﺗﺴﺎﻫﻢ ﰲ ﻧﻘﻞ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ‪.‬‬
‫ﻛﻤﺎ ﺗﻜﻤﻦ ﺃﳘﻴﺔ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ ﰲ ﺍﻟﻜﺸﻒ ﻋﻦ ﻃﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﳌﻮﺟﻮﺩﺓ ﺑﲔ ﳐﺘﻠﻒ ﺍﻟﻔﺎﻋﻠﲔ ﰲ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﻟﻺﺑﺘﻜﺎﺭ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻚ ﻣﻦ‬
‫ﺧﻼﻝ ﺗﻘﻴﻴﻢ ﻧﻮﻋﻴﺔ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺧﺎﺻﺔ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﳌﺒﺎﺷﺮﺓ ﻷﻥ ﲡﺴﻴﺪﻫﺎ ﻳﺘﻤﺜﻞ ﰲ ﺍﻟﺘﺪﻓﻘﺎﺕ ﺍﳌﻌﺮﻓﻴﺔ ﻭﺍﳌﺎﻟﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺃﻫﺪﺍﻑ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ‪ :‬ﺗﺴﻌﻰ ﻫﺬﻫﺎﻟﺪﺭﺍﺳﺔ ﺑﺸﻜﻞ ﺃﺳﺎﺳﻲ ﺇﱃ ﺍﻟﺘﻌﺮﻑ ﻋﻠﻰ ﻭﺍﻗﻊ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﻟﻺﺑﺘﻜﺎﺭ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻋﱪ ﺇﺟﺮﺍﺀ‬
‫ﻋﻤﻠﻴﺔ ﲢﻠﻴﻞ ﻭﺗﻘﻴﻴﻢ ﻟﻪ ﻭﻟﺒﻌﺾ ﻣﻜﻮﻧﺎﺗﻪ‪ ،‬ﻭﻛﺬﺍ ﲢﺪﻳﺪ ﺑﻌﺾ ﺍﻵﻟﻴﺎﺕ ﺍﻟﻜﻔﻴﻠﺔ ﺑﺪﻋﻢ ﻭﺗﺮﻗﻴﺔ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻚ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﲢﻘﻴﻖ ﺍﻷﻫﺪﺍﻑ‬
‫ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬
‫
ﳏﺎﻭﻟﺔ ﺗﻌﻤﻴﻖ ﺍﻟﻔﻬﻢ ﲟﻮﺿﻮﻉ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﻟﻺﺑﺘﻜﺎﺭﻭﺇﻟﻘﺎﺀ ﺍﻟﻀﻮﺀ ﺣﻮﻝ ﻣﻔﺎﻫﻴﻤﻪ ﻭﺗﻮﺟﻬﺎﺗﻪ ﺍﳊﻘﻴﻘﻴﺔ‪ ،‬ﺩﻭﺍﻋﻲ ﺗﻄﺒﻴﻘﻪ ﰲ ﳐﺘﻠﻒ‬
‫ﺍﻟﺪﻭﻝ‪ ،‬ﻭﻣﻌﺮﻓﺔ ﺃﻫﻢ ﺍﳌﺆﺷﺮﺍﺕ ﺍﳌﺴﺘﺨﺪﻣﺔ ﰲ ﺗﻘﻴﻴﻢ ﺃﺩﺍﺋﻪ؛‬
‫
ﺍﻟﺘﻌﺮﻑ ﻋﻠﻰ ﻣﺘﻄﻠﺒﺎﺕ ﻭﺟﻮﺩ ﻧﻈﺎﻡ ﻭﻃﲏ ﻟﻺﺑﺘﻜﺎﺭ ﻭﻣﻮﻗﻊ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﺍﳌﺒﺪﻋﺔ ﻓﻴﻪ‪ ،‬ﻭﺗﺄﻛﻴﺪ ﺍﻟﻄﺮﺡ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﻘﻀﻲ ﺑﻀﺮﻭﺭﺓ ﺍﻹﻫﺘﻤﺎﻡ‬
‫ﺑﺎﻟﻌﻨﺼﺮ ﺍﻟﺒﺸﺮﻱ ﻭﺗﻜﻮﻳﻨﻪ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺃﻥ ﺍﻟﺪﻋﻮﺓ ﻟﺘﻄﻮﻳﺮ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﻟﻺﺑﺘﻜﺎﺭﻟﻦ ﻳﺼﺎﺩﻑ ﳒﺎﺣﺎ ﺣﻘﻴﻘﻴﺎ ﺇﻻ ﺇﺫﺍ ﻧﻈﺮ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ ﻧﻈﺮﺓ ﺍﺣﺘﺮﺍﻡ‬
‫ﻭﺗﻘﺪﻳﺮ ﺇﱃ ﺍﻟﺪﻭﺭ ﺍﻟﺒﺎﺭﺯ ﻟﻠﺒﺎﺣﺜﲔ ﺑﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻫﻢ ﺍﻟﻌﻨﺼﺮ ﺍﻷﺳﺎﺳﻲ ﺍﻟﺬﻱ ﺑﺈﻣﻜﺎﻧﻪ ﺧﻠﻖ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﻟﱵ ﺗﻌﻮﺩ ﺑﺎﻟﻔﺎﺋﺪﺓ ﻋﻠﻰ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ ﻛﻜﻞ؛‬
‫
ﻣﻌﺎﻳﻨﺔ ﻭﺿﻌﻴﺔ ﺍﻹﺑﺘﻜﺎﺭ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺣﺴﺐ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﺘﻘﺎﺭﻳﺮ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ )ﺗﻘﺮﻳﺮ ﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ‪ ،‬ﻣﺆﺷﺮ ﺍﻹﺑﺘﻜﺎﺭ ﺍﻟﻌﺎﳌﻲ ‪ ،(...‬ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ‬
‫ﺇﱃ ﻣﻌﺮﻓﺔ ﺗﺮﺗﻴﺐ ﺍﳉﺎﻣﻌﺔ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻳﺔ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﻣﻮﻗﻌﻬﺎ ﻭﺗﺮﺗﻴﺒﻬﺎ ﰲ ﺗﺼﻨﻴﻒ "ﺷﻨﻐﻬﺎﻱ" ﺍﻟﻌﺎﳌﻲ ﻟﻠﺠﺎﻣﻌﺎﺕ‪ ،‬ﻭﻛﺬﺍ ﺍﻟﺘﺮﺗﻴﺐ ﺍﻟﺪﻭﱄ ﳉﺎﻣﻌﺎﺕ‬
‫"ﻭﻳﺒﻮﻣﺘﺮﻳﻜﺲ ‪ "2018‬ﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﺗﻘﻴﻴﻢ ﻣﺮﺩﻭﺩﻫﺎ ﺍﻟﻨﻮﻋﻲ ﻭﳒﺎﻋﺔ ﻧﻈﺎﻣﻬﺎ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻲ؛‬
‫
ﲢﺪﻳﺪ ﺃﻫﻢ ﺍﳌﺘﺪﺧﻠﲔ ﺍﻟﻔﺎﻋﻠﲔ ﰲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻹﺑﺘﻜﺎﺭ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‪ ،‬ﻭﻛﺬﺍ ﲢﺪﻳﺪ ﻃﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻟﱵ ﺗﺮﺑﻂ ﺑﻴﻨﻬﻢ؛‬
‫
ﲢﺪﻳﺪ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ ﻭﺍﻵﻟﻴﺎﺕ ﺍﳌﺘﺒﻌﺔ ﰲ ﳎﺎﻝ ﺗﺮﻗﻴﺔ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ ﻭﺍﻟﺘﻄﻮﻳﺮ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻲ ﺑﻐﻴﺔ ﺍﻹﻧﺘﻘﺎﻝ ﻣﻦ ﺍﻹﺑﺘﻜﺎﺭ ﺍﻟﻈﺮﰲ‬
‫ﺇﱃ ﺍﻹﺑﺘﻜﺎﺭ ﺍﳌﺴﺘﺪﺍﻡ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻣﻨﻬﺠﻴﺔ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ ﻭﺃﺩﻭﺍ‪‬ﺎ‪ :‬ﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﺍﻹﺟﺎﺑﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﺷﻜﺎﻟﻴﺔ ﺍﳌﻄﺮﻭﺣﺔ ﰲ ﻫﺬﻫﺎﻟﺪﺭﺍﺳﺔ ﻭﻛﺬﺍ ﺍﺧﺘﺒﺎﺭ ﺻﺤﺔ ﺍﻟﻔﺮﺿﻴﺔ ﺍﳌﺘﺒﻨﺎﺓ‪،‬‬
‫ﰎ ﺍﻹﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﻨﻬﺞ ﺍﻟﻮﺻﻔﻲ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻠﻲ ﰲ ﲨﻊ ﺍﳌﻌﻄﻴﺎﺕ ﻭﺍﻟﺒﻴﺎﻧﺎﺕ ﻭﺍﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﺍﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﻈﺎﻫﺮﺓ ﻣﻮﺿﻮﻉ ﺍﻟﺒﺤﺚ‪ ،‬ﻓﺎﳌﻨﻬﺞ ﺍﻟﻮﺻﻔﻲ‬
‫ﺍﺳﺘﺨﺪﻡ ﻟﻮﺻﻒ ﻣﺘﻐﲑﺍﺕ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ ﻛﺎﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﻟﻺﺑﺘﻜﺎﺭ ﻭﻣﺘﻄﻠﺒﺎﺗﻪ‪ ،‬ﻭﻛﺬﺍﲢﺪﻳﺪ ﻣﻮﻗﻊ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﺍﳌﺒﺪﻋﺔ ﻓﻴﻪ‪ ،‬ﻭﺃﻫﻢ ﺍﳌﺆﺷﺮﺍﺕ‬
‫ﺍﳌﺴﺘﺨﺪﻣﺔ ﰲ ﺗﻘﻴﻴﻢ ﺃﺩﺍﺋﻪ‪،‬ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ ﺍﱃ ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺍﳌﻨﻬﺞ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻠﻲ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺩﺭﺍﺳﺔ ﲢﻠﻴﻠﻴﺔ ﻟﻮﺍﻗﻊ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﻟﻺﺑﺘﻜﺎﺭ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‬
‫ﺑﺎﻹﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﻠﻰ ﺇﺣﺼﺎﺋﻴﺎﺕ ﻭﺑﻴﺎﻧﺎﺕ ﺻﺎﺩﺭﺓ ﻋﻦ ﺑﻌﺾ ﺍﳍﻴﺌﺎﺕ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻗﺼﺪ ﺍﻹﳌﺎﻡ ﲜﻮﺍﻧﺐ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ‪ ،‬ﺍﺭﺗﺄﻳﻨﺎ ﺗﻘﺴﻴﻤﻬﺎ ﺇﱃ ﺍﶈﺎﻭﺭ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬
‫ﺍﶈﻮﺭ ﺍﻷﻭﻝ‪ :‬ﻣﺎﻫﻴﺔ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﻟﻺﺑﺘﻜﺎﺭ‪.‬‬
‫ﺍﶈﻮﺭ ﺍﻟﺜﺎﱐ‪ :‬ﻣﺘﻄﻠﺒﺎﺕ ﻭﺟﻮﺩ ﻧﻈﺎﻡ ﻭﻃﲏ ﻟﻺﺑﺘﻜﺎﺭ ﻭﻣﻮﻗﻊ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﺍﳌﺒﺪﻋﺔ ﻓﻴﻪ‪.‬‬
‫ﺍﶈﻮﺭ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ‪ :‬ﺗﻘﻴﻴﻢ ﺃﺩﺍﺀ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﻟﻺﺑﺘﻜﺎﺭ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‪.‬‬
‫ﺍﶈﻮﺭ ﺍﻷﻭﻝ‪ :‬ﻣﺎﻫﻴﺔ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﻟﻺﺑﺘﻜﺎﺭ‬
‫ﺟﺪﻳﺮ ﺑﺎﻟﺬﻛﺮ ﺃﻥ ﺍﻹﺑﺘﻜﺎﺭ ﻋﺒﺎﺭﺓ ﻋﻦ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺗﺪﺭﳚﻴﺔ ﻭﺗﺮﺍﻛﻤﻴﺔ ﺗﻌﺘﻤﺪ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ ﺑﺎﻟﺘﻌﻠﻢ ﻭﺗﺒﲎ ﻋﻠﻰ ﻋﻼﻗﺎﺕ ﺷﺒﻜﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﺘﻔﺎﻋﻞ ﺍﳌﺴﺘﻤﺮ ﺑﲔ ﺍﳌﻨﺸﺂﺕ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ‪ ،‬ﺍﳉﺎﻣﻌﺎﺕ‪ ،‬ﻣﻌﺎﻫﺪ ﺍﻟﺒﺤﻮﺙ ﻭﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺎﺕ‪ ،‬ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻠﻴﺔ‪ ،‬ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﻣﺆﺳﺴﺎﺕ‬

‫‪13‬‬ ‫ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‪ :‬ﺩﻳﺴﻤﱪ ‪2018‬‬

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‫ﺍﻟﺮﻗﺎﺑﺔ ﺍﳊﻜﻮﻣﻴﺔ‪ .‬ﻭﻋﻠﻰ ﻫﺬﺍ ﺍﻷﺳﺎﺱ‪ ،‬ﻓﺎﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﻟﻺﺑﺘﻜﺎﺭﳚﻌﻞ ﻛﻞ ﻫﺆﻻﺀ ﺍﻟﻔﺎﻋﻠﲔ ﰲ ﺇﻃﺎﺭ ﻣﺆﺳﺴﺎﰐ ﻫﺎﺩﻑ ﺇﱃ ﲢﻘﻴﻖ ﻋﻤﻠﻴﺔ‬
‫ﺍﻹﺑﺘﻜﺎﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﻌﻴﺪ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﻋﱪ ﺭﺑﻄﻬﺎ ﺑﻌﻼﻗﺎﺕ ﺗﻌﺎﻭﻧﻴﺔ ﻭﻣﻌﺎﻣﻼﺕ ﲡﺎﺭﻳﺔ ﻭﺗﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﲤﻜﻦ ﻣﻦ ﲢﺼﻴﻞ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﳌﻀﺎﻓﺔ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻔﺮﻉ ﺍﻷﻭﻝ‪ :‬ﺍﻟﺘﻄﻮﺭ ﺍﻟﺘﺎﺭﳜﻲ ﳌﻔﻬﻮﻡ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﻟﻺﺑﺘﻜﺎﺭ‬
‫ﺗﻌﺪ ﺍﳌﺴﺎﳘﺔ ﺍﳌﻜﺘﻮﺑﺔ ﺍﻷﻭﱃ ﺍﻟﱵ ﺍﺳﺘﻌﻤﻠﺖ ﻣﻔﻬﻮﻡ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﻟﻺﺑﺘﻜﺎﺭ ﻭﺭﻗﺔ ﻏﲑ ﻣﻨﺸﻮﺭﺓ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ "ﻛﺮﻳﺴﺘﻮﻓﺮ ﻓﺮﳝﺎﻥ"ﰲ ﺳﻨﺔ‬
‫‪ ،1982‬ﻋﻨﺪﻣﺎ ﻛﺎﻥ ﻋﻀﻮﺍ ﰲ ﳎﻤﻮﻋﺔ ﺍﳋﱪﺍﺀ ﺣﻮﻝ ﺍﻟﻌﻠﻢ ﻭﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ ﻭﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﺍﻟﺘﺎﺑﻌﺔ ﳌﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‪ ،‬ﺣﻴﺚ‬
‫ﻛﺎﻥ ﻋﻨﻮﺍﻥ ﺍﻟﻮﺭﻗﺔ ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﺤﺘﻴﺔ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‪،‬ﻣﺘﺒﻨﻴﺎ ﻓﻴﻬﺎ ﺑﻌﺾ ﺃﻓﻜﺎﺭ ﻭﺁﺭﺍﺀ "ﻓﺮﻳﺪﺭﻳﻚ ﻟﻴﺴﺖ" ﻭﻣﻠﺨﺼﺎ ﻭﺟﻬﺔ ﻧﻈﺮﻩ‬
‫ﺑﺎﻟﺘﺮﻛﻴﺰ ﻋﻠﻰ ﺃﳘﻴﺔ ﺍﻟﺪﻭﺭ ﺍﻟﻔﻌﺎﻝ ﻟﻠﺤﻜﻮﻣﺔ ﰲ ﺗﺮﻗﻴﺔ ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﺤﺘﻴﺔ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻧﺎﻗﺶ ﺃﻳﻀﺎ ﺍﻟﺸﺮﻭﻁ ﺍﳊﺮﺟﺔ ﺍﻟﱵ ﺗﺴﻤﺢ ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳊﺮﺓ‬
‫ﺑﺄﻥ ﺗﺴﻬﻢ ﰲ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‪.‬‬
‫ﻟﻘﺪ ﺍﻧﻄﻠﻖ "ﻓﺮﳝﺎﻥ" ﻣﻦ ﲢﻠﻴﻠﻪ ﻟﻠﻨﺠﺎﺡ ﺍﻟﻴﺎﺑﺎﱐ ﰲ ﳎﺎﻝ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﻭﺍﻟﺒﺤﺚ ﻭﺍﻟﺘﻄﻮﻳﺮ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﳋﺺ ﰲ ﻛﺘﺎﺑﻪ"ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻷﺩﺍﺀ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪ :‬ﺩﺭﻭﺱ ﻣﻦ ﺍﻟﻴﺎﺑﺎﻥ" ﺳﻨﺔ ‪ 1987‬ﺃﻫﻢ ﺃﺳﺮﺍﺭ ﺫﻟﻚ ﺍﻟﻨﺠﺎﺡ ﻭﺑﻠﻮﺭﻫﺎ ﰲ ﻣﺼﻄﻠﺢ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﻟﻺﺑﺘﻜﺎﺭ‪ ،‬ﺑﻴﻨﻤﺎ‬
‫ﺫﻫﺐ "ﻟﻴﻮﻧﺪﻓﺎﻝ" ﰲ ﻛﺘﺎﺑﻪ "ﺍﻷﻧﻈﻤﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻺﺑﺘﻜﺎﺭ" ﺍﻟﺼﺎﺩﺭ ﺳﻨﺔ ‪ 1992‬ﺇﱃ ﻭﺿﻊ ﻧﻘﻄﺘﲔ ﺃﺳﺎﺳﻴﺘﲔ ﻋﻨﺪ ﺍﻹﺳﺘﻌﺎﻧﺔ ﲟﺪﺧﻞ ﻧﻈﺎﻡ‬
‫ﺍﻹﺑﺘﻜﺎﺭ ﻭﳘﺎ ﺍﳌﻮﺭﺩ ﺍﻷﺳﺎﺳﻲ ﰲ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﳉﺪﻳﺪ ﻫﻮ ﺍﳌﻌﺮﻓﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻷﻛﺜﺮ ﺃﳘﻴﺔ ﻫﻲ ﺍﻟﺘﻌﻠﻢ‪ ،‬ﺃﻣﺎ "ﻧﻴﻠﺴﻮﻥ" ﻓﺸﺮﺡ ﰲ ﺳﻨﺔ ‪1988‬‬
‫ﺍﻷﻧﻈﻤﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻺﺑﺘﻜﺎﺭﻣﺘﺄﺗﻴﺔ ﰲ ﺟﺰﺀ ﻣﻨﻬﺎ ﻣﻦ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻨﺴﻴﻖ ﺍﳊﻜﻮﻣﻲ ﺍﻟﺮﲰﻲ ﻭﻏﲑ ﺍﻟﺮﲰﻲ‪ ،‬ﲤﻮﻳﻞ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﻭﺍﻟﺘﻄﻮﻳﺮ‬
‫ﻭﻏﲑﻫﺎ ﻣﻦ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ ﺍﻟﱵ ﺳﻮﻑ ﺗﻀﻤﻦ ﺍﻟﺘﺠﺎﻧﺲ ﻭﺍﻟﺮﻭﺍﺑﻂ ﺑﲔ ﺍﻷﻋﻮﺍﻥ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﲔ ﻟﻺﺑﺘﻜﺎﺭ‪.1‬‬
‫ﻟﻘﺪ ﺗﻄﻮﺭﺕ ﺑﺎﻟﺘﺒﻌﻴﺔ ﻣﺴﺘﻮﻳﺎﺕ ﲢﻠﻴﻞ ﺃﻧﻈﻤﺔ ﺍﻹﺑﺘﻜﺎﺭ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻭﻓﻘﺎ ﻟﺜﻼﺙ ﻣﺴﺘﻮﻳﺎﺕ ﻣﺘﺪﺍﺧﻠﺔ ﻭﻣﺘﻜﺎﻣﻠﺔ‪:2‬ﻳﻌﱪ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﳌﺴﺘﻮﻯ‬
‫ﺍﻷﻭﻝ )ﺍﳉﺰﺋﻲ( ﻋﻦ ﺍﻟﻘﺪﺭﺍﺕ ﺍﻟﺪﺍﺧﻠﻴﺔ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻟﱵ ﺗﺘﻢ ﺑﻴﻨﻬﺎ ﻭﺑﲔ ﺑﻴﺌﺘﻬﺎ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﳜﺺ ﺗﺒﺎﺩﻝ ﺍﳌﻌﺎﺭﻑ‪،‬‬
‫ﺃﻣﺎ ﺍﳌﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﺜﺎﱐ )ﺍﻟﻮﺳﻂ( ﺍﻟﺬﻱ ﻳﻔﺤﺺ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﺋﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﻌﺮﻓﺔ ﺑﲔ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺫﺍﺕ ﺍﳋﺼﺎﺋﺺ ﺍﳌﺘﺸﺎ‪‬ﺔ‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﺍﻵﺧﺮ ﻳﻨﻘﺴﻢ‬
‫ﺇﱃ ﺛﻼﺙ ﺃﺟﺰﺍﺀ‪ :‬ﻓﺎﳉﺰﺀ ﺍﻷﻭﻝ ﻳﻌﲎ ﺑﺎﻟﻌﻨﺎﻗﻴﺪ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻘﻄﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﺗﻀﻢ ﺍﻟﻌﺎﺭﺿﲔ‪ ،‬ﻣﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﻭﺍﻟﺘﻜﻮﻳﻦ‪ ،‬ﺍﻷﺳﻮﺍﻕ‪،‬‬
‫ﺍﳌﻮﺍﺻﻼﺕ‪ ،‬ﺍﻟﻮﻛﺎﻻﺕ ﺍﳊﻜﻮﻣﻴﺔ ﺍﳌﺘﺨﺼﺼﺔ‪ ،‬ﺍﳍﻴﺌﺎﺕ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﻭﻋﺎﺩﺓ ﻣﺎ ﺗﻌﺘﻤﺪ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﻌﺮﻓﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺜﺎﱐ ﻳﻌﲎ ﺑﺎﻟﻌﻨﺎﻗﻴﺪ ﺍﳉﻬﻮﻳﺔ ﺃﻭ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ‬
‫ﺍﳌﺘﺮﻛﺰﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻜﺘﻼﺕ ﺍﳉﻐﺮﺍﻓﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﰲ ﺍﻷﻧﺸﻄﺔ ﺍﻟﻜﺜﻴﻔﺔ ﺍﳌﻌﺮﻓﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺜﺎﻟﺚ ﻳﻌﲎ ﺑﺎﳌﺪﺧﻞ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻲ ﲝﻴﺚ ﺗﻌﺘﻤﺪ ﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺎﺕ‬
‫ﺍﻹﺣﺼﺎﺋﻴﺔ ﰲ ﲢﺪﻳﺪ ﳎﻤﻮﻋﺎﺕ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﱵ ﺗﺸﺘﺮﻙ ﰲ ﺧﺼﺎﺋﺺ ﻣﻌﻴﻨﺔ‪ ،‬ﻭﺃﺧﲑﺍ ﺍﳌﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﻜﻠﻲ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﻌﺘﻤﺪ ﻫﻮ ﺍﻵﺧﺮ ﻋﻠﻰ ﺷﻘﲔ‪:‬‬
‫ﺍﻷﻭﻝ ﻫﻮ ﺍﻟﻌﻨﺎﻗﻴﺪ ﺍﻟﻜﻠﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﺗﻌﺘﱪ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩ ﻛﺸﺒﻜﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﻨﺎﻗﻴﺪ ﺍﻟﻘﻄﺎﻋﻴﺔ ﺍﳌﺘﻔﺎﻋﻠﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﺑﻴﻨﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺜﺎﱐ ﻫﻮ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻞ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻲ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﺮﻯ‬
‫ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩ ﻛﺸﺒﻜﺎﺕ ﻣﻦ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﻭﺍﳍﻴﺌﺎﺕ ﺗﺘﺒﺎﺩﻝ ﺍﳌﻌﺎﺭﻑ ﻓﻴﻤﺎ ﺑﻴﻨﻬﺎ‪.‬‬
‫ﻛﻤﺎ ﺷﻬﺪ ﻣﺪﺧﻞ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﻟﻺﺑﺘﻜﺎﺭﺍﻧﺘﺸﺎﺭﺍ ﺳﺮﻳﻌﺎ ﺧﺎﺻﺔ ﰲ ﺍﻟﺪﻭﺍﺋﺮ ﺍﳊﻜﻮﻣﻴﺔ ﰲ ﳏﺎﻭﻟﺔ ﻟﻔﻬﻢ ﺍﻹﺧﺘﻼﻓﺎﺕ ﺑﲔ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺎﺕ‬
‫ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻹﺑﺘﻜﺎﺭ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺒﺤﺚ ﻋﻦ ﻃﺮﻕ ﺩﻋﻢ ﺍﻟﺘﻐﻴﲑ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻲ‪ ،‬ﻓﻘﺪ ﺭﻛﺰ"ﻓﺮﳝﺎﻥ" ﰲ ﺩﺭﺍﺳﺘﻪ ﻟﻠﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﻴﺎﺑﺎﻧﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺩﻭﺭ ﻋﺪﺓ‬
‫ﻫﻴﺌﺎﺕ ﻣﻦ ﺑﻴﻨﻬﺎ ﺍﳉﺎﻣﻌﺎﺕ ﻭﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﰲ ﺍﺳﺘﲑﺍﺩ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ‪ ،‬ﺃﻣﺎ "ﻟﻴﻮﻧﺪﻓﺎﻝ" ﰲ ﺩﺭﺍﺳﺘﻪ ﳊﺎﻟﺔ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻹﺳﻜﻨﺪﻧﺎﻓﻴﺔ‪ ،‬ﻓﺮﻛﺰ ﻋﻠﻰ ﻃﺒﻴﻌﺔ‬
‫ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺍﻟﺘﻔﺎﻋﻠﻴﺔ ﺑﲔ ﺍﳌﺘﺪﺧﻠﲔ ﰲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻹﺑﺘﻜﺎﺭ‪ ،‬ﻭﺃﺧﲑﺍ"ﻧﻴﻠﺴﻮﻥ" ﻓﻜﺎﻥ ﺗﺮﻛﻴﺰﻩ ﻋﻠﻰ ﺍﳉﺎﻧﺐ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻲ ﻭﺍﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻲ ﰲ ﻋﻤﻠﻴﺔ‬
‫ﺍﻹﺑﺘﻜﺎﺭ ﰲ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﳌﺘﻘﺪﻣﺔ‪ ،‬ﻭﻟﻘﺪ ﺃﺩﺕ ﻫﺬﻩ ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ ﺇﱃ ﺗﺮﺳﻴﺦ ﺍﳌﻔﻬﻮﻡ ﺍﳉﺪﻳﺪ"ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﻟﻺﺑﺘﻜﺎﺭ" ﰲ ﺍﻟﻌﺎﱂ ﺍﻟﺮﺃﲰﺎﱄ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ‪،‬‬
‫ﻭﺑﺪﺃ ﺍﻧﺘﻘﺎﻝ ﻫﺬﺍ ﺍﳌﻔﻬﻮﻡ ﺇﱃ ﺍﻟﻌﺎﱂ ﺍﻟﻨﺎﻣﻲ ﻋﱪ ﻣﻨﻈﻤﺎﺕ ﺍﻷﻣﻢ ﺍﳌﺘﺤﺪﺓ‪.‬‬

‫‪14‬‬ ‫ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‪ :‬ﺩﻳﺴﻤﱪ ‪2018‬‬

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‫‪ì…^rjÖ]æ<^’jÎøÖ<ð^´<í×¥‬‬
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‫ﺍﻟﻔﺮﻉ ﺍﻟﺜﺎﱐ‪ :‬ﻣﻔﻬﻮﻡ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﻟﻺﺑﺘﻜﺎﺭ‬
‫ﻳﻌﺮﻑ"ﻟﻴﻮﻧﺪﻓﺎﻝ" ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﻟﻺﺑﺘﻜﺎﺭ ﺑﺄﻧﻪ ﻧﻈﺎﻡ ﻳﺘﻜﻮﻥ ﻣﻦ ﻋﻨﺎﺻﺮ ﻭﻋﻼﻗﺎﺕ ﺗﺘﻔﺎﻋﻞ ﰲ ﺇﻧﺘﺎﺝ‪ ،‬ﻧﺸﺮ‪ ،‬ﺍﺳﺘﻌﻤﺎﻝ ﻭﺑﻄﺮﻳﻘﺔ‬
‫ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻟﻠﻤﻌﺎﺭﻑ ﺍﳉﺪﻳﺪﺓ ﺿﻤﻦ ﺣﺪﻭﺩ ﺍﻟﻮﻃﻦ‪ .3‬ﻣﻊ ﺍﻟﺘﺄﻛﻴﺪ ﻫﻨﺎﻋﻠﻰ ﺻﻔﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻭﺇﻧﺘﺎﺝ ﺍﳌﻌﺮﻓﺔ‪ ،‬ﻭﻫﺬﻩ ﺍﻟﻌﻨﺎﺻﺮ ﻫﻲ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ‪،‬‬
‫ﺍﳌﺨﺎﺑﺮ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‪ ،‬ﺍﳉﺎﻣﻌﺎﺕ‪ ،‬ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻲ ﻭﻏﲑﻫﺎ‪.‬‬
‫ﻛﻤﺎ ﻳﺮﻯ "ﻣﺮﻳﺎﰐ" ﺃﻥ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﻟﻺﺑﺘﻜﺎﺭ ﻫﻮ ﳎﻤﻮﻋﺔ ﻣﺮﻛﺒﺎﺕ ﻣﻨﻈﻮﻣﺔ ﺍﻟﻌﻠﻢ ﻭﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ‪ ،‬ﻳﻀﺎﻑ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﻭﺟﻮﺩ ﻋﻼﻗﺎﺕ‬
‫ﺗﻔﺎﻋﻞ ﻓﻴﻤﺎ ﺑﻴﻨﻬﺎ ﺗﺆﺩﻱ ﺇﱃ ﺗﻮﻟﻴﺪ ﻭﻧﺸﺮ ﻭﺍﺳﺘﻌﻤﺎﻝ ﻣﻌﺮﻓﺔ ﺟﺪﻳﺪﺓ ﺗﺴﺘﺜﻤﺮ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺎ ﺃﻭ ﺩﻓﺎﻋﻴﺎ ﺃﻭ ﺍﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺎ ﺿﻤﻦ ﺣﺪﻭﺩ ﺍﻟﻮﻃﻦ‪.4‬‬
‫ﺇﺫﻥ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﻟﻺﺑﺘﻜﺎﺭ ﻫﻮ ﺑﺒﺴﺎﻃﺔ ﲡﺴﻴﺪ ﻟﻮﺟﻮﺩ ﻣﻨﻈﻮﻣﺔ ﻭﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﻌﻠﻢ ﻭﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ‪ ،‬ﲢﻜﻤﻬﺎ ﺳﻴﺎﺳﺔ ﻭﻃﻨﻴﺔ ﻭﺍﺿﺤﺔ ﺫﺍﺕ‬
‫ﺃﻫﺪﺍﻑ ﳏﺪﺩﺓ ﻭﺃﻭﻟﻮﻳﺎﺕ ﻣﻌﻠﻨﺔ‪ ،‬ﻳﺘﻢ ﺗﻨﻔﻴﺬﻫﺎ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺎﺕ ﻣﺪﺭﻭﺳﺔ ﺗﻀﻤﻦ ﻭﺟﻮﺩ ﺍﻟﺮﻭﺍﺑﻂ ﻭﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻟﻔﻌﺎﻟﺔ ﺑﲔ ﻣﺮﻛﺒﺎﺕ‬
‫ﻫﺬﻩ ﺍﳌﻨﻈﻮﻣﺔ‪.‬‬
‫ﻣﻦ ﺍﳌﻌﺮﻭﻑ ﺃﻥ ﻛﻞ ﻧﻈﺎﻡ ﻳﺸﻤﻞ ﻣﺪﺧﻼﺕ ﻭﳐﺮﺟﺎﺕ ﻭﻋﻤﻠﻴﺎﺕ‪ ،‬ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ ﺇﱃ ﺍﻟﺘﻐﺬﻳﺔ ﺍﻟﻌﻜﺴﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﺗﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﺗﺼﺤﻴﺢ‬
‫ﻭﲢﺴﲔ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺑﺼﻮﺭﺓ ﻣﺴﺘﻤﺮﺓ‪ ،‬ﻭﺗﺘﻤﺜﻞ ﻣﺪﺧﻼﺕ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﻟﻺﺑﺘﻜﺎﺭ ﰲ ﳎﻤﻮﻋﺔ ﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺍﺕ ﻭﺍﻟﻮﺳﺎﺋﻞ ﻭﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺒﺤﺜﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻜﻮﻳﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺸﺮﻳﻌﺎﺕ ﻭﺍﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺕ‪ ،‬ﰲ ﺣﲔ ﺗﻘﺎﺱ ﳐﺮﺟﺎﺗﻪ ﲟﺨﺘﻠﻒ ﺍﳌﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﻌﻠﻤﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﻣﻦ ﺷﺄ‪‬ﺎ ﺃﻥ ﺗﻌﺰﺯ ﺍﻟﻘﺪﺭﺓ ﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ‬
‫ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺔ ﺃﻭ ﻟﻠﺒﻠﺪ ﻛﺎﻹﺧﺘﺮﺍﻋﺎﺕ ﻭﺍﻹﻛﺘﺸﺎﻓﺎﺕ ﻭﺍﻟﻨﻈﺮﻳﺎﺕ ﻭﺇﻃﻼﻕ ﻣﻨﺘﺠﺎﺕ ﺟﺪﻳﺪﺓ ﺃﻭ ﲡﺪﻳﺪ ﻣﻨﺘﺠﺎﺕ ﺣﺎﻟﻴﺔ ﻭﺗﻘﺪﱘ ﺣﻠﻮﻝ ﳌﺸﻜﻼﺕ‬
‫ﻓﻨﻴﺔ ﻗﺎﺋﻤﺔ‪ ،‬ﻭﺍﳌﺴﺎﳘﺔ ﰲ ﺗﻔﺴﲑ ﻭﻣﻌﺎﳉﺔ ﻇﻮﺍﻫﺮ ﺇﺩﺍﺭﻳﺔ ﺃﻭ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺃﻭ ﺍﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺃﻭ ﺛﻘﺎﻓﻴﺔ‪ .‬ﻭﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﻟﻺﺑﺘﻜﺎﺭ ﻻ ﳝﻜﻦ ﺃﻥ ﻳﻮﺟﺪ‬
‫ﺩﻭﻥ ﺇﻃﺎﺭ )‪ (Framework‬ﻳﻔﻌﻞ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﻭﺍﻟﺮﻭﺍﺑﻂ ﺑﲔ ﻣﺮﻛﺒﺎﺕ ﻣﻨﻈﻮﻣﺔ ﺍﻟﻌﻠﻢ ﻭﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻫﺬﺍ ﻣﺎ ﻳﱪﺯﻩ‬
‫ﺍﻟﺸﻜﻞ ﺍﻟﺘﺎﱄ‪:‬‬
‫ﺍﻟﺸﻜﻞ ﺭﻗﻢ ‪ :1‬ﺻﻮﺭﺓ ﻣﺒﺴﻄﺔ ﻋﻦ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﻟﻺﺑﺘﻜﺎﺭ‬

‫الحكومة‬

‫الجامعات‬ ‫مراكز‬

‫المعرفة‬
‫الصناعة‬ ‫رأس المال‬ ‫المؤسسات‬
‫المورد البشري‬

‫السوق‬ ‫متعاملين‬

‫بيئة السياسة الوطنية‬

‫للعلموالتكنولوجيا‬

‫بيئة السياسة الكونية‬

‫للعلموالتكنولوجيا‬

‫ﺍﳌﺼﺪﺭ‪ :‬ﻣﺴﻌﻮﺩ ﺑﻦ ﻣﻮﻳﺰﺓ ﻭﳏﻤﺪ ﳌﲔ ﺣﺴﺎﺏ‪ ،‬ﺩﻭﺭ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﰲ ﺑﻨﺎﺀ ﻧﻈﺎﻡ ﻭﻃﲏ ﻟﻺﺑﺪﺍﻉ‪ ،‬ﺍﳌﻠﺘﻘﻰ ﺍﻟﺪﻭﱄ ﺣﻮﻝ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻳﺔ‬
‫ﻭﺍﻹﺑﺘﻜﺎﺭ ﰲ ﻇﻞ ﺍﻷﻟﻔﻴﺔ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ‪ ،‬ﻛﻠﻴﺔ ﺍﻟﻌﻠﻮﻡ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﻋﻠﻮﻡ ﺍﻟﺘﺴﻴﲑ‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ ﻗﺎﳌﺔ‪ 16 ،‬ﻭ‪ 17‬ﻧﻮﻓﻤﱪ ‪ ،2008‬ﺹ‪.267 :‬‬
‫ﻳﺒﲔ ﺍﻟﺸﻜﻞ ﺃﻋﻼﻩ ﺻﻮﺭﺓ ﻣﺒﺴﻄﺔ ﻋﻦ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﻟﻺﺑﺘﻜﺎﺭ‪ ،‬ﻭﺍﳍﺪﻑ ﻟﻴﺲ ﲢﺪﻳﺪ ﻛﻞ ﺍﻟﻌﻨﺎﺻﺮ ﻭﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺑﻞ ﻫﻮ ﺇﻋﻄﺎﺀ ﻓﻜﺮﺓ‬
‫ﻋﻦ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻳﺒﲔ ﺍﻟﺸﻜﻞ ﺃﻳﻀﺎ ﳎﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ ﺍﳌﺘﻌﺎﻣﻠﲔ )ﺍﳉﺎﻣﻌﺎﺕ‪ ،‬ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‪ ،‬ﻣﺮﺍﻛﺰ ﺍﻟﺒﺤﺚ‪ ،‬ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ‪،‬‬
‫ﺍﻟﺴﻮﻕ ‪ (...‬ﺍﻟﺬﻳﻦ ﻳﺪﺧﻠﻮﻥ ﰲ ﺗﻔﺎﻋﻞ ﻣﻊ ﺑﻌﻀﻬﻢ ﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﺗﺒﺎﺩﻝ ﺍﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﻭﺍﳌﻌﺎﺭﻑ ﻭﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﺍﻟﻼﺯﻡ ﻭﺍﳌﻮﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺮﻱ ﺍﳌﺆﻫﻞ ‪‬ﺪﻑ‬

‫‪15‬‬ ‫ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‪ :‬ﺩﻳﺴﻤﱪ ‪2018‬‬

‫< <‬
‫‪ì…^rjÖ]æ<^’jÎøÖ<ð^´<í×¥‬‬
‫

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אא‪
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:‬و! ق‬
‫ﺍﻟﺘﻼﺣﻢ ﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﲢﻘﻴﻖ ﻫﺪﻑ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﻛﻜﻞ‪ ،‬ﻭﻫﺬﺍ ﻃﺒﻌﺎ ﰲ ﺇﻃﺎﺭ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﻌﻠﻢ ﻭﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ ﺍﶈﺪﺩﺓ ﻣﻦ ﻃﺮﻑ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ‪،‬‬
‫ﻭﺑﺎﻟﺘﻔﺎﻋﻞ ﻣﻦ ﺟﺎﻧﺐ ﺁﺧﺮ ﻣﻊ ﻣﺎ ﳛﺪﺙ ﰲ ﺍﶈﻴﻂ ﺍﳋﺎﺭﺟﻲ ﻣﻦ ﺗﻐﲑﺍﺕ ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ ﻭﺗﻘﻨﻴﺔ ﻣﻔﻴﺪﺓ ﻟﻠﺒﻠﺪ‪ ،‬ﻭﺍﻟﱵ ﻋﺎﺩﺓ ﻣﺎ ﻳﺴﺘﻔﻴﺪ ﻣﻨﻬﺎ ﻣﻦ‬
‫ﺧﻼﻝ ﻋﺪﺓ ﺁﻟﻴﺎﺕ ﻣﺜﻞ ﻧﻘﻞ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ ﻭﺍﻟﺘﺮﺍﺧﻴﺺ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻔﺮﻉ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ‪ :‬ﻭﻇﺎﺋﻒ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﻟﻺﺑﺘﻜﺎﺭ‬
‫ﻧﻈﺮﺍ ﻟﺘﻌﺪﺩ ﺃﻗﻄﺎﺏ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﻟﻺﺑﺘﻜﺎﺭ ﻓﺈﻥ ﻭﻇﺎﺋﻔﻪ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﻣﺘﻨﻮﻋﺔ ﻭﻣﺘﻌﺪﺩﺓ‪ ،‬ﻭﻗﺪ ﺫﻛﺮ ‪(Jacobson et‬‬
‫)‪ Johnson‬ﲬﺲ ﻭﻇﺎﺋﻒ ﻟﻠﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﻟﻺﺑﺘﻜﺎﺭ ﻫﻲ‪:5‬‬
‫
ﺧﻠﻖ ﻣﻌﺮﻓﺔ ﺟﺪﻳﺪﺓ؛‬
‫
ﺗﻮﺟﻴﻪ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺒﺤﺚ؛‬
‫
ﺗﺴﻬﻴﻞ ﺗﺒﺎﺩﻝ ﺍﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﻭﺍﳌﻌﺎﺭﻑ ﻣﻊ ﺍﻷﻃﺮﺍﻑ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ؛‬
‫
ﺗﺴﻬﻴﻞ ﻓﺘﺢ ﺍﻷﺳﻮﺍﻕ ﺍﳉﺪﻳﺪﺓ ﻟﻠﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ؛‬
‫
ﻋﺮﺽ ﺍﳌﻮﺍﺭﺩ ﻭﺗﻮﻓﲑﻫﺎ ﻛﺮﺃﺱ ﺍﳌﺎﻝ ﻭﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺍﺕ ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ‪.‬‬
‫ﳌﻌﺮﻓﺔ ﻣﺪﻯ ﺃﺩﺍﺀ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﻟﻮﻇﺎﺋﻔﻪ ﻋﺎﺩﺓ ﻣﺎ ﻳﺘﻢ ﺍﻹﺳﺘﻌﺎﻧﺔ ﲟﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ ﺍﳌﻘﺎﻳﻴﺲ ﻭﺍﳌﺆﺷﺮﺍﺕ‪ ،‬ﻭﺍﻟﱵ ﲢﺎﻭﻝ ﺑﺎﻷﺳﺎﺱ ﻣﺘﺎﺑﻌﺔ ﻛﻴﻔﻴﺔ‬
‫ﺗﺪﻓﻖ ﺍﳌﻌﺮﻓﺔ ﻭﺍﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﻭﻓﻘﺎ ﻷﺭﺑﻌﺔ ﳏﺎﻭﺭ ﻫﻲ ﺍﻟﺘﻔﺎﻋﻼﺕ ﻣﺎ ﺑﲔ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ )ﺩﺭﺟﺔ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻟﺒﺤﺜﻲ ﻭﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻟﺘﻘﲏ(‪ ،‬ﺍﻟﺘﻔﺎﻋﻼﺕ ﺑﲔ‬
‫ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﻭﺍﳉﺎﻣﻌﺎﺕ ﻭﻣﻌﺎﻫﺪ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ )ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﰲ ﳎﺎﻝ ﺍﻟﻨﺸﺮ‪ ،‬ﺍﻹﺧﺘﺮﺍﻉ ﻭﺍﳌﺸﺎﺭﻳﻊ ﺍﻟﺒﺤﺜﻴﺔ(‪ ،‬ﻧﺸﺮ ﺍﳌﻌﺮﻓﺔ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ )ﻣﻌﺪﻝ‬
‫ﺗﺒﲏ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﻟﻠﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ ﺍﳉﺪﻳﺪﺓ( ﻭﺣﺮﻛﺔ ﺍﳌﻮﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ )ﻣﻌﺪﻝ ﺗﻨﻘﻞ ﺍﻟﻴﺪ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﺔ ﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺔ ﺩﺍﺧﻞ ﻭﻣﺎ ﺑﲔ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻭﺍﳋﺎﺹ(‪.‬‬
‫ﺍﶈﻮﺭ ﺍﻟﺜﺎﱐ‪ :‬ﻣﺘﻄﻠﺒﺎﺕ ﻭﺟﻮﺩ ﻧﻈﺎﻡ ﻭﻃﲏ ﻟﻺﺑﺘﻜﺎﺭ ﻭﻣﻮﻗﻊ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﺍﳌﺒﺪﻋﺔ ﻓﻴﻪ‬
‫ﺇﻥ ﻭﺟﻮﺩ ﻧﻈﺎﻡ ﻭﻃﲏ ﻟﻺﺑﺘﻜﺎﺭ ﻳﺘﻄﻠﺐ ﺇﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻭﺗﺸﺮﻳﻌﻴﺔ ﻭﺃﺧﺮﻯ ﻣﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻷﻫﻢ ﻣﻦ ﺫﻟﻚ ﺇﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﰲ ﳎﺎﻝ ﺗﻜﻮﻳﻦ‬
‫ﺍﳌﻮﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﱵ ﲤﺜﻞ ﺃﻫﻢ ﺍﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﻋﻮﺍﺋﺪﻩ ﺃﻋﻠﻰ ﻣﻦ ﻋﻮﺍﺋﺪ ﺃﻱ ﺍﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﺁﺧﺮ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﻋﺰﺯﻭﺟﻮﺩ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﺪﻭﺭ ﺍﻟﺮﺍﺋﺪ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺎﺕ‬
‫ﺍﳌﺒﺘﻜﺮﺓ ﰲ ﺗﻮﻟﻴﺪ ﺍﳌﻌﺮﻓﺔ ﻭﻧﺸﺮﻫﺎ ﻭﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻣﻬﺎ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺇﺩﺧﺎﻝ ﳕﺎﺫﺝ ﺟﺪﻳﺪﺓ ‪ -‬ﻛﺎﻟﻨﻤﻮﺫﺝ ﺍﻟﺘﻘﲏ ﺍﻷﻛﺎﺩﳝﻲ‪ -‬ﺍﻟﱵ ﺗﻠﻌﺐ ﺩﻭﺭﺍ ﺣﻴﻮﻳﺎ ﰲ‬
‫ﺿﺦ ﺍﳌﻌﺮﻓﺔ ﻭﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻘﺪﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﺑﺘﻜﺎﺭ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻔﺮﻉ ﺍﻷﻭﻝ‪ :‬ﻣﺘﻄﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﻟﻺﺑﺘﻜﺎﺭ‬
‫ﻳﺘﻄﻠﺐ ﻭﺟﻮﺩ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﻟﻺﺑﺘﻜﺎﺭ ﺗﻮﻓﺮ ﺇﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﳏﺪﺩﺓ ﳚﺮﻱ ﻭﺿﻌﻬﺎ ﻭﺍﻟﺘﻨﺴﻴﻖ ﻓﻴﻤﺎ ﺑﻴﻨﻬﺎ ﺿﻤﻦ ﺇﻃﺎﺭ ﺳﻴﺎﺳﺔ ﻭﻃﻨﻴﺔ ﺫﺍﺕ‬
‫ﺃﻫﺪﺍﻑ ﳏﺪﺩﺓ‪ ،‬ﻭﳝﻜﻦ ﺗﺼﻨﻴﻒ ﻫﺬﻩ ﺍﻹﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﰲ ﺃﺑﻮﺍﺏ ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺔ‪ ،‬ﻣﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﺑﺸﺮﻳﺔ ﻭﻣﺆﺳﺴﻴﺔﻛﻤﺎ ﻳﻠﻲ‪:6‬‬
‫ ﺍﻹﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ‪ :‬ﻣﻨﻬﺎ ﻭﺟﻮﺩ ﺗﺸﺮﻳﻌﺎﺕ ﺗﻨﻈﻢ ﻋﻘﻮﺩ ﺍﻛﺘﺴﺎﺏ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ ﻭﻋﻘﻮﺩ ﺷﺮﺍﺀ ﻭﺳﺎﺋﻞ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﻭﺍﻟﺘﺠﻬﻴﺰﺍﺕ‬
‫ﺑﺸﻜﻞ ﻳﻀﻤﻦ ﻧﻘﻞ ﺍﳌﻌﺮﻓﺔ ﻟﻠﻮﻃﻦ‪ ،‬ﻭﻭﺟﻮﺩ ﺗﺸﺮﻳﻌﺎﺕ ﺿﺒﻂ ﺍﳉﻮﺩﺓ ﻭﺍﳌﻮﺍﺻﻔﺎﺕ ﻭﺍﳌﻘﺎﻳﻴﺲ‪ ،‬ﻭﺗﺸﺮﻳﻌﺎﺕ ﲪﺎﻳﺔ ﺍﳌﻠﻜﻴﺔ ﺍﻟﻔﻜﺮﻳﺔ ﻭﲪﺎﻳﺔ‬
‫ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻭﺍﻛﺘﺴﺎﺏ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎﺕ ﻏﲑ ﺍﳌﻠﻮﺛﺔ‪ ،‬ﻭﺗﺸﺮﻳﻌﺎﺕ ﺣﺮﻳﺔ ﺍﻟﻔﻜﺮ ﻭﺍﻟﺘﺮﲨﺔ ﻭﺍﻟﺘﺄﻟﻴﻒ ﻭﺍﻟﻨﺸﺮ‪ ،‬ﻭﺗﺸﺮﻳﻌﺎﺕ ﳏﻔﺰﺓ ﻟﻠﻘﻄﺎﻉ ﺍﳋﺎﺹ ﻟﺘﻤﻮﻳﻞ‬
‫ﺃﻧﺸﻄﺔ ﺍﻟﻌﻠﻢ ﻭﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ‪ ،‬ﻭﻗﻴﺎﻡ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻹﺳﺘﺸﺎﺭﻳﺔ ﰲ ﺷﺆﻭﻥ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﻭﺍﳋﺪﻣﺎﺕ‪.‬‬
‫ ﺍﻹﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ‪ :‬ﻣﻦ ﺑﻴﻨﻬﺎ ﲢﻔﻴﺰ ﺿﺮﻳﱯ ﻭﻣﺎﱄ ﻟﻠﻘﻄﺎﻉ ﺍﳋﺎﺹ ﻭﺍﻟﻌﺎﻡ ﻟﻺﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﰲ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﻭﺍﻟﺘﻄﻮﻳﺮ‪ ،‬ﻭﺇﺩﺧﺎﻝ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ‬
‫ﺍﳊﺪﻳﺜﺔ ﰲ ﻛﻞ ﻗﻄﺎﻋﺎﺕ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﻭﺍﳋﺪﻣﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺇﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﲤﻨﺢ ﺗﺴﻬﻴﻼﺕ ﺿﺮﻳﺒﻴﺔ ﻭﲨﺮﻛﻴﺔ ﺗﺸﺠﻊ ﺇﻧﺸﺎﺀ ﺻﻨﺎﻋﺎﺕ ﻣﺴﺘﻨﺪﺓ ﺇﱃ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ‬
‫ﺍﳌﺘﻘﺪﻣﺔ‪ ،‬ﻭﺇﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﺗﻮﻓﲑ ﺭﺃﲰﺎﻝ ﺍﳌﺨﺎﻃﺮ ﻟﺪﻋﻢ ﻗﻴﺎﻡ ﻣﺆﺳﺴﺎﺕ ﺇﻧﺘﺎﺟﻴﺔ ﻣﺒﻨﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﻌﺎﺭﻑ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﺍﳉﺪﻳﺪﺓ‪ ،‬ﻭﺇﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺍﻹﻧﻔﺎﻕ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﻭﺍﻟﺘﻄﻮﻳﺮ ﻛﻨﺴﺒﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﻨﺎﺗﺞ ﺍﻹﲨﺎﱄ ﺍﶈﻠﻲ ﻟﺘﺼﻞ ﺇﱃ ‪ %3‬ﻣﺜﻼ‪ ،‬ﻭﺗﺸﺠﻴﻊ ﻗﻴﺎﻡ ﺗﻌﺎﻭﻥ ﰲ ﳎﺎﻻﺕ ﺍﻟﻌﻠﻢ ﻭﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ ﻗﻄﺮﻳﺎ‪،‬‬
‫ﻭﺇﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﻣﺎﻟﻴﺔ ﻟﺘﺤﺴﲔ ﻭﺿﻊ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﲔ ﰲ ﻧﺸﺎﻁ ﺍﻟﻌﻠﻢ ﻭﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ ﻟﻮﻗﻒ ﻫﺠﺮﺓ ﺍﻟﻌﻘﻮﻝ ﻭﺇﻋﺎﺩﺓ ﺑﻌﻀﻬﺎ ﺇﻥ ﺃﻣﻜﻦ‪.‬‬

‫‪16‬‬ ‫ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‪ :‬ﺩﻳﺴﻤﱪ ‪2018‬‬

‫< <‬
‫‪ì…^rjÖ]æ<^’jÎøÖ<ð^´<í×¥‬‬
‫

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:‬و! ق‬
‫ ﺍﻹﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ‪ :‬ﲤﺜﻞ ﺃﻫﻢ ﺍﻹﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﺑﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ ﺍﻹﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﻛﺜﺮ ﻓﺎﺋﺪﺓ ﻟﻠﻮﻃﻦ ﺇﺫﺍ ﱂ ﲢﺼﻞ ﻫﺠﺮﺓ ﺍﻟﻌﻘﻮﻝ ﺑﻌﺪ ﺗﻜﻮﻳﻨﻬﺎ‪،‬‬
‫ﻭﻫﺬﺍ ﺍﻹﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﺗﻜﻮﻥ ﻋﻮﺍﺋﺪﻩ ﺃﻋﻠﻰ ﻣﻦ ﻋﻮﺍﺋﺪ ﺍﻹﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﰲ ﺃﻱ ﻣﻦ ﺍ‪‬ﺎﻻﺕ ﺍﻷﺧﺮﻯ ﰲ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ‪ ،‬ﻭﻣﻦ ﺍﻹﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻼﺯﻣﺔ ﰲ ﺇﻃﺎﺭ‬
‫ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﻟﻺﺑﺘﻜﺎﺭ ﲢﺪﻳﺪ ﺍﻹﺧﺘﺼﺎﺻﺎﺕ ﺍﻟﱵ ﻳﻨﺒﻐﻲ ﺍﻟﺘﺮﻛﻴﺰ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﰲ ﺗﻜﻮﻳﻦ ﺍﻟﻘﻮﻯ ﺍﳉﺎﻣﻌﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻚ ﺍﻧﻄﻼﻗﺎ ﻣﻦ ﺩﺭﺍﺳﺎﺕ ﺍﻟﻮﺿﻊ‬
‫ﺍﻟﺮﺍﻫﻦ ﻭﺩﺭﺍﺳﺎﺕ ﻣﺴﺘﻘﺒﻞ ﺍﻟﻌﻠﻢ ﻭﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ ﺣﺴﺐ ﺍﻟﻘﻄﺎﻋﺎﺕ‪ ،‬ﻭﻣﻦ ﺍﻹﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﺃﻳﻀﺎ ﺍﻟﺘﺄﻛﻴﺪ ﻋﻠﻰ ﻧﻮﻋﻴﺔ ﺍﻟﺘﻜﻮﻳﻦ ﻭﻟﻴﺲ ﻛﻤﻴﺘﻪ ﻭﺫﻟﻚ‬
‫ﺑﺈﺣﺪﺍﺙ ﻣﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﻨﺨﺒﺔ ﻭﻣﻌﺎﻫﺪ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻮﺍﺯﻱ ﻣﻊ ﺍﳉﺎﻣﻌﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﻨﻈﺮ ﰲ ﺍﳌﻨﺎﻫﺞ ﺍﳌﻌﺘﻤﺪﺓ ﰲ ﻛﺎﻓﺔ ﺍﳌﺮﺍﺣﻞ ‪‬ﺪﻑ‬
‫ﺯﻳﺎﺩﺓ ﻣﻮﺍﺩ ﺍﻟﻌﻠﻢ ﻭﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ ﻓﻴﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺇﺩﺧﺎﻝ ﻣﻮﺍﺩ ﺧﺎﺻﺔ ﺑﺎﻹﻧﺘﺎﺝ ﻭﺍﳉﻮﺩﺓ ﻭﺍﻟﺘﻘﻴﻴﺲ ﻭﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ ﺍﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﻭﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﻠﻤﻴﺔ ﻭﻏﲑﻫﺎ‪،‬‬
‫ﻭﺍﻹﻋﺘﻨﺎﺀ ﺑﺎﻟﺘﻜﻮﻳﻦ ﺍﳌﺴﺘﻤﺮ ﻭﺗﺒﲏ ﻓﻜﺮﺓ ﺍﻟﺘﻌﻠﻢ ﻣﺪﻯ ﺍﳊﻴﺎﺓ‪ ،‬ﻭﺗﻮﺳﻴﻊ ﺍﻹﻫﺘﻤﺎﻡ ﺑﺎﻟﺪﺭﺍﺳﺎﺕ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﰲ ﺍﳉﺎﻣﻌﺎﺕ ﻭﺭﺑﻂ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺎﺕ‬
‫ﺑﺎ‪‬ﺘﻤﻊ ﺭﺑﻄﺎ ﳏﻜﻤﺎ‪،‬ﻭﺍﻹﻋﺘﻨﺎﺀ ﺑﺎﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ ﻭﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻲ ﺇﻗﻠﻴﻤﻴﺎ ﻭﻋﺎﳌﻴﺎ ﻭﻓﻖ ﺧﻄﺔ ﻭﺍﺿﺤﺔ ﻭﻫﺎﺩﻓﺔ‪.‬‬
‫ ﺍﻹﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﺍﳌﺆﺳﺴﻴﺔ‪ :‬ﺘﻢ ﺑﺘﺸﺠﻴﻊ ﻭﺗﺴﻬﻴﻞ ﺇﺣﺪﺍﺙ ﻭﺇﺻﻼﺡ ﻣﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﻌﻠﻢ ﻭﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ ﻭﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﻨﻈﺮ ﺩﻭﺭﻳﺎ ﰲ ﺃﺩﺍﺋﻬﺎ‬
‫ﻭﲢﻘﻴﻘﻬﺎ ﻟﻸﻫﺪﺍﻑ ﺍﳌﺮﺟﻮﺓ ﻣﻨﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺗﻔﻌﻴﻞ ﻣﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﻭﺍﻟﺘﻄﻮﻳﺮ ﰲ ﺍﻟﻘﻄﺎﻋﲔ ﺍﳋﺎﺹ ﻭﺍﻟﻌﺎﻡ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﺮﻛﻴﺰ ﻋﱪ ﻣﺸﺎﺭﻳﻊ ﻭﻃﻨﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺑﻨﺎﺀ‬
‫ﻗﺪﺭﺍﺕ ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ ﰲ ﳎﺎﻻﺕ ﳏﺪﺩﺓ ﻭﻓﻖ ﺃﻭﻟﻮﻳﺎﺕ ﻣﺪﺭﻭﺳﺔ‪ ،‬ﻭﺇﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﻟﻠﺘﻨﺴﻴﻖ ﻭﺍﻟﺮﺑﻂ ﺑﲔ ﻣﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﻌﻠﻢ ﻭﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ‬
‫ﻭﻓﻌﺎﻟﻴﺎﺗﺎﻹﻧﺘﺎﺝ ﻭﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﻣﺜﻞ ﺣﺪﺍﺋﻖ ﺍﻟﻌﻠﻢ ﻭﺍﳊﺎﺿﻨﺎﺕ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ ﻭﻣﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﻨﺸﺮ ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ ﻭﺷﺒﻜﺔ ﺍﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺕ‪.‬‬
‫ﺗﺆﺛﺮ ﻫﺬﻩ ﺍﻹﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻔﺎﻋﻼﺕ ﺩﺍﺧﻞ ﻣﻨﻈﻮﻣﺔ ﺍﻟﻌﻠﻢ ﻭﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ‪ ،‬ﻭﺗﺆﺛﺮ ﺗﺄﺛﲑﺍ ﻣﺒﺎﺷﺮﺍ ﰲ ﻃﺒﻴﻌﺘﻬﺎ ﻭﻣﺪﻯ ﺍﳌﺮﻭﻧﺔ ﺍﳌﺘﻮﻓﺮﺓ‬
‫ﻟﺪﻳﻬﺎ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﺗﺆﺛﺮ ﰲ ﻛﻔﺎﺀﺓ ﺍﳌﻨﻈﻮﻣﺔ ﻭﺗﻮﺍﺯ‪‬ﺎ‪ ،‬ﻭﻣﻦ ﰒ ﲢﺪﺩ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﺍﻹﺑﺘﻜﺎﺭﻱ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺎﺕ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﲢﺪﺩ ﺃﺩﺍﺀﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﺑﻮﺟﻪ ﻋﺎﻡ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻔﺮﻉ ﺍﻟﺜﺎﱐ‪ :‬ﻣﻮﻗﻊ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﺍﳌﺒﺪﻋﺔ ﰲ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﻟﻺﺑﺘﻜﺎﺭ‬
‫ﺗﻄﺮﺡ ﳏﺎﻭﻟﺔ ﺣﺼﺮ ﺧﺼﺎﺋﺺ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﺍﳌﺒﺪﻋﺔ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﺘﺤﺪﻳﺎﺕ ﺑﺴﺒﺐ ﻋﺪﻡ ﻭﺟﻮﺩ ﻣﻘﻴﺎﺱ ﻣﻌﲔ ﻭﻣﻌﺮﻭﻑ ﻟﻠﻘﻮﻝ ﺃﻥ ﺍﳋﺼﺎﺋﺺ‬
‫ﺍﻟﱵ ﺗﺘﻤﺘﻊ ‪‬ﺎ ﻣﺆﺳﺴﺔ ﻣﺎ ﺗﺼﻠﺢ ﻟﺘﻜﻮﻥ ﻣﻌﻴﺎﺭﺍ ﻟﻜﻞ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻷﺧﺮﻯ‪،‬ﻭﺫﻟﻚ ﻋﻠﻰ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭ ﺍﻟﻈﺮﻭﻑ ﻭﺍﶈﻴﻂ ﺍﻟﺬﻱ ﺗﻨﺸﺄ ﻓﻴﻪ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ‬
‫ﺍﻹﺑﺘﻜﺎﺭﻳﺔ‪ ،‬ﻟﻜﻦ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﺒﺎﺣﺜﲔ ﺣﺎﻭﻟﻮﺍ ﺣﺼﺮ ﺃﻫﻢ ﺍﻟﻌﻮﺍﻣﻞ ﺃﻭ ﺍﻟﻘﻮﺍﺳﻢ ﺍﳌﺸﺘﺮﻛﺔ ﺍﻟﱵ ﲤﻴﺰ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﳌﺒﺪﻋﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﻠﻲ‪:7‬‬
‫
ﺗﺮﺗﻜﺰ ﺍﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﻫﺬﻩ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺛﻘﺎﻓﺔ ﺍﻹﺑﺘﻜﺎﺭ‪ ،‬ﺃﻱ ﳎﻤﻮﻋﺔ ﺍﳌﻌﺘﻘﺪﺍﺕ ﻭﺍﻟﻘﻴﻢ ﻭﺍﻟﺘﻮﻗﻌﺎﺕ ﺍﳌﺸﺘﺮﻛﺔ ﺍﻟﱵ ﺗﺘﻔﺎﻋﻞ ﻣﻊ ﺑﻨﺎﺀ‬
‫ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻹﺑﺘﻜﺎﺭﻳﺔ؛‬
‫
ﺗﺒﲏ ﻫﺬﻩ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﻫﻴﺎﻛﻞ ﺗﺪﻋﻢ ﺍﻹﺑﺘﻜﺎﺭ‪ ،‬ﻭﺗﺸﺠﻊ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﺑﺪﺍﻉ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ ﻓﺮﻕ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻭﺍﻹﻧﺪﻣﺎﺝ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻲ ﻭﻋﺪﻡ ﲤﺮﻛﺰ‬
‫ﺍﳌﺴﺆﻭﻟﻴﺎﺕ؛‬
‫
ﲤﻠﻚ ﺳﻴﺎﺳﺔ ﻟﺘﺜﻤﲔ ﺍﻷﻓﺮﺍﺩ ﺍﳌﺒﺘﻜﺮﻳﻦ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺗﻌﻄﻲ ﺃﳘﻴﺔ ﺑﺎﻟﻐﺔ ﻟﻠﺪﻭﺭﺍﻟﺬﻱ ﳝﻜﻦ ﺃﻥ ﻳﻠﻌﺒﻪ ﻣﻮﻟﺪﻭ ﺍﻷﻓﻜﺎﺭ ﺍﳉﺪﻳﺪﺓ‪ ،‬ﻧﺎﺷﺮﻭ‬
‫ﺍﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﻭﺫﻭﻭ ﺍﻟﺘﻔﻜﲑ ﺍﳋﻼﻕ؛‬
‫
ﺗﺘﻤﻴﺰ ﻫﺬﻩ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺑﺈﺩﺍﺭﺓ ﻋﻠﻴﺎ ﻭﺍﻋﻴﺔ ﻷﳘﻴﺔ ﻭﺩﻭﺭ ﺍﻹﺑﺘﻜﺎﺭ ﻣﻦ ﺣﻴﺚ ﺗﺴﻬﻴﻞ ﻣﻬﺎﻡ ﺍﳌﺮﺅﻭﺳﲔ ﻭﺇﺯﺍﻟﺔ ﺍﻟﻌﻘﺒﺎﺕ ﰲ ﻃﺮﻳﻖ‬
‫ﺍﻹﺑﺘﻜﺎﺭ‪.‬‬
‫ﺑﺎﻟﺮﺟﻮﻉ ﺇﱃ ﻋﻼﻗﺔ ﺫﻟﻚ ﺑﺎﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﻟﻺﺑﺘﻜﺎﺭ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﺍﳌﺒﺪﻋﺔ ﺃﺻﺒﺤﺖ ﲤﺜﻞ ﺍﶈﻮﺭ ﺍﻷﺳﺎﺳﻲ ﺍﻟﱵ ﺗﺪﻭﺭ ﺣﻮﻟﻪ ﻛﻞ‬
‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ ﻭﺃﻗﻄﺎﺏ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﻟﻺﺑﺘﻜﺎﺭ ﺍﻷﺧﺮﻯ‪ ،‬ﺑﻞ ﺇﻥ ﺑﻌﺾ ﳕﺎﺫﺝ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﻟﻺﺑﺘﻜﺎﺭ ﺃﺻﺒﺤﺖ ﻗﺎﺋﻤﺔ ﺑﺎﻷﺳﺎﺱ ﺣﻮﻝ ﻫﺬﺍ‬
‫ﺍﳌﻔﻬﻮﻡ ﺍﳉﺪﻳﺪ‪ .‬ﻭﻟﻠﺘﺪﻟﻴﻞ ﻋﻠﻰ ﺫﻟﻚ ﻧﻮﺭﺩ ﻫﻨﺎ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻹﺑﺘﻜﺎﺭ ﺍﻟﻜﻨﺪﻱ ﰲ ﻣﻨﻄﻘﺔ "ﺍﻟﻜﻴﺒﻚ"‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﻳﺒﲔ ﺍﻟﺸﻜﻞ ﺍﻟﺘﺎﱄ ﺃﻳﻦ ﺗﻘﻊ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ‬
‫ﺍﳌﺒﺪﻋﺔ )ﺍﳌﺒﺘﻜﺮﺓ(‪:‬‬

‫‪17‬‬ ‫ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‪ :‬ﺩﻳﺴﻤﱪ ‪2018‬‬

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‫‪ì…^rjÖ]æ<^’jÎøÖ<ð^´<í×¥‬‬
‫

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:‬و! ق‬
‫ﺍﻟﺸﻜﻞ ﺭﻗﻢ‪ :2‬ﻣﻮﻗﻊ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﺍﳌﺒﺪﻋﺔ ﰲ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﻟﻺﺑﺘﻜﺎﺭ‬

‫ﺍﻝﻘﺎﻋﺩﺓ ﺍﻝﻌﻠﻤﻴﺔ ﻝﻠﺒﺤﺙ‬ ‫ﺍﻝﺒﻴﺌﺔ ﺍﻝﻜﻠﻴﺔ‬ ‫ﺍﻝﺒﻴﺌﺔ ﺍﻝﺘﺸﺭﻴﻌﻴﺔ‬

‫ﻭﺍﻝﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻭﺍﻝﺠﺒﺎﺌﻴﺔ‬

‫ﺍﻝﺒﻴﺌﺔ ﺍﻵﻨﻴﺔ‬
‫ﺸﺒﻜﺎﺕ ﻭﺘﻌﺎﻭﻨﺎﺕ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺔ‬

‫ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻝﻤﺒﺩﻋﺔ‪:‬‬
‫ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ‬
‫ﺍﻝﻌﻼﻗﺎﺕ‬ ‫‪ --‬ﺒﺤﺙ ﻭﺘﻁﻭﻴﺭ‬
‫ﺍﻝﺘﻤﻭﻴل‬
‫ﻤﻊ‬ ‫‪ --‬ﺤﻴﺎﺯﺓ ﺍﻝﺘﻜﻨﻭﻝﻭﺠﻴﺎ‬
‫ﻭﺭﺃﺴﻤﺎل‬
‫ﺍﻝﺠﺎﻤﻌﺎﺕ‬ ‫‪ --‬ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﺍﻝﺘﻘﻨﻴﻭﻥ ﻭﺍﻝﻌﻠﻤﻴﻭﻥ‬
‫ﺍﻝﻤﺨﺎﻁﺭ‬
‫ﻭﺍﻝﻤﻌﺎﻫﺩ‬ ‫‪ --‬ﺍﻝﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻝﺘﺼﺩﻴﺭﻴﺔ ﻭﺍﻝﺘﺠﺎﺭﻴﺔ‬

‫ﺍﻝﻌﻼﻗﺔ ﻤﻊ ﺍﻝﻬﻴﺌﺎﺕ ﺍﻝﺤﻜﻭﻤﻴﺔ‬

‫ﺍﻝﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻝﺒﺸﺭﻴﺔ‬
‫ﺍﻝﺜﻘﺎﻓﺔ ﺍﻝﻌﻠﻤﻴﺔ ﻭﺍﻝﺘﻘﻨﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻝﺘﻜﻭﻴﻥ‬

‫‪Source: Research report for an overview of Quebec’s innovation system, MDEIE, Quebec,‬‬
‫‪Canada,2013, P:03.‬‬
‫ﻳﺒﲔ ﺍﻟﺸﻜﻞ ﺃﻋﻼﻩ ﳐﺘﻠﻒ ﺍﻟﻔﺎﻋﻠﲔ ﰲ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﻟﻺﺑﺘﻜﺎﺭ ﻭﻧﻮﻋﻴﺔ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﳌﻮﺟﻮﺩﺓ ﺑﻴﻨﻬﻢ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﻳﺮﺗﺒﻂ ﺍﳌﺴﺘﻮﻯ ﺍﻷﻭﻝ‬
‫ﺑﺎﻟﻌﻮﺍﻣﻞ ﺍﻟﺪﺍﺧﻠﻴﺔ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺔ ﺍﳌﺒﺪﻋﺔ‪ ،‬ﻭﺇﲨﺎﻻ ﻫﻲ ﺗﻠﻚ ﺍﳌﻮﺍﺭﺩ ﺍﻟﱵ ﲣﺼﺼﻬﺎ ﻟﻠﺒﺤﺚ ﻭﺍﻟﺘﻄﻮﻳﺮ ﺃﻭﳊﻴﺎﺯﺓ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ‪ ،‬ﺃﻭ ﺍﻷﻓﺮﺍﺩ ﺫﻭﻱ‬
‫ﺍﻟﺘﺨﺼﺼﺎﺕ ﺍﻟﻌﻠﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ ﻭﺍﻟﺘﺼﺪﻳﺮﻳﺔ‪ ،‬ﻭﻳﺘﻌﻠﻖ ﺍﳌﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﺜﺎﱐ ﺑﺎﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﳌﺒﺎﺷﺮﺓ ﺍﻟﱵ ﺗﻮﻓﺮ ﺍﳌﻮﺍﺭﺩ ﺍﻹﺿﺎﻓﻴﺔ ﺍﻟﻼﺯﻣﺔ‬
‫ﻟﺘﺴﺘﻔﻴﺪ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﻣﻦ ﻗﺪﺭﺍ‪‬ﺎ ﺍﻹﺑﺘﻜﺎﺭﻳﺔ ﺑﺸﻜﻞ ﺟﻴﺪ‪ ،‬ﻭﺍﳌﺘﻌﺎﻣﻠﻮﻥ ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﻴﻮﻥ ﰲ ﻫﺬﺍ ﺍﳌﺴﺘﻮﻯ ﻫﻢ ﻣﺮﺍﻛﺰ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﺍﳉﺎﻣﻌﻲ‪ ،‬ﻣﺆﺳﺴﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ‪ ،‬ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﳌﻨﺎﻓﺴﺔ‪ ،‬ﺍﳍﻴﺎﻛﻞ ﻭﺍﳌﺨﺎﺑﺮ ﺍﻟﺒﺤﺜﻴﺔ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺗﻌﺮﺽ ﻫﺬﻩ ﺍﳍﻴﺎﻛﻞ ﺧﺪﻣﺎ‪‬ﺎ ﺗﺎﺭﺓ‪ ،‬ﻭﺗﻨﺘﺞ ﻣﻌﺎﺭﻑ ﺗﻐﺬﻱ ‪‬ﺎ ﻋﻤﻠﻴﺔ‬
‫ﺍﻹﺑﺘﻜﺎﺭ ﰲ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﺗﺎﺭﺓ ﺃﺧﺮﻯ‪ ،‬ﻭﺍﳌﺆﻛﺪ ﺃﻥ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﻻ ﳝﻜﻦ ﺃﻥ ﺗﻌﺘﻤﺪ ﻓﻘﻂ ﻋﻠﻰ ﺇﻣﻜﺎﻧﻴﺎ‪‬ﺎ ﺍﳋﺎﺻﺔ ﻟﺘﺒﺪﻉ ﲟﺎ ﺃﻥ ﻛﺜﺎﻓﺔ ﻭﺗﻌﺪﺩ‬
‫ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻟﱵ ﺗﻄﻮﺭﻫﺎ ﻣﻊ ﺑﻴﺌﺘﻬﺎ ﺗﻌﺘﱪ ﳏﺪﺩﺍﺕ ﺣﺎﲰﺔ ﻟﻘﺪﺭﺍ‪‬ﺎ ﺍﻹﺑﺘﻜﺎﺭﻳﺔ‪.‬‬
‫ﻛﻤﺎ ﻳﺘﻀﻤﻦ ﺍﳌﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ ﺍﻟﺸﺮﻭﻁ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻄﺎﺑﻊ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪ ،‬ﺍﻹﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‪ ،‬ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻲ‪ ،‬ﺍﻟﺜﻘﺎﰲ‪ ،‬ﺍﳌﺘﻔﺎﻋﻠﺔ ﻣﻊ ﺑﻌﻀﻬﺎ ﺍﻟﺒﻌﺾ‬
‫ﳏﺪﺩﺓ ﺑﺬﻟﻚ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﺍﳌﺴﺎﻋﺪﺓ ﺃﻭﻻ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﺑﺘﻜﺎﺭ ﰲ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ‪ ،‬ﻭﻛﺬﺍ ﺍﻟﻌﻨﺎﺻﺮ ﺍﶈﺪﺩﺓ ﻭﺍﳌﺘﺄﺛﺮﺓ ﺑﺎﻟﻘﺮﺍﺭﺍﺕ ﺍﳊﻜﻮﻣﻴﺔ ﻣﺜﻞ ﺍﻹﻃﺎﺭ‬
‫ﺍﻟﺘﺸﺮﻳﻌﻲ‪ ،‬ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﻜﻮﻳﻦ‪ ،‬ﺍﳉﺒﺎﻳﺔ‪ ،‬ﺍﻟﱪﺍﻣﺞ ﺍﻟﺒﺤﺜﻴﺔ ﺍﳊﻜﻮﻣﻴﺔ ﻭﻫﻲ ﻋﻨﺎﺻﺮ ﺗﺘﻤﻴﺰ ﺑﺄ‪‬ﺎ ﻭﻃﻨﻴﺔ ﺃﻭ ﳏﻠﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭ ﺃﻥ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﻫﻲ ﳏﻮﺭ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﻟﻺﺑﺘﻜﺎﺭ‪ ،‬ﻓﻘﺪ ﺗﺰﺍﻣﻦ ﺫﻟﻚ ﻣﻊ ﺗﻐﲑ ﺍﲡﺎﻫﺎﺕ ﺍﻟﺘﻔﻜﲑ ﻟﺪﻯ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﰲ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ‬
‫ﺍﻹﺑﺘﻜﺎﺭﻳﺔ ﻧﻔﺴﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻣﻦ ﺑﲔ ﺗﻠﻚ ﺍﻹﲡﺎﻫﺎﺕ ﺍﳊﺪﻳﺜﺔ ﻧﺬﻛﺮ‪:‬‬
‫ ﺍﳌﺴﺆﻭﻟﻴﺔ ﺍﳉﻤﺎﻋﻴﺔ‪ :‬ﺇﺫﺍ ﻛﺎﻥ ﻟﻠﺘﺨﺼﺺ ﰲ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻣﺰﺍﻳﺎﻩ ﰲ ﺇﺟﺎﺩﺓ ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ ﻭﺯﻳﺎﺩﺓ ﺍﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ‪،‬ﻓﺈﻧﻪ ﻗﺪ ﻳﻔﺮﺽ ﺑﻌﺾ ﺍﳌﺴﺎﻭﺉ‬
‫ﺧﺼﻮﺻﺎ ﰲ ﳎﺎﻝ ﺍﻹﺑﺘﻜﺎﺭ ﻛﺎﻟﻌﺰﻟﺔ ﺑﲔ ﳐﺘﻠﻒ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﻭﺑﲔ ﻣﻜﻮﻧﺎﺕ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﻟﻺﺑﺘﻜﺎﺭ‪ ،‬ﻭﺣﱴ ﺑﲔ ﻣﺮﺍﺣﻞ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻹﺑﺘﻜﺎﺭﻳﺔ‬
‫ﻧﻔﺴﻬﺎ‪ ،‬ﳍﺬﺍ ﻓﺈﻥ ﺍﻟﺴﻤﺔ ﺍﳌﺼﺎﺣﺒﺔ ﻟﻠﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻹﺑﺘﻜﺎﺭﻳﺔ ﰲ ﺍﻟﻮﻗﺖ ﺍﳊﺎﺿﺮ ﻫﻮ ﺗﻌﺪﺩ ﺍﳌﺘﻌﺎﻣﻠﲔ ﺳﻮﺍﺀ ﻛﺎﻧﻮﺍ ﻣﻬﻨﺪﺳﲔ‪ ،‬ﻋﻠﻤﺎﺀ‪ ،‬ﻋﺎﻣﻠﲔ‪ ،‬ﺭﺟﺎﻝ‬
‫ﺗﺴﻮﻳﻖ‪...‬‬
‫ ﺍﻹﲡﺎﻩ ﳓﻮ ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ ﺍﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﻭﺍﻟﻴﻘﻈﺔ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ‪ :‬ﲤﺜﻞ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﺷﺒﻜﺔ ﻭﺍﺳﻌﺔ ﻣﻦ ﺍﻹﺗﺼﺎﻻﺕ ﺑﲔ ﺃﻓﺮﺍﺩﻫﺎ‪ ،‬ﻭﻫﺬﺍ ﻳﻄﺮﺡ‬
‫ﺳﺮﻋﺔ ﻭﺩﻗﺔ ﺗﺒﺎﺩﻝ ﺍﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﺣﻮﻝ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ‪ ،‬ﺍﳌﺸﺎﺭﻳﻊ ﺍﻹﺑﺘﻜﺎﺭﻳﺔ‪ ،‬ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﻧﻔﺴﻬﺎ ﻭﳏﻴﻄﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻳﺴﺘﺪﻋﻲ ﺍﻷﻣﺮ ﻭﻓﻘﺎ ﻟﺬﻟﻚ ﺍﺳﺘﻌﻤﺎﻝ‬

‫‪18‬‬ ‫ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‪ :‬ﺩﻳﺴﻤﱪ ‪2018‬‬

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‫‪ì…^rjÖ]æ<^’jÎøÖ<ð^´<í×¥‬‬
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‫ﺗﻘﻨﻴﺎﺕ ﺗﺴﻬﻞ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﻭﲡﻌﻠﻬﺎ ﺃﻛﺜﺮ ﻓﻌﺎﻟﻴﺔ ﻭﺗﻌﺮﻑ ﺑﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ ﺍﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﺍﻟﱵ ﺗﺴﺮﻉ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻣﻌﺎﳉﺔ ﺍﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﻭﺍﳌﻌﺎﺭﻑ ﻭﺑﻌﺜﻬﺎ ﺇﱃ‬
‫ﻣﺴﺘﻌﻤﻠﻴﻬﺎ ﰲ ﺍﳌﻜﺎﻥ ﻭﺍﻟﻮﻗﺖ ﺍﳌﻨﺎﺳﺒﲔ ﺩﺍﺧﻞ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ‪ .‬ﻛﻤﺎ ﺗﺴﺘﺨﺪﻡ ﺍﻟﻴﻘﻈﺔ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ ﰲ ﲢﻠﻴﻞ ﺍﶈﻴﻂ ﻭﲢﺪﻳﺪ ﺍﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﺍﻟﻀﺮﻭﺭﻳﺔ‬
‫ﳌﺘﺎﺑﻌﺘﻬﺎ ﻭﺍﲣﺎﺫ ﺍﻟﻘﺮﺍﺭﺍﺕ ﻋﻠﻰ ﺃﺳﺎﺳﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺃﺧﲑﺍ ﲣﺰﻳﻦ ﺍﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﻭﺗﺒﻮﻳﺒﻬﺎ ﻟﻮﻗﺖ ﺍﳊﺎﺟﺔ‪ ،‬ﻭﻳﺴﻤﺢ ﻛﻞ ﻫﺬﺍ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺔ ﺑﺎﺳﺘﺒﺎﻕ‬
‫ﺍﻹﺑﺘﻜﺎﺭﺍﺕ ﻗﺒﻞ ﺍﳌﻨﺎﻓﺴﲔ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ ﺍﺳﺘﻐﻼﻝ ﺍﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﻭﲢﻮﻳﻠﻬﺎ ﺇﱃ ﻣﻌﺎﺭﻑ‪ ،‬ﻭﳍﺬﺍ ﻳﻨﻈﺮ ﺇﱃ ﺍﻟﻴﻘﻈﺔ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ ﻛﻤﺼﺪﺭ ﻟﻠﺤﺼﻮﻝ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻹﺑﺘﻜﺎﺭﺍﺕ‪.‬‬
‫ ﺍﻹﲡﺎﻩ ﻣﻦ ﺍﻟﺸﺮﺍﻛﺔ ﳓﻮ ﺍﻟﺸﺒﻜﺎﺕ‪ :‬ﺑﺴﺒﺐ ﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ ﺍﳌﺮﺗﻔﻌﺔ ﻟﻠﺤﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ ﻭﺗﻄﻮﻳﺮﻫﺎ‪ ،‬ﻭﺑﺴﺒﺐ ﺇﻣﻜﺎﻧﻴﺎﺕ‬
‫ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﻭﻗﺪﺭﺍ‪‬ﺎ ﻣﻬﻤﺎ ﻛﺎﻥ ﺣﺠﻤﻬﺎ‪ ،‬ﺗﺴﻌﻰ ﻫﺬﻩ ﺍﻷﺧﲑﺓ ﺇﱃ ﺍﻟﺪﺧﻮﻝ ﰲ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺗﻌﺎﻭﻥ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ ﺍﻟﺘﺤﺎﻟﻒ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻲ ﻭﺍﻟﺸﺒﻜﺎﺕ‪،‬‬
‫ﻓﺎﻷﻭﱃ ﺗﻌﲏ ﻋﻘﻮﺩ ﺑﲔ ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺀ ﺇﻣﺎ ﺃﻓﻘﻴﺎ ﺑﲔ ﻣﺆﺳﺴﺎﺕ ﻣﺘﻨﺎﻓﺴﺔ ﺗﻄﻮﺭ ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ ﻣﺸﺘﺮﻛﺔ‪ ،‬ﺃﻭ ﻋﻤﻮﺩﻳﺎ ﺑﲔ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﻭﺯﺑﺎﺋﻨﻬﺎ ﻭﻣﻮﺭﺩﻳﻬﺎ‪،‬‬
‫ﻭﺗﺄﺧﺬ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺘﺤﺎﻟﻔﺎﺕ ﺃﺷﻜﺎﻻ ﻋﺪﺓ ﻣﺜﻞ ﺗﺒﺎﺩﻝ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ‪ ،‬ﺗﺒﺎﺩﻝ ﺍﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﰲ ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ ﻣﺘﻜﺎﻣﻠﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺒﺤﻮﺙ ﺍﳌﺸﺘﺮﻛﺔ‪،‬‬
‫ﺇﻧﺸﺎﺀ ﳐﺎﺑﺮ ﲝﺚ ﻭﺗﻄﻮﻳﺮ ﻣﺸﺘﺮﻛﺔ‪.‬‬
‫ﺃﻣﺎ ﺍﻟﺸﺒﻜﺎﺕ ﻓﺘﻌﺮﻑ ﺑﺄ‪‬ﺎ ﺗﻠﻚ ﺍﻟﻮﺿﻌﻴﺔ ﺣﻴﺚ ﻳﻜﻮﻥ ﺍﳌﺘﻌﺎﻣﻠﻮﻥ ﻣﺮﺗﺒﻄﲔ ﺑﺒﻌﻀﻬﻢ ﻭﳝﻠﻚ ﺃﻭ ﻳﺘﺤﻜﻢ ﻛﻞ ﻃﺮﻑ ﰲ ﺟﺰﺀ ﻣﻦ‬
‫ﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺍﺕ ﺃﻭ ﺍﻟﻘﺪﺭﺍﺕ ﺍﻟﻼﺯﻣﺔ ﻟﻠﻌﻤﻞ ﺍﳉﻤﺎﻋﻲ‪ ،‬ﻭﻣﻦ ﺍﻹﺑﺘﻜﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﱵ ﻻ ﳝﻜﻦ ﺃﻥ ﺗﻜﻮﻥ ﰲ ﻣﺘﻨﺎﻭﻝ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﲟﻌﺰﻝ ﻋﻦ ﻏﲑﻫﺎ ﻣﻦ‬
‫ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺣﺎﻟﺔ ﺻﻨﺎﻋﺔ ﺍﻷﻗﻤﺎﺭ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﻨﻘﻞ ﺍﳉﻮﻱ ﻭﺍﻷﺷﻐﺎﻝ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﺃﻳﻦ ﺗﻠﺠﺄ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺇﱃ ﺍﻟﺘﺤﺎﻟﻒ ﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﻋﻘﻠﻨﺔ ﳐﻄﻄﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺮﺣﻼﺕ ﻭﺗﻘﺪﱘ ﺧﺪﻣﺎﺕ ﺃﻓﻀﻞ ﻭﺍﻟﺪﺧﻮﻝ ﰲ ﺍﳌﻨﺎﻗﺼﺎﺕ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﺃﻥ ﺇﻗﺎﻣﺔ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﻫﻮ ﺍﳊﻞ ﺍﻟﻮﺣﻴﺪ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺎﺕ ﻟﻠﺪﺧﻮﻝ ﺇﱃ‬
‫ﻗﻄﺎﻉ ﺃﻭ ﺳﻮﻕ ﻳﻬﻴﻤﻦ ﻋﻠﻴﻪ ﺭﺍﺋﺪ ﻭﺣﻴﺪ‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﺣﺎﻝ ﺍﻟﺪﻋﻢ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﻠﻘﺎﻩ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻞ "‪ "linux‬ﻟﺘﻘﺪﳝﻪ ﻛﺒﺪﻳﻞ ﻋﻦ "‪،"windows‬‬
‫ﻭﺑﺎﻟﺘﺎﱄ ﳝﻜﻦ ﺍﻟﻘﻮﻝ ﺃﻥ ﺍﳌﻨﺎﻓﺴﺔ ﻟﻴﺴﺖ ﺑﲔ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺑﻞ ﺑﲔ ﺍﻟﺸﺒﻜﺎﺕ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻔﺮﻉ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ‪ :‬ﺗﻘﻴﻴﻢ ﺃﺩﺍﺀ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﻟﻺﺑﺘﻜﺎﺭ‬
‫ﳌﻌﺮﻓﺔ ﻣﺪﻯ ﺃﺩﺍﺀ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﻟﻺﺑﺘﻜﺎﺭ ﻟﻮﻇﺎﺋﻔﻪ‪ ،‬ﻋﺎﺩﺓ ﻣﺎ ﻳﺘﻢ ﺍﻹﺳﺘﻌﺎﻧﺔ ﲟﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ ﺍﳌﺆﺷﺮﺍﺕ ﲢﺎﻭﻝ ﺑﺎﻷﺳﺎﺱ ﻣﺘﺎﺑﻌﺔ ﻛﻴﻔﻴﺔ‬
‫ﺗﺪﻓﻖ ﺍﳌﻌﺮﻓﺔ ﻭﺍﺳﺘﻌﻤﺎﳍﺎ‪ ،‬ﻭﲤﻜﻦ ﻣﻦ ﺇﺟﺮﺍﺀ ﻣﻘﺎﺭﻧﺎﺕ ﻣﺘﺘﺎﻟﻴﺔ ﺑﲔ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﻭﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ‪ ،‬ﻭﻫﺬﺍ ﻳﺴﺎﻋﺪ ﰲ ﺻﻴﺎﻏﺔ ﺍﻹﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻼﺯﻣﺔ‬
‫ﻟﺘﺠﻤﻴﻊ ﻭﲢﻠﻴﻞ ﺍﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﻋﻦ ﺍﻟﺘﻘﺪﻡ ﺍﶈﺮﺯ ﰲ ﺣﻴﺎﺯﺓ ﺍﳌﻌﺮﻓﺔ ﺍﳉﺪﻳﺪﺓ ﺍﻟﻌﻠﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ‪ ،‬ﻭﰲ ﺗﺸﺠﻴﻊ ﺑﻨﺎﺀ ﺍﻟﻘﺪﺭﺍﺕ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻹﺑﺘﻜﺎﺭ‪.‬‬
‫ﳝﻜﻦ ﺗﺼﻨﻴﻒ ﺍﳌﺆﺷﺮﺍﺕ ﺣﺴﺐ ﻣﻮﺿﻌﻬﺎ ﺩﺍﺧﻞ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﻟﻺﺑﺘﻜﺎﺭ ﺑﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ ﻣﺆﺷﺮﺍﺕ ﻣﺪﺧﻼﺕ ﺃﻭ ﳐﺮﺟﺎﺕ ﺃﻭ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ‬
‫ﻭﺻﻼﺕ ﺍﻟﺮﺑﻂ‪ ،‬ﻓﻤﺆﺷﺮﺍﺕ ﺍﳌﺪﺧﻼﺕ ﳝﻜﻦ ﺃﻥ ﺗﺸﻤﻞ ﻋﺪﺩ ﺍﻟﺒﺎﺣﺜﲔ ﻭﺍﻹﻧﻔﺎﻕ ﺍﳌﺎﱄ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﻭﺍﻟﺘﻄﻮﻳﺮ‪ ،‬ﻭﻣﺆﺷﺮﺍﺕ ﺍﳌﺨﺮﺟﺎﺕ ﳝﻜﻦ‬
‫ﺃﻥ ﺗﺸﻤﻞ ﻋﺪﺩ ﺑﺮﺍﺀﺍﺕ ﺍﻹﺧﺘﺮﺍﻉ ﺃﻭ ﺃﻭﺭﺍﻕ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﺍﳌﻨﺸﻮﺭﺓ‪ ،‬ﺃﻣﺎ ﻣﺆﺷﺮﺍﺕ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﻭﺻﻼﺕ ﺍﻟﺮﺑﻂ ﳝﻜﻦ ﺃﻥ ﺗﺸﻤﻞ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﺒﺤﺜﻲ‬
‫ﺍﳌﺸﺘﺮﻙ ﻭﺍﳌﻨﺸﻮﺭﺍﺕ ﺍﳌﺸﺘﺮﻛﺔ ﻭﻋﻘﻮﺩ ﺍﻟﺒﺤﺚ‪ ،‬ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ ﺇﱃ ﺍﳌﺆﺷﺮﺍﺕ ﺍﻟﱵ ﺗﺘﻨﺎﻭﻝ ﺍﳌﺪﺍﺧﻴﻞ ﺍﻟﱵ ﲢﻘﻘﻬﺎ ﻣﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ ﺍﻟﻌﺎﻟﻴﺔ ﺃﻭ‬
‫ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﻣﻦ ﻣﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ ﺍﻟﻌﺎﻟﻴﺔ ﺇﱃ ﳎﻤﻮﻉ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ‪ ،‬ﻭﻏﺎﻟﺒﺎ ﺗﺼﻨﻒ ﻣﺆﺷﺮﺍﺕ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﻟﻺﺑﺘﻜﺎﺭ ﺇﱃ ﻓﺌﺎﺕ‬
‫ﺍﺳﺘﻨﺎﺩﺍ ﺇﱃ ﻃﺒﻴﻌﺘﻬﺎ ﺍﻷﺻﻠﻴﺔ )ﺍﻟﻜﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﻨﻮﻋﻴﺔ( ﻛﻤﺎ ﻳﻠﻲ‪:8‬‬
‫
ﺍﻹﻧﻔﺎﻕ ﺍﶈﻠﻲ ﺍﻹﲨﺎﱄ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﻭﺍﻟﺘﻄﻮﻳﺮ؛‬
‫
ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻟﺒﺎﺣﺜﲔ ﺍﳌﺸﺘﻐﻠﲔ ﰲ ﳎﺎﻝ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﻭﺍﻟﺘﻄﻮﻳﺮ؛‬
‫
ﻋﺪﺩ ﺑﺮﺍﺀﺍﺕ ﺍﻹﺧﺘﺮﺍﻉ ﺍﳌﺴﺠﻠﺔ؛‬
‫
ﻋﺪﺩ ﺍﳉﺎﻣﻌﺎﺕ ﻭﻏﲑﻫﺎ ﻣﻦ ﻣﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﺍﻟﻌﺎﱄ؛‬
‫
ﻋﺪﺩ ﻭﻗﻴﻤﺔ ﺍﻟﻌﻘﻮﺩ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﳌﱪﻣﺔ ﺣﺴﺐ ﺍﻟﻘﻄﺎﻋﺎﺕ؛‬
‫
ﺻﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ ﺍﻟﻌﺎﻟﻴﺔ؛‬

‫‪19‬‬ ‫ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‪ :‬ﺩﻳﺴﻤﱪ ‪2018‬‬

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‫‪ì…^rjÖ]æ<^’jÎøÖ<ð^´<í×¥‬‬
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‫
ﻋﺪﺩ ﻣﻨﺸﻮﺭﺍﺕ ﺍ‪‬ﻼﺕ ﺍﻟﻌﻠﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺔ؛‬
‫
ﺍﻹﻧﻔﺎﻕ ﻋﻠﻰ ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ ﺍﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﻭﺍﻹﺗﺼﺎﻻﺕ؛‬
‫
ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﱪﺍﺀﺍﺕ ﻭﺍﻟﻌﻼﻣﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ ﻭﺍﻟﺘﻮﻗﻴﻊ ﺍﻹﻟﻜﺘﺮﻭﱐ ﻭﻣﻌﺪﻝ ﺍﻟﻘﺮﺻﻨﺔ؛‬
‫
ﻋﺪﺩ ﺍﳊﻮﺍﺳﻴﺐ ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ ﻭﻣﺴﺘﺨﺪﻣﻮ ﺍﻷﻧﺘﺮﻧﺖ ﻭﺍﳍﺎﺗﻒ؛‬
‫
ﻋﺪﺩ ﻛﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻌﻠﻮﻡ ﻭﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ ﰲ ﺍﳉﺎﻣﻌﺎﺕ؛‬
‫
ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻹﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﳋﺎﺹ ﰲ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﻭﺍﻟﺘﻄﻮﻳﺮ؛‬
‫
ﺍﳉﻮﺍﺋﺰ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﺍﳌﺨﺼﺼﺔ ﻛﺤﻮﺍﻓﺰ ﻟﻠﺒﺎﺣﺜﲔ ﻭﺍﳌﺨﺘﺮﻋﲔ‪.‬‬
‫ﺇﻥ ﺍﻣﺘﻼﻙ ﺍﻟﻘﺪﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﻣﺜﻞ ﻫﺬﻩ ﺍﳌﺆﺷﺮﺍﺕ ﺳﻴﻜﻮﻥ ﺣﺎﲰﺎ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﺇﱃ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔﻭﺍﻹﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺇﱃ‬
‫ﺻﻨﻊ ﺍﻟﻘﺮﺍﺭ ﺍﻟﻮﻃﲏ‪ ،‬ﻭﺳﻮﻑ ﺗﻜﻮﻥ ﺍﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﲝﺎﺟﺔ ﺇﱃ ﻫﺬﻩ ﺍﻷﺩﻭﺍﺕ ﻟﺘﻘﺪﻳﺮ ﺣﺎﻟﺔ ﺍﻟﻘﺪﺭﺍﺕ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﺍﻟﻌﻠﻤﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﲣﺎﺫ ﺗﺪﺍﺑﲑ ﻣﻨﺎﺳﺒﺔ ﻹﳒﺎﺯ ﺍﻟﺘﻐﻴﲑﺍﺕ ﺍﳌﻨﺸﻮﺩﺓ‪.‬‬
‫ﺍﶈﻮﺭ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ‪ :‬ﺗﻘﻴﻴﻢ ﺃﺩﺍﺀ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﻟﻺﺑﺘﻜﺎﺭ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‬
‫ﺑﻌﺪ ﺃﻥ ﻭﻓﺮﺕ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺇﻣﻜﺎﻧﻴﺎﺕ ﻫﺎﻣﺔ ﻭﻫﻴﺄﺕ ﺍﻟﻈﺮﻭﻑ ﺍﳌﻨﺎﺳﺒﺔ ﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﺗﻄﻮﻳﺮ ﺳﻴﺎﺳﺔ ﺍﻹﺑﺘﻜﺎﺭ‪ ،‬ﻭﺧﻠﻖ ﺟﺴﺮ ﺑﲔ ﺍﳉﺎﻣﻌﺔ‬
‫ﻭﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺗﻌﺰﻳﺰ ﻣﺮﺍﻛﺰ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﻭﲤﻮﻳﻠﻬﺎ ﻭﺍﺳﺘﺤﺪﺍﺙ ﺃﻗﻄﺎﺏ ﺍﻹﻣﺘﻴﺎﺯ ﰲ ﳐﺘﻠﻒ ﺍﻹﺧﺘﺼﺎﺻﺎﺕ‪ ،‬ﻣﻊ ﺇﺷﺮﺍﻙ ﺍﻟﺒﺎﺣﺜﲔ ﺍﳌﻘﻴﻤﲔ‬
‫ﺑﺎﳋﺎﺭﺝ‪ ،‬ﻟﻜﻦ ﺍﻟﺴﺆﺍﻝ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﻄﺮﺡ ﻧﻔﺴﻪ ﻫﻮ ﺇﱃ ﺃﻱ ﺣﺪ ﺳﻴﺴﻤﺢ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﻟﻺﺑﺘﻜﺎﺭ ﺍﳌﺮﺗﻜﺰ ﻋﻠﻰ ﺛﻼﺛﺔ ﺃﻗﻄﺎﺏ ﺍﳌﺘﻤﺜﻠﺔ ﰲ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ‪،‬‬
‫ﺍﻟﺒﺤﺚ ﻭﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺑﺘﻄﻮﻳﺮ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩ‪ ،‬ﻭﺿﻤﺎﻥ ﺑﻘﺎﺀ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻳﺔ ﻭﲤﻜﻴﻨﻬﺎ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺲ ﰲ ﺍﻟﺴﻮﻕ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻔﺮﻉ ﺍﻷﻭﻝ‪ :‬ﻣﻜﺎﻧﺔ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﻟﻺﺑﺘﻜﺎﺭ ﰲ ﺳﻴﺎﺳﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻳﺔ‬
‫ﳝﺜﻞ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﻟﻺﺑﺘﻜﺎﺭ ﺍﺧﺘﻴﺎﺭﺍ ﺃﺳﺎﺳﻴﺎ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﳌﺴﺘﺪﺍﻣﺔ‪ ،‬ﻭﻳﺮﺟﻊ ﺫﻟﻚ ﻹﻗﺮﺍﺭ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻳﺔ ﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺗﻌﺘﻤﺪ ﻋﻠﻰ ﲢﺮﻳﺮ‬
‫ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩ‪ ،‬ﻭﺟﻌﻠﻪ ﻣﻨﻔﺘﺤﺎ ﺃﻛﺜﺮ ﻓﺄﻛﺜﺮ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﺎﱂ ﺍﳋﺎﺭﺟﻲ ﻭﻗﺎﺩﺭﺍ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﻨﺎﻓﺴﺔ‪ ،‬ﻭﻹﳒﺎﺡ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﻭﺟﺐ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﺗﻜﻮﻳﻦ ﻗﺪﺭﺍﺕ‬
‫ﻋﻠﻤﻴﺔ ﻭﺗﻘﻨﻴﺔ ﻭﻃﻨﻴﺔ ﺗﺴﺎﻫﻢ ﰲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ ﻭﺍﻟﺘﻄﻮﻳﺮ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻲ ﻭﺗﻄﺒﻴﻘﻬﺎ ﰲ ﺷﱴ ﺍ‪‬ﺎﻻﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﳑﺎ ﺳﻴﺆﺩﻱ ﺇﱃ ﺗﻄﻮﻳﻊ‬
‫ﺍﻟﺒﺤﻮﺙ ﺍﻟﻌﻠﻤﻴﺔ ﻟﺘﻠﺒﻴﺔ ﺍﺣﺘﻴﺎﺟﺎﺕ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ‪ ،‬ﻭﻣﻦ ﲦﺔ ﺗﺜﻤﲔ ﻧﺘﺎﺋﺞ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺒﺤﻮﺙ ﻭﺗﻘﻴﻴﻤﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺑﺎﻟﺘﺎﱄ ﺗﺸﺠﻴﻊ ﺍﻟﺒﺎﺣﺜﲔ ﻋﻠﻰ ﻣﺰﻳﺪ‬
‫ﻣﻦ ﺍﻹﺑﺘﻜﺎﺭ ﻭﺗﻮﺳﻴﻊ ﺩﺍﺋﺮﺓ ﺍﳌﻌﺎﺭﻑ ﺍﻟﻌﻠﻤﻴﺔ ﻟﺘﻐﺰﻭ ﻗﻄﺎﻉ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﻭﺗﺴﺎﻫﻢ ﰲ ﻧﻘﻞ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ‪.‬‬
‫ﻟﻠﺠﺰﺍﺋﺮ ﻧﻈﺎﻡ ﻭﻃﲏ ﻟﻺﺑﺘﻜﺎﺭ ﻳﻌﻜﺲ ﺍﻷﳘﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﺗﻮﻟﻴﻬﺎ ﻟﻠﻌﻠﻢ ﻭﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ ﻭﺍﻹﺑﺘﻜﺎﺭ‪ ،‬ﻭﻳﺸﻤﻞ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﻋﻠﻰ ﻣﺮﻛﺒﺎﺗﻮﻋﻨﺎﺻﺮ‬
‫ﺗﺆﻟﻒ ﲟﺠﻤﻮﻋﻬﺎ ﻣﻨﻈﻮﻣﺔ ﻣﺘﻜﺎﻣﻠﺔ‪ ،‬ﺗﺘﻮﺯﻉ ﻫﺬﻩ ﺍﳌﻨﻈﻮﻣﺔ ﻋﻠﻰ ﺛﻼﺛﺔ ﻣﺴﺘﻮﻳﺎﺕ ﻫﻲ‪:9‬‬
‫
ﺍﳌﺴﺘﻮﻯ ﺍﻷﻭﻝ ﻋﺒﺎﺭﺓ ﻋﻦ ﺳﻠﻄﺔ ﺗﻨﻔﻴﺬﻳﺔ ﳑﺜﻠﺔ ﰲ ﺍﻟﻮﺯﻳﺮ ﺍﻷﻭﻝ ﺑﺼﻔﺘﻪ ﺍﳌﺴﺆﻭﻝ ﺍﻷﻭﻝ ﻋﻦ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺳﻴﺎﺳﺎﺕ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﰲ ﺷﱴ‬
‫ﺍ‪‬ﺎﻻﺕ ﻭﻣﻨﻬﺎ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ ﻭﺍﻟﺘﻄﻮﻳﺮ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻲ‪ ،‬ﻭﻗﺪ ﺃﻧﺸﺊ ﺍ‪‬ﻠﺲ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﻟﻠﺒﺤﺚ ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ ﻭﺍﻟﺘﻘﲏ ﻟﻴﻜﻮﻥ ﺃﺩﺍﺓ ﻣﺴﺎﻋﺪﺓ ﻟﻠﻮﺯﻳﺮ‬
‫ﺍﻷﻭﻝ ﰲ ﺍﲣﺎﺫ ﺍﻟﻘﺮﺍﺭﺍﺕ ﻭﲢﺪﻳﺪ ﺍﻹﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺎﺕ ﺍﳌﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ ﺍﳋﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﺒﺤﺚ ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ ﻭﺍﻟﺘﻄﻮﻳﺮ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻲ‪ ،‬ﻭﲢﺪﻳﺪ ﺍﻷﻭﻟﻮﻳﺎﺕ ﺑﲔ ﺍﻟﱪﺍﻣﺞ‬
‫ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺒﺤﺚ ﺑﺎﳌﻮﺍﺯﺍﺓ ﻣﻊ ﺗﻨﺴﻴﻖ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻧﻄﻼﻗﻬﺎ ﻭﺗﻘﺪﻳﺮ ﺗﻨﻔﻴﺬﻫﺎ؛‬
‫
ﺍﳌﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﺜﺎﱐ ﻟﻠﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﻟﻺﺑﺘﻜﺎﺭ ﻳﺸﻤﻞ ﺳﻠﻄﺎﺕ ﺗﻨﻔﻴﺬﻳﺔ ﳑﺜﻠﺔ ﰲ ﺍﻟﻮﺯﺍﺭﺍﺕ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺃﻥ ﻛﻞ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﲢﺘﻮﻱ ﻋﻠﻰ ﻫﻴﺎﻛﻞ‬
‫ﺗﺒﺎﺷﺮ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ ﻭﺍﻟﺘﻄﻮﻳﺮ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻲ ﺑﺼﻔﺔ ﻣﺒﺎﺷﺮﺓ ﺃﻭ ﻏﲑ ﻣﺒﺎﺷﺮﺓ‪ ،‬ﻭﺃﻫﻢ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻮﺯﺍﺭﺍﺕ ﻫﻲ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﺍﻟﻌﺎﱄ ﻭﺍﻟﺒﺤﺚ‬
‫ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ‪ ،‬ﻭﰎ ﺇﻧﺸﺎﺀ ﻋﺪﺓ ﻫﻴﺌﺎﺕ ﺍﺳﺘﺸﺎﺭﻳﺔ ﳌﺴﺎﻋﺪﺓ ﻭﺯﻳﺮ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﰲ ﺃﺩﺍﺀ ﻣﻬﺎﻣﻪ ﰲ ﳎﺎﻝ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ ﻭﺍﻟﺘﻄﻮﻳﺮ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻲ‪ ،‬ﻭﲤﺜﻠﺖ‬
‫ﻫﺬﻩ ﺍﳍﻴﺌﺎﺕ ﰲ ﺍ‪‬ﻠﺲ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﻟﺘﻘﻴﻴﻢ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ ﻭﺍﻟﺘﻄﻮﻳﺮ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻲ‪ ،‬ﺍﳌﺪﻳﺮﻳﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺒﺤﺚ ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ ﻭﺍﻟﺘﻄﻮﻳﺮ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻲ‪ ،‬ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ‬
‫ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﺘﻘﻴﻴﻢ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻄﺎﺑﻊ ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ ﻭﺍﻟﺜﻘﺎﰲ ﻭﺍﳌﻬﲏ؛‬

‫‪20‬‬ ‫ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‪ :‬ﺩﻳﺴﻤﱪ ‪2018‬‬

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‫‪ì…^rjÖ]æ<^’jÎøÖ<ð^´<í×¥‬‬
‫

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:‬و! ق‬
‫
ﻳﻀﻢ ﺍﳌﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ ﳐﺘﻠﻒ ﺍﳍﻴﺎﻛﻞ ﺍﻟﱵ ﲤﺎﺭﺱ ﻧﺸﺎﻁ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ ﻭﺍﻟﺘﻄﻮﻳﺮ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻲ ﻣﺜﻞ ﺍﻟﻮﻛﺎﻻﺕ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻣﺮﺍﻛﺰ‬
‫ﻭﻭﺣﺪﺍﺕ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﺍﻟﺘﺎﺑﻌﺔ ﻟﻠﺘﻌﻠﻴﻢ ﺍﻟﻌﺎﱄ ﺃﻭ ﺍﻟﻘﻄﺎﻋﺎﺕ ﺍﳊﻜﻮﻣﻴﺔ ﺍﻷﺧﺮﻯ‪ ،‬ﳐﺎﺑﺮ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺍﳍﻴﺎﻛﻞ ﺍﳉﺎﻣﻌﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ‬
‫ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‪.‬‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ ﺇﻧﺸﺎﺀ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺼﺮﺡ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﰐ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‪ ،‬ﳝﻜﻨﻨﺎ ﻣﻼﺣﻈﺔ ﺑﻌﺾ ﻧﻮﺍﺣﻲ ﺍﻟﻘﺼﻮﺭ ﰲ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﻟﻺﺑﺘﻜﺎﺭ‬
‫ﻛﻀﻌﻒ ﺍﻟﺘﺮﺍﺑﻂ ﺑﲔ ﺍﳍﻴﺌﺎﺕ ﺍﳌﻌﻨﻴﺔ ﺑﺘﻨﻈﻴﻢ ﻧﺸﺎﻁ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ ﻭﺍﻟﺘﻄﻮﻳﺮ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻲ‪ ،‬ﻭﻋﺪﻡ ﺍﺳﺘﻘﺮﺍﺭ ﺗﻨﻈﻴﻤﻬﺎ ﺍﻹﺩﺍﺭﻱ ﻭﺗﺪﺍﺧﻞ‬
‫ﺃﺩﻭﺍﺭﻫﺎ ﻭﺍﻓﺘﻘﺎﺭﻫﺎ ﺇﱃ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺍﳉﻤﺎﻋﻲ‪ ،‬ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ ﺇﱃ ﺍﳔﻔﺎﺽ ﺍﻟﻮﺯﻥ ﺍﻟﻨﺴﱯ ﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ ﻭﺍﻟﺘﻄﻮﻳﺮ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻲ ﺳﻮﺍﺀ ﰲ‬
‫ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺃﻭ ﺍﳋﺎﺹ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻔﺮﻉ ﺍﻟﺜﺎﱐ‪ :‬ﻭﺿﻌﻴﺔ ﺍﻹﺑﺘﻜﺎﺭ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺣﺴﺐ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﺘﻘﺎﺭﻳﺮ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‬
‫ﻳﻌﺘﱪ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﻟﻺﺑﺘﻜﺎﺭ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﲡﺴﻴﺪﺍ ﻟﻮﺟﻮﺩ ﺳﻴﺎﺳﺔ ﻭﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﻌﻠﻢ ﻭﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ ﲢﻜﻤﻬﺎ ﺳﻴﺎﺳﺔ ﻭﻃﻨﻴﺔ ﻭﺍﺿﺤﺔ ﻭﺫﺍﺕ‬
‫ﺃﻫﺪﺍﻑ ﻣﻌﻠﻨﺔ‪ ،‬ﻭﳝﻜﻦ ﺗﻘﻴﻴﻢ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﰲ ﳎﺎﻝ ﺍﻹﺑﺘﻜﺎﺭ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﻋﺮﺽ ﳎﻤﻮﻋﺔ ﻣﻌﻄﻴﺎﺕ ﻭﻣﺆﺷﺮﺍﺕ ﺗﺒﻴﻨﻬﺎ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﺘﻘﺎﺭﻳﺮ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺃﻭﻻ‪ :‬ﻭﺿﻌﻴﺔ ﺍﻹﺑﺘﻜﺎﺭ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺣﺴﺐ ﺗﻘﺮﻳﺮ ﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ‬
‫ﺗﻘﺮﻳﺮ ﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻫﻮ ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻳﺼﺪﺭ ﻋﻦ ﺍﳌﻨﺘﺪﻯ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻟﻌﺎﳌﻲ‪ ،‬ﻭﻳﻌﺪ ﻣﺮﺟﻌﺎ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺎ ﻣﻬﻤﺎ ﻟﻠﺒﺎﺣﺜﲔ ﰲ ﺍﻟﻌﺎﱂ‪ ،‬ﻭﻳﻘﻴﺲ‬
‫ﻣﺆﺷﺮ ﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﺍﻟﻌﻮﺍﻣﻞ ﺍﻟﱵ ﺗﺴﻬﻢ ﰲ ﺩﻓﻊ ﻋﺠﻠﺔ ﺍﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ ﻭﺍﻹﺯﺩﻫﺎﺭ ﻟـ ‪ 140‬ﺩﻭﻟﺔ ﺣﻮﻝ ﺍﻟﻌﺎﱂ‪ ،‬ﻭﻳﻌﺘﻤﺪ ﻋﻠﻰ ﺛﻼﺛﺔ ﻣﺆﺷﺮﺍﺕ‬
‫ﺭﺋﻴﺴﻴﺔ ﻟﻘﻴﺎﺱ ﻣﺪﻯ ﺗﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﻋﺎﳌﻴﺎ‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﺍﳌﺘﻄﻠﺒﺎﺕ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﻟﻺﻗﺘﺼﺎﺩ‪ ،‬ﺍﻟﻌﻮﺍﻣﻞ ﺍﶈﺴﻨﺔ ﻟﻜﻔﺎﺀﺓ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩ ﻭﻋﻮﺍﻣﻞ ﺍﻹﺑﺘﻜﺎﺭ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﻄﻮﺭ‪ ،‬ﻭﻳﻨﺪﺭﺝ ﲢﺖ ﺗﻠﻚ ﺍﳌﺆﺷﺮﺍﺕ ‪ 12‬ﻣﺆﺷﺮﺍ ﻓﺮﻋﻴﺎ‪ ،‬ﻭﺗﺘﻔﺮﻉ ﻣﻨﻬﺎ ﻣﺆﺷﺮﺍﺕ ﺃﺧﺮﻯ ﺃﻛﺜﺮ ﺗﻔﺼﻴﻼ‪.‬‬
‫ﻟﻘﺪ ﺍﺣﺘﻠﺖ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺍﳌﺮﻛﺰ ‪ 92‬ﻋﺎﳌﻴﺎ ﺑـ ‪ 53.8‬ﻧﻘﻄﺔ ﰲ ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻣﺆﺷﺮ ﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻟﺴﻨﺔ ‪ ،2018‬ﻣﺘﺮﺍﺟﻌﺔ ﺑﺴﺘﺔ ﻣﺮﺍﻛﺰ ﻋﻦ‬
‫ﺗﺼﻨﻴﻒ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺍﳌﺎﺿﻲ )‪ (2017‬ﺍﻟﺬﻱ ﺍﺣﺘﻠﺖ ﻓﻴﻪ ﺍﳌﺮﻛﺰ ‪ ،86‬ﻛﻤﺎ ﺟﺎﺀﺕ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﰲ ﺍﳌﺮﺗﺒﺔ ‪11‬ﻋﺮﺑﻴﺎ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔﻣﻐﺎﺭﺑﻴﺎ ﻭﺭﺍﺀ ﻛﻞ ﻣﻦ‬
‫ﺍﳌﻐﺮﺏ ﻭﺗﻮﻧﺲ‪ ،‬ﻭﺗﺼﺪﺭﺕ ﺩﻭﻟﺔ ﺍﻹﻣﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﺍﳌﺘﺤﺪﺓ ﺍﻟﺘﺮﺗﻴﺐ ﺍﻷﻭﻝ ﻋﺮﺑﻴﺎ ﺑﺎﺣﺘﻼﳍﺎ ﺍﳌﺮﻛﺰ ‪27‬ﻋﺎﳌﻴﺎ‪ ،‬ﻭﻗﺎﺩﺕ ﺍﻟﻮﻻﻳﺎﺕ ﺍﳌﺘﺤﺪﺓ‬
‫ﺍﻟﺘﺮﺗﻴﺐ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺑـ ‪ 85.6‬ﻧﻘﻄﺔ ﻣﺘﺒﻮﻋﺔ ﺑﺴﻨﻐﺎﻓﻮﺭﺓ ﺑـ ‪ 83.5‬ﻧﻘﻄﺔ ﰒ ﺃﳌﺎﻧﻴﺎ ﺑـ ‪ ،82.8‬ﻓﻴﻤﺎ ﺍﺣﺘﻠﺖ ﻛﻞ ﻣﻦ ﺍﻟﻴﺎﺑﺎﻥ ﺍﳌﺮﺗﺒﺔ ‪ 5‬ﺑـ‬
‫‪ 82.5‬ﻧﻘﻄﺔ ﻭﻓﺮﻧﺴﺎ ﺍﳌﺮﺗﺒﺔ ‪ 17‬ﺑـ ‪ 78‬ﻧﻘﻄﺔ‪.10‬‬
‫ﺟﺎﺀﺕ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﰲ ﻣﺮﺍﺗﺐ ﻣﺘﺄﺧﺮﺓ ﰲ ﺃﻏﻠﺐ ﺍﳌﺆﺷﺮﺍﺕ ﺍﻟﱵ ﻳﻌﺘﻤﺪ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺍﳌﻨﺘﺪﻯ ﻹﻋﺪﺍﺩ ﺍﻟﺘﺼﻨﻴﻒ ﺍﻟﺴﻨﻮﻱ‪ ،‬ﻓﻔﻲ ﺍ‪‬ﺎﻝ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﰐ‬
‫ﺍﺣﺘﻠﺖ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺍﳌﺮﺗﺒﺔ‪ 120‬ﻋﺎﳌﻴﺎ‪ ،‬ﻭﺍﳌﺮﺗﺒﺔ ‪88‬ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﺤﺘﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﳌﺮﺗﺒﺔ ‪ 106‬ﰲ ﳎﺎﻝ ﺍﻹﺑﺘﻜﺎﺭ ﻭﺍﻟﺘﻄﻮﺭ‪ ،‬ﺃﻣﺎ ﻣﺆﺷﺮ ﺍﺳﺘﻘﺮﺍﺭ‬
‫ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻜﻠﻲ ﻓﺠﺎﺀﺕ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﰲ ﺍﳌﺮﺗﺒﺔ ‪ 111‬ﻋﺎﳌﻴﺎ‪ .‬ﻭﺑﺎﻟﺮﺟﻮﻉ ﺇﱃ ﳎﺎﻝ ﺍﻹﺑﺘﻜﺎﺭ ﺍﻟﺬﻱ ﺃﺻﺒﺢ ﺍﶈﺮﻙ ﺍﳊﻘﻴﻘﻲ ﻟﻠﻨﻤﻮ ﰲ ﺍﻟﺪﻭﻝ‬
‫ﺍﳌﺘﻘﺪﻣﺔ‪ ،‬ﳒﺪ ﺃﻥ ﻣﺆﺷﺮ ﺍﻟﻄﺎﻗﺔ ﺍﻹﺑﺘﻜﺎﺭﻳﺔ ﻭﺗﻮﻃﲔ ﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺔ ﻭﻣﺆﺷﺮ ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﺤﺘﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ ﻗﺪ ﺣﻘﻖ ﺃﺩﺍﺀ ﻣﺘﻮﺍﺿﻌﺎ ﺃﻣﺎﻡ ﺩﻭﻝ ﻋﺮﺑﻴﺔ‬
‫ﺃﺧﺮﻯ ﻧﺎﻫﻴﻚ ﻋﻦ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﳌﺘﻘﺪﻣﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺸﻲﺀ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﺪﻝ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﺮﺣﻠﺔ ﺍﳌﺘﺄﺧﺮﺓ ﺍﻟﱵ ﲢﺘﻠﻬﺎ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﰲ ﳎﺎﻝ ﺍﻹﺑﺘﻜﺎﺭ‪ ،‬ﻭﻭﺟﻮﺩ ﻓﺠﻮﺓ ﺗﻘﻨﻴﺔ ﺑﻴﻨﻬﺎ‬
‫ﻭﺑﲔ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﳌﺘﻘﺪﻣﺔ‪ ،‬ﻭﻫﺬﺍ ﻳﻌﲏ ﺃ‪‬ﺎ ﻻ ﺗﻌﺘﻤﺪ ﺑﺸﻜﻞ ﻛﺒﲑ ﰲ ﺗﻨﺎﻓﺴﻴﺘﻬﺎ ﻭﺗﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﻣﺆﺳﺴﺎ‪‬ﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﺑﺘﻜﺎﺭ‪ ،‬ﻭﺳﻮﻑ ﻳﺘﻢ ﺗﻮﺿﻴﺢ ﺫﻟﻚ ﻣﻦ‬
‫ﺧﻼﻝ ﻣﺆﺷﺮ ﻛﻞ ﻣﻦ ﺍﻹﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﻠﻰ ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ ﺍﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﻭﺍﻹﺗﺼﺎﻻﺕ‪ ،‬ﺍﻟﺘﺪﺭﻳﺐ ﻭﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﺍﻟﻌﺎﱄ‪ ،‬ﺩﻳﻨﺎﻣﻴﻜﻴﺔ ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ ﻭﺍﻟﻘﺪﺭﺓ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻹﺑﺘﻜﺎﺭ ﻛﻤﺎ ﻳﺒﻴﻨﻪ ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺍﻟﺘﺎﱄ‪:‬‬

‫‪21‬‬ ‫ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‪ :‬ﺩﻳﺴﻤﱪ ‪2018‬‬

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‫‪ì…^rjÖ]æ<^’jÎøÖ<ð^´<í×¥‬‬
‫

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:‬و! ق‬
‫ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ ‪ :1‬ﺗﺮﺗﻴﺐ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻭﻓﻖ ﺑﻌﺾ ﺍﶈﺎﻭﺭ ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ ﻟﻺﺑﺘﻜﺎﺭ ﰲ ﺗﻘﺮﻳﺮ ﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻟﺴﻨﺔ ‪2018‬‬
‫ﺍﻟﺮﺗﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﺴﺘﻮﻯ‬
‫ﺍﻟﻮﺿﻊ‬ ‫ﺩﻻﻟﺔ ﺍﳌﺆﺷﺮ‬ ‫ﺍﳌﺆﺷﺮ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﳌﻲ‬ ‫ﺍﻟﻌﺮﰊ‬
‫ﺍﺳﺘﻌﺪﺍﺩ ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻲ ﺿﻌﻴﻒ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﻗﻠﺔ ﺗﻮﺍﻓﺮ‬ ‫ﺍﻟﻘﺪﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﻠﻰ ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ ﺍﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺕ‬
‫ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﺍﻹﺗﺼﺎﻝ‪ ،‬ﻭﺿﻌﻒ ﺍﺳﺘﻴﻌﺎﺏ‬ ‫ﺍﻋﺘﻤﺎﺩ ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ ﻭﺍﻹﺗﺼﺎﻻﺕ ﰲ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩ‪ ،‬ﻭﻣﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ‬
‫ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻳﺔ ﻟﻠﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ ﻭﻧﻘﻠﻬﺎ‪.‬‬ ‫‪83‬‬ ‫‪09‬‬ ‫ﺍﳌﺴﺘﺨﺪﻣﺔ ﰲ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ‪ ،‬ﻳﻌﺘﻤﺪ ﺍﳌﺆﺷﺮ ﻋﻠﻰ ﳎﻤﻮﻋﺔ‬ ‫ﺍﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺕ‬
‫ﻭﺍﻹﺗﺼﺎﻻﺕ ﻣﻦ ﺍﳌﻌﺎﻳﲑ ﻛﻤﻌﺪﻝ ﻣﺴﺘﺨﺪﻣﻲ ﺍﻷﻧﺘﺮﻧﺖ‪ ،‬ﻋﺪﺩ‬
‫ﺍﳌﺸﺘﺮﻛﲔ ﰲ ﺍﳍﺎﺗﻒ ﺍﻟﺜﺎﺑﺖ ﻭﺍﶈﻤﻮﻝ‪...‬‬
‫ﻗﻠﺔ ﺟﻮﺩﺓ ﺗﺪﺭﻳﺐ ﺍﳌﻮﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺮﻱ‪ ،‬ﻭﺿﻌﻒ ﻧﻮﻋﻴﺔ‬ ‫‪ -‬ﻣﻌﺪﻝ ﺍﻹﻟﺘﺤﺎﻕ ﺑﺎﳌﺪﺍﺭﺱ ﺍﻟﺜﺎﻧﻮﻳﺔ ﻭﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﺍﻟﻌﺎﱄ؛‬
‫ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻲ ﰲ ﺍﳉﺎﻣﻌﺎﺕ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﺘﺪﺭﻳﺐ ﻭﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ‪ -‬ﺟﻮﺩﺓ ﺍﻟﺘﺪﺭﻳﺐ ﺍﳌﻬﲏ؛‬
‫‪88‬‬ ‫‪11‬‬
‫‪ -‬ﻧﻮﻋﻴﺔ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻲ؛‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﱄ‬
‫‪ -‬ﻣﻌﺪﻝ ﺍﻟﺘﺪﺭﻳﺐ ﺍﻟﺮﻗﻤﻲ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ‪.‬‬
‫ﺿﻌﻒ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﻭﲣﻠﻔﻬﺎ‪.‬‬ ‫‪113‬‬ ‫‪11‬‬ ‫ﺩﻳﻨﺎﻣﻴﻜﻴﺔ ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ ﻗﻮﺓ ﻭﺗﻄﻮﺭ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ )ﺑﻴﺌﺔ ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ(‬
‫ﺿﻌﻒ ﻭﻗﻠﺔ ﺍﻹﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﺑﺘﻜﺎﺭ ﰲ ﺧﻠﻖ‬ ‫‪ -‬ﻋﺪﺩ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﲔ ﰲ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﻭﺍﻟﺘﻄﻮﻳﺮ؛‬
‫ﺗﻨﻤﻴﺔ ﻟﻺﻗﺘﺼﺎﺩ‪ ،‬ﻭﺧﻠﻖ ﻣﺰﺍﻳﺎ ﺗﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﰲ ﺍﻷﺳﻮﺍﻕ‬ ‫‪ -‬ﻣﻌﺪﻝ ﺍﻹﻧﻔﺎﻕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﻭﺍﻟﺘﻄﻮﻳﺮ؛‬
‫ﺍﶈﻠﻴﺔ ﻭﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‪.‬‬ ‫‪106‬‬ ‫‪11‬‬ ‫ﺍﻟﻘﺪﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﺑﺘﻜﺎﺭ ‪ -‬ﺍﻟﺒﺤﻮﺙ ﺍﻟﻌﻠﻤﻴﺔ ﺍﳌﻨﺸﻮﺭﺓ ﻭﻏﲑ ﺍﳌﻨﺸﻮﺭﺓ؛‬
‫‪ -‬ﺑﺮﺍﺀﺍﺕ ﺍﻹﺧﺘﺮﺍﻉ ﻭﺍﻟﻌﻼﻣﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ؛‬
‫‪ -‬ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﻣﻦ ﺍﳌﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺍﳌﺼﺪﺭ‪ :‬ﺇﻋﺪﺍﺩ ﺍﻟﺒﺎﺣﺚ ﺑﻨﺎﺀ ﻋﻠﻰ‪:‬‬
‫‪World Economic Forum, the global competitiveness report 2018, Geneva, Switzerland, 2018, PP: 59-61.‬‬
‫ﻳﻼﺣﻆ ﺃﻥ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺣﺴﺐ ﻣﺮﺍﺣﻞ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺗﺮﺗﺐ ﰲ ﺍﳌﺮﺣﻠﺔ ﺍﻹﻧﺘﻘﺎﻟﻴﺔ ﺑﲔ ﺍﳌﺮﺣﻠﺔ ﺍﻷﻭﱃ ﻭﺍﻟﺜﺎﻧﻴﺔ‪ ،‬ﳑﺎ ﻳﻌﲏ ﺃ‪‬ﺎ ﻻ ﺗﻌﺘﻤﺪ ﺑﺸﻜﻞ‬
‫ﻛﺒﲑ ﰲ ﺗﻨﺎﻓﺴﻴﺘﻬﺎ ﻭﺗﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﻣﺆﺳﺴﺎ‪‬ﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﺑﺘﻜﺎﺭ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﲤﺜﻞ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺎﺕ ﺍﻟﱵ ﺗﻘﻮﺩﻫﺎ ﻣﻮﺍﺭﺩﻫﺎ ﻓﻘﻂ‪ ،‬ﻭﺗﻨﺎﻓﺲ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﻷﺳﻌﺎﺭ‬
‫ﻭﺑﻴﻊ ﺍﳌﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﻓﻘﻂ‪ ،‬ﻭﺗﻨﻌﻜﺲ ﺇﻧﺘﺎﺟﻴﺘﻬﺎ ﺍﳌﻨﺨﻔﻀﺔ ﰲ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺍﻷﺟﻮﺭ ﺍﳌﻨﺨﻔﺾ‪ ،‬ﻭﻳﻌﺰﻯ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺘﺮﺗﻴﺐ ﺍﻟﺴﻴﺊ ﺇﱃ ﺍﻷﺩﺍﺀ‬
‫ﺍﳌﺘﻮﺍﺿﻊ ﻟﻠﻤﺆﺷﺮﺍﺕ ﺍﳌﺒﻴﻨﺔ ﰲ ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺃﻋﻼﻩ ﻣﻘﺎﺭﻧﺔ ﻣﻊ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﻭﺍﳌﺘﻘﺪﻣﺔ‪ ،‬ﻓﺤﺴﺐ ﻣﺆﺷﺮ ﺍﻹﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﻠﻰ ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ ﺍﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺕ‬
‫ﻭﺍﻹﺗﺼﺎﻻﺕ‪ ،‬ﺗﺮﺗﺐ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻋﺮﺑﻴﺎ ﰲ ﺍﳌﺮﺗﺒﺔ ‪ 09‬ﻭﺩﻭﻟﻴﺎ ﰲ ﺍﳌﺮﺗﺒﺔ ‪ ،83‬ﻭﻫﺬﺍ ﻳﺪﻝ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﺍﻹﺳﺘﻌﺪﺍﺩ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻲ ﻟﻠﺠﺰﺍﺋﺮ ﺿﻌﻴﻒ‬
‫ﻧﺘﻴﺠﺔ ﻗﻠﺔ ﺗﻮﺍﻓﺮ ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﺍﻹﺗﺼﺎﻝ ﻭﺿﻌﻒ ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻣﻬﺎ ﰲ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺿﻌﻒ ﺍﺳﺘﻴﻌﺎ‪‬ﺬﻩ ﺍﻷﺧﲑﺓ ﻟﻠﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ ﻭﻧﻘﻠﻬﺎ‪.‬‬
‫ﺃﻣﺎ ﺣﺴﺐ ﻣﺆﺷﺮﺍﻟﺘﺪﺭﻳﺐ ﻭﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﺍﻟﻌﺎﱄ‪ ،‬ﻓﻘﺪ ﺍﺣﺘﻠﺖ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺍﳌﺮﺗﺒﺔ ‪ 11‬ﻋﺮﺑﻴﺎ ﻭﺍﳌﺮﺗﺒﺔ ‪ 88‬ﺩﻭﻟﻴﺎ‪ ،‬ﻭﻳﻌﻮﺩ ﺗﺄﺧﺮ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻭﻓﻖ‬
‫ﻫﺬﺍ ﺍﳌﺆﺷﺮ ﺇﱃ ﻗﻠﺔ ﺟﻮﺩﺓ ﺗﻜﻮﻳﻦ ﺍﳌﻮﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺮﻱ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﺿﻌﻒ ﻧﻮﻋﻴﺔ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻲ ﰲ ﺍﳉﺎﻣﻌﺔ ﻭﻗﻠﺔ ﺍﻹﻫﺘﻤﺎﻡ ﺑﺪﺭﺍﺳﺔ ﺍﻟﻌﻠﻮﻡ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ ﺳﻴﺎﺳﺔ ﺍﻹﺻﻼﺣﺎﺕ ﺍﳌﺴﺘﻤﺮﺓ ﳌﻨﻈﻮﻣﺔ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﺍﻟﻌﺎﱄ ﻭﺍﻟﺒﺤﺚ ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ‪ ،‬ﻭﺿﺨﺎﻣﺔ ﺣﺠﻢ ﺍﻹﻧﻔﺎﻕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ‬
‫ﺑﻜﺎﻣﻞ ﺃﻃﻮﺍﺭﻩ‪.‬‬
‫ﻭﺑﺎﻟﺮﺟﻮﻉ ﺇﱃ ﻣﺆﺷﺮﺩﻳﻨﺎﻣﻴﻜﻴﺔ ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ‪ ،‬ﻓﻸﺳﻒ ﺍﻟﺸﺪﻳﺪ ﺟﺎﺀ ﺗﺮﺗﻴﺐ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻭﻓﻖ ﻫﺬﺍ ﺍﳌﺆﺷﺮ ﰲ ﺍﳌﺮﺗﺒﺔ ‪11‬ﻋﺮﺑﻴﺎ‪ ،‬ﻭﺍﺣﺘﻠﺖ‬
‫ﺍﳌﺮﺗﺒﺔ ‪ 113‬ﺩﻭﻟﻴﺎ ﳑﺎ ﻳﺪﻝ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻳﺔ ﺗﻌﺘﱪ ﻣﻦ ﺃﺿﻌﻒ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻳﻌﻮﺩ ﲣﻠﻒ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻳﺔ ﺇﱃ‬
‫ﺍﻟﻈﺮﻭﻑ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ﻭﺍﻷﻣﻨﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﻋﺎﺷﺘﻬﺎ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﰲ ﺍﻟﺘﺴﻌﻴﻨﺎﺕ ﻣﻦ ﺍﻟﻘﺮﻥ ﺍﳌﺎﺿﻲ‪ ،‬ﳑﺎ ﺛﺒﻂ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺗﻄﻮﺭ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻳﺔ‪ ،‬ﺇﺿﺎﻓﺔ ﺇﱃ‬
‫ﻫﺠﺮﺓ ﺍﻹﻃﺎﺭﺍﺕ ﺍﳌﺴﲑﺓ ﺇﱃ ﺍﳋﺎﺭﺝ‪ ،‬ﻭﺗﻄﺒﻴﻖ ﺳﻴﺎﺳﺔ ﺍﻹﺻﻼﺣﺎﺕ ﺍﻟﱵ ﺃﺩﺕ ﺇﱃ ﻏﻠﻖ ﺍﻟﻜﺜﲑ ﻣﻦ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺧﻼﻝ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻔﺘﺮﺓ‪.‬‬

‫‪22‬‬ ‫ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‪ :‬ﺩﻳﺴﻤﱪ ‪2018‬‬

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‫‪ì…^rjÖ]æ<^’jÎøÖ<ð^´<í×¥‬‬
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‫ﺑﻴﻨﻤﺎ ﻛﺎﻥ ﺗﺮﺗﻴﺐ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺣﺴﺐ ﻣﺆﺷﺮﺍﻟﻘﺪﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﺑﺘﻜﺎﺭﰲ ﺍﳌﺮﺗﺒﺔ ‪ 11‬ﻋﺮﺑﻴﺎ ﻭ‪ 106‬ﺩﻭﻟﻴﺎ‪ ،‬ﳑﺎ ﻳﺪﻝ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﻀﻌﻴﻒ‬
‫ﻟﻠﺠﺰﺍﺋﺮ ﻣﻦ ﺣﻴﺚ ﻗﻠﺔ ﺍﻹﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﺑﺘﻜﺎﺭ ﰲ ﺧﻠﻖ ﻭﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻫﺎ ﻭﺑﻨﺎﺀ ﻣﺰﺍﻳﺎ ﺗﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﳌﺆﺳﺴﺎ‪‬ﺎ‪ ،‬ﻧﺘﻴﺠﺔ ﺍﳔﻔﺎﺽ ﻣﻌﺪﻝ ﺍﻹﻧﻔﺎﻕ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﺒﺤﺚ ﻭﺍﻟﺘﻄﻮﻳﺮ‪ ،‬ﻭﻗﻠﺔ ﻋﺪﺩ ﺍﻟﺒﺤﻮﺙ ﺍﻟﻌﻠﻤﻴﺔ ﺍﳌﻨﺸﻮﺭﺓ ﻭﺑﺮﺍﺀﺍﺕ ﺍﻹﺧﺘﺮﺍﻉ ﻭﺍﻟﻌﻼﻣﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ‪ ،‬ﻭﻫﻜﺬﺍ ﻳﺘﺒﲔ ﺃﻥ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻻ ﺗﺰﺍﻝ ﺑﻌﻴﺪﺓ ﰲ‬
‫ﻣﻴﺪﺍﻥ ﺍﻹﺑﺘﻜﺎﺭ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﺿﻌﻒ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ ﻭﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻲ ﺳﻮﺍﺀ ﻟﻸﻓﺮﺍﺩ ﺃﻭ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ‪.‬‬
‫ﺛﺎﻧﻴﺎ‪ :‬ﻭﺿﻌﻴﺔ ﺍﻹﺑﺘﻜﺎﺭ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺣﺴﺐ ﻣﺆﺷﺮ ﺍﻹﺑﺘﻜﺎﺭ ﺍﻟﻌﺎﳌﻲ‬
‫ﺃﺻﺒﺢ ﻣﺆﺷﺮ ﺍﻹﺑﺘﻜﺎﺭ ﺍﻟﻌﺎﳌﻲ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﺼﺪﺭ ﺳﻨﻮﻳﺎ ﻣﻨﺬ ‪ 2007‬ﻳﻔﺮﺽ ﻧﻔﺴﻪ ﻛﻤﺮﺟﻊ ﺭﺋﻴﺴﻲ ﺿﻤﻦ ﻣﺆﺷﺮﺍﺕ ﺍﻹﺑﺘﻜﺎﺭ‪ ،‬ﻭﺃﺩﺍﺓ‬
‫ﻗﻴﺎﺱ ﻣﻔﻴﺪﺓ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺒﺎﺣﺜﲔ ﻭﻭﺍﺿﻌﻲ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ‪ ،‬ﻭﻳﺸﺎﺭﻙ ﰲ ﺇﻋﺪﺍﺩﻩ ﻭﻧﺸﺮﻩ ﻛﻞ ﻣﻦ ﺍﳌﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻟﻠﻤﻠﻜﻴﺔ ﺍﻟﻔﻜﺮﻳﺔ‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ‬
‫"ﻛﻮﺭﻧﻴﻞ" ﻭﺍﳌﻌﻬﺪ ﺍﻷﻭﺭﻭﰊ ﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ‪ ،‬ﻭﻳﻬﺪﻑ ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻣﺆﺷﺮ ﺍﻹﺑﺘﻜﺎﺭ ﺍﻟﻌﺎﳌﻲ ﺑﺎﻷﺳﺎﺱ ﺇﱃ ﺗﺮﺗﻴﺐ ﺍﻟﻘﺪﺭﺍﺕ ﺍﻹﺑﺘﻜﺎﺭﻳﺔ‬
‫ﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﱂ ﻭﻧﺘﺎﺋﺠﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻳﻘﺮ ﺍﻟﺘﻘﺮﻳﺮ ﺑﺪﻭﺭ ﺍﻹﺑﺘﻜﺎﺭ ﻛﻤﺤﺮﻙ ﻟﻠﻨﻤﻮ ﻭﺍﻹﺯﺩﻫﺎﺭ ﰲ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺎﺕ ﺍﳌﺘﻘﺪﻣﺔ ﻭﺍﻟﻨﺎﺷﺌﺔ‪.‬‬
‫ﻭﺑﻌﺪ ﺻﺪﻭﺭ ﻣﺆﺷﺮ ﺍﻹﺑﺘﻜﺎﺭ ﺍﻟﻌﺎﳌﻲ ﻟﺴﻨﺔ ‪2018‬ﲢﺖ ﺷﻌﺎﺭ " ﺍﻹﺑﺘﻜﺎﺭ ﳝﺪ ﺍﻟﻌﺎﱂ ﺑﺎﻟﻄﺎﻗﺔ" ﻭﺍﻟﺬﻱ ﻳﺘﻌﻘﺐ ﺃﺩﺍﺀ ‪ 126‬ﺩﻭﻟﺔ‬
‫ﻭﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﰲ ﺃﳓﺎﺀ ﺍﻟﻌﺎﱂ‪ ،‬ﻭﻳﻌﺘﻤﺪ ﰲ ﺗﺼﻨﻴﻔﻪ ﻋﻠﻰ ‪ 80‬ﻣﺆﺷﺮﺍ ﻭﻣﻌﻴﺎﺭﺍ ﻓﺮﻋﻴﺎ ﻣﻮﺯﻋﺔ ﻋﻠﻰ ﺳﺒﻊ ﻣﺆﺷﺮﺍﺕ ﺭﺋﻴﺴﻴﺔ ﻫﻲ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ‪ ،‬ﺍﻟﺮﺃﲰﺎﻝ‬
‫ﺍﻟﺒﺸﺮﻱ ﻭﺍﻷﲝﺎﺙ‪ ،‬ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﺤﺘﻴﺔ‪ ،‬ﻣﺆﺷﺮ ﺗﻄﻮﺭ ﺍﻟﺴﻮﻕ‪ ،‬ﻣﺆﺷﺮ ﺗﻄﻮﺭ ﺑﻴﺌﺔ ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ‪ ،‬ﻣﺆﺷﺮ ﳐﺮﺟﺎﺕ ﺍﳌﻌﺮﻓﺔﻭﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ‪،‬ﻭﻣﺆﺷﺮ ﺍﻹﺑﺘﻜﺎﺭ‪،‬‬
‫ﺑﻮﺃ ﻫﺬﺍ ﺍﳌﺆﺷﺮ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺍﳌﺮﺗﺒﺔ ‪ 110‬ﻣﻦ ﺃﺻﻞ ‪ 126‬ﺑﻠﺪﺍ ﺑﻌﻼﻣﺔ ﻻ ﺗﺰﻳﺪ ﻋﻦ ‪ 23.8‬ﻣﻦ ﺍﳌﺎﺋﺔ‪ ،‬ﻭ‪‬ﺬﻩ ﺍﻟﺮﺗﺒﺔ ﺍﳉﺪﻳﺪﺓ ﺗﻜﻮﻥ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻗﺪ‬
‫ﲣﻠﻔﺖ ﲟﺮﺗﺒﺘﲔ ﻣﻘﺎﺭﻧﺔ ﺑﺴﻨﺔ ‪ 2017‬ﺃﻳﻦ ﺣﻘﻘﺖ ﺍﳌﺮﺗﺒﺔ ‪ ،108‬ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻨﺘﻴﺠﺔ ﺟﺪ ﺿﻌﻴﻔﺔ ﻻ ﺗﻌﻜﺲ ﺍﻟﻮﺍﻗﻊ ﺍﻟﻌﻤﻠﻲ ﻟﻠﺒﻼﺩ ﻧﻈﲑ ﻣﺎ ﲤﺘﻠﻜﻪ‬
‫ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻣﻦ ﻗﺪﺭﺍﺕ ﺑﺸﺮﻳﺔ ﻭﻣﺎﻟﻴﺔ ﲤﻜﻨﻬﺎ ﻣﻦ ﲢﻘﻴﻖ ﻧﺘﺎﺋﺞ ﺃﻓﻀﻞ ﰲ ﳎﺎﻝ ﺍﻹﺑﺘﻜﺎﺭ‪.11‬‬
‫ﺗﺘﻤﻮﻗﻊ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﰲ ﺍﻟﺮﺗﺒﺔ ‪ 12‬ﻋﺮﺑﻴﺎ ﺑﻌﺪ ﻛﻞ ﻣﻦ ﺍﻹﻣﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﺍﳌﺘﺤﺪﺓ ‪ ،38‬ﻗﻄﺮ ‪ ،51‬ﺍﻟﻜﻮﻳﺖ ‪ ،60‬ﺍﳌﻤﻠﻜﺔ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺴﻌﻮﺩﻳﺔ ‪ ،61‬ﺗﻮﻧﺲ ‪ ،66‬ﺍﳌﻐﺮﺏ ‪ ،76‬ﻣﺼﺮ ‪ ،95‬ﻭﺟﺎﺀ ﺗﺮﺗﻴﺒﻬﺎﺇﻓﺮﻳﻘﻴﺎ ﺃﻳﻀﺎ ﺑﻌﺪ ﺟﻨﻮﺏ ﺇﻓﺮﻳﻘﻴﺎ ‪ ،58‬ﻣﻮﺭﻳﺸﻴﻮﺱ ‪ ،75‬ﻛﻴﻨﻴﺎ ‪،78‬‬
‫ﺑﻮﺗﺴﻮﺍﻧﺎ‪ ،91‬ﻧﺎﻣﻴﺒﻴﺎ ‪ ،93‬ﺍﻟﺴﻨﻴﻐﺎﻝ‪ ،100‬ﺃﻭﻏﻨﺪﺍ‪ ،103‬ﻭﻫﻲ ﻣﺆﺷﺮﺍﺕ ﺗﻌﺮﻱ ﻗﺪﺭﺓ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺍﶈﺪﻭﺩﺓ ﺟﺪﺍ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﺑﺘﻜﺎﺭ‪ ،‬ﻭﲡﻌﻠﻨﺎ‬
‫ﻧﺘﺴﺎﺀﻝ ﻋﻦ ﻃﺒﻴﻌﺔ ﺃﺩﺍﺀ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﳉﺎﻣﻌﻴﺔ ﻭﺍﻟﺒﺤﺜﻴﺔ ﺍﳌﻨﺘﺸﺮﺓ ﻋﱪ ﺍﻟﻮﻃﻦ‪ ،‬ﺧﺼﻮﺻﺎ ﺑﻌﺪ ﺍﺗﺴﺎﻉ ﺍﳍﻮﺓ ﺑﲔ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻭﺑﲔ ﳎﻤﻮﻋﺔ ﺍﻟﺪﻭﻝ‬
‫ﺍﻟﻨﺎﺷﺌﺔ ﺃﻭ ﺍﳌﺘﻘﺪﻣﺔ‪ ،‬ﻭﺍﺣﺘﻠﺖ ﺳﻮﻳﺴﺮﺍ ﺍﳌﺮﻛﺰ ﺍﻷﻭﻝ ﻋﺎﳌﻴﺎ‪ ،‬ﺗﻠﻴﻬﺎ ﻫﻮﻟﻨﺪﺍ‪ ،‬ﰒ ﺍﻟﺴﻮﻳﺪ ﻓﺎﳌﻤﻠﻜﺔ ﺍﳌﺘﺤﺪﺓ‪ ،‬ﻭﺟﺎﺀﺕ ﺳﻨﻐﺎﻓﻮﺭﺓ ﺧﺎﻣﺴﺔ‪ ،‬ﻣﺘﺒﻮﻋﺔ‬
‫ﺑﺎﻟﻮﻻﻳﺎﺕ ﺍﳌﺘﺤﺪﺓ ﺍﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ‪ ،‬ﰒ ﻓﻨﻠﻨﺪﺍ ﻭﺍﻟﺪﺍﳕﺎﺭﻙ ﻭﺃﳌﺎﻧﻴﺎ‪.‬‬
‫ﺗﺸﲑ ﻣﻌﻄﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻘﺮﻳﺮ ﺃﻳﻀﺎ ﺃﻥ ﺍﻹﺑﺘﻜﺎﺭ ﺃﺻﺒﺢ ﻇﺎﻫﺮﺓ ﻋﺎﳌﻴﺔ ﻣﻨﺘﺸﺮﺓ ﻋﱪ ﻗﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﱂ‪ ،‬ﻭﱂ ﺗﻌﺪ ﳏﺘﻜﺮﺓ ﰲ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻜﱪﻯ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺣﻘﻘﺖ ﺑﻠﺪﺍﻥ ﺁﺳﻴﻮﻳﺔ ﻣﺮﺍﺗﺐ ﻣﺘﻘﺪﻣﺔ ﺟﺪﺍ ﻣﺜﻞ ﺳﻨﻐﺎﻓﻮﺭﺓ ‪ ،5‬ﻛﻮﺭﻳﺎ ﺍﳉﻨﻮﺑﻴﺔ ‪،12‬ﻫﻮﻧﻎ ﻛﻮﻧﻎ ‪14‬ﻭﻏﲑﻫﺎ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﺃﻛﺪﺕ‬
‫ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻹﺳﻜﻨﺪﻧﺎﻓﻴﺔ ﺃﺩﺍﺀ ﻗﻮﻳﺎ ﺟﺪﺍ ﺣﺴﺐ ﻣﺆﺷﺮ ﺍﻹﺑﺘﻜﺎﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﻌﻴﺪ ﺍﻟﻌﺎﳌﻲ ﻭﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺟﺎﺀﺕ ﺍﻟﺴﻮﻳﺪ ﰲ ﺍﳌﺮﺗﺒﺔ ‪ ،3‬ﻓﻨﻠﻨﺪﺍ ‪،7‬‬
‫ﺍﻟﺪﺍﳕﺎﺭﻙ ‪ ،8‬ﺍﻟﻨﺮﻭﻳﺞ ‪ 19‬ﻭﺍﻳﺴﻠﻨﺪﺍ ‪.23‬‬
‫ﺛﺎﻟﺜﺎ‪ :‬ﻣﻜﺎﻧﺔ ﺍﳉﺎﻣﻌﺔ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻳﺔ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺗﺮﺗﻴﺒﻬﺎ ﰲ ﺍﻟﺘﺼﻨﻴﻒ ﺍﻟﺪﻭﱄ ﻟﻠﺠﺎﻣﻌﺎﺕ‬
‫ﻳﺘﻢ ﺗﺮﺗﻴﺐ ﺍﳉﺎﻣﻌﺎﺕ ﰲ ﻣﺴﺘﻮﻳﺎﺕ ﺃﻛﺎﺩﳝﻴﺔ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﻹﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﻠﻰ ﳎﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ ﺍﻹﺣﺼﺎﺋﻴﺎﺕ ﻭﺍﳌﻌﺎﻳﲑ ﲡﻤﻊ ﻏﺎﻟﺒﺎ ﺑﲔ ﺟﻮﺩﺓ‬
‫ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﻭﻣﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ‪ ،‬ﻭﺳﻨﺤﺎﻭﻝ ﻫﻨﺎ ﻣﻌﺮﻓﺔ ﺗﺮﺗﻴﺐ ﺍﳉﺎﻣﻌﺔ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻳﺔ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﻣﻮﻗﻌﻬﺎ ﻭﺗﺮﺗﻴﺒﻬﺎ ﰲ ﺗﺼﻨﻴﻒ "ﺷﻨﻐﻬﺎﻱ" ﺍﻟﻌﺎﳌﻲ‬
‫ﻟﻠﺠﺎﻣﻌﺎﺕ‪ ،‬ﻭﻛﺬﺍ ﺍﻟﺘﺮﺗﻴﺐ ﺍﻟﺪﻭﱄ ﳉﺎﻣﻌﺎﺕ "ﻭﻳﺒﻮﻣﺘﺮﻳﻜﺲ ‪ "2018‬ﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﺗﻘﻴﻴﻢ ﻣﺮﺩﻭﺩﻫﺎ ﺍﻟﻨﻮﻋﻲ ﻭﳒﺎﻋﺔ ﻧﻈﺎﻣﻬﺎ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻲ‪.‬‬
‫ﻓﺤﺴﺐ ﺗﺼﻨﻴﻒ ﺟﺎﻣﻌﺔ "ﺷﻨﻐﻬﺎﻱ" ﻷﻓﻀﻞ ‪ 500‬ﺟﺎﻣﻌﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﻌﺎﱂ ﻟﺴﻨﺔ ‪ ،2018‬ﻏﺎﺑﺖ ﺍﳉﺎﻣﻌﺎﺕ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻳﺔ ﳎﺪﺩﺍ‬
‫ﻋﻦ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻘﺎﺋﻤﺔ‪ ،‬ﻭﺣﺎﻓﻈﺖ ﺍﻟﻮﻻﻳﺎﺕ ﺍﳌﺘﺤﺪﺓ ﺍﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ﻛﻌﺎﺩ‪‬ﺎ ﻋﻠﻰ ﺻﺪﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘﺮﺗﻴﺐ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺣﻠﺖ ﺟﺎﻣﻌﺔ "ﻫﺎﺭﻓﺎﺭﺩ" ﰲ ﺍﳌﺮﺗﺒﺔ ﺍﻷﻭﱃ‪،‬‬
‫ﺗﻠﻴﻬﺎ ﺟﺎﻣﻌﺔ "ﺳﺘﺎﻧﻔﻮﺭﺩ"‪ ،‬ﰒ ﻣﻌﻬﺪ "ﻣﺎﺳﺎﺗﺸﻮﺳﻴﺘﺲ" ﻟﻠﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ ﰲ ﺍﳌﺮﺗﺒﺔ ﺍﻟﺮﺍﺑﻌﺔ‪ ،‬ﻭﺧﺎﻣﺴﺎ ﺟﺎﻣﻌﺔ "ﻛﺎﻟﻴﻔﻮﺭﻧﻴﺎ‪-‬ﺑﺮﻛﻠﻲ"‪ ،‬ﻭﻗﺪ ﻓﺎﺯﺕ‬

‫‪23‬‬ ‫ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‪ :‬ﺩﻳﺴﻤﱪ ‪2018‬‬

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‫ﺍﳉﺎﻣﻌﺎﺕ ﺍﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ﺑـ ‪ 16‬ﻣﺮﻛﺰﺍ ﰲ ﺍﳌﺮﺍﺗﺐ ‪ 20‬ﺍﻷﻭﱃ‪ ،‬ﻭﺧﻠﺖ ﻗﺎﺋﻤﺔ ﺃﻓﻀﻞ ‪ 100‬ﺟﺎﻣﻌﺔ ﰲ ﺍﻟﻌﺎﱂ ﰲ ﺍﻟﺘﺼﻨﻴﻒ ﻭﻫﻲ ﺍﳌﺮﺍﻛﺰ‬
‫ﺍﻟﺬﻫﺒﻴﺔ ﻣﻦ ﺍﺳﻢ ﺃﻱ ﺟﺎﻣﻌﺔ ﻋﺮﺑﻴﺔ‪ ،‬ﰲ ﺣﲔ ﺟﺎﺀﺕ ﺟﺎﻣﻌﺔ "ﺍﳌﻠﻚ ﻋﺒﺪ ﺍﻟﻌﺰﻳﺰ" ﻭﻫﻲ ﺍﳉﺎﻣﻌﺔ ﺍﻷﻭﱃ ﻋﺮﺑﻴﺎ ﲝﻠﻮﳍﺎ ﰲ ﺍﳌﺮﺗﺒﺔ ﺑﲔ ‪101‬‬
‫ﻭ‪ ،150‬ﻭﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﻨﻈﺮ ﺇﱃ ﺗﻮﺯﻳﻊ ‪ 500‬ﺟﺎﻣﻌﺔ ﰲ ﺍﻟﻌﺎﱂ ﺗﺒﻌﺎ ﻟﻠﻤﻨﻄﻘﺔ ﺍﳉﻐﺮﺍﻓﻴﺔ ﳒﺪ ﺃﻥ ﺃﻭﺭﻭﺑﺎ ﺗﺘﺼﺪﺭ ﺍﻟﻘﺎﺋﻤﺔ ﺑـ ‪ 195‬ﺟﺎﻣﻌﺔ‪،‬‬
‫ﺃﻣﺮﻳﻜﺎ ﺑـ ‪ 167‬ﺟﺎﻣﻌﺔ‪ ،‬ﺁﺳﻴﺎ ﻭﺍﶈﻴﻂ ﺍﳍﺎﺩﻱ ﺑـ ‪ 133‬ﺟﺎﻣﻌﺔ ﻭﺃﺧﲑﺍ ﺇﻓﺮﻳﻘﻴﺎ ﺑـ ‪ 5‬ﺟﺎﻣﻌﺎﺕ‪.12‬‬
‫ﺃﻣﺎ ﺍﳌﻼﺣﻆ ﰲ ﺳﻨﺔ ‪ 2018‬ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﻣﺎ ﻧﺸﺮﻩ ﻣﻮﻗﻊ "ﻭﻳﺒﻮﻣﺘﺮﻳﻜﺲ" ﰲ ﺟﻮﺍﻥ ﺃﻥ ﺍﳉﺎﻣﻌﺎﺕ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻳﺔ ﻗﺪ ﻏﺎﺑﺖ ﺃﻳﻀﺎ ﻋﻦ‬
‫ﺗﺼﻨﻴﻒ ﺃﺭﻗﻰ ﺍﳉﺎﻣﻌﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﺳﻮﺍﺀ ﺍﻟﻐﺮﺑﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺗﺬﻳﻠﺖ ﻣﺆﺧﺮﺓ ﺍﻟﺘﺮﺗﻴﺐ‪،‬ﻭﻛﺎﻧﺖ ﺃﻓﻀﻞ ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺟﺰﺍﺋﺮﻳﺔ ﰲ ﺍﳌﺮﺗﺒﺔ ‪ 1792‬ﻋﺎﳌﻴﺎ‬
‫ﻭﰲ ﺍﳌﺮﺗﺒﺔ ‪ 28‬ﺇﻓﺮﻳﻘﻴﺎ‪ ،‬ﻭﻧﺎﻟﺖ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺸﺮﻑ ﺟﺎﻣﻌﺔ "ﺍﻹﺧﻮﺓ ﻣﻨﺘﻮﺭﻱ ـﻘﺴﻨﻄﻴﻨﺔ‪،"1‬ﻭﺗﺄﰐ ﰲ ﺍﳌﺮﺗﺒﺔ ﺍﻟﺜﺎﻧﻴﺔ ﻭﻃﻨﻴﺎ ﺟﺎﻣﻌﺔ"ﻫﻮﺍﺭﻱ‬
‫ﺑﻮﻣﺪﻳﻦ ﻟﻠﻌﻠﻮﻡ ﻭﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ" ﰲ ﺍﳌﺮﺗﺒﺔ ‪ 2316‬ﻋﺎﳌﻴﺎ‪ ،‬ﻭﺑﻌﺪﻫﺎ ﺟﺎﻣﻌﺔ "ﺑﺎﺗﻨﺔ" ﰲ ﺍﳌﺮﺗﺒﺔ ‪.132496‬‬
‫ﻭﺍﳉﺎﻣﻌﺎﺕ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻳﺔ ﺍﻷﺧﺮﻯ ﺍﻟﱵ ﺗﻀﻤﻨﻬﺎ ﺍﻟﺘﺮﺗﻴﺐ‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ "ﺟﻴﻼﱄ ﺍﻟﻴﺎﺑﺲ ﺑﺴﻴﺪﻱ ﺑﻠﻌﺒﺎﺱ" ‪،2602‬ﺟﺎﻣﻌﺔ "ﺃﺑﻮ ﺑﻜﺮ‬
‫ﺑﻠﻘﺎﻳﺪﺑﺘﻠﻤﺴﺎﻥ" ‪ ،2626‬ﺟﺎﻣﻌﺔ "ﲜﺎﻳﺔ" ‪ ،2878‬ﺟﺎﻣﻌﺔ "ﳏﻤﺪ ﺧﻴﻀﺮ ﺑﺒﺴﻜﺮﺓ" ‪ ،3046‬ﺟﺎﻣﻌﺔ "ﻓﺮﺣﺎﺕ ﻋﺒﺎﺱ ﺑﺴﻄﻴﻒ"‬
‫‪،3119‬ﺟﺎﻣﻌﺔ "ﻗﺎﺻﺪﻱ ﻣﺮﺑﺎﺡ ﺑﻮﺭﻗﻠﺔ" ‪ ،3135‬ﻭﺟﺎﻣﻌﺔ "ﺑﺎﺟﻲ ﳐﺘﺎﺭ ﺑﻌﻨﺎﺑﺔ" ‪ ،3343‬ﻭﺍﳌﻔﺎﺟﺌﺔ ﺃﻥ ﺍﳌﺪﺭﺳﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻣﺘﻌﺪﺩﺓ‬
‫ﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺎﺕ ﺍﻟﱵ ﺗﻮﺻﻒ ﺃ‪‬ﺎ ﻣﻦ ﺃﻛﻔﺊ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﳉﺎﻣﻌﻴﺔ ﰲ ﺍﻟﻮﻃﻦ ﺟﺎﺀﺕ ﰲ ﻣﺮﺍﺗﺐ ﻣﺘﺄﺧﺮﺓ‪ ،‬ﻭﺻﻨﻔﺖ ﰲ ﺍﳌﺮﺗﺒﺔ ‪ 94‬ﺇﻓﺮﻳﻘﻴﺎ ﻭﰲ ﺍﳌﺮﺗﺒﺔ‬
‫‪ 3399‬ﻋﺎﳌﻴﺎ‪ ،‬ﻭﻧﻔﺲ ﺍﳊﺎﻝ ﻣﻊ ﺍﳌﺪﺭﺳﺔ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﻟﻺﻋﻼﻡ ﺍﻵﱄ ﺍﻟﱵ ﺗﺸﺘﺮﻁ ﻣﻌﺪﻝ ﻻ ﻳﻘﻞ ﻋﻦ ‪ 16‬ﰲ ﺷﻬﺎﺩﺓ ﺍﻟﺒﻜﺎﻟﻮﺭﻳﺎ ﻟﻠﺪﺭﺍﺳﺔ ‪‬ﺎ‪،‬‬
‫ﻣﻜﺘﻔﻴﺔ ﺑﺎﳌﺮﺗﺒﺔ ‪ 4639‬ﻋﺎﳌﻴﺎ ﻭ‪ 171‬ﺇﻓﺮﻳﻘﻴﺎ ﲝﺴﺐ ﺍﻟﺘﺼﻨﻴﻒ‪.‬‬
‫ﻭﻋﻠﻰ ﺻﻌﻴﺪ ﴰﺎﻝ ﺇﻓﺮﻳﻘﻴﺎ‪ ،‬ﻓﻘﺪ ﻫﻴﻤﻨﺘﺎﳉﺎﻣﻌﺎﺕ ﺍﳌﺼﺮﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﺗﺮﺗﻴﺐ ﺃﺣﺴﻦ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ ﰲ ﺻﻮﺭﺓ ﺟﺎﻣﻌﺔ "ﺍﻟﻘﺎﻫﺮﺓ" ﺍﻟﱵ‬
‫ﺍﺣﺘﻠﺖ ﺍﳌﺮﺗﺒﺔ‪ 760‬ﻋﺎﳌﻴﺎ‪،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ "ﺍﻹﺳﻜﻨﺪﺭﻳﺔ" ﺛﺎﻧﻴﺎ ﰲ ﺍﳌﺮﺗﺒﺔ ‪ ،1139‬ﰒ ﺟﺎﻣﻌﺔ "ﺍﳌﻨﺼﻮﺭﺓ"‪ ،1289‬ﻓﺎﳉﺎﻣﻌﺔ ﺍﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ﺑﺎﻟﻘﺎﻫﺮﺓ‬
‫‪ ،1323‬ﻭﺗﻠﻴﻬﺎ ﺟﺎﻣﻌﺔ"ﻋﲔ ﴰﺲ" ‪ ،1394‬ﰒ ﺟﺎﻣﻌﺔ "ﺑﻨﻬﺎ" ‪.1767‬‬
‫ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﺘﺼﻨﻴﻒ ﺍﻟﺪﻭﱄ ﻟﻠﺠﺎﻣﻌﺎﺕ ﻧﺴﺘﻨﺘﺞ ﺃﻧﻪ ﻟﻴﺴﺖ ﺍﳌﺮﺓ ﺍﻷﻭﱃ ﺍﻟﱵ ﺗﺼﻨﻒ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﳉﺎﻣﻌﺎﺕ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻳﺔ ﰲ ﻣﺮﺍﺗﺐ ﻏﲑ ﻣﺸﺮﻓﺔ‬
‫ﻭﻻ ﺗﻠﻘﻲ ﺑﺴﻤﻌﺔ ﺑﻠﺪ ﲝﺠﻢ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﻻ ﻳﻌﻜﺲ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺘﺮﺗﻴﺐ ﺍﳌﺘﺪﱐ ﺍﻟﻨﺘﺎﺋﺞ ﺍﳌﺄﻣﻮﻟﺔ ﺭﻏﻢ ﻣﺎ ﲣﺼﺼﻪ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﻣﻦ ﻣﻴﺰﺍﻧﻴﺎﺕ ﺿﺨﻤﺔ‬
‫ﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﺍﻟﻌﺎﱄ‪ ،‬ﻭﺗﻌﱪ ﺗﻠﻚ ﺍﳌﺆﺷﺮﺍﺕ ﻋﻦ ﻭﺍﻗﻊ ﺍﳉﺎﻣﻌﺔ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻳﺔ ﺍﻟﱵ ﺃﺻﺒﺤﺖ ﻣﺮﻛﺰﺍ ﻟﻠﺘﻜﻮﻳﻦ ﺍﳌﻬﲏ ﻻ ﻏﲑ‪.‬‬
‫ﻭﺍﻟﻮﺍﻗﻊ ﺃﻥ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻗﺪ ﳒﺤﺖ ﰲ ﺗﻮﺳﻴﻊ ﻭﺍﻗﻊ ﺍﻟﺘﺪﺭﻳﺲ ﰲ ﺍﳉﺎﻣﻌﺎﺕ‪ ،‬ﻓﺒﺎﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ ﻋﺪﻡ ﻛﻔﺎﻳﺔ ﺍﻷﺳﺎﺗﺬﺓ ﻭﻗﻠﺔ ﻋﺪﺩ ﺍﻟﻄﻠﺒﺔ‬
‫ﻭﺍﳉﺎﻣﻌﺎﺕ ﻭﺍﻟﻮﺳﺎﺋﻞ ﻭﺍﻹﻣﻜﺎﻧﻴﺎﺕ ﻣﻊ ﺑﺪﺍﻳﺔ ﻣﺮﺣﻠﺔ ﺍﻹﺳﺘﻘﻼﻝ‪ ،‬ﺇﻻ ﺃﻥ ﻭﺿﻌﻴﺔ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﺍﻟﻌﺎﱄ ﻭﺣﻘﻴﻘﺘﻪ ﻗﺪ ﺗﻐﲑﺕ ﺑﺸﻜﻞ ﺟﻮﻫﺮﻱ ﺧﺎﺻﺔ‬
‫ﺑﻌﺪ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﳉﺪﻳﺪ )ﻝ ﻡ ﺩ( ﰲ ﺑﺪﺍﻳﺔ ﺍﳌﻮﺳﻢ ﺍﳉﺎﻣﻌﻲ ‪ ،2005/2004‬ﺣﻴﺚ ﺗﻈﻬﺮ ﺑﻌﺾ ﺍﳌﺆﺷﺮﺍﺕ ﺗﻮﺳﻊ ﻗﻄﺎﻉ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﺍﻟﻌﺎﱄ‬
‫ﻭﺍﻟﺒﺤﺚ ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺳﻮﺍﺀ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﻋﺪﺩ ﺍﻟﻄﻠﺒﺔ ﻭﻫﻴﺌﺎﺕ ﺍﻟﺘﺪﺭﻳﺲ‪ ،‬ﺃﻭ ﻋﺪﺩ ﺍﳉﺎﻣﻌﺎﺕ ﻭﻫﻴﺎﻛﻞ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ‪ ،‬ﻓﺎﻟﺸﺒﻜﺔ‬
‫ﺍﳉﺎﻣﻌﻴﺔ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻳﺔ ﰲ ﺍﻟﻮﻗﺖ ﺍﳊﺎﺿﺮ ﺗﺘﻜﻮﻥ ﻣﻦ ‪ 106‬ﻣﺆﺳﺴﺔ ﳐﺘﻠﻔﺔ ﻟﻠﺘﻌﻠﻴﻢ ﺍﻟﻌﺎﱄ ﺗﺘﻮﺯﻉ ﻋﻠﻰ ‪ 48‬ﻣﺪﻳﻨﺔ ﺟﺎﻣﻌﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺗﺸﺘﻤﻞ ﺃﻳﻀﺎ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ ‪ 1000‬ﳐﱪ ﲝﺚ ﻋﻠﻤﻲ‪ ،‬ﻭﻗﺪ ﺳﺠﻞ ﳎﻤﻮﻉ ﻫﺬﻩ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﻣﺎ ﻳﻘﺎﺭﺏ ‪ 1432283‬ﻃﺎﻟﺐ ﺳﺠﻞ ﰲ ﳐﺘﻠﻒ ﺃﻃﻮﺍﺭ ﺍﻟﺘﻜﻮﻳﻦ‬
‫ﰲ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﺍﻟﻌﺎﱄ‪ ،‬ﻣﻨﻬﻢ ﺣﻮﺍﱄ ‪ 323800‬ﻃﺎﻟﺐ ﻣﻦ ﺍﻟﻄﻠﺒﺔ ﺍﳉﺪﺩ ﺍﳊﺎﺋﺰﻳﻦ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻜﺎﻟﻮﺭﻳﺎ‪ ،‬ﻭﻳﺆﻃﺮﻫﻢ ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ ‪ 57627‬ﺃﺳﺘﺎﺫ ﺩﺍﺋﻢ‬
‫ﻣﻦ ﺑﻴﻨﻬﻢ ‪ 23556‬ﺃﺳﺘﺎﺫ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﺍﻟﻌﺎﱄ ﻭﺃﺳﺘﺎﺫ ﳏﺎﺿﺮ ﳑﺎ ﻳﺴﻤﺢ ﻟﻠﺠﺎﻣﻌﺔ ﺑﺎﻟﻘﻴﺎﻡ ﺑﻮﻇﻴﻔﺘﻬﺎ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ‪.14‬‬
‫ﻟﻜﻦ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﻨﺘﺎﺋﺞ ﺍﻹﳚﺎﺑﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﺣﻘﻘﻬﺎ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﺍﻟﻌﺎﱄ ﻭﺍﻟﺒﺤﺚ ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‪ ،‬ﺇﻻ ﺃﻥ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ‬
‫ﻟﻠﺠﺰﺍﺋﺮ ﻳﺒﻘﻰ ﺿﻌﻴﻒ ﻣﻦ ﺣﻴﺚ ﺍﻟﻜﻢ ﻭﺍﻟﻜﻴﻒ‪ ،‬ﻓﺤﺴﺐ ﺑﻮﺍﺑﺔ ‪ SCI MAGO‬ﻟﺘﻘﻴﻴﻢ ﺍﳌﺆﺷﺮﺍﺕ ﺍﻟﻌﻠﻤﻴﺔ ﻟﻠﺠﺎﻣﻌﺎﺕ ﻭﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ‬
‫ﻭﺍﻟﺪﻭﻝ‪ ،‬ﺑﻠﻎ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ ﻟﻠﺒﺎﺣﺜﲔ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻳﲔ ﰲ ﺳﻨﺔ ‪ 2017‬ﺣﻮﺍﱄ ‪ 6841‬ﻣﻨﺸﻮﺭ ﻋﻠﻤﻲ‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﻻ ﻳﺰﺍﻝ ﺃﻗﻞ ﻣﻦ ﺍﳌﻄﻠﻮﺏ ﻣﻘﺎﺭﻧﺔ‬
‫ﻣﻊ ﻧﻈﺮﺍﺋﻬﻢ ﰲ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﳌﺘﻘﺪﻣﺔ‪ ،‬ﻓﺤﺼﺔ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻣﻦ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﺍﻟﻌﺎﳌﻲ ﻣﻦ ﺍﳌﻨﺸﻮﺭﺍﺕ ﺿﺌﻴﻠﺔ ﺟﺪﺍ‪ ،‬ﲝﻴﺚ ﺑﻠﻐﺖ ﰲ ﺳﻨﺔ ‪ 2017‬ﺣﻮﺍﱄ‬

‫‪24‬‬ ‫ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‪ :‬ﺩﻳﺴﻤﱪ ‪2018‬‬

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‫‪ì…^rjÖ]æ<^’jÎøÖ<ð^´<í×¥‬‬
‫

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:‬و! ق‬
‫‪ ،%0,23‬ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ ﺃ‪‬ﺎ ﺍﺳﺘﻄﺎﻋﺖ ﻣﻀﺎﻋﻔﺔ ﺣﺼﺘﻬﺎ ﺑﻌﺪ ﺃﻥ ﻛﺎﻧﺖ ﻻ ﲢﻮﺯ ﺇﻻ ﻋﻠﻰ ‪%0,03‬ﺳﻨﺔ ‪ ،1996‬ﺃﻣﺎ ﺇﻓﺮﻳﻘﻴﺎ ﻓﺒﻠﻐﺖ‬
‫ﻣﺴﺎﳘﺔ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﰲ ﺳﻨﺔ ‪ 2017‬ﻣﻦ ﺍﳌﻨﺸﻮﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﻠﻤﻴﺔ ﻧﺴﺒﺔ ‪ %10,14‬ﺑﻌﺪﻣﺎ ﻛﺎﻧﺖ ﰲ ﺳﻨﺔ ‪ 1996‬ﺗﺒﻠﻎ ‪ %3,51‬ﻓﻘﻂ‪.15‬‬
‫ﻫﺬﻩ ﺍﳌﻌﺎﻳﻨﺔ ﻟﻮﺿﻌﻴﺔ ﺍﻹﺑﺘﻜﺎﺭ ﻭﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﺍﻟﻌﺎﱄ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺣﺴﺐ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﺘﻘﺎﺭﻳﺮ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﺃﺛﺒﺘﺖ ﻓﻈﺎﻋﺔ ﺍﻟﻮﺿﻊ ﺍﳊﻘﻴﻘﻲ ﻟﻺﺑﺘﻜﺎﺭ‬
‫ﺑﺎﻟﻨﻈﺮ ﺇﱃ ﺍﻟﻘﺪﺭﺍﺕ ﺍﳍﺎﺋﻠﺔ ﺍﻟﱵ ﺗﺘﻤﺘﻊ ‪‬ﺎ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‪ ،‬ﻭﻳﺒﻘﻰ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﻟﻺﺑﺘﻜﺎﺭ ﻋﺎﺟﺰﺍ ﻋﻦ ﺃﺩﺍﺀ ﻣﻬﺎﻣﻪ ﻟﻌﺪﻡ ﺗﻮﻓﺮ ﻣﻨﺎﺥ ﻣﺸﺠﻊ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻹﺑﺘﻜﺎﺭ ﻷﺳﺒﺎﺏ ﻋﺪﻳﺪﺓ ﻣﻨﻬﺎ ﺗﺮﻛﻴﺰ ﺍﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺍﻹﺑﺘﻜﺎﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻛﺘﺴﺎﺏ ﺍﳌﻮﺍﺭﺩ ﻭﺍﻟﻮﺳﺎﺋﻞ ﺍﳌﺘﻄﻮﺭﺓ ﻋﱪ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻹﺳﺘﲑﺍﺩ ﻭﺩﻭﻥ ﺍﻹﻫﺘﻤﺎﻡ‬
‫ﲝﻞ ﺍﳌﺸﺎﻛﻞ ﺍﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‪ ،‬ﻭﻧﻈﺎﻡ ﺍﳊﻮﺍﻓﺰ ﻏﲑ ﻣﺸﺠﻊ ﻭﻻ ﳛﻤﺲ ﺍﻷﻓﺮﺍﺩ ﻭﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺑﺎﻹﺑﺘﻜﺎﺭ‪ ،‬ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ‬
‫ﺇﱃ ﻗﻠﺔ ﺍﻹﺗﺼﺎﻝ ﺑﲔ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‪ ،‬ﻣﺮﺍﻛﺰ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﻭﺍﻟﺘﻄﻮﻳﺮ ﻭﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﳉﺎﻣﻌﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻋﺪﻡ ﺍﻫﺘﻤﺎﻡ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﳋﺎﺹ ﺑﺎﻹﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﰲ‬
‫ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﺤﺘﻴﺔ ﻟﻠﻌﻠﻢ ﻭﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻔﺮﻉ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ‪ :‬ﺗﻄﻮﻳﺮ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﻟﻺﺑﺘﻜﺎﺭ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‬
‫ﺑﻌﺪ ﻋﺮﺽ ﺍﻷﺭﻗﺎﻡ ﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺓ ﰲ ﺍﻟﺘﻘﺎﺭﻳﺮ ﺍﻟﺴﺎﺑﻘﺔ ﺍﻟﱵ ﺗﻨﺎﻭﻟﺖ ﻭﺿﻌﻴﺔ ﺍﻹﺑﺘﻜﺎﺭ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‪ ،‬ﻭﺭﻏﻢ ﺍﺧﺘﻼﻑ ﺍﳉﻬﺎﺕ ﺍﳌﻌﺪﺓ ﳍﺎ‪،‬‬
‫ﺃﻇﻬﺮﺕ ﺗﻄﺎﺑﻘﺎ ﺷﺒﻪ ﺗﺎﻡ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺗﻌﺮﻑ ﺗﺄﺧﺮﺍ ﻛﺒﲑﺍ ﰲ ﳎﺎﻝ ﻧﺸﺎﻁ ﺍﻹﺑﺘﻜﺎﺭ ﺳﻮﺍﺀ ﻣﻦ ﺣﻴﺚ ﺗﻘﻴﻴﻢ ﻣﺪﺧﻼﺗﻪ ﺃﻭ ﳐﺮﺟﺎﺗﻪ‪ ،‬ﺇﺿﺎﻓﺔ‬
‫ﺇﱃ ﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻢ ﺍﻟﺴﻠﱯ ﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻹﺑﺘﻜﺎﺭ ﺍﳌﻮﺟﻮﺩﺓ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‪ ،‬ﻭﻫﺬﺍ ﻣﺎ ﺍﻧﻌﻜﺲ ﻋﻠﻰ ﺗﺼﻨﻴﻒ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﰲ ﺍﳌﺮﺍﺗﺐ ﺍﳌﺘﺄﺧﺮﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﺪﻭﱄ‪،‬‬
‫ﺍﻹﻓﺮﻳﻘﻲ ﺃﻭ ﺍﻟﻌﺮﰊ‪ ،‬ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻨﺘﻴﺠﺔ ﻻ ﳝﻜﻦ ﺗﻔﺴﲑﻫﺎ ﺳﻮﻯ ﺑﺎﻧﻌﺪﺍﻡ ﺳﻴﺎﺳﺔ ﻭﺍﺿﺤﺔ ﺍﳌﻌﺎﱂ ﻟﺪﻯ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻳﺔ ﰲ ﳎﺎﻝ ﺍﻹﺑﺘﻜﺎﺭ‪ ،‬ﺳﻮﺍﺀ‬
‫ﺗﻌﻠﻖ ﺍﻷﻣﺮ ﲟﻤﺎﺭﺳﺔ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﰲ ﺣﺪ ﺫﺍﺗﻪ ﺃﻭ ﰲ ﺗﻮﻓﲑ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﳌﻨﺎﺳﺒﺔ ﻟﺬﻟﻚ‪.‬‬
‫ﺇﻥ ﻃﺒﻴﻌﺔ ﺗﻜﻮﻳﻦ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﻟﻺﺑﺘﻜﺎﺭ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻣﻦ ﻋﺪﺓ ﻓﺎﻋﻠﲔ ﺃﺩﺕ ﺇﱃ ﺿﺮﻭﺭﺓ ﻭﺟﻮﺩ ﻋﻼﻗﺎﺕ ﺗﺮﺑﻂ ﺑﲔ ﳐﺘﻠﻒ ﻫﺆﻻﺀ‬
‫ﺍﻟﻔﺎﻋﻠﲔ‪ ،‬ﻭﻧﻮﻋﻴﺔ ﻭﻣﻜﺎﻧﺔ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﻫﻲ ﺃﺣﺪ ﳏﺪﺩﺍﺕ ﻓﺎﻋﻠﻴﺔ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ‪ ،‬ﻭﺑﺎﻹﺳﻘﺎﻁ ﻋﻠﻰ ﺍﳊﺎﻟﺔ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻳﺔ ﳝﻜﻦ ﺍﻟﻮﻗﻮﻑ ﻋﻠﻰ ﺣﺎﻟﺔ‬
‫ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﳌﻮﺟﻮﺩﺓ ﺑﲔ ﳐﺘﻠﻒ ﺍﻟﻔﺎﻋﻠﲔ ﰲ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﻟﻺﺑﺘﻜﺎﺭ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻚ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺗﻘﻴﻴﻢ ﻧﻮﻋﻴﺔ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺧﺎﺻﺔ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﳌﺒﺎﺷﺮﺓ‬
‫ﻷﻥ ﲡﺴﻴﺪﻫﺎ ﻳﺘﻤﺜﻞ ﰲ ﺍﻟﺘﺪﻓﻘﺎﺕ ﺍﳌﻌﺮﻓﻴﺔ ﻭﺍﳌﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺴﻤﺔ ﺍﻟﻐﺎﻟﺒﺔ ﰲ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﻫﻲ ﻫﻴﻤﻨﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﻭﺍﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ ﻓﺎﻋﻼ ﻫﺎﻣﺎ ﰲ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ‬
‫ﺍﻟﻮﻃﲏ ﻟﻺﺑﺘﻜﺎﺭ ﺑﻮﺻﻔﻬﺎ ﺍﻟﻄﺮﻑ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﻘﻮﻡ ﺑﺎﻟﺘﺨﻄﻴﻂ ﻭﻭﺿﻊ ﺍﻹﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻀﺮﻭﺭﻳﺔ ﰲ ﳎﺎﻝ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ ﻭﺍﻹﺑﺘﻜﺎﺭ‪ ،‬ﻭﻛﺬﻟﻚ‬
‫ﺗﻌﺘﱪ ﺍﳌﻤﻮﻝ ﺍﻷﻫﻢ ﺇﻥ ﱂ ﻧﻘﻞ ﺍﻟﻮﺣﻴﺪ ﻧﻈﺮﺍ ﳊﺠﻢ ﺍﻷﻣﻮﺍﻝ ﺍﳌﺨﺼﺼﺔ ﻟﱪﺍﻣﺞ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﺍﳌﺨﺘﻠﻔﺔ‪ ،‬ﻭﳝﻜﻦ ﺣﺼﺮ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻟﱵ ﺗﺮﺑﻂ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ‬
‫ﺑﺎﻟﻔﺎﻋﻠﲔ ﺍﻵﺧﺮﻳﻦ ﰲ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﻟﻺﺑﺘﻜﺎﺭ ﰲ ﺍﻟﻌﻨﺎﺻﺮ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:16‬‬
‫
ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﺗﻘﻮﻡ ﺑﻮﺿﻊ ﺍﻟﺘﺸﺮﻳﻌﺎﺕ ﻭﲢﺪﻳﺪ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ ﺍﳌﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ ﻟﻠﺘﻌﻠﻴﻢ ﺍﻟﻌﺎﱄ ﻣﻊ ﺗﻮﻓﲑ ﺍﳌﻮﺍﺭﺩ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻀﺮﻭﺭﻳﺔ ﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﳉﺎﻣﻌﺎﺕ؛‬
‫
ﺗﻘﺘﺼﺮ ﻋﻼﻗﺔ ﺍﳉﺎﻣﻌﺎﺕ ﺑﺎﳊﻜﻮﻣﺔ ﰲ ﲡﺴﻴﺪ ﺳﻴﺎﺳﺘﻬﺎ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ ﻭﺗﻜﻮﻳﻦ ﻭﺗﻮﻓﲑ ﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺍﺕ ﺍﻟﻌﻠﻤﻴﺔ ﺍﻟﻼﺯﻣﺔ ﳌﺨﺘﻠﻒ ﻗﻄﺎﻋﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﻭﺍ‪‬ﺘﻤﻊ‪ ،‬ﻭﺍﳌﺸﺎﺭﻛﺔ ﰲ ﺇﳒﺎﺯ ﻣﺸﺎﺭﻳﻊ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ ﺍﳌﱪﳎﺔ ﰲ ﳐﻄﻄﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ؛‬
‫
ﻋﻼﻗﺔ ﺍﳊﻜﻮﻣﺔ ﲟﺮﺍﻛﺰ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﺗﺘﻤﺜﻞ ﰲ ﺗﺴﻄﲑ ﺍﻟﱪﺍﻣﺞ ﻭﺍﻷﻫﺪﺍﻑ‪ ،‬ﻣﻊ ﺗﻮﻓﲑ ﺍﻹﻣﻜﺎﻧﻴﺎﺕ ﺍﳌﺎﺩﻳﺔ ﻭﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ ﺍﻟﻀﺮﻭﺭﻳﺔ ﻟﻌﻤﻞ ﻫﺬﻩ‬
‫ﺍﳌﺮﺍﻛﺰ‪ ،‬ﻭﲢﺪﻳﺪ ﺍﳋﻄﻮﻁ ﺍﻟﻌﺮﻳﻀﺔ ﻟﱪﻧﺎﻣﺞ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﺍﻟﻮﻃﲏ؛‬
‫
ﺗﻘﻮﻡ ﻣﺮﺍﻛﺰ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﺑﺘﺠﺴﻴﺪ ﺳﻴﺎﺳﺔ ﺍﳊﻜﻮﻣﺔ ﰲ ﳎﺎﻝ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ ﻭﺍﻟﺘﻄﻮﻳﺮ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻲ؛‬
‫
ﺗﻘﺘﺼﺮ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺑﲔ ﺍﳊﻜﻮﻣﺔ ﻭﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺗﺘﻤﺜﻞ ﰲ ﺇﻋﺪﺍﺩ ﺍﻹﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻭﺗﻮﻓﲑ‬
‫ﺍﻷﻣﻮﺍﻝ ﺍﻟﻼﺯﻣﺔ ﳌﺰﺍﻭﻟﺔ ﻧﺸﺎﻃﻬﺎ؛‬
‫
ﺗﻘﻮﻡ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﻟﺘﺎﺑﻌﺔ ﻟﻠﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺑﺘﺠﺴﻴﺪ ﺳﻴﺎﺳﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﰲ ﺍ‪‬ﺎﻝ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ‪ ،‬ﻭﺗﻨﻔﻴﺬ ﺳﻴﺎﺳﺔ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﻄﻮﻳﺮ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻲ ﺍﳌﱪﳎﺔ ﰲ ﳐﻄﻄﺎﺕ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ‪.‬‬
‫ﳝﻜﻦ ﺣﺼﺮ ﺃﺷﻜﺎﻝ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﳌﻤﻜﻨﺔ ﺑﲔ ﳐﺘﻠﻒ ﺍﻟﻔﺎﻋﻠﲔ ﰲ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﻟﻺﺑﺘﻜﺎﺭ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﰲ ﺍﻟﺸﻜﻞ ﺍﻟﺘﺎﱄ‪:‬‬

‫‪25‬‬ ‫ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‪ :‬ﺩﻳﺴﻤﱪ ‪2018‬‬

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‫‪ì…^rjÖ]æ<^’jÎøÖ<ð^´<í×¥‬‬
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‫ﺍﻟﺸﻜﻞ ﺭﻗﻢ ‪ :3‬ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﳌﻮﺟﻮﺩﺓ ﺑﲔ ﺍﻟﻔﺎﻋﻠﲔ ﰲ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﻟﻺﺑﺘﻜﺎﺭ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‬
‫ﺍﻝﺤﻜﻭﻤﺔ‬ ‫‪5‬‬
‫‪3‬‬
‫‪4‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪6‬‬
‫‪11‬‬
‫ﻤﺭﺍﻜﺯ ﺍﻝﺒﺤﺙ‬ ‫ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ‬
‫‪12‬‬
‫‪9‬‬
‫‪7‬‬
‫‪10‬‬
‫‪8‬‬
‫ﺍﻝﺠﺎﻤﻌﺎﺕ‬

‫ﺍﳌﺼﺪﺭ‪ :‬ﻣﺪﺍﱐ ﺑﻦ ﺑﻠﻐﻴﺚ ﻭﳏﻤﺪ ﺍﻟﻄﻴﺐ ﺩﻭﻳﺲ‪ ،‬ﺃﳘﻴﺔ ﺩﻋﻢ ﺍﻹﺑﺘﻜﺎﺭ ﰲ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﲑﺓ ﻭﺍﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ‪ -‬ﺃﻱ ﺩﻭﺭ ﻭﻣﺴﺎﳘﺔ ﻟﻠﺠﺎﻣﻌﺔ؟ ﳎﻠﺔ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻌﺪﺩ ‪،3‬‬
‫ﻛﻠﻴﺔ ﺍﻟﻌﻠﻮﻡ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﻋﻠﻮﻡ ﺍﻟﺘﺴﻴﲑ‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ‪ ،2014 ،3‬ﺹ‪.21 :‬‬
‫ﺗﺘﻤﻴﺰ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻟﺴﺎﺑﻘﺔ ﺑﻜﻮ‪‬ﺎ ﻋﻼﻗﺎﺕ ﻭﺻﺎﻳﺔ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺗﺮﺑﻂ ﺍﳊﻜﻮﻣﺔ ﺑﺎﻟﻔﺎﻋﻠﲔ ﺍﻵﺧﺮﻳﻦ ﺑﻮﺻﻔﻬﻢ ﻫﻴﺌﺎﺕ ﺗﺎﺑﻌﺔ ﳍﺎ ﻭﺗﻘﻊ ﲢﺖ‬
‫ﺳﻠﻄﺘﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻣﻦ ﺍﻟﻄﺒﻴﻌﻲ ﺃﻥ ﺗﻜﻮﻥ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﺍﳌﻤﻮﻝ ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﻲ ﳍﺬﻩ ﺍﳍﻴﺌﺎﺕ‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﺍﻟﱵ ﺗﻀﻊ ﺍﳋﻄﻂ ﻭﺍﻹﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺎﺕ ﺍﻟﱵ ﳚﺐ ﻋﻠﻰ ﻫﺬﻩ‬
‫ﺍﳍﻴﺌﺎﺕ ﺇﺗﺒﺎﻋﻬﺎ ﻭﺗﻨﻔﻴﺬﻫﺎ‪ ،‬ﻭﻣﻦ ﺍﻟﻄﺒﻴﻌﻲ ﺃﻥ ﺗﻜﻮﻥ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﻣﻮﺟﻮﺩﺓ ﻭﺍﳍﻴﺌﺎﺕ ﳎﱪﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻭﻓﻘﻬﺎ‪ ،‬ﺭﻏﻢ ﻣﺎ ﳝﻜﻦ ﺇﺑﺪﺍﺅﻩ ﻣﻦ‬
‫ﺣﻴﺚ ﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻢ ﺍﻟﻜﻤﻲ ﻭﺍﻟﻨﻮﻋﻲ ﻟﻌﻤﻞ ﺍﻟﻔﺎﻋﻠﲔ ﰲ ﲡﺴﻴﺪ ﻭﺗﻨﻔﻴﺬ ﺳﻴﺎﺳﺔ ﺍﳊﻜﻮﻣﺔ‪ ،‬ﻭﻛﺬﻟﻚ ﻣﺎ ﳝﻜﻦ ﻣﻼﺣﻈﺘﻪ ﺣﻮﻝ ﻗﻴﺎﻡ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﺇﺯﺍﺀ‬
‫ﺍﻟﻔﺎﻋﻠﲔ ﺍﻵﺧﺮﻳﻦ ﺧﺎﺻﺔ ﻣﻦ ﺣﻴﺚ ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﻭﺗﻮﻓﲑ ﺍﻹﻣﻜﺎﻧﻴﺎﺕ ﺍﳌﺎﺩﻳﺔ ﻭﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ ﳌﻤﺎﺭﺳﺔ ﻧﺸﺎﻁ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ ﻭﺍﻟﺘﻄﻮﻳﺮ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻲ‪.‬‬
‫ﻧﺴﺘﻄﻴﻊ ﺍﻟﻘﻮﻝ ﺃﻥ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻳﺔ ﻗﺪ ﺃﻓﺼﺤﺖ ﻋﻠﻰ ﻧﻴﺘﻬﺎ ﺍﲡﺎﻩ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ ﻭﺍﻟﺘﻄﻮﻳﺮ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻲ ﺧﺼﻮﺻﺎ ﺑﻌﺪ ﺳﻨﺔ ‪1998‬‬
‫ﺑﻌﺪ ﺳﻨﻬﺎ ﺣﺰﻣﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﻘﻮﺍﻧﲔ ﻭﺍﻟﺘﺸﺮﻳﻌﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺧﻠﻘﻬﺎ ﻟﻠﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﻫﻴﺎﻛﻞ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ ﺍﳌﺴﺘﻘﻠﺔ ﺃﻭ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺍﳉﺎﻣﻌﺎﺕ‪ ،‬ﻭﻛﺬﻟﻚ‬
‫ﺍﻟﺮﻓﻊ ﻣﻦ ﺣﺠﻢ ﻧﻔﻘﺎ‪‬ﺎ ﺍﳌﺨﺼﺼﺔ ﳍﺬﺍ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ‪ ،‬ﻟﻜﻦ ﻫﺬﺍ ﻻ ﻳﻜﻔﻲ ﻟﻠﻮﺻﻮﻝ ﻟﻔﺎﻋﻠﻴﺔ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﻟﻺﺑﺘﻜﺎﺭ‪ ،‬ﻟﻜﻮ‪‬ﺎ ﻣﺮﺗﺒﻄﺔ ﰲ ﺟﺰﺋﻬﺎ‬
‫ﺍﻵﺧﺮ ﻋﻠﻰ ﺣﺠﻢ ﻭﻧﻮﻋﻴﺔ ﻋﻤﻞ ﺍﻟﻔﺎﻋﻠﲔ ﺍﻵﺧﺮﻳﻦ ) ﻣﺮﺍﻛﺰ ﺍﻟﺒﺤﺚ‪ ،‬ﺍﳉﺎﻣﻌﺎﺕ ﻭﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ‪.(...‬‬
‫ﺗﺘﻤﻴﺰ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺑﲔ ﺍﳉﺎﻣﻌﺎﺕ ﻭﻣﺮﺍﻛﺰ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﲟﺤﺪﻭﺩﻳﺘﻬﺎ‪ ،‬ﻓﻬﻲ ﻻ ﺗﺘﻌﺪﻯ ﺍﳌﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻱ ﺍﳌﺘﻤﺜﻞ ﰲ ﻭﻇﻴﻔﺔ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﻭﻟﻴﺲ‬
‫ﺑﺎﻟﻀﺮﻭﺭﺓ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﻭﺍﻟﺘﻄﻮﻳﺮ‪ ،‬ﺭﻏﻢ ﺗﻮﻓﺮ ﺍﻟﻈﺮﻭﻑ ﻟﻜﻲ ﺗﻜﻮﻥ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ )ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ‪ 7‬ﻭ‪ (8‬ﰲ ﻣﺴﺘﻮﻳﺎﺕ ﺍﳌﺨﺘﱪﺍﺕ ﺍﳌﺸﺘﺮﻛﺔ ﻭﺍﳌﻨﺘﺰﻩ‬
‫ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ‪ ،‬ﻓﺎﳉﺎﻣﻌﺎﺕ ﺑﻮﺻﻔﻬﺎ ﺗﺘﻮﻓﺮ ﻋﻠﻰ ﳐﺰﻭﻥ ﺑﺸﺮﻱ ﻫﺎﻡ ﻣﻦ ﺍﻷﺳﺎﺗﺬﺓ ﻭﻃﻠﺒﺔ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺎﺕ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﺍﳌﻤﺎﺭﺳﲔ ﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﻄﻮﻳﺮ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻲ ﳝﻜﻦ ﺃﻥ ﺗﻜﻮﻥ ﺍﳌﻤﻮﻥ ﳍﺬﻩ ﺍﳌﺮﺍﻛﺰ ﺑﺎﳌﻮﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺮﻱ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺸﺮﻳﻚ ﺍﻷﻗﺮﺏ ﰲ ﻧﺸﺎﻁ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ ﻭﺍﻟﺘﻄﻮﻳﺮ‬
‫ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻲ‪.‬‬
‫ﻛﻤﺎ ﲤﺜﻞ ﻋﻼﻗﺔ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ )ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ( )ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ‪ 11 ،10 ،9‬ﻭ‪ (12‬ﺬﻳﻦ ﺍﻟﻔﺎﻋﻠﲔ ﺍﻟﻨﻘﻄﺔ ﺍﻟﺴﻮﺩﺍﺀ ﻟﻠﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﻟﻺﺑﺘﻜﺎﺭ‬
‫ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‪ ،‬ﻓﺒﺴﺒﺐ ﺳﻴﺎﺳﺎﺕ ﺍﻟﺘﺼﻨﻴﻊ )ﺍﳌﻔﺘﺎﺡ ﰲ ﺍﻟﻴﺪ( ﰲ ﻓﺘﺮﺓ ﺍﻟﺴﺒﻌﻴﻨﺎﺕ ﻭﺍﻟﺜﻤﺎﻧﻴﻨﺎﺕ ﻣﻦ ﺍﻟﻘﺮﻥ ﺍﳌﺎﺿﻲ‪ ،‬ﻭﺳﻴﺎﺳﺔ ﺍﳋﻮﺻﺼﺔ ﺍﳌﺘﺒﻌﺔ ﻣﻨﺬ‬
‫ﺍﻟﺘﺴﻌﻴﻨﺎﺕ ﻭﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺴﻮﻕ‪ ،‬ﻭﺟﺪﺕ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻳﺔ ﻧﻔﺴﻬﺎ ﰲ ﺣﺎﻟﺔ ﺗﻘﻠﺺ ﻋﺪﺩﻱ ﻭﻣﻨﺎﻓﺴﺔ ﺣﺎﺩﺓ ﻣﻦ ﻃﺮﻑ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ‪،‬‬
‫ﻭﱂ ﻳﺴﻤﺢ ﳍﺎ ﺑﺎﻟﺘﻜﻴﻒ ﻣﻊ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻮﺿﻊ‪ ،‬ﺯﻳﺎﺩﺓ ﻋﻠﻰ ﺿﻌﻒ ﺇﻥ ﱂ ﻧﻘﻞ ﺍﻟﻐﻴﺎﺏ ﺍﻟﻜﻠﻲ ﻟﺜﻘﺎﻓﺔ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ ﻭﺍﻟﺘﻄﻮﻳﺮ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻲ‪ ،‬ﻭﻫﻮ‬
‫ﻣﺎ ﻳﱪﺯﻩ ﺗﻘﻠﺺ ﻫﻴﺎﻛﻞ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ ﺑﺴﺒﺐ ﺣﻞ ﺍﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﻐﲑ ﺍﳌﺴﺘﻤﺮ ﰲ ﺍﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﻭﻭﺻﺎﻳﺔ ﺍﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ‬
‫ﺍﻷﺧﺮﻯ‪.‬‬
‫ﻭﺗﺒﲔ ﺍﻷﺭﻗﺎﻡ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ ﺿﻌﻒ ﻭﺿﺂﻟﺔ ﺇﻳﺪﺍﻉ ﻭﺣﺼﻮﻝ ﺍﳌﺘﻌﺎﻣﻠﲔ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻳﲔ ﻋﻠﻰ ﺑﺮﺍﺀﺍﺕ ﺍﻹﺧﺘﺮﺍﻉ ﻣﻘﺎﺭﻧﺔ ﺑﺎﻷﺟﺎﻧﺐ‪ ،‬ﻓﻘﺪ ﺑﻠﻎ‬
‫ﳎﻤﻮﻉ ﻃﻠﺒﺎﺕ ﺍﳊﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﺑﺮﺍﺀﺍﺕ ﺍﻹﺧﺘﺮﺍﻉ ﺧﻼﻝ ﺳﻨﺔ ‪ 2016‬ﺣﻮﺍﱄ ‪ 672‬ﻃﻠﺐ ﻓﻘﻂ‪ ،‬ﻭﻋﻨﺪ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺑﺈﺟﺮﺍﺀ ﻣﻘﺎﺭﻧﺔ ﻣﻊ ﺩﻭﻝ‬
‫ﻣﺘﻘﺪﻣﺔ ﻭﻧﺎﻣﻴﺔ‪ ،‬ﻓﺈﻧﻨﺎ ﻧﺼﻄﺪﻡ ﺑﻔﻮﺍﺭﻕ ﻛﺒﲑﺓ ﺟﺪﺍ‪ ،‬ﻓﺤﺴﺐ ﺇﺣﺼﺎﺋﻴﺎﺕ ﺍﳌﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻟﻠﻤﻠﻜﻴﺔ ﺍﻟﻔﻜﺮﻳﺔ ﻟﺴﻨﺔ ‪ ،2016‬ﺑﻠﻎ ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻹﲨﺎﱄ‬
‫ﻟﻄﻠﺒﺎﺕ ﺑﺮﺍﺀﺍﺕ ﺍﻹﺧﺘﺮﺍﻉ ﺍﳌﻮﺩﻋﺔ ﰲ ﺍﻟﻌﺎﱂ ‪ 3127900‬ﻃﻠﺐ ﺑﺮﺍﺀﺓ ﺍﺧﺘﺮﺍﻉ‪ ،‬ﺍﺣﺘﻠﺖ ﺍﻟﺼﲔ ﺍﳌﺮﺗﺒﺔ ﺍﻷﻭﱃ ﺑـ ‪ 1338503‬ﻃﻠﺐ‬

‫‪26‬‬ ‫ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‪ :‬ﺩﻳﺴﻤﱪ ‪2018‬‬

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:‬و! ق‬
‫ﺑﺮﺍﺀﺓ ﺍﺧﺘﺮﺍﻉ‪ ،‬ﺗﻠﻴﻬﺎ ﺍﻟﻮﻻﻳﺎﺕ ﺍﳌﺘﺤﺪﺓ ﺍﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ﺑـ ‪ ،605571‬ﰒ ﺍﻟﻴﺎﺑﺎﻥ ﺑـ ‪ ،318381‬ﻭﺳﺠﻠﺖ ﺍﳍﻨﺪ ‪ 45057‬ﻃﻠﺐ ﺑﺮﺍﺀﺓ‬
‫ﺍﺧﺘﺮﺍﻉ‪ ،‬ﺍﻟﱪﺍﺯﻳﻞ ‪ ،28010‬ﺟﻨﻮﺏ ﺇﻓﺮﻳﻘﻴﺎ ‪ ،9711‬ﺍﳌﻐﺮﺏ ‪ ،1303‬ﺗﻮﻧﺲ ‪ ،583‬ﻣﺼﺮ ‪ ،2149‬ﺗﺮﻛﻴﺎ ‪ ،6848‬ﺇﺳﺮﺍﺋﻴﻞ‬
‫‪ .176419‬ﻫﺬﻩ ﺍﳌﻘﺎﺭﻧﺔ ﺗﻔﻀﻲ ﺇﱃ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﻭﺍﺣﺪﺓ ﺗﺘﻤﺜﻞ ﰲ ﺗﺄﺧﺮ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﰲ ﳎﺎﻝ ﺍﻹﺑﺘﻜﺎﺭ )ﺑﺮﺍﺀﺓ ﺍﻹﺧﺘﺮﺍﻉ(‪ ،‬ﻭﺿﻌﻒ ﺇﻗﺒﺎﻝ ﺍﻷﺟﺎﻧﺐ‬
‫ﻋﻠﻰ ﲪﺎﻳﺔ ﺍﺧﺘﺮﺍﻋﺎ‪‬ﻢ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‪.‬‬
‫ﻟﻘﺪ ﺣﺼﺮﺕ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺑﲔ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﻭﺍﳉﺎﻣﻌﺎﺕ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻋﻠﻰ ﻛﻮﻥ ﺍﻟﺜﺎﻧﻴﺔ ﳑﻮﻧﺔ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺎﺕ ﺑﺎﳌﻮﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺮﻱ ﺣﺎﻣﻠﻲ‬
‫ﺍﻟﺸﻬﺎﺩﺍﺕ ﺍﳉﺎﻣﻌﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻷﻭﱃ ﻣﻜﺎﻥ ﻹﻋﺪﺍﺩ ﻣﺬﻛﺮﺍﺕ ﺍﻟﺘﺨﺮﺝ ﻟﻠﻄﻠﺒﺔ ﺩﻭﻥ ﺍﻹﺳﺘﻔﺎﺩﺓ ﻣﻦ ﻫﺬﻩ ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ ﰲ ﲢﺴﲔ ﻭﺿﻌﻴﺔ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ‬
‫ﻭﳏﺎﻭﻟﺔ ﺣﻞ ﻣﺸﺎﻛﻠﻬﺎ‪ ،‬ﻭﰲ ﺍﻟﻘﻠﻴﻞ ﻣﻦ ﺍﳊﺎﻻﺕ ﳒﺪ ﺃﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺗﻌﺎﻭﻧﺎ ﻣﺒﺎﺷﺮﺍ ﺑﲔ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﻭﺍﳉﺎﻣﻌﺔ ﻭﻣﺮﺍﻛﺰ ﺍﻟﺒﺤﺚ‪ ،‬ﻭﻳﺮﺟﻊ ﺗﺪﻫﻮﺭ‬
‫ﻧﻮﻋﻴﺔ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺑﲔ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ‪ ،‬ﺍﳉﺎﻣﻌﺎﺕ ﻭﻣﺮﺍﻛﺰ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﺇﱃ ﻋﺪﺓ ﻋﻮﺍﻣﻞ ﻣﻨﻬﺎ‪:‬‬
‫
ﺿﻌﻒ ﺍﳍﻴﻜﻞ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺑﺴﺒﺐ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩ ﺍﳊﻜﻮﻣﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﻔﻂ ﻛﻤﻮﺭﺩ ﻣﺎﱄ ﺃﺳﺎﺳﻲ ﻟﻠﺨﺰﻳﻨﺔ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺗﻔﻀﻴﻠﻬﺎ‬
‫ﺍﻹﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﰲ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ؛‬
‫
ﺳﻴﺎﺳﺔ ﺍﻹﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ ﰲ ﺍﳒﺎﺯ ﺍﳌﺸﺎﺭﻳﻊ ﻭﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺎﺕ ﺍﳌﻨﺘﻬﺠﺔ ﻣﻨﺬ ﻣﺪﺓ‪ ،‬ﳑﺎ ﺗﺮﻙ ﺁﺛﺎﺭﺍ ﻣﺒﺎﺷﺮﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ‬
‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ؛‬
‫
ﺿﻌﻒ ﺛﻘﺎﻓﺔ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ ﻭﺍﻟﺘﻄﻮﻳﺮ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻲ ﻟﺪﻯ ﺍﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﻣﺴﲑﻱ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ؛‬
‫
ﺍﻟﻄﺎﺑﻊ ﺍﻟﻌﺎﺋﻠﻲ ﻷﻏﻠﺒﻴﺔ ﻣﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﳋﺎﺹ‪ ،‬ﻭﳏﺪﻭﺩﻳﺔ ﺛﻘﺎﻓﺔ ﺍﻟﺘﺴﻴﲑ ﻟﺪﻯ ﻣﺴﲑﻳﻬﺎ ﻭﺑﺎﻷﺧﺺ ﰲ ﳎﺎﻝ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﻄﻮﻳﺮ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻲ؛‬
‫
ﺍﻧﻐﻼﻕ ﺍﳉﺎﻣﻌﺔ ﻋﻠﻰ ﻧﻔﺴﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻋﺪﻡ ﺍﻹﻫﺘﻤﺎﻡ ﺑﻨﻮﻋﻴﺔ ﺍﻷﲝﺎﺙ‪.‬‬
‫ﻭﻋﻠﻴﻪ ﻧﺴﺘﻨﺘﺞ ﺃﻥ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ ﻭﺍﻟﺘﻄﻮﻳﺮ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻲ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻫﻮ ﲝﺚ ﺣﻜﻮﻣﻲ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﻳﺘﻤﻴﺰ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﻟﻺﺑﺘﻜﺎﺭ ‪‬ﻴﻤﻨﺔ‬
‫ﻗﻄﺎﻉ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﺍﳊﻜﻮﻣﻲ ﻛﻠﻴﺎ ﻋﻠﻰ ﻧﺸﺎﻁ ﺍﻟﺒﺤﺚ‪ ،‬ﻓﺘﻌﺪﺍﺩ ﺍﻟﺒﺎﺣﺜﲔ ﻣﺘﻮﺍﺟﺪ ﺗﻘﺮﻳﺒﺎ ﰲ ﻣﺮﺍﻛﺰ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﺍﳊﻜﻮﻣﻴﺔ ﻭﺍﳉﺎﻣﻌﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺍﻹﻧﻔﺎﻕ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﺒﺤﺚ ﻳﻘﺘﺼﺮ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﻓﻘﻂ ﰲ ﻇﻞ ﻏﻴﺎﺏ ﺍﻟﻔﺎﻋﻞ ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﻲ ﰲ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺃﻻ ﻭﻫﻮ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﺳﻮﺍﺀ ﺗﻌﻠﻖ ﺍﻷﻣﺮ ﺑﺎﳌﻮﺭﺩ‬
‫ﺍﻟﺒﺸﺮﻱ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﺃﻭ ﻣﺰﺍﻭﻟﺔ ﻭﺍﺳﺘﻐﻼﻝ ﻧﺘﺎﺋﺞ ﺍﻟﺒﺤﺚ‪ ،‬ﻭﻋﻠﻴﻪ ﻓﺘﺤﻠﻴﻞ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﻟﻺﺑﺘﻜﺎﺭ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻻ ﻳﺴﺘﺠﻴﺐ ﻟﻠﺤﺎﺟﻴﺎﺕ‬
‫ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔﻭﺍﻹﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺔ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻳﺔ‪ ،‬ﻭﻻ ﺇﱃ ﻣﻌﺎﻳﲑ ﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺍﻷﺳﻮﺍﻕ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻀﻼ ﻋﻦ ﻛﻮﻧﻪ ﻻ ﻳﺸﺮﻙ ﻓﺎﻋﻠﻲ‬
‫ﺍﻹﺑﺘﻜﺎﺭ ﻛﺎﻟﺒﻨﻮﻙ ﻭﺍﳉﻤﻌﻴﺎﺕ ﺍﳌﻬﻨﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭ ﺃﻥ ﺍﻹﺑﺘﻜﺎﺭ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻳﺔ ﻻ ﻳﺸﻜﻞ ﺧﻴﺎﺭﺍ ﳝﻜﻦ ﺗﺄﺟﻴﻠﻪ ﻟﻴﻮﻡ ﺍﻟﻐﺪ‪ ،‬ﻭﻟﻜﻦ ﺭﻫﺎﻧﺎ ﺿﺮﻭﺭﻳﺎ ﳚﺐ‬
‫ﺗﻄﻮﻳﺮﻩ ﺣﺎﻟﻴﺎ‪ ،‬ﳚﺐ ﻋﻠﻰ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺗﻄﻮﻳﺮ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﻟﻺﺑﺘﻜﺎﺭ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺇﻧﺸﺎﺀ ﻭﻛﺎﻟﺔ ﻭﻃﻨﻴﺔ ﻟﻺﺑﺘﻜﺎﺭ‪ ،‬ﻣﺮﺍﻛﺰ ﺗﻘﻨﻴﺔ ﻭﻣﺮﺍﻛﺰ ﲢﻮﻳﻞ‬
‫ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎﺕ‪ ،‬ﻣﻊ ﺇﺷﺮﺍﻙ ﺛﻼﺛﺔ ﻗﻄﺎﻋﺎﺕ ﺭﺋﻴﺴﻴﺔ ﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﺑﻌﺚ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﻟﻺﺑﺘﻜﺎﺭ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻱ ﻭﺍﻟﺬﻱ ﻳﻌﺪ ﻏﲑ ﻣﻬﻴﻜﻞ ﲤﺎﻣﺎ‪ ،‬ﻭﻳﺘﻌﻠﻖ‬
‫ﺍﻷﻣﺮ ﺑﺎﻟﺼﻨﺎﻋﺔ‪ ،‬ﺍﳉﺎﻣﻌﺔ ﻭﻣﺮﺍﻛﺰ ﺍﻟﺒﺤﺚ‪ ،‬ﻣﻊ ﺇﻗﺎﻣﺔ ﻓﻀﺎﺀ ﺧﺎﺹ ﺑﺎﳋﱪﺍﺀ ﻭﺍﳌﺴﺘﺸﺎﺭﻳﻦ ﰲ ﳎﺎﻝ ﺍﻹﺑﺘﻜﺎﺭ‪ ،‬ﻭﺇﻗﺎﻣﺔ ﻧﻈﺎﻡ ﺇﻋﻼﻣﻲ ﻳﺸﺠﻊ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺗﺒﺎﺩﻝ ﺍﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﻭﺍﻹﺗﺼﺎﻝ ﰲ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻳﺔ ﺑﻐﻴﺔ ﺍﻹﻧﺘﻘﺎﻝ ﻣﻦ ﺍﻹﺑﺘﻜﺎﺭ ﺍﻟﻈﺮﰲ ﺇﱃ ﺍﻹﺑﺘﻜﺎﺭ ﺍﳌﺴﺘﺪﺍﻡ ﻟﻠﻨﺠﺎﺡ ﰲ ﲢﺴﲔ ﺗﻨﺎﻓﺴﻴﺘﻬﺎ‬
‫ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺍﻷﺳﻮﺍﻕ ﺍﶈﻠﻴﺔ ﻭﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﳝﻜﻦ ﺣﺼﺮ ﺃﻫﻢ ﺍﻟﺒﲎ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻐﺎﻳﺎﺕ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ ﻭﺍﳍﺎﺩﻓﺔ ﺇﱃ ﺩﻋﻢ ﻭﻧﺸﺮ ﺍﻹﺑﺘﻜﺎﺭ ﰲ ﺍﻷﺷﻜﺎﻝ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬
‫ ﺣﺎﺿﻨﺎﺕ ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ‪ :‬ﻫﻲ ﺁﻟﻴﺔ ﻣﻦ ﺍﻵﻟﻴﺎﺕ ﺍﳌﻌﺘﻤﺪﺓ ﻟﺪﻋﻢ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﳌﺒﺘﻜﺮﺓ‪ ،‬ﻭﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻛﻐﲑﻫﺎ ﻣﻦ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﳌﺘﻘﺪﻣﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ‬
‫ﺃﻭﻟﺖ ﻋﻨﺎﻳﺔ ﻭﺍﻫﺘﻤﺎﻡ ﻛﺒﲑ ﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﶈﺎﺿﻦ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺳﻨﺖ ﻗﻮﺍﻧﲔ ﻭﻭﺿﻌﺖ ﻣﺮﺍﺳﻴﻢ ﺗﻨﻈﻤﻬﺎ ﻭﺗﻌﺮﻓﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻗﺪ ﻋﺮﻓﻬﺎ ﺍﳌﺸﺮﻉ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻱ ﲢﺖ‬
‫ﻣﺴﻤﻰ "ﻣﺸﺎﺗﻞ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ" ﰲ ﺍﳌﺮﺳﻮﻡ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻱ ﺭﻗﻢ ‪ 78/03‬ﺍﳌﺆﺭﺥ ﰲ ‪ 25‬ﻓﻴﻔﺮﻱ ‪ 2003‬ﺍﻟﺬﻱ ﻳﺘﻀﻤﻦ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺍﻷﺳﺎﺳﻲ ﳌﺸﺎﺗﻞ‬
‫ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ‪.18‬‬

‫‪27‬‬ ‫ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‪ :‬ﺩﻳﺴﻤﱪ ‪2018‬‬

‫< <‬
‫‪ì…^rjÖ]æ<^’jÎøÖ<ð^´<í×¥‬‬
‫

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אא‪
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:‬و! ق‬
‫ﰲ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺴﻴﺎﻕ ﻏﺎﻟﺒﺎ ﻣﺎ ﺗﻮﺟﺪ ﰲ ﻛﻞ ﻭﻻﻳﺔ ﻋﱪ ﺍﻟﺘﺮﺍﺏ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﻣﺸﺘﻠﺔ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺎﺕ ﺗﻨﺸﻂ ﲢﺖ ﻭﺻﺎﻳﺔ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﲑﺓ‬
‫ﻭﺍﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ﻭﺗﺮﻗﻴﺔ ﺍﻹﺳﺘﺜﻤﺎﺭ‪ ،19‬ﻭﺇﻧﺸﺎﺀ ﺍﻟﻮﻛﺎﻟﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﺘﺮﻗﻴﺔ ﻭﺗﻄﻮﻳﺮ ﺍﳊﻈﺎﺋﺮ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ ﰲ ﺳﻨﺔ ‪ 2004‬ﲢﺖ ﺇﺷﺮﺍﻑ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﱪﻳﺪ‬
‫ﻭﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎﺕ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﺍﻹﺗﺼﺎﻝ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﰎ ﺇﻧﺸﺎﺀ ﺃﻭﻝ ﺣﻈﲑﺓ ﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ ﺍﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﻭﺍﻹﺗﺼﺎﻻﺕ "ﺳﻴﺪﻱ ﻋﺒﺪ ﺍﷲ" ﰲ ﻓﻴﻔﺮﻱ‬
‫‪ ،2009‬ﻭﺍﳊﻈﲑﺓ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ ﺑﻮﺭﻗﻠﺔ ﺍﻟﱵ ﺩﺷﻨﺖ ﰲ ‪ 1‬ﻣﺎﺭﺱ ‪ ،2012‬ﻭﰲ ﺇﻃﺎﺭ ﳐﻄﻂ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ‪ 2014-2010‬ﻟﻠﻮﻛﺎﻟﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ‬
‫ﻟﺘﺮﻗﻴﺔ ﻭﺗﻄﻮﻳﺮ ﺍﳊﻈﺎﺋﺮ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ ﰎ ﺍﺳﺘﺤﺪﺍﺙ ﺛﻼﺛﺔ ﺣﻈﺎﺋﺮ ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ ﺟﻬﻮﻳﺔ )ﻭﻫﺮﺍﻥ‪ ،‬ﻋﻨﺎﺑﺔ‪ ،‬ﻭﺭﻗﻠﺔ( ﻭﺛﻼﺛﺔ ﺣﻈﺎﺋﺮ ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ‬
‫ﺃﺧﺮﻯ )ﺳﻄﻴﻒ‪ ،‬ﻗﺴﻨﻄﻴﻨﺔ‪ ،‬ﺑﻮﻏﺰﻭﻝ( ﺇﺿﺎﻓﺔ ﺇﱃ ﺣﻈﲑﺓ ﰲ ﻏﺮﺩﺍﻳﺔ ﺃﻋﻠﻨﺖ ﻣﺆﺧﺮﺍ‪.20‬‬
‫ﺃﻣﺎ ﲞﺼﻮﺹ ﺣﺎﺿﻨﺎﺕ ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ ﺍﳌﻨﺸﺄﺓ ﺑﺎﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻣﻊ ﺍﳋﻮﺍﺹ‪ ،‬ﻓﻬﻨﺎﻙ ﻣﺒﺎﺩﺭﺓ ﻣﺸﺘﺮﻛﺔ ﺑﲔ ﺍﻟﻮﻛﺎﻟﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﺘﻄﻮﻳﺮ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺼﻐﲑﺓ ﻭﺍﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ﻭﻣﺘﻌﺎﻣﻞ ﺍﳍﺎﺗﻒ ﺍﻟﻨﻘﺎﻝ ‪ooredoo‬ﻣﻨﺬ ‪ 14‬ﻣﺎﻱ ‪ ،2013‬ﺪﻑ ﺇﱃ ﺇﻃﻼﻕ ﺍﻟﱪﻧﺎﻣﺞ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻱ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ ﺍﻟﻨﺎﺷﺌﺔ )‪ ،21(T-Start‬ﺑﻐﻴﺔ ﺍﻛﺘﺸﺎﻑ ﻣﺆﺳﺴﺎﺕ ﻧﺎﺷﺌﺔ ﰲ ﳎﺎﻝ ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ ﺍﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﻭﺍﻹﺗﺼﺎﻝ ﻣﺜﻞ ﺍﻟﻄﺎﻗﺔ ﺍﳋﻀﺮﺍﺀ‪،‬‬
‫ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎﺕ ﺍﳊﺪﻳﺜﺔ‪ ،‬ﺍﻟﱪﳎﻴﺎﺕ ﻭﺍﻟﺴﻼﻣﺔ ﺍﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺗﻴﺔ‪ ،‬ﻭﲢﻈﻰ ﺍﳌﺸﺎﺭﻳﻊ ﺍﻷﻛﺜﺮ ﺍﺑﺘﻜﺎﺭﻳﺔ ﺑﺎﻹﺣﺘﻀﺎﻥ ﺣﱴ ﺑﻠﻮﻍ ﻣﺮﺣﻠﺔ ﺍﻟﻨﺠﺎﻋﺔ‬
‫ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‪ ،‬ﻭﻗﺪ ﺳﺎﳘﺖ ﺍﻟﻄﺒﻌﺎﺕ ﺍﳌﺨﺘﻠﻔﺔ ﳍﺬﺍ ﺍﻟﱪﻧﺎﻣﺞ ﰲ ﺩﻋﻢ ‪ 29‬ﻣﺆﺳﺴﺔ ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ ﻧﺎﺷﺌﺔ‪ ،‬ﻭﺗﻜﻮﻳﻦ ‪ 5400‬ﺷﺎﺏ‪ ،‬ﻭﺇﻧﺸﺎﺀ ‪20‬‬
‫ﳕﻮﺫﺟﺎ ﻟﻸﺟﻬﺰﺓ ﺍﳌﺘﺼﻠﺔ ﰲ ﳐﱪ ﺍﻹﺑﺘﻜﺎﺭ ﺍﳋﺎﺹ ﺑـ ‪ ،ooredoo‬ﻭﻛﺬﺍ ‪ 273‬ﺗﻄﺒﻴﻘﺎ ﻟﻠﻬﻮﺍﺗﻒ ﺍﻟﻨﻘﺎﻟﺔ ﺣﻘﻘﺖ ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ ‪ 2‬ﻣﻠﻴﻮﻥ‬
‫ﲢﻤﻴﻞ‪.‬‬
‫ ﺍﳌﺮﺍﻛﺰ ﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺔ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‪ :‬ﺑﺼﺪﻭﺭ ﺍﳌﺮﺳﻮﻡ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻱ ﺭﻗﻢ ‪ 17/11‬ﺍﳌﺆﺭﺥ ﰲ ‪ 25‬ﺟﺎﻧﻔﻲ ‪ 2011‬ﻭﺍﻟﻘﺎﺿﻲ ﺑﺘﻨﻈﻴﻢ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ‬
‫ﺍﳌﺮﻛﺰﻳﺔ ﰲ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﻭﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﲑﺓ ﻭﺍﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ﻭﺗﺮﻗﻴﺔ ﺍﻹﺳﺘﺜﻤﺎﺭ‪ ،‬ﰎ ﺗﺒﲏ ﺍﳌﻘﺎﺭﺑﺔ ﺍﳉﺪﻳﺪﺓ ﰲ ﻣﺮﺍﻓﻘﺔ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﻘﺎﺋﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﺳﺎﺱ ﺇﻧﺸﺎﺀ ﻣﺮﺍﻛﺰ ﺗﻘﻨﻴﺔ ﺻﻨﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺃﺷﺎﺭﺕ ﺍﳌﺎﺩﺓ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ ﺍﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺘﻨﻈﻴﻢ ﺍﳌﺪﻳﺮﻳﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﰲ ﺍﻟﻨﻘﻄﺔ‬
‫ﺍﻷﻭﱃ ﺍﳋﺎﺻﺔ ﺑﻘﺴﻢ ﺍﻟﺘﺄﻫﻴﻞ ﺇﱃ ﺿﺮﻭﺭﺓ ﺍﻹﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﺮﺍﻛﺰ ﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺔ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻟﺘﻌﺰﻳﺰ ﺗﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻭﺗﺪﻋﻴﻢ ﻗﺪﺭﺍ‪‬ﺎ ﰲ‬
‫ﳎﺎﻝ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﻭ ﺍﻟﺘﻄﻮﻳﺮ‪.22‬‬
‫ﺍﻟﻮﺍﻗﻊ ﺃﻥ ﲡﺮﺑﺔ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﰲ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻨﻮﻉ ﻣﻦ ﺍﳌﺮﺍﻛﺰ ﺣﺪﻳﺜﺔ ﻭﳏﺪﻭﺩﺓ‪ ،‬ﲝﻴﺚ ﻳﻌﻤﻞ ﰲ ﻫﺬﺍ ﺍﳌﻴﺪﺍﻥ ﻫﻴﺌﺘﺎﻥ ﻭﻃﻨﻴﺘﺎﻥ ﺗﻘﺪﻣﺎﻥ ﺧﺪﻣﺎﺕ‬
‫ﳏﺪﻭﺩﺓ ﰲ ﻗﻄﺎﻋﻲ ﻧﺸﺎﻁ ﳐﺘﻠﻔﲔ ﳘﺎ‪:23‬‬
‫
ﻣﺮﻛﺰ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺎﺕ ﻭﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ ﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﻣﻮﺍﺩ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ )‪(CETIM‬؛‬
‫
ﺍﳌﺮﻛﺰ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﻟﻠﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎﺕ ﻭﺍﻹﺳﺘﺸﺎﺭﺓ )‪.(CNTC‬‬
‫ ﺻﻨﺎﺩﻳﻖ ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ‪ :‬ﺍﻧﻄﻼﻗﺎ ﻣﻦ ﺍﻟﺼﻌﻮﺑﺎﺕ ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻠﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﺗﻮﺍﺟﻬﻬﺎ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﳌﺒﺘﻜﺮﺓ‪ ،‬ﻭﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﺩﻋﻢ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﻄﻮﻳﺮ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻲ ﺿﻤﻦ ﺍﻟﻨﺴﻴﺞ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﺍﻟﻮﻃﲏ‪ ،‬ﺧﺼﺼﺖ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺣﺴﺎﺑﺎﻥ ﻟﻠﺘﺨﺼﻴﺺ ﺍﳋﺎﺹ‪:24‬‬
‫
ﺍﻟﺼﻨﺪﻭﻕ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﻟﺘﺮﻗﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ )‪(FNPCI‬؛‬
‫
ﺍﻟﺼﻨﺪﻭﻕ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﻟﻠﺒﺤﺚ ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ ﻭﺍﻟﺘﻄﻮﻳﺮ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻲ )‪.(FNRSDT‬‬
‫ﳝﻮﻝ ﻫﺬﺍﻥ ﺍﻟﺼﻨﺪﻭﻗﺎﻥ ﰲ ﺷﻜﻞ ﲣﺼﻴﺼﺎﺕ ﻣﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻨﺸﺎﻃﺎﺕ ﺍﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺃﺳﺎﺳﺎ ﺑﺘﻄﻮﻳﺮ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ ﻭﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻲ ﻭﺗﺜﻤﻴﻨﻬﺎ‬
‫ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪ ،‬ﻭﻫﺬﺍ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﻧﻔﻘﺎﺕ ﺍﻹﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﳌﺎﺩﻱ ﻭﻏﲑ ﺍﳌﺎﺩﻱ ﺍﻟﱵ ﺗﺴﺎﻫﻢ ﰲ ﲢﺴﲔ ﺍﻟﻨﺠﺎﻋﺔ ﻭﺗﺮﻗﻴﺔ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﻭﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﺍﳌﺘﺼﻠﺔ‬
‫‪‬ﺎ‪ ،‬ﻭﻛﺬﻟﻚ ﺗﻠﻚ ﺍﻟﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﻟﱵ ﲣﺺ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺎﺕ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻄﺎﺑﻊ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺇﳒﺎﺯ ﺍﻟﺘﺤﺮﻳﺎﺕ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﰲ ﻣﻴﺪﺍﻥ ﺍﻹﺑﺘﻜﺎﺭ ﻭﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﻮﻃﲏ‬
‫ﻟﻺﺑﺘﻜﺎﺭ‪.‬‬
‫ﺧﻼﺻﺔ ﺍﻟﻘﻮﻝ ﺃﻧﻪ ﺗﻮﺟﺪ ﺇﺭﺍﺩﺓ ﺳﻴﺎﺳﻴﺔ ﻭﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺗﺴﻌﻰ ﻟﺒﻌﺚ ﺁﻟﻴﺎﺕ ﻭﻣﺘﻄﻠﺒﺎﺕ ﺑﻨﺎﺀ ﻭﺗﻔﻌﻴﻞ ﻣﻨﻈﻮﻣﺔ ﻭﻃﻨﻴﺔ ﻟﻺﺑﺘﻜﺎﺭ ﺗﺴﺎﻫﻢ ﰲ‬
‫ﺧﺪﻣﺔ ﻣﺸﺎﺭﻳﻊ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪.‬‬

‫‪28‬‬ ‫ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‪ :‬ﺩﻳﺴﻤﱪ ‪2018‬‬

‫< <‬
‫‪ì…^rjÖ]æ<^’jÎøÖ<ð^´<í×¥‬‬
‫

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‫ﺧﺎﲤﺔ‪:‬‬
‫ﻳﺴﺘﻨﺪ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﻟﻺﺑﺘﻜﺎﺭ ﻋﻠﻰ ﺗﺸﺒﻴﻚ ﻭﺍﺳﻊ ﺑﲔ ﻛﻞ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﳌﻌﻨﻴﺔ ﺑﺈﻧﺘﺎﺝ ﺍﳌﻌﺮﻓﺔ ‪‬ﺪﻑ ﺇﻗﺎﻣﺔ ﺗﻮﺍﺻﻞ ﻳﻘﻮﻱ ﺗﻨﻤﻴﺔ‬
‫ﺍﻹﺑﺘﻜﺎﺭﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﻣﻨﺎﻃﻖ ﺻﻨﺎﻋﻴﺔ ﻭﺃﻗﻄﺎﺏ ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ ﻭﻧﻈﻢ ﻟﻺﻧﺘﺎﺝ ﺍﶈﻠﻲ‪.‬‬
‫ﻭﳌﻌﺮﻓﺔ ﻣﺪﻯ ﺃﺩﺍﺀ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﻟﻺﺑﺘﻜﺎﺭ ﻟﻮﻇﺎﺋﻔﻪ ﻋﺎﺩﺓ ﻣﺎ ﻳﺘﻢ ﺍﻹﺳﺘﻌﺎﻧﺔ ﲟﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ ﺍﳌﺆﺷﺮﺍﺕ ﲢﺎﻭﻝ ﺑﺎﻷﺳﺎﺱ ﻣﺘﺎﺑﻌﺔ ﻛﻴﻔﻴﺔ‬
‫ﺗﺪﻓﻖ ﺍﳌﻌﺮﻓﺔ ﻭﺍﺳﺘﻌﻤﺎﳍﺎ‪ ،‬ﻭﲤﻜﻦ ﻣﻦ ﺇﺟﺮﺍﺀ ﻣﻘﺎﺭﻧﺎﺕ ﻣﺘﺘﺎﻟﻴﺔ ﺑﲔ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﻭﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ‪ ،‬ﻭﻫﺬﺍ ﻳﺴﺎﻋﺪ ﰲ ﺻﻴﺎﻏﺔ ﺍﻹﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻼﺯﻣﺔ‬
‫ﻟﺘﺠﻤﻴﻊ ﻭﲢﻠﻴﻞ ﺍﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﻋﻦ ﺍﻟﺘﻘﺪﻡ ﺍﶈﺮﺯ ﰲ ﺣﻴﺎﺯﺓ ﺍﳌﻌﺮﻓﺔ ﺍﳉﺪﻳﺪﺓ ﺍﻟﻌﻠﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ‪ ،‬ﻭﰲ ﺗﺸﺠﻴﻊ ﺑﻨﺎﺀ ﺍﻟﻘﺪﺭﺍﺕ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻹﺑﺘﻜﺎﺭ‪.‬‬
‫ﻭﻋﻨﺪ ﲢﻠﻴﻞ ﻭﺩﺭﺍﺳﺔ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﻟﻺﺑﺘﻜﺎﺭ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‪ ،‬ﺗﺒﲔ ﺃﻥ ﻣﻨﻈﻮﻣﺔ ﺍﻟﻌﻠﻢ ﻭﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻳﺔ ﱂ ﺗﺘﺤﻮﻝ ﺇﱃ ﻧﻈﺎﻡ ﻭﻃﲏ‬
‫ﻟﻺﺑﺘﻜﺎﺭ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺃﻥ ﻗﺪﺭﺓ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﰲ ﳎﺎﻝ ﺍﻹﺑﺘﻜﺎﺭ ﻣﺎ ﺯﺍﻟﺖ ﺩﻭﻥ ﺍﳌﺴﺘﻮﻯ ﺍﳌﻄﻠﻮﺏ‪ ،‬ﻭﺃﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﻫﻮﺓ ﺑﻴﻨﻬﺎ ﻭﺑﲔ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﳌﺘﻘﺪﻣﺔ ﻭﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ‪،‬‬
‫ﺣﻴﺚ ﻣﺎ ﺯﺍﻟﺖ ﻋﺎﺟﺰﺓ ﻋﻦ ﺗﻮﻇﻴﻒ ﺍﻟﻌﻠﻢ ﻭﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ ﻭﺃ‪‬ﺎ ﺗﻌﺘﻤﺪ ﻏﺎﻟﺒﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﺳﺘﲑﺍﺩﻭﺍﻹﺳﺘﻌﻤﺎﻝ ﻓﻘﻂ‪ ،‬ﰲ ﺣﲔ ﺃﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺩﻭﻝ ﻧﺎﻣﻴﺔ‬
‫ﻗﺪ ﲤﻜﻨﺖ ﻣﻦ ﺗﻮﻃﲔ ﺍﻟﻌﻠﻢ ﻭﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ ﻣﺜﻞ ﻣﺎﻟﻴﺰﻳﺎ ﻭﺩﻭﻝ ﺟﻨﻮﺏ ﺷﺮﻕ ﺁﺳﻴﺎ‪ ،‬ﻭﻗﺪ ﺗﻌﺰﺯ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺮﺃﻱ ﺑﺘﺼﻨﻴﻒ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﰲ ﺍﻟﺘﻘﺎﺭﻳﺮ‬
‫ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻫﺬﺍ ﻣﺎ ﻳﺆﻛﺪ ﻧﻔﻲ ﺍﻟﻔﺮﺿﻴﺔ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﻟﻠﺪﺭﺍﺳﺔ‪ ،‬ﻭﺃﻥ ﻣﻨﻈﻮﻣﺔ ﺍﻟﻌﻠﻢ ﻭﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻳﺔ ﱂ ﺗﺘﺤﻮﻝ ﺇﱃ ﻧﻈﺎﻡ ﻭﻃﲏ ﻟﻺﺑﺘﻜﺎﺭ‪،‬‬
‫ﺣﻴﺚ ﺃﻥ ﻗﺪﺭﺓ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﰲ ﳎﺎﻝ ﺍﻹﺑﺘﻜﺎﺭ ﻏﲑ ﻣﻘﺒﻮﻟﺔ‪.‬‬
‫ﻟﺬﻟﻚ ﺗﺴﺘﺪﻋﻲ ﺍﳊﺎﺟﺔ ﺿﺮﻭﺭﺓ ﺗﺮﺷﻴﺪ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺇﻧﺸﺎﺀ ﻭﺗﺴﻴﲑ ﻭﺗﻘﻴﻴﻢ ﺃﺩﺍﺀ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﻟﻺﺑﺘﻜﺎﺭ ﺑﺎﻟﺸﻜﻞ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﻀﻤﻦ‬
‫ﻓﻌﺎﻟﻴﺘﻬﻮﳒﺎﻋﺘﻪ ﻭﺍﻧﻔﺘﺎﺣﻪ ﻋﻠﻰ ﺍﶈﻴﻂ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻳﻮﺍﻹﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‪ ،‬ﻭﻳﺴﺎﻫﻢ ﰲ ﺧﻠﻖ ﺍﻟﺜﺮﻭﺓ ﺍﳌﻌﺮﻓﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺇﺷﺮﺍﻙ ﺍﻟﺒﺎﺣﺜﲔ ﰲ‬
‫ﺍﻧﺘﻘﺎﺀ ﻭﲢﺪﻳﺪ ﺍﻷﻫﺪﺍﻑ ﺍﻟﻌﻠﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ ﺍﳌﺮﺗﺒﻄﺔ ‪‬ﺎ‪ ،‬ﻭﺗﻔﻌﻴﻞ ﺷﻔﺎﻓﻴﺔ ﺗﺴﻴﲑ ﻫﻴﺎﻛﻞ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ ﻭﺇﺷﺮﺍﻙ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﳋﺎﺹ ﰲ ﻇﻞ ﻗﻴﻢ‬
‫ﺍﳊﻮﻛﻤﺔ ﺍﳌﻌﺮﻓﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﺗﻌﺪ ﻟﺒﻨﺔ ﺃﺳﺎﺳﻴﺔ ﻣﻦ ﻟﺒﻨﺎﺕ ﺑﻨﺎﺀ ﺍﻟﺼﺮﺡ ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ ﻭﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻲ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻳﻄﻤﺢ ﻟﻴﻜﻮﻥ ﰲ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺍ‪‬ﺘﻤﻌﺎﺕ‬
‫ﺍﳌﺰﺩﻫﺮﺓ‪.‬‬
‫ﺑﻨﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﻣﺎ ﺳﺒﻖ ﺷﺮﺣﻪ ﰲ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ‪ ،‬ﳝﻜﻦ ﺍﳋﺮﻭﺝ ﲟﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﻨﺘﺎﺋﺞ ﺃﳘﻬﺎ‪:‬‬
‫
ﺍﺣﺘﻠﺖ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺗﺮﺗﻴﺒﺎ ﻣﺘﻮﺍﺿﻌﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﻌﺎﳌﻲ ﰲ ﳎﺎﻝ ﺍﻟﺘﺪﺭﻳﺐ ﻭﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ )ﺍﳌﺮﺗﺒﺔ ‪ ،(88‬ﻭﺳﻴﺌﺎ ﻟﻠﻐﺎﻳﺔ ﰲ ﳎﺎﻝ ﺍﻹﺑﺘﻜﺎﺭ‬
‫)ﺍﳌﺮﺗﺒﺔ ‪ (110‬ﺍﺳﺘﻨﺎﺩﺍ ﺇﱃ ﺍﻟﺒﻴﺎﻧﺎﺕ ﺍﳌﻨﺸﻮﺭﺓ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ﺍﳌﻨﺘﺪﻯ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻟﻌﺎﳌﻲ ﻭﻣﺆﺷﺮ ﺍﻹﺑﺘﻜﺎﺭ ﺍﻟﻌﺎﳌﻲ ﻟﺴﻨﺔ ‪ ،2018‬ﻭﻫﺬﺍ ﻣﺎ ﻳﺜﺒﺖ‬
‫ﻋﺠﺰ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﻟﻺﺑﺘﻜﺎﺭ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻋﻦ ﺃﺩﺍﺀ ﻣﻬﺎﻣﻪ؛‬
‫
ﺗﺼﻨﻒ ﺍﳉﺎﻣﻌﺎﺕ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻳﺔ ﰲ ﻣﺮﺍﺗﺐ ﻏﲑ ﻣﺸﺮﻓﺔ ﺣﺴﺐ ﺍﻟﺘﺼﻨﻴﻒ ﺍﻟﺪﻭﱄ ﻟﻠﺠﺎﻣﻌﺎﺕ )ﺗﺼﻨﻴﻒ "ﺷﻨﻐﻬﺎﻱ" ﻭ"ﻭﻳﺒﻮﻣﺘﺮﻳﻜﺲ"‬
‫‪ ،(2018‬ﻭﻫﺬﺍ ﺍﻟﺘﺮﺗﻴﺐ ﺍﳌﺘﺪﱐ ﻻ ﻳﻌﻜﺲ ﺍﻟﻨﺘﺎﺋﺞ ﺍﳌﺄﻣﻮﻟﺔ ﺭﻏﻢ ﻣﺎ ﲣﺼﺼﻪ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﻣﻦ ﻣﻴﺰﺍﻧﻴﺎﺕ ﺿﺨﻤﺔ ﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﺍﻟﻌﺎﱄ ﻭﺍﻟﺒﺤﺚ‬
‫ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ‪ ،‬ﻭﺭﻏﻢ ﺗﻮﻓﺮ ﺍﻹﻣﻜﺎﻧﻴﺎﺕ ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ ﻭﺍﳌﺎﺩﻳﺔ ﺍﳌﻨﺎﺳﺒﺔ؛‬
‫
ﻣﻨﻈﻮﻣﺔ ﺍﻟﻌﻠﻢ ﻭﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻳﺔ ﱂ ﺗﺘﺤﻮﻝ ﺇﱃ ﻧﻈﺎﻡ ﻭﻃﲏ ﻟﻺﺑﺘﻜﺎﺭ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﻣﺎ ﺯﺍﻟﺖ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺗﺸﻜﻮ ﻣﻦ ﻋﺪﻳﺪ ﺍﻟﻨﻘﺎﺋﺺ ﰲ‬
‫‪‬ﻴﺌﺔ ﺑﻴﺌﺔ ﺍﻹﺑﺘﻜﺎﺭ‪ ،‬ﻭﺗﺘﻤﺜﻞ ﺃﺳﺎﺳﺎ ﰲ ﺇﻧﻔﺎﻕ ﻣﻨﺨﻔﺾ ﻟﻠﻘﻄﺎﻉ ﺍﳋﺎﺹ ﰲ ﳎﺎﻝ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﻭﺍﻟﺘﻄﻮﻳﺮ‪ ،‬ﺍﻧﻌﺪﺍﻡ ﺍﻟﺸﺮﺍﻛﺔ ﺃﻭ ﺭﺩﺍﺀﺓ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺑﲔ‬
‫ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺒﺤﺜﻴﺔ ﰲ ﺍﳉﺎﻣﻌﺎﺕ ﻭﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‪ ،‬ﻭﺑﺎﻟﺘﺎﱄ ﺗﺪﱐ ﻭﺗﻘﻠﺺ ﺍﻟﻘﺪﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﺑﺘﻜﺎﺭ ﻭﺗﺄﺛﲑﻫﺎ ﺍﻟﺴﻠﱯ ﻋﻠﻰ ﺇﻧﺘﺎﺝ ﺍﳌﻠﻜﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻔﻜﺮﻳﺔ ﻛﻘﻠﺔ ﺑﺮﺍﺀﺍﺕ ﺍﻹﺧﺘﺮﺍﻉ؛‬
‫
ﺿﻌﻒ ﻭﺿﺂﻟﺔ ﺇﻳﺪﺍﻉ ﻭﺣﺼﻮﻝ ﺍﳌﺘﻌﺎﻣﻠﲔ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻳﲔ ﻋﻠﻰ ﺑﺮﺍﺀﺍﺕ ﺍﻹﺧﺘﺮﺍﻉ ﻣﻘﺎﺭﻧﺔ ﺑﺎﻷﺟﺎﻧﺐ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺑﻠﻎ ﳎﻤﻮﻉ ﻃﻠﺒﺎﺕ ﺍﳊﺼﻮﻝ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺑﺮﺍﺀﺍﺕ ﺍﻹﺧﺘﺮﺍﻉ ﺧﻼﻝ ﺳﻨﺔ ‪ 2016‬ﺣﻮﺍﱄ ‪ 672‬ﻃﻠﺐ‪ ،‬ﻭﻫﺬﺍ ﻳﺪﻝ ﻋﻠﻰ ﻗﻠﺔ ﺍﻹﺑﺘﻜﺎﺭﺍﺕ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ؛‬
‫
ﺿﻌﻒ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ ﻟﻠﺒﺎﺣﺜﲔ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺑﻠﻎ ﰲ ﺳﻨﺔ ‪ 2017‬ﺣﻮﺍﱄ ‪ 6841‬ﻣﻨﺸﻮﺭ ﻋﻠﻤﻲ‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﻻ ﻳﺰﺍﻝ ﺃﻗﻞ ﻣﻦ‬
‫ﺍﳌﻄﻠﻮﺏ‪ ،‬ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ ﺇﱃ ﺃﻥ ﻧﻮﻉ ﺍﻟﺒﺤﻮﺙ ﺍﳌﻤﺎﺭﺳﺔ ﻳﻐﻠﺐ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻃﺎﺑﻊ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﺍﻷﺳﺎﺳﻲ؛‬

‫‪29‬‬ ‫ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‪ :‬ﺩﻳﺴﻤﱪ ‪2018‬‬

‫< <‬
‫‪ì…^rjÖ]æ<^’jÎøÖ<ð^´<í×¥‬‬
‫

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‫
ﺍﻋﺘﻤﺎﺩ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ ﻭﺍﻟﺘﻄﻮﻳﺮ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻲ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺪﻋﻢ ﻭﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﺍﳊﻜﻮﻣﻲ‪ ،‬ﻭﺍﳔﻔﺎﺽ ﺇﻥ ﱂ ﻳﻜﻦ ﺍﻧﻌﺪﺍﻡ ﻣﺴﺎﳘﺔ‬
‫ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﳋﺎﺹ ﰲ ﺟﻬﻮﺩ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ ﻭﺍﻟﺘﻄﻮﻳﺮ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻲ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻚ ﻋﻠﻰ ﻋﻜﺲ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﳌﺘﻘﺪﻣﺔ ﺍﻟﱵ ﻳﻘﻮﻡ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﳋﺎﺹ ﺑﺪﻋﻢ‬
‫ﻭﲤﻮﻳﻞ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ ﻭﺍﻟﺘﻄﻮﻳﺮ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻲ؛‬
‫
ﻃﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﳌﻮﺟﻮﺩﺓ ﺑﲔ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﺍﳉﺎﻣﻌﺎﺕ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻻ ﺗﺘﻌﺪﻯ ﺍﳌﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻱ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺗﻌﺪ ﺍﳉﺎﻣﻌﺎﺕ‬
‫ﳑﻮﻧﺔ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺎﺕ ﺑﺎﳌﻮﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺮﻱ ﺣﺎﻣﻠﻲ ﺍﻟﺸﻬﺎﺩﺍﺕ ﺍﳉﺎﻣﻌﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻫﻲ ‪‬ﺘﻢ ﺑﻮﻇﻴﻔﺔ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﻭﻟﻴﺲ ﺑﺎﻟﻀﺮﻭﺭﺓ ﺍﻹﺑﺘﻜﺎﺭ‪ ،‬ﺃﻣﺎ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ‬
‫ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻓﻬﻲ ﻣﻜﺎﻥ ﻹﻋﺪﺍﺩ ﻣﺬﻛﺮﺍﺕ ﺍﻟﺘﺨﺮﺝ ﻟﻠﻄﻠﺒﺔ ﺩﻭﻥ ﺍﻹﺳﺘﻔﺎﺩﺓ ﻣﻦ ﻫﺬﻩ ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ ﰲ ﲢﺴﲔ ﻭﺿﻌﻴﺔ ﺗﻠﻚ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﻭﳏﺎﻭﻟﺔ ﺣﻞ‬
‫ﻣﺸﺎﻛﻠﻬﺎ‪ ،‬ﻭﰲ ﺍﻟﻘﻠﻴﻞ ﻣﻦ ﺍﳊﺎﻻﺕ ﳒﺪ ﺗﻌﺎﻭﻧﺎ ﻣﺒﺎﺷﺮﺍ ﺑﲔ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﺍﳉﺎﻣﻌﺎﺕ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺑﺄﲝﺎﺙ ﻣﺸﺘﺮﻛﺔ ﺃﻭ ﺗﻘﺪﱘ‬
‫ﺍﳉﺎﻣﻌﺎﺕ ﺧﺪﻣﺎﺕ ﺍﺳﺘﺸﺎﺭﻳﺔ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺎﺕ ﺃﻭ ﺣﺼﻮﻝ ﺍﳉﺎﻣﻌﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﲤﻮﻳﻞ ﻣﻦ ﻃﺮﻑ ﺗﻠﻚ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ؛‬
‫ﻋﻠﻰ ﺿﻮﺀ ﺍﻟﻨﺘﺎﺋﺠﺎﻟﺴﺎﺑﻘﺔ‪ ،‬ﻭﺭﻏﺒﺔ ﻓﻴﺪﻓﻊ ﻋﺠﻠﺔ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﻟﻺﺑﺘﻜﺎﺭ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺇﱃ ﺍﻷﻣﺎﻡ‪ ،‬ﳚﺐ ﺗﺸﺠﻴﻊ ﺃﻧﺸﻄﺔ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﻄﻮﻳﺮ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﻮﺍﻹﺑﺘﻜﺎﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ‪:‬‬
‫
ﺇﺻﺪﺍﺭ ﻗﻮﺍﻧﲔ ﻭﺗﺸﺮﻳﻌﺎﺕ ﺗﻀﻤﻦ ﺿﺒﻂ ﺍﳉﻮﺩﺓ ﻭﺍﳌﻮﺍﺻﻔﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﻘﻴﻴﺲ‪ ،‬ﻭﺃﺧﺮﻯ ﳊﻤﺎﻳﺔ ﺣﺮﻳﺔ ﺍﻟﻔﻜﺮ ﻭﺍﻟﺘﺮﲨﺔ ﻭﺍﻟﺘﺄﻟﻴﻒ ﻭﺍﻟﻨﺸﺮ‪،‬‬
‫ﺇﺿﺎﻓﺔ ﺇﱃ ﻗﻮﺍﻧﲔ ﺗﻨﻈﻢ ﻋﻘﻮﺩ ﺍﻛﺘﺴﺎﺏ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ ﻭﺷﺮﺍﺀ ﻭﺳﺎﺋﻞ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﻭﺍﻟﺘﺠﻬﻴﺰﺍﺕ ﺑﺸﻜﻞ ﻳﻀﻤﻦ ﻧﻘﻞ ﺍﳌﻌﺎﺭﻑ ﻭﻛﻞ ﻣﺎ ﻫﻮ ﺟﺪﻳﺪ‬
‫ﰲ ﻣﻴﺪﺍﻥ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﻭﺍﻟﺘﻄﻮﻳﺮ؛‬
‫
ﺗﺸﺠﻴﻊ ﺇﻧﺸﺎﺀ ﻭﺣﺪﺍﺕ ﻭﳐﺎﺑﺮ ﲝﺚ ﰲ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﳋﺎﺻﺔ؛‬
‫
ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﺍﲣﺎﺫ ﺇﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﲢﻔﻴﺰﻳﺔ ﺫﺍﺕ ﻃﺎﺑﻊ ﺟﺒﺎﺋﻲ ﻟﺼﺎﱀ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﻟﱵ ﺗﺴﺘﺜﻤﺮ ﰲ ﺃﻧﺸﻄﺔ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﻄﻮﻳﺮ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻲ‪ ،‬ﻣﻊ ﺗﺴﻬﻴﻞ ﻣﻨﺢ ﺍﻟﻘﺮﻭﺽ ﻟﺘﻠﻚ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﻷﻥ ﺗﻠﻚ ﺍﻷﻧﺸﻄﺔ ﺗﺘﻄﻠﺐ ﻣﺒﺎﻟﻎ ﻣﺎﻟﻴﺔ ﻣﻌﺘﱪﺓ؛‬
‫
ﺍﲣﺎﺫ ﺍﻹﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﺤﻔﻴﺰﻳﺔ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻄﺎﺑﻊ ﺍﳌﺎﺩﻱ ﻭﺍﳌﻌﻨﻮﻱ ﻟﺘﺸﺠﻴﻊ ﺃﺳﺎﺗﺬﺓ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﺍﻟﻌﺎﱄ ﻭﺟﻠﺐ ﺣﺎﻣﻠﻲ ﺍﻟﺸﻬﺎﺩﺍﺕ ﺇﱃ ﻣﻬﻨﺔ‬
‫ﺍﻟﺒﺤﺚ‪ ،‬ﻭﺍﳊﺪ ﻣﻦ ﻇﺎﻫﺮﺓ ﻫﺠﺮﺓ ﺍﻷﺩﻣﻐﺔ ﺇﱃ ﺍﳋﺎﺭﺝ؛‬
‫
ﻣﺮﺍﺟﻌﺔ ﻭﺗﻘﻴﻴﻢ ﺍﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﻭﺍﻟﺘﻄﻮﻳﺮ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﺑﺼﻮﺭﺓ ﺩﻭﺭﻳﺔ ﻟﻠﺘﻮﺻﻞ ﺇﱃ ﺍﻟﻨﺘﺎﺋﺞ ﺍﳌﺮﻏﻮﺑﺔ؛‬
‫
ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﺑﻨﺎﺀ ﻋﻼﻗﺔ ﺷﺮﺍﻛﺔ ﻭﺗﻌﺎﻭﻥ ﻣﺘﲔ ﺑﲔ ﺍﳉﺎﻣﻌﺎﺕ ﻭﻣﺮﺍﻛﺰ ﺍﻟﺒﺤﻮﺙ ﻭﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﶈﻠﻴﺔ‪ ،‬ﻭﲤﻜﲔ ﻫﺬﻩ ﺍﻷﺧﲑﺓ‬
‫ﻣﻦ ﺍﻟﻨﻔﺎﺫ ﺇﱃ ﻗﺎﻋﺪﺓ ﺍﻟﻌﻠﻮﻡ ﻭﺍﳌﻌﺎﺭﻑ ﻭﺍﻹﺑﺘﻜﺎﺭﺍﺕ ﻭﻧﺘﺎﺋﺞ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ ﻋﱪ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺮﺧﻴﺺ ﺍﻹﺑﺪﺍﻋﻲ ﺍﳌﺸﺘﺮﻙ ﻟﺘﺴﻬﻴﻞ ﻧﺸﺮ‬
‫ﻭﺗﻌﻤﻴﻢ ﺍﻟﻔﺎﺋﺪﺓ ﺩﻭﻥ ﻗﻴﻮﺩ ﳎﺤﻔﺔ؛‬
‫
ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﺗﺮﺳﻴﺦ ﻣﺮﺍﻛﺰ ﺍﻟﺒﺤﻮﺙ ﻭﺍﳉﺎﻣﻌﺎﺕ ﻗﺮﺏ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻟﺘﻜﻮﻳﻦ ﺷﺒﻜﺔ ﲡﻤﻌﺎﺕ ﻋﻨﻘﻮﺩﻳﺔ )‪(Clusters‬‬
‫ﺗﺴﺘﻔﻴﺪ ﻣﻦ ﺑﻌﻀﻬﺎ ﺍﻟﺒﻌﺾ ﻋﱪ ﺗﻘﺪﱘ ﺍﺳﺘﺸﺎﺭﺍﺕ ﺃﻭ ﺇﳒﺎﺯ ﻣﺸﺎﺭﻳﻊ ﻣﺸﺘﺮﻛﺔ؛‬
‫
ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﺗﻔﻌﻴﻞ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﺍﻟﻌﺎﱄ ﻣﻦ ﺣﻴﺚ ﺍﻟﻨﻮﻋﻴﺔ ﻭﺯﻳﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﺨﺼﺺ ﰲ ﳎﺎﻻﺕ ﻣﻌﻴﻨﺔ ﻋﱪ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻷﻗﻄﺎﺏ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ‪.‬‬

‫‪30‬‬ ‫ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‪ :‬ﺩﻳﺴﻤﱪ ‪2018‬‬

‫< <‬
‫‪ì…^rjÖ]æ<^’jÎøÖ<ð^´<í×¥‬‬
‫

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‫ﺍﻻﺣﺎﻻﺕ ﻭﺍﳌﺮﺍﺟﻊ‪:‬‬
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‫‪ -4‬ﳏﻤﺪ ﻣﺮﻳﺎﰐ‪ 9 ،‬ﺳﻴﺎﺳﺎﺕ ﻟﺪﻋﻢ ﻭﺭﻋﺎﻳﺔ ﻭﺗﺸﺠﻴﻊ ﺍﻟﻘﺪﺭﺍﺕ ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻺﺑﺪﺍﻉ ﻭﺍﻹﺑﺘﻜﺎﺭ‪ ،‬ﳎﻠﺔ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺸﺮﻛﺔ ﺍﻟﺴﻌﻮﺩﻳﺔ ﻟﻸﲝﺎﺙ ﻭﺍﻟﻨﺸﺮ‪ ،‬ﻋﻠﻰ‬
‫ﻣﻮﻗﻊ ﺍﻷﻧﺘﺮﻧﺖ‪:‬‬
‫ﺗﺎﺭﻳﺦ ﺍﻟﺘﺼﻔﺢ )‪http://www.Aleqt.com/2009/05/01/article_93729.html(2018/10/08‬‬
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‫)‪(08/10/2018‬‬
‫‪ -6‬ﳏﻤﺪ ﻣﺮﻳﺎﰐ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻄﻮﺭ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻲ ﻻﺳﺘﺪﺍﻣﺔ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﰲ ﻇﻞ ﻣﻨﺎﻓﺴﺔ ﻋﺎﳌﻴﺔ ﻭﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﳌﻌﺮﻓﺔ‪ ،‬ﳎﻠﺔ ﺍﻟﻌﻠﻮﻡ‪ ،‬ﺍﻹﺳﻜﻮﺍ‪ ،‬ﺗﻮﻧﺲ‪ ،‬ﺩﻳﺴﻤﱪ ‪ ،1999‬ﺹ ﺹ‪:‬‬
‫‪.15-14‬‬
‫‪ -7‬ﻣﺴﻌﻮﺩ ﺑﻦ ﻣﻮﻳﺰﺓ ﻭﳏﻤﺪ ﳌﲔ ﺣﺴﺎﺏ‪ ،‬ﺩﻭﺭ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﰲ ﺑﻨﺎﺀ ﻧﻈﺎﻡ ﻭﻃﲏ ﻟﻺﺑﺪﺍﻉ‪ ،‬ﺍﳌﻠﺘﻘﻰ ﺍﻟﺪﻭﱄ ﺣﻮﻝ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻳﺔ ﻭﺍﻹﺑﺘﻜﺎﺭ‬
‫ﰲ ﻇﻞ ﺍﻷﻟﻔﻴﺔ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ‪ ،‬ﻛﻠﻴﺔ ﺍﻟﻌﻠﻮﻡ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﻋﻠﻮﻡ ﺍﻟﺘﺴﻴﲑ‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ ﻗﺎﳌﺔ‪ 16 ،‬ﻭ‪ 17‬ﻧﻮﻓﻤﱪ ‪ ،2008‬ﺹ ﺹ‪.273-272 :‬‬
‫‪ -8‬ﻣﺮﻓﺖ ﺗﻼﻭﻱ‪ ،‬ﻣﺆﺷﺮﺍﺕ ﺍﻟﻌﻠﻢ ﻭﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ ﻭﺍﻹﺑﺘﻜﺎﺭ ﰲ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ ﺍﳌﺒﲏ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﻌﺮﻓﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔﻭﺍﻹﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﻐﺮﰊ ﺁﺳﻴﺎ‪ ،‬ﺍﻷﻣﻢ ﺍﳌﺘﺤﺪﺓ‪ ،‬ﻧﻴﻮﻳﻮﺭﻙ‪،‬‬
‫ﻧﻮﻓﻤﱪ ‪ ،2003‬ﺹ ﺹ‪.92-79 :‬‬
‫‪-9‬ﺗﻘﺮﻳﺮ ﺣﻮﻝ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﺍﻟﻌﺎﱄ ﻭﺍﻟﺒﺤﺚ ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‪ 50 :‬ﺳﻨﺔ ﰲ ﺧﺪﻣﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ‪ ،2012-1962‬ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﺍﻟﻌﺎﱄ ﻭﺍﻟﺒﺤﺚ ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ‪ ،‬ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‪،‬‬
‫‪ ،2012‬ﺹ‪.94 :‬‬
‫‪10‬‬
‫‪- World Economic Forum, the global competitiveness report 2018, Geneva, Switzerland, 2018, P: xi.‬‬
‫‪11‬‬
‫‪- DuttaSoumitra and al, Global innovation index 2018: energizing the world with innovation, 11TH Edition, Geneva,‬‬
‫‪Switzerland, 2018, P: 219.‬‬
‫‪ -12‬ﺍﻟﺘﺮﺗﻴﺐ ﺍﻷﻛﺎﺩﳝﻲ ﻟﻠﺠﺎﻣﻌﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ‪ ،2018‬ﻋﻠﻰ ﻣﻮﻗﻊ ﺍﻷﻧﺘﺮﻧﺖ‪:‬‬
‫)‪http://www.shanghairanking.com/ARWU2018.htmlVoir le (20/10/2018‬‬
‫‪-13‬ﺗﻘﻴﻴﻢ ﻭﻳﺒﻮﻣﺘﺮﻳﻜﺲ ﺍﻟﻌﺎﳌﻲ ﻟﻠﺠﺎﻣﻌﺎﺕ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻳﺔ ﺟﻮﺍﻥ ‪ ،2018‬ﻋﻠﻰ ﻣﻮﻗﻊ ﺍﻷﻧﺘﺮﻧﺖ‪:‬‬
‫‪http://www.webometrics.info/en/Africa/Algeria‬‬ ‫)‪Voir le (20/10/2018‬‬
‫‪ -14‬ﺍﻹﺣﺼﺎﺋﻴﺎﺕ ﺍﻟﺮﲰﻴﺔ ﻟﻮﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﺍﻟﻌﺎﱄ ﻭﺍﻟﺒﺤﺚ ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ ﲢﺖ ﻋﻨﻮﺍﻥ ﺗﻘﺴﻴﻢ ﺟﻬﻮﻱ ﻳﺘﻤﺎﺷﻰ ﻣﻊ ﺍﻟﻨﺴﻴﺞ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻳﻮﺍﻹﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﻭﺃﻋﺪﺍﺩ ﺍﻟﻄﻠﺒﺔ‪ ،‬ﻋﻠﻰ‬
‫ﻣﻮﻗﻊ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﺍﻟﻌﺎﱄ ﻭﺍﻟﺒﺤﺚ ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ‪ :‬ﺗﺎﺭﻳﺦ ﺍﻟﺘﺼﻔﺢ )‪https://www.mesrs.dz/ar/reseaux-universitaires(2018/10/27‬‬
‫ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ ﺇﱃ‪ :‬ﺣﻮﻟﻴﺔ ﺇﺣﺼﺎﺋﻴﺔ ﻟﻮﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﺍﻟﻌﺎﱄ ﻭﺍﻟﺒﺤﺚ ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ ﺧﺎﺻﺔ ﺑﺎﳌﻮﺳﻢ ﺍﳉﺎﻣﻌﻲ ‪ ،2017/2016‬ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‪.‬‬
‫‪ -15‬ﺑﻮﺍﺑﺔ ‪ SCI MAGO‬ﻟﺘﻘﻴﻴﻢ ﺍﳌﺆﺷﺮﺍﺕ ﺍﻟﻌﻠﻤﻴﺔ ﻟﻠﺠﺎﻣﻌﺎﺕ ﻭﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﻭﺍﻟﺪﻭﻝ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﻣﻮﻗﻊ ﺍﻷﻧﺘﺮﻧﺖ‪:‬‬
‫‪https://www.scimagojr.com/countrysearch.php?country=dz‬‬ ‫)‪Voir le (30/10/2018‬‬
‫‪ -16‬ﻣﺪﺍﱐ ﺑﻦ ﺑﻠﻐﻴﺚ ﻭﳏﻤﺪ ﺍﻟﻄﻴﺐ ﺩﻭﻳﺲ‪ ،‬ﺃﳘﻴﺔ ﺩﻋﻢ ﺍﻹﺑﺘﻜﺎﺭ ﰲ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﲑﺓ ﻭﺍﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ‪-‬ﺃﻱ ﺩﻭﺭ ﻭﻣﺴﺎﳘﺔ ﻟﻠﺠﺎﻣﻌﺔ؟ ﳎﻠﺔ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻌﺪﺩ ‪،3‬‬
‫ﻛﻠﻴﺔ ﺍﻟﻌﻠﻮﻡ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﻋﻠﻮﻡ ﺍﻟﺘﺴﻴﲑ‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ‪ ،2014 ،3‬ﺹ‪.20 :‬‬
‫‪17‬‬
‫‪- Report on WIPO: world intellectual property indicators 2017, world intellectual property organization, Geneva,‬‬
‫‪Switzerland, No 941 E/17, 2017, PP: 85-89.‬‬
‫‪ -18‬ﺍﳉﺮﻳﺪﺓ ﺍﻟﺮﲰﻴﺔ ﻟﻠﺠﻤﻬﻮﺭﻳﺔ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻳﺔ ﺍﻟﺪﳝﻘﺮﺍﻃﻴﺔ ﺍﻟﺸﻌﺒﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻌﺪﺩ ‪ ،13‬ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺓ ﺑﺘﺎﺭﻳﺦ ‪ 26‬ﻓﻴﻔﺮﻱ ‪ ،2003‬ﺹ‪.14 :‬‬
‫‪ -19‬ﺍﳉﺮﻳﺪﺓ ﺍﻟﺮﲰﻴﺔ ﻟﻠﺠﻤﻬﻮﺭﻳﺔ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻳﺔ ﺍﻟﺪﳝﻘﺮﺍﻃﻴﺔ ﺍﻟﺸﻌﺒﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻌﺪﺩ ‪ ،38‬ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺓ ﺑﺘﺎﺭﻳﺦ ‪ 09‬ﺟﻮﻳﻠﻴﺔ ‪ ،2008‬ﺹ‪.24 :‬‬
‫‪ -20‬ﺍﻟﻮﻛﺎﻟﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﺘﺮﻗﻴﺔ ﻭﺗﻄﻮﻳﺮ ﺍﳊﻈﺎﺋﺮ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ‪ ،‬ﺣﻀﻮﺭ ﺟﻬﻮﻱ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﻣﻮﻗﻊ ﺍﻷﻧﺘﺮﻧﺖ‪:‬‬
‫ﺗﺎﺭﻳﺦ ﺍﻟﺘﺼﻔﺢ )‪http://anpt.dz/aceuil/presence-regionale/#(2018/11/02‬‬
‫‪21‬‬
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‫‪web: http://www.tstart.dz/fr/‬‬ ‫)‪Voir le (02/11/2018‬‬
‫‪ -22‬ﺍﳉﺮﻳﺪﺓ ﺍﻟﺮﲰﻴﺔ ﻟﻠﺠﻤﻬﻮﺭﻳﺔ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻳﺔ ﺍﻟﺪﳝﻘﺮﺍﻃﻴﺔ ﺍﻟﺸﻌﺒﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻌﺪﺩ ‪ ،05‬ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺓ ﺑﺘﺎﺭﻳﺦ ‪ 26‬ﺟﺎﻧﻔﻲ ‪ ،2011‬ﺹ‪.14 :‬‬
‫‪ -23‬ﻣﺪﺍﱐ ﺑﻦ ﺑﻠﻐﻴﺚ ﻭﳏﻤﺪ ﺍﻟﻄﻴﺐ ﺩﻭﻳﺲ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺒﻖ ﺫﻛﺮﻩ‪ ،‬ﺹ ﺹ‪.19-18 :‬‬
‫‪ -24‬ﻳﻮﺳﻒ ﺑﻮﻣﺪﻳﻦ ﻭﺻﻮﻧﻴﺔﺷﺘﻮﺍﻥ‪ ،‬ﺳﻴﺎﺳﺔ ﺍﻹﺑﺘﻜﺎﺭ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻭﺩﻭﺭﻫﺎ ﰲ ﺗﺮﻗﻴﺔ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﺧﺎﺭﺝ ﻗﻄﺎﻉ ﺍﶈﺮﻭﻗﺎﺕ‪ ،‬ﳎﻠﺔ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﳉﺪﻳﺪ‪ ،‬ﺍﻟﻌﺪﺩ ‪ ،11‬ﺍ‪‬ﻠﺪ‬
‫‪ ،02‬ﻛﻠﻴﺔ ﺍﻟﻌﻠﻮﻡ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﻋﻠﻮﻡ ﺍﻟﺘﺴﻴﲑ‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ ﲬﻴﺲ ﻣﻠﻴﺎﻧﺔ‪ ،‬ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‪ ،2014 ،‬ﺹ‪.80 :‬‬

‫‪31‬‬ ‫ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‪ :‬ﺩﻳﺴﻤﱪ ‪2018‬‬

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‫ﺍﻵﻓﺎﻕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻮﻳﺔ ﺍﻟﻮﺍﻋﺪﺓ ﻟﻠﻄﺮﻳﻖ ﺍﳌﺨﺘﺮﻕ ﻟﻠﻄﺮﻳﻖ ﺍﻟﺴﻴﺎﺭ "ﺷﺮﻕ ‪-‬ﻏﺮﺏ"‬

‫)ﺳﻄﻴﻒ(

‬ ‫ﻭﺍﻟﺮﺍﺑﻂ ﺑﲔ ﻣﻴﻨﺎﺀ "ﺟﻦ ﺟﻦ" )ﺟﻴﺠﻞ( ﻭﺍﻟﻌﻠﻤﺔ‬
‫

‬

‫ﺩ‪.‬ﻋﺒﺪ ﺍﳊﻤﻴﺪ ﻣﺮﻏﻴﺖ‬ ‫ﺩ‪ .‬ﻓﺎﺗﺢ ﺃﲪﻴﺔ‬

‫ﺃﺳﺘﺎﺫ ﳏﺎﺿﺮ"ﺏ"‬ ‫ﺃﺳﺘﺎﺫ ﳏﺎﺿﺮ"ﺏ"‬
‫ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺟﻴﺠﻞ– ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‬ ‫ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺟﻴﺠﻞ– ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‬

‫

‬

‫ﺍﳌﻠﺨﺺ‪:‬‬

‫ﻳﻌﺘﱪ ﻣﺸﺮﻭﻉ ﺍﻟﻄﺮﻳﻖ ﺍﻟﺴﻴﺎﺭ "ﺷﺮﻕ –ﻏﺮﺏ" ﺃﺣﺪ ﺃﻫﻢ ﺍﻻﳒﺎﺯﺍﺕ ﺍﻟﱵ ﺷﻬﺪ‪‬ﺎ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﰲ ﺗﺎﺭﳜﻬﺎ ﺍﳌﻌﺎﺻﺮ‪ ،‬ﻛﻮﻧﻪ ﻳﺮﺑﻂ ﺑﲔ‬
‫ﺍﳊﺪﻭﺩ ﺍﻟﻐﺮﺑﻴﺔ ﻭﺍﳊﺪﻭﺩ ﺍﻟﺸﺮﻗﻴﺔ ﻣﺮﻭﺭﺍ ﺑﺎﳌﺪﻥ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻳﺔ ﺍﻟﻜﱪﻯ‪ .‬ﻭﰲ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺴﻴﺎﻕ ﻓﻘﺪ ﺍﺳﺘﻔﺎﺩﺕ ﻭﻻﻳﺔ ﺟﻴﺠﻞ ﻣﻦ ﻣﺸﺮﻭﻉ ﺍﻟﻄﺮﻳﻖ‬
‫ﺍﳌﺨﺘﺮﻕ ﻟﻠﻄﺮﻳﻖ ﺍﻟﺴﻴﺎﺭ "ﺷﺮﻕ ‪-‬ﻏﺮﺏ" ﻭﺍﻟﺮﺍﺑﻂ ﺑﻴﻦ ﻣﻴﻨﺎﺀ "ﺟﻦ ﺟﻦ" )ﺟﻴﺠﻞ( ﻭﺍﻟﻌﻠﻤﺔ )ﺳﻄﻴﻒ(‪ ،‬ﻭﺍﻟﺬﻱ ﳝﺘﺪ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺎﻓﺔ ‪110‬‬
‫ﻛﻠﻢ‪،‬ﻛﻤﺎ ﻳﻔﺘﺮﺽ ﺃﻥ ﻳﺴﻤﺢ ﻫﺬﺍ ﺍﳌﺸﺮﻭﻉ ﻋﻨﺪ ﺗﺸﻐﻴﻠﻪ ﻟﻮﻻﻳﺔ ﺟﻴﺠﻞ ﺑﺄﻥ ﺗﻜﻮﻥ ﳍﺎ ﺁﻓﺎﻕ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﺍﻋﺪﺓ ﻣﺜﻠﻤﺎ ﺳﺘﻮﺿﺤﻪ ﻫﺬﻩ‬
‫ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻜﻠﻤﺎﺕ ﺍﳌﻔﺘﺎﺣﻴﺔ‪:‬ﺍﻟﻄﺮﻳﻖ ﺍﻟﺴﻴﺎﺭ ﺷﺮﻕ‪-‬ﻏﺮﺏ؛ ﺍﻟﻄﺮﻳﻖ ﺍﳌﺨﺘﺮﻕ‪ -‬ﻭﻻﻳﺔ ﺟﻴﺠﻞ؛ ﻣﻴﻨﺎﺀ ﺟﻦ ﺟﻦ‪.‬‬

‫‪Résumé‬‬

‫‪Le projet d'autoroute "Est-Ouest" est considéré comme l'une des réalisations les plus importantes en‬‬
‫‪Algérie dans son histoire moderne, car il relie les frontières occidentales et les frontières orientales à travers‬‬
‫‪les grandes villes algériennes. Dans ce contexte, la wilaya de Jijel, a bénéficié d’une pénétrante autoroutière‬‬
‫‪reliant le port de Djendjen à l’autoroute Est-Ouest au niveau de la ville d’El-Eulma sur une distance de 110‬‬
‫‪km. Cependant, la mise en service de cette pénétrante va permettre à la wilaya de jijel de connaître des‬‬
‫‪perspectives économiques prometteuses comme le montre cette étude.‬‬
‫‪Mots –clés : Autoroute "Est-Ouest"- Pénétrante- Wilaya de Jijel-Port de Djendjen.‬‬
‫‪.‬‬

‫‪32‬‬ ‫ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‪ :‬ﺩﻳﺴﻤﱪ ‪2018‬‬

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‫ﻣﻘﺪﻣﺔ‬
‫ﺗﻌﺘﱪ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺍﻟﱵ ﱂ ﺗﻜﻦ ﻏﺪﺍﺓ ﺍﻻﺳﺘﻘﻼﻝ ﺗﺘﻮﻓﺮ ﺇﻻ ﻋﻠﻰ ﻃﺮﻗﺎﺕ ﺑﺴﻴﻄﺔ ﻋﻞ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺍﳌﺪﻥ ﺍﻟﻜﱪﻯ ﺍﻟﻴﻮﻡ ﻣﻦ ﺑﲔ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﺴﺎﺋﺮﺓ ﰲ‬
‫ﻃﺮﻳﻖ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻟﱵ ﺗﺘﻮﻓﺮ ﻋﻠﻰ ﺷﺒﻜﺔ ﻣﻦ ﺃﺣﺴﻦ ﺷﺒﻜﺎﺕ ﺍﻟﻄﺮﻗﺎﺕ ﺑﻔﻀﻞ ﺍﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﳌﺸﺎﺭﻳﻊ ﺍﻟﻀﺨﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﻏﺮﺍﺭ ﺍﻟﻄﺮﻳﻖ ﺍﻟﺴﻴﺎﺭ ﺷﺮﻕ‪-‬‬
‫ﻏﺮﺏ‪ .‬ﻓﻘﺪ ﻋﺮﻑ ﻗﻄﺎﻉ ﺍﻷﺷﻐﺎﻝ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﰲ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﺴﻨﻮﺍﺕ ﺍﻷﺧﲑﺓ ﻃﻔﺮﺓ ﻧﻮﻋﻴﺔ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺗﻮﻓﲑ ﻣﻨﺸﺂﺕ ﻗﺎﻋﺪﻳﺔ ﻋﺼﺮﻳﺔ ﺧﺎﺻﺔ‬
‫ﺑﺎﻟﻄﺮﻗﺎﺕ ﻟﺘﺴﺎﻫﻢ ﰲ ﺇﻧﻌﺎﺵ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﻭﰲ ﺩﻋﻢ ﺟﻬﻮﺩ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‪ ،‬ﻓﺒﺎﻹﺿﺎﻓﺔ ﺇﱃ ﺍﳒﺎﺯ ﻃﺮﻗﺎﺕ ﻭ ﻃﺮﻕ ﺳﺮﻳﻌﺔ ﻭ ﺍﻟﻄﺮﻳﻖ ﺍﻟﺴﻴﺎﺭ‬
‫ﺷﺮﻕ‪-‬ﻏﺮﺏ ﻭ ﺍﻷﺟﺰﺍﺀ ﺍﻟﻄﻮﻳﻠﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﻄﺮﻳﻖ ﺍﻟﻌﺎﺑﺮ ﻟﻠﺼﺤﺮﺍﺀ ﻭ ﺍﳉﺴﻮﺭ ﻭ ﺍﻷﻧﻔﺎﻕ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺘﺼﻤﻴﻢ ﺍﻟﻌﺼﺮﻱ ﻗﺪ ﺷﺮﻋﺖ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻣﻨﺬ ﻋﺸﺮ‬
‫ﺳﻨﻮﺍﺕ ﺗﻘﺮﻳﺒﺎ ﰲ ﻭﺭﺷﺎﺕ ﻭﺍﺳﻌﺔ ﻋﱪ ﺍﻟﻮﻃﻦ ‪‬ﺪﻑ ﺍﺳﺘﺪﺭﺍﻙ ﺍﻟﺘﺄﺧﺮ ﺍﳌﺴﺠﻞ ﻣﻦ ﺣﻴﺚ ﻣﺸﺎﺭﻳﻊ ﺍﻟﻄﺮﻗﺎﺕ ﺑﻌﺪ ﺍﻟﻔﺘﺮﺍﺕ ﺍﻟﺼﻌﺒﺔ ﺍﻟﱵ‬
‫ﺷﻬﺪﻫﺎ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻮﻃﲏ‪.‬‬
‫ﻭﻋﻠﻴﻪ ﰎ ﺭﺻﺪ ﺍﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﻫﺎﻣﺔ ﰲ ﺇﻃﺎﺭ ﺑﺮﺍﻣﺞ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﳌﺘﺘﺎﻟﻴﺔ ﺗﺮﺗﻜﺰ ﻫﺬﻩ ﺍﳌﺮﺓ ﻋﻠﻰ ﺗﺼﻮﺭ ﻳﺸﺠﻊ ﺗﻄﻮﻳﺮ ﺍﳍﻴﺎﻛﻞ ﺍﻟﻘﺎﻋﺪﻳﺔ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﺍﻟﱵ‬
‫ﺧﺼﺺ ﳍﺎ ﺛﻠﺜﻲ ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻼﺕ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‪.‬ﻭﻗﺪ ﺃﻋﻄﻰ ﻫﺬﺍ ﺍﳌﺴﻌﻰ ﺍﳉﺪﻳﺪ ﲦﺎﺭﻩ ﺑﺸﻜﻞ ﺳﺮﻳﻊ ﺣﻴﺚ ﲡﺴﺪﺕ ﻋﺪﻳﺪ ﺍﳌﺸﺎﺭﻳﻊ ﺍﳋﺎﺻﺔ‬
‫ﺑﺎﻟﻄﺮﻗﺎﺕ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﻄﺮﻕ ﺍﻟﺴﺮﻳﻌﺔ ﻭ ﺍﺯﺩﻭﺍﺟﻴﺔ ﺍﻟﻄﺮﻗﺎﺕ ﻭ ﻛﺬﺍ ﺍﻷﺷﻐﺎﻝ ﺍﻟﻜﱪﻯ ﻟﺘﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﻄﺮﻗﺎﺕ‪ ،‬ﻭﻋﻠﻴﻪ‪ ،‬ﰎ ﺍﻟﺘﻮﺟﻪ ﰲ ﺇﻃﺎﺭ ﺑﺮﺍﻣﺞ‬
‫ﺩﻋﻢ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪ 2009/2005‬ﻭ ‪ 2014/2010‬ﳓﻮ ﺗﻜﺜﻴﻒ ﻭ ﻋﺼﺮﻧﺔ ﻭ ﺻﻴﺎﻧﺔ ﺷﺒﻜﺔ ﺍﻟﻄﺮﻗﺎﺕ ﺍﳌﺼﻤﻤﺔ ﰲ ﻛﻞ ﺃﺭﺟﺎﺀ‬
‫ﺍﻟﺘﺮﺍﺏ ﺍﻟﻮﻃﲏ‪ ،‬ﻭﺑﺎﻟﻔﻌﻞ ﰎ ﺍﻟﺸﺮﻭﻉ ﰲ ﺍﺳﺘﻜﻤﺎﻝ ﺍﳒﺎﺯ ﺍﻟﻄﺮﻳﻖ ﺍﻟﺴﻴﺎﺭ ﺷﺮﻕ‪-‬ﻏﺮﺏ ﻣﺸﺮﻭﻉ ﺍﻟﻘﺮﻥ ﺑﺒﻌﺪ ﻗﺎﺭﻱ ‪ ،‬ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻄﺮﻳﻖ ﺍﻟﺬﻱ‬
‫ﺻﻤﻢ ﻟﻴﻜﻮﻥ ﻃﺮﻳﻖ ﺳﺮﻳﻊ ﻣﻐﺎﺭﰊ ﻭ ﺇﻓﺮﻳﻘﻲ ﻭ ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ ﺇﱃ ﺑﻌﺪﻩ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﰲ ﺗﺴﻬﻴﻞ ﺍﻟﺘﻨﻘﻼﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﶈﻮﺭ ﺍﳌﻔﺘﻮﺡ ﺍﻟﺬﻱ ﳝﺘﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﻄﺎﺭﻑ‬
‫ﺇﱃ ﺗﻠﻤﺴﺎﻥ ﻋﻠﻰ ﻃﻮﻝ ‪ 1.720‬ﻛﻠﻢ‪ .‬ﻭﺳﻴﻔﺘﺢ ﺍﻻﺳﺘﻜﻤﺎﻝ ﺍﻟﺘﺎﻡ "ﳌﺸﺮﻭﻉ ﺍﻟﻘﺮﻥ" ﺍﻟﻄﺮﻳﻖ ﺃﻣﺎﻡ ﺇﻃﻼﻕ ﻋﺪﺓ ﻣﺸﺎﺭﻳﻊ ﻃﺮﻗﺎﺕ ﻛﱪﻯ ﻣﻦ‬
‫ﺷﺄ‪‬ﺎ ﺃﻥ ﺗﻜﺜﻒ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﻄﺮﻗﺎﺕ ﻋﱪ ﻋﺪﺓ ﻭﻻﻳﺎﺕ ﻣﻦ ﺍﳍﻀﺎﺏ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﻭ ﺟﻨﻮﺏ ﺍﻟﻮﻃﻦ‪ .‬ﻭﻳﺘﻌﻠﻖ ﺍﻷﻣﺮ ﺑﻄﺮﻳﻖ ﺍﳍﻀﺎﺏ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ‬
‫‪1300‬ﻛﻠﻢ‪ ،‬ﻭ ﻛﺬﺍ ﺭﺑﻂ ﻣﻮﺍﻧﺊ ﺍﻟﻮﻃﻦ ﺑﺎﻟﻄﺮﻳﻖ ﺍﻟﺴﻴﺎﺭ ﻏﱪ ﺧﻠﻖ ﻣﻨﺎﻓﺬ ﻣﻦ ﺑﻴﻨﻬﺎ ﺍﻟﻄﺮﻳﻖ ﺍﻟﻨﺎﻓﺬ ﻟﻠﻄﺮﻳﻖ ﺍﻟﺴﻴﺎﺭ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﻣﻴﻨﺎﺀ ﺟﻦ‬
‫ﺟﻦ )ﺟﻴﺠﻞ( ﻭ ﺍﻟﻄﺮﻳﻖ ﺍﻟﺴﻴﺎﺭ ﺷﺮﻕ‪-‬ﻏﺮﺏ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺎﻓﺔ ‪ 100‬ﻛﻠﻢ ‪.‬‬
‫ﺇﺷﻜﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺒﺤﺚ‪:‬‬
‫ﰲ ﺇﻃﺎﺭ ﻣﺸﺮﻭﻉ ﺍﳒﺎﺯ ﺍﻟﻄﺮﻳﻖ ﺍﻟﻨﺎﻓﺬ ﻟﻠﻄﺮﻳﻖ ﺍﻟﺴﻴﺎﺭ ﺷﺮﻕ – ﻏﺮﺏ ﺍﳌﻤﺘﺪ ﻣﻦ ﻣﻴﻨﺎﺀ ﺟﻦ ﺟﻦ ﺇﱃ ﻣﺪﻳﻨﺔ ﺍﻟﻌﻠﻤﺔ ﺑﻮﻻﻳﺔ ﺳﻄﻴﻒ ﻣﺮﻭﺭﺍ‬
‫ﺑﻮﻻﻳﺔ ﻣﻴﻠﺔ ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻣﺘﺪﺍﺩ ‪ 110‬ﻛﻢ ﻳﱪﺯ ﻟﻨﺎ ﺍﻟﺘﺴﺎﺅﻝ ﺍﻟﺘﺎﱄ‪:‬‬
‫ﻣﺎ ﻫﻲ ﺍﻧﻌﻜﺎﺳﺎﺕ ﻫﺬﺍ ﺍﳌﺸﺮﻭﻉ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺑﻮﻻﻳﺔ ﺟﻴﺠﻞ؟‬
‫ﻟﻺﺟﺎﺑﺔ ﻋﻠﻰ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺘﺴﺎﺅﻝ ﻻﺑﺪ ﻣﻦ ﺍﻹﺟﺎﺑﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺳﺌﻠﺔ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬
‫‪-‬ﺃﻱ ﺩﻭﺭ ﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﻄﺮﻕ ﰲ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ؟‬
‫‪-‬ﻣﺎ ﻫﻲ ﺍﳌﺆﻫﻼﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﻟﱵ ﺗﺘﻤﺘﻊ ‪‬ﺎ ﻭﻻﻳﺔ ﺟﻴﺠﻞ؟‬
‫‪-‬ﻓﻴﻤﺎ ﺗﺘﻤﺜﻞ ﺍﻟﻔﻮﺍﺋﺪ ﺍﳌﻨﺘﻈﺮﺓ ﳍﺬﺍ ﺍﳌﺸﺮﻭﻉ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﺆﻫﻼﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻟﻮﻻﻳﺔ ﺟﻴﺠﻞ ؟‬
‫ﺍﳘﻴﺔ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ ‪:‬ﳓﺎﻭﻝ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ ﺇﺑﺮﺍﺯ ﺍﻵﺛﺎﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﳌﻨﺘﻈﺮﺓ ﻟﻠﻄﺮﻳﻖ ﺍﳌﺨﺘﺮﻕ ﻟﻠﻄﺮﻳﻖ ﺍﻟﺴﻴﺎﺭ "ﺟﻦ ﺟﻦ‪-‬ﺍﻟﻌﻠﻤﺔ" ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﶈﻠﻴﺔ ﺑﻮﻻﻳﺔ ﺟﻴﺠﻞ ﺑﺎﻟﻨﻈﺮ ﺇﱃ ﺍﳌﺆﻫﻼﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﻟﱵ ﺗﺘﻤﺘﻊ ‪‬ﺎ ﺍﻟﻮﻻﻳﺔ‪.‬‬
‫ﻫﺪﻑ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ ‪:‬ﳝﻜﻦ ﺣﺼﺮ ﺃﻫﺪﺍﻑ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﰲ ﺍﻟﻨﻘﺎﻁ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺇﺑﺮﺍﺯ ﺍﻟﺪﻭﺭ ﺍﻟﺘﻨﻤﻮﻱ ﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﻄﺮﻕ ﺍﻟﱪﻳﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺇﻇﻬﺎﺭ ﺍﳌﺆﻫﻼﺕ ﺍﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﻟﱵ ﺗﺘﻤﺘﻊ ‪‬ﺎ ﻭﻻﻳﺔ ﺟﻴﺠﻞ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺇﺑﺮﺍﺯ ﺍﻵﺛﺎﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﶈﺘﻤﻠﺔ ﻟﻠﻄﺮﻳﻖ ﺍﳌﺨﺘﺮﻕ ﻟﻠﻄﺮﻳﻖ ﺍﻟﺴﻴﺎﺭ "ﺟﻦ ﺟﻦ‪-‬ﺍﻟﻌﻠﻤﺔ" ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﳌﺴﺘﺪﺍﻣﺔ ﺑﻮﻻﻳﺔ ﺟﻴﺠﻞ‪.‬‬
‫ﻣﻨﻬﺞ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ ‪:‬ﺣﱴ ﻧﺘﻤﻜﻦ ﻣﻦ ﺍﻹﺟﺎﺑﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﺷﻜﺎﻟﻴﺔ ﻭ ﲢﻠﻴﻠﻬﺎ ﻓﻘﺪ ﺇﻋﺘﻤﺪﻧﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﻨﻬﺞ ﺍﻟﻮﺻﻔﻲ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻠﻲ ﻟﺘﻐﻄﻴﺔ ﺟﻮﺍﻧﺐ ﺍﳌﻮﺿﻮﻉ ‪.‬‬

‫‪33‬‬ ‫ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‪ :‬ﺩﻳﺴﻤﱪ ‪2018‬‬

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‫ﳏﺎﻭﺭ ﺍﻟﺒﺤﺚ‪ :‬ﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﺍﻹﺟﺎﺑﺔ ﻋﻠﻰ ﺇﺷﻜﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﺳﻴﺘﻢ ﺗﻘﺴﻴﻢ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ ﺇﱃ ﺛﻼﺛﺔ ﳏﺎﻭﺭ ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﻳﺘﻨﺎﻭﻝ ﺍﶈﻮﺭ ﺍﻷﻭﻝ ﺃﳘﻴﺔ‬
‫ﺷﺒﻜﺔ ﺍﻟﻄﺮﻕ ﻭﺩﻭﺭﻫﺎ ﺍﻟﺘﻨﻤﻮﻱ ﰲ ﺃﺩﺑﻴﺎﺕ ﺍﻟﻔﻜﺮ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪ ،‬ﺃﻣﺎ ﺍﶈﻮﺭ ﺍﻟﺜﺎﱐ ﻓﻴﺘﻄﺮﻕ ﻟﺘﻘﺪﱘ ﶈﺔ ﺣﻮﻝ ﺍﳌﺆﻫﻼﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻟﻮﻻﻳﺔ‬
‫ﺟﻴﺠﻞ‪ ،‬ﰲ ﺣﲔ ﻳﺴﺘﻌﺮﺽ ﺍﶈﻮﺭ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ ﻭﺍﻷﺧﲑ ﺍﻵﺛﺎﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﳌﻨﺘﻈﺮﺓ ﻟﻠﻄﺮﻳﻖ ﺍﳌﺨﺘﺮﻕ ﻟﻠﻄﺮﻳﻖ ﺍﻟﺴﻴﺎﺭ "ﺟﻦ ﺟﻦ‪-‬ﺍﻟﻌﻠﻤﺔ" ﻋﻠﻰ ﻭﻻﻳﺔ‬
‫ﺟﻴﺠﻞ ﻭﻣﺆﻫﻼ‪‬ﺎ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‪.‬‬
‫‪ .1‬ﺩﻭﺭ ﺷﺒﻜﺔ ﺍﻟﻄﺮﻕ ﰲ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‬
‫ﺗﺸﲑ ﺃﺩﺑﻴﺎﺕ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺇﱃ ﺃﻥ ﺛﺮﻭﺓ ﺍﻷﻣﻢ ﻋﺎﺩﺓ ﻣﺎ ﺗﻘﺎﺱ ﺑﻌﻨﺎﺻﺮ ﺛﻼﺛﺔ‪ ،‬ﺃﻭﳍﺎ؛ ﺭﺃﺱ ﺍﳌﺎﻝ ﺍﻟﺒﺸﺮﻱ ﻭﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﻓﻴﻪ ﻭﺗﻨﺸﺌﺘﻪ؛‬
‫ﻭﺛﺎﻧﻴﻬﺎ ﻳﺘﻤﺜﻞ ﺑﺮﺃﺱ ﺍﳌﺎﻝ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﺍﻟﺜﺎﺑﺖ "‪ ، " social overhead capital‬ﺍﻟﺬﻱ ﻳﻨﻘﺴﻢ ﺇﱃ ﺭﺃﲰﺎﻝ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺃﻭ ﻣﺎ‬
‫ﻳﺴﻤﻰ ﺑﺎﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﺤﺘﻴﺔ ﺍﳌﺎﺩﻳﺔ ﺍﻟﱵ ﻗﻮﺍﻣﻬﺎ ﺷﺒﻜﺎﺕ ﺍﻟﻄﺮﻕ ﻭﺍﻟﻜﻬﺮﺑﺎﺀ ﻭﺍﻻﺗﺼﺎﻻﺕ ﻭﻏﲑﻫﺎ‪ ،‬ﻭﺍﳉﺰﺀ ﺍﻵﺧﺮ ﻣﻦ ﺍﻟﺒﲏ ﺍﻟﺘﺤﺘﻴﺔ ﻫﻮ ﻣﺎ‬
‫ﻼ ﻋﻦ ﺍﻟﺘﻜﻮﻳﻦ‬
‫ﻳﺴﻤﻰ ﺑﺮﺃﺱ ﺍﳌﺎﻝ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﻭﻳﻘﺼﺪ ﺑـﻪ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻭﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ ﻭﺍﳌﺼﺮﻓﻴﺔ ﻭﻏﲑﻫﺎ‪ ،‬ﻓﻀ ﹰ‬
‫ﺍﻟﺮﺃﲰﺎﱄ ﺍﳌﺎﺩﻱ ﺍﻟﺜﺎﺑﺖ ﺍﳌﺘﻌﻠﻖ ﺑﻨﺸﺎﻃﺎﺕ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﺍﳌﺒﺎﺷﺮ ﻣﻦ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﻭﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﻛﺎﳌﺼﺎﻧﻊ ﻭﻏﲑﻫﺎ‪ .‬ﻭﺍﻟﻌﻨﺼﺮ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ ﰲ ﻣﻘﺎﻳﻴﺲ ﺍﻟﺜﺮﻭﺓ‬
‫ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﳌﻮﺍﺭﺩ ﺍﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ ﻭﳐﺰﻭﻧﺎ‪‬ﺎ‪ ،‬ﻛﺎﻟﺜﺮﻭﺓ ﺍﻟﻨﻔﻄﻴﺔ ﻭﺍﻟﺜﺮﻭﺍﺕ ﺍﳌﺎﺩﻳﺔ ﺍﻷﺧﺮﻯ‪.1‬‬
‫ﻭﻋﻠﻴﻪ ﻓﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﻄﺮﻕ ﻭﺍﳌﻮﺍﺻﻼﺕ ﺑﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ ﺭﺃﺱ ﻣﺎﻝ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻫﻲ ﺟﺰﺀ ﻫﺎﻡ ﻣﻦ ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﺤﺘﻴﺔ ﻛﻤﺎ ﺃ‪‬ﺎ ﲟﺜﺎﺑﺔ ﺍﻟﺸﺮﺍﻳﲔ ﺍﻟﱵ ﻳﻨﺒﺾ‬
‫ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‪ ،‬ﻛﻮ‪‬ﺎ ﲡﻠﺐ ﻓﻮﺍﺋﺪ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﺍﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺭﺑﻂ ﺍﳌﻨﺘﺠﲔ ﺑﺎﻷﺳﻮﺍﻕ ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻌﻤﺎﻝ ﺇﱃ ﺍﻟﻮﻇﺎﺋﻒ ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻄﻼﺏ ﺇﱃ‬
‫ﺍﳌﺪﺍﺭﺱ ‪ ،‬ﻭﺍﳌﺮﺿﻰ ﺇﱃ ﺍﳌﺴﺘﺸﻔﻴﺎﺕ‪. 2‬ﻛﻤﺎ ﺃﻥ ﺃﻱ ﻣﺸﺮﻭﻉ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺻﻨﺎﻋﻲ ﺃﻭ ﺣﱴ ﻣﺸﺮﻭﻉ ﺗﻘﺪﱘ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﻫﻮ ﲝﺎﺟﺔ ﻣﺎﺳﺔ ﺇﱃ‬
‫ﻛﺎﻓﺔ ﻭﺳﺎﺋﻂ ﺍﻟﻨﻘﻞ ﻭﺍﻟﱵ ﺗﻨﺎﺳﺐ ﻧﻘﻞ ﻣﻨﺘﺠﺎﺗﻪ ﺇﱃ ﺍﻷﺳﻮﺍﻕ ﺍﻻﺳﺘﻬﻼﻛﻴﺔ ﺑﺄﻗﻞ ﻭﻗﺖ ﳑﻜﻦ ﻣﻊ ﺣﺪ ﻣﺘﺪﱐ ﻣﻦ ﻧﻔﻘﺎﺕ ﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ ﻭﻳﺘﺄﺗﻰ‬
‫ﺫﻟﻚ ﰲ ﻭﺟﻮﺩ ﺷﺒﻜﺔ ﻃﺮﻗﺎﺕ ﻭﺍﺳﻌﺔ ﻭﻋﺼﺮﻳﺔ ﺑﻨﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﺫﻟﻚ ﻓﺈﻥ ﺍﻟﻨﻘﻞ ﻳﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﺗﻘﺮﻳﺐ ﺍﳊﺎﺟﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺇﱃ ﺍﳌﺴﺘﻬﻠﻜﲔ ﺑﺼﻴﻐﺔ‬
‫‪3‬‬
‫ﺃﻛﺜﺮ ﻧﻔﻌﺎ ﻭﺃﺳﺮﻉ ﻭﻗﺘﺎ‪ .‬ﻭﳝﻜﻦ ﺇﲨﺎﻝ ﺍﻷﳘﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻟﻄﺮﻕ ﺍﻟﻨﻘﻞ ﺍﻟﱪﻱ ﲟﺎ ﻳﺄﰐ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺇﻥ ﺗﻄﻮﺭ ﻃﺮﻕ ﺍﻟﻨﻘﻞ ﻣﻜﻦ ﺍ‪‬ﺘﻤﻌﺎﺕ ﻣﻦ ﺍﳊﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﺍﺣﺘﻴﺎﺟﺎ‪‬ﺎ ﺍﳌﺨﺘﻠﻔﺔ ﻣﻦ ﳐﺘﻠﻒ ﺃﺻﻨﺎﻑ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﻭﺍﳌﻮﺍﺩ ﺍﻷﻭﻟﻴﺔ ﻭﺍﳌﻮﺍﺩ ﺍﻟﻐﺬﺍﺋﻴﺔ‬
‫ﻣﻬﻤﺎ ﻛﺎﻧﺖ ﻣﺼﺎﺩﺭ ﺗﻠﻚ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺑﻌﻴﺪﺓ ﻋﻨﻬﺎ‪ ،‬ﲝﻴﺚ ﺳﺎﻋﺪ ﺗﻘﺪﻡ ﺍﻟﻨﻘﻞ ﻋﻠﻰ ﺗﺰﻭﻳﺪ ﺳﻜﺎﻥ ﺍﻟﻌﺎﱂ ﺑﺎﺣﺘﻴﺎﺟﺎ‪‬ﻢ ﺍﻟﻀﺮﻭﺭﻳﺔ ﻭﺍﻟﻜﻤﺎﻟﻴﺔ ﻣﻬﻤﺎ‬
‫ﻛﺎﻧﺖ ﻛﻤﻴﺘﻬﺎ ﻭﻧﻮﻋﻴﺘﻬﺎ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺇﻥ ﺗﻘﺪﻡ ﺍﻟﻨﻘﻞ ﺍﻟﱪﻱ ﻗﺪ ﻳﺘﺴﺒﺐ ﰲ ﺭﻓﻊ ﺃﺳﻌﺎﺭ ﺍﻷﺭﺍﺿﻲ ﻭﻗﻴﻤﺔ ﺇﳚﺎﺭﻫﺎ ﻷﻧﻪ ﻳﺴﺎﻋﺪ ﻋﻠﻰ ﺍﺳﺘﻐﻼﻝ ﻛﺜﲑ ﻣﻦ ﺍﻷﺭﺍﺿﻲ ﺍﻟﱵ ﱂ ﺗﺴﺘﻐﻞ‬
‫ﺑﺴﺒﺐ ﺑﻌﺪﻫﺎ ﻋﻦ ﻣﺮﻛﺰ ﺍﳌﺪﻥ ﻭﻋﺪﻡ ﺍﺗﺼﺎﳍﺎ ﺑﺘﻠﻚ ﺍﳌﺮﺍﻛﺰ‪ ،‬ﻭﻫﺬﺍ ﻳﻌﲏ ﺇﻥ ﺗﻘﺪﻡ ﺍﻟﻨﻘﻞ ﻭﻭﺳﺎﺋﻠﻪ ﻗﺪ ﻫﻴﺄ ﻇﺮﻭﻓﺎ ﻣﻼﺋﻤﺔ ﻟﺮﺑﻂ ﺗﻠﻚ ﺍﳌﻨﺎﻃﻖ‬
‫ﺍﻟﻨﺎﺋﻴﺔ ﺑﺎﻷﺳﻮﺍﻕ‪ ،‬ﳑﺎ ﺷﺠﻊ ﻋﻠﻰ ﺍﺳﺘﺜﻤﺎﺭﻫﺎ ﻭﺭﻓﻊ ﻗﻴﻤﺘﻬﺎ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺇﻥ ﺗﻘﺪﻡ ﻭﺳﺎﺋﻂ ﺍﻟﻨﻘﻞ ﻗﺪ ﺗﺴﺒﺐ ﰲ ﲣﻔﻴﺾ ﺍﻷﺳﻌﺎﺭ‪ ،‬ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ ﲣﻔﻴﺾ ﺗﻜﺎﻟﻴﻒ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ‪.‬ﻷﻥ ﺍﻟﻨﻘﻞ ﻋﻨﺼﺮ ﺭﺋﻴﺴﻲ ﻣﻦ ﻋﻨﺎﺻﺮ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ‬
‫ﺍﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺗﻜﻠﻔﺔ ﺍﻟﻨﻘﻞ ﺟﺰﺀﺍ ﻣﻦ ﲨﻠﺔ ﺗﻜﻠﻔﺔ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﺍﻟﺴﻠﻌﻴﺔ‪ ،‬ﻓﺄﻱ ﺍﳔﻔﺎﺽ ﰲ ﺗﻜﻠﻔﺔ ﺍﻟﻨﻘﻞ ﻳﺆﺩﻱ ﺇﱃ ﺍﳔﻔﺎﺽ ﰲ ﺳﻌﺮ ﺍﻟﺴﻠﻌﺔ ﺍﳌﻨﺘﺠﺔ‬
‫ﻭﺑﺎﻟﻌﻜﺲ ﻓﺎﻥ ﺍﺭﺗﻔﺎﻉ ﺗﻜﺎﻟﻴﻒ ﺍﻟﻨﻘﻞ ﻳﻨﻌﻜﺲ ﻋﻠﻰ ﺍﺭﺗﻔﺎﻉ ﺃﺳﻌﺎﺭ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﳌﻨﺘﺠﺔ‪ .‬ﻭﺑﺎﻟﺘﺎﱄ ﻓﺎﻥ ﺍﳌﺴﺘﻬﻠﻚ ﻳﺴﺘﻔﻴﺪ ﻣﻦ ﺗﻘﺪﻡ ﻭﺳﺎﺋﻂ ﺍﻟﻨﻘﻞ‬
‫ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻜﻠﻔﺔ ﺍﻟﻘﻠﻴﻠﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺇﻥ ﺗﻘﺪﻡ ﻭﺳﺎﺋﻂ ﺍﻟﻨﻘﻞ ﺳﺎﻋﺪ ﻋﻠﻰ ﻗﻴﺎﻡ ﺍﻟﺘﺨﺼﺺ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ﻭﺍﻟﺪﻭﱄ ﻷﻧﻪ ﻭﺳﻊ ﻣﻦ ﺩﺍﺋﺮﺓ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﺃﻣﺎﻡ ﻣﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﳌﻨﺎﻃﻖ ﻭﺍﻷﻗﻄﺎﺭ‬
‫ﺍﳌﺨﺘﻠﻔﺔ‪ ،‬ﻭﻟﻮﻻ ﺗﻘﺪﻡ ﻭﺳﺎﺋﻂ ﺍﻟﻨﻘﻞ ﻟﺒﻘﻲ ﳕﻂ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﺑﻮﺿﻌﻪ ﺍﻟﺒﺪﺍﺋﻲ ﺍﻟﺬﻱ ﻛﺎﻥ ﻋﻠﻴﻪ ﰲ ﺍﻷﺯﻣﻨﺔ ﺍﻟﻘﺪﳝﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺇﻥ ﺍﻟﺪﻭﺭ ﺍﳌﺘﻤﻴﺰ ﻭﺍﻟﻔﺎﻋﻞ ﺍﻟﺬﻱ ﺣﻘﻘﺘﻪ ﻭﺳﺎﺋﻞ ﺍﻟﻨﻘﻞ ﺍﻟﻜﻔﻮﺅﺓ ﻗﺪ ﻣﻬﺪ ﺍﻟﻄﺮﻳﻖ ﻟﻈﻬﻮﺭ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﺍﻟﻜﺒﲑ ‪Mass production‬‬
‫ﻭﺍﻟﺬﻱ ﺃﺣﺮﺯﺗﻪ ﺍﳌﻨﺸﺂﺕ ﺍﳌﺨﺘﻠﻔﺔ ﺇﺑﺎﻥ ﺍﻟﺜﻮﺭﺓ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﰲ ﺃﻭﺭﺑﺎ ﻭﺫﻟﻚ ﻷﻥ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﺍﻟﻜﺒﲑ ﻳﻌﺘﻤﺪ ﻋﻠﻰ ﺣﺠﻢ ﺍﻟﺴﻮﻕ‪ ،‬ﺃﻱ ﻋﻠﻰ ﻣﺪﻯ‬

‫‪34‬‬ ‫ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‪ :‬ﺩﻳﺴﻤﱪ ‪2018‬‬

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‫‪ì…^rjÖ]æ<^’jÎøÖ<ð^´<í×¥‬‬
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‫ﺍﻟﻄﻠﺐ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﻠﻌﺔ ﻣﻦ ﺟﺎﻧﺐ ﺍﳌﺴﺘﻬﻠﻜﲔ ﻭ ﺃﻧﻪ ﱂ ﻳﻜﻦ ﺑﺎﻹﻣﻜﺎﻥ ﺍﻟﺘﺤﻜﻢ ﰲ ﺣﺠﻢ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﺇﻻ ﺑﻌﺪ ﺗﻘﺪﻡ ﻭﺗﻄﻮﺭ ﻛﻔﺎﺀﺓ ﺃﺟﻬﺰﺓ‬
‫ﻭﻣﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﻨﻘﻞ ﻋﻠﻰ ﺍﺧﺘﻼﻑ ﺃﺻﻨﺎﻓﻬﺎ ﻭﺍﺧﺘﻴﺎﺭ ﺃﺳﻠﻮﺏ ﺍﻟﻨﻘﻞ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﺘﻨﺎﺳﺐ ﻣﻊ ﻧﻮﻋﻴﺔ ﺍﻟﺒﻀﺎﺋﻊ ﺍﳌﻨﻘﻮﻟﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﲝﻜﻢ ﺍﻟﺘﻄﻮﺭ ﰲ ﻭﺳﺎﺋﻂ ﺍﻟﻨﻘﻞ ﺃﺻﺒﺢ ﺑﺎﻹﻣﻜﺎﻥ ﻟﺒﻌﺾ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺃﻥ ﺗﺘﺤﺮﺭ ﻣﻦ ﻣﻮﺍﻗﻌﻬﺎ ‪،‬ﻓﺘﻨﺸﺄ ﻣﻮﻗﻌﹰﺎ ﲣﺘﺎﺭﻩ ﺑﻨﻔﺴﻬﺎ ﲝﻴﺚ ﻳﻜﻮﻥ‬
‫ﻣﻨﺎﺳﺒﺎ ﳌﺘﻄﻠﺒﺎﺕ ﳒﺎﺡ ﺍﳌﺸﺮﻭﻉ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ‪ ،‬ﻭﺑﻌﺒﺎﺭﺓ ﺃﺧﺮﻯ ﺃﻥ ﺍﻟﻨﻘﻞ ﺣﺮﺭ ﻛﺜﲑﺍ ﻣﻦ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﻣﻦ ﺍﺭﺗﺒﺎﻃﻬﺎ ﺍﻟﻘﻮﻱ ﲟﻮﺍﻗﻊ ﺧﺎﺻﺔ ﳏﺪﻭﺩﺓ‬
‫ﺇﻗﻠﻴﻤﻴﺎ ﻛﻤﺎ ﻛﺎﻥ ﺳﺎﺋﺪﺍ ﰲ ﺑﺪﺀ ﺍﻟﻨﻬﻀﺔ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺑﻮﻗﻮﻉ ﺍﳌﺸﺎﺭﻳﻊ ﺍﳌﺨﺘﻠﻔﺔ ﰲ ﻣﻮﺍﻗﻊ ﻗﺮﺏ ﳎﺮﻯ ﻣﺎﺋﻲ ﻣﻼﺣﻲ ﺑﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻩ ﺃﻓﻀﻞ ﻭﺳﻴﻠﺔ ﻟﻠﻨﻘﻞ‬
‫ﺑﺄﻗﻞ ﻛﻠﻔﺔ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﻔﺘﺮﺓ ﺍﻟﺴﺎﺑﻘﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺗﻮﻓﲑ ﻓﺮﺹ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺇﺫ ﻳﻌﺘﱪ ﺍﻟﻌﻨﺼﺮ ﺍﻟﺒﺸﺮﻱ ﺍﻷﺳﺎﺱ ﺍﻟﺬﻱ ﺗﻘﻮﻡ ﻋﻠﻴﻪ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﻨﻘﻞ ﳌﺎ ﺗﺘﻄﻠﺒﻪ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﲝﺪ ﺫﺍ‪‬ﺎ ﻣﻦ ﺟﻬﺪ ﺑﺸﺮﻱ ﰲ‬
‫ﺍﻟﺘﺤﻘﻖ‪ ،‬ﻭﻻ ﺗﻘﺘﺼﺮ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﻨﻘﻞ ﻋﻠﻰ ﺳﺎﺋﻖ ﺍﳌﺮﻛﺒﺔ ﻭﺇﳕﺎ ﺗﺸﻤﻞ ﻋﻤﺎﻝ ﺍﻟﺼﻴﺎﻧﺔ ‪ ،‬ﻭﻣﻮﻇﻔﻲ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻨﻘﻞ ﻛﺬﻟﻚ ﻣﻨﻔﺬﻱ ﻣﺸﺎﺭﻳﻊ ﺍﻟﻨﻘﻞ ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺇﻥ ﺍﻟﻨﻘﻞ ﺍﻟﱪﻱ ﳝﻜﻦ ﺃﻥ ﻳﺘﻢ ﰲ ﺃﻱ ﻭﻗﺖ ﻳﺸﺎﺀ ﺍﳌﺴﺘﻔﻴﺪ ﻋﻠﻰ ﻋﻜﺲ ﻭﺳﺎﺋﻞ ﺍﻟﻨﻘﻞ ﺍﻷﺧﺮﻯ‪ ،‬ﺇﺫ ﺇﻥ ﻣﻮﺍﻗﻴﺖ ﺣﺮﻛﺎ‪‬ﺎ ﳏﺪﺩﺓ ﻣﺴﺒﻘﹰﺎ ﻭﻻ‬
‫ﳝﻜﻦ ﻟﻠﻤﺴﺘﻔﻴﺪ ﺍﻟﺘﺪﺧﻞ ﺑﺘﺤﺪﻳﺪﻫﺎ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺇﻥ ﺍﻟﻨﻘﻞ ﺍﻟﱪﻱ ﻳﺘﻤﻜﻦ ﻣﻦ ﺍﻟﻮﺻﻮﻝ ﺇﱃ ﺃﻱ ﻣﻜﺎﻥ ﺗﺘﻮﺍﺟﺪ ﻓﻴﻪ ﺍﻟﺒﻀﺎﺋﻊ‪ ،‬ﻭﺇﱃ ﺃﻱ ﻣﻜﺎﻥ ﻳﺮﺍﺩ ﺗﻔﺮﻳﻐﻬﺎ ﻓﻴﻪ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﻋﻜﺲ ﻭﺳﺎﺋﻞ ﺍﻟﻨﻘﻞ‬
‫ﺍﻷﺧﺮﻯ‪ -.‬ﺑﺈﻣﻜﺎﻥ ﺍﻟﻨﻘﻞ ﺍﻟﱪﻱ ﻧﻘﻞ ﺍﻟﺒﻀﺎﺋﻊ ﻋﻠﻰ ﺍﺧﺘﻼﻑ ﺃﻧﻮﺍﻋﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺃﺣﺠﺎﻣﻬﺎ‪ ،‬ﻭ ﺃﻭﺯﺍ‪‬ﺎ‪ ،‬ﻭﺑﻜﻠﻔﺔ ﺃﻗﻞ ﻣﻘﺎﺭﻧﺔ ﺑﺎﻟﻮﺳﺎﺋﻞ ﺍﻷﺧﺮﻯ‬
‫ﻛﺎﻟﻨﻘﻞ ﺍﻟﺒﺤﺮﻱ ﻭﺍﻟﻨﻬﺮﻱ ‪.‬‬
‫ﻭﻟﻘﺪ ﺗﻨﺎﻭﻟﺖ ﺍﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﻷﺩﺑﻴﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺍﻟﱵ ﺗﺮﺑﻂ ﺑﲔ ﺍﻟﻨﻘﻞ ﻭﺍﳌﺘﻐﲑﺍﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‪ ،‬ﻻﺳﻴﻤﺎ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﳏﺎﻭﻟﺔ ﺍﻟﺮﺑﻂ‬
‫ﺑﲔ ﲢﺴﻴﻨﺎﺕ ﺷﺒﻜﺔ ﺍﻟﻨﻘﻞ ﻭ ﺃﺛﺮﻩ ﰲ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ‪ ،‬ﻭﻟﻌﻞ ﺃﻫﻢ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺎﺕ ﻣﺎﻳﻠﻲ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺩﺭﺍﺳﺔ )‪ : 4 (Banister and Berechman 2000‬ﻭﺍﳌﻮﺳﻮﻣﺔ ﺏ " ﺍﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻨﻘﻞ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ "ﺣﻴﺚ‬
‫ﺗﻮﺻﻠﺖ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ ﺃﻥ ﺍﻟﻨﻘﻞ ﳛﻔﺰ ﺑﺎﻟﻔﻌﻞ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﻭﺑﺎﻟﺘﺎﱄ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﻣﻌﺪﻻﺕ ﺍﻟﻌﺎﺋﺪ ﺇﱃ ﺭﺃﺱ ﺍﳌﺎﻝ‬
‫ﺍﳋﺎﺹ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺩﺭﺍﺳﺔ ‪ :5 (Apogee, 1994‬ﻭﻫﻲ ﺩﺭﺍﺳﺔ ﲡﺮﻳﺒﻴﺔ ﲪﻠﺖ ﻋﻨﻮﺍﻥ "ﺍﻷﳘﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﻄﺮﻕ ﺍﻟﺴﺮﻳﻌﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ " ﺣﻴﺚ‬
‫ﻋﺰﺯﺕ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ ﻓﻜﺮﺓ ﻭﺟﻮﺩ ﺍﺭﺗﺒﺎﻃﺎﺕ ﻛﺒﲑﺓ ﻭﺇﳚﺎﺑﻴﺔ ﺑﲔ ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﺤﺘﻴﺔ ﻟﻠﻨﻘﻞ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻄﺮﻕ ﺍﻟﺴﺮﻳﻌﺔ ﻭﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺩﺭﺍﺳﺔ )‪ : 6 (Brown, 1999‬ﻭﺍﳌﻌﻨﻮﻧﺔ ﺏ "ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﰲ ﺷﺒﻜﺔ ﺍﻟﻄﺮﻕ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﻟﺮﻳﻔﻴﺔ "ﻭﻗﺪ ﺗﻮﺻﻞ ﺍﻟﺒﺎﺣﺚ‬
‫ﺇﱃ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﺭﺋﻴﺴﻴﺔ ﻣﻔﺎﺩﻫﺎ ﺃﻥ ﺍﻟﺘﻮﺳﻊ ﰲ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﰲ ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﺤﺘﻴﺔ ﻟﻠﻨﻘﻞ ﻳﻌﺘﱪ ﳏﻮﺭﺍ ﺃﺳﺎﺳﻴﺎ ﻭﻣﺮﻛﺰﻳﺎ ﰲ ﺗﻮﻟﻴﺪ ﻭﺗﻌﺰﻳﺰ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﶈﻠﻴﺔ‪.‬‬
‫‪-‬ﺩﺭﺍﺳﺔ ﻟﻠﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﱄ ﻋﺎﻡ ‪ : 2015‬ﻟﻘﺪ ﻗﺎﻡ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﱄ ‪-‬ﺍﻟﺬﻱ ﻳﺒﺬﻝ ﺟﻬﻮﺩﺍ ﻛﺒﲑﺓ ﰲ ﲤﻮﻳﻞ ﺗﻄﻮﻳﺮ ﺷﺒﻜﺔ ﺍﻟﻄﺮﻕ ﺑﺎﻟﺒﻠﺪﺍﻥ‬
‫ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﻓﻴﻪ‪ -‬ﺑﺈﻋﺪﺍﺩ ﺩﺭﺍﺳﺔ‪ 7‬ﺣﻮﻝ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺑﲔ ﺍﻟﻨﻘﻞ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﳌﺴﺘﺪﺍﻣﺔ‪،‬ﺣﻴﺚ ﺗﻮﺻﻠﺖ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ ﺇﱃ ﺃﻥ ﺷﺒﻜﺔ ﺍﻟﻄﺮﻕ ﻫﻲ ﻋﻨﺼﺮ‬
‫ﺣﻴﻮﻱ ﻷﻱ ﺃﺟﻨﺪﺓ ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﳌﺴﺘﺪﺍﻣﺔ‪ ،‬ﻓﻮﺟﻮﺩ ﺷﺒﻜﺔ ﻣﺘﺮﺍﺑﻄﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﻄﺮﻕ ﺍﳉﻴﺪﺓ ﳝﻜﻦ ﺃﻥ ﻳﺰﻳﺪ ﻛﺜﲑﹰﺍ ﻣﻦ ﺍﻟﻘﺪﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺻﻮﻝ‬
‫ﺇﱃ ﺍﻟﻮﻇﺎﺋﻒ‪ ،‬ﻭﺍﻷﺳﻮﺍﻕ‪ ،‬ﻭﺍﳌﺪﺍﺭﺱ‪ ،‬ﻭﺍﳌﺴﺘﺸﻔﻴﺎﺕ‪ .‬ﻭﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺍﶈﻠﻴﺔ ﺍﻟﺮﻳﻔﻴﺔ‪ ،‬ﺑﻮﺟﻪ ﺧﺎﺹ‪ ،‬ﻋﺎﺩﺓ ﻣﺎ ﻳﻜﻮﻥ ﻭﺟﻮﺩ ﻃﺮﻳﻖ‬
‫ﲟﺜﺎﺑﺔ ﺷﺮﻳﺎﻥ ﺣﻴﺎﺓ ﻳﺮﺑﻂ ﺍﻟﻘﺮﻯ ﺍﳌﻌﺰﻭﻟﺔ ﺑﺎﻟﻔﺮﺹ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﺍﳋﺪﻣﺎﺕ‪.‬‬
‫ﻭﻷﳘﻴﺔ ﺍﻟﻄﺮﻕ ﰲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﺍﺕ ﺍﳌﻌﺎﺻﺮﺓ ‪ ،‬ﻳﺘﻢ ﺗﺼﻨﻴﻒ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺳﻨﻮﻳﺎ ﰲ ﻣﺆﺷﺮ ﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭ ﻋﻦ ﺍﳌﻨﺘﺪﻯ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﳌﻲ ﺑﺪﺍﻓﻮﺱ )‪ (Davos‬ﰲ ﺳﻮﻳﺴﺮﺍ‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﻣﻦ ﺃﻫﻢ ﺗﻘﺎﺭﻳﺮ ﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﺗﺮﺻﺪ ﺑﺸﻜﻞ ﺳﻨﻮﻱ ﺃﺩﺍﺀ ﻭﺗﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺎﺕ ﺩﻭﻝ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﱂ ﻣﻦ ﺣﻴﺚ ﻧﻘﺎﻁ ﺍﻟﻘﻮﺓ ﻭﺍﻟﻀﻌﻒ ﻭﺍﻧﻌﻜﺎﺳﺎ‪‬ﺎ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺍﳌﻌﻴﺸﺔ ﻭﺍﻻﺯﺩﻫﺎﺭ ﻭﺍﻟﺮﻓﺎﻫﻴﺔ ﻟﺸﻌﻮ‪‬ﺎ‪ .‬ﺣﻴﺚ ﻳﻘﻴﻢ ﺍﻟﺘﻘﺮﻳﺮ ﻭﺿﻊ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‬
‫ﰲ ‪ 12‬ﳏﻮﺭﺍ ﺃﺳﺎﺳﻴﺎ‪ ،‬ﺗﺘﻔﺮﻉ ﺇﱃ ‪ 114‬ﳏﻮﺭﺍ ﻓﺮﻋﻴﺎ‪ .‬ﻭﺍﶈﺎﻭﺭ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﺗﺘﻮﺯﻉ ﺑﲔ‪ :‬ﻭﺍﻗﻊ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺗﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﺤﺘﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺑﻴﺌﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‬

‫‪35‬‬ ‫ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‪ :‬ﺩﻳﺴﻤﱪ ‪2018‬‬

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‫ﺍﻟﻜﻠﻲ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺼﺤﺔ ﻭﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﺍﻻﺑﺘﺪﺍﺋﻲ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﺍﻟﻌﺎﱄ‪ ،‬ﻭﻓﻌﺎﻟﻴﺔ ﺳﻮﻕ ﺍﻟﺴﻠﻊ‪ ،‬ﻭﻓﻌﺎﻟﻴﺔ ﺳﻮﻕ ﺍﻟﻌﻤﻞ‪ ،‬ﻭﺗﻄﻮﺭ ﺳﻮﻕ ﺭﺃﺱ ﺍﳌﺎﻝ‪ ،‬ﻭﺟﻬﻮﺯﻳﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ‪ ،‬ﻭﺣﺠﻢ ﺍﻟﺴﻮﻕ‪ ،‬ﻭﺗﻄﻮﺭ ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ‪ ،‬ﻭﺍﻻﺧﺘﺮﺍﻉ‪.‬ﻭﻳﺘﻀﻤﻦ ﳏﻮﺭ ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﺤﺘﻴﺔ ﻛﻞ ﻣﻦ‪ :‬ﺟﻮﺩﺓ ﻣﺮﺍﻓﻖ ﺍﻟﻨﻘﻞ ﺍﳉﻮﻱ‪ - ،‬ﺟﻮﺩﺓ‬
‫ﻣﺮﺍﻓﻖ ﺍﻟﻨﻘﻞ ﺍﻟﺒﺤﺮﻱ‪-‬ﺟﻮﺩﺓ ﺍﻟﻄﺮﻕ‪- ،‬ﺟﻮﺩﺓ ﺧﻄﻮﻁ ﺍﳍﺎﺗﻒ ﺍﻷﺭﺿﻴﺔ‪.8‬‬
‫‪.2‬ﶈﺔ ﺣﻮﻝ ﺍﳌﺆﻫﻼﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻟﻮﻻﻳﺔ ﺟﻴﺠﻞ‬
‫ﺗﻘﻊ ﻭﻻﻳﺔ ﺟﻴﺠﻞ ﰲ ﺍﻟﺸﻤﺎﻝ ﺍﻟﺸﺮﻗﻲ ﻟﻠﺠﺰﺍﺋﺮ‪ ،‬ﻭﺗﻐﻄﻲ ﻣﺴﺎﺣﺔ ﻗﺪﺭﻫﺎ ‪ 2.396,63‬ﻛﻠﻢ ‪ ،²‬ﻭﳛﺪﻫﺎ ﻣﻦ ﺍﻟﺸﻤﺎﻝ ﺍﻟﺒﺤﺮ ﺍﻷﺑﻴﺾ ﺍﳌﺘﻮﺳﻂ‬
‫‪ ،‬ﻭﻣﻦ ﺍﻟﺸﺮﻕ ﻭﻻﻳﺔ ﺳﻜﻴﻜﺪﺓ ‪ ،‬ﻭﻣﻦ ﺍﻟﻐﺮﺏ ﻭﻻﻳﺔ ﲜﺎﻳﺔ ‪ ،‬ﻭﻣﻦ ﺍﳉﻨﻮﺏ ﻭﻻﻳﺎﺕ ﻣﻴﻠﺔ ﻭﺳﻄﻴﻒ‪ .‬ﻭﻫﻲ ﻣﻦ ﺃﻗﺪﻡ ﺍﳌﺪﻥ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻳﺔ ﺇﺫ ﻳﺮﺟﻊ‬
‫ﺗﺄﺳﻴﺴﻬﺎ ﺇﱃ ﻋﻬﺪ ﺍﻟﻔﻨﻴﻘﻴﲔ ﺍﻟﺬﻳﻦ ﺣﻠﻮﺍ ‪‬ﺎ ﻭﺷﻴﺪﻭﺍ ﺍﳌﺪﻳﻨﺔ )ﺁﺛﺎﺭ ﻣﻨﻄﻘﺔ ﺍﻟﺮﺍﺑﻄﺔ( ﻭﻛﺬﻟﻚ ﻣﻴﻨﺎﺀ ﺯﻳﺎﻣﺔ )ﺷﻮﺑﺎ(‪ 9.‬ﻭﺗﺘﻤﺘﻊ ﻭﻻﻳﺔ ﺟﻴﺠﻞ‬
‫ﺑﺎﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﳌﺆﻫﻼﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﻟﱵ ﳝﻜﻦ ﺣﺼﺮﻫﺎ ﰲ ﻣﺎﻳﻠﻲ‪:‬‬
‫‪ .1.2‬ﺍﳌﺆﻫﻼﺕ ﺍﻟﻔﻼﺣﻴﺔ ﻭﺇﻣﻜﺎﻧﺎﺕ ﺍﻟﺼﻴﺪ ﺍﻟﺒﺤﺮﻱ‬
‫ﺗﻌﺘﱪ ﺍﻟﻔﻼﺣﺔ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﻲ ﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﻮﻻﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ ﻗﻠﺔ ﺍﳌﺴﺎﺣﺔ ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﻴﺔ) ﺳﻄﺢ ﺍﻟﻮﻻﻳﺔ ﺟﺒﻠﻲ ﺑﻨﺴﺒﺔ ‪ (% 82‬ﺇﻻ‬
‫ﺃ‪‬ﺎ ﺫﺍﺕ ﻣﺮﺩﻭﺩ ﺯﺭﺍﻋﻲ ﻫﺎﻡ‪ ،‬ﻧﻈﺮﺍ ﻟﺘﻮﻓﺮ ﻣﻨﺎﺥ ﻣﻼﺋﻢ ﻭ ﺍﻣﺘﻴﺎﺯﺍﺕ ﻓﻼﺣﻴﺔ ﺗﺘﻤﺜﻞ ﰲ ‪ 44‬ﺃﻟﻒ ﻫﻜﺘﺎﺭ ﻣﻦ ﺍﳌﺴﺎﺣﺔ ﺍﳌﺆﻫﻠﺔ ﻟﻠﺰﺭﺍﻋﺔ ﻭ‪04‬‬
‫ﺳﺪﻭﺩ ﻭﻛﺬﺍ ‪ 26‬ﺣﺎﺟﺰﺍ ﻣﺎﺋﻴﺎ ﺇﺿﺎﻓﺔ ﺇﱃ ‪ 1170‬ﺑﺌﺮﺍ ﻭ‪ 750‬ﻣﻨﺒﻌﺎ‪،‬ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ ﺇﱃ ﻭﺟﻮﺩ ﺳﻬﻮﻝ ﻓﻴﻀﻴﺔ ﻭ ﻳﺪ ﻋﺎﻣﻠﺔ ﻫﺎﻣﺔ ﲟﺎ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻟﻌﻨﺼﺮ‬
‫ﺍﻟﻨﺴﻮﻱ‪.‬‬
‫ﻭﺗﻌﺮﻑ ﺍﻟﻮﻻﻳﺔ ﺗﻨﻮﻋﺎ ﰲ ﺍﶈﺎﺻﻴﻞ ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﻴﺔ ﺗﺸﻤﻞ ﺍﳋﻀﺮﺍﻭﺍﺕ ﻭ ﺍﻟﻔﻮﺍﻛﻪ ﻭﺍﻷﺷﺠﺎﺭ ﻭ ﺍﳌﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﳊﻴﻮﺍﻧﻴﺔ ﻣﺜﻞ ﺍﳊﻠﻴﺐ ﻭ ﺍﻟﻠﺤﻮﻡ ﺍﳊﻤﺮﺍﺀ‬
‫ﻭ ﺍﻟﺒﻴﻀﺎﺀ ﻭ ﺍﻟﺒﻴﺾ‪ .‬ﻭ ﺗﺒﻘﻰ ﺯﺭﺍﻋﺔ ﺍﳋﻀﺮﺍﻭﺍﺕ ﺍﻟﺸﻌﺒﺔ ﺍﻷﻛﺜﺮ ﺃﳘﻴﺔ ﺑﺎﳌﻨﻄﻘﺔ ﺣﻴﺚ ﲤﻴﺰﺕ ﺍﻟﺴﻨﻮﺍﺕ ﺍﻷﺧﻴﺮﺓ ﺑﺘﻮﺳﻌﺔ ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﺔ ﺍﻟﺒﻼﺳﺘﻴﻜﻴﺔ‬
‫ﺍﳌﺪﻋﻤﺔ ﻣﻦ ﻃﺮﻑ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ‪ .‬ﻛﻤﺎ ﺳﺠﻠﺖ ﺯﺭﺍﻋﺔ ﺍﻟﻔﺮﺍﻭﻟﺔ ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ ‪ 50‬ﺃﻟﻒ ﻗﻨﻄﺎﺭ ﺳﻨﻮﻳﺎ ﻣﻦ ﻓﺎﻛﻬﺔ ﺍﻟﻔﺮﺍﻭﻟﺔ ﳑﺎ ﳝﻜﻨﻬﺎ ﻣﻦ ﺗﺒﻮﺀ ﺍﳌﺮﺗﺒﺔ‬
‫ﺍﻷﻭﱃ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﻮﻃﲏ‪ .‬ﻛﻤﺎ ﻳﺮﺗﻘﺐ ﰲ ﺍﻟﺴﻨﻮﺍﺕ ﺍﳌﻘﺒﻠﺔ ﺗﻮﺳﻌﺔ ﺍﳌﺴﺎﺣﺎﺕ ﺍﳌﺨﺼﺼﺔ ﻟﺰﺭﺍﻋﺔ ﺃﺷﺠﺎﺭ ﺍﻟﺰﻳﺘﻮﻥ ﺑﻔﻀﻞ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﻟﻠﻐﺮﺱ‬
‫ﻳﺠﺮﻱ ﺗﻨﻔﻴﺬﻩ ﻋﱪ ﳐﺘﻠﻒ ﻣﻨﺎﻃﻖ ﺍﻟﻮﻻﻳﺔ‪.‬‬
‫ﻛﻤﺎ ﺗﺘﻤﻴﺰ ﻭﻻﻳﺔ ﺟﻴﺠﻞ ﺑﻄﻮﻝ ﺷﺮﻳﻄﻬﺎ ﺍﻟﺴﺎﺣﻠﻲ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﺒﻠﻎ ‪ 120‬ﻛﻠﻢ‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﻣﺎ ﳚﻌﻠﻬﺎ ﺗﺘﻮﻓﺮ ﻋﻠﻰ ﻣﻮﺍﺭﺩ ﺻﻴﺪﻳﻪ ﻣﻌﺘﱪﺓ ﳌﺨﺘﻠﻒ ﺃﻧﻮﺍﻉ‬
‫ﺍﻟﺜﺮﻭﺓ ﺍﻟﺴﻤﻜﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻣﻦ ﺍﳌﻨﺘﻈﺮ ﺃﻥ ﺗﺘﺤــﻮﻝ ﺍﻟﻮﻻﻳـــﺔ ﺇﱃ ﻗﻄﺐ ﺟﻬﻮﻱ ﰲ ﳎــﺎﻝ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤــﺎﺭ ﰲ ﺗﺮﺑﻴﺔ ﺍﳌﺎﺋﻴﺎﺕ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﻭ‬
‫ﺗﻄﻮﻳﺮ ﺻﺎﺩﺭﺍﺕ ﻣﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺼﻴﺪ ﺍﻟﺒﺤﺮﻱ‪.‬‬
‫‪.2.2‬ﺍﳌﻨﺸﺂﺕ ﺍﻟﻘﺎﻋﺪﻳﺔ‬
‫ﺗﺘﻤﺘﻊ ﺟﻴﺠﻞ ﺑﺸﺒﻜـــﺔ ﻫﺎﻣـــﺔ ﻣﻦ ﺍﳌﻨﺸﺂﺕ ﺍﻟﻘﺎﻋﺪﻳــــﺔ ﺍﻟﻜﺒﻴـــﺮﺓ ﻭﺍﳌﺘﻜــﺎﻣﻠــــﺔ ﻓﻬﻲ ﺗﺘﻮﺳﻂ ﺛﻼﺛﺔ‬
‫ﺃﻗﻄﺎﺏ ﺇﻗﺘﺼﺎﺩﻳــــﺔ ﻫﺎﻣــﺔ ﻗﺴﻨﻄﻴﻨﺔ ﻭﺳﻜﻴﻜﺪﺓ ﻭﺳﻄﻴﻒ ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﻣﺪﻯ ‪ 30‬ﺩﻗﻴﻘﺔ ﺟﻮﺍ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﺎﺻﻤــــﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﺪﻯ ‪60‬‬
‫ﺩﻗﻴﻘـــﺔ ﺟــﻮﺍ ﻣﻦ ﺩﻭﻝ ﺟﻨــﻮﺏ ﺣﻮﺽ ﺍﻟﺒﺤـﺮ ﺍﳌﺘﻮﺳﻂ ) ﻧﺎﺑﻞ‪،‬ﻣﺮﺳﻴﻠﻴﺎ‪،‬ﺑﺮﺷﻠﻮﻧﺔ(‪ ،‬ﻭﳝﻜﻦ ﺣﺼﺮ ﺃﻫﻢ ﺍﳌﻨﺸﺂﺕ ﻗﺎﻋﺪﻳﺔ‬
‫ﻟﻠﻮﻻﻳﺔ ﰲ ﻣﺎﻳﻠﻲ‪:‬‬
‫‪-‬ﺷﺒﻜﺔ ﺍﻟﻄﺮﻕ‪ :‬ﲤﺘﻠﻚ ﺍﻟﻮﻻﻳﺔ ﺷﺒـﻜﺔ ﻟﻠﻄﺮﻕ ﻛﺜﻴﻔـــﺔ ﻧﺴﺒﻴــﺎ ﺗﺴﻤﺢ ‪‬ﻴﻜﻠﺔ ﻭ ﺗﻨﻈﻴﻢ ﳎﺎﻝ ﺍﻟﻮﻻﻳـﺔ ﻭ ﺗﺪﻋﻴــﻢ‬
‫ﺗﻨﻤﻴﺘﻬـــﺎ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻳـــﺔ ) ﻃﺮﻕ ﻭﻃﻨﻴﺔ ‪ 227,8 :‬ﻛﻠﻢ ﻃﺮﻕ ﻭﻻﺋﻴـﺔ ‪ 378 :‬ﻛﻠﻢ ‪ ،‬ﻃﺮﻕ ﺑﻠﺪﻳـــﺔ ‪ 932,3 :‬ﻛﻠﻢ‬
‫(‪.‬ﻛﺬﻟﻚ ﳏﻮﺭ ﺍﻟﻄﺮﻳﻖ ﺍﻟﻮﻃﲏ ‪ 27/ 43‬ﺍﻟﺬﻱ ﻳﻘﻄﻊ ﺍﻟﻮﻻﻳﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﻐﺮﺏ ﺇﱃ ﺍﻟﺸﺮﻕ ﻭ ﻳﺮﺑﻄﻬﺎ ﻣﻊ ﺍﻷﻗﻄﺎﺏ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻳـــﺔ‬
‫ﻟﻘﺴﻨﻄﻴﻨـﺔ ‪ ،‬ﺳﻜﻴﻜﺪﺓ ﻭ ﲜﺎﻳـــﺔ ‪ .‬ﻳﻀﺎﻑ ﻟﺬﻟﻚ ﳏﻮﺭ ﺍﻟﻄﺮﻳـﻖ ﺍﻟﻮﻃﻨـﻲ ‪ ) 77‬ﰲ ﻃﺮﻳﻖ ﺍﻟﺘﻬﻴﺌﺔ ( ‪،‬ﺍﻟﺮﺍﺑﻂ ﺑﲔ ﺟﻴﺠـﻞ‬
‫ﻭﺳﻄﻴﻒ ﻭﻛﺬﺍ ﻣﻨﻔﺬ ﺍﻟﻄﺮﻳﻖ ﺍﻟﺴﻴﺎﺭ "ﺟﻦ ﺟﻦ" ﺍﻟﻌﻠﻤﺔ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﻌﺘﱪ ﻣﻨﻔﺬ ﻫﺎﻡ ﴰﺎﻝ ﺟﻨﻮﺏ ﺇﺫ ﻳﺴﻤﺢ ﺑﺮﺑﻂ ﺍﳌﻨﺸﺂﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﳍﺎﻣــﺔ‬
‫ﺍﳌﻮﺟـﻮﺩﺓ ﻻ ﺳﻴﻤﺎ ﻣﻴﻨﺎﺀ ﺟﻦ ﺟـﻦ ﺑﺎﳌﺮﺍﻛﺰ ﺍﳊﻀﺮﻳـــﺔ ﻹﻗﻠﻴﻢ ﺍﳍﻀﺎﺏ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﺍﻟﺸﺮﻗﻴـــﺔ ﻭ ﺍﳉﻨﻮﺑﻴــــﺔ‪.‬‬

‫‪36‬‬ ‫ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‪ :‬ﺩﻳﺴﻤﱪ ‪2018‬‬

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‫‪-‬ﻣﻴﻨﺎﺀ "ﺟﻦ ﺟﻦ" ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ‪ :‬ﻫﻮ ﻋﺒﺎﺭﺓ ﻋﻦ ﻣﻴﻨﺎﺀ ﻣﻬﻴﻜﻞ ﻭ ﻗﺎﺑﻞ ﻻﺳﺘﻘﺒﺎﻝ ﲪﻼﺕ ﺍﻟﺸﺤﻨﺎﺕ ﺍﻟﻜﺒﲑﺓ ‪ ،‬ﻭﻳﻌﺘﱪ ﺁﺧﺮ ﻣﻴﻨﺎﺀ ﲡﺎﺭﻱ ﺃﻧﺸﺊ‬
‫ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺑﻌﺪ ﺍﻻﺳﺘﻘﻼﻝ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺃﺧﺬ ﻗﺮﺍﺭ ﺑﻨﺎﺋﻪ ﰲ ﺃﻭﺍﺧﺮ ﺍﻟﺴﺒﻌﻴﻨﺎﺕ ﻭﺍﻧﺘﻬﺖ ﺍﻷﺷﻐﺎﻝ ﺑﻪ ﺳﻨﺔ ‪ .1992‬ﻭﻫﻮ ﺃﻛﱪ ﻣﻴﻨﺎﺀ ﰲ ﴰﺎﻝ ﺇﻓﺮﻳﻘﻴﺎ‬
‫ﻣﻦ ﺣﻴﺚ ﺍﳌﺴﺎﺣﺔ ﻭﻋﻤﻖ ﺍﳌﻴﺎﻩ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﻳﺘﺮﺑﻊ ﻋﻠﻰ ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ ‪ 150‬ﻫﻜﺘﺎﺭﺍ ﻓﻀﻼ ﻋﻦ ‪ 37‬ﻫﻜﺘﺎﺭﺍ ﺃﺧﺮﻯ ﻫﻲ ﻋﺒﺎﺭﺓ ﻋﻦ ﺗﻮﺳﻌﺔ ﻟﻨﻬﺎﺋﻲ‬
‫ﺍﳊﺎﻭﻳﺎﺕ ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺬﻱ ﺗﻘﺪﻣﺖ ﺑﺸﺄﻧﻪ ﺍﻷﺷﻐﺎﻝ ﺑﻨﺴﺒﺔ ‪ 90‬ﺑﺎﳌﺎﺋﺔ ﻟﻜﻲ ﻳﺴﺘﻮﻋﺐ ﰲ ﺍﳌﺴﺘﻘﺒﻞ ﻣﺎ ﳎﻤﻮﻋﻪ ‪ 2‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺣﺎﻭﻳﺔ‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﻣﺎﻳﺮﺷﺤﻪ‬
‫ﻟﻴﺼﺒﺢ ﺍﻷﻛﱪ ﰲ ﻣﻨﻄﻘﺔ ﺍﻟﺒﺤﺮ ﺍﻷﺑﻴﺾ ﺍﳌﺘﻮﺳﻂ‪.‬‬
‫‪-‬ﻣﻮﺍﻧﺊ ﺍﻟﺼﻴﺪ‪ :‬ﺗﺘﻮﺍﻓﺮ ﺍﻟﻮﻻﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﳎﻤﻮﻋﺔ ﻣﻮﺍﻧﺊ ﺍﻟﺼﻴﺪ)ﺟﻴﺠﻞ‪-‬ﺯﻳﺎﻣﺔ –ﺍﻟﻌﻮﺍﻧﺔ( ﺍﻟﱵ ﲢﺘﻀﻦ ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ ﺛﻼﺛﺔ ﺁﻻﻑ ﺣﺮﰲ ﰲ ﺍﻟﺼﻴﺪ‬
‫ﺍﻟﺒﺤﺮﻱ ﻃﻴﻠﺔ ﻧﺸﻄﻮﻥ ﻃﻴﻠﺔ ﺃﺷﻬﺮ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﰲ ﺻﻴﺪ ﳐﺘﻠﻒ ﺃﻧﻮﺍﻉ ﺍﻷﲰﺎﻙ ﻭ ﺍﳌﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺒﺤﺮﻳﺔ ‪ ،‬ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ ﺇﱃ ﻣﻨﺸﺂﺕ ﻗﺎﻋﺪﻳﺔ ﻟﺼﻴﺎﻧﺔ ﻭ‬
‫ﺑﻨﺎﺀ ﺳﻔﻦ ﺍﻟﺼﻴﺪ‪.‬‬
‫‪-‬ﺍﻟﺴﺪﻭﺩ‪ :‬ﲢﻮﺯ ﻭﻻﻳﺔ ﺟﻴﺠﻞ ﻋﻠﻰ ‪ 05‬ﺳﺪﻭﺩ ﺗﺒﻠﻎ ﻃﺎﻗﺘﻬﺎ ﺍﻹﲨﺎﻟﻴﺔ ﺃﺯﻳﺪ ﻣﻦ ‪ 500‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﻣﺘﺮ ﻣﻜﻌﺐ‪.‬‬
‫ﻭﻫﺬﻩ ﺍﻟﺴﺪﻭﺩ ﻫﻲ‪ :‬ﺇﻳﺮﺍﻗﻦ‪ -‬ﺍﻟﻌﻘﺮﻡ ‪-‬ﻛﻴﺴﲑ‪ -‬ﺗﺎﺑﻠﻮﻁ‪ .‬ﺣﻴﺚ ﻣﻦ ﺍﳌﻨﺘﻈﺮ ﺃﻥ ﺗﺴﺎﻫﻢ ﰲ ﺗﺰﻭﻳﺪ ﺍﻟﻮﻻﻳﺎﺕ ﺍ‪‬ﺎﻭﺭﺓ ﺑﺎﳌﻴﺎﻩ ‪ ،‬ﰲ ﺇﻃﺎﺭ ﳐﻄﻂ‬
‫ﺍﻟﺘﺤﻮﻳﻼﺕ ﺍﻟﻜﱪﻯ‪.‬‬
‫‪-‬ﺍﳌﻨﻄﻘﺔ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ "ﺑﻼﺭﺓ" ﺑﺎﳌﻴﻠﻴﺔ‪ :‬ﺍﻟﱵ ﺗﺒﻌﺪ ﻋﻠﻰ ﻋﺎﺻﻤﺔ ﺍﻟﻮﻻﻳﺔ ﺑـ‪ 52‬ﻛﻠﻢ‪ ،‬ﻭﺗﻘﻊ ﻋﻠﻰ ﳝﲔ ﻣﺪﻳﻨﺔ ﺍﳌﻴﻠﻴﺔ‪ ،‬ﻭﲤﺘﺪ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺎﻓﺔ ‪500‬‬
‫ﻫﻜﺘﺎﺭ ‪ ،‬ﻭﻗﺪ ﺍﺣﺘﻀﻨﺖ ﻫﺬﻩ ﺍﳌﻨﻄﻘﺔ ﻣﺆﺧﺮﺍ ﻣﺸﺮﻭﻉ ﺇﳒﺎﺯ ﻣﺼﻨﻊ ﺿﺨﻢ ﻟﻠﺤﺪﻳﺪ ﻭﺍﻟﺼﻠﺐ‪ ،‬ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ ﺇﱃ ﳏﻄﺔ ﻟﺘﻮﻟﻴﺪ ﺍﻟﻄﺎﻗﺔ ﺍﻟﻜﻬﺮﺑﺎﺋﻴﺔ‪.‬‬
‫‪-‬ﺧﻄﻮﻁ ﺍﻟﺴﻜﺔ ﺍﳊﺪﻳﺪﻳﺔ ‪ :‬ﺗﺘﻮﺍﻓﺮ ﻭﻻﻳﺔ ﺟﻴﺠﻞ ﻋﻠﻰ ﺷﺒﻜﺔ ﻫﺎﻣﺔ ﻣﻦ ﺧﻄﻮﻁ ﺍﻟﺴﻜﺔ ﺍﳊﺪﻳﺪﺓ ﰎ ﺍﳒﺎﺯﻫﺎ ﰲ ﺍﻟﺴﻨﻮﺍﺕ ﺍﳌﺎﺿﻴﺔ ﺗﺮﺑﻂ‬
‫ﺟﻴﺠﻞ ﺑﻮﻻﻳﱵ ﻗﺴﻨﻄﻴﻨﺔ ﻭﺳﻜﻴﻜﺪﺓ ‪ ،‬ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ ﺇﱃ ﺇﳒﺎﺯ ﺧﻂ ﻟﻠﺴﻜﺔ ﺍﳊﺪﻳﺪﻳﺔ ﺳﲑﺑﻂ ﻣﻴﻨﺎﺀ "ﺟﻦ ﺟﻦ" ﺑﺎﳌﻨﻄﻘﺔ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ "ﺑﻼﺭﺓ" ﻋﻠﻰ‬
‫ﻣﺴﺎﻓﺔ ‪ 45‬ﻛﻠﻢ‪.‬ﻭﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﺗﻄﻮﻳﺮ ﺷﺒﻜﺔ ﺍﻟﺴﻜﺔ ﺍﳊﺪﻳﺪﻳﺔ ‪‬ﺬﻩ ﺍﻟﻮﻻﻳﺔ ﺳﻴﺘﻢ ﺇﳒﺎﺯ ﺧﻂ ﺑﲔ ﺟﻴﺠﻞ ﻭ ﺳﻄﻴﻒ ‪ ،‬ﻣﻊ ﲡﺴﻴﺪ ﺍﺯﺩﻭﺍﺟﻴﺔ ﻭ‬
‫ﻛﻬﺮﺑﺔ ﺍﳋﻂ ﺍﻟﺮﺍﺑﻂ ﺑﲔ ﺟﻴﺠﻞ ﻭ ﺭﻣﻀﺎﻥ ﲨﺎﻝ )ﺳﻜﻴﻜﺪﺓ( ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺎﻓﺔ ‪ 137‬ﻛﻠﻢ ‪.‬ﻭﺳﻴﺴﻤﺢ ﺇﻧﺸﺎﺀ ﺍﳋﻂ ﺍﳌﻜﻬﺮﺏ ﻟﻠﺴﻜﺔ ﺍﳊﺪﻳﺪﻳﺔ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻣﺘﺪﺍﺩ ‪ 130‬ﻛﻠﻢ ﺑﲔ ﺟﻴﺠﻞ ﻭﺳﻄﻴﻒ ﺑﺮﺑﻂ ﺟﻴﺠﻞ ﻭ ﻣﻴﻨﺎﺀ "ﺟﻦ ﺟﻦ" ﲞﻂ ﺍﻟﺴﻜﺔ ﺍﳊﺪﻳﺪﻳﺔ ﺍﻟﺸﻤﺎﱄ ﻋﻨﺎﺑﺔ‪ -‬ﺗﻠﻤﺴﺎﻥ ﻋﱪ‬
‫ﻗﺴﻨﻄﻴﻨﺔ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺍﻟﻌﺎﺻﻤﺔ ﻭ ﻭﻫﺮﺍﻥ‪.‬‬
‫‪-‬ﺍﳌﻄﺎﺭ‪ :‬ﻫﻮ ﻣﻄﺎﺭ"ﻓﺮﺣﺎﺕ ﻋﺒﺎﺱ " ﺍﳌﺪﱐ ﻭ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﻘﻊ ﺑﺒﻠﺪﻳﺔ ﺍﻟﻄﺎﻫﲑ ﻭﻳﺒﻌﺪ ﺣﻮﺍﱄ ‪ 14‬ﻛﻠﻢ ﺷﺮﻕ ﺑﻠﺪﻳﺔ ﺟﻴﺠﻞ‪ ،‬ﻭﻳﺴﺘﻘﺒﻞ ﺭﺣﻼﺕ‬
‫ﺩﺍﺧﻠﻴﺔ ﻣﺎﺑﲔ ﺟﻴﺠﻞ ﻭﺍﻟﻌﺎﺻﻤﺔ ‪ ،‬ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ ﺇﱃ ﺭﺣﻼﺕ ﺩﻭﻟﻴﺔ ﻣﺎﺑﲔ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻭﻓﺮﻧﺴﺎ ﻭﻫﺬﺍ ﻣﻨﺬ ‪ 29‬ﺟﻮﺍﻥ ‪.2010‬‬
‫‪-‬ﳏﻄﺔ ﺗﻮﻟﻴﺪ ﺍﻟﻄﺎﻗﺔ ﺍﻟﻜﻬﺮﺑﺎﺋﻴﺔ‪ :‬ﰎ ﺍﻟﺸﺮﻭﻉ ﰲ ﺇﳒﺎﺯﻫﺎ ‪‬ﺎﻳﺔ ‪ 2013‬ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺎﺣﺔ ﺗﻘﺎﺭﺏ ‪ 40‬ﻫﻜﺘﺎﺭﺍ ﻭﻗﺪ ﺗﻘﺮﺭ ﺇﻧﺸﺎﺅﻫﺎ ﲟﻨﻄﻘﺔ‬
‫"ﺑﻼﺭﺓ" ﺣﻴﺚ ﺳﺘﺘﻮﱃ ﲤﻮﻳﻦ ﻣﺮﻛﺐ ﺍﳊﺪﻳﺪ ﻭ ﺍﻟﺼﻠﺐ ﺍﳉﺎﺭﻱ ﺇﳒﺎﺯﻩ ‪‬ﺬﺍ ﺍﳌﻮﻗﻊ ﺑﺎﻟﻜﻬﺮﺑﺎﺀ ﻭﺑﻘﺪﺭﺓ ‪ 1398‬ﻣﻴﻐﺎﻭﺍﻁ ‪،‬ﻭﻣﻦ ﺍﳌﻔﺘﺮﺽ‬
‫ﺍﺳﺘﻼﻣﻬﺎ ﰲ ﺧﻼﻝ"ﺳﻨﺔ ‪."2018‬‬
‫‪.3.2‬ﺍﳌﺆﻫﻼﺕ ﻭﺍﻹﻣﻜﺎﻧﺎﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‬
‫ﻳﻮﺟﺪ ﺑﺎﻟﻮﻻﻳﺔ ﻣﺼﻨﻊ ﺿﺨﻢ ﻟﻠﺤﺪﻳﺪ ﻭﺍﻟﺼﻠﺐ ﰎ ﺇﻧﺸﺎﺅﻩ ﲟﻨﻄﻘﺔ "ﺑﻼﺭﺓ" ﻣﻊ ﺍﻟﺸﺮﻳﻚ ﺍﻟﻘﻄﺮﻱ ﻭﻓﻖ ﻗﺎﻋﺪﺓ ‪.49/51‬ﻭﺗﺒﻠﻎ ﺍﻟﺴﻌﺔ‬
‫ﺍﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ ﻟﻠﻤﺮﺣﻠﺔ ﺍﻷﻭﱃ ‪ 2‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﻃﻦ‪،‬ﻛﻤﺎ ﺳﻴﻮﻓﺮ ﺃﺯﻳﺪ ﻣﻦ ‪ 2000‬ﻣﻨﺼﺐ ﺷﻐﻞ ﻣﺒﺎﺷﺮ‪.‬ﻛﻤﺎ ﺗﺘﻮﻓﺮ ﺍﻟﻮﻻﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﻨﻄﻘﺘﲔ ﺻﻨﺎﻋﻴﺘﲔ‬
‫ﺗﻐﻄﻲ ﻣﺴﺎﺣﺔ ﺇﲨﺎﻟﻴﺔ ﺗﻘﺪﺭ ﺑﺄﻛﺜﺮ ﻣﻦ ‪ 637‬ﻫﻜﺘﺎﺭ ‪،‬ﻭﻛﺬﺍ ‪ 8‬ﻣﻨﺎﻃﻖ ﻧﺸﺎﻃﺎﺕ‪ ،‬ﺗﺘﺮﺑﻊ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺎﺣﺔ ﺗﻔﻮﻕ ‪ 61.6‬ﻫﻜﺘﺎﺭ‪.‬ﻭﺍﳉﺪﻭﻝ ﺍﳌﻮﺍﱄ‬
‫ﻳﻮﺿﺢ ﻭﺿﻌﻴﺔ ﺍﳌﻨﺎﻃﻖ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺑﻮﻻﻳﺔ ﺟﻴﺠﻞ‪:‬‬

‫‪37‬‬ ‫ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‪ :‬ﺩﻳﺴﻤﱪ ‪2018‬‬

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‫‪ì…^rjÖ]æ<^’jÎøÖ<ð^´<í×¥‬‬
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+‬‬
‫ﺟﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ )‪ :(01‬ﻭﺿﻌﻴﺔ ﺍﳌﻨﺎﻃﻖ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺑﻮﻻﻳﺔ ﺟﻴﺠﻞ‬
‫ﺍﳌﺸﺎﺭﻳﻊ‬
‫ﺗﺎﺭﻳﺦ ﺍﻹﻧﺸﺎﺀ‬ ‫ﺍﻟﺒﻠﺪﻳﺔ‬ ‫ﺍﳌﻨﻄﻘﺔ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‬
‫ﺍﳌﺸﺎﺭﻳﻊ ﻗﻴﺪ ﺍﻻﳒﺎﺯ ﻣﺸﺎﺭﻳﻊ ﻏﲑ ﻣﻨﻄﻠﻘﺔ‬ ‫ﺍﳌﺸﺎﺭﻳﻊ ﺍﻟﻨﺸﻄﺔ‬
‫‪02‬‬ ‫‪02‬‬ ‫‪ 01‬ﺟﺰﺋﻴﺎ‬ ‫‪2011/12/22‬‬ ‫ﺍﳌﻴﻠﻴﺔ‬ ‫ﺑﻼﺭﺓ‬
‫‪15‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪37‬‬ ‫‪1986/03/04‬‬ ‫ﺍﻷﻣﲑ ﻋﺒﺪ ﺍﻟﻘﺎﺩﺭ‬ ‫ﺃﻭﻻﺩ ﺻﺎﱀ‬
‫ﺍﳌﺼﺪﺭ‪ :‬ﻣﺪﻳﺮﻳﺔ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﻭﺍﳌﻨﺎﺟﻢ ﻟﻮﻻﻳﺔ ﺟﻴﺠﻞ‪.‬‬
‫ﻣﻦ ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺃﻋﻼﻩ ﻳﻼﺣﻆ ﻭﺟﻮﺩ ﻣﻨﻄﻘﺘﲔ ﺻﻨﺎﻋﺘﲔ ﺑﺎﻟﻮﻻﻳﺔ ﻣﻊ ﺗﺒﺎﻳﻦ ﻣﻠﺤﻮﻅ ﰲ ﻋﺪﺩ ﺍﳌﺸﺎﺭﻳﻊ ﺍﻟﻨﺸﻴﻄﺔ‪،‬ﻭﺍﻟﱵ ﻫﻲ ﰲ ﻗﻴﺪ‬
‫ﺍﻻﳒﺎﺯ‪،‬ﻭﺍﻟﱵ ﱂ ﺗﻨﻄﻠﻖ ﺑﻌﺪ‪.‬ﻭﲡﺪﺭ ﺍﻹﺷﺎﺭﺓ ﺇﱃ ﺃﻧﻪ ﺗﺘﻮﺍﺟﺪ ﺑﺎﻟﻮﻻﻳﺔ ﺍﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﻭﺍﳋﺎﺻﺔ ﺍﻟﱵ ﺗﻨﺸﻂ‬
‫ﰲ ﳎﺎﻻﺕ ﺻﻨﺎﻋﻴﺔ ﺗﺸﻤﻞ ﻣﺎﻳﻠﻲ‪ :‬ﲢﻮﻳﻞ ﻭﻣﻌﺎﳉﺔ ﺍﻟﻔﻠﲔ‪ ،‬ﻣﻌﺎﳉﺔ ﺍﳉﻠﻮﺩ‪ ،‬ﺻﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺰﺟﺎﺝ‪ ،‬ﻣﻮﺍﺩ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ‪ ،‬ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﻔﻼﺣﻴﺔ ﺍﻟﻐﺬﺍﺋﻴﺔ ‪،‬‬
‫ﺻﻨﺎﻋﺔ ﺍﻷﻭﺍﱐ ﺍﳋﺸﺒﻴﺔ‪ ،‬ﺻﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﻔﺨﺎﺭ ﻭﺍﳌﺰﻫﺮﻳﺎﺕ ‪...‬ﺇﱁ‪.‬‬
‫‪ .4.2‬ﺍﻹﻣﻜﺎﻧﻴﺎﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﻴﺔ‬
‫‪10‬‬
‫ﲤﺘﻠﻚ ﻭﻻﻳﺔ ﺟﻴﺠﻞ ﻣﻦ ﺍﳌﺆﻫﻼﺕ ﺍﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ ﻣﺎ ﳝﻜﻨﻬﺎ ﺃﻥ ﺗﻜﻮﻥ ﻭﺟﻬﺔ ﺳﻴﺎﺣﻴﺔ ﺑﺎﻣﺘﻴﺎﺯ ﻭﻫﻲ‪:‬‬
‫ﺗﺘﺮﺑﻊ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺎﺣﺔ ‪ 2398‬ﻛﻢ‪ 2‬ﺑﻮﺍﺟﻬـــﺔ ﲝﺮﻳــﺔ ﲤﺘﺪ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺎﻓﺔ ‪ 120‬ﻛﻠﻢ ﰲ ﺍﻟﺸﻤﺎﻝ ﺍﻟﺸﺮﻗﻲ ﻟﻠﺒﻼﺩ ‪ ،‬ﺗﺘﻤﻴﺰ ﺑﻄﺎﺑﻌﻬﺎ‬
‫ﺍﳉﺒﻠﻲ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﻐﻄﻲ ‪ %82‬ﻣﻦ ﻣﺴﺎﺣﺘﻬﺎ‪،‬ﻛﻤﺎ ﲤﺜﻞ ﺍﻟﻐﺎﺑﺎﺕ ‪ %47‬ﻣﻦ ﻣﺴﺎﺣﺔ ﺍﻟﻮﻻﻳﺔ ‪ ،‬ﻓﻬﻲ ﺗﺘﻮﻓﺮ ﻋﻠﻰ ﻏﺎﺑﺎﺕ ﻛﺜﻴﻔﺔ ﺗﺸﺠﻊ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﺔ ﺍﳉﺒﻠﻴﺔ ﻭﺍﻟﺼﻴﺪ ﺗﻘﺪﺭ ﻣﺴﺎﺣﺘﻬﺎ ﺍﻹﲨﺎﻟﻴﺔ ﺣﻮﺍﱄ ‪115 000‬ﻫﻜﺘﺎﺭ ﻣﻦ ﺃﻫﻢ ﻏﺎﺑﺎ‪‬ﺎ‪ :‬ﻗﺮﻭﺵ‪،‬ﺗﺎﻣﻨﺘﻮﺕ‪ ،‬ﺍﻳﺪﻡ‪،‬ﺑﻮﺣﻨﺶ‪...‬ﺍﱁ‪،‬‬
‫ﻭﻳﻮﺟﺪ ‪‬ﺎ ‪ 953‬ﻧﻮﻉ ﻣﻦ ﺍﳊﻴﻮﺍﻧﺎﺕ ﺍﻟﱪﻳﺔ ﺃﳘﻬﺎ ﻗﺮﺩ ﺍﳌﺎﻗﻮ‪،‬ﺍﳋﻨﺰﻳﺮ ﺍﻟﱪﻱ‪ ،‬ﺍﻟﺬﺋﺐ ﻭﳐﺘﻠﻒ ﺍﻟﻄﻴﻮﺭ‪ ،‬ﻭﻗﺮﺍﺑﺔ ‪ 484‬ﺻﻨﻒ ﻣﻦ ﺍﻟﻨﺒﺎﺗﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﱪﻳﺔ ﻣﻨﻬﺎ ﺷﺠﺮ ﺍﻟﻔﻠﲔ‪،‬ﺍﻟﺰﺍﻥ‪،‬ﺍﻟﺒﻮﻁ‪...‬ﻛﻤﺎ ﺗﻀﻢ ﺍﻟﻮﻻﻳﺔ ﳏﻤﻴﺎﺕ ﻃﺒﻴﻌﻴﺔ ﺭﻃﺒﺔ ﻣﻨﻬﺎ‪ :‬ﺍﶈﻤﻴﺔ ﺍﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ ﻟﺒﲏ ﺑﻠﻌﻴﺪ ﲢﺘﻞ ‪ 120‬ﻫﻜﺘﺎﺭ‬
‫ﻭﲢﺘﻮﻱ ﻣﺎ ﻻ ﻳﻘﻞ ﻋﻦ ‪ 23‬ﻧﻮﻉ ﻣﻦ ﺍﻟﻄﻴﻮﺭ‪ .‬ﻭ ﺍﳊﻀﲑﺓ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴــﺔ ﻟﺘﺎﺯﺓ ) ‪ 40.000‬ﻫـ( ﺑﻨﺒﺎﺗﺎ‪‬ﺎ ﻭ ﺣﻴﻮﺍﻧﺎ‪‬ﺎ ﺍﳌﺘﻨﻮﻋﺔ‪.‬‬
‫ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ ﺇﱃ ﻣﺎ ﺳﺒﻖ ﺗﻀﻢ ﺍﻟﻮﻻﻳﺔ ﻣﻌﺎﱂ ﺗﺎﺭﳜﻴــﺔ ﻭ ﺃﺛﺮﻳﺔ ﻟﻌﺪﺓ ﺣﻀﺎﺭﺍﺕ ﺗﻌﺎﻗﺒﺖ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﻨﻄﻘﺔ ) ﺍﻟﻔﻨﻴﻘﻴﲔ ﲜﻴﺠﻞ ﺯﻳﺎﻣﺔ ﻣﻨﺼﻮﺭﻳـﺔ‬
‫ﻭﺳﻄﺎﺭﺓ ‪ ،‬ﺍﻟﺮﻭﻣﺎﻧﻴﲔ ﺑﺈﺭﺍﻗﻦ ‪ ،‬ﺑﲏ ﻳﺎﺟﻴﺲ ﺍﻟﻄﺎﻫﻴـﺮ ‪ ،‬ﻭﺟﺎﻧﺔ ﻭ ﺍﻟﺸﻘﻔــﺔ ‪...‬ﺇﱁ( ‪.‬ﻛﻤﺎ ﺗﻮﺟﺪ ‪‬ﺎ ﻣﻐﺎﺭﺍﺕ ﺫﺍﺕ ﺑﻌﺪ ﺳﻴﺎﺣﻲ ﻣﻨﻬﺎ‬
‫ﻣﻐﺎﺭﺓ ﺍﻟﻜﻬﻮﻑ ﺍﻟﻌﺠﻴﺒﺔ ﺍﻟﻮﺍﻗﻌﺔ ﺑﲔ ﺍﻟﻌﻮﺍﻧﺔ ﻭ ﺯﻳﺎﻣﺔ ﻣﻨﺼﻮﺭﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﺑﻌﺪ‪ 35‬ﻛﻢ ﻏﺮﺏ ﻣﺪﻳﻨﺔ ﺟﻴﺠﻞ ‪ ،‬ﰎ ﺍﻛﺘﺸﺎﻓﻬﺎ ﺳﻨﺔ ‪ 1917‬ﻭﺗﻌﺪ ﻣﻦ‬
‫ﻋﺠﺎﺋﺐ ﺍﻟﻄﺒﻴﻌﺔ‪ .‬ﻛﻤﺎ ﻳﻮﺟﺪ ﻣﻮﻗﻊ ﻏﺎﺭ ﺍﻟﺒﺎﺯ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﻌﻮﺩ ﺇﱃ ﻣﺎ ﻗﺒﻞ ﺍﻟﺘﺎﺭﻳﺦ ‪.‬ﻭﺗﺘﻮﻓﺮ ﺍﻟﻮﻻﻳﺔ ﺃﻳﻀﺎ ﻋﻠﻰ ﺷﺮﻳﻂ ﺳﺎﺣﻠﻲ ﻳﻘﺪﺭ ﻃﻮﻟﻪ‬
‫‪120‬ﻛﻠﻢ ﺃﻱ ﻣﺎ ﳝﺜﻞ ‪% 10‬ﻣﻦ ﻃﻮﻝ ﺍﻟﺸﺮﻳﻂ ﺍﻟﺴﺎﺣﻠﻲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻱ ‪‬ﺎ ‪52‬ﺷﺎﻃﺊ ﻣﻨﻬﺎ ‪ 27‬ﻣﺴﻤﻮﺡ ﻟﻠﺴﺒﺎﺣﺔ‪ .‬ﻭﺗﺸﺘﻬﺮ ﺍﻟﻮﻻﻳﺔ‬
‫ﺑﺎﻟﻜﻮﺭﻧﻴﺶ ﺍﳉﻴﺠﻠﻲ ﻭﺍﻷﺟﺮﺍﻑ ﺍﻟﺼﺨﺮﻳﺔ ﺍﳌﻼﻣﺴﺔ ﻟﻠﺒﺤﺮ ﻭﺍﳌﻤﺘﺪﺓ ﻣﻦ ﺯﻳﺎﻣﺔ ﻣﻨﺼﻮﺭﻳﺔ ﺇﱃ ﺍﻟﻌﻮﺍﻧﺔ ﺗﺘﺨﻠﻠﻬﺎ ﻏﺎﺑﺎﺕ ﺍﻟﻔﻠﲔ ‪.‬‬
‫‪ .5.2‬ﺍﻟﺜﺮﻭﺍﺕ ﺍﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ‬
‫ﲢﺘﻮﻱ ﻭﻻﻳـﺔ ﺟﻴﺠﻞ ﻋﻠﻰ ﺛﺮﻭﺍﺕ ﻃﺒﻴﻌﻴـﺔ ﻫﺎﻣﺔ ﺟﺪﺍ ﻣﻦ ﺍﳌﻮﺍﺩ ﺍﻷﻭﻟﻴــﺔ ﻭ ﺍﻟﺜﺮﻭﺍﺕ ﺍﳌﻌﺪﻧﻴــﺔ )ﻛﺎﻟﺮﺻﺎﺹ‪ ،‬ﺍﻟﺰﻧﻚ‪ ،‬ﺍﻟﻜﺎﻭﻻﻥ‪،‬‬
‫ﺍﻟﻜﻠﺲ‪ ،‬ﺍﳉﺒﺲ ‪ ،‬ﺍﻟﺮﻣﻞ ﻭ ﺍﳊﺼﻰ ‪ ...‬ﺇﱁ(‪ ،‬ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺜﺮﻭﺍﺕ ﺟﺪﻳﺮﺓ ﺑﺘﻨﺸﻴﻂ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺑﺼﻔﺔ ﻋﺎﻣﺔ ﻭﺗﺮﻗﻴﺔ ﺍﻟﻨﺸﺎﻃﺎﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ .3‬ﺍﻟﻄﺮیﻖ ﺍﳌﺨﺘﺮﻕ ﻟﻠﻄﺮیﻖ ﺍﻟﺴیﺎﺭ ﻭﺍﻟﺮﺍﺑﻂ ﺑﲔ "ﻣﻴﻨﺎﺀ ﺟﻦ ﺟﻦ ﻭ ﺍﻟﻌﻠﻤﺔ" ﻭ ﺁﺛﺎﺭﻩ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﶈﺘﻤﻠﺔ ﻋﻠﻰ ﻭﻻﻳﺔ ﺟﻴﺠﻞ‪.‬‬
‫ﺑﺎﳌﻮﺍﺯﺍﺓ ﻣﻊ ﺍﻻﺭﺗﻔﺎﻉ ﺍﻟﻘﻴﺎﺳﻲ ﰲ ﺃﺳﻌﺎﺭ ﺍﻟﻨﻔﻂ ﻣﻄﻠﻊ ﺍﻷﻟﻔﻴﻨﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺗﺮﺍﻛﻢ ﻓﻮﺍﺋﺾ ﻣﺎﻟﻴﺔ ﻫﺎﻣﺔ ﻓﻘﺪ ﺃﻃﻠﻘﺖ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺑﺮﺍﻣﺞ ﺗﻨﻤﻮﻳﺔ ﻃﻤﻮﺣﺔ‬
‫ﺑﺪﺃ‪‬ﺎ ﺑﱪﻧﺎﻣﺞ ﺍﻹﻧﻌﺎﺵ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﰒ ﺑﺮﺍﻣﺞ ﺩﻋﻢ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ‪،‬ﻭﺍﻟﱵ ﻛﺎﻥ ﻣﻦ ﺑﲔ ﺍ‪‬ﺎﻻﺕ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﻳﺔ ﺍﻟﱵ ﴰﻠﺘﻬﺎ ﻗﻄﺎﻉ ﺍﻷﺷﻐﺎﻝ‬
‫ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻫﺬﺍ ‪‬ﺪﻑ ﺟﻌﻠﻪ ﺇﺣﺪﻯ ﺍﻟﻘﺎﻃﺮﺍﺕ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﻠﺒﻠﺪ ‪.11‬ﻭﰲ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺴﻴﺎﻕ ﻳﻌﺘﱪ ﻣﺸﺮﻭﻉ ﺍﻟﻄﺮﻳﻖ ﺍﻟﺴﻴﺎﺭ‬

‫‪38‬‬ ‫ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‪ :‬ﺩﻳﺴﻤﱪ ‪2018‬‬

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‫‪ì…^rjÖ]æ<^’jÎøÖ<ð^´<í×¥‬‬
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‫"ﺷﺮﻕ ﻏﺮﺏ" ﺃﻭ ﻣﺎ ﻳﻌﺮﻑ ﲟﺸﺮﻭﻉ ﺍﻟﻘﺮﻥ ﻭﺍﻟﺬﻱ ﳝﺘﺪ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺎﻓﺔ ‪ 1720‬ﻛﻠﻢ ﺃﺣﺪ ﺃﻫﻢ ﺍﻻﳒﺎﺯﺍﺕ ﺍﻟﱵ ﻋﺮﻓﺘﻬﺎ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﰲ ﺗﺎﺭﳜﻬﺎ‬
‫ﺍﳌﻌﺎﺻﺮ ‪ ،‬ﻛﻮﻧﻪ ﻳﺮﺑﻂ ﺑﲔ ﺍﳊﺪﻭﺩ ﺍﻟﻐﺮﺑﻴﺔ ﻭﺍﳊﺪﻭﺩ ﺍﻟﺸﺮﻗﻴﺔ ﻣﺮﻭﺭﺍ ﺑﺎﳌﺪﻥ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻳﺔ ﺍﻟﻜﱪﻯ‪.‬‬
‫ﻭﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻮﻻﻳﺔ ﺟﻴﺠﻞ ﻓﻘﺪ ﻛﺎﻧﺖ ﺣﺼﺘﻬﺎ ﻣﻦ ﻫﺬﺍ ﺍﳌﺸﺮﻭﻉ ﺍﻟﻀﺨﻢ ﻫﻮ ﺍﻟﻄﺮﻳﻖ ﺍﳌﺨﺘﺮﻕ ﻟﻠﻄﺮﻳﻖ ﺍﻟﺴﻴﺎﺭ "ﺷﺮﻕ ‪-‬ﻏﺮﺏ" ﻭﺍﻟﺬﻱ ﻳﺮﺑﻂ‬
‫ﺑﻴﻦ ﻣﻴﻨﺎﺀ "ﺟﻦ ﺟﻦ" )ﺟﻴﺠﻞ( ﻭ ﺍﻟﻌﻠﻤﺔ )ﺳﻄﻴﻒ(‪ ،‬ﻭﻗﺪ ﰎ ﺇﻃﻼﻕ ﺃﺷﻐﺎﻝ ﺍﳒﺎﺯﻩ ﰲ ﺃﻭﺕ ‪ 2013‬ﻭﺑﻐﻼﻑ ﻣﺎﱄ ﻗﺪﺭﻩ ‪1.65‬ﻣﻠﻴﻮﻥ‬
‫ﺃﻭﺭﻭ‪ ،‬ﻭﻳﻔﺘﺮﺽ ﺗﺴﻠﻤﻪ ‪‬ﺎﻳﺔ ‪.2019‬ﻭﻳﻌﺪ ﻫﺬﺍ ﺍﳌﻨﻔﺬ ﻣﻦ ﺑﲔ ‪ 13‬ﻣﻨﻔﺬ ﺁﺧﺮﺍ ﳑﺎﺛﻼ ﻋﱪ ﺍﻟﻮﻃﻦ ﻭﺃﻛﱪﻫﺎ ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﳝﺘﺪ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺎﻓﺔ ‪110‬‬
‫ﻛﻠﻢ ﺑﺜﻼﺙ ﻣﺴﺎﺭﺍﺕ ﰲ ﺍﻻﲡﺎﻫﲔ ﻭ ﻳﺴﻤﺢ ﺑﺮﺑﻂ ﻣﻴﻨﺎﺀ ﺟﻦ ﺟﻦ ﺑﺎﻟﻄﺮﻳﻖ ﺍﻟﺴﻴﺎﺭ ﺷﺮﻕ‪-‬ﻏﺮﺏ ﺍﻧﻄﻼﻗﺎ ﻣﻦ ﳏﻮﻝ ﺍﻟﻌﻠﻤﺔ ﻣﺮﻭﺭﺍ ﺑﻮﻻﻳﺎﺕ‬
‫ﺟﻴﺠﻞ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺎﻓﺔ ‪ 45‬ﻛﻠﻢ ﻭ ﻣﻴﻠﺔ ﻋﻠﻰ ‪ 10‬ﻛﻠﻢ ﻭ ﺳﻄﻴﻒ ﻋﻠﻰ ‪ 55‬ﻛﻠﻢ‪.‬‬
‫ﻭﻋﻤﻮﻣﺎ ﻳﻔﺘﺮﺽ ﺃﻥ ﻳﺸﻜﻞ ﻫﺬﺍ ﺍﳌﺸﺮﻭﻉ "ﻣﺴﺘﻘﺒﻼ ﻭﺍﻋﺪﺍ" ﻟﻮﻻﻳﺔ ﺟﻴﺠﻞ ﺣﻴﺚ ﺳﻴﺰﻳﻞ ﺍﻟﻌﺰﻟﺔ ‪‬ﺎﺋﻴﺎ ﻋﻨﻬﺎ ﻛﻮﻧﻪ ﻳﺸﻜﻞ ﺣﻠﻘﺔ ﻗﻮﻳﺔ ﰲ ﺇﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻄﺮﻳﻖ ﺍﻟﺴﻴﺎﺭ "ﺷﺮﻕ ‪-‬ﻏﺮﺏ"‪.‬ﻛﻤﺎ ﺳﻴﻜﻮﻥ ﳏﻮﺭﺍ ﻣﻬﻤﺎ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻟﻠﻮﻻﻳﺔ ﻭﻟﺘﻄﻮﻳﺮ ﻣﺆﻫﻼ‪‬ﺎ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﺇﺩﻣﺎﺟﻬﺎ ﰲ ﻣﺴﺎﺭ ﺗﻨﻤﻴﺔ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻮﻃﲏ‪ .‬ﻭﰲ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺴﻴﺎﻕ ﳝﻜﻦ ﺣﺼﺮ ﺃﻫﻢ ﺍﻵﺛﺎﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﶈﺘﻤﻠﺔ ﺍﻟﻨﺎﲨﺔ ﻋﻦ ﺍﻟﻄﺮﻳﻖ ﺍﳉﺪﻳﺪ ﻋﻠﻰ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻮﻻﻳﺔ ﰲ ﻣﺎﻳﻠﻲ‪:‬‬
‫‪.1.3‬ﺗﻨﺸﻴﻂ ﻭﺗﻄﻮﻳﺮ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﻲ‬
‫ﻧﻈﺮﺍ ﻟﻄﺎﺑﻌﻬﺎ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﻲ ﺍﻟﻔﺮﻳﺪ ﻣﻦ ﻧﻮﻋﻪ ﲟﺎ ﲤﺘﻠﻜﻪ ﻣﻦ ﻣﺆﻫﻼﺕ ﰲ ﻫﺬﺍ ﺍ‪‬ﺎﻝ ﺳﺒﻖ ﺍﻟﺘﻄﺮﻕ ﳍﺎ‪ ،‬ﻓﺎﻥ ﻭﺟﻮﺩ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻄﺮﻳﻖ ﺍﳌﺨﺘﺮﻕ ﺳﻴﻜﻮﻥ‬
‫ﺩﺍﻓﻌﺎ ﻭﺣﺎﻓﺰﺍ ﻟﺰﻳﺎﺩﺓ ﺇﻗﺒﺎﻝ ﺍﻟﺰﺍﺋﺮﻳﻦ ﻭﺍﻟﺴﺎﺋﺤﲔ ﻣﻦ ﳐﺘﻠﻒ ﺍﻟﻮﻻﻳﺎﺕ ﺍﻟﺪﺍﺧﻠﻴﺔ‪ ،‬ﳑﺎ ﺳﻴﻨﻌﻜﺲ ﻋﻠﻰ ﺍﻧﺘﻌﺎﺵ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﻲ ﺑﺎﻟﻮﻻﻳﺔ‬
‫ﻭﺗﻄﻮﺭﻩ ‪ ،‬ﻟﻴﺼﺒﺢ ﺑﺬﻟﻚ ﻗﻄﺎﻋﺎ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺎ ﻫﺎﻣﺎ ﰲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﻴﺲ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﺴﺘﻮﻯ ﺍﶈﻠﻲ ﻓﻘﻂ ﺑﻞ ﺣﱴ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﳌﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﻮﻃﲏ‪ ،‬ﻭﻫﺬﺍ ﻣﺎ ﺳﻴﻌﻄﻲ ﺩﻓﻌﺎ ﻗﻮﻳﺎ ﳓﻮ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﰲ ﻗﻄﺎﻉ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﺔ ﺑﺎﻟﻮﻻﻳﺔ ﻣﻊ ﻭﺟﻮﺩ ‪ 19‬ﻣﻨﻄﻘﺔ ﻟﻠﺘﻮﺳﻊ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﻲ‪ ،‬ﺣﻴﺚ‬
‫ﻣﻦ ﺍﳌﻨﺘﻈﺮ ﺃﻥ ﻳﺴﺎﻫﻢ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﻣﺴﺎﳘﺔ ﻗﻮﻳﺔ ﰲ ﺩﻓﻊ ﻋﺠﻠﺔ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺗﻜﺮﻳﺲ ﻣﺴﺎﺭ ﺗﻨﻮﻳﻊ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻮﻃﲏ‪.‬‬
‫‪ .2.3‬ﺍﻧﺘﻌﺎﺵ ﻧﺸﺎﻁ ﺍﳌﻴﻨﺎﺀ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ "ﺟﻦ ﺟﻦ"‬
‫ﺑﺎﻋﺘﺒﺎﺭ ﺃﻥ ﻣﻴﻨﺎﺀ"ﺟﻦ ﺟﻦ" ﻫﻮ ﻣﻴﻨﺎﺀ ﻣﻬﻴﻜﻞ ﻭﻗﺎﺑﻞ ﻻﺳﺘﻘﺒﺎﻝ ﲪﻼﺕ ﺍﻟﺸﺤﻨﺎﺕ ﺍﻟﻜﺒﲑﺓ‪ ،‬ﻓﺎﻥ ﻓﺘﺢ ﺍﻟﻄﺮﻳﻖ ﺍﳌﺨﺘﺮﻕ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﺮﺑﻂ ﻣﺒﺎﺷﺮﺓ‬
‫ﻣﻴﻨﺎﺀ "ﺟﻦ ﺟﻦ" ﺑﺎﻟﻄﺮﻳﻖ ﺍﻟﺴﻴﺎﺭ "ﺷﺮﻕ‪-‬ﻏﺮﺏ"‪ ،‬ﺳﻴﺠﻠﺐ ﺇﻟﻴﻪ ﻣﺘﻌﺎﻣﻠﲔ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻳﲔ ﺟﺪﺩ ﻭﺑﺎﻟﺘﺎﱄ ﺳﻴﻀﻔﻲ ﺣﺮﻛﻴﺔ ﺃﻛﱪ ﻋﻠﻰ ﻧﺸﺎﻁ ﺍﳌﻴﻨﺎﺀ‬
‫ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ ﰲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺼﺪﻳﺮ ﻭﺍﻻﺳﺘﲑﺍﺩ ‪،‬ﺣﻴﺚ ﺳﻴﻜﻮﻥ ﺍﳌﻨﻄﻠﻖ ﻟﺘﺰﻭﻳﺪ ﳐﺘﻠﻒ ﺍﻟﻮﻻﻳﺎﺕ ﺑﺎﻟﺴﻠﻊ ﻭﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﺍﳌﺴﺘﻮﺭﺩﺓ ﻋﱪﻩ ‪ ،‬ﻭﺑﺎﳌﻘﺎﺑﻞ‬
‫ﺳﻴﻜﻮﻥ ﻣﻨﺼﺔ ﻟﺘﺼﺪﻳﺮ ﳐﺘﻠﻒ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺰﺭﺍﻋﻴﺔ ﺇﱃ ﺑﺎﻗﻲ ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺀ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﲔ ﻟﻠﺠﺰﺍﺋﺮ‪.‬‬
‫‪.3.3‬ﲣﻔﻴﺾ ﺗﻜﻠﻔﺔ ﺍﻟﻨﻘﻞ ﻭﺗﺴﻬﻴﻞ ﺣﺮﻛﺔ ﺍﻟﻨﻘﻞ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ‬
‫ﺳﻴﻜﻮﻥ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻄﺮﻳﻖ ﳏﻮﺭﺍ ﻣﻬﻤﺎ ﰲ ﻗﻄﺎﻉ ﺍﻟﻨﻘﻞ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﺩﻭﺭﻩ ﰲ ﺍﺧﺘﺰﺍﻝ ﺍﻟﻮﻗﺖ ﺍﳌﻄﻠﻮﺏ ﰲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻘﻞ ‪ ،‬ﻓﻌﻠﻰ ﺳﺒﻴﻞ ﺍﳌﺜﺎﻝ ﺳﻴﺼﺒﺢ‬
‫ﺑﺈﻣﻜﺎﻥ ﺍﻷﻓﺮﺍﺩ ﺑﻠﻮﻍ ﻭﻻﻳﺔ ﺳﻄﻴﻒ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺎﻓﺔ ‪111‬ﻛﻠﻢ ﰲ ﻇﺮﻑ ﺳﺎﻋﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﺰﻣﻦ ﻓﻘﻂ ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺴﻔﺮ ﺇﱃ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺍﻟﻌﺎﺻﻤﺔ ﰲ ﻇﺮﻑ ‪4‬‬
‫ﺳﺎﻋﺎﺕ ﻓﻘﻂ ‪ ،‬ﻋﻠﻤﺎ ﺃﻥ ﺍﳌﺪﺓ ﺍﳊﺎﻟﻴﺔ ﺗﺘﺮﺍﻭﺡ ﺑﲔ ‪ 7‬ﻭ ‪ 9‬ﺳﺎﻋﺎﺕ‪ .‬ﻭﻫﺬﺍ ﺍﻻﺧﺘﺰﺍﻝ ﰲ ﺍﻟﻮﻗﺖ ﺳﺘﻜﻮﻥ ﻟﻪ ﻓﻮﺍﺋﺪﻩ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻋﱪ ﲢﺴﲔ‬
‫ﻭﺗﺴﺮﻳﻊ ﺳﺒﻞ ﺍﻟﻮﺻﻮﻝ ﺇﱃ ﺍﻷﺳﻮﺍﻕ ﲟﺎ ﺳﻴﻨﻌﻜﺲ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﻞ ﻣﻦ ﺍﺳﺘﻬﻼﻙ ﺍﻟﻮﻗﻮﺩ‪ ،‬ﻭﺑﺎﻟﺘﺎﱄ ﺍﳔﻔﺎﺽ ﺗﻜﻠﻔﺔ ﻧﻘﻞ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﻭﺍﳋﺪﻣﺎﺕ‪ ،‬ﻭﻣﻦ‬
‫ﰒ ﺳﺘﺼﻞ ﺇﱃ ﺍﳌﻮﺍﻃﻨﲔ ﺑﺄﺳﻌﺎﺭ ﺃﺭﺧﺺ ﻣﻦ ﺫﻱ ﻗﺒﻞ‪.‬ﻭﻣﻦ ﺟﻬﺔ ﺃﺧﺮﻯ ﺳﻴﻌﻤﻞ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻄﺮﻳﻖ ﻋﻠﻰ ﺗﺴﻬﻴﻞ ﺣﺮﻛﺔ ﺍﻟﻨﻘﻞ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ ﻟﻴﺲ‬
‫ﻟﻠﻤﻨﺎﻃﻖ ﺍﻟﺪﺍﺧﻠﻴﺔ ﻓﻘﻂ ﻭﺇﳕﺎ ﺇﱃ ﻋﻤﻖ ﺍﻟﺼﺤﺮﺍﺀ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻳﺔ ﺍﻟﻜﱪﻯ‪ .‬ﻭﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ ﺫﻟﻚ ﺳﻴﻜﻮﻥ ﻟﻠﻮﻻﻳﺔ ﻣﻮﻗﻊ ﻣﺮﻣﻮﻕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﻌﻴﺪ ﺍﳌﺘﻮﺳﻄﻲ‬
‫ﻭﺍﻹﻓﺮﻳﻘﻲ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﻫﺬﻩ ﺍﳌﻨﺸﺄﺓ ﺍﻹﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ‪ ، ،‬ﺧﺎﺻﺔ ﺑﻌﺪ ﺍﻧﺘﻬﺎﺀ ﺃﺷﻐﺎﻝ ﺍﻟﻄﺮﻳﻖ ﺍﻟﻌﺎﺑﺮ ﻟﻠﺼﺤﺮﺍﺀ ﺍﻟﺮﺍﺑﻂ ﺑﲔ ﲬﺲ ﺩﻭﻝ ﺇﻓﺮﻳﻘﻴﺔ‪،‬‬
‫ﻟﺘﺼﺒﺢ ﺟﻴﺠﻞ ﺑﺬﻟﻚ ﻭﻻﻳﺔ ﺣﻴﻮﻳﺔ ﳍﺎ ﺃﺑﻌﺎﺩ ﻭﻃﻨﻴﺔ ﻭﺇﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻭﻗﺎﺭﻳﺔ‪.‬‬
‫‪.4.3‬ﺗﻔﻌﻴﻞ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﻔﻼﺣﻲ ﻭﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﺑﺎﻟﻮﻻﻳﺔ‬
‫ﻧﻈﺮﺍ ﻟﺘﺘﻮﻓﺮ ﻭﻻﻳﺔ ﺟﻴﺠﻞ ﻋﻠﻰ ﻗﻄﺐ ﺻﻨﺎﻋﻲ ﻹﻧﺘﺎﺝ ﺍﻟﻔﻮﻻﺫ ﻛﻤﺎ ﺃ‪‬ﺎ ﻭﻻﻳﺔ ﻓﻼﺣﻴﺔ ﺑﺎﻣﺘﻴﺎﺯ ‪ ،‬ﻓﺎﻥ ﻭﺟﻮﺩ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻄﺮﻳﻖ ﺍﳌﺨﺘﺮﻕ ﺳﻴﺆﺩﻱ‬
‫ﺇﱃ ﺗﻄﻮﻳﺮ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﶈﻠﻲ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺗﻨﺸﻴﻂ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺒﻴﻨﻴﺔ ﰲ ﺍ‪‬ﺎﻝ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﻭﺍﻟﻔﻼﺣﻲ ﺑﲔ ﺟﻴﺠﻞ ﻭﺑﺎﻗﻲ ﺍﻟﻮﻻﻳﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺑﺎﻟﺘﺎﱄ ﺳﻴﻜﻮﻥ‬

‫‪39‬‬ ‫ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‪ :‬ﺩﻳﺴﻤﱪ ‪2018‬‬

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‫ﻋﺎﻣﻼ ﻣﺴﺎﻋﺪﺍ ﰲ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻟﻠﻮﻻﻳﺔ‪ ،‬ﻭﻣﺼﺪﺭﺍ ﻫﺎﻣﺎ ﻟﺘﺮﻗﻴﺔ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﳌﻨﺘﺞ ﻟﻠﺜﺮﻭﺓ‪ .‬ﻭﺑﺎﻟﺘﺎﱄ ﺳﻴﺠﻌﻞ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻄﺮﻳﻖ ﻣﻦ‬
‫ﺍﻟﻮﻻﻳﺔ ﲟﺜﺎﺑﺔ ﻣﻨﻄﻘﺔ ﻋﺒﻮﺭ ﻭﳏﻮﺭ ﻣﻬﻢ ﰲ ﺗﻌﺰﻳﺰ ﺍﻟﺘﺮﺍﺑﻂ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ ﺑﲔ ﻭﻻﻳﺎﺕ ﺍﻟﻮﻃﻦ‪.‬‬
‫‪ .5.3‬ﺍﳊﺪ ﻣﻦ ﻇﺎﻫﺮﺓ ﺍﳍﺠﺮﺓ ﺍﻟﺮﻳﻔﻴﺔ‬
‫ﲟﺎ ﺃﻥ ﺍﻟﻄﺮﻳﻖ ﺍﳌﺨﺘﺮﻕ ﺳﻴﻘﻄﻊ ﻣﺌﺎﺕ ﺍﳌﺸﺎﰐ ﻭ ﺍﻟﻘﺮﻯ ﺍﳌﻨﺘﺸﺮﺓ ﻋﱪ ﺇﻗﻠﻴﻢ ﺍﻟﻮﻻﻳﺔ ﻭﺍﻟﱵ ﻏﺎﻟﺒﺎ ﻣﺎ ﻋﺎﻧﺖ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﺰﻟﺔ ﻭﺍﻟﺘﻬﻤﻴﺶ ﰲ ﺍﻟﺴﻨﻮﺍﺕ‬
‫ﺍﳌﺎﺿﻴﺔ ﻭﺩﻓﻌﺖ ﺑﺎﻟﻜﺜﲑ ﻣﻦ ﺳﻜﺎ‪‬ﺎ ﳌﻐﺎﺩﺭ‪‬ﺎ ﳓﻮ ﺍﳌﺪﻥ ﲝﺜﺎ ﻋﻦ ﺳﺒﻞ ﺃﻓﻀﻞ ﻟﻠﻌﻴﺶ ‪ ،‬ﻟﺬﻟﻚ ﻓﻤﻦ ﺍﳌﻨﺘﻈﺮ ﺃﻥ ﻳﻨﻌﻜﺲ ﻭﺟﻮﺩ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻄﺮﻳﻖ‬
‫"ﺇﳚﺎﺑﻴﺎ" ﻋﻠﻰ ﻫﺬﻩ ﺍﳌﻨﺎﻃﻖ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺗﺜﺒﻴﺖ ﺳﻜﺎﻥ ﺍﻷﺭﻳﺎﻑ ﰲ ﻣﻨﺎﻃﻘﻬﻢ ﺍﻷﺻﻠﻴﺔ ﻭﲢﺴﲔ ﻇﺮﻭﻓﻬﻢ ﺍﳌﻌﻴﺸﻴﺔ ‪ ،‬ﻭﺗﻴﺴﲑ ﺣﺮﻛﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ‬
‫ﻭﻧﻘﻞ ﺍﻟﺒﻀﺎﺋﻊ ﳍﻢ ‪،‬ﻛﻤﺎ ﻣﻦ ﺷﺄﻧﻪ ﺃﻥ ﳜﻠﻖ ﻓﺮﺹ ﻋﻤﻞ ﻭﻣﺼﺎﺩﺭ ﺩﺧﻞ ﳍﻢ‪ ،‬ﲝﻜﻢ ﺃﻥ ﻣﺸﺎﰐ ﻭﻗﺮﻯ ﺍﻟﻮﻻﻳﺔ ﺗﺘﻮﺍﻓﺮ ﻋﻠﻰ ﺃﻧﺸﻄﺔ ﺗﺮﺑﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻨﺤﻞ ﻭﺍﻟﺪﻭﺍﺟﻦ ﻭﺍﳌﻮﺍﺷﻲ ﻛﻤﺎ ﺗﺰﺧﺮ ﺑﻜﺜﺮﺓ ﺍﻷﺷﺠﺎﺭ ﺍﳌﺨﺘﻠﻔﺔ ﻭﺍﻟﺜﺮﻭﺓ ﺍﻟﻐﺎﺑﻴﺔ ﻣﺜﻞ ﺍﻟﻔﻠﲔ‪ ،‬ﺍﻟﺰﺍﻥ ﻭﺍﳋﻠﻨﺞ‪ ،‬ﻭﺍﻟﱵ ﺗﺴﺘﻌﻤﻞ ﰲ ﺻﻨﺎﻋﺔ‬
‫ﺍﻷﻭﺍﱐ ﺍﳋﺸﺒﻴﺔ ﺍﳌﻨﺰﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﺰﺧﺮﻓﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﺤﻒ ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ ﻭﺍﳊﺮﻓﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﺗﻠﻘﻰ ﺇﻗﺒﺎﻻ ﻭﺭﻭﺍﺟﺎ ﻛﺒﲑﻳﻦ ﺳﻮﺍﺀ ﺩﺍﺧﻞ ﺍﻟﻮﻻﻳﺔ ﺃﻭ ﺧﺎﺭﺟﻬﺎ‪.‬‬
‫‪.6.3‬ﺗﺜﻤﲔ ﺍﻟﻌﻘﺎﺭ ﺍ‪‬ﺎﻭﺭ ﳌﺴﺎﺭ ﺍﻟﻄﺮﻳﻖ‬
‫ﳑﺎ ﻻﺷﻚ ﻓﻴﻪ ﺃﻥ ﺍﻟﻄﺮﻳﻖ ﺍﳌﺨﺘﺮﻕ ﻟﻠﻄﺮﻳﻖ ﺍﻟﺴﻴﺎﺭ ﻭﺍﻟﺮﺍﺑﻂ ﺑﲔ ﺟﻴﺠﻞ ﻭﺍﻟﻌﻠﻤﺔ ﺳﻴﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﺗﺜﻤﲔ ﺍﻟﻌﻘﺎﺭ ﺍ‪‬ﺎﻭﺭ ﳌﺴﺎﺭ ﺍﻟﻄﺮﻳﻖ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ‬
‫ﺧﻠﻖ ﻣﺴﺎﺣﺎﺕ ﺗﺒﺎﺩﻝ ﲡﺎﺭﻱ ﻋﻠﻰ ﻏﺮﺍﺭ ﻣﻮﺍﻧﺊ ﺟﺎﻓﺔ‪ ،‬ﻭﺣﻈﺎﺋﺮ ﻟﻮﺟﺴﺘﻴﻜﻴﺔ ‪ ،‬ﻣﺎ ﻳﺆﺩﻱ ﺇﱃ ﺭﻓﻊ ﺃﺳﻌﺎﺭ ﺍﻷﺭﺍﺿﻲ ﻭﻗﻴﻤﺔ ﺇﳚﺎﺭﻫﺎ ﻷﻧﻪ‬
‫ﺳﻴﺴﺎﻋﺪ ﻋﻠﻰ ﺍﺳﺘﻐﻼﻝ ﻛﺜﲑ ﻣﻦ ﺍﻷﺭﺍﺿﻲ ﺍﻟﱵ ﱂ ﺗﺴﺘﻐﻞ ﺑﺴﺒﺐ ﺑﻌﺪﻫﺎ ﻋﻦ ﻣﺮﻛﺰ ﺍﳌﺪﻥ ﻭﻋﺪﻡ ﺍﺗﺼﺎﳍﺎ ﺑﺘﻠﻚ ﺍﳌﺮﺍﻛﺰ‪ ،‬ﻭﻫﺬﺍ ﻳﻌﲏ ﺃﻥ ﻓﺘﺢ‬
‫ﺍﻟﻄﺮﻳﻖ ﺳﻴﻬﻴﺄ ﻇﺮﻭﻓﺎ ﻣﻼﺋﻤﺔ ﻟﺮﺑﻂ ﺗﻠﻚ ﺍﳌﻨﺎﻃﻖ ﺍﻟﻨﺎﺋﻴﺔ ﺑﺎﻷﺳﻮﺍﻕ‪ ،‬ﳑﺎ ﺳﻴﺸﺠﻊ ﻋﻠﻰ ﺍﺳﺘﺜﻤﺎﺭﻫﺎ ﻭﺭﻓﻊ ﻗﻴﻤﺘﻬﺎ‪.‬‬
‫‪.7.3‬ﺗﺸﺠﻴﻊ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﶈﻠﻲ‬
‫ﻛﻞ ﺷﺮﻭﻁ ﺍﻟﻨﺠﺎﺡ ﺍﻟﻀﺮﻭﺭﻳــﺔ ﻣﺘﻮﻓﺮﺓ ﰲ ﻭﻻﻳﺔ ﺟﻴﺠﻞ ﻟﺘﺠﺴﻴﺪ ﻣﺸﺎﺭﻳﻊ ﺍﺳﺘﺜﻤﺎﺭﻳﺔ ﻧﺎﺟﺤﺔ ﺑﻮﺟﻮﺩ ﺍﻟﻄﺮﻳﻖ ﺍﳌﺨﺘﺮﻕ ﻟﻠﻄﺮﻳﻖ ﺍﻟﺴﻴﺎﺭ‬
‫ﺍﻟﺬﻱ ﺳﻴﺴﻤﺢ ﺑﻨﻘﻞ ﺍﻟﺒﻀﺎﺋﻊ ﻭﺍﳌﺴﺎﻓﺮﻳﻦ ﺑﲔ ﻭﻻﻳﱵ ﺟﻴﺠﻞ ﻭﺳﻄﻴﻒ ﺑﺴﺮﻋﺔ ‪ 100‬ﻛﻠﻢ ﰲ ﺍﻟﺴﺎﻋﺔ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺒﻀﺎﺋﻊ ﻭ‪ 60‬ﻛﻠﻢ ﰲ‬
‫ﺍﻟﺴﺎﻋﺔ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻨﻘﻞ ﺍﳌﺴﺎﻓﺮﻳﻦ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﺳﻴﺴﻤﺢ ﺃﻳﻀﺎ ﺑﺘﻘﻠﻴﺺ ﻣﺪﺓ ﺍﻟﺘﻨﻘﻞ ﻭﺭﻓﻊ ﺍﻟﺘﺒﺎﺩﻻﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ ﺑﲔ ﺍﻟﻮﻻﻳﺘﲔ ﺍﳌﺆﻫﻠﺘﲔ ﻻﺣﺘﻀﺎﻥ‬
‫ﻣﺸﺎﺭﻳﻊ ﺻﻨﺎﻋﻴﺔ ﻛﺒﲑﺓ‪ ،‬ﻭﻷﻥ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺗﺒﺤﺚ ﻋﻦ ﺍﳌﻨﺎﻃﻖ ﺍﳌﻔﺘﻮﺣﺔ ﻭﺍﻟﺴﻬﻠﺔ ﺍﻟﺘﻨﻘﻞ ﻣﻨﻬﺎ ﻭﺇﻟﻴﻬﺎ ﻹﻗﺎﻣﺔ ﺍﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍ‪‬ﺎ ﻭﻓﻘﺪﺍﻥ‬
‫ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻌﻨﺼﺮ ﻳﻮﻟﺪ ﻇﺎﻫﺮﺓ ﺍﻟﻌﺰﻭﻑ ﻋﻦ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ‪.‬‬
‫ﺍﳋﺎﲤﺔ‬
‫ﺗﻌﺘﱪ ﺷﺒﻜﺔ ﺍﻟﻄﺮﻕ ﺷﺮﺍﻳﲔ ﻣﻬﻤﺔ ﻭﺣﻴﻮﻳﺔ ﻷﻱ ﺃﺟﻨﺪﺓ ﺗﻨﻤﻮﻳﺔ‪ ،‬ﻧﻈﺮﺍ ﻵﺛﺎﺭﻫﺎ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺧﺎﺻﺔ ﺩﻭﺭﻫﺎ ﰲ ﲢﻘﻴﻖ ﺍﻟﻨﻤﻮ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺧﻠﻖ ﺍﻟﻮﻇﺎﺋﻒ‪ .‬ﻭﻛﻤﺎ ﻫﻮ ﺍﳊﺎﻝ ﰲ ﻣﻌﻈﻢ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﻐﻨﻴﺔ ﺑﺎﻟﻨﻔﻂ‪ ،‬ﻓﻘﺪ ﺳﺎﻋﺪ ﺍﻻﺭﺗﻔﺎﻉ ﺍﳌﺴﺘﻤﺮ ﰲ ﺃﺳﻌﺎﺭ ﺍﶈﺮﻭﻗﺎﺕ ﰲ‬
‫ﺍﻟﻌﺸﺮﻳﺔ ﺍﳌﺎﺿﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺍﻹﻧﻔﺎﻕ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‪ ،‬ﲟﺎ ﰲ ﺫﻟﻚ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﺸﺮﻭﻋﺎﺕ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﻳﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬ﻭﺧﺎﺻﺔ ﺗﻄﻮﻳﺮ ﺷﺒﻜﺔ ﺍﻟﻄﺮﻕ ‪،‬‬
‫ﻻﺳﻴﻤﺎ ﺍﳒﺎﺯ ﺍﻟﻄﺮﻳﻖ ﺍﻟﺴﻴﺎﺭ "ﺷﺮﻕ ‪ -‬ﻏﺮﺏ" ﺍﻟﺬﻱ ﻳﺮﺑﻂ ﺑﲔ ﺍﳊﺪﻭﺩ ﺍﻟﻐﺮﺑﻴﺔ ﻭﺍﳊﺪﻭﺩ ﺍﻟﺸﺮﻗﻴﺔ ﻣﺮﻭﺭﺍ ﺑﺎﳌﺪﻥ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻳﺔ ﺍﻟﻜﱪﻯ‪ .‬ﻭﰲ ﻫﺬﺍ‬
‫ﺍﻹﻃﺎﺭ ﻓﻘﺪ ﺍﺳﺘﻔﺎﺩﺕ ﻭﻻﻳﺔ ﺟﻴﺠﻞ ﻣﻦ ﻃﺮﻳﻖ ﳐﺘﺮﻕ ﳍﺬﺍ ﺍﻟﻄﺮﻳﻖ ﺍﻟﺴﻴﺎﺭ ﻭﺍﻟﺬﻱ ﻳﻨﻄﻠﻖ ﻣﻦ ﻣﻴﻨﺎﺀ "ﺟﻦ ﺟﻦ" ﻭﺻﻮﻻ ﺇﱃ ﺍﻟﻌﻠﻤﺔ ﺑﻮﻻﻳﺔ‬
‫ﺳﻄﻴﻒ‪.‬‬
‫ﻭﻋﻤﻮﻣﺎ ﻓﻘﺪ ﺗﻮﺻﻠﺖ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ ﺇﱃ ﺃﻥ ﺇﲤﺎﻡ ﻫﺬﺍ ﺍﳌﺸﺮﻭﻉ ﻭﺗﺸﻐﻴﻠﻪ ﺳﻴﺠﻌﻞ ﺍﻵﻓﺎﻕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻟﻮﻻﻳﺔ ﺟﻴﺠﻞ ﺟﺪ ﻭﺍﻋﺪﺓ ﻧﻈﺮﺍ ﻵﺛﺎﺭﻩ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﶈﺘﻤﻠﺔ ﻭﺍﳌﺘﺮﺗﺒﺔ ﻋﻨﻪ ﻻﺳﻴﻤﺎ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺗﻨﺸﻴﻂ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﻲ ﻭﺗﻔﻌﻴﻞ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﻔﻼﺣﻲ ﻭﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﺑﺎﻟﻮﻻﻳﺔ ﻭﺗﺸﺠﻴﻊ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﶈﻠﻲ ؛‬
‫‪-‬ﲣﻔﻴﺾ ﺗﻜﻠﻔﺔ ﺍﻟﻨﻘﻞ ﻭﺗﺴﻬﻴﻞ ﺣﺮﻛﺔ ﺍﻟﻨﻘﻞ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ ﻭﺑﺎﻟﺘﺎﱄ ﺍﻧﺘﻌﺎﺵ ﻧﺸﺎﻁ ﺍﳌﻴﻨﺎﺀ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ "ﺟﻦ ﺟﻦ"؛‬
‫‪-‬ﺍﳊﺪ ﻣﻦ ﻇﺎﻫﺮﺓ ﺍﳍﺠﺮﺓ ﺍﻟﺮﻳﻔﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﺷﻬﺪ‪‬ﺎ ﺍﻟﻮﻻﻳﺔ ﰲ ﺍﻟﺴﻨﻮﺍﺕ ﺍﻷﺧﲑﺓ‪ ،‬ﻭﺍﳌﺴﺎﳘﺔ ﰲ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﳐﺘﻠﻒ ﺍﻟﻘﺮﻯ ﻭﺍﳌﺪﺍﺷﺮ‪.‬‬

‫‪40‬‬ ‫ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‪ :‬ﺩﻳﺴﻤﱪ ‪2018‬‬

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:‫ﻣﻘﺎﻝ ﻣﺘﺎﺡ ﻋﻠﻰ ﺷﺒﻜﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﲔ ﺍﻟﻌﺮﺍﻗﻴﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﻮﻗﻊ‬،‫ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﻭﺍﻟﻀﻤﺎﻧﺎﺕ‬:‫ ﺟﺪﻟﻴﺔ ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﺤﺘﻴﺔ ﰲ ﺍﻟﻌﺮﺍﻕ‬،‫ ﻣﻈﻬﺮ ﳏﻤﺪ ﺻﺎﱀ‬1
/http://iraqieconomists.net/ar/2013/01/17
2 Claudia Berg, How roads support development, 2015, in : http://blogs.worldbank.org/developmenttalk/how-roads-support-
development.
.7‫ﺹ‬،17،2014 ‫ ﺍﻟﻌﺪﺩ‬،‫ ﳎﻠﺔ ﺩﺭﺍﺳﺎﺕ ﺍﻟﺒﺼﺮﺓ‬، ‫ ﺍﻟﻮﺍﻗﻊ ﻭﺍﻷﻓﺎﻕ ﺍﳌﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ ﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﻨﻘﻞ ﺍﻟﱪﻱ ﰲ ﺍﻟﻌﺮﺍﻕ‬،‫ ﺳﻜﻨﺔ ﺟﻬﻴﺔ ﻓﺮﺝ‬3
4
Banister, D. and Berechman, J. 2000, “Transport Investment and Economic Development“. Chapter 6 , University
College-London Press, 131-160.
5
Apogee Research, Inc. 1994. “The Economic Importance of the National Highway System”, Prepared for Trucking
Research Institute, Alexandria, VA.
6
Brown, Dennis M. 1999. Highway Investment and Rural Economic Development: An Annotated Bibliography . Food
and Rural Economics Division, Economic Research Service, US Dept. of Agriculture, No. 133.
7 Berg, Claudia N.; Deichmann, Uwe Klaus;Liu, Yishen; Selod, Harris,2015, Transport policies and development,

Policy Research Working Paper, WPS7366, World Bank.

http://www3.weforum.org/docs/GCR2017-:‫ﺍﻟﺴﻨﻮﻱ ﺭﺍﺟﻊ ﺍﳌﻮﻗﻊ ﺍﻻﻟﻜﺘﺮﻭﱐ ﺍﻟﺘﺎﱄ‬ ‫ ﻟﻼﻃﻼﻉ ﻋﻠﻰ ﺗﻘﺮﻳﺮ ﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ‬8
2018/05FullReport/TheGlobalCompetitivenessReport2017%E2%80%932018.pdf
http://www.dcwjijel.dz/index.php/wilaya/present-wilaya:‫ ﻣﺘﺎﺡ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﻮﻗﻊ‬،‫ ﺍﻟﺘﻌﺮﻳﻒ ﺑﻮﻻﻳﺔ ﺟﻴﺠﻞ‬،‫ﻣﺪﻳﺮﻳﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﻟﻮﻻﻳﺔ ﺟﻴﺠﻞ‬
9

.3-1 .‫ ﺹ ﺹ‬،2017 ،‫ ﺗﻘﺪﱘ ﻗﻄﺎﻉ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﺔ ﻭﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻳﺔ ﺑﻮﻻﻳﺔ ﺟﻴﺠﻞ‬،‫ﻣﺪﻳﺮﻳﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﺔ ﻭﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻳﺔ ﻟﻮﻻﻳﺔ ﺟﻴﺠﻞ‬10
.2009 ‫ﻧﻮﻓﻤﱪ‬،(‫ﺧﻄﺔ ﻋﻤﻞ ﻭﺑﺮﺍﻣﺞ ﻗﻄﺎﻉ ﺍﻷﺷﻐﺎﻝ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ )ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻣﻠﺨﺺ‬، ‫ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻷﺷﻐﺎﻝ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻳﺔ‬11
‫ﻗﺎﺋﻤﺔ ﺍﳌﺮﺍﺟﻊ‬
http://www.dcwjijel.dz/index.php/wilaya/present-:‫ ﻣﺘﺎﺡ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﻮﻗﻊ‬،‫ ﺍﻟﺘﻌﺮﻳﻒ ﺑﻮﻻﻳﺔ ﺟﻴﺠﻞ‬،‫ ﻣﺪﻳﺮﻳﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﻟﻮﻻﻳﺔ ﺟﻴﺠﻞ‬-
wilaya
.2014 ، 17 ‫ ﺍﻟﻌﺪﺩ‬،‫ ﳎﻠﺔ ﺩﺭﺍﺳﺎﺕ ﺍﻟﺒﺼﺮﺓ‬، ‫ ﺍﻟﻮﺍﻗﻊ ﻭﺍﻷﻓﺎﻕ ﺍﳌﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ ﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﻨﻘﻞ ﺍﻟﱪﻱ ﰲ ﺍﻟﻌﺮﺍﻕ‬،‫ ﺳﻜﻨﺔ ﺟﻬﻴﺔ ﻓﺮﺝ‬-
‫ ﺟﺪﻟﻴﺔ‬،‫ﻣﻈﻬﺮ ﳏﻤﺪ ﺻﺎﱀ‬- ،2017 ،‫ ﺗﻘﺪﱘ ﻗﻄﺎﻉ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﺔ ﻭﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻳﺔ ﺑﻮﻻﻳﺔ ﺟﻴﺠﻞ‬،‫ﻣﺪﻳﺮﻳﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﺔ ﻭﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻳﺔ ﻟﻮﻻﻳﺔ ﺟﻴﺠﻞ‬-
:‫ﻣﻘﺎﻝ ﻣﺘﺎﺡ ﻋﻠﻰ ﺷﺒﻜﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﲔ ﺍﻟﻌﺮﺍﻗﻴﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﻮﻗﻊ‬،‫ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﻭﺍﻟﻀﻤﺎﻧﺎﺕ‬:‫ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﺤﺘﻴﺔ ﰲ ﺍﻟﻌﺮﺍﻕ‬
http://iraqieconomists.net/ar/2013/01/17
‫ ﻣﺘﺎﺡ‬،2018 ‫ ﻳﻮﻟﻴﻮ‬14 ،‫ﺍﻟﻌﻠﻤﺔ( ﻟﻠﻄﺮﻳﻖ ﺍﻟﺴﻴﺎﺭ ﺷﺮﻕ ﻏﺮﺏ‬- ‫" ﺃﺷﻐﺎﻝ ﺍﻟﻄﺮﻳﻖ ﺍﳌﺨﺘﺮﻕ )ﺟﻦ ﺟﻦ‬2019 ‫ﺎﻳﺔ‬" ‫ ﺍﺳﺘﻜﻤﺎﻝ‬،‫ ﻭﻛﺎﻟﺔ ﺍﻷﻧﺒﺎﺀ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻳﺔ‬-
http://www.aps.dz/ar/economie/59018-2019 :‫ﻋﻠﻰ ﺍﳌﻮﻗﻊ‬
.2009 ‫ﻧﻮﻓﻤﱪ‬،(‫ﺧﻄﺔ ﻋﻤﻞ ﻭﺑﺮﺍﻣﺞ ﻗﻄﺎﻉ ﺍﻷﺷﻐﺎﻝ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ )ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻣﻠﺨﺺ‬، ‫ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻷﺷﻐﺎﻝ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻳﺔ‬-
http://www3.weforum.org/docs/GCR2017- :‫ ﻣﺘﺎﺡ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﻮﻗﻊ ﺍﻻﻟﻜﺘﺮﻭﱐ ﺍﻟﺘﺎﱄ‬، ‫ ﺗﻘﺮﻳﺮ ﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﺍﻟﺴﻨﻮﻱ‬-
2018/05FullReport/TheGlobalCompetitivenessReport2017%E2%80%932018.pdf
- Claudia Berg, How roads support development, 2015, in : http://blogs.worldbank.org/developmenttalk/how-roads-
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-M. Delaygue , L’investissement d’infrastructure de transport et la croissance industrielle, thèse de Doctorat
, 1969, p. 79.

41 2018 ‫ ﺩﻳﺴﻤﱪ‬:‫ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‬

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‫ﺍﳌﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴﺔ ﻟﻀﻐﻮﻁ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻭﻋﻼﻗﺘﻬﺎ ﺑﺎﻟﺮﺿﺎ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻲ ﰲ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‬

‫

‬ ‫ﺩﺭﺍﺳﺔ ﺣﺎﻟﺔ ﳏﻄﺔ ﺗﻮﻟﻴﺪ ﺍﻟﻜﻬﺮﺑﺎﺀ "ﺳﻮﻧﻠﻐﺎﺯ ﺟﻴﺠﻞ"‬
‫

‬

‫ﺩ‪ .‬ﺷﺎﻃﺮ ﺷﻔﻴﻖ‬

‫ﺃﺳﺘﺎﺫ ﳏﺎﺿﺮ"ﺏ"‬
‫ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺟﻴﺠﻞ– ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‬
‫‪chater_chafik@yahoo.fr‬‬
‫

‬

‫ﺍﳌﻠﺨﺺ‪:‬‬

‫ﺳﻌﺖ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ ﺇﱃ ﺍﻟﻜﺸﻒ ﻋﻦ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺑﲔ ﺍﳌﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴﺔ ﻟﻀﻐﻮﻁ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻭﺍﻟﺮﺿﺎ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻲ ﰲ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻣﻦ ﻭﺟﻬﺔ‬
‫ﻧﻈﺮ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﲔ ﲟﺤﻄﺔ ﺗﻮﻟﻴﺪ ﺍﻟﻜﻬﺮﺑﺎﺀ – ﺳﻮﻧﻠﻐﺎﺯ ﺟﻴﺠﻞ‪ .-‬ﺟﺮﻯ ﺗﻮﺯﻳﻊ )‪ (65‬ﺍﺳﺘﺒﺎﻧﺔ ﺃﻋﻴﺪ ﻣﻨﻬﺎ )‪ (57‬ﺍﺳﺘﺒﺎﻧﺔ ﺻﺎﳊﺔ ﻟﻠﺘﺤﻠﻴﻞ‪ .‬ﺃﺷﺎﺭﺕ‬
‫ﻧﺘﺎﺋﺞ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ ﺇﱃ ﻭﺟﻮﺩ ﻣﺴﺘﻮﻳﺎﺕ ﻣﺮﺗﻔﻌﺔ ﻣﻦ ﺿﻐﻮﻁ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻭﺃﻥ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﲔ ﺑﺎﶈﻄﺔ ﻏﲑ ﺭﺍﺿﲔ ﻋﻦ ﻭﻇﺎﺋﻔﻬﻢ‪ .‬ﻛﻤﺎ ﺃﺷﺎﺭﺕ ﻧﺘﺎﺋﺞ‬
‫ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ ﺇﱃ ﻭﺟﻮﺩ ﺍﺭﺗﺒﺎﻁ ﺳﻠﱯ ﺫﻭ ﺩﻻﻟﺔ ﺇﺣﺼﺎﺋﻴﺔ ﺑﲔ ﺍﳌﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴﺔ ﻟﻀﻐﻮﻁ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻭﺍﻟﺮﺿﺎ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻲ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻜﻠﻤﺎﺕ ﺍﻟﺪﺍﻟﺔ‪ :‬ﺿﻐﻮﻁ ﺍﻟﻌﻤﻞ‪ ،‬ﺍﳌﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴﺔ ﻟﻀﻐﻮﻁ ﺍﻟﻌﻤﻞ‪ ،‬ﺍﻟﺮﺿﺎ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻲ‪ ،‬ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﳏﻄﺔ ﺗﻮﻟﻴﺪ ﺍﻟﻜﻬﺮﺑﺎﺀ –‬
‫ﺳﻮﻧﻠﻐﺎﺯ ﺟﻴﺠﻞ‪.-‬‬

‫‪Abstract‬‬

‫‪This study sought to examine the relationship between organizational stressors and job satisfaction in a‬‬
‫– ‪manufacturing company from the point of view of employees working in electricity power station‬‬
‫‪SonelgazJijel-. (65) Questionnaires were distributed and (57) out of them were valid for analysis. Results‬‬
‫‪indicate high levels of work stress and employees feel dissatisfied with their jobs. The results also indicate‬‬
‫‪that there isa significant negative relationship between organizational stressors and job satisfaction.‬‬
‫‪Keywords: Work Stress; Organizational Stressors;Job Satisfaction;Manufacturing Company; Electricity‬‬
‫‪Power Station – SonelgazJijel-.‬‬

‫‪42‬‬ ‫ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‪ :‬ﺩﻳﺴﻤﱪ ‪2018‬‬

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‫‪ì…^rjÖ]æ<^’jÎøÖ<ð^´<í×¥‬‬
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‫ﻣﻘﺪﻣﺔ‬
‫ﺣﻈﻲ ﻣﻮﺿﻮﻉ ﺍﻟﺮﺿﺎ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻲ ﻣﻨﺬ ﺑﺪﺍﻳﺔ ﺍﻟﺜﻼﺛﻴﻨﺎﺕ ﻣﻦ ﺍﻟﻘﺮﻥ ﺍﻟﻌﺸﺮﻳﻦ ﺑﺎﻫﺘﻤﺎﻡ ﻛﺒﲑ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ﺍﻟﺒﺎﺣﺜﲔ ﰲ ﳎﺎﻻﺕ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ‬
‫ﻭﺍﻟﺴﻠﻮﻙ ﺍﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻲ ﻭﻋﻠﻢ ﺍﻟﻨﻔﺲ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ؛ ﻓﻼ ﻳﻜﺎﺩ ﳜﻠﻮ ﻣﺆﻟﻔﹰﺎ ﰲ ﻫﺬﻩ ﺍ‪‬ﺎﻻﺕ ﻣﻦ ﻓﺼﻞ ﺃﻭ ﺃﻛﺜﺮ ﻋﻦ ﻫﺬﺍ ﺍﳌﻮﺿﻮﻉ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻚ ﻧﻈﺮﺍ‬
‫ﻻﺭﺗﺒﺎﻃﻪ ﺑﺄﻫﻢ ﻣﻮﺭﺩ ﲤﻠﻜﻪ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﺃﻻ ﻭﻫﻮ ﺍﳌﻮﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺮﻱ؛ ﺑﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻩ ﻣﻮﺭﺩ‪‬ﺍ ﻳﻠﻌﺐ ﺩﻭﺭﺍ ﻛﺒﲑﺍ ﻓﻴﺎﻻﺭﺗﻘﺎﺀ ﲟﺴﺘﻮﻯ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺔ‪،‬‬
‫ﻓﺠﻮﺩﺓ ﺃﺩﺍﺀ ﻫﺬﻩ ﺍﻷﺧﲑﺓ ﻳﺘﻮﻗﻒ ﺑﺸﻜﻞ ﻛﺒﲑ ﻋﻠﻰ ﺟﻮﺩﺓ ﺃﺩﺍﺀ ﻣﻮﺍﺭﺩﻫﺎ ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻮﺻﻮﻝ ﺇﱃ ﺭﺿﺎ ﺯﺑﺎﺋﻨﻬﺎ ﳏﻜﻮﻡ ﺑﺎﻟﻮﺻﻮﻝ ﺇﱃ ﺭﺿﺎ‬
‫ﻣﻮﺍﺭﺩﻫﺎ ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ‪.‬‬
‫ﻟﺬﻟﻚ ﻳﻨﺒﻐﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﲟﺨﺘﻠﻒ ﺍﻟﻈﺮﻭﻑ ﻭﺍﻟﻌﻮﺍﻣﻞ ﺍﻟﱵ ﲢﻴﻂ ﲟﻮﺍﺭﺩﻫﺎ ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ ﻭﺗﺆﺛﺮ ﰲ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺷﻌﻮﺭﻫﺎ ﺑﺎﻟﺮﺿﺎ‬
‫ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻲ‪ .‬ﻭﻣﻦ ﺃﻫﻢ ﺍﻟﻌﻮﺍﻣﻞ ﺍﻟﱵ ﳍﺎ ﺗﺄﺛﲑ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺮﺿﺎ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻲ ﳒﺪ ﺿﻐﻮﻁ ﺍﻟﻌﻤﻞ‪ ،‬ﺍﻟﱵ ﺃﺧﺬﺕ ﻣﺴﺘﻮﻳﺎ‪‬ﺎ ﰲ ﺍﻻﺭﺗﻔﺎﻉ ﺑﲔ ﺍﳌﻮﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ‬
‫ﰲ ﻣﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﻌﺼﺮ ﺍﳊﺪﻳﺚ ﺧﺎﺻﺔ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﻧﺘﻴﺠﺔ ﺍﻟﺘﻄﻮﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﺘﺤﻮﻻﺕ ﺍﻟﺴﺮﻳﻌﺔ ﺍﻟﱵ ﺗﺸﻬﺪﻫﺎ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﻭﺍﻟﺪﺍﺧﻠﻴﺔ‬
‫ﳍﺬﻩ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ‪.‬‬
‫ﻭﺍﻟﻌﻤﻞ ﰲ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻳﺘﺴﻢ ﺑﻨﻮﻉ ﻣﻦ ﺍﳋﻄﻮﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﲔ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺃﻥ ﺗﻮﺍﺻﻠﻬﻢ ﺍﳌﺒﺎﺷﺮ ﻭﺍﻟﻴﻮﻣﻲ ﻣﻊ ﺍﳌﻮﺍﺩ ﺍﻟﻜﻴﻤﺎﻭﻳﺔ‬
‫ﻭﺁﻻﺕ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ‪ ،‬ﻭﻛﺬﺍ ﺍﳌﺴﺘﻮﻳﺎﺕ ﺍﳌﺮﺗﻔﻌﺔ ﻟﻠﻀﻮﺿﺎﺀ ﺍﳌﺘﺮﺗﺒﺔ ﻋﻦ ﺗﺸﻐﻴﻞ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ‪ ،‬ﻛﻠﻬﺎ ﻋﻮﺍﻣﻞ ﻣﻦ ﺷﺄ‪‬ﺎ ﺃﻥ ﺗﺘﺮﻙ ﺃﺛﺎﺭﺍ ﺳﻠﺒﻴﺔ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺳﻠﻮﻙ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﲔ‪ ،‬ﻭﻋﻠﻰ ﺻﺤﺘﻬﻢ ﺍﻟﻨﻔﺴﻴﺔ ﻭﺍﳉﺴﺪﻳﺔ‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﻣﺎ ﺟﻌﻠﻬﻢ ﺃﻛﺜﺮ ﻋﺮﺿﺔ ﻟﻀﻐﻮﻁ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻣﻘﺎﺭﻧﺔ ﺑﻌﻤﺎﻝ ﺁﺧﺮﻳﻦ ﻳﻌﻤﻠﻮﻥ ﺧﺎﺭﺝ‬
‫ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ‪.‬‬
‫ﺍﻧﻄﻼﻗﺎ ﳑﺎ ﺳﺒﻖ ﺫﻛﺮﻩ‪ ،‬ﻭﻧﻈﺮﺍ ﻷﳘﻴﺔ ﻣﻮﺿﻮﻋﻲ ﺿﻐﻮﻁ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻭﺍﻟﺮﺿﺎ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻲ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻌﺎﻣﻞ ﻭﺍﳌﺆﺳﺴﺔ‪ ،‬ﻭﺟﻬﻨﺎ ﺍﻫﺘﻤﺎﻣﻨﺎ ﳍﺬﺍ‬
‫ﺍﳌﻮﺿﻮﻉ ﻭﺍﻟﺬﻱ ﳛﻤﻞ ﻋﻨﻮﺍﻥ " ﺍﳌﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴﺔ ﻟﻀﻐﻮﻁ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻭﻋﻼﻗﺘﻬﺎ ﺑﺎﻟﺮﺿﺎ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻲ ﻟﺪﻯ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﲔ ﰲ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ "‪ .‬ﻭﻗﺪ‬
‫ﻭﻗﻊ ﺍﺧﺘﻴﺎﺭﻧﺎ ﻋﻠﻰ ﳏﻄﺔ ﺗﻮﻟﻴﺪ ﺍﻟﻜﻬﺮﺑﺎﺀ ﺑﺄﺷﻮﺍﻁ‪ -‬ﺳﻮﻧﻠﻐﺎﺯ ﺟﻴﺠﻞ‪ -‬ﻟﺘﻜﻮﻥ ﻣﻴﺪﺍﻧﹰﺎ ﻟﻠﺪﺭﺍﺳﺔ ﺍﻟﺘﻄﺒﻴﻘﻴﺔ ﻟﺘﻤﻴ‪‬ﺰ ﺑﻴﺌﺘﻬﺎ ﺍﻟﺪﺍﺧﻠﻴﺔ ﲟﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ‬
‫ﺍﳋﺼﺎﺋﺺ ﺍﳌﺎﺩﻳﺔ )ﻣﻮﺍﺩ ﻛﻴﻤﻴﺎﺋﻴﺔ‪ ،‬ﺁﻻﺕ ﻭﻣﻌﺪﺍﺕ‪...‬ﺍﱁ ( ﻭﻏﲑ ﺍﳌﺎﺩﻳﺔ )ﺗﻐﻴﲑﺍﺕ ﺗﻨﻈﻴﻤﻴﺔ ﻣﺴﺘﻤﺮﺓ‪ ،‬ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺑﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﻨﺎﻭﺏ ﻋﻠﻰ ﻣﺪﺍﺭ ‪24‬‬
‫ﺳﺎﻋﺔ‪...‬ﺍﱁ( ﲡﻌﻞ ﻣﻦ ﺇﻣﻜﺎﻧﻴﺔ ﺗﻌﺮﺽ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﲔ ﰲ ﻫﺬﻩ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﻟﻀﻐﻮﻁ ﺍﻟﻌﻤﻞ – ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻗﻞ ﺍﻟﻨﺎﲨﺔ ﻋﻦ ﺍﻟﻈﺮﻭﻑ ﺍﳌﺎﺩﻳﺔ ﻟﻠﻌﻤﻞ‪ -‬ﻭﺍﺭﺩﺓ‬
‫ﺟﺪﺍ‪.‬‬
‫ﻭﻋﻠﻴﻪ ﻓﻘﺪ ﻋﻤﻠﻨﺎ ﻋﻠﻰ ﲢﻠﻴﻞ ﻫﺬﺍ ﺍﳌﻮﺿﻮﻉ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﻹﺷﻜﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬
‫ﻣﺎ ﻋﻼﻗﺔ ﺍﳌﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴﺔ ﻟﻀﻐﻮﻁ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺑﺎﻟﺮﺿﺎ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻲ ﻟﺪﻯ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﲔ ﰲ ﳏﻄﺔ ﺗﻮﻟﻴﺪ ﺍﻟﻜﻬﺮﺑﺎﺀ ‪ -‬ﺳﻮﻧﻠﻐﺎﺯﺟﻴﺠﻞ ‪-‬؟‬
‫ﻭﺗﺘﻔﺮﻉ ﻋﻦ ﻫﺬﻩ ﺍﻹﺷﻜﺎﻟﻴﺔ ﺍﻷﺳﺌﻠﺔ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬
‫‪ -1‬ﻣﺎ ﻋﻼﻗﺔ ﻃﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﺔ ﻛﻤﺼﺪﺭ ﻣﻦ ﺍﳌﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴﺔ ﻟﻀﻐﻮﻁ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺑﺎﻟﺮﺿﺎ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻲ ﻟﺪﻯ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﲔ ﰲ ﳏﻄﺔ ﺗﻮﻟﻴﺪ ﺍﻟﻜﻬﺮﺑﺎﺀ–‬
‫ﺳﻮﻧﻠﻐﺎﺯ ﺟﻴﺠﻞ‪−‬؟‬
‫‪ -2‬ﻣﺎ ﻋﻼﻗﺔ ﺍﻟﻈﺮﻭﻑ ﺍﳌﺎﺩﻳﺔ ﻟﻠﻌﻤﻞ ﻛﻤﺼﺪﺭ ﻣﻦ ﺍﳌﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴﺔ ﻟﻀﻐﻮﻁ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺑﺎﻟﺮﺿﺎ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻲ ﻟﺪﻯ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﲔ ﰲ ﳏﻄﺔ ﺗﻮﻟﻴﺪ‬
‫ﺍﻟﻜﻬﺮﺑﺎﺀ– ﺳﻮﻧﻠﻐﺎﺯ ﺟﻴﺠﻞ‪−‬؟‬
‫‪ -3‬ﻣﺎ ﻋﻼﻗﺔ ﻋﺐﺀ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻛﻤﺼﺪﺭ ﻣﻦ ﺍﳌﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴﺔ ﻟﻀﻐﻮﻁ ﺑﺎﻟﺮﺿﺎ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻲ ﻟﺪﻯ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﲔ ﰲ ﳏﻄﺔ ﺗﻮﻟﻴﺪ ﺍﻟﻜﻬﺮﺑﺎﺀ– ﺳﻮﻧﻠﻐﺎﺯ‬
‫ﺟﻴﺠﻞ‪−‬؟‬
‫‪ -4‬ﻣﺎ ﻋﻼﻗﺔ ﻏﻤﻮﺽ ﺍﻟﺪﻭﺭ ﻛﻤﺼﺪﺭ ﻣﻦ ﺍﳌﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴﺔ ﻟﻀﻐﻮﻁ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺑﺎﻟﺮﺿﺎ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻲ ﻟﺪﻯ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﲔ ﰲ ﳏﻄﺔ ﺗﻮﻟﻴﺪ ﺍﻟﻜﻬﺮﺑﺎﺀ–‬
‫ﺳﻮﻧﻠﻐﺎﺯ ﺟﻴﺠﻞ‪−‬؟‬
‫‪ -5‬ﻣﺎ ﻋﻼﻗﺔ ﺻﺮﺍﻉ ﺍﻟﺪﻭﺭ ﻛﻤﺼﺪﺭ ﻣﻦ ﺍﳌﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴﺔ ﻟﻀﻐﻮﻁ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺑﺎﻟﺮﺿﺎ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻲ ﻟﺪﻯ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﲔ ﰲ ﳏﻄﺔ ﺗﻮﻟﻴﺪ ﺍﻟﻜﻬﺮﺑﺎﺀ–‬
‫ﺳﻮﻧﻠﻐﺎﺯ ﺟﻴﺠﻞ‪−‬؟‬

‫‪43‬‬ ‫ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‪ :‬ﺩﻳﺴﻤﱪ ‪2018‬‬

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‫‪ -6‬ﻣﺎ ﻋﻼﻗﺔ ﺍﻟﺘﻐﻴﲑ ﻛﻤﺼﺪﺭ ﻣﻦ ﺍﳌﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴﺔ ﻟﻀﻐﻮﻁ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺑﺎﻟﺮﺿﺎ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻲ ﻟﺪﻯ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﲔ ﰲ ﳏﻄﺔ ﺗﻮﻟﻴﺪ ﺍﻟﻜﻬﺮﺑﺎﺀ– ﺳﻮﻧﻠﻐﺎﺯ‬
‫ﺟﻴﺠﻞ‪−‬؟‬
‫‪ -7‬ﻣﺎ ﻋﻼﻗﺔ ﺿﻌﻒ ﺍﳌﺸﺎﺭﻛﺔ ﰲ ﺻﻨﻊ ﺍﻟﻘﺮﺍﺭ ﻛﻤﺼﺪﺭ ﻣﻦ ﺍﳌﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴﺔ ﻟﻀﻐﻮﻁ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺑﺎﻟﺮﺿﺎ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻲ ﻟﺪﻯ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﲔ ﰲ ﳏﻄﺔ‬
‫ﺗﻮﻟﻴﺪ ﺍﻟﻜﻬﺮﺑﺎﺀ– ﺳﻮﻧﻠﻐﺎﺯ ﺟﻴﺠﻞ‪−‬؟‬
‫‪ -8‬ﻣﺎ ﻋﻼﻗﺔ ﺿﻌﻒ ﺍﳌﺴﺎﺭ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻲ ﻛﻤﺼﺪﺭ ﻣﻦ ﺍﳌﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴﺔ ﻟﻀﻐﻮﻁ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺑﺎﻟﺮﺿﺎ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻲ ﻟﺪﻯ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﲔ ﰲ ﳏﻄﺔ ﺗﻮﻟﻴﺪ‬
‫ﺍﻟﻜﻬﺮﺑﺎﺀ – ﺳﻮﻧﻠﻐﺎﺯ ﺟﻴﺠﻞ‪−‬؟‬
‫ﻓﺮﺿﻴﺎﺕ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ‬
‫ﲢﺎﻭﻝ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ ﺍﳊﺎﻟﻴﺔ ﺍﺧﺘﺒﺎﺭ ﺍﻟﻔﺮﺿﻴﺔ ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬
‫‪ -‬ﻫﻨﺎﻙ ﻋﻼﻗﺔ ﻋﻜﺴﻴﺔ )ﺳﻠﺒﻴﺔ( ﺫﺍﺕ ﺩﻻﻟﺔ ﺇﺣﺼﺎﺋﻴﺔ ﻋﻨﺪ ﺍﳌﺴﺘﻮﻯ )‪(α≤0.05‬ﺑﻴﻦ ﺍﳌﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴﺔ ﺍﻟﻜﻠﻴﺔ ﻟﻀﻐﻮﻁ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻭﺍﻟﺮﺿﺎ‬
‫ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻲ ﰲ ﳏﻄﺔ ﺗﻮﻟﻴﺪ ﺍﻟﻜﻬﺮﺑﺎﺀ‪ -‬ﺳﻮﻧﻠﻐﺎﺯ ﺟﻴﺠﻞ– ‪.‬‬
‫ﻭﺗﺘﻔﺮﻉ ﻋﻦ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻔﺮﺿﻴﺔ ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ ﺍﻟﻔﺮﺿﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬
‫ﺍﻟﻔﺮﺿﻴﺔ ﺍﻟﻔﺮﻋﻴﺔ ﺍﻷﻭﱃ‪:‬‬
‫‪ -‬ﻫﻨﺎﻙ ﻋﻼﻗﺔ ﻋﻜﺴﻴﺔ )ﺳﻠﺒﻴﺔ( ﺫﺍﺕ ﺩﻻﻟﺔ ﺇﺣﺼﺎﺋﻴﺔ ﻋﻨﺪ ﺍﳌﺴﺘﻮﻯ )‪ (α≤0.05‬ﺑﻴﻦ ﻃﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﺔ ﻭﺍﻟﺮﺿﺎ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻲ ﰲ ﳏﻄﺔ ﺗﻮﻟﻴﺪ‬
‫ﺍﻟﻜﻬﺮﺑﺎﺀ – ﺳﻮﻧﻠﻐﺎﺯ ﺟﻴﺠﻞ– ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻔﺮﺿﻴﺔ ﺍﻟﻔﺮﻋﻴﺔ ﺍﻟﺜﺎﻧﻴﺔ‪:‬‬
‫‪ -‬ﻫﻨﺎﻙ ﻋﻼﻗﺔ ﻋﻜﺴﻴﺔ )ﺳﻠﺒﻴﺔ( ﺫﺍﺕ ﺩﻻﻟﺔ ﺇﺣﺼﺎﺋﻴﺔ ﻋﻨﺪ ﺍﳌﺴﺘﻮﻯ )‪ (α≤0.05‬ﺑﻴﻦ ﻃﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﻈﺮﻭﻑ ﺍﳌﺎﺩﻳﺔ ﻟﻠﻌﻤﻞ ﻭﺍﻟﺮﺿﺎ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻲ ﰲ‬
‫ﳏﻄﺔ ﺗﻮﻟﻴﺪ ﺍﻟﻜﻬﺮﺑﺎﺀ – ﺳﻮﻧﻠﻐﺎﺯ ﺟﻴﺠﻞ– ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻔﺮﺿﻴﺔ ﺍﻟﻔﺮﻋﻴﺔ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ‪:‬‬
‫‪ -‬ﻫﻨﺎﻙ ﻋﻼﻗﺔ ﻋﻜﺴﻴﺔ )ﺳﻠﺒﻴﺔ( ﺫﺍﺕ ﺩﻻﻟﺔ ﺇﺣﺼﺎﺋﻴﺔ ﻋﻨﺪ ﺍﳌﺴﺘﻮﻯ )‪ (α≤0.05‬ﺑﻴﻦ ﻋﺐﺀ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻭﺍﻟﺮﺿﺎ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻲ ﰲ ﳏﻄﺔ ﺗﻮﻟﻴﺪ‬
‫ﺍﻟﻜﻬﺮﺑﺎﺀ – ﺳﻮﻧﻠﻐﺎﺯ ﺟﻴﺠﻞ– ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻔﺮﺿﻴﺔ ﺍﻟﻔﺮﻋﻴﺔ ﺍﻟﺮﺍﺑﻌﺔ‪:‬‬
‫‪ -‬ﻫﻨﺎﻙ ﻋﻼﻗﺔ ﻋﻜﺴﻴﺔ )ﺳﻠﺒﻴﺔ( ﺫﺍﺕ ﺩﻻﻟﺔ ﺇﺣﺼﺎﺋﻴﺔ ﻋﻨﺪ ﺍﳌﺴﺘﻮﻯ )‪ (α≤0.05‬ﺑﻴﻦ ﻏﻤﻮﺽ ﺍﻟﺪﻭﺭ ﻭﺍﻟﺮﺿﺎ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻲ ﰲ ﳏﻄﺔ ﺗﻮﻟﻴﺪ‬
‫ﺍﻟﻜﻬﺮﺑﺎﺀ – ﺳﻮﻧﻠﻐﺎﺯ ﺟﻴﺠﻞ– ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻔﺮﺿﻴﺔ ﺍﻟﻔﺮﻋﻴﺔ ﺍﳋﺎﻣﺴﺔ‪:‬‬
‫‪ -‬ﻫﻨﺎﻙ ﻋﻼﻗﺔ ﻋﻜﺴﻴﺔ )ﺳﻠﺒﻴﺔ( ﺫﺍﺕ ﺩﻻﻟﺔ ﺇﺣﺼﺎﺋﻴﺔ ﻋﻨﺪ ﺍﳌﺴﺘﻮﻯ )‪ (α≤0.05‬ﺑﻴﻦ ﺻﺮﺍﻉ ﺍﻟﺪﻭﺭ ﻭﺩﺭﺟﺔ ﺍﻟﺮﺿﺎ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻲ ﰲ ﳏﻄﺔ‬
‫ﺗﻮﻟﻴﺪ ﺍﻟﻜﻬﺮﺑﺎﺀ – ﺳﻮﻧﻠﻐﺎﺯ ﺟﻴﺠﻞ– ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻔﺮﺿﻴﺔ ﺍﻟﻔﺮﻋﻴﺔ ﺍﻟﺴﺎﺩﺳﺔ‪:‬‬
‫‪ -‬ﻫﻨﺎﻙ ﻋﻼﻗﺔ ﻋﻜﺴﻴﺔ )ﺳﻠﺒﻴﺔ( ﺫﺍﺕ ﺩﻻﻟﺔ ﺇﺣﺼﺎﺋﻴﺔ ﻋﻨﺪ ﺍﳌﺴﺘﻮﻯ )‪ (α≤0.05‬ﺑﻴﻦ ﺍﻟﺘﻐﻴﲑ ﻭﺍﻟﺮﺿﺎ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻲ ﰲ ﳏﻄﺔ ﺗﻮﻟﻴﺪ ﺍﻟﻜﻬﺮﺑﺎﺀ –‬
‫ﺳﻮﻧﻠﻐﺎﺯ ﺟﻴﺠﻞ– ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻔﺮﺿﻴﺔ ﺍﻟﻔﺮﻋﻴﺔ ﺍﻟﺴﺎﺑﻌﺔ‪:‬‬
‫‪ -‬ﻫﻨﺎﻙ ﻋﻼﻗﺔ ﻋﻜﺴﻴﺔ )ﺳﻠﺒﻴﺔ( ﺫﺍﺕ ﺩﻻﻟﺔ ﺇﺣﺼﺎﺋﻴﺔ ﻋﻨﺪ ﺍﳌﺴﺘﻮﻯ )‪ (α≤0.05‬ﺑﻴﻦ ﺿﻌﻒ ﺍﳌﺸﺎﺭﻛﺔ ﰲ ﺻﻨﻊ ﺍﻟﻘﺮﺍﺭ ﻭﺍﻟﺮﺿﺎ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻲ‬
‫ﰲ ﳏﻄﺔ ﺗﻮﻟﻴﺪ ﺍﻟﻜﻬﺮﺑﺎﺀ – ﺳﻮﻧﻠﻐﺎﺯ ﺟﻴﺠﻞ– ‪.‬‬

‫‪44‬‬ ‫ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‪ :‬ﺩﻳﺴﻤﱪ ‪2018‬‬

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‫ﺍﻟﻔﺮﺿﻴﺔ ﺍﻟﻔﺮﻋﻴﺔ ﺍﻟﺜﺎﻣﻨﺔ‪:‬‬
‫‪ -‬ﻫﻨﺎﻙ ﻋﻼﻗﺔ ﻋﻜﺴﻴﺔ )ﺳﻠﺒﻴﺔ( ﺫﺍﺕ ﺩﻻﻟﺔ ﺇﺣﺼﺎﺋﻴﺔ ﻋﻨﺪ ﺍﳌﺴﺘﻮﻯ )‪ (α≤0.05‬ﺑﻴﻦ ﺿﻌﻒ ﺍﳌﺴﺎﺭ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻲ ﻭﺍﻟﺮﺿﺎ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻲ ﰲ ﳏﻄﺔ‬
‫ﺗﻮﻟﻴﺪ ﺍﻟﻜﻬﺮﺑﺎﺀ – ﺳﻮﻧﻠﻐﺎﺯ ﺟﻴﺠﻞ– ‪.‬‬
‫ﺃﳘﻴﺔ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ‬
‫ﺗﺘﺠﻠﻰ ﺍﻷﳘﻴﺔ ﺍﻟﻌﻠﻤﻴﺔ ﳍﺬﻩ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ‪ ،‬ﰲ ﻛﻮ‪‬ﺎ ﺗﻠﻔﺖ ﺍﻟﻨﻈﺮ ﺇﱃ ﻣﺪﻯ ﺟﺪﻳﺔ ﺿﻐﻮﻁ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻭﻣﺎ ﳝﻜﻦ ﺃﻥ ‪‬ﺗﺨﱢﻠﻔﻪ ﻣﻦ ﺃﺛﺎﺭ ﺳﻠﺒﻴﺔ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺳﻠﻮﻙ ﺍﻟﻔﺮﺩ ﻭﺻﺤﺘﻪ ﺍﻟﻨﻔﺴﻴﺔ ﻭﺍﳉﺴﺪﻳﺔ‪ ،‬ﻭﻣﺎ ﻳﺘﺮﺗﺐ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻣﻦ ﺗﻜﺎﻟﻴﻒ ﺑﺎﻫﻈﺔ ﺗﺘﺤﻤﻠﻬﺎ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﰲ ﺣﺎﻟﺔ ﲡﺎﻫﻠﻬﺎ ﳍﺬﻩ ﺍﻟﻀﻐﻮﻁ ﺃﻭ‬
‫ﺳﻮﺀ ﺇﺩﺍﺭ‪‬ﺎ ﳍﺎ‪ .‬ﺿﻒ ﺇﱃ ﺫﻟﻚ ﻣﺎ ﳝﻜﻦ ﺃﻥ ﺗﻘﺪﻣﻪ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﻨﺎﺣﻴﺔ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺳﺘﻜﺸﻒ ﻋﻦ ﻭﺍﻗﻊ ﻛﻞ ﻣﻦ ﺿﻐﻮﻁ ﺍﻟﻌﻤﻞ‬
‫ﻭﺍﻟﺮﺿﺎ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻲ ﺍﻟﺴﺎﺋﺪﻳﻦ ﰲ ﳏﻄﺔ ﺗﻮﻟﻴﺪ ﺍﻟﻜﻬﺮﺑﺎﺀ‪ ،‬ﻭﺑﻨﺎﺀﺍ ﻋﻠﻰ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻮﺍﻗﻊ ﳝﻜﻦ ﺗﻘﺪﱘ ﺑﻌﺾ ﺍﻻﻗﺘﺮﺍﺣﺎﺕ ﺍﻟﱵ ﳝﻜﻦ ﺃﻥ ﺗ‪‬ﻔﻴﺪ ﻣﺘﺨﺬﻱ‬
‫ﺍﻟﻘﺮﺍﺭ ﰲ ﺍﳊﺪ ﻣﻦ ﺍﻵﺛﺎﺭ ﺍﻟﺴﻠﺒﻴﺔ ﻟﻀﻐﻮﻁ ﺍﻟﻌﻤﻞ‪ ،‬ﻭﲢﺴﲔ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﺮﺿﺎ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻲ ﻟﻠﻌﺎﻣﻠﲔ ﺑﺎﶈﻄﺔ ﳏﻞ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ‪.‬‬
‫ﺃﻫﺪﺍﻑ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ‬
‫‪‬ﺪﻑ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ ﺍﳊﺎﻟﻴﺔ ﺇﱃ ﺍﻟﺘﻌﺮ‪‬ﻑ ﻋﻠﻰ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺍﳌﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﻜﻠﻲ ﻟﻀﻐﻮﻁ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻟﺪﻯ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﲔ ﰲ ﳏﻄﺔ ﺗﻮﻟﻴﺪ ﺍﻟﻜﻬﺮﺑﺎﺀ – ﺳﻮﻧﻠﻐﺎﺯ ﺟﻴﺠﻞ‪ -‬ﺍﻟﻨﺎﺟﻢ ﻋﻦ ﺍﳌﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴﺔ؛‬
‫‪ -‬ﺩﺭﺟﺔ ﺍﻟﺮﺿﺎ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻲ ﻟﺪﻯ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﲔ ﰲ ﳏﻄﺔ ﺗﻮﻟﻴﺪ ﺍﻟﻜﻬﺮﺑﺎﺀ ﺑﺄﺷﻮﺍﻁ‪ -‬ﺳﻮﻧﻠﻐﺎﺯ ﺟﻴﺠﻞ‪-‬؛‬
‫‪ -‬ﻧﻮﻉ ﻭﺩﺭﺟﺔ ﺍﻻﺭﺗﺒﺎﻁ ﺑﲔ ﺍﳌﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴﺔ ﻟﻀﻐﻮﻁ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻭﺩﺭﺟﺔ ﺍﻟﺮﺿﺎ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻲ ﻟﺪﻯ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﻴﻨﺒﻤﺤﻄﺔ ﺗﻮﻟﻴﺪ ﺍﻟﻜﻬﺮﺑﺎﺀ ﺑﺄﺷﻮﺍﻁ –‬
‫ﺳﻮﻧﻠﻐﺎﺯ ﺟﻴﺠﻞ‪.-‬‬
‫ﻣﻨﻬﺞ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ‬
‫ﺍﻧﻄﻼﻗﺎ ﻣﻦ ﻃﺒﻴﻌﺔ ﻣﻮﺿﻮﻉ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ ﻭﺍﻷﻫﺪﺍﻑ ﺍﻟﱵ ﺗﺴﻌﻰ ﺇﱃ ﲢﻘﻴﻘﻬﺎ‪ ،‬ﻓﻘﺪ ﺍﺳﺘﺨﺪﻡ ﺍﻟﺒﺎﺣﺚ ﺍﳌﻨﻬﺞ ﺍﻟﻮﺻﻔﻲ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﻌﺘﻤﺪ ﻋﻠﻰ ﺩﺭﺍﺳﺔ‬
‫ﺍﻟﻈﺎﻫﺮﺓ ﻛﻤﺎ ﺗﻮﺟﺪ ﰲ ﺍﻟﻮﺍﻗﻊ ﻭﻳﻬﺘﻢ ﺑﻮﺻﻔﻬﺎ ﻭﺻﻔﺎ ﺩﻗﻴﻘﺎ‪ ،‬ﻭﻳﻌﱪ ﻋﻨﻬﺎ ﺗﻌﺒﲑﺍ ﻛﻴﻔﻴﹰﺎ ﻭﻛﻤﻴﹰﺎ؛ﻭﺍﳌﻨﻬﺞ ﺍﻟﻮﺻﻔﻲ ﻻ ﻳﺘﻮﻗﻒ ﻋﻨﺪ ﺣﺪ ﻭﺻﻒ‬
‫ﺍﻟﻈﺎﻫﺮﺓ ﻭﺍﻟﺘﻌﺒﲑ ﻋﻨﻬﺎ ﻛﻴﻔﻴﹰﺎ ﻭﻛﻤﻴﺎﹰ‪ ،‬ﺑﻞ ﻳﺘﻌﺪﺍﻩ ﺇﱃ ﲢﻠﻴﻠﻬﺎ ﻭﻛﺸﻒ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﳌﻮﺟﻮﺩﺓ ﺑﲔ ﺃﺑﻌﺎﺩﻫﺎ ﻭﺗﻔﺴﲑﻫﺎ‪ ،‬ﻗﺼﺪ ﺍﻟﻮﺻﻮﻝ ﺇﱃ ﻧﺘﺎﺋﺞ‬
‫ﺗ‪‬ﺴﻬﻢ ﰲ ﲢﺴﲔ ﺍﻟﻮﺍﻗﻊ ﻭﺗﻄﻮﻳﺮﻩ‪.1‬‬
‫ﻭﻗﺪ ﰎ ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﰲ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ ﻣﺪﺧﻠﲔ ﺭﺋﻴﺴﻴﲔ ﻣﻦ ﻣﺪﺍﺧﻞ ﺍﳌﻨﻬﺞ ﺍﻟﻮﺻﻔﻲ ﳘﺎ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺍﳌﺪﺧﻞ ﺍﻟﻮﺛﺎﺋﻘﻲ‪ :‬ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﺮﺟﻮﻉ ﺇﱃ ﳎﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ ﺍﳌﺼﺎﺩﺭ ﻭﺍﳌﺮﺍﺟﻊ ﻭﺍﳌﺘﻤﺜﻠﺔ ﺃﺳﺎﺳﹰﺎ ﰲ ﺍﻟﻜﺘﺐ‪ ،‬ﺍﻷﻃﺮﻭﺣﺎﺕ ﻭﺍﻟﺮﺳﺎﺋﻞ‬
‫ﺍﳉﺎﻣﻌﻴﺔ‪ ،‬ﺍ‪‬ﻼﺕ ﻭﺍﳌﻠﺘﻘﻴﺎﺕ ﺍﻟﻌﻠﻤﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻣﺪﺧﻞ ﺍﳌﺴﺢ ﺍﻹﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﺑﺎﻟﻌﻴﻨﺔ‪ :‬ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺇﺳﺘﺒﺎﻧﺔ ﻳﺘﻢ ﺗﻮﺯﻳﻌﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﻋﻴﻨﺔ ﻋﺸﻮﺍﺋﻴﺔ ﻃﺒﻘﻴﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﲔ ﰲ ﳏﻄﺔ ﺗﻮﻟﻴﺪ‬
‫ﺍﻟﻜﻬﺮﺑﺎﺀ‪ -‬ﺳﻮﻧﻠﻐﺎﺯ ﺟﻴﺠﻞ‪.-‬‬
‫ﻣﺸﺘﻤﻼﺕ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ‬
‫ﺗﺸﺘﻤﻞ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ ﺍﳊﺎﻟﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺛﻼﺛﺔ ﳏﺎﻭﺭ ﺭﺋﻴﺴﻴﺔ‪ ،‬ﳏﻮﺭ ﺧﺎﺹ ﺑﺎﻹﻃﺎﺭ ﺍﻟﻨﻈﺮﻱ ﻟﻠﺪﺭﺍﺳﺔ‪ ،‬ﳏﻮﺭ ﺧﺎﺹ ﺑﺎﻹﻃﺎﺭ ﺍﳌﻨﻬﺠﻲ ﻟﻠﺪﺭﺍﺳﺔ ﺍﳌﻴﺪﺍﻧﻴﺔ‬
‫ﻭﳏﻮﺭ ﺧﺎﺹ ﺑﻨﺘﺎﺋﺞ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ ﻭﺍﺧﺘﺒﺎﺭ ﺍﻟﻔﺮﺿﻴﺎﺕ‪.‬‬

‫‪45‬‬ ‫ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‪ :‬ﺩﻳﺴﻤﱪ ‪2018‬‬

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‫‪ì…^rjÖ]æ<^’jÎøÖ<ð^´<í×¥‬‬
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‫ﺃﻭ ﹰﻻ‪ -‬ﺍﻹﻃﺎﺭ ﺍﻟﻨﻈﺮﻱ ﻟﻠﺪﺭﺍﺳﺔ‬
‫ﺃ‪ -‬ﺿﻐﻮﻁ ﺍﻟﻌﻤﻞ‬
‫ﻟﻘﺪ ﺗﻌﺪﺩﺕ ﻭﺍﺧﺘﻠﻔﺖ ﺍﻟﺘﻌﺎﺭﻳﻒ ﺍﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﻀﻐﻮﻁ ﺍﻟﻌﻤﻞ‪ ،‬ﻓﻼ ﻳﻮﺟﺪ ﻫﻨﺎﻙ ﺗﻌﺮﻳﻒ ﻭﺍﺣﺪ ﻳﻠﻘﻰ ﺍﻟﻘﺒﻮﻝ ﻭﺍﻹﲨﺎﻉ ﻣﻦ ﻃﺮﻑ‬
‫ﺍﻟﺒﺎﺣﺜﲔ؛ ﻭﻳﺮﺟﻊ ﺍﻟﺴﺒﺐ ﰲ ﺫﻟﻚ ﺃﺳﺎﺳﹰﺎ ﻻﺭﺗﺒﺎﻁ ﻣﻮﺿﻮﻉ ﺿﻐﻮﻁ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺑﻌﺪﺓ ﻋﻠﻮﻡ‪ ،‬ﻓﻬﻮ ﳝﺜﻞ ﺃﺣﺪ ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻣﺎﺕ ﺍﳌﺸﺘﺮﻛﺔ ﺑﲔ ﺍﻟﺒﺎﺣﺜﲔ‬
‫ﰲ ﻛﻞ ﻣﻦ ﺍ‪‬ﺎﻻﺕ ﺍﻟﻄﺒﻴﺔ ﻭﺍﻟﻨﻔﺴﻴﺔ ﻭﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻹﺩﺍﺭﻳﺔ‪.2‬‬
‫ﻭﻓﻴﻤﺎ ﻳﻠﻲ ﻋﺮﺽ ﻷﻫﻢ ﺍﻟﺘﻌﺎﺭﻳﻒ ﺍﻟﱵ ﺗﻄﺮﻗﺖ ﳌﻮﺿﻮﻉ ﺿﻐﻮﻁ ﺍﻟﻌﻤﻞ‪ ،‬ﻭﻫﺬﺍ ﻛﻤﺎ ﻳﻠﻲ‪:‬‬
‫‪ -‬ﻋ ‪‬ﺮﻑ ﺑﺎﺭﻭﻥ ﻭﺟﺮﻳﻨﱪﺝ(‪ )Baron and Grenberg‬ﺿﻐﻮﻁ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺑﺄ‪‬ﺎ" ﳕﻂ ﻣﻌﻘﺪ ﻣﻦ ﺣﺎﻟﺔ ﻧﻔﺴﻴﺔ ﻭﺭﺩﻭﺩ ﻓﻌﻞ‬
‫ﻓﺴﻴﻮﻟﻮﺟﻴﺔ ‪‬ﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﻀﻐﻮﻁ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ"‪.3‬‬
‫‪ -‬ﻋ ‪‬ﺮﻑ ﺳﻴﺰﻻﻗﻴﻮﻭﺍﻻﺱ(‪ )Sighlaki and walas‬ﺿﻐﻮﻁ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺑﺄ‪‬ﺎ " ﲡﺮﺑﺔ ﺫﺍﺗﻴﺔ ﲢﺪﺙ ﺍﺧﺘﻼﻻ ﻧﻔﺴﻴﺎ ﺃﻭ ﻋﻀﻮﻳﺎ ﻟﺪﻯ‬
‫ﺍﻟﻔﺮﺩ‪ ،‬ﻭﺗﻨﺘﺞ ﻋﻦ ﻋﻮﺍﻣﻞ ﻣﻦ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﳌﻨﻈﻤﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻔﺮﺩ ﻧﻔﺴﻪ"‪.4‬‬
‫‪ -‬ﻋ ‪‬ﺮﻑ ﺩﺍﻓﻴﺪ ﻳﻮﻧﺞ ﻭﺯﻣﻼﺀﻩ ( ‪ )David Yong Gun et, al‬ﺿﻐﻮﻁ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺑﺄ‪‬ﺎ " ﺣﺎﻟﺔ ﺗﻨﺸﺄ ﻋﻦ ﺍﻟﺘﻔﺎﻋﻞ ﺑﲔ ﺍﻷﻓﺮﺍﺩ‬
‫ﻭﻭﻇﻴﻔﺘﻬﻢ ﻭﺗﺘﺴﻢ ﺑﺈﺣﺪﺍﺙ ﺗﻐﻴﲑﺍﺕ ﺑﺪﺍﺧﻠﻬﻢ ﺗﺪﻓﻌﻬﻢ ﺇﱃ ﺍﻻﳓﺮﺍﻑ ﻋﻦ ﺃﺩﺍﺀﻫﻢ ﺍﳌﻌﻬﻮﺩ"‪.5‬‬
‫‪ -‬ﻋ ‪‬ﺮﻑ )ﳏﻤﺪ ﺍﻟﻌﺪﻳﻠﻲ( ﺿﻐﻮﻁ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺑﺄ‪‬ﺎ " ﺗﻠﻚ ﺍﻟﺘﻐﲑﺍﺕ ﺍﻟﻨﻔﺴﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﲢﺪﺙ ﺩﺍﺧﻞ ﺍﻟﻔﺮﺩ ﻋﻨﺪﻣﺎ ﺗﻜﻮﻥ ﻣﺘﻄﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺍﻟﱵ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻔﺮﺩ ﻣﻮﺍﺟﻬﺘﻬﺎ ﺗﻔﻮﻕ ﻃﺎﻗﺎﺗﻪ ﻭﺇﻣﻜﺎﻧﻴﺎﺗﻪ‪ ،‬ﻭﻫﺬﺍ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻪ ﻳﻌﺘﱪ ‪‬ﺪﻳﺪﺍ ﳝﺎﺭﺱ ﺿﻐﻄﺎ ﻧﻔﺴﻴﺎ ﻋﻠﻴﻪ"‪.6‬‬
‫‪ -‬ﻋ ‪‬ﺮﻑ )ﺳﻌﻴﺪ ﺳﻠﻴﻤﺎﻥ ﺍﻟﺴﺎﱂ( ﺿﻐﻮﻁ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺑﺄ‪‬ﺎ "ﺭﺩﻭﺩ ﺍﻷﻓﻌﺎﻝ ﺍﻟﱵ ﻳﺒﺪﻳﻬﺎ ﺍﻟﻔﺮﺩ ﰲ ﺍﳌﻨﻈﻤﺔ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﺗﻌﺮﺿﻪ ﳌﺜﲑﺍﺕ ﺃﻭﻋﻮﺍ ﻣﻞ‬
‫ﺑﻴﺌﻴﻪ ﻭ‪/‬ﺃﻭ ﺫﺍﺗﻴﺔ ﻻ ﻳﻜﻮﻥ ﻗﺎﺩﺭﺍ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻜﻴﻒ ﻣﻌﻬﺎ ﺑﻘﺪﺭﺍﺗﻪ ﺍﻟﻔﻌﻠﻴﺔ"‪.7‬‬
‫‪ -‬ﻋ ‪‬ﺮﻑ ﻛﻮﺑﺮ ﻭﻣﺎﺭﺷﺎﻝ (‪ )Copper and Marshal‬ﺿﻐﻮﻁ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺑﺄ‪‬ﺎ" ﳎﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﻮﺍﻣﻞ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺍﻟﺴﻠﺒﻴﺔ )ﻣﺜﻞ‬
‫ﻏﻤﻮﺽ ﺍﻟﺪﻭﺭ‪ ،‬ﺻﺮﺍﻉ ﺍﻟﺪﻭﺭ‪ ،‬ﻇﺮﻭﻑ ﺍﻟﻌﻤﻞ‪ ،‬ﻋﺐﺀ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺍﻟﺰﺍﺋﺪ( ﻭﺍﻟﱵ ﳍﺎ ﻋﻼﻗﺔ ﺑﺄﺩﺍﺀ ﻋﻤﻞ ﻣﻌﲔ"‪.8‬‬
‫ﺍﻧﻄﻼﻗﺎ ﳑﺎ ﺳﺒﻖ ﺫﻛﺮﻩ‪ ،‬ﳝﻜﻦ ﺗﻌﺮﻳﻒ ﺿﻐﻮﻁ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺑﺄ‪‬ﺎ ﲡﺮﺑﺔ ﺫﺍﺗﻴﺔ ﳝﺮ ‪‬ﺎ ﺍﻟﻔﺮﺩ‪ ،‬ﲢﺪﺙ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﻋﻮﺍﻣﻞ ﻣﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﺎﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ‬
‫ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺔ ﻭ‪/‬ﺃﻭ ﺑﺎﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﺪﺍﺧﻠﻴﺔ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺔ ﻭ‪/‬ﺃﻭ ﺑﺎﻟﻔﺮﺩ ﻧﻔﺴﻪ ﻳﺘﺮﺗﺐ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺭﺩﻭﺩ ﺃﻓﻌﺎﻝ ﻧﻔﺴﻴﺔ ﻭ‪/‬ﺃﻭ ﻓﺴﻴﻮﻟﻮﺟﻴﺔ ﻭ‪/‬ﺃﻭ ﺳﻠﻮﻛﻴﺔ‪ ،‬ﺗﺘﺮﻙ ﰲ‬
‫ﺍﻷﺧﲑ ﺃﺛﺎﺭ ﺳﻠﺒﻴﺔ ﺃﻭ ﺇﳚﺎﺑﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﺩﺍﺀ ﺍﻷﻓﺮﺍﺩ ﻭﺍﲡﺎﻫﺎ‪‬ﻢ ﳓﻮ ﻋﻤﻠﻬﻢ ﻭﻣﺆﺳﺴﺘﻬﻢ‪.9‬‬
‫ﻭﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﳌﺼﺎﺩﺭ ﺿﻐﻮﻁ ﺍﻟﻌﻤﻞ‪ ،‬ﻻ ﻳﻮﺟﺪ ﻫﻨﺎﻙ ﺍﺗﻔﺎﻕ ﺑﲔ ﺍﻟﺒﺎﺣﺜﲔ ﻭﺍﻟﻜﺘﺎﺏ ﺣﻮﻝ ﻣﺼﺎﺩﺭ ﳏﺪﺩﺓﻟﻀﻐﻮﻁ ﺍﻟﻌﻤﻞ‪ ،‬ﻻ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ‬
‫ﺑﺎﻟﻔﺌﺎﺕ ﺍﻟﱵ ﳝﻜﻦ ﺃﻥ ﺗﺼﻨﻒ ﻭﻓﻘﻬﺎ ﺗﻠﻚ ﺍﳌﺼﺎﺩﺭ‪ ،‬ﻭﻻ ﻓﻴﻤﺎ ﺗﺘﻀﻤﻨﻪ ﻣﻦ ﻋﻮﺍﻣﻞ ﻣﺴﺒﺒﺔ ﻟﻀﻐﻮﻁ ﺍﻟﻌﻤﻞ؛ ﻓﻬﻨﺎﻙ ﻣﻦ ﻳﺮﻯ ﺃﻥ ﻫﺬﻩ ﺍﻷﺧﲑﺓ‬
‫ﻣﺼﺪﺭﻫﺎ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﺪﺍﺧﻠﻴﺔ ﻭﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺔ‪ ،‬ﰲ ﺣﲔ ﻳﺮﻯ ﺁﺧﺮﻭﻥ ﺃﻥ ﻣﺼﺪﺭﻫﺎ ﺍﳌﻮﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺮﻱ ﻧﻔﺴﻪ‪.10‬‬
‫ﻭﺑﺎﻋﺘﺒﺎﺭ ﺃﻥ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﻧﻈﺎﻡ ﻣﻔﺘﻮﺡ ﺗﺆﺛﺮ ﻭﺗﺘﺄﺛﺮ ﺑﺎﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﶈﻴﻄﺔ ‪‬ﺎ ﻭﻳﺘﺄﺛﺮ ﻣﻌﻬﺎ ﺍﻷﻓﺮﺍﺩ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺍﻟﺘﺼﻨﻴﻒ ﺍﻷﻗﺮﺏ ﺇﱃ ﺍﻟﻮﺍﻗﻊ ﻭﺍﻷﻛﺜﺮ ﻣﻮﺿﻮﻋﻴﺔ‬
‫ﻫﻮ ﺫﻟﻚ ﺍﻟﺘﺼﻨﻴﻒ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﺄﺧﺬ ﺍﳌﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﺜﻼﺛﺔ ﻣﻌﺎﹰ؛ ﺃﻱ ﺍﳌﺼﺎﺩﺭ ﺍﳌﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﺎﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺔ )ﻣﺘﻐﲑﺍﺕ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‪،‬ﻣﺘﻐﲑﺍﺕ‬
‫ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ‪ ،‬ﻣﺘﻐﲑﺍﺕ ﺳﻴﺎﺳﻴﺔ ﻭﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺔ‪ ،‬ﻣﺘﻐﲑﺍﺕ ﺛﻘﺎﻓﻴﺔ ﻭﺍﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﻣﻨﺎﻓﺴﻮﻥ‪ ،‬ﻣﻮﺭﺩﻭﻥ‪ ،‬ﺯﺑﺎﺋﻦ‪...‬ﺍﱁ( ﻭﺍﳌﺼﺎﺩﺭ ﺍﳌﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﺎﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﺪﺍﺧﻠﻴﺔ‬
‫ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺔ ﺃﻭ ﺍﳌﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴﺔ ﻭﺍﳌﺘﻤﺜﻠﺔ ﺃﺳﺎﺳﹰﺎ ﰲ )ﻃﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻈﺮﻭﻑ ﺍﳌﺎﺩﻳﺔ ﻟﻠﻌﻤﻞ‪ ،‬ﻋﺒﺊ ﺍﻟﻌﻤﻞ‪ ،‬ﺻﺮﺍﻉ ﺍﻟﺪﻭﺭ‪ ،‬ﻏﻤﻮﺽ ﺍﻟﺪﻭﺭ‪،‬‬
‫ﺿﻌﻒ ﺍﳌﺸﺎﺭﻛﺔ ﰲ ﺻﻨﻊ ﺍﻟﻘﺮﺍﺭ‪...‬ﺇﱁ( ﻭﺍﳌﺼﺎﺩﺭﺍﳌﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﺎﻟﻔﺮﺩ ﻧﻔﺴﻪ ﺃﻭ ﺍﳌﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ )ﻣﺜﻞ ﳕﻂ ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ‪ ،‬ﺃﺣﺪﺍﺙ ﺍﳊﻴﺎﺓ ﺍﳋﺎﺻﺔ‪،‬‬
‫ﺍﳊﺎﻟﺔ ﺍﻟﻨﻔﺴﻴﺔ ﻭﺍﳉﺴﺪﻳﺔ ﻭﺍﻟﻘﺪﺭﺍﺕ ﻭﺍﳋﱪﺍﺕ ﺍﻟﺴﺎﺑﻘﺔ‪...‬ﺍﱁ(‪.11‬‬
‫ﻭﺳﺘﻘﺘﺼﺮ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ ﺍﳊﺎﻟﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺩﺭﺍﺳﺔ ﺍﳌﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴﺔ ﻟﻀﻐﻮﻁ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺑﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ ﲢﺘﻮﻱ ﻋﻠﻰ ﳎﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﻮﺍﻣﻞ ﺍﳌﺎﺩﻳﺔ ﻭﻏﲑ ﺍﳌﺎﺩﻳﺔ ﺍﻟﱵ‬
‫‪12‬‬
‫ﳍﺎ ﺗﺄﺛﲑ ﻣﺒﺎﺷﺮ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻔﺮﺩ ﰲ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ‪ .‬ﻭﻓﻴﻤﺎ ﻳﻠﻲ ﺷﺮﺡ ﳐﺘﺼﺮ ﳍﺬﻩ ﺍﳌﺼﺎﺩﺭ‪:‬‬

‫‪46‬‬ ‫ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‪ :‬ﺩﻳﺴﻤﱪ ‪2018‬‬

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‫‪ -1‬ﺿﻐﻮﻁ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺍﻟﻨﺎﲨﺔ ﻋﻦ ﻃﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﺔ ‪ :‬ﻫﻨﺎﻙ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﻮﻇﺎﺋﻒ ﲢﺘﻮﻱ ﺑﻄﺒﻴﻌﺘﻬﺎ ﺿﻐﻮﻃﺎ ﻋﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﳌﺎ ﺗﺘﻀﻤﻨﻪ ﻣﻦ ﻣﺴﺆﻭﻟﻴﺔ ﻭﺗﺮﻛﻴﺰ‬
‫ﻛﺒﲑﻳﻦ ﻣﺜﻞ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻛﻤﺮﺍﻗﺐ ﺗﻘﲏ ﰲ ﳏﻄﺔ ﻧﻮﻭﻳﺔ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺃﻥ ﺣﺴﺎﺳﻴﺔ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﺔ ﺗﻔﺮﺽ ﻋﻠﻰ ﻫﺬﺍ ﺍﳌﺮﺍﻗﺐ ﺍﻟﺘﺮﻛﻴﺰ ﺍﳌﺴﺘﻤﺮ ﻋﻠﻰ‬
‫‪13‬‬
‫ﺃﺩﻭﺍﺕ ﺃﻭ ﻣﻮﺍﺩ ﻣﻌﻴﻨﺔ‪ ،‬ﻭﻛﺬﺍ ﺍﻟﻔﻌﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺘﺎﻣﺔ ﰲ ﺍﲣﺎﺫ ﺍﻟﻘﺮﺍﺭﺍﺕ‪ ،‬ﻓﺄﻱ ﻗﺮﺍﺭ ﺧﺎﻃﺊ ﻗﺪ ﻳﻮﺩﻱ ﲝﻴﺎﺓ ﺍﻵﻻﻑ ﻣﻦ ﺍﻟﺒﺸﺮ‪.‬‬
‫‪ -2‬ﺿﻐﻮﻁ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺍﻟﻨﺎﲨﺔ ﻋﻦ ﺍﻟﻈﺮﻭﻑ ﺍﳌﺎﺩﻳﺔ ﻟﻠﻌﻤﻞ ‪ :‬ﻫﻨﺎﻙ ﻋﺪﺓ ﻇﺮﻭﻑ ﻣﺎﺩﻳﺔ ﳝﻜﻦ ﺃﻥ ﺗﺆﺩﻱ ﺇﱃ ﺷﻌﻮﺭ ﺍﳌﻮﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺮﻱ ﺑﻀﻐﻮﻁ‬
‫ﺍﻟﻌﻤﻞ‪ ،‬ﻛﺴﻮﺀ ﺍﻟﺘﻬﻮﺋﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻀﻮﺿﺎﺀ‪ ،‬ﺗﻠﻮﺙ ﺍﳍﻮﺍﺀ ﻭﺿﻌﻒ ﺍﻹﺿﺎﺀﺓ‪ .‬ﻭﻧﻈﺮﺍ ﻟﻜﻮﻥ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻈﺮﻭﻑ ﳍﺎ ﻋﻼﻗﺔ ﻣﺒﺎﺷﺮﺓ ﺑﺎﳊﺎﻟﺔ ﺍﻟﻨﻔﺴﻴﺔ ﻭﺍﳉﺴﺪﻳﺔ‬
‫ﻟﻠﻤﻮﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺮﻱ‪ ،‬ﻓﻬﻲ ﻏﺎﻟﺒﺎ ﻣﺎ ﺗﺸﻜﻞ ﺳﺒﺒﺎ ﻣﻬﻤﺎ ﻟﻀﻐﻮﻁ ﺍﻟﻌﻤﻞ‪.14‬‬
‫‪ -3‬ﺿﻐﻮﻁ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺍﻟﻨﺎﲨﺔ ﻋﻦ ﻋﺐﺀ ﺍﻟﺪﻭﺭ ‪ :‬ﻳﻌﺘﱪ ﻋﺐﺀ ﺍﻟﺪﻭﺭ ﺃﻳﻀﺎ ﻣﻦ ﺍﻷﺳﺒﺎﺏ ﺍﳌﻬﻤﺔ ﻟﻀﻐﻮﻁ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﰲ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ‪ ،‬ﻭﻳﻘﺼﺪ ﺑﻪ‬
‫ﳎﻤﻮﻋﺔ ﺍﳌﻬﺎﻡ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﺗﺴﻨﺪ ﺇﱄ ﺍﳌﻮﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺮﻱ ﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﺃﺩﺍﺀﻫﺎ‪ ،‬ﻭﻗﺪ ﺗﻜﻮﻥ ﺗﻠﻚ ﺍﳌﻬﺎﻡ ﺃﻛﺜﺮ ﺃﻭ ﺃﻗﻞ ﳑﺎ ﳚﺐ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺑﻪ‪.15‬‬
‫‪ -4‬ﺿﻐﻮﻁ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺍﻟﻨﺎﲨﺔ ﻋﻦ ﻏﻤـﻮﺽ ﺍﻟﺪﻭﺭ‪ :‬ﻳﻌﺪ ﻏﻤﻮﺽ ﺍﻟﺪﻭﺭ ﻣﻦ ﺍﻷﺳﺒﺎﺏ ﺍﳌﻬﻤﺔ ﻟﻀﻐﻮﻁ ﺍﻟﻌﻤﻞ‪ ،‬ﻭﻳﻌﺮﻑ ﻋﻠﻰ ﺃﻧﻪ ﻋﺒﺎﺭﺓ ﻋﻦ‬
‫ﻏﻴﺎﺏ ﺗﺼﻮﺭ ﻭﺍﺿﺢ ﻟﻠﻤﻮﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺮﻱ ﳌﺎ ﳚﺐ ﺃﻥ ﻳﺆﺩﻳﻪ ﰲ ﻋﻤﻠﻪ ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻷﻫﺪﺍﻑ ﺍﻟﱵ ﻳﻨﺒﻐﻲ ﻋﻠﻴﻪ ﲢﻘﻴﻘﻬﺎ ﻭﻋﻠﻰ ﺍﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﺍﳋﺎﺻﺔ ﲝﺪﻭﺩ‬
‫‪16‬‬
‫ﺳﻠﻄﺘﻪ ﻭﻣﺴﺆﻭﻟﻴﺘﻪ‪.‬‬
‫‪ -5‬ﺿﻐﻮﻁ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺍﻟﻨﺎﲨﺔ ﻋﻦ ﺻـﺮﺍﻉ ﺍﻟﺪﻭﺭ ‪ :‬ﻳﻌﺪ ﺻﺮﺍﻉ ﺍﻟﺪﻭﺭ ﺃﻳﻀﺎ ﻣﻦ ﺍﻷﺳﺒﺎﺏ ﺍﳌﻬﻤﺔ ﻟﻀﻐﻮﻁ ﺍﻟﻌﻤﻞ‪ ،‬ﻭﻳﻘﺼﺪ ﺑﻪ ﺫﻟﻚ ﺍﻟﺘﻌﺎﺭﺽ‬
‫‪17‬‬
‫ﺍﻟﺬﻱ ﳛﺪﺙ ﻟﻠﻤﻮﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺮﻱ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﻭﺟﻮﺩ ﻣﺘﻄﻠﺒﺎﺕ ﻋﻤﻞ ﳐﺘﻠﻔﺔ‪.‬‬
‫‪ -6‬ﺿﻐﻮﻁ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺍﻟﻨﺎﲨﺔ ﻋﻦ ﺍﻟﺘﻐﻴـﲑ‪ :‬ﻳﻌﺮﻑ ﺍﻟﺘﻐﻴﲑ ﺑﺄﻧﻪ " ﺣﺎﻟﺔ ﻣﺴﺘﻤﺮﺓ ﲢﺼﻞ ﺑﻔﻌﻞ ﺇﺭﺍﺩﻱ ﺃﻭ ﻏﲑ ﺇﺭﺍﺩﻱ ﻋﻦ ﻗﺼﺪ ﺃﻭ ﻋﻦ ﻏﲑ‬
‫ﻗﺼﺪ ﺑﺘﺨﻄﻴﻂ ﻣﺴﺒﻖ ﺃﻭ ﺑﺼﻮﺭﺓ ﻋﻔﻮﻳﺔ ﺃﻭ ﲝﻜﻢ ﺍﻟﻈﺮﻭﻑ‪ ،‬ﻭﻗﺪ ﻳﻜﻮﻥ ﰲ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﺪﺍﺧﻠﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﻭﺑﻜﻞ ﺍﻧﻌﻜﺎﺳﺎﺗﻪ ﺍﻟﺴﻠﺒﻴﺔ ﻭﺍﻻﳚﺎﺑﻴﺔ‬
‫‪18‬‬
‫"‪.‬‬
‫‪ -7‬ﺿﻐﻮﻁ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺍﻟﻨﺎﲨﺔ ﻋﻦ ﺿﻌـﻒ ﺍﳌﺸﺎﺭﻛـﺔ ﰲ ﺻﻨـﻊ ﺍﻟﻘﺮﺍﺭﺍﺕ‪ :‬ﻳﺆﺩﻱ ‪‬ﻤﻴﺶ ﺩﻭﺭ ﺍﳌﺮﺅﻭﺳﲔ ﻭﻋﺪﻡ ﺇﺷﺮﺍﻛﻬﻢ ﰲ ﺻﻨﻊ‬
‫‪19‬‬
‫ﺍﻟﻘﺮﺍﺭﺍﺕ ﺇﱃ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﻣﻘﺪﺍﺭ ﺷﻌﻮﺭﻫﻢ ﺑﻀﻐﻮﻁ ﺍﻟﻌﻤﻞ‪ ،‬ﻭﻳﺮﺟﻊ ﺫﻟﻚ ﺇﱃ ﺳﺒﺒﲔ ﺃﺳﺎﺳﲔ ﳘﺎ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺃﻥ ﺿﻌﻒ ﻣﺸﺎﺭﻛﺔ ﺍﳌﺮﺅﻭﺳﲔ ﰲ ﺻﻨﻊ ﺍﻟﻘﺮﺍﺭﺍﺕ ﻳﻨﻤﻲ ﻓﻴﻬﻢ ﺍﻟﺸﻌﻮﺭ ﺑﻌﺪﻡ ﺍﻷﳘﻴﺔ ﻭﺑﺄﻥ ﺃﻓﻜﺎﺭﻫﻢ ﻭﻣﻌﻠﻮﻣﺎ‪‬ﻢ ﻟﻴﺴﺖ ﳍﺎ ﻗﻴﻤﺔ‪،‬‬
‫ﳑﺎ ﻳﺰﻳﺪ ﻣﻦ ﺣﺪﺓ ﺷﻌﻮﺭﻫﻢ ﺑﻀﻐﻮﻁ ﺍﻟﻌﻤﻞ؛‬
‫‪ -‬ﺃﻧﻪ ﻋﻨﺪﻣﺎ ﻻ ﻳﺘﺎﺡ ﻟﻠﻤﺮﺅﻭﺳﲔ ﻓﺮﺻﺔ ﺍﳌﺸﺎﺭﻛﺔ ﰲ ﺻﻨﻊ ﺍﻟﻘﺮﺍﺭﺍﺕ ﺍﳌﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﻮﻇﻴﻔﺘﻬﻢ ﻓﺈﻥ ﺫﻟﻚ ﻳﺆﺩﻱ ﺇﱃ ﺷﻌﻮﺭﻫﻢ ﺑﺎﻹﺣﺒﺎﻁ‬
‫ﻭﻓﻘﺪﺍﻥ ﺍﻟﺘﺤﻜﻢ ﰲ ﻋﻤﻠﻬﻢ‪ ،‬ﻭﻏﺎﻟﺒﺎ ﻣﺎ ﺗﺆﺩﻱ ﺭﺩﻭﺩ ﺍﻷﻓﻌﺎﻝ ﺗﻠﻚ ﺇﱃ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺍﳌﻌﺎﻧﺎﺓ ﻣﻦ ﺿﻐﻮﻁ ﺍﻟﻌﻤﻞ‪.‬‬
‫‪ -8‬ﺿﻐﻮﻁ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺍﻟﻨﺎﲨﺔ ﻋﻦ ﺿﻌـﻒ ﺍﳌﺴـﺎﺭ ﺍﻟﻮﻇﻴـﻔﻲ‪ :‬ﻳﻌﺮﻑ ﺍﳌﺴﺎﺭ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻲ ﺑﺄﻧﻪ ﺫﻟﻚ ﺍﳌﺴﻠﻚ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﻮﺿﺢ ﳎﻤﻮﻋﺔ ﺍﻟﻮﻇﺎﺋﻒ‬
‫ﺍﻟﱵ ﻳﺘﺪﺭﺝ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﳌﻮﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺮﻱ ﺃﺛﻨﺎﺀ ﺣﻴﺎﺗﻪ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻴﺔ ﰲ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﺇﻣﺎ ﻋﻤﻮﺩﻳﺎ‪ ،‬ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ ﺍﻟﺘﺮﻗﻴﺔ‪ ،‬ﺃﻭ ﺃﻓﻘﻴﺎ‪ ،‬ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ ﺍﻟﻨﻘﻞ‪.20‬ﻭﺣﲔ ﻳﺸﻌﺮ‬
‫ﺍﳌﻮﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺮﻱ ﺑﺄﻥ ﻓﺮﺻﺘﻪ ﻟﻠﺘﺮﻗﻴﺔ ﺿﻌﻴﻔﺔ‪ ،‬ﺃﻭ ﺃ‪‬ﺎ ﳏﺪﻭﺩﺓ ﻭﺗﺘﻌﺎﺭﺽ ﻣﻊ ﻃﻤﻮﺣﺎﺗﻪ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺫﻟﻚ ﻭﻻ ﺷﻚ ﺳﻴﺆﺩﻱ ﺇﱃ ﺷﻌﻮﺭﻩ ﺑﻀﻐﻮﻁ‬
‫ﺍﻟﻌﻤﻞ‪.21‬‬
‫ﺏ‪ -‬ﺍﻟﺮﺿﺎ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻲ‬
‫ﻻ ﻳﻮﺟﺪ ﻫﻨﺎﻙ ﺍﺗﻔﺎﻕ ﺑﲔ ﺍﻟﻜﺘﺎﺏ ﻭﺍﻟﺒﺎﺣﺜﲔ ﺣﻮﻝ ﺗﻌﺮﻳﻒ ﺍﻟﺮﺿﺎ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻲ‪ ،‬ﻧﻈﺮﺍ ﻟﻜﻮﻧﻪ ﻇﺎﻫﺮﺓ ﻧﻔﺴﻴﺔ ﻣﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﺎﻹﻧﺴﺎﻥ‪ ،‬ﺍﻟﺬﻱ‬
‫ﻳﺘﺼﻒ ﺑﺄﻧﻪ ﳐﻠﻮﻕ ﺫﻭ ﻃﺒﻴﻌﺔ ﻧﻔﺴﻴﺔ ﻣﻌﻘﺪﺓ ﻟﺪﻳﻪ ﺣﺎﺟﺎﺕ ﻭﺭﻏﺒﺎﺕ ﻣﺘﻌﺪﺩﺓ ﻭﻣﺘﻐﲑﺓ ﻣﻦ ﻭﻗﺖ ﻵﺧﺮ‪ .‬ﻭﻗﺪ ﺍﻧﻌﻜﺲ ﻫﺬﺍ ﻛﻠﻪ ﻋﻠﻰ ﻇﻬﻮﺭ‬
‫ﺍﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﻌﺮﻳﻔﺎﺕ ﺍﻟﱵ ﺃﹸﻋﻄﻴﺖ ﻟﻠﺮﺿﺎ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻲ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻋ ‪‬ﺮﻑ ﺇﺩﻭﻳﻦ ﻟﻮﻙ )‪ (LockeEdwin‬ﺍﻟﺮﺿﺎ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻲ ﺑﺄﻧﻪ " ﺍﳊﺎﻟﺔ ﺍﻟﻌﺎﻃﻔﻴﺔ ﺍﻹﳚﺎﺑﻴﺔ ﺍﻟﻨﺎﲡﺔ ﻋﻦ ﺗﻘﻴﻴﻢ ﺍﻟﻔﺮﺩ ﻟﻮﻇﻴﻔﺘﻪ ﺃﻭ ﻣﺎ‬
‫ﳛﺼﻞ ﻋﻠﻴﻪ ﻣﻦ ﺗﻠﻚ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﺔ "‪.22‬‬

‫‪47‬‬ ‫ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‪ :‬ﺩﻳﺴﻤﱪ ‪2018‬‬

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‫‪ -‬ﻋ ‪‬ﺮﻑ ﺑﻠﺠﻦ )‪ (Blegen‬ﺍﻟﺮﺿﺎ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻲ ﺑﺄﻧﻪ " ﺷﻌﻮﺭ ﺍﻟﻔﺮﺩ ﺍﲡﺎﻩ ﻭﻇﻴﻔﺘﻪ ﻭﺃﻥ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺸﻌﻮﺭ ﻳﻌﻜﺲ ﺩﺭﺟﺔ ﺍﻟﺘﻔﺎﻋﻞ ﺑﲔ‬
‫ﺧﺼﺎﺋﺺ ﺍﻟﻔﺮﺩ ﻭﺍﻟﻮﻇﻴﻔﺔ ﻭﺍﳌﺆﺳﺴﺔ"‪.23‬‬
‫‪ -‬ﻋﺮ‪‬ﻓﺴﺘﺮﻭﻧﺞ )‪(Strong‬ﺍﻟﺮﺿﺎ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻲ ﺑﺄﻧﻪ"ﺣﺼﻴﻠﺔ ﺍﻟﻌﻮﺍﻣﻞ ﺍﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﻮﻇﻴﻔﺔ ﻭﺍﻟﱵ ﲡﻌﻞ ﺍﻟﻔﺮﺩ ﳏﺒﺎ ﳍﺎ ﻣﻘﺒﻼ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﰲ ﺑﺪﺍﻳﺔ‬
‫ﻳﻮﻣﻪ ﺩﻭﻥ ﻏﻀﺎﺿﺔ "‪.24‬‬
‫‪ -‬ﻋ ‪‬ﺮﻑ ﻓﻜﺜﻮﺭ ﻓﺮﻭﻡ )‪ (Vroom Victor‬ﺍﻟﺮﺿﺎ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻲ ﺑﺄﻧﻪ " ﺍﲡﺎﻩ ﺇﳚﺎﰊ ﻣﻦ ﺍﻟﻔﺮﺩ ﺇﱃ ﻋﻤﻠﻪ ﺍﻟﺬﻱ ﳝﺎﺭﺳﻪ"‪.25‬‬
‫ﺍﻧﻄﻼﻗﺎ ﳑﺎ ﺳﺒﻖ ﺫﻛﺮﻩ ﳝﻜﻦ ﺗﻌﺮﻳﻒ ﺍﻟﺮﺿﺎ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻲ ﺑﺄﻧﻪ ﺫﻟﻚ ﺍﻟﺸﻌﻮﺭ ﺍﻹﳚﺎﰊ ﺍﻟﺬﺍﰐ ﺍﻟﺬﻱ ﳛﻤﻠﻪ ﺍﻟﻔﺮﺩ ﻟﻮﻇﻴﻔﺘﻪ ﻋﻤﻮﻣﺎ )ﺍﻟﺮﺿﺎ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻋﻦ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﺔ ( ﻭﻟﻠﻌﻨﺎﺻﺮ ﺍﳌﻜﻮﻧﺔ ﳍﺎ ﺧﺼﻮﺻﺎ )ﺍﻟﺮﺿﺎ ﻋﻦ ﺍﻷﺟﺮ‪ ،‬ﳏﺘﻮﻯ ﺍﻟﻌﻤﻞ‪ ،‬ﳕﻂ ﺍﻹﺷﺮﺍﻑ‪ ،‬ﻓﺮﺹ ﺍﻟﺘﺮﻗﻴﺔ‪ ،‬ﲨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻞ‬
‫ﻭﻇﺮﻭﻑ ﺍﻟﻌﻤﻞ(‪.26‬‬
‫ﻫﺬﺍ ﻭﻳﻨﻈﺮ ﺍﻟﺒﺎﺣﺜﻮﻥ ﺇﱃ ﺍﻟﺮﺿﺎ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻲ ﻛﻤﺘﻐﲑ ﻋﺎﻡ ﳝﺜﻞ ﳏﺼﻠﺔ ﻟﻌﻨﺎﺻﺮ ﻓﺮﻋﻴﺔ ﺗﺘﻜﻮﻥ ﻣﻦ ﺍﻷﺟﺮ ﳏﺘﻮﻯ ﺍﻟﻌﻤﻞ‪ ،‬ﳕﻂ ﺍﻹﺷﺮﺍﻑ‪،‬‬
‫ﻓﺮﺹ ﺍﻟﺘﺮﻗﻴﺔ‪ ،‬ﲨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻭﻇﺮﻭﻑ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺍﳌﺎﺩﻳﺔ‪.27‬ﻭﻓﻴﻤﺎ ﻳﻠﻲ ﺷﺮﺡ ﳐﺘﺼﺮ ﳍﺬﻩ ﺍﻟﻌﻨﺎﺻﺮ‪:‬‬
‫‪ -1‬ﺍﻷﺟﺮ‪ :‬ﻳﻌﺮﻑ ﺍﻷﺟﺮ ﺑﺄﻧﻪ ﺫﻟﻚ ﺍﳌﻘﺎﺑﻞ ﺍﳌﺎﺩﻱ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﺪﻓﻊ ﻟﻠﻤﻮﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺮﻱ ﻣﻘﺎﺑﻞ ﺍﳉﻬﺪ ﺍﻟﺒﺪﱐ ﻭ‪/‬ﺃﻭ ﺍﻟﻔﻜﺮﻱ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﺒﺬﻟﻪ ﻹﻧﺘﺎﺝ‬
‫ﺍﻟﺴﻠﻊ ﻭﺍﳋﺪﻣﺎﺕ‪ .28‬ﻭﺗﻜﺘﺴﻲ ﺍﻷﺟﻮﺭ ﺃﳘﻴﺔ ﺑﺎﻟﻐﺔ ﺳﻮﺍﺀ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﻮﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺄﻭ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺔ‪ .‬ﻓﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﻮﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺮﻱ ﺗﻌﺘﱪ‬
‫ﺍﻷﺟﻮﺭ ﲟﺜﺎﺑﺔ ﺍﻟﻮﺳﻴﻠﺔ ﺍﻟﻔﻌﺎﻟﺔ ﻹﺷﺒﺎﻉ ﺍﳊﺎﺟﺎﺕ ﺍﳌﺨﺘﻠﻔﺔ ﻛﺎﻷﻛﻞ ﻭﺍﻟﺸﺮﺏ ﻭﺍﻟﺴﻜﻦ‪...‬ﺍﱁ‪ .‬ﺃﻣﺎ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﻓﺈﻥ ﺍﻷﺟﻮﺭ ﺗﺴﺎﻋﺪﻫﺎ‬
‫‪29‬‬
‫ﻋﻠﻰ ﺟﺬﺏ ﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺍﺕ ﻟﻠﻌﻤﻞ ﻓﻴﻬﺎ ﻭﻋﻠﻰ ﺍﶈﺎﻓﻈﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﺔ ﺣﺎﻟﻴﺎ‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﻭﺳﻴﻠﺔ ﻣﻬﻤﺔ ﻟﻨﺸﺮ ﺍﻟﻌﺪﺍﻟﺔ ﺑﲔ ﺍﳌﻮﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ‪.‬‬
‫‪ -2‬ﳏﺘﻮﻯ ﺍﻟﻌﻤﻞ‪ :‬ﻳ‪‬ﻌ‪‬ﺒﺮ ﳏﺘﻮﻯ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻋﻦ ﺗﻠﻚ ﺍﳌﺘﻐﲑﺍﺕ ﺍﻟﱵ ‪‬ﺗﻜ ‪‬ﻮﻥ ﺍﳌﻬﺎﻡ ﺍﻟﱵ ﻳﺆﺩﻳﻬﺎ ﺍﳌﻮﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺮﻱ ﰲ ﻋﻤﻠﻪ ﻭﻣﻦ ﺑﲔ ﺃﻫﻢ ﻫﺬﻩ‬
‫‪30‬‬
‫ﺍﳌﺘﻐﲑﺍﺕ ﳒﺪ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺍﻟﺴﻠﻄﺔ ﻭﺍﳌﺴﺆﻭﻟﻴﺔ ﺍﳌﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﺎﻟﻌﻤﻞ؛‬
‫‪ -‬ﻃﺒﻴﻌﺔ ﺃﻧﺸﻄﺔ ﺍﻟﻌﻤﻞ؛‬
‫‪ -‬ﻓﺮﺹ ﺍﻹﳒﺎﺯ ﻭﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻟﱵ ﻳﻮﻓﺮﻫﺎ ﺍﻟﻌﻤﻞ‪.‬‬
‫‪-3‬ﻓﺮﺹ ﺍﻟﺘﺮﻗﻴﺔ‪ :‬ﻳﻘﺼﺪ ﺑﺎﻟﺘﺮﻗﻴﺔ ﻧﻘﻞ ﺍﳌﻮﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺮﻱ ﺇﱃ ﻣﺮﻛﺰ ﺃﻭ ﻭﻇﻴﻔﺔ ﺃﻋﻠﻰ‪ ،‬ﻭﻏﺎﻟﺒﺎ ﻣﺎ ﺗﺘﻢ ﺍﻟﺘﺮﻗﻴﺔ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﻟﺘﻘﻴﻴﻢ ﺍﻟﻮﻇﺎﺋﻒ ﻭ‪/‬ﺃﻭ‬
‫ﺗﺼﻨﻴﻒ ﺍﳌﻬﺎﻡ‪.31‬ﻭﻟﻜﻲ ﺗﻌﻄﻲ ﺑﺮﺍﻣﺞ ﻭﺧﻄﻂ ﺍﻟﺘﺮﻗﻴﺔ ﺍﻟﻔﻮﺍﺋﺪ ﺍﳌﺮﺟﻮﺓ ﻣﻨﻬﺎﻳﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﺗﺒﲎ ﻋﻠﻰ ﻣﻌﺎﻳﲑ ﺃﻭ ﺃﺳﺲ ﻣﻮﺿﻮﻋﻴﺔ ﺗﻔﻬﻤﻬﺎ ﺍﳌﻮﺍﺭﺩ‬
‫‪32‬‬
‫ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ ﻭﺗﺘﻘﺒﻠﻬﺎ‪ .‬ﺗﻨﺤﺼﺮ ﻫﺬﻩ ﺍﳌﻌﺎﻳﲑ ﺃﻭ ﺍﻷﺳﺲ ﰲ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺍﻷﻗﺪﻣﻴﺔ‪ :‬ﺣﻴﺚ ﻳﺘﻢ ﺗﺮﻗﻴﺔ ﺍﳌﻮﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺮﻱ ﻋﻠﻰ ﺃﺳﺎﺱ ﻣﺪﺓ ﺧﺪﻣﺘﻪ ﰲ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ) ﺍﳋﱪﺓ(‪.‬‬
‫‪ -‬ﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺓ‪ :‬ﺣﻴﺚ ﻳﺘﻢ ﺗﺮﻗﻴﺔ ﺍﳌﻮﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺮﻱ ﺍﻟﺬﻱ ﳝﻠﻚ ﻗﺪﺭﺍﺕ ﻋﺎﻟﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺇﳒﺎﺯ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻣﻘﺎﺭﻧﺔ ﻣﻊ ﻏﲑﻩ‪.‬‬
‫‪ -4‬ﳕﻂ ﺍﻹﺷﺮﺍﻑ‪ :‬ﳝﻴﻞ ﺃﻏﻠﺐ ﺍﻟﺒﺎﺣﺜﲔ ﺇﱃ ﺗﻌﺮﻳﻒ ﺍﻹﺷﺮﺍﻑ ﺑﺄﻧﻪ " ﻋﻼﻗﺔ ﻋﻤﻞ ﺭﲰﻴﺔ ﺑﲔ ﺷﺨﺺ ﻣ‪‬ﻮﺟ‪‬ﻪ )ﺍﳌﺸﺮﻑ( ﻭﻋﺪﺩ ﻣﻦ‬
‫ﺍﻷﺷﺨﺎﺹ )ﺍﳌﺸﺮﻑ ﻋﻠﻴﻬﻢ( ﻳﻌﻤﻠﻮﻥ ﻣﻊ ﲨﺎﻋﺎﺕ‪ ،‬ﻭ‪‬ﺪﻑ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺇﱃ ﻣﺴﺎﻋﺪﺓ ﺍﳌﺸﺮﻑ ﻋﻠﻴﻬﻢ ﰲ ﲢﻘﻴﻖ ﺍﻷﻫﺪﺍﻑ ﺍﳌﺴﻄﺮﺓ"‪.33‬‬
‫ﻭﻗﺪ ﹶﻗﺴ‪‬ﻢ ﻋﺎﱂ ﺍﻟﻨﻔﺲ ﺍﻷﳌﺎﱐ ﻛﲑﺕ ﻟﻮﻓﲔ )‪ (Kurt Lewin‬ﺃﳕﺎﻁ ﺍﻹﺷﺮﺍﻑ ﺇﱃ ﺛﻼﺛﺔ ﺃﳕﺎﻁ ﺭﺋﻴﺴﻴﺔ ﻫﻲ‪ :‬ﺍﻟﻨﻤﻂ ﺍﻷﻭﺗﻮﻗﺮﺍﻃﻲ‪ ،‬ﺍﻟﻨﻤﻂ‬
‫ﺍﳊﺮ)ﺍﻟﺘﺴﻴ‪‬ﱯ( ﻭﺍﻟﻨﻤﻂ ﺍﻟﺪﳝﻘﺮﺍﻃﻲ‪.‬‬
‫‪ -5‬ﲨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻞ‪ :‬ﳝﻴﻞ ﺃﻏﻠﺐ ﺍﻟﺒﺎﺣﺜﲔ ﺇﱃ ﺗﻌﺮﻳﻒ ﲨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺑﺄ‪‬ﺎ " ﻭﺣﺪﺓ ﺗﺘﻜﻮﻥ ﻣﻦ ﻓﺮﺩﻳﻦ ﺃﻭ ﺃﻛﺜﺮ ﲡﻤﻌﻬﻢ ﻋﻼﻗﺔ ﻋﻤﻞ‬
‫ﺻﺮﳛﺔ ﻋﻠﻰ ﳓﻮ ﻳﺴﻤﺢ ﺑﺄﻥ ﻳﺪﺭﻙ ﻛﻞ ﻋﻀﻮ ﰲ ﺍﳉﻤﺎﻋﺔ ﺍﻟﻌﻀﻮ ﺍﻵﺧﺮ ﻭﺃﻥ ﻳﺆﺛﺮ ﻓﻴﻪ ﻭﻳﺘﺄﺛﺮ ﺑﻪ"‪.34‬‬

‫‪48‬‬ ‫ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‪ :‬ﺩﻳﺴﻤﱪ ‪2018‬‬

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‫‪ì…^rjÖ]æ<^’jÎøÖ<ð^´<í×¥‬‬
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‫ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺘﻌﺮﻳﻒ ﺗﺘﻀﺢ ﻟﻨﺎ ﺃﳘﻴﺔ ﲨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﰲ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ‪ ،‬ﺇﺫ ﺗﺆﺩﻱ ﺍﳉﻤﺎﻋﺔ ﺍﳌﺘﻀﺎﻣﻨﺔ ﻭﺍﻟﱵ ﻳﺴﻮﺩ ﺑﲔ ﺃﻋﻀﺎﺋﻬﺎ‬
‫ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻭﺍﻟﺜﻘﺔ ﺍﳌﺘﺒﺎﺩﻟﺔ ﺇﱃ ﺷﻌﻮﺭ ﺍﳌﻮﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺮﻱ ﺑﺎﳊﺐ ﻭﺍﻻﻧﺘﻤﺎﺀ‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﻣﺎ ﻳﻨﻌﻜﺲ ﺑﺎﻹﳚﺎﺏ ﻋﻠﻰ ﺃﺩﺍﺀﻩ ﰲ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻭﻣﻦ ﰎ ﻋﻠﻰ ﺃﺩﺍﺀ‬
‫ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ‪.‬‬
‫‪ -6‬ﻇﺮﻭﻑ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺍﳌﺎﺩﻳﺔ‪ :‬ﻭﻫﻲ ﲤﺜﻞ ﳐﺘﻠﻒ ﺍﻟﻈﺮﻭﻑ ﺍﳌﺎﺩﻳﺔ ﺍﻟﱵ ﺗﺘﻤﻴﺰ ‪‬ﺎ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﺪﺍﺧﻠﻴﺔ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺔ ﻣﺜﻞ ﺍﻟﻀﻮﺿﺎﺀ ﺍﳊﺮﺍﺭﺓ ﺍﻹﺿﺎﺀﺓ‪،‬‬
‫ﺗﺮﺗﻴﺐ ﺍﳌﻜﺎﺗﺐ‪...‬ﺍﱁ‪ .‬ﻭﻛﻠﻤﺎ ﻛﺎﻧﺖ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻈﺮﻭﻑ ﻣﺴﺎﻋﺪﺓ ﻟﻠﻤﻮﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺮﻱ ﻛﻠﻤﺎ ﺃﺩﻯ ﺫﻟﻚ ﺇﱃ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺃﺩﺍﺋﻪ‪.‬‬
‫ﺝ‪-‬ﻋﻼﻗﺔ ﺿﻐﻮﻁ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺑﺎﻟﺮﺿﺎ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻲ‬
‫ﺗﺸﲑ ﺍﳉﻬﻮﺩ ﺍﻟﺒﺤﺜﻴﺔ ﺇﱃ ﺗﻨﻮﻉ ﺍﻵﺭﺍﺀ ﲞﺼﻮﺹ ﻃﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺍﻟﱵ ﺗﺮﺑﻂ ﺿﻐﻮﻁ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺑﺎﻟﺮﺿﺎ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻲ ﻭﺍﻟﱵ ﳝﻜﻦ ﺗﻮﺿﻴﺤﻬﺎ ﰲ‬
‫ﺛﻼﺙ ﺍﲡﺎﻫﺎﺕ ﺭﺋﻴﺴﻴﺔ ﻫﻲ ﺍﻻﲡﺎﻩ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﺮﻯ ﺃﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﻋﻼﻗﺔ ﺇﳚﺎﺑﻴﺔ ﺑﲔ ﺿﻐﻮﻁ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻭﺍﻟﺮﺿﺎ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻲ‪ ،‬ﺍﻻﲡﺎﻩ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﺮﻯ ﺃﻥ ﻫﻨﺎﻙ‬
‫ﻋﻼﻗﺔ ﺳﻠﺒﻴﺔ ﺑﲔ ﺿﻐﻮﻁ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻭﺍﻟﺮﺿﺎ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻲ‪ ،‬ﻭﺍﻻﲡﺎﻩ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﺮﻯ ﺃﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﻋﻼﻗﺔ ﺷﺮﻃﻴﺔ ﺑﲔ ﺿﻐﻮﻁ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻭﺍﻟﺮﺿﺎ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻲ‪.‬‬
‫‪ -1‬ﻫﻨﺎﻙ ﻋﻼﻗﺔ ﺇﳚﺎﺑﻴﺔ ﺑﲔ ﺿﻐﻮﻁ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻭﺍﻟﺮﺿﺎ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻲ‬
‫ﻳﺮﻯ ﺃﻧﺼﺎﺭ ﻫﺬﺍ ﺍﻻﲡﺎﻩ ﺃﻥ ﺿﻐﻮﻁ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﲡﻌﻞ ﺍﻟﻔﺮﺩ ﻳﻨﻈﺮ ﺇﱃ ﻭﻇﻴﻔﺘﻪ ﺑﺎﻓﺘﺨﺎﺭ ﻭﻋﻠﻰ ﺃ‪‬ﺎ ﻣﺼﺪﺭ ﻟﻠﺘﺤﺪﻱ ﻭﺍﻹﺛﺎﺭﺓ‪،‬ﺣﻴﺚ ﺃﻥ ﺿﻐﻮﻁ‬
‫ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺗﻌﻄﻲ ﺍﻟﻔﺮﺻﺔ ﻟﻠﻔﺮﺩ ﻟﻴﻈﻬﺮ ﻗﺪﺭﺍﺗﻪ ﺍﻹﺑﺪﺍﻋﻴﺔ ﻭﻃﺎﻗﺎﺗﻪ ﺍﻟﻜﺎﻣﻨﺔ ﺃﻣﺎﻡ ﺭﺋﻴﺴﻪ ﻭﺯﻣﻼﺋﻪ ﰲ ﺍﻟﻌﻤﻞ‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﻣﺎ ﻳﺰﻳﺪ ﻣﻦ ﺛﻘﺘﻪ‪ .‬ﻛﻤﺎ ﺃﻥ‬
‫ﺿﻐﻮﻁ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﲡﻌﻞ ﺍﻟﻔﺮﺩ ﺃﻛﺜﺮ ﺗﻔﻜﲑﹰﺍ ﻭﺗﺮﻛﻴﺰﹰﺍ ﰲ ﺍﻟﻌﻤﻞ‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﻣﺎ ﻳﻨﻌﻜﺴﻔﻲ ﺍﻷﺧﲑ ﺑﺎﻹﳚﺎﺏ ﻋﻠﻰ ﺭﺿﺎﻩ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻲ‪ ،‬ﻭﻟﻘﺪ ﻟﻘﻲ ﻫﺬﺍ‬
‫‪35‬‬
‫ﺍﻻﲡﺎﻩ ﺗﺄﻳﻴﺪﺍ ﳏﺪﻭﺩﺍ ﻣﻦ ﺍﻟﺒﺎﺣﺜﲔ ﰲ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺎﺕ ﺍﻟﺘﻄﺒﻴﻘﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ -2‬ﻫﻨﺎﻙ ﻋﻼﻗﺔ ﺳﻠﺒﻴﺔ ﺑﲔ ﺿﻐﻮﻁ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻭﺍﻟﺮﺿﺎ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻲ‬
‫ﻟﻘﺪ ﻟﻘﻲ ﻫﺬﺍ ﺍﻻﲡﺎﻩ ﺗﺄﻳﻴﺪﺍ ﻛﺒﲑﹰﺍ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ﺍﻟﺒﺎﺣﺜﲔ ﰲ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺎﺕ ﺍﻟﺘﻄﺒﻴﻘﻴﺔ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺗﻮﺻﻞ ﻛﻞ ﻣﻦ ﺳﺘﻴﻔﻲ ﻭﺟﻮﻧﺰ) ‪Steffy‬‬
‫‪ (andJones‬ﻋﺎﻡ ‪ 1988‬ﺇﱃ ﻭﺟﻮﺩ ﻋﻼﻗﺔ ﺳﻠﺒﻴﺔ ﺑﲔ ﺿﻐﻮﻁ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻭﺍﻟﺮﺿﺎ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻲ‪ ،‬ﻭﺗﺒﲔ ﺃﻳﻀﺎ ﰲ ﺩﺭﺍﺳﺔ ﺃﺟﺮﺍﻫﺎ ﻛﺎﺭﺑﺎﻥ )‬
‫‪ (Karruppan‬ﻋﺎﻡ ‪ 1994‬ﻋﻠﻰ ‪ 168‬ﻓﺮﺩ ﻳﻌﻤﻞ ﰲ ﻣﺆﺳﺴﺎﺕ ﺗﺴﺘﺨﺪﻡ ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ ﻋﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﺃﻥ ﻓﻘﺪﺍﻥ ﺍﻷﻓﺮﺍﺩ ﻟﻠﺪﻋﻢ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ‬
‫ﺍﻟﺮﺅﺳﺎﺀ ﻭﺍﻟﺰﻣﻼﺀ‪ ،‬ﻭﻓﻘﺪﺍ‪‬ﻢ ﻟﻠﺴﻴﻄﺮﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ ﻭﺍﳌﻬﺎﻡ ﺍﻟﻴﻮﻣﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻛﺬﺍ ﺍﻟﺘﺰﺍﻣﻬﻢ ﺍﻟﻜﺒﲑ ﺑﺘﻨﻔﻴﺬ ﺍﻟﻘﻮﺍﻋﺪ ﻭﺍﻹﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺒﲑﻭﻗﺮﺍﻃﻴﺔ ﻋﺰﺯ‬
‫ﻭﺑﺈﺣﺴﺎﺳﻬﻢ ﺑﻀﻐﻮﻁ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺑﺪﺭﺟﺔ ﺃﻋﻠﻰ‪ .‬ﻭﺫﻛﺮ ﺃﻳﻀﺎ ﺃﺭﻳﺲ ﻭﺃﺭﻧﻴﺖ ) ‪Harise and‬‬ ‫ﻣﻦ ﺷﻌﻮﺭﻫﻢ ﺑﻌﺪﻡ ﺍﻟﺮﺿﺎ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻲ‬
‫‪ (Arnethe‬ﻋﺎﻡ ‪ 1998‬ﺃﻧﻪ ﺇﺫﺍ ﱂ ﻳﺘﻢ ﺍﻟﻜﺸﻒ ﻣﺒﻜﺮﹰﺍ ﻋﻦ ﻣﺴﺘﻮﻳﺎﺕ ﺿﻐﻮﻁ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺍﳌﺮﺗﻔﻌﺔ ﻓﺈﻥ ﺫﻟﻚ ﺳﻴﺆﺩﻱ ﺇﱃ ﻋﺪﻡ ﺍﻟﺮﺿﺎ‬
‫‪36‬‬
‫ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻲ‪ ،‬ﻭﻣﺎ ﻳﺘﺮﺗﺐ ﻋﻠﻰ ﺫﻟﻚ ﻣﻦ ﺍﺭﺗﻔﺎﻉ ﰲ ﻣﻌﺪﻻﺕ ﺍﻟﻐﻴﺎﺏ ﻭﺗﺮﻙ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻭﺍﳔﻔﺎﺽ ﰲ ﺍﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ‪.‬‬
‫‪-3‬ﻫﻨﺎﻙ ﻋﻼﻗﺔ ﺷﺮﻃﻴﺔ ﺑﲔ ﺿﻐﻮﻁ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻭﺍﻟﺮﺿﺎ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻲ‬
‫ﻳﺮﻯ ﺃﻧﺼﺎﺭ ﻫﺬﺍ ﺍﻻﲡﺎﻩ ﺃﻥ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺑﲔ ﺿﻐﻮﻁ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻭﺍﻟﺮﺿﺎ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻲ ﻫﻲ ﻋﻼﻗﺔ ﺷﺮﻃﻴﺔ ﺗﺮﺗﺒﻂ ﺑﺜﻼﺙ ﻣﻨﺎﻃﻖ ﻟﻠﻀﻐﻮﻁ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﲤﺜﻞ‬
‫ﺍﳌﻨﻄﻘﺔ ﺍﻷﻭﱃ ﻣﻨﻄﻘﺔ ﺍﻟﻀﻐﻮﻁ ﺍﳌﻨﺨﻔﻀﺔ ﺍﻟﺴﻠﺒﻴﺔ‪ ،‬ﺃﻳﻦ ﻳﺘﻌﺮﺽ ﺍﻟﻔﺮﺩ ﳌﺴﺘﻮﻯ ﻣﻨﺨﻔﺾ ﻣﻦ ﺿﻐﻮﻁ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻳﻜﻮﻥ ﺗﺄﺛﲑﻫﺎ ﳏﺪﻭﺩ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﺮﺿﺎ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻲ‪ ،‬ﻓﻬﻲ ﻻ ﲣﻠﻖ ﺍﳊﻤﺎﺱ ﺍﻟﻜﺎﰲ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﺆﺩﻱ ﺇﱃ ﲢﻘﻴﻖ ﻣﺴﺘﻮﻳﺎﺕ ﻣﺜﻠﻰ ﻣﻦ ﺍﻟﺮﺿﺎ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻲ‪ .‬ﺃﻣﺎ ﺍﳌﻨﻄﻘﺔ ﺍﻟﺜﺎﻧﻴﺔ ﻓﻬﻲ ﲤﺜﻞ‬
‫ﻣﻨﻄﻘﺔ ﺍﻟﻀﻐﻮﻁ ﺍﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ﺍﻻﳚﺎﺑﻴﺔ‪ ،‬ﺃﻳﻦ ﻳﺘﻌﺮﺽ ﺍﻟﻔﺮﺩ ﳌﺴﺘﻮﻳﺎﺕ ﻣﻌﺘﺪﻟﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﻀﻐﻮﻁ ﺗﺪﻓﻌﻪ ﻟﻠﻌﻤﻞ ﻭﺗﻨﻤﻲ ﺷﻌﻮﺭﻩ ﺑﺎﳌﺘﻌﺔ ﻭﺍﻹﺛﺎﺭﺓ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﺤﺪﻱ ﻭﻫﻮ ﻣﺎ ﻳﺆﺩﻱ ﺇﱃ ﲢﺴﲔ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺭﺿﺎﻩ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻲ‪ .‬ﺃﻣﺎ ﺍﳌﻨﻄﻘﺔ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ ﻓﻬﻲ ﲤﺜﻞ ﻣﻨﻄﻘﺔ ﺍﻟﻀﻐﻮﻁ ﺍﳌﺮﺗﻔﻌﺔ ﺍﻟﺴﻠﺒﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﺗﺰﻳﺪ ﻋﻦ‬
‫ﻗﺪﺭﺓ ﲢﻤ‪‬ﻞ ﺍﻟﻔﺮﺩ ﳍﺎ‪.‬ﻓﻌﻨﺪﻣﺎ ﻳﺘﻌﺮﺽ ﻫﺬﺍﺍﻷﺧﲑ ﻟﻀﻐﻮﻁ ﻣﺘﺰﺍﻳﺪﺓ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﻋﻮﺍﻣﻞ ﺑﻴﺌﻴﺔ ﺧﺎﺭﺟﻴﺔ ﻭ‪ /‬ﺃﻭ ﺩﺍﺧﻠﻴﺔ ﻭ‪ /‬ﺃﻭ ﻓﺮﺩﻳﺔ‪ ،‬ﻓﻌﻨﺪﺋﺪ ﺗﻜﻮﻥ‬
‫ﺿﻐﻮﻁ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺫﺍﺕ ﺗﺄﺛﲑ ﺳﻠﱯ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺮﺿﺎ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻲ‪.37‬‬
‫ﳑﺎ ﺳﺒﻖ ﻳﺘﻀﺢ ﺃﻥ ﻃﺒﻴﻌﺔ ﺍﻷﺛﺮ ﺍﻟﺬﻱ ﲣﻠﻔﻪ ﺿﻐﻮﻁ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺮﺿﺎ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻲ ﲢﺪﺩﻩ ﻣﺴﺘﻮﻳﺎﺕ ﺍﻟﻀﻐﻮﻁ ﺍﻟﱵ ﻳﺘﻌﺮﺽ ﳍﺎ ﺍﻟﻔﺮﺩ‪،‬‬
‫ﻭﻛﺬﺍ ﻣﻌﺪﻝ ﺗﻜﺮﺍﺭﻫﺎ ﻭﻣﺪﻯ ﺍﺳﺘﻤﺮﺍﺭﻫﺎ‪ .‬ﻓﺈﺫﺍ ﻛﺎﻧﺖ ﻣﺴﺘﻮﻳﺎﺕ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻀﻐﻮﻁ ﻣﺮﺗﻔﻌﺔ ﻭﻣﻌﺪﻝ ﺗﻜﺮﺍﺭﻫﺎ ﻛﺒﲑ ﻭﺗﺴﺘﻐﺮﻕ ﻭﻗﺖ ﻃﻮﻳﻞ‪ ،‬ﻓﻤﻦ‬

‫‪49‬‬ ‫ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‪ :‬ﺩﻳﺴﻤﱪ ‪2018‬‬

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‫‪ì…^rjÖ]æ<^’jÎøÖ<ð^´<í×¥‬‬
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‫ﺍﳌﺘﻮﻗﻊ ﺃﻥ ﺗﺆﺛﺮ ﺳﻠﺒﺎ ﻋﻠﻰ ﺷﻌﻮﺭ ﺍﻟﻔﺮﺩ ﺑﺎﻟﺮﺿﺎ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻲ‪ .‬ﺃﻣﺎ ﺇﺫﺍ ﻛﺎﻧﺖ ﻣﺴﺘﻮﻳﺎ‪‬ﺎ ﻣﻌﺘﺪﻟﺔ ﻭﻣﻌﺪ‪‬ﻝ ﺗﻜﺮﺍﺭﻫﺎ ﻭﺍﺳﺘﻤﺮﺍﺭﻫﺎ ﺿﻌﻴﻒ ﻓﻤﻦ‬
‫ﺍﳌﺘﻮﻗﻊ ﺃﻥ ﺗﺆﺛﺮ ﺑﺎﻹﳚﺎﺏ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺮﺿﺎ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻲ‪.‬‬
‫ﺛﺎﻧﻴﺎ‪ -‬ﺍﻹﻃﺎﺭ ﺍﳌﻨﻬﺠﻲ ﻟﻠﺪﺭﺍﺳﺔ ﺍﳌﻴﺪﺍﻧﻴﺔ‬
‫ﺃ‪ -‬ﳎﺘﻤﻊ ﻭﻋﻴﻨﺔ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ‬
‫ﻳﻀﻢ ﳎﺘﻤﻊ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ ﲨﻴﻊ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﲔ ﲟﺤﻄﺔ ﺗﻮﻟﻴﺪ ﺍﻟﻜﻬﺮﺑﺎﺀ ﺑﺄﺷﻮﺍﻁ‪ -‬ﺳﻮﻧﻠﻐﺎﺯ ﺟﻴﺠﻞ‪ ،-‬ﻭﺍﻟﺒﺎﻟﻎ ﻋﺪﺩﻫﻢ )‪ (238‬ﻋﺎﻣﻞ‪ ،‬ﻭﻧﻈﺮﺍ‬
‫ﻟﺼﻌﻮﺑﺔ ﺍﻟﻮﺻﻮﻝ ﺇﱃ ﻛﺎﻓﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﲔ ﺑﺎﳌﺆﺳﺴﺔ ﳏﻞ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ ﺑﺴﺒﺐ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺑﺎﳌﻨﺎﻭﺑﺔ ﺣﻴﺚ ﻳﻮﺟﺪ ﻋﺪﺩ ﻛﺒﲑ ﻣﻦ ﺃﻋﻮﺍﻥ ﺍﻟﺘﺤﻜﻢ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺬ ﻳﻌﻤﻠﻮﻥ ﰲ ﺍﳌﻨﺎﻭﺑﺔ ﺍﻟﻠﻴﻠﻴﺔ )ﻣﻦ ‪ 20:00‬ﺇﱃ ‪ 6:00‬ﺻﺒﺎﺣﺎ( ﻳﺼﻌﺐ ﺍﻟﻮﺻﻮﻝ ﺇﻟﻴﻬﻢ‪ ،‬ﰎ ﺣﺼﺮ ﺍﻟﻌﻴﻨﺔ ﰲ ‪ 65‬ﻣﻔﺮﺩﺓ‪ ،‬ﰎ ﺍﺧﺘﻴﺎﺭﻫﺎ‬
‫ﻋﺸﻮﺍﺋﻴﹰﺎ ﻣﻦ ﻛﻞ ﺍﻷﺻﻨﺎﻑ ﺍﳌﻬﻨﻴﺔ )ﻋﻴﻨﺔ ﻋﺸﻮﺍﺋﻴﺔ ﻃﺒﻘﻴﺔ( ﻭ‪‬ﺯﻋﺖ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺍﻹﺳﺘﺒﺎﻧﺎﺕ‪ ،‬ﺃﻳﻦ ﺃﻣﻜﻦ ﺍﺳﺘﺮﺟﺎﻉ )‪ (57‬ﺍﺳﺘﺒﺎﻧﺔ ﻣﻜﺘﻤﻠﺔ ﺍﻟﺒﻴﺎﻧﺎﺕ‪،‬‬
‫ﻣﻨﻬﺎ )‪ (19‬ﺍﺳﺘﺒﺎﻧﺔ ﺃﺟﺎﺏ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺍﻹﻃﺎﺭﺍﺕ‪ (35) ،‬ﺍﺳﺘﺒﺎﻧﺔ ﺃﺟﺎﺏ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺃﻋﻮﺍﻥ ﺍﻟﺘﺤﻜﻢ ﻭ)‪ (3‬ﺍﺳﺘﺒﺎﻧﺎﺕ ﺃﺟﺎﺏ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺃﻋﻮﺍﻥ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺬ‪.‬‬
‫ﻭﺣﺠﻢ ﺍﻟﻌﻴﻨﺔ )‪ (57‬ﻣﻘﺒﻮﻝ ﺇﺣﺼﺎﺋﻴﺎ ﻭﻣﻼﺋﻢ ﻟﻠﺪﺭﺍﺳﺔ ﺍﳊﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﺇﺫ ﺗﺸﲑ ﺇﳝﺎ ﺳ‪‬ﻜﺮﺍﻥ) ‪ (UmaSekaran‬ﺇﱃ ﺃﻥ ﺍﻟﻌﻴﻨﺎﺕ ﺍﻟﱵ ﺗﺘﺮﺍﻭﺡ‬
‫ﻣﻦ ‪ 30‬ﻓﺮﺩﺍ ﺇﱃ ‪ 500‬ﻓﺮﺩ ﺗﻜﻮﻥ ﻣﻼﺋﻤﺔ ﳉﻤﻴﻊ ﺍﻟﺒﺤﻮﺙ ﺍﻹﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻹﻧﺴﺎﻧﻴﺔ‪.38‬‬
‫ﺏ‪ -‬ﺃﺩﺍﺓ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ‬
‫ﺑﻨﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﻃﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﺒﻴﺎﻧﺎﺕ ﺍﳌﺮﺍﺩ ﲨﻌﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻋﻠﻰ ﺍﳌﻨﻬﺞ ﺍﳌﺘﺒﻊ ﰲ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻮﻗﺖ ﺍﳌﺴﻤﻮﺡ ﺑﻪ ﻭﺍﻹﻣﻜﺎﻧﻴﺎﺕ ﺍﳌﺎﺩﻳﺔ ﺍﳌﺘﺎﺣﺔ‪ ،‬ﺍﺳﺘﺨﺪﻡ‬
‫ﺍﻟﺒﺎﺣﺚ ﺍﻻﺳﺘﺒﺎﻧﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﱵ ﰎ ﺗﺼﻤﻴﻤﻬﺎ ﺑﺎﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﻠﻰ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺎﺕ ﺍﻟﺴﺎﺑﻘﺔ ﺍﻟﱵ ﳍﺎ ﻋﻼﻗﺔ ﲟﻮﺿﻮﻉ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ‪ ،‬ﻭﻛﺬﺍ ﺑﺎﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺧﱪﺓ ﺑﻌﺾ ﺍﻹﻃﺎﺭﺍﺕ ﰲ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﳏﻞ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ‪ .‬ﻭﻗﺪ ﺍﺣﺘﻮﺕ ﺍﻻﺳﺘﺒﺎﻧﺔ ﻋﻠﻰ ﺛﻼﺙ ﳏﺎﻭﺭ ﺭﺋﻴﺴﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺤﻮ ﺍﻵﰐ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺍﶈﻮﺭ ﺍﻷﻭﻝ‪ :‬ﺗﻀﻤﻦ ﻗﻴﺎﺱ ﺍﳋﺼﺎﺋﺺ ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ ﻭﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻴﺔ ﻟﻠﻤﺒﺤﻮﺛﲔ ﺑﺎﺳﺘﺨﺪﺍﻡ )‪ (6‬ﻓﻘﺮﺍﺕ ﺗﺸﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﺍﳉﻨﺲ‪ ،‬ﺍﻟﺴﻦ‪ ،‬ﺍﳊﺎﻟﺔ‬
‫ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺼﻨﻒ ﺍﳌﻬﲏ ﺃﻭ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻲ‪ ،‬ﻋﺪﺩ ﺳﻨﻮﺍﺕ ﺍﳋﱪﺓ ﻭﺍﳌﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻲ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺍﶈﻮﺭ ﺍﻟﺜﺎﱐ‪ :‬ﺗﻀﻤﻦ ﻗﻴﺎﺱ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺿﻐﻮﻁ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺍﻟﻨﺎﲨﺔ ﻋﻦ ﺍﳌﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻳﻀﻢ ﻫﺬﺍ ﺍﶈﻮﺭ ﲦﺎﻧﻴﺔ ﻣﺼﺎﺩﺭ ﻫﻲ‪ :‬ﻃﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﺔ‪،‬‬
‫ﺍﻟﻈﺮﻭﻑ ﺍﳌﺎﺩﻳﺔ ﻟﻠﻌﻤﻞ‪ ،‬ﻋﺐﺀ ﺍﻟﻌﻤﻞ‪ ،‬ﻏﻤﻮﺽ ﺍﻟﺪﻭﺭ‪ ،‬ﺻﺮﺍﻉ ﺍﻟﺪﻭﺭ ﺍﻟﺘﻐﻴﲑ‪ ،‬ﺿﻌﻒ ﺍﳌﺸﺎﺭﻛﺔ ﰲ ﺻﻨﻊ ﺍﻟﻘﺮﺍﺭ ﻭﺿﻌﻒ ﺍﳌﺴﺎﺭ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻲ؛‬
‫ﲢﺘﻮﻱ ﻫﺬﻩ ﺍﳌﺼﺎﺩﺭ ﳎﺘﻤﻌﺔ ﻋﻠﻰ )‪ (27‬ﻋﺒﺎﺭﺓ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺍﶈﻮﺭ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ‪:‬ﺗﻀﻤﻦ ﻗﻴﺎﺱ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﺮﺿﺎ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻲ ﻟﻠﻤﺒﺤﻮﺛﲔ‪ ،‬ﻭﻳﻀﻢ ﻫﺬﺍ ﺍﶈﻮﺭ ﺳﺘﺔ ﻋﻨﺎﺻﺮ ﻫﻲ‪ :‬ﺍﻷﺟﺮ‪ ،‬ﳏﺘﻮﻯ ﺍﻟﻌﻤﻞ‪ ،‬ﻓﺮﺹ‬
‫ﺍﻟﺘﺮﻗﻴﺔ‪ ،‬ﳕﻂ ﺍﻹﺷﺮﺍﻑ‪ ،‬ﲨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻭﻇﺮﻭﻑ ﺍﻟﻌﻤﻞ؛ﲢﺘﻮﻱ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻌﻨﺎﺻﺮ ﳎﺘﻤﻌﺔ ﻋﻠﻰ )‪ (26‬ﻋﺒﺎﺭﺓ‪.‬‬
‫ﻭﻗﺪ ﻗﺎﺑﻞ ﻋﺒﺎﺭﺍﺕ ﺍﶈﻮﺭ ﺍﻟﺜﺎﱐ ) ﺿﻐﻮﻁ ﺍﻟﻌﻤﻞ( ﻭﺍﻟﺜﺎﻟﺚ ) ﺍﻟﺮﺿﺎ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻲ( ﻣﻦ ﺍﻻﺳﺘﺒﺎﻧﺔ ﳎﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﺪﺭﺟﺎﺕ ﻣﺮﺗﺒﺔ ﻭﻓﻘﹰﺎ ﳌﻘﺎﺱ‬
‫‪39‬‬
‫ﻟﻴﻜﺎﺭﺕ ﺍﳋﻤﺎﺳﻲ‪ ،‬ﻭﺍﳌﻮﺯﻋﺔ ﻛﻤﺎ ﻳﻠﻲ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﶈﻮﺭ ﺿﻐﻮﻁ ﺍﻟﻌﻤﻞ )ﻣﻮﺍﻓﻖ ﺑﺸﺪﺓ = ‪ ،5‬ﻣﻮﺍﻓﻖ = ‪ ،4‬ﳏﺎﻳﺪ = ‪ ،3‬ﻏﲑﻣﻮﺍﻓﻖ = ‪ ،2‬ﻏﲑﻣﻮﺍﻓﻖ ﺑﺸﺪﺓ = ‪.(1‬‬
‫‪ -‬ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﶈﻮﺭ ﺍﻟﺮﺿﺎ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻲ )ﺭﺍﺽ ٍﺟﺪﺍ = ‪ ،5‬ﺭﺍﺽ = ‪ ،4‬ﺭﺍﺽ ﺇﱃ ﺣﺪ ﻣﺎ = ‪ ،3‬ﻏﲑ ﺭﺍﺽ = ‪ ،2‬ﻏﲑ ﺭﺍﺽ ﺇﻃﻼﻗﺎ =‪.(1‬‬
‫ﻭﻟﺘﺤﺪﻳﺪ ﻃﻮﻝ ﺧﻼﻳﺎ ﻣﻘﻴﺎﺱ ﻟﻴﻜﺎﺭﺕ ﺍﳋﻤﺎﺳﻲ ﺍﳌﺴﺘﺨﺪﻣﺔ ﰲ ﺍﶈﻮﺭﻳﻦ ﺍﻟﺜﺎﱐ ﻭﺍﻟﺜﺎﻟﺚ ﻣﻦ ﺍﻻﺳﺘﺒﺎﻧﺔ ﰎ ﺣﺴﺎﺏ ﺍﳌﺪﻯ ﺑﲔ ﺃﻛﱪ‬
‫ﻭﺃﺻﻐﺮ ﻗﻴﻤﺔ ﻟﺪﺭﺟﺎﺕ ﻣﻘﻴﺎﺱ ﻟﻴﻜﺎﺭﺕ )‪ ،(4=1-5‬ﰒ ﺗﻘﺴﻴﻤﻪ ﻋﻠﻰ ﻋﺪﺩ ﺩﺭﺟﺎﺕ ﺍﳌﻘﻴﺎﺱ ﻟﻠﺤﺼﻮﻝ ﰲ ﺍﻷﺧﲑ ﻋﻠﻰ ﻃﻮﻝ ﺍﳋﻠﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺼﺤﻴﺤﺔ ﺃﻱ )‪ ،(0.80=5/4‬ﺑﻌﺪ ﺫﻟﻚ ﰎ ﺇﺿﺎﻓﺔ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺇﱃ ﺃﻗﻞ ﻗﻴﻤﺔ ﰲ ﺍﳌﻘﻴﺎﺱ )‪ (1‬ﻭﺫﻟﻚ ﻟﺘﺤﺪﻳﺪ ﺍﳊﺪ ﺍﻷﻋﻠﻰ ﻷﻭﻝ ﺧﻠﻴﺔ ﺃﻭ‬
‫‪40‬‬
‫ﻓﺌﺔ ) ‪ (1.8= 1+0.8‬ﻭﻫﻜﺬﺍ ﺃﺻﺒﺢ ﻃﻮﻝ ﺍﳋﻼﻳﺎ ﺃﻭ ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﻛﻤﺎ ﻳﻠﻲ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺍﳋﻠﻴﺔ ﻣﻦ ‪ 1‬ﺇﱃ ‪ 1.80‬ﲤﺜﻞ )ﻏﲑ ﻣﻮﺍﻓﻖ ﺑﺸﺪﺓ( ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﶈﻮﺭ ﺿﻐﻮﻁ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻭ)ﻏﲑ ﺭﺍﺽ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﻃﻼﻕ( ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﶈﻮﺭ ﺍﻟﺮﺿﺎ‬
‫ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻲ‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﺗ‪‬ﻌﺒ‪‬ﺮ ﻋﻦ ﺍﳌﺴﺘﻮﻯ ﺍﳌﻨﺨﻔﺾ ﺟﺪﺍ ﻟﻀﻐﻮﻁ ﺍﻟﻌﻤﻠﻮﺍﻹﲡﺎﻩ ﻏﲑ ﺭﺍﺽ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﻃﻼﻕ ﻋﻠىﻌﻨﺎﺻﺮ ﺍﻟﺮﺿﺎ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻲ‪.‬‬

‫‪50‬‬ ‫ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‪ :‬ﺩﻳﺴﻤﱪ ‪2018‬‬

‫< <‬
‫‪ì…^rjÖ]æ<^’jÎøÖ<ð^´<í×¥‬‬
‫
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-‬‬
‫‪ -‬ﺍﳋﻠﻴﺔ ﻣﻦ ‪ 1.81‬ﺇﱃ ‪ 2.60‬ﲤﺜﻞ )ﻏﲑ ﻣﻮﺍﻓﻖ( ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﶈﻮﺭ ﺿﻐﻮﻁ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻭ)ﻏﲑ ﺭﺍﺽ ٍ( ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﶈﻮﺭ ﺍﻟﺮﺿﺎ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻲ‪ ،‬ﻭﻫﻲ‬
‫ﺗ‪‬ﻌﺒ‪‬ﺮ ﻋﻦ ﺍﳌﺴﺘﻮﻯ ﺍﳌﻨﺨﻔﺾ ﻟﻀﻐﻮﻁ ﺍﻟﻌﻤﻞ‪ ،‬ﻭﺍﻹﲡﺎﻩ ﻏﲑ ﺭﺍﺽ ﻋﻠﻰ ﻋﻨﺎﺻﺮ ﺍﻟﺮﺿﺎ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻲ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺍﳋﻠﻴﺔ ﻣﻦ ‪ 2.61‬ﺇﱃ ‪ 3.40‬ﲤﺜﻞ )ﳏﺎﻳﺪ( ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﶈﻮﺭ ﺿﻐﻮﻁ ﺍﻟﻌﻤﻠﻮ)ﺭﺍﺽ ٍ ﺇﱃ ﺣﺪ ﻣﺎ( ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﶈﻮﺭ ﺍﻟﺮﺿﺎ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻲ‪ ،‬ﻭﻫﻲ‬
‫ﺗ‪‬ﻌﺒ‪‬ﺮ ﻋﻦ ﺍﳌﺴﺘﻮﻯ ﺍﳌﺘﻮﺳﻂ ﻟﻀﻐﻮﻁ ﺍﻟﻌﻤﻞ‪ ،‬ﻭﺍﻹﲡﺎﻩ ﺭﺍﺽ ٍ ﺇﱃ ﺣﺪ ﻣﺎ ﻋﻠﻰ ﻋﻨﺎﺻﺮ ﺍﻟﺮﺿﺎ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻲ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺍﳋﻠﻴﺔ ﻣﻦ ‪ 3.41‬ﺇﱃ ‪ 4.20‬ﲤﺜﻞ )ﻣﻮﺍﻓﻖ( ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﶈﻮﺭ ﺿﻐﻮﻁ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻭ)ﺭﺍﺽ( ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﶈﻮﺭ ﺍﻟﺮﺿﺎ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻲ‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﺗ‪‬ﻌﺒ‪‬ﺮ ﻋﻦ‬
‫ﺍﳌﺴﺘﻮﻯ ﺍﳌﺮﺗﻔﻊ ﻟﻀﻐﻮﻁ ﺍﻟﻌﻤﻞ‪ ،‬ﻭﺍﻹﲡﺎﻩ ﺭﺍﺽ ٍﻋﻠﻰ ﻋﻨﺎﺻﺮ ﺍﻟﺮﺿﺎ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻲ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺍﳋﻠﻴﺔ ﻣﻦ ‪ 4.21‬ﺇﱃ ‪ 5.00‬ﲤﺜﻞ )ﻣﻮﺍﻓﻖ ﺑﺸﺪﺓ( ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﶈﻮﺭ ﺿﻐﻮﻁ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻭ) ﺭﺍﺽ ٍ ﺟﺪﺍ( ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﶈﻮﺭ ﺍﻟﺮﺿﺎ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻲ‪،‬‬
‫ﻭﻫﻲ ﺗ‪‬ﻌﺒ‪‬ﺮ ﻋﻦ ﺍﳌﺴﺘﻮﻯ ﺍﳌﺮﺗﻔﻊ ﺟﺪﺍ ﻟﻀﻐﻮﻁ ﺍﻟﻌﻤﻞ‪ ،‬ﻭﺍﻹﲡﺎﻩ ﺭﺍﺽ ٍ ﺟﺪﺍ ﻋﻠﻰ ﻋﻨﺎﺻﺮ ﺍﻟﺮﺿﺎ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻲ‪.‬‬
‫ﺝ‪ -‬ﺻﺪﻕ ﺃﺩﺍﺓ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ ﻭﺛﺒﺎ‪‬ﺎ‬
‫ﺝ‪ -1-‬ﺻﺪﻕ ﺃﺩﺍﺓ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ‬
‫ﻳﻘﺼﺪ ﺑﺼﺪﻕ ﺃﺩﺍﺓ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ "ﴰﻮﻝ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﺭﺓ ﻟﻜﻞ ﺍﻟﻌﻨﺎﺻﺮ ﺍﻟﱵ ﳚﺐ ﺃﻥ ﺗﺪﺧﻞ ﰲ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻞ ﻣﻦ ﻧﺎﺣﻴﺔ ﻭﻭﺿﻮﺡ ﻓﻘﺮﺍ‪‬ﺎ ﻭﻣﻔﺮﺩﺍ‪‬ﺎ ﻣﻦ‬
‫ﻧﺎﺣﻴﺔ ﺛﺎﻧﻴﺔ‪ ،‬ﲝﻴﺚ ﺗﻜﻮﻥ ﻣﻔﻬﻮﻣﺔ ﻟﻜﻞ ﻣﻦ ﻳﺴﺘﺨﺪﻣﻬﺎ"‪.41‬ﻭﻗﺪ ﰎ ﻋﺮﺽ ﺍﻹﺳﺘﺒﺎﻧﺔ ﻋﻠﻰ ﻋﺪﺩ ﻣﻦ ﺍﳌﺨﺘﺼﲔ ﰲ ﳎﺎﻝ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ ﻭﺇﺩﺍﺭﺓ‬
‫ﺍﳌﻮﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ‪.‬ﻭﻗﺪ ﻛﺎﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺇﲨﺎﻉ ﻋﻠﻰ ﻭﺿﻮﺡ ﻭﻣﻼﺀﻣﺔ ﲨﻴﻊ ﻋﺒﺎﺭﺍﺕ ﺍﻻﺳﺘﺒﺎﻧﺔ‪.‬‬
‫ﺝ‪-2-‬ﺛﺒﺎﺕ ﺃﺩﺍﺓ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ‬
‫ﻳﻘﺼﺪ ﺑﺜﺒﺎﺕ ﺃﺩﺍﺓ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ ﺃﻥ "ﺍﻹﺟﺎﺑﺔ ﻋﻠﻰ ﻋﺒﺎﺭﺍ‪‬ﺎ ﺳﺘﻜﻮﻥ ﻭﺍﺣﺪﺓ ﺗﻘﺮﻳﺒﺎ ﺇﺫﺍ ﺗﻜﺮﺭ ﺗﻄﺒﻴﻘﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﻧﻔﺲ ﺍﻷﻓﺮﺍﺩ"‪.42‬ﻭﻗﺪ ﰎ ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ‬
‫ﻣﻌﺎﺩﻟﺔﺍﻟﻔﺎﻛﺮﻧﺒﺎﺥ ﻟﺘﺤﺪﻳﺪ ﺩﺭﺟﺔ ﺛﺒﺎﺕ ﺍﻷﺩﺍﺓ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺑﻠﻐﺖ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﺍﻻﺧﺘﺒﺎﺭ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﶈﻮﺭﻱ ﺍﳌﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴﺔ ﻟﻀﻐﻮﻁ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻭﺍﻟﺮﺿﺎ‬
‫ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻲ )‪ (0.788‬ﻭ)‪ (0.774‬ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻮﺍﱄ‪ ،‬ﻭﳘﺎ ﺃﻋﻠﻰ ﻣﻦ ﺍﳊﺪ ﺍﻷﺩﱏ ﺍﳌﻘﺒﻮﻝ ﻭﻫﻮ )‪ ،43(0.60‬ﳑﺎ ﻳﺪﻝ ﻋﻠﻰ ﺛﺒﺎﺕ ﺃﺩﺍﺓ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ )‬
‫ﺍﻻﺳﺘﺒﺎﻧﺔ( ﻭﺻﻼﺣﻴﺘﻬﺎ ﻟﻠﺘﻄﺒﻴﻖ ﺍﳌﻴﺪﺍﱐ‪.‬‬
‫ﺩ‪ -‬ﺃﺳﺎﻟﻴﺐ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻞ ﺍﻹﺣﺼﺎﺋﻲ ﻟﻠﺒﻴﺎﻧﺎﺕ‬
‫ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﺃﻫﺪﺍﻑ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ ﻭﺍﻹﺟﺎﺑﺔ ﻋﻠﻰ ﺗﺴﺎﺅﻻ‪‬ﺎ‪ ،‬ﰎ ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺍﳊﺰﻡ ﺍﻹﺣﺼﺎﺋﻴﺔ ﻟﻠﻌﻠﻮﻡ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬
‫)‪ ،(SciencesStatistical Package for Social‬ﻭﺍﻟﺬﻱ ﻳﺮﻣﺰ ﻟﻪ ﺍﺧﺘﺼﺎﺭﺍ ﺑﺎﻟﺮﻣﺰ )‪ ،(SPSS‬ﻭﻗﺪ ﰎ ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ‬
‫ﺍﻷﺳﺎﻟﻴﺐ ﺍﻹﺣﺼﺎﺋﻴﺔ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬
‫‪ -‬ﻣﻌﺎﺩﻟﺔ ﺍﻟﻔﺎﻛﺮﻧﺒﺎﺥ)‪(Cronbach’s Alpha‬ﻟﻘﻴﺎﺱ ﺩﺭﺟﺔ ﺛﺒﺎﺕ ﺃﺩﺍﺓ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺍﻟﺘﻜﺮﺍﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﻨﺴﺐ ﺍﳌﺌﻮﻳﺔ ﻟﻠﺘﻌﺮﻑ ﻋﻠﻰ ﺍﳋﺼﺎﺋﺺ ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ ﻭﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻴﺔ ﻷﻓﺮﺍﺩ ﻋﻴﻨﺔ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺍﳌﺘﻮﺳﻂ ﺍﳊﺴﺎﰊ ﳌﻌﺮﻓﺔ ﻣﺪﻯ ﺍﺭﺗﻔﺎﻉ ﺃﻭ ﺍﳔﻔﺎﺽ ﺍﺳﺘﺠﺎﺑﺎﺕ ﺃﻓﺮﺍﺩ ﻋﻴﻨﺔ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ ﻋﻦ ﺍﶈﺎﻭﺭ ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﺔ ﻭﺍﻟﻔﺮﻋﻴﺔ ﻷﺩﺍﺓ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ )‬
‫ﻣﺘﻮﺳﻂ ﻣﺘﻮﺳﻂ ﺍﻟﻌﺒﺎﺭﺍﺕ(‪.‬‬
‫‪ -‬ﺍﻻﳓﺮﺍﻑ ﺍﳌﻌﻴﺎﺭﻱ ﻟﻘﻴﺎﺱ ﺩﺭﺟﺔ ﺗﺸﺘﺖ ﻗﻴﻢ ﺍﺳﺘﺠﺎﺑﺎﺕ ﺃﻓﺮﺍﺩ ﺍﻟﻌﻴﻨﺔ ﻋﻦ ﺍﻟﻮﺳﻂ ﺍﳊﺴﺎﰊ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻣﻌﺎﻣﻞ ﺍﺭﺗﺒﺎﻁ ﺑﲑﺳﻮﻥ )‪ (Pearson Correlation‬ﻻﺧﺘﺒﺎﺭ ﻓﺮﺿﻴﺎﺕ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ‪.‬‬
‫ﺛﺎﻟﺜﺎ‪ -‬ﻋﺮﺽ ﻭﻣﻨﺎﻗﺸﺔﺍﻟﻨﺘﺎﺋﺞ ﻭﺍﺧﺘﺒﺎﺭ ﺍﻟﻔﺮﺿﻴﺎﺕ‬
‫ﺃ‪ -‬ﺍﻟﻨﺘﺎﺋﺞ ﺍﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﻮﺻﻒ ﺃﻓﺮﺍﺩ ﻋﻴﻨﺔ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ‬
‫ﳝﻜﻦ ﺗﻠﺨﻴﺺ ﺃﻫﻢ ﺍﻟﻨﺘﺎﺋﺞ ﺍﻹﺣﺼﺎﺋﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﰎ ﺍﻟﺘﻮﺻﻞ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﻣﻦ ﺍﳋﺼﺎﺋﺺ ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ ﻭﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻴﺔ )ﺍﳉﻨﺲ‪ ،‬ﺍﻟﺴﻦ‪ ،‬ﺍﳊﺎﻟﺔ ﺍﻹﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪،‬‬
‫ﺍﻟﺼﻨﻒ ﺍﳌﻬﲏ ﺃﻭ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻲ‪ ،‬ﺳﻨﻮﺍﺕ ﺍﳋﱪﺓ ﻭﺍﳌﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻲ( ﻷﻓﺮﺍﺩ ﺍﻟﻌﻴﻨﺔ ﰲ ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ )‪:(01‬‬

‫‪51‬‬ ‫ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‪ :‬ﺩﻳﺴﻤﱪ ‪2018‬‬

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‫ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ )‪:(01‬ﺗﻮﺯﻳﻊ ﺃﻓﺮﺍﺩ ﺍﻟﻌﻴﻨﺔ ﺣﺴﺐ ﺍﳌﺘﻐﲑﺍﺕ ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ ﻭﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﺍﳌﺌﻮﻳﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﺪﺩ‬ ‫ﻓﺌﺎﺕ ﺍﳌﺘﻐﲑ‬ ‫ﺍﳌﺘﻐﲑ‬
‫‪%94.7‬‬ ‫‪54‬‬ ‫ﺫﻛﺮ‬ ‫ﺍﳉﻨﺲ‬
‫‪%5.3‬‬ ‫‪3‬‬ ‫ﺃﻧﺜﻰ‬
‫‪%10.5‬‬ ‫‪6‬‬ ‫ﺃﻗﻞ ﻣﻦ ‪ 30‬ﺳﻨﺔ‬ ‫ﺍﻟﺴﻦ‬
‫‪%33.3‬‬ ‫‪19‬‬ ‫ﻣﻦ ‪ 30‬ﺇﱃ ‪ 40‬ﺳﻨﺔ‬
‫‪%56.2‬‬ ‫‪32‬‬ ‫ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ ‪ 40‬ﺳﻨﺔ‬
‫‪%5.3‬‬ ‫‪3‬‬ ‫ﺃﻋﺰﺏ‬ ‫ﺍﳊﺎﻟﺔ ﺍﻹﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬
‫‪%94.7‬‬ ‫‪54‬‬ ‫ﻣﺘﺰﻭﺝ‬
‫‪%33.3‬‬ ‫‪19‬‬ ‫ﺇﻃﺎﺭ‬ ‫ﺍﻟﺼﻨﻒ ﺍﳌﻬﲏ‬
‫‪%61.4‬‬ ‫‪35‬‬ ‫ﻋﻮﻥ ﲢﻜﻢ‬ ‫ﺃﻭ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻲ‬
‫‪%5.3‬‬ ‫‪3‬‬ ‫ﻋﻮﻥ ﺗﻨﻔﻴﺬ‬
‫‪%8.8‬‬ ‫‪5‬‬ ‫ﺃﻗﻞ ﻣﻦ ‪ 5‬ﺳﻨﻮﺍﺕ‬ ‫ﻋﺪﺩ ﺳﻨﻮﺍﺕ ﺍﳋﱪﺓ‬
‫‪%15.8‬‬ ‫‪9‬‬ ‫ﻣﻦ ‪ 5‬ﺇﱃ ‪ 10‬ﺳﻨﻮﺍﺕ‬
‫‪%75.4‬‬ ‫‪43‬‬ ‫ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ ‪ 10‬ﺳﻨﻮﺍﺕ‬
‫‪%33.3‬‬ ‫‪19‬‬ ‫ﺛﺎﻧﻮﻱ ﺃﻭ ﺃﻗﻞ‬ ‫ﺍﳌﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻲ‬
‫‪%63.2‬‬ ‫‪36‬‬ ‫ﺟﺎﻣﻌﻲ )ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﺘﺪﺭﺝ(‬
‫‪%3.5‬‬ ‫‪2‬‬ ‫ﺟﺎﻣﻌﻲ )ﻣﺴﺘﻮﻯ ﻣﺎ ﺑﻌﺪ ﺍﻟﺘﺪﺭﺝ(‬
‫ﺍﳌﺼﺪﺭ‪ :‬ﻣﻦ ﺇﻋﺪﺍﺩ ﺍﻟﺒﺎﺣﺚ ﺑﺎﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﻠﻰ ﳐﺮﺟﺎﺕ ‪.SPSS‬‬
‫ﻳﺸﲑ ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ )‪ (1‬ﺇﱃ ﻣﺎ ﻳﻠﻲ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺃﻥ ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻜﺒﲑﺓ ﻣﻦ ﻋﻴﻨﺔ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ ﻫﻲ ﻣﻦ ﺍﻟﺬﻛﻮﺭ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺑﻠﻐﺖ )‪ (%94.7‬ﻣﻨﺎﳊﺠﻢ ﺍﻹﲨﺎﱄ ﻟﻠﻌﻴﻨﺔ‪ .‬ﻭﳝﻜﻦ ﺗﱪﻳﺮ ﺯﻳﺎﺩﺓ‬
‫ﻋﺪﺩ ﺍﻟﺬﻛﻮﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﻧﺎﺙ ﺇﱃ ﻃﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﲟﺤﻄﺔ ﺗﻮﻟﻴﺪ ﺍﻟﻜﻬﺮﺑﺎﺀ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺬﻱ ﻫﻮ ﻋﻤﻞ ﳛﺘﺎﺝ ﰲ ﻛﺜﲑ ﻣﻦ ﺍﻷﺣﻴﺎﻥ ﺇﱃ ﺍﳉﻬﺪ‬
‫ﺍﻟﻌﻀﻠﻲ ﻟﻠﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻊ ﺍﻵﻻﺕ ﻭﺍﳌﻌﺪﺍﺕ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺃﻥ ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻜﺒﲑﺓ ﻣﻦ ﻋﻴﻨﺔ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ ﻫﻲ ﻣﻦ ﺍﻟﻔﺌﺔ ﺍﻟﻌﻤﺮﻳﺔ )ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ ‪ 40‬ﺳﻨﺔ(‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺑﻠﻐﺖ )‪ (%56.2‬ﻣﻦ ﺍﳊﺠﻢ ﺍﻹﲨﺎﱄ‬
‫ﻟﻠﻌﻴﻨﺔ‪ .‬ﻭﻫﻲ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﺗﻌﻜﺲ ﺍﻟﻨﻀﺞ ﺍﻟﻔﻜﺮﻱ ﻭﺍﻟﺒﺪﱐ ﻷﻓﺮﺍﺩ ﻋﻴﻨﺔ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺃﻥ ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻜﺒﲑﺓ ﻣﻦ ﻋﻴﻨﺔ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ ﻣﺘﺰﻭﺟﻮﻥ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺑﻠﻐﺖ )‪ (%94.7‬ﻣﻦ ﺍﳊﺠﻢ ﺍﻹﲨﺎﱄ ﻟﻠﻌﻴﻨﺔ‪ .‬ﻭ ﳝﻜﻦ ﺇﺭﺟﺎﻉ ﻫﺬﻩ‬
‫ﺍﻟﻨﺘﻴﺠﺔ ﺇﱃ ﺃﻥ ﻏﺎﻟﺒﻴﺔ ﺃﻓﺮﺍﺩ ﻋﻴﻨﺔ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ ﺗﺰﻳﺪ ﺃﻋﻤﺎﺭﻫﻢ ﻋﻦ )‪ (30‬ﺳﻨﺔ‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﺍﻟﺴﻦ ﺍﳌﺘﻮﻗﻊ ﻟﻠﺰﻭﺍﺝ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺃﻥ ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻜﺒﲑﺓ ﻣﻦ ﻋﻴﻨﺔ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ ﻫﻲ ﻣﻦ ﺃﻋﻮﺍﻥ ﺍﻟﺘﺤﻜﻢ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺑﻠﻐﺖ )‪ (%61.4‬ﻣﻦ ﺍﳊﺠﻢ ﺍﻹﲨﺎﱄ ﻟﻠﻌﻴﻨﺔ‪ .‬ﻭﻫﺬﻩ ﺍﻟﻨﺘﻴﺠﺔ‬
‫ﻣﻨﻄﻘﻴﺔ ﺑﺎﻋﺘﺒﺎﺭ ﺃﻥ ﺍﳌﻜﻮ‪‬ﻥ ﺍﻟﺒﺸﺮﻱ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺔ ﳏﻞ ﺩﺭﺍﺳﺔ‪،‬ﺃﺻﻼ ﻣﻮﺯﻉ ﺑـ )‪ (% 55‬ﻟﺼﻨﻒ ﺃﻋﻮﺍﻥ ﺍﻟﺘﺤﻜﻢ‪ ،‬ﻳﻠﻴﻬﺎ ﺻﻨﻒ‬
‫ﺍﻹﻃﺎﺭﺍﺕ ﺑـ )‪ (% 26‬ﻭﺃﺧﲑﺍ ﺻﻨﻒ ﺃﻋﻮﺍﻥ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺬ ﺑـ )‪. (% 19‬‬
‫‪ -‬ﺃﻥ ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻜﺒﲑﺓ ﻣﻦ ﻋﻴﻨﺔ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ ﻫﻲ ﳑﻦ ﺗﺰﻳﺪ ﺧﱪ‪‬ﻢ ﻋﻦ ‪ 10‬ﺳﻨﻮﺍﺕ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺑﻠﻐﺖ )‪ (%75.4‬ﻣﻦ ﺍﳊﺠﻢ ﺍﻹﲨﺎﱄ‬
‫ﻟﻠﻌﻴﻨﺔ‪ .‬ﻭﻫﺬﺍ ﻋﺎﻣﻞ ﻣﻬﻢ ﻳﺴﺎﻋﺪ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﳏﻞ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ ﰲ ﺿﻤﺎﻥ ﺍﺳﺘﻤﺮﺍﺭﻳﺔ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ ﻭﰲ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﻞ ﻣﻦ ﺍﺣﺘﻤﺎﻝ ﻭﻗﻮﻉ‬
‫ﺍﻷﺧﻄﺎﺀ ﺍﻟﱵ ﺗ‪‬ﺴﺒﺐ ﺣﻮﺍﺩﺙ ﺍﻟﻌﻤﻞ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺃﻥ ﻏﺎﻟﺒﻴﺔ ﺃﻓﺮﺍﺩ ﺍﻟﻌﻴﻨﺔ ﻣﺴﺘﻮﺍﻫﻢ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻲ ﺟﺎﻣﻌﻲ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺑﻠﻐﺖ ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻷﻓﺮﺍﺩ ﺍﻟﺬﻳﻦ ﳛﻮﺯﻭﻥ ﻋﻠﻰ ﺷﻬﺎﺩﺍﺕ ﺍﻟﺘﺪﺭﺝ )‪،(%63.2‬‬
‫ﻭﻧﺴﺒﺔ ﺍﻷﻓﺮﺍﺩ ﺍﻟﺬﻳﻦ ﳛﻮﺯﻭﻥ ﻋﻠﻰ ﺷﻬﺎﺩﺍﺕ ﻣﺎ ﺑﻌﺪ ﺍﻟﺘﺪﺭﺝ )‪ (%3.5‬ﻣﻦ ﺍﳊﺠﻢ ﺍﻹﲨﺎﱄ ﻟﻠﻌﻴﻨﺔ‪ .‬ﻭﳝﻜﻦ ﺇﺭﺟﺎﻉ ﺫﻟﻚ ﺇﱃ‬

‫‪52‬‬ ‫ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‪ :‬ﺩﻳﺴﻤﱪ ‪2018‬‬

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‫‪ì…^rjÖ]æ<^’jÎøÖ<ð^´<í×¥‬‬
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+,
-‬‬
‫ﺃﻥ ﺗﺸﻐﻴﻞ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ ﻭﺿﻤﺎﻥ ﺍﺳﺘﻤﺮﺍﺭﻫﺎ ﰲ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﳏﻞ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ ﳛﺘﺎﺝ ﺇﱃ ﺃﻓﺮﺍﺩ ﻣﺘﺨﺼﺼﲔ ﺫﻭﻱ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺗﻌﻠﻴﻤﻲ‬
‫ﺟﻴﺪ ﻳﺴﺘﻌﻄﻮﻥ ﻣﻦ ﺧﻼﻟﻪ ﺍﻟﺘﺤﻜﻢ ﰲ ﺁﻻﺕ ﻭﻣﻌﺪﺍﺕ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﻭﺻﻴﺎﻧﺘﻬﺎ‪.‬‬
‫ﺏ‪ -‬ﺍﻟﻨﺘﺎﺋﺞ ﺍﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﲟﺴﺘﻮﻯ ﺿﻐﻮﻁ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﰲ ﳏﻄﺔ ﺗﻮﻟﻴﺪ ﺍﻟﻜﻬﺮﺑﺎﺀ ‪ -‬ﺳﻮﻧﻠﻐﺎﺯ ﺟﻴﺠﻞ‪-‬‬
‫ﻟﻠﺘﻌﺮﻑ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﻜﻠﻴﻠﻀﻐﻮﻁ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﰲ ﳏﻄﺔ ﺗﻮﻟﻴﺪ ﺍﻟﻜﻬﺮﺑﺎﺀ ‪ -‬ﺳﻮﻧﻠﻐﺎﺯ ﺟﻴﺠﻞ‪ -‬ﻭﺍﻟﻨﺎﲨﻌﻦ ﺍﻟﻌﻮﺍﻣﻞ ﺍﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴﺔ‪ ،‬ﰎ ﺣﺴﺎﺏ‬
‫ﺍﳌﺘﻮﺳﻄﺎﺕ ﺍﳊﺴﺎﺑﻴﺔ ﻭﺍﻻﳓﺮﺍﻓﺎﺕ ﺍﳌﻌﻴﺎﺭﻳﺔ ﶈﻮﺭ ﺍﳌﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴﺔ ﻟﻀﻐﻮﻁ ﺍﻟﻌﻤﻞ‪ ،‬ﻭﺟﺎﺀﺕ ﺍﻟﻨﺘﺎﺋﺞ ﻛﻤﺎ ﻳﻮﺿﺤﻬﺎ ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ )‪:(2‬‬
‫ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ )‪ :(02‬ﻣﺴﺘﻮﻳﺎﺕ ﺿﻐﻮﻁ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺍﻟﻜﻠﻴﺔ ﻟﺪﻯ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﲔ ﲟﺤﻄﺔ ﺗﻮﻟﻴﺪ ﺍﻟﻜﻬﺮﺑﺎﺀ ‪-‬ﺳﻮﻧﻠﻐﺎﺯ ﺟﻴﺠﻞ‪ -‬ﻭﺍﻟﻨﺎﲨﺔ ﻋﻦ ﺍﻟﻌﻮﺍﻣﻞ ﺍﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴﺔ‬
‫ﺍﳌﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﺬﻱ ﻳ‪‬ﻌﱪ ﻋﻨﻪ ﺍﳌﺘﻮﺳﻂ ﺍﳊﺴﺎﰊ‬ ‫ﺍﻻﳓﺮﺍﻑ ﺍﳌﻌﻴﺎﺭﻱ‬ ‫ﺍﳌﺘﻮﺳﻂ ﺍﳊﺴﺎﰊ‬ ‫ﻣﺼﺎﺩﺭ ﺿﻐﻮﻁ ﺍﻟﻌﻤﻞ‬
‫ﻣﺮﺗﻔﻊ‬ ‫‪0.56‬‬ ‫‪3.78‬‬ ‫ﻃﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﺔ‬
‫ﻣﺮﺗﻔﻊ‬ ‫‪0.71‬‬ ‫‪3.54‬‬ ‫ﺍﻟﻈﺮﻭﻑ ﺍﳌﺎﺩﻳﺔ ﻟﻠﻌﻤﻞ‬
‫ﻣﺮﺗﻔﻊ‬ ‫‪0.44‬‬ ‫‪3.78‬‬ ‫ﻋﺐﺀ ﺍﻟﻌﻤﻞ‬
‫ﻣﺮﺗﻔﻊ‬ ‫‪0.58‬‬ ‫‪3.51‬‬ ‫ﻏﻤﻮﺽ ﺍﻟﺪﻭﺭ‬
‫ﻣﺮﺗﻔﻊ‬ ‫‪0.59‬‬ ‫‪3.50‬‬ ‫ﺻﺮﺍﻉ ﺍﻟﺪﻭﺭ‬
‫ﻣﺮﺗﻔﻊ‬ ‫‪0.48‬‬ ‫‪3.93‬‬ ‫ﺍﻟﺘﻐﻴﲑ‬
‫ﻣﺮﺗﻔﻊ‬ ‫‪0.50‬‬ ‫‪3.95‬‬ ‫ﺿﻌﻒ ﺍﳌﺸﺎﺭﻛﺔ ﰲ ﺻﻨﻊ ﺍﻟﻘﺮﺍﺭ‬
‫ﻣﺮﺗﻔﻊ‬ ‫‪0.46‬‬ ‫‪4.16‬‬ ‫ﺿﻌﻒ ﺍﳌﺴﺎﺭ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻲ‬
‫ﻣﺮﺗﻔﻊ‬ ‫‪0.35‬‬ ‫‪3.77‬‬ ‫ﺿﻐﻮﻁ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺍﻟﻜﻠﻴﺔ‬
‫ﺍﳌﺼﺪﺭ‪ :‬ﻣﻦ ﺇﻋﺪﺍﺩ ﺍﻟﺒﺎﺣﺚ ﺑﺎﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﻠﻰ ﳐﺮﺟﺎﺕ ‪.SPSS‬‬
‫ﻳﺘﻀﺢ ﻣﻦ ﻧﺘﺎﺋﺞ ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ )‪ (2‬ﺃﻥ ﺍﳌﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﻜﻠﻲ ﻟﻀﻐﻮﻁ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﰲ ﳏﻄﺔ ﺗﻮﻟﻴﺪ ﺍﻟﻜﻬﺮﺑﺎﺀ –ﺳﻮﻧﻠﻐﺎﺯ ﺟﻴﺠﻞ‪ -‬ﻭﺍﻟﻨﺎﺟﻢ ﻋﻦ‬
‫ﺍﻟﻌﻮﺍﻣﻞ ﺍﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴﺔ ﳝﻴﻞ ﺇﱃ ﺃﻥ ﻳﻜﻮﻥ ﻣﺮﺗﻔﻌﹰﺎ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺑﻠﻎ ﺍﳌﺘﻮﺳﻂ ﺍﳊﺴﺎﰊ ﺍﻟﻜﻠﻲ )‪ ،(3.77‬ﻭﻗﺪ ﺍﺣﺘﻞ ﺿﻌﻒ ﺍﳌﺴﺎﺭ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻲ ﺍﳌﺮﺗﺒﺔ‬
‫ﺍﻷﻭﱃ ﺑﲔ ﺍﳌﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴﺔ ﻟﻀﻐﻮﻁ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﲟﺘﻮﺳﻂ ﺣﺴﺎﰊ ﺑﻠﻎ )‪ ،(4.16‬ﻳﻠﻴﻪ ﺿﻌﻒ ﺍﳌﺸﺎﺭﻛﺔ ﰲ ﺻﻨﻊ ﺍﻟﻘﺮﺍﺭ ﲟﺘﻮﺳﻂ ﺣﺴﺎﰊ ﺑﻠﻎ‬
‫)‪ ،(3.95‬ﰒ ﺍﻟﺘﻐﻴﲑ ﲟﺘﻮﺳﻂ ﺣﺴﺎﰊ ﺑﻠﻎ )‪ ،(3.93‬ﰒ ﻋﺐﺀ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﲟﺘﻮﺳﻂ ﺣﺴﺎﰊ ﺑﻠﻎ )‪ ،(3.78‬ﰒ ﻃﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﺔ ﲟﺘﻮﺳﻂ ﺣﺴﺎﰊ ﺑﻠﻎ‬
‫)‪،(3.78‬ﰒ ﺍﻟﻈﺮﻭﻑ ﺍﳌﺎﺩﻳﺔ ﻟﻠﻌﻤﻞ ﲟﺘﻮﺳﻂ ﺣﺴﺎﰊ ﺑﻠﻎ )‪ ،(3.54‬ﰒ ﻏﻤﻮﺽ ﺍﻟﺪﻭﺭ ﲟﺘﻮﺳﻂ ﺣﺴﺎﰊ ﺑﻠﻎ )‪ ،(3.51‬ﻭﺃﺧﲑﺍ ﺻﺮﺍﻉ‬
‫ﺍﻟﺪﻭﺭ ﲟﺘﻮﺳﻂ ﺣﺴﺎﰊ ﺑﻠﻎ )‪ ،(3.50‬ﻭﲨﻴﻊ ﻗﻴﻢ ﻫﺬﻩ ﺍﳌﺘﻮﺳﻄﺎﺕ ﺗﺸﲑ ﺇﱃ ﺍﳌﺴﺘﻮﻯ ﺍﳌﺮﺗﻔﻊ‪.‬‬
‫ﺝ‪ -‬ﺍﻟﻨﺘﺎﺋﺞ ﺍﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﲟﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﺮﺿﺎ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻲ ﰲ ﳏﻄﺔ ﺗﻮﻟﻴﺪ ﺍﻟﻜﻬﺮﺑﺎﺀ ‪ -‬ﺳﻮﻧﻠﻐﺎﺯ ﺟﻴﺠﻞ‪-‬‬
‫ﻟﻠﺘﻌﺮﻑ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﻜﻠﻲ ﻟﻠﺮﺿﺎ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻲ ﰲ ﳏﻄﺔ ﺗﻮﻟﻴﺪ ﺍﻟﻜﻬﺮﺑﺎﺀ ‪ -‬ﺳﻮﻧﻠﻐﺎﺯ ﺟﻴﺠﻞ‪ ، -‬ﰎ ﺣﺴﺎﺏ ﺍﳌﺘﻮﺳﻄﺎﺕ ﺍﳊﺴﺎﺑﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻻﳓﺮﺍﻓﺎﺕ ﺍﳌﻌﻴﺎﺭﻳﺔ ﶈﻮﺭ ﺍﻟﺮﺿﺎ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻲ ﺑﻌﻨﺎﺻﺮﻩ ﺍﻟﺴﺘﺔ‪ ،‬ﻭﺟﺎﺀﺕ ﺍﻟﻨﺘﺎﺋﺞ ﻛﻤﺎ ﻳﻮﺿﺤﻬﺎ ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ )‪:(3‬‬

‫‪53‬‬ ‫ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‪ :‬ﺩﻳﺴﻤﱪ ‪2018‬‬

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‫‪ì…^rjÖ]æ<^’jÎøÖ<ð^´<í×¥‬‬
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‫ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ )‪ :(03‬ﺍﳌﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﻜﻠﻲ ﻟﻠﺮﺿﺎ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻲ ﻟﺪﻯ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﲔ ﲟﺤﻄﺔ ﺗﻮﻟﻴﺪ ﺍﻟﻜﻬﺮﺑﺎﺀ – ﺳﻮﻧﻠﻐﺎﺯ ﺟﻴﺠﻞ‪-‬‬
‫ﺍﻻﲡﺎﻩ ﺍﻟﺬﻱ ﻳ‪‬ﻌﱪ ﻋﻨﻪ ﺍﳌﺘﻮﺳﻂ ﺍﳊﺴﺎﰊ‬ ‫ﺍﻻﳓﺮﺍﻑ ﺍﳌﻌﻴﺎﺭﻱ‬ ‫ﺍﳌﺘﻮﺳﻂ ﺍﳊﺴﺎﰊ‬ ‫ﻋﻨﺎﺻﺮ ﺍﻟﺮﺿﺎ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻲ‬
‫ﺽ‬
‫ﻏﲑ ﺭﺍ ﹴ‬ ‫‪0.43‬‬ ‫‪1.88‬‬ ‫ﺍﻷﺟﺮ‬
‫ﺽ‬
‫ﻏﲑ ﺭﺍ ﹴ‬ ‫‪0.38‬‬ ‫‪2.45‬‬ ‫ﳏﺘﻮﻯ ﺍﻟﻌﻤﻞ‬
‫ﺽ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﻃﻼﻕ‬
‫ﻏﲑ ﺭﺍ ﹴ‬ ‫‪0.40‬‬ ‫‪1.74‬‬ ‫ﺍﻟﺘﺮﻗﻴﺔ‬
‫ﺽ‬
‫ﻏﲑ ﺭﺍ ﹴ‬ ‫‪0.36‬‬ ‫‪2.05‬‬ ‫ﳕﻂ ﺍﻹﺷﺮﺍﻑ‬
‫ﺽ‬
‫ﺭﺍ ﹴ‬ ‫‪0.47‬‬ ‫‪3.65‬‬ ‫ﲨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻞ‬
‫ﺽ‬
‫ﻏﲑ ﺭﺍ ﹴ‬ ‫‪0.39‬‬ ‫‪2.15‬‬ ‫ﻇﺮﻭﻑ ﺍﻟﻌﻤﻞ‬
‫ﺽ‬
‫ﻏﲑ ﺭﺍ ﹴ‬ ‫‪0.25‬‬ ‫‪2.24‬‬ ‫ﺍﳌﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﻜﻠﻲ ﻟﻠﺮﺿﺎ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻲ‬
‫ﺍﳌﺼﺪﺭ‪ :‬ﻣﻦ ﺇﻋﺪﺍﺩ ﺍﻟﺒﺎﺣﺚ ﺑﺎﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﻠﻰ ﳐﺮﺟﺎﺕ ‪.SPSS‬‬
‫ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﻧﺘﺎﺋﺞ ﺍﳉﺪﻭﻝ )‪ (3‬ﻳﺘﻀﺢ ﺃﻥ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﲔ ﲟﺤﻄﺔ ﺗﻮﻟﻴﺪ ﺍﻟﻜﻬﺮﺑﺎﺀ – ﺳﻮﻧﻠﻐﺎﺯ ﺟﻴﺠﻞ‪-‬ﻏﲑ ﺭﺍﺿﲔ ﻋﻦ ﻭﻇﺎﺋﻔﻬﻢ‪ ،‬ﺣﻴﺚ‬
‫ﺑﻠﻎ ﺍﳌﺘﻮﺳﻂ ﺍﳊﺴﺎﰊ ﺍﻟﻜﻠﻲ ﶈﻮﺭ ﺍﻟﺮﺿﺎ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻲ ‪.2.24‬‬
‫ﻛﻤﺎ ﻳﺘﻀﺢ ﻣﻦ ﻧﺘﺎﺋﺞ ﺍﳉﺪﻭﻝ )‪ (3‬ﺃﻥ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﲔ ﲟﺤﻄﺔ ﺗﻮﻟﻴﺪ ﺍﻟﻜﻬﺮﺑﺎﺀ – ﺳﻮﻧﻠﻐﺎﺯﺟﻴﺠﻞ‪ -‬ﻏﲑ ﺭﺍﺿﲔ ﻋﻦ ﲨﻴﻊ ﻋﻨﺎﺻﺮ ﺍﻟﺮﺿﺎ‬
‫ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻲ‪ ،‬ﻣﺎﻋﺪﺍ ﻋ‪‬ﻨﺼﺮ" ﲨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻞ "؛ ﺍﻟﺮﺿﺎ ﻋﻦ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻌ‪‬ﻨﺼﺮ ﻛﺎﻥ ﻧﺘﺎﺝ ﺍﻷﺧﻮﺓ ﻭﺍﻟﺜﻘﺔ ﺍﻟﻜﺒﲑﺗﲔ ﺍﻟﻠﺘﲔ ﺗﺸﻜﻠﺘﺎ ﺑﲔ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﲔ ﰲ‬
‫ﺍﶈﻄﺔ ﳏﻞ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺃﻥ ﺃﻏﻠﺐ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﲔ ﻳﻨﺤﺪﺭﻭﻥ ﻣﻦ ﻣﻨﻄﻘﺔ ﻭﺍﺣﺪﺓ‪ ،‬ﺿﻒ ﺇﱃ ﺫﻟﻚ ﺃ‪‬ﻢ ﻳﻌﻤﻠﻮﻥ ﻣﻊ ﺑﻌﻀﻬﻢ ﺍﻟﺒﻌﺾ ﻣﻨﺬ ﻓﺘﺮﺓ‬
‫ﻃﻮﻳﻠﺔ‪.‬‬
‫ﺩ‪ -‬ﺍﺧﺘﺒﺎﺭ ﻓﺮﺿﻴﺎﺕ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ‬
‫ﻻﺧﺘﺒﺎﺭ ﺍﻟﻔﺮﺿﻴﺔ ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ ﻟﻠﺪﺭﺍﺳﺔ ﻭﻓﺮﺿﻴﺎ‪‬ﺎ ﺍﻟﻔﺮﻋﻴﺔ‪ ،‬ﰎ ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﻣﻌﺎﻣﻞ ﺍﺭﺗﺒﺎﻁ ﺑﲑﺳﻮﻥ ﻟﻘﻴﺎﺱ ﻗﻮﺓ ﻭﺍﲡﺎﻩ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺍﳋﻄﻴﺔ ﺑﲔ ﺍﳌﺼﺎﺩﺭ‬
‫ﺍﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴﺔﻟﻀﻐﻮﻁ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻭﺍﻟﺮﺿﺎ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻲ‪ .‬ﻭﻗﺪ ﺟﺎﺀﺕ ﺍﻟﻨﺘﺎﺋﺞ ﻛﻤﺎ ﻳﻮﺿﺤﻬﺎ ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ )‪:(4‬‬
‫ﺟﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ )‪ :(04‬ﻣﻌﺎﻣﻼﺕ ﺍﻻﺭﺗﺒﺎﻁ ﺑﲔ ﺍﳌﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴﺔﻟﻀﻐﻮﻁ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻭﺍﻟﺮﺿﺎ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻲ ﰲ ﳏﻄﺔ ﺗﻮﻟﻴﺪ ﺍﻟﻜﻬﺮﺑﺎﺀ ‪ -‬ﺳﻮﻧﻠﻐﺎﺯ‬
‫ﺟﻴﺠﻞ‪-‬‬
‫ﻭﺍﻟﺮﺿﺎ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻲ‬ ‫ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺑﲔ ﻛﻞ ﻣﻦ‬
‫**‪-0.548‬‬ ‫ﻃﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻴﺔ‬
‫**‪-0.530‬‬ ‫ﺍﻟﻈﺮﻭﻑ ﺍﳌﺎﺩﻳﺔ ﻟﻠﻌﻤﻞ‬
‫**‪-0.491‬‬ ‫ﻋﺐﺀ ﺍﻟﻌﻤﻞ‬
‫*‪-0.275‬‬ ‫ﻏﻤﻮﺽ ﺍﻟﺪﻭﺭ‬
‫**‪-0.477‬‬ ‫ﺻﺮﺍﻉ ﺍﻟﺪﻭﺭ‬
‫**‪-0.350‬‬ ‫ﺍﻟﺘﻐﻴﲑ‬
‫*‪-0.327‬‬ ‫ﺿﻌﻒ ﺍﳌﺸﺎﺭﻛﺔ ﰲ ﺻﻨﻊ ﺍﻟﻘﺮﺍﺭ‬
‫**‪-0.429‬‬ ‫ﺿﻌﻒ ﺍﳌﺴﺎﺭ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻲ‬
‫**‪-0.675‬‬ ‫ﺍﳌﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴﺔ ﺍﻟﻜﻠﻴﺔ ﻟﻀﻐﻮﻁ ﺍﻟﻌﻤﻞ‬
‫* ﺍﺭﺗﺒﺎﻁ ﺩﺍﻝ ﻋﻨﺪ ﻣﺴﺘﻮﻯ ‪ **.0.05‬ﺍﺭﺗﺒﺎﻁ ﺩﺍﻝ ﻋﻨﺪ ﻣﺴﺘﻮﻯ ‪.0.01‬‬
‫ﺍﳌﺼﺪﺭ‪ :‬ﻣﻦ ﺇﻋﺪﺍﺩ ﺍﻟﺒﺎﺣﺚ ﺑﺎﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﻠﻰ ﳐﺮﺟﺎﺕ ‪.SPSS‬‬

‫‪54‬‬ ‫ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‪ :‬ﺩﻳﺴﻤﱪ ‪2018‬‬

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‫‪ì…^rjÖ]æ<^’jÎøÖ<ð^´<í×¥‬‬
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‫ﺩ‪ -1-‬ﻧﺘﺎﺋﺞ ﺍﺧﺘﺒﺎﺭ ﺍﻟﻔﺮﺿﻴﺔ ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ ﻟﻠﺪﺭﺍﺳﺔ‬
‫ﻳﺘﻀﺢ ﻣﻦ ﻧﺘﺎﺋﺞ ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ )‪ (04‬ﺃﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﻋﻼﻗﺔ ﻋﻜﺴﻴﺔ ﻗﻮﻳﺔ‪44‬ﺑﲔ ﺍﳌﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴﺔ ﺍﻟﻜﻠﻴﺔ ﻟﻀﻐﻮﻁ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻭﺍﻟﺮﺿﺎ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻲ‬
‫ﰲ ﳏﻄﺔ ﺗﻮﻟﻴﺪ ﺍﻟﻜﻬﺮﺑﺎﺀ ‪-‬ﺳﻮﻧﻠﻐﺎﺯ ﺟﻴﺠﻞ‪ ،-‬ﺣﻴﺚ ﺑﻠﻎ ﻣﻌﺎﻣﻞ ﺍﺭﺗﺒﺎﻁ ﺑﲑﺳﻮﻥ ﺑﲔ ﺍﳌﺘﻐﲑﻳﻦ )‪ (-0.675‬ﻭﻫﻮ ﺩﺍﻝ ﺇﺣﺼﺎﺋﻴﺎ ﻋﻨﺪ‬
‫ﺍﳌﺴﺘﻮﻯ )‪(0.01‬؛ ﻭﻫﺬﺍ ﻳﻌﲏ ﺃﻧﻪ ﻛﻠﻤﺎ ﺯﺍﺩﺕ ﻣﺴﺘﻮﻳﺎﺕ ﺍﻟﻀﻐﻮﻁ ﺍﻟﱵ ﻳﺘﻌﺮﺽ ﳍﺎ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﲔ ﲟﺤﻄﺔ ﺗﻮﻟﻴﺪ ﺍﻟﻜﻬﺮﺑﺎﺀ –ﺳﻮﻧﻠﻐﺎﺯ ﺟﻴﺠﻞ‪-‬‬
‫ﻛﻠﻤﺎ ﺍﳔﻔﺾ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺭﺿﺎﻫﻢ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻲ‪.‬‬
‫ﻣﻦ ﺍﻟﻨﺘﺎﺋﺞ ﺍﻟﺴﺎﺑﻘﺔ ﻳﺘﻢ ﻗﺒﻮﻝ ﺍﻟﻔﺮﺿﻴﺔ ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﺗﻨﺺ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ‪ " :‬ﻫﻨﺎﻙ ﻋﻼﻗﺔ ﻋﻜﺴﻴﺔ )ﺳﻠﺒﻴﺔ( ﺫﺍﺕ ﺩﻻﻟﺔ ﺇﺣﺼﺎﺋﻴﺔ ﻋﻨﺪ‬
‫ﺍﳌﺴﺘﻮﻯ )‪(α≤0.05‬ﺑﻴﻦ ﺍﳌﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴﺔ ﺍﻟﻜﻠﻴﺔ ﻟﻀﻐﻮﻁ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻭﺍﻟﺮﺿﺎ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻲ ﰲ ﳏﻄﺔ ﺗﻮﻟﻴﺪ ﺍﻟﻜﻬﺮﺑﺎﺀ‪ -‬ﺳﻮﻧﻠﻐﺎﺯ ﺟﻴﺠﻞ– ‪".‬‬
‫ﺩ‪ -1-1-‬ﻧﺘﺎﺋﺞ ﺍﺧﺘﺒﺎﺭ ﺍﻟﻔﺮﺿﻴﺔ ﺍﻟﻔﺮﻋﻴﺔ ﺍﻷﻭﱃ‬
‫ﻳﺘﻀﺢ ﻣﻦ ﻧﺘﺎﺋﺞ ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ )‪ (04‬ﺃﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﻋﻼﻗﺔ ﻋﻜﺴﻴﺔ ﻗﻮﻳﺔ ﺑﻴﻦ ﻃﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﺔ ﻭﺍﻟﺮﺿﺎ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻲ ﰲ ﳏﻄﺔ ﺗﻮﻟﻴﺪ ﺍﻟﻜﻬﺮﺑﺎﺀ –‬
‫ﺳﻮﻧﻠﻐﺎﺯ ﺟﻴﺠﻞ– ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺑﻠﻎ ﻣﻌﺎﻣﻞ ﺍﺭﺗﺒﺎﻁ ﺑﲑﺳﻮﻥ ﺑﲔ ﺍﳌﺘﻐﲑﻳﻦ )‪ (-0.548‬ﻭﻫﻮ ﺩﺍﻝ ﺇﺣﺼﺎﺋﻴﺎ ﻋﻨﺪ ﺍﳌﺴﺘﻮﻯ )‪(0.01‬؛ ﻭﻫﺬﺍ ﻳﻌﲏ‬
‫ﺃﻧﻪ ﻛﻠﻤﺎ ﺯﺍﺩ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺿﻐﻂ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺍﻟﻨﺎﺟﻢ ﻋﻦ ﻃﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﺔ ﺍﳔﻔﺾ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﺮﺿﺎ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻲ ﻟﻠﻌﺎﻣﻠﲔ ﲟﺤﻄﺔ ﺗﻮﻟﻴﺪ ﺍﻟﻜﻬﺮﺑﺎﺀ ﺳﻮﻧﻠﻐﺎﺯ‬
‫ﺟﻴﺠﻞ‪ .‬ﻭﳝﻜﻦ ﺇﺭﺟﺎﻉ ﺫﻟﻚ ﺇﱃ ﺍﳌﺴﺆﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﻜﺒﲑﺓ ﺍﻟﻮﺍﻗﻌﺔ ﻋﻠﻰ ﻋﺎﺗﻖ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﲔ ‪‬ﺬﻩ ﺍﶈﻄﺔ )ﻣﺴﺆﻭﻟﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﲡﻬﻴﺰﺍﺕ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﻭﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻷﺷﺨﺎﺹ(‪ ،‬ﻭﻛﺬﺍ ﺇﱃ ﺗﻌﺎﻣﻠﻬﻢ ﺍﻟﻴﻮﻣﻲ ﻣﻊ ﺍﳌﻮﺍﺩ ﺍﻟﻜﻴﻤﺎﻭﻳﺔ ﻭﺍﻵﻻﺕ )ﺧﻄﺮ ﺍﻟﺘﻌﺮﺽ ﻹﺻﺎﺑﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻞ(‪.‬‬
‫ﻣﻦ ﺍﻟﻨﺘﺎﺋﺞ ﺍﻟﺴﺎﺑﻘﺔ ﻳﺘﻢ ﻗﺒﻮﻝ ﺍﻟﻔﺮﺿﻴﺔ ﺍﻟﻔﺮﻋﻴﺔ ﺍﻷﻭﱃ ﺍﻟﱵ ﺗﻨﺺ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ‪ " :‬ﻫﻨﺎﻙ ﻋﻼﻗﺔ ﻋﻜﺴﻴﺔ )ﺳﻠﺒﻴﺔ( ﺫﺍﺕ ﺩﻻﻟﺔ ﺇﺣﺼﺎﺋﻴﺔ ﻋﻨﺪ‬
‫ﺍﳌﺴﺘﻮﻯ )‪(α≤0.05‬ﺑﻴﻦ ﻃﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﺔ ﻭﺍﻟﺮﺿﺎ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻲ ﰲ ﳏﻄﺔ ﺗﻮﻟﻴﺪ ﺍﻟﻜﻬﺮﺑﺎﺀ – ﺳﻮﻧﻠﻐﺎﺯ ﺟﻴﺠﻞ– "‪.‬‬
‫ﺩ‪ -2-1-‬ﻧﺘﺎﺋﺞ ﺍﺧﺘﺒﺎﺭ ﺍﻟﻔﺮﺿﻴﺔ ﺍﻟﻔﺮﻋﻴﺔ ﺍﻟﺜﺎﻧﻴﺔ‬
‫ﻳﺘﻀﺢ ﻣﻦ ﻧﺘﺎﺋﺞ ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ )‪ (04‬ﺃﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﻋﻼﻗﺔ ﻋﻜﺴﻴﺔ ﻗﻮﻳﺔ ﺑﻴﻦ ﻃﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﻈﺮﻭﻑ ﺍﳌﺎﺩﻳﺔ ﻟﻠﻌﻤﻞ ﻭﺍﻟﺮﺿﺎ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻲ ﰲ ﳏﻄﺔ‬
‫ﺗﻮﻟﻴﺪ ﺍﻟﻜﻬﺮﺑﺎﺀ – ﺳﻮﻧﻠﻐﺎﺯ ﺟﻴﺠﻞ– ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺑﻠﻎ ﻣﻌﺎﻣﻞ ﺍﺭﺗﺒﺎﻁ ﺑﲑﺳﻮﻥ ﺑﲔ ﺍﳌﺘﻐﲑﻳﻦ )‪ (-0.530‬ﻭﻫﻮ ﺩﺍﻝ ﺇﺣﺼﺎﺋﻴﺎ ﻋﻨﺪ ﺍﳌﺴﺘﻮﻯ‬
‫)‪(0.01‬؛ ﻭﻫﺬﺍ ﻳﻌﲏ ﺃﻧﻪ ﻛﻠﻤﺎ ﺯﺍﺩ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺿﻐﻂ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺍﻟﻨﺎﺟﻢ ﻋﻦ ﺍﻟﻈﺮﻭﻑ ﺍﳌﺎﺩﻳﺔ ﻟﻠﻌﻤﻞ ﺍﳔﻔﺾ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﺮﺿﺎ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻲ ﻟﻠﻌﺎﻣﻠﲔ‬
‫ﲟﺤﻄﺔ ﺗﻮﻟﻴﺪ ﺍﻟﻜﻬﺮﺑﺎﺀ ﺳﻮﻧﻠﻐﺎﺯ ﺟﻴﺠﻞ‪ .‬ﻭﳝﻜﻦ ﺇﺭﺟﺎﻉ ﺫﻟﻚ ﻻﺭﺗﻔﺎﻉ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﻀﻮﺿﺎﺀ ﻭﺿﻌﻒ ﺍﻟﺘﻬﻮﺋﺔ‪ ،‬ﺧﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻌﺎﻣﻠﲔ ﺍﻟﺬﻳﻦ‬
‫ﻳﻌﻤﻠﻮﻥ ﰲ ﺍﻟﻮﺭﺷﺎﺕ‪.‬‬
‫ﻣﻦ ﺍﻟﻨﺘﺎﺋﺞ ﺍﻟﺴﺎﺑﻘﺔ ﻳﺘﻢ ﻗﺒﻮﻻﻟﻔﺮﺿﻴﺔ ﺍﻟﻔﺮﻋﻴﺔ ﺍﻟﺜﺎﻧﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﺗﻨﺺ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ‪ " :‬ﻫﻨﺎﻙ ﻋﻼﻗﺔ ﻋﻜﺴﻴﺔ )ﺳﻠﺒﻴﺔ( ﺫﺍﺕ ﺩﻻﻟﺔ ﺇﺣﺼﺎﺋﻴﺔ ﻋﻨﺪ‬
‫ﺍﳌﺴﺘﻮﻯ )‪(α≤0.05‬ﺑﻴﻦ ﻃﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﻈﺮﻭﻑ ﺍﳌﺎﺩﻳﺔ ﻟﻠﻌﻤﻞ ﻭﺍﻟﺮﺿﺎ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻲ ﰲ ﳏﻄﺔ ﺗﻮﻟﻴﺪ ﺍﻟﻜﻬﺮﺑﺎﺀ – ﺳﻮﻧﻠﻐﺎﺯ ﺟﻴﺠﻞ"‪.‬‬
‫ﺩ‪ -3-1-‬ﻧﺘﺎﺋﺞ ﺍﺧﺘﺒﺎﺭ ﺍﻟﻔﺮﺿﻴﺔ ﺍﻟﻔﺮﻋﻴﺔ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ‬
‫ﻳﺘﻀﺢ ﻣﻦ ﻧﺘﺎﺋﺞ ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ )‪ (04‬ﺃﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﻋﻼﻗﺔ ﻋﻜﺴﻴﺔ ﻭﻣﺘﻮﺳﻄﺔ ﺑﻴﻦ ﻋﺐﺀ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻭﺍﻟﺮﺿﺎ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻲ ﰲ ﳏﻄﺔ ﺗﻮﻟﻴﺪ ﺍﻟﻜﻬﺮﺑﺎﺀ‬
‫– ﺳﻮﻧﻠﻐﺎﺯ ﺟﻴﺠﻞ– ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺑﻠﻎ ﻣﻌﺎﻣﻞ ﺍﺭﺗﺒﺎﻁ ﺑﲑﺳﻮﻥ ﺑﲔ ﺍﳌﺘﻐﲑﻳﻦ )‪ (-0.491‬ﻭﻫﻮ ﺩﺍﻝ ﺇﺣﺼﺎﺋﻴﺎ ﻋﻨﺪ ﺍﳌﺴﺘﻮﻯ )‪(0.01‬؛ ﻭﻫﺬﺍ‬
‫ﻳﻌﲏ ﺃﻧﻪ ﻛﻠﻤﺎ ﺯﺍﺩ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺿﻐﻂ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺍﻟﻨﺎﺟﻢ ﻋﻦ ﻋﺐﺀ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺍﳔﻔﺾ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﺮﺿﺎ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻲ ﻟﻠﻌﺎﻣﻠﲔ ﲟﺤﻄﺔ ﺗﻮﻟﻴﺪ ﺍﻟﻜﻬﺮﺑﺎﺀ‬
‫ﺳﻮﻧﻠﻐﺎﺯ ﺟﻴﺠﻞ‪ .‬ﻭﳝﻜﻦ ﺇﺭﺟﺎﻉ ﺫﻟﻚ ﻟﻜﺜﺮﺓ ﻋﺪﺩ ﺳﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺍﻹﺿﺎﻓﻴﺔ )ﺣﺴﺐ ﺃﺭﺍﺀ ﺑﻌﺾ ﺃﻋﻮﺍﻥ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺬ ﺗﺼﻞ ﰲ ﻛﺜﲑ ﻣﻦ ﺍﻷﺣﻴﺎﻥ‬
‫ﺍﻟﺴﺎﻋﺎﺕ ﺍﻹﺿﺎﻓﻴﺔ ﻷﻛﺜﺮ ﻣﻦ ‪ 75‬ﺳﺎﻋﺔ ﰲ ﺍﻟﺸﻬﺮ( ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ ﻟﻄﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﰲ ﻫﺬﻩ ﺍﶈﻄﺔ ﻭﺍﻟﺬﻱ ﻳﺘﻄﻠﺐ ﺟﻬﺪ ﻓﻜﺮﻱ ﻭﻋﻀﻠﻲ ﻛﺒﲑﻳﻦ‪.‬‬
‫ﻣﻦ ﺍﻟﻨﺘﺎﺋﺞ ﺍﻟﺴﺎﺑﻘﺔ ﻳﺘﻢ ﻗﺒﻮﻝ ﺍﻟﻔﺮﺿﻴﺔ ﺍﻟﻔﺮﻋﻴﺔ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ ﺍﻟﱵ ﺗﻨﺺ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ‪ " :‬ﻫﻨﺎﻙ ﻋﻼﻗﺔ ﻋﻜﺴﻴﺔ )ﺳﻠﺒﻴﺔ( ﺫﺍﺕ ﺩﻻﻟﺔ ﺇﺣﺼﺎﺋﻴﺔ ﻋﻨﺪ‬
‫ﺍﳌﺴﺘﻮﻯ )‪(α≤0.05‬ﺑﻴﻦ ﻋﺐﺀ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻭﺍﻟﺮﺿﺎ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻲ ﰲ ﳏﻄﺔ ﺗﻮﻟﻴﺪ ﺍﻟﻜﻬﺮﺑﺎﺀ – ﺳﻮﻧﻠﻐﺎﺯ ﺟﻴﺠﻞ– "‪.‬‬
‫ﺩ‪ -4-1-‬ﻧﺘﺎﺋﺞ ﺍﺧﺘﺒﺎﺭ ﺍﻟﻔﺮﺿﻴﺔ ﺍﻟﻔﺮﻋﻴﺔ ﺍﻟﺮﺍﺑﻌﺔ‬

‫‪55‬‬ ‫ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‪ :‬ﺩﻳﺴﻤﱪ ‪2018‬‬

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‫‪ì…^rjÖ]æ<^’jÎøÖ<ð^´<í×¥‬‬
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‫ﻳﺘﻀﺢ ﻣﻦ ﻧﺘﺎﺋﺞ ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ )‪ (04‬ﺃﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﻋﻼﻗﺔ ﻋﻜﺴﻴﺔ ﺿﻌﻴﻔﺔ ﺑﻴﻦ ﻏﻤﻮﺽ ﺍﻟﺪﻭﺭ ﻭﺍﻟﺮﺿﺎ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻲ ﰲ ﳏﻄﺔ ﺗﻮﻟﻴﺪ ﺍﻟﻜﻬﺮﺑﺎﺀ –‬
‫ﺳﻮﻧﻠﻐﺎﺯ ﺟﻴﺠﻞ– ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺑﻠﻎ ﻣﻌﺎﻣﻞ ﺍﺭﺗﺒﺎﻁ ﺑﲑﺳﻮﻥ ﺑﲔ ﺍﳌﺘﻐﲑﻳﻦ )‪ (-0.275‬ﻭﻫﻮ ﺩﺍﻝ ﺇﺣﺼﺎﺋﻴﺎ ﻋﻨﺪ ﺍﳌﺴﺘﻮﻯ )‪(0.05‬؛ ﻭﻫﺬﺍ ﻳﻌﲏ‬
‫ﺃﻧﻪ ﻛﻠﻤﺎ ﺯﺍﺩ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺿﻐﻂ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺍﻟﻨﺎﺟﻢ ﻋﻦ ﻏﻤﻮﺽ ﺍﻟﺪﻭﺭ ﺍﳔﻔﺾ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﺮﺿﺎ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻲ ﻟﻠﻌﺎﻣﻠﲔ ﲟﺤﻄﺔ ﺗﻮﻟﻴﺪ ﺍﻟﻜﻬﺮﺑﺎﺀ ﺳﻮﻧﻠﻐﺎﺯ‬
‫ﺟﻴﺠﻞ‪ .‬ﻭﳝﻜﻦ ﺇﺭﺟﺎﻉ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻨﺘﻴﺠﺔ ﺃﺳﺎﺳﹰﺎ ﺇﱃ ﻋﺪﻡ ﻭﺟﻮﺩ ﺗﺼﻮ‪‬ﺭ ﻭﺍﺿﺢ ﻟﻠﻌﺎﻣﻠﲔ ﳊﺪﻭﺩ ﻣﺴﺆﻭﻟﻴﺎ‪‬ﻢ ﻭﺳﻠﻄﺎ‪‬ﻢ‪.‬‬
‫ﻣﻦ ﺍﻟﻨﺘﺎﺋﺞ ﺍﻟﺴﺎﺑﻘﺔ ﻳﺘﻢ ﻗﺒﻮﻝ ﺍﻟﻔﺮﺿﻴﺔ ﺍﻟﻔﺮﻋﻴﺔ ﺍﻟﺮﺍﺑﻌﺔ ﺍﻟﱵ ﺗﻨﺺ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ‪ " :‬ﻫﻨﺎﻙ ﻋﻼﻗﺔ ﻋﻜﺴﻴﺔ )ﺳﻠﺒﻴﺔ( ﺫﺍﺕ ﺩﻻﻟﺔ ﺇﺣﺼﺎﺋﻴﺔ‬
‫ﻋﻨﺪ ﺍﳌﺴﺘﻮﻯ )‪(α≤0.05‬ﺑﻴﻦ ﻏﻤﻮﺽ ﺍﻟﺪﻭﺭ ﻭﺍﻟﺮﺿﺎ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻲ ﰲ ﳏﻄﺔ ﺗﻮﻟﻴﺪ ﺍﻟﻜﻬﺮﺑﺎﺀ – ﺳﻮﻧﻠﻐﺎﺯ ﺟﻴﺠﻞ– "‪.‬‬
‫ﺩ‪ -5-1-‬ﻧﺘﺎﺋﺞ ﺍﺧﺘﺒﺎﺭ ﺍﻟﻔﺮﺿﻴﺔ ﺍﻟﻔﺮﻋﻴﺔ ﺍﳋﺎﻣﺴﺔ‬
‫ﻳﺘﻀﺢ ﻣﻦ ﻧﺘﺎﺋﺞ ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ )‪ (04‬ﺃﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﻋﻼﻗﺔ ﻋﻜﺴﻴﺔ ﻣﺘﻮﺳﻄﺔ ﺑﻴﻦ ﺻﺮﺍﻉ ﺍﻟﺪﻭﺭ ﻭﺍﻟﺮﺿﺎ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻲ ﰲ ﳏﻄﺔ ﺗﻮﻟﻴﺪ ﺍﻟﻜﻬﺮﺑﺎﺀ –‬
‫ﺳﻮﻧﻠﻐﺎﺯ ﺟﻴﺠﻞ– ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺑﻠﻎ ﻣﻌﺎﻣﻞ ﺍﺭﺗﺒﺎﻁ ﺑﲑﺳﻮﻥ ﺑﲔ ﺍﳌﺘﻐﲑﻳﻦ )‪ (-0.477‬ﻭﻫﻮ ﺩﺍﻝ ﺇﺣﺼﺎﺋﻴﺎ ﻋﻨﺪ ﺍﳌﺴﺘﻮﻯ )‪(0.01‬؛ ﻭﻫﺬﺍ ﻳﻌﲏ‬
‫ﺃﻧﻪ ﻛﻠﻤﺎ ﺯﺍﺩ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺿﻐﻂ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺍﻟﻨﺎﺟﻢ ﻋﻦ ﺻﺮﺍﻉ ﺍﻟﺪﻭﺭ ﺍﳔﻔﺾ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﺮﺿﺎ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻲ ﻟﻠﻌﺎﻣﻠﲔ ﲟﺤﻄﺔ ﺗﻮﻟﻴﺪ ﺍﻟﻜﻬﺮﺑﺎﺀ ﺳﻮﻧﻠﻐﺎﺯ‬
‫ﺟﻴﺠﻞ‪ .‬ﻭﳝﻜﻦ ﺇﺭﺟﺎﻉ ﺫﻟﻚ ﻟﻘﻴﺎﻡ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﲔ ﰲ ﻛﺜﲑ ﻣﻦ ﺍﻷﺣﻴﺎﻥ ﺑﺘﺄﺩﻳﺔ ﺃﻋﻤﺎﻝ ﻳﺮﻭﻫﺎ ﺧﺎﺭﺝ ﺣﺪﻭﺩ ﻣﻬﺎﻣﻬﻢ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻴﺔ‪ ،‬ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ‬
‫ﳌﻮﺍﺟﻬﺘﻬﻢ ﺍﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﻃﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺍﳌﺘﻨﺎﻗﻀﺔ ﺳﻮﺍﺀ ﻣﻦ ﺍﻟﺰﻣﻼﺀ ﺃﻭ ﻣﻦ ﺍﻟﺮﺋﻴﺲ ﺍﳌﺒﺎﺷﺮ‪.‬‬
‫ﻣﻦ ﺍﻟﻨﺘﺎﺋﺞ ﺍﻟﺴﺎﺑﻘﺔ ﻳﺘﻢ ﻗﺒﻮﻝ ﺍﻟﻔﺮﺿﻴﺔ ﺍﻟﻔﺮﻋﻴﺔ ﺍﳋﺎﻣﺴﺔ ﺍﻟﱵ ﺗﻨﺺ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ‪ " :‬ﻫﻨﺎﻙ ﻋﻼﻗﺔ ﻋﻜﺴﻴﺔ )ﺳﻠﺒﻴﺔ( ﺫﺍﺕ ﺩﻻﻟﺔ ﺇﺣﺼﺎﺋﻴﺔ‬
‫ﻋﻨﺪ ﺍﳌﺴﺘﻮﻯ )‪(α≤0.05‬ﺑﻴﻦ ﺻﺮﺍﻉ ﺍﻟﺪﻭﺭ ﻭﺍﻟﺮﺿﺎ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻲ ﰲ ﳏﻄﺔ ﺗﻮﻟﻴﺪ ﺍﻟﻜﻬﺮﺑﺎﺀ – ﺳﻮﻧﻠﻐﺎﺯ ﺟﻴﺠﻞ– "‪.‬‬
‫ﺩ‪ -6-1-‬ﻧﺘﺎﺋﺞ ﺍﺧﺘﺒﺎﺭ ﺍﻟﻔﺮﺿﻴﺔ ﺍﻟﻔﺮﻋﻴﺔ ﺍﻟﺴﺎﺩﺳﺔ‬
‫ﻳﺘﻀﺢ ﻣﻦ ﻧﺘﺎﺋﺞ ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ )‪ (04‬ﺃ‪‬ﻨﺎﻙ ﻋﻼﻗﺔ ﻋﻜﺴﻴﺔ ﻣﺘﻮﺳﻄﺔ ﺑﻴﻦ ﺍﻟﺘﻐﻴﲑ ﻭﺍﻟﺮﺿﺎ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻲ ﰲ ﳏﻄﺔ ﺗﻮﻟﻴﺪ ﺍﻟﻜﻬﺮﺑﺎﺀ – ﺳﻮﻧﻠﻐﺎﺯ‬
‫ﺟﻴﺠﻞ– ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺑﻠﻎ ﻣﻌﺎﻣﻞ ﺍﺭﺗﺒﺎﻁ ﺑﲑﺳﻮﻥ ﺑﲔ ﺍﳌﺘﻐﲑﻳﻦ )‪ (-0.350‬ﻭﻫﻮ ﺩﺍﻝ ﺇﺣﺼﺎﺋﻴﺎ ﻋﻨﺪ ﺍﳌﺴﺘﻮﻯ )‪(0.01‬؛ ﻭﻫﺬﺍ ﻳﻌﲏ ﺃﻧﻪ ﻛﻠﻤﺎ‬
‫ﺯﺍﺩ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺿﻐﻂ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺍﻟﻨﺎﺟﻢ ﻋﻦ ﺍﻟﺘﻐﻴﲑ ﺍﳔﻔﺾ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﺮﺿﺎ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻲ ﻟﻠﻌﺎﻣﻠﲔ ﲟﺤﻄﺔ ﺗﻮﻟﻴﺪ ﺍﻟﻜﻬﺮﺑﺎﺀ ﺳﻮﻧﻠﻐﺎﺯ ﺟﻴﺠﻞ‪ .‬ﻭﳝﻜﻦ‬
‫ﺇﺭﺟﺎﻉ ﺫﻟﻚ ﻟﻀﻌﻒ ﺇﺷﺮﺍﻙ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﶈﻄﺔ ﻋﻤﺎﳍﺎ ﰲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻐﻴﲑ‪ ،‬ﻭﻛﺬﺍ ﻟﻌﺪﻡ ﺷﺮﺣﻬﺎ ﻟﻠﺴﺒﺐ ﺃﻭ ﺍﳍﺪﻑ ﻣﻦ ﻭﺭﺍﺀ ﺍﻟﺘﻐﻴﲑ ﺍﶈﺪﺙ‪.‬‬
‫ﻣﻦ ﺍﻟﻨﺘﺎﺋﺞ ﺍﻟﺴﺎﺑﻘﺔ ﻳﺘﻢ ﻗﺒﻮﻝ ﺍﻟﻔﺮﺿﻴﺔ ﺍﻟﻔﺮﻋﻴﺔ ﺍﻟﺴﺎﺩﺳﺔ ﺍﻟﱵ ﺗﻨﺺ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ‪ " :‬ﻫﻨﺎﻙ ﻋﻼﻗﺔ ﻋﻜﺴﻴﺔ )ﺳﻠﺒﻴﺔ( ﺫﺍﺕ ﺩﻻﻟﺔ ﺇﺣﺼﺎﺋﻴﺔ‬
‫ﻋﻨﺪ ﺍﳌﺴﺘﻮﻯ )‪(α≤0.05‬ﺑﻴﻦ ﺍﻟﺘﻐﻴﲑ ﻭﺍﻟﺮﺿﺎ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻲ ﰲ ﳏﻄﺔ ﺗﻮﻟﻴﺪ ﺍﻟﻜﻬﺮﺑﺎﺀ – ﺳﻮﻧﻠﻐﺎﺯ ﺟﻴﺠﻞ– "‪.‬‬
‫ﺩ‪ -7-1-‬ﻧﺘﺎﺋﺞ ﺍﺧﺘﺒﺎﺭ ﺍﻟﻔﺮﺿﻴﺔ ﺍﻟﻔﺮﻋﻴﺔ ﺍﻟﺴﺎﺑﻌﺔ‬
‫ﻳﺘﻀﺢ ﻣﻦ ﻧﺘﺎﺋﺞ ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ )‪ (04‬ﺃ‪‬ﻨﺎﻙ ﻋﻼﻗﺔ ﻋﻜﺴﻴﺔ ﻣﺘﻮﺳﻄﺔ ﺑﻴﻦ ﺿﻌﻒ ﺍﳌﺸﺎﺭﻛﺔ ﰲ ﺻﻨﻊ ﺍﻟﻘﺮﺍﺭ ﻭﺍﻟﺮﺿﺎ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻲ ﰲ ﳏﻄﺔ‬
‫ﺗﻮﻟﻴﺪ ﺍﻟﻜﻬﺮﺑﺎﺀ – ﺳﻮﻧﻠﻐﺎﺯ ﺟﻴﺠﻞ– ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺑﻠﻎ ﻣﻌﺎﻣﻞ ﺍﺭﺗﺒﺎﻁ ﺑﲑﺳﻮﻥ ﺑﲔ ﺍﳌﺘﻐﲑﻳﻦ )‪ (-0.327‬ﻭﻫﻮ ﺩﺍﻝ ﺇﺣﺼﺎﺋﻴﺎ ﻋﻨﺪ ﺍﳌﺴﺘﻮﻯ‬
‫)‪(0.05‬؛ ﻭﻫﺬﺍ ﻳﻌﲏ ﺃﻧﻪ ﻛﻠﻤﺎ ﺯﺍﺩ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺿﻐﻂ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺍﻟﻨﺎﺟﻢ ﻋﻦ ﺿﻌﻒ ﺍﳌﺸﺎﺭﻛﺔ ﰲ ﺻﻨﻊ ﺍﻟﻘﺮﺍﺭ ﺍﳔﻔﺾ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﺮﺿﺎ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻲ‬
‫ﻟﻠﻌﺎﻣﻠﲔ ﲟﺤﻄﺔ ﺗﻮﻟﻴﺪ ﺍﻟﻜﻬﺮﺑﺎﺀ ﺳﻮﻧﻠﻐﺎﺯ‪ .‬ﻭﳝﻜﻦ ﺗﻔﺴﲑ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻨﺘﻴﺠﺔ ﺑﺄﻥ ﺿﻌﻒ ﻓﺮﺹ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﲔ ﰲ ﺍﳌﺸﺎﺭﻛﺔ ﰲ ﺻﻨﻊ ﺍﻟﻘﺮﺍﺭﺍﺕ ‪-‬ﺧﺎﺻﺔ‬
‫ﺗﻠﻚ ﺍﻟﱵ ﲤﺴﻬﻢ ﻣﺒﺎﺷﺮﺓ‪ -‬ﻳﺆﺩﻱ ‪‬ﻢ ﺇﱃ ﺍﻟﺸﻌﻮﺭ ﺑﺎﻹﳘﺎﻝ ﻭﻋﺪﻡ ﺍﻷﳘﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻣﻦ ﺍﻟﻨﺘﺎﺋﺞ ﺍﻟﺴﺎﺑﻘﺔ ﻳﺘﻢ ﻗﺒﻮﻝ ﺍﻟﻔﺮﺿﻴﺔ ﺍﻟﻔﺮﻋﻴﺔ ﺍﻟﺴﺎﺑﻌﺔ ﺍﻟﱵ ﺗﻨﺺ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ‪ " :‬ﻫﻨﺎﻙ ﻋﻼﻗﺔ ﻋﻜﺴﻴﺔ )ﺳﻠﺒﻴﺔ( ﺫﺍﺕ ﺩﻻﻟﺔ ﺇﺣﺼﺎﺋﻴﺔ‬
‫ﻋﻨﺪ ﺍﳌﺴﺘﻮﻯ )‪(α≤0.05‬ﺑﻴﻦ ﺿﻌﻒ ﺍﳌﺸﺎﺭﻛﺔ ﰲ ﺻﻨﻊ ﺍﻟﻘﺮﺍﺭ ﻭﺍﻟﺮﺿﺎ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻲ ﰲ ﳏﻄﺔ ﺗﻮﻟﻴﺪ ﺍﻟﻜﻬﺮﺑﺎﺀ – ﺳﻮﻧﻠﻐﺎﺯ ﺟﻴﺠﻞ‪." -‬‬
‫ﺩ‪ -8-1-‬ﻧﺘﺎﺋﺞ ﺍﺧﺘﺒﺎﺭ ﺍﻟﻔﺮﺿﻴﺔ ﺍﻟﻔﺮﻋﻴﺔ ﺍﻟﺜﺎﻣﻨﺔ‬
‫ﻳﺘﻀﺢ ﻣﻦ ﻧﺘﺎﺋﺞ ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ )‪ (04‬ﺃﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﻋﻼﻗﺔ ﻋﻜﺴﻴﺔ ﻣﺘﻮﺳﻄﺔ ﺑﻴﻦ ﺿﻌﻒ ﺍﳌﺴﺎﺭ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻲ ﻭﺍﻟﺮﺿﺎ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻲ ﰲ ﳏﻄﺔ ﺗﻮﻟﻴﺪ‬
‫ﺍﻟﻜﻬﺮﺑﺎﺀ – ﺳﻮﻧﻠﻐﺎﺯ ﺟﻴﺠﻞ– ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺑﻠﻎ ﻣﻌﺎﻣﻞ ﺍﺭﺗﺒﺎﻁ ﺑﲑﺳﻮﻥ ﺑﲔ ﺍﳌﺘﻐﲑﻳﻦ )‪ (-0.429‬ﻭﻫﻮ ﺩﺍﻝ ﺇﺣﺼﺎﺋﻴﺎ ﻋﻨﺪ ﺍﳌﺴﺘﻮﻯ )‪(0.01‬؛‬

‫‪56‬‬ ‫ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‪ :‬ﺩﻳﺴﻤﱪ ‪2018‬‬

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‫‪ì…^rjÖ]æ<^’jÎøÖ<ð^´<í×¥‬‬
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‫ﻭﻫﺬﺍ ﻳﻌﲏ ﺃﻧﻪ ﻛﻠﻤﺎ ﺯﺍﺩ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺿﻐﻂ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺍﻟﻨﺎﺟﻢ ﻋﻦ ﺿﻌﻒ ﺍﳌﺴﺎﺭ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻲ ﺍﳔﻔﺾ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﺮﺿﺎ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻲ ﻟﻠﻌﺎﻣﻠﲔ ﲟﺤﻄﺔ ﺗﻮﻟﻴﺪ‬
‫ﺍﻟﻜﻬﺮﺑﺎﺀ ﺳﻮﻧﻠﻐﺎﺯ ﺟﻴﺠﻞ‪ .‬ﻭﳝﻜﻦ ﺇﺭﺟﺎﻉ ﺫﻟﻚ ﺧﺼﻮﺻﺎ ﻟﻀﻌﻒ ﻓﺮﺹ ﺍﻟﺘﺮﻗﻴﺔ ﻭﻋﺪﻡ ﻭﺿﻮﺣﻬﺎ ﺑﺎﶈﻄﺔ‪.‬‬
‫ﻣﻦ ﺍﻟﻨﺘﺎﺋﺞ ﺍﻟﺴﺎﺑﻘﺔ ﻳﺘﻢ ﻗﺒﻮﻝ ﺍﻟﻔﺮﺿﻴﺔ ﺍﻟﻔﺮﻋﻴﺔ ﺍﻟﺜﺎﻣﻨﺔ ﺍﻟﱵ ﺗﻨﺺ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ‪ " :‬ﻫﻨﺎﻙ ﻋﻼﻗﺔ ﻋﻜﺴﻴﺔ )ﺳﻠﺒﻴﺔ( ﺫﺍﺕ ﺩﻻﻟﺔ ﺇﺣﺼﺎﺋﻴﺔ ﻋﻨﺪ‬
‫ﺍﳌﺴﺘﻮﻯ )‪(α≤0.05‬ﺑﻴﻦ ﺿﻌﻒ ﺍﳌﺴﺎﺭ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻲ ﻭﺍﻟﺮﺿﺎ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻲ ﰲ ﳏﻄﺔ ﺗﻮﻟﻴﺪ ﺍﻟﻜﻬﺮﺑﺎﺀ ‪ -‬ﺳﻮﻧﻠﻐﺎﺯﺟﻴﺠﻞ– "‪.‬‬
‫ﻣﻠﺨﺺ ﺍﻟﻨﺘﺎﺋﺞ ﻭﺍﻻﻗﺘﺮﺍﺣﺎﺕ‬
‫ﳝﻜﻦ ﺗﻠﺨﻴﺺ ﺍﻟﻨﺘﺎﺋﺞ ﺍﻟﱵ ﺗﻮﺻﻠﺖ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﻠﻲ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺃﻥ ﺍﳌﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﻜﻠﻲ ﻟﻀﻐﻮﻁ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﰲ ﳏﻄﺔ ﺗﻮﻟﻴﺪ ﺍﻟﻜﻬﺮﺑﺎﺀ –ﺳﻮﻧﻠﻐﺎﺯ ﺟﻴﺠﻞ‪ -‬ﻭﺍﻟﻨﺎﺟﻢ ﻋﻦ ﺍﻟﻌﻮﺍﻣﻞ ﺍﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴﺔ ﳝﻴﻞ ﺇﱃ ﺃﻥ‬
‫ﻳﻜﻮﻥ ﻣﺮﺗﻔﻌﺎﹰ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺑﻠﻎ ﺍﳌﺘﻮﺳﻂ ﺍﳊﺴﺎﰊ ﺍﻟﻜﻠﻲ )‪(3.77‬؛‬
‫‪ -‬ﺍﺣﺘﻞ ﺿﻌﻒ ﺍﳌﺴﺎﺭ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻲ ﺍﳌﺮﺗﺒﺔ ﺍﻷﻭﱃ ﺑﲔ ﺍﳌﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴﺔ ﻟﻀﻐﻮﻁ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﲟﺘﻮﺳﻂ ﺣﺴﺎﰊ ﺑﻠﻎ )‪ ،(4.16‬ﻳﻠﻴﻪ ﺿﻌﻒ‬
‫ﺍﳌﺸﺎﺭﻛﺔ ﰲ ﺻﻨﻊ ﺍﻟﻘﺮﺍﺭ ﲟﺘﻮﺳﻂ ﺣﺴﺎﰊ ﺑﻠﻎ )‪ ،(3.95‬ﰒ ﺍﻟﺘﻐﻴﲑ ﲟﺘﻮﺳﻂ ﺣﺴﺎﰊ ﺑﻠﻎ )‪ ،(3.93‬ﰒ ﻋﺐﺀ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﲟﺘﻮﺳﻂ‬
‫ﺣﺴﺎﰊ ﺑﻠﻎ )‪ ،(3.78‬ﰒ ﻃﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﺔ ﲟﺘﻮﺳﻂ ﺣﺴﺎﰊ ﺑﻠﻎ )‪ ،(3.78‬ﰒ ﺍﻟﻈﺮﻭﻑ ﺍﳌﺎﺩﻳﺔ ﻟﻠﻌﻤﻞ ﲟﺘﻮﺳﻂ ﺣﺴﺎﰊ ﺑﻠﻎ‬
‫)‪ ،(3.54‬ﰒ ﻏﻤﻮﺽ ﺍﻟﺪﻭﺭ ﲟﺘﻮﺳﻂ ﺣﺴﺎﰊ ﺑﻠﻎ )‪ ،(3.51‬ﻭﺃﺧﲑﺍ ﺻﺮﺍﻉ ﺍﻟﺪﻭﺭ ﲟﺘﻮﺳﻂ ﺣﺴﺎﰊ ﺑﻠﻎ )‪ ،(3.50‬ﻭﲨﻴﻊ ﻗﻴﻢ‬
‫ﻫﺬﻩ ﺍﳌﺘﻮﺳﻄﺎﺕ ﺗﺸﲑ ﺇﱃ ﺍﳌﺴﺘﻮﻯ ﺍﳌﺮﺗﻔﻊ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺃﻥ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﲔ ﲟﺤﻄﺔ ﺗﻮﻟﻴﺪ ﺍﻟﻜﻬﺮﺑﺎﺀ – ﺳﻮﻧﻠﻐﺎﺯ ﺟﻴﺠﻞ‪ -‬ﻏﲑ ﺭﺍﺿﲔ ﻋﻦ ﲨﻴﻊ ﻋﻨﺎﺻﺮ ﺍﻟﺮﺿﺎ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻲ‪ ،‬ﻣﺎﻋﺪﺍ ﻋ‪‬ﻨﺼﺮ" ﲨﺎﻋﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻌﻤﻞ "؛‬
‫‪ -‬ﺃﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﻋﻼﻗﺔ ﻋﻜﺴﻴﺔ )ﺳﻠﺒﻴﺔ(ﺫﺍﺕ ﺩﻻﻟﺔ ﺇﺣﺼﺎﺋﻴﺔ ﻋﻨﺪ ﺍﳌﺴﺘﻮﻯ )‪(α≤0.05‬ﺑﲔ ﺍﳌﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴﺔ ﻟﻀﻐﻮﻁ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻭﺍﻟﺮﺿﺎ‬
‫ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻲ ﻟﻠﻌﺎﻣﻠﲔ ﰲ ﳏﻄﺔ ﺗﻮﻟﻴﺪ ﺍﻟﻜﻬﺮﺑﺎﺀ ‪-‬ﺳﻮﻧﻠﻐﺎﺯ ﺟﻴﺠﻞ‪-‬؛‬
‫ﻭﻋﻠﻰ ﺿﻮﺀ ﺍﻟﻨﺘﺎﺋﺞ ﺍﳌﺘﻮﺻﻞ ﺇﻟﻴﻬﺎ‪ ،‬ﻧﻘﺪﻡ ﺑﻌﺾ ﺍﻻﻗﺘﺮﺍﺣﺎﺕ ﺍﻟﱵ ﻧﺄﻣﻞ ﺃﻥ ﺗﺴﺎﻋﺪ ﻣﺘﺨﺬﻱ ﺍﻟﻘﺮﺍﺭ ﰲ ﺍﶈﻄﺔ ﳏﻞ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﺘﺨﻔﻴﻒ ﻣﻦ ﺷﻌﻮﺭ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﲔ ﺑﻀﻐﻮﻁ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻟﺮﻓﻊ ﻣﻦ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺷﻌﻮﺭﻫﻢ ﺑﺎﻟﺮﺿﺎ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻲ‪ ،‬ﻭﻫﻲ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺗﻨﻈﻴﻢ ﺩﻭﺭﺍﺕ ﺗﻜﻮﻳﻨﻴﺔ ﻭﳏﺎﺿﺮﺍﺕ ﺗﻮﻋﻴﺔ ﻳﻘﺪﻣﻬﺎ ﻣﺘﺨﺼﺼﻮﻥ‪ ،‬ﻟﺘﻌﺮﻳﻒ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﲔ ﺑﺄﻫﻢ ﺍﻷﺳﺎﻟﻴﺐ ﺍﻟﱵ ﳝﻜﻦ ﻣﻦ ﺧﻼﳍﺎ ﺍﻟﺘﻌﺎﻣﻞ‬
‫ﻣﻊ ﺿﻐﻮﻁ ﺍﻟﻌﻤﻞ؛‬
‫‪ -‬ﺗﻨﻈﻴﻢ ﺩﻭﺭﺍﺕ ﺗﻜﻮﻳﻨﻴﺔ ﻟﻠﻘﺎﺩﺓ ﺍﻹﺩﺍﺭﻳﲔ‪ ،‬ﺑﻐﻴﺔ ﺗﻌﺮﻳﻔﻬﻢ ﺑﺄﳘﻴﺔ ﺍﻟﺮﺿﺎ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻲ ﻭﺍﳌﺪﺍﺧﻞ ﺍﻹﺩﺍﺭﻳﺔ ﺍﳊﺪﻳﺜﺔ ﺍﻟﱵ ﺗﺴﺎﻫﻢ ﰲ ﲢﻘﻴﻘﻪ‬
‫ﻭﺗﻨﻤﻴﺘﻪ؛‬
‫‪ -‬ﺇﻋﻄﺎﺀ ﺍﺳﺘﻘﻼﻟﻴﺔ ﺃﻛﱪ ﻟﻠﻤﺮﺅﻭﺳﲔ ﰲ ﺍﲣﺎﺫ ﺍﻟﻘﺮﺍﺭﺍﺕ ﺍﳌﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﻌﻤﻠﻬﻢ؛‬
‫‪ -‬ﺗﻌﻴﲔ ﺃﺧﺼﺎﺋﻴﲔ ﰲ ﻋﻠﻢ ﺍﻟﻨﻔﺲ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﻭﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‪ ،‬ﻳﺘﻮﻟﻮﻥ ﻣﻬﻤﺔ ﺍﳌﺘﺎﺑﻌﺔ ﺍﳌﺴﺘﻤﺮﺓ ﻟﻠﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﻨﻔﺴﻴﺔ ﻭﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﻠﻌﺎﻣﻠﲔ‬
‫ﺩﺍﺧﻞ ﻭﺧﺎﺭﺝ ﺍﻟﻌﻤﻞ؛‬
‫‪ -‬ﺗﻘﻠﻴﻞ ﺳﺎﻋﺎﺕ ﻋﻤﻞ ﺍﳌﻨﺎﻭﺑﺔ ﻟﻘﺴﻢ ﺍﻻﺳﺘﻐﻼﻝ‪ ،‬ﲝﻴﺚ ﻻ ﺗﺘﺠﺎﻭﺯ ﻓﺘﺮﺓ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ ﺳﺖ ﺳﺎﻋﺎﺕ ﻟﻜﻞ ﻣﻨﺎﻭﺑﺔ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺃﻥ‬
‫ﲡﺎﻭﺯ ﻓﺘﺮﺓ ﺍﳌﻨﺎﻭﺑﺔ ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ ﺫﻟﻚ ﻳﺆﺩﻱ ﺇﱃ ﺇﺭﻫﺎﻕ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﲔ ﻭﺷﻌﻮﺭﻫﻢ ﺑﺎﻹﺟﻬﺎﺩ‪ ،‬ﺧﺎﺻﺔ ﰲ ﺍﳌﻨﺎﻭﺑﺎﺕ ﺍﻟﻠﻴﻠﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﻣﺎ ﻳﺆﺛﺮ‬
‫ﺳﻠﺒﺎ ﻋﻠﻰ ﺃﺩﺍﺀﻫﻢ ﰲ ﺍﻟﻌﻤﻞ؛‬
‫‪ -‬ﻭﺿﻊ ﻧﻈﺎﻡ ﻋﺎﺩﻝ ﻟﻠﺘﺮﻗﻴﺔ‪ ،‬ﺗﻜﻮﻥ ﻓﻴﻪ ﺍﻷﻭﻟﻮﻳﺔ ﻟﻸﻓﺮﺍﺩ ﺫﻭﻱ ﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺓ ﺍﻟﻌﺎﻟﻴﺔ ﻭﺍﻷﺩﺍﺀ ﺍﳌﺘﻤﻴﺰ‪ ،‬ﺧﺎﺻﺔ ﻭﺃﻥ ﻧﺘﺎﺋﺞ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ ﻗﺪ‬
‫ﺗﻮﺻﻠﺘﺈﱃ ﺃﻥ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻌﻨﺼﺮ ﳛﺘﻞ ﺍﻟﺼﺪﺍﺭﺓ ﺑﲔ ﻋﻨﺎﺻﺮ ﺍﻟﺮﺿﺎ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻲ ﻣﻦ ﺣﻴﺚ ﺩﺭﺟﺔ ﻋﺪﻡ ﺍﻟﺮﺿﺎ؛‬

‫‪57‬‬ ‫ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‪ :‬ﺩﻳﺴﻤﱪ ‪2018‬‬

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‫‪ì…^rjÖ]æ<^’jÎøÖ<ð^´<í×¥‬‬
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‫‪ -‬ﺭﻓﻊ ﺍﳊﺪ ﺍﻷﺩﱏ ﻟﻸﺟﻮﺭ ﲟﺎ ﻳﻀﻤﻦ ﺍﶈﺎﻓﻈﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺍﺕ ﺍﳌﻮﺟﻮﺩﺓ ﺣﺎﻟﻴﺎ ﺑﺎﳌﺆﺳﺴﺔ ﻭﺟﺬﺏ ﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺍﺕ ﻣﻦ ﺧﺎﺭﺝ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ؛‬
‫‪ -‬ﻭﺿﻊ ﻧﻈﺎﻡ ﻣﻮﺿﻮﻋﻲ ﻟﻠﻤﻜﺎﻓﺂﺕ ﻳﻜﻮﻥ ﻣﺮﺑﻮﻁ ﺑﺎﻷﺩﺍﺀ ﺍﳌﺘﻤﻴﺰ‪ ،‬ﺑﻌﻴﺪﺍ ﻋﻦ ﺍﶈﺴﻮﺑﻴﺔ؛‬
‫‪ -‬ﺍﻻﺳﺘﻤﺮﺍﺭ ﻭﻣﻀﺎﻋﻔﺔ ﺍﳉﻬﺪ ﰲ ﲢﺴﲔ ﻭﺳﺎﺋﻞ ﺍﻷﻣﻦ ﻭﺍﻟﺴﻼﻣﺔ ﰲ ﺍﻟﻌﻤﻞ‪ ،‬ﻟﻠﺘﻘﻠﻴﻞ ﻣﻦ ﺣﻮﺍﺩﺙ ﻭﺇﺻﺎﺑﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻞ؛‬
‫‪ -‬ﺗﻌﻤﻴﻖ ﺍﻟﻮﻋﻲ ﺑﺄﳘﻴﺔ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻧﻴﺔ ﰲ ﺍﻟﻌﻤﻞ‪ ،‬ﳌﺎ ﳍﺎ ﻣﻦ ﺩﻭﺭ ﻛﺒﲑ ﰲ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﻞ ﻣﻦ ﺣﺪﺓ ﺷﻌﻮﺭ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﲔ ﺑﻀﻐﻮﻁ ﺍﻟﻌﻤﻞ‪،‬‬
‫ﻭﻣﻦ ﺭﻓﻊ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺷﻌﻮﺭﻫﻢ ﺑﺎﻟﺮﺿﺎ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻲ ﺧﺎﺻﺔ ﻭﺃﻥ ﻧﺘﺎﺋﺞ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ ﺍﻟﺘﻄﺒﻴﻘﻴﺔ ﺃﺛﺒﺘﺖ ﺃﻥ ﻋﻨﺼﺮ ﲨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻛﺎﻥ ﺍﻟﻌﻨﺼﺮ‬
‫ﺍﻟﻮﺣﻴﺪ ﺍﻟﺬﻱ ﻟﻘﻲ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﻣﻘﺒﻮﻝ ﻣﻦ ﺍﻟﺮﺿﺎ ) ‪ 3.65‬ﻣﻦ ‪.(5‬‬
‫ﻗﺎﺋﻤﺔ ﺍﳍﻮﺍﻣﺶ‪:‬‬
‫‪1‬ﺍﻟﻐﻨﺪﻭﺭ‪ ،‬ﳏﻤﺪ ﺟﻼﻝ‪ ،‬ﺍﻟﺒﺤﺚ ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ ﺑﲔ ﺍﻟﻨﻈﺮﻳﺔ ﻭﺍﻟﺘﻄﺒﻴﻖ‪ ،‬ﺍﻟﻄﺒﻌﺔ ﺍﻷﻭﱃ‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﺍﳉﻮﻫﺮﺓ ﻟﻠﻨﺸﺮ ﻭﺍﻟﺘﻮﺯﻳﻊ‪ ،‬ﻣﺼﺮ‪ ،2015 ،‬ﺹ‪41. :‬‬
‫‪ 2‬ﺍﻟﻜﺘﱯ ﳏﺴﻦ ﻋﻠﻲ‪،‬ﺍﻟﺴﻠﻮﻙ ﺍﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻲ ﺑﲔ ﺍﻟﻨﻈﺮﻳﺔ ﻭﺍﻟﺘﻄﺒﻴﻖ‪ ،‬ﺍﳌﻜﺘﺒﺔ ﺍﻷﻛﺎﺩﳝﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻹﲰﺎﻋﻴﻠﻴﺔ‪ ،.2005 ،‬ﺹ‪.211:‬‬
‫‪3‬ﺟﺮﻳﻨﱪﺝ‪ ،‬ﺟﲑﺍﻟﺪﻭ ﺭﻭﺑﺮﺕ‪،‬ﺑﺎﺭﻭﻥ‪ ،‬ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻠﻮﻙ ﰲ ﺍﳌﻨﻈﻤﺎﺕ‪،‬ﺗﺮﲨﺔ ﺭﻓﺎﻋﻲ‪ ،‬ﳏﻤﺪ ﺭﻓﺎﻋﻲ ﻭﺇﲰﺎﻋﻴﻞ‪ ،‬ﻋﻠﻲ ﺑﺴﻴﻮﱐ‪ ،‬ﺩﺍﺭﺍﳌﺮﻳﺦ‪ ،‬ﺍﻟﺮﻳﺎﺽ‪ ، 2004 ،‬ﺹ‪:‬‬
‫‪.257‬‬
‫‪4‬ﺳﻴﺰﻻﻗﻲ‪ ،‬ﺃﻧﺪﺭﻭﺩﻱ ﻭﻣﺎﺭﻙ‪ ،‬ﺟﻲ ﻭﺍﻻﺱ‪ ،‬ﺍﻟﺴﻠﻮﻙ ﺍﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻲ ﻭﺍﻷﺩﺍﺀ‪ ،‬ﺗﺮﲨﺔ ﺟﻌﻔﺮ‪ ،‬ﺃﺑﻮ ﺍﻟﻘﺎﺳﻢ ﺃﲪﺪ‪ ،‬ﻣﻌﻬﺪ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ‪ ،‬ﺍﻟﺮﻳﺎﺽ‪ ،‬ﺑﺪﻭﻥ ﺳﻨﺔ ﻧﺸﺮ‪،‬‬
‫ﺹ‪180.:‬‬
‫‪5David Yong Gun et .al,A study of job stress on job satisfaction among university staff in‬‬
‫‪Malaysia: Empirical study ,European Journal of Social Sciences, Volume 8, Number1,‬‬
‫‪2009,P :122.‬‬
‫‪6‬ﺍﻟﻌﺪﻳﻠﻲ‪ ،‬ﻧﺎﺻﺮ ﳏﻤﺪ‪ ،‬ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻠﻮﻙ ﺍﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻲ‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﻣﺮﺍﻣﺮ ﻟﻠﻨﺸﺮ ﻭﺍﻟﺘﻮﺯﻳﻊ‪ ،‬ﺍﻟﺮﻳﺎﺽ‪ ،1993 ،‬ﺹ‪241.:‬‬
‫‪7‬ﺍﻟﺴﺎﱂ‪ ،‬ﻣﺆﻳﺪ ﺳﻌﻴﺪ ﺳﻠﻴﻤﺎﻥ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻮﺗﺮ ﺍﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻲ‪ ،‬ﳎﻠﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻌﺪﺩ‪ ،67‬ﺍﳉﺎﻣﻌﺔ ﺍﻷﺭﺩﻧﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻷﺭﺩﻥ‪ ،‬ﺃﻛﺘﻮﺑﺮ ‪ ،1990‬ﺹ‪81.:‬‬
‫‪8‬ﺑﻼﻝ‪ ،‬ﳏﻤﺪ ﺇﲰﺎﻋﻴﻞ‪ ،‬ﺍﻟﺴﻠﻮﻙ ﺍﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻲ ﺑﲔ ﺍﻟﻨﻈﺮﻳﺔ ﻭﺍﻟﺘﻄﺒﻴﻖ‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﺍﳉﺎﻣﻌﺔ ﺍﳉﺪﻳﺪﺓ‪ ،‬ﺍﻹﺳﻜﻨﺪﺭﻳﺔ‪ ،2005 ،‬ﺹ‪42.:‬‬
‫‪ 9‬ﺷﺎﻃﺮ‪ ،‬ﺷﻔﻴﻖ‪ ،‬ﺃﺛﺮ ﺿﻐﻮﻁ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺮﺿﺎ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻲ ﻟﻠﻤﻮﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ ﺑﺎﳌﺆﺳﺴﺔ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ‪ :‬ﺩﺭﺍﺳﺔ ﻣﻴﺪﺍﻧﻴﺔ ﲟﺆﺳﺴﺔ ﺇﻧﺘﺎﺝ ﺍﻟﻜﻬﺮﺑﺎﺀ – ﺳﻮﻧﻠﻐﺎﺯ‬
‫ﺟﻴﺠﻞ‪ ،-‬ﻣﺬﻛﺮﺓ ﻣﺎﺟﺴﺘﲑ ﰲ ﻋﻠﻮﻡ ﺍﻟﺘﺴﻴﲑ)ﻏﲑ ﻣﻨﺸﻮﺭﺓ(‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺍﳏﻤﺪ ﺑﻮﻗﺮﺓ‪ ،‬ﺑﻮﻣﺮﺩﺍﺱ‪ ،‬ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‪ ،2010 ،‬ﺹ‪76.:‬‬
‫‪10‬ﺍﻟﻜﺘﱯ‪ ،‬ﳏﺴﻦ ﻋﻠﻲ ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺒﻖ ﺫﻛﺮﻩ‪ ،‬ﺹ‪214.:‬‬
‫‪ 11‬ﺷﺎﻃﺮ‪ ،‬ﺷﻔﻴﻖ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺒﻖ ﺫﻛﺮﻩ‪ ،‬ﺹ‪.83 :‬‬
‫‪12‬ﺍﻟﻜﺘﱯ‪ ،‬ﳏﺴﻦ ﻋﻠﻲ ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺒﻖ ﺫﻛﺮﻩ‪ ،‬ﺹ ﺹ‪220. -215:‬‬
‫‪13‬ﺟﺮﻳﻨﱪﺝ‪،‬ﺟﲑﺍﻟﺪﻭﺭﻭﺑﺮﺕ‪،‬ﺑﺎﺭﻭﻥ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺒﻖ ﺫﻛﺮﻩ‪ ،‬ﺹ‪257.:‬‬
‫‪14Sekiou Lakhdar et.al, gestion des ressources humaines, 2ème édition, de Boeck, Bruxelles, 2001,‬‬
‫‪p : 677.‬‬
‫‪15‬ﻓﺎﱀ ﻋﺒﺪ ﺍﷲ ﺍﳊﺮﰊ‪ ،‬ﺿﻐﻮﻁ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻭﻋﻼﻗﺘﻬﺎ ﺑﺎﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻊ ﺍﳉﻤﻬﻮﺭ‪ :‬ﺩﺭﺍﺳﺔ ﻣﻴﺪﺍﻧﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﲔ ﺑﺎﳌﻨﺎﻓﺬ ﺍﳊﺪﻭﺩﻳﺔ ﻟﻠﺠﻮﺍﺯﺍﺕ‪ ،‬ﺭﺳﺎﻟﺔ ﻣﺎﺟﺴﺘﲑ ﰲ‬
‫ﺍﻟﻌﻠﻮﻡ ﺍﻹﺩﺍﺭﻳﺔ )ﻏﲑ ﻣﻨﺸﻮﺭﺓ( ‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ ﻧﺎﻳﻒ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﻟﻠﻌﻠﻮﻡ ﺍﻷﻣﻨﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺮﻳﺎﺽ‪ ،2009 ،‬ﺹ‪27. :‬‬
‫‪16‬ﺍﻟﻜﺘﱯ‪ ،‬ﳏﺴﻦ ﻋﻠﻲ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺒﻖ ﺫﻛﺮﻩ‪،‬ﺹ‪215.:‬‬
‫‪ème‬‬
‫‪17Stora, Jean- Benjamain, le stress, 2‬‬ ‫‪édition, édition dahleb, Alger, 1993,, p : 16.‬‬
‫‪18‬ﺑﺮﺍﻕ‪ ،‬ﳏﻤﺪ ﻭﺣﻮﺗﻴﻪ‪ ،‬ﻋﻤﺮ‪،‬ﺍﻟﻘﻴﺎﺩﺓ ﻭﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘﻐﻴﲑ ﺑﺎﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‪ ،‬ﺍﳌﻨﺘﺪﻯ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﺍﻟﺜﺎﱐ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺎﺕ‪،‬ﺑﻌﻨﻮﺍﻥ‪ :‬ﺗﺴﻴﲑ ﺍﻟﺘﻐﻴﲑ ﰲ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ‪،‬ﻛﻠﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻌﻠﻮﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔﻭﻋﻠﻮﻡ ﺍﻟﺘﺴﻴﲑ‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ ﻋﻨﺎﺑﻪ‪ ،‬ﻣﻦ ‪ 30‬ﻧﻮﻓﻤﱪ ﺇﱃ ‪ 1‬ﺩﻳﺴﻤﱪ‪ ،2004‬ﺑﺪﻭﻥ ﺭﻗﻢ ﻟﻠﺼﻔﺤﺔ‪.‬‬
‫‪19‬ﺍﻟﻜﺘﱯ‪ ،‬ﳏﺴﻦ ﻋﻠﻲ ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺒﻖ ﺫﻛﺮﻩ‪ ،‬ﺹ ‪218.:‬‬
‫‪20‬ﻋﻘﻴﻠﻲ‪ ،‬ﻋﻤﺮ ﻭﺻﻔﻲ‪،‬ﺇﺩﺍﺭﺓﺍﳌﻮﺍﺭﺩﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔﺍﳌﻌﺎﺻﺮﺓ ‪:‬ﺑﻌﺪﺇﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻲ‪،‬ﺩﺍﺭﻭﺍﺋﻠﻠﻠﻨﺸﺮ‪،‬ﺍﻷﺭﺩﻥ‪ ، ، 2005 ،‬ﺹ‪546.:‬‬
‫‪21‬ﺍﻟﻜﺘﱯ‪ ،‬ﳏﺴﻦ ﻋﻠﻰ ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺒﻖ ﺫﻛﺮﻩ‪ ،‬ﺹ‪.217 :‬‬

‫‪58‬‬ ‫ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‪ :‬ﺩﻳﺴﻤﱪ ‪2018‬‬

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‫‪22‬ﺍﻟﺒﺎﺣﺴﲔ‪ ،‬ﺳﺎﻣﻲ ﺑﻦ ﻋﺒﺪ ﺍﷲ ‪ ،‬ﺍﻟﺮﺿﺎ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻲ ﳌﻨﺬﻭﰊ ﺍﳌﺒﻴﻌﺎﺕ ﰲ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﳋﺎﺹ ﺍﻟﺴﻌﻮﺩﻱ ‪ ،‬ﺍ‪‬ﻠﺔ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﻟﻠﻌﻠﻮﻡ ﺍﻹﺩﺍﺭﻳﺔ ‪ ،‬ﳎﻠﺪ ‪ ،14‬ﻋﺪﺩ ‪،02‬‬
‫ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺍﻟﻜﻮﻳﺖ‪ ،‬ﺍﻟﻜﻮﻳﺖ‪ ،‬ﻣﺎﻱ ‪ ،2007‬ﺹ ‪.243 :‬‬
‫‪ 23‬ﺍﻷﲪﺪﻱ‪ ،‬ﺣﻨﺎﻥ ﻋﺒﺪ ﺍﻟﺮﺣﻴﻢ‪ ،‬ﺍﻟﺮﺿﺎ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻲ ﻭﺍﻟﻮﻻﺀ ﺍﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻲ ﻟﻠﻌﺎﻣﻠﲔ ﰲ ﺍﻟﺮﻋﺎﻳﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺍﻷﻭﻟﻴﺔ ﰲ ﺍﳌﻤﻠﻜﺔ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﺍﻟﺴﻌﻮﺩﻳﺔ‪ ،‬ﺍ‪‬ﻠﺔ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﻟﻠﻌﻠﻮﻡ‬
‫ﺍﻹﺩﺍﺭﻳﺔ ‪ ،‬ﳎﻠﺪ ‪ ،13‬ﻋﺪﺩ ‪ ،03‬ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺍﻟﻜﻮﻳﺖ‪ ،‬ﺍﻟﻜﻮﻳﺖ‪ ،‬ﺳﺒﺘﻤﱪ ‪ ،2006‬ﺹ‪308. :‬‬
‫‪24‬ﺳﻠﻄﺎﻥ‪ ،‬ﳏﻤﺪﺳﻌﻴﺪ‪،‬ﺍﻟﺴﻠﻮﻛﺎﻹﻧﺴﺎﻧﻴﻔﻴﺎﳌﻨﻈﻤﺎﺕ‪،‬ﺩﺍﺭﺍﳉﺎﻣﻌﺔﺍﳉﺪﻳﺪﺓ‪،‬ﺍﻹﺳﻜﻨﺪﺭﻳﺔ‪ ، 2004،‬ﺹ ‪.196‬‬
‫‪ 25‬ﺍﳌﺮﺟﻊ ﺍﻟﺴﺎﺑﻖ‪ ،‬ﺹ‪.195 :‬‬
‫‪ 26‬ﺷﺎﻃﺮ‪ ،‬ﺷﻔﻴﻖ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺒﻖ ﺫﻛﺮﻩ‪ ،‬ﺹ‪.5 :‬‬
‫‪27‬ﻋﺎﺷﻮﺭ‪ ،‬ﺃﲪﺪ ﺻﻘﺮ‪ ،‬ﺍﻟﺴﻠﻮﻙ ﺍﻹﻧﺴﺎﱐ ﰲ ﺍﳌﻨﻈﻤﺎﺕ‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﺍﳌﻌﺮﻓﺔ ﺍﳉﺎﻣﻌﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻹﺳﻜﻨﺪﺭﻳﺔ‪ ،2005 ،‬ﺹ‪140.:‬‬
‫‪ 28‬ﻟﺒﺼﲑ‪ ،‬ﺷﻬﺮﺯﺍﺩ‪ ،‬ﻋﻮﺍﻣﻞ ﺍﻟﺮﺿﺎ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻲ ﻟﺪﻯ ﺍﻟﻌﺎﻣﻞ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﰲ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﺍﳌﺨﺼﻮﺻﺔ ‪:‬ﺩﺭﺍﺳﺔ ﺣﺎﻟﺔ ﻣﺆﺳﺴﺔ ‪ Sopromac‬ﲟﻴﻠﻪ‪ ،‬ﻣﺬﻛﺮﺓ ﻣﺎﺟﺴﺘﲑ‬
‫ﰲ ﻋﻠﻢ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻉ ﺍﻟﺘﻨﻈﻴﻢ ﻭﺍﻟﻌﻤﻞ )ﻏﲑ ﻣﻨﺸﻮﺭﺓ(‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺑﺎﺗﻨﺔ‪ ،2002،‬ﺹ‪67.:‬‬
‫‪ 29‬ﻣﺎﻫﺮ‪ ،‬ﺃﲪﺪ‪،‬ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﳌﻮﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺪﺍﺭ ﺍﳉﺎﻣﻌﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻹﺳﻜﻨﺪﺭﻳﺔ‪ ،‬ﺹ‪187.:‬‬
‫‪ 30‬ﻋﺎﺷﻮﺭ‪ ،‬ﺃﲪﺪ ﺻﻘﺮ ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺒﻖ ﺫﻛﺮﻩ‪ ،‬ﺹ‪.144:‬‬
‫‪31‬ﺣﻨﻔﻲ‪ ،‬ﻋﺒﺪ ﺍﻟﻐﻔﺎﺭ‪ ،‬ﺍﻟﺴﻠﻮﻙ ﺍﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻲ ﻭﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻷﻓﺮﺍﺩ‪ ،‬ﺍﻟﺪﺍﺭ ﺍﳉﺎﻣﻌﻴﺔ ﻟﻠﻄﺒﺎﻋﺔ ﻭﺍﻟﻨﺸﺮ‪ ،‬ﺑﲑﻭﺕ‪،1997 ،‬ﺹ‪397.:‬‬
‫‪ 32‬ﺍﳌﺮﺟﻊ ﺍﻟﺴﺎﺑﻖ‪ ،‬ﺹ‪398.:‬‬
‫‪33‬ﻟﺒﺼﲑ‪،‬ﺷﻬﺮﺯﺍﺩ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺒﻖ ﺫﻛﺮﻩ‪ ،‬ﺹ‪.71:‬‬
‫‪ 34‬ﺍﳌﺮﺟﻊ ﺍﻟﺴﺎﺑﻖ‪ ،‬ﺹ‪.79:‬‬
‫‪35Gillet, Anne, stressez pour la bonne cause, Revue Française du Management, N° :164, mai‬‬
‫‪2009, P :5.‬‬
‫‪36‬ﺟﻮﺩﺓ‪ ،‬ﺇﳝﺎﻥ ﻭﺍﻟﻴﺎﰲ‪ ،‬ﺭﻧﺪﺓ ‪ ،‬ﺿﻐﻮﻁ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻭﻋﻼﻗﺘﻬﺎ ﺑﺎﻟﺘﻮﺟﻪ ﺍﻟﺒﲑﻭﻗﺮﺍﻃﻲ ﻭﻋﺪﻡ ﺍﻟﺮﺿﺎ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻲ ‪ ،‬ﳎﻠﺔ ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺩﻣﺸﻖ ‪ ،‬ﺍ‪‬ﻠﺪ ‪ ، 18‬ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻷﻭﻝ‪،‬‬
‫ﺳﻮﺭﻳﺔ ‪ ، 2002‬ﺹ ﺹ ‪.79 -78 :‬‬
‫‪37Harper, Sally, personnel management hand book, Gower publishing company, England,‬‬
‫‪1987,,P :255.‬‬
‫‪38 Uma, Sekaran, Research Methods for Business: a Skill Building Approach, 4th Edition, John‬‬
‫‪Wiley & Sons Inc, USA, 2003, p: 296.‬‬
‫‪39Ibid , p: 197.‬‬
‫‪ 40‬ﺍﻟﻌﻤﺮ‪ ،‬ﺑﺪﺭﺍﻥ ﺑﻦ ﻋﺒﺪ ﺍﻟﺮﲪﻦ‪ ،‬ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻞ ﺍﻹﺣﺼﺎﺋﻲ ﻟﻠﺒﻴﺎﻧﺎﺕ ﰲ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ ﺑﺎﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ‪ ،SPSS‬ﺇﺻﺪﺍﺭﺍﺕ ﻣﻌﻬﺪ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺴﻌﻮﺩﻳﺔ‪،‬‬
‫‪ ،2004‬ﺹ‪127. :‬‬
‫‪41‬ﻋﺒﻴﺪﺍﺕ‪ ،‬ﺫﻭﻗﺎﻥ ﻭﺁﺧﺮﻭﻥ‪،‬ﺍﻟﺒﺤﺚ ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ‪ :‬ﻣﻔﻬﻮﻣﻪ ﻭﺃﺩﻭﺍﺗﻪ ﻭﺃﺳﺎﻟﻴﺒﻪ‪ ،‬ﺍﻟﻄﺒﻌﺔ ﺍﻟﺴﺎﺩﺳﺔ‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﺍﻟﻔﻜﺮ ﻟﻠﻄﺒﺎﻋﺔ ﻭﺍﻟﻨﺸﺮ ﻭﺍﻟﺘﻮﺯﻳﻊ‪ ،‬ﺍﻷﺭﺩﻥ ‪ ،1998‬ﺹ‪:‬‬
‫‪179.‬‬
‫‪42‬ﺍﳌﺮﺟﻊ ﺍﻟﺴﺎﺑﻖ‪ ،‬ﺹ‪180. :‬‬
‫‪43Uma, Sekaran, Op.Cit, p: 311.‬‬
‫‪44‬ﺣﺴﺐ ‪ Cohen‬ﻳﻜﻮﻥ ﻣﻌﺎﻣﻞ ﺍﻻﺭﺗﺒﺎﻃﻀﻌﻴﻔﺎﺇﺫﺍ ﻛﺎﻥ ‪ R= 0.10 to 0.29 or R= - 0.10 to - 0.29‬؛ ﻭﻳﻜﻮﻥ ﻣﺘﻮﺳﻄﺎ ﺇﺫﺍ ﻛﺎﻥ =‪R‬‬
‫‪0.30 to 0.49 or R= - 0.30 to - 0.49‬؛ ﻭﻳﻜﻮﻥ ﻗﻮﻳﺎ ﺇﺫﺍ ﻛﺎﻥ ‪ R= 0.50 to 1.0 or R= - 0.50 to - 1.0‬؛ ﺃﻧﻈﺮ ﰲ ﻫﺬﺍ ﺍ‪‬ﺎﻝ‪:‬‬
‫‪Pallant, Julie, SpssSurvival Manual : a Step by Step Guide to Data Analysis Using SPSS for‬‬
‫‪Windows (Version 12), 2nd Edition, Allen &UnwinInc, Australia, 2005,p :126.‬‬

‫‪59‬‬ ‫ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‪ :‬ﺩﻳﺴﻤﱪ ‪2018‬‬

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‫ﻣﻠﺤﻖ ﺍﻹﺳﺘﺒﺎﻧﺔ‬

‫ﻭﺑﻌﺪ‪:‬‬ ‫ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻋﻠﻴﻜﻢ ﻭﺭﲪﺔ ﺍﷲ ﻭﺑﺮﻛﺎﺗﻪ‬

‫ﻧﻈﺮﺍ ﳋﱪﺗﻚ ﰲ ﺍ‪‬ﺎﻝ ﺍﻟﻌﻤﻠﻲ‪ ،‬ﻳﻜﻮﻥ ﻟﻨﺎ ﺍﻟﺸﺮﻑ ﺍﻟﻜﺒﲑ‪ ،‬ﺃﻥ ﺗﻜﻮﻥ ﳑﻦ ﻳﺴﺎﻋﺪ ﻋﻠﻰ ﲢﻘﻴﻖ ﺃﻫﺪﺍﻑ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ‪ ،‬ﻋﻨﺪﻣﺎ ﲡﻴﺐ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺃﺳﺌﻠﺔ ﺍﻻﺳﺘﺒﺎﻧﺔ ﺑﻜﻞ ﺩﻗﺔ ﻭﻣﻮﺿﻮﻋﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻃﻠﱯ ﻭﺭﺟﺎﺋﻲ ﻣﻨﻚ ﺃﻥ ﺗﻌﻄﻴﲏ ﺑﻌﺾ ﺩﻗﺎﺋﻖ ﻣﻦ ﻭﻗﺘﻚ ﻟﻺﺟﺎﺑﺔ ﻋﻠﻰ ﻫﺬﻩ ﺍﻻﺳﺘﺒﺎﻧﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺬﻱ ﺣﺎﻭﻟﺖ ﺟﺎﻫﺪﺍ ﺃﻥ ﺃﺻﻤﻤﻬﺎ ﺑﻄﺮﻳﻘﺔ ﻻ‬
‫ﺗﺘﻄﻠﺐ ﻭﻗﺘﺎ ﻃﻮﻳﻼ‪ ،‬ﻋﻠﻤﺎ ﺑﺄﻥ ﺇﺟﺎﺑﺘﻚ ﺳﻮﻑ ﲢﺎﻁ ﺑﺎﻟﺴﺮﻳﺔ ﺍﻟﺘﺎﻣﺔ‪ ،‬ﻭﻟﻦ ﺗﺴﺘﺨﺪﻡ ﺇﻻ ﻷﻏﺮﺍﺽ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ‪.‬‬
‫ﺷﺎﻛﺮﻳﻦ ﺗﻌﺎﻭﻧﻜﻢ ﻭﺛﻘﺘﻜﻢ‪ ...‬ﻭﺗﻘﺒﻠﻮﺍ ﻣﲏ ﻓﺎﺋﻖ ﺍﻟﺘﻘﺪﻳﺮ ﻭﺍﻻﺣﺘﺮﺍﻡ‬
‫ﻣﻼﺣﻈﺔ‪ :‬ﻻ ﺩﺍﻋﻲ ﻟﻜﺘﺎﺑﺔ ﺍﲰﻚ ﻭﻟﻘﺒﻚ‪.‬‬
‫ﺍﶈﻮﺭ ﺍﻷﻭﻝ‪ :‬ﺍﻟﺒﻴﺎﻧﺎﺕ ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ ﻭﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻐﺮﺽ ﻣﻦ ﻫﺪﺍ ﺍﶈﻮﺭ ﻫﻮ ﻣﻌﺮﻓﺔ ﺑﻌﺾ ﺍﳌﻠﻮﻣﺎﺕ ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ ﻭﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻴﺔ ﺍﳋﺎﺻﺔ ﺑﻜﻢ‪.‬‬
‫ﻓﺎﻟﺮﺟﺎﺀ ﻭﺿﻊ ﻋﻼﻣﺔ ) √ ( ﰲ ﺍﳌﻜﺎﻥ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﻨﺎﺳﺒﻚ‪.‬‬
‫‪ -1‬ﺍﳉﻨﺲ‪:‬‬
‫ﺃﻧﺜﻰ‬ ‫ﺫﻛﺮ‬
‫ﺍﻟﺴﻦ‪:‬‬ ‫‪-2‬‬
‫ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ ‪ 40‬ﺳﻨﺔ‬ ‫ﻣﻦ ‪ 30‬ﺇﱃ ‪ 40‬ﺳﻨﺔ‬ ‫ﺃﻗﻞ ﻣﻦ ‪ 30‬ﺳﻨﺔ‬
‫‪ -3‬ﺍﳊﺎﻟﺔ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪:‬‬
‫ﻣﺘﺰﻭﺝ‬ ‫ﺃﻋﺰﺏ‬
‫‪ -4‬ﺍﻟﺼﻨﻒ ﺍﳌﻬﲏ‪:‬‬
‫ﻋﻮﻥ ﺗﻨﻔﻴﺬ‬ ‫ﻋﻮﻥ ﲢﻜﻢ‬ ‫ﺇﻃﺎﺭ‬
‫‪ -5‬ﻋﺪﺩ ﺳﻨﻮﺍﺕ ﺍﳋﱪﺓ ‪:‬‬
‫ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ ‪ 10‬ﺳﻨﻮﺍﺕ‬ ‫ﻣﻦ ‪ 5‬ﺇﱃ ‪ 10‬ﺳﻨﻮﺍﺕ‬ ‫ﺃﻗﻞ ﻣﻦ ‪ 5‬ﺳﻨﻮﺍﺕ‬
‫‪ -6‬ﺍﳌﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻲ‪:‬‬
‫ﺟﺎﻣﻌﻲ )ﻣﺎ ﺑﻌﺪ ﺍﻟﺘﺪﺭﺝ(‬ ‫ﺟﺎﻣﻌﻲ)ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﺘﺪﺭﺝ(‬ ‫ﺛﺎﻧﻮﻱ ﺃﻭﺃﻗﻞ‬

‫‪60‬‬ ‫ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‪ :‬ﺩﻳﺴﻤﱪ ‪2018‬‬

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‫ﺍﶈﻮﺭ ﺍﻟﺜﺎﱐ‪ :‬ﺿﻐﻮﻁ ﺍﻟﻌﻤﻞ‬
‫ﺿﻊ ﻋﻼﻣﺔ )√( ﰲ ﺧﺎﻧﺔ ﻭﺍﺣﺪﺓ ﻓﻘﻂ‪ ،‬ﻣﻦ ﺍﳋﺎﻧﺎﺕ ﺍﻟﱵ ﺗﻌﱪ ﺃﻛﺜﺮ ﻋﻦ ﺭﺃﻳﻚ‪ ،‬ﺃﻣﺎﻡ ﻛﻞ ﻋﺒﺎﺭﺓ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﺒﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬
‫ﻏﲑ‬ ‫ﻏﲑﻣﻮﺍ‬ ‫ﳏﺎﻳﺪ‬ ‫ﻣﻮﺍﻓﻖ‬ ‫ﻣﻮﺍﻓﻖ‬ ‫ﺍﻟﻌﺒﺎﺭﺓ‬ ‫ﺭﻗﻢ‬ ‫ﺍﳌﺼﺎﺩﺭ‬
‫ﻣﻮﺍﻓﻖ‬ ‫ﻓﻖ‬ ‫ﺑﺸﺪﺓ‬ ‫ﺍﻟﻌﺒﺎﺭﺓ‬
‫ﺑﺸﺪﺓ‬
‫ﺃﺷﻌﺮ ﺑﺄﻥ ﻣﺴﺆﻭﻟﻴﺎﰐ ﻛﺒﲑﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻵﺧﺮﻳﻦ ﻭﻋﻠﻰ ﲡﻬﻴﺰﺍﺕ ﺍﻟﺸﺮﻛﺔ‬ ‫‪1‬‬

‫ﻃﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﺔ‬
‫ﳛﺘﺎﺝ ﻋﻤﻠﻲ ﻟﻜﺜﲑ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﺮﻛﻴﺰ ﻭﺍﻻﻧﺘﺒﺎﻩ‬ ‫‪2‬‬
‫ﻳﻨﺘﺎﺑﲏ ﺍﻟﺸﻌﻮﺭ ﺑﻌﺪﻡ ﺍﻷﻣﻦ ﻋﻨﺪﻣﺎ ﺃﻛﻮﻥ ﰲ ﻋﻤﻠﻲ‬ ‫‪3‬‬
‫ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﺘﻬﻮﻳﺔ ﰲ ﻣﻜﺎﻥ ﻋﻤﻠﻲ ﻏﲑ ﻣﻨﺎﺳﺐ‬ ‫‪4‬‬

‫ﺍﳌﺎﺩﻳﺔ ﻟﻠﻌﻤﻞ‬
‫ﺃﻋﺎﱐ ﻣﻦ ﻛﺜﺮﺓ ﺍﻟﻀﺠﻴﺞ ﰲ ﻣﻜﺎﻥ ﻋﻤﻠﻲ‬ ‫‪5‬‬

‫ﺍﻟﻈﺮﻭﻑ‬
‫ﺃﻋﺎﱐ ﻣﻦ ﺳﻮﺀ ﺗﺼﻤﻴﻢ ﻣﻜﺎﻥ ﻋﻤﻠﻲ‬ ‫‪6‬‬
‫ﺃﺷﻌﺮ ﺑﺎﳌﻠﻞ ﻭﺍﻟﺮﻭﺗﲔ ﰲ ﻋﻤﻠﻲ‬ ‫‪7‬‬
‫ﺃﺿﻄﺮ ﺃﺣﻴﺎﻧﺎ ﻟﻠﻌﻤﻞ ﻟﺴﺎﻋﺎﺕ ﺇﺿﺎﻓﻴﺔ‬ ‫‪8‬‬
‫ﺃﺷﻌﺮ ﺑﺎﻟﺘﻌﺐ ﻭﺍﻹﺭﻫﺎﻕ ﺑﻌﺪ ‪‬ﺎﻳﺔ ﺍﻟﻌﻤﻞ‬ ‫‪9‬‬

‫ﻋﺐﺀ ﺍﻟﻌﻤﻞ‬
‫ﻛﻤﻴﺔ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺍﳌﻮﻛﻠﺔ ﺇﱄ ﺃﻛﱪ ﻣﻦ ﺍﻟﻼﺯﻡ‬ ‫‪10‬‬
‫ﺃﺷﻌﺮ ﺑﺄﻥ ﻃﺎﻗﺎﰐ ﻭﻗﺪﺭﺍﰐ ﻏﲑ ﻣﺴﺘﻐﻠﺔ ﺟﻴﺪﺍ‬ ‫‪11‬‬
‫ﺃﻋﺎﱐ ﻣﻦ ﻧﻘﺺ ﺍﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﺍﳋﺎﺻﺔ ﺑﺄﺩﺍﺀ ﻋﻤﻠﻲ‬ ‫‪12‬‬

‫ﻏﻤﻮﺽ ﺍﻟﺪﻭﺭ‬
‫ﻻ ﻳﻮﺟﺪ ﻫﻨﺎﻙ ﲢﺪﻳﺪ ﻭﺍﺿﺢ ﻟﻸﻫﺪﺍﻑ ﺍﻟﱵ ﻳﻨﺒﻐﻲ ﻋﻠﻲ ﲢﻘﻴﻘﻬﺎ‬ ‫‪13‬‬
‫ﻣﺴﺆﻭﻟﻴﺎﰐ ﻭﺻﻼﺣﻴﺎﰐ ﻏﲑ ﳏﺪﺩﺓ ﲢﺪﻳﺪﺍ ﺩﻗﻴﻘﺎ‬ ‫‪14‬‬
‫ﺃﺗﻠﻘﻰ ﺃﻭﺍﻣﺮ ﻣﺘﻌﺎﺭﺿﺔ ﻣﻦ ﺷﺨﺼﲔ ﺃﻭ ﺃﻛﺜﺮ‬ ‫‪15‬‬

‫ﺻﺮﺍﻉ ﺍﻟﺪﻭﺭ‬
‫ﻛﺜﲑﺍ ﻣﺎ ﺃﻗﻮﻡ ﺑﺘﺄﺩﻳﺔ ﺃﻋﻤﺎﻝ ﻻ ﺃﻋﺘﱪﻫﺎ ﺟﺰﺀﺍ ﻣﻦ ﻣﻬﺎﻡ ﻭﻇﻴﻔﱵ‬ ‫‪16‬‬
‫ﺃﻋﺎﱐ ﻣﻦ ﺻﺮﺍﻉ ﺍﻷﺩﻭﺍﺭ ﺑﲔ ﻋﻤﻠﻲ ﻭﻭﺍﺟﺒﺎﰐ ﺍﻟﻌﺎﺋﻠﻴﺔ‬ ‫‪17‬‬
‫ﺃﺗﻠﻘﻰ ﺃﻭﺍﻣﺮ ﻣﺘﻌﺎﺭﺿﺔ ﻣﻦ ﻧﻔﺲ ﺍﻟﺸﺨﺺ‬ ‫‪18‬‬
‫ﻛﺜﲑﺍ ﻣﺎ ﺗﻘﻮﻡ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺑﺈﺣﺪﺍﺙ ﺗﻐﻴﲑﺍﺕ ﰲ ﻣﻔﺎﻫﻴﻢ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻭﺇﺟﺮﺍﺀﺍﺗﻪ‬ ‫‪19‬‬
‫ﺍﻟﺘﻐﻴﲑ‬

‫ﺃﺭﻯ ﺃﻥ ﻛﺜﲑﺍ ﻣﻦ ﺗﻐﻴﲑﺍﺕ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺍﻟﱵ ﲢﺪﺛﻬﺎ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻟﻴﺴﺖ ﰲ ﳏﻠﻬﺎ‬ ‫‪20‬‬
‫ﻋﻨﺪ ﻗﻴﺎﻡ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺑﺈﺣﺪﺍﺙ ﺗﻐﻴﲑﺍﺕ ﻻ ﺗﺄﺧﺪ ﺑﺮﺃﻳﻨﺎ‬ ‫‪21‬‬
‫ﻻ ﻳﺘﻢ ﺗﺸﺠﻴﻌﻲ ﻋﻠﻰ ﺇﺑﺪﺍﺀ ﺭﺃﻳﻲ ﻭﻣﻘﺘﺮﺣﺎﰐ‬ ‫‪22‬‬
‫ﺿﻌﻒ ﺍﳌﺸﺎﺭﻛﺔ‬
‫ﰲ ﺻﻨﻊ ﺍﻟﻘﺮﺍﺭ‬

‫ﻻ ﺗﺘﺎﺡ ﱄ ﻓﺮﺻﺔ ﺍﳌﺸﺎﺭﻛﺔ ﰲ ﺻﻨﻊ ﺍﻟﻘﺮﺍﺭ‬ ‫‪23‬‬

‫ﺍﻟﻘﺮﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﱵ ﺗﺼﺪﺭﻫﺎ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻻ ﲣﺪﻡ ﺍﳍﺪﻑ ﺍﻟﺬﻱ ﻭﺿﻌﺖ ﻣﻦ ﺃﺟﻠﻪ‬ ‫‪24‬‬

‫ﻓﺮﺻﺔ ﺍﻟﺘﻘﺪﻡ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻲ ﻏﲑ ﻭﺍﺿﺤﺔ ﰲ ﺍﻟﺸﺮﻛﺔ‬ ‫‪25‬‬

‫ﺿﻌﻒ ﺍﳌﺴﺎﺭ‬

‫ﺃﺷﻌﺮ ﺑﺄﻥ ﻓﺮﺹ ﺍﻟﺘﻘﺪﻡ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻲ ﰲ ﻭﻇﻴﻔﱵ ‪ ،‬ﺃﻗﻞ ﻣﻨﻬﺎ ﰲ ﺍﻟﻮﻇﺎﺋﻒ ﺍﻷﺧﺮﻯ‬ ‫‪26‬‬
‫ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻲ‬

‫ﻻ ﻳﺘﻴﺢ ﱄ ﻋﻤﻠﻲ ﻓﺮﺻﺔ ﺍﻟﺘﺪﺭﻳﺐ ‪ ،‬ﺃﻭ ﺇﻛﻤﺎﻝ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ‬ ‫‪27‬‬

‫‪61‬‬ ‫ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‪ :‬ﺩﻳﺴﻤﱪ ‪2018‬‬

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‫‪ì…^rjÖ]æ<^’jÎøÖ<ð^´<í×¥‬‬
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‫ﺍﶈﻮﺭ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ‪ :‬ﺍﻟﺮﺿﺎ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻲ‬
‫ﺿﻊ ﻋﻼﻣﺔ )√( ﰲ ﺧﺎﻧﺔ ﻭﺍﺣﺪﺓ ﻓﻘﻂ‪ ،‬ﻣﻦ ﺍﳋﺎﻧﺎﺕ ﺍﻟﱵ ﺗﻌﱪ ﺃﻛﺜﺮ ﻋﻦ ﺭﺃﻳﻚ‪ ،‬ﺃﻣﺎﻡ ﻛﻞ ﻋﺒﺎﺭﺓ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﺒﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬
‫ﺽ‬
‫ﻏﲑ ﺭﺍ ﹴ‬ ‫ﻏﲑ‬ ‫ﺭﺍﺿ‪‬ﺈﱃ‬ ‫ﺽ‬
‫ﺭﺍ ﹴ‬ ‫ﺽ‬
‫ﺭﺍ ﹴ‬ ‫ﺍﻟﻌﺒﺎﺭﺓ‬ ‫ﺍﻟﻌﻨﺼﺮ ﺭﻗﻢ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻹﻃﻼﻕ‬ ‫ﺽ‬
‫ﺭﺍ ﹴ‬ ‫ﺣﺪ ﻣﺎ‬ ‫ﺟﺪﺍ‬ ‫ﺍﻟﻌﺒﺎﺭﺓ‬
‫ﻣﺪﻯ ﺭﺿﺎﻙ ﻋﻦ ﺗﻨﺎﺳﺐ ﺍﻷﺟﺮ ﺍﻟﺬﻱ ﺗﺘﻘﻀﺎﻩ ﻣﻊ ﻣﺘﻄﻠﺒﺎﺕ ﺍﳌﻌﻴﺸﺔ‬ ‫‪1‬‬
‫ﻣﺪﻯ ﺭﺿﺎﻙ ﻋﻦ ﻋﺪﺍﻟﺔ ﺍﻷﺟﺮ ﺍﻟﺬﻱ ﺗﺘﻘﻀﺎﻩ ﻣﻘﺎﺭﻧﺔ ﺑﺰﻣﻼﺋﻚ ﰲ ﺍﻟﻌﻤﻞ‬ ‫‪2‬‬

‫ﺍﻟﺮﺿﺎ ﻋﻦ ﺍﻷﺟﺮ‬
‫ﻣﺪﻯ ﺭﺿﺎﻙ ﻋﻦ ﺗﻨﺎﺳﺐ ﺍﻷﺟﺮ ﺍﻟﺬﻱ ﺗﺘﻘﻀﺎﻩ ﻣﻊ ﺃﳘﻴﺔ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺍﻟﺬﻱ ﺗﻘﻮﻡ ﺑﻪ‬ ‫‪3‬‬
‫ﻣﺪﻯ ﺭﺿﺎﻙ ﻋﻦ ﺍﻷﺟﺮ ﺍﻟﺬﻱ ﺗﻨﻘﻀﺎﻩ ﻣﻘﺎﺭﻧﺔ ﺑﻮﻇﺎﺋﻒ ﺃﺧﺮﻯ ﺧﺎﺭﺝ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﺬﻱ‬ ‫‪4‬‬
‫ﺗﻌﻤﻞ ﻓﻴﻪ) ﻣﺜﻼ‪ :‬ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ‪ ،‬ﺍﻟﺼﺤﺔ‪(...،‬‬
‫ﻣﺪﻯ ﺭﺿﺎﻙ ﻋﻦ ﲤﺘﻌﻚ ﺑﺎﳊﺮﻳﺔ ﰲ ﺍﺧﺘﻴﺎﺭ ﻃﺮﻕ ﺃﺩﺍﺀ ﺍﻟﻌﻤﻞ‬ ‫‪5‬‬

‫ﺍﻟﺮﺿﺎ ﻋﻦ ﳏﺘﻮﻯ ﺍﻟﻌﻤﻞ‬

‫ﻣﺪﻯ ﺭﺿﺎﻙ ﻋﻦ ﺩﺭﺟﺔ ﺗﻨﻮﻉ ﺍﳌﻬﺎﻡ ﺍﻟﱵ ﺗﻘﻮﻡ ‪‬ﺎ‬ ‫‪6‬‬
‫ﻣﺪﻯ ﺭﺿﺎﻙ ﻋﻦ ﺗﻮﺍﻓﻖ ﻋﻤﻠﻚ ﻣﻊ ﻗﺪﺭﺍﺗﻚ ﻭﺇﻣﻜﺎﻧﻴﺎﺗﻚ‬ ‫‪7‬‬
‫ﻣﺪﻯ ﺭﺿﺎﻙ ﻋﻦ ﺳﻬﻮﻟﺔ ﺇﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺍﻟﺬﻱ ﺗﻘﻮﻡ ﺑﻪ‬ ‫‪8‬‬
‫ﻣﺪﻯ ﺭﺿﺎﻙ ﻋﻦ ﻭﺿﻮﺡ ﺃﻫﺪﺍﻑ ﻋﻤﻠﻚ‬ ‫‪9‬‬
‫ﻣﺪﻯ ﺭﺿﺎﻙ ﻋﻦ ﻋﺪﺍﻟﺔ ﺳﻴﺎﺳﺔ ﺍﻟﺘﺮﻗﻴﺔ ﰲ ﺍﻟﺸﺮﻛﺔ‬ ‫‪10‬‬

‫ﺍﻟﺮﺿﺎ ﻋﻦ ﻓﺮﺹ ﺍﻟﺘﺮﻗﻴﺔ‬

‫ﻣﺪﻯ ﺭﺿﺎﻙ ﻋﻦ ﺗﻮﻓﺮ ﻓﺮﺹ ﺍﻟﺘﺮﻗﻴﺔ ﰲ ﻋﻤﻠﻚ‬ ‫‪11‬‬
‫ﻣﺪﻯ ﺭﺿﺎﻙ ﻋﻦ ﺗﻮﺍﻓﻖ ﺳﻴﺎﺳﺔ ﺍﻟﺘﺮﻗﻴﺔ ﻣﻊ ﻃﻤﻮﺣﺎﺗﻚ‬ ‫‪12‬‬
‫ﻣﺪﻯ ﺭﺿﺎﻙ ﻋﻦ ﺗﻮﻓﺮ ﺍﻟﻔﺮﺹ ﺍﳌﺘﺎﺣﺔ ﻟﻠﺘﺪﺭﻳﺐ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﺆﻫﻠﻚ ﻟﻠﺘﺮﻗﻴﺔ‬ ‫‪13‬‬
‫ﻣﺪﻯ ﺭﺿﺎﻙ ﻋﻦ ﻣﻼﺀﻣﺔ ﻭﻇﻴﻔﺘﻚ ﺍﳊﺎﻟﻴﺔ ﻣﻊ ﺳﻨﻮﺍﺕ ﺍﳋﱪﺓ ﺍﻟﱵ ﺗﺘﻤﺘﻊ ‪‬ﺎ‬ ‫‪14‬‬
‫ﻣﺪﻯ ﺭﺿﺎﻙ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻘﺔ ﻣﻌﺎﻣﻠﺔ ﺍﳌﺸﺮﻑ‬ ‫‪15‬‬

‫ﺍﻟﺮﺿﺎ ﻋﻦ ﳕﻂ ﺍﻹﺷﺮﺍﻑ‬
‫ﻣﺪﻯ ﺭﺿﺎﻙ ﻋﻦ ﺍﺳﺘﻤﺎﻉ ﻣﺸﺮﻓﻚ ﻷﺭﺍﺋﻚ ﻭﻣﻘﺘﺮﺣﺎﺗﻚ ﻟﺘﻄﻮﻳﺮ ﺃﺩﺍﺀ ﺍﻟﻌﻤﻞ‬ ‫‪16‬‬
‫ﻣﺪﻯ ﺭﺿﺎﻙ ﻋﻦ ﻛﻔﺎﺀﺓ ﻣﺸﺮﻓﻚ ﰲ ﺍﲣﺎﺫ ﺍﻟﻘﺮﺍﺭﺍﺕ‬ ‫‪17‬‬
‫ﻣﺪﻯ ﺭﺿﺎﻙ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻘﺔ ﺗﻔﻮﻳﺾ ﻣﺸﺮﻓﻚ ﻟﺒﻌﺾ ﺻﻼﺣﻴﺎﺗﻪ‬ ‫‪18‬‬
‫ﻣﺪﻯ ﺭﺿﺎﻙ ﻋﻦ ﻣﺴﺎﻋﺪﺓ ﺍﳌﺸﺮﻑ ﻟﻚ ﰲ ﺣﻞ ﺍﳌﺸﻜﻼﺕ ﺍﻟﱵ ﺗﻮﺍﺟﻬﻬﺎ ﰲ ﺍﻟﻌﻤﻞ‬ ‫‪19‬‬
‫ﻣﺪﻯ ﺭﺿﺎﻙ ﻋﻦ ﻭﺿﻮﺡ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﺎﺕ ﺍﻟﱵ ﺗﺼﺪﺭ ﻋﻦ ﺍﳌﺸﺮﻑ‬ ‫‪20‬‬
‫ﻣﺪﻯ ﺭﺿﺎﻙ ﻋﻦ ﺣﺼﻮﻟﻚ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺪﻋﻢ ﻭﺍﳌﺴﺎﻋﺪﺓ ﻣﻦ ﺍﻟﺰﻣﻼﺀ ﰲ ﺍﻟﻌﻤﻞ‬ ‫‪11‬‬
‫ﺍﻟﺮﺿﺎ ﻋﻦ‬

‫ﻣﺪﻯ ﺭﺿﺎﻙ ﻋﻦ ﺣﺼﻮﻟﻚ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻘﺪﻳﺮ ﻭﺍﻻﺣﺘﺮﺍﻡ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ﺯﻣﻼﺀﻙ ﰲ ﺍﻟﻌﻤﻞ‬ ‫‪22‬‬
‫ﲨﺎﻋﺎﺕ‬

‫ﻣﺪﻯ ﺭﺿﺎﻙ ﻋﻦ ﻋﻼﻗﺘﻚ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻤﻮﻡ ﻣﻊ ﺯﻣﻼﺀﻙ ﰲ ﺍﻟﻌﻤﻞ‬ ‫‪23‬‬

‫ﻣﺪﻯ ﺭﺿﺎﻙ ﻋﻦ ﻋﺪﺩ ﺃﻳﺎﻡ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﰲ ﺍﻷﺳﺒﻮﻉ‬ ‫‪24‬‬

‫ﺍﻟﺮﺿﺎ ﻋﻦ ﻇﺮﻭﻑ‬
‫ﺍﻟﻌﻤﻼﳌﺎﺩﻳﺔ‬

‫ﻣﺪﻯ ﺭﺿﺎﻙ ﻋﻦ ﺳﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺍﻟﻴﻮﻣﻲ‬ ‫‪25‬‬

‫ﻣﺪﻯ ﺭﺿﺎﻙ ﻋﻦ ﺍﻟﻈﺮﻭﻑ ﺍﳌﺎﺩﻳﺔ ﻟﻠﻌﻤﻞ) ﺍﻟﻀﻮﺿﺎﺀ ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻬﻮﻳﺔ ‪ ،‬ﺍﻹﺿﺎﺀﺓ ‪(... ،‬‬ ‫‪26‬‬

‫‪62‬‬ ‫ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‪ :‬ﺩﻳﺴﻤﱪ ‪2018‬‬

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‫‪ì…^rjÖ]æ<^’jÎøÖ<ð^´<í×¥‬‬
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‫ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻹﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﻛﺂﻟﻴﺔ ﻟﺘﻄﻮﻳﺮ ﺍﳋﺪﻣﺔ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﺍﶈﻠﻴﺔ‬

‫ﻣﻊ ﺍﻹﺷﺎﺭﺓ ﺇﱃ ﺣﺎﻟﺔ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‬
‫

‬

‫ﺃ‪ .‬ﺳﺎﻳﺢ ﻓﻄﻴﻤﺔ‬

‫ﺃﺳﺘﺎﺫ ﻣﺴﺎﻋﺪﺓ‬
‫ﺍﳌﺮﻛﺰ ﺍﳉﺎﻣﻌﻲ‪ ،‬ﻏﻠﻴﺰﺍﻥ – ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‬
‫‪sfatima142009@gmail.com‬‬

‫ﺍﳌﻠﺨﺺ‪:‬‬

‫ﻑ ﺍﻟﻌﺎﱂ ﰲ ﺍﻟﻌﻘﻮﺩ ﺍﻷﺧﲑﺓ‪ ،‬ﺧﺎﺻﺔ ﰲ ﺍﻷُﻟﻔﻴﺔ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ‪ ،‬ﺛﻮﺭﺓ ﻫﺎﺋﻠﺔ ﰲ ﺟ‪‬ﻞ ﺍ‪‬ﺎﻻﺕ ﺍﻟﻌﻠﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﺃﺣﺪﺛﺖ ﺗﻐﻴﲑ ﰲ ﺍﳊﻴﺎﺓ ﺍﻟﻴﻮﻣﻴﺔ ﻟﻺﻧﺴﺎﻥ ﻭ‬
‫ﻟﻘﺪ ‪‬ﻋ ‪‬ﺮ ‪‬‬
‫ﺃﺻﺒﺤﺖ ﻣﻦ ﺍﻟﺮﻛﺎﺋﺰ ﺍﳉﻮﻫﺮﻳﺔ ﻭﺍﳌﻌﻮﻝ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﰲ ﺇﺣﺪﺍﺙ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ .‬ﰲ ﺍﻟﻔﺘﺮﺓ ﺍﻟﱵ ﻳﻌﺮﻑ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻟﻌﺎﱂ ﻗﻔﺰﺓ ﻭ ﻧﻘﻠﺔ ﻏﲑ ﻣﺴﺒﻮﻗﺔ ﻣﻦ ﻋﺎﱂ‬
‫ﻣﺎﺩﻱ ﻗﺎﺋﻢ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﺎﺩﺓ ﺇﱃ ﻋﺎﱂ ﺭﻗﻤﻲ ﻗﺎﺋﻢ ﰲ ﺑﻴﺌﺔ ﺍﻓﺘﺮﺍﺿﻴﺔ ﻛﺎﻥ ﻟﺰﺍﻣ‪‬ﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﳊﻜﻮﻣﺎﺕ ﳎﺎﺭﺍﺓ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺘﻐﲑﺍﺕ ﻭ ﺍﺑﺘﻜﺎﺭ ﻣﻔﺎﻫﻴﻢ ﺟﺪﻳﺪﺓ ﺗﺘﻼﺀﻡ ﻣﻌﻬﺎ‪.‬‬
‫ﺇ ﱠﻥ ﺍﻟﺘﻄﻮ‪‬ﺭ ﺍﻟﻜﺒﲑ ﺍﳊﺎﺻﻞ ﰲ ﳎﺎﻝ ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭ ﺍﻻﺗﺼﺎﻝ‪ ،‬ﻭ ﺍﻟﺬﻱ ﺍﻣﺘﺪ ﺗﺄﺛﲑﻩ ﺇﱃ ﻛﺎﻓﺔ ﺟﻮﺍﻧﺐ ﺍﳊﻴﺎﺓ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬ﺍﺣﺪﺙ ﺗﻐﻴﲑ‪‬ﺍ ﺟﻮﻫﺮﻳ‪‬ﺎ ﰲ ﺷﻜﻞ ﻭ ﺩﻭﺭ‬
‫ﺍﻹﺩﺍﺭﺍﺕ ﻭ ﺍﻷﺟﻬﺰﺓ ﺍﳊﻜﻮﻣﻴﺔ ﻭ ﻋﻼﻗﺎ‪‬ﺎ ﻣﻊ ﺑﻌﻀﻬﺎ ﺍﻟﺒﻌﺾ ﻭ ﻣﻊ ﺍﳌﻮﺍﻃﻨﲔ‪ ،‬ﻭ ﻫﺬﺍ ﻣﺎ ﺍﺳﺘﻠﺰﻡ ﻇﻬﻮﺭ ﻣﻔﻬﻮﻡ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻹﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﺍﻟﱵ ‪‬ﺪﻑ ﺃﺳﺎﺳﹰﺎ ﺇﱃ ﲢﺴﲔ‬
‫ﻋﻼﻗﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺑﺎﳌﻮﺍﻃﻨﲔ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺗﺴﻬﻴﻞ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻻﺗﺼﺎﻝ ﻭ ﺗﻘﺪﱘ ﺧﺪﻣﺎﺕ ﻋﻤﻮﻣﻴﺔ ﺇﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﺇﻟﻴﻬﻢ‪ .‬ﻭﻣﻦ ﻫﻨﺎ ﻛﺎﻥ ﻻ ﺑﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﺰﻭﻑ ﻋﻦ ﻓﻜﺮﺓ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ‬
‫ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻳﺔ‪ ،‬ﻭ ﺍﻻﲡﺎﻩ ﺇﱃ ﻣﺎ ﻳﻌﺮﻑ ﺑﺎﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻹﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻮﺭﻗﺔ ﺍﻟﺒﺤﺜﻴﺔ ﻫﺪﻓﻨﺎ ﺇﱃ ﺇﺑﺮﺍﺯ ﺃﳘﻴﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻹﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﻭ ﺩﻭﺭﻫﺎ ﰲ ﲢﺴﲔ ﻭ ﺗﺮﻗﻴﺔ ﺍﳋﺪﻣﺔ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﻣﻊ ﺍﻹﺷﺎﺭﺓ ﺇﱃ ﺣﺎﻟﺔ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﰲ ﺗﻄﺒﻴﻖ‬
‫ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻹﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻜﻠﻤﺎﺕ ﺍﳌﻔﺘﺎﺣﻴﺔ‪ :‬ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻹﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ‪ ،‬ﺍﳋﺪﻣﺔ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‪ ،‬ﲢﺴﲔ ﺍﳋﺪﻣﺔ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‪ ،‬ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ ﺍﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﻭ ﺍﻻﺗﺼﺎﻝ‪ ،‬ﺍﻻﻧﺘﺮﻧﺖ‪.‬‬

‫‪Abstract :‬‬

‫‪In the period in which the world knew a unsurpassed shift from physical world based on the material‬‬
‫‪to a digital world existing in a virtual environment. Governments had to keep up with these changes and‬‬
‫‪invent new concepts fit in with them, and that led to the emergence of the concept of e-management, which‬‬
‫‪aims primarily to improve the government's relationship with citizens by facilitating the process of‬‬
‫‪contacting them and providing electronic public services to them . The electronic management is a new‬‬
‫‪concept for Algerian public administration and it provide several benefits.‬‬
‫‪Through this paper we aimed to highlight the importance of e-management and it's role in improving public‬‬
‫‪service with referring to the reality of Algeria in the application of e-management.‬‬

‫‪Key words: e-management, Algeria, public service, improving public service, information technology.‬‬

‫‪63‬‬ ‫ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‪ :‬ﺩﻳﺴﻤﱪ ‪2018‬‬

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‫ﻣﻘﺪﻣﺔ‪:‬‬
‫ﺃﺿﺤﻰ ﻣﻮﺿﻮﻉ ﻋﺼﺮﻧﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﶈﻠﻴﺔ ﻭﲡﺴﻴﺪ ﻣﺸﺮﻭﻉ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻻﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﻳﺸﻜﻞ ﺃﻭﻟﻮﻳﺔ ﻟﺪﻯ ﺍﳊﻜﻮﻣﺔ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻳﺔ‪ ،‬ﻻﺳﻴﻤﺎ ﰲ ﻇﻞ‬
‫ﺍﻟﻈﺮﻭﻑ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﳋﺎﺻﺔ ﺍﻟﱵ ﲤﺮ ‪‬ﺎ ﺍﻟﺒﻼﺩ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﺍ‪‬ﻴﺎﺭ ﺃﺳﻌﺎﺭ ﺍﻟﺒﺘﺮﻭﻝ‪ ،‬ﻭﻣﺎ ﺗﺮﺗﺐ ﻋﻨﻬﺎ ﻣﻦ ﺍﲣﺎﺫ ﻗﺮﺍﺭﺍﺕ ‪‬ﺪﻑ ﺇﱃ ﺗﺮﺷﻴﺪ ﺍﻟﻨﻔﻘﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﻭﻭﻗﻒ ﺍﻟﺘﺒﺬﻳﺮ‪ ،‬ﻓﻤﻦ ﺷﺄﻥ ﻫﺬﺍ ﺍﳌﺸﺮﻭﻉ ﺃﻥ ﳚﻨﺐ ﺧﺰﻳﻨﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﺍﳌﻼﻳﲑ ﺍﻟﱵ ﺗﺼﺮﻓﻬﺎ ﰲ ﻃﺒﺎﻋﺔ ﺍﻟﻮﺛﺎﺋﻖ ﻭﻭﺿﻊ ﺣﺪ ﳊﺎﻻﺕ‬
‫ﺍﻟﺘﺰﻭﻳﺮ ﻭﺍﻟﺮﺷﻮﺓ ﻭﺍﶈﺴﻮﺑﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﻛﺎﻧﺖ ﺳﺒﺒﺎ ﻣﺒﺎﺷﺮﺍ ﰲ ﺗﻌﻄﻴﻞ ﻛﻞ ﺍﳌﺒﺎﺩﺭﺍﺕ ﻭﳏﺎﻭﻻﺕ ﺍﻟﻨﻬﻮﺽ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪ .‬ﻫﺬﺍ ﻭ ﺗ‪‬ﻌﺘﱪ ﺍﳋﺪﻣﺔ‬
‫ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﺍﳌﻘﺪﻣﺔ ﻣﻦ ﻃﺮﻑ ﺍﳉﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﶈﻠﻴﺔ ﻣﻦ ﺃﻫﻢ ﻭﻇﺎﺋﻒ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﻣﻨﺬ ﻧﺸﺄ‪‬ﺎ ﺇﱃ ﻳﻮﻣﻨﺎ ﻫﺬﺍ‪ ،‬ﻭ ﺍﻟﺴﻌﻲ ﻹﳚﺎﺩ ﺃﻓﻀﻞ ﺍﻵﻟﻴﺎﺕ ﻟﺘﺤﺴﲔ‬
‫ﺗﻘﺪﱘ ﺍﳋﺪﻣﺔ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﻳﻌﲏ ﺍﻟﺴﻌﻲ ﺇﱃ ﲢﻘﻴﻖ ﺭﺿﺎ ﺍﳌﻮﺍﻃﻦ ﺑﻞ ﻳﻌﲏ ﲢﻘﻴﻖ ﺍﺳﺘﻘﺮﺍﺭ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ ﺑﺼﻔﺔ ﻋﺎﻣﺔ ﻭﺫﻟﻚ ﻷﻥ ﲢﺴﲔ ﻃﺮﻕ ﺗﻘﺪﱘ‬
‫ﺍﳋﺪﻣﺔ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﲟﺎ ﻳﺘﻤﺎﺷﻰ ﻭﺣﺎﺟﺔ ﺍﳌﻮﺍﻃﻦ ﲡﻌﻞ ﻫﺬﺍ ﺍﻷﺧﲑ ﻳﺸﻌﺮ ﺑﺎﻻﻃﻤﺌﻨﺎﻥ‪ ،‬ﺍﻟﺮﺿﺎ ﻭﺍﻟﺜﻘﺔ ﺑﺎﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﳊﺎﻛﻢ‪ .‬ﻓﺎﻟﻌﺎﱂ ﻳﺸﻬﺪ ﺣﺎﻟﻴ‪‬ﺎ ﻧﻘﻠﺔ‬
‫ﻧﻮﻋﻴﺔ ﰲ ﺃﺳﺎﻟﻴﺐ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺗﻘﻮﺩﻩ ﺗﻘﻨﻴﺔ ﺍﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﰲ ﻛﺎﻓﺔ ﺍﻟﻘﻄﺎﻋﺎﺕ‪ .‬ﲝﻴﺚ ﻇﻬﺮﺕ ﺍﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﳌﺼﻄﻠﺤﺎﺕ ﺍﳉﺪﻳﺪﺓ ﻛﺎﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻻﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ‬
‫ﻭ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻻﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻻﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ‪ ...‬ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺘﻄﻮﺍﺭﺕ ﺍﳌﺘﺴﺎﺭﻋﺔ ﰲ ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭ ﺍﻻﺗﺼﺎﻝ ﺃﺩ‪‬ﺕ ﺇﱃ ﻇﻬﻮﺭ ﺍﳊﻜﻮﻣﺔ‬
‫ﺍﻻﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﻛﺒﺪﻳﻞ ﻋﻦ ﺍﳊﻜﻮﻣﺔ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻳﺔ‪ ،‬ﳑﺎ ﲰﺢ ﺑﻈﻬﻮﺭ ﻣﻔﻬﻮﻡ ﺟﺪﻳﺪ ﻟﻠﺨﺪﻣﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ‪.‬‬
‫ﻭ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻹﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﻛﺄﺣﺪ ﻣﺘﻄﻠﺒﺎﺕ ﺍﳊﺪﺍﺛﺔ ﻭ ﺍﻟﺘﻄﻮﺭ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﺸﻬﺪﻩ ﺍﻟﻌﺎﱂ ﺍﻟﻴﻮﻡ ﻓﺈﻧ‪‬ﻬﺎ ﺗﻠﻌﺐ ﺩﻭﺭ‪‬ﺍ ﻛﺒ ‪‬ﲑﺍ ﰲ ﲢﺴﲔ ﺗﻘﺪﱘ ﺍﳋﺪﻣﺔ‬
‫ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻚ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺗﺄﺛﲑﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﻓﻌﺎﻟﻴﺔ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﳊﻜﻮﻣﻴﺔ ﺍﳌﺨﺘﺼﺔ ﺑﺘﻮﻓﲑ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‪ ،‬ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺗﺴﻬﻴﻞ ﺍﺗﺼﺎﳍﺎ‬
‫ﺑﺎﳌﻮﺍﻃﻦ ﻭ ﺳﺮﻋﺔ ﺇﺳﺘﺠﺎﺑﺘﻬﺎ ﻭ ﺩﻗﺔ ﺃﺩﺍﺋﻬﺎ ﻭ ﻏﲑﻫﺎ ﻣﻦ ﻣﻈﺎﻫﺮ ﺍﻟﻔﻌﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻣﻦ ﺟﻬﺔ ﺃﺧﺮﻯ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻹﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﻳﺴﺎﻫﻢ ﺑﺸﻜﻞ ﻭﺍﺿﺢ‬
‫ﰲ ﺗﺮﺷﻴﺪ ﺍﳋﺪﻣﺔ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﻣﻦ ﺣﻴﺚ ﺗﻘﺪﳝﻬﺎ ﺑﻄﺮﻳﻘﺔ ﺷﻔﺎﻓﺔ ﻭﺩﺍﺋﻤﺔ ﻭﺑﺄﻗﻞ ﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ ﻣﻊ ﺍﳊﺮﺹ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﺴﺎﻭﺍﺓ ﻭﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺓ ﰲ ﺫﻟﻚ‪ .‬ﻭ‬
‫ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺑﺪﻭﺭﻫﺎ ﺳﻌﺖ ﺇﱃ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻻﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﻻﺳﻴﻤﺎ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﲡﺴﻴﺪﻫﺎ ﳌﺸﺮﻭﻉ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺇﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﻌﺘﱪ ﻧﻘﻄﺔ ﲢﻮﻝ ﻛﺒﲑ‬
‫ﰲ ﳎﺎﻝ ﺗﻄﻮﻳﺮ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﻭﺭﻏﻢ ﺍﻟﻌﺮﺍﻗﻴﻞ ﺍﻟﱵ ﻭﺍﺟﻬﺖ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﻫﺬﺍ ﺍﳌﺸﺮﻭﻉ ﻻﺳﻴﻤﺎ ﻣﻦ ﺣﻴﺚ ﺍﻧﻌﺪﺍﻡ ﺍﳉﺎﻫﺰﻳﺔ ﺍﻻﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﰲ‬
‫ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‪ ،‬ﺇﻻ ﺃﻧ‪‬ﻪ ‪‬ﺗ ‪‬ﻢ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻹﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﰲ ﺍﻟﻘﻄﺎﻋﺎﺕ ﺍﳌﻬﻤﺔ ﻣﺜﻞ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺪﺍﺧﻠﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﱵ ‪‬ﺪﻑ ﺇﱃ ﺗﻔﻌﻴﻞ ﲨﻴﻊ ﺍﻵﻟﻴﺎﺕ ﺍﻟﻌﺼﺮﻳﺔ‬
‫ﻟﺘﺠﺴﻴﺪ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻹﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ‪ .‬ﻭ ﻣﻦ ﹶﺛ ‪‬ﻢ ﺍﳌﺴﺎﳘﺔ ﰲ ﲣﻔﻴﻒ ﺣﺠﻢ ﺍﳌﻠﻔﺎﺕ ﺍﳌﻄﻠﻮﺑﺔ ﻣﻦ ﺍﳌﻮﺍﻃﻦ ﻭ ﺗﺴﻬﻴﻞ ﻣﺴﺎﻋﻴﻪ ﺍﻟﻴﻮﻣﻴﺔ ﻭ ﲢﺴﲔ ﻋﻤﻞ ﻭ‬
‫ﺃﺩﺍﺀ ﺍﻹﺩﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﻗﺼﺪ ﲢﺴﲔ ﺗﻘﺪﱘ ﺍﳋﺪﻣﺔ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‪ ،‬ﻣﺜﻞ ﺭﻗﻤﻨﺔ ﺍﻟﺴﺠﻼﺕ ﺍﳋﺎﺻﺔ ﺑﺎﳊﺎﻟﺔ ﺍﳌﺪﻧﻴﺔ ﻭ ﺟﻮﺍﺯ ﺍﻟﺴﻔﺮ ﺍﻟﺒﻴﻮﻣﺘﺮﻱ ﻭ‬
‫ﺑﻄﺎﻗﺔ ﺍﻟﺘﻌﺮﻳﻒ ﺍﻟﺒﻴﻮﻣﺘﺮﻳﺔ ﻭ ﺭﺧﺼﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﻗﺔ ﺑﻴﻮﻣﻴﺘﺮﻳﺔ ﻭ ﻏﲑ ﺫﻟﻚ ﻣﻦ ﻣﻈﺎﻫﺮ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻻﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭ ﻣﻦ ﻫﺬﺍ ﺍﳌﻨﻄﻠﻖ ﻓﺎ ﱠﻥ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﻭ ﺍﳌﻨﻈﻤﺎﺕ ﺑﻨﻮﻋﻴﻬﺎ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻭ ﺍﳋﺎﺹ ﺗﺘﻄﻠﻊ ﺇﱃ ﺇﻟﻐﺎﺀ ﺍﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻱ ﻟﻺﺩﺍﺭﺓ ﻭ ﺍﻟﺘﻮﺟﻪ ﳓﻮ ﻣﺎ ﻳ‪‬ﻌﺮﻑ‬
‫ﺑﺎﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻻﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﺭﻏﺒﺎﺕ ﺍﳌﻮﺍﻃﻨﲔ‪ .‬ﺗﺴﻌﻰ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺟﺎﻫﺪ ﹰﺓ ﳌﻮﺍﻛﺒﺔ ﻋﺼﺮ ﺍﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺗﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻨﻼﺣﻆ ﺟﻬﻮﺩ ﺣﺜﻴﺜﺔ‬
‫ﻟﺘﺠﺴﻴﺪ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻻﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﰲ ﻛﺎﻓﺔ ﺍﻟﻘﻄﺎﻋﺎﺕ ﻭ ﺍﻹﺩﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‪ .‬ﻭ ﻣﺎ ﺇﻃﻼﻕ ﺍﳉﻴﻞ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ ﻟﻸﻧﺘﺮﻧﺖ ﻭ ﺍﻟﺪﻓﻊ ﺍﻻﻟﻜﺘﺮﻭﱐ ﻣﺆﺧﺮﺍ ﺇ ﱠﻻ‬
‫ﻟﺪﻟﻴﻞ ﺻﺮﻳﺢ ﻭ ﻭﺍﺿﺢ ﻋﻠﻰ ﻫﺬﺍ‪ .‬ﻭ ﻋﻠﻴﻪ ﺗﺘﻤﺤﻮﺭ ﺇﺷﻜﺎﻟﻴﺔ ﺍﳌﻮﺿﻮﻉ ﺣﻮﻝ ﺍﻟﺴﺆﺍﻝ ﺍﻷﰐ‪:‬‬
‫ﻣﺎ ﺩﻭﺭ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻻﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﰲ ﺗﻔﻌﻴﻞ ﺇﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﺍﳋﺪﻣﺔ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ؟ ﻭ ﻳﺘﻔﺮﻉ ﻋﻦ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺘﺴﺎﺅﻝ ﺍﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﻷﺳﺌﻠﺔ ﺍﻟﻔﺮﻋﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﱵ ﳓﺎﻭﻝ‬
‫ﺍﻹﺟﺎﺑﺔ ﻋﻠﻴﻬﺎ‪ ،‬ﻭ ﻫﻲ‪:‬‬
‫‪ −‬ﻣﺎ ﻣﺪﻯ ﻣﺴﺎﳘﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻻﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﰲ ﺗﺮﻗﻴﺔ ﺍﳋﺪﻣﺔ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ؟‬
‫‪ −‬ﻣﺎ ﻣﺪﻯ ﻣﺴﺎﳘﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻻﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﰲ ﺗﻄﻮﻳﺮ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺍﻹﺩﺍﺭﻱ ﰲ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﻭ ﺍﻹﺩﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻳﺔ؟‬
‫‪ −‬ﻣﺎ ﻣﺪﻯ ﳒﺎﻋﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻻﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﰲ ﺗﺮﺷﻴﺪ ﺍﳋﺪﻣﺔ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ؟‬
‫‪ −‬ﻣﺎﻫﻲ ﺍﳌﻌﻮﻗﺎﺕ ﺍﻟﱵ ﺗ‪‬ﺤﻮﻝ ﺩﻭﻥ ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻻﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﰲ ﺗﻔﻌﻴﻞ ﺇﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﺍﳋﺪﻣﺔ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ؟‬

‫‪64‬‬ ‫ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‪ :‬ﺩﻳﺴﻤﱪ ‪2018‬‬

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‫ﺃﳘیﺔ ﺍﻟﺒﺤﺚ‬
‫ﺗﻜﻤﻦ ﺃﳘﻴﺔ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ ﰲ ﺗﻨﺎﻭﳍﺎ ﻣﺸﺮﻭﻉ ﺍﳊﻜﻮﻣﺔ ﺍﻻﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﺑﺎﳉﺰﺍﺋﺮ‪ ،‬ﻭ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﺮﻯ ﻓﻴﻪ ﺍﻟﺒﻌﺾ ﺑﺄﻧ‪‬ﻪ ﻣﺸﺮﻭﻉ ﺻﻌﺐ ﺍﳌﻨﺎﻝ ﻟﺼﻌﻮﺑﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﻐﻴﲑ ﺃﻣﺎﻡ ﺍﻟﻌﺮﺍﻗﻴﻞ ﺍﻟﺒﲑﻭﻗﺮﺍﻃﻴﺔ ﻭ ﻏﲑﻫﺎ‪ ،‬ﻭ ﺟﺎﺀﺕ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ ﻟﺘﻮﺿﻴﺢ ﺍﻟﺮﺅﻯ ﻭ ﺍﳊﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﺣﻘﺎﺋﻖ ﳎﺮﺩﺓ ﻋﻦ ﻫﺬﺍ ﺍﳌﻮﺿﻮﻉ‪ ،‬ﻭ‬
‫ﺍﻟﺘﻮﺻﻞ ﺇﱃ ﻧﺘﺎﺋﺞ ﻭ ﺗﻮﺻﻴﺎﺕ ‪‬ﺬﺍ ﺍﻟﺸﺄﻥ ﳝﻜﻦ ﺍﻻﺳﺘﻔﺎﺩﺓ ﻣﻨﻬﺎ ﰲ ﺍﳌﺴﺘﻘﺒﻞ‪ .‬ﻳﻜﺘﺴﻲ ﻣﻮﺿﻮﻉ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻻﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﻭ ﻋﻼﻗﺘﻪ ﺑﺎﳋﺪﻣﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ‬
‫ﺃﳘﻴﺔ ﺑﺎﻟﻐﺔ‪ ،‬ﺍﻧﻄﻼﻗﹰﺎ ﻣﻦ ﻛﻮﻥ ﺍﻟﺘﺤﻮﻝ ﳓﻮ ﺍﳋﺪﻣﺔ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﺍﻻﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﻫﻮ ﺃﺳﺎﺱ ﺗﺮﺷﻴﺪ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‪ ،‬ﻭ ﲢﺴﻴﻨﻬﺎ‪ ،‬ﻭ ﺍﻟﻨﻬﻮﺽ‬
‫ﲜﻬﻮﺩﻫﺎ‪ ،‬ﲟﺎ ﻳﺆﺳﺲ ﻟﺘﻄﻮﻳﺮ ﻧﻈﺎﻡ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﳊﻜﻢ ﻭ ﺍﻟﺸﺆﻭﻥ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ )ﺍﳊﻜﻢ ﺍﻟﺮﺍﺷﺪ(‪ ،‬ﻭ ﺑﺎﻟﺘﺎﱄ ﻓﺄﳘﻴﺔ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ ﺗﺄﰐ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﻨﺎﺻﺮ ﺍﻵﺗﻴﺔ‪:‬‬
‫ﺗﺘﻀﺢ ﺃﳘﻴﺔ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺗﻨﺎﻭﻟﻨﺎ ﻣﻮﺿﻮﻉ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺘﻮﻇﻴﻒ ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ ﺍﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﻭ ﺍﻻﺗﺼﺎﻻﺕ ﻟﺼﺎﱀ ﺗﻄﻮﻳﺮ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺍﻹﺩﺍﺭﻱ ﰲ‬
‫ﺍﻹﺩﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻳﺔ‪.‬‬
‫‪ −‬ﺟﺪ‪‬ﻳﺔ ﻣﻮﺿﻮﻉ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻻﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﺍﻟﺬﻱ ﻇﻬﺮ ﻣﻊ ﺍﻟﻌﻘﺪ ﺍﻷﺧﲑ ﻣﻦ ﺍﻟﻘﺮﻥ ﺍﻟﻌﺸﺮﻳﻦ‪.‬‬
‫‪ −‬ﻗﻠﺔ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺎﺕ ﺣﻮﻝ ﻣﻮﺿﻮﻉ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻻﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﻭ ﻋﻼﻗﺘﻪ ﺑﺎﳋﺪﻣﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﳑﺎ ﳚﻌﻞ ﻫﺬﺍ ﺍﳌﻮﺿﻮﻉ ﻳﺘﺼﻒ ﺑﺎﻟﻐﻤﻮﺽ ﻭ‬
‫ﻋﺪﻡ ﺍﻟﻮﺿﻮﺡ ﻟﺪﻯ ﺍﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﺪﺍﺭﺳﲔ‪ ،‬ﻭ ﺑﺎﻟﺘﺎﱄ ﺗﻜﻤﻦ ﺍﻷﳘﻴﺔ ﰲ ﳏﺎﻭﻟﺔ ﺗﻮﺿﻴﺢ ﻭ ﺗﺒﻴﲔ ﻓﺤﻮﻯ ﻫﺬﺍ ﺍﳌﻮﺿﻮﻉ ﻭ ﺗﺄﺛﲑﺍﺗﻪ‬
‫ﻋﻠﻲ ﺍﳋﺪﻣﺔ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‪ .‬ﻛﻤﺎ ﻳﻀﻴﻒ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﻣﻌﺮﻓﺔ ﺟﺪﻳﺪﺓ ﺗﺴﻬﻢ ﰲ ﺗﻘﺪﻡ ﻭ ﺗﻄﻮﺭ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺍﻹﺩﺍﺭﻱ ﰲ ﺍﻹﺩﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ‪.‬‬
‫‪ −‬ﺃﳘﻴﺔ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺍﻹﺩﺍﺭﻱ ﰲ ﺍﳌﺨﺘﻠﻒ ﺍﻹﺩﺍﺭﺍﺕ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺇﺳﻬﺎﻣﻪ ﰲ ﲢﻘﻴﻖ ﺃﻫﺪﺍﻑ ﺍﳌﺮﺟﻮﺓ ﺑﺎﻹﺷﺎﺭﺓ ﺇﱃ ﻛﻴﻔﻴﺔ ﺗﻄﻮﻳﺮﻩ ﻭ ﺗﻔﻌﻴﻠﻪ‪.‬‬
‫ﺃﻫﺪﺍﻑ ﺍﻟﺒﺤﺚ‪:‬ﻧﺴﻌﻰ ﺇﱃ ﲢﻘﻴﻖ ﺍﻷﻫﺪﺍﻑ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬
‫‪ −‬ﺇﺯﺍﻟﺔ ﺍﻟﻐﻤﻮﺽ ﻭ ﺍﻟﺘﻌﺮﻑ ﻋﻠﻰ ﻣﺎﻫﻴﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻻﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﻛﻤﺼﻄﻠﺢ ﺟﺪﻳﺪ ﺍﻓﺮﺯﻩ ﺍﻟﺘﻄﻮﺭ ﺍﻟﺒﺸﺮﻱ ﻛﻤﺮﺣﻠﺔ ﺟﺪﻳﺪﺓ ﰲ ﻣﻴﺪﺍﻥ‬
‫ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻭ ﺍﻟﺘﺴﻴﲑ ﻭ ﺇﺑﺮﺍﺯ ﺃﳘﻴﺔ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺍﻹﺩﺍﺭﻱ ﻭ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﻓﻌﺎﻟﻴﺘﻪ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ ﺍﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﻭ ﺗﺄﺛﲑﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﺗﺮﺷﻴﺪ‬
‫ﺍﳋﺪﻣﺔ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ −‬ﺍﻟﺘﻌﺮﻑ ﻋﻠﻰ ﺩﺭﺟﺔ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻹﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﰲ ﺍﻹﺩﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﺑﺎﳉﺰﺍﺋﺮ ﻭﻣﺪﻯ ﻣﺴﺎﳘﺘﻬﺎ ﰲ ﺗﻄﻮﻳﺮ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺍﻹﺩﺍﺭﻱ‪ .‬ﻭ ﻛﺬﺍ‬
‫ﺍﻟﺘﻌﺮﻑ ﻋﻠﻰ ﺃﻫﺪﺍﻑ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻻﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﺑﺎﳉﺰﺍﺋﺮ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺪﻭﻟﺔ ﰲ ﻫﺬﺍ ﺍ‪‬ﺎﻝ‪.‬‬
‫‪ −‬ﺍﻟﺘﻌﺮﻑ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﱵ ﺃﻋﺪ‪‬ﺎ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻻﺳﺘﻨﺒﺎﺕ ﻣﺸﺮﻭﻉ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻻﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ −‬ﺍﻟﻮﻗﻮﻑ ﻋﻠﻰ ﺃﻫﻢ ﺗﻄﺒﻴﻘﺎﺕ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻻﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﺑﺎﳉﺰﺍﺋﺮ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﺘﻘﺮﺏ ﻣﻦ ﺑﻌﺾ ﻣﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﳋﺪﻣﺔ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ −‬ﺭﺻﺪ ﺍﻟﻮﺍﻗﻊ ﺍﳌﻌﻴﺸﻲ ﻟﻠﺘﻌﺮﻑ ﻋﻠﻰ ﺧﺼﻮﺻﻴﺔ ﺍﻟﺘﺤﺪﻳﺎﺕ ﺍﻟﱵ ﺗﻮﺍﺟﻪ ﻣﺸﺮﻭﻉ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻻﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﺑﺎﳉﺰﺍﺋﺮ‪.‬‬
‫‪ −‬ﺗﺴﻠﻴﻂ ﺍﻟﻀﻮﺀ ﻋﻠﻰ ﺃﻫﻢ ﺍﻟﺼﻌﻮﺑﺎﺕ ﺍﻟﱵ ﲢﻮﻝ ﺩﻭﻥ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻹﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﰲ ﺍﻹﺩﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﺑﺎﳉﺰﺍﺋﺮ ﻭ ﲢﻠﻴﻞ ﲢﺪﻳﺎﺕ‬
‫ﻣﺸﺮﻭﻉ ﺍﳊﻜﻮﻣﺔ ﺍﻻﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻭ ﺍﻗﺘﺮﺍﺡ ﺍﳊﻠﻮﻝ ﺍﳌﻨﺎﺳﺒﺔ ﳍﺎ‪.‬‬
‫ﻣﻨﻬﺞ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ‪:‬‬
‫ﺍﻋﺘﻤﺪ ﺍﻟﺒﺎﺣﺚ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﻨﻬﺞ ﺍﻟﻮﺻﻔﻲ ﻭ ﲢﻠﻴﻠﻲ ﻟﺘﺤﻠﻴﻞ ﻭ ﺗﻔﺴﲑ ﻣﻔﻬﻮﻡ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻻﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﻭ ﺇﺳﻘﺎﻃﻪ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺠﺮﺑﺔ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻳﺔ‪ .‬ﲝﻴﺚ ﳓﺎﻭﻝ‬
‫ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻮﺭﻗﺔ ﺍﻟﺘﻌﺮﻑ ﻋﻠﻰ ﻣﺪﻯ ﻣﺴﺎﳘﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻻﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﰲ ﺗﺮﻗﻴﺔ ﻭ ﺗﺮﺷﻴﺪ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﺘﻌﺮﻑ ﻋﻠﻰ ﺧﺼﺎﺋﺺ‬
‫ﺍﻟﺘﺤﺪﻳﺎﺕ ﺍﻟﱵ ﺗﻮﺍﺟﻪ ﺍﳌﺸﺮﻭﻉ‪ ،‬ﻭ ﻣﻦ ﺧﻼﳍﺎ ﳛﺎﻭﻝ ﻃﺮﺡ ﺭﺅﻳﺔ ﺇﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﻟﻺﺩﺍﺭﺓ ﺍﻻﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‪.‬‬
‫ﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﺍﻹﺟﺎﺑﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﺷﻜﺎﻟﻴﺔ ﺍﳌﻄﺮﻭﺣﺔ ﻭ ﺍﻟﻮﺻﻮﻝ ﺇﱃ ﻫﺪﻑ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻮﺭﻗﺔ ﺍﻟﺒﺤﺜﻴﺔ ﻗﻤﻨﺎ ﺑﺘﻘﺴﻴﻢ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﺇﱃ ﺛﻼﺙ ﳏﺎﻭﺭ ﺭﺋﻴﺴﻴﺔ ﺗﺘﻤﺜﻞ‬
‫ﰲ‪:‬‬

‫‪65‬‬ ‫ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‪ :‬ﺩﻳﺴﻤﱪ ‪2018‬‬

‫< <‬
‫‪ì…^rjÖ]æ<^’jÎøÖ<ð^´<í×¥‬‬
‫
אدא
אو

 
א
 א 
א ‪
$‬א‪

!"
#‬אא‬

‫ﺍﶈﻮﺭ ﺍﻷﻭﻝ ‪:‬ﻣﻔﺎﻫﻴﻢ ﺣﻮﻝ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻹﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺍﶈﻮﺭ ﺍﻟﺜﺎﱐ ‪ :‬ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻹﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﻭ ﺃﺛﺮﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﺗﺮﻗﻴﺔ ﺍﳋﺪﻣﺔ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺍﶈﻮﺭ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ ‪:‬ﻭﺍﻗﻊ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻻﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻭ ﺃﺛﺮﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﳋﺪﻣﺔ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺍﶈﻮﺭ ﺍﻷﻭﻝ ‪:‬ﻣﻔﺎﻫﻴﻢ ﺣﻮﻝ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻹﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ .1‬ﺗﻌﺎﺭﻳﻒ ﺣﻮﻝ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻻﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ‬

‫‪ 1.1‬ﻣﻔﻬﻮﻡ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻻﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ‬
‫ﻳ‪‬ﻌﺘﱪ ﻣﺼﻄﻠﺢ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻹﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﺣﺪﻳﺚ ﺍﻟﻨﺸﺄﺓ ﺣﻴﺚ ﻳ‪‬ﻌﺪ ﻣﻦ ﺍﳌﺼﻄﻠﺤﺎﺕ ﺍﻟﻌﻠﻤﻴﺔ ﺍﳌﺴﺘﺤﺪﺛﺔ ﰲ ﳎﺎﻝ ﺍﻟﻌﻠﻮﻡ ﺍﻟﻌﺼﺮﻳﺔ‪ ،‬ﻇﻬﺮ ﻷﻭﻝ ﻣﺮﺓ‬
‫ﰲ ﺍﻟﻮﻻﻳﺎﺕ ﺍﳌﺘﺤﺪﺓ ﺍﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ﻧﺘﻴﺠ ﹰﺔ ﻟﺘﻄﻮﺭ ﺷﺒﻜﺎﺕ ﺍﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﻭ ﺍﻻﺗﺼﺎﻻﺕ‪ ،‬ﻭ ﺍﻟﺬﻱ ﺃﺣﺪﺙ ﲢﻮ ﹰﻻ ﻫﺎﻣ‪‬ﺎ ﰲ ﺃﺩﺍﺀ ﺍﳌﻨﻈﻤﺎﺕ ﺑﺘﺤﺴﲔ‬
‫ﺇﻧﺘﺎﺟﻴﺘﻬﺎ ﻭ ﺳﺮﻋﺔ ﺃﺩﺍﺋﻬﺎ ﻭ ﺟﻮﺩﺓ ﺧﺪﻣﺎ‪‬ﺎ ‪ .1‬ﻭ ﺗﺸﲑ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻹﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﺇﱃ ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺍﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﻭ ﻭﺳﺎﺋﻞ ﺍﻻﺗﺼﺎﻝ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻲ‬
‫ﻛﺎﻟﺸﺒﻜﺎﺕ ﺍﳌﺘﻜﺎﻣﻠﺔ ﺑﻌﻴﺪﺓ ﺍﳌﺪﻯ‪ ،‬ﻭ ﺍﻹﻧﺘﺮﻧﺖ ﻭ ﺍﻟﻜﻮﻣﺒﻴﻮﺗﺮ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ﺍﻹﺩﺍﺭﺍﺕ ﺍﳊﻜﻮﻣﻴﺔ‪ .‬ﺗ‪‬ﻌﺘﱪ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻻﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﻛﻌﻤﻠﻴﺔ ﺩﻳﻨﺎﻣﻴﻜﻴﺔ‬
‫ﻣﺴﺘﻤﺮﺓ ﻟﺘﺤﺴﲔ ﺇﳒﺎﺯ ﳐﺘﻠﻒ ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ‪ .‬ﰲ ﺍﻟﻮﻗﺖ ﺍﻟﺮﺍﻫﻦ ﺗﺮﺗﻜﺰ ﺍﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﻋﻠﻰ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻨﻮﻉ ﻣﻦ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﲝﻴﺚ ‪‬ﺗﻮ‪‬ﻇﻔﻬﺎ ﺑﻜﺜﺎﻓﺔ‬
‫ﻟﺘﺠﻌﻞ ﻣﻨﻬﺎ ﳕﻮﺫﺟﹰﺎ ﻓﻌﺎ ﹰﻻ ﻹﻧﺘﺎﺝ ﻭ ﲢﺴﲔ ﺍﳋﺪﻣﺔ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﺍﳌﻘﺪﻣﺔ ﻟﻠﻤﻮﺍﻃﻨﲔ‪.‬‬
‫‪ 2.1‬ﳐﺘﻠﻒ ﺍﻟﺘﻌﺎﺭﻳﻒ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻻﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ‬
‫‪2‬‬
‫ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻟﻐ ﹰﺔ ﻫﻲ ﺍﻹﺣﺎﻃﺔ‪ ،‬ﻭ ﻧﻘﻮﻝ ﺃﺩﺍﺭ ﺍﻟﺮﺃﻱ ﻭ ﺍﻷﻣﺮ ﺃﻱ ﺃﺣﺎﻁ ‪‬ﻤﺎ‪ .‬ﺃﻣﺎ ﺍﺻﻄﻼﺣﹰﺎ ﻓﻬﻲ ﻓﻦ ﻗﻴﺎﺩﺓ ﻭ ﺗﻮﺟﻴﻪ ﺃﻧﺸﻄﺔ ﲨﺎﻋﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﻨﺎﺱ‬
‫ﳓﻮ ﲢﻘﻴﻖ ﻫﺪﻑ ﻣﺸﺘﺮﻙ‪ 3.‬ﻭ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻻﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﺍﺻﻄﻼﺣﹰﺎ ﻫﻲ ﺟﻬﻮﺩ ﺇﺩﺍﺭﻳﺔ ﺗﺘﻀﻤﻦ ﺗﺒﺎﺩﻝ ﺍﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﻭ ﺗﻘﺪﱘ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﻟﻠﻤﻮﺍﻃﻨﲔ ﻭ‬
‫‪4‬‬
‫ﻗﻄﺎﻉ ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ ﺑﺴﺮﻋﺔ ﻋﺎﻟﻴﺔ ﻭ ﺗﻜﻠﻔﺔ ﻣﻨﺨﻔﻀﺔ ﻋﱪ ﺃﺟﻬﺰﺓ ﺍﻟﻜﻮﻣﺒﻴﻮﺗﺮ ﻭ ﺷﺒﻜﺎﺕ ﺍﻻﻧﺘﺮﻧﺖ ﻣﻊ ﺿﻤﺎﻥ ﺳﺮﻳﺔ ﻭ ﺍﻣﻦ ﺍﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﺍﳌﺘﻨﺎﻗﻠﺔ‪.‬‬
‫ﻛﻤﺎ ﺗ‪‬ﻌﺮﻑ ﺑﺄﻧ‪‬ﻬﺎ "ﺍﻻﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺍﳌﻜﺜﻒ ﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ ﺍﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﻭ ﺍﻻﺗﺼﺎﻝ ﻭ ﲢﻮﻳﻠﻬﺎ ﻟﺘﻜﻮﻥ ﺍﻟﻮﺳﻴﻂ ﺍﻷﺳﺎﺳﻲ ﻟﻠﻌﻤﻞ ﻓﻬﻲ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺑﻼ‬
‫ﺃﻭﺭﺍﻕ ﺗﻌﺘﻤﺪ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺭﺷﻴﻒ ﻭ ﺍﻟﱪﻳﺪ ﻭ ﺍﳌﻔﻜﺮﺍﺕ ﺍﻹﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﻭ ﺗﻌﻤﻞ ﰲ ﺍﻟﺰﻣﻦ ﺍﳊﻘﻴﻘﻲ ‪ 24‬ﺳﺎﻋﺔ ﰲ ﺍﻟﻴﻮﻡ ﻟﺬﻟﻚ ﺗﺴﻤﻰ ﺃﻳﻀ‪‬ﺎ‬
‫‪ 5."24/7‬ﻭ ﺗ‪‬ﻌﺮﻑ ﺃﻳﻀ‪‬ﺎ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻹﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﻫﻲ "ﺗﻨﻔﻴﺬ ﻛﺎﻓﺔ ﺍﳌﻌﺎﻣﻼﺕ ﻭ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﺍﳊﻜﻮﻣﻴﺔ ﺍﳌﻘﺪﻣﺔ ﻟﻠﻤﻮﺍﻃﻦ ﺃﻭ ﻗﻄﺎﻋﺎﺕ ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ‬
‫ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺷﺒﻜﺎﺕ ﺍﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﻭ ﻗﻮﺍﻋﺪ ﺍﻟﺒﻴﺎﻧﺎﺕ ﺑﺎﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﻭ ﺳﺎﺋﻞ ﺍﻻﺗﺼﺎﻝ ﺍﳊﺪﻳﺜﺔ ﺍﻹﻧﺘﺮﺍﻧﺖ ﻭ ﺍﳍﻮﺍﺗﻒ ﲟﺎ ﻳﺪﻋﻢ ﻛﻔﺎﺀﺓ ﻭ ﻓﻌﺎﻟﻴﺔ ﺍﻷﺩﺍﺀ‬
‫ﺍﳊﻜﻮﻣﻲ ﰲ ﺇﻃﺎﺭ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﻔﺎﻋﻞ ﺑﲔ ﻃﺎﻟﺐ ﺍﳋﺪﻣﺔ ﻭ ﻣﻘﺪﻣﻬﺎ‪"6‬‬
‫ﻣﻦ ﺍﻟﺘﻌﺮﻳﻔﺎﺕ ﺍﻟﺸﺎﺋﻌﺔ ﻟﻺﺩﺍﺭﺓ ﺍﻹﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﻣﺎ ﻳﻠﻲ‪:‬‬
‫‪-1‬ﺍﳌﻔﻬﻮﻡ ﺍﻟﺸﺎﺋﻊ ﻟﻺﺩﺍﺭﺓ ﺍﻹﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﻧ‪‬ﻬﺎ ﺍﻻﺳﺘﻐﻨﺎﺀ ﻋﻦ ﺍﳌﻌﺎﻣﻼﺕ ﺍﻟﻮﺭﻗﻴﺔ ﻭ ﺇﺣﻼﻝ ﺍﳌﻜﺘﺐ ﺍﻹﻟﻜﺘﺮﻭﱐ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ ﺍﻻﺳﺘﺨﺪﺍﻡ‬
‫‪7‬‬
‫ﺍﻟﻮﺍﺳﻊ ﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ ﺍﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﻭ ﲢﻮﻳﻞ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﺇﱃ ﺇﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﻣﻜﺘﺒﻴﺔ ﰒ ﻣﻌﺎﳉﺘﻬﺎ ﺣﺴﺐ ﺧﻄﻮﺍﺕ ﻣﺘﺴﻠﺴﻠﺔ ﻣﻨﻔﺬﺓ ﻣﺴﺒﻘﹰﺎ‪.‬‬
‫‪-2‬ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻹﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﻛﻤﺎ ﻳ‪‬ﻌﺮﻓﻬﺎ )ﺍﻟﻔﻴﻠﻜﺎﻭﻱ‪ ( 2002 ،‬ﻫﻲ " ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﻭ ﺳﺎﺋﻞ ﺍﻻﺗﺼﺎﻝ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ ﺍﳌﺘﻨﻮﻋﺔ‪ ،‬ﻭﺍﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﰲ‬
‫ﺗﻴﺴﲑ ﺳﺒﻞ ﺃﺩﺍﺀ ﺍﻹﺩﺍﺭﺍﺕ ﺍﳊﻜﻮﻣﻴﺔ ﳋﺪﻣﺎ‪‬ﺎ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﺍﻹﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ‪ Teleservices‬ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ‪ ،‬ﻭ ﺍﻟﺘﻮﺍﺻﻞ ﻣﻊ ﻃﺎﻟﱯ ﺍﻻﻧﺘﻔﺎﻉ ﻣﻦ‬
‫ﺧﺪﻣﺎﺕ ﺍﳌﺮﻓﻖ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﲟﺰﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﺪﳝﻘﺮﺍﻃﻴﺔ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﲤﻜﻴﻨﻬﻢ ﻣﻦ ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﻭﺳﺎﺋﻞ ﺍﻻﺗﺼﺎﻝ ﺍﻹﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﻋﱪ ﺑﻮﺍﺑﺔ ﻭﺍﺣﺪﺓ‪"8.‬‬
‫‪-3‬ﺗ‪‬ﻌﺮﻑ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻹﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﺑﺄﻧ‪‬ﻬﺎ ﻣﻨﻈﻮﻣﺔ ﺇﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﻣﺘﻜﺎﻣﻠﺔ ﺗﻌﺘﻤﺪ ﻋﻠﻰ ﺗﻘﻨﻴﺎﺕ ﺍﻻﺗﺼﺎﻻﺕ ﻭ ﺍﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﻟﺘﺤﻮﻳﻞ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺍﻹﺩﺍﺭﻱ‬
‫ﺍﻟﻴﺪﻭﻱ ﺇﱃ ﺃﻋﻤﺎﻝ ﺗﻨﻔﺬ ﺑﻮﺍﺳﻄﺔ ﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺎﺕ ﺍﻟﺮﻗﻤﻴﺔ ﺍﳊﺪﻳﺜﺔ‪ 9.‬ﻭ ﺗ‪‬ﻌﺮﻑ ﺃﻳﻀﹰﺎ ﻋﻠﻰ ﺃﻧ‪‬ﻬﺎ‪:‬‬
‫‪"-4‬ﳎﻤﻮﻋﺔ ﺍﻷﻧﺸﻄﺔ ﺍﳊﻜﻮﻣﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﺗﻌﺘﻤﺪ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﻧﺘﺮﻧﻴﺖ ﻭ ﺍﻻﺗﺼﺎﻻﺕ ﺍﻹﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﻋﱪ ﲨﻴﻊ ﻃﺒﻘﺎﺕ ﻭ ﻣﺴﺘﻮﻳﺎﺕ ﺍﳊﻜﻮﻣﺔ‪ ،‬ﻟﺘﻘﺪﱘ‬
‫ﲨﻴﻊ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﻭ ﺍﳌﻌﺎﻣﻼﺕ ﻟﻸﻓﺮﺍﺩ ﻭ ﺍﳊﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﰲ ﺷﱴ ﺍ‪‬ﺎﻻﺕ ﺑﻴ‪‬ﺴﺮ ﻭ ﺳﻬﻮﻟﺔ‪"10‬‬

‫‪66‬‬ ‫ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‪ :‬ﺩﻳﺴﻤﱪ ‪2018‬‬

‫< <‬
‫‪ì…^rjÖ]æ<^’jÎøÖ<ð^´<í×¥‬‬
‫
אدא
אو

 
א
 א 
א ‪
$‬א‪

!"
#‬אא‬

‫‪ -5‬ﻓﺈ ﱠﻥ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻹﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﺇﺫ ﻟﻴﺴﺖ ﻣﻘﺼﻮﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺗﻮﻓﲑ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﻟﻠﻤﻮﺍﻃﻨﲔ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ ﺍﻻﻧﺘﺮﻧﺖ ﻓﺤﺴﺐ‪ ،‬ﺑﻞ ﺗﺸﻤﻞ ﺍﶈﺎﻭﻟﺔ ﺍﻟﺪﺍﺋﻤﺔ‬
‫ﻟﻠﺤﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﺃﺟﻮﺩ ﺧﺪﻣﺔ ﺣﻜﻮﻣﻴﺔ ﰲ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻟﺪﺍﺧﻠﻴﺔ ﻭ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﻄﺮﻕ ﺍﻹﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﻏﲑ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻳﺔ ﰲ ﺃﻱ ﻣﻜﺎﻥ ﻭ‬
‫‪11‬‬
‫ﺯﻣﺎﻥ‪ ،‬ﺩﻭﻥ ﲤﻴﻴﺰ ﺃﻭ ﺇﺧﻼﻝ ﺑﺘﻜﺎﻓﺆ ﺍﻟﻔﺮﺹ‪.‬‬
‫‪-6‬ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻹﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﰲ ﻣﻌﻨﺎﻫﺎ ﺍﳊﺪﻳﺚ ﻫﻲ ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺍﻟﻮﺳﺎﺋﻞ ﻭﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺎﺕ ﺍﻹﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﺑﻜﻞ ﻣﺎ ﺗﻘﺘﻀﻴﻬﺎ ﺍﳌﻤﺎﺭﺳﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﻨﻈﻴﻢ ﺍﻹﺟﺮﺍﺀﺍﺕ‬
‫‪12‬‬
‫ﺃﻭ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺃﻭ ﺍﻹﻋﻼﻥ‪ ،‬ﻭ ﻳﻄﺎﻝ ﻫﺬﺍ ﺍﳌﻌﲎ ﺣﱴ ﺍﻷﻣﻮﺭ ﻏﲑ ﺍﻹﺩﺍﺭﻳﺔ‬
‫‪-7‬ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻹﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﻫﻲ ﻭﻇﻴﻔﺔ ﺍﳒﺎﺯ ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ ﺑﺎﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺍﻟﻨ‪‬ﻈﻢ ﻭ ﺍﻟﻮﺳﺎﺋﻞ ﺍﻹﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﲝﻴﺚ ﺗﺸﻤﻞ ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ ﺍﻹﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﻭ ﺍﳊﻜﻮﻣﺔ‬
‫ﺍﻹﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ‪.13‬‬
‫‪-8‬ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻹﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﺗﺸﻤﻞ ﲨﻴﻊ ﺍﺳﺘﻌﻤﺎﻻﺕ ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ ﺍﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﻭ ﺍﻻﺗﺼﺎﻻﺕ ﺑﺼﻮﺭﺓ ﺗ‪‬ﺤﻘﻖ ﺗﻜﺎﻣﻞ ﺍﻟﺮﺅﻳﺔ ﻭ ﻣﻦ ﰒ ﺃﺩﺍﺀ‬
‫‪14‬‬
‫ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ‪.‬‬
‫ﻭ ﻛﺘﻌﺮﻳﻒ ﺍﻣﺜﻞ ﻭ ﺃﴰﻞ ﻟﻺﺩﺍﺭﺓ ﺍﻻﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﻫﻲ" ﺇﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺇﺩﺍﺭﻳﺔ ﻟﻌﺼﺮ ﺍﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺕ‪ ،‬ﺗﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﲢﻘﻴﻖ ﺧﺪﻣﺎﺕ ﺃﻓﻀﻞ ﻟﻠﻤﻮﺍﻃﻨﲔ ﻭ‬
‫ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﻭ ﻟﺰﺑﺎﺋﻨﻬﺎ‪ ،‬ﻣﻊ ﺍﺳﺘﻐﻼﻝ ﺃﻣﺜﻞ ﳌﺼﺎﺩﺭ ﺍﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﺍﳌﺘﺎﺣﺔ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺗﻮﻇﻴﻒ ﺍﳌﻮﺍﺭﺩ ﺍﳌﺎﺩﻳﺔ ﻭ ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ ﻭ ﺍﳌﻌﻨﻮﻳﺔ ﺍﳌﺘﺎﺣﺔ ﰲ ﺇﻃﺎﺭ‬
‫ﺍﻟﻜﺘﺮﻭﱐ ﺣﺪﻳﺚ ﻣﻦ ﺍﺟﻞ ﺍﺳﺘﻐﻼﻝ ﺃﻣﺜﻞ ﻟﻠﻮﻗﺖ ﻭ ﺍﳌﺎﻝ ﻭ ﺍﳉﻬﺪ ﻭ ﲢﻘﻴ ﹰﻘﺎ ﻟﻠﻤﻄﺎﻟﺐ ﺍﳌﺴﺘﻬﺪﻓﺔ ﻭ ﺑﺎﳉﻮﺩﺓ ﺍﳌﻄﻠﻮﺑﺔ ﻣﻊ ﺩﻋﻢ ﳌﻔﻬﻮﻡ )ﺍﺩﺧﻞ‬
‫‪15‬‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﳋﻂ ﻭ ﻻ ﺗﺪﺧﻞ ﰲ ﺍﳋﻂ(‪".‬‬
‫‪-9‬ﻭ ﻳ‪‬ﻤﻜﻦ ﺗﻌﺮﻳﻒ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻹﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﺗﻌﺮﻳﻔﹰﺎ ﺇﺟﺮﺍﺋﻴ‪‬ﺎ ﺑﺄﻧ‪‬ﻬﺎ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﻳﺔ ﺍﻟﻘﺎﺋﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﻣﻜﺎﻧﺎﺕ ﺍﳌﺘﻤﻴﺰﺓ ﻟﻺﻧﺘﺮﻧﺖ ﻭ ﺷﺒﻜﺎﺕ‬
‫ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ ﰲ ﺍﻟﺘﺨﻄﻴﻂ ﻭ ﺍﻟﺘﻮﺟﻴﻪ ﻭ ﺍﻟﺮﻗﺎﺑﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﻮﺍﺭﺩ ﻭ ﺍﻟﻘﺪﺭﺍﺕ ﺍﳉﻮﻫﺮﻳﺔ ﻟﻠﺸﺮﻛﺔ ﻭ ﺍﻵﺧﺮﻳﻦ ﺑﺪﻭﻥ ﺣﺪﻭﺩ ﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﲢﻘﻴﻖ ﺃﻫﺪﺍﻑ‬
‫‪16‬‬
‫ﺍﻟﺸﺮﻛﺔ‪.‬‬
‫ﻭ ﳑ‪‬ﺎ ﺳﺒﻖ ﻭﺟﺐ ﺍﻟﺘﻤﻴﻴﺰ ﺑﲔ ﺍﳌﺼﻄﻠﺤﺎﺕ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪ e-Government:‬ﻭ ﺍﳊﻜﻮﻣﺔ ﺍﻹﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ‪ e-Commerce‬ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ‬
‫ﺍﻹﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ‪ e-Business،‬ﻧﺴﺘﻨﺘﺞ ﻣﺎ ﻳﻠﻲ‪:‬‬
‫‪-1‬ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ ﺍﻹﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﻫﻲ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ ﺇﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﹰﺎ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺍﳌﺸﺮﻭﻋﺎﺕ ﺃﻭ ﺍﳌﻨﻈﻤﺎﺕ ﺍﳋﺎﺻﺔ ﻭ ﺗﻀﻢ ‪:‬ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻹﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﻭ‬
‫ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ ﺍﻹﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﺍﻟﻐﲑ ﲡﺎﺭﻳﺔ‪.‬‬
‫‪-2‬ﺍﳊﻜﻮﻣﺔ ﺍﻹﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﻫﻲ ﺗﻠﻚ ﺍﻟﻮﻇﺎﺋﻒ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﺃﻭ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﺍﳊﻜﻮﻣﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﺗﻨﻔﺬ ﺑﺎﻟﻮﺳﺎﺋﻞ ﺍﻹﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﻟﻔﺎﺋﺪﺓ ﺍﳉﻤﻬﻮﺭ ﺍﻟﻌﺎﻡ ‪‬ﺪﻑ‬
‫ﺗﻘﺪﱘ ﺍﳋﺪﻣﺔ ﺍﳊﻜﻮﻣﻴﺔ‪.‬‬
‫‪-3‬ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻹﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﻫﻲ ﺟﺰﺀ ﻣﻦ ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ ﺍﻹﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ‪.‬‬
‫‪17‬‬
‫‪-4‬ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻹﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﻫﻲ ﻣﻨﻈﻮﻣﺔ ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ ﻭ ﺍﻷﻧﺸﻄﺔ ﺍﻟﱵ ﻳﺘﻢ ﺗﻨﻔﻴﺬﻫﺎ ﺇﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﹰﺎ ﻋﱪ ﺍﻟﺸﺒﻜﺎﺕ‪.‬‬
‫‪-5‬ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻹﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﺗﺘﻜﻮﻥ ﻣﻦ ﺑﻌﺪﻳﻦ ﺭﺋﻴﺴﻴﲔ ﳘﺎ ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ ﺍﻹﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﻭ ﺍﳊﻜﻮﻣﺔ ﺍﻹﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ‪.18‬‬
‫‪19‬‬
‫ﻭ ﺍﻟﻘﺎﺳﻢ ﺍﳌﺸﺘﺮﻙ ﺑﲔ ﺍﳌﻔﺎﻫﻴﻢ ﺍﻟﺴﺎﺑﻘﺔ ﻫﻮ ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻣﻬﺎ ﻟﻮﺳﺎﺋﻞ ﺍﻹﻧﺘﺮﻧﺖ ﻭ ﺍﻹﻧﺘﺮﺍﻧﺖ ﻭ ﺍﻹﻛﺴﺘﺮﺍﻧﺖ‪.‬‬
‫ﻭ ﻳ‪‬ﻮﺿﺢ ﺍﻟﺸﻜﻞ ﺍﻟﺘﺎﱄ )ﺭﻗﻢ ‪ ( 1‬ﻃﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺑﲔ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻹﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﻭ ﺑﲔ ﺍﳌﺼﻄﻠﺤﺎﺕ ﺍﻹﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﺍﻟﺴﺎﺑﻘﺔ‪:‬‬

‫‪67‬‬ ‫ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‪ :‬ﺩﻳﺴﻤﱪ ‪2018‬‬

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‫‪ì…^rjÖ]æ<^’jÎøÖ<ð^´<í×¥‬‬
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‫ﺍﻟﺸﻜﻞ ﺭﻗﻢ ‪ :1‬ﻃﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺑﲔ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻹﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﻭ ﺑﲔ ﺍﳌﺼﻄﻠﺤﺎﺕ ﺍﻹﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﺍﻟﺴﺎﺑﻘﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻻﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ‬

‫ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ ﺍﻻﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ‬ ‫ﺍﳊﻜﻮﻣﺔ ﺍﻻﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ‬

‫ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻻﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ‬ ‫ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ ﺍﻟﻐﲑ ﲡﺎﺭﻳﺔ‬

‫ﺍﳌﺼﺪﺭ‪ :‬ﺍﳍﻮﺵ‪ ،‬ﺃﺑﻮ ﺑﻜﺮ ﳏﻤﻮﺩ‪ ،‬ﺍﳊﻜﻮﻣﺔ ﺍﻹﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ‪ ،‬ﳎﻤﻮﻋﺔ ﺍﻟﻨﻴﻞ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‪،‬ﺍﻟﻄﺒﻌﺔ ﺍﻷﻭﱃ‪ ،‬ﺍﻟﻘﺎﻫﺮﺓ‪ ،‬ﻣﺼﺮ‪ ، 2006،‬ﺹ‪.411 .‬‬

‫ﺇ ﱠﻥ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻹﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﺗﺘﻔﺮﻉ ﻋﻨﻬﺎ ﺗﻄﺒﻴﻘﺎﺕ ﳐﺘﻠﻔﺔ ﻣﺜﻞ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻹﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﻭ ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ ﺍﻹﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ‪ ،‬ﻭ ﻛﺬﻟﻚ ﺍﳊﻜﻮﻣﺔ ﺍﻹﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﻭ‬
‫ﺍﻟﺘﻌﻠﻢ ﺍﻹﻟﻜﺘﺮﻭﱐ‪ ،‬ﻭ ﺑﺎﻟﺘﺎﱄ ﳒﺪ ﺃ ﱠﻥ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻹﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﺃﴰﻞ ﻭ ﺃﻋﻢ‪.‬‬
‫ﻭ ﺍﳉﺪﻭﻝ )ﺭﻗﻢ ‪ (1‬ﺍﻟﺘﺎﱄ ‪‬ﻳﺒ‪‬ﲔ ﺍﻟﻔﺮﻕ ﺑﲔ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻳﺔ ﻭ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻻﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ‬
‫ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ ‪ 1 :‬ﺍﳌﻘﺎﺭﻧﺔ ﺑﲔ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻳﺔ ﻭ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻻﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ‬
‫ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻻﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ‬ ‫ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻳﺔ‬ ‫ﺃﺳﺲ ﺍﳌﻘﺎﺭﻧﺔ‬
‫ﺷﺒﻜﺎﺕ ﺍﻻﺗﺼﺎﻝ ﺍﻻﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ‬ ‫ﺍﻻﺗﺼﺎﻻﺕ ﺍﳌﺒﺎﺷﺮﺓ ﻭ ﺍﳌﺮﺍﺳﻼﺕ ﺍﻟﻮﺭﻗﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻮﺳﺎﺋﻞ ﺍﳌﺴﺘﺨﺪﻣﺔ‬
‫ﺍﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ‬ ‫ﻭﺭﻗﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻮﺛﺎﺋﻖ ﺍﳌﺴﺘﺨﺪﻣﺔ‬
‫ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ‬ ‫ﺗﻌﺘﻤﺪ ﻋﻠﻰ ﺍﺳﺘﻐﻼﻝ ﺍﻣﺜﻞ ﻟﻺﻣﻜﺎﻧﺎﺕ‬ ‫ﻣﺪﻯ ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﻣﻜﺎﻧﺎﺕ‬
‫ﺍﻷﻫﺪﺍﻑ‬ ‫ﺍﳌﺎﺩﻳﺔ ﻭ ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﺍﻷﻫﺪﺍﻑ‬ ‫ﺍﳌﺎﺩﻳﺔ ﻭ ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ‬
‫ﺇﺭﺳﺎﻝ ﺍﻟﺮﺳﺎﻟﺔ ﺇﱃ ﻋﺪﺩ ﻻ ‪‬ﺎﺋﻲ ﻭ ﰲ‬ ‫ﲢﺘﺎﺝ ﺇﱃ ﻭﻗﺖ ﺃﻃﻮﻝ ﺣﱴ ﻳﺘﻢ ﺍﻟﺘﻔﺎﻋﻞ‬ ‫ﺍﻟﺘﻔﺎﻋﻞ‬
‫ﺍﻟﻮﻓﻖ ﺫﺍﺗﻪ‬ ‫ﺑﺸﻜﻞ ﺍﳌﺮﺟﻮ ﻣﻦ ﺍﺟﻞ ﲢﻘﻴﻖ ﺍﳍﺪﻑ‬
‫ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﺪﻯ ﺍﻟﺒﻌﻴﺪ‬ ‫ﻣﻜﻠﻔﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﺪﻯ ﺍﻟﺒﻌﻴﺪ‬ ‫ﺍﻟﺘﻜﻠﻔﺔ‬
‫ﺳﻬﻮﻟﺔ ﺍﻟﻮﺻﻮﻝ ﺑﺴﺒﺐ ﺗﻮﺍﻓﺮ ﻗﻮﺍﻋﺪ‬ ‫ﺻﻌﻮﺑﺔ ﺍﻟﻮﺻﻮﻝ ﺑﺴﺒﺐ ﺍﻟﺘﺴﻠﺴﻞ‬ ‫ﺍﻟﻮﺻﻮﻝ ﻟﻠﺒﻴﺎﻧﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺒﻴﺎﻧﺎﺕ ﺍﻟﻀﺨﻤﺔ ﺟﺪﺍ‬ ‫ﺍﻟﺒﲑﻭﻗﺮﺍﻃﻲ ﻭﻛﺜﺮﺓ ﺍﳌﺴﺘﻨﺪﺍﺕ ﺍﻟﻮﺭﻗﻴﺔ‬
‫ﻭﺛﻮﻗﻴﺔ ﻋﺎﻟﻴﺔ ﺑﺴﺒﺐ ﺗﻮﺍﻓﺮ ﻧﻈﻢ ﲪﺎﻳﺔ‬ ‫ﺍﻗﻞ ﻭﺛﻮﻗﻴﺔ ﺑﺴﺒﺐ ﻧﺪﺭﺓ ﺗﻮﺍﻓﺮ ﻧﻈﻢ ﲪﺎﻳﺔ‬ ‫ﺍﻟﻮﺛﻮﻗﻴﺔ‬
‫ﻟﻠﺒﻴﺎﻧﺎﺕ‬ ‫ﻟﻠﺒﻴﺎﻧﺎﺕ‬
‫ﺟﻮﺩﺓ ﻋﺎﻟﻴﺔ ﺟﺪﺍ‬ ‫ﺟﻮﺩﺓ ﺍﻗﻞ‬ ‫ﺍﳉﻮﺩﺓ‬
‫ﺍﳌﺼﺪﺭ‪ :‬ﺳﺎﺭﻱ ﻋﻮﺽ ﺍﳊﺴﻨﺎﺕ‪ ،‬ﻣﻌﻮﻗﺎﺕ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻻﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ‪ ،‬ﰲ ﺍﳉﺎﻣﻌﺎﺕ ﺍﻟﻔﻠﺴﻄﻴﻨﻴﺔ‪ ،‬ﺭﺳﺎﻟﺔ ﻣﻘﺪﻣﺔ ﻟﻨﻴﻞ ﺩﺭﺟﺔ ﺍﳌﺎﺟﺴﺘﲑ ﰲ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺎﺕ ﺍﻟﺘﺮﺑﻮﻳﺔ‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺍﻟﺪﻭﻝ‬
‫ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‪ ،‬ﺹ‪.31 .‬‬
‫‪ .2‬ﺧﺼﺎﺋﺺ ﻭ ﻣﺘﻄﻠﺒﺎﺕ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻻﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ‬
‫‪ 1.2‬ﺧﺼﺎﺋﺺ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻻﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ‬
‫ﻳ‪‬ﻤﻜﻦ ﺗﻠﺨﻴﺺ ﳑﻴﺰﺍﺕ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻻﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﰲ ﺍﻟﻨﻘﺎﻁ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬

‫‪68‬‬ ‫ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‪ :‬ﺩﻳﺴﻤﱪ ‪2018‬‬

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‫‪ì…^rjÖ]æ<^’jÎøÖ<ð^´<í×¥‬‬
‫
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‫
ﲣﻔﻴﺾ ﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ‪ :‬ﺗﻌﺘﻤﺪ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻻﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻜﻤﺒﻴﻮﺗﺮ ﺑﻨﺴﺒﺔ ﻛﺒﲑﺓ ﳑﺎ ﳚﻌﻠﻬﺎ ﰲ ﻏﲎ ﻋﻦ ﻳﺪ ﻋﺎﻣﻠﺔ ﻭ ﻫﺬﺍ ﻣﺎ ﻳﺆﺩﻱ ﺇﱃ‬
‫ﺗﻘﻠﻴﻞ ﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ ﻭ ﺗﻮﻓﲑ ﺍﳌﺎﻝ‪.‬‬
‫
ﺍﻹﺗﻘﺎﻥ‪ :‬ﺗﻌﻤﻞ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻻﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺇﺟﺮﺍﺀ ﺍﳌﻌﺎﻣﻼﺕ ﺑﺴﺮﻋﺔ ﻓﺎﺋﻘﺔ ﻭ ﺑﺪﻗﺔ ﻭ ﻭﺿﻮﺡ ﺗﺎﻡ‪.‬‬
‫
ﺗﺒﺴﻴﻂ ﺍﻹﺟﺮﺍﺀﺍﺕ‪ :‬ﺗﻌﻤﻞ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺗﺒﺴﻴﻂ ﺍﻹﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺍﻷﻣﺜﻞ ﻟﻠﻤﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﳑﺎ ﻳﺴﻤﺢ ﺑﺘﻠﺒﻴﺔ ﺣﺎﺟﺎﺕ‬
‫ﺍﳌﻮﺍﻃﻨﲔ ﺑﺸﻜﻞ ﻣﺒﺴﻂ ﻭ ﺳﺮﻳﻊ‪.‬‬
‫
ﲢﻘﻴﻖ ﺍﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ‪ :‬ﺗﻌﺘﻤﺪ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻻﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺮﻗﺎﺑﺔ ﺍﻻﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﺗﻀﻤﻦ ﺍﻟﺮﻗﺎﺑﺔ ﺍﻟﺪﻭﺭﻳﺔ ﻭ ﺍﳌﺴﺘﻤﺮﺓ ﳌﺨﺘﻠﻒ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ‬
‫‪20‬‬
‫ﺍﳌﻘﺪﻣﺔ‪.‬‬
‫‪ 2.2‬ﻣﺘﻄﻠﺒﺎﺕ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻻﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ‬
‫ﺇ ﱠﻥ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻻﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﺗﺴﺘﻠﺰﻡ ﺗﻮﺍﻓﺮ ﺍﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﻨﻘﺎﻁ ﺍﻟﱵ ﳓﺼﺮﻫﺎ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﻠﻲ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺗﻮﺍﻓﺮ ﺍﻟﻮﺳﺎﺋﻞ ﺍﻻﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﺍﻟﻼﺯﻣﺔ ﻟﻼﺳﺘﻔﺎﺩﺓ ﻣﻦ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﺍﻟﱵ ﺗ‪‬ﻘﺪﻣﻬﺎ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻻﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﲝﻴﺚ ﺗﻨﺤﺼﺮ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻮﺳﺎﺋﻞ ﰲ‬
‫ﺍﻟﻜﻮﻣﺒﻴﻮﺗﺮ )ﺍﻻﻧﺘﺮﻧﺖ( ﻭ ﺍﳍﺎﺗﻒ ﺍﻟﺸﺒﻜﻲ )ﺍﳋﻠﻮﻱ( ﻭ ﻏﲑﻫﺎ ﻣﻦ ﺍﻷﺟﻬﺰﺓ ﻭ ﺑﺄﺳﻌﺎﺭ ﻣﻌﻘﻮﻟﺔ‪ .‬ﻓﻬﻲ ﺗﻌﺘﻤﺪ ﻋﻠﻰ ﻧ‪‬ﻈﻢ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎﺗﻴﺔ ﻗﻮﻳﺔ‬
‫ﺗﺴﺎﻋﺪ ﰲ ﺍﲣﺎﺫ ﺍﻟﻘﺮﺍﺭ ﺍﻹﺩﺍﺭﻱ ﺑﺄﺳﺮﻉ ﻭﻗﺖ ﻭ ﺑﺄﻗﻞ ﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ‪ .‬ﻭﺫﻟﻚ ﺑﺎﻻﺳﺘﻌﺎﻧﺔ ﺑﺸﺒﻜﺎﺕ ﺍﳊﺎﺳﺐ‪:‬‬
‫
ﺍﻻﻧﺘﺮﻧﺖ‬
‫
ﺍﻻﻧﺘﺮﺍﻧﺖ‬
‫‪21‬‬
‫
ﺍﻻﻛﺴﺘﺮﺍﻧﺖ"‬
‫‪ -‬ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﺤﺘﻴﺔ ﺍﳌﺆﺳﺴﻴﺔ ‪ :‬ﺗﺘﻄﻠﺐ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻻﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﺑﻨﻴﺔ ﲢﻴﺔ ﺗﻀﻢ ﺷﺒﻜﺔ ﺣﺪﻳﺜﺔ ﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ ﺍﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﻭ ﺍﻻﺗﺼﺎﻻﺕ ﺍﻟﺴﻠﻜﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﻼﺳﻠﻜﻴﺔ ﻭﺍﻟﺒﻴﺎﻧﺎﺕ‪ .‬ﻛﻤﺎ ﺗﻀﻤﻦ ﺗﺎﻣﲔ ﺍﻟﺘﻮﺍﺻﻞ ﻭ ﻧﻘﻞ ﺍﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﻣﺎ ﺑﲔ ﺍﻹﺩﺍﺭﺍﺕ ﻣﻦ ﺟﻬﺔ ﻭ ﺍﳌﻮﺍﻃﻦ ﻭ ﳐﺘﻠﻒ ﺍﻹﺩﺍﺭﺍﺕ ﻣﻦ ﺟﻬﺔ‬
‫ﺃﺧﺮﻯ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺗﻮﺍﻓﺮ ﺍﻟﺘﺸﺮﻳﻌﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ‪ :‬ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻭﻓﻖ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻻﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﻳﺴﺘﻠﺰﻡ ﻭﺟﻮﺩ ﺍﻟﺘﺸﺮﻳﻌﺎﺕ ﻭﺍﻟﻨﺼﻮﺹ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﺍﻟﱵ ‪‬ﺗﺴ‪‬ﻬﻞ ﻋﻤﻠﻬﺎ‬
‫‪22‬‬
‫ﻭﺗ‪‬ﻀﻔﻲ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺍﳌﺸﺮﻭﻋﻴﺔ ﻭﺍﳌﺼﺪﺍﻗﻴﺔ ﻭﻛﺎﻓﺔ ﺍﻟﻨﺘﺎﺋﺞ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﺍﳌﺘﺮﺗﺒﺔ ﻋﻠﻴﻬﺎ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻳﺪ ﻋﺎﻣﻠﺔ ﻣﺆﻫﻠﺔ ﻭ ﺫﺍﺕ ﻛﻔﺎﺀﺓ ﰲ ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ ﺍﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺗﻴﺔ‪ :‬ﺗﺘﻄﻠﺐ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻻﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﻳﺪ ﻋﺎﻣﻠﺔ ﻣﺪﺭﺑﺔ ﻋﻠﻰ ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎﺕ‬
‫ﺍﳊﺪﻳﺜﺔ ﻭ ﺫﻟﻚ ﺑﻮﺍﺳﻄﺔ ﻣﻌﺎﻫﺪ ﻭ ﺍﳉﺎﻣﻌﺎﺕ ﺃﻭ ﻣﺮﺍﻛﺰ ﺗﺪﺭﻳﺐ ﻣﺘﺨﺼﺼﺔ ﻭﺗﺎﺑﻌﺔ ﻟﻠﺤﻜﻮﻣﺔ‪.‬‬
‫‪ .3‬ﺃﳘﻴﺔ ﻭ ﺃﻫﺪﺍﻑ ﻭ ﻭﻇﺎﺋﻒ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻻﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ‬
‫‪ 1.3‬ﺃﳘﻴﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻻﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ‬
‫ﺗﻜﻤﻦ ﺃﳘﻴﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻻﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﰲ ﻣ‪‬ﻮﺍﻛﺒﺘﻬﺎ ﻟﻠﺘﻄﻮﺭ ﺍﻟﻨﻮﻋﻲ ﻭ ﺍﻟﻜﻤﻲ ﻟﺘﻘﻨﻴﺎﺕ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭ ﺍﻻﺗﺼﺎﻝ ﻓﻬﻲ ﺗﺴﺘﺠﻴﺐ ﻟﺘﺤﺪﻳﺎﺕ ﺍﻟﻘﺮﻥ ﺍﳊﺎﱄ‬
‫ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺗﻌﺎﻣﻠﻬﺎ ﺑﻔﻌﺎﻟﻴﺔ ﻭ ﺑﻜﻔﺎﺀﺓ ﻣﻊ ﳐﺘﻠﻒ ﺍﳌﺘﻐﲑﺍﺕ‪ 23.‬ﻛﻤﺎ ‪‬ﺪﻑ ﺇﱃ ﺩﻋﻢ ﻭﺑﻨﺎﺀ ﺛﻘﺎﻓﺔ ﻣﺆﺳﺴﻴﺔ ﺇﳚﺎﺑﻴﺔ ﻟﺪﻯ ﻛﺎﻓﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﲔ ﻭ ﺗﻮﻓﲑ‬
‫ﺍﻟﺒﻴﺎﻧﺎﺕ ﻭﺍﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﻟﻠﻤﺴﺘﻔﻴﺪﻳﻦ ﺑﺼﻮﺭﺓ ﻓﻮﺭﻳﺔ‪ .‬ﻭ ﻛﺬﺍ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﺮﺍﺑﻂ ﺑﲔ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﲔ ﻭ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﻣﻦ ﺟﻬﺔ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﺗﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﻣﺘﺎﺑﻌﺔ ﻭ‬
‫ﺇﺩﺍﺭﺓ ﻛﺎﻓﺔ ﺍﳌﻮﺍﺭﺩ ﻣﻦ ﺟﻬﺔ ﺃﺧﺮﻯ‪.‬‬
‫ﻛﻤﺎ ﺗﻮﻓﺮ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻻﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﺍﻟﺴﺮﻋﺔ ﰲ ﺍﳒﺎﺯ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺑﺎﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺗﻘﻨﻴﺎﺕ ﺍﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﻭ ﺍﻻﺗﺼﺎﻻﺕ ﻭ ﺍﳌﺴﺎﻋﺪﺓ ﰲ ﺍﲣﺎﺫ ﺍﻟﻘﺮﺍﺭ ﺑﺎﻟﺘﻮﻓﲑ‬
‫ﺍﻟﺪﺍﺋﻢ ﻟﻠﻤﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﺑﲔ ﻳﺪﻱ ﻣﺘﺨﺬﻱ ﺍﻟﻘﺮﺍﺭ‪ .‬ﻭﲣﻔﺾ ﺗﻜﺎﻟﻴﻒ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺍﻹﺩﺍﺭﻱ‪ .‬ﻭ ﺗﺴﻤﺢ ﺑﺘﺠﺎﻭﺯ ﻣﺸﻜﻠﺔ ﺍﻟﺒﻌﺪﻳﻦ ﺍﳉﻐﺮﺍﰲ ﻭ ﺍﻟﺰﻣﲏ ﻭ‬
‫ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﲑﻭﻗﺮﺍﻃﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﺮﺷﻮﺓ ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ ﺇﱃ ﺗﻄﻮﻳﺮ ﺁﻟﻴﺔ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻭ ﻣﻮﺍﻛﺒﺔ ﺍﻟﺘﻄﻮﺭﺍﺕ‪ .‬ﺯﻳﺎﺩﺓ ﻋﻠﻰ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺘﺨﻄﻴﻂ ﻟﻠﻤﺸﺎﺭﻳﻊ ﺍﳌﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ ﻭ‬
‫‪24‬‬
‫ﲡﺎﻭﺯ ﻣﺸﺎﻛﻞ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺍﻟﻴﻮﻣﻴﺔ ﺑﺴﺮﻋﺔ ﻭ ﺭﻓﻊ ﻛﻔﺎﺀﺓ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﲔ ﰲ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ‪.‬‬

‫‪69‬‬ ‫ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‪ :‬ﺩﻳﺴﻤﱪ ‪2018‬‬

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‫‪ì…^rjÖ]æ<^’jÎøÖ<ð^´<í×¥‬‬
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‫‪ 2.3‬ﺃﻫﺪﺍﻑ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻻﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ‬

‫ﻣﻦ ﺑﲔ ﺃﻫﻢ ﺃﻫﺪﺍﻑ ﺍﳌﺒﺎﺷﺮﺓ ﻟﻺﺩﺍﺭﺓ ﺍﻻﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﻧﺬﻛﺮ ﺍﻟﺴﺮﻋﺔ ﻭ ﺍﻟﺪﻗﺔ ﰲ ﺇﳒﺎﺯ ﺍﳌﻌﺎﻣﻼﺕ‪ ،‬ﻭ ﺗﻘﻠﻴﻞ ﺍﻟﻮﻗﺖ ﻭ ﺍﳉﻬﺪ ﻭ ﺍﻟﺘﻜﻠﻔﺔ‪ ،‬ﻭ‬
‫ﺑﺼﻮﺭﺓ ﻏﲑ ﻣﺒﺎﺷﺮﺓ ﰲ ﻣﻨﻊ ﺍﻟﺘﺰﺍﺣﻢ ﺃﻣﺎﻡ ﻣﻜﺎﺗﺐ ﺍﳌﻮﻇﻔﲔ‪ ،‬ﻭ ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﻣﺸﻜﻠﺔ ﺗﻜﺪﺱ ﺍﻷﻭﺭﺍﻕ ﻭ ﻏﲑﻫﺎ ﻣﻦ ﺍﻟﺴﻠﺒﻴﺎﺕ‪.25‬ﻛﻤﺎ ‪‬ﺪﻑ‬
‫ﺃﻳﻀﺎ ﺇﱃ ﺭﻓﻊ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﻭ ﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺓ ﺍﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ ﻭ ﺗﻄﻮﻳﺮ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺍﻹﺩﺍﺭﻱ ﻭ ﺗﻘﻠﻴﺺ ﺍﻹﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﺍﻹﺩﺍﺭﻳﺔ ﻭ ﺗﻘﺪﱘ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﰲ ﻭﻗﺖ‬
‫ﻗﻴﺎﺳﻲ ﻭ ﺑﺄﻗﻞ ﺟﻬﺪ ﳑﻜﻦ ﻭ ﻛﺬﺍ ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺍﻷﻣﺜﻞ ﻟﻠﻄﺎﻗﺎﺕ ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ ﻭ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺩﻗﺔ ﺍﻟﺒﻴﺎﻧﺎﺕ‪ 26.‬ﻭ ﻣﻦ ﺃﻫﺪﺍﻓﻬﺎ ﺃﻳﻀﹰﺎ ﺍﻟﺘﺄﻛﻴﺪ ﻋﻠﻰ ﻣﺒﺪﺃ‬
‫ﺍﳉﻮﺩﺓ ﺍﻟﺸﺎﻣﻠﺔ ﲟﻔﻬﻮﻣﻬﺎ ﺍﳊﺪﻳﺚ ﺍﻟﱵ ﺗﻌﲏ ﺍﻟﺪﺭﺟﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻴﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﻨﻮﻋﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺣﺴﺐ ﻗﺎﻣﻮﺱ ﺃﻛﺴﻔﻮﺭﺩ ﻛﻤﺎ ﺃﻧ‪‬ﻬﺎ ﺗﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﺇﲤﺎﻡ‬
‫ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ ﺍﻟﺼﺤﻴﺤﺔ‪ .‬ﻓﻺﺩﺍﺭﺓ ﺍﻻﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﺗ‪‬ﺄﻛﹼﺪ ﻋﻠﻰ ﺃﳘﻴﺔ ﺗﻠﺒﻴﺔ ﺍﺣﺘﻴﺎﺟﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﰲ ﺍﻟﻮﻗﺖ ﻭ ﺍﻟﺰﻣﺎﻥ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﻜﻮﻥ ﻓﻴﻪ ﺍﳌﻮﺍﻃﻦ ﲝﺎﺟﺔ ﺇﱃ‬
‫ﺍﳋﺪﻣﺔ ﰲ ﺃﺳﺮﻉ ﻭﻗﺖ ﳑﻜﻦ‪ .‬ﻟﻺﺩﺍﺭﺓ ﺍﻻﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﺃﳘﻴﺔ ﻟﻠﺪﻭﻟﺔ‪ ،‬ﺍﳌﻮﺍﻃﻦ ﻭ ﺍﳌﻨﻈﻤﺎﺕ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﺃﻧ‪‬ﻬﺎ ﺗﺴﻌﻰ ﺇﱃ ﺧﻔﺾ ﺗﻜﺎﻟﻴﻒ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﻭ‬
‫ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺍﻟﺮﲝﻴﺔ‪ ،‬ﲢﺴﲔ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺃﺩﺍﺀ ﺍﳍﻴﺌﺎﺕ ﺍﳊﻜﻮﻣﻴﺔ ﻭ ﺗﻔﺎﺩﻱ ﳐﺎﻃﺮ ﺍﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﺑﺎﻟﻮﺭﻕ‪ .‬ﻟﻘﺪ ﺃﺻﺒﺤﺖ ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎﺕ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﺍﻻﺗﺼﺎﻝ‬
‫ﻼ ﺃﺳﺎﺳﻴ‪‬ﺎ ﰲ ﺍﻟﺘﻌﺎﻣﻼﺕ ﺑﲔ ﳐﺘﻠﻒ ﺍﻟﻘﻄﺎﻋﺎﺕ ﻭ ﺍﻹﺩﺍﺭﺍﺕ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻭ ﻫﻮ ﻣﺎ ﻳﺴﻤﺢ ﺑﺎﻻﺳﺘﻐﻨﺎﺀ ﻋﻦ ﺍﻟﻜﺜﲑ ﻣﻦ‬ ‫ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺮﻗﻤﻲ ﻓﺎﻋ ﹰ‬
‫ﺃﻃﻨﺎﻥ ﺍﻟﻮﺭﻕ )ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ ﻧﺼﻒ ﻣﻠﻴﻮﻥ ﻃﻦ( ﺍﳌﺴﺘﻌﻤﻠﺔ ﰲ ﺍﻟﻄﺮﻕ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻳﺔ ﻭﺗﻘﻠﻴﺺ ﻓﺎﺗﻮﺭﺓ ﺍﻻﺳﺘﲑﺍﺩ ﰲ ﻇﻞ ﺍﻷﺯﻣﺔ ﺍﻟﱵ ﺗﻌﻴﺸﻬﺎ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‪.‬‬
‫ﺗﺴﻌﻰ ﺍﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻻﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﺍﱃ ﲢﻘﻴﻖ ﻫﺬﻩ ﺍﻻﻫﺪﺍﻑ ﺑﻔﻀﻞ ﺍﻻﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺍﻻﻣﺜﻞ ﻟﺘﻘﻨﻴﺔ ﺍﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﻭ ﺍﻻﺗﺼﺎﻻﺕ ﻭ ﳝﻜﻦ ﺃﻥ ﳓﺼﺮ ﺍﳘﻬﺎ ﰲ‬
‫ﺭﻓﻊ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺍﳉﻮﺩﺓ ﻭ ﻛﺬﺍ ﻓﻌﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻜﻠﻴﺔ ﻟﻠﻤﻨﻈﻤﺎﺕ ﻭ ﺍﻹﺩﺍﺭﺍﺕ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﻻﺳﺘﻌﻤﺎﻝ ﺍﻻﻣﺜﻞ ﻟﺘﻘﻨﻴﺔ ﻭ ﻧ‪‬ﻈﻢ ﺍﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﻭ ﺍﻻﺗﺼﺎﻝ‪ .‬ﲢﻘﻴﻖ‬
‫ﺍﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﺒﻌﺪ ﻋﻦ ﺍﶈﺴﻮﺑﻴﺔ ﻭ ﺍﳊﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ ﺳﺮﻳﺔ ﺍﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﻭ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﻞ ﻣﻦ ﻓﻘﺪﺍ‪‬ﺎ‪ 27‬ﻛﻤﺎ ‪‬ﺪﻑ ﺍﱃ ﺍﻻﻣﻜﺎﻧﻴﺔ ﺃﺩﺍﺀ ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ ﻋﻦ ﺑﻌﺪ‬
‫ﻭﻳﻜﻤﻦ ﺍﳍﺪﻑ ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﻲ ﻟﻺﺩﺍﺭﺓ ﺍﻻﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﰲ ﺗﻘﺪﱘ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﺑﺴﻬﻮﻟﺔ ﻭ ﻛﻔﺎﺀﺓ ﻭ ﻓﺎﻋﻠﻴﺔ ﻋﺎﻟﻴﺔ‪ .‬ﻓﺎﻟﺜﻮﺭﺓ ﺭﻗﻤﻴﺔ ﺗﻘﻀﻲ ﻋﻠﻰ ﻛﺜﲑ ﻣﻦ‬
‫ﺍﻟﺒﲑﻭﻗﺮﺍﻃﻴﺔ ﻭﺗ‪‬ﻨﻌﺶ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻮﻃﲏ‪.‬‬
‫‪ 3.3‬ﻭﻇﺎﺋﻒ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻹﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ‪:‬‬
‫‪28‬‬
‫ﺗﺸﻤﻞ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻻﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﻣﺜﻠﻬﺎ ﻣﺜﻞ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻳﺔ ﺃﺭﺑﻌﺔ ﺍﻟﻮﻇﺎﺋﻒ ﻣﻬﻤﺔ ﺍﻟﱵ ﺗﺴﺘﻨﺪ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺍﻹﺩﺍﺭﺍﺕ ﰲ ﺃﺩﺍﺀ ﻣﻬﻤﺘﻬﺎ ﺍﳌﻨﻮﻃﺔ ﳍﺎ ﻭ‬
‫ﲤﺜﻞ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻮﻇﺎﺋﻒ ﺍﳌﺮﺗﻜﺰﺍﺕ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﰲ ﺍﻹﺻﻼﺡ ﺍﻹﺩﺍﺭﻱ‪ ،‬ﻭﺗﻐﻴﲑ‪‬ﺍ ﺟﺬﺭﻳ‪‬ﺎ ﰲ ﺃﺳﺎﻟﻴﺐ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻳﺔ‪ ،‬ﻭﺗﺸﻤﻞ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻮﻇﺎﺋﻒ ﻣﺎ‬
‫ﻳﻠﻲ‪ :‬ﺍﻟﺘﺨﻄﻴﻂ ﺍﻻﻟﻜﺘﺮﻭﱐ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻨﻈﻴﻢ ﺍﻻﻟﻜﺘﺮﻭﱐ‪ ،‬ﺍﻟﻘﻴﺎﺩﺓ ﺍﻻﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﺮﻗﺎﺑﺔ ﺍﻻﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﻣﺜﻠﻤﺎ ﻳﻮﺿﺢ ﺍﻟﺸﻜﻞ ﺭﻗﻢ ‪ 2‬ﺍﻟﺘﺎﱄ‪:‬‬
‫ﺍﻟﺸﻜﻞ ﺭﻗﻢ ‪ : 2‬ﻭﻇﺎﺋﻒ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻻﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ‬

‫ﺍﳌﺼﺪﺭ‪ :‬ﻋﺒﺎﻥ ﻋﺒﺪ ﺍﻟﻘﺎﺩﺭ‪ ،2016 ،‬ﲢﺪﻳﺎﺕ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻻﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‪-‬ﺩﺭﺍﺳﺔ ﺳﻮﺳﻴﻮﻟﻮﺟﻴﺔ ﺑﺒﻠﺪﻳﺔ ﺍﻟﻜﺎﻟﺘﻮﺱ ﺍﻟﻌﺎﺻﻤﺔ‪ -‬ﻣﺬﻛﺮﺓ ﺍﻟﺪﻛﺘﻮﺭﺍﻩ ﻝ ﻡ ﺩ‪ ،‬ﻋﻠﻢ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻉ‪،‬‬
‫ﲣﺼﺺ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺑﺴﻜﺮﺓ‪ ،‬ﺹ‪.83 .‬‬

‫‪70‬‬ ‫ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‪ :‬ﺩﻳﺴﻤﱪ ‪2018‬‬

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‫‪ì…^rjÖ]æ<^’jÎøÖ<ð^´<í×¥‬‬
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‫ﺍﶈﻮﺭ ﺍﻟﺜﺎﱐ ‪ :‬ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻹﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﻭ ﺃﺛﺮﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﺗﺮﻗﻴﺔ ﺍﳋﺪﻣﺔ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ .1‬ﺗﻌﺎﺭﻳﻒ ﺣﻮﻝ ﺍﳋﺪﻣﺔ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬
‫ﻗﺒﻞ ﺍﻟﺘﻄﺮﻕ ﻷﺛﺮ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻹﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﳋﺪﻣﺔ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﻳﺘﺤﺘﻢ ﻋﻠﻴﻨﺎ ﺃﻭ ﹰﻻ ﻭ ﻗﺒﻞ ﻛﻞ ﺷﻲﺀ ﺍﻟﺘﻌﺮﻑ ﻋﻠﻰ ﻣﺎﻫﻴﺔ ﺍﳋﺪﻣﺔ‪ ،‬ﺍﳋﺪﻣﺔ‬
‫ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﻭ ﺍﳋﺪﻣﺔ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﺍﻹﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﻭ ﺃﻫﻢ ﺧﺼﺎﺋﺼﻬﺎ‪.‬‬
‫‪- 1.1‬ﺗﻌﺮﻳﻒ ﺍﳋﺪﻣﺔ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬
‫‪‬ﺗﻌ‪‬ﺮﻑ ﺍﳋﺪﻣﺔ ﺑﺼﻔﺔ ﻋﺎﻣﺔ ﻣﻦ ﻃﺮﻑ ﺧﱪﺍﺀ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ "ﺍﳋﺪﻣﺔ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﻧ‪‬ﻬﺎ ﺍﳊﺎﺟﺎﺕ ﺍﻟﻀﺮﻭﺭﻳﺔ ﳊﻔﻆ ﺣﻴﺎﺓ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﻭ ﺗﺄﻣﲔ‬
‫ﺭﻓﺎﻫﻴﺘﻪ ﻭ ﺍﻟﱵ ﳚﺐ ﺗﻮﻓﲑﻫﺎ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻐﺎﻟﺒﻴﺔ ﺍﻟﺸﻌﺐ ﻭ ﺍﻻﻟﺘﺰﺍﻡ ﰲ ﻣﻨﻬﺞ ﺗﻮﻓﲑﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﺗﻜﻮﻥ ﻣﺼﻠﺤﺔ ﺍﻟﻐﺎﻟﺒﻴﺔ ﻣﻦ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ ﻫﻲ ﺍﶈﺮﻙ‬
‫ﺍﻷﺳﺎﺳﻲ ﻟﻜﻞ ﺳﻴﺎﺳﺔ ﰲ ﺷﺆﻭﻥ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ‪‬ﺪﻑ ﺭﻓﻊ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺍﳌﻌﻴﺸﺔ ﻟﻠﻤﻮﺍﻃﻨﲔ"‪ 29‬ﻭ ﻫﻲ"ﻋﺒﺎﺭﺓ ﻋﻦ ﺫﻟﻚ ﺍﻟﻔﻌﻞ ﺃﻭ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﺍﳌﻘﺪﻡ ﻣﻦ‬
‫ﻃﺮﻑ ﺟﻬﺔ ﻣﻌﻴﻨﺔ ﺇﱃ ﺟﻬﺔ ﺃﺧﺮﻯ ‪ ...‬ﻫﻮ ﻋﺒﺎﺭﺓ ﻋﻦ ﻧﺸﺎﻁ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﳜﻠﻖ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﻭ ﻳﻮﻓﺮ ﻓﻮﺍﺋﺪ ﻟﻠﻌﻤﻼﺀ‪". 30‬ﺃﻣ‪‬ﺎ ﻣﺼﻄﻠﺢ ﺍﳋﺪﻣﺔ‬
‫ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﳌﺪﻧﻴﺔ ﻓﻴﻮﺣﻲ ﺇﱃ ﺗﻠﻚ ﺍﻟﺮﺍﺑﻄﺔ ﺍﻟﱵ ﲡﻤﻊ ﺑﲔ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﺍﳊﻜﻮﻣﻴﺔ ﻭ ﺍﳌﻮﺍﻃﻨﲔ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺗﻠﺒﻴﺔ ﺍﻟﺮﻏﺒﺎﺕ‪ ،‬ﻭ ﺇﺷﺒﺎﻉ‬
‫ﺍﳊﺎﺟﺎﺕ ﺍﳌﺨﺘﻠﻔﺔ ﻟﻸﻓﺮﺍﺩ ﻣﻦ ﻃﺮﻑ ﺍﳉﻬﺎﺕ ﺍﻹﺩﺍﺭﻳﺔ ﻭ ﺍﳌﻨﻈﻤﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ"‪31‬ﻫﺬﺍ ﻭ ‪‬ﺗﻌ‪‬ﺮﻑ ﺃﻳﻀﹰﺎ ﺑﺄﻧ‪‬ﻬﺎ " ﺗﻠﻚ ﺍﳋﺪﻣﺔ ﺍﻟﱵ ﺗﺘﻤﻴﺰ ﺑﺎﻟﺘﻮﺍﻓﺮ ﺃﻱ‬
‫ﺗﻜﻮﻥ ﻣﺘﺎﺣﺔ ﻟﻠﺠﻤﻴﻊ ﻭ ﺗﺴﺘﻨﺪ ﻋﻠﻰ ﻣﻔﻬﻮﻡ ﺍﳌﺼﻠﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ‪،"32‬ﻛﻤﺎ ‪‬ﺗﻌ‪‬ﺮﻑ ﻛﺬﻟﻚ ﺑﺄﻧ‪‬ﻬﺎ "ﻛﻮﻇﻴﻔﺔ ﻳﻜﻮﻥ ﺃﺩﺍﺅﻫﺎ ﻣﻀﻤﻮﻧﹰﺎ ﻭ ﻣﻀﺒﻮﻃﹰﺎ ﻭ‬
‫ﻣﺮﺍﻗﺒﹰﺎ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ﺍﳊﺎﻛﻤﲔ‪ ،‬ﻷﻥ ﺗﺄﺩﻳﺔ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﺔ ﺃﻣﺮ ﺿﺮﻭﺭﻱ ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﻭ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﺮﺍﺑﻂ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‪ .‬ﻭ ﻫﻲ ﻣﻦ ﻃﺒﻴﻌﺔ ﻻ ﲡﻌﻠﻬﺎ ﺗﺘﺤﻘﻖ‬
‫‪33‬‬
‫ﻛﺎﻣﻠﺔ ﺇﻟﱠﺎ ﺑﻔﻀﻞ ﺗﺪﺧﻞ ﻗﻮﺓ ﺍﳊﺎﻛﻤﲔ"‪.‬‬
‫‪- 2.1‬ﺗﻌﺮﻳﻒ ﺍﳋﺪﻣﺔ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﺍﻹﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ‬
‫‪34‬‬
‫‪‬ﺗﻌ‪‬ﺮﻑ ﺍﳋﺪﻣﺔ ﺍﻹﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﻧ‪‬ﻬﺎ "ﻛﻞ ﺗﻠﻚ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﺍﻟﱵ ﳝﻜﻦ ﺗﻘﺪﳝﻬﺎ ﺇﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺎ " ﻭ ﻫﻲ ﻛﺬﻟﻚ "ﺫﻟﻚ ﺍﻟﻔﻌﻞ ﺃﻭ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﺍﻟﺬﻱ ﳜﻠﻖ‬
‫‪35‬‬
‫ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﻭ ﻳﻮﻓﺮ ﻓﻮﺍﺋﺪ ﻟﻠﻌﻤﻼﺀ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﻳﺘﻢ ﲣﺰﻳﻨﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺷﻜﻞ ﺧﻮﺍﺭﺯﻣﻴﺔ ﻭ ﺗ‪‬ﻨﻔﺬ ﻋﺎﺩﺓ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ﺍﻟﱪﺍﻣﺞ ﺍﻟﺸﺒﻜﻴﺔ"‪.‬‬
‫‪ .2‬ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺍﻻﻧﺘﺮﻧﺖ ﰲ ﺍﻟﻌﺎﱂ‬
‫ﻳﺸﻬﺪ ﺍﻟﻌﺎﱂ ﺣﺎﻟﻴﹰﺎ ﳕﻮﹰﺍ ﻣﺘﺴﺎﺭﻋﹰﺎ ﰲ ﺗﻜﻨﻠﻮﺟﻴﺎ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭ ﺍﻻﺗﺼﺎﻝ ﲝﻴﺚ ﺃﺻﺒﺢ ﺍﲡﺎﻩ ﺍﻟﻌﺎﱂ ﳓﻮ ﺍﺳﺘﻌﻤﺎﻝ ﺍﻻﻧﺘﺮﻧﺖ ﰲ ﲨﻴﻊ ﺍﳌﻴﺎﺩﻳﻦ‪ .‬ﻟﺬﺍ‬
‫ﺗﺸﻬﺪ ﻣﻌﺪﻻﺕ ﺍﺳﺘﻌﻤﺎﻝ ﺍﻻﻧﺘﺮﻧﺖ ﳕﻮ‪‬ﺍ ﻣﻄﺮﺩ‪‬ﺍ ﻭ ﻫﺬﺍ ﻣﺎ ﻳ‪‬ﺒﻴ‪‬ﻨﻪ ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺍﻟﺘﺎﱄ ﺣﻴﺚ ﻧﻼﺣﻆ ﺃ ﱠﻥ ﻋﺪﺩ ﻣﺴﺘﺨﺪﻣﻲ ﺍﻻﻧﺘﺮﻧﺖ ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ ﻧﺼﻒ‬
‫‪36‬‬
‫ﻫﺬﺍ ﻭ ﻗﺪ ﺑﻠﻎ ﻋﺪﺩ ﻣﺴﺘﺨﺪﻣﻲ ﺍﻹﻧﺘﺮﻧﺖ ﰲ ﺍﻟﻌﺎﱂ ﺣﻮﺍﱄ ‪ 3,7‬ﻣﻠﻴﺎﺭ‬ ‫ﺳﻜﺎﻥ ﺍﻟﻜﺮﺓ ﺍﻷﺭﺿﻴﺔ )ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ ‪ 4,157‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﻣﺴﺘﺨﺪﻡ(‪،‬‬
‫‪37‬‬
‫ﻭ ‪ 4,157‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﰲ ‪‬ﺎﻳﺔ ﺳﻨﺔ ‪ 2017‬ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﻮﻗﻊ ﺍﻥ ﻳﺼﻞ ﺍﱃ ‪ 4.3‬ﻣﻠﻴﺎﺭ‬ ‫ﺷﺨﺺ ﺇﱃ ﻏﺎﻳﺔ ‪‬ﺎﻳﺔ ﺳﺒﺘﻤﱪ ﻣﻦ ﺳﻨﺔ ‪2016‬‬
‫‪38‬‬
‫ﺷﺨﺺ‪.‬‬

‫‪71‬‬ ‫ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‪ :‬ﺩﻳﺴﻤﱪ ‪2018‬‬

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‫‪ì…^rjÖ]æ<^’jÎøÖ<ð^´<í×¥‬‬
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‫ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ )‪ (2‬ﻋﺪﺩ ﻣﺴﺘﺨﺪﻣﻲ ﺍﻻﻧﺘﺮﻧﺖ ﰲ ﺍﻟﻌﺎﱂ ﻟﻠﻔﺘﺮﺓ ﺍﳌﻤﺘﺪﺓ ﻣﻦ )‪ 2000‬ﺇﱃ ﻏﺎﻳﺔ ﺟﻮﺍﻥ ‪(2016‬‬
‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﺍﳌﺌﻮﻳﺔ‪%‬‬ ‫ﺍﳌﺴﺘﺨﺪﻣﲔ ﻟﻼﻧﺘﺮﻧﺖ ﰲ ﺍﻟﻌﺎﱂ )ﻣﻠﻴﻮﻥ(‬ ‫ﺍﻟﺴﻨﻮﺍﺕ‬
‫‪% 28.8‬‬ ‫‪1.971‬‬ ‫ﺳﺒﺘﻤﱪ ‪2010‬‬
‫‪% 30.2‬‬ ‫‪2.095‬‬ ‫ﻣﺎﻱ ‪2011‬‬
‫‪% 30.4‬‬ ‫‪2.110‬‬ ‫ﺟﻮﺍﻥ ‪2011‬‬
‫‪% 31.5‬‬ ‫‪2.180‬‬ ‫ﺳﺒﺘﻤﱪ ‪2011‬‬
‫‪% 32.7‬‬ ‫‪2.267‬‬ ‫ﺩﻳﺴﻤﱪ ‪2011‬‬
‫‪% 33.3‬‬ ‫‪2.336‬‬ ‫ﻣﺎﻱ ‪2012‬‬
‫‪% 34.3‬‬ ‫‪2.405‬‬ ‫ﺟﻮﺍﻥ ‪2012‬‬
‫‪% 34.8‬‬ ‫‪2.439‬‬ ‫ﺳﺒﺘﻤﱪ ‪2012‬‬
‫‪% 35.7‬‬ ‫‪2.497‬‬ ‫ﺩﻳﺴﻤﱪ ‪2012‬‬
‫‪% 39‬‬ ‫‪2.802‬‬ ‫ﺩﻳﺴﻤﱪ ‪2013‬‬
‫‪% 42.3‬‬ ‫‪3.035‬‬ ‫ﺟﻮﺍﻥ ‪2014‬‬
‫‪% 42.4‬‬ ‫‪3.079‬‬ ‫ﺩﻳﺴﻤﱪ ‪2014‬‬
‫‪% 45‬‬ ‫‪3.270‬‬ ‫ﺟﻮﺍﻥ ‪2015‬‬
‫‪% 46.4‬‬ ‫‪3.366‬‬ ‫ﺩﻳﺴﻤﱪ ‪2015‬‬
‫‪% 49.5‬‬ ‫‪3.631‬‬ ‫ﺟﻮﺍﻥ ‪2016‬‬
‫‪% 50.1‬‬ ‫‪3.675‬‬ ‫ﺳﺒﺘﻤﱪ ‪2016‬‬
‫‪51.7 %‬‬ ‫‪3,885‬‬ ‫ﺟﻮﺍﻥ ‪2017‬‬
‫‪54.4 %‬‬ ‫‪4,157‬‬ ‫ﺩﻳﺴﻤﱪ‪2017‬‬
‫‪Source: Internet World Stats, Usage and Population Statistics, en ligne‬‬
‫‪http://www.internetworldstats.com/emarketing.htm, consulté le 15 Avril 2018, à 14 : 20.‬‬
‫ﻭ ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺍﻟﺘﺎﱄ ﻳﺒﲔ ﺗﻄﻮﺭ ﻣﺴﺘﺨﺪﻣﻲ ﺍﻻﻧﺘﺮﻧﺖ ﰲ ﺍﻟﻌﺎﱂ ﻟﺴﻨﺔ ‪2017‬‬
‫ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ )( ﺗﻄﻮﺭ ﻣﺴﺘﺨﺪﻣﻲ ﺍﻻﻧﺘﺮﻧﺖ ﰲ ﺍﻟﻌﺎﱂ ﻟﺴﻨﺔ ‪2017‬‬
‫ﻣﻌﺪﻝ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﺍﳌﺌﻮﻳﺔ ‪%‬‬ ‫ﺍﻟﻮﺣﺪﺓ )ﻣﻠﻴﺎﺭ ﻧﺴﻤﺔ(‬ ‫ﻣﺴﺘﺨﺪﻣﻲ ﺍﻻﻧﺘﺮﻧﺖ‬
‫‪/‬‬ ‫‪7,486‬‬ ‫ﻋﺪﺩ ﺳﻜﺎﻥ ﺍﻟﻌﺎﱂ‬
‫‪50 %‬‬ ‫‪3, 773‬‬ ‫ﻋﺪﺩ ﻣﺴﺘﺨﺪﻣﻲ ﺍﻹﻧﺘﺮﻧﺖ‬
‫‪38 %‬‬ ‫‪2,818‬‬ ‫ﻋﺪﺩ ﻣﺴﺘﺨﺪﻣﻲ ﺍﻟﺸﺒﻜﺎﺕ ﺍﻹﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬
‫‪66 %‬‬ ‫‪4,943‬‬ ‫ﻣﺴﺘﺨﺪﻣﻲ ﺍﳍﻮﺍﺗﻒ ﺍﶈﻤﻮﻟﺔ‬
‫‪34 %‬‬ ‫‪2,576‬‬ ‫ﻋﺪﺩ ﻣﺴﺘﺨﺪﻣﻲ ﺍﻟﺸﺒﻜﺎﺕ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻋﱪ ﺍﳍﻮﺍﺗﻒ ﺍﶈﻤﻮﻟﺔ‬
‫ﺍﳌﺼﺪﺭ‪ :‬ﻣﻦ ﺇﻋﺪﺍﺩ ﺍﻟﺒﺎﺣﺚ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩﺍ ﻋﻠﻰ ﳏﻤﺪ ﺣﺒﺶ‪ ،2017 ،‬ﺇﺣﺼﺎﺋﻴﺎﺕ ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺍﻹﻧﺘﺮﻧﺖ ‪ ..‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﻣﺴﺘﺨﺪﻡ ﺟﺪﻳﺪ ﻳﻮﻣﻴﺎﹰ‪ 7 ،‬ﻣﺎﺭﺱ ‪ ،2017‬ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻧﺘﺮﻧﺖ ‪:‬‬
‫)‪ ،(https://www.tech-wd.com/wd/2017/03/07‬ﰎ ﺍﻻﻃﻼﻉ ﻋﻠﻴﻪ ﺑﺘﺎﺭﻳﺦ ‪ 15‬ﺍﻓﺮﻳﻞ ‪ ،2018‬ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﺎﻋﺔ ‪ 18‬ﺳﺎ ﻭ ‪ 57‬ﺩﻗﻴﻘﺔ‪.‬‬
‫ﻭ ﺍﻟﺸﻜﻞ ﺍﻟﺘﺎﱄ ﻳﻮﺿﺢ ﻋﺪﺩ ﻣﺴﺘﺨﺪﻣﻲ ﺍﻻﻧﺘﺮﻧﺖ ﰲ ﺍﻟﻌﺎﱂ ﺣﺴﺐ ﺍﳌﻨﺎﻃﻖ ﻟﺴﻨﺔ ‪:2017‬‬

‫‪72‬‬ ‫ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‪ :‬ﺩﻳﺴﻤﱪ ‪2018‬‬

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‫‪ì…^rjÖ]æ<^’jÎøÖ<ð^´<í×¥‬‬
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‫ﺍﻟﺸﻜﻞ ﺭﻗﻢ )‪ (3‬ﻋﺪﺩ ﻣﺴﺘﺨﺪﻣﻲ ﺍﻻﻧﺘﺮﻧﺖ ﰲ ﺍﻟﻌﺎﱂ ﺣﺴﺐ ﺍﳌﻨﺎﻃﻖ )ﺍﱃ ﻏﺎﻳﺔ ‪ 31‬ﺩﻳﺴﻤﱪ ‪(2017‬‬

‫‪Source: Internet world stats-https://www.internetworldstats.com/stats.htm, Basis: 4 156 932,140 Internet users in‬‬
‫‪December 31, 2017. Consulté le 15 Avril 2018, à 15H et 22 mn.‬‬

‫‪ .3‬ﺩﻭﺭ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻻﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﰲ ﲢﺴﲔ ﺍﳋﺪﻣﺔ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬

‫‪‬ﺗﻌ‪‬ﺪ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻻﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ‪ ،‬ﻛﻤﻨﻈﻮﻣﺔ ﻟﻸﻋﻤﺎﻝ ﻭ ﺍﻷﻧﺸﻄﺔ ﺍﳌﻨﻔﺬﺓ ﺑﺎﺳﺘﻌﻤﺎﻝ ﺍﻻﻧﺘﺮﻧﺖ ﻭ ﺍﻟﺸﺒﻜﺎﺕ ﺍﻻﺗﺼﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺩﻳﻨﺎﻣﻴﻜﻴﺔ ﻣﺴﺘﻤﺮﺓ‬
‫ﻟﺘﺤﺴﲔ ﻭ ﺇﳒﺎﺯ ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ ﰲ ﳐﺘﻠﻒ ﺍﻹﺩﺍﺭﺍﺕ ﻭ ﺍﻟﱵ ﺗﺄﰐ ﻣﻦ ﻃﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﺘﻄﻮﺭ ﺍﻟﻜﺒﲑ ﰲ ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ ﺍﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﻭ ﺍﻻﺗﺼﺎﻝ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﰎ ﺗﻮﻇﻴﻔﻬﺎ‬
‫ﺑﻜﺜﺎﻓﺔ ﰲ ﺍﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﻟﺘﺠﻌﻞ ﻣﻦ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻻﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﳕﻮﺫﺟ‪‬ﺎ ﻓﻌﺎ ﹰﻻ ﻹﻧﺘﺎﺝ ﻭ ﲢﺴﲔ ﺍﳋﺪﻣﺔ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﺍﳌﻘﺪﻣﺔ ﻟﻠﻤﻮﺍﻃﻨﲔ‪ .‬ﻭ ﻳﻌﺘﱪ‬
‫ﺗﻄﺒﻴﻖ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻻﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﻣﻦ ﺃﻫﻢ ﻭ ﺃﺣﺪﺙ ﻭﺳﺎﺋﻞ ﺍﻹﺻﻼﺡ ﺍﻹﺩﺍﺭﻱ ﺍﻟﺮﺍﻣﻴﺔ ﻟﺘﺤﺴﲔ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﺍﳌﻘﺪﻣﺔ ﻟﻠﻤﻮﺍﻃﻨﲔ ﺑﺎﺳﺘﺨﺪﺍﻡ‬
‫ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ ﺍﳊﺪﻳﺜﺔ ﻛﺎﻹﺟﺎﺑﺔ ﺍﻟﺼﻮﺗﻴﺔ )ﺍﳍﺎﺗﻒ( ﻭﺃﻛﺸﺎﻙ ﺍﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﺍﻟﱵ ﳝﻜﻦ ﻟﻠﻤﻮﺍﻃﻨﲔ ﺍﻟﻮﺻﻮﻝ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﺑﺴﻬﻮﻟﺔ ﻭ ﺍﻻﺳﺘﻔﺎﺩﺓ ﻣﻨﻬﺎ ﻭ‬
‫ﻏﲑﻫﺎ‪.‬‬
‫ﻓﻔﻲ ﺍﻟﻮﻻﻳﺎﺕ ﺍﳌﺘﺤﺪﺓ ﺍﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ﻳﺒﻠﻎ ﻋﺪﺩ ﺍﳌﺴﺘﺨﺪﻣﲔ ﺍﻟﻜﻤﺒﻴﻮﺗﺮ ‪ 70 %‬ﺗﻘﺮﻳﺒﺎ ﰲ ﺣﲔ ﺃ ﱠﻥ ‪ %60‬ﻣﻦ ﺍﳌﻮﺍﻃﻨﲔ ﰲ ﺃﻣﺮﻳﻜﺎ ﺃﺻﺒﺤﻮﺍ‬
‫ﻣﻮﺍﻃﻨﲔ ﺍﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﲔ‪ .‬ﻭ ﺗﺴﻌﻰ ﺃﻣﺮﻳﻜﺎ ﺇﱃ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﺳﻴﺎﺳﺎﺕ ﻋﺎﻣﺔ ﻭ ﺷﺎﻣﻠﺔ ﺗﺪﻓﻊ ‪‬ﺬﻩ ﺍﳌﻌﺪﻻﺕ ﺇﱃ ﺍﻻﺭﺗﻔﺎﻉ‪ .‬ﲟﺎ ﺃ ﱠﻥ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻻﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ‬
‫ﺗﻮﻓﺮ ﻣﺎ ﻳﻘﺎﺭﺏ ‪ 70 %‬ﻣﻦ ﺍﻟﺘﻜﻠﻔﺔ ﺑﺎﻟﺘﺤﻮﻝ ﺇﱃ ﺍﳋﺪﻣﺔ ﺍﻻﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﻣﻘﺎﺭﻧﺔ ﺑﺘﻜﻠﻔﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻳﺔ‪ .‬ﻓﻌﻠﻰ ﺳﺒﻴﻞ ﺍﳌﺜﺎﻝ ﲡﺪﻳﺪ ﺍﻟﺮﺧﺺ ﰲ‬
‫ﻭﻻﻳﺔ ﺃﺭﻳﺰﻭﻧﺎ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ ﺍﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﺍﻻﻟﻜﺘﺮﻭﱐ ﺣﻴﺚ ﺗﻘﺪﺭ ﺗﻜﻠﻔﺘﻪ ﲝﻮﺍﱄ ‪ 2‬ﺩﻭﻻﺭ ﺃﻣﺮﻳﻜﻲ ﻟﻜﻞ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻣﻘﺎﺑﻞ ‪ 7‬ﺩﻭﻻﺭ ﺃﻣﺮﻳﻜﻲ ﺑﺎﻟﻄﺮﻕ‬
‫ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻳﺔ‪ .‬ﻛﻤﺎ ﺗﻮﻓﺮ ﻧﻈﻢ ﺍﻟﺸﺮﺍﺀ ﺍﻻﻟﻜﺘﺮﻭﱐ ﰲ ﻭﻻﻳﺔ ﻭﺍﺷﻨﻄﻦ ﻣﻦ ‪ 10‬ﺇﱃ ‪ % 20‬ﻣﻦ ﻗﻴﻤﺔ ﺍﳌﺸﺘﺮﻳﺎﺕ‪ 39.‬ﻭ ﻛﻤﻘﺎﺭﻧﺔ ﺑﺴﻴﻄﺔ ﺑﲔ ﺍﻟﻌﻤﻞ‬
‫ﺍﳊﻘﻴﻘﻲ ﻭ ﺍﻻﻓﺘﺮﺍﺿﻲ ﻓﺎﻥ ‪ % 87‬ﻣﻦ ﺃﺻﻞ ‪ 30‬ﻣﻮﻇﻒ ﺍﻓﺘﺮﺍﺿﻲ ﰲ ﺍﻟﻮﻻﻳﺎﺕ ﺍﳌﺘﺤﺪﺓ ﺍﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ﻳﺆﻛﺪﻭﻥ ﺃ ﱠﻥ ﺇﻧﺘﺎﺟﻴﺘﻬﻢ ﰲ ﺍﻟﻌﻤﻞ‬
‫ﺍﺭﺗﻔﻌﺖ ﻋﻤ‪‬ﺎ ﻛﺎﻧﺖ ﻋﻠﻴﻪ ﰲ ﺍﻟﻌﺎﱂ ﺍﳊﻘﻴﻘﻲ‪ 40.‬ﺃﻣ‪‬ﺎ ﰲ ﺍﻹﻣﺎﺭﺍﺕ ﻓﻠﻘﺪ ﲰﺤﺖ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻻﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﻵﻻﻑ ﻣﻦ ﺷﺮﻛﺎﺕ ﺍﻟﺸﺤﻦ ﻭ ﺍﻟﻨﻘﻞ‬
‫ﲞﻔﺾ ﺍﻟﻮﻗﺖ ﻭ ﺍﻟﺘﻜﻠﻔﺔ ﻭ ﻭﻓﺮﺕ ﺧﺪﻣﺎﺕ ﲣﻠﻴﺺ ﻋﻠﻰ ﻣﺪﺍﺭ ﺍﻟﺴﺎﻋﺔ‪ ،‬ﲟﺎ ﻻ ﻳﻘﻞ ﻋﻦ ‪50 %‬ﺟﻬﺪﹰﺍ ﺃﻭ ﻣﺎ ﹰﻻ ﻭ ﻫﺬﺍ ﺑﻌﺪﻣﺎ ﺗﺒﻨﺖ ﻫﻴﺌﺔ‬
‫ﺍﳌﻮﺍﻧﺊ ﻭ ﺍﳉﻤﺎﺭﻙ ﺑﺪﰊ ﻟﻺﺩﺍﺭﺓ ﺍﻻﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﺇﺫ ﺗﺘﻄﻠﻊ ﺍﳍﻴﺌﺎﺕ ﺍﳊﻜﻮﻣﻴﺔ ﺑﺪﰊ ﻟﻸﻋﻤﺎﻝ ﻭ ﺍﻷﻓﺮﺍﺩ ﲢﻘﻴﻖ ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ ‪ 41.% 10‬ﻭ ﻭﻓﻘﹰﺎ‬
‫ﻟﺪﺭﺍﺳﺔ ﺃﺟﺮ‪‬ﺎ »ﻏﻮﻏﻞ«‪ ،‬ﺍﺣﺘﻠﺖ ﺩﻭﻟﺔ ﺍﻹﻣﺎﺭﺍﺕ ﻣﺮﻛﺰ ﺍﻟﺼﺪﺍﺭﺓ ﻋﺎﳌﻴﹰﺎ ﺑﻨﺴﺒﺔ ﺍﻧﺘﺸﺎﺭ ﺍﳍﻮﺍﺗﻒ ﺍﻟﺬﻛﻴﺔ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﳝﺘﻠﻜﻬﺎ ‪٪62‬ﻣﻦ‬
‫ﺍﳌﺴﺘﻬﻠﻜﲔ‪ ،‬ﻭ ﺑﻨﻤﻮ ﺳﻨﻮﻱ ﻣﻌﺪﻟﻪ ‪ .42٪18‬ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻣﻊ ﺣﻜﻮﻣﺔ ﺩﰊ‪ ،‬ﺗﻘﺪ‪‬ﻡ ﺩﺍﺋﺮﺓ ﺣﻜﻮﻣﺔ ﺩﰊ ﺍﻟﺬﻛﻴﺔ ﻟﻠﻬﻴﺌﺎﺕ ﺍﳊﻜﻮﻣﻴﺔ ﻭ‬
‫ﻣﻮﻇﻔﻴﻬﺎ ﺧﺪﻣﺎﺕ ﻋﱪ ﻣﻮﻗﻊ ﺷﺮﻛﺘﻬﺎ ﺍﻹﻟﻜﺘﺮﻭﱐ‪ .‬ﻛﻤﺎ ﺗﺘﻮﱃ ﺣﻜﻮﻣﺔ ﺩﰊ ﺍﻟﺬﻛﻴﺔ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﳌﻮﻗﻊ ﺍﻟﺮﲰﻲ ﳊﻜﻮﻣﺔ ﺩﰊ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺬﻱ ﻳﻘﺪ‪‬ﻡ ﺃﻛﺜﺮ‬
‫ﻣﻦ ‪ 2000‬ﺧﺪﻣﺔ ﳐﺘﻠﻔﺔ ﻟﻠﻤﻮﺍﻃﻨﲔ ﻭﺍﳌﻘﻴﻤﲔ ﲟﺪﻳﻨﺔ ﺩﰊ‪ ،‬ﻭﻟﻠﺸﺮﻛﺎﺕ ﻭﺍﻟﺰﺍﺋﺮﻳﻦ‪ ،‬ﻣﻊ ﺍﻟﻌﻠﻢ ﺃ ﱠﻥ ﺩﻭﻟﺔ ﺍﻹﻣﺎﺭﺍﺕ ﺣﺎﻓﻈﺖ ﻋﻠﻰ ﺭﻳﺎﺩ‪‬ﺎ‬
‫ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﰲ ﻣﺆﺷﺮ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﺍﻻﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﻭ ﺫﻛﻴﺔ ﲝﻴﺚ ﲢﺘﻞ ﺍﳌﺮﺗﺒﺔ ﺍﻷﻭﱃ )‪ (1‬ﻋﺮﺑﻴﺎ ﻭ ﺍﻟﺜﺎﻣﻨﺔ ﻋﺎﳌﻴﺎ )‪ (8‬ﺑﻘﻴﻤﺔ ‪ 0,89‬ﰲ ﺣﲔ ﺍﺣﺘﻠﺖ‬
‫ﺑﺮﻳﻄﺎﻧﻴﺎ ﺍﳌﺮﺗﺒﺔ ﺍﻷﻭﱃ ﺑﻘﻴﻤﺔ ‪ 1‬ﻭ ﻫﺬﺍ ﺣﺴﺐ ﻗﻴﻤﺔ ﺍﳌﺆﺷﺮ ﺍﳋﺎﺹ ﺑﺎﳋﺪﻣﺎﺕ ﺍﻹﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﻭﺍﻟﺬﻛﻴﺔ ﺿﻤﻦ ﺍﺳﺘﺒﻴﺎﻥ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍﳊﻜﻮﻣﺎﺕ‬
‫‪43‬‬
‫ﺍﻹﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ )‪ (EGDI‬ﺍﻟﺼﺎﺩﺭ ﻋﻦ ﳉﻨﺔ ﺍﻷﻣﻢ ﺍﳌﺘﺤﺪﺓ ﻟﻠﺸﺆﻭﻥ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ)‪ (UNDESA‬ﳉﻮﻳﻠﻴﺔ ‪.2016‬‬

‫‪73‬‬ ‫ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‪ :‬ﺩﻳﺴﻤﱪ ‪2018‬‬

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‫‪ì…^rjÖ]æ<^’jÎøÖ<ð^´<í×¥‬‬
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‫ﺍﶈﻮﺭ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ ‪:‬ﻭﺍﻗﻊ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻻﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻭ ﺃﺛﺮﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﳋﺪﻣﺔ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ .1‬ﺷﺒﻜﺔ ﺍﻻﻧﺘﺮﻧﺖ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‬
‫ﺣﺴﺐ ﺇﺣﺼﺎﺋﻴﺎﺕ ‪ 2011‬ﺑﻠﻐﺖ ﺃﺟﻬﺰﺓ ﺍﻟﻜﻮﻣﺒﻴﻮﺗﺮ ﺍﳌﺴﺘﺨﺪﻣﺔ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺣﻮﺍﱄ ‪ 3.7‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺟﻬﺎﺯ ﻭ ﺑﻠﻎ ﻋﺪﺩ ﻣﺴﺘﺨﺪﻣﻲ ﺍﻻﻧﺘﺮﻧﺖ‬
‫‪ 7.7‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺃﻣ‪‬ﺎ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﳌﺸﺘﺮﻛﻲ ﺍﳍﺎﺗﻒ ﺍﻟﺜﺎﺑﺖ ‪ 3.1‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﻭ ﻓﻴﻤﺎ ﳜﺺ ﺍﶈﻤﻮﻝ ‪ 35,7‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﻣﺸﺘﺮﻙ‪ .‬ﻛﻤﺎ ﺃ ﱠﻥ ﻣﺆﺷﺮ ﺗﻜﻨﻠﻮﺟﻴﺎ‬
‫ﺍﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﻭ ﺍﻻﺗﺼﺎﻻﺕ ‪ 1.36‬ﻧﻘﻄﺔ ‪.‬ﺣﻴﺚ ﺻﻨﻒ "ﺩﺍﻓﻮﺱ" ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﰲ ﺗﻘﺮﻳﺮﻩ ﻟﺘﻜﻨﻠﻮﺟﻴﺎﺕ ﻭ ﺗﻘﻨﻴﺔ ﺍﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﰲ ﺍﳌﺮﺗﺒﺔ ‪ 129‬ﻋﺎﳌﻴﹰﺎ‬
‫ﻣﻦ ﺃﺻﻞ ‪ 148‬ﺩﻭﻟﺔ‪ .‬ﻛﻞ ﺍﳌﺆﺷﺮﺍﺕ ﺍﳋﺎﺻﺔ ‪‬ﺬﺍ ﺍﻟﺘﻘﺮﻳﺮ ﺗﺸﲑ ﺃ ﱠﻥ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﲢﺘﻞ ﺍﳌﺮﺍﺗﺐ ﺍﻷﺧﲑﺓ‪44.‬ﺣﺴﺐ ﺗﺼﻨﻴﻒ ﺍﳌﻨﺘﺪﻯ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬
‫‪45‬‬
‫ﺍﻟﻌﺎﳌﻲ "ﺩﺍﻓﻮﺱ" ﺍﺣﺘﻠﺖ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺍﳌﺮﺗﺒﺔ ‪ 105‬ﻋﺎﳌﻴﺎ ﺳﻨﺔ ‪ 2015‬ﻣﻦ ﺇﲨﺎﱄ ‪ 144‬ﺩﻭﻟﺔ ﻣﻦ ﻧﺎﺣﻴﺔ ﺷﺒﻜﺔ ﺍﻻﺗﺼﺎﻻﺕ ﻭ ﺍﻟﻄﺮﻗﺎﺕ‪.‬‬
‫ﻭ ﺣﺴﺐ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﱪﻳﺪ ﻭﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎﺕ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭ ﺍﻻﺗﺼﺎﻝ ﻓﺈ ﱠﻥ ﻋﺪﺩ ﻣﺴﺘﺨﺪﻣﻲ ﺍﻷﻧﺘﺮﻧﺖ ﻋﺎﱄ ﺍﻟﻨﻄﺎﻕ ﺑﺎﳉﺰﺍﺋﺮ ﻗﺪ ﺑﻠﻎ ‪ 11‬ﻣﻠﻴﻮﻥ‬
‫ﻣﺴﺘﺨﺪﻡ ﺑﺰﻳﺎﺩﺓ ﻗﺪﺭﺕ ﲟﻠﻴﻮﻥ ﻣﺴﺘﺨﺪﻡ ﻣﻘﺎﺭﻧﺔ ﺑﺎﻟﻌﺎﻡ ‪ 2011‬ﻭﺫﻟﻚ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﳌﺴﺘﺨﺪﻣﻲ ﺍﻻﺩﻳﺴﺎﻝ ﻭﺣﺎﻣﻠﻲ ﺍﳊﻮﺍﺳﻴﺐ ﺍﶈﻤﻮﻟﺔ‬
‫ﻭﻣﺴﺘﺨﺪﻣﻲ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﰲ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﻭﺍﻷﺳﺮ ﻭﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﺍﻹﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﳌﺨﺘﻠﻔﺔ‪ .‬ﻛﻤﺎ ﺃﻛ ‪‬ﺪ ﻋﻠﻰ ﺃ ﱠﻥ ﲨﻴﻊ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺮﺑﻮﻳﺔ ﻭﺍﳉﺎﻣﻌﺎﺕ‬
‫ﻭﺍﳌﻌﺎﻫﺪ ﺍﻟﺘﻜﻮﻳﻨﻴﺔ ﻫﻲ ﺣﺎﻟﻴﺎ ﻣﺮﺑﻮﻃﺔ ﺑﺸﺒﻜﺔ ﺍﻻﻧﺘﺮﻧﺖ ﻭ ﺃ ﱠﻥ ﳓﻮ ‪ 400‬ﺇﻗﺎﻣﺔ ﺟﺎﻣﻌﻴﺔ ﻣﺮﺑﻮﻃﺔ ﺑﺸﺒﻜﺔ ﺍﻻﻧﺘﺮﻧﺖ‪ .‬ﻭ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﻘﻄﺎﻉ‬
‫ﺍﻟﺘﺮﺑﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ‪ ،‬ﺃﻛ ‪‬ﺪ ﺍﻟﻮﺯﻳﺮ ﺃ ﱠﻥ ‪ % 85‬ﻣﻦ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺮﺑﻮﻳﺔ ﺗﺴﺘﺨﺪﻡ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﻌﻨﻜﺒﻮﺗﻴﺔ ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ ﺇﱃ ‪ % 70‬ﻣﻦ ﺍﳌﺘﻮﺳﻄﺎﺕ ﻭ‪25‬‬
‫‪ %‬ﻣﻦ ﺍﳌﺪﺍﺭﺱ ﺍﻻﺑﺘﺪﺍﺋﻴﺔ‪ .‬ﻛﻤﺎ ﻳﻌﺮﻑ ﻗﻄﺎﻉ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺷﺒﻜﺔ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎﺗﻴﺔ ﻣﻮﺛﻮﻗﺔ ﰲ ﺇﻃﺎﺭ ﻣﺸﺮﻭﻉ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻻﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ‪ .‬ﻛﻤﺎ ﺃﻧ‪‬ﻬﺎ ﺣﺎﻟﻴ‪‬ﺎ‬
‫ﺗﻌﻤﻞ ﺟﺎﻫﺪ ﹰﺓ ﻋﻠﻰ ﺇﺳﺘﺒﺪﺍﻝ ﺍﻟﻜﺎﺑﻼﺕ ﺍﻟﻜﻼﺳﻴﻜﻴﺔ ﺑﺎﻷﻟﻴﺎﻑ ﺍﻟﺒﺼﺮﻳﺔ‪46.‬ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻘﺪ ﺍﺣﺘﻠﺖ ﺍﳌﻐﺮﺏ ﺍﳌﺮﺗﺒﺔ ‪ 13‬ﺇﻓﺮﻳﻘﻴ‪‬ﺎ‬
‫ﲟﻌﺪﻝ ﺳﺮﻋﺔ ﺗﺪﻓﻖ ‪6.1‬ﻡ‪/‬ﺙ‪ ،‬ﺃﻣ‪‬ﺎ ﻣﻮﺭﻳﺘﺎﻧﻴﺎ ﲢﺼﻠﺖ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﺮﺗﺒﺔ ‪ 17‬ﺇﻓﺮﻳﻘﻴﹰﺎ ﲟﻌﺪﻝ ﺳﺮﻋﺔ ﺍﺗﺼﺎﻝ ‪5.7‬ﻡ‪/‬ﺙ ﺗﻠﻴﻬﺎ ﺗﻮﻧﺲ ﺍﳌﺮﺗﺒﺔ‬
‫‪ 18‬ﺇﻓﺮﻳﻘﻴ‪‬ﺎ ﲟﻌﺪﻝ ﺳﺮﻋﺔ ﺗﺪﻓﻖ ‪4.9‬ﻡ‪/‬ﺙ ﰒ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﰲ ﺍﳌﺮﺗﺒﺔ ‪ 21‬ﺇﻓﺮﻳﻘﻴﹰﺎ ﺑـ ‪3.3‬ﻡ‪/‬ﺙ‪ ،‬ﰲ ﺣﲔ ﺍﺣﺘﻠﺖ ﻣﺼﺮ ﺍﳌﺮﺗﺒﺔ ‪ 23‬ﺇﻓﺮﻳﻘﻴﹰﺎ‬
‫ﺑﺴﺮﻋﺔ ﺗﺪﻓﻖ ‪2.99‬ﻡ‪/‬ﺙ ﻭ ﺍﳌﺮﺗﺒﺔ ﺍﻷﺧﲑﺓ ﻋﺮﺑﻴﹰﺎ ﻛﺎﻧﺖ ﻣﻦ ﻧﺼﻴﺐ ﺍﻟﺴﻮﺩﺍﻥ ﲟﻌﺪﻝ ﺳﺮﻋﺔ ﺍﺗﺼﺎﻝ ‪2.44‬ﻡ‪/‬ﺙ ﺣﺴﺐ ﺇﺣﺼﺎﺋﻴﺎﺕ ﺳﻨﺔ‬
‫‪47.2015‬ﻫﺬﺍ ﻭ ﻗﺪ ﲤﻜﻨﺖ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺑﻔﻀﻞ ﺇﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺘﻬﺎ ﻟﺘﻄﻮﻳﺮ ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎﺕ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭ ﺍﻻﺗﺼﺎﻝ ﻣﻦ ﻓﺮﺽ ﻧﻔﺴﻬﺎ ﻛﺄﺣﺪ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻷﻛﺜﺮ‬
‫ﺣﻴﻮﻳﺔ ﰲ ﻫﺬﺍ ﺍ‪‬ﺎﻝ ﺧﻼﻝ ﺳﻨﺔ ‪ 2016‬ﲝﻴﺚ ﺣﻘﻘﺖ ﺗﻘﺪﻣ‪‬ﺎ ﻣﻌﺘﱪ‪‬ﺍ ﰲ ﺇﻃﺎﺭ ﺳﻴﺎﺳﺘﻬﺎ ﺍﻟﺮﺍﻣﻴﺔ ﺇﱃ ﺑﻨﺎﺀ ﳎﺘﻤﻊ ﺍﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﻭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‬
‫ﺍﻟﺮﻗﻤﻲ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﲢﺴﲔ ﻣﻜﺎﻧﺘﻬﺎ ﺑﺘﺴﻊ ﻣﺮﺍﺗﺐ ﺿﻤﻦ ﺍﻟﺘﺼﻨﻴﻒ ﺍﻻﲢﺎﺩ ﺍﻟﺪﻭﱄ ﻟﻼﺗﺼﺎﻻﺕ ﺍﻟﺴﻠﻜﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﻼﺳﻠﻜﻴﺔ ﰲ ﻗﺮﺍﺭﻩ ﺍﳌﺘﻌﻠﻖ ﲟﺠﺘﻤﻊ‬
‫ﺍﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﺧﻼﻝ ﺳﻨﺔ ‪ .2016‬ﻑﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺗﻮﺟﺪ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺿﻤﻦ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﺜﻼﺛﺔ ﺍﻷﻭﱃ ﰲ ﺍﻟﻌﺎﱂ ﺍﻟﱵ ﺣﻘﻘﺖ ﺗﻘﺪﻣ‪‬ﺎ ﺃﻛﺜﺮ ﰲ ﳎﺎﻝ ﻣﺆﺷﺮ‬
‫ﺗﻄﻮﺭ ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎﺕ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭ ﺍﻻﺗﺼﺎﻝ ﻣﻦ ‪ 3.74‬ﰲ ﺳﻨﺔ ‪ 2015‬ﺇﱃ ‪ 4.40‬ﰲ ﺳﻨﺔ ‪ 2016‬ﺃﻱ ﻣﻦ ﺍﳌﺮﺗﺒﺔ ﺍﻝ‪ 112‬ﺇﱃ ﺍﳌﺮﺗﺒﺔ ‪103‬‬
‫ﰲ ﻇﺮﻑ ﺳﻨﺔ ﻭﺍﺣﺪﺓ‪ .‬ﻭ ﻳﺬﻛﺮ ﺃﻧ‪‬ﻪ ﻣﺎ ﺑﲔ ‪ 2010‬ﻭ ‪ 2015‬ﱂ ﺗﺘﻘﺪﻡ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺳﻮﻯ ﲟﺮﺗﺒﺔ ﻭﺍﺣﺪﺓ ﻟﺘﻨﺘﻘﻞ ﻣﻦ ﺍﳌﺮﺗﺒﺔ ‪ 114‬ﺇﱃ ﺍﳌﺮﺗﺒﺔ‬
‫‪ 112‬ﰲ ﺍﻟﺘﺼﻨﻴﻒ ﺍﻟﻌﺎﳌﻲ ﺍﻟﺬﻱ ﴰﻞ ‪ 167‬ﺑﻠﺪ ﰲ ﳎﺎﻝ ﻣﺆﺷﺮ ﺗﻄﻮﻳﺮ ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎﺕ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭ ﺍﻻﺗﺼﺎﻝ‪ .‬ﻭ ﺃﻛ ‪‬ﺪ ﺍﻷﻣﲔ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻟﻼﲢﺎﺩ‬
‫ﺍﻟﺪﻭﱄ ﻟﻼﺗﺼﺎﻻﺕ ﺍﻟﺴﻠﻜﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﻼﺳﻠﻜﻴﺔ ﻫﻮﻟﲔ ﺯﻫﺎﻭ ﻓﺈ ﱠﻥ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺗﻘﺪﻣﺖ ﺑﺴﺮﻋﺔ ﻛﺒﲑﺓ ﻟﺘﺘﺠﺎﻭﺯ ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻝ‪ 115‬ﺑﺎﳌﺎﺋﺔ ﻣﻘﺎﺭﻧﺔ ﺑﺒﻠﺪﺍﻥ‬
‫ﺍﻷﺧﺮﻯ ﻣﻦ ﺍﻟﻘﺎﺭﺓ ﺍﻹﻓﺮﻳﻘﻴﺔ ﻭ ﺗﺘﻘﺪﻡ ﺑــــــ ‪ 9‬ﻣﺮﺍﺗﺐ ﺿﻤﻦ ﺍﻟﺘﺼﻨﻴﻒ ﺍﻟﻌﺎﳌﻲ ﻟﺴﻨﺔ ‪ .2016‬ﻛﻤﺎ ﰎ ﺭﺑﻂ ‪ 17920‬ﻣﺆﺳﺴﺔ‬
‫ﻣﺪﺭﺳﻴﺔ ﺑﺎﻷﻧﺘﺮﻧﺖ‪ .‬ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺍﻟﺘﺎﱄ ﻧﻼﺣﻆ ﺗﻄﻮﺭ ﻋﺪﺩ ﻣﺴﺘﺨﺪﻣﻲ ﺍﻻﻧﺘﺮﻧﺖ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺗﻘﺮﻳﺮ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﱄ ﻟﻠﻔﺘﺮﺓ‬
‫ﺍﳌﻤﺘﺪﺓ ﻣﻦ )‪ 2000‬ﺇﱃ ﻏﺎﻳﺔ ﺟﻮﺍﻥ ‪(2017‬‬

‫‪74‬‬ ‫ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‪ :‬ﺩﻳﺴﻤﱪ ‪2018‬‬

‫< <‬
‫‪ì…^rjÖ]æ<^’jÎøÖ<ð^´<í×¥‬‬
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‫ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ )‪ (3‬ﻋﺪﺩ ﻣﺴﺘﺨﺪﻣﻲ ﺍﻻﻧﺘﺮﻧﺖ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻟﻠﻔﺘﺮﺓ ﺍﳌﻤﺘﺪﺓ ﻣﻦ )‪ 2000‬ﺇﱃ ﻏﺎﻳﺔ ﺟﻮﺍﻥ ‪(2017‬‬
‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﺍﳌﺌﻮﻳﺔ‪%‬‬ ‫ﻋﺪﺩ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ‬ ‫ﺍﳌﺴﺘﺨﺪﻣﲔ ﺍﻻﻧﺘﺮﻧﺖ‬ ‫ﺍﻟﺴﻨﻮﺍﺕ‬
‫‪% 0.2‬‬ ‫‪31 795 500‬‬ ‫‪50 000‬‬ ‫‪2000‬‬
‫‪% 5.8‬‬ ‫‪33 033 546‬‬ ‫‪1 920 000‬‬ ‫‪2005‬‬
‫‪% 7.3‬‬ ‫‪33 506 567‬‬ ‫‪2 460 000‬‬ ‫‪2007‬‬
‫‪% 10.4‬‬ ‫‪33 769 669‬‬ ‫‪3 500 000‬‬ ‫‪2008‬‬
‫‪% 12‬‬ ‫‪34 178 188‬‬ ‫‪4 100 000‬‬ ‫‪2009‬‬
‫‪% 13.6‬‬ ‫‪34 586 184‬‬ ‫‪4 700 000‬‬ ‫‪2010‬‬
‫‪% 14‬‬ ‫‪37 367 226‬‬ ‫‪5 230 000‬‬ ‫‪2012‬‬
‫‪% 16.5‬‬ ‫‪38 813 722‬‬ ‫‪6 404 264‬‬ ‫‪2013‬‬
‫‪% 17.2‬‬ ‫‪38 813 722‬‬ ‫‪6 669 927‬‬ ‫‪2014‬‬
‫‪% 27.8‬‬ ‫‪39 542 166‬‬ ‫‪11 000 000‬‬ ‫‪2015‬‬
‫‪% 37.3‬‬ ‫‪40 263 711‬‬ ‫‪15 000 000‬‬ ‫‪2016‬‬
‫‪45.2 %‬‬ ‫‪41,063,753‬‬ ‫‪18,580,000‬‬ ‫‪2017‬‬
‫‪Source: Internet World Stats, Usage and Population Statistics, en ligne‬‬
‫‪http://www.internetworldstats.com/af/dz.htm, consulté le 15 Avril 2018, à 14 : 00.‬‬
‫ﻭ ﻳﻮﺿﺢ ﺍﻟﺸﻜﻞ ﺭﻗﻢ ‪ 3‬ﺗﻄﻮﺭ ﻋﺪﺩ ﻣﺴﺘﺨﺪﻣﻲ ﺍﻻﻧﺘﺮﻧﺖ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻟﻠﻔﺘﺮﺓ ﺍﳌﻤﺘﺪﺓ ﻣﻦ )‪ 2000‬ﺇﱃ ﻏﺎﻳﺔ ﺟﻮﺍﻥ ‪ (2017‬ﺣﻴﺚ ﻋﺮﻑ‬
‫ﳕﻮ‪‬ﺍ ﻣﺴﺘﻤﺮ‪‬ﺍ ﻭ ﺍﳚﺎﺑﻴﹰﺎ‪.‬‬

‫ﺍﳌﺼﺪﺭ‪ :‬ﻣﻦ ﺇﻋﺪﺍﺩ ﺍﻟﺒﺎﺣﺚ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩﺍ ﻋﻠﻰ ﻣﻌﻄﻴﺎﺕ ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ ‪3‬‬
‫ﻭ ﺣﺴﺐ ﺗﻘﺮﻳﺮ ﺍﻷﻣﻢ ﺍﳌﺘﺤﺪﺓ ﻟﺘﻄﻮﺭ ﺍﳊﻜﻮﻣﺔ ﺍﻻﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﻓﺎﻥ ﻋﺪﺩ ﻣﺴﺘﻌﻤﻠﻲ ﺍﻻﻧﺘﺮﻧﺖ ‪ % 18,09‬ﻭ ﺍﳍﺎﺗﻒ ﺍﻟﺜﺎﺑﺖ ﻟﻜﻞ ﻣﺌﺔ ﺷﺨﺺ‬
‫ﺣﻮﺍﱄ ‪ % 7,75‬ﻭ ﺍﻟﻨﻘﺎﻝ ‪ % 93,31‬ﻭ ﻋﻠﻴﻪ ﺗﻘﺪﺭ ﻗﻴﻤﺔ ﻣﺆﺷﺮ ﺍﳍﻴﺎﻛﻞ ﺍﻟﻘﺎﻋﺪﻳﺔ ﻟﻼﺗﺼﺎﻻﺕ ﲝﻮﺍﱄ ‪ 0,193‬ﺣﺴﺐ ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺍﻟﺘﺎﱄ‪:‬‬

‫‪75‬‬ ‫ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‪ :‬ﺩﻳﺴﻤﱪ ‪2018‬‬

‫< <‬
‫‪ì…^rjÖ]æ<^’jÎøÖ<ð^´<í×¥‬‬
‫
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‫ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ )‪ (4‬ﻣﺆﺷﺮﺍﺕ ﺍﻟﺒﲎ ﺍﻟﺘﺤﺘﻴﺔ ﺍﳍﻴﺎﻛﻞ ﺍﻟﻘﺎﻋﺪﻳﺔ ﻟﻼﺗﺼﺎﻻﺕ ﻭ ﻣﻜﻮﻧﺎ‪‬ﺎ )‪(TII‬‬

‫‪Source: e-government in support of sustainable development, united nations e-government survey 2016, united nations,‬‬
‫‪New York, 2016, p. 177.‬‬
‫ﻭ ﻳﺘﺼﻔﺢ ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ ‪ 13,10‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺟﺰﺍﺋﺮﻱ ﺍﻻﻧﺘﺮﻧﺖ ﻳﻮﻣﻴﹰﺎ ﺣﺴﺐ ﺩﺭﺍﺳﺔ ﺣﻮﻝ ﺍﻻﻧﺘﺮﻧﺖ ﻭﺷﺒﻜﺎﺕ ﺍﻟﺘﻮﺍﺻﻞ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﺑﺎﳉﺰﺍﺋﺮ‬
‫ﻗﺎﻣﺖ ‪‬ﺎ ﺍﻟﺸﺮﻛﺔ ﺍﳌﺨﺘﺼﺔ "ﺇﻣﺎﺭ ﻟﻠﺒﺤﻮﺙ ﻭﺍﻻﺳﺘﺸﺎﺭﺍﺕ‪ ".‬ﺣﻴﺚ ﻳﺘﺮﺍﻭﺡ ﺳﻨﻬﻢ ‪ 15‬ﻋﺎﻣﺎ ﻭﻣﺎ ﻓﻮﻕ ﻳﺘﺼﻔﺤﻮﻥ ﻳﻮﻣﻴﹰﺎ ﺍﻻﻧﺘﺮﻧﺖ ﻭﻫﻮ ﻣﺎ‬
‫ﳝﺜﻞ ﻧﺴﺒﺔ ‪ %46‬ﻣﻦ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺸﺮﳛﺔ ﻣﻦ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ ﻭ ﺃ ﱠﻥ ﺣﻮﺍﱄ ‪ % 82,10‬ﻣﻦ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻔﺌﺔ ﺍﻟﻌﻤﺮﻳﺔ ﻳﺘﺮﺩﺩﻭﻥ ﻳﻮﻣﻴﹰﺎ ﻋﻠﻰ ﻣﻮﺍﻗﻊ ﺍﻟﺘﻮﺍﺻﻞ‬
‫ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﺃﻱ ﻧﺴﺒﺔ ‪ %38‬ﻣﻦ ﻋﺪﺩ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ‪ .‬ﻭﻳﻌﺘﱪ ﺍﻻﻧﺘﺮﻧﺖ ﺃﻫﻢ ﻭﺳﻴﻠﺔ ﺇﻋﻼﻡ ﻟﺪﻯ ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ ﺑﺎﻋﺘﺒﺎﺭ ﺃ ﱠﻥ ﺍﻟﺴﻦ ﻋﺎﻣﻞ ﳏﺪﺩ ﻟﻠﺴﻠﻮﻙ‬
‫ﺇﺯﺍﺀ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻮﺳﻴﻠﺔ ﺍﻹﻋﻼﻣﻴﺔ ﲝﻴﺚ ﺳﺠﻠﺖ ‪ %77‬ﻣﻦ ﺍﻟﻔﺌﺔ ﺍﻟﻌﻤﺮﻳﺔ ‪24-15‬ﺳﻨﺔ ﻭ ‪ %55‬ﻣﻦ ﻓﺌﺔ ‪ 34-25‬ﺳﻨﺔ ﻭ ‪ %32‬ﻣﻦ ﻓﺌﺔ‬
‫‪ 44-35‬ﻭ ‪ %21‬ﻣﻦ ﻓﺌﺔ ‪ 54-45‬ﺳﻨﺔ ﺇﺿﺎﻓﺔ ﺇﱃ ‪ %17‬ﻣﻦ ﻓﺌﺔ ‪ 55‬ﺳﻨﺔ ﻓﻤﺎ ﻓﻮﻕ ﻳﺘﺼﻔﺤﻮﻥ ﺍﻻﻧﺘﺮﻧﺖ ﻭ ﻳﺰﻭﺭﻭﻥ ﻣﻮﺍﻗﻊ‬
‫ﺍﻟﺘﻮﺍﺻﻞ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﻳﻮﻣﻴﺎ ﻣﺜﻠﻤﺎ ﻳﻮﺿﺢ ﺍﻟﺸﻜﻞ ﺍﻟﺘﺎﱄ‪:‬‬
‫ﺍﻟﺸﻜﻞ ﺭﻗﻢ ‪ : 5‬ﺍﺳﺘﻌﻤﺎﻝ ﺍﻷﻧﺘﺮﻧﺖ ﺣﺴﺐ ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﺮﻳﺔ‬

‫ﺍﳌﺼﺪﺭ‪ :‬ﻣﻦ ﺇﻋﺪﺍﺩ ﺍﻟﺒﺎﺣﺚ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩﹰﺍ ﻋﻠﻰ ﻣﻌﻄﻴﺎﺕ ‪:‬‬

‫ﺍﻻﻧﺘﺮﻧﺖ‪-‬ﰲ‪-‬ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‪13‬ﻣﻠﻴﻮﻥ‪-‬ﻣﺘﺼﻔﺢ‪-‬ﻳﻮﻣﻴﺎ‪-‬ﻭ ﺍﻟﻔﺎﻳﺴﺒﻮﻙ‪-‬ﰲ‪-‬ﺍﻟﺼﺪﺍﺭﺓ‪ ،‬ﺗﺎﺭﻳﺦ ﺍﻻﻃﻼﻉ ‪http://www.elkhabar.com/press/article/120707 12‬‬
‫ﺍﻓﺮﻳﻞ ‪ 2018‬ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﺎﻋﺔ ‪ 12‬ﺳﺎ ﻭ ‪ 56‬ﺩﻗﻴﻘﺔ‪.‬‬
‫ﻭ ‪‬ﺳﺠ‪‬ﻠﺖ ﺍﻟﻜﺜﺎﻓﺔ ﺍﻹﲨﺎﻟﻴﺔ ﻟﻸﻧﺘﺮﻧﻴﺖ ﺑﺎﳉﺰﺍﺋﺮ ﻗﺪﺭﺕ ﺑـــــــ‪ 82.08‬ﺑﺎﳌﺎﺋﺔ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﺜﻼﺛﻲ ﺍﻷﻭﻝ ﻣﻦ ﺳﻨﺔ ‪2017‬‬
‫ﻣﻘﺎﺑﻞ‪ 71.17‬ﺳﻨﺔ ‪ .2016‬ﻫﺬﺍ ﻭﻗﺪ ﺑﻠﻎ ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻹﲨﺎﱄ ﻟﻠﻤﺸﺘﺮﻛﲔ ﺍﳌﺴﺠﻠﲔ ﰲ ﺍﻻﻧﺘﺮﻧﻴﺖ ﺍﻟﺜﺎﺑﺖ ﻭﺍﻟﻨﻘﺎﻝ ‪ 33.815‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﰲ ‪‬ﺎﻳﺔ‬
‫ﻣﺎﺭﺱ ‪ ،2017‬ﻣﻘﺎﺑﻞ ‪ 29.538‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﻣﺸﺘﺮﻙ ﺳﻨﺔ ‪ 2016‬ﺃﻱ ﺍﺭﺗﻔﺎﻉ ﺏ‪ 4.28‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﻣﺸﺘﺮﻙ‪ ،‬ﻭﻓﺴﺮﺕ ﺍﻟﻮﺯﺍﺭﺓ ﺫﻟﻚ ﺑﺎﻧﺘﻘﺎﻝ‬
‫ﻣﺸﺘﺮﻛﻲ ﻧﻈﺎﻡ "ﺟﻲ‪ .‬ﺃﺱ ‪.‬ﺃ ﻡ" ﳓﻮ ﺷﺒﻜﺎﺕ ﺍﳉﻴﻞ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ ﻭﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‪ .‬ﻭﺃﺑﺮﺯﺕ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﱪﻳﺪ ﻭﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎﺕ ﺍﻹﺗﺼﺎﻝ‪ ،‬ﺃ ﱠﻥ ﻋﺪﺩ ﺍﳌﺸﺘﺮﻛﲔ‬
‫ﰲ ﺍﻻﻧﺘﺮﻧﻴﺖ ﺍﻟﺜﺎﺑﺖ‪ ،‬ﺍﻧﺘﻘﻞ ﻣﻦ ‪ 2.859.157‬ﺳﻨﺔ ‪ 2016‬ﺇﱃ ‪ 2.954.083‬ﰲ ﻣﺎﺭﺱ ‪ ،2017‬ﰲ ﺣﲔ ﺍﻧﺘﻘﻞ ﻋﺪﺩ ﺍﳌﺸﺘﺮﻛﲔ ﰲ‬
‫ﺍﻻﻧﺘﺮﻧﻴﺖ ﻣﻦ ‪ 26.679.543‬ﺳﻨﺔ ‪ 2016‬ﺇﱃ ‪ 33.815.995‬ﰲ ﻣﺎﺭﺱ ﺍﻟﻔﺎﺭﻁ‪ .‬ﻭ ﺗﻈﻬﺮ ﺃﺭﻗﺎﻡ ﺍﻟﻮﺯﺍﺭﺓ ﺃ ﱠﻥ ﺧﻄﻮﻁ ﺍﻻﺗﺼﺎﻝ‬
‫ﻟﻸﻧﺘﺮﻧﻴﺖ ﺍﻟﺜﺎﺑﺖ ﺃﻱ ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻟﺪﺧﻮﻝ ﻟﻸﻧﺘﺮﻧﻴﺖ ﻣﻘﺎﺭﻧﺔ ﺑﺎﻟﺴﻜﺎﻥ ﻗﺪ ﺍﻧﺘﻘﻠﺖ ﻣﻦ ‪ 6.88‬ﺑﺎﳌﺎﺋﺔ ﺳﻨﺔ ‪ 2016‬ﺇﱃ ‪ 7.17‬ﺑﺎﳌﺎﺋﺔ ﰲ ﻣﺎﺭﺱ‬

‫‪76‬‬ ‫ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‪ :‬ﺩﻳﺴﻤﱪ ‪2018‬‬

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‫‪ì…^rjÖ]æ<^’jÎøÖ<ð^´<í×¥‬‬
‫
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‫‪ .2017‬ﻭ ‪‬ﺗ ‪‬ﻢ ﺗﺴﺠﻴﻞ ﳓﻮ ‪ 50.5‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﻣﺸﺘﺮﻙ ﰲ ﺷﺒﻜﺎﺕ ﺍﳍﺎﺗﻒ ﺍﻟﺜﺎﺑﺖ ﻭﺍﻟﻨﻘﺎﻝ )ﺟﻲ‪.‬ﺃﺱ‪.‬ﺃﻡ ﺍﳉﻴﻠﲔ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ ﻭﺍﻟﺮﺍﺑﻊ( ﺳﻨﺔ ‪2016‬‬
‫ﻣﻘﺎﺑﻞ ‪ 46.6‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺳﻨﺔ ‪ 2015‬ﺃﻱ ﺍﺭﺗﻔﺎﻉ ﺏ‪ 3.7‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﻣﺸﺘﺮﻙ ﺣﺴﺐ ﻣﺎ ﺃﻛﱠﺪﻩ ﺭﺋﻴﺲ ﳎﻠﺲ ﺳﻠﻄﺔ ﺍﻟﻀﺒﻂ ﻟﻠﱪﻳﺪ ﻭﺍﳌﻮﺍﺻﻼﺕ‬
‫ﺍﻟﺴﻠﻜﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﻼﺳﻠﻜﻴﺔ ﳏﻤﺪ ﺃﲪﺪ ﻧﺎﺻﺮ ﻭ ﻳﺪﻝ ﻫﺬﺍ ﺇﱃ ﺃ ﱠﻥ ﻣﻼﻳﲔ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻳﲔ ﳝﺘﻠﻜﻮﻥ ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ ﺷﺮﳛﺔ )ﺑﻮﺭﺗﺎﺑﻞ(‬
‫‪ .2‬ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻻﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‬
‫ﻻﺷﻚ ﺃﻥ ﳐﺘﻠﻒ ﺍﻟﺘﺤﺪﻳﺎﺕ ﻭ ﻓﺮﺹ ﺍﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﳌﺰﺍﻳﺎ ﺍﻟﱵ ﺗﻮﻓﺮﻫﺎ ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ ﺍﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﻭ ﺍﻻﺗﺼﺎﻝ ﺩﻓﻌﺖ ﺑﺎﳉﺰﺍﺋﺮ ﺇﱃ ﺍﻟﺒﺪﺀ ﰲ ﺍﻧﺘﻬﺎﺝ‬
‫ﺇﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺗﺒﲏ ﻣﺸﺮﻭﻉ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻻﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﺍﳍﺎﺩﻑ ﺇﱃ ﲢﻮﻳﻞ ﻋﻤﻞ ﺍﻹﺩﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﻣﻦ ﺍﻷﺳﺎﻟﻴﺐ ﺍﻹﺩﺍﺭﻳﺔ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻳﺔ ﺇﱃ ﺍﻷﺳﺎﻟﻴﺐ‬
‫ﺍﻹﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ‪‬ﺪﻑ ﲢﺪﻳﺚ ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﻭ ﻃﺮﻳﻘﺔ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ‪ ،‬ﻟﺘﻌﺰﻳﺰ ﺍﻟﺪﻭﺭ ﺍﻹﳚﺎﰊ ﰲ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﺴﺮﻋﺔ ﻭ‬
‫ﺍﻟﺪﻗﺔ ﻭ ﺍﻹﺗﻘﺎﻥ ﰲ ﺍﻷﺩﺍﺀ‪ ،‬ﻭ ﺗﻨﻈﻴﻢ ﺳﲑ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺍﻹﺩﺍﺭﻱ‪ ،‬ﻭ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﻧﻮﻋﻴﺔ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺗﺒﺴﻴﻂ ﺍﻹﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﺍﻹﺩﺍﺭﻳﺔ‪ ،‬ﻭﲢﺴﲔ ﻋﻼﻗﺔ ﺍﳌﻮﺍﻃﻦ‬
‫ﺑﺎﻟﺪﻭﻟﺔ‪ .‬ﺣﻴﺚ ﺃﻃﻠﻘﺖ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺪﺍﺧﻠﻴﺔ ﰲ ﺃﻭﺍﺧﺮ ﺳﻨﺔ ‪ 2013‬ﻣﺸﺮﻭﻉ ﺍﳌﻮﺍﻃﻦ ﺍﻹﻟﻜﺘﺮﻭﱐ ﻭ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻻﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﻭ ﺍﻋﺘﻤﺪ ﻗﻄﺎﻉ ﺍﻟﱪﻳﺪ ﻭ‬
‫ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎﺕ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭ ﺍﻻﺗﺼﺎﻝ ﰲ ﺳﻨﺔ ﺫﺍ‪‬ﺎ ﺇﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺍﻻﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ‪‬ﺪﻑ ﺗﻨﻮﻳﻊ ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎﺕ ﺍﻻﺗﺼﺎﻝ ﺍﳊﺪﻳﺜﺔ‪ ،‬ﻭ ﻣﻨﻬﺎ‬
‫ﺍﻻﻧﺘﺮﻧﺖ ﺫﻭ ﺍﻟﺘﺪﻓﻖ ﺍﻟﺴﺮﻳﻊ ﻭ ﺍﻟﺴﺮﻳﻊ ﺟﺪﺍ ﻟﻠﻬﺎﺗﻒ ﺍﻟﺜﺎﺑﺖ ﻭ ﺍﻟﻨﻘﺎﻝ ﺍﻟﱵ ﺑﺪﺃﺕ ﰲ ﺇﻋﻄﺎﺀ ﻧﺘﺎﺋﺞ ﻣﻠﻤﻮﺳﺔ ﻧﻮﻋﺎ ﻣﺎ‪ .‬ﻭ ﰲ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺼﺪﺩ‬
‫ﻭﺿﻌﺖ ﺍﳊﻜﻮﻣﺔ " ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻻﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ" ﻭﲢﺴﲔ ﺍﳋﺪﻣﺔ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﻣﻦ ﺑﲔ ﺃﻫﺪﺍﻓﻬﺎ ﺍﳌﺴﻄﺮﺓ ﺣﻴﺚ ﻳﻌﺘﱪ ﺍﺳﺘﺨﺮﺍﺝ ﺍﻟﻮﺛﺎﺋﻖ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﻄﻮﺭﺍﺕ ﺍﻟﱵ ﻋﺮﻓﻬﺎ ﺃﺣﺪ ﻣﻈﺎﻫﺮ ﻫﺬﻩ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻻﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﻭﺍﻟﻘﻀﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﲑﻭﻗﺮﺍﻃﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﻟﻄﺎﳌﺎ ﺍﺷﺘﻜﻰ ﻣﻨﻬﺎ ﺍﳌﻮﺍﻃﻨﻮﻥ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺃﻛﱠﺪ‬
‫ﻭﺯﻳﺮ ﺍﻟﺪﺍﺧﻠﻴﺔ ﻭﺍﳉﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﶈﻠﻴﺔ ﺃ ﱠﻥ ﺍﳊﻜﻮﻣﺔ ‪‬ﺪﻑ ﺇﱃ ﺇﺣﺪﺍﺙ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺇﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﻋﺼﺮﻳﺔ ﺳﺮﻳﻌﺔ ﻣﺒﻨﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎﺕ ﺍﻹﻋﻼﻡ‬
‫ﻭﺍﻻﺗﺼﺎﻝ‪ ،‬ﻣﺸﲑ‪‬ﺍ ﺇﱃ ﻓﺘﺢ ﻭﺭﺷﺔ ﺟﺪﻳﺪﺓ ﻟﺘﻔﻌﻴﻞ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻻﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﲨﻴﻊ ﺍﳌﺴﺘﻮﻳﺎﺕ ﻭﻳﻜﻔﻲ ﺍﳌﻮﺍﻃﻦ ﺑﻄﺎﻗﺔ ﺍﻟﺘﻌﺮﻳﻒ ﺍﻟﺒﻴﻮﻣﺘﺮﻳﺔ‬
‫ﻭﺭﻗﻤﻪ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﳊﻞ ﲨﻴﻊ ﻣﺸﺎﻛﻠﻪ‪.‬‬
‫ﻭ ﰲ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺴﻴﺎﻕ ﻛﺎﻧﺖ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺪﺍﺧﻠﻴﺔ ﻗﺪ ﺍﲣﺬﺕ ﻋﺪﻳﺪ ﺍﻹﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﰲ ﺳﺒﻴﻞ ﺗﻘﺪﱘ ﺧﺪﻣﺔ ﻋﻤﻮﻣﻴﺔ ﻧﻮﻋﻴﺔ ﻟﻠﻤﻮﺍﻃﻨﲔ ﺍﻟﺬﻳﻦ ﺃﺻﺒﺢ‬
‫ﺾ ﺍﻟﻨﻈﺮ ﻋﻦ ﺍﻟﺒﻠﺪﻳﺔ ﺍﻟﱵ ﻭ‪‬ﻟﺪﻭﺍ ﻓﻴﻬﺎ‪ ،‬ﺯﻳﺎﺩﺓ ﻋﻠﻰ ﺑﻄﺎﻗﺎﺕ‬
‫ﺑﺈﻣﻜﺎ‪‬ﻢ ﺍﺳﺘﺨﺮﺍﺝ ﲨﻴﻊ ﻟﻮﺛﺎﺋﻖ ﺍﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﳊﺎﻟﺔ ﺍﳌﺪﻧﻴﺔ‪ ،‬ﻣﻦ ﺃﻗﺮﺏ ﺑﻠﺪﻳﺔ ﳑﻜﻨﺔ ﺑﻐ ‪‬‬
‫ﺍﻟﺘﻌﺮﻳﻒ ﻭﺟﻮﺍﺯﺍﺕ ﺍﻟﺴﻔﺮ ﺍﻟﺒﻴﻮﻣﺘﺮﻳﺔ ﻣﺎ ﻋﺠ‪‬ﻞ ﺑﺎﺳﺘﺌﺼﺎﻝ ﺍﻟﻄﻮﺍﺑﲑ ﺍﻟﱵ ﻛﺎﻧﺖ ﺗﺸﻬﺪﻫﺎ ﺍﻟﺪﻭﺍﺋﺮ ﻭﺍﻟﺒﻠﺪﻳﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺣﺪ ﺳﻮﺍﺀ ﻣﺜﻠﻤﺎ ﺃﻛﱠﺪﻩ‬
‫ﻣﻮﺍﻃﻨﻮﻥ ﺍﻟﻠﺬﻳﻦ ﺍﺳﺘﺤﺴﻨﻮﺍ ﻛﺬﻟﻚ ﻗﺮﺍﺭ ﺍﺳﺘﺨﺮﺍﺝ ﺍﻟﺒﻄﺎﻗﺎﺕ ﺍﻟﺮﻣﺎﺩﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﺒﻠﺪﻳﺎﺕ‪ .‬ﻭ ﱂ ﻳﻘﺘﺼﺮ ﺗﻌﻤﻴﻢ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻻﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﺒﻠﺪﻳﺎﺕ ﻭﺍﳉﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﶈﻠﻴﺔ ﻓﺤﺴﺐ‪ ،‬ﺑﻞ ﺗﻌﺪﺍﻩ ﺇﱃ ﻗﻄﺎﻉ ﺍﻟﻌﺪﺍﻟﺔ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺍﻟﺬﻱ ﻋﺮﻑ ﻗﻔﺰﺓ ﻧﻮﻋﻴﺔ ﰲ ﳎﺎﻝ ﲢﺴﲔ ﺍﳋﺪﻣﺔ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﻣﻦ‬
‫ﺧﻼﻝ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻌﺼﺮﻧﺔ ﺍﻟﱵ ﴰﻠﺘﻪ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ‪‬ﻳﻌ‪‬ﺪ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻹﻣﻀﺎﺀ ﻭﺍﻟﺘﺼﺪﻳﻖ ﺍﻹﻟﻜﺘﺮﻭﱐ ﻟﻠﻮﺛﺎﺋﻖ ﺍﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ ﲟﺜﺎﺑﺔ ﺛﻮﺭﺓ ﺣﻘﻴﻘﻴﺔ ﰲ ﳎﺎﻝ ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ‬
‫ﻭﲢﺴﲔ ﺍﳋﺪﻣﺔ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﻟﻠﻤﻮﺍﻃﻦ ﺍﻟﺬﻱ ﺃﺻﺒﺢ ﺑﺈﻣﻜﺎﻧﻪ ﺍﳊﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﺷﻬﺎﺩﺓ ﺍﳉﻨﺴﻴﺔ ﻭﺷﻬﺎﺩﺓ ﺍﻟﺴﻮﺍﺑﻖ ﺍﻟﻌﺪﻟﻴﺔ ﻋﱪ ﺍﻟﱪﻳﺪ ﺍﻹﻟﻜﺘﺮﻭﱐ ﺑﻌﺪ‬
‫ﻼ ﻋﻠﻰ ﲨﻴﻊ ﺍﻟﺴﻨﺪﺍﺕ ﺍﻹﺩﺍﺭﻳﺔ ﻭﺍﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺼﻠﺔ ﺑﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﻌﺪﺍﻟﺔ‪ .‬ﻭ ﺣﱴ ﻗﻄﺎﻉ‬ ‫ﻃﻠﺒﻬﺎ ﰲ ﻣﺮﺣﻠﺔ ﻗﺎﺩﻣﺔ‪ .‬ﻭ ﻳﺘﻢ ﺗﻌﻤﻴﻤﻬﺎ ﻣﺴﺘﻘﺒ ﹰ‬
‫ﺍﻟﻀﺮﺍﺋﺐ ﰎ ﺍﺳﺘﺤﺪﺍﺙ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﻮﺛﺎﺋﻖ ﺍﻻﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﻣﺜﻞ ﻭﺛﻴﻘﺔ ‪ G50‬ﺍﻟﱵ ‪‬ﺗﻤ‪‬ﻜﻦ ﻟﻠﻤﻜﻠﻒ ﺑﺎﻟﻀﺮﻳﺒﺔ ﻣﻠﺌﻬﺎ ﺍﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺎ ﻭ ﺑﻌﺜﻬﺎ ﻋﱪ ﺍﻟﱪﻳﺪ‬
‫ﺍﻻﻟﻜﺘﺮﻭﱐ‪.‬‬
‫‪ .3‬ﺩﻭﺭ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻻﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﰲ ﺗﺮﻗﻴﺔ ﺍﳋﺪﻣﺔ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬
‫ﺩﻓﻌﺖ ﺇﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻻﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﺑﻔﻀﻞ ﺍﻻﻧﺘﺮﻧﻴﺖ ﺫﻭ ﺍﻟﺘﺪﻓﻖ ﺍﻟﺴﺮﻳﻊ ﻟﻠﻬﺎﺗﻒ ﺍﻟﺜﺎﺑﺖ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺑﻠﻮﻍ ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ ‪ 70000‬ﻛﻠﻢ ﻣﻦ‬
‫ﺷﺒﻜﺔ ﺍﻷﻟﻴﺎﻑ ﺍﻟﺒﺼﺮﻳﺔ ﻭ ﻫﻲ ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ ﺗﺴﻤﺢ ﺑﺮﺑﻂ ﺃﺳﺮﻉ ﺑـــــ ‪ 5‬ﻣﺮﺍﺕ ﻣﻦ ﺍﻷﺳﻼﻙ ﺍﻟﻨﺤﺎﺳﻴﺔ )ﻣﻦ ‪ 20‬ﻣﻴﻐﺎ ﺍﻭﻛﱵ ﺇﱃ‬
‫‪ 100‬ﻣﻴﻐﺎ ﺍﻭﻛﱵ(‪.‬‬
‫ﻭ ﺇﺿﺎﻓﺔ ﺇﱃ ﺍﻷﻟﻴﺎﻑ ﺍﻟﺒﺼﺮﻳﺔ ﻋﻤﻠﺖ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻋﻠﻰ ﲢﺴﲔ ﺍﻧﺘﺮﻧﻴﺖ ﺍﳍﺎﺗﻒ ﺍﻟﻨﻘﺎﻝ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺇﻃﻼﻕ ﺍﳉﻴﻞ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ ‪ 4‬ﰲ ﺳﻨﺔ ‪ 2016‬ﻭ ﻫﻮ ﻣﺎ‬
‫ﻳﺴﻤﺢ ﺑﺘﺪﻓﻖ ﺃﺳﺮﻉ ﺏ ‪ 10‬ﻣﺮﺍﺕ ﻣﻘﺎﺭﻧﺔ ﺑﺎﳉﻴﻞ ﺍﻝ‪ 3‬ﺍﳌﺘﻮﻓﺮ ﻣﻨﺬ ﺛﻼﺙ ﺳﻨﻮﺍﺕ‪.‬ﻭ ﻳﺴﻤﺢ ﺍﳉﻴﻞ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ ‪ 4‬ﺑﺘﺤﻤﻴﻞ ﺃﺳﺮﻉ ﻟﻠﻤﻀﺎﻣﲔ ﻭ‬

‫‪77‬‬ ‫ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‪ :‬ﺩﻳﺴﻤﱪ ‪2018‬‬

‫< <‬
‫‪ì…^rjÖ]æ<^’jÎøÖ<ð^´<í×¥‬‬
‫
אدא
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א ‪
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#‬אא‬

‫ﺇﺭﺳﺎﻝ ﺃﻓﻀﻞ ﻣﻦ ﻫﺎﺗﻒ ﺫﻛﻲ ﺃﻭ ﻣﻦ ﻟﻮﺣﺔ ﺍﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ‪ .‬ﻫﺬﺍ ﻭ ﺳﻴﻜﻮﻥ ﻣﻦ ﺍﻟﺴﻬﻞ ﺟﺪ‪‬ﺍ ﻣﺸﺎﻫﺪﺓ ﺍﻟﻔﻴﺪﻳﻮﻫﺎﺕ ﲜﻮﺩﺓ ﻋﺎﻟﻴﺔ ﻭ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ ﺇﱃ‬
‫ﺍﶈﺘﻮﻳﺎﺕ ﺍﻟﺼﻮﺗﻴﺔ ﻭ ﲢﻤﻴﻞ ﺍﻟﺼﻮﺭ ﻭ ﺍﳌﻠﻔﺎﺕ ﺫﺍﺕ ﺍﳊﺠﻢ ﺍﻟﻜﺒﲑ ﳑﺎ ﻳﺴﺎﻫﻢ ﰲ ﺗﺴﻬﻴﻞ ﺣﻴﺎﺓ ﺍﳌﻮﺍﻃﻨﲔ ﻭ ﺍﳌﻬﻨﻴﲔ ﺍﻟﺬﻳﻦ ﻳﺴﺘﻌﻤﻠﻮﻥ‬
‫ﻫﻮﺍﺗﻔﻬﻢ ﻛﻮﺳﻴﻠﺔ ﻋﻤﻞ‪ .‬ﻭ ﻣﻦ ﺍﳌﺮﺗﻘﺐ ﺃﻥ ﺗﻌﺰﺯ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ ﺍﺳﺘﻌﻤﺎﻝ ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎﺕ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﺍﻻﺗﺼﺎﻝ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‪ .‬ﻭ ﻓﻮﺭ ﺍﻟﺸﺮﻭﻉ ﰲ‬
‫ﺍﺳﺘﻐﻼﳍﺎ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ﺍﳌﺘﻌﺎﻣﻠﲔ ﺍﻟﺜﻼﺙ ﻟﻠﻬﺎﺗﻒ ﺍﻟﻨﻘﺎﻝ )ﻣﻮﺑﻴﻠﻴﺲ ﻭ ﺃﻭﺭﻳﺪﻭ ﻭ ﺟﺎﺯﻱ( ﻋﺮﻓﺖ ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ ﺍﳉﻴﻞ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ ﺇﻗﺒﺎﻟﹰﺎ ﻛﺒﲑ‪‬ﺍ ﻣﻦ ﻃﺮﻑ‬
‫ﻣﺴﺘﻌﻤﻠﻲ ﺍﻻﻧﺘﺮﻧﻴﺖ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻳﲔ ﺍﻟﺬﻳﻦ ﺳﺎﺭﻋﻮﺍ ﺑﻌﺪ ﺍﻹﻋﻼﻥ ﻋﻦ ﺇﻃﻼﻗﻬﺎ ﺇﱃ ﺍﻟﻮﻛﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ ﻟﺘﺤﺪﻳﺚ ﺷﺮﺍﺋﺤﻬﻢ ﻣﻦ ﺍﳉﻴﻞ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ‪.‬‬
‫ﻓﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻮﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﱪﻳﺪ ﻭ ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎﺕ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﺍﻻﺗﺼﺎﻝ ﻳﻨﺪﺭﺝ ﻣﺸﺮﻭﻉ ﺇﻃﻼﻕ ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ ﺍﳉﻴﻞ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ ﺿﻤﻦ ﺃﻭﻟﻮﻳﺎﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺮﺍﻣﻴﺔ ﺇﱃ ﻋﺼﺮﻧﺔ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﻭ ﺟﻌﻠﻬﺎ ﺃﻛﺜﺮ ﻭﺃﻗﺮﺏ ﻣﻦ ﺍﳌﻮﺍﻃﻦ ﻭ ﻣﺮﻓﻖ ﻋﺎﻡ‪ ،‬ﻳﻀﻤﻦ ﺧﺪﻣﺎﺕ ﻣﺒﺴﻄﺔ ﻭﺫﺍﺕ ﺟﻮﺩﺓ ﻋﺎﻟﻴﺔ ﻟﻠﻤﻮﺍﻃﻨﲔ‪ .‬ﻛﻤﺎ‬
‫ﺃﻃﻠﻘﺖ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺑﺎﳌﻮﺍﺯﺍﺕ ﻣﻊ ﺇﻃﻼﻕ ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ ﺍﳉﻴﻞ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ "ﺍﻟﺪﻓﻊ ﺍﻻﻟﻜﺘﺮﻭﱐ" ﻟﺘﺴﻬﻴﻞ ﺍﳌﻌﺎﻣﻼﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ‪ .‬ﻭ ‪‬ﺗﻌ‪‬ﺪ ﺃﻳﻀ‪‬ﺎ ﻣﻦ ﺑﲔ ﺍﳌﺮﺍﺣﻞ‬
‫ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ ﳌﺴﺎﺭ ﻋﺼﺮﻧﺔ ﺍﳌﻨﻈﻮﻣﺔ ﺍﻟﺒﻨﻜﻴﺔ ﻭ ﻣﻨﻈﻮﻣﺔ ﺍﻟﺪﻓﻊ ﺍﳌﻨﺪﺭﺟﺘﺎﻥ ﰲ ﺇﻃﺎﺭ ﺇﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺍﻻﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ‪ .‬ﻓﺎﻟﺪﻓﻊ ﺍﻻﻟﻜﺘﺮﻭﱐ ﻻ ﻳﻬﺪﻑ‬
‫ﺇﱃ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﻞ ﻣﻦ ﺗﻜﺎﻟﻴﻒ ﻭﺃﺟﺎﻝ ﺍﳌﻌﺎﻣﻼﺕ ﺍﻟﺒﻨﻜﻴﺔ ﻓﺤﺴﺐ ﺑﻞ ﻳﺴﺎﻫﻢ ﺃﻳﻀﹰﺎ ﰲ ﲢﺴﲔ ﺍﻟﻮﺿﻊ ﺍﳌﺎﱄ ﻟﻠﺸﺮﻛﺎﺕ‪ .‬ﻭ ﺗﺴﻤﺢ ﻫﺬﻩ ﺍﳋﺪﻣﺔ‬
‫ﺑﺎﻟﺸﺮﺍﺀ ﺳﻠﻊ ﺃﻭ ﺧﺪﻣﺎﺕ ﻣﻦ ﺍﳌﻮﺍﻗﻊ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ ﻋﻦ ﺑﻌﺪ ﺑﻄﺮﻳﻘﺔ ﺃﻣﻨﺔ ﻭ ﺳﺮﻳﻌﺔ‪ .‬ﺣﻴﺚ ﻣ‪‬ﻨﺤﺖ ﺃﺯﻳﺪ ﻣﻦ ‪ 500.000‬ﻛﻠﻤﺔ ﺳﺮ ﳊﺎﻣﻠﻲ‬
‫ﺍﻟﺒﻄﺎﻗﺎﺕ ﺍﻟﺒﻨﻜﻴﺔ )ﺍﳌﻘﺪﺭ ﻋﺪﺩﻫﻢ ﺏ ‪ 1. 3‬ﻣﻠﻴﻮﻥ( ﰲ ﻏﻀﻮﻥ ﺃﺳﺎﺑﻴﻊ ﻓﻘﻂ ﻋﻦ ﺗﺎﺭﻳﺦ ﺇﻃﻼﻕ ﺧﺪﻣﺔ ﺍﻟﺪﻓﻊ ﺍﻻﻟﻜﺘﺮﻭﱐ ﺍﻟﱵ ﺧﺼﺖ ﰲ‬
‫ﺍﻟﺒﺪﺍﻳﺔ ﺣﻮﺍﱄ ﻋﺸﺮﺓ ﺑﻨﻮﻙ ﻭﻋﺸﺮ ﺷﺮﻛﺎﺕ‪48.‬ﻛﻤﺎ ﰎ ﺇﺻﺪﺍﺭ ﺍﻟﺒﻄﺎﻗﺔ ﺍﻟﺒﻴﻮﻣﺘﺮﻳﺔ ﻭ ﺍﻻﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﳉﻮﺍﺯ ﺍﻟﺴﻔﺮ ﻭ ﺑﻄﺎﻗﺔ ﺍﻟﺘﻌﺮﻳﻒ‬
‫ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻛﺨﻄﻮﺓ ﻫﺎﻣﺔ ﰲ ﻋﺼﺮﻧﺔ ﻭ ﺭﻗﻤﻨﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻳﺔ ﻭ ﺟﻌﻠﻬﺎ ﻣﻮﺍﻛﺒﺔ ﻟﺘﻄﻮﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺼﺮ ﻭ ﻣﺴﺎﻳﺮﺓ ﺍﻟﺘﻜﻨﻠﻮﺟﻴﺎﺕ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭ‬
‫ﺍﻻﺗﺼﺎﻝ‪ .‬ﻭ ﻗﺎﻣﺖ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺑﺘﺤﺪﻳﺚ ﻣﺼﺎﱀ ﺍﳊﺎﻟﺔ ﺍﳌﺪﻧﻴﺔ ﻋﱪ ‪ 1541‬ﺑﻠﺪﻳﺔ ﺑﺄﺟﻬﺰﺓ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻵﱄ‪ .‬ﻳﺪﻝ ﺇﻃﻼﻕ ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ ﺍﳉﻴﻞ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‬
‫ﻟﻠﻬﺎﺗﻒ ﺍﻟﻨﻘﺎﻝ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﳘﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﺗﻮﻟﻴﻬﺎ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎﺕ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﺍﻻﺗﺼﺎﻝ ﻟﻮﺿﻌﻬﺎ ﰲ ﺧﺪﻣﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻟﻠﺒﻼﺩ ﻭ ﺗﻮﺟﻴﻪ ﺍﻟﺒﻼﺩ ﳓﻮ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﳌﻌﺮﻓﺔ‪ .49‬ﻫﺬﺍ ﻭ ﻗﺪ ﺍﻟﺘﺰﻣﺖ ﺍﳊﻜﻮﻣﺔ ﺑﺈﺩﺭﺍﺝ ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ ﺍﳉﻴﻞ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ ﻟﻼﺗﺼﺎﻻﺕ ﺍﻟﻨﻘﺎﻟﺔ‬
‫ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺃﻛﺘﻮﺑﺮ ‪ 2016‬ﺣﻴﺚ ﺗ‪‬ﻮﻓﺮ ﺧﺪﻣﺔ ﺍﳉﻴﻞ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ ﺳﺮﻋﺔ ﺗﺪﻓﻖ ﺗﻔﻮﻕ )ﺍﻷﺩﻱ ﺃﺱ ﺃﻝ( ﻣﻦ ‪ 2‬ﺇﱃ ‪ 3‬ﻣﺮﺍﺕ ﺑﻴﻨﻤﺎ ﺗﺘﺠﺎﻭﺯ ﺳﺮﻋﺘﻬﺎ‬
‫ﺗﺪﻓﻖ ﺍﳉﻴﻞ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ ﻣﻦ ‪ 05‬ﺇﱃ ‪ 10‬ﻣﺮﺍﺕ‪ .‬ﻣﻦ ﺍﻟﻨﺎﺣﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺳﻴﺸﻜﻞ ﻧﺸﺮ ﺍﻟﺘﺪﻓﻖ ﺍﻟﻌﺎﱄ ﻟﻠﻬﺎﺗﻒ ﺍﻟﻨﻘﺎﻝ ﰲ ﺃﻛﱪ ﺃﻗﻄﺎﺏ ﺍﻟﻨﺸﺎﻃﺎﺕ‬
‫ﺇﺿﺎﻓﺔ ﻛﺒﲑﺓ ﻟﻠﻤﺠﻬﻮﺩﺍﺕ ﺍﳌﺒﺬﻭﻟﺔ ﰲ ﺇﻃﺎﺭ ﻋﺼﺮﻧﺔ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻛﻤﺎ ‪‬ﻳﻌ‪‬ﺪ ﺭﻛﻴﺰﺓ ﺃﺳﺎﺳﻴﺔ ﻟﺘﻌﺰﻳﺰ ﻣﺘﻄﻠﺒﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺮﻗﻤﻲ‪ .‬ﻭ ﳍﺬﺍ‬
‫ﺍﻟﻐﺮﺽ ﻗﺎﻣﺖ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺑﺘﻜﺜﻴﻒ ﺍﳉﻬﻮﺩ ﺍﻟﺮﺍﻣﻴﺔ ﺇﱃ ﲢﺪﻳﺚ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻭ ﺗﻐﻴﲑ ﺍﻟﺴﻠﻮﻛﻴﺎﺕ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﻳﺘﻢ ﰲ ﻫﺬﺍ ﺍﻹﻃﺎﺭ ﺇﻗﺎﻣﺔ ﻣﺮﺻﺪ ﻟﻠﺨﺪﻣﺔ‬
‫ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﺗ‪‬ﺴﻨﺪ ﻟﻪ ﺻﻼﺣﻴﺎﺕ ﺗﻘﺪﱘ ﺍﻗﺘﺮﺍﺣﺎﺕ ﻟﻠﻤﺴﺎﳘﺔ ﰲ "ﻣﻌﺎﳉﺔ ﺍﻻﺧﺘﻼﻻﺕ ﻭﺍﻟﻘﻀﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﲑﻭﻗﺮﺍﻃﻴﺔ ﻭﺍﻧﻌﺪﺍﻡ ﺍﻟﻔﻌﺎﻟﻴﺔ"‪ .‬ﺣﻴﺚ‬
‫ﺧ‪‬ﺼﺺ ﻟﺘﺤﺴﲔ ﺍﳋﺪﻣﺔ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﻣﺎ ﺑﲔ ‪ 2000‬ﻭ‪ 2013‬ﻏﻼﻑ ﻣﺎﱄ ﻳﻘﺪﺭ ﺑـ ‪ 1666‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﺝ‪ .‬ﻫﺬﺍ ﻭ ﻟﻘﺪ ﺻﻨﻒ ﻣﻮﻗﻊ ﺍﳌﺆﺷﺮ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﳌﻲ ﻟﻼﺑﺘﻜﺎﺭ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻋﺎﻡ ‪ 2014‬ﻣﻦ ﺣﻴﺚ ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﺍﻹﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﺍﳊﻜﻮﻣﻴﺔ ﰲ ﺍﳌﺮﺗﺒﺔ ‪128‬ﻣﻦ ﺃﺻﻞ ‪135‬ﺩﻭﻟﺔ‪ ،‬ﺍﻷﻣﺮ‬
‫ﺍﻟﺬﻱ ﻳ‪‬ﺘﺮﺟﻢ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﳌﺘﺒﺎﻃﺊ ﺍﻟﺬﻱ ﺣﻘﻘﺘﻪ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﳓﻮ ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﻣﻔﺎﻫﻴﻢ ﺍﳊﻜﻮﻣﺔ ﺍﻹﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ‪ .‬ﰲ ﺣﲔ ﺍﺣﺘﻠﺖ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺍﳌﺮﺗﺒﺔ ‪ 150‬ﻋﺎﳌﻴﹰﺎ‬
‫ﻣﻦ ﻧﺎﺣﻴﺔ ﻣﺆﺷﺮ ﺗﻄﻮﺭ ﺍﳊﻜﻮﻣﺔ ﺍﻻﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ‪ ،‬ﲝﻴﺚ ﻗﺪﺭﺕ ﻗﻴﻤﺔ ﺍﳌﺆﺷﺮ ﺑـــ‪ 0,299‬ﻭ ﺑﻠﻐﺖ ﻗﻴﻤﺔ ﻣﻜﻮﻧﺎﺕ ﺍﳋﺪﻣﺔ ﺍﻻﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ‬
‫‪ 0,065‬ﺃﻣ‪‬ﺎ ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﺤﺘﻴﺔ ﻟﻼﺗﺼﺎﻻﺕ ﺑﻠﻐﺖ ‪0,193‬ﺳﻨﺔ ‪ 2016‬ﺣﺴﺐ ﻣﺎ ﻳ‪‬ﻮﺿﺤﻪ ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺍﻟﺘﺎﱄ‪:‬‬

‫‪78‬‬ ‫ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‪ :‬ﺩﻳﺴﻤﱪ ‪2018‬‬

‫< <‬
‫‪ì…^rjÖ]æ<^’jÎøÖ<ð^´<í×¥‬‬
‫
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‫ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ ‪ :5‬ﻣﺆﺷﺮﺍﺕ ﺗﻄﻮﺭ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻻﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﻟﺴﻨﺔ ‪2016‬‬

‫‪Source: E-government in support of sustainable development, united nations e-government survey 2016, UNITED‬‬
‫‪NATIONS, New York, 2016, p. 154.‬‬
‫ﺍﻣﺎ ﻣﺆﺷﺮ ﺍﳌﺸﺎﺭﻛﺔ ﺍﻻﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﻗﺪ ﺑﻠﻎ ‪ 0,1186‬ﲟﺠﻤﻮﻉ ﻣﺎ ﻳﻘﺎﺭﺏ ‪ %13,3‬ﻭ ‪‬ﺬﺍ ﲢﺘﻞ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺍﳌﺮﺗﺒﺔ ‪ 167‬ﻋﺎﳌﻴﺎﺳﻨﺔ ‪2016‬‬
‫ﻣﺜﻠﻤﺎ ﻳﺒﲔ ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺍﻟﺘﺎﱄ‪:‬‬
‫ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ ‪ :6‬ﻣﺆﺷﺮﺍﺕ ﺗﻄﻮﺭ ﺍﳌﺸﺎﺭﻛﺔ ﺍﻻﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ )‪ (EPI‬ﻭ ﺍﺳﺘﻌﻤﺎﻻ‪‬ﺎ ﻟﺴﻨﺔ ‪2016‬‬

‫‪Source: E-government in support of sustainable development, united nations e-government survey 2016, united nations,‬‬
‫‪New York, 2016, p. 171.‬‬
‫ﺍﻟﻨﺘﺎﺋﺞ‪:‬‬
‫ﻣﻦ ﺑﲔ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﰎ ﺇﻃﻼﻗﻬﺎ ﻧﺬﻛﺮ ﻣﺎﻳﻠﻲ‪:‬‬
‫
ﺑﻄﺎﻗﺔ ﺍﻟﺘﻌﺮﻳﻒ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﺍﻟﺒﻴﻮﻣﺘﺮﻳﺔ ﻭ ﺟﻮﺍﺯ ﺍﻟﺴﻔﺮ ﺍﻹﻟﻜﺘﺮﻭﱐ ﺍﳌﻄﺎﺑﻖ ﻟﻠﻤﻌﺎﻳﲑ ﺍﳌﻤﻼﺓ ﻣﻦ ﻃﺮﻑ ﺍﳌﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﻄﲑﺍﻥ ﺍﳌﺪﱐ‬
‫)‪ (OACI‬ﻭ ﺍﻟﱵ ﺗﻌﺘﱪ ﻣﻦ ﺃﻫﻢ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﺍﻟﱵ ﺧﻔﻀﺖ ﻣﻌﺎﻧﺎﺕ ﺍﳌﻮﺍﻃﻨﲔ ﻭ ﺣﻞ ﻣﺸﺎﻛﻠﻬﻢ‪ ،‬ﺇ ﱠﻥ ﻋﺼﺮﻧﺔ ﻣﺜﻞ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻮﺛﺎﺋﻖ ﻳﻬﺪﻑ‬
‫ﻟﺘﺒﺴﻴﻂ ﻭ ﲣﻔﻴﻒ ﺍﻹﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﺍﻹﺩﺍﺭﻳﺔ ﻭ ﻣﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﺒﲑﻭﻗﺮﺍﻃﻴﺔ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﰎ ﺗﺴﻠﻴﻢ ﺍﻛﺜﺮ ﻣﻦ ‪ 12‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺟﻮﺍﺯ ﺳﻔﺮ ﺑﻴﻮﻣﺘﺮﻱ ﻭ ‪ 7‬ﻣﻼﻳﲔ‬
‫ﺑﻄﺎﻗﺔ ﺍﻟﺘﻌﺮﻳﻒ ﺍﻟﺒﻴﻮﻣﺘﺮﻳﺔ ﰲ ‪‬ﺎﻳﺔ ‪ 2017‬ﻛﻤﺎ ﺗﺘﻮﻗﻊ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺇﺟﺮﺍﺀ ﺍﻧﺘﺨﺎﺑﺎﺕ ﺍﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﺑﺒﻠﻮﻍ ﺳﻨﺔ ‪ 502022‬؛‬
‫
ﻣﺸﺮﻭﻉ ﺭﻗﻤﻨﺔ ﺇﻣﻀﺎﺀﺍﺕ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻳﲔ ﺍﳌﻘﺮﺭ ﻣﻦ ﻃﺮﻑ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﺪﻝ ﺑﺎﻻﺷﺘﺮﺍﻙ ﻣﻊ ﺃﺣﺪ ﺍﳌﺘﻌﺎﻣﻠﲔ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﲔ ﻭ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﻨﺺ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺗﺴﻬﻴﻞ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﺳﺘﺨﺮﺍﺝ ﳐﺘﻠﻒ ﺍﻟﻮﺛﺎﺋﻖ ﺍﻹﺩﺍﺭﻳﺔ ﻭ ﺍﻟﺘﻤﻜﹼﻦ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﻌﺮﻳﻒ ﺑﺎﳌﻤﻀﻲ‪ ،‬ﻭ ﻛﺬﻟﻚ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﻌﺒﲑ ﻋﻦ ﻣﻮﺍﻓﻘﺘﻪ ﲞﺼﻮﺹ ﳏﺘﻮﻯ‬
‫ﺍﻟﻨﺺ ﺍﳌﻤﻀﻰ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﻳﺘﻤﺘﻊ ﺍﻹﻣﻀﺎﺀ ﺍﻹﻟﻜﺘﺮﻭﱐ ﺑﻨﻔﺲ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻟﻺﻣﻀﺎﺀ ﺍﳋﻄﻲ؛‬
‫
ﻣﺸﺮﻭﻉ ﺍﻟﺪﻓﻊ ﺍﻹﻟﻜﺘﺮﻭﱐ ﺑﺎﺳﺘﻌﻤﺎﻝ ﺍﳍﻮﺍﺗﻒ ﺍﻟﻨﻘﺎﻟﺔ ﻭ ﺍﻹﻧﺘﺮﻧﺖ‪ ،‬ﺃﻃﻠﻖ ﻫﺬﺍ ﺍﳌﺸﺮﻭﻉ ﻣﻦ ﻃﺮﻑ ﺑﺮﻳﺪ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺑﺎﻻﺷﺘﺮﺍﻙ ﻣﻊ‬
‫ﺍﺗﺼﺎﻻﺕ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺣﻴﺚ ﰎ ﻣﻨﺢ ﺃﺯﻳﺪ ﻣﻦ ‪ 500.000‬ﻛﻠﻤﺔ ﺳﺮ ﳊﺎﻣﻠﻲ ﺍﻟﺒﻄﺎﻗﺎﺕ ﺍﻟﺒﻨﻜﻴﺔ )ﺍﳌﻘﺪﺭ ﻋﺪﺩﻫﻢ ﺏ ‪ 1. 3‬ﻣﻠﻴﻮﻥ( ﰲ ﻏﻀﻮﻥ‬
‫ﺃﺳﺎﺑﻴﻊ ﻓﻘﻂ ﻋﻦ ﺗﺎﺭﻳﺦ ﺇﻃﻼﻕ ﺧﺪﻣﺔ ﺍﻟﺪﻓﻊ ﺍﻻﻟﻜﺘﺮﻭﱐ ﺍﻟﱵ ﺧﺼﺖ ﰲ ﺍﻟﺒﺪﺍﻳﺔ ﺣﻮﺍﱄ ﻋﺸﺮﺓ ﺑﻨﻮﻙ ﻭﻋﺸﺮ ﺷﺮﻛﺎﺕ؛‬
‫
ﺇﻧﺸﺎﺀ ﻣﻮﺍﻗﻊ ﺇﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﺗﺴﻤﺢ ﻟﻠﻤﻮﺍﻃﻨﲔ ﺑﺎﳊﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﺍﳋﺎﺻﺔ ﺑﺎﳋﺪﻣﺔ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﻧﺘﺮﻧﺖ؛‬
‫
ﺍﻟﺴﻌﻲ ﺍﳊﺜﻴﺚ ﻟﻠﺤﻜﻮﻣﺔ ﳓﻮ ﲡﺴﻴﺪ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻻﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ "ﺭﺷﺎﺩ ﺍﳊﻜﻢ ﻭ ﻣﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﺒﲑﻭﻗﺮﺍﻃﻴﺔ ﻭ ﲢﺴﲔ ﺍﳋﺪﻣﺔ‬
‫ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ"؛‬
‫
ﺍﳊﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻣﻮﺍﻝ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﻣﻦ ﻛﻞ ﺇﻫﺪﺍﺭ ﻭﺗﺒﺬﻳﺮ ﻭ ﻣﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﻔﺴﺎﺩ ﻭ ﻛﺎﻓﺔ ﺃﺷﻜﺎﻝ ﺍﻹﺿﺮﺍﺭ ﺑﺎﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻮﻃﲏ‬
‫ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ ﺇﱃ ﺗﻌﺰﻳﺰ ﺍﻟﺪﳝﻘﺮﺍﻃﻴﺔ ﺍﻟﺘﺸﺎﺭﻛﻴﺔ ﺑﺘﻌﺒﺌﺔ ﻣﺴﺎﻋﺪﺓ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ ﺍﳌﺪﱐ ﺧﺎﺻ ﹰﺔ ﰲ ﺍﻟﺘﺴﻴﲑ ﺍﶈﻠﻲ؛‬
‫
ﺍﻟﺘﻌﺠﻴﻞ ﺑﺘﻘﺮﻳﺐ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻣﻦ ﺍﳌﻮﺍﻃﻨﲔ ﺍﻟﺘﺎﺑﻌﲔ ﻟﺪﺍﺋﺮﺓ ﺍﺧﺘﺼﺎﺻﻬﺎ؛‬

‫‪79‬‬ ‫ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‪ :‬ﺩﻳﺴﻤﱪ ‪2018‬‬

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‫‪ì…^rjÖ]æ<^’jÎøÖ<ð^´<í×¥‬‬
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‫
ﺍﻟﺘﺨﻄﻴﻂ ﻹﻃﻼﻕ ﺭﺧﺼﺔ ﺳﻴﺎﻗﺔ ﺍﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﺑﻴﻮﻣﺘﺮﻳﺔ ﻟﺘﺤﺴﲔ ﺍﻟﺮﻗﺎﺑﺔ ﻭ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﻞ ﻣﻦ ﺣﻮﺍﺩﺙ ﺍﳌﺮﻭﺭ ﻭ ﻛﺬﺍ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﳉﻤﻴﻊ؛‬
‫
ﻭﻣﺴﺖ ﺍﻹﺻﻼﺣﺎﺕ ﰲ ﺇﻃﺎﺭ ﲢﺴﲔ ﺍﳋﺪﻣﺔ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﳐﺘﻠﻒ ﺍﻟﻘﻄﺎﻋﺎﺕ ﻛﺎﻟﻌﺪﺍﻟﺔ ﺍﻟﱵ "ﺳﺘﺰﻭﺩ ﺑﻮﺳﺎﺋﻞ ﺇﺿﺎﻓﻴﺔ ﺑﻐﻴﺔ ﺗﻌﺰﻳﺰ‬
‫ﺍﺳﺘﻘﻼﻟﻴﺘﻬﺎ ﰲ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﻭ ﲪﺎﻳﺔ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﻭﺍﳊﺮﻳﺎﺕ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ؛‬
‫
ﺇ ﱠﻥ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﳌﺒﺎﺩﺉ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻻﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﻳﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﺿﻤﺎﻥ ﺍﻷﻣﻦ ﻭ ﺍﻷﻣﺎﻥ ﺩﺍﺧﻞ ﺍﻟﺒﻠﺪ ﻛﻮ‪‬ﺎ ﲢﻤﻲ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ ﻣﻦ ﻋﺪﺓ ﺁﻓﺎﺕ‬
‫ﺍﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻧﺬﻛﺮ ﻣﻨﻬﺎ ﺟﺮﳝﺔ ﺍﳌﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﺎﺑﺮﺓ ﻟﻠﺤﺪﻭﺩ ﻭ ﻇﺎﻫﺮﺓ ﺍﻹﺭﻫﺎﺏ ﺍﻟﱵ ﺗﻌﺘﻤﺪ ﻋﺎﺩﺓ ﻋﻠﻰ ﺗﺰﻭﻳﺮ ﺍﻟﻮﺛﺎﺋﻖ ﻭ ﺗﻘﻠﻴﺪ ﺍﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﻭ‬
‫ﺍﳉﻮﺍﺯﺍﺕ ﻭ ﻏﲑﻫﺎ؛‬
‫
ﲢﺴﲔ ﻓﻌﺎﻟﻴﺔ ﺗﺪﺧﻞ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﻭ ﺍﻟﺘﻜﻔﻞ ﺑﺎﻧﺸﻐﺎﻻﺕ ﺍﳌﻮﺍﻃﻨﲔ ﻭ ﻭﺿﻊ ﺳﻴﺎﺳﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ؛‬
‫
ﲢﻘﻖ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻻﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﻣﺎ ﻳﺴﻤﻰ ﺑﺎﻟﻌﺪﺍﻟﺔ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭ ﺍﳌﺴﺎﻭﺍﺓ ﻭ ﲢﻘﻴﻖ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﳉﻮﺍﺭﻳﺔ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺗﻘﺮﻳﺐ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻣﻦ‬
‫ﺍﳌﻮﺍﻃﻦ؛‬
‫
ﺇﻥﱠ ﺍﺳﺘﻌﻤﺎﻝ ﺍﻟﻄﺮﻳﻘﺔ ﺍﻻﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﰲ ﺣﻔﻆ ﻭﻧﻘﻞ ﺍﳌﻠﻔﺎﺕ ﻳﻮﻓﺮ ﻋﻠﻰ ﺍﳊﻜﻮﻣﺔ ﻭﳚﻌﻠﻬﺎ ﺗﻘﺘﺼﺪ ﺍﻟﺸﻲﺀ ﺍﻟﻜﺜﲑ ﺇﺿﺎﻓﺔ ﺇﱃ ﻛﻮ‪‬ﺎ‬
‫ﺗﻮﻓﺮ ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ ﻧﺼﻒ ﻣﻠﻴﻮﻥ ﻃﻦ ﻣﻦ ﺍﻟﻮﺭﻕ ﺍﳌﺴﺘﻮﺭﺩ ﺑﺎﻟﻌﻤﻠﺔ ﺍﻟﺼﻌﺒﺔ ﻓﺈ ﱠﻥ ﺍﳋﺪﻣﺔ ﺍﻻﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﺍﻟﺬﻱ ﺍﻧﺘﻬﺠﺘﻬﺎ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﺍﻟﻌﺎﱄ ﻣﻦ‬
‫ﺧﻼﻝ ﺗﺴﺠﻴﻞ ﻃﻠﺒﺔ ﺍﳉﺎﻣﻌﺎﺕ ﻭ ﺍﻟﻨﺎﺟﺤﲔ ﺍﳉﺪﺩ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﺘﺴﺠﻴﻞ ﺍﻻﻟﻜﺘﺮﻭﱐ )ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ ﺍﻻﻧﺘﺮﻧﺖ( ﲰﺢ ﻟﻠﻮﺯﺍﺭﺓ ﺗﻮﻓﲑ ﻣﺎ ﻗﻴﻤﺘﻪ‬
‫‪ 100‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺳﻨﺘﻴﻢ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﳌﺎﺿﻴﺔ ﺣﺴﺐ ﻳﻮﻧﺲ ﻗﺮﺍﺭ ﺍﳋﺒﲑ ﰲ ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎﺕ ﺍﻻﺗﺼﺎﻝ ﻗﺎﺋﻼ ﺇﻧ‪‬ﻪ ﻟﻮ ﺣﺎﻭﻟﻨﺎ ﺗﻌﻤﻴﻢ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻄﺮﻳﻘﺔ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺧﺪﻣﺎﺕ ﺃﺧﺮﻯ ﺩﺍﺧﻞ ﺍﻟﻮﺯﺍﺭﺓ ﻧﻔﺴﻬﺎ ﻭﺍﻟﻮﺯﺍﺭﺍﺕ ﺍﻷﺧﺮﻯ )ﻗﻄﺎﻉ ﺍﻟﻌﺪﺍﻟﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﲟﺨﺘﻠﻒ ﺃﻃﻮﺍﺭﻩ ﻭ ﳐﺘﻠﻒ ﺍﻹﺩﺍﺭﺍﺕ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﻛﺎﻟﻀﺮﺍﺋﺐ ﻭ‬
‫ﺍﳉﻤﺎﺭﻙ ﻭ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﻭ ﻏﲑﻫﺎ( ﹶﻟ‪‬ﺘ ‪‬ﻢ ﺗﻮﻓﲑ ﺍﳌﻼﻳﲑ ﻣﻦ ﺍﻟﺪﻳﻨﺎﺭﺍﺕ‪ .‬ﻭﻫﺬﺍ ﻣﺎ ﻳﺴﻤﺢ ﺑﺘﻮﻓﲑ ﺍﳉﻬﺪ ﻭﺍﳌﺎﻝ ﰲ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﻟﻠﻤﻮﺍﻃﻦ ﻭﺍﻹﺩﺍﺭﺓ‪.‬‬
‫
ﲰﺤﺖ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻻﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﺑﺈﻗﺼﺎﺀ ﺣﻮﺍﱄ ‪ 16800‬ﻣﻠﻒ ﻟﻮﻛﺎﻟﺔ ﻋﺪﻝ ﻟﻠﺴﻜﻦ ﺑﺴﺒﺐ ﺗﺰﻭﻳﺮ ﺍﻟﻮﺛﺎﺋﻖ )ﺍﻹﻗﺎﻣﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺪﺧﻞ ﺍﻟﻔﺮﺩﻱ‬
‫ﺷﻬﺎﺩﺍﺕ ﺍﻟﻌﻤﻞ(‪.‬‬
‫
ﻓﺎﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻻﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﲡﻨﺐ ﺍﳋﺰﻳﻨﺔ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﺍﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﳌﻠﻴﺎﺭﺍﺕ ﻣﺜﻼ ﻹﺧﺮﺍﺝ ‪ 50‬ﺍﻟﻒ ﻭﺛﻴﻘﺔ ﻳﺘﻄﻠﺐ ﻫﺬﺍ ‪ 50‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺳﻨﺘﻴﻢ‬
‫‪51‬‬
‫ﻛﻤﺎ ﺃ‪‬ﻧﻬﺎ ﺗﻘﻀﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺘﺰﻭﻳﺮ ﻭ ﺍﻟﺮﺷﻮﺓ ﻭ ﺍﻟﺒﲑﻭﻗﺮﺍﻃﻴﺔ‪ .‬ﻛﻤﺎ ﺃ ﱠﻥ ﻋﺼﺮﻧﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻳﺮﻓﻊ ﻣﻦ ﺍﳌﺮﺩﻭﺩﻳﺔ ﳑﺎ ﻳﻨﻌﻜﺲ ﺇﳚﺎﺑﹰﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‪.‬‬
‫ﺍﳋﺎﲤﺔ‬
‫‪‬ﺗﻌ‪‬ﺪ ﺍﳋﺪﻣﺔ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﻣﻦ ﺃﻫﻢ ﺍﻫﺘﻤﺎﻣﺎﺕ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﻭﺍﳊﻜﻮﻣﺎﺕ ﺍﻟﺴﺎﻋﻴﺔ ﻟﺘﻘﺪﱘ ﺃﻓﻀﻞ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ‪ ،‬ﻭﻫﺬﺍ ﻣﺎ ﻳﺪﻓﻌﻬﺎ ﺇﱃ ﻋﺼﺮﻧﺔ ﻭ ﲢﺪﻳﺚ‬
‫ﺍﳌﺴﺘﻤﺮ ﻟﻺﺩﺍﺭﺓ ﻭﺗﻘﺮﻳﺒﻬﺎ ﻣﻦ ﺍﳌﻮﺍﻃﻦ‪ .‬ﺣﻴﺚ ﻳﺮﺗﺒﻂ ﺍﳌﻮﺍﻃﻦ ﺑﻌﺪﺓ ﺇﺩﺍﺭﺍﺕ ﻋﻤﻮﻣﻴﺔ ﻗﺼﺪ ﻗﻀﺎﺀ ﺣﺎﺟﺎﺗﻪ ﻭﺍﻻﺳﺘﻔﺎﺩﺓ ﻣﻦ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﺍﻟﱵ‬
‫ﺗﻘﺪﻣﻬﺎ‪ .‬ﻭﻟﻌﻞ ﺃﻫﻢ ﻣﺎ ﻫﻮ ﻣﺘﺪﺍﻭﻝ ﰲ ﺍﻟﺴﻨﻮﺍﺕ ﺍﻷﺧﲑﺓ‪ ،‬ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻻﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﺗﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﺗﻨﺸﻴﻂ ﻭﺗﻨﻈﻴﻢ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺑﲔ ﺍﳌﻮﺍﻃﻦ ﻭ‬
‫ﺍﻹﺩﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﻭ ﻛﺬﺍ ﺗﻘﺮﻳﺒﻬﺎ ﻣﻦ ﺍﳌﻮﺍﻃﻦ ﺍﻷﻣﺮ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﻜﺮﺱ ﻟﺪﻳﻪ ﺭﻭﺡ ﺍﳌﻮﺍﻃﻨﺔ ﻭ ﺍﻻﻧﺘﻤﺎﺀ ﻟﻠﻤﺠﺘﻤﻊ‪ .‬ﻭ ﻫﺬﺍ ﻣﺎ ﳛﻘﻖ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﳌﺴﺘﺪﺍﻣﺔ ﻛﻜﻞ‪ .‬ﲤﺜﻞ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻻﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﺃﺳﻠﻮﺑﹰﺎ ﺇﺩﺍﺭﻳﹰﺎ ﻣﺘﻄﻮﺭﹰﺍ ﻟﺘﻘﺪﱘ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﻟﻠﻤﻮﺍﻃﻦ‪ .‬ﲝﻴﺚ ‪‬ﺪﻑ ﻟﺮﻓﻊ ﻛﻔﺎﺀﺓ‬
‫ﺍﻷﺩﺍﺀ ﺍﳊﻜﻮﻣﻲ ﻭ ﺗﺮﺷﻴﺪ ﺍﻻﺗﺼﺎﻝ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻲ‪ ،‬ﻭ ﺍﺧﺘﺼﺎﺭ ﺍﻹﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺮﻭﺗﻴﻨﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﻳﻌﺎﱏ ﻣﻨﻬﺎ ﺍﳌﻮﺍﻃﻨﻮﻥ‪ ،‬ﻭ ﺗﻮﻓﲑ ﺍﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﻭ ﺍﳌﻌﻄﻴﺎﺕ‬
‫ﺑﻄﺮﻳﻘﺔ ﺑﺴﻴﻄﺔ ﻟﻼﺳﺘﻔﺎﺩﺓ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﻘﺪﻡ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻲ ﻭ ﺍﻟﺮﻗﻤﻲ ﺍﳊﺎﺻﻞ ﰲ ﻋﺎﱂ ﺍﻟﻴﻮﻡ‪ .‬ﻓﻘﺪ ﺍﻫﺘﻤﺖ ﰲ ﺍﻟﺴﻨﻮﺍﺕ ﺍﻟﻌﺸﺮ ﺍﳌﺎﺿﻴﺔ ﺟﻞ‬
‫ﺍﳊﻜﻮﻣﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﺑﺎﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻻﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﺣﻴﺚ ﻧﻘﻠﺖ ﻣﻌﻈﻢ ﺧﺪﻣﺎ‪‬ﺎ ﺇﱃ ﺍﻹﻧﺘﺮﻧﺖ‪ ،‬ﻭ ﺃﺻﺒﺢ ﺑﺈﻣﻜﺎﻥ ﺃﻱ ﻣﻮﺍﻃﻦ ﺃﻥ ﻳﻘﻮﻡ ﺑﺎﳋﺪﻣﺎﺕ‬
‫ﻼ ﻛﺘﺠﺪﻳﺪ ﺟﻮﺍﺯ ﺍﻟﺴﻔﺮ ﻭ ﺑﻄﺎﻗﺔ ﺍﻟﺘﻌﺮﻳﻒ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻋﱪ ﻣﻮﺍﻗﻊ ﺍﻹﻧﺘﺮﻧﺖ ﺍﳊﻜﻮﻣﻴﺔ ﻭﺑﻄﺮﻳﻘﺔ ﺁﻣﻨﺔ ﻭ ﺳﺮﻳﺔ‪ .‬ﺇ ﱠﻥ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‪ ،‬ﻣﺜ ﹰ‬
‫ﺍﻹﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﲢﻘﻖ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﻭﺍﻟﺘﻄﻮﺭ ﻭﺍﻟﺘﻮﺍﺻﻞ ﺍﻟﺪﺍﺋﻢ ﻭﺍﻟﺴﺮﻳﻊ ﺑﲔ ﺍ‪‬ﺘﻤﻌﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺗﺮﻓﻊ ﺩﺭﺟﺔ ﺍﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﻳﺔ ﻟﻸﺟﻬﺰﺓ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻳﺔ ﻭﺗﺴﻬﻞ ﻋﻤﻞ‬
‫ﺍﻷﺟﻬﺰﺓ ﺍﻟﺮﻗﺎﺑﻴﺔ ﳑﺎ ﻳﻘﻀﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻔﺴﺎﺩ‪ .‬ﻫﺬﺍ ﻭ ﻗﺪ ﺍﻫﺘﻤﺖ ﺍﳊﻜﻮﻣﺔ ‪‬ﺬﺍ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﳌﺎ ﻟﻪ ﻣﻦ ﺁﺛﺎﺭ ﺍﳚﺎﺑﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺸﺎﻣﻠﺔ ﻭ ﺍﻟﺘﻔﺎﻋﻞ‬

‫‪80‬‬ ‫ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‪ :‬ﺩﻳﺴﻤﱪ ‪2018‬‬

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‫ﻣﻌﻬﺎ ﺑﺸﻜﻞ ﺇﳚﺎﰊ‪ .‬ﳛﻤﻞ ﺍﻻﺗﺼﺎﻝ ﺑﺎﻹﻧﺘﺮﻧﺖ ﳐﺎﻃﺮ ﺃﻣﻨﻴﺔ ﻋﺪﺓ ﻛﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺧﺮﻕ ﻭ ﻗﺮﺻﻨﺔ ﻟﻠﺒﻴﺎﻧﺎﺕ ﻭ ﻫﺬﺍ ﻣﺎ ﳝﻜﻦ ﺃﻥ ﺗﺘﻌﺮﺽ ﻟﻪ‬
‫ﺍﳊﻜﻮﻣﺔ ﺍﻟﺬﻛﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﳊﻜﻮﻣﺔ ﺍﻹﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ‪ .‬ﻓﺎﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﺍﻟﻜﺎﻣﻞ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ ﻳﺰﻳﺪ ﺍﳌﺨﺎﻃﺮ ﳑﺎ ﻳﺴﺘﺪﻋﻲ ﺗﺄﻛﺪ ﻣﻦ ﺿﺮﻭﺭﺓ ﺗﻮﻓﲑ ﻣﻌﺎﻳﲑ‬
‫ﻷﻣﻦ ﺍﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﲟﻮﺍﺯﺍﺓ ﻭ ﺃﳘﻴﺔ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﺍﻹﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﻭﺧﺎﺻﺔ ﺃﻥ ﺃﻣﻦ ﺍﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﻣﻬﺪﺩ‪ ،‬ﻳﻜﻔﻲ ﺍﻻﻃﻼﻉ ﻋﻠﻰ ﺗﺴﺮﻳﺒﺎﺕ ﺇﺩﻭﺍﺭﺩ‬
‫ﺳﻨﻮﺩﻥ‪ .‬ﻫﺬﺍ ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ ﳋﻄﺮ ﺑﺮﺍﻣﺞ ﺍﻟـ‪ Botnet‬ﻭ ﺍﻟﱪﺍﻣﺞ ﺍﳋﺒﻴﺜﺔ ﺍﻟﱵ ﺗﺴﺘﻬﺪﻑ ﻭ ﺗﻀﺮﺏ ﺍﻷﺟﻬﺰﺓ ﺍﻟﺬﻛﻴﺔ‪ .‬ﻓﺎﳉﻬﺎﺯ ﺍﻟﺬﻛﻲ ﺍﻟﺬﻱ‬
‫ﻳﻘﻮﻡ ﺍﳌﻮﺍﻃﻦ ﻣﻦ ﺧﻼﻟﻪ ﲞﺪﻣﺎﺗﻪ ﻣﻊ ﺍﳊﻜﻮﻣﺔ ﳝﻜﻦ ﺃﻥ ﳛﻮﻱ ﺑﺮﺍﻣﺞ ﺧﺒﻴﺜﺔ ﺍﻟﱵ ﺑﺈﺳﺘﻄﺎﻋﺘﻬﺎ ﺍﻻﺳﺘﻴﻼﺀ ﻋﻠﻰ ﺑﻴﺎﻧﺎﺕ ﺑﻄﺎﻗﺔ ﺍﻻﺋﺘﻤﺎﻥ ﻭﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ‪ .‬ﻭ ﻫﺬﺍ ﻣﺎ ﳜﺸﺎﻩ ﺍﳌﻮﺍﻃﻦ ﺍﻟﻴﻮﻡ‪ ،‬ﺳﺮﻗﺔ ﺑﻴﺎﻧﺎﺗﻪ ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ ﻭﺑﻴﺎﻧﺎﺗﻪ ﺍﳌﺼﺮﻓﻴﺔ‪ ،‬ﻟﺬﺍ ﻋﻠﻰ ﺍﳊﻜﻮﻣﺎﺕ ﺃﻥ ﺗﺄﺧﺬ ﺑﻌﲔ‬
‫ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭ ﻣﻮﺿﻮﻉ ﲪﺎﻳﺔ ﺍﻟﺒﻴﺎﻧﺎﺕ‪ ،‬ﻓﺄﻱ ﺧﻄﺄ ﰲ ﻫﺬﺍ ﺍﻹﻃﺎﺭ ﺳﻴﺠﻌﻞ ﺍﳌﻮﺍﻃﻦ ﻳﻔﻘﺪ ﺍﻟﺜﻘﺔ ﺑﺎﻟﺘﻄﺒﻴﻘﺎﺕ ﺍﻟﺬﻛﻴﺔ ﻭ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﺍﻹﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﻣﺎ ﻭﺭﺩ ﰲ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻮﺭﻗﺔ ﺍﻟﺒﺤﺜﻴﺔ ﻻﺯﺍﻟﺖ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻹﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﰲ ﻃﻮﺭ ﺍﻻﳒﺎﺯ ﻭ ﻻﺯﺍﻟﺖ ﺑﺬﺭ‪‬ﺎ ﺍﻹﺩﺍﺭﻳﺔ ﺗﻨﻤﻮ ﻭ‬
‫ﺑﺸﻜﻞ ﺑﻄﻲﺀ ﻣﻘﺎﺭﻧﺔ ﻣﻊ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﻭ ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﻛﺎﻧﺖ ﺍﻟﺴﺒﺎﻗﺔ ﻟﺘﺒﲏ ﺇﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻹﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﺿﻤﻦ ﻣﺎ ﻳ‪‬ﺴﻤﻰ ﺑﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺮﻗﻴﺔ‬
‫ﺍﻹﺩﺍﺭﻳﺔ ﻭ ﺗﻄﻮﻳﺮ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﻭ ﲢﺴﻴﻨﻬﺎ ﺑﺸﻜﻞ ﻳﺮﻗﻰ ﺇﱃ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﻃﻤﻮﺣﺎﺕ ﺍﳌﻮﺍﻃﻦ‪ .‬ﻭ ﻭﻓﻖ ﻣﺎ ﺗﺘﻄﻠﺒﻪ ﺣﺎﺟﺎﺗﻪ ﺍﳌﺘﻐﲑﺓ ﺑﺎﺳﺘﻤﺮﺍﺭ‪ ،‬ﻟﺬﺍ ﻛﺎﻥ‬
‫ﻟﺰﺍﻣ‪‬ﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﺩﺍﺭﺍﺕ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻳﺔ ﻣﻮﺍﻛﺒﺔ ﺗﻠﻚ ﺍﻟﺘﻐﲑﺍﺕ ﺍﳌﺴﺘﻤﺮﺓ ﳊﺎﺟﺎﺕ ﺍﳌﻮﺍﻃﻦ ﺑﺎﻟﺸﻜﻞ ﻭﺍﻟﻜﻴﻔﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﺗﺘﻤﺎﺷﻰ ﻣﻊ ﺍﻟﺘﻄﻮﺭ ﺍﳊﺎﺻﻞ ﰲ‬
‫ﺍﻟﺜﻮﺭﺓ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭ ﺍﻻﺗﺼﺎﻝ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺘﻮﺻﻴﺎﺕ‬
‫ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﻮﺭﻗﺔ ﺍﻟﺒﺤﺜﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﰎ ﻋﺮﺿﻬﺎ ﻧﻮﺭﺩ ﳎﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﻮﺻﻴﺎﺕ ﺍﳍﺎﻣﺔ ﻭ ﺍﳌﺘﻤﺜﻠﺔ ﺃﺳﺎﺳﺎ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﻠﻲ‪:‬‬
‫‪ −‬ﺗﻌﻤﻴﻖ ﺍﻟﻮﻋﻲ ﻟﺪﻯ ﺍﳌﻮﺍﻃﻦ ﻭ ﺧﺎﺻﺔ ﺍﳌﻮﺍﻃﻦ ﺍﻟﺒﺴﻴﻂ ﲟﻔﻬﻮﻡ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻻﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﻭ ﺃﳘﻴﺘﻬﺎ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺗﻨﻈﻴﻢ ﺃﻳﺎﻡ ﺩﺭﺍﺳﻴﺔ‪،‬‬
‫ﺍﻟﻨﺪﻭﺍﺕ‪ ،‬ﶈﺎﺿﺮﺍﺕ‪ ،‬ﻭﺭﺵ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻟﻌﺮﺽ ﺟﻮﻫﺮﻫﺎ ﻭ ﺍﻟﺘﻌﺮﻳﻒ ﺑﺎﻟﺘﻘﻨﻴﺎﺕ ﺍﳊﺪﻳﺜﺔ ﺍﻟﻀﺮﻭﺭﻳﺔ ﻟﻘﻴﺎﻣﻬﺎ‪.‬‬
‫‪ −‬ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺑﻨﺎﺀ ﺍﳍﻴﺎﻛﻞ ﺍﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴﺔ ﻭ ﺍﻹﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﺍﻹﺩﺍﺭﻳﺔ ﲟﺎ ﻳﺘﻮﺍﻓﻖ ﻣﻊ ﻣﺘﻄﻠﺒﺎﺕ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻻﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ −‬ﺇﳚﺎﺩ ﺣﻠﻮﻝ ﳌﺸﺎﻛﻞ ﻭ ﻟﻠﻤﻌﻮﻗﺎﺕ ﺍﻟﱵ ﳝﻜﻦ ﺃﻥ ﺗﻜﺒﺢ ﺳﲑ ﺍﻟﻨﻈﻢ ﺍﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺗﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺔ ﺩﺍﺧﻞ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻻﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ −‬ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺑﺎﻟﺪﻭﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻜﻮﻳﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺭﺷﺎﺕ ﻭ ﺃﻳﺎﻡ ﺗﺪﺭﻳﺒﻴﺔ ﻟﻠﻤﻮﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ ﲤﺎﺷﻴﹰﺎ ﻣﻊ ﺍﺣﺪﺙ ﺍﻟﺘﻄﻮﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ ‪‬ﺪﻑ ﺭﻓﻊ‬
‫ﻛﻔﺎﺀﺓ‪ ،‬ﻓﺎﻋﻠﻴﺔ ﻭ ﺟﻮﺩﺓ ﺃﺩﺍﺀ ﺍﻟﻌﻤﻞ‪.‬‬
‫‪ −‬ﺇﺻﺪﺍﺭ ﺍﻟﺘﺸﺮﻳﻌﺎﺕ ﺍﻟﻼﺯﻣﺔ ﻟﺘﻄﺒﻴﻘﺎﺕ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻻﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﻭ ﺗﻨﻈﻴﻤﻬﺎ ﻭﻓﻖ ﺇﻃﺎﺭﺍ ﻗﺎﻧﻮﱐ‪.‬‬
‫‪ −‬ﻭ ﻭﺿﻊ ﺭﺅﻳﺔ ﻣﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ ﻭ ﺇﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﻭﺍﻗﻌﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﻭ ﺧﻄﺔ ﺗﺴﲑ ﻭﻓﻘﻬﺎ ﻛﻞ ﺍﻟﻘﻄﺎﻋﺎﺕ ﺑﺎﺧﺘﻼﻑ ﳎﺎﻻﺕ‬
‫ﲣﺼﺼﻬﺎ‪ ،‬ﻛﺸﻜﻞ ﻣﻦ ﺍﻷﺷﻜﺎﻝ ﺍﻟﺘﻮﺍﺻﻠﻴﺔ ﺍﳉﺪﻳﺪﺓ ﺍﻟﱵ ﺗﻔﺮﺿﻬﺎ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﺍﺗﺼﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻭ ﲡﺴﻴﺪ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﻣﺴﺘﺤﺪﺛﺔ ﰲ ﺍﻻﺗﺼﺎﻝ‬
‫ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻲ ﺑﺎﳉﺰﺍﺋﺮ ﻟﻔﺎﺋﺪﺓ ﺍﳌﻮﺍﻃﻦ ﺑﺎﻟﺪﺭﺟﺔ ﺍﻷﻭﱃ‪.‬‬
‫‪ −‬ﲣﺼﻴﺺ ﻣﻴﺰﺍﻧﻴﺔ ﻟﺘﺼﻤﻴﻢ ﻭ ﺗﻄﻮﻳﺮ ﺑﺮﺍﳎﻴﺎﺕ ﻭﺗﻄﺒﻴﻘﺎﺕ ﺍﳊﺎﺳﺐ ﺍﻵﱄ ﺩﺍﺧﻞ ﻛﻞ ﻣﻨﻈﻤﺔ‪.‬‬
‫‪ −‬ﳚﺐ ﺗﻮﻓﲑ ﺇﻃﺎﺭ ﻷﻣﻦ ﺍﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﳌﺨﺘﻠﻒ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﺍﻟﺬﻛﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺟﻬﺰﺓ ﺍﻟﺬﻛﻴﺔ‪ .‬ﻓﺄﻧﻈﻤﺔ ﺍﳊﻤﺎﻳﺔ ﺍﳊﺎﻟﻴﺔ ﺍﳌﻌﺘﻤﺪﺓ ﻫﻲ ﺃﻧﻈﻤﺔ‬
‫ﻗﺪﳝﺔ ﻭ ﻫﺬﺍ ﻻ ﻳﻜﻔﻲ ﺇﺫ ﳚﺐ ﺍﻻﻧﺘﻘﺎﻝ ﻣﻦ ﻣﺮﺣﻠﺔ ﺭﺩﺓ ﺍﻟﻔﻌﻞ ﻭ ﺍﳌﻌﺎﳉﺔ ﺇﱄ ﻣﺮﺣﻠﺔ ﺍﻟﺘﺨﻄﻴﻂ ﺍﳌﺴﺒﻖ ﳌﻮﺍﺟﻬﺔ ﺍﻟﺘﻬﺪﻳﺪﺍﺕ‬
‫ﺍﻷﻣﻨﻴﺔ ﺑﺸﻜﻞ ﻣﺴﺒﻖ )ﺃﻱ ﺍﻟﺘﻨﺒﺆ ﺑﺎﳌﺨﺎﻃﺮ ﻣﺴﺒﻘﹰﺎ(‪.‬‬
‫‪ −‬ﺍﻟﺘﻨﺴﻴﻖ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﻋﺎﻝﹴ ﳌﺨﺘﻠﻒ ﺍﳍﻴﺌﺎﺕ ﻭ ﺍﻟﺴ‪‬ﻠﻄﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﱵ ﺗﻜﻮﻥ ﻫﻲ ﻣﺮﻛﺰ ﻭﻣﻮﻗﻊ ﺍﻟﻘﺮﺍﺭ‪.‬‬
‫‪ −‬ﳚﺐ ﺃﻥ ﺗﻜﻮﻥ ﻫﺬﻩ ﺍﻷﺟﻬﺰﺓ ﺍﻟﺬﻛﻴﺔ ﻣﺘﺼﻠﺔ ﺑﺎﻹﻧﺘﺮﻧﺖ‪ ،‬ﻭ ﻛﻤﺜﺎﻝ ﻣﺎ ﺗﻘﻮﻡ ﺑﻪ ﻣﺪﻳﻨﺔ ﺩﰊ ﰲ ﺟﻌﻞ ﺍﳌﺪﻳﻨﺔ ﻣﺪﻳﻨﺔ ﻣﺘﺼﻠﺔ‬
‫ﺑﺎﻹﻧﺘﺮﻧﺖ ‪ ،Connected City‬ﻭ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﺗﻮﻓﲑ ﺍﻹﺗﺼﺎﻝ ﺑﺎﻟﺸﺒﻜﺔ ﰲ ﺍﻷﻣﺎﻛﻦ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻭﺍﳊﺪﺍﺋﻖ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﺍﻟﱵ‬

‫‪81‬‬ ‫ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‪ :‬ﺩﻳﺴﻤﱪ ‪2018‬‬

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‫‪ì…^rjÖ]æ<^’jÎøÖ<ð^´<í×¥‬‬
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‫ﺃﺻﺒﺤﺖ ﻣﺰﻭﺩﺓ ﺑﻨﻘﺎﻁ ﺳﺎﺧﻨﺔ ‪ Hotspot‬ﺗﺘﻴﺢ ﺍﻟﻮﺻﻮﻝ ﺍ‪‬ﺎﱐ ﺇﱃ ﺷﺒﻜﺔ ﺍﻹﻧﺘﺮﻧﺖ‪ ،‬ﲝﻴﺚ ﳝﻜﻦ ﻟﻠﻤﻮﺍﻃﻦ ﺃﻥ ﻳ‪‬ﺘﺎﺑﻊ‬
‫ﻣﻌﺎﻣﻼﺗﻪ ﺍﻹﺩﺍﺭﻳﺔ ﻋﱪ ﺍﻷﺟﻬﺰﺓ ﺍﻟﺬﻛﻴﺔ ﺍﶈﻤﻮﻟﺔ ﺍﳌﺘﺼﻠﺔ‪.‬‬
‫‪ −‬ﺗﺰﻭﻳﺪ ﺃﺟﻬﺰﺓ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻵﱄ ﺑﺄﻧﻈﻤﺔ ﲪﺎﻳﺔ ﻗﻮﻳﺔ ﻓﻘﺪ ﳛﺪﺙ ﲡﺴﺲ ﻭ ﺍﺧﺘﺮﺍﻕ ﻟﻘﺎﻋﺪﺓ ﺑﻴﺎﻧﺎﺕ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻭ ﺍﻟﺸﺮﻛﺔ‪ ،‬ﻛﺎﺧﺘﺮﺍﻕ‬
‫ﻣﻮﻗﻊ ﻭﻛﺎﻟﺔ ﺍﻷﻧﺒﺎﺀ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻳﺔ ﻣﺆﺧﺮﺍﹰ‪ ،‬ﻧﺘﻴﺠﺔ ﺿﻌﻒ ﺍﳉﺎﻧﺐ ﺍﻷﻣﲏ ﰲ ﲪﺎﻳﺔ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻷﺭﺷﻔﺔ ﺍﻹﻟﻜﺘﺮﻭﱐ ﺍﻟﱵ ﺗﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺕ‪،‬‬
‫ﻭ ﺍﻟﻮﺛﺎﺋﻖ‪ ،‬ﻭ ﺑﻴﺎﻧﺎﺕ ﺍﳌﻮﻇﻔﲔ‪ ،‬ﻭ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ‪ ،‬ﻓﻤﻊ ﺍﻟﺘﻄﻮﺭ ﺍﻟﺘﻘﲏ ﻳﺴﺘﻄﻴﻊ ﺍﻟﺸﺨﺺ ﺍﻟﺘﺠﺴﺲ ﻭ ﺳﺮﻗﺔ ﺍﻟﺒﻴﺎﻧﺎﺕ ﺇﺫﺍ ﻛﺎﻥ ﻧﻈﺎﻡ‬
‫ﺍﳊﻤﺎﻳﺔ ﺿﻌﻴﻔﹰﺎ‪.‬‬
‫‪ −‬ﺗﻮﻓﺮ ﺍﻹﺩﺍﺭﺍﺕ ﺍﻻﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﻳﺪﻱ ﻋﺎﻣﻠﺔ ﺫﺍﺕ ﻛﻔﺎﺀﺓ ﻋﺎﻟﻴﺔ ﻭ ﺧﱪﺓ ﳌﻌﺎﳉﺔ ﳐﺘﻠﻒ ﺍﳌﺸﺎﻛﻞ ﺍﻟﱵ ﻗﺪ ﺗﻨﺠﻢ ﻣﻦ ﺍﳌﻌﺎﻣﻼﺕ‬
‫ﻼ )ﺇﺩﺧﺎﻝ ﺍﻟﺒﻴﺎﻧﺎﺕ‪ /‬ﲣﺰﻳﻦ ﺍﻟﺒﻴﺎﻧﺎﺕ‪ /‬ﺗﺸﻐﻴﻞ ﺍﻟﺒﻴﺎﻧﺎﺕ(‪ ،‬ﻭ ﺍﻟﺘﺰﻭﻳﺮ‬
‫ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻻﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﻛﺎﻟﻐﺶ ﺑﺎﺳﺘﻌﻤﺎﻝ ﺍﻟﻜﻤﺒﻴﻮﺗﺮ ﻣﺜ ﹰ‬
‫ﺍﳌﻌﻠﻮﻣﺎﰐ‪ ،‬ﻭ ﺍﻹﺿﺮﺍﺭ ﺑﺎﻟﱪﺍﻣﺞ ﻭ ﺍﻟﺒﻴﺎﻧﺎﺕ‪ ،‬ﻭ ﲣﺮﻳﺐ ﺍﳊﺎﺳﺒﺎﺕ‪ ،‬ﻭ ﺳﺮﻗﺔ ﺍﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﻭﺑﺮﺍﻣﺞ ﺍﳊﺎﺳﺐ‪ ،‬ﻭ ﺍﻟﻨﺴﺦ ﻏﲑ ﺍﳌﺸﺮﻭﻉ‬
‫ﻟﻠﱪﺍﻣﺞ‪ ،‬ﻭ ﺍﻟﺘﺠﺴﺲ ﺍﳌﻌﻠﻮﻣﺎﰐ ﻭ ﺟﺮﺍﺋﻢ ﺍﻹﻧﺘﺮﻧﺖ‪.‬‬
‫‪ −‬ﻋﻨﺪ ﺍﻟﺘﻮﺟﻪ ﳓﻮ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻹﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺠﺰﺍﺋﺮ ﳚﺐ ﺃﻥ ﻳﻜﻮﻥ ﺗﺪﺭﳚﻴ‪‬ﺎ ﻟﺘﻔﺎﺩﻱ ﺃﻱ ﺧﻠﻞ ﰲ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺃﻭ ﺗﻌﻄﻞ ﺃﻭ‬
‫ﺗﺄﺟﻴﻞ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﺍﻟﱵ ﺗﻘﺪﻣﻬﺎ ﺇﱃ ﺍﻟﻌﻤﻼﺀ‪ ،‬ﻭ ﻫﺬﺍ ﻗﺪ ﻳﺆﺩﻱ ﺇﱃ ﺗﺮﺍﺟﻊ ﰲ ﺍﻷﺩﺍﺀ‪ ،‬ﻟﺬﺍ ﻳ‪‬ﻔﻀﻞ ﻋﻨﺪ ﺍﻻﻧﺘﻘﺎﻝ ﻣﻦ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻳﺔ‬
‫ﺇﱃ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻹﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﺃﻥ ﺗﻜﻮﻥ ﻋﻨﺎﺻﺮﻫﺎ ﻗﺪ ﺍﺭﺗﻘﺖ ﺇﱃ ﺍﳌﺴﺘﻮﻯ ﺍﳌﻄﻠﻮﺏ ﻣﻦ ﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺓ‪ ،‬ﻭ ﺍﳋﱪﺓ ﻭ ﺩﺭﺍﻳﺔ ﺣﺘ‪‬ﻰ ﻳﺴﻬﻞ ﻟﻺﺩﺍﺭﺓ‬
‫ﻭ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﲔ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻊ ﻫﺬﺍ ﺍﻷﺳﻠﻮﺏ ﺍﳉﺪﻳﺪ ﻭ ﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺔ ﺍﳌﺴﺘﺤﺪﺛﺔ ﺑﻜ ﹼﻞ ﺳﻬﻮﻟﺔ ﻭ ﺩﻭﻥ ﺃﻱ ﻋﻮﺍﺋﻖ ﺗﺬﻛﺮ ﻭ ﺍﻟﺘﺄﻗﻠﻢ ﻣﻌﻪ‪.‬‬

‫‪82‬‬ ‫ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‪ :‬ﺩﻳﺴﻤﱪ ‪2018‬‬

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‫‪ì…^rjÖ]æ<^’jÎøÖ<ð^´<í×¥‬‬
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‫ﺍﳍﻮﺍﻣﺶ‬

‫‪ 1‬ﲰﲑﺓ ﻣﻄﺮ ﺍﳌﺴﻌﻮﺩﻱ‪ ،‬ﻣﻌﻮﻗﺎﺕ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻹﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﰲ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﳌﻮﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ ﺑﺎﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﺼﺤﻲ ﺍﳋﺎﺹ ﲟﺪﻳﻨﺔ ﻣﻜﺔ ﺍﳌﻜﺮﻣﺔ ﻣﻦ ﻭﺟﻬﺔ ﻧﻈﺮ ﻣﺪﻳﺮﻱ ﻭ‬
‫ﻣﻮﻇﻔﻲ ﺍﳌﻮﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ‪ ،‬ﺍﳉﺎﻣﻌﺔ ﺍﻻﻓﺘﺮﺍﺿﻴﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‪ ،‬ﺍﳌﻤﻠﻜﺔ ﺍﳌﺘﺤﺪﺓ‪ ،‬ﺑﺪﻭﻥ ﺳﻨﺔ ﺍﻟﻨﺸﺮ‪ ،‬ﺹ‪.24 .‬‬
‫‪ 2‬ﻣﺼﻄﻔﻰ ﺇﺑﺮﺍﻫﻴﻢ ﻭ ﺁﺧﺮﻭﻥ‪ ،‬ﺍﳌﻌﺠﻢ ﺍﻟﻮﺳﻴﻂ‪ ،‬ﺍﳌﻜﺘﺒﺔ ﺍﻹﺳﻼﻣﻴﺔ‪ ،‬ﺍﺳﻄﻨﺒﻮﻝ‪ ،‬ﺗﺮﻛﻴﺎ‪ ،1960 ،‬ﺹ‪.302 .‬‬
‫‪ 3‬ﻛﺸﻚ ﳏﻤﺪ ‪‬ﺠﺖ‪ ،‬ﻣﺒﺎﺩﺉ ﺍﻹﺣﺼﺎﺀ ﻭ ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻣﺎ‪‬ﺎ ﰲ ﳎﺎﻻﺕ ﺍﳋﺪﻣﺔ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻹﺳﻜﻨﺪﺭﻳﺔ‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﺍﻟﻄﺒﺎﻋﺔ ﺍﳊﺮﺓ‪ ،1999 ،‬ﺹ‪.4 .‬‬
‫‪ 4‬ﺍﳊﻤﺎﺩﻱ ﺑﺴﺎﻡ ﻋﺒﺪ ﺍﻟﻌﺰﻳﺰ ﻭ ﺍﳊﻤﻴﻀﻲ ﻭ ﻟﻴﺪ ﺳﻠﻴﻤﺎﻥ‪ ،‬ﺍﳊﻜﻮﻣﺔ ﺍﻻﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ‪ :‬ﺍﻟﻮﺍﻗﻊ ﻭ ﺍﳌﻌﻮﻗﺎﺕ ﻭ ﺳﺒﻞ ﺍﻟﺘﻄﺒﻴﻖ ﺑﺪﻭﻝ ﳎﻠﺲ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻟﺪﻭﻝ ﺍﳋﻠﻴﺞ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‪،‬‬
‫ﻭﺭﻗﺔ ﲝﺜﻴﺔ ﻣﻘﺪﻣﺔ ﻟﻠﻨﺪﻭﺓ ﺍﻟﺪﻭﺭﻳﺔ ﺍﻟﻌﺎﺷﺮﺓ ﺍﳌﻨﻌﻘﺪﺓ ﲟﻌﻬﺪ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺮﻳﺎﺽ‪ :‬ﻣﻌﻬﺪ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،2004 ،‬ﺹ‪.3 .‬‬
‫‪ 5‬ﺍﳊﻤﺎﺩﻱ‪ ،‬ﻋﺒﺪ ﺍﻟﻌﺰﻳﺰ ﺑﺴﺎﻡ‪ ،‬ﻣﻔﺎﻫﻴﻢ ﻭ ﻣﺘﻄﻠﺒﺎﺕ ﺍﳊﻜﻮﻣﺔ ﺍﻹﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ‪.‬ﻣﻌﻬﺪ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬ﻣﺆﲤﺮ ﺍﳊﻜﻮﻣﺔ ‪.‬ﺍﻹﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ‪،‬ﺍﻟﺮﻳﺎﺽ ‪: 29‬ﻳﻨﺎﻳﺮ ‪،2002‬ﺹ ‪.‬‬
‫‪32‬‬
‫‪6‬ﺗﻮﻓﻴﻖ ﻋﺒﺪ ﺍﻟﺮﲪﻦ‪ ،‬ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻹﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ‪.‬ﺍﻟﻘﺎﻫﺮﺓ ‪:‬ﻣﺮﻛﺰ ﺍﳋﱪﺍﺕ ﺍﳌﻬﻨﻴﺔ ﻟﻺﺩﺍﺭﺓ‪، 2003 ،‬ﺹ‪95‬‬
‫‪ 7‬ﺍﻟﺴﺎﳌﻲ‪ ،‬ﻋﻼﺀ ﻋﺒﺪ ﺍﻟﺮﺍﺯﻕ‪ ،‬ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻹﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﻭﺍﺋﻞ ﻟﻠﻨﺸﺮ‪ ،‬ﻋﻤﺎﻥ‪ ،‬ﺍﻷﺭﺩﻥ‪ ، 2008 ،‬ﺹ‪.32 .‬‬
‫‪ 8‬ﻫﻴﻢ ﺍﻟﻔﻴﻠﻜﺎﻭﻱ‪" ،‬ﺍﳊﻜﻮﻣﺔ ﺍﻹﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ"‪،‬ﳎﻠﺔ ﺍﳊﺮﺱ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﺍﻟﻜﻮﻳﱵ‪ ،‬ﺍﻟﻌﺪﺩ ‪، 19‬ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﳋﺎﻣﺴﺔ‪ ،‬ﻧﻮﻓﻤﱪ ‪ ، 2002‬ﺹ‪.50 .‬‬
‫‪ 9‬ﻋﺎﻣﺮ‪،‬ﻃﺎﺭﻕ ﻋﺒﺪ ﺍﻟﺮﺅﻭﻑ‪ ،‬ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻻﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﺍﻟﺴﺤﺎﺏ ﻟﻠﻨﺸﺮ ﻭ ﺍﻟﺘﻮﺯﻳﻊ‪ ،‬ﻣﺼﺮ‪ ،‬ﺍﻟﻄﺒﻌﺔ ﺍﻷﻭﱃ‪ ، 2007 ،‬ﺹ ‪.28‬‬
‫‪10‬ﳏﻤﺪ‪،‬ﺍﳌﺘﻮﱄ‪،‬ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﳌﻮﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ ﻟﺘﻄﺒﻴﻖ ﺍﳊﻜﻮﻣﺔ ﺍﻹﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﰲ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‪ ،‬ﲝﺚ ﻗﺪﻡ ﺇﱃ ﺍﳌﺆﲤﺮ ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ ﺍﻷﻭﻝ ﺷﺮﻃﺔ ﺩﰊ ﰲ ﺍﻟﻔﺘﺮﺓ ﻣﻦ ‪ 24‬ﺇﱃ ‪26‬‬
‫ﺇﺑﺮﻳﻞ ‪، 2003‬ﺹ‪.18 .‬‬
‫‪11‬‬
‫‪Zhiyuanfang , E_Government in Digital era : Concept, practice, and Development ,International ,Journal of the‬‬
‫‪Internet and Management, vol.1.,no , 2, 2002, p. 3.‬‬
‫‪12‬ﺍﻟﻄﻌﺎﻣﻨﺔ‪ ،‬ﳏﻤﺪ ﳏﻤﻮﺩ‪ ،‬ﻭ ﺍﻟﻌﻠﻮﺵ‪ ،‬ﻃﺎﺭﻕ ﺷﺮﻳﻒ‪ ،‬ﺍﳊﻜﻮﻣﺔ ﺍﻹﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﻭ ﺗﻄﺒﻴﻘﺎ‪‬ﺎ ﰲ ﺍﻟﻮﻃﻦ ﺍﻟﻌﺮﰊ‪ ،‬ﻣﻨﺸﻮﺭﺍﺕ ﺍﳌﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﻳﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻘﺎﻫﺮﺓ‪،‬‬
‫ﻣﺼﺮ‪ ،2004 ،‬ﺹ‪10 .‬‬
‫‪13‬ﻳﺎﺳﲔ‪ ،‬ﺳﻌﺪ‪ ،‬ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻹﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﻭ ﺁﻓﺎﻕ ﺗﻄﺒﻴﻘﺎ‪‬ﺎ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‪ ،‬ﻣﻌﻬﺪ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ‪،‬ﺍﻟﺴﻌﻮﺩﻳﺔ‪ ، 2005 ،‬ﺹ‪. 22 .‬‬
‫‪ 14‬ﺍﳍﻮﺵ‪،‬ﺃﺑﻮ ﺑﻜﺮ ﳏﻤﻮﺩ‪ ،‬ﺍﳊﻜﻮﻣﺔ ﺍﻹﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ‪ ،‬ﳎﻤﻮﻋﺔ ﺍﻟﻨﻴﻞ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻄﺒﻌﺔ ﺍﻷﻭﱃ‪،‬ﺍﻟﻘﺎﻫﺮﺓ‪،‬ﻣﺼﺮ‪ ، 2006،‬ﺹ‪.410 .‬‬
‫‪ 15‬ﻛﻠﺜﻢ ﳏﻤﺪ ﺍﻟﻜﺒﻴﺴﻲ‪ ،2008 ،‬ﺍﳌﺮﺟﻊ ﺳﺒﻖ ﺫﻛﺮﻩ‪ ،‬ﺹ‪.31 .‬‬
‫‪ 16‬ﳒﻢ‪ ،‬ﳒﻢ ﻋﺒﻮﺩ‪ ،‬ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻹﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﺍﳌﺮﻳﺦ ﻟﻠﻨﺸﺮ‪ ،‬ﺍﻟﺮﻳﺎﺽ‪ ،‬ﺍﻟﺴﻌﻮﺩﻳﺔ‪ ، 2004 ،‬ﺹ‪.127 .‬‬
‫‪ 17‬ﻳﻮﺳﻒ ﳏﻤﺪ ﻳﻮﺳﻒ ﺃﺑﻮ ﺃﻣﻮﻧﻪ‪" ،‬ﻭﺍﻗﻊ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﳌﻮﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ ﺇﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴ‪‬ﺎ ‪ e-RHM‬ﰲ ﺍﳉﺎﻣﻌﺎﺕ ﺍﻟﻔﻠﺴﻄﻴﻨﻴﺔ ﺍﻟﻨﻈﺎﻣﻴﺔ ‪ -‬ﻗﻄﺎﻉ ﻏﺰﺓ" ‪ ،‬ﻣﺎﺟﺴﺘﲑ ﺇﺩﺍﺭﺓ‬
‫ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ‪ ،‬ﺍﳉﺎﻣﻌﺔ ﺍﻹﺳﻼﻣﻴﺔ ‪-‬ﻏﺰﺓ‪ ،2009 ،‬ﺹ‪.30 .‬‬
‫‪ 18‬ﺍﻳﻬﺎﺏ ﲬﻴﺲ ﺍﲪﺪ ﺍﳌﲑ‪ ،‬ﻣﺘﻄﻠﺒﺎﺕ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍﳌﻮﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ ﻟﺘﻄﺒﻴﻖ ﺍﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻻﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ‪ :‬ﺩﺭﺍﺳﺔ ﺗﻄﺒﻴﻘﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﲔ ﺑﺎﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﻤﺮﻭﺭ ﺑﻮﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺪﺍﺧﻠﻴﺔﰲ‬
‫ﳑﻠﻜﺔ ﺍﻟﺒﺤﺮﻳﻦ‪ ،‬ﻣﺬﻛﺮﺓ ﻣﺎﺟﺴﺘﲑ‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ ﻧﺎﻳﻒ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﻟﻠﻌﻠﻮﻡ ﺍﻻﻣﻨﻴﺔ‪ ،2007 ،‬ﺹ‪.13 .‬‬
‫‪ 19‬ﻳﻮﺳﻒ ﳏﻤﺪ ﻳﻮﺳﻒ ﺃﺑﻮ ﺃﻣﻮﻧﻪ‪ ،2009 ،‬ﺍﳌﺮﺟﻊ ﺳﺒﻖ ﺫﻛﺮﻩ‪ ،‬ﺹ‪.30 .‬‬
‫‪20‬ﺍﻟﻄﻌﺎﻣﻨﺔ‪ ،‬ﳏﻤﺪ ﳏﻤﻮﺩ‪ ،‬ﻭ ﺍﻟﻌﻠﻮﺵ‪ ،‬ﻃﺎﺭﻕ ﺷﺮﻳﻒ‪ ،2004 ،‬ﺍﳌﺮﺟﻊ ﺳﺒﻖ ﺫﻛﺮﻩ‪ ،‬ﺹ‪ 11 .‬ﻭ ‪.12‬‬
‫‪ 21‬ﻛﻠﺜﻢ ﳏﻤﺪ ﺍﻟﻜﺒﻴﺴﻲ‪" ،‬ﻣﺘﻄﻠﺒﺎﺕ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻻﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﰲ ﻣﺮﻛﺰ ﻧﻈﻢ ﺍﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﺍﻟﺘﺎﺑﻊ ﻟﻠﺤﻜﻮﻣﺔ ﺍﻻﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﰲ ﺩﻭﻟﺔ ﻗﻄﺮ" ﺍﳉﺎﻣﻌﺔ ﺍﻻﻓﺘﺮﺍﺿﻴﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‪،‬‬
‫ﺍﳌﺎﺟﺴﺘﲑ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺃﻋﻤﺎﻝ‪ ،2008 ،‬ﺹ‪.30 .‬‬
‫‪22‬ﻃﺎﺭﻕ ﳎﺪﻭﺏ‪ ،‬ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻭ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻭ ﺍﻹﺻﻼﺡ ﺍﻹﺩﺍﺭﻱ ‪.‬ﺑﲑﻭﺕ‪ :‬ﻣﻨﺸﻮﺭﺍﺕ ﺍﳊﻠﱯ ﺍﳊﻘﻮﻗﻴﺔ‪ ،‬ﻁ‪ ،2005 ،1‬ﺹ‪. 923‬‬
‫‪ 23‬ﺧﻠﻴﻔﺔ ﺑﻦ ﺻﺎﱀ ﺑﻦ ﺧﻠﻴﻔﺔ ﺍﳌﺴﻌﻮﺩ‪ ،‬ﺍﳌﺘﻄﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ ﻭ ﺍﳌﺎﺩﻳﺔ ﻟﺘﻄﺒﻴﻖ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻹﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﰲ ﺍﳌﺪﺍﺭﺱ ﺍﳊﻜﻮﻣﻴﺔ ﻣﻦ ﻭﺟﻬﺔ ﻧﻈﺮ ﻣﺪﻳﺮﻱ ﺍﳌﺪﺍﺭﺱ ﻭ‬
‫ﻭﻛﻼﺋﻬﺎ ﲟﺤﺎﻓﻈﺔ ﺍﻟﺮﺱ‪ ،‬ﻣﺬﻛﺮﺓ ﺍﳌﺎﺟﺴﺘﲑ ﰲ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘﺮﺑﻮﻳﺔ ﻭ ﺍﻟﺘﺨﻄﻴﻂ‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺃﻡ ﺍﻟﻘﺮﻯ‪ ،‬ﺍﳌﻤﻠﻜﺔ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﺍﻟﺴﻌﻮﺩﻳﺔ‪ ,2008 ،‬ﺹ‪.19 .‬‬
‫‪ 24‬ﻛﻠﺜﻢ ﳏﻤﺪ ﺍﻟﻜﺒﻴﺴﻲ ‪ ،‬ﻣﺘﻄﻠﺒﺎﺕ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻻﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﰲ ﻣﺮﻛﺰ ﻧﻈﻢ ﺍﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﺍﻟﺘﺎﺑﻊ ﻟﻠﺤﻜﻮﻣﺔ ﺍﻻﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﰲ ﺩﻭﻟﺔ ﻗﻄﺮ‪ ،‬ﻣﺬﻛﺮﺓ ﻣﺎﺟﺴﺘﲑ‪ ،‬ﺍﳉﺎﻣﻌﺔ‬
‫ﺍﻻﻓﺘﺮﺍﺿﻴﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‪ ،2008 ،‬ﺹ‪ 38 .‬ﻭ ‪.39‬‬
‫‪ 25‬ﻣﺮﻭﺍﻥ ﺳﻠﻴﻢ ﺍﻷﻏﺎ‪ ،‬ﺧﻠﻴﻞ ﺟﻌﻔﺮ ﺣﺠﺎﺝ ﻭ ﺭﺅﻯ ﻋﻠﻲ ﻛﺴﺎﺏ‪ ،‬ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺑﲔ ﺑﻌﺾ ﺍﳌﺘﻐﲑﺍﺕ ﺍﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴﺔ ﻭ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻹﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﰲ ﺍﳉﺎﻣﻌﺎﺕ ﺍﻟﻔﻠﺴﻄﻴﻨﻴﺔ‬
‫ﺑﻘﻄﺎﻉ ﻏﺰﺓ ‪ ،‬ﳎﻠﺔ ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺍﻷﺯﻫﺮ‪-‬ﻏﺰﺓ‪ ،‬ﺳﻠﺴﻠﺔ ﺍﻟﻌﻠﻮﻡ ﺍﻹﻧﺴﺎﻧﻴﺔ ‪، 2012‬ﺍ‪‬ﻠﺪ ‪، 14‬ﺍﻟﻌﺪﺩ‪ ، 1‬ﺹ‪.76 .‬‬
‫‪ 26‬ﲰﲑﺓ ﻣﻄﺮ ﺍﳌﺴﻌﻮﺩﻱ‪ ،‬ﻣﻌﻮﻗﺎﺕ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻹﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﰲ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﳌﻮﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ ﺑﺎﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﺼﺤﻲ ﺍﳋﺎﺹ ﲟﺪﻳﻨﺔ ﻣﻜﺔ ﺍﳌﻜﺮﻣﺔ ﻣﻦ ﻭﺟﻬﺔ ﻧﻈﺮ ﻣﺪﻳﺮﻱ ﻭ‬
‫ﻣﻮﻇﻔﻲ ﺍﳌﻮﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ‪ ،‬ﺍﳉﺎﻣﻌﺔ ﺍﻻﻓﺘﺮﺍﺿﻴﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‪ ،‬ﺍﳌﻤﻠﻜﺔ ﺍﳌﺘﺤﺪﺓ‪ ،‬ﺑﺪﻭﻥ ﺳﻨﺔ ﺍﻟﻨﺸﺮ‪ ،‬ﺹ‪.27 .‬‬
‫‪ 27‬ﳌﲔ ﻋﻠﻮﻃﻲ‪ ،‬ﺍﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻻﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﻟﻠﻤﻮﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ‪ ،‬ﳎﻠﺔ ﲝﻮﺙ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻋﺮﺑﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻌﺪﺩ ‪ 42‬ﺭﺑﻴﻊ ‪ ،2008‬ﺹ‪ 147 .‬ﻭ ‪.148‬‬
‫‪28‬ﻓﺮﻃﺎﺱ ﻓﺘﻴﺤﺔ‪ ،2016 ،‬ﻋﺼﺮﻧﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻻﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﻭ ﺩﻭﺭﻫﺎ ﰲ ﲢﺴﲔ ﺧﺪﻣﺔ ﺍﳌﻮﺍﻃﻨﲔ‪ ،‬ﳎﻠﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‬
‫ﺍﳉﺪﻳﺪ‪ ،‬ﺍﻟﻌﺪﺩ ‪ ،15‬ﺍ‪‬ﻠﺪ ‪ ،2‬ﺹ‪.309 .‬‬
‫‪29‬‬
‫‪Daniel Chavez (ed), Beyond the Market: The Future of Public Services, TNI Public Services Yearbook 2005, p. 6.‬‬

‫‪83‬‬ ‫ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‪ :‬ﺩﻳﺴﻤﱪ ‪2018‬‬

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‫‪ì…^rjÖ]æ<^’jÎøÖ<ð^´<í×¥‬‬
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‫‪30‬‬
‫‪Lovelock.ch & wirtz. J: Services Marketing: People, Technology, Strategy, 5Th edition, Prentice Hall, 2004, p.9.‬‬
‫‪ 31‬ﺛﺎﺑﺖ‪ ،‬ﻋﺒﺪ ﺍﻟﺮﲪﺎﻥ ﺇﺩﺭﻳﺲ‪ " :‬ﺍﳌﺪﺧﻞ ﺍﳊﺪﻳﺚ ﰲ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ"‪ ،‬ﺍﻟﺪﺍﺭ ﺍﳉﺎﻣﻌﻴﺔ‪ ،‬ﻣﺼﺮ‪ ،2001 ،‬ﺹ‪.445 .‬‬
‫‪32‬‬
‫‪Horgues-debat.J, Service public et au public : de quoi parle-t-on ? -Définition et classement des termes et des‬‬
‫‪concepts, Association pour le Développement en Réseau des Territoires et des Services (ADRETS) , 2007. p. 3.‬‬
‫‪33‬‬
‫‪Jaques Chevallier, le service public, 1er édition ,press universitaires de France, France, 1971. p. 21.‬‬
‫‪34‬‬
‫‪EVANSCHITZKY. H, GOPALKRISHNAN R. I, E-services- opportunities and threats, Springer, USA, 2007, p. 16.‬‬
‫‪35‬ﺩﺟﻼﻡ ﻛﺮﳝﺔ‪ ،‬ﻓﻌﺎﻟﻴﺔ ﺍﳊﻮﻛﻤﺔ ﺍﻹﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﰲ ﺗﺮﻗﻴﺔ ﺍﳋﺪﻣﺔ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ‪:‬ﻣﻊ ﺍﻹﺷﺎﺭﺓ ﺇﱃ ﺣﺎﻟﺔ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‪ ،‬ﺟﻮﺩﺓ ﺍﳋﺪﻣﺔ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﰲ ﻇﻞ ﺍﳊﻮﻛﻤﺔ ﺍﻹﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ‪:‬‬
‫ﺣﺎﻟﺔ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‪ ،‬ﻳﻮﻣﻲ ‪ 29‬ﻭ ‪ 30‬ﺍﻛﺘﻮﺑﺮ ‪ ،2014‬ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺑﻮﻣﺮﺩﺍﺱ‪ ،‬ﺹ‪ .5 .‬ﺹ ﺹ‪.14-1 .‬‬
‫‪36‬ﻋﺪ ﺩ ﻣﺴﺘﺨﺪﻣﻲ ﺍﻹﻧﺘﺮﻧﺖ ﰲ ﺍﻟﻌﺎﱂ ﺳﲑﺗﻔﻊ ﺇﱃ ‪ 4,157‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺷﺨﺺ ‪‬ﺎﻳﺔ ‪ ،17/09/2016 ،2016‬ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻧﺘﺮﻧﺖ ‪ ،‬ﰎ ﺍﻻﻃﻼﻉ ﻋﻠﻴﻪ ﻳﻮﻡ ‪ 21‬ﻓﻴﻔﺮﻱ ‪ 2018‬ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﺎﻋﺔ‬
‫‪17‬ﺳﺎ ﻭ ‪ 45‬ﺩ‪http://www.radioalgerie.dz/news/ar/article/20160917/88111.html.‬‬
‫‪373.7‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﻣﺴﺘﺨﺪﻡ ﻟﻺﻧﺘﺮﻧﺖ ﺣﻮﻝ ﺍﻟﻌﺎﱂ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻧﺘﺮﻧﺖ )‪https://abumahjoobnews.com/2017/.../3-7-‬ﻣﻠﻴﺎﺭ‪-‬ﻣﺴﺘﺨﺪﻡ‪-‬ﻟﻺﻧﺘﺮﻧﺖ‬
‫(‪ ،‬ﰎ ﺍﻻﻃﻼﻉ ﻋﻠﻴﻪ ﻳﻮﻡ ‪ 19‬ﺍﻭﺕ ‪ ،2017‬ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﺎﻋﺔ ‪ 19‬ﺳﺎ ﻭ ‪ 4‬ﺩ‪.‬‬
‫‪ 38‬ﺗﻘﺮﻳﺮ ﺟﺪﻳﺪ ﻳﺘﻮﻗﻊ ﺑﻠﻮﻍ ﻋﺪﺩ ﻣﺴﺘﺨﺪﻣﻲ ﺍﻹﻧﺘﺮﻧﺖ ﺣﻮﺍﱄ ‪ 4.3‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺷﺨﺺ‪ ،‬ﻣﻌﻈﻤﻬﻢ ﻣﻦ ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻧﺘﺮﻧﺖ ‪:‬‬
‫‪ ،https://news.un.org/ar/story/2017/07/280202‬ﰎ ﺍﻻﻃﻼﻉ ﻋﻠﻴﻪ ﺑﺘﺎﺭﻳﺦ‪ 15 :‬ﺍﻓﺮﻳﻞ ‪ 2018‬ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﺎﻋﺔ ‪ 18‬ﺳﺎ ﻭ ‪ 55‬ﺩﻗﻴﻘﺔ‪.‬‬
‫‪ 39‬ﻣﺮﱘ ﺧﺎﻟﺺ ﺣﺴﲔ‪ ،‬ﺍﳊﻜﻮﻣﺔ ﺍﻻﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ‪ ،‬ﳎﻠﺔ ﻛﻠﻴﺔ ﺑﻐﺪﺍﺩ ﻟﻠﻌﻠﻮﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﳉﺎﻣﻌﺔ ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﳋﺎﺹ ﲟﺆﲤﺮ ﺍﻟﻜﻠﻴﺔ‪ ،2013 ،‬ﺹ‪.452 .‬‬
‫‪ 40‬ﺭﻭﺑﺮﺕ ﻫﺎﺭﺟﺮﻭﻑ‪ ،‬ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻻﻓﺘﺮﺍﺿﻴﺔ‪ :‬ﻣﻬﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻘﻴﺎﺩﺓ ﻭ ﺍﻻﺗﺼﺎﻝ ﻭ ﺍﻟﺘﻔﺎﻋﻞ ﻋﻦ ﺑﻌﺪ‪ ،‬ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﻟﻌﺎﺷﺮﺓ‪ ،‬ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﻌﺎﺷﺮ‪ ،‬ﻣﺎﻱ‪ ،2002 ،‬ﺹ‪.2 .‬‬
‫‪ 41‬ﻣﺮﱘ ﺧﺎﻟﺺ ﺣﺴﲔ‪ ،‬ﺍﳌﺮﺟﻊ ﺳﺒﻖ ﺫﻛﺮﻩ‪ ،2013 ،‬ﺹ‪.453 .‬‬
‫‪42‬ﺣﻜﻮﻣﺔ ﺩﰊ ﺍﻹﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﺗﺆﻛﹼﺪ ﺟﺎﻫﺰﻳﺘﻬﺎ ﻟﻠﺘﺤﻮﻝ ﺇﱃ "ﺍﻟﺬﻛﻴﺔ"‪ ،2013 ،‬ﰎ ﺍﻻﻃﻼﻉ ﻋﻠﻴﻪ ﻳﻮﻡ ‪ 23‬ﻓﻴﻔﺮﻱ ‪ 2017‬ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﺎﻋﺔ ‪ 21‬ﻭ ‪20‬ﺩ‪.‬‬
‫‪http://www.emaratalyoum.com/local-section/other/2013-06-18-1.584537‬‬
‫‪43‬ﺍﻹﻣﺎﺭﺍﺕ ﺍﻷﻭﱃ ﻋﺮﺑﻴﹰﺎ ﻭﺍﻟﺜﺎﻣﻨﺔ ﻋﺎﳌﻴﹰﺎ ﰲ ﻗﻴﻤﺔ ﻣﺆﺷﺮ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﺍﻹﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﻭﺍﻟﺬﻛﻴﺔ ﺿﻤﻦ ﺍﺳﺘﺒﻴﺎﻥ ﺍﻷﻣﻢ ﺍﳌﺘﺤﺪﺓ ‪ 31 ،2016‬ﺟﻮﻳﻠﻴﺔ ‪ ،2016‬ﰎ ﺍﻻﻃﻼﻉ‬
‫ﻋﻠﻴﻪ ﻳﻮﻡ ‪ 24‬ﻓﻴﻔﺮﻱ ‪ ،2017‬ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﺎﻋﺔ ‪ 17‬ﺳﺎ ﻭ ‪ 32‬ﺩ‪ .‬ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻧﺘﺮﻧﺖ‪https://www.tra.gov.ae/ar/media-hub/press-‬‬
‫‪releases/2016/7/31/uae-ranks-8th-globally-and-1st-regionally-in-uns-2016-e-smart-services-‬‬
‫‪index.aspx‬‬
‫‪ 44‬ﺍﻳﺖ ﳏﻤﺪ ﻣﺮﺍﺩ ﻭ ﻋﺒﺪ ﺍﻟﻘﺎﺩﺭ ﺧﺪﺍﻭﻱ ﻣﺼﻄﻔﻰ‪" ،‬ﺩﻭﺭ ﺍﳊﺮﺍﻙ ﺍﻻﻟﻜﺘﺮﻭﱐ ﰲ ﲢﻘﻴﻖ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﳌﺴﺘﺪﺍﻣﺔ"‪ ،‬ﻭﺭﻗﺔ ﲝﺜﻴﺔ ﰲ ﺍﳌﻠﺘﻘﻰ ﺍﻟﺪﻭﱄ ﺍﻷﻭﻝ ﺣﻮﻝ‬
‫"ﺍﻟﺘﻜﻨﻠﻮﺟﻴﺎﺕ ﺍﳊﺪﻳﺜﺔ ﻟﻠﻤﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﻭ ﺍﻻﺗﺼﺎﻻﺕ ﻭ ﺗﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ"‪ 18 ،‬ﻧﻮﻓﻤﱪ ‪ ،2015‬ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‪ ،‬ﺹ‪ 10 .‬ﻭ ‪.11‬‬
‫‪ 45‬ﳏﻤﺪ ﲪﺰﺓ ﺑﻦ ﻗﺮﻳﻨﺔ ﻭ ﺧﺎﻟﺪ ﺑﻦ ﺳﺎﺳﻲ‪ ،‬ﻭﺍﻗﻊ ﺍﻹﻣﺪﺍﺩ ﺍﳌﺮﺗﺒﻂ ﺑﺎﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻻﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‪ ،‬ﻭﺭﻗﺔ ﲝﺜﻴﺔ ﰲ ﺍﳌﻠﺘﻘﻰ ﺍﻟﺪﻭﱄ ﺍﻷﻭﻝ ﺣﻮﻝ "ﺍﻟﺘﻜﻨﻠﻮﺟﻴﺎﺕ‬
‫ﺍﳊﺪﻳﺜﺔ ﻟﻠﻤﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﻭ ﺍﻻﺗﺼﺎﻻﺕ ﻭ ﺗﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ"‪ 18 ،‬ﻧﻮﻓﻤﱪ ‪ ،2015‬ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‪ ،‬ﺹ‪.17 .‬‬
‫‪ 1146‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﻣﺴﺘﺨﺪﻡ ﻟﻸﻧﺘﺮﻧﺖ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‪ ،2013 ،‬ﰎ ﺍﻻﻃﻼﻉ ﻋﻠﻴﻪ ﻳﻮﻡ ‪ 21‬ﻓﻴﻔﺮﻱ ‪ 2017‬ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﺎﻋﺔ ‪15‬ﺳﺎ ﻭ ‪15‬ﺩ‪ .‬ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻻﻧﺘﺮﻧﺖ‪http://www.echoroukonline.com/ara/articles/164875.html:‬‬
‫‪ 47‬ﺗﺮﺗﻴﺐ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻹﻓﺮﻳﻘﻴﺔ ﻣﻦ ﺣﻴﺚ ﺳﺮﻋﺔ ﺗﺪﻓﻖ ﺍﻷﻧﺘﺮﻧﺖ‪ ،‬ﺟﻮﺍﻥ ‪ ،2015‬ﰎ ﺍﻻﻃﻼﻉ ﻋﻠﻴﻪ ﻳﻮﻡ ‪ 21‬ﻓﻴﻔﺮﻱ ‪ ،2017‬ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﺎﻋﺔ ‪ 12‬ﻭ ‪32‬ﺩ‪ ،‬ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻻﻧﺘﺮﻧﺖ ‪https://pro3xplain.com/2015/07/،‬‬
‫‪48‬ﻭﻛﺎﻟﺔ ﺍﻷﻧﺒﺎﺀ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻳﺔ‪ ،‬ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺗﻔﺮﺽ ﻧﻔﺴﻬﺎ ﰲ ﳎﺎﻝ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎﺕ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭ ﺍﻻﺗﺼﺎﻝ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻳﺔ ﺳﻨﺔ ‪ ،2016‬ﻳﻮﻡ ‪ 31‬ﺩﻳﺴﻤﱪ ‪ ، 2016‬ﰎ ﺍﻻﻃﻼﻉ‬
‫ﻋﻠﻴﻪ ﰲ ‪ 21‬ﻓﻴﻔﺮﻱ‪ ،2017‬ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﺎﻋﺔ ‪ 21‬ﺳﺎ ﻭ ‪ 02‬ﺩ‪ .‬ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻧﺘﺮﻧﺖ‪http://www.djazairess.com/aps/438149 ،‬‬
‫‪49‬ﻭﻛﺎﻟﺔ ﺍﻷﻧﺒﺎﺀ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻳﺔ‪ ،‬ﺇﻃﻼﻕ ﺍﳉﻴﻞ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ ﺗﻘﺪﻡ ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻲ ﰲ ﺧﺪﻣﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‪ ،‬ﻳﻮﻡ ‪ 02‬ﺃﻛﺘﻮﺑﺮ ‪ ،2016‬ﰎ ﺍﻻﻃﻼﻉ ﻋﻠﻴﻪ ﻳﻮﻡ ‪21‬‬
‫ﻓﻴﻔﺮﻱ ‪ 2017‬ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﺎﻋﺔ ‪ 22‬ﺳﺎ ﻭ‪30‬ﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻧﺘﺮﻧﺖ ‪http://www.djazairess.com/aps/434528‬‬
‫‪ 50‬ﺣﺴﺐ ﺗﺼﺮﻳﺢ ﻭﺯﻳﺮ ﺍﻟﺪﺍﺧﻠﻴﺔ ﻭ ﺍﳉﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﶈﻠﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﺘﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﻌﻤﺮﺍﻧﻴﺔ ﻧﻮﺭﺩﻳﻦ ﺑﺪﻭﻱ‪،‬‬
‫‪51‬ﺳﻌﻴﺪ ﺑﺎﺗﻮﻝ‪ ،2017 ،‬ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻻﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ‪ ..‬ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﻟﻠﻤﻼﻳﲑ ﻭﳏﺎﺭﺑﺔ ﻟﻠﺮﺷﻮﺓ ﻭﺍﻟﺒﲑﻭﻗﺮﺍﻃﻴﺔ‪ ،‬ﰎ ﺍﻻﻃﻼﻉ ﻋﻠﻴﻪ ‪،‬‬
‫‪ ، https://www.echoroukonline.com‬ﺑﺘﺎﺭﻳﺦ ‪ 15‬ﺍﻓﺮﻳﻞ ‪ 2018‬ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﺎﻋﺔ ‪ 20‬ﺳﺎ ﻭ ‪ 54‬ﺩﻗﻴﻘﺔ‪.‬‬

‫‪84‬‬ ‫ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‪ :‬ﺩﻳﺴﻤﱪ ‪2018‬‬

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‫ﺗﻮﺟﻬﺎﺕ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﳓﻮ ﺣﻜﻮﻣﺔ ﺍﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﺿﻤﻦ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﳌﻌﺮﻓﺔ‬

‫ﻭﺍﳌﻌﻮﻗﺎﺕ‬ ‫ﺑﲔ ﻋﻮﺍﻣﻞ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ‬

‫ ﻋﺰﺍﻟﺪﻳﻦ ﲪﻠﺔ‬.‫ﺩ‬.‫ﻁ‬ ‫ ﻋﺜﻤﺎﻥ ﻋﻼﻡ‬.‫ﺩ‬

‫ﻃﺎﻟﺐ ﺩﻛﺘﻮﺭﺍﻩ‬ "‫ﺃﺳﺘﺎﺫ ﳏﺎﺿﺮ"ﺃ‬
‫ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺍﻟﺒﻮﻳﺮﺓ – ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‬ ‫ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺍﻟﺒﻮﻳﺮﺓ – ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‬
azeddinehamla89@gmail.com Athmaneeco@gmail.com

:‫ﺍﳌﻠﺨﺺ‬

‫ ﻧﺎﺗﺞ ﺃﺳﺎﺳﹰﺎ ﻋﻦ‬،‫ﺘﻤﻊ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﺇﱃ ﳎﺘﻤﻊ ﺍﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﰒ ﺇﱃ ﳎﺘﻤﻊ ﺍﳌﻌﺮﻓﺔ‬‫ ﻣﻦ ﺍ‬،‫ﺎ‬‫ﻻ ﺷﻚ ﺃﻥ ﺍﻟﺘﺄﺧﺮ ﻋﻦ ﻣﺴﺎﻳﺮﺓ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﳌﺘﻄﻮﺭﺓ ﰲ ﻛﻞ ﲢﻮﻻ‬
‫ﺬﺍ ﺣﺎﻭﻟﻨﺎ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻮﺭﻗﺔ ﺍﻹﳌﺎﻡ ﲜﺎﻧﺐ ﻣﻬﻢ ﺃﻻ ﻭﻫﻮ ﺍﳊﻜﻮﻣﺔ ﺍﻻﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﺗﻌﺘﱪ ﻭﺳﻴﻠﺔ‬‫ ﻭ‬،‫ﻋﺪﻡ ﺍﻟﻘﺪﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻛﺘﺴﺎﺏ ﻣﻔﺎﺗﻴﺢ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺘﺤﻮﻻﺕ‬
‫ ﻭﻋﻠﻴﺔ ﻓﺈﻥ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩ ﺍﳊﻜﻮﻣﺔ ﺍﻻﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﻳﻌﺘﱪ‬.‫ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺍﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ ﻭﺍﻟﻔﻌﺎﻟﻴﺔ ﰲ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ‬،‫ﻟﺘﺤﺴﲔ ﺍﻟﻮﺿﻊ ﺍﳊﻜﻮﻣﻲ ﻟﻴﺼﺒﺢ ﺃﻛﺜﺮ ﻛﻔﺎﺀﺓ ﻭﻓﺎﻋﻠﻴﺔ‬
‫ ﻭﻋﻠﻰ ﻫﺬﺍ ﺍﲡﻬﺖ ﺟﻬﻮﺩ ﻏﺎﻟﺒﻴﺔ‬،‫ﺎ ﺃﻥ ﺗﺴﺎﻋﺪ ﻋﻠﻰ ﺗﻮﺳﻴﻊ ﳎﺎﻻﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﳉﺪﻳﺪ ﺍﻟﻘﺎﺋﻢ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﻌﺮﻓﺔ ﻭﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ ﻭﺍﻟﺘﻄﺒﻴﻘﺎﺕ ﺍﳊﺪﻳﺜﺔ‬‫ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺗﻐﻴﲑ ﻣﻦ ﺷﺄ‬
‫ ﻭﻋﻠﻰ ﻏﺮﺍﺭ ﺍﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺃﻭﻟﺖ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺍﻫﺘﻤﺎﻡ ﺑﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ ﺍﻹﻋﻼﻡ‬،‫ﺍﻟﺪﻭﻝ ﳓﻮ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﻣﺒﲏ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺗﻴﺔ ﻭﺍﳌﻌﺮﻓﺔ ﻭﳓﻮ ﺣﻜﻮﻣﺔ ﺍﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﻓﺎﻋﻠﺔ‬
‫ ﻭﻗﺪ ﺍﻧﻌﻜﺲ ﺫﻟﻚ ﰲ ﺇﻃﻼﻕ ﺇﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‬،‫ﺪﻑ ﺗﻄﻮﻳﺮ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻭﲢﺴﲔ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﺍﳌﻘﺪﻣﺔ ﻟﻠﻤﻮﺍﻃﻨﲔ‬ ‫ﻭﺍﻻﺗﺼﺎﻝ ﺣﻴﺚ ﰎ ﺩﳎﻬﺎ ﰲ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬
‫ ﻭﺿﻤﻦ ﻫﺬﺍ ﺍﻹﻃﺎﺭ ﻓﺈﻥ ﺍﳊﻜﻮﻣﺔ‬.‫ ﻛﻤﺎ ﰎ ﻓﺘﺢ ﺑﻮﺍﺑﺔ ﺍﳌﻮﺍﻃﻦ ﺍﻻﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﻭﺍﻟﺸﺮﻭﻉ ﰲ ﺗﻘﺪﱘ ﺑﻌﺾ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﻋﻦ ﺑﻌﺪ‬،2013-2009 ‫ﺍﻻﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ‬
‫ﺍﻻﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﻟﻴﺴﺖ ﻣﻄﻠﺒﺎ ﻇﺮﻓﻴﺎ ﻭﺇﳕﺎ ﺃﺻﺒﺤﺖ ﺿﺮﻭﺭﺓ ﺣﺘﻤﻴﺔ ﺗﺘﻄﻠﺐ ﺇﳚﺎﺩ ﺍﳊﻠﻮﻝ ﻟﻠﻌﻘﺒﺎﺕ ﺍﻟﱵ ﺗﻮﺍﺟﻪ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﻭ ﺍﳌﻮﺍﻃﻦ ﻣﻊ ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺑﺎﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﳌﻌﺮﰲ ﻭﺍﻟﻌﻨﺼﺮ‬
.‫ﺍﻟﺒﺸﺮﻱ ﺑﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻩ ﺃﺳﺎﺱ ﺍﻟﺘﺤﻮﻝ ﺍﻻﻟﻜﺘﺮﻭﱐ ﺍﻟﻨﺎﺟﺢ‬
.‫ ﺣﻜﻮﻣﺔ ﺍﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ‬،‫ ﲢﻮﻝ ﺍﻟﻜﺘﺮﻭﱐ‬،‫ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﳌﻌﺮﻓﺔ‬،‫ ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﺍﻻﺗﺼﺎﻝ‬،‫ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﺟﺰﺍﺋﺮﻳﺔ‬:‫ﺍﻟﻜﻠﻤﺎﺕ ﺍﳌﻔﺘﺎﺣﻴﺔ‬

Le résumé :
La majorité des pays du monde ont commencé à développer leur politique, en adéquation avec il est certain que le retard
observé dans le suivi des pays développés dans toutes leurs mutations, allant du monde de l’industrie au monde de
l’information passant par le monde du savoir est un résultat principalement du à l’incapacité de posséder les clés de ces
changements, on va essayer par le biais de cette feuille de cerner un sujet important à savoir le E-gouvernement qui est
considéré comme étant un outil pour améliorer la situation gouvernementale afin qu’elle soit plus efficace, ainsi
l’instauration de la transparence et l’efficacité dans la gestion de l’état, par conséquent l’adoption de l’E-gouvernement
est une opération de changement capable d’élargir les domaines de l’économie nouvelle soutenue sur le savoir et la
technologies et les nouvelles applications, pour ces raisons les efforts de la majorité des pays se sont orientés vers une
économie basée sur l’information et le savoir et vers un E-gouvernement efficient.
L’Algérie a donne une importance majeur aux Tics et leurs intégration dans les entreprises publiques pour développer
l’administration et améliorer les services offerts aux citoyens, sans oublier le lancement de sa stratégie concernant l’E-
gouvernement pour la période 2009-2013
par ailleurs il y a eu l’inauguration du portail du citoyen électronique et le lancement de quelques services on line, il
faut signaler ici que E-gouvernement n’est pas une revendication conjoncturelle, il s’agit de relancer et trouver des
solutions pour les contraintes qui s’opposent à ce genre de gouvernement et l’intéressement associé a l’économie du
savoir et du facteur humain qui est considéré comme la base de la mutation électronique réussie
Mots clés : Algérie, Technologie de l'Information et de la communication, Economie du savoir, E-government.

85 2018 ‫ ﺩﻳﺴﻤﱪ‬:‫ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‬

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‫ﻣﻘﺪﻣﺔ‪:‬‬
‫ﻣﻊ ﺗﻨﺎﻣﻲ ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ ﺍﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﻭﺍﻻﺗﺼﺎﻻﺕ ﻛﺎﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺗﻮﺟﻪ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﳓﻮ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﻣﺒﲏ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﻌﺮﻓﺔ ﻭﺍﻟﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﲢﻘﻴﻖ ﺣﻜﻮﻣﺔ‬
‫ﺍﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﻭﻫﺬﺍ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﻣﻴﺰﺍﺕ ﺍﻟﻜﺒﲑﺓ ﳍﺬﺍ ﺍﻟﻨﻮﻉ ﻣﻦ ﺍﳊﻜﻮﻣﺔ_ﺍﳊﻜﻮﻣﺔ ﺍﻻﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ_‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺃﻓﺮﺯﺕ ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ ﺍﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﻭﺍﻻﺗﺼﺎﻻﺕ‬
‫ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﺍ ﳐﺘﻠﻔﺎ ﻋﻦ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﳌﻌﺮﻓﺔ ﺍﻟﺬﻱ ﺃﺻﺒﺤﺖ ﻓﻴﻪ ﺍﳌﻌﺮﻓﺔ ﻣﻮﺭﺩﺍ ﺟﺪﻳﺪﺍ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻷﻣﺮ ﺍﻟﺬﻱ ﺟﻌﻞ ﺃﻏﻠﺐ‬
‫ﺩﻭﻝ ﺍﻟﻌﺎﱂ ﺗﺘﺴﺎﺑﻖ ﻡ ﰲ ﺇﻗﺎﻣﺔ ﺍﳊﻜﻮﻣﺔ ﺍﻹﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﳊﻜﻮﻣﺔ ﺍﻟﺮﻗﻤﻴﺔ ﰲ ﻛﻞ ﻣﻨﻄﻘﺔ ﻣﻦ ﻣﻨﺎﻃﻖ ﺍﻟﻌﺎﱂ ﻣﻦ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﺇﱃ ﺍﻟﺪﻭﻝ‬
‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﳌﺘﻘﺪﻣﺔ‪ ،‬ﻭﻣﻦ ﺑﲔ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺗﺴﻌﻲ ﺍﻟﺴﻠﻄﺔ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻳﺔ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﺇﻗﺎﻣﺔ ﻫﺬﻩ ﺍﳊﻜﻮﻣﺔ ﻋﱪ ﺇﺣﻼﻝ‬
‫ﻧﻈﺎﻡ ﺇﻟﻜﺘﺮﻭﱐ ﺷﺎﻣﻞ ﻭﻋﻠﻰ ﺗﻌﻤﻴﻢ ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺍﻹﻧﺘﺮﻧﺖ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺇﻃﻼﻕ ﻣﺸﺮﻭﻉ ''ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺍﻹﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ''‪ ،‬ﻓﻘﺪ ﺃﻃﻠﻘﺖ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻫﺬﺍ‬
‫ﺍﳌﺸﺮﻭﻉ ﻧﻈﺮﹰﺍ ﻟﻠﺘﻄﻮﺭ ﺍﳌﺘﻨﺎﻣﻲ ﻭﺍﻟﺴﺮﻳﻊ ﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ ﺍﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﻭﺍﻻﺗﺼﺎﻻﺕ ﺍﻟﱵ ﺃﺩﺕ ﺇﱃ ﺍﻻﻧﺘﻘﺎﻝ ﰲ ﻣﺮﺣﻠﺔ ﺟﺪﻳﺪﺓ ﻣﻦ ﺗﻄﻮﺭ ﺍ‪‬ﺘﻤﻌﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ ﺗﺴﻤﻰ ﲟﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺍﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﺣﻴﺚ ﺷﺠﻊ ﺍﻛﺘﺸﺎﻑ ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ ﺍﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﻭﺍﻻﺗﺼﺎﻻﺕ ﻭﺩﻭﺭﻫﺎ ﺍﻻﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻲ ﰲ ﺍﺯﺩﻫﺎﺭ ﺍﻟﺪﻭﻝ‬
‫ﺇﱃ ﺍﻟﺘﻔﻜﲑ ﰲ ﺍﺳﺘﻌﻤﺎﻝ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎﺕ ﰲ ﺷﱴ ﻣﻨﺎﺣﻲ ﺍﳊﻴﺎﺓ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﻋﻤﻮﻣﹰﺎ‪ .‬ﻭﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻄﺮﺡ ﳝﻜﻦ ﺻﻴﺎﻏﺔ ﺍﻹﺷﻜﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬
‫ﻣﺎ ﻣﺪﻯ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﺍﳊﻜﻮﻣﺔ ﺍﻻﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻭﻓﻴﻤﺎ ﺗﻜﻤﻦ ﺁﻟﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻮﺟﻪ ﺇﻟﻴﻬﺎ ؟‬
‫ﻭﻟﻺﺣﺎﻃﺔ ﲜﻮﺍﻧﺐ ﺍﻹﺷﻜﺎﻟﻴﺔ ﰎ ﺩﻋﻤﻬﺎ ﺑﺎﻷﺳﺌﻠﺔ ﺍﻟﻔﺮﻋﻴﺔ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬
‫• ﻣﺎ ﺍﳌﻘﺼﻮﺩ ﺑﺎﳊﻜﻮﻣﺔ ﺍﻻﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﻭﻓﻴﻤﺎ ﺗﺘﻤﺜﻞ ﺃﳘﻴﺘﻬﺎ ؟‬
‫• ﻣﺎﺫﺍ ﻧﻌﲏ ﲟﺼﻄﻠﺢ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﳌﻌﺮﻓﺔ ؟‬
‫• ﻓﻴﻤﺎ ﺗﻜﻤﻦ ﺍﻟﻌﺮﺍﻗﻴﻞ ﺍﻟﱵ ﺗﻘﻒ ﺣﺎ ﹺﺟﺰﹰﺍ ﺃﻣﺎﻡ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﺍﳊﻜﻮﻣﺔ ﺍﻻﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ؟‬
‫ﺃﻫﺪﺍﻑ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ‪ :‬ﺪﻑ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ ﺇﱃ ﺍﻹﳌﺎﻡ ﺑﺎﻟﻌﻨﺎﺻﺮ ﺍﻵﺗﻴﺔ‪:‬‬
‫• ﺍﳊﻜﻮﻣﺔ ﺍﻻﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ‪ ،‬ﺃﳘﻴﺘﻬﺎ‪ ،‬ﺃﻫﺪﺍﻓﻬﺎ؛‬
‫• ﳐﺘﻠﻒ ﺍﻟﺘﺤﺪﻳﺎﺕ ﺍﻟﱵ ﺗﻮﺍﺟﻪ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﺍﳊﻜﻮﻣﺔ ﺍﻻﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ؛‬
‫• ﺍﳊﻜﻮﻣﺔ ﺍﻻﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﻛﻤﺸﺮﻭﻉ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ؛‬
‫• ﺗﻮﺟﻬﺎﺕ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻳﺔ ﳓﻮ ﺑﻨﺎﺀ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﻣﻌﺮﰲ ﻣﺴﺎﻫﻢ ﰲ ﲢﻘﻴﻖ ﺣﻜﻮﻣﺔ ﺍﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻟﻺﳌﺎﻡ ﲜﻮﺍﻧﺐ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ ﻗﺴﻢ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﺇﱃ ﺍﶈﺎﻭﺭ ﺍﻵﺗﻴﺔ‪:‬‬
‫ﺍﶈﻮﺭ ﺍﻷﻭﻝ‪ :‬ﺍﳊﻜﻮﻣﺔ ﺍﻹﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ؛‬
‫ﺍﶈﻮﺭ ﺍﻟﺜﺎﱐ‪ :‬ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﺍﻻﺗﺼﺎﻝ ﻭﺃﺛﺮﻫﺎ ﰲ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﳌﻌﺮﻓﺔ؛‬
‫ﺍﶈﻮﺭ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ‪ :‬ﻋﺮﺍﻗﻴﻞ ﺍﻟﺘﻮﺟﻪ ﳓﻮ ﺣﻜﻮﻣﺔ ﺍﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ؛‬
‫ﺍﶈﻮﺭ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‪ :‬ﺗﻮﺟﻬﺎﺕ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﳓﻮ ﺣﻜﻮﻣﺔ ﺍﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺍﶈﻮﺭ ﺍﻷﻭﻝ‪ :‬ﺍﳊﻜﻮﻣﺔ ﺍﻻﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ‬

‫ﻳﻌﺪ ﻣﻔﻬﻮﻡ ﺍﳊﻜﻮﻣﺔ ﺍﻻﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﻣﻦ ﺍﳌﻔﺎﻫﻴﻢ ﺍﳉﺪﻳﺪﺓ ﺍﳌﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﺜﻮﺭﺓ ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ ﺍﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﻭﺍﻻﺗﺼﺎﻝ ﻭﺍﻟﱵ ﺃﺛﺮﺕ ﺑﺸﻜﻞ ﻛﺒﲑ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﳊﻜﻮﻣﻲ ﻭﺃﺩﺍﺋﻪ‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﻳﺸﲑ ﺇﱃ ﺗﻘﺪﱘ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﺍﳊﻜﻮﻣﻴﺔ ﻟﻠﻤﻮﺍﻃﻨﲔ ﻭﻗﻄﺎﻉ ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ ﻭﺫﻟﻚ ﺑﺎﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺎﺕ‬
‫ﻭﺷﺒﻜﺎﺕ ﺍﻻﺗﺼﺎﻝ ﺍﳊﺪﻳﺜﺔ ‪‬ﺪﻑ ﺗﻄﻮﻳﺮ ﺃﺩﺍﺀ ﺍﻷﺟﻬﺰﺓ ﺍﳊﻜﻮﻣﻴﺔ ﻭﲢﻘﻴﻖ ﺍﻟﻔﻌﺎﻟﻴﺔ ﰲ ﺍﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻌﻬﺎ‪.‬‬
‫ﺃﻭﻻ‪ -‬ﺗﻌﺮﻳﻒ ﺍﳊﻜﻮﻣﺔ ﺍﻻﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ‪ :‬ﻟﻘﺪ ﺍﺧﺘﻠﻔﺖ ﺍﻵﺭﺍﺀ ﺣﻮﻝ ﺗﻌﺮﻳﻒ ﺍﳊﻜﻮﻣﺔ ﺍﻻﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﻧﻮﺭﺩ ﺑﻌﻀﻬﺎ ﻛﺎﻵﰐ‪:‬‬

‫‪86‬‬ ‫ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‪ :‬ﺩﻳﺴﻤﱪ ‪2018‬‬

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‫‪ -1‬ﻋﺮ‪‬ﻑ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﱄ ﻋﺎﻡ ‪ 2005‬ﻣﻔﻬﻮﻣﹰﺎ ﻟﻠﺤﻜﻮﻣﺔ ﺍﻻﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ‪ :‬ﺑﺄ‪‬ﺎ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ ﺍﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺕ‪ ،‬ﻣﺜﻞ‪:‬‬
‫ﺷﺒﻜﺎﺕ ﺍﻻﻧﺘﺮﻧﺖ ﻭﺷﺒﻜﺔ ﺍﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﺍﻟﻌﺮﻳﻀﺔ ﻭﻏﲑﻫﺎ‪ ،‬ﻭﺍﻟﱵ ﻟﺪﻳﻬﺎ ﺍﻟﻘﺪﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺗﻐﻴﲑ ﻭﲢﻮﻳﻞ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﻣﻊ ﺍﳌﻮﺍﻃﻨﲔ ﻣﻦ ﺍﻟﻮﺻﻮﻝ‬
‫ﻟﻠﻤﻌﻠﻮﻣﺎﺕ‪ ،‬ﳑﺎ ﻳﻮﻓﺮ ﻣﺰﻳﺪﹰﺍ ﻣﻦ ﺍﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ ﻭﺇﺩﺍﺭﺓ ﺃﻛﺜﺮ ﻛﻔﺎﺀﺓ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺎﺕ‪.1‬‬
‫‪ -2‬ﻳﻘﺼﺪ ﺑﺎﳊﻜﻮﻣﺔ ﺍﻻﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺃ‪‬ﺎ ﻗﺪﺭﺓ ﺍﻟﻘﻄﺎﻋﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺗﺒﺎﺩﻝ ﺍﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﻭﺗﻘﺪﱘ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﻓﻴﻤﺎ ﺑﻴﻨﻬﺎ ﻭﺑﲔ ﺍﳌﻮﺍﻃﻦ ﻭﻗﻄﺎﻋﺎﺕ‬
‫ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ ﺑﺴﺮﻋﺔ ﻭﺩﻗﺔ ﻋﺎﻟﻴﺘﲔ ﻭﺑﺄﻗﻞ ﻛﻠﻔﺔ ﳑﻜﻨﺔ ﻣﻊ ﺿﻤﺎﻥ ﺍﻟﺴﺮﻳﺔ ﻭﺃﻣﻦ ﺍﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﺍﳌﺘﺪﺍﻭﻟﺔ ﰲ ﺃﻱ ﻭﻗﺖ ﻭﻣﻜﺎﻥ‪.2‬‬
‫‪ -3‬ﺗﻌﺮﻑ ﺍﳊﻜﻮﻣﺔ ﺍﻻﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﺑﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ ﺍﻻﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺍﻟﺘﻜﺎﻣﻠﻲ ﺍﻟﻔﻌ‪‬ﺎﻝ ﳉﻤﻴﻊ ﺗﻘﻨﻴﺎﺕ ﺍﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﻭﺍﻻﺗﺼﺎﻻﺕ‪ ،‬ﺑﻐﻴﺔ ﺗﺴﻬﻴﻞ ﻭﺗﺴﺮﻳﻊ‬
‫ﺍﻟﺘﻌﺎﻣﻼﺕ ﺑﺪﻗﺔ ﻋﺎﻟﻴﺔ ﺩﺍﺧﻞ ﺍﳉﻬﺎﺕ ﺍﳊﻜﻮﻣﻴﺔ )ﺣﻜﻮﻣﺔ_ﺣﻜﻮﻣﺔ( ﻭﺑﻴﻨﻬﺎ ﻭﺑﲔ ﺗﻠﻚ ﺍﻟﱵ ﺗﺮﺑﻄﻬﺎ ﺑﺎﻷﻓﺮﺍﺩ )ﺣﻜﻮﻣﺔ_ﺃﻓﺮﺍﺩ(‪ ،‬ﻭﻗﻄﺎﻋﺎﺕ‬
‫ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ )ﺣﻜﻮﻣﺔ_ﺃﻋﻤﺎﻝ(‪.3‬‬
‫‪ -4‬ﻭﻳﻌﺮﻓﻬﺎ ﺍﻟﺒﻌﺾ ﺍﻵﺧﺮ ﺑﺄ‪‬ﺎ ﻣﺮﺍﺩﻑ ﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺗﺒﺴﻴﻂ ﺍﻹﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﺍﳊﻜﻮﻣﻴﺔ ﻭﺗﻴﺴﲑ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﺒﲑﻭﻗﺮﺍﻃﻲ ﺃﻣﺎﻡ ﺍﳌﻮﺍﻃﻨﲔ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ‬
‫ﺇﻳﺼﺎﻝ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﳍﻢ ﺑﺸﻜﻞ ﺳﺮﻳﻊ ﻭﻋﺎﺩﻝ‪ ،‬ﰲ ﺇﻃﺎﺭ ﻣﻦ ﺍﻟﻨﺰﺍﻫﺔ ﻭﺍﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ ﻭﺍﳌﺴﺎﺀﻟﺔ ﺍﳊﻜﻮﻣﻴﺔ‪.4‬‬
‫ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﺘﻌﺎﺭﻳﻒ ﺍﻟﺴﺎﺑﻘﺔ ﺗﻈﻬﺮ ﺍﻟﻌﻨﺎﺻﺮ ﺍﻵﺗﻴﺔ ﻟﻠﺤﻜﻮﻣﺔ ﺍﻻﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ‪:‬‬
‫• ﺗﺮﺗﺒﻂ ﺍﳊﻜﻮﻣﺔ ﺍﻻﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﺑﺎﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻭﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﳊﻜﻮﻣﻴﺔ ﻭﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﳋﺎﺹ؛‬
‫• ﺗﻌﺘﻤﺪ ﺍﳊﻜﻮﻣﺔ ﺍﻻﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺔ ﺍﻟﺮﻗﻤﻴﺔ ) ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﺍﻻﺗﺼﺎﻝ (؛‬
‫• ﺍﳊﻜﻮﻣﺔ ﺍﻻﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﻣﻮﺟﻮﺩﺓ ﰲ ﺑﻴﺌﺔ ﺍﻓﺘﺮﺍﺿﻴﺔ ﺭﻗﻤﻴﺔ ﺗﻈﻬﺮ ﻧﺘﺎﺋﺠﻬﺎ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﳐﺮﺟﺎ‪‬ﺎ؛‬
‫• ﺍﳊﻜﻮﻣﺔ ﺍﻻﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﺗﻌﺘﻤﺪ ﻋﻠﻰ ﻋﻨﺼﺮ ﺍﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﻛﻤﻮﺭﺩ ﺃﺳﺎﺳﻲ ﳍﺎ؛‬
‫ﺛﺎﻧﻴﺎ‪ -‬ﺃﳘﻴﺔ ﺍﳊﻜﻮﻣﺔ ﺍﻻﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ‪ :‬ﲢﺘﻞ ﺍﳊﻜﻮﻣﺔ ﺍﻻﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﺃﳘﻴﺔ ﺑﺎﺭﺯﺓ ﰲ ﺣﻴﺎﺓ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ ﺧﺎﺻﺔ ﺑﻌﺪ ﲢﻮﻝ ﺍﻟﻌﺎﱂ ﺇﱃ ﻗﺮﻳﺔ ﺻﻐﲑﺓ ﺑﻔﻌﻞ‬
‫ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﺍﻻﺗﺼﺎﻝ‪ ،‬ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ ﺇﱃ ﻣﺎ ﺗﻮﻓﺮﻩ ﻣﻦ ﺗﺴﻬﻴﻼﺕ ﲨﺔ ﰲ ﺣﻴﺎﺓ ﺍﳌﻮﺍﻃﻦ‪ ،‬ﻭﳝﻜﻦ ﺍﻹﳌﺎﻡ ﺑﺄﳘﻴﺔ ﻫﺬﻩ ﺍﳊﻜﻮﻣﺔ ﻛﺎﻵﰐ‪:‬‬
‫‪ -1‬ﺇﻥ ﺍﳊﻜﻮﻣﺔ ﺍﻻﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﺗﺘﺤﻘﻖ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺇﺩﺭﺍﻙ ﺣﻘﻴﻘﻴﺔ ﺃﻥ ﺍﻟﻌﺎﱂ ﺍﻟﻴﻮﻡ ﻭﻣﺴﺘﺠﺪﺍﺗﻪ ﺃﺻﺒﺢ ﳛﻜﻢ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ ﺑﺄﻧﻪ ﻣﺘﻘﺪﻡ ﻭﻣﺘﻤﻴﺰ‬
‫ﺑﻮﺟﻮﺩ ﺛﻼﺛﺔ ﺷﺮﻭﻁ ﺃﺳﺎﺳﻴﺔ ﻭﻫﻲ ﺍﳌﺴﺎﺋﻠﺔ ﻭﺍﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ ﻭﺍﳊﻜﻢ ﺍﻟﺼﺎﱀ‪ ،‬ﻭﻫﺬﻩ ﲤﺜﻞ ﺭﻛﺎﺋﺰ ﺍﳊﻜﻮﻣﺔ ﺍﻻﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻥ ﺍﳊﻜﻮﻣﺔ‬
‫ﺍﻻﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﺟﺎﺀﺕ ﺑﻌﺪ ﻇﻬﻮﺭ ﺻﻮﺭ ﺍﻟﻔﺴﺎﺩ ﺍﻹﺩﺍﺭﻱ ﻭﺍﳌﺎﱄ ﰲ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ ﻭﻣﺆﺳﺴﺎﺗﻪ ﻭﻹﺻﻼﺡ ﻫﺬﺍ ﺍﻷﻣﺮ ﻟﻘﺪ ﰎ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﻋﻦ ﺳﺒﻞ‬
‫ﻟﻠﻤﻌﺎﳉﺔ ﻓﻜﺎﻧﺖ ﺍﳊﻜﻮﻣﺔ ﺍﻻﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﺃﺣﺪ ﺍﻟﻌﻼﺟﺎﺕ ﺍﻟﻮﺍﻗﻴﺔ ﻣﻦ ﺍﻧﺘﺸﺎﺭ ﺍﻟﻔﺴﺎﺩ ﻣﻦ ﺟﺎﻧﺐ ﻭﺍﻟﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﻣﻨﻌﻪ ﻣﻦ ﺟﺎﻧﺐ ﺁﺧﺮ‪ ،‬ﻛﻤﺎ‬
‫ﺇﻥ ﻣﻘﺘﻀﻴﺎﺕ ﺍﻹﺻﻼﺡ ﺍﻹﺩﺍﺭﻱ ﻳﻠﺰﻡ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﳊﻜﻮﻣﻴﺔ ﺑﻨﻤﻂ ﺍﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ ﻭﺍﻟﻮﺿﻮﺡ ﰲ ﻣﻨﻬﺞ ﻋﻤﻠﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺃﻥ ﺗﺘﻴﺢ ﺟﺪﻳﺔ ﻭﺻﻮﻝ‬
‫ﺍﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﻋﻤﺎ ﺗﻘﻮﻡ ﺑﻪ ﻣﻦ ﺃﻋﻤﺎﻝ ﻟﻠﻤﻮﺍﻃﻨﲔ ﻭﻟﻴﺲ ﻓﻘﻂ ﺍﺳﺘﺠﺎﺑﺔ ﻟﻄﻠﺒﺎ‪‬ﻢ‪.5‬‬
‫ﻼ ﻣﻬﻤﹰﺎ ﻟﻠﺘﺨﻔﻴﻒ ﻣﻦ ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﳌﺸﺒﻮﻫﺔ ﻭﻏﲑ ﺍﻟﺸﺮﻋﻴﺔ ﺍﶈﺘﻤﻠﺔ ﻋﻨﺪ ﺍﳌﺴﺆﻭﻟﲔ ﻭﺍﻟﻌﺎﻣﻠﲔ ﻷ‪‬ﺎ‬‫‪ -2‬ﺗﻌﺪ ﺍﳊﻜﻮﻣﺔ ﺍﻻﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﻋﺎﻣ ﹰ‬
‫ﺗﻌﲏ ﺃﻭ ﹰﻻ ﻭﻗﺒﻞ ﻛﻞ ﺷﻲﺀ ﺗﺪﻓﻖ ﺍﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺕ‪ ،‬ﻭﻋﻼﻧﻴﺔ ﺗﺪﺍﻭﳍﺎ ﻋﱪ ﳐﺘﻠﻒ ﻭﺳﺎﺋﻞ ﺍﻻﺗﺼﺎﻝ ﻓﺘﺴﺎﻫﻢ ﰲ ﺗﺴﻬﻴﻞ ﺍﳌﻬﺎﻡ ﺍﳌﻄﻠﻮﺑﺔ ﺿﺪ‬
‫ﳐﺘﻠﻒ ﺃﺷﻜﺎﻝ ﺍﻟﻔﺴﺎﺩ‪ ،‬ﻭﺗﻮﻓﲑ ﺗﻮﺍﺻﻞ ﺍﳌﻮﺍﻃﻨﲔ ﺑﺼﺎﻧﻌﻲ ﺍﻟﻘﺮﺍﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﻘﺎﺋﻤﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻣﻮﺭ ﻟﺘﺤﻔﻴﺰﻫﻢ ﻋﻠﻰ ﺗﻄﻮﻳﻖ ﻭﳏﺎﺻﺮﺓ ﺍﻟﻔﺴﺎﺩ‬
‫ﻭﺍﺟﺘﺜﺎﺙ ﺟﺬﻭﺭﻩ ﲟﻌﲎ ﺁﺧﺮ ﺍﳊﻜﻮﻣﺔ ﺍﻻﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﺗﻌﲏ ﺍﻻﻧﻔﺘﺎﺡ ﻋﻠﻰ ﺍﳉﻤﻬﻮﺭ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ‪‬ﻴﻜﻞ ﻭﻇﺎﺋﻒ ﺍﳉﻬﺎﺯ ﺍﳊﻜﻮﻣﻲ‬
‫ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﻟﻠﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺍﻟﺬﻱ ﻣﻦ ﺷﺄﻧﻪ ﺗﻌﺰﻳﺰ ﺍﳌﺴﺎﺋﻠﺔ ﻭﻛﺬﻟﻚ ﺗﻌﺰﻳﺰ ﺍﳌﺼﺪﺍﻗﻴﺔ ﻭﺣﺸﺪ ﻭﺗﺄﻳﻴﺪ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‬
‫ﺍﻟﺴﻠﻴﻤﺔ‪.6‬‬
‫ﻭﳝﻜﻦ ﲢﺪﻳﺪ ﺃﳘﻴﺔ ﺍﳊﻜﻮﻣﺔ ﺍﻻﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﻌﻨﺎﺻﺮ ﺍﻵﺗﻴﺔ‪:7‬‬
‫• ﺗﻘﺪﱘ ﺧﺪﻣﺎﺕ ﺷﺎﻣﻠﺔ ﺗﺴﺘﺠﻴﺐ ﺃﻛﺜﺮ ﳊﺎﺟﺎﺕ ﺍﳌﻮﺍﻃﻨﲔ ﺑﺄﻗﻞ ﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ؛‬
‫• ﺗﻘﻠﻴﻞ ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺍﻟﻮﺭﻗﻲ؛‬

‫‪87‬‬ ‫ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‪ :‬ﺩﻳﺴﻤﱪ ‪2018‬‬

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‫• ﺗﻘﻠﻴﻞ ﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ ﺍﻹﺩﺍﺭﻳﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﳜﺺ ﺍﳌﻌﺎﻣﻼﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ ﻟﻠﺤﻜﻮﻣﺔ ﻭﻟﻠﻘﻄﺎﻉ ﺍﳋﺎﺹ؛‬
‫• ﻛﺴﺮ ﺍﳊﻮﺍﺟﺰ ﺍﳉﻐﺮﺍﻓﻴﺔ ﻭﺍﳌﻬﺎﺭﺓ ﻭﺍﳌﻌﺮﻓﺔ ﺍﻟﻔﺮﺩﻳﺔ ﻭﺍﻟﻘﺪﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺪﻓﻊ؛‬
‫• ﺗﺼﻮﺭ ﺃﻓﻀﻞ ﻟﻠﺤﻜﻮﻣﺔ ﲝﻴﺚ ﺗﻜﻮﻥ ﺃﻛﺜﺮ ﺍﺭﺗﺒﺎﻃﺎ ﻭﺍﺳﺘﺠﺎﺑﺔ ﻭﺳﺒﻞ ﺍﻟﻮﺻﻮﻝ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﺃﻳﺴﺮ‪.‬‬
‫ﻭﳝﻜﻦ ﺍﻟﻘﻮﻝ ﺃﻥ ﺍﳊﻜﻮﻣﺔ ﳝﻜﻦ ﺃﻥ ﺗﻜﻮﻥ ﺣﻜﻮﻣﺔ ﺇﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﺣﻴﻨﻤﺎ ﺗﻜﻮﻥ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻭﻣﻌﺎﻣﻼﺗﻪ ﺫﺍﺕ ﺻﺒﻐﺔ ﺭﻗﻤﻴﺔ ﻓﻴﻤﺎ‬
‫ﳜﺺ ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ ﺃﻭ ﺍﳉﻤﻬﻮﺭ‪.‬‬
‫ﻭﻳﻮﺿﺢ ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺍﻟﺘﺎﱄ ﺍﻷﻫﺪﺍﻑ ﺍﻹﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﻟﻠﺤﻜﻮﻣﺔ ﺍﻻﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﰲ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﺪﻭﻝ‪:‬‬
‫ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ ‪ :01‬ﺍﻷﻫﺪﺍﻑ ﺍﻹﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﻟﻠﺤﻜﻮﻣﺔ ﺍﻻﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ‬
‫ﺍﻷﻫﺪﺍﻑ ﺍﻹﺳﺘﺮﺍﲡﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ‬
‫_ﺗﻌﺰﻳﺰ ﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺓ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ_ ﻓﻌﺎﻟﻴﺔ ﺗﻮﺯﻳﻊ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ‪.‬‬ ‫ﺍﺳﺘﺮﺍﻟﻴﺎ‬
‫_ﲢﺪﻳﺚ ﺍﳊﻜﻮﻣﺔ_ ﲢﺴﲔ ﺍﳉﻮﺩﺓ _ﺍﳌﻮﺛﻮﻗﻴﺔ ﻭﺳﻬﻮﻟﺔ ﺍﻟﺪﺧﻮﻝ ﺇﱃ ﺍﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺕ‪.‬‬ ‫ﺩﰊ‬
‫_ﺩﳝﻘﺮﺍﻃﻴﺔ ﺍﳊﻜﻮﻣﺔ_ ﺍﻟﺘﺮﻛﻴﺰ ﻋﻠﻰ ﺧﺪﻣﺎﺕ ﺍﳌﻮﺍﻃﻨﲔ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﱪﺗﻐﺎﻝ‬
‫_ﲢﺴﲔ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﺍﳌﻘﺪﻣﺔ ﻟﻠﻤﻮﺍﻃﻨﲔ‪.‬‬ ‫ﺳﻨﻐﺎﻓﻮﺭﺓ‬
‫_ﲢﺴﲔ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﻟﻠﻤﻮﺍﻃﻨﲔ ﻭﺃﺻﺤﺎﺏ ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ ﻭﲢﺪﻳﺚ ﺍﳊﻜﻮﻣﺔ‪.‬‬ ‫ﺍﳌﻤﻠﻜﺔ ﺍﳌﺘﺤﺪﺓ‬
‫ﺍﳌﺼﺪﺭ‪ :‬ﺳﻌﺪ ﻏﺎﻟﺐ ﻳﺎﺳﲔ‪ ،‬ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻻﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﻭﺁﻓﺎﻕ ﺗﻄﺒﻴﻘﺎ‪‬ﺎ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‪ ،‬ﻣﻜﺘﺒﺔ ﺍﳌﻠﻚ ﻓﻬﺪ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻣﻌﻬﺪ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺮﻳﺎﺽ‪ ،2001 ،‬ﺹ‪.76 :‬‬
‫ﺛﺎﻟﺜﺎ‪ -‬ﻣﺘﻄﻠﺒﺎﺕ ﺍﳊﻜﻮﻣﺔ ﺍﻻﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ‪ :‬ﳝﻜﻦ ﲢﺪﻳﺪ ﳕﻮﺫﺝ ﺍﳊﻜﻮﻣﺔ ﺍﻹﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﺑﺄﻧﻪ ﳝﺜﻞ ﳕﻮﺫﺝ ﺃﻋﻤﺎﻝ ﻣﺒﺘﻜﺮ ﻣﺒﲏ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺗﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ ﺍﳌﺘﻘﺪﻣﺔ‪ ،‬ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻷﺧﺺ ﺃﺳﺎﻟﻴﺐ ﺍﻟﺘﻔﺎﻋﻞ ﻭﺍﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ ﻭﺍﳌﺼﺪﺍﻗﻴﺔ ﻭﺍﻟﺜﻘﺔ ﺍﳌﺘﺒﺎﺩﻟﺔ‪ ،‬ﻭﻳﻌﺘﱪ ﳕﻮﺫﺝ ﺍﳊﻜﻮﻣﺔ ﺍﻹﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ‬
‫ﻣ‪‬ﻜﺮﺳﹰﺎ ﺑﺎﻟﻜﺎﻣﻞ ﻭﻣﻮﺟﻬﹰﺎ ﳋﺪﻣﺔ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ ﲟﻮﺍﻃﻨﻴﻪ ﻭﻣﺆﺳﺴﺎﺗﻪ ﻭﻣﻨﻈﻤﺎﺗﻪ ﺍﳌﺨﺘﻠﻔﺔ‪ ،‬ﻭﻳﻬﺪﻑ ﰲ ﺍﻷﺳﺎﺱ ﺇﱃ ﺗﻘﺪﱘ ﺧﺪﻣﺎﺕ ﻋﺎﻣﺔ ﺑﻄﺮﻳﻘﺔ‬
‫ﳑﻴﺰﺓ ﺗﺮﺍﻋﻲ ﺧﺼﻮﺻﻴﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻼﺀ ﻭﺍﻷﺳﻮﺍﻕ ﺍﳌﺴﺘﻬﺪﻓﺔ ﻭﳛﻘﻖ ﻟﻜﻞ ﺍﻷﻃﺮﺍﻑ ﺍﳌﺘﻌﺎﻣﻠﺔ ﺃﻫﺪﺍﻓﻬﺎ ﺑﻄﺮﻳﻘﺔ ﻣﺸﺘﺮﻛﺔ ﻭﻓﻌﺎﻟﺔ ﻭﺑﺬﻟﻚ ﻳﺮﺗﺒﻂ‬
‫ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻨﻤﻮﺫﺝ ﺑﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ ﺍﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﻭﺍﻻﺗﺼﺎﻻﺕ ﺍﳌﺘﻘﺪﻣﺔ‪ ،‬ﻭﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻻﺑﺘﻜﺎﺭ ﻭﺍﻹﺑﺪﺍﻉ ﰲ ﺇﺣﺪﺍﺙ ﺗﻐﻴﲑﺍﺕ ﺟﺬﺭﻳﺔ ﰲ ﻣﻔﻬﻮﻡ ﺍﻟﻌﻤﻞ‬
‫ﺍﳊﻜﻮﻣﻲ ﻭﺍﻟﺘﺤﻮﻝ ﻣﻦ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻳﺔ ﺇﱃ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘﻐﻴﲑ ﻭﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﳌﻌﺮﻓﺔ‪ ،‬ﺑﺈﺣﺪﺍﺙ ﺗﻐﻴﲑﺍﺕ ﰲ ﺍﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺎﺕ ﻭﺃﺳﺎﻟﻴﺐ ﺗﻔﺎﻋﻞ ﺍﳊﻜﻮﻣﺔ‬
‫ﻣﻊ ﺍﳌﻮﺍﻃﻨﲔ ﻭﻣﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ ﻭﻣﻊ ﻋﻤﻠﻴﺎ‪‬ﺎ ﺑﻌﻀﻬﺎ ﺑﺒﻌﺾ‪ ،‬ﻭﻳﻮﺿﺢ ﺍﻟﺸﻜﻞ ﺭﻗﻢ ‪ 01‬ﺍﻟﻨﻤﻮﺫﺝ ﺍﳉﺪﻳﺪ ﻟﻠﺤﻜﻮﻣﺔ ﺍﻹﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﰲ‬
‫ﺗﻘﺪﱘ ﺧﺪﻣﺎ‪‬ﺎ ﺇﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﹰﺎ‪.‬‬

‫‪88‬‬ ‫ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‪ :‬ﺩﻳﺴﻤﱪ ‪2018‬‬

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‫ﺍﻟﺸﻜﻞ ﺭﻗﻢ ‪ :01‬ﺍﻟﻨﻤﻮﺫﺝ ﺍﳉﺪﻳﺪ ﻟﻠﺤﻜﻮﻣﺔ ﺍﻹﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ‬

‫ﺘﻜﻨﻭﻝﻭﺠﻴﺎ ﺍﻝﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻭﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ‬

‫ﺍﻝﻤﺘﻘﺩﻤﺔ‬

‫ﺍﻝﺨﺩﻤﺔ ﺍﻻﻝﻜﺘﺭﻭﻨﻴﺔ ﺍﻝﺤﻜﻭﻤﻴﺔ‬ ‫ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻻﺒﺘﻜﺎﺭ ﻭﺍﻹﺒﺩﺍﻉ‬

‫ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻜﺘﺸﺎﻑ ﺍﻝﺤﻜﻭﻤﺔ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ‪:‬‬

‫ﺍﻝﺸﻔﺎﻓﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻝﻌﺩﺍﻝﺔ‪ ،‬ﺍﻝﻤﺸﺎﺭﻜﺔ‪.‬‬

‫ﺍﳌﺼﺪﺭ‪ :‬ﺳﺤﺮ ﻗﺪﻭﺭﻱ ﺍﻟﺮﻓﺎﻋﻲ‪ ،‬ﺍﳊﻜﻮﻣﺔ ﺍﻻﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﻭﺳﺒﻞ ﺗﻄﺒﻴﻘﻬﺎ_ﻣﺪﺧﻞ ﺍﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻲ_‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺒﻖ ﺫﻛﺮﻩ‪ ،‬ﺹ‪.312 :‬‬
‫ﺭﺍﺑﻌﺎ‪ -‬ﺃﺑﻌﺎﺩ ﺍﳊﻜﻮﻣﺔ ﺍﻻﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ‪ :‬ﺗﻮﺟﺪ ﺃ ﺑﻌﺎﺩ ﺛﻼﺛﺔ ﻟﺮﺅﻳﺔ ﺍﳊﻜﻮﻣﺔ ﺍﻻﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﺍﳌﺴﺎﳘﺔ ﰲ ﺗﻘﺪﱘ ﻓﻬﻢ ﺃﺩﻕ ﻭﺃﴰﻞ ﳌﻔﻬﻮﻣﻬﺎ‬
‫ﻭﺭﺳﺎﻟﺘﻬﺎ ﻭﺁﻟﻴﺎ‪‬ﺎ‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﻛﺎﻵﰐ‪:8‬‬
‫‪ -1‬ﺑﻌﺪ ﺍﳌﻮﺍﻃﻦ‪ :‬ﺍﻟﺬﻱ ﻳﺮﻳﺪﻩ ﺍﳌﻮﺍﻃﻦ ﻫﻮ ﺍﻟﻮﺻﻮﻝ ﺍﳌﻼﺋﻢ ﻭﺍﻟﻔﻮﺭﻱ ﻟﻠﺨﺪﻣﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻃﻮﺍﻝ ﺍﻟﻮﻗﺖ ﻭﰲ ﻛﻞ ﻳﻮﻡ‪ ،‬ﺑﻐﺾ ﺍﻟﻨﻈﺮ ﻋﻦ‬
‫ﻣﻜﺎﻥ ﺗﻮﺍﺟﺪﻩ ﻭﻭﻗﺖ ﺫﻟﻚ‪ ،‬ﻭ‪‬ﺬﺍ ﻓﺈﻥ ﺍﳌﻮﺍﻃﻦ ﻳﺘﺨﻠﺺ ﻣﻦ ﲨﻴﻊ ﺍﻟﻘﻴﻮﺩ ﻭﺍﻟﻌﺮﺍﻗﻴﻞ ﺍﻟﱵ ﲤﻨﻊ ﻣﻦ ﻭﺻﻮﻝ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﺇﻟﻴﻪ ﻭﺻﻌﻮﺑﺘﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻫﺬﺍ‬
‫ﻧﺘﻴﺠﺔ ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ ﺍﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﻭﺍﻻﺗﺼﺎﻝ ﺑﺄﻧﻮﺍﻋﻬﺎ ﺍﳌﺨﺘﻠﻔﺔ‪.‬‬
‫‪ -2‬ﺑﻌﺪ ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ‪ :‬ﻳﺘﻤﺜﻞ ﰲ ﻃﺮﻳﻘﺔ ﻣﺴﺎﳘﺔ ﺍﳊﻜﻮﻣﺔ ﰲ ﲢﺴﲔ ﻣﻨﺎﺥ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﳌﻨﺸﺂﺕ ﻭﻣﻨﻈﻤﺎﺕ ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ ﺑﺎﳋﺼﻮﺹ ﳎﺎﻝ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ‬
‫ﺍﻻﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﻭﻫﺬﺍ ﳌﺴﺎﻳﺮﺓ ﻭﲢﻘﻴﻖ ﻗﺪﺭﺓ ﺗﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﻟﻠﻤﺘﻘﺪﻣﲔ ﰲ ﻫﺬﺍ ﺍ‪‬ﺎﻝ‪ ،‬ﻭﳛﻘﻖ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﺑﲔ ﺍﳊﻜﻮﻣﺔ ﻭﺍﳌﻨﺸﺂﺕ ﳎﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ‬
‫ﺍﻹﳚﺎﺑﻴﺎﺕ ﺃﳘﻬﺎ‪:‬‬
‫
ﺗﻘﻠﻴﺺ ﺍﻟﺮﻭﺗﲔ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺗﺒﺴﻴﻂ ﺍﻹﺟﺮﺍﺀﺍﺕ؛‬
‫
ﻣﺴﺎﻋﺪﺓ ﻣﻨﺸﺂﺕ ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻮﺻﻞ ﻟﻠﻤﻴﺰﺍﺕ ﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ‪.‬‬
‫
ﺍﳊﺼﻮﻝ ﻋﻠﻲ ﺗﺮﺍﺧﻴﺺ ﺑﻨﺎﺀ ﺃﻭ ﺟﺪﻭﻟﺔ ﺍﳌﺴﺘﺤﻘﺎﺕ ﻭﺧﻼﻓﻪ ﻋﱪ ﺍﻻﻧﺘﺮﻧﺖ؛‬
‫
ﺧﻔﻆ ﻭﺗﻘﻠﻴﺺ ﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ ﺍﳋﺎﺻﺔ ﺑﺎﳌﻌﺎﻣﻼﺕ ﻭﺍﻟﺘﺼﺮﻓﺎﺕ؛‬
‫‪ -3‬ﺑﻌﺪ ﺍﳊﻜﻮﻣﺔ‪ :‬ﳝﻜﻦ ﻟﻠﺤﻜﻮﻣﺔ ﺃﻥ ﺗﻐﲑ ﻣﻦ ﻧﻈﺮﺓ ﺍﳌﻮﺍﻃﻦ ﻓﻴﻤﺎ ﳜﺺ ﺳﻮﺀ ﺟﻮﺩﺓ ﺍﳋﺪﻣﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬ﺑﺘﻮﻓﲑ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﺍﻻﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﺑﻄﺮﻕ‬
‫ﻭﺃﺳﺎﻟﻴﺐ ﻋﺪﺓ ﺩﻭﻥ ﺍﻧﺘﻈﺎﺭ ﻭﺩﻭﻥ ﺷﻜﺎﻭﻯ‪ ،‬ﻓﺎﳊﻜﻮﻣﺔ ﺍﻻﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﺗﻘﻮﻡ ﻋﻠﻰ ﻣﻔﻬﻮﻡ ﺍﳌﺸﺎﺭﻛﺔ ﻭﻣﺒﺪﺃ ﺍﻟﺘﻌﺎﻣﻞ‪ ،‬ﻟﺬﺍ ﻻ ﺑﺪ ﻣﻦ ﻣﺸﺎﺭﻛﺔ‬
‫ﺍﳌﻮﺍﻃﻦ ﻭﻣﻌﺎﻣﻠﺘﻪ ﺑﺘﻮﻓﲑ ﺧﺪﻣﺎﺕ ﻣﺘﻜﺎﻣﻠﺔ ﻋﱪ ﺷﺒﻜﺎﺕ ﺍﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﻟﺘﻮﺻﻴﻞ ﺧﺪﻣﺎﺕ ﻭﻣﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﻣﻮﺣﺪﺓ ﻭﺃﺧﺮﻱ ﻣﻨﻔﺼﻠﺔ ﺗﻼﺋﻢ ﺣﺎﺟﺎﺕ‬
‫ﺍﳌﺴﺘﺨﺪﻡ ﺍﻟﻨﻬﺎﺋﻲ‪.‬‬
‫ﺍﶈﻮﺭ ﺍﻟﺜﺎﱐ‪ :‬ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﺍﻻﺗﺼﺎﻝ ﻭﺃﺛﺮﻫﺎ ﰲ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﳌﻌﺮﻓﺔ‬
‫ﻼ ﺃﺳﺎﺳﻴﹰﺎ ﳋﻠﻖ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﻋﺎﳌﻲ ﻗﺎﺋﻢ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﻌﺮﻓﺔ‪ ،‬ﲝﻴﺚ ﳝﻜﻨﻬﺎ ﺃﻥ ﺗﻠﻌﺐ ﺩﻭﺭﹰﺍ ﻫﺎﻣﹰﺎ ﰲ ﺗﺴﺮﻳﻊ‬‫ﺗﻌﺪ ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﺍﻻﺗﺼﺎﻝ ﻋﺎﻣ ﹰ‬
‫ﺍﻟﻨﻤﻮ ﻭﺍﻟﻘﻀﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻔﻘﺮ ﻭﺗﻌﺰﻳﺰ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﳌﺴﺘﺪﺍﻣﺔ‪.‬‬
‫ﺃﻭﻻ‪ -‬ﻣﻔﻬﻮﻡ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﳌﻌﺮﻓﺔ‪ :‬ﻟﻘﺪ ﺃﺻﺒﺤﺖ ﺍﳌﻌﺮﻓﺔ ﻣﻮﺟﻮﺩﺍ ﺃﺳﺎﺳﻴﺎ‪ ،‬ﻭﻣﻮﺭﺩﺍ ﻫﺎﻣﺎ ﻣﻦ ﺍﳌﻮﺍﺭﺩ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﻟﱵ ﳍﺎ ﺧﺼﻮﺻﻴﺘﻬﺎ‪ ،‬ﺑﻞ‬
‫ﺃﺻﺒﺤﺖ ﺍﳌﻮﺭﺩ ﺍﻻﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻲ ﺍﳉﺪﻳﺪ ﰲ ﺍﳊﻴﺎﺓ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‪ ،‬ﻭﳝﻜﻦ ﺗﻌﺮﻳﻔﻪ ﻛﺎﻵﰐ‪:‬‬

‫‪89‬‬ ‫ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‪ :‬ﺩﻳﺴﻤﱪ ‪2018‬‬

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‫• ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﳌﻌﺮﻓﺔ ﻫﻮ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺬﻱ ﺗﻜﻮﻥ ﻓﻴﻪ ﺍﳌﻌﺮﻓﺔ ﻫﻲ ﺍﳌﻮﺟﻪ ﻟﻠﻨﻤﻮ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪ ،‬ﻓﻬﻲ ﻣﻦ ﲣﻠﻖ ﺍﻟﺜﺮﻭﺓ‪ ،‬ﻭﺗﻌﻮﺩ ﳍﺎ ﺍﻟﻘﺪﺭﺓ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺗﻌﻈﻴﻢ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﳌﻀﺎﻓﺔ‪.9‬‬
‫• ﻭﻋ‪‬ﺮﻑ ﺃﻳﻀﹰﺎ ﺃﻧﻪ‪' :‬ﺍﳌﺼﻄﻠﺢ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﺼﻒ ﺍﻹﺑﺪﺍﻉ ﻛﺄﺳﺎﺱ ﰲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻌﺎﳌﻲ ﺍﳊﺎﱄ ﺣﻴﺚ ﺃﺻﺒﺢ ﺍﻟﺘﺮﻛﻴﺰ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻔﻜﺮ ﺑﺪ ﹰﻻ ﻣﻦ‬
‫ﺍﳌﻮﺍﺩ ﺍﳋﺎﻡ ﻭﺍﻟﻄﺎﻗﺔ ﻭﺍﳉﻬﺪ ﺍﻟﺒﺸﺮﻱ ﰲ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﻭﺍﳋﺪﻣﺎﺕ'‪.10‬‬
‫• ﻭﻳﻌﺮﻑ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﳌﻌﺮﻓﺔ ﺃﻳﻀﺎ ﺑﺄﻧﻪ‪ :‬ﳕﻂ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻣﺘﻄﻮﺭ‪ ،‬ﻗﺎﺋﻢ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﻭﺍﺳﻊ ﻟﻨﻄﺎﻕ ﺍﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺗﻴﺔ ﻭﺷﺒﻜﺎﺕ ﺍﻹﻧﺘﺮﻧﻴﺖ‪ ،‬ﰲ‬
‫ﳐﺘﻠﻒ ﺃﻭﺟﻪ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪ ،‬ﻭﺧﺎﺻﺔ ﰲ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻹﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ‪ ،‬ﻣﺮﺗﻜﺰﹰﺍ ﺑﻘﻮﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﻌﺮﻓﺔ ﻭﺍﻹﺑﺪﺍﻉ ﻭﺍﻟﺘﻄﻮﺭ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻲ‪ ،‬ﺧﺎﺻﺔ‬
‫ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎﺕ ﺍﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﻭﺍﻻﺗﺼﺎﻻﺕ‪.11‬‬
‫• ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﳌﻌﺮﻓﺔ‪ ،‬ﻳﻄﻠﻖ ﻋﻠﻴﻪ ﻋﺪﺓ ﻣﺼﻄﻠﺤﺎﺕ ﻛﺎﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﳉﺪﻳﺪ‪ ،‬ﺃﻭ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ‪ ،‬ﺃﻭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺮﻗﻤﻲ‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﲣﺼﺺ ﻓﺮﻋﻲ‬
‫ﻣﻦ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‪ ،‬ﻳﻬﺘﻢ ﺃﺳﺎﺳﺎ ﺑﺎﳌﻌﺮﻓﺔ ﻣﻦ ﺟﻬﺔ‪ ،‬ﻭﻣﻦ ﺟﻬﺔ ﺃﺧﺮﻯ ﻳﻌﺘﱪ ﻇﺎﻫﺮﺓ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺣﺪﻳﺜﺔ‪ ،‬ﺗﺘﻤﻴﺰ ﺑﺘﻐﲑ ﺳﲑ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺎﺕ‪ ،‬ﻣﻦ‬
‫ﺣﻴﺚ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﻭﺗﻨﻈﻴﻢ ﺍﻟﻨﺸﺎﻃﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‪.12‬‬
‫ﺛﺎﻧﻴﺎ‪ -‬ﲰﺎﺕ ﻭﺧﺼﺎﺋﺺ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﳌﻌﺮﻓﺔ‪ :‬ﺑﺸﻜﻞ ﻋﺎﻡ ﻳﺘﻤﻴﺰ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﳌﺒﲏ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﻌﺮﻓﺔ ﺑﺎﻵﰐ‪:13‬‬
‫• ﻻ ﲤﺜﻞ ﺍﳌﺴﺎﻓﺎﺕ ﺃﻳﹰﺎ ﻛﺎﻥ ﺃﺑﻌﺎﺩﻫﺎ ﺃﻱ ﻋﺎﺋﻖ ﺃﻣﺎﻡ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺃﻭ ﺍﻻﺗﺼﺎﻝ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﺃﻭ ﳒﺎﺡ ﺍﳌﺸﺮﻭﻋﺎﺕ ﺃﻭ ﺍﻻﻧﺪﻣﺎﺝ‬
‫ﺍﻟﻜﺎﻣﻞ ﰲ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ ﺑﺸﻜﻞ ﻋﺎﻡ؛‬
‫• ﺇﻥ ﺍﳌﻌﺮﻓﺔ ﻣﺘﺎﺣﺔ ﺑﺸﻜﻞ ﻣﺘﺰﺍﻳﺪ ﻟﻜﺎﻓﺔ ﺍﻷﻓﺮﺍﺩ ﻭﻳﺘﻢ ﺗﻮﻓﲑﻫﺎ ﺑﺼﻮﺭﺓ ﺗﺘﻮﺍﻓﻖ ﻭﺍﻻﺣﺘﻴﺎﺟﺎﺕ ﺍﻟﻔﺮﺩﻳﺔ ﻭﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﲟﺎ ﳝﻜﻦ ﻛﻞ ﻓﺮﺩ ﻣﻦ‬
‫ﺍﲣﺎﺫ ﺍﻟﻘﺮﺍﺭﺍﺕ ﺑﺼﻮﺭﺓ ﺃﻛﺜﺮ ﺣﻜﻤﺔ ﰲ ﻛﺎﻓﺔ ﳎﺎﻻﺕ ﺍﳊﻴﺎﺓ؛‬
‫• ﺇﻥ ﻛﻞ ﻓﺮﺩ ﰲ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ ﻟﻴﺲ ﳎﺮﺩ ﻣﺴﺘﻬﻠﻚ ﻟﻠﻤﻌﻠﻮﻣﺎﺕ‪ ،‬ﻭﻟﻜﻨﻪ ﺃﻳﻀﹰﺎ ﺻﺎﻧﻊ ﺃﻭ ﻣﺒﺘﻜﺮ ﳍﺎ؛‬
‫• ﺍﳊﺎﺟﺔ ﻭﺍﻟﺮﻏﺒﺔ ﻭﺍﻟﻄﻠﺐ ﻋﻠﻰ ﻣﻨﺘﺠﺎﺗﻪ ﺍﳌﻌﺮﻓﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﺗﺪﺧﻞ ﰲ ﻛﻞ ﻧﺸﺎﻁ‪ ،‬ﺇﱃ ﺩﺭﺟﺔ ﳝﻜﻦ ﺍﻟﻘﻮﻝ ﺑﺎﺳﺘﺤﺎﻟﺔ ﻗﻴﺎﻡ ﻧﺸﺎﻁ ﻣﺎ ﺑﺪﻭﻥ ﺍﳌﻌﺮﻓﺔ‪14‬؛‬
‫ﻭﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﺍﻹﻗﻼﻉ ﺍﳌﻌﺮﰲ ﻭﺍﻟﺘﺤﻮﻝ ﳓﻮ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﳌﻌﺮﻓﺔ‪ ،‬ﻳﺘﻄﻠﺐ ﺗﻮﺍﻓﺮ ﳎﻤﻮﻋـﺔ ﻣـﻦ ﺍﳌﺘﻄﻠﺒﺎﺕ ﻭﺍﻟﺸﺮﻭﻁ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ‪ ،‬ﺃﳘﻬﺎ ﺗﻮﻓﺮ ﺑﲎ ﲢﺘﻴﺔ‬
‫ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ ﻭﺧﺎﺻﺔ ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﺍﻻﺗﺼﺎﻝ‪ ،‬ﻭﺗـﻮﻓﺮ ﻗﺎﻋﺪﺓ ﻟﻠﺒﺤﺚ ﻭﺍﻟﺘﻄﻮﻳﺮ‪ ،‬ﻭﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﰲ ﺍﻟﺮﺃﲰﺎﻝ ﺍﻟﺒﺸﺮﻱ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﻧﻈﺎﻡ‬
‫ﺗﻌﻠﻴﻤﻲ ﺟﻴﺪ‪ ،‬ﻭﻭﺟﻬﺔ ﺍﻟﻨﻈﺮ ﻫـﺬﻩ ﻳﺆﻳﺪﻫﺎ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﱄ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﻭﺿﻌﻪ ﺇﻃﺎﺭﹰﺍ ﻋﺎﻣﹰﺎ ﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﳌﻌﺮﻓﺔ ﻛﻤﺎ ﻫﻮ ﻣﺒﲔ ﰲ ﺍﻟﺸﻜﻞ ﺍﻵﰐ‪:‬‬
‫ﺍﻟﺸﻜﻞ ﺭﻗﻢ ‪ :02‬ﺭﻛﺎﺋﺰ ﺇﻃﺎﺭ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﱄ ﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﳌﻌﺮﻓﺔ‬

‫ﺍﻝﺘﻌﻠﻴﻡ ﻭﺍﻝﺘﺩﺭﻴﺏ‬
‫ﺍﻝﺒﻨﻴﺔ ﺍﻝﺘﺤﺘﻴﺔ ﻝﻠﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ‬

‫ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻝﺒﻨﻙ ﺍﻝﺩﻭﻝﻲ‬

‫ﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻤﻌﺭﻓﺔ‬
‫ﻤﻨﻅﻭﻤﺔ ﺍﻻﺒﺘﻜﺎﺭ‬ ‫ﺒﻨﻴﺔ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ‬
‫ﻤﻼﺌﻤﺔ‬

‫ﺍﳌﺼﺪﺭ‪ :‬ﺑﻮﻟﺼﺒﺎﻉ ﺭﻳﺎﺽ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ ﺍﳌﺴﺘﺪﺍﻣﺔ ﻭﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﳌﻌﺮﻓﺔ ﰲ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ_ﺍﻟﻮﺍﻗﻊ ﻭﺍﻟﺘﺤﺪﻳﺎﺕ_‪ ،‬ﺩﺭﺍﺳﺔ ﻣﻘﺎﺭﻧﺔ‪ :‬ﺍﻹﻣﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﺍﳌﺘﺤﺪﺓ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‬
‫ﺍﻟﻴﻤﻦ‪ ،‬ﻣﺬﻛﺮﺓ ﻣﻘﺪﻣﺔ ﺿﻤﻦ ﻧﻴﻞ ﺷﻬﺎﺩﺓ ﺍﳌﺎﺟﺴﺘﲑ‪ ،‬ﲣﺼﺺ‪ :‬ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺪﻭﱄ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﳌﺴﺘﺪﺍﻣﺔ‪ ،‬ﻛﻠﻴﺔ ﺍﻟﻌﻠﻮﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ ﻭﻋﻠﻮﻡ ﺍﻟﺘﺴﻴﲑ‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ‬
‫ﻓﺮﺣﺎﺕ ﻋﺒﺎﺱ‪ ،‬ﺳﻄﻴﻒ‪ ،2013/2012 ،‬ﺹ‪.72 :‬‬

‫‪90‬‬ ‫ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‪ :‬ﺩﻳﺴﻤﱪ ‪2018‬‬

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‫‪ì…^rjÖ]æ<^’jÎøÖ<ð^´<í×¥‬‬
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‫ﺛﺎﻟﺜﺎ‪ -‬ﺗﺄﺛﲑ ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﺍﻻﺗﺼﺎﻝ ﻋﻠﻰ ﲢﻘﻴﻖ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﳌﻌﺮﻓﺔ‪ :‬ﺗﻌﺪ ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﺍﻻﺗﺼﺎﻝ ﻭﺍﺣﺪﺓ ﻣﻦ ﺭﻛﺎﺋﺰ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ‬
‫ﺍﳌﻌﺮﻓﺔ ﻭﺃﺣﺪ ﺃﻫﻢ ﺍﻟﻘﻮﻯ ﺍﻟﺪﺍﻓﻌﺔ ﳓﻮ ﲢﻘﻴﻖ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻘﺎﺋﻢ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﻌﺮﻓﺔ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﺃﻥ ﻣﻔﻬﻮﻡ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﳌﻌﺮﻓﺔ ﺍﺭﺗﺒﻂ ﺑﺜﻮﺭﺓ ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ‬
‫ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﺍﻻﺗﺼﺎﻝ ﺑﺸﻜﻞ ﻭﺛﻴﻖ ﻣﻨﺬ ﺍﻟﺒﺪﺍﻳﺔ ﻭﺍﻟﱵ ﺃﺛﺮﺕ ﺑﺸﻜﻞ ﻣﻠﺤﻮﻅ ﻋﻠﻰ ﻫﻴﻜﻞ ﻧﺸﺎﻃﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻌﺎﳌﻲ‪ ،‬ﻭﳍﺬﺍ ﳒﺪ ﻋﺪﺩﹰﺍ ﻣﻦ‬
‫ﺍﳌﺼﻄﻠﺤﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﳉﺪﻳﺪﺓ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺼﻠﺔ ﻇﻬﺮﺕ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﻌﻘﺪ ﺍﳌﺎﺿﻲ ﻣﻨﻬﺎ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﻭﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻻﻧﺘﺮﻧﺖ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺮﻗﻤﻲ‪.‬‬
‫ﻭﻣ‪‬ﻦ ﺍﻟﻌﻮﺍﻣﻞ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ ﺍﳌﺴﺎﳘﺔ ﰲ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﳌﻌﺮﻓﺔ ﻛﺎﻵﰐ‪:15‬‬
‫• ﺍﻟﺘﻘﺪﻡ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻲ‪ :‬ﺣﻴﺚ ﺃﺩﻯ ﺍﻟﺘﻄﻮﺭ ﺍﻟﺴﺮﻳﻊ ﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﺍﻻﺗﺼﺎﻝ ﻭﺍﻻﳔﻔﺎﺽ ﺍﳊﺎﺩ ﰲ ﺃﺳﻌﺎﺭ ﺍﳌﻌﺪﺍﺕ ﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺔ ﳍﺬﻩ‬
‫ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ ﺇﱃ ﲢﻘﻴﻖ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻘﺎﺋﻢ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﻌﺮﻓﺔ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﺃﻥ ﺍﻟﺘﻘﺪﻡ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻲ ﻳﻌﺪ ﲟﺜﺎﺑﺔ ﺍﻟﻘﻮﺓ ﺍﻟﺪﺍﻓﻌﺔ ﻭﺭﺍﺀ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬
‫ﺍﳌﻌﺮﰲ‪.‬‬
‫• ﺍﻟﺘﻐﻴﲑ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻲ ﻭﺍﻻﺑﺘﻜﺎﺭ‪ :‬ﺩﻓﻊ ﺍﻟﺘﻐﻴﲑ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻲ ﻭﺍﻻﺑﺘﻜﺎﺭ ﺍﻟﺘﻘﲏ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺗﻄﻮﻳﺮ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻘﺎﺋﻢ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﻌﺮﻓﺔ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ‬
‫ﺁﺛﺎﺭﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﺃﺳﺎﻟﻴﺐ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﻭﺃﳕﺎﻁ ﺍﻻﺳﺘﻬﻼﻙ ﻭﻫﻴﻜﻞ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺎﺕ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﺃﻥ ﺍﻟﺘﻐﲑﺍﺕ ﰲ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻻﺑﺘﻜﺎﺭ ﱂ ﺗﺘﻢ ﺩﻭﻥ ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ‬
‫ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﺍﻻﺗﺼﺎﻝ‪.‬‬
‫• ﺍﻟﺘﻄﻮﺭ ﺍﻟﺸﺒﻜﻲ' ﺍﻻﻧﺘﺮﻧﺖ'‪ :‬ﺗﺄﺛﲑ ﻗﻮﻱ ﻭﺑﺸﻜﻞ ﺍﺳﺘﺜﻨﺎﺋﻲ ﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﺍﻻﺗﺼﺎﻝ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺟﺎﺀ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﻨﻤﻮ‬
‫ﺍﳍﺎﺋﻞ ﻟﻠﺸﺒﻜﺎﺕ ﺍﳊﺎﺳﻮﺑﻴﺔ‪ ،‬ﻭﲞﺎﺻﺔ ﺷﺒﻜﺔ ﺍﻹﻧﺘﺮﻧﺖ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﻳﻌﺪ ﺁﻟﻴﺔ ﻓﻌ‪‬ﺎﻟﺔ ﻟﻨﺸﺮ ﺍﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺕ‪ ،‬ﻭﻭﺳﻴﻠﺔ ﻟﻠﺘﻔﺎﻋﻞ ﺑﲔ ﺍﻷﻓﺮﺍﺩ‪ ،‬ﻭﺳﻮﻗﹰﺎ‬
‫ﻟﻠﺴﻠﻊ ﻭﺍﳋﺪﻣﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺧﻼﻝ ﺍﻟﺴﻨﻮﺍﺕ ﺍﳌﺎﺿﻴﺔ‪ ،‬ﻟﻌﺒﺖ ﺷﺒﻜﺔ ﺍﻟﻮﻳﺐ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﺩﻭﺭﹰﺍ ﻫﺎﻣﹰﺎ ﰲ ﲤﻜﲔ ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ ﻣﻦ ﲨﻴﻊ ﺍﻷﺣﺠﺎﻡ ﻟﺘﺤﺴﲔ‬
‫ﺟﺬﺭﻱ ﻟﻠﺘﻔﺎﻋﻞ ﻣﻊ ﺍﻟﻌﻤﻼﺀ‪ ،‬ﻭﺑﻨﺎﺀ ﻣﻨﺘﺠﺎﺕ ﻭﺧﺪﻣﺎﺕ ﺟﺪﻳﺪﺓ‪ ،‬ﻭﺗﻨﻔﻴﺬ ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ ﺑﻜﻔﺎﺀﺓ ﻭﻋﺎﳌﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻭﺳﻌﺖ ﺃﻳﻀﹰﺎ ﺍﻟﺸﺒﻜﺎﺕ ﺍﳊﺎﺳﻮﺑﻴﺔ‬
‫ﻼ ﻋﻦ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺑﲔ ﺍﳌﻮﻇﻔﲔ‪ ،‬ﻭﺑﺼﻔﺔ ﻋﺎﻣﺔ ﺳﺎﻋﺪ ﺍﻟﺘﻄﻮﺭ ﰲ ﺷﺒﻜﺔ‬ ‫ﺍﻟﺪﺍﺧﻠﻴﺔ ﻟﺘﻤﻜﲔ ﺗﺒﺎﺩﻝ ﺍﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﺍﳍﺎﻣﺔ ﺩﺍﺧﻞ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﻓﻀ ﹰ‬
‫ﺍﻹﻧﺘﺮﻧﺖ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﻋﺮﺽ ﺍﻟﻨﻄﺎﻕ ﺍﻟﺸﺒﻜﻲ ﻭﺯﻳﺎﺩﺓ ﺍﻟﺴﺮﻋﺔ ﻭﺍﳔﻔﺎﺽ ﺍﻟﺘﻜﻠﻔﺔ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺗﻄﻮﻳﺮ ﺍﻟﱪﺍﻣﺞ ﻭﺍﻷﺩﻭﺍﺕ ﺍﻟﻼﺯﻣﺔ ﻟﺘﺒﺎﺩﻝ‬
‫ﻭﻧﺸﺮ ﺍﳌﻌﺮﻓﺔ‪.‬‬
‫ﺍﶈﻮﺭ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ‪ :‬ﻋﺮﺍﻗﻴﻞ ﺍﻟﺘﻮﺟﻪ ﳓﻮ ﺣﻜﻮﻣﺔ ﺍﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‬
‫ﻣﻊ ﺃﻥ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺃﻃﻠﻘﺖ ﻣﺸﺮﻭﻉ ﺍﳊﻜﻮﻣﺔ ﺍﻹﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ‪ ،‬ﺇﻻ ﺃﻧﻪ ﱂ ﻳﺘﺠﺴﺪ ﻋﻠﻰ ﺃﺭﺽ ﺍﻟﻮﺍﻗﻊ ‪‬ﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﺼﻌﻮﺑﺎﺕ ﲡﻠﺖ ﰲ ﺍﻷﺳﺒﺎﺏ‬
‫ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬
‫‪ _1‬ﻋﺠﺰ ﻗﻄﺎﻉ ﺍﻟﱪﻳﺪ ﻭﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ ﺍﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﻭﺍﻻﺗﺼﺎﻻﺕ ﰲ ﺗﻠﺒﻴﺔ ﻃﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻼﺀ ﻋﻠﻰ ﺇﻳﺼﺎﻝ ﺍﳍﺎﺗﻒ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﻌﺪ ﺃﻫﻢ ﺍﻟﻘﻨﻮﺍﺕ ﻟﻠﺘﻮﺍﺻﻞ‬
‫ﻋﱪ ﺍﻻﻧﺘﺮﻧﺖ؛‬
‫‪ _2‬ﳏﺪﻭﺩﻳﺔ ﺍﻻﻧﺘﺸﺎﺭ ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻣﺎﺕ ﺍﻻﻧﺘﺮﻧﺖ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‪ ،‬ﺇﺫ ﺗﺒﻠﻎ ﰲ ﺍﳌﻐﺮﺏ ﻋﻠﻰ ﺳﺒﻴﻞ ﺍﳌﺜﺎﻝ ‪ %14.36‬ﰲ ﺣﲔ ﻻ‬
‫ﺗﺘﻌﺪﻯ ‪ %5.33‬ﻓﻘﻂ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ؛‬
‫‪ _4‬ﺍﻟﺘﻌﺎﻣﻼﺕ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﺍﻻﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﻻ ﺗﺰﺍﻝ ﰲ ﺑﺪﺍﻳﺘﻬﺎ‪ ،‬ﺭﻏﻢ ﻣﺮﻭﺭ ﻋﺪﺓ ﺳﻨﻮﺍﺕ ﻋﻠﻰ ﻣﺸﺮﻭﻉ ﺳﻠﻄﺎﺕ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻳﺔ ﺗﻌﻤﻴﻢ ﺍﻟﺘﻌﺎﻣﻼﺕ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ‬
‫ﺍﻻﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﳐﺘﻠﻒ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ‪ ،‬ﺇﻻ ﺃﻥ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺘﺠﺮﺑﺔ ﻻ ﺗﺰﺍﻝ ﻣﺘﻌﺜﺮﺓ‪ ،‬ﻓﻌﻠﻰ ﺳﺒﻴﻞ ﺍﳌﺜﺎﻝ‪ :‬ﻓﺌﺎﺕ ﻭﺍﺳﻌﺔ ﻣﻦ‬
‫ﺍﳌﺘﻌﺎﻣﻠﲔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﲔ ﻳﺘﺨﻮﻓﻮﻥ ﻣﻦ ﺍﺳﺘﻌﻤﺎﻝ ﺍﻟﺒﻄﺎﻗﺔ ﺍﳌﻐﻨﺎﻃﻴﺴﻴﺔ ﰲ ﺳﺤﺐ ﺃﻣﻮﺍﳍﻢ ﺑﺴﺒﺐ ﻛﺜﺮﺓ ﺍﻷﺧﻄﺎﺀ ﺍﻟﻨﺎﲨﺔ ﻋﻦ ﺟﻬﺎﺯ ﺍﻟﺴﺤﺐ‬
‫ﺍﻻﻟﻜﺘﺮﻭﱐ ﻭﺍﻟﺘﺄﺧﲑ ﺍﻟﻜﺒﲑ ﰲ ﲢﺴﲔ ﺣﺴﺎﺑﺎﺗﻪ‪16‬؛‬
‫‪ _5‬ﺍﻟﺘﻜﻠﻔﺔ ﺍﻟﺒﺎﻫﻈﺔ ﻟﻼﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﰲ ﺗﻘﻨﻴﺎﺕ ﺍﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﺧﺎﺻﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﺪﻯ ﺍﻟﺒﻌﻴﺪ؛‬
‫‪ _6‬ﺳﻴﻄﺮﺓ ﺍﳌﻔﺎﻫﻴﻢ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻳﺔ‪ ،‬ﻭﺍﳌﺘﻤﺜﻠﺔ ﰲ ﺍﻟﺒﲑﻭﻗﺮﺍﻃﻴﺔ ﺍﻟﺴﻠﺒﻴﺔ ﻭﻋﺪﻡ ﺇﻣﻜﺎﻧﻴﺔ ﺍﻟﺘﻐﻠﺐ ﻋﻠﻴﻬﺎ؛‬

‫‪91‬‬ ‫ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‪ :‬ﺩﻳﺴﻤﱪ ‪2018‬‬

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‫‪ _7‬ﻏﻴﺎﺏ ﺍﻟﺘﻨﺴﻴﻖ ﺑﲔ ﺍﻷﺟﻬﺰﺓ ﻭﺍﻹﺩﺍﺭﺍﺕ ﺍﻷﺧﺮﻯ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺑﻨﺸﺎﻁ ﺍﳊﻜﻮﻣﺔ ﺍﻹﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﱵ ﲤﺘﻠﻚ ﻧﻔﺲ ﺍﻷﻧﻮﺍﻉ ﻣﻦ ﺍﻷﺟﻬﺰﺓ‬
‫ﻭﺍﻟﱪﳎﻴﺎﺕ‪ ،‬ﲝﻴﺚ ﺗﺘﻢ ﺍﳌﺸﺎﺭﻛﺔ ﻭﺗﺒﺎﺩﻝ ﺍﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﺑﲔ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ؛‬

‫‪ _8‬ﺿﻌﻒ ﺍﻟﻮﻋﻲ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﺑﺎﳌﻤﻴﺰﺍﺕ ﻭﺍﻟﻔﻮﺍﺋﺪ ﻣﻦ ﺗﻄﺒﻴﻘﺎﺕ ﺍﳊﻜﻮﻣﺔ ﺍﻹﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ‪‬ﺷﻜﻞ ﻋﺎﺋﻖ ﰲ ﻃﺮﻳﻖ ﺍﻟﺘﺤﻮﻝ ﻟﻠﻌﻤﻞ ﺍﻹﻟﻜﺘﺮﻭﱐ‬
‫ﻭﺍ‪‬ﺘﻤﻊ ﳌﻌﻠﻮﻣﺎﰐ؛‬
‫‪ _9‬ﺻﻌﻮﺑﺔ ﻭﺗﻌﻘﻴﺪ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﻫﻨﺪﺳﺔ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﳊﻜﻮﻣﺔ ﺍﻹﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺍﻷﺟﻬﺰﺓ ﺍﳊﻜﻮﻣﻴﺔ ﰲ ﺣﺎﺟﺔ ﺇﱃ ﺍﺳﺘﺮﺍﲡﻴﺎﺕ‬
‫ﺧﺎﺻﺔ ﻭﻣﻮﺟﻬﺔ ﻭﺍﻟﱵ ﺗﺘﺠﻠﻰ ﰲ‪:‬‬
‫• ﻋﺪﻡ ﺍﻻﺳﺘﻤﺮﺍﺭ ﰲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﳍﻨﺪﺳﺔ‪ ،‬ﻭﺑﺎﻟﺘﺎﱄ ﺍﻟﺘﻮﻗﻒ ﻋﻦ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﺍﻟﻨﺠﺎﺣﺎﺕ ﺍﳉﺰﺋﻴﺔ؛‬
‫• ﻋﺪﻡ ﺗﻮﻓﺮ ﺍﳌﻮﺍﺭﺩ ﺍﳌﺘﻌﺪﺩﺓ ﺍﻟﱵ ﲢﺘﺎﺝ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻐﻴﲑ‪ ،‬ﻭﺍﳌﺘﻤﺜﻠﺔ ﰲ ﺍﻟﻮﻗﺖ‪ ،‬ﺍﳌﺎﻝ‪ ،‬ﺍﳉﻬﺪ‪ ،‬ﺍﻟﻄﺎﻗﺎﺕ ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻻﺳﺘﻌﺪﺍﺩ ﻭﻏﲑ‬
‫ﺫﻟﻚ‪.17‬‬
‫ﻭﻋﺪﻡ ﲢﻘﻴﻖ ﻣﺸﺮﻭﻉ ﺍﳊﻜﻮﻣﺔ ﺍﻻﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﻟﻐﺎﻳﺎﺗﻪ ﰲ ﺍﻵﺟﺎﻝ ﺍﶈﺪﺩﺓ ﻳﺮﺟﻊ ﺇﱃ ﻋﺪﺓ ﻋﻮﺍﻣﻞ ﳝﻜﻦ ﺍﻹﳌﺎﻡ ‪‬ﺎ ﻛﺎﻵﰐ‪:18‬‬
‫‪ _1‬ﺍﳌﻌﻮﻗﺎﺕ ﺍﻹﺩﺍﺭﻳﺔ‪ :‬ﳝﻜﻦ ﺣﺼﺮﻫﺎ ﻛﺎﻵﰐ‪:‬‬
‫• ﺿﻌﻒ ﺍﻟﺘﻨﺴﻴﻖ ﺑﲔ ﺍﻟﻘﻄﺎﻋﺎﺕ‪ ،‬ﺑﲔ ﳐﺘﻠﻒ ﺍﻟﻔﺎﻋﻠﲔ ﻣﻦ ﻫﻴﺌﺎﺕ ﻋﻤﻮﻣﻴﺔ ﻭﺧﺎﺻﺔ؛‬
‫• ﻧﻘﺺ ﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺍﺕ‪ :‬ﺗﻔﺘﻘﺮ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻟﻠﻤﻮﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ ﻭﺍﳌﺎﺩﻳﺔ ﻭﺍﳋﱪﺍﺕ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﲤﻜﻨﻬﺎ ﻣﻦ ﺍﻻﻧﺘﻔﺎﻉ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺎ ﻣﻦ ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ‬
‫ﺍﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﻭﺍﻻﺗﺼﺎﻻﺕ؛ ﻟﻌﺪﻡ ﺍﻫﺘﻤﺎﻡ ﺍﳌﻄﻠﻮﺏ ﻣﻦ ﺍﻹﺩﺍﺭﺍﺕ ﺑﺘﻜﻮﻳﻦ ﻣﻮﻇﻔﻴﻬﺎ ﰲ ﻫﺬﺍ ﺍ‪‬ﺎﻝ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﺃﻥ ﻇﺎﻫﺮﺓ ﻫﺠﺮﺓ ﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺍﺕ ﻣﻦ‬
‫ﺍﻟﻌﻘﺒﺎﺕ ﺍﳌﻄﺮﻭﺣﺔ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺸﻜﻞ ﺍﻵﰐ ﻳﻮﺿﺢ ﻣﺮﺍﺣﻞ ﺍﻟﺘﻮﻋﻴﺔ ﺍﳍﺎﺩﻓﺔ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺸﻜﻞ ﺭﻗﻢ ‪ :02‬ﻣﺮﺍﺣﻞ ﺍﻟﺘﻮﻋﻴﺔ ﺍﳍﺎﺩﻓﺔ )ﺍﻟﺘﻬﻴﺌﺔ(‬

‫ﺍﳌﺼﺪﺭ‪ :‬ﺑﻠﻌﺮﰊ ﻋﺒﺪ ﺍﻟﻘﺎﺩﺭ‪ ،‬ﻟﻌﺮﺝ ﳎﺎﻫﺪ ﻧﺴﻴﻤﻪ‪ ،‬ﻣﻐﱪ ﻓﺎﻃﻤﺔ ﺍﻟﺰﻫﺮﺍﺀ‪ ،‬ﲢﺪﻳﺎﺕ ﺍﻟﺘﺤﻮﻝ ﺇﱃ ﺣﻜﻮﻣﺔ ﺍﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﺑﺎﳉﺰﺍﺋﺮ‪ ،‬ﻭﺭﻗﺔ ﻋﻤﻞ ﻣﻘﺪﻣﺔ ﻟﻠﻤﺆﲤﺮ ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ‬
‫ﺍﳋﺎﻣﺲ ﺣﻮﻝ‪ :‬ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻻﻓﺘﺮﺍﺿﻲ ﻭﺍﻧﻌﻜﺎﺳﺎﺗﻪ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺎﺕ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺳﻌﻴﺪﺓ‪ ،‬ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‪ ،‬ﺑﺪﻭﻥ ﺳﻨﺔ‪ ،‬ﺹ‪.10 :‬‬
‫‪ _2‬ﺍﳌﻌﻮﻗﺎﺕ ﺍﳌﺎﺩﻳﺔ‪ :‬ﻭﺗﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﺤﺘﻴﺔ ﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﺍﻻﺗﺼﺎﻝ ﻭﻋﻠﻰ ﺍﳋﺼﻮﺹ ﺷﺒﻜﺔ ﺍﻻﻧﺘﺮﻧﺖ ﻭﺍﳍﺎﺗﻒ ﺑﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ ﻣﻦ‬
‫ﺍﳌﺘﻄﻠﺒﺎﺕ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﻟﻠﺤﻜﻮﻣﺔ ﺍﻻﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺭﻏﻢ ﺍﳉﻬﻮﺩ ﺍﳌﺒﺬﻭﻟﺔ ﰲ ﻫﺬﺍ ﺍﳉﺎﻧﺐ ﺇﻻ ﺃﻥ ﻣﺸﺮﻭﻉ ﺍﳊﻜﻮﻣﺔ ﺍﻻﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‬
‫ﻳﻌﺎﱐ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﺄﺧﺮ ﺍﳌﺴﺠﻞ ﰲ ﻫﺬﺍ ﺍﳌﻴﺪﺍﻥ‪.19‬‬
‫‪ _3‬ﻣﻌﻮﻗﺎﺕ ﺑﺸﺮﻳﺔ‪ :‬ﻣﻦ ﺍﻟﻌﻘﺒﺎﺕ ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ ﺍﻟﱵ ﺗﻌﺘﺮﺽ ﻣﺸﺮﻭﻉ ﺍﳊﻜﻮﻣﺔ ﺍﻻﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‪:‬‬
‫• ﻣﺸﻜﻠﺔ ﺍﻷﻣﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺿﻌﻒ ﺍﻟﻮﻋﻲ ﺑﺄﳘﻴﺔ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ؛‬

‫‪92‬‬ ‫ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‪ :‬ﺩﻳﺴﻤﱪ ‪2018‬‬

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‫‪ì…^rjÖ]æ<^’jÎøÖ<ð^´<í×¥‬‬
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‫• ﺍﺭﺗﻔﺎﻉ ﻛﻠﻔﺔ ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺍﻻﻧﺘﺮﻧﺖ ﻭﺍﺳﺘﺤﻮﺍﺫ ﺍﻟﻠﻐﺔ ﺍﻻﳒﻠﻴﺰﻳﺔ ﻋﻠﻰ ‪ %81‬ﻣﻦ ﻣﻮﺍﻗﻌﻬﺎ ﻣﻊ ﺿﻌﻒ ﺍﻹﳌﺎﻡ ‪‬ﺎ؛‬
‫• ﺗﺪﱐ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﻣﻌﻴﺸﺔ ﻏﺎﻟﺒﻴﺔ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻳﲔ ﻭﺗﺪﻫﻮﺭ ﺍﻟﻘﺪﺭﺓ ﺍﻟﺸﺮﺍﺋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺮﻋﺎﻳﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻭﻣﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ‪.‬‬
‫ﺍﶈﻮﺭ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‪ :‬ﺗﻮﺟﻬﺎﺕ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﳓﻮ ﺣﻜﻮﻣﺔ ﺍﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ‬
‫ﻟﻠﺤﻜﻮﻣﺔ ﺍﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﺃﳘﻴﺔ ﺑﺎﺭﺯﺓ ﻭﻫﺬﺍ ﻣﺎ ﺟﻌﻞ ﻏﺎﻟﺒﻴﺔ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺗﺴﻌﻲ ﻟﺘﻮﺟﻪ ﳓﻮﻫﺎ ﻭﺍﻟﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﲢﻘﻴﻖ ﻣﺒﺎﺩﺋﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻣﻦ ﺑﲔ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‪،‬‬
‫ﺣﻴﺚ ﻋﻤﻠﺖ ﻋﻠﻰ ﲢﻘﻴﻖ ﻫﺬﺍ ﺍﳉﺎﻧﺐ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﻋﺪﻳﺪ ﺍﻹﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﻧﱪﺯ ﺃﳘﻬﺎ ﻛﺎﻵﰐ‪:‬‬
‫ﺃﻭﻻ‪ -‬ﺍﳊﻜﻮﻣﺔ ﺍﻻﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﻛﻤﺸﺮﻭﻉ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‪ :‬ﺇﻥ ﻣﺸﺮﻭﻉ ﺑﻨﺎﺀ ﺍﳊﻜﻮﻣﺔ ﺍﻹﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﻳﺘﻤﺤﻮﺭ ﺣﻮﻝ ﻓﻜﺮﺓ ﺃﺳﺎﺳﻴﺔ ﻣﻔﺎﺩﻫﺎ‬
‫ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﰲ ﺗﻘﻨﻴﺎﺕ ﺍﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﻭﺍﻻﺗﺼﺎﻻﺕ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﺤﻀﲑ ﺍﻟﻼﺯﻡ ﻟﻠﻌﻨﺼﺮ ﺍﻟﺒﺸﺮﻱ‪ ،‬ﻭﺭﺑﻂ ﺍﳌﻮﺍﻃﻦ ﻭﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﳊﻜﻮﻣﻴﺔ ﻭﻣﺆﺳﺴﺎﺕ‬
‫ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ ﻭﻣﻨﻈﻤﺎﺕ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ ﺍﳌﺪﱐ ﺑﻨﺴﻖ ﺇﻟﻜﺘﺮﻭﱐ ﻣﻮﺣﺪ‪ ،‬ﻳﺘﻴﺢ ﺇﺟﺮﺍﺀ ﳐﺘﻠﻒ ﺍﳌﻌﺎﻣﻼﺕ ﺑﲔ ﻫﺬﻩ ﺍﻷﻃﺮﺍﻑ ﲨﻴﻌﺎ ﺑﺎﻟﺴﻬﻮﻟﺔ ﻭﺍﻟﺴﺮﻋﺔ‬
‫ﺍﻟﻼﺯﻣﺔ‪ ،‬ﳑﺎ ﻳﻮﻓﺮ ﺍﳉﻬﺪ ﻭﺍﻟﻮﻗﺖ ﻭﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ‪ ،‬ﻭﳛﻘﻖ ﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ ﻋﻠﻰ ﻭﺟﻪ ﺍﳋﺼﻮﺹ ﻣﺰﺍﻳﺎ ﰲ ﻏﺎﻳﺔ ﺍﻷﳘﻴﺔ ﺗﺮﻓﻊ ﻣﻦ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺃﺩﺍﺀ‬
‫ﻭﻇﺎﺋﻔﻬﺎ ﺍﳌﺘﻌﺪﺩﺓ ﺿﻤﻦ ﺍﻻﺳﺘﺨﺪﺍﻣﺎﺕ ﺍﳌﺘﻤﻴﺰﺓ ﻟﻼﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺮﻗﻤﻲ ﺍﻻﻓﺘﺮﺍﺿﻲ‪ ،‬ﻭﺑﻌﺪ ﻣﺮﻭﺭ ﻋﺪﺓ ﺳﻨﻮﺍﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻧﻄﻼﻕ ﻣﺸﺮﻭﻉ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‬
‫ﺍﳊﻜﻮﻣﺔ ﺍﻹﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ‪ 2013‬ﱂ ﺗﺼﻞ ﻓﻜﺮﺓ ﺍﳊﻜﻮﻣﺔ ﺍﻹﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﺇﱃ ﺍﻟﻨﻀﺞ ﺍﻟﻜﺎﻣﻞ ﻭﱂ ﻳﺘﺠﺴﺪ ﺑﻌﺪ ﻋﻠﻰ ﺃﺭﺽ ﺍﻟﻮﺍﻗﻊ ﻛﻤﺎ ﺃﺳﻠﻔﻨﺎ‬
‫ﺍﻟﺬﻛﺮ ﺳﺎﺑﻘﹰﺎ‪.‬‬
‫ﻭﻛﻨﻤﻮﺫﺝ ﻟﺘﻄﺒﻴﻖ ﺍﳊﻜﻮﻣﺔ ﺍﻹﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‪ ،‬ﺃﺧﺬﺕ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺪﺍﺧﻠﻴﺔ ﻭﺍﳉﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﶈﻠﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻋﺎﺗﻘﻬﺎ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺗﻘﻨﲔ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ‬
‫ﺍﻹﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﺑﺈﻃﻼﻕ ﻭﺭﺷﺔ ﻛﱪﻯ ﻟﻌﺼﺮﻧﻪ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﳌﺮﻛﺰﻳﺔ ﻭﺍﳉﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﶈﻠﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻚ ﺑﺎﻟﻮﺿﻊ ﺍﻟﺘﺪﺭﳚﻲ ﻟﻨﻈﺎﻡ ﻭﻃﲏ ﻳﺮﺗﻜﺰ ﻋﻠﻰ ﺍﶈﺎﻭﺭ‬
‫ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:20‬‬
‫‪ _1‬ﺇﻃﻼﻕ ﺑﻄﺎﻗﺔ ﺍﻟﺘﻌﺮﻳﻒ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﺍﻟﺒﻴﻮﻣﺘﺮﻳﺔ ﻭﺍﻹﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ؛‬
‫‪ _2‬ﺇﻃﻼﻕ ﺟﻮﺍﺯﺍﺕ ﺍﻟﺴﻔﺮ ﺍﻹﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﻭﺍﻟﺒﻴﻮﻣﺘﺮﻳﺔ؛‬
‫‪ _3‬ﺇﻧﺸﺎﺀ ﺍﻟﱪﻳﺪ ﺍﻹﻟﻜﺘﺮﻭﱐ؛‬
‫‪ _4‬ﺇﻋﻄﺎﺀ ﻧﻈﺎﻡ ﺗﺴﻴﲑ ﻭﻣﺘﺎﺑﻌﺔ ﺍﳌﻠﻔﺎﺕ ﺍﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ؛‬
‫‪_5‬ﺇﻋﺪﺍﺩ ﺷﺒﻜﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻳﺔ ﻣﻊ ﺭﺑﻂ ﳐﺘﻠﻒ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ؛‬
‫‪ _6‬ﺇﻋﻄﺎﺀ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺪﻓﻊ ﺍﻟﺒﻨﻜﻲ ﻭﺍﳊﺴﺎﺑﺎﺕ ﺍﻟﱪﻳﺪﻳﺔ‪ ،‬ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ ﻹﻧﺸﺎﺀ ﻣﻮﺯﻋﺎﺕ ﺑﻨﻜﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺗﻮﺯﻳﻊ ﺑﻄﺎﻗﺎﺕ ﺍﻟﺴﺤﺐ ﻭﺍﻟﺪﻓﻊ ﺍﻹﻟﻜﺘﺮﻭﱐ؛‬
‫‪ _7‬ﺇﻧﺸﺎﺀ ﺷﺒﻜﺔ ﺃﻛﺎﺩﳝﻴﺔ ﻭﲝﺜﻴﺔ ﺗﺮﺑﻂ ﳎﻤﻮﻋﺔ ﻣﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻜﻮﻳﻦ ﺍﻟﻌﺎﱄ؛‬
‫‪ _8‬ﺷﺒﻜﺔ ﻟﻺﻃﻼﻉ ﻋﻠﻰ ﻧﺘﺎﺋﺞ ﺍﻣﺘﺤﺎﻧﺎﺕ ﺷﻬﺎﺩﰐ ﺍﻟﺒﻜﺎﻟﻮﺭﻳﺎ ﻭﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﺍﳌﺘﻮﺳﻂ؛‬
‫‪ _9‬ﺍﻟﺘﺴﺠﻴﻞ ﺍﳉﺎﻣﻌﻲ ﺍﻷﻭﱄ ﻟﻠﺤﺎﻣﻠﲔ ﺍﳉﺪﺩ ﻟﺸﻬﺎﺩﺓ ﺍﻟﺒﻜﺎﻟﻮﺭﻳﺎ؛‬
‫‪ _10‬ﺇﻧﺸﺎﺀ ﻣﺮﻛﺰ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺎﺕ ﻭﺍﻷﲝﺎﺙ ﰲ ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎﺕ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﺍﻻﺗﺼﺎﻝ ﻛﻨﻘﻄﺔ ﺍﺗﺼﺎﻝ ﻟﻠﺒﺤﺚ‪.‬‬
‫ﺛﺎﻧﻴﺎ‪ -‬ﺇﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ''ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺍﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ‪ :2013‬ﰲ ﺇﻃﺎﺭ ﻣﺴﺎﻋﻴﻬﺎ ﳌﻮﺍﻛﺒﺔ ﺍﻟﺘﻐﲑﺍﺕ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‪ ،‬ﻭﳎﺎ‪‬ﺔ ﻣﺮﺣﻠﺔ ﻣﺎ‬
‫ﺑﻌﺪ ﺍﻟﺒﺘﺮﻭﻝ‪ ،‬ﺗﻌﻜﻒ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻋﻠﻰ ﺗﺮﻛﻴﺰ ﻣﻘﻮﻣﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻼﻣﺎﺩﻱ ﻭﺗﺄﺳﻴﺲ ﳎﺘﻤﻊ ﺍﳌﻌﺮﻓﺔ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺗﻄﻮﻳﺮ ﺇﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺃﻃﻠﻖ ﻋﻠﻴﻬﺎ‬
‫ﻣﺴﻤ‪‬ﻲ ''ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺍﻹﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ‪ ،''2013‬ﻭﺗﺘﻀﻤﻦ ﻫﺬﻩ ﺇﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺍﻹﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ‪ 13‬ﳏﻮﺭﺍ ﺭﺋﻴﺴﻴﺎ‪ ،‬ﺗﺮﻛﺰ ﺧﺎﺻﺔ ﻋﻠﻰ ﺛﻼﺙ ﻣﻮﺍﺿﻴﻊ‬
‫ﻫﻲ‪ :‬ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻹﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ‪ ،‬ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﺍﻹﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ‪ ،‬ﺍﳌﻮﺍﻃﻦ ﺍﻹﻟﻜﺘﺮﻭﱐ‪ ،‬ﻭﺇﻥ ﺗﻄﻮﻳﺮ ﻫﺬﻩ ﺍﶈﺎﻭﺭ ﺍﻟﺜﻼﺛﺔ ﻳﻘﺘﻀﻲ ﺇﻃﺎﺭ ﻗﺎﻧﻮﱐ ﻭﺗﻌﺎﻭﻥ ﺩﻭﱄ‬
‫ﻭﻛﻔﺎﺀﺍﺕ ﺑﺸﺮﻳﺔ‪ ،...‬ﻭﰎ ﲢﺪﻳﺪ ﻟﻜﻞ ﳏﻮﺭ ﺭﺋﻴﺴﻲ ﳎﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ ﺍﻷﻫﺪﺍﻑ ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ ﻭﺍﻷﻫﺪﺍﻑ ﺍﳋﺎﺻﺔ ﺍﳌﺰﻣﻊ ﲢﻘﻴﻘﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﻣﺪﻯ ﻓﺘﺮﺓ‬
‫‪5‬ﺳﻨﻮﺍﺕ ‪ ،2013_2009‬ﻭﰎ ﺿﺒﻂ ﻗﺎﺋﻤﺔ ﺍﻹﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻼﺯﻣﺔ ﻟﻠﺘﻨﻔﻴﺬ‪.21‬‬

‫‪93‬‬ ‫ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‪ :‬ﺩﻳﺴﻤﱪ ‪2018‬‬

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‫ﻭﻳﺘﺤﺪﺩ ﺍﳍﺪﻑ ﺍﻷﺳﺎﺳﻲ ﻣﻦ ﻣﺸﺮﻭﻉ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺍﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ‪ 2013‬ﻭﺑﺎﻷﺧﺺ ﻣﺸﺮﻭﻉ ﺍﳊﻜﻮﻣﺔ ﺍﻹﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﻣﺎ ﻳﻠﻲ‪:22‬‬
‫• ﺍﻟﺘﻨﺴﻴﻖ ﺑﲔ ﳐﺘﻠﻒ ﺍﻟﻮﺯﺍﺭﺍﺕ ﻭﺍﳍﻴﺌﺎﺕ ﺍﻟﺮﲰﻴﺔ؛‬
‫• ﻣﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﺒﲑﻭﻗﺮﺍﻃﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﺗﺸﻜﻞ ﹶﻛﺒﺤﹰﺎ ﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﻼﺩ؛‬
‫• ﺿﻤﺎﻥ ﺍﻟﻔﻌﺎﻟﻴﺔ ﰲ ﺗﻘﺪﱘ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﺍﳊﻜﻮﻣﻴﺔ ﻟﻠﻤﻮﺍﻃﻨﲔ ﻭﺃﻥ ﺗﻜﻮﻥ ﻣﺘﺎﺣﺔ ﻟﻠﺠﻤﻴﻊ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻚ ﺑﺘﺴﻬﻴﻞ ﻭﺗﺒﺴﻴﻂ ﺍﳌﺮﺍﺣﻞ ﺍﻹﺩﺍﺭﻳﺔ‬
‫ﺍﻟﱵ ﻳﺴﻌﻰ ﻣﻦ ﺧﻼﳍﺎ ﺇﱃ ﺍﳊﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﻭﺛﺎﺋﻖ ﺃﻭ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎﺕ؛‬
‫• ﲢﺴﲔ ﻧﻮﻋﻴﺔ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﺍﳌﻘﺪﻣﺔ ﻟﻠﻤﻮﺍﻃﻨﲔ ﰲ ﳐﺘﻠﻒ ﳎﺎﻻﺕ ﺣﻴﺎﺓ ﳎﺘﻤﻌﻨﺎ ﻭﺍﳌﺴﺎﳘﺔ ﻛﺬﻟﻚ ﰲ ﲡﺴﻴﺪ ﻋﻠﻰ ﺃﺭﺽ ﺍﻟﻮﺍﻗﻊ‪:‬‬
‫ﻣﺒﺎﺩﺉ ﺍﻟﻌﺪﺍﻟﺔ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﳌﺴﺎﻭﺍﺓ ﻭﻛﺬﺍ ﲢﻘﻴﻖ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﺍﳉﻮﺍﺭﻳﺔ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ ﺗﻘﺮﻳﺐ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻣﻦ ﺍﳌﻮﺍﻃﻦ؛‬
‫• ﲪﺎﻳﺔ ﳎﺘﻤﻌﻨﺎ ﻭﺑﻼﺩﻧﺎ ﺿﺪ ﺁﻓﺔ ﺍﳉﺮﳝﺔ ﺍﳌﻨﻈﻤﺔ ﻭﺑﺎﻷﺧﺺ ﺍﳉﺮﳝﺔ ﺍﳌﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﺎﺑﺮﺓ ﻟﻠﺤﺪﻭﺩ ﻭﻛﺬﺍ ﻇﺎﻫﺮﺓ ﺍﻹﺭﻫﺎﺏ ﻭﺍﻟﱵ ﺗﺴﺘﻌﻤﻞ‬
‫ﻏﺎﻟﺒﺎ ﺗﺰﻭﻳﺮ ﻭﺗﻘﻠﻴﺪ ﻭﺛﺎﺋﻖ ﺍﳍﻮﻳﺔ ﻭﺍﻟﺴﻔﺮ ﻛﻮﺳﻴﻠﺔ ﻻﻧﺘﺸﺎﺭﻫﺎ‪.‬‬
‫ﻭﳝﻜﻦ ﺗﻮﺿﻴﺢ ﻣﺸﺮﻭﻉ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺍﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﺸﻜﻞ ﺍﳌﻮﺍﱄ‪:‬‬
‫ﺍﻟﺸﻜﻞ ﺭﻗﻢ ‪ :03‬ﻣﺸﺮﻭﻉ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺍﳊﻜﻮﻣﺔ ﺍﻻﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﺑﲔ ﺍﻟﻮﺍﻗﻊ ﻭﺍﻟﺘﺤﺪﻳﺎﺕ‬
‫ﲢﻮﻝ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﻘﺎﺋﺪ ﺇﱃ ﺍﻟﻮﺳﻴﻂ‬ ‫_ ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﻇﺎﻫﺮﺓ ﺍﻟﻮﺳﺎﻃﺔ‬
‫ﲢﻮﻝ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ ﺇﱃ ﺍﻟﺮﺃﲰﺎﻟﻮﺟﻴﺔ ﺍﳌﺘﺴﻠﻄﺔ‬ ‫_ ﺍﻟﺘﺨﻠﺺ ﻣﻦ ﺍﻟﺒﲑﻭﻗﺮﺍﻃﻴﺔ‬
‫_ ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﺗﺰﺍﺣﻢ‬
‫ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ‬ ‫ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ‬ ‫ﺑﺎﳌﺼﺎﱀ ﺍﳊﻜﻮﻣﻴﺔ‬
‫ﺍﻧﺘﻬﺎﻛﺎﺕ ﺇﺟﺮﺍﻣﻴﺔ‬ ‫_ ﺗﻴﺴﲑ ﻣﻌﺎﻣﻼﺕ ﺍﳌﻮﺍﻃﻨﲔ‬
‫ﻤﺸﺭﻭﻉ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﺤﻜﻭﻤﺔ‬
‫ﺍﺧﺘﺮﺍﻕ ﺍﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺕ‪ ،‬ﺍﳌﻮﺍﻗﻊ‬ ‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫_ ﺗﻴﺴﲑ ﻣﻌﺎﻣﻼﺕ ﻣﻮﻇﻔﻲ‬
‫ﺍﻝﻜﺘﺭﻭﻨﻴﺔ ﻓﻲ ‪2013‬‬
‫ﻓﻘﺪﺍﻥ ﺍﳋﺼﻮﺻﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﻔﻜﻚ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﻭﺗﻘﻠﻴﻞ ﺍﻻﺗﺼﺎﻝ ﺍﳉﻤﺎﻫﲑﻱ‬ ‫ﺍﻟﺴﻠﺒﻴﺎﺕ‬ ‫ﺍﻻﳚﺎﺑﻴﺎﺕ‬ ‫_ ﺗﻴﺴﲑ ﻣﺘﺎﺑﻌﺔ ﺍﳌﺪﺭﺍﺀ ﻟﻠﻤﻌﺎﻣﻼﺕ‬
‫_ ﺗﻘﻠﻴﻞ ﺁﺛﺎﺭ ﺍﳊﻮﺍﺟﺰ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﳉﻐﺮﺍﻓﻴﺔ ﻭﺍﻟﺰﻣﻨﻴﺔ‬
‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬
‫_ ﲣﻔﻴﺾ ﺃﻋﺪﺍﺩ ﺍﳌﻮﻇﻔﲔ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‬ ‫_ ﺗﻘﻠﻴﻞ ﺍﳊﺎﺟﺔ ﺇﱃ ﺃﺑﻨﻴﺔ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‬ ‫ﺟﺪﻳﺪﺓ‬
‫ﺗﻔﺎﻗﻢ ﻣﺸﻜﻠﺔ ﺍﻟﺒﻄﺎﻟﺔ‬ ‫_ ﺣﻞ ﻣﺸﻜﻼﺕ ﺍﻟﺘﻠﻮﺙ ﻭﺍﺯﺩﺣﺎﻡ ﺍﻟﻄﺮﻕ ﻭﺍﳌﻮﺍﺻﻼﺕ‬
‫ﺗﻄﻮﻳﺮ ﺍﻟﺘﺸﺮﻳﻌﺎﺕ‬ ‫_ ﺗﻮﻓﲑ ﺍﻟﻮﻗﺖ‪ ،‬ﺍﳉﻬﺪ ﻭﺍﻟﺘﻜﻠﻔﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﺤﺪﻳﺎﺕ ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ‬
‫ﺿﺮﻭﺭﺓ ﺇﺗﺎﺣﺔ ﺍﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺕ‬
‫ﺗﻮﻋﻴﺔ ﺍﳌﻮﺍﻃﻨﲔ ﻭﺗﺄﻫﻴﻠﻬﻢ‬
‫ﺍﳌﺼﺪﺭ‪ :‬ﺑﻠﻌﺮﰊ ﻋﺒﺪ ﺍﻟﻘﺎﺩﺭ‪ ،‬ﻟﻌﺮﺝ ﳎﺎﻫﺪ ﻧﺴﻴﻤﻪ‪ ،‬ﻣﻐﱪ ﻓﺎﻃﻤﺔ ﺍﻟﺰﻫﺮﺍﺀ‪ ،‬ﲢﺪﻳﺎﺕ ﺍﻟﺘﺤﻮﻝ ﺇﱃ ﺣﻜﻮﻣﺔ ﺍﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﺑﺎﳉﺰﺍﺋﺮ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺒﻖ ﺫﻛﺮﻩ‪ ،‬ﺹ‪.13 :‬‬
‫ﻭﻣﺎ ﲡﺪﺭ ﺍﻹﺷﺎﺭﺓ ﺇﻟﻴﻪ ﺃﻥ ﺗﺒﲏ ﺍﻷﳕﺎﻁ ﺍﻻﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﻗﺎﺩﻡ ﺇﻟﻴﻨﺎ ﺷﺌﻨﺎ ﺃﻡ ﺃﺑﻴﻨﺎ‪ ،‬ﻧﻈﺮﺍ ﻻﺭﺗﺒﺎﻁ ﻛﻞ ﺩﻭﻟﺔ ﺑﺎﻟﻌﺎﱂ ﺍﳋﺎﺭﺟﻲ ﻭﺗﺄﺛﺮﹺﻫﺎ ﲟﺎ ﳚﺮﻱ ﻓﻴﻪ‪،‬‬
‫ﻣﻦ ﺗﻄﻮﺭ ﰲ ﺗﻘﻨﻴﺔ ﺍﻻﺗﺼﺎﻝ ﻭﺣﱴ ﻳﻀﻤﻦ ﻣﺸﺮﻭﻉ ﺍﳊﻜﻮﻣﺔ ﺍﻻﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺍﻟﻨﺠﺎﺡ ﻻ ﺑﺪ ﻣﻦ ﺗﻔﻌﻴﻞ ﺍﻹﳚﺎﺑﻴﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﻐﻠﺐ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﺴﻠﺒﻴﺎﺕ ﻭﲢﺪﺩ ﺍﻟﺘﺤﺪﻳﺎﺕ‪.‬‬

‫‪94‬‬ ‫ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‪ :‬ﺩﻳﺴﻤﱪ ‪2018‬‬

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‫ﺧﺎﲤﺔ‪ :‬ﺃﺩﺕ ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﺍﻻﺗﺼﺎﻝ ﺇﱃ ﲢﻘﻴﻖ ﺟﻮﺍﻧﺐ ﺍﳚﺎﺑﻴﺔ ﻋﺪﺓ ﻋﻠﻰ ﲨﻴﻊ ﺟﻮﺍﻧﺐ ﺍﻟﻨﺸﺎﻃﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪،‬‬
‫ﻓﻜﻠﻤﺎ ﺗﻄﻮﺭ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻲ ﺗﻐﲑ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﻓﻔﻲ ﻇﻞ ﺍﻟﺘﻄﻮﺭ ﺍﻟﺴﺮﻳﻊ ﳍﺬﻩ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ ﻭﻟﱪﻭﺯ ﻣﻔﺎﻫﻴﻢ‬
‫ﺟﺪﻳﺪﺓ ﻣﺜﻞ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﳌﻌﺮﻓﺔ ﻭﺣﻜﻮﻣﺔ ﺍﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﻃﺮﺃﺕ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﻌﺎﱂ ﺃﺑﻌﺎﺩ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﺍﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺟﺪﻳﺪﺓ ﻭﻛﺎﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﳌﺘﺄﺧﺮﺓ‬
‫ﰲ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺸﺄﻥ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﻣﻮﺍﻛﺒﺔ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﳌﺘﻄﻮﺭ‪ ،‬ﻟﺬﻟﻚ ﻫﻨﺎﻙ ﺳﻌﻲ ﻟﻐﺎﻟﺒﻴﺔ ﺩﻭﻝ ﺍﻟﻌﺎﱂ ﳓﻮ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﻣﻌﺮﰲ ﻭﺟﺎﻧﺐ ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻲ ﻣﺘﻄﻮﺭ‬
‫ﺳﺮﻳﻊ‪ ،‬ﻭﻫﺬﺍ ﻣﺎ ﺳﻌﺖ ﺇﻟﻴﻪ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻳﺔ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﻣﺸﺮﻭﻋﻬﺎ 'ﺣﻜﻮﻣﺔ ﺍﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ‪ '2013‬ﻭﺫﻟﻚ ﺑﻐﻴﺔ ﺗﻄﻮﻳﺮ ﳕﺎﺫﺝ ﺣﻜﻤﻬﺎ ﻣﻦ‬
‫ﺍﳌﻔﻬﻮﻡ ﺍﻟﻜﻼﺳﻴﻜﻲ ﺇﱃ ﻣﻔﻬﻮﻡ ﺍﳊﻜﻮﻣﺔ ﺍﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻧﻘﻞ ﻣﻌﻈﻢ ﺗﺮﻛﻴﺒﺎﺕ ﻭﻣﻜﻮﻧﺎﺕ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ ﺍﳌﺪﱐ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺍﻹﻋﻼﻣﻲ ﺇﱃ ﺍﻟﻔﻀﺎﺀ‬
‫ﺍﻻﻓﺘﺮﺍﺿﻲ‪ ،‬ﻟﻜﻦ ﻣﻊ ﺍﻟﻌﻘﺒﺎﺕ ﺍﻟﱵ ﺗﻮﺍﺟﻪ ﺗﻄﺒﻴﻘﺎﺕ ﺍﳊﻜﻮﻣﺔ ﺍﻹﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﻣﻦ ﺃﺑﺮﺯﻫﺎ ﺍﻷﻣﻴﺔ ﺍﻹﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﻭﺿﻌﻒ ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﺤﺘﻴﺔ ﻟﻼﺗﺼﺎﻻﺕ‬
‫ﻭﺍﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﻭﺿﻌﻒ ﺍﻟﻮﻋﻲ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺑﺄﳘﻴﺔ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﺍﳊﻜﻮﻣﺔ ﺍﻹﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﻛﺄﺩﺍﺓ ﻟﺘﺤﺴﲔ ﺟﻮﺩﺓ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﻓﺈﻥ ﻣﺸﺮﻭﻉ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ 'ﺣﻜﻮﻣﺔ‬
‫ﺍﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ' ﱂ ﳛﻈﻲ ﺑﺎﳌﺴﺘﻮﻱ ﺍﳌﻄﻠﻮﺏ ﻓﻘﺪ ﺷﻬﺪ ﺍﻟﻮﺍﻗﻊ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻱ ﺗﺄﺧﺮﹰﺍ ﻛﺒﲑﹰﺍ ﰲ ﻫﺬﺍ ﺍ‪‬ﺎﻝ )ﺍﳊﻜﻮﻣﺔ ﺍﻻﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ(‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﻳﻈﻬﺮ ﻣﻦ‬
‫ﺧﻼﻝ ﻣﺆﺷﺮﺍﺕ ﻫﻴﺌﺔ ﺍﻷﻣﻢ ﺍﳌﺘﺤﺪﺓ ﺣﻮﻝ ﺟﺎﻫﺰﻳﺔ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﻟﻠﺤﻜﻮﻣﺔ ﺍﻻﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﱵ ﺳﺠﻠﺖ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺗﺄﺧﺮﹰﺍ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﻌﺎﳌﻲ‬
‫ﻭﺍﻟﻘﺎﺭﻱ ﻭﺍﻟﻌﺮﰊ‪ ،‬ﻭﳝﻜﻦ ﺍﻟﻘﻮﻝ ﺃﻥ ﺍﻻﲡﺎﻩ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﳓﻮ ﺣﻜﻮﻣﺔ ﺍﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﻟﻴﺲ ﺑﺎﻷﻣﺮ ﺍﻟﺴﻬﻞ ﻭﻟﻴﺲ ﺑﺎﻷﻣﺮ ﺍﳌﺴﺘﺤﻴﻞ ﻟﻜﻦ ﳚﺐ ﻋﻠﻴﻬﺎ‬
‫ﺃﻥ ﺗﻮﺟﻪ ﺛﻘﺎﻓﺔ ﳎﺘﻤﻌﻬﺎ ﻭﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺑﺎﻟﻌﻨﺼﺮ ﺍﻟﺒﺸﺮﻱ ﻓﻬﻮ ﻧﺒﺾ ﺍﳊﻴﺎﺓ ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ‪ ،‬ﻫﺬﺍ ﺃﻭ ﹰﻻ ﰒ ﻳﻜﻮﻥ ﳍﺎ ﺍﻟﺘﺤﻮﻝ ﰲ ﺍﻷﺧﲑ‪.‬‬
‫ﻧﺘﺎﺋﺞ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ‪:‬‬
‫• ﺃﺣﺪﺛﺖ ﺍﻟﺘﻄﻮﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ ﻃﻔﺮﺓ ﺍﺗﺼﺎﻻﺕ ﻭﻣﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﰲ ﻛﻞ ﺍ‪‬ﺎﻻﺕ‪ ،‬ﻓﻘﺪ ﺣﻮﻟﺖ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﻣﻦ ﺍﻟﺸﻜﻞ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻱ ﺇﱃ‬
‫ﺍﻟﺸﻜﻞ ﺍﻟﺮﻗﻤﻲ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﺘﻤﺤﻮﺭ ﺣﻮﻝ ﺍﻟﻼﻣﺎﺩﻳﺔ ﻭﺍﻟﺴﺮﻋﺔ ﻭﺍﻵﻧﻴﺔ؛‬
‫• ‪‬ﻴﺌﺔ ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﻟﻨﺠﺎﺡ ﺍﳊﻜﻮﻣﺔ ﰲ ﺃﺩﺍﺀ ﺃﻋﻤﺎﳍﺎ‪ ،‬ﻣﺘﻮﻗﻒ ﺃﺳﺎﺳﹰﺎ ﻋﻠﻰ ﺗﻮﻓﲑ ‪‬ﻧﻈﻢ ﺍﺗﺼﺎﻻﺕ ﻓﻌ‪‬ﺎﻟﺔ ﻟﻨﻘﻞ ﺍﻟﺒﻴﺎﻧﺎﺕ ﻭﺍﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺕ‬
‫ﻭﺗﺪﻓﻘﻬﺎ ﻣﻦ ﻭﺇﱃ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﳊﻜﻮﻣﻴﺔ‪ ،‬ﺇﱃ ﺍﳌﻮﺍﻃﻨﲔ ﻭﻣﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ ﻭﻣﻨﻈﻤﺎﺕ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ ﺍﳌﺪﱐ؛‬
‫• ﺗﺴﺎﻫﻢ ﺍﻟﺪﻭﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻜﻮﻳﻨﻴﺔ ﻟﻠﻌﺎﻣﻠﲔ ﲤﺎﺷﻴﺎ ﻣﻊ ﺍﻟﺘﻄﻮﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ ﺍﳊﺪﻳﺜﺔ‪ ،‬ﰲ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺛﻘﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﻞ ﺑﻨﻔﺴﻪ ﺑﺄﻧﻪ ﲟﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﺘﺤﺪﻳﺎﺕ‬
‫ﺍﳉﺪﻳﺪﺓ‪ ،‬ﳑﺎ ﻳﻨﻌﻜﺲ ﺇﳚﺎﺑﺎ ﻋﻠﻰ ﺭﻓﻊ ﺍﻟﺮﻭﺡ ﺍﳌﻌﻨﻮﻳﺔ ﻭﻛﻔﺎﺀﺓ ﺃﺩﺍﺀ ﺍﻟﻌﻤﻞ؛‬
‫• ﺗﻮﺍﺟﻪ ﺗﻄﺒﻴﻘﺎﺕ ﺍﳊﻜﻮﻣﺔ ﺍﻹﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﻭﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﺍﻟﱵ ﺗﻘﺪﻣﻬﺎ ﻣﻌﻮﻗﺎﺕ ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﺃﻭ ﻗﺪ ﺗﺘﻌﺎﺭﺽ ﻣﻊ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﺍﻟﻘﺎﺋﻤﺔ؛‬
‫• ﺗﺮﺳﻴﺦ ﻣﻔﻬﻮﻡ ﺍﻟﺘﻄﻮﻳﺮ ﻭﺗﻔﻌﻴﻠﻪ ﺿﻤﻦ ﺛﻘﺎﻓﺔ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺃﻥ ﳒﺎﺡ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﺍﳊﻜﻮﻣﺔ ﺍﻹﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﻳﻌﺘﻤﺪ ﺃﺳﺎﺳﺎ ﻋﻠﻰ ﻣﺪﻯ ﺗﻜﻴﻒ‬
‫ﻭﺍﺳﺘﺠﺎﺑﺔ ﳐﺘﻠﻒ ﺍﻷﻃﺮﺍﻑ ﺍﻟﻔﺎﻋﻠﺔ ﻟﻪ؛‬
‫• ﲞﺼﻮﺹ ﻣﺸﺮﻭﻉ ﺍﳊﻜﻮﻣﺔ ﺍﻻﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‪ ،‬ﻓﺈﻧﻪ ﺗﻌﺘﱪ ﻓﻴﻪ ﲨﻠﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﻘﺒﺎﺕ ﲢﻮﻝ ﺩﻭﻥ ﲢﻘﻴﻘﻪ ﺃﳘﻬﺎ‪ :‬ﻋﺪﻡ ﺍﺳﺘﻜﻤﺎﻝ ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﺤﺘﻴﺔ ﻟﻼﺗﺼﺎﻻﺕ‪ ،‬ﻭﺍﳉﺎﻧﺐ ﺍﻟﺘﺸﺮﻳﻌﻲ‪ ،‬ﳏﺪﻭﺩﻳﺔ ﺍﻧﺘﺸﺎﺭ ﺍﻻﻧﺘﺮﻧﺖ ﻭﺍﺭﺗﻔﺎﻉ ﺗﻜﺎﻟﻴﻒ ﻋﺘﺎﺩ ﺍﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺗﻴﺔ ﻭﺃﺟﻬﺰﺓ ﺍﻻﺗﺼﺎﻻﺕ ﻭﻏﲑﻩ‪.‬‬

‫‪95‬‬ ‫ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‪ :‬ﺩﻳﺴﻤﱪ ‪2018‬‬

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‫ﻗﺎﺋﻤﺔ ﺍﳌﺮﺍﺟﻊ‪:‬‬
‫‪ _1‬ﻣﺮﱘ ﺧﺎﻟﺺ ﺣﺴﲔ‪ ،‬ﺍﳊﻜﻮﻣﺔ ﺍﻻﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ‪ ،‬ﳎﻠﺔ ﻛﻠﻴﺔ ﺑﻐﺪﺍﺩ ﻟﻠﻌﻠﻮﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﳉﺎﻣﻌﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﳋﺎﺹ ﲟﺆﲤﺮ ﺍﻟﻜﻠﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻌﺮﺍﻕ‪.2013 ،‬‬
‫‪ _2‬ﳏﻤﻮﺩ ﺍﻟﻘﺪﻭﺓ‪ ،‬ﺍﳊﻜﻮﻣﺔ ﺍﻻﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﻭﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﳌﻌﺎﺻﺮﺓ‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﺃﺳﺎﻣﺔ ﻟﻠﻨﺸﺮ ﻭﺍﻟﺘﻮﺯﻳﻊ‪ ،‬ﻋﻤﺎﻥ‪.2009 ،‬‬
‫‪ _3‬ﳓﻮ ﳎﺘﻤﻊ ﺍﳌﻌﺮﻓﺔ‪ ،‬ﺍﳊﻜﻮﻣﺔ ﺍﻻﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ‪ ،‬ﺳﻠﺴﻠﺔ ﺩﺭﺍﺳﺎﺕ ﻳﺼﺪﺭﻫﺎ ﻣﻌﻬﺪ ﺍﻟﺒﺤﻮﺙ ﻭﺍﻻﺳﺘﺸﺎﺭﺍﺕ‪ ،‬ﻓﻬﺮﺳﺔ ﻣﻜﺘﺒﺔ ﺍﳌﻠﻚ ﻓﻬﺪ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﺃﺛﻨﺎﺀ ﺍﻟﻨﺸﺮ‪ ،‬ﺍﻹﺻﺪﺍﺭ‬
‫ﺍﻟﺘﺎﺳﻊ‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺍﳌﻠﻚ ﻋﺒﺪ ﺍﻟﻌﺰﻳﺰ‪ ،‬ﺟﺪﺓ‪.2006 ،‬‬
‫‪ _4‬ﳏﻤﺪ ﺭﻣﻀﺎﻥ ﳏﻤﺪ‪ ،‬ﺗﻄﻮﻳﺮ ﺍﳉﻮﺍﻧﺐ ﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺔ ﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ ﺍﳊﻜﻮﻣﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺭﺷﺔ ﻋﻤﻞ‪ ،‬ﺍﳌﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﻳﺔ‪ ،‬ﺇﺳﻄﻨﺒﻮﻝ‪ ،‬ﺗﺮﻛﻴﺎ‪ 10-7 ،‬ﺟﻮﻳﻠﻴﺔ‬
‫‪.2015‬‬
‫‪ _5‬ﻋﺼﺎﻡ ﻋﺒﺪ ﺍﻟﻔﺘﺎﺡ ﻣﻄﺮ‪ ،‬ﺍﳊﻜﻮﻣﺔ ﺍﻻﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﺑﲔ ﺍﻟﻨﻈﺮﻳﺔ ﻭﺍﻟﺘﻄﺒﻴﻖ‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﺍﳉﺎﻣﻌﺔ ﺍﳉﺪﻳﺪﺓ‪ ،‬ﺍﻹﺳﻜﻨﺪﺭﻳﺔ‪.2008 ،‬‬
‫‪ _6‬ﺳﺤﺮ ﻗﺪﻭﺭﻱ ﺍﻟﺮﻓﺎﻋﻲ‪ ،‬ﺍﳊﻜﻮﻣﺔ ﺍﻻﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﻭﺳﺒﻞ ﺗﻄﺒﻴﻘﻬﺎ_ﻣﺪﺧﻞ ﺍﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻲ_‪ ،‬ﳎﻠﺔ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺎﺕ ﴰﺎﻝ ﺇﻓﺮﻳﻘﻴﺎ‪ ،‬ﺍﻟﻌﺪﺩ‪ ،07‬ﺑﻐﺪﺍﺩ‪.2009 ،‬‬
‫‪ _7‬ﻭﺳﻴﻠﺔ ﻭﺍﻋﺮ‪ ،‬ﺩﻭﺭ ﺍﳊﻜﻮﻣﺔ ﺍﻻﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﰲ ﲢﺴﲔ ﺟﻮﺩﺓ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﺍﳊﻜﻮﻣﻴﺔ‪ ،‬ﺣﺎﻟﺔ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺪﺍﺧﻠﻴﺔ ﻭﺍﳉﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﶈﻠﻴﺔ_ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ_‪ ،‬ﻣﺪﺍﺧﻠﺔ ﺿﻤﻦ ﺍﳌﻠﺘﻘﻲ‬
‫ﺍﻟﺪﻭﱄ ﺣﻮﻝ‪ :‬ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﳉﻮﺩﺓ ﺍﻟﺸﺎﻣﻠﺔ ﺑﻘﻄﺎﻉ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ‪ ،‬ﻛﻠﻴﺔ ﺍﻟﻌﻠﻮﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﻋﻠﻮﻡ ﺍﻟﺘﺴﻴﲑ‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ ﻣﻨﺘﻮﺭﻱ‪ ،‬ﻗﺴﻨﻄﻴﻨﺔ‪.‬‬
‫‪ _8‬ﻗﺎﺳﻢ ﻣﻮﺳﻲ‪ ،‬ﺗﻘﻨﻴﺔ ﺍﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﰲ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﺍﻟﺮﺿﺎ ﻟﻠﻨﺸﺮ‪ ،‬ﺍﻟﻄﺒﻌﺔ ﺍﻷﻭﱄ‪ ،‬ﺳﻮﺭﻳﺎ‪.2005 ،‬‬
‫‪ _9‬ﻗﺎﺷﻲ ﻋﻼﻝ‪ ،‬ﺷﻼﱄ ﻋﺒﺪ ﺍﻟﻘﺎﺩﺭ‪ ،‬ﺍﳊﻜﻮﻣﺔ ﺍﻻﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﻋﻮﺍﻣﻞ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ﻭﺍﳌﻌﻮﻗﺎﺕ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‪ ،‬ﻣﺪﺍﺧﻠﺔ ﻣﻘﺪﻣﺔ ﺿﻤﻦ ﻓﻌﺎﻟﻴﺎﺕ ﺍﻟﻴﻮﻡ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﻲ ﺣﻮﻝ‪ :‬ﻣﺴﺘﻘﺒﻞ‬
‫ﺍﳊﻜﻮﻣﺔ ﺍﻻﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‪ ،‬ﻛﻠﻴﺔ ﺍﳊﻘﻮﻕ ﻭﺍﻟﻌﻠﻮﻡ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺍﻟﺒﻠﻴﺪﺓ‪ ،02‬ﻳﻮﻡ‪.2014/02/27 :‬‬
‫‪ _10‬ﺃﲪﺪ ﺷﺮﻳﻒ ﺑﺴﺎﻡ‪ ،‬ﻭﺍﻗﻊ ﺍﳊﻜﻮﻣﺔ ﺍﻻﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﰲ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ_ ﺣﺎﻟﺔ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ_‪ ،‬ﺩﺭﺍﺳﺔ ﻭﺻﻔﻴﺔ ﲢﻠﻴﻠﻴﺔ ﻟﺘﻄﺒﻴﻘﺎﺕ ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎﺕ ﺍﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺕ‬
‫ﻭﺍﻻﺗﺼﺎﻻﺕ‪ ،‬ﺃﻃﺮﻭﺣﺔ ﻟﻨﻴﻞ ﺍﳌﺎﺟﺴﺘﲑ‪ ،‬ﻛﻠﻴﺔ ﺍﻟﻌﻠﻮﻡ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ﻭﺍﻹﻋﻼﻡ‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‪.2011/2010 ،03‬‬
‫‪ _11‬ﳏﻤﺪ ﺑﻦ ﻋﻴﺸﺎﻭﻱ‪ ،‬ﺃﺛﺮ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﺍﳊﻜﻮﻣﺔ ﺍﻻﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ‪ ،‬ﳎﻠﺔ ﺍﻟﺒﺎﺣﺚ‪ ،‬ﺍﻟﻌﺪﺩ‪.2010/2009 ،07‬‬
‫‪ _12‬ﲰﻴﺔ ﺩﳝﺶ‪ ،‬ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻻﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﺣﺘﻤﻴﺘﻬﺎ ﻭﻭﺍﻗﻌﻬﺎ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‪ ،‬ﻣﺬﻛﺮﺓ ﻣﻘﺪﻣﺔ ﺿﻤﻦ ﻧﻴﻞ ﺷﻬﺎﺩﺓ ﺍﳌﺎﺟﺴﺘﲑ ﰲ ﺍﻟﻌﻠﻮﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‪ ،‬ﲣﺼﺺ‪ :‬ﲢﻠﻴﻞ‬
‫ﻭﺍﺳﺘﺸﺮﺍﻑ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪ ،‬ﻛﻠﻴﺔ ﺍﻟﻌﻠﻮﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﻋﻠﻮﻡ ﺍﻟﺘﺴﻴﲑ‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ ﻣﻨﺘﻮﺭﻱ ﻗﺴﻨﻄﻴﻨﺔ‪.2011/2010 ،‬‬
‫‪ _13‬ﺳﻌﺪ ﻏﺎﻟﺐ ﻳﺎﺳﲔ‪ ،‬ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻻﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﻭﺁﻓﺎﻕ ﺗﻄﺒﻴﻘﺎ‪‬ﺎ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‪ ،‬ﻣﻜﺘﺒﺔ ﺍﳌﻠﻚ ﻓﻬﺪ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻣﻌﻬﺪ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺮﻳﺎﺽ‪.2001 ،‬‬
‫‪ _14‬ﺑﻠﻌﺮﰊ ﻋﺒﺪ ﺍﻟﻘﺎﺩﺭ‪ ،‬ﻟﻌﺮﺝ ﳎﺎﻫﺪ ﻧﺴﻴﻤﻪ‪ ،‬ﻣﻐﱪ ﻓﺎﻃﻤﺔ ﺍﻟﺰﻫﺮﺍﺀ‪ ،‬ﲢﺪﻳﺎﺕ ﺍﻟﺘﺤﻮﻝ ﺇﱃ ﺣﻜﻮﻣﺔ ﺍﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﺑﺎﳉﺰﺍﺋﺮ‪ ،‬ﻭﺭﻗﺔ ﻋﻤﻞ ﻣﻘﺪﻣﺔ ﻟﻠﻤﺆﲤﺮ ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ‬
‫ﺍﳋﺎﻣﺲ ﺣﻮﻝ‪ :‬ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻻﻓﺘﺮﺍﺿﻲ ﻭﺍﻧﻌﻜﺎﺳﺎﺗﻪ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺎﺕ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺳﻌﻴﺪﺓ‪ ،‬ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‪ ،‬ﺑﺪﻭﻥ ﺳﻨﺔ‪.‬‬
‫‪ _15‬ﻃﻪ ﺣﺴﲔ ﺍﻟﻨﻮﻱ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻄﻮﺭ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻲ ﻭﺩﻭﺭﻩ ﰲ ﺗﻔﻌﻴﻞ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﳌﻌﺮﻓﺔ ﲟﻨﻈﻤﺔ ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ_ﺣﺎﻟﺔ ﺍﳌﺪﻳﺮﻳﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﳌﺆﺳﺴﺔ ﺍﺗﺼﺎﻻﺕ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ_‪ ،‬ﺭﺳﺎﻟﺔ‬
‫ﻣﻘﺪﻣﺔ ﺿﻤﻦ ﻧﻴﻞ ﺷﻬﺎﺩﺓ ﺍﻟﺪﻛﺘﻮﺭﺍﻩ ﰲ ﻋﻠﻮﻡ ﺍﻟﺘﺴﻴﲑ‪ ،‬ﲣﺼﺺ‪ :‬ﺗﺴﻴﲑ‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‪.2011/2010 ،3‬‬
‫‪ _16‬ﻋﺒﺪ ﺍﻟﺮﲪﺎﻥ ﺍﳍﺎﴰﻲ‪ ،‬ﻓﺎﺋﺰﺓ ﻋﺰﺍﻭﻱ‪ ،‬ﺍﳌﻨﻬﺞ ﻭﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﳌﻌﺮﻓﺔ‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﺍﳌﺴﲑﺓ ﻟﻠﻨﺸﺮ ﻭﺍﻟﺘﻮﺯﻳﻊ‪ ،‬ﺍﻟﻄﺒﻌﺔ ﺍﻷﻭﱃ‪ ،‬ﻋﻤﺎﻥ‪ ،‬ﺍﻷﺭﺩﻥ‪.2007 ،‬‬
‫‪ _17‬ﺳﺎﳌﻲ ﲨﺎﻝ‪ ،‬ﺍﺛﺮ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ ﺍﳌﺴﺘﺪﺍﻣﺔ ﰲ ﲢﺴﲔ ﻓﺮﺹ ﺍﻧﺪﻣﺎﺝ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﰲ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﳌﻌﺮﻓﺔ‪ ،‬ﺍﳌﻠﺘﻘﻲ ﺍﻟﺪﻭﱄ ﺣﻮﻝ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ ﻭﻓﺮﺹ ﺍﻻﻧﺪﻣﺎﺝ‬
‫ﰲ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﳌﻌﺮﻓﺔ ﻭﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺍﺕ ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ ﻭﺭﻗﻠﺔ‪ ،‬ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‪/9 ،‬ﻣﺎﺭﺱ‪.2004/‬‬
‫‪ _18‬ﻳﻮﺳﻒ ﲪﺪ ﺍﻹﺑﺮﺍﻫﻴﻢ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﻭ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍﳌﻮﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ ﰲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﳌﺒﲏ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﻌﺮﻓﺔ‪ ،‬ﻣﺮﻛﺰ ﺍﻹﻣﺎﺭﺍﺕ ﻟﻠﺪﺭﺍﺳﺎﺕ ﻭﺍﻟﺒﺤﻮﺙ ﺍﻹﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ‪ ،‬ﺃﺑﻮ ﻇﱯ‪،‬‬
‫‪.2004‬‬
‫‪ _19‬ﳏﺴﻦ ﺃﲪﺪ ﺍﳋﻀﲑﻱ‪ ،‬ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﳌﻌﺮﻓﺔ‪ ،‬ﳎﻤﻮﻋﺔ ﺍﻟﻨﻴﻞ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻘﺎﻫﺮﺓ‪ ،‬ﻣﺼﺮ‪.2001 ،‬‬
‫‪ _20‬ﺑﻮﻟﺼﺒﺎﻉ ﺭﻳﺎﺽ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ ﺍﳌﺴﺘﺪﺍﻣﺔ ﻭﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﳌﻌﺮﻓﺔ ﰲ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ_ﺍﻟﻮﺍﻗﻊ ﻭﺍﻟﺘﺤﺪﻳﺎﺕ_‪ ،‬ﺩﺭﺍﺳﺔ ﻣﻘﺎﺭﻧﺔ‪ :‬ﺍﻹﻣﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﺍﳌﺘﺤﺪﺓ‬
‫ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‪-‬ﺍﻟﻴﻤﻦ‪ ،‬ﻣﺬﻛﺮﺓ ﻣﻘﺪﻣﺔ ﺿﻤﻦ ﻧﻴﻞ ﺷﻬﺎﺩﺓ ﺍﳌﺎﺟﺴﺘﲑ‪ ،‬ﲣﺼﺺ‪ :‬ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺪﻭﱄ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﳌﺴﺘﺪﺍﻣﺔ‪ ،‬ﻛﻠﻴﺔ ﺍﻟﻌﻠﻮﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ ﻭﻋﻠﻮﻡ ﺍﻟﺘﺴﻴﲑ‪،‬‬
‫ﺟﺎﻣﻌﺔ ﻓﺮﺣﺎﺕ ﻋﺒﺎﺱ‪ ،‬ﺳﻄﻴﻒ‪.2013/2012 ،‬‬

‫‪96‬‬ ‫ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‪ :‬ﺩﻳﺴﻤﱪ ‪2018‬‬

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‫‪ _21‬ﳏﻤﺪ ﺳﻴﺪ ﺳﻠﻄﺎﻥ‪ ،‬ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﺍﻻﺗﺼﺎﻝ ﻭﲢﻘﻴﻖ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﳌﻌﺮﻓﺔ_ﺁﻟﻴﺎﺕ ﺍﻻﻧﺪﻣﺎﺝ ﻭﻣﺘﻄﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﳌﻌﺮﰲ_‪ ،‬ﺍﳌﻨﺘﺪﻯ ﺍﻹﻋﻼﻣﻲ ﺍﻟﺴﻨﻮﻱ‬
‫ﺍﻟﺴﺎﺑﻊ‪ ،‬ﺍﻟﺮﻳﺎﺽ‪.2016 ،‬‬
‫‪ _22‬ﻋﺒﺪ ﺍﳌﺆﻣﻦ ﺑﻦ ﺍﻟﺼﻐﲑ‪ ،‬ﺇﺷﻜﺎﻟﻴﺔ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﺍﳊﻜﻮﻣﺔ ﺍﻻﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ_ﺍﳌﻌﻮﻗﺎﺕ‪ ،‬ﺍﻷﻓﺎﻕ_‪ ،‬ﻛﻠﻴﺔ ﺍﳊﻘﻮﻕ ﻭﺍﻟﻌﻠﻮﻡ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺳﻌﻴﺪﺓ‪ ،‬ﻣﻮﻗﻊ‬
‫ﺍﻹﻃﻼﻉ‪.14:46_2017/03/07 :‬‬
‫‪http://democraticac.de/?p=38171‬‬

‫‪ -1‬ﻤﺭﻴﻡ ﺨﺎﻝﺹ ﺤﺴﻴﻥ‪ ،‬ﺍﻝﺤﻜﻭﻤﺔ ﺍﻻﻝﻜﺘﺭﻭﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻤﺠﻠﺔ ﻜﻠﻴﺔ ﺒﻐﺩﺍﺩ ﻝﻠﻌﻠﻭﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻝﺠﺎﻤﻌﺔ‪ ،‬ﺍﻝﻌﺩﺩ ﺍﻝﺨﺎﺹ ﺒﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻝﻜﻠﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻝﻌﺭﺍﻕ‪ ،2013 ،‬ﺹ‪.443 :‬‬
‫‪ -2‬ﻤﺤﻤﻭﺩ ﺍﻝﻘﺩﻭﺓ‪ ،‬ﺍﻝﺤﻜﻭﻤﺔ ﺍﻻﻝﻜﺘﺭﻭﻨﻴﺔ ﻭﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻝﻤﻌﺎﺼﺭﺓ‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﺃﺴﺎﻤﺔ ﻝﻠﻨﺸﺭ ﻭﺍﻝﺘﻭﺯﻴﻊ‪ ،‬ﻋﻤﺎﻥ‪ ،2009 ،‬ﺹ‪.16 :‬‬
‫‪ -3‬ﻨﺤﻭ ﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻝﻤﻌﺭﻓﺔ‪ ،‬ﺍﻝﺤﻜﻭﻤﺔ ﺍﻻﻝﻜﺘﺭﻭﻨﻴﺔ‪ ،‬ﺴﻠﺴﻠﺔ ﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﻴﺼﺩﺭﻫﺎ ﻤﻌﻬﺩ ﺍﻝﺒﺤﻭﺙ ﻭﺍﻻﺴﺘﺸﺎﺭﺍﺕ‪ ،‬ﻓﻬﺭﺴﺔ ﻤﻜﺘﺒﺔ ﺍﻝﻤﻠﻙ ﻓﻬﺩ ﺍﻝﻭﻁﻨﻴﺔ ﺃﺜﻨﺎﺀ ﺍﻝﻨﺸﺭ‪،‬‬
‫ﺍﻹﺼﺩﺍﺭ ﺍﻝﺘﺎﺴﻊ‪ ،‬ﺠﺎﻤﻌﺔ ﺍﻝﻤﻠﻙ ﻋﺒﺩ ﺍﻝﻌﺯﻴﺯ‪ ،‬ﺠﺩﺓ‪ ،2006 ،‬ﺹ‪.77 :‬‬
‫‪ -4‬ﻋﺼﺎﻡ ﻋﺒﺩ ﺍﻝﻔﺘﺎﺡ ﻤﻁﺭ‪ ،‬ﺍﻝﺤﻜﻭﻤﺔ ﺍﻻﻝﻜﺘﺭﻭﻨﻴﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻝﻨﻅﺭﻴﺔ ﻭﺍﻝﺘﻁﺒﻴﻕ‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﺍﻝﺠﺎﻤﻌﺔ ﺍﻝﺠﺩﻴﺩﺓ‪ ،‬ﺍﻹﺴﻜﻨﺩﺭﻴﺔ‪ ،2008 ،‬ﺹ‪.34 :‬‬
‫‪ -5‬ﻤﺭﻴﻡ ﺨﺎﻝﺹ ﺤﺴﻴﻥ‪ ،‬ﺍﻝﺤﻜﻭﻤﺔ ﺍﻻﻝﻜﺘﺭﻭﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺒﻕ ﺫﻜﺭﻩ‪ ،‬ﺹ‪.444 :‬‬
‫‪ -6‬ﺴﺤﺭ ﻗﺩﻭﺭﻱ ﺍﻝﺭﻓﺎﻋﻲ‪ ،‬ﺍﻝﺤﻜﻭﻤﺔ ﺍﻻﻝﻜﺘﺭﻭﻨﻴﺔ ﻭﺴﺒل ﺘﻁﺒﻴﻘﻬﺎ_ﻤﺩﺨل ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻲ_‪ ،‬ﻤﺠﻠﺔ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎﺕ ﺸﻤﺎل ﺇﻓﺭﻴﻘﻴﺎ‪ ،‬ﺍﻝﻌﺩﺩ‪ ،07‬ﺒﻐﺩﺍﺩ‪ ،2009 ،‬ﺹ‪:‬‬
‫‪.310‬‬
‫‪ -7‬ﻭﺴﻴﻠﺔ ﻭﺍﻋﺭ‪ ،‬ﺩﻭﺭ ﺍﻝﺤﻜﻭﻤﺔ ﺍﻻﻝﻜﺘﺭﻭﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺠﻭﺩﺓ ﺍﻝﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻝﺤﻜﻭﻤﻴﺔ‪ ،‬ﺤﺎﻝﺔ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻝﺩﺍﺨﻠﻴﺔ ﻭﺍﻝﺠﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﻝﻤﺤﻠﻴﺔ_ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ_‪ ،‬ﻤﺩﺍﺨﻠﺔ ﻀﻤﻥ‬
‫ﺍﻝﻤﻠﺘﻘﻲ ﺍﻝﺩﻭﻝﻲ ﺤﻭل‪ :‬ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻝﺠﻭﺩﺓ ﺍﻝﺸﺎﻤﻠﺔ ﺒﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﺨﺩﻤﺎﺕ‪ ،‬ﻜﻠﻴﺔ ﺍﻝﻌﻠﻭﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﻋﻠﻭﻡ ﺍﻝﺘﺴﻴﻴﺭ‪ ،‬ﺠﺎﻤﻌﺔ ﻤﻨﺘﻭﺭﻱ‪ ،‬ﻗﺴﻨﻁﻴﻨﺔ‪ ،‬ﺹ‪.06 :‬‬
‫‪ -8‬ﻤﺤﻤﺩ ﺭﻤﻀﺎﻥ ﻤﺤﻤﺩ‪ ،‬ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻝﺠﻭﺍﻨﺏ ﺍﻝﺘﻘﻨﻴﺔ ﻝﻘﻁﺎﻉ ﺍﻷﻋﻤﺎل ﺍﻝﺤﻜﻭﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺭﺸﺔ ﻋﻤل‪ ،‬ﺍﻝﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻝﻌﺭﺒﻴﺔ ﻝﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ‪ ،‬ﺇﺴﻁﻨﺒﻭل‪ ،‬ﺘﺭﻜﻴﺎ‪10-7 ،‬‬
‫ﺠﻭﻴﻠﻴﺔ ‪ ،2015‬ﺹ ﺹ‪.74 -73 :‬‬
‫‪ -9‬ﻁﻪ ﺤﺴﻴﻥ ﺍﻝﻨﻭﻱ‪ ،‬ﺍﻝﺘﻁﻭﺭ ﺍﻝﺘﻜﻨﻭﻝﻭﺠﻲ ﻭﺩﻭﺭﻩ ﻓﻲ ﺘﻔﻌﻴل ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻝﻤﻌﺭﻓﺔ ﺒﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻷﻋﻤﺎل_ﺤﺎﻝﺔ ﺍﻝﻤﺩﻴﺭﻴﺔ ﺍﻝﻌﺎﻤﺔ ﻝﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﺘﺼﺎﻻﺕ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ_‪ ،‬ﺭﺴﺎﻝﺔ‬
‫ﻤﻘﺩﻤﺔ ﻀﻤﻥ ﻨﻴل ﺸﻬﺎﺩﺓ ﺍﻝﺩﻜﺘﻭﺭﺍﻩ ﻓﻲ ﻋﻠﻭﻡ ﺍﻝﺘﺴﻴﻴﺭ‪ ،‬ﺘﺨﺼﺹ‪ :‬ﺘﺴﻴﻴﺭ‪ ،‬ﺠﺎﻤﻌﺔ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ‪ ،2011/2010 ،3‬ﺹ‪.48 :‬‬
‫‪ -10‬ﻋﺒﺩ ﺍﻝﺭﺤﻤﺎﻥ ﺍﻝﻬﺎﺸﻤﻲ‪ ،‬ﻓﺎﺌﺯﺓ ﻋﺯﺍﻭﻱ‪ ،‬ﺍﻝﻤﻨﻬﺞ ﻭﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻤﻌﺭﻓﺔ‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﺍﻝﻤﺴﻴﺭﺓ ﻝﻠﻨﺸﺭ ﻭﺍﻝﺘﻭﺯﻴﻊ‪ ،‬ﺍﻝﻁﺒﻌﺔ ﺍﻷﻭﻝﻰ‪ ،‬ﻋﻤﺎﻥ‪ ،‬ﺍﻷﺭﺩﻥ‪ ،2007 ،‬ﺹ‪.26 :‬‬
‫‪ -11‬ﺴﺎﻝﻤﻲ ﺠﻤﺎل‪ ،‬ﺍﺜﺭ ﺍﻝﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻝﺒﺸﺭﻴﺔ ﺍﻝﻤﺴﺘﺩﺍﻤﺔ ﻓﻲ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﻓﺭﺹ ﺍﻨﺩﻤﺎﺝ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﻓﻲ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻤﻌﺭﻓﺔ‪ ،‬ﺍﻝﻤﻠﺘﻘﻲ ﺍﻝﺩﻭﻝﻲ ﺤﻭل ﺍﻝﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻝﺒﺸﺭﻴﺔ ﻭﻓﺭﺹ‬
‫ﺍﻻﻨﺩﻤﺎﺝ ﻓﻲ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻤﻌﺭﻓﺔ ﻭﺍﻝﻜﻔﺎﺀﺍﺕ ﺍﻝﺒﺸﺭﻴﺔ‪ ،‬ﺠﺎﻤﻌﺔ ﻭﺭﻗﻠﺔ‪ ،‬ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ‪/9 ،‬ﻤﺎﺭﺱ‪ ،2004/‬ﺹ‪.24 :‬‬
‫‪ -12‬ﻁﻪ ﺤﺴﻴﻥ ﺍﻝﻨﻭﻱ‪ ،‬ﺍﻝﺘﻁﻭﺭ ﺍﻝﺘﻜﻨﻭﻝﻭﺠﻲ ﻭﺩﻭﺭﻩ ﻓﻲ ﺘﻔﻌﻴل ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻝﻤﻌﺭﻓﺔ ﺒﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻷﻋﻤﺎل‪ ،‬ﺤﺎﻝﺔ ﺍﻝﻤﺩﻴﺭﻴﺔ ﺍﻝﻌﺎﻤﺔ ﻝﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﺘﺼﺎﻻﺕ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ‬
‫ﺴﺒﻕ ﺫﻜﺭﻩ‪ ،‬ﺹ‪.48 :‬‬
‫‪ -13‬ﻴﻭﺴﻑ ﺤﻤﺩ ﺍﻹﺒﺭﺍﻫﻴﻡ‪ ،‬ﺍﻝﺘﻌﻠﻴﻡ ﻭ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻝﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻝﺒﺸﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻤﺒﻨﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻤﻌﺭﻓﺔ‪ ،‬ﻤﺭﻜﺯ ﺍﻹﻤﺎﺭﺍﺕ ﻝﻠﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﻭ ﺍﻝﺒﺤﻭﺙ ﺍﻹﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ‪ ،‬ﺃﺒـﻭ‬
‫ﻅﺒﻲ‪ ،2004 ،‬ﺹ‪.102 :‬‬
‫‪ -14‬ﻤﺤﺴﻥ ﺃﺤﻤﺩ ﺍﻝﺨﻀﻴﺭﻱ‪ ،‬ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻤﻌﺭﻓﺔ‪ ،‬ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻝﻨﻴل ﺍﻝﻌﺭﺒﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻝﻘﺎﻫﺭﺓ‪ ،‬ﻤﺼﺭ‪ ،2001 ،‬ﺹ‪.48 :‬‬
‫‪ -15‬ﻤﺤﻤﺩ ﺴﻴﺩ ﺴﻠﻁﺎﻥ‪ ،‬ﺘﻜﻨﻭﻝﻭﺠﻴﺎ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﺍﻻﺘﺼﺎل ﻭﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻤﻌﺭﻓﺔ_ﺁﻝﻴﺎﺕ ﺍﻻﻨﺩﻤﺎﺝ ﻭﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻝﻨﻤﻭ ﺍﻝﻤﻌﺭﻓﻲ_‪ ،‬ﺍﻝﻤﻨﺘﺩﻯ ﺍﻹﻋﻼﻤﻲ ﺍﻝﺴﻨﻭﻱ‬
‫ﺍﻝﺴﺎﺒﻊ‪ ،‬ﺍﻝﺭﻴﺎﺽ‪ ،2016 ،‬ﺹ ﺹ‪.14_13 :‬‬
‫‪ -16‬ﻗﺎﺸﻲ ﻋﻼل‪ ،‬ﺸﻼﻝﻲ ﻋﺒﺩ ﺍﻝﻘﺎﺩﺭ‪ ،‬ﺍﻝﺤﻜﻭﻤﺔ ﺍﻻﻝﻜﺘﺭﻭﻨﻴﺔ ﻋﻭﺍﻤل ﺍﻝﺒﻨﺎﺀ ﻭﺍﻝﻤﻌﻭﻗﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ‪ ،‬ﻤﺩﺍﺨﻠﺔ ﻤﻘﺩﻤﺔ ﻀﻤﻥ ﻓﻌﺎﻝﻴﺎﺕ ﺍﻝﻴﻭﻡ ﺍﻝﺩﺭﺍﺴﻲ ﺤﻭل‪:‬‬
‫ﻤﺴﺘﻘﺒل ﺍﻝﺤﻜﻭﻤﺔ ﺍﻻﻝﻜﺘﺭﻭﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ‪ ،‬ﻜﻠﻴﺔ ﺍﻝﺤﻘﻭﻕ ﻭﺍﻝﻌﻠﻭﻡ ﺍﻝﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‪ ،‬ﺠﺎﻤﻌﺔ ﺍﻝﺒﻠﻴﺩﺓ‪ ،02‬ﻴﻭﻡ‪ ،2014/02/27 :‬ﺹ ﺹ‪.12_11 :‬‬
‫‪ -17‬ﻋﺒﺩ ﺍﻝﻤﺅﻤﻥ ﺒﻥ ﺍﻝﺼﻐﻴﺭ‪ ،‬ﺇﺸﻜﺎﻝﻴﺔ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﺍﻝﺤﻜﻭﻤﺔ ﺍﻻﻝﻜﺘﺭﻭﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ_ﺍﻝﻤﻌﻭﻗﺎﺕ‪ ،‬ﺍﻷﻓﺎﻕ_‪ ،‬ﻜﻠﻴﺔ ﺍﻝﺤﻘﻭﻕ ﻭﺍﻝﻌﻠﻭﻡ ﺍﻝﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‪ ،‬ﺠﺎﻤﻌﺔ ﺍﻝﺴﻌﻴﺩﺓ‪ ،‬ﻤﻭﻗﻊ‬
‫‪http://democraticac.de/?p=38171‬‬ ‫ﺍﻹﻁﻼﻉ‪:‬‬
‫‪ -18‬ﺃﺤﻤﺩ ﺸﺭﻴﻑ ﺒﺴﺎﻡ‪ ،‬ﻭﺍﻗﻊ ﺍﻝﺤﻜﻭﻤﺔ ﺍﻻﻝﻜﺘﺭﻭﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻌﺭﺒﻴﺔ_ ﺤﺎﻝﺔ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ_‪ ،‬ﺩﺭﺍﺴﺔ ﻭﺼﻔﻴﺔ ﺘﺤﻠﻴﻠﻴﺔ ﻝﺘﻁﺒﻴﻘﺎﺕ ﺘﻜﻨﻭﻝﻭﺠﻴﺎﺕ ﺍﻝﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ‬
‫ﻭﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ‪ ،‬ﺃﻁﺭﻭﺤﺔ ﻝﻨﻴل ﺍﻝﻤﺎﺠﺴﺘﻴﺭ‪ ،‬ﻜﻠﻴﺔ ﺍﻝﻌﻠﻭﻡ ﺍﻝﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺍﻹﻋﻼﻡ‪ ،‬ﺠﺎﻤﻌﺔ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ‪ ،2011/2010 ،03‬ﺹ‪.197 :‬‬
‫‪ -19‬ﻤﺤﻤﺩ ﺒﻥ ﻋﻴﺸﺎﻭﻱ‪ ،‬ﺃﺜﺭ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﺍﻝﺤﻜﻭﻤﺔ ﺍﻻﻝﻜﺘﺭﻭﻨﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻷﻋﻤﺎل‪ ،‬ﻤﺠﻠﺔ ﺍﻝﺒﺎﺤﺙ‪ ،‬ﺍﻝﻌﺩﺩ‪ ،2010/2009 ،07‬ﺹ‪.292 :‬‬
‫‪ -20‬ﻋﺒﺩ ﺍﻝﻤﺅﻤﻥ ﺒﻥ ﺍﻝﺼﻐﻴﺭ‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺒﻕ ﺫﻜﺭﻩ‪ ،‬ﻤﻭﻗﻊ ﺍﻹﻁﻼﻉ‪http://democraticac.de/?p=38171.14:46_2017/03/07 ،‬‬
‫‪ -21‬ﺴﻤﻴﺔ ﺩﻴﻤﺵ‪ ،‬ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻻﻝﻜﺘﺭﻭﻨﻴﺔ ﺤﺘﻤﻴﺘﻬﺎ ﻭﻭﺍﻗﻌﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ‪ ،‬ﻤﺫﻜﺭﺓ ﻤﻘﺩﻤﺔ ﻀﻤﻥ ﻨﻴل ﺸﻬﺎﺩﺓ ﺍﻝﻤﺎﺠﺴﺘﻴﺭ ﻓﻲ ﺍﻝﻌﻠﻭﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪ ،‬ﺘﺨﺼﺹ‪ :‬ﺘﺤﻠﻴل‬
‫ﻭﺍﺴﺘﺸﺭﺍﻑ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪ ،‬ﻜﻠﻴﺔ ﺍﻝﻌﻠﻭﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﻋﻠﻭﻡ ﺍﻝﺘﺴﻴﻴﺭ‪ ،‬ﺠﺎﻤﻌﺔ ﻤﻨﺘﻭﺭﻱ ﻗﺴﻨﻁﻴﻨﺔ‪ ،2011/2010 ،‬ﺹ ﺹ‪.248_247 :‬‬
‫‪ -22‬ﺒﻠﻌﺭﺒﻲ ﻋﺒﺩ ﺍﻝﻘﺎﺩﺭ‪ ،‬ﻝﻌﺭﺝ ﻤﺠﺎﻫﺩ ﻨﺴﻴﻤﻪ‪ ،‬ﻤﻐﺒﺭ ﻓﺎﻁﻤﺔ ﺍﻝﺯﻫﺭﺍﺀ‪ ،‬ﺘﺤﺩﻴﺎﺕ ﺍﻝﺘﺤﻭل ﺇﻝﻰ ﺤﻜﻭﻤﺔ ﺍﻝﻜﺘﺭﻭﻨﻴﺔ ﺒﺎﻝﺠﺯﺍﺌﺭ‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺒﻕ ﺫﻜﺭﻩ‪ ،‬ﺹ‪.08 :‬‬

‫‪97‬‬ ‫ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‪ :‬ﺩﻳﺴﻤﱪ ‪2018‬‬

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-2016,
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‫ﺩﺭﺍﺳﺔ ﺗﻘﻴﻴﻤﻴﺔ ﻟﺪﻭﺭ ﻗﻄﺎﻉ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﲑﺓ ﻭﺍﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ﰲ ﲢﻘﻴﻖ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‬


(2016-2009) ‫ﺧﻼﻝ ﺍﻟﻔﺘﺮﺓ‬

‫ ﺩﺭﻳﺲ ﻧﺎﺭﳝﺎﻥ‬.‫ﺃ‬ ‫ ﻗﺮﺍﺭﻳﺔ ﺭﳝﺔ‬.‫ﺩ‬

‫ﺃﺳﺘﺎﺫﺓ ﻣﺴﺎﻋﺪﺓ‬ ‫ﺃﺳﺘﺎﺫﺓ ﳏﺎﺿﺮﺓ‬
‫– ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‬1 ‫ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺳﻄﻴﻒ‬ ‫– ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‬1 ‫ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺳﻄﻴﻒ‬
narimane_univsetif@yahoo.com krariarima@gmail.com

:‫ﺍﳌﻠﺨﺺ‬
‫ ﻟﺪﻭﺭﻫﺎ ﺍﶈﻮﺭﻱ ﻭﺍﻷﺳﺎﺳﻲ ﰲ ﺗﻄﻮﻳﺮ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﻭﺍﻟﺬﻱ ﻋﺎﺩﺓ ﻣﺎ ﻳﺘﺮﺟﻢ‬،‫ﻳﻌﺪ ﻣﻮﺿﻮﻉ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﲑﺓ ﻭﺍﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ﺃﺣﺪ ﺃﻫﻢ ﺍﳌﻮﺍﺿﻴﻊ ﺍﻟﺒﺤﺜﻴﺔ‬
‫ﺇﱃ ﺣﺎﺟﺔ ﻣﻠﺤﺔ ﻟﺘﻄﻮﻳﺮ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﻣﻦ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩﺍ ﻋﻠﻰ ﻋﺪﺩ ﻣﻦ ﺍﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺎﺕ ﻭﺳﻴﺎﺳﺎﺕ ﺑﻐﻴﺔ ﺗﻨﺸﻴﻂ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺪﻭﺭ ﻭﺑﺬﻟﻚ ﻳﻮﺍﺟﻪ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻨﻮﻉ ﻣﻦ‬
‫ ﻳﺘﻤﺜﻞ ﺍﻟﺘﺤﺪﻱ ﺍﻷﻭﻝ ﰲ ﺍﻟﺘﺤﻀﲑ ﳌﺮﺣﻠﺔ ﻣﺎ ﺑﻌﺪ ﺍﻟﻨﻔﻂ ﻭﺍﻟﺘﺤﺪﻱ ﺍﻟﺜﺎﱐ ﻳﺘﻤﺜﻞ ﰲ ﺍﻻﻧﺘﻘﺎﻝ ﳓﻮ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺳﻮﻕ ﺣﺪﻳﺚ ﻳﺘﻤﻴﺰ ﺑﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ‬: ‫ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﲢﺪﻱ ﻣﺰﺩﻭﺝ‬
.‫ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﻭﺍﻟﱵ ﺗﺸﻜﻞ ﻧﺴﻴﺠﻪ‬
‫ﺟﺎﺀﺕ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻮﺭﻗﺔ ﺍﻟﺒﺤﺜﻴﺔ ﻛﻤﺤﺎﻭﻟﺔ ﻟﺪﺭﺍﺳﺔ ﻭﺗﻘﻴﻴﻢ ﺩﻭﺭ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﲑﺓ ﻭﺍﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ﰲ ﲢﻘﻴﻖ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺇﻟﻘﺎﺀ ﺍﻟﻀﻮﺀ ﻋﻠﻰ‬
‫ ﻛﻤﺎ ﺗﺰﺩﺍﺩ ﺃﳘﻴﺔ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ‬،‫ ﺣﻴﺚ ﻳﻌﺪ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻞ ﺃﺣﺪ ﺃﻫﻢ ﻗﻀﺎﻳﺎ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬،‫ﺩﻭﺭ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﲑﺓ ﻭﺍﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ﰲ ﺧﻠﻖ ﻣﻨﺎﺻﺐ ﺍﻟﻌﻤﻞ‬
‫ﺇﺿﺎﻓﺔ ﺇﱃ ﺗﻘﻴﻴﻢ ﺩﻭﺭ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﲑﺓ ﻭﺍﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ﰲ ﺭﻓﻊ ﺍﻟﻨﺎﺗﺞ ﺍﻟﺪﺍﺧﻠﻲ ﺍﳋﺎﻡ ﻭﺯﻳﺎﺩﺓ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﺑﺎﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺣﺼﺎﺋﻴﺎﺕ ﺍﳋﺎﺻﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﺑﻌﺪﺩ‬
.‫ﻣﻦ ﺍﻟﺴﻨﻮﺍﺕ‬
.‫ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ‬،‫ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻞ‬،‫ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‬،‫ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﲑﺓ ﻭﺍﳌﺘﻮﺳﻄﺔ‬:‫ﻛﻠﻤﺎﺕ ﺍﳌﻔﺘﺎﺣﻴﺔ‬

Abstract:

The subject of small and medium-sized enterprises is one of the most important research topics
according to its principal and critical role at developing the country’s economy; which is usually translated
into a necessity to develop this sector depending on a variety of strategies and policies within the framework
of development programs and plans in order to activate its role, thereby this kind of enterprises face a double
challenge; the first, concerning the preparation to the period after oil, and the second, concerning the
transition towards a new modern market economy which is characterized by a competitive enterprises where
small and medium-sized enterprises form its textile.
This paper is an attempt to examine and evaluate the role of small and medium-sized enterprises at
achieving economic development through shedding the light on the role of small and medium-sized
enterprises at creating the new work positions, where employment is one of the most important issues of
economic and social development, in addition, evaluating the role of Small and medium-sized at raising the
Gross Domestic Product and increasing the exports based on national and international statistics of a number
of years.
Keywords: Small and medium-sized enterprises, economic development, employment, exports.

98 2018 ‫ ﺩﻳﺴﻤﱪ‬:‫ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‬

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‫‪ì…^rjÖ]æ<^’jÎøÖ<ð^´<í×¥‬‬
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-2016,
2009+‬‬
‫ﺍﳌﻘﺪﻣﺔ‪:‬‬
‫ﺗﻠﻌﺐ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﲑﺓ ﻭﺍﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ﺩﻭﺭﺍ ﻫﺎﻣﺎ ﰲ ﻣﻌﻈﻢ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﱂ‪ ،‬ﻛﻮ‪‬ﺎ ﲤﺜﻞ ﺃﻛﺜﺮ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺗﻌﺪﺍﺩﺍﻛﻤﺎ ﺗﻌﺘﱪ‬
‫ﺃﻛﺜﺮﻫﺎ ﻣﺴﺎﳘﺔ ﰲ ﲢﻘﻴﻖ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﺗﻌﺠﺰ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﻜﺒﲑﺓ ﻋﻦ ﲢﻘﻴﻘﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺗﺰﺩﺍﺩ ﺃﳘﻴﺘﻬﺎ ﰲ ﻛﻮ‪‬ﺎ‬
‫ﻻ ﺗﺘﻄﻠﺐ ﺭﺅﻭﺱ ﺃﻣﻮﺍﻝ ﺿﺨﻤﺔ ﻣﻘﺎﺭﻧﺔ ﻣﻊ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﻜﺒﲑﺓ‪.‬‬
‫ﺗﻌﺪ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻭﺍﺣﺪﺓ ﻣﻦ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﱵ ﺍﲣﺬﺕ ﻣﻦ ﺍﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﲑﺓ ﻭﺍﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ﻛﻤﺨﺮﺝ ﳊﻞ ﺃﺯﻣﺔ ﺍﻻﳔﻔﺎﺽ ﺍﳌﻔﺎﺟﺊ‬
‫ﻭﺍﳌﺴﺘﻤﺮ ﻷﺳﻌﺎﺭ ﺍﻟﻨﻔﻂ‪ ،‬ﺑﺎﻋﺘﺒﺎﺭ ﺍﳌﻜﺎﻧﺔ ﺍﻟﱵ ﻧﺄﻣﻞ ﺃﻥ ﲢﺘﻠﻬﺎ ﻛﻤﺤﺮﻙ ﳋﻠﻖ ﺍﻟﺜﺮﻭﺓ ﺧﺎﺭﺝ ﻗﻄﺎﻉ ﺍﶈﺮﻭﻗﺎﺕ ﻭﺇﺣﺪﺍﺙ ﻣﻨﺎﺻﺐ ﺷﻐﻞ ﺩﺍﺋﻤﺔ‬
‫ﻭﺗﻨﻮﻳﻊ ﻭﺯﻳﺎﺩﺓ ﺍﻻﻧﺘﺎﺝ ﺍﻟﻮﻃﲏ‪ ،‬ﻭﺑﺬﻟﻚ ﻳﻘﻊ ﻋﻠﻰ ﻋﺎﺗﻖ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻨﻮﻉ ﻣﻦ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺭﻓﻊ ﲢﺪﻱ ﻣﺰﺩﻭﺝ ‪:‬‬
‫ﻳﺘﻤﺜﻼﻟﺘﺤﺪﻳﺎﻷﻭﻟﻔﻴﺎﻟﺘﺤﻀﲑﳌﺮﺣﻠﺔﻣﺎﺑﻌﺪﺍﻟﻨﻔﻂ‪،‬ﻭﺍﻟﺘﺤﺪﻳﺎﻟﺜﺎﻧﻴﻴﺘﻤﺜﻠﻔﻴﺎﻻﻧﺘﻘﺎﻟﻨﺤﻮﺍﻗﺘﺼﺎﺩﺳﻮﻗﺤﺪﻳﺜﻴﺘﻤﻴﺰﺑﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﻭﺍﻟﱵ ﺗﺸﻜﻞ ﻧﺴﻴﺠﻪ‪.‬‬
‫ﻭﺗ‪‬ﻌﺘ ‪‬ﱪ ﲡﺮﺑﺔ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﰲ ﳎﺎﻝ ﺇﻧﺸﺎﺀ ﻭﺗﻔﻌﻴﻞ ﺩﻭﺭ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﲑﺓ ﻭﺍﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ﻣﺘﺄﺧﺮﺓ ﺑﺎﳌﻘﺎﺭﻧﺔ ﻣﻊ ﻣﻌﻈﻢ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻷﻭﺭﺑﻴﺔ ﻭﺍﻟﻮﻻﻳﺎﺕ‬
‫ﺍﳌﺘﺤﺪﺓ ﻭﻏﲑﻫﺎ ﻣﻦ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﱵ ﺳﺒﻘﺘﻨﺎ ﺇﱃ ﺍﻟﺘﺤﺮﻳﺮ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺍﳌﺎﱄ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺃﻥ ﻣﻌﻈﻢ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﲑﺓ ﻭﺍﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻳﺔ ﻇﻬﺮﺕ‬
‫ﺑﻌﺪ ﺳﻨﺔ ‪.1993‬‬
‫ﲢﺘﻞ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﲑﺓ ﻭﺍﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ﺃﳘﻴﺔ ﻛﱪﻯ ﰲ ﻧﺴﻴﺞ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻱ‪ ،‬ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﻣﺴﺎﳘﺘﻬﺎ ﰲ ﺗﻮﻇﻴﻒ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﻭﺭﻓﻊ‬
‫ﻣﻌﺪﻻﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‪ ،‬ﻓﻘﺪ ﻗﺪﺭﺕ ﻧﺴﺒﺔ ﻣﺴﺎﳘﺘﻬﺎ ‪ %75‬ﻣﻦ ﺍﻟﻨﺎﺗﺞ ﺍﶈﻠﻲ ﺍﳋﺎﻡ ﺧﺎﺭﺝ ﻗﻄﺎﻉ ﺍﶈﺮﻭﻗﺎﺕ ﻭﺣﻮﺍﱄ‪ %35‬ﻣﻦ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ‬
‫ﺍﳌﻀﺎﻓﺔ‪ ،‬ﻭﺗﻮﻓﺮ ‪ %78‬ﻣﻦ ﻣﻨﺎﺻﺐ ﺍﻟﺸﻐﻞ‪،‬ﻭﲢﺘﻞ ﻣﺎ ﻳﻘﺎﺭﺏ ‪ %94‬ﻣﻦ ﺍﻟﻨﺴﻴﺞ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﰐ ﺍﻟﻮﻃﲏ‪.‬‬
‫ﻣﺸﻜﻠﺔ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ‪:‬‬
‫ﻭﻋﻠﻰ ﺿﻮﺀ ﻣﺎ ﺳﺒﻖ ﳓﺎﻭﻝ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻮﺭﻗﺔ ﺍﻟﺒﺤﺜﻴﺔ ﺩﺭﺍﺳﺔ ﻭﺗﻘﻴﻴﻢ ﺩﻭﺭ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﲑﺓ ﻭﺍﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ﰲ ﺩﻓﻊ ﻋﺠﻠﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺗﻨﻮﻳﻊ ﻭﺯﻳﺎﺩﺓ ﺍﻻﻧﺘﺎﺝ ﺍﻟﻮﻃﲏ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺇﺷﻜﺎﻟﻴﺔ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ ﺗﺪﻭﺭ ﺣﻮﻝ ﺍﻟﺘﺴﺎﺅﻝ ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﻲ ﺍﻟﺘﺎﱄ‪:‬‬
‫ﻣﺎ ﻣﺪﻯ ﻓﻌﺎﻟﻴﺔ ﻗﻄﺎﻉ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﲑﺓ ﻭﺍﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ﰲ ﲢﻘﻴﻖ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ؟‬
‫ﻭﻳﻨﺪﺭﺝ ﲢﺖ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺘﺴﺎﺅﻝ ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﻲ ﺍﻟﺘﺴﺎﺅﻻﺕ ﺍﻟﻔﺮﻋﻴﺔ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬
‫‪ -‬ﻣﺎ ﻫﻮ ﻭﺍﻗﻊ ﻗﻄﺎﻉ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﲑﺓ ﻭﺍﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ﺑﺎﳉﺰﺍﺋﺮ؟‬
‫‪ -‬ﻣﺎ ﻣﺪﻯ ﻓﻌﺎﻟﻴﺔ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﲑﺓ ﻭﺍﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ﰲ ﺧﻠﻖ ﻣﻨﺎﺻﺐ ﺍﻟﻌﻤﻞ؟‬
‫‪ -‬ﻣﺎ ﻣﺪﻯ ﻣﺴﺎﳘﺔ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﲑﺓ ﻭﺍﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ﰲ ﺭﻓﻊ ﻣﻦ ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﺧﺎﺭﺝ ﺍﶈﺮﻭﻗﺎﺕ؟‬
‫ﺃﻫﺪﺍﻑ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ‪ :‬ﺪﻑ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﺇﱃ ﲢﻘﻴﻖ ﲨﻠﺔ ﻣﻦ ﺍﻷﻫﺪﺍﻑ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺍﻟﺘﻌﺮﻑ ﻋﻠﻰ ﻭﺍﻗﻊ ﻗﻄﺎﻉ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﲑﺓ ﻭﺍﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ﺑﺎﳉﺰﺍﺋﺮ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺗﺸﺨﻴﺺ ﺃﳘﻴﺔ ﻭﻣﻜﺎﻧﺔ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﲑﺓ ﻭﺍﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ﰲ ﺍﻟﻨﺴﻴﺞ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻱ؛‬
‫‪ -‬ﺇﺑﺮﺍﺯ ﺧﺼﺎﺋﺺ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﲑﺓ ﻭﺍﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ﻭﻗﺪﺭ‪‬ﺎ ﻋﻠﻰ ﲢﻘﻴﻖ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﳌﺘﻮﺍﺯﻧﺔ ﺑﲔ ﺍﳌﻨﺎﻃﻖ؛‬
‫‪ -‬ﲢﺪﻳﺪ ﺍﻟﺪﻭﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺔ ﺍﻟﺼﻐﲑﺓ ﻭﺍﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‪.‬‬
‫ﺃﻭﻻ‪ :‬ﺗﺸﺨﻴﺺ ﻭﺍﻗﻊ ﻗﻄﺎﻉ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﲑﺓ ﻭﺍﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ﺑﺎﳉﺰﺍﺋﺮ‬
‫ﺍﻛﺘﺴﺒﺖ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﲑﺓ ﻭﺍﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ﺃﳘﻴﺔ ﺑﺎﻟﻐﺔ ﰲ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﺟﻌﻠﻬﺎ ﳏﻂ ﺃﻧﻈـﺎﺭ ﺍﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ‬
‫ﺍﻟﺒﺎﺣﺜﲔ ﻭﺍﳌﻔﻜﺮﻳﻦ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﲔ ﺍﻟﺬﻳﻦ ﺃﲨﻌﻮﺍ ﻋﻠﻰ ﺣﻴﻮﻳﺔ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻘﻄـﺎﻉ ﻭﺩﻭﺭﻩ ﺍﻟﻔﻌـﺎﻝ ﰲ ﲢﻘﻴﻖ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺸﺎﻣﻠﺔ‪ ،‬ﻭﺇﺩﺭﺍﻛﺎ ﳍﺬﻩ ﺍﻷﳘﻴﺔ‬
‫ﺑﺬﻟﺖ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﻋﺪﺓ ﳎﻬﻮﺩﺍﺕ ﺑﻌﺪ ﺳﻨﺔ ‪ 1993‬ﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﺗﻌﺰﻳﺰ ﺃﳘﻴﺔ ﻭﺩﻭﺭﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﲑﺓ ﻭﺍﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ﰲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‬
‫ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻱ‪ ،‬ﺑﻌﺪﻣﺎ ﻛﺎﻧﺖ ﻣﻬﻤﺸﺔ ﻃﻴﻠﺔ ﻓﺘﺮﺓ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﳌﺨﻄﻂ‪ ،‬ﻭﻣﻦ ﺑﲔ ﺃﻫﻢ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ ﺍﻹﺻﻼﺣﻴﺔ ﻧﺬﻛﺮ ﻣﺎ ﻳﻠﻲ‪:‬‬

‫‪99‬‬ ‫ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‪ :‬ﺩﻳﺴﻤﱪ ‪2018‬‬

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-2016,
2009+‬‬
‫‪ −‬ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﻟﺴﻨﺔ ‪ ،2000‬ﺍﻹﻃﺎﺭ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﰐ ﻭﺍﻟﺘﺸﺮﻳﻌﻲ ﻟﺘﺄﻫﻴﻞ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ ﺇﻧﺸﺎﺀ ﺻﻨﺪﻭﻕ ﺗﺮﻗﻴﺔ ﺍﳌﻨﺎﻓﺴﺔ‬
‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﺃﻳﻦ ﺗﻮﱃ ﺗﻐﻄﻴﺔ ﺍﳌﺴﺎﻋﺪﺍﺕ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﺍﳌﺒﺎﺷﺮﺓ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﳋﺪﻣﻴﺔ ﺍﳌﺮﺗﺒﻄﺔ ﺃﻧﺸﻄﺘﻬﺎ ﺑﺎﻟﺼﻨﺎﻋﺔ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻚ ‪‬ﺪﻑ ﺗﻐﻄﻴﺔ‬
‫ﺍﳌﺼﺎﺭﻳﻒ ﺍﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﺘﺸﺨﻴﺺ ﺍﻻﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻲ ﺍﻟﺸﺎﻣﻞ ﻭﻭﺿﻊ ﳐﻄﻂ ﺍﻟﺘﺄﻫﻴﻞ‪،‬ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﳌﺎﺩﻳﺔ ﻭﻏﲑ ﺍﳌﺎﺩﻳﺔ ﻭﲢﺴﲔ ﻧﻮﻋﻴﺔ ﺍﳌﻨﺘﻮﺝ‬
‫ﻟﻠﻮﺻﻮﻝ ﺇﱃ ﺍﳌﻌﺎﻳﲑ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﺠﻮﺩﺓ ﻭﻧﻔﻘﺎﺕ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ −‬ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺑﲔ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﻭﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﳍﻴﻜﻠﺔ ﻭﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺍﻷﻣﻢ ﺍﳌﺘﺤﺪﺓ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ‪ ،PNUD‬ﰲ ﺳﻨﺔ ‪ 2000‬ﰎ ﲣﺼﻴﺺ‬
‫‪ 11,4‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺩﻭﻻﺭ ﻟﺘﺄﻫﻴﻞ ‪ 21‬ﻣﺆﺳﺴﺔ ﻣﺴﺘﻔﻴﺪﺓ‪ ،‬ﻣﻨﻬﺎ ‪ 5‬ﻣﺆﺳﺴﺎﺕ ﻋﻤﻮﻣﻴﺔ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﺍﺳﺘﻔﺎﺩﺕ ‪ 31‬ﻣﺆﺳﺴﺔ ﺻﻨﺎﻋﻴﺔ ﰲ ﺳﻨﺔ ‪2001‬‬
‫ﻣﻦ‪ 150‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺩﻳﻨﺎﺭ ﺟﺰﺍﺋﺮﻱ ﰲ ﺇﻃﺎﺭ ﺇﻋﺪﺍﺩ ﺩﺭﺍﺳﺎﺕ ﺍﻟﺘﺸﺨﻴﺺ‪.1‬‬
‫‪ -‬ﺑﱪﻧﺎﻣﺞ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻷﻭﺭﻭ ﻣﺘﻮﺳﻄﻲ‪ ،EDPME‬ﻭﺍﻟﺬﻱ ﻛﺎﻧﺖ ﺍﻧﻄﻼﻗﺘﻪ ﺍﻟﻔﻌﻠﻴﺔ ﻣﻊ ﺑﺪﺍﻳﺔ ﺳﻨﺔ ‪ ،2002‬ﻓﻘﺪ ﻛﻠﻒ ‪ 62,9‬ﻣﻠﻴﻮﻥ‬
‫ﺃﻭﺭﻭ‪ ،‬ﰎ ﲤﻮﻳﻠﻬﺎ ﻣﻦ ﻃﺮﻑ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺍﻷﻭﺭﺑﻴﺔ ﺑﻘﻴﻤﺔ ‪ 57‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺃﻭﺭﻭ‪ ،‬ﻭﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﳌﺴﺘﻔﻴﺪﺓ ﺑﻘﻴﻤﺔ ‪ 2,5‬ﻣﻠﻴﻮﻥ‪ ،‬ﻭﺳﺎﳘﺖ ﺍﳊﻜﻮﻣﺔ ﲟﺒﻠﻎ‬
‫‪ 3,4‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺃﻭﺭﻭ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﻗﺎﻡ ﺑﺘﻘﺪﱘ ﺍﻟﺪﻋﻢ ﺍﳌﺎﱄ ﺍﳌﺒﺎﺷﺮ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﲑﺓ ﻭﺍﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺳﻮﺍﺀ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺸﺨﻴﺺ‪ ،‬ﺃﻭ‬
‫ﺍﻟﺘﺄﻫﻴﻞ‪ ،‬ﺃﻳﻦ ﰎ ﲢﻘﻴﻖ ‪ 716‬ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻟﻠﺘﺄﻫﻴﻞ‪ ،‬ﻭﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﻋﻴﻨﺔ ﴰﻠﺖ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﱵ ﺍﺳﺘﻔﺎﺩﺕ ﻣﻦ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺄﻫﻴﻞ )ﺍﻟﺘﺸﺨﻴﺺ‪،‬‬
‫ﺍﻟﺘﺸﺨﻴﺺ ﺍﳌﺴﺒﻖ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﺄﻫﻴﻞ( ﻭﺟﺪ ﺃﻥ ﺗﻠﻚ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﲢﺴﻨﺖ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻲ ﻭﺍﻹﺩﺍﺭﻱ‪ ،‬ﺇﻻ ﺃﻥ ﻣﻌﻈﻢ ﺃﺻﺤﺎﺏ ﺗﻠﻚ‬
‫ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﻳﺮﻭﻥ ﺃﻥ ﻫﺪﻑ ﺗﺮﻗﻴﺔ ﺍﻟﻘﺪﺭﺓ ﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﻻﺯﺍﻟﺖ ﻏﲑ ﳏﻘﻘﺔ‪.2‬‬
‫‪ .1‬ﺗﻌﺮﻳﻒ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﲑﺓ ﻭﺍﳌﺘﻮﺳﻄﺔ‬
‫ﻧﺺ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺘﻮﺟﻴﻬﻲ ﺭﻗﻢ‪ 02-17‬ﺍﳌﺆﺭﺥ ﰲ ‪ 10‬ﺟﺎﻧﻔﻲ ‪ ، 2017‬ﻻﺳﻴﻤﺎ ﺍﳌﺎﺩﺓ ‪ 5‬ﺣﻴﺚ ﻋ ‪‬ﺮﻑ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﺍﻟﺼﻐﲑﺓ ﻭﺍﳌﺘﻮﺳﻄﺔ‬
‫ﻣﻬﻤﺎ ﻛﺎﻧﺖ ﻃﺒﻴﻌﺘﻬﺎ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﺑﺄ‪‬ﺎ‪ ":‬ﻣﺆﺳﺴﺔ ﺇﻧﺘﺎﺝ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﻭ‪/‬ﺃﻭ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﻭﺍﻟﱵ ﺗﺸﻐﻞ ﻣﻦ ‪ 1‬ﺇﱃ ‪ 250‬ﺷﺨﺼﺎ‪ ،‬ﻻ ﻳﺘﺠﺎﻭﺯ ﺭﻗﻢ ﺃﻋﻤﺎﳍﺎ‬
‫ﺍﻟﺴﻨﻮﻱ ‪ 4‬ﻣﻼﻳﲑ ﺩﻳﻨﺎﺭ ﺃﻭ ﻻ ﻳﺘﺠﺎﻭﺯ ﳎﻤﻮﻉ ﺣﺼﻴﻠﺘﻬﺎ ﺍﻟﺴﻨﻮﻳﺔ ‪ 1‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻳﻨﺎﺭ ‪ ،‬ﺗﺴﺘﻮﰲ ﻣﻌﺎﻳﲑ ﺍﻻﺳﺘﻘﻼﻟﻴﺔ"‪.3‬‬
‫ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ ) ‪:(01‬ﻣﻌﺎﻳﲑ ﺍﻟﺘﻤﻴﻴﺰ ﺑﲔ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‬
‫ﺣﺠﻢ ﺍﳊﺼﻴﻠﺔ ﺍﻟﺴﻨﻮﻳﺔ‬ ‫ﺭﻗﻢ ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ ﺍﻟﺴﻨﻮﻱ‬ ‫ﻋﺪﺩ ﺍﻟﻌﻤﺎﻝ‬ ‫ﺍﳌﻌﺎﻳﲑ‬
‫)ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺩﻳﻨﺎﺭ(‬ ‫)ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺩﻳﻨﺎﺭ(‬ ‫)ﻋﺎﻣﻞ(‬ ‫ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ‬
‫‪20‬‬ ‫‪40‬‬ ‫‪ 01‬ﺇﱃ ‪09‬‬ ‫ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﻣﺼﻐﺮﺓ‬
‫‪200‬‬ ‫‪400‬‬ ‫‪ 10‬ﺇﱃ ‪49‬‬ ‫ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﺻﻐﲑﺓ‬
‫‪ 200‬ﺇﱃ ‪1‬ﻣﻠﻴﺎﺭ‬ ‫‪ 400‬ﺇﱃ ‪4‬ﻣﻼﻳﲑ‬ ‫‪ 50‬ﺇﱃ ‪250‬‬ ‫ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﻣﺘﻮﺳﻄﺔ‬
‫ﺍﳌﺼﺪﺭ‪:‬ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺘﻮﺟﻴﻬﻲ ﻟﺘﺮﻗﻴﺔ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﲑﺓ ﻭﺍﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ﺭﻗﻢ ‪ 02-17‬ﺍﻟﺼﺎﺩﺭ ﰲ ‪، 2017/01/11‬ﺍﳌﻮﺍﺩ‪.10/9/8‬‬
‫‪ .2‬ﺧﺼﺎﺋﺺ ﻭﺃﳘﻴﺔ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﲑﺓ ﻭﺍﳌﺘﻮﺳﻄﺔ‬
‫ﻧﻈﺮﺍ ﳌﺎ ﺗﺘﻤﻴﺰ ﺑﻪ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﲑﺓ ﻭﺍﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ﻣﻦ ﺧﺼﺎﺋﺺ ﻓﺈ‪‬ﺎ ﺗﺴﺘﻄﻴﻊ ﺃﻥ ﺗﺴﺎﻫﻢ ﰲ ﺍﻻﻧﺘﻌﺎﺵ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺫﻟﻚ ﻟﺴﻬﻮﻟﺔ‬
‫ﺗﻜﻴﻔﻬﺎ ﻭﺍﻟﱵ ﲡﻌﻠﻬﺎ ﻗﺎﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﳉﻤﻊ ﺑﲔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻹﺣﺼﺎﺋﻴﺎﺕ ﺍﳌﺘﻮﻓﺮﺓ ﺗﺪﻝ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﲑﺓ‬
‫ﻭﺍﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ﻫﻲ ﺍﻟﻐﺎﻟﺒﺔ ﰲ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺎﺕ ﻛﻞ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ‪ ،‬ﻭﺗﻌﺘﱪ ﺑﺎﻟﺘﺎﱄ ﺍﻟﺮﻛﻴﺰﺓ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﻟﻼﻗﺘﺼﺎﺩ ﰲ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﻓﻔﻲ ﺍﻟﻮﻻﻳﺎﺕ ﺍﳌﺘﺤﺪﺓ‬
‫ﺍﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ﲤﺜﻞ ﻫﺬﻩ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﻧﺴﺒﺔ ‪ %99.6‬ﻣﻦ ﳎﻤﻮﻉ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ‪،‬ﺃﳌﺎﻧﻴﺎ‪ ،%90‬ﺍﻟﻴﺎﺑﺎﻥ ‪ ،%99.3‬ﺃﻭﺭﻭﺑﺎ‪ .4%99.8‬ﻭﳝﻜﻦ‬
‫ﺍﻟﺘﺄﻛﻴﺪ ﻋﻠﻰ ﺩﻭﺭ ﻫﺬﻩ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﺘﻌﺮﺽ ﺇﱃ ﺃﻫﻢ ﻣﺎ ﺗﺘﺴﻢ ﺑﻪ ﻣﻦ ﳑﻴﺰﺍﺕ ﳝﻜﻦ ﺫﻛﺮﻫﺎ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﻠﻲ‪:‬‬
‫ﺳﻬﻮﻟﺔ ﺍﻟﺘﺄﺳﻴﺲ ﻭﺍﻻﺳﺘﻘﻼﻟﻴﺔ ﰲ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ‪:‬‬ ‫‪-‬‬
‫ﺗﺘﻤﻴﺰ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﲑﺓ ﻭﺍﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ﰲ ﻛﻮ‪‬ﺎ ﻣﺆﺳﺴﺎﺕ ﻋﺎﺋﻠﻴﺔ‪ ،‬ﺑﺴﻴﻄﺔ ﺍﳍﻴﻜﻞ ﺍﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻲ‪ ،‬ﺿﺂﻟﺔ ﺣﺠﻢ ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﺍﳌﻄﻠﻮﺏ‬
‫ﻟﺘﺄﺳﻴﺲ‪ ،‬ﺳﻮﺍﺀ ﺗﻌﻠﻖ ﺍﻷﻣﺮ ﺑﻔﺘﺮﺓ ﺍﻹﻧﺸﺎﺀ ﺃﻭ ﺃﺛﻨﺎﺀ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻞ‪ .‬ﻓﻨﺠﺪ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻨﻮﻉ ﻣﻦ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﻳﺴﺘﻨﺪ ﺑﺎﻷﺳﺎﺱ ﺇﱄ ﺟﺬﺏ ﻭﺗﻔﻌﻴﻞ‬

‫‪100‬‬ ‫ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‪ :‬ﺩﻳﺴﻤﱪ ‪2018‬‬

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-2016,
2009+‬‬
‫ﻣﺪﺧﺮﺍﺕ ﺍﻷﺷﺨﺎﺹ ﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﲢﻘﻴﻖ ﻣﻨﻔﻌﺔ ﺃﻭ ﻓﺎﺋﺪﺓ ﺗﻠﱯ ﺑﻮﺍﺳﻄﺘﻬﺎ ﺣﺎﺟﺎﺕ ﳏﻠﻴﺔ ﺃﻭ ﺟﺰﺋﻴﺔ ﰲ ﺃﻧﻮﺍﻉ ﻣﺘﻌﺪﺩﺓ ﻣﻦ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪5.‬ﺗﺘﺮﻛﺰ ﻣﻌﻈﻢ ﺍﻟﻘﺮﺍﺭﺍﺕ ﺍﻹﺩﺍﺭﻳﺔ ﰲ ﺷﺨﺼﻴﺔ ﻣﺎﻟﻜﻬﺎ‪ ،‬ﺇﺫ ﰲ ﻛﺜﲑ ﻣﻦ ﺍﳊﺎﻻﺕ ﻳﺘﻠﻘﻰ ﻣﺎﻟﻚ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﻣﻊ ﺍﳌﺴﲑ ﺍﻟﺬﻱ‬
‫ﺍﺧﺘﺎﺭﻩ ﻭﳛﺪﺛﻪ ﻣﺒﺎﺷﺮﺓ ﰲ ﺍﺟﺘﻤﺎﻉ ﺣﻮﻝ ﺃﻭﺿﺎﻉ ﻣﻨﺸﺄﺗﻪ‪ ،‬ﺍﻷﻣﺮ ﺍﻟﺬﻱ ﳚﻌﻞ ﺍﳌﺴﲑ ﻣﻨﻀﺒﻄﺎ ﰲ ﻋﻤﻠﻪ ﻛﻮﻥ ﺻﺎﺣﺐ ﺍﳌﻨﺸﺄﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﺗﺼﺎﻝ‬
‫ﻣﻌﻪ ﻭﳛﻔﺰﻩ‪ ،‬ﳑﺎ ﻳﺴﻬﻞ ﻣﻦ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺭﻓﻊ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﻭﲢﻘﻴﻖ ﻋﺎﺋﺪ ﺃﻛﱪ ﻓﻴﺘﻔﻮﻕ ﻋﺎﺋﺪ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﻋﺎﺋﺪ ﺍﻟﺘﻤﻠﻚ ﰲ ﻣﻌﻈﻢ ﺍﳊﺎﻻﺕ‪ ،‬ﻟﺴﻬﻮﻟﺔ‬
‫ﺇﻗﻨﺎﻉ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﲔ ﺑﺎﻷﺳﺲ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ ﻭﺍﻟﻨﻈﻢ ﺍﻟﱵ ﲢﻜﻢ ﺍﳌﺸﺮﻭﻉ‪ 6.‬ﻭﰲ ﺑﻌﺾ ﺣﺎﻻﺕ ﺃﺧﺮﻱ ﳒﺪ ﺃﻥ ﺍﳌﺎﻟﻚ ﻳﻠﻌﺐ ﺩﻭﺭ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ‪،‬‬
‫ﻓﻼ ﻳﻜﺘﻔﻲ ﻓﻘﻂ ﺑﺘﺤﺪﻳﺪ ﺍﳌﻬﺎﻡ ﻭﻭﺿﻊ ﺍﻷﻫﺪﺍﻑ ﺑﻞ ﻳﺘﻌﺪﻯ ﺇﱃ ﺩﺭﺟﺔ ﺭﺳﻢ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﻨﻈﻴﻢ ﻭﺍﺧﺘﺒﺎﺭ ﺍﳌﻮﻇﻔﲔ‪ ،‬ﻭﰲ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻨﻮﻉ‬
‫ﻣﻦ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺃﻳﻦ ﻳﻜﻮﻥ ﺍﳌﺎﻟﻚ ﻫﻮ ﺍﳌﺴﲑ ﳒﺪﻫﺎ ﺗﻌﻤﻞ ﺟﻴﺪﺍ ﻭﲢﻘﻖ ﺃﻫﺪﺍﻓﻬﺎ ﺑﺴﺮﻋﺔ ﻷﻥ ﺷﺨﺺ ﻭﺍﺣﺪ ﺑﻴﺪﻩ ﻛﻞ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ‪.7‬‬
‫‪ -‬ﺟﻮﺩﺓ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﻭ ﻧﻈﺎﻡ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﺍﻟﻐﲑ ﻣﻌﻘﺪ‪:‬‬
‫ﺇﻥ ﺍﻟﺘﺨﺼﺺ ﺍﻟﺪﻗﻴﻖ ﻭﺍﶈﺪﺩ ﳍﺬﻩ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﻳﺴﻤﺢ ﳍﺎ ﺑﺘﻘﺪﱘ ﻣﻨﺘﻮﺝ ﺫﻭ ﺟﻮﺩﺓ ﻋﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﻳﻌﺘﻤﺪ ﺍﻟﻨﻤﻂ ﺍﻹﻧﺘﺎﺟﻲ ﻓﻴﻬﺎ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﳌﻬﺎﺭﺍﺕ ﺣﺮﻓﻴﺔ ﻭﻣﻬﻨﻴﺔ ﻭﺍﻻﺳﺘﻔﺎﺩﺓ ﻣﻦ ﻣﻘﺘﺮﺣﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻼﺀ ﻭﲡﺎﺭﺏ ﺍﻵﺧﺮﻳﻦ‪ ،‬ﺍﻷﻣﺮ ﺍﻟﺬﻱ ﳝﻜﻨﻬﺎ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﺠﺪﻳﺪ ﻭﺍﳌﺮﻭﻧﺔ ﻭﺍﻟﺘﻜﻴﻒ ﻣﻊ‬
‫ﺗﻐﲑﺍﺕ ﺍﻟﺴﻮﻕ‪ ،‬ﻭﻗﺪﺭ‪‬ﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﲣﺎﺫ ﺍﻟﻘﺮﺍﺭ ﺍﻟﺴﺮﻳﻊ ﻭﺍﳌﻨﺎﺳﺐ ﰲ ﺍﻟﻮﻗﺖ ﺍﳌﻼﺋﻢ ﻣﻘﺎﺭﻧﺔ ﻣﻊ ﺍﳌﺸﺮﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﻜﺒﲑﺓ‪ .‬ﻛﻤﺎ ﺃﻥ ﻣﺮﻭﻧﺔ ﺗﺴﻴﲑ‬
‫ﻫﺬﻩ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﻭﻗﺪﺭﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺠﺪﻳﺪ ﻭﺍﻻﺑﺘﻜﺎﺭ ﺗﺴﻤﺢ ﳍﺎ ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﻜﺒﲑﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻏﺘﻨﺎﻡ ﺍﻟﻔﺮﺹ ﻟﻄﺮﺡ ﻣﻨﺘﺠﺎﺕ ﺟﺪﻳﺪﺓ‬
‫ﺑﺸﻜﻞ ﺩﺍﺋﻢ ﻭﺇﺗﺒﺎﻉ ﻃﺮﻕ ﺇﻧﺘﺎﺝ ﺣﺪﻳﺜﺔ‪8.‬ﺍﻥ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﻏﲑ ﻣﻌﻘﺪ ﰲ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﲑﺓ ﻭﺍﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ﳑﺎ ﳚﻌﻠﻪ ﻳﺘﻼﺀﻡ ﻣﻦ ﻧﻈﺎﻡ‬
‫ﺍﻟﻘﺮﺍﺭ ﻏﲑ ﺍﳌﻌﻘﺪ‪ .‬ﻭﻳﻈﻞ ﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﰲ ﻫﺬﻩ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺩﻭﺭﺍ ﻛﺒﲑﺍ ﰲ ﺍﲣﺎﺫ ﺍﻟﻘﺮﺍﺭﺍﺕ ﻣﻦ ﺣﻴﺚ ﺗﻮﻓﲑ ﺍﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﺍﻟﱵ ﲢﺘﺎﺟﻬﺎ‬
‫ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﺳﻮﺍﺀ ﰲ ﺭﺳﻢ ﺳﻴﺎﺳﺘﻬﺎ ﺃﻭ ﺍﲣﺎﺫ ﻗﺮﺍﺭﺍ‪‬ﺎ‪ ،‬ﻭﻟﻜﻦ ﻟﻴﺲ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﲑﺓ ﻭﺍﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ﺍﻟﺒﻘﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﳌﻌﻠﻮﻣﺎﰐ‬
‫ﺍﻟﺒﺴﻴﻂ ﻭﺇﳕﺎ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺑﺘﻄﻮﻳﺮﻩ ﻭﺗﺴﻬﻴﻠﻪ ﻭﺫﻟﻚ ﺑﺄﺗﺒﺎﻉ ﺃﺣﺴﻦ ﺍﻷﺳﺎﻟﻴﺐ ﳉﻤﻊ ﺍﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭ ﺃﻥ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﻳﻌﺎﰿ‬
‫ﺃﻛﱪ ﺟﺰﺀ ﻣﻦ ﺍﳌﻌﻄﻴﺎﺕ ﺍﳌﺘﻮﻓﺮﺓ ﺣﻮﻝ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ‪.9‬‬
‫ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ ﻟﺘﻠﻚ ﺍﳌﻤﻴﺰﺍﺕ ﳝﻜﻦ ﺃﻥ ﻧﻠﺨﺺ ﺍﻟﺒﻘﻴﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﻠﻲ‪:10‬‬
‫ﺻﻐﺮ ﺍﳊﺠﻢ ﻭﳏﺪﻭﺩﻳﺔ ﺍﻟﺘﺨﺼﺺ ﰲ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﳑﺎ ﻳﺴﺎﻋﺪ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﺮﻭﻧﺔ ﻭﺍﻟﺘﻜﻴﻒ ﻣﻊ ﺍﻷﻭﺿﺎﻉ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫ﺳﺮﻋﺔ ﺍﻻﺳﺘﺠﺎﺑﺔ ﳊﺎﺟﻴﺎﺕ ﺍﻟﺴﻮﻕ‪ ،‬ﺫﻟﻚ ﺃﻥ ﺻﻐﺮ ﺍﳊﺠﻢ ﻭﳏﺪﻭﺩﻳﺔ ﺍﻟﺘﺨﺼﺺ ﻭﺿﺂﻟﺔ ﺭﺃﺱ ﺍﳌﺎﻝ ﻛﻠﻬﺎ ﻋﻮﺍﻣﻞ ﺗﺴﻤﺢ ﺑﺘﻐﻴﲑ‬ ‫‪-‬‬
‫ﺩﺭﺟﺔ ﻭﻣﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺃﻭ ﻃﺒﻴﻌﺘﻪ ﻋﻠﻰ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭ ﺃﻧﻪ ﺳﻮﻑ ﻳﻜﻮﻥ ﺃﻗﻞ ﺗﻜﻠﻔﺔ ﻣﻘﺎﺭﻧﺔ ﻣﻊ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻷﺧﺮﻯ‪.‬‬
‫ﻗﻠﺔ ﺍﻟﺘﺪﺭﺝ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻲ ﻭﺫﻟﻚ ﺑﺴﺒﺐ ﳏﺪﻭﺩﻳﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﲔ ﻓﻴﻬﺎ‪ ،‬ﳑﺎ ﻳﺴﺎﻋﺪ ﰲ ﺻﻨﻊ ﻭﺍﲣﺎﺫ ﺍﻟﻘﺮﺍﺭ ﺑﺴﺮﻋﺔ ﻭﺳﻬﻮﻟﺔ‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫ﺍﻟﻘﺪﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻧﺪﻣﺎﺝ ﰲ ﺍﻟﻨﺴﻴﺞ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺗﻌﺪﺩ ﺍﻷﻧﺸﻄﺔ ﺍﻟﻨﺎﺗﺞ ﻋﻦ ﺗﻌﺪﺩ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﳌﺴﺘﺤﺪﺛﺔ‪ ،‬ﻭﻣﻦ ﺧﻼﻝ‬ ‫‪-‬‬
‫ﺇﻣﻜﺎﻧﻴﺔ ﺍﺳﺘﺤﺪﺍﺙ ﻣﻨﺎﻃﻖ ﺻﻨﺎﻋﻴﺔ ﻭﺣﺮﻓﻴﺔ ﻣﺘﻜﺎﻣﻠﺔ‪.‬‬
‫ﺣﺮﻳﺔ ﺍﺧﺘﻴﺎﺭ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﺴﻤﺢ ﺑﺎﻟﻜﺸﻒ ﻋﻦ ﺍﻟﻘﺪﺭﺍﺕ ﺍﻟﺬﺍﺗﻴﺔ ﻭﺗﺮﻗﻲ ﺍﳌﺒﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﺬﺍﺗﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺇﺩﻣﺎﺝ ﻛﻞ ﻣﺒﺎﺩﺭﺓ ﰲ ﺍﻹﺑﺪﺍﻉ‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫ﺳﺮﻋﺔ ﺗﻮﻓﺮ ﻭﺍﻧﺴﻴﺎﺏ ﺍﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﺩﺍﺧﻞ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻨﻮﻉ ﻣﻦ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻷﻣﺮ ﺍﻟﺬﻱ ﳝﻜﻨﻬﺎ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﻜﻴﻒ ﻭﺑﺴﺮﻋﺔ ﻣﻊ ﺍﻷﻭﺿﺎﻉ‬ ‫‪-‬‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ .3‬ﺗﻄﻮﺭ ﻋﺪﺩ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﲑﺓ ﻭﺍﳌﺘﻮﺳﻄﺔ‬
‫ﺗﺴﻌﻰ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺗﺄﻫﻴﻞ ﻣﺆﺳﺴﺎ‪‬ﺎ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺇﱄ ﲢﺴﲔ ﺗﻨﺎﻓﺴﻴﺘﻬﺎ ﻣﻘﺎﺭﻧﺔ ﺑﺎﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ ﺧﺎﺻﺔ ﰲ ﻋﺼﺮ ﻳﺘﺴﻢ‬
‫ﺑﺎﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﺍﻟﻘﻮﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻜﻠﻔﺔ ﻭﺍﳉﻮﺩﺓ ‪ .‬ﻭﻗﺪ ﺷﻬﺪﺕ ﺍﻟﻔﺘﺮﺓ ﻣﺎ ﺑﲔ ‪ 2013-2001‬ﳕﻮ ﺳﺮﻳﻊ ﰲ ﻋﺪﺩ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﻳﱭ‬
‫ﺍﻟﺸﻜﻞ ﺍﻟﺘﺎﱄ‪:‬‬

‫‪101‬‬ ‫ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‪ :‬ﺩﻳﺴﻤﱪ ‪2018‬‬

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‫‪ì…^rjÖ]æ<^’jÎøÖ<ð^´<í×¥‬‬
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-2016,
2009+‬‬
‫ﺍﻟﺸﻜﻞ ﺭﻗﻢ )‪:(01‬ﺗﻄﻮﺭ ﻋﺪﺩ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﲑﺓ ﻭﺍﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ﺧﻼﻝ ﻓﺘﺮﺓ ‪2016-2009‬‬

‫‪Source :www.mdipi.gov.dz/ ?bulletin-de-veille-statistique n°21,23,24,29,31.‬‬

‫ﻧﻼﺣﻆ ﻣﻦ ﺍﻟﺸﻜﻞ ﺃﻋﻼﻩ ﺍﻟﺘﻄﻮﺭ ﺍﳊﺎﺻﻞ ﰲ ﻋﺪﺩ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﲑﺓ ﻭﺍﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ﻣﻦ ﺳﻨﺔ ﺇﱃ ﺃﺧﺮﻯ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﲤﺜﻞ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ‬
‫ﺍﳌﺼﻐﺮﺓ ‪ 90‬ﺑﺎﳌﺌﺔ ﻣﻦ ﳎﻤﻮﻉ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﻭﺍﻟﱵ ﺗﺸﻐﻞ ﺃﻗﻞ ﻣﻦ ‪10‬ﻋﻤﺎﻝ‪ ،11‬ﻭﻫﺬﺍ ﺭﺍﺟﻊ ﺇﱃ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﺑﺮﺍﻣﺞ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﺷﺮﻋﺖ ﻓﻴﻬﺎ‬
‫ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﻟﺼﺎﱀ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﰲ ﺇﻃﺎﺭ ﺍﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻮﺻﻮﻝ ﺇﱃ ﺇﻧﺸﺎﺀ ﻣﻠﻴﻮﻥ ﻣﺆﺳﺴﺔ ﺻﻐﲑﺓ ﻭﻣﺘﻮﺳﻄﺔ ﰲ ﺳﻨﺔ ‪ ،2015‬ﻭ‪ 1.34‬ﻣﻠﻴﻮﻥ‬
‫ﻣﺆﺳﺴﺔ ﰲ ﺃﻓﺎﻕ ‪ 2020‬ﻭ ‪ 2‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﰲ ﺳﻨﺔ ‪.2025‬‬
‫ﺣﺴﺐ ﺍﳌﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ)‪12(OCED‬ﻓﺈﻥ ﻣﺘﻮﺳﻄﺔ ﻛﺜﺎﻓﺔ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺗﻘﺪﺭ ﺑـ‬
‫‪% 45‬ﻣﺆﺳﺴﺔ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻜﻞ ‪ 1000‬ﺳﺎﻛﻦ ﲝﻴﺚ ﳒﺪ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻛﺜﺎﻓﺔ ﺑـ‪ % 17‬ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ‪ 1000‬ﺳﺎﻛﻦ‪ ،‬ﺃﻣﺎ ﰲ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻨﺎﺷﺌﺔ‬
‫‪ 60-50‬ﻣﺆﺳﺴﺔ ﻟﻜﻞ ‪ 100‬ﺳﺎﻛﻦ‪ .‬ﻓﺒﺤﺴﺐ ﺗﻘﺪﻳﺮﺍﺕ)‪ (OCED‬ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﲢﺘﺎﺝ ﺇﱃ ‪ 3‬ﻣﻼﻳﲔ ﻣﺆﺳﺴﺔ ﻭﺑﺎﻟﱵ ﻓﻬﻲ ﺑﻌﻴﺪﺓ ﻛﻞ ﺍﻟﺒﻌﺪ‬
‫ﻋﻦ ﺍﳌﺘﻮﺳﻂ ﺍﳌﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺭﻏﻢ ﻛﻞ ﺍ‪‬ﻬﻮﺩﺍﺕ ﺍﳌﺒﺬﻭﻟﺔ ﻭﺍﳌﻴﺰﺍﻧﻴﺎﺕ ﺍﻟﻀﺨﻤﺔ ﺍﳌﺨﺼﺼﺔ ﳍﺬﺍ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ‪.‬ﻓﺄﻳﻦ ﻳﻜﻤﻞ‬
‫ﺍﳋﻠﻞ؟‪.‬‬
‫ﰲ ﺍﻟﺘﻘﺮﻳﺮ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭ ﰲ ‪ 28‬ﺃﻛﺘﻮﺑﺮ ‪2014‬ﺻﻨﻒ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﱄ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﰲ ﺍﳌﺮﺗﺒﺔ ‪ 154‬ﻣﻦ ﺣﻴﺚ ﻣﻨﺎﺥ ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ ﻭﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ‬
‫ﻟﺴﻨﺔ ‪ 2015‬ﻣﻦ ﺑﲔ ‪ 189‬ﺩﻭﻟﺔ ﺣﻴﺚ ﺍﺣﺘﻠﺖ ﺍﳌﺮﺗﺒﺔ ‪ 147‬ﻟﺴﻨﺔ ‪ 2014‬ﺣﻴﺚ ﻧﻼﺣﻆ ﺗﺮﺍﺟﻊ ﺑـ ‪ 7‬ﻣﺮﺍﺗﺐ‪.‬ﻭﰲ ﻣﻘﺎﺭﻧﺔ ﺑﺴﻴﻄﺔ ﻣﻊ‬
‫ﺍﳉﺎﺭﺗﲔ ﺍﳌﻐﺮﺏ ﻭﺗﻮﻧﺲ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻮﺍﱄ ﺍﳌﺮﺗﺒﺔ ‪ 54‬ﻭ‪ 100‬ﳌﺆﺷﺮ ﻣﻨﺎﺥ ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ) ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺃﺩﻧﺎﻩ(ﻧﻼﺣﻆ ﺍﻟﻔﺮﻕ ﺍﻟﺸﺎﺳﻊ ﻣﻦ ﺣﻴﺚ ﺍﻟﺘﺮﺗﻴﺐ‬
‫ﺭﻏﻢ ﺍﻻﻣﻜﺎﻧﻴﺎﺕ ﻭﺍﻹﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﱵ ﻭﻓﺮ‪‬ﺎ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﰲ ﳎﺎﻝ ﺗﺮﻗﻴﺔ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ‪ .‬ﺃﻣﺎ ﻓﻴﻤﺎ ﳜﺺ ﺇﻧﺸﺎﺀ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﲢﺘﻞ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻣﺮﺗﺒﺔ ‪141‬ﻣﻦ‬
‫ﺑﲔ ‪ 189‬ﺩﻭﻟﺔ ﺑـ‪ 13‬ﻣﺮﺣﻠﺔ ﻹﻧﺸﺎﺀ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﻭﻟﺴﻨﺔ ‪.2015‬ﻛﻤﺎ ﻳﻼﺣﻆ ﺗﺮﺍﺟﻊ ﰲ ﻣﻌﻈﻢ ﺍﳌﺆﺷﺮﺍﺕ ﺣﻴﺚ ﻛﺎﻧﺖ ﰲ ﺍﳌﺮﺗﺒﺔ ‪139‬‬
‫ﻟﺴﻨﺔ ‪ .2014‬ﻭﺍﳉﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ )‪ (02‬ﺍﳌﻮﺍﱄ ﻳﻮﺿﺢ ﺗﺮﺗﻴﺐ ﺍﳊﺰﺍﺋﺮ ﻣﻦ ﺣﻴﺚ ﻣﻨﺎﺥ ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ ﻭﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﻣﻘﺎﺭﻧﺔ ﻣﻊ ﻛﻞ ﻣﻦ ﺗﻮﻧﺲ‬
‫ﻭﺍﳌﻐﺮﺏ‪.‬‬

‫‪102‬‬ ‫ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‪ :‬ﺩﻳﺴﻤﱪ ‪2018‬‬

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-2016,
2009+‬‬
‫ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ )‪ :(02‬ﺗﺮﺗﻴﺐ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻭﺍﳌﻐﺮﺏ ﻭﺗﻮﻧﺲ ﻣﻦ ﺣﻴﺚ ﻣﻨﺎﺥ ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ ﻭﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ‬
‫ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‬ ‫ﺍﳌﻐﺮﺏ‬ ‫ﺗﻮﻧﺲ‬ ‫ﺍﻟﺒﻴﺎﻧﺎﺕ‬
‫‪154‬‬ ‫‪71‬‬ ‫‪60‬‬ ‫ﺗﺮﺗﻴﺐ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﻣﻦ ﺣﻴﺚ ﻣﻨﺎﺥ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ )‪ 189 -1‬ﺩﻭﻟﺔ (‬
‫‪141‬‬ ‫‪54‬‬ ‫‪100‬‬ ‫ﺭﺻﻴﺪ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﻣﻦ ﺣﻴﺚ ﺩﺭﺟﺔ ﺗﻌﻘﺪ ﺍﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺒﺪﺀ ﰲ‬
‫ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ)‪(189-1‬‬
‫‪74.07‬‬ ‫‪90.33‬‬ ‫‪83.60‬‬ ‫ﺭﺻﻴﺪ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﻣﻦ ﺣﻴﺚ ﺩﺭﺟﺔ ﺍﻟﺒﺪﺃ ﰲ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ)‪(100-0‬‬
‫‪13‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪10‬‬ ‫ﻋﺪﺩ ﺍﻻﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﺍﳌﻄﻠﻮﺑﺔ ﻟﺒﺪﺀ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ )ﺍﻟﻌﺪﺩ(‬
‫‪22‬‬ ‫‪11‬‬ ‫‪11‬‬ ‫ﺍﻟﻮﻗﺖ ﺍﻟﻼﺯﻡ ﻻﳒﺎﺯ ﺍﻻﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﺧﺎﺻﺔ ﺑﺎﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ )ﺍﻟﻴﻮﻡ(‬
‫‪%11‬‬ ‫‪%9.2‬‬ ‫‪%4.2‬‬ ‫ﺍﻟﺘﻜﻠﻒ )ﻣﻌﺪﻝ ﺍﻟﻌﺎﺋﺪ )‪ (%‬ﻋﻠﻰ ﺭﺃﺱ ﺍﳌﺎﻝ(‬
‫‪%24.1‬‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪0.0‬‬ ‫ﺍﳊﺪ ﺍﻷﺩﱏ ﻟﺮﺃﺱ ﺍﳌﺎﻝ‬
‫‪Source:www.doingbusiness.org/reports/global-reports/doing-business-2015‬‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ ﻣﺴﺎﻋﻲ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﰲ ﺇﻃﺎﺭ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺩﻭﺭ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﲑﺓ ﻭﺍﳌﺘﻮﺳﻄﺔ‪ ،‬ﺇﻻ ﺃﻥ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﻻﺯﺍﻝ ﻳﻌﺎﱐ ﺍﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﺮﺍﻗﻴﻞ‬
‫ﻭﰲ ﻭﺍﻗﻊ ﺍﻷﻣﺮ ﺗﻠﻚ ﺍﻟﻌﺮﺍﻗﻴﻞ ﺗﻌﺎﱐ ﻣﻨﻬﺎ ﻣﻌﻈﻢ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺸﻜﻞ ﺍﻟﺒﻴﺎﱐ ﺍﻟﺘﺎﱄ ﻳﻮﺿﺢ ﺍﻟﻌﺸﺮﺓ ﻣﻌﻮﻗﺎﺕ ﺍﻷﻭﱃ‬
‫ﻟﻼﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‪.‬‬
‫ﺷﻜﻞ ﺭﻗﻢ‪ :02‬ﻣﻌﻮﻗﺎﺕ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ )‪(%‬‬

‫ﺍﳌﺼﺪﺭ‪ :‬ﺗﻘﺮﻳﺮ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﻌﺎﳌﻲ ‪ 2010‬ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺮﺍﺑﻂ‪http://www.worldbank.org/BESnapshots/Algeria/default.aspx:‬‬

‫ﻧﻼﺣﻆ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﺸﻜﻞ ﺍﻟﺒﻴﺎﱐ ﺃﻋﻼﻩ‪ ،‬ﺃﻥ ﺗﻠﻚ ﺍﳌﻌﻮﻗﺎﺕ ﺗﺆﺛﺮ ﺑﺸﻜﻞ ﻣﺒﺎﺷﺮ ﻋﻠﻰ ﺇﻧﺸﺎﺀ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‪ ،‬ﻭﲤﺜﻞ ﺇﺷﻜﺎﻟﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﺃﳘﻬﺎ ﺣﻴﺚ ﲤﺜﻞ ﻧﺴﺒﺔ ‪% 25,09‬ﻣﻦ ﺇﲨﺎﱄ ﻣﻌﻮﻗﺎﺕ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﲑﺓ ﻭﺍﳌﺘﻮﺳﻄﺔ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺻﻨﻔﺖ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﰲ ﺟﻮﺍﻥ ‪2010‬‬
‫ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﻌﺎﳌﻲ ﰲ ﺍﳌﺮﺗﺒﺔ ‪ 138‬ﻣﻦ ﺣﻴﺚ ﻗﺪﺭ‪‬ﺎ ﻋﻠﻰ ﺗﻠﺒﻴﺔ ﻃﻠﺒﺎﺕ ﺍﳌﻘﺮﺿﲔ‪.13‬‬
‫ﺛﺎﻧﻴﺎ‪:‬ﻓﻌﺎﻟﻴﺔ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﲑﺓ ﻭﺍﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ﰲ ﺧﻠﻖ ﻣﻨﺎﺻﺐ ﺍﻟﻌﻤﻞ‬
‫ﺍﲡﻬﺖ ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻣﺎﺕ ﺣﺎﻟﻴﺎ ﳌﻮﺍﺟﻬﺔ ﺍﻟﺒﻄﺎﻟﺔ ﺑﺎﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﺒﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﻔﺮﺩﻳﺔ ﻟﻠﺒﻄﺎﻟﲔ ﻭﲡﺴﻴﺪﻫﺎ ﰲ ﺷﻜﻞ ﻣﺆﺳﺴﺎﺕ ﺻﻐﲑﺓ ﻭﻣﺘﻮﺳﻄﺔ‬
‫ﻭﻗﺪ ﺃﺛﺒﺘﺖ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺏ ﻓﻌﺎﻟﻴﺔ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺘﻮﺟﻪ ﳌﺎ ﻳﺘﻤﻴﺰ ﺑﻪ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻨﻮﻉ ﻣﻦ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﻣﻦ ﺧﺼﺎﺋﺺ ﲡﻌﻠﻬﺎ ﺃﻛﺜﺮ ﻗﺪﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﺣﺘﻮﺍﺀ ﻇﺎﻫﺮﺓ ﺍﻟﺒﻄﺎﻟﺔ‬
‫ﺑﺴﺒﺐ ﺳﻬﻮﻟﺔ ﺗﺄﺳﻴﺴﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺿﺂﻟﺔ ﺭﺃﺱ ﺍﳌﺎﻝ ﺍﻟﺬﻱ ﲢﺘﺎﺝ ﺇﻟﻴﻪ‪ ،‬ﻭﻗﺪﺭ‪‬ﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻮﺳﻊ ﺟﻐﺮﺍﻓﻴﺎ ﻭﻗﻄﺎﻋﻴﺎ‪.‬‬
‫ﻭﻓﺮﺿﺖ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﺍﻟﺼﻐﲑﺓ ﻭﺍﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻧﻔﺴﻬﺎ ﻋﺪﺩﻳﺎ؛ ﺣﻴﺚ ﺳﺠﻠﺖ ﰲ ﺍﻟﺴﺪﺍﺳﻲ ﺍﻷﻭﻝ ﺳﻨﺔ ‪ ،2013‬ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ ‪ 747‬ﺃﻟﻒ‬
‫ﻣﺆﺳﺴﺔ ﻣﻮﺯﻋﺔ ﺑﲔ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻭﺍﳋﺎﺹ‪.‬ﺣﻴﺜﻴﺘﺸﻜﻞ ﻧﺴﻴﺞ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﲑﺓ ﻭﺍﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻣﻦ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﳋﺎﺻﺔ‪ ،‬ﺣﻴﺚ‬

‫‪103‬‬ ‫ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‪ :‬ﺩﻳﺴﻤﱪ ‪2018‬‬

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-2016,
2009+‬‬
‫ﺷﻬﺪ ﻋﺪﺩﻫﺎ ﺗﻄﻮﺭﺍ ﰲ ﺑﺎﻟﻎ ﺍﻷﳘﻴﺔ ﺑﻌﺪ ﺳﻨﺔ ‪ ،2000‬ﻭﺫﻟﻚ ﺑﻔﻌﻞ ﺗﺴﻬﻴﻞ ﺍﻹﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﺃﻣﺎﻡ ﻧﺸﺄ‪‬ﺎ ﻣﻦ ﺟﻬﺔ‪ ،‬ﻭﺗﻄﻮﺭ ﺛﻘﺎﻓﺔ ﺍﳌﻘﺎﻭﻟﺔ ﻟﺪﻯ‬
‫ﺧﺮﳚﻲ ﺍﳉﺎﻣﻌﺎﺕ ﻣﻦ ﺟﻬﺔ ﺛﺎﻧﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻬﻲ ﲤﺜﻞ ﻧﺴﺒﺔ ‪ %71.5‬ﻣﻦ ﺇﲨﺎﱄ ﻋﺪﺩ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﰲ ﺑﺪﺍﻳﺔ ﺳﻨﺔ ‪ ،142009‬ﺃﻣﺎ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻓﻘﺪ‬
‫ﺷﻬﺪ ﺗﻨﺎﻗﺺ ﰲ ﻋﺪﺩ ﻣﺆﺳﺴﺎﺗﻪ ﻭﺫﻟﻚ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﳋﻮﺻﺼﺔ ﻟﻠﻮﺣﺪﺍﺕ ﺍﳌﺘﻌﺜﺮﺓ‪.‬‬
‫ﺟﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ )‪ :(03‬ﺗﻌﺪﺍﺩ ﻣﻨﺎﺻﺐ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺣﺴﺐ ﻃﺒﻴﻌﺔ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ‬
‫‪2016‬‬ ‫‪2015‬‬ ‫‪2014‬‬ ‫‪2013‬‬ ‫‪2012‬‬ ‫‪2011‬‬ ‫‪2010‬‬ ‫‪2009‬‬ ‫ﻃﺒﻴﻌﺔ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ‬

‫‪2452216‬‬ ‫‪2192068‬‬ ‫‪2035219‬‬ ‫‪1869363‬‬ ‫‪1800742‬‬ ‫‪1676111‬‬ ‫‪1577030‬‬ ‫‪149449‬‬ ‫ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﳋﺎﺻﺔ‬

‫‪35698‬‬ ‫‪46165‬‬ ‫‪47085‬‬ ‫‪46132‬‬ ‫‪47375‬‬ ‫‪48086‬‬ ‫‪48656‬‬ ‫‪516335‬‬ ‫ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬

‫‪2487914‬‬ ‫‪2238233‬‬ ‫‪2082304‬‬ ‫‪1915495‬‬ ‫‪1848117‬‬ ‫‪1724197‬‬ ‫‪1625686‬‬ ‫‪1546584‬‬ ‫ﺍ‪‬ﻤﻮﻉ‬

‫‪Source :http://www.mdipi.gov.dz/IMG/pdf/bulletin_PME29francais_vf_nov_2016.pdf‬‬
‫ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺃﻋﻼﻩ ﻳﺴﺎﻫﻢ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﳋﺎﺹ ﻣﻦ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﲑﺓ ﻭﺍﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ﺑﺄﻛﺜﺮ ﻣﻦ ‪ %97‬ﻣﻦ ﺇﲨﺎﱄ ﻋﻤﺎﻟﺔ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ‪،‬‬
‫ﺑﺎﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ ﺍﳔﻔﺎﺽ ﻧﺴﺒﺔ ﻣﺴﺎﳘﺔ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺍﻟﺬﻱ ﺗﺮﺍﺟﻊ ﺩﻭﺭﻩ ﰲ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻞ ﺑﻌﺪ ﺻﺪﻭﺭ ﺍﳌﺮﺳﻮﻡ ﺍﻟﺘﺸﺮﻳﻌﻲ ‪ 22/95‬ﺍﳌﺘﻌﻠﻖ ﲞﻮﺻﺼﺔ‬
‫ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‪ .‬ﻭﻳﺮﺟﻌﻌﺪﻡ ﺗﺄﺛﺮ ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﺍﻹﲨﺎﻟﻴﺔ ﻟﻠﺰﻳﺎﺩﺓ‪ ،‬ﺇﱃ ﲢﻮﻝ ﺍﻟﻌﻤﺎﻝ ﻣﻦ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺇﱃ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﳋﺎﺹ ﻭﺇﻧﺸﺎﺀ ﺑﻌﺾ‬
‫ﺍﳍﻴﺌﺎﺕ ﺍﳌﺴﺎﻋﺪﺓ ﻋﻠﻰ ﺩﻋﻢ ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﺍﻟﱵ ﻓﻘﺪﺕ ﻣﻨﺎﺻﺐ ﺷﻐﻠﻬﺎ؛ ﻛﺎﻟﺼﻨﺪﻭﻕ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﻟﻠﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻄﺎﻟﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺬﻱ ﻳﻘﺪﻡ ﺍﻟﺪﻋﻢ ﻟﻸﻓﺮﺍﺩ‬
‫ﺍﻟﺬﻳﻦ ﺗﺘﺮﺍﻭﺡ ﺃﻋﻤﺎﺭﻫﻢ ﺑﲔ ‪ 50 - 35‬ﺳﻨﺔ‪ ،‬ﻭﻛﺬﻟﻚ ﺑﺴﺒﺐ ﺍﺭﺗﻔﺎﻉ ﺭﻭﺡ ﺍﳌﻘﺎﻭﻟﻴﺔ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺍﻟﻨﺎﲡﺔ ﻋﻦ ﺍﻟﺘﺤﻔﻴﺰﺍﺕ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﻭﺍﳉﺒﺎﺋﻴﺔ‪،‬‬
‫ﻛﻞ ﺫﻟﻚ ﺗﺮﺟﻢ ﻋﻠﻰ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺣﺼﺔ ﻣﺴﺎﳘﺔ ﻗﻄﺎﻉ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﲑﺓ ﻭﺍﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ﰲ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻞ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻜﻠﻲ‪ ،‬ﺃﻳﻦ ﻗﺎﺭﺑﺖ‬
‫ﻧﺴﺒﺔ ﻣﺴﺎﳘﺘﻪ ﰲ ﺳﻨﺔ ‪ 2013‬ﻧﺴﺒﺔ ‪ ،%17.75‬ﺑﻌﺪﻣﺎ ﻛﺎﻧﺖ ﻣﺴﺘﻘﺮﺓ ﰲ ﺣﺪﻭﺩ ‪ %14‬ﰲ ﺳﻨﺔ‪.152009‬‬
‫ﺛﺎﻟﺜﺎ‪ :‬ﻣﺴﺎﳘﺔ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﲑﺓ ﻭﺍﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ﰲ ﺭﻓﻊ ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﺧﺎﺭﺝ ﺍﶈﺮﻭﻗﺎﺕ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ ﻛﻞ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ ﻭﺍﻹﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﱵ ﺍﺗﺒﻌﺘﻬﺎ ﺍﳊﻜﻮﻣﺎﺕ ﺍﳌﺘﻌﺎﻗﺒﺔ ﻣﻨﺬ ﻋﻘﺪﻳﻦ ﰲ ﲢﻘﻴﻖ ﻋﺎﺋﺪﺍﺕ ﺧﺎﺭﺝ ﺍﶈﺮﻭﻗﺎﺕ‬
‫ﺑـ ‪ 3‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﺇ ﹼﻻ ﺃ‪‬ﺎ ﺑﺎﺀﺕ ﺑﺎﻟﻔﺸﻞ ﻭﱂ ﺗﺒﻠﻎ ﺍﻟﻨﺠﺎﺡ ﺍﳌﻨﺸﻮﺩ ﻭﱂ ﲢﻘﻖ ﺍﻟﻨﺘﺎﺋﺞ ﺍﳌﺮﺟﻮﺓ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﺴﺪﺍﺳﻲ ﺍﻷﻭﻝ ﻟﺴﻨﺔ ‪2013‬‬
‫ﻭﺻﻠﺖ ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﺧﺎﺭﺝ ﺍﶈﺮﻭﻗﺎﺕ ﺇﱃ ‪ 2‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﺃﻱ ﲟﻌﺪﻝ‪ ،%163.10‬ﺣﻴﺚ ﺗﺒﻘﻰ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﺧﺎﺭﺝ ﺍﶈﺮﻭﻗﺎﺕ ﻣﻬﻤﺸﺔ‬
‫ﰲ ﺣﺠﻢ ﺿﺌﻴﻞ‪ .‬ﻭﺍﳉﺪﻭﻝ ﺃﺩﻧﺎﻩ ﻳﻮﺿﺢ ﺗﻄﻮﺭ ﻫﻴﻜﻞ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻳﺔ‪.‬‬
‫ﺟﺪﻭﻝ )‪ (04‬ﻳﻮﺿﺢ ﺗﻄﻮﺭ ﻫﻴﻜﻞ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻳﺔ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﻔﺘﺮﺓ ‪ / 2017-2009‬ﺍﻟﻮﺣﺪﺓ‪ :‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ‬
‫ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻹﲨﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﻏﲑ ﺍﻟﻨﻔﻄﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﻨﻔﻄﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺴﻨﻮﺍﺕ‬
‫‪%‬‬ ‫ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ‬ ‫‪%‬‬ ‫ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ‬ ‫‪%‬‬ ‫ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ‬
‫‪100‬‬ ‫‪45.194‬‬ ‫‪2.40‬‬ ‫‪1.07‬‬ ‫‪97.60‬‬ ‫‪44.128‬‬ ‫‪2009‬‬
‫‪100‬‬ ‫‪57.053‬‬ ‫‪2.67‬‬ ‫‪1.52‬‬ ‫‪97.32‬‬ ‫‪55.527‬‬ ‫‪2010‬‬
‫‪100‬‬ ‫‪73.489‬‬ ‫‪2.80‬‬ ‫‪2.06‬‬ ‫‪97.19‬‬ ‫‪71.427‬‬ ‫‪2011‬‬
‫‪100‬‬ ‫‪71.886‬‬ ‫‪2.89‬‬ ‫‪2.08‬‬ ‫‪97.10‬‬ ‫‪69.804‬‬ ‫‪2012‬‬
‫‪100‬‬ ‫‪64.974‬‬ ‫‪3.1‬‬ ‫‪2.01‬‬ ‫‪97‬‬ ‫‪62.960‬‬ ‫‪2013‬‬
‫‪100‬‬ ‫‪62.886‬‬ ‫‪4.10‬‬ ‫‪2.58‬‬ ‫‪95.89‬‬ ‫‪60.304‬‬ ‫‪2014‬‬
‫‪100‬‬ ‫‪34.668‬‬ ‫‪5.76‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪94.24‬‬ ‫‪32.699‬‬ ‫‪2015‬‬
‫‪100‬‬ ‫‪30.026‬‬ ‫‪6.01‬‬ ‫‪1.8‬‬ ‫‪93.98‬‬ ‫‪28.221‬‬ ‫‪2016‬‬
‫‪100‬‬ ‫‪34.763‬‬ ‫‪5.46‬‬ ‫‪1.9‬‬ ‫‪94.53‬‬ ‫‪32.864‬‬ ‫‪2017‬‬
‫ﺍﳌﺼﺪﺭ‪:‬ﺇﺣﺼﺎﺋﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﻟﻠﺠﻤﺎﺭﻙ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻳﺔ ﻋﻠﻰالرابط‪http://www.douane.gov.dz:‬‬

‫‪104‬‬ ‫ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‪ :‬ﺩﻳﺴﻤﱪ ‪2018‬‬

‫< <‬
‫‪ì…^rjÖ]æ<^’jÎøÖ<ð^´<í×¥‬‬
‫
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%‬א‪$‬د‪

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‪
-2016,
2009+‬‬
‫ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺃﻋﻼﻩ ﻧﻼﺣﻆ ‪:‬‬
‫ﺃﻥ ﺇﲨﺎﱄ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻳﺔ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﻔﺘﺮﺓ ‪ 2009‬ﺍﱄ‪ 2013‬ﻗﺪ ﺍﺭﺗﻔﻊ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺇﻧﺘﻘﻞ ﻣﻦ ‪ 45194‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺩﻭﻻﺭ ﻋﺎﻡ‬
‫‪ 2009‬ﺇﱃ ‪ 64974‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺩﻭﻻﺭ ﻋﺎﻡ ‪ 2013‬ﺃﻱ ﺑﺈﺭﺗﻔﺎﻉ ﻗﺪﺭﻩ ‪ ،%18‬ﻭﻫﺬﻩ ﺍﻟﻨﺘﻴﺠﺔ ﺗﻌﻄﻲ ﺃﻣﻼ ﻛﺒﲑﺍ ﺑﻴﺪ ﺃﻧﻪ ﺳﺮﻋﺎﻥ ﻣﺎ ﻳﺘﻼﺷﻰ‬
‫ﺇﺫﺍ ﻗﻤﻨﺎ ﺑﺘﻔﺤﺺ ﻣﺴﺎﳘﺔ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﰲ ﺗﺮﻛﻴﺒﺔ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺘﻄﻮﺭ ﺇﺫ ﻻ ﻳﺰﺍﻝ ﻗﻄﺎﻉ ﺍﶈﺮﻭﻗﺎﺕ ﻳﺴﺘﺤﻮﺫ ﻭﻳﺴﻴﻄﺮ ﻋﻠﻰ ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ ‪ %97‬ﻣﻦ ﺇﲨﺎﱄ‬
‫ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﻭﻫﻮ ﻣﺎ ﻳﻌﲏ ﺃﻧﻪ ﺍﳌﺴﺎﻫﻢ ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﻲ ﰲ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻟﺬﻱ ﻋﺮﻓﺘﻪ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﺑـ ‪ ،%37‬ﻭﻳﻌﻜﺲ ﺑﺎﳌﻘﺎﺑﻞ ﺍﻟﻀﻌﻒ ﺍﳍﻴﻜﻠﻲ ﻭﺍﻟﻘﺼﻮﺭ‬
‫ﺍﻟﺒﻨﻴﻮﻱ ﻟﻠﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻳﺔ ﺧﺎﺭﺝ ﺍﶈﺮﻭﻗﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺗﻌﺘﱪ ﺳﻨﺔ ‪ 1996‬ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﻟﻮﺣﻴﺪﺓ ﺍﻟﱵ ﻭﺻﻠﺖ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﺧﺎﺭﺝ ﺍﻟﻨﻔﻂ ﻧﺴﺒﺔ‬
‫‪ %7.08‬ﻣﻦ ﺇﲨﺎﱄ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ )‪ 784.79‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺩﻭﻻﺭ(‪ ،‬ﻭﻫﺬﺍ ﺑﺪﺭﺟﺔ ﺃﺳﺎﺳﻴﺔ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﺗﺴﺪﻳﺪ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﳉﺰﺀ ﻣﻦ ﺩﻳﻮ‪‬ﺎ ﲡﺎﻩ‬
‫ﺭﻭﺳﻴﺎ ﻛﺒﻀﺎﺋﻊ‪ .‬ﻏﲑ ﺃﻥ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺷﻬﺪﺕ ﺍﳔﻔﺎﺽ ﺣﺎﺩ ﰲ ﺻﺎﺩﺭ‪‬ﺎ ﺑﺪﺍﻳﺔ ﻣﻦ ‪ 2015‬ﻧﺘﻴﺠﺔ ﺍﳔﻔﺎﺽ ﺳﻌﺮ ﺍﻟﺒﺘﺮﻭﻝ ﰲ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻛﻤﺎ ﻳﻼﺣﻆ ﻓﺈﻥ ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﺧﺎﺭﺝ ﺍﶈﺮﻭﻗﺎﺕ ﺷﻬﺪﺕ ﺗﻄﻮﺭﺍ ﳏﺴﻮﺳﺎ ﻣﻨﺬ ﺳﻨﺔ ‪ 2014‬ﺇﱃ ﻏﺎﻳﺔ ‪ ،2017‬ﺍﻟﺬﻱ ﻳﻌﻮﺩ ﺃﺳﺎﺳﺎ ﺇﱃ‬
‫ﺍﺭﺗﻔﺎﻉ ﺍﳌﻮﺍﺩ ﺍﻟﻐﺬﺍﺋﻴﺔ ﺍﳌﺼﺪﺭﺓ ﺧﺎﺻﺔ ﺍﻟﻔﻼﺣﻴﺔ ﻣﻨﻬﺎ‪.‬‬
‫ﳒﺪ ﺃ ﹼﻥ ﺍﶈﺮﻭﻗﺎﺕ ﺗﺴﻴﻄﺮ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﺑﻨﺴﺒﺔ ‪ ، %97‬ﻟﺬﻟﻚ ﻗﺎﻣﺖ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﺑﺘﺸﺠﻴﻊ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﺧﺎﺭﺝ ﻗﻄﺎﻉ‬
‫ﺍﶈﺮﻭﻗﺎﺕ ‪ ،‬ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺇﺗﺒﺎﻉ ﺳﻴﺎﺳﺔ ﺗﺪﻋﻢ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﱵ ﺗﻘﻮﻡ ﺑﺘﺼﺪﻳﺮ ﻣﻨﺘﺠﺎﺗﻪ ‪ .‬ﻭﺑﺸﺄﻥ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺗﻌﺰﻳﺰ ﺍﻟﻘـﺪﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﺼـﺪﻳﺮﻳﺔ‬
‫ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﲑﺓ ﻭﺍﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ﻭﺳﻨﺘﻌﺮﺽ ﻫﻨﺎ ﺇﱃ ﻣﺪﻯ ﺇﺳﻬﺎﻡ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﲑﺓ ﻭﺍﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ﰲ ﺗﺮﻗﻴﺔ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴـﺔ‬
‫ﺳﻴﻤﺎ ﻣﻊ ﺑﺮﳎﺔ ﺇﻧﺸﺎﺀ ‪ 200‬ﺃﻟﻒ ﻣﺆﺳﺴﺔ ﺃﺧﺮﻯ ﺧﻼﻝ ﺍﳌﺨﻄﻂ ﺍﳋﻤﺎﺳﻲ ) ‪:( 2014/2010‬‬
‫ﺟﺪﻭﻝ )‪ :(05‬ﻳﺒﲔ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻳﺔ ﺣﺴﺐ ﳎﻤﻮﻋﺎﺕ ﺍﻻﺳﺘﻌﻤﺎﻝ ﻟﻠﻔﺘﺮﺓ ‪2016/2009‬‬
‫‪2016‬‬ ‫‪2015‬‬ ‫‪2014‬‬ ‫‪2013‬‬ ‫‪2012‬‬ ‫‪2011‬‬ ‫‪2010‬‬ ‫‪2009‬‬ ‫ﻃﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﺴﻠﻊ‬
‫‪327‬‬ ‫‪235‬‬ ‫‪323‬‬ ‫‪402‬‬ ‫‪315‬‬ ‫‪355‬‬ ‫‪315‬‬ ‫‪113‬‬ ‫ﺍﳌﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﻐﺬﺍﺋﻴﺔ‬
‫‪27102‬‬ ‫‪32699‬‬ ‫‪60304‬‬ ‫‪62960‬‬ ‫‪69804‬‬ ‫‪71427‬‬ ‫‪55527‬‬ ‫‪44128‬‬ ‫ﻃﺎﻗﺔ ﻭﻣﺰﻳﺘﺎﺕ‬
‫‪84‬‬ ‫‪106‬‬ ‫‪109‬‬ ‫‪109‬‬ ‫‪168‬‬ ‫‪161‬‬ ‫‪94‬‬ ‫‪170‬‬ ‫ﻣﻨﺘﺠﺎﺕ ﺧﺎﻡ‬
‫‪1299‬‬ ‫‪1597‬‬ ‫‪2121‬‬ ‫‪1458‬‬ ‫‪1527‬‬ ‫‪1496‬‬ ‫‪1056‬‬ ‫‪692‬‬ ‫ﺳﻠﻊ ﻧﺼﻒ ﻣﺼﻨﻌﺔ‬
‫‪-‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪-‬‬ ‫ﺳﻠﻊ ﲡﻬﻴﺰ ﺯﺭﺍﻋﻴﺔ‬
‫‪53‬‬ ‫‪19‬‬ ‫‪16‬‬ ‫‪28‬‬ ‫‪32‬‬ ‫‪35‬‬ ‫‪30‬‬ ‫‪42‬‬ ‫ﺳﻠﻊ ﲡﻬﻴﺰ ﺻﻨﺎﻋﻴﺔ‬
‫‪18‬‬ ‫‪11‬‬ ‫‪11‬‬ ‫‪17‬‬ ‫‪19‬‬ ‫‪15‬‬ ‫‪30‬‬ ‫‪49‬‬ ‫ﺳﻠﻊ ﺇﺳﺘﻬﻼﻛﻴﺔ ﻏﲑ ﻏﺬﺍﺋﻴﺔ‬
‫‪28883‬‬ ‫‪34668‬‬ ‫‪62886‬‬ ‫‪64974‬‬ ‫‪71866‬‬ ‫‪73489‬‬ ‫‪57053‬‬ ‫‪45194‬‬ ‫ﺍ‪‬ﻤﻮﻉ‬
‫ﺍﳌﺼﺪﺭ‪http://www.douane.gov.dz:‬ﺍﻟﻮﺣﺪﺓ‪ :‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺩﻭﻻﺭ‬
‫ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺃﻋﻼﻩ ﳝﻜﻦ ﻳﻼﺣﻆ ﺃﻥ ﺻﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺧﺎﺭﺝ ﻗﻄﺎﻉ ﺍﻟﻄﺎﻗﺔ ﻣﻮﺯﻋﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﻮﺍﺩ ﺍﻟﺘﺠﻬﻴﺰ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﻭﺍﳌﻮﺍﺩ‬
‫ﻧﺼﻒ ﺍﳌﺼﻨﻌﺔ ﻭﺍﳌﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﻐﺬﺍﺋﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﺑﻠﻐﺖ ﻧﺴﺒﺔ ﺗﺼﺪﻳﺮﻫﺎ ﺣﺪﻭﺩ ‪ ، %0.8‬ﻭﺍﻟﺴﺒﺐ ﻳﺮﺟﻊ ﰲ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺴﻴﺎﻕ‪ ،‬ﺇﱃ ﺍﻟﻀﻌﻒ ﺍﳌﺴﺠﻞ ﻣﻦ‬
‫ﻃﺮﻑ ﺇﻗﺘﺼﺎﺩﻧﺎ ﻟﺘﺮﺍﺟﻊ ﺩﻭﺭ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﰲ ﺍﳌﺸﺎﺭﻛﺔ ﻭﺍﻟﺘﺄﻃﲑ‪ ،‬ﺇﱃ ﺟﺎﻧﺐ ﻧﻘﺺ ﺍﻟﺘﻮﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺄﻃﲑ ﰲ ﺍ‪‬ﺎﻝ ﺍﻟﻔﻼﺣﻲ ‪ ،‬ﻭﻧﻘـﺺ‬
‫ﺍﻹﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ ﺍﳌﺒﺎﺷﺮﺓ ‪ ،‬ﺍﻟﱵ ﻻ ﺗﻌﺘﻤﺪ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺸﺮﺍﻛﺔ ﰲ ﺍ‪‬ﺎﻝ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﻭﺍﻟﻔﻼﺣﻲ ‪ .‬ﻣﺎ ﻧﺘﺞ ﻋﻨﻪ ﺇﻗﺘﺼﺎﺭ ﺻﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﻔﻼﺣﺔ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺑﻌﺾ ﺍﳌﻨﺘﺠﺎﺕ ﺑﻘﻴﻤﺔ ﺇﲨﺎﻟﻴﺔ ﺳﻨﻮﻳﺔ ﻻ ﺗﺘﻌﺪﻯ‪ 70‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺩﻭﻻﺭ ﻣﻨﻬﺎ ‪ 13‬ﻣﻼﻳﲔ ﻣﺒﻴﻌﺎﺕ ﺍﻟﺘﻤﻮﺭ ‪ .‬ﻭﻫﻮ ﺭﻗﻢ ﻏﲑ ﻣﺸﺠﻊ ﻭﻳﻄﺮﺡ ﻋﻼﻣﺔ‬
‫ﺇﺳﺘﻔﻬﺎﻡ‪.‬‬
‫ﻭﺣﺴﺐ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﲑﺓ ﻭﺍﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ‪ ،‬ﲢﺘﻞ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﰲ ﳎﺎﻝ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﱵ ﺗﻨﺠﺰﻫﺎ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﲑﺓ ﻭﺍﳌﺘﻮﺳﻄﺔ‬
‫ﺍﳌﺮﺗﺒﺔ ﺍﻟﻌﺸﺮﻳﻦ ﰲ ﺍﻟﻘﺎﺭﺓ ﺍﻹﻓﺮﻳﻘﻴﺔ ‪ ،‬ﻭﻳﺒﻠﻎ ﻋﺪﺩ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﲑﺓ ﻭﺍﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ﺍﻟﱵ ﺗﻘﻮﻡ ﺑﺘﺼﺪﻳﺮ ﻣﻨﺘﺠﺎ‪‬ﺎ ‪ 362‬ﻣﺆﺳﺴﺔ ﺳﻨﺔ ‪، 2013‬‬
‫ﻭﺗﻘﺪﺭ ﺣﺼﺔ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﲑﺓ ﻭﺍﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ﺑـ ‪ %5‬ﻣﻦ ﺇﲨﺎﱄ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﺃﻱ ﺣﻮﺍﱄ ‪ 800‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺩﻭﻻﺭ ‪.‬‬

‫‪105‬‬ ‫ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‪ :‬ﺩﻳﺴﻤﱪ ‪2018‬‬

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‫‪ì…^rjÖ]æ<^’jÎøÖ<ð^´<í×¥‬‬
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‪
-2016,
2009+‬‬
‫ﻭﻣﻨﻪ ﻧﺴﺘﻨﺘﺞ ﺃﻥ ﻣﻦ ﺃﻫﻢ ﺍﻷﺳﺒﺎﺏ ﺍﻟﱵ ﺗﻘﻒ ﻭﺭﺍﺀ ﻋﺠﺰ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﻋﻠﻰ ﺗﻮﻓﲑ ﻣﻨﺘﺠﺎﺕ ﻗﺎﺑﻠﺔ ﻟﻠﺘﺼﺪﻳﺮ ‪ .‬ﻫـﻮ ﺿـﻌﻒ‬
‫ﺍﻟﻘﺎﻋﺪﺓ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻭﻋﺪﻡ ﺗﻨﻮﻋﻬﺎ ﻭﺍﳌﻮﺍﺩ ﺍﳌﺼﺪﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﻗﻠﺘﻬﺎ ﻻ ﺗﺘﻤﺘﻊ ﺑﺄﻱ ﻣﺰﺍﻳﺎ ﺗﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﺑﻘﺪﺭ ﻣﺎ ﺗﺘﻤﺘﻊ ﲟﺰﺍﻳﺎ ﻧﺴﺒﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻛﺬﺍ ﺇﱃ‬
‫ﻋﺪﻡ ﺇﻋﺘﻤﺎﺩ ﺇﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﻭﻃﻨﻴﺔ ﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﻣﺒﻨﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﺳﺲ ﻣﺘﻴﻨﺔ ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺃﻥ ﺍﻟﻘﺪﺭﺓ ﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﻟﻼﻗﺘﺼﺎﺩ ﺿﻌﻴﻔﺔ ﺑﺎﻋﺘﺒﺎﺭ ﺃﻥ ﻋﻤـﻖ‬
‫ﺍﻹﺷﻜﺎﻟﻴﺔ ﰲ ﺿﻌﻒ ﺗﺴﻴﲑ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺳﻮﺍﺀ ﺍﻟﻜﺒﲑﺓ ﺃﻭ ﺍﻟﺼﻐﲑﺓ ﻭﺍﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ﻋﻠﻰ ﺣﺪ ﺳﻮﺍﺀ ﺣﻴﺚ ﻛﺎﻧﺖ ﺗﺴﲑ ﰲ ﺍﳌﺎﺿﻲ ﺑﻄﺮﻳﻘﺔ ﻋﺸﻮﺍﺋﻴﺔ‬
‫‪ ،‬ﻭﺗﻠﻚ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺔ ﰎ ﺗﻄﺒﻴﻘﻬﺎ ﺣﱴ ﺑﺎﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﳋﺎﺻﺔ ‪ .‬ﻭﺑﺎﺳﺘﺜﻨﺎﺀ ‪ 20‬ﺃﻭ‪ 30‬ﻣﺆﺳﺴﺔ ﺗﻨﺸﻂ ﺑﻄﺮﻳﻘﺔ ﺩﻳﻨﺎﻣﻴﻜﻴﺔ ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺃﻏﻠﺐ ﺍﳌﺆﺳﺴـﺎﺕ‬
‫ﺍﳌﺘﺒﻘﻴﺔ ﻣﺎ ﺯﺍﻝ ﺗﺴﻴﲑﻫﺎ ﺿﻌﻴﻒ ﺟﺪﺍ ﻭﱂ ﺗﺘﺤﻜﻢ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﺑﻌﺪ ﰲ ﻛﻞ ﺍﻟﻘﻄﺎﻋﺎﺕ‪.‬‬
‫ﺧﺎﲤﺔ‬
‫ﻧ‪‬ﺨﻠﹸﺺ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ ﺇﱃ ﺍﻟﺪﻭﺭ ﺍﻟﻔﻌ‪‬ﺎﻝ ﺍﻟﺬﻱ ﺗﺆﺩﻳﻪ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﲑﺓ ﻭﺍﳌﺘﻮﺳـﻄﺔ ﰲ ﲢﻘﻴـﻖ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴـﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼـﺎﺩﻳﺔ‬
‫ﻭﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻳﺘﺠﻠﻰ ﺫﻟﻚ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺁﺛﺎﺭﻫﺎ ﺍﻻﳚﺎﺑﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ﻭﺗﻄﻮﻳﺮ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﻭﺗﻨﻮﻳﻊ ﺍﻟﺪﺧﻞ ﻭﺍﳋﺮﻭﺝ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﺒﻌﻴﺔ ﻟﻠﻤﺤﺮﻭﻗـﺎﺕ‪،‬‬
‫ﻧﻈﺮﺍ ﳌﺎ ﺗﺘﻤﻴﺰ ﺑﻪ ﻫﺬﻩ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﻣﻦ ﺧﺼﺎﺋﺺ ﳚﻌﻠﻬﺎ ﺗﺴﺎﻫﻢ ﺑﺸﻜﻞ ﻏﲑ ﻣﺒﺎﺷﺮ ﰲ ﲢﺮﻳﻚ ﺍﻟﻘﻄﺎﻋﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﻷﺧﺮﻯ‪.‬‬
‫ﺇﺩﺭﺍﻛﺎ ﻣﻨﻬﺎ ﻟﺪﻭﺭ ﺍﻟﻔﻌ‪‬ﺎﻝ ﺍﻟﺬﻱ ﺗﻘﻮﻡ ﺑﻪ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﲑﺓ ﻭﺍﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ﰲ ﲢﻘﻴﻖ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﻗﺎﻣﺖ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‬
‫ﺑﻌﺪﺓ ﺇﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﻭﺳﻴﺎﺳﺎﺕ ﺑﻐﻴﺔ ﲢﻔﻴﺰ ﻭﺩﻋﻢ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﻭﺿﻊ ﺇﻃﺎﺭ ﻗﺎﻧﻮﱐ ﻭﺗﺸﺮﻳﻌﻲ ﻣﻼﺋﻢ ﻭﺍﺳﺘﺤﺪﺍﺙ ﳎﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ ﺍﻷﺟﻬﺰﺓ‬
‫ﺍﻟﱵ ﺗﺪﻋﻢ ﻭﺗﺮﺍﻓﻖ ﻫﺬﻩ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ‪ ،‬ﻭﻛﺬﺍ ﻭﺿﻊ ﺁﻟﻴﺎﺕ ﲤﻮﻳﻠﻴﺔ ﺗﺴﻤﺢ ﺑﺘﻮﻓﲑ ﺍﻟﺴﻴﻮﻟﺔ ﺍﳌﻨﺎﺳﺒﺔ ﳍﺬﻩ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ‪ .‬ﺇﱃ ﺃﻧﻪ ﺭﻏﻢ ﺍ‪‬ﻬـﻮﺩﺍﺕ‬
‫ﺍﳌﺒﺬﻭﻟﺔ ﻣﻦ ﻃﺮﻑ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﺗﻔﻌﻴﻞ ﻗﻄﺎﻉ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﲑﺓ ﻭﺍﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ﳌﻮﺍﺟﻬﺔ ﺃﺛﺮ ﺍﻻﳔﻔﺎﺽ ﺃﺳﻌﺎﺭ ﺍﻟﻨﻔﻂ ﰲ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﺍﻟﻌﺎﳌﻲ ﺇﱃ‬
‫ﺇ ﹼﻻ ﺃﻥ ﺍﻟﻨﺘﺎﺋﺞ ﺑﻘﻴﺖ ﺩﻭﻥ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺍﻵﻣﺎﻝ ﻟﻐﻴﺎﺏ ﺍﳌﻨﺎﺥ ﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻲ ﻭﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺓ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‪ ،‬ﺇﱃ ﺟﺎﻧﺐ ﺿﻌﻒ ﺩﻳﻨﺎﻣﻴﻜﻴﺔ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﻔﻼﺣـﻲ‬
‫ﻭﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﰲ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ‪ ،‬ﻭﺗﻌﺘﱪ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﺧﺎﺭﺝ ﺍﶈﺮﻭﻗﺎﺕ ﺿﻌﻴﻔﺔ ﻟﻠﻐﺎﻳﺔ ﻭﱂ ﺗﺘﻌﺪﻯ ﰲ ﺃﺣﺴﻦ ﺍﳊﺎﻻﺕ ‪.%3.91‬‬
‫ﺍﻧﻄﻼﻗﺎ ﻣﻦ ﺍﻟﻨﺘﺎﺋﺞ ﺍﳌﺘﻮﺻﻞ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﻳﺘﻢ ﺗﻘﺪﱘ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﺘﻮﺻﻴﺎﺕ ﺍﻟﱵ ﺗﺴﺎﻫﻢ ﰲ ﺗﻔﻌﻴﻞ ﺩﻭﺭ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﲑﺓ ﻭﺍﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ﰲ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬
‫ﺍﻻﻗﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺑﺎﳉﺰﺍﺋﺮ‪ ،‬ﺗﺘﻤﺜﻞ ﰲ ﺍﻟﻨﻘﺎﻁ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬
‫‪ −‬ﺗﻘﺪﱘ ﻣﺰﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﺪﻋﻢ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﻨﺎﺷﺌﺔ ﺳﻮﺍﺀ ﻣﺎﺩﻳﹰﺎ ﺃﻭ ﺗﻘﻨﻴﺎﹰ‪ ،‬ﻭﻣﺮﺍﻓﻘﺔ ﺃﺻﺤﺎﺏ ﺍﳌﺸﺎﺭﻳﻊ ﻟﻠﺨﺮﻭﺝ ﺑﺄﻓﻀﻞ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﻟﻼﺳﺘﺜﻤﺎﺭ‬
‫ﺍﳌﺮﺍﺩ ﲢﻘﻴﻘﻪ‪.‬‬
‫‪ −‬ﺇﺻﺪﺍﺭ ﺗﺸﺮﻳﻌﺎﺕ ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻣﺸﺠﻌﺔ ﻭﳏﻔﺰﺓ ﻟﻼﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﻭﺗﻔﻌﻴﻠﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺃﺭﺽ ﺍﻟﻮﺍﻗﻊ ﺑﺈﻟﻐﺎﺀ ﺍﻟﻌﺮﺍﻗﻴﻞ ﺍﻟﺒﲑﻭﻗﺮﺍﻃﻴﺔ ﺧﺎﺻﺔ ﰲ ﳎﺎﻝ‬
‫ﺍﻟﺘﺼﺪﻳﺮ‪.‬‬
‫‪ −‬ﺩﻋﻢ ﺍﳌﺴﺘﺜﻤﺮﻳﻦ ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ ﻭﻣﺴﺎﻧﺪ‪‬ﻢ‪ ،‬ﺑﺘﺰﻭﻳﺪﻫﻢ ﺑﺎﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﺍﳋﺎﺻﺔ ﻣﻨﺎﺥ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﻭﺳﺒﻞ ﺍﻟﺘﻜﻴﻒ ﻣﻊ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﺳﻮﺍﺀ‬
‫ﺍﶈﻠﻴﺔ ﺍﻭ ﺍﻻﺟﻨﺒﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ −‬ﻭﺿﻊ ﺁﻟﻴﺎﺕ ﺟﺪﻳﺪﺓ ﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﺍﻟﱵ ﻣﻦ ﺷﺄ‪‬ﺎ ﺗﻮﻓﲑ ﺍﻟﻐﻄﺎﺀ ﺍﳌﺎﱄ ﳍﺬﻩ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﻭﻛﺬﺍ ﺗﺒﺴﻴﻂ ﺇﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﺍﳊﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ‬
‫ﺑﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻩ ﺃﻫﻢ ﻣﺸﻜﻞ ﻳﻮﺍﺟﻪ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﲑﺓ ﻭﺍﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‪.‬‬
‫‪ −‬ﲢﺴﲔ ﺑﻴﺌﺔ ﺍﻻﺳﺜﺘﻤﺎﺭ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﺇﺯﺍﻟﺔ ﺍﻟﻌﺮﺍﻗﻴﻞ ﻭﺍﻹﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﺍﻻﺩﺍﺭﻳﺔ ﺍﻟﻄﻮﻳﻠﺔ ﲝﻴﺚ ﺗﺼﺒﺢ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻣﻌﺎﳉﺔ ﺍﳌﻠﻔﺎﺕ‬
‫ﻭﺍﻋﺘﻤﺎﺩ ﺍﳌﺸﺎﺭﻳﻊ ﺗﺘﻢ ﺑﺸﻜﻞ ﺃﺳﺮﻉ ﻭﺑﻜﻞ ﺷﻔﺎﻓﻴﺔ‪.‬‬

‫‪106‬‬ ‫ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‪ :‬ﺩﻳﺴﻤﱪ ‪2018‬‬

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‫‪ì…^rjÖ]æ<^’jÎøÖ<ð^´<í×¥‬‬
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-2016,
2009+‬‬
‫ﺍﳌﺮﺍﺟﻊ ﻭﺍﳍﻮﺍﻣﺶ‬

‫‪1‬‬
‫‪www.reme.info/projets/algerie-mise-a-niveau‬‬
‫‪2‬‬
‫‪Ibid‬‬
‫‪3‬ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺭﻗﻢ ‪ 02-17‬ﺍﻟﺼﺎﺩﺭ ﰲ ‪ 2017/01/11‬ﻭﺍﳌﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺘﻮﺟﻴﻬﻲ ﻟﺘﺮﻗﻴﺔ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺗﺎﻟﺼﻐﲑﺓﻭﺍﳌﺘﻮﺳﻄﺔ‪ ،‬ﺍﳌﺎﺩﺓ ‪ 5‬ﻣﻦ ﺍﳉﺮﻳﺪﺓ ﺍﻟﺮﲰﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻌﺪﺩ ‪ 2017/2‬ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺮﺍﺑﻂ‬
‫‪http://www.joradp.dz/FTP/JO-ARABE/2017/A2017002.pdf‬‬
‫‪ 4‬ﻋﺜﻤﺎﻥ ﺣﺴﻦ ﻋﺜﻤﺎﻥ‪ " ،‬ﻣﻔﻬﻮﻡ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﲑﺓ ﻭﺍﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ﻭﺩﻭﺭﻫﺎ ﰲ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ "‪ ،‬ﻭﺭﻗﺔ ﲝﺜﻴﺔ ﰲ ﺍﳌﻠﺘﻘﻰ ﺍﻟﺪﻭﱄ ﺣﻮﻝ‪ :‬ﲤﻮﻳﻞ ﺍﳌﺸﺮﻭﻋﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺼﻐﲑﺓ ﻭﺍﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ﻭﺗﻄﻮﻳﺮﻫﺎ ﺩﻭﺭﻫﺎ ﰲ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺎﺕ ﺍﳌﻐﺎﺭﺑﻴﺔ‪ ،2003 ،‬ﺹ‪.19:‬‬
‫‪ 5‬ﻋﻄﻮﻱ ﻋﺒﺪ ﺍﻟﻘﺎﺩﺭ‪ ،‬ﺑﻮﺧﺎﻭﺓ ﺇﲰﺎﻋﻴﻞ‪ " ،‬ﺍﻟﺘﺠﺮﺑﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻮﻳﺔ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻭﺇﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﲑﺓ ﻭﺍﳌﺘﻮﺳﻄﺔ‪ ،‬ﻭﺭﻗﺔ ﲝﺜﻴﺔ ﰲ ﺍﳌﻠﺘﻘﻰ ﺍﻟﺪﻭﱄ ﺣﻮﻝ‪:‬‬
‫ﲤﻮﻳﻞ ﺍﳌﺸﺮﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﲑﺓ ﻭﺍﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ﻭﺗﻄﻮﻳﺮﻫﺎ ﺩﻭﺭﻫﺎ ﰲ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺎﺕ ﺍﳌﻐﺎﺭﺑﻴﺔ‪ ،2003 ،‬ﺹ‪.837-836:‬‬
‫‪ 6‬ﺻﺤﺮﺍﻭﻱ ﺇﳝﺎﻥ‪ " ،‬ﺩﺭﺍﺳﺔ ﺍﳋﻄﺮ ﺍﳌﺎﱄ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﲑﺓ ﻭﺍﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ﻣﻦ ﺟﻬﺔ ﻧﻈﺮ ﺍﻟﺒﻨﻚ "‪ ،‬ﻣﺬﻛﺮﺓ ﻣﺎﺟﺴﺘﲑ ﰲ ﻋﻠﻮﻡ ﺍﻟﺘﺴﻴﲑ‪ ،2005 ،‬ﺹ‪.17:‬‬
‫‪7‬‬
‫‪Christian Fournier, « Techniques de gestion de la PME approche pratique»,1992, p.26‬‬
‫‪ 8‬ﺻﺤﺮﺍﻭﻱ ﺇﳝﺎﻥ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ﺹ‪.18:‬‬
‫‪9‬‬
‫‪P. Jacques-Gustare et al., « Les PME face au défi l’intelligence économique »,1 édition,1997, p2-3‬‬
‫‪ 10‬ﳏﻤﺪ ﺯﻳﺪﺍﻥ‪"،‬ﺃﺳﺎﻟﻴﺐ ﲤﻮﻳﻞ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﲑﺓ ﻭﺍﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ﰲ ﳎﺎﻝ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻳﺔ ﻭﺍﳊﺮﻓﻴﺔ "‪ ،2002 ،‬ﺹ‪.26-25:‬‬
‫‪11‬‬
‫ﻣﻨﺸﻮﺭﺍﺕ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻭﺗﺮﻗﻴﺔ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ‪ ،‬ﺍﻟﻌﺪﺩ ‪ ،2013 ،23‬ﺹ‪ 4‬ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺮﺍﺑﻂ‪www.mipmepi.gov.dz:‬‬
‫‪12‬‬
‫‪OCED : l’Organisation de Coopération et de Développent Economiques, http://www.oecd.org/‬‬
‫‪13‬‬
‫‪World bank, doing business 2011, Algeria, making a difference for entrepreneurs, comparing business regulation N‬‬
‫‪183, Washington, 2010, p36.‬‬
‫‪14‬‬
‫‪ .‬المنشورات السنوية لوزارة المؤسسات الصغيرة والمتوسطة سنة ‪ ،2009‬ص ‪.4‬‬
‫‪15‬‬
‫الديوان الوطني لإلحصاء على الرابط‪/http://www.ons.dz‬‬
‫‪16‬‬
‫‪http://www.mdipi.gov.dz/IMG/pdf/bulletin_PME_23_francais_vf_nov_2016.pdf‬‬

‫‪107‬‬ ‫ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‪ :‬ﺩﻳﺴﻤﱪ ‪2018‬‬

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1990$

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‫ﳏﺪﺩﺍﺕ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﳌﺴﺘﺪﺍﻡ ﻟﺪﻭﻝ ﴰﺎﻝ ﺍﻓﺮﻳﻘﻴﺎ ﺑﺎﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﳕﺎﺫﺝ ﺑﺎﻧﻞ‬



(2016-1990)

‫ ﺑﻦ ﺯﻳﺪﺍﻥ ﻓﺎﻃﻤﺔ ﺍﻟﺰﻫﺮﺓ‬.‫ﺩ‬

‫ﺃﺳﺘﺎﺫﺓ ﳏﺎﺿﺮﺓ‬
‫ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺍﻟﺸﻠﻒ– ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‬
ben.fati2010@gmail.com

: ‫ﺍﳌﻠﺨﺺ‬
‫ ﻭﺃﻳﹰﺎ ﻛﺎﻧﺖ ﻣﺮﺣﻠﺔ ﺍﻟﺘﻘﺪﻡ‬،‫ﻳﻌﺘﱪ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﳌﺴﺘﺪﺍﻡ ﻣﻦ ﺍﻷﻫﺪﺍﻑ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﺗﺴﻌﻰ ﺇﱃ ﲢﻘﻴﻘﻬﺎ ﳐﺘﻠﻒ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺃﻳﹰﺎ ﻛﺎﻥ ﻧﻈﺎﻣﻬﺎ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬
‫ﻤﻜﻦ ﻓﻬﻤﻬﺎ ﺑﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ ﺗﺘﻌﻠﻖ ﺑﻄﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻟـﺬﻱ‬‫ﻛﻤﺎ ﻳﺜﲑ ﻫﺬﺍ ﺍﳌﻮﺿﻮﻉ ﺑﺪﻭﻝ ﴰﺎﻝ ﺇﻓﺮﻳﻘﻴﺎ ﻋﺪﺩﺍ ﻣﻦ ﺍﻟﻘﻀﺎﻳﺎ ﺍﳌﻬﻤﺔ ﺍﻟﱵ ﻳ‬،‫ﺃﻭ ﺍﻟﺘﺨﻠﻒ ﺍﻟﱵ ﺑﻠﻐﺘﻬﺎ‬
‫ ﻓﻘﺪ ﻧﺘﺞ‬،‫ ﻭﻗﺪ ﺗﻮﺻﻠﺖ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ ﺃﻥ ﺩﻭﻝ ﴰﺎﻝ ﺇﻓﺮﻳﻘﻴﺎ ﻣﻦ ﺑﲔ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﱵ ﲡﺪ ﺍﻟﺒﺪﺀ ﰲ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺃﺳﻬﻞ ﻣﻦ ﺍﶈﺎﻓﻈﺔ ﻋﻠﻴﻪ‬.‫ﺳﺠﻠﺘﻪ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﻋﱪ ﺍﻟﺰﻣﻦ‬
‫ﻋﻦ ﻋﺪﻡ ﺍﺳﺘﺪﺍﻣﺔ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﳕﻮ ﻣﺸﻮﻩ ﻭﻣﻌﺎﻕ ﻳﻌﺘﻤﺪ ﺑﺎﻟﺪﺭﺟﺔ ﺍﻷﻭﱃ ﻋﻠﻰ ﺭﺃﺱ ﺍﳌﺎﻝ ﺍﻟﺬﻱ ﻣﺼﺪﺭﻩ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻋﻮﺽ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩﻩ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ ﻫﺬﺍ ﻣـﺎ‬
‫ ﻭﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﻧﺘﺎﺋﺞ ﺗﻘﺪﻳﺮ ﺍﻟﻨﻤﻮﺫﺝ ﻭﺑﺎﺳﺘﻌﻤﺎﻝ ﺍﻷﺛﺮ ﺍﻟﺜﺎﺑﺖ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺪﻭﻝ ﻭﺟﺪﻧﺎ ﺃﻥ‬.‫ ﰲ ﻇﻞ ﺍﻧﺘﺸﺎﺭ ﻣﻌﺪﻻﺕ ﺍﻟﺒﻄﺎﻟﺔ ﺑﲔ ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ‬،‫ﺟﻌﻠﻪ ﳕﻮ ﻏﲑ ﺗﺸﻐﻴﻠﻲ ﺧﺎﺻﺔ‬
.‫ ﺭﺃﺱ ﺍﳌﺎﻝ ﺍﻟﺒﺸﺮﻱ ﻭﺍﻻﻧﻔﺘﺎﺡ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ ﻭﺟﻮﺩﺓ ﺍﳊﻮﻛﻤﺔ ﻣﻦ ﳏﺪﺩﺍﺕ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﳌﺴﺘﺪﺍﻡ‬،‫ﻛﻞ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﻮﺍﻣﻞ ﺍﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ ﻭﺍﳉﻐﺮﺍﻓﻴﺔ‬
‫ﺍﻷﺛﺮ ﺍﻟﺜﺎﺑﺖ‬، ‫ ﳕﺎﺫﺝ ﺑﺎﻧﻞ‬، ‫ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﳌﺸﻮﻩ‬، ‫ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﳌﺴﺘﺪﺍﻡ‬: ‫ﺍﻟﻜﻠﻤﺎﺕ ﺍﳌﻔﺘﺎﺣﻴﺔ‬

Abstract:

Sustainable economic growth is one of the fondamental objectives pursued by different States,
whatever their economic system, and whatever the stage of progress or underdevelopment, and the North
African States issue, raises a number of important issues that can be understood as being related to the nature
of growth Economic record of these States over time. The study found that North African nations are among
those that find it easier to start economic growth than to maintain it. The lack of sustained economic growth
has resulted in distorted and handicapped growth, relying primarily on capital from the public sector instead
Its dependence on productivity has made it a particularly non-operational growth, with the prevalence of
unemployment among young people. Through the results of the model assessment and the use of the
consistent impact for States, we have found that both natural and geographical factors, human capital, trade
openness and quality of governance are determinants of sustained economic growth.

Mots_ clés Sustainable economic growth, Distorted growth,Panal data, Fixed impact

108 2018 ‫ ﺩﻳﺴﻤﱪ‬:‫ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‬

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1990$‬‬
‫ﲤﻬﻴﺪ‬
‫ﻗﺪ ﺃﺧﻔﻘﺖ ﻣﻌﻈﻢ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﰲ ﺍﻟﻠﺤﺎﻕ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺎ ﺑﺎﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﳌﺘﻘﺪﻣﺔ ﰲ ﻋﻤﻠﻴﻪ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺷﻬﺪ ﳕﻮ ﺩﺧﻞ‬
‫ﺃﻓﺮﺍﺩﻫﺎ ﺗﺬﺑﺬﺑﺎ ﻛﺒﲑﺍ ﻭﺗﺄﺭﺟﺤﻪ ﺑﲔ ﺍﳌﻌﺪﻻﺕ ﺍﳌﻮﺟﺒﺔ ﻭﺍﻟﺴﺎﻟﺒﺔ‪ ،‬ﻛﺎﻥ ﺳﺒﺒﻪ ﺗﺪﻫﻮﺭ ﺃﺳﻌﺎﺭ ﺍﻟﻨﻔﻂ‪ ،‬ﺃﻭ ﺣﺪﻭﺙ ﺟﻔﺎﻑ‪ ،‬ﻟﺬﺍ ﻓﺈﻥ ﺍﺳﺘﺪﺍﻣﺔ‬
‫ﺍﻟﻨﻤﻮ ﻟﻔﺘﺮﺍﺕ ﻃﻮﻳﻠﺔ ﻛﺎﻥ ﺃﻣﺮﺍ ﺻﻌﺒﺎ‪.‬‬
‫ﻭﻗﺪ ﻗﺎﻣﺖ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﻷﺟﻞ ﲢﻘﻴﻖ ﳕﻮ ﻣﺴﺘﺪﺍﻡ ﺑﺎﺗﺒﺎﻉ ﺳﻴﺎﺳﺎﺕ ﻗﺼﲑﺓ ﺍﻷﻣﺪ ﻣﺜﻞ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺍﻟﺪﻋﻢ ﻭﺍﻷﺟﻮﺭ ﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﲣﻔﻴﻒ‬
‫ﺍﳌﺸﻘﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﻮﺍﻃﻦ ﺍﻟﻌﺎﺩﻱ‪ .‬ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻟﺮﻏﻢ ﺃﻥ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ ﺗﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺤﻔﻴﻒ ﻣﻦ ﺣﺪﺓ ﺍﳌﺸﻜﻠﺔ ﰲ ﺍﳌﺪﻯ ﺍﻟﻘﺼﲑ‪ ،‬ﺇﻻ ﺃﻥ ﺳﻴﺎﺳﺔ‬
‫ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻟﺸﺎﻣﻞ ﺗﺘﻄﻠﺐ ﺃﻥ ﺗﺘﺼﻒ ﺑﺎﻻﺳﺘﺪﺍﻣﺔ ﻟﺮﻓﻊ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺍﳌﻌﻴﺸﺔ ﻟﻠﻤﺠﺘﻤﻊ ﻭﻟﻸﺟﻴﺎﻝ ﺍﻟﻘﺎﺩﻣﺔ‪.‬‬
‫ﻓﺎﻟﺘﻘﺎﺭﻳﺮ ﺍﻷﺧﲑﺓ ﺗﺸﲑ ﺇﱃ ﺃﻥ ﺑﻠﺪﺍﻥ ﴰﺎﻝ ﺇﻓﺮﻳﻘﻴﺎ ﻗﺪ ﻧﻘﺺ ﺃﺩﺍﺅﻫﺎ ﺑﺎﳌﻘﺎﺭﻧﺔ ﻣﻊ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﺍﻷﺧﺮﻯ‪ .‬ﻭﻭﻓﻘﺎ ﻟﻠﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﱄ‪،‬‬
‫ﻓﺈﻥ "ﺍﻟﻨﺘﺎﺋﺞ ﻋﻠﻲ ﺃﺭﺽ ﺍﻟﻮﺍﻗﻊ‪ ،‬ﻭﻻ ﺳﻴﻤﺎ ﺍﻟﻨﻤﻮ‪ ،‬ﻣﺎ ﺯﺍﻟﺖ ﳐﻴﺒﻪ ﻟﻶﻣﺎﻝ‪ ،‬ﻭﻭﻓﻘﺎ ﳌﺎ ﺫﻛﺮﻩ ﺧﱪﺍﺀ ﳐﺘﻠﻔﻮﻥ‪ ،‬ﻓﺎﻥ ﺍﳌﺴﺆﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ ﻋﻦ ﺃﺩﺍﺀ‬
‫ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻟﻀﻌﻴﻒ ﻭﻏﲑ ﻣﺴﺘﺪﺍﻡ ﺗﻘﻊ ﻋﻠﻰ ﻋﺎﺗﻖ ﺩﻭﻝ ﴰﺎﻝ ﺇﻓﺮﻳﻘﻴﺎ ﻧﻔﺴﻬﺎ‪ .‬ﻭﺗﺸﻤﻞ ﺇﺧﻔﺎﻗﺎﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ ﺍﶈﻠﻴﺔ ﻭﺩﺧﻞ ﺍﻟﻘﻮﻱ‬
‫ﻟﻠﺪﻭﻟﺔ‪ ،‬ﻭﺿﻌﻒ ﺍﻻﻧﺪﻣﺎﺝ ﰲ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻭﻋﺪﻡ ﻛﻔﺎﻳﺔ ﺍﳉﺎﺫﺑﻴﺔ ﻟﻼﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺟﻨﱯ ﺍﳌﺒﺎﺷﺮ‪.‬‬
‫ﻭﺗﺴﻌﻰ ﺩﺭﺍﺳﺘﻨﺎ ﺍﻹﺟﺎﺑﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﺷﻜﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪ :‬ﻣﺎﻫﻲ ﳏﺪﺩﺍﺕ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﳌﺴﺘﺪﺍﻡ ﰲ ﺩﻭﻝ ﴰﺎﻝ ﺇﻓﺮﻳﻘﻴﺎ ؟‬
‫ﻭ ﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﺍﻹﺣﺎﻃﺔ ﺑﻜﻞ ﺟﻮﺍﻧﺐ ﻫﺬﻩ ﺍﻹﺷﻜﺎﻟﻴﺔ ﺍﺭﺗﺄﻳﻨﺎ ﻃﺮﺡ ﳎﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ ﺍﻷﺳﺌﻠﺔ ﺍﻟﻔﺮﻋﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﱵ ﻧﻮﺟﺰﻫﺎ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﻠﻲ‪:‬‬
‫‪-‬ﻫﻞ ﺣﻘﻘﺖ ﺩﻭﻝ ﴰﺎﻝ ﺇﻓﺮﻳﻘﻴﺎ ﳕﻮ ﻣﺴﺘﺪﺍﻡ؟‬
‫‪ -‬ﻫـﻞ ﻧـﺴﻠﻢ ﺑـﺄﻥ ﳏـﺪﺩﺍﺕ ﺍﻟﻨﻤـﻮ ﰲ ﺩﻭﻝ ﴰﺎﻝ ﺇﻓﺮﻳﻘﻴﺎ ﺗﻘـﻊ ﺧﺎﺭﺝ ﻧﻄﺎﻕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ؟ ﲟﻌﻨـﻰ ﻫـﻞ ﺃﻥ‬
‫ﻼ ﻋﻠـﻰ ﳎﺮﻳـﺎﺕ ﺍﻟﻨﻤـﻮ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﳌﺴﺘﺪﺍﻡ؟‬‫ﺍﻟـﺴﻴﺎﺳﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘـﺼﺎﺩﻳﺔ ﻻ ﺗـﺆﺛﺮ ﲨﻠـ ﹰﺔ ﻭﻻ ﺗﻔـﺼﻴ ﹰ‬
‫ﺍﻟﻔﺮﺿﻴﺎﺕ‬
‫‪ -‬ﺣﻘﻘﺖ ﺩﻭﻝ ﴰﺎﻝ ﺇﻓﺮﻳﻘﻴﺎ ﳕﻮ ﻣﺴﺘﺪﺍﻡ ﻭﻳﻈﻬﺮ ﻫﺬﺍ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﻣﻌﺪﻻﺕ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﳌﺮﺗﻔﻌﺔ ﻭﺍﺭﺗﻔﺎﻉ ﻧﺼﻴﺐ ﺍﻟﻔﺮﺩ ﻣﻦ ﺍﻟﺪﺧﻞ ﺍﳊﻘﻴﻘﻲ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻟﻘﺪ ﻃﺮﺣﺖ ﻣﺴﺄﻟﺔ ﺇﺻﻼﺡ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻣﻨﺬ ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ ﻋﻘﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﺰﻣﻦ ﰲ ﺩﻭﻝ ﴰﺎﻝ ﺇﻓﺮﻳﻘﻴﺎ‪ ،‬ﻟﻜﻦ ﺍﻟﺘﺠـﺎﻭﺏ ﻣـﻊ‬
‫ﺩﻋـﻮﺍﺕ ﺍﻹﺻـﻼﺡ ﻭﺍﻟﺘـﺼﺤﻴﺢ ﻛﺎﻧﺖ ﳏـﺪﻭﺩﺓ ﻭﺇﻥ ﰎ ﺗﺒﻴﻨـﻬﺎ ﻓﻘﺪ ﻛﺎﻧﺖ ﺍﻟﻨﺘﺎﺋﺞ ﳏﺪﻭﺩﺓ ﺃﻭ ﻣﻌﺪﻭﻣﺔ‪ ،‬ﺍﻷﺛﺮ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻭﺍﻗﻊ ﺩﻭﻝ ﴰﺎﻝ ﺇﻓﺮﻳﻘﻴﺎ ﰲ ﳐﺘﻠﻒ ﺍﳌﻘﺎﺭﺑﺎﺕ ﻭﻣﺆﺷﺮﺍﺕ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﳌﺴﺘﺪﺍﻡ‪.‬‬
‫ﺃﻫﺪﺍﻑ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ‬
‫‪ -‬ﺩﺭﺍﺳﺔ ﺍﳉﻐﺮﺍﻓﻴﺎ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻟﺪﻭﻝ ﴰﺎﻝ ﺇﻓﺮﻳﻘﻴﺎ ﺑﺸﻲﺀ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﻔﺼﻴﻞ ﻭﺍﳌﻘﺎﺭﻧﺔ ﺑﲔ ﺍﻹﻣﻜﺎﻧﻴﺎﺕ ﺍﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ ﻭﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ ﳍﺬﻩ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﻔﺘﺮﺓ‬
‫)‪. (2016-1990‬‬
‫‪ -‬ﻗﻴﺎﺱ ﻭﲢﻠﻴﻞ ﺃﺛﺮ ﺍﳉﻐﺮﺍﻓﻴﺎ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻟﺪﻭﻝ ﴰﺎﻝ ﺇﻓﺮﻳﻘﻴﺎ ﻋﻠﻰ ﻧﺼﻴﺐ ﺍﻟﻔﺮﺩ ﻣﻦ ﺍﻟﺪﺧﻞ ﺍﳊﻘﻴﻘﻲ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺃﺳﻠﻮﺏ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻞ‬
‫ﺍﻟﻘﻴﺎﺳﻲ ﰲ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ ﻣﻌﺘﻤﺪﻳﻦ ﻋﻠﻰ ﻣﻌﻄﻴﺎﺕ ﺑﺎﻧﻞ‪ ،‬ﻭﻣﻌﺮﻓﺔ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺍﻹﺣﺼﺎﺋﻴﺔ ﺍﳌﻌﻨﻮﻳﺔ ﺑﲔ ﻣﺘﻐﲑﺍﺕ ﺍﳉﻐﺮﺍﻓﻴﺎ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﺍﻟﻨﻤﻮ‬
‫ﺍﳌﺴﺘﺪﺍﻡ‪.‬‬
‫ﻭﺻﻮﻻ ﻷﻫﺪﺍﻑ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ ﻭﲢﻘﻴﻘﺎ ﻷﳘﻴﺘﻬﺎ ﰎ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩ ﻣﻨﻬﺠﲔ ﻣﺘﻜﺎﻣﻠﲔ ﰲ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ‪:‬‬
‫ﺍﳌﻨﻬﺞ ﺍﻻﺳﺘﻨﺒﺎﻃﻲ ﻣﻦ ﺃﺩﻭﺍﺕ ﺍﻟﻮﺻﻒ ﻭﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻞ ﺑﺎﺳﺘﻌﺮﺍﺽ ﺃﻫﻢ ﺍﻟﺘﻌﺮﻳﻔﺎﺕ ﻭﺍﻟﻨﻈﺮﻳﺎﺕ ﺍﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﻨﻤﻮ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬
‫ﻭﺍﳉﻐﺮﺍﻓﻴﺎ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‪ ،‬ﺑﻴﻨﻤﺎ ﺳﻴﺘﻢ ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺍﳌﻨﻬﺞ ﺍﻻﺳﺘﻘﺮﺍﺋﻲ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﳎﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ ﺃﺩﻭﺍﺕ ﺍﻟﻘﻴﺎﺱ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬
‫‪‬ﺪﻑ ﲢﺪﻳﺪ ﺃﺛﺮ ﺍﳉﻐﺮﺍﻓﻴﺎ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬

‫‪109‬‬ ‫ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‪ :‬ﺩﻳﺴﻤﱪ ‪2018‬‬

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1990$‬‬
‫ﺍﶈﻮﺭ ﺍﻷﻭﻝ‪ :‬ﺧﺪﻋﺔ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﰲ ﺩﻭﻝ ﴰﺎﻝ ﺇﻓﺮﻳﻘﻴﺎ‬
‫ﺗﻈﻞ ﺍﻷﺭﻗﺎﻡ ﺍﳌﻄﻠﻘﺔ ﲢﻤﻞ ﺍﻟﻜﺜﲑ ﻣﻦ ﻋﻼﻣﺎﺕ ﺍﻻﺳﺘﻔﻬﺎﻡ‪ ،‬ﻭﲞﺎﺻﺔ ﺇﺫﺍ ﻛﺎﻧﺖ ﺗﺘﻌﺎﺭﺽ ﻣﻊ ﺍﻟﻮﺍﻗﻊ ﺍﳌﻌﻴﺸﻲ‪ .‬ﻭﺧﲑ ﺩﻟﻴﻞ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺫﻟﻚ ﻣﺎ ﻳﻨﺸﺮ ﻋﱪ ﺍﻟﺘﻘﺎﺭﻳﺮ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻭﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻋﻦ ﺍﻟﻨﺎﺗﺞ ﺍﶈﻠﻲ ﺍﻹﲨﺎﱄ ﻟﺪﻭﻝ ﴰﺎﻝ ﺇﻓﺮﻳﻘﻴﺎ‪ ،‬ﻭﻛﺬﻟﻚ ﻣﻌﺪﻻﺕ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﳌﺘﺤﻘﻘﺔ ﳍﺬﺍ‬
‫ﺍﻟﻨﺎﺗﺞ‪.‬ﻓﺎﻷﺭﻗﺎﻡ ﺗﻌﻜﺲ ﲢﺴﻨﺎ ﻣﻀﻄﺮﺩﺍ‪ ،‬ﺑﻴﻨﻤﺎ ﺍﻟﻮﺍﻗﻊ ﻳﻔﺮﺯ ﺍﳌﺰﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﻔﻘﺮ ﻭﺍﻟﺒﻄﺎﻟﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻜﺜﲑ ﻣﻦ ﺍﳌﺸﻜﻼﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬
‫ﺍﻷﺧﺮﻯ‪ ،‬ﻟﺬﺍ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﶈﻘﻖ ﻛﺎﻥ ﳎﺮﺩ ﺳﺮﺍﺏ‪.‬‬
‫ﻭﻟﻔﻬﻢ ﺧﺼﺎﺋﺺ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﳊﺎﱄ ﰲ ﺩﻭﻝ ﴰﺎﻝ ﺇﻓﺮﻳﻘﻴﺎ ﺳﻨﻠﻘﻲ ﻧﻈﺮﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺛﺎﺭ ﺍﻟﻨﺎﲡﺔ ﻋﻨﻪ‪ ،‬ﻓﺮﻏﻢ ﻣﻌﺪﻻﺕ ﺍﳌﺮﺗﻔﻌﺔ ﺇﻻ‬
‫ﺃﻧﻪ ﱂ ﳛﻘﻖ ﺍﻷﻣﺎﻝ ﺍﳌﺮﺟﻮﺓ ﻣﻨﻪ ﻧﺒﻴﻨﻬﺎ ﻛﻤﺎ ﻳﻠﻲ ‪:‬‬
‫‪-1‬ﳕﻮ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺃﻧﺘﺞ ﺍﻟﻔﻘﺮ ﺍﻷﺟﺮﻱ ﻭﻋﺪﻡ ﺍﳌﺴﺎﻭﺍﺓ ﻭﻗﻠﺺ ﺍﻟﻔﻘﺮ ﺍﻟﺒﺸﺮﻱ‪.‬ﻳ‪‬ﻌﺘﱪ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺍﻷﺟﻮﺭ ﻭﺟﻮﺩ‪‬ﺎ )ﻳﻌﺘﱪ ﺍﻷﻣﻦ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻲ‪،‬‬
‫ﻭﺍﻟﻮﺻﻮﻝ ﺇﱃ ﺍﳊﻤﺎﻳﺔ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻣﺴﺘﻮﻯ ﺍﳌﺴﺆﻭﻟﻴﺔ ﻭﺍﻻﺳﺘﻘﻼﻟﻴﺔ ﺍﳌﻤﻨﻮﺣﺔ ﻟﻠﻌﻤﺎﻝ ﻋﺎﻣﻞ ﺃﺳﺎﺳﻲ ﻟﺰﻳﺎﺩﺓ ﲪﺎﺱ ﺍﻟﻌﻤﺎﻝ ﻭﻛﺮﺍﻣﺘﻬﻢ( ﻣﺮﺁﺓ‬
‫ﻋﺎﻛﺴﺔ ﻋﻦ ﺟﻮﺩﺓ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺃﻛﺜﺮﻫﺎ ﺃﳘﻴﺔ ﺗﻘﻠﻴﺪﻳﺎ‪.‬‬
‫ﻟﺬﺍ ﳝﻜﻦ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭ ﺟﻮﺩﺓ ﺍﻟﻮﻇﺎﺋﻒ ﻛﻤﺆﺷﺮ ﻋﻦ ﺟﻮﺩﺓ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﻭﺗﺸﻤﻞ ﻫﺬﻩ ﺍﳌﺆﺷﺮﺍﺕ ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻟﻔﻘﺮﺍﺀ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﲔ ‪ ،‬ﺣﺼﺔ ﺍﻻﺳﺘﻬﻼﻙ ﺍﻷﺳﺮﻱ ﻣﻦ‬
‫∗‬

‫ﺍﻟﻨﺎﺗﺞ ﺍﶈﻠﻲ ﺍﻹﲨﺎﱄ ﻭﺣﺼﺔ ﺍﻷﺟﻮﺭ ﻣﻦ ﺍﻟﻨﺎﺗﺞ ﺍﶈﻠﻲ ﺍﻹﲨﺎﱄ ﻭﻣﺆﺷﺮ ﺁﺧﺮ ﺃﻗﻞ ﻣﻮﺿﻮﻋﻴﺔ ﻫﻮ ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﺬﻳﻦ ﻳﺘﻮﻗﻌﻮﻥ ﺗﺮ‪‬ﺩﻱ‬
‫‪1‬‬
‫ﻣﺴﺘﻮﻳﺎﺕ ﻣﻌﻴﺸﺘﻬﻢ ﰲ ﺍﳌﺴﺘﻘﺒﻞ‪.‬‬
‫ﻭﻣﺎ ﻳﻼﺣﻆ ﻣﻦ ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺃﻥ ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻟﻌﻤﺎﻝ ﺍﻟﻔﻘﺮﺍﺀ ﺍﻟﺬﻳﻦ ﻳﺘﺤﺼﻠﻮﻥ ﻋﻠﻰ ‪/$ 3.10‬ﺍﻟﻴﻮﻡ ﰲ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﳌﻨﻄﻘﺔ ﺗﺸﻜﻞ ﻧﺴﺒﺔ ﻣﻌﺘﱪﺓ‬
‫‪،‬ﻓﻘﺪ ﺷﻜﻠﺖ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﻔﺘﺮﺓ )‪ (2010-2004‬ﰲ ﻣﺼﺮ ‪% 48،2‬ﺗﻠﻴﻬﺎ ﺍﳌﻐﺮﺏ ﺏ ‪% 13،1‬ﻭﺗﻮﻧﺲ ‪ ،% 4،6‬ﺍﺭﺗﻔﺎﻉ‬
‫ﺍﻟﻨﺴﺐ ﻳﻌﻮﺩ ﺇﱃ ﻃﺒﻴﻌﻴﺔ ﻫﺆﻻﺀ ﺍﻟﻌﻤﺎﻝ ﺍﻟﻔﻘﺮﺍﺀ ﺍﻟﺬﻳﻦ ﻳﻨﺘﻤﻮﻥ ﺇﱃ ﺫﻭﻱ ﺍﳌﻬﺎﺭﺍﺕ ﺍﳌﺘﺪﻧﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﺫﺍ ﰎ ﻣﻘﺎﺭﻧﺔ ﺑﲔ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻨﺴﺐ ﺍﻟﱵ ﺗﺄﺧﺬ ﻣﺆﺷﺮ‬
‫‪ /$ 3.10‬ﻳﻮﻣﻴﺎ ﻭﺍﻟﻨﺴﺐ ﺍﻟﱵ ﺗﺄﺧﺬ ﻣﺆﺷﺮ ‪/$ 2‬ﻳﻮﻣﻴﺎ ﻫﻲ ﺃﻗﻞ ﻛﻮ‪‬ﺎ ﺃﺧﺬﺕ ﺧﻂ ﺍﻟﻔﻘﺮ ﺍﻟﻮﻃﲏ ‪ ،‬ﻭﻗﺪ ﺗﻜﻮﻥ ﻣﺜﻞ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺘﻐﻴ‪‬ﺮﺍﺕ ﻛﺎﺭﺛﻴﺔ‬
‫ﻭﻣﺎ ﻳﺘﺮﺗﺐ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻣﻦ ﺧﺴﺎﺋﺮ ﻛﺒﲑﺓ ﻧﺴﺒﻴﹰﺎ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﺍﳓﺪﺍﺭﻫﻢ ﲢﺖ ﺧﻂ ﺍﻟﻔﻘﺮ ‪.‬ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ ﺇﱃ ﺍﳔﻔﺎﺽ ﻣﻌﺪﻝ ﳕﻮ ﺍﻷﺟﻮﺭ ﺍﳊﻘﻴﻘﻴﺔ ﰲ ﺩﻭﻝ‬
‫ﺍﳌﻨﻄﻘﺔ ‪.‬‬
‫ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ ‪:1‬ﺗﻄﻮﺭ ﺍﻟﻔﻘﺮ ﺍﻷﺟﺮﻱ ﻭﺍﻟﻔﻘﺮ ﺍﻟﺒﺸﺮﻱ ﰲ ﺩﻭﻝ ﴰﺎﻝ ﺍﻓﺮﻳﻘﻴﺎ ﺧﻼﻝ ﺳﻨﻮﺍﺕ ﳐﺘﺎﺭﺓ‬
‫ﺃﺑﻌﺎﺩ ﺍﻟﻔﻘﺮ ﺍﻟﺒﺸﺮﻱ‬ ‫ﺍﻟﻔﻘﺮ ﺍﻷﺟﺮﻱ‬ ‫ﺍﻟﺒﻴﺎﻥ‬
‫***‬
‫ﺷﺪﺓ ﺍﳊﺮﻣﺎﻥ‬ ‫**‬
‫ﺍﻟﻔﻘﺮﺍﺀ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﻮﻥ ﻣﻘﺎﺑﻞ ‪ /$‬ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﳌﻌﺮﺿﻮﻥ ﻟﻔﻘﺮ ﻣﺘﻌﺪﺩ ﻣﻌﺎﻣﻞ ﺟﻴﲏ‬ ‫ﺍﻟﻔﻘﺮﺍﺀ‬
‫*‬
‫ﺍﻷﺑﻌﺎﺩ‬ ‫‪3.10‬ﺍﻟﻴﻮﻡ ﲟﻌﺎﺩﻝ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﻮﻥ‪/$ 2‬‬
‫ﺍﻟﻘﺎﻟﺸﺮﺍﺋﻴﺔ)ﻟﻨﺴﺒﺔ ﺍﳌﺌﻮﻳﺔ ﻣﻦ‬ ‫ﻳﻮﻣﻴﺎ ﲟﻌﺎﺩﻝ‬
‫‪2016‬‬

‫‪2013‬‬

‫‪2010‬‬

‫‪2010 -2015‬‬

‫‪2000‬‬

‫‪1995‬‬

‫‪2017‬‬

‫‪2011‬‬

‫‪2008-2000‬‬

‫ﺍﻟﻘﻮﺓ ﺍﻟﺸﺮﺍﺋﻴﺔ ﳎﻤﻮﻉ ﺍﻟﻘﻮﻯ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﺔ(‬

‫)‪(2014-2004‬‬ ‫)‪-2003‬‬
‫‪(2010‬‬
‫‪/‬‬ ‫‪/‬‬ ‫‪/‬‬ ‫‪35.2‬‬ ‫‪36.90‬‬ ‫‪35.33‬‬ ‫‪/‬‬ ‫‪/‬‬ ‫‪/‬‬ ‫‪/‬‬ ‫‪/‬‬ ‫ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‬
‫‪37.3 37.1 37.1‬‬ ‫‪35.8‬‬ ‫‪40.81‬‬ ‫‪41.66‬‬ ‫‪3.2‬‬ ‫‪3.2‬‬ ‫‪4.9‬‬ ‫‪4.6‬‬ ‫‪/‬‬ ‫ﺗﻮﻧﺲ‬
‫‪37.4 40.4 40.4‬‬ ‫‪30.8‬‬ ‫‪32.76‬‬ ‫‪30.13‬‬ ‫‪5.6‬‬ ‫‪8.6‬‬ ‫‪8.1‬‬ ‫‪48.2‬‬ ‫‪14.4‬‬ ‫ﻣﺼﺮ‬
‫‪44.3 45.3 48.8‬‬ ‫‪40.7‬‬ ‫‪39.46‬‬ ‫‪39.20‬‬ ‫‪12.6‬‬ ‫‪12.3‬‬ ‫‪11.4‬‬ ‫‪13.1‬‬ ‫ﺍﳌﻐﺮﺏ ‪13.0‬‬
‫ﺍﳌﺼﺪﺭ ‪:‬ﻣﻦ ﺇﻋﺪﺍﺩ ﺍﻟﺒﺎﺣﺜﺔ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩﺍ ﻋﻠﻰ ﺗﻘﺎﺭﻳﺮ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ ‪2016،2014،2010‬‬
‫ﻓﻘﺪ ﺍﳔﻔﻀﺖ ﺳﻨﺔ ‪ 2014‬ﻣﻘﺎﺭﻧﺔ ﺑﺴﻨﺔ ‪ 2013‬ﻓﻔﻲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻣﺜﻼ ﺍﳔﻔﺾ ﻣﻦ ‪ %10.1‬ﺇﱃ ‪ %1.8‬ﻭﰲ ﻣﺼﺮ ﻣﻦ ‪11.0‬‬
‫‪%‬ﺇﱃ )‪،(% 38-‬ﺃﻣﺎ ﰲ ﺗﻮﻧﺲ ﻓﻘﺪ ﺍﺭﺗﻔﻊ ﺑﻨﺴﺐ ﺑﻄﻴﺌﺔ ﻣﻦ ‪% 0،3‬ﺇﱃ ‪ 0,6%‬ﻭﰲ ﺍﳌﻐﺮﺏ ﻣﻦ ‪% 0,3‬ﺇﱃ ‪2. % 1,7‬ﰲ ﺣﲔ ﳒﺪ‬
‫ﺃﻥ ﻣﺘﻮﺳﻂ ﳕﻮ ﺍﻷﺟﺮ ﺣﻮﻝ ﺍﻟﻌﺎﱂ ﺑﻨﺴﺒﺔ ‪ %1.7‬ﰲ ﺍﳌﺎﺋﺔ ﻓﻘﻂ ﰲ ﻋﺎﻡ ‪.32014‬‬

‫‪110‬‬ ‫ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‪ :‬ﺩﻳﺴﻤﱪ ‪2018‬‬

‫< <‬
‫‪ì…^rjÖ]æ<^’jÎøÖ<ð^´<í×¥‬‬
‫
‪#‬دא"
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ذج

‪
&2016%
1990$‬‬
‫ﻓﺸﻞ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﶈﻘﻖ ﺧﻼﻝ ﻓﺘﺮﺓ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ ﰲ ﺭﻓﻊ ﻣﻌﺪﻝ ﳕﻮ ﺍﻷﺟﻮﺭ ﺍﳊﻘﻴﻘﻴﺔ ﰲ ﺩﻭﻝ ﺍﳌﻨﻄﻘﺔ )ﺍﻟﻔﻘﺮ ﺍﻷﺟﺮﻱ( ‪ ،‬ﺇﻻ ﺃﻧﻪ‬
‫ﳒﺢ ﰲ ﺗﻘﻠﻴﺺ ﺍﻟﻔﻘﺮ ﺍﻟﺒﺸﺮﻱ ﺇﱃ ﺣﺪ ﻣﺎ ‪،‬ﺣﻴﺚ ﺍﳔﻔﺾ ﰲ ﻣﻌﺎﻣﻞ ﺟﻴﲏ ﰲ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﳌﻨﻄﻘﺔ ﻓﻔﻲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺍﳔﻔﺾ ﻣﻦ ‪% 36,90‬ﺳﻨﺔ‬
‫‪ 2000‬ﺇﱃ ‪% 35,2‬ﺳﻨﺔ ) ‪ ،(2015-2010‬ﻭﺑﻠﻎ ﺍﳌﻌﺪﻝ ﺍﻟﺮﲰﻲ ﻟﻠﻔﻘﺮ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ‪ %5.5‬ﻣﻦ ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﰲ ﻋﺎﻡ ‪،2011‬‬
‫ﻭﺍﻟﱵ ﺗﻌﺘﱪ ﺃﺣﺪﺙ ﺑﻴﺎﻧﺎﺕ ﺍﳌﺘﺎﺣﺔ ‪.‬‬
‫ﻭﻣﻊ ﺫﻟﻚ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﳓﻮ ‪ %10‬ﻣﻦ ﺳﻜﺎﻥ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‪ ،‬ﺃﻭ ﻗﺮﺍﺑﺔ ﺃﺭﺑﻌﺔ ﻣﻼﻳﲔ ﻧﺴﻤﺔ ‪ -‬ﻳﻌﺘﱪﻭﻥ ﻣ‪‬ﻌﺮ‪‬ﺿﲔ ﳋﻄﺮ ﺍﻟﺴﻘﻮﻁ ﰲ ﺑﺮﺍﺛﻦ ﺍﻟﻔﻘﺮ ﻭﺗﻠﻌﺐ‬
‫ﺍﻟﺒﻄﺎﻟﺔ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺪﻭﺭ ﻣ‪‬ﺘﺴﺒ‪‬ﺒ ﹰﺔ ﰲ ﺗﺪﻫﻮﺭ ﺃﺣﻮﺍﻝ ﺍﻟﻨﺎﺱ‪ ،‬ﻓﻘﺪ ﺑﻠﻐﺖ ﺃﺭﻗﺎﻣﹰﺎ ﻗﻴﺎﺳﻴﺔ ﰲ ﻋﺎﻡ ‪ ،2015‬ﻭﱂ ﻳ‪‬ﺮﺻ‪‬ﺪ ﺗﻐﲑ ﰲ ﺍﻟﻨﺼﻒ‬
‫ﺍﻷﻭﻝ ﻣﻦ ﻋﺎﻡ ‪ 2016‬ﰲ ﻣﺴﺘﻮﻳﺎﺕ ﺍﻟﺒﻄﺎﻟﺔ ﺍﳌﺮﺗﻔﻌﺔ ﺑﲔ ﺍﻟﻨﺴﺎﺀ ‪ ،%16.6‬ﺃﻭ ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ‪ %.29.9‬ﻭﻳﻌﻴﺶ ﻗﺮﺍﺑﺔ ‪ %75‬ﻣﻦ ﻓﻘﺮﺍﺀ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‬
‫ﰲ ﻣﻨﺎﻃﻖ ﺣﻀﺮﻳﺔ‪ ،‬ﻭﻳﺸﺘﻐﻠﻮﻥ ﺑﻮﻇﺎﺋﻒ ﰲ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﻏﲑ ﺍﻟﺮﲰﻲ ﺃﻭ ﻳﻌﺘﻤﺪﻭﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﺔ‪ ،‬ﺇﻥ ﺍﻟﺘﻔﺎﻭﺗﺎﺕ ﺑﲔ ﺍﳌﻨﺎﻃﻖ ﺗﻌﲏ ﺃﻥ ﻣﻌﺪﻝ ﺍﻟﻔﻘﺮ‬
‫ﺑﲔ ‪‬ﻣ ‪‬ﻦ ﻳﻌﻴﺸﻮﻥ ﰲ ﺍﻟﺼﺤﺮﺍﺀ ﺍﻟﻜﱪﻯ ﺑﺎﳉﺰﺍﺋﺮ ﻳﺒﻠﻎ ﻣﺜﻠﻲ ﺍﳌﺘﻮﺳﻂ ﺍﻟﻮﻃﲏ‪ ،‬ﻭﺛﻼﺛﺔ ﺃﻣﺜﺎﻝ ﺑﲔ ﻣﻦ ﻳﻌﻴﺸﻮﻥ ﰲ ﺍﻟﺴﻬﻮﻝ‪.‬‬
‫ﺑﻴﻨﻤﺎ ﺍﳔﻔﺾ ﻣﻌﺎﻣﻞ ﺟﻴﲏ ﰲ ﺗﻮﻧﺲ ﻣﻦ ‪% 41.66‬ﺳﻨﺔ ‪ 2000‬ﺇﱃ ‪% 35،8‬ﺧﻼﻝ ﺍﻟﻔﺘﺮﺓ )‪ (2015-2010‬ﻣﻊ ﺑﻘﺎﺀ ﺷﺪﺓ ﺍﳊﺮﻣﺎﻥ‬
‫ﺗﻘﺮﻳﺒﺎ ﺛﺎﺑﺘﺔ‪ ،‬ﻭﰲ ﺍﻟﻮﻗﺖ ﻧﻔﺴﻪ‪ ،‬ﱂ ﺗﻨﺸﺮ ﺗﻮﻧﺲ ﺇﺣﺼﺎﺀﺍﺕ ﺭﲰﻴﺔ ﻟﻠﻔﻘﺮ ﻣﻨﺬ ﻋﺎﻡ ‪ ،2010‬ﻟﻜﻦ ﺗﻮﻗﻌﺎﺕ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﱄ ﺗ‪‬ﻈﻬﹺﺮ ﺃﻥ ﻣﻌﺪﻝ‬
‫ﺍﻟﻔﻘﺮ ﺯﺍﺩ ﺑﻌﺪ ﺛﻮﺭﺓ ‪ 2011‬ﻗﺒﻞ ﺃﻥ ﻳﻌﻮﺩ ﺇﱃ ﻣﺴﺘﻮﻳﺎﺕ ﻣﺎ ﻗﺒﻞ ﺍﻟﺜﻮﺭﺓ ﰲ ‪ .2012‬ﻭﰲ ﺍﻟﻔﺘﺮﺓ )‪ ،(2016-2013‬ﻇﻠﺖ ﻧﺴﺒﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﻮﻧﺴﻴﲔ ﺍﻟﺬﻳﻦ ﻳﻌﻴﺸﻮﻥ ﰲ ﻓﻘﺮ ﻣﺪﻗﻊ ﺃﻭ ﺃﻗﻞ ﻣﻦ ‪ 1.9‬ﺩﻭﻻﺭ ﻳﻮﻣﻴﺎ ﺛﺎﺑﺘﺔ ﻋﻨﺪ ‪ ،%1.9‬ﻟﻜﻦ ﻣﻦ ﺍﶈﺘﻤﻞ ﺃﻥ ﺗﺘﺮﺍﺟﻊ ﻗﻠﻴﻼ ﺇﱃ ‪%1.5‬‬
‫ﲝﻠﻮﻝ ﻋﺎﻡ ‪ .2018‬ﻭﺃﻥ ﳕﻮ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﳌﺘﺤﻘﱠﻖ ﳚﺐ ﺃﻥ ﻳﻜﻮﻥ ﻣ‪‬ﻮﺯ‪‬ﻋﺎ ﺗﻮﺯﻳﻌﺎ ﺟﻴﺪﺍ ﺑﲔ ﳐﺘﻠﻒ ﺍﻷﺟﻴﺎﻝ ﻭﻣﻨﺎﻃﻖ ﺍﻟﺒﻼﺩ ﺣﱴ ﻳﺴﺎﻋﺪ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺇﺣﺪﺍﺙ ﺗﺮﺍﺟﻊ ﺃﻛﱪ ﰲ ﻣﻌﺪﻻﺕ ﺍﻟﻔﻘﺮ‪ .‬ﻭﺑﺸﻜﻞ ﺃﻛﺜﺮ ﺇﳚﺎﺑﻴﺔ‪ ،‬ﺍﳔﻔﺾ ﻗﻠﻴﻼ ﻣﻌﺪﻝ ﺍﻧﺘﺸﺎﺭ ﺍﻟﻔﻘﺮ ﺍﳌﻌﺘﺪﻝ –ﺃﻭ ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﺬﻳﻦ ﻳﻌﻴﺸﻮﻥ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺃﻗﻞ ﻣﻦ ‪ 3.1‬ﺩﻭﻻﺭ ﻳﻮﻣﻴﺎ ﻣﻦ ‪ %8.3‬ﻣﻦ ﳎﻤﻮﻉ ﺳﻜﺎﻥ ﺗﻮﻧﺲ ﺍﻟﺒﺎﻟﻎ ﻋﺪﺩﻫﻢ ‪ 11.1‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﻧﺴﻤﺔ ﰲ ﻋﺎﻡ ‪ 2013‬ﺇﱃ ‪ %7.9‬ﰲ‬
‫‪ .2015‬ﻭﻳﺘﻮﻗﻊ ﺃﻥ ﻳﺴﺘﻤﺮ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺘﺮﺍﺟﻊ‪ ،‬ﻭﻟﻜﻦ ﻟﻴﺲ ﺑﻨﻔﺲ ﺍﻟﻘﺪﺭ‪ ،‬ﻟﻴﺼﻞ ﻣﻌﺪﻝ ﺍﻟﻔﻘﺮ ﺍﳌﻌﺘﺪﻝ ﺇﱃ ‪ %6.7‬ﰲ ﻋﺎﻡ ‪ .2018‬ﻭﳑﺎ ﻳﺒﻌﺚ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺳﻒ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﺘﻮﻧﺲ‪ ،‬ﺃﻧﻪ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ ﺃﻥ ﺷﺒﺎ‪‬ﺎ ﻳﺘﻤﺘﻌﻮﻥ ﲝﻆ ﻭﺍﻓﺮ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ‪.‬‬
‫ﻭﰲ ﺍﳌﻐﺮﺏ ﺳﺎﻋﺪ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻋﻠﻰ ﻣﺪﻯ ﺍﳋﻤﺴﺔ ﻋﺸﺮ ﻋﺎﻣﹰﺎ ﺍﳌﺎﺿﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻧﺰﻭﻝ ﻣﻌﺪﻝ ﺍﻟﻔﻘﺮ ﺍﻟﻜﻠﻲ ﻣﻦ ‪ %8.9‬ﺑﲔ‬
‫ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﺒﺎﻟﻎ ﻋﺪﺩﻫﻢ ‪ 34.4‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﻧﺴﻤﺔ ﰲ ﻋﺎﻡ ‪ 2007‬ﺇﱃ ‪ %4.2‬ﰲ ‪ .2014‬ﻟﻜﻦ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ ﺃﻥ ﻣﻌﺪﻝ ﺍﻟﻔﻘﺮﺍﺀ ﻭﺍﻟﺬﻳﻦ‬
‫ﻳﻌﻴﺸﻮﻥ ﻋﻠﻰ ﺃﻗﻞ ﻣﻦ ‪ 1.9‬ﺩﻭﻻﺭ ﻳﻮﻣﻴﹰﺎ ﻟﻌﺎﻡ ‪ 2011‬ﺍﳔﻔﺾ ﻧﺴﺒﻴﺎ ﺇﺫ ﺑﻠﻎ ‪ %3.1‬ﻓﺈﻥ ﻣﺎ ﻧﺴﺒﺘﻪ ‪ %15.5‬ﻣﻦ ﺍﻷﺷﺨﺎﺹ ﻳﻌﻴﺸﻮﻥ ﻋﻠﻰ‬
‫‪ $ 3.1‬ﺩﻭﻻﺭ ﺃﻣﺮﻳﻜﻲ ﻻ ﻳﺰﺍﻝ ﻣﺮﺗﻔﻌﺎ‪.‬‬
‫ﻭﻗﺮﺍﺑﺔ ‪ %19‬ﻣﻦ ﺳﻜﺎﻥ ﺍﻟﺮﻳﻒ ﺍﻟﺬﻳﻦ ﻳﻌﺘﻤﺪﻭﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﺔ ﰲ ﺍﳌﻐﺮﺏ ﻣﺎﺯﺍﻟﻮﺍ ﻳﻌﻴﺸﻮﻥ ﰲ ﻓﻘﺮ ﺃﻭ ﻣﻌﺮﺿﻮﻥ ﻟﻠﺴﻘﻮﻁ ﰲ ﺑﺮﺍﺛﻨﻪ‪.‬‬
‫‪4‬‬
‫ﻭﻳ‪‬ﻌﺘﻘﺪ ﺃﻥ ﻣﻌﺪﻻﺕ ﺍﻟﻔﻘﺮ ﻫﺬﻩ ﻣﻦ ﻏﲑ ﺍﶈﺘﻤﻞ ﺃﻥ ﺗﺘﻐﻴ‪‬ﺮ ﻣﺪﺍﻡ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺿﻌﻴﻔﹰﺎ‪.‬‬
‫ﺃﻣﺎ ﰲ ﻣﺼﺮ ﺍﳔﻔﺾ ﻣﻦ ‪ %32,76‬ﺳﻨﺔ ‪ 2000‬ﺇﱃ ‪% 30,8‬ﺧﻼﻝ ﺍﻟﻔﺘﺮﺓ )‪ ،(2015-2010‬ﻛﻤﺎ ﺍﳔﻔﻀﺖ ﻧﺴﺒﺔ ﺷﺪﺓ ﺍﳊﺮﻣﺎﻥ‬
‫ﻣﻦ ‪% 40,4‬ﺳﻨﺔ ‪2010‬ﺍﱃ ‪ % 37,4‬ﺳﻨﺔ ‪. 2016‬‬
‫ﺇﺫ ﺃﺛﺮ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﶈﻘﻖ ﰲ ﻣﺼﺮ ﺑﺎﳔﻔﺎﺽ ﻣﻠﻤﻮﺱ ﰲ ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻟﻔﻘﺮﺍﺀ ﻣﻦ ‪ %23.4‬ﺇﱃ ﺃﻗﻞ ﻣﻦ ‪ ،%19‬ﻋﻠﻰ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﻻﺭﺗﻔﺎﻉ ﻣﻌﺪﻝ‬
‫ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺇﱃ ﻣﺘﻮﺳﻂ ‪ %7‬ﺳﻨﻮﻳﺎ ‪.‬ﺣﻴﺚ ﺷﻬﺪ ﺃﻋﺪﺍﺩ ﺍﻟﻔﻘﺮﺍﺀ ﺍﳔﻔﺎﺿﺎ ﺑﻨﺤﻮ ‪ 1.8‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺷﺨﺺ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﴰﻞ ﻫﺬﺍ ﺍﻻﳔﻔﺎﺽ ﲨﻴﻊ‬
‫ﻣﻨﺎﻃﻖ ﺍﻟﺒﻼﺩ‪ ،‬ﻭﻛﻤﺎ ﻫﻮ ﻭﺍﺿﺢ ﺍﺭﺗﺒﻂ ﻫﺬﺍ ﺍﻻﳔﻔﺎﺽ ﺑﺰﻳﺎﺩﺓ ﺍﻹﻧﻔﺎﻕ ﺍﳊﻘﻴﻘﻲ‪.‬‬
‫‪ -2‬ﳕﻮ ﻛﻤﻲ ﻏﲑ ﺧﻼﻕ ﻟﻠﻮﻇﺎﺋﻒ ﻳﺘﺄﺛﺮ ﺳﻮﻕ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﰲ ﺃﻱ ﺩﻭﻟـﺔ ﺑـﺎﻷﺩﺍﺀ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻟﻜﻠﻲ‪ ،‬ﻭﺫﻟـﻚ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﻛﻞ ﻣﻦ ﻣﺴﺘﻮﻯ‬
‫ﺍﻟﻨﻤﻮ ﻭﺧﺎﺻـﺔ ﺑﻨﻤﻮ ﺍﻟﻨﺎﺗﺞ ﺍﶈﻠﻲ ﺍﻹﲨﺎﱄ )ﻗﺎﻧﻮﻥ‪ (Okun‬ﻭﻛﺜﺎﻓﺔ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻞ ﻓـﻲ ﺍﻟﻨﻤﻮ‪ ،‬ﺍﻟﱵ ﺗﻌﻜﺲ ﻗـﺪﺭﺓ ﺍﻟﻘﻄﺎﻋﺎﺕ ﺍﳌﺨﺘﻠﻔﺔ‬
‫ﻋﻨﺪﻣﺎ ﺗﻨﻤﻮ ﻋﻠﻰ ﺧﻠﻖ ﻓـﺮﺹ ﻋﻤﻞ‪. 5‬ﻭﺃﻥ ﻫﺬﺍ ﺍﻷﺛﺮ ﻳﺘﻢ ﻣﻦ ﺁﻟﻴﺘﲔ ﺍﻷﻭﱃ ﻓﻬﻲ ﻣﻌﺪﻝ ﳕﻮ ﺍﻟﻨﺎﺗﺞ ﻭﻣﺪﻯ ﺍﺳﺘﻘﺮﺍﺭﻩ ﻭﺍﺳﺘﺪﺍﻣﺘﻪ ﻭﻣﺎ ﻳﻨﺘﺞ‬
‫ﻋﻦ ﺫﻟﻚ ﻣﻦ ﺗﻮﺳﻊ ﻓﺮﺹ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﰲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻘﻮﻣﻲ ﻭﺍﻟﺜﺎﻧﻴﺔ ﺗﺘﻤﺜﻞ ﰲ ﺗﻜﻮﻳﻦ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺃﻱ ﺇﺫﺍ ﻣﺎ ﻛﺎﻥ ﳕﻮ ﻧﺎﺗﺞ ﻣﻦ ﻗﻄﺎﻋﺎﺕ ﻳﺴﺘﺨﺪﻡ ﻓﻨﻮﻧﺎ‬

‫‪111‬‬ ‫ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‪ :‬ﺩﻳﺴﻤﱪ ‪2018‬‬

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‫‪ì…^rjÖ]æ<^’jÎøÖ<ð^´<í×¥‬‬
‫
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‪
&2016%
1990$‬‬
‫ﺇﻧﺘﺎﺟﻴﺔ ﻛﺜﻴﻔﺔ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺃﻡ ﻻ ﻭﻣﺎ ﻳﺘﺮﺗﺐ ﻋﻠﻰ ﺫﻟﻚ ﻣﻦ ﻗﺪﺭﺓ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﻣﻦ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﻣﻌﺪﻝ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻞ ﻭﻣﻦ ﻫﻨﺎ ﺗﺄﰐ ﺃﳘﻴﺔ ﻗﻴﺎﺱ ﳏﺘﻮﻯ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻞ‬
‫ﰲ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺃﻭ ﻣﺎ ﻳﻄﻠﻖ ﻋﻠﻴﻪ ﻛﺜﺎﻓﺔ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻞ ﰲ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﻭﺫﻟﻚ ﻟﻠﺘﻌﺮﻑ ﻋﻠﻰ ﻣﺎ ﺇﺫﺍ ﻛﺎﻥ ﳕﻮ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﻫﻮ ﳕﻮ ﳜﻠﻖ ﻓﺮﺹ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺍﻟﻜﺎﻓﻴﺔ ﻭﺍﻟﻼﺋﻘﺔ‬
‫ﺃﻡ ﺍﻧﻪ ﳕﻮ ﺑﻼ ﻭﻇﺎﺋﻒ ﻭﻣﻦ ﰒ ﻳﻌﻤﻖ ﻣﺸﻜﻠﺔ ﺍﻟﺒﻄﺎﻟﺔ ﻭﺍﻟﻌﻤﻞ ﻏﲑ ﺍﻟﺮﲰﻲ ‪.‬‬
‫ﻭﺗﻘﺎﺱ ﻣﺮﻭﻧﺔ ∗ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻞ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻨﻤﻮ ﺑﻘﺴﻤﺔ ﺍﻟﺘﻐﲑ ﺍﻟﻨﺴﱯ ﰲ ﻋﺪﺩ ﺍﳌﺸﺘﻐﻠﲔ ﰲ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﻣﺎ ﺃﻭ ﻗﻄﺎﻉ ﻣﺎ ﺇﱃ ﺍﻟﺘﻐﲑ ﺍﻟﻨﺴﱯ ﰲ‬
‫ﺍﻟﻨـﺎﺗﺞ ﺍﶈﻠﻲ ﺍﻹﲨﺎﱄ ﺃﻭ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﳌﻀﺎﻓﺔ ﻭﻭﻓﻘﺎ ﻟﺒﻴﺎﻧﺎﺕ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﱄ ﻳﻌﺘﱪ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺫﺍ ﻛﺜﺎﻓﺔ ﺭﺃﺱ ﻣﺎﻟﻴﺔ ﻋﻨﺪﻣﺎ ﺗﻜﻮﻥ ﻣﺮﻭﻧﺔ‬
‫‪6‬‬
‫ﺍﻟﺘﻮﻇﻴﻒ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻨﺎﺗﺞ ﺍﻗﻞ ﻣﻦ ‪ 0,4‬ﻭﺫﺍ ﻛﺜﺎﻓﺔ ﻣﻦ ﺣﻴﺚ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ﻋﻨﺪﻣﺎ ﺗﻜﻮﻥ ﺍﳌﺮﻭﻧﺔ ﺍﻛﱪ ﻣﻦ ‪.0,8‬‬
‫ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ‪:2‬ﺗﻄﻮﺭ ﻣﺮﻭﻧﺔ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻞ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻨﺎﺗﺞ ﺍﶈﻠﻲ ﺍﻹﲨﺎﱄ ﻣﻦ) ‪(2016-1990‬‬
‫‪-1990‬‬ ‫‪2016‬‬ ‫‪2015‬‬ ‫‪2014‬‬ ‫‪2013‬‬ ‫‪2012‬‬ ‫‪2011‬‬ ‫‪2000-‬‬ ‫‪1990-‬‬
‫‪2016‬‬ ‫‪2010‬‬ ‫‪2000‬‬ ‫ﺍﻟﺒﻴﺎﻥ‬
‫‪-0,033‬‬ ‫‪-0,011‬‬ ‫‪0,005‬‬ ‫‪-0,027‬‬ ‫‪-0,210‬‬ ‫‪0,699‬‬ ‫‪-0,140‬‬ ‫‪0,295‬‬ ‫‪-0,874‬‬ ‫ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‬
‫‪0,125‬‬ ‫‪0,197‬‬ ‫‪0,222‬‬ ‫‪0,173‬‬ ‫‪-0,020‬‬ ‫‪0,324‬‬ ‫‪0,229‬‬ ‫‪-0,081‬‬ ‫‪-0,048‬‬ ‫ﺗﻮﻧﺲ‬
‫‪0,054‬‬ ‫‪0,211‬‬ ‫‪0,233‬‬ ‫‪0,189‬‬ ‫‪0,022‬‬ ‫‪0,019‬‬ ‫‪-0,105‬‬ ‫‪0,038‬‬ ‫‪-0,178‬‬ ‫ﻣﺼﺮ‬
‫‪-0.011‬‬ ‫‪0,064‬‬ ‫‪-0,018‬‬ ‫‪0,145‬‬ ‫‪-0,259‬‬ ‫‪-0,162‬‬ ‫‪-0,349‬‬ ‫‪-0,022‬‬ ‫‪0,511‬‬ ‫ﺍﳌﻐﺮﺏ‬
‫ﺍﳌﺼﺪﺭ‪ :‬ﻣﻦ ﺣﺴﺎﺑﺎﺕ ﺍﻟﺒﺎﺣﺜﺔ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩﺍ ﻋﻠﻰ ﻗﺎﻋﺪﺓ ﺑﻴﺎﻧﺎﺕ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﱄ‬
‫ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﳉﺪﻭﻝ ﻳﺘﻀﺢ ﺃﻥ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﶈﻘﻖ ﰲ ﺩﻭﻝ ﴰﺎﻝ ﺇﻓﺮﻳﻘﻴﺎ ﻏﲑ ﻣﻨﺘﺞ ﻟﻠﻮﻇﺎﺋﻒ ﻭﺇﳕﺎ ﻫﻮ ﻛﺜﻴﻒ ﺭﺃﺱ ﺍﳌﺎﻝ ﻛﻮﻥ ﲨﻴﻊ‬
‫ﺍﳌﺮﻭﻧﺎﺕ ﰲ ﺩﻭﻝ ﺍﳌﻨﻄﻘﺔ ﻫﻲ ﺃﻗﻞ ﻣﻦ ‪ ، 0,4‬ﻛﻤﺎ ﺃﻥ ﺗﻄﻮﺭ ﻣﻌﺪﻝ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺍﻟﺒﻄﺎﻟﺔ ﻻ ﻳﺴﲑﺍﻥ ﰲ ﻧﻔﺲ ﺍﻻﲡﺎﻩ ﻭﻳﺆﻛﺪ ﻫﺬﺍ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺿﻌﻒ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺍﻟﻄﺮﺩﻳﺔ ﺑﲔ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﻭﻣﻌﺪﻝ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻞ ﰲ ﻛﻞ ﻣﻦ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﲟﺮﻭﻧﺔ ﺳﺎﻟﺒﺔ ﻗﺪﺭﺕ )‪ (0,033-‬ﻭﺍﳌﻐﺮﺏ ﻗﺪﺭﺕ ﺏ)‪(0,011-‬‬
‫‪،‬ﺑﻴﻨﻤﺎ ﻭﺟﻮﺩ ﻋﻼﻗﺔ ﻣﻮﺟﺒﺔ ﺑﲔ ﻣﻌﺪﻝ ﳕﻮ ﻭﻣﻌﺪﻝ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻞ ﰲ ﻛﻞ ﻣﻦ ﻣﺼﺮ ﻭﺗﻮﻧﺲ ‪،‬ﺣﻴﺚ ﺍﺫﺍ ﺗﻐﲑ ﺍﻟﻨﺎﺗﺞ ﺍﶈﻠﻲ ﺍﻹﲨﺎﱄ ﰲ ﺗﻮﻧﺲ ﺏ‪1‬‬
‫‪،%‬ﻓﺈﻥ ﻣﻌﺪﻝ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻞ ﻳﺮﺗﻔﻊ ﺏ‪،%0,125‬ﺑﻴﻨﻤﺎ ﺍﺭﺗﻔﺎﻉ ﺍﻟﻨﺎﺗﺞ ﺍﶈﻠﻲ ﺍﻹﲨﺎﱄ ﰲ ﻣﺼﺮ ﺏ‪ %1‬ﻳﺆﺩﻱ ﺇﱃ ﺍﺭﺗﻔﺎﻉ ﻣﻌﺪﻝ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻞ ﺇﱃ‬
‫‪ %0,054‬ﺧﻼﻝ ﺍﻟﻔﺘﺮﺓ )‪، (2016-1990‬ﻛﻤﺎ ﺃﻥ ﻣﺮﻭﻧﺔ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻞ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﺇﱃ ﺍﻟﻨﺎﺗﺞ ﺍﶈﻠﻲ ﺍﻹﲨﺎﱄ ﻋﺮﻓﺖ ﻣﺮﺓ ﻋﻼﻗﺔ ﻃﺮﺩﻳﺔ ﻭﻣﺮﺓ‬
‫ﻋﻼﻗﺔ ﻋﻜﺴﻴﺔ ﳝﻜﻦ ﺗﺘﺒﻊ ﻣﺴﺎﺭﻫﺎ ﰲ ﺩﻭﻝ ﻛﻤﺎ ﻳﻠﻲ ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ‪:‬ﺣﻘﻘﺖ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻣﺮﻭﻧﺔ ﺳﺎﻟﺒﺔ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﻔﺘﺮﺍﺕ ﻓﺘﺮﺓ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ ﻣﺎﻋﺪﺍ ﺳﻨﻮﺍﺕ )‪ (2010-2000‬ﻭﺍﻟﱵ ﺗﻌﺘﱪ ﺃﻛﱪ ﻣﺮﻭﻧﺔ ﳏﻘﻘﺔ‬
‫ﻗﺪﺭﺕ ﺏ‪ 0,29‬ﻛﻮﻥ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻔﺘﺮﺓ ﲤﻴﺰﺕ ﺑﺎﺭﺗﻔﺎﻉ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻞ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻫﻮ ﺑﻔﻌﻞ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺍﻹﻧﻔﺎﻕ ﺍﳊﻜﻮﻣﻲ ﺍﳌﻤﺜﻞ ﰲ ﺳﻴﺎﺳﺎﺕ ﺍﻹﻧﻌﺎﺵ‬
‫ﻭﺳﻴﺎﺳﺎﺕ ﺩﻋﻢ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﳌﻄﺒﻖ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﻔﺘﺮﺓ )‪ (2009-2000‬ﺍﳌﻤﻮﻟﲔ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﺍﺭﺗﻔﺎﻉ ﺍﻹﻳﺮﺍﺩﺍﺕ ﺍﻟﻨﻔﻄﻴﺔ‪،‬ﺃﻣﺎ ﺑﺎﻗﻲ ﺍﻟﻔﺘﺮﺍﺕ ﺍﻷﺧﺮﻯ ﻓﻘﺪ‬
‫ﺣﻘﻘﺖ ﻣﺮﻭﻧﺎﺕ ﺳﺎﻟﺒﺔ ﻛﻮﻥ ﺃﻥ ﺍﳔﻔﺎﺽ ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻟﺒﻄﺎﻟﺔ ﺑﺘﻠﻘﺎﺋﻴﺔ ﺑﻔﻌﻞ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﶈﻘﻖ ﻫﻮ ﺃﻣﺮ ﻏﲑ ﻣﺜﺒﺖ ﰲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻱ ‪،‬ﻭﻟﻌﻞ ﺍﻟﺴﺒﺐ‬
‫ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﻲ ﻳﺮﺟﻊ ﺇﱃ ﻫﻴﻜﻠﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻱ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﻌﺘﻤﺪ ﺑﺸﻜﻞ ﻛﺒﲑ ﻋﻠﻰ ﺇﻳﺮﺍﺩﺍﺕ ﻗﻄﺎﻉ ﺍﶈﺮﻭﻗﺎﺕ ﻭﺍﻟﺬﻱ ﺭﻏﻢ ﺃﳘﻴﺘﻪ ﺇﻻ ﺃﻧﻪ ﻻ ﳜﻠﻖ‬
‫ﻣﻨﺎﺻﺐ ﻋﻤﻞ ﺑﺸﻜﻞ ﻛﺒﲑ ﻣﻦ ﺷﺄﻧﻪ ﺃﻥ ﻳﺆﺩﻱ ﺇﱃ ﲣﻔﻴﺾ ﻛﺒﲑ ﰲ ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻟﺒﻄﺎﻟﺔ‪.‬‬
‫‪-‬ﻣﺼﺮ‪ :‬ﺣﻘﻘﺖ ﻣﺼﺮ ﻣﺮﻭﻧﺔ ﻣﻮﺟﺒﺔ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﻔﺘﺮﺓ )‪ (2016-1990‬ﻗﺪﺭﺕ ﺏ‪، 0.054‬ﺇﻻ ﺃ‪‬ﺎ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﻔﺘﺮﺓ )‪(2000-1990‬‬
‫ﺣﻘﻘﺖ ﻣﺮﻭﻧﺔ ﺳﺎﻟﺒﺔ ﻗﺪﺭﺕ ﺏ)‪(0,178-‬ﻫﺬﻩ ﺍﳌﺮﻭﻧﺔ ﺳﺎﻟﺒﺔ ﺗﻌﲏ ﺗﺄﺛﺮ ﺳﻮﻕ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﰲ ﻣﺼﺮ ﺑﻌﻮﺍﻣﻞ ﺧﺎﺭﺟﻴﺔ ﻭﻟﻴﺲ ﳕﻮ ﺍﻟﻨﺎﺗﺞ ﺍﶈﻠﻲ‬
‫ﺍﻹﲨﺎﱄ ﲝﻴﺚ ﳒﺪ ﺍﳔﻔﺎﺽ ﻧﺴﺐ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻞ ﺗﺄﺛﺮﺍ ﺑﺄﺯﻣـﺔ ﺍﳋﻠﻴﺞ ﻣﻦ ‪ %43,1‬ﺳﻨﺔ ‪1991‬ﺇﱃ ‪% 42,1‬ﻭ‪ %41,9‬ﺧﻼﻝ ﺍﻟﻌﺎﻣﲔ‬
‫‪ 1992‬ﻭ‪ 1993‬ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻮﺍﱄ ‪.‬ﻛﻤﺎ ﺍﳔﻔﻀﺖ ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﺑﺸﻜﻞ ﻃﻔﻴﻒ‪ ،‬ﺑﺴﺒﺐ ﺍﻟﺼﺪﻣﺔ ﺍﻟﻨﺎﲡﺔ ﻣﻦ ﺍﻷﺯﻣﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﻟﺪﻭﻝ ﺟﻨﻮﺏ ﺷﺮﻕ ﺁﺳﻴﺎ‬
‫ﻣﻦ ‪%41,9‬ﻋﺎﻡ ‪ 1997‬ﺇﱃ ‪%41,5‬ﻋﺎﻡ ‪،1998‬ﰒ ﻋﺎﺩﺕ ﺇﱃ ﺍﻻﺭﺗﻔﺎﻉ ﻣﺮﺓ ﺃﺧﺮﻯ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﻔﺘﺮﺓ )‪ (2010-2000‬ﻭﻫﺬﺍ ﻣﺎ‬
‫ﺗﺆﻛﺪﻩ ﺍﳌﺮﻭﻧﺔ ﺍﳌﻮﺟﺒﺔ ﻭﺍﻟﱵ ﻗﺪﺭﺕ ﺏ‪ 0,019‬ﻭﺍﻟﱵ ﺗﻔﺴﺮ ﺍﻟﻨﺘﺎﺋﺞ ﺍﻹﳚﺎﺑﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﺣﻘﻘﻬﺎ ﺍﻟﻨﺎﺗﺞ ﺍﶈﻠﻲ ﺍﻹﲨﺎﱄ ﰲ ﺳﻮﻕ ﺍﻟﻌﻤﻞ ‪،‬ﻟﺘﺄﰐ‬

‫‪112‬‬ ‫ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‪ :‬ﺩﻳﺴﻤﱪ ‪2018‬‬

‫< <‬
‫‪ì…^rjÖ]æ<^’jÎøÖ<ð^´<í×¥‬‬
‫
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‪
&2016%
1990$‬‬
‫ﺛﻮﺭﺓ ﺍﳋﺎﻣﺲ ﻭﺍﻟﻌﺸﺮﻳﻦ ﻣﻦ ﻳﻨﺎﻳﺮ ‪ 2011‬ﻟﺘﺘﺤﺪﺙ ﻣﺮﻭﻧﺔ ﺳﺎﻟﺒﺔ ﺏ)‪ (0,105-‬ﻓﺴﺒﺒﺖ ﺍﳔﻔﺎﺽ ﰲ ﺍﻟﻨﺎﺗﺞ ﺍﶈﻠﻲ ﺍﻹﲨﺎﱄ ﻭﻫﺬﺍ ﻣﺎ ﺃﺛﺮ‬
‫ﺑﺎﻟﺴﻠﺐ ﻋﻠﻰ ﺳﻮﻕ ﺍﻟﺸﻐﻞ ﰲ ﻣﺼﺮ‪،‬ﻟﻜﻦ ﺑﻌﺪ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺜﻮﺭﺓ ﺍﺭﺗﻔﻌﺖ ﻣﺮﻭﻧﺔ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻞ ﻣﻦ ‪ 0,019‬ﺳﻨﺔ ‪ 2012‬ﺇﱃ ‪ 0,22‬ﺳﻨﺔ ‪. 2015‬‬
‫‪ -‬ﺗﻮﻧﺲ ‪:‬ﺗﻌﺘﱪ ﺗﻮﻧﺲ ﺛﺎﱐ ﺑﻠﺪ ﺑﻌﺪ ﻣﺼﺮ ﺍﻟﱵ ﺣﻘﻘﺖ ﻣﺮﻭﻧﺔ ﺗﺸﻐﻴﻞ ﻣﻮﺟﺒﺔ ﺧﻼﻝ ﻓﺘﺮﺓ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ ‪،‬ﻣﺎﻋﺪﺍ ﺳﻨﻮﺍﺕ )‪(2010-1990‬‬
‫ﻭﺳﻨﺔ ‪.2013‬‬
‫‪-‬ﺍﳌﻐﺮﺏ ‪:‬ﺣﻘﻘﺖ ﺍﳌﻐﺮﺏ ﻣﺮﻭﻧﺔ ﺳﺎﻟﺒﺔ ﺧﻼﻝ ﻓﺘﺮﺓ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ ﻣﺎﻋﺪﺍ ﺳﻨﻮﺍﺕ )‪ (2000-1990‬ﺑﻘﻴﻤﺔ ‪ 0,510‬ﺃﻛﱪ ﻣﻦ ‪ 0,4‬ﺃﻱ ﺃﻥ‬
‫ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺫﻭ ﻛﺜﺎﻓﺔ ﻋﻤﺎﻟﻴﺔ ﺃﻱ ﺃﻧﻪ ﺧﻼﻕ ﻟﻠﻮﻇﺎﺋﻒ ‪،‬ﻏﲑ ﺃﻥ ﻫﺬﻩ ﺍﳊﺎﻟﺔ ﱂ ﺗﺴﺘﻤﺮ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﻔﺘﺮﺓ ﺍﻟﻘﺎﺩﻣﺔ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﲢﻘﻴﻖ ﻣﺮﻭﻧﺔ‬
‫ﺳﺎﻟﺒﺔ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﺍﳔﻔﺎﺽ ﻣﻌﺪﻝ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ‪.‬‬
‫‪-3‬ﳕﻮ ﻣﻌﺎﻕ ﻭﻣﺸﻮﻩ‪ :‬ﻳﻘﺼﺪ ﺑﺎﻟﻨﻤﻮ ﺍﳌﻌﺎﻕ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻟﺬﻱ ﱂ ﺗﺼﺎﺣﺒﻪ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻋﻤﻴﻘﺔ ﻟﻠﺘﺤﻮﻝ ﺍﳍﻴﻜﻠﻲ‪ ،‬ﻓﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﳌﺴﺘﺪﺍﻡ ﳚﺐ ﺃﻥ ﻳﻨﻄﻮﻱ‬
‫ﻋﻠﻰ ﲢﻮﻻﺕ ﻫﻴﻜﻠﻴﺔ ﰲ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺎﺕ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ‪ ،‬ﲟﻌﲎ ﺗﻐﲑ ﺍﻟﺘﺮﻛﻴﺒﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻣﻦ ﻗﻄﺎﻋﺎﺕ ﺫﺍﺕ ﺇﻧﺘﺎﺟﻴﺔ ﻣﺘﺪﻧﻴﺔ ﺇﱃ ﺃﺧﺮﻯ ﺫﺍﺕ‬
‫ﺇﻧﺘﺎﺟﻴﺔ ﻣﺮﺗﻔﻌﺔ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻚ ﰲ ﺇﻃﺎﺭ ﲢﻘﻴﻖ ﻣﻌﺪﻻﺕ ﻣﻮﺟﺒﺔ ﻟﻨﻤﻮ ﺍﻟﺪﺧﻞ ﺍﳊﻘﻴﻘﻲ ﻟﻠﻔﺮﺩ‪.‬‬
‫ﻓﺈﻥ ﺩﻭﻝ ﴰﺎﻝ ﺇﻓﺮﻳﻘﻴﺎ ﻓﺸﻠﺖ ﻣﻦ ﲢﻘﻴﻖ ﺍﻟﺘﺤﻮﻝ ﺍﳍﻴﻜﻠﻲ‪ ،‬ﻭﺃﻥ ﻣﺎ ﺣﺪﺙ ﻣﻦ ﲢﻮﻻﺕ ﰲ ﻫﻴﺎﻛﻞ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﺍﺕ ﺧﻼﻝ ﻓﺘﺮﺓ‬
‫ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ ﻣﺎ ﻫﻲ ﺇﻻ ﲢﻮﻻﺕ ﻣﺸﻮﻫﺔ ﺗﺘﻔﺎﻭﺕ ﻣﺼﺎﺩﺭﻫﺎ ﻓﻴﻤﺎ ﺑﲔ ﺍﻟﺪﻭﻝ ‪ .‬ﻭﻗﺪ ﻛﺎﻥ ﻣﻦ ﺫﻟﻚ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﳌﻌﺎﻕ ﺃﻧﻪ ﱂ ﻳﺼﺎﺣﺒﻪ ﺗﻮﻟﻴﺪ ﻓﺮﺹ‬
‫ﻋﻤﻞ ﺣﻘﻴﻘﻴﺔ ﻭﻣﻨﺘﺠﺔ‪ ،‬ﺗﺴﺘﻄﻴﻊ ﺍﺳﺘﻴﻌﺎﺏ ﺍﻷﻋﺪﺍﺩ ﺍﳌﺘﺰﺍﻳﺪﺓ ﻣﻦ ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ ﻭﺍﻟﺪﺍﺧﻠﻴﲔ ﺍﳉﺪﺩ ﻟﺴﻮﻕ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺧﺎﺻﺔ ﰲ ﺿﻮﺀ ﺍﻟﺘﺤﻮﻻﺕ‬
‫ﺍﻟﺪﳝﻐﺮﺍﻓﻴﺔ ﺍﻟﺸﺪﻳﺪﺓ ﺍﻟﱵ ﺷﻬﺪ‪‬ﺎ ﺩﻭﻝ ﺍﳌﻨﻄﻘﺔ‪ ،‬ﻓﻮﻓﻘﺎ ﻟﺒﻴﺎﻧﺎﺕ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﱄ ﻇﻠﺖ ﻣﺸﻜﻠﺔ ﺍﻟﺒﻄﺎﻟﺔ‪ ،‬ﺧﺎﺻﺔ ﺑﲔ ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ‪ ،‬ﻫﻲ ﺍﳌﺸﻜﻠﺔ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻷﻭﱃ ﰲ ﴰﺎﻝ ﺇﻓﺮﻳﻘﻴﺎ‪ ،‬ﺑﻞ ﺇﻥ ﺣﺪﺓ ﻫﺬﻩ ﺍﳌﺸﻜﻠﺔ ﻗﺪ ﺃﺧﺬﺕ ﰲ ﺗﻔﺎﻗﻢ ﰲ ﺍﻟﺴﻨﻮﺍﺕ ﺍﻷﺧﲑﺓ ﺣﻴﺚ ﺑﻠﻎ ﻣﺘﻮﺳﻂ‬
‫ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻟﺒﻄﺎﻟﺔ ﺑﲔ ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ ‪% 26,82‬ﻭﻫﻲ ﺑﺬﻟﻚ ﻣﺮﺗﻔﻌﺔ ﻋﻦ ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﺍﳌﻘﺪﺭ ﺏ‪ .7 % 12,4‬ﺍﻧﻈﺮ ﺍﻟﺸﻜﻞ ﺭﻗﻢ ‪1‬‬
‫ﺍﻟﺸﻜﻞ ﺭﻗﻢ ‪:1‬ﺗﻄﻮﺭ ﻣﻌﺪﻝ ﺑﻄﺎﻟﺔ ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ ﰲ ﺍﻟﻔﺌﺔ ﺍﻟﻌﻤﺮﻳﺔ )‪( 25-41‬ﺳﻨﺔ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﻔﺘﺮﺓ )‪(2013-2003‬‬

‫ﺍﳌﺼﺪﺭ ‪ :‬ﳏﻤﺪ ﺇﲰﺎﻋﻴﻞ ﻭﻫﺒﺔ ﻋﺒﺪ ﺍﳌﻨﻌﻢ‪"،‬ﺑﻄﺎﻟﺔ ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ ﰲ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ"‪ ،‬ﺻﻨﺪﻭﻕ ﺍﻟﻨﻘﺪ ﺍﻟﻌﺮﰊ‪،‬ﺃﻏﺴﻄﺲ‪، 2015‬ﺹ‪46‬‬
‫ﻓﻔﻲ ﺗﻮﻧﺲ ﻇﻞ ﻣﻌﺪﻝ ﺍﻟﺒﻄﺎﻟﺔ ﻳﺘﺮﺍﻭﺡ ﺣﻮﻝ ‪ %31,04‬ﺑﻠﻐﺖ ﺃﻋﻠﻰ ﻗﻴﻤﺔ ﺳﻨﺔ ‪ 2011‬ﺏ‪ ،% 42,7‬ﻧﻔﺲ ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﺗﻘﺮﻳﺒﺎ ﳒﺪﻫﺎ ﰲ‬
‫ﻣﺼﺮ ‪، % 31,09‬ﺃﻣﺎ ﺍﳌﻐﺮﺏ ﻓﻘﺪ ﻗﺪﺭﺕ ﺏ ‪ %17,34‬ﺃﻣﺎ ﻳﻼﺣﻆ ﺃﻥ ﰲ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﺜﻼﺙ ﺍﺭﺗﻔﻌﺖ ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻟﺒﻄﺎﻟﺔ ﺑﲔ ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ‬
‫ﺧﻼﻝ ﺍﻟﻔﺘﺮﺓ )‪ (2013-2003‬ﻳﻌﻮﺩ ﺍﻟﺴﺒﺐ ﰲ ﺫﻟﻚ ﺇﱃ ﺍﺭﺗﻔﺎﻉ ﻣﻌﺪﻻﺕ ﳕﻮ ﺍﻟﻘﻮﻯ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﺔ ‪،‬ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ ﺇﱃ ﳏﺪﻭﺩﻳﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ‬

‫‪113‬‬ ‫ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‪ :‬ﺩﻳﺴﻤﱪ ‪2018‬‬

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‫‪ì…^rjÖ]æ<^’jÎøÖ<ð^´<í×¥‬‬
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&2016%
1990$‬‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﺑﺬﻟﺘﻬﺎ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺪﻭﻝ ‪،‬ﻭﻛﺬﻟﻚ ﺗﺄﺛﲑ ﺍﻷﻭﺿﺎﻉ ﺍﻟﺪﺍﺧﻠﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﻣﺮﺕ ‪‬ﺎ ﻛﻞ ﻣﻦ ﻣﺼﺮ ﻭﺗﻮﻧﺲ ﻭﺃﺛﺮﺕ ﺑﺎﻟﺴﻠﺐ‬
‫ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮﻳﺎﺕ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ‪‬ﺎ ﻭﱂ ﺗﺴﺎﻋﺪ ﻋﻠﻰ ﻣﻮﺍﺻﻠﺔ ﻭﺗﲑﺓ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻟﻘﻮﻱ ﺍﶈﻔﺰ ﳌﺴﺘﻮﻳﺎﺕ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻞ ‪.‬‬
‫ﺃﻣﺎ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻓﻘﺪ ﻛﺎﻧﺖ ﻣﻦ ﺑﲔ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﱵ ﺍﳔﻔﻀﺖ ﻓﻴﻬﺎ ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻟﺒﻄﺎﻟﺔ ﺑﲔ ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ ﻣﻦ ‪% 42,5‬ﺳﻨﺔ ‪ 2003‬ﺇﱃ ‪% 24‬ﺳﻨﺔ ‪2013‬‬
‫ﺍﳔﻔﺎﺽ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﺭﺍﺟﻊ ﺇﱃ ﺍﺭﺗﻔﺎﻉ ﻧﺴﺒﺔ ﻣﺸﺎﺭﻛﺔ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﰲ ﺍﻟﺘﻮﻇﻴﻒ ﺏ ‪ % 31‬ﻭﻟﻴﺲ ﺇﱃ ﻧﺸﺎﻁ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺣﻘﻴﻘﻲ‪ .‬ﻫﺬﻩ‬
‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﻫﻲ ﺍﻷﻋﻠﻰ ﰲ ﺩﻭﻝ ﺍﳌﻨﻄﻘﺔ ﻓﻔﻲ ﻣﺼﺮ ﲤﺜﻞ ‪% 25‬ﻭﰲ ﺍﳌﻐﺮﺏ ‪ ،%14‬ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ ﺇﱃ ﺍﺗﺒﺎﻉ ﺍﳊﻜﻮﻣﺔ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻳﺔ ﺳﻴﺎﺳﺔ ﺍﻧﻔﺎﻕ‬
‫ﺗﻮﺳﻌﻴﺔ ﻭﻫﺬﺍ ﻟﺸﺮﺍﺀ ﺍﻟﺴﻠﻢ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺑﺮﺍﻣﺞ ﺩﻋﻢ ﺗﺸﻐﻴﻞ ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ‪ ،‬ﻭﺗﻀﺎﻋﻔﺖ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﺇﱃ ‪% 30‬ﺃﻭ ﺃﻛﺜﺮ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ‬
‫ﻟﻠﺸﺒﺎﺏ ﰲ ﺍﻟﻔﺌﺔ ﺍﻟﻌﻤﺮﻳﺔ) ‪ (24-15‬ﺳﻨﺔ ‪،‬ﻭﰲ ﻣﺼﺮ ﻇﻞ ﺍﳌﻌﺪﻝ ﻳﺘﺮﺍﻭﺡ ﺣﻮﻝ ‪ % 10‬ﺗﻘﺮﻳﺒﺎ ﻋﻠﻰ ﻣﺪﻯ ﻋﻘﺪﻳﻦ‪.‬‬
‫‪ -4‬ﺻﻌﻮﺑﺔ ﺍﺳﺘﺪﺍﻣﺔ ﻣﻮﺟﺎﺕ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ‪ :‬ﺪﻑ ﺩﺭﺍﺳﺔ ﺧﺼﺎﺋﺺ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻟﺪﻭﻝ ﴰﺎﻝ ﺇﻓﺮﻳﻘﻴﺎ ﺑﺸﻜﻞ ﺃﺩﻕ‬
‫ﻭﺇﻇﻬﺎﺭ ﺃﺛﺎﺭ ﺍﻟﺘﻮﺟﻬﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻮﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﺩﺍﺀ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ‪.‬ﻗﺎﻡ ﺍﳌﻌﻬﺪ ﺍﻟﻌﺮﰊ ﻟﻠﺘﺨﻄﻴﻂ ﺑﺪﺭﺍﺳﺔ ﺍﻟﺘﺬﺑﺬﺏ ﺍﻟﺸﺪﻳﺪ ﰲ ﻣﻌﺪﻻﺕ ﺍﻟﻨﻤﻮ )‬
‫‪، (2010-1950‬ﻓﺎﻧﺘﻘﺎﳍﺎ ﻣﻦ ﺍﳌﻌﺪﻻﺕ ﺍﳌﻮﺟﺒﺔ ﺇﱃ ﺍﳌﻌﺪﻻﺕ ﺍﻟﺴﺎﻟﺒﺔ ‪،‬ﻭﺻﻌﻮﺑﺔ ﺍﺳﺘﺪﺍﻣﺔ ﺍﻟﻨﻤﻮ ‪،‬ﻭﳝﻜﻦ ﺗﻠﺨﻴﺺ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻮﺿﻊ ﲝﺴﺎﺏ‬
‫ﻣﻮﺟﺖ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺣﺴﺎﺏ ﻣﺪﺓ ﻓﺘﺮﺍﺕ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﳌﻮﺟﺒﺔ ﻭﻓﺘﺮﺍﺕ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻟﺴﺎﻟﺒﺔ ∗ ﻭﺍﳉﺪﻭﻝ ﺍﻟﺘﺎﱄ ﻳﻠﺨﺺ ﺫﻟﻚ ‪:‬‬
‫ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ ‪: 3‬ﻣﻮﺟﺎﺕ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﰲ ﺩﻭﻝ ﴰﺎﻝ ﺍﻓﺮﻳﻘﻴﺎ‬
‫ﻣﻮﺟﺎﺕ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﳌﻮﺟﺒﺔ‬ ‫ﻣﻮﺟﺎﺕ ﺍﻻﻧﻜﻤﺎﺵ‬
‫ﻣﺘﻮﺳﻂ‬ ‫ﺍﳌﺪﺓ ﺍﻟﻘﺼﻮﻯ‬ ‫ﻣﺘﻮﺳﻂ ﻣﺪﺓ‬ ‫ﻋﺪﺩ ﻣﻮﺟﺎﺕ‬ ‫ﻣﺘﻮﺳﻂ‬ ‫ﺍﳌﺪﺓ ﺍﻟﻘﺼﻮﻯ‬ ‫ﻣﺘﻮﺳﻂ ﻣﺪﺓ‬ ‫ﻣﻮﺟﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ‬
‫ﻣﻌﺪﻝ ﺍﻟﻨﻤﻮ‬ ‫ﳌﻮﺟﺔ ﺍﻟﻨﻤﻮ‬ ‫ﺍﳌﻮﺟﺔ‬ ‫ﺍﻟﻨﻤﻮ‬ ‫ﻣﻌﺪﻝ ﺍﻟﻨﻤﻮ‬ ‫ﳌﻮﺟﺔ‬ ‫ﺍﳌﻮﺟﺔ‬ ‫ﺍﻻﻧﻜﻤﺎﺵ‬
‫ﺍﻻﻧﻜﻤﺎﺵ‬
‫‪0,04‬‬ ‫‪13,00‬‬ ‫‪4,78‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪5,3-‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪1,89‬‬ ‫‪9‬‬ ‫ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‬
‫‪0,04‬‬ ‫‪22,00‬‬ ‫‪5,00‬‬ ‫‪10,00‬‬ ‫‪3,8-‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1,00‬‬ ‫‪10,00‬‬ ‫ﺗﻮﻧﺲ‬
‫‪0,03‬‬ ‫‪18,00‬‬ ‫‪9,8‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪0,9-‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪2,00‬‬ ‫‪5‬‬ ‫ﻣﺼﺮ‬
‫‪0,03‬‬ ‫‪20.00‬‬ ‫‪4,6‬‬ ‫‪10,00‬‬ ‫‪3,2-‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪1,56‬‬ ‫‪9‬‬ ‫ﺍﳌﻐﺮﺏ‬
‫‪0,035‬‬ ‫‪17,6‬‬ ‫‪6,045‬‬ ‫‪34‬‬ ‫‪-3,3‬‬ ‫‪3,75‬‬ ‫‪1,61‬‬ ‫‪33‬‬ ‫ﺍﳌﺘﻮﺳﻂ‬

‫ﺍﳌﺼﺪﺭ ‪:‬ﺍﳌﻌﻬﺪ ﺍﻟﻌﺮﰊ ﻟﻠﺘﺨﻄﻴﻂ ‪"،‬ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﻠﻨﻤﻮ ﺍﻟﺸﺎﻣﻞ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻠﻲ"‪،‬ﺗﻘﺮﻳﺮ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‪،‬ﺍﻹﺻﺪﺍﺭ ﺍﻟﺜﺎﱐ ‪،‬ﺍﻟﻜﻮﻳﺖ ‪،2016 ،‬ﺹ‬
‫‪70‬‬
‫ﻋﺮﻓﺖ ﺩﻭﻝ ﴰﺎﻝ ﺇﻓﺮﻳﻘﻴﺎ ﺣﻮﺍﱄ ‪ 33‬ﻣﻮﺟﺒﺔ ﺳﺎﻟﺒﺔ ﲟﺘﻮﺳﻂ ‪ 1,61‬ﺳﻨﺔ ﻟﻜﻞ ﻣﻮﺟﺔ ﺍﻧﻜﻤﺎﺵ‪ ،‬ﻭﻛﺎﻧﺖ ﺃﻗﺼﻰ ﻓﺘﺮﺓ ﺍﻧﻜﻤﺎﺵ ‪ 3,75‬ﺳﻨﺔ‬
‫ﻟﻜﻞ ﻋﺪﺩ ﺍﳌﻮﺟﺎﺕ ﺍﻻﻧﻜﻤﺎﺷﻴﺔ‪ ،‬ﺗﺮﺍﺟﻊ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻟﺪﺧﻞ ﲝﻮﺍﱄ )‪ (%3,3-‬ﻭﺗﺪﻝ ﻫﺬﻩ ﺍﳌﺆﺷﺮﺍﺕ ﺍﺫﺍ ﻣﺎ ﻗﻮﺭﻧﺖ ﻣﻊ ﺩﻭﻝ ﺍﳌﻘﺎﺭﻧﺔ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻫﺸﺎﺷﺔ ﻛﺒﲑﺓ ﰲ ﳕﻮﺫﺝ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺑﺪﻭﻝ ﺍﳌﻨﻄﻘﺔ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﻛﺎﻧﺖ ﻓﺘﺮﺓ ﺍﻻﻧﻜﻤﺎﺵ ﰲ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﳌﻘﺎﺭﻧﺔ ﻻ ﺗﺘﻌﺪﻯ ﺳﻨﺔ ﻭﻧﺼﻒ ﻭﻛﺎﻧﺖ ﺍﳌﺪﺓ‬
‫ﺍﻟﻘﺼﻮﻯ )‪ 2,4‬ﺳﻨﺔ ﻣﻊ ﻋﺪﺩ ﻓﺘﺮﺍﺕ ﺍﻧﻜﻤﺎﺵ ‪ 6‬ﰲ ﺍﳌﺘﻮﺳﻂ ﻭﺗﺮﺍﺟﻊ ﺍﻟﺪﺧﻞ ﺏ ‪.( %3‬‬
‫ﺃﻣﺎ ﻣﻮﺟﺎﺕ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﳌﻮﺟﺒﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﻮﺳﻌﻴﺔ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﻋﺮﻓﺖ ‪ 34‬ﻣﻮﺟﺔ ﳕﻮ ﻣﺘﻮﺳﻂ ﻣﺪ‪‬ﺎ ‪ 6,5‬ﺳﻨﺔ ﻣﻘﺎﺑﻞ ‪ 8‬ﺳﻨﻮﺍﺕ ﰲ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﳌﻘﺎﺭﻧﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻛﺎﻥ ﻣﺘﻮﺳﻂ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﳌﺘﻌﺎﺩﻝ ﰲ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﳌﻘﺎﺭﻧﺔ ﺏ ‪% 5‬ﻭﺍﺗﺼﻔﺖ ﻋﺪﺩ ﻣﻮﺟﺎﺕ ﺍﻟﻨﻢ ﰲ ﺩﻭﻝ ﴰﺎﻝ ﺇﻓﺮﻳﻘﻴﺎ ﻓﺎﻧﻪ ﻛﺎﻥ ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻘﺎﺭﺑﺔ ﻣﻊ‬
‫ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﳌﻘﺎﺭﻧﺔ‪.‬‬
‫ﺃﻣﺎ ﻣﻦ ﻧﺎﺣﻴﺔ ﺍﻟﺘﻮﺯﻳﻊ ﺍﳉﻐﺮﺍﰲ ﻟﻠﻤﻮﺟﺎﺕ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﻓﻘﺪ ﻛﺎﻧﺖ ﻣﺼﺮ ﺃﻗﻞ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﻣﻦ ﺣﻴﺚ ﻋﺪﺩ ﺍﳌﻮﺟﺎﺕ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻟﺴﺎﻟﺒﺔ ﺏ ‪ 5‬ﻣﻮﺟﺎﺕ‬
‫ﲟﺘﻮﺳﻂ ﺳﻨﺘﲔ‪ ،‬ﻭﺑﺄﻗﻞ ﻣﻌﺪﻝ ﺍﳔﻔﺎﺽ ﺏ)‪ ،(0,9-‬ﺑﻴﻨﻤﺎ ﺗﻮﻧﺲ ﺏ ‪10‬ﻣﻮﺟﺎﺕ ﳕﻮ ﺳﺎﻟﺒﺔ ﻭﻣﺘﻮﺳﻂ ﻣﻌﺪﻝ ﳕﻮ ﺏ)‪ .(3,8-‬ﺃﻣﺎ ﻣﻦ‬
‫ﺣﻴﺚ ﻣﻌﺪﻻﺕ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﳌﻮﺟﺒﺔ ﻓﻘﺪ ﻛﺎﻧﺖ ﻛﻞ ﻣﻦ ﺗﻮﻧﺲ ﻭﺍﳌﻐﺮﺏ ﳍﺎ ﺃﻛﱪ ﻋﺪﺩ ﻣﻮﺟﺎﺕ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﳌﻮﺟﺒﺔ ﺏ ‪ 10‬ﻟﻜﻞ ﻣﻨﻬﻤﺎ‪.‬‬

‫‪114‬‬ ‫ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‪ :‬ﺩﻳﺴﻤﱪ ‪2018‬‬

‫< <‬
‫‪ì…^rjÖ]æ<^’jÎøÖ<ð^´<í×¥‬‬
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‪
&2016%
1990$‬‬
‫‪-5‬ﳕﻮ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻳﻌﺘﻤﺪ ﻋﻠﻰ ﺗﺮﺍﻛﻢ ﺭﺃﺱ ﺍﳌﺎﻝ ﺍﻟﺬﻱ ﻣﺼﺪﺭﻩ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﻌﺎﻡ ‪ :‬ﻟﻌﺐ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺩﻭﺭﺍ ﻣﻬﻤﺎ ﰲ ﺩﻭﻝ ﺍﳌﻨﻄﻘﺔ ﺧﻼﻝ‬
‫ﺍﻟﻌﻘﻮﺩ ﺍﳌﺎﺿﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺻﻌﻴﺪ ﺗﻮﻟﻴﺪ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﳌﻀﺎﻓﺔ ﺃﻭ ﺗﻮﻓﲑ ﻓﺮﺹ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﲔ ﻟﻠﺪﺍﺧﻠﲔ ﺍﳉﺪﺩ ﻟﺴﻮﻕ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻭﻫﻮ ﻣﺎ ﻳﺘﻀﺢ ﻣﻦ ﺍﺭﺗﻔﺎﻉ ﻧﺴﺒﺔ‬
‫ﻣﺴﺎﳘﺔ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﰲ ﺗﻮﻓﲑ ﻓﺮﺹ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻟﺘﻘﺪﺭ ﺑﻨﺤﻮ ‪%14‬ﰲ ﺍﳌﻐﺮﺏ ‪،‬ﻣﺼﺮ ‪ %25‬ﻭﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ‪ % 31‬ﺧﻼﻝ ﻣﺘﻮﺳﻂ ﺍﻟﻔﺘﺮﺓ‬
‫)‪ (2010-2000‬ﻣﻘﺎﺭﻧﺔ ﺏ‪% 11‬ﰲ ﺍﳌﺘﻮﺳﻂ ﺍﻟﻌﺎﳌﻲ ‪،‬ﻭﻳﻌﺪ ﺍﻻﺭﺗﻔﺎﻉ ﺍﻟﻨﺴﱯ ﻟﻸﺟﻮﺭ ﻭﺿﻤﺎﻧﺎﺕ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻞ ﻭﺍﳌﺰﺍﻳﺎ ﺍﻷﺧﺮﻯ ﺍﻟﱵ ﻳﻮﻓﺮﻫﺎ‬
‫‪8‬‬
‫ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻭﺍﻟﱵ ﺗﺰﻳﺪ ﲝﻮﺍﱄ ‪ %30‬ﻣﻘﺎﺭﻧﺔ ﺑﺎﻷﺟﻮﺭ ﺍﳌﻤﻨﻮﺣﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﳋﺎﺹ ‪.‬‬
‫ﺍﳔﻔﺎﺽ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﰲ ﺩﻭﻝ ﴰﺎﻝ ﺇﻓﺮﻳﻘﻴﺎ ﻭﺍﳌﺸﺎﺭ ﺇﱃ ﺑﻌﺾ ﺧﺼﺎﺋﺼﻪ ﺍﳍﻴﻜﻠﻴﺔ‪ ،‬ﳝﻜﻦ ﺃﻥ ﻳﻔﻬﻢ ﺑﺸﻜﻞ ﺃﻓﻀﻞ ﻋﻨﺪ ﲢﻠﻴﻠﻪ ﺇﱃ ﻣﺼﺎﺩﺭﻩ‬
‫ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﻭﻫﻲ ﳕﻮ ﺭﺃﺱ ﺍﳌﺎﻝ ‪،‬ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻭﺍﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ ﺍﻟﻜﻠﻴﺔ ﻟﻌﻮﺍﻣﻞ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﻭﳍﺬﺍ ﰲ ﺩﺭﺍﺳﺔ ﻗﺎﻡ ‪‬ﺎ ﺍﳌﻌﻬﺪ ﺍﻟﻌﺮﰊ ﻟﻠﺘﺨﻄﻴﻂ ﺑﺎﻟﻜﻮﻳﺖ ﺳﻨﺔ‬
‫‪ 2016‬ﺣﻮﻝ ﻣﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺑﺎﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﻣﻦ )‪( 2010-1960‬ﻧﺒﻴﻨﻬﺎ ﰲ ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ ‪4‬‬
‫ﻭﳍﺬﺍ ﺍﻟﻐﺮﺽ ﻧﻔﺮﺽ ﺩﺍﻟﺔ ﺇﻧﺘﺎﺝ ﻣﻦ ﻧﻮﻉ )ﻛﻮﺏ –ﺩﻭﻏﻼﺱ ( ﺗﺴﺘﻮﰲ ﺍﻟﺸﺮﻭﻁ ﺍﻟﻨﻴﻮﻛﻼﺳﻴﻜﻴﺔ ﺍﳌﻌﻬﻮﺩﺓ ﻣﻊ ﺍﻓﺘﺮﺍﺽ ﺷﺮﻁ ﺛﺒﺎﺕ ﺍﻟﻐﻠﺔ‬
‫ﻭﺗﻘﺪﻳﺮ ﻣﻌﺎﳌﻬﺎ ﻣﻦ ﺑﻴﺎﻧﺎﺕ ﺍﻟﺪﺧﻞ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﲝﺚ ﺗﺴﺎﻭﻱ ﺇﻧﺘﺎﺟﻴﺔ ﺍﻟﻌﻮﺍﻣﻞ ﺍﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ ﺣﺼﺔ ﻛﻞ ﻋﺎﻣﻞ ﺇﻧﺘﺎﺝ ﻣﻦ ﺍﻟﺪﺧﻞ ﺍﻟﻮﻃﲏ ‪،‬ﻭﻗﺪ ﺍﻋﺘﻤﺪﻧﺎ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺣﺴﺎﺏ ﺍﳌﻌﺎﻣﻼﺕ ﺑﺸﻜﻞ ﻣﻨﻔﺮﺩ ﻟﻜﻞ ﺩﻭﻟﺔ ‪،‬ﻭﺫﻟﻚ ﻻﺧﺘﻼﻑ ﺍﻟﺸﺪﻳﺪ ﰲ ﻋﻮﺍﻣﻞ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ‪،‬ﺣﻴﺚ ﺗﺮﺗﻔﻊ ﺣﺼﺔ ﺭﺃﺱ ﺍﳌﺎﻝ ﺑﺸﺪﺓ ﰲ‬
‫ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻨﻔﻄﻴﺔ ﻣﻘﺎﺭﻧﺔ ﺑﺎﻟﺪﻭﻝ ﻏﲑ ﻧﻔﻄﻴﺔ ‪.‬‬
‫ﻭﺑﺎﻻﺳﺘﻨﺎﺩ ﺇﱃ ﻣﻌﺎﺩﻟﺔ ﲢﻠﻴﻞ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺇﱃ ﻣﺼﺎﺩﺭﻩ ﺍﻟﺜﻼﺛﺔ ﺍﳌﺸﺎﺭ ﺇﻟﻴﻬﺎ‪ ،‬ﻓﺈﻧﻪ ﳝﻜﻦ ﺩﺭﺍﺳﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﻞ ﻭﺍﻷﺳﺒﺎﺏ ﺍﻟﱵ ﺗﺆﺛﺮ ﰲ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺳﻮﺍﺀﺍ‬
‫ﺍﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ‪ ،‬ﺃﻣﺎ ﺍﻟﻌﻮﺍﻣﻞ ﺍﳍﻴﻜﻠﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺮﺗﻴﺒﺎﺕ ﺍﳌﺆﺳﺴﻴﺔ ﻭﻛﺬﻟﻚ ﺍﻟﻌﻮﺍﻣﻞ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﳍﺎ ﺃﺛﺮ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﻨﻈﻤﻮﻣﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﺗﻈﻬﺮ‬
‫ﺍﻟﻨﺘﺎﺋﺞ ﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺓ ﰲ ﺍﳉﺪﻭﻝ ‪ 4‬ﺃﻥ ﻛﻞ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﲟﺨﺘﻠﻒ ﳎﻤﻮﻋﺎ‪‬ﺎ ﺭﻛﺰﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻷﻓﻘﻲ ﻭﺍﻟﺬﻱ ﻛﺎﻥ ﳚﺬﺑﻪ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻟﺴﻜﺎﱐ‬
‫ﺍﻟﺴﺮﻳﻊ‪.‬‬
‫ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ ‪ 4‬ﻧﺘﺎﺋﺞ ﺗﻘﺪﻳﺮ ﻣﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﰲ ﺩﻭﻝ ﴰﺎﻝ ﺍﻓﺮﻳﻘﻴﺎ ﻣﻦ ‪2010-1960‬‬
‫ﺇﻧﺘﺎﺟﻴﺔ‬ ‫ﻣﺴﺎﳘﺔ ﻗﻮﺓ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻣﺴﺎﳘﺔ‬ ‫ﻣﻌﺪﻝ ﳕﻮ ﺍﻟﻨﺎﺗﺞ ﺍﻟﺴﻨﻮﻱ ﻣﺴﺎﳘﺔ ﺭﺃﺱ ﺍﳌﺎﻝ‬ ‫ﺍ‪‬ﻤﻮﻋﺔ‬
‫ﺍﻟﻌﻮﺍﻣﻞ‬ ‫ﺍﶈﻠﻲ ﺍﻹﲨﺎﱄ‬
‫‪0,77‬‬ ‫‪1,2‬‬ ‫‪2,6‬‬ ‫‪3,2‬‬ ‫ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‬
‫‪1,9‬‬ ‫‪1,3‬‬ ‫‪2,1‬‬ ‫‪5,3‬‬ ‫ﻣﺼﺮ‬
‫‪0,61‬‬ ‫‪1,31‬‬ ‫‪2,31‬‬ ‫‪4,23‬‬ ‫ﺗﻮﻧﺲ‬
‫‪0,91‬‬ ‫‪1,36‬‬ ‫‪2,76‬‬ ‫‪5,04‬‬ ‫ﺍﳌﻐﺮﺏ‬
‫‪2,42‬‬ ‫‪1,66‬‬ ‫‪1,62‬‬ ‫‪4,5‬‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﺍﺕ ﺍﳌﺘﻨﻮﻋﺔ‬
‫ﺍﳌﺼﺪﺭ ‪:‬ﺍﳌﻌﻬﺪ ﺍﻟﻌﺮﰊ ﻟﻠﺘﺨﻄﻴﻂ ‪"،‬ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﻠﻨﻤﻮ ﺍﻟﺸﺎﻣﻞ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻠﻲ"‪،‬ﺗﻘﺮﻳﺮ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‪،‬ﺍﻹﺻﺪﺍﺭ ﺍﻟﺜﺎﱐ ‪،‬ﺍﻟﻜﻮﻳﺖ ‪،2016 ،‬ﺹ‪69‬‬
‫ﻭﻣﻦ ﺿﻤﻦ ﺃﺛﺎﺭ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻟﺴﺮﻳﻊ ﻟﻘﻮﺓ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻭﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﺭﺗﻔﺎﻉ ﺍﻟﻄﻠﺐ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﻭﺍﻟﺼﺤﺔ ﻭﺍﻟﺴﻜﻦ‬
‫ﻭﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﺤﺘﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﻷﻣﺮ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﺆﺩﻱ ﺇﱃ ﲣﺼﻴﺺ ﻣﺒﺎﻟﻎ ﻣﻌﺘﱪﺓ ﻟﻼﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﰲ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻘﻄﺎﻋﺎﺕ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﳑﺎ ﻳﺆﺛﺮ‬
‫‪9‬‬
‫ﻋﻠﻰ ﻋﺎﺋﺪ ﺭﺍﺱ ﺍﳌﺎﻝ ﰲ ﺗﻮﻟﻴﺪ ﻓﺮﺹ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻋﱪ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﻣﺒﺎﺷﺮﺓ ﰲ ﺍﻟﻘﻄﺎﻋﺎﺕ ﺍﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ ﺍﳌﻮﻟﺪﺓ ﻟﻠﻨﻤﻮ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪.‬‬
‫ﻟﺪﺭﺍﺳﺔ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﳏﺪﺩﺍﺕ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﰲ ﺩﻭﻝ ﴰﺎﻝ ﺍﻓﺮﻳﻘﻴﺎ ﺍﺭﺗﺄﻳﻨﺎ ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﻠﻰ ﳕﻮﺫﺝ ﺑﺎﻧﻞ ﻭﻫﻮ ﳕﻮﺫﺝ ﻳﻌﺘﻤﺪ ﻋﻠﻰ ﺑﻴﺎﻧﺎﺕ ﺫﺍﺕ‬
‫ﺑﻌﺪﻳﻦ ﺍﻟﺒﻌﺪ ﺍﻟﻔﺮﺩﻱ ﳑﺜﻼ ﰲ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﻭﺍﻟﺒﻌﺪ ﺍﻟﺰﻣﲏ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﻳﺴﻤﺢ ﺑﺄﺧﺬ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﻣﺮﺓ ﻭﺍﺣﺪﺓ ﻭﺧﻼﻝ ﻓﺘﺮﺓ ﺯﻣﻨﻴﺔ ﻣﻌﻴﻨﺔ‪.‬‬

‫‪115‬‬ ‫ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‪ :‬ﺩﻳﺴﻤﱪ ‪2018‬‬

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‫‪ì…^rjÖ]æ<^’jÎøÖ<ð^´<í×¥‬‬
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&2016%
1990$‬‬
‫ﺍﶈﻮﺭ ﺍﻟﺜﺎﱐ ‪ :‬ﳏﺪﺩﺍﺕ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﳌﺴﺘﺪﺍﻡ ﻟﺪﻭﻝ ﴰﺎﻝ ﺍﻓﺮﻳﻘﻴﺎ ﺑﺎﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﳕﺎﺫﺝ ﺑﺎﻧﻞ‬
‫ﺗﺸﺘﻤﻞ ﻋﻴﻨﺔ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ ﺩﻭﻝ ﴰﺎﻝ ﺇﻓﺮﻳﻘﻴﺎ ﻣﺘﻤﺜﻠﺔ ﰲ ﻛﻞ ﻣﻦ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ‪،‬ﺗﻮﻧﺲ‪،‬ﻣﺼﺮ ﻭﺍﳌﻐﺮﺏ ﻭﺍﻟﱵ ﺍﻋﺘﱪﻧﺎﻫﺎ ﺍﳊﺪﻭﺩ ﺍﳌﻜﺎﻧﻴﺔ‬
‫ﻟﻠﺪﺭﺍﺳﺔ ‪،‬ﺃﻣﺎ ﺍﳊﺪﻭﺩ ﺍﻟﺰﻣﻨﻴﺔ ﻓﻘﺪ ﻛﺎﻧﺖ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﻔﺘﺮﺓ )‪ (2016-1990‬ﻭﺗﻌﺘﱪ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻔﺘﺮﺓ ﻣﻨﺎﺳﺒﺔ ﳌﻔﻬﻮﻡ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﳌﺴﺘﺪﺍﻡ ‪،‬ﺃﻣﺎ ﻓﻴﻤﺎ ﳜﺺ‬
‫ﺍﳌﺘﻐﲑﺍﺕ ﺍﳌﺴﺘﺨﺪﻣﺔ ﰲ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ ﻓﻘﺪ ﰎ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩﻫﺎ ﻣﻦ ﺟﻬﺔ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩﺍ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﻈﺮﻳﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‬
‫‪ -1‬ﻣﺘﻐﲑﺍﺕ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ‬
‫‪-1-1‬ﺍﳌﺘﻐﲑ ﺍﻟﺘﺎﺑﻊ ‪: ( RIPC)Real per capita income‬ﻳﺘﻤﺜﻞ ﰲ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﻳﺘﻢ ﺍﻟﺘﻌﺒﲑ ﻋﻨﻪ ﺑﻨﺼﻴﺐ ﺍﻟﻔﺮﺩ ﻣﻦ‬
‫ﺍﻟﺪﺧﻞ ﺍﳊﻘﻴﻘﻲ ﻣﻘﺎﺱ ﺑﺎﻟﺪﻭﻻﺭ ‪،‬ﻭﻟﻘﺪ ﰎ ﺍﺧﺘﻴﺎﺭﻩ ﻷﻧﻪ ﻳﺘﻤﺎﺷﻰ ﻭﻣﻔﻬﻮﻡ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﳌﺴﺘﺪﺍﻡ ‪.‬‬
‫‪-2-1‬ﺍﳌﺘﻐﲑﺍﺕ ﺍﳌﺴﺘﻘﻠﺔ‪ :‬ﺍﺳﺘﻨﺎﺩﺍ ﺇﱃ ﳕﻮﺫﺝ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻟﻨﻴﻮﻛﻼﺳﻴﻜﻲ ﻭﻣﺪﺭﺳﺔ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﳉﻮﺍﱐ ﺍﻟﱵ ﻃﻮﺭﺕ ﻣﻨﻬﺠﻴﺔ ﺗﻘﺪﻳﺮ ﺩﻭﺍﻝ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﻭﺍﻟﱵ‬
‫ﺍﻋﺘﻤﺪﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﲢﻠﻴﻞ ﺍﻻﳓﺪﺍﺭ ﻻﺳﺘﻜﺸﺎﻑ ﻭﺳﺎﺋﻞ ﺍﻟﺴﺒﺒﻴﺔ ﺑﲔ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻃﻮﻳﻞ ﺍﳌﺪﻯ ﻭﳐﺘﻠﻒ ﺍﳌﺘﻐﲑﺍﺕ ﺍﻟﱵ ﻣﻦ ﺷﺄ‪‬ﺎ‬
‫ﺍﻟﺘﺄﺛﲑ ﻓﻴﻪ‪ .‬ﻭﺍﺳﺘﻨﺎﺩﺍ ﺇﱃ ﳎﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺎﺕ ﺍﻷﻛﺎﺩﳝﻴﺔ ﻟﺬﺍ ﺍﴰﻠﺖ ﺍﳌﺘﻐﲑﺍﺕ ﺍﳌﹸﻔﺴﺮﺓ ﳎﻤﻮﻋﺎﺕ ﻋﺮﻳﻀﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﻮﺍﻣﻞ ﺭﺃﻳﻨﺎ ﺑﺈﻣﻜﺎ‪‬ﺎ‬
‫ﺍﻟﺘﺄﺛﲑ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﳌﺴﺘﺪﺍﻡ ﻭﺍﻟﱵ ﺗﺘﻼﺋﻢ ﻭﻣﺘﻐﲑﺍﺕ ﺍﳉﻐﺮﺍﻓﻴﺎ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﻣﻦ ﺑﲔ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻌﻮﺍﻣﻞ ‪ :‬ﺍﻟﻌﻮﺍﻣﻞ ﺍﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ ﻭﺍﳉﻐﺮﺍﻓﻴﺔ ﻭﻋﻮﺍﻣﻞ‬
‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ؛ ﻭﻋﻮﺍﻣﻞ ﺍﳍﻴﻜﻞ ﻭﺍﻟﺘﻨﻈﻴﻢ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ؛ ﻭﻋﻮﺍﻣﻞ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ‪ ،‬ﻭﻳ‪‬ﻤﻜﻦ ﺗﺼﻨﻴﻒ ﻫﺬﻩ ﺇﱃ ﳎﻤﻮﻋﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺤﻮ ﺍﻟﺘﺎﱄ‪:‬‬
‫‪-‬ﺍﳌﺘﻐﲑﺍﺕ ﺍﳉﻐﺮﺍﻓﻴﺔ ﻭﺍﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ‪ :‬ﺗﻄﺮﻗﻨﺎ ﻓﻴﻤﺎ ﺳﺒﻖ ﺇﱃ ﺗﺄﺛﲑ ﺍﳌﻮﻗﻊ ﺍﳉﻐﺮﺍﰲ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺎﺗﺞ ﺍﶈﻠﻲ ﺍﻹﲨﺎﱄ ﻭﻛﺬﻟﻚ ﺗﺄﺛﲑ ﺍﳌﻮﺍﺭﺩ ﺍﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪ ،‬ﻟﺬﺍ ﳝﻜﻦ ﺇﺩﺭﺍﺝ ﳎﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ ﺍﳌﺘﻐﲑﺍﺕ ﻣﻨﻬﺎ ﻣﺎ ﻫﻮ ﻃﺒﻴﻌﻲ ﻭﺟﻐﺮﺍﰲ ﻭﺗﺸﻤﻞ ﻫﺬﻩ ﺍﳌﺘﻐﲑﺍﺕ ﺍﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ )ﺇﻳﺮﺍﺩﺍﺕ ﺍﳌﻮﺍﺭﺩ‬
‫ﺍﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ‪ ،‬ﺻﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﺮﻛﺎﺯ ﻭﺍﳌﻌﺎﺩﻥ‪ ،‬ﺻﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﻮﻗﻮﺩ( ﺃﺧﺬﻧﺎ ﻫﺬﻩ ﺍﳌﺘﻐﲑﺍﺕ ﺍﻟﺜﻼﺙ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﺍﺧﺘﻼﻑ ﺗﻮﺍﺟﺪﻫﺎ ﻣﻦ ﺣﻴﺚ ﻧﺴﺒﻬﺎ ﰲ ﺩﻭﻝ‬
‫ﴰﺎﻝ ﺇﻓﺮﻳﻘﻴﺎ ﻭﻧﻌﺮﻑ ﻫﺬﻩ ﺍﳌﺘﻐﲑﺍﺕ ﻛﻤﺎﻳﻠﻲ ‪:‬‬
‫*ﺇﻳﺮﺍﺩﺍﺕ ﺍﳌﻮﺍﺭﺩ ﺍﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ )‪ %‬ﻣﻦ ﺇﲨﺎﱄ ﺍﻟﻨﺎﺗﺞ ﺍﶈﻠﻲ( )‪ ( NRR)(Natural Resources Rents‬ﲣﺘﻠﻒ ﺩﻭﻝ ﴰﺎﻝ‬
‫ﺇﻓﺮﻳﻘﻴﺎ ﻣﻦ ﺣﻴﺚ ﻧﻮﻉ ﺍﳌﻮﺍﺭﺩ ﺍﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ ﻭﺣﺠﻤﻬﺎ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﳒﺪ ﺃﻥ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻏﻨﻴﺔ ﺑﺎﻟﺒﺘﺮﻭﻝ ﻭﺍﻟﻐﺎﺯ ﺍﻟﻄﺒﻴﻌﻲ‪ ،‬ﺑﻴﻨﻤﺎ ﺑﺎﻗﻲ ﺩﻭﻝ ﺍﳌﻨﻄﻘﺔ ﺗﻜﺎﺩ‬
‫ﺗﻜﻮﻥ ﻣﻨﻌﺪﻣﺔ ﻣﺜﻠﻤﺎ ﺑﻴﻨﺎﻩ ﰲ ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﱐ‪ ،‬ﻟﺬﺍ ﰎ ﺍﺧﺘﻴﺎﺭ ﻫﺬﺍ ﺍﳌﺘﻐﲑ‪.‬‬
‫* ﺻﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﺮﻛﺎﺯ ﻭﺍﳌﻌﺎﺩﻥ )‪ %‬ﻣﻦ ﺻﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﺴﻠﻊ( ‪(OMEX)Ore and mineral exports‬‬
‫ﻟﻘﺪ ﺑﻴﻨﺎ ﰲ ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ ﺃﻫﻢ ﺍﳌﻌﺎﺩﻥ ﺍﻟﱵ ﲢﺘﻮﻳﻬﺎ ﺩﻭﻝ ﴰﺎﻝ ﺇﻓﺮﻳﻘﻴﺎ ﺧﺎﺻﺔ ﺍﳌﻐﺮﺏ ﻟﺬﺍ ﻣﻦ ﺍﳌﺘﻮﻗﻊ ﺃﻥ ﻳﻜﻮﻥ ﳍﺎ ﺗﺄﺛﲑ ﻣﻮﺟﺐ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﻤﻮ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﳌﺴﺘﺪﺍﻡ ﻭﻫﺬﺍ ﺍﳌﺘﻐﲑ ﲤﺜﻠﻪ ﻧﺴﺒﺔ ﺻﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﳌﻌﺎﺩﻥ ﻣﻦ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﺴﻠﻌﻴﺔ‪.‬‬
‫*ﺻﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﻮﻗﻮﺩ ‪ % ):‬ﻣﻦ ﺻﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﺴﻠﻊ( ) ‪ ( FEX)( Fuel exports‬ﻟﻘﺪ ﺑﲔ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺃﻥ ﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﻮﻗﻮﺩ ﺃﺛﺮ ﻣﻮﺟﺐ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﻧﻈﺮﺍ ﻟﻐﲎ ﺑﻌﺾ ﺩﻭﻝ ﺍﳌﻨﻄﻘﺔ ﺑﺜﺮﻭﺍﺕ ﻣﻌﺪﻧﻴﺔ ﺳﻮﺍﺀ ﺑﻴﺘﺮﻭﻝ ﺃﻭ ﻏﺎﺯ ﻓﺈ‪‬ﺎ ﺗﻈﻬﺮ ﰲ ﻫﻴﻜﻞ‬
‫ﺻﺎﺩﺭﺍﺕ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﻣﻦ ﺷﺄﻥ ﻫﺬﻩ ﺍﻷﺧﲑﺓ ﺃﻥ ﺗﺮﻓﻊ ﻣﻦ ﳕﻮﻫﺎ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪.‬‬
‫‪ -2‬ﻋﻮﺍﻣﻞ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‪ :‬ﻟﻘﺪ ﺃﻛﺪ ﳕﻮﺫﺝ ‪ AK‬ﻋﻠﻰ ﺃﳘﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﰲ ﺇﺣﺪﺍﺙ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﰲ ﺍﳌﺪﻯ ﺍﻟﻄﻮﻳﻞ ﻭﻣﻦ‬
‫ﺍﳌﺘﻮﻗﻊ ﺃﻥ ﺗﻜﻮﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﻋﻼﻗﺔ ﻣﻮﺟﺒﺔ ﺑﲔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﻃﺒﻘﺎ ﻟﻠﺪﺭﺍﺳﺎﺕ ﺍﻟﺘﻄﺒﻴﻘﻴﺔ ﺗﻮﺟﺪ ﺍﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ‬
‫ﺍﳌﺘﻐﲑﺍﺕ ﺍﻟﱵ ﺗﺆﺛﺮ ﰲ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﰲ ﺍﻷﺟﻞ ﺍﻟﻄﻮﻳﻞ ﻭﻣﻦ ﺑﲔ ﻫﺬﻩ ﺍﳌﺘﻐﲑﺍﺕ ﻣﺎﻳﻠﻲ ‪:‬‬
‫*ﺳﻌﺮ ﺍﻟﺼﺮﻑ )‪: (ER) ( Exchange rate‬ﺗﺆﻛﺪ ﺍﻟﻨﻈﺮﻳﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﻃﺒﻴﻌﺔ ﻧﻈﺎﻡ ﺳﻌﺮ ﺍﻟﺼﺮﻑ ﺍﳌﺘﺒﲏ ﰲ ﺑﻠﺪ ﻣﻌﲔ‬
‫ﻳﻜﻮﻥ ﳍﺎ ﻧﺘﺎﺋﺞ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﰲ ﺍﳌﺪﻯ ﺍﳌﺘﻮﺳﻂ ﻭﻳﻜﻮﻥ ﺫﻟﻚ ﺑﻄﺮﻳﻘﺘﲔ‪ ،‬ﺇﻣﺎ ﻣﺒﺎﺷﺮﺓ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺁﺛﺎﺭﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﺗﺼﺤﻴﺢ ﻭﺍﻟﺘﻌﺪﻳﻞ ﻣﻦ ﺍﻟﺼﺪﻣﺎﺕ‬
‫ﻭﺇﻣﺎ ﺑﻄﺮﻳﻘﺔ ﻏﲑ ﻣﺒﺎﺷﺮﺓ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺗﺄﺛﲑ ﻃﺒﻴﻌﺔ ﻧﻈﺎﻡ ﺳﻌﺮ ﺍﻟﺼﺮﻑ ﻋﻠﻰ ﳏﺪﺩﺍﺕ ﺃﺧﺮﻯ ﻫﺎﻣﺔ ﻟﻠﻨﻤﻮ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪ ،‬ﻣﺜﻞ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ‪ ،‬ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ‬
‫‪10‬‬
‫ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﳌﺎﱄ ﻭﻏﲑﻫﺎ‪.‬‬

‫‪116‬‬ ‫ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‪ :‬ﺩﻳﺴﻤﱪ ‪2018‬‬

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&2016%
1990$‬‬
‫* ﻣﻌﺪﻝ ﺍﻟﺘﻀﺨﻢ )‪: (IF) (Inflation rate‬ﻛﺎﻥ ﻟﺪﺭﺍﺳﺔ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺑﲔ ﺍﻟﺘﻀﺨﻢ ﻭﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺗﻠﻘﻰ ﺍﻫﺘﻤﺎﻣﺎ ﻭﺍﺳﻌﺎ‪ ،‬ﻓﻤﻌﻈﻢ‬
‫‪11‬‬
‫ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺎﺕ ﺗﻮﺻﻠﺖ ﺇﱃ ﻭﺟﻮﺩ ﻋﻼﻗﺔ ﺳﻠﺒﻴﺔ ﻏﲑ ﺧﻄﻴﺔ ﺑﲔ ﺍﻟﺘﻀﺨﻢ ﻭﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ‪.‬‬
‫*ﺭﺃﺱ ﺍﳌﺎﻝ ﺍﳌﺎﺩﻱ )‪ : ( PC) (Physical capital‬ﺇﻥ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﻣﻌﺪﻝ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﻳﻌﺘﱪ ﻣﻦ ﺍﻟﺸﺮﻭﻁ ﺍﻷﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﻼﺯﻣﺔ ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ‬
‫ﻣﻌﺪﻻﺕ ﻣﻨﺎﺳﺒﺔ ﻟﻠﻨﻤﻮ‪، 12‬ﺧﺎﺻﺔ ﺃﻥ ﺭﺃﺱ ﺍﳌﺎﻝ ﺍﳌﺎﺩﻱ ﻳﺘﻜﻮﻥ ﻣﻦ ﳐﺰﻭﻥ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ ﻣﻦ ﺍﻵﻻﺕ ﻭﺍﳌﻌﺪﺍﺕ ﻭﺍﻟﻄﺮﻕ ﻭﺍﳌﻄﺎﺭﺍﺕ ﻭﺍﳌﻮﺍﻧﺊ‬
‫ﻭﻏﲑﻫﺎ ﻣﻦ ﺍﻟﺒﲎ ﺍﳌﺎﺩﻳﺔ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﺗﻮﻓﺮ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﻼﺯﻣﺔ ﻟﻘﻴﺎﻡ ﺍﳌﺸﺮﻭﻋﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﺯﻳﺎﺩﺓ ﺍﻟﻄﺎﻗﺔ ﺍﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ ﻟﻠﻤﺠﺘﻤﻊ‪.‬‬
‫ﻓﻜﺜﲑ ﻣﻦ ﻣﺸﺮﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﻛﺎﳌﺪﺍﺭﺱ ﻭﺍﳌﺴﺘﺸﻔﻴﺎﺕ ﻭﺍﳌﻄﺎﺭﺍﺕ ﻭﺍﳌﻮﺍﻧﺊ ﲢﺘﺎﺝ ﺇﱃ ﻧﻔﻘﺎﺕ ﺻﻴﺎﻧﺔ ﻣﺴﺘﻤﺮﺓ ﻭﺇﻻ ﻓﺈﻥ ﻗﺪﺭ‪‬ﺎ‬
‫ﺍﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ ﺗﺒﺪﺃ ﰲ ﺍﻟﺘﺮﺍﺟﻊ‪ ،‬ﺃﻱ ﺍﻟﻨﺎﺗﺞ ﺍﶈﻠﻲ ﻳﺒﺪﺃ ﰲ ﺍﻻﻧﻜﻤﺎﺵ‪ .‬ﻭﳝﺜﻞ ﻣﺘﻐﲑ ﺭﺃﺱ ﺍﳌﺎﻝ ﺍﳌﺎﺩﻱ ﺇﲨﺎﱄ ﺗﻜﻮﻳﻦ ﺭﺃﺱ ﺍﳌﺎﻝ ﺍﻟﺜﺎﺑﺖ )‪ %‬ﻣﻦ‬
‫ﺇﲨﺎﱄ ﺍﻟﻨﺎﺗﺞ ﺍﶈﻠﻲ(‪.‬‬
‫* ﺭﺃﺱ ﺍﳌﺎﻝ ﺍﻟﺒﺸﺮﻱ)‪: (PH )( Human capital‬ﺑﻌﺪ ‪‬ﺎﻳﺔ ﻋﻘﺪ ﺍﻟﺜﻤﺎﻧﻴﻨﺎﺕ ﻭﺧﺎﺻﺔ ﺑﻌﺪ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺎﺕ ﺍﻟﻌﻠﻤﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﻗﺎﻡ ‪‬ﺎ ﻛﻞ‬
‫ﻣﻦ ‪ Sala-i-Martin‬ﻭ‪R.Barro‬ﺧﻼﻝ ﻓﺘﺮﺓ ﺍﻟﺘﺴﻌﻴﻨﺎﺕ ﺍﺗﻀﺢ ﺃﻥ ﻟﻠﺘﻌﻠﻴﻢ ﺃﺛﺮ ﺇﳚﺎﺑﻴﻲ ﻭﻣﻌﻨﻮﻱ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﺪﻯ‬
‫ﺍﻟﻄﻮﻳﻞ ﻳﺘﻢ ﺍﻟﺘﻌﺒﲑ ﻋﻦ ﻣﺘﻐﲑ ﺍﻟﺮﺃﲰﺎﻝ ﺍﻟﺒﺸﺮﻱ ﻋﻠﻰ ﺃﻧﻪ ﻧﺴﺒﺔ ﺇﲨﺎﱄ ﺍﳌﻠﺘﺤﻘﲔ ﺑﺎﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﺍﻟﺜﺎﻧﻮﻱ‪ ،‬ﻭﻫﺬﻩ ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﻋﺒﺎﺭﺓ ﻋﻦ ﺇﲨﺎﱄ ﻋﺪﺩ‬
‫ﺍﳌﻘﻴﺪﻳﻦ ﰲ ﻣﺮﺣﻠﺔ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﺍﻟﺜﺎﻧﻮﻱ )ﺇﻧﺎﺙ ﻭﺫﻛﻮﺭ( ﺑﻐﺾ ﺍﻟﻨﻈﺮ ﻋﻦ ﻓﺌﺔ ﺍﻟﻌﻤﺮ ﺍﳌﻨﺎﺳﺒﺔ ﳍﺬﻩ ﺍﳌﺮﺣﻠﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﻣﻘﺴﻮﻣﺔ ﻋﻠﻰ ﻋﺪﺩ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ‬
‫‪13‬‬
‫ﺍﻟﺬﻳﻦ ﻳﻨﺪﺭﺟﻮﻥ ﲢﺖ ﻓﺌﺔ ﺍﻟﻌﻤﺮ ﺍﳌﻨﺎﺳﺒﺔ ﳌﺮﺣﻠﺔ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﺍﳌﺬﻛﻮﺭﺓ ﻣﻊ ﺿﺮﺏ ﻧﺎﺗﺞ ﺍﻟﻘﺴﻤﺔ ﰲ ‪.100‬‬
‫* ﺍﻟﺘﻘﺪﻡ ﺍﻟﺘﻘﲏ)‪ :(TP) ( Technical progres‬ﻗﺪ ﺍﻫﺘﻤﺖ ﻧﻈﺮﻳﺎﺕ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﳌﺨﺘﻠﻔﺔ ‪‬ﺬﻩ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺑﲔ ﺍﻟﻨﻤﻮ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺍﳌﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﺘﻘﲏ ﺍﻟﺴﺎﺋﺪ ﰲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﻭﻟﻌﻞ ﺍﻫﻢ ﺩﺭﺍﺳﺔ ﺍﳌﺸﻬﻮﺭﺓ ﻋﻦ ﺍﻟﻨﻤﻮ‪ ،‬ﻭﺍﻟﱵ ﺗﻌﺘﱪ ﻣﺮﺟﻊ ﻟﻜﺜﲑ ﻣﻦ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺎﺕ ﺍﻟﺘﻄﺒﻴﻘﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﻨﻈﺮﻳﺔ ﰲ ﻫﺬﺍ ﺍ‪‬ﺎﻝ‪ ،‬ﻭﺍﻟﱵ ﻧﺎﻗﺸﺖ ﻣﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﰲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﻣﺴﺘﺨﺪﻣﺎ ﺩﺍﻟﺔ ﻛﻮﺏ‪-‬ﺩﻭﺟﻼﺱ )‪ ،(Douglas-Cobb‬ﺣﻴﺚ‬
‫ﺃﺭﺟﻊ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﰲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺇﱃ ﺃﺣﺪ ﺍﻟﺜﻼﺛﺔ ﻋﻮﺍﻣﻞ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪ :‬ﺭﺃﺱ ﺍﳌﺎﻝ ﻭﺍﻟﻌﻤﻞ ﻭﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺔ‪.14‬ﻭﻳﻌﱪ ﻋﺎﺩﺓ ﻋﻦ ﺍﻟﺘﻘﺪﻡ ﺍﻟﺘﻘﲏ ﺑﺎﻹﻧﻔﺎﻕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﺤﺚ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﻄﻮﻳﺮ‪ ،‬ﻟﻜﻦ ﻟﻌﺪﻡ ﺗﻮﻓﺮ ﺍﻹﺣﺼﺎﺋﻴﺎﺕ ﺳﻨﺴﺘﺨﺪﻡ ﻣﺆﺷﺮ ﻧﺴﺒﺔ ﺻﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ ﺍﳌﺘﻘﺪﻣﺔ ﻣﻦ ﺇﲨﺎﱄ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﳌﺼﻨﻮﻋﺔ ‪.‬‬
‫* ﺍﻻﻧﻔﺘﺎﺡ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ) ‪ (TO) (Trade openness‬ﻳﺘﻢ ﺍﳊﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻧﻔﺘﺎﺡ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ ﺣﺎﺻﻞ ﲨﻊ ﺇﲨﺎﱄ‬
‫ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺍﺕ ﻣﻦ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﻭﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺇﲨﺎﱄ ﺍﻟﻨﺎﺗﺞ ﺍﶈﻠﻲ‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﻳﻌﻜﺲ ﻣﺪﻯ ﺍﺭﺗﺒﺎﻁ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﻣﺎ ﻭﺩﺭﺟﺔ ﺍﻧﻔﺘﺎﺣﻪ ﻣﻊ ﺍﻟﻌﺎﱂ‬
‫ﺍﳋﺎﺭﺟﻲ‪ ،‬ﻭﻣﻦ ﺍﻟﻄﺒﻴﻌﻲ ﺃﻥ ﻳﻜﻮﻥ ﺗﺄﺛﲑ ﻫﺬﺍ ﺍﳌﺘﻐﲑ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻣﻮﺟﺐ ﺇﺫﺍ ﹼﰎ ﺍﻻﺳﺘﻔﺎﺩﺓ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ ﺍﳌﺮﺍﻓﻘﺔ‬
‫‪15‬‬
‫ﻻﺳﺘﻬﻼﻙ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﻟﺮﺃﲰﺎﻟﻴﺔ ﻣﻦ ﺁﻻﺕ ﻭﲡﻬﻴﺰﺍﺕ )ﺍﻟﱵ ﲢﺘﻮﻱ ﻋﻠﻰ ﺗﻘﻨﻴﺎﺕ ﻋﺎﻟﻴﺔ(‪.‬‬

‫*ﺟﻮﺩﺓ ﺍﳊﻮﻛﻤﺔ )ﻧﻮﻋﻴﺔ ﺍﳌﺆﺳﺴﻴﺔ(‪ :‬ﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﺇﺑﺮﺍﺯ ﺃﺛﺮ ﺍﻟﻨﻮﻋﻴﺔ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺗﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪ ،‬ﻧﻘﺪﻡ ﺍﳌﺆﺷﺮ ﺍﻟﺘﺠﻤﻴﻌﻲ ﳌﺆﺷﺮﺍﺕ‬
‫ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﳊﻜﻢ‪ ،‬ﻫﺬﺍ ﺍﳌﺆﺷﺮ ﻳﻌﻄﻲ ﺻﻮﺭﺓ ﺃﻛﺜﺮ ﴰﻮﻟﻴﺔ ﺣﻮﻝ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﻭﺗﺄﺛﲑﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﻳﺘﻜﻮﻥ ﻫﺬﺍ ﺍﳌﺆﺷﺮ ﻣﻦ ﺍﳌﺆﺷﺮﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﻔﺮﻋﻴﺔ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪ :‬ﻣﺆﺷﺮ ﺍﻟﺴﻴﻄﺮﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻔﺴﺎﺩ)‪ ( CC) (Corruption of Control‬ﻣﺆﺷﺮ ﻓﻌﺎﻟﻴﺔ ﺍﳊﻜﻮﻣﺔ ‪) (Effectiveness‬‬
‫)‪ (GE Government‬ﻣﺆﺷﺮ ﺍﻻﺳﺘﻘﺮﺍﺭ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻲ )‪ (PS) (Political Statbility and absent of violance‬ﻣﺆﺷﺮ ﺟﻮﺩﺓ‬
‫ﺍﻟﺘﺸﺮﻳﻌﺎﺕ ﻭﺗﻄﺒﻴﻘﻬﺎ )‪(RQ) (Quality Regulatory‬‬
‫‪16‬‬
‫ﻣﺆﺷﺮ ﺳﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ‪ (RL) Rule of Law‬ﻣﺆﺷﺮ ﺍﳌﺸﺎﺭﻛﺔ ﻭﺍﳌﺴﺎﺀﻟﺔ ‪( VA) Voice and Accountability:‬‬
‫* ﻋﻮﺍﻣﻞ ﺍﳍﻴﻜﻞ ﻭﺍﻟﺘﻨﻈﻴﻢ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪ :‬ﳌﻌﺮﻓﺔ ﺍﻟﻘﻄﺎﻋﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﶈﺮﻛﺔ ﻟﻠﻨﻤﻮ ﳓﺴﺐ ﻣﻌﺪﻻﺕ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﻟﻜﻞ ﻗﻄﺎﻉ‪ ،‬ﻓﺈﺫﺍ ﻛﺎﻥ ﻣﻌﺪﻝ‬
‫ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻟﻘﻄﺎﻋﻲ ﺃﻛﱪ ﻣﻦ ﻣﻌﺪﻝ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻟﻜﻠﻲ ﻧﻘﻮﻝ ﻋﻦ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺃﻧﻪ ﳏﺮﻙ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺇﺫﺍ ﻛﺎﻥ ﺃﻗﻞ ﻣﻦ ﺫﻟﻚ ﻧﻘﻮﻝ ﻋﻨﻪ ﺃﻧﻪ ﻣﺜﺒﻂ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ‬
‫ﻟﺬﻟﻚ ﻧﻘﻮﻡ ﲝﺴﺎﺏ ﻣﻌﺪﻻﺕ ﳕﻮ ﻟﻜﻞ ﻣﻦ ﻗﻄﺎﻉ ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﺔ )‪،(TA‬ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ )‪،(TI‬ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ )‪(TT‬ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺣﺔ)‪.(TTO‬‬

‫‪117‬‬ ‫ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‪ :‬ﺩﻳﺴﻤﱪ ‪2018‬‬

‫< <‬
‫‪ì…^rjÖ]æ<^’jÎøÖ<ð^´<í×¥‬‬
‫
‪#‬دא"
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א אم
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ذج

‪
&2016%
1990$‬‬
‫‪ -‬ﺍﻟﻌﻮﺍﻣﻞ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ‪ :‬ﲟﺎ ﺃﻥ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﳌﺴﺘﺪﺍﻡ ﻳﺄﺧﺬ ﻣﺘﻐﲑﺓ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﻣﻨﺤﲎ ﻛﻮﺯﻧﺘﺲ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ ﻓﺤﺴﺐ ﺃﻋﻤﺎﻝ ﻏﺮﻭﲰﺎﻥ‬
‫ﻭﻛﺮﻭﻏﺮ )‪ ،(1994‬ﳝﻜﻦ ﳏﺎﻛﺎﺓ ﳕﻮﺫﺝ ﻣﻨﺤﲎ ﰲ ﺍ‪‬ﺎﻝ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﺮﺑﻂ ﺑﲔ ﺍﻧﺒﻌﺎﺛﺎﺕ ﺍﳌﻠﻮﺛﺎﺕ ﻣﻊ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﻈﻬﺮ‬
‫ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺍﻟﻌﻜﺴﻴﺔ ﺑﲔ ﺍﻟﺘﻠﻮﺙ ﻭﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﻋﻠﻰ ﻭﺟﻪ ﺍﻟﺘﺤﺪﻳﺪ ﻧﺼﻴﺐ ﺍﻟﻔﺮﺩ ﻣﻦ ﺍﻟﻨﺎﺗﺞ ﺍﶈﻠﻰ ﺍﻹﲨﺎﱄ‪ .‬ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺑﲔ ﺍﳌﺘﻐﺮﺑﲔ ﺗﺄﺧﺬ‬
‫ﻣﻘﻠﻮﺏ ﺣﺮﻑ "‪ ، " U‬ﻓﻔﻲ ﺍﳌﺮﺣﻠﺔ ﺍﻷﻭﱃ ﻣﻦ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺼﻨﻴﻊ ﻳﻨﻤﻮ ﺍﻟﺘﻠﻮﺙ ﺑﺴﺮﻋﺔ ﻛﺒﲑﺓ ﺃﻳﻦ ﺍﻟﻨﺎﺱ ﻳﺮﻏﺒﻮﻥ ﰲ ﻓﺮﺹ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻭﰲ‬
‫ﺍﻟﺪﺧﻞ ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ ﺭﻏﺒﺘﻬﻢ ﰲ ﺍﳍﻮﺍﺀ ﺍﻟﻨﻈﻴﻒ ﻭﺍﳌﺎﺀ ﺍﻟﻨﻈﻴﻒ ﻭﺍ‪‬ﺘﻤﻌﺎﺕ ﻓﻘﲑﺓ ﺟﺪﺍ ﻣﻦ ﺃﻥ ﺗﺪﻓﻊ ﳌﻨﻊ ﺍﻟﺘﻠﻮﺙ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﺃﻥ ﺍﻟﺘﻨﻈﻴﻢ ﻭﺍﻟﺴﻴﻄﺮﺓ‬
‫ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺿﻌﻴﻔﺔ ‪،‬ﻓﺎﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﳌﺆﺷﺮﺍﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻭﺗﻠﻮﺙ ﺍﳍﻮﺍﺀ ﺗﺘﺪﻫﻮﺭ ﺑﺸﻜﻞ ﻛﺒﲑ ﰲ ﺑﺪﺍﻳﺔ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺑﺴﺒﺐ ﺍﻟﺘﺼﻨﻴﻊ‬
‫ﺍﻟﻜﺜﻴﻒ)ﻳﻌﲎ ﺃﻥ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﻠﻮﺙ ﺗﺰﺩﺍﺩ ﻣﻊ ﳕﻮ ﺍﻟﺪﺧﻞ (‪ ،‬ﻭﻣﻊ ﺍﻟﻮﺻﻮﻝ" ﺍﻟﻨﻘﻄﺔ ﲢﻮﻝ" ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻮﺿﻊ ﻳﺘﻐﲑ ﺃﻭ ﻳﻨﻌﻜﺲ ﻛﻠﻤﺎ ﺍﺭﺗﻔﻊ ﺍﻟﺪﺧﻞ‪،‬‬
‫ﺗﺼﺒﺢ ﻫﻨﺎﻟﻚ ﻗﻄﺎﻋﺎﺕ ﺻﻨﺎﻋﻴﺔ ﻗﺎﺋﺪﺓ ﺗﻌﻤﻞ ﺑﻄﺮﻕ ﺃﻧﻈﻒ ﻭﺍﻟﻨﺎﺱ ﻳﻮﻟﻮﻥ ﻗﻴﻤﺔ ﺃﻛﺜﺮ ﻟﻠﺒﻴﺌﺔ ﻭﺍﻫﺘﻤﺎﻣﻬﻢ ﲜﻮﺩﺓ ﺍﳊﻴﺎﺓ ﳑﺎ ﻛﺎﻧﺖ ﻋﻠﻴﻪ ﰲ‬
‫ﺍﻟﺴﺎﺑﻖ ﻭﻣﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻈﻴﻢ ﻭﺍﻟﺴﻴﻄﺮﺓ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ‪ ،‬ﺗﺒﺪﺃ ﻧﻮﻋﻴﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺗﺘﺤﺴﻦ ﻣﻊ ﳕﻮ ﻧﺼﻴﺐ ﺍﻟﻔﺮﺩ ﻣﻦ ﺍﻟﻨﺎﺗﺞ ﺍﶈﻠﻲ ﺍﻹﲨﺎﱄ ﺍﳊﻘﻴﻘﻲ ‪،‬ﺑﺎﺭﺗﻔﺎﻉ‬
‫ﻫﺬﺍ ﺍﻷﺧﲑ ﻳﻄﺎﻟﺐ ﺍﻷﻓﺮﺍﺩ ﺑﺰﻳﺎﺩﺓ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﰲ ﲢﺴﲔ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺑﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ ﺳﻠﻌﺔ ﻛﻤﺎﻟﻴﺔ ‪،‬ﻭﻫﻜﺬﺍ ﺑﻌﺪ ﻧﻘﻄﺔ ﺍﻟﺘﺤﻮﻝ ﺗﺘﺤﺴﻦ ﺍﳌﺆﺷﺮﺍﺕ‬
‫‪17‬‬
‫ﺍﻟﻨﻮﻋﻴﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺑﺎﳔﻔﺎﺽ ﺍﻟﺘﻠﻮﺙ ﻭﺍﻟﺘﺪﻫﻮﺭ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ‪.‬‬
‫ﻭﺗﻌﺮﻑ ﺍﻧﺒﻌﺎﺛﺎﺕ ﻏﺎﺯ ﺛﺎﱐ ﺃﻭﻛﺴﻴﺪ ﺍﻟﻜﺮﺑﻮﻥ ‪ (CO2 ):‬ﺑﺄ‪‬ﺎ ﺗﻠﻚ ﺍﻻﻧﺒﻌﺎﺛﺎﺕ ﺍﻟﱵ ﺗﻨﺘﺞ ﻣﻦ ﺣﺮﻕ ﺍﻟﻮﻗﻮﺩ ﺍﻷﺣﻔﻮﺭﻱ ﻭﺻﻨﺎﻋﺔ‬
‫ﺍﻻﲰﻨﺖ‪ ،‬ﻭﺗﺘﻮﻟﺪ ﺃﻳﻀﹰﺎ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﺍﺳﺘﻬﻼﻙ ﺍﻟﻮﻗﻮﺩ ﺳﻮﺍﺀ ﲝﺎﻟﺘﻪ ﺍﻟﺼﻠﺒﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﺴﺎﺋﻠﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻐﺎﺯﻳﺔ‪. 18‬‬
‫ﺑﺎﻻﺳﺘﻨﺎﺩ ﺇﱃ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺮﻳﺒﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﺗﻨﺎﻭﻟﺖ ﳏﺪﺩﺍﺕ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﳐﺘﻠﻒ ﺍﻟﻨﻈﺮﻳﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﻟﱵ ﺗﻨﺎﻭﻟﺖ ﻣﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﻨﻤﻮ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪ ،‬ﻭﰲ ﻇﻞ ﺍﳌﻌﻄﻴﺎﺕ ﳝﻜﻦ ﻛﺘﺎﺑﺔ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺍﻟﺮﻳﺎﺿﻴﺔ ﰲ ﺷﻜﻞ ﺩﺍﻟﺔ ﻛﺎﻻﰐ ‪:‬‬

‫ﻛﻤﺎﻳﻠﻲ ‪:‬‬ ‫ﻛﻤﺎ ﳝﻜﻦ ﻛﺘﺎﺑﺘﻪ ﰲ ﺷﻜﻞ ﳐﺘﺼﺮ ﺣﻴﺚ ﻧﺮﻣﺰ ﳉﻤﻴﻊ ﺍﳌﺘﻐﲑﺍﺕ ﺍﻟﺘﻔﺴﲑﻳﺔ ﺏ‬

‫ﻭﻹﺟﺮﺍﺀ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ ﰎ ﺍﻟﺮﻣﺰ ﺇﱃ ﺍﻟﺪﻭﻝ) ﺍﻟﺒﻌﺪ ﺍﳌﻘﻄﻌﻲ ( ﻭﺍﻟﱵ ﳎﻤﻮﻋﻬﺎ ‪ N=4‬ﻛﻤﺎ ﻳﻠﻲ ‪:‬ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ )‪،(ADZ‬ﺗﻮﻧﺲ )‪،(TUN‬ﻣﺼﺮ‬
‫)‪،(EGY‬ﺍﳌﻐﺮﺏ )‪، (MAR‬ﻛﻤﺎ ﺳﻮﻑ ﺗﻐﻄﻲ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ ﺍﻟﻔﺘﺮﺓ )‪ (2016-1990‬ﲟﻌﲎ ‪ )T=27‬ﺍﻟﺒﻌﺪ ﺍﻟﺰﻣﲏ ( ‪،‬ﻭﻋﻠﻰ ﻫﺬﺍ‬
‫ﺍﻷﺳﺎﺱ ﻳﻜﻮﻥ ﺣﺠﻢ ﺍﻟﻌﻴﻨﺔ ﺍﻟﻜﻠﻲ ‪،N*T=108‬ﻋﻠﻤﺎ ﺑﺄﻥ ﺍﻟﻌﻴﻨﺔ ﺍﻟﱵ ﺳﻨﻌﺘﻤﺪ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﰲ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﺗﺘﻀﻤﻦ ﺑﻴﺎﻧﺎﺕ ﻣﺘﻮﺍﺯﻧﺔ ‪(balanced‬‬
‫) ‪،panel data‬ﺣﻴﺚ ﻳﻜﻮﻥ ﻟﻜﻞ ﻭﺣﺪﺍﺕ ﺍﻟﺒﻌﺪ ﺍﳌﻘﻄﻌﻲ ﻧﻔﺲ ﺍﻟﻌﺪﺩ ﻣﻦ ﺍﳌﺸﺎﻫﺪﺍﺕ ﺍﳌﺄﺧﻮﺫﺓ ﺧﻼﻝ ﻓﺘﺮﺓ ﺯﻣﻨﻴﺔ ﻣﻌﻴﻨﺔ ‪،‬ﻝ ﻛﻤﺎ ﺃﻧﻪ‬
‫ﱂ ﻳﺘﻢ ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺍﻟﻠﻮﻏﺎﺭﻳﺘﻢ ﻟﺘﻘﺪﻳﺮ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﻛﻮﻥ ﺃﻥ ﺍﳌﺘﻐﲑﺍﺕ ﻫﻲ ﻋﺒﺎﺭﺓ ﻋﻦ ﻧﺴﺐ ﻣﺌﻮﻳﺔ ‪،‬ﻭﻛﺬﻟﻚ ﺗﺄﺧﺬ ﺍﻟﻘﻴﻢ ﺍﻟﺴﺎﻟﺒﺔ ‪.‬‬
‫ﺃﻣﺎ ﻣﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﺒﻴﺎﻧﺎﺕ ﻓﻘﺪ ﺍﻋﺘﻤﺪﻧﺎ ﻋﻠﻰ ﻗﺎﻋﺪﺓ ﺑﻴﺎﻧﺎﺕ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﱄ ﻭ ‪، World Atlas Statistics by country‬ﻭﻗﺪ ﺍﻋﺘﻤﺪﻧﺎ‬
‫ﺑﺸﻜﻞ ﺃﺳﺎﺳﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻞ ﺍﻹﺣﺼﺎﺋﻲ ﺍﻟﻘﻴﺎﺳﻲ ) ‪ (Eviews 9‬ﻟﺘﻄﺒﻴﻖ ﻛﺎﻓﺔ ﺍﻷﺳﺎﻟﻴﺐ ﺍﻹﺣﺼﺎﺋﻴﺔ ﻭﺍﻟﻘﻴﺎﺳﻴﺔ ﺍﻟﱵ‬
‫ﻗﻤﻨﺎ ‪‬ﺎ ‪.‬‬
‫‪-2‬ﺗﻘﺪﻳﺮ ﺍﻟﻨﻤﻮﺫﺝ ﺑﺎﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﳕﺎﺫﺝ ﺑﺎﻧﻞ ﺍﻟﺴﺎﻛﻨﺔ‬
‫‪‬ﺪﻑ ﻗﻴﺎﺱ ﳏﺪﺩﺍﺕ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﳌﺴﺘﺪﺍﻡ ﰎ ﺗﻘﺪﻳﺮ ﳕﺎﺫﺝ ﺑﺎﻧﻞ ﺍﻟﺴﺎﻛﻦ ﺑﺄﻧﻮﺍﻋﻬﺎ ﺍﻟﺜﻼﺛﺔ ﳕﻮﺫﺝ ﺍﻻﳓﺪﺍﺭ ﺍﻟﺘﺠﻤﻴﻌﻲ‪ ،‬ﺍﻷﺛﺎﺭ‬
‫ﺍﻟﺜﺎﺑﺘﺔ ﻭﳕﻮﺫﺝ ﺍﻷﺛﺎﺭ ﺍﻟﻌﺸﻮﺍﺋﻴﺔ ﺍﻟﺬﻱ ﻧﺴﺘﺨﺪﻡ ﻓﻴﻪ ﺍﺧﺘﺒﺎﺭ ‪ Wallce and Hussain‬ﺑﺪﻝ ﺍﺧﺘﺒﺎﺭ ‪،Swamy and Arora‬ﺍﺫ‬
‫ﻳﺴﺘﺨﺪﻡ ﻫﺬﺍ ﺍﻷﺧﲑ ﳌﺎ ﺗﻜﻮﻥ ﻋﺪﺩ ﺍﳌﻘﺎﻃﻊ ﺃﻭ ﺍﳌﻔﺮﺩﺍﺕ ﺃﻛﱪ ﻣﻦ ﻋﺪﺩ ﺍﳌﻘﺪﺭﺍﺕ ) ﻓﻔﻲ ﺣﺎﻟﺘﻨﺎ ﻫﺬﻩ ﻟﺪﻳﻨﺎ ‪ 15‬ﻣﺘﻐﲑ ﻣﻔﺴﺮ ﻭ‪ 4‬ﺩﻭﻝ (‬
‫‪،‬ﻳﺘﻢ ﺗﻘﺪﻳﺮ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻨﻤﺎﺫﺝ ﺍﻟﺜﻼﺛﺔ ﺑﺎﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﱪﻧﺎﻣﺞ ﺍﻹﺣﺼﺎﺋﻲ ) ‪). (Eviews 9‬ﺍﻧﻈﺮ ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ ‪( 5‬‬

‫‪118‬‬ ‫ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‪ :‬ﺩﻳﺴﻤﱪ ‪2018‬‬

‫< <‬
‫‪ì…^rjÖ]æ<^’jÎøÖ<ð^´<í×¥‬‬
‫
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‪
&2016%
1990$‬‬
‫ﻭﻻ ﳝﻜﻦ ﺃﻥ ﻧﺴﺘﺨﺪﻡ ﰲ ﳕﺎﺫﺝ ﺑﺎﻧﻞ ﻣﻌﺎﻣﻞ ﺍﻟﺘﺤﺪﻳﺪ ﰲ ﺍﺧﺘﻴﺎﺭ ﳕﻮﺫﺝ ﺍﻟﺒﻴﺎﻧﺎﺕ ﺍﳌﻼﺋﻢ ﻭﺇﳕﺎ ﻫﻨﺎﻙ ﺍﺧﺘﺒﺎﺭﺍﺕ ﳘﺎ ﺍﺧﺘﺒﺎﺭ ‪Fisher‬‬
‫ﻭﺍﺧﺘﺒﺎﺭ ‪ Hausman‬ﳓﺼﻞ ﻋﻠﻰ ﻧﺘﺎﺋﺞ ﺍﻟﺘﻘﺪﻳﺮ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ ‪:‬‬
‫‪-1-2‬ﺍﳌﻔﺎﺿﻠﺔ ﺑﲔ ﺍﻟﻨﻤﻮﺫﺝ ﺍﻟﺘﺄﺛﲑﺍﺕ ﺍﻟﺘﺠﻤﻴﻌﻴﺔ ﻭﺍﻟﻨﻤﻮﺫﺝ ﺍﻟﺘﺄﺛﲑﺍﺕ ﺍﻟﺜﺎﺑﺘﺔ‪ :‬ﻧﺴﺘﺨﺪﻡ ﺍﺧﺘﺒﺎﺭ ﻓﻴﺸﺮ‪ Fisher‬ﻟﻠﻤﻔﺎﺿﻠﺔ ﺑﲔ‬
‫ﺍﻟﻨﻤﻮﺫﺝ ﺍﻟﺘﺠﻤﻴﻌﻲ ﻭﺍﻟﺜﺎﺑﺘﺔ ﺣﻴﺚ ﺃﻥ ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺍﻟﻔﺮﺿﻴﺔ ﺍﻟﺼﻔﺮﻳﺔ ‪:‬ﺍﻟﻨﻤﻮﺫﺝ ﺍﻟﺘﺠﻤﻴﻌﻲ ﻫﻮ ﺍﳌﻼﺋﻢ‬
‫‪ -‬ﺍﻟﻔﺮﺿﻴﺔ ﺍﻟﺒﺪﻳﻠﺔ ‪:‬ﺍﻟﻨﻤﻮﺫﺝ ﺍﻟﺜﺎﺑﺖ ﻫﻮ ﺍﳌﻼﺋﻢ‬

‫ﺣﻴﺚ ﺃﻥ ‪:‬‬
‫ﻣﻌﺎﻣﻞ ﲢﺪﻳﺪ ﺍﻷﺛﺎﺭ ﺍﻟﺘﺠﻤﻴﻌﻴﺔ ‪: K ،‬ﻋﺪﺩ ﺍﳌﻌﻠﻤﺎﺕ ﺍﳌﻘﺪﺭﺓ ‪ N‬ﻋﺪﺩ ﺃﻓﺮﺍﺩ‬ ‫‪:‬ﻣﻌﺎﻣﻞ ﲢﺪﻳﺪ ﳕﻮﺫﺝ ﺍﻷﺛﺎﺭ ﺍﻟﺜﺎﺑﺘﺔ‪،‬‬
‫ﺍﻟﻌﻴﻨﺔ ‪ NT،‬ﳝﺜﻞ ﻋﺪﺩ ﺍﳌﺸﺎﻫﺪﺍﺕ ﻧﻘﻮﻡ ﺑﺎﻟﺘﻄﺒﻴﻖ ﻓﻨﺠﺪ ‪:‬‬
‫>‪ F‬ﳒﺪ ﺃﻥ ﺍﻟﻨﻤﻮﺫﺝ ﺍﳌﻼﺋﻢ ﻫﻮ ﺍﻟﺘﺄﺛﲑﺍﺕ ﺍﻟﺜﺎﺑﺘﺔ ‪.‬‬ ‫ﲟﻘﺎﺭﻧﺔ ﺑﲔ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﶈﺴﻮﺑﺔ ) ‪(14.4‬ﻭﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﳉﺪﻭﻟﻴﺔ )‪ (2.72‬ﺃﻱ‬
‫ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ ‪: 5‬ﻧﺘﺎﺋﺞ ﺗﻘﺪﻳﺮ ﺍﻟﻨﻤﻮﺫﺝ ﺍﻟﺴﺎﻛﻦ ﶈﺪﺩﺍﺕ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﳌﺴﺘﺪﺍﻡ‬
‫ﺍﳌﺘﻐﲑ ﺍﻟﺘﺎﺑﻊ‪ :‬ﻧﺼﻴﺐ ﺍﻟﻔﺮﺩ ﻣﻦ ﺍﻟﺪﺧﻞ ﺍﳊﻘﻴﻘﻲ‬
‫ﻋﺪﺩ ﺍﳌﺸﺎﻫﺪﺍﺕ ‪ 108=4*27 :‬ﻣﺸﺎﻫﺪﺓ‬ ‫‪N=4‬‬ ‫‪T= 27‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺘﺮﺓ ‪2016 -1990:‬‬
‫ﳕﻮﺫﺝ ﺍﻟﺘﺄﺛﲑﺍﺕ ﺍﻟﻌﺸﻮﺍﺋﻴﺔ‬ ‫ﳕﻮﺫﺝ ﺍﻟﺘﺄﺛﲑﺍﺕ ﺍﻟﺜﺎﺑﺘﺔ‬ ‫ﳕﻮﺫﺝ ﺍﻻﳓﺪﺍﺭ ﺍﻟﺘﺠﻤﻴﻌﻲ‬ ‫ﺍﳌﺘﻐﲑﺍﺕ ﺍﻟﺘﻔﺴﲑﻳﺔ‬
‫‪139.00‬‬ ‫‪172.22‬‬ ‫‪425.83‬‬ ‫ﺍﻟﻘﺎﻃﻊ‬
‫)‪(0.19‬‬ ‫)‪(0.44‬‬ ‫)‪(0.822‬‬
‫‪25.80‬‬ ‫‪25.90‬‬ ‫‪3.26‬‬ ‫‪NRR‬‬
‫**)‪(4.80‬‬ ‫**)‪(4.18‬‬ ‫)‪(0.37‬‬
‫‪-35.95‬‬ ‫‪-36.92‬‬ ‫‪27.83‬‬ ‫‪OMEX‬‬
‫**)‪(-2.71‬‬ ‫**)‪(-2.40‬‬ ‫)‪(1.54‬‬
‫‪-12.75‬‬ ‫‪13.50-‬‬ ‫‪7.72‬‬ ‫‪FEX‬‬
‫**)‪(-3.81‬‬ ‫**)‪(-3.44‬‬ ‫)‪*(2.30‬‬
‫‪-0.72‬‬ ‫‪-0.97‬‬ ‫‪9.70‬‬ ‫‪ER‬‬
‫)‪(-0.35‬‬ ‫)‪(-0.41‬‬ ‫)‪**(3.20‬‬
‫‪-5.69‬‬ ‫‪5.76‬‬ ‫‪-1.55‬‬ ‫‪IF‬‬
‫)‪(-1.37‬‬ ‫)‪(-1.26‬‬ ‫)‪(-0.22‬‬
‫‪-3.23‬‬ ‫‪-2.92‬‬ ‫‪18.53‬‬ ‫‪PC‬‬
‫)‪(-0.66‬‬ ‫)‪(-0.47‬‬ ‫)‪**(2.62‬‬
‫‪29.34‬‬ ‫‪29.18‬‬ ‫‪23.01‬‬ ‫‪PH‬‬
‫**)‪(14.42‬‬ ‫**)‪(12.33‬‬ ‫)‪**(9.80‬‬
‫‪-8.15‬‬ ‫‪-8.64‬‬ ‫‪17.44‬‬ ‫‪TP‬‬
‫)‪(-1.10‬‬ ‫)‪(-1.01‬‬ ‫)‪(1.57‬‬
‫‪1038.35‬‬ ‫‪1061.39‬‬ ‫‪658.28‬‬ ‫‪TO‬‬
‫**)‪(6.25‬‬ ‫**)‪(5.46‬‬ ‫(‪)**5.44‬‬
‫‪-37.05‬‬ ‫‪-33.64‬‬ ‫‪-144.59‬‬ ‫‪QG‬‬
‫)‪(-0.95‬‬ ‫)‪(-0.74‬‬ ‫)‪*(-2.20‬‬
‫‪-9.06‬‬ ‫‪-8.94‬‬ ‫‪-6.01‬‬ ‫‪TT‬‬
‫**)‪(-3.35‬‬ ‫**)‪(-2.86‬‬ ‫)‪(-1.37‬‬
‫‪1.16‬‬ ‫‪1.20‬‬ ‫‪0.58‬‬ ‫‪TA‬‬
‫)‪(1.13‬‬ ‫)‪(1.01‬‬ ‫)‪(0.31‬‬
‫‪0.17‬‬ ‫‪0.52‬‬ ‫‪-27.56‬‬ ‫‪TI‬‬
‫)‪(0.03‬‬ ‫)‪(0.08‬‬ ‫)‪**(-3.08‬‬
‫‪-1.54‬‬ ‫‪-1.53‬‬ ‫‪-1.56‬‬ ‫‪TTO‬‬
‫)‪(-1.9‬‬ ‫)‪(-1.65‬‬ ‫)‪(-1.07‬‬
‫‪410.43‬‬ ‫‪390.89‬‬ ‫‪-1272.13‬‬ ‫‪CO2‬‬

‫‪119‬‬ ‫ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‪ :‬ﺩﻳﺴﻤﱪ ‪2018‬‬

‫< <‬
‫‪ì…^rjÖ]æ<^’jÎøÖ<ð^´<í×¥‬‬
‫
‪#‬دא"
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‪
&2016%
1990$‬‬
‫)‪(1.27‬‬ ‫)‪(1.07‬‬ ‫)‪**(-2.92‬‬
‫‪Hausman Test‬‬
‫‪0.9184‬‬ ‫‪0.9686‬‬ ‫‪0.9210‬‬ ‫‪R-squared :R2‬‬
‫‪0.9045‬‬ ‫‪0.9620‬‬ ‫‪0.9075‬‬ ‫‪Adjusted R-squared‬‬
‫‪166.87‬‬ ‫‪168.09‬‬ ‫‪262.27‬‬ ‫‪S.E. of regression‬‬
‫‪66.10‬‬ ‫‪145.97‬‬ ‫‪68.41‬‬ ‫‪F-statistic‬‬
‫‪0.0000‬‬ ‫‪0.0000‬‬ ‫‪0.0000‬‬ ‫)‪Prob(F-statistic‬‬

‫ﺍﳌﺼﺪﺭ ‪ :‬ﻣﻦ ﺇﻋﺪﺍﺩ ﺍﻟﺒﺎﺣﺜﺔ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩﺍ ﻋﻠﻰ ﳐﺮﺟﺎﺕ ‪ )Eviews 9‬ﺃﻧﻈﺮ ﺍﳌﻼﺣﻖ ﺭﻗﻢ ‪(2،3، 1‬‬
‫)‪ (...‬ﺇﺣﺼﺎﺋﻴﺔ ﺳﺘﻮﺩﻳﻨﺖ‬ ‫* ﻣﻌﻨﻮﻳﺔ ﻋﻨﺪ ‪% 5‬‬ ‫** ﻣﻌﻨﻮﻳىﺔ ﻋﻨﺪ ‪% 1‬‬
‫‪ -2-2‬ﺍﳌﻔﺎﺿﻠﺔ ﺑﲔ ﺍﻟﺘﺄﺛﲑﺍﺕ ﺍﻟﺜﺎﺑﺘﺔ ﻭﺍﻟﺘﺄﺛﲑﺍﺕ ﺍﻟﻌﺸﻮﺍﺋﻴﺔ‪ :‬ﻋﻨﺪ ﺍﻷﺧﺬ ﺑﺎﻟﺘﺄﺛﲑﺍﺕ ﺍﻟﻔﺮﺩﻳﺔ ﰲ ﺍﻟﻨﻤﻮﺫﺝ‪ ،‬ﻳﺘﻢ ﻓﺤﺺ ﻃﺒﻴﻌﺔ ﻫﺬﺍ ﺍﻷﺛﺮ‪،‬‬
‫ﻓﺈﻣﺎ ﺃﻥ ﻳﻜﻮﻥ ﻋﺸﻮﺍﺋﻲ ﺃﻭ ﳕﻮﺫﺝ ﺍﻟﺘﺄﺛﲑﺍﺕ ﺍﻟﺜﺎﺑﺘﺔ‪،‬ﻭﺑﺎﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ ﺃﻥ ﻧﺼﻮﺹ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻞ ﺍﻟﻘﻴﺎﺳﻲ ﺗﺸﲑ ﺇﱃ ﺃﻥ ﺍﻟﺘﺄﺛﲑﺍﺕ ﺍﻟﺜﺎﺑﺘﺔ ﻫﻲ ﺍﻷﻛﺜﺮ‬
‫ﻣﻼﺋﻤﺔ ﻟﻠﺒﻴﺎﻧﺎﺕ ﺍﳌﻘﻄﻌﻴﺔ ﻋﱪ ﺍﻟﺪﻭﻝ‪ ،‬ﺇﻻ ﺃﻧﻪ ﻻﺑﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﺄﻛﺪ ﻣﻦ ﺫﻟﻚ ﺑﺎﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺍﺧﺘﺒﺎﺭ‪ Hausman‬ﺣﻴﺚ ﺃﻥ‬
‫‪ -‬ﺍﻟﻔﺮﺿﻴﺔ ﺍﻟﺼﻔﺮﻳﺔ ‪:‬ﳕﻮﺫﺝ ﺍﻷﺛﺮ ﺍﻟﻌﺸﻮﺍﺋﻲ ﻫﻮ ﺍﳌﻨﺎﺳﺐ ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺍﻟﻔﺮﺿﻴﺔ ﺍﻟﺒﺪﻳﻠﺔ ‪ :‬ﳕﻮﺫﺝ ﺍﻷﺛﺮ ﺍﻟﺜﺎﺑﺖ ﻫﻮ ﺍﳌﻨﺎﺳﺐ ‪.‬‬
‫ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ ‪ 6‬ﻧﺘﺎﺋﺞ ﺍﺧﺘﺒﺎﺭ ‪Hausman‬‬
‫‪Correlated Random Effects - Haus m an Tes t‬‬
‫‪Pool: Untitled‬‬
‫‪Tes t cros s -s ection random effects‬‬

‫‪Tes t Sum m ary‬‬ ‫‪Chi-Sq. Statis tic‬‬ ‫‪Chi-Sq. d.f.‬‬ ‫‪Prob.‬‬

‫‪Cros s -s ection random‬‬ ‫‪0.200990‬‬ ‫‪15‬‬ ‫‪0.00000‬‬

‫‪Cros s -s ection random effects tes t com paris ons :‬‬

‫ﺍﳌﺼﺪﺭ ‪ :‬ﻣﻦ ﺇﻋﺪﺍﺩ ﺍﻟﻄﺎﻟﺒﺔ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩﺍ ﻋﻠﻰ ﳐﺮﺟﺎﺕ ‪Eviews 9‬‬

‫ﻭﺑﺎﻟﻨﻈﺮ ﺍﱃ ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻻﺣﺘﻤﺎﻝ ﳒﺪﻫﺎ ﺃﻗﻞ ﻣﻦ ‪ % 5‬ﻭﻋﻠﻴﻪ ﻧﻘﺒﻞ ﺍﻟﻔﺮﺿﻴﺔ ﺍﻟﺒﺪﻳﻠﺔ ‪،‬ﲟﻌﲎ ﺃﻥ ﺍﻟﻨﻤﻮﺫﺝ ﺍﻟﺘﺄﺛﲑﺍﺕ ﺍﻟﺜﺎﺑﺘﺔ ﻫﻮ ﺍﳌﻼﺋﻢ ﰲ ﺗﻘﺪﻳﺮ‬
‫ﺑﻴﺎﻧﺎﺕ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ ‪،‬ﲟﻌﲎ ﺃﻥ ﺍﻷﺛﺮ ﺍﻟﻔﺮﺩﻱ ﺛﺎﺑﺖ ﻭﳜﺘﻠﻒ ﻣﻦ ﺩﻭﻟﺔ ﺍﱃ ﺃﺧﺮﻯ ‪.‬‬
‫‪-3‬ﻋﺮﺽ ﻭﲢﻠﻴﻞ ﺍﻟﻨﺘﺎﺋﺞ‬
‫ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﻻﺧﺘﺒﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺴﺎﺑﻘﺔ ﰎ ﺍﻟﺘﻮﺻﻞ ﺍﱃ ﺃﻥ ﺍﻟﻨﻤﻮﺫﺝ ﺍﻷﻛﺜﺮ ﻣﻼﺋﻤﺔ ﻟﺪﺭﺍﺳﺔ ﺃﺛﺮ ﺍﳉﻐﺮﺍﻓﻴﺎ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﳌﺴﺘﺪﺍﻡ‬
‫ﻫﻮ ﳕﻮﺫﺝ ﺍﻟﺘﺄﺛﲑﺍﺕ ﺍﻟﺜﺎﺑﺘﺔ ‪،‬‬
‫‪ 1-3‬ﺗﻘﺪﻳﺮ ﳕﻮﺫﺝ ﺍﻷﺛﺮ ﺍﻟﺜﺎﺑﺖ ﻟﻼﻓﺮﺍﺩ )ﺍﻟﺪﻭﻝ ( ‪:‬ﻳﺘﻢ ﺍﻟﺘﻘﺪﻳﺮ ﺍﻻﺣﺼﺎﺋﻲ ﻟﻨﻤﻮﺫﺝ ﺍﻟﺘﺄﺛﲑﺍﺕ ﺍﻟﺜﺎﺑﺘﺔ ﻭﺑﻌﺪ ﺇﺟﺮﺍﺀ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻘﺪﻳﺮ ﺃﻋﻄﻴﺖ‬
‫ﺍﻟﻨﺘﺎﺋﺞ ﺍﳌﻮﺿﺤﺔ ﰲ ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺍﳌﻮﺍﱄ‬

‫‪120‬‬ ‫ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‪ :‬ﺩﻳﺴﻤﱪ ‪2018‬‬

‫< <‬
‫‪ì…^rjÖ]æ<^’jÎøÖ<ð^´<í×¥‬‬
‫
‪#‬دא"
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‪
&2016%
1990$‬‬
‫ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ‪:7‬ﻧﺘﺎﺋﺞ ﺗﻘﺪﻳﺮ ﳕﻮﺫﺝ ﺍﻷﺛﺮ ﺍﻟﺜﺎﺑﺖ ﻟﻸﻓﺮﺍﺩ )ﺍﻟﺪﻭﻝ (‬
‫?‪Dependent Variable: RIPC‬‬
‫) ‪Method: Pooled EGLS (Cros s -s ection weights‬‬
‫‪Date: 10/04/17‬‬ ‫‪Tim e: 10:53‬‬
‫‪Sam ple (adjus ted): 1990 2016‬‬
‫‪Included obs ervations : 26 after adjus tm ents‬‬
‫‪Cros s -s ections included: 4‬‬
‫‪Total pool (balanced) obs ervations : 104‬‬
‫‪Linear es tim ation after one-s tep weighting m atri x‬‬

‫‪Variable‬‬ ‫‪Coeffici ent‬‬ ‫‪Std. Error‬‬ ‫‪t-Statis tic‬‬ ‫‪Prob.‬‬

‫?‪NRR‬‬ ‫‪-24.35187‬‬ ‫‪6.351811‬‬ ‫‪-3.833715‬‬ ‫‪0.0002‬‬

‫?‪OMEX‬‬ ‫‪-30.27565‬‬ ‫‪11.69904‬‬ ‫‪-2.587875‬‬ ‫‪0.0114‬‬
‫?‪FEX‬‬ ‫‪-14.61991‬‬ ‫‪4.193719‬‬ ‫‪-3.486145‬‬ ‫‪0.0008‬‬
‫?‪ER‬‬ ‫‪-2.448761‬‬ ‫‪2.309863‬‬ ‫‪-1.060133‬‬ ‫‪0.2921‬‬
‫?‪IF‬‬ ‫‪-6.587868‬‬ ‫‪4.621076‬‬ ‫‪-1.425614‬‬ ‫‪0.1576‬‬
‫?‪PC‬‬ ‫‪-3.760135‬‬ ‫‪6.193467‬‬ ‫‪-0.607113‬‬ ‫‪0.5454‬‬
‫?‪PH‬‬ ‫‪30.50330‬‬ ‫‪2.210501‬‬ ‫‪13.79927‬‬ ‫‪0.0000‬‬
‫?‪TP‬‬ ‫‪-1.873049‬‬ ‫‪7.036509‬‬ ‫‪-0.266190‬‬ ‫‪0.7907‬‬
‫?‪TO‬‬ ‫‪-932.6575‬‬ ‫‪197.0248‬‬ ‫‪-4.733707‬‬ ‫‪0.0000‬‬
‫?‪QG‬‬ ‫‪-39.78289‬‬ ‫‪37.74940‬‬ ‫‪-1.053868‬‬ ‫‪0.0249‬‬
‫?‪TT‬‬ ‫‪6.555853‬‬ ‫‪3.133389‬‬ ‫‪2.092248‬‬ ‫‪0.0394‬‬
‫?‪TA‬‬ ‫‪1.347546‬‬ ‫‪0.807168‬‬ ‫‪1.669475‬‬ ‫‪0.0987‬‬
‫?‪TI‬‬ ‫‪3.922461‬‬ ‫‪5.891540‬‬ ‫‪0.665779‬‬ ‫‪0.5074‬‬
‫?‪TTO‬‬ ‫‪-0.829404‬‬ ‫‪0.786109‬‬ ‫‪-1.055075‬‬ ‫‪0.2944‬‬
‫?‪CO2‬‬ ‫‪236.4841‬‬ ‫‪348.8236‬‬ ‫‪0.677947‬‬ ‫‪0.4996‬‬
‫‪C‬‬ ‫‪347.8578‬‬ ‫‪352.0890‬‬ ‫‪0.987983‬‬ ‫‪0.3260‬‬
‫) ‪Fixed Effects (Cros s‬‬
‫‪_ADZ--C‬‬ ‫‪1574.955‬‬
‫‪_TUN--C‬‬ ‫‪-1129.717‬‬
‫‪_EGY--C‬‬ ‫‪-596.1818‬‬
‫‪_MAR--C‬‬ ‫‪150.9443‬‬

‫‪Effects‬‬ ‫‪Specifi cation‬‬

‫) ‪Cros s -s ection fixed (dum m y variables‬‬

‫‪Wei ghted Statis ti cs‬‬

‫‪R-s quared‬‬ ‫‪0.973668‬‬ ‫‪Mean dependent var‬‬ ‫‪2987.766‬‬

‫‪Adjus ted R-s quared‬‬ ‫‪0.968091‬‬ ‫‪S.D. dependent var‬‬ ‫‪957.8726‬‬
‫‪S.E. of regres s ion‬‬ ‫‪163.6628‬‬ ‫‪Sum s quared res id‬‬ ‫‪2276768.‬‬
‫‪F-s tatis tic‬‬ ‫‪174.6099‬‬ ‫‪Durbi n-Wats on s tat‬‬ ‫‪0.917640‬‬
‫)‪Prob(F-s tatis tic‬‬ ‫‪0.000000‬‬

‫‪Unweighted Statis tics‬‬

‫‪R-s quared‬‬ ‫‪0.967440‬‬ ‫‪Mean dependent var‬‬ ‫‪2817.317‬‬

‫‪Sum s quared res id‬‬ ‫‪2495566.‬‬ ‫‪Durbi n-Wats on s tat‬‬ ‫‪0.854236‬‬

‫ﺍﳌﺼﺪﺭ ‪ :‬ﻣﻦ ﺇﻋﺪﺍﺩ ﺍ ﺍﻟﺒﺎﺣﺜﺔ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩﺍ ﻋﻠﻰ ﳐﺮﺟﺎﺕ ‪Eviews 9‬‬

‫ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﳐﺮﺟﺎﺕ ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺃﻋﻼﻩ ﳓﺼﻞ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﻤﻮﺫﺝ ﺍﻟﺘﻘﺪﻳﺮﻱ ﺍﻟﺘﺎﱄ‪:‬‬

‫‪ -2-3‬ﲢﻠﻴﻞ ﻧﺘﺎﺋﺞ ﳕﻮﺫﺝ ﺍﻷﺛﺮ ﺍﻟﺜﺎﺑﺖ ﻟﻼﻓﺮﺍﺩ )ﺍﻟﺪﻭﻝ (‪ .‬ﳝﻜﻦ ﺗﺸﺨﻴﺺ ﺍﳌﻌﺎﺩﻟﺔ ﺍﻟﺘﻘﺪﻳﺮﻳﺔ ﻟﻨﻤﻮﺫﺝ ﺍﻷﺛﺮ ﺍﻟﻔﺮﺩﻱ ﺍﻟﺜﺎﺑﺖ ﻭﻓﻘﺎ ﻟﻠﻨﻘﺎﻁ‬
‫ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬
‫‪-‬ﺍﳌﻌﻨﻮﻳﺔ ﺍﻟﻜﻠﻴﺔ ﻟﻠﻨﻤﻮﺫﺝ ‪:‬ﻳﺘﻀﺢ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺃﻥ ﺍﻻﺣﺘﻤﺎﻝ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﻘﺎﺑﻠﻪ ﺃﻗﻞ ﻣﻦ ‪F-) =0.000<0.05) % 5‬‬
‫‪ (Prob(statitica‬ﻭﻣﻨﻪ ﻓﺈﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﻣﻌﻨﻮﻳﺔ ﻛﻠﻴﺔ ﻟﻠﻨﻤﻮﺫﺝ ‪.‬‬
‫* ﺍﳌﺘﻐﲑﺍﺕ ﺍﳌﺴﺘﻘﻠﺔ ﺍﳌﺪﺭﺟﺔ ﰲ ﺍﻟﻨﻤﻮﺫﺝ ﺗﺆﺛﺮ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﳌﺴﺘﺪﺍﻡ ﺑﻨﺴﺒﺔ ‪ % 97.36‬ﻭﺍﻟﺒﺎﻗﻲ ‪ % 2,64‬ﺭﺍﺟﻊ ﻟﻸﺧﻄﺎﺀ ﲟﺎ ﻓﻴﻬﺎ‬
‫ﻣﺘﻐﲑﺍﺕ ﻭﳏﺪﺩﺍﺕ ﺃﺧﺮﻯ ﱂ ﺗﺪﺭﺝ ﰲ ﺍﻟﻨﻤﻮﺫﺝ‪.‬‬
‫*ﻭﺟﻮﺩ ﺗﺄﺛﲑ ﻣﻌﻨﻮﻱ ﻋﻜﺴﻲ ﺑﲔ ﻛﻞ ﻣﻦ ﳎﻤﻮﻉ ﺇﻳﺮﺍﺩﺍﺕ ﺍﳌﻮﺍﺭﺩ ﺍﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ )‪ (NRR‬ﻭﺻﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﺮﻛﺎﺯ ﻭﺍﳌﻌﺎﺩﻥ )‪(OMEX‬‬
‫ﺻﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﻮﻗﻮﺩ )‪ ( FEX‬ﻭﻧﺼﻴﺐ ﺍﻟﻔﺮﺩ ﻣﻦ ﺍﻟﺪﺧﻞ ﺍﳊﻘﻴﻘﻲ ‪،‬ﺣﻴﺚ ﺍﺭﺗﻔﺎﻉ ﻫﺬﻩ ﺍﳌﺘﻐﲑﺍﺕ ﺏ ‪ % 1‬ﻳﺆﺩﻱ ﺇﱃ ﺍﳔﻔﺎﺽ ﻧﺼﻴﺐ ﺍﻟﻔﺮﺩ‬
‫ﻣﻦ ﺍﻟﺪﺧﻞ ﺍﳊﻘﻴﻘﻲ ﺏ‪% 24.35‬ﻭ ‪% 30.27‬ﻭ ‪% 14.61‬ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺮﺗﻴﺐ ‪.‬‬
‫ﻭﺗﻔﺴﺮ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺍﻟﻌﻜﺴﻴﺔ ﺑﲔ ﻣﺘﻐﲑﺍﺕ ﺍﻟﻌﻮﺍﻣﻞ ﺍﳉﻐﺮﺍﻓﻴﺔ ﻭﺍﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ ﻭﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺑﻠﻌﻨﺔ ﺍﳌﻮﺍﺭﺩ ﻭﺍﻟﱵ ﺗﻌﺘﻤﺪ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﻮﺍﺭﺩ ﺍﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ‬
‫ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺳﻬﻮﻟﺔ ﺍﳊﺼﻮﻝ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻭﺍﺭﺗﻔﺎﻉ ﺃﺳﻌﺎﺭﻫﺎ ﰲ ﺍﻷﺳﻮﺍﻕ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ )ﺍﻟﻌﻠﺔ ﺍﳍﻮﻟﻨﺪﻳﺔ ( ﻭﻋﺪﻡ ﲢﻔﻴﺰ ﺍﻻﺑﺘﻜﺎﺭ ﻭﺍﻟﺒﺤﺚ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﻌﻴﺪ ‪،‬ﻭﺃﻥ ﺭﻳﻊ ﺍﳌﻮﺍﺭﺩ ﻻ ﻳﻮﺟﻪ ﻟﻼﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﰲ ﺍﻟﻘﻄﺎﻋﺎﺕ ﺍﳊﻴﻮﻳﺔ ‪،‬ﺣﻴﺚ ﺃﻥ ﺇﻳﺮﺍﺩﺍﺕ ﺍﳌﻮﺍﺭﺩ ﺍﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ ﱂ ﲤﻜﻦ ﺩﻭﻝ ﴰﺎﻝ ﺇﻓﺮﻳﻘﻴﺎ‬
‫ﻣﻦ ﲢﻘﻴﻖ ﳕﻮ ﻣﻮﺟﺐ ﻗﺎﺑﻞ ﻟﻼﺳﺘﻤﺮﺍﺭ ﰲ ﻧﺼﻴﺐ ﺍﻟﻔﺮﺩ ﻣﻦ ﺍﻟﺪﺧﻞ ﺍﳊﻘﻴﻘﻲ ‪،‬ﻛﻮﻥ ﺃﻥ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﱂ ﳜﻠﻖ ﻣﻨﺎﺻﺐ ﺷﻐﻞ ﺣﻘﻴﻘﻴﺔ ﻭﻗﻠﻞ ﻣﻦ‬
‫ﺍﻟﺮﻓﺎﻫﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﰲ ﺍﳌﺪﻯ ﺍﻟﻄﻮﻳﻞ‪.‬‬

‫‪121‬‬ ‫ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‪ :‬ﺩﻳﺴﻤﱪ ‪2018‬‬

‫< <‬
‫‪ì…^rjÖ]æ<^’jÎøÖ<ð^´<í×¥‬‬
‫
‪#‬دא"
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‪
&2016%
1990$‬‬
‫*ﻭﺟﻮﺩ ﻋﻼﻗﺔ ﻃﺮﺩﻳﺔ ﻣﻮﺟﺒﺔ ﺑﲔ ﺭﺃﺱ ﺍﳌﺎﻝ ﺍﻟﺒﺸﺮﻱ ﻭﻧﺼﻴﺐ ﺍﻟﻔﺮﺩ ﻣﻦ ﺍﻟﺪﺧﻞ ﺍﳊﻘﻴﻘﻲ ﻭﻫﺬﺍ ﻳﺘﻮﺍﻓﻖ ﻭﺍﻟﻨﻈﺮﻳﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻓﺎﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‬
‫ﻳﺴﺘﻔﻴﺪ ﻣﻦ ﺗﺮﺍﻛﻢ ﳐﺰﻭﻥ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺍﺭﺗﻔﺎﻉ ﻋﺪﺩ ﳌﻠﺘﺤﻘﲔ ﺑﺎﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﺍﻟﺜﺎﻧﻮﻱ ﺑــ‪% 1‬ﻳﺆﺩﻱ ﺇﱃ ﺍﺭﺗﻔﺎﻉ ﻧﺼﻴﺐ ﺍﻟﻔﺮﺩ ﻣﻦ ﺍﻟﺪﺧﻞ‬
‫ﺍﳊﻘﻴﻘﻲ ﺑــ‪ ،%30.50‬ﺇﺫ ﻳﻌﺘﱪ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﺃﺩﺍﺓ ﲢﺴﻦ ﻧﻮﻋﻴﺔ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻭﺯﻳﺎﺩﺓ ﺇﻧﺘﺎﺟﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﻞ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﺃﻥ ﻃﻮﻝ ﻓﺘﺮﺓ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﺗﺮﻓﻊ ﺇﻧﺘﺎﺟﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻣﻞ‪ ،‬ﻭﺑﺎﻟﺘﺎﱄ ﺍﻟﺮﻓﻊ ﻣﻦ ﺍﳌﺪﺍﺧﻴﻞ‪.‬‬
‫* ﻭﺟﻮﺩ ﺗﺄﺛﲑ ﻣﻌﻨﻮﻱ ﺳﺎﻟﺐ ﺑﲔ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺟﻮﺩﺓ ﺍﳊﻮﻛﻤﺔ ‪،‬ﻓﺎﺭﺗﻔﺎﻉ ﺟﻮﺩﺓ ﺍﳊﻮﻛﻤﺔ ﺏ‪ %1‬ﻳﺆﺩﻱ ﺇﱃ ﺍﳔﻔﺎﺽ ﻧﺼﻴﺐ‬
‫ﺍﻟﻔﺮﺩ ﻣﻦ ﺍﻟﺪﺧﻞ ﺍﳊﻘﻴﻘﻲ ﺏ‪ % 39.78‬ﻭﻫﺬﺍ ﳐﺎﻟﻒ ﻟﻠﻨﻈﺮﻳﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ‪.‬ﻛﻮﻥ ﺃﻥ ﺍﻹﺻﻼﺣﺎﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﺗﻘﻮﻡ ‪‬ﺎ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺪﻭﻝ‬
‫ﺷﻜﻠﻴﺔ ﻭﺑﻄﻴﺌﺔ ﺟﺪﺍ ﻣﻘﺎﺭﻧﺔ ﻣﻊ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺏ ﺍﻟﺪﳝﻘﺮﺍﻃﻴﺔ ﺍﳊﺪﻳﺜﺔ ﰲ ﺍﻟﻌﺎﱂ ﻓﻬﻨﺎﻙ ﻣﺴﺘﻮﻳﺎﺕ ﻟﻠﻔﺴﺎﺩ ﰲ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﻣﻘﻮﺿﻪ ﻟﻠﻨﻤﻮ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ‪،‬‬
‫ﻓﻘﺪ ﰎ ﺍﻟﻜﺸﻒ ﻋﻦ ﺍﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﻗﻀﺎﻳﺎ ﺍﻟﻔﺴﺎﺩ ﺍﻟﻜﺒﲑ‪،‬ﻭﺧﲑ ﺩﻟﻴﻞ ﻋﻠﻰ ﺫﻟﻚ ﻫﻲ ﺍﻟﺜﻮﺭﺍﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﺣﺪﺛﺖ ﰲ ﻛﻞ ﻣﻦ ﻣﺼﺮ ﻭﺗﻮﻧﺲ‬
‫ﺍﻟﱵ ﻋﱪﺕ ﻋﻦ ﺭﻓﻀﻬﺎ ﻋﻦ ﺗﺪﱐ ﻣﺴﺘﻮﻱ ﺍﳌﻌﻴﺸﺔ ﻓﻴﻬﺎ ﻭﺳﻴﻄﺮﺓ ﺍﻟﺴﻠﻄﺔ ﺍﳊﺎﻛﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺛﺮﻭﺍﺕ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺪﻭﻝ ‪.‬‬
‫* ﻭﺟﻮﺩ ﺗﺄﺛﲑ ﻣﻌﻨﻮﻱ ﻋﻜﺴﻲ ﺑﲔ ﺍﻻﻧﻔﺘﺎﺡ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ ﻭﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪ ،‬ﻓﺎﺭﺗﻔﺎﻉ ﺍﻻﻧﻔﺘﺎﺡ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ ﺏ‪% 1‬ﻳﺆﺩﻱ ﺇﱃ ﺍﳔﻔﺎﺽ ﺍﻟﻨﻤﻮ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﳌﺴﺘﺪﺍﻡ ﺏ‪ % 932.65‬ﻭﻫﺬﺍ ﻣﺎ ﻳﺆﻛﺪﻩ ﻛﺬﻟﻚ ﻣﻌﺪﻝ ﳕﻮ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ‪،‬ﺣﻴﺚ ﺍﺭﺗﻔﺎﻉ ﻣﻌﺪﻝ ﳕﻮ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺏ‪%1‬‬
‫ﻳﺆﺩﻱ ﺇﱃ ﺍﳔﻔﺎﺽ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺏ‪% 6.55‬ﻛﻮﻥ ﺃﻥ ﺇﻳﺮﺍﺩﺍﺕ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﻻ ﺗﺴﺘﺨﺪﻡ ﰲ ﺗﻄﻮﻳﺮ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‪ ،‬ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ ﺇﱃ ﺃﻥ‬
‫ﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺍﺕ ﻫﻲ ﻋﺒﺎﺭﺓ ﻋﻦ ﺳﻠﻊ ﺍﺳﺘﻬﻼﻛﻴﺔ ﺗﺴﺘﺨﺪﻡ ﰲ ﺗﻠﺒﻴﺔ ﺍﳊﺎﺟﺎﺕ ﺍﻟﺪﺍﺧﻠﻴﺔ ﺍﻻﺳﺘﻬﻼﻛﻴﺔ ﻋﻮﺽ ﺍﺳﺘﲑﺍﺩ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ ﺍﳊﺪﻳﺜﺔ‬
‫ﻭﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻣﻬﺎ ﰲ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻮﻳﺔ ﺍﻟﱵ ‪‬ﺪﻑ ﺇﱃ ﺩﻓﻊ ﻋﺠﻠﺔ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﻭﺩﺧﻮﻝ ﺍﻷﺳﻮﺍﻕ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻭﻣﻨﻪ ﺭﻓﻊ ﻭﺗﲑﺓ ﺍﻟﻨﻤﻮ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪.‬‬
‫ﻭﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺗﻘﺪﻳﺮ ﻧﺘﺎﺋﺞ ﺗﻘﺪﻳﺮ ﺍﻟﻨﻤﻮﺫﺝ ﳒﺪ ﺃﻥ ﻛﻞ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﻮﺍﻣﻞ ﺍﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ ﻭﺍﳉﻐﺮﺍﻓﻴﺔ )ﺇﻳﺮﺍﺩﺍﺕ ﺍﳌﻮﺍﺭﺩ ﺍﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ ﺻﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﳌﻌﺎﺩﻥ ﻭﺍﻟﺮﻛﺎﺯ‬
‫ﻭﺻﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﻮﻗﻮﺩ(‪ ،‬ﺭﺃﺱ ﺍﳌﺎﻝ ﺍﻟﺒﺸﺮﻱ ﻭﺍﻻﻧﻔﺘﺎﺡ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ ﻭﺟﻮﺩﺓ ﺍﳊﻮﻛﻤﺔ ﻣﻦ ﳏﺪﺩﺍﺕ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﳌﺴﺘﺪﺍﻡ‪.‬‬
‫‪ -3-3‬ﺍﺧﺘﺒﺎﺭ ﻭﺟﻮﺩ ﺍﻷﺛﺮ ﺍﻟﻔﺮﺩﻱ ‪ :‬ﻳﻌﺘﻤﺪ ﻫﺬﺍ ﺍﻻﺧﺘﺒﺎﺭ ﻋﻠﻰ ﺇﺣﺼﺎﺋﻴﺔ ﻓﻴﺸﺮ ‪،‬ﻭﻫﻮ ﻳﺴﻤﺢ ﲟﻌﺮﻓﺔ ﻣﺎ ﺇﺫﺍ ﻛﺎﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺍﺧﺘﻼﻑ ﰲ ﺍﻟﺘﺄﺛﲑ‬
‫ﻣﺎ ﺑﲔ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺃﻡ ﺃﻧﻪ ﺛﺎﺑﺖ ﰲ ﳎﻤﻮﻋﺔ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﻣﻊ ﺍﻟﻌﻠﻢ ﺃﻥ ﺍﻟﻔﺮﺿﻴﺔ ﻫﻲ ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺍﻟﻔﺮﺿﻴﺔ ﺍﻟﺼﻔﺮﻳﺔ ‪:‬ﺍﻷﺛﺮ ﺍﻟﻔﺮﺩﻱ ﻻ ﳜﺘﻠﻒ ﻣﻦ ﺩﻭﻟﺔ ﺍﱃ ﺃﺧﺮﻯ) ﻋﺪﻡ ﻭﺟﻮﺩ ﺃﺛﺮ ﻓﺮﺩﻱ ﺑﲔ ﺍﻟﺪﻭﻝ (‪.‬‬
‫‪ -‬ﺍﻟﻔﺮﺿﻴﺔ ﺍﻟﺒﺪﻳﻠﺔ ‪:‬ﺍﻷﺛﺮ ﺍﻟﻔﺮﺩﻱ ﳜﺘﻠﻒ ﻣﻦ ﺩﻭﻟﺔ ﺍﱃ ﺃﺧﺮﻯ ‪.‬‬
‫ﻓﺈﻧﻨﺎ ﻧﺮﻓﺾ ﺍﻟﻔﺮﺿﻴﺔ ﺍﻟﺼﻔﺮﻳﺔ )ﻋﺪﻡ ﻭﺟﻮﺩ ﺃﺛﺮ ﻓﺮﺩﻱ (‬ ‫‪ -‬ﻭﺍﺫﺍ ﻛﺎﻥ‬
‫ﻭﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻻﺧﺘﺒﺎﺭ ﺣﺼﻠﻨﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺘﺎﺋﺞ ﺍﳌﺪﺭﺟﺔ ﰲ ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺍﻟﺘﺎﱄ‬
‫ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ‪ : 8‬ﺍﺧﺘﺒﺎﺭ ﻭﺟﻮﺩ ﺃﻭ ﻋﺪﻡ ﻭﺟﻮﺩ ﺍﻷﺛﺮ ﺍﻟﺜﺎﺑﺖ ﻟﻠﺪﻭﻝ‬

‫‪Redundant Fixed Effects Tes ts‬‬

‫‪Pool: BBBBB‬‬
‫‪Tes t cros s -s ection fixed effects‬‬

‫‪Effects Tes t‬‬ ‫‪Statis tic‬‬ ‫‪d.f.‬‬ ‫‪Prob.‬‬

‫‪Cros s -s ection F‬‬ ‫‪47.286658‬‬ ‫)‪(3,85‬‬ ‫‪0.0000‬‬

‫ﲟﺎ ﺃﻥ ﺍﺣﺘﻤﺎﻝ ﺇﺣﺼﺎﻳﺔ ﻓﻴﺸﺮ‪ 2.72> 47.28‬ﻭﻛﺬﻟﻚ ﺍﺣﺘﻤﺎﻝ ﺇﺣﺼﺎﺋﻴﺔ ﻓﻴﺸﺮ ﺃﻗﻞ ﻣﻦ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺍﳌﻌﻨﻮﻳﺔ ﺏ‪ %1‬ﻓﻬﺬﺍ ﻳﺪﻝ ﻋﻠﻰ ﻋﺪﻡ‬
‫ﻭﺟﻮﺩ ﺃﺛﺮ ﺛﺎﺑﺖ ﻓﺮﺩﻱ ﻟﻠﺪﻭﻝ ﺃﻱ ﺃﻥ ﺍﻷﺛﺮ ﺍﻟﻔﺮﺩﻱ ﳜﺘﻠﻒ ﻣﻦ ﺩﻭﻟﺔ ﺍﱃ ﺃﺧﺮﻯ ﻭﳌﻌﺮﻓﺔ ﻗﻴﻤﺔ ﻫﺬﺍ ﺍﻷﺛﺮ ﻧﻼﺣﻆ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ‪9‬‬

‫‪122‬‬ ‫ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‪ :‬ﺩﻳﺴﻤﱪ ‪2018‬‬

‫< <‬
‫‪ì…^rjÖ]æ<^’jÎøÖ<ð^´<í×¥‬‬
‫
‪#‬دא"
א! 
א د
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ول
ل
א
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ذج

‪
&2016%
1990$‬‬
‫ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ‪ 9‬ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻷﺛﺮ ﺍﻟﻔﺮﺩﻱ‬
‫) ‪Fixed Effects (Cros s‬‬
‫‪_ADZ--C‬‬ ‫‪1574.955‬‬
‫‪_TUN--C‬‬ ‫‪-1129.717‬‬
‫‪_EGY--C‬‬ ‫‪-596.1818‬‬
‫‪_MAR--C‬‬ ‫‪150.9443‬‬
‫ﺍﳌﺼﺪﺭ ‪ :‬ﻣﻦ ﺇﻋﺪﺍﺩ ﺍﻟﺒﺎﺣﺜﺔ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩﺍ ﻋﻠﻰ ﳐﺮﺟﺎﺕ ‪Eviews 9‬‬
‫ﻧﻼﺣﻆ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺣﻘﻘﺖ ﻛﻞ ﻣﻦ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻭﺍﳌﻐﺮﺏ ﺃﺛﺮ ﻓﺮﺩﻱ ﻣﻮﺟﺐ ﻟﻜﻦ ﻛﺎﻥ ﺍﻷﻛﱪ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺑﻘﻴﻤﺔ ‪ ، 1574.95‬ﺑﻴﻨﻤﺎ ﰲ‬
‫ﺍﳌﻐﺮﺏ ﺏ ‪، 150.94‬ﻫﺬﺍ ﺍﻻﺧﺘﻼﻑ ﰲ ﺍﻷﺛﺮ ﺍﳌﻮﺟﺐ ﺑﲔ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻭﺍﳌﻐﺮﺏ ﻛﻮﻥ ﺃﻥ ﺍﳌﺘﻐﲑﺍﺕ ﺍﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ ﻭﺍﳉﻐﺮﺍﻓﻴﺔ ﺗﺆﺛﺮ ﺑﺸﻜﻞ ﺃﻛﱪ‬
‫ﰲ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ )‪% 97‬ﺻﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﶈﺮﻭﻗﺎﺕ (‪ ،‬ﺑﻴﻨﻤﺎ ﺣﻘﻘﺖ ﻛﻞ ﻣﻦ ﺗﻮﻧﺲ ﻭﻣﺼﺮ ﺃﺛﺮ ﺳﺎﻟﺐ ﻗﺪﺭﺍ ﺏ‪( 1129.71)-‬ﻭ)‪-‬‬
‫‪ (596.18‬ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻮﺍﱄ ‪.‬‬

‫‪123‬‬ ‫ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‪ :‬ﺩﻳﺴﻤﱪ ‪2018‬‬

‫< <‬
‫‪ì…^rjÖ]æ<^’jÎøÖ<ð^´<í×¥‬‬
‫
‪#‬دא"
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‪
&2016%
1990$‬‬
‫ﺍﳍﻮﺍﻣﺶ ﻭﺍﳌﺮﺍﺟﻊ‬

‫∗ﻳ‪‬ﻌﺘﱪ ﺍﻟﻌﺎﻣﻞ ﰲ ﺍﳌﻨﻄﻘﺔ ﻓﻘﲑﺍ ﺇﺫﺍ ﻛﺎﻥ ﺩﺧﻠﻪ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻻ ﻳﻜﻔﻲ ﻟﺘﺄﻣﲔ ﺣﺎﺟﺘﻪ ﻭﺣﺎﺟﺎﺕ ﺃﺳﺮﺗﻪ ﺃﻱ ‪ 2‬ﺩﻭﻻﺭ ﺃﻣﺮﻳﻜﻲ ﺃﻭ ﺃﻛﺜﺮ ﻳﻮﻣﻴﺎ ‪.‬ﻭﻳﺴﺎﻭﻱ ﺫﻟﻚ ﻗﻴﻤﺔ‬
‫ﺧﻄﻮﻁ ﺍﻟﻔﻘﺮ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﰲ ﻣﻌﻈﻢ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﳌﻨﻄﻘﺔ ‪.‬‬
‫‪1‬ﺍﳌﻜﺘﺐ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ﻟﻠﺪﻭﻝ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ‪"،‬ﻧﻈﺮﺓ ﺟﺪﻳﺪﺓ ﺇﱃ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﳓﻮ ﳎﺘﻤﻌﺎﺕ ﻋﺮﺑﻴﺔ ﻣﻨﺘﺠﺔ ﻭﺷﺎﻣﻠﺔ " ‪،‬ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ‪،‬ﺑﲑﻭﺕ ‪،2013‬ﺹ‬
‫‪65‬‬
‫*ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﳌﻌﺮﺿﻮﻥ ﻟﻔﻘﺮ ﻣﺘﻌﺪﺩ ﺍﻷﺑﻌﺎﺩ‪ :‬ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﳌﻌﺮﺿﲔ ﻷﻛﺜﺮ ﻣﻦ ﻭﺟﻪ ﻣﻦ ﺃﻭﺟﻪ ﺍﳊﺮﻣﺎﻥ ﲝﺪﺓ ﺗﺮﺟ‪‬ﺢ ﺑﲔ ‪ 20‬ﻭ ‪ 33‬ﰲ ﺍﳌﺎﺋﺔ‬

‫**ﻣﻌﺎﻣﻞ ﺟﻴﲏ‪ :‬ﻗﻴﺎﺱ ﺍﻟﻔﺎﺭﻕ ﰲ ﺗﻮﺯﻳﻊ ﺍﻟﺪﺧﻞ ﺑﲔ ﺍﻷﻓﺮﺍﺩ ﻭﺍﻷﺳﺮ ﺍﳌﻌﻴﺸﻴﺔ ﰲ ﺑﻠﺪ ﻣﻌﲔ ﻧﺴﺒ ﹰﺔ ﺇﱃ ﺍﻟﺘﻮﺯﻳﻊ ﺍﳌﺘﺴﺎﻭﻱ ﺍﻟﺘﺎﻡ‪ .‬ﻭﺍﻟﻨﻘﻄﺔ ﺻﻔﺮ ﺗﺸﲑ ﺇﱃ ﺍﳌﺴﺎﻭﺍﺓ ﺍﻟﺘﺎﻣﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻨﻘﻄﺔ ‪ 100‬ﺇﱃ ﺍﻧﻌﺪﺍﻡ ﺍﳌﺴﺎﻭﺍﺓ‬

‫*** ﺷﺪ‪‬ﺓ ﺍﳊﺮﻣﺎﻥ ﰲ ﺣﺎﻟﺔ ﺍﻟﻔﻘﺮ ﺍﳌﺘﻌﺪﺩ ﺍﻷﺑﻌﺎﺩ ‪:‬ﻣﺘﻮﺳﻂ ﻧﺴﺒﺔ ﺍﳊﺮﻣﺎﻥ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﻌﺎﱐ ﻣﻨﻪ ﺍﻷﺷﺨﺎﺹ ﺍﻟﺬﻳﻦ ﻳﻌﻴﺸﻮﻥ ﺣﺎﻟﺔ ﺍﻟﻔﻘﺮ ﳌﺘﻌﺪﺩ ﺍﻷﺑﻌﺎﺩ ‪.‬‬
‫‪2‬‬
‫‪International Labour Organization, "Wage inequality in the workplace," Global Wage Report‬‬
‫‪2016/17, Geneva,P105‬‬
‫‪3‬ﻣﺮﻛﺰ ﺃﻧﺒﺎﺀ ﺍﻷﻣﻢ ﺍﳌﺘﺤﺪﺓ ‪"،‬ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﺍﺕ ﺍﻟﻨﺎﺷﺌﺔ ﺍﻷﺳﻮﺃ ﺣﺴﺐ ﺍﻟﺘﻘﺮﻳﺮ ﺍﻟﻌﺎﳌﻲ ﻟﻸﺟﻮﺭ"‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺮﺍﺑﻂ‬
‫‪ http://www.un.org/arabic/news/ar/print.asp?newsid=2779‬ﻧﺸﺮﺕ ﺑﺘﺎﺭﻳﺦ ‪2016/12/15‬‬
‫‪4‬ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﱄ ‪" ،‬ﺍﳓﺴﺎﺭ ﺍﻟﻔﻘﺮ ﰲ ﺑﻠﺪﺍﻥ ﺍﳌﻐﺮﺏ ﺍﻟﻌﺮﰊ‪ ،‬ﻟﻜﻦ ﺍﻟﺘﻔﺎﻭﺗﺎﺕ ﻻ ﺗﺰﺍﻝ ﻗﺎﺋﻤﺔ"‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺮﺍﺑﻂ‬
‫‪http://www.albankaldawli.org/ar/news/feature/2016/10/17/poverty-has-fallen-in-the-maghreb-‬‬
‫‪ but-inequality-persists‬ﺑﺘﺎﺭﻳﺦ ‪2017/07/31‬‬
‫‪5‬ﺟﻴﻬﺎﻥ ﳏﻤﺪ ﺍﻟﺴﻴﺪ ﻭﺇﻳﻨﺎﺱ ﻓﻬﻤﻲ ﺣﺴﲔ‪"،‬ﺃﺛﺮ ﺍﻟﺼﺪﻣﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﻟﻜﻠﻴﺔ ﰲ ﺳﻮﻕ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﰲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﳌﺼﺮﻱ"‪،‬ﳎﻠﺔ ﲝﻮﺙ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻋﺮﺑﻴﺔ ﺍﻟﻌﺪﺩ‬
‫‪،71‬ﺻﻴﻒ ‪،2015‬ﺹ ‪51‬‬
‫∗ﰎ ﺣﺴﺎﺏ ﻣﺮﻭﻧﺔ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻞ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻨﺎﺗﺞ ﺍﶈﻠﻲ ﺍﻹﲨﺎﱄ ﺑﺎﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﻣﺮﻭﻧﺔ ﺍﻟﻘﻮﺱ‬
‫‪6‬ﻣﻮﻻﻱ ﳋﻀﺮ ﻋﺒﺪ ﺍﻟﺮﺯﺍﻕ‪"،‬ﺗﻘﻴﻴﻢ ﺃﺩﺍﺀ ﺳﻴﺎﺳﺎﺕ ﺍﻟﺸﻐﻞ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ‪،"2011-2000‬ﳎﻠﺔ ﺍﻟﺒﺎﺣﺚ ‪ -‬ﻋﺪﺩ ‪ 10‬ﺳﻨﺔ ‪، 2012‬ﺟﺎﻣﻌﺔ ﻭﺭﻗﻠﺔ ‪،‬ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ‪،‬ﺹ‬
‫ﺹ‪199-198‬‬
‫‪7‬‬
‫‪World Bank, , Jobs for Shared Prosperity, Time for Action in the Middle East and North Africa‬‬
‫‪,2013,P7‬‬
‫∗ ﻣﻮﺟﺎﺕ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻟﺴﺎﻟﺒﺔ ‪:‬ﻫﻲ ﻋﺒﺎﺭﺓ ﻋﻦ ﺻﺪﻣﺎﺕ ﻳﻮﺍﺟﻬﻬﺎ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻌﺮﰊ ﻭﻗﺪ ﺗﻜﻮﻥ ﻧﺎﲨﺔ ﻋﻦ ﺻﺪﻣﺎﺕ ﺧﺎﺭﺟﻴﺔ ﻧﺎﲨﺔ ﻋﻦ ﺍ‪‬ﻴﺎﺭ ﺳﻌﺮ ﺍﻟﻨﻔﻂ ﺃﻭ ﻧﺎﲨﺔ ﻋﻦ‬
‫ﺻﺪﻣﺎﺕ ﺧﺎﺭﺟﻴﺔ ﻧﺎﲡﺔ ﻋﻦ ﺍ‪‬ﻴﺎﺭ ﺳﻌﺮ ﺍﻟﻨﻔﻂ ﺃﻭ ﻧﺎﲨﺔ ﻋﻦ ﻇﺮﻭﻑ ﺳﻴﺎﺳﻴﺔ ‪،‬ﺃﻭ ﻣﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺘﺪﻫﻮﺭ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﻟﻜﻠﻴﺔ ‪،‬ﺃﻭ ﺣﺪﻭﺙ ﺟﻔﺎﻑ ﺣﺎﺩ ‪.‬‬
‫‪8‬ﳏﻤﺪ ﺇﲰﺎﻋﻴﻞ ﻭﻫﺒﺔ ﻋﺒﺪ ﺍﳌﻨﻌﻢ ‪"،‬ﺑﻄﺎﻟﺔ ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ ﰲ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ "‪،‬ﺻﻨﺪﻭﻕ ﺍﻟﻨﻘﺪ ﺍﻟﻌﺮﰊ ‪،‬ﺃﻏﺴﻄﺲ ‪ ، 2015‬ﺹ ﺹ‪17-16‬‬
‫‪9‬ﺍﳌﻌﻬﺪ ﺍﻟﻌﺮﰊ ﻟﻠﺘﺨﻄﻴﻂ ‪"،‬ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﻠﻨﻤﻮ ﺍﻟﺸﺎﻣﻞ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻠﻲ"‪،‬ﺗﻘﺮﻳﺮ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‪،‬ﺍﻹﺻﺪﺍﺭ ﺍﻟﺜﺎﱐ ‪،‬ﺍﻟﻜﻮﻳﺖ ‪،2016 ،‬ﺹ‪49-48‬‬
‫‪10‬ﺟﺒﻮﺭﻱ ﳏﻤﺪ‪ "،‬ﺗﺄﺛﲑ ﺃﻧﻈﻤﺔ ﺃﺳﻌﺎﺭ ﺍﻟﺼﺮﻑ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻀﺨﻢ ﻭﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪ :‬ﺩﺭﺍﺳﺔ ﻧﻈﺮیﺔ ﻭﻗیﺎﺳیﺔ ﺑﺎﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺑیﺎﻧﺎﺕ ﺑﺎﻧﻞ"‪ ،‬ﺃﻃﺮﻭﺣﺔ ﻣﻘﺪﻣﺔ‬
‫ﺿﻤﻦ ﻣﺘﻄﻠﺒﺎﺕ ﻧﻴﻞ ﺷﻬﺎﺩﺓ ﺩﻛﺘﻮﺭﺍﻩ ﰲ ﺍﻟﻌﻠﻮﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﲣﺼﺺ‪ :‬ﻧﻘﻮﺩ‪ ،‬ﺑﻨﻮﻙ ﻭﻣﺎﻟﻴﺔ ﺟﺎﻣﻌـﺔ ﺃﺑـﻲ ﺑﻜـﺮ ﺑﻠﻘﺎﻳـﺪ‪ ،‬ﺗﻠﻤﺴـﺎﻥ‪ ،‬ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ‪-2012،‬‬
‫‪، 2013‬ﺹ ‪.384-383‬‬
‫‪11‬ﻋﻠﻲ ﻳﻮﺳﻔﺎﺕ ‪ "،‬ﻋﺘﺒﺔ ﺍﻟﺘﻀﺨﻢ ﻭﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺩﺭﺍﺳﺔ ﻗﻴﺎﺳﻴﺔ ﻟﻠﻔﺘﺮﺓ ﻣﻦ)‪،"(2009-1970‬ﳎﻠﺔ ﺍﻟﺒﺎﺣﺚ ﺍﻟﻌﺪﺩ ‪، 2012/11‬ﺹ ‪67‬‬
‫‪12‬ﺭﺗﻴﻌﺔ ﳏﻤﺪ‪ " ،‬ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﳕﺎﺫﺝ ﺑﻴﺎﻧﺎﺕ ﺍﻟﺒﺎﻧﻞ ﰲ ﺗﻘﺪﻳﺮ ﺩﺍﻟﺔ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﰲ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ" ‪ ،‬ﺍ‪‬ﻠﺔ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻳﺔ ﻟﻼﻗﺘﺼﺎﺩ ﻭﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ‪ ،‬ﺍﻟﻌﺪﺩ‪- 02:‬ﺳﺒﺘﻤﱪ‬
‫‪،2014‬ﺹ‪160‬‬
‫‪13‬ﻭﻋﻴﻞ ﻣﻴﻠﻮﺩ‪ "،‬ﺍﶈﺪﺩﺍﺕ ﺍﳊﺪﻳﺜﺔ ﻟﻠﻨﻤﻮ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﰲ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﻭﺳﺒﻞ ﺗﻔﻌﻴﻠﻬﺎ‪ .‬ﺣﺎﻟﺔ‪ :‬ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‪ ،‬ﻣﺼﺮ‪ ،‬ﺍﻟﺴﻌﻮﺩﻳﺔ"‪ ،‬ﺃﻃﺮﻭﺣﺔ ﻣﻘﺪﻣﺔ ﻟﻨﻴﻞ ﺷﻬﺎﺩﺓ‬
‫ﺍﻟﺪﻛﺘﻮﺭﺍﻩ ﰲ ﺍﻟﻌﻠﻮﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ‪،2014-2013 ،3‬ﺹ‪248‬‬
‫‪ 14‬ﺭﺟﺎ ﺑﻦ ﻣﻨﺎﺣﻲ ﺍﳌﺮﺯﻭﻗﻲ ﺍﻟﺒﻘﻤﻲ‪ "،‬ﺃﺛﺮ ﺍﻟﺘﻄﻮﺭ ﺍﻟﺘﻘﲏ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪ :‬ﺣﺎﻟﺔ ﺍﳌﻤﻠﻜﺔ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﺍﻟﺴﻌﻮﺩﻳﺔ "‪ ،‬ﳎﻠﺔ ﻛﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﻟﻠﺒﺤﻮﺙ ﺍﻟﻌﻠﻤﻴﺔ ‪،‬‬
‫ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺍﻹﺳﻜﻨﺪﺭﻳﺔ ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺭﻗﻢ ﺍ‪‬ﻠﺪ ‪، 46‬ﻳﻨﺎﻳﺮ ‪،2009‬ﺹ ‪5-4‬‬
‫‪15‬ﻋﺘﻮ ﺍﻟﺸﺎﺭﻑ ﻭﺍﺟﺮﻱ ﺧﲑﺓ‪"،‬ﳏﺪﺩﺍﺕ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺩﺭﺍﺳﺔ ﻗﻴﺎﺳﻴﺔ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﻔﺘﺮﺓ ‪،"2011-1970‬ﺍﻟﻌﺪﺩ ‪، 08‬ﺟﺎﻣﻔﻲ ‪2015‬‬

‫‪124‬‬ ‫ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‪ :‬ﺩﻳﺴﻤﱪ ‪2018‬‬

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&2016%
1990$

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‫ﳎﻠﺔ ﺍﻟﺒﺤﻮﺙ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‬،" ‫ ﳏﺎﻭﻟﺔ ﻟﻨﻤﺬﺟﺔ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺑﺎﻟﺘﻄﺒﻴﻖ ﻋﻠﻰ ﺣﺎﻟﺔ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‬:‫"ﺍﳊﻮﻛﻤﺔ ﺍﳉﻴﺪﺓ ﻭﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬، ‫ﺷﻘﻴﻘﺐ ﻋﻴﺴﻰ ﻭﻋﺪﱄ ﺇﺑﺮﺍﻫﻴﻢ‬ 16

286-285 ‫ﺹ‬،2016 ‫ ﺩﻳﺴﻤﱪ‬، ‫ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺴﺎﺩﺱ‬،‫ﻭﺍﳌﺎﻟﻴﺔ‬

17
Hiroyuki Taguchi , THE ENVIRONMENTAL KUZNETS CURVE IN ASIA: THE CASE OF
SULPHUR AND CARBON EMISSIONS, Asia-Pacific Development Journal , Vol. 19, No. 2,
December 2012, p80
18
Pao, H. and Tsai, ". Modeling and forecasting the CO2 emissions", energy consumption, and
growth in Brazil, Energy. (2011), P 2450-2458. economic

‫ﺍﳌﻼﺣﻖ‬
‫ﺗﻘﺪﻳﺮ ﳕﻮﺫﺝ ﺍﻷﺛﺮ ﺍﻟﺘﺠﻤﻴﻌﻲ‬: 1‫ﺍﳌﻠﺤﻖ ﺭﻗﻢ‬ ‫ﺗﻘﺪﻳﺮ ﳕﻮﺫﺝ ﺍﻷﺛﺮ ﺍﻟﺜﺎﺑﺖ‬: 2‫ﺍﳌﻠﺤﻖ ﺭﻗﻢ‬ ‫ﺗﻘﺪﻳﺮ ﳕﻮﺫﺝ ﺍﻷﺛﺮ ﺍﻟﻌﺸﻮﺍﺋﻲ‬:3‫ﺍﳌﻠﺤﻖ ﺭﻗﻢ‬
Dependent Variable: RIPC? Dependent Variable: RIPC? Dependent Variable: RIPC?
Method: Pooled Least Squares Method: Pooled EGLS (Cross-section random effects)
Method: Pooled Least Squares Date: 10/04/17 Time: 19:59
Date: 10/04/17 Time: 19:57 Sample (adjusted): 1990 2016
Date: 10/04/17 Time: 19:41 Sample (adjusted): 1990 2016 Included observations: 26 after adjustments
Sample (adjusted): 1990 2016 Included observations: 26 after adjustments Cross-sections included: 4
Included observations: 26 after adjustments Cross-sections included: 4 Total pool (balanced) observations: 104
Total pool (balanced) observations: 104 Wallace and Hussain estimator of component variances
Cross-sections included: 4
Total pool (balanced) observations: 104 Variable Coefficient Std. Error t-Statistic Prob.
Variable Coefficient Std. Error t-Statistic Prob.
NRR? 25.84372 5.376856 4.806474 0.0000
Variable Coefficient Std. Error t-Statistic Prob. NRR? 25.90688 6.197414 4.180272 0.0001 OMEX? -35.95653 13.26028 -2.711596 0.0081
OMEX? -36.92933 15.33449 -2.408253 0.0182 FEX? -12.75083 3.340785 -3.816715 0.0003
ER? -0.722222 2.020139 -0.357511 0.7216
FEX? -13.50840 3.916685 -3.448937 0.0009
NRR? 3.264279 8.762245 0.372539 0.7104 IF? -5.469628 3.966301 -1.379025 0.1714
ER? -0.970450 2.337533 -0.415160 0.6791 PC? -3.237827 5.350130 -0.605187 0.5466
OMEX? 27.83316 17.96523 1.549279 0.1249 IF? -5.769393 4.578233 -1.260179 0.2111 PH? 29.34812 2.034965 14.42193 0.0000
FEX? 7.726997 3.353216 2.304354 0.0236 PC? -2.920507 6.201410 -0.470942 0.6389 TP? -8.158894 7.373789 -1.106472 0.2715
PH? 29.18797 2.365629 12.33836 0.0000 TO? 1038.351 166.1228 6.250500 0.0000
ER? 9.708539 3.016454 3.218527 0.0018 TP? -8.641786 8.519471 -1.014357 0.3133 QG? -37.05587 38.88469 -0.952968 0.3432
IF? -1.552948 6.767965 -0.229456 0.8190 TT? -9.069739 2.704845 -3.353146 0.0012
TO? 1061.393 194.2158 5.465017 0.0000 TA? 1.163719 1.026327 1.133868 0.2599
PC? 18.53571 7.072464 2.620827 0.0103 QG? -33.64339 44.89543 -0.749372 0.4557 TI? 0.178945 5.431129 0.032948 0.9738
PH? 23.01982 2.347309 9.806899 0.0000 TT? -8.941897 3.122349 -2.863837 0.0053 TTO? -1.547845 0.809423 -1.912282 0.0591
TA? 1.204099 1.182370 1.018378 0.3114 CO2? 410.4396 321.5218 1.276553 0.2051
TP? 17.44094 11.10749 1.570196 0.1200 TI? 0.520174 6.258166 0.083119 0.9340 C 139.0673 713.4530 0.194921 0.8459
TO? 658.2823 120.9795 5.441272 0.0000 TTO? -1.538916 0.931899 -1.651377 0.1024
Random Effects (Cross)
_ADZ--C 1350.658
QG? -144.5910 65.58649 -2.204585 0.0301 CO2? 399.8962 371.9344 1.075179 0.2853 _TUN--C -1135.553
TT? -6.014165 4.380549 -1.372925 0.1733 C 172.2282 385.8544 0.446355 0.6565 _EGY--C -544.5636
Fixed Effects (Cross) _MAR--C 329.4586
TA? 0.582814 1.822893 0.319719 0.7499 _ADZ--C 1411.281
TI? -27.56914 8.950953 -3.080023 0.0028 _TUN--C -1185.549 Effects Specification
S.D. Rho
TTO? -1.563579 1.452131 -1.076748 0.2845 _EGY--C -530.4219
CO2? -1272.136 436.5580 -2.914013 0.0045 _MAR--C 304.6897 Cross-section random 1261.894 0.9868
Idiosyncratic random 146.0104 0.0132
C 425.8310 517.7817 0.822414 0.4131 Effects Specification
Weighted Statistics

R-squared 0.921019 Mean dependent var 2817.317 Cross-section fixed (dummy variables) R-squared 0.918481 Mean dependent var 63.91434
Adjusted R-squared 0.907556 S.D. dependent var 862.6234 Adjusted R-squared 0.904586 S.D. dependent var 540.2243
R-squared 0.968665 Mean dependent var 2817.317 S.E. of regression 166.8708 Sum squared resid 2450435.
S.E. of regression 262.2771 Akaike info criterion 14.11732 Adjusted R-squared 0.962029 S.D. dependent var 862.6234 F-statistic 66.10038 Durbin-Watson stat 0.967942
Sum squared resid 6053459. Schwarz criterion 14.52415 S.E. of regression 168.0924 Akaike info criterion 13.25055 Prob(F-statistic) 0.000000

Log likelihood -718.1006 Hannan-Quinn criter. 14.28214 Sum squared resid 2401680. Schwarz criterion 13.73366 Unweighted Statistics
F-statistic 68.41259 Durbin-Watson stat 0.660552 Log likelihood -670.0286 Hannan-Quinn criter. 13.44627
F-statistic 145.9770 Durbin-Watson stat 0.986693 R-squared -0.226285 Mean dependent var 2817.317
Prob(F-statistic) 0.000000 Prob(F-statistic) 0.000000 Sum squared resid 93987695 Durbin-Watson stat 0.025236

Eviews 9 ‫ ﻣﻦ ﺍﻋﺪﺍﺩ ﺍﻟﺒﺎﺣﺜﺔ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩﺍ ﻋﻠﻰ ﳐﺮﺟﺎﺕ‬: ‫ﺍﳌﺼﺪﺭ‬

125 2018 ‫ ﺩﻳﺴﻤﱪ‬:‫ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‬

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‫ ﺑﲔ ﲢﺪﻱ ﺍﻟﻀﻮﺍﺑﻂ ﺍﻟﺸﺮﻋﻴﺔ ﻭﺇﺷﻜﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺘﻜﻴﻒ‬:‫ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﻹﺳﻼﻣﻴﺔ‬

‫ﻣﻊ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻭﺍﳌﺘﻄﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴﺔ‬

‫ ﺻﺪﻗﺎﻭﻱ ﺻﻮﺭﺍﻳﺔ‬.‫ﺩ‬ ‫ ﲪﻴﺪﻭﺵ ﺍﳏﻤﺪ‬.‫ﺩ‬ ‫ ﻣﻮﺍﻟﺪﻱ ﺳﻠﻴﻢ‬.‫ﺩ‬

"‫ﺃﺳﺘﺎﺫ ﳏﺎﺿﺮ"ﺃ‬ "‫ﺃﺳﺘﺎﺫ ﳏﺎﺿﺮ"ﺃ‬ "‫ﺃﺳﺘﺎﺫ ﳏﺎﺿﺮ"ﺃ‬
‫ﺟﺎﻣﻌﺔ ﲬﻴﺲ ﻣﻠﻴﺎﻧﺔ– ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‬ ‫ﺟﺎﻣﻌﺔ ﲬﻴﺲ ﻣﻠﻴﺎﻧﺔ– ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‬ ‫ﺟﺎﻣﻌﺔ ﲬﻴﺲ ﻣﻠﻴﺎﻧﺔ– ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‬

:‫ﺍﳌﻠﺨﺺ‬
‫ ﻓﻜﻤﺎ ﻫﻮ ﻣﻌﺮﻭﻑ ﻏﺎﻟﺒﻴﺔ ﺍﻟﺪﻭﻝ‬،‫ﺗﻌﺎﰿ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻮﺭﻗﺔ ﺍﻟﺒﺤﺜﻴﺔ ﺃﻫﻢ ﺍﻟﺘﺤﺪﻳﺎﺕ ﺍﻟﱵ ﺗﻮﺍﺟﻬﻬﺎ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﻹﺳﻼﻣﻴﺔ ﰲ ﺗﻌﺎﻣﻠﻬﺎ ﻣﻊ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﳌﺮﻛﺰﻳﺔ ﰲ ﺑﻴﺌﺔ ﺗﻘﻠﻴﺪﻳﺔ‬
‫ﺍﻟﱵ ﺭﺧﺼﺖ ﻟﻠﺒﻨﻮﻙ ﺍﻹﺳﻼﻣﻴﺔ ﺑﺎﻟﻨﺸﺎﻁ ﱂ ﺗﺮﺍﻋﻲ ﺧﺼﻮﺻﻴﺘﻬﺎ ﻭﱂ ﺗﻜﻴﻒ ﺍﻟﻘﻮﺍﻧﲔ ﺍﻟﱵ ﲢﻜﻢ ﺍﳉﻬﺎﺯ ﺍﳌﺼﺮﰲ ﺃﻭ ﺍﳌﻄﺒﻘﺔ ﰲ ﺇﻃﺎﺭ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻟﻨﻘﺪﻳﺔ ﲟﺎ ﻳﺴﺘﺠﻴﺐ‬
‫ﺎ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﻹﺳﻼﻣﻴﺔ ﰲ ﺗﻌﺎﻣﻠﻬﺎ ﺍﳌﺎﱄ ﻭﺍﳌﺼﺮﰲ ﻭﻫﺬﺍ ﻣﺎ ﳚﻌﻞ ﻫﺎﺗﻪ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺗﻮﺍﺟﻪ ﺍﻟﻜﺜﲑ ﻣﻦ ﺍﻟﺼﻌﻮﺑﺎﺕ ﻋﻨﺪ ﳑﺎﺭﺳﺔ ﻧﺸﺎﻃﻬﺎ ﺍﳌﺼﺮﰲ‬ ‫ﻟﻠﻀﻮﺍﺑﻂ ﺍﻟﺸﺮﻋﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﺗﻠﺘﺰﻡ‬
‫ﻓﻬﻲ ﻣﻘﻴﺪﺓ ﺑﻀﻮﺍﺑﻂ ﺷﺮﻋﻴﺔ ﻻ ﳝﻜﻦ ﲡﺎﻭﺯﻫﺎ ﳑﺎ ﳚﻌﻠﻬﺎ ﺗﺒﺤﺚ ﻋﻦ ﺣﻠﻮﻝ ﲤﻜﻨﻬﺎ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﺤﻜﻢ ﻭﺍﻻﻧﻀﺒﺎﻁ ﻟﻠﻘﻮﺍﻧﲔ ﺍﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴﺔ ﺩﻭﻥ ﺃﻥ ﺗﺘﺠﺎﻭﺯ ﺍﻟﻀﻮﺍﺑﻂ ﺍﻟﺸﺮﻋﻴﺔ‬
:‫ﻭﻫﺬﺍ ﻣﺎ ﺳﺘﻌﺎﳉﻪ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻮﺭﻗﺔ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺛﻼﺛﺔ ﻋﻨﺎﺻﺮ ﻫﻲ‬
،‫ ﺗﻘﺪﱘ ﻋﺎﻡ ﻟﻀﻮﺍﺑﻂ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺍﳌﺼﺮﰲ ﺍﻹﺳﻼﻣﻲ ﻭﺍﻫﻢ ﺍﻟﺘﺤﺪﻳﺎﺕ ﺍﻟﱵ ﺗﻮﺍﺟﻬﻪ‬-
.‫ﺍﻟﻮﻗﻮﻑ ﻋﻠﻰ ﺃﻫﻢ ﺍﻹﺷﻜﺎﻻﺕ ﺍﻟﱵ ﺗﻮﺍﺟﻪ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﻹﺳﻼﻣﻴﺔ ﰲ ﻋﻼﻗﺘﻬﺎ ﻣﻊ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﳌﺮﻛﺰﻱ‬ -
،‫ﺗﻘﺪﱘ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﺘﻮﺻﻴﺎﺕ ﻟﻮﺿﻊ ﺗﺼﻮﺭ ﻭﺍﺿﺢ ﻭﻣﻘﺒﻮﻝ ﻟﻠﻌﻼﻗﺔ ﺑﲔ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﻹﺳﻼﻣﻴﺔ ﻭﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﳌﺮﻛﺰﻱ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻱ‬ -

Abstract :

This paper addresses the most important challenges Islamic banks face in their dealings with central banks in a
traditional environment, it’s known that in the majority of countries that have granted Islamic banks business
agreement, they haven’t taken their specific features into account and haven’t adapted the laws governing of banking
system or that are enforced within the framework of monetary policy, so, that they comply with the sharia rules to
which banks must be applied in banking or financial transactions.
This situation leads the banks to confront the various difficulties in carrying out their banking activities. These banks
are governed by legal rules not to be overstepped, which lead them to find solutions to enable them to control and
comply with the laws in force, without violating the rules of religious legitimacy and, of which this document addresses
this issue through the following three elements:

• An overview of Islamic banking rules and the main challenges they face;
• Interpretation of the main problems facing Islamic banks in their relations with the Central Bank;
• The proposal of the recommendations to establish a clear and allowable perception of the relationship between
Islamic banks and the Classical Central Bank.

Keywords: Islamic banks, Central banks, legal environment, financial transactions.

126 2018 ‫ ﺩﻳﺴﻤﱪ‬:‫ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‬

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‫ﲤﻬﻴﺪ‪:‬‬
‫ﻣﻦ ﺍﳌﻌﻠﻮﻡ ﺃﻥ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﳌﺮﻛﺰﻳﺔ ﺗﺴﻌﻰ ﺇﱃ ﲢﻘﻴﻖ ﺍﻻﺳﺘﻘﺮﺍﺭ ﺍﳌﺎﱄ ﻭﺍﻟﻨﻘﺪﻱ ﰲ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﳌﺼﺮﰲ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺗﻨﻈﻴﻢ ﻋﻤﻞ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ‬
‫ﻭﺍﻹﺷﺮﺍﻑ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻭﺍﻟﺘﺄﻛﺪ ﻣﻦ ﺳﻼﻣﺔ ﺃﻭﺿﺎﻋﻬﺎ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺰﺍﻣﻬﺎ ﺑﺘﻄﺒﻴﻖ ﻣﻌﺎﻳﲑ ﻭﺇﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﻋﻤﻞ ﺗﺘﻔﻖ ﻭﺍﳌﻌﺎﻳﲑ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻣﻦ ﻧﺎﺣﻴﺔ ﻭﺍﳌﻌﺎﻳﲑ‬
‫ﺍﳌﹸﺤﺪﺩﺓ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ﺍﳉﻬﺎﺕ ﺍﻟﺮﻗﺎﺑﻴﺔ )ﺍﳌﺼﺎﺭﻑ ﺍﳌﺮﻛﺰﻳﺔ( ﺍﶈﻠﻴﺔ ﻣﻦ ﻧﺎﺣﻴﺔ ﺃﺧﺮﻯ‪.‬‬
‫ﻟﻜﻦ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﻹﺳﻼﻣﻴﺔ ﻭﲝﻜﻢ ﺍﻟﺘﻜﻮﻳﻦ ﺍﳍﻴﻜﻠﻲ ﳌﻮﺍﺭﺩﻫﺎ ﻭﻃﺒﻴﻌﺔ ﻋﻤﻠﻬﺎ ﺍﳌﺨﺘﻠﻒ ﻋﻦ ﺑﻘﻴﺔ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ‪ ،‬ﻻ ﳝﻜﻦ ﺃﻥ ﺗ‪‬ﻌﺎﻣ‪‬ﻞ ﻧﻔﺲ ﺍﳌﻌﺎﻣﻠﺔ‬
‫ﻭﺗ‪‬ﻄﺒ‪‬ﻖ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻧﻔﺲ ﺍﻹﺟﺮﺍﺀﺍﺕ‪ ،‬ﻓﺎﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﻹﺳﻼﻣﻴﺔ ﻣﻘﻴﺪﺓ ﰲ ﺗﻌﺎﻣﻼ‪‬ﺎ ﻭﻋﻼﻗﺎ‪‬ﺎ ﻣﻊ ﺍﻟﻐﲑ ﺑﻘﻴﻮﺩ ﺷﺮﻋﻴﺔ ﻻ ﳝﻜﻦ ﲡﺎﻭﺯﻫﺎ ﻭﻻ ﳝﻜﻦ‬
‫ﺍﻟﺘﺤﺎﻳﻞ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻛﻌﺪﻡ ﺗﻌﺎﻣﻠﻬﺎ ﻣﺜﻼ ﺑﺎﻟﻔﺎﺋﺪﺓ ﺃﺧﺬﺍ ﻭﻋﻄﺎﺀﺍ ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ ﺇﱃ ﻗﻴﻮﺩ ﺃﺧﺮﻯ‪ ،‬ﻭﺑﺎﻓﺘﺮﺍﺽ ﺃﻥ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺗﺘﻌﺎﻣﻞ ﰲ ﺑﻴﺌﺔ ﺗﻘﻠﻴﺪﻳﺔ ﻭﰲ‬
‫ﻇﻞ ﻋﻼﻗﺘﻬﺎ ﺑﺎﻟﺒﻨﻚ ﺍﳌﺮﻛﺰﻱ ﳒﺪ ﺃﻥ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﻗﺪ ﺗﻮﺍﺟﻪ ﻋﺪﺓ ﲢﺪﻳﺎﺕ ﻣﺮﺗﺒﻄﺔ ﺃﺳﺎﺳﺎ ﺑﻘﺪﺭ‪‬ﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﻮﺍﺟﻬﺔ ﻭﺍﻟﺘﻜﻴﻒ ﻣﻊ ﺍﻷﺩﻭﺍﺕ‬
‫ﺍﳌﺨﺘﻠﻔﺔ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﻄﺒﻘﻬﺎ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﳌﺮﻛﺰﻱ ﰲ ﺇﻃﺎﺭ ﺗﻨﻔﻴﺬﻩ ﻟﻮﻇﻴﻔﺘﻪ ﺍﻟﺮﻗﺎﺑﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻋﻤﻞ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺃﻭ ﰲ ﺇﻃﺎﺭ ﺗﻨﻔﻴﺬﻩ ﻟﻠﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻟﻨﻘﺪﻳﺔ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ‬
‫ﺁﻟﻴﺎ‪‬ﺎ ﺍﳌﺨﺘﻠﻔﺔ ﻛﺴﻌﺮ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﳋﺼﻢ‪ ،‬ﺍﻟﺴﻮﻕ ﺍﳌﻔﺘﻮﺣﺔ ﺃﻭ ﺍﳌﻘﺮﺽ ﺍﻷﺧﲑ ﻭﻛﻠﻬﺎ ﺁﻟﻴﺎﺕ ﺗﻌﺘﻤﺪ ﻋﻠﻰ ﺳﻌﺮ ﺍﻟﻔﺎﺋﺪﺓ ﺍﶈﺮﻣﺔ ﺷﺮﻋﺎ ﻭﻫﺬﺍ ﻣﺎ‬
‫ﻳﺘﻌﺎﺭﺽ ﻣﻊ ﻋﻤﻞ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﻹﺳﻼﻣﻴﺔ‪ ،‬ﻭﰲ ﻧﻔﺲ ﺍﻹﻃﺎﺭ ﻭﺇﺫﺍ ﻃﺒﻘﻨﺎ ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻲ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﱐ ﻣﺜﻼ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﻹﺳﻼﻣﻴﺔ ﺑﻨﻔﺲ ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬
‫ﺍﳌﻄﺒﻘﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ ﻓﺈﻥ ﻫﺬﻩ ﺍﻷﺧﲑﺓ ﺳﻮﻑ ﺗﻐﻄﻲ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﻛﺎﻣﻠﺔ ﺑﺎﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺍﳉﺎﺭﻳﺔ ﻟﺪﻳﻬﺎ‪ ،‬ﺃﻣﺎ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﻹﺳﻼﻣﻴﺔ ﻭﻧﻈﺮ‪‬ﺍ ﻟﻘﻠﺔ‬
‫ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﻟﺪﻳﻬﺎ "ﺑﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ ﺑﻨﻮﻙ ﺍﺳﺘﺜﻤﺎﺭﻳﺔ" ﻓﺈﻧﻬﺍ ﺗﻠﺠﺄ ﺇﱃ ﺗﻐﻄﻴﺔ ﺟﺰﺀ ﻛﺒﲑ ﻣﻦ ﺗﻠﻚ ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﺑﺎﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﻳﺔ‪ ،‬ﳑﺎ ﳚﻌﻠﻬﺎ ﺗﺼﻄﺪﻡ‬
‫ﲟﺤﻈﻮﺭ ﺷﺮﻋﻲ ﻭﻫﻮ ﺗﻌﻄﻴﻞ ﺃﻣﻮﺍﻝ ﺍﳌﻮﺩﻋﲔ ﻋﻦ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ‪ ،‬ﻓﻜﻴﻒ ﺗﺘﺼﺮﻑ ﺇﺫﻥ ﰲ ﻣﺜﻞ ﻫﺬﻩ ﺍﳊﺎﻟﺔ ؟‪.‬‬
‫ﻭﻣﻦ ﺟﻬﺔ ﺃﺧﺮﻯ ﳒﺪ ﺃﻥ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﳌﺮﻛﺰﻱ ﻭﰲ ﺇﻃﺎﺭ ﺭﻗﺎﺑﺘﻪ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺴﻴﲑ ﻳﺴﺘﻌﻤﻞ ﻋﺪﺓ ﺃﺩﻭﺍﺕ ﻛﻤﻌﺎﻣﻞ ﺍﻟﺴﻴﻮﻟﺔ‪ ،‬ﻣﻌﺎﻣﻞ ﺍﳌﻼﺀﺓ‬
‫ﻭﺍﳌﻌﺎﻣﻞ ﺍﻷﻗﺼﻰ ﻟﺘﻮﺯﻳﻊ ﺍﳌﺨﺎﻃﺮ ﻭﻛﻠﻬﺎ ﺃﺩﻭﺍﺕ ﺍﺳﺘﺤﺪﺛﺖ ﻭﻃﺒﻘﺖ ﰲ ﺇﻃﺎﺭ ﻧﻈﺎﻡ ﺑﻨﻜﻲ ﺗﻘﻠﻴﺪﻱ ﻳﻌﺘﻤﺪ ﻋﻠﻰ ﺳﻌﺮ ﺍﻟﻔﺎﺋﺪﺓ‪ ،‬ﻭﻫﺬﺍ ﻣﺎ ﳜﻠﻖ‬
‫ﲢﺪﻱ ﺃﺧﺮ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺒﻨﻮﻙ ﺍﻹﺳﻼﻣﻴﺔ ﻭﺫﻟﻚ ﺑﺴﺒﺐ ﻃﺒﻴﻌﺔ ﻭﺩﺍﺋﻌﻬﺎ ﻭﻃﺒﻴﻌﺔ ﻋﻤﻠﻴﺎ‪‬ﺎ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻄﺎﺑﻊ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﻱ‪ ،‬ﻭﻫﺬﺍ ﻣﺎ ﻳﺪﻓﻌﻬﺎ ﺇﱃ ﺍﻟﺒﺤﺚ‬
‫ﻋﻦ ﺣﻠﻮﻝ ﺃﺧﺮﻯ ﻟﻠﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻊ ﻫﺬﺍ ﺍﳌﻮﻗﻒ ﻭﻫﺬﺍ ﻣﺎ ﺳﻨﻌﺎﳉﻪ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺒﺤﺚ‪:‬‬
‫ﺇﺷﻜﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺒﺤﺚ‪:‬‬
‫ﺍﻧﻄﻼﻗﺎ ﳑﺎ ﺳﺒﻖ ﺫﻛﺮﻩ ﻣﻦ ﲢﺪﻳﺎﺕ ﺍﻟﱵ ﺗﻮﺍﺟﻪ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺍﳌﺼﺮﰲ ﺍﻹﺳﻼﻣﻲ ﰲ ﻇﻞ ﺑﻴﺌﺔ ﺑﻨﻜﻴﺔ ﺗﻘﻠﻴﺪﻳﺔ ﻭﻣﻦ ﺍﺟﻞ ﺍﻹﳌﺎﻡ ﺑﻜﻞ ﺟﻮﺍﻧﺐ‬
‫ﺍﳌﻮﺿﻮﻉ ﳝﻜﻦ ﺻﻴﺎﻏﺔ ﺍﻟﺴﺆﺍﻝ ﺍﳉﻮﻫﺮﻱ ﺍﻟﺘﺎﱄ‪ :‬ﻛﻴﻒ ﳝﻜﻦ ﺃﻥ ﺗﺘﻌﺎﻣﻞ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﻹﺳﻼﻣﻴﺔ ﻣﻊ ﺑﻴﺌﺔ ﺑﻨﻜﺒﺔ ﺗﻘﻠﻴﺪﻳﺔ ﰲ ﻇﻞ ﺍﻟﻀﻮﺍﺑﻂ‬
‫ﺍﻟﺸﺮﻋﻴﺔ ﻭﻫﻞ ﳝﻜﻦ ﻟﻠﺒﻨﻮﻙ ﺍﳌﺮﻛﺰﻳﺔ ﰲ ﻇﻞ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻣﺮﺍﻋﺎﺓ ﺧﺼﻮﺻﻴﺎﺕ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﻹﺳﻼﻣﻴﺔ؟‬
‫ﻭﺗﻘﻮﺩﻧﺎ ﻫﺬﻩ ﺍﻹﺷﻜﺎﻟﻴﺔ ﺇﱃ ﻃﺮﺡ ﳎﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ ﺍﻷﺳﺌﻠﺔ ﺍﻟﻔﺮﻋﻴﺔ ﺳﻨﺤﺎﻭﻝ ﺍﻹﺟﺎﺑﺔ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺩﺭﺍﺳﺘﻨﺎ ﻟﻠﻤﻮﺿﻮﻉ ﻫﻲ‪:‬‬
‫ﻣﺎ ﻫﻲ ﺿﻮﺍﺑﻂ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺍﳌﺼﺮﰲ ﰲ ﺍﻹﺳﻼﻡ؟‬ ‫‬
‫ﻣﺎ ﻫﻲ ﺍﳌﺘﻄﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴﺔ ﻟﻠﺒﻨﻮﻙ ﺍﳌﺮﻛﺰﻳﺔ؟‬ ‫‬
‫ﻛﻴﻒ ﳝﻜﻦ ﺃﻥ ﺗﺘﻜﻴﻒ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﻹﺳﻼﻣﻴﺔ ﻣﻊ ﻣﺘﻄﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﳌﺮﻛﺰﻳﺔ؟‬ ‫‬
‫ﺃﳘﻴﺔ ﺍﻟﺒﺤﺚ‪:‬‬
‫ﺇﻥ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﻳﻜﺘﺴﻲ ﺃﳘﻴﺔ ﺑﺎﻟﻐﺔ ﻭﺫﻟﻚ ﺑﺴﺒﺐ ﻃﺒﻴﻌﺔ ﺍﳌﻮﺿﻮﻉ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﺘﻨﺎﻭﻟﻪ ﻭﺍﻟﺬﻱ ﻃﺎﳌﺎ ﻇﻞ ﳏﻞ ﻧﻘﺎﺵ ﰲ ﺍﻟﻌﻘﻮﺩ ﺍﻷﺧﲑﺓ‬
‫ﻓﺎﻟﻌﻼﻗﺔ ﺍﻟﱵ ﺗﺮﺑﻂ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻹﺳﻼﻣﻲ ﻣﻊ ﺑﻨﻚ ﻣﺮﻛﺰﻱ ﻳﺘﻌﺎﻣﻞ ﺑﻘﻮﺍﻧﲔ ﺗﻘﻠﻴﺪﻳﺔ ﻋﻼﻗﺔ ﻣﻌﻘﺪﺓ ﺣﺎﻭﻝ ﺍﻟﻜﺜﲑ ﻣﻦ ﺍﻟﻔﻘﻬﺎﺀ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﲔ ﺗﺒﻴﲔ‬
‫ﺍﺭﺗﺒﺎﻃﺎ‪‬ﺎ ﻭﲢﻠﻴﻞ ﻭﺗﻮﺿﻴﺢ ﻣﻮﺍﺿﻊ ﺍﻟﺘﺼﺎﺩﻡ‪ ،‬ﻓﺎﻟﺒﻨﻚ ﺍﻹﺳﻼﻣﻲ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﺘﻌﺎﻣﻞ ﰲ ﺑﻴﺌﺔ ﺗﻘﻠﻴﺪﻳﺔ ﳎﱪ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺣﺘﻜﺎﻡ ﻟﻠﻘﻮﺍﻧﲔ ﺍﻟﱵ ﻳﻔﺮﺿﻬﺎ‬
‫ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﳌﺮﻛﺰﻱ ﰲ ﺗﻨﻈﻴﻤﻪ ﻟﻠﻌﻤﻞ ﺍﳌﺼﺮﰲ ﺃﻭ ﻋﻨﺪ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﺳﻴﺎﺳﺎﺗﻪ ﺍﻟﻨﻘﺪﻳﺔ ﻟﻠﺘﺤﻜﻢ ﰲ ﺍﻟﻜﺘﻠﺔ ﺍﻟﻨﻘﺪﻳﺔ ﻭﺍﻟﱵ ﻋﺎﺩﺓ ﻣﺎ ﺗﻜﻮﻥ ﻣﺘﻌﺎﺭﺿﺔ ﻣﻊ‬

‫‪127‬‬ ‫ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‪ :‬ﺩﻳﺴﻤﱪ ‪2018‬‬

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‫ﺃﺣﻜﺎﻡ ﺍﻟﺸﺮﻳﻌﺔ ﻛﺎﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﺑﺎﻟﻔﺎﺋﺪﺓ ﻣﺜﻼ‪ ،‬ﻭﻣﻦ ﻫﻨﺎ ﺗﱪﺯ ﺃﳘﻴﺔ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﺍﻟﺬﻱ ﳛﺎﻭﻝ ﺇﻳﻀﺎﺡ ﺍﻟﻄﺮﻕ ﺍﻟﱵ ﲤﻨﺢ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻹﺳﻼﻣﻲ ﺍﻷﺭﺿﻴﺔ‬
‫ﺍﳌﻨﺎﺳﺒﺔ ﻟﻠﺘﻜﻴﻒ ﻣﻊ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻭﺍﳌﺘﻄﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴﺔ ﺩﻭﻥ ﺃﻥ ﻳﺘﻌﺎﺭﺽ ﺫﻟﻚ ﻣﻊ ﺃﺣﻜﺎﻡ ﺍﻟﺸﺮﻳﻌﺔ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺎﺕ ﺍﻟﺴﺎﺑﻘﺔ‪:‬‬
‫ﺗﻮﺟﺪ ﺍﻟﻜﺜﲑ ﻣﻦ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺎﺕ ﺍﻟﱵ ﺣﺎﻭﻟﺖ ﺗﻔﺴﲑ ﻭﲢﻠﻴﻞ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺍﳌﻮﺟﻮﺩﺓ ﺑﲔ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﳌﺮﻛﺰﻳﺔ ﻭﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﻹﺳﻼﻣﻴﺔ‪ ،‬ﻓﺎﻟﻜﺜﲑ ﻣﻦ ﻫﺬﻩ‬
‫ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺎﺕ ﺣﺎﻭﻟﺖ ﺇﺑﺮﺍﺯ ﺃﻫﻢ ﺍﻟﺘﺤﺪﻳﺎﺕ ﺍﻟﱵ ﺗﻮﺍﺟﻪ ﺑﻨﻚ ﺇﺳﻼﻣﻲ ﰲ ﺑﻴﺌﺔ ﺗﻘﻠﻴﺪﻳﺔ ﺃﻭ ﺑﻌﺒﺎﺭﺓ ﺃﺧﺮﻯ ﺍﳌﺸﺎﻛﻞ ﺍﻟﱵ ﺗﻮﺍﺟﻪ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﻹﺳﻼﻣﻴﺔ‬
‫ﰲ ﺍﻟﺘﻜﻴﻒ ﻣﻊ ﺍﳌﺘﻄﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴﺔ ﻟﻠﺒﻨﻮﻙ ﺍﳌﺮﻛﺰﻳﺔ ﺍﻟﱵ ﺗﺘﻌﺎﻣﻞ ﰲ ﺑﻴﺌﺔ ﺗﻘﻠﻴﺪﻳﺔ ﻭﻣﻦ ﺃﻫﻢ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺎﺕ ﻧﺬﻛﺮ‪:‬‬
‫ﺩﺭﺍﺳﺔ ﺍﻟﻌﻤﺎﻳﺪﺓ ﳏﻤﺪ )‪ ،(1991‬ﺣﻴﺚ ﺃﺷﺎﺭ ﰲ ﻋﻼﻗﺔ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﳌﺮﻛﺰﻱ ﺑﺎﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﻹﺳﻼﻣﻴﺔ ﺇﱃ ﺳﻴﺎﺳﺔ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﺍﳌﻔﺘﻮﺣﺔ‬ ‫‪-‬‬
‫ﻭﺗﻌﺎﺭﺿﻬﺎ ﻣﻊ ﻃﺒﻴﻌﺔ ﻋﻤﻞ ﺍﳌﺼﺎﺭﻑ ﺍﻹﺳﻼﻣﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻚ ﻷﻥ ﺍﻟﺴﻨﺪﺍﺕ ﺍﳊﻜﻮﻣﻴﺔ ﺗﺼﺪﺭ ﺑﺴﻌﺮ ﻓﺎﺋﺪﺓ ﻭﻳﺮﻯ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﺒﺎﺣﺜﲔ ﰲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‬
‫ﺍﻹﺳﻼﻣﻲ ﻗﻴﺎﻡ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﳌﺮﻛﺰﻱ ﺑﺎﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺳﻨﺪﺍﺕ ﺍﳌﻘﺎﺭﺿﺔ ﺃﻭ ﺍﳌﺮﺍﲝﺔ ﺍﳉﺎﺋﺰﺓ ﺷﺮﻋﹰﺎ ﺑﺪ ﹰﻻ ﻣﻦ ﺍﻟﺴﻨﺪﺍﺕ ﺍﳊﻜﻮﻣﻴﺔ‬
‫ﺩﺭﺍﺳﺔ ﺷﺤﺎﺩﺓ ﻣﻮﺳﻰ) ‪ : (2002‬ﻋﻼﻗﺔ ﺍﳌﺼﺎﺭﻑ ﺍﻹﺳﻼﻣﻴﺔ ﺑﺎﳌﺼﺎﺭﻑ ﺍﳌﺮﻛﺰﻳﺔ‪ ،‬ﻫﺪﻓﺖ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ ﺇﱃ ﺇﳚﺎﺩ ﻣﻌﺎﻳﲑ ﺧﺎﺻﺔ‬ ‫‪-‬‬
‫ﻣﻦ ﺟﺎﻧﺐ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﳌﺮﻛﺰﻱ ﺍﻷﺭﺩﱐ ﻟﺘﻘﻴﻴﻢ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﰲ ﺍﳌﺼﺎﺭﻑ ﺍﻹﺳﻼﻣﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺃﺷﺎﺭ ﺇﱃ ﺃﻥ ﺗﻔﻬﻢ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺍﻟﻨﻘﺪﻳﺔ ﻷﻋﻤﺎﻝ ﻭﺧﺼﻮﺻﻴﺔ‬
‫ﺍﳌﺼﺎﺭﻑ ﺍﻹﺳﻼﻣﻴﺔ ﻋﻨﺪ ﻭﺿﻊ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﻄﺒﻴﻘﻴﺔ ﻭﳑﺎﺭﺳﺔ ﺃﻋﻤﺎﻝ ﺍﻟﺮﻗﺎﺑﺔ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺃﻣﺮ ﺿﺮﻭﺭﻱ ﻹﺯﺍﻟﺔ ﺍﻟﺘﺤﻴﺰ ﲡﺎﻩ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻳﺔ‪،‬‬
‫ﻭﻣﻨﺤﻬﺎ ﻣﻴﺰﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﺼﺎﺭﻑ ﺍﻹﺳﻼﻣﻴﺔ‪ ،‬ﳑﺎ ﻳﻜﻔﻞ ﺍﻻﺳﺘﻐﻼﻝ ﺍﻷﻣﺜﻞ ﳌﻮﺍﺭﺩ ﺍﳌﺼﺎﺭﻑ ﺍﻹﺳﻼﻣﻴﺔ ﻭﻣﺸﺎﺭﻛﺘﻬﺎ ﰲ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻮﻃﲏ‬
‫ﺩﺭﺍﺳﺔ ﺳﻠﻴﻤﺎﻥ ﻧﺎﺻﺮ) ‪ (2004‬ﺍﳌﻮﺳﻮﻣﺔ ﺑﻌﻼﻗﺔ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﻹﺳﻼﻣﻴﺔ ﺑﺎﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﳌﺮﻛﺰﻳﺔ ﺣﺎﻭﻝ ﺍﻟﺒﺎﺣﺚ ﺍﻹﺟﺎﺑﺔ ﻋﻠﻰ ﺇﺷﻜﺎﻟﻴﺔ‬ ‫‪-‬‬
‫ﺟﻮﻫﺮﻳﺔ ﻣﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﻜﻴﻔﻴﺔ ﺗﻌﺎﻣﻞ ﺑﻨﻚ ﻣﺮﻛﺰﻱ ﺗﻘﻠﻴﺪﻱ ﻣﻊ ﺑﻨﻮﻙ ﺇﺳﻼﻣﻴﺔ ﺑﻘﻮﺍﻧﲔ ﺧﺎﺻﺔ ﺗﺮﺍﻋﻲ ﻃﺒﻴﻌﺔ ﻋﻤﻞ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﻟﱵ ﺗﺘﻌﺎﻣﻞ ﻭﻓﻖ ﺍﻟﺸﺮﻳﻌﺔ‬
‫ﻭﻟﻘﺪ ﺣﺎﻭﻝ ﺍﻟﺒﺎﺣﺚ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﻫﺬﻩ ﺍﻹﺷﻜﺎﻟﻴﺔ ﻃﺮﺡ ﺗﺼﻮﺭ ﻳﺮﺍﻋﻲ ﺧﺼﻮﺻﻴﺔ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﻹﺳﻼﻣﻴﺔ ﰲ ﻇﻞ ﺑﻴﺌﺔ ﺗﻘﻠﻴﺪﻳﺔ‪ ،‬ﻭﻫﻞ ﺍﻟﺒﻨﻚ‬
‫ﺍﻹﺳﻼﻣﻲ ﻫﻮ ﺍﻟﺬﻱ ﻋﻠﻴﻪ ﺃﻥ ﻳﺘﻜﻴﻒ ﻣﻊ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻳﺔ؟ ﺃﻭ ﺃﻥ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﳌﺮﻛﺰﻳﺔ ﻫﻲ ﺍﻟﱵ ﺗﻜﻴﻒ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻟﺘﺴﺘﺠﻴﺐ ﻟﻠﻀﻮﺍﺑﻂ‬
‫ﺍﻟﺸﺮﻋﻴﺔ ﻟﻠﺒﻨﻮﻙ ﺍﻹﺳﻼﻣﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺩﺭﺍﺳﺔ ﻋﺒﺎﺩ‪ ،‬ﲨﻌﺔ ﳏﻤﻮﺩ‪ ،‬ﺍﳌﻮﺳﻮﻣﺔ ﺑﻌﻼﻗﺔ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﳌﺮﻛﺰﻱ ﺍﻷﺭﺩﱐ ﺑﺎﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﻹﺳﻼﻣﻴﺔ ﰲ ﺍﻷﺭﺩﻥ‪ ،‬ﺭﻛﺰ ﰲ ﺩﺭﺍﺳﺘﻪ ﻋﻠﻰ‬ ‫‪-‬‬
‫ﺇﺛﺒﺎﺕ ﻭﺟﻮﺩ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﺜﻐﺮﺍﺕ ﺍﻟﱵ ﺃﺛﺮﺕ ﺳﻠﺒﹰﺎ ﻋﻠﻰ ﺃﺩﺍﺀ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﻹﺳﻼﻣﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺩﺭﺍﺳﺔ ﳎﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ ﻗﻮﺍﻧﲔ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﻹﺳﻼﻣﻴﺔ ﺍﳌﻄﺒﻘﺔ ﰲ ﺩﻭﻝ‬
‫ﻋﺮﺑﻴﺔ ﺃﺧﺮﻯ‪ .‬ﻭﺧﺮﺝ ﺍﻟﺒﺎﺣﺚ ﲟﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﻮﺻﻴﺎﺕ ﺍﻟﱵ ﻗﺪ ﺗﺴﺎﻫﻢ ﰲ ﻗﻴﺎﻡ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﳌﺮﻛﺰﻱ ﺍﻷﺭﺩﱐ ﺑﺈﺟﺮﺍﺀ ﺗﻌﺪﻳﻞ ﻋﻠﻰ ﺑﻌﺾ ﺃﺩﻭﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﺮﻗﺎﺑﺔ ﻭﺇﺩﺧﺎﻝ ﻋﻨﺎﺻﺮ ﺟﺪﻳﺪﺓ ﻓﻴﻬﺎ ﻟﺼﺎﱀ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﻹﺳﻼﻣﻴﺔ ﻭﺍﻟﱵ ﻗﺪ ﺗﺆﺩﻱ ﺇﱃ ﺍﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﻹﺳﻼﻣﻴﺔ ﻟﻠﺴﻴﻮﻟﺔ ﺍﻟﺰﺍﺋﺪﺓ ﻟﺪﻳﻬﺎ‪ ،‬ﳑﺎ‬
‫ﻳﻨﻌﻜﺲ ﻋﻠﻰ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺭﲝﻴﺘﻬﺎ ﻭﺯﻳﺎﺩﺓ ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻟﻌﻮﺍﺋﺪ ﺍﻟﱵ ﺗﻮﺯﻋﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺣﺴﺎﺑﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻼﺀ ﻟﺪﻳﻬﺎ‪،‬‬
‫ﺩﺭﺍﺳﺔ ﻓﺎﺭﺱ ﻣﺴﺪﻭﺭ )‪ ( 2010‬ﺑﻌﻨﻮﺍﻥ ﺍﻟﺮﻗﺎﺑﺔ ﺍﳌﺼﺮﻓﻴﺔ ﺑﲔ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﻹﺳﻼﻣﻴﺔ ﻭﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻳﺔ‪ :‬ﺣﺎﻭﻝ ﺍﻟﺒﺎﺣﺚ ﻣﻦ ﺧﻼﳍﺎ‬ ‫‪-‬‬
‫ﻋﻠﻰ ﺗﺸﺮﻳﺢ ﺍﻟﺮﻗﺎﺑﺔ ﺍﻟﱵ ﳝﺎﺭﺳﻬﺎ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﳌﺮﻛﺰﻱ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﻹﺳﻼﻣﻴﺔ ﻭﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻳﺔ ﻭﺗﻮﺿﻴﺢ ﺍﻟﺮﻭﺍﺑﻂ ﺑﻴﻨﻬﻤﺎ‪ ،‬ﻭﺍﺳﺘﻨﺘﺞ ﰲ ﺍﻷﺧﲑ ﺃﻥ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﳌﺮﻛﺰﻳﺔ ﺍﻟﱵ ﺗﺘﻌﺎﻣﻞ ﻭﻓﻖ ﻣﻘﺘﻀﻴﺎﺕ ﺗﻘﻠﻴﺪﻳﺔ ﻣﺮﺍﻋﺎﺓ ﳑﻴﺰﺍﺕ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺍﳌﺼﺮﰲ ﺍﻹﺳﻼﻣﻲ ﻭﺍﻟﻀﻮﺍﺑﻂ ﺍﻟﺸﺮﻋﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﲤﻴﺰﻩ ﻋﻦ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ‬
‫ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻳﺔ ﻭﺗﻜﻴﻴﻒ ﺃﺩﻭﺍﺕ ﺍﻟﺮﻗﺎﺑﺔ ﲟﺎ ﻳﺘﻼﺋﻢ ﻭﻃﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﻹﺳﻼﻣﻴﺔ‪،.‬‬
‫‪ -‬ﺩﺭﺍﺳﺔ ﳏﻤﺪ ﺍﲪﺪ ﺻﻘﺮ ﻭﳏﻤﺪ)‪ :(2013‬ﻋﻠﻲ ﺍﳌﻌﻨﻮﻧﺔ ﺑﺘﻜﻴﻴﻒ ﺍﻟﺪﻭﺭ ﺍﻟﺮﻗﺎﰊ ﻟﻠﺒﻨﻮﻙ ﺍﳌﺮﻛﺰﻳﺔ ﻟﻠﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻊ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﻹﺳﻼﻣﻴﺔ ﻭﻗﺪ‬
‫ﺣﺎﻭﻝ ﺍﻟﺒﺎﺣﺚ ﰲ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ ﺍﻹﺟﺎﺑﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﺷﻜﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪ :‬ﻛﻴﻒ ﳝﻜﻦ ﻟﻠﺒﻨﻮﻙ ﺍﳌﺮﻛﺰﻳﺔ ﺍﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻊ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﻹﺳﻼﻣﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻣﺎ ﳝﻴﺰ ﻫﺬﻩ‬
‫ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ ﺃﻥ ﺍﻟﺒﺎﺣﺚ ﺣﺎﻭﻝ ﺗﻘﺪﱘ ﻃﺮﺡ ﺟﺪﻳﺪ ﲤﻜﻦ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﳌﺮﻛﺰﻳﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻊ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﻹﺳﻼﻣﻴﺔ ﺩﻭﻥ ﺃﻥ ﳛﺪﺙ ﺗﻌﺎﺭﺽ ﺑﲔ ﺍﻟﻘﻮﺍﻧﲔ‬
‫ﺍﻟﱵ ﻳﻔﺮﺿﻬﺎ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﳌﺮﻛﺰﻱ ﻭﺍﻟﻀﻮﺍﺑﻂ ﺍﻟﺸﺮﻋﻴﺔ ﻟﻠﻌﻤﻞ ﺍﳌﺼﺮﰲ ﰲ ﺍﻹﺳﻼﻡ‪،‬‬
‫ﻭﺗﺄﰐ ﺩﺭﺍﺳﺘﻨﺎ ﻫﺬﻩ ﺍﳌﻮﺳﻮﻣﺔ ﺑﺎﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﻹﺳﻼﻣﻴﺔ ﺑﲔ ﲢﺪﻱ ﺍﻟﻀﻮﺍﺑﻂ ﺍﻟﺸﺮﻋﻴﺔ ﻭﺇﺷﻜﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺘﻜﻴﻒ ﻣﻊ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻭﺍﳌﺘﻄﻠﺒﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴﺔ ﻟﺘﻌﺎﰿ ﺍﻟﺘﺤﺪﻳﺎﺕ ﻭﺍﳌﺸﺎﻛﻞ ﺍﻟﱵ ﻳﻮﺍﺟﻬﻬﺎ ﺑﻨﻚ ﺇﺳﻼﻣﻲ ﻳﺘﻌﺎﻣﻞ ﰲ ﺑﻴﺌﺔ ﺗﻘﻠﻴﺪﻳﺔ ﻭﺍﻟﻄﺮﻕ ﺍﻟﻜﻔﻴﻠﺔ ﻟﻠﺘﻜﻴﻒ ﻣﻊ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ‪.‬‬

‫‪128‬‬ ‫ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‪ :‬ﺩﻳﺴﻤﱪ ‪2018‬‬

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‫‪ì…^rjÖ]æ<^’jÎøÖ<ð^´<í×¥‬‬
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‫ﺗﻘﺴﻴﻢ ﺍﻟﺒﺤﺚ‪:‬‬
‫ﻣﻦ ﺍﺟﻞ ﺍﻹﺟﺎﺑﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﺷﻜﺎﻟﻴﺔ ﺍﳌﻄﺮﻭﺣﺔ ﻭﺍﻷﺳﺌﻠﺔ ﺍﻟﻔﺮﻋﻴﺔ ﺳﻴﺘﻢ ﻣﻌﺎﳉﺔ ﺍﳌﻮﺿﻮﻉ ﺑﺘﻘﺴﻴﻤﻪ ﺇﱃ ﺛﻼﺙ ﳏﺎﻭﺭ ﺃﺳﺎﺳﻴﺔ ﻫﻲ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺗﻘﺪﱘ ﻋﺎﻡ ﻟﻀﻮﺍﺑﻂ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺍﳌﺼﺮﰲ ﺍﻹﺳﻼﻣﻲ ﻭﺍﻫﻢ ﺍﻟﺘﺤﺪﻳﺎﺕ ﺍﻟﱵ ﺗﻮﺍﺟﻬﻪ‪،‬‬
‫‪ -‬ﺍﻟﻮﻗﻮﻑ ﻋﻠﻰ ﺃﻫﻢ ﺍﻹﺷﻜﺎﻻﺕ ﺍﻟﱵ ﺗﻮﺍﺟﻪ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﻹﺳﻼﻣﻴﺔ ﰲ ﻋﻼﻗﺘﻬﺎ ﻣﻊ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﳌﺮﻛﺰﻱ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺗﻘﺪﱘ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﺘﻮﺻﻴﺎﺕ ﻟﻮﺿﻊ ﺗﺼﻮﺭ ﻭﺍﺿﺢ ﻭﻣﻘﺒﻮﻝ ﻟﻠﻌﻼﻗﺔ ﺑﲔ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﻹﺳﻼﻣﻴﺔ ﻭﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﳌﺮﻛﺰﻱ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻱ‪،‬‬
‫‪ -1‬ﺿﻮﺍﺑﻂ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺍﳌﺼﺮﰲ ﰲ ﺍﻹﺳﻼﻡ‪:‬‬
‫ﺗﺄﺳﺴﺖ ﺍﳌﻤﺎﺭﺳﺎﺕ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﺍﻹﺳﻼﻣﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺇﳝﺎ ‪‬ﻥ ﺭﺍﺳ ﹴﺦ ﺑﺄﻥ ﺍﻟﻨﻘﻮﺩ ﻟﻴﺴﺖ ﺃﺻﻼ ﻣﺪﺭﹸﺍ ﻟﻠﺮﺑﺢ ﰲ ﺣﺪ ﺫﺍ‪‬ﺎ ﻭﻻ ﻳﺘﺴﲎ ﻓﻬﻢ ﺍﳉﻮﺍﻧﺐ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻟﻠﻨﻈﺎﻡ ﺍﳌﺼﺮﰲ ﺍﻹﺳﻼﻣﻲ ﻓﻬﻤﺎ ﻛﺎﻣﻼ ﲟﻌﺰ ﹴﻝ ﻋﻦ ﺳﻴﺎﻕ ﻣﻮﻗﻒ ﺍﻹﺳﻼﻡ ﲡﺎﻩ ﺍﻟﺴﻠﻮﻙ ﺍﻷﺧﻼﻗﻲ‪ ،‬ﻭﺗﻮﺯﻳﻊ ﺍﻟﺜﺮﻭﺓ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻌﺪﺍﻟﺔ‬
‫ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‪ ،‬ﻭﺩﻭﺭ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ‪.‬ﺗﻘﻊ ﰲ ﻗﻠﺐ ﺍﳌﻨﻈﻮﻣﺔ ﺍﻟﺸﺮﻋﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﺗﺄﺳﺲ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﳌﺼﺮﰲ ﺍﻹﺳﻼﻣﻲ ﻭﺍﻟﱵ ﻳﻘﻮﻡ ﻋﻠﻰ ﻋﺪﺓ‬
‫ﺉ ﺃﳘﺎ ﺗﺸﺠﻴﻊ ﺗﻘﺎﺳﻢ ﺍﳌﺨﺎﻃﺮ‪ ،‬ﻭﻣﺮﺍﻋﺎﺓ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻟﻔﺮﺩ ﻭﻭﺍﺟﺒﺎﺗﻪ‪ ،‬ﻭﺣﻘﻮﻕ ﺍﳌﻠﻜﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻮﻓﺎﺀ ﺑﺎﻟﻌﻘﻮﺩ‪.1‬‬ ‫ﻣﺒﺎﺩ ‪‬‬
‫ﻭﻳﺆﻛﺪ ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﺍﻹﺳﻼﻣﻲ‪ ،‬ﻣﺜﻞ ﺳﺎﺋﺮ ﺟﻮﺍﻧﺐ ﺍﻟﺸﺮﻳﻌﺔ ﺍﻟﻐﺮﺍﺀ ﻋﻤﻮﻣﺎ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺃﳘﻴﺔ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻔﺎﻋﻼﺕ ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ ﻭﻫﻴﻜﻠﻬﺎ ﺍﻹﻃﺎﺭﻱ ﺇﱃ‬
‫ﺟﺎﻧﺐ ﺗﺄﺛﲑﻫﺎ ﺍﻷﺧﻼﻗﻲ ﻭﺍﻷﺩﰊ ﻭﺍﳌﻌﻨﻮﻱ ﻋﻠﻰ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ‪ .‬ﻭﻳﺸﺘﺮﻙ ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﺍﻹﺳﻼﻣﻲ ﰲ ﺧﺼﺎﺋﺼﻪ ﺇﱃ ﺣﺪ ﻛﺒﲑ ﻣﻊ ﳎﺎﻻﺕ "ﺃﺳﺎﻟﻴﺐ‬
‫ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺧﻼﻗﻴﺔ" ﻭ"ﺍﳌﺴﺆﻭﻟﻴﺎﺕ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﳌﺆﺳﺴﻴﺔ"‪ ،‬ﻭﺗﺘﺴﻢ ﻫﺎﺗﺎﻥ ﺍﻟﻄﺎﺋﻔﺘﺎﻥ ﺑﺰﻳﺎﺩﺓ ﻣﺘﻨﺎﻣﻴﺔ ﰲ ﺷﻌﺒﻴﺘﻬﻤﺎ ﻭﺭﻭﺍﺟﻬﻤﺎ ﰲ ﻛﻞ ﺃﳓﺎﺀ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﱂ‪ .‬ﺇﺫ ﺑﺎﺕ ﺍﻟﻨﺎﺱ ﻳﺪﺭﻛﻮﻥ ﺑﺼﻮﺭﺓ ﻣﺘﺰﺍﻳﺪﺓ ﻣﺪﻯ ﺃﳘﻴﺔ ﺍﳊﺮﺹ ﻋﻠﻰ ﻣﻌﺮﻓﺔ ﻛﻴﻔﻴﺔ ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺛﺮﻭﺍ‪‬ﻢ ﻭﺍﳌﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﱵ ﻳﺄﰐ ﻣﻨﻬﺎ ﺍﻟﻌﺎﺋﺪ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺗﻠﻚ ﺍﻟﺜﺮﻭﺓ ‪.‬ﻭﻟﻌﻞ ﺍﻷﻫﻢ ﻣﻦ ﺫﻟﻚ ﻫﻮ ﺳﻌﻲ ﺍﻹﺳﻼﻡ ﺇﱃ ﲣﻔﻴﻒ ﺣﺪﺓ ﺍﻟﻔﻘﺮ ﻭﺗﺪﺍﻭﻝ ﺍﻟﺜﺮﻭﺓ ﻭﺇﻋﺎﺩﺓ ﺗﺪﻭﻳﺮﻫﺎ ﰲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‪.‬‬
‫ﻭﻳﺸﺪﺩ ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﺍﻹﺳﻼﻣﻲ ﻋﻠﻰ ﺃﳘﻴﺔ ﲤﻮﻳﻞ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﳊﻘﻴﻘﻲ ﻭﺍﳌﻠﻤﻮﺱ )ﻋﻠﻰ ﻋﻜﺲ ﺍﳌﻀﺎﺭﺑﺎﺕ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﻭﺍﳌﻨﺘﺠﺎﺕ‬
‫ﺍﻷﺧﺮﻯ ﺍﻟﺒﻌﻴﺪﺓ ﻋﻦ ﺍﻟﻮﺍﻗﻊ ﺍﳌﺒﺎﺷﺮ ﺍﳌﹸﻌﺎﺵ(‪ .‬ﻭﻟﻌﻞ ﺍﻟﺮﺅﻳﺔ ﺍﻷﺧﻼﻗﻴﺔ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﺃﻓﻬﻤﻬﺎ‪ ،‬ﺗﺘﻤﺜﻞ ﰲ ﺗﻌﺒﺌﺔ ﺍﳌﺪﺧﺮﺍﺕ ﻻﺳﺘﺨﺪﺍﻣﻬﺎ ﰲ‬
‫ﻧﺸﺎﻁ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺣﻘﻴﻘﻲ ﳚﻠﺐ ﺍﻟﻨﻔﻊ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻭﳛﻘﻖ ﺍﻟﻔﺎﺋﺪﺓ ﺍﳌﺮﺟﻮﺓ ﻟﻠﺠﻤﻴﻊ‪ .‬ﻭﺗﺪﻋﻮ ﺍﻟﺸﺮﻳﻌﺔ ﺍﻟﺴﻤﺤﺎﺀ ﺇﱃ ﺗﺸﺠﻴﻊ ﺍﻻﺩﺧﺎﺭ ﻭﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ‬
‫ﺑﺪﻻ ﻣﻦ ﺍﻹﻓﺮﺍﻁ ﰲ ﲢﻤﻞ ﺍﻟﺪﻳﻮﻥ ﺍﻻﺳﺘﻬﻼﻛﻴﺔ ‪.‬‬
‫ﻭﻳﻨﺴﺠﻢ ﺍﻟﺘﺮﻛﻴﺰ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺻﻮﻝ ﺍﳊﻘﻴﻘﻴﺔ ﺍﻧﺴﺠﺎﻣﺎ ﺗﺎﻣﺎ ﻣﻊ ﺃﻫﺪﺍﻑ ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﺍﻹﺳﻼﻣﻲ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﻳﻔﻀﻞ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﻮﻥ ﰲ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﻹﺳﻼﻣﻴﺔ‬
‫ﲤﻮﻳﻞ ﺍﻷﺻﻮﻝ ﺍﳌﻨﺘﺠﺔ ﻣﺜﻞ ﺍﳌﻌﺪﺍﺕ ﺃﻭ ﻏﲑﻫﺎ ﻣﻦ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﻟﺮﺃﲰﺎﻟﻴﺔ‪ .‬ﺇﺫ ﺃﻧﻪ ﻋﻨﺪﻣﺎ ﺗﻜﻮﻥ ﻟﻸﺻﻞ ﺍﻷﺳﺎﺳﻲ ﻗﻴﻤﺔ ﻣﻌﻤﺮﺓ ﻭﻳﻜﻮﻥ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﻗﺎﺑﻼ‬
‫ﻟﻠﺤﻴﺎﺓ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺍﻟﺪﺧﻞ ﺍﳉﺎﺭﻱ ﳌﺎﻟﻚ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ ﻟﻦ ﻳﻜﻮﻥ ﻣﺪﻋﺎﺓ ﻟﻠﻘﻠﻖ ﺃﻭ ﻣﺼﺪﺭﺍ ﻛﺒﲑﺍ ﻹﺛﺎﺭﺓ ﺍﳌﺨﺎﻭﻑ‪ .‬ﻓﺎﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﺍﻹﺳﻼﻣﻲ ﻛﻤﺎ‬
‫ﻳﺮﻯ ﺍﻟﻜﺜﲑ ﻣﻦ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﲔ ﻟﺪﻳﻪ ﺍﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﻹﻣﻜﺎﻧﺎﺕ ﻟﺘﻘﺪﱘ ﺃﻧﻈﻤﺔ ﻭﺃﺩﻭﺍﺕ ﻣﺘﻨﻮﻋﺔ ﻣﻨﺎﺳﺒﺔ ﻹﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﲤﻮﻳﻞ ﺍﳌﺸﺎﺭﻳﻊ‪ ،‬ﺗﺴﺎﻋﺪ ﺍﻟﻔﻘﺮﺍﺀ‬
‫ﻭﺃﺻﺤﺎﺏ ﺍﳌﺎﻝ ﻭﺍﻷﻋﻤﺎﻝ‪ ،‬ﻓﺈﻟﻘﺎﺀ ﻧﻈﺮﺓ ﺑﺴﻴﻄﺔ ﻋﻦ ﻭﺿﻌﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﱂ ﺍﻹﺳﻼﻣﻲ∗ ﺗﺆﻛﺪ ﺃﳘﻴﺔ ﺇﳚﺎﺩ ﺑﻴﺌﺔ ﻣﻨﺎﺳﺒﺔ ﻟﻨﻤﻮ ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ ﻭﲤﻮﻳﻞ‬
‫ﻒ ﻣﻦ ﻣﺆﺳﺴﺔ ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ )‪(IFC‬‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ ﰲ ﺍﻟﻌﺎﱂ ﺍﻹﺳﻼﻣﻲ ﺧﺎﺻﺔ ﺇﺫﺍ ﻋﻠﻤﺎ ﺃﻥ ﺩﺭﺍﺳﺎﺕ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﺍﻟﱵ ﺃﺟﺮﻳﺖ ﺑﺘﻜﻠﻴ ‪‬‬
‫ﻋﻦ ﻭﺿﻌﻴﺔ ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﺍﻹﺳﻼﻣﻲ ﰲ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻹﺳﻼﻣﻴﺔ ﻭﺟﺪﺕ ﺃﻥ ﺣﻮﺍﱄ ‪ %20‬ﻣﻦ ﺍﻟﻔﻘﺮﺍﺀ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻭﺍﻷﺭﺩﻥ ﺍﺳﺘﺸﻬﺪﻭﺍ ﺑﺄﺳﺒﺎﺏ ﺩﻳﻨﻴﺔ‬
‫ﺟﻌﻠﺘﻬﻢ ﻻ ﻳﺴﻌﻮﻥ ﻟﻠﺤﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﺧﺪﻣﺎﺕ ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﺍﻷﺻﻐﺮ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻳﺔ‪ ،‬ﺑﻴﻨﻤﺎ ﺗﺮﺗﻔﻊ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﺇﱃ ‪ %40‬ﰲ ﺍﻟﻴﻤﻦ ﻭﺳﻮﺭﻳﺎ‪ .‬ﻭﰲ ﻣﺴﺢ‬
‫ﻟﻠﻤﺠﻤﻮﻋﺔ ﺍﻻﺳﺘﺸﺎﺭﻳﺔ ﳌﺴﺎﻋﺪﺓ ﺍﻟﻔﻘﺮﺍﺀ )‪ (CGAP‬ﰲ‪ ،22008‬ﺃﺷﺎﺭ ﺍﳌﻤﺎﺭﺳﻮﻥ ﺍﶈﻠﻴﻮﻥ ﻭﺟﺎﻣﻌﻮ ﺍﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﺍﻟﺒﺎﺭﺯﻭﻥ ﺇﱃ ﺍﲡﺎﻫﺎ ‪‬‬
‫ﺕ‬
‫ﻣﺘﻤﺎﺛﻠﺔ ﰲ ﺍﻻﺣﺘﻴﺎﺟﺎﺕ ﰲ ﻛ ﹴﻞ ﻣﻦ ﺇﻧﺪﻭﻧﺴﻴﺎ ﻭﺃﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎﻥ ﻭﺑﺎﻛﺴﺘﺎﻥ ﻭﺍﻷﺭﺍﺿﻲ ﺍﻟﻔﻠﺴﻄﻴﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻛﺬﻟﻚ ﰲ ﺍﳌﻨﺎﻃﻖ ﺫﺍﺕ ﺍﻷﻏﻠﺒﻴﺔ ﺍﳌﺴﻠﻤﺔ ﰲ‬
‫‪3‬‬
‫ﺍﳍﻨﺪ ﻭﺳﺮﻳﻼﻧﻜﺎ‪ ،‬ﻭﺑﺮﻭﻧﺎﻱ‪ ،‬ﻭﻛﻤﺒﻮﺩﻳﺎ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻔﻠﺒﲔ‪.‬‬
‫ﻭﺑﻮﺟ ‪‬ﻪ ﻋﺎﻡ ﳝﻜﻦ ﺗﻘﺴﻴﻢ ﺳﻮﻕ ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﺍﻷﺻﻐﺮ ﰲ ﺍﻟﻌﺎﱂ ﺍﻹﺳﻼﻣﻲ ﺇﱃ ﺛﻼﺛﺔ ﺃﺟﺰﺍﺀ ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺍﻷﻓﺮﺍﺩ ﺍﻟﺬﻳﻦ ﺳﻴﻘﺒﻠﻮﻥ ﺍﳌﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻳﺔ‪،‬‬

‫‪129‬‬ ‫ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‪ :‬ﺩﻳﺴﻤﱪ ‪2018‬‬

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‫‪ì…^rjÖ]æ<^’jÎøÖ<ð^´<í×¥‬‬
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‫‪ -‬ﺍﻷﻓﺮﺍﺩ ﺍﻟﺬﻳﻦ ﻳﻔﻀﻠﻮﻥ ﺑﺸﻜ ﹴﻞ ﻭﺍﺿﺢ ﺍﻟﺸﺌﻮﻥ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﺍﳌﺘﻮﺍﻓﻘﺔ ﻣﻊ ﺍﻟﺸﺮﻳﻌﺔ ﺍﻹﺳﻼﻣﻴﺔ – ﻭﻟﻜﻨﻬﻢ ﺑﺴﺒﺐ ﻋﺪﻡ ﺗﻮﺍﻓﺮﻫﺎ ﺃﻭ ﻓﺮﻭﻕ‬
‫ﺍﻷﺳﻌﺎﺭ ﻓﺈ‪‬ﻢ ﻳﻘﺒﻠﻮﻥ ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻱ‪،‬‬
‫‪ -‬ﻭﺃﺧﲑ‪‬ﺍ‪ ،‬ﺍﻷﻓﺮﺍﺩ ﺍﻟﺬﻳﻦ ﻳﺴﺘﺨﺪﻣﻮﻥ ﻓﻘﻂ ﺍﳌﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﳌﺘﻮﺍﻓﻘﺔ ﻣﻊ ﺍﻟﺸﺮﻳﻌﺔ ﺍﻹﺳﻼﻣﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻓﺎﻷﻓﺮﺍﺩ ﺍﻟﺬﻳﻦ ﻳﻔﻀﻠﻮﻥ ﺍﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﺑﺎﳋﺪﻣﺎﺕ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﺍﳌﺘﻮﺍﻓﻘﺔ ﻣﻊ ﺍﻟﺸﺮﻳﻌﺔ ﺍﻹﺳﻼﻣﻴﺔ ﺇﳕﺎ ﲢﻜﻤﻬﻢ ﻣﺒﺎﺩﺉ ﺍﻟﺪﻳﻦ ﺍﻹﺳﻼﻣﻲ ﺍﳊﻨﻴﻒ‬
‫ﺍﻟﺬﻱ ﻳﻨﻈﻢ ﻣﻌﺎﻣﻼ‪‬ﻢ ﺍﻟﺪﻳﻨﻴﺔ ﻭﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﻭﻫﻢ ﻳﻔﻀﻠﻮﻥ ﺍﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﺑﺎﻷﺩﻭﺍﺕ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﺍﻹﺳﻼﻣﻴﺔ ﻭﺣﱴ ﻭﻟﻮ ﻛﺎﻧﺖ ﺍﻛﱪ ﺗﻜﻠﻔﺔ ﻭﺫﻟﻚ ﻣﻦ ﺑﺎﺏ ﻗﻮﻟﻪ‬
‫ﺴ‪‬ﺒ ‪‬ﻪ ﹺﺇﻥﱠ ﺍﻟﻠﱠ ‪‬ﻪ ﺑ‪‬ﺎ‪‬ﻟ ﹸﻎ ﹶﺃ ‪‬ﻣ ﹺﺮ ‪‬ﻩ ﹶﻗ ‪‬ﺪ ‪‬ﺟ ‪‬ﻌ ﹶﻞ‬
‫ﺐ ‪‬ﻭﻣ‪‬ﻦ ‪‬ﻳ‪‬ﺘ ‪‬ﻮﻛﱠ ﹾﻞ ‪‬ﻋﻠﹶﻰ ﺍﻟﻠﱠ ‪‬ﻪ ﹶﻓ ‪‬ﻬ ‪‬ﻮ ‪‬ﺣ ‪‬‬
‫ﺴ ‪‬‬
‫ﺤ‪‬ﺘ ِ‬
‫ﺚ ﻟﹶﺎ ‪‬ﻳ ‪‬‬
‫ﺨﺮ‪‬ﺟ‪‬ﺎ ‪‬ﻭ‪‬ﻳ ‪‬ﺮ ‪‬ﺯ ﹾﻗ ‪‬ﻪ ‪‬ﻣ ‪‬ﻦ ‪‬ﺣ ‪‬ﻴ ﹸ‬
‫ﺠﻌ‪‬ﻞ ﻟﱠ ‪‬ﻪ ‪‬ﻣ ‪‬‬
‫ﺗﻌﺎﱃ } ‪‬ﻭﻣ‪‬ﻦ ‪‬ﻳﺘ‪ ‬ﹺﻖ ﺍﻟﻠﱠ ‪‬ﻪ ‪‬ﻳ ‪‬‬
‫ﺍﻟﻠﱠ ‪‬ﻪ ‪‬ﻟ ﹸﻜﻞﱢ ‪‬ﺷ ‪‬ﻲ ٍﺀ ﹶﻗ ‪‬ﺪ ‪‬ﺭ"ﺍ{ " ﺍﻟﻄﻼﻕ‪ " 3 -2 :‬ﻓﺎﷲ ﺳﺒﺤﺎﻧﻪ ﻭﺗﻌﺎﱃ ﻓﺘﺢ ﺑﺎﺏ ﺍﻟﺮﺯﻕ ﻟﻌﺒﺎﺩﻩ ﺍﳌﺆﻣﻨﲔ ‪ ،‬ﻭﺗﻮﻋﺪ ﺍﳌﺨﺎﻟﻔﲔ ﺑﺄﺷﺪ ﺍﻟﻌﻘﺎﺏ‬
‫ﲔ ﹶﻓﹺﺈ ﹾﻥ ﹶﻟ ‪‬ﻢ ‪‬ﺗ ﹾﻔ ‪‬ﻌﻠﹸﻮﺍ ﹶﻓ ﹾﺄ ﹶﺫﻧ‪‬ﻮﺍ‬
‫ﻭﻫﺬﺍ ﻣﺼﺪﺍﻗﺎ ﻟﻘﻮﻟﻪ ﺗﻌـﺎﱃ } ﻳ‪‬ﺎ ﹶﺃﻳ‪‬ﻬ‪‬ـﺎ ﺍﻟﱠﺬ‪‬ﻳ ‪‬ﻦ ﺁ ‪‬ﻣﻨ‪‬ﻮﺍ ﺍﺗ‪‬ﻘﹸﻮﺍ ﺍﻟﻠﱠ ‪‬ﻪ ‪‬ﻭ ﹶﺫﺭ‪‬ﻭﺍ ﻣ‪‬ﺎ ‪‬ﺑ ‪‬ﻘ ‪‬ﻲ ‪‬ﻣﻦ‪ ‬ﺍﻟﺮ‪‬ﺑﺎ ﹺﺇ ﹾﻥ ﹸﻛ ‪‬ﻨ‪‬ﺘ ‪‬ﻢ ‪‬ﻣ ‪‬ﺆ ‪‬ﻣﹺﻨ ‪‬‬
‫ﺏ ‪‬ﻣ ‪‬ﻦ ﺍﻟﻠﱠ ‪‬ﻪ ‪‬ﻭ ‪‬ﺭﺳ‪‬ﻮ‪‬ﻟ ‪‬ﻪ { " ﺍﻟﺒﻘﺮﺓ ‪ " 279 -278‬ﻭﻣﻦ ﻫﺬﺍ ﺍﳌﻨﻄﻠﻖ ﲡﺪ ﺍﻟﻜﺜﲑ ﻣﻦ ﺍﻟﺸــﻌﻮﺏ ﺍﻹﺳﻼﻣﻴﺔ ﲢﺎﻭﻝ ﰲ ﺣﺪﻭﺩ ﻣﺎ‬
‫ﺤ ‪‬ﺮ ﹴ‬
‫ﹺﺑ ‪‬‬
‫ﺗﻮﻓﺮ ﳍﺎ ﺍﻟﺘﻘﻴﺪ ﺑﺎﳌﺒﺎﺩﺉ ﺍﻹﺳﻼﻣﻴﺔ ﰲ ﺗﻌﺎﻣﻼ‪‬ﺎ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﱵ ﻧﻮﺟﺰﻫﺎ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﻠﻲ "ﳏﻤﺪ ‪: "42011‬‬
‫‪ -‬ﲢﺮﱘ ﺍﻟﻔﺎﺋﺪﺓ " ﺍﻟﺮﺑﺎ"‪ :‬ﻳ‪‬ﺤﺮ‪‬ﻡ ﺍﻹﺳﻼﻡ ﺍﻟﻔﺎﺋﺪﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﺮﻭﺽ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻳﺔ ﺃﻭ ﺍﳌﺪﺧﺮﺍﺕ‪ ،‬ﲟﻌﺪﻝ ﻋﺎﺋﺪ ﺛﺎﺑﺖ ﻭﺩﻭﻥ ﻣﺸﺎﺭﻛﺔ ﰲ‬
‫ﺨﺒ‪ ‬ﹸﻄ ‪‬ﻪ‬
‫ﺍﳌﺨﺎﻃﺮ‪ ،‬ﺑﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ ﻣﻌﺎﻣﻠﺔ ﺟﺎﺋﺮﺓ ﻭﺫﻟﻚ ﻣﺼﺪﺍﻗﺎ ﻟﻘﻮﻟﻪ ﺗﻌﺎﱃ } ﺍﻟﱠﺬ‪‬ﻳ ‪‬ﻦ ‪‬ﻳ ﹾﺄ ﹸﻛﻠﹸﻮ ﹶﻥ ﺍﻟﺮ‪‬ﺑ‪‬ﺎ ﻟﹶﺎ ‪‬ﻳﻘﹸﻮﻣ‪‬ﻮ ﹶﻥ ﹺﺇﻟﱠﺎ ﹶﻛﻤ‪‬ﺎ ‪‬ﻳﻘﹸﻮ ‪‬ﻡ ﺍﻟﱠﺬ‪‬ﻱ ‪‬ﻳ‪‬ﺘ ‪‬‬
‫ﻚ ﹺﺑﹶﺄﻧ‪ ‬ﻬ ‪‬ﻢ ﻗﹶﺎﻟﹸﻮﺍ ﹺﺇﻧ‪‬ﻤ‪‬ﺎ ﺍﹾﻟ‪‬ﺒ ‪‬ﻴ ‪‬ﻊ ‪‬ﻣ ﹾﺜ ﹸﻞ ﺍﻟﺮ‪‬ﺑ‪‬ﺎ ‪‬ﻭﹶﺃ ‪‬ﺣﻞﱠ ﺍﻟﻠﱠ ‪‬ﻪ ﺍﹾﻟ‪‬ﺒ ‪‬ﻴ ‪‬ﻊ ‪‬ﻭ ‪‬ﺣﺮ‪ ‬ﻡ ﺍﻟﺮ‪‬ﺑ‪‬ﺎ ﹶﻓﻤ‪‬ﻦ ﺟ‪‬ﺎ َﺀ ‪‬ﻩ ‪‬ﻣ ‪‬ﻮ ‪‬ﻋ ﹶﻈ ﹲﺔ ﻣ‪‬ﻦ ﺭ‪‬ﺑ‪ ‬ﻪ ﻓﹶﺎﻧ‪‬ﺘ ‪‬ﻬﻰٰ‬
‫ﺍﻟﺸ‪ ‬ﻴﻄﹶﺎ ﹸﻥ ‪‬ﻣ ‪‬ﻦ ﺍﹾﻟ ‪‬ﻤﺲ‪ ‬ﹶﺫٰ‪‬ﻟ ‪‬‬
‫ﺏ ﺍﻟﻨ‪‬ﺎ ﹺﺭ ‪‬ﻫ ‪‬ﻢ ﻓ‪‬ﻴﻬ‪‬ﺎ ﺧ‪‬ﺎ‪‬ﻟﺪ‪‬ﻭ ﹶﻥ { " ﺍﻵﻳﺔ ‪ 275‬ﻣﻦ ﺳﻮﺭﺓ ﺍﻟﺒﻘﺮﺓ"‪ ،‬ﻛﻤﺎ‬
‫ﺻﺤ‪‬ﺎ ‪‬‬
‫ﻚ ﹶﺃ ‪‬‬
‫ﻒ ‪‬ﻭﹶﺃ ‪‬ﻣ ‪‬ﺮ ‪‬ﻩ ﹺﺇﻟﹶﻰ ﺍﻟﻠﱠ ‪‬ﻪ ‪‬ﻭ ‪‬ﻣ ‪‬ﻦ ﻋ‪‬ﺎ ‪‬ﺩ ﹶﻓﺄﹸﻭﹶﻟٰ‪‬ﺌ ‪‬‬
‫ﹶﻓ ﹶﻠ ‪‬ﻪ ﻣ‪‬ﺎ ‪‬ﺳ ﹶﻠ ‪‬‬
‫ﺿﻌ‪‬ﺎﻓﹰﺎ ﻣ‪‬ﻀ‪‬ﺎ ‪‬ﻋ ﹶﻔ ﹰﺔ ﻭ‪‬ﺍﺗ‪‬ﻘﹸﻮﹾﺍ ﺍﻟﻠﹼ ‪‬ﻪ‬
‫ﻗﺎﻝ ﺳﺒﺤﺎﻧﻪ ﻭﺗﻌﺎﱃ ﰲ ﺍﻵﻳﺔ ‪ 130‬ﻣﻦ ﺳﻮﺭﺓ ﺃﻝ ﻋﻤﺮﺍﻥ "} ﻳﺎ ﹶﺃﻳ‪‬ﻬ‪‬ﺎ ﺍﻟﱠﺬ‪‬ﻳ ‪‬ﻦ ﺁ ‪‬ﻣﻨ‪‬ﻮﹾﺍ ﹶﻻ ‪‬ﺗ ﹾﺄ ﹸﻛﻠﹸﻮﺍﹾ ﺍﻟﺮ‪‬ﺑ‪‬ﺎ ﹶﺃ ‪‬‬
‫ﹶﻟ ‪‬ﻌﻠﱠ ﹸﻜ ‪‬ﻢ ‪‬ﺗ ﹾﻔ ‪‬ﻠﺤ‪‬ﻮ ﹶﻥ {‬
‫‪ -‬ﻋﺪﻡ ﺟﻮﺍﺯ ﺣﺼﻮﻝ ﺍﳌﺴﻠﻢ ﻋﻠﻰ ﺃﻳﺔ ﺃﺭﺑﺎﺡ ﻧﺎﺷﺌﺔ ﻣﻦ ﺃﻧﺸﻄﺔ ﻓﺎﺳﺪﺓ ﻭﻏﲑ ﺃﺧﻼﻗﻴﺔ‪ .‬ﻓﻌﻠﻰ ﺳﺒﻴﻞ ﺍﳌﺜﺎﻝ‪ ،‬ﻻ ﳚﻮﺯ ﻟﻠﻤﺴﻠﻢ ﺷﺮﻋﹰﺎ‬
‫ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﰲ ﺍﳌﻼﻫﻲ ﺍﳌﻮﺑﻮﺀﺓ ﻭﻛﺎﺯﻳﻨﻮﻫﺎﺕ ﻟﻌﺐ ﺍﻟﻘﻤﺎﺭ‪ ،‬ﺃﻭ ﺍﻷﻧﺸﻄﺔ ﺍﻹﺑﺎﺣﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻋﺪﻡ ﺟﻮﺍﺯ ﻗﻴﺎﻡ ﺍﳌﺴﻠﻢ ﺑﺒﻴﻊ ﻣﺎ ﻻ ﳝﻠﻚ ـ ﻭﳍﺬﺍ ﻓﺈﻧﻪ ﻻ ﳚﻮﺯ ﻟﻠﻤﺴﻠﻢ ﺍﻟﺒﻴﻊ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﻜﺸﻮﻑ )ﺍﻟﺒﻴﻊ ﺍﳌﺪﻳﻦ ﻭﻛﺬﺍ ﺍﻟﺒﻴﻊ ﺑﺸﺮﻁ‬
‫ﺍﻟﺘﺴﻠﻴﻢ ﺍﻵﺟﻞ( ﻷﻧﻪ ﻣﻦ ﺍﶈﺮﻣﺎﺕ ﺍﻟﺸﺮﻋﻴﺔ ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻭﺟﻮﺏ ﺃﻥ ﺗﻜﻮﻥ ﺍﳌﹸﻨﺘﺠﺎﺕ ﺃﻭ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﰲ ﻋﻘﻮﺩ ﺍﻟﺒﻴﻊ ﻭﺍﺿﺤﺔ ﲤﺎﻣﺎ ﰲ ﻇﻞ ﺍﻧﺘﻔﺎﺀ ﺍﳉﻬﺎﻟﺔ ﻭﺍﻟﻐﺮﺭ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻄﺮﻓﲔ ﺍﳌﺘﻌﺎﻗﺪﻳﻦ ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺍﳌﺸﺎﺭﻛﺔ ﰲ ﲢﻤﻞ ﺍﳌﺨﺎﻃﺮ ‪ :‬ﲟﺎ ﺃﻥ ﺍﻟﻔﺎﺋﺪﺓ ﳏﺮﻣﺔ ﺷﺮﻋﺎ ﻓﺎﻥ ﺍﳌﻤﻮﻝ ﻳﺼﻴﺢ ﻣﺴﺘﺜﻤﺮﺍ ﻭﻟﻴﺲ ﺩﺍﺋﻨﺎ ﻳﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﻳﺘﻘﺎﺳﻢ ﺻﺎﺣﺐ‬
‫ﺍﳌﺸﺮﻭﻉ ﻭﺻﺎﺣﺐ ﺍﳌﺎﻝ ﺍﳌﺨﺎﻃﺮ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ ﻣﺜﻞ ﻣﺎ ﻳﺘﻘﺎﺳﻢ ﺍﻷﺭﺑﺎﺡ ﻭﻓﻘﺎ ﳊﺼﺔ ﻛﻞ ﻣﻨﻬﻤﺎ ﰲ ﺭﺃﺱ ﺍﳌﺎﻝ ﺍﳌﺸﺮﻭﻉ‪،‬‬
‫‪ -‬ﻗﺪﺳﻴﺔ ﺍﻟﻌﻘﻮﺩ‪ ،‬ﳛﺚ ﺍﻹﺳﻼﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﻓﺎﺀ ﺑﺎﻻﻟﺘﺰﺍﻣﺎﺕ ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺪﻳﺔ ﻭﺷﻔﺎﻓﻴﺔ ﺍﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﺑﲔ ﺍﳌﺘﻌﺎﻗﺪﻳﻦ‪ ،‬ﻓﻔﻲ ﻋﻘﻮﺩ ﺍﻟﺒﻴﻊ ﻣﺜﻼ ﳚﺐ ﺃﻥ‬
‫ﻳﻜﻮﻥ ﺃﳌﻨﺘﺢ ﺃﻭ ﺍﳋﺪﻣﺔ ﺍﻟﱵ ﺗﺒﺎﻉ ﺃﻭ ﺗﺸﺘﺮﻯ ﻭﺍﺿﺤﺔ ﻟﻜﻞ ﺍﻟﻄﺮﻓﲔ‪.‬‬
‫ﻭﻫﻨﺎ ﳚﺐ ﺃﻥ ﻧﺸﲑ ﺑﺄﻥ ﺍﳌﻤﺎﺭﺳﺎﺕ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﺍﻹﺳﻼﻣﻴﺔ ﻣﺆﺳﺴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻋﺘﻘﺎﺩ ﺟﻮﻫﺮﻱ ﺑﺎﻥ ﺍﳌﺎﻝ ﻧﻔﺴﻪ ﻭﰲ ﺣﺪ ﺫﺍﺗﻪ ﻟﻴﺲ ﺃﺻﻼ ﻣﺪﺭﺍ‬
‫ﻟﻠﺮﺑﺢ ﻓﺎﳌﺒﺎﺩﺉ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﻟﻠﻨﻈﺎﻡ ﺗﻨﻄﻮﻱ ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ ﺫﻟﻚ‪ ،‬ﻓﺎﻟﺸﺮﻳﻌﺔ ﺍﻹﺳﻼﻣﻴﺔ ﺗﺸﺪﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻮﺍﻣﻞ ﺍﻷﺧﻼﻗﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻷﺩﺑﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺪﻳﻨﻴﺔ ﻭﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬
‫ﻟﺘﺸﺠﻴﻊ ﻭﺗﻌﺰﻳﺰ ﺍﳌﺴﺎﻭﺍﺓ ﻭﺍﻟﻌﺪﻝ ﲟﺎ ﻓﻴﻬﺎ ﺻﺎﱀ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ‪ ،‬ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ ﺃﻥ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻞ ﻟﻠﻨﻈﺎﻡ ﺍﳌﺼﺮﰲ ﺍﻹﺳﻼﻣﻲ ﻳﺮﻛﺰ ﻋﻠﻰ ﺟﻮﺍﻧﺒﻪ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻓﺎﻧﻪ ﻻ ﳝﻜﻦ ﻓﻬﻢ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﻛﺎﻣﻼ ﺇﻻ ﰲ ﺳﻴﺎﻕ ﺍﳌﺒﺎﺩﺉ ﺍﻹﺳﻼﻣﻴﺔ ﲡﺎﻩ ﺍﳌﺒﺎﺩﺉ ﺍﻷﺧﻼﻗﻴﺔ ﻭﺗﻮﺯﻳﻊ ﺍﻟﺜﺮﻭﺓ ﻭﺍﻟﻌﺪﺍﻟﺔ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﺩﻭﺭ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﻭﺍﳌﺒﺎﺩﺉ ﺍﻟﱵ ﺗﺸﺠﻊ ﻋﻠﻰ ﺗﻘﺎﺳﻢ ﺍﳌﺨﺎﻃﺮ ﻭﺍﳊﻘﻮﻕ ﻭﺍﻟﻮﺍﺟﺒﺎﺕ ﺍﻟﻔﺮﺩﻳﺔ ﻭﺣﻘﻮﻕ ﺍﳌﻠﻜﻴﺔ ﻭﻗﺪﺳﻴﺔ ﺍﻟﻌﻘﻮﺩ ﺍﻟﱵ‬
‫ﺗﺸﻜﻞ ﲨﻴﻌﺎ ﺟﺰﺀﺍ ﻣﻦ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺍﻹﺳﻼﻣﻲ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﺴﺘﻨﺪ ﻋﻠﻴﻪ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﳌﺼﺮﰲ‪.‬‬

‫‪130‬‬ ‫ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‪ :‬ﺩﻳﺴﻤﱪ ‪2018‬‬

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‫‪ì…^rjÖ]æ<^’jÎøÖ<ð^´<í×¥‬‬
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‫‪ -2‬ﺍﳌﺘﻄﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻟﻠﺒﻨﻮﻙ ﺍﳌﺮﻛﺰﻳﺔ‪:‬‬
‫ﺭﺃﻳﻨﺎ ﻓﻴﻤﺎ ﺳﺒﻖ ﺃﻥ ﻟﻠﺒﻨﻮﻙ ﺍﻹﺳﻼﻣﻴﺔ ﺿﻮﺍﺑﻂ ﺷﺮﻋﻴﺔ ﳏﺪﺩﺓ ﺑﻨﺼﻮﺹ ﺻﺮﳛﺔ ﲡﻌﻠﻬﺎ ﻣﻘﻴﺪﺓ ﰲ ﺗﻌﺎﻣﻼ‪‬ﺎ ﺍﳌﺼﺮﻓﻴﺔ ﻭﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﻛﻌﺪﻡ‬
‫ﺍﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﺑﺎﻟﻔﺎﺋﺪﺓ ﺃﺧﺬﺍ ﻭﻋﻄﺎﺀ ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ ﺇﱃ ﳎﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﻀﻮﺍﺑﻂ ﺍﻟﺸﺮﻋﻴﺔ ﺍﻷﺧﺮﻯ ﻭﻫﺬﺍ ﻣﺎ ﳚﻌﻠﻬﺎ ﺗﻮﺍﺟﻪ ﺍﻟﻜﺜﲑ ﻣﻦ ﺍﳌﺸﺎﻛﻞ ﰲ ﺗﻌﺎﻣﻠﻬﺎ‬
‫ﻣﻊ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﳌﺮﻛﺰﻳﺔ ﺍﻟﱵ ﺗﺘﻌﺎﻣﻞ ﰲ ﺑﻴﺌﺔ ﺗﻘﻠﻴﺪﻳﺔ‪.‬‬
‫ﻓﻜﻤﺎ ﻫﻮ ﻣﻌﺮﻭﻑ ﺗﺘﻌﺎﻣﻞ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﳌﺮﻛﺰﻳﺔ ﺍﳌﻮﺟﻮﺩﺓ ﰲ ﺑﻴﺌﺔ ﺗﻘﻠﻴﺪﻳﺔ ﺑﺎﻟﻔﺎﺋﺪﺓ ﰲ ﺻﻴﺎﻏﺔ ﺳﻴﺎﺳﺎ‪‬ﺎ ﻟﻀﺒﻂ ﺍﻟﻨﻘﻮﺩ ﺃﻭ ﰲ ﺗﻌﺎﻣﻠﻬﺎ‬
‫ﻣﻊ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺳﻮﺍﺀ ﻛﺎﻧﺖ ﺗﻘﻠﻴﺪﻳﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﱵ ﺗﺘﻌﺎﻣﻞ ﻭﻓﻖ ﺍﻟﺸﺮﻳﻌﺔ ﺍﻹﺳﻼﻣﻴﺔ ﻭﻫﺬﺍ ﻣﺎ ﳚﻌﻞ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﻹﺳﻼﻣﻴﺔ ﺗﻮﺍﺟﻪ ﺍﻟﻜﺜﲑ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﺤﺪﻳﺎﺕ‬
‫ﻭﺍﳌﺸﺎﻛﻞ ﻣﻦ ﺍﺟﻞ ﺍﻟﺘﻜﻴﻒ ﻣﻊ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻭﺍﳌﺘﻄﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴﺔ ﻟﻠﺒﻨﻮﻙ ﺍﳌﺮﻛﺰﻳﺔ ﺍﻟﱵ ﺳﻨﻘﺪﻡ ﺑﻌﻀﻬﺎ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﻠﻲ‪:‬‬
‫‪1‬‬
‫‪ -‬ﻳﺘﻘﻴﺪ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻹﺳﻼﻣﻲ ﺑﺎﻟﺘﻌﻠﻴﻤﺎﺕ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺓ ﻋﻦ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﳌﺮﻛﺰﻱ ﰲ ﺇﻳﺪﺍﻉ ﺍﻟﻌﻤﻼﺕ ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ ﻭﺳﺤﺒﻬﺎ‪،‬‬
‫‪ -‬ﳚﺐ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻹﺳﻼﻣﻲ ﺍﻻﺣﺘﻔﺎﻅ ﺑﻨﺴﺒﺔ ﺳﻴﻮﻟﺔ ﻣﻌﻴﻨﺔ ﻣﻦ ﺍﺟﻞ ﺗﻮﻓﲑ ﻗﺪﺭ ﻣﻌﻘﻮﻝ ﻣﻦ ﺍﻷﺻﻮﻝ ﺍﻟﺴﺎﺋﻠﺔ ﺿﻤﻦ ﻣﻮﺟﻮﺩﺍﺕ ﺍﻟﺒﻨﻚ‬
‫‪2‬‬
‫ﻭﺍﻟﱵ ﳝﻜﻦ ﺗﺴﻴﻴﻠﻬﺎ ﻣﺜﻞ ﺍﺫﻭﻧﺎﺕ ﺍﳋﺰﻳﻨﺔ ﻭﺍﻷﻭﺭﺍﻕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ ﻗﺼﲑﺓ ﺍﻷﺟﻞ ﻭﺍﻟﻨﻘﺪﻳﺔ ﰲ ﺍﳋﺰﺍﺋﻦ ﻭﻟﺪﻯ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﳌﺮﻛﺰﻱ‪،‬‬
‫‪ -‬ﰲ ﺇﻃﺎﺭ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻟﻨﻘﺪﻳﺔ ﻭﰲ ﺇﻃﺎﺭ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﺍﳌﻔﺘﻮﺣﺔ ﻳﺘﻌﺎﻣﻞ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﳌﺮﻛﺰﻱ ﻣﻊ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﲟﺎ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﻹﺳﻼﻣﻴﺔ ﺑﺎﻟﻔﺎﺋﺪﺓ‬
‫‪3‬‬
‫ﻭﺫﻟﻚ ﻋﻨﺪ ﺑﻴﻌﻪ ﺃﻭ ﺷﺮﺍﺀﻩ ﻟﻠﺴﻨﺪﺍﺕ ﻭﻫﺬﺍ ﻣﺎ ﻳﻮﻗﻊ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻹﺳﻼﻣﻲ ﰲ ﳏﻀﻮﺭ ﺷﺮﻋﻲ‪،‬‬
‫‪ -‬ﲢﺮﻡ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﻹﺳﻼﻣﻴﺔ ﻣﻦ ﻣﻴﺰﺓ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﺍﻟﱵ ﳝﻨﺤﻬﺎ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﳌﺮﻛﺰﻱ ﺑﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻩ ﺍﳌﻘﺮﺽ ﺍﻷﺧﲑ ﻭﺫﻟﻚ ﻷﻧﻪ ﻳﺘﻌﺎﻣﻞ ﺑﺎﻟﻔﺎﺋﺪﺓ ﺍﺧﺬﺍ‬
‫ﻭﻋﻄﺎﺀ‪،‬‬
‫‪ -‬ﺗﻠﺘﺰﻡ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﻹﺳﻼﻣﻴﺔ ﺃﻳﻀﺎ ﺑﺈﻳﺪﺍﻉ ﻧﺴﺒﺔ ﻣﻦ ﻭﺩﺍﺋﻌﻬﺎ ﰲ ﺷﻜﻞ ﻧﻘﺪﻱ ﻟﺪﻯ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﳌﺮﻛﺰﻱ ﲟﺎ ﻳﻌﺮﻑ ﲟﻌﺪﻝ ﺍﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻲ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﱐ‬
‫ﻭﺫﻟﻚ ﻣﻦ ﺍﺟﻞ ﺍﳊﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ ﻣﺮﻛﺰﻩ ﺍﳌﺎﱄ ﻭﺣﻔﺎﻇﺎ ﻋﻠﻰ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﳌﻮﺩﻋﲔ ﻭﺍﳌﺴﺘﺜﻤﺮﻳﻦ ﻭﲣﺘﻠﻒ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﻣﻦ ﺑﻠﺪ ﺇﱃ ﺃﺧﺮ ﻭﺫﻟﻚ‬
‫ﺣﺴﺐ ﺍﳌﻌﻄﻴﺎﺕ ﺍﻟﻨﻘﺪﻳﺔ ﻭﻇﺮﻭﻑ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻟﻨﻘﺪﻳﺔ‪ 4،‬ﻭﻫﺬﻩ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺍﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻴﺔ ﺍﻹﺟﺒﺎﺭﻳﺔ ﻻ ﺗﺘﻠﻘﻰ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﻓﺎﺋﺪﺓ ﻭﺑﻨﺎﺀﺍ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺫﻟﻚ ﻓﻼ ﻣﺎﻧﻊ ﳛﻮﻝ ﺩﻭﻥ ﺇﺧﻀﺎﻉ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﻹﺳﻼﻣﻴﺔ ﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻲ ﺍﻹﺟﺒﺎﺭﻱ‪ ،‬ﻣﻊ ﺍﻷﺧﺬ ﺑﻌﲔ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭ ﻃﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﻮﺩﻳﻌﺔ ﻓﺎﻥ‬
‫ﻛﺎﻧﺖ ﺟﺎﺭﻳﺔ ﻓﻼ ﻳﺸﻜﻞ ﺫﻟﻚ ﺣﺮﺟﺎ ﻟﻠﺒﻨﻚ ﺃﻭ ﻟﻠﻤﻮﺩﻋﲔ ﺃﻣﺎ ﺇﺫﺍ ﻛﺎﻧﺖ ﺍﺳﺘﺜﻤﺎﺭﻳﺔ ﻓﺎﻥ ﺫﻟﻚ ﻳﺘﻌﺎﺭﺽ ﻣﻊ ﻃﺒﻴﻌﺘﻬﺎ ﻷ‪‬ﺎ ﻣﻮﺟﻬﺎ‬
‫ﻟﻼﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﻭﻫﻮ ﻣﺎ ﻳﺸﻜﻞ ﺗﻌﻄﻴﻼ ﻷﻣﻮﺍﻝ ﺍﳌﻮﺩﻋﲔ ﺃﻭﺩﻋﻮﻫﺎ ﰲ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﻣﻦ ﺍﺟﻞ ﺍﺳﺘﺜﻤﺎﺭﻫﺎ ﻭﻟﻴﺲ ﺗﻌﻄﻴﻠﻬﺎ ﰲ ﺷﻜﻞ ﺍﺣﺘﻴﺎﻃﻲ‪،‬‬
‫‪ -‬ﻛﺬﻟﻚ ﻭﻋﻨﺪ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﳌﺮﻛﺰﻱ ﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﳋﺼﻢ ﺍﻟﱵ ﺗﻌﺘﱪ ﻣﻦ ﺍﻷﺩﻭﺍﺕ ﻏﲑ ﻣﺒﺎﺷﺮﺓ ﻟﻠﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻟﻨﻘﺪﻳﺔ ﻭﻫﻲ ﻣﺴﺘﺨﺪﻣﺔ‬
‫ﻛﺜﲑﺍ ﳚﺪ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻹﺳﻼﻣﻲ ﻧﻔﺴﻪ ﳎﱪﺍ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﺑﺎﻟﻔﺎﺋﺪﺓ ﻭﻫﺬﺍ ﻣﺎ ﳜﺮﺟﻪ ﻋﻦ ﺍﻷﻃﺮ ﺍﻟﺸﺮﻋﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻫﺬﺍ ﻣﺎ ﳚﱪ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻹﺳﻼﻣﻲ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﻋﻦ ﺑﺪﻳﻞ ﳛﺎﻓﻆ ﻋﻠﻰ ﲢﻘﻴﻖ ﺃﻫﺪﺍﻑ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﳌﺮﻛﺰﻱ ﰲ ﺍﻟﺘﺄﺛﲑ ﰲ ﺣﺠﻢ ﻭﻧﻮﻋﻴﺔ ﺍﻻﺋﺘﻤﺎﻥ ﺩﻭﻥ ﺃﻥ ﻳﺆﺛﺮ ﺫﻟﻚ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻃﺒﻴﻌﺔ ﻋﻤﻞ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﻹﺳﻼﻣﻴﺔ‪،‬‬
‫‪ -‬ﺗﻄﺒﻴﻖ ﺍﻟﻌﻘﻮﺑﺎﺕ ﻭﺍﻟﻐﺮﺍﻣﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﺨﺎﻟﻔﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴﺔ ﻏﺎﻟﺒﺎ ﻣﺎ ﺗﻜﻮﻥ ﺑﻨﺴﺐ ﻓﺎﺋﺪﺓ ﺍﻟﻔﺎﺋﺪﺓ ﳏﺮﻣﺔ‪،‬‬
‫‪ -‬ﻋﺎﺩﺓ ﻣﺎ ﻳﺴﺘﺨﺪﻡ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﳌﺮﻛﺰﻱ ﺍﻟﺴﻘﻮﻑ ﺍﻻﺋﺘﻤﺎﻧﻴﺔ ﻣﻦ ﺍﺟﻞ ﺍﻟﺘﺤﻜﻢ ﺑﺸﻜﻞ ﻣﺒﺎﺷﺮ ﰲ ﺍﻟﻘﺪﺭﺓ ﺍﻟﻜﻠﻴﺔ ﻟﻜﻞ ﺑﻨﻚ ﰲ ﻣﻨﺢ ﺍﻻﺋﺘﻤﺎﻥ‬
‫ﻛﺄﺩﺍﺓ ﻣﺒﺎﺷﺮﺓ ﻣﻦ ﺃﺩﻭﺍﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻟﻨﻘﺪﻳﺔ ﺗﺴﺘﺨﺪﻡ ﶈﺎﺭﺑﺔ ﺍﻟﺘﻀﺨﻢ‪ ،‬ﻭﻳﺆﺛﺮ ﻫﺬﺍ ﺍﳌﻌﻴﺎﺭ ﺳﻠﺒﺎ ﻋﻠﻰ ﲨﻴﻊ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﻭﺑﺼﻮﺭﺓ ﺍﻛﱪ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﻹﺳﻼﻣﻴﺔ ﻭﺫﻟﻚ ﺑﺴﺒﺐ ﻃﺒﻴﻌﺔ ﻭﺩﺍﺋﻌﻬﺎ ﻭﺗﻮﻇﻴﻔﺎ‪‬ﺎ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻓﺤﺴﺎﺑﺎﺕ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﰲ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﻹﺳﻼﻣﻴﺔ ﺗﺸﻜﻞ ﺣﻮﺍﱄ ‪ 90‬ﺑﺎﳌﺌﺔ‬
‫ﻣﻦ ﻭﺩﺍﺋﻌﻬﺎ‪ ،1‬ﻭﻳﻌﲏ ﺫﻟﻚ ﰲ ﺍﶈﺼﻠﺔ ﺣﺠﺐ ﺟﺎﻧﺐ ﻣﻨﻬﺎ ﻋﻦ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﻭﺑﺬﻟﻚ ﲢﺮﻡ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﻹﺳﻼﻣﻴﺔ ﻣﻦ ﻓﺮﺻﺔ ﲢﻘﻴﻖ ﻋﺎﺋﺪ ﳑﺎ‬
‫ﻳﺴﺎﻫﻢ ﺑﺘﺨﻔﻴﺾ ﻣﻌﺪﻝ ﺍﻟﺮﺑﺢ ﻟﺪﻳﻬﺎ ﻭﻳﻀﻄﺮ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻹﺳﻼﻣﻲ ﺇﱃ ﺗﻮﺯﻳﻊ ﺍﻹﺭﺑﺎﺡ ﻋﻠﻰ ﲨﻴﻊ ﺍﳊﺴﺎﺑﺎﺕ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﻳﺔ ﺣﱴ ﻋﻠﻰ ﺗﻠﻚ‬
‫ﺍﻟﱵ ﱂ ﻳﻘﻢ ﺑﺎﺳﺘﺜﻤﺎﺭﻫﺎ ﻋﻤﻠﻴﺎ ﻫﺬﺍ ﻣﺎ ﻳﺆﺩﻱ ﺇﱃ ﺇﺿﻌﺎﻑ ﺍﻟﻘﺪﺭﺓ ﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﳍﺎ ﻭﻳﻌﻮﺩ ﻫﺬﺍ ﺇﱃ ﺳﺒﺒﲔ‪:2‬‬

‫‪131‬‬ ‫ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‪ :‬ﺩﻳﺴﻤﱪ ‪2018‬‬

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‫ﺃﻭﻻ‪ :‬ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺍﳉﺎﺭﻳﺔ ﰲ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻳﺔ ﺍﻛﱪ ﻣﻨﻬﺎ ﰲ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﻹﺳﻼﻣﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻋﻠﻴﻪ ﻓﺎﻥ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﻹﺳﻼﻣﻴﺔ ﳎﱪﺓ ﻋﻠﻰ ﲡﻤﻴﺪ ﺟﺰﺀ ﻣﻦ‬
‫ﻭﺩﺍﺋﻌﻬﺎ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﻳﺔ ﺍﻟﱵ ﳍﺎ ﺍﳊﻖ ﰲ ﺍﻹﺭﺑﺎﺡ‪ ،‬ﺑﻴﻨﻤﺎ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻱ ﳚﻤﺪﻫﺎ ﺩﻭﻥ ﺃﻥ ﻳﺘﺄﺛﺮ ﺑﺴﺒﺐ ﻃﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﻮﺩﻳﻌﺔ ﺍﳉﺎﺭﻳﺔ ﺍﻟﱵ ﻻ ﺗﻮﻟﺪ‬
‫ﻓﻮﺍﺋﺪ‪،‬‬
‫ﺛﺎﻧﻴﺎ‪ :‬ﺇﻥ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﻹﺳﻼﻣﻴﺔ ﻫﻲ ﺑﻨﻮﻙ ﺍﺳﺘﺜﻤﺎﺭﻳﺔ ﻭﻟﻴﺴﺖ ﺑﻨﻮﻙ ﻭﺩﺍﺋﻊ‪،‬‬
‫‪ -‬ﰲ ﺇﻃﺎﺭ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺼﺪﻳﺮ ﻳﻘﻮﻡ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﳌﺮﻛﺰﻱ ﲟﻨﺢ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻳﺔ ﺧﺼﻤﺎ ﺑﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺼﺪﻳﺮ ﻳﻘﻮﻡ ﻋﻠﻰ ﺃﺳﺎﺱ ﺍﻟﻔﺎﺋﺪﺓ‬
‫‪3‬‬
‫ﻟﻜﻦ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﻹﺳﻼﻣﻴﺔ ﻻ ﺗﺘﻌﺎﻣﻞ ﺑﺎﻟﻔﺎﺋﺪﺓ ﻭﻫﺬﺍ ﻣﺎ ﳛﺮﻣﻬﺎ ﻣﻦ ﻓﺮﺹ ﺗﻮﺯﻳﻊ ﺭﲝﻬﺎ‪،‬‬
‫‪ -‬ﰲ ﺑﻌﺾ ﺍﳊﺎﻻﺕ ﻳﻘﻮﻡ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﳌﺮﻛﺰﻱ ﲟﻨﻊ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﰲ ﺍﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﰲ ﺍﻷﺻﻮﻝ ﺍﻟﺜﺎﺑﺘﺔ ﻭﺍﳌﻨﻘﻮﻟﺔ‪ ،‬ﻭﺣﻈﺮ ﳑﺎﺭﺳﺔ ﺍﻷﻧﺸﻄﺔ ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﻴﺔ ﺃﻭ‬
‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻌﻘﺎﺭﻳﺔ ﺃﻭ ﺍﳋﺪﻣﺎﺗﻴﺔ ﻭﻫﺬﺍ ﻻ ﻳﺘﻼﺀﻡ ﻣﻊ ﻃﺒﻴﻌﺔ ﻋﻤﻞ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﻹﺳﻼﻣﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﺗﻘﻮﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ‪ ،‬ﳑﺎ‬
‫ﻳﻘﺘﻀﻲ ﻏﺎﻟﺒﺎ ﲤﻠﻚ ﺗﻠﻚ ﺍﻷﺻﻮﻝ ﻭﳑﺎﺭﺳﺔ ﺗﻠﻚ ﺍﻷﻧﺸﻄﺔ ﰲ ﺇﻃﺎﺭ ﻋﻤﻠﻴﺎ‪‬ﺎ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﻳﺔ ‪ ،‬ﻭﺑﺎﻟﺘﺎﱄ ﻓﺈﻥ ﺣﻈﺮﺍ ﻛﻬﺬﺍ ﻳﻌﻮﻕ ﻋﻤﻞ‬
‫ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﻹﺳﻼﻣﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﺗﻌﺘﱪ ﺑﻨﻮﻛﺎ ﺷﺎﻣﻠﺔ ) ﲡﻤﻊ ﺑﲔ ﺻﻔﺔ ﺑﻨﻮﻙ ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ ﻭﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﻭﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ ﻭﺑﻨﻮﻙ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪،‬‬
‫‪ -‬ﺃﺣﻴﺎﻧﺎ ﻳﻘﻮﻡ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﳌﺮﻛﺰﻱ ﺑﺘﺤﺪﻳﺪ ﺍﳊﺪ ﺍﻷﺩﱏ ﻟﻠﺪﻓﻊ ﺍﻟﻨﻘﺪﻳﺔ ﺍﻟﱵ ﳚﺐ ﺩﻓﻌﻬﺎ ﺍﺑﺘﺪﺍﺀ ﻟﺘﻨﻔﻴﺬ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﻛﺎﻻﻋﺘﻤﺎﺩﺍﺕ ﺍﳌﺴﺘﻨﺪﻳﺔ‬
‫ﻭﺧﻄﺎﺑﺎﺕ ﺍﻟﻀﻤﺎﻥ ﻭﺗﻌﺪﻳﻞ ﻫﺬﺍ ﺍﳍﺎﻣﺶ ﳛﺪﺙ ﺗﺄﺛﲑﺍ ﻣﺒﺎﺷﺮﺍ ﻋﻠﻰ ﺣﺠﻢ ﺍﻻﺋﺘﻤﺎﻥ ﺍﳌﻤﻨﻮﺡ ﰲ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﻹﺳﻼﻣﻴﺔ‪،‬‬
‫ﻣﻘﺘﺮﺣﺎﺕ ﻟﻮﺿﻊ ﺗﺼﻮﺭ ﻭﺍﺿﺢ ﻭﻣﻘﺒﻮﻝ ﻟﻠﻌﻼﻗﺔ ﺑﲔ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﻹﺳﻼﻣﻴﺔ ﻭﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﳌﺮﻛﺰﻱ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻱ‪:‬‬ ‫‪-3‬‬
‫ﺭﺃﻳﻨﺎ ﰲ ﺍﻟﻌﻨﺼﺮ ﺍﻟﺬﻱ ﺳﺒﻖ ﺃﻫﻢ ﺍﻟﺘﺤﺪﻳﺎﺕ ﺍﻟﱵ ﻳﻮﺍﺟﻬﻬﺎ ﺑﻨﻚ ﺇﺳﻼﻣﻲ ﰲ ﻋﻼﻗﺘﻪ ﻣﻊ ﺑﻨﻚ ﻣﺮﻛﺰﻱ ﺗﻘﻠﻴﺪﻱ ﻳﺘﻌﺎﻣﻞ ﰲ ﺑﻴﺌﺔ‬
‫ﺗﻘﻠﻴﺪﻳﺔ‪ ،‬ﻓﺎﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﳌﺮﻛﺰﻳﺔ ﻋﺎﺩﺓ ﻣﺎ ﺗﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻊ ﲨﻴﻊ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﻭﻓﻖ ﻗﺎﻋﺪﺓ ﻣﻌﻴﺎﺭﻳﺔ ﻻ ﻳﻮﺟﺪ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﺳﺘﺜﻨﺎﺀﺍﺕ‪ ،‬ﻭﻻ ﺗﺮﺍﻋﻲ ﻓﻴﻬﺎ ﺧﺼﻮﺻﻴﺎﺕ‬
‫ﻭﻫﺬﺍ ﻣﺎ ﳚﻌﻞ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﻹﺳﻼﻣﻴﺔ ﺗﻘﻊ ﰲ ﺇﺷﻜﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﺑﺒﻌﺾ ﺍﻟﻌﻨﺎﺻﺮ ﺍﻟﱵ ﻻ ﲡﻴﺰﻫﺎ ﺍﻟﻀﻮﺍﺑﻂ ﺍﻟﺸﺮﻋﻴﺔ ﻛﺎﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﺑﺎﻟﻔﺎﺋﺪﺓ ﻣﺜﻼ ﻭﻣﻦ ﻫﺬﺍ‬
‫ﺍﳌﻨﻄﻠﻖ ﺳﻨﺤﺎﻭﻝ ﺗﻘﺪﱘ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﺘﻮﺻﻴﺎﺕ ﺍﻟﱵ ﺗﺴﺎﻫﻢ ﰲ ﻭﺿﻊ ﺗﺼﻮﺭ ﻭﺍﺿﺢ ﰲ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺑﲔ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﳌﺮﻛﺰﻳﺔ ﻭﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﻹﺳﻼﻣﻴﺔ ﻧﻮﺟﺰﻫﺎ‬
‫ﻓﻴﻤﺎ ﻳﻠﻲ‪:‬‬
‫ﺃﻭﻻ‪ :‬ﺍﻟﺴﻘﻮﻑ ﺍﻻﺋﺘﻤﺎﻧﻴــﺔ ‪:‬‬
‫ﳚﺐ ﺃﻥ ﲣﺘﺼﺮ ﻋﻠﻰ ﲢﺪﻳﺪ ﺳﻘﻒ ﻟﻸﻣﻮﺍﻝ ﺍﳌﺴﺘﺜﻤﺮﺓ ﰲ ﺍﳌﺮﺍﲝﺔ ﻟﻶﻣﺮ ﺑﺎﻟﺸﺮﺍﺀ ﺣﱴ ﺗﺪﻓﻊ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﻹٌﺳﻼﻣﻴﺔ ﻻﺳﺘﻌﻤﺎﻝ ﺍﻷﺩﻭﺍﺕ‬
‫ﺍﻷﻛﺜﺮ ﻓﺎﺋﺪﺓ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺎ ﻭﺗﻨﻤﻮﻳﺎ ﻛﺎﳌﻀﺎﺭﺑﺔ ﻭﺍﻟﺴﻠﻢ ﻭﺍﻻﺳﺘﺼﻨﺎﻉ‪ .‬ﺃﻣﺎ ﻏﲑ ﺫﻟﻚ ﻓﻬﻮ ﻣﻌـﻮﻕ ﻟﻌﻤﻞ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﻹﺳﻼﻣﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﻫﻲ‬
‫ﺑﺎﻷﺳﺎﺱ ﺑﻨﻮﻙ ﺍﺳﺘﺜﻤﺎﺭﻳﺔ ﺗﻌﺘﻤﺪ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﻳﺔ‪ .‬ﻓﺎﻟﺒﺎﺣﺜﻮﻥ ﰲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻹﺳﻼﻣﻲ ﻳﺮﻭﻥ ﺃﻥ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﻹﺳﻼﻣﻴﺔ ﻟﻴﺴﺖ‬
‫ﲝﺎﺟﺔ ﺇﱃ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺴﻘﻮﻑ ﺍﻟﱵ ﺗﻌﻴﻖ ﲤﻮﻳﻼ‪‬ﺎ ﻭﺗﻌﺮﻗﻞ ﺍﻟﺴﲑ ﺍﳊﺴﻦ ﻟﻨﺸﺎﻃﺎ‪‬ﺎ ﳑﺎ ﻳﺴﺒﺐ ﺍﻟﻀﺮﺭ ﳍﺎ ﻭﳌﻌﺎﻣﻼ‪‬ﺎ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻚ ﻟﻜﻮ‪‬ﺎ ﻻ‬
‫ﺗﺘﻌﺎﻣﻞ ﺃﺻﻼ ﺑﺎﻹﻗﺮﺍﺽ ﻭﺇﳕﺎ ﺑﺎﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ‪.5‬‬
‫ﺛﺎﻧﻴﺎ‪ :‬ﻣﻌﺪﻝ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﳋﺼﻢ‪:‬‬
‫ﻻﻋﺘﺒﺎﺭﺍﺕ ﺷﺮﻋﻴﺔ ﻻ ﳝﻜﻦ ﺍﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ‪‬ﺬﻩ ﺍﻵﻟﻴﺔ ﻣﻊ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﻹﺳﻼﻣﻴﺔ ﻭﻟﺬﻟﻚ ﺍﻗﺘﺮﺡ ﳎﻠﺲ ﺍﻟﻔﻜﺮ ﺍﻹﺳﻼﻣﻲ ﺑﺒﺎﻛﺴﺘﺎﻥ ﺗﻐﻴﲑ‬
‫ﺃﺳﻠﻮﺏ ﻧﺴﺐ ﺍﳌﺸﺎﺭﻛﺔ ﰲ ﺍﻟﺮﺑﺢ ﻭﻳﺘﻀﻤﻦ ﻫﺬﺍ ﺗﻌﻴﲔ ﺍﳊﺪ ﺍﻷﺩﱏ ﻭﺍﻷﻗﺼﻰ ﻟﻨﺴﺐ ﺍﳌﺸﺎﺭﻛﺔ ﰲ ﺃﺭﺑﺎﺡ ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﻭﺗﺴﺘﺜﻤﺮ ﺣﺼﻴﻠﺔ‬
‫ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺍﳌﺮﻛﺰﻳﺔ ﰲ ﺣﺴﺎﺑﺎﺕ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﰲ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﻹﺳﻼﻣﻴﺔ ﻭﺗﺴﺘﺨﺪﻡ ﺣﺼﻴﻠﺔ ﺷﻬﺎﺩﺍﺕ ﺍﻹﻗﺮﺍﺽ ﺍﳌﺮﻛﺰﻳﺔ ﰲ ﺇﻗﺮﺍﺽ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ‬
‫ﺍﻟﻘﺎﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﺪﺍﺩ ﻣﺴﺘﻘﺒﻼ ﻭﺍﻗﺘﺮﺡ ﺷﺎﺑﺮﺍ ﻭﺁﺧﺮﻭﻥ ﺇﻧﺸﺎﺀ ﺻﻨﺪﻭﻕ ﺗﻌﺎﻭﱐ ﻣﺸﺘﺮﻙ ﻳﺪﻳﺮﻩ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﳌﺮﻛﺰﻱ ﻭﺗﺴﺎﻫﻢ ﻓﻴﻪ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ‬
‫‪6‬‬
‫ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﲝﺼﺔ ﻣﻌﻴﻨﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﺴﻴﻮﻟﺔ ﻭﻳﺴﺘﺨﺪﻡ ﳌﻮﺍﺟﻬﺔ ﻃﻮﺍﺭﺉ ﺍﻟﻌﺠﺰ‪.‬‬
‫ﻭﺍﻗﺘﺮﺡ ﻣﻌﺒﺪ ﺍﳉﺎﺭﺣﻲ ﺑﺎﻥ ﻳﻘﻮﻡ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﳌﺮﻛﺰﻱ ﺑﺈﺻﺪﺍﺭ ﻧﻮﻋﲔ ﻣﻦ ﺍﻟﺸﻬﺎﺩﺍﺕ ﺷﻬﺎﺩﺍﺕ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺍﳌﺮﻛﺰﻳﺔ ﻭﺷﻬﺎﺩﺍﺕ‬
‫ﺍﻹﻗﺮﺍﺽ ﺍﳌﺮﻛﺰﻳﺔ‪.7‬‬

‫‪132‬‬ ‫ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‪ :‬ﺩﻳﺴﻤﱪ ‪2018‬‬

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‫‪ì…^rjÖ]æ<^’jÎøÖ<ð^´<í×¥‬‬
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‫ﺛﺎﻟﺜﺎ‪ :‬ﻣﻌﻴﺎﺭ ﻛﻔﺎﻳﺔ ﺭﺃﺱ ﺍﳌﺎﻝ‪:‬‬
‫ﳝﻜﻦ ﻟﻠﺒﻨﻚ ﺍﳌﺮﻛﺰﻱ ﺃﻥ ﻳﻠﺰﻡ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﻹﺳﻼﻣﻴﺔ ﺑﺮﺃﲰﺎﻝ ﺃﻛﱪ ﳌﻮﺍﺟﻬﺔ ﺍﳌﺨﺎﻃﺮ ﻭﺫﻟﻚ ﻻﻥ ﺫﻟﻚ ﻻ ﻳﺘﻌﺎﺭﺽ ﻣﻊ ﺍﻟﻀﻮﺍﺑﻂ ﺍﻟﺸﺮﻋﻴﺔ ﻓﺰﻳﺎﺩﺓ‬
‫ﺭﺃﺱ ﺍﳌﺎﻝ ﳜﺺ ﺍﳌﺴﺎﳘﲔ ﻭﻻ ﻳﺮﺗﺒﻂ ﺑﺎﻟﻨﺸﺎﻁ ﻭﺃﻱ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺃﻭ ﻧﻘﺼﺎﻥ ﰲ ﺭﺃﺱ ﻣﺎﻝ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﻻ ﻳﺆﺛﺮ ﻋﻠﻰ ﻧﻮﻋﻴﺔ ﻧﺸﺎﻁ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﻭﻋﻼﻗﺘﻪ‬
‫ﺑﺎﻟﻀﻮﺍﺑﻂ ﺍﻟﺸﺮﻋﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﲢﺘﻜﻢ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﻹﺳﻼﻣﻴﺔ ﻋﻨﺪ ﳑﺎﺭﺳﺔ ﻧﺸﺎﻃﺎ‪‬ﺎ‪.‬‬
‫ﺭﺍﺑﻌﺎ‪ :‬ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﺍﳌﻔﺘﻮﺣﺔ‪:‬‬
‫ﻧﻈﺮﺍ ﻷﻥ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﻹﺳﻼﻣﻴﺔ ﻻ ﺗﺴﺘﻄﻴﻊ ﺍﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﻓﻮﺍﺋﻀﻬﺎ ﺍﻟﻨﻘﺪﻳﺔ ﰲ ﺷﺮﺍﺀ ﺍﻟﺴﻨﺪﺍﺕ ﻭﺃﺫﻭﻧﺎﺕ ﺍﳋﺰﻳﻨﺔ ﻷ‪‬ﺎ ﻣﺒﻨﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻔﺎﺋﺪﺓ ﺍﶈﺮﻣﺔ‬
‫ﺷﺮﻋﺎ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺑﺈﻣﻜﺎﻥ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﳌﺮﻛﺰﻱ ﺇﺻﺪﺍﺭ ﺳﻨﺪﺍﺕ ﻣﻘﺎﺭﺿﺔ ﺇﺳﻼﻣﻴﺔ ( ﺻﻜﻮﻛـ( ﳌﺸﺎﺭﻳﻊ ﺗﻨﻤﻮﻳﺔ ﲤﻮﳍﺎ ﺍﳊﻜﻮﻣﺔ ﻣﺒﻨﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﺒﺪﺃ‬
‫ﺍﳌﺸﺎﺭﻛﺔ ﰲ ﺍﻟﺮﺑﺢ ﻭﺍﳋﺴﺎﺭﺓ ‪ ،‬ﺗﻜﺘﺘﺐ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﻹﺳﻼﻣﻴﺔ ﻓﻴﻬﺎ ﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻟﻔﺎﺋﺾ ﺍﻟﻨﻘﺪﻱ ﻟﺪﻳﻬﺎ‪.‬‬
‫ﺧﺎﻣﺴﺎ‪ :‬ﺍﻟﻌﻘﻮﺑﺎﺕ‪:‬‬
‫ﺗﻌﺘﻤﺪ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﳌﺮﻛﺰﻳﺔ ﰲ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﺍﻟﻌﻘﻮﺑﺎﺕ ﻭﺍﻟﻐﺮﺍﻣﺎﺕ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﻛﺎﻟﻨﻘﺺ ﰲ ﺍﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻲ ﺍﻟﻨﻘﺪﻱ ﺍﻹﻟﺰﺍﻣﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺳﻌﺮ ﺍﻟﻔﺎﺋﺪﺓ‬
‫ﻭﻫﺬﺍ ﻳﺼﻄﺪﻡ ﺑﺸﻜﻞ ﺻﺮﻳﺢ ﻣﻊ ﻣﺒﺪﺃ ﲢﺮﱘ ﺍﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﺑﺎﻟﻔﺎﺋﺪﺓ ﰲ ﺍﳌﺼﺎﺭﻑ ﺍﻹﺳﻼﻣﻴﺔ ﻭﻳﺮﻯ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﺒﺎﺣﺜﲔ ﰲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻹﺳﻼﻣﻲ ﺃﻥ‬
‫‪8‬‬
‫ﺗﻜﻮﻥ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻌﻘﻮﺑﺎﺕ ﻣﻘﻄﻮﻋـــــــــﺔ )ﺃﻱ ﲟﺒﻠﻎ ﳏﺪﺩ ﻣﻦ ﺍﳌﺎﻝ (‬
‫ﺳﺎﺩﺳﺎ‪ :‬ﺍﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻲ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﱐ‪:‬‬
‫ﳚﺐ ﺃﻥ ﳜﻀﻊ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﳌﺮﻛﺰﻱ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺍﳉﺎﺭﻳﺔ ﻓﻘﻂ ﻟﻼﺣﺘﻴﺎﻃﻲ ﺍﻹﺟﺒﺎﺭﻱ ﺃﻣﺎ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﻳﺔ ﻓﻬﻲ ﻏﲑ ﻣﻀﻤﻮﻧﺔ ﰲ ﺍﳌﻔﻬﻮﻡ‬
‫ﺍﻹﺳﻼﻣﻲ ﻭﺍﳌﻮﺩﻋﻮﻥ ﻓﻴﻬﺎ ﻳﺸﺎﺭﻛﻮﻥ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺭﲝﺎ ﺃﻭ ﺧﺴﺎﺭﺓ‪ ،‬ﻭﻻ ﻳﻀﻤﻦ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻹﺳﻼﻣﻲ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺇﻻ ﰲ ﺣﺎﻟﺔ ﺍﻟﺘﻌﺪﻱ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﻔﺮﻳﻂ‪،‬‬
‫ﻭﺑﺎﻟﺘﺎﱄ ﻓﺈﻥ ﺗﻌﻄﻴﻠﻬﺎ ﻳﻌﺘﱪ ﺍﻛﺘﻨﺎﺯﺍ ﻭﳐﺎﻟﻔﺔ ﻟﺮﻏﺒﺔ ﺻﺎﺣﺒﻬﺎ ﰲ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ‬
‫ﺳﺎﺑﻌﺎ‪ :‬ﺍﳌﻘﺮﺽ ﺍﻷﺧﻴـﺮ‪:‬‬
‫ﻻ ﺗﺴﺘﻄﻴﻊ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﻹﺳﻼﻣﻴﺔ ﺃﺧﺬ ﺍﻟﺴﻴﻮﻟﺔ ﺍﻟﱵ ﲢﺘﺎﺟﻬﺎ ﻣﻦ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﳌﺮﻛﺰﻱ ﻛﻤﻘﺮﺽ ﺃﺧﲑ ﺑﺴﺒﺐ ﺍﻟﻔﺎﺋﺪﺓ ‪ ،‬ﻟﺬﻟﻚ ﳝﻜﻦ ﻟﻠﺒﻨﻚ‬
‫ﺍﳌﺮﻛﺰﻱ ﺃ ﻥ ﻳﺰﻭﺩﻫﺎ ﺑﺎﻷﻣﻮﺍﻝ ﺍﻟﻼﺯﻣﺔ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺁﻟﻴﺔ ﺍﻟﻘﺮﺽ ﺍﳊﺴﻦ ﺃﻭ ﰲ ﺻﻮﺭﺓ ﻣﻀﺎﺭﺑﺔ ‪‬ﺎﻣﺶ ﺭﺑﺢ ﺃﻗﻞ ﻳﺴﻤﺢ ﳍﺎ ﺑﺎﻟﺘﺮﺑﺢ ﺃﻭ ﰲ‬
‫ﺻﻮﺭﺓ ﻭﺩﺍﺋﻊ ﺍﺳﺘﺜﻤﺎﺭﻳﺔ ﻟﻔﺘﺮﺍﺕ ﳏﺪﺩﺓ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﺗﻜﻮﻥ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺘﺴﻬﻴﻼﺕ ﻣﻐﻄﺎﺓ ﺑﺄﻳﺔ ﺿﻤﺎﻧﺎﺕ ﻣﺘﺎﺣﺔ ﻟﻠﺒﻨﻮﻙ ﺍﻹﺳﻼﻣﻴﺔ‪ .‬ﻛﻤﺎ ﺃﻥ ﻫﻨﺎﻙ‬
‫ﻣﻘﺘﺮﺡ ﺑﺎﻥ ﻳﻨﺸﺎ ﺻﻨﺪﻭﻕ ﻣﺸﺘﺮﻙ ﻟﻄﻮﺍﺭﺉ ﺍﻟﺴﻴﻮﻟﺔ ﻳﺴﺎﻫﻢ ﻓﻴﻪ ﻛﻞ ﺑﻨﻚ ﺇﺳﻼﻣﻲ ﻣﻌﺘﻤﺪ ﺑﻨﺴﺒﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺍﳉﺎﺭﻳﺔ ﻭﺍﺩﺧﺎﺭﺍﺗﻪ‪ ،‬ﻭﻳﺪﺍﺭ ﻫﺬﺍ‬
‫ﺍﻟﺼﻨﺪﻭﻕ ﺇﻣﺎ ﺑﻮﺍﺳﻄﺔ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﳌﺮﻛﺰﻱ ﺁﻭ ﺑﻮﺍﺳﻄﺔ ﳉﻨﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﻹﺳﻼﻣﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻳﺮﻯ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﺒﺎﺣﺜﲔ ﰲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻹﺳﻼﻣﻲ ﺑﻘﻴﺎﻡ ﺍﻟﺒﻨﻚ‬
‫ﺍﳌﺮﻛﺰﻱ ﺑﻮﺿﻊ ﺃﻣﻮﺍﻟﻪ ﺑﺼﻴﻐﺔ ﺍﳌﻀﺎﺭﺑﺔ ﻣﻊ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻹﺳﻼﻣﻲ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﻳﺄﺧﺬ ﻫﺎﻣﺶ ﺭﺑﺢ ﳜﺘﻠﻒ ﻋﻦ ﻫﺎﻣﺶ ﺑﻘﻴﺔ ﺍﻟﻌﻤﻼﺀ ﺣﱴ ﻳﺒﻘﻰ ﻫﺎﻣﺸﺎ‬
‫ﻟﻠﺒﻨﻚ ﺍﻹﺳﻼﻣﻲ ﻭﻗﺪ ﺃﺧﺬﺕ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﳌﺮﻛﺰﻳﺔ ﰲ ﺑﻨﻐﻼﺩﺵ ﻭﻣﻮﺭﻳﺘﺎﻧﻴﺎ ﺑﺎﻹﻳﺪﺍﻉ ﻟﺪﻯ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﻹﺳﻼﻣﻴﺔ ﻭﺩﺍﺋﻊ ﺍﺳﺘﺜﻤﺎﺭﻳﺔ ﳊﻞ ﻣﺜﻞ‬
‫‪9‬‬
‫ﻫﺬﻩ ﺍﳌﺸﻜﻠﺔ ﻭﺣﺼﻠﺖ ﻋﻠﻰ ﻋﻮﺍﺋﺪ ﻭﺃﺭﺑﺎﺡ ﻋﻦ ﺇﺑﺪﺍﻋﺎﺕ‪.‬‬
‫ﺛﺎﻣﻨﺎ ‪ :‬ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻟﺴﻴﻮﻟﺔ‪.‬‬
‫ﺗﻄﺒﻖ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﳌﺮﻛﺰﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﺼﺎﺭﻑ ﺍﻹﺳﻼﻣﻴﺔ ﻧﻔﺲ ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻟﺴﻴﻮﻟﺔ ﺑﺎﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ ﺍﺧﺘﻼﻑ ﻣﻜﻮﻧﺎﺕ ﺑﺴﻂ ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﺑﻴﻨﻬﺎ ﻭﺑﲔ‬
‫ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻳﺔ ﻭﻣﻦ ﻫﺬﺍ ﺍﳌﻨﻄﻠﻖ ﻳﺮﻯ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﺒﺎﺣﺜﲔ ﺃﻥ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﻹﺳﻼﻣﻴﺔ ﻻ ﺗﺘﻌﺎﻣﻞ ﺑﺎﻟﺴﻨﺪﺍﺕ ﺍﳊﻜﻮﻣﻴﺔ ﻭﻫﻲ ﺇﺣﺪﻯ ﻣﻜﻮﻧﺎﺕ‬
‫ﺑﺴﻂ ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‪ ،‬ﻟﺬﻟﻚ ﳒﺪ ﺍﻟﻜﺜﲑ ﻣﻨﻬﻢ ﻳﻘﺘﺮﺣﻮﻥ ﺗﻌﺪﻳﻞ ﻃﺮﻳﻘﺔ ﺣﺴﺎ‪‬ﺎ ﻟﻜﻲ ﺗﺘﻜﻴﻒ ﻣﻊ ﻃﺒﻴﻌﺔ ﻋﻤﻞ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﻹﺳﻼﻣﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻳﻘﺘﺮﺣﻮﻥ‬
‫ﺍﻋﺘﺒﺎﺭ ﺍﻷﺳﻬﻢ ﺿﻤﻦ ﻣﻜﻮﻧﺎﺕ ﺑﺴﻂ ﺍﻟﻨﺴﺒـــــﺔ ﺑﺪﻻ ﻣﻦ ﺍﻟﺴﻨﺪﺍﺕ ﺍﳊﻜﻮﻣﻴﺔ ‪ ،‬ﻭﻫﻨﺎﻙ ﻣﻦ ﻳﻘﺘﺮﺡ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﳌﺮﻛﺰﻳﺔ ﺑﻘﺒﻮﻝ‬
‫ﻭﺩﻳﻌﺔ ﰲ ﺷﻜﻞ ﻣﻀﺎﺭﺑﺎﺕ ﺗﻈﻬﺮ ﰲ ﻣﻴﺰﺍﻧﻴﺔ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﳌﺮﻛﺰﻱ ﻋﻠﻰ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭ ﺃ‪‬ﺎ ﺃﺻﻮﻝ ﺷﺒﻪ ﺳﺎﺋﻠﺔ‪ ،‬ﻭﻳﺘﻔﻖ ﻛﺜﲑ ﻣﻦ ﺍﻟﺒﺎﺣﺜﲔ ﰲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‬
‫ﺍﻹﺳﻼﻣﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﺳﺘﻤﺮﺍﺭ ﺳﺮﻳﺎﻥ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﻷﻧﻪ ﻟﻴﺲ ﻓﻴﻬﺎ ﻣﺎ ﻳﻌﺘﻤﺪ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﺍﻟﺘﺮﺑﻮﻱ ﻛﻤﺎ ﺇ‪‬ﺎ ﲢﻘﻖ ﻣﻄﻠﺐ ﺍﻷﻣﺎﻥ ﻭﺍﻟﻴﺴﺮ ﺍﳌﺎﱄ‬
‫ﰲ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻷﻣﻮﺍﻝ ﰲ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﻹﺳﻼﻣﻴﺔ‪. 10‬‬

‫‪133‬‬ ‫ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‪ :‬ﺩﻳﺴﻤﱪ ‪2018‬‬

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‫‪ì…^rjÖ]æ<^’jÎøÖ<ð^´<í×¥‬‬
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‫ﺗﺎﺳﻌﺎ‪ :‬ﺍﳍﻮﺍﻣﺶ ﺍﻟﻨﻘﺪﻳﺔ ﻟﻼﺋﺘﻤﺎﻥ‪.‬‬
‫ﳛﺘﺎﺝ ﻫﺬﺍ ﺍﳌﻌﻴﺎﺭ ﺇﱃ ﺗﻄﻮﻳﺮ ﲝﻴﺚ ﻳﺮﺗﺒﻂ ﺑﺼﻴﻎ ﺍﻟﺘﻮﻇﻴﻒ ﻭﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﰲ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﻹﺳﻼﻣﻴﺔ ﻭﳚﺮﻱ ﺗﻜﻴﻴﻔﻪ ﺷﺮﻋﺎ ﻣﻊ ﻛﻞ ﺻﻴﻐﺔ‬
‫ﻣﺴﺘﺨﺪﻣﺔ ﻓﻔﻲ ﺣﺎﻟﺔ ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩﺍﺕ ﺍﻟﱵ ﻟﻴﺲ ﳍﺎ ﻏﻄﺎﺀ ﺃﻭ ﳍﺎ ﻏﻄﺎﺀ ﺟﺰﺋﻲ ﻣﺜﻼ ﻳﺘﻢ ﺗﻨﻔﻴﺬﻩ ﺇﻣﺎ ﺑﺼﻴﻐﺔ ﺍﳌﺸﺎﺭﻛﺔ ﺃﻭ ﺑﺼﻴﻐﺔ ﺍﳌﻀﺎﺭﺑﺔ ‪ ،‬ﺇﺫ‬
‫ﻻ ﳝﻜﻦ ﻟﻠﺒﻨﻚ ﺍﻹﺳﻼﻣﻲ ﺃﻥ ﻳﺘﻘﺎﺿﻰ ﻓﺎﺋﺪﺓ ﻋﻠﻰ ﺗﻐﻄﻴﺔ ﺍﳉﺰﺀ ﺍﳌﻜﺸﻮﻑ ﻣﻦ ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﻠﻰ ﻋﻜﺲ ﲟﺎ ﺗﻔﻌﻠﻪ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻳﺔ‪.‬‬
‫ﺍﳋﺎﲤﺔ‪:‬‬
‫ﰲ ﺍﻷﺧﲑ ﳝﻜﻦ ﺍﻟﻘﻮﻝ ﺍﻥ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﻻﺳﻼﻣﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﺗﺘﻌﺎﻣﻞ ﰲ ﺑﻴﺌﺔ ﺗﻘﻠﻴﺪﻳﺔ ﺗﻌﺎﱐ ﻣﻦ ﻋﺪﺓ ﲢﺪﻳﺎﺕ ﺗﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﺘﺸﺮﻳﻌﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴﺔ ﻟﻠﺒﻨﻮﻙ ﺍﳌﺮﻛﺰﻳﺔ‪ ،‬ﻓﺎﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﳌﺮﻛﺰﻳﺔ ﻻ ﲤﻴﺰ ﰲ ﺗﻌﺎﻣﻼ‪‬ﺎ ﺑﲔ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ‪ ،‬ﺳﻮﺍﺀ ﻛﺎﻧﺖ ﺗﺘﻌﺎﻣﻞ ﻭﻓﻖ ﺍﻟﺸﺮﻳﻌﺔ ﺍﻻﺳﻼﻣﻴﺔ ﺍﻭ ﻻ‪ ،‬ﻭﺇﺫﺍ‬
‫ﻛﺎﻧﺖ ﺑﻌﺾ ﺍﳌﻌﺎﻣﻼﺕ ﺍﳌﺼﺮﻓﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﺗﺘﻨﺎﰲ ﻣﻊ ﺍﻟﺸﺮﻳﻌﺔ ﺍﻻﺳﻼﻣﻴﺔ ﳝﻜﻦ ﲡﻨﺒﻬﺎ ﻣﻦ ﻃﺮﻑ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﻻﺳﻼﻣﻴﺔ ﰲ ﺗﻌﺎﻣﻠﻬﺎ ﻣﻊ ﺍﻻﻓﺮﺍﺩ‬
‫ﻭﺍﳌﺸﺎﺭﻳﻊ ﻣﺜﻼ ﻛﻌﺪﻡ ﺍﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﺑﺎﻟﻔﺎﺋﺪﺓ ﺍﺧﺬﺍ ﻭﻋﻄﺎﺀﺍ‪ ،‬ﺇﻻ ﺍ‪‬ﺎ ﲡﺪ ﻧﻔﺴﻬﺎ ﳎﱪﺓ ﻟﻠﺘﻌﺎﻣﻞ ‪‬ﺎ ﻣﺜﻼ ﰲ ﺑﻌﺾ ﺍﳌﻌﺎﻣﻼﺕ ﺍﻟﱵ ﺗﺪﺧﻞ ﺿﻤﻦ‬
‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻟﻨﻘﺪﻳﺔ ﺍﻟﱵ ﻳﻄﺒﻘﻬﺎ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﳌﺮﻛﺰﻱ‪ ،‬ﺍﻭ ﺍﻟﱵ ﺗﺪﺧﻞ ﺿﻤﻦ ﺍﻟﺘﺸﺮﻳﻌﺎﺕ ﻭﺍﻟﻘﻮﺍﻧﲔ ﺍﻟﱵ ﺗﻨﻈﻢ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﳌﺼﺮﻓﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﻳﺘﻌﺎﻣﻞ ﻓﻴﻬﺎ‬
‫ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻻﺳﻼﻣﻲ ﻭﻫﺬﺍ ﻣﺎ ﻳﻮﻗﻌﻬﺎ ﰲ ﳐﺎﻟﻔﺎﺕ ﺷﺮﻋﻴﺔ ﻻ ﳝﻜﻦ ﲡﻨﺒﻬﺎ ﺍﻻ ﺑﻄﺮﻳﻘﺘﲔ ﻭﳘﺎ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺍﻣﺎ ﺍﻥ ﺗﺘﻜﻴﻒ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﻻﺳﻼﻣﻴﺔ ﻣﻊ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﱵ ﺗﺸﺘﻐﻞ ﻓﻴﻬﺎ ﻭﺗﺘﻜﻴﻒ ﻣﻊ ﻣﺘﻄﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﳌﺮﻛﺰﻳﺔ ﻭﻫﻨﺎ ﲣﺮﺝ ﻫﺬﻩ‬
‫ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﻋﻦ ﺍﻻﻃﺮ ﺍﻟﺸﺮﻋﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﲢﻜﻤﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺗﺒﺘﻌﺪ ﻋﻦ ﺍﳍﺪﻑ ﺍﻟﱵ ﺍﻧﺸﺌﺖ ﻻﺟﻠﻪ ﻭﻫﻮ ﺗﻘﺪﱘ ﻣﻌﺎﻣﻼﺕ ﻣﺎﻟﻴﺔ ﺗﺘﻮﺍﻓﻖ ﻣﻊ‬
‫ﺍﻟﺸﺮﻳﻌﺔ ﺍﻻﺳﻼﻣﻴﺔ ﻭﻫﺬﺍ ﺍﻻﲡﺎﻩ ﻣﺴﺘﺒﻌﺪ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺍﻥ ﺗﻘﻮﻡ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﳌﺮﻛﺰﻳﺔ ﺑﺘﻜﻴﻴﻒ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﳌﺼﺮﻓﻴﺔ ﻣﻊ ﻣﺘﻄﻠﺒﺎﺕ ﺍﳌﻌﺎﻣﻼﺕ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﲣﻀﻊ ﻟﻠﺸﺮﻳﻌﺔ ﺍﻻﺳﻼﻣﻴﺔ ﻭﻫﺬﺍ ﻣﺎ‬
‫ﺣﺎﻭﻟﺖ ﺍﻟﻜﺜﲑ ﻣﻦ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺑﻪ ﰲ ﺍﳌﺪﺓ ﺍﻻﺧﲑﺓ ﻭﻣﻦ ﺍﺟﻞ ﺫﻟﻚ ﳝﻜﻦ ﺗﻘﺪﱘ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﺘﻮﺻﻴﺎﺕ ﺍﻟﱵ ﺗﺴﺎﻋﺪ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺗﻘﺪﱘ ﻣﻌﺎﻣﻼﺕ ﻣﺎﻟﻴﺔ ﺗﺘﻮﺍﻓﻖ ﻣﻊ ﺍﻟﺸﺮﻳﻌﺔ ﺍﻻﺳﻼﻣﻴﺔ ﺑﺸﻜﻞ ﻛﻠﻲ‪::‬‬
‫ﻣﻦ ﺍﺟﻞ ﺿﺒﻂ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺍﻟﱵ ﺗﺮﺑﻂ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﳌﺮﻛﺰﻳﺔ ﺑﺎﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﻹﺳﻼﻣﻴﺔ ﻻ ﺑﺪ ﻣﻦ ﲢﺪﻳﺪ ﺍﳌﻔﺎﻫﻴﻢ ﺑﺼﻮﺭﺓ ﺩﻗﻴﻘﺔ ﻭﺍﻥ ﻳﺘﻢ ﺗﻨﺼﻴﺐ ﳉﺎﻥ‬ ‫‪-‬‬
‫ﳐﺘﺼﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﳌﺮﻛﺰﻳﺔ ﻭﻇﻴﻔﺘﻬﺎ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﻫﻲ ﲢﻘﻴﻖ ﺍﻟﺘﻮﺍﻓﻖ ﺑﲔ ﺍﳌﺘﻄﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴﺔ ﺍﳌﻄﺒﻘﺔ ﻭﺍﻟﻀﻮﺍﺑﻂ‬
‫ﺍﻟﺸﺮﻋﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﳚﺐ ﺍﻥ ﲢﺘﻜﻢ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﻹﺳﻼﻣﻴﺔ ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ ﺇﱃ‪:‬‬
‫ﺗﻜﻴﻴﻒ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﻘﻮﺍﻧﲔ ﺍﳌﻄﺒﻘﺔ ﰲ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﳌﺼﺮﻓﻴﺔ ﻭﺍﻟﱵ ﺗﺘﻌﺎﺭﺽ ﻣﻊ ﺧﺼﻮﺻﻴﺎﺕ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﻹﺳﻼﻣﻴﺔ‪،‬‬ ‫‪-‬‬
‫ﺇﺻﺪﺍﺭ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺧﺎﺹ ﻟﻠﺘﻨﻈﻴﻢ ﻭﺍﻹﺷﺮﺍﻑ ﻭﺍﻟﺮﻗﺎﺑﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﻹﺳﻼﻣﻴﺔ ﻳﺘﻀﻤﻦ ﺑﺎﳋﺼﻮﺹ ﺇﻧﺸﺎﺀ ﳎﻠﺲ ﺷﺮﻋﻲ ﺃﻋﻠﻰ ﳌﺮﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﺰﺍﻡ‬ ‫‪-‬‬
‫ﻫﺬﻩ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺑﺎﻟﻀﻮﺍﺑﻂ ﺍﻹﺳﻼﻣﻴﺔ‪،‬‬
‫ﺇﻧﺸﺎﺀ ﻣﺼﻠﺤﺔ ﺃﻭ ﺧﻠﻴﺔ ﺧﺎﺻﺔ ﲟﺮﺍﻗﺒــﺔ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﻹﺳﻼﻣﻴﺔ‪ ،‬ﻳﺘﻤﺘﻊ ﺃﻋﻀﺎﺅﻫﺎ ﲟﻌﺮﻓﺔ ﻭﺍﺳﻌﺔ ﺑﺎﻷﻣﻮﺭ ﺍﻟﺸﺮﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻭﺍﳌﺼﺮﻓﻴﺔ ‪،‬‬ ‫‪-‬‬
‫ﻭﺑﺈﳌﺎﻡ ﻛﺎﻑ ﺑﺎﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﻭﺍﻷﺩﻭﺍﺕ ﺍﳌﺼﺮﻓﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﺗﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﺃﺳﺎﺳﻬﺎ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﻹﺳﻼﻣﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺿﺮﻭﺭﺓ ﺍﻟﺘﻀﺎﻣﻦ ﺍﳌﺎﱄ ﺑﲔ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﻹﺳﻼﻣﻴﺔ ﳌﻮﺍﺟﻬﺔ ﻣﺸﻜﻠﺔ ﺍﻟﺴﻴﻮﻟﺔ‪،‬‬ ‫‪-‬‬
‫ﺍﻟﺘﺮﻭﻳﺞ ﻟﻠﺼﲑﻓﺔ ﺍﻹﺳﻼﻣﻴﺔ ﻟﺪﻯ ﺃﺻﺤﺎﺏ ﺍﻟﻘﺮﺍﺭ ﻛﻤﻦ ﺍﺟﻞ ﻣﻨﺤﻬﺎ ﺍﻷﳘﻴﺔ ﺍﳌﻄﻠﻮﺑﺔ ﻛﺄﺩﺍﺓ ﲤﻮﻳﻠﻴﺔ ﻧﺎﺟﺤﺔ ﳝﻜﻦ ﺃﻥ ﺗﺴﺎﻫﻢ ﰲ ﺣﻞ‬ ‫‪-‬‬
‫ﻋﺪﻳﺪ ﺍﳌﺸﺎﻛﻞ ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻠﻴﺔ‪،‬‬

‫‪134‬‬ ‫ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‪ :‬ﺩﻳﺴﻤﱪ ‪2018‬‬

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‫‪ì…^rjÖ]æ<^’jÎøÖ<ð^´<í×¥‬‬
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‫ﺍﳌﺮﺍﺟﻊ‪:‬‬
‫ﺍﻟﻘﺮﺀﺍﻥ ﺍﻟﻜﺮﱘ‪،‬‬ ‫‪-‬‬
‫ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﻟﻨﺒﻮﻳﺔ‪،‬‬ ‫‪-‬‬
‫ﻣﺴﺪﻭﺭ ﻓﺎﺭﺱ‪ :‬ﺍﻟﺮﻗﺎﺑﺔ ﺍﳌﺼﺮﻓﻴﺔ ﺑﲔ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﻹﺳﻼﻣﻴﺔ ﻭﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻳﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻨﺪﻭﺓ ﺍﻟﻌﻠﻤﻴﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﺣﻮﻝ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﻭﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﳌﺨﺎﻃﺮ ﰲ ﺍﳌﺼﺎﺭﻑ‬ ‫‪-‬‬
‫ﺍﻹﺳﻼﻣﻴﺔ‪ 20/18 ،‬ﺍﻓﺮﻳﻞ ‪ ،2010‬ﺳﻄﻴﻒ‪ ،‬ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‬
‫ﳏﻤﺪ ﺍﲪﺪ ﺻﻘﺮ‪ ،‬ﺑﺜﻴﻨﺔ ﺍﶈﺘﺴﺐ ‪ :‬ﺗﻜﻴﻴﻒ ﺍﻟﺪﻭﺭ ﺍﻟﺮﻗﺎﰊ ﻟﻠﺒﻨﻮﻙ ﺍﳌﺮﻛﺰﻳﺔ ﻟﻠﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻊ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﻹﺳﻼﻣﻴﺔ‪ ،‬ﺩﺭﺍﺳﺎﺕ ﺍﻟﻌﻠﻮﻡ ﺍﻹﺩﺍﺭﻳﺔ‪ ،‬ﺍ‪‬ﻠﺪ ‪ ،40‬ﺍﻟﻌﺪﺩ ‪،2‬‬ ‫‪-‬‬
‫‪،2013‬‬
‫ﺑﻜﺮ ﺍﻟﺮﳛﺎﻥ‪ ،‬ﺭﻗﺎﺑﺔ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﳌﺮﻛﺰﻱ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﻹﺳﻼﻣﻴﺔ ‪ ،‬ﻣﻌﻬﺪ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺎﺕ ﺍﳌﺼﺮﻓﻴﺔ ﻋﻤﺎﻥ‪،1998،‬‬ ‫‪-‬‬
‫ﺑﺎﺏ ﻭﻟﺪ ﺳﻴﺪﺍﰐ‪ :‬ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﻹﺳﻼﻣﻴﺔ ﺍﻟﻮﻟﻴﺪﺓ ﻭﺇﺷﻜﺎﻟﻴﺔ ﺍﳌﻮﺍﺋﻤﺔ ﻣﻊ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﳌﺮﻛﺰﻳﺔ‪ ،‬ﻣﻦ ﺍﳌﻮﻗﻊ ‪www.rimnow.com‬‬ ‫‪-‬‬
‫ﺷﺎﻭﻳﺶ ﻭﻟﻴﺪ ﻣﺼﻄﻔﻰ‪ :‬ﻋﻼﻗﺔ ﺍﳌﺼﺮﻑ ﺍﳌﺮﻛﺰﻱ ﺑﺎﳌﺼﺎﺭﻑ ﺍﻹﺳﻼﻣﻴﺔ‪ ،‬ﺍﳌﺆﲤﺮ ﺍﻟﺬﻱ ﻋﻘﺪ ﰲ ﻛﻠﻴﺔ ﺍﻟﺸﺮﻳﻌﺔ‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺍﻟﺸﺎﺭﻗﺔ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﻔﺘﺮﺓ ‪-7‬‬ ‫‪-‬‬
‫‪2002/5/9‬ﻡ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻌﻤﺎﻳﺪﻩ ﳏﻤﺪ ﻋﻮﺩﺓ‪ :‬ﻋﻼﻗﺔ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﳌﺮﻛﺰﻱ ﺑﺎﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﻹﺳﻼﻣﻴﺔ‪ ،‬ﺭﺳﺎﻟﺔ ﻣﺎﺟﺴﺘﲑ ﰲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻹﺳﻼﻣﻲ‪ ،‬ﻛﻠﻴﺔ ﺍﻟﺸﺮﻳﻌﺔ ﻭﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺎﺕ ﺍﻹﺳﻼﻣﻴﺔ‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ‬ ‫‪-‬‬
‫ﺍﻟﲑﻣﻮﻙ‪1991 ،‬ﻡ‪.،‬‬
‫ﺃﺑﻮﺯﻳﺪ ﳏﻤﺪ ﻋﺒﺪ ﺍﳌﻨﻌﻢ‪ :‬ﺍﻟﺪﻭﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻟﻠﻤﺼﺎﺭﻑ ﺍﻹﺳﻼﻣﻴﺔ ﺑﲔ ﺍﻟﻨﻈﺮﻳﺔ ﻭﺍﻟﺘﻄﺒﻴﻖ‪ ،‬ﺍﳌﻌﻬﺪ ﺍﻟﻌﺎﳌﻲ ﻟﻠﻔﻜﺮ ﺍﻹﺳﻼﻣﻲ‪ ،‬ﺍﻟﻘﺎﻫﺮﺓ‪.1996 ،‬‬ ‫‪-‬‬
‫ﺍﻟﺴﺮﻃﺎﻭﻱ‪ :‬ﻋﻼﻗﺔ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﳌﺮﻛﺰﻳﺔ ﺑﺎﳌﺼﺎﺭﻑ ﺍﻹﺳﻼﻣﻴﺔ‪ ،‬ﲝﺚ ﻟﻠﻤﺆﲤﺮ ﺍﻟﺬﻱ ﻋﻘﺪﺗﻪ ﻛﻠﻴﺔ ﺍﻟﺸﺮﻳﻌﺔ ﰲ ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺍﻟﺸﺎﺭﻗﺔ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﻔﺘﺮﺓ ﻡ‪.2000/5/9-7‬‬ ‫‪-‬‬
‫ﺷﺤﺎﺩﻩ ﻣﻮﺳﻰ‪ :‬ﻋﻼﻗﺔ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﻹﺳﻼﻣﻴﺔ ﻣﻊ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﳌﺮﻛﺰﻳﺔ‪ ،‬ﺍﳌﺆﲤﺮ ﺍﻷﻭﻝ ﻟﻠﻤﺴﺘﺠﺪﺍﺕ ﺍﻟﻔﻘﻬﻴﺔ‪ ،‬ﺍﳉﺎﻣﻌﺔ ﺍﻷﺭﺩﻧﻴﺔ‪.1994 ،‬‬ ‫‪-‬‬
‫ﺍﲪﺪ ﳏﻤﺪ ﺍﻟﺴﻌﺪ‪ ،‬ﺍﻟﺘﺤﺪﻳﺎﺕ ﺍﻟﱵ ﺗﻮﺍﺟﻪ ﺍﳌﺼﺎﺭﻑ ﺍﻹﺳﻼﻣﻴﺔ‪ ،‬ﻣﺸﻜﻠﺔ ﺍﻟﺴﻴﻮﻟﺔ ﳕﻮﺫﺟﺎ‪ ،‬ﺍﳌﺆﲤﺮ ﺍﻟﺪﻭﱄ ﺍﻷﻭﻝ ﺣﻮﻝ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﺍﻹﺳﻼﻣﻴﺔ ‪،‬ﺍﻷﺭﺩﻥ‪.2014 ،‬‬ ‫‪-‬‬
‫ﻧﺎﺻﺮ‪ ،‬ﺍﻟﻐﺮﻳﺐ‪ ،‬ﺍﻟﺮﻗﺎﺑﺔ ﺍﳌﺼﺮﻓﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﺼﺎﺭﻑ ﺍﻹﺳﻼﻣﻴﺔ‪ ،‬ﺍﳌﻌﻬﺪ ﺍﻟﻌﺎﳌﻲ ﻟﻠﻔﻜﺮ ﺍﻹﺳﻼﻣﻲ‪ ،‬ﺍﻟﻘﺎﻫﺮﺓ‪.1996 ،‬‬ ‫‪-‬‬
‫ﻛﺎﻣﻞ‪ ،‬ﺻﺎﱀ ‪ ،‬ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﳌﺼﺮﰲ ﺍﻹﺳﻼﻣﻲ ﻭﺍﻟﺪﻭﺭ ﺍﻟﺮﻗﺎﰊ ﻟﻠﺒﻨﻮﻙ ﺍﳌﺮﻛﺰﻳﺔ‪ ،‬ﳎﻠﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻹﺳﻼﻣﻲ‪ ،‬ﺑﻨﻚ ﺩﰊ ﺍﻹﺳﻼﻣﻲ‪ ،‬ﺍﻟﻌﺪﺩ ‪.1992 ،132‬‬ ‫‪-‬‬
‫ﻋﺒﺎﺩ ﲨﻌﺔ ﳏﻤﻮﺩ‪ :‬ﻋﻼﻗﺔ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﳌﺮﻛﺰﻱ ﺍﻷﺭﺩﱐ ﺑﺎﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﻹﺳﻼﻣﻴﺔ ﰲ ﺍﻷﺭﺩﻥ‪ ،‬ﳎﻠﺔ ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺗﺸﺮﻳﻦ ﻟﻠﺪﺭﺍﺳﺎﺕ ﻭ ﺍﻟﺒﺤﻮﺙ ﺍﻟﻌﻠﻤﻴﺔ _ ﺳﻠﺴﻠﺔ ﺍﻟﻌﻠﻮﻡ‬ ‫‪-‬‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﺍ‪‬ﻠﺪ )‪ (28‬ﺍﻟﻌﺪﺩ )‪ ،2006(2‬ﺹ‪54‬‬

‫‪ 1‬ﳏﻤﺪ ﺧﺎﻟﺪ‪ ،‬ﺑﻨﺎﺀ ﳕﻮﺫﺝ ﺃﻋﻤﺎﻝ ﻧﺎﺟﺢ ﻟﻠﺘﻤﻮﻳﻞ ﺍﻷﺻﻐﺮ ﺍﻹﺳﻼﻣﻲ‪ ،‬ﻭﺭﻗﺔ ﻣﻘﺪﻣﺔ ﻟﻠﻘﻤﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻟﻼﺋﺘﻤﺎﻥ ﺍﻷﺻﻐﺮ‪ ،‬ﺍﺳﺒﺎﻧﻴﺎ‪ ، 2011 ،‬ﺹ ‪3‬‬
‫∗ﻓﺒﻨﻈﺮﺓ ﺑﺴﻴﻄﺔ ﻋﻦ ﺍﻟﻮﺿﻌﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﻳﻌﻴﺸﻬﺎ ﺍﻟﻌﺎﱂ ﺍﻹﺳﻼﻣﻲ ﺃﻥ ‪ %37‬ﻣﻦ ﺳﻜﺎﻧﻪ ﻳﻌﻴﺸﻮﻥ ﲢﺖ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺧﻂ ﺍﻟﻔﻘﺮ‪ ،‬ﻭﺗﺒﻠﻎ ﻧﺴﺒﺘﻬﻢ ﺇﱃ ﻓﻘﺮﺍﺀ ﺍﻟﻌﺎﱂ ‪ %39‬ﻭ‬
‫ﻫﺬﺍ ﻣﺎ ﻳﻌﲏ ﺃﻥ ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ ﺛﻠﺚ ﺳﻜﺎﻥ ﺍﻟﻌﺎﱂ ﺍﻟﺬﻳﻦ ﻳﻌﻴﺸﻮﻥ ﲢﺖ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺧﻂ ﺍﻟﻔﻘﺮ ﻳﺴﻜﻨﻮﻥ ﺩﻭﻝ ﺍﻟﻌﺎﱂ ﺍﻹﺳﻼﻣﻲ ‪ ،‬ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ ﺇﱃ ﺫﻟﻚ ﻭ ﻟﻠﺘﻮﺿﻴﺢ ﺃﻛﺜﺮ‬
‫ﺻﻨﻔﺖ ﺍﻷﻣﻢ ﺍﳌﺘﺤﺪﺓ ‪ 24‬ﺑﻠﺪﺍ ﺇﺳﻼﻣﻴﺎ ﺿﻤﻦ ﻗﺎﺋﻤﺔ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻷﻗﻞ ﳕﻮﺍ ﰲ ﺍﻟﻌﺎﱂ ﺃﻭ ﻣﺎ ﻳﻌﺎﺩﻝ ‪ %47‬ﺗﻘﺮﻳﺒﺎ ﻣﻦ ﳎﻤﻮﻉ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﰲ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻡ‬
‫ﺍﻹﺳﻼﻣﻲ ﻛﻤﺎ ﺣﺼﻠﺖ ﺳﲑﺍﻟﻴﻮﻥ ﻭﻫﻲ ﺃﺣﺪ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﰲ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﺎﱂ ﺍﻹﺳﻼﻣﻲ ﻋﻠﻰ ﺃﺿﻌﻒ ﻣﺆﺷﺮ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ ﰲ ﺍﻟﻌﺎﱂ ﰲ ﺳﻨﻮﺍﺕ ‪ 2005‬ﻭ‬
‫‪ 2006‬ﺑﻘﻴﻤﺔ ‪ 0.238‬ﻭ ‪ 0.273‬ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻮﺍﱄ ﰲ ﺣﲔ ﻳﻌﺘﱪ ﻣﺘﻮﺳﻂ ﻣﺎ ﳛﺼﻞ ﻋﻠﻴﻪ ﺍﻟﻔﺮﺩ ﻣﻦ ﺍﻟﻨﺎﺗﺞ ﺍﻟﺪﺍﺧﻠﻲ ﺍﻹﲨﺎﱄ ﻟﻜﻞ ﻣﻦ ﺳﲑﺍﻟﻴﻮﻥ‪ ،‬ﺍﻟﺼﻮﻣﺎﻝ ﻭ‬
‫ﺟﺰﺭ ﺍﻟﻘﻤﺮ ﻣﻦ ﺃﺿﻌﻒ ﻣﺎ ﳛﺼﻞ ﻋﻠﻴﻪ ﺃﻓﺮﺍﺩ ﰲ ﺍﻟﻌﺎﱂ ﻭ ﻗﺪﺭ ﺳﻨﺔ ‪ 2005‬ﺑـ ‪ 600 ، 530‬ﻭ ‪ 700‬ﺩﻭﻻﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻮﺍﱄ‬
‫‪ 2‬ﺍ‪‬ﻤﻮﻋﺔ ﺍﻻﺳﺘﺸﺎﺭﻳﺔ ﳌﺴﺎﻋﺪﺓ ﺍﻟﻔﻘﺮﺍﺀ ‪ ،(2008) CGAP‬ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﺍﻹﺳﻼﻣﻲ ﺍﻷﺻﻐﺮ ﺳﻮﻕ ﻣﺘﺨﺼﺼﺔ ﻧﺎﺷﺌﺔ‪ CGAP،‬ﺭﻗﻢ ‪ ،.49‬ﺹ ‪.5‬‬
‫‪ 3‬ﻧﻔﺲ ﺍﳌﺮﺟﻊ‪ ،‬ﺹ ‪.6‬‬
‫‪ 4‬ﳏﻤﺪ ﺧﺎﻟﺪ ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺒﻖ ﺫﻛﺮﻩ ‪ ،‬ﺹ ‪5‬‬
‫‪1‬ﻣﺴﺪﻭﺭ ﻓﺎﺭﺱ‪ ،‬ﺍﻟﺮﻗﺎﺑﺔ ﺍﳌﺼﺮﻓﻴﺔ ﺑﲔ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﻹﺳﻼﻣﻴﺔ ﻭﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻳﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻨﺪﻭﺓ ﺍﻟﻌﻠﻤﻴﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﺣﻮﻝ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﻭﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﳌﺨﺎﻃﺮ ﰲ ﺍﳌﺼﺎﺭﻑ ﺍﻹﺳﻼﻣﻴﺔ‪،‬‬
‫‪ 20/18‬ﺍﻓﺮﻳﻞ ‪ ،2010‬ﺳﻄﻴﻒ‪ ،‬ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺹ‪7‬‬
‫‪2‬ﳏﻤﺪ ﺍﲪﺪ ﺻﻘﺮ‪ ،‬ﺑﺜﻴﻨﺔ ﺍﶈﺘﺴﺐ ‪ ،‬ﺗﻜﻴﻴﻒ ﺍﻟﺪﻭﺭ ﺍﻟﺮﻗﺎﰊ ﻟﻠﺒﻨﻮﻙ ﺍﳌﺮﻛﺰﻳﺔ ﻟﻠﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻊ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﻹﺳﻼﻣﻴﺔ‪ ،‬ﺩﺭﺍﺳﺎﺕ ﺍﻟﻌﻠﻮﻡ ﺍﻹﺩﺍﺭﻳﺔ‪ ،‬ﺍ‪‬ﻠﺪ ‪ ،40‬ﺍﻟﻌﺪﺩ ‪،2‬‬
‫‪ ،2013‬ﺹ‪518‬‬
‫‪ 3‬ﺑﻜﺮ ﺍﻟﺮﳛﺎﻥ‪ ،‬ﺭﻗﺎﺑﺔ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﳌﺮﻛﺰﻱ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﻹﺳﻼﻣﻴﺔ ‪ ،‬ﻣﻌﻬﺪ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺎﺕ ﺍﳌﺼﺮﻓﻴﺔ ﻋﻤﺎﻥ‪ ،1998،‬ﺹ‪10‬‬
‫‪4‬ﻣﺴﺪﻭﺭ ﻓﺎﺭﺱ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ ‪ ،‬ﺹ‪7‬‬

‫‪135‬‬ ‫ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‪ :‬ﺩﻳﺴﻤﱪ ‪2018‬‬

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‫‪1‬ﳏﻤﺪ ﺍﲪﺪ ﺻﻘﺮ ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ﺹ‪518‬‬

‫‪ 2‬ﻧﻔﺲ ﺍﳌﺮﺟﻊ ‪ ،‬ﺹ‪5019‬‬
‫‪3‬ﻓﺎﺭﺱ ﻣﺴﺪﻭﺭ ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺒﻖ ﺫﻛﺮﻫﺺ‪8‬‬
‫‪ 5‬ﺑﺎﺏ ﻭﻟﺪ ﺳﻴﺪﺍﰐ‪ ،‬ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﻹﺳﻼﻣﻴﺔ ﺍﻟﻮﻟﻴﺪﺓ ﻭﺇﺷﻜﺎﻟﻴﺔ ﺍﳌﻮﺍﺋﻤﺔ ﻣﻊ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﳌﺮﻛﺰﻳﺔ‪ ،‬ﻣﻦ ﺍﳌﻮﻗﻊ ‪www.rimnow.com‬‬
‫‪6‬ﳏﻤﺪ ﺍﲪﺪ ﺻﻘﺮ ‪،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺒﻖ ﺫﻛﺮﻩ‪ ،‬ﺹ‪518‬‬
‫‪7‬‬
‫‪Khan Mohsin and Mirakhor Abbas, islamic and the economics, economics2, 1992.p15‬‬
‫‪8‬ﺑﺎﺏ ﻭﻟﺪ ﺳﻴﺪﺍﰐ‪ ،‬ﻧﻔﺲ ﺍﳌﺮﺟﻊ ﺍﻟﺴﺎﺑﻖ‪ ،‬ﺹ ‪3‬‬
‫‪9‬ﺃﳝﻦ ﳏﻤﺪ ﺍﻟﻐﻨﻤﻴﲔ‪ ،‬ﻋﻼﻗﺔ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﻹﺳﻼﻣﻴﺔ ﰲ ﺍﻷﺭﺩﻥ ﺑﺎﻟﺒﻨﻚ ﺍﳌﺮﻛﺰﻱ ﺍﻷﺭﺩﱐ‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺍﳊﺴﲔ ﺑﻦ ﻃﻼﻝ‪ ،‬ﺹ‪08‬‬
‫‪ 10‬ﺍﲪﺪ ﳏﻤﺪ ﺍﻟﺴﻌﺪ‪ ،‬ﺍﻟﺘﺤﺪﻳﺎﺕ ﺍﻟﱵ ﺗﻮﺍﺟﻪ ﺍﳌﺼﺎﺭﻑ ﺍﻹﺳﻼﻣﻴﺔ‪ ،‬ﻣﺸﻜﻠﺔ ﺍﻟﺴﻴﻮﻟﺔ ﳕﻮﺫﺟﺎ‪ ،‬ﺍﳌﺆﲤﺮ ﺍﻟﺪﻭﱄ ﺍﻷﻭﻝ ﺣﻮﻝ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﺍﻹﺳﻼﻣﻴﺔ ‪،‬ﺍﻷﺭﺩﻥ‪2014،‬‬
‫ﺹ‪10‬‬

‫‪136‬‬ ‫ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‪ :‬ﺩﻳﺴﻤﱪ ‪2018‬‬

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‫ﻣﺆﺷﺮﺍﺕ ﺗﻘﻴﻴﻢ ﺃﺩﺍﺀ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻻﺳﺘﺸﻔﺎﺋﻴﺔ ﺩﺭﺍﺳﺔ ﺣﺎﻟﺔ ﻣﺴﺘﺸﻔﻰ ﺑﺸﲑ ﺑﻦ ﻧﺎﺻﺮ‬


" ‫ﺑﺴﻜﺮﺓ " ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‬

‫ ﺭﺍﻳﺲ ﻭﻓﺎﺀ‬.‫ﺩ‬
‫ﺃﺳﺘﺎﺫﺓ ﳏﺎﺿﺮﺓ‬
‫ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺑﺴﻜﺮﺓ – ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‬
ouafa.rais@univ-biskra.dz

:‫ﺍﳌﻠﺨﺺ‬

‫ﻳﻬﺪﻑ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﺇﱃ ﺍﻟﺘﻌﺮﻑ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﺆﺷﺮﺍﺕ ﺍﻟﱵ ﺗﻌﺘﻤﺪﻫﺎ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﺍﻻﺳﺘﺸﻔﺎﺋﻴﺔ ﺑﺸﲑ ﺑﻦ ﻧﺎﺻﺮ – ﺑﺴﻜﺮﺓ – ﻭﻛﺬﺍ ﺍﻟﺘﻌﺮﻑ ﻋﻠﻰ‬
‫ ﻭﻧﻈﺮﺍ ﶈﺪﻭﺩﻳﺔ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺎﺕ ﺍﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺘﻘﻴﻴﻢ ﺃﺩﺍﺀ ﺍﳌﺴﺘﺸﻔﻴﺎﺕ ﰎ ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﻠﻰ ﺑﻌﺾ ﻣﺆﺷﺮﺍﺕ‬2016 ‫ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺃﺩﺍﺀ ﺍﳌﺴﺘﺸﻔﻰ ﺧﻼﻝ ﻋﺎﻡ‬
‫ ﻭﻗﺪ ﺗﻮﺻﻠﺖ ﺍﻟﺒﺎﺣﺜﺔ ﺇﱃ ﻋﺪﺩ ﻣﻦ ﺍﻟﻨﺘﺎﺋﺞ ﺃﳘﻬﺎ ﻋﺪﻡ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩ ﺍﳌﺴﺘﺸﻔﻰ ﻋﻠﻰ‬،‫ﺗﻘﻴﻴﻢ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﻟﻠﻤﺴﺘﺸﻔﻰ ﻭﻣﻘﺎﺭﻧﺘﻬﺎ ﺑﺎﳌﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﻌﺎﳌﻲ‬
‫ ﻛﻤﺎ ﺗﻮﺻﻠﺖ ﺍﻟﺒﺎﺣﺜﺔ ﺇﱃ ﺃﻥ ﺍﳌﺴﺘﺸﻔﻰ ﳏﻞ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ ﺑﻌﻴﺪ ﻛﻞ ﺍﻟﺒﻌﺪ ﻋﻦ ﺍﳌﺴﺘﻮﻯ‬،‫ﻣﺆﺷﺮﺍﺕ ﻣﻮﺿﻮﻋﻴﺔ ﻗﺎﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﲢﺪﻳﺪ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺃﺩﺍﺋﻬﺎ‬
‫ ﻭﺑﺎﻟﺘﺎﱄ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﻨﻈﺮ ﰲ ﺃﺳﺒﺎﺏ ﺗﺪﻫﻮﺭ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺃﺩﺍﺋﻬﺎ ﺇﱃ ﺟﺎﻧﺐ ﺿﺮﻭﺭﺓ ﺗﺒﲏ ﻣﺆﺷﺮﺍﺕ ﻣﻮﺿﻮﻋﻴﺔ ﺗﻌﱪ ﻋﻦ ﻣﺴﺘﻮﻯ‬،‫ﺍﻟﻌﺎﳌﻲ ﻟﻸﺩﺍﺀ‬
. ‫ﺃﺩﺍﺋﻬﺎ ﺍﳊﻘﻴﻘﻲ‬
.‫ ﻣﺆﺷﺮﺍﺕ ﺍﻷﺩﺍﺀ‬،‫ ﺗﻘﻴﻴﻢ ﺃﺩﺍﺀ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻻﺳﺘﺸﻔﺎﺋﻴﺔ‬،‫ ﺗﻘﻴﻴﻢ ﺍﻷﺩﺍﺀ‬:‫ﺍﻟﻜﻠﻤﺎﺕ ﺍﳌﻔﺘﺎﺣﻴﺔ‬

Abstract :

The research aims to identify the indicators adopted by the hospital institution of Bashir Ben Nasser - Biskra
- as well as to identify the level of performance of the hospital in 2016 Due to the limited studies related to
the evaluation of hospital performance was based on some indicators of performance evaluation of the
hospital and compared with the global level, The results, the most important of which is that the hospital did
not rely on objective indicators capable of determining the level of its performance. The researcher also
concluded that the hospital is far from the international level of performance and therefore it should review
the reasons for the deterioration of its performance, Ne objective indicators reflect the real level of
performance.
Keywords: performance evaluation, performance assessment of hospital institutions, performance indicators

137 2018 ‫ ﺩﻳﺴﻤﱪ‬:‫ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‬

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‫ﻣﻘﺪﻣـــﺔ‪:‬‬
‫ﳛﺘﻞ ﲢﺴﲔ ﺃﺩﺍﺀ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻻﺳﺘـﺸﻔﺎﺋﻴﺔ ﰲ ﺇﻃـﺎﺭ ﲢـﺴﲔ ﺃﺩﺍﺀ ﺍﻟﻨﻈﻢ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺑﻮﺟﻪ ﻋﺎﻡ‪ ،‬ﻣﻮﺿـﻌﹰﺎ ﰲ ﺻـﺪﺍﺭﺓ ﺑﺮﻧـﺎﻣﺞ‬
‫ﺍﻹﺻـﻼﺡ ﰲ ﺑﻠـﺪﺍﻥ ﺍﻟﻌﺎﱂ‪ ،‬ﺇﺫ ﺃﻥ ﺍﻟﺘﻄﻮﺭﺍﺕ ﺍﳌﺘﺴﺎﺭﻋﺔ ﰲ ﳎﺎﻝ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﻭﺍﻟﻌﻼﺝ ﻭﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺗﻌﻘﻴﺪ ﻧﻈﺎﻡ ﺧﺪﻣﺎﺕ ﺍﻟﺮﻋﺎﻳﺔ‬
‫ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﺰﺍﻳﺪ ﺍﳌﺘﺴﺎﺭﻉ ﻋﻠﻰ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺑﺄﻧﻮﺍﻋﻬﺎ ﻛﺎﻓﺔ‪ ،‬ﺑﺮﺯﺕ ﺍﳊﺎﺟﺔ ﺇﱃ ﺗﻘﺪﱘ ﻫﺬﻩ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﲟﺴﺘﻮﻯ ﺟﻴﺪ ﻣﻘﺒﻮﻝ ﻟﺪﻯ‬
‫ﻣﺘﻠﻘﻲ ﺍﳋﺪﻣﺔ ﻭﻣﻘﺪﻣﻴﻬﺎ‪ ،‬ﻟﺬﺍ ﺗﺴﻌﻰ ﺣﺎﻟﻴﺎ ﻛﻞ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻟﺘﻘﺪﱘ ﺧﺪﻣﺎ‪‬ﺎ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺿﻤﻦ ﻣﻌﺎﻳﲑ ﺍﳉﻮﺩﺓ‪ ،‬ﻭﺭﻓﻊ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺟﻮﺩﺓ‬
‫ﻫﺬﻩ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﺧﺪﻣﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺍﳌﻘﺪﻣﺔ ﺃﺻﺒﺢ ﻣﻄﻠﺒﺎ ﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻭﳌﻘﺪﻡ ﺍﳋﺪﻣﺔ ﻭﳌﺘﻠﻘﻴﻬﺎ‪.‬‬
‫ﻭﻳﺄﺧﺬ ﺗﻘﻴﻴﻢ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﰲ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻻﺳﺘﺸﻔﺎﺋﻴﺔ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﺍﲡﺎﻫﺎ ﳐﺘﻠﻔﺎ ﻋﻦ ﻏﲑﻫﺎ ﻣﻦ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ‪ ،‬ﻓﻤﻦ ﺟﻬﺔ ﻳﻜﻮﻥ ﺍﻟﻮﺿﻊ ﺃﻛﺜﺮ‬
‫ﺻﻌﻮﺑﺔ ﰲ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﻻ ‪‬ﺪﻑ ﺃﺳﺎﺳﺎ ﺇﱃ ﲢﻘﻴﻖ ﺍﻟﺮﺑﺢ ﻭﺇﳕﺎ ﺗﻘﺪﱘ ﺧﺪﻣﺔ ﻋﺎﻣﺔ ﻟﻠﻤﺠﺘﻤﻊ‪ ،‬ﻭﻣﻦ ﺟﻬﺔ ﺃﺧﺮﻯ ﺗﺰﺍﻳﺪ ﺩﺭﺟﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﻌﻘﻴﺪ ﰲ ﺍﻷﻧﺸﻄﺔ ﻭﺍﻟﻮﻇﺎﺋﻒ ﻭﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ‪.‬‬
‫ﻣﺸﻜﻠﺔ ﺍﻟﺒﺤﺚ‪ :‬ﺇﻥ ﺗﻔﻌﻴﻞ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺗﻘﻴﻴﻢ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﰲ ﺍﳌﻨﻈﻤﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﳚﺐ ﺃﻥ ﺗﻜﻮﻥ ﻇﺎﻫﺮﺓ ﻣﺴﺘﻤﺮﺓ ﻭﻣﺘﻜﺮﺭﺓ ﺗﺪﻋﻤﻪ ﺍﳌﺒﺎﺩﺉ ﻭﺍﻷﺳﺲ‬
‫ﺍﻟﻌﻠﻤﻴﺔ ﻟﻠﺮﻗﺎﺑﺔ ﺑﺄﺩﺑﻴﺎﺕ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻭﻧﻈﺮﻳﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻈﻴﻢ‪ ،‬ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ ﻭﺟﻮﺩ ﺩﺭﺍﺳﺎﺕ ﻋﺪﻳﺪﺓ ﺗﻨﺎﻭﻟﺖ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺗﻘﻴﻴﻢ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﻛﻮﺳﻴﻠﺔ ﻓﻌﺎﻟﺔ‬
‫ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﺍﻷﻫﺪﺍﻑ ﺍﳌﻨﺸﻮﺩﺓ ﺇﻻ ﺃ‪‬ﺎ ﺗﺸﲑ ﰲ ﳎﻤﻠﻬﺎ ﺇﱃ ﻭﺟﻮﺩ ﻣﺸﺎﻛﻞ ﺗﺘﻌﻠﻖ ﺑﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻢ ﻧﻔﺴﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻛﺬﺍ ﰲ ﺍﺧﺘﻴﺎﺭ ﻣﺆﺷﺮﺍﺕ ﺍﻷﺩﺍﺀ‬
‫ﺍﳌﻨﺎﺳﺒﺔ ﻟﻠﺘﻘﻴﻴﻢ ﰲ ﺟﻞ ﺍﳌﻨﻈﻤﺎﺕ ﺍﻟﱵ ﺗﻨﺎﻭﻟﺘﻬﺎ ﺗﻠﻚ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺎﺕ ﻭﰲ ﺑﻴﺌﺎ‪‬ﺎ ﺍﳌﺨﺘﻠﻒ‪ ،‬ﻭﻋﻠﻰ ﺃﺳﺎﺱ ﻣﺎ ﺗﻘﺪﻡ ﺗﱪﺯ ﻣﻌﺎﱂ ﺇﺷﻜﺎﻟﻴﺔ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺒﺤﺚ‬
‫ﻭﺍﻟﱵ ﳝﻜﻦ ﺑﻠﻮﺭ‪‬ﺎ ﰲ ﺍﻟﺴﺆﺍﻝ ﺍﳉﻮﻫﺮﻱ ﺍﻟﺘﺎﱄ ‪:‬ﻣﺎ ﻫﻲ ﻣﺆﺷﺮﺍﺕ ﺗﻘﻴﻴﻢ ﺃﺩﺍﺀ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﺍﻻﺳﺘﺸﻔﺎﺋﻴﺔ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﺍﳊﻜﻴﻢ ﺳﻌﺪﺍﻥ ﺧﻼﻝ ﺳﻨﺔ‬
‫‪2016‬؟ ﻭﻣﺎ ﻫﻮ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺃﺩﺍﺀ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﺍﻻﺳﺘﺸﻔﺎﺋﻴﺔ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﺍﳊﻜﻴﻢ ﺳﻌﺪﺍﻥ ﺧﻼﻝ ﺳﻨﺔ ‪ 2016‬ﻣﻘﺎﺭﻧﺔ ﺑﺎﳌﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﻌﺎﳌﻲ؟‬
‫ﻭﻗﺪ ﰎ ﺍﺧﺘﻴﺎﺭ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﺍﻻﺳﺘﺸﻔﺎﺋﻴﺔ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﺑﺸﲑ ﺑﻦ ﻧﺎﺻﺮ ﺑﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ ﺇﺣﺪﻯ ﺍﳌﻨﻈﻤﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺍﳊﻴﻮﻳﺔ ﰲ ﻣﺪﻳﻨﺔ ﺑﺴﻜﺮﺓ ﻛﻨﻤﻮﺫﺝ‬
‫ﻟﺘﻘﻴﻴﻢ ﺃﺩﺍﺋﻬﺎ ﺑﺎﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﻋﺪﺩ ﻣﻦ ﺍﳌﺆﺷﺮﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻟﻺﺟﺎﺑﺔ ﻋﻠﻰ ﻫﺬﻳﻦ ﺍﻟﺘﺴﺎﺅﻟﲔ ﰎ ﺗﻘﺴﻴﻢ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﺇﱃ ﺍﶈﺎﻭﺭ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬
‫ﺍﶈﻮﺭ ﺍﻷﻭﻝ‪ :‬ﺍﻟﺘﺄﺻﻴﻞ ﺍﻟﻨﻈﺮﻱ ﻷﺩﺍﺀ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻻﺳﺘﺸﻔﺎﺋﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺍﶈﻮﺭ ﺍﻟﺜﺎﱐ‪ :‬ﻣﺆﺷﺮﺍﺕ ﺗﻘﻴﻴﻢ ﺃﺩﺍﺀ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻻﺳﺘﺸﻔﺎﺋﻴﺔ ﻋﺮﺽ ﺣﺎﻟﺔ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﺍﻻﺳﺘﺸﻔﺎﺋﻴﺔ ﺑﺸﲑ ﺑﻦ ﻧﺎﺻﺮ – ﺑﺴﻜﺮﺓ ‪-‬‬
‫ﺃﳘﻴﺔ ﺍﻟﺒﺤﺚ‪ :‬ﺗﻜﻤﻦ ﺃﳘﻴﺔ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﰲ ﺍﳊﺎﺟﺔ ﺍﳌﺎﺳﺔ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻻﺳﺘﺸﻔﺎﺋﻴﺔ ﳌﺜﻞ ﻫﺎﺗﻪ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺎﺕ ﺍﻟﱵ ﳍﺎ ﺃﳘﻴﺔ ﻛﺒﲑﺓ ﰲ ﲢﺪﻳﺪ ﻣﺴﺘﻮﻯ‬
‫ﺃﺩﺍﺋﻬﺎ‪ ،‬ﻭﲢﻘﻴﻖ ﺃﻫﺪﺍﻓﻬﺎ ﻭﻓﻖ ﻣﻌﻄﻴﺎﺕ ﻛﻤﻴﺔ ﻭﻧﻮﻋﻴﺔ ﻳﺴﻬﻞ ﺍﻟﻮﺻﻮﻝ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﻭﺍﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻌﻬﺎ ﺑﺼﻮﺭﺓ ﺃﻛﺜﺮ ﺩﻗﺔ ﻻﲣﺎﺫ ﻗﺮﺍﺭﺍﺕ ﺻﺎﺋﺒﺔ‪.‬‬
‫ﺃﻫﺪﺍﻑ ﺍﻟﺒﺤﺚ‪ :‬ﻻﺷﻚ ﺃﻥ ﺇﺗﺒﺎﻉ ﺍﻷﺳﺎﻟﻴﺐ ﺍﻟﻌﻠﻤﻴﺔ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﰲ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻻﺳﺘﺸﻔﺎﺋﻴﺔ ﻳﻌـﺪ ﻣﻄﻠﺒـﺎ ﺿﺮﻭﺭﻳﺎ ﻟﻨﺠﺎﺣﻬﺎ‪،‬‬
‫ﻭﻟﺬﺍ ﻳﻬﺪﻑ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﺇﱃ ﻧﻮﻋﲔ ﻣﻦ ﺍﻷﻫﺪﺍﻑ ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ ﻭﻫﻲ‪:‬‬
‫‪ -‬ﳏﺎﻭﻟﺔ ﺇﺑﺮﺍﺯ ﻣﺆﺷﺮﺍﺕ ﺗﻘﻴﻴﻢ ﺃﺩﺍﺀ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻻﺳﺘﺸﻔﺎﺋﻴﺔ ﻭﻣﻨﻬﺎ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﺍﻻﺳﺘﺸﻔﺎﺋﻴﺔ ﺑﺸﲑ ﺑﻦ ﻧﺎﺻﺮ ﻗﺼﺪ ﺍﻟﻨﻬﻮﺽ ﲟﺴﺘﻮﻯ ﺃﺩﺍﺋﻬﺎ‪.‬‬
‫‪ -‬ﳏﺎﻭﻟﺔ ﺗﻮﺟﻴﻪ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻻﺳﺘﺸﻔﺎﺋﻴﺔ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻳﺔ ﳓﻮ ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺍﳌﺆﺷﺮﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﰲ ﺗﻘﻴﻴﻢ ﺃﺩﺍﺋﻬﺎ‪.‬‬
‫ﻣﻨﻬﺞ ﺍﻟﺒﺤﺚ‪ :‬ﺍﻋﺘﻤﺪ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﻨﻬﺞ ﺍﻻﺳﺘﻨﺒﺎﻃﻲ ﻟﺘﻜﻮﻳﻦ ﺍﻟﻘﺎﻋﺪﺓ ﺍﻟﻨﻈﺮﻳﺔ ﻟﻠﻤﻮﺿﻮﻉ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﻭﺻﻒ ﺍﳌﻔﺎﻫﻴﻢ ﺍﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﲟﻮﺿﻮﻉ‬
‫ﺗﻘﻴﻴﻢ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﻭﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻻﺳﺘﺸﻔﺎﺋﻴﺔ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﺍﻋﺘﻤﺪ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﻨﻬﺞ ﺍﻻﺳﺘﻘﺮﺍﺋﻲ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﲢﻠﻴﻞ ﺍﻟﺒﻴﺎﻧﺎﺕ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺑﺎﳌﻮﺿﻮﻉ‪،‬‬
‫ﺇﺿﺎﻓﺔ ﺇﱃ ﺍﳌﻨﻬﺞ ﺍﳌﻘﺎﺭﻥ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﻣﻘﺎﺭﻧﺔ ﻧﺘﺎﺋﺞ ﺍﳌﺆﺷﺮﺍﺕ ﺍﻟﻔﻌﻠﻴﺔ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺔ ﺍﳌﺪﺭﻭﺳﺔ ﻣﻊ ﺍﳌﺆﺷﺮﺍﺕ ﺍﳌﻘﺒﻮﻟﺔ ﻋﺎﳌﻴﺎ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺎﺕ ﺍﻟﺴﺎﺑﻘﺔ‪:‬‬
‫‪ -1‬ﺩﺭﺍﺳﺔ ﺃﻛﺮﻡ ﺍﲪﺪ ﺍﻟﻄﻮﻳﻞ‪ .‬ﻏﺎﱎ ﳏﻤﻮﺩ ﺍﲪﺪ ﺍﻟﻜﻴﻜﻲ‪ .‬ﺭﻏﻴﺪ ﺇﺑﺮﺍﻫﻴﻢ ﺇﲰﺎﻋﻴﻞ ﺍﳊﻴﺎﱄ ﺑﻌﻨﻮﺍﻥ‪)) :‬ﺑﻌﺾ ﻣﺆﺷﺮﺍﺕ ﺗﻘﻴﻴﻢ ﺃﺩﺍﺀ‬
‫ﺍﳌﺴﺘﺸﻔﻴﺎﺕ ُ ﺩﺭﺍﺳﺔ ﺣﺎﻟﺔ ﰲ ﻣﺴﺘﺸﻔﻴﺎﺕ ﳏﺎﻓﻈﺔ ﻧﻴﻨﻮﻯ ﻟﻠﻔﺘﺮﺓ ﻣﻦ ))‪ ((2006-2003‬ﻫﺪﻓﺖ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ ﺇﱃ ﺍﻟﺘﻌﺮﻑ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮﻯ‬
‫ﺃﺩﺍﺀ ﻣﺴﺘﺸﻔﻴﺎﺕ ﳏﺎﻓﻈﺔ ﻧﻴﻨﻮﻯ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﻔﺘﺮﺓ ‪ (2006 –2003‬ﺑﺎﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺑﻌﺾ ﻣﺆﺷﺮﺍﺕ ﺗﻘﻴﻴﻢ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﻟﻠﻤﺴﺘﺸﻔﻰ‪ ،‬ﻭﺗﻮﺻﻞ ﺍﻟﺒﺤﺚ‬
‫ﺇﱃ ﳎﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ ﺍﻻﺳﺘﻨﺘﺎﺟﺎﺕ ﺃﳘﻬﺎ‪ :‬ﺗﺒﲔ ﻣﻦ ﲢﻠﻴﻞ ﻧﺘﺎﺋﺞ ﺍﳌﺆﺷﺮﺍﺕ ﳌﺴﺘﺸﻔﻴﺎﺕ ﳏﺎﻓﻈﺔ ﻧﻴﻨﻮﻯ ﳎﺘﻤﻌﺔ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﺴﻨﻮﺍﺕ ‪- 2003‬‬

‫‪138‬‬ ‫ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‪ :‬ﺩﻳﺴﻤﱪ ‪2018‬‬

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‬
‫‪ 2006‬ﺑﺎﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺗﺒﺎﻳﻦ ﰲ ﺃﺩﺍﺀ ﺗﻠﻚ ﺍﳌﺴﺘﺸﻔﻴﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺍﻋﺘﻤﺎﺩﺍ ﻋﻠﻰ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﳌﺴﺘﺸﻔﻴﺎﺕ ﻗﻴﺪ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺳﺘﻨﺘﺎﺟﺎﺕ ﺍﻟﱵ ﺗﻮﺻﻞ ﺇﻟﻴﻬﺎ‬
‫ﺍﻟﺒﺤﺚ ﻓﻘﺪ ﻗﺪﻣﺖ ﻋﺪﺩ ﻣﻦ ﺍﳌﻘﺘﺮﺣﺎﺕ ﺃﳘﻬﺎ ﻣﺆﺷﺮﺍﺕ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﺍﻟﱵ ﺍﻗﺘﺮﺣﻬﺎ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﺑﺎﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﻠﻰ ﻣﺆﺷﺮﺍﺕ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ‬
‫ﻭﻋﺪﻫﺎ ﻛﺄﻫﺪﺍﻑ ﺗﺴﻌﻰ ﺇﱃ ﲢﻘﻴﻘﻬﺎ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ ﺗﻘﺪﱘ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻟﻠﻤﺮﺿﻰ ﻭﺍﳌﺼﺎﺑﲔ‪.‬‬
‫‪ -2‬ﺩﺭﺍﺳﺔ ﻋﺒﺪ ﺍ‪‬ﻴﺪ ﻗﺪﻱ ﺃ‪ .‬ﻣﺪﻳﻮﱐ ﲨﻴﻠﺔ‪ )) ،‬ﺃﳘﻴﺔ ﺗﻘﻴﻴــﻢ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﰲ ﺍﳌﻨﻈﻤـﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺩﺭﺍﺳﺔ ﺣﺎﻟﺔ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﺍﻹﺳﺘﺸﻔﺎﺋﻴﺔ‬
‫ﺍﳋﺎﺻﺔ "ﺍﻟﱪﺗﻘﺎﻝ" ﲟﺪﻳﻨﺔ ﺍﻟﺸﻠﻒ ((‪ ،‬ﻫﺪﻓﺖ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ ﺇﱃ ﳏﺎﻭﻟﺔ ﺇﺑﺮﺍﺯ ﺃﳘﻴﺔ ﺗﻘﻴﻴﻢ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﰲ ﺍﳌﻨﻈﻤﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻋﻤﻮﻣﺎ ﻭﺍﳌﺆﺳﺴﺔ‬
‫ﺍﻹﺳﺘﺸﻔﺎﺋﻴﺔ ﺍﳋﺎﺻﺔ "ﺍﻟﱪﺗﻘﺎﻝ" ﺧﺼﻮﺻﺎ‪ ،‬ﻭﺇﱃ ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺃﻫﻢ ﺍﳌﺆﺷﺮﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﰲ ﺗﻘﻴﻴﻢ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﺿﻤﻦ ﺃﺭﺑﻊ ﳎﻤﻮﻋﺎﺕ ( ﺍﳌﻮﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ‪،‬‬
‫ﺍﳌﻮﺍﺭﺩ ﺍﳌﺎﺩﻳﺔ ﻭﺍﳌﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﺟﻮﺩﺓ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‪ ،‬ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﺍﻟﻮﻗﺎﺋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺮﻋﺎﻳﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺍﻷﻭﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻗﺪ ﺧﻠﺺ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﺇﱃ ﺃﻫﻢ ﺍﻟﻨﺘﺎﺋﺞ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬
‫ﻧﻘﺺ ﻛﺒﲑ ﰲ ﻋﺪﺩ ﺍﳌﻤﺮﺿﲔ ﳑﺎ ﻳﻨﻌﻜﺲ ﺳﻠﺒﺎ ﻋﻠﻰ ﻛﻔﺎﺀﺓ ﺃﺩﺍﺀ ﺍﳌﻮﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ؛‪ -‬ﻭﻋﺪﻡ ﺍﻫﺘﻤﺎﻡ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﲟﻮﺿﻮﻉ ﺗﻘﻴﻴﻢ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﺑﺎﻟﻨﻈﺮ ﺇﱃ‬
‫ﺍﳌﻮﻗﻊ ﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻲ ﺍﳍﺎﻡ ﺍﻟﺬﻱ ﲢﺘﻠﻪ ﻭﺑﺎﻟﺘﺎﱄ ﻓﺎﻟﻘﺮﺍﺭﺍﺕ ﺍﻹﺩﺍﺭﻳﺔ ﻻ ﺗﺘﺨﺬ ﻋﻠﻰ ﺃﺳﺎﺱ ﻧﺘﺎﺋﺞ ﺗﻘﻴﻴﻢ ﺍﻷﺩﺍﺀ؛‪ -‬ﺇﱃ ﺟﺎﻧﺐ ﺍﺭﺗﻔﺎﻉ ﻛﻔﺎﺀﺓ ﺃﺩﺍﺀ‬
‫ﺟﻮﺩﺓ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﺍﺳﺘﻨﺎﺩﺍ ﺇﱃ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺎﺕ ﻭﻏﲑﻫﺎ ﰎ ﺇﺟﺮﺍﺀ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﺘﻤﻴﺰ ﻋﻦ ﻏﲑﻩ ﻣﻦ ﺣﻴﺚ ﻃﺒﻴﻌﺔ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﻣﻦ ﺟﻬﺔ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺃﺟﺮﻳﺖ‬
‫ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﺆﺳﺴﺔ ﺍﺳﺘﺸﻔﺎﺋﻴﺔ ﻋﻤﻮﻣﻴﺔ ﲣﻀﻊ ﻟﻘﻮﺍﻧﲔ ﺧﺎﺻﺔ ﻣﻦ ﺣﻴﺚ ﻃﺒﻴﻌﺔ ﺗﺴﻴﲑﻫﺎ ﻛﻤﺎ ﺗﺴﺘﺨﺪﻡ ﻧﻔﺲ ﺍﳌﺆﺷﺮﺍﺕ ﰲ ﺗﻘﻴﻴﻤﻬﺎ‬
‫ﻻﺩﺍﺋﻬﺎ ﻭﻫﻮ ﻣﺎ ﻳﺴﻬﻞ ﻣﻦ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺗﻌﻤﻴﻢ ﺍﻟﻨﺘﺎﺋﺞ ﻣﻦ ﺣﻴﺚ ﻃﺒﻴﻌﺔ ﺍﳌﺆﺷﺮﺍﺕ ﺍﳌﺴﺘﺨﺪﻣﺔ ﻭﻟﻴﺲ ﻣﻦ ﺣﻴﺚ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﰲ ﺣﺪ ﺫﺍﺗﻪ‪ ،‬ﻛﻤﺎ‬
‫ﺗﺴﻤﺢ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ ﺑﺘﻮﻋﻴﺔ ﺍﳉﻬﺎﺕ ﺍﳌﺴﺆﻭﻟﺔ ﻋﻦ ﻣﺪﻯ ﺃﳘﻴﺔ ﺍﻟﺘﻮﺟﻪ ﺑﺎﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻻﺳﺘﺸﻔﺎﺋﻴﺔ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻳﺔ ﳓﻮ ﺍﳌﻌﻴﺎﺭ ﺍﻟﻌﺎﳌﻲ‪.‬‬
‫‪ -I‬ﺍﻟﺘﺄﺻﻴﻞ ﺍﻟﻨﻈﺮﻱ ﻷﺩﺍﺀ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻻﺳﺘﺸﻔﺎﺋﻴﺔ‪:‬‬
‫ﺗﻠﻌﺐ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﺍﻻﺳﺘﺸﻔﺎﺋﻴﺔ ﺩﻭﺭﺍ ﻫﺎﻣﺎ ﰲ ﺗﻘﺪﱘ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﻛﻞ ﻣﻨﻄﻘﺔ‪ ،‬ﻭﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺪﻭﺭ ﺗﺒﻨﺖ ﻫﺬﻩ‬
‫ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺴﻴﲑ ﰲ ﺗﻘﺪﱘ ﺧﺪﻣﺎﺕ ﺗﺴﻌﻰ ﻣﻦ ﺧﻼﳍﺎ ﺇﱃ ﺗﻘﺪﱘ ﺃﺣﺴﻦ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﻟﺰﺑﺎﺋﻨﻬﺎ ﻭﻣﻦ ﺃﻫﻢ ﺍﻟﻨﻘﺎﻁ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﺍﻟﺘﺴﻴﲑﻳﺔ ﺍﻟﱵ‬
‫‪1‬‬
‫ﺗﻘﻮﻡ ‪‬ﺎ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﻟﻐﺮﺽ ﲢﺴﲔ ﺧﺪﻣﺎ‪‬ﺎ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻣﺎ ﻳﻠﻲ‪:‬‬
‫‪ -‬ﻳﻜﻤﻦ ﲢﺪﻳﺪ ﺍﳍﺪﻑ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻭﺍﻷﺳﺎﺳﻲ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺔ ﰲ ﺗﻘﺪﱘ ﺃﺣﺴﻦ ﺧﺪﻣﺔ ﺻﺤﻴﺔ ﺑﺄﻗﻞ ﺗﻜﻠﻔﺔ ﳑﻜﻨﺔ‪،‬‬
‫‪ -‬ﻛﻤﺎ ﻳﻜﻮﻥ ﲢﺪﻳﺪ ﺍﻷﻫﺪﺍﻑ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺍﳌﺪﻳﺮﻳﺎﺕ ﺍﻟﻔﺮﻋﻴﺔ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺔ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻉ ﺍﻟﺴﻨﻮﻱ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﻌﻘﺪﻩ ﺍﳌﺪﻳﺮ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻭﺭﺅﺳﺎﺀ‬
‫ﻫﺬﻩ ﺍﳌﺪﻳﺮﻳﺎﺕ ﻭﺫﻟﻚ ﻟﺘﺤﺪﻳﺪ ﺍﻷﻫﺪﺍﻑ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﻛﻞ ﻣﺪﻳﺮﻳﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﲢﺪﻳﺪ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﻳﺘﻢ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ‪‬ﺎ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﻛﻞ ﻣﺼﻠﺤﺔ ﺃﻭ ﻗﺴﻢ ﻣﻦ ﺃﻗﺴﺎﻡ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ‪.‬‬
‫ﻣﻔﻬﻮﻡ ﺃﺩﺍﺀ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻻﺳﺘﺸﻔﺎﺋﻴﺔ‪ :‬ﻭﻓﻘﺎ ﻟﺒﻮﺭﻏﻴﻨﻴﻮﻥ ‪ Bourguignon‬ﻭﻟﻮﺍﺭﺕ ‪ ، Louart‬ﻓﺈﻥ ﻛﻠﻤﺔ "ﺍﻷﺩﺍﺀ" ﺗﻨﺘﻤﻲ‬ ‫‪-1‬‬
‫ﺇﱃ ﻋﺎﺋﻠﺔ ﺍﳌﺼﻄﻠﺤﺎﺕ ﻣﺘﻌﺪﺩﺓ ﺍﳌﻌﺎﱐ‪ ،‬ﻭﻫﺬﺍ ﺍﻟﺘﻌﺒﲑ ﻳﻌﲏ ﺃﻥ ﻫﺬﺍ ﺍﳌﺼﻄﻠﺢ ﳝﻜﻦ ﺃﻥ ﻳﺴﻤﺢ ﺑﺈﻋﻄﺎﺀ ﳎﻤﻮﻋﺔ ﻭﺍﺳﻌﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﻔﺴﲑﺍﺕ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩﺍ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﻴﺎﻕ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﺘﻢ ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻣﻪ ﻓﻴﻪ‪ ،‬ﻓﻘﺪ ﻳﺸﲑ ﺇﱃ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﻭﺍﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻲ ﻭﺍﻟﺮﻳﺎﺿﻲ‪ ،‬ﻓﻜﻠﻤﺔ ﺃﺩﺍﺀ ﺗﺄﺧﺬ ﻣﻌﲎ ﳐﺘﻠﻔﺎ‬
‫ﲤﺎﻣﺎ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩﺍ ﻋﻠﻰ ﺍﳊﺎﻻﺕ ﺍﻟﱵ ﻳﺘﻢ ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻣﻬﺎ ﻓﻴﻪ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﺃﻧﻪ ﳚﻤﻊ ﺍﳊﻮﺍﺱ ﻭﻓﻘﺎ ﻟﻠﻤﻨﺎﺳﺒﺎﺕ‪.‬‬
‫ﻭﺑﺎﻻﺗﻔﺎﻕ ﻣﻊ ﻫﺆﻻﺀ ﺍﳌﺆﻟﻔﲔ ﻳﻌﺮﻑ ﻓﻮﻳﺮ ‪ Voyer‬ﺍﻷﺩﺍﺀ ﺑﺄﻧﻪ ﻣﻔﻬﻮﻡ ﺷﺎﻣﻞ ﻭﺗﻜﺎﻣﻠﻲ ﻳﺼﻌﺐ ﲢﺪﻳﺪﻩ ﺑﺪﻗﺔ‪ ،‬ﻓﻮﻓﻘﺎ ﻟﻪ ﳝﻜﻦ ﺍﻟﻨﻈﺮ‬
‫ﰲ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﻛﻘﻴﻤﺔ ﻣﻀﺎﻓﺔ ﺇﱃ ﺍﳊﺎﻟﺔ ﺍﻷﻭﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻭﲢﻘﻴﻖ ﺍﳊﺪ ﺍﻷﺩﱏ ﻣﻦ ﺍﻟﻨﺘﻴﺠﺔ ﺍﳌﻄﻠﻮﺑﺔ ﺃﻭ ﺍﳌﻘﺒﻮﻟﺔ ﺃﻭ ﲣﻔﻴﺾ ﺍﳊﺪ ﻏﲑ ﺍﳌﺮﻏﻮﺏ ﻓﻴﻪ‪ ،‬ﻛﻤﺎ‬
‫ﳝﻜﻦ ﺃﻥ ﻳﻜﻮﻥ ﺍﺳﺘﺠﺎﺑﺔ ﳊﺎﺟﺔ ﳏﺪﺩﺓ ﻻ ﺃﻛﺜﺮ ﻭﻻ ﺃﻗﻞ ﻣﻦ ﺣﻴﺚ ﺍﻟﻜﻤﻴﺔ ﻭﺍﳉﻮﺩﺓ ﻭﺍﻟﺘﻜﻠﻔﺔ ﻭﺍﻟﻮﻗﺖ‪ ،‬ﻭﺑﺎﻟﺘﺎﱄ ﺣﺴﺐ ﻓﻮﻳﺮ ﻓﺈﻥ ﺍﻷﺩﺍﺀ‬
‫‪2‬‬
‫ﳝﻜﻦ ﺃﻥ ﳝﺜﻞ ﺃﻳﻀﺎ ﺍﻟﺘﺠﺎﻧﺲ ﺑﲔ ﻛﻔﺎﺀﺓ ﺍﳌﻨﻈﻤﺔ ﻭﻓﻌﺎﻟﻴﺘﻬﺎ ﻭﺳﻼﻣﺘﻬﺎ‪.‬‬
‫ﻭﰲ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺼﺪﺩ ﲢﺪﺩ ﺭﺍﺑﻄﺔ ﻣﺴﺘﺸﻔﻰ ﻛﻴﺒﻴﻚ ‪ Québec‬ﻣﻔﻬﻮﻡ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﻋﻠﻰ ﺃﻧﻪ ﺩﺭﺟﺔ ﲢﻘﻴﻖ ﺍﻷﻫﺪﺍﻑ ﺍﶈﺪﺩﺓ ﺳﺎﺑﻘﺎ‪ ،‬ﺃﻭ ﻣﻦ‬
‫ﺍﻟﻨﺎﺣﻴﺔ ﺍﻷﻛﺜﺮ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻫﻮ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺑﺎﻷﺷﻴﺎﺀ ﺍﻟﺼﺤﻴﺤﺔ‪ ،‬ﺑﺎﻟﻄﺮﻳﻘﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺤﺔ‪ ،‬ﺑﺄﻗﻞ ﺗﻜﻠﻔﺔ‪ ،‬ﻭﰲ ﺍﻟﻮﻗﺖ ﺍﳌﻨﺎﺳﺐ‪ ،‬ﻭﻧﻈﺮﺍ ﻟﻠﻘﻴﻮﺩ ﺍﳌﺨﺘﻠﻔﺔ ﻟﻠﻘﻴﺎﻡ‬
‫ﺑﺬﻟﻚ ﳚﺐ ﲢﺪﻳﺪ ﺍﳌﺆﺷﺮﺍﺕ ﺃﻭﻻ‪.‬‬

‫‪139‬‬ ‫ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‪ :‬ﺩﻳﺴﻤﱪ ‪2018‬‬

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‫‪ì…^rjÖ]æ<^’jÎøÖ<ð^´<í×¥‬‬
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‫ﻭﺣﺴﺐ ﺑﻼﻧﻚ ‪ Blanc‬ﻭﺁﺧﺮﻭﻥ ﺍﻗﺘﺮﺡ ﻛﺘﺎﺏ ﺗﻘﺮﻳﺮ ﺍﻟﻮﻛﺎﻻﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻟﻠﻤﺴﺘﺸﻔﻴﺎﺕ ﻭﺇﺩﺍﺭﺓ ﻧﻔﻘﺎﺕ ﺍﳌﺴﺘﺸﻔﻴﺎﺕ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻌﺮﻳﻒ‬
‫ﺍﻟﺘﺎﱄ‪" :‬ﻳﺸﻤﻞ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﻛﻼ ﻣﻦ ﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺓ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ) ﻫﻞ ﺗﻠﱯ ﺧﺪﻣﺔ ﺍﻟﺮﻋﺎﻳﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺍﻻﺣﺘﻴﺎﺟﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‪ ،‬ﻫﻞ ﺗﺘﻜﻴﻒ ﻣﻊ‬
‫ﻣﻌﺎﻳﲑ ﺍﳉﻮﺩﺓ ﺍﳌﺘﻮﻗﻌﺔ؟(‪ ،‬ﻭﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺓ )ﻫﻞ ﻳﺘﻢ ﺗﻘﺪﱘ ﺍﳋﺪﻣﺔ ﺑﺄﻗﻞ ﺗﻜﻠﻔﺔ؟( ﻭﺟﻮﺩﺓ ﺍﳋﺪﻣﺔ )ﺇﻣﻜﺎﻧﻴﺔ ﺍﳊﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺮﻋﺎﻳﺔ‪ ،‬ﻭﺃﻭﻗﺎﺕ‬
‫ﺍﻻﻧﺘﻈﺎﺭ‪ ،‬ﻭﻣﺎ ﺇﱃ ﺫﻟﻚ( "‪.‬‬
‫ﻭﺣﺴﺐ ﻟﻮﻣﱪﺍﻳﻞ ‪ Lombrail‬ﻧﻴﺪﻳﺘﺶ ‪ Naiditch‬ﻭﺁﺧﺮﻭﻥ ﻳﻌﺮﻑ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﻋﻠﻰ ﺃﻧﻪ ﲢﻘﻴﻖ ﺍﻟﻨﺘﻴﺠﺔ ﺍﳌﺮﺟﻮﺓ‪ ،‬ﻭﺍﻷﻫﺪﺍﻑ‬
‫ﺍﳌﺮﺟﻮﺓ‪ ،‬ﻭﳝﻜﻦ ﻟﻠﺠﻤﻴﻊ ﲢﺪﻳﺪ ﻋﺪﺓ ﺟﻮﺍﻧﺐ ﻣﻦ ﺃﺩﺍﺀ ﺍﳌﺴﺘﺸﻔﻰ ﻭﻓﻘﺎ ﻟﻮﺟﻬﺔ ﻧﻈﺮﻫﻢ‪ :‬ﻧﻮﻋﻴﺔ ﺍﻟﺮﻋﺎﻳﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻷﺩﺍﺀ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪ ،‬ﻭﺇﻣﻜﺎﻧﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻮﺻﻮﻝ ﺇﱃ ﺍﻟﺮﻋﺎﻳﺔ ﻭﻏﲑﻫﺎ‪ ،‬ﻭﺑﺎﻟﺘﺎﱄ ﳝﻜﻦ ﺍﻟﻘﻮﻝ ﺃﻥ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﻫﻮ ﻣﻔﻬﻮﻡ ﻣﺘﻌﺪﺩ ﺍﻷﺑﻌﺎﺩ ﺍﳌﻌﻘﺪﺓ‪ ،‬ﻧﺘﻴﺠﺔ ﺗﻌﺪﺩ ﺍﻟﺘﻮﻗﻌﺎﺕ ﻣﻦ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ‬
‫‪3‬‬
‫ﺍﻻﺳﺘﺸﻔﺎﺋﻲ‪ ،‬ﻭﻛﺬﺍ ﺗﻌﺪﺩ ﻭﺍﺧﺘﻼﻑ ﺍﻻﺣﺘﻴﺎﺟﺎﺕ ﻭﺍﳌﺘﻄﻠﺒﺎﺕ ﻟﻠﺴﻠﻄﺎﺕ ﻭﺍﳌﺪﻳﺮﻳﻦ ﻭﺍﳌﺮﺿﻰ‪.‬‬
‫ﻭﺑﺎﻟﺘﺎﱄ ﺗﻈﻬﺮ ﺗﻨﻮﻉ ﺍﻟﺘﻌﺮﻳﻔﺎﺕ ﺍﳌﻘﺘﺮﺣﺔ ﺻﻌﻮﺑﺔ ﻭﺻﻒ ﻣﻔﻬﻮﻡ ﺃﺩﺍﺀ ﺍﳌﺴﺘﺸﻔﻴﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺑﺸﻜﻞ ﻋﺎﻡ ﻳﺘﻢ ﺗﺴﺠﻴﻞ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﺿﻤﻦ ﺛﻼﺛﻴﺔ‬
‫ﺍﳍﺪﻑ‪ -‬ﺍﳌﺆﺷﺮ‪ -‬ﺍﻟﻨﺘﻴﺠﺔ ﺍﻟﱵ ﲤﻴﺰ ﺃﻱ ﻣﺆﺳﺴﺔ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﻳﺮﺗﻜﺰ ﻋﻤﻞ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﻋﻠﻰ ﻭﺟﻮﺩ ﺃﻫﺪﺍﻑ ﺇﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺗﺴﻌﻰ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﺇﱃ ﲢﻘﻴﻘﻬﺎ‬
‫ﻣﻊ ﻣﺮﻭﺭ ﺍﻟﻮﻗﺖ‪ ،‬ﻭﳌﻮﺍﺟﻬﺔ ﻫﺬﻩ ﺍﻷﻫﺪﺍﻑ ﲣﺼﺺ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﳎﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ ﺍﳌﻮﺍﺭﺩ ﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺑﺬﻟﻚ ﲢﺼﻞ ﻋﻠﻰ ﳎﻤﻮﻋﺔ‬
‫ﻣﻦ ﺍﻟﻨﺘﺎﺋﺞ ﺑﻌﺪ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻮﺳﺎﺋﻞ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﺪﻯ ﺍﻟﻘﺼﲑ‪ ،‬ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺘﻌﺮﻳﻒ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺔ ﻳﺴﻠﻂ ﺍﻟﻀﻮﺀ ﻋﻠﻰ ﻋﻨﺼﺮﻳﻦ ﺃﺳﺎﺳﻴﲔ ﻣﻦ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﳘﺎ‬
‫ﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺓ ﻭﺍﻟﻔﻌﺎﻟﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻳﻜﻤﻞ ﳕﻮﺫﺝ ﻛﻼﻓﲑﺍﻥ ﻭﺑﺎﺳﻜﺎﻝ ‪ Claveranne et Pascal‬ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺘﻌﺮﻳﻒ ﺑﺜﻼﺛﺔ ﺭﺅﻯ ﻣﺘﺮﺍﺑﻄﺔ ﻷﺩﺍﺀ ﺍﳌﺴﺘﺸﻔﻰ ﻭﺑﺎﻟﺘﺎﱄ‬
‫ﳝﻜﻦ ﺍﻟﺘﻤﻴﻴﺰ ﺑﲔ‪:4‬‬
‫‪ -‬ﺭﺅﻳﺔ ﺧﺎﺭﺟﻴﺔ‪ :‬ﺗﻘﻮﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﺆﺷﺮﺍﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ) ﻣﺘﻮﺳﻂ ﺍﻟﻌﻤﺮ ﺍﳌﺘﻮﻗﻊ ﻋﻨﺪ ﺍﻟﻮﻻﺩﺓ‪ ،‬ﻭﻣﻌﺪﻝ ﻭﻓﻴﺎﺕ ﺍﻟﺮﺿﻊ‪ ،‬ﻭﻣﺎ ﺇﱃ ﺫﻟﻚ(؛‬
‫‪ -‬ﺭﺅﻳﺔ ﻃﺒﻴﺔ‪ :‬ﺗﻔﺘﺮﺽ ﻣﻘﻴﺎﺳﺎ ﻟﻔﻌﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻨﺘﺎﺋﺞ ﺍﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻹﺣﺎﻻﺕ ﻭﺍﻟﱵ ‪‬ﺪﻑ ﺇﱃ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﻞ ﻣﻦ ﺍﳌﺨﺎﻃﺮ ﺍﻟﺴﺮﻳﺮﻳﺔ )ﺗﻘﻴﻴﻢ ﺍﻷﱂ‪ ،‬ﻓﺘﺮﺓ‬
‫ﺗﻘﻴﻴﻢ ﺍﻟﺴﻜﺘﺔ ﺍﻟﺪﻣﺎﻏﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻣﺎ ﺇﱃ ﺫﻟﻚ(‪.‬‬
‫‪ -‬ﺭﺅﻳﺔ ﺇﺩﺍﺭﻳﺔ‪ :‬ﺗﺸﲑ ﺇﱃ ﻛﻔﺎﺀﺓ ﺃﻧﺸﻄﺔ ﻣﺮﻓﻖ ﺍﻟﺮﻋﺎﻳﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ -2‬ﻧﻈﺮﻳﺎﺕ ﺗﻘﻴﻴﻢ ﺃﺩﺍﺀ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻻﺳﺘﺸﻔﺎﺋﻴﺔ‪ :‬ﺇﺫﺍ ﻛﺎﻥ ﳕﻮﺫﺝ ﺍﻟﺸﺮﻋﻴﺔ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻳﻨﺺ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﺍﳌﻨﻈﻤﺔ ﻣﺎ ﺯﺍﻟﺖ ﻗﺎﺋﻤﺔ ﺇﺫﺍ ﻛﺎﻧﺖ‬
‫ﺗﻠﱯ ﺗﻮﻗﻌﺎﺕ ﻭﻗﻮﺍﻧﲔ ﻭﻗﻴﻢ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ؛ ﻓﺈﻥ ﳕﻮﺫﺝ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺪﺍﺧﻠﻴﺔ؛ ﻳﻔﺘﺮﺽ ﺃﻥ ﻣﺮﺍﻓﻖ ﺍﻟﺮﻋﺎﻳﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺗﻘﺪﻡ ﺍﻟﺮﻋﺎﻳﺔ ﺍﻟﱵ ﺗﻘﺪﻣﻬﺎ ﺑﺸﻜﻞ‬
‫ﻓﻌﺎﻝ‪ ،‬ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺗﻠﺒﻴﺔ ﻣﺘﻄﻠﺒﺎﺕ ﺯﺑﺎﺋﻨﻬﺎ ﻓﻘﻂ )ﻣﺒﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﺤﺴﲔ ﺍﳌﺴﺘﻤﺮ ﻟﻠﺠﻮﺩﺓ(‪ ،‬ﺩﻭﻥ ﺍﻟﻘﻠﻖ ﺑﺸﺄﻥ ﺍﻻﺣﺘﻴﺎﺟﺎﺕ ﺍﶈﻴﻄﺔ‪ ،‬ﻭﻳﺴﺘﺠﻴﺐ‬
‫ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻨﻤﻮﺫﺝ ﺑﺸﻜﻞ ﺧﺎﺹ ﻟﺘﻌﺮﻳﻒ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﻨﺺ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ " ﺍﳌﺴﺘﺸﻔﻴﺎﺕ ﳚﺐ ﺃﻥ ﺗﻀﻤﻦ ﺣﺼﻮﻝ ﻛﻞ ﻣﺮﻳﺾ ﻋﻠﻰ‬
‫ﳎﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ ﺍﻹﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﺸﺨﻴﺼﻴﺔ ﻭﺍﻟﻌﻼﺟﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﺗﻀﻤﻦ ﻧﺘﺎﺋﺞ ﺻﺤﻴﺔ ﺃﻓﻀﻞ‪ ،‬ﲤﺸﻴﺎ ﻣﻊ ﺍﳊﺎﻟﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺍﻟﺮﺍﻫﻨﺔ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺃﺭﻓﻊ ﺗﻜﻠﻔﺔ ﻟﻨﻔﺲ‬
‫ﺍﻟﻨﺘﻴﺠﺔ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻗﻞ ﺧﻄﺮ ﻋﻼﺟﻲ ﺍﳌﻨﺸﺄ‪ ،‬ﻟﺮﺿﺎ ﺃﻛﱪ ﻣﻦ ﺣﻴﺚ ﺇﺟﺮﺍﺀ ﺍﻟﻨﺘﺎﺋﺞ ﻭﺍﻻﺗﺼﺎﻻﺕ ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ "؛ ﺃﻣﺎ ﳕﻮﺫﺝ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻧﻴﺔ‬
‫ﻓﲑﻛﺰ ﻋﻠﻰ ﻗﺪﺭﺓ ﺍﳌﻨﻈﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺗﻠﺒﻴﺔ ﺗﻮﻗﻌﺎﺕ ﺍﳌﺴﺘﺨﺪﻣﲔ ﻭﺍﳌﻮﻇﻔﲔ‪.‬‬
‫ﺑﻴﻨﻤﺎ ﺗﺮﻛﺰ ﺍﻟﻨﻤﺎﺫﺝ ﺍﻷﺧﺮﻯ ﻋﻠﻰ ﻗﺪﺭﺓ ﺍﳌﻨﻈﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻛﺘﺴﺎﺏ ﺍﳌﻮﺍﺭﺩ ﺍﻟﻼﺯﻣﺔ ﻟﻠﻌﻤﻞ ﻭﺍﻟﺘﻜﻴﻒ ﻣﻊ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ‪ ،‬ﺑﻴﻨﻤﺎ ﻳﺆﻛﺪ ﺍﻟﺒﻌﺾ ﺍﻵﺧﺮ‬
‫ﻭﺍﻟﻘﻠﻴﻞ ﻣﻦ ﺍﻟﻨﻈﺮﻳﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺃﳘﻴﺔ ﺍﳋﻄﺄ )ﻗﺪﺭﺓ ﺍﳌﺴﺘﺸﻔﻰ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺑﺄﻣﺎﻥ( ﺃﻭ ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﺪﺧﻞ ﺍﳌﻘﺎﺭﻥ )ﺍﻷﺩﺍﺀ ﻫﻮ ﻗﺪﺭﺓ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ‬
‫‪5‬‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻔﻮﻕ ﻋﻠﻰ ﻣﻨﺎﻓﺴﻴﻬﺎ ( ﺃﻭ ﻣﺎ ﻳﺴﻤﻰ ﺑﺎﻟﻘﻴﺎﺱ ﺍﳌﻘﺎﺭﻥ ﻟﻸﺩﺍﺀ ﻋﻨﺪ ﻟﻸﳒﻠﻮ ﺳﺎﻛﺴﻮﻥ‪.‬‬
‫‪ -3‬ﺃﳘﻴﺔ ﺗﻘﻴﻴــﻢ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﰲ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻻﺳﺘﺸﻔﺎﺋﻴﺔ‪ :‬ﺗﻨﺒﻊ ﺃﳘﻴﺔ ﺗﻘﻴﻴﻢ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﰲ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻻﺳﺘﺸﻔﺎﺋﻴﺔ‪ ،‬ﻣﻦ ﺃﳘﻴﺔ ﺍﻟﺪﻭﺭ ﺍﻟﺬﻱ ﺗﻠﻌﺒﻪ‬
‫‪6‬‬
‫ﻫﺬﻩ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﰲ ﺣﻴﺎﺓ ﺍﻷﻓﺮﺍﺩ ﻭﺍﻟﺸﻌﻮﺏ‪ ،‬ﻭﳝﻜﻦ ﺇﳚﺎﺯﻫﺎ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﻠﻲ‪:‬‬
‫‪ -‬ﻳﻌﻜﺲ ﺗﻘﻴﻴﻢ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﺍﻟﺘﻄﻮﺭ ﺍﻟﺘﺎﺭﳜﻲ ﻟﻠﻤﺴﺘﺸﻔﻰ ﻭﲢﻠﻴﻞ ﺃﻧﺸﻄﺘﻬﺎ ﻭﻓﻌﺎﻟﻴﺎ‪‬ﺎ ﻟﻠﻔﺘﺮﺓ ﺍﳌﺎﺿﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﳓﻮ ﻳﺴﻬﻞ ﻣﻦ ﻣﻬﻤﺔ ﻣﻌﺎﳉﺔ ﻧﻘﺎﻁ‬
‫ﺍﻟﻀﻌﻒ ﻭﺗﻌﺰﻳﺰ ﻧﻘﺎﻁ ﺍﻟﻘﻮﺓ ﰲ ﺃﺩﺍﺋﻬﺎ؛‬

‫‪140‬‬ ‫ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‪ :‬ﺩﻳﺴﻤﱪ ‪2018‬‬

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‫‪ -‬ﻳﺴﻬﻢ ﺗﻘﻴﻴﻢ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﰲ ﺗﻮﻓﲑ ﺍﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﺍﻟﻀﺮﻭﺭﻳﺔ ﳌﺘﺨﺬﻱ ﺍﻟﻘﺮﺍﺭ ﻋﻠﻰ ﳓﻮ ﻳﻮﺿﺢ ﻛﻴﻔﻴﺔ ﺳﲑ ﺍﻷﻧﺸﻄﺔ ﻭﺍﻟﻔﻌﺎﻟﻴﺎﺕ ﰲ ﺍﳌﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‬
‫ﻭﻣﺪﻯ ﺍﻟﺘﺰﺍﻣﻬﺎ ﺑﺎﻟﺘﻮﺟﻴﻬﺎﺕ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺓ ﻣﻦ ﻗﺒﻠﻬﻢ؛‬
‫‪ -‬ﻳﺒﲔ ﻣﺪﻯ ﻗﺪﺭﺓ ﺍﳌﻨﻈﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﺳﺘﻐﻼﻝ ﺍﳌﻮﺍﺭﺩ ﺍﳌﺘﺎﺣﺔ ﳍﺎ ﰲ ﲢﻘﻴﻖ ﺃﻫﺪﺍﻓﻬﺎ ﻭﻣﺪﻯ ﳒﺎﺣﻬﺎ ﰲ ﺍﻟﺘﺨﻄﻴﻂ ﻭﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺬ ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﺫﻟﻚ؛‬
‫‪ -‬ﻛﺸﻒ ﺍﻻﳓﺮﺍﻓﺎﺕ ﻋﻦ ﺍﳌﻌﺎﻳﲑ ﺍﳌﻮﺿﻮﻋﺔ ﻭﺍﳌﻤﺎﺭﺳﺎﺕ ﺍﳋﺎﻃﺌﺔ ﻭﺍﻟﺴﻠﺒﻴﺎﺕ ﻭﺍﻻﳚﺎﺑﻴﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺤﻮ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﺴﻬﻞ ﻣﻦ ﻣﻬﻤﺔ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﻋﻦ‬
‫ﺃﺳﺒﺎﺏ ﻫﺬﻩ ﺍﻻﳓﺮﺍﻓﺎﺕ ﻭﺍﳌﻌﺎﳉﺎﺕ ﺍﻟﻀﺮﻭﺭﻳﺔ ﳍﺎ؛‬
‫‪-‬ﺗﻮﻓﲑ ﺍﻟﻔﺮﺻﺔ ﻹﳚﺎﺩ ﻧﻮﻉ ﻣﻦ ﺍﳌﻨﺎﻓﺴﺔ ﺑﲔ ﺍﳌﺴﺘﺸﻔﻴﺎﺕ ﺃﻭ ﺑﲔ ﺍﻷﻓﺮﺍﺩ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﲔ ﻓﻴﻬﺎ ﺑﺎﲡﺎﻩ ﲢﺴﲔ ﺍﳉﻮﺩﺓ ﻣﻊ ﺗﺮﺷﻴﺪ ﰲ ﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ؛‬
‫‪-‬ﺗﺴﻬﻴﻞ ﻣﻬﻤﺔ ﲢﻘﻴﻖ ﺍﻟﻮﻓﻮﺭﺍﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺗﻔﻌﻴﻞ ﺍﻟﺘﻜﺎﻣﻞ ﺑﲔ ﳐﺘﻠﻒ ﺃﻗﺴﺎﻡ ﺍﳌﺴﺘﺸﻔﻰ‪ ،‬ﻭﺃﻧﺸﻄﺘﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺤﻮ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﻘﻠﻞ‬
‫ﻣﻦ ﺍﳍﺪﺭ ﻭﺍﻟﻀﻴﺎﻉ ﰲ ﺍﳌﻮﺍﺭﺩ؛‬
‫‪-‬ﺍﻧﻌﻜﺎﺱ ﻧﺘﺎﺋﺞ ﺗﻘﻴﻴﻢ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﻋﻠﻰ ﲢﺴﲔ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﺍﻹﺩﺍﺭﻱ ﻭﺍﻟﻄﱯ ﰲ ﺍﳌﻨﻈﻤﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻭﺟﻌﻠﻬﺎ ﻧﻈﺎﻣﺎ ﺩﻳﻨﺎﻣﻴﻜﻴﺎ ﻳﺘﻔﺎﻋﻞ ﻣﻊ ﺍﳌﺆﺛﺮﺍﺕ‬
‫ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﻭﺍﻟﺪﺍﺧﻠﻴﺔ؛‬
‫‪-‬ﺇﻥ ﺻﻌﻮﺑﺔ ﻭ ﺿﻊ ﻣﻘﺎﻳﻴﺲ ﻛﻤﻴﺔ ﻟﺘﻘﻴﻴﻢ ﺃﺩﺍﺀ ﺑﻌﺾ ﺍﻷﻧﺸﻄﺔ ﺍﻟﻄﺒﻴﺔ ﻫﻮ ﻓﺮﺻﺔ ﻹﺟﺮﺍﺀ ﻣﺰﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺎﺕ ﻭﺍﻷﲝﺎﺙ ﺍﻟﻌﻠﻤﻴﺔ ﰲ ﳎﺎﻝ‬
‫ﺗﻘﻴﻴﻢ ﺃﺩﺍﺀ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻨﻮﻉ ﻣﻦ ﺍﳌﻦ‬
‫‪ -4‬ﻭﻇﺎﺋﻒ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﰲ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻻﺳﺘﺸﻔﺎﺋﻴﺔ‪ :‬ﺍﺳﺘﻨﺎﺩﺍ ﺇﱃ ﺍﻟﻌﻨﺎﺻﺮ ﺍﻟﻨﻈﺮﻳﺔ ﺍﻟﺴﺎﺑﻘﺔ‪ ،‬ﺍﻗﺘﺮﺡ ﺍﳌﺆﻟﻔﻮﻥ ﺍﻟﻔﺮﻧﺴﻴﻮﻥ ﺇﻃﺎﺭﺍ ﻟﻠﺘﺤﻠﻴﻞ ﳝﻜﻦ‬
‫ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻣﻪ ﰲ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺮﻋﺎﻳﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺍﻟﻔﺮﻧﺴﻲ‪ :‬ﻳﻌﺮﻑ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﺑﺄﻧﻪ ﻗﺪﺭﺓ ﻣﺮﻓﻖ ﺍﻟﺮﻋﺎﻳﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﳊﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ ﺗﻮﺍﺯﻥ ﺩﻳﻨﺎﻣﻴﻜﻲ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ‬
‫ﺍﻟﻮﻇﺎﺋﻒ ﺍﻟﺜﻼﺙ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬
‫‪ -1-4‬ﻭﻇﻴﻔﺔ ﲢﺪﻳﺪ ﺍﻷﻫﺪﺍﻑ‪ :‬ﻗﺪﺭﺓ ﺍﳌﺴﺘﺸﻔﻰ ﻋﻠﻰ ﲢﻘﻴﻖ ﻧﺘﺎﺋﺞ ﺻﺤﻴﺔ ﻣﻮﺍﺗﻴﺔ ﺑﻄﺮﻳﻘﺔ ﻓﻌﺎﻟﺔ )ﺗﻌﻈﻴﻢ ﻓﻌﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺘﻜﻠﻔﺔ( ﻭﺗﻠﺒﻴﺔ ﺗﻮﻗﻌﺎﺕ‬
‫ﳎﻤﻮﻋﺎﺕ ﺍﳌﺼﺎﱀ ﺍﳌﺨﺘﻠﻔﺔ ﻣﺜﻞ ﺍﳌﺮﺿﻰ ﻭﺃﺳﺮﻫﻢ ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺴﻜﺎﻥ‪ ،‬ﻭﻣﺴﺆﻭﱄ ﺍﳌﻨﻈﻤﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﳌﻬﻨﻴﲔ ﻭﺍﻷﻭﺻﻴﺎﺀ؛‬
‫‪ -2-4‬ﻭﻇﻴﻔﺔ ﺍﻟﺘﻜﻴﻒ‪ :‬ﺍﻟﻘﺪﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻛﺘﺴﺎﺏ ﺍﳌﻮﺍﺭﺩ ﺍﻟﻼﺯﻣﺔ‪ ،‬ﻭﺟﺬﺏ ﺍﻟﺰﺑﺎﺋﻦ‪ ،‬ﻭﺣﺸﺪ ﺍﻟﺪﻋﻢ ﺍ‪‬ﺘﻤﻌﻲ‪ ،‬ﻭﺍﻻﺳﺘﺠﺎﺑﺔ ﻻﺣﺘﻴﺎﺟﺎﺕ‬
‫ﻭﺗﻮﻗﻌﺎﺕ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻭﺗﻌﻠﻢ ﺍﻻﺑﺘﻜﺎﺭ؛‬
‫‪ -3-4‬ﻭﻇﻴﻔﺔ ﺇﻧﺘﺎﺝ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ‪ :‬ﺍﻟﻘﺪﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﲢﻘﻴﻖ ﺃﻓﻀﻞ ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﻟﻠﻤﻮﺍﺭﺩ ﺍﳌﺘﺎﺣﺔ‪ ،‬ﲟﺎ ﰲ ﺫﻟﻚ ﻣﻔﺎﻫﻴﻢ ﺍﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﺴﻴﻖ ﻭﻧﻮﻋﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺮﻋﺎﻳﺔ ﻭﺍﻹﻧﺴﺎﻧﻴﺔ ﻭﺇﻣﻜﺎﻧﻴﺔ ﺍﻟﻮﺻﻮﻝ ﻭﺍﻻﺳﺘﻤﺮﺍﺭﻳﺔ ﻭﺍﻟﺸﻤﻮﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﻜﻔﺎﻳﺔ ﻭﺟﻮﺩﺓ ﺃﺩﺍﺀ ﺍﻷﻓﻌﺎﻝ‪.‬‬
‫ﻭﺗﺘﻄﻠﺐ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻮﻇﺎﺋﻒ ﺍﻟﺜﻼﺙ ﺇﻧﺸﺎﺀ ﻭﻇﻴﻔﺔ ﺻﻴﺎﻧﺔ )ﺗﻮﺍﻓﻖ ﰲ ﺍﻵﺭﺍﺀ( ﺣﻮﻝ ﺍﻟﻘﻴﻢ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ )ﺍﻻﺣﺘﺮﺍﻑ ﻭﺍﻟﺘﻔﺎﱐ‪ ).‬ﻭﰲ ﻣﺴﺘﺸﻔﻴﺎﺕ‬
‫ﺍﳉﺎﻣﻌﺔ‪ ،‬ﻳﺜﺮﻱ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﻭﻇﻴﻔﺘﺎﻥ ﺇﺿﺎﻓﻴﺘﺎﻥ ﳘﺎ‪ :‬ﺍﻟﺘﺪﺭﻳﺲ ﻭﺍﻟﺒﺤﺚ (‪.‬‬
‫‪ -5‬ﺩﻭﺭﺓ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻻﺳﺘﺸﻔﺎﺋﻴﺔ‪ :‬ﲤﺮ ﺩﻭﺭﺓ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺔ ﺍﻻﺳﺘﺸﻔﺎﺋﻴﺔ ﺑﺜﻼﺙ ﻣﺮﺍﺣﻞ ﺃﺳﺎﺳﻴﺔ ﺗﺘﻤﺜﻞ ﰲ‪:‬‬
‫‪ -1-5‬ﻗﻴﺎﺱ ﺍﻷﺩﺍﺀ‪ :‬ﻳﻌﺘﱪ ﺃﺩﺍﺀ ﺍﳌﺴﺘﺸﻔﻰ ﻣﻔﻬﻮﻡ ﻳﺼﻌﺐ ﻗﻴﺎﺳﻪ ﻟﻴﺲ ﻣﻦ ﺍﻟﺴﻬﻞ ﺩﺍﺋﻤﺎ ﺇﺟﺮﺍﺀ ﺗﻘﻴﻴﻢ ﻣﻮﺿﻮﻋﻲ ﻭﻓﻌﺎﻝ ﻣﻦ ﺣﻴﺚ ﺍﻟﺘﻜﻠﻔﺔ‬
‫ﻟﻨﺘﺎﺋﺞ ﻧﺸﺎﻁ ﺍﳌﺴﺘﺸﻔﻰ‪ ،‬ﻭﺑﺼﻮﺭﺓ ﺃﺩﻕ ﻧﺘﺎﺋﺞ ﺃﻭﻟﺌﻚ ﺍﻟﺬﻳﻦ ﻳﺴﺎﳘﻮﻥ ﻓﻴﻪ‪ ،‬ﻓﻔﻲ ﺍﻟﻮﺍﻗﻊ‪ ،‬ﺇﺫﺍ ﺃﻣﻜﻦ ﻟﻠﻤﺮﺀ ﺃﻥ ﳛﺪﺩ ﺑﺴﻬﻮﻟﺔ ﻣﺎ ﻗﺪ ﻳﻜﻮﻥ ﻋﻠﻴﻪ‬
‫ﻣﺆﺷﺮ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﻋﻨﺪﻣﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺍﻷﻣﺮ ﺑﺈﻧﺘﺎﺝ ﺟﻴﺪ ﰲ ﻭﻗﺖ ﻣﻌﲔ‪ ،‬ﻓﺈﻧﻪ ﻣﻦ ﺍﻟﺼﻌﺐ ﻓﻬﻢ ﻣﺎ ﻳﻐﻄﻴﻪ ﻣﻔﻬﻮﻡ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪ ،‬ﻭﻻ ﺳﻴﻤﺎ ﻣﻦ ﺣﻴﺚ‬
‫‪7‬‬
‫ﺍﻟﺼﺤﺔ‪.‬‬
‫‪ -2-5‬ﲢﻠﻴﻞ ﺍﻷﺩﺍﺀ‪ :‬ﺪﻑ ﻫﺬﻩ ﺍﳌﺮﺣﻠﺔ ﺇﱃ ﺗﻔﻬﻢ ﻃﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﻘﻴﻢ ﺍﻟﱵ ﰎ ﺍﻟﺘﻮﺻﻞ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﺑﺎﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺍﳌﺆﺷﺮﺍﺕ ﺍﳌﺨﺘﻠﻔﺔ ﻟﻸﺩﺍﺀ ﻭﺩﻻﻟﺘﻬﺎ‬
‫ﻭﻋﻼﻗﺎ‪‬ﺎ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻚ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﳌﻘﺎﺭﻧﺔ ﻭﺍﻟﺘﺸﺨﻴﺺ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ‪‬ﺪﻑ ﻣﻘﺎﺭﻧﺔ ﻗﻴﻢ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﺇﱃ ﲢﺪﻳﺪ ﺍﻟﻮﺿﻊ ﺍﻟﻨﺴﱯ ﻟﻠﻤﺴﺘﺸﻔﻰ ﻟﻔﺘﺮﺍﺕ ﺯﻣﻨﻴﺔ‬
‫ﺳﺎﺑﻘﺔ ﺃﻭ ﻣﻘﺎﺭﻧﺔ ﲟﺴﺘﺸﻔﻴﺎﺕ ﺃﺧﺮﻯ‪.‬‬

‫‪141‬‬ ‫ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‪ :‬ﺩﻳﺴﻤﱪ ‪2018‬‬

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‫‪ì…^rjÖ]æ<^’jÎøÖ<ð^´<í×¥‬‬
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‫‪ -3-5‬ﲢﺴﲔ ﺃﺩﺍﺀ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻻﺳﺘﺸﻔﺎﺋﻴﺔ‪ :‬ﻳﻌﺘﱪ ﲢﺴﲔ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺇﺩﺍﺭﻳﺔ ﺗﺮﻛﺰ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﺨﺮﺟﺎﺕ ﺍﻟﻜﻠﻴﺔ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺔ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺟﻬﻮﺩ‬
‫ﻣﺴﺘﻤﺮﺓ ﻟﻠﻀﺒﻂ ﻭﺍﻟﺘﺤﺴﲔ‪ ،‬ﺑﺪﻻ ﻣﻦ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﻋﻦ ﺍﻷﺧﻄﺎﺀ ﺃﺛﻨﺎﺀ ﺍﻟﻌﻤﻞ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻚ ﻟﺘﻘﻠﻴﻞ ﺍﻟﻔﺠﻮﺓ ﺑﲔ ﻣﺎ ﳚﺐ ﺃﻥ ﻳﻜﻮﻥ ﻭﻣﺎ ﻋﻠﻴﻪ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ‬
‫ﺍﻵﻥ‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﻣﺴﺘﻤﺮﺓ ﻭ ﺍﳌﻨﻬﺠﻴﺔ ﺍﳌﻨﺘﻈﻤﺔ ﻟﺘﻀﻴﻴﻖ ﺍﻟﻔﺠﻮﺓ ﺑﲔ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﺍﳊﺎﱄ ﻭﺍﻟﻨﺘﺎﺋﺞ ﺍﳌﺮﻏﻮﺏ ﻓﻴﻬﺎ‪.‬‬
‫‪ -6‬ﻣﺆﺷﺮﺍﺕ ﺗﻘﻴﻴﻢ ﺃﺩﺍﺀ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻻﺳﺘﺸﻔﺎﺋﻴﺔ‪ :‬ﻟﺴﻨﻮﺍﺕ ﻋﺪﻳﺪﺓ ﻭﺿﻌﺖ ﺍﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﳌﻨﻈﻤﺎﺕ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‪ ،‬ﲟﺎ ﻓﻴﻬﺎ ﻣﻨﻈﻤﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ)‪ (OCDE‬ﻣﺆﺷﺮﺍﺕ ﻟﺘﻘﻴﻴﻢ ﻭﻣﻘﺎﺭﻧﺔ ﳐﺘﻠﻒ ﺟﻮﺍﻧﺐ ﺃﺩﺍﺀ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﺼﺤﻲ‪ ،‬ﻓﺈﺫﺍ ﻛﺎﻥ ﰲ ﺑﻌﺾ‬
‫ﻗﻄﺎﻋﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﻳﻌﺪ ﺩﺍﻓﻊ ﺍﻟﺮﺑﺢ ﻫﻮ ﺍﳍﺪﻑ ﻭﻣﺆﺷﺮ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﻲ ﻓﺈﻧﻪ ﰲ ﺍﻟﻘﻄﺎﻋﺎﺕ ﻏﲑ ﺍﳍﺎﺩﻓﺔ ﻟﻠﺮﺑﺢ ﻣﺜﻞ ﻗﻄﺎﻉ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬ﻻ‬
‫ﻳﻌﺪ ﺩﺍﻓﻊ ﺍﻟﺮﺑﺢ ﻣﺆﺷﺮﺍ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺩﺍﺀ‪ ،‬ﻭﻣﻊ ﺫﻟﻚ ﻟﻴﺲ ﻫﻨﺎﻙ ﺷﻚ ﰲ ﺃﻥ ﻣﻜﺎﺳﺐ ﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺓ ﺗﺴﺘﻬﺪﻑ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺃﺩﺍﺀ ﺃﻱ ﻧﻮﻉ ﻣﻦ ﺍﳌﻨﻈﻤﺎﺕ‪،‬‬
‫ﻭﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﺫﻟﻚ ﳚﺐ ﲢﺪﻳﺪ ﺍﻷﻫﺪﺍﻑ ﻭﺍﳌﻌﺎﻳﲑ ﻭﻣﺆﺷﺮﺍﺕ ﺍﻷﺩﺍﺀ‪.‬‬
‫ﻭﻭﻓﻘﺎ ﻟﻔﻮﻳﺮ ‪ Voyer‬ﻓﺈﻥ ﺍﳌﺆﺷﺮ ﻫﻮ "ﻋﻨﺼﺮ ﺃﻭ ﳎﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﻨﺎﺻﺮ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﻣﻔﻴﺪﺓ‪ ،‬ﻣﺆﺷﺮ ﲤﺜﻴﻠﻲ‪ ،‬ﺇﺣﺼﺎﺋﻴﺔ ﻣﺴﺘﻬﺪﻓﺔ ﻣﻔﻬﻮﻣﺔ‬
‫ﻭﻓﻘﺎ ﻟﻠﻬﺪﻑ ﻣﻦ ﺍﻟﻘﻴﺎﺱ‪ ،‬ﻭﻳﻨﺘﺞ ﺍﳌﺆﺷﺮ ﻋﻦ ﲨﻊ ﺑﻴﺎﻧﺎﺕ ﻋﻦ ﺣﺎﻟﺔ ﺃﻭ ﻇﺎﻫﺮﺓ ﰎ ﻣﻼﺣﻈﺘﻬﺎ ﺃﻭ ﻋﻨﺼﺮ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﻌﻤﻞ ﺍﳌﻨﻈﻤﺔ "‪ ،‬ﻭﻋﻨﺪ ﺗﻜﻴﻴﻔﻪ‬
‫ﻣﻊ ﻗﻄﺎﻉ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﻓﺈﻥ ﺍﳌﺆﺷﺮ ﻳﻌﺘﱪ ﻛﺤﺪﺙ ﺃﻭ ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﱵ ﻳﺘﻢ ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻣﻬﺎ ﻟﻠﺘﺤﻘﻖ ﻭﻣﺘﺎﺑﻌﺔ ﻭﺗﻘﻴﻴﻢ ﻧﻮﻋﻴﺔ ﻭﻇﺎﺋﻒ ﺍﻟﺪﻋﻢ ﺍﻟﺴﺮﻳﺮﻳﺔ‬
‫‪8‬‬
‫ﻭﺍﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴﺔ ﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺑﺎﻟﺘﺤﺴﻴﻨﺎﺕ ﺍﳌﺴﺘﻤﺮﺓ‪.‬‬
‫ﻭﻳﻌﺘﱪ ﺍﳌﺆﺷﺮ ﻋﻨﺼﺮ ﻗﺎﺑﻞ ﻟﻠﻘﻴﺎﺱ ﻳﻮﻓﺮ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﻋﻦ ﻇﺎﻫﺮﺓ ﻣﻌﻘﺪﺓ ﻭﻗﺪ ﻳﻜﻮﻥ ﺭﻗﻢ ﻣﻌﺰﻭﻝ‪ ،‬ﻭﻟﻜﻦ ﰲ ﻣﻌﻈﻢ ﺍﻷﺣﻴﺎﻥ ﻳﻜﻮﻥ ﻋﺒﺎﺭﺓ‬
‫ﻋﻦ ﻣﻌﺪﻝ ﺃﻭ ﻧﺴﺒﺔ‪ ،‬ﻭﻳﺘﻀﻤﻦ ﺍﳌﺆﺷﺮ ﺧﺼﺎﺋﺺ ﻣﺘﻌﺪﺩﺓ‪ ،‬ﻓﻴﺠﺐ ﺃﻥ ﻳﻌﻜﺲ ﺑﻌﺪﺍ ﻣﻦ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﻳﻌﺘﱪ ﺃﻣﺮﺍ ﻫﺎﻣﺎ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﻫﻮ ﺍﳊﺎﻝ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ‬
‫ﻟﻠﻤﺆﺷﺮﺍﺕ ﺍﻟﺴﺮﻳﺮﻳﺔ‪ ،‬ﻭﺗﻌﻄﻰ ﺍﻷﻓﻀﻠﻴﺔ ﻟﺘﻠﻚ ﺍﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﻈﺮﻭﻑ ﻭ ‪ /‬ﺃﻭ ﺍﻹﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﺍﳌﺘﻜﺮﺭﺓ ﻭ ‪ /‬ﺃﻭ ﺍﳋﻄﲑﺓ ﻭ ‪ /‬ﺃﻭ ﺍﳌﻜﻠﻔﺔ ﻭ ‪ /‬ﺃﻭ ﺍﻟﱵ‬
‫ﺗﻮﺟﺪ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﺧﺘﻼﻓﺎﺕ ﰲ ﺍﳌﻤﺎﺭﺳﺎﺕ ﻏﲑ ﺍﳌﱪﺭﺓ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﳝﻜﻦ ﺃﻥ ﻳﺘﺼﻞ ﺍﳌﺆﺷﺮ ﺃﻳﻀﺎ ﲟﺴﺎﺣﺔ ﺗﺘﻴﺢ ﻓﺮﺻﺎ ﻹﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﺤﺴﲔ ﺍﳌﻠﻤﻮﺳﺔ‪.‬‬
‫ﻭﳚﺐ ﺃﻥ ﻳﻜﻮﻥ ﺍﳌﺆﺷﺮ ﻗﺎﺑﻼ ﻟﻠﻘﻴﺎﺱ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺃﺩﺍﺓ ﻣﻨﺎﺳﺒﺔ ﻭﻣﻮﺛﻮﻕ ‪‬ﺎ )ﺩﻗﻴﻘﺔ ﻭﺩﻗﻴﻘﺔ ﻭﻗﺎﺑﻠﺔ ﻟﻠﺘﻜﺮﺍﺭ( ﻭﺻﺤﻴﺤﺔ )ﳚﺐ ﺃﻥ ﻳﻘﻴﺲ‬
‫ﻣﺎ ﻳﻔﺘﺮﺽ ﻗﻴﺎﺳﻪ ﻭﺗﻐﻄﻴﺔ ﻧﻄﺎﻕ ﺍﻟﺒﻌﺪ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﻔﺘﺮﺽ ﺃﻥ ﻳﻌﻜﺴﻪ(‪ ،‬ﻭﺑﻌﻴﺪﺍ ﻋﻦ ﻫﺬﻩ ﺍﳋﺼﺎﺋﺺ‪ ،‬ﳚﺐ ﲨﻊ ﺍﳌﺆﺷﺮ ﺑﺸﻜﻞ ﺭﻭﺗﻴﲏ‪ ،‬ﻭﻛﺜﲑﺍ ﻣﺎ‬
‫ﻳﻜﻮﻥ ﺫﻟﻚ ﻛﺠﺰﺀ ﻣﻦ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﺍﻟﻄﺒﻴﺔ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻠﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻣﻦ ﻭﺟﻬﺔ ﻧﻈﺮ ﻣﻨﻬﺠﻴﺔ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺍﻟﺘﺤﺪﻱ ﺍﳌﺘﻤﺜﻞ ﰲ ﻗﻴﺎﺱ ﺃﺩﺍﺀ ﺍﳌﺴﺘﺸﻔﻴﺎﺕ‬
‫‪9‬‬
‫ﺳﻴﻜﻮﻥ ﰲ ﺍﺧﺘﻴﺎﺭ ﺍﳌﺆﺷﺮﺍﺕ ﻭﻃﺮﻳﻘﺔ ﲨﻌﻬﺎ ﻭﺗﻔﺴﲑﻫﺎ‪.‬‬
‫ﻭﻗﺪ ﺃﻋﻄﻴﺖ ﻣﻌﺎﻥ ﻛﺜﲑﺓ ﳌﺼﻄﻠﺢ "ﺍﳌﺆﺷﺮ"‪،‬ﺣﻴﺚ ﻳﻌﻄﻲ ﺍﳌﻨﻬﻞ ﺍﻟﻜﺒﲑ ﺭﻭﺑﺮﺕ ‪ Le Grand Robert‬ﺍﻟﺘﻌﺎﺭﻳﻒ ﻭﺍﻷﻣﺜﻠﺔ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬
‫" ﺍﳌﺆﺷﺮ ﻫﻮ ﺃﺩﺍﺓ ﺗﺴﺘﺨﺪﻡ ﻟﺘﻮﻓﲑ ﻣﺆﺷﺮﺍﺕ ﻛﻤﻴﺔ )ﺣﻮﻝ ﻇﺎﻫﺮﺓ‪ ،‬ﻋﻤﻠﻴﺔ( ﻟﻠﻤﺴﺘﺨﺪﻡ‪ ،‬ﻣﺜﻞ ﻣﺆﺷﺮ ﺍﳌﺴﺘﻮﻯ‪ ،‬ﻣﺆﺷﺮ ﺍﻟﻀﻐﻂ‪ ،‬ﺍﻻﺭﺗﻔﺎﻉ‪.‬‬
‫ﻣﺆﺷﺮ ﺍﻟﺴﺮﻋﺔ‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﺟﻬﺎﺯ ﻗﺎﺩﺭ ﻋﻠﻰ ﺇﻋﻄﺎﺀ ﻣﺆﺷﺮﺍﺕ‪ ،‬ﻛﻤﺆﺷﺮ ﺗﻐﻴﲑ ﺍﻻﲡﺎﻩ‪ ،‬ﺍﳌﺘﻐﲑﺍﺕ ﺍﻟﱵ ﺗﻜﻮﻥ ﻓﻴﻬﺎ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﻘﻴﻢ ﻫﺎﻣﺔ )ﻣﻦ ﺣﺎﻟﺔ‪،‬‬
‫ﻇﺎﻫﺮﺓ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ(‪ ،‬ﻣﺆﺷﺮ ﺍﻟﺘﻨﺒﻴﻪ‪ ،‬ﻣﺆﺷﺮ ﺍﻻﲡﺎﻩ‪ ،‬ﻭﻣﺎ ﻳﻬﻤﻨﺎ ﺑﺎﻟﺘﺤﺪﻳﺪ ﺍﳌﺆﺷﺮ ﺍﻟﺼﺤﻲ‪".‬‬
‫ﻭﻭﻓﻘﺎ ﳌﻌﻴﺎﺭ ﺇﻳﺰﻭ ‪ ،8402‬ﻓﺈﻥ ﺍﳌﺆﺷﺮ ﻫﻮ "ﻣﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﳐﺘﺎﺭﺓ ﺗﺮﺗﺒﻂ ﺑﻈﺎﻫﺮﺓ ‪‬ﺪﻑ ﺇﱃ ﻣﺮﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﻐﲑﺍﺕ ﺑﺸﻜﻞ ﺩﻭﺭﻱ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ‬
‫ﺑﺎﻷﻫﺪﺍﻑ ﺍﶈﺪﺩﺓ ﺩﻭﺭﻳﺎ "‪ ،‬ﻭﺑﻨﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺘﻌﺮﻳﻒ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﻭﺟﻮﺩ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﺭﻗﻤﻴﺔ ﻭﻣﺘﻜﺮﺭﺓ ﺃﻣﺮ ﺿﺮﻭﺭﻱ ﻟﻜﻲ ﺗﻜﻮﻥ ﺍﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﺍﻟﻜﻤﻴﺔ‬
‫ﻣﺆﻫﻠﺔ ﻛﻤﺆﺷﺮ‪."10‬‬
‫‪ -1-6‬ﻭﻇﺎﺋﻒ ﻣﺆﺷﺮﺍﺕ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﰲ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻻﺳﺘﺸﻔﺎﺋﻴﺔ‪ :‬ﺣﺴﺐ ﻟﻴﺜﺮﻣﺎﻥ ‪ S.Leatherman‬ﺗﻘﻮﻡ ﻣﺆﺷﺮﺍﺕ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﺑﺄﺭﺑﻊ‬
‫ﻭﻇﺎﺋﻒ ﺃﺳﺎﺳﻴﺔ ﻭﻫﻲ‪:11‬‬
‫‪ -‬ﺗﺴﻬﻴﻞ ﳑﺎﺭﺳﺔ ﺍﻟﺮﻗﺎﺑﺔ‪،‬‬
‫‪ -‬ﺍﻟﺴﻤﺎﺡ ﻟﻠﺴﻠﻄﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴﺔ ﲟﺮﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﻨﻈﻢ ﻭﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺑﺎﺳﺘﻤﺮﺍﺭ‪،‬‬
‫‪ -‬ﺍﻟﺘﺄﺛﲑ ﰲ ﺳﻠﻮﻙ ﺍﳌﻬﻨﻴﲔ ﻭﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻜﻠﻲ )ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ( ﻭﻣﺴﺘﻮﻯ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﳉﺰﺋﻲ )ﺍﳌﺮﺿﻰ(‪،‬‬
‫‪ -‬ﲢﺪﻳﺪ ﺍﻹﺟﺮﺍﺀ ﺍﻟﻮﺍﺟﺐ ﺍﲣﺎﺫﻩ‪.‬‬

‫‪142‬‬ ‫ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‪ :‬ﺩﻳﺴﻤﱪ ‪2018‬‬

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‫ﻭﻳﻜﻤﻦ ﺍﳍﺪﻑ ﻣﻦ ﻗﻴﺎﺱ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﻫﻮ ﲢﺴﲔ ﻧﻮﻋﻴﺔ ﺍﻟﺮﻋﺎﻳﺔ‪ ،‬ﻭﻛﺬﺍ ﺍﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﻋﻦ ﺍﳌﺴﺘﺨﺪﻣﲔ ﻭﺟﻮﺩﺓ ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺪ ﻣﻊ ﺍﳌﻤﻮﻟﲔ‪ ،‬ﻭﻣﻊ‬
‫ﺫﻟﻚ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻨﻬﺞ ﻳﻄﺮﺡ ﺍﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﳌﺸﺎﻛﻞ ﺍﳌﻨﻬﺠﻴﺔ ﺳﻮﺍﺀ ﰲ ﺍﺧﺘﻴﺎﺭ ﻣﺆﺷﺮﺍﺕ ﻗﻴﺎﺱ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﺃﻭ ﰲ ﲨﻊ ﻭﺗﻔﺴﲑ ﺍﻟﺒﻴﺎﻧﺎﺕ‪ ،‬ﻭﻣﻊ ﻣﺮﺍﻋﺎﺓ‬
‫ﺧﺼﻮﺻﻴﺎﺕ ﻛﻞ ﻫﻴﻜﻞ )ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﳉﻐﺮﺍﻓﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻣﻬﺎﻡ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﻭﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ( ﻏﺎﻟﺒﺎ ﻣﺎ ﺗﻜﻮﻥ ﻏﲑ ﻛﺎﻓﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﳌﺆﺳﺴﺎﺕ‬
‫‪12‬‬
‫ﺍﻻﺳﺘﺸﻔﺎﺋﻴﺔ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺗﺄﺛﲑ ﻧﺸﺮ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻨﺘﺎﺋﺞ ﻋﻠﻰ ﺍﳉﻤﻬﻮﺭ ﻻ ﻳﺪﺭﺱ ﻋﻠﻰ ﳓﻮ ﻛﺎﻑ ﻣﻦ ﺍﻷﺩﺑﻴﺎﺕ‪.‬‬
‫ﻭﺑﺸﻜﻞ ﻋﺎﻡ ﻫﻨﺎﻙ ‪‬ﺠﺎﻥ ﻣﺘﻜﺎﻣﻼﻥ ﻻ ﻳﻌﺎﺭﺿﺎﻥ ﳘﺎ ﺍﻷﻛﺜﺮ ﺷﻴﻮﻋﺎ‪ ،‬ﻳﺘﻤﺜﻞ ﺍﻷﻭﻝ ﰲ ﲢﺪﻳﺪ ﺍﳌﻌﺎﻳﲑ ﻭﺍﻟﺘﺤﻘﻖ ﳑﺎ ﺇﺫﺍ ﻛﺎﻧﺖ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ‬
‫ﺗﺴﺘﻮﰲ ﺍﻟﺸﺮﻭﻁ ﺍﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ‪‬ﺬﺍ ﺍﳌﻌﻴﺎﺭ )ﺍﳌﻌﺎﻳﲑ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺘﺼﺪﻳﻖ ﻋﻠﻰ ﻣﻌﺎﻳﲑ ﺍﳉﻮﺩﺓ ‪ ،(...‬ﺃﻣﺎ ﺍﻟﻨﻬﺞ ﺍﻵﺧﺮ ﻫﻮ ﺗﻘﻴﻴﻢ‬
‫ﺍﳌﺆﺷﺮﺍﺕ‪.‬‬
‫‪ -2-6‬ﺃﻧﻮﺍﻉ ﻣﺆﺷﺮﺍﺕ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﰲ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻻﺳﺘﺸﻔﺎﺋﻴﺔ‪ :‬ﻋﺎﺩﺓ ﻣﺎ ﻳﺘﻢ ﺗﺼﻨﻴﻒ ﻣﺆﺷﺮﺍﺕ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﰲ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻻﺳﺘﺸﻔﺎﺋﻴﺔ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺃﺳﺎﺱ ﺍﳊﺠﻢ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﻌﻘﻴﺪ ﺃﻭ ﺍﻟﻔﻌﺎﻟﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺤﻮ ﺍﻟﺘﺎﱄ‪:‬‬
‫‪ -1-2-6‬ﻣﺘﻐﲑﺍﺕ ﺍﳊﺠﻢ‪ :‬ﻭﺗﺸﻤﻞ‪:‬‬
‫‪ -‬ﻣﻌﺪﻝ ﺍﻹﺷﻐﺎﻝ )ﻋﺪﺩ ﺍﳌﺮﺿﻰ ‪ /‬ﻋﺪﺩ ﺍﻷﺳﺮﺓ ﺍﳌﺘﺎﺣﺔ(‬
‫‪ -‬ﺍﻟﻌﺎﺋﺪ ﻣﻦ ﻛﻞ ﻣﺮﻳﺾ )ﺭﻗﻢ ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ ‪ /‬ﻋﺪﺩ ﺍﳌﺮﺿﻰ(‬
‫‪ -2-2-6‬ﻣﺘﻐﲑﺍﺕ ﺍﻟﺘﻌﻘﻴﺪ‪ :‬ﻭﺗﺸﻤﻞ‪:‬‬
‫‪ -‬ﻣﻌﺪﻝ ﺍﻟﻌﺠﺰ )ﻋﺪﺩ ﺍﳌﺮﺿﻰ ﺍﻟﻌﺎﺟﺰﻳﻦ‪ /‬ﻋﺪﺩ ﺍﳌﺮﺿﻰ(‬
‫‪ -‬ﺍﳌﻌﺪﻝ ﺍﻟﻔﺼﻠﻲ ﻟﻠﻮﻓﻴﺎﺕ‬
‫‪ -‬ﻣﺘﻮﺳﻂ ﺍﻟﻔﺌﺔ ) )ﻋﺪﺩ ﻓﺌﺎﺕ ﺍﳌﺮﺿﻰ * ﻋﺪﺩ ﺍﳌﺮﺿﻰ ﰲ ﻛﻞ ﻓﺌﺔ( ‪ /‬ﻋﺪﺩ ﺍﳌﺮﺿﻰ(‬
‫‪ -‬ﻧﺴﺒﺔ ﺍﳌﻤﺮﺿﺎﺕ ‪ /‬ﺍﳌﻮﻇﻔﲔ‬
‫‪ -3-2-6‬ﻣﺘﻐﲑﺍﺕ ﺍﻟﻔﻌﺎﻟﻴﺔ‪ :‬ﻭﺗﺸﻤﻞ‪:‬‬
‫‪ -‬ﻧﺴﺒﺔ ﺍﳌﻤﺮﺿﺎﺕ ‪ /‬ﻋﺪﺩ ﺍﳌﺮﺿﻰ‬
‫‪ -‬ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﳌﻀﺎﻓﺔ ‪ /‬ﻋﺪﺩ ﺍﳌﺮﺿﻰ‬
‫‪ -‬ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﳌﻀﺎﻓﺔ ‪ /‬ﻋﺪﺩ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﲔ‬
‫‪ -‬ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﳌﻀﺎﻓﺔ ‪ /‬ﺭﻗﻢ ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ‬
‫‪13‬‬
‫ﻛﻤﺎ ﻳﺼﻨﻒ ﺍﻟﺒﻌﺾ ﺍﳌﺆﺷﺮﺍﺕ ﺇﱃ ﻣﺎ ﻳﻠﻲ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺍﳌﺆﺷﺮﺍﺕ ﺍﳍﻴﻜﻠﻴﺔ‪ :‬ﻭﲤﺜﻞ ﺍﳌﺆﺷﺮﺍﺕ ﺍﳍﻴﻜﻠﻴﺔ ﺍﳌﻮﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ ﻭﺍﳌﻌﺪﺍﺕ ﻭﺍﳌﻮﺍﺭﺩ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻼﺯﻣﺔ ﻟﺮﻋﺎﻳﺔ ﺍﳌﺮﺿﻰ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺍﳌﺆﺷﺮﺍﺕ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ) ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻠﻴﺔ (‪ :‬ﺇﻥ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺭﻋﺎﻳﺔ ﺍﳌﺮﺿﻰ ﳝﻜﻦ ﻭﺻﻔﻬﺎ ﻛﻤﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ ﺍﳌﺮﺍﺣﻞ ﺍﻟﱵ ﳚﺐ ﺃﻥ ﺗﺆﺩﻱ ﺇﱃ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﺫﺍﺕ‬
‫ﺟﻮﺩﺓ‪ ،‬ﻭﺗﻌﺘﱪ ﻛﻞ ﺧﻄﻮﺓ ﰲ ﺣﺪ ﺫﺍ‪‬ﺎ ﻛﺴﻠﺴﻠﺔ ﻣﻦ ﺍﳌﻬﺎﻡ ﺍﻟﱵ ﺗﺸﻤﻞ ﺗﺪﺧﻞ ﳐﺘﻠﻒ ﺍﳉﻬﺎﺕ ﺍﻟﻔﺎﻋﻞ‪ ،‬ﻭﺗﻮﻓﺮ ﺍﳌﺆﺷﺮﺍﺕ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺃﺳﺎﺳﺎ‬
‫ﻣﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﻋﻦ ﺍﳌﻤﺎﺭﺳﺎﺕ ﺍﳌﻬﻨﻴﺔ ﺍﳌﻄﺒﻘﺔ ﺧﻼﻝ ﻫﺬﻩ ﺍﳌﺮﺍﺣﻞ ﻭﺍﳌﻬﺎﻡ ﺍﳌﺨﺘﻠﻔﺔ‪ ،‬ﻭﻛﺬﻟﻚ ﻋﻠﻰ ﺃﺳﺎﻟﻴﺐ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻞ ﻭﺍﻟﺘﻨﺴﻴﻖ ﰲ ﻗﻄﺎﻋﺎﺕ‬
‫ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ ﺍﳌﻌﻨﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻣﺆﺷﺮﺍﺕ ﺍﻟﻨﺘﺎﺋﺞ‪ :‬ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﺼﺤﺔ‪ ،‬ﺳﻮﺍﺀ ﻛﺎﻧﺖ ﺃﻫﺪﺍﻑ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻻﺳﺘﺸﻔﺎﺋﻴﺔ ﺍﶈﻠﻴﺔ ﻟﺘﺤﺴﲔ ﺭﻋﺎﻳﺔ ﺍﳌﺮﺿﻰ‪،‬‬
‫ﻓﺈﻥ ﻣﻔﻬﻮﻡ "ﺍﻟﻨﺘﺎﺋﺞ" ﻳﻐﻄﻲ ﺣﻘﺎﺋﻖ ﳐﺘﻠﻔﺔ‪ ،.‬ﻭ‪‬ﺪﻑ ﻣﺆﺷﺮﺍﺕ ﺍﻟﻨﺘﺎﺋﺞ )ﺍﳌﺨﺮﺟﺎﺕ( ﺇﱃ ﻗﻴﺎﺱ ﻧﺸﺎﻁ ﻭﻧﻮﻋﻴﺔ ﺍﳌﺮﺍﺣﻞ ﺍﳌﺨﺘﻠﻔﺔ ﻟﻠﻌﻤﻠﻴﺎﺕ‪.‬‬
‫‪14‬‬
‫ﻛﻤﺎ ﰎ ﺗﺼﻨﻴﻒ ﻣﺆﺷﺮﺍﺕ ﺗﻘﻴﻴﻢ ﺃﺩﺍﺀ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻻﺳﺘﺸﻔﺎﺋﻴﺔ ﻛﻤﺎ ﻳﻠﻲ‪:‬‬
‫‪ -‬ﻣﻌﺪﻝ ﻣﻜﻮﺙ ﺍﳌﺮیﺾ‪ :‬ﻳﻌﻜﺲ ھﺫﺍ ﺍﳌﺆﺷﺮ ﻛﻔﺎﺀﺓ ﺍﳋﺪﻣﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺍﳌﹸﻘﺪﻣﺔ ﻟﻠﻤﺮﺿﻰ ﺍﻟﺮﺍﻗﺪﻳﻦ ﺑﺎﳌﹸﺴﺘﺸﻔﻰ ﺧﻼﻝ ﻓﺘﺮﺓ ﺯﻣﻨﻴﺔ ﻣﻌﻴﻨﺔ‪،‬‬
‫ﻭﺫﻟﻚ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﲢﺪﻳﺪ ﻣﻌﺪﻝ ﺑﻘﺎﺋﻬﻢ ﻓﻴﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻗﺪ ﺃﻛﺪﺕ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﻣﻌﺪﻝ ﺭﻗﻮﺩ ﺍﳌﺮﻳﺾ ﻳﻜﻮﻥ ‪ 7‬ﺃﻳﺎﻡ‪ ،‬ﻭﻳﺸﲑ ﺍﳔﻔﺎﺽ‬

‫‪143‬‬ ‫ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‪ :‬ﺩﻳﺴﻤﱪ ‪2018‬‬

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‫‪ì…^rjÖ]æ<^’jÎøÖ<ð^´<í×¥‬‬
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‫ﺍﳌﻌﺪﻝ ﺇﱃ ﺍﺭﺗﻔﺎﻉ ﻛﻔﺎﺀﺓ ﺍﳋﺪﻣﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺍﳌﹸﻘﺪﻣﺔ ﻟﻠﻤﺮﺿﻰ ﺍﻟﺮﺍﻗﺪﻳﻦ‪ ،‬ﰲ ﺣﲔ ﻳﺸﲑ ﺍﺭﺗﻔﺎﻋﻪ ﺇﱃ ﺍﳔﻔﺎﺽ ﻛﻔﺎﺀﺓ ﺍﳋﺪﻣﺔ ﺍﳌﹸﻘﺪﻣﺔ ﳍﻢ‪،‬‬
‫ﻭﳛﺘﺴﺐ ﻫﺬﺍ ﺍﳌﻌﺪﻝ ﻭﻓﻖ ﺍﻵﰐ‪:‬‬
‫ﻋﺪﺩ ﺍﻷﺳﺮﺓ ﺍﳌﺘﺎﺣﺔ ﻟﻠﻤﺴﺘﺸﻔﻰ‬
‫×‪ 365‬ﻳﻮﻡ =‬ ‫ﻣﻌﺪﻝ ﻣﻜﻮﺙ ﺍﳌﺮﻳﺾ=‬
‫ﻋﺪﺩ ﺍﳌﺮﺿﻰ ﺍﻟﺮﺍﻗﺪﻳﻦ ﺑﺎﳌﺴﺘﺸﻔﻰ‬
‫‪ -‬ﻧﺴﺒﺔ ﺇﺷﻐﺎﻝ ﺍﻟﺴﺮیﺮ‪ :‬ﻳﺸﲑ ﺍﳌﺆﺷﺮ ﺇﱃ ﻣﺪﻯ ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺍﻷﺳﺮﺓ ﺍﳌﹸﺘﺎﺣﺔ ﰲ ﺍﳌﹸﺴﺘﺸﻔﻰ ﺧﻼﻝ ﻓﺘﺮﺓ ﺯﻣﻨﻴﺔ ﻣﻌﻴﻨﺔ‪ ،‬ﻭﳝﻜﻦ ﻣﻦ ﺧﻼﻟﻪ‬
‫ﺍﻟﺘﻌﺮﻑ ﻋﻠﻰ ﻭﺟﻮﺩ ﺃﻭ ﻋﺪﻡ ﻭﺟﻮﺩ ﺃﺳﺮﺓ ﻏﲑ ﻣ‪‬ﺴﺘﻐﻠﺔ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﻔﺘﺮﺓ‪ ،‬ﲟﻌﲎ ﺃﻥ ﻫﺬﺍ ﺍﳌﺆﺷﺮ ﻳﻮﺿﺢ ﺍﻻﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺍﻟﻔﻌﻠﻲ ﻟﻸﺳﺮﺓ ﺍﳌﺘﺎﺣﺔ ﰲ‬
‫ﺍﳌﺴﺘﺸﻔﻰ ﻭﻳﺪﻝ ﺍﺭﺗﻔﺎﻉ ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﻛﻔﺎﺀﺓ ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺍﻟﺴﺮﻳﺮ‪ ،‬ﳑﺎ ﻳﻘﻠﻞ ﻣﻦ ﺗﻜﺎﻟﻴﻒ ﺍﳌﹸﻌﺎﳉﺔ ﻭﺍﻟﻌﻜﺲ ﺻﺤﻴﺢ‪ ،‬ﻋﻠﻤﺎ ﺑﺄﻥ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻗﺪ ﺍﻋﺘﱪﺕ ﺇﻥ ﻣﺆﺷﺮ ﺍﻟﻘﻴﺎﺱ ﻟﻨﺴﺒﺔ ﺇﺷﻐﺎﻝ ﺍﻷﺳﺮﺓ ﻫﻲ ‪ ،%80‬ﻭﲢﺘﺴﺐ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﻭﻓﻖ ﺍﻵﰐ‪:‬‬
‫ﻋﺪﺩ ﺃﻳﺎﻡ ﻣﻜﻮﺙ ﺍﳌﺮﺿﻰ‬
‫× ‪100‬‬ ‫ﻧﺴﺒﺔ ﺇﺷﻐﺎﻝ ﺍﻟﺴﺮﻳﺮ =‬
‫ﻋﺪﺩ ﺍﻷﺳﺮﺓ × ‪365‬‬
‫‪ -‬ﻣﻌﺪﻝ ﻋﺪﺩ ﺍﻷﺳﺮﺓ ﺍﳌﺨﺼﺼﺔ ﻟﻜﻞ ﻃﺒﻴﺐ‪ :‬ﻳﻘﻴﺲ ﻫﺬﺍ ﺍﳌﺆﺷﺮ ﻣﻌﺪﻝ ﻋﺪﺩ ﺍﻷﺳﺮﺓ ﺍﳌﺨﺼﺼﺔ ﻟﻜﻞ ﻃﺒﻴﺐ ﺧﻼﻝ ﻓﺘﺮﺓ ﺯﻣﻨﻴﺔ ﻣﻌﻴﻨﺔ‪،‬‬
‫ﻭﻫﻮ ﻣﺎ ﻳﻄﻠﻖ ﻋﻠﻴﻪ ﺃﻳﻀﺎ ﲟﺆﺷﺮ ﺇﻧﺘﺎﺟﻴﺔ ﺍﻟﻄﺒﻴﺐ‪ ،‬ﻭﺗﺪﻝ ﺍﻟﺰﻳﺎﺩﺓ ﰲ ﻋﺪﺩ ﺍﻷﺳﺮﺓ ﻟﻠﻄﺒﻴﺐ ﺍﻟﻮﺍﺣﺪ ﻋﻠﻰ ﺟﻮﺩﺓ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﺍﳌﹸﻘﺪﻣﺔ ﻟﻠﻤﺮﺿﻰ‬
‫ﺍﻟﺮﺍﻗﺪﻳﻦ‪ ،‬ﻭﻳﺮﺟﻊ ﺫﻟﻚ ﺇﱃ ﺇﻥ ﻣﻌﺪﻝ ﺍﻟﻮﻗﺖ ﺍﳌﹸﺨﺼﺺ ﰲ ﺍﻟﻔﺤﺺ ﻭﺍﻟﺘﺸﺨﻴﺺ ﻭﺍﻟﻌﻼﺝ ﰲ ﻫﺬﻩ ﺍﳊﺎﻟﺔ ﺳﻴﻜﻮﻥ ﺍﻗﻞ ﳑﺎ ﻫﻮ ﻋﻠﻴﻪ ﺍﳊﺎﻝ‬
‫ﻋﻨﺪ ﺍﳔﻔﺎﺽ ﻫﺬﺍ ﺍﳌﻌﺪﻝ‪ ،‬ﻭﺍﻥ ﻣﺆﺷﺮ ﺍﻟﻘﻴﺎﺱ ﳍﺬﺍ ﺍﳌﻌﺪﻝ ﻭﻓﻖ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ )‪4‬ﺇﱃ ‪ ،( 5‬ﻭﳝﻜﻦ ﺣﺴﺎﺏ ﻫﺬﺍ ﺍﳌﺆﺷﺮ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ‬
‫ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬
‫ﻋﺪﺩ ﺍﻷﺳﺮﺓ ﺍﳌﺘﺎﺣﺔ‬
‫ﻣﻌﺪﻝ ﻋﺪﺩ ﺍﻷﺳﺮﺓ ﺍﳌﺨﺼﺼﺔ ﻟﻜﻞ ﻃﺒﻴﺐ =‬
‫ﻋﺪﺩ ﺍﻷﻃﺒﺎﺀ‬
‫‪ -‬ﻣﺆﺷﺮ ﺣﺼﺔ ﻛﻞ ﻃﺒﻴﺐ ﻣﻦ ﺍﳌﺮﺿﻰ ﺍﻟﺮﺍﻗﺪﻳﻦ‪ :‬ﻳﺸﲑ ﻫﺬﺍ ﺍﳌﻌﺪﻝ ﺇﱃ ﺣﺼﺔ ﻛﻞ ﻃﺒﻴﺐ ﻣﻦ ﺍﳌﺮﺿﻰ ﺍﻟﺮﺍﻗﺪﻳﻦ ﰲ ﺍﳌﺴﺘﺸﻔﻰ ﺧﻼﻝ ﻓﺘﺮﺓ‬
‫ﺯﻣﻨﻴﺔ ﻣﻌﻴﻨﺔ‪ ،‬ﻭﺗﺪﻝ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﻫﺬﺍ ﺍﳌﻌﺪﻝ ﻋﻠﻰ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﻋﺪﺩ ﺍﳌﺮﺿﻰ ﺍﻟﺮﺍﻗﺪﻳﻦ ﺍﳌﺨﺼﺼﲔ ﻟﻜﻞ ﻃﺒﻴﺐ‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﻣﺎ ﻳﻌﲏ ﺍﳔﻔﺎﺽ ﺣﺼﺔ ﻛﻞ ﻣﺮﻳﺾ‬
‫ﻣﻦ ﻭﻗﺖ ﺍﻟﻄﺒﻴﺐ ﺍﳌﹸﺨﺼﺺ ﻟﻠﻤﻌﺎﳉﺔ ﻭﺍﻟﻔﺤﺺ ﻭﺍﻟﺘﺸﺨﻴﺺ ﻭﺍﻟﻌﻜﺲ ﺻﺤﻴﺢ‪ ،‬ﻭﻳﺒﻠﻎ ﺍﳌﻌﺪﻝ ﺍﻟﻌﺎﳌﻲ )‪ 20/1‬ﻃﺒﻴﺐ ‪/‬ﳌﺮﻳﺾ ﺭﺍﻗﺪ(‪،‬‬
‫ﻭﻳ‪‬ﺤﺴﺐ ﻫﺬﺍ ﺍﳌﻌﺪﻝ ﻭﻓﻖ ﺍﻵﰐ‪:‬‬
‫ﻋﺪﺩ ﺍﳌﺮﺿﻰ ﺍﻟﺮﺍﻗﺪﻳﻦ ﰲ ﺍﳌﺴﺘﺸﻔﻰ‬
‫ﻣﻌﺪﻝ ﺍﳌﺮﺿﻰ ﺍﻟﺮﺍﻗﺪﻳﻦ‪ /‬ﻃﺒﻴﺐ =‬
‫ﻋﺪﺩ ﺍﻷﻃﺒﺎﺀ ﺍﳌﻮﺟﻮﺩﻳﻦ ﰲ ﺍﳌﺴﺘﺸﻔﻰ‬
‫‪ -‬ﻣﻌﺪﻝ ﺫﻭﻱ ﺍﳌﻬﻦ ﺍﻟﺼﺤیﺔ‪ /‬ﻃﺒیﺐ‪ :‬ﻳﻌﻜﺲ ﻫﺬﺍ ﺍﳌﺆﺷﺮ ﻋﺪﺩ ﺍﳌﻮﻇﻔﲔ ﺫﻭﻱ ﺍﳌﻬﻦ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ) ﻣﺴﺎﻋﺪ ﻃﺒﻴﺐ‪ ،‬ﻣﺴﺎﻋﺪ ﺻﻴﺪﻻﱐ‪،‬‬
‫ﻣﺴﺎﻋﺪ ﳐﺘﱪ‪ ،‬ﳑﺮﺽ ﻭﻏﻴﺮﻫﻢ ( ﻟﻜﻞ ﻃﺒﻴﺐ ﺧﻼﻝ ﻓﺘﺮﺓ ﺯﻣﻨﻴﺔ ﻣﻌﻴﻨﺔ‪ ،‬ﻭﺗﺸﲑ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﻫﺬﺍ ﺍﳌﻌﺪﻝ ﺇﱃ ﺍﺭﺗﻔﺎﻉ ﺣﺼﺔ ﻛﻞ ﻃﺒﻴﺐ ﻣﻦ ﺫﻭﻱ‬
‫ﺍﳌﻬﻦ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‪ ،‬ﳑﺎ ﻳﺪﻝ ﻋﻠﻰ ﻭﺟﻮﺩ ﻓﺮﺻﺔ ﺃﻓﻀﻞ ﻟﺘﻘﺪﱘ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻟﻠﻤﺮﺿﻰ ﺍﻟﺮﺍﻗﺪﻳﻦ ﰲ ﺍﳌﺴﺘﺸﻔﻰ ﺧﻼﻝ ﻓﺘﺮﺓ ﺯﻣﻨﻴﺔ ﻣﻌﻴﻨﺔ‪ ،‬ﻭﻳﺪﻝ‬
‫ﺍﳔﻔﺎﺿﻪ ﻋﻦ ﺿﻌﻒ ﺍﻟﻔﺮﺻﺔ ﻟﺘﻘﺪﱘ ﺍﻟﻌﻨﺎﻳﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻟﻠﻤﺮﺿﻰ ﺍﻟﺮﺍﻗﺪﻳﻦ‪ ،‬ﻭﺑﺼﺪﺩ ﻣﻌﺪﻝ ﺫﻭﻱ ﺍﳌﻬﻦ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻃﺒﻴﺐ ﻓﻘﺪ ‪ /‬ﺃﻋﺪﺕ ﻣﻨﻈﻤﺔ‬
‫ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻣﻘﻴﺎﺱ ﻣﻘﺒﻮﻝ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﺍﳌﻼﺋﻤﺔ ﺣﻴﺚ ﻳﻌﺘﱪ ﺗﻮﻓﺮ ﺍﺛﻨﺎ ﻋﺸﺮ ﻣﻦ ﺫﻭﻱ ﺍﳌﻬﻦ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻟﻜﻞ ﻃﺒﻴﺐ ) ‪ ( 12/ 1‬ﻛﻤﺴﺘﻠﺰﻡ‬
‫ﺃﺳﺎﺳﻲ ﻟﻼﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺍﻟﻜﻔﻮﺀ ﻟﺬﻭﻱ ﺍﳌﻬﻦ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﳛﺴﺐ ﻫﺬﺍ ﺍﳌﻌﺪﻝ ﻛﺎﻵﰐ‪:‬‬

‫‪144‬‬ ‫ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‪ :‬ﺩﻳﺴﻤﱪ ‪2018‬‬

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‫ﻋﺪﺩ ﺫﻭﻱ ﺍﳌﻬﻦ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﰲ ﺍﳌﺴﺘﺸﻔﻰ‬
‫ﻣﻌﺪﻝ ﺫﻭﻱ ﺍﳌﻬﻦ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‪ /‬ﻃﺒﻴﺐ =‬
‫ﻋﺪﺩ ﺍﻷﻃﺒﺎﺀ ﺍﳌﻮﺟﻮﺩﻳﻦ ﺑﺎﳌﺴﺘﺸﻔﻰ‬
‫‪ -‬ﻣﻌﺪﻝ ﻋﺪﺩ ﺍﳌﺮﺿﻰ ﺍﻟﺮﺍﻗﺪیﻦ‪ /‬ﺫﻭﻱ ﺍﳌﻬﻦ ﺍﻟﺼﺤیﺔ‪ :‬ﻭﻳﺸﲑ ﻫﺬﺍ ﺍﳌﻌﺪﻝ ﺇﱃ ﺣﺼﺔ ﻛﻞ ﻣﻮﻇﻒ ﻣﻦ ﺫﻭﻱ ﺍﳌﻬﻦ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻣﻦ ﺍﳌﺮﺿﻰ‬
‫ﺍﻟﺮﺍﻗﺪﻳﻦ ﰲ ﺍﳌﺴﺘﺸﻔﻰ ﺧﻼﻝ ﻓﺘﺮﺓ ﺯﻣﻨﻴﺔ ﻣﻌﻴﻨﺔ‪ ،‬ﻭﻳﺸﲑ ﺍﺭﺗﻔﺎﻉ ﻫﺬﺍ ﺍﳌﻌﺪﻝ ﺇﱃ ﺍﳔﻔﺎﺽ ﺍﻟﻮﻗﺖ ﺍﳌﺴﺘﻐﺮﻕ ﻟﻠﻌﻨﺎﻳﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻟﻜﻞ ﻣﺮﻳﺾ‬
‫ﻭﺍﻟﻌﻜﺲ ﺻﺤﻴﺢ‪ ،‬ﻋﻠﻤﺎ ﺑﺄﻥ ﺍﳌﻌﺪﻝ ﺍﻟﻌﺎﳌﻲ ﻫﻮ ) ‪ ،( 6/1‬ﻭﳛﺴﺐ ﻫﺬﺍ ﺍﳌﻌﺪﻝ ﻭﻓﻖ ﺍﻵﰐ‪:‬‬
‫ﻋﺪ ﺍﳌﺮﺿﻰ ﺍﻟﺮﺍﻗﺪﻳﻦ ﰲ ﺍﳌﺴﺘﺸﻔﻰ‬
‫ﻣﻌﺪﻝ ﻋﺪﺩ ﺍﳌﺮﺿﻰ ﺍﻟﺮﺍﻗﺪﻳﻦ‪ /‬ﺫﻭﻱ ﺍﳌﻬﻦ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ =‬
‫ﻋﺪﺩ ﺫﻭﻱ ﺍﳌﻬﻦ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﰲ ﺍﳌﺴﺘﺸﻔﻰ‬
‫‪ -‬ﻣﻌﺪﻝ ﻋﺪﺩ ﺍﻷﺳﺮﺓ‪ /‬ﺫﻭﻱ ﺍﳌﻬﻦ ﺍﻟﺼﺤیﺔ‪ :‬ﻳﻮﺿﺢ ﻫﺬﺍ ﺍﳌﻌﺪﻝ ﻋﺪﺩ ﺍﻷﺳﺮﺓ ﺍﳌﺨﺼﺼﺔ ﻟﻜﻞ ﻣﻮﻇﻒ ﻣﻦ ﻣﻮﻇﻔﻲ ﺫﻭﻱ ﺍﳌﻬﻦ‬
‫ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ِ‪ ،‬ﻭﻳﺸﲑ ﺍﺭﺗﻔﺎﻋﻪ ﺇﱃ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﻋﺪﺩ ﺍﻷﺳﺮﺓ ﻟﻜﻞ ﻣﻨﻬﻢ ﳑﺎ ﻳﻌﻜﺲ ﻗﻠﺔ ﺍﻟﻮﻗﺖ ﺍﳌﺨﺼﺺ ﻟﻠﻌﻨﺎﻳﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺑﻜﻞ ﻣﺮﻳﺾ ﻣﻦ ﺍﳌﺮﺿﻰ‬
‫ﺍﻟﺮﺍﻗﺪﻳﻦ‪.،‬ﻭﺍﻟﻌﻜﺲ ﺻﺤﻴﺢ‪ ،‬ﻭﺍﻥ ﺍﳌﻌﺪﻝ ﺍﻟﻌﺎﳌﻲ ﳍﺬﺍ ﺍﳌﺆﺷﺮ ﻫﻮ )‪ ،( 3/1‬ﻭﳛﺘﺴﺐ ﻫﺬﺍ ﺍﳌﻌﺪﻝ ﻭﻓﻖ ﺍﻵﰐ‪:‬‬
‫ﻋﺪﺩ ﺍﻷﺳﺮﺓ ﺍﳌﺘﺎﺣﺔ ﻟﻠﻤﺴﺘﺸﻔﻰ‬
‫ﻣﻌﺪﻝ ﻋﺪﺩ ﺍﻷﺳﺮﺓ‪ /‬ﺫﻭﻱ ﺍﳌﻬﻦ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ =‬
‫ﻋﺪﺩ ﺫﻭﻱ ﺍﳌﻬﻦ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﰲ ﺍﳌﺴﺘﺸﻔﻰ‬
‫‪ - II‬ﻣﺆﺷﺮﺍﺕ ﺗﻘﻴﻴﻢ ﺃﺩﺍﺀ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻻﺳﺘﺸﻔﺎﺋﻴﺔ ﻋﺮﺽ ﺣﺎﻟﺔ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﺍﻻﺳﺘﺸﻔﺎﺋﻴﺔ ﺑﺸﲑ ﺑﻦ ﻧﺎﺻﺮ – ﺑﺴﻜﺮﺓ ‪:-‬‬
‫‪-1‬ﺍﻟﺘﻌﺮﻳﻒ ﺑﺎﳌﺆﺳﺴﺔ ﳏﻞ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ‪ :‬ﻛﻤﺎ ﻋﺮﻑ ﺍﳌﺸﺮﻉ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻱ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﺍﻻﺳﺘﺸﻔﺎﺋﻴﺔ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ‪Etablissement Publics‬‬
‫‪ Hospitalier(EPH‬ﻓﺈﻥ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﺍﻻﺳﺘﺸﻔﺎﺋﻴﺔ ﺑﺸﲑ ﺑﻦ ﻫﻲ ‪ ":‬ﻣﺆﺳﺴﺔ ﻋﻤﻮﻣﻴﺔ ﺫﺍﺕ ﻃﺎﺑﻊ ﺇﺩﺍﺭﻱ ﺗﺘﻤﺘﻊ ﺑﺎﻟﺸﺨﺼﻴﺔ ﺍﳌﻌﻨﻮﻳﺔ‬
‫ﻭﺍﻻﺳﺘﻘﻼﻝ ﺍﳌﺎﱄ‪ ،‬ﻭﺗﻮﺿﻊ ﲢﺖ ﻭﺻﺎﻳﺔ ﺍﻟﻮﺍﱄ‪ ،‬ﺗﺘﻜﻮﻥ ﻣﻦ ﻫﻴﻜﻞ ﻟﻠﺘﺸﺨﻴﺺ ﻭﺍﻟﻌﻼﺝ ﻭﺍﻻﺳﺘﺸﻔﺎﺀ ﻭﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﺄﻫﻴﻞ ﺍﻟﻄﱯ‪ ،‬ﺗﻐﻄﻲ ﺳﻜﺎﻥ‬
‫ﺑﻠﺪﻳﺔ ﻭﺍﺣﺪﺓ ﺃﻭ ﳎﻤﻮﻋﺔ ﺑﻠﺪﻳﺎﺕ‪ ،‬ﻣﻬﺎﻣﻬﺎ ﺍﻟﺘﻜﻔﻞ ﺑﺼﻔﺔ ﻣﺘﻜﺎﻣﻠﺔ ﻭﻣﺘﺴﻠﺴﻠﺔ ﺑﺎﳊﺎﺟﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻟﻠﺴﻜﺎﻥ"‪.‬‬
‫ﻭﻳﺘﻮﱃ ﺍﳌﺴﺘﺸﻔﻰ ﻋﺪﺩ ﻣﻦ ﺍﳌﻬﺎﻡ ﻛﻤﺎ ﺣﺪﺩﻫﺎ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺗﺘﻤﺜﻞ ﰲ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺿﻤﺎﻥ ﺗﻨﻈﻴﻢ ﻭﺑﺮﳎﺔ ﺗﻮﺯﻳﻊ ﺍﻟﻌﻼﺝ ﺍﻟﺸﻔﺎﺋﻲ ﻭﺍﻟﺘﺸﺨﻴﺺ ﻭﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﺄﻫﻴﻞ ﺍﻟﻄﱯ ﻭﺍﻻﺳﺘﺸﻔﺎﺀ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺗﻄﺒﻴﻖ ﺍﻟﱪﺍﻣﺞ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺼﺤﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺿﻤﺎﻥ ﺣﻔﻆ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﻭﺍﻟﻨﻘﺎﻭﺓ ﻭﻣﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻷﺿﺮﺍﺭ ﻭﺍﻵﻓﺎﺕ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺿﻤﺎﻥ ﲢﺴﲔ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﻣﺴﺘﺨﺪﻣﻲ ﻣﺼﺎﱀ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﻭﲡﺪﻳﺪ ﻣﻌﺎﺭﻓﻬﻢ‪.‬‬
‫‪ -2‬ﺍﳌﻮﺍﺭﺩ ﺍﳌﺎﺩﻳﺔ ﺍﳌﺘﻮﻓﺮﺓ ﻟﺪﻯ ﺍﳌﺴﺘﺸﻔﻰ‪ :‬ﻳﻀﻢ ﻧﻈﺮﻳﺎ ‪ 248‬ﺳﺮﻳﺮﺍ ﻭﻓﻘﺎ ﻟﻠﻤﺮﺳﻮﻡ ﺭﻗﻢ ‪ 2685‬ﻣﻦ ‪ 20‬ﻳﻨﺎﻳﺮ ‪ 2008‬ﺍﳌﻌﺪﻝ ﻭﺍﳌﺘﻤﻢ‬
‫ﺑﺎﳌﺮﺳﻮﻡ ﺭﻗﻢ ‪ 19‬ﻟﺴﻨﺔ ‪30‬ﻳﻨﺎﻳﺮ ‪ 2013‬ﺇﻧﺸﺎﺀ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﻭﺍﻟﻮﺣﺪﺍﺕ ﺍﳌﻜﻮﻧﺔ ﳍﺎ ﺩﺍﺧﻞ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ‪ ،‬ﺑﻴﻨﻤﺎ ﻋﻤﻠﻴﺎ ﻳﻀﻢ ﺍﳌﺴﺘﺸﻔﻰ ‪197‬‬
‫ﺳﺮﻳﺮ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﳛﺘﻮﻱ ﻋﻠﻰ ‪ 9‬ﻣﺼﺎﱀ ﺍﺳﺘﺸﻔﺎﺋﻴﺔ ﻭﻏﺮﻓﺘﺎﻥ ﻟﻠﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﳉﺮﺍﺣﻴﺔ ﰲ ﳎﻤﻮﻋﻬﻤﺎ ﻳﻌﻄﻲ ‪ 07‬ﻏﺮﻑ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺍﳉﺪﻭﻝ ﺍﳌﻮﺍﱄ‬
‫ﻳﻮﺿﺢ ﺑﺎﺧﺘﺼﺎﺭ ﺍﳌﺼﺎﱀ ﺍﻟﱵ ﲢﺘﻮﻳﻬﺎ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﺍﻻﺳﺘﺸﻔﺎﺋﻴﺔ ﺑﺸﲑ ﺑﻦ ﻧﺎﺻﺮ‪.‬‬
‫ﻭﺗﺘﻤﺜﻞ ﺍﻻﺧﺘﺼﺎﺻﺎﺕ ﺍﳌﻮﺟﻮﺩﺓ ﻓﻌﻼ ﰲ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﰲ ﺍﳉﺮﺍﺣﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬ﺃﻣﺮﺍﺽ ﺍﻟﺜﺪﻱ‪ ،‬ﺟﺮﺍﺣﺔ ﺍﻷﻃﻔﺎﻝ‪ ،‬ﺟﺮﺍﺣﺔ ﺍﻟﻌﻈﺎﻡ ﻭﺍﻟﺮﺿﻮﺽ‪،‬‬
‫ﺟﺮﺍﺣﺔ ﺍﻷﻧﻒ ﻭﺍﳊﻨﺠﺮﺓ‪ ،‬ﺟﺮﺍﺣﺔ ﺍﻟﻮﺟﻪ ﻭﺍﻟﻔﻚ‪ ،‬ﺗﺼﻔﻴﺔ ﺍﻟﺪﻡ‪ ،‬ﺍﻟﺘﺄﻫﻴﻞ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻲ‪ ،‬ﺍﻟﺮﻋﺎﻳﺔ ﺍﳌﺮﻛﺰﺓ ﻭﺍﻻﺳﺘﻌﺠﺎﻻﺕ ﺍﻟﻄﺒﻴﺔ ﺍﳉﺮﺍﺣﻴﺔ‪ ،‬ﻛﻤﺎ‬
‫ﻳﺘﻮﻓﺮ ﺍﳌﺴﺘﺸﻔﻰ ﻋﻠﻰ ‪ 8‬ﺳﻴﺎﺭﺍﺕ ﺇﺳﻌﺎﻑ ﻭﺷﺎﺣﻨﺘﲔ ‪،‬ﻭﺳﻴﺎﺭﺓ ﺭﺑﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﺪﻓﻊ ‪.‬‬

‫‪145‬‬ ‫ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‪ :‬ﺩﻳﺴﻤﱪ ‪2018‬‬

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‫‪ì…^rjÖ]æ<^’jÎøÖ<ð^´<í×¥‬‬
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‫‪-3‬ﺍﳌﻮﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ ﺍﳌﺘﻮﻓﺮﺓ ﻟﺪﻯ ﺍﳌﺴﺘﺸﻔﻰ‪ :‬ﺑﻠﻎ ﻋﺪﺩ ﻣﻮﻇﻔﻮ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺬﻳﻦ ﻳﺸﺘﻐﻠﻮﻥ ﰲ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﺍﻻﺳﺘﺸﻔﺎﺋﻴﺔ ﺑﺸﲑ ﺑﻦ ﻧﺎﺻﺮ‬
‫‪ 146‬ﻣﻮﻇﻒ ﻣﻮﺯﻋﲔ ﻛﻤﺎ ﰲ ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺍﳌﻮﺍﱄ‪.‬‬
‫ﺟﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ ) (‪ :‬ﻋﺪﺩ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﲔ ﺍﻹﺩﺍﺭﻳﲔ ﰲ ﺍﳌﺴﺘﺸﻔﻰ‬
‫ﺍ‪‬ﻤﻮﻉ‬ ‫ﻋﻤﺎﻝ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﺎﻝ ﺍﻟﺘﻘﻨﻴﲔ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﺎﻝ ﺍﻹﺩﺍﺭﻳﲔ‬ ‫‪EPH‬‬
‫ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﺍﻻﺳﺘﺸﻔﺎﺋﻴﺔ ﺑﺸﲑ ﺑﻦ‬
‫‪146‬‬ ‫‪109‬‬ ‫‪09‬‬ ‫‪28‬‬
‫ﻧﺎﺻﺮ‬
‫ﺍﳌﺼﺪﺭ‪ :‬ﻣﻦ ﺇﻋﺪﺍﺩ ﺍﻟﺒﺎﺣﺜﺔ ﺑﺎﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﻠﻰ ﻭﺛﺎﺋﻖ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ‬
‫ﻳﺘﻀﺢ ﻣﻦ ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺃﻋﻼﻩ ﺃﻥ ﻧﺴﺒﺔ ﻋﻤﺎﻝ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﺗﻘﺪﺭ ﺏ‪ % 74.66‬ﻣﻦ ﺇﲨﺎﱄ ﻋﺪﺩ ﺍﻟﻌﻤﺎﻝ‪ ،‬ﺑﻴﻨﻤﺎ ﺑﻠﻐﺖ ﻧﺴﺒﺔ ﻋﺪﺩ ﺍﻟﻌﻤﺎﻝ‬
‫ﺍﻹﺩﺍﺭﻳﲔ ‪ % 19.18‬ﻭﻫﻲ ﻧﺴﺒﺔ ﺿﺌﻴﻠﺔ ﺇﺫﺍ ﻣﺎ ﻗﻮﺭﻧﺖ ﺑﺴﺎﺑﻘﺘﻬﺎ‪ ،‬ﰲ ﺍﻟﻮﻗﺖ ﺍﻟﺬﻱ ﺑﻠﻐﺖ ﻓﻴﻪ ﻧﺴﺒﺔ ﻋﺪﺩ ﺍﻟﻌﻤﺎﻝ ﺍﻟﺘﻘﻨﻴﲔ ‪% 06.16‬‬
‫ﻓﻘﻂ‪.‬‬
‫ﻭﻳﻮﺿﺢ ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺍﳌﻮﺍﱄ ﻋﺪﺩ ﺍﻷﻃﺒﺎﺀ ﺍﳌﻤﺎﺭﺳﲔ ﰲ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﺍﻻﺳﺘﺸﻔﺎﺋﻴﺔ ﺑﺸﲑ ﺑﻦ ﻧﺎﺻﺮ‬
‫ﺟﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ ) (‪ :‬ﻋﺪﺩ ﺍﻷﻃﺒﺎﺀ ﺍﳌﻤﺎﺭﺳﲔ ﰲ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﺍﻻﺳﺘﺸﻔﺎﺋﻴﺔ ﺑﺸﲑ ﺑﻦ ﻧﺎﺻﺮ‬
‫ﺍﻷﻃﺒﺎﺀ ﺍﳌﻤﺎﺭﺳﲔ‬ ‫ﺍﳌﺼﺎﱀ‬
‫‪02‬‬ ‫ﺍﻟﻄﺐ ﺍﻟﺸﺮﻋﻲ‬
‫‪06‬‬ ‫ﺍﳉﺮﺍﺣﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ‬
‫‪04‬‬ ‫ﺍﻹﻧﻌﺎﺵ ﻭﺍﻟﺘﺨﺪﻳﺮ‬
‫‪03‬‬ ‫ﺟﺮﺍﺣﺔ ﺍﻟﻌﻈﺎﻡ‬
‫‪03‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺤﺺ ﺑﺄﺷﻌﺔ ﺍﳌﺮﻛﺰﻱ‬
‫‪01‬‬ ‫ﺟﺮﺍﺣﺔ ﺍﻷﻋﺼﺎﺏ‬
‫‪06‬‬ ‫ﺃﻣﺮﺍﺽ ﺍﻷﺫﻥ ﻭﺍﻷﻧﻒ ﻭﺍﳊﻨﺠﺮﺓ‬
‫‪02‬‬ ‫ﺟﺮﺍﺣﺔ ﺃﻃﻔﺎﻝ‬
‫‪06‬‬ ‫ﻃﺐ ﺍﻷﺳﻨﺎﻥ‬
‫‪60‬‬ ‫ﻃﺒﻴﺐ ﻋﺎﻡ‬
‫‪03‬‬ ‫ﺍﻟﺼﻴﺪﻟﻴﺔ‬
‫‪01‬‬ ‫ﻃﺒﻴﺐ ﺃﻣﺮﺍﺽ ﺍﻟﺪﻡ‬
‫‪Hematologiste‬‬
‫‪01‬‬ ‫ﻃﺒﻴﺐ ﺍﻷﻣﺮﺍﺽ ﺍﻟﺒﻴﻜﺘﲑﻳﺔ‬
‫‪Bacteriologue‬‬
‫‪98‬‬ ‫ﺍ‪‬ﻤﻮﻉ‬
‫ﺍﳌﺼﺪﺭ‪ :‬ﻣﻦ ﺇﻋﺪﺍﺩ ﺍﻟﺒﺎﺣﺜﺔ ﺑﺎﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﻠﻰ ﻭﺛﺎﺋﻖ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ‬
‫ﻳﺘﻀﺢ ﻣﻦ ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺃﻋﻼﻩ ﺃﻥ ﻣﺴﺘﺸﻔﻰ ﺑﺸﲑ ﺑﻦ ﻧﺎﺻﺮ ﻳﻀﻢ ﻓﺮﻕ ﻣﺘﻨﻮﻋﺔ ﻣﻦ ﺍﻷﻃﺒﺎﺀ ﻭﰲ ﳐﺘﻠﻒ ﺍ‪‬ﺎﻻﺕ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﻳﺸﺮﻑ ﺍﳌﺴﺘﺸﻔﻰ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺗﺄﻃﲑ ‪ 60‬ﻃﺒﻴﺐ ﻋﺎﻡ ﻭ ‪ 27‬ﻃﺒﻴﺐ ﺧﺎﺹ ﺇﺿﺎﻓﺔ ﺇﱃ ‪ 06‬ﺃﻃﺒﺎﺀ ﺃﺳﻨﺎﻥ ﻭ‪ 06‬ﺃﻃﺒﺎﺀ ﰲ ﺍﻷﺫﻥ ﻭﺍﻷﻧﻒ ﻭﺍﳊﻨﺠﺮﺓ ﻭ ‪ 3‬ﺻﻴﺎﺩﻟﺔ‪ ،‬ﺇﱃ‬

‫‪146‬‬ ‫ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‪ :‬ﺩﻳﺴﻤﱪ ‪2018‬‬

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‫‪ì…^rjÖ]æ<^’jÎøÖ<ð^´<í×¥‬‬
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‫ﺟﺎﻧﺐ ‪ 06‬ﺃﻃﺒﺎﺀ ﰲ ﺍﳉﺮﺍﺣﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻭﻃﺒﻴﺐ ﰲ ﺟﺮﺍﺣﺔ ﺍﻷﻋﺼﺎﺏ ﻭﺁﺧﺮ ﳐﺘﺺ ﰲ ﺃﻣﺮﺍﺽ ﺍﻟﺪﻡ ﻭﻛﺬﺍ ﻃﺒﻴﺐ ﳐﺘﺺ ﰲ ﺍﻷﻣﺮﺍﺽ‬
‫ﺍﻟﺒﻜﺘﲑﻳﺔ‪ ،‬ﻭﻫﺬﺍ ﺇﻥ ﺩﻝ ﻋﻠﻰ ﺷﻲﺀ ﺇﳕﺎ ﻳﺪﻝ ﻋﻠﻰ ﺣﺮﺹ ﺍﳌﺴﺘﺸﻔﻰ ﻋﻠﻰ ﺗﻮﻓﲑ ﳐﺘﻠﻒ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﻷﻓﺮﺍﺩ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ ‪.‬‬
‫ﺟﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ ) (‪ :‬ﻋﺪﺩ ﺍﳌﻤﺎﺭﺳﲔ ﺍﻟﺸﺒﻪ ﻃﺒﻴﲔ‬
‫ﺍﻟﻌﺪﺩ‬ ‫ﺍﳌﻤﺎﺭﺳﲔ ﺍﻟﺸﺒﻪ ﺍﻟﻄﺒﻴﲔ‬
‫‪22‬‬ ‫ﻣﺴﺎﻋﺪ ﺍﻟﺘﺨﺪﻳﺮ‬
‫‪01‬‬ ‫ﻓﲏ ﺃﺳﻨﺎﻥ‬
‫‪08‬‬ ‫ﺳﻜﺮﺗﲑﺓ ﻃﺒﻴﺔ‬
‫‪16‬‬ ‫ﻣﺴﺎﻋﺪﻭ ﺍﻷﺷﻌﺔ‬
‫‪24‬‬ ‫ﺍﳌﺨﱪﻳﲔ‬
‫‪197‬‬ ‫ﺍﳌﻤﺮﺿﲔ‬
‫‪02‬‬ ‫ﻓﲏ ﺍﻟﺼﻴﺪﻟﺔ‬
‫‪02‬‬ ‫ﻣﺴﺎﻋﺪﻳﻦ ﺍﺟﺘﻤﺎﻋﻴﲔ‬
‫‪03‬‬ ‫ﻣﺴﺎﻋﺪﻳﻦ ﻧﻔﺴﺎﻧﻴﲔ‬
‫‪03‬‬ ‫ﻣﺴﺎﻋﺪﻭ ﺍﻟﻌﻼﺝ ﺍﻟﻄﺒﻴﻌﻲ‬
‫‪72‬‬ ‫ﻣﺴﺎﻋﺪ ﲤﺮﻳﺾ‬
‫‪350‬‬ ‫ﺍ‪‬ﻤﻮﻉ‬
‫ﺍﳌﺼﺪﺭ‪ :‬ﻣﻦ ﺇﻋﺪﺍﺩ ﺍﻟﺒﺎﺣﺜﺔ ﺑﺎﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﻠﻰ ﻭﺛﺎﺋﻖ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ‬
‫ﺇﻥ ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺃﻋﻼﻩ ﻳﺒﲔ ﻋﺪﺩ ﺍﳌﻤﺎﺭﺳﲔ ﺍﻟﺸﺒﻪ ﻃﺒﻴﲔ ﰲ ﺍﳌﺴﺘﺸﻔﻰ ﺣﻴﺚ ﺑﻠﻎ ﻋﺪﺩ ﺍﳌﻤﺮﺿﲔ ‪ 197‬ﳑﺮﺽ ﻭﳑﺮﺿﺔ ﻭﻋﺪﺩ ﻣﺴﺎﻋﺪﻱ‬
‫ﺍﻟﺘﻤﺮﻳﺾ ‪ 72‬ﻣﺴﺎﻋﺪ ﲤﺮﻳﺾ ﺇﱃ ﺟﺎﻧﺐ ‪ 22‬ﻣﺴﺎﻋﺪ ﲣﺪﻳﺮ ﻭ‪ 16‬ﻣﺴﺎﻋﺪ ﺃﺷﻌﺔ ﻭ ‪ 8‬ﺳﻜﺮﺗﲑﺓ ﻃﺒﻴﺔ ﺑﻴﻨﻤﺎ ﱂ ﻳﺒﻠﻎ ﺍﳌﺴﺎﻋﺪﻳﻦ ﺍﻟﻨﻔﺴﺎﻧﻴﲔ‬
‫ﻭﻛﺬﺍ ﻣﺴﺎﻋﺪﻭ ﺍﻟﻌﻼﺝ ﺍﻟﻄﺒﻴﻌﻲ ﺳﻮﻯ ‪ 3‬ﻣﺴﺎﻋﺪﻳﻦ ﻟﻜﻞ ﻣﻨﻬﻤﺎ‪.‬‬
‫ﺍﳌﺆﺷﺮﺍﺕ ﺍﳌﺴﺘﺨﺪﻣﺔ ﰲ ﺗﻘﻴﻴﻢ ﺃﺩﺍﺀ ﻣﺴﺘﺸﻔﻰ ﺍﻟﺒﺸﲑ ﺑﻦ ﻧﺎﺻﺮ – ﺑﺴﻜﺮﺓ ‪ :-‬ﻳﻮﺿﺢ ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺍﳌﻮﺍﱄ ﻧﺘﺎﺋﺞ ﺃﻧﺸﻄﺔ ﺍﻟﺘﻄﺒﻴﺐ‬ ‫‪-2‬‬
‫ﻋﻦ ﺑﻌﺪ ﺳﻨﺔ ‪ 2016‬ﺑﺸﲑ ﺑﻦ ﻧﺎﺻﺮ ﻣﺎ ﺑﲔ ‪ 2016‬ﻭ ‪. 2017‬‬

‫‪147‬‬ ‫ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‪ :‬ﺩﻳﺴﻤﱪ ‪2018‬‬

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‫‪ì…^rjÖ]æ<^’jÎøÖ<ð^´<í×¥‬‬
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‫ﺟﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ ) (‪ :‬ﻧﺘﺎﺋﺞ ﺃﻧﺸﻄﺔ ﺍﻟﺘﻄﺒﻴﺐ ﻋﻦ ﺑﻌﺪ ﺳﻨﺔ ‪ 2016‬ﺑﺸﲑ ﺑﻦ ﻧﺎﺻﺮ ﻣﺎ ﺑﲔ ‪ 2016‬ﻭ ‪.2017‬‬
‫ﺍﳌﺪﺓ ﺍﳌﺘﻮﺳﻂ‬ ‫ﻋﺪﺩ ﻗﺮﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﺤﻮﻳﻞ‬ ‫ﻋﺪﺩ ﺍﳌﻠﻔﺎﺕ ﻭﺍﳌﺮﺿﻰ‬ ‫ﻋﺪﺩ ﺍﳊﺼﺺ‬ ‫ﻃﺒﻴﻌﺔ ﺍﳊﺼﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﺨﺼﺺ‬
‫ﻟﻠﺤﺼﺺ‬
‫‪2017‬‬ ‫‪2016‬‬ ‫‪2017‬‬ ‫‪2016‬‬ ‫‪2017‬‬ ‫‪2016‬‬ ‫‪2017‬‬ ‫‪2016‬‬ ‫‪2017‬‬ ‫‪2016‬‬
‫‪/‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺤﺺ‬ ‫ﺃﻣﺮﺍﺽ‬
‫‪00‬‬ ‫‪03‬‬
‫‪ 2‬ﺳﺎﻋﺔ‬ ‫‪00‬‬ ‫ﻭﺍﻟﻌﻼﺝ‬ ‫ﺍﳌﺴﺎﻟﻚ ﺍﻟﺒﻮﻟﻴﺔ‬
‫ﻭﻧﺼﻒ‬ ‫‪00‬‬ ‫‪00‬‬ ‫‪/‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺤﺺ‬ ‫ﺟﺮﺍﺣﺔ ﺍﻟﻌﻈﺎﻡ‬
‫‪00‬‬ ‫‪02‬‬
‫ﻭﺍﻟﻌﻼﺝ‬
‫‪ 26‬ﺳﺎﻋﺔ‬ ‫‪00‬‬ ‫‪00‬‬ ‫‪ 2‬ﺣﺼﺔ‬ ‫ﺍﻟﻔﺤﺺ ‪ 16‬ﺣﺼﺔ‬ ‫ﺍﻟﻔﺤﺺ‬ ‫ﺟﺮﺍﺣﺔ ﺍﳌﺦ‬
‫‪01‬‬ ‫‪01‬‬
‫ﻭﺍﻟﻌﻼﺝ‬ ‫ﻭﺍﻟﻌﻼﺝ‬ ‫ﻭﺍﻷﻋﺼﺎﺏ‬
‫‪01‬‬ ‫‪01‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺤﺺ‬ ‫ﺍﻟﻔﺤﺺ‬ ‫ﺟﺮﺍﺣﺔ‬
‫‪01‬‬ ‫‪41‬‬
‫ﻭﺍﻟﻌﻼﺝ‬ ‫ﻭﺍﻟﻌﻼﺝ‬ ‫ﺍﻷﻃﻔﺎﻝ‬
‫‪00‬‬ ‫‪00‬‬ ‫‪00‬‬ ‫‪00‬‬ ‫‪/‬‬ ‫‪/‬‬ ‫ﺗﺼﻔﻴﺔ ﺍﻟﺪﻡ‬
‫‪/‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺤﺺ‬ ‫ﺃﻣﺮﺍﺽ ﺍﳉﻬﺎﺯ‬
‫‪01‬‬
‫‪00‬‬ ‫‪00‬‬ ‫‪00‬‬ ‫ﻭﺍﻟﻌﻼﺝ‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﻔﺴﻲ‬
‫‪01‬‬ ‫‪01‬‬ ‫‪02‬‬ ‫‪16‬‬ ‫ﺍ‪‬ﻤﻮﻉ‬
‫‪48‬ﻣﻠﻒ‬
‫ﻣﻠﻒ‬ ‫ﺣﺼﺔ‬
‫‪Source : Direction de la santé et de la population de Biskra, op.cit, p 38.‬‬
‫ﻳﻮﺿﺢ ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺃﻋﻼﻩ ﺃﻧﻪ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ ﺗﻮﻓﺮ ﺍﳌﺴﺘﺸﻔﻰ ﻋﻠﻰ ﳐﺘﻠﻒ ﺍﳌﺼﺎﱀ ﺍﳌﺘﺨﺼﺼﺔ ﰲ ﺃﻣﺮﺍﺽ ﺍﳌﺴﺎﻟﻚ ﺍﻟﺒﻮﻟﻴﺔ ﻭﺟﺮﺍﺣﺔ ﺍﻟﻌﻈﺎﻡ‬
‫ﻭﺟﺮﺍﺣﺔ ﺍﳌﺦ ﻭﺍﻷﻋﺼﺎﺏ ﺇﱃ ﺟﺎﻧﺐ ﺟﺮﺍﺣﺔ ﺍﻷﻃﻔﺎﻝ ﻭﺗﺼﻔﻴﺔ ﺍﻟﺪﻡ ﻭﺃﻣﺮﺍﺽ ﺍﳉﻬﺎﺯ ﺍﻟﺘﻨﻔﺴﻲ ﺇﻻ ﺃﻥ ﻋﺪﺩ ﺍﳌﺮﺿﻰ ﰲ ﻫﺬﻩ ﺍﳌﺼﺎﱀ ﺿﺌﻴﻞ‬
‫ﺟﺪﺍ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﳒﺪ ﻓﻘﻂ ﰲ ﻗﺴﻢ ﺟﺮﺍﺣﺔ ﺍﻷﻃﻔﺎﻝ ‪ 41‬ﻣﻠﻒ ﰎ ﺍﻟﺘﻜﻔﻞ ﺑﻪ ﰲ ﺍﳌﺴﺘﺸﻔﻰ ﻭﺫﻟﻚ ﺧﻼﻝ ﻋﺎﻡ ‪ 2016‬ﰲ ﺍﻟﻮﻗﺖ ﺍﻟﺬﻱ ﺗﺰﺩﺣﻢ‬
‫ﻓﻴﻪ ﺍﻷﻃﺒﺎﺀ ﺍﻷﺧﺼﺎﺋﻴﲔ ﺑﺎﳌﺮﺿﻰ ﻭﺑﺎﻟﺴﻌﺮ ﺍﳌﺮﺗﻔﻊ‪ ،‬ﻭﻳﻌﻮﺩ ﺫﻟﻚ ﺇﱃ ﺿﻌﻒ ﺛﻘﺔ ﺍﳌﺮﺿﻰ ﰲ ﺍﳌﺴﺘﺸﻔﻰ ﻭﰲ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﺍﻟﱵ ﻳﻘﺪﻣﻬﺎ ﻭﺑﺎ‪‬ﺎﻥ‪.‬‬
‫ﺟﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ ) (‪ :‬ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻧﺸﺎﻁ ﻋﻼﺝ ﺍﻟﺴﺮﻃﺎﻥ ﺑﺎﳌﺴﺘﺸﻔﻰ‬
‫ﻋﺪﺩ ﺍﳌﺮﺿﻰ ﺍﳌﺘﻜﻔﻞ ‪‬ﻢ‬ ‫ﺍﻷﻣﺮﺍﺽ‬
‫ﺍﻟﺴﺪﺍﺳﻲ ﺍﻷﻭﻝ ﻣﻦ‬ ‫‪2016‬‬ ‫‪2015‬‬ ‫‪2014‬‬ ‫‪2013‬‬
‫‪2017‬‬
‫‪20‬‬ ‫‪106‬‬ ‫‪99‬‬ ‫‪87‬‬ ‫‪98‬‬ ‫ﺳﺮﻃﺎﻥ ﺍﻟﺜﺪﻱ‬
‫‪04‬‬ ‫‪124‬‬ ‫‪132‬‬ ‫‪87‬‬ ‫‪44‬‬ ‫ﺃﻣﺮﺍﺽ ﺍﻟﺜﺪﻱ ﺍﻷﺧﺮﻯ‬
‫‪02‬‬ ‫‪14‬‬ ‫‪11‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪00‬‬ ‫ﺳﺮﻃﺎﻥ ﺍﳊﻮﺽ‬
‫‪04‬‬ ‫‪17‬‬ ‫‪06‬‬ ‫‪00‬‬ ‫‪00‬‬ ‫ﺃﻣﺮﺍﺽ ﺍﻟﻨﺴﺎﺀ‬
‫‪30 / 26‬‬ ‫‪261/137‬‬ ‫‪248 / 116‬‬ ‫‪184 / 90‬‬ ‫‪142 / 98‬‬ ‫ﺍ‪‬ﻤﻮﻉ‬
‫‪Source : Direction de la santé et de la population de Biskra,op.cit, p26‬‬
‫ﻭﳝﻜﻦ ﺗﻮﺿﻴﺢ ﻣﻌﻄﻴﺎﺕ ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺍﻟﺴﺎﺑﻖ ﰲ ﺍﻟﺸﻜﻞ ﺍﻟﺘﺎﱄ‪.‬‬

‫‪148‬‬ ‫ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‪ :‬ﺩﻳﺴﻤﱪ ‪2018‬‬

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‫ﺷﻜﻞ ﺭﻗﻢ ) (‪ :‬ﺗﻄﻮﺭ ﻣﻌﺪﻝ ﺍﻟﺘﻜﻔﻞ ﺑﺎﳌﺮﺿﻰ ﰲ ﺍﳌﺴﺘﺸﻔﻰ‬

‫ﺍﳌﺼﺪﺭ‪ :‬ﻣﻦ ﺇﻋﺪﺍﺩ ﺍﻟﺒﺎﺣﺜﺔ ﺑﺎﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﻠﻰ ﻣﻌﻄﻴﺎﺕ ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺍﻟﺴﺎﺑﻖ‪.‬‬

‫ﻳﺘﻀﺢ ﻣﻦ ﺍﻟﺸﻜﻞ ﺍﻟﺴﺎﺑﻖ ﺃﻥ ﻧﺴﺒﺔ ﺗﻜﻔﻞ ﺍﳌﺴﺘﺸﻔﻰ ﻳﺘﻨﺎﻗﺺ ﻣﻦ ‪ 1013‬ﺇﱃ ‪ 2016‬ﻭﻳﺮﺟﻊ ﺫﻟﻚ ﺑﺎﻟﺪﺭﺟﺔ ﺍﻷﻭﱃ ﺇﱃ ﺗﻌﻘﺪ ﰲ‬
‫ﺣﺎﻻﺕ ﻣﺮﺿﻰ ﺍﻟﺴﺮﻃﺎﻥ ﳑﺎ ﳚﺮﻫﻢ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻠﺠﻮﺀ ﺇﱃ ﻣﺴﺘﺸﻔﻴﺎﺕ ﺃﺧﺮﻯ ﺗﺘﻮﻓﺮ ﻋﻠﻰ ﺇﻣﻜﺎﻧﻴﺎﺕ ﺃﻛﺜﺮ ﺗﻄﻮﺭﺍ‪.‬‬
‫ﻳﻮﺿﺢ ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺍﳌﻮﺍﱄ ﺃﻫﻢ ﺍﳌﺆﺷﺮﺍﺕ ﺍﳌﺴﺘﺨﺪﻣﺔ ﰲ ﺗﻘﻴﻴﻢ ﺃﺩﺍﺀ ﻣﺴﺘﺸﻔﻰ ﺍﻟﺒﺸﲑ ﺑﻦ ﻧﺎﺻﺮ‪.‬‬
‫ﺟﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ ) (‪ :‬ﺍﳌﺆﺷﺮﺍﺕ ﺍﳌﺴﺘﺨﺪﻣﺔ ﰲ ﺗﻘﻴﻴﻢ ﺃﺩﺍﺀ ﻣﺴﺘﺸﻔﻰ ﺍﻟﺒﺸﲑ ﺑﻦ ﻧﺎﺻﺮ ﺧﻼﻝ ‪2016‬‬
‫ﻣﻌﺪﻝ‬ ‫ﻣﺘﻮﺳﻂ‬ ‫ﻣﻌﺪﻝ‬ ‫ﻋﺪﺩ‬ ‫ﻋﺪﺩ‬
‫ﻣﻌﺪﻝ‬ ‫ﻋﺪﺩ‬ ‫ﻋﺪﺩ ﺍﻷﻳﺎﻡ‬ ‫ﻋﺪﺩ‬
‫ﺩﻭﺭﺍﻥ‬ ‫ﻣﺪﺓ‬ ‫ﺍﻟﻌﻼﺝ‬ ‫ﺍﻷﺳﺮﺓ‬ ‫ﺍﻷﺳﺮﺓ‬
‫ﺍﻹﺧﻼﺀ‬ ‫ﺍﳋﺮﻭﺝ‬ ‫ﺍﻻﺳﺘﺸﻔﺎﺋﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻘﺒﻮﻝ‬
‫ﺍﳌﺮﺿﻰ‬ ‫ﺍﳌﻜﻮﺙ‬ ‫‪T.O‬‬ ‫ﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺔ‬ ‫ﺍ‪‬ﻬﺰﺓ‬
‫ﻣﺴﺘﺸﻔﻰ‬
‫‪% 80‬‬ ‫‪60‬‬ ‫‪ 4,45‬ﻳﻮﻡ ‪%35,72‬‬ ‫‪43,58‬‬ ‫‪31335‬‬ ‫‪7036‬‬ ‫‪254‬‬ ‫‪197‬‬ ‫ﺑﺸﲑ ﺑﻦ‬
‫ﻧﺎﺻﺮ‬
‫‪Source : Direction de la santé et de la population de Biskra, Rencontre annuelle d’évaluation des wilayas‬‬
‫‪du sud, Biskra le 04 Avril 2017, p 29.‬‬
‫ﺍﻋﺘﻤﺪ ﺍﳌﺴﺘﺸﻔﻰ ﰲ ﺗﻘﻴﻴﻢ ﺃﺩﺍﺋﻪ ﻋﻠﻰ ﻋﺪﺩ ﻣﻦ ﺍﳌﺆﺷﺮﺍﺕ ﻣﻨﻬﺎ ﻣﺘﻮﺳﻂ ﻣﺪﺓ ﺍﳌﻜﻮﺙ ﻟﻠﻤﺮﻳﺾ ﻭﺍﻟﱵ ﺑﻠﻐﺖ ‪ 4.45‬ﻳﻮﻡ‪ ،‬ﻭﻣﻌﺪﻝ‬
‫ﺍﻹﺧﻼﺀ ﺃﻭ ﺗﺮﻙ ﺍﳌﺴﺘﺸﻔﻰ ﺍﻟﺬﻱ ﺑﻠﻎ ‪ ،% 80‬ﺇﻻ ﺃﻥ ﺍﳌﺆﺷﺮﺍﺕ ﺍﳌﻌﺘﻤﺪﺓ ﻣﻦ ﻃﺮﻑ ﺍﳌﺴﺘﺸﻔﻰ ﻏﲑ ﻛﺎﻓﻴﺔ ﻭﻻ ﺗﻌﱪ ﻋﻦ ﺍﳌﺴﺘﻮﻯ ﺍﳊﻘﻴﻘﻲ‬
‫ﻷﺩﺍﺀ ﺍﳌﺴﺘﺸﻔﻰ‪.‬‬
‫‪ -3‬ﺗﻘﻴﻴﻢ ﺃﺩﺍﺀ ﻣﺴﺘﺸﻔﻰ ﺍﻟﺒﺸﲑ ﺑﻦ ﻧﺎﺻﺮ – ﺑﺴﻜﺮﺓ – ﺧﻼﻝ ﻋﺎﻡ ‪ :2016‬ﻭﰲ ﻣﺎ ﻳﻠﻲ ﺗﻮﺿﻴﺢ ﳐﺘﺼﺮ ﻟﻜﻞ ﻣﺆﺷﺮ ﻣﻦ ﺍﳌﺆﺷﺮﺍﺕ‬
‫ﺍﳌﹸﺴﺘﺨﺪﻣﺔ ﰲ ﺍﻟﺒﺤﺚ‪.‬‬

‫‪149‬‬ ‫ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‪ :‬ﺩﻳﺴﻤﱪ ‪2018‬‬

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‫‪ì…^rjÖ]æ<^’jÎøÖ<ð^´<í×¥‬‬
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‫ﺟﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ ) (‪ :‬ﺗﻘﻴﻴﻢ ﺃﺩﺍﺀ ﻣﺴﺘﺸﻔﻰ ﺑﺸﲑ ﺑﻦ ﻧﺎﺻﺮ – ﺑﺴﻜﺮﺓ – ﺧﻼﻝ ﻋﺎﻡ ‪2016‬‬
‫ﺍﻟﻘﻴﺎﺱ ﺍﻟﻌﺎﳌﻲ‬ ‫ﻗﻴﻤﺔ ﺍﳌﺆﺷﺮ ﰲ ﺍﳌﺴﺘﺸﻔﻰ‬ ‫ﻃﺮﻳﻘﺔ ﺍﻟﻘﻴﺎﺱ‬ ‫ﺍﳌﺆﺷﺮ‬
‫ﻋﺪﺩ ﺍﻷﺳﺮﺓ ﺍﳌﺘﺎﺣﺔ ﻟﻠﻤﺴﺘﺸﻔﻰ‬
‫‪ 7‬ﺃﻳﺎﻡ‬ ‫‪ 10.22‬ﻳﻮﻡ‬ ‫×‪ 365‬ﻳﻮﻡ‬ ‫ﻣﻌﺪﻝ ﻣﻜﻮﺙ ﺍﳌﺮﻳﺾ‬
‫ﻋﺪﺩ ﺍﳌﺮﺿﻰ ﺍﻟﺮﺍﻗﺪﻳﻦ ﺑﺎﳌﺴﺘﺸﻔﻰ‬

‫ﻋﺪﺩ ﺃﻳﺎﻡ ﻣﻜﻮﺙ ﺍﳌﺮﺿﻰ‬

‫‪% 80‬‬ ‫‪% 43.57‬‬ ‫× ‪100‬‬ ‫ﻧﺴﺒﺔ ﺇﺷﻐﺎﻝ ﺍﻟﺴﺮﻳﺮ‬
‫ﻋﺪﺩ ﺍﻷﺳﺮﺓ × ‪365‬‬
‫ﻋﺪﺩ ﺍﻷﺳﺮﺓ ﺍﳌﺘﺎﺣﺔ‬ ‫ﻣﻌﺪﻝ ﻋﺪﺩ ﺍﻷﺳﺮﺓ ﺍﳌﺨﺼﺼﺔ ﻟﻜﻞ‬
‫‪ 4‬ﺇﱃ ‪5‬‬ ‫‪2‬‬ ‫ﻃﺒﻴﺐ‬
‫ﻋﺪﺩ ﺍﻷﻃﺒﺎﺀ‬
‫ﻋﺪﺩ ﺍﳌﺮﺿﻰ ﺍﻟﺮﺍﻗﺪﻳﻦ ﰲ ﺍﳌﺴﺘﺸﻔﻰ‬ ‫ﻣﺆﺷﺮ ﺣﺼﺔ ﻛﻞ ﻃﺒﻴﺐ ﻣﻦ ﺍﳌﺮﺿﻰ‬
‫‪20/1‬‬ ‫‪72/1‬‬ ‫ﺍﻟﺮﺍﻗﺪﻳﻦ‬
‫ﻋﺪﺩ ﺍﻷﻃﺒﺎﺀ ﺍﳌﻮﺟﻮﺩﻳﻦ ﰲ ﺍﳌﺴﺘﺸﻔﻰ‬
‫ﻋﺪﺩ ﺫﻭﻱ ﺍﳌﻬﻦ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﰲ ﺍﳌﺴﺘﺸﻔﻰ‬ ‫ﻣﻌﺪﻝ ﺫﻭﻱ ﺍﳌﻬﻦ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‪ /‬ﻃﺒﻴﺐ‬
‫‪12/1‬‬ ‫‪4/ 1‬‬
‫ﻋﺪﺩ ﺍﻷﻃﺒﺎﺀ ﺍﳌﻮﺟﻮﺩﻳﻦ ﺑﺎﳌﺴﺘﺸﻔﻰ‬
‫ﻋﺪﺩ ﺍﳌﺮﺿﻰ ﺍﻟﺮﺍﻗﺪﻳﻦ ﰲ ﺍﳌﺴﺘﺸﻔﻰ‬ ‫ﻣﻌﺪﻝ ﻋﺪﺩ ﺍﳌﺮﺿﻰ ﺍﻟﺮﺍﻗﺪﻳﻦ‪ /‬ﺫﻭﻱ‬
‫‪6/ 1‬‬ ‫‪20/1‬‬ ‫ﺍﳌﻬﻦ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‬
‫ﻋﺪﺩ ﺫﻭﻱ ﺍﳌﻬﻦ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﰲ ﺍﳌﺴﺘﺸﻔﻰ‬
‫ﻋﺪﺩ ﺍﻷﺳﺮﺓ ﺍﳌﺘﺎﺣﺔ ﻟﻠﻤﺴﺘﺸﻔﻰ‬ ‫ﻣﻌﺪﻝ ﻋﺪﺩ ﺍﻷﺳﺮﺓ‪ /‬ﺫﻭﻱ ﺍﳌﻬﻦ‬
‫‪3/ 1‬‬ ‫‪1/ 1‬‬ ‫ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‬
‫ﻋﺪﺩ ﺫﻭﻱ ﺍﳌﻬﻦ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﰲ ﺍﳌﺴﺘﺸﻔﻰ‬
‫ﺍﳌﺼﺪﺭ‪ :‬ﻣﻦ ﺇﻋﺪﺍﺩ ﺍﻟﺒﺎﺣﺜﺔ ﺑﺎﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﻌﻄﻴﺎﺕ ﺍﻟﺴﺎﺑﻘﺔ‬
‫ﻳﺸﲑ ﺍﺭﺗﻔﺎﻉ ﻣﺆﺷﺮ ﻣﻌﺪﻝ ﻣﻜﻮﺙ ﺍﳌﺮﻳﺾ ﻣﻘﺎﺭﻧﺔ ﺑﺎﳌﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﻌﺎﳌﻲ ﺇﱃ ﺍﳔﻔﺎﺽ ﻛﻔﺎﺀﺓ ﺍﳋﺪﻣﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺍﳌﹸﻘﺪﻣﺔ ﻟﻠﻤﺮﺿﻰ ﺍﻟﺮﺍﻗﺪﻳﻦ‬
‫ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ﺍﳌﺴﺘﺸﻔﻰ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﻔﺘﺮﺓ ﺍﳌﺪﺭﻭﺳﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻗﺪ ﺑﻠﻐﺖ ﻧﺴﺒﺔ ﺇﺷﻐﺎﻝ ﺍﻟﺴﺮﻳﺮ‪ % 43.57‬ﻭﻫﻲ ﺿﻌﻴﻔﺔ ﺇﺫﺍ ﻣﺎ ﻗﻮﺭﻧﺖ ﺑﺎﳌﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﻌﺎﳌﻲ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﺒﻠﻎ ‪ % 80‬ﻭﻫﻮ ﻣﺎ ﻳﺪﻝ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻋﺪﻡ ﻛﻔﺎﺀﺓ ﺍﳌﺴﺘﺸﻔﻰ ﰲ ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺍﻷﺳﺮﺓ‪ ،‬ﳑﺎ ﻳﺰﻳﺪ ﻣﻦ ﺗﻜﺎﻟﻴﻒ ﺍﳌﹸﻌﺎﳉﺔ‪.‬‬
‫ﻛﻤﺎ ﺑﻠﻎ ﻣﺆﺷﺮ ﻋﺪﺩ ﺍﻷﺳﺮﺓ ﺍﳌﺨﺼﺼﺔ ﻟﻜﻞ ﻃﺒﻴﺐ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﻔﺘﺮﺓ ﺍﳌﺪﺭﻭﺳﺔ ﺳﺮﻳﺮﻳﻦ ﻭﻫﻮ ﺃﻗﻞ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﳌﻄﻠﻮﺏ ﻭﻓﻖ ﺍﳌﻌﻴﺎﺭ ﺍﻟﻌﺎﳌﻲ‬
‫ﻭﺍﻟﺬﻱ ﳚﺐ ﺃﻥ ﻳﻜﻮﻥ ﻣﺎ ﺑﲔ ‪ 4‬ﻭ‪ 5‬ﺃﺳﺮﺓ‪ ،‬ﳑﺎ ﻳﺪﻝ ﻋﻠﻰ ﺍﳔﻔﺎﺽ ﺟﻮﺩﺓ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﺍﳌﹸﻘﺪﻣﺔ ﻟﻠﻤﺮﺿﻰ ﺍﻟﺮﺍﻗﺪﻳﻦ‪.‬‬
‫ﻭﻳﺸﲑ ﻣﻌﺪﻝ ﺣﺼﺔ ﻛﻞ ﻃﺒﻴﺐ ﻣﻦ ﺍﳌﺮﺿﻰ ﺍﻟﺮﺍﻗﺪﻳﻦ ﰲ ﺍﳌﺴﺘﺸﻔﻰ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﻔﺘﺮﺓ ﺍﳌﺪﺭﻭﺳﺔ ﺇﱃ ﲣﺼﻴﺺ ﺍﳌﺴﺘﺸﻔﻰ ﻃﺒﻴﺐ ﻭﺍﺣﺪ ﻟﻜﻞ‬
‫‪ 72‬ﻣﺮﻳﺾ‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﻣﺆﺷﺮ ﺿﻌﻴﻒ ﺟﺪﺍ ﺑﺎﳌﻘﺎﺭﻧﺔ ﺑﺎﳌﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﻌﺎﳌﻲ ﺍﻟﺬﻱ ﳜﺼﺺ ﻃﺒﻴﺐ ﻟﻜﻞ ‪ ، 20‬ﻭﻫﻮ ﻣﺎ ﻳﻌﲏ ﺍﳔﻔﺎﺽ ﺣﺼﺔ ﻛﻞ‬
‫ﻣﺮﻳﺾ ﻣﻦ ﻭﻗﺖ ﺍﻟﻄﺒﻴﺐ ﺍﳌﹸﺨﺼﺺ ﻟﻠﻤﻌﺎﳉﺔ ﻭﺍﻟﻔﺤﺺ ﻭﺍﻟﺘﺸﺨﻴﺺ ﺑﺎﳌﺴﺘﺸﻔﻰ‪.‬‬

‫‪150‬‬ ‫ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‪ :‬ﺩﻳﺴﻤﱪ ‪2018‬‬

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‫‪ì…^rjÖ]æ<^’jÎøÖ<ð^´<í×¥‬‬
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‫ﻛﻤﺎ ﺑﻠﻎ ﻣﻌﺪﻝ ﺫﻭﻱ ﺍﳌﻬﻦ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‪ /‬ﻃﺒﻴﺐ ﺃﺭﺑﻊ ﻣﻮﻇﻔﲔ ﻟﻜﻞ ﻃﺒﻴﺐ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﻔﺘﺮﺓ ﺍﳌﺪﺭﻭﺳﺔ‪ ،‬ﻭﺑﺎﻟﻨﻈﺮ ﺇﱃ ﺍﳌﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﻌﺎﳌﻲ ﺍﻟﺬﻱ‬
‫ﻳﺴﺘﻮﺟﺐ ﲣﺼﻴﺺ ‪ 12‬ﻣﻮﻇﻒ ﻟﻜﻞ ﻃﺒﻴﺐ ﻓﺈﻥ ﺍﳔﻔﺎﺽ ﻫﺬﺍ ﺍﳌﻌﺪﻝ ﻳﺸﲑ ﺇﱃ ﺍﳔﻔﺎﺽ ﺣﺼﺔ ﻛﻞ ﻃﺒﻴﺐ ﻣﻦ ﺫﻭﻱ ﺍﳌﻬﻦ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‪ ،‬ﳑﺎ‬
‫ﻳﺪﻝ ﻋﻠﻰ ﻋﺪﻡ ﻭﺟﻮﺩ ﻓﺮﺻﺔ ﺃﻓﻀﻞ ﻟﺘﻘﺪﱘ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻟﻠﻤﺮﺿﻰ ﺍﻟﺮﺍﻗﺪﻳﻦ ﰲ ﺍﳌﺴﺘﺸﻔﻰ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﻔﺘﺮﺓ ﺍﳌﺪﺭﻭﺳﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻳﺸﲑ ﻣﻌﺪﻝ ﺣﺼﺔ ﻛﻞ ﻣﻮﻇﻒ ﻣﻦ ﺫﻭﻱ ﺍﳌﻬﻦ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻫﻲ ‪ 20‬ﻣﻦ ﺍﳌﺮﺿﻰ ﺍﻟﺮﺍﻗﺪﻳﻦ ﰲ ﺍﳌﺴﺘﺸﻔﻰ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﻔﺘﺮﺓ ﺍﳌﺪﺭﻭﺳﺔ‪،‬‬
‫ﻭﺑﺎﳌﻘﺎﺭﻧﺔ ﻣﻊ ﺍﳌﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﻌﺎﳌﻲ ﺍﻟﺬﻱ ﳛﺪﺩ ﺣﺼﺔ ﻛﻞ ﻣﻮﻇﻒ ﻣﻦ ﺫﻭﻱ ﺍﳌﻬﻦ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺑـ‪ 6 :‬ﻣﺮﺿﻰ ﺭﺍﻗﺪﻳﻦ ﰲ ﺍﳌﺴﺘﺸﻔﻰ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺍﺭﺗﻔﺎﻉ‬
‫ﻫﺬﺍ ﺍﳌﻌﺪﻝ ﺇﱃ ﺍﳔﻔﺎﺽ ﺍﻟﻮﻗﺖ ﺍﳌﺴﺘﻐﺮﻕ ﻟﻠﻌﻨﺎﻳﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻟﻜﻞ ﻣﺮﻳﺾ‪.‬‬
‫ﻭﻳﻮﺿﺢ ﻣﻌﺪﻝ ﻋﺪﺩ ﺍﻷﺳﺮﺓ ﺍﳌﺨﺼﺼﺔ ﻟﻜﻞ ﻣﻮﻇﻒ ﻣﻦ ﻣﻮﻇﻔﻲ ﺫﻭﻱ ﺍﳌﻬﻦ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻫﻮ ﺳﺮﻳﺮ ﻟﻜﻞ ﻣﻮﻇﻒ ﻣﻦ ﻣﻮﻇﻔﻲ ﺍﳌﻬﻦ‬
‫ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ِ‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﺃﻗﻞ ﻣﻦ ﺍﳌﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﻌﺎﳌﻲ ﺍﻟﺬﻱ ﺣﺪﺩ ‪ 3‬ﺃﺳﺮﺓ ﻟﻜﻞ ﻣﻮﻇﻒ ﻣﻦ ﻣﻮﻇﻔﻲ ﺍﳌﻬﻦ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻳﺸﲑ ﺍﳔﻔﺎﺿﻪ ﺇﱃ ﺍﳔﻔﺎﺿﺔ ﻋﺪﺩ‬
‫ﺍﻷﺳﺮﺓ ﻟﻜﻞ ﻣﻨﻬﻢ ﳑﺎ ﻳﻌﻜﺲ ﺍﺭﺗﻔﺎﻉ ﺍﻟﻮﻗﺖ ﺍﳌﺨﺼﺺ ﻟﻠﻌﻨﺎﻳﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺑﻜﻞ ﻣﺮﻳﺾ ﻣﻦ ﺍﳌﺮﺿﻰ ﺍﻟﺮﺍﻗﺪﻳﻦ‪.‬‬
‫ﻭﺑﺎﻟﺘﺎﱄ ﻭﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﻣﺎ ﺳﺒﻖ ﻧﺴﺘﻨﺞ ﺃﻥ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﺍﻻﺳﺘﺸﻔﺎﺋﻴﺔ ﺑﺸﲑ ﺑﻦ ﻧﺎﺻﺮ ﺗﺴﺘﺨﺪﻡ ﰲ ﺗﻘﻴﻴﻤﻬﺎ ﻷﺩﺍﺋﻬﺎ ﻋﺪﺩ ﻣﻦ ﺍﳌﺆﺷﺮﺍﺕ ﺍﻟﱵ ﻻ‬
‫ﺗﻌﱪ ﻋﻦ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﺍﳊﻘﻴﻘﻲ ﳍﺎ ﺑﻘﺪﺭ ﻣﺎ ﺗﻌﱪ ﻋﻦ ﻣﺪﻯ ﺍﻣﺘﻼﻙ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﻹﻣﻜﺎﻧﻴﺎﺕ ﲤﻜﻨﻬﺎ ﻣﻦ ﺃﺩﺍﺀ ﻣﻬﺎﻣﻬﺎ ﻭﻫﻮ ﻣﺎ ﻳﻌﱪ ﻋﻨﻪ ﺑﺎﳌﺪﺧﻼﺕ‪ ،‬ﺇﱃ‬
‫ﺟﺎﻧﺐ ﺗﺼﻨﻴﻒ ﳐﺮﺟﺎ‪‬ﺎ ﺣﺴﺐ ﺃﻧﻮﺍﻉ ﺍﻷﻣﺮﺍﺽ ﺍﻟﱵ ﺗﻌﺎﳉﻬﺎ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﺍﻻﺳﺘﺸﻔﺎﺋﻴﺔ ﺑﺸﲑ ﺑﻦ ﻧﺎﺻﺮ‪.‬‬
‫ﻛﻤﺎ ﻧﺴﺘﻨﺘﺞ ﺃﻳﻀﺎ ﺃﻥ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﳏﻞ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ ﺑﻌﻴﺪﺓ ﻛﻞ ﺍﻟﺒﻌﺪ ﻋﻦ ﺍﳌﻌﻴﺎﺭ ﺍﻟﻌﺎﳌﻲ ﳑﺎ ﻳﺪﻝ ﻋﻠﻰ ﺿﻌﻒ ﺃﺩﺍﺋﻬﺎ ﻭﻳﺘﻌﻠﻖ ﺍﻷﻣﺮ ﲟﺨﺘﻠﻒ‬
‫ﺍﳌﺆﺷﺮﺍﺕ ﺍﳌﺴﺘﺨﺪﻣﺔ ﰲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻢ‪.‬‬
‫ﺍﳋــــــﺎﲤـــــﺔ‪:‬‬
‫ﻣـﻦ ﺍﻷﳘﻴـﺔ ﲟﻜـﺎﻥ ﲢـﺴﲔ ﺃﺩﺍﺀ ﺍﳌﺴﺘﺸﻔﻴﺎﺕ ﻛﻲ ﻳﺘﺴﲎ ﻟﻠﻤﺮﺿﻰ ﰲ ﺍﻟﻘﺮﻥ ﺍﳊﺎﺩﻱ ﻭﺍﻟﻌﺸﺮﻳﻦ ﺍﳊﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﺧﺪﻣﺎﺕ ﺟﻴﺪﺓ‬
‫ﻭﻋﺎﻟﻴﺔ ﺍﳌـﺮﺩﻭﺩ‪ ،‬ﻭﻗﺼﺪ ﺿﻤﺎﻥ ﺍﻻﺳﺘﺠﺎﺑﺔ ﳌﺨﺘﻠﻒ ﺍﻟﺘﺤﺪﻳﺎﺕ ﻭﺇﱃ ﺣﺎﺟﻴﺎﺕ ﺍﳌﻮﺍﻃﻨﲔ ﺍﳊﺎﻟﻴﺔ ﻭﺍﳌﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ ﻣـﻦ ﺧﺪﻣﺎﺕ ﺍﻟﻌﻨﺎﻳﺔ‬
‫ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‪ ،‬ﻓﺈﻧﻪ ﻳﺘﻮﺟﺐ ﻋﻠﻰ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﳌﺴﺘﺸﻔﻴﺎﺕ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩ ﺃﺳﺎﻟﻴﺐ ﻭﻣﺪﺍﺧﻞ ﻭﺍﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺎﺕ ﺟﺪﻳﺪﺓ ﻟﻠﺘﺴﻴﲑ ‪‬ﺪﻑ ﺇﱃ ﻣﺴﺎﻋﺪﺓ ﺍﳌﺴﲑﻳﻦ ﰲ‬
‫ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﳌﺴﺘﺸﻔﻴﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﲢﺴﲔ ﺃﺩﺍﺀ ﻣﻮﺍﺭﺩﻫﺎ ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﺃﻫـﺪﺍﻑ ﺍﻟﺼـﺤﺔ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﺑﺎﻟﻄﺮﻳﻘﺔ ﺍﳌﺜﻠﻰ‪ ،‬ﻭﳝﻜـﻦ‬
‫ﲢﻘﻴﻖ ﺫﻟﻚ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﲢﻠﻴﻞ ﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ ﻭﺗﺮﺷﻴﺪﻫﺎ ﰲ ﻣﺎ ﻳﺘﻌﻠـﻖ ﺑﺘﻤﻮﻳـﻞ ﺍﳌﺴﺘـﺸﻔﻴﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺗﻌﺰﻳـﺰ ﺍﻟﻘﻴـﺎﺩﺓ ﻭﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﰲ ﺍﳌﺴﺘﺸﻔﻴﺎﺕ‪،‬‬
‫ﻭﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺃﺩﺍﺓ ﺗﻘﻴﻴﻢ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﻟﺘﺤﺴﲔ ﺍﳉﻮﺩﺓ ﰲ ﺍﳌﺴﺘﺸﻔﻴﺎﺕ‪.‬‬
‫ﻭﺑﻌﺪ ﺩﺭﺍﺳﺔ ﺍﳌﺆﺷﺮﺍﺕ ﺍﳌﺴﺘﺨﺪﻣﺔ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻻﺳﺘﺸﻔﺎﺋﻴﺔ ﺗﺒﲔ ﻋﺪﻡ ﺗﺒﲏ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻻﺳﺘﺸﻔﺎﺋﻴﺔ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻳﺔ ﻟﻨﻤﺎﺫﺝ ﺗﻘﻴﻴﻢ‬
‫ﺍﻷﺩﺍﺀ ﻭﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻣﻬﺎ ﻟﺒﻴﺎﻧﺎﺕ ﺇﺣﺼﺎﺋﻴﺔ ﻻ ﺗﻌﱪ ﻋﻦ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺃﺩﺍﺋﻬﺎ ﺍﳊﻘﻴﻘﻲ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺗﺴﺘﺨﺪﻡ ﻣﺆﺷﺮﺍﺕ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﺑﺪﺭﺟﺔ ﺃﻗﻞ ﺑﻜﺜﲑ ﰲ ﺍﻟﺪﻭﻝ‬
‫ﺍﻟﱵ ﺗﻌﺘﻤﺪ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﳊﻜﻮﻣﻲ ﰲ ﺗﻘﺪﱘ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻧﻈﺮﺍ ﻟﻘﺼﻮﺭ ﺃﻧﻈﻤﺔ ﺍﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﻓﻴﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻻﺧﺘﻼﻑ ﻣﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﻭﻣﻦ ﰒ ﺿﻌﻒ‬
‫ﺍﳊﺎﻓﺰ ﻟﻘﻴﺎﺱ ﺍﻷﺩﺍﺀ‪.‬‬

‫‪151‬‬ ‫ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‪ :‬ﺩﻳﺴﻤﱪ ‪2018‬‬

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:‫ﻗﺎﺋﻤﺔ ﺍﳌﺮﺍﺟﻊ‬
1
- De l'évaluation de la qualité des soins à la performance des soins, Revue des Maladies Respiratoires,
Vol 23, N° SUP4 - septembre 2006 pp. 87-98
2
- Guillaume dumas, Tableau de bord de gestion : Indicateurs de performance en gestion hospitalière,
Cahiers de l’Alliance de recherche universités-communautés (ARUC) Août 2007, p 07.
3
- Jessica Jacques, Indicateurs de performance clinique hospitalière Etudes empiriques basées sur les
données médico-administratives belges, Thèse présentée en vu de l’obtention du grade de Docteur e
n Sciences de l a Santé Publique, université liège, Année académique 2012-2013, p 09.
4
- Performance hospitalière, motivation et effort au travail : la théorie de l’agence en question,
Journal du Syndicat National des Praticiens Hospitaliers Anesthésistes-Réanimateurs - PHAR n° 50 -
septembre 200, site internet, http://www.snphar.com - Journal du Syndicat National des Praticiens
Hospitaliers Anesthésistes-Réanimateurs - PHAR n° 50 - septembre 2009.
5
- christos.chouaid, De l'évaluation de la qualité des soins à la performance des soins, Revue des
Maladies Respiratoires, Vol 23, N° SUP4 - septembre 2006, pp. 87-98

:‫ ﺃﻧﻈﺮ‬-6
‫ )) ﺃﳘﻴﺔ ﺗﻘﻴﻴــﻢ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﰲ ﺍﳌﻨﻈﻤـﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺩﺭﺍﺳﺔ ﺣﺎﻟﺔ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﺍﻹﺳﺘﺸﻔﺎﺋﻴﺔ ﺍﳋﺎﺻﺔ "ﺍﻟﱪﺗﻘﺎﻝ" ﲟﺪﻳﻨﺔ ﺍﻟﺸﻠﻒ‬،‫ ﻣﺪﻳﻮﱐ ﲨﻴﻠﺔ‬.‫ﻴﺪ ﻗﺪﻱ ﺃ‬‫*ﻋﺒﺪ ﺍ‬
. 165 ‫ ﺹ‬، 7 ‫ ﺍﻟﻌﺪﺩ‬،4 ‫ﻠﺪ‬‫ ﺍ‬،‫ ﳎﻠﺔ ﺍﻹﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬،((
. 132‫ﺹ‬، 2005 ،‫ ﺍﻷﺭﺩﻥ‬،‫ ﻋﻤﺎﻥ‬،‫ ﺩﺍﺭ ﺍﻟﻴﺎﺯﻭﺭﻱ‬،‫ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﳌﺴﺘﺸﻔﻴﺎﺕ‬،‫* ﺛﺎﻣﺮ ﻳﺎﺳﺮ ﺍﻟﺒﻜﺮﻱ‬
7
- La Performance hospitalière, motivation et effort au travail : la théorie de l’agence en question.
http://www.snphar.com - Journal du Syndicat National des Praticiens Hospitaliers Anesthésistes-
Réanimateurs – PHAR, n° 50, - septembre 2009 , p 03.
8
- Guillaume dumas, Tableau de bord de gestion : Indicateurs de performance en gestion hospitalière,
Cahiers de l’Alliance de recherche universités-communautés (ARUC) Août 2007, p 07.
9
- christos.chouaid, De l'évaluation de la qualité des soins à la performance des soins, Revue des
Maladies Respiratoires, Vol 23, N° SUP4 - septembre 2006, pp. 87-98
10
- Agence Nationale d’Accréditation et d’Évaluation en Santé (ANAES) Construction et utilisation des
indicateurs dans le domaine de la santé principesgénéraux, Mai 2002
11
- Marie Annick Le Pogam et autres, La performance hospitalière :à la recherche d’un modèle
multidimensionnel cohérent, 2009/5 n° 25 , pages 116 à 134
12
- De l'évaluation de la qualité des soins à la performance des soins, Revue des Maladies Respiratoires
Vol 23, N° SUP4 - septembre 2006 pp. 87-98.
13
- Fréderic Bonvoisin, Evaluation de la performance des blocs opératoires : du modèle aux
indicateurs, Thèse Présentée pour obtenir le grade de Docteur de l’Université de Valenciennes et du Hainaut
Cambrésis Préparée au Laboratoire TEMPO Laboratoire Thermique Ecoulement Mécanique Matériaux Mise
en Forme Production Equipe PSI (Production, Services, Information) Discipline : Automatique Spécialité :
Automatique et Génie Informatique 20/01/2011, p 48 – 49.
‫ ))ﺑﻌﺾ ﻣﺆﺷﺮﺍﺕ ﺗﻘییﻢ ﺃﺩﺍﺀ ﺍﳌﺴﺘﺸﻔیﺎﺕ ُ ﺩﺭﺍﺳﺔ ﺣﺎﻟﺔ ﰲ‬،‫ ﺭﻏﻴﺪ ﺇﺑﺮﺍھﻳﻢ ﺇﲰﺎﻋﻴﻞ ﺍﳊﻴﺎﱄ‬.‫ ﻏﺎﱎ ﳏﻤﻮﺩ ﺍﲪﺪ ﺍﻟﻜﻴﻜﻲ‬.‫ ﺃﻛﺮﻡ ﺍﲪﺪ ﺍﻟﻄﻮﻳﻞ‬-14
، 20‫ ﺍﻟﻌﺪﺩ‬، 6‫ﻠﺪ‬‫ ﺍ‬،‫ ﺍﻟﻌﺮﺍﻕ‬،‫ ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺗﻜﺮﻳﺖ‬،‫ ﳎﻠﺔ ﺗﻜﺮﻳﺖ ﻟﻠﻌﻠﻮﻡ ﺍﻹﺩﺍﺭﻳﺔ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‬، (((006-2003) ‫ﻣﺴﺘﺸﻔیﺎﺕ ﳏﺎﻓﻈﺔ ﻧیﻨﻮﻯ ﻟﻠﻔﺘﺮﺓ ﻣﻦ‬
.2010

152 2018 ‫ ﺩﻳﺴﻤﱪ‬:‫ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‬

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‫ﲢﺪﻳﺎﺕ ﻭﺗﺪﺍﻋﻴﺎﺕ ﺍﻟﻌﻮﳌﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺳﻮﻕ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻱ‬

‫ﺣﺎﻟﺔ ﺍﳉﺎﺗﺲ‬

‫ ﻃﺎﺭﻕ ﻗﻨﺪﻭﺯ‬.‫ﺩ‬ ‫ ﺍﺑﺮﺍﻫﻴﻢ ﺑﻠﺤﻴﻤﺮ‬.‫ﺩ‬.‫ﺃ‬

‫ﺃﺳﺘﺎﺫ ﳏﺎﺿﺮ‬ ‫ﺃﺳﺘﺎﺫ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﺍﻟﻌﺎﱄ‬
‫ – ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‬03 ‫ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‬ ‫ ﺗﻴﺒﺎﺯﺓ – ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‬،‫ﺍﳌﺮﻛﺰ ﺍﳉﺎﻣﻌﻲ‬

:‫ﺍﳌﻠﺨﺺ‬

‫ ﻭﺇﻓﺮﺍﺯﺍﺕ‬،‫ ﺗﺒﻌﺎﺗﺈﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﲢﺮﻳﺮ ﲡﺎﺭﺓ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ‬،‫ ﺗﺘﺒﻠﻮﺭ ﰲ ﺗﺪﺍﻋﻴﺎﺕ ﺍﻟﻌﻮﳌﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﺑﺸﻘﻴﻬﺎ‬،‫ﺗﻌﺘﺮﻱ ﺑﻴﺌﺔ ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ ﺍﻟﺘﺄﻣﻴﻨﻴﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﺍﻟﺮﺍﻫﻨﺔ ﲢﺪﻳﺎﺕ ﺧﻄﲑﺓ‬
‫ﺇﻥ ﺟﺪﻟﻴﺔ ﺍﻹﳔﺮﺍﻁ ﰲ ﻓﻠﻚ‬.‫ ﺍﻷﻣﺮ ﺍﻟﺬﻱ ﳚﻌﻞ ﻣﻦ ﺍﳌﺴﻌﻰ ﺍﳊﻜﻮﻣﻲ ﻟﻠﺘﻔﺎﻋﻞ ﻭﺍﻟﺘﺄﻗﻠﻢ ﻣﻊ ﺍﳌﺘﻐﲑﺍﺕ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﶈﻚ‬،‫ﺑﺮﻭﺗﻮﻛﻮﻝ ﺍﻟﺸﺮﺍﻛﺔ ﻣﻊ ﺍﻹﲢﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﻭﰊ‬
‫ ﻭﺇﻧﻄﻼﻗﺎ‬،‫ ﺃﺻﺒﺢ ﻭﺍﻗﻊ ﻳﻔﺮﺽ ﻧﻔﺴﻪ ﺑﻨﻔﺴﻪ ﻻ ﻳﻘﺒﻞ ﺍﳊﲑﺓ ﻭﺍﻟﺘﺮﺩﺩ‬،‫ ﻛﻤﺎ ﻭﺭﺩ ﰲ ﺇﺗﻔﺎﻗﻴﺔﺍﳉﺎﺗﺲ‬،‫ ﲟﺎ ﻓﻴﻬﺎ ﻓﺘﺢ ﻭﲢﺮﻳﺮ ﺳﻮﻕ ﺻﻨﺎﻋﺔ ﺧﺪﻣﺎﺕ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ‬،‫ﺍﻟﻌﻮﳌﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ‬
،‫ ﺣﻴﺚ ﻳﺜﲑ ﻫﺬﺍ ﺍﳌﻮﺿﻮﻉ ﻣﺴﺄﻟﺔ ﺃﻥ ﺷﺮﻛﺎﺕ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ‬،‫ ﲣﺘﻠﻒ ﺍﻟﺘﻮﻗﻌﺎﺕ ﺍﳌﺘﻔﺎﺋﻠﺔ ﻭﺍﳌﺘﺸﺎﺋﻤﺔ ﺣﻮﻝ ﺍﻹﻧﻌﻜﺎﺳﺎﺕ‬،‫ﻣﻦ ﻃﺒﻴﻌﺔ ﻫﻴﻜﻞ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻱ‬
،‫ ﻭﻣﻮﺍﺟﻬﺔ ﺁﺛﺎﺭﻫﺎ ﺍﻟﺴﻠﺒﻴﺔ‬،‫ﺎ ﻋﻠﻰ ﻋﺎﺗﻖ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘﺄﻣﻴﻨﻴﺔ ﻟﻠﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻜﻴﻒ ﻣﻊ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻈﺮﻭﻑ‬‫ ﻟﺘﻠﻘﻲ ﻫﺬﻩ ﺍﻷﺧﲑﺓ ﺑﺘﺤﺪﻳﺎ‬،‫ﺎ‬‫ﻻ ﺗﻌﻤﻞ ﲟﻨﺂﻯ ﻋﻦ ﻣﺘﻐﲑﺍ‬
‫ ﻧﺴﺒﺔ‬،‫ ﻳﺮﻣﻲ ﺍﳌﻘﺎﻝ ﺇﱃ ﺗﻮﺻﻴﻒ ﻭﺗﺸﺨﻴﺺ ﻣﺆﺷﺮﺍﺕ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﺍﻹﻛﺘﺘﺎﰊ ﻟﻠﺠﺰﺍﺋﺮ )ﺣﺠﻢ ﺍﻷﻗﺴﺎﻁ ﺍﳌﻜﺘﺘﺒﺔ‬،‫ ﻭﰲ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺴﻴﺎﻕ‬.‫ﻭﺍﻹﺳﺘﻔﺎﺩﺓ ﻣﻦ ﺍﳌﻜﺎﺳﺐ ﺍﻟﱵ ﲢﻘﻘﻬﺎ‬
.‫ ﻭﰲ ﻇﻞ ﺁﺛﺎﺭ ﺍﻹﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﺘﺤﺮﻳﺮ ﲡﺎﺭﺓ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ‬،‫ ﻭﺫﻟﻚ ﻋﻠﻰ ﺿﻮﺀ ﺍﻹﺻﻼﺣﺎﺕ ﺍﳍﻴﻜﻠﻴﺔ ﺍﳌﻨﺘﻬﺠﺔ‬،(‫ ﻣﻌﺪﻝ ﺍﻹﺧﺘﺮﺍﻕ‬،‫ﺍﻟﻜﺜﺎﻓﺔ‬
‫ ﺳﻮﻕ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻱ‬،‫ ﻣﻌﺪﻝ ﺍﻹﺧﺘﺮﺍﻕ‬،‫ ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻟﻜﺜﺎﻓﺔ‬،‫ ﺣﺠﻢ ﺍﻷﻗﺴﺎﻁ ﺍﳌﻜﺘﺘﺒﺔ‬،‫ ﺍﻹﺻﻼﺣﺎﺕ ﺍﳍﻴﻜﻠﻴﺔ‬،‫ ﺍﳉﺎﺗﺲ‬،‫ ﺍﻟﻌﻮﳌﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ‬:‫ﻛﻠﻤﺎﺕ ﻣﻔﺘﺎﺣﻴﺔ‬

Abstract

A serious challenges are permeating the current business environment, is reflected in the financial
repercussions of globalization, in both, the consequences of an agreement of services trade liberalizing, and discharge of
partnership protocol with the European Union, which makes the endeavour of the government to interact and adapt to
international changes at stake.
The dialectic of engaging in the orbit of financial globalization, including the opening and editing industry
market insurance services, as outlined in the GATS, it became reality imposes itself, and does not accept the confusion
and hesitation.
Basing from the nature of the structure of the Algerian insurance system, optimistic expectations and
pessimistic about the implications are different, where this subject raise the issue of the national insurance companies,
not working far from its variables, for receiving its challenges on the insurance administration to work to adapt to these
conditions , and the face of its negative effects, and take advantage of the gains achieved.
In this context, the article aims to characterize and diagnose the underwriting performance indicators of
Algeria (volume of premiums written, density ratio, penetration rate), in light of the adopted structural reforms, and in
light of the effects of the general convention of the liberalization of services trade.
Keywords: financial globalization, GATS, structural reforms, the volume of premiums written, density ratio,
Penetration rate, Algerian insurance market.

153 2018 ‫ ﺩﻳﺴﻤﱪ‬:‫ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‬

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‫ﻣﻘﺪﻣﺔ‬
‫ﻋﻠﻰ ﻣﺪﻯ ﺍﻟﻌﻘﺪﻳﻦ ﺍﻷﺧﲑﻳﻦ ﻣﻦ ﺍﻟﻘﺮﻥ ﺍﳌﺎﺿﻲ‪ ،‬ﺣﺪﺛﺖ ﺗﻄﻮﺭﺍﺕ ﺟﺬﺭﻳﺔ ﰲ ﺻﻨﺎﻋﺔ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ )ﺍﳌﺼﺎﺭﻑ‪ ،‬ﺍﻟﺘﺄﻣﻴﻨﺎﺕ‪،‬‬
‫ﺍﻟﺒﻮﺭﺻﺎﺕ‪ ... ،‬ﺇﱁ(‪ ،‬ﲝﻴﺚ ﻋﻤﻠﺖ ﻛﺤﺎﻓﺰ ﻟﻠﺘﺴﺮﻳﻊ ﻣﻦ ﻭﺗﲑﺓ ﻭﺣﺮﻛﻴﺔ ﺍﻟﻌﻮﳌﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻳﻌﺘﱪ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﳍﺎﺋﻞ ﻭﺍﳌﻀﻄﺮﺩ ﰲ ﺍﻟﺘﺪﻓﻘﺎﺕ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﻌﻴﺪ ﺍﻟﻌﺎﳌﻲ‪ ،‬ﻭﺍﻷﺭﺑﺎﺡ ﺍﻟﻄﺎﺋﻠﺔ ﺍﻟﱵ ﺣﻘﻘﺘﻬﺎ ﺍﻟﺮﺳﺎﻣﻴﻞ ﺍﳌﺴﺘﺜﻤﺮﺓ ﰲ ﺍﻷﺻﻮﻝ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﺑﺸﻜﻞ ﻣﻠﺤﻮﻅ ﻭﳏﺴﻮﺱ‪ ،‬ﻓﺤﺠﻢ ﺍﳌﻌﺎﻣﻼﺕ‬
‫ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﺯﺍﺩ ﻭﲡﺎﻭﺯ ﺑﺄﺿﻌﺎﻑ ﺭﻗﻢ ﺃﻋﻤﺎﻝ ﺍﳌﺒﺎﺩﻻﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ ﺍﳌﺘﺤﻘﻘﺔ ﰲ ﺃﻧﻈﻤﺔ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﺍﳊﻘﻴﻘﻲ‪ ،‬ﻭﺍﻹﺭﺗﺒﺎﻁ ﺍﻟﻮﺛﻴﻖ ﺑﲔ ﺳﺮﻋﺔ ﳕﻮ ﺍﻟﺘﺪﻓﻘﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺮﺃﲰﺎﻟﻴﺔ ﻭﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺤﺮﻳﺮ ﺍﳌﺎﱄ ﻣﻦ ﺃﻫﻢ ﺍﻟﻌﻮﺍﻣﻞ ﺍﳌﻔﺴﺮﺓ ﻟﻠﻌﻮﳌﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﰲ ﻫﺬﺍ ﺍﳋﻀﻢ‪،‬ﺗﺰﺍﻳﺪﺕ ﻭﺗﻌﺎﻇﻤﺖ ﻗﻴﻤﺔ ﻧﺸﺎﻁ ﺍﻟﺘﺄﻣﻴﻨﺎﺕ ﰲ ﺍﻵﻭﻧﺔ ﺍﻷﺧﲑﺓ‪ ،‬ﺑﻌﺪ ﲢﺮﻳﺮ ﺍﻟﺘﺒﺎﺩﻝ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ ﺍﻟﺪﻭﱄ ﰲ ﻗﻄﺎﻉ‬
‫ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﻣﺎ ﻋﺮﻑ ﺑﺈﺗﻔﺎﻗﻴﺔﺍﳉﺎﺗﺲ ﺍﻟﺮﺍﻣﻴﺔ ﺇﱃ ﺇﻟﻐﺎﺀ ﻛﻞ ﺃﺷﻜﺎﻝ ﺍﻟﺪﻋﻢ ﻭﺍﳊﻤﺎﻳﺔ ﺍﳊﻜﻮﻣﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻗﺪ ﻗﻄﻌﺖ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﳌﺘﻘﺪﻣﺔ‬
‫ﺃﺷﻮﺍﻃﺎ ﻛﺒﲑﺓ ﰲ ﳎﺎﻝ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺘﺄﻣﻴﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﻏﺮﺍﺭ ﺍﻟﻮﻻﻳﺎﺕ ﺍﳌﺘﺤﺪﺓ ﺍﻹﻣﺮﻳﻜﻴﺔﻭﺍﻹﲢﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﻭﰊ ﻭﺍﻟﻴﺎﺑﺎﻥ‪ ،‬ﺍﻟﱵ ﺃﺧﻀﻌﺖ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ‬
‫ﳌﻨﻄﻖ ﺇﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺴﻮﻕ‪ ،‬ﺍﳌﺮﺗﻜﺰ ﻋﻠﻰ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﺍﻟﻘﻮﺍﻋﺪ ﺍﳌﻨﻬﺠﻴﺔ ﺍﻟﻌﻠﻤﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺤﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﺼﻞ ﺑﻨﺸﺮ ﺍﻟﺒﺼﲑﺓ ﺍﻟﻀﻤﺎﻧﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻭﻓﺮﺕ ﳍﺎ ﺍﳌﻨﺎﺥ‬
‫ﺍﳌﻼﺋﻢ ﻟﻺﺳﺘﻐﻼﻝ ﺍﻷﻣﺜﻞ ﻭﺍﻹﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺍﻟﻌﻘﻼﱐ ﻭﺍﻟﺮﺷﻴﺪ ﻟﻌﻮﺍﻣﻞ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ )ﺭﺃﺱ ﺍﳌﺎﻝ ﺍﻟﻔﻜﺮﻱ‪ ،‬ﺍﻟﺴﻴﻮﻟﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻷﺳﺎﻟﻴﺐ ﺍﻟﺘﺴﻴﲑﻳﺔ‪ ،‬ﺷﺒﻜﺔ‬
‫ﺍﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﻭﺍﻹﺗﺼﺎﻻﺕ‪ ... ،‬ﺇﱁ(‪.‬‬
‫ﻋﺮﻑ ﻣﺴﺎﺭ ﻗﻄﺎﻉ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻱ ﺍﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﺤﻮﻻﺕ ﻭﺍﻟﺘﻄﻮﺭﺍﺕ ﻣﻨﺬ ﻏﺪﺍﺓ ﺍﻹﺳﺘﻘﻼﻝ ﺇﱃ ﻳﻮﻣﻨﺎ ﻫﺬﺍ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻚ ﺑﺎﳌﻮﺍﺯﺍﺓ ﻣﻊ‬
‫ﻃﺒﻴﻌﺔ ﺍﻷﻧﻈﻤﺔ ﻭﺍﳌﻨﺎﻫﺞ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﳌﺘﺒﻌﺔ ﰲ ﺍﻟﺒﻠﺪ‪ ،‬ﺗﺄﺛﺮﺍ ﲟﺎ ﻳﺸﻬﺪﻩ ﺍﻟﻌﺎﱂ ﻣﻦ ﺃﺣﺪﺍﺙ ﻭﺗﻐﲑﺍﺕ‪ ،‬ﻭﻣﺎ ﲤﻠﻴﻪ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﳌﺘﻄﻮﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺪﻭﻝ‬
‫ﺍﳌﺘﺨﻠﻔﺔ‪ ،‬ﻭﺑﻌﺪ ﺇﲡﺎﻩ ﺍﻟﻌﺎﱂ ﺍﳌﺘﻘﺪﻡ ﳓﻮ ﲢﺮﻳﺮ ﲡﺎﺭﺓ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘ‪‬ﻮﺟ‪‬ﻪ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﳓﻮ ﺍﻟﻌﻮﳌﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﲟﺎ ﻓﺮﺿﺘﻪ ﻣﻦ ﺗﻌﺪﻳﻼﺕ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮﻯ‬
‫ﺍﻟﻘﻮﺍﻧﲔ ﻭﺍﻟﺘﺸﺮﻳﻌﺎﺕ ﻟﺘﺸﻤﻞ ﺩﻭﻻ ﻧﺎﻣﻴﺔ ﻋﺪﻳﺪﺓ‪ ،‬ﻛﺎﻥ ﻣﻦ ﺑﻴﻨﻬﺎ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺍﻟﱵ ﲣﻠﹼﺖ ﻋﻦ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﳌﺨﻄﹼﻂ ﺑﻌﺪ ﻣﺎ ﺗﺄﻛﹼﺪ ﻓﺸﻠﻪ ﺍﻟﺬﺭﻳﻊ‪،‬‬
‫ﻭﺗﻮﺟ‪‬ﻬﺖ ﳓﻮ ﺇﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺴﻮﻕ‪ ،‬ﺍﻟﺬﻱ ﺇﺳﺘﻠﺰﻡ ﺇﺯﺍﻟﺔ ﳐﺘﻠﻒ ﺍﳊﻮﺍﺟﺰ ﺃﻣﺎﻡ ﺣﺮﻳﺔ ﺩﺧﻮﻝ ﻭﺧﺮﻭﺝ ﻋﻮﺍﻣﻞ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ‪.‬‬
‫ﺗﺮﺗﺐ ﻋﻦ ﻣﻮﺟﺔ ﺍﻹﺻﻼﺡ ﺍﻟﻠﻴﱪﺍﱄ ﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻣﻨﺘﺼﻒ ﺍﻟﺘﺴﻌﻴﻨﻴﺎﺕ ﻣﻦ ﺍﻟﻘﺮﻥ ﺍﻟﻔﺎﺭﻁ‪ ،‬ﺗﻌﺎﻇﻢ ﺩﻭﺭ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﳋﺎﺹ‬
‫ﻛﺮﺍﻓﺪ ﺗﻨﻤﻮﻱ‪،‬ﻭﳝﻜﻦ ﺇﻋﺘﺒﺎﺭ ﺍﻹﻃﺎﺭ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﱐ ﺍﳉﺪﻳﺪ ‪ 06/04‬ﺍﳌﺆﺭﺥ ﰲ ‪ 20‬ﻓﻴﻔﺮﻱ ‪ 2006‬ﺍﳌﻌﺪﻝ ﻭﺍﳌﺘﻤﻢ ﻟﻠﺘﻨﻈﻴﻢ ‪ 07/95‬ﺍﻟﺼﺎﺩﺭ‬
‫ﻳﻮﻡ ‪ 25‬ﺟﺎﻧﻔﻲ ‪ ،1995‬ﳏﺎﻭﻟﺔ ﻹﳚﺎﺩ ﺃﺟﻬﺰﺓ ﺇﺷﺮﺍﻑ ﻭﺭﻗﺎﺑﺔ ﺗﺴﻬﻢ ﰲ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﻭﺗﻄﻮﻳﺮ ﺃﺩﺍﺀ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﻭﺍﻟﻨﻬﻮﺽ ﺑﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺘﻪ‪ ،‬ﻭﻓﺘﺢ ﺍﻟﺴﻮﻕ‬
‫ﺃﻣﺎﻡ ﺍﳌﺒﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﻔﺮﺩﻳﺔ ﻭﺗﺄﺩﻳﺔ ﺍﻷﺩﻭﺍﺭ ﺍﳌﻨﻮﻃﺔ ﺑﻪ ﻋﻠﻰ ﺃﻛﻤﻞ ﻭﺟﻪ‪ ،‬ﻹﻋﻄﺎﺀ ﺩﻓﻌﺔ ﻗﻮﻳﺔ ﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻚ ﺑﻌﺪ ﺭﻓﻊ ﻭﺇ‪‬ﺎﺀ ﺍﻹﺣﺘﻜﺎﺭ‬
‫ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻲ ﺍﻟﺬﻱ ﻓﺮﺿﺘﻪ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﻣﻨﺬ ﻋﺎﻡ ‪ ،1966‬ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﳑﺎﺭﺳﺔ ﲨﻴﻊ ﺃﻧﻮﺍﻉ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﺩﻭﻥ ﲣﺼﺺ‪.‬‬
‫ﺇ ﹼﻥ ﺍﳊﻜﻮﻣﺔ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻳﺔ ﺗﺴﺎﻭﺭﻫﺎ ﺷﻜﻮﻙ ﻣﺮﻳﺒﺔ ﺑﺸﺄﻥ ﻛﻼ ﻣﻦ ﺇﺗﻔﺎﻗﻴﺔﺍﳉﺎﺗﺲ‪ ،‬ﻭﻗﺪ ﺃﻋﺮﺑﺖ ﻋﻦ ﻗﻠﻘﻬﺎ ﺣﻮﻝ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻘﻀﻴﺔ ﰲ‬
‫ﺍﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﳌﻨﺎﺳﺒﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺍﳊﻘﻴﻘﺔ ﺃﻥ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﲣﺸﻰ ﺑﺄﻥ ﺗﻜﻮﻥ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﱪﻭﺗﻮﻛﻮﻻﺕ ﺧﺎﺿﻌﺔ ﻟﻨﻔﻮﺫ ﺍﻟﻮﻻﻳﺎﺕ ﺍﳌﺘﺤﺪﺓ ﺍﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ﻭﺍﻹﲢﺎﺩ‬
‫ﺍﻷﻭﺭﻭﰊ ﺑﺸﻜﻞ‪ ،‬ﺩﺍﺋﻢ ﺑﺴﺒﺐ ﻗﻮ‪‬ﻤﺎ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ﻭﺍﻟﻌﺴﻜﺮﻳﺔ ﺍﳍﺎﺋﻠﺔ‪ ،‬ﻓﻬﻲ ﻻ ﺗﺮﻳﺪ ﺃﻥ ﺗﻜﻮﻥ ﰲ ﻣﻮﻗﻒ ﺿﻌﻴﻒ ﺗﺬﻋﻦ‬
‫ﻹﻣﻼﺀﺍﺕ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻹﻣﱪﻳﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻟﻜﻦ ﻭﻣﻊ ﺑﺮﻭﺯ ﺑﻌﺾ ﺍﻷﻗﻄﺎﺏ ﺧﺼﻮﺻﺎ ﺍﻷﺳﻴﻮﻳﺔ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻜﺜﺎﻓﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ ﺍﻟﻜﺒﲑﺓ ﻣﺜﻞ ﺍﻟﺼﲔ ﻭﺍﳍﻨﺪ‪ ،‬ﺃﻭ ﻣﺎ‬
‫ﻳﻌﺮﻑ ﺑﺎﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺎﺕ ﺍﻟﺼﺎﻋﺪﺓ‪ ،‬ﺑﺪﺃﺕ ﻣﻮﺍﺯﻳﻦ ﺍﻟﻘﻮﻯ ﺗﺘﻐﲑ ﰲ ﻣﻌﺎﺩﻟﺔ ﺍﻟﻠﻌﺒﺔ‪ ،‬ﻭﺃﺿﺤﺖ ﺗﻠﻚ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﳌﺘﺮﺩﺩﺓ ﻛﺎﳉﺰﺍﺋﺮ‪ ،‬ﺗﻘﺒﻞ ﲟﻮﺍﺟﻬﺔ ﻫﺬﻩ‬
‫ﺍﻟﺘﺤﺪﻳﺎﺕ ﻭﻓﺘﺢ ﺳﻮﻗﻬﺎ ﺃﻣﺎﻡ ﺍﳌﻨﺎﻓﺴﺔ ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ‪ ،‬ﺇﻻ ﺃﻧﻪ ﻣﻦ ﺍﻟﻀﺮﻭﺭﻱ ﺍﻟﺘﺄﻛﻴﺪ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﺃﻳﺔ ﺩﻭﻟﺔ ﺗﻨﻀﻢ ﻟﻠﻔﻀﺎﺀ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ ﺍﻟﺪﻭﱄ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﻋﻠﻴﻬﺎ‬
‫ﺃﻥ ﺗﻘﺒﻞ ﻫﺬﻩ ﺍﻹﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﺑﺮﻣﺘﻬﺎ ﻭﻻ ﳝﻜﻨﻬﺎ ﺍﻹﻧﺘﻘﺎﺀ ﻭﺍﻟﻘﺒﻮﻝ ﻓﻘﻂ ﺑﺎﻷﺟﺰﺍﺀ ﺍﻟﱵ ﺗﺮﺍﻫﺎ ﺃﻛﺜﺮ ﻧﻔﻌﺎ ﳍﺎ ﻭﺃﻗﻞ ﺧﻄﺮﺍ ﻋﻠﻴﻬﺎ‪.‬‬
‫ﺇﻧﻄﻼﻗﺎ ﻣﻦ ﺗﺸﺨﻴﺺ ﺗﻠﻚ ﺍﻷﻭﺿﺎﻉ ﻭﺍﻟﻈﺮﻭﻑ‪ ،‬ﻳﺘﺨﻠﻞ ﺳﻮﻕ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﺻﻌﻮﺑﺎﺕ ﺩﺍﺧﻠﻴﺔ ﻋﺪﻳﺪﺓ‪ ،‬ﻭﻣﻌﻮﻗﺎﺕ ﺧﺎﺭﺟﻴﺔ‬
‫ﻣﺘﻌﺪﺩﺓ ﺣﺎﻟﺖ ﺩﻭﻥ ﺗﻄﻮﺭﻩ ﻭﺗﻘﺪﻣﻪ‪ ،‬ﻻﺳﻴﻤﺎ ﻣﻌﺎﻧﺎﺗﻪ ﻣﻦ ﻧﻘﺺ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﻮﻋﻲ‪ ،‬ﻳﻀﺎﻑ ﺇﱃ ﺫﻟﻚ ﺍﻟﻨﻈﺮﺓ ﺍﻟﺘﺤﺮﳝﻴﺔ ﺍﻟﺴﺎﺋﺪﺓ ﻟﺪﻯ ﺷﺮﺍﺋﺢ‬
‫ﻭﺍﺳﻌﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﺮﻛﻴﺒﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ‪ ،‬ﲝﻴﺚ ﻳﻐﺬﻱ ﻫﺬﻩ ﺍﳌﺸﺎﻛﻞ ﺗﻠﻚ ﺍﻟﺘﺤﺪﻳﺎﺕ ﺍﳋﻄﲑﺓ ﺍﻟﱵ ﺗﻠﻘﻲ ﺑﻈﻼﳍﺎ ﻋﻠﻰ ﺇﺯﺩﻫﺎﺭﻭﺇﻧﺘﻌﺎﺵ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ‪ ،‬ﺣﻴﺚ‬

‫‪154‬‬ ‫ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‪ :‬ﺩﻳﺴﻤﱪ ‪2018‬‬

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‫‪ì…^rjÖ]æ<^’jÎøÖ<ð^´<í×¥‬‬
‫

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‫ﺗﻄﺮﺡ ﺇﻧﻌﻜﺎﺳﺎﺗﺈﺗﻔﺎﻗﻴﺔﺍﳉﺎﺗﺲ ﻋﺪﺓ ﺗﺴﺎﺅﻻﺕ ﺣﺮﺟﺔ‪ ،‬ﺣﻮﻝ ﻣﺪﻯ ﺟﻬﻮﺯﻳﺔ ﻭﺇﺳﺘﻌﺪﺍﺩ ﺍﳌﺘﻌﺎﻣﻞ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﻟﺼﻴﺎﻏﺔ ﺇﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺎﺕ ﺍﳌﻘﺎﻭﻣﺔ‬
‫ﻭﺍﻹﺳﺘﻌﺪﺍﺩ‪ ،‬ﻭﺁﻟﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺼﺪﻱ ﻭﺍﻟﺼﻤﻮﺩ ﳌﻮﺍﺟﻬﺔ ﺍﳌﻨﺎﻓﺴﺔ ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﰲ ﻫﺬﺍ ﺍﻹﻃﺎﺭ‪ ،‬ﺑﺪﺃﺕ ﺍﳌﻌﺎﱂ ﺍﳉﻮﻫﺮﻳﺔ ﳌﻼﻣﺢ ﻣﻌﻀﻠﺔ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﺗﱪﺯ ﺑﻜﺎﻓﺔ ﺃﺑﻌﺎﺩﻫﺎ ﻭﺗﺘﺒﻠﻮﺭ ﲜﻤﻴﻊ ﺟﻮﺍﻧﺒﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻳﺘﺒﺎﺩﺭ ﺇﱃ ﺃﺫﻫﺎﻧﻨﺎ‬
‫ﰲ ﻫﺬﺍ ﺍﳌﻘﺎﻡ ﺻﻴﺎﻏﺔ ﺍﻹﺷﻜﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﺗﻄﺮﺡ ﻧﻔﺴﻬﺎ ﺑﺈﳊﺎﺡ ﻛﺎﻟﺘﺎﱄ‪:‬‬
‫ﻫﻞ ﺗﻌﺘﱪﺍﻹﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﺘﺤﺮﻳﺮ ﲡﺎﺭﺓ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﻛﻤﻈﻬﺮ ﻣﻦ ﻣﻈﺎﻫﺮ ﺍﻟﻌﻮﳌﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ‪،‬ﻓﺮﺻﺔ ﻹﻧﻌﺘﺎﻕ ﻗﻄﺎﻉ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻱ ﺃﻡ‬
‫ﺗﻜﺮﻳﺲ ﻟﺘﺒﻌﻴﺘﻪ؟‪.‬‬
‫ﰲ ﺳﻴﺎﻕ ﻣﺘﺼﻞ‪،‬ﻳﺴﺘﻘﻲ ﻭﻳﻨﻬﻞ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﺃﳘﻴﺘﻪ ﺍﻟﻌﻠﻤﻴﺔ ﻭﻓﺎﺋﺪﺗﻪ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ‪،‬ﺃﻧﻪ ﻋﻨﺪ ﺇﺳﺘﻘﺮﺍﺀ ﺍﻟﻘﺮﺍﺋﻦ ﺍﻹﺣﺼﺎﺋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺸﻮﺍﻫﺪ ﺍﳌﻴﺪﺍﻧﻴﺔ‬
‫ﻣﻦ ﻣﻨﻈﻮﺭ ﻣﺆﺷﺮﻱ ﺍﻟﻜﺜﺎﻓﺔ ﻭﺍﻹﺧﺘﺮﺍﻕ‪ ،‬ﳒﺪ ﻣﻜﺎﻧﺔ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺿﻤﻦ ﺗﺮﺗﻴﺐ ﺳﻮﻕ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻲ ﺑﻌﻴﺪﺓ ﻋﻦ ﺍﳌﻌﺎﻳﲑ ﻭﺍﳌﺴﺘﻮﻳﺎﺕ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‪،‬‬
‫ﺣﻴﺚ ﻳﺒﻘﻰ ﺇﻧﺘﺎﺝ ﻭﻧﺘﺎﺋﺞ ﺻﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﺑﺒﻠﺪﻧﺎ ﺿﻌﻴﻔﺔ ﻭﻣﺘﻮﺍﺿﻌﺔ ﻣﻦ ﺣﻴﺚ ﺣﺠﻢ ﺍﻷﻗﺴﺎﻁ ﺍﳌﻜﺘﺘﺒﺔ‪ ،‬ﺳﻮﺍﺀ ﰲ ﺟﺎﻧﺐ ﺗﺄﻣﻴﻨﺎﺕ ﺍﳊﻴﺎﺓ ﺃﻭ‬
‫ﻏﲑ ﺍﳊﻴﺎﺓ‪ ،‬ﺑﻴﺪ ﺃﻥ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺗﺮﺍﻫﻦ ﻋﻠﻰ ﺣﺰﻣﺔ ﺍﻟﻘﻮﺍﻧﲔ ﻭﺍﻟﺘﺸﺮﻳﻌﺎﺕ ﻭﻋﻠﻰ ﻫﻴﺌﺎﺕ ﺍﻹﺷﺮﺍﻑ ﻭﺍﻟﺮﻗﺎﺑﺔ‪ ،‬ﻟﻠﻨﻬﻮﺽ ﺑﺎﻟﻘﻄﺎﻉ ﻭﲢﺴﲔ ﻣﺮﻛﺰﻩ‬
‫ﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻲ ﻣﻘﺎﺭﻧﺔ ﺑﺎﻷﺳﻮﺍﻕ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‪ ،‬ﺧﺼﻮﺻﺎ ﰲ ﻏﻀﻮﻥ ﻣﻌﻄﻴﺎﺕ ﻭﻃﺮﻭﺣﺎﺕ ﺍﳌﺮﺣﻠﺔ ﺍﻟﻘﺎﺩﻣﺔ‪ ،‬ﻓﺎﳌﺴﺘﻘﺒﻞ ﳛﻮﻱ ﰲ ﻃﻴﺎﺗﻪ ﻫﺎﻟﺔ ﻣﻦ‬
‫ﺍﳌﺨﺎﻃﺮ ﻭﺍﻟﺘﻬﺪﻳﺪﺍﺕ ﺍﳌﻨﺘﻈﺮﺓ ﺍﻟﱵ ﺗﻨﻌﻜﺲ ﺳﻠﺒﺎﻋﻠﻰ ﺃﺩﺍﺀ ﻗﻄﺎﻉ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻱ‪ ،‬ﺗﻀﻌﻪ ﰲ ﻭﺿﻌﻴﺔ ﺻﻌﺒﺔ ﻭﻣﺄﺯﻕ ﺧﻄﲑ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﻳﺘﻀﻤﻦ‬
‫ﺍﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﳌﻜﺎﺳﺐ ﺍﶈﺘﻤﻠﺔ ﻭﺍﻟﻔﺮﺹ ﺍﳌﺮﺗﻘﺒﺔ ﺍﻟﱵ ﺗﻨﻌﻜﺲ ﺇﳚﺎﺑﺎ ﻋﻠﻰ ﺷﺮﻛﺎﺕ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺍﶈﻮﺭ ‪ /1‬ﳏﺎﺫﻳﺮ ﺍﻟﻌﻮﳌﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ )ﺍﳌﻔﺎﻫﻴﻢ ﻭﺍﻷﺳﺲ(‬
‫‪ -1‬ﻇﺎﻫﺮﺓ ﺍﻟﻌﻮﳌﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﺑﺘﻬﺪﻳﺪﺍ‪‬ﺎ ﻭﻣﻜﺎﺳﺒﻬﺎ‬
‫ﻟﻘﺪ ﺗﻌﺪﺩﺕ ﻭﺗﻨﻮﻋﺖ ﺍﻟﺘﻌﺎﺭﻳﻒ ﺍﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﻈﺎﻫﺮﺓ ﺍﻟﻌﻮﳌﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ‪ ،Financial Globalization‬ﺑﺴﺒﺐ ﺍﻟﺘﻄﻮﺭ ﺍﻟﺘﺎﺭﳜﻲ‬
‫ﻭﺗﺒﺎﻳﻦ ﺍﻹﲡﺎﻫﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﺼﻮﺭﺍﺕ ﺣﻮﻝ ﺣﻴﺜﻴﺎ‪‬ﺎ‪ ،‬ﻭﻋﻤﻮﻣﺎ ﻳﻘﺼﺪ ‪‬ﺎ >>ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻣﺮﺣﻠﻴﺔ ﻹﺭﺳﺎﺀ ﺳﻮﻕ ﺷﺎﻣﻠﺔ ﻭﺣﺼﺮﻳﺔ ﻟﻠﺮﺳﺎﻣﻴﻞ‪،‬‬
‫ﺗﻀﻤﺤﻞ ﻓﻴﻬﺎ ﲨﻴﻊ ﺍﻟﻌﻮﺍﺋﻖ ﺍﳉﻐﺮﺍﻓﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻟﻴﻨﺘﺸﺮ ﺑﺬﻟﻚ ﲢﺮﻳﺮ ﺍﻟﺘﺪﻓﻘﺎﺕ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﺑﻘﺼﺪ ﺗﺄﻣﲔ ﺃﻓﻀﻞ ﺗﻮﺯﻳﻊ ﳌﺨﺘﻠﻒ ﻣﻈﺎﻫﺮ‬
‫ﺍﻟﺮﺳﺎﻣﻴﻞ‪ ،‬ﺑﲔ ﳐﺘﻠﻒ ﺍﳌﻨﺎﻃﻖ ﻭﻗﻄﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ‪ ،‬ﰲ ﺧﻀﻢ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﻋﻦ ﺃﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻮﺍﺋﺪ ﻭﺃﺩﱏ ﺍﻷﺧﻄﺎﺭ<<)‪ ،(1‬ﺃﻭ >>ﻇﺎﻫﺮﺓ ﻣﺮﺗﺒﻄﺔ‬
‫ﺑﺎﻟﺘﻄﻮﺭ ﻭﺍﻟﺘﺮﺍﻛﻢ ﺍﳌﻀﻄﺮﺩ ﰲ ﺭﺃﺱ ﺍﳌﺎﻝ<<‪ ،‬ﻭﻳﻘﺼﺪ ‪‬ﺎ ﺃﻳﻀﺎ >>ﺍﻟﻨﺎﺗﺞ ﺍﻷﺳﺎﺳﻲ ﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺤﺮﻳﺮ ﺍﳌﺎﱄ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﺤﻮﻝ ﺇﱃ ﻣﺎ‬
‫ﻳﺴﻤﻰ ﺑﺎﻹﻧﻔﺘﺎﺡ ﺍﳌﺎﱄ‪ ،‬ﳑﺎ ﺃﺩﻯ ﺇﱃ ﺗﻜﺎﻣﻞ ﻭﺗﺮﺍﺑﻂ ﺍﻷﺳﻮﺍﻕ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﺍﶈﻠﻴﺔ ﺑﺎﻟﻌﺎﱂ ﺍﳋﺎﺭﺟﻲ‪ ،‬ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺇﻟﻐﺎﺀ ﺍﻟﻘﻴﻮﺩ ﻋﻠﻰ ﺣﺮﻛﺔ ﺭﺅﻭﺱ‬
‫ﺍﻷﻣﻮﺍﻝ‪ ،‬ﻭﻣﻦ ﰒ ﺃﺧﺬﺕ ﺗﺘﺪﻓﻖ ﻋﱪ ﺍﳊﺪﻭﺩ ﺇﱃ ﺍﻷﺳﻮﺍﻕ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ<<)‪ ،(2‬ﻭﺗﺸﲑ ﺃﻳﻀﺎ ﺇﱃ >>ﺍﻟﺘﻄﻮﺭ ﺍﻟﻀﺨﻢ ﰲ ﺣﺠﻢ ﺍﻟﺘﻌﺎﻣﻼﺕ‬
‫ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﻌﻴﺪ ﺍﻟﺪﻭﱄ‪ ،‬ﻭﺍﻟﱵ ﺗﺘﺠﻪ ﳓﻮ ﺗﻮﺣﻴﺪ ﺃﺳﻌﺎﺭ ﺍﳌﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﲟﺨﺘﻠﻒ ﺍﻷﺳﻮﺍﻕ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ<<)‪ ،(3‬ﻭﻳﻘﺼﺪ ‪‬ﺎ‬
‫ﻛﺬﻟﻚ >>ﺧﺮﻳﻄﺔ ﻣﺎﻟﻴﺔ ﻣﻌﻘﺪﺓ ﻋﱪ ﺧﻄﻮﻁ ﺍﻟﻄﻮﻝ ﻭﺩﻭﺍﺋﺮ ﺍﻟﻌﺮﺽ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﺗﺴﻴﻄﺮ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻭﺣﺪﺓ ﺍﻟﺰﻣﺎﻥ ﻭﺍﳌﻜﺎﻥ ﻭﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ‬
‫ﻣﻔﺎﺗﻴﺤﻬﺎ ﺃﺩﻭﺍﺕ ﻭﺃﺳﻮﺍﻕ ﻣﺎﻟﻴﺔ ﻣﺘﺠﺪﺩﺓ ﻭﻣﺘﺤﺮﺭﺓ‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﺗﻌﻤﻴﻢ ﻟﻠﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﺍﳌﺪﻋﻮﻣﺔ ﺑﺎﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ ﻛﺒﻨﻴﺔ ﲢﺘﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻛﻞ‬
‫ﺍﻟﻔﻀﺎﺀﺍﺕ ﺑﻘﻴﺎﺩﺓ ﺭﺃﺱ ﺍﳌﺎﻝ ﻋﺎﺑﺮ ﺍﳊﺪﻭﺩ‪ ،‬ﻣﺘﻌﺪﺩ ﺍﳉﻨﺴﻴﺎﺕ‪ ،‬ﺩﻭﱄ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺣﺎﻟﻴﺎ‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﰲ ﺍﻟﻌﻤﻖ ﺩﻳﻨﺎﻣﻴﻜﻴﺔ ﺍﻟﺮﺃﺱ ﻣﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﱵ ﺗﻌﱪ‬
‫ﻋﻦ ﺗﻄﻠﻌﺎﺕ ﺭﺃﺱ ﺍﳌﺎﻝ ﻭﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ ﻣﺘﻌﺪﺩﺓ ﺍﳉﻨﺴﻴﺎﺕ<<)‪.(4‬‬
‫ﺇﺫﻥ ﳝﻜﻦ ﺃﻥ ﻧﻜﺘﺸﻒ ﻭﻧﺴﺘﺸﻒ ﺃﻥ ﺍﻟﻌﻮﳌﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﺗﺘﻤﺜﻞ ﰲ ﺇﻟﻐﺎﺀ ﺍﻟﻌﻘﺒﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴﺔ ﻭﺍﳉﻐﺮﺍﻓﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﱵ ﲢﻮﻝ ﺩﻭﻥ ﺇﺭﺳﺎﺀ ﺳﻮﻕ‬
‫ﻋﺎﳌﻴﺔ ﻣﻮﺣﺪﺓ ﻭﻣﻨﻔﺘﺤﺔ‪ ،‬ﺗﻀﻤﻦ ﺣﺮﻳﺔ ﺗﺪﻓﻖ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻣﻮﺍﻝ‪ ،‬ﻭﺭﻓﻊ ﻭﺗﲑﺓ ﺩﻳﻨﺎﻣﻴﻜﻴﺘﻬﺎ ﲟﺎ ﳛﻘﻖ ﻟﻠﻤﺴﺘﺜﻤﺮﻳﻦ ﺗﻌﻈﻴﻢ ﺇﻳﺮﺍﺩﺍ‪‬ﻢ ﺑﺄﺩﱏ‬
‫ﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ‪ .‬ﻭﻋﻠﻰ ﻣﺪﻯ ﺍﻟﻌﻘﺪﻳﻦ ﺍﻷﺧﲑﻳﻦ ﻣﻦ ﺍﻟﻘﺮﻥ ﺍﳌﺎﺿﻲ‪ ،‬ﺣﺪﺛﺖ ﲢﻮﻻﺕ ﻫﻴﻜﻠﻴﺔ ﻋﻤﻴﻘﺔ ﻭﺗﻄﻮﺭﺍﺕ ﺟﺬﺭﻳﺔ ﰲ ﺻﻨﺎﻋﺔ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ‬
‫ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻛﺘﻮﺳﻊ ﻧﻄﺎﻕ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﳌﺼﺮﰲ‪ ،‬ﻭﺑﺰﻭﻍ ﻇﺎﻫﺮﺓ ﺍﳌﻨﺎﻓﺴﺔ ﺍﶈﺘﺪﻣﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﺑﲔ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﻏﺮﺍﺭ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﻭﺍﻟﺘﺄﻣﻴﻨﺎﺕ‪ ،‬ﲝﻴﺚ‬
‫ﻋﻤﻠﺖ ﻛﺤﺎﻓﺰ ﻟﻠﺘﺴﺮﻳﻊ ﻣﻦ ﺣﺮﻛﻴﺔ ﺍﻟﻌﻮﳌﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ)‪.(5‬‬

‫‪155‬‬ ‫ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‪ :‬ﺩﻳﺴﻤﱪ ‪2018‬‬

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‫‪ì…^rjÖ]æ<^’jÎøÖ<ð^´<í×¥‬‬
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‫ﳑﺎ ﺳﺒﻖ ﳝﻜﻦ ﺇﳚﺎﺯ ﻭﺗﻠﺨﻴﺺ ﺃﻫﻢ ﺍﻟﻌﻮﺍﻣﻞ ﺍﳌﻔﺴﺮﺓ ﻟﻠﻌﻮﳌﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﻠﻲ)‪:(6‬‬
‫‪ -‬ﻋﺠﺰ ﺍﻷﺳﻮﺍﻕ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻋﻦ ﺇﺳﺘﻴﻌﺎﺏ ﺍﻟﻜﻤﻴﺎﺕ ﺍﻟﻀﺨﻤﺔ ﻣﻦ ﺍﳌﺪﺧﺮﺍﺕ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ‪ ،Financial Savings‬ﻓﺈﲡﻬﺘﻨﺤﻮ ﺍﳋﺎﺭﺝ ﲝﺜﺎ ﻋﻦ‬
‫ﻓﺮﺹ ﺇﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﺃﻛﺜﺮ ﺟﺎﺫﺑﻴﺔ ﻣﻦ ﻣﻨﻈﻮﺭ ﺍﻟﺘﻜﻠﻔﺔ ﻭﺍﻟﻌﺎﺋﺪ‪ ،‬ﻓﺤﺪﺛﺖ ﻣﻮﺟﺔ ﻋﺎﺭﻣﺔ ﻣﻦ ﺗﺪﻓﻘﺎﺕ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻣﻮﺍﻝ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺇﺳﺘﺤﺪﺍﺙ ﺣﺰﻣﺔ ﻣﻦ ﺍﻷﺩﻭﺍﺕ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﳊﻤﺎﻳﺔ ﺍﳌﺴﺘﺜﻤﺮﻳﻦ ﻣﻦ ﳐﺎﻃﺮ ﺍﻟﺘﻘﻠﺒﺎﺕ ﺍﳊﺎﺻﻠﺔ ﰲ ﺃﺳﻌﺎﺭ ﺍﻟﻌﻤﻼﺕ ﻭﺃﺳﻌﺎﺭ ﺍﻟﻔﺎﺋﺪﺓ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﻏﺮﺍﺭ‬
‫ﺍﳌﺸﺘﻘﺎﺕ‪Derivatives‬ﺍﻟﱵ ﺗﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻊ ﺍﻟﺘﻮﻗﻌﺎﺕ ﺍﳌﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺗﺸﻤﻞ ﺍﳌﺒﺎﺩﻻﺕ ‪ ،Swaps‬ﺍﳌﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺎﺕ ‪،Futures‬‬
‫ﺍﻟﻘﺎﻋﺪﺓ ‪ ،Colles‬ﺍﳋﻴﺎﺭﺍﺕ ‪.Options‬‬
‫‪ -‬ﺍﻟﺘﻄﻮﺭ ﺍﳌﺬﻫﻞ ﺍﳊﺎﺻﻞ ﰲ ﺗﻘﻨﻴﺎﺕ ﺍﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﻭﺍﻹﺗﺼﺎﻻﺕ‪ ،‬ﺍﻟﱵ ﺇﺧﺘﺼﺮﺕ ﺍﳌﺴﺎﻓﺎﺕ ﺍﻟﺰﻣﻨﻴﺔ ﻭﺇﺧﺘﺰﻟﺖ ﺍﳊﺪﻭﺩ ﺍﳉﻐﺮﺍﻓﻴﺔ‬
‫‪ ،GeographicalBoundaries‬ﻓﻘﺪ ﺃﺳﻬﻤﺖ ﺑﺸﻜﻞ ﳎﺪﻳﻔﻲ ﻋﻘﻠﻨﺔ ﺍﻟﻘﺮﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﺸﺮﺍﺋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺒﻴﻌﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺗﺮﺻﺪ ﺗﻘﻠﺒﺎﺕ ﺍﻷﺳﻌﺎﺭ ﰲ‬
‫ﺍﻷﺳﻮﺍﻕ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﳌﻀﻄﺮﺩ ﰲ ﺍﻟﺘﺪﻓﻘﺎﺕ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﻌﻴﺪ ﺍﻟﻌﺎﳌﻲ‪ ،‬ﻭﺍﻷﺭﺑﺎﺡ ﺍﻟﻄﺎﺋﻠﺔ ﺍﻟﱵ ﺣﻘﻘﺘﻬﺎ ﺍﻟﺮﺳﺎﻣﻴﻞ ﺍﳌﺴﺘﺜﻤﺮﺓ ﰲ ﺍﻷﺻﻮﻝ ﻭﺍﳌﻮﺍﺭﺩ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ‬
‫ﺑﺸﻜﻞ ﳏﺴﻮﺱ‪ ،‬ﻓﺤﺠﻢ ﺍﳌﻌﺎﻣﻼﺕ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﲡﺎﻭﺯ ﺑﺄﺿﻌﺎﻑ ﺭﻗﻢ ﺃﻋﻤﺎﻝ ﺍﳌﺒﺎﺩﻻﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ ﺍﳌﺘﺤﻘﻘﺔ ﰲ ﺃﻧﻈﻤﺔ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﺍﳊﻘﻴﻘﻲ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺍﻹﺭﺗﺒﺎﻁ ﺍﻟﻮﺛﻴﻖ ﺑﲔ ﺳﺮﻋﺔ ﳕﻮ ﺍﻟﺘﺪﻓﻘﺎﺕ ﺍﻟﺮﺃﲰﺎﻟﻴﺔ ﻭﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺤﺮﻳﺮ ﺍﳌﺎﱄ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﻭﺍﻟﺪﻭﱄ‪ ،‬ﺧﺼﻮﺻﺎ ﻣﻊ ﺍﻟﺴﻤﺎﺡ ﻟﻠﻤﻘﻴﻤﲔ ﻭﻏﲑﻫﻢ‪،‬‬
‫ﲝﺮﻳﺔ ﲢﻮﻳﻞ ﺍﻟﻌﻤﻠﺔ ﺑﺄﺳﻌﺎﺭ ﺍﻟﺼﺮﻑ ﺍﻟﺴﺎﺋﺪﺓ ﺇﱃ ﺍﻟﻌﻤﻠﺔ ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺇﺳﺘﺨﺪﺍﻣﻬﺎ ﺩﻭﻥ ﺗﻘﻴﻴﺪ ﰲ ﺇﲤﺎﻡ ﺍﳌﻌﺎﻣﻼﺕ ﺍﳉﺎﺭﻳﺔ‪.‬‬
‫‪ -2‬ﺍﻹﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ‬
‫ﺗﻌﺘﱪ ﺍﻹﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﺣﺪﺙ ﺇﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻛﺒﲑ ﺑﺄﺑﻌﺎﺩﻫﺎ ﺍﳌﺨﺘﻠﻔﺔ‪ ،‬ﻓﻬﻲ ﺃﻭﻝ ﺁﻟﻴﺔ ﻳﺘﻢ ﺑﺸـﺄ‪‬ﺎ ﺇﺗﻔـﺎﻕ ﻣﺘﻌـﺪﺩ‬
‫ﺍﻷﻃﺮﺍﻑ ﺑﻐﺮﺽ ﺗﻨﻈﻴﻢ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﰲ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ)‪ ،(7‬ﻭﻗﺪ ﻟﻌﺒﺖ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﳌﺘﻘﺪﻣﺔ ﺃﳘﻴﺔ ﺑﺎﻟﻐﺔ ﰲ ﺇﺩﺭﺍﺝ ﻣﻮﺿﻮﻉ ﲡﺎﺭﺓ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﺿﻤﻦ‬
‫ﺍﻟﻮﺛﻴﻘﺔ ﺍﳋﺘﺎﻣﻴﺔ ﳌﻔﺎﻭﺿﺎﺕ ﺟﻮﻟﺔ ﺍﻷﻭﺭﺟﻮﺍﻱ ﻋﺎﻡ ‪ ،1993‬ﺍﻟﱵ ﺃﺳﻔﺮﺕ ﻋﻦ ﻣﻴﻼﺩ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴـﺔ‪ ،‬ﻭﰎ ﺗﻮﻗﻴـﻊ ﺍﻟــــ‬
‫‪GATS‬ﲟﻮﺍﻓﻘﺔ ‪ 70‬ﺩﻭﻟﺔ ﰲ ﻋﺎﻡ ‪ ،1997‬ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﻳﺒﺪﺃ ﺳﺮﻳﺎ‪‬ﺎ ﰲ ﻋﺎﻡ ‪ ،1999‬ﻭﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺪﻭﻝ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﻓﻘﺪ ﺇﺧﺘﻠﻔﺘﺂﺭﺍﺅﻫﺎ ﻣﻦ ﺭﺍﻓﺾ‬
‫ﻭﻗﺎﺑﻞ ﻹﺧﻀﺎﻉ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﰲ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﻟﻠﺠﺎﺕ‪ ،‬ﺇﺫ ﺇﻋﺘﱪﺗﻪ ﻣﻌﻈﻢ ﺍﻟﺪﻭﻝ ‪‬ﺪﻳﺪﺍ ﻣﺒﺎﺷﺮﺍ ﳌﺼﺎﳊﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺗﻘﻠﻴﺼﺎ ﻟﺴـﻴﻄﺮﺓ ﺍﻷﺟﻬـﺰﺓ‬
‫ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﻄﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﱵ ﻳﺸﻤﻠﻬﺎ ﺍﻟﺘﺤﺮﻳﺮ‪ ،‬ﻏﲑ ﺃﻥ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﺼﺎﻋﺪﺓﺇﲣﺬﺕ ﻣﻮﻗﻔﺎ ﻣﻐﺎﻳﺮﺍ‪ ،‬ﺇﺫ ﺳﺎﻧﺪﺕ ﺍﻟﺘﻮﺟﻪ ﺍﻟﺪﺍﻋﻲ ﺇﱃ ﺍﻟﺘﺤﺮﻳﺮ‪ ،‬ﻧﻈﺮﺍ‬
‫ﻟﺘﻤﺘﻌﻬﺎ ﲟﻴﺰﺓ ﻋﺎﻟﻴﺔ ﰲ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ‪.‬‬
‫ﻭﻳﻨﺼﺮﻑ ﻣﻔﻬﻮﻡ ﺍﳉﺎﺗﺲ>>ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺇﲣﺎﺫ ﺍﻹﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﱵ ﺗﻮﺳﻊ ﻓﺮﺹ ﺩﺧﻮﻝ ﻣﻮﺭﺩﻱ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﺇﱃ ﺍﻟﺴـﻮﻕ ﺍﶈﻠﻴـﺔ‪،‬‬
‫ﻭﺍﻟﺘﻘﻠﻴﻞ ﻣﻦ ﲢﻴﺰ ﺇﲡﺎﻫﻬﻢ ﻭﲤﻜﲔ ﺍﳌﻮﺭﺩﻳﻦ ﺍﶈﻠﻴﲔ ﻟﻠﺨﺪﻣﺎﺕ ﻣﻦ ﺍﻟﻮﺻﻮﻝ ﺇﱃ ﺍﻷﺳﻮﺍﻕ ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ<<‪ ،‬ﻭﺗﺸﲑ ﺃﻳﻀﺎ ﺇﱃ >>ﺣﺮﻳـﺔ‬
‫ﺇﻧﺘﻘﺎﻝ ﻣﺴﺘﻬﻠﻜﻲ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﻣﻦ ﺑﻠﺪ ﻵﺧﺮ‪ ،‬ﻭﺇﺧﺘﻴﺎﺭ ﺃﻱ ﻣﻮﺭﺩ ﻟﻠﺨﺪﻣﺔ ﺑﺎﻟﻄﺮﻳﻘﺔ ﺍﻟﱵ ﻳﻌﺮﺽ ‪‬ﺎ ﺧﺪﻣﺎﺗﻪ‪ ،‬ﻭﻋﻠﻴﻪ ﻓﺎﻥ ﺍﳌﻌﲎ ﻳﻨﺼـﺐ‬
‫ﺃﺳﺎﺳﺎ ﺇﱃ ﺇﻟﻐﺎﺀ ﺍﻟﻘﻴﻮﺩ ﺍﻟﱵ ﻳﻔﺮﺿﻬﺎ ﺍﻟﺘﺪﺧﻞ ﺍﳊﻜﻮﻣﻲ ﰲ ﳎﺎﻝ ﲡﺎﺭﺓ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ‪ ،‬ﺇﻻﹼ ﺇﺫﺍ ﻛﺎﻥ ﺫﻟﻚ ﺍﻟﺘﺪﺧﻞ ﻳﺘﻢ ﻷﺳﺒﺎﺏ ﺳـﻴﺎﺩﻳﺔ‪،‬‬
‫ﻭﻳﻔﺮﺽ ﺍﻟﻘﻴﻮﺩ ﻋﻠﻰ ﺧﺪﻣﺎﺕ ﳏﺪﺩﺓ ﺑﺬﺍ‪‬ﺎ‪ ،‬ﺳﻮﺍﺀ ﻛﺎﻥ ﻣﻘﺪﻣﻬﺎ ﻣﻮﺭﺩ ﳏﻠﻲ ﺃﻭ ﺃﺟﻨﱯ<<)‪.(8‬‬
‫ﳑﺎ ﺳﺒﻖ ﻳﺘﻀﺢ ﺃﻥ ﲢﺮﻳﺮ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﻏﲑ ﺍﳌﻨﻈﻮﺭﺓ ﳍﺎ ﺿﻮﺍﺑﻂ ﲢﻜﻤﻬﺎ ﲣﺘﻠﻒ ﻋﻨﻬﺎ ﰲ ﺣﺎﻟﺔ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﳌﺎﺩﻳﺔ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺃﻧـﻪ ﰲ ﻣﻌﻈـﻢ‬
‫ﺍﳊﺎﻻﺕ ﻻ ﺗﻮﺟﺪ ﻣﺸﻜﻠﺔﻋﺒﻮﺭ ﺍﳊﺪﻭﺩ ﻭﺗﻌﺮﻳﻔﺎﺕ ﲨﺮﻛﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺇﳕﺎ ﺗﺄﰐ ﺍﻟﻘﻴﻮﺩ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﻘﻮﺍﻧﲔ ﻭﺍﻟﻘﺮﺍﺭﺍﺕ ﻭﺍﻹﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﺍﻹﺩﺍﺭﻳﺔ ﺍﻟـﱵ‬
‫ﺗﻀﻌﻬﺎ ﻛﻞ ﺩﻭﻟﺔ‪،‬ﻭﻫﺬﻩ ﻫﻲ ﺍﻟﻘﻴﻮﺩ ﺍﻟﱵ ﺳﻌﺖ ﺍﻹﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﺇﱃ ﺇﺯﺍﻟﺘﻬﺎ ﺃﻭ ﲣﻔﻴﻔﻬﺎ‪ ،‬ﲝﻴﺚ ﳝﻜﻦ ﺍﻟﺘﻮﺻﻞ ﰲ ‪‬ﺎﻳﺔ ﺍﳌﻄﺎﻑ ﺇﱃ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺒـﺎﺩﻝ‬
‫ﺍﳊﺮ)‪.(9‬‬
‫ﺗﺘﺴﻢ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ﰲ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﺑﻨﻄﺎﻕ ﺷﺎﻣﻞ ﰲ ﺗﻐﻄﻴﺔ ﻛﻞ ﻣﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﳋﺪﻣﺎﺕ‪ ،‬ﲟﺎ ﰲ ﺫﻟﻚ ﺇﻧﺘﺎﺟﻬﺎ ﻭﺗﺴـﻮﻳﻘﻬﺎ‪،‬‬
‫ﻭﻟﻘﺪ ﺣﺪ‪‬ﺩ ﺍﻹﻃﺎﺭ ﺍﳋﺎﺹ ﺑﺎﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﰲ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﰲ ﻣﺎﺩﺗﻪ ﺍﻷﻭﱃ ﺍﳌﻘﺼﻮﺩ ﺑﺎﳋﺪﻣﺎﺕ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺃ ﹼﻥ ﺍﳌﺼﻄﻠﺢ ﻳﻐﻄﻲ ﳎﺎﻻ ﻭﺍﺳﻌﺎ ﻣﻦ ﺍﻷﻧﺸﻄﺔ‪،‬‬

‫‪156‬‬ ‫ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‪ :‬ﺩﻳﺴﻤﱪ ‪2018‬‬

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‫‪ì…^rjÖ]æ<^’jÎøÖ<ð^´<í×¥‬‬
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‫ﻭﻟﻘﺪ ﻗﺴﻤﺖ ﻫﺬﻩ ﺍﻷﻧﺸﻄﺔ ﺇﱃ ‪ 12‬ﻗﻄﺎﻋﺎ‪ ،‬ﺗﻌﻜﺲ ﺍﳉﻮﺍﻧﺐ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ ﻭﺍﻟﻔﻨﻴﺔ ﺍﳋﺎﺻﺔ ‪‬ﺎ‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﻣﻠﺰﻣﺔ ﻟﻜﺎﻓﺔ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﱵ ﺗﻨﻀﻢ ﺇﻟﻴﻬﺎ‪ ،‬ﰎ‬
‫ﺗﻔﺮﻳﻌﻬﺎ ﺇﱃ ‪ 155‬ﻗﻄﺎﻉ ﻓﺮﻋﻲ )‪ -1‬ﺧﺪﻣﺎﺕ ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ ﲟﺎ ﰲ ﺫﻟﻚ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﺍﳌﻬﻨﻴﺔ ﻭﺧﺪﻣﺎﺕ ﺍﳊﺎﺳﻮﺏ ﻛﺎﶈﺎﻣﺎﺓ ﻭﺍﶈﺎﺳـﺒﺔ‬
‫ﻭﺍﳌﺮﺍﺟﻌﺔ‪ -2 ،‬ﺧﺪﻣﺎﺕ ﺍﻹﺗﺼﺎﻻﺗﺎﻟﺴﻠﻜﻴﺔ ﻭﺍﻟﻼﺳﻠﻜﻴﺔ‪ -3 ،‬ﺧﺪﻣﺎﺕ ﺍﻟﺘﺴﺪﻳﺪ ﻭﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﺍﳍﻨﺪﺳـﻴﺔ‪ -4 ،‬ﺧـﺪﻣﺎﺕ ﺍﻟﺘﻮﺯﻳـﻊ‪-5 ،‬‬
‫ﺧﺪﻣﺎﺕ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ‪ -6 ،‬ﺧﺪﻣﺎﺕ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ‪ -7 ،‬ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ )ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ‪ ،‬ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ‪ ،‬ﺳﻮﻕ ﺍﳌﺎﻝ(‪ -8 ،‬ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻭﺍﻟﻄﺒﻴﺔ‪ -9 ،‬ﺧﺪﻣﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﺔ ﻭﺍﻷﺳﻔﺎﺭ ﺑﻜﺎﻓﺔ ﺃﺷﻜﺎﳍﺎ‪ -10 ،‬ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﺍﻟﺘﻌﺮﻳﻔﻴﺔ ﻭﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﻭﺍﻟﺮﻳﺎﺿﻴﺔ‪ -11 ،‬ﺧﺪﻣﺎﺕ ﺍﻟﻨﻘﻞ )ﺍﻟﱪﻱ‪ ،‬ﺍﻟﺒﺤـﺮﻱ‪ ،‬ﺍﳉـﻮﻱ(‪،‬‬
‫‪ -12‬ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﺍﻷﺧﺮﻯ()‪.(10‬‬
‫ﻭﻓﻴﻤﺎ ﳜﺺ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﳌﺎﱄ ﻓﻴﺸﻤﻞ ﻣﺎﻳﻠﻲ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺧﺪﻣﺎﺕ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﺑﻜﺎﻓﺔ ﺃﻧﻮﺍﻋﻬﺎ )ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﺍﳌﺒﺎﺷﺮ‪ ،‬ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ‪ ،‬ﺃﻋﻤﺎﻝ ﺍﻟﻮﺳﺎﻃﺔ ﻭﺍﻟﺴﻤﺴﺮﺓ ﺍﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻭﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘـﺄﻣﲔ‪،‬‬
‫ﻭﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﺍﳌﺴﺎﻋﺪﺓ ﻟﻠﺘﺄﻣﲔ ﻣﺜﻞ ﺧﺪﻣﺎﺕ ﺗﻘﺴﻴﻢ ﺍﳌﺨﺎﻃﺮ ﻭﻣﻮﺍﺟﻬﺔ ﺍﻟﻜﻮﺍﺭﺙ(‪.‬‬
‫‪ -‬ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﻟﻠﻤﺼﺎﺭﻑ ﻭﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﺍﻷﺧﺮﻯ ﺑﺎﺳﺘﺜﻨﺎﺀ ﺃﻧﺸﻄﺔ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﳌﺮﻛﺰﻳﺔ‪ ،‬ﻭﺗﺸﻤﻞ ﺧﺪﻣﺎﺕ ﺍﻹﻗﺮﺍﺽ ﺑﻜﺎﻓـﺔ ﺃﻧﻮﺍﻋـﻪ‬
‫ﻭﺃﻏﺮﺍﺿﻪ ﲟﺎ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻟﻘﺮﻭﺽ ﺍﻹﺳﺘﻬﻼﻛﻴﺔﻭﺍﻹﺋﺘﻤﺎﻧﺎﺕ ﺍﻟﻌﻘﺎﺭﻳﺔ ﻭﲤﻮﻳﻞ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ‪ ،‬ﺧﺪﻣﺎﺕ ﺍﻟﺘﺄﺟﲑ ﺍﻟﻌﺎﺩﻳﺔ ﻭﺍﻟﺘـﺄﺟﲑ ﺍﻟﺘﻤـﻮﻳﻠﻲ‪،‬‬
‫ﺧﺪﻣﺎﺕ ﺍﳌﺪﻓﻮﻋﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﺤﻮﻳﻼﺕ ﲟﺎ ﻓﻴﻬﺎ ﺑﻄﺎﻗﺎﺕ ﺍﻹﺋﺘﻤﺎﻥ ﻭﺍﳋﺼﻢ ﻋﻠﻰ ﺍﳊﺴﺎﺑﺎﺕ ﻭﺍﻟﺸﻴﻜﺎﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﻴﺔ ﻭﺍﳌﺼﺮﻓﻴﺔ‪ ،‬ﺧﻄﺎﺑﺎﺕ ﺍﻟﻀﻤﺎﻥ‬
‫ﻭﺍﻹﻋﺘﻤﺎﺩﺍﺗﺎﳌﺴﺘﻨﺪﻳﺔ ﻭﺍﻟﺘﺴﻬﻴﻼﺕ ﺍﳌﺼﺮﻓﻴﺔ‪ ،‬ﺧﺪﻣﺎﺕ ﺇﺻﺪﺍﺭ ﺍﻷﻭﺭﺍﻕ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺮﻭﻳﺞ ﳍﺎ‪ ،‬ﺍﻟﻮﺳﺎﻃﺔ ﻭﺃﻋﻤﺎﻝ ﺍﻟﺴﻤﺴـﺮﺓ ﺍﳌﺎﻟﻴـﺔ‪ ،‬ﺇﺩﺍﺭﺓ‬
‫ﺍﻷﺻﻮﻝ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ )ﺍﻷﺭﺻﺪﺓ ﺍﻟﻨﻘﺪﻳﺔ‪ ،‬ﳏﺎﻓﻆ ﺍﻷﻭﺭﺍﻕ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﺧﺪﻣﺎﺕ ﺍﻹﻳﺪﺍﻉ ﻭﺣﻔﻆ ﺍﻷﻣﺎﻧﺎﺕ( ﻭﺃﻧﻮﺍﻉ ﺍﻹﺳﺘﺜﻤﺎﺭ )ﺻﻨﺎﺩﻳﻖ ﺍﻹﺳـﺘﺜﻤﺎﺭ‪،‬‬
‫ﺻﻨﺎﺩﻳﻖ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ(‪،‬ﺍﻟﻨﻘﺪ ﺍﻷﺟﻨﱯ‪،‬ﺍﳌﺸﺘﻘﺎﺕ ﺍﳌﺼﺮﻓﻴﺔ ﻭﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﲟﺨﺘﻠﻒ ﺃﻧﻮﺍﻋﻬﺎ‪،‬ﺃﺩﻭﺍﺕ ﺳﻌﺮ ﺍﻟﻔﺎﺋـﺪﺓ ﻭﺍﻟﺼـﺮﻑ‪،‬ﺍﻷﻭﺭﺍﻕ ﺍﳌﺎﻟﻴـﺔ ﺍﻟﻘﺎﺑﻠـﺔ‬
‫ﻟﻠﺘﺤﻮﻳﻞ‪،‬ﺧﺪﻣﺎﺕ ﺍﳌﻘﺎﺻﺔ ﻭﺍﻟﺘﺴﻮﻳﺔ ﻟﻸﺻﻮﻝ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺗﻘﻮﻣﺈﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﲢﺮﻳﺮ ﲡﺎﺭﺓ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﻋﺪﺩ ﻣﻦ ﺍﳌﺒﺎﺩﺉ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﻭﺍﻹﻟﺘﺰﺍﻣﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﺍﻟﱵ ﳚﺐ ﻣﺮﺍﻋﺎ‪‬ﺎ ﻋﻨﺪ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﺍﻟﺒﻨﻮﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺤﻮ‬
‫ﺍﻟﺘﺎﱄ‪ :‬ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﺍﻷﻭﱃ ﺑﺎﻟﺮﻋﺎﻳﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺘﺪﺭﺝ ﰲ ﲢﺮﻳﺮ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ‪ ،‬ﺯﻳﺎﺩﺓ ﻣﺸﺎﺭﻛﺔ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻐﻄﻴﺔ ﻭﺍﻟﺸﻤﻮﻝ‪ ،‬ﻋﺪﻡ ﺍﻟﺴﻤﺎﺡ‬
‫ﺑﺎﻹﺣﺘﻜﺎﺭﺍﺕ ﻭﺍﳌﻤﺎﺭﺳﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ ﺍﳌﻘﻴﺪﺓ‪.‬‬
‫ﺍﶈﻮﺭ ‪ /2‬ﻗﻄﺎﻉ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻱ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﺨﻄﻴﻂ ﺇﱃ ﺍﻹﻧﻔﺘﺎﺡ‬
‫ﻳﻬﺪﻑ ﺍﶈﻮﺭ ﺇﱃ ﺍﻟﻮﻗﻮﻑ ﻋﻠﻰ ﻭﺯﻥ ﺳﻮﻕ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻱ ﺿﻤﻦ ﺍﳋﺮﻳﻄﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﻔﺘﺮﺓ ‪ ،2012-1995‬ﻭﳝﻜﻦ ﻣﻨﺎﻗﺸﺔ‬
‫ﺗﻀﺎﻋﻴﻒ ﻫﺬﺍ ﺍﶈﻮﺭ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺇﺩﺭﺍﺝ ﺍﳉﺪﺍﻭﻝ ﺃﺳﻔﻠﻪ‪ ،‬ﻭﺍﻟﱵ ﲢﻮﻱ ﰲ ﻃﻴﺎ‪‬ﺎ ﺃﺟﻮﺑﺔ ﻟﻌﺪﺓ ﺗﺴﺎﺅﻻﺕ ﳝﻜﻦ ﺇﺛﺎﺭ‪‬ﺎ‪:‬‬

‫‪157‬‬ ‫ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‪ :‬ﺩﻳﺴﻤﱪ ‪2018‬‬

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‫ﺟﺪﻭﻝ ‪ -1-‬ﺍﳌﺆﺷﺮﺍﺕ ﺍﻷﺩﺍﺋﻴﺔ ﻟﺴﻮﻕ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻱ ﻟﻠﻔﺘﺮﺓ ‪2012-1995‬‬

‫‪2003‬‬ ‫‪2002‬‬ ‫‪2001‬‬ ‫‪2000‬‬ ‫‪1999‬‬ ‫‪1998‬‬ ‫‪1997‬‬ ‫‪1996‬‬ ‫‪1995‬‬
‫ﺇﲨﺎﱄ ﺍﻷﻗﺴﺎﻁ‪ :‬ﻣﻠﻴﻮﻥ‬
‫‪31311‬‬ ‫‪28985‬‬ ‫‪21783‬‬ ‫‪19489‬‬ ‫‪17139‬‬ ‫‪16027‬‬ ‫‪15600‬‬ ‫‪15068‬‬ ‫‪13028‬‬
‫ﺩﻳﻨﺎﺭ‬
‫‪71‬‬ ‫‪68‬‬ ‫‪72‬‬ ‫‪88/69‬‬ ‫‪68‬‬ ‫‪66‬‬ ‫‪66‬‬ ‫‪64‬‬ ‫‪-‬‬ ‫ﺍﻟﺘﺮﺗﻴﺐ ﺍﻟﻌﺎﳌﻲ‬
‫ﻣﻌﺪﻝ ﺍﻟﻜﺜﺎﻓﺔ‪ :‬ﺩﻭﻻﺭ‬
‫‪13.03‬‬ ‫‪11.37‬‬ ‫‪8.96‬‬ ‫‪8.52‬‬ ‫‪8.36‬‬ ‫‪9.42‬‬ ‫‪9.43‬‬ ‫‪9.79‬‬ ‫‪9.74‬‬
‫ﻟﻠﻔﺮﺩ‬
‫‪82‬‬ ‫‪83‬‬ ‫‪83‬‬ ‫‪88/82‬‬ ‫‪80‬‬ ‫‪81‬‬ ‫‪79‬‬ ‫‪75‬‬ ‫‪-‬‬ ‫ﺍﻟﺘﺮﺗﻴﺐ ﺍﻟﻌﺎﳌﻲ‬
‫‪0.59‬‬ ‫‪0.64‬‬ ‫‪0.52‬‬ ‫‪0.49‬‬ ‫‪0.54‬‬ ‫‪0.59‬‬ ‫‪0.58‬‬ ‫‪0.58‬‬ ‫‪0.67‬‬ ‫ﻣﻌﺪﻝ ﺍﻹﺧﺘﺮﺍﻕ )‪(%‬‬
‫‪85‬‬ ‫‪86‬‬ ‫‪88‬‬ ‫‪86‬‬ ‫‪80‬‬ ‫‪84‬‬ ‫‪81‬‬ ‫‪76‬‬ ‫‪-‬‬ ‫ﺍﻟﺘﺮﺗﻴﺐ ﺍﻟﻌﺎﳌﻲ‬
‫‪2012‬‬ ‫‪2011‬‬ ‫‪2010‬‬ ‫‪2009‬‬ ‫‪2008‬‬ ‫‪2007‬‬ ‫‪2006‬‬ ‫‪2005‬‬ ‫‪2004‬‬
‫ﺇﲨﺎﱄ ﺍﻷﻗﺴﺎﻁ‪ :‬ﻣﻠﻴﻮﻥ‬
‫‪99900‬‬ ‫‪87300‬‬ ‫‪80660‬‬ ‫‪77339‬‬ ‫‪67884‬‬ ‫‪53789‬‬ ‫‪46474‬‬ ‫‪41620‬‬ ‫‪35758‬‬
‫ﺩﻳﻨﺎﺭ‬
‫‪67‬‬ ‫‪64‬‬ ‫‪61‬‬ ‫‪70‬‬ ‫‪65‬‬ ‫‪71‬‬ ‫‪68‬‬ ‫‪64‬‬ ‫‪65‬‬ ‫ﺍﻟﺘﺮﺗﻴﺐ ﺍﻟﻌﺎﳌﻲ‬
‫ﻣﻌﺪﻝ ﺍﻟﻜﺜﺎﻓﺔ‪ :‬ﺩﻭﻻﺭ‬
‫‪34.3‬‬ ‫‪33.0‬‬ ‫‪32.8‬‬ ‫‪32.0‬‬ ‫‪31.0‬‬ ‫‪22.5‬‬ ‫‪16.84‬‬ ‫‪16.58‬‬ ‫‪15.12‬‬
‫ﻟﻠﻔﺮﺩ‬
‫‪81‬‬ ‫‪81‬‬ ‫‪81‬‬ ‫‪82‬‬ ‫‪80‬‬ ‫‪82‬‬ ‫‪81‬‬ ‫‪80‬‬ ‫‪81‬‬ ‫ﺍﻟﺘﺮﺗﻴﺐ ﺍﻟﻌﺎﳌﻲ‬
‫‪0.67‬‬ ‫‪0.7‬‬ ‫‪0.8‬‬ ‫‪0.7‬‬ ‫‪0.61‬‬ ‫‪0.57‬‬ ‫‪0.55‬‬ ‫‪0.55‬‬ ‫‪0.6‬‬ ‫ﻣﻌﺪﻝ ﺍﻹﺧﺘﺮﺍﻕ )‪(%‬‬
‫‪85‬‬ ‫‪80‬‬ ‫‪67‬‬ ‫‪86‬‬ ‫‪86‬‬ ‫‪61‬‬ ‫‪86‬‬ ‫‪87‬‬ ‫‪86‬‬ ‫ﺍﻟﺘﺮﺗﻴﺐ ﺍﻟﻌﺎﳌﻲ‬
‫ﺍﳌﺼﺪﺭ‪ :‬ﻣﺪﻳﺮﻳﺔ ﺍﻟﺘﺄﻣﻴﻨﺎﺕ ﺑﻮﺯﺍﺭﺓ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﺍ‪‬ﻠﺲ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﻟﻠﺘﺄﻣﻴﻨﺎﺕ‪ ،‬ﳎﻠﺔ ﺳﻴﺠﻤﺎ ﺍﻟﺴﻮﻳﺴﺮﻳﺔ‪2013 ،‬‬
‫ﻣﻦ ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺃﻋﻼﻩ‪ ،‬ﻧﻘﺪﻡ ﺍﻟﺘﻮﺻﻴﻔﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻼﺕ ﻭﺯﻭﺍﻳﺎ ﺍﻟﻨﻈﺮ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ)‪:(11‬‬
‫‪ -1‬ﻣﺆﺷﺮﺇﲨﺎﱄ ﺍﻷﻗﺴﺎﻁ ﺍﳌﻜﺘﺘﺒﺔ‬
‫ﺇﺭﺗﻔﻊ ﺭﻗﻢ ﺃﻋﻤﺎﻝ ﻗﻄﺎﻉ ﺍﻟﺘﺄﻣﻴﻨﺎﺕ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﺑﻨﺴﺒﺔ ﺗﻌﺎﺩﻝ ‪ ،%14.1‬ﲝﻴﺚ ﺑﻠﻎ ‪ 99.9‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻳﻨﺎﺭ ﺳﻨﺔ ‪ 2012‬ﻣﻘﺎﺭﻧﺔ ﺑﻌﺎﻡ‬
‫‪ ،2011‬ﻭﻳﻔﻮﻕ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺫﻟﻚ ﺍﳌﺘﻮﻗﻊ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ﺍ‪‬ﻠﺲ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﻟﻠﺘﺄﻣﻴﻨﺎﺕ ﺍﻟﺬﻱ ﻛﺎﻥ ﻳﺮﺍﻫﻦ ﻋﻠﻰ ﺇﺭﺗﻔﺎﻉ ﺑﻨﺴﺒﺔ ‪ %11‬ﺃﻱ ‪95.7‬‬
‫ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻳﻨﺎﺭ ﻣﻦ ﻣﻨﺢ ﺍﻟﺘﺄﻣﻴﻨﺎﺕ ﺍﳌﻤﻨﻮﺣﺔ ﺳﻨﺔ ‪ .2012‬ﻭﺣﻘﻖ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺳﻨﺔ ‪ 2011‬ﺭﻗﻢ ﺃﻋﻤﺎﻝ ﺑﻘﻴﻤﺔ ‪ 87.3‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻳﻨﺎﺭ ﺑﺰﻳﺎﺩﺓ ﻗﺪﺭﻫﺎ‬
‫‪ %7‬ﻣﻘﺎﺭﻧﺔ ﻣﻊ ﻋﺎﻡ ‪ ،2010‬ﻭﺗﻮﺟﺪ ﺑﺎﳉﺰﺍﺋﺮ ﺣﺎﻟﻴﺎ ‪ 23‬ﺷﺮﻛﺔ ﺗﺄﻣﲔ ﻣﻦ ﺑﻴﻨﻬﺎ ﺳﺒﻊ ﺷﺮﻛﺎﺕ ﻟﻠﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺷﺨﺎﺹ‪ .‬ﻭﺇﺫﺍ ﺭﺟﻌﻨﺎ‬
‫ﻧﺼﻒ ﻗﺮﻥ ﺇﱃ ﺍﻟﻮﺭﺍﺀ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺭﻗﻢ ﺃﻋﻤﺎﻝ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﻛﺎﻥ ﻳﺒﻠﻎ ‪ 71‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺩﻳﻨﺎﺭ ﺳﻨﺔ ‪ ،1964‬ﻭﺑﺪﺃ ﰲ ﺍﻹﺭﺗﻔﺎﻉ ﺗﺪﺭﳚﻴﺎ ﺣﻴﺚ ﺑﻠﻎ ‪10‬‬
‫ﻣﻼﻳﲑ ﺩﻳﻨﺎﺭ ﺳﻨﺔ ‪ ،1994‬ﰒ ‪ 13.1‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻳﻨﺎﺭ ﺳﻨﺔ ‪ ،1995‬ﻭﺑﻌﺪﻫﺎ ‪ 41.6‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻳﻨﺎﺭ ﺳﻨﺔ ‪ ،2005‬ﻟﻴﺒﻠﻎ ﺗﻘﺮﻳﺒﺎ ‪ 100‬ﻣﻠﻴﺎﺭ‬
‫ﺩﻳﻨﺎﺭ ﺳﻨﺔ ‪ .2012‬ﻭﻳﺘﻀﺢ ﻟﻠﻮﻫﻠﺔ ﺍﻷﻭﱃ‪ ،‬ﺃﻥ ﺳﻮﻕ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻱ ﻗﺪ ﺣﻘﹼﻖ ﺗﻄﻮﺭﺍ ﻣﻠﺤﻮﻇﺎ ﻣﻦ ﺣﻴﺚ ﻣﻌﺪﻝ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻟﺴﻨﻮﻱ ﻹﲨﺎﱄ‬
‫ﺣﺠﻢ ﺍﻷﻗﺴﺎﻁ ﺍﳌﻜﺘﺘﺒﺔ ﺍﻟﺬﻱ ﺑﻠﻎ ﺯﻫﺎﺀ ‪) %37‬ﺃﻱ ﻳﺘﻮﻓﺮ ﻋﻠﻰ ﻫﺎﻣﺶ ﺗﻄﻮﺭ ﻣﻌﺘﱪ(‪ ،‬ﻣﻨﺘﻘﻼ ﺑﻮﺗﲑﺓ ﳏﺴﻮﺳﺔ ﻭﻣﺘﺰﺍﻳﺪﺓ ﺑﻠﻐﺖ ﺣﺪﻭﺩ‬
‫‪ ،%666‬ﺃﻱ ﺃﻥ ﺭﻗﻢ ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ ﺇﻧﺘﻘﻞ ﻣﻦ ‪ 13028‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺩﻳﻨﺎﺭ ﺗﺘﺮﺟﻢ ﻗﻴﻤﺔ ‪ 274‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺩﻭﻻﺭ ﻋﺎﻡ ‪ 1995‬ﻟﲑﺗﻔﻊ ﺇﱃ ﺣﻮﺍﱄ ‪100‬‬
‫ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﺝ ﺗﺘﺮﺟﻢ ﻗﻴﻤﺔ ‪ 1250‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺩﻭﻻﺭ ﻋﺎﻡ ‪ ،2012‬ﻣﺴﺠﻼ ﺇﻧﺘﻌﺎﺷﺎ ﺑﺈﻧﺘﺎﺝ ﺇﺿﺎﰲ ﻗﻴﺎﺳﻲ ﻣﻘﺎﺭﻧﺔ ﻣﻊ ﺍﻟﺴﻨﻮﺍﺕ ﺍﻟﻔﺎﺭﻃﺔ ﻭﺻﻠﺖ‬
‫ﺯﻳﺎﺩﺗﻪ ﺍﻟﺼﺎﻓﻴﺔ ﺧﻼﻝ ﻧﻔﺲ ﺍﻟﻔﺘﺮﺓ ‪ 86872‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺩﻳﻨﺎﺭ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺳﺠﻠﺖ ﻛﻞ ﺍﻟﻔﺮﻭﻉ ﻭﺍﻟﺸﻌﺐ ﺇﺭﺗﻔﺎﻋﺎﻭﺇﻧﺘﻌﺎﺷﺎ ﰲ ﺣﺠﻢ ﻧﺸﺎﻃﺎ‪‬ﺎ‬
‫ﺑﻨﺴﺐ ﻣﺘﻔﺎﻭﺗﺔ‪.‬‬

‫‪158‬‬ ‫ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‪ :‬ﺩﻳﺴﻤﱪ ‪2018‬‬

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‫‪ì…^rjÖ]æ<^’jÎøÖ<ð^´<í×¥‬‬
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‫ﰲ ﻧﻔﺲ ﺍﻟﻨﺴﻖ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻠﻲ ﶈﺘﻮﻯ ﺍﳉﺪﻭﻝ‪ ،‬ﳝﻜﻦ ﺍﻟﻘﻮﻝ ﺃﻥ ﺍﻹﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﻠﻰ ﻣﺆﺷﺮ ﻣﻌﺪﻝ ﳕﻮ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﺄﻣﻴﻨﺎﺕ ﻣﻦ ﺳﻨﺔ‬
‫ﺇﱃ ﺃﺧﺮﻯ ﻫﻮ ﻋﺎﻣﻞ ﻏﲑ ﺣﺎﺳﻢ ﰲ ﺍﳊﻜﻢ ﺍﻟﻨﻬﺎﺋﻲ ﻋﻦ ﲦﺮﺓ ﺍﻹﺻﻼﺣﺎﺕ ﺑﻞ ﻣﻀﻠﻞ‪ ،‬ﻓﻤﻦ ﺍﳉﺪﻭﻝ ﻧﻘﺮﺃ ﺍﳌﻨﺤﻰ ﺍﻟﺘﺼﺎﻋﺪﻱ ﺍﻟﻼﻓﺖ ﻟﻠﻨﻈﺮ‬
‫ﻟﻌﻮﺍﺋﺪ ﺍﻟﻌﻼﻭﺍﺕ‪ ،‬ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ ﺇﱃ ﺍﻟﺘﺤﺴ‪‬ﻦ ﺍﻟﻨﻮﻋﻲ ﻷﺩﺍﺀ ﺍﳌﺘﻌﺎﻣﻠﲔ‪ ،‬ﻟﻜﻦ ﻋﻨﺪ ﺭﺻﺪ ﻣﻮﻗﻊ ﻭﻭﺯﻥ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺿﻤﻦ ﺍﻟﺘﺄﻣﻴﻨﺎﺕ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﳒﺪﻫﺎ‬
‫ﺑﻌﻴﺪﺓ ﻋﻦ ﺍﳌﻌﺎﻳﲑ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﲢﺘﻞ ﻣﺮﺍﺗﺐ ﺫﻳﻠﻴﺔ ﻣﺘﺄﺧﺮﺓ‪ ،‬ﺇﺫ ﺟﺎﺀﺕ ﰲ ﺍﳌﺮﻛﺰ ‪ 67‬ﻣﻦ ﺃﺻﻞ ‪ 88‬ﺑﻠﺪ ﴰﻠﺘﻪ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ ﺍﳌﺴﺤﻴﺔ ﺍﻟﱵ‬
‫ﻗﺎﻣﺖ ‪‬ﺎ ﳎﻠﺔ ‪ Sigma‬ﺍﻟﺴﻮﻳﺴﺮﻳﺔ ﺍﳌﺘﺨﺼﺼﺔ ﰲ ﺳﻮﻕ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﺍﻟﺪﻭﱄ ﺍﳌﻌﺘﻤﺪﺓ ﻣﻦ ﻃﺮﻑ ﺍﻹﲢﺎﺩ ﺍﻟﺪﻭﱄ ﻟﺸﺮﻛﺎﺕ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﺑﻠﻨﺪﻥ ﰲ‬
‫ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻋﺎﻡ ‪ ،2012‬ﲝﺼﺔ ﺳﻮﻗﻴﺔ ‪ %0.03‬ﺗﻜﺎﺩ ﺗﻨﻌﺪﻡ ﻭﺗﺆﻭﻝ ﺇﱃ ﺍﻟﺼﻔﺮ‪ ،‬ﻭﺿﻤﻦ ﺳﻮﻕ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﺍﻹﻓﺮﻳﻘﻲ ‪ %1.61‬ﻓﻘﻂ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﲢﺘﻞ‬
‫ﺍﳌﺮﻛﺰ ﺍﳋﺎﻣﺲ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﻌﻴﺪ ﺍﻟﻘﺎﺭﻱ ﺃﻱ ﺇﻓﺮﻳﻘﻴﺎﹰ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺴﺎﺩﺱ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﻄﺎﻕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ﺃﻱ ﻋﺮﺑﻴﹰﺎ‪ .‬ﺇﺫﻥ ﺗﻜﺸﻒ ﻟﻐﺔ ﺍﻷﺭﻗﺎﻡ ﻣﺪﻯ ﺿﻌﻒ ﺍﻷﺩﺍﺀ‬
‫ﺍﻹﻛﺘﺘﺎﰊ ﻟﻠﺸﺮﻛﺎﺕ ﺍﻟﻨﺎﺷﻄﺔ ﺑﺎﻟﻘﻄﺎﻉ‪ ،‬ﻭﻣﺎ ﻳﻄﺮﺡ ﻋﻼﻣﺔ ﺇﺳﺘﻔﻬﺎﻡ ﻭﺗﻌﺠﺐ ﻋﻦ ﺩﻭﺭ ﺍﻟﻘﻄﺎﻋﲔ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻲ ﻭﺍﳋﺎﺹ ﺑﺸﻜﻠﻴﻪ ﺍﶈﻠﻲ ﻭﺍﻷﺟﻨﱯ‬
‫ﰲ ﺗﺮﻗﻴﺔ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺘﺄﻣﻴﻨﻴﺔ ﺑﺎﳉﺰﺍﺋﺮ‪ ،‬ﻭﻣﺎ ﻳﺰﻳﺪ ﺍﻷﻣﺮ ﻣﻮﺿﻮﻋﻴﺔ ﺑﻌﻴﺪﺍ ﻋﻦ ﺍﻟﺘﺤﺎﻣﻞ ﻫﻮ ﻋﺪﻡ ﺍﻹﺳﺘﻔﺎﺩﺓ ﻣﻦ ﺿﺦ ﺗﻠﻚ ﺍﻷﻏﻠﻔﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﺍﳌﻮﺟﻬﺔ‬
‫ﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﺍﳌﺨﻄﻄﺎﺕ ﺍﳋﻤﺎﺳﻴﺔ ﻟﻠﺤﻜﻮﻣﺔ‪.‬‬
‫‪ -2‬ﻣﺆﺷﺮﻱ ﺍﻹﺧﺘﺮﺍﻕ ﻭﺍﻟﻜﺜﺎﻓﺔ‬
‫ﺇ ﹼﻥ ﻣﺆﺷﺮ ﺍﻹﺧﺘﺮﺍﻕ ﺿﻌﻴﻒ ﺟﺪﺍ ﺭﻏﻢ ﺗﺬﺑﺬﺑﺎﺗﻪ‪ ،‬ﻓﻤﻦ ‪ %0.49‬ﻋﺎﻡ ‪ 2000‬ﺇﱃ ‪ %0.8‬ﻋﺎﻡ ‪ 2010‬ﻟﻴﺘﻘﻠﺺ ﻣﺘﺮﺍﺟﻌﺎ ﺇﱃ‬
‫‪ %0.67‬ﻋﺎﻡ ‪ 2012‬ﻣﺘﺮﲨﺎ ﺑﺬﻟﻚ ﺍﻟﺮﻭﺍﻕ ‪ ،85‬ﻟﻴﻈﻞ ﺑﻌﻴﺪ ﲤﺎﻣﺎ ﻋﻦ ﺍﳌﺴﺘﻮﻳﺎﺕ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﻘﺎﺭﻳﺔ ﺍﳌﻘﺪﺭﺓ ﺑـ ‪،%3.65 ،%6.5‬‬
‫ﻭﻫﺬﺍ ﻣﻘﺎﺑﻞ ﻣﻌﺪﻻﺕ ﺃﻛﺜﺮ ﺇﺭﺗﻔﺎﻋﺎ ﻟﺪﻭﻝ ﺍﳉﻮﺍﺭ‪ .‬ﻭﻣﻦ ﰒ ﺗﺒﻘﻰ ﻧﺴﺒﺔ ﻣﺴﺎﳘﺔ ﻗﻄﺎﻉ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﰲ ﺍﻟﻨﺎﺗﺞ ﺍﶈﻠﻲ ﺍﳋﺎﻡ ﺑﺎﳉﺰﺍﺋﺮ ﺃﻗﻞ ﻣﻦ ‪،%1‬‬
‫ﻓﻬﻲ ﻣﺘﺪﻧﻴﺔ ﻭﻣﻘﻠﻘﺔ ﺑﻜﺎﻓﺔ ﺍﳌﻘﺎﻳﻴﺲ‪ ،‬ﻭﻻ ﺗﻌﻜﺲ ﺍﻟﻘﺪﺭﺍﺕ ﺍﳌﻮﺟﻮﺩﺓ ﻭﺍﻹﻣﻜﺎﻧﺎﺕ ﺍﳌﺘﺎﺣﺔ ﺍﻟﱵ ﻳﺘﻤﺘﻊ ‪‬ﺎ‪ ،‬ﻭﻻ ﲤﺜﻞ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﶈﻘﻖ ﰲ ﳐﺘﻠﻒ‬
‫ﺍﻟﻘﻄﺎﻋﺎﺕ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺧﺎﺭﺝ ﺍﶈﺮﻭﻗﺎﺕ‪.‬‬
‫ﻭﺣﺴﺐ ﺍ‪‬ﻠﺲ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﻟﻠﺘﺄﻣﻴﻨﺎﺕ ﻭﲨﻌﻴﺔ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﻭﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻳﺴﻬﻢ ﻗﻄﺎﻉ ﺍﻟﺘﺄﻣﻴﻨﺎﺕ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺷﺮﻛﺎﺗﻪ ﺍﻟـ ‪21‬‬
‫ﻭﺗﻌﺎﺿﺪﻳﺘﻴﻪ ﺑﻨﺴﺒﺔ ‪ %3‬ﻓﻘﻂ ﰲ ﲤﻮﻳﻞ ﺍﻹﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻟﻮﻃﲏ‪ ،‬ﻭﻗﺪ ﺗﺮﺍﺟﻌﺖ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﺴﻨﻮﺍﺕ ﺍﻷﺧﲑﺓ‪ ،‬ﻷ‪‬ﺎ ﺇﻧﺘﻘﻠﺖ ﻣﻦ ‪%3.8‬‬
‫ﺳﻨﺔ ‪ 1995‬ﺇﱃ ‪ %3.6‬ﺳﻨﺔ ‪ 2005‬ﻭ‪ %3.4‬ﺳﻨﺔ ‪ 2006‬ﻟﺘﺴﺠﻞ ‪ %3‬ﻓﻘﻂ ﺳﻨﺔ ‪ .2011‬ﺣﱴ ﻭﺇﻥ ﻛﺎﻧﺖ ﳐﺼﺼﺎﺕ‬
‫ﺷﺮﻛﺎﺕ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﺍﳌﻮﺟﻬﺔ ﻟﻺﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﻗﺪ ﺇﺭﺗﻔﻌﺖ ﺑﺸﻜﻞ ﻣﻠﻤﻮﺱ ﺧﻼﻝ ﻧﻔﺲ ﺍﻟﻔﺘﺮﺓ‪ .‬ﻓﻘﺪ ﺑﻠﻐﺖ ﺗﻠﻚ ﺍﳌﺨﺼﺼﺎﺕ ‪ 22.2‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻳﻨﺎﺭ‬
‫ﺳﻨﺔ ‪ 1995‬ﻗﺒﻞ ﺃﻥ ﺗﺴﺠﻞ ‪ 60.4‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻳﻨﺎﺭ ﺳﻨﺔ ‪ 2005‬ﻭ‪ 66.2‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻳﻨﺎﺭ ﻭ‪ 140‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻳﻨﺎﺭ ﺳﻨﺔ ‪ ،2011‬ﺃﻣﺎ ﺍﻹﺳﺘﺜﻤﺎﺭ‬
‫ﺍﻟﻮﻃﲏ ﺍﻟﺬﻱ ﺣﻈﻲ ﺑﺜﻼﺛﺔ ﺑﺮﺍﻣﺞ ﻋﻤﻮﻣﻴﺔ ﻟﻺﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﻣﻨﺬ ﺳﻨﺔ ‪ ،2001‬ﻓﻘﺪ ﺇﻧﺘﻘﻞ ﻣﻦ ‪ 580‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻳﻨﺎﺭ ﺳﻨﺔ ‪ 1995‬ﺇﱃ ‪1661‬‬
‫ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻳﻨﺎﺭ ﺳﻨﺔ ‪ 2005‬ﰒ ﺇﱃ ‪ 4618‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻳﻨﺎﺭ ﺳﻨﺔ ‪.2011‬‬
‫ﺃﻣﺎ ﻣﺆﺷﺮ ﺍﻟﻜﺜﺎﻓﺔ ﻫﻮ ﺍﻷﺧﺮ ﺿﺌﻴﻞ ﻭﻣﺘﻮﺍﺿﻊ ﻟﻠﻐﺎﻳﺔ‪ ،‬ﻭﻳﻌﺘﱪ ﺍﳌﻮﺍﻃﻦ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻱ ﻣﻦ ﺃﻗﻞ ﺷﻌﻮﺏ ﻣﻨﻄﻘﺔ ﴰﺎﻝ ﺇﻓﺮﻳﻘﻴﺎ ﻭﺍﻟﺸﺮﻕ‬
‫ﺍﻷﻭﺳﻂ ﻣﻦ ﺣﻴﺚ ﺍﻟﺘﻐﻄﻴﺔ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﻻ ﺗﺘﺠﺎﻭﺯ ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻹﻛﺘﺘﺎﺏ ﺍﻟﺴﻨﻮﻱ ﻟﻜﻞ ﺟﺰﺍﺋﺮﻱ ‪ 34.3‬ﺩﻭﻻﺭ ﻟﻠﺴﺎﻛﻦ ﻋﺎﻡ ‪ ،2012‬ﺭﻏﻢ ﺍﻟﺘﺤﺴﻦ‬
‫ﰲ ﺍﻹﻧﻔﺎﻕ ﺧﻼﻝ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻔﺘﺮﺓ ﺑﺴﺒﺐ ﺇﺭﺗﻔﺎﻉ ﺃﺳﻌﺎﺭ ﺍﶈﺮﻭﻗﺎﺕ ﰲ ﺍﻟﺒﻮﺭﺻﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺇﻧﺘﻘﻞ ﺩﺧﻞ ﺍﻟﻔﺮﺩ ﺇﱃ ‪ 5414‬ﺩﻭﻻﺭ ﻋﺎﻡ‬
‫‪ ،2012‬ﺇﻻ ﺃﻥ ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﺗﺒﻘﻰ ﺑﻌﻴﺪﺓ ﻣﻘﺎﺭﻧﺔ ﲟﻌﻈﻢ ﺩﻭﻝ ﺍﻟﻌﺎﱂ )ﺍﳌﺮﺗﺒﺔ ‪ ،(81‬ﻭﻧﺸﲑ ﺇﱃ ﺃﻥ ﺍﳌﻌﺪﻝ ﺍﻟﻌﺎﳌﻲ ﳍﺬﺍ ﺍﳌﺆﺷﺮ ﻳﻘﺪﺭ ﺑـ ‪655.7‬‬
‫ﺩﻭﻻﺭ ﻟﻠﺴﺎﻛﻦ‪.‬‬
‫ﳑﺎ ﺳﺒﻖ ﳝﻜﻦ ﺃﻥ ﻧﺴﺘﻨﺘﺞ ﺑﺄﻥ ﺍﳌﺆﺷﺮﺍﺕ ﺍﻹﳚﺎﺑﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﲪﻠﻬﺎ ﻗﻄﺎﻉ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻱ ﻫﻲ ﺻﻮﺭﻳﺔ ﻭﺷﻜﻠﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻋﻠﻰ ﺿﻮﺀ ﻫﺬﻩ‬
‫ﺍﻟﻨﺘﺎﺋﺞ ﺗﺒﲔ ﺃﻥ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺃﻣﺎﻡ ﺭﻫﺎﻥ ﺻﻌﺐ‪ ،‬ﻭﻗﺪ ﺗﻜﺒﺪ ﻗﻄﺎﻉ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﺧﺴﺎﺋﺮ ﺟﺴﻴﻤﺔ ﻛﻔﺮﺹ ﺿﺎﺋﻌﺔ ﻭﻣﻬﺪﻭﺭﺓ‪ ،‬ﺑﺴﺒﺐ ﻋﺰﻭﻑ‬
‫ﻏﺎﻟﺒﻴﺔ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻳﲔ ﻋﻦ ﺗﺄﻣﲔ ﺑﻴﻮ‪‬ﻢ ﻭﳏﻼ‪‬ﻢ ﻭﻛﻞ ﺃﻧﻮﺍﻉ ﺍﳌﻤﺘﻠﻜﺎﺕ ﺍﻷﺧﺮﻯ ﺑﺈﺳﺘﺜﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻴﺎﺭﺍﺕ‪ ،‬ﻭﻋﺪﻡ ﺍﻹﻗﺒﺎﻝ ﻋﻠﻰ ﻃﻠﺐ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ‬

‫‪159‬‬ ‫ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‪ :‬ﺩﻳﺴﻤﱪ ‪2018‬‬

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‫‪ì…^rjÖ]æ<^’jÎøÖ<ð^´<í×¥‬‬
‫

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‬
‫ﺍﻟﺘﺄﻣﻴﻨﻴﺔ ﻟﻪ ﻣﱪﺭﺍﺕ ﻣﻮﺿﻮﻋﻴﺔ ﻭﻣﺴﻮﻏﺎﺕ ﻣﻨﻄﻘﻴﺔ‪ ،‬ﺗﺘﻤﺜﻞ ﰲ ﺍﳌﺸﺎﻛﻞ ﺍﳌﺴﺘﻌﺼﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﻳﺘﺨﺒﻂ ﻓﻴﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺍﻟﱵ ﺗﻜﺒﺢ ﲨﺎﺡ ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺪ ﻣﻊ ﺷﺮﻛﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‪ .‬ﻭﰲ ﻧﻔﺲ ﺍﻟﻮﻗﺖ‪ ،‬ﻫﻨﺎﻙ ﺇﻣﻜﺎﻧﺎﺕ ﺇﺳﺘﺜﻤﺎﺭﻳﺔ ﺿﺨﻤﺔ ﻳﺘﻤﺘﻊ ‪‬ﺎ ﺗﺆﺩﻱ ﺇﱃ ﳕﻮﻩ ﺑﺴﺮﻋﺔ ﻣﺘﺰﺍﻳﺪﺓ‪ ،‬ﺇﺫ ﳚﻤﻊ ﺍﳋﱪﺍﺀ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ‬
‫ﺳﻮﻕ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻱ ﻳﺰﺧﺮ ﺑﻜﻞ ﻣﻘﻮﻣﺎﺕ ﺍﻟﻨﻬﻮﺽ‪ ،‬ﻓﻬﻮ ﳝﺘﻠﻚ ﻣﺮﺩﻭﺩ ﻣﻌﺘﱪ ﻏﲑ ﻣﺴﺘﻐﻞ ﺑﺸﻜﻞ ﺟﻴﺪ ﻣﻘﺪﺭ ﺑـ ‪ 7‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ )ﱂ‬
‫ﺗﺼﻞ ﺇﱃ ﺍﻟﺘﺸﺒ‪‬ﻊ(‪ ،‬ﻭﻫﻨﺎﻙ ﻣﺆﺷﺮﺍﺕ ﳏﻔﺰﺓ ﻭﻭﺍﻋﺪﺓ ﻛﻘﻮﻯ ﺩﺍﻓﻌﺔ ﻟﺘﻨﺎﻣﻲ ﻗﻄﺎﻉ ﺍﻟﺘﺄﻣﻴﻨﺎﺕ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‪ ،‬ﺑﻔﻌﻞ ﺗﺴﺠﻴﻞ ﺁﻻﻑ ﺍﳌﺸﺎﺭﻳﻊ ﰲ‬
‫ﻗﻄﺎﻉ ﺍﻟﺒﲎ ﺍﻟﺘﺤﺘﻴﺔ ﻭﺯﻳﺎﺩﺓ ﻋﺪﺩ ﺍﳌﻘﺎﻭﻻﺕ ﺍﻟﺼﻐﲑﺓ ﻭﺍﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ﻭﻃﺮﺡ ﻣﻨﺘﺠﺎﺕ ﺟﺪﻳﺪﺓ ﰲ ﺍ‪‬ﺎﻻﺕ ﺍﻟﻌﻘﺎﺭﻳﺔ ﻭﺗﺄﻣﲔ ﺍﳊﻴﺎﺓ‪ ،‬ﻭﺗﺰﺍﻳﺪ ﻋﺪﺩ‬
‫ﺍﳌﺘﻌﺎﻣﻠﲔ ﰲ ﻫﺬﺍ ﺍ‪‬ﺎﻝ‪.‬‬
‫ﻭﻗﺪ ﺃﻛﺪ ﺇﲢﺎﺩ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻭﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ‪ ،‬ﺃﻥ ﺭﻗﻢ ﺃﻋﻤﺎﻝ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ‪ ،‬ﻗﺪ ﻳﺮﺗﻔﻊ ﲞﻤﺴﺔ ﺃﺿﻌﺎﻑ ﰲ ﺁﻓﺎﻕ ﺳﻨﺔ ‪ 2020‬ﻟﻴﻨﺘﻘﻞ ﺇﱃ ‪5‬‬
‫ﻣﻼﻳﲑ ﺩﻭﻻﺭ ﺃﻱ ﲝﻮﺍﱄ ‪ 400‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻳﻨﺎﺭ‪ ،‬ﻭﳝﻜﻦ ﺑﻠﻮﻍ ﻫﺬﺍ ﺍﻹﺭﺗﻔﺎﻉ ﰲ ﺳﻮﻕ ﺍﻟﺘﺄﻣﻴﻨﺎﺕ‪ ،‬ﺑﻔﻀﻞ ﺗﻨﻮﻳﻊ ﺍﻟﻔﺎﻋﻠﲔ ﰲ ﳎﺎﻝ ﺍﻟﺘﺄﻣﻴﻨﺎﺕ‪،‬‬
‫ﻭﺑﺮﻭﺯ ﺑﻨﻚ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺳﺘﺮﺗﻔﻊ ﻣﻨﺤﺔ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﺍﻟﺸﻬﺮﻳﺔ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻔﺮﺩ ﺍﻟﻮﺍﺣﺪ ﺇﱃ ‪ 3000‬ﺩﻳﻨﺎﺭ ﺃﻱ ‪ 40.5‬ﺩﻭﻻﺭ ﺳﻨﺔ ‪ 2020‬ﻭﻫﻮ‬
‫ﻣﺒﻠﻎ ﻳﻌﺪ ﳑﻜﻨﺎ‪ .‬ﻭﻳﺮﻯ ﺍﻟﻌﺎﺭﻓﻮﻥ ﲞﺒﺎﻳﺎ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ‪ ،‬ﺃﻥ ﲡﺴﻴﺪ ﻫﺬﻩ ﺍﻷﺭﻗﺎﻡ ﳛﺘﺎﺝ ﺇﱃ ﺗﻮﺯﺍﻥ ﰲ ﺍﶈﻔﻈﺔ ﺍﻟﺘﺄﻣﻴﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺇﻋﺘﺒﺎﺭ ﺃﻥ ﺍﻹﺭﺗﻔﺎﻉ ﰲ‬
‫ﺭﻗﻢ ﺍﻷﻋﻤﺎﳌﺪﻓﻮﻉ ﺑﺸﻜﻞ ﺧﺎﺹ ﺑﻔﺮﻉ ﺗﺄﻣﲔ ﺍﻟﻀﺮﺭ ﺍﻟﺬﻱ ﳝﺜﻞ ‪ %94.8‬ﻣﻦ ﺍﻟﺒﻨﻴﺔﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺴﻮﻕ‪ ،‬ﺑﻴﻨﻤﺎ ﳛﻮﺯ ﻓﺮﻉ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻷﺷﺨﺎﺹ ﻋﻠﻰ ‪ %5.2‬ﻓﻘﻂ‪.‬‬
‫ﺍﶈﻮﺭ ‪ /3‬ﺇﻓﺮﺍﺯﺍﺕ ﻭﺗﺒﻌﺎﺕ ﺇﺗﻔﺎﻗﻴﺔﺍﳉﺎﺗﺲ ﺑﲔ ﺍﳌﺴﺎﻭﺉ ﻭﺍﶈﺎﺳﻦ‬
‫‪ -1‬ﺍﻷﺛﺎﺭ ﺍﻹﳚﺎﺑﻴﺔ ﺍﶈﺘﻤﻠﺔ ﻟﻠﺠﺎﺗﺲ‬
‫ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺍﻷﻧﻈﻤﺔ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﳉﺰﺋﻴﺔ‪ ،‬ﻳﺆﺩﻱ ﲢﺮﻳﺮ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﺇﱃ ﲢﻮ‪‬ﻝ ﺳﺎﺣﺔ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻱ ﺑﺸﻜﻞ ﺇﳚـﺎﰊ ﺇﱃ‬
‫ﺳﻮﻕ ﻣﻨﺎﻓﺴﺔ ﺣﺮﺓ ﺑﺪﻝ ﺍﻹﺣﺘﻜﺎﺭ‪ ،‬ﺑﺪﺧﻮﻝ ﺃﻋﱴ ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ‪ ،‬ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺎﺕ ﻋﺎﻟﻴﺔ ﺍﳌﺴﺘﻮﻯ ﻟﻠﻤﺰﺍﲪﺔ ﻭﺍﻟﺘﺒﺎﺭﻱ ﻣـﻊ ﺍﻟﺸـﺮﻛﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﻭﺍﳋﺎﺻﺔ‪ ،‬ﻓﻬﺬﺍ ﺍﻹﻧﻔﺘﺎﺡ ﺳﻴﻨﺒﺜﻖ ﻋﻨﻪ‪:‬‬
‫‪ -‬ﲢﻔﻴﺰ ﳕﻮ ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﺑﺘﻮﺯﻳﻊ ﺃﺟﻮﺩ ﺍﻟﺘﻐﻄﻴﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺃﻭﺳﻊ ﺍﻟﻀﻤﺎﻧﺎﺕ‪ ،‬ﻭﲢﺴﲔ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺑﺸﻜﻞ ﺩﺅﻭﺏ‪ ،‬ﻭﻋﻠﻰ ﺃﺳﺎﺱ ﺗﻨﺎﻓﺴـﻲ‪،‬‬
‫ﻣﻦ ﺑﺎﺏ ﺿﻐﻂ ﺍﻟﻀﺮﻭﺭﺓ ﻭﺍﳊﺘﻢ ﺍﻟﻼﺯﻡ‪ ،‬ﻭﺗﻮﺳﻴﻊ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﺳﻴﺆﺩﻱ ﺃﻳﻀﺎ ﺇﱃ ﺗﻨﻮﻉ ﺍﻟﻄﻠﺐ ﺍﻟﺘﺄﻣﻴﲏ‪ ،‬ﻭﺑﺎﻟﺘﺎﱄ ﺇﺻﺪﺍﺭ ﻭﺛﺎﺋﻖ ﺟﺪﻳﺪﺓ ﺗﺰﻳﺪ ﻣﻦ‬
‫ﺣﺠﻢ ﺍﻟﻌﻼﻭﺍﺕ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺗﺒﲏ ﺍﻷﺩﻭﺍﺕ ﺍﻹﺑﺘﻜﺎﺭﻳﺔ ﰲ ﺻﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﻘﺮﺍﺭﺍﺕ‪ ،‬ﻭﺍﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺘﻄﻮﻳﺮ ﺍﶈﺎﻓﻆ ﺍﻟﺘﺄﻣﻴﻨﻴﺔ ﺍﳌﺘﻮﺍﺟﺪﺓ‪ ،‬ﺣﱴ ﺗﻜﻮﻥ ﻣﺴﺘﻮﻓﻴﺔ ﻟﻠﻤﻘﺎﻳﻴﺲ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴـﺔ‪،‬‬
‫ﻓﺎﻟﻨﺎﻇﺮ ﺇﱃ ﺗﺮﻛﻴﺒﺘﻬﺎ ﳚﺪ ﺃ‪‬ﺎ ﺗﻘﻠﻴﺪﻳﺔ ﻻ ﺗﺴﺘﺠﻴﺐ ﻹﻧﺘﻈﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺰﺑﺎﺋﻦ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺯﻳﺎﺩﺓ ﳑﺎﺭﺳﺔ ﺃﻧﺸﻄﺔ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﺍﳌﺴﺎﻋﺪﺓ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﻏﺮﺍﺭ ﻣﻜﺎﺗﺐ ﺍﳋﱪﺓ ﻭﺍﻹﺳﺘﺸﺎﺭﺓ ﻭﺍﳌﻌﺎﻳﻨﺔ ﻭﺍﻟﺘﺴﻮﻳﺔ‪ ،‬ﻭﻛﻠﻬﺎ ﺗﻘﺪﻡ ﺧﺪﻣﺎ‪‬ﺎ ﺑﺎﻟﺪﺭﺟـﺔ‬
‫ﺍﻷﻭﱃ ﺇﱃ ﻃﺎﻟﱯ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ‪ ،‬ﻭﻫﺬﺍ ﺳﻴﺆﺩﻱ ﺇﱃ ﺗﻮﺳﻴﻊ ﺍﻟﻄﺎﻗﺔ ﺍﻹﺳﺘﻴﻌﺎﺑﻴﺔ ﻟﻠﺴﻮﻕ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺗﺪﻧﺌﺔ ﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ ﻛﺼﻤﺎﻡ ﺃﻣﺎﻥ ﳋﻮﺽ ﻏﻤﺎﺭ ﺍﳊﺮﻭﺏ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ ﺍﻟﺴﻌﺮﻳﺔ‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﺃﻣﺮ ﻣﻦ ﺷﺄﻧﻪ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﳒﺎﻋﺔ ﺗﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﺍﳌﻨﺘﺞ ﺍﻟﺘﺄﻣﻴﲏ ﺍﻟﻮﻃﲏ‪،‬‬
‫ﲟﺎ ﻳﻜﻔﻞ ﳎﺎﺭﺍﺗﻪ ﻟﻠﻤﻨﺘﺞ ﺍﻷﺟﻨﱯ ﻣﻦ ﻣﻨﻈﻮﺭ ﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺓ ﻭﺍﻟﻔﻌ‪‬ﺎﻟﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺇﻧﺘﻌﺎﺵ ﺳﻮﻕ ﺍﻟﻮﺳﺎﻃﺔ‪ ،‬ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺇﺳﺘﺤﺪﺍﺙ ﻗﻨﻮﺍﺕ ﻭﻣﻨﺎﻓﺬ ﺗﻮﺯﻳﻌﻴﺔ ﺃﺧﺮﻯ‪ ،‬ﺧﺎﺻﺔ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﺒﻨﻜﻴﺔ ﻭﺍﻟﱪﻳﺪﻳﺔ ﻛﻨﻘﺎﻁ ﺑﻴﻊ‪،‬‬
‫ﺣﻴﺚ ﻳﺮﺗﻘﺐ ﺃﻥ ﺗﺆﺩﻱ ﺇﺗﻔﺎﻗﻴﺔﺍﳉﺎﺗﺲ ﺇﱃ ﺇﻧﺸﺎﺀ ﺍﻷﺟﺎﻧﺐ ﻟﻔﺮﻭﻉ ﻭﻭﻛﺎﻻﺕ ﺍﻟﺴﻤﺴﺮﺓ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺍﳉﺎﺗﺲ ﺑﻮﺍﺑﺔ ﻋﺒﻮﺭ ﺗﻔﺘﺢ ﺁﻓﺎﻕ ﻭﺍﺳﻌﺔ ﻟﻠﺘﺴﻮﻳﻖ ﺍﻟﺘﺼﺪﻳﺮﻱ ﳋﺪﻣﺎﺕ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ‪ ،‬ﰲ ﻭﺟﻪ ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﺑﺈﺗﺎﺣﺔ ﺍﻟﻔﺮﺻﺔ ﻟﻠﻤﺴـﻴﲑﻳﻦ‬
‫ﻟﻠﺘﻔﻜﲑ ﺍﳉﺪﻱ ﰲ ﺇﻗﺘﺤﺎﻡ ﺍﻷﺳﻮﺍﻕ ﺍﻹﻓﺮﻳﻘﻴﺔ ﻭﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻚ ﰲ ﺧﻀﻢ ﻣﻮﺟﺔ ﺍﻟﺘﻜﺘﻼﺕ ﻭﺍﻹﻧﺪﻣﺎﺟﺎﺕ ﻭﰲ ﻇﻞ ﺍﻟﺘﻮﺍﺟﺪ ﺍﻷﺟﻨﱯ‪ ،‬ﺍﻷﻣﺮ‬
‫ﺍﻟﺬﻱ ﻳﺴﻔﺮ ﻋﻨﻪ ﲤﺪﺩ ﺩﺍﺋﺮﺓ ﺳﻮﻕ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻱ‪.‬‬

‫‪160‬‬ ‫ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‪ :‬ﺩﻳﺴﻤﱪ ‪2018‬‬

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‫‪ì…^rjÖ]æ<^’jÎøÖ<ð^´<í×¥‬‬
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‫‪ -‬ﲢﺴﲔ ﺗﺴﻴﲑ ﺍﳌﻮﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ ﻳﻜﺴﺐ ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﻔﻮﻕ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﻨﺎﻓﺴﲔ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﺃﻥ ﺇﺣﺘﻜﺎﻙ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ﺍﶈﻠﻴﺔ ﺑـﺎﻟﻜﻮﺍﺩﺭ ﻭﺍﻷﻃـﺮ‬
‫ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ ﺍﶈﺘﺮﻓﺔ‪ ،‬ﻳﻨﺠﺮ ﻋﻨﻪ ﺗﻮﻓﲑ ﺍﳋﱪﺍﺕ ﺍﳌﺼﻘﻮﻟﺔ ﻭﺍﻹﻃﺎﺭﺍﺕ ﺍﳌﺎﻫﺮﺓ ﻭﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺍﺕ ﺍﳌﻬﻨﻴﺔ ﻭﺍﳌﻌﺎﺭﻑ ﺍﳌﺆﻫﻠﺔ ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺎ ﻭﺇﺩﺍﺭﻳﺎ‪ ،‬ﻟﻀﻤﺎﻥ ﻗﺪﺭ‪‬ﺎ‬
‫ﰲ ﻣﺰﺍﻭﻟﺔ ﺃﻋﻤﺎﳍﺎ ﺑﻨﺠﺎﺡ‪ ،‬ﻛﺎﻟﺴﺮﻋﺔ ﰲ ﻣﻌﺎﻳﻨﺔ ﺍﳊﻮﺍﺩﺙ‪ ،‬ﻭﻣﻌﺎﳉﺔ ﻭﺗﺴﻮﻳﺔ ﻣﻠﻔﺎﺕ ﺍﻟﻀﺤﺎﻳﺎ ﺍﳌﺘﻀﺮﺭﻳﻦ ﺟﺴﻤﺎﻧﻴﺎ ﻭﻣﺎﺩﻳﺎ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺍﻹﺳﺘﻔﺎﺩﺓ ﻣﻦ ﻧﻘﻞ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ‪ ،‬ﻭﺗﺪﻋﻴﻢ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺗﻴﺔ ﺑﺄﻧﻈﻤﺔ ﻣﺘﻄﻮﺭﺓ ﰲ ﳎﺎﻝ ﺍﻷﺭﺷﻔﺔ ﺍﻹﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺮﺑﻂ ﺑﲔ ﻛﻞ ﺍﳌﺼـﺎﱀ‬
‫ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ ﺑﺸﺒﻜﺔ ﺍﻷﻟﻴﺎﻑ ﺍﻟﺒﺼﺮﻳﺔ‪ ،‬ﺍﻟﱵ ﺗﺴﻤﺢ ﺑﺈﻧﺸﺎﺀ ﻗﺎﻋﺪﺓ ﺑﻴﺎﻧﺎﺕ ﺧﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﺰﺑﺎﺋﻦ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻧﻴﺔ ﻭﻋﺰﻡ ﺍﳊﻜﻮﻣﺔ ﺇ‪‬ﺎﺀ ﺍﻹﺣﺘﻜﺎﺭ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻲ ﻟﺒﻌﺾ ﻓﺮﻭﻉ ﺍﻟﺼﻨﺪﻭﻕ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﻟﻠﻀﻤﺎﻥ ﺍﻹﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‪ ،‬ﻭﺧﺼﻮﺻﺎ ﻣﻨﻈﻮﻣﺔ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﺍﻟﺼﺤﻲ‪،‬‬
‫ﺧﺎﺻﺔ ﺃﺻﺤﺎﺏ ﺍﻷﻣﺮﺍﺽ ﺍﳌﺰﻣﻨﺔ ﻛﺎﻟﺮﺑﻮ ﻭﺩﺍﺀ ﺍﻟﺴﻜﺮﻱ ﻭﺇﺭﺗﻔﺎﻉ ﺍﻟﻀﻐﻂ ﺍﻟﺪﻣﻮﻱ ﻭﻏﲑﻫﺎ‪ ،‬ﺑﻔﺴﺢ ﺍ‪‬ﺎﻝ ﻟﻠﻤﻨﺎﻓﺴﺔ ﻭﻓﻖ ﻣﻌﺎﻳﲑ ﺇﻗﺘﺼـﺎﺩ‬
‫ﺍﻟﺴﻮﻕ‪ ،‬ﻭﻳﻜﻮﻥ ﺫﻟﻚ ﺑﺎﻟﺮﻫﺎﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺸﺮﺍﻛﺔ ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ‪ ،‬ﻓﺎﻟﺼﻨﺪﻭﻕ ﺭﻏﻢ ﳏﺎﻭﻻﺕ ﲡﻮﻳﺪ ﺃﺩﺍﺋﻪ‪ ،‬ﻓﻬﻮ ﻳﻌﺎﱐ ﻣﻦ ﺧﻠﻞ ﺗﺴﻴﲑﻱ ﻣﺰﻣﻦ‪.‬‬
‫ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﻌﻴﺪ ﺍﻟﻜﻠﻲ‪ ،‬ﻳﻔﻀﻲ ﲢﺮﻳﺮ ﲡﺎﺭﺓ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﺇﱃ ﺭﻓﻊ ﻛﻔﺎﺀﺓ ﺍﳉﻬﺎﺯ ﺍﻟﺘﺄﻣﻴﲏ‪ ،‬ﻭﺗﺮﻗﻴﺔ ﺣﺠﻢ ﺍﻹﻛﺘﺘﺎﺏ‪ ،‬ﰲ ﺇﻃـﺎﺭ‬
‫ﺗﻘﺪﱘ ﻋﻨﺼﺮ ﺍﳉﻮﺩﺓ ﻋﻠﻰ ﻋﻨﺼﺮ ﺍﻟﻜﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﳌﻀﺎﻣﲔ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺗﻄﻮﻳﺮ ﻭﺩﻋﻢ ﻧﻈﻢ ﺍﻹﺷﺮﺍﻑ ﻭﺃﺳﺎﻟﻴﺐ ﺍﻟﺮﻗﺎﺑﺔ‪ ،‬ﻓﺘﺰﻳﺪ ﻓﻌ‪‬ﺎﻟﻴﺔ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﰲ ﺍﳌﺪﻳﲔ ﺍﻟﻘﺼﲑ ﻭﺍﻟﻄﻮﻳﻞ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺗﻌﺘﻤﺪ ﻋﻠﻰ ﳎﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ ﺍﻷﺳﺲ‬
‫ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﺮﻳﺎﺿﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻚ ﺑﺎﻟﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﺗﻮﺣﻴﺪ ﺍﳌﻘﺎﻳﻴﺲ ﻟﻀﻤﺎﻥ ﺗﻄﺒﻴﻘﺎ‪‬ﺎ ﰲ ﻛﺎﻓﺔ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ‪ ،‬ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ ﺍﻟﺘﺄﻛﺪ ﻣـﻦ ﺭﺃﺱ ﺍﳌـﺎﻝ‪،‬‬
‫ﺍﻹﺣﺘﻴﺎﻃﺎﺕ ﻭﺍﳌﺨﺼﺼﺎﺕ‪ ،‬ﺍﻟﺪﻳﻮﻥ ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ‪ ،‬ﺍﳌﻼﺀﺓ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﱵ ﺗﻌﻜﺲ ﺳﻼﻣﺔ ﺍﳌﺮﻛﺰ ﺍﻟﺮﲝﻲ ﻭﻣﺘﺎﻧﺔ ﺍﻟﺴﻴﻮﻟﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﻟﻠﺸـﺮﻛﺎﺕ‪ ،‬ﻟﻠﻮﻓـﺎﺀ‬
‫ﺑﺈﻟﺘﺰﺍﻣﺎ‪‬ﺎ ﲡﺎﻩ ﲪﻠﺔ ﺍﻟﻮﺛﺎﺋﻖ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺇﳕﺎﺀ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺔ ﺍﻟﺘﺄﻣﻴﻨﻴﺔ ﻟﺪﻯ ﺍﻟﻔﺮﺩ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻱ‪ ،‬ﻛﻤﺤﺼﻠﺔ ﻟﻠﺠﻬﻮﺩ ﺍﻟﺘﺮﻭﳚﻴﺔ ﻟﻠﺸﺮﻛﺎﺕ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻭﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ‪ ،‬ﺑﺈﻋﺘﺒﺎﺭ ﺃ‪‬ﺎ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﻮﺍﻣﻞ ﺍﳌﺆﺛﺮﺓ ﰲ‬
‫ﺩﺍﻟﺔ ﺍﻟﻄﻠﺐ ﻋﻠﻰ ﺑﻮﺍﻟﺺ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ‪ ،‬ﻭﻫﺬﺍ ﺳﻴﻨﻤﻲ ﺍﻹﻳﺮﺍﺩﺍﺕ ﻟﻴﺆﺛﺮ ﺇﳚﺎﺑﻴﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻮﻃﲏ‪ ،‬ﺳﻮﺍﺀ ﻋﻠﻰ ﺻـﻌﻴﺪ ﺍﻟﺘـﺮﺍﻛﻢ ﺍﻟﺮﺃﲰـﺎﱄ‬
‫ﻟﻺﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﺃﻭ ﲪﺎﻳﺔ ﺍﻷﺻﻮﻝ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻭﺍﳋﺎﺻﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻣﻴﻼﺩ ﳕﻂ ﺗﻨﺎﻓﺴﻲ ﺟﺪﻳﺪ ﻳﺘﻤﺜﻞ ﰲ ﺍﳌﻨﺎﻓﺴﺔ ﺑﲔ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ ﻭﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﱐ‪ ،‬ﻧﺘﻴﺠﺔ ﺇﻧﺴﻴﺎﺏ ﻭﺗﺪﻓﻖ ﺷﺮﻛﺎﺕ ﺍﻟﺘﻜﺎﻓﻞ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴـﺔ‬
‫ﻻﺳﻴﻤﺎ ﺍﳋﻠﻴﺠﻴﺔ ﻭﺍﳌﺎﻟﻴﺰﻳﺔ‪ ،‬ﻭﻫﺬﺍ ﺣﺘﻤﺎ ﺳﻴﺆﺩﻱ ﺇﱃ ﺇﺭﺿﺎﺀ ﺍﳌﺘﻄﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﺪﻳﻨﻴﺔ ﺍﻟﺮﺍﺳﺨﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺍﻹﺳﺮﺍﻉ ﰲ ﲡﺴﻴﺪ ﻭﺑﻠﻮﺭﺓ ﺍﻹﺻﻼﺣﺎﺕ‪ ،‬ﻭﲢﺴﲔ ﻣﻨﺎﺥ ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ‪ ،‬ﺍﻟﺬﻱ ﺗﻌﻤﻞ ﻓﻴﻪ ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ ﲤﺎﺷﻴﺎ ﻣﻊ ﺍﻟﺘﻄﻮﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ‪ ،‬ﻟـﺘﻤﻜﲔ‬
‫ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ ﻣﻦ ﲢﻘﻴﻖ ﺍﻟﺘﻜﻴﻒ ﻭﺍﻟﺘﺄﻗﻠﻢ ﻟﻠﻮﺻﻮﻝ ﺇﱃ ﺍﳌﺴﺘﻮﻳﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺭﻏﻢ ﻭﺟﻮﺩ ﺩﺭﺟﺔ ﻣﻌﻴﻨﺔ ﻣﻦ ﺍﳌﻨﺎﻓﺴﺔ ﺍﻟﺘﺴﻮﻳﻘﻴﺔ‪ ،‬ﺇﻻ ﺃﻥ ﻣﻌﻈﻢ ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ ﺍﶈﻠﻴﺔ ﺗﺘﻤﺘﻊ ﺑﺸﻜﻞ ﺃﻭ ﺁﺧﺮ ﺑﻨﻮﻉ ﻣﻦ ﺍﳊﻤﺎﻳﺔ‪ ،‬ﻭﻫﻲ‬
‫ﺗﻌﻤﻞ ﰲ ﻇﻞ ﻇﺮﻭﻑ ﱂ ﲡﻌﻠﻬﺎ ﺗﺸﻌﺮ ﻧﺴﺒﻴﺎ ﺑﺎﻟﺘﻬﺪﻳﺪﺍﺕ ﺣﱴ ﺍﻵﻥ‪ ،‬ﻭﻟﺬﺍ ﻓﺈﻧﻪ ﻳﺘﺤﺘﻢ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺍﻟﺘﺄﻫﺐ ﻟﻠﻌﻤﻞ ﰲ ﺑﻴﺌﺔ ﺃﻛﺜـﺮ ﺗﻨﺎﻓﺴـﻴﺔ ﰲ‬
‫ﺍﳌﺴﺘﻘﺒﻞ ﺍﳌﻨﻈﻮﺭ‪ ،‬ﻭﻳﺸﲑ ﻭﺍﻗﻊ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﻴﲏ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻱ ‪‬ﻴﻜﻠﻪ ﺍﳊﺎﱄ‪ ،‬ﻭﻃﺒﻴﻌﺔ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﺍﻟﱵ ﻳﻘﺪﻣﻬﺎ‪ ،‬ﺃﻥ ﺍﻟﺘﻮﻗﻴﻊ ﻋﻠـﻰ ﺇﺗﻔﺎﻗﻴـﺔﺍﳉﺎﺗﺲ‬
‫ﻛﻀﺮﻭﺭﺓ ﻭﻟﻴﺲ ﺇﺧﺘﻴﺎﺭ‪ ،‬ﺳﺘﺘﺮﻙ ﺁﺛﺎﺭ ﺳﻠﺒﻴﺔ‪ ،‬ﻷﻥ ﺧﺪﻣﺎﺕ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﳌﺘﻘﺪﻣﺔ ﲤﺘﻠﻚ ﻣﺰﺍﻳﺎ ﺗﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﺗﻨﻤﻮ ﻣﻊ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ ﺍﳌﺘﺤﻜﻢ ﻓﻴﻬﺎ‪.‬‬
‫‪ -2‬ﺍﻹﻧﻌﻜﺎﺳﺎﺕ ﺍﻟﺴﻠﺒﻴﺔ ﺍﳌﺮﺗﻘﺒﺔ ﻟﻠﺠﺎﺗﺲ‬
‫ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺍﻷﻧﻈﻤﺔ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﳉﺰﺋﻴﺔ‪ ،‬ﻳﺆﺩﻱ ﲢﺮﻳﺮ ﲡﺎﺭﺓ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﺇﱃ ﺍﻟﺘﻮﺟﺲ ﺧﻴﻔﺔ ﻣﻦ ﺍﳌﻨﺎﻓﺴﺔ ﻏﲑ ﺍﳌﺘﻜﺎﻓﺌﺔ ﻭﻏﲑ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﺩﻟﺔ ﻣﻊ ﺷﺮﻛﺎﺕ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﺍﻟﻌﻤﻼﻗﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﱵ ﺗﺘﻤﺘﻊ ﺑﺎﻟﺪﺭﺍﻳﺔ ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﺴﻴﻮﻟﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ﺍﳌﺎﻫﺮﺓ ﻭﺗﻨﻮﻉ ﺧﻄﻮﻁ ﺇﻧﺘﺎﺟﻬﺎ‪ ،‬ﺑﻞ ﻭﲢﻤﻞ ﰲ‬
‫ﻃﻴﺎ‪‬ﺎ ﺃﻓﻜﺎﺭ ﺍﳍﻴﻤﻨﺔ ﻭﺍﻟﺘﻐﻠﺐ‪ ،‬ﻓﻤﻮﺿﻮﻋﻴﺎ ﺳﺘﻤﻴﻞ ﺍﻟﻜﻔﺔ ﻟﺼﺎﳊﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻧﺬﻛﺮ ﻫﻨﺎ ﻣﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﻘﻠﻖ ﺍﳌﺮﺗﻘﺒﺔ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺇﻗﺒﺎﻝ ﺷﺮﺍﺋﺢ ﻭﺍﺳﻌﺔ ﻣﻦ ﻃﺎﻟﱯ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻊ ﻓﺮﻭﻉ ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ‪ ،‬ﻧﻈﺮﹰﺍ ﺇﱃ ﺍﳌﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﺮﻓﻴﻊ ﻭﺍﻟﻘﻴﺎﺳﻲ ﻟﻠﺨﺪﻣﺎﺕ ﺍﻟﱵ‬
‫ﺗﻘﺪﻣﻬﺎ‪ ،‬ﻋﻼﻭﺓ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﻣﻨﺴﻮﺏ ﺍﻟﺜﻘﺔ ﰲ ﺍﳌﻨﺘﺞ ﺍﻷﺟﻨﱯ ﻳﻔﻮﻕ ﺍﶈﻠﻲ ﺿﻌﻴﻒ ﺍﻷﺩﺍﺀ‪ ،‬ﻭﻫﺬﺍ ﺳﻴﻨﺠﺮ ﻋﻨﻪ ﺳﻴﻄﺮﺓ ﻭﺍﺿﺤﺔ ﻟﻸﺟﺎﻧﺐ‪ ،‬ﻧﻈﺮﺍ ﳌﺎ‬
‫ﳝﺘﻠﻜﻮﻧﻪ ﻣﻦ ﺇﻣﻜﺎﻧﺎﺕ ﺑﺸﺮﻳﺔ ﻭﻣﻮﺍﺭﺩ ﻣﺎﻟﻴﺔ‪.‬‬

‫‪161‬‬ ‫ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‪ :‬ﺩﻳﺴﻤﱪ ‪2018‬‬

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‫‪ì…^rjÖ]æ<^’jÎøÖ<ð^´<í×¥‬‬
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‫‪ -‬ﺑﺴﺒﺐ ﺍﳌﻨﺎﻓﺴﺔ ﺍﻟﺴﻌﺮﻳﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﺴﺎﺑﻖ ﳓﻮ ﲣﻔﻴﺾ ﲦﻦ ﺍﻟﻘﺴﻂ ﺑﲔ ﺍﻟﻌﺎﺭﺿﲔ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺫﻟﻚ ﳛﻮﻱ ﰲ ﺛﻨﺎﻳﺎﻩ‪ ،‬ﺧﺼﻮﺻﺎ ﰲ ﺍﻷﺟﻞ ﺍﳌﺘﻮﺳـﻂ‬
‫ﺗﺂﻛﻞ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻣﻮﺍﻝ ﻭﺍﻹﺣﺘﻴﺎﻃﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﺸﺮﻛﺎﺗﻨﺎ ﺍﻟﱵ ﻟﻴﺲ ﳍﺎ ﻧﻔﺲ ﻃﻮﻳﻞ‪ ،‬ﻟﻦ ﺗﻘﺎﻭﻡ ﳎﺎﺭﺍﺓ ﺍﻷﺟﺎﻧﺐ‪ ،‬ﺍﻷﻣﺮ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﻬﺪﺩ ﻣﺼﺎﱀ‬
‫ﻭﺣﻘﻮﻕ ﲪﻠﺔ ﺍﻟﻮﺛﺎﺋﻖ‪ ،‬ﺑﻞ ﻭﺣﱴ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﺑﺮﻣﺘﻪ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻣﻦ ﺍﶈﺘﻤﻞ ﺃﻥ ﺗﻘﻮﻡ ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ ﲞﺪﻣﺔ ﺍﻟﻘﻄﺎﻋﺎﺕ ﺍﳌﺮﲝﺔ ﳍﺎ ﻣﻦ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﻓﻘﻂ‪ ،‬ﻭﺍﻟﱵ ﻳﺸﺎﺭ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﺑﺎﻹﺧﺘﻴﺎﺭ ﺍﳌﻔﻀﻞ‪ ،‬ﻭﻣﺎ ﳛﻤﻠﻪ‬
‫ﺫﻟﻚ ﻣﻦ ﳐﺎﻃﺮ ﻋﺪﻡ ﻭﺻﻮﻝ ﺍﳋﺪﻣﺔ ﺇﱃ ﻗﻄﺎﻋﺎﺕ ﻭﻣﻨﺎﻃﻖ ﻣﻌﻴﻨﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺍﻟﻮﺳﺎﻃﺔ ﰲ ﺳﻮﻕ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻱ ﻫﺸ‪‬ﺔ‪ ،‬ﺑﻴﻨﻤﺎ ﰲ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﳌﺘﻘﺪﻣﺔ ﳒﺪﻫﺎ ﲢﻮﺯ ﻣﻜﺎﺗﺐ ﻟﻠﻮﺳﺎﻃﺔ ﻭﻟﻺﺳﺘﺸﺎﺭﺓ ﻭﻟﻠﺨـﱪﺓ ﺍﻹﻛﺘﻮﺍﺭﻳـﺔ‬
‫ﻣﺘﻄﻮﺭﺓ‪ ،‬ﻭﺳﻴﺆﺩﻱ ﻫﺬﺍ ﺇﱃ ﺇﺣﺘﻼﻝ ﺍﻷﺟﺎﻧﺐ ﺑﻜﻞ ﺳﻬﻮﻟﺔ ﻫﺬﺍ ﺍﳉﺰﺀ ﺍﳌﻬﻢ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻳﺸﲑ ﻭﺍﻗﻊ ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻭﻫﻲ ﰲ ﻋﻘﺮ ﺩﺍﺭﻫﺎ‪ ،‬ﺃ‪‬ﺎ ﻏﲑ ﻣﻬﻴﺄﺓ ﻟﻠﺼﻤﻮﺩ ﰲ ﻭﺟﻪ ﺍﳌﻨﺎﻓﺴﺔ ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ ﺍﻟﻐﺎﺯﻳﺔ ﺫﺍﺕ ﺍﻹﻟﺘﺰﺍﻡ ﻃﻮﻳﻞ ﺍﻷﻣﺪ‪،‬‬
‫ﻧﻈﺮﺍ ﻟﻀﺂﻟﺔ ﺭﺅﻭﺱ ﺃﻣﻮﺍﳍﺎ‪ ،‬ﻗﺪ ﻳﺆﺩﻱ ﺇﱃ ﺧﺴﺎﺋﺮ ﺗﻨﺸﺄ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﺗﻔﺸﻲ ﺃﺷﻜﺎﻝ ﺍﳌﻨﺎﻓﺴﺔ ﺍﻟﻀﺎﺭﺓ ﻭﺍﳌﺪﻣﺮﺓ‪ ،‬ﻓﺎﳌﻮﺍﺟﻬﺔ ﻭﺍﻹﺻﻄﺪﺍﻡ ﺍﳌﺒﺎﺷﺮ ﻗﺪ‬
‫ﻳﺪﻓﻊ ﺍﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻨﻬﺎ ﺇﱃ ﺍﻹﻓﻼﺱ ﺃﻭ ﺳﻴﺘﻢ ﺷﺮﺍﺅﻫﺎ‪ ،‬ﻭﺇﺯﺍﺣﺔ ﺷﺮﻛﺎﺗﻨﺎ ﻋﻦ ﻣﻮﺍﻗﻌﻬﺎ ﺳﻴﺘﺮﺗﺐ ﻋﻠﻴﻪ ﻋﻮﺍﻗﺐ ﻭﺧﻴﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻮﻃﲏ‪.‬‬
‫ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﻌﻴﺪ ﺍﻟﻜﻠﻲ ﺗﻔﻀﻲ ﺍﻟﺮﻳﺎﺡ ﺍﻟﻌﺎﺗﻴﺔ ﻟﺘﺤﺮﻳﺮ ﲡﺎﺭﺓ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﺇﱃ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺇﺿﻌﺎﻑ ﻭﺇﺭﺑﺎﻙ ﺩﻭﺭ ﻫﻴﺌﺎﺕ ﺍﻹﺷﺮﺍﻑ ﻭﺍﻟﺮﻗﺎﺑﺔ‪ ،‬ﺑﻔﻘﺪﺍﻥ ﺣﺮﻳﺔ ﺍﻟﺘﺼﺮﻑ‪ ،‬ﻭﺑﺘﻘﻠﻴﺺ ﻭﺗﻘﻴﻴﺪ ﺻﻼﺣﻴﺎ‪‬ﺎ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴﺔ‪ ،‬ﰲ ﻣـﻨﺢ‬
‫ﺍﻹﻋﺘﻤﺎﺩ ﻟﺘﺄﺳﻴﺲ ﻓﺮﻭﻉ ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ‪ ،‬ﺃﻭ ﺍﻹﻓﻼﺱ ﻭﺍﻟﺘﺴﻮﻳﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ ‪ ... ،Bankruptcy‬ﺇﱁ‪ ،‬ﺧﺼﻮﺻﺎ ﻭﺃﻥ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻗﻄـﺎﻉ‬
‫ﲤﺎﺭﺱ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﺑﺸﺄﻧﻪ ﺍﳊﻖ ﰲ ﺳﻠﻄﺘﻬﺎ ﺍﻟﺘﺸﺮﻳﻌﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺳﺘﻜﻮﻥ ﺗﺒﻌﺎﺕ ﻣﻄﺎﻟﺒﺔ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺑﻔﺘﺢ ﺃﺳﻮﺍﻗﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﻣﻮﺭﺩﻱ ﺧﺪﻣﺎﺕ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ‪ ،‬ﺫﺍﺕ ﺗﻜﺎﻟﻴﻒ ﺑﺎﻫﻀﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﳋﺰﻳﻨﺔ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‪ ،‬ﻻﺳﻴﻤﺎ ﻭﺃﻥ‬
‫ﻃﺒﻴﻌﺔ ﺳﻮﻕ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻣﺘﻘﻠﺐ ﺑﺘﻘﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﳌﺎﱄ ﺍﻟﻌﺎﳌﻲ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻻ ﳏﺎﻟﺔ ﺳﻴﺘﺴﺒﺐ ﲢﺮﻳﺮ ﺗﺪﻓﻘﺎﺕ ﺍﻹﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺟﻨﱯ‪ ،‬ﻭﺣﺮﻛﺔ ﺩﺧﻮﻝ ﻭﺧﺮﻭﺝ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻣﻮﺍﻝ ﻭﺗﺮﺣﻴﻞ ﺍﻷﺭﺑﺎﺡ‪ ،‬ﰲ ﺣﺪﻭﺙ ﺃﺯﻣـﺎﺕ‬
‫ﻓﺠﺎﺋﻴﺔ ﺧﻄﲑﺓ ﻭﺇ‪‬ﻴﺎﺭ ﺑﻨﻴﺎﻥ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩ‪ ،‬ﻷ ﹼﻥ ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﺗﻀﺮﺏ ﻓﻘﻂ ﻋﻠﻰ ﻭﺗﺮ ﺍﻟﺮﲝﻴﺔ‪ ،‬ﺑﺸﻜﻞ ﻣﻔﺮﻁ ﻭﻣﺒﺎﻟﻎ ﻓﻴﻪ ﻭﻓﻖ ﻗﻮﺍﻋﺪ ﻏـﲑ‬
‫ﺃﺩﺑﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻷﻣﺮ ﺍﻟﺬﻱ ﻻ ﳜﺪﻡ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺸﺎﻣﻠﺔ ﺑﻞ ﳛﺪ ﻣﻨﻬﺎ)‪.(12‬‬
‫ﳑﺎ ﺳﺒﻖ‪ ،‬ﻳﻌﻴﺶ ﺳﻮﻕ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻱ ﺍﻟﻨﺎﺷﺊ ﻓﺘﺮﺓ ﺇﻧﺘﻘﺎﻟﻴﺔ ﻟﻠﻌﻤﻞ ﻭﻓﻖ ﻗﻮﺍﻧﲔ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻠﻴﱪﺍﱄ‪ ،‬ﻓﻬـﻮ ﳛﺘـﺎﺝ ﺇﱃ ﺗﺄﻫﻴـﻞ‬
‫ﺭﺍﺩﻳﻜﺎﱄ‪ ،‬ﺣﱴ ﻳﻮﺍﺟﻪ ﺍﳌﻨﺎﻓﺴﺔ ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ ﻭﻳﺘﺤﻤﻞ ﺃﻭﺯﺍﺭ ﺍﻹﻧﻔﺘﺎﺡ ﺑﺎﻟﺼﻮﺭﺓ ﺍﳌﻄﻠﻮﺑﺔ‪ ،‬ﻭﺣﱴ ﺗﻜﻮﻥ ﻟﻪ ﺍﻟﻘﺪﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺇﻣﺘﺼﺎﺹ ﺃﻱ ﺻﺪﻣﺎﺕ‬
‫ﻣﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻤﺜﻼ ﻋﻨﺪ ﺇﺟﺮﺍﺀ ﻣﻘﺎﺭﻧﺔ ﺑﲔ ﺭﺍﺋﺪﻱ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﺍﻹﻣﺮﻳﻜﻲ ﻭﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻱ ﰲ ﺑﻌﺾ ﺍﳌﺆﺷﺮﺍﺕ ﺍﻷﺩﺍﺋﻴﺔ‪ ،‬ﳒﺪ ﳎﻤﻮﻋﺔ ‪ AIG‬ﻳﻌﻮﺩ ﺗـﺎﺭﻳﺦ‬
‫ﺗﺄﺳﻴﺴﻬﺎ ﺇﱃ ﻋﺎﻡ ‪ ،1919‬ﻭﻭﺻﻞ ﻋﺪﺩ ﻣﻮﻇﻔﻴﻬﺎ ‪ 116‬ﺃﻟﻒ ﻣﻮﻇﻒ ﰲ ‪ 130‬ﺑﻠﺪ‪ ،‬ﻭﺑﻠﻎ ﺭﺃﲰﺎﳍﺎ ﺍﻹﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ‪ 7.2‬ﻣﻠﻴـﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ‪،‬‬
‫ﻭﺑﻠﻐﺖ ﻋﺎﺋﺪﺍ‪‬ﺎ ‪ 72‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﻋﺎﻡ ‪ ،2012‬ﻭﺍﻟﺸﺮﻛﺔ ‪ SAA‬ﻳﻌﻮﺩ ﺇﻧﺸﺎﺅﻫﺎ ﺇﱃ ﻋﺎﻡ ‪ ،1963‬ﻭﻭﺻﻞ ﻋـﺪﺩ ﻣﻮﻇﻔﻴﻬـﺎ ‪3963‬‬
‫ﻋﺎﻣﻞ‪ ،‬ﻭﺑﻠﻐﺖ ﻋﺎﺋﺪﺍ‪‬ﺎ ‪ 23.1‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻳﻨﺎﺭ‪ ،‬ﻭﺑﻠﻎ ﺭﺃﲰﺎﳍﺎ ‪ 20‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻳﻨﺎﺭ ﺳﻨﺔ ‪.(13)2012‬‬

‫‪162‬‬ ‫ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‪ :‬ﺩﻳﺴﻤﱪ ‪2018‬‬

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‫ﺍﳋﺎﲤﺔ‪:‬‬
‫ﺇﻥ ﻛﺎﻧﺖ ﺍﻟﻌﻮﳌﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﲤﺜﻞ ﲢﺪ ﺧﻄﲑ ﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺎﺕ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﻛﺎﳉﺰﺍﺋﺮ‪ ،‬ﻓﻤﻤﺎ ﻻ ﺷﻚ ﻓﻴﻪ ﺃﻥ ﺇﲡﺎﻫﺎﺗﺎﻹﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻌﺎﳌﻲ‪،‬‬
‫ﻭﺍﻟﺬﻱ ﺗﺪﻋﻤﻪ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﻜﱪﻯ ﻭﺍﻟﻜﻴﺎﻧﺎﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻭﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻣﺜﻞ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﱄ ﻭﺻﻨﺪﻭﻕ ﺍﻟﻨﻘﺪ ﺍﻟﺪﻭﱄ‬
‫ﻭﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ‪ ،‬ﺗﺮﻛﺰﺕ ﰲ ﺍﻟﺴﻨﻮﺍﺕ ﺍﻟﻘﻠﻴﻠﺔ ﺍﳌﺎﺿﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﳑﺎﺭﺳﺔ ﺍﻟﻀﻐﻮﻁ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ‪ ،‬ﻟﺘﺴﻬﻴﻞ ﺍﻟﻨﻔﺎﺫ ﺇﱃ ﺃﺳﻮﺍﻗﻬﺎ‪ ،‬ﻋﻦ‬
‫ﻃﺮﻳﻖ ﺇﻟﻐﺎﺀ ﺃﻧﻈﻤﺔ ﺍﳊﻤﺎﻳﺔ ﻭﻓﺘﺢ ﺍ‪‬ﺎﻝ ﺃﻣﺎﻡ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﻟﺪﺧﻮﻝ ﻫﺪﻩ ﺍﻷﺳﻮﺍﻕ‪ ،‬ﻭﺳﻮﻕ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻱ ﻳﺘﻌﺮﺽ ﺑﺼﻮﺭﺓ ﻛﺒﲑﺓ‬
‫ﻟﻠﻤﻨﺎﻓﺴﺔ ﺍﶈﻠﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﱵ ﺗﺘﻤﺜﻞ ﰲ ﳎﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﻜﻴﺎﻧﺎﺕ ﺻﻐﲑﺓ ﻭﳏﺪﻭﺩﺓ ﺍﳊﺠﻢ‪ ،‬ﻣﻊ ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﺗﺘﻤﺘﻊ ﺑﺈﻣﻜﺎﻧﻴﺎﺕ ﻣﺎﻟﻴﺔ ﻭﻓﻨﻴﺔ‬
‫ﻋﺎﻟﻴﺔ ﺟﺪﺍ‪ ،‬ﻭﻟﺪﻳﻬﺎ ﺃﻧﻈﻤﺔ ﻣﺘﻘﺪﻣﺔ ﰲ ﻛﺎﻓﺔ ﳎﺎﻻﺕ ﺍﻷﻧﺸﻄﺔ ﺍﻟﺘﺄﻣﻴﻨﻴﺔ‪.‬‬
‫ﳊﺪ ﺍﻵﻥ ﻣﺎ ﺯﺍﻟﺖ ﺍﳌﻔﺎﻭﺿﺎﺕ ﺍﻟﺜﻨﺎﺋﻴﺔ ﻭﺍﳌﺘﻌﺪﺩﺓ ﺟﺎﺭﻳﺔ ﻟﻺﻧﻀﻤﺎﻡ ﺇﱃ ﺻﺮﺡ ﺍﳌﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ‪ ،‬ﻓﺘﻮﺟﺪ ﳐﺎﻭﻑ ﻭﻫﻮﺍﺟﺲ‬
‫ﳏﺘﻤﻠﺔ ﻣﻦ ﺗﺪﺍﻋﻴﺎﺕ ﺍﻟﻌﻮﳌﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﰲ ﳎﺎﻝ ﺍﻟﺘﺄﻣﻴﻨﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﱵ ﺗﻌﺎﱐ ﻣﻦ ﺗﺄﺧﺮ ﻭﻋﺠﺰ ﻛﺒﲑﻳﻦ ﻣﺄﺳﺎﻭﻳﲔ ﻏﲑ ﻣﺮﻏﻮﺏ‬
‫ﻓﻴﻬﻤﺎ‪ ،‬ﺑﺴﺒﺐ ﻋﺪﻡ ﺟﺎﻫﺰﻳﺔ ﻫﺬﻩ ﺍﻷﺧﲑﺓ ﻋﻠﻰ ﺧﻠﻔﻴﺔ ﺍﻹﺳﺘﻌﺪﺍﺩ ﺑﺎﻟﻘﺪﺭ ﺍﻟﻜﺎﰲ ﻟﻠﺪﻓﺎﻉ ﻭﺍﳍﺠﻮﻡ ‪‬ﺎﺭﺍﺓ ﻧﻈﲑ‪‬ﺎ ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ ﻭﺑﺎﳋﺼﻮﺹ‬
‫ﺍﻷﻭﺭﻭﺑﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﱵ ﻋﱪﺕ ﻋﻦ ﺭﻏﺒﺘﻬﺎ ﺍﻟﻘﻮﻳﺔ ﰲ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺑﺎﻟﺴﻮﻕ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻱ‪ ،‬ﳑﺎ ﻳﻀﻴﻖ ﺍﳋﻨﺎﻕ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﺘﻌﺎﻣﻞ ﺍﶈﻠﻲ ﰲ ﺍﻹﺳﺘﺤﻮﺍﺫ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﻮﻕ‪،‬‬
‫ﻷ‪‬ﺎ ﺳﺘﺘﻌﺮﺽ ﻟﻀﺮﺑﺎﺕ ﺗﺪﻣﲑﻳﺔ ﻣﻮﺟﻌﺔ ﻣﻦ ﺃﺻﺤﺎﺏ ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﺍﻟﻜﱪﻯ ﻭﻓﻘﺎ ﳌﺎ ﺃﺷﺎﺭﺕ ﺇﻟﻴﻪ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻼﺕ‪.‬‬
‫ﺗﺘﻤﺜﻞ ﺃﻫﻢ ﺍﶈﺎﺳﻦ ﻭﺍﳌﺰﺍﻳﺎ ﺍﳌﺮﺗﻘﺒﺔ ﻣﻦ ﺇﻧﻌﻜﺎﺳﺎﺕ ﺍﻟﻌﻮﳌﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺻﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ‪ ،‬ﰲ ﺃ‪‬ﺎ ﺗﺴﻤﺢ ﻟﺸﺮﻛﺎﺗﻨﺎ ﺑﺘﺤﻘﻴﻖ‬
‫ﺍﻹﺳﺘﻔﺎﺩﺓ ﻣﻦ ﺍﳋﱪﺓ ﺍﻟﻮﺍﺳﻌﺔ ﻟﻸﺟﺎﻧﺐ ﰲ ﻣﻴﺪﺍﻥ ﺍﻟﺘﺄﻣﻴﻨﺎﺕ‪ ،‬ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﻹﻧﻔﺘﺎﺣﺎﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻋﻠﻰ ﺳﻮﻕ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻱ‪ ،‬ﻭﻛﺬﻟﻚ ﻣﻦ‬
‫ﺧﻼﻝ ﺍﻹﻧﺘﻔﺎﻉ ﻣﻦ ﺍﳋﱪﺓ ﺍﻹﺩﺍﺭﻳﺔ ﻭﺍﻟﻔﻨﻴﺔ ﺍﳌﻔﻴﺪﺓ ﰲ ﺗﻨﻮﻳﻊ ﺍﶈﻔﻈﺔ ﺍﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ ﺍﻹﺣﺘﻜﺎﻙ ﺃﻭ ﺍﻟﺸﺮﺍﻛﺔ ﺃﻭ ﺍﻹﻧﺪﻣﺎﺝ‪ ،‬ﺍﻷﻣﺮ ﺍﻟﺬﻱ‬
‫ﻳﻀﻊ ﻣﺴﺆﻭﱄ ﻫﺬﻩ ﺍﳍﻴﺌﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﶈﻚ ﺍﳊﻘﻴﻘﻲ‪ ،‬ﻭﻋﺐﺀ ﺛﻘﻴﻞ ﳌﺴﺎﻳﺮﺓ ﻭﻣﻮﺍﻛﺒﺔ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺘﺒﻌﺎﺕ ﻭﺍﳌﺴﺘﺠﺪﺍﺕ‪.‬‬

‫‪163‬‬ ‫ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‪ :‬ﺩﻳﺴﻤﱪ ‪2018‬‬

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‫ﻗﺎﺋﻤﺔ ﺍﳍﻮﺍﻣﺶ‪:‬‬
‫)‪(1‬‬
‫‪Dominique Plihon: Les enjeux de la globalisation financière, Casbah , Alger, 1997, p.68‬‬
‫(ﻋﺒﺪ ﺍﳌﻄﻠﺐ ﻋﺒﺪ ﺍﳊﻤﻴﺪ‪:‬ﺍﻟﻌﻮﳌﺔ ﻭﺇﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺎﺕ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ‪ ،‬ﺍﻟﺪﺍﺭ ﺍﳉﺎﻣﻌﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻹﺳﻜﻨﺪﺭﻳﺔ‪ ،‬ﻣﺼﺮ‪ ،2001 ،‬ﺹ‪33.‬‬
‫)‪2‬‬

‫)‪(3‬‬
‫‪Martin P. and Helene R: Globalization and emerging markets, CPREDP 3378, London, UK, 2002, p.3‬‬
‫(ﻋﻤﺎﱐ ﳌﻴﺎﺀ‪ :‬ﺍﻟﻌﻮﳌﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ )ﺩﻳﻨﺎﻣﻴﻜﻴﺔ ﺭﺃﺱ ﺍﳌﺎﻝ ﺍﳌﺎﱄ ﻭﺗﻄﻠﻌﺎﺗﻪ(‪ ،‬ﳎﻠﺔ ﺍﻟﻌﻠﻮﻡ ﺍﻹﻧﺴﺎﻧﻴﺔ )ﲝﻮﺙ ﺇﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ(‪ ،‬ﺍﻟﻌﺪﺩ ‪ ،31‬ﺍ‪‬ﻠﺪ ‪ ،2‬ﺟﺎﻣﻌﺔ ﻗﺴﻨﻄﻴﻨﺔ‪ ،‬ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‪ ،2009 ،‬ﺹ‪217.‬‬
‫)‪4‬‬

‫)‪(http://revue.umc.edu.dz/ancien-site-de-la-revue/index.php/component/attachments/download/44‬‬
‫( ﳌﺰﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﻔﺼﻴﻞ ﺃﻧﻈﺮ ﺇﱃ‪:‬‬
‫)‪5‬‬

‫‪ -‬ﺻﺎﱀ ﻣﻔﺘﺎﺡ‪ :‬ﺍﻟﻌﻮﳌﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﳎﻠﺔ ﺍﻟﻌﻠﻮﻡ ﺍﻹﻧﺴﺎﻧﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻌﺪﺩ ‪ ،02‬ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺑﺴﻜﺮﺓ‪ ،‬ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‪ ،2002 ،‬ﺹ‪(http://www.webreview.dz/IMG/pdf/18.pdf) 205.‬‬
‫‪ -‬ﺟﺒﺎﺭ ﳏﻔﻮﻅ‪ :‬ﺍﻟﻌﻮﳌﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﻭﺇﻧﻌﻜﺎﺳﺎ‪‬ﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ‪ ،‬ﳎﻠﺔ ﺍﻟﻌﻠﻮﻡ ﺍﻹﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻹﻧﺴﺎﻧﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻌﺪﺩ ‪ ،7‬ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺑﺎﺗﻨﺔ‪ ،‬ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‪ ،2002 ،‬ﺹ ﺹ‪185-183.‬‬
‫(ﳌﺰﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﻔﺼﻴﻞ ﺃﻧﻈﺮ ﺇﱃ‪:‬‬
‫)‪6‬‬

‫‪ -‬ﺭﻣﺰﻱ ﺯﻛﻲ‪:‬ﺍﻟﻌﻮﳌﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﺍﳌﺴﺘﻘﺒﻞ ﺍﻟﻌﺮﰊ‪ ،‬ﺍﻟﻘﺎﻫﺮﺓ‪ ،‬ﻣﺼﺮ‪ ،1999 ،‬ﺹ ﺹ‪81-80.‬‬
‫‪ -‬ﺷﺬﺍ ﲨﺎﻝ ﺧﻄﻴﺐ‪ :‬ﺍﻟﻌﻮﳌﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﻭﻣﺴﺘﻘﺒﻞ ﺍﻷﺳﻮﺍﻕ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‪ ،‬ﻣﺆﺳﺴﺔ ﻃﺎﺑﺎ‪ ،‬ﺍﻟﻘﺎﻫﺮﺓ‪ ،‬ﻣﺼﺮ‪ ،2002 ،‬ﺹ ﺹ‪19-17.‬‬
‫))‪http://www.wto.org/english/tratop_e/serv_e/gatsqa_e.htm (Consulté le 22-1-2012‬‬
‫(‪7‬‬

‫(ﺻﻔﻴﺔ ﺃﺑﻮﺑﻜﺮ‪ :‬ﺃﺛﺮ ﺍﳉﺎﺗﺲ ﻋﻠﻰ ﺳﻮﻕ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﺍﻟﻌﺮﰊ‪ ،‬ﺍﳌﻠﺘﻘﻰ ﺍﻟﻌﺮﰊ ﺣﻮﻝ ﺍﻟﺘﺴﻮﻳﻖ ﰲ ﺍﻟﻮﻃﻦ ﺍﻟﻌﺮﰊ )ﻓﺮﺹ ﻭﲢﺪﻳﺎﺕ(‪ ،‬ﺍﻟﺪﻭﺣﺔ‪ ،‬ﻗﻄﺮ‪ ،2003 ،‬ﺹ ﺹ‪105–104.‬‬
‫)‪8‬‬

‫( ﺻﻔﻴﺔ ﺃﺑﻮ ﺑﻜﺮ‪ :‬ﺍﻹﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ﰲ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ‪ ،‬ﻣﺆﲤﺮ ﺍﳉﻮﺍﻧﺐ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻭﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔﻹﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺃﺳﻴﻮﻁ‪ ،‬ﻣﺼﺮ‪ ،2003 ،‬ﺹ ﺹ‪972-971.‬‬
‫)‪9‬‬

‫)‪(10‬‬
‫ﺣﺴﲔ ﻋﺒﻴﺪ‪ :‬ﺍﻹﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ﰲ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ‪ ،‬ﺳﻠﺴﻠﺔ ﺃﻭﺭﺍﻕ ﺇﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‪ ،‬ﻣﺮﻛﺰ ﺍﻟﺒﺤﻮﺙ ﻭﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺎﺕ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﺍﳌﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻛﻠﻴﺔ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩ‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺍﻟﻘﺎﻫﺮﺓ‪ ،‬ﻣﺼﺮ‪ ،2002 ،‬ﺹ‪4.‬‬
‫)‪(11‬‬
‫ﳌﺰﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﻔﺼﻴﻞ ﺃﻧﻈﺮ ﺇﱃ ﺍﳌﺮﺍﺟﻊ ﺍﻟﻌﻠﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺭﺷﻴﺪ ﺑﻮﻛﺴﺎﱐ‪ :‬ﺇﺻﻼﺡ ﻭﻭﺍﻗﻊ ﺳﻮﻕ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻱ‪ ،‬ﳎﻠﺔ ﺍﻹﺻﻼﺣﺎﺕ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔﻭﺍﻹﻧﺪﻣﺎﺝ ﰲ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻌﺎﳌﻲ‪ ،‬ﺍﻟﻌـﺪﺩ ‪ ،1‬ﺍﳌﺪﺭﺳﺔ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ‪ ،‬ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‪ ،2006 ،‬ﺹ ﺹ‪-57.‬‬
‫‪59‬‬
‫‪- Mokhtar Naouri: Etude sur le marché Algérienne des assurances <<un fort potentiel à exploiter>>, Revue Algérienne‬‬
‫‪des assurances, Edition UAR, N°4, 2001, p.16‬‬
‫‪- Sigma (N°6/2001)(N°2/2013), L'assurance dans le monde en 2000-2012 (http://www.suissre.com/Sigma)(Consulté le‬‬
‫)‪5-3-2011‬‬
‫)‪- Bulletin des assurances (N°14/2011)(http://www.cna.dz/bulletin14/pdf)(Consulté le 1-7-2011‬‬
‫‪- Marché des assurances en Algérie <<le taux d'évolution>>, Revue l'actuel international NRA (les nouvelle revues‬‬
‫‪Algériennes), N°77, Alger, 2007, pp.18-19‬‬
‫‪- Dossier (le marché des assurances et l'assurance dans la mondialisation), Investir Magazine, N°26, Alger, 2008, p.49‬‬
‫‪- François-Xavier Albouy: L’Algérie est un marché facile à développer, L’argus de l’assurance, N°6965, 2006, p.21‬‬
‫‪ème‬‬
‫‪- Abdelmadjid Messaoudi: Libéralisation, Conseil national des assurances, 4 Forum des assurances d'Alger,Hôtel El‬‬
‫‪Aurassi, 2005‬‬
‫‪ème‬‬
‫‪- Abdelmadjid Messaoudi: Situation et défis du secteur des assurances, 4‬‬ ‫‪Forum des assurances d'Alger,Hôtel El‬‬
‫‪Aurassi, 2005‬‬
‫) (ﲤﺖ ﺍﻟﻘﺮﺍﺀﺓ ﺍﳊﻮﺻﻠﻴﺔﺑﺎﻹﺳﺘﻌﺎﻧﺔ ﺑﺎﳌﺎﺩﺓ ﺍﻟﻌﻠﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬
‫‪12‬‬

‫‪ -‬ﺍﻹﲢﺎﺩ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻱ ﻟﻠﺘﺄﻣﲔ ﻭﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ‪ :‬ﺇﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔﺍﻹﻧﺪﻣﺎﺝ ﰲ ﺍﻟﺪﻳﻨﺎﻣﻴﻜﻴﺔ ﺍﻟﺘﺄﻣﻴﻨﻴﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﺃﻧﻈﺮ ﺇﱃ ﺍﳌﻮﻗﻊ ﺍﻹﻟﻜﺘﺮﻭﱐ )‪(http://www.uar.dz‬‬
‫‪ -‬ﻧﺎﺻﺮ ﺩﺍﺩﻱ ﻋﺪﻭﻥ‪ :‬ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻭﺍﳌﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﺍﶈﻤﺪﻳﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‪ ،2003 ،‬ﺹ ﺹ‪168-165.‬‬
‫‪ -‬ﻣﻠﻴﻜﺔ ﺯﻏﻴﺐ‪ :‬ﺇﻧﻌﻜﺎﺳﺎﺕ ﺍﻟﻌﻮﳌﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻳﺔ‪ ،‬ﳎﻠﺔ ﻣﻨﺘﺪﻯ ﺍﻷﺳﺘﺎﺫ‪ ،‬ﺍﻟﻌﺪﺩ ‪ ،4‬ﺍﳌﺪﺭﺳﺔ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﻟﻸﺳﺎﺗﺬﺓ‪ ،‬ﻗﺴﻨﻄﻴﻨﺔ‪ ،‬ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‪ ،2008 ،‬ﺹ‪-218.‬‬
‫‪219‬‬
‫‪ -‬ﳏﻤﺪ ﺯﻳﺪﺍﻥ‪ :‬ﺍﻵﺛﺎﺭ ﺍﳌﺘﻮﻗﻌﺔ ﻻﻧﻀﻤﺎﻡ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺇﱃ ﺍﳌﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﳉﻬﺎﺯ ﺍﳌﺼﺮﰲ‪ ،‬ﳎﻠﺔ ﺍﻟﻌﻠﻮﻡ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﺍﻟﺘﺴﻴﲑ‪ ،‬ﺍﻟﻌﺪﺩ ‪ ،3‬ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺳﻄﻴﻒ‪ ،‬ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‪ ،2004 ،‬ﺹ ﺹ‪-138.‬‬
‫‪140‬‬
‫‪ -‬ﺻﻔﺎﺀ ﳏﻤﻮﺩ‪ :‬ﺃﺛﺮ ﺍﳉﺎﺗﺲ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﻨﺎﻓﺴﺔ ﺍﻟﺘﺴﻮﻳﻘﻴﺔ ﻟﺸﺮﻛﺎﺕ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‪ ،‬ﺭﺳﺎﻟﺔ ﻣﺎﺟﺴﺘﲑ ﻏﲑ ﻣﻨﺸﻮﺭﺓ‪ ،‬ﻛﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺁﺳﻴﻮﻁ‪ ،‬ﻣﺼﺮ‪ ،2003 ،‬ﺹ ﺹ‪202-200 .‬‬
‫‪ -‬ﺻﻼﺡ ﺍﻟﺴﻤﺴﻄﺎﻭﻱ‪ :‬ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻭﺍﳌﻨﺎﻓﺴﺔ ﺍﳌﺮﺗﻘﺒﺔ ﰲ ﻇﻞ ﺇﺗﻔﺎﻗﻴﺔﺍﳉﺎﺗﺲ‪ ،‬ﳎﻠﺔ ﻣﺼﺮ ﻟﻠﺘﺄﻣﲔ‪ ،‬ﺍﻟﻌﺪﺩ ‪ ،57‬ﺍﻟﻘﺎﻫﺮﺓ‪ ،‬ﻣﺼﺮ‪ ،1995 ،‬ﺹ ﺹ‪) 21-16.‬ﺑﺘﺼﺮﻑ(‬
‫(ﺍﳌﻮﻗﻊ ﺍﻹﻟﻜﺘﺮﻭﱐ ﻟﻠﻤﺠﻤﻮﻋﺔ ﺍﻹﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ )‪ ،(http://www.aigcorporate.com‬ﻭﺍﳌﻮﻗﻊ ﺍﻹﻟﻜﺘﺮﻭﱐ ﻟﻠﺸﺮﻛﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﺄﻣﲔ )‪(http://www.saa.dz‬‬
‫)‪13‬‬

‫‪164‬‬ ‫ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‪ :‬ﺩﻳﺴﻤﱪ ‪2018‬‬

‫< <‬
‫‪ì…^rjÖ]æ<^’jÎøÖ<ð^´<í×¥‬‬
‫‪(GBP/USD)
#2345‬‬ ‫


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-‬زوج
א*)
א(‪1/0‬א‪%‬و‪
6‬א‬

‫ﺗﺄﺛﲑ ﺍﺳﺘﻌﻤﺎﻝ ﺍﻟﺸﻤﻮﻉ ﺍﻟﻴﺎﺑﺎﻧﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺳﻠﻮﻙ ﺍﳌﻀﺎﺭﺑﺔ ﰲ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﺍﻟﺪﻭﱄ ﻟﻠﻌﻤﻼﺕ ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ‬
‫ﺩﺭﺍﺳﺔ ﺣﺎﻟﺔ ﺯﻭﺝ ﺍﳉﻨﻴﻪ ﺍﻹﺳﺘﺮﻟﻴﲏ‪/‬ﺍﻟﺪﻭﻻﺭ ﺍﻷﻣﺮﻳﻜﻲ )‪(GBP/USD‬‬
‫

‬

‫ﺃ‪.‬ﺩ‪ .‬ﺑﺸﻮﻧﺪﺓ ﺭﻓﻴﻖ‬ ‫ﺩ‪ .‬ﺷﺮﻳﻔﻲ ﺇﺑﺮﺍﻫﻴﻢ‬

‫ﺃﺳﺘﺎﺫ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﺍﻟﻌﺎﱄ‬ ‫ﺃﺳﺘﺎﺫ ﳏﺎﺿﺮ‬
‫ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺳﻴﺪﻱ ﺑﻠﻌﺒﺎﺱ – ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‬ ‫ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺳﻴﺪﻱ ﺑﻠﻌﺒﺎﺱ – ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‬
‫‪bachoundar@yahoo.fr‬‬ ‫‪brche_22@yahoo.fr‬‬
‫

‬

‫ﺍﳌﻠﺨﺺ‪:‬‬

‫ﻳﻌﺘﱪ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﺍﻟﺪﻭﱄ ﻟﻠﻌﻤﻼﺕ ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ ﻓﺮﺻﺔ ﻫﺎﻣﺔ ﻟﺘﻌﺒﺌﺔ ﺍﳌﺪﺧﺮﺍﺕ ﻭ ﺍﺳﺘﺜﻤﺎﺭﻫﺎ ﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﺗﻮﻓﲑ ﺍﳌﻮﺍﺭﺩ ﺍﻟﻀﺮﻭﺭﻳﺔ ﻭ ﺗﺴﻬﻴﻞ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺒﺎﺩﻝ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ‬
‫ﺑﲔ ﺍﻟﺪﻭﻝ‪ ،‬ﻳﻮﺍﺟﻪ ﺍﳌﻀﺎﺭﺑﻮﻥ ﺣﺎﻟﺔ ﻋﺪﻡ ﺍﻟﺘﺄﻛﺪ ﰲ ﲢﺪﻳﺪ ﺍﲡﺎﻩ ﺣﺮﻛﺔ ﺃﺳﻌﺎﺭ ﺍﻟﻌﻤﻼﺕ ﻧﻈﺮﺍ ﻟﻌﺪﻡ ﺗﻮﻓﺮ ﺍﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﳉﻤﻴﻊ ﺍﳌﺘﻌﺎﻣﻠﲔ‪ ،‬ﳑﺎ ﻳﺆﺩﻱ ‪‬ﻢ ﺇﱃ ﺍﺳﺘﻌﻤﺎﻝ‬
‫ﺃﺳﺎﻟﻴﺐ ﳐﺘﻠﻔﺔ ﻣﻦ ﺑﻴﻨﻬﺎ ﺍﻟﺸﻤﻮﻉ ﺍﻟﻴﺎﺑﺎﻧﻴﺔ ﻻﲣﺎﺫ ﺍﻟﻘﺮﺍﺭ ﺍﻟﺴﻠﻴﻢ ﰲ ﺍﻟﻮﻗﺖ ﺍﳌﻨﺎﺳﺐ ﻟﺰﻳﺎﺩﺓ ﺍﻟﻌﺎﺋﺪ ﻭ ﺗﻘﻠﻴﻞ ﺍﳋﻄﺮ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﺷﺒﻜﺔ ﻣﻦ ﻗﻨﻮﺍﺕ ﺍﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺕ‬
‫ﲤﺮ ﺑﻨﻈﻢ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﺗﺴﺘﺨﺪﻡ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ﻋﺪﺩ ﻛﺒﲑ ﻣﻦ ﻣﺘﺨﺬﻱ ﺍﻟﻘﺮﺍﺭﺍﺕ ﺍﳌﺨﺘﻠﻔﺔ‪ ،‬ﺍﳌﺮﺗﺒﻄﲔ ﺑﺒﻌﻀ‪‬ﻬﻢ ﺑﻮﺍﺳﻄﺔ ﺷﺒﻜﺔ ﻣﻦ ﻗﻨﻮﺍﺕ ﺍﻻﺗﺼﺎﻝ ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻜﻠﻤﺎﺕ ﺍﳌﻔﺘﺎﺣﻴﺔ‪ :‬ﺍﻟﺴﻮﻕ ﺍﻟﺪﻭﱄ ﻟﻠﻌﻤﻼﺕ ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ‪ ،‬ﺍﳌﻀﺎﺭﺑﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺸﻤﻮﻉ ﺍﻟﻴﺎﺑﺎﻧﻴﺔ‪ ،‬ﺃﺯﻭﺍﺝ ﺍﻟﻌﻤﻼﺕ‪.‬‬

‫‪Abstract:‬‬

‫‪The foreign exchange market is considered as an important opportunity to mobilize savings and invest‬‬
‫‪it to provide the necessary resources and facilitate trades between the countries, traders are faces uncertainty‬‬
‫‪in determining the movement direction of exchange rates due to the lack of informations among them,‬‬
‫‪which leads them to use different methods including Japanese candlesticks for making the right decision at‬‬
‫‪the right time to increase return and reduce risk, considering the market as a network of information channels‬‬
‫‪passes in information systems used by a large number of different decision-makers, associated with them by‬‬
‫‪a network of communication channels.‬‬

‫‪Key words: Foreign exchange market, speculation, Japanese candlesticks, currency pairs.‬‬

‫‪165‬‬ ‫ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‪ :‬ﺩﻳﺴﻤﱪ ‪2018‬‬

‫< <‬
‫‪ì…^rjÖ]æ<^’jÎøÖ<ð^´<í×¥‬‬
‫‪(GBP/USD)
#2345‬‬ ‫


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א(‪1/0‬א‪%‬و‪
6‬א‬

‫ﻣﻘﺪﻣﺔ‪:‬‬
‫ﺃﺩﻯ ﺗﻄﻮﺭ ﻣﺮﺍﺣﻞ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﺇﱃ ﺗﻌﺪﺩ ﺍﻷﻧﺸﻄﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ‪ ،‬ﳑﺎ ﺃﺩﻯ ﺇﱃ ﻇﻬﻮﺭ ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ ﺫﺍﺕ ﺍﻷﺳﻬﻢ‬
‫ﺍﻟﻀﺨﻤﺔ ﻭ ﻛﺜﺮﺓ ﻋﺪﺩﻫﺎ‪ ،‬ﻓﺄﺻﺒﺤﺖ ﺍﳊﺎﺟﺔ ﻣﻠﺤﺔ ﺇﱃ ﻭﺟﻮﺩ ﺑﻮﺭﺻﺎﺕ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﻟﻠﺴﻠﻊ‪ ،‬ﺍﻷﻭﺭﺍﻕ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﻌﻤﻼﺕ ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ‪ ،‬ﺑ‪‬ﻐﻴﺔ ﺗﻌﺒﺌﺔ‬
‫ﺍﳌﺪﺧﺮﺍﺕ ﻭ ﺍﺳﺘﺜﻤﺎﺭﻫﺎ ﻟﺘﻮﻓﲑ ﺍﳌﻮﺍﺭﺩ ﺍﻟﻀﺮﻭﺭﻳﺔ ﻭ ﺗﺴﻬﻴﻞ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺒﺎﺩﻝ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ ﺑﲔ ﺍﻟﺪﻭﻝ‪.‬ﺗﺘﻤﺜﻞ ﺍﳌﻬﻤﺔ ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ ﻟﻸﺳﻮﺍﻕ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﰲ‬
‫ﲤﻮﻳﻞ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‪ ،‬ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺗﻨﻈﻴﻢ ﺍﻟﺘﻘﺎﺀ ﺍﻷﻋﻮﺍﻥ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﲔ ﺃﺻﺤﺎﺏ ﺍﳊﺎﺟﺔ ﺇﱃ ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﻣﻊ ﺃﺻﺤﺎﺏ ﺍﻟﻘﺪﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ‪ ،‬ﺑﺎﻋﺘﺒﺎﺭ‬
‫ﺍﻟﺴﻮﻕ ﺍﳌﺎﱄ ﳎﺎﻻ ﻟﻠﺘﺒﺎﺩﻝ ﻳﺘﻴﺢ ﻓﺮﺻﺔ ﺍﳊﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﻴﻮﻟﺔ ﺍﻟﻼﺯﻣﺔ ﻋﻨﺪ ﺍﻟﻀﺮﻭﺭﺓ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﺘﻨﺎﺯﻝ ﻋﻦ ﺍﳌﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ‪.‬‬
‫ﰲ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﻕ‪ ،‬ﻳﻌﺘﱪ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﺍﻟﺪﻭﱄ ﻟﻠﻌﻤﻼﺕ ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ ﻓﺮﺻﺔ ﺟﺪ ﻣﻬﻤﺔ ﻟﺘﻌﺒﺌﺔ ﺍﳌﺪﺧﺮﺍﺗﻮ ﺍﺳﺘﺜﻤﺎﺭﻫﺎ‪ ،‬ﺇﻻ ﺃﻥ ﺍﳌﺘﻌﺎﻣﻠﲔ ﻓﻴﻪ ﻳﻮﺍﺟﻬﻮﻥ‬
‫ﺣﺎﻟﺔ ﻋﺪﻡ ﺍﻟﺘﺄﻛﺪ ﰲ ﲢﺪﻳﺪ ﺣﺮﻛﺔ ﺍﲡﺎﻩ ﺃﺳﻌﺎﺭ ﺍﻟﻌﻤﻼﺕ ﺍﻟﻨﺎﲨﺔ ﻋﻦ ﻋﺪﻡ ﺗﻮﺍﻓﺮ ﺍﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﺍﻟﻀﺮﻭﺭﻳﺔ ﺑﺎﻟﺘﺴﺎﻭﻱ ﺑﲔ ﲨﻴﻊ ﺍﳌﺘﻌﺎﻣﻠﲔ‪ ،‬ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻋﺘﺒﺎﺭ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﺷﺒﻜﺔ ﻣﻦ ﻗﻨﻮﺍﺕ ﺍﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﲤﺮ ﺑﻨﻈﻢ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﺗﺴﺘﻌﻤﻞ ﻣﻦ ﻃﺮﻑ ﻋﺪﺩ ﻛﺒﲑ ﻣﻦ ﻣﺘﺨﺬﻱ ﺍﻟﻘﺮﺍﺭﺍﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‪ ،‬ﺍﳌﺮﺗﺒﻄﲔ‬
‫ﻀﻬﻢ ﺑﻮﺍﺳﻄﺔ ﺷﺒﻜﺔ ﻣﻦ ﻗﻨﻮﺍﺕ ﺍﻻﺗﺼﺎﻝ ﻭ ﺍﻟﺬﻱ ﺗﺆﺛﺮ ﻓﻴﻪ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﻭ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﺑﺒﻌ ‪‬‬
‫ﻟﺬﻟﻚ ﻋﻤﻞ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﺟﺎﻫﺪﺍ ﻣﻨﺬ ﻗﺪﱘ ﺍﻟﺰﻣﺎﻥ ﻟﻠﺘﻨﺒﺄ ﺑﺎﻷﺣﺪﺍﺙ ﺍﳌﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺣﻈﻴﺖ ﺍﻷﺳﻮﺍﻕ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﺑﻨﺼﻴﺐ ﻛﺒﲑ ﰲ ﻫﺬﺍ ﺍ‪‬ﺎﻝ‪ ،‬ﺃﻳﻦ‬
‫ﻳﻮﺟﺪ ﺍﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﻷﺳﺎﻟﻴﺐ ﺍﻟﱵ ﻳﻠﺠﺄ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﺍﳌﻀﺎﺭﺑﻮﻥ ﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﺗﻮﻗﻊ ﺍﲡﺎﻩ ﺍﻷﺳﻌﺎﺭ ﻭ ﺍﻟﻘﻴﻢ ﺍﳌﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ ﻟﻠﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﳌﺘﺪﺍﻭﻟﺔ‪ ،‬ﺍﻟﱵ ﳝﻜﻦ‬
‫ﺣﺼﺮﻫﺎ ﻣﺎ ﺑﲔ ﺍﻷﺳﺎﻟﻴﺐ ﺍﻟﺒﺪﺍﺋﻴﺔ ﺍﻟﻘﺎﺋﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﺣﺴﺎﺱ ﻭ ﺍﻟﺸﻌﻮﺭ ﻭ ﺍﻷﺳﺎﻟﻴﺐ ﺍﳌﺒﻨﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺗﻄﺒﻴﻘﺎﺕ ﺍﻟﺬﻛﺎﺀ ﺍﻻﺻﻄﻨﺎﻋﻲ‪.‬‬
‫ﻻ ﺗﻮﺟﺪ ﻭﺳﻴﻠﺔ ﻟﻠﻤﻀﺎﺭﺑﺔ ﲣﻠﻮ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﻴﻮﺏ ﻭ ﺍﻟﻨﻘﺎﺋﺺ‪ ،‬ﺍﻷﻣﺮ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﻔﺘﺢ ﳎﺎﻝ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﻹﳚﺎﺩ ﺃﻓﻀﻞ ﺍﻷﺳﺎﻟﻴﺐ‪ ،‬ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ ﺇﱃ ﺍﻟﻈﺮﻭﻑ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﻟﺪﺍﺋﻤﺔ ﺍﻟﺘﻐﲑ ﺍﻟﱵ ﺗﻔﺮﺽ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﻀﺎﺭﺑﲔ ﺍﻟﺴﻌﻲ ﳓﻮ ﲢﺴﲔ ﻭﺳﺎﺋﻠﻬﻢ ﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﺍﻟﺘﻨﺒﺄ ﺍﻟﺼﺤﻴﺢ ﲝﺮﻛﺔ ﺍﻷﺳﻌﺎﺭ‪ .‬ﻟﺬﻟﻚ ﺍﺭﺗﺄﻳﻨﺎ‬
‫ﻃﺮﺡ ﺍﻹﺷﻜﺎﻟﻴﺔ ﺍﻵﺗﻴﺔ‪:‬‬
‫
ﻛﻴﻒ ﳝﻜﻦ ﻟﻠﺸﻤﻮﻉ ﺍﻟﻴﺎﺑﺎﻧﻴﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﺄﺛﲑ ﻋﻠﻰ ﺳﻠﻮﻙ ﺍﳌﻀﺎﺭﺑﺔ ﰲ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﺍﻟﺪﻭﱄ ﻟﻠﻌﻤﻼﺕ ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ؟‬
‫ﻟﻺﺟﺎﺑﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﺆﺍﻝ ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﻲ ﻗﻤﻨﺎ ﺑﻄﺮﺡ ﺍﻷﺳﺌﻠﺔ ﺍﻟﻔﺮﻋﻴﺔ ﺍﻵﺗﻴﺔ‪:‬‬
‫ ﻣﺎ ﺍﳌﻘﺼﻮﺩ ﺑﺎﻟﺴﻮﻕ ﺍﻟﺪﻭﱄ ﻟﻠﻌﻤﻼﺕ ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ؟‬
‫ ﻣﺎ ﻫﻮ ﺳﻠﻮﻙ ﺍﳌﻀﺎﺭﺑﺔ ﰲ ﺍﻟﻌﻤﻼﺕ ﺍﻟﻌﻤﻼﺕ؟‬
‫ ﻛﻴﻒ ﻳﺆﺛﺮ ﺍﺳﺘﻌﻤﺎﻝ ﺍﻟﺸﻤﻮﻉ ﺍﻟﻴﺎﺑﺎﻧﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺳﻠﻮﻙ ﺍﳌﻀﺎﺭﺑﺔ ﰲ ﺯﻭﺝ ﺍﳉﻨﻴﻪ ﺍﻹﺳﺘﺮﻟﻴﲏ‪/‬ﺍﻟﺪﻭﻻﺭ ﺍﻷﻣﺮﻳﻜﻲ )‪(GBP/USD‬؟‬
‫ﺃﳘﻴﺔ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ‪:‬‬
‫ﺗﺴﻌﻰ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ ﺇﱃ ﺗﻮﺿﻴﺢ ﻛﻴﻔﻴﺔ ﺍﺳﺘﻌﻤﺎﻝ ﺍﻟﺸﻤﻮﻉ ﺍﻟﻴﺎﺑﺎﻧﻴﺔ ﰲ ﺍﻟﺘﻨﺒﺄ ﲝﺮﻛﺔ ﺃﺳﻌﺎﺭ ﺍﻟﻌﻤﻼﺕ ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ ﰲ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﺍﻟﺪﻭﱄ‬
‫ﻟﻠﻌﻤﻼﺕ ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ‪،‬ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﻗﺮﺍﺀﺓ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﻗﺮﺍﺀﺓ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭ ﺗﻮﻗﻊ ﺭﺩ ﻓﻌﻞ ﺍﳌﻀﺎﺭﺑﲔ ﰲ ﺍﳌﺴﺘﻘﺒﻞ ﺑﻮﺍﺳﻄﺔ ﺳﻠﻮﻙ ﺍﳌﻀﺎﺭﺑﺔ ﺍﻟﺴﺎﺋﺪﺓ‪،‬ﻣﻦ‬
‫ﺃﺟﻞ ﺍﲣﺎﺫ ﺍﻟﻘﺮﺍﺭ ﺍﻟﺴﻠﻴﻢ ﰲ ﺍﻟﺪﺧﻮﻝ ﻭ ﺍﳋﺮﻭﺝ ﻣﻦ ﺍﻟﺴﻮﻕ ‪‬ﺪﻑ ﺍﻟﺮﻓﻊ ﻣﻦ ﻓﺮﺹ ﺟﲏ ﺍﻷﺭﺑﺎﺡ ﻭ ﺗﻔﺎﺩﻱ ﺍﳋﺴﺎﺋﺮ ﺑﺄﻗﻞ ﺍﳌﺨﺎﻃﺮ ﺍﳌﻤﻜﻨﺔ‪،‬‬
‫ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺇﺳﻘﺎﻁ ﺍﳌﻔﺎﻫﻴﻢ ﺍﻟﻨﻈﺮﻳﺔ ﺍﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﳌﻀﺎﺭﺑﺔ ﻭ ﺍﻟﺸﻤﻮﻉ ﺍﻟﻴﺎﺑﺎﻧﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺯﻭﺝ ﺍﳉﻨﻴﻪ ﺍﻹﺳﺘﺮﻟﻴﲏ‪/‬ﺍﻟﺪﻭﻻﺭ ﺍﻷﻣﺮﻳﻜﻲ‬
‫)‪ (GBP/USD‬ﰲ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﺍﻟﺪﻭﱄ ﻟﻠﻌﻤﻼﺕ ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ‪ ،‬ﺑﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻩ ﻋﻤﻠﺔ ﻣﺒﺎﺷﺮﺓ ﻭ ‪‬ﺯﻭ‪‬ﺝ ﳝﺜﻞ ﻗﻮﺓ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﱪﻳﻄﺎﱐ ﻣﻘﺎﺑﻞ ﻗﻮﺓ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ‬
‫ﺍﻟﻮﻻﻳﺎﺕ ﺍﳌﺘﺤﺪﺓ ﺍﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺃﻫﺪﺍﻑ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ‪:‬‬
‫• ﺍﻟﺘﻌﺮﻳﻒ ﺑﺎﻟﺴﻮﻕ ﺍﻟﺪﻭﱄ ﻟﻠﻌﻤﻼﺕ ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ ﻭ ﺃﻫﻢ ﺍﻟﺒﻮﺭﺻﺎﺕ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﺍﳌﻜﻮﻧﺔ ﻟﻪ؛‬
‫• ﺍﻟﺘﻌﺮﻑ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﺘﺪﺧﻠﲔ ﰲ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﺍﻟﺪﻭﱄ ﻟﻠﻌﻤﻼﺕ ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ ﻣﻊ ﲢﺪﻳﺪ ﺃﻭﻗﺎﺕ ﺍﻟﺘﺪﺍﻭﻝ ﻓﻴﻪ؛‬
‫• ﺗﻮﺿﻴﺢ ﻃﺮﻳﻘﺔ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻞ ﺑﺎﺳﺘﻌﻤﺎﻝ ﺍﻷﺷﻜﺎﻝ ﻭ ﺍﻟﻨﻤﺎﺫﺝ ﺍﳌﺨﺘﻠﻔﺔ ﻟﻠﺸﻤﻮﻉ ﺍﻟﻴﺎﺑﺎﻧﻴﺔ؛‬

‫‪166‬‬ ‫ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‪ :‬ﺩﻳﺴﻤﱪ ‪2018‬‬

‫< <‬
‫‪ì…^rjÖ]æ<^’jÎøÖ<ð^´<í×¥‬‬
‫‪(GBP/USD)
#2345‬‬ ‫


אل
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-‬زوج
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א(‪1/0‬א‪%‬و‪
6‬א‬

‫• ﺍﺳﺘﻌﻤﺎﻝ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻞ ﺍﻟﻔﲏ ﻟﻠﺴﻮﻕ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﺸﻤﻮﻉ ﺍﻟﻴﺎﺑﺎﻧﻴﺔ ‪‬ﺪﻑ ﻗﺮﺍﺀﺓ ﺳﻠﻮﻙ ﺍﳌﻀﺎﺭﺑﺔ ﰲ ﺯﻭﺝ ﺍﳉﻨﻴﻪ ﺍﻹﺳﺘﺮﻟﻴﲏ‪/‬ﺍﻟﺪﻭﻻﺭ‬
‫ﺍﻷﻣﺮﻳﻜﻲ )‪(GBP/USD‬؛‬
‫• ﺗﻮﺿﻴﺢ ﻛﻴﻔﻴﺔ ﺭﺻﺪ ﺣﺮﻛﺔ ﺯﻭﺝ ﺍﳉﻨﻴﻪ ﺍﻹﺳﺘﺮﻟﻴﲏ‪/‬ﺍﻟﺪﻭﻻﺭ ﺍﻷﻣﺮﻳﻜﻲ )‪(GBP/USD‬ﻭ ﻗﺮﺍﺀﺓ ﺭﺩ ﻓﻌﻞ ﺍﳌﻀﺎﺭﺑﲔ ﲡﺎﻩ ﺍﻟﺰ‪‬ﻭﺝ‬
‫ﻋﻨﺪ ﺗﺸﻜﻞ ﳕﻮﺫﺝ ﻣﻌﲔ ﻟﻠﺸﻤﻮﻉ ﺍﻟﻴﺎﺑﺎﻧﻴﺔ؛‬
‫• ﺍﻟﺮﺑﻂ ﻣﺎ ﺑﲔ ﺍﻟﻮﺳﻴﻠﺔ ﻭ ﺍﳍﺪﻑ‪ ،‬ﻓﺎﻟﺸﻤﻮﻉ ﺍﻟﻴﺎﺑﺎﻧﻴﺔ ﻫﻲ ﻭﺳﻴﻠﺔ ﰲ ﻳﺪ ﺍﳌﻀﺎﺭﺏ ﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﲢﻘﻴﻖ ﺍﳍﺪﻑ ﺍﳌﺘﻤﺜﻞ ﰲ ﺟﲏ ﺍﻟﺮﺑﺢ‪.‬‬
‫ﻓﺮﺿﻴﺎﺕ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ‪:‬‬
‫ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻞ ﺑﺎﺳﺘﻌﻤﺎﻝ ﺍﻟﺸﻤﻮﻉ ﺍﻟﻴﺎﺑﺎﻧﻴﺔ ﻳﻌﺘﱪ ﲟﺜﺎﺑﺔ ﻣﻔﺘﺎﺡ ﺍﻟﺪﺧﻮﻝ ﻭ ﺍﳋﺮﻭﺝ ﻣﻦ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﺍﻟﺪﻭﱄ ﻟﻠﻌﻤﻼﺕ ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻣﻨﻬﺞ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ‪:‬‬
‫ﻟﻺﺟﺎﺑﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﺷﻜﺎﻟﻴﺔ ﺍﳌﻄﺮﻭﺣﺔ‪ ،‬ﺍﺧﺘﺒﺎﺭ ﺍﻟﻔﺮﺿﻴﺎﺕ ﻭ ﲢﻠﻴﻞ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺑﲔ ﻣﺘﻐﲑﺍﺕ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ‪ ،‬ﺍﺳﺘﻌﻤﻠﻨﺎ ﺍﳌﻨﻬﺞ ﺍﻟﻮﺻﻔﻲ ﻟﺘﻮﺿﻴﺢ ﳐﺘﻠﻒ‬
‫ﺍﳌﻔﺎﻫﻴﻢ ﺍﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﺴﻮﻕ ﺍﻟﺪﻭﱄ ﻟﻠﻌﻤﻼﺕ ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ‪ ،‬ﺃﺯﻭﺍﺝ ﺍﻟﻌﻤﻼﺕ ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ ﻭ ﺁﻟﻴﺎﺕ ﺍﳌﻀﺎﺭﺑﺔ ﻓﻴﻬﺎ‪ ،‬ﻭ ﺷﺮﺡ ﳐﺘﻠﻒ ﺃﻧﻮﺍﻉ ﻭ ﳕﺎﺫﺝ‬
‫ﺍﻟﺸﻤﻮﻉ ﺍﻟﻴﺎﺑﺎﻧﻴﺔ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﺍﺳﺘﻌﻤﻠﻨﺎ ﻣﻨﻬﺞ ﺩﺭﺍﺳﺔ ﺣﺎﻟﺔ ﺯﻭﺝ ﺍﳉﻨﻴﻪ ﺍﻹﺳﺘﺮﻟﻴﲏ‪/‬ﺍﻟﺪﻭﻻﺭ ﺍﻷﻣﺮﻳﻜﻲ )‪(GBP/USD‬ﰲ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﺍﻟﺪﻭﱄ‬
‫ﻟﻠﻌﻤﻼﺕ ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ‪ ،‬ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺭﺻﺪ ﺣﺮﻛﺔ ﺍﻟﺰﻭﺝ ﻭ ﻗﺮﺍﺀﺓ ﺭﺩ ﻓﻌﻞ ﺍﳌﻀﺎﺭﺑﲔ ﲡﺎﻩ ﺗﺸﻜﻞ ﳕﻮﺫﺝ ﻣﻌﲔ ﻟﻠﺸﻤﻮﻉ ﺍﻟﻴﺎﺑﺎﻧﻴﺔ ﰲ ﺍﲣﺎﺫ ﻗﺮﺍﺭ‬
‫ﺍﻟﺒﻴﻊ ﺃﻭ ﺍﻟﺸﺮﺍﺀ ﺧﻼﻝ ﻓﺘﺮﺓ ﻗﺪﺭﻫﺎ ﺛﻼﺛﺔ ﺃﺷﻬﺮ ﻭ ﲦﺎﻧﻴﺔ ﻋﺸﺮﺓ ﻳﻮﻣﺎ‪.‬‬
‫ﲤﺖ ﺻﻴﺎﻏﺔ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ ﰲ ﺛﻼﺛﺔ ﺃﺟﺰﺍﺀ ﻛﺎﻵﰐ‪:‬‬
‫ ﺗﻨﺎﻭﻝ ﺍﳉﺰﺀ ﺍﻷﻭﻝ ﺧﻠﻔﻴﺔ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﺍﻟﺪﻭﱄ ﻟﻠﻌﻤﻼﺕ ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ؛‬
‫ ﺗﻌﻠﻖ ﺍﳉﺰﺀ ﺍﻟﺜﺎﱐ ﺑﺎﺳﺘﻌﻤﺎﻝ ﺍﻟﺸﻤﻮﻉ ﺍﻟﻴﺎﺑﺎﻧﻴﺔ ﰲ ﺍﳌﻀﺎﺭﺑﺔ؛‬
‫ ﺃﻣﺎ ﺍﳉﺰﺀ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ ﻓﺘﻢ ﲣﺼﻴﺼﻪ ﻟﺪﺭﺍﺳﺔ ﺣﺎﻟﺔ ﺯﻭﺝ ﺍﳉﻨﻴﻪ ﺍﻹﺳﺘﺮﻟﻴﲏ‪/‬ﺍﻟﺪﻭﻻﺭ ﺍﻷﻣﺮﻳﻜﻲ )‪.(GBP/USD‬‬
‫ﺧﻠﻔﻴﺔ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﺍﻟﺪﻭﱄ ﻟﻠﻌﻤﻼﺕ ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ‪:‬‬ ‫‪.I‬‬
‫ﺗﻈﻬﺮ ﺃﳘﻴﺔ ﺍﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﺑﺎﻟﻌﻤﻼﺕ ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ ﻛﻨﺘﻴﺠﺔ ﺣﺘﻤﻴﺔ ﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺑﲔ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﱵ ﻳﺘﺮﺗﺐ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺩﻓﻊ ﻗﻴﻤﺔ‬
‫ﻭﺍﺭﺩﺍ‪‬ﺎ ﻣﻦ ﺍﻟﺴﻠﻊ‪ ،‬ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﻭ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻣﻮﺍﻝ ﺑﻌﻤﻼﺕ ﺃﺧﺮﻯ ﻏﲑ ﻋﻤﻼ‪‬ﺎ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻭ ﻗﺒﺾ ﺟﺰﺀ ﻣﻦ ﻗﻴﻤﺔ ﺻﺎﺩﺭﺍ‪‬ﺎ ﻣﻦ ﺍﻟﺴﻠﻊ‪،‬‬
‫ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﻭ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻣﻮﺍﻝ ﺑﻌﻤﻼﺕ ﺃﺧﺮﻯ ﻏﲑ ﻋﻤﻼ‪‬ﺎ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻷﻣﺮ ﺍﻟﺬﻱ ﳛﺘﻢ ﺇﻧﺸﺎﺀ ﺳﻮﻕ ﺩﻭﱄ ﻟﺘﺒﺎﺩﻝ ﺍﻟﻌﻤﻼﺕ ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﺘﻌﺎﻣﻞ‬
‫‪‬ﺎ‪1.‬ﺃﺩﻯ ﺍﻟﺘﻄﻮﺭ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻲ ﻭ ﻓﻚ ﺍﻟﻘﻴﻮﺩ ﻋﻦ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﰲ ﺃﻭﺍﺳﻂ ﺍﻟﺴﺒﻌﻴﻨﻴﺎﺕ ﻣﻦ ﺍﻟﻘﺮﻥ ﺍﳌﺎﺿﻲ ﺇﱃ ﲡﺎﻭﺯ ﺣﺠﻢ ﺍﻟﺘﺪﻓﻖ ﺍﻟﺪﻭﱄ‬
‫ﻟﺮﺅﻭﺱ ﺍﻷﻣﻮﺍﻝ ﺣﺠﻢ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﺑﻌﺪﺓ ﺃﺿﻌﺎﻑ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺑﻠﻐﺖ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﺳﻨﺔ ‪1979‬ﻡ ﺣﻮﺍﱄ ‪ 1,5‬ﺗﺮﻳﻠﻴﻮﻥ ﺩﻭﻻﺭ ﻣﻘﺎﺭﻧﺔ ﺑﺘﺠﺎﺭﺓ‬
‫ﺍﻟﻌﻤﻼﺕ ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﺑﻠﻐﺖ ‪ 17,5‬ﺗﺮﻳﻠﻴﻮﻥ ﺩﻭﻻﺭ ﺁﻧﺬﺍﻙ‪ ،‬ﻭ ﲝﻠﻮﻝ ﻋﺎﻡ ‪1984‬ﻡ ﺍﺭﺗﻔﻌﺖ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﺇﱃ ‪ 1,8‬ﺗﺮﻳﻠﻴﻮﻥ ﺩﻭﻻﺭ ﻓﻘﻂ‪،‬‬
‫‪2‬‬
‫ﺑﻴﻨﻤﺎ ﺍﺭﺗﻔﻊ ﺗﺪﺍﻭﻝ ﺍﻟﻌﻤﻼﺕ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﺇﱃ ‪ 35‬ﺗﺮﻳﻠﻴﻮﻥ ﺩﻭﻻﺭ‪.‬‬
‫‪ -1 -I‬ﺗﻘﺪﱘ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﺍﻟﺪﻭﱄ ﻟﻠﻌﻤﻼﺕ ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ‪:‬‬
‫ﺍﻟﺴﻮﻕ ﺍﻟﺪﻭﱄ ﻟﻠﻌﻤﻼﺕ ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ ﻋﺒﺎﺭﺓ ﻋﻦ ﺳﻮﻕ ﻋﺎﳌﻲ ﻳﺘﻢ ﻓﻴﻪ ﺑﻴﻊ ﻭ ﺷﺮﺍﺀ ﺍﻟﻌﻤﻼﺕ ﳌﺨﺘﻠﻒ ﺍﻟﺪﻭﻝ‪ ،‬ﺃﻧﺸﺊ ﺳﻨﺔ ‪1970‬ﻡ‪،‬‬
‫‪‬ﻳﺤ ‪‬ﺪﺩ ﻓﻴﻪ ﺳﻌﺮ ﺃﻱ ﻋﻤﻠﺔ ﻣﻘﺎﺑﻞ ﻋﻤﻠﺔ ﺃﺧﺮﻯ ﻭﻓﻘﺎ ﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﻌﺮﺽ ﻭ ﺍﻟﻄﻠﺐ ﻣﻦ ﻃﺮﻑ ﺍﳌﺘﻌﺎﻣﻠﲔ ﰲ ﺍﻟﺴﻮﻕ‪ .‬ﺣﻴﺚ ﺗﺴﻮﺩﻩ ﺣﺮﻳﺔ ﺍﳌﻨﺎﻓﺴﺔ‬
‫ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺇﻣﻜﺎﻧﻴﺔ ﺍﳌﺘﻌﺎﻣﻠﲔ ﻣﻦ ﺍﲣﺎﺫ ﻗﺮﺍﺭ ﺇﺑﺮﺍﻡ ﺍﻟﺼﻔﻘﺎﺕ ﺃﻭ ﻻ‪ ،‬ﰲ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺼﺪﺩ ﻻ ﳝﻜﻦ ﺗﻮﺟﻴﻪ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﺍﻟﺪﻭﱄ ﻟﻠﻌﻤﻼﺕ ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ ﻣﻦ‬
‫ﻃﺮﻑ ﺃﻱ ﻣﺘﻌﺎﻣﻞ ﻓﻴﻪ‪ .‬ﻓﺘﻨﻔﻴﺬ ﺍﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﺼﻔﻘﺎﺕ ﻓﻴﻪ ﻳﻮﻣﺎ ﺑﻌﺪ ﻳﻮﻡ ﺑﺸﻜﻞ ﻣﺴﺘﻤﺮ ﳚﻌﻠﻪ ﺃﻛﺜﺮ ﺍﻷﺳﻮﺍﻕ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﺳﻴﻮﻟﺔ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﻳﺘﻮﺍﻓﺮ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺳﻴﻮﻟﺔ ﻣﺎﻟﻴﺔ ﺗﻔﻮﻕ ‪ 4,5‬ﺗﺮﻳﻠﻴﻮﻥ ﺩﻭﻻﺭ ﺃﻣﺮﻳﻜﻲ ﻳﻮﻣﻴﺎ‪.‬ﻳﺘﻢ ﺍﻟﺘﺪﺍﻭﻝ ﻓﻴﻪ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﻻﺗﺼﺎﻻﺕ ﻭ ﺷﺒﻜﺔ ﺍﻹﻧﺘﺮﻧﻴﺖ ﻋﻠﻰ ﻣﺪﻯ ‪ 24‬ﺳﺎﻋﺔ‬
‫ﻳﻮﻣﻴﺎ ﺧﻼﻝ ‪ 5‬ﺃﻳﺎﻡ ﰲ ﺍﻷﺳﺒﻮﻉ ﻣﻦ ﺍﻟﺴﺎﻋﺔ ‪ 00:00‬ﺑﺘﻮﻗﻴﺖ ﻏﺮﻳﻨﺘﺶ ﻣﻦ ﻳﻮﻡ ﺍﻻﺛﻨﲔ ﺇﱃ ﻏﺎﻳﺔ ﺍﻟﺴﺎﻋﺔ ‪ 10:00‬ﻣﺴﺎﺀ ﺑﺘﻮﻗﻴﺖ ﻏﺮﻳﻨﺘﺶ‬
‫‪3‬‬
‫ﻣﻦ ﻳﻮﻡ ﺍﳉﻤﻌﺔ‪.‬‬

‫‪167‬‬ ‫ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‪ :‬ﺩﻳﺴﻤﱪ ‪2018‬‬

‫< <‬
‫‪ì…^rjÖ]æ<^’jÎøÖ<ð^´<í×¥‬‬
‫‪(GBP/USD)
#2345‬‬ ‫


אل
אع
א

 

א'ق
א‪%‬و‪
!"
#‬א 
دא
‪
-‬زوج
א*)
א(‪1/0‬א‪%‬و‪
6‬א‬

‫ﻳﺘﻜﻮﻥ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﺍﻟﺪﻭﱄ ﻟﻠﻌﻤﻼﺕ ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ ﻣﻦ ﺃﺭﺑﻌﺔ ﺑﻮﺭﺻﺎﺕ ﺩﻭﻟﻴﺔ ﲡﻌﻞ ﻣﻨﻪ ﺳﻮﻗﺎ ﺩﻭﻟﻴﺎ‪ ،‬ﺗﺘﻤﺜﻞ ﰲ ﺑﻮﺭﺻﺔ ﻟﻨﺪﻥ )ﺍﳉﻠﺴﺔ ﺍﻷﻭﺭﺑﻴﺔ(‪،‬‬
‫ﺑﻮﺭﺻﺔ ﻧﻴﻮﻳﻮﺭﻙ )ﺍﳉﻠﺴﺔ ﺍﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ(‪ ،‬ﺑﻮﺭﺻﺔ ﺳﻴﺪﱐ ﻭ ﺑﻮﺭﺻﺔ ﻃﻮﻛﻴﻮ )ﺍﳉﻠﺴﺔ ﺍﻵﺳﻴﻮﻳﺔ(‪ .‬ﺍﻟﺸﻜﻞ ﺍﻵﰐ ﻳﺒﲔ ﻟﻨﺎ ﺃﻭﻗﺎﺕ ﺍﻟﺘﺪﺍﻭﻝ ﰲ‬
‫ﺍﻟﺴﻮﻕ ﺍﻟﺪﻭﱄ ﻟﻠﻌﻤﻼﺕ ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺒﻮﺭﺻﺎﺕ ﺍﻷﺭﺑﻌﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‪:‬‬
‫ﺍﻟﺸﻜﻞ ﺭﻗﻢ )‪ :(01‬ﺳﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺘﺪﺍﻭﻝ ﰲ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﺍﻟﺪﻭﱄ ﻟﻠﻌﻤﻼﺕ ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ‬

‫‪Source : Heures de trading du marché mondial [en ligne], Format HTM, disponible sur :‬‬
‫‪<http://www.forexyard.com/fr/horaires-de-marche>, (consulté le 01.09.2015 à 21 :00).‬‬
‫ﻳﺒﲔ ﻟﻨﺎ ﺍﻟﺸﻜﻞ ﺃﻭﻗﺎﺕ ﺍﻟﺘﺪﺍﻭﻝ ﺍﻟﻴﻮﻣﻲ ﰲ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﺍﻟﺪﻭﱄ ﻟﻠﻌﻤﻼﺕ ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ‪ ،‬ﲝﻴﺚ ﺗﻔﺘﺢ ﺑﻮﺭﺻﺔ ﻃﻮﻛﻴﻮ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﺎﻋﺔ ‪ 00:00‬ﺑﺘﻮﻗﻴﺖ‬
‫ﻏﺮﻳﻨﺘﺶ ﺇﱃ ﻏﺎﻳﺔ ﺍﻟﺴﺎﻋﺔ ‪ ،17:00‬ﺗﻔﺘﺢ ﺑﻮﺭﺻﺔ ﻟﻨﺪﻥ ﻣﻦ ﺍﻟﺴﺎﻋﺔ ‪ 08:00‬ﺇﱃ ﻏﺎﻳﺔ ﺍﻟﺴﺎﻋﺔ ‪ ،22:00‬ﺗﻔﺘﺢ ﺑﻮﺭﺻﺔ ﻧﻴﻮﻳﻮﺭﻙ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﺴﺎﻋﺔ ‪ 13:00‬ﺇﱃ ﻏﺎﻳﺔ ﺍﻟﺴﺎﻋﺔ ‪ ،22:00‬ﺃﺧﲑﺍ ﺗﻔﺘﺢ ﺑﻮﺭﺻﺔ ﺳﻴﺪﱐ ﻣﻦ ﺍﻟﺴﺎﻋﺔ ‪ 22:00‬ﺇﱃ ﻏﺎﻳﺔ ﺍﻟﺴﺎﻋﺔ ‪.07:00‬‬
‫‪ -2 -I‬ﺍﳌﺘﺪﺧﻠﻮﻥ ﰲ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﺍﻟﺪﻭﱄ ﻟﻠﻌﻤﻼﺕ ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ‪:‬‬
‫ﻳﻌﺘﱪ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﺍﻟﺪﻭﱄ ﻟﻠﻌﻤﻼﺕ ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ ﺳﻮﻗﺎ ﻣﻬﻤﺎ ﻟﻠﻐﺎﻳﺔ ﺑﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻩ ﺍﳌﻜﺎﻥ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﺘﺤﺪﺩ ﻣﻦ ﺧﻼﻟﻪ ﺳﻌﺮ ﺻﺮﻑ ﻋﻤﻠﺔ ﺩﻭﻟﺔ ﻣﻌﻴﻨﺔ‬
‫ﻣﻘﺎﺑﻞ ﻋﻤﻠﺔ ﺩﻭﻟﺔ ﺃﺧﺮﻯ‪4،‬ﺣﻴﺚ ﻳﺘﻤﻴﺰ ﺑﺴﻴﻮﻟﺔ ﻋﺎﻟﻴﺔ ﺑﻔﻀﻞ ﺗﻨﻮﻉ ﺍﻷﻃﺮﺍﻑ ﺍﳌﺘﺪﺧﻠﺔ ﻓﻴﻪ‪ ،‬ﲝﻴﺚ ﻟﻜﻞ ﻣﺘﺪﺧﻞ ﺃﻫﺪﺍﻑ ﻣﻌﻴﻨﺔ‪ 5،‬ﺗﺸﻜﻞ‬
‫ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﳌﺮﻛﺰﻳﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ ﺍﳌﺘﻌﺪﺩﺓ ﺍﳉﻨﺴﻴﺎﺕ‪ ،‬ﺍﳌﺴﺘﺜﻤﺮﻭﻥ‪ ،‬ﺍﻟﺴﻤﺎﺳﺮﺓ ﻭ ﺍﻟﻌﻤﻼﺀ ﺍﳌﺘﺪﺧﻠﻮﻥ ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﻴﻮﻥ ﻓﻴﻪ‪.‬‬
‫ﺃ‪ -‬ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﳌﺮﻛﺰﻳﺔ‪ :‬ﺗﺘﺪﺧﻞ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﳌﺮﻛﺰﻳﺔ ﰲ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﺍﻟﺪﻭﱄ ﻟﻠﻌﻤﻼﺕ ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ ﺇﻣﺎ ﻣﺸﺘﺮﻳﺔ ﺃﻭ ﺑﺎﺋﻌﺔ ﻟﻠﻌﻤﻼﺕ ﺍﻟﺼﻌﺒﺔ ﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﺍﶈﺎﻓﻈﺔ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺳﻌﺮ ﺻﺮﻑ ﻋﻤﻠﺘﻬﺎ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﺿﻤﻦ ﺍﻷﻃﺮ ﺍﶈﺪﺩﺓ ﻣﻦ ﻃﺮﻓﻬﺎ‪6‬ﻭ ﺗﺴﻴﲑ ﺍﺣﺘﻴﺎﻃﺎ‪‬ﺎ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﻤﻠﺔ ﺍﻟﺼﻌﺒﺔ ﻷﻫﺪﺍﻑ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭ ﻧﻘﺪﻳﺔ‪،‬ﻛﻤﺎ‬
‫ﳝﻜﻨﻬﺎ ﺍﻟﺘﺪﺧﻞ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﺘﻐﻴﲑ ﰲ ﻣﻌﺪﻝ ﺍﻟﻔﺎﺋﺪﺓ‪.‬‬
‫ﺏ‪ -‬ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ‪:‬ﺍﻟﺴﻮﻕ ﺍﻟﺪﻭﱄ ﻟﻠﻌﻤﻼﺕ ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ ﻫﻮ ﺳﻮﻕ ﻭﺍﺳﻊ ﺍﻟﻨﻄﺎﻕ ﻣﺎ ﺑﲔ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ‪ ،‬ﺗﺪﺭﺝ ﻓﻴﻪ ﻓﻘﻂ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﻟﻀﺨﻤﺔ‬
‫ﺍﻟﱵ ﺗﺘﺼﻞ ﻓﻴﻤﺎ ﺑﻴﻨﻬﺎ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﳍﺎﺗﻒ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻠﻜﺲ‪7‬ﻭ ﺍﻹﻧﺘﺮﻧﻴﺖ‪ ،‬ﺗﺘﺪﺧﻞ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ ﳊﺴﺎ‪‬ﺎ ﺍﳋﺎﺹ ﺃﻭ ﺑﺎﻟﻨﻴﺎﺑﺔ ﻋﻦ ﻋﻤﻼﺋﻬﺎ ﺩﺍﺧﻞ‬
‫‪8‬‬
‫ﺍﻟﺴﻮﻕ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﻮﺳﻄﺎﺀ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﻳﺘﻢ ﺍﺗﺼﺎﻝ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﻣﻊ ﺍﻟﻮﺳﻴﻂ ﰲ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﺇﻣﺎ ﻋﺎﺭﺿﺎ ﺑﻴﻊ ﻋﻤﻠﺔ ﻣﻌﻴﻨﺔ ﺃﻭ ﻃﺎﻟﺒﺎ ﺷﺮﺍﺀﻫﺎ ﺑﺴﻌﺮ ﻣﻌﲔ؛‬
‫ﺝ‪ -‬ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ ﺍﳌﺘﻌﺪﺩﺓ ﺍﳉﻨﺴﻴﺎﺕ‪:‬ﺗﺘﺪﺧﻞ ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ ﺍﳌﺘﻌﺪﺩﺓ ﺍﳉﻨﺴﻴﺎﺕ ﰲ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﺍﻟﺪﻭﱄ ﻟﻠﻌﻤﻼﺕ ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ ﻋﻨﺪ ﺍﳊﺎﺟﺔ ﻓﻘﻂ‪ ،‬ﻣﺜﻼ‬
‫ﲢﺘﺎﺝ ﺇﱃ ﺍﻟﺪﻭﻻﺭ ﺍﻷﻣﺮﻳﻜﻲ ﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﺩﻓﻊ ﻣﺴﺘﺤﻘﺎﺕ ﻣ‪‬ﻮﺭ‪‬ﺩ ﺃﺟﻨﱯ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﲢﺘﺎﺝ ﻋﻨﺪ ﺗﻮﺯﻳﻊ ﺃﺭﺑﺎﺣﻬﺎ ﺇﱃ ﻋﻤﻼﺕ ﺃﺧﺮﻯ‪ .‬ﻳﺘﻤﺜﻞ ﻫﺪﻓﻬﺎ ﰲ‬
‫ﻣﻌﻈﻢ ﺍﳊﺎﻻﺕ ﰲ ﳏﺎﻳﺪﺓ ﺃﺧﻄﺎﺭﻫﺎ ﺍﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﺼﺮﻑ؛‬
‫ﺩ‪ -‬ﺍﳌﺴﺘﺜﻤﺮﻭﻥ‪ :‬ﻳﺘﺪﺧﻞ ﺍﳌﺴﺘﺜﻤﺮﻭﻥ ﰲ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﻏﺎﻟﺒﺎ ﻟﺘﻐﻄﻴﺔ ﻭﺿﻌﻴﺎ‪‬ﻢ ﺣﻮﻝ ﳏﺎﻓﻈﻬﻢ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﻳﺔ ﻣﻦ ﺍﻷﺳﻬﻢ ﻭ ﺍﻟﺴﻨﺪﺍﺕ؛‬
‫ﻩ‪ -‬ﺍﻟﺴﻤﺎﺳﺮﺓ‪ :‬ﺍﻟﺴﻤﺎﺳﺮﺓ ﻫﻢ ﻭﺳﻄﺎﺀ ﻳﻘﻮﻣﻮﻥ ﻣﻘﺎﺑﻞ ﺃﺟﺮﺓ ﺑﺈﳚﺎﺩ ﻧﻈﲑ ﻟﻠﻄﻠﺐ ﺍﳌﻮﺟﻪ ﺇﻟﻴﻬﻢ‪ 9،‬ﻓﻬﻢ ﻣﻮﺟﻮﺩﻭﻥ ﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﻣﻨﺢ ﺗﺴﻬﻴﻼﺕ‬
‫ﻟﻠﺪﺧﻮﻝ ﰲ ﻟﻠﺴﻮﻕ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﻳﺆﺩﻭﻥ ﺩﻭﺭﺍ ﻫﺎﻣﺎ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺗﻨﻈﻴﻤﻪ؛‬
‫ﻭ‪ -‬ﺍﻟﻌﻤﻼﺀ‪ :‬ﳝﻜﻦ ﺗﻘﺴﻴﻢ ﺍﻟﻌﻤﻼﺀ ﺇﱃ ﺛﻼﺛﺔ ﺃﺻﻨﺎﻑ؛ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ ﻭ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﻻ ﻳﺘﺪﺧﻠﻮﻥ ﻣﺒﺎﺷﺮﺓ ﺑﻞ‬
‫ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﻮﺳﺎﻃﺔ ﺍﻟﺒﻨﻜﻴﺔ‪ .‬ﲤﺜﻞ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ ﺍﻟﺼﻨﻒ ﺍﻷﻛﺜﺮ ﺃﳘﻴﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﻤﻼﺀ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﻳﻘﻮﻣﻮﻥ ﺑﻌﺮﺽ ﺃﻭ ﻃﻠﺐ‬
‫‪10‬‬
‫ﺍﻟﻌﻤﻼﺕ ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ ﻷﻏﺮﺍﺽ ﲡﺎﺭﻳﺔ )ﺍﻟﺘﺼﺪﻳﺮ ﺃﻭ ﺍﻻﺳﺘﲑﺍﺩ( ﺃﻭ ﻣﺎﻟﻴﺔ )ﺇﻗﺮﺍﺽ‪ ،‬ﺍﻗﺘﺮﺍﺽ ﻭ ﺍﺳﺘﺜﻤﺎﺭ( ﻣﻊ ﺍﻟﻌﺎﱂ ﺍﳋﺎﺭﺟﻲ‪.‬‬

‫‪168‬‬ ‫ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‪ :‬ﺩﻳﺴﻤﱪ ‪2018‬‬

‫< <‬
‫‪ì…^rjÖ]æ<^’jÎøÖ<ð^´<í×¥‬‬
‫‪(GBP/USD)
#2345‬‬ ‫


אل
אع
א

 

א'ق
א‪%‬و‪
!"
#‬א 
دא
‪
-‬زوج
א*)
א(‪1/0‬א‪%‬و‪
6‬א‬

‫‪ -3 -I‬ﺃﺯﻭﺍﺝ ﺍﻟﻌﻤﻼﺕ ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ‪:‬‬

‫ﰲ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﺍﻟﺪﻭﱄ ﻟﻠﻌﻤﻼﺕ ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ ﻻ ﳝﻜﻦ ﺑﻴﻊ ﺃﻭ ﺷﺮﺍﺀ ﻋﻤﻠﺔ ﻣﻌﻴﻨﺔ ﻣﻦ ﺩﻭﻥ ﻋﻤﻠﺔ ﺃﺧﺮﻯ‪ ،‬ﻓﺴﻌﺮ ﻋﻤﻠﺔ ﻣﻌﻴﻨﺔ ﻻ ﳝﻜﻦ ﺗﻘﻴﻴﻤﻪ‬
‫ﺇﻻ ﺑﺪﻻﻟﺔ ﻋﻤﻠﺔ ﺃﺧﺮﻯ‪ ،‬ﻓﺎﻟﻴﻮﺭﻭ ﻣﺜﻼ ﳝﻜﻦ ﺃﻥ ﻳﺮﺗﻔﻊ ﻣﻘﺎﺑﻞ ﺍﻟﺪﻭﻻﺭ ﺍﻷﻣﺮﻳﻜﻲ ﻭ ﻳﻨﺨﻔﺾ ﻣﻘﺎﺑﻞ ﺍﳉﻨﻴﻪ ﺍﻹﺳﺘﺮﻟﻴﲏ‪.‬‬
‫ﻟﻜﻞ ﻋﻤﻠﺔ ﺃﺟﻨﺒﻴﺔ ﰲ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﺍﺳﻢ ﺧﺎﺹ ﻳﺘﻜﻮﻥ ﻣﻦ ﺛﻼﺛﺔ ﺣﺮﻭﻑ ﳏﺪﺩﺓ ﺣﺴﺐ ﺍﳌﻌﻴﺎﺭ ﺍﻟﺪﻭﱄ ‪ ،*ISO 3‬ﺣﻴﺚ ﳜﺺ ﺃﻭﻝ ﺣﺮﻓﲔ ﺍﺳﻢ‬
‫ﺍﻟﺒﻠﺪ ﻭ ﺍﳊﺮﻑ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ ﳜﺺ ﺍﺳﻢ ﺍﻟﻌﻤﻠﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ‪ .‬ﻛﻤﺎ ﻳﺒﻴﻨﻪ ﺍﳌﺜﺎﻝ ﺍﻵﰐ‪:‬‬
‫;‪GBP→Great Britain, Pound‬‬
‫;‪USD→United States, Dollar‬‬
‫; ‪JPY→JaPan, Yen‬‬
‫; ‪CHF →Confédération Helvétique, Franc suisse‬‬
‫‪CAD→ CAnada, Dollar.‬‬
‫ﻳﻮﺟﺪ ﺑﻌﺾ ﺍﻻﺳﺘﺜﻨﺎﺀﺍﺕ ﳍﺬﻩ ﺍﻟﻘﺎﻋﺪﺓ ﻣﺜﻞ ﺍﻟﻴﻮﺭﻭ ﺍﻟﺬﻱ ﳝﺜﻞ ﺍﻟﻌﻤﻠﺔ ﺍﳌﻮﺣﺪﺓ ﻟﻠﺘﻜﺘﻞ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻷﻭﺭﰊ ﲢﺖ ﺭﻣﺰ ‪.EUR‬‬
‫‪11‬‬
‫ﻳﺘﻜﻮﻥ ﻛﻞ ‪‬ﺯﻭ‪‬ﺝ ﻣﻦ ﻋﻤﻠﺘﲔ ﳐﺘﻠﻔﺘﲔ ﻳﻔﺼﻠﻬﻤﺎ ﺭﻣﺰ "‪،"/‬ﺃﻣﺎ ﺗﺮﺗﻴﺐ ﻛﺘﺎﺑﺔ ﻋﻤﻠﺔ ﻣﻘﺎﺑﻞ ﻋﻤﻠﺔ ﺃﺧﺮﻯ ﻓﻬﻮ ﳏﺪﺩ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ‪.‬‬
‫‪ -‬ﰎ ﺍﻻﺗﻔﺎﻕ ﰲ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﺍﻟﺪﻭﱄ ﻟﻠﻌﻤﻼﺕ ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﻳﻜﻮﻥ ﺍﻟﻴﻮﺭﻭ ﻭ ﺍﳉﻨﻴﻪ ﺍﻹﺳﺘﺮﻟﻴﲏ ﳘﺎ ﺍﻟﻌﻤﻼﺕ ﺍﻷﺳﺎﺱ ﻣﻘﺎﺑﻞ ﺍﻟﺪﻭﻻﺭ‬
‫ﺍﻷﻣﺮﻳﻜﻲ‪ ،‬ﺑﺎﻟﺘﺎﱄ ﻳﻮﺿﻊ ﺭﻣﺰﻳﻬﻤﺎ ﺃﻭﻻ ﺑﺎﻟﺸﻜﻞ ﺍﻵﰐ‪EUR/USD :‬ﻭ ‪ ،GBP/USD‬ﺗﺴﻤﻰ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻌﻤﻼﺕ ﺑﺎﻟﻌﻤﻼﺕ ﺍﳌﺒﺎﺷﺮﺓ‪.‬‬
‫
ﻋﻨﺪﻣﺎ ﻧﻘﺮﺃ‪ ،EUR/USD=1,0913 :‬ﻣﻌﲎ ﺫﻟﻚ ﺃﻧﻪ ﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﺍﳊﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﻭﺣﺪﺓ ﻭﺍﺣﺪﺓ ﻣﻦ ﺍﻟﻴﻮﺭﻭ ﳚﺐ ﺩﻓﻊ‬
‫‪ 1,0913‬ﺩﻭﻻﺭ ﺃﻣﺮﻳﻜﻲ؛‬
‫
ﻋﻨﺪﻣﺎ ﻧﻘﺮﺃ‪ ،GBP/USD=1,4319 :‬ﻣﻌﲎ ﺫﻟﻚ ﺃﻧﻪ ﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﺍﳊﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﻭﺣﺪﺓ ﻭﺍﺣﺪﺓ ﻣﻦ ﺍﳉﻨﻴﻪ ﺍﻹﺳﺘﺮﻟﻴﲏ ﳚﺐ‬
‫ﺩﻓﻊ ‪ 1,4319‬ﺩﻭﻻﺭ ﺃﻣﺮﻳﻜﻲ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻛﻤﺎ ﰎ ﺍﻻﺗﻔﺎﻕ ﰲ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﺍﻟﺪﻭﱄ ﻟﻠﻌﻤﻼﺕ ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﻳﻜﻮﻥ ﺍﻟﺪﻭﻻﺭ ﺍﻷﻣﺮﻳﻜﻲ ﻫﻮ ﺍﻟﻌﻤﻠﺔ ﺍﻷﺳﺎﺱ ﻣﻘﺎﺑﻞ ﺍﻟﲔ ﺍﻟﻴﺎﺑﺎﱐ ﻭ‬
‫ﺍﻟﻔﺮﻧﻚ ﺍﻟﺴﻮﻳﺴﺮﻱ‪ ،‬ﺑﺎﻟﺘﺎﱄ ﻳﻮﺿﻊ ﺭﻣﺰ ﺍﻟﺪﻭﻻﺭ ﺍﻷﻣﺮﻳﻜﻲ ﺃﻭﻻ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺸﻜﻞ ﺍﻵﰐ‪USD/JPY :‬ﻭ ‪ ،USD/CHF‬ﺗﺴﻤﻰ ﻫﺬﻩ‬
‫ﺍﻟﻌﻤﻼﺕ ﺑﺎﻟﻌﻤﻼﺕ ﻏﲑ ﺍﳌﺒﺎﺷﺮﺓ‪.‬‬
‫
ﻋﻨﺪﻣﺎ ﻧﻘﺮﺃ ‪ ،USD/JPY=121,63‬ﻣﻌﲎ ﺫﻟﻚ ﺃﻧﻪ ﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﺍﳊﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﻭﺣﺪﺓ ﻭﺍﺣﺪﺓ ﻣﻦ ﺍﻟﺪﻭﻻﺭ ﺍﻷﻣﺮﻳﻜﻲ ﳚﺐ‬
‫ﺩﻓﻊ ‪ 121,63‬ﻳﻦ ﻳﺎﺑﺎﱐ؛‬
‫
ﻋﻨﺪﻣﺎ ﻧﻘﺮﺃ ‪ ،USD/CHF=1,0234‬ﻣﻌﲎ ﺫﻟﻚ ﺃﻧﻪ ﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﺍﳊﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﻭﺣﺪﺓ ﻭﺍﺣﺪﺓ ﻣﻦ ﺍﻟﺪﻭﻻﺭ ﺍﻷﻣﺮﻳﻜﻲ ﳚﺐ‬
‫ﺩﻓﻊ ‪ 1,0234‬ﻓﺮﻧﻚ ﺳﻮﻳﺴﺮﻱ‪.‬‬
‫ﺗﻮﺟﺪ ﺻﻴﻐﺔ ﻣﻮﺣﺪﺓ ﻷﺳﻌﺎﺭ ﺍﻟﻌﻤﻼﺕ ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ‪ ،‬ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﻛﺘﺎﺑﺔ ﺭﻗﻤﲔ ﺃﻭ ﺃﺭﺑﻌﺔ ﺃﺭﻗﺎﻡ ﺑﻌﺪ ﺍﻟﻔﺎﺻﻠﺔ‪ ،‬ﻳﺴﻤﻰ ﺍﻟﺮﻗﻢ ﺍﻷﺧﲑ ﺑﻌﺪ ﺍﻟﻔﺎﺻﻠﺔ‬
‫‪12‬‬
‫ﺑﺎﻟﻨﻘﻄﺔ ﺍﻟﱵ ﲣﺺ ﺣﺴﺎﺏ ﺍﻟﻔﺮﻕ ﰲ ﺗﻐﲑ ﺍﻟﺴﻌﺮ‪.‬‬
‫ﺍﺳﺘﻌﻤﺎﻝ ﺍﻟﺸﻤﻮﻉ ﺍﻟﻴﺎﺑﺎﻧﻴﺔ ﰲ ﺍﳌﻀﺎﺭﺑﺔ‪:‬‬ ‫‪.II‬‬
‫ﻳﻮﺍﺟﻪ ﺍﳌﻀﺎﺭﺑﻮﻥ ﰲ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﺍﻟﺪﻭﱄ ﻟﻠﻌﻤﻼﺕ ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ ﺣﺎﻟﺔ ﻋﺪﻡ ﺍﻟﺘﺄﻛﺪ ﰲ ﲢﺪﻳﺪ ﺍﲡﺎﻩ ﺣﺮﻛﺔ ﺃﺳﻌﺎﺭ ﺍﻟﻌﻤﻼﺕ ﰲ ﺍﳌﺴﺘﻘﺒﻞ‪ ،‬ﺍﻷﻣﺮ‬
‫ﺍﻟﺬﻱ ﻳﺆﺩﻱ ‪‬ﻢ ﺇﱃ ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺃﺳﺎﻟﻴﺐ ﳐﺘﻠﻔﺔ ﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﺍﲣﺎﺫ ﺍﻟﻘﺮﺍﺭ ﺍﻟﺼﺎﺋﺐ ﰲ ﺍﻟﻮﻗﺖ ﺍﳌﻨﺎﺳﺐ ﻟﻠﺮﻓﻊ ﻣﻦ ﻓﺮﺹ ﺟﲏ ﺍﻷﺭﺑﺎﺡ ﺑﺄﻗﻞ‬
‫ﺍﳌﺨﺎﻃﺮ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﳒﺪ ﻣﻦ ﺑﲔ ﻫﺬﻩ ﺍﻷﺳﺎﻟﻴﺐ ﻣﺎ ﻳ‪‬ﻌﺮﻑ ﺑﺎﻟﺸﻤﻮﻉ ﺍﻟﻴﺎﺑﺎﻧﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ -1 -II‬ﺍﳌﻘﺼﻮﺩ ﺑﺎﳌﻀﺎﺭﺑﺔ ‪:‬‬
‫‪13‬‬
‫ﻳﻨﺼﺮﻑ ﻣﻔﻬﻮﻡ ﺍﳌﻀﺎﺭﺑﺔ ﰲ ﺍﻷﺳﻮﺍﻕ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﺇﱃ ﺷﺮﺍﺀ ﻭ ﺑﻴﻊ ﺍﻷﻭﺭﺍﻕ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﻟﻐﺮﺽ ﺍﻟﺮﺑﺢ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﻐﲑﺍﺕ ﺍﻟﺴﺮﻳﻌﺔ ﰲ ﺃﺳﻌﺎﺭﻫﺎ‪،‬‬
‫ﺑﺎﻟﺘﺎﱄ ﻫﻲ ﺳﻠﻮﻙ ﻗﺎﺋﻢ ﻋﻠﻰ ﺭﺑﺢ ﺍﻷﻣﻮﺍﻝ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺷﺮﺍﺀ )ﺃﻭ ﺑﻴﻊ( ﺍﻷﺻﻮﻝ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻌﻤﻼﺕ ﻣﻊ ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺑﺈﻋﺎﺩﺓ ﺑﻴﻌﻬﺎ )ﺃﻭ ﺇﻋﺎﺩﺓ‬

‫‪169‬‬ ‫ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‪ :‬ﺩﻳﺴﻤﱪ ‪2018‬‬

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‫‪ì…^rjÖ]æ<^’jÎøÖ<ð^´<í×¥‬‬
‫‪(GBP/USD)
#2345‬‬ ‫


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‫ﺷﺮﺍﺋﻬﺎ( ﰲ ﺗﺎﺭﻳﺦ ﻻﺣﻖ‪ ،‬ﻟﻼﺳﺘﻔﺎﺩﺓ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﻐﲑ ﺍﻹﳚﺎﰊ ﰲ ﺃﺳﻌﺎﺭ ﺍﻷﺻﻮﻝ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻌﻤﻼﺕ‪14.‬ﺗﺸﻤﻞ ﺍﳌﻀﺎﺭﺑﺔ ﰲ ﻣﻀﻤﻮ‪‬ﺎ ﻋﻠﻰ ﻣﺰﻳﺞ‬
‫ﻣﻦ ﺍﻟﺘﻮﻗﻊ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻤﲏ‪ ،‬ﺍﳊﺪﺱ‪ ،‬ﺍﻻﻧﺘﻬﺎﺯ‪ ،‬ﺍﻻﺳﺘﻐﻼﻝ ﻭ ﺍ‪‬ﺎﺯﻓﺔ‪ ،‬ﻗﺪ ﺗﻜﻮﻥ ﺃﻏﺮﺍﺿﻬﺎ ﲡﺎﺭﻳﺔ ﻛﻤﺎ ﻗﺪ ﺗﻜﻮﻥ ﻣﺎﻟﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺃﻭ ﺳﻴﺎﺳﻴﺔ ﺃﻭ‬
‫‪15‬‬
‫ﻏﲑ ﺫﻟﻚ‪ ،‬ﺃﺑﺮﺯ ﻣﻌﺎﻧﻴﻬﺎ ﻣﺎ ﻳﺄﰐ‪:‬‬
‫ ﺍﳌﺘﺎﺟﺮﺓ )ﺑﻴﻌﺎ ﺃﻭ ﺷﺮﺍﺀ( ﺗﻮﺧﻴﺎ ﻟﻠﻜﺴﺐ ﰲ ﺳﺒﻴﻞ ﻣﺎ ﻳﺘﻮﻗﻊ ﻣﻦ ﺗﻘﻠﺐ ﺍﻷﺳﻌﺎﺭ ﰲ ﺍﳌﺴﺘﻘﺒﻞ؛‬
‫ ﺍﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﺍﳉﺰﺍﰲ ﺍﻟﺬﻱ ﲢﻔﻪ ﺍﻟﺸﻜﻮﻙ ﻭ ﻳﺘﺄﺭﺟﺢ ﺑﲔ ﺍﳋﺴﺎﺭﺓ ﺍﻟﻔﺎﺩﺣﺔ ﻭ ﺍﻟﺮﺑﺢ ﺍﻟﻌﻈﻴﻢ؛‬
‫ ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﻠﻰ ﻣﺎ ﻳﻨﺘﻈﺮ ﻣﻦ ﺗﻘﻠﺐ ﺍﻷﺳﻌﺎﺭ؛‬
‫ ﳑﺎﺭﺳﺔ ﺍﻷﺷﻐﺎﻝ ﺍﳌﻨﻄﻮﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﳋﻄﺮ ﻭ ﺍﳌﻐﺎﻣﺮﺓ ﰲ ﺳﺒﻴﻞ ﺍﻟﻜﺴﺐ ﺍﻟﻌﻈﻴﻢ؛‬
‫ ﺗﺮﺑﺺ ﺑﺮﺑﺢ ﺍﺣﺘﻤﺎﱄ ﰲ ﺍﳌﺴﺘﻘﺒﻞ ﺃﻭ ﺍﺳﺘﻐﻼﻝ ﺍﻟﻈﺮﻭﻑ ﻟﻜﺴﺐ ﳏﺘﻤﻞ‪.‬‬
‫ﺗﻌﺘﱪ ﺍﳌﻀﺎﺭﺑﺔ ﺍﺳﺘﻘﺮﺍﺭﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﻋﻤﻠﺔ ﻣﻌﻴﻨﺔ ﺇﺫﺍ ﺃﻋﺎﺩﺕ ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻟﻌﻤﻠﺔ ﺇﱃ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺷﺒﻪ ﺛﺎﺑﺖ ﻛﻤﺎ ﻳﻮﺿﺤﻪ ﺍﻟﺸﻜﻞ ﺭﻗﻢ )‪ ،(02‬ﺣﻴﺚ‬
‫ﻳﺘﻘﻠﺺ ﻣﺪﻯ ﺍﻟﺘﻐﲑ ﰲ ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻟﻌﻤﻠﺔ ﺃﻭ ﻣﻌﺪﻝ ﺍﻟﺼﺮﻑ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﳌﻀﺎﺭﺑﺔ ﻭﻓﻖ ﺍﳌﻨﻬﺞ ﺍﻵﰐ‪ :‬ﻳﺸﺘﺮﻱ ﺍﳌﻀﺎﺭﺑﻮﻥ ﺍﻟﻌﻤﻠﺔ ﻋﻨﺪﻣﺎ ﻳﻨﺨﻔﺾ‬
‫ﺳﻌﺮﻫﺎ ﻭ ﻳﺒﻴﻌﻮ‪‬ﺎ ﻋﻨﺪ ﺍﺭﺗﻔﺎﻉ ﺳﻌﺮﻫﺎ‪ ،‬ﲟﻌﲎ ﺁﺧﺮ ﻳﺸﺘﺮﻱ ﺍﳌﻀﺎﺭﺑﻮﻥ ﻋﻨﺪ ﺃﺩﱏ ﺳﻌﺮ ﻭ ﻳﺒﻴﻌﻮﻥ ﺑﺄﻋﻠﻰ ﺳﻌﺮ‪ .‬ﻛﻤﺎ ﺗﻌﺘﱪ ﺍﳌﻀﺎﺭﺑﺔ ﻏﲑ‬
‫ﺍﺳﺘﻘﺮﺍﺭﻳﺔ ﺇﺫﺍ ﺩﻋﻤﺖ ﺍﻟﺘﻐﲑ ﰲ ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻟﻌﻤﻠﺔ ﻛﻤﺎ ﻳﻮﺿﺤﻪ ﺍﻟﺸﻜﻞ ﺭﻗﻢ )‪ ،(03‬ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻮﺿﻌﻴﺔ ﺗ‪‬ﻔﺴ‪‬ﺮ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﻣﻴﻞ ﺍﳌﻀﺎﺭﺑﲔ ﺇﱃ ﺑﻴﻊ‬
‫ﺍﻟﻌﻤﻠﺔ ﺍﳌﻨﺨﻔﻀﺔ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﻭ ﺷﺮﺍﺀ ﺍﻟﻌﻤﻠﺔ ﺍﳌﺮﺗﻔﻌﺔ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ‪ ،‬ﻓﺎﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﺒﻴﻊ ﻭ ﺍﻟﺸﺮﺍﺀ ﻫﺬﻩ ﺻﻌﺒﺔ ﺍﻟﺘﻮﻓﻴﻖ ﻣﻊ ﻫﺪﻑ ﲢﻘﻴﻖ ﺍﻟﺮﺑﺢ‪ ،‬ﻷﻥ ﺍﻟﺒﻴﻊ‬
‫‪16‬‬
‫ﺑﺴﻌﺮ ﻣﻨﺨﻔﺾ ﻳﺆﺩﻱ ﺇﱃ ﺧﺴﺎﺭﺓ ﺍﻟﺪﺧﻞ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺸﻜﻞ ﺭﻗﻢ )‪:(02‬ﺍﳌﻀﺎﺭﺑﺔ ﺍﻻﺳﺘﻘﺮﺍﺭﻳﺔ‬
‫معدل الصرف‬

‫الزمـن‬

‫‪Source :Emmanuel Nyahoho, op.cit, P 103.‬‬

‫ﺍﻟﺸﻜﻞ ﺭﻗﻢ )‪ :(03‬ﺍﳌﻀﺎﺭﺑﺔ ﻏﲑ ﺍﻻﺳﺘﻘﺮﺍﺭﻳﺔ‬

‫معدل الصرف‬

‫الزمـن‬
‫‪Source : Emmanuel Nyahoho, ibid, P 104.‬‬

‫‪170‬‬ ‫ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‪ :‬ﺩﻳﺴﻤﱪ ‪2018‬‬

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‫‪ì…^rjÖ]æ<^’jÎøÖ<ð^´<í×¥‬‬
‫‪(GBP/USD)
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‫ﺇﺫﺍ ﺍﻋﺘﻘﺪ ﺍﳌﻀﺎﺭﺑﻮﻥ ﺃﻥ ﻋﻤﻠﺔ ﻣﻌﻴﻨﺔ ﻣﺴﻌﺮﺓ ﺑﺄﻛﺜﺮ ﻣﻦ ﻗﻴﻤﺘﻬﺎ ﺍﳊﻘﻴﻘﻴﺔ‪ ،‬ﻳﻘﻮﻣﻮﻥ ﺑﺎﻟﺒﻴﻊ ﺍﻟﻔﻮﺭﻱ ﺃﻭ ﺍﻵﺟﻞ ﻟﻠﻌﻤﻠﺔ ﳑﺎﳝﻜﻦ ﺃﻥ‬
‫ﻳﺘﺴﺒﺐ ﰲ ﺣﺪﻭﺙ ﺃﺯﻣﺔ‪ ،‬ﺣﻴﺜﻴﻤﻜﻦ ﻟﻠﺒﻴﻊ ﺍﻟﻔﻮﺭﻱ ﺃﻥ ﻳﺆﺩﻱ ﺇﱃ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﰲ ﺍﻟﻜﻤﻴﺔ ﺍﳌﻌﺮﻭﺿﺔ ﺗﻔﻮﻕ ﻗﺪﺭﺓ ﺍﳊﻜﻮﻣﺔ ﻋﻠﻰ ﺷﺮﺍﺋﻬﺎﻣﻦ ﺟﺪﻳﺪ‪،‬‬
‫ﻛﻤﺎ ﻳﺴﺘﻄﻴﻊ ﻫﺆﻻﺀ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﺒﻴﻊ ﺍﻵﺟﻞ ﻟﻠﻌﻤﻠﺔ ﺑﺎﻟﺴﻌﺮ ﺍﶈﺪﺩ ﺃﻥ ﳛﻘﻘﻮﺍ ﺃﺭﺑﺎﺣﺎ ﻫﺎﺋﻠﺔ ﺇﺫﺍ ﺟﺮﻯ ﻓﻜﺎﺭﺗﺒﺎﻁ ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻟﻌﻤﻠﺔ ﺑﻐﲑﻫﺎ ﻭﺇﺫﺍ‬
‫ﺴﻦ ﺍﻟﻌﻤﻠﺔ ﺿﻌﻴﻔﺔ ﻓﺈﻥ ﺍﳌﺨﺎﻃﺮ ﺗﻌﺘﱪ ﻗﻠﻴﻠﺔ ﺟﺪﺍ‪ ،‬ﺇﻻ ﺇﺫﺍ ﻗﺎﻡ ﺍﻟﺒﻨﻜﺎﳌﺮﻛﺰﻱ ﺑﺮﻓﻊ ﻣﻌﺪﻻﺕ ﺍﻟﻔﺎﺋﺪﺓ‬
‫ﻫﺒﻄﺖ ﻗﻴﻤﺘﻬﺎ‪ .‬ﺃﻣﺎ ﺇﺫﺍ ﻛﺎﻧﺖ ﻓﺮﺻﺔ ‪‬ﺗﺤ ‪‬‬
‫‪17‬‬
‫ﺑﺼﻮﺭﺓ ﻛﺒﲑﺓ‪.‬‬
‫‪ -2 -II‬ﻣﻔﻬﻮﻡ ﺍﻟﺸﻤﻮﻉ ﺍﻟﻴﺎﺑﺎﻧﻴﺔ‪:‬‬
‫ﺍﻟﺸﻤﻮﻉ ﺍﻟﻴﺎﺑﺎﻧﻴﺔ ﻋﺒﺎﺭﺓ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻘﺔ ﻗﺪﳝﺔ ﻟﺮﺻﺪ ﻭ ﺗﺴﺠﻴﻞ ﺣﺮﻛﺔ ﺍﻷﺳﻌﺎﺭ ﰲ ﺍﻷﺳﻮﺍﻕ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﺍﳌﺨﺘﻠﻔﺔ‪ ،‬ﻟﻘﺮﺍﺀﺓ ﺣﺎﻟﺔ ﺍﻟﻌﺮﺽ ﻭ‬
‫ﺍﻟﻄﻠﺐ‪ ،‬ﻭ ﻗﻴﺎﺱ ﻗﻮﺓ ﻛﻞ ﻣﻨﻬﻤﺎ ﺑﺎﻷﺳﻮﺍﻕ‪ .‬ﻓﻤﻨﺬ ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ ﺛﻼﲦﺎﺋﺔ ﻋﺎﻡ‪ ،‬ﺑﺪﺃ ﺍﻟﻴﺎﺑﺎﻧﻴﻮﻥ ﺗﺪﺍﻭﻝ ﺍﻟﻌﻘﻮﺩ ﺍﻵﺟﻠﺔ ﻟﻸﺭﺯ ﺑﺒﻮﺭﺻﺔ ﺍﻷﺭﺯ ﲟﺪﻳﻨﺔ‬
‫ﺩﻭﺟﻴﻤﺎ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﻛﺎﻥ ﺍﻷﺭﺯ ﺍﻟﺴﻠﻌﺔ ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ ﺁﻧﺬﺍﻙ‪ .‬ﺣﻴﺚ ﺳﺠﻞ ﺍﻟﻴﺎﺑﺎﻧﻴﻮﻥ ﺍﳊﺮﻛﺔ ﺍﻟﻴﻮﻣﻴﺔ ﻟﻸﺳﻌﺎﺭ ﰲ ﺷﻜﻞ ﺭﺳﻢ ﺑﻴﺎﱐ ﻳﺸﺒﻪ ﺍﻟﺸﻤﻌﺔ‪،‬‬
‫ﺗﺘﻜﻮﳕﻦ ﻣﺴﺘﻄﻴﻞ ﻟﻪ ﻓﺘﻴﻼﻥ ﻋﻠﻮﻱ ﻭ ﺳﻔﻠﻲ‪ ،‬ﻗﻤﺔ ﺍﻟﻔﺘﻴﻞ ﺍﻟﺴﻔﻠﻲ ﻫﻲ ﺃﻋﻠﻰ ﺳﻌﺮ ﰲ ﺍﻟﻔﺘﺮﺓ ﺍﻟﺰﻣﻨﻴﺔ ﺍﳌﺮﺻﻮﺩﺓ ﻭ ﺃﺩﱏ ﻧﻘﻄﺔ ﰲ ﺍﻟﻔﺘﻴﻞ ﺍﻟﺴﻔﻠﻲ‬
‫ﲤﺜﻞ ﺃﺩﱏ ﺳﻌﺮ ﰎ ﺍﻟﺘﺪﺍﻭﻝ ﺑﻪ ﺧﻼﻝ ﺗﻠﻚ ﺍﻟﻔﺘﺮﺓ‪ .‬ﺃﻣﺎ ﺳﻌﺮ ﺍﻟﻔﺘﺢ ﻭ ﺍﻹﻗﻔﺎﻝ ﻓﻴﻤﺜﻼﻥ ﺇﻣﺎ ﺍﳋﻂ ﺍﻟﻌﻠﻮﻱ ﺃﻭ ﺍﻟﺴﻔﻠﻲ ﻟﻠﻤﺴﺘﻄﻴﻞ ﺣﻴﺚ ﻳﺴﻤﻰ‬
‫ﺍﳌﺴﺘﻄﻴﻞ ﺑﺎﳉﺴﻢ ﻭ ﺍﻟﻔﺘﻴﻞ ﺑﺎﻟﻈﻞ‪.‬ﺭﻣﺰ ﺍﻟﻴﺎﺑﺎﻧﻴﻮﻥ ﻷﻳﺎﻡ ﺍﺭﺗﻔﺎﻉ ﺍﻷﺳﻌﺎﺭ )ﺳﻌﺮ ﺍﻹﻗﻔﺎﻝ ﺃﻋﻠﻰ ﻣﻦ ﺳﻌﺮ ﺍﻟﻔﺘﺢ( ﺑﺸﻤﻌﺔ ﺑﻴﻀﺎﺀ ﲤﺜﻞ ﺍﻟﻔﺮﺡ ﲜﲏ‬
‫ﺍﻷﺭﺑﺎﺡ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﺭﻣﺰﻭﺍ ﻷﻳﺎﻡ ﺍﳔﻔﺎﺽ ﺍﻷﺳﻌﺎﺭ )ﺳﻌﺮ ﺍﻹﻗﻔﺎﻝ ﺃﺩﱏ ﻣﻦ ﺳﻌﺮ ﺍﻟﻔﺘﺢ( ﺑﺸﻤﻌﺔ ﺳﻮﺩﺍﺀ ﺗﻌﱪ ﻋﻦ ﺍﳊﺰﻥ ﻟﻠﺨﺴﺎﺭﺓ‪18.‬ﺍﻟﺸﻜﻞ ﺍﻵﰐ‬
‫ﻳﻮﺿﺢ ﻟﻨﺎ ﻣﺎ ﺗﻘﺪﻡ ﺷﺮﺣﻪ ﻋﻦ ﺍﻟﺸﻤﻌﺔ ﺍﻟﻴﺎﺑﺎﻧﻴﺔ‪:‬‬
‫ﺍﻟﺸﻜﻞ ﺭﻗﻢ )‪:(04‬ﺍﻟﺸﻤﻌﺔ ﺍﻟﻴﺎﺑﺎﻧﻴﺔ‬
‫أعلى سعر‬

‫سعر الفتح‬ ‫سعر اإلقفال‬

‫شمعة ھابطة‬ ‫جسم الشمعة‬ ‫شمعة صاعدة‬

‫سعر اإلقفال‬ ‫سعر الفتح‬

‫أدنى سعر‬

‫ﺍﳌﺮﺟﻊ‪ :‬ﻋﺒﺪ ﺍ‪‬ﻴﺪ ﺍﳌﻬﻴﻠﻤﻲ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺒﻖ ﺫﻛﺮﻩ‪ ،‬ﺹ ‪.218‬‬

‫ﳚﺪﺭ ﺍﻹﺷﺎﺭﺓ ﺇﱃ ﺃﻭﻝ ﺭﺳﻢ ﺑﻴﺎﱐ ﺑﺎﻟﺸﻤﻮﻉ ﺍﻟﻴﺎﺑﺎﻧﻴﺔ ﻇﻬﺮ ﰲ ﺍﻟﺜﻠﺚ ﺍﻷﺧﲑ ﻣﻦ ﺍﻟﻘﺮﻥ ﺍﻟﺘﺎﺳﻊ ﻋﺸﺮ ﻗﺒﻞ ﺇﻧﺸﺎﺀ ﺃﻭﻝ ﺑﻮﺭﺻﺔ ﻟﻸﺳﻬﻢ ﺍﻟﻴﺎﺑﺎﻧﻴﺔ‬
‫ﰲ ﺳﻨﺔ ‪1870‬ﻡ‪ 19.‬ﻛﻤﺎ ﳝﻜﻦ ﻟﻠﺸﻤﻌﺔ ﺍﻟﻴﺎﺑﺎﻧﻴﺔ ﺃﻥ ﲤﺜﻞ ﺣﺮﻛﺔ ﺍﻟﺘﺪﺍﻭﻝ ﺧﻼﻝ ﺃﻱ ﻓﺘﺮﺓ ﺯﻣﻨﻴﺔ ﻳﺮﺍﺩ ﺗﺴﺠﻴﻞ ﺃﺳﻌﺎﺭﻫﺎ ﺳﻮﺍﺀ ﻛﺎﻧﺖ ﺩﻗﻴﻘﺔ‪،‬‬
‫ﺳﺎﻋﺔ‪ ،‬ﻳﻮﻣﺎ‪ ،‬ﺃﺳﺒﻮﻋﺎ ﺃﻭ ﺷﻬﺮﺍ‪.‬‬

‫‪171‬‬ ‫ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‪ :‬ﺩﻳﺴﻤﱪ ‪2018‬‬

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‫‪ì…^rjÖ]æ<^’jÎøÖ<ð^´<í×¥‬‬
‫‪(GBP/USD)
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‫‪ -3 -II‬ﺃﻧﻮﺍﻉ ﺍﻟﺸﻤﻮﻉ ﺍﻟﻴﺎﺑﺎﻧﻴﺔ‪:‬‬

‫‪20‬‬
‫ﻳﺴﻤﺢ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻞ ﺍﳊﺪﻳﺚ ﻟﻠﺸﻤﻮﻉ ﺍﻟﻴﺎﺑﺎﻧﻴﺔ ﺑﺘﺤﺴﲔ ﺩﻻﻟﺔ ﻭ ﻣﻮﺛﻮﻗﻴﺔ ﺍﻟﺘﺤﺎﻟﻴﻞ ﺍﳌﺴﺎﻋﺪﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﲣﺎﺫ ﺍﻟﻘﺮﺍﺭ ﺍﻟﺴﻠﻴﻢ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﳝﻜﻦ‬
‫ﻟﻠﺸﻤﻮﻉ ﺍﻟﻴﺎﺑﺎﻧﻴﺔ ﺃﻥ ﺗﺘﺨﺬ ﻋﺪﺓ ﺃﺷﻜﺎﻝ ﳐﺘﻠﻔﺔ‪ ،‬ﻛﻞ ﺷﻜﻞ ﻳﻌﻜﺲ ﺳﻠﻮﻙ ﺍﻟﺘﺪﺍﻭﻝ ﺧﻼﻝ ﻓﺘﺮﺓ ﳏﺪﺩﺓ ﻭ ﻳﻌﻄﻲ ﻧﻈﺮﺓ ﻣﺘﻮﻗﻌﺔ ﳊﺮﻛﺔ ﺍﻷﺳﻌﺎﺭ‬
‫ﰲ ﺍﳌﺴﺘﻘﺒﻞ‪ ،‬ﻣﻨﻬﺎ ﺍﻟﻔﺮﺩﻳﺔ ﻭ ﻣﻨﻬﺎ ﺍﳌﺮﻛﺒﺔ‪ ،‬ﻳﺘﻐﲑ ﺍﺳﻢ ﻛﻞ ﳕﻮﺫﺝ ﺳﻌﺮﻱ ﺃﻭ ﺷﻜﻞ ﻣﻌﲔ ﻟﻠﺸﻤﻌﺔ ﺑﺘﻐﲑ ﺍﻻﲡﺎﻩ‪ ،‬ﻓﺸﻜﻞ ﴰﻌﺔ ﻣﺎ ﻳﺄﺧﺬ ﺍﲰﺎ‬
‫ﻣﻌﻴﻨﺎ ﰲ ﺍﻻﲡﺎﻩ ﺍﻟﺼﺎﻋﺪ‪ ،‬ﻭ ﻳﺄﺧﺬ ﺍﲰﺎ ﺁﺧﺮ ﰲ ﺍﻻﲡﺎﻩ ﺍﳍﺎﺑﻂ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺳﻨﻘﻮﻡ ﺑﺘﻔﺼﻴﻞ ﺫﻟﻚ ﰲ ﻣﺎ ﻳﺄﰐ‪.‬‬
‫‪ -1-3-II‬ﺍﻟﺸﻤﻮﻉ ﺍﻟﻴﺎﺑﺎﻧﻴﺔ ﺍﻟﻔﺮﺩﻳﺔ‪:‬‬
‫ﻳﻘﺼﺪ ﺑﺎﻟﺸﻤﻮﻉ ﺍﻟﻴﺎﺑﺎﻧﻴﺔ ﺍﻟﻔﺮﺩﻳﺔ ﺗﻠﻚ ﺍﳌﺘﻜﻮﻧﺔ ﻣﻦ ﴰﻌﺔ ﻭﺍﺣﺪﺓ‪ ،‬ﺃﻧﻮﺍﻋﻬﺎ ﻋﺪﻳﺪﺓ ﺃﳘﻬﺎ ﺍﻟﺪﻭﺟﻲ‪ ،‬ﺍﻟﺸﻬﺎﺏ‪ ،‬ﺍﳌﻄﺮﻗﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺮﺟﻞ‬
‫ﺍﳌﺸﻨﻮﻕ ﻭ ﺍﳌﻄﺮﻗﺔ ﺍﳌﻘﻠﻮﺑﺔ‪.‬‬
‫ﺃ‪-‬ﺍﻟﺪﻭﺟﻲ‪ :‬ﻳﻜﻮﻥ ﻓﻴﻬﺎ ﺳﻌﺮ ﺍﻟﻔﺘﺢ ﰲ ﻧﻔﺲ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺳﻌﺮ ﺍﻹﻗﻔﺎﻝ‪ ،‬ﺃﻱ ﻻ ﻳﻮﺟﺪ ﻓﺮﻕ ﺑﲔ ﺳﻌﺮ ﺍﻟﻔﺘﺢ ﻭ ﺳﻌﺮ ﺍﻹﻗﻔﺎﻝ‪ ،‬ﻓﻈﻬﻮﺭ ﺍﻟﺪﻭﺟﻲ‬
‫ﻳﻌﲏ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﻗﺪ ﺩﺧﻞ ﻣﺮﺣﻠﺔ ﻏﺎﻣﻀﺔ ﻭ ﺍﳌﺘﻌﺎﻣﻠﻮﻥ ﰲ ﺣﲑﺓ ﻭ ﻏﲑ ﻣﺘﺄﻛﺪﻭﻥ ﻣﻦ ﻣﻮﺍﺻﻠﺔ ﺍﻷﺳﻌﺎﺭ ﻻﲡﺎﻫﻬﺎ‪ ،‬ﻭ ﻫﻲ ﺩﻟﻴﻞ ﻋﻠﻰ ﺗﻮﺍﺯﻥ ﻗﻮﺓ‬
‫‪21‬‬
‫ﺍﻟﻄﻠﺐ ﻣﻊ ﻗﻮﺓ ﺍﻟﻌﺮﺽ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺸﻜﻞ ﺭﻗﻢ )‪:(05‬ﺍﻟﺪﻭﺟﻲ‬

‫‪Source : François BARON, Chandeliers japonais, op.cit, P 55.‬‬

‫ﺏ‪ -‬ﺍﻟﺸﻬﺎﺏ‪ :‬ﺗﺘﺸﻜﻞ ﺍﻟﺸﻬﺎﺏ ﻣﻦ ﺟﺴﻢ ﺻﻐﲑ ﺃﺳﻮﺩ ﺃﻭ ﺃﺑﻴﺾ ﺍﻟﻠﻮﻥ ﻭ ﻓﺘﻴﻞ ﻋﻠﻮﻱ ﻃﻮﻳﻞ‪ ،‬ﻃﻮﻟﻪ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻗﻞ ﺿﻌﻒ ﻃﻮﻝ ﺍﳉﺴﻢ‪،‬‬
‫‪22‬‬
‫ﻏﺎﻟﺒﺎ ﻣﺎ ﻳﻨﺬﺭ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺸﻜﻞ ﺑﺎﻧﻌﻜﺎﺱ ﺍﻟﺴﻌﺮ ﺇﱃ ﺍﳍﺒﻮﻁ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺸﻜﻞ ﺭﻗﻢ )‪:(06‬ﺍﻟﺸﻬﺎﺏ‬

‫أو‬

‫‪Source : François BARON, Chandeliers japonais, op.cit, P 141.‬‬

‫ﺝ‪ -‬ﺍﳌﻄﺮﻗﺔ‪ :‬ﺗﺘﻜﻮﻥ ﺍﳌﻄﺮﻗﺔ ﻣﻦ ﺟﺴﻢ ﺻﻐﲑ ﰲ ﺍﳉﺰﺀ ﺍﻟﻌﻠﻮﻱ ﻭ ﻓﺘﻴﻞ ﺳﻔﻠﻲ‪ ،‬ﻃﻮﻟﻪ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻗﻞ ﺛﻼﺛﺔ ﺃﺿﻌﺎﻑ ﻃﻮﻝ ﺍﳉﺴﻢ‪ ،‬ﻳﻜﻮﻥ ﻟﻮﻥ‬
‫‪23‬‬
‫ﺍﳉﺴﻢ ﺃﺑﻴﺾ ﺃﻭ ﺃﺳﻮﺩ‪ ،‬ﻗﺪ ﺗﻜﻮﻥ ﺍﳌﻄﺮﻗﺔ ﺑﻔﺘﻴﻞ ﻋﻠﻮﻱ ﺻﻐﲑ ﺟﺪﺍ‪ ،‬ﻏﺎﻟﺒﺎ ﻣﺎ ﺗﻨﺒﺊ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺸﻤﻌﺔ ﺑﺎﻧﻌﻜﺎﺱ ﺍﻻﲡﺎﻩ ﺇﱃ ﺍﻟﺼﻌﻮﺩ‪.‬‬

‫‪172‬‬ ‫ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‪ :‬ﺩﻳﺴﻤﱪ ‪2018‬‬

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‫‪ì…^rjÖ]æ<^’jÎøÖ<ð^´<í×¥‬‬
‫‪(GBP/USD)
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‫ﺍﻟﺸﻜﻞ ﺭﻗﻢ )‪:(07‬ﺍﳌﻄﺮﻗﺔ‬

‫أو‬

‫‪Source : François BARON, Chandeliers japonais, Ibid, P 159.‬‬

‫ﺩ‪ -‬ﺍﻟﺮﺟﻞ ﺍﳌﺸﻨﻮﻕ‪ :‬ﻳﺘﺸﻜﻞ ﺍﻟﺮﺟﻞ ﺍﳌﺸﻨﻮﻕ ﻣﻦ ﺟﺴﻢ ﺻﻐﲑ ﺃﺳﻮﺩ ﺃﻭ ﺃﺑﻴﺾ ﺍﻟﻠﻮﻥ ﻳﻌﻠﻮ ﻓﺘﻴﻞ ﻃﻮﻳﻞ ﻣﻦ ﺍﻷﺳﻔﻞ‪ ،‬ﻃﻮﻟﻪ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻗﻞ ﺃﻛﱪ‬
‫ﻣﻦ ﺿﻌﻔﻲ ﻃﻮﻝ ﺍﳉﺴﻢ‪ 24،‬ﻳﺸﲑ ﺍﻟﺮﺟﻞ ﺍﳌﺸﻨﻮﻕ ﺇﱃ ﻋﺮﺿﺔ ﺍﻷﺳﻌﺎﺭ ﻟﻠﻬﺒﻮﻁ ﻭ ﻗﻴﺎﻡ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﺑﺸﻨﻖ ﺍﳌﺸﺘﺮﻳﻦ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺸﻜﻞ ﺭﻗﻢ )‪:(08‬ﺍﻟﺮﺟﻞ ﺍﳌﺸﻨﻮﻕ‬
‫أو‬

‫‪Source : François BARON, Chandeliers japonais, Idem, P 121.‬‬

‫ﻩ‪ -‬ﺍﳌﻄﺮﻗﺔ ﺍﳌﻘﻠﻮﺑﺔ‪ :‬ﺗﺘﻜﻮﻥ ﻣﻦ ﺟﺴﻢ ﺻﻐﲑ ﺃﺑﻴﺾ ﺃﻭ ﺃﺳﻮﺩ ﺍﻟﻠﻮﻥ ﻳﺘﺪﱃ ﻣﻦ ﺧﻂ ﻋﻠﻮﻱ ﻃﻮﻳﻞ‪ ،‬ﺃﻱ ﴰﻌﺔ ﲜﺴﻢ ﺻﻐﲑ ﺳﻔﻠﻲ ﻭ ﻓﺘﻴﻞ‬
‫‪25‬‬
‫ﻋﻠﻮﻱ ﻃﻮﻳﻞ ﻧﺴﺒﻴﺎ‪ ،‬ﻃﻮﻟﻪ ﻳﺴﺎﻭﻱ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻗﻞ ﺿﻌﻒ ﻃﻮﻝ ﺍﳉﺴﻢ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺗﻨﺒﺊ ﺑﺎﻧﻌﻜﺎﺱ ﺍﻻﲡﺎﻩ ﻭ ﺑﺪﺍﻳﺔ ﺻﻌﻮﺩ ﺍﻷﺳﻌﺎﺭ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺸﻜﻞ ﺭﻗﻢ )‪:(09‬ﺍﳌﻄﺮﻗﺔ ﺍﳌﻘﻠﻮﺑﺔ‬

‫أو‬

‫‪Source : François BARON, Chandeliers japonais, op.cit, P 181.‬‬

‫‪ -2-3-II‬ﺍﻟﺸﻤﻮﻉ ﺍﻟﻴﺎﺑﺎﻧﻴﺔ ﺍﳌﺮﻛﺒﺔ‪:‬‬
‫ﺍﻟﺸﻤﻮﻉ ﺍﻟﻴﺎﺑﺎﻧﻴﺔ ﺍﳌﺮﻛﺒﺔ ﻋﺒﺎﺭﺓ ﻋﻦ ﳕﻮﺫﺝ ﻳﺘﻜﻮﻥ ﻣﻦ ﻋﺪﺓ ﴰﻮﻉ ﻳﺎﺑﺎﻧﻴﺔ ﻣﺘﺘﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻫﻲ ﻋﺪﺓ ﺃﻧﻮﺍﻉ ﺃﳘﻬﺎ ﺍﺑﺘﻼﻉ ﺷﺮﺍﺋﻲ‪ ،‬ﺍﺑﺘﻼﻉ‬
‫ﺑﻴﻌﻲ‪ ،‬ﳒﻤﺔ ﺍﻟﺼﺒﺎﺡ‪ ،‬ﳒﻤﺔ ﺍﳌﺴﺎﺀ‪ ،‬ﺍﳉﻨﻮﺩ ﺍﻟﺜﻼﺛﺔﻭ ﺍﻟﻐﺮﺑﺎﻥ ﺍﻟﺜﻼﺛﺔ‪.‬‬
‫ﺃ‪ -‬ﺍﺑﺘﻼﻉ ﺷﺮﺍﺋﻲ‪ :‬ﺍﺑﺘﻼﻉ ﺷﺮﺍﺋﻲ ﻋﺒﺎﺭﺓ ﻋﻦ ﳕﻮﺫﺝ ﺳﻌﺮﻱ ﻋﺎﻛﺲ ﻟﻼﲡﺎﻩ ﺍﳍﺎﺑﻂ ﻳﺘﻜﻮﻥ ﻣﻦ ﴰﻌﺘﲔ‪ ،‬ﺍﻷﻭﱃ ﺟﺴﻤﻬﺎ ﺃﺳﻮﺩ ﺻﻐﲑ‬
‫ﺴﺮ ﻗﻴﺎﻡ ﺍﳌﺸﺘﺮﻳﻦ ﲟﺤﺎﺻﺮﺓ‬
‫ﻧﺴﺒﻴﺎ ﺗﻠﻴﻬﺎ ﴰﻌﺔ ﺟﺴﻤﻬﺎ ﺃﺑﻴﺾ ﻛﺒﲑ ﻳﺒﺘﻠﻊ ﺑﺪﺍﺧﻠﻪ ﲤﺎﻣﺎ ﺟﺴﻢ ﺍﻟﺸﻤﻌﺔ ﺍﻷﻭﱃ‪ ،‬ﺍﻷﻣﺮ ﺍﻟﺬﻱ ‪‬ﻳﻔ ‪‬‬
‫ﺍﻟﺒﺎﺋﻌﲔ‪ ،‬ﺑﺎﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ ﺳﻴﻄﺮﺓ ﺍﻟﺒﺎﺋﻌﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﻮﻗﻒ ﺇﻻ ﺃﻥ ﺍﳌﺸﺘﺮﻳﻦ ﳒﺤﻮﺍ ﺃﺧﲑﺍ ﰲ ﺩﻓﻊ ﺍﻷﺳﻌﺎﺭ ﺇﱃ ﺃﻋﻠﻰ ﻟﻴﻨﺠﺤﻮﺍ ﰲ ﲢﻘﻴﻖ‬
‫ﺳﻌﺮ ﺇﻗﻔﺎﻝ ﺃﻋﻠﻰ ﻣﻦ ﺳﻌﺮ ﻓﺘﺢ ﺍﻟﺸﻤﻌﺔ ﺍﻟﺴﺎﺑﻘﺔ‪.‬‬

‫‪173‬‬ ‫ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‪ :‬ﺩﻳﺴﻤﱪ ‪2018‬‬

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‫‪ì…^rjÖ]æ<^’jÎøÖ<ð^´<í×¥‬‬
‫‪(GBP/USD)
#2345‬‬ ‫


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‫ﺍﻟﺸﻜﻞ ﺭﻗﻢ )‪:(10‬ﺍﺑﺘﻼﻉ ﺷﺮﺍﺋﻲ‬

‫‪Source : Pierre-Antoine Dusoulier, op.cit, P 68.‬‬

‫ﺏ‪-‬ﺍﺑﺘﻼﻉ ﺑﻴﻌﻲ‪:‬ﺍﺑﺘﻼﻉ ﺑﻴﻌﻴﻌﺒﺎﺭﺓﻋﻦ ﳕﻮﺫﺝ ﺳﻌﺮﻱ ﻋﺎﻛﺲ ﻟﻼﲡﺎﻩ ﺍﻟﺼﺎﻋﺪ ﻳﺘﻜﻮﻥ ﻣﻦ ﴰﻌﺘﲔ‪ ،‬ﺍﻷﻭﱃ ﺟﺴﻤﻬﺎ ﺃﺑﻴﺾ ﺻﻐﲑ ﻧﺴﺒﻴﺎ ﺗﻠﻴﻬﺎ‬
‫ﺴﺮ ﻗﻴﺎﻡ ﺍﻟﺒﺎﺋﻌﲔ ﲟﺤﺎﺻﺮﺓ ﺍﳌﺸﺘﺮﻳﻦ‪ ،‬ﺑﺎﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ ﺳﻴﻄﺮﺓ‬
‫ﴰﻌﺔ ﺟﺴﻤﻬﺎ ﺃﺳﻮﺩ ﻛﺒﲑ ﻳﺒﺘﻠﻊ ﺑﺪﺍﺧﻠﻪ ﲤﺎﻣﺎ ﺟﺴﻢ ﺍﻟﺸﻤﻌﺔ ﺍﻷﻭﱃ‪ ،‬ﺍﻷﻣﺮ ﺍﻟﺬﻱ ‪‬ﻳﻔ ‪‬‬
‫ﺍﳌﺸﺘﺮﻳﻦ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﻮﻗﻒ ﺇﻻ ﺃﻥ ﺍﻟﺒﺎﺋﻌﲔ ﳒﺤﻮﺍ ﺃﺧﲑﺍ ﰲ ﺩﻓﻊ ﺍﻷﺳﻌﺎﺭ ﺇﱃ ﺍﻷﺳﻔﻞ ﻟﻴﻨﺠﺤﻮﺍ ﰲ ﲢﻘﻴﻖ ﺳﻌﺮ ﺇﻗﻔﺎﻝ ﺃﺩﱏ ﻣﻦ ﺳﻌﺮ ﻓﺘﺢ ﺍﻟﺸﻤﻌﺔ‬
‫‪26‬‬
‫ﺍﻟﺴﺎﺑﻘﺔ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺸﻜﻞ ﺭﻗﻢ )‪:(11‬ﺍﺑﺘﻼﻉ ﺑﻴﻌﻲ‬

‫‪Source : Pierre-Antoine Dusoulier, op.cit, P 69.‬‬

‫ﺝ‪ -‬ﳒﻤﺔ ﺍﻟﺼﺒﺎﺡ‪:‬ﳒﻤﺔ ﺍﻟﺼﺒﺎﺡ ﻋﺒﺎﺭﺓ ﻋﻦ ﳕﻮﺫﺝ ﺳﻌﺮﻱ ﺻﺎﻋﺪ ﻳﺘﻜﻮﻥ ﻣﻦ ﺛﻼﺛﺔ ﴰﻮﻉ‪ ،‬ﺍﻷﻭﱃ ﳍﺎ ﺟﺴﻢ ﺃﺳﻮﺩ ﻃﻮﻳﻞ ﺗﻠﻴﻬﺎ ﴰﻌﺔ ﺻﻐﲑﺓ‬
‫‪27‬‬
‫ﺍﳉﺴﻢ ﺳﻮﺩﺍﺀ ﺃﻭ ﺑﻴﻀﺎﺀ ﺍﻟﻠﻮﻥ‪ ،‬ﺗﻠﻴﻬﺎ ﴰﻌﺔ ﺑﻴﻀﺎﺀ ﻃﻮﻳﻠﺔ ﺍﳉﺴﻢ ﺗﻐﻠﻖ ﺑﺎﻟﻘﺮﺏ ﻣﻦ ﻭﺳﻂ ﺍﻟﺸﻤﻌﺔ ﺍﻷﻭﱃ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺸﻜﻞ ﺭﻗﻢ )‪:(12‬ﳒﻤﺔ ﺍﻟﺼﺒﺎﺡ‬

‫‪Source : Pierre-Antoine Dusoulier, Ibid, P 69.‬‬

‫ﺩ‪ -‬ﳒﻤﺔ ﺍﳌﺴﺎﺀ‪ :‬ﳒﻤﺔ ﺍﳌﺴﺎﺀ ﻋﺒﺎﺭﺓ ﻋﻦ ﳕﻮﺫﺝ ﺳﻌﺮﻱ ﻫﺎﺑﻂ ﻳﺘﻜﻮﻥ ﻣﻦ ﺛﻼﺛﺔ ﴰﻮﻉ‪ ،‬ﺍﻷﻭﱃ ﳍﺎ ﺟﺴﻢ ﺃﺑﻴﺾ ﻃﻮﻳﻞ ﺗﻠﻴﻬﺎ ﴰﻌﺔ ﺻﻐﲑﺓ‬
‫‪28‬‬
‫ﺳﻮﺩﺍﺀ ﺃﻭ ﺑﻴﻀﺎﺀ ﺍﻟﻠﻮﻥ‪ ،‬ﺗﻠﻴﻬﺎ ﴰﻌﺔ ﺳﻮﺩﺍﺀ ﻃﻮﻳﻠﺔ ﺍﳉﺴﻢ ﺗﻐﻠﻖ ﺑﺎﻟﻘﺮﺏ ﻣﻦ ﻭﺳﻂ ﺍﻟﺸﻤﻌﺔ ﺍﻷﻭﱃ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺸﻜﻞ ﺭﻗﻢ )‪:(13‬ﳒﻤﺔ ﺍﳌﺴﺎﺀ‬

‫‪174‬‬ ‫ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‪ :‬ﺩﻳﺴﻤﱪ ‪2018‬‬

‫< <‬
‫‪ì…^rjÖ]æ<^’jÎøÖ<ð^´<í×¥‬‬
‫‪(GBP/USD)
#2345‬‬ ‫


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-‬زوج
א*)
א(‪1/0‬א‪%‬و‪
6‬א‬

‫ﺍﳌﺮﺟﻊ‪ :‬ﻋﺒﺪ ﺍ‪‬ﻴﺪ ﺍﳌﻬﻴﻠﻤﻲ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺒﻖ ﺫﻛﺮﻩ‪ ،‬ﺹ ‪.234‬‬

‫ﻩ‪ -‬ﺍﳉﻨﻮﺩ ﺍﻟﺜﻼﺛﺔ‪:‬ﺍﳉﻨﻮﺩ ﺍﻟﺜﻼﺛﺔ ﻋﺒﺎﺭﺓ ﻋﻦ ﳕﻮﺫﺝ ﺳﻌﺮﻱ ﺻﺎﻋﺪ ﻳﺘﻜﻮﻥ ﻣﻦ ﺛﻼﺛﺔ ﴰﻮﻉ ﺑﻴﻀﺎﺀ‪ ،‬ﺗﻔﺘﺢ ﻛﻞ ﴰﻌﺔ ﰲ ﺟﺴﻢ ﺍﻟﺸﻤﻌﺔ‬
‫ﺍﻟﺴﺎﺑﻘﺔ ﻭ ﻟﻴﺲ ﺃﺳﻔﻠﻬﺎ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﻳﻜﻮﻥ ﺳﻌﺮ ﺍﻟﻔﺘﺢ ﺑﺎﻟﺘﺤﺪﻳﺪ ﻓﻮﻕ ﻭﺳﻂ ﺍﻟﺸﻤﻌﺔ ﺍﻟﺒﻴﻀﺎﺀ ﺍﻟﺴﺎﺑﻘﺔ‪ ،‬ﺃﻣﺎ ﺇﻏﻼﻕ ﻛﻞ ﴰﻌﺔ ﻓﻴﻜﻮﻥ ﻓﻮﻕ ﺇﻏﻼﻕ‬
‫ﺍﻟﺸﻤﻌﺔ ﺍﻟﺴﺎﺑﻘﺔ‪ 29،‬ﳑﺎ ﻳﺪﻝ ﻋﻠﻰ ﺳﻴﻄﺮﺓ ﺍﳌﺸﺘﺮﻳﻦ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﻮﻕ‪ ،‬ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﺭﺗﻔﺎﻉ ﺍﻷﺳﻌﺎﺭ ﺑﻼ ﺗﺮﺍﺟﻊ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺸﻜﻞ ﺭﻗﻢ )‪:(14‬ﺍﳉﻨﻮﺩ ﺍﻟﺜﻼﺛﺔ‬

‫‪Source : François BARON, Chandeliers japonais, op.cit, P 297.‬‬

‫ﺩ‪ -‬ﺍﻟﻐﺮﺑﺎﻥ ﺍﻟﺜﻼﺛﺔ‪:‬ﻋﺒﺎﺭﺓ ﻋﻦ ﳕﻮﺫﺝ ﻳﺘﻜﻮﻥ ﻣﻦ ﺛﻼﺛﺔ ﴰﻮﻉ ﻫﺎﺑﻄﺔ‪ ،‬ﺑﺪﻭﻥ ﻓﺘﻴﻞ ﺳﻔﻠﻲ ﺃﻭ ﺑﻔﺘﻴﻞ ﺳﻔﻠﻲ ﻗﺼﲑ‪ ،‬ﺗﻜﻮﻥ ﺇﻗﻔﺎﻻ‪‬ﺎ ﻋﻨﺪ ﺃﺩﱏ‬
‫ﺳﻌﺮ ﺑﻜﻞ ﴰﻌﺔ ﺃﻭ ﻗﺮﻳﺐ ﺟﺪﺍ ﻣﻨﻪ‪ ،‬ﻫﺬﺍ ﺩﻟﻴﻞ ﻋﻠﻰ ﻗﻮﺓ ﺍﻟﺒﺎﺋﻌﲔ ﻭ ﺳﻴﻄﺮ‪‬ﻢ ﺍﻟﺘﺎﻣﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﻮﻕ‪ ،‬ﻓﺎﻷﺳﻌﺎﺭ ‪‬ﺒﻂ ﺑﺸﺪﺓ ﺑﻼ ﺗﺮﺍﺟﻊ ﻭ‬
‫‪30‬‬
‫ﺍﻹﻗﻔﺎﻻﺕ ﺗﻘﺘﺮﺏ ﻣﻦ ﺃﺩﱏ ﺍﻷﺳﻌﺎﺭ ﺧﻼﻝ ﺍﳉﻠﺴﺔ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺸﻜﻞ ﺭﻗﻢ )‪:(15‬ﺍﻟﻐﺮﺑﺎﻥ ﺍﻟﺜﻼﺛﺔ‬

‫ﺍﳌﺮﺟﻊ‪ :‬ﻋﺒﺪ ﺍ‪‬ﻴﺪ ﺍﳌﻬﻴﻠﻤﻲ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺒﻖ ﺫﻛﺮﻩ‪ ،‬ﺹ ‪.234‬‬

‫ﺩﺭﺍﺳﺔ ﺣﺎﻟﺔ ﺯﻭﺝ ﺍﳉﻨﻴﻪ ﺍﻹﺳﺘﺮﻟﻴﲏ‪/‬ﺍﻟﺪﻭﻻﺭ ﺍﻷﻣﺮﻳﻜﻲ )‪:(GBP/USD‬‬ ‫‪.III‬‬
‫‪ .1-III‬ﺍﻟﻄﺮﻳﻘﺔ ﻭ ﺍﻹﺟﺮﺍﺀﺍﺕ‪:‬‬
‫ﺳﻨﺤﺎﻭﻝ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻌﻨﺼﺮ ﺇﺳﻘﺎﻁ ﺍﳌﻔﺎﻫﻴﻢ ﺍﻟﻨﻈﺮﻳﺔ ﺍﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﳌﻀﺎﺭﺑﺔ ﻭ ﺍﻟﺸﻤﻮﻉ ﺍﻟﻴﺎﺑﺎﻧﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﺫﻛﺮﻧﺎﻫﺎ ﺁﻧﻔﺎ ﻋﻠﻰ ﺯﻭﺝ ﺍﳉﻨﻴﻪ‬
‫ﺍﻹﺳﺘﺮﻟﻴﲏ‪/‬ﺍﻟﺪﻭﻻﺭ ﺍﻷﻣﺮﻳﻜﻲ)‪ (GBP/USD‬ﰲ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﺍﻟﺪﻭﱄ ﻟﻠﻌﻤﻼﺕ ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ‪ ،‬ﺑﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻩ ﻋﻤﻠﺔ ﻣﺒﺎﺷﺮﺓ ﻭ ‪‬ﺯﻭ‪‬ﺝ ﳝﺜﻞ ﻗﻮﺓ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‬
‫ﺍﻟﱪﻳﻄﺎﱐ ﻣﻘﺎﺑﻞ ﻗﻮﺓ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻮﻻﻳﺎﺕ ﺍﳌﺘﺤﺪﺓ ﺍﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ﺧﻼﻝ ﻣﺪﺓ ﺛﻼﺛﺔ ﺃﺷﻬﺮ ﻭ ﲦﺎﻧﻴﺔ ﻋﺸﺮﺓ ﻳﻮﻣﺎ ﺍﺑﺘﺪﺍﺀ ﻣﻦ ﻳﻮﻡ ‪ 17‬ﺟﻮﺍﻥ ‪ 2015‬ﺇﱃ‬
‫ﻏﺎﻳﺔ ﻳﻮﻡ‪ 02‬ﺃﻛﺘﻮﺑﺮ ‪2015‬ﺃﻱ ﻣﺎ ﻳﻌﺪﻝ ﻣﺪﺓ ﻣﺎﺋﺔ ﻭ ﲦﺎﻧﻴﺔ ﺃﻳﺎﻡ‪ ،‬ﺫﻟﻚ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺭﺻﺪ ﺣﺮﻛﺔ ﺍﻟ ‪‬ﺰﻭ‪‬ﺝ ﻭ ﻗﺮﺍﺀﺓ ﺭﺩ ﻓﻌﻞ ﺍﳌﻀﺎﺭﺑﲔ ﰲ ﺍﲣﺎﺫ‬
‫ﻗﺮﺍﺭ ﺍﻟﺒﻴﻊ ﺃﻭ ﺍﻟﺸﺮﺍﺀ ﺑﻌﺪ ﻇﻬﻮﺭ ﻧﻮﻉ ﻣﻌﲔ ﻟﻠﺸﻤﻮﻉ ﺍﻟﻴﺎﺑﺎﻧﻴﺔ ﻭ ﺗﺄﺛﲑ ﺫﻟﻚ ﻋﻠﻰ ﺣﺮﻛﺔ ﺍﻟ ‪‬ﺰﻭ‪‬ﺝ ﰲ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﺍﻟﺪﻭﱄ ﻟﻠﻌﻤﻼﺕ ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ‪ ،‬ﻣﻦ‬
‫ﺧﻼﻝ ﺍﻻﺳﺘﻨﺎﺩ ﺇﱃ ﻣﻨﺼﺔ ﺍﻟﺘﺪﺍﻭﻝ ﺍﻹﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ »‪. « Forexyard‬‬

‫‪175‬‬ ‫ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‪ :‬ﺩﻳﺴﻤﱪ ‪2018‬‬

‫< <‬
‫‪ì…^rjÖ]æ<^’jÎøÖ<ð^´<í×¥‬‬
‫‪(GBP/USD)
#2345‬‬ ‫


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-‬زوج
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6‬א‬

‫‪ .2-III‬ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻞ ﻭ ﺍﳌﻨﺎﻗﺸﺔ‪:‬‬
‫ﺍﻟﺸﻜﻞ ﺭﻗﻢ )‪:(16‬ﲤﺜﻴﻞ ﺑﻴﺎﱐ ﺑﺎﻷﻳﺎﻡ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﺸﻤﻮﻉ ﺍﻟﻴﺎﺑﺎﻧﻴﺔ ﳊﺮﻛﺔ ﺳﻌﺮﺯﻭﺝ )‪(GBP/USD‬‬

‫ﺍﳌﺮﺟﻊ‪ :‬ﻣﻦ ﺇﻋﺪﺍﺩ ﺍﻟﺒﺎﺣﺜﲔ ﺑﺎﻻﺳﺘﻨﺎﺩ ﺇﱃ ﻣﻨﺼﺔ ﺍﻟﺘﺪﺍﻭﻝ» ‪. « Forexyard‬‬

‫ﻳﻮﺿﺢ ﻟﻨﺎ ﺍﻟﺸﻜﻞ ﺣﺮﻛﺔ ﺍﻟﺴﻌﺮ ﺍﻟﻴﻮﻣﻴﺔ ﻟﺰﻭﺝ ﺍﳉﻨﻴﻪ ﺍﻹﺳﺘﺮﻟﻴﲏ‪/‬ﺍﻟﺪﻭﻻﺭ ﺃﻣﺮﻳﻜﻲ)‪(GBP/USD‬ﻣﺪﺓ ﺛﻼﺛﺔ ﺃﺷﻬﺮ ﻭ ﲦﺎﻧﻴﺔ‬
‫ﻋﺸﺮﺓ ﻳﻮﻣﺎ ﺃﻱ ﻣﺎ ﻳﻌﺎﺩﻝ ﻣﺎﺋﺔ ﻭ ﲦﺎﻧﻴﺔ ﺃﻳﺎﻡ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﻔﺘﺮﺓ ﺍﳌﻤﺘﺪﺓ ﻣﻦ ﻳﻮﻡ ‪ 17‬ﺟﻮﺍﻥ ‪ 2015‬ﺇﱃ ﻏﺎﻳﺔ ﻳﻮﻡ‪ 02‬ﺃﻛﺘﻮﺑﺮ ‪ ،2015‬ﺣﻴﺚ ﲤﺜﻞ‬
‫ﻛﻞ ﴰﻌﺔ ﰲ ﺍﻟﺮﺳﻢ ﺍﻟﺒﻴﺎﱐ ﻳﻮﻣﺎ ﻭﺍﺣﺪﺍ ﻭ ﺗﻮﻓﺮ ﻟﻨﺎ ﺑﻴﺎﻧﺎﺕ ﺣﻮﻝ ﺳﻌﺮ ﺍﻟﻔﺘﺢ‪ ،‬ﺳﻌﺮ ﺍﻹﻗﻔﺎﻝ‪ ،‬ﺃﻋﻠﻰ ﻭ ﺃﺩﱏ ﺳﻌﺮ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﻴﻮﻡ ﺍﻟﻮﺍﺣﺪ‪.‬‬
‫ﻧﻼﺣﻆ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﺮﺳﻢ ﺍﻟﺒﻴﺎﱐ ﻇﻬﻮﺭ ﴰﻌﺔﺍﻟﺮﺟﻞ ﺍﳌﺸﻨﻮﻕ ﺍﻟﱵ ﺃﻧﺬﺭﺕ ﺑﺎﻧﻌﻜﺎﺱ ﺍﻟﺴﻌﺮ ﺇﱃ ﺍﳍﺒﻮﻁ ﻳﻮﻡ ‪ 19‬ﺟﻮﺍﻥ ‪ 2015‬ﰒ ﻇﻬﺮ‬
‫ﺑﻌﺪﻫﺎ ﺛﻼﺙ ﴰﻮﻉ ﻫﺎﺑﻄﺔ ﺃﻳﺎﻡ ‪ 23 ،22‬ﻭ ‪ 24‬ﻣﻦ ﻧﻔﺲ ﺍﻟﺸﻬﺮ ﻣﺎ ﺷﻜﻞ ﳕﻮﺫﺝ ﺍﻟﻐﺮﺑﺎﻥ ﺍﻟﺜﻼﺛﺔ‪ ،‬ﺍﻟﱵ ﺃﻛﺪﺕ ﺍﻻﲡﺎﻩ ﺍﳍﺎﺑﻂ ﻭ ﺣﺪﺩﺕ‬
‫ﺍﻻﲡﺎﻩ ﺍﳉﺪﻳﺪ ﻟﻠﻤﺘﻌﺎﻣﻠﲔ ﻭ ﻏﲑﺕ ﻣﻦ ﺳﻠﻮﻛﻬﻢ ﺑﻌﺪ ﺫﻟﻚ ﻣﻦ ﺍﻟﺸﺮﺍﺀ ﺇﱃ ﺍﻟﺒﻴﻊ )ﲟﻌﲎ ﺑﻴﻊ ﺍﳉﻨﻴﻪ ﺍﻹﺳﺘﺮﻟﻴﲏ ﻭ ﺷﺮﺍﺀ ﺍﻟﺪﻭﻻﺭ ﺍﻷﻣﺮﻳﻜﻲ(‬
‫ﺣﻴﺚ ﺍﳔﻔﺾ ﺳﻌﺮ ﺍﳉﻨﻴﻪ ﺍﻹﺳﺘﺮﻟﻴﲏ ﻣﻘﺎﺑﻞ ﺍﻟﺪﻭﻻﺭ ﺍﻷﻣﺮﻳﻜﻲ ﺣﻮﺍﱄ ‪ 579‬ﻧﻘﻄﺔ ﻣﻦ ‪ 1.5908‬ﺇﱃ ﻣﺴﺘﻮﻯ ‪ 1.5329‬ﻳﻮﻡ ‪08‬‬
‫ﺟﻮﻳﻠﻴﺔ ‪ 2015‬ﰲ ﻣﺪﺓ ‪ 20‬ﻳﻮﻣﺎ‪.‬‬
‫ﰲ ﺍﻟﻴﻮﻡ ﺍﻟﺘﺎﺳﻊ ﻣﻦ ﺷﻬﺮ ﺟﻮﻳﻠﻴﺔ ﺗﻜﻮﻧﺖ ﴰﻌﺔ ﻳﺎﺑﺎﻧﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺷﻜﻞ ﺍﳌﻄﺮﻗﺔ ﺍﳌﻘﻠﻮﺑﺔ ﺍﻟﱵ ﺃﻧﺬﺭﺕ ﺍﳌﺘﻌﺎﻣﻠﲔ ﰲ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﺑﺎﻧﻌﻜﺎﺱ ﺍﻟﺴﻌﺮ ﺇﱃ‬
‫ﺍﻟﺼﻌﻮﺩ ﺣﻴﺚ ﻇﻬﺮﺕ ﺑﻌﺪﻫﺎ ﴰﻌﺔ ﺻﺎﻋﺪﺓ ﻃﻮﻳﻠﺔ ﺑﻴﻀﺎﺀ ﺍﻟﻠﻮﻥ ﻣﺎ ﺃﻛﺪ ﺍﻻﲡﺎﻩ ﺍﳉﺪﻳﺪ ﺍﻟﺼﺎﻋﺪ ﻭ ﺍﻟﺘﻮﻗﻒ ﻋﻦ ﺑﻴﻊ ﺍﻟ ‪‬ﺰﻭ‪‬ﺝ ﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﺍﻟﺘﺤﻮﻝ‬
‫ﺇﱃ ﺷﺮﺍﺋﻪ )ﲟﻌﲎ ﺍﻟﺘﺤﻮﻝ ﺇﱃ ﺷﺮﺍﺀ ﺍﳉﻨﻴﻪ ﺍﻹﺳﺘﺮﻟﻴﲏ ﻣﻘﺎﺑﻞ ﺍﻟﺪﻭﻻﺭ ﺍﻷﻣﺮﻳﻜﻲ(‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺍﺭﺗﻔﻊ ﺍﻟﺴﻌﺮ ﺣﻮﺍﱄ ‪ 300‬ﻧﻘﻄﺔ‪ ،‬ﻟﻴﻘﻮﻡ ﲝﺮﻛﺔ‬
‫ﺗﺼﺤﻴﺤﻴﺔ ﻟﻠﺴﻌﺮ ﻟﻴﻮﺍﺻﻞ ﻣﺴﲑﺗﻪ ﺍﻟﺼﺎﻋﺪﺓ ﺑﻌﺪ ﻇﻬﻮﺭ ﴰﻌﺔ ﺍﳌﻄﺮﻗﺔ ﻳﻮﻡ ‪ 07‬ﺃﻭﺕ ﳏﻘﻘﺎ ﻣﻜﺎﺳﺐ ﺑﻠﻐﺖ ﺣﻮﺍﱄ ‪ 390‬ﻧﻘﻄﺔ‪ ،‬ﻋﻨﺪ ﺣﺪﻭﺩ‬
‫‪ ،1.5817‬ﺣﻴﺚ ﺑﻠﻎ ﺍﺭﺗﻔﺎﻉ ﺍﻟ ‪‬ﺰﻭ‪‬ﺝ ﺣﻮﺍﱄ ‪ 690‬ﻧﻘﻄﺔ ﺧﻼﻝ ‪ 60‬ﻳﻮﻣﺎ‪.‬‬

‫‪176‬‬ ‫ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‪ :‬ﺩﻳﺴﻤﱪ ‪2018‬‬

‫< <‬
‫‪ì…^rjÖ]æ<^’jÎøÖ<ð^´<í×¥‬‬
‫‪(GBP/USD)
#2345‬‬ ‫


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6‬א‬

‫ﰲ ﻳﻮﻡ ‪ 25‬ﺃﻭﺕ ﺗﺸﻜﻠﺖ ﴰﻌﺔ ﺍﺑﺘﻼﻉ ﺑﻴﻌﻲ ﺃﻧﺬﺭﺕ ﺍﳌﺸﺘﺮﻳﻦ ﺑﺎﳋﺮﻭﺝ ﻣﻦ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﻭ ﲢﻮﻝ ﺍﻻﲡﺎﻩ ﻣﻦ ﺻﺎﻋﺪ ﺇﱃ ﻫﺎﺑﻂ‪،‬ﺣﻴﺚ ﺳﻴﻄﺮ‬
‫ﺍﻟﺒﺎﺋﻌﻮﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﺸﺘﺮﻳﻦ ﰲ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﳑﺎ ﺃﺩﻯ ﺇﱃ ﺍﳔﻔﺎﺽ ﺍﻟﺴﻌﺮ ﺣﻮﺍﱄ ‪ 650‬ﻧﻘﻄﺔ ﺇﱃ ﻏﺎﻳﺔ ‪ 04‬ﺳﺒﺘﻤﱪ ‪ 2015‬ﻋﻨﺪ ﻣﺴﺘﻮﻯ ‪1.5262‬‬
‫ﺴﺮ ﺿﻌﻒ ﺍﻟﻌﻤﻠﺔ ﺍﻟﱪﻳﻄﺎﻧﻴﺔ ﺃﻣﺎﻡ ﺍﻟﻌﻤﻠﺔ ﺍﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺧﻼﻝ ‪ 11‬ﻳﻮﻣﺎ ﻓﻘﻂ‪،‬ﺍﻷﻣﺮ ﺍﻟﺬﻱ ‪‬ﻳﻔ ِّ‬
‫ﰲ ﺍﻟﻴﻮﻡ ﺍﻟﺴﺎﺑﻊ ﻣﻦ ﺷﻬﺮ ﺳﺒﺘﻤﱪ ﻇﻬﺮﺕ ﴰﻌﺔ ﺍﺑﺘﻼﻉ ﺷﺮﺍﺋﻲ ﻣﺎ ﺃﺩﻯ ﺑﺎﳌﺘﻌﺎﻣﻠﲔ ﺇﱃ ﺷﺮﺍﺀ ﺍﳉﻨﻴﻪ ﺍﻹﺳﺘﺮﻟﻴﲏ ﻭ ﺑﻴﻊ ﺍﻟﺪﻭﻻﺭ ﺍﻷﻣﺮﻳﻜﻲ‬
‫ﻟﲑﺗﻔﻊ ﺍﻟ ‪‬ﺰﻭ‪‬ﺝ ﻣﺪﺓ ‪ 12‬ﻳﻮﻣﺎ ﳏﻘﻘﺎ ﻣﻜﺎﺳﺐ ﺑﻠﻐﺖ ﺣﻮﺍﱄ ‪ 500‬ﻧﻘﻄﺔ ﺇﱃ ﻏﺎﻳﺔ ﻳﻮﻡ ‪ 18‬ﺳﺒﺘﻤﱪ ﺍﻟﺬﻱ ﺗﻜﻮﻧﺖ ﻓﻴﻪ ﴰﻌﺔ ﺍﻟﺸﻬﺎﺏ ﺍﻟﱵ‬
‫ﻋﻜﺴﺖ ﺍﻟﺴﻌﺮ ﺇﱃ ﺍﳍﺒﻮﻁ ﻭ ﻏﲑﺕ ﺳﻠﻮﻙ ﺍﳌﺘﻌﺎﻣﻠﲔ ﺇﱃ ﺑﻴﻊ ﺍﻟﻌﻤﻠﺔ ﺍﻟﱪﻳﻄﺎﻧﻴﺔ ﻭ ﺷﺮﺍﺀ ﺍﻟﻌﻤﻠﺔ ﺍﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺣﻘﻖ ﺍﻟ ‪‬ﺰﻭ‪‬ﺝ ﺧﺴﺎﺋﺮ ﺑﻠﻐﺖ‬
‫ﺣﻮﺍﱄ ‪ 550‬ﻧﻘﻄﺔ ﰲ ‪ 13‬ﻳﻮﻣﺎ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﳔﻔﺎﺽ ﺳﻌﺮﻩ ﺇﱃ ﺣﺪﻭﺩ ‪ 1.5106‬ﻳﻮﻡ ‪ 30‬ﺳﺒﺘﻤﱪ‪.‬‬
‫ﰲ ﺍﻟﻔﺎﺗﺢ ﻣﻦ ﺷﻬﺮ ﺃﻛﺘﻮﺑﺮ ﺗﺸﻜﻠﺖ ﴰﻌﺔ ﺍﳌﻄﺮﻗﺔ ﺍﳌﻘﻠﻮﺑﺔ ﺍﻟﱵ ﺗﻨﺬﺭ ﺑﺎﻧﻌﻜﺎﺱ ﺍﻟﺴﻌﺮ ﻣﻦ ﻫﺎﺑﻂ ﺇﱃ ﺻﺎﻋﺪ ﺣﻴﺚ ﺗﻠﺘﻬﺎ ﰲ ﺍﻟﻴﻮﻡ ﺍﳌﻮﺍﱄ ﴰﻌﺔ‬
‫ﺻﺎﻋﺪﺓ‪ ،‬ﺑﺎﻟﺘﺎﱄ ﻧﺘﻮﻗﻊ ﺍﺭﺗﻔﺎﻉ ﺳﻌﺮ ﺍﻟ ‪‬ﺰﻭ‪‬ﺝ ﺇﱃ ﻏﺎﻳﺔ ﻇﻬﻮﺭ ﺍﻟﻌﻜﺲ‪ ،‬ﻟﻜﻦ ﻻ ﻧﻨﺼﺢ ﺑﺸﺮﺍﺀ ﺍﻟ ‪‬ﺰﻭ‪‬ﺝ ﰲ ﺍﻟﻔﺘﺮﺓ ﺍﳊﺎﻟﻴﺔ ﺑﻞ ﻧﻨﺼﺢ ﺑﺒﻴﻌﻪ ﻋﻨﺪ ﺃﻭﻝ‬
‫ﻓﺮﺻﺔ ﺑﻴﻊ ﺑﻌﺪ ﻇﻬﻮﺭ ﴰﻌﺔ ﺍﻧﻌﻜﺎﺳﻴﺔ ﻫﺎﺑﻄﺔ ﺑﺴﺒﺐ ﺿﻌﻒ ﺍﳉﻨﻴﻪ ﺍﻹﺳﺘﺮﻟﻴﲏ ﺃﻣﺎﻡ ﺍﻟﺪﻭﻻﺭ ﺍﻷﻣﺮﻳﻜﻲ ﻭ ﻗﻮﺓ ﺍﻟﺪﻭﻻﺭ ﺍﻷﻣﺮﻳﻜﻲ ﺃﻣﺎﻡ ﺑﺎﻗﻲ‬
‫ﺍﻟﻌﻤﻼﺕ ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺍﳋﺎﲤﺔ‪:‬‬
‫ﺩﺭﺍﺳﺘﻨﺎ ﳌﻮﺿﻮﻉ ﺗﺄﺛﲑ ﺍﺳﺘﻌﻤﺎﻝ ﺍﻟﺸﻤﻮﻉ ﺍﻟﻴﺎﺑﺎﻧﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺳﻠﻮﻙ ﺍﳌﻀﺎﺭﺑﺔ ﰲ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﺍﻟﺪﻭﱄ ﻟﻠﻌﻤﻼﺕ ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ‪ ،‬ﲰﺤﺖ ﻟﻨﺎ ﺑﺪﺭﺍﺳﺔ‬
‫ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺑﲔ ﺛﻼﺛﺔ ﻣﺘﻐﲑﺍﺕ ﺗﺘﻤﺜﻞ ﰲ ﺍﻟﺸﻤﻮﻉ ﺍﻟﻴﺎﺑﺎﻧﻴﺔ‪ ،‬ﺍﳌﻀﺎﺭﺑﺔ ﻭ ﺍﲡﺎﻩ ﺣﺮﻛﺔ ﺳﻌﺮ ‪‬ﺯﻭ‪‬ﺝ ﻋﻤﻠﺘﲔ ﺃﺟﻨﺒﻴﺘﲔ ﻓﻮﻕ ﺃﺭﺿﻴﺔ ﺳﻮﻕ ﺍﻟﻌﻤﻼﺕ‬
‫ﺍﻟﺪﻭﱄ‪ ،‬ﻓﺎﳌﻀﺎﺭﺑﺔ ﻫﻲ ﻣﺘﻐﲑ ﺗﺎﺑﻊ ﻟﻨﻮﻉ ﺍﻟﺸﻤﻌﺔ ﺍﻟﻴﺎﺑﺎﻧﻴﺔ‪ ،‬ﺳﻌﺮ ‪‬ﺯﻭ‪‬ﺝ ﻋﻤﻠﺘﲔ ﻫﻮ ﻧﺎﺗﺞ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﳌﻀﺎﺭﺑﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟ ّ‪‬ﺰﻭ‪‬ﺝ‪ ،‬ﺃﻣﺎ ﺷﻜﻞ ﺍﻟﺸﻤﻌﺔ‬
‫ﺍﻟﻴﺎﺑﺎﻧﻴﺔ ﻓﻬﻮ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﺟﻠﺴﺔ ﺍﻟﺘﺪﺍﻭﻝ ﻋﻠﻰ ﺍﻟ ّ‪‬ﺰﻭ‪‬ﺝ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﻔﺘﺮﺓ ﺍﶈﺪﺩﺓ‪ .‬ﺑﺎﻋﺘﺒﺎﺭ ﺍﻟﺸﻤﻮﻉ ﺍﻟﻴﺎﺑﺎﻧﻴﺔ ﻭﺳﻴﻠﺔ ﰲ ﻳﺪ ﺍﳌﻀﺎﺭﺏ ﻟﺮﺻﺪ ﺣﺮﻛﺔ ﺍﻟﺴﻌﺮ‬
‫ﻟ ‪‬ﺰﻭ‪‬ﺝ ﻋﻤﻠﺘﲔ ﰲ ﺍﳌﺎﺿﻲ ﻭ ﺍﻟﺘﻨﺒﺄ ﺑﺎﲡﺎﻩ ﺣﺮﻛﺘﻪ ﰲ ﺍﳌﺴﺘﻘﺒﻞ ﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﺍﻟﺮﻓﻊ ﻣﻦ ﻓﺮﺹ ﺟﲏ ﺍﻷﺭﺑﺎﺡ ﻣﻦ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﺍﻟﺪﻭﱄ ﻟﻠﻌﻤﻼﺕ ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺍﺧﺘﺒﺎﺭ ﺍﻟﻔﺮﺿﻴﺎﺕ‪:‬‬
‫ﻳﺴﺘﻨﺪ ﺍﳌﻀﺎﺭﺑﻮﻥ ﰲ ﺍﻟﻌﻤﻼﺕ ﻋﻨﺪ ﺍﲣﺎﺫ ﻗﺮﺍﺭﺍ‪‬ﻢ ﻋﻠﻰ ﲢﻠﻴﻞ ﺍﻟﺸﻤﻮﻉ ﺍﻟﻴﺎﺑﺎﻧﻴﺔ‪ ،‬ﺑﻨﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﻧﻮﻉ ﺍﻟﺸﻤﻌﺔ ﺍﳌﺘﻜﻮﻧﺔ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﻟﻠﻌﺮﺽ ﻭ‬
‫ﺍﻟﻄﻠﺐ ﻋﻠﻰ ﺍﻟ ‪‬ﺰﻭ‪‬ﺝ ﺧﻼﻝ ﺟﻠﺴﺔ ﺍﻟﺘﺪﺍﻭﻝ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﻳﺘﺨﺬﻭﻥ ﻗﺮﺍﺭ ﺍﻟﺪﺧﻮﻝ ﺃﻭ ﺍﳋﺮﻭﺝ ﻣﻦ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﺍﻟﺪﻭﱄ ﻟﻠﻌﻤﻼﺕ ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ ﺣﺴﺐ‬
‫ﺍﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﻛﻞ ﻣﻀﺎﺭﺏ‪ ،‬ﻓﻴﺴﻮﺩ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﺳﻠﻮﻛﺎ ﻟﻠﻤﻀﺎﺭﺑﺔ ﺳﻮﺍﺀ ﻛﺎﻧﺖ ﺍﺳﺘﻘﺮﺍﺭﻳﺔ ﺃﻭ ﻏﲑ ﺍﺳﺘﻘﺮﺍﺭﻳﺔ ﻭﻓﻘﺎ ﻟﺒﻌﺪ ﺍﻟﻨﻈﺮﺓ ﺍﳌﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ ﻟﻜﻞ‬
‫ﻣﻀﺎﺭﺏ ﺣﻮﻝ ﺍﲡﺎﻩ ﺣﺮﻛﺔ ﺳﻌﺮ ﺍﻟ ‪‬ﺰﻭ‪‬ﺝ‪ ،‬ﺪﻑ ﺍﻟﺮﻓﻊ ﻣﻦ ﻓﺮﺹ ﺟﲏ ﺍﻷﺭﺑﺎﺡ ﻭ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﻞ ﻣﻦ ﺍﳋﺴﺎﺋﺮ‪ ،‬ﳑﺎ ﻳﺆﺩﻱ ﺇﱃ ﺣﺪﻭﺙ ﺗﺬﺑﺬﺏ ﰲ‬
‫ﺣﺮﻛﺔ ﺳﻌﺮ ﺍﻟ ‪‬ﺰ ‪‬ﻭﺝ ﻭ ﺗﺸﻜﻞ ﴰﻮﻉ ﻳﺎﺑﺎﻧﻴﺔ ﺃﺧﺮﻯ ﻣﺘﺘﺎﻟﻴﺔ‪ .‬ﺑﺎﻟﺘﺎﱄ ﻳﺘﺨﺬ ﺍﳌﻀﺎﺭﺏ ﻗﺮﺍﺭ ﺍﻟﺸﺮﺍﺀ ﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﺍﻟﺒﻴﻊ ﺃﻭ ﻗﺮﺍﺭ ﺍﻟﺒﻴﻊ ﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﺍﻟﺸﺮﺍﺀ‬
‫ﺑﻨﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﻧﻮﻉ ﺃﻭ ﳕﻮﺫﺝ ﺍﻟﺸﻤﻌﺔ ﺍﻟﻴﺎﺑﺎﻧﻴﺔ ﺍﳌﺘﻜﻮﻧﺔ ﺑﻌﺪ ﺍﻹﻗﻔﺎﻝ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺗﻌﻄﻴﻪ ﻧﻈﺮﺓ ﻣﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ ﻋﻦ ﺣﺮﻛﺔ ﺳﻌﺮ ﺍﻟ ‪‬ﺰﻭ‪‬ﺝ‪،‬ﻣﻨﻪ ﳝﻜﻦ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭ‬
‫ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻞ ﺑﺎﺳﺘﻌﻤﺎﻝ ﺍﻟﺸﻤﻮﻉ ﺍﻟﻴﺎﺑﺎﻧﻴﺔ ﲟﺜﺎﺑﺔ ﻣﻔﺘﺎﺡ ﺍﻟﺪﺧﻮﻝ ﻭ ﺍﳋﺮﻭﺝ ﻣﻦ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﺍﻟﺪﻭﱄ ﻟﻠﻌﻤﻼﺕ ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻷﻣﺮ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﺆﻛﺪ ﺻﺤﺔ‬
‫ﻓﺮﺿﻴﺔ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ‪ ،‬ﻭ ﺍﻟﺸﻜﻞ ﺍﻵﰐ ﻳﺒﺴﻂ ﻟﻨﺎ ﻫﺬﻩ ﺍﻵﻟﻴﺔ‪:‬‬

‫‪177‬‬ ‫ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‪ :‬ﺩﻳﺴﻤﱪ ‪2018‬‬

‫< <‬
‫‪ì…^rjÖ]æ<^’jÎøÖ<ð^´<í×¥‬‬
‫‪(GBP/USD)
#2345‬‬ ‫


אل
אع
א

 

א'ق
א‪%‬و‪
!"
#‬א 
دא
‪
-‬زوج
א*)
א(‪1/0‬א‪%‬و‪
6‬א‬

‫ﺍﻟﺸﻜﻞ ﺭﻗﻢ )‪:(17‬ﺍﻟﺸﻤﻮﻉ ﺍﻟﻴﺎﺑﺎﻧﻴﺔ ﻣﻔﺘﺎﺡ ﻟﻠﺪﺧﻮﻝ ﻭ ﺍﳋﺮﻭﺝ ﻣﻦ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﺍﻟﺪﻭﱄ ﻟﻠﻌﻤﻼﺕ ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ‬

‫السوق الدولي للعمالت األجنبية‬

‫سعر ًز ْوج‬
‫إقفال الشمعة‬ ‫عُمل َتيــن‬ ‫تذبذب‬

‫ن‪######‬وع الش‪######‬معة‬ ‫اتخاذ القرار‬ ‫سلوك المضاربة‬

‫اليابانية المتكون‪#‬ة‬ ‫السائد في السوق‬
‫خ‪########‬الل فت‪########‬رة‬ ‫نتيجة جلسة التداول‬
‫زمنية معينة‬

‫ﺍﳌﺮﺟﻊ‪ :‬ﻣﻦ ﺇﻋﺪﺍﺩ ﺍﻟﺒﺎﺣﺜﲔ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻨﺘﺎﺋﺞ‪:‬‬
‫• ﺗﻌﺘﱪ ﺍﻟﺸﻤﻮﻉ ﺍﻟﻴﺎﺑﺎﻧﻴﺔ ﳕﻮﺫﺝ ﺻﺎﱀ ﻟﻠﺘﻨﺒﺄ ﺑﺎﲡﺎﻩ ﺣﺮﻛﺔ ﺃﺳﻌﺎﺭ ﺍﻟﻌﻤﻼﺕ ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ ﰲ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﺍﻟﺪﻭﱄ؛‬
‫• ﻳﺴﻤﺢ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻞ ﺑﺎﺳﺘﻌﻤﺎﻝ ﺍﻟﺸﻤﻮﻉ ﺍﻟﻴﺎﺑﺎﻧﻴﺔ ﺑﻘﺮﺍﺀﺓ ﻧﻔﺴﻴﺔ ﻭ ﺳﻠﻮﻙ ﺍﳌﻀﺎﺭﺑﲔ ﰲ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﺑﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ ﺃﺩﺍﺓ ﻣﻦ ﺃﺩﻭﺍﺕ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻞ‬
‫ﺍﻟﻔﲏ‪ ،‬ﺑﺎﻟﺘﺎﱄ ﻓﻬﻲ ﺻﺎﳊﺔ ﻟﻼﺳﺘﻌﻤﺎﻝ ﻣﻊ ﺑﺎﻗﻲ ﺍﻷﺩﻭﺍﺕ ﻭ ﰲ ﻛﻞ ﺍﻷﺳﻮﺍﻕ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ؛‬
‫• ﺗﺴﺎﻋﺪ ﺍﻟﺸﻤﻮﻉ ﺍﻟﻴﺎﺑﺎﻧﻴﺔ ﺍﳌﻀﺎﺭﺑﲔ ﰲ ﲢﺪﻳﺪ ﺍﻟﺪ‪‬ﻋﻮﻡ ﻭ ﺍﳌﻘﺎﻭﻣﺎﺕ‪ ،‬ﺍﻷﻣﺮ ﺍﻟﺬﻱ ﳝﻜﻨﻬﻢ ﻣﻦ ﺍﺳﺘﻬﺪﺍﻑ ﻧﻘﺎﻁ ﺍﻟﺪﺧﻮﻝ ﻭ ﺍﳋﺮﻭﺝ؛‬
‫• ﻳﺆﺩﻱ ﺍﻟﺘﺰﺍﻡ ﺍﳌﻀﺎﺭﺑﲔ ﺑﻘﻮﺍﻋﺪ ﺍﳌﻀﺎﺭﺑﺔ ﺍﻟﻨﺰﻳﻬﺔ ﻭ ﺍﺣﺘﺮﺍﻡ ﺍﻻﲡﺎﻩ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻟﻠﺴﻌﺮ ﺇﱃ ﺍﺳﺘﻘﺮﺍﺭ ﺍﳌﻀﺎﺭﺑﺔ ﰲ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﻭ ﺑﺎﻟﺘﺎﱄ ﺍﻟﺮﻓﻊ ﻣﻦ‬
‫ﻓﺮﺹ ﺟﲏ ﺍﻟﺮﺑﺢ ﻭ ﳕﻮ ﺍﻟﺪﺧﻞ؛‬
‫• ﻳﺴﺘﻔﻴﺪ ﺍﳌﻀﺎﺭﺑﻮﻥ ﰲ ﺍﻟﻌﻤﻼﺕ ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ ﻣﻦ ﺍﻻﲡﺎﻩ ﺍﻟﺼﺎﻋﺪ ﻭ ﺍﻻﲡﺎﻩ ﺍﳍﺎﺑﻂ ﻟﻠﺴﻮﻕ ﰲ ﺇﺑﺮﺍﻡ ﺍﻟﺼﻔﻘﺎﺕ‪ ،‬ﺇﻻ ﺃﻥ ﺍﻟﺘﺬﺑﺬﺏ‬
‫ﺍﻟﺸﺪﻳﺪ ﳊﺮﻛﺔ ﺃﺳﻌﺎﺭ ﺍﻟﻌﻤﻼﺕ ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ ﳚﻌﻞ ﻣﻦ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﺍﻟﺪﻭﱄ ﻟﻠﻌﻤﻼﺕ ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ ﺳﻮﻗﺎ ﻛﺜﲑ ﺍﻟﻔﺮﺹ ﻭ ﰲ ﻧﻔﺲ ﺍﻟﻮﻗﺖ‬
‫ﺷﺪﻳﺪ ﺍﳌﺨﺎﻃﺮ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺘﻮﺻﻴﺎﺕ‪:‬‬
‫ﺿﺮﻭﺭﺓ ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺸﻤﻮﻉ ﺍﻟﻴﺎﺑﺎﻧﻴﺔ ﺍﳌﺮﻛﺒﺔ ﻻﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ ﺃﻛﺜﺮ ﻓﻌﺎﻟﻴﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﺸﻤﻮﻉ ﺍﻟﻴﺎﺑﺎﻧﻴﺔ ﺍﻟﻔﺮﺩﻳﺔ ﰲ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻞ؛‬ ‫‬
‫ﻳﻨﺒﻐﻲ ﺍﺳﺘﻌﻤﺎﻝ ﺍﻟﺸﻤﻮﻉ ﺍﻟﻴﺎﺑﺎﻧﻴﺔ ﻣﻊ ﺑﺎﻗﻲ ﺃﺩﻭﺍﺕ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻞ ﺍﻟﻔﲏ ﻭ ﺍﻷﺳﺎﺳﻲ ﻟﺰﻳﺎﺩﺓ ﻓﻌﺎﻟﻴﺘﻬﺎ ﰲ ﺟﲏ ﺍﻟﺮﺑﺢ؛‬ ‫‬
‫ﳚﺐ ﺍﺣﺘﺮﺍﻡ ﺍﻻﲡﺎﻩ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻟﻠﺴﻌﺮ ﰲ ﺍﻟﺪﺧﻮﻝ ﰲ ﺍﳋﺮﻭﺝ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺷﺮﺍﺀ ﺍﻟﺰ‪‬ﻭﺝ ﰲ ﺍﻻﲡﺎﻩ ﺍﻟﺼﺎﻋﺪ ﻭ ﺑﻴﻌﻬﻔﻲ ﺍﻻﲡﺎﻩ‬ ‫‬
‫ﺍﳍﺎﺑﻂ؛‬
‫ﻳﺘﻌﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﻀﺎﺭﺏ ﰲ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﺍﻟﺪﻭﱄ ﻟﻠﻌﻤﻼﺕ ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ ﺗﻮﻓﲑ ﺍﳉﻬﺪ ﺍﻟﻔﻜﺮﻱ ﻭ ﺍﻟﻨﻔﺴﻲ ﺍﳌﻨﺎﺳﺒﲔ‪ ،‬ﻣﻊ ﺿﺮﻭﺭﺓ ﺍﻟﺘﻤﺘﻊ‬ ‫‬
‫ﺑﺎﻟﺼﱪ ﻭ ﺍﻻﻧﻀﺒﺎﻁ ﺍﻟﻼﺯﻣﲔ‪.‬‬

‫‪178‬‬ ‫ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‪ :‬ﺩﻳﺴﻤﱪ ‪2018‬‬

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(GBP/USD)
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:‫ﺍﳍﻮﺍﻣﺶ ﻭ ﺍﻻﺣﺎﻻﺕ‬

.191 ‫ ﺹ‬،2004 ،‫ ﻋﻤﺎﻥ‬،‫ ﺩﺍﺭ ﺣﺎﻣﺪ‬،1‫ ﻁ‬،‫ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‬،‫ ﻣﺎﻫﺮ ﻛﻨﺞ ﺷﻜﺮﻱ ﻭ ﻣﺮﻭﺍﻥ ﻋﻮﺽ‬:1
.184 ‫ ﺹ‬،2004 ،‫ ﺩﰊ‬،‫ ﻣﺮﻛﺰ ﺍﳋﻠﻴﺞ ﻟﻸﲝﺎﺙ‬،1‫ ﻁ‬،‫ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻲ ﻟﻠﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‬،‫ ﺭﻭﺑﺮﺕ ﻏﻠﺒﲔ‬:2
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.(23:09 ‫ ﻋﻠﻰ‬2015-08-23
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.224 ‫ ﺹ‬،‫ ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺒﻖ ﺫﻛﺮﻩ‬،‫ﻴﺪ ﺍﳌﻬﻴﻠﻤﻲ‬‫ ﻋﺒﺪ ﺍ‬:23
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.234 ‫ ﺹ‬،‫ ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺒﻖ ﺫﻛﺮﻩ‬،‫ﻴﺪ ﺍﳌﻬﻴﻠﻤﻲ‬‫ﻋﺒﺪ ﺍ‬:30

179 2018 ‫ ﺩﻳﺴﻤﱪ‬:‫ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‬

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‫ﻣﺆﺷﺮﺍﺕ ﻗﻴﺎﺱ ﺍﻟﻔﻘﺮ ﻭﻃﺮﻕ ﻣﻮﺍﺟﻬﺘﻪ‬

‫ﻴﺎﱐ ﺭﺿﺎ‬ .‫ﺩ‬.‫ﻁ‬ ‫ ﲞﱵ ﻓﺮﻳﺪ‬.‫ﺩ‬

‫ﻃﺎﻟﺐ ﺩﻛﺘﻮﺭﺍﻩ‬ "‫ﺃﺳﺘﺎﺫ ﳏﺎﺿﺮ "ﺃ‬
‫ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺍﻟﺒﻮﻳﺮﺓ– ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‬ ‫ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺍﻟﺒﻮﻳﺮﺓ– ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‬
ridhbahiani@gmail.com akrambekhti@yahoo.fr

:‫ﺍﳌﻠﺨﺺ‬

‫ ﻓﻘﺪ‬،‫ﺎ ﺗﻌﺘﱪ ﻣﺴﺄﻟﺔ ﻣﻬﻤﺔ ﳚﺐ ﺍﺳﺘﻬﺪﺍﻓﻬﺎ ﻋﻨﺪ ﲢﻠﻴﻞ ﻭﺩﺭﺍﺳﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬‫ ﻛﻤﺎ ﺃ‬،‫ﺘﻤﻌﺎﺕ‬‫ﻇﺎﻫﺮﺓ ﺍﻟﻔﻘﺮ ﺗﻌﺘﱪ ﻣﺆﺷﺮ ﺃﺳﺎﺳﻲ ﳌﺪﻯ ﺍﻧﺘﺸﺎﺭ ﺍﻟﺘﺨﻠﻒ ﰲ ﺍ‬
‫ ﻭﻟﻜﻦ ﺑﺪﺭﺟﺎﺕ‬،‫ﺘﻤﻌﺎﺕ ﻭﰲ ﲨﻴﻊ ﺍﻷﺯﻣﻨﺔ‬‫ﺟﺮﺕ ﺍﻟﻌﺎﺩﺓ ﺃﻥ ﻳﻘﻊ ﺗﻨﺎﻭﻝ ﺍﻟﻔﻘﺮ ﻣﻦ ﺣﻴﺚ ﻫﻮ ﻇﺎﻫﺮﺓ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﺍﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻋﺎﺩﻳﺔ ﻣﺄﻟﻮﻓﺔ ﻣﻮﺟﻮﺩﺓ ﰲ ﲨﻴﻊ ﺍ‬
،‫ﺘﻤﻊ ﺍﻟﻮﺍﺣﺪ ﺇﱃ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ‬‫ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﻧﺘﻘﺎﳍﺎ ﻣﻦ ﺍ‬،‫ ﻭﺧﻼﻝ ﺍﻟﻨﺼﻒ ﺍﻟﺜﺎﱐ ﻣﻦ ﺍﻟﻘﺮﻥ ﺍﻟﻌﺸﺮﻳﻦ ﺃﺻﺒﺤﺖ ﻇﺎﻫﺮﺓ ﺍﻟﻔﻘﺮ ﻭﺍﻟﻔﻘﺮﺍﺀ ﻣﺴﺄﻟﺔ ﻋﺎﳌﻴﺔ ﻣﺘﻌﺪﺩﺓ ﺍﻷﺑﻌﺎﺩ‬،‫ﻣﺘﻔﺎﻭﺗﺔ‬
.‫ﻭﺫﻟﻚ ﺑﺘﺼﻨﻴﻒ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺇﱃ ﻏﻨﻴﺔ ﻭﻓﻘﲑﺓ ﻭﺑﺘﺤﺪﻳﺪ ﻣﻘﺎﻳﻴﺲ ﺃﻭ ﻣﺆﺷﺮﺍﺕ ﻟﻠﻔﻘﺮ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﻭﻛﺬﻟﻚ ﺍﻷﻓﺮﺍﺩ ﻟﻜﻦ ﻣﻊ ﻣﺮﺍﻋﺎﺓ ﺍﻟﻨﺴﺒﻴﺔ ﻣﻦ ﳎﺘﻤﻊ ﻵﺧﺮ‬
‫ ﻓﺘﺒﻌﺎ ﻟﺪﺭﺟﺔ ﺍﳌﺴﺎﻭﺍﺓ ﰲ ﺗﻮﺯﻳﻊ ﺍﻟﺪﺧﻞ ﺗﺘﺤﺪﺩ ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻟﻔﻘﺮ‬،‫ ﻫﻲ ﻣﺴﺄﻟﺔ ﺗﻮﺯﻳﻊ ﺍﻟﺪﺧﻞ‬،‫ﻛﻤﺎ ﺗﻘﻊ ﻇﺎﻫﺮﺓ ﺍﻟﻔﻘﺮ ﻭﺍﳌﺘﻤﺜﻠﺔ ﺑﺎﳔﻔﺎﺽ ﺍﻟﺪﺧﻞ ﺿﻤﻦ ﻣﺴﺄﻟﺔ ﺃﻭﺳﻊ‬
.‫ﻭﻣﺪﻯ ﻋﻤﻘﻪ ﻭﻣﻘﺪﺍﺭ ﺍﻟﺘﺒﺎﻳﻦ ﻣﺎ ﺑﲔ ﺍﻟﻔﻘﺮﺍﺀ ﻣﻦ ﺣﻴﺚ ﺷﺪﺓ ﺍﻟﻔﻘﺮ ﻭﻏﲑ ﺫﻟﻚ ﻣﻦ ﺍﳌﺆﺷﺮﺍﺕ ﺍﳌﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﺎﻟﻔﻘﺮ‬
.‫ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ‬،‫ ﺗﻮﺯﻳﻊ ﺍﻟﺪﺧﻞ‬،‫ ﺍﻟﻔﻘﺮ‬:‫ﺍﻟﻜﻠﻤﺎﺕ ﺍﳌﻔﺘﺎﺣﻴﺔ‬

Abstract:

The phenomenon of poverty is a primary indicator of the extent of the backwardness in societies, as
they are considered an important issue you should target in the analysis and study of development, it has
been the practice to address poverty in terms of a common economic and social phenomenon familiar in all
societies and at all times, but to varying degrees, during the second half of the twentieth century the
phenomenon of poverty and the poor global multi-dimensional issue, through its transition from one
community to the world, in countries rich and poor and to identify measures or indicators of poverty
Countries as well as individuals but taking into account the relative of another society. And the phenomenon
of poverty and of low income among the broader issue is the question of the distribution of income,
depending on the degree of equality in the distribution of income, depending on the degree of equality in the
distribution of income and the extent of poverty is determined by its depth and the amount of contrast
between the poor of poverty and poverty-related indicators.
keyword : Poverty, income distribution, human development.

180 2018 ‫ ﺩﻳﺴﻤﱪ‬:‫ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‬

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‫ﻣﻘﺪﻣﺔ‬
‫ﺇﻥ ﺩﺭﺍﺳﺔ ﻣﻮﺿﻮﻉ ﺍﻟﻔﻘﺮ ﰲ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﳌﺘﺨﻠﻔﺔ ﺗﻌﺘﱪ ﻣﺆﺷﺮ ﺃﺳﺎﺳﻲ ﳌﺪﻯ ﺍﻧﺘﺸﺎﺭ ﺍﻟﺘﺨﻠﻒ ﰲ ﺍ‪‬ﺘﻤﻌﺎﺕ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﺃ‪‬ﺎ ﺗﻌﺘﱪ ﻣﺴﺄﻟﺔ ﻣﻬﻤﺔ‬
‫ﳚﺐ ﺍﺳﺘﻬﺪﺍﻓﻬﺎ ﻋﻨﺪ ﲢﻠﻴﻞ ﻭﺩﺭﺍﺳﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻘﺪ ﺟﺮﺕ ﺍﻟﻌﺎﺩﺓ ﺃﻥ ﻳﻘﻊ ﺗﻨﺎﻭﻝ ﺍﻟﻔﻘﺮ ﻣﻦ ﺣﻴﺚ ﻫﻮ ﻇﺎﻫﺮﺓ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﺍﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻋﺎﺩﻳﺔ ﻣﺄﻟﻮﻓﺔ‬
‫ﻣﻮﺟﻮﺩﺓ ﰲ ﲨﻴﻊ ﺍ‪‬ﺘﻤﻌﺎﺕ ﻭﰲ ﲨﻴﻊ ﺍﻷﺯﻣﻨﺔ‪ ،‬ﻭﻟﻜﻦ ﺑﺪﺭﺟﺎﺕ ﻣﺘﻔﺎﻭﺗﺔ‪ ،‬ﻭﺧﻼﻝ ﺍﻟﻨﺼﻒ ﺍﻟﺜﺎﱐ ﻣﻦ ﺍﻟﻘﺮﻥ ﺍﻟﻌﺸﺮﻳﻦ ﺃﺻﺒﺤﺖ ﻇﺎﻫﺮﺓ ﺍﻟﻔﻘﺮ‬
‫ﻭﺍﻟﻔﻘﺮﺍﺀ ﻣﺴﺄﻟﺔ ﻋﺎﳌﻴﺔ ﻣﺘﻌﺪﺩﺓ ﺍﻷﺑﻌﺎﺩ‪ ،‬ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﻧﺘﻘﺎﳍﺎ ﻣﻦ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ ﺍﻟﻮﺍﺣﺪ ﺇﱃ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻚ ﺑﺘﺼﻨﻴﻒ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺇﱃ ﻏﻨﻴﺔ ﻭﻓﻘﲑﺓ ﻭﺑﺘﺤﺪﻳﺪ‬
‫ﻣﻘﺎﻳﻴﺲ ﺃﻭ ﻣﺆﺷﺮﺍﺕ ﻟﻠﻔﻘﺮ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﻭﻛﺬﻟﻚ ﺍﻷﻓﺮﺍﺩ ﻟﻜﻦ ﻣﻊ ﻣﺮﺍﻋﺎﺓ ﺍﻟﻨﺴﺒﻴﺔ ﻣﻦ ﳎﺘﻤﻊ ﻵﺧـﺮ‪.‬‬
‫ﺇﺫ ﺃﻥ ﺍﻟﻔﻘﺮ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﳌﺸﻜﻠﺔ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﲤﺲ ﺃﻏﻠﺐ ﺍ‪‬ﺘﻤﻌﺎﺕ‪ ،‬ﺃﻻ ﻭﻫﻲ ﺍﻟﺒﻄﺎﻟﺔ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺗﻌﺘﱪ ﻣﺸﻜﻠﺔ ﺍﻟﺒﻄﺎﻟﺔ ﻣﻦ ﺑﲔ ﺃﺧﻄﺮ‬
‫ﺍﳌﺸﻜﻼﺕ ﺍﻟﱵ ﺗﻮﺍﺟﻪ ﺍﻟﺒﻼﺩ ﺍﳌﺘﺨﻠﻔﺔ ﺣﺎﻟﻴﺎ‪ .‬ﻭﺗﱪﺯ ﺧﻄﻮﺭﺓ ﻫﺬﻩ ﺍﳌﺸﻜﻠﺔ ﰲ ﺃﻥ ﺗﺰﺍﻳﺪ ﻋﺪﺩ ﺍﻟﻌﺎﻃﻠﲔ ﻋﻦ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻳﺸﻜﻞ ﺇﻫﺪﺍﺭﺍ ﻟﻌﻨﺼﺮ‬
‫ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺍﻟﺒﺸﺮﻱ‪ ،‬ﻣﻊ ﻣﺎ ﻳﻨﺘﺞ ﻋﻦ ﺫﻟﻚ ﻣﻦ ﺁﺛﺎﺭ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‪ ،‬ﺍﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺳﻴﺎﺳﻴﺔ ﺳﻠﺒﻴﺔ‪ .‬ﺇﺿﺎﻓﺔ ﺇﱃ ﺃﻥ ﺗﻔﺎﻗﻢ ﺣﺎﻟﺔ ﺍﻟﺒﻄﺎﻟﺔ‪ ،‬ﺧﺎﺻﺔ ﺑﲔ‬
‫ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ‪ ،‬ﻳﺆﺩﻱ ﺇﱃ ﻧﺘﺎﺋﺞ ﺍﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺧﻄﲑﺓ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺃﺻﺒﺤﺖ ﺍﻟﺒﻄﺎﻟﺔ ﺗﺸﻜﻞ ﺑﻴﺌﺔ ﺧﺼﺒﺔ ﻟﻨﻤﻮ ﺍﳉﺮﳝﺔ ﻭﺃﻋﻤﺎﻝ ﺍﻟﻌﻨﻒ‪ .‬ﻛﻤﺎ ﺃﻥ ﺍﻟﺒﻄﺎﻟﺔ‬
‫ﺗﺸﻜﻞ ﺳﺒﺒﺎ ﺭﺋﻴﺴﻴﺎ ﰲ ﺍﳔﻔﺎﺽ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﻣﻌﻴﺸﺔ ﺍﻟﻐﺎﻟﺒﻴﺔ ﺍﻟﻌﻈﻤﻰ ﻣﻦ ﺍﳌﻮﺍﻃﻨﲔ ﻭﺳﺒﺒﺎ ﰲ ﺗﺰﺍﻳﺪ ﺃﻋﺪﺍﺩ ﻣﻦ ﻳﻘﻌﻮﻥ ﲢﺖ ﺧﻂ ﺍﻟﻔﻘﺮ‬
‫ﺍﳌﻄﻠـﻖ‪.‬‬
‫ﻛﻤﺎ ﺗﻘﻊ ﻇﺎﻫﺮﺓ ﺍﻟﻔﻘﺮ ﻭﺍﳌﺘﻤﺜﻠﺔ ﺑﺎﳔﻔﺎﺽ ﺍﻟﺪﺧﻞ ﺿﻤﻦ ﻣﺴﺄﻟﺔ ﺃﻭﺳﻊ‪ ،‬ﻫﻲ ﻣﺴﺄﻟﺔ ﺗﻮﺯﻳﻊ ﺍﻟﺪﺧﻞ‪ ،‬ﻓﺘﺒﻌﺎ ﻟﺪﺭﺟﺔ ﺍﳌﺴﺎﻭﺍﺓ ﰲ ﺗﻮﺯﻳﻊ‬
‫ﺍﻟﺪﺧﻞ ﺗﺘﺤﺪﺩ ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻟﻔﻘﺮ ﻭﻣﺪﻯ ﻋﻤﻘﻪ ﻭﻣﻘﺪﺍﺭ ﺍﻟﺘﺒﺎﻳﻦ ﻣﺎ ﺑﲔ ﺍﻟﻔﻘﺮﺍﺀ ﻣﻦ ﺣﻴﺚ ﺷﺪﺓ ﺍﻟﻔﻘﺮ ﻭﻏﲑ ﺫﻟﻚ ﻣﻦ ﺍﳌﺆﺷﺮﺍﺕ ﺍﳌﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﺎﻟﻔﻘﺮ‪،‬‬
‫ﻓﻔﻲ ﻇﻞ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻌﺮﺽ ﺗﺘﺒﲔ ﻟﻨﺎ ﻣﻼﻣﺢ ﺇﺷﻜﺎﻟﻴﺔ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﻭﺍﻟﱵ ﳝﻜﻦ ﺑﻠﻮﺭ‪‬ﺎ ﻓﻴﻤﺎﻳﻠـﻲ‪:‬‬
‫ﻣﺎ ﻫﻲ ﺍﳌﻔﺎﻫﻴﻢ ﺍﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﻔﻘﺮ؟ ﻣﺎ ﻫﻲ ﺃﻫﻢ ﳏﺪﺩﺍﺕ ﻭﺃﺳﺒﺎﺏ ﺍﻧﺘﺸﺎﺭ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻈﺎﻫﺮﺓ ﻭﳐﺘﻠﻒ ﺃﻭﺟﻬﻬﺎ؟ ﻭﻣﺎ ﻫﻲ ﺃﻫﻢ ﻣﺆﺷﺮﺍﺕ‬
‫ﻗﻴﺎﺳﻬﺎ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ﳐﺘﻠﻒ ﺍﳍﻴﺌﺎﺕ ﺍﳌﻬﺘﻤﺔ ‪‬ﺎ؟‬
‫‪ .I‬ﺍﻹﻃﺎﺭ ﺍﳌﻔﺎﻫﻴﻤﻲ ﻟﻠﻔﻘﺮ‬
‫‪ .1.I‬ﺗﻌﺮﻳﻒ ﺍﻟﻔﻘـﺮ‪:‬‬
‫ﺍﻟﻔﻘﺮ ﻇﺎﻫﺮﺓ ﺗﺼﻨﻒ ﺿﻤﻦ ﺃﻛﺜﺮ ﺍﳌﻔﺎﻫﻴﻢ ﺍﻟﱵ ﻳﻌﺎﱐ ﻣﻨﻬﺎ ﺍﻟﻌﺎﱂ ﺍﻟﻴﻮﻡ ﻭﺍﻟﱵ ﺃﺭﻫﻘﺖ ﺍﻟﺪﻭﻝ‪ ،‬ﻭﻋﺮﻑ ﻣﻦ ﺃﻭﺟﻪ ﳐﺘﻠﻔﺔ ﻭﻣﺘﻌﺪﺩﺓ‪،‬‬
‫ﻭﻭﻇﻒ ﺍﻟﻜﺜﲑ ﻣﻦ ﺍﳉﻬﺪ ﻭﺍﻟﻮﻗﺖ ﻟﺪﺭﺍﺳﺘﻪ ﻭﺣﺼﺮﻩ ﰲ ﻧﻄﺎﻕ ﳝﻜﻦ ﻭﺻﻔﻪ ﻭﺻﻴﻎ ﳝﻜﻦ ﲢﺪﻳـﺪﻫﺎ‪.‬‬
‫ﻓﺎﳌﻌﺎﱐ ﺍﻟﱵ ﻳﺪﻝ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺍﻟﻔﻘﺮ ﻟﻐﺔ ﺗﺘﻠﺨﺺ ﰲ ﺍﻟﻨﻘﺺ ﻭﺍﳊﺎﺟﺔ‪ ،‬ﻓﺎﻟﻔﻘﲑ ﺇﱃ ﺍﻟﺸﻲﺀ ﻻ ﻳﻜﻮﻥ ﻓﻘﲑﺍ ﺇﻟﻴﻪ ﺇﻻ ﺇﺫﺍ ﻛﺎﻥ ﰲ ﺣﺎﺟﺔ ﺇﻟﻴﻪ‬
‫ﻟﻐﻴﺎﺑﻪ ﲤﺎﻣﺎ ﺃﻭ ﻟﻮﺟﻮﺩﻩ ﺩﻭﻥ ﺍﳊﺎﺟﺔ‪ .‬ﻭﺍﳌﻌﲎ ﺍﻟﺴﺎﺋﺪ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﺘﺒﺎﺩﺭ ﺇﱃ ﺍﻟﺬﻫﻦ ﻗﺒﻞ ﻏﲑﻩ ﻫﻮ ﺣﺎﻟﺔ ﻣﻦ ﺍﳊﺮﻣﺎﻥ ﺍﳌﺎﺩﻱ ﺍﻟﱵ ﺗﺘﺠﻠﻰ ﺃﻫﻢ‬
‫ﻣﻈﺎﻫﺮﻫﺎ ﰲ ﺍﳔﻔﺎﺽ ﺍﺳﺘﻬﻼﻙ ﺍﻟﻐﺬﺍﺀ ﻛﻤﺎ ﻭﻧﻮﻋﺎ‪ ،‬ﺗﺪﱐ ﺍﳊﺎﻟﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‪ ،‬ﺍﳌﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻲ ﺍﳌﻨﺨﻔﺾ‪ ،‬ﺍﻟﻮﺿﻊ ﺍﻟﺴﻜﲏ ﻏﲑ ﺍﻟﻼﺋﻖ‪ ،‬ﺍﳊﺮﻣﺎﻥ‬
‫ﻣﻦ ﲤﻠﻚ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﳌﻌﻤﺮﺓ ﻭﺍﻷﺻﻮﻝ ﺍﳌﺎﺩﻳﺔ ﺍﻷﺧﺮﻯ ﻭﻓﻘﺪﺍﻥ ﺍﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻲ ﺃﻭ ﺍﻟﻀﻤﺎﻥ ﳌﻮﺍﺟﻬﺔ ﺍﳊﺎﻻﺕ ﺍﻟﺼﻌﺒﺔ ﻛﺎﳌﺮﺽ‪ ،‬ﺍﻹﻋﺎﻗﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺒﻄﺎﻟﺔ‪،‬‬
‫ﺍﻟﻜﻮﺍﺭﺙ ﻭﺍﻷﺯﻣﺎﺕ ﺑﺼﻔﺔ ﻋﺎﻣـﺔ)‪.(1‬‬
‫ﻭﺇﱃ ﺟﺎﻧﺐ ﺍﳊﺮﻣﺎﻥ ﺍﳌﺎﺩﻱ ﻳﺸﺨﺺ ﺍﻟﺒﻌﺾ ﺃﻭﺟﻬﺎ ﺃﺧﺮﻯ ﻟﻠﻔﻘﺮ ﻣﻦ ﺃﳘﻬﺎ ﺍﻟﺘﻬﻤﻴﺶ‪ ،‬ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩﻳﺔ‪ ،‬ﺿﻌﻒ ﺍﻟﻘﺪﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﲣﺎﺫ‬
‫ﺍﻟﻘﺮﺍﺭﺍﺕ ﻭﳑﺎﺭﺳﺔ ﺣﺮﻳﺔ ﺍﻻﺧﺘﻴﺎﺭ ﻭﺍﻟﺘﺼﺮﻑ ﺑﺎﻷﺻﻮﻝ ﺍﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ ﻭﻣﻮﺍﺟﻬﺔ ﺍﻟﺼﺪﻣﺎﺕ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﻭﺍﻟﺪﺍﺧﻠﻴﺔ ﻭﻋﺪﻡ ﺍﻟﺸﻌﻮﺭ ﺑﺎﻷﻣـﺎﻥ‪.‬‬
‫ﺇﻥ ﻛﺎﻥ ﺍﳌﻔﻬﻮﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﻫﻮ ﺍﻷﻗﺮﺏ ﻣﻦ ﺍﻟﻔﻘﲑ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺍﻟﻔﻘﺮ ﻛﺜﲑﺍ ﻣﺎ ﻳﻀﺎﻑ ﺣﻘﻴﻘﺔ ﺃﻭ ﳎﺎﺯﺍ ﺇﱃ ﺃﺷﻴﺎﺀ ﺃﺧﺮﻯ‪،‬‬
‫ﻟﺪﻻﻟﺔ ﺍﳉﺰﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻜﻞ‪ ،‬ﺃﻭ ﺍﻟﻌﻜﺲ ﻣﺜﻞ‪ :‬ﻓﻘﺮ ﺍﻟﺪﻡ‪ ،‬ﺍﻟﻔﻘﺮ ﺍﻟﺬﻫﲏ ﻭﺍﻟﻔﻘﺮ ﺍﻟﻌﺎﻃﻔﻲ‪...،‬ﺇﱁ‪ ،‬ﻭﻋﻤﻮﻣﺎ ﻫﻨﺎﻙ ﺗﻌﺮﻳﻔﺎﻥ ﻟﻠﻔﻘﺮﺍﺀ‪ ،‬ﻭﳘﺎ‪ :‬ﺍﻟﺘﻌﺮﻳﻒ‬
‫ﺍﻟﺬﺍﰐ ﻭﺍﻟﺘﻌﺮﻳﻒ ﺍﻟﺴﻮﺳﻴﻮﻟﻮﺟﻲ ﻟﻠﻔﻘـﺮﺍﺀ)‪.(2‬‬

‫‪181‬‬ ‫ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‪ :‬ﺩﻳﺴﻤﱪ ‪2018‬‬

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‫‪ì…^rjÖ]æ<^’jÎøÖ<ð^´<í×¥‬‬
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‫ﺃ‪ .‬ﺍﻟﺘﻌﺮﻳﻒ ﺍﻟﺬﺍﰐ‪ :‬ﻳﻌﺮﻑ ﻓﻴﻪ ﺍﻟﻔﻘﺮﺍﺀ ﻣﻦ ﻭﺟﻬﺔ ﻧﻈﺮ ﺍﻟﻔﺮﺩ ﺫﺍﺗﻪ‪ ،‬ﻓﺈﺫﺍ ﺷﻌﺮ ﺑﺄﻧﻪ ﻻ ﳛﺼﻞ ﻋﻠﻰ ﻣﺎ ﳛﺘﺎﺝ ﺇﻟﻴﻪ ‪ -‬ﺑﻐﺾ ﺍﻟﻨﻈﺮ ﻋﻦ‬
‫ﺍﺣﺘﻴﺎﺟﺎﺗﻪ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ‪ -‬ﻓﺈﻧﻪ ﻳﻌﺪ ﻓﻘﻴـﺮﺍ‪.‬‬
‫ﺏ‪ .‬ﺍﻟﺘﻌﺮﻳﻒ ﺍﻟﺴﻮﺳﻴﻮﻟﻮﺟﻲ‪ :‬ﻫﻢ ﻣﻦ ﳛﺼﻠﻮﻥ ﻣﻦ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺎﻋﺪﺓ ﺍﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻳﻌﺘﱪ ﺍﳊﺪ ﺍﻟﻔﺎﺻﻞ ﻟﻠﻔﻘﺮ ﻫﻮ ﺍﳊﺪ ﺍﻷﺩﱏ‬
‫ﺍﻟﺮﲰﻲ ﻟﻠﺪﺧﻞ ﺍﻟﺬﻱ ﳛﺼﻞ ﻋﻠﻴﻪ ﺍﻟﻔﺮﺩ ﻋﻨﺪﻣﺎ ﻳﻌﺘﻤﺪ ﰲ ﻣﻌﺎﺷﻪ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﺴﺎﻋﺪﺓ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴـﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻗﺪ ﻓﺮﻕ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﻔﻘﻬﺎﺀ ﻣﻦ ﺍﻟﻨﺎﺣﻴﺔ ﺍﻹﺳﻼﻣﻴﺔ ﺑﲔ ﺍﻟﻔﻘﲑ ﺍﻟﺬﻱ ﻻ ﳝﻠﻚ ﻗﻮﺕ ﻋﺎﻣﻪ ﻭﺍﳌﺴﻜﲔ ﺍﻟﺬﻱ ﻻ ﳝﻠﻚ ﻗﻮﺕ ﻳﻮﻣﻪ‪ ،‬ﻭﻫﻲ‬
‫ﻣﻘﺎﺑﻠﺔ ﳍﺎ ﻋﻼﻗﺔ ﺑﻮﺍﺟﺐ ﺍﻟﺰﻛﺎﺓ ﻋﻤﻮﻣﺎ ﻭﻗﺪ ﻳﻜﻮﻥ ﲦﺔ ﻣﺎ ﻳﱪﺭﻫﺎ ﻗﺪﳝﺎ‪ ،‬ﻭﻟﻜﻨﻬﺎ ﱂ ﺗﻌﺪ ﺍﻟﻴﻮﻡ ﻣﻨﺎﺳﺒﺔ ﻷﻥ ﲨﻴﻊ ﺍﻷﺟﺮﺍﺀ ﺍﻟﺬﻳﻦ ﻻ ﺩﺧﻞ ﳍﻢ‬
‫ﻏﲑ ﺃﺟﻮﺭﻫﻢ ﻣﻬﻤﺎ ﻛﺎﻧﺖ‪ ،‬ﻳﻌﺪﻭﻥ ﻋﻨﺪ ﺫﻟﻚ ﻓﻘﺮﺍﺀ‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﻣﺎ ﻻ ﻳﺘﻨﺎﺳﺐ ﺑﺎﳌﻘﺎﻳﻴﺲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﳊﺪﻳﺜﺔ)‪ .(3‬ﻭﻳﻌﺮﻑ"ﺍﻹﻣﺎﻡ‬
‫ﺍﻟﻐﺰﺍﱄ" ﰲ ﺳﻔﺮﻩ ﺍﳌﻮﺳﻮﻋﻲ "ﺇﺣﻴﺎﺀ ﻋﻠﻮﻡ ﺍﻟﺪﻳﻦ" )‪ (1991‬ﺑﺄﻥ "ﻛﻞ ﻓﺎﻗﺪ ﻟﻠﻤﺎﻝ ﻧﺴﻤﻴﻪ ﻓﻘﲑﺍ")‪ ،(4‬ﻭﳝﻴﺰ ﺑﲔ ﲬﺴﺔ ﺃﺣﻮﺍﻝ ﻟﻠﻔﻘﺮ‪ ،‬ﻭﻫﻲ‪:‬‬
‫ﺍﻟﺰﻫﺪ‪ ،‬ﺍﻟﺮﺿﻰ‪ ،‬ﺍﻟﻘﻨﻮﻉ‪ ،‬ﺍﳊﺮﺹ ﻭﺍﻻﺿﻄﺮﺍﺭ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﻳﻌﲏ ﺍﻻﺿﻄﺮﺍﺭ "ﺑﺄﻥ ﻳﻜﻮﻥ ﻣﺎ ﻓﻘﺪﻩ ﺍﻟﺸﺨﺺ ﻣﻀﻄﺮﺍ ﺇﻟﻴﻪ ﻛﺎﳉﺎﺋﻊ ﺍﻟﻔﺎﻗﺪ ﻟﻠﺨﺒﺰ‬
‫ﻭﺍﻟﻌﺎﺭﻱ ﺍﻟﻔﺎﻗﺪ ﻟﻠﺜﻮﺏ"‪.‬‬
‫‪ .2.I‬ﺃﺳﺒﺎﺏ ﺍﻟﻔﻘـﺮ‪:‬‬
‫ﻳﺮﺟﻊ ﻇﻬﻮﺭ ﺍﻟﻔﻘﺮ ﻭﺍﺳﺘﻤﺮﺍﺭﻩ ﺇﱃ ﻋﻮﺍﻣﻞ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‪ ،‬ﺍﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﺳﻴﺎﺳﻴﺔ ﻭﺛﻘﺎﻓﻴﺔ ﻭﺑﻴﺌﻴﺔ ﻭﳝﻜﻨﻨﺎ ﰲ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺼﺪﺩ ﻭﺣﺴﺐ ﻣﺎ ﺟﺮﺕ‬
‫ﻋﻠﻴﻪ ﺍﻟﻌﺎﺩﺓ ﻟﺪﻯ ﳐﺘﻠﻒ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﲔ ﺇﱃ ﺗﻘﺴﻴﻢ ﺃﺳﺒﺎﺏ ﺍﻟﻔﻘﺮ ﺇﱃ ﺃﺳﺒﺎﺏ ﺩﺍﺧﻠﻴﺔ ﻭﺃﺧﺮﻯ ﺧﺎﺭﺟﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ .1.2‬ﺍﻷﺳﺒﺎﺏ ﺍﻟﺪﺍﺧﻠﻴـﺔ‪ :‬ﻣﻦ ﺃﻫﻢ ﻫﺬﻩ ﺍﻷﺳﺒﺎﺏ ﳒـﺪ‪:‬‬
‫ﺃ‪ .‬ﺳﻮﺀ ﺗﻮﺯﻳﻊ ﺍﻟﺪﺧﻞ ﻭﺍﻟﺜـﺮﻭﺓ؛‬
‫ﺏ‪ .‬ﺳﻮﺀ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﳌﻮﺍﺭﺩ ﻭﺍﻟﺘﺪﻫﻮﺭ ﺍﻟﺒﻴﺌـﻲ؛‬
‫ﺝ‪ .‬ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻟﺪﳝﻮﻏـﺮﺍﰲ؛‬
‫ﺩ‪ .‬ﺍﻟﻜﻮﺍﺭﺙ ﺍﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ ﺇﱃ ﺍﻟﻨﺰﺍﻋﺎﺕ ﺍﻟﺪﺍﺧﻠﻴﺔ ﻭﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ؛‬
‫ﻩ‪ .‬ﻤﻴﺶ ﺩﻭﺭ ﻓﺌﺎﺕ ﻣﻌﻴﻨﺔ ﰲ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ )ﺍﳌﺮﺃﺓ ﻭﺳﻜﺎﻥ ﺍﻟﺮﻳـﻒ(؛‬
‫ﻭ‪ .‬ﺑﻌﺾ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ ﺍﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻹﺻﻼﺡ ﺍﻻﻗﺘﺼـﺎﺩﻱ؛‬
‫ﺯ‪ .‬ﻃﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻲ ﺍﻟﺴﺎﺋﺪ‪ ،‬ﺇﺫ ﺗﻌﺘﱪ ﺍﳊﻜﻮﻣﺎﺕ ﰲ ﻋﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻔﻘﲑﺓ ﺟﺰﺀ ﻣﻦ ﺍﳌﺸﻜﻠﺔ ﻭﻟﻴﺲ ﺟﺰﺀ ﻣﻦ ﺍﳊﻞ ﳌﺘﻄﻠﺒﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻧﻈﺮﺍ ﳌﺮﻛﺰﻳﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻭﺍﲣﺎﺫ ﺍﻟﻘـﺮﺍﺭﺍﺕ‪.‬‬
‫‪ .2.2‬ﺍﻷﺳﺒﺎﺏ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴـﺔ‪ :‬ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻨﻮﻉ ﻣﻦ ﺍﻷﺳﺒﺎﺏ ﻫﻮ ﺍﻵﺧﺮ ﻳﺘﺼﻒ ﺑﺎﻟﺘﻌﺪﺩ ﻭﺍﻟﺘﻌﻘﻴﺪ ﻭﰲ ﻛﺜﲑ ﻣﻦ ﺍﻷﺣﻴﺎﻥ ﻻ ﻳﺒﺪﻭ ﻟﻠﻌﻴﺎﻥ‪ ،‬ﻭﻣﻦ‬
‫ﺃﳘـﻬﺎ‪:‬‬
‫ﺃ‪ .‬ﺍﻻﺣﺘﻼﻝ ﺍﻷﺟﻨﱯ ﺑﺼﻮﺭﻩ ﺍﳌﺨﺘﻠﻔـﺔ؛‬
‫ﺏ‪ .‬ﻧﻘﺺ ﺍﳌﺴﺎﻋﺪﺍﺕ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻭﺳﻮﺀ ﺗﻮﺯﻳﻌﻬﺎ ﰲ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﱵ ﻳﺴﻮﺩ ﻓﻴﻬﺎ ﻓﺴﺎﺩ ﺍﳊﻜـﻢ؛‬
‫ﺝ‪ .‬ﺍﳊﻤﺎﻳﺔ ﺍﳉﻤﺮﻛﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﲤﺎﺭﺳﻬﺎ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﳌﺘﻘﺪﻣﺔ ﰲ ﻭﺟﻪ ﺻﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴـﺔ؛‬
‫ﺩ‪ .‬ﻋﺮﻗﻠﺔ ﺍﻟﺘﺒﺎﺩﻝ ﺟﻨﻮﺏ‪-‬ﺟﻨﻮﺏ‪ ،‬ﻭﻛﺬﺍ ﺍﻟﺘﻼﻋﺐ ﺑﺄﺳﻌﺎﺭ ﺍﳌﻮﺍﺩ ﺍﻷﻭﻟﻴﺔ ﰲ ﺍﻷﺳﻮﺍﻕ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﳌﺘﻘﺪﻣﺔ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﻻ‬
‫ﺗﺴﺘﻄﻴﻊ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﺍﻟﺘﺤﻜﻢ ﻓﻴـﻬﺎ؛‬

‫‪182‬‬ ‫ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‪ :‬ﺩﻳﺴﻤﱪ ‪2018‬‬

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‫‪ì…^rjÖ]æ<^’jÎøÖ<ð^´<í×¥‬‬
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‫ﻩ‪ .‬ﺍﻟﺘﺒﻌﻴﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ ﻟﻠﺪﻭﻝ ﺍﳌﺘﻘﺪﻣﺔ ﻭﺍﳍﻴﺌﺎﺕ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﻨﻘﺪﻳﺔ ﻭﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ‪ .‬ﻭﻫﻨﺎﻙ ﺑﻌﺾ ﺍﳌﻔﻜﺮﻳﻦ ﻭﺍﳌﻬﺘﻤﲔ ‪‬ﺬﺍ‬
‫ﺍﳌﻮﺿﻮﻉ ﰲ ﺍﻟﻮﻃﻦ ﺍﻟﻌﺮﰊ ﻣﻦ ﻳﻀﻴﻒ ﺇﱃ ﺍﻷﺳﺒﺎﺏ ﺍﻟﺴﺎﺑﻘﺔ‪ ،‬ﻣﺎﻳﻠﻲ‪:‬‬
‫ﻭ‪ .‬ﻏﻴﺎﺏ ﺍﻟﻔﻜﺮ ﺍﻟﺮﺷﻴﺪ‪ :‬ﺣﻴﺚ ﺍﻋﺘﱪ ﳏﻤﺪ ﺍﻟﱪﺍﺩﻋﻲ ﺭﺋﻴﺲ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻄﺎﻗﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﺃﻥ ﻏﻴﺎﺏ ﺍﻟﻔﻜﺮ ﺍﻟﺮﺷﻴﺪ ﻳﻌﺘﱪ ﺍﻟﺴﺒﺐ ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﻲ‬
‫ﻻﻧﺘﺸﺎﺭ ﺍﻟﻔﻘﺮ ﺍﻟﺸﺪﻳﺪ ﺑﺎﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻷﻣﺮ ﺍﻟﺬﻱ ﻗﺪ ﻳﺆﺩﻱ ﺇﱃ ﻇﻬﻮﺭ ﺍﻹﺭﻫﺎﺏ ﻭﳑﺎﺭﺳﺔ ﺍﻟﻌﻨﻒ‪ ،‬ﻣﻀﻴﻔﺎ ﺃﻥ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﺍﻟﻌﺎﺟﺰ‬
‫ﻣﺎﺩﻳﹰﺎ ﻭﻣﻌﻨﻮﻳﹰﺎ ﻳﻠﺠﺄ ﺇﱃ ﺍﻟﻌﻨﻒ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﻓﻘﺪﺍﻧﻪ ﻟﻸﻣﻞ‪ ،‬ﻣﻄﺎﻟﺒﺎ ﺑﺘﻄﺒﻴﻖ ﻧﻈﺎﻡ ﺳﻴﺎﺳﻲ ﻳﺴﺘﻈﻞ ﺍﳉﻤﻴﻊ ﲟﻈﻠﺘﻪ ﳛﻤﻲ ﺍﻷﻗﻠﻴﺔ ﻗﺒﻞ‬
‫ﺍﻷﻏﻠﺒﻴﺔ‪ ،‬ﻭﳛﻘﻖ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‪ ،‬ﻣﺸﲑﺍ ﺇﱃ ﺃﻥ ﺍﻟﻔﻘﺮ ﻳﻌﺘﱪ ﺃﺣﺪ ﺍﻷﺳﺒﺎﺏ ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ ﻟﻼﺿﻄﺮﺍﺑﺎﺕ ﺍﻟﺪﺍﺧﻠﻴـﺔ؛‬
‫ﺯ‪ .‬ﺍﻟﺘﺨﻠﻒ ﺍﻟﺘﻘﲏ ﺍﻟﺬﻱ ﺣﺎﻝ ﺩﻭﻥ ﺍﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﳌﻮﺍﺭﺩ ﺍﻟﻜﺒﲑﺓ ﰲ ﺍﻟﻮﻃﻦ ﺍﻟﻌﺮﰊ‪ ،‬ﺃﻱ ﻋﺪﻡ ﺍﻟﻘﺪﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﺳﺘﺼﻼﺡ ﺍﻷﺭﺍﺿﻲ‪ ،‬ﻭﻋﻠﻰ‬
‫ﺳﺒﻴﻞ ﺍﳌﺜﺎﻝ ﻓﺈﻥ ﺃﺭﺍﺿﻲ ﺍﻟﺴﻮﺩﺍﻥ ﺗﻜﻔﻲ ﻹﻃﻌﺎﻡ ﺍﻟﻌﺮﺏ ﻛﻠﻬﻢ ﻣﻦ ﺍﳊﺒﻮﺏ ﻭﺍﻟﻔﻮﺍﻛـﻪ؛‬
‫ﺡ‪ .‬ﻣﻦ ﺃﻫﻢ ﺍﻷﺳﺒﺎﺏ ﺍﳌﺆﺩﻳﺔ ﻟﻠﻔﻘﺮ ﰲ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﻫﻲ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ ﺍﻟﱵ ﺗﻄﺒﻘﻬﺎ ﺍﳊﻜﻮﻣﺎﺕ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﱵ ﰲ ﻏﺎﻟﺒﻴﺘﻬﺎ ﺗﺒﺎﻃﺄﺕ ﻋﻦ‬
‫ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﲞﻄﻂ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺣﻘﻴﻘﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻛﺘﻔﺖ ﲟﺎ ﳝﻜﻦ ﺗﺴﻤﻴﺘﻪ ﺑـ"ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺷﻜﻠﻴﺔ"‪ ،‬ﻫﺪﺭﺕ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻟﻘﺪﺭﺍﺕ ﻭﺍﻹﻣﻜﺎﻧﺎﺕ ﻭﺍﻟﻔﺮﺹ‪ ،‬ﻭﺑﻌﺾ‬
‫ﺗﻠﻚ ﺍﳊﻜﻮﻣﺎﺕ ﻣﺎﺭﺳﺖ ﻋﻤﻠﻴﺔ ‪‬ﺐ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﻹﻣﻜﺎﻧﻴﺎﺕ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﻭﺍ‪‬ﺘﻤﻊ‪ ،‬ﻭﺭﺍﻛﻢ ﻣﺴﺆﻭﻟﻮﻥ ﻓﻴﻬﺎ ﺛﺮﻭﺍﺕ‪ ،‬ﰎ ﺇﻳﺪﺍﻋﻬﺎ ﰲ ﺑﻨﻮﻙ‬
‫ﻭﺍﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﰲ ﺍﳋـﺎﺭﺝ؛‬
‫ﻁ‪ .‬ﺍﻟﻔﺴﺎﺩ‪ :‬ﻻﺷﻚ ﺃﻥ ﺍﻟﻔﺴﺎﺩ ‪‬ﻳﻌ ‪‬ﺪ ﺍﻟﺴﺒﺐ ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﻲ ﰲ ﺍﻧﺘﺸﺎﺭ ﻇﺎﻫﺮﺓ ﺍﻟﻔﻘﺮ ﰲ ﺍﻟﻮﻃﻦ ﺍﻟﻌﺮﰊ ‪ ،‬ﺧﺎﺻﺔ ﺃﻥ ﻗﻀﺎﻳﺎ ﺍﻟﻔﺴﺎﺩ ﻋﺎﳌﻴﹰﺎ ﺗﺼﻞ‬
‫ﺇﱃ ﺍﻟﻘﻤﺔ‪ ،‬ﻟﻜﻦ ﰲ ﺍﻟﻮﻃﻦ ﺍﻟﻌﺮﰊ ﻓﺈ‪‬ﺎ ﻣﻐﻄﹼﺎﺓ ﻭﻏﲑ ﺷﻔﺎﻓﺔ‪ ،‬ﻫﺬﺍ ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ ﺇﱃ ﻇﺎﻫﺮﺓ ﺍﻟﻌﺴﻜﺮﺓ ﰲ ﺍﻟﻌﺎﱂ ﺍﻟﻌﺮﰊ‪ ،‬ﻓﻤﺘﻮﺳﻂ ﺇﻧﻔﺎﻕ‬
‫ﺍﻟﻔﺮﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺪﻓﺎﻉ ﻋﺎﳌﻴﹰﺎ )‪ (141‬ﺩﻭﻻﺭﺍﹰ‪ ،‬ﻭﰲ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ )‪ (34‬ﺩﻭﻻﺭﺍﹰ‪ ،‬ﻭﰲ ﺍﻟﻜﻮﻳﺖ )‪ (2019‬ﺩﻭﻻﺭﺍﹰ‪ ،‬ﻭﰲ ﺳﻠﻄﻨﺔ‬
‫ﻋﻤﺎﻥ )‪ (1149‬ﺩﻭﻻﺭﹰﺍ ﻟﻠﻔـﺮﺩ؛‬
‫ﻱ‪ .‬ﻏﻴﺎﺏ ﺍﻟﺪﳝﻘﺮﺍﻃﻴﺔ ﻭﺍﻧﻌﺪﺍﻡ ﺍﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ ﻳﻌﺘﱪﺍﻥ ﻣﻦ ﺃﻫﻢ ﺃﺳﺒﺎﺏ ﺍﻧﺘﺸﺎﺭ ﺍﻟﻔﻘﺮ ﰲ ﺍﻟﻮﻃﻦ ﺍﻟﻌﺮﰊ ‪ ،‬ﻓﻜﺜﲑ ﻣﻦ ﺍﳊﻜﺎﻡ ﺍﻟﻌﺮﺏ ﻳﻌﻴﺸﻮﻥ‬
‫ﰲ ﺃﺑﺮﺍﺝ ﻋﺎﺟﻴﺔ ﻣﻨﻌﺰﻟﺔ ﻋﻦ ﺍﻟﺸﻌﻮﺏ ‪ ،‬ﻏﲑ ﻣﺒﺎﻟﻴﲔ ﲟﺎ ﻳﻌﺎﱐ ﻣﻨﻪ ﺍﳌﻮﺍﻃﻦ ﺍﻟﻌﺮﰊ‪ ،‬ﺑﻞ ﺃﺻﺒﺢ ﺍﳊﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻜﺮﺳﻲ ﻭﺳﺮﻗﺔ ﺃﻣﻮﺍﻝ‬
‫ﺍﻟﺸﻌﻮﺏ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﺃﻫﻢ ﺃﻫﺪﺍﻑ ﺍﳊﻜﻢ ﺍﻟﺴﻠﻄﻮﻱ ﰲ ﺍﻟﻮﻃﻦ ﺍﻟﻌﺮﰊ‪ ،‬ﻟﺪﺭﺟﺔ ﺃﻧﻨﺎ ﺩﺍﺋﻤﺎ ﻣﺎ ﻧﺴﻤﻊ ﻋﻦ ﺃﺭﻗﺎﻡ ﻓﻠﻜﻴﺔ ﻟﺜﺮﻭﺍﺕ ﺍﳊﻜﺎﻡ‬
‫ﺍﻟﻌﺮﺏ ﰲ ﺑﻨﻮﻙ ﺍﻟﻐـﺮﺏ‪.‬‬
‫‪ .3.I‬ﺣﺪﻭﺩ ﺍﻟﻔﻘـﺮ‪:‬‬
‫ﺇﻥ ﺣﺪ ﺍﻟﻔﻘﺮ ﻳﻌﲏ‪" :‬ﺗﻌﻴﲔ ﺫﻟﻚ ﺍﳌﺴﺘﻮﻯ ﻣﻦ ﺍﻟﺪﺧﻞ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﻌﺘﱪ ﻓﻘﲑﺍ ﻛﻞ ﻣﻦ ﳛﺼﻞ ﻋﻠﻰ ﺩﺧﻞ ﺃﻗﻞ ﻣﻨﻪ")‪ .(5‬ﺇﻥ ﻣﻔﻬﻮﻡ ﺍﻟﻔﻘﺮ‬
‫ﰲ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﳌﺘﻘﺪﻣﺔ ﳜﺘﻠﻒ ﻋﻠﻰ ﻣﺎ ﻫﻮ ﻋﻠﻴﻪ ﰲ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ‪ ،‬ﻓﺎﻷﻣﺮ ﺇﺫﺍ ﻧﺴﱯ‪ ،‬ﻭﻣﻨﻪ ﺗﻮﺟﺪ ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ ﻃﺮﻳﻘﺔ ﻟﺘﻌﺮﻳﻒ ﺍﻟﻔﻘﺮ‪ ،‬ﻭﺑﺎﻟﺘﺎﱄ ﲢﺪﻳﺪ‬
‫ﺍﳋﻂ ﺍﶈﺪﺩ ﳌﻦ ﻳﻌﺘﱪ ﻣﻦ ﺍﻟﻔﻘـﺮﺍﺀ‪.‬‬
‫ﻟﻜﻦ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ ﻧﺴﺒﻴﺔ ﺍﳌﺴﺄﻟﺔ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﻣﻦ ﺑﲔ ﺍﳌﻌﺎﻳﲑ ﺍﻟﺸﺎﺋﻊ ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻣﻪ ﰲ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺼﺪﺩ ﻫﻮ‪ :‬ﲢﺪﻳﺪ ﺧﻂ ﺍﻟﻔﻘﺮ ﲟﺎ ﻳﺴﺎﻭﻱ‬
‫ﻣﺘﻮﺳﻂ ﺍﻟﺪﺧﻞ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﻘﺎﺑﻞ ﺍﳊﺎﺟﺎﺕ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﻟﻠﻔﺮﺩ ﰲ ﻭﺍﻗﻊ ﺍﻟﻈﺮﻭﻑ ﺍﻟﱵ ﻳﻌﻴﺶ ﰲ ﻇﻠﻬﺎ‪ .‬ﻭﺑﻐﺾ ﺍﻟﻨﻈﺮ ﻋﻦ ﺍﻟﺼﻌﻮﺑﺎﺕ ﺍﻟﱵ ﻳﺜﲑﻫﺎ‬
‫ﲢﺪﻳﺪ ﺧﻂ ﺍﻟﻔﻘﺮ‪ ،‬ﻭﺍﳌﻌﺎﻳﲑ ﺍﳌﺘﺪﺍﻭﻟﺔ ﰲ ﺷﺄﻥ ﲢﺪﻳﺪﻩ‪ ،‬ﺇﻻ ﺃﻧﻪ ﳚﺐ ﺃﻥ ﻧﻔﺮﻕ ﺑﲔ ﺧﻄﲔ ﻟﻠﻔﻘﺮ‪ ،‬ﻭﻫـﻤﺎ‪:‬‬
‫‪ .1.3‬ﺍﻟﻔﻘﺮ ﺍﳌﻄﻠـﻖ‪) :‬ﺍﳌﺪﺭﺳﺔ ﺍﳌﻄﻠﻘﺔ(‪ :‬ﻭﻫﻲ ﺗﻀﻊ ﺣﺪﺍ ﺃﺩﱏ ﳌﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﺪﺧﻞ ﺍﻟﻀﺮﻭﺭﻱ ﺍﻟﺬﻱ ﳚﺐ ﻋﻠﻰ ﻛﻞ ﻓﺮﺩ ﺇﺣﺮﺍﺯﻩ ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ‬
‫ﻣﺴﺘﻮﻯ ﻣﻌﻴﺸﻲ ﻣﻌﻘﻮﻝ –ﺣﺪ ﺍﻟﻔﻘﺮ‪-‬ﻭﻳﺼﻨﻒ ﻣﻦ ﺩﻭﻧﻪ ﺑﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻩ ﻓﻘﲑﺍ‪ ،‬ﻭﲢﺪﻳﺪ ﻫﺬﺍ ﺍﳌﺴﺘﻮﻯ ﻫﻮ ﺣﻜﻢ ﺗﻘﺪﻳﺮﻱ ﻟﻠﺒﺎﺣﺚ ﺃﻭ ﺻﺎﻧﻊ‬
‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺳـﺔ‪.‬‬

‫‪183‬‬ ‫ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‪ :‬ﺩﻳﺴﻤﱪ ‪2018‬‬

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‫‪ì…^rjÖ]æ<^’jÎøÖ<ð^´<í×¥‬‬
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‫‪ .2.3‬ﺍﻟﻔﻘﺮ ﺍﻟﻨﺴﺒـﻲ‪) :‬ﺍﳌﺪﺭﺳﺔ ﺍﻟﻨﺴﺒﻴﺔ(‪ :‬ﻭﻳﺘﻤﺜﻞ ﰲ ﺍﻟﺘﺒﺎﻋﺪ ﺍﻟﻘﺎﺋﻢ ﰲ ﻣﺴﺘﻮﻳﺎﺕ ﺍﻹﺷﺒﺎﻉ ﺑﲔ ﻓﺌﺎﺕ ﺍﻟﺪﺧﻞ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﻭﻓﺌﺎﺕ ﺍﻟﺪﺧﻞ ﺍﻟﺪﻧﻴﺎ‬
‫ﻣﻦ ﺍﻟﺴﻜـﺎﻥ‪.‬‬
‫ﻭﲡﺪﺭ ﺍﻹﺷﺎﺭﺓ ﺇﱃ ﺃﻥ ﻣﻔﻬﻮﻡ ﺍﻟﻔﻘﺮ ﺍﳌﻄﻠﻖ‪ ،‬ﺃﻱ ﻣﻔﻬﻮﻡ ﺍﺣﺘﻴﺎﺟﺎﺕ ﺍﻟﻜﻔﺎﻑ‪ ،‬ﳜﺘﻠﻒ ﻋﻦ ﻣﻔﻬﻮﻡ ﺍﻟﻔﻘﺮ ﺍﻟﻨﺴﱯ ﺃﻱ ﻣﻔﻬﻮﻡ‬
‫ﺍﻻﺣﺘﻴﺎﺟﺎﺕ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ‪ ،‬ﻓﺎﳌﻔﻬﻮﻡ ﺍﻷﻭﻝ ﻣﻔﻬﻮﻡ ﺑﻴﻮﻟﻮﺟﻲ ﻻ ﻳﺘﺠﺎﻭﺯ ﺍﶈﺎﻓﻈﺔ ﻋﻠﻰ ﺣﻴﺎﺓ ﺍﻟﺸﺨﺺ‪ ،‬ﰲ ﺣﲔ ﺍﳌﻔﻬﻮﻡ ﺍﻟﺜﺎﱐ ﻣﻔﻬﻮﻡ ﺩﻳﻨﺎﻣﻴﻜﻲ‬
‫ﻣﺘﻄﻮﺭ ﻣﻊ ﺗﻄﻮﺭ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ‪ ،‬ﻓﻴﺰﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﻭﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﻭﻳﺪﺧﻞ ﻓﻴﻬﺎ ﻋﻨﺼﺮ ﺍﻟﺘﻨﻮﻳﻊ‪ ،‬ﻭﻳﺰﺩﺍﺩ ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺑﺪﺭﺟﺔ ﺟﻮﺩ‪‬ﺎ ﻫﺬﺍ ﻭﺇﻥ ﻛﺎﻥ‬
‫ﺍﳌﻔﻬﻮﻣﺎﻥ ﳜﺘﻠﻂ ﺍﻷﻣﺮ ﺑﺸﺄ‪‬ﻤﺎ ﻟﺪﻯ ﻛﺜﲑ ﻣﻦ ﺍﻟﺒﺎﺣﺜﲔ ﰲ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴـﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﳌﻔﻬﻮﻡ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻟﻠﻔﻘﺮ ﺍﳌﻄﻠﻖ ﻓﺈﻧﻪ ﻏﲑ ﻣﻮﺟﻮﺩ ﰲ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﺮﺃﲰﺎﻟﻴﺔ ﺍﳌﺘﻘﺪﻣﺔ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺎ‪ ،‬ﻷ‪‬ﺎ ﺗﻄﺒﻖ ﺑﺮﺍﻣﺞ ﺍﻟﻀﻤﺎﻥ‬
‫ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻌﺎﻃﻠﲔ ﻭﺍﳌﻌﻮﺯﻳﻦ‪ ،‬ﺑﻴﻨﻤﺎ ﳒﺪ ﺍﻟﻔﻘﺮ ﺍﻟﻨﺴﱯ ﻳﻈﻬﺮ ﰲ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﳌﺘﻘﺪﻣﺔ ﻭﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺣﺪ ﺳﻮﺍﺀ‪ ،‬ﻭﻳﻈﻬﺮ ﺑﺼﻮﺭﺓ ﻭﺍﺿﺤﺔ‬
‫ﰲ ﺍﻟﺒﻼﺩ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﻧﻈﺮﺍ ﻟﻠﺘﻔﺎﻭﺕ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﺍﻟﻨﺎﺗﺞ ﻋﻦ ﺳﻮﺀ ﺗﻮﺯﻳﻊ ﺍﻟﺪﺧﻞ ﺧﺼﻮﺻـﺎ‪.‬‬
‫‪ .4.I‬ﺃﻧﻮﺍﻉ ﺍﻟﻔﻘـﺮ‪:‬‬
‫ﻫﻨﺎﻙ ﺃﻧﻮﺍﻉ ﻋﺪﻳﺪﺓ ﻣﻦ ﺍﻟﻔﻘﺮ‪ ،‬ﻭﻣﻨﻬﺎ‪ :‬ﺍﻟﻔﻘﺮ ﺍﳌﺎﺩﻱ‪ ،‬ﻓﻘﺮ ﺍﳌﺸﺎﺭﻛﺔ‪ ،‬ﻓﻘﺮ ﺍﻻﺳﺘﻘﻼﻟﻴﺔ ﻭﻓﻘﺮ ﺍﳊﻤﺎﻳﺔ‪ ،‬ﻭﳝﻜﻦ ﺃﻳﻀﺎ ﺗﺸﺨﻴﺺ ﺃﻧﻮﺍﻉ‬
‫ﺃﺧﺮﻯ ﻣﻦ ﺍﻟﻔﻘﺮ ﺗﺒﻌﺎ ﳌﺪﻯ ﺩﳝﻮﻣﺘﻪ‪ ،‬ﻭﺃﳘﻬﺎ ﻓﻘﺮ ﺻﺪﻣﺔ ﻣﺆﻗﺖ ﻭﻓﻘﺮ ﻣﻮﲰﻲ ﻭﻓﻘﺮ ﺩﺍﺋﻢ‪ ،‬ﺃﻭ ﺗﺒﻌﺎ ﻟﻄﺮﻳﻘﺔ ﺍﻟﻘﻴﺎﺱ‪ ،‬ﻭﺃﳘﻬﺎ ﻓﻘﺮ ﻧﺴﱯ ﻭﻓﻘﺮ‬
‫ﻣﻄﻠﻖ ﻭﻓﻘﺮ ﻣﺪﻗﻊ‪ ،‬ﺃﻭ ﺗﺒﻌﺎ ﳌﻌﺎﻳﲑ ﺃﺧﺮﻯ ﻭﻣﻨﻬﺎ ﺍﻟﻔﻘﺮ ﺍﻟﻔﺮﺩﻱ ﻭﺍﻟﻔﻘﺮ ﺍﳉﻤﺎﻋﻲ ﻭﺍﻟﻔﻘﺮ ﺍﳌﻨﺘﺸﺮ ﻭﺍﻟﻔﻘﺮ ﺍﳌﺘﻮﻃﻦ‪ ،‬ﻭﳝﻜﻦ ﺣﺼﺮ ﺃﻧﻮﺍﻉ ﺍﻟﻔﻘﺮ‬
‫ﻋﻤﻮﻣﺎ ﻓـﻲ‪:‬‬
‫ﺃ‪ .‬ﺍﻟﻔﻘﺮ ﺍﻻﻗﺘﺼـﺎﺩﻱ‪ :‬ﻭﻳﻌﲏ ﻋﺪﻡ ﻗﺪﺭﺓ ﺍﻟﻔﺮﺩ ﻋﻠﻰ ﻛﺴﺐ ﺍﳌﺎﻝ‪ ،‬ﺪﻑ‪ :‬ﺍﻻﺳﺘﻬﻼﻙ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻤﻠﻚ‪ ،‬ﺍﻟﻮﺻﻮﻝ ﻟﻠﻐـﺬﺍﺀ‪...،‬ﺇﱁ‪.‬‬
‫ﺏ‪ .‬ﺍﻟﻔﻘﺮ ﺍﻹﻧﺴﺎﻧـﻲ‪ :‬ﻫﻮ ﻋﺪﻡ ﲤﻜﻦ ﺍﻟﻔﺮﺩ ﻣﻦ ﺍﻟﺼﺤﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻐﺬﻳﺔ‪ ،‬ﺍﳌﺎﺀ‪ ،‬ﺍﳌﺴﻜﻦ‪ ،‬ﻭﻫﺬﻩ ﺍﻟﻌﻨﺎﺻﺮ ﺍﻟﱵ ﺗﻌﺘﱪ ﺃﺳﺎﺱ ﲢﺴﲔ‬
‫ﻣﻌﻴﺸﺔ ﺍﻟﻔﺮﺩ ﻭﻭﺟـﻮﺩﻩ‪.‬‬
‫ﺝ‪ .‬ﺍﻟﻔﻘﺮ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳـﻲ‪ :‬ﻳﺘﺠﻠﻰ ﰲ ﻏﻴﺎﺏ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ‪ ،‬ﺍﳌﺸﺎﺭﻛﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‪ ،‬ﻫﺪﺭ ﺍﳊﺮﻳﺎﺕ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﻭﺍﻹﻧﺴﺎﻧﻴـﺔ‪.‬‬
‫ﺩ‪ .‬ﺍﻟﻔﻘﺮ ﺍﻟﺴﻮﺳﻴﻮ ﺛﻘﺎﻓـﻲ‪ :‬ﻭﺍﻟﺬﻱ ﻳﺘﻤﻴﺰ ﺑﻌﺪﻡ ﺍﻟﻘﺪﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﺸﺎﺭﻛﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭ ﺍﻟﻔﺮﺩ ﻫﻮ ﳏﻮﺭ ﺍﳉﻤﺎﻋﺔ ﻭﺍ‪‬ﺘﻤﻊ‪ ،‬ﰲ ﲨﻴﻊ‬
‫ﺍﻷﺷﻜﺎﻝ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﻭﺍﳍﻮﻳﺔ ﻭﺍﻻﻧﺘﻤﺎﺀ ﺍﻟﱵ ﺗﺮﺑﻂ ﺍﻟﻔﺮﺩ ﺑﺎ‪‬ﺘﻤـﻊ‪.‬‬
‫ﻩ‪ .‬ﺍﻟﻔﻘﺮ ﺍﻟﻮﻗﺎﺋـﻲ‪ :‬ﻫﻮ ﻏﻴﺎﺏ ﺍﻟﻘﺪﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﻣﻘﺎﻭﻣﺔ ﺍﻟﺼﺪﻣﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﻟﺪﺍﺧﻠﻴﺔ ﻣﻨﻬﺎ ﻭﺍﳋﺎﺭﺟﻴـﺔ‪.‬‬
‫‪ .II‬ﺃﺳﺎﻟﻴﺐ ﻗﻴﺎﺱ ﺍﻟﻔﻘﺮ ﻭﻣﺆﺷﺮﺍﺗﻪ‬
‫‪ .1.II‬ﺃﺳﺎﻟﻴﺐ ﻗﻴﺎﺱ ﺍﻟﻔﻘـﺮ‪:‬‬
‫ﺍﻋﺘﻤﺪﺕ ﺍﶈﺎﻭﻻﺕ ﺍﻷﻭﱃ ﻟﻘﻴﺎﺱ ﺍﻟﻔﻘﺮ ﻋﻠﻰ ﻣﺆﺷﺮﺍﺕ ﻣﺒﺎﺷﺮﺓ ﻋﻦ ﺍﻟﻘﺪﺭﺓ ﺍﻟﺪﺧﻠﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻻﺳﺘﻬﻼﻛﻴﺔ ﻟﻸﺳﺮﺓ‪ ،‬ﻭﰲ ﻣﻘﺪﻣﺘﻬﺎ ﺩﺧﻞ‬
‫ﺃﻭ ﺇﻧﻔﺎﻕ ﺍﻷﺳﺮﺓ ﺃﻭ ﺍﻟﻔﺮﺩ‪ ،‬ﻭﺣﺼﺔ ﺍﻟﻮﺣﺪﺓ ﺍﻻﺳﺘﻬﻼﻛﻴﺔ ﻣﻦ ﺍﻹﻧﻔﺎﻕ ﻭﻧﺴﺒﺔ ﺍﻹﻧﻔﺎﻕ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﻮﺍﺩ ﺍﻟﻐﺬﺍﺋﻴﺔ ﻭﺣﺼﺔ ﺍﻟﻔﺮﺩ ﻣﻦ ﺍﻟﺴﻌﺮﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﻐﺬﺍﺋﻴﺔ‪ ،‬ﺇﻻ ﺃﻥ ﺃﺳﺎﻟﻴﺐ ﻗﻴﺎﺱ ﺍﻟﻔﻘﺮ ﺷﻬﺪﺕ ﻣﺆﺧﺮﺍ ﺗﻄﻮﺭﺍ ﻛﺒﲑﺍ‪ ،‬ﻓﻈﻬﺮﺕ ﺃﺳﺎﻟﻴﺐ ﻋﺪﻳﺪﺓ‪ ،‬ﻣﻨﻬﺎ ﺃﺳﻠﻮﺏ ﺧﻂ ﺍﻟﻔﻘﺮ‪ .‬ﻭﳝﻜﻦ ﺗﻠﺨﻴﺺ‬
‫ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻄﺮﻳﻘﺔ ﻓـﻲ‪:‬‬
‫ﺗﻌﺘﻤﺪ ﻣﻨﻬﺠﻴﺔ ﻫﺬﺍ ﺍﻷﺳﻠﻮﺏ ﻋﻠﻰ ﺗﻘﺴﻴﻢ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ ﻗﻴﺪ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ ﺇﱃ ﻓﺌﺘﲔ‪ ،‬ﻓﺌﺔ ﺍﻟﻔﻘﺮﺍﺀ ﻭﻓﺌﺔ ﻏﲑ ﺍﻟﻔﻘﺮﺍﺀ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻚ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ ﻣﺎ ﻳﺴﻤﻰ‬
‫ﺑـ‪" :‬ﺧﻂ ﺍﻟﻔﻘﺮ" ﻭﻫﻨﺎﻙ ﺃﻧﻮﺍﻉ ﳐﺘﻠﻔﺔ ﻣﻦ ﺧﻄﻮﻁ ﺍﻟﻔﻘﺮ‪ ،‬ﺃﳘﻬﺎ "ﺧﻂ ﺍﻟﻔﻘﺮ ﺍﳌﻄﻠﻖ" ﻭ"ﺧﻂ ﺍﻟﻔﻘﺮ ﺍﳌﺪﻗﻊ" ﻭ"ﺧﻂ ﺍﻟﻔﻘﺮ ﺍﻟﻨﺴﱯ"‪ ،‬ﻭﳛﺪﺩ‬
‫ﺧﻂ ﺍﻟﻔﻘﺮ ﺗﺒﻌﺎ ﻟﻠﺘﻌﺮﻳﻒ ﺍﳌﻌﺘﻤﺪ ﻟﻠﻔﻘﺮ ﻭﻭﺍﻗﻊ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ ﻗﻴﺪ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ‪ .‬ﻭﺣﺴﺐ ﺃﻏﻠﺒﻴﺔ ﺍﻟﺒﺎﺣﺜﲔ ﻳﻌﺪ ﺧﻂ ﺍﻟﻔﻘﺮ ﺍﳌﻄﻠﻖ‪ ،‬ﻭﻣﺎ ﻳﺸﺘﻖ ﻣﻨﻪ ﻣﻦ‬
‫ﻣﺆﺷﺮﺍﺕ ﻫﻮ ﺍﻷﻧﺴﺐ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺪﻭﻝ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻳﻌﺮﻑ ﺧﻂ ﺍﻟﻔﻘﺮ ﺍﳌﻄﻠﻖ )ﺧﻂ ﺍﻟﻔﻘﺮ ﺍﻟﻌﺎﻡ( ﺑﺄﻧﻪ "ﺇﲨﺎﱄ ﺗﻜﻠﻔﺔ ﺳﻠﺔ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﳌﻄﻠﻮﺑﺔ ﻟﺴﺪ‬
‫ﺍﻻﺣﺘﻴﺎﺟﺎﺕ ﺍﻻﺳﺘﻬﻼﻛﻴﺔ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﻣﻦ ﻣﻮﺍﺩ ﻏﺬﺍﺋﻴﺔ ﻭﻣﻠﺒﺲ ﻭﻣﺴﻜﻦ ﻭﺗﻌﻠﻴﻢ ﻭﺻﺤﺔ ﻭﺍﻻﺣﺘﻴﺎﺟﺎﺕ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﺍﻷﺧـﺮﻯ"‪.‬‬

‫‪184‬‬ ‫ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‪ :‬ﺩﻳﺴﻤﱪ ‪2018‬‬

‫< <‬
‫‪ì…^rjÖ]æ<^’jÎøÖ<ð^´<í×¥‬‬
‫

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وق
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‫ﻭﻳﺴﺘﺨﺪﻡ ﺇﺿﺎﻓﺔ ﺇﱃ ﻫﺬﺍ‪ ،‬ﻣﺎ ﻳﺪﻋﻰ ﲞﻂ ﺍﻟﻔﻘﺮ ﺍﳌﺪﻗﻊ )ﺧﻂ ﺍﻟﻔﻘﺮ ﺍﻟﺸﺪﻳﺪ(‪ ،‬ﻭﺗﺘﺒﻊ ﻋﺪﺓ ﻃﺮﻕ ﻟﺘﻘﺪﻳﺮ ﺧﻂ ﺍﻟﻔﻘﺮ ﺍﳌﺪﻗﻊ ﻣﻦ ﺑﻴﻨﻬﺎ‬
‫ﺍﻋﺘﺒﺎﺭﻩ ﻳﺴﺎﻭﻱ ﺗﻜﻠﻔﺔ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﳌﻄﻠﻮﺑﺔ ﻟﺴﺪ ﺍﻻﺣﺘﻴﺎﺟﺎﺕ ﺍﻻﺳﺘﻬﻼﻛﻴﺔ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﻣﻦ ﺍﳌﻮﺍﺩ ﺍﻟﻐﺬﺍﺋﻴﺔ ﻓﻘﻂ‪ ،‬ﻭﺇﺿﺎﻓﺔ ﺇﱃ ﺧﻄﻲ ﺍﻟﻔﻘﺮ ﺍﳌﻄﻠﻖ‬
‫ﻭﺍﳌﺪﻗﻊ‪ ،‬ﺗﺴﺘﺨﺪﻡ ﺧﻄﻮﻁ ﻓﻘﺮ ﺧﺎﺻﺔ ﻷﻏﺮﺍﺽ ﻣﻌﻴﻨﺔ‪ ،‬ﻭﻣﻦ ﺑﲔ ﻫﺬﻩ ﺍﳋﻄﻮﻁ ﻣﺎ ﻳﺴﺘﺨﺪﻣﻪ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﱄ ﻷﻏﺮﺍﺽ ﺍﳌﻘﺎﺭﻧﺔ ﻟﻨﺴﺐ ﺍﻟﻔﻘﺮ‬
‫ﻛﺨﻂ ﺍﻟﻔﻘﺮ "ﺩﻭﻻﺭ ﻭﺍﺣﺪ ﻟﻠﻔﺮﺩ ﰲ ﺍﻟﻴﻮﻡ" ﻭ"ﺩﻭﻻﺭﻳﻦ ﻟﻠﻔﺮﺩ ﰲ ﺍﻟﻴﻮﻡ"‪ ،‬ﻭﳝﻜﻦ ﺗﻘﺪﻳﺮ ﺧﻂ ﺍﻟﻔﻘﺮ ﺍﳌﻄﻠﻖ ﺑﺈﺗﺒﺎﻉ ﻃﺮﻕ ﺑﺴﻴﻄﺔ‪ ،‬ﻭﻣﻨﻬﺎ ﺗﻠﻚ‬
‫ﺍﻟﱵ ﺗﺒﲏ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺣﻜﺎﻡ ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ ﺍﻻﺟﺘﻬﺎﺩﻳﺔ ﺃﻭ ﻋﻠﻰ ﺃﺳﺎﺱ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﺘﺸﺮﻳﻌﺎﺕ ﻛﺎﳊﺪ ﺍﻷﺩﱏ ﻟﻸﺟﻮﺭ ﻭﺣﺪﻭﺩ ﺍﻹﻋﺎﻧﺎﺕ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﳊﺪ‬
‫ﺍﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠﺪﺧﻞ ﺍﳌﻌﻔﻰ ﻣﻦ ﺿﺮﻳﺒﺔ ﺍﻟﺪﺧﻞ‪ ،‬ﺇﻻ ﺃﻥ ﺗﻠﻚ ﺍﻟﻄﺮﻕ ﻻ ﺗﺴﺘﻨﺪ ﻋﻠﻰ ﺃﺳﺲ ﻣﻮﺿﻮﻋﻴﺔ ﳏﺪﺩﺓ ﻭﺇﳕﺎ ﺗﻌﺘﻤﺪ ﻋﻠﻰ ﺍﺟﺘﻬﺎﺩﺍﺕ ﺍﻷﻓﺮﺍﺩ‬
‫ﻭﺍﳌﺸﺮﻋﲔ ﺃﻭ ﺗﻔﺮﺿﻬﺎ ﻋﻮﺍﻣﻞ ﻻ ﻋﻼﻗﺔ ﳍﺎ ﺑﻮﺿﻊ ﺍﻟﻔﻘـﺮ‪.‬‬
‫ﻭﺗﻘﺪﺭ ﻗﻴﻤﺔ ﺧﻂ ﺍﻟﻔﻘﺮ ﺍﳌﻄﻠﻖ ﻋﺎﺩﺓ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﻣﺴﻮﺣﺎﺕ ﻧﻔﻘﺎﺕ ﻭﺩﺧﻞ ﺍﻷﺳﺮﺓ‪ ،‬ﺑﺎﻋﺘﺒﺎﺭ ﺃﻥ ﺧﻂ ﺍﻟﻔﻘﺮ ﻳﺴﺎﻭﻱ ﺇﲨﺎﱄ‬
‫ﺗﻜﻠﻔﺔ ﺳﻠﺔ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﻟﻀﺮﻭﺭﻳﺔ ﻟﺴﺪ ﺍﻻﺣﺘﻴﺎﺟﺎﺕ ﺍﻻﺳﺘﻬﻼﻛﻴﺔ ﻟﻸﺳﺮﺓ‪ .‬ﻭﲢﺪﺩ ﺗﻜﻠﻔﺔ ﺍﻻﺣﺘﻴﺎﺟﺎﺕ ﺍﻻﺳﺘﻬﻼﻛﻴﺔ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﻮﺍﺩ‬
‫ﺍﻟﻐﺬﺍﺋﻴﺔ ﰲ ﺍﻟﻐﺎﻟﺐ ﻭﻓﻘﺎ ﳊﺎﺟﺔ ﺍﳉﺴﻢ ﻣﻦ ﺍﻟﺴﻌﺮﺍﺕ‪ ،‬ﻭﺭﲟﺎ ﻣﻦ ﻋﻨﺎﺻﺮ ﺗﻐﺬﻳﺔ ﺃﺧﺮﻯ ﻛﺎﻟﱪﻭﺗﻴﻨﺎﺕ‪ ،‬ﺃﻣﺎ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﺇﱃ ﺗﻜﻠﻔﺔ ﺍﻻﺣﺘﻴﺎﺟﺎﺕ‬
‫ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﻏﲑ ﺍﻟﻐﺬﺍﺋﻴﺔ‪ ،‬ﻓﺘﻘﺪﺭ ﰲ ﺍﻟﻐﺎﻟﺐ ﻋﻠﻰ ﺃﺳﺎﺱ ﺗﻜﻠﻔﺔ ﺍﻻﺣﺘﻴﺎﺟﺎﺕ ﻣﻦ ﺍﳌﻮﺍﺩ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﺍﻟﻐﺬﺍﺋﻴﺔ ﻭﻓﻘﺎ ﻟﻠﻌﻼﻗﺔ ﺍﻟﻨﺴﺒﻴﺔ ﺑﲔ ﺍﻹﻧﻔﺎﻕ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﳌﻮﺍﺩ ﺍﻟﻐﺬﺍﺋﻴﺔ ﻭﺍﻹﻧﻔﺎﻕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﻏﲑ ﺍﻟﻐﺬﺍﺋﻴـﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻫﻨﺎﻙ ﻃﺮﻳﻘﺘﺎﻥ ﺭﺋﻴﺴﻴﺘﺎﻥ ﻟﺘﻄﺒﻴﻖ ﻫﺬﺍ ﺍﻷﺳﻠﻮﺏ ﲣﺘﻠﻔﺎﻥ ﰲ ﻛﻴﻔﻴﺔ ﲢﺪﻳﺪﳘﺎ ﻟﻠﻤﻮﺍﺩ ﺍﻟﻐﺬﺍﺋﻴـﺔ‪.‬‬
‫‪ .1.1‬ﻃﺮﻳﻘﺔ ﺍﻟﺴﻠﺔ ﺍﻟﻐﺬﺍﺋﻴﺔ‪ :‬ﺗﻌﺘﻤﺪ ﻋﻠﻰ ﲢﺪﻳﺪ ﺳﻠﺔ ﻣﻦ ﺍﳌﻮﺍﺩ ﺍﻟﻐﺬﺍﺋﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﺗﻮﻓﺮ ﺗﻐﺬﻳﺔ ﻣﺘﻮﺍﺯﻧﺔ ﺑﺄﺩﱏ ﺗﻜﻠﻔﺔ‪ ،‬ﻭﻣﻜﻮﻧﺎﺕ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺴﻠﺔ‬
‫ﳛﺪﺩﻫﺎ ﻋﺎﺩﺓ ﳐﺘﺼﻮﻥ ﺑﺎﻟﺘﻐﺬﻳﺔ ﻭﲟﺎ ﻳﺘﻼﺀﻡ ﻭﺍﻟﻌﺎﺩﺍﺕ ﺍﻟﻐﺬﺍﺋﻴﺔ ﰲ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ ﺍﳌﻌﲏ‪ ،‬ﻭﳛﺴﺐ ﺇﲨﺎﱄ ﺗﻜﻠﻔﺔ ﺍﻟﺴﻠﺔ ﺍﳌﺬﻛﻮﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺃﺳﺎﺱ ﺃﺩﱏ‬
‫ﺍﻷﺳﻌﺎﺭ‪ ،‬ﻭﻟﻮ ﺍﻋﺘﱪﻧﺎ ﺃﻥ ﺧﻂ ﺍﻟﻔﻘﺮ ﺍﳌﺪﻗﻊ ﻳﺴﺎﻭﻱ ﺗﻜﻠﻔﺔ ﺳﻠﺔ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﳌﻄﻠﻮﺑﺔ ﻟﺴﺪ ﺍﻻﺣﺘﻴﺎﺟﺎﺕ ﺍﻻﺳﺘﻬﻼﻛﻴﺔ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﻣﻦ ﺍﳌﻮﺍﺩ ﺍﻟﻐﺬﺍﺋﻴﺔ‬
‫ﻓﻘﻂ‪ ،‬ﺗﻜﻮﻥ ﺍﻟﻘﻴﻢ ﺍﶈﺴﻮﺑﺔ ﻹﲨﺎﱄ ﺗﻜﻠﻔﺔ ﺍﻟﺴﻠﺔ ﻫﻲ ﻗﻴﻤﺔ ﺧﻂ ﺍﻟﻔﻘﺮ ﺍﳌﺪﻗﻊ‪ ،‬ﺃﻣﺎ ﺧﻂ ﺍﻟﻔﻘﺮ ﺍﳌﻄﻠﻖ ﻓﻴﻘﺪﺭ ﺑﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻩ ﻳﺴﺎﻭﻱ ﺇﲨﺎﱄ ﺗﻜﻠﻔﺔ‬
‫ﺳﻠﺔ ﺍﳌﻮﺍﺩ ﺍﻟﻐﺬﺍﺋﻴﺔ ﻣﻀﺎﻓﺎ ﺇﻟﻴﻪ ﺗﻜﻠﻔﺔ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﻏﲑ ﺍﻟﻐﺬﺍﺋﻴﺔ ﺍﻟﻀﺮﻭﺭﻳﺔ ﻟﺴﺪ ﺍﻻﺣﺘﻴﺎﺟﺎﺕ ﺍﻻﺳﺘﻬﻼﻛﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺗﻘﺪﺭ ﺍﻟﺘﻜﻠﻔﺔ ﺍﻷﺧﲑﺓ ﻭﻓﻘﺎ ﻟﻨﺴﺒﺔ‬
‫ﺍﻹﻧﻔﺎﻕ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﻮﺍﺩ ﺍﻟﻐﺬﺍﺋﻴﺔ ﻣﻦ ﺇﲨﺎﱄ ﺍﻹﻧﻔـﺎﻕ‪.‬‬
‫ﻭﻗﺪ ﻃﺒﻘﺖ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻄﺮﻳﻘﺔ ﳊﺴﺎﺏ ﺧﻂ ﺍﻟﻔﻘﺮ ﰲ ﺍﻟﻮﻻﻳﺎﺕ ﺍﳌﺘﺤﺪﺓ ﺍﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ‪ ،‬ﻭﳝﻜﻦ ﻛﺘﺎﺑﺔ ﺧﻂ ﺍﻟﻔﻘﺮ ﺍﻟﻐﺬﺍﺋﻲ ﲢﺖ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻄﺮﻳﻘﺔ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺤﻮ ﺍﻟﺘﺎﻟـﻲ )‪ ، Z f = ∑ Pj . X j :(6‬ﺣﻴﺚ‪:‬‬
‫‪ : Z f‬ﺇﻧﻔﺎﻕ ﺍﻟﻔﻘﺮﺍﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﻭﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﺍﻟﻐﺬﺍﺋﻴﺔ؛ ‪ : X‬ﺳﻠﺔ ﺳﻠﻊ ﺍﻻﺣﺘﻴﺎﺟﺎﺕ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ؛ ‪ : P‬ﺃﺳﻌﺎﺭ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺴﻠـﻊ‪.‬‬
‫ﻭﰲ ﺣﺎﻟﺔ ﺍﻟﻮﻻﻳﺎﺕ ﺍﳌﺘﺤﺪﺓ ﺍﺳﺘﺨﺪﻡ ﻣﻌﺎﻣﻞ ﻟﺘﺤﻮﻳﻞ ﺳﻠﺔ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﻟﻐﺬﺍﺋﻴﺔ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ " ‪ " X‬ﺇﱃ ﺧﻂ ﺍﻟﻔﻘﺮ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺤﻮ ﺍﻟﺘﺎﻟــﻲ‪:‬‬
‫‪ ، Z = Z f + Z n = Φ∑ Pj . X j‬ﺣﻴﺚ‪:‬‬
‫‪ : Z‬ﺧﻂ ﺍﻟﻔﻘﺮ؛ ‪ : Z f‬ﺇﻧﻔﺎﻕ ﺍﻟﻔﻘﺮﺍﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﻭﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﺍﻟﻐﺬﺍﺋﻴﺔ؛ ‪ : Z n‬ﺇﻧﻔﺎﻕ ﺍﻟﻔﻘﺮﺍﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﻭﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﻏﲑ ﺍﻟﻐﺬﺍﺋﻴـﺔ؛ ‪: Φ‬‬
‫ﻣﻌﺎﻣﻞ ﺍﻟﺘﺤﻮﻳﻞ‪) .‬ﺃﺧﺬ ﻋﻠﻰ ﺃﻧﻪ ﻣﻘﻠﻮﺏ ﻧﺼﻴﺐ ﺍﻟﻐﺬﺍﺀ ﰲ ﺇﲨﺎﱄ ﺍﻹﻧﻔﺎﻕ ﻭﻗﺪ ﻗﺪﺭ ﻭﻗﺘﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺃﻧﻪ ﻳﺴﺎﻭﻱ ‪ ،3‬ﻭﻣﻌﲎ ﻫﺬﺍ ﺃﻥ ﻧﺼـﻴﺐ‬
‫ﺍﻟﻐﺬﺍﺀ ﰲ ﺇﲨﺎﱄ ﺍﻹﻧﻔﺎﻕ ﰲ ﺍﻟﻮﻻﻳﺎﺕ ﺍﳌﺘﺤﺪﺓ ﻗﺪ ﻛﺎﻥ ﻣﺴﺎﻭﻳﺎ ﻟﻠﺜﻠﺚ(‪.‬‬
‫‪ .2.1‬ﻃﺮﻳﻘﺔ ﺍﻟﻨﻤﻂ ﺍﻟﻐﺬﺍﺋﻲ ﺍﻟﻔﻌﻠﻲ‪ :‬ﺗﻘﻮﻡ ﻋﻠﻰ ﺃﺳﺎﺱ ﺣﺴﺎﺏ ﻣﺘﻮﺳﻂ ﺣﺼﺔ ﺍﻟﻔﺮﺩ ﺍﻹﲨﺎﻟﻴﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﺴﻌﺮﺍﺕ ﰲ ﻛﻞ ﻓﺌﺔ ﻣـﻦ ﻓﺌـﺎﺕ‬
‫ﺍﻹﻧﻔﺎﻕ ﺃﻭ ﺍﻟﺪﺧﻞ ﻣﻦ ﺑﻴﺎﻧﺎﺕ ﻣﺘﻮﺳﻂ ﻛﻤﻴﺔ ﺍﺳﺘﻬﻼﻙ ﺍﻟﻔﺮﺩ ﻣﻦ ﻛﻞ ﻣﺎﺩﺓ ﻏﺬﺍﺋﻴﺔ‪ ،‬ﰒ ﲢﺪﺩ ﻗﻴﻤﺔ ﺧﻂ ﺍﻟﻔﻘﺮ ﺍﳌﺪﻗﻊ ﺑﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻫـﺎ ﺗﺴـﺎﻭﻱ‬
‫ﻣﺘﻮﺳﻂ ﺍﻹﻧﻔﺎﻕ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﻮﺍﺩ ﺍﻟﻐﺬﺍﺋﻴﺔ ﺍﳌﻘﺎﺑﻞ ﳌﺘﻮﺳﻂ ﺍﺣﺘﻴﺎﺟﺎﺕ ﺍﻟﻔﺮﺩ ﻣﻦ ﺍﻟﺴﻌﺮﺍﺕ‪ ،‬ﺃﻣﺎ ﻗﻴﻤﺔ ﺧﻂ ﺍﻟﻔﻘﺮ ﺍﳌﻄﻠﻖ ﻓﺘﺤﺪﺩ ﺑﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ ﺗﺴﺎﻭﻱ‬
‫ﻣﻘﺪﺍﺭ ﺍﻹﻧﻔﺎﻕ ﺍﻹﲨﺎﱄ ﺍﳌﻘﺎﺑﻞ ﳌﺘﻮﺳﻂ ﺍﺣﺘﻴﺎﺟﺎﺕ ﺍﻟﻔﺮﺩ ﻣﻦ ﺍﻟﺴﻌـﺮﺍﺕ‪.‬‬

‫‪185‬‬ ‫ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‪ :‬ﺩﻳﺴﻤﱪ ‪2018‬‬

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‫‪ì…^rjÖ]æ<^’jÎøÖ<ð^´<í×¥‬‬
‫

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وق
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‬
‫ﺃﻱ ﺃﻧﻪ ﺃﻧﻨﺎ ﳓﺘﺎﺝ ﺇﱃ ﻧﻮﻋﲔ ﻣﻦ ﺍﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﻟﻜﻞ ﻓﺮﺩ ﺃﻭ ﻋﺎﺋﻠﺔ‪ ،‬ﺍﺳﺘﻬﻼﻙ ﺍﻟﺴﻌﺮﺍﺕ ﺍﳊﺮﺍﺭﻳﺔ "‪ "C‬ﻭﺇﲨﺎﱄ ﺍﻹﻧﻔﺎﻕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻐﺬﺍﺀ‬
‫" ‪ . "Y f‬ﻋﻠﻰ ﻫﺬﺍ ﺍﻷﺳﺎﺱ ﳝﻜﻦ ﺗﻘﺪﻳﺮ ﺩﺍﻟﺔ ﺗﻜﻠﻔﺔ ﺍﻟﺴﻌﺮﺍﺕ ﺍﳊﺮﺍﺭﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﺳﺎﺱ ﺍﳌﻌﺎﺩﻟﺔ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴـﺔ‪. Y f = e a +bC :‬‬
‫ﻭﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﻫﺬﺍ ﳝﻜﻦ ﺗﻘﺪﻳﺮ ﺧﻂ ﺍﻟﻔﻘﺮ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺤﻮ ﺍﻟﺘﺎﻟـﻲ‪ ، ln Y f = a + bC :‬ﺣﻴﺚ‪:‬‬
‫‪ : C‬ﺍﻟﺴﻌﺮﺍﺕ ﺍﳊﺮﺍﺭﻳﺔ ﺍﳌﻄﻠﻮﺑـﺔ‪.‬‬
‫ﻭﺗﺘﻤﻴﺰ ﺍﻟﻄﺮﻳﻘﺔ ﺍﻟﺜﺎﻧﻴﺔ ﻣﻘﺎﺭﻧﺔ ﺑﺎﻷﻭﱃ ﰲ ﺃﻥ ﺧﻂ ﺍﻟﻔﻘﺮ ﻳﻘﺪﺭ ﻓﻴﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺃﺳﺎﺱ ﺑﻴﺎﻧﺎﺕ ﺍﻻﺳﺘﻬﻼﻙ ﺍﻟﻔﻌﻠﻲ ﻣﻦ ﺍﳌـﻮﺍﺩ ﺍﻟﻐﺬﺍﺋﻴـﺔ‬
‫ﻭﻟﻴﺲ ﻋﻠﻰ ﺃﺳﺎﺱ ﺳﻠﺔ ﺍﳌﻮﺍﺩ ﺍﻟﻐﺬﺍﺋﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﲢﺪﺩ ﻭﻓﻖ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭﺍﺕ ﻏﺬﺍﺋﻴﺔ ﰲ ﺍﻟﻐﺎﻟﺐ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﺃﻥ ﺗﻜﻠﻔﺔ ﺍﳌﻮﺍﺩ ﺍﻟﻐﺬﺍﺋﻴﺔ ﲢﺴﺐ ﰲ ﺍﻟﻄﺮﻳﻘﺔ ﺍﻷﻭﱃ‬
‫ﻭﻓﻖ ﺍﻷﺳﻌﺎﺭ ﺍﻟﻔﻌﻠﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﺗﺪﻓﻌﻬﺎ ﺍﻷﺳﺮ ﻋﻨﺪ ﺧﻂ ﺍﻟﻔﻘﺮ ﻭﻟﻴﺲ ﻭﻓﻖ ﺃﺩﱏ ﺍﻷﺳﻌﺎﺭ ﻟﻜﻞ ﻣﺎﺩﺓ ﻏﺬﺍﺋﻴﺔ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﰲ ﻃﺮﻳﻘـﺔ ﺍﻟـﻨﻤﻂ ﺍﻟﻐـﺬﺍﺋﻲ‬
‫ﺍﳌﻘﺘﺮﺡ‪ ،‬ﻭﻫﺬﺍ ﺃﻛﺜﺮ ﺗﻮﺍﻓﻘﺎ ﻣﻊ ﺍﻟﻮﺍﻗﻊ‪ ،‬ﺇﺫ ﺃﻥ ﺗﺒﺎﻳﻦ ﺍﻷﺳﻌﺎﺭ ﻣﻦ ﻣﻨﻄﻘﺔ ﺇﱃ ﺃﺧﺮﻯ ﻻ ﻳﺴﻤﺢ ﻟﻨﻔﺲ ﺍﻷﺳﺮﺓ ﺑﺸﺮﺍﺀ ﻛﺎﻓﺔ ﺍﳌـﻮﺍﺩ ﺍﻟﻐﺬﺍﺋﻴـﺔ‬
‫ﺍﻟﻀﺮﻭﺭﻳﺔ ﺑﺄﺩﱏ ﺃﺳﻌﺎﺭﻫﺎ ﰲ ﺍﳌﻨﺎﻃﻖ ﻛﺎﻓـﺔ‪.‬‬
‫‪ .2.II‬ﻣﺆﺷﺮﺍﺕ ﺍﻟﻔﻘـﺮ‪:‬‬
‫ﺇﻥ ﺧﻂ ﺍﻟﻔﻘﺮ ﻳﺴﺘﻌﻤﻞ ﻟﻠﺘﻤﻴﻴﺰ ﺑﲔ ﺍﻟﻔﻘﺮﺍﺀ ﻭﻏﲑ ﺍﻟﻔﻘﺮﺍﺀ‪ ،‬ﻭﻫﺬﺍ ﺍﳋﻂ ﻳﻘﺎﺱ ﺑﺎﻟﻌﻤﻠﺔ ﺍﶈﻠﻴﺔ ﻭﺑﺎﻷﺳﻌﺎﺭ ﺍﳉﺎﺭﻳﺔ‪ ،‬ﻓﻤﻦ ﻫﺬﺍ ﺍﳌﻨﻄﻠـﻖ‬
‫ﻓﻬﻮ ﻻ ﻳﺼﻠﺢ ﻟﻠﻤﻘﺎﺭﻧﺔ ﻣﺎ ﺑﲔ ﺍﻟﻔﺘﺮﺍﺕ ﺍﻟﺰﻣﻨﻴﺔ ﺍﳌﺨﺘﻠﻔﺔ‪ ،‬ﻷ‪‬ﺎ ﺗﺘﺼﻒ ﺑﻮﺟﻮﺩ ﺗﺒﺎﻳﻦ ﰲ ﻣﺴﺘﻮﻳﺎﺕ ﺍﻷﺳﻌﺎﺭ ﺃﻭ ﰲ ﺍﻻﺣﺘﻴﺎﺟﺎﺕ ﺍﻻﺳﺘﻬﻼﻛﻴﺔ‬
‫ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﺧﻼﳍﺎ‪ ،‬ﻭﻛﺬﻟﻚ ﻣﺎ ﺑﲔ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻌﻤﻼﺕ ﺍﳌﺨﺘﻠﻔﺔ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﺃﻥ ﻫﺬﺍ ﺍﳋﻂ ﻻ ﻳﻌﻜﺲ ﻣﺪﻯ ﺟﺴﺎﻣﺔ ﻣﺸﻜﻠﺔ ﺍﻟﻔﻘﺮ ﻣﻦ ﺣﻴـﺚ‬
‫ﻋﺪﺩ ﺍﻟﻔﻘﺮﺍﺀ ﺃﻭ ﻣﻦ ﺣﻴﺚ ﺍﻟﻔﺠﻮﺓ ﺍﻟﱵ ﺗﻔﺼﻠﻬﻢ ﻋﻦ ﺧﻂ ﺍﻟﻔﻘﺮ ﻭﺩﺭﺟﺔ ﺍﻟﺘﻔﺎﻭﺕ ﰲ ﺷﺪﺓ ﻓﻘﺮﻫﻢ‪ ،‬ﺇﻻ ﺃﻧﻪ ﳝﻜﻦ ﺍﺳﺘﻌﻤﺎﻟﻪ ﻻﺳﺘﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﻌﺪﻳﺪ‬
‫ﻣﻦ ﻣﺆﺷﺮﺍﺕ ﺍﻟﻔﻘﺮ ﺍﻟﻘﺎﺑﻠﺔ ﻟﻠﻤﻘﺎﺭﻧﺔ ﺍﻟﺰﻣﺎﻧﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﳌﻜﺎﻧﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﱵ ﺗﻌﻜﺲ ﺟﻮﺍﻧﺐ ﳐﺘﻠﻔﺔ ﳌﺸﻜﻠﺔ ﺍﻟﻔﻘﺮ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺗﻌﲏ ﻣﺆﺷﺮﺍﺕ ﻗﻴﺎﺱ ﺍﻟﻔﻘـﺮ‬
‫ﲡﻤﻴﻊ ﺍﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﺣﻮﻝ ﺍﻟﻔﻘﺮﺍﺀ ﺍﻟﺬﻳﻦ ﰎ ﲢﺪﻳﺪﻫﻢ ﻋﻠﻰ ﺃﺳﺎﺱ ﺧﻂ ﺍﻟﻔﻘﺮ ﻟﻘﻴﺎﺱ ﻣﺘﻮﺳﻂ ﺩﺭﺟﺔ ﺍﳊﺮﻣﺎﻥ ﺍﻟﱵ ﻳﻌﺎﱐ ﻣﻨﻬﺎ ﻫﺆﻻﺀ ﰲ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ‪.‬‬
‫ﻭﺣﱴ ﺗﻜﻮﻥ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻘﻴﺎﺳﺎﺕ ﻣﻨﻄﻘﻴﺔ ﺍﻗﺘﺮﺡ ﺍﻟﱪﻭﻓﻴﺴﻮﺭ "ﺃﻣﺎﺭﺗﻴﺎﺱ" )‪ (1976‬ﺑﺪﻳﻬﻴﺘﲔ ﻻﺑﺪ ﻣﻦ ﺍﺳﺘﻔﺎﺅﳘﺎ ﺑﻮﺍﺳﻄﺔ ﻣﺆﺷـﺮﺍﺕ ﻗﻴـﺎﺱ‬
‫ﺍﻟﻔﻘﺮ‪ ،‬ﺍﻷﻭﱃ ﻣﻨﻬﻤﺎ ﻫﻲ ﺑﺪﻳﻬﻴﺔ ﺍﻟﺮﺗﺎﺑﺔ ﺍﻟﱵ ﺗﻨﺺ ﺃﻧﻪ ﺑﺎﻓﺘﺮﺍﺽ ﺛﺒﺎﺕ ﻛﻞ ﺍﻷﺷﻴﺎﺀ ﺍﻷﺧﺮﻯ ﻋﻠﻰ ﺣﺎﳍﺎ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺍﻻﳔﻔﺎﺽ ﰲ ﺩﺧﻞ ﺃﻱ ﻣـﻦ‬
‫ﺍﻟﻔﻘﺮﺍﺀ ﻻﺑﺪ ﻣﻦ ﺃﻥ ﻳﺆﺩﻱ ﺇﱃ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺍﻟﻔﻘﺮ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺜﺎﻧﻴﺔ ﺑﺪﻳﻬﻴﺔ ﺍﻟﺘﺤﻮﻳﻼﺕ ﻭﺍﻟﱵ ﺗﻘﻮﻝ ﺃﻧﻪ ﺑﺎﻓﺘﺮﺍﺽ ﺛﺒﺎﺕ ﻛﻞ ﺍﻷﺷﻴﺎﺀ ﺍﻷﺧﺮﻯ ﻋﻠﻰ ﺣﺎﳍﺎ‪،‬‬
‫ﻓﺈﻥ ﺃﻱ ﲢﻮﻳﻞ ﻟﻠﺪﺧﻞ ﻣﻦ ﺃﺣﺪ ﺍﻟﻔﻘﺮﺍﺀ ﺇﱃ ﻓﺮﺩ ﺁﺧﺮ ﺃﻛﺜﺮ ﺩﺧﻼ ﻻﺑﺪ ﻭﺃﻥ ﻳﺆﺩﻱ ﺇﱃ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺍﻟﻔﻘﺮ)‪ .(7‬ﻭﺃﻫﻢ ﻫﺬﻩ ﺍﳌﺆﺷـﺮﺍﺕ‪:‬‬
‫‪ .1.2‬ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻟﻔﻘـﺮ‪ :‬ﻳﻘﻴﺲ ﻫﺬﺍ ﺍﳌﺆﺷﺮ ﺍﻷﳘﻴﺔ ﺍﻟﻨﺴﺒﻴﺔ ﻟﻠﻔﻘﺮﺍﺀ ﰲ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﻳﻘﺎﺱ ﺇﻣﺎ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻸﻓﺮﺍﺩ ﺑﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻩ ﻳﺴﺎﻭﻱ ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ‬
‫ﺍﻟﻔﻘﺮﺍﺀ ﺃﻭ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻸﺳﺮ ﺑﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻩ ﻳﺴﺎﻭﻱ ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻷﺳﺮ ﺍﻟﻔﻘﲑﺓ‪ ،‬ﻭﺗﻜﻮﻥ ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﻔﻘﺮﺍﺀ ﻋﺎﺩﺓ ﺃﻛﱪ ﻣﻦ ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻷﺳـﺮ ﺍﻟﻔﻘـﲑﺓ ﻷﻥ‬
‫ﺍﻷﺳﺮ ﺍﻟﻔﻘﲑﺓ ﻫﻲ ﺃﻛﱪ ﺣﺠﻤﺎ ﰲ ﺍﳌﺘﻮﺳﻂ ﻣﻦ ﺍﻷﺳﺮ ﻏﲑ ﺍﻟﻔﻘﲑﺓ‪ .‬ﺣﻴﺚ ﳒـﺪ‪:‬‬
‫ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻷﻓﺮﺍﺩ ﺍﻟﻔﻘﺮﺍﺀ = ]ﻋﺪﺩ ﺍﻷﻓﺮﺍﺩ ﲢﺖ ﺧﻂ ﺍﻟﻔﻘﺮ‪ /‬ﳎﻤﻮﻉ ﻋﺪﺩ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ[ *‪.100‬‬
‫ﻧﺴﺒـﺔ ﺍﻷﺳﺮ ﺍﻟﻔﻘﲑﺓ = ]ﻋـﺪﺩ ﺍﻷﺳﺮ ﲢﺖ ﺧﻂ ﺍﻟﻔﻘﺮ‪ /‬ﳎﻤﻮﻉ ﻋﺪﺩ ﺍﻷﺳﺮ[ *‪.100‬‬
‫‪q‬‬
‫ﺃﻭ ﺑﺘﻌﺒﲑ ﺭﻳﺎﺿـﻲ‪ ، H = *100 :‬ﺣﻴﺚ‪ : H :‬ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻟﻔﻘﺮ؛ ‪ : q‬ﻋﺪﺩ ﺍﻟﻔﻘﺮﺍﺀ؛ ‪ : n‬ﺇﲨﺎﱄ ﺍﻟﺴﻜـﺎﻥ‪.‬‬
‫‪n‬‬
‫ﻭﻣﻦ ﺍﳌﻼﺣﻆ ﺃﻥ ﻫﺬﺍ ﺍﳌﺆﺷﺮ ﻻ ﻳﺴﺘﻮﰲ ﻣﺘﻄﻠﺒﺎﺕ ﺑﺪﻳﻬﻴﱵ ﺍﻟﺮﺗﺎﺑﺔ ﻭﺍﻟﺘﺤﻮﻳﻼﺕ‪ ،‬ﻭﺃﺩﺕ ﻫﺬﻩ ﺍﳌﻼﺣﻈﺔ ﺇﱃ ﺍﻧﻔﺠﺎﺭ ﺍﻷﲝﺎﺙ ﺍﻟﱵ‬
‫ﻫﺪﻓﺖ ﺇﱃ ﺗﻄﻮﻳﺮ ﻣﺆﺷﺮﺍﺕ ﻗﻴﺎﺱ ﺍﻟﻔﻘﺮ ﻭﺍﻟﱵ ﲢﺘﺮﻡ ﻫﺎﺗﲔ ﺍﻟﺒﺪﻳﻬﻴﺘﲔ‪.‬‬
‫‪ .2.2‬ﻓﺠﻮﺓ ﺍﻟﻔﻘـﺮ‪ :‬ﻳﻘﻴﺲ ﻫﺬﺍ ﺍﳌﺆﺷﺮ ﺣﺠﻢ ﺍﻟﻔﺠﻮﺓ ﺍﳌﻮﺟﻮﺩﺓ ﺑﲔ ﺩﺧﻮﻝ ﺍﻟﻔﻘﺮﺍﺀ ﻭﻣﺴﺘﻮﻯ ﺧﻂ ﺍﻟﻔﻘﺮ‪ ،‬ﻭﳝﻜﻦ ﺣﺴﺎﺑﻪ ﺑﺸﻜﻞ ﻣﻄﻠﻖ‬
‫ﺑﺎﻟﻮﺣﺪﺍﺕ ﺍﻟﻨﻘﺪﻳﺔ ﺑﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻩ ﻳﺴﺎﻭﻱ ﺇﲨﺎﱄ ﺍﳌﺒﻠﻎ ﺍﳌﻄﻠﻮﺏ ﻟﺮﻓﻊ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺍﺳﺘﻬﻼﻙ ﺍﻟﻔﻘﺮﺍﺀ ﻛﺎﻓﺔ ﺇﱃ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺧﻂ ﺍﻟﻔﻘﺮ‪ ،‬ﺇﻻ ﺃﻧﻪ ﻷﻏﺮﺍﺽ‬
‫ﺍﳌﻘﺎﺭﻧﺔ ﻣﺎ ﺑﲔ ﻓﺘﺮﺍﺕ ﺯﻣﻨﻴﺔ ﺗﺘﺒﺎﻳﻦ ﻓﻴﻤﺎ ﺑﻴﻨﻬﺎ ﻣﻦ ﺣﻴﺚ ﺣﺠﻢ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺃﻭ ﻣﺴﺘﻮﻳﺎﺕ ﺍﻷﺳﻌﺎﺭ ﺃﻭ ﻣﺎ ﺑﲔ ﺩﻭﻝ ﺗﺘﺒﺎﻳﻦ ﰲ ﻋﻤﻼ‪‬ﺎ ﺍﶈﻠﻴـﺔ‪،‬‬

‫‪186‬‬ ‫ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‪ :‬ﺩﻳﺴﻤﱪ ‪2018‬‬

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‫‪ì…^rjÖ]æ<^’jÎøÖ<ð^´<í×¥‬‬
‫

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‬
‫ﻳﻔﻀﻞ ﺣﺴﺎﺑﻪ ﻛﻨﺴﺒﺔ ﻣﺌﻮﻳﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﻟﻜﻠﻴﺔ ﻻﺳﺘﻬﻼﻙ ﻛﺎﻓﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻋﻨﺪﻣﺎ ﻳﻜﻮﻥ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺍﺳﺘﻬﻼﻙ ﻛﻞ ﻣﻨﻬﻢ ﻣﺴﺎﻭﻳﺎ ﳋﻂ ﺍﻟﻔﻘـﺮ‪.‬‬
‫ﺣﻴﺚ ﻓﺠﻮﺓ ﺍﻟﻔﻘﺮ ﺗﻌﻄﻰ ﺭﻳﺎﺿﻴﺎ ﺑﺎﻟﻌﻼﻗﺔ ﺃﺩﻧـﺎﻩ‪:‬‬
‫‪α‬‬
‫‪1 q Z − y j ‬‬
‫‪ ، Pα = ∑ ‬ﺣﻴﺚ‪:‬‬ ‫‪‬‬
‫‪n j =1  Z ‬‬
‫‪ 1 < α‬ﻭﺗﻌﱪ ﻋﻦ ﺩﺭﺟﺔ ﺍﻫﺘﻤﺎﻡ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ ﺑﺮﻓﺎﻩ ﺃﻓﻘﺮ ﺍﻟﻔﻘﺮﺍﺀ؛ ‪ : q‬ﻋﺪﺩ ﺍﻟﻔﻘﺮﺍﺀ؛ ‪ : Z‬ﺧﻂ ﺍﻟﻔﻘﺮ؛ ‪ : y j‬ﻣﺘﻮﺳﻂ ﺩﺧﻞ ﺍﻟﻔـﺮﺩ‪.‬‬
‫ﻳﻼﺣﻆ ﺃﻥ ﳐﺘﻠﻒ ﺍﻟﻘﻴﻢ ﺍﻟﱵ ﺗﻌﻄﻰ ﻟـ‪ "α " :‬ﺗﺆﺩﻱ ﺇﱃ ﻋﺪﺩ ﻣﻦ ﺍﳌﺆﺷﺮﺍﺕ ﺍﳌﻌﺮﻭﻓﺔ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻚ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺤﻮ ﺍﻟﺘـﺎﱄ‪:‬‬
‫‪q‬‬
‫= ‪(i ).................P0 = H‬‬ ‫‪:0 =α‬‬
‫‪n‬‬
‫‪1‬‬ ‫‪q‬‬
‫‪Z − yj‬‬ ‫‪q‬‬ ‫‪yp‬‬ ‫‪yp‬‬
‫( ∑ = ‪(ii ).................P1‬‬ ‫) ‪) = (1 − ) = H (1 −‬‬ ‫‪:1 = α‬‬
‫‪n j =1‬‬ ‫‪Z‬‬ ‫‪n‬‬ ‫‪Z‬‬ ‫‪Z‬‬
‫‪1 q Z − yj 2‬‬
‫= ‪(iii )................P2‬‬ ‫) ‪∑( Z‬‬
‫‪n j =1‬‬
‫‪:2=α‬‬

‫ﺣﻴﺚ‪ : y p :‬ﻣﺘﻮﺳﻂ ﺩﺧﻞ ﺍﻟﻔﻘـﺮﺍﺀ‪.‬‬

‫ﺇﻥ ﺍﳌﻌﺎﺩﻟﺔ ﺭﻗﻢ )‪ (i‬ﺗﻌﻄﻲ ﻣﺆﺷﺮ ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻟﻔﻘﺮ ﻭﺍﻟﺬﻱ ﻳﻌﻜﺲ ﻣﺪﻯ ﺗﻔﺸﻲ ﺍﻟﻔﻘﺮ ﰲ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ‪ ،‬ﻭﺍﳌﻌﺎﺩﻟﺔ ﺭﻗﻢ )‪ (ii‬ﺗﻌﻄـﻲ ﻣﺆﺷـﺮ‬
‫ﻓﺠﻮﺓ ﺍﻟﻔﻘﺮ‪ ،‬ﻭﺍﻟﱵ ﺗﻘﻴﺲ ﻋﻤﻖ ﺍﻟﻔﻘﺮ‪ ،‬ﺃﻣﺎ ﺍﳌﻌﺎﺩﻟﺔ ﺭﻗﻢ )‪ (iii‬ﻓﺘﺒﲔ ﻣﺆﺷﺮ ﺗﺮﺑﻴﻊ ﻓﺠﻮﺓ ﺍﻟﻔﻘﺮ ﻭﺍﻟﺬﻱ ﻳﺴﻤﻰ ﺑـ‪" :‬ﺷﺪﺓ ﺍﻟﻔﻘﺮ"‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﲡﺪﺭ‬
‫ﺍﻹﺷﺎﺭﺓ ﺇﱃ ﺃﻥ ﻗﻴﻤﺔ ﻫﺬﻩ ﺍﳌﺆﺷﺮﺍﺕ ﺗﺘﺮﺍﻭﺡ ﻣﺎ ﺑﲔ ﺍﻟﺼﻔﺮ ﻭﺍﻟﻮﺍﺣﺪ‪ ،‬ﻭﻛﻠﻤﺎ ﻛﺎﻧﺖ ﻗﻴﻤﺔ ﻣﺆﺷﺮ ﺷﺪﺓ ﺍﻟﻔﻘﺮ ﺃﻋﻠﻰ ﻛﻠﻤﺎ ﻛﺎﻧﺖ ﻓﺠﻮﺓ ﺍﻟﻔﻘﺮ‬
‫ﺃﻭﺳﻊ ﻭﺃﺷﺪ ﻋﻤـﻘﺎ‪.‬‬
‫ﺗﻌﺘﻤﺪ ﺩﺭﺟﺔ ﺍﻟﻔﻘﺮ ﻋﻤﻮﻣﺎ ﻋﻠﻰ ﺗﻮﺯﻳﻊ ﺍﻹﻧﻔﺎﻕ ﺍﻻﺳﺘﻬﻼﻛﻲ ﰲ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ ﺍﳌﻌﲏ‪ ،‬ﻭﻋﺎﺩﺓ ﻣﺎ ﻳﻌﱪ ﻋﻦ ﺫﻟﻚ ﻣﻦ ﺍﻟﻨﺎﺣﻴـﺔ ﺍﻟﻨﻈﺮﻳـﺔ‬
‫ﺑﻜﺘﺎﺑﺔ ﻣﺆﺷﺮ ﺍﻟﻔﻘﺮ ﺑﻄﺮﻳﻘﺔ ﻋﺎﻣﺔ "‪ " P‬ﻋﻠﻰ ﺃﻧﻪ ﺩﺍﻟﺔ ﰲ ﺧﻂ ﺍﻟﻔﻘﺮ " ‪ ، "Z‬ﻭﻣﺘﻮﺳﻂ ﺍﻟﺪﺧﻞ ﰲ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ " ‪ ، " µ‬ﻭﺩﺭﺟﺔ ﻋﺪﻡ ﻋﺪﺍﻟﺔ ﺗﻮﺯﻳﻊ‬
‫ﺍﻹﻧﻔﺎﻕ ﺍﻻﺳﺘﻬﻼﻛﻲ ﰲ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ " ‪ ، "θ‬ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺤﻮ ﺍﻟﺘـﺎﱄ)‪:(8‬‬
‫‪µ‬‬
‫) ‪P = f ( Z , µ ,θ ) = f ( ,θ‬‬
‫‪Z‬‬
‫‪ ∂f‬‬
‫‪ ∂µ < 0‬‬
‫‪‬‬
‫‪ ∂f‬‬
‫‪‬‬ ‫‪>0‬‬
‫‪ ∂Z‬‬
‫‪ ∂f‬‬
‫‪ ∂θ > 0‬‬
‫‪‬‬
‫ﻣﻼﺣﻈـﺔ‪ :‬ﺗﻮﺯﻳﻊ ﺍﻹﻧﻔﺎﻕ ﰲ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ ﻳﺘﻢ ﺗﻠﺨﻴﺼﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺷﻜﻞ ﻣﻨﺤﲎ "ﻟﻮﺭﻧﺰ" ﻭﻣﻦ ﺃﻫﻢ ﻣﺆﺷﺮﺍﺕ ﻗﻴﺎﺱ ﻋﺪﻡ ﺍﻟﻌﺪﺍﻟﺔ ﰲ ﺗﻮﺯﻳﻊ ﺍﻹﻧﻔﺎﻕ‬
‫ﻫﻮ ﻣﻌﺎﻣﻞ "ﺟﻴﲏ"‪.‬‬
‫‪ .3.2‬ﻣﺆﺷﺮﺍﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ‪ :‬ﻣﻦ ﺑﲔ ﻫﺬﻩ ﺍﳌﺆﺷﺮﺍﺕ ﳒﺪ)‪:(9‬‬
‫‪ .1.3.2‬ﻣﺆﺷﺮ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ )‪ :(HDI‬ﺗﻀﻤﻦ ﺍﻟﺘﻘﺮﻳﺮ ﺍﻟﻌﺎﳌﻲ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ ﻟﺴﻨﺔ ‪ 1990‬ﻣﺆﺷﺮﺍ ﻟﺘﻘﻴﻴﻢ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺬﻱ‬
‫ﻳﺴﻤﺢ ﺑﻘﻴﺎﺱ ﺍﳌﺴﺘﻮﻯ ﺍﳌﺘﻮﺳﻂ ﻟﺒﻠﺪ ﻣﺎ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻚ ﺣﺴﺐ ﺍﳌﻌﺎﻳﲑ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴـﺔ‪:‬‬
‫* ﻣﺪﺓ ﺣﻴﺎﺓ ﺍﻟﻔﺮﺩ‪ :‬ﻳﻌﲏ ﺍﻟﺒﻘﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﻗﻴﺪ ﺍﳊﻴﺎﺓ ﳌﺪﺓ ﻃﻮﻳﻠﺔ ﻭﰲ ﺻﺤﺔ ﺟﻴﺪﺓ‪ ،‬ﻭﻣﺆﺷﺮ ﺍﻷﻣﻞ ﰲ ﺍﳊﻴﺎﺓ ﻳﻌﺘﱪ ﻣﻦ ﻣﺆﺷﺮﺍﺕ ﻗﻴﺎﺱ ﺍﻟﻔﻘﺮ‪ ،‬ﺇﺫ‬
‫ﺃﻧﻪ ﻛﻠﻤﺎ ﻛﺎﻧﺖ ﻗﻴﻤﺘﻪ ﻛﺒﲑﺓ ﺩﻝ ﺫﻟﻚ ﻋﻠﻰ ﺗﻘﺪﻡ ﺍﻟﺒﻠﺪ ﻭﺍﺯﺩﻫﺎﺭﻩ‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﻳﻌﻜﺲ ﲢﺴﻦ ﺍﻟﻮﺿﻊ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﻋﻤﻮﻣﺎ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻌﻜﺲ ﺻﺤﻴـﺢ‪.‬‬

‫‪187‬‬ ‫ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‪ :‬ﺩﻳﺴﻤﱪ ‪2018‬‬

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‫‪ì…^rjÖ]æ<^’jÎøÖ<ð^´<í×¥‬‬
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‫* ﺍﳌﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻲ‪ :‬ﻳﻘﺼﺪ ﺑﻪ ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻟﺘﻤﺪﺭﺱ ﺍﻷﻓﺮﺍﺩ ﺍﻟﺬﻳﻦ ﺗﺘﺮﺍﻭﺡ ﺃﻋﻤﺎﺭﻫﻢ ﺑﲔ ﺳﺖ ﺳﻨﻮﺍﺕ ﻭ ‪ 23‬ﺳﻨﺔ ﻣﻦ ﺟﻬﺔ‪ ،‬ﻭﻣﻦ ﺟﻬﺔ ﺃﺧﺮﻯ‬
‫ﻧﺴﺒﺔ ﺗﻌﻠﻢ ﻛﺒﺎﺭ ﺍﻟﺴﻦ‪ ،‬ﺇﺫ ﺃﻥ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﻳﻌﲏ ﺍﻛﺘﺴﺎﺏ ﺍﳌﻌﺎﺭﻑ ﻭﺍﳌﻬﺎﺭﺍﺕ ﺍﳌﺨﺘﻠﻔـﺔ‪.‬‬
‫* ﺍﻟﺪﺧﻞ ﺍﳊﻘﻴﻘﻲ ﻟﻠﻔﺮﺩ‪ :‬ﻳﻘﺎﺱ ﺑﺎﻟﻘﺪﺭﺓ ﺍﻟﺸﺮﺍﺋﻴﺔ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺃﻥ ﺍﻟﺪﺧﻞ ﻳﻌﻜﺲ ﺍﻟﻮﺿﻊ ﺍﳌﻌﻴﺸﻲ ﻟﻠﻔـﺮﺩ‪.‬‬
‫‪ .2.3.2‬ﻣﺆﺷﺮ ﺍﻟﻔﻘﺮ ﺍﻟﺒﺸﺮﻱ )‪ :(HPI‬ﺍﺣﺘﻮﻯ ﺍﻟﺘﻘﺮﻳﺮ ﺍﻟﻌﺎﳌﻲ ﺣﻮﻝ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭ ﰲ ﺳﻨﺔ ‪ 1997‬ﻣﺆﺷﺮﺍ ﺁﺧﺮ ﻳﻬﺪﻑ ﺇﱃ‬
‫ﲢﺪﻳﺪ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﻔﻘﺮ ﰲ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺬﻱ ﻳﻨﻘﺴﻢ ﺑﺪﻭﺭﻩ ﺇﻟـﻰ‪:‬‬
‫ﺃ‪ .‬ﻣﺆﺷﺮ ﺍﻟﻔﻘﺮ ﺍﻟﺒﺸﺮﻱ ﻟﻠﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ )‪ :(IPH-1‬ﻳﺘﻢ ﲢﺪﻳﺪﻩ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ ﺛﻼﺙ ﻧﻘﺎﻁ ﺃﺳﺎﺳﻴﺔ ﰲ ﺣﻴﺎﺓ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ‪ ،‬ﻭﺍﻟﱵ ﺷﺒﻖ ﺫﻛﺮﻫﺎ ﰲ‬
‫ﻣﺆﺷﺮ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ‪ ،‬ﻟﻜﻦ ﺧﻼﻓﺎ ﳍﺬﺍ ﺍﻷﺧﲑ ﺇﻥ ﻣﺆﺷﺮ ﺍﻟﻔﻘﺮ ﺍﻟﺒﺸﺮﻱ ﻳﺘﻨﺎﻭﳍﺎ ﻣﻦ ﺯﺍﻭﻳﺔ ﺍﻟﻌﺠﺰ‪ ،‬ﻭﻳﺘﻌﻠﻖ ﺍﻷﻣﺮ ﲟﺎﻳﻠـﻲ‪:‬‬
‫‪ -‬ﻃﻮﻝ ﺍﻟﻌﻤﺮ‪ :‬ﻳﻘﺎﺱ ﺑﺎﺣﺘﻤﺎﻝ ﺍﻟﻮﻓﺎﺓ ﰲ ﺳﻦ ﻣﺒﻜﺮﺓ )ﻗﺒﻞ ﺑﻠﻮﻍ ‪ 40‬ﺳﻨﺔ(‪ ،‬ﻭﻳﺮﻣﺰ ﻟﻪ ﺑﺎﻟﺮﻣﺰ‪ ، " P1 " :‬ﻭﻗﻴﻤﺘﻪ ﺍﻟﻜﺒﲑﺓ ﺗﺪﻝ ﻋﻠﻰ ﺗﻘـﺪﻡ‬
‫ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﻨﺎﺣﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻌﻜﺲ ﺻﺤﻴﺢ‪ ،‬ﻓﻬﺬﺍ ﺍﳌﺆﺷﺮ ﻳﻌﻜﺲ ﺍﳊﺎﻟﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺒﻠﺪ ﻣﻦ ﺣﻴﺚ ﻣﺴـﺘﻮﻳﺎﺕ ﺍﻟﺘﻐﺬﻳـﺔ‪،‬‬
‫ﺍﻟﺼﺤﺔ‪ ،‬ﺗﻮﻓﺮ ﻭﺳﺎﺋﻞ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﻭﻏﲑﻫﺎ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﻮﺍﻣﻞ ﺍﻟﱵ ﺗﻌﻜﺲ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﺮﻓﺎﻫﻴﺔ ﰲ ﺍﻟﺒﻠـﺪ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻧﻘﺺ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ‪ :‬ﻳﻘﺎﺱ ﺑﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﺒﺎﻟﻐﲔ ﺍﻷﻣﻴﲔ‪ ،‬ﺃﻱ ‪ 15‬ﺳﻨﺔ ﻓﻤﺎ ﻓﻮﻕ‪ ،‬ﻭﻳﺮﻣﺰ ﻟﻪ ﺑﺎﻟﺮﻣﺰ‪ ، " P2 " :‬ﺇﺫ ﻳﻌﺘﱪ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﻧﻮﻉ ﻣﻦ ﺍﻻﺳـﺘﺜﻤﺎﺭ‬
‫ﺍﻟﺒﺸﺮﻱ‪ ،‬ﳛﻘﻖ ﻋﺎﺋﺪﺍ ﻣﺮﺗﻔﻌﺎ ﻟﻠﻔﺮﺩ ﻭﺍ‪‬ﺘﻤﻊ‪ ،‬ﻭﻣﻦ ﺑﲔ ﺍﳌﻌﺎﻳﲑ ﺍﻟﱵ ﺗﺴﺘﺨﺪﻡ ﰲ ﺍﻟﺘﻌﺮﻑ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻲ‪:‬‬
‫• ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻟﺬﻳﻦ ﻻ ﻳﻌﺮﻓﻮﻥ ﺍﻟﻘﺮﺍﺀﺓ ﻭﺍﻟﻜﺘﺎﺑﺔ ﻣﻦ ﺃﻓﺮﺍﺩ ﺍ‪‬ﺘﻤـﻊ؛‬
‫• ﻧﺴﺒﺔ ﺍﳌﺴﺠﻠﲔ ﰲ ﻣﺮﺍﺣﻞ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﺍﻷﺳﺎﺳﻲ ﻭﺍﻟﺜﺎﻧـﻮﻱ؛‬
‫• ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻹﻧﻔﺎﻕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﰲ ﲨﻴﻊ ﻣﺮﺍﺣﻠﻪ ﺇﱃ ﺇﲨﺎﱄ ﺍﻟﻨﺎﺗﺞ ﺍﶈﻠﻲ‪ ،‬ﻭﻛﺬﻟﻚ ﺇﲨﺎﱄ ﺍﻹﻧﻔﺎﻕ ﺍﳊﻜﻮﻣـﻲ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻧﻘﺺ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ‪ :‬ﻭﻳﻘﺼﺪ ‪‬ﺎ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﺍﻟﱵ ﻳﻮﻓﺮﻫﺎ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‪ ،‬ﻭﻳﺮﻣﺰ ﻟﻪ ﺑﺎﻟﺮﻣﺰ‪ ، " P3 " :‬ﻭﻳﺘﻢ ﻗﻴﺎﺳﻬﺎ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﳌﻌﺎﻳﲑ ﺍﻟﺜﻼﺛﺔ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴـﺔ‪:‬‬
‫• ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻷﻓﺮﺍﺩ ﺍﶈﺮﻭﻣﲔ ﻣﻦ ﻣﻴﺎﻩ ﺍﻟﺸﺮﺏ " ‪ " P31‬؛‬
‫• ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻷﻓﺮﺍﺩ ﺍﶈﺮﻭﻣﲔ ﻣﻦ ﺍﻻﺳﺘﻔﺎﺩﺓ ﻣﻦ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ " ‪ ، " P32‬ﺇﺫ ﺃﻥ ﺍﻟﻔﻘﺮ ﻛﻤﺎ ﻫﻮ ﻣﻌﺮﻭﻑ ﺣﻠﻴﻒ ﺍﳌﺮﺽ‪ ،‬ﻭﻳﺴـﺘﺪﻝ‬
‫ﻋﻠﻰ ﻭﺿﻊ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﻣﺆﺷﺮ ﻋﺪﺩ ﺍﻟﻮﻓﻴﺎﺕ ﻟﻜﻞ ﺃﻟﻒ ﺳﺎﻛﻦ‪ ،‬ﻭﺍﺭﺗﻔﺎﻉ ﻣﻌﺪﻝ ﺍﻟﻮﻓﻴﺎﺕ ﻳﻌﲏ ﻋﺪﻡ ﻛﻔﺎﻳـﺔ ﺍﳋـﺪﻣﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻀﺤﻴﺔ ﻭﺳﻮﺀ ﺍﻟﺘﻐﺬﻳﺔ ﻋﻤﻮﻣـﺎ؛‬
‫‪ -‬ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻷﻃﻔﺎﻝ ﺍﻟﺬﻳﻦ ﺗﻘﻞ ﺳﻨﻬﻢ ﻋﻦ ‪ 5‬ﺳﻨﻮﺍﺕ ﻭﻳﻌﺎﻧﻮﻥ ﻣﻦ ﺳﻮﺀ ﺍﻟﺘﻐﺬﻳﺔ‪ ،‬ﻭﻳﺮﻣﺰ ﻟﻪ ﺑﺎﻟﺮﻣﺰ " ‪. " P33‬‬
‫ﻭﳝﻜﻦ ﺃﻥ ﳓﺪﺩ ﺍﳉﻮﺍﻧﺐ ﺍﻟﺜﻼﺛﺔ ﳌﺆﺷﺮ ﺍﻟﻔﻘﺮ ﺍﻟﺒﺸﺮﻱ ﻟﻠﺪﻭﻝ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ "‪ ، " IPH - 1‬ﺣﺴﺐ ﺍﻟﺼﻴﻐﺔ ﺍﻟﺮﻳﺎﺿﻴﺔ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ ﻭﺫﻟﻚ ﻛﻤـﺎ‬
‫ﺣﺪﺩﻫﺎ ﺍﻟﺘﻘﺮﻳﺮ ﺍﻟﻌﺎﳌﻲ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ ﻟﺴﻨﺔ ‪:1997‬‬
‫‪1/ 3‬‬
‫‪1‬‬ ‫‪‬‬
‫‪IPH − 1 =  ( P13 + P23 + P33 )‬‬
‫‪3‬‬ ‫‪‬‬
‫ﻭﻳﺘﻢ ﺣﺴﺎﺏ " ‪ " P1‬ﻭ " ‪ " P2‬ﻭﻓﻖ ﻣﺎ ﻫﻮ ﻣﻌﺮﻭﻑ‪ ،‬ﺃﻣﺎ " ‪ " P3‬ﻳﺘﻢ ﺣﺴﺎﺑﻪ ﺣﺴﺐ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴـﺔ‪:‬‬
‫‪1‬‬
‫) ‪P3 = ( P31 + P32 + P33‬‬
‫‪3‬‬
‫ﺏ‪ .‬ﻣﺆﺷﺮ ﺍﻟﻔﻘﺮ ﺍﻟﺒﺸﺮﻱ ﻟﻠﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﳌﺼﻨﻌﺔ )‪ :(IPH-2‬ﻭﻳﺘﺤﺤﺪ ﻭﻓﻖ ﺍﻟﻨﻘﺾ ﰲ ﺍﳉﻮﺍﻧﺐ ﺍﻷﺭﺑﻌﺔ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬
‫‪ -‬ﻧﻘﺺ ﺍﻟﻘﺪﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻴﺶ ﻃﻮﻳﻼ ﻭﺑﺼﺤﺔ ﺟﻴﺪﺓ‪ ،‬ﻭﻳﻘﺎﺱ ﺑﻨﺴﺒﺔ ﺍﻷﺷﺨﺎﺹ ﺍﻟﺬﻳﻦ ﻗﺪ ﻻ ﻳﺒﻠﻐﻮﻥ ‪ 60‬ﺳﻨﺔ‪ ،‬ﻭﻳﺮﻣﺰ ﻟﻪ ﺑﺎﻟﺮﻣﺰ‪ " P1′" :‬؛‬
‫‪ -‬ﻧﻘﺺ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ‪ ،‬ﻭﻳﻘﺎﺱ ﺑﺎﻷﻣﻴﺔ ﻭﻳﺮﻣﺰ ﻟﻪ ﺑﺎﻟﺮﻣﺰ‪، " P2′" :‬‬
‫‪ -‬ﻧﻘﺺ ﺍﻟﻮﺳﺎﺋﻞ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﻳﻘﺎﺱ ﺑﺎﻟﻔﻘﺮ ﺍﻟﻨﻘﺪﻱ‪ ،‬ﻭﻳﺮﻣﺰ ﻟﻪ ﺑﺎﻟﺮﻣﺰ‪ " P3′" :‬؛‬

‫‪188‬‬ ‫ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‪ :‬ﺩﻳﺴﻤﱪ ‪2018‬‬

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‫‪ì…^rjÖ]æ<^’jÎøÖ<ð^´<í×¥‬‬
‫

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‫‪ -‬ﻧﻘﺺ ﺍﳌﺸﺎﺭﻛﺔ ﰲ ﺍﳊﻴﺎﺓ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﻳﻘﺎﺱ ﺑﺎﻟﺒﻄﺎﻟﺔ ﻃﻮﻳﻠﺔ ﺍﳌﺪﻯ‪ ،‬ﻭﻳﺮﻣﺰ ﻟﻪ ﺑﺎﻟﺮﻣﺰ‪. " P4 " :‬‬
‫ﻭﻣﻨﻪ ﻓﻤﻌﺎﺩﻟﺔ ﺍﻟﻔﻘﺮ ﺍﻟﺒﺸﺮﻱ ﻟﻠﺪﻭﻝ ﺍﳌﺼﻨﻌﺔ ﺗﻌﻄﻰ ﻛﻤﺎﻳﻠـﻲ‪:‬‬
‫‪1/ 3‬‬
‫‪1‬‬ ‫‪‬‬
‫‪IPH − 2 =  ( P1′ 3 + P2′ 3 + P3′ 3 + P4 )‬‬
‫‪4‬‬ ‫‪‬‬
‫‪ .III‬ﻃﺮﻕ ﻣﻮﺍﺟﻬﺔ ﺍﻟﻔﻘﺮ‬
‫‪ .1.III‬ﻣﺮﺍﺣﻞ ﻣﻮﺍﺟﻬﺔ ﺍﻟﻔﻘﺮ‪:‬‬
‫ﺇﻥ ﺍﻟﻔﻘﺮ ﳝﺜﻞ ﻣﺸﻜﻠﺔ ﺫﺍﺕ ﺟﺬﻭﺭ ﻋﻤﻴﻘﺔ ﻭﺃﺳﺒﺎﺏ ﻣﺘﺪﺍﺧﻠﺔ ﺗﺘﻄﻠﺐ ﻣﻮﺍﺟﻬﺘﻪ ﻭﺍﻟﺘﺨﻔﻴﻒ ﻣﻨﻪ‪ ،‬ﻭﻫﺬﺍ ﻣﺎ ﻳﺴﺘﺪﻋﻲ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺑﺼـﻔﺔ‬
‫ﻣﺴﺘﻤﺮﺓ ﻭﻣﺮﺍﺣﻞ ﻣﺘﻌﺪﺩﺓ‪ ،‬ﻭﻣﻦ ﺃﻫﻢ ﻫﺬﻩ ﺍﳌﺮﺍﺣﻞ‪ ،‬ﳒﺪ‪:‬‬
‫ﺍﳌﺮﺣﻠﺔ ﺍﻷﻭﱃ‪ :‬ﲢﺪﻳﺪ ﺍﻟﻔﻘﺮﺍﺀ ﻭﺗﻘﺪﻳﺮ ﺣﺠﻢ ﻭﻣﺪﻯ ﻋﻤﻖ ﻭﺷﺪﺓ ﻣﻌﺎﻧﺎ‪‬ﻢ ﻣﻦ ﺍﻟﻔﻘﺮ ﺑﺸﻜﻞ ﻛﻤﻲ ﻭﺩﻗﻴﻖ‪ ،‬ﻓﻬﺬﻩ ﺍﳌﺮﺣﻠﺔ ﺗﻌـﲏ "ﻗﻴـﺎﺱ‬
‫ﺍﻟﻔﻘﺮ"‪ ،‬ﻭﻫﻨﺎﻙ ﺃﺳﺎﻟﻴﺐ ﻋﺪﻳﺪﺓ ﻟﻘﻴﺎﺱ ﺍﻟﻔﻘﺮ ﻛﻤﺎ ﰎ ﺍﻟﺘﻄﺮﻕ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﺳﺎﺑﻘﺎ‪.‬‬
‫ﺍﳌﺮﺣﻠﺔ ﺍﻟﺜﺎﻧﻴﺔ‪ :‬ﲢﺪﻳﺪ ﺍﻟﺼﻔﺎﺕ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﻟﻠﻔﻘﺮﺍﺀ ﻣﻦ ﺣﻴﺚ ﺍﻟﺘﻮﺯﻳﻊ ﺍﳉﻐﺮﺍﰲ ﻭﺍﳋﺼﺎﺋﺺ ﺍﻟﺪﳝﻮﻏﺮﺍﻓﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﳌﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻲ ﻭﺍﻷﻧﺸـﻄﺔ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﺍﻷﻭﺿﺎﻉ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻭﺍﻟﻐﺬﺍﺋﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻛﺬﻟﻚ ﺍﺧﺘﺒﺎﺭ ﺑﻌﺾ ﺍﳌﻈﺎﻫﺮ ﻟﻠﻔﻘﺮ ﻛﺘﺄﻧﻴﺚ ﺍﻟﻔﻘﺮ ﻭﺗﺮﻛﺰﻩ ﰲ ﺍﻟﺮﻳﻒ ﺃﻭ ﺿﻤﻦ ﻓﺌﺎﺕ‬
‫ﺍﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻣﻌﻴﻨﺔ‪ ،‬ﻭ‪‬ﺪﻑ ﻫﺬﻩ ﺍﳌﺮﺣﻠﺔ ﺇﱃ ﺇﻋﺪﺍﺩ ﻣﺎ ﻳﺪﻋﻰ ﺑـ‪" :‬ﻣﻼﻣﺢ ﺍﻟﻔﻘﺮ"‪.‬‬
‫ﺍﳌﺮﺣﻠﺔ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ‪ :‬ﲢﺘﻮﻱ ﻋﻠﻰ ﲢﻠﻴﻞ ﺁﺛﺎﺭ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ ﻭﺍﻟﱪﺍﻣﺞ ﺍﳌﺨﺘﻠﻔﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻔﻘﺮﺍﺀ ﻭﻣﻌﺮﻓﺔ ﻣﺪﻯ ﺍﺭﺗﺒﺎﻁ ﺍﻟﻔﻘﺮ ﺑﺒﻌﺾ ﺍﻟﻈﻮﺍﻫﺮ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‬
‫ﻭﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻛـ‪ :‬ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪ ،‬ﻋﺪﺍﻟﺔ ﺗﻮﺯﻳﻊ ﺍﻟﺜﺮﻭﺓ ﻭﺍﻟﺪﺧﻞ‪ ،‬ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻟﺴﻜﺎﱐ‪ ،‬ﺍﳍﺠﺮﺓ‪ ،‬ﺍﻟﺘﺤﻮﻻﺕ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‪...،‬ﺇﱁ‪،‬‬
‫ﻭﻛﺬﻟﻚ ﲢﻠﻴﻞ ﺍﻟﺒﲎ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺗﻴﺔ ﻭﺩﻭﺭﻫﺎ ﰲ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺍﻟﱪﺍﻣﺞ ﻭﺗﻘﺪﱘ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﻭﺍﻟﺒﺤﺚ ﰲ ﺍﻟﻔﺮﺹ ﺍﳌﺘﺎﺣﺔ ﻟﺘﻤﻜﲔ ﺍﻟﻔﻘﺮﺍﺀ ﻭﻣﻌﺮﻓﺔ ﺍﻟﻌﻮﺍﻣـﻞ‬
‫ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﺍﳌﺆﺛﺮﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻔﻘﺮ‪ ،‬ﻭﻣﻦ ﰒ ﺗﻮﻇﻴﻒ ﻫﺬﺍ ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ ﳌﺎ ﻳﺘﻮﻓﺮ ﻣﻦ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﻣﻦ ﺍﳌﺮﺣﻠﺘﲔ ﺍﻟﺴﺎﺑﻘﺘﲔ ﻟﻐﺮﺽ ﺍﻟﻮﺻﻮﻝ ﺇﱃ ﺳﻴﺎﺳﺎﺕ‬
‫ﻟﺘﺨﻔﻴﻒ ﺍﻟﻔﻘﺮ‪ ،‬ﻓﻬﺬﻩ ﺍﳌﺮﺣﻠﺔ ﺗﻌﲏ ﺑـ‪" :‬ﺗﻘﻴﻴﻢ ﺍﻟﻔﻘﺮ"‪.‬‬
‫ﺍﳌﺮﺣﻠﺔ ﺍﻟﺮﺍﺑﻌﺔ‪ :‬ﺘﻢ ﺑﻮﺿﻊ ﺳﻴﺎﺳﺎﺕ ﲣﻔﻴﻒ ﺍﻟﻔﻘﺮ ﻣﻮﺿﻊ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺬ ﺑﻌﺪ ﺇﻗﺮﺍﺭﻫﺎ‪ ،‬ﻭﻳﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﻳﺮﺍﻓﻖ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﻣﺎ ﺗﺆﻭﻝ ﺇﻟﻴﻪ ﺗﻠﻚ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ ﻣﻦ‬
‫ﻣﺸﺎﺭﻳﻊ ﻭﺑﺮﺍﻣﺞ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻣﺘﺎﺑﻌﺔ ﻭﻣﺮﺍﻗﺒﺔ ﻣﺴﺘﻤﺮﺓ ﻟﻠﺘﻌﺮﻑ ﻋﻠﻰ ﺁﺛﺎﺭﻫﺎ ﺍﻟﻔﻌﻠﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻔﻘﺮﺍﺀ ﻭﻟﺘﺸﺨﻴﺺ ﻣﻮﺍﻃﻦ ﺍﳋﻠﻞ ﻓﻴﻬﺎ ﻭﲢﺪﻳﺪ ﺳﺒﻞ ﺯﻳﺎﺩﺓ‬
‫ﻓﻌﺎﻟﻴﺘﻬﺎ ﰲ ﺍﻟﺘﺨﻔﻴﻒ ﻣﻦ ﺍﻟﻔﻘﺮ‪ ،‬ﻭﺗﺪﻋﻰ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺑـ‪" :‬ﻣﺮﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﻔﻘﺮ"‪.‬‬
‫‪ .2.III‬ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﺍﻟﻔﻘـﺮ‪:‬‬
‫ﺗﺆﺛﺮ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﻟﱵ ﺗﺘﺒﻌﻬﺎ ﺍﳊﻜﻮﻣﺎﺕ ﻷﻏﺮﺍﺽ ﺍﻟﺘﺜﺒﻴﺖ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﰲ ﺍﳌﺪﻯ ﺍﻟﻘﺼﲑ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻔﻘﺮ ﺑﻄـﺮﻕ ﻣﺒﺎﺷـﺮﺓ‬
‫ﻭﺃﺧﺮﻯ ﻏﲑ ﻣﺒﺎﺷﺮﺓ‪ ،‬ﻭﺗﺘﻤﺜﻞ ﺍﻟﻄﺮﻕ ﺍﳌﺒﺎﺷﺮﺓ ﺃﺳﺎﺳﺎ ﻋﻠﻰ ﺃﺛﺮ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺩﺧﻮﻝ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﲔ ﺧﺼﻮﺻﺎ ﰲ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪ ،‬ﺳﻮﺍﺀ ﻛﺎﻥ ﻫﺬﺍ‬
‫ﺍﻷﺛﺮ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻞ ﻭﲣﻔﻴﺾ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ﰲ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪ ،‬ﺃﻭ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﻟﻠﺘﺄﺛﲑ ﻋﻠﻰ ﺩﺧﻮﻝ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﲔ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺇﻟﻐﺎﺀ ﺍﻟﺪﻋﻢ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﻠﻊ‬
‫ﻭﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﻭﺇﻟﻐﺎﺀ ﺃﻧﻈﻤﺔ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﳌﺨﺘﻠﻔﺔ‪ ،‬ﻭﻫﺬﻩ ﺍﻟﻘﻨﺎﺓ ﺍﳌﺒﺎﺷﺮﺓ ﺗﺘﻤﺤﻮﺭ ﺣﻮﻝ ﺳﻴﺎﺳﺔ ﺍﻹﻧﻔﺎﻕ ﺍﳊﻜﻮﻣﻲ‪ ،‬ﻭﻣﻦ ﺟﺎﻧﺐ ﺁﺧﺮ‬
‫ﺗﺘﻤﺜﻞ ﺍﻟﻘﻨﻮﺍﺕ ﻏﲑ ﺍﳌﺒﺎﺷﺮﺓ ﰲ ﺍﻟﻄﻠﺐ ﺍﻟﺘﺠﻤﻴﻌﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﻠﻊ‪ ،‬ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ‪ ،‬ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ‪ ،‬ﻣﻌﺪﻝ ﺍﻟﺘﻀﺨﻢ ﻭﺳﻌﺮ ﺍﻟﺼﺮﻑ ﺍﳊﻘﻴﻘـﻲ‪.‬‬
‫‪ .1.2‬ﻗﻨﺎﺓ ﺍﻹﻧﻔﺎﻕ ﺍﳊﻜﻮﻣـﻲ‪ :‬ﰲ ﻇﻞ ﻏﻴﺎﺏ ﺷﺒﻜﺎﺕ ﺍﻟﻀﻤﺎﻥ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﻭﺗﺮﺗﻴﺒﺎﺕ ﺍﻟﻀﻤﺎﻥ ﺿﺪ ﺍﻟﺒﻄﺎﻟﺔ ﻓﺴﻴﻜﻮﻥ ﺗـﺄﺛﲑ ﺳﻴﺎﺳـﺔ‬
‫ﲣﻔﻴﺾ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ﰲ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻣﺒﺎﺷﺮﺍ‪ ،‬ﺃﻱ ﺃﻧﻪ ﻳﺘﺮﺗﺐ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﰲ ﺍﻟﻔﻘﺮ ﻳﻌﻜﺴﻬﺎ ﺍﻻﺭﺗﻔﺎﻉ ﰲ ﻣﺆﺷﺮ ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻟﻔﻘﺮ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﺃﻥ ﺍﻟﺘﺨﻔﻴﺾ‬
‫ﺍﳊﺎﺩ ﰲ ﺍﻟﺘﺤﻮﻳﻼﺕ ﺍﻟﻨﻘﺪﻳﺔ ﻭﺍﻟﻌﻴﻨﻴﺔ ﻣﻦ ﺍﳊﻜﻮﻣﺔ ﻟﻸﻓﺮﺍﺩ ﻳﺆﺩﻱ ﺇﱃ ﺍﳔﻔﺎﺽ ﺍﻟﺪﺧﻮﻝ ﺍﳊﻘﻴﻘﻴﺔ ﻟﻸﻓﺮﺍﺩ ﻭﺑﺎﻟﺘﺎﱄ ﻳﺼﺒﺤﻮﻥ ﰲ ﺗﻌﺪﺍﺩ ﺍﻷﻓﺮﺍﺩ‬
‫ﻣﺎ ﺩﻭﻥ ﺧﻂ ﺍﻟﻔﻘﺮ ﻭﻣﻦ ﰒ ﻳﺰﺩﺍﺩ ﺍﻟﻔﻘﺮ ﻣﻌﱪﺍ ﻋﻨﻪ ﺑﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻔﻘﺮ‪ ،‬ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ ﺇﱃ ﺫﻟﻚ ﻳﺆﺩﻱ ﺇﻟﻐﺎﺀ ﺍﻟﺪﻋﻢ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﻭﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﺧﺼﻮﺻـﺎ‬
‫ﺗﻠﻚ ﺍﻟﱵ ﺗﺘﺼﻒ ﺑﺎﻻﺳﺘﻌﻤﺎﻝ ﺍﻟﻮﺍﺳﻊ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻔﻘﺮﺍﺀ ﺇﱃ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺍﻟﻔﻘﺮ ﻣﺒﺎﺷﺮﺓ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ ﺍﻻﺭﺗﻔﺎﻉ ﰲ ﻣﺆﺷﺮ ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻟﻔﻘﺮ ﻭﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ ﺗﻌﻤﻴﻖ‬
‫ﺍﻟﻔﻘﺮ ﻣﻌﱪﺍ ﻋﻨﻪ ﲟﺆﺷﺮ ﻓﺠﻮﺓ ﺍﻟﻔﻘـﺮ‪.‬‬

‫‪189‬‬ ‫ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‪ :‬ﺩﻳﺴﻤﱪ ‪2018‬‬

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‫‪ì…^rjÖ]æ<^’jÎøÖ<ð^´<í×¥‬‬
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‫ﺇﻥ ﻫﺪﻑ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﺃﻋﻼﻩ ﻫﻮ ﲣﻔﻴﺾ ﺣﺠﻢ ﺍﻟﻌﺠﺰ ﰲ ﺍﳌﻮﺍﺯﻧﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻛﻨﺴﺒﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﻨﺎﺗﺞ ﺍﶈﻠﻲ ﺍﻹﲨـﺎﱄ ﺇﱃ ﻣﺴـﺘﻮﻳﺎﺕ‬
‫ﺗﻜﻮﻥ ﻗﺎﺑﻠﺔ ﻟﻠﺘﻤﻮﻳﻞ ﺑﻮﺍﺳﻄﺔ ﺍﳌﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﻌﺎﺩﻳﺔ ﺍﻟﱵ ﻻ ﻳﺘﺮﺗﺐ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺿﻐﻮﻃﺎ ﺗﻀﺨﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻳﺘﻮﻗﻊ ﺃﻥ ﻳﻨﻌﻜﺲ ﳒﺎﺡ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ ﰲ ﻛﺒﺢ‬
‫ﺍﻟﺘﻀﺨﻢ ﺑﺸﻜﻞ ﺍﳚﺎﰊ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻔﻘﺮﺍﺀ‪ ،‬ﻭﻟﻜﻦ ﺑﻨﻮﻉ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﺤﻔﻆ ﺇﺫ ﺃﻥ ﺍﻷﺛﺮ ﺍﻟﻨﻬﺎﺋﻲ ﻋﻠﻰ ﺣﺎﻟﺔ ﺍﻟﺮﻓﺎﻩ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﳚﺐ ﺃﻥ ﺗﻜﻮﻥ ﰲ ﺇﻃـﺎﺭ‬
‫ﺗﻄﺒﻴﻘﻲ ﺩﻭﻥ ﺍﻟﺘﻮﻗﻌﺎﺕ ﺍﻟﻨﻈﺮﻳﺔ ﻓﻘـﻂ‪.‬‬
‫‪ .2.2‬ﻗﻨﺎﺓ ﺍﻟﻄﻠﺐ ﺍﻟﺘﺠﻤﻴﻌﻲ ﻭﺍﻟﻌﻤﺎﻟـﺔ‪ :‬ﺃﺛﺮ ﺍﻟﻄﻠﺐ ﺍﻟﺘﺠﻤﻴﻌﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻔﻘﺮ ﻳﻈﻬﺮ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﳔﻔﺎﺽ ﺍﻹﻧﻔﺎﻕ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﻱ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻭﻣﻦ ﰒ‬
‫ﺍﳔﻔﺎﺽ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﰲ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ‪ ،‬ﻭﻗﺪ ﺑﻴﻨﺖ ﺑﻌﺾ ﺍﻷﲝﺎﺙ ﻭﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺎﺕ ﺍﳌﻴﺪﺍﻧﻴﺔ ﺍﻷﺛﺮ ﺍﻟﺴﻠﱯ ﻟﺴﻴﺎﺳـﺎﺕ ﺍﻹﺻـﻼﺡ ﺍﻻﻗﺘﺼـﺎﺩﻱ ﻋﻠـﻰ‬
‫ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ‪ ،‬ﺧﺎﺻﺔ ﻋﻨﺪﻣﺎ ﺗﻜﻮﻥ ﻋﻼﻗﺔ ﺗﻜﺎﻣﻞ ﺑﲔ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻭﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﳋﺎﺹ‪.‬‬
‫ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ ﺇﱃ ﺍﻹﻧﻔﺎﻕ ﺍﳊﻜﻮﻣﻲ ﻳﺘﺄﺛﺮ ﺍﻟﻄﻠﺐ ﺍﻟﺘﺠﻤﻴﻌﻲ ﺳﻠﺒﺎ ﺑﺎﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ ﺍﻟﻀﺮﻳﺒﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﺗﺮﻓﻊ ﻣﻦ ﺃﺳﻌﺎﺭ ﳐﺘﻠﻒ ﺍﻟﻀﺮﺍﺋﺐ ‪‬ـﺪﻑ‬
‫ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺍﻹﻳﺮﺍﺩ ﺍﻟﻀﺮﻳﱯ ﳋﺪﻣﺔ ﻫﺪﻑ ﲣﻔﻴﺾ ﺍﻟﻌﺠﺰ‪ ،‬ﻭﻛﺬﻟﻚ ﺑﺎﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ ﺍﻟﻨﻘﺪﻳﺔ ﻛﺎﳊﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﻮﺳﻊ ﺍﻻﺋﺘﻤﺎﱐ ﻭﺭﻓﻊ ﺃﺳﻌﺎﺭ ﺍﻟﻔﺎﺋﺪﺓ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻚ‬
‫ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﳔﻔﺎﺽ ﺍﻹﻧﻔﺎﻕ ﺍﳋﺎﺹ ﰲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻷﻣﺮ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﺘﺴﺒﺐ ﰲ ﺗﺮﺍﺟﻊ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﲟﺎ ﰲ ﺫﻟﻚ ﺧﻠﻖ ﻓﺮﺹ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ﻭﻫﺬﺍ ﻣﺎ‬
‫ﻳﻨﺘﺞ ﻋﻨﻪ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺍﻟﻔﻘﺮ‪ ،‬ﻭﻳﺘﻄﻠﺐ ﺍﻟﺘﺤﻘﻖ ﻣﻦ ﺃﺛﺮ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﻤﻴﻌﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻔﻘﺮ ﺑﻮﺍﺳﻄﺔ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻘﻨﺎﺓ ﻣﻴﺪﺍﻧﻴﺎ ﻛﻤﺎ ﰲ ﺣﺎﻟﺔ ﻗﻨﺎﺓ ﺍﻹﻧﻔـﺎﻕ‬
‫ﺍﳊﻜﻮﻣﻲ ﻭﺫﻟﻚ ﻧﻈﺮﺍ ﻟﻌﺪﺩ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﻮﻗﻌﺎﺕ ﺍﻟﻨﻈﺮﻳﺔ ﺍﻟﱵ ﺭﲟﺎ ﻳﺘﺮﺗﺐ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺇﻟﻐﺎﺀ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺘﺄﺛﲑﺍﺕ ﺍﻟﺴﻠﺒﻴـﺔ‪.‬‬
‫‪ .3.2‬ﻗﻨﺎﺓ ﺍﻟﺘﻀﺨـﻢ‪ :‬ﻳﺘﺮﺗﺐ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﻌﺪﻻﺕ ﺍﳌﺮﺗﻔﻌﺔ ﻟﻠﺘﻀﺨﻢ ﺗﺂﻛﻼ ﰲ ﺍﻟﺪﺧﻞ ﺍﳊﻘﻴﻘﻲ‪ ،‬ﺍﻷﻣﺮ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﺆﺩﻱ ﺇﱃ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺍﻟﻔﻘﺮ‪ ،‬ﻭﻋﺎﺩﺓ ﻣﺎ‬
‫ﻳﻜﻮﻥ ﺃﺛﺮ ﺍﻟﺘﻀﺨﻢ ﻛﺒﲑﺍ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻔﻘﺮﺍﺀ ﺍﻟﺬﻳﻦ ﺗﻜﻮﻥ ﺩﺧﻮﳍﻢ ﺍﲰﻴﺔ ﻭﻏﲑ ﻗﺎﺑﻠﺔ ﻟﻠﺘﻜﻴﻒ ﻣﻊ ﺍﻟﺘﻐﲑﺍﺕ ﰲ ﺍﳌﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻟﻸﺳﻌﺎﺭ‪ ،‬ﻭﺍﻟـﺬﻳﻦ‬
‫ﻳﻔﺘﻘﺪﻭﻥ ﺃﺩﻭﺍﺕ ﻭﻗﺎﺋﻴﺔ ﺿﺪ ﺍﻟﺘﻀﺨﻢ ﻟﻌﺪﻡ ﺣﻴﺎﺯ‪‬ﻢ ﻷﺻﻮﻝ ﺣﻘﻴﻘﻴﺔ ﺃﻭ ﺃﺻﻮﻝ ﻗﺎﺑﻠﺔ ﻟﻠﺘﻜﻴﻒ ﻣﻊ ﺍﺭﺗﻔﺎﻉ ﺍﻷﺳﻌﺎﺭ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺬﻳﻦ ﻋـﺎﺩﺓ ﻣـﺎ‬
‫ﳛﺘﻔﻈﻮﻥ ﺑﺄﺻﻮﳍﻢ ﺍﻻﲰﻴﺔ ﰲ ﺷﻜﻞ ﻧﻘﻮﺩ ﺳﺎﺋﻠﺔ‪ ،‬ﻭﻋﻠﻴﻪ ﻳﺘﻮﻗﻊ ﺃﻥ ﺗﺆﺩﻱ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﻤﻴﻌﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﻳﺘﺮﺗﺐ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺍﺭﺗﻔـﺎﻉ ﰲ ﻣﻌـﺪﻻﺕ‬
‫ﺍﻟﺘﻀﺨﻢ ﺇﱃ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺍﻟﻔﻘـﺮ‪.‬‬
‫‪ .4.2‬ﻗﻨﺎﺓ ﺳﻌﺮ ﺍﻟﺼﺮﻑ ﺍﳊﻘﻴﻘـﻲ‪ :‬ﺪﻑ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﻤﻴﻌﻴﺔ )ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﻨﻘﺪﻳﺔ ﻭﺳﻴﺎﺳﺔ ﺳﻌﺮ ﺍﻟﺼﺮﻑ( ﺇﱃ ﲣﻔﻴﺾ ﺳﻌﺮ‬
‫ﺍﻟﺼﺮﻑ ﺍﳊﻘﻴﻘﻲ ﻭﺫﻟﻚ ‪‬ﺪﻑ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﲣﺼﻴﺺ ﺍﳌﻮﺍﺭﺩ ﰲ ﺍﲡﺎﻩ ﺇﻧﺘﺎﺝ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﻟﻘﺎﺑﻠﺔ ﻟﻠﺘﺒﺎﺩﻝ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ‪ ،‬ﻭﻣﻦ ﰒ ﻳﺘﻮﻗﻊ ﺃﻥ ﺗﺆﺛﺮ ﺳﻴﺎﺳـﺎﺕ‬
‫ﺳﻌﺮ ﺍﻟﺼﺮﻑ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻔﻘﺮ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﺘﻔﺎﻋﻼﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﻟﺘﻮﺍﺯﻧﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﻭﻋﻠﻰ ﺍﳌﺪﻯ ﺍﻟﺰﻣﲏ ﺍﻟﺬﻱ ﺗﺴـﺘﻐﺮﻗﻪ ﻫـﺬﻩ‬
‫ﺍﻟﺘﻔﺎﻋﻼﺕ ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﺃﻫﺪﺍﻓﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻣﻦ ﺍﳌﻼﺣﻆ ﰲ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺼﺪﺩ ﺃﻧﻪ ﻋﺎﺩﺓ ﻣﺎ ﻳﺘﻢ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺳﻴﺎﺳﺔ ﺳﻌﺮ ﺍﻟﺼﺮﻑ ﺑﺘﺨﻔﻴﺾ ﺍﻟﺴﻌﺮ ﺍﻻﲰـﻲ ﻟﺴـﻌﺮ‬
‫ﺻﺮﻑ ﺍﻟﻌﻤﻠﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﺬﻱ ﻳﺴﺎﻫﻢ ﰲ ﺍﺭﺗﻔﺎﻉ ﻣﻌﺪﻝ ﺍﻟﺘﻀﺨﻢ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﻻﺭﺗﻔﺎﻉ ﺃﺳﻌﺎﺭ ﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺍﺕ‪ ،‬ﻭﻫﺬﺍ ﻣﺎ ﻳﺘﺮﺗﺐ ﻋﻠﻴﻪ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺍﻟﻔﻘﺮ‪ ،‬ﻣﻦ‬
‫ﺯﺍﻭﻳﺔ ﺃﺧﺮﻯ ﺇﻥ ﲣﻔﻴﺾ ﺳﻌﺮ ﺍﻟﺼﺮﻑ ﺍﳊﻘﻴﻘﻲ ﻣﻦ ﺍﳌﻤﻜﻦ ﺃﻥ ﻳﺘﺮﺗﺐ ﻋﻠﻴﻪ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺇﻧﺘﺎﺝ ﺳﻠﻊ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﻴﺔ ﻭﻣﻦ ﰒ ﺍﺭﺗﻔﺎﻉ ﺩﺧﻮﻝ‬
‫ﺍﳌﻨﺘﺠﲔ ﳍﺬﻩ ﺍﻟﺴﻠﻊ‪ ،‬ﻓﺈﺫﺍ ﻛﺎﻥ ﻣﻌﻈﻢ ﻫﺆﻻﺀ ﻣﻦ ﺍﻟﻔﻘﺮﺍﺀ ﻓﻴﺆﺩﻱ ﻫﺬﺍ ﺇﱃ ﺍﳔﻔﺎﺽ ﺍﻟﻔﻘﺮ‪ .‬ﻣﻦ ﺟﺎﻧﺐ ﺁﺧﺮ‪ ،‬ﺇﺫﺍ ﲤﺖ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﲣﺼﻴﺺ‬
‫ﺍﳌﻮﺍﺭﺩ ﳓﻮ ﺇﻧﺘﺎﺝ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﻟﻘﺎﺑﻠﺔ ﻟﻠﺘﺒﺎﺩﻝ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ ﻓﺈﻥ ﺫﻟﻚ ﻳﻌﲏ ﺗﺪﱐ ﺍﻟﻄﻠﺐ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ﰲ ﺍﻟﻘﻄﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﱵ ﺗﻨﺘﺞ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﻏﲑ ﺍﻟﻘﺎﺑﻠﺔ ﻟﻠﺘﺒﺎﺩﻝ‬
‫ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ‪ ،‬ﻭﻳﻨﺘﺞ ﻋﻦ ﺫﻟﻚ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺍﻟﺒﻄﺎﻟﺔ ﰲ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻘﻄﺎﻋﺎﺕ ﻭﺍﳔﻔﺎﺽ ﺩﺧﻮﳍﺎ ﺍﳊﻘﻴﻘﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻫﺬﺍ ﻣﺎ ﻳﺆﺩﻱ ﺇﱃ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺍﻟﻔﻘـﺮ‪.‬‬
‫‪ .3.III‬ﺻﻴﺎﻏﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﻤﻴﻌﻴﺔ ﻭﺍﻟﻔﻘـﺮ‪:‬‬
‫‪ .1.3‬ﻣﺘﻄﻠﺒﺎﺕ ﺻﻴﺎﻏﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﻤﻴﻌﻴﺔ‪ :‬ﺇﻥ ﺻﻴﺎﻏﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﻤﻴﻌﻴﺔ ﰲ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﻻﺑﺪ ﺃﻥ ‪‬ﺪﻑ ﺇﱃ ﺍﻹﻗﻼﻝ ﻣﻦ ﺍﻟﻔﻘﺮ‬
‫ﻛﻨﻘﻄﺔ ﺃﺳﺎﺳﻴﺔ ﻟﻼﻧﻄﻼﻕ‪ ،‬ﻭﻣﻦ ﰒ ﻻﺑﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﺮﻛﻴﺰ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻮﺯﻳﻌﻴﺔ ﰲ ﺍﺧﺘﻴﺎﺭ ﻋﻨﺎﺻﺮ ﲨﻠﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ ﲟﺎ ﰲ ﺫﻟﻚ ﺳﻴﺎﺳﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺘﺜﺒﻴﺖ ﻭﲨﻠﺔ ﺑﺮﺍﻣﺞ ﺍﻟﺘﺪﺧﻼﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﺴﺘﻮﻯ ﺍﳉﺰﺋﻲ ﻟﻸﺳﺮ ﻭﺍ‪‬ﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻋﻠﻰ ﻫﺬﺍ ﺍﻷﺳﺎﺱ ﻓﺈﻥ ﺻﻴﺎﻏﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﻤﻴﻌﻴﺔ‬
‫ﳚﺐ ﺃﻥ ﺗﺮﺍﻋﻲ ﳎﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﻨﻘﺎﻁ‪ ،‬ﺃﳘـﻬﺎ‪:‬‬

‫‪190‬‬ ‫ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‪ :‬ﺩﻳﺴﻤﱪ ‪2018‬‬

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‫ﺃ‪ .‬ﺍﺧﺘﻴﺎﺭ ﺳﻴﺎﺳﺎﺕ ﺍﻟﺘﺜﺒﻴﺖ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻟﺘﺠﻤﻴﻌﻲ ﺍﻟﱵ ﻣﻦ ﺷﺄ‪‬ﺎ ﲢﻘﻴﻖ ﺍﻷﻫﺪﺍﻑ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﻟﺘﺠﻤﻴﻌﻴﺔ ﺑﺄﻗـﻞ ﺗﻜﻠﻔـﺔ ﻟﻠﻔﺌـﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺃﻥ ﺻﻴﺎﻏﺔ ﺳﻴﺎﺳﺔ ﺍﻟﺘﺜﺒﻴﺖ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻋﺎﺩﺓ ﻣﺎ ﺗﺘﻢ ﻟﻠﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻊ ﺍﻟﻌﺠﺰ ﺍﳌﺘﻔﺎﻗﻢ ﰲ ﻣﻴﺰﺍﻥ ﺍﳌﺪﻓﻮﻋﺎﺕ ﻭﻫﺬﺍ ﻣـﺎ‬
‫ﻳﺘﺮﺗﺐ ﻋﻠﻴﻪ ﺍﳔﻔﺎﺽ ﰲ ﺍﻟﻄﻠﺐ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻭﻟﻮ ﻟﻔﺘﺮﺓ ﻣﺮﺣﻠﻴﺔ‪ ،‬ﻭﰲ ﻇﻞ ﻫﺬﺍ ﻻﺑﺪ ﻣﻦ ﺍﺧﺘﻴﺎﺭ ﺍﳌﺪﻯ ﺍﻟﺰﻣﲏ ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﺃﻫـﺪﺍﻑ ﻫـﺬﻩ‬
‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻨﻤﻂ ﺍﻟﺰﻣﲏ ﻟﺘﺘﺎﺑﻊ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ ﻭﺍﻟﻔﺘﺮﺍﺕ ﺍﻟﺰﻣﻨﻴﺔ ﺍﳌﻨﺎﺳﺒﺔ ﻹﻧﻌﺎﺵ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺳﻴﺎﺳﺔ ﻣﺎﻟﻴﺔ ﺗﻮﺳﻌﻴﺔ‬
‫ﻭﺳﻴﺎﺳﺔ ﻧﻘﺪﻳﺔ ﺃﻛﺜﺮ ﻣﺮﻭﻧـﺔ؛‬
‫ﺏ‪ .‬ﺍﻟﺘﺄﻛﺪ ﻣﻦ ﺃﻥ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﺗﻘﻮﻡ ﲝﻤﺎﻳﺔ ﺑﻨﻮﺩ ﺍﻹﻧﻔﺎﻕ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺍﻟﱵ ‪‬ﺘﻢ ﺑﺎﻟﻔﻘﺮﺍﺀ‪ ،‬ﻭﺃﻥ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻳﺘﻢ ﺗﻘـﺪﳝﻬﺎ ﺑﻮﺍﺳـﻄﺔ‬
‫ﻣﺆﺳﺴﺎﺕ ﻛﻔﺆﺓ ﻭﺫﺍﺕ ﺗﻐﻄﻴﺔ ﻭﺍﺳﻌﺔ ﳌﺨﺘﻠﻒ ﻗﻄﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ )ﲪﺎﻳﺔ ﺍﻹﻧﻔﺎﻕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ‪ ،‬ﺍﻟﺼﺤﺔ‪ ،‬ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﰲ ﺍﻟﺒﲎ‬
‫ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ‪...،‬ﺇﱁ(‪ ،‬ﻭﳚﺐ ﺍﻟﺘﺄﻛﺪ ﻛﺬﻟﻚ ﻣﻦ ﻋﺪﻡ ﺍﻹﺿﺮﺍﺭ ﲟﺼﺎﱀ ﺍﻟﻔﻘﺮﺍﺀ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺈﻟﻐﺎﺀ ﺍﻟﺪﻋﻢ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴـﻠﻊ ﻭﺍﳋـﺪﻣﺎﺕ‬
‫ﺧﺎﺻﺔ ﺍﻟﱵ ﻳﺴﺘﻔﻴﺪ ﻣﻨﻬﺎ ﺍﻟﻔﻘـﺮﺍﺀ؛‬
‫ﺝ‪ .‬ﺗﺄﺳﻴﺲ ﻭﺗﻌﺰﻳﺰ ﺷﺒﻜﺎﺕ ﺍﻟﻀﻤﺎﻥ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﻭﲤﻜﻴﻨﻬﺎ ﻣﻦ ﺗﻘﺪﱘ ﺧﺪﻣﺎﺕ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻟﻠﻔﻘﺮﺍﺀ ﺑﻜﻔـﺎﺀﺓ؛‬
‫ﺩ‪ .‬ﺗﺄﺳﻴﺲ ﺁﻟﻴﺎﺕ ﻟﻠﺘﺪﺧﻞ ‪‬ﺪﻑ ﺍﳊﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺴﻴﺞ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﻭﺑﻨﺎﺀ ﺭﺃﺱ ﺍﳌﺎﻝ ﺍﳉﻤﺎﻋـﻲ؛‬
‫ﻩ‪ .‬ﺗﺄﺳﻴﺲ ﺁﻟﻴﺎﺕ ﻟﺘﻮﻓﲑ ﺍﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﺍﳌﻄﻠﻮﺑﺔ ﳌﺘﺎﺑﻌﺔ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ ﻭﻣﺮﺍﻗﺒﺔ ﺃﺛﺮﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻔﻘـﺮﺍﺀ‪.‬‬
‫‪ .2.3‬ﺳﻴﺎﺳﺎﺕ ﻭﺑﺮﺍﻣﺞ ﺍﻹﻗﻼﻕ ﻣﻦ ﺍﻟﻔﻘﺮ‪:‬‬
‫ﺗﺘﻤﺤﻮﺭ ﻣﻌﻈﻢ ﺳﻴﺎﺳﺎﺕ ﻭﺑﺮﺍﻣﺞ ﺳﻴﺎﺳﺎﺕ ﺍﻹﻗﻼﻝ ﻣﻦ ﺍﻟﻔﻘﺮ ﰲ ﺗﺄﺳﻴﺲ ﺷﺒﻜﺎﺕ ﻟﻠﻀﻤﺎﻥ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﳊﻤﺎﻳﺔ ﺍﻟﻔﻘـﺮﺍﺀ ﻣـﻦ‬
‫ﺍﻟﺼﺪﻣﺎﺕ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﻭﺍﻟﺪﺍﺧﻠﻴﺔ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﺗﺸﺘﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﺑﺮﺍﻣﺞ ﻟﻸﺷﻐﺎﻝ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻭﺑﺮﺍﻣﺞ ﻟﻠﺘﺤﻮﻳﻼﺕ ﺍﻟﻨﻘﺪﻳﺔ ﻭﺍﻟﻌﻴﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻭﳝﻜﻦ ﺗﻠﺨﻴﺼﻬﺎ ﻋﻠـﻰ‬
‫ﺍﻟﻨﺤﻮ ﺍﻟﺘﺎﻟـﻲ‪:‬‬
‫‪ .1.2.3‬ﺷﺒﻜﺎﺕ ﺍﻟﻀﻤﺎﻥ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‪ :‬ﻣﻦ ﺍﻟﺼﻌﺐ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺑﺘﺄﺳﻴﺲ ﺷﺒﻜﺎﺕ ﺍﻟﻀﻤﺎﻥ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﰲ ﻇﻞ ﺍﻷﺯﻣﺎﺕ ﺳـﻮﺍﺀ ﻛﺎﻧـﺖ‬
‫ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺃﻭ ﻃﺒﻴﻌﻴﺔ‪ ،‬ﺫﻟﻚ ﻷﻥ ﺍﳊﻜﻮﻣﺎﺕ ﻋﺎﺩﺓ ﻣﺎ ﺗﻜﻮﻥ ﻏﲑ ﻣﺴﺘﻌﺪﺓ ﳌﺜﻞ ﻫﺬﻩ ﺍﻷﺯﻣﺎﺕ‪ ،‬ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ ﺇﱃ ﻧﻘﺺ ﺍﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﻭﻋﺪﻡ ﺗـﻮﻓﺮ‬
‫ﺍﳌﻮﺍﺭﺩ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﻭﺍﻹﻃﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ‪ ،‬ﺍﻷﻣﺮ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﻌﲏ ﺃﻥ ﺗﺄﺳﻴﺲ ﺍﻟﺒﲎ ﺍﻟﺘﺤﺘﻴﺔ ﻟﺸﺒﻜﺎﺕ ﺍﻟﻀﻤﺎﻥ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﻳﺘﻄﻠﺐ ﻭﻗﺘﺎ ﻣﻦ ﺍﻟﺰﻣﻦ ﻭﲣﻄﻴﻂ‬
‫ﻣﺴﺒﻖ‪ .‬ﻭﰲ ﻏﻴﺎﺏ ﺷﺒﻜﺎﺕ ﻓﻌﺎﻟﺔ ﻟﻠﻀﻤﺎﻥ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﻳﺘﻌﺮﺽ ﺍﻟﻔﻘﺮﺍﺀ‪ ،‬ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ ﻏﲑﻫﻢ ﻟﻠﻤﻌﺎﻧﺎﺓ ﻣﻦ ﺍﻷﺯﻣﺎﺕ‪ ،‬ﻭﻣﻦ ﰒ ﻓـﺈﻥ ﺗﺄﺳـﻴﺲ‬
‫ﺷﺒﻜﺎﺕ ﻟﻠﻀﻤﺎﻥ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﺑﻄﺮﻳﻘﺔ ﻣﻨﻬﺠﻴﺔ ﻭﻛﺠﺰﺀ ﻣﻦ ﺧﻄﺔ ﺗﻨﻤﻮﻳﺔ ﻃﻮﻳﻠﺔ ﺍﳌﺪﻯ ﳝﺜﻞ ﺍﻟﺴﺒﻴﻞ ﺍﳌﻨﺎﺳﺐ ﳊﻤﺎﻳﺔ ﺍﻟﻔﻘﺮﺍﺀ ﻋﻨﺪ ﺣـﺪﻭﺙ‬
‫ﺃﺯﻣﺎﺕ ﻣﻔﺎﺟﺌﺔ‪ ،‬ﻭﻗﺪ ﺑﻴﻨﺖ ﳐﺘﻠﻒ ﺍﻷﺯﻣﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﺃﻧﻪ ﻳﺘﻮﺟﺐ ﺍﻟﺘﻔﺮﻗﺔ ﺑﲔ "ﺑﺮﺍﻣﺞ ﺍﻹﻏﺎﺛﺔ" ﻭ"ﺑﺮﺍﻣﺞ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ"‪ ،‬ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠـﻖ ﺑـﺎﻟﻔﻘﺮﺍﺀ‬
‫ﻭﺑﺘﺄﺳﻴﺲ ﺷﺒﻜﺎﺕ ﺍﻟﻀﻤﺎﻥ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‪ ،‬ﻓﻔﻲ ﺍﻟﻈﺮﻭﻑ ﺍﻟﻌﺎﺩﻳﺔ ﺗﻮﻓﺮ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺸﺒﻜﺎﺕ ﻳﻌﺘﱪ ﲟﺜﺎﺑﺔ ﺁﻟﻴﺔ ﻟﺘﺄﻣﲔ ﺍﻟﻔﻘﺮﺍﺀ ﺿﺪ ﺍﳔﻔﺎﺽ ﺩﺧﻮﳍﻢ‬
‫ﻭﺗﺸﺠﻴﻌﻬﻢ ﻟﻠﻘﻴﺎﻡ ﲟﺒﺎﺩﺭﺍﺕ ﺗﺘﺼﻒ ﺑﺎﳌﺨﺎﻃﺮ ﺍﻟﻌﺎﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﻌﻮﺍﺋﺪ ﺍﳌﺮﺗﻔﻌﺔ ﺃﻳﻀﺎ ﻣﺎ ﻳﺮﻓﻊ ﻣﻦ ﺇﻧﺘﺎﺟﻴﺘﻬﻢ ﻭﳛﻔﺰ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﺘﺠﻤﻴﻌﻲ‪،‬‬
‫ﻭﻋﻠﻴﻪ ﻓﺈﻥ ﺗﻮﻓﺮ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺸﺒﻜﺎﺕ ﻣﻦ ﺷﺄﻧﻪ ﺿﻤﺎﻥ ﺍﺳﺘﻤﺮﺍﺭ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﻋﺪﻡ ﺗﻮﻗﻔﻬﺎ ﻋﻨﺪ ﺣﺪﻭﺙ ﺍﻷﺯﻣﺎﺕ ﻭﲢﻮﻝ ﺩﻭﻥ ﳉﻮﺀ ﺍﻟﻔﻘـﺮﺍﺀ‬
‫ﻟﻠﺘﺨﻠﺺ ﻣﻦ ﺃﺻﻮﳍﻢ ﺍﻟﻌﻴﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ ﻗﻠﺘﻬﺎ ﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﺍﻻﺳﺘﻬﻼﻙ ﺍﳉﺎﺭﻱ ﰲ ﻓﺘﺮﺓ ﺍﻷﺯﻣﺎﺕ‪ ،‬ﻭﻣﻦ ﻫﺬﺍ ﺍﳌﻨﻄﻠﻖ ﻓﺈﻧﻪ ﳝﻜﻦ ﺍﻟﻨﻈـﺮ ﺇﱃ‬
‫ﺷﺒﻜﺎﺕ ﺍﻟﻀﻤﺎﻥ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﻋﻠﻰ ﺃ‪‬ﺎ ﺍﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﺗﻨﻤﻮﻱ ﻃﻮﻳﻞ ﺍﳌﺪﻯ ﻭﻟﻴﺲ ﺃ‪‬ﺎ ﻋﺐﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﻴﺰﺍﻧﻴﺔ ﺍﳉﺎﺭﻳﺔ ﻟﻠﺪﻭﻟـﺔ‪.‬‬
‫ﺗﻌﺘﱪ ﺷﺒﻜﺎﺕ ﺍﻟﻀﻤﺎﻥ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﺁﻟﻴﺔ ﻟﺘﺎﻣﲔ ﺍﻟﻔﻘﺮﺍﺀ ﻣﻦ ﳐﺎﻃﺮ ﺍﳔﻔﺎﺽ ﺩﺧﻮﳍﻢ ﻭﻫﻲ ﲟﺜﺎﺑﺔ ﺃﺣﺪ ﻣﻜﻮﻧﺎﺕ ﺇﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺷﺎﻣﻠﺔ‬
‫ﻟﻺﻗﻼﻝ ﻣﻦ ﺍﻟﻔﻘﺮ ﺣﻴﺚ ‪‬ﺘﻢ ﺑﻘﻴﺔ ﺍﳌﻜﻮﻧﺎﺕ ﺑﺘﺤﻘﻴﻖ ﻭﺿﻤﺎﻥ ﺍﺳﺘﻤﺮﺍﺭ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺯﻳﺎﺩﺓ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﰲ ﺭﺃﺱ ﺍﳌﺎﻝ ﺍﻟﺒﺸﺮﻱ‪ ،‬ﻭﺗﺘﻤﺜﻞ‬
‫ﺍﳌﻴﺰﺓ ﺍﻟﻨﺴﺒﻴﺔ ﻟﺸﺒﻜﺎﺕ ﺍﻟﻀﻤﺎﻥ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﰲ ﺗﻮﻓﲑﻫﺎ ﻵﻟﻴﺔ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻟﻠﻔﻘﺮﺍﺀ ﺍﻟﺬﻳﻦ ﻋﺎﺩﺓ ﻣﺎ ﻳﻌﺘﻤﺪﻭﻥ ﻋﻠﻰ ﺁﻟﻴﺎﺕ ﻛﻼﺳﻴﻜﻴﺔ ﻭﻏﲑ ﺭﲰﻴﺔ‬
‫ﻟﻠﺘﺄﻣﲔ ﻷﻫﺪﺍﻑ ﺍﻹﻗﻼﻝ ﻣﻦ ﳐﺎﻃﺮ ﺍﳔﻔﺎﺽ ﺍﻟﺪﺧﻮﻝ ﻭﺃﻏﺮﺍﺽ ﺗﻮﺯﻳﻊ ﺍﳌﺨﺎﻃﺮ‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﺁﻟﻴﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ ﳒﺎﻋﺘﻬﺎ ﰲ ﺍﳌﺪﻯ ﺍﻟﻘﺼـﲑ‬

‫‪191‬‬ ‫ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‪ :‬ﺩﻳﺴﻤﱪ ‪2018‬‬

‫< <‬
‫‪ì…^rjÖ]æ<^’jÎøÖ<ð^´<í×¥‬‬
‫

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‬
‫ﻭﳌﻘﺎﺑﻠﺔ ﺍﻷﺯﻣﺎﺕ ﺍﻟﻄﺎﺭﺋﺔ ﺇﻻ ﺃ‪‬ﺎ ﺗﻨﻄﻮﻱ ﻋﻠﻰ ﺗﻜﺎﻟﻴﻒ ﻣﺮﺗﻔﻌﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺈﺣﺪﺍﺙ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺁﻓﺔ ﺍﻟﻔﻘﺮ‪ .‬ﺇﻥ ﺗﺄﺳﻴﺲ ﺷـﺒﻜﺎﺕ ﺍﻟﻀـﻤﺎﻥ‬
‫ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﺑﻮﺍﺳﻄﺔ ﺍﳊﻜﻮﻣﺎﺕ ﳚﺐ ﺃﻥ ﻳﺮﺍﻋﻲ ﳎﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ ﺍﳌﺒﺎﺩﺉ‪ ،‬ﻭﻣﻦ ﺑﻴﻨـﻬﺎ‪:‬‬
‫ﺃ‪ .‬ﲡﺎﻭﺏ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺸﺒﻜﺎﺕ ﺑﻄﺮﻳﻘﺔ ﻣﺮﻧﺔ ﻻﺣﺘﻴﺎﺟﺎﺕ ﺍﻟﻔﻘﺮﺍﺀ‪ ،‬ﻭﺃﻥ ﻻ ﺗﻜﻮﻥ ﻣﻌﺘﻤﺪﺓ ﺑﺪﺭﺟﺔ ﻛﺒﲑﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺼﺮﻑ ﺍﻹﺩﺍﺭﻱ؛‬
‫ﺏ‪ .‬ﻋﺪﻡ ﺗﻮﻓﲑ ﺍﳊﻮﺍﻓﺰ ﺍﻟﺴﻠﺒﻴﺔ ﻣﻦ ﻃﺮﻑ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺸﺒﻜﺎﺕ ﻛﺘﻠﻚ ﺍﻟﱵ ﺗﺸﺠﻊ ﻋﻠﻰ ﻋﺪﻡ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﻋﻦ ﻭﻇـﺎﺋﻒ ﻭﺍﻻﺳـﺘﻔﺎﺩﺓ ﻣـﻦ‬
‫ﺗﻌﻮﻳﻀﺎﺕ ﺍﻟﺒﻄﺎﻟﺔ ﻭﺗﻠﻚ ﺍﻟﱵ ﺗﺸﺠﻊ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺪﻋﻢ ﺍﳊﻜﻮﻣﻲ ﻟﻔﺘﺮﺍﺕ ﻃﻮﻳﻠـﺔ؛‬
‫ﺝ‪ .‬ﺃﻥ ﺗﻜﻮﻥ ﺫﺍﺕ ﻛﻔﺎﺀﺓ‪ ،‬ﺃﻱ ﺃﻥ ﺗﺴﺎﻭﻱ ﺑﲔ ﺍﻟﺘﻜﻠﻔﺔ ﺍﳊﺪﻳﺔ ﻟﺘﻮﻓﲑ ﺍﻟﻀﻤﺎﻥ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﻭﺍﻟﻌﺎﺋﺪ ﺍﳊﺪﻱ ﺍﳌﺘﺮﺗﺐ ﻋﻠﻰ ﺭﻓﻊ ﺭﻓـﺎﻩ‬
‫ﺍﻟﻔﻘﺮﺍﺀ ﻣﻘﺎﺭﻧﺔ ﺑﺎﻟﱪﺍﻣﺞ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻷﺧـﺮﻯ‪.‬‬
‫‪ .2.2.3‬ﺑﺮﺍﻣﺞ ﺍﻷﺷﻐﺎﻝ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ‪ :‬ﳝﻜﻦ ﺗﺼﻤﻴﻢ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﱪﺍﻣﺞ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩﺍ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﺒﺎﺩﺉ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴـﺔ‪:‬‬
‫ﺃ‪ .‬ﺗﻮﻓﲑ ﻓﺮﺹ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﰲ ﻣﺸﺎﺭﻳﻊ ﺍﻟﺒﲎ ﺍﻟﺘﺤﺘﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﲤﻮﳍﺎ ﺍﳊﻜﻮﻣﺔ‪ ،‬ﻭﻣﺘﻮﻓﺮﺓ ﺑﺼﻮﺭﺓ ﻣﺴﺘﻤـﺮﺓ؛‬
‫ﺏ‪ .‬ﺃﻥ ﻳﺘﻢ ﺍﺧﺘﻴﺎﺭ ﻣﺸﺎﺭﻳﻊ ﺍﻟﺒﲎ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﺑﻮﺍﺳﻄﺔ ﺍ‪‬ﺘﻤﻌﺎﺕ ﺍﶈﻠﻴـﺔ؛‬
‫ﺝ‪ .‬ﺃﻥ ﺗﺘﺤﻤﻞ ﺍﳊﻜﻮﻣﺔ ﺗﻜﺎﻟﻴﻒ ﺍﻷﺟﻮﺭ ﻟﻜﻞ ﺍﳌﺸﺎﺭﻳـﻊ؛‬
‫ﺩ‪ .‬ﺍﻷﺟﻮﺭ ﺍﳌﺪﻓﻮﻋﺔ ﺗﺸﺠﻊ ﺃﻓﺮﺍﺩ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ ﻟﻠﺘﻘﺪﻡ ﻟﻠﻮﻇﺎﺋﻒ ﻭﺗﺸﻐﻴﻞ ﺃﻛﱪ ﻋﺪﺩ ﳑﻜـﻦ؛‬
‫ﻩ‪ .‬ﻳﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﻳﻜﻮﻥ ﺍﳍﺪﻑ ﻣﻦ ﺍﳌﺸﺎﺭﻳﻊ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﲤﻜﲔ ﺍﻟﺮﺍﻏﺒﲔ ﰲ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﰲ ﺍﳊﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﻭﻇﺎﺋـﻒ‪.‬‬
‫‪ .3.2.3‬ﺑﺮﺍﻣﺞ ﺍﻟﺘﺤﻮﻳﻼﺕ ﺍﻟﻨﻘﺪﻳﺔ ﻭﺍﻟﻌﻴﻨﻴﺔ‪ :‬ﺪﻑ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﱪﺍﻣﺞ ﺇﱃ ﺗﻐﻄﻴﺔ ﻏﲑ ﺍﻟﻘﺎﺩﺭﻳﻦ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺿﺪ ﺍﳌﺨﺎﻃﺮ ﻃﻮﻳﻠـﺔ ﺍﳌـﺪﻯ‬
‫ﺍﳌﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﻔﻘﺪﺍﻥ ﻣﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﺪﺧﻮﻝ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻚ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﺘﺤﻮﻳﻼﺕ ﺍﻟﻨﻘﺪﻳﺔ ﻭﺍﻟﻌﻴﻨﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﺗﺴﺘﻬﺪﻓﻬﻢ‪ ،‬ﺗﺸﻤﻞ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﱪﺍﻣﺞ ﻋﻠﻰ ﻧﻈـﺎﻡ ﺍﳌـﻨﺢ‬
‫ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﻴﺔ ﻭﻋﻠﻰ ﺃﻧﻈﻤﺔ ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻦ ﺑﺘﻮﻓﲑ ﺍﻟﻐﺬﺍﺀ ﺍﻷﺳﺎﺳﻲ ﻟﻸﺳﺮ ﺍﻟﻔﻘﲑﺓ ﻭﻋﻠﻰ ﺁﻟﻴﺎﺕ ﻟﺘﻮﻓﲑ ﺍﻻﺋﺘﻤﺎﻥ ﳍﺬﻩ ﺍﻷﺳﺮ ﺧﻼﻝ ﺍﻷﺯﻣـﺎﺕ ﺣـﱴ‬
‫ﲤﻜﻨﻬﻢ ﻣﻦ ﺍﻻﺣﺘﻔﺎﻅ ﺑﺄﺻﻮﳍﻢ ﺍﻟﻌﻴﻨﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﺳﺘﺮﺟﺎﻋﻬﺎ ﺑﻌﺪ ﺍﻷﺯﻣﺔ‪ ،‬ﺇﻻ ﺃﻧﻪ ﻋﻨﺪ ﺗﺼﻤﻴﻢ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﱪﺍﻣﺞ ﻳﻜﻮﻥ ﺍﳌﻄﻠﻮﺏ ﺗﻮﻓﲑ ﺍﻻﺋﺘﻤﺎﻥ ﺃﻱ ﺍﳌﻨﺢ‬
‫ﻭﻟﻴﺲ ﺍﻟﻘﺮﻭﺽ‪ ،‬ﻭﻣﻦ ﰒ ﻳﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﻳﻨﺘﺒﻪ ﻭﺍﺿﻌﻮﺍ ﺍﻟﱪﺍﻣﺞ ﺇﱃ ﺍﻻﺣﺘﻴﺎﺟﺎﺕ ﺍﻟﻔﻌﻠﻴﺔ ﻟﻠﻔﻘـﺮﺍﺀ‪.‬‬
‫ﺧﺎﲤﺔ‬
‫ﺇﻥ ﺍﻧﺘﺸﺎﺭ ﻇﺎﻫﺮﺓ ﺍﻟﻔﻘﺮ ﻻ ﺗﻘﺘﺼﺮ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﳌﺘﺨﻠﻔﺔ ﻭﺍ‪‬ﺘﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﱵ ﲤﺮ ﲟﺮﺍﺣﻞ ﺍﻧﺘﻘﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺇﳕﺎ ﻫﻮ ﻇﺎﻫﺮﺓ ﻋﺎﳌﻴﺔ ﺗﻌﻴﺸﻬﺎ ﲨﻴﻊ‬
‫ﺍﻟﺪﻭﻝ‪ ،‬ﻭﻟﻜﻦ ﺑﺪﺭﺟﺎﺕ ﻣﺘﻔﺎﻭﺗﺔ‪ ،‬ﻓﻔﻲ ﺍﻟﻜﺜﲑ ﻣﻦ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﳌﺘﻘﺪﻣﺔ ﺗﻮﺟﺪ ﻓﺌﺎﺕ ﳏﺮﻭﻣﺔ ﺗﻌﻴﺶ ‪‬ﺎ‪ ،‬ﻣﺜﻞ‪ :‬ﺍﻷﻗﻠﻴﺎﺕ ﻭﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﻷﺻـﻠﻴﲔ‪،‬‬
‫ﻛﻤﺎ ﻳﻮﺟﺪ ﰲ ﺍﻟﻜﺜﲑ ﻣﻦ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﻐﻨﻴﺔ ﻣﻨﺎﻃﻖ ﺭﻳﻔﻴﺔ ﻭﺣﻀﺮﻳﺔ ﻳﻌﻴﺶ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﰲ ﻇﻞ ﻇﺮﻭﻑ ﻗﺎﺳﻴﺔ – ﺟﻴﻮﺏ ﻣﻦ ﺍﻟﻔﻘـﺮ ﻭﺳـﻂ‬
‫ﺍﻟﺜﺮﺍﺀ‪-‬ﻭﰲ ﲨﻴﻊ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺗﺘﺤﻤﻞ ﺍﻟﻨﺴﺎﺀ ﺍﳉﺰﺀ ﺍﻷﻛﱪ ﻣﻦ ﺍﻟﻔﻘﺮ‪ ،‬ﻭﻛﺜﲑﺍ ﻣﺎ ﻳﻜﻮﻥ ﺍﳊﺮﻣﺎﻥ ﺍﻟﺪﺍﺋﻢ ﻫﻮ ﻧﺼﻴﺐ ﺍﻷﻃﻔﺎﻝ ﺍﻟﺬﻳﻦ ﻳﻨﺸﺌﻮﻥ ﰲ ﺑﻴﺌﺔ‬
‫ﻓﻘﲑﺓ‪ ،‬ﺇﺿﺎﻓﺔ ﺇﱃ ﻫﺬﺍ ﺇﻥ ﺍﻟﻼﻣﺴﺎﻭﺍﺓ ﰲ ﺗﻮﺯﻳﻊ ﺍﻟﺪﺧﻞ ﻭﺍﻟﺜﺮﻭﺓ ﺗﻘﺘﻀﻲ ﺍﻫﺘﻤﺎﻡ ﺧﺎﺹ ﻟﻠﻔﺌﺎﺕ ﺍﻟﻀﻌﻴﻔﺔ‪ .‬ﻓﻬﺬﻩ ﺍﳌﺆﺷـﺮﺍﺕ ﻋﻤﻮﻣـﺎ ﺫﺍﺕ‬
‫ﺩﻻﻻﺕ ﻋﻤﻴﻘﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺎﺕ ﻣﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﻔﻘـﺮ‪.‬‬
‫ﺇﻥ ﻭﺟﻮﺩ ﺍﻟﺒﻄﺎﻟﺔ ﻋﻠﻰ ﻧﻄﺎﻕ ﻭﺍﺳﻊ ﰲ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻷﻗﻞ ﺗﻘﺪﻣﺎ ﻣﺆﺷﺮ ﻣﻦ ﺃﻫﻢ ﺍﳌﺆﺷﺮﺍﺕ ﻋﻠﻰ ﻋﺪﻡ ﳒﺎﻋﺔ ﺍﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺎﺕ ﻋﻤﻠﻴـﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪ ،‬ﺇﺫ ﺃ‪‬ﺎ ﲤﺲ ﻓﺌﺔ ﻫﺎﻣﺔ ﻣﻦ ﻫﺬﻩ ﺍ‪‬ﺘﻤﻌﺎﺕ‪ ،‬ﺃﻻ ﻭﻫﻲ ﻓﺌﺔ ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ ﺍﻟﺬﻳﻦ ﺗﺘﺮﺍﻭﺡ ﺃﻋﻤﺎﺭﻫﻢ ﺑﲔ ‪ 15‬ﻭ ‪ 24‬ﺳﻨﺔ‪ ،‬ﻭﺗﺼﻞ ﰲ ﻛﺜﲑ ﻣﻦ‬
‫ﺍﻷﺣﻴﺎﻥ ﺇﱃ ﺳﻦ ﺍﻟﺜﻼﺛﻴﻨﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺍﳌﺘﻌﻠﻤﲔ ﻣﻨﻬﻢ ﻋﻠﻰ ﻭﺟﻪ ﺍﳋﺼﻮﺹ‪ ،‬ﺇﺿﺎﻓﺔ ﺇﱃ ﺍﻧﺘﺸﺎﺭ ﻣﺸﻜﻠﺔ ﺍﻟﺘﻮﻇﻒ ﺍﻟﻨﺎﻗﺺ ﰲ ﺍﻟﺒﻼﺩ ﺍﳌﺘﺨﻠﻔـﺔ‪.‬‬

‫‪192‬‬ ‫ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‪ :‬ﺩﻳﺴﻤﱪ ‪2018‬‬

‫< <‬
‫‪ì…^rjÖ]æ<^’jÎøÖ<ð^´<í×¥‬‬
‫

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‬
‫ﺍﳍﻮﺍﻣﺶ‪:‬‬
‫)‪ (1‬ﺍﳌﻌﻬﺪ ﺍﻟﻌﺮﰊ ﻟﻠﺘﺪﺭﻳﺐ ﻭﺍﻟﺒﺤﻮﺙ ﺍﻹﺣﺼﺎﺋﻴﺔ‪" ،‬ﺩﻭﺭﺓ ﺣﻮﻝ ﻣﻔﺎﻫﻴﻢ ﻭﻣﻘﺎﻳﻴﺲ ﺍﻟﻼﻣﺴﺎﻭﺍﺓ"‪ ،‬ﻣﺪﺍﺧﻠﺔ ﻟـ‪:‬ﳏﻤﺪ ﺣﺴﲔ ﺑﺎﻗﺮ‪ ، :‬ﺍﻷﺭﺩﻥ‪ /‬ﻋﻤﺎﻥ ‪ 11-6‬ﺃﻭﺕ‬
‫‪ ،2005‬ﺹ ‪.1‬‬
‫)‪ (2‬ﺑﻮﺍﺳﻄﺔ ﻓﺮﻳﻖ ﳎﻠﺔ ﺿﺎﺩ‪" :‬ﺍﻟﻔﻘﺮ‪ :‬ﻣﺸﻜﻠﺔ ﺃﻡ ﻇﺎﻫﺮﺓ ﺃﻡ ﺃﺑﻌﺪ ﻣﻦ ﺫﻟﻚ"‪ ،2007-01-22 ،‬ﺹ ‪ .1‬ﻋﱪ ﺍﳌﻮﻗﻊ‪.www.islamonline.net :‬‬
‫)‪ (3‬ﺍﻟﻄﻴﺐ ﺍﻟﺒﻜﻮﺵ‪ :‬ﺃﺷﻐﺎﻝ ﺍﳌﻨﺘﺪﻯ ﳊﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ‪" ،‬ﺍﻟﻔﻘﺮ ﻭﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ"‪ ،‬ﻓﺮﻧﺴﺎ‪ 19-16 ،‬ﻣﺎﻱ ‪ ،2004‬ﺹ ‪ ،1‬ﻋﱪ ﺍﳌﻮﻗﻊ‪:‬‬
‫‪.www.islamonline.net‬‬
‫)‪ (4‬ﳎﻠﺔ ﺟﺴﺮ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪ :‬ﺍﻟﻔﻘﺮ‪" :‬ﻣﺆﺷﺮﺍﺕ ﺍﻟﻘﻴﺎﺱ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ"‪ ،‬ﻣﻘﺎﻝ ﻟﻌﻠﻲ ﻋﺒﺪ ﺍﻟﻘﺎﺩﺭ ﻋﻠﻲ‪ ،‬ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‪ ،‬ﺍﺑﺮﻳﻞ ‪ ،2002‬ﺍﻟﻜﻮﻳﺖ‪ ،‬ﺹ ‪.2‬‬
‫)‪ (5‬ﳏﻲ ﺍﻟﺪﻳﻦ ﻣﺴﻌﺪ‪" :‬ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺰﻛﺎﺓ ﺑﲔ ﺍﻟﻨﺺ ﻭﺍﻟﺘﻄﺒﻴﻖ"‪ ،‬ﻣﻜﺘﺒﺔ ﺍﻹﺷﻌﺎﻉ ﻟﻠﻄﺒﺎﻋﺔ ﻭﺍﻟﻨﺸﺮ ﻭﺍﻟﺘﻮﺯﻳﻊ‪ ،‬ﺍﻹﺳﻜﻨﺪﺭﻳﺔ‪ ،1998 ،‬ﺹ ‪.20‬‬
‫)‪ (6‬ﳎﻠﺔ ﺟﺴﺮ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪ :‬ﻋﻠﻲ ﻋﺒﺪ ﺍﻟﻘﺎﺩﺭ ﻋﻠﻲ‪ :‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺒﻖ ﺫﻛﺮﻩ‪ ،‬ﺹ ‪.5‬‬
‫)‪ (7‬ﳎﻠﺔ ﺟﺴﺮ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪ :‬ﻋﻠﻲ ﻋﺒﺪ ﺍﻟﻘﺎﺩﺭ ﻋﻠﻲ‪ :‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺒﻖ ﺫﻛﺮﻩ‪ ،‬ﺹ ‪.6‬‬
‫∗ ﲡﺪﺭ ﺍﻹﺷﺎﺭﺓ ﺇﱃ ﺃﻧﻪ ﻗﺎﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ "ﺯﻳﻨﻖ" )‪ 1997‬ﻭ‪ (2000‬ﺑﺘﻮﺳﻴﻊ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺒﺪﻳﻬﻴﺎﺕ ﻭﻛﺬﺍ ﻣﺆﺷﺮﺍﺕ ﻗﻴﺎﺱ ﺍﻟﻔﻘﺮ‪.‬‬
‫)‪ (8‬ﳎﻠﺔ ﺟﺴﺮ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪ :‬ﻋﻠﻲ ﻋﺒﺪ ﺍﻟﻘﺎﺩﺭ ﻋﻠﻲ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺒﻖ ﺫﻛﺮﻩ‪ ،‬ﺹ ‪.09‬‬
‫)‪Rapport Mondial Sur Le Développement Humain, Deboesch Université, 2000, P 272. (9‬‬
‫ﺍﳌﺮﺍﺟﻊ‪:‬‬
‫‪ -1‬ﺍﳌﻌﻬﺪ ﺍﻟﻌﺮﰊ ﻟﻠﺘﺪﺭﻳﺐ ﻭﺍﻟﺒﺤﻮﺙ ﺍﻹﺣﺼﺎﺋﻴﺔ‪" ،‬ﺩﻭﺭﺓ ﺣﻮﻝ ﻣﻔﺎﻫﻴﻢ ﻭﻣﻘﺎﻳﻴﺲ ﺍﻟﻼﻣﺴﺎﻭﺍﺓ"‪ ،‬ﻣﺪﺍﺧﻠﺔ ﻟـ‪ :‬ﳏﻤﺪ ﺣﺴﲔ ﺑﺎﻗﺮ‪ ، :‬ﺍﻷﺭﺩﻥ‪ /‬ﻋﻤﺎﻥ ‪11-6‬‬
‫ﺃﻭﺕ ‪.2005‬‬
‫‪ -2‬ﺑﻮﺍﺳﻄﺔ ﻓﺮﻳﻖ ﳎﻠﺔ ﺿﺎﺩ‪" :‬ﺍﻟﻔﻘﺮ‪ :‬ﻣﺸﻜﻠﺔ ﺃﻡ ﻇﺎﻫﺮﺓ ﺃﻡ ﺃﺑﻌﺪ ﻣﻦ ﺫﻟﻚ"‪ ،2007-01-22 ،‬ﻋﱪ ﺍﳌﻮﻗﻊ‪.www.islamonline.net :‬‬
‫‪ -3‬ﺍﻟﻄﻴﺐ ﺍﻟﺒﻜﻮﺵ‪ :‬ﺃﺷﻐﺎﻝ ﺍﳌﻨﺘﺪﻯ ﳊﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ‪" ،‬ﺍﻟﻔﻘﺮ ﻭﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ"‪ ،‬ﻓﺮﻧﺴﺎ‪ 19-16 ،‬ﻣﺎﻱ ‪ ،2004‬ﻋﱪ ﺍﳌﻮﻗﻊ‪:‬‬
‫‪www.islamonline.net‬‬
‫‪ -4‬ﳎﻠﺔ ﺟﺴﺮ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪ :‬ﺍﻟﻔﻘﺮ‪" :‬ﻣﺆﺷﺮﺍﺕ ﺍﻟﻘﻴﺎﺱ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ"‪ ،‬ﻣﻘﺎﻝ ﻟﻌﻠﻲ ﻋﺒﺪ ﺍﻟﻘﺎﺩﺭ ﻋﻠﻲ‪ ،‬ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‪ ،‬ﺍﺑﺮﻳﻞ ‪ ،2002‬ﺍﻟﻜﻮﻳﺖ‪.‬‬
‫‪ -5‬ﳏﻲ ﺍﻟﺪﻳﻦ ﻣﺴﻌﺪ‪" :‬ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺰﻛﺎﺓ ﺑﲔ ﺍﻟﻨﺺ ﻭﺍﻟﺘﻄﺒﻴﻖ"‪ ،‬ﻣﻜﺘﺒﺔ ﺍﻹﺷﻌﺎﻉ ﻟﻠﻄﺒﺎﻋﺔ ﻭﺍﻟﻨﺸﺮ ﻭﺍﻟﺘﻮﺯﻳﻊ‪ ،‬ﺍﻹﺳﻜﻨﺪﺭﻳﺔ‪.1998 ،‬‬
‫‪Rapport Mondial Sur Le Développement Humain, Deboesch Université, 2000. -6‬‬
‫‪ -7‬ﳏﻤﺪ ﺻﻔﻮﺕ ﻗﺎﺑﻞ‪" :‬ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﻭﺍﻟﻌﻮﳌﺔ"‪ ،‬ﺍﻟﺪﺍﺭ ﺍﳉﺎﻣﻌﻴﺔ‪ ،‬ﻣﺼﺮ‪.2004 ،‬‬
‫‪ -8‬ﻫﺸﺎﻡ ﻋﺒﺪ ﺍﷲ‪" :‬ﺍﻟﻌﻮﳌﺔ ﻭﺍﻟﻨﻤﻮ ﻭﺍﻟﻔﻘﺮ‪ :‬ﺑﻨﺎﺀ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﻋﺎﳌﻲ ﺷﺎﻣﻞ"‪ ،‬ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﻟﻠﺪﺭﺍﺳﺎﺕ ﻭﺍﻟﻨﺸﺮ‪ ،‬ﺑﲑﻭﺕ‪.2003 ،‬‬
‫‪ -9‬ﺗﻘﺮﻳﺮ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﱄ‪" :‬ﺍﻟﻌﻮﳌﺔ ﻭﺍﻟﻨﻤﻮ ﻭﺍﻟﻔﻘﺮ"‪ ،‬ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﻟﻠﺪﺭﺍﺳﺎﺕ ﻭﺍﻟﻨﺸﺮ‪ ،‬ﺑﲑﻭﺕ‪.2003 ،‬‬
‫ﺗﻘﺮﻳﺮ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻟﺒﺸﺮﻱ ‪ HDR‬ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺍﻷﻣﻢ ﺍﳌﺘﺤﺪﺓ ﻟﻺﳕﺎﺀ‪ 27 ،‬ﺗﺸﺮﻳﻦ ﺍﻟﺜﺎﱐ ‪.2007‬‬ ‫‪-10‬‬

‫‪193‬‬ ‫ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‪ :‬ﺩﻳﺴﻤﱪ ‪2018‬‬

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l’économie et commerce

Les éléments du développement économique local : pour un développement durable dans la

wilaya de Guelma

Références bibliographiques :
• Nait Merzoug, Kouadria Nouredine, Amara Fatah, Mars 2012, thème: Gouvernance
urbaine et développement local en Algérie. Quels enjeux pour les métropoles régionales ?
Cas d’Annaba,
• TABET-AOUL Mohamed Kébir, mémoire de magister, option: marketing, thème : le
marketing territorial, un outil de développement local, 2008-2009
• Teisserenc P. (2002). Les politiques de développement local, 2ème édition, Paris.
• VACHON B. (1993). Le développement local : théorie et pratique.
• Chambre d’industrie traditionnelle et d’artisanat de la wilaya de Guelma
• Direction de Conservation des Forêts de la wilaya de Guelma
• Direction de la Culture de la wilaya de Guelma
• Direction de la Petite et Moyenne Industrie et la promotion de l’Investissement de Guelma
• Direction des Services Agricoles de la wilaya de Guelma
• Direction de Tourisme de la wilaya de Guelma
• Monographie de la wilaya de Guelma 2017 (direction de DPAT de la wilaya de Guelma)
• Plan d’aménagement du territoire de wilaya de Guelma (PAW),
• Schéma directeur d’aménagement touristique (SDAT) phase V, 2017

1Nait Merzoug, Kouadria Nouredine, Amara Fatah, Mars 2012, thème: Gouvernance urbaine et développement
local en Algérie. Quels enjeux pour les métropoles régionales ? Cas d’Annaba, Revue des Sciences Humaines –
Université Mohamed Khider Biskra
2
Article sur la méthode de groupe de discussion fait par Dr : Mohamed Ali chibane ElAmiri
3
Monographie de la wilaya de Guelma 2017
4 Schéma directeur d’aménagement touristique (SDAT) phase V, 2017
5 Direction de Conservation des forêts de Guelma 2017
6 Direction des services agricoles de Guelma2017
7 Maraîchage : Pomme de Terre, Tomate, Oignons, Haricot, Melon, Piment, Poivrons, Concombre, Courgettes,
Aubergines, Choux vert, Choux fleurs, Navets, Ails, Fèves vertes, Petit Pois, autres légumes
8 Direction de l’énergie et de l’industrie de la Wilaya de Guelma 2017
9 Direction de la petite et Moyenne Industrie et la promotion de l’Investissement de la Wilaya de Guelma 2017
10 Chambre d’industrie traditionnelle et d’artisanat de Guelma
11 Office National des Fruits et Légumes d’Algérie
12 Direction de la culture de la wilaya de Guelma
13 Direction de la culture de la wilaya de Guelma
14 Direction de tourisme de la wilaya de Guelma
15 Direction de tourisme de la wilaya de Guelma
16
Directeur de la banque de crédit populaire Algérien (CPA)
17
VACHON B. (1993). Le développement local : théorie et pratique.

Issue N°04: Décembre 2018 25

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Les éléments du développement économique local : pour un développement durable dans la

wilaya de Guelma

local : la wilaya est riche en sites touristiques, mais beaucoup d'entre eux a négligé
ceci est la raison de l'absence de touristes.

L’aide financière : pour améliorer et développer les travaux « renforcement des
agriculteurs (le coût du matériel d’agricultures est très coûteux) et les artisans
(manque de matière première en plus du cout très élever) »

La non-discrimination entre les communes de la wilaya (l'égalité des droits)
D’après les résultats de l’enquête, en général, la prise en compte de la réalité du
contexte social local ne suffit pas à elle seule à ajuster le modèle de développement local
durable. Le contexte spatial, social et économique à travers leurs potentialités et contraintes
est aussi l'un des éléments clés à prendre en compte pour améliorer la sculpture de ce modèle,
en agissant sur d'autres facteurs (politiques, technologiques, financiers et méthodologiques)
qui causent de retard économique au niveau de la wilaya.

Conclusion :
D'après cette l'étude montre que des résultats encourageants des approches de
développement économique local dans ce territoire permettent au développement local d’être
l’une des pistes privilégiées de développement et conçu même porteur de développement
durable.
Cet article vise à mettre l'accent sur les occasions offertes par ces territoires à un
développement économique local. Ce territoire considérés comme lieux d’ancrage pour le
développement local de part leur spécificité, du contexte social, spatial, et économique. Veut
dire confirmation de cette hypothèse à travers l'étude du territoire de Guelma, nous a permet
de déterminer la prédisposition de ces territoires à un tel développement.
-Une approche empirique combinant plusieurs sous approches ; une approche par
l’enquête sur terrain fondée sur un questionnaire ; une approche environnementale ; une
approche socio économique. Elle permet de redécouvrir les richesses potentielles que recèle le
territoire de Guelma. À ce diagnostic on identifie la prédisposition de ce territoire au
développement économique local et les enjeux auxquels il est confronté.
Les résultats de l'étude montrent que le contexte social local, avec ses caractéristiques
socio-sociologiques, encourage la mise en œuvre du développement économique local en tant
que processus basé sur une combinaison d'acteurs locaux.
Le contexte spatial local est généralement propice pour le développement économique
local. Les atouts sont nombreux et variés sur le territoire de la wilaya en termes de zones de
ressources multifonctionnelles, multifonctionnelles et paysagères (montagne et plaine). Le
territoire de wilaya représente un potentiel important pour le développement local (compris
comme un processus de valorisation de la richesse locale).
Quant au contexte économique local, il conduit au développement économique local à la
lumière des différentes compétences (agriculture, industrie, tourisme, artisanat, etc.), du
potentiel humain, des richesses culturelles et des jeunes, de la démographie évolutive et d'un
système de peuplement qui tend vers le regroupement.

Issue N°04: Décembre 2018 24

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l’économie et commerce

Les éléments du développement économique local : pour un développement durable dans la

wilaya de Guelma

Sur la base des donnés par les trois indicateurs présidentes, le territoire de la wilaya est
considéré un territoire propice aux processus de développement économique local
durable.
4.3. L’aspect financier
La quasi-totalité de la population enquêtée déclare que la principale source de financement
de ses activités est toujours l’autofinancement pour éviter les différents risques, tandis que la
seconde source est les emprunts auprès de la famille et des amis en plus seuls que 6 % des
enquêtés déclarent avoir contracté des crédits bancaires pour améliorer leurs activités.
Ces résultats pourraient s'expliquer par les institutions nationales sont devenues pour la
plupart autonomes signifiant que l’État ne garantit plus les emprunts bancaires ; en se
transformant en banques classiques, elles appliquent les règles strictes du crédit bancaire et
imposent souvent des taux d’intérêt très élevés en raison du fort risque de non
remboursement16.
Mais une proportion significative de la population enquêtée finançait leurs projets en
aidant l'Etat dans le cadre de l'ANSEJ dans le secteur de l'agriculture et l'industrie et ANGEM
beaucoup plus dans le secteur d'artisanat.
4.4. Relation avec les autorités locales
Sur la base des déclarations de la population enquêtée l'analyse de la prédisposition des
relations avec les autorités locales au processus de développement local au niveau de la
wilaya. L'analyse de milieu socio politique au niveau de territoire de la wilaya montre un
faible niveau de communication.
L’absence d'intégration compromet la réussite des projets collectifs de développement
économique et leur durabilité. Donc, trouver des méthodes pour mobiliser ces acteurs locaux
et mettre des mécanismes pour garantir la communicabilité, la transparence, la concertation
sont nécessaire, bien que cela soit souvent difficile à mettre dans un régime politique
fortement hiérarchisé (concentré et dans les meilleurs cas déconcentré) qui impose les
compétences, les responsabilités et les champs d’intervention aux collectivités locales. Donc,
une démarche de développement local durable supposerait dans le court et moyen terme de
revoir les attributions des collectivités locales et dans le long terme de revoir, dans sa
globalité, les modalités d’exercice de gestion territoriale17.
4.5. La vision de développement économique local dans le futur
Selon aux réponses à la question sur la vision de développement économique local dans le
futur de la wilaya, émergent deux visions différentes :
une vision négative (pessimiste) : qui est représentée 15% des enquêtés. Selon
eux, il n’y a aucune solution pour sortir de cette situation.
une vision positive (optimiste): représentée par la majorité de population enquêtée
85 %. Cette vision de la population constitue un avantage pour la mise en œuvre
d’un développement économique local car elle permet d’agir positivement et mieux
résister aux problèmes.
Pour cette dernière classe des enquêtés les efforts de développement économique local
durable doivent porter sur :

Fournir des besoins sociaux fondamentaux : l’emploi, les équipements et les
services

Diversifier les actions d’investissements : c’est la seule voie d’accès possible au
développement économique

La rectification des lois (rendre plus flexible)

Développer le secteur touristique en effet, il constitue le moteur de développement

Issue N°04: Décembre 2018 23

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Les éléments du développement économique local : pour un développement durable dans la

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4.1.2. Les caractéristiques socioprofessionnelles :

Les résultats d’enquête montrent que la majorité de ces populations (soit environ 73 %) a
une expérience dépassant 10 ans, dont la quasi totalité de ces expériences sont hérités
notamment dans le secteur d'agriculture.
On remarque aussi que seulement 35% des groupes socioéconomiques dans la wilaya ont
un diplôme dans le métier en plus des expériences héritées. Il s'agit surtout des artisans qui
sont en majorité diplômés
Malheureusement ces populations diplômées ne bénéficient d'aucun stage de formation
supplémentaire ou de recyclage à l’exception quelque artisan a bénéficié de stages.
Les principaux constats sur les caractéristiques socioprofessionnelles sont le faible
niveau d’instruction des membres des groupes socio économiques au niveau de la wilaya,
l’expérience professionnelle considérable en matière d’agriculture et l'importance du rôle de
la femme dans certaines activités économiques au niveau de la wilaya (l'agriculture et
l'artisanat). Ces caractéristiques doivent être prises en compte dans toute stratégie de
développement du territoire de la wilaya.
4.2. L’aspect socio-économique
En générale, le travail collectif est conditionné par les facteurs socioculturels, même avec
la médiation d’institutions formelles. C'est pourquoi dans cette section, on va tester l’aptitude
à la collaboration.
4.2.1. L’aptitude à la collaboration
Généralement, l'indicateur de l’aptitude à la collaboration montrer des résultats
extrêmement positifs: l'indice de la sociabilité est moyennement faible (entre 30% à 50%), ce
qui est en contradiction avec l'indice de solidarité, qui est positif (entre 70% à 90%), et avec
les résultats obtenus par l’indice d'appartenance (entre 80% à 90%) ce qui aussi en
contradiction avec et l'indice de confiance (ne dépasse pas le 10%).
4.2.2. La compréhension du territoire local
Cet indicateur recherché à tester la connaissance du territoire de la wilaya (atouts et
faiblisse).
Selon les résultats de l'enquête, (environ 85%) des enquêtées considère le tourisme
(Hammamet) comme le principal atout économique de la wilaya de Guelma. En deuxième
place vient l'agriculture. Cela donne moins d'importance à l'artisanat. Il est à noter qu'un
échantillon faible de la population enquêté considère que la wilaya n'a aucune ressource
(n'excédant pas 2%). En général, cette vision commune de la population pourrait inciter à agir
dans des intérêts collectifs.
4.2.3. L’ouverture sur l’extérieure
Les résultats d'enquête montrent que 100 % des enquêtés ont des relations avec l’extérieur
dont 67 % de ces derniers se déplacent pour le travail et 33 % de la population enquêtée
déplacent à l’extérieur pour visiter la famille ou les amis.
En ce qui concerne l’arrivée dans la commune des nouveaux investisseurs, environ 87 %
se déclarent favorables, pendant que 10 % se déclarent indifférents ; les raisons de cette
indifférence sont moins évidentes. Les 3 % restant, s'opposent à l'arrivée des investisseurs
pour des raisons sociales et environnementales ; ils considèrent que de nouveaux investisseurs
vont créer ou amplifier les conflits d'usage.
Généralement, l'indice d'ouverture sur l'extérieur sont encourageants le développement
économique être reliés à l’extérieur qu’à l’intérieur.

Issue N°04: Décembre 2018 22

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de Hammam Debagh (Mermoura et Complexe Hammam Chellala) et les autres sont en cours
de classement.
Ainsi, les autres communes de la wilaya sont dépourvues d’équipements hôteliers. Cela
indique que le niveau de service (hébergement) est à la limite de l’admissible sinon médiocre.
b) Les agences de tourisme et voyage :
La wilaya de Guelma compte 21 agences de voyages, dont la majorité (16 agences) se
localise à la commune de Guelma, 2 agences à Bouchegouf, une à belkhir et une à héliopolis.
Tableau n°10 : Conclusion de secteur touristique : Synthèse AFOM
Atouts Faiblesses

Diversité du paysage

Ville conviviale et accueillante
Dégradation des sites historiques et culturels par

Riche patrimoine en sites historiques, culturels, et insuffisance ou absence d’entretien et par
en patrimoine bâti l’urbanisation non contrôlée,

Nombreuses sources thermales
Absence, graves insuffisances dans la mise en

Qualité de l’artisanat d’art : tapis, poteries, et valeur des sites et des monuments et dans la
surtout la bijouterie gestion des sites patrimoniaux, méconnaissance

Richesse de la culture traditionnelle : chants, des sites patrimoniaux,
danses, costumes, culinaire, fêtes,
Déficit en savoir-faire en matière de valorisation

Existence de troupes théâtrales amateurs, et d’économie du patrimoine,

Existence d’infrastructures culturelles : centre de
Situation « archaïque » et gestion désastreuse des
loisir scientifique (CLS), maison de la culture, ressources thermales,
maisons de jeunes….
Disparition de sites patrimoniaux naturels,

Organisation ces deux dernières années au niveau historiques, culturels d’où une perte de richesses
du théâtre romain du festival national de la formant l’identité nationale,
musique actuelle (sa deuxième édition). Cette
Infrastructures concentrées majoritairement dans
année, il y’a eu la le chef lieu

Visite inopportune de son excellence
Pas de cinéma
l’ambassadeur de l’Inde.
Opportunités Menaces

Concrétisation Une réserve naturelle, la forêt de
Guelma, ville que l’on traverse sans s’y arrêter,
Beni Salah surtout avec la mise en service de l’autoroute Est-
ouest

4. certaines caractéristiques sociales d'importance économique :

Cette section est basée sur l'enquête sociologique que vous avez faite dans les mois de
février, mars et la moitié du mois d'Avril 2017
4.1. L’aspect démographique et socioprofessionnel
Ce volet de l'enquête met en évidence les spécificités démographiques et professionnelles
des groupes cibles (âge, genre, origine, niveau de scolarisation, etc.). La connaissance de ces
caractéristiques nous aide à mieux positionner nos groupes cibles.
4.1.1. Les caractéristiques démographiques :
Il ressort qu’environ 30 % de cette population sont de sexe féminin, ces femmes travaillent
dans certaines branches d’activité notamment l'agriculture, l'artisanat et l'industrie.
La catégorie d'âge dominante est de 30 à 55 ans, elle représente 82 % des enquêtés. La
plupart des populations enquêtées résident dans le territoire communal de Guelma.
En ce qui concerne le niveau scolaire, les résultats de l’enquête montrent que 10 % de la
population ont le niveau primaire, 45 % ont le niveau moyen et 36 % ont le niveau secondaire.
Le reste, soit 9 % des enquêtés sont « sans niveau » et travaillent dans le secteur agricole. Un
pourcentage faible de personnes universitaires, ils travaillent dans le secteur d'industrie
(PME).

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Bourkiate du 23Mai 1867 et une délégation française, Elle est classée comme un site naturel
le 1927.
- Focus sur : Aïn Sefra : Ancienne station d’été située sur un coteau supérieur de la Maouna,
Aïn Safra était un centre d’estivage de premier ordre, en raison de sa température délicieuse.
3.4.2. Potentialités patrimoniales : 13
Les monuments historiques et culturels témoignent des civilisations qui se sont succédé
dans cette
région et sont représentés dans le tableau suivant. Il est à préciser que l’époque romaine est
fortement représentée. Parmi les plus importants bâtisses on citera :
- Théâtre romain : dans la commune de Guelma, C’est le seul théâtre antique le plus
complet au niveau la méditerrané, construit au début du 3éme siècle par la prêtresse-
Annia Aeliarenti TuTa-, d’une capacité de 4500 places. Il est classé en 1900.
 Quant à la période musulmane elle est représente par :
- La mosquée El Atik : située dans le centre la ville de Guelma, il a été inauguré en
1852.
- La nécropole Funéraire de Roknia : Situé à proximité d’une falaise rocheuse, Abrite
plus de 3000 dolmens répartir sur une surface de 2 Km2.
- Vestiges de l’antique Thibilis : Les ruines se trouvent à 2 Km a gauche de la petite
route menant à Ain Makhlouf après Fedj Dhib ou un rocher comporte des gravures
rupestres. La vue est dégagée dans la vallée de oued cheref .avec les différentes montagnes
qui dominent et notamment la Mahouna en arrière plan. Aujourd’hui Thibilis est un site
archéologique classé, de la région de Guelma.
- Le théâtre municipal : construit en 1880
3.4.3. Thermalisme 14
L’étude élaborée par l’ENET, a montré l’existence de 15 sources thermales sont:
Hammam Debagh : source d’ Ain Cheddakha, Ben Nadji, Ain Cheffa et Elbakbaykia,
Héliopolis : source de Nakhla, Elnakhlatayn et Bir Hammam Ouled Ali Eldafla
Ain Larbi : source de Guerfa et Belhachani
Hammam N’Bail : source d’El Mina et Source Hammam N’Bail
Bouhachana : source d’Assasla, Rommia et Ben Tahar
La wilaya de Guelma est reconnue par ses potentialités thermales très importantes.
La grande cascade de Hammam Debagh : L’autre grande attraction naturelle de la wilaya,
c’est l’insolite « cascade pétrifiée », qui constitue un site pittoresque merveilleux de
réputation mondiale, elle se présente comme un majestueux rideau de pierre plissé, et drapé
comme une toge antique, sur ses flancs couleur de neige, les eaux se ruissellent resurgissent
du sol à 96°c, une température qui frise l’ébullition, (elles sont les plus chaudes du monde
après celle de Geyers de « l’Islande »)
3.4.4. Les infrastructures d’accueil 15
a) Hôtellerie :
L’infrastructure d’accueil existante à travers le territoire de la wilaya a une capacité
d’hébergement globale de 1526 lits. Elle se compose de 15 établissements hôteliers situés au
niveau de la wilaya (07 à Guelma, 02 à hammam Debagh, 02 à Héliopolis, 01 à Nechmaia, 02
à Bouchegouf et 01 à Belkhir), dont la majorité se trouve dans les quatre hôtels « Mermoura,
complexe hammam Debagh, El Baraka et complexe Bouchahrine.). Il est à noter que seul 02
hôtels sont classés de 3 et 2 étoiles le premier se situe à Guelma et le deuxième à la commune

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Tableau n°09 : Conclusion de secteur industriel et artisanal : Synthèse AFOM

Atouts

Plus de 25% de la population de la wilaya vit dans la
plaine de la Seybouse.

Localisation de trois grandes unités industrielles : E.N.
CYCMA, Une unité de fabrication de sucre (reprise
par un grand industriel algérien), Une unité de
fabrication de Céramique (reprise par un groupe
Italien),

Dynamisme commercial du centre-ville de Guelma

Existence d’une unité artisanale, et d’un savoir faire
local reconnu à l’échelle nationale,

Une zone industrielle dont la surface avoisine les 50 ha
complètement viabilisé,

Une station d’épuration (en activité) qui va prendre en
charge les eaux usées de plus de 40% de la population,
et qui va atténuer le niveau de pollution au niveau
d’oued Seybouse

Des entreprises de transformation des produits
agricoles (laiteries, semoulerie, transformation des
viandes…),
Opportunités

Concrétisation du projet du chemin de fer (les études
d’exécution finalisées).

Création d’une Maison de l’artisanat
Faiblesses

De nombreuses friches urbaines à l’intérieur
du périmètre du centre ville (anciennes
écuries, dépôts ex- ex-Onafla11, Textile….)

Des commerces de centre-ville en cours de
spécialisation (manque de diversité).

Paysage dégradé des trois entrées de ville,

Absence d’une véritable industrie de
l’hôtellerie d’où une nécessité de
requalification pour l’hôtellerie.

Inexistence de zones de loisirs à caractère
local ou régional,

Régression de l’offre d’emploi dans les
domaines industrie,

Absence de mise à niveau des entreprises,
pour être concurrentielles

Inexistence d’entreprises grandes génératrices
d’emplois,

Des petites entreprises isolées, avec peu de
moyens logistiques
Menaces

Des ressources territoriales peu valorisées.

Privatisation générale du secteur de
l’industrie,

Problème de pollution grandissant, notamment
des nappes phréatiques

3.4. Le tourisme facteur de développement de la wilaya :

La vocation touristique de la région de Guelma apparaît à travers la diversité de ses
nombreuses et indéniables potentialités (naturelles, thermales, culturelles et historiques) qui
lui offre un large éventail d’opportunités touristique.
3.4.1. Potentialités naturelles 12
Parmi les sites naturels et les paysages les plus importants, il y a lieu de citer :
- Djebel Mahouna : (commune de Ben Djerrah): Se situe au Sud- Est de la commune de Ben
Djerrah, dont Il se caractérise par une multitude de sommets dont le plus important culmine à
1411m d'altitude par rapport au niveau de la mer, on y trouve la forêt récréatif de Mouna, un
paysage forestier très riche et très varié.
- Forêt de Mahouna : Elle s’étend sur une superficie de 1055 ha, à une altitude de 1411
mètres, le point le plus haut par rapport à toute la région de Guelma.
- Forêt récréative de Béni Saleh : Elle s’étend sur une superficie de12 657 Ha au mont de
Bouchegouf constitue en primauté de Chêne liège, chêne zeen et Eucalyptus. Cette forêt abrite
un potentiel faunistique important pareillement à celle de la forêt de la Mahouna plus une
espèce rare « le Cerf de barbarie ». Elle a la forme d’un trapèze, s’étendant sur une superficie
de 2000 Has.
- Le lac souterrain « Bir Osmane » : il situé à la limite de la commune d’Ain-Hsaïnia
« Houari Boumediène », à quelques centaines de mètres au dessus de la station thermale de
Hammam Chellala, sa longueur peut atteindre 80 m.
- Ghar-ladjmaa : à Bouhamdane : Vaste et merveilleuse grotte de stalagmite et de
stalactites s’ouvrant dans le flanc Nord du Djebel Taya. Elle est découverte par Mr Jorge

Issue N°04: Décembre 2018 19

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wilaya de Guelma

3.2.3. Zones industrielles :

La wilaya de Guelma dispose d’une seule zone industrielle qui se situe à 3 Km du chef
lieu de la wilaya à Draa Lahreche /Belkheir avec une superficie de 45Ha.
3.2.4. Les PME-PMI : un secteur en croissance continue 9
L’ouverture du marché algérien à la concurrence, l’émergence d’un vaste marché euro
méditerranéen, la signature de l’Accord d’Association avec l’Union Européenne, la future
adhésion de l’Algérie à l’OMC, autant de paramètres qui interpellent la petite et moyenne
entreprise, devenue, désormais, l’alternative du développement des activités industrielles. A
ce titre, la PME est appelée, plus que jamais à se hisser aux niveaux d’excellence requis, sinon
disparaître. La wilaya de Guelma comptabilise 654 P.M.E industrielles (Dont 309 sont
localisées à Guelma chef lieu de wilaya). Les activités dominantes sont le secteur de
l’industrie qui est le plus important avec 74.65%, spécifiquement réparties sur l’industrie
agroalimentaire avec 31.5% du nombre total, l’industrie artisanale avec 45 entreprises
(Bijoutier, Fabrication de brosses, soudeur.) et l’industrie du bois avec 18 entreprises. Suivie
par le secteur du bâtiment et des travaux Publics avec 37 entreprises soit 25.34%. On
remarque dans ces activités l’absence de certains secteurs tels que l’agriculture, le transport et
communication, L’hôtellerie et restauration…
3.3. L’artisanat : 10
L’artisanat traditionnel a un puissant ancrage dans toute l'activité de la société, qu'elle
soit économique ou culturelle. Economique, d'abord du fait que l'artisanat est créateur de
richesse, pourvoyeur d'emplois directs ou indirects. L’activité artisanale c’est une autre
activité pour le développement local, elle se répartit sur 7512 artisans jusqu’à 2017.
L’activité artisanale dans la wilaya de Guelma est implantée en majorité à la commune de
Guelma (2641 artisans)
3.3.1. Type d’artisanat (domaine d’activité) :
La wilaya de Guelma est caractérisée par son artisanat patrimonial hérité des ancêtres.
Tableau n°08 : Répartition des artisans selon le domaine d’activité
Féminin Total masculin Total Total
Production service Art féminin Production service art masculin
des biens des biens
292 224 1904 2420 987 2074 422 3483 7512
Source : Chambre d’industrie traditionnelle et d’artisanat de Guelma 2017
3.3.2. Les richesses artisanales :
La wilaya de Guelma recèle un patrimoine culturel et immatériel d’une grande importance
et les sociétés traditionnelles ont conservé un savoir faire unique, tout à fait typique des
traditions de cette région à dominance montagnarde. Nombre d'objets artisanaux y sont
fabriqués entre autres : -Le bijou traditionnel -Le tissage -Tapis -Poterie et céramique -
Broderie -Habit traditionnel -El kachabia
La wilaya de Guelma dispose de matières premières nécessaires au développement des
activités artisanales. On enregistre une variété d’activité artisanales notamment au niveau des
centres de formation et des établissements de jeunesse ; dans le domaine de la poterie ; le
tissage ; la broderie et la bijouterie.

Issue N°04: Décembre 2018 18

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wilaya de Guelma

après wilayas de Skikda et El-Tarf. Elles se distinguent principalement par ses apports en
céréalières : 22%, en légumes secs : 22%, en fourrages secs 25%, et encore : en céréales
d’été : 17%, en légumes de saison : 15 %, et en fruits rustiques : 12%.
Contribution de la wilaya aux élevages régionaux : 18% des cheptels sont stationnés sur
cette wilaya. Ce sont 11% des effectifs bovins ; 21 % des effectifs caprins et ovins. Cette
wilaya compte pour son apport en ovins et caprins, le plus fort de la région après la wilaya de
Souk-Ahras.
Tableau n°07 : Conclusion de secteur d’agriculture : Synthèse AFOM
ATOUTS OPPORTUNITES

Superficie agricole totale (SAT) = 264618 ha, soit 70.99% de la
Accroissement des superficies
superficie totale de la Wilaya ; irriguées ;

Superficie agricole utile (SAU) = 187338 ha, soit 50.25% de la
Mobilisation des eaux
superficie totale de la wilaya ; superficielles

La dominance de la céréaliculture : 85560 ha, soit 46% de la
Développement des petits élevages
(SAU) ; (poulet chair, poulet pende, dinde,

Ressources animales (bovines, ovines, caprines, apicoles, équins) caprin, apiculture) ;
diversifiées et valorisantes ;
L’ouverture de pistes pour le

Diversification des cultures (céréales, arboriculture, cultures désenclavement agricole
maraîchères, cultures industrielles) ;
L’activité agricole dans la wilaya

L’importance d’évolution de la production végétale aux cours des de Guelma connait un véritable
cinq compagnes sauf la production d’oléiculture a enregistré une développement.
production irrégulière durant les cinq compagnes ;
L’évolution de la production de

L’importance de la production de gros et petit élevage aux cours miel et d’huile, constituent une
des cinq compagnes ; véritable opportunité de

L’importance d’évolution d’effectif de la poule de chair durant les développement des PME, PMI à
cinq compagnes, soit un taux de croissance de 222.86% ; travers la transformation du

Le maraîchage est la principale production dans l’agriculture produit agricole.
durant la compagne 2010-2011 avec 2210871 Qx ;
Prise en charge du fellah,

L’importance du rendement moyen de la tomate industrielle durant mécanisation, la reconversion et
la compagne 2010-2011 : 566 Qx/Ha ; vulgarisation.

L’importance de la main d’œuvre agricole.
FAIBLESSE MENACE

L’importance de la jachère qui occupe une surface de 60924 Ha Menace de l’urbanisation, par
soit 33% de la surface totale de SAU ; l’étalement sauvage des zones

Faiblesse de la superficie de culture industrielle. urbaines sur des terrains agricoles.
3.2. L’activité industrielle : 8
3.2.1. Les unités Industrielles :
a) Les unités Industrielles Publiques :
Les Unités industrielles Publiques implantées sur le territoire de la Wilaya comme suit :
E.N.CYCMA à Guelma, Levurerie et Semoulerie (ERIAD) à Bouchegouf, Semoulerie à
Héliopolis (ERIAD), E.N.A. Marbre à Boumahra, O.N.A.B aliments de bétails à Oued Fragha
b) Unités Industrielles privées de production : On y recense plusieurs unités on cite :
Les unités de transformation de la tomate, les unités de Boissons Gazeuse, les Semouleries,
les Minoteries, les Briqueteries, les unités d’eau minérale…etc.
L’industrie agro alimentaire est parmi les industries les plus importantes dans la wilaya
de Guelma qui est en cohérence avec les différentes activités agroalimentaires telles que :
limonaderie, laiterie, minoterie, semoulerie. Par ailleurs, l’activité la plus dominante est celle
de Ben AMOR conserverie et minoterie connue.
3.2.2. Zones d’activités :
Les zones d’activités commerciales et artisanales dans la wilaya réparties comme suit : ZAC
de Belkheir, ZAC de Nechmaya, ZAC de Guelaat Bousbaa, ZAC D’Elfedjoudj, ZAC d’Oued
Zenati, ZAC De Tamlouka, ZAC D’Ain Ben Baida, ZAC Artisanale D’Oued Zenati.

Issue N°04: Décembre 2018 17

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Les éléments du développement économique local : pour un développement durable dans la

wilaya de Guelma

3. Le contexte économique local :

3.1. L’activité agricole : un secteur à valoriser : 6
La wilaya de Guelma, grâce à des conditions climatiques très favorable et l’importance
de la richesse de ses sols, offre de grandes possibilités pour le développement de l’agriculture
(La wilaya de Guelma est une zone d’origine agricole)
3.1.1. Répartition générale des terres
La répartition générale des terres au niveau de la wilaya de Guelma, fait distinguer
l’importance de la surface agricole totale (SAT) qui représente une superficie totale de
264618 Ha soit 70,99% de la superficie totale wilaya, dont (70.80%) surface agricole utile
(SAU) soit 187338 Ha.
Tableau n°04 : Répartition Générale Des Terres Agricoles En Hectares
S.A.U. (ha)
Parcours et Autre Terres Surface
pacages improductives SAT communale
En
En sec TOTAL (ha) (ha) (ha)
irriguée
Total
171188 16150 187338 50875 26405 264618 372775
wilaya
Source : DSA 2017
3.1.2. La production végétale
L’agriculture dans la région s'articule principalement autour de la production de
maraîchage 7 avec 2210871Qx dont la production de pomme de terre avec 1015714 Qx. La
production céréalière occupe la deuxième position avec 1891740 Qx dont la production de blé
dur est de 1310626 Qx et le blé tendre représente une production de 305981 Qx ; donc on
conclut que la production de blé dur montre une importance par rapport à celle du blé tendre,
la production de la culture industrielle arrivent en troisième position avec 1890240 QX
(tomate industrielle représente la production de la culture industrielle), les fourrages avec une
production de 1372467 Qx et les arboricultures fruitière sont peu important avec une
production de 155672 Qx dont les pépins avec 80175QX, Noyaux 54856 Qx, et la production
de rustique 20641 Qx.
3.1.3. L’élevage
L’élevage s’est développé avec les extensions progressives des grandes cultures. Cet état
de fait est souvent du à la recherche d’un complément de revenu des exploitations agricoles.
Tableau n°05 : Répartition de la production animale - gros élevage -
Bovins Dont Ovins Dont Caprins Dont Équins
(têtes) vaches (têtes) brebis (têtes) chèvres (têtes)
86700 49690 444500 238900 59400 36400
Total wilaya 3760
86700 444500 59400
Source : DSA 2017
Tableau n°06 : Répartition de la production animale – petit élevage
Poule pondeuse Poulet de chair mises en Dindes mise en Ruche
existant (sujets) place (sujets) place (Sujets) (unités)
Total 328100 2405300 9700 42780
Source : DSA 2017
Wilaya de Guelma dans ça région Nord- Est:
Contribution de la wilaya aux productions agricoles régionales : La wilaya de Guelma
apporte à la région 14% de ses productions totales et se classe de ce faite au troisième rang

Issue N°04: Décembre 2018 16

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Les éléments du développement économique local : pour un développement durable dans la

wilaya de Guelma

Guelma est Wilaya depuis 1974 et Ville universitaire depuis 1986. Guelma Composée de
10 daïras et 34 communes, elle présente une armature urbaine wilaya la tripolaire avec un
noyau régulateur dominant (Guelma) et deux pôles de moindre importance (Bouchegouf et
Oued Zenati), l'organisation spatiale de cette armature urbaine se caractérise par l'existence de
deux zones plus ou moins distinctes. Une partie périphérique à relief montagneux
relativement dépeuplée et une partie centrale relativement surpeuplée totalisant les 41.6% de
la population totale, et où la densité avoisine les 500 hab. / km2.
2.2. Topographie et relief :
Le relief de Guelma appartient au domaine oriental Nord Atlasique, il se caractérise par
une dénivellation importante avec un contraste de forme, il est divisé en 03 partie :
 Partie Nord : montagnes, collines et piémonts
 Partie centre : basses pleines et la vallée de l’oued Seybouse qui est le résultat de
confluence des 02 oueds Cherf et Bouhamdane dans la commune de Medjez Ammar
 Partie Sud : hautes plaines, piémonts et montagnes où se trouvent les plus importants
sommets montagneux qui offrent des vues panoramiques par excellence, on retrouve
des sommets qui dépassent 1400 m comme djebel Mahouna dans la commune de
Bendjerrah
Ce relief se décompose comme suit :
Montagnes : 37,82 %
Plaines et Plateaux : 27,22 %
Collines et Piémonts : 26,29 %
Autres : 8,67 %
Forêts : Superficie forestière : 113.182 ha, soit 31 % de la surface totale 5
Tableau n°03 : Conclusion de l’analyse spatiale : Synthèse AFOM
Atouts Faiblesses

Les conflits de priorités classiques entre, d’une part, les

Ressources naturelles nombreuses et forte
exigences d’un développement économique dynamique et,
diversité écologique et paysagère
d’autre part, les enjeux d’un écosystème sensible, se

Les zones d’espaces verts et la zone
manifestent de façon particulièrement prégnante en raison de
forestière constituent 30% de la surface
ses particularités topographiques et paysagères,
totale du territoire

Le potentiel de recherche et de développement dans le

Diversité des paysages sur le territoire de la
secteur des énergies renouvelables n’est pas suffisamment
wilaya
développé.

Plusieurs zones d’intérêt paysager au plan.
Opportunités Menaces

A l’avenir, les risques environnementaux augmenteront

Une protection active de la nature plutôt qu’ils ne diminueront, aussi, les menaces
permettrait de maintenir l’attractivité et de environnementales risquent d’augmenter plus rapidement
développer de nouvelles capacités dans le que les capacités à trouver des solutions aux problèmes qui
domaine du tourisme durable se posent

Développement positif, de la prise de
Tant que la situation économique restera défavorable, il y a
conscience, par la population, des risques un risque que la priorité soit donnée aux besoins
environnementaux, socioéconomiques de court terme, ce qui retardera

La forêt et le massif de la Mahouna mérite l’exploitation des potentiels de moyen terme favorisant la
une revalorisation, mise en compatibilité de l’économie et de l’écologie,

Amélioration de l’épuration des eaux usées
Aggravation de la pollution par industries présentes ou à
ménagères et industrielles (réalisation de la venir
station épuration),
Pratique agricole intensive, conséquence sur la nappe

Diversité agricole : culture maraîchère et phréatique,
pépinière.
Urbanisation croissante met en péril la plaine agricole de la
Seybouse

Issue N°04: Décembre 2018 15

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Les éléments du développement économique local : pour un développement durable dans la

wilaya de Guelma

2. Le contexte spatial local 4:

2.1. Situation et description de la Wilaya (Une situation géostratégique) :
La Wilaya de Guelma se situe au Nord- Est du pays et constitue, du point de vue
géographique, un point de rencontre, voire un carrefour entre les pôles industriels du Nord
(Annaba et Skikda) et les centres d’échanges au Sud (Oum El Bouaghi et Tébessa).Elle
occupe une position médiane entre le Nord du pays, les Hauts plateaux et le Sud. S’étendant
sur plus de 3 686 km², Guelma Constitue un axe stratégique. Elle est limitrophe des Wilayas
suivantes :
 La Wilaya d’Annaba, au Nord : Avec son port et aéroport, ainsi qu’une base
industrielle aussi importante, distante à quelques 60 Km.
 La Wilaya de Skikda, au Nord-Ouest : Avec son port et sa base pétrochimique, est à
moins de 80 Km.
 La Wilaya de Constantine, à l’Ouest : Son aéroport, ses potentialités de capital de l’Est
du pays est à une 100 de Km.
 La Wilaya de Oum-El-Bouaghi, au Sud : Porte des hauts plateaux, est à 120 Km.
 La Wilaya de Souk-Ahras, à l’Est : Région frontalière à la Tunisie, est à 70 Km.
 La Wilaya de El-Tarf, au Nord-Est : Wilaya agricole et touristique port de pêche,
frontalière à la Tunisie.

Carte n°01 : limites administratives de la wilaya de Guelma

Issue N°04: Décembre 2018 14

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Les éléments du développement économique local : pour un développement durable dans la

wilaya de Guelma

La méthode utilisée est l'enquête sociologique sur le terrain c’est la méthode de groupe de
discussion ou focus group : Un groupe d'individus allant de 3 à 10 personnes sélectionnés et
rassemblés pour discuter d'un sujet et commenter le sujet en fonction de l'échange
d'expériences personnelles et de la présentation des opinions et de l'expression des sentiments
et des tendances d'une heure à deux heures2 afin de voir le moyen à utiliser pour renforcer tel
ou tel aspects du développement durable. Nous avons également utilisé la méthode analytique
afin de voir les facteurs sociaux, spatiaux et économiques et identifier les tendances et les
effets de ces facteurs sur le développement futur.
Pour répondre à tout cela, nous nous référons aux points suivants :
1. Le contexte social local 3 :
La connaissance, l’étude et la maîtrise de la donnée démographique sont fondamentales
dans la prise en charge des besoins sociaux de la population, le poids démographique, son
rythme de croissance, ainsi que toutes les sous populations qui découlent de la structure par
âges, à savoir les populations scolarisables, en âge de travailler et les personnes âgées
représentent les éléments essentiels et vitaux. L’analyse de la situation démographique passée
et présente est nécessaire pour appréhender la situation future.
Tableau n°01 : Répartition de la population de la wilaya de Guelma par dispersion :
Agglomération Agglomérations Zone Éparse Total
Chef Lieu (ACL) Secondaires (AS) (ZE) rural
Wilaya de
400.136 Hab 58.806 Hab 71.794 Hab 530.736 hab.
Guelma
75,39 % 11,08 % 13,53 % 100 %
Source : Monographie de la wilaya de Guelma 2017 (direction de DPAT)
Population Urbaine : 316.478 habitants, soit 59,63 % de l’ensemble de la population. Ce
taux reflète une forte urbanisation des centres agglomérés et le déséquilibre dans la répartition
des habitants entre les milieux urbains 75%, semi urbain 11% et rural 14%. Ceci set traduit
par une forte pression démographique sur les principaux centres, particulièrement le chef-lieu
de Wilaya qui abrite près de 25 % des habitants et regroupe l’essentiel des services et
équipements. Les quatre centres importants de la wilaya (Guelma, Bendjarah, Belkhir, El
Fedjoudj,) regroupent prés de 31 % de la population totale de la wilaya. Ces mêmes centres
forment le grand Guelma :
Tableau n°02 : Conclusion de l’analyse démographique : Synthèse AFOM
Atouts Faiblesses

Taux d’accroissement encore important se

Dynamisme démographique traduisant par des besoins sociaux de plus en
• Croissance démographique soutenue de la population ; plus importants ;

Importance des centres urbains et ruraux entre CLC et
Inégale répartition de la population sur les
AS ; territoires ;

Population jeune à prendre en charge (moins de 20 ans
Concentration de la population au niveau de
(32%)). quelques centres et particulièrement le CLW

Une évolution nette de la population en vingt ans (plus (26, % de la population totale) ;
de 36%).
Niveau de chômage élevé notamment chez les
jeunes ;
Opportunités Menaces

Développement des territoires pour une meilleure
répartition de la population ;
Asphyxie des grandes agglomérations ;

Prise en charge des besoins sociaux de la population
Demande sociale de plus en plus forte ;
(développement humain) ;
Poursuite de l’exode rural, désertification ;

Maintien d’une structure familiale dans les zones rurales
permettant l’augmentation des sources de revenu ;

Issue N°04: Décembre 2018 13

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Les éléments du développement économique local : pour un développement durable dans la

wilaya de Guelma

Introduction :
Le développement local est un concept d’actualité et omniprésent dans la plupart des
discours sur le développement en général. En effet particulièrement ces dernières années,
nous sommes témoin d’une remise en cause de la pertinence des politiques établies et
contrôlées par le pouvoir central.
Cette remise en cause repose sur les conséquences d’un certain nombre de constat d’échecs
parallèlement à cela on encourageant des alternatives nouvelles en faveur du concept du
développement économique local objet de notre recherche.
Apparu dans les années 60, le développement local part d’un principe simple : la
mobilisation des potentialités locales (ressources naturelles, sociales, individuelles,…) peut
orienter les dynamiques sociales, économiques et spatiales. Il est utile aussi de signaler que le
concept de développement local a été une réaction d’une part à la mondialisation dont on
commençait à sentir les effets, et d’autre part la volonté d’engager une approche durable par
rapport à l’aménagement du territoire soumis à la planification centralisée.1
Pour mieux exposer ce phénomène nous avons choisi un cas d’étude qu’est la wilaya de
Guelma.
Problématique d’étude :
Le développement local repose sur la capacité de mobilisation des forces vives des
territoires (habitants, collectivités locales, groupes associatifs, entreprises). Les projets des
territoires sont censés répondre aux problèmes et aux aspirations des habitants qui ne veulent
plus vivre leur vie comme un destin. Le développement local est un processus grâce auquel la
communauté participe au façonnement de son propre environnement dans le but d'améliorer la
qualité de vie de ses résidents. Aujourd’hui la wilaya de Guelma aucun aspect de nécessite du
développement local d’oie notre choix de se cite.
Pourtant les potentialités de cette dernière sont nombreuses et peuvent contribuer à
impulser le développement économique local. En effet, elle présente une grande région à
vocation agricole et industrielle, elle est également riche du vue tourisme par ses nombreuses
ruines romaines.
Alors, la wilaya de Guelma pourrait-elle impulser un projet local qui lui permettra un
développement local durable et renverser la tendance actuelle du sous-développement ?
Hypothèse :
Cette situation nous conduit à formuler cette hypothèse :
Les trois piliers du développement durable, à savoir : social, spatial (environnementale) et
économique sont les mêmes que les composantes du développement local dans le territoire de
la wilaya de Guelma.
Cette hypothèse peut être divisée en trois épreuves comme suit :

Le contexte social sera l'un des éléments importants des territoires de wilaya.

Contexte spatial, grâce à sa diversité environnementale, sera un catalyseur pour le
développement local durable dans le territoire de la wilaya.

Contexte économique, à travers ses différents services, sera un atout majeur pour le
développement local durable dans le territoire de la wilaya.
Pour vérifier ces hypothèses à travers la wilaya de Guelma, nous devons identifier les
pertinences que ce territoire offre pour un développement local durable.
L’objectif d’étude :
Le but de cette étude c’est la découverte des possibilités offertes par le territoire de Guelma
affin de pousser ver un développement local durable.
Méthodologie d’étude :

Issue N°04: Décembre 2018 12

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Les éléments du développement économique local : pour un développement durable dans la

wilaya de Guelma

Les éléments du développement économique local : pour un

développement durable dans la wilaya de Guelma

Dr. ABBOUDI NADA Pr . FOURA Mohamed

Doctorante Professeur
Université Constantine 3, Algérie Université Constantine 3, Algérie
utilisateur844@gmail.com rfoura2002@yahoo.fr

Résumé:

Le développement économique local et son aptitude de motivé les zones troubles est conçu comme
un itinéraire vers un développement durable.
La wilaya de Guelma malgré sa situation stratégique et ses richesses importantes, elle montre un
faible niveau de développement, ceci se traduit par un certain retard économique. La mise à niveau de
ces zones constitue un vrai défi de la politique nationale afin d'atteindre le développement économique
local.
Notre travail est une recherche fondamentale qui vise à d’étudier le développement économique
local qui se présente comme une option d’actualité décisive dans le contexte de crise économique en
Algérie. À travers l'étude du cas de Guelma nous mettrons l'accent sur les opportunités offertes par de
tel territoire pour un développement économique local durable à travers ses potentialités, spatial, social
et économique en se basons sur l’état de fait et une enquête sociologique sur différents groupes
sociaux.
Les résultats de notre étude, de montre que les données obtenez sont encourageants pour la mise en
œuvre d’un processus de développement économique local durable dans la wilaya de Guelma.

:‫ﺍﳌﻠﺨﺺ‬

‫ﻭﺍﻟﺸﺮﻕ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻱ‬.‫ﺎ ﻋﻠﻰ ﲢﻔﻴﺰ ﺍﳌﻨﺎﻃﻖ ﺍﳌﻀﻄﺮﺑﺔ ﺗﻌﺮﻑ ﻛﻄﺮﻳﻖ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﳌﺴﺘﺪﺍﻣﺔ‬‫ﺇﻥ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﶈﻠﻴﺔ ﻭ ﺑﻔﻀﻞ ﻗﺪﺭ‬
‫ ﻭﻳﺘﺮﺟﻢ‬،‫ﺎ ﺗﻈﻬﺮ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﻣﻨﺨﻔﺾ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬‫ ﻓﺈ‬،‫ﺎ‬‫ﻭﺧﺎﺻﺔ ﻭﻻﻳﺔ ﻗﺎﳌﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ ﻣﻮﻗﻌﻬﺎ ﺍﻻﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻲ ﻭﺃﳘﻴﺔ ﺛﺮﻭﺍ‬
‫ﺬﻩ ﺍﳌﻨﺎﻃﻖ ﲢﺪﻳﺎ ﺣﻘﻴﻘﻴﺎ ﻟﻠﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﲢﻘﻴﻖ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ ﻭﻳﺸﻜﻞ ﺍﻻﺭﺗﻘﺎﺀ‬.‫ﻫﺬﺍ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ ﺍﻟﺘﺄﺧﺮ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺃﺣﻴﺎﻧﺎ‬
.‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﶈﻠﻴﺔ‬
‫ﻋﻤﻠﻨﺎ ﻫﻮ ﲝﺚ ﺃﺳﺎﺳﻲ ﻳﻘﺘﺮﺡ ﺩﺭﺍﺳﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﶈﻠﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﺗﻘﺪﻡ ﻧﻔﺴﻬﺎ ﻛﺨﻴﺎﺭ ﺣﺎﱄ ﺣﺎﺳﻢ ﰲ ﺳﻴﺎﻕ ﺍﻷﺯﻣﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﰲ‬
‫ ﻧﺮﻛﺰ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻔﺮﺹ ﺍﻟﱵ ﺗﺘﻴﺤﻬﺎ ﻫﺬﻩ ﺍﳌﻨﻄﻘﺔ ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﶈﻠﻴﺔ‬،‫ ﻭﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺩﺭﺍﺳﺔ ﺣﺎﻟﺔ ﻭﻻﻳﺔ ﻗﺎﳌﺔ‬.‫ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‬
.‫ﺎ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﳌﻜﺎﻧﻴﺔ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺑﺎﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﻠﻰ ﺇﱃ ﺍﻻﺳﺘﺒﻴﺎﻥ ﻣﻊ ﳐﺘﻠﻒ ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬‫ﺍﳌﺴﺘﺪﺍﻣﺔ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺇﻣﻜﺎﻧﻴﺎ‬
‫ ﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺃﻭ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ‬، ‫ ﳒﺪ ﺃﻥ ﺍﻟﻨﺘﺎﺋﺞ ﻣﺸﺠﻌﺔ ﻟﺘﻨﻔﻴﺬ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﶈﻠﻴﺔ ﺍﳌﺴﺘﺪﺍﻣﺔ ﰲ ﺍﻟﻮﻻﻳﺔ‬،‫ﺎﻳﺔ ﺩﺭﺍﺳﺘﻨﺎ‬ ‫ﻭﰲ‬
.‫ﻓﻴﻬﺎ‬

Issue N°04: Décembre 2018 11

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L Le partenariat une option stratégique pour l’entreprise algérienne afin d’acquérir la technologie et
contribuer a l’amélioration des capacités locales de production

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thèse de doctorat, 2013.
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bellahcene-belkhemsa ouerdia ,les accords de partenariat industriels en Algérie : problématique générale et
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Cherni Maryem, Fréchet Marc, Choisir son partenaire pour innover : critères et processus, XVèmeConférence
Internationale de Management Stratégique, Annecy / Genève 13-16 Juin 2006
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Gaëtan Tremblay, « Les partenariats : stratégies pour une économie du savoir »,Distances et savoirs 2003/2 (Vol. 1), p.
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guerid omar ,l'investissement direct étranger en algérie:impacts, opportunités et entraves recherches
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kais mtar, l’entreprise réseau comme un nouveau mode organisationnel :son fonctionnement et son impact sur
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en Algérie sur le plan local :le cas de la multinationale Danone et l’entreprise locale djurdjura,les cahiers du
mecas,2009
Najat zatla ,le partenariat euro-méditerranéen : enjeux stratégiques pour le Maghreb ? Eléments pour une relance
du débat.
Nguyen van chan,bruno Ponson et Georges hirsch,partenariat d’entreprise et mondialisation, karthala-auf,1999.
olivier meier,dico du manager,500 clés pour comprendre et agir, dunod,paris,2009.
rapport de gestion sonatrach et helap.
sekher kahina, partenariat d’innovation technologique : une opportunité concurrentielle pour les entreprises,
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Sihem Ben Mahmoud-Jouini, Critères de sélection des partenaires dans un projet mené en coopération, HEC,
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Stéphane ballande, Anne-Marie bouvier, management des entreprises,dunod.

Issue N°04: Décembre 2018

2018 10
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l’économie et commerce

L Le partenariat une option stratégique pour l’entreprise algérienne afin d’acquérir la technologie et
contribuer a l’amélioration des capacités locales de production

L’approvisionnement du gaz de charge était soutenu entre 2005 et 2009 avec une moyenne
annuelle de 179 millions Nm3, puis il a diminué entre 2010 et 2015 avec une moyenne
annuelle de 100 millions Nm3, soit une baisse de 79% par rapport à la moyenne précédente.
Le flux du gaz de charge s’est suffit à hauteur de 51 millions Nm3 seulement en 2015.
L’évolution de la production ainsi évoquée a eu un impact fatal sur le chiffre d’affaires, sauf
pour l’exercice 2014 ou la baisse régulière de la production a été compensée par les
réévaluations successives des prix de vente des produits finis. Oscillant entre 1,8 et 2,5
milliards DA entre 2005 et 2014, le chiffre d’affaires a dégringolé à 01 milliard DA seulement
en 2015 qui constituent l’année la plus maigre de la décennie.
-Des résultats profitables ont été enregistrés grâce l’esprit d’intérêt mutuel ayant prévalu lors
des différentes phases du partenariat.
-Ce partenariat a été marqué par une compréhension des enjeux ainsi que par l’acceptation
d’un partage des différents moyens (financiers, humain et technologiques).
-Le partenariat, a conduit à des résultats significatifs et a permis l’expansion des capacités de
production de mettre en évidence d’importantes quantités qui ont fait l’objet d’exportation.
- l’introduction de nouvelles technologies dans le domaine notamment en termes
d’amélioration Des techniques de production.
- création de connaissances et de transfert technologique, par un accompagnement de transfert
De savoir-faire, de technologies et des nouvelles techniques opérationnelles qui connaissent,
de nos jours, une évolution et un développement permanents.
- l’amélioration de la qualité du management et la performance de ses ressources humaines.
- l’établissement de ce partenariats couvrant les besoins du marché national et encouragera la
production locale.
- la réduction des facteurs de dépendance à travers la maîtrise de la technologie et le transfert
du Savoir-faire ;
- la contribution à la création de la valeur ajoutée locale ;
- la création d’emplois et la maîtrise des coûts.
-les chiffres et les faits illustrent la richesse de cette expérience de partenariat: performances,
formation, transfert de technologies. dont de précieuses leçons ont été tirées.et qui vont être
très utile pour s’assurer de nouveaux succès et rendre encore plus attractives les opportunités
de partenariat qu’offre le secteur de l’énergie que le gouvernement valorise à travers des
orientations pour qu’elle se recentre sur ses métiers de base et pour redéployer ses efforts par
l’adoption du nouveau programme de développement des énergies renouvelables.
Conclusion :
Les besoins énergétiques mondiaux continueront de croître durant les prochaines années. Pour
répondre à tous ces besoins, la mobilisation des ressources fossiles doit être assurée.
Cependant celle ci s’est davantage compliquée pour devenir une industrie de connaissance
axée sur la technologie: la récupération assistée du pétrole, l’exploration et l’exploitation des
ressources non conventionnelles, considérées jusque-là inaccessibles .face aux défis majeurs
auxquels est confronté le secteur des hydrocarbures national, le partenariat semble être le
meilleur moyen de bénéficier d’un transfert de technologie et de stimuler le développement Il
demeure également un outil stratégique permettant de multiplier les opportunités de création
de richesses.
Il y a aussi plusieurs avantages pour l’entreprise de s’acquérir des partenaires. La réduction
des coûts, la réduction des risques, l’acquisition de nouvelles connaissances et le
développement de nouveaux marchés, Cependant, le partenariat a aussi ses limites; il en
résulte généralement chez les entreprises une diminution de l’autonomie et du contrôle de
l’information, ainsi que du risque de conflit qui peut être toujours présent.

Issue N°04: Décembre 2018

2018 9
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L Le partenariat une option stratégique pour l’entreprise algérienne afin d’acquérir la technologie et
contribuer a l’amélioration des capacités locales de production

EVOLUTION DU CHIFFRE D'AFFAIRES HELIOS

En milliards de dinars

2014
2011 2012 2013

2015

Rapport de gestion SONATRACH et HELAP 2015

De ce fait, le résultat net obtenu pour l’Exercice 2015 de 218 millions de dinars est dû à la
faiblesse considérable des quantités d’hélium et d’azote vendues.
Résultat :
Pour l’approvisionnement en matière première, HELIOS est lié, rappelons-le, avec
SONATRACH qui lui fournit le gaz de charge ; elle est liée aussi avec HELAP et
SONATRACH pour la vente des produits finis (hélium et azote).
Les principales réalisations enregistrées, dans le cadre de ce partenariat, permet d’apprécier
les résultats obtenus.
Entre 2005 et 2009, L’usine d’Hélios a réalisé une production d’hélium optimale affichant
une moyenne annuelle de 561 millions CFT, un pic historique de 612 millions CFT a été
constaté en 2005, comparativement à la capacité théorique de production qui est de 600
millions CFT. La production était soutenue mais avec une légère tendance à la baisse, en 2009
elle s’est fixée à 507 millions CFT.
Cette tendance baissière s’est nettement affichée au cours des exercices 2010 à 2015 affichant
une moyenne annuelle de 299 millions CFT soit une diminution de 47% par rapport à la
moyenne précédente, le plus maigre rendement a été constaté en 2015 avec une production de
120 millions CFT.
Au même titre que l’hélium, l’usine a réalisé une production d’azote liquide généreuse allant
de 6,4 à 10,1 millions de litres entre 2005 et 2009, une moyenne annuelle de 8,4 millions de
litres est constatée au cours de la période considérée.
La production a chutée entre 2010 et 2015 étalant une moyenne annuelle de 4,8 millions de
litres soit une baisse de 43% par rapport à la moyenne précédente, en 2015, la production s’est
fixée à 2,07 millions de litres.
Au même titre que les deux produits précédents, la production d’azote gazeux a enregistré la
même tendance baissière durant les périodes considérées. Avec un rendement affirmé de 13,4
millions m3 en 2005, la production était soutenue jusqu’en 2009, après quoi elle a chuté
dégressivement jusqu’en 2015 ou elle s’est affichée avec un volume de 2,67 millions m3
seulement.
Les tendances baissières des productions d’hélium et d’azote sont le résultat des baisses
successives des approvisionnements de la matière première livrée par SONATRACH.

Issue N°04: Décembre 2018

2018 8
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L Le partenariat une option stratégique pour l’entreprise algérienne afin d’acquérir la technologie et
contribuer a l’amélioration des capacités locales de production

gazeux depuis 1998.

Rapport de gestion SONATRACH et HELAP 2015

1-2-3-Réalisations totales azote :

Les quantités d’azote liquide et gazeux produites en 2015 ont atteint 7.73 milles
tonnes, soit 23.4% de la capacité de l’Usine. L’histogramme ci-après présente l’évolution
de la production totale d’azote depuis 1998.

Rapport de gestion SONATRACH et HELAP 2015

3- Evolution du chiffre d’affaire HELIOS :
Au 31 décembre 2015, le volume de production et des expéditions a sensiblement baissé
compte tenu de certains problèmes liés au manque d’approvisionnement en gaz de charge.
Par conséquent, le chiffre d’affaires de la Société se situe à hauteur de 991 millions de dinars

soit une baisse de 62% par rapport à l’Exercice 2014.

Issue N°04: Décembre 2018

2018 7
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L Le partenariat une option stratégique pour l’entreprise algérienne afin d’acquérir la technologie et
contribuer a l’amélioration des capacités locales de production

représente 41% du design d’un train

Les histogrammes ci-
après représentent l’Evolution des Quantités d'hélium commercialisées depuis 1998(en MM
cft)

Rapport de gestion SONATRACH et HELAP 2015

1-2-Production d’azote :
1-2-1-Réalisations LIN (azote liquide) :
La quantité d’azote liquide livrée en 2015 a atteint 2,07 millions de litres pour une prévision
de 4,39 millions litres, soit un taux de réalisation de 47,2%.
Les histogrammes ci-après présentent les livraisons d’azote liquide durant 2015, ainsi que
l’évolution des livraisons d’azote liquide depuis 1998.

Rapport de gestion SONATRACH et HELAP 2015

1-2-2-Réalisations GAN (azote gazeux) :

La quantité d’azote gazeux livrée en 2015 a atteint 2,67 millions m3 sur une prévision

de 4,63 millions m3, soit un taux de réalisation de 57.66%. Les histogrammes ci-après
présentent les livraisons d’azote gazeux durant 2015, ainsi l’évolution des livraisons d’azote

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2018 6
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L Le partenariat une option stratégique pour l’entreprise algérienne afin d’acquérir la technologie et
contribuer a l’amélioration des capacités locales de production

-la répartition des risques commerciaux, financiers et technologiques

Le partenariat doit permettre la réciprocité des avantages. Mais en réalité, un groupement ne
profite que rarement à tous ses membres. Certaines entreprises joueront le rôle de locomotive
et permettront à leurs partenaires d'améliorer leurs positions relatives alors qu'elles-mêmes ne
feront que maintenir leur importance. Sans oublier qu'un groupement comporte un accord sur
le produit à développer et des règles de limitation de la concurrence au sein du groupement ce
qui entraîne une réduction du champ de leurs activités et des pertes d'opportunité( Mohamed
saidani,2009 ,p73).
II)-Analyse de l’évolution de la production dans le cadre d’un projet de partenariat :
l’accord entre SONATRACH et HELAP.
Pour traiter le rôle des partenariats étrangers dans l’entreprise, nous examinerons ici un exemple
concret : l’accord entre SONATRACH et HELAP en essayant, de mettre le point sur l’evolution de la
production de l’hélium et de l’azote liquide et gazeux.
SONATRACH et HELAP (une société de droit français) ont conclu, le 28 juillet 1990, deux
protocoles d’accord séparés, le premier concernant la création d’une société d’économie
mixte et le second concernant la conclusion de contrats principaux pour la production de
l’hélium et de l’azote liquide et gazeux. (Rapport de gestion SONATRACH et HELAP 2014)
HELIOS est une société par actions de droit algérien, créée en avril 1991, suite à la signature
du Protocole d’Accord en juillet 1990 entre SONATRACH (Algérie), AIR LIQUIDE
(France) et AIR PRODUCTS AND CHEMICALS (Etats-Unis).
Elle est détenue à 51% par SONATRACH et à 49% par HELAP, société française,
appartenant à 50% à AIR LIQUIDE et 50% à AIR PRODUCTS.
Le capital social d’HELIOS est de 691 millions dinars algériens, 30 millions US$ et sa durée
de vie est de 25 ans.
L’objet de la société est la valorisation de l’hélium contenu dans les gaz de rejet du complexe
de liquéfaction de gaz naturel GL2 Z d’Arzew.
L’activité consiste à produire de l’hélium et de l’azote. L’hélium est livré sous forme liquide
à HELAP qui le commercialise sur le marché international, principalement européen, à
l’exception d’une petite quantité qui est vendue à GOGIZ, filiale de SONATRACH, qui le
commercialise sur le marché national et continental.
L’azote est livré sous forme liquide et gazeuse à COGIZ (filiale SONATRACH à 100%) qui
le commercialise sur le marché national et maghrébin.
L’usine d’HELIOS se trouve sur la zone industrielle
d’Arzew, située à 40 km à l’Est d’Oran.
Elle est constituée de deux trains de production identiques, de capacité annuelle totale de 600
millions de pieds cubes d’hélium et 33 000 tonnes d’azote.

1- les effets de l’accord de SONATRACH et HELAP

2- 1-1-production d’hélium :
En 2015, les réalisations ont atteint 120.18 millions cft, dans 143 conteneurs (124
conteneurs pour HELAP et 19 Conteneurs pour COGIZ) soit une moyenne de 0.45 conteneur
par jour avec un seul train en production et un arrêt de production programmé de 45 Jours.
Ces chiffres sont en baisse de 44.6 % par rapport à ceux de l’année 2014 (269.48
millions cft). Les prévisions annuelles étant de 290 millions cft, ce qui représente un taux de
réalisation de 41.44%.(Rapport de gestion SONATRACH et HELAP 2015).
Un seul train d’hélium était en fonctionnement durant toute l’année 2015, ceci est du
à une instabilité du gaz de charge et une moyenne de 1.36 trains de GNL comme fourniture.
Une production moyenne de 1 787 Kg/jour a été réalisée durant cet exercice, ce qui

Issue N°04: Décembre 2018

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l’économie et commerce

L Le partenariat une option stratégique pour l’entreprise algérienne afin d’acquérir la technologie et
contribuer a l’amélioration des capacités locales de production

négatif sur la baisse des prix des hydrocarbures. Les exportations des hydrocarbures
demeurent la source la plus importante de revenu de l’économie algérienne, couvrant ainsi
toutes les importations du pays.( KPMG, 2016)
- l'Algérie c’est engagé dans une politique des réformes depuis le début des années 90 qui a
pour but une transformation profonde de l'économie , avec la définition d'un cadre juridique
nouveau en faveur de l'économie de marché ,des mesures de stabilisation macroéconomique
,et des plans de restructuration sectorielle en vue de l'intégration de l'économie algérienne
dans l'économie mondiale.
- la proximité géographique de l'Algérie des marchés européens est déterminante pour le
développement futur de l'Algérie. Confinant avec l'Europe, l'Afrique et des pays arabes,
l'Algérie bénéficie d'une position géographique stratégique pour la mise en valeur de son
potentiel d'investissement.
- Le second atout principal de l’Algérie est la taille de son marché, qui est actuellement
constitué de plus de 30 millions de personnes avec des besoins touchant tous les secteurs de
l’économie(Seddik LARKECHE ,p9) .Enfin, le dernier atout principal de l’Algérie peut être
celui relatif au dispositif industriel mis en place d'une manière continue depuis plus de 30 ans.
(Seddik LARKECHE, p9)

4- L'impact du partenariat dans l’entreprise algérienne :

L'évolution technologique est considérée comme l’une des causes majeures de partenariat
entre entreprises. En effet, l'augmentation des coûts de recherche et la complexité des
technologies, entraîne le partenariat d'entreprises destinées à additionner des ressources pour
financer plus facilement et aussi à valoriser des complémentarités de savoir faire entre
partenaires. (Mohamed saidani,2009)
-Le transfert de technologie entre les entreprises ne s'opère pas seulement via les machines, le
matériel, les droits de brevet et l'expatriation des gestionnaires et des techniciens, mais
également grâce à la formation des employés locaux. Cette formation touche la plupart des
niveaux d'emploi, depuis les simples manœuvres jusqu'aux techniciens et gestionnaires
supérieurs en passant par les contremaîtres. (sekher kahina,2012)
-Le transfert de technologie sous la forme de savoir faire technique, de techniques de
management et de techniques marketing. Il en résulte une externalisation de certains coûts, et
des retombées positives bénéfiques aux entreprises locales. Les entreprises locales bénéficient
également du réseau de fournisseurs de l’entreprise étranger et peuvent ainsi améliorer leur
productivité. (guerid omar,2008).
-l’exploitation d’effets de synergie qui provient de la combinaison de plusieurs activités qui
sont mises en œuvre plus efficacement lorsqu’elle exerce en commun qu’exercées
séparément.(ballaude, bouvier, p84).
Le partenariat permet aussi :
- d'augmenter la productivité de l’entreprise, de moderniser et renouveler l’infrastructure.
- d'accélérer la réalisation des projets en réduisant leurs coûts.
- l’apprentissage de nouvelles méthodes de gouvernance.
- contribué à l’évolution de l’organisation interne de l’entreprise.
- il peut également être un projet de développement.
- il permet une meilleure compétitivité pour les entreprises
- l’intégration de l’économie et la réduction du recours aux importations, la valorisation du
potentiel de production existant et le transfert de savoir faire et son appropriation.
- le partenariat est une source de transfert de technologie, il peut déboucher à la réalisation de
produit et développer les exportations.

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contribuer a l’amélioration des capacités locales de production

Le partenariat se définit comme étant un état d’esprit devant présider dans une liaison
caractérisée par des intérêts communs et par la répartition de contributions a une œuvre
collective.(Encyclopédie du management).
Le partenariat est un engagement fort d’entreprises partageant une même vision, ayant des
objectifs business communs et impliquant une mutualisation de ressources et d’expertises afin
de créer et partager une valeur optimale. La relation dépasse celle du seul contrat ou de sous-
traitance. Elle va également au-delà de l’externalisation. Elle vise à créer plus de valeur en
commun ( Kais mtar,2014,p53).
Le partenariat est donc une association de deux entreprises ou plus, nationales ou
internationales tout en laissant leur autonomie il peut être de nature économique, financière,
scientifique… les partenaires fournissent leurs compétences, moyens et ressources
nécessaires, pour accomplir un objectif commun. La relation entre les partenaires est
formalisée par un contrat dans lequel les responsabilités, rôles et contributions de chacune des
parties sont clairement définis.

2-Les principaux critères de choix des partenaires:

Le choix des partenaires avec lesquels une entreprise s’allie revêt un intérêt stratégique dans
la mesure où cette sélection peut s’apparenter à un processus long et complexe qui se base sur
une décision multicritères.(Kais mtar, ,2014) .
-Les ressources et les compétences : La dotation en compétences et ressources est un critère
essentiel. En effet, les entreprises les plus enclines à s’engager dans des joint-ventures sont
précisément celles qui manquent de capacités, de forces ou de ressources pour exploiter seules
des opportunités. (Cherni Maryem,2006)
- Le coût : ce critère joue un rôle déterminant dans un contexte où la montée de la
concurrence locale et internationale poussent les entreprises d’ajuster leurs politiques
organisationnelles, techniques et financières afin de répondre aux nouvelles exigences des
consommateurs. (Kais mtar, ,2014)
- L’engagement : l’un des premiers éléments en prendre en considération est le niveau
d’engagement,
d’implication qu’est prêt à consentir un partenaire dans le cadre du rapprochement
interentreprises. L’engagement peut être défini comme la disposition favorable des partenaires
envers la coopération et la volonté des partenaires de fournir un effort afin de réaliser certains
objectifs.(Cherni Maryem,2006)

3-Les atouts de l'Algérie en matière de partenariat :

Le premier atout de l’Algérie est relatif aux richesses naturelles importantes et diversifiées de
son terrain: les réserves de gaz sont parmi les plus importantes au monde, le sous-sol abrite
d’importants gisements de pétrole, de phosphate, zinc, fer, or, d’uranium, tungstène et de
kaolin.(kpmg,2016)
- La disponibilité des ressources naturelles représente un atout majeur pour l'économie
nationale qui devrait pouvoir jouer un rôle géostratégique dans la région .En effet l'Algérie est
un gros exportateur d'hydrocarbures (pétrole et gaz).
- L’Algérie profite du dynamisme des marchés pétroliers mondiaux. Sa performance est
solide, affichant une forte croissance et des excédents budgétaires et extérieurs importants.
- La croissance globale de l’économie algérienne reste constante malgré que le taux de
croissance de 4% du PIB observé en 2014, enregistre une légère baisse en 2015. Le PIB
augmente de manière significative depuis 2003, soutenue essentiellement par les revenus des
hydrocarbures, en 2015 le PIB de 175,08 milliards USD a baissé en raison de l’impacte

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contribuer a l’amélioration des capacités locales de production

Introduction :
Dans un monde où les entreprises sont de plus en plus mondialisées, où l'économie est de plus
en plus intégrée et interdépendante et où les problèmes ou les réussites d'un pays affectent
tous ceux qui l'entourent et face aux nouveaux enjeux technologique et de savoir faire. Il est
essentiel d'être constamment à la recherche de la rentabilité et de la durabilité de l'entreprise,
ce qui explique pourquoi de nombreuses entreprises ont décidé de nouer de nouvelles
relations fondées sur la complémentarité des partenaires afin de développer l’entreprise,
partager les risques et gagner du temps.
Les entreprises nationales ne sont pas à l’abri de cette problématique, du moment qu’elles ne
disposent pas de capacités suffisantes pour un développement autonome et afin d’échapper
aux problèmes auxquels ils sont confrontée la stratégie de partenariat avec les entreprises
étrangères s'avère être une des options les plus opportunes à entreprendre pour permettre un
transfert technologique , de savoir-faire, d'expertise et aussi le développement des entités
nationales pour le hisser aux standards internationaux. Il s’agit également, d’avoir une
qualification, la formation de ressource humaine, et créer des entreprises de renommée pour
viser des marchés au niveau national et réussir à s’insérer dans les marchés internationaux.
Compte tenu de ces réalités, ce travail propose de répondre aux questions suivantes:
Qu’est-ce que le partenariat ? et quels sont les principaux critères de choix des partenaires ?
Quels sont les atouts de l’Algérie en matière de partenariat étranger?
Quel est l'impact du partenariat sur l’entreprise algérienne ?
Quels sont les avantages tirés de l’expérience de l’accord entre SONATRACH et HELAP.

I) Le partenariat une option stratégique pour l’entreprise algérienne

1-Définition du partenariat
Le theme du partenariat préoccupe plusieurs chercheurs et economistes, il est largement utilisé
pour décrire toute forme de coopération entre entreprises, de manière générale nous pouvons
nous rapporter aux définitions suivantes :
le partenariat est defini comme etant un accord entre deux ou plusieurs entreprises , ces
dernieres sont juridiquement independantes, concurrentes ou potentiellement concurrentes, et
décident de tirer mutuellement profit d’un projet commun (Dussauge , Garrette , 1995).
le partenariat est un accord liant des entreprises a vocations différentes au sein d’un
projet commun(Aliouat Boualem, 1996).
C’est un moyen pour les entreprises d’etendre leur activité a des domaines nouveaux pour elles,
domaines correspondant a l’activité de leur partenaire.(Dussauge , Garrette , 1995)
Le partenariat est defini comme une collaboration pour laquelle des acteurs diversifiés trouvent
un interet a travailler ensemble et reconnaissent l’objectif poursuivi par cette
collaboration.chaque acteurs apporte ses moyens ses compétences qui sont de nature différente
(financiere,logistique,savoir-faire,idées).les acteurs du partenariat se partagent généralement les
couts de gestion des risques notamment lorsque les ressources stratégiques
(technologies,compétences,connaissances) sont nouvelles et intégrent un fort degré de
complexité (Olivier meier,dico du manager,2009,p153).
Les partenariats sont des accords de coopération entre entreprises concurrentes ou non qui
procurent des avantages (ballande, bouvier,P84).
Le partenariat comme l’établissement entre donneur et preneur d’ordre de relations d’une
certaine durée fondée sur une recherche en commun d’objectifs a moyen ou long terme dans
des conditions permettant la réciprocité des avantages.(Kais mtar, 2014,p53).

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L Le partenariat une option stratégique pour l’entreprise algérienne afin d’acquérir la technologie et
contribuer a l’amélioration des capacités locales de production

Le partenariat une option stratégique pour l’entreprise algérienne

afin d’acquérir la technologie et contribuer a l’amélioration des
capacités locales de production.

BENDIAF Djamila. Pr . DANI EL KEBIR Maachou

étudiante en doctorat Professeur
Université SIDI BEL ABBES, Algérie. Université SIDI BEL ABBES, Algérie.

Résumé:

Compte tenu de l'expérience de nombreux pays, le partenariat étranger est considéré comme
un facteur de développement et constitue également un moyen pour acquérir la technologie,
contribue à la hausse de la productivité et à l'amélioration des capacités locales de gestion
,c’est pourquoi les entreprises des pays en développement nourrissent beaucoup d'espoirs sur
ces partenariats pour être plus compétitives sur le marché national et réussir à s’insérer dans
les marchés internationaux.
La présente étude a pour finalité de mettre en évidence l’importance du partenariat étranger
dans l’évolution de la production de l’entreprise. Ce sera également l’occasion d’apprécier les
avantages tirés par les entreprises algériennes du partenariat étranger.
Mots clés : Entreprise, partenariat entre entreprise, Algérie.

Summary:

Considering the experience of many countries, the foreign partnership is considered as a

factor of development it is also a means to acquire the technology, contribute to the increase
of the productivity and the improvement of the local capacities of management it is why
companies in developing countries have a lot of hope for these partnerships to be more
competitive in the domestic market and succeed in entering international markets.
The purpose of this study is to highlight the importance of the foreign partnership in
technological transfers and the evolution of the company's production. It will also be an
opportunity to appreciate the benefits derived by Algerian companies from the foreign
partnership. which was illustrated by the case study of the agreement between SONATRACH
and HELAP.

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 < <Président d’honneur de la revue
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Pr. Salah Kaouache

Recteur de l’université

< <Directeur de la revue

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Doyen de la Faculté des Sciences économiques, commerciales et sciences



de gestion

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Université Mohamed Seddik Ben Yahia - Jijel

Revue Namaa
Pour l’économie et le commerce

Revue Périodique Internationale Publiée Par

L’Université Mohamed Seddik Ben Yahia - Jijel

Issue N° 04
Décembre 2018@@
ISSN 2588-1884

Université Mohamed Seddik Ben Yahia - Jijel

Revue Namaa
Pour l’économie et le commerce

Revue périodique internationale publiée par l’université Mohamed Seddik Ben Yahia - Jijel

Issue N° 04, Décembre 2018