Yabo Janserbe Claver Rapport Stage Pre-Emploi Onape

REPUBLIQUE DU TCHAD
MINISTERE DE LA FONCTION PUBLIQUE, DE L'EMPLOI ET CHARGE DU DIALOGUE SOCIAL
OFFICE NATIONAL POUR LA PROMOTION DE L’EMPLOI (ONAPE)
PROGRAMME D’APPUI AUX DIPLOMES SANS EXPERIENCE (PADE)
La gestion de base de données PADE

ONAPE (Bureau Annexe Walia)
Effectué du 16 février au 16 mai 2017
Rédigé par : Encadreur:
YABO JANSERBE Claver Mme TCHAPHAYE INMI Dina
Gestionnaire de base de données PADE

Rapport de Stage ONAPE 16 mai 2017
SOMMAIRE
SIGLE ET ABREVIATION......................................................................................................... 2
REMERCIEMENTS .................................................................................................................... 3
INTRODUCTION ........................................................................................................................ 4
PREMIERE PARTIE : PRESENTATION GENERALE DU PROGRAMME D’APPUI

AUX DIPLOMES SANS EXPERIENCES (PADE). ............................................................... 5
CHAP I:BREF APERCU SUR L’OFFICE NATIONAL POUR LA PROMOTION DE

L’EMPLOI (ONAPE) .................................................................................................................. 6
CHAP II : PRESENTATION DU PROGRAMME D’APPUI AUX DIPLOMES SANS

EXPERIENCE (PADE)................................................................................................................ 9
DEUXIEME PARTIE : DEROULEMENT DU STAGE...................................................... 15
CHAP III : FONCTIONNEMENT DU LOGICIEL BASE DE DONNEES PADE................ 16
CHAPITRE VI - ANALYSES, CRITIQUES ET SUGGESTIONS ......................................... 22
CONCLUSION GENERALE .................................................................................................... 25
BIBLIOGRAPHIE ..................................................................................................................... 26
ANNEXE.................................................................................................................................... 29
YABO JANSERBE Claver

Gestion de Base de Données PADE Page 1
SIGLE ET ABREVIATION
DADE : Division d’Appui aux Diplômés sans Expérience
OMO : Office de la Main d’Œuvre
ONAPE : Office National de Promotion de l’Emploi
ONAMO : Office National de la Main d’Œuvre
NTIC : Nouvelles Technologies de Communication et de l’Information
PADE : Programme d’Appui aux Diplômés sans Expérience
SPSS : Statistical Package for Social Science

Gestion de Base Données PADE Page 2
REMERCIEMENTS
Nous tenons à remercier en premier lieu Dieu pour toute sa protection qu’il nous assure
dans toutes les étapes de notre formation.
Que toutes les personnes, sans lesquels cette expérience n’aurait eu lieu, trouvent en ce
travail notre profonde gratitude.
Nous tenons aussi cordialement à remercier, tous les personnels de l’ONAPE du bureau
annexe de walia, plus particulièrement ceux de PADE pour leur disponibilité à accompagner
les stagiaires et répondre à leur préoccupation, leur accueil chaleureux et leur collaboration
bénéfique lors de notre stage et aussi pour avoir d’une façon ou d’une autre, contribuer à
l’élaboration de ce présent document grâce à leurs orientations tant techniques que
professionnelles.
Nous remercions aussi vivement, les personnes suivantes pour l’expérience fructueuse
et l’’intérêt qu’elles nous ont fait vivre durant les trois mois au sein du PADE :
 Mr. DJIMASNGAR Jean–pierre, Chef de Division d’Appui aux Diplômés sans

Expériences (DADE) pour nous avoir donné l’opportunité d’effectuer ce stage dans son
illustre programme;
 Mr. TAHIR ABDEL- KERIM BAHAR, Chef de service suivi des stagiaires, pour la
lecture complète de la première version de ce rapport de stage, pour ses apports et
suggestions afin d’améliorer la qualité de ce document. .
 Mme TCHAPHAYE INMI Dina, Gestionnaire de base de données PADE pour la

qualité d’encadrement au sein de ce programme (PADE);
 Mr. NEUYAMBE Guerson, Statisticien au Service de l'information sur le marché du

travail, pour ses conseils précieux et aides techniques multiformes.

INTRODUCTION
Ce stage de perfectionnement permet aux diplômés de bien comprendre le fonctionnement de

l’entreprise ou des organisations non gouvernementales . En dehors des recherches menées par
l’intéressé dans le cadre de sa formation. Ce stage aide aussi à compléter les connaissances
livresques acquises à l’université et de mettre, dans la mesure du possible, en pratique sa
formation ou bien, la confronter à la réalité sur le terrain.
C’est dans le souci d’apporter des éléments de réponse à ces attentes que nous avons
effectué pendant la période du 16 Février au 16 Mai 2017, un stage de perfectionnement dans
une agence de l’ONAPE, bureau annexe de walia situé dans la ville de N’Djamena. Le travail
auquel nous nous attèlerons tient donc lieu de rapport de stage et est subdivisé en deux grandes
parties.
Dans une première partie, nous nous proposons de faire la présentation qui mettra
l’accent sur le PADE en générale puis en particulier sur les services où nous avons été affectés
.Ce préalable nous permettra de mettre en place un cadre dans lequel il nous sera plus aisé de
décrire les conditions de travail, les tâches effectuées ainsi que les difficultés auxquelles nous
avons été confrontés.
Dans une seconde partie, nous nous proposons d’évaluer notre stage. Evaluation qui
nous permettra d’apprécier les tâches et travaux effectués ; l’environnement de travail, le
fonctionnement de la structure. Aussi cette évaluation nous permettra de mettre en exergue
quelques critiques (tant positives que constructives) que nous aurons relevés ainsi que
d’éventuelles suggestions.

PREMIERE PARTIE : PRESENTATION GENERALE DU

PROGRAMME D’APPUI AUX DIPLOMES SANS
EXPERIENCES (PADE).
Cette partie vise à bien présenter la structure qui a servi de cadre pour notre stage ; ceci en vue d’y
avoir une bonne vision d’ensemble. Nous partirons de ses renseignements généraux, à travers
lesquels nous présenterons l’ONAPE (Chapitre I) à la description de PADE (Chapitre II).


L’EMPLOI (ONAPE)
I /CREATION, PRESENTATION, MISSIONS, SERVICES OFFERTS ET

STRUCTURATION.
I-1/CREATION ET PRESENTATION:
L’Office National pour la Promotion de l’Emploi (ONAPE) est créé en 1992 sous les auspices
de l’Office de la Main d’œuvre (OMO) créé en 1957 et de l’Office National de la Main
d’œuvre (ONAMO) crée en 1967. L’ONAPE est un établissement public à caractère
administratif doté d’une autonomie de gestion et placé sous la tutelle du ministère en charge de
l’emploi.
L’ONAPE est une institution publique à gestion tripartite impliquant les représentants de l’Etat,
des travailleurs et des employeurs au sein de son conseil d’administration. Il est régi par le
décret N° 471/PR/MFPT/92 du 10/09/92.
I-2/ MISSIONS
L’ONAPE a les objectifs qui sont fonction de la mission qu’il se donne. Cette mission peut se
résumer comme suit : « Assurer la promotion de l’emploi et lutter contre le chômage et le sous-
emploi »
A ce titre, l’Office vise à :
1- Ajuster les demandes et offres d’emploi ;
2- Assurer le placement, la reconversion et la mobilité de la main d’œuvre ;
3- Insérer et réinsérer les jeunes sortant de l’appareil éducatif, des déflatés et des
non scolarisés ;
4- Diagnostiquer et établir les besoins en main d’œuvre qualifiée de tous les
secteurs d’activité ;
5- Elaborer les statistiques du marché du travail,

6- Développer les actions de formations, d’orientation, de conseil professionnel et
d’initiation à la création de son propre emploi (auto emploi) ou d’une micro
entreprise,
7- Délivrer des autorisations d’emploi et de viser les contrats de travail ;
8- Etablir les cartes de demandeur d’emploi, les cartes de travailleurs nationaux et
étrangers etc.
I-3/ SERVICES OFFERTS :
L’ONAPE offre depuis 1957, un ensemble d’appuis aux demandeurs d’emploi et une multitude
de services gratuits aux entreprises afin de renforcer leurs ressources humaines et financières.
A ce titre, l’ONAPE fait :
II/ L’INTERMEDIATION
L’ONAPE joue le rôle de passerelle entre l’Employeur et le demandeur d’emploi. Il assure
l’accueil et l’orientation en recevant les demandeurs d’emploi, les conseiller et les orienter
envers les opportunités du marché de l’emploi salarié ou indépendant.
Il assure aussi la promotion de l’emploi tchadien en luttant pour le transfert des compétences
des expatriés expérimentés au détriment des nationaux pas ou peu qualifiés ;
Il assure enfin la prise en charge dans le cadre de l’insertion et de la réinsertion des jeunes
sortis du système éducatif, des déflatés et des demandeurs d’emploi non scolarisés.
III /LA FORMATION
L’ONAPE développe des actions de formation, d’orientation, de conseil professionnel et

d’initiative à la création de son propre emploi ou d’une micro entreprise. Il favorise la
formation sur le tas dans le milieu professionnel et des stages pré-emploi professionnel grâce
aux postes d’emploi obtenus auprès des entreprises.
Les demandeurs d’emploi ont la facilité d’apprendre auprès de l’ONAPE des Techniques de
Recherches d’Emploi (TRE).
L’ONAPE organise en outre ses demandeurs d’emploi en club ou association afin qu’ils
puissent ensemble rechercher les opportunités qu’offre le marché de l’emploi.
Dans la mise en exécution de cette politique de la promotion de l’emploi, l’ONAPE a mis en

place des stratégies et adopté des mesures visant à faciliter l’insertion des jeunes diplômés dans
la vie active. Au nombre de ces stratégies et mesures conçues, il y a :
1- Le Service d’Auto-Emploi;
2- Le Programme d’Appui aux Diplômés sans Expériences (PADE).
IV/ STRUCTURATION
Comme toute organisation, l’ONAPE est structuré comme suit :
Le Conseil d’Administration, la Direction (générale) et les Bureaux provinciaux.
La Direction (générale) de l’ONAPE est à N’Djamena au quartier Bololo et est relayée par des
bureaux annexes implantés dans trois quartiers supposés points stratégiques de N’Djamena:
Organigramme de l’ONAPE
Directeur
Expert chargé du suivi

Bureau de Liaison
des services
déconcentrées et du Courrier
Division de la
Coopération et des Division du Division d'Appui
Division de perfectionnement, Division
relations avec Division aux Diplômés sans
l'Orientation, de de l'Auto-emploi Informatique et Expérience
l'environnement l'intermédiation et administrative
et d'Appui à et financière Communication
institutionnel et des études
professionnel l'emploi rural
Bureaux provinciaux :
-le bureau d’Abéché,
Bureaux annexes de N’djamena : -le bureau de Bongor,
-le bureau de Doba,
-le bureau de Mongo,
-le bureau annexe de Diguel, -le bureau de Moussoro
-le bureau de Pala
-le bureau annexe de Farcha, -le bureau de Lai
-le bureau de Moundou,
-le bureau de Sarh.
-le bureau annexe de Walia, -le bureau d’Amdjarass

EXPERIENCE (PADE)
I/ CONTEXTE
Au Tchad, comme partout ailleurs, les problèmes sociaux notamment celui de l’emploi, du
chômage des jeunes diplômés avec ou sans expériences constituent une préoccupation
grandiose pour les pouvoirs publics. Les impacts négatifs de ces problèmes sur le bien-être
familial, économique, la stabilité sociale et la dignité humaine influencent le développement de
la Nation. Ainsi, pour lutter contre ces maux, source de la pauvreté et du sous-développement,
il a été convenu d’accroître quantitativement et qualitativement des possibilités d’emploi et de
favoriser l’insertion des jeunes diplômés et la réinsertion des sans-emplois dans la vie active.
Face à cette préoccupation, le Ministère de la fonction publique, de l'emploi et charge du
dialogue social à travers l’ONAPE se propose de mettre en place un Programme d’Appui aux
Diplômes sans Expérience (PADE), qui permettra à travers des stages, de favoriser l’insertion
rapide des jeunes dans la vie professionnelle.
II/ OBJECTIF DU PADE
Le PADE comme son nom l’indique, est un programme de stage en entreprise en faveur des
jeunes diplômés tchadiens nouvellement sortis du système éducatif, démunis d’expériences
professionnelles et à la recherche d’un emploi.
Il a pour seul objectif, l’insertion des jeunes diplômés sans expérience dans le circuit de la
production.
Il s’agit pour le programme, spécifiquement de :
- Exploiter des potentialités de formation professionnelle existantes dans les entreprises
en vue de la qualification des jeunes diplômés sans métiers et /ou sans expériences
professionnelles ;
- Amener les jeunes diplômés à acquérir des connaissances et des expériences pratiques
et de concilier la théorie à la pratique.

III/ POPULATION CIBLE
Le PADE, programme qui se veut une école d’expériences et qui apparaît comme une solution
appropriée pour répondre aux exigences de bon nombre d’entreprises pour qui, en dehors de la
qualification, l’expérience professionnelle est gage d’embauche, s’adresse aux jeunes diplômés
tchadiens âgés de 18 à 45 ans, de toutes catégories socioculturelles et inscrits à l’ONAPE et
n’ayant aucune expérience professionnelle et à la quête du travail. Même les apprentis n’ayant
aucune qualification sont concernés par le programme.
Sont aussi impliquées dans le programme, les entreprises relevant du secteur artisanal,
commercial, industriel, agricole, sanitaire, hôtelier, informatique et télécommunication ainsi
que les employeurs du secteur du public, du milieu associatif, et des professions libérales.
IV/ STRATEGIES ET MECANISMES
La stratégie de ce programme « Formation pré-emploi » s’effectue suivant la procédure

suivante :
- Identification des secteurs d’activités et des entreprises pouvant accueillir les stagiaires ;
- Souscription d’un engagement entre ONAPE et les entreprises identifiées
- Evaluation des capacités et des conditions de stage de l’entreprise à répondre aux objectifs du
Programme ;
- Sélection du/des candidats dans la base de données de l’ONAPE sur la base du profil souhaité
ou demandé par l’entreprise ;
- Souscription d’un engagement tripartite (ONAPE – Entreprise - Stagiaire) avec un

programme de formation et de stage détaillé ;
- Introduction des stagiaires dans les entreprises identifiées ;
- Suivi et évaluation mensuelle et à la fin du stage du stagiaire.
- Suivi post stage des stagiaires
Le nombre de traitements subis par chaque demande :

 Enregistrement du courrier (fiche de demande de stage)
 Enregistrement dans la base de données
 Sélection de dossiers
 Entretien avec le candidat pour une insertion
 Insertion du candidat retenu dans l’entreprise choisie.
Le délai de traitement de ces dossiers est fonction des profils de candidats et des fréquences des
offres de stage obtenu lors des prospections.
V/ EQUIPE DE GESTION DU PADE
Le PADE mis en œuvre par l’ONAPE dans sa politique de la promotion de l’emploi, est piloté
par un Comité de pilotage dynamique mis en place pour assurer la gestion technique et
financière, et le suivi à bon escient dudit programme. Ce comité est composé de treize
personnes dont trois externes comme détaillé ci-dessous ; d’une équipe de trois personnes
affectées permanemment dans la division ; et d’une équipe de dix superviseurs affectés comme
des personnels d’appui à la division.
Le Comité de pilotage qui est sous la Coordination de la Direction de l’ONAPE est composé
de :
- Le Directeur de l’ONAPE
- L’Expert Chargé des Services Déconcentrés
- Le Chef d’agence de Diguel,
- Le Chef d’Agence de Walia
- Le Chef d’Agence de Farcha
- Le Chef de service d’Orientation, Intermédiation et Etudes (DOIE).
- Le Chef de service de la Coopération et des Relations avec l’Environnement
Institutionnel et Professionnel (DCREI)
- Le Chef de Division d’Appui aux Diplômés sans Expérience (DADE).
- Trois Représentants des Membres du Conseil d’Administration (un représentant du
PCA, un représentant du Contrôleur Financier et un représentant des Syndicats).
Le Comité de pilotage peut faire recours à toute entité, Bureaux annexes de l’ONAPE pour des
informations ou des appuis techniques, matériels afin de bien mener sa mission.
VI/ MODE DE SELECTION DES STAGIAIRES
La sélection se fait de manière aléatoire et systématique dans la base de données des

demandeurs enregistrés au programme selon la date d’enregistrement et selon le profil
demandé par l’entreprise.
VII – RESUME DES PROCEDURES DE GESTION DU PADE
1. Identification des secteurs d’activités à retenir ainsi que le nombre des stagiaires à
encadrer (sur la base des demandes de stage déposées à l’ONAPE/PADE).
2. Identification des entreprises ou des institutions devant recevoir les stagiaires (travail de
sensibilisation et de communication via Maquette présentation du PADE).
3. Lancement du programme avec les activités de communication.
4. Signature de convention de partenariat avec les entreprises identifiées (cadre général de

collaboration).

5. Sélection des stagiaires (dans la base données de demandes de stage et dossiers à
l’ONAPE, annonces ou contacts, procédures et critères de présélection).
6. Cadrage de départ des stagiaires (informations sur ONAPE/PADE, obligations du

stagiaire, condition de stage, relation avec ONAPE) et Signature de la convention de
stage.
7. Introduction des stagiaires dans les entreprises ou les institutions identifiées.
8. Encadrement des stagiaires dans les entreprises ou institutions par le tuteur de stage(les
objectifs à atteindre, nécessité d’un encadreur et le suivi- évaluation périodique en
interne).
9. Suivi des stagiaires durant la période du stage par le superviseur du PADE (passage une
fois par mois, cahier du stagiaire, procédure règlement litige et paiement indemnités). Cf.
Fiche de suivi mensuel de stage.
10. Evaluation de fin de stage (procédure impliquant l’Encadreur et le Superviseur du

Programme et les stagiaires. Tous les aspects sont évalués –qualité encadrement,

transfert réel, capacités pédagogiques, intellectuelles, comportements des stagiaires,
qualité du suivi)
11. Rapport de fin de stage par le stagiaire (Contenu, méthodologie, mécanisme de diffusion)
12. Organisation d’un séminaire avec chaque génération de stagiaires pour améliorer la
performance du PADE.
13. Suivi post-stage par le PADE (mécanisme et relation ONAPE – Stagiaires, relation
ONAPE – entreprise)

DEUXIEME PARTIE : DEROULEMENT DU STAGE
Cette partie sera consacrée à la description des différentes tâches auxquelles nous avons
été associés durant notre passage au niveau de PADE. Nous verrons successivement dans un
premier temps le fonctionnement du logiciel (CHAP III) et puis les analyses, critiques et
suggestions (CHAP IV).

CHAP III : FONCTIONNEMENT DU LOGICIEL BASE DE DONNEES PADE
Ce chapitre vise à restituer la démarche pratique du logiciel. Ainsi, avant d’y arriver, voici
quelques objectifs pour lesquels, il a été conçu :
 Mettre en place un système informatisé de gestion de base de base de données ;

 Fournir au PADE une base de données unique (fichier unique) donnant la situation
réelle de demandeurs de stagiaires sur le marché de l’emploi à l’ONAPE.
 Mettre à la disposition de l’administration publique un outil moderne de gestion
des ressources administratives ;
 Permettre à tout moment la consultation des situations individuelles et collectives des
demandeurs de stage.
 Simplifier le travail des utilisateurs.
I/DESCRIPTION DES FENETRES
I-1/ mise en route de l’ordinateur
- Mettre sous tension l’unité centrale et l’écran
- Se connecter avec votre session Windows (nom d’utilisateur et mot de passe)
I-2/démarrage de l’application
 Vérifier la présence de l’icône Base de données application PADE est sur le

bureau (écran), s’il existe double cliquer sur l’icône pour lancer l’application
 L’Ecran de connexion ci-après se présente :
L’interface du logiciel

Figure 1: Ecran de connexion
Procédure de connexion :
o Dans la zone nom utilisateur, saisissez le nom de

l’utilisateur ;
o Dans la zone mot de passe, saisir le mot de passe ;
o Cliquer sur le bouton connecter
Une connexion réussie affiche l’écran ci-après:
Figure 2: Ecran d'accueil
Voici les principales manipulations possibles sur les champs de type Table :
1’aperçu de la fenêtre de saisie PADE.
L’exercice de l’année en cours est par défaut sélectionné. Cliquez alors sur le bouton
traitement exercice pour afficher votre environnement de travail contenant votre menu. Ledit
menu est toujours fonction des options auxquelles l’utilisateur a droit.

Figure 4: Ecran du menu principal
II-1/Liste des demandeurs de stage
YABO JANSERBE CLAVER

La Gestion de Base de Données PADE Page 18
II-2/Fenêtre FEN_ Liste pour une période donnée
PRESENTATION DES BARRES D’OUTILS DE L’APPLICATION :
III/ AIDE SUR LES TABLES

Une fois l’utilisateur connecté et une option du menu sélectionnée, la barre d’outils
appropriée s’affiche selon le type de traitement. Elles (pour écran et pour état) se présentent
comme suit :

Tri sur une colonne

La flèche présente dans la colonne indique qu'un tri a été effectué sur cette colonne.
Pour trier une colonne :
1. Cliquez sur l'en-tête de la colonne.
2. Le tri est automatiquement effectué.
Cette fonctionnalité est présente uniquement si elle a été activée par le développeur de
l'application.
Recherche sur une colonne

La loupe indique qu'une recherche peut être effectuée dans la colonne.
Pour effectuer cette recherche :
1. Cliquez sur la loupe.
2. Saisissez la valeur recherchée. La recherche est automatiquement réalisée à partir des
premières lettres saisies.
l'application.

Affichage du menu contextuel
La flèche située à l'extrémité de la table permet d'afficher le menu contextuel de la table.

l'application.
Menu contextuel
Le menu contextuel de la table est affiché grâce à un clic droit de la souris sur la table.
Grâce à ce menu, vous pouvez :
Sélectionner les colonnes à afficher
Exporter les données présentes dans la table vers Word, Excel ou un fichier XML. Afficher un
graphique basé sur les informations contenues dans la table.
IV/ DECONNEXION DE BASE DE DONNEES PADE

La déconnexion de l’application se fait en quittant d’abord le ou les écrans en cours, revenir
sur le menu d’accueil et cliquer sur le menu fichier, puis quitter (Alt+F4).
Un tour d’horizon sur le monde de travail et trois mois (03) mois de stage à L’ONAPE au sein
du programme d’appui aux diplômés sans expérience nous a permis de toucher du doigt la
gestion de base de données .A cet effet jeter un regard sur l’historique et le fonctionnement
du programme.
La sécurisation de données administratives par des moyens techniques modernes apparait à

nos yeux comme la solution durable aux problèmes que connait notre administration.

CHAPITRE VI - ANALYSES, CRITIQUES ET SUGGESTIONS
Ce chapitre a pour but de faire une analyse au regard des aspects constatés durant notre stage
au programme d’appui aux diplômés sans expériences (PADE) au Bureau Annexe de Walia.
Puis, nous ferons des suggestions qui permettront de surmonter les entraves que rencontre le
PADE.
Pour ce faire, le travail sera reparti en deux (2) paragraphes, à savoir analyses et critiques
(paragraphe I), suivi des suggestions (paragraphe II)
I /ANALYSES ET CRITIQUES
I - 1 / Les points de convergence et de divergence des parties

Nous pouvons dire qu’il existe une convergence entre la théorie et la pratique, car les ficelles
et les mécanismes de traitement des informations sont presque mis en application, malgré que
sa tradition diffère selon la nature et la diversité de l’administration qui l’adapte par rapport à
ses propres réalités.
I - 2 / Les difficultés liés aux conditions de travail

Voici quelques difficultés liées aux conditions de travail qui observées lors de nos travaux
sont:
 Il y a l’insuffisance des équipements informatiques ainsi que le bureau sans porte conduit
au manque de concentration dans le travail pour les agents .Pour ce faire, le moyen de
communication fait défaut (internet, téléphone fixe,…) pour savoir s'il y a une information
pour envoyer aux agents, appeler pour confirmer ou infirmer les informations;
 Flux abusif des dossiers non enregistrés antérieurement qui sont transité via les agents,
 On peut souligner la lenteur d’enregistrement des dossiers de stage ;
 Tout le travail du service de base de données est reposé sur une seule personne, il faut
faudra un assistant qui s’occupera de l’archivage et documentation en vue de faciliter la
mise à jour de données et reconstitution de données en cas de perte partielle ;
 La présence massive des usagers (fournisseurs, visiteurs, vendeurs surtout …) créant le
désordre transformant les bureaux en un marché;

 L’interruption intempestive des usagers (ceux ayant déposé moins d’un mois) en cas de
renseignement qui quelque fois perturbe le travail ;
 Nous pouvons souligner que les bases de données de 2012-2017 sont partiellement
enregistrées ou constituées. Car la partie qui est réservée à l’administration n’est pas
remplie sous toutes les années.
 Nous pouvons aussi décrier, le rôle limité de la gestionnaire de base de données qui
consiste seulement à enregistrer les dossiers de stage.
Au regard de ce qui précède, il y a lieu de souligner que certaines pratiques ne relèvent pas de
la déontologie professionnelle, raison pour laquelle on constate « le manque de satisfaction ».
Il est du ressort des responsables de PADE de prendre des mesures administratives

rigoureuses pour solutionner ces problèmes qui créent les dysfonctionnements des activités au
sein du programme.
II / SUGGESTIONS
Il ne serait pas judicieux de constater les difficultés et les conditions de travail dans lesquelles
se trouvent ces agents, qui les entrainent dans des pratiques quelque peu orthodoxe et non
professionnelle, sans faire des suggestions.
En effet, pour quoi les responsables des directions, divisions et subdivisions n’ont-ils pas
appliqué les textes en vigueur ?
Le PADE doit :
 Veiller à l’application des textes concernant le principe d’enregistrement des dossiers

à la base (au niveau cellule informatique) comme première étape.
 Eviter de faire ce qu’on appelle couramment « antidater les dossiers », c’est-à-dire
mettre une date antérieure à la date réelle.
 Renforcement des matériels informatiques, tel que : imprimante, photocopieuse et
autres moyens techniques ;
 La salle de travail est très exigüe et sans porte, donc inappropriée pour le bon
fonctionnement cellule informatique et base de données ;
 Installation du réseau internet ou modem pour les nécessités de services ;
 Former les agents sur le NTIC avancées et les petites bases rudimentaires de
maintenance, qui leur seront utiles ;

 Le logiciel recèle quelques insuffisances qui nécessitent une amélioration. En effet le

logiciel n’a pas la partie importer les fichiers contrairement à la rubrique exporter : si
par exemple, il suffit que le système de la machine soit infecté ou une nouvelle
réinstallation du système avec ou sans récupération de données conduira à vouloir
reprendre tout à zéro pour que les données soit dans un lieu unique (2012-2017).
 Il faut qu’il ait la possibilité de trier les demandeurs de stage par qualification
directement dès la rubrique de recherche.
 Il faut qu’il ait aussi possibilité de mise à jour des secteurs d’activités, métiers et
nouvelles qualifications annuellement dans ce logiciel, car nous constatons depuis
5ans le logiciel a été mise à jour une fois.
 Il faut un renforcement en ressource humaine de la cellule de base de données, car
une seule personne ne peut tout faire ;
 La mise en place du système informatique et de communication de l’ère.
 La construction des bâtiments pour éviter les encombrements et une salle spécialement
destiné aux archives et bibliothèque dans l’avenir (projet à long terme).
 Elaborer les fiches qui pourront aider le service de suivi de stage à repérer facilement
de déceler les difficultés, les atouts ou des points à améliorer à l’aide de logiciel de
traitement de données par comme SPSS…… (Voir annexe).

CONCLUSION GENERALE
Il faut noter qu’il existe actuellement déjà des fichiers structurés de données au sein de
PADE allant de l’année 2012-2017, qui explique en partie que les reformes entreprises ont
produit des effets, et qu’il faut le consolider en initiant graduellement d’autres mesures
d’accompagnement.
La Base de données pade présente plusieurs avantages notamment :
 Saisie uniquement et vérification de données ;

 Un aspect à l’information à temps réel ;
 Une confidentialité paramétrable en fonction des interventions dans le système ;
 Le suivi des dossiers de stagiaire bénéficiant au moins une fois le stage au niveau de
pade et les non bénificiaires ;
En somme, le monde du travail permet de constater aujourd’hui qu’une place de choix est
accordée à la dimension informatique dans le fonctionnement de toute organisation. La raison
en est que, depuis les années 1980, l’on s’est rendu compte que le principal problème des
administrations et des organisations découlait de la dévalorisation du facteur informatique au
profil du résultat.
Des lors, une gestion plus rigoureuse de données administratives s’impose en ce sens que le
traitement de l’information administrative pose comme postulat que « les informations
administratives ne peuvent plus être réduits à des simples éléments de calcul, mais elles
doivent être tenu compte de leurs traitement, fiabilité et sécurité dans l’attente des résultats
de l’organisation » ;
Celles-ci sont dorénavant perçues comme une ressource, une richesse et non plus comme des
simples fichiers à jeter.

BIBLIOGRAPHIE
Guide d'utilisation de Base de données ameliorée PADE. (2017). N'Djamena.
ONAPE-Direction Générale, . (2013,2014 &2015.). Annuaire Statistique. N'Djaména.
PADE"Programme d'Appui aux diplomés sans Expériences". (Mai 2012 à Juin 2016).
Rapport d'activités. N'Djamena: ONAPE-Bureau Annexe de Walia.

TABLE DES MATIERES

SIGLE ET ABREVIATION......................................................................................................... 2
REMERCIEMENTS .................................................................................................................... 3
INTRODUCTION ........................................................................................................................ 4
PREMIERE PARTIE : PRESENTATION GENERALE DU PROGRAMME D’APPUI

AUX DIPLOMES SANS EXPERIENCES (PADE). ............................................................... 5

L’EMPLOI (ONAPE) .................................................................................................................. 6
I /CREATION, PRESENTATION, MISSIONS, SERVICES OFFERTS ET

STRUCTURATION. .................................................................................................................... 6
I-1/CREATION ET PRESENTATION: ...................................................................................... 6
I-2/ MISSIONS............................................................................................................................. 6
I-3/ SERVICES OFFERTS : ........................................................................................................ 7
II/ L’INTERMEDIATION ........................................................................................................... 7
III /LA FORMATION .................................................................................................................. 7
IV/ STRUCTURATION .............................................................................................................. 8

EXPERIENCE (PADE)................................................................................................................ 9
I/ CONTEXTE...............................................................................................................................9
II/ OBJECTIF DU PADE ..............................................................................................................9
III/ POPULATION CIBLE .........................................................................................................10
IV/ STRATEGIES ET MECANISMES..................................................................................... 10
V/ EQUIPE DE GESTION DU PADE ...................................................................................... 11
VI/ MODE DE SELECTION DES STAGIAIRES .................................................................... 12
VII – RESUME DES PROCEDURES DE GESTION DU PADE ............................................ 12
DEUXIEME PARTIE : DEROULEMENT DU STAGE...................................................... 15
CHAP III : FONCTIONNEMENT DU LOGICIEL BASE DE DONNEES PADE................ 16
I/DESCRIPTION DES FENETRES .......................................................................................... 16

I-1/ mise en route de l’ordinateur ............................................................................................... 16
I-2/démarrage de l’application ................................................................................................... 16
II-1/Liste des demandeurs de stage ............................................................................................ 18
II-2/Fenêtre FEN_ Liste pour une période donnée .................................................................... 19
III/ AIDE SUR LES TABLES ................................................................................................... 19
IV/ DECONNEXION DE BASE DE DONNEES PADE ..................................................... 21
CHAPITRE VI - ANALYSES, CRITIQUES ET SUGGESTIONS ......................................... 22
I /ANALYSES ET CRITIQUES ................................................................................................ 22
I - 1 / Les points de convergence et de divergence des parties................................................... 22
I - 2 / Les difficultés liés aux conditions de travail .................................................................... 22
II / SUGGESTIONS ................................................................................................................... 23
CONCLUSION GENERALE .................................................................................................... 25
BIBLIOGRAPHIE ..................................................................................................................... 26
ANNEXE.................................................................................................................................... 29

ANNEXE
EXEMPLAIRE DE PROPOSITION 1
FORMULAIRE D’ÉVALUATION DE STAGE
Stagiaire : _________________________ Programme : ______________________
Entreprise : _________________________ # offre de stage : ______________________
Superviseur : _________________________ No tél : ______________________
Début du stage : _________________ Fin du stage : ______________ Nb sem. : ____________
A : supérieur B : satisfaisant
C : à développer D : problématique A B C D n/a REMARQUES
1. Facilité d’intégration / adaptation
à l’organisation et aux situations
2. Ponctualité / assiduité
horaires de travail, absentéisme
3. Capacité d’apprentissage
acquisition de nouvelles connaissances
4. Intérêt, motivation, implication
pose des questions, recherche
l’information, propose des solutions

5. Gestion du temps / efficience
réalise le travail demandé dans les
délais demandés, établit ses priorités
6. Autonomie / Initiative
besoin d’un encadrement minimal
dans la réalisation de ses tâches
7. Qualité du travail
minutie, détails, rigueur, vérifie son
travail pour limiter oublis et erreurs
8. Relations interpersonnelles
établit son réseau de contacts, écoute
active, relations harmonieuses
9. Travail d’équipe
contribution constructive, solidaire des
décisions, objectifs communs
10. Sens des responsabilités
imputable de son travail, comprend-les
limites de ses actions et de son rôle
11. Communication écrite et orale
rédaction avec clarté et précision
expression orale efficace
12. Attitude face à la supervision et l’autorité

réceptif aux critiques constructives,
apporte les correctifs demandés
APPRÉCIATION GLOBALE DU STAGAIRE
Supérieur aux attentes Satisfait aux attentes Besoin d’amélioration Cas problématique
LES PRINCIPALES FORCES DU STAGIAIRE :
LES POINTS À AMÉLIORER :

Commentaires sur le rapport de stage :
Cette évaluation a été discutée avec le stagiaire : oui non
Signature du superviseur de stage : _____________________ date : ____________________
Signature du stagiaire : _____________________ date : ____________________
Proposition 2 :
Programme : _______ Session : -----------





S’il existait par exemple deux catégories de PADE de la manière suivante :
1. Le PADE I qui concernerait les candidats titulaires d'un diplôme de niveau

baccalauréat et plus ;
2. Le PADE II qui viserait les candidats titulaires d'un diplôme de niveau inférieur au
baccalauréat.
Les indemnités du stagiaire se présenteraient comme suit :
Pour le PADE I
Niveau licence et plus 70 000 F.CFA par mois
Niveau baccalauréat et plus 55 000 F.CFA par mois
Pour le PADE II
Niveau Probatoire et BEPC 50 000 FCFA par mois
Tous les diplômes inférieurs au BEPC 40 000 FCFA par mois
Quel serait votre avis?


ANNEXE
CONVENTION DE PARTENARIAT
Entre les parties suivantes :
L’Office National pour la Promotion de l’Emploi (ONAPE), BP 721, N’Djamena TCHAD,

représenté par son Directeur M. MAHAMAT NASSOUR ABDOULAYE ;
ET
L’Entreprise……………………………………………………………………………… BP :…….
N’Djamena TCHAD, représentée par son Directeur Général,
Monsieur…………………………………………………………………………………………….. ;
Il A ETE CONVENU CE QUI SUIT :
TITRE I : OBJET – LIEU - DUREE
Article 1 : Objet de la Convention
L’objet de la convention de partenariat est d’œuvrer en partenariat afin d’atteindre

l’objectif principal fixé par le Programme d’Appui aux Diplômés sans Expérience
(PADE) qui est d’aider par des stages pratiques au sein des entreprises, les jeunes
diplômés sans expérience, à acquérir des expériences pratiques en vue d’être
compétitif sur le marché.
L’ONAPE déclare posséder les compétences techniques et expériences

professionnelles requises pour la bonne exécution du programme.
Article 2 : Lieu d’exécution
Le partenariat et les stages se passeront sur toute l’étendue du territoire national, au

lieu d’emplacement de l’entreprise (à N’djamena ou en province) et seront
exécutés conformément à la présente convention présentée par ONAPE et
approuvée par l’Entreprise partenaire.
Article 3 : Durée de la convention
La présente convention est conclue pour une durée deux (2) ans renouvelable de
commun accord.
TITRE II : ENGAGEMENT DE L’ONAPE
Article 4 : Article 4 : L’ONAPE s’engage à mettre à la disposition de

l’entreprise/Institution des stagiaires compétents, sélectionnés suivant les critères
arrêtés par L’entreprise/Institution et/ou l’ONAPE ;
1
Article 5 : L’ONAPE s’engage à coopérer pleinement avec l’entreprise en lui
fournissant tous les appuis nécessaires pour la bonne marche du stage;
Article 6 : L’ONAPE s’engage à :
- verser une indemnité de stage de cinquante milles francs (50 000 FCFA) par
mois au stagiaire ;
- souscrire une assurance maladie au profit du stagiaire.
Article 7 : L’ONAPE s’engage à assurer la planification, l’organisation et la répartition

des activités de stage de même que la démarche d’évaluation du stagiaire.
Article 8 : L’ONAPE doit encourager le tuteur dans ses activités d’encadrement et

prendre en considération toutes les remarques faites par ce dernier. Il doit préparer
le tuteur à recevoir le stagiaire, et le guider dans ses travaux en clarifiant le plan de
stage et en expliquant au tuteur les objectifs du stage que le stagiaire aura à
atteindre dans le cadre des tâches à effectuer ;
Article 9 : L’ONAPE s’engage à visiter le lieu de stage dans le but de superviser le

déroulement du stage, de mesurer l’atteinte des objectifs du stage et de conseiller
ou de résoudre certains malentendus qui pourraient survenir ;
Article 10 : L’ONAPE s’engage à instruire les stagiaires à suivre les règlements de

l’entreprise, à respecter la confidentialité interne de celle-ci, à observer l’horaire en
vigueur, à porter une tenue vestimentaire appropriée, à soigner son comportement
et son langage, et à manifester une attitude respectueuse ;
Article 11 : L’ONAPE s’engage à instruire ses stagiaires à participer à la démarche de

stage en milieu de travail, en effectuant les travaux pratiques qui lui seront confiés, à
aviser son tuteur de tout problème ou manquement au cours du stage et à informer
son tuteur de tout retard ou absence volontaire ou involontaire;
Le stagiaire présentera au terme du stage pratique, un rapport de stage suivant le
canevas présenté au stagiaire à l’ONAPE et à l’Entreprise.
Article 12 : l’ONAPE s’engage à respecter les termes de la présente convention et à

l’exécuter conformément et convenablement.
TITRE III : ENGAGEMENT DE L’ENTREPRISE
Article 13 : L’Entreprise s’engage à prendre le ou les stagiaires pour une période de

trois (3) à six (6) mois maximum ;
Article 14 : L’Entreprise s’engage à accueillir le stagiaire et le mettre dans un

environnement de travail adéquat. Le supérieur hiérarchique direct doit présenter le
ou les stagiaires aux membres de son équipe et le ou les informer des règlements et
politiques de l’entreprise.
Article 15 : L’Entreprise par l’intermédiaire du tuteur du stagiaire, s’engage à assurer

l’application du plan de stage et à donner à ou aux stagiaires les informations
concernant le métier et les règles de santé et de sécurité en vigueur ;
Article 16 : L’Entreprise s’engage à donner accès au représentant de l’ONAPE pour

des visites au cours du stage et coopérer avec ce dernier à l’évaluation mensuelle
et à la fin du stage ;
2
Article 17 : L’Entreprise s’engage à aviser l’ONAPE si le stagiaire démontre un
comportement non favorable au bon fonctionnement du stage. En tout temps,
l’Employeur est en droit d’interrompre le stage si une telle situation ne se résout pas à
sa satisfaction. Dans un tel cas, l’employeur s’engage à en aviser les Responsables
de l’ONAPE.
Article 18 : L’Entreprise s’engage à prendre sous sa responsabilité, les bris de tout

matériel mis à la disposition et utilisé par le stagiaire à moins que des preuves d’une
utilisation abusive puissent être démontrées ;
Article 19 : L’Entreprise s’engage à remettre à la fin de stage, l’évaluation dûment

remplie et visée par le tuteur et une Attestation de stage au Responsable du
programme et au stagiaire ;
TITRE IV : CONDITIONS DE RESILIATION ET DE REGLEMENT DE DIFFERENDS
Article 20 : La convention de partenariat peut être résiliée lorsque l’une ou l’autre

des parties refuse de se conformer aux dispositions de la convention.
Article 21 : La convention de partenariat est résiliée de plein droit en cas

d’incapacité constatée de quelque nature que ce soit et qui fait obstacle à
l’exécution et l’atteinte des objectifs du programme.
Cette résiliation se fera alors sur simple lettre écrite, avec accusé de réception.
Article 22 : Tout différend dans l’exécution de la présente convention de partenariat

se réglera à l’amiable entre les deux partie.
N’Djamena, le…………… 2016
Pour l’Entreprise Pour l’ONAPE / PADE

Le Directeur Général Le Directeur

Yabo Janserbe Claver Rapport Stage Pre-Emploi Onape

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REPUBLIQUE DU TCHAD

MINISTERE DE LA FONCTION PUBLIQUE, DE L'EMPLOI ET CHARGE DU DIALOGUE SOCIAL

OFFICE NATIONAL POUR LA PROMOTION DE L’EMPLOI (ONAPE)

PROGRAMME D’APPUI AUX DIPLOMES SANS EXPERIENCE (PADE)

La gestion de base de données PADE

Effectué du 16 février au 16 mai 2017

Rédigé par : Encadreur:

YABO JANSERBE Claver Mme TCHAPHAYE INMI Dina

Gestionnaire de base de données PADE

PREMIERE PARTIE : PRESENTATION GENERALE DU PROGRAMME D’APPUI

CHAP I:BREF APERCU SUR L’OFFICE NATIONAL POUR LA PROMOTION DE

CHAP II : PRESENTATION DU PROGRAMME D’APPUI AUX DIPLOMES SANS

DEUXIEME PARTIE : DEROULEMENT DU STAGE...................................................... 15

CHAP III : FONCTIONNEMENT DU LOGICIEL BASE DE DONNEES PADE................ 16

CHAPITRE VI - ANALYSES, CRITIQUES ET SUGGESTIONS ......................................... 22

CONCLUSION GENERALE .................................................................................................... 25

YABO JANSERBE Claver

DADE : Division d’Appui aux Diplômés sans Expérience

OMO : Office de la Main d’Œuvre

ONAPE : Office National de Promotion de l’Emploi

ONAMO : Office National de la Main d’Œuvre

NTIC : Nouvelles Technologies de Communication et de l’Information

PADE : Programme d’Appui aux Diplômés sans Expérience

SPSS : Statistical Package for Social Science

YABO JANSERBE Claver

 Mr. DJIMASNGAR Jean–pierre, Chef de Division d’Appui aux Diplômés sans

 Mme TCHAPHAYE INMI Dina, Gestionnaire de base de données PADE pour la

 Mr. NEUYAMBE Guerson, Statisticien au Service de l'information sur le marché du

YABO JANSERBE Claver

Ce stage de perfectionnement permet aux diplômés de bien comprendre le fonctionnement de

YABO JANSERBE Claver

PREMIERE PARTIE : PRESENTATION GENERALE DU

YABO JANSERBE Claver

CHAP I:BREF APERCU SUR L’OFFICE NATIONAL POUR LA PROMOTION DE

I /CREATION, PRESENTATION, MISSIONS, SERVICES OFFERTS ET

YABO JANSERBE Claver

I-3/ SERVICES OFFERTS :

III /LA FORMATION

L’ONAPE développe des actions de formation, d’orientation, de conseil professionnel et

YABO JANSERBE Claver

Expert chargé du suivi

YABO JANSERBE Claver

II/ OBJECTIF DU PADE

YABO JANSERBE Claver

IV/ STRATEGIES ET MECANISMES

La stratégie de ce programme « Formation pré-emploi » s’effectue suivant la procédure

- Souscription d’un engagement entre ONAPE et les entreprises identifiées

- Souscription d’un engagement tripartite (ONAPE – Entreprise - Stagiaire) avec un

- Introduction des stagiaires dans les entreprises identifiées ;

- Suivi et évaluation mensuelle et à la fin du stage du stagiaire.

- Suivi post stage des stagiaires

Le nombre de traitements subis par chaque demande :

YABO JANSERBE Claver

 Enregistrement dans la base de données

 Entretien avec le candidat pour une insertion

 Insertion du candidat retenu dans l’entreprise choisie.

V/ EQUIPE DE GESTION DU PADE

La sélection se fait de manière aléatoire et systématique dans la base de données des

VII – RESUME DES PROCEDURES DE GESTION DU PADE