Guide UCANSS Nouveau Marché

GUIDE PRATIQUE DES
MARCHES DE
NETTOYAGE DES
LOCAUX
Mise à jour – édition 2017
Décembre 2017
[Le guide pratique des marchés de nettoyage des locaux présente dans une
première partie les éléments techniques nécessaires à la rédaction du
marché de nettoyage des locaux auxquels est joint un nouveau modèle de
dossier de réponse économique et technique, dans une seconde partie les
éléments juridiques nécessaires à la préparation du dossier de
consultation avec des modèles de règlement de la consultation et de cahiers
des clauses administratives particulières avec obligations de moyens et de
résultats et dans une 3ème partie la documentation et les adresses utiles. ].
TABLE DES MATIERES
PREAMBULE ......................................................................................... 12
PARTIE I - LES ELEMENTS TECHNIQUES NECESSAIRES A LA REDACTION

DE VOTRE MARCHE DE NETTOYAGE DES LOCAUX ............................ 15
Introduction .................................................................................................................... 15
Préambule technique ................................................................................................... 15
Dossier de consultation............................................................................................... 15
Les différents types de cahiers des charges techniques ................................ 15
Les modalités d’évaluation de la qualité ............................................................... 15
Comparatif - critères de choix .................................................................................. 15
Chronologie des différentes étapes pour la rédaction du cahier des
charges.............................................................................................................................. 15
Guide de rédaction du CCTP ...................................................................................... 15
Annexes ............................................................................................................................ 15
Dossier de réponse économique .............................................................................. 15
I. PRESCRIPTIONS GENERALES .......................................................... 31
1. Objet du marché .................................................................................................... 31

2. Périmètre du marché / allotissement ............................................................ 32
3. Références normatives ........................................................................................ 32
4. Documents applicables (ou annexes) ............................................................ 32
II. PRESCRIPTIONS D’ORGANISATION RELATIVES AU CLIENT ............ 33
5. Mise à disposition de locaux .............................................................................. 33

6. Mise à disposition des fluides et énergie ...................................................... 33
7. Mise à disposition d’équipements ................................................................... 34
8. Plages horaires d’intervention du Titulaire ................................................. 35
9. Modalités d’accès ................................................................................................... 35
10. Gestion des déchets.............................................................................................. 37
Mise à jour du guide pratique des marchés de nettoyage des locaux – Observatoire de l’Achat –
Edition 2017 2 / 219
11. Sécurité ..................................................................................................................... 38
12. Développement durable ...................................................................................... 40
III. PRESCRIPTIONS D’ORGANISATION RELATIVES AU TITULAIRE ..... 41
13. Objectif du marché ................................................................................................ 41

14. Interface Client / Titulaire ................................................................................. 41
15. Technique ................................................................................................................. 45
16. Ressources humaines .......................................................................................... 47
IV- PRESCRIPTIONS DES PRESTATIONS DE NETTOYAGE ..................... 50
17. Prestations en terme de résultat ..................................................................... 50

18. Prestations en termes de moyens ................................................................... 54
19. Prestations associées ........................................................................................... 56
20. PRESTATIONS A LA DEMANDE ....................................................... 57
21. Prestations en dépense contrôlée ................................................................... 57
PRESCRIPTIONS GENERALES ............................................................... 63
1- Objet du guide ........................................................................................................ 63

2- Terminologie des modalités d’évaluation ..................................................... 63
3- Modalités générales d’évaluation relatives aux familles de locaux :.. 65
4- Lexique des définitions spécifiques ................................................................ 72
PARTIE II - COMMENT SECURISER JURIDIQUEMENT LA PASSATION DE

VOTRE MARCHE DE NETTOYAGE DES LOCAUX ? ............................ 101
LE REGLEMENT DE LA CONSULTATION POUR LA PROCEDURE D’APPEL

D’OFFRES OUVERT ........................................................................ 102
ARTICLE 1 : ACHETEUR ...................................................................... 103
1.1. Nom et adresse de l’acheteur ........................................................................ 103

1.2. Type d’acheteur : ................................................................................................ 103
ARTICLE 2 : OBJET DE LA CONSULTATION ......................................... 103
ARTICLE 3 : CONDITION DE LA CONSULTATION ................................ 103
3.1. Mode de passation.............................................................................................. 103

3.2. Forme et étendue de l’accord cadre ............................................................ 104
3.3. Allotissement ....................................................................................................... 104
Edition 2017 3 / 219
3.4. Lieu d’exécution .................................................................................................. 104
3.5. Durée de l’accord cadre et délais d’exécution ......................................... 105
3.6. Variantes................................................................................................................ 105
3.7. Clauses sociales .................................................................................................. 106
3.8. Clauses environnementales ............................................................................ 107
ARTICLE 4 : CONTENU DU DOSSIER DE CONSULTATION .................... 107
ARTICLE 5 : MODIFICATION DE DETAIL AU DOSSIER DE CONSULTATION

..................................................................................................... 108
ARTICLE 6 : CONDITIONS DE REMISE DU DOSSIER DE CONSULTATION

AUX CANDIDATS ........................................................................... 109
ARTICLE 7 : FORME JURIDIQUE DE L’ATTRIBUTAIRE ......................... 109
ARTICLE 8 : DELAI DE VALIDITE DES PROPOSITIONS ....................... 110
ARTICLE 9 : FINANCEMENT ET CONDITIONS DE PAIEMENT ............... 110
ARTICLE 10 : PRESENTATION DES PROPOSITIONS ............................ 111
ARTICLE 11 : CANDIDATURE .............................................................. 111
11.1. Interdictions de soumissionner .................................................................. 111

11.2. Interdictions de soumissionner en cas de groupement d’opérateurs
économiques et de sous-traitance ........................................................................ 112
11.3. Présentation de la candidature ................................................................... 112
11.4. Conditions de participation........................................................................... 112
11.5 Examen des candidatures .............................................................................. 115
11.6 Précisions sur la sous-traitance ................................................................... 115
ARTICLE 12 : OFFRE ........................................................................... 116
ARTICLE 13 : MODALITES DE TRANSMISSION DES PLIS .................... 116
13.1. Date et heure limites de réception des plis ............................................ 116

13.2. Conditions de transmission des plis .......................................................... 116
ARTICLE 14 : RENSEIGNEMENTS COMPLEMENTAIRES........................ 119
ARTICLE 15 : VISITE DU SITE ............................................................ 119
Edition 2017 4 / 219
ARTICLE 16: EXAMEN DES OFFRES..................................................... 120
16.1 Critères d’attribution des offres .................................................................. 120

16.2 Modalités d’examen des offres ..................................................................... 120
ARTICLE 17 : ATTRIBUTION DE L’ACCORD-CADRE ............................. 121
17.1 Documents à fournir......................................................................................... 121

17.2 Mise au point ....................................................................................................... 122
17.3 Signature de l’accord cadre ........................................................................... 123
ARTICLE 18 : VOIES DE RECOURS ...................................................... 123
ANNEXES MODALITES DE SIGNATURE ELECTRONIQUE ...................... 124
LE REGLEMENT DE LA CONSULTATION POUR LA PROCEDURE ADAPTEE

..................................................................................................... 127
ARTICLE 1 : ACHETEUR ...................................................................... 127
1.1. Nom et adresse de l’acheteur ........................................................................ 127

1.2. Type d’acheteur : ................................................................................................ 127
ARTICLE 2 : OBJET DE LA CONSULTATION ......................................... 127
ARTICLE 3 : CONDITION DE LA CONSULTATION ................................ 127
3.1. Mode de passation.............................................................................................. 127

3.2. Forme et étendue de la consultation ........................................................... 128
3.3. Allotissement ....................................................................................................... 128
3.4. Lieu d’exécution .................................................................................................. 128
3.5. Durée de l’accord cadre et délais d’exécution ......................................... 129
3.6. Variantes................................................................................................................ 129
3.7. Clauses sociales .................................................................................................. 130
3.8. Clauses environnementales ............................................................................ 131
ARTICLE 4 : CONTENU DU DOSSIER DE CONSULTATION .................... 131

..................................................................................................... 132
ARTICLE 6 : CONDITIONS DE REMISE DU DOSSIER DE CONSULTATION

AUX CANDIDATS ........................................................................... 133
Edition 2017 5 / 219
ARTICLE 7 : FORME JURIDIQUE DE L’ATTRIBUTAIRE ......................... 133
ARTICLE 8 : DELAI DE VALIDITE DES PROPOSITIONS ....................... 134
ARTICLE 9 : FINANCEMENT ET CONDITIONS DE PAIEMENT ............... 134
ARTICLE 10 : PRESENTATION DES PROPOSITIONS ............................ 135
ARTICLE 11 : CANDIDATURE .............................................................. 135
11.1. Interdictions de soumissionner .................................................................. 135

économiques et de sous-traitance ........................................................................ 136
11.3. Présentation de la candidature ................................................................... 136
11.4. Conditions de participation........................................................................... 136
11.5 Examen des candidatures .............................................................................. 139
11.6 Précisions sur la sous-traitance ................................................................... 139
ARTICLE 12 : OFFRE ........................................................................... 140
ARTICLE 13 : MODALITES DE TRANSMISSION DES PLIS .................... 140
13.1. Date et heure limites de réception des plis ............................................ 140

13.2. Conditions de transmission des plis .......................................................... 140
ARTICLE 14 : RENSEIGNEMENTS COMPLEMENTAIRES........................ 143
ARTICLE 15 : VISITE DU SITE ............................................................ 143
ARTICLE 16: EXAMEN DES OFFRES..................................................... 144
16.1 Critères d’attribution des offres .................................................................. 144

16.2 Modalités d’examen des offres et négociation ....................................... 144
ARTICLE 17 : ATTRIBUTION DE L’ACCORD-CADRE ............................. 147
17.1 Documents à fournir......................................................................................... 147

17.2 Mise au point ....................................................................................................... 148
17.3 Signature de l’accord cadre ........................................................................... 148
ARTICLE 18 : VOIES DE RECOURS ...................................................... 149
ANNEXE : MODALITES DE SIGNATURE ELECTRONIQUE ...................... 149
Edition 2017 6 / 219
CAHIER DES CLAUSES ADMINISTRATIVES PARTICULIERES AVEC
OBLIGATION DE MOYENS ............................................................. 151
ARTICLE 1 OBJET DU MARCHE PUBLIC ............................................ 152
ARTICLE 2 MODE DE PASSATION DU MARCHE PUBLIC ................... 152
ARTICLE 3 FORME DU MARCHE PUBLIC ........................................... 153
ARTICLE 4 ALLOTISSEMENT ............................................................ 154
ARTICLE 5 LIEU D’EXECUTION ........................................................ 155
ARTICLE 6 DUREE ........................................................................... 155
ARTICLE 7 DOCUMENTS REGISSANT LE MARCHE ............................ 155
ARTICLE 8 PRIX .............................................................................. 156
8.1 Forme et contenu du prix .................................................................................. 156

8.2 Modalités de variation des prix ....................................................................... 156
ARTICLE 9 MODALITES DE PAIEMENT ............................................. 158
9.1 Modalités de facturation.................................................................................... 158

9.2 Avance ..................................................................................................................... 159
9.3 Acomptes ................................................................................................................ 159
9.4 Retenue de garantie et cautionnement ....................................................... 159
9.5 Intérêts moratoires ............................................................................................. 159
ARTICLE 10 MODALITES D’EXECUTION DES PRESTATIONS ............ 160
10.1 Représentation des parties ............................................................................ 160

10.2 Remplacement des intervenants ................................................................. 161
10.3 Grèves.................................................................................................................... 161
10.4 Obligations du titulaire.................................................................................... 162
10.5 Mesures de sécurité.......................................................................................... 166
10.6 Plan de prévention ............................................................................................ 166
10.7 Plan de continuité d'activité .......................................................................... 167
10.8 Biens ...................................................................................................................... 167
10.9 Modalités d’exécution des prestations récurrentes (forfaitaires)... 167
10.10 Modalités d’exécution des prestations ponctuelles............................ 168
Edition 2017 7 / 219
10.11 Prolongation du délai d’exécution des prestations (récurrentes et
ponctuelles) et sursis à exécution ........................................................................ 168
10.12 Calendrier des prestations .......................................................................... 169
10.13 Cadre d’intervention ...................................................................................... 169
10.14 Exigences relatives aux prestations ........................................................ 169
ARTICLE 11 CLAUSES SOCIALES ..................................................... 170
ARTICLE 12 CLAUSES ENVIRONNEMENTALES ................................. 173
ARTICLE 13 CERTIFICATS .............................................................. 173
ARTICLE 14 LANGUE....................................................................... 174
ARTICLE 15 ASSURANCE ................................................................ 174
ARTICLE 16 SOUS-TRAITANCE ....................................................... 174
ARTICLE 17 CONSTATATION DE L’EXECUTION DES PRESTATIONS . 175
17.1 Opération de vérification ................................................................................ 175

17.2 Décision après vérification............................................................................. 176
ARTICLE 18 PENALITES .................................................................. 176
18.1 Pénalités liées à l’exécution des prestations .......................................... 177

18.2 Pénalités liées aux clauses sociales ........................................................... 179
18.3 Pénalités pour non communication du tableau de masse salariale 179
18.4 Pénalités diverses ............................................................................................. 179
18.5 Application de réfactions ................................................................................ 181
18.6 Application de réfactions dérogatoires ..................................................... 181
ARTICLE 19 RESILIATION .............................................................. 181
ARTICLE 20 REGLEMENT DES LITIGES ............................................ 182
ARTICLE 21 DEROGATIONS AU CCAG-FCS ...................................... 182
LE MODELE PRESENTE CONCERNE LES PRESTATIONS DE NETTOYAGE

DES LOCAUX AVEC OBLIGATIONS DE RESULTATS ......................... 184
ARTICLE 22 OBJET DU MARCHE PUBLIC ......................................... 185
Edition 2017 8 / 219
ARTICLE 23 MODE DE PASSATION DU MARCHE PUBLIC ................ 185
ARTICLE 24 FORME DU MARCHE PUBLIC ........................................ 186
ARTICLE 25 ALLOTISSEMENT ......................................................... 187
ARTICLE 26 LIEU D’EXECUTION ..................................................... 188
ARTICLE 27 DUREE ......................................................................... 188
ARTICLE 28 DOCUMENTS REGISSANT LE MARCHE .......................... 189
ARTICLE 29 PRIX ........................................................................... 189
8.1 Forme et contenu du prix .................................................................................. 189

8.2 Modalités de variation des prix ....................................................................... 189
ARTICLE 30 MODALITES DE PAIEMENT .......................................... 191
9.1 Modalités de facturation.................................................................................... 191

9.2 Avance ..................................................................................................................... 192
9.3 Acomptes ................................................................................................................ 192
9.4 Retenue de garantie et cautionnement ....................................................... 192
9.5 Intérêts moratoires ............................................................................................. 192
ARTICLE 31 MODALITES D’EXECUTION DES PRESTATIONS ............ 193
10.1 Représentation des parties ............................................................................ 193

10.2 Remplacement des intervenants ................................................................. 194
10.3 Grèves.................................................................................................................... 194
10.4 Obligations du titulaire.................................................................................... 195
10.5 Mesures de sécurité.......................................................................................... 199
10.6 Plan de prévention ............................................................................................ 200
10.7 Plan de continuité d'activité .......................................................................... 200
10.8 Biens ...................................................................................................................... 200
10.9 Modalités d’exécution des prestations récurrentes (forfaitaires)... 201
10.10 Modalités d’exécution des prestations ponctuelles............................ 201
10.11 Prolongation du délai d’exécution des prestations (récurrentes et
ponctuelles) et sursis à exécution ........................................................................ 202
10.12 Calendrier des prestations .......................................................................... 202
10.13 Cadre d’intervention ...................................................................................... 202
Edition 2017 9 / 219
10.14 Exigences relatives aux prestations ........................................................ 202
ARTICLE 32 CLAUSES SOCIALES ..................................................... 203
ARTICLE 33 CLAUSES ENVIRONNEMENTALES ................................. 206
ARTICLE 34 CERTIFICATS .............................................................. 207
ARTICLE 35 LANGUE....................................................................... 207
ARTICLE 36 ASSURANCE ................................................................ 207
ARTICLE 37 SOUS-TRAITANCE ....................................................... 208
ARTICLE 38 CONSTATATION DE L’EXECUTION DES PRESTATIONS . 208
17.1 Opération de vérification ................................................................................ 208

17.2 Décision après vérification............................................................................. 209
ARTICLE 39 PENALITES .................................................................. 209
18.1 Pénalités liées à l’exécution des prestations .......................................... 210

18.2 Pénalités liées aux clauses sociales ........................................................... 213
18.3 Pénalités pour non communication du tableau de masse salariale 214
18.4 Pénalités diverses ............................................................................................. 214
18.5 Application de réfactions ................................................................................ 215
18.6 Application de réfactions dérogatoires ..................................................... 215
ARTICLE 40 RESILIATION .............................................................. 216
ARTICLE 41 REGLEMENT DES LITIGES ............................................ 217
ARTICLE 42 DEROGATIONS AU CCAG-FCS ...................................... 217
PARTIE III - DES OUTILS POUR VOUS AIDER .................................... 218
Documentation, adresses utiles et guide pour passer vos marchés de

nettoyage des locaux ................................................................................................. 218
DOCUMENTATION, ADRESSES UTILES ET GUIDE ......ERREUR ! SIGNET NON

DEFINI.
Documentation : .......................................................................................................... 219

Adresses utiles : .......................................................................................................... 219
Edition 2017 10 / 219
Guide : ............................................................................................................................. 219
Groupe d'étude des marchés du développement durable et de
l'environnement (GEM-DD) - Guide de l’achat public durable – Achats de
produits, matériel et prestations de nettoyage (date de publication :
juillet 2009) - 23/09/2009 ...................................................................................... 219
Edition 2017 11 / 219
Préambule
Quelques chiffres clés :

Le nettoyage en France
La propreté est une activité de services aux entreprises qui distingue :
– le nettoyage classique du tertiaire (nettoyage de bureau, locaux administratifs,
commerciaux, immeubles, industrie),
– et le nettoyage spécialisé qui concerne plus particulièrement la santé (hôpitaux,
cliniques, maisons de retraite), transports en commun, hôtellerie/restauration, etc.
A cela s’ajoutent désormais certains services associés qui sont proposés par les entreprises
de nettoyage tels que les services aux bâtiments : entretien de l’environnement, services
aux procédés : gestion du courrier, activités de manutention et déménagements internes,
gestion des déchets, préparation des salles de réunion.
Néanmoins, il convient de retenir que le nettoyage classique représente l’activité principale
de la branche, les autres activités représentant seulement 7 % du chiffre d’affaires (en
hausse de 2 points entre 2012 et 2014).
Le poids économique du secteur du nettoyage

Le secteur de la propreté représente un chiffre d’affaires de 12,91 milliards d’euros. Ce
chiffre d’affaires s’est accru de 36 % depuis 2006. La profession regroupe 43 530
entreprises avec une augmentation du nombre des entreprises de l’ordre de 75 % depuis
2010. Cette forte augmentation est essentiellement due à l’intégration des auto-
entrepreneurs (plus de 24500 en 2015).
Le secteur de la propreté est une activité de main-d’œuvre. L’effectif global au 31/12/2015
était de 485 288 salariés ; soit une augmentation de 10 % du nombre de salariés entre
2008 et 2015. Près de 80 % des effectifs travaillent à temps partiel (dont 41% travaillent
moins de 16 heures hebdomadaires), mais 36% des salariés ont plusieurs employeurs
représentant un temps de travail hebdomadaire moyen cumulé de 33h. Ce sont des
salariés faiblement qualifiés.
La profession est très majoritairement féminine (66 % des effectifs) et 50 % des salariés
ont plus de 44 ans.
L’évolution du marché de nettoyage

L’externalisation du nettoyage des locaux devrait continuer à progresser dans les années à
venir car la moitié des travaux est encore réalisée en interne. Le nettoyage des bureaux est
presque totalement externalisé. Les secteurs comme la santé, l’industrie ou les services
associés sont en train de devenir des secteurs de croissance pour les entreprises de nettoyage.
La répartition des entreprises de nettoyage par chiffre d’affaires et par effectif

Les entreprises de moins de 10 salariés représentent 66 % des entreprises et 18
% du chiffre d’affaires de la branche.
Les entreprises de 10 à 500 salariés représentent 33 % des entreprises et 34 % du
chiffre d’affaires de la branche.
Les entreprises de plus de 500 salariés représentent 1 % des entreprises et 47 %
du chiffre d’affaires de la branche.
Les auto-entrepreneurs non comptabilisés comme entreprises, représentent 1 %
du chiffre d’affaires de la branche.
On observe la prépondérance du secteur artisanal.
Edition 2017 12 / 219
La répartition du chiffre d’affaires par type de marchés publics/privés
Répartition du chiffre Grandes Entreprises Petites
Global
d’affaires par type de entreprises de taille entreprises
marché moyenne
Pourcentage
80 % 75% 83 % 91 %
moyen des
marchés privés
Pourcentage
20 % 25% 17 % 9%
moyen des
marchés
Durée des marchés 36 mois 36 mois 36 mois 36 mois
publics
publics
Durée des marchés 60 mois 36 mois 78 mois 84 mois
privés
Source baromètre marchés publics sur www.monde-proprete.com
La durée des marchés publics de nettoyage est de 36 mois. A noter que les
grandes et moyennes entreprises se positionnent mieux pour l’obtention de ce
type de marché.
La politique de formation et d’insertion professionnelle
Si 54 % des salariés sont sans diplôme (contre près de 70% en 1995), 43 041
salariés ont été formés en 2015. Ce taux d’accès à la formation continue est en
baisse. A noter que le projet de loi sur la réforme de la formation professionnelle a
pu avoir un impact sur les engagements en formation en 2014. Néanmoins, les
prévisions pour 2016 sont encourageantes (aux alentours de 66 000 salariés
seront formés).
69 % des stagiaires sont des ouvriers et 48 % des formations choisies visent les
techniques de nettoyage.
Pour la formation initiale, plus de 5000 jeunes ont intégrés une section qui
commence au CAP et peut aller jusqu’au Bac +5.
Le nettoyage dans l’Institution
Les organismes de Sécurité sociale de droit privé ont l’obligation de recenser auprès
de l’Observatoire de l’achat tous les marchés notifiés d’un montant estimé sur la
durée totale du marché supérieur à 20 000 € HT
Cette base de données a permis de caractériser les achats de services de nettoyage
entre 2014 et 2016.
Au cours de cette période 217 organismes ont notifié 588 marchés pour un peu plus
de 152 millions d’euros.
Parmi les 588 marchés recensés, 256 étaient d’un montant supérieur à 135 000 € HT
et 23 dépassaient 1 millions d’euros pour des durées allant de 3 à 5 ans.
Les organismes ont déclaré avoir recours à une procédure d’appel d’offres dans 76,8%
des marchés se qui s’explique par le recours fréquent à l’allotissement géographique.
La procédure MAPA a été utilisée pour 117 marchés.
La durée moyenne des marchés est en légère progression passant de 36 mois en
2014 à 38 mois en 2016. La durée déclarée varie entre 1 mois et 5 ans. Les durées
les plus fréquentes étaient 36 mois (219 marchés) et 48 mois (216 marchés).
L’inclusion de clauses sociales ou environnementales dans les marchés de nettoyage
est très fréquente. Ainsi sur 55% des marchés recensés les organismes ont déclaré
avoir inclus au moins une clause sociale. En ce qui concerne les clauses
environnementales 77% des 588 marchés en comportaient au moins une.
Edition 2017 13 / 219
Les organismes de Sécurité sociale peuvent aussi passer par l’UGAP pour acheter les
services de nettoyage, en 2016 l’Ugap recensait 83 comptes clients appartenant à des
organismes de Sécurité sociale a qui ont été facturés un peu plus de 6 millions 500
mille euros HT pour des services de propreté.
Le guide des contrats de nettoyage des locaux élaboré initialement par l’Ucanss en
2000 a fait l’objet d’une refonte en 2009 et d’une mise à jour en 2017. La structure
du guide n’a pas été modifiée. Ce guide a pour objectif d’apporter une aide
pratique aux organismes de Sécurité sociale dans la rédaction des pièces de
marché tant sur le plan administratif que technique avec :
1. dans une première partie, un guide pratique de rédaction du cahier des clauses
techniques particulières (CCTP). Des nouveautés ou des aménagements ont été apportés à
cette 1ère partie. Ceux-ci sont matérialisés par le sigle
2. dans une seconde partie, des modèles de pièces administratives permettant de sécuriser
juridiquement le marché. Sont ainsi proposés : 2 modèles de règlement de consultation
(appel d’offres ouvert et procédure adaptée) et 2 modèles de cahiers des clauses
administratives particulières avec obligation de moyens et de résultats.
Il convient de noter que le dossier de réponse technique (annexe 11 de la 1ère partie) a été
revu dans son intégralité. L’exemple présenté doit permettre de réaliser une meilleure
analyse des offres des candidats. En effet, ceux-ci sont tenus d’apporter à l’appui de leur
offre, des éléments de réponse précis quant aux moyens humains, matériels, d’exploitation
ainsi que les actions de développement durable mis en œuvre pour l’exécution du marché.
Les participants à la mise à jour du guide pratique des marchés de nettoyage des
locaux
Les participants à la mise à jour du guide pratique des marchés de nettoyage des locaux
sont :
➢ Le secrétariat de la Commission consultative des marchés des organismes de sécurité sociale
Celui-ci est intervenu pour la mise à jour de la partie juridique du guide de

nettoyage des locaux.
➢ La société Qualigiène Consulting
Celle-ci est intervenue pour la mise à jour de la partie technique du guide.
Edition 2017 14 / 219
PARTIE I - LES ELEMENTS TECHNIQUES NECESSAIRES A LA
REDACTION DE VOTRE MARCHE DE NETTOYAGE DES LOCAUX
Introduction
Préambule technique
Dossier de consultation
Les différents types de cahiers des charges techniques
Les modalités d’évaluation de la qualité
Comparatif - critères de choix
Chronologie des différentes étapes pour la rédaction du cahier des

charges
Guide de rédaction du CCTP
Annexes
Dossier de réponse économique
Edition 2017 15 / 219
INTRODUCTION
La réussite d’un contrat de propreté est liée à plusieurs conditions.
a) Rédaction d’un contrat clair et précis entre client et prestataire.
Le contrat est rédigé sous la responsabilité du client : il est constitué d’un cahier des
charges technique et fonctionnel, et d’un ensemble de clauses économiques,
administratives et juridiques :
• Le cahier des charges technique exprime le besoin du client en terme qualitatif

(niveau de propreté, mode de contrôle,...) et définit le périmètre de la prestation
(surfaces, nature des matériaux, contraintes horaires, exigences d'organisation
ou de compétence,...).
• De clauses économiques et commerciales qui permettent une gestion saine du

contrat sur la durée. Ces clauses concernent notamment :
* Les prix
* La durée du contrat
* Les conditions de paiement
* La formule de révision de prix
* Le barème de pénalité ou bonus
* Les clauses de résiliation
b) Analyse cohérente des offres, basée sur des critères objectifs, permettant de sélectionner
le candidat présentant les meilleures garanties techniques et financières pour répondre
aux objectifs imposés par le contrat.
c) Contrôle des prestations, dès le début du contrat.
Dès le début du contrat, les prestations doivent être contrôlées afin d’évaluer le niveau
de qualité et, dès que la période de « mise en route ou de rodage » définie au cahier
des charges est écoulée, les prestations doivent être conformes au niveau de qualité
requis.
d) Relation permanente entre client et prestataire, tout au long du contrat, permettant

d’assurer une démarche de progrès.
Edition 2017 16 / 219
1/ PREAMBULE TECHNIQUE
1.1 - Objectifs Propreté
Le nettoyage est une opération d’entretien et de maintenance des locaux et des

équipements dont l’objectif est de répondre aux facteurs suivants :
• Facteur image
• Facteur santé
• Facteur respect environnemental
• Facteur conditions de travail
• Facteur qualité d’un process
Les différents facteurs cités ci-après, sont à pondérer suivant les sites.
Image
La propreté des locaux contribue, pour le client, à l’image de marque de sa société

vis à vis de :
• Ses propres clients et fournisseurs
• Les visiteurs potentiels de ses sites
• L’ensemble de ses salariés
Santé
Aspects constitutifs de la santé :

• Hygiène des surfaces
• Qualité de l’air (mise en œuvre de méthodes de mise en propreté évitant
l’émission de polluants dans l’atmosphère)
• Etc.
Respect environnemental
Aspects constitutifs du respect environnemental :

• Gestion des déchets (générés par le client mais aussi par le prestataire)
• Gestion des effluents (par exemple : eaux résiduelles de lavage chargées
d’hydrocarbures)
• Limitation de la consommation des fluides, de l’énergie, ….
• Etc.
Conditions de travail
• Mise en sécurité des salariés (par exemple : aménagement des accès pour
travaux en élévation, protection du travailleur isolé)
• Aménagement des horaires de travail selon le type de prestations (par
exemple : favoriser le travail en journée)
• Ergonomie du poste de travail (par exemple : choix des méthodes, matériels
et produits adaptés)
Qualité d’un process client
Facteur non systématique, pouvant faire partie intégrante de procédures de

conception, fabrication ou conditionnement de « produits » client.
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2/ PIECES CONSTITUTIVES DU DOSSIER DE
CONSULTATION DES ENTREPRISES (DCE).
Le DCE doit être composé des documents suivants
• L’acte d’engagement (AE) et ses annexes :

 Dossier de réponse économique
 Dossier de réponse technique
• Le règlement de consultation (RC)

Ce document précise :
 Les procédures et modalités aux qu’elles doivent se soumettre les entreprises
postulantes au marché
 Défini les critères de notation pour le jugement des offres sur les plans
techniques et économiques.
• Le CCAP (Cahier des Clauses Administratives Particulières)

Ce document doit préciser au minimum les informations suivantes :
 Durée du marché
 Conditions de renouvellement et de résiliation
 Conditions de paiement et de facturation
 Formule de révision des prix
 Modalités d’application des pénalités ou bonification le cas échéant
• Le CCTP (Cahier des Clauses Techniques Particulières) et ses documents applicables

(ou annexes)
Ce document doit être scindé, à minima, en 4 parties :
 Prescriptions générales
 Prescriptions relatives à l’organisation du donneur d’ordres
 Prescriptions relatives à l’organisation du prestataire
 Prescriptions des prestations de nettoyage
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3/ LES DIFFERENTS TYPES DE CAHIER DES
CHARGES TECHNIQUES (Moyens, Résultat, Mixte)
Le cahier des charges de mise en propreté peut être étudié suivant différentes approches :
• Soit un cahier des charges à obligations de moyens
• Soit un cahier des charges à obligations de résultats
• Soit un cahier mixte
3.1/ Cahier des charges à obligations de moyens
Ce type de cahier des charges nécessite de rédiger, par famille de locaux ou équipements,
des « Protocoles de nettoyage ou Gammes opératoires » dans lesquels :
• Le client fait le choix du type et de la fréquence d’intervention. S’il le juge
nécessaire, il peut préciser les méthodes, matériels et produits adaptés à la
prestation.
• Le client peut également définir des travaux occasionnels ou spécifiques (quantifiés
ou non dans le contrat de base) tels que : shampooings moquettes, décapage et
protection des sols plastiques, nettoyage de gaines, etc.
3.2/ Cahier des charges à obligations de résultats
Ce type de cahier des charges nécessite d’établir la rédaction d’un référentiel traduisant les
niveaux d’exigences propreté souhaités par le client.
Les données énumérées ci-dessous doivent être clairement explicitées dans ce référentiel :
• Définir le ou les lot(s) de nettoyage (définition du lot, voir terminologie, § 1.2.1.1)
Nota : La composition des lots reste à l’initiative du client. Elle consiste à un

découpage, souvent stratégique, du site.
• Définir les familles de locaux (définition des familles, voir terminologie, § 1.2.1.2)
Exemples : - Famille Bureaux

- Famille Sanitaires
- Famille Circulations
- Famille Ateliers
- …..
• Pour chaque famille, procéder à l’inventaire des éléments à maintenir (définition de

l’élément, voir terminologie § 1.2.1.4)
Exemples : - Sol
- Plan de travail
- Téléphone
- Corbeille à papiers
- Mobilier < 1.60 m
- ….
• Pour chaque élément retenu, définir le ou les critère(s) de propreté (définition des
critères, voir terminologie § 1.2.1.5)
Exemples : - Déchets
- Taches
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- Empoussièrement
- Traces de doigts
- Traces résiduelles de lavage
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• Pour chaque critère retenu, définir un seuil d’acceptabilité (définition du seuil
d’acceptabilité, voir terminologie § 1.2.3.1)
Exemples : - 5 déchets
- 2 taches
- Empoussièrement < 3 Bassoumètre
NOTA : Les seuils d’acceptabilité mis en place, pour tous les critères de tous les
éléments constitutifs d’une famille de locaux, définissent le niveau de
qualité de prestation souhaité pour cette famille. La mesure doit rester
simple d'application et d'interprétation.
3.3/ Cahier des charges mixte
Ce type de cahier des charges « mixte » peut être envisagé à la condition que les
structures, locaux ou équipements nécessitant d’être nettoyés suivant l’une ou l’autre de ces
deux formules, soient clairement identifiés et séparés dans la structure même du cahier des
charges.
La structure rédactionnelle de ce CCTP s’articulera autour des informations développées

dans le chapitre 7.
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4/ MODALITES D’EVALUATION DE LA
QUALITE (SYSTEMES DE CONTROLE)
4.1/ Cahier des charges à obligations de moyens
Pour chacun des travaux prévus au programme (Protocoles par familles), il est nécessaire de
vérifier son exécution et le respect des contraintes spécifiées :
• Respect des méthodes, des produits et des matériels de nettoyage
• Respect des fréquences
• Respect des délais
NOTA : Il s’agit bien de contrôler le respect des moyens mis en œuvre et non d’un
contrôle qualitatif du résultat des prestations (on est en mesure de supposer que
« si fréquences et méthodes imposées par le cahier des charges sont respectées,
alors le niveau de qualité est atteint », ce résultat reste subjectif et non chiffré
car sans mise en place d’indicateurs qualité). Il faut néanmoins que le système
prévoit une détection des anomalies constatées et une procédure d’amélioration
continue.
4.2/ Cahier des charges à obligations de résultats
Le principe consiste à mesurer le niveau de qualité propreté effectif pour pouvoir le

comparer aux exigences définies contractuellement dans le cahier des charges
(indépendamment de tout moyen mis en œuvre)
La rédaction d’un « Guide des modalités d’évaluation d’une prestation en terme de

résultat » s’impose alors.
NOTA : le système d’évaluation doit s’appuyer, de préférence, sur les bases statistiques
normatives définies dans le fascicule de documentation FD X 50-794-2.
Les données citées ci-après, doivent être clairement explicitées dans le guide :
• La valeur de l’échantillon représentatif du nombre de locaux à contrôler, en fonction
de la population
• Le seuil d’admissibilité permettant de définir les limites de conformité du lot
considéré
• Les périodicités et plages d’horaires de contrôle,
• Les modalités de contrôle (préciser qui à la charge du contrôle)
• Les procédures de tirage au sort de l’échantillon à contrôler,
• Les procédures d’évaluation et (ou) de mesure
• La procédure de notation des grilles de contrôle
• L’interprétation des résultats et indicateurs qualité
• Les suites à donner à l’issue du contrôle de l’échantillon et notamment la mise en
place de plan de progrès.
Différents types d’évaluation peuvent être spécifiés dans le cahier des charges :
• Evaluation de niveau 1 : Contrôles internes du prestataire
• Evaluation de niveau 2 : Contrôles du Client tels que définis au CCTP
• Evaluation de niveau 3 : Contrôles du Client confiés à un organisme extérieur
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5/ COMPARATIFS - CRITERES DE CHOIX
(MOYENS ou RESULTATS)
Les tableaux comparatifs présentés ci-après traitent des argumentaires pouvant vous
orienter dans le choix du type de CCTP à mettre en place.
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Tableau comparatif des contrats de Moyens et de Résultat
Contrat de Moyens Contrat de Résultat

Avantages Inconvénients Avantages Inconvénients
Dispositions générales Rédaction aisée, partie identique et commune M ou R
Descriptif Quantitatif
Découpage des lots
Identification des familles
Rédaction aisée, partie identique et commune M ou R
de locaux
Nomenclatures des locaux
Plans des locaux
• Mise en forme aisée des • Tous les locaux d’une même • La mise en application d’un • Les seuils d’acceptabilité par
‘’Protocoles’’, par famille de famille sont traités suivant le ‘’Référentiel Qualitatif’’, basé sur critère de propreté, qui
locaux, reprenant au minimum même protocole quelle que soit la mise en place de critères de définissent le niveau de qualité
les méthodes de nettoyages et leur implantation sur le site, leur propreté et seuils d’acceptabilité souhaité, ne sont pas toujours
fréquences par méthode état de vétusté ou leur taux de (niveau requis) pour chaque évidents à mettre en place pour
imposées (1) fréquentation. critère, défini le niveau de qualité les non initiés.
souhaité par le client.
Nota : Pour le choix des matériels • Aucune souplesse de Nota : L’aide d’un conseil spécifique
et produits, il est conseillé d’en réorganisation interne du titulaire • Ce niveau devra être atteint et externe, pour assurer la cohérence
laisser l’initiative au prestataire puisque méthodes et fréquences maintenu en permanence. et le reflet des exigences
propreté, sauf pour spécifications sont imposées contractuellement qualitatives à atteindre, est
particulières de locaux pouvant (élément constituant un frein à • Pour le client, le niveau de qualité souhaitée.
intégrer des process de production l’innovation et l’optimisation des défini ne se soucie pas des
Exigences Qualitatives ou d’activité à risque infectieux prestations)
Expression du besoin méthodes et fréquences
(Ex : Soins, Agroalimentaire, Salles d’intervention mises en œuvre par
à empoussièrement contrôlé, …) • Niveau de qualité atteint souvent le prestataire à sa seule initiative
lié aux compétences et savoir (sauf prescriptions sécuritaires
(1) Méthodes et fréquences doivent faire des opérateurs sur le terrain. particulières), seuls les résultats
refléter le niveau qualitatif souhaité de contrôle seront analysés.
par le client, une connaissance de
celui-ci dans ce domaine est • Une réorganisation partielle du
indispensable. site en cours d’exploitation pourra
être effectuée en permanence par
le prestataire au regard des
résultats de contrôle (ajustement
des méthodes et fréquences
d’intervention).
Mise à jour du guide pratique des marchés de nettoyage des locaux – Observatoire de l’Achat – Edition 2017 24 / 219
Contrat de Moyens Contrat de Résultat
Avantages Inconvénients Avantages Inconvénients
• Le contrôle des moyens mis en • Contrôle objectif puisque basé sur
œuvre et imposés par les des critères et seuils
protocoles ne peut être effectué d’acceptabilité préalablement
qu’en cours ou juste après la fin définis
de la prestation.
• Homogénéité des notes de
• Pas de critères objectifs de contrôle quel que soit le
contrôle, les niveaux de qualité à contrôleur.
atteindre ne sont pas définis
• Représentatif puisque faisant
• Peu d’homogénéité entre les référence à des plans contrôles
différents contrôleurs normalisés.
Suivi du marché • Aucun indice de suivi de la qualité • Suivi de l’évolution de la qualité

Contrôle des prestations par mise en place d’indices
• Difficulté de contrôle des moyens qualité.
mis en œuvre pour les éléments
dont la fréquence d’entretien n’est • Analyse des résultats favorisée
pas journalière. par la mise en place de
statistiques par lot, par bâtiment
ou étage de bâtiment, par
éléments constitutif de chaque
famille de locaux.
• Etablissement de plans de
progrès sur des bases chiffrées
et objectives issues des
différentes statistiques
Estimation aisée à la condition de Estimation beaucoup plus complexe

maîtriser les éléments suivants : à réaliser
• Les rendements ou cadences de • Le principe de calcul est

travail de chaque opération identique au contrat de moyens
(variable en fonction de la
surface à traiter, de • La difficulté réside dans le fait
l’encombrement des locaux, de qu’il est nécessaire de traduire
Estimation du montant du la fréquence d’intervention, de la les critères de propreté et seuils
marché possibilité de mécanisation ou correspondants en terme de
non) et permettant de méthode et fréquence
déterminer les temps d’intervention.
d’intervention.
Nota : L’aide d’un conseil spécifique
• Les tarifs horaires des différents externe, pour assurer la cohérence
agents suivant leur classification de cette traduction est souhaitée.
• Savoir estimer un prix de vente

de l’heure intégrant les charges
patronales, les frais de structure,
les produits matériels et
consommables, les
amortissements, la marge nette.
Critères de choix des contrats de moyens et de résultats
Argumentaire
Critères d’analyse
Objectifs de Moyens Objectifs de Résultat
• Le montant consenti au marché propreté ne constitue pas un critère de choix du type de contrat à mettre en œuvre.
• A niveau de qualité identique, les moyens mis en œuvre par le prestataire pour réaliser les prestations doivent être identiques.
Montant du marché
(Budget propreté)
• Quelle que soit la forme des besoins exprimés, (moyens = méthodes et fréquences, ou résultat = critères et seuils d’acceptabilité),
le niveau de qualité est traduit sur le terrain par les méthodes et fréquences d’intervention réalisées, l’organisation des
interventions, les compétences des opérateurs.
• Type de contrat conseillé pour tout site dont la surface • Plus la surface du site est importante et plus ce type de contrat
globale est inférieure à 2000 m². est conseillé.
• Les petites surfaces permettent au client d’assurer, sans • La représentativité du niveau de qualité atteint est obtenue par
Surface globale des locaux
contraintes de temps particulières, le contrôle des moyens l’application d’un plan contrôle normalisé.
composant le s ou les site(s).
mis en œuvre définis dans le CCTP
• Les temps de suivi et de contrôle ne sont pas proportionnels aux
• Rappelons que le temps de contrôle est proportionnel aux surfaces des sites.
surfaces des sites dans ce type de contrat.
• Difficulté pour assurer un suivi efficace et représentatif du • La réussite d’un contrat basé sur le résultat ne peut être
niveau de qualité espéré (difficultés accrues lorsque les envisagée que si le client assure un suivi rigoureux par le
surfaces sont trop importantes). contrôle des résultats de prestations (respect de l’échantillon et
des procédures de contrôle).
• Demande une grande disponibilité du client pour assurer
efficacement le suivi. • Ne pas oublier que les résultats conditionnent souvent les
Suivi du marché montants fracturables par le prestataire en fin de période.
(Contrôle des prestations) • Difficulté de tout vérifier, surtout si les prestations sont
réalisées en dehors des heures ouvrables du site. • Prévoir un budget global de suivi compris entre 3 et 5% du
montant du marché (au-delà de 5%, sauf sites très spécifiques
• Dans bien des cas, le client se substitue aux agents de nécessitant des moyens de contrôle élaborés tels que
maîtrise du prestataire par le signalement des anomalies bactériologiques, contamination surfacique, comptage
constatées. particulaire, le système peut être considéré comme
économiquement non rentable).
• Dans un souci de rentabilité technique et économique, il est conseillé de ne traiter les prestations suivantes que sous forme de
contrat de moyens (prestations en dépense contrôlée, au bon de commande, avec prix préalablement établis).
• Prestations nécessitant des moyens d’élévation spécifiques :

Prestations spécifiques
Vitrerie des façades extérieures et vitreries intérieures dont la hauteur d’accès est supérieure à 3 mètres.
(à ne traiter qu’avec objectifs de moyens)
Façades des bâtiments et structures porteuses dont la hauteur d’accès est supérieure à 3 mètres.
• Locaux peu fréquentés ou à accès limité : Locaux techniques (chaufferie, climatisation, etc.), Archives, ….
• Prestations spécifiques : Plafonds et faux plafonds, Sous planchers techniques, Intérieur des mobiliers, Stores vénitiens, Etc. …
6/ CHRONOLOGIE DES DIFFERENTES ETAPES
POUR LA REDACTION DU CAHIER DES
CHARGES
Préambule :
• Il est nécessaire de préciser que le cahier des charges est l’interface indispensable
entre le client et le prestataire.
• La rédaction de ce document doit être exhaustive, claire et précise.
• Pour que ce cahier des charges soit respecté, il appartient au client de s’assurer que
les exigences qualitatives qu’il impose soient en harmonie avec les budgets
prévisionnels consentis.
La chronologie des différentes étapes pour la rédaction du cahier des charges doit être
articulée autour des points suivants
• Recensement des données existantes de site

• Constat de l’existant en matière de niveau de qualité propreté
• Choix des options : contrat de moyens ou contrat de résultat
• Rédaction du CCTP
• Etude prévisionnelle du montant estimé du marché par rapport aux exigences
mentionnées dans le CCTP
• Rédaction des autres documents du DCE
• Planification de la consultation : Rétro planning
• Dépouillement des offres – Choix du prestataire
6.1/ Recensement des données existantes de site (Informations générales)
Il est essentiel de connaître le contexte existant et prévisionnel futur pour retenir un type de
contrat de propreté.
Le recensement des données spécifiques au site considéré se fera sur les critères suivants :
6.1.1 Critères économiques

• Analyse du budget actuel (montant du contrat de base + avenants éventuels +
prestations complémentaires à bon de commande).
• Budget consenti pour le nouveau marché
• Temps disponible consenti pour assurer le suivi du marché (contrôle, réunions de
synthèse, axes de progrès).
6.1.2 Critères sociaux

• Ne pas oublier de prendre en compte les conditions de reprises du personnel par le
futur prestataire (article 7 de la convention collective des entreprises de propreté –
Edition 2012).
Cette donnée, souvent ignorée ou mal connue du client, peut avoir, dans certains
cas, une incidence non négligeable sur l’étude du prix du marché.
Il est de plus en plus fréquent, chez de nombreux donneurs d’ordre, de communiquer

sur ce critère afin d’assurer un traitement équitable de tous les candidats
Dans la mesure du possible, il est utile de connaître les éléments suivants :
Edition 2017 28 / 219
• Montant de la masse salariale sur le site.
• Classification des opérateurs et nombre d’heures prestées par classification.
• Ancienneté des opérateurs et avantages éventuels consentis.
L’ensemble des éléments transmis ne doit en aucun cas faire l’objet de remarques ou
de modification de la part du donneur d’ordre.
Edition 2017 29 / 219
6.1.3 Critères quantitatifs de site
• Caractéristiques générales du site et notamment son secteur d’activité
• Nombre de bâtiments ou étages concernés
• Surfaces totales à entretenir
• Situation géographique du site, des bâtiments (proximité, éloignement,…)
6.2/ Constat de l’existant en matière de niveau de qualité propreté
Par rapport aux exigences qualitatives souhaitées par le client dans le nouveau
contrat, il est fortement conseillé, voire indispensable, d’effectuer un constat de
l’existant des niveaux de qualité actuels.
Sur un échantillonnage de locaux représentatifs du site, faire l’inventaire des

éléments, équipements ou ensembles jugés en sous qualité ou sur qualité par
rapport aux souhaits futurs.
Cette notion de constat est importante pour définir objectivement les critères
qualitatifs dans la rédaction du CCTP, ce bilan facilitera par la suite la révision de ces
critères s’il s’avérait que l’étude d’estimation des montants budgétaires n’était pas
conforme au budget consenti.
6.3/ Choix des options du contrat : (contrat de moyens ou contrat de résultat)
Pour effectuer ce choix, reportez-vous aux tableaux comparatifs (chapitre 5)
6.4/ Rédaction du CCTP
Il est conseillé de scinder ce document en 4 parties :

 Prescriptions générales
 Prescriptions relatives à l’organisation du donneur d’ordres
 Prescriptions relatives à l’organisation du prestataire
 Prescriptions des prestations de nettoyage
Une aide pour la rédaction de ces parties vous est proposée dans le chapitre suivant
(7).
Edition 2017 30 / 219
7/ GUIDE DE REDACTION DU CCTP
I. Prescriptions générales
1. Objet du marché
1.1Prestations de nettoyage
Prestations en termes de résultat Entretien régulier

…
Prestations en termes de moyens Entretien de la vitrerie
Entretien des containers à déchets
…
1.2 Services associés
Equipements sanitaires Fourniture et mise en place des essuie-

mains, du papier hygiénique, du savon
liquide
Fourniture et mise en place des balayettes

WC
Gestion des assainisseurs d’air
Gestion et maintenance des distributeurs de

consommables sanitaires
Gestion des containers d’hygiène féminine

…
Equipements locaux médicaux Gestion des containers des déchets de soins
à risques infectieux (DASRI)
…
Maintenance Signalement des dysfonctionnements
Nettoyage des fontaines à eau
Fourniture et mise en place des gobelets

dans les distributeurs associés aux fontaines
…
1.3 Prestations à la demande
Prestation de permanence
Lessivage des murs autres que faïence tous locaux accessibles de plain-pied
Spray méthode des sols tous locaux
Cirage des sols en parquet
Cristallisation des sols en pierre marbrière
Récurage des sols carrelés, des sols peints ou des sols en résine
Décapage des sols PVC et pose d'émulsion (2 couches croisées)
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Rénovation des sols textiles par la méthode injection extraction
…
2. Périmètre du marché / allotissement
Préciser la décomposition des lots
3. Références normatives
Les références normatives applicables au marché sont les suivantes :
NF X 50-790 Activités de service de nettoyage industriel - Lexique de la

propreté
(décembre 1995)
NF X 50-791 Activités de service de nettoyage industriel

Aide à l'élaboration d'un cahier des charges techniques pour une
prestation de propreté (septembre 2006)
NF X50-792 Activités de service de nettoyage industriel - Méthode de

mesurage de l'empoussièrement des surfaces dures (août 1999)
NF X50-794-1 Activités de service de nettoyage industriel - Partie 1 : système

de contrôle de résultat sur site - Concepts d'élaboration et de
mise en œuvre (octobre 2001)
FD X50-794 -2 Activités de service de nettoyage industriel - Partie 2 : système

de contrôle de résultat sur site - Exemples d'application (octobre
2001)
4. Documents applicables (ou annexes)
Le tableau ci-après présente la liste des documents applicables pour ce présent marché.
Périmètre du marché (nomenclature)
Référentiel des grilles qualitatives des prestations de nettoyage en termes de

résultat
Gammes opératoires minimales des prestations en termes de résultat
Guide des modalités d’évaluation des prestations de nettoyage en termes de

résultat
Gammes opératoires des prestations en termes de moyens
Plans des locaux
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II. Prescriptions d’organisation relatives au Client
5. Mise à disposition de locaux
5.1 Bureau, locaux de stockage des petits matériels et des

consommables
Un bureau et des locaux de stockage des petits matériels et des consommables seront mis à
la disposition du Titulaire. Les locaux de stockage devront être entretenus par le Titulaire.
Toute précaution doit être prise pour que les produits ne laissent aucune trace sur le sol. Le
stockage en vrac des produits pulvérulents est interdit.
Aucun appareil de nettoyage ou produit ne doit être abandonné en dehors des

emplacements autorisés ou laissés sans rangement après chaque intervention.
Il est interdit d'utiliser les locaux de stockage des petits matériels et des consommables
comme vestiaire ou local détente.
Il est interdit d’utiliser tout autre local.
5.2 Locaux de stationnement et de charge pour les machines

à batteries
Le Titulaire devra placer les machines à batteries dans les locaux de stationnement et de
charge prévu à cet effet.
La liste des locaux sera communiquée au Titulaire en début de marché.
5.3 Locaux vestiaires et sanitaires

Des locaux vestiaires et sanitaires seront mis à la disposition du Titulaire.
Nota : Il est interdit d'entreposer des produits ou matériels dans ces locaux.
Les mobiliers des locaux vestiaires sont à la charge du Titulaire.
6. Mise à disposition des fluides et énergie

Les fournitures d'énergie électrique et d'eau nécessaires à l'exécution proprement dite des
prestations seront assurées, dans la mesure des moyens techniques, gratuitement par le
Titulaire.
Nota : Si la mise à disposition n’est pas gratuite, préciser les modalités de prise en charge
Le choix des lieux de branchement des appareils électriques sera à valider avec le Titulaire.
Les appareils du type monobrosse ou autres demandant une puissance spécifique ne
devront pas être branchés sur des prises ne supportant pas cette puissance (l’ampérage et
l’intensité des prises nécessaires au fonctionnement des appareils électriques devront être
validés par le service technique du Titulaire).
Les appareils ne devront pas être branchés sur des prises déjà utilisées pour d’autres
appareillages, même par l’intermédiaire de fiches multiples.
Le Titulaire s’engage à ne faire aucune modification technique sur les installations ou

aménagements existants des locaux visés par le présent marché. Par ailleurs, le Titulaire
pourra faire la demande de modification technique.
Il est formellement interdit de raccorder le matériel électrique portatif sur les prises de
courant 220 Volt destinées exclusivement au raccordement d’appareils médicaux ou
informatiques.
Tout dommage causé aux installations électriques par l’utilisation de matériel non conforme
aux règles de sécurité sera imputé au Titulaire.
Edition 2017 33 / 219
Il appartiendra au Titulaire de notifier à son personnel que l'usage du matériel et des
équipements des locaux (notamment des appareils téléphoniques (sauf en cas d’urgence
vitale) et des machines à photocopier) lui est absolument interdit.
7. Mise à disposition d’équipements
7.1 Matériel
Aucun matériel n’est fourni au Titulaire dans le cadre de la réalisation des prestations de
nettoyage, des services associés ou des prestations à la demande.
OU
Est mis à disposition du Titulaire dans le cadre de la réalisation des prestations de

nettoyage, des services associés ou des prestations à la demande, les équipements
suivants :
Liste des matériels mis à disposition
Type de matériels Implantation Modalités d’utilisation

géographique
7.2 Produits
Aucun produit n’est fourni au Titulaire dans le cadre de la réalisation des prestations de
nettoyage, des services associés ou des prestations à la demande.
OU
Est fourni au Titulaire dans le cadre de la réalisation des prestations de nettoyage, des
services associés ou des prestations à la demande, les éléments suivants :
Liste des produits mis à disposition
Type de produits Modalités d’utilisation
7.3 Consommables sanitaires

Aucun consommable n’est fourni au Titulaire dans le cadre de la réalisation des prestations
de nettoyage, des services associés ou des prestations à la demande.
OU
Liste des consommables mis à disposition
Modalités de mise à
Type de consommables Zone de stockage
disposition
7.4 Outils de communication
Aucun outil de communication n’est fourni au Titulaire dans le cadre de la réalisation des
prestations de nettoyage, des services associés ou des prestations à la demande.
Edition 2017 34 / 219
OU
Liste des outils de communication mis à disposition
Type
Modalités d’utilisation
d’outils de communication
8. Plages horaires d’intervention du Titulaire
8.1 Généralités
Le Titulaire peut intervenir durant les plages horaires suivantes :
Disponibilités d'intervention du Titulaire

Samedi / Dimanche / Jours
Bâtiments Lundi au vendredi
fériés
XX 9h00 – 12h00 9h00 – 12h00
8.2 Spécificités
Le Titulaire peut intervenir durant les plages horaires suivantes :
• Nature de la prestation et/ou du bâtiment
Disponibilités d'intervention du Titulaire
Bâtiments Nature de la prestation
XX 9h00 – 12h00
9. Modalités d’accès
9.1 Généralités
Est remis au Titulaire, contre un récépissé, les clés et/ou badges d’accès des
bâtiments concernés par ce marché.
Le personnel du Titulaire devra se conformer aux règles de sécurité, à savoir :

Avant la prise de poste, tous les agents de propreté devront se rendre au local entretien. Le
Responsable de site, seul habilité à ouvrir l’armoire contenant des clés, passes et cartes
magnétiques, remet à chacun les clés, passes et cartes magnétiques nécessaire et le
récupère obligatoirement en fin de poste.
Le Client attire tout particulièrement l’attention du Titulaire sur « les pertes ou vols de clés
et/ou badges » qui implique le remplacement de toutes les serrures et de leurs clés selon
l’organigramme du bâtiment, le coût de la fourniture et de la main d’œuvre de ce
remplacement sera à la charge du Titulaire du marché.
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9.2 Spécificités
Conditions d’accès
Bâtiments Nature de la prestation
XX A compléter par le CP
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10.Gestion des déchets
10.1 Nature des déchets solides à collecter

• Tri sélectif (présentation du code couleur utilisé par le Client :
Déchets collectés Modalités de collecte Lieux de collecte

Déchets industriels banals Sac noir ignifugé
(DIB)
Déchets présents dans les Sac noir ignifugé
blocs sanitaires (hors …
poubelles et/ ou containers
d’hygiène féminine)
…
La collecte de tous ces déchets est à la charge du Titulaire.
• Collecte de déchets spécifiques
Déchets collectés Modalités de collecte Lieux de collecte

Déchets de type polystyrène Collecte et stockage dans
les containers dédiés
Cartons Collecte, pliage et stockage
… dans les containers dédiés
…
Le Titulaire s’engage à l’utilisation des sacs à déchets de nature, de contenance et de

couleur en corrélation avec l’évolution de la démarche environnementale du client
10.2 Modalités d’évacuation des déchets solides

Aucun dépôt de sac déchets au sol ne sera toléré sur les bâtiments.
Les déchets émanant de l’activité normale des locaux, devront être éliminés sans délai des
lieux d'exécution des prestations intéressées et au plus tard à la fin de chaque vacation.
Le Titulaire devra mettre en place les équipements pour la collecte des déchets industriels
banals (DIB) présents dans l’ensemble des locaux des sites du client
10.3 Procédures d’élimination des déchets solides
Prise en charge de Non prise en charge de

l’élimination des déchets par l’élimination des déchets par
le Titulaire le Titulaire
Déchets DIB X
Déchets de type polystyrène X
Cartons X
Déchets des containers X
d’hygiène féminine
DASRI X
10.4 Déchets liquides

Le Titulaire devra, dans la mesure du possible, utiliser les vidoirs ou, à défaut,
uniquement les cuvettes WC (interdiction d’utiliser les lave-mains et les douches). Il devra
éviter toute obstruction ou dégradation des canalisations d'évacuation et des siphons de
sols.
Edition 2017 37 / 219
11.Sécurité
11.1 Plan de prévention
Le Client doit :
• Assurer la coordination générale des mesures de prévention qu’il prend et de celles
que prennent l’ensemble des entreprises intervenantes sur le site
• Déterminer le secteur d’intervention
• Matérialiser les zones de danger
• Indiquer les voies de circulations du personnel et des engins
• Indiquer les voies d’accès du personnel extérieur aux sanitaires, vestiaires, locaux
de restauration
• Communiquer les consignes de sécurité applicables
Durant l’exécution des travaux
Le Client doit :
• S’assurer du respect des mesures décidées et coordonne les nouvelles mesures si
nécessaire
• Prévoit des réunions et des inspections périodiques (article R 4513-1) Ces réunions
ont lieu au moins une fois tous les trois mois lorsque les travaux prévus nécessitent
plus de 90.000 heures sur 12 mois (article R4513-5), sinon une fois par an.
• S’assurer que l’entreprise intervenante forme les nouveaux salariés lors de

l’affectation (article R 4513-7)
• Mettre à disposition des installations sanitaires, vestiaires et locaux de restauration à

la disposition des salariés de l’entreprise intervenante, les charges étant réparties
entre les différentes entreprises (article R 4513-8)
Obligations communes (Client / Titulaire))
Une inspection commune est à organiser avant le démarrage des travaux afin de connaitre
les installations et les matériels mis en place (R4512-2). Le but de cette inspection est
d’analyser les risques d’interférence entre activités, matériels et installations. Il s’agit d’un
échange d’informations sur la prévention. Un plan de prévention est élaboré dans 2 cas :
• Travaux d’une durée totale d’au moins 400 heures sur 12 mois
• Dans le cas d’exécution de travaux dangereux (arrêté du 19 mars 1993 fixant, en
application de l'article R. 237-8 du code du travail, la liste des travaux dangereux
pour lesquels il est établi par écrit un plan de prévention)
Le plan de prévention sera rédigé conjointement entre le Client, le Titulaire et les

entreprises sous-traitantes.
Ce document doit contenir à minima :
• Le nom des entreprises sous-traitantes intervenant pour le Titulaire. Le responsable
de chaque sous-traitant sera convoqué à la réunion du plan de prévention du
Titulaire, un avenant spécifique à chacun des sous-traitants sera établi, mentionnant
les mesures communes.
• La définition des phases d’activités dangereuses, les moyens de prévention
spécifiques
• L’adaptation des matériels, des installations et des dispositifs à la nature des
opérations à effectuer
• Les instructions à transmettre aux salariés du Titulaire
Edition 2017 38 / 219
• L’organisation mise en place pour assurer les premiers secours, le descriptif du
dispositif mis en place par le Titulaire
• Les conditions de participation des agents du Titulaire pour assurer la coordination
nécessaire au maintien de la sécurité (intervention multiple de plusieurs Titulaires).
• Les procès-verbaux de vérification des moyens matériels mis à disposition par le
Client
Le Titulaire vérifiera que le plan de prévention correspond, en permanence, aux travaux à

réaliser et à leurs conditions d'exécution.
Le Titulaire devra prendre toutes les mesures de sécurité pour la protection du personnel et
des biens du Client. Pour les travaux « dangereux » exceptionnels, le Titulaire devra
également établir un permis d’intervention au cas par cas.
En cas de non-respect de ces clauses, le Client mettra le Titulaire en demeure d’agir auprès
de son personnel afin d’éviter tout risque et/ou arrêt immédiat de la prestation.
Le non-respect de cette obligation entraînera après mise en demeure, la résiliation du

marché au tort du Titulaire.
11.2 Procès-verbaux de vérification
Le Client mettra à disposition du Titulaire, sur simple demande, le ou les procès-verbaux de

vérification selon les périodicités suivantes, ils seront joints au plan de prévention.
Installations - Nature de Référence des textes Fréquence Documents

équipements de la émis
vérification
Installations Vérification Code du travail article R Mise en service Rapport de

électriques initiale 4215-2 modifié par le du bâtiment ou vérification
permanentes décret n° 2010-1017 du modification
30 août 2010
R 4226-14 et 15 créé par

le Décret n° 2010-1016
du 30 août 2010
Maintien en Code du travail R 4226- Annuelle ou Rapport de

conformité 16, 17 et 19 modifié ou tous les 2 ans si vérification
créé par le Décret n° absence de
2010-1016 du 30 août non-conformité
2010
Points Vérification Conformité aux Annuelle Rapport de

d’ancrage de spécifications de la norme vérification
conformité NF EN 795.
Code du travail R4323-99

à R4323-109
Créé par le décret n°

2008-244 du 7 mars
2008
Appareil de Vérification Arrêté du 1er mars 2004 Systématique Rapport de

levage de lors de la relatif aux vérifications
Edition 2017 39 / 219
personne mise en des appareils et vérification
(plateforme service ou accessoires de levage
suspendue, remise en
plate-forme le état
long d’un mat,
PEMP Vérification Semestrielle
périodique
Amiante Évaluation Code du travail R1334-23 Avant le début Document de

du risque modifié par le Décret n° des travaux repérage et
éventuel de 2011-629 du 3 juin 2011 Résultats de
présence mesure
d’amiante
pour les Puis trois ans Résultats de
constructions maximum mesure
dont le
permis de
construire
date d’avant
le 1er juillet
1997.
12.Développement durable
Une réflexion devra être apportée sur l’organisation des prestations de nettoyage pour
proposer la mise en œuvre d’engagements permettant de réaliser les objectifs de la
Circulaire 5688/SG
du 6 novembre 2013 et/ou du Guide de l’achat public durable - Achat de produits, matériel
et prestations de nettoyage – Groupe d’études des marchés Développement Durable (Juillet
2009).
Les évolutions attendues portent sur :
Volet social Travail en journée / continu

Développement des compétences des agents
Prévention des troubles musculo-squelettiques (TMS) / sécurité au
travail
Insertion de personnes éloignées de l’emploi
…
Volet Utilisation de produits ayant un label environnemental
environnemental Formation des salariés aux éco-gestes
Mise en place du tri sélectif des déchets
…
Volet économique Développement des politiques d’achats responsables
Mise en place des indicateurs de suivi du marché
…
Edition 2017 40 / 219
III. Prescriptions d’organisation relatives au Titulaire
13.Objectif du marché
Les prestations de nettoyage, de services associés et de prestations à la demande pour

certains bâtiments du Client doivent être des prestations de qualité écologique.
Elles doivent donc générer moins d’impacts sur l’environnement, à qualité de service
équivalent.
La qualité écologique se traduit par :

• La qualité de service : niveau de propreté attendu, protocoles, management …
• Les caractéristiques environnementales : choix des matériels et des produits…
Les prestations de nettoyage, de services associés et de prestations à la demande doivent

également répondre aux spécifications définies dans le présent marché.
Est à noter que le marché est établi en termes de résultat avec la mise en œuvre de
fréquences minimales indicatives (précisions dans le document applicable « Gammes
opératoires minimales »).
Le Titulaire devra donc adapter les moyens nécessaires (fréquence de passage, matériel...)
selon les locaux, si nécessaire, afin d’obtenir le niveau de propreté requis (cf. Référentiel
des grilles qualitatives des prestations de nettoyage en termes de résultat).
Le Titulaire doit informer le Client par écrit dans un délai minimum de 8 jours avant la
réalisation des opérations de remise en état.
14.Interface Client / Titulaire
14.1 Etat des lieux
Deux états des lieux contradictoires de l’ensemble des sites concernés par ce présent
marché (démarrage du marché et fin de marché) sont réalisés entre le Titulaire et le Client.
Toute dégradation des locaux ou équipements due à un manquement de prestations de
nettoyage du Titulaire est à la charge technique et financière de ce dernier.
14.2 Outils de communication
Le Titulaire doit mettre en place les outils de communication suivants.
Type
Modalités d’utilisation
d’outils de communication
Téléphone portable Responsable représentant du Titulaire joignable X jours sur
7 pour engager des opérations correctives.
…
Edition 2017 41 / 219
14.3 Structure organisationnelle
Pour la réalisation des prestations, le Titulaire s'engage en outre à mettre en place le

personnel nécessaire, en vue de la bonne exécution du présent marché.
Il est convenu de façon expresse entre les parties que le personnel restera soumis à
l'autorité et au contrôle du Titulaire et ne pourra en aucun cas être sous l'autorité du Client.
Le personnel recevra ses directives uniquement du personnel d'encadrement du Titulaire.
Seules les personnes désignées par le Titulaire seront autorisées à réaliser les prestations de
mise en propreté des locaux qui font l’objet du marché.
Si les prestations sont réalisées par des équipes, les responsables seront nommément
désignés par le Titulaire et leurs noms transmis au Client.
• Chaîne hiérarchique
o Responsable de site
Le Titulaire prévoira un responsable chargé de l'encadrement du personnel non-œuvrant. Ce
responsable sera également tenu d'assurer des visites régulières et de remédier
immédiatement aux dysfonctionnements qu'il serait amené à constater.
Intervenant Fonction Adresse électronique Téléphone
o Chefs d’équipe
Le Titulaire prévoira un encadrement intermédiaire (des chefs d’équipe œuvrants ou non-
œuvrants).
• Rôle fonctionnel / responsable de site

Ce responsable devra avoir les compétences pour assurer :
o la distribution des tâches, de la surveillance et de l’exécution du travail,
o la coordination du travail des agents de service,
o la formation des agents de service,
o la discipline,
o le contrôle du travail et/ou la vérification de la qualité,
o les délais de réalisation,
o la traçabilité de réalisation des prestations,
o la sécurité du personnel et des biens,
o le respect de la réglementation ainsi que toute législation liée à la
profession,
o le respect des exigences du Client (règlement intérieur…)
o la liaison avec le Client,
o la communication mensuelle du bilan des contrôles internes.
• Rôle fonctionnel / chefs d’équipe

Ces chefs d’équipe devront avoir les compétences pour assurer :
o la surveillance et de l’exécution du travail,
o la coordination du travail des agents de service,
o la formation des agents de service,
o la discipline,
o les délais de réalisation,
o la sécurité du personnel et des biens,
o la liaison avec le Client.
Ces points pourront être vérifiés au cours du marché conformément à l’offre du Titulaire.
Edition 2017 42 / 219
Dans l’hypothèse où le responsable de l’encadrement ne remplirait pas sa mission
conformément au présent CCTP, le Client se réserve le droit de demander au Titulaire de
changer de responsable.
Cette demande sera motivée et adressée par courrier simple au Titulaire du marché.
Le Titulaire pourra, à sa seule initiative, renouveler le personnel, sous réserve que ce

dernier, ait les mêmes compétences et soit formé et en informer le Client.
14.4 Sous-traitance / Cotraitance
Ce marché inclut la possibilité au Titulaire de recourir à la sous-traitance ou la cotraitance

sur une partie des prestations de nettoyage, de services associés et de prestations à la
demande.
Le Titulaire reste l’entrepreneur principal commanditaire auprès de le Client.
Le Titulaire est tenu d'exiger du personnel de ses sous-traitants qu’ils répondent, en

permanence, aux conditions d’accès aux bâtiments du Client et de garantir que le personnel
affecté à cette prestation possède le niveau de compétence et d’habilitation requis pour
remplir les prestations.
14.5 Reporting / Suivi qualificatif & quantitatif
Afin de s’engager dans une démarche d’amélioration de la qualité, différents

niveaux de communication seront établis avec le Titulaire.
• Suivi régulier des prestations

Le Client centralise les informations et remarques des usagers des locaux, et lui seul est
habilité à prendre contact avec le Titulaire concernant l'application technique et
organisationnelle du marché.
• Rapport d’activité mensuel

Le Titulaire devra fournir un rapport d’activité mensuel.
Ce rapport comportera :
o la liste du personnel sur site
o les événementiels et/ou anomalies survenus au cours du mois (impact sur
le Titulaire)
o la liste des produits utilisés sur le site avec une mise à jour si nécessaire
des fiches de données sécurité
o la liste des zones contrôlées et les dates de l’évaluation
o les grilles des évaluations des zones
o la liste des actions correctives à mener, immédiates ou planifiées
o les plannings d’exécution réels
o autres : échéancier des formations du personnel…
• Réunion trimestrielle
Une rencontre trimestrielle entre le Titulaire et le Client sera organisée afin d’examiner les
dysfonctionnements éventuels.
Sa programmation et sa durée seront fixées par les deux parties concernées dès le début de
l’exécution du présent marché. En cas d’annulation de cette rencontre à l’initiative du
Titulaire, une pénalité pour annulation sera portée sur le montant du décompte de la facture
mensuelle.
Par ailleurs, il sera fait état, au cours de ces réunions des moyens permettant
d’améliorer les aspects :
• qualitatifs
• organisationnels
Edition 2017 43 / 219
• sociaux
• sécuritaires
• environnementaux
Edition 2017 44 / 219
15.Technique
15.1 Matériels
Le Titulaire doit s’engager à mettre en place en temps voulu, le matériel

nécessaire à la bonne exécution du marché. Il établira dans son mémoire
technique, la liste des matériels, en nombre et qualité, qu’il prévoit de mettre
en place pour assurer les prestations.
Le Titulaire précisera les axes de progrès pris en compte pour l’achat des
matériels, notamment sur les points suivants :
• La manipulation (déplacement, poids…)
• Les modalités d’utilisation (posture de l’agent, remplissage…)
• La maitrise des contraintes (niveau sonore, vibration…)
• Les cycles de vie
Ces points pourront être vérifiés au cours du marché.
Le Titulaire proposera des chariots de ménage et/ou de lavage muni de

supports sacs poubelles : les sacs déchets ne doivent en aucun cas être tirés
sur le sol, à l’intérieur comme à l’extérieur des locaux (tri sélectif).
Par ailleurs, les matériels devront être adaptés pour la réalisation de l’entretien et à la
configuration des locaux.
Les matériels de nettoyage devront être mis à disposition des agents en nombre suffisant et
en parfait état de propreté afin d’assurer la prestation demandée. Ces matériels devront être
dimensionnés eu égard au travail à effectuer.
Ces matériels devront également être en parfait état d'utilisation et conforme

à la législation en vigueur.
A ce titre, le Titulaire devra présenter les matériels sur simple demande

verbale du Client, pour vérification de conformité avec les normes et
règlements de sécurité.
Tout matériel défectueux devra être mis hors service et remplacé par le
Titulaire à ses frais.
Le Titulaire s’engagera à réaliser la vérification périodique de ses matériels

conformément à la législation en vigueur.
Le Client se réserve le droit d’interdire les matériels dont l’utilisation serait susceptible de
provoquer des dégradations.
Il est entendu que le Titulaire prendra à ses frais et sous sa responsabilité toutes les
dispositions utiles pour garantir la conservation et la réparation éventuelle des ouvrages et
des équipements du Client.
Les agents utilisant ces matériels devront avoir été formés à leur utilisation et
reconnus aptes lors de leur dernière visite médicale.
Il est à noter que les opérations de balayage à sec et de lavage manuel à la

serpillière traditionnelle sont absolument interdites dans l’ensemble des
intérieurs des bâtiments, au même titre que les matériels en bois et les
éponges.
Edition 2017 45 / 219
Le Client se réserve le droit d'interdire les matériels dont l'utilisation sera
susceptible de provoquer des dégradations. Tout dommage causé aux
installations et équipements sera mis à la charge du Titulaire.
15.2 Produits et consommables
Le Titulaire doit s’engager à mettre en place et utiliser les produits et

consommables nécessaires à l’exécution du marché, tels qu’ils sont définis
dans son offre. Ce point pourra être vérifié au cours du marché.
Le Titulaire précisera les axes pris en compte pour l’achat des produits et
consommables, notamment sur les points suivants :
o L’achat de produits ayant un label environnemental

o Les modalités de conditionnement (dosettes, système de dilution centralisé…)
o Les modalités d’utilisation
o Les cycles des produits
o Les modalités de livraison et stockage
Le Client se réserve le droit d’interdire les produits et consommables dont l’utilisation sera
susceptible de provoquer des dégradations.
Le Titulaire devra fournir, dans un délai de quinze jours suite au démarrage du marché, la
liste complète des produits proposés pour l'exécution des prestations, ainsi que les fiches de
données de sécurité.
Par ailleurs, le Titulaire du marché s’engage au suivi de l’évolution des réglementations et à

adapter les produits et consommables qu’il utilise en fonction de ces évolutions. Il s’engage
également à ne pas utiliser de produits cancérigènes et mutagènes pour la reproduction
(CMR).
La liste sera mise à jour à chaque changement.
Le Titulaire doit fournir tous les produits et consommables nécessaires à l’exécution des
prestations.
Le Client se réserve le droit :

o de faire procéder à des analyses sur des échantillons prélevés au moment de
l’emploi.
o d’interdire l’usage des produits non conformes à la réglementation ou ceux
dont l’utilisation serait susceptible de provoquer des dégradations, ou de
compromettre la sécurité des usagers. Ainsi, l’utilisation de l’eau de javel est
strictement interdite pour les prestations de mise en propreté des sites. Elle
peut toutefois être utilisée, en interne, pour l’entretien des matériels et
consommables.
o d'imposer l'utilisation d'un produit ou d'un type de produit pour une prestation
donnée. Tout produit rebuté devra être retiré et remplacé par le Titulaire à ses
frais. Le cas échéant, ce dernier devra se procurer les produits que le Client lui
imposerait.
Tout dommage causé aux installations et équipements sera mis à la

charge du Titulaire.
15.3 Documents d’exploitation
Afin de s’assurer du suivi de la prestation, le Titulaire devra établir :

• l’organigramme de sa structure adapté à l’ensemble des bâtiments
• les plannings d’exécution prévisionnels des prestations
Edition 2017 46 / 219
• l’organisation proposée
• des exemples de fiches de poste
• des exemples de fiches méthode.
Ces documents devront être joints au dossier de réponse technique.

Ces documents seront exploités en tant que critère de jugement des offres et feront l’objet
de vérifications en cours de marché.
16.Ressources humaines
16.1 Formation
A la prise du marché, le Titulaire établit une évaluation des compétences du personnel et
transmet au le Client.
Il réalise alors à ses frais des formations permettant de professionnaliser son personnel aux
procédés mis en place, à l’utilisation des protections individuelles, aux risques figurant sur le
plan de prévention.
Le Titulaire devra fournir les plans de formation de son personnel sur site au le Client. Les
besoins en formation des agents de service, ainsi que la planification de celles-ci doivent
être adaptés aux besoins et spécificités du Client.
Le Titulaire doit communiquer la traçabilité de la participation nominative de son personnel

au le Client.
Les frais de formation sont à la charge du Titulaire.
Annuellement, le Titulaire procédera à une évaluation professionnelle de son personnel.

L’ensemble des procédures proposées devra être décrite par le Titulaire dans le mémoire
technique.
Ces points pourront être vérifiés en cours de marché.
16.2 Insertion professionnelle

Le Titulaire s’engage à mettre en œuvre sur les bâtiments de le Client une politique
volontariste et dynamique en faveur de l’emploi des jeunes (18/26 ans), des travailleurs
handicapés et à réaliser des actions en faveur des publics en difficulté sociale et/ou
médicale, notamment lors de recours à la sous-traitance ou lors de remplacements de
personnels en congés.
La société sous-traitante aura les mêmes obligations que le Titulaire au vu du présent
marché.
Le Titulaire doit préciser son objectif annuel de recrutement de personnel en insertion

professionnelle.
16.3 Travail en journée / travail en continu

Le Titulaire s’engage à travailler avec ses agents de service sur la mise en œuvre d’une
organisation des prestations de nettoyage, de services associés et de prestations à la
demande en journée et/ou en continu.
16.4 Sécurité
• Formation
Le Titulaire s’engage à former son personnel à la sécurité au regard des
dangers et recommandations du plan de prévention, à respecter l’ensemble
des obligations légales et règlementaires en la matière et à suivre un
indicateur spécifique lié aux accidents de travail.
Edition 2017 47 / 219
Ce point pourra être vérifié au cours du marché conformément à l’offre du
Titulaire.
• Vêtements de travail
Le Titulaire s'engage à fournir et à faire porter par son personnel, y compris le personnel
d'encadrement, une tenue vestimentaire identifiable (logo du Titulaire) et propre en
adéquation avec l'activité d'entretien propreté, ainsi qu’un badge spécifiant leur identité
(Nom prénom) leur fonction, et permettant leur identification (photo), badge fourni par le
Client.
La fourniture et le nettoyage des tenues vestimentaires des agents de service sont à la

charge du Titulaire.
Aucun agent ne sera admis s'il n'est pas revêtu de son vêtement de travail ou s'il est
démuni de son badge.
Ces éléments pourront être vérifiés au cours du contrat.
• Equipements de protection individuelle (EPI)

Le Titulaire s’engage à fournir à son personnel tous les équipements de protection
individuelle nécessaires à l’exécution des prestations.
• Aptitudes / habilitations
Le Titulaire s'engage à ce que son personnel soit habilité pour la pratique
professionnelle d'opérations spécifiques à son activité et à communiquer, au Client, les
différentes procédures d’habilitation.
Exemples d’activités à risques, pour ce contrat :
Activités à risques Aptitudes ou Habilitations

Habilitation électrique H0 B0 ou être
Intervention de personnel non- accompagné d’un technicien habilité
électricien au voisinage de tension pour la nature des locaux en cours de
validité
Aptitude médicale de travail en
Travaux en hauteur
hauteur en cours de validité
Certificat d’aptitude à la conduite en
Nettoyage à l’aide de plates-formes
sécurité C.A.C.E.S. en cours de
élévatrices mobiles de personnel
validité
Ces points pourront être vérifiés au cours du contrat.
• Mesures de sécurité
Le Titulaire tiendra à la disposition du Client, et sur simple demande verbale :
o les fiches de mise en sécurité pour les opérations spécifiques, reprenant les
dispositions préalables à l'exécution de l'opération et les mesures de
prévention pendant l'exécution de l'opération. (ex : Procédure de mise en
sécurité pour les opérations de décapage des sols…)
o le tableau de présence quotidien du personnel du Titulaire et celui des
remplaçants
o le nombre d’heures annuelles des prestations
o les effectifs affectés à chaque bâtiment
o le nom du ou des responsables
Le Titulaire prendra à ses frais et sous sa responsabilité toutes les dispositions

utiles pour garantir la protection des usagers (utilisateurs des locaux du
Client, visiteurs…) et l’environnement de son personnel.
Edition 2017 48 / 219
Ainsi, chaque fois que cela sera nécessaire, le Titulaire devra, à ses frais et après
approbation de le Client placer des barrages ou déviations par des panneaux signalétiques
et prendre toutes dispositions pour assurer la signalisation et prévenir les divers usagers de
la présence de zones interdites.
• Risques sanitaires et toxicologiques

Le Titulaire s’engage à prévenir les risques sanitaires et toxicologiques de son personnel sur
les bâtiments.
• Travaux en hauteur
En cas d’accident corporel ou matériel causé par la chute d’outillage ou de corps divers, le
Titulaire en sera tenu entièrement responsable.
Le Titulaire devra obligatoirement baliser la zone présentant un risque au personnel
circulant à proximité des prestations et protéger efficacement les installations vulnérables.
Pour les travaux en hauteur, le Titulaire devra vérifier que les moyens d'interventions
(échelles, échafaudage, nacelle etc.) employés n'interféreront pas avec le champ de
déplacement des équipements du Client.
Les travaux à hauteur doivent s'effectuer de telle manière qu'ils ne mettent pas en cause la
sécurité ou les conditions de travail du personnel travaillant aux postes voisins ou circulant
à proximité.
• Intervention sur la voie publique

Selon les modalités d’intervention retenues par le Titulaire, les prestations peuvent
nécessiter la mise en œuvre d’équipements sur la voie publique.
Dans ce cas, les demandes d'autorisation de projet d'emprise de chantier, sur la voie
publique pour des occupations temporaires permettant la réalisation d'un chantier hors voie
publique, doivent être réalisées auprès des services de la Ville de Paris.
Ces demandes d'autorisation sont régies par l'article 1 du Règlement de Voirie.
La demande doit être formulée conjointement par le Client et le Titulaire.
16.5 Continuité de l’activité

Le Titulaire devra assurer de la continuité de son activité quelles qu’en soient les causes.
• Absences programmées / absences inopinées

Le Titulaire doit préciser sa gestion de remplacement du personnel afin d’assurer la
continuité des prestations sur les différents bâtiments.
• Evènements exceptionnels
Dans le cas d’événements exceptionnels, le Titulaire doit s’adapter au plan de
continuité d’activité du Client et garantir la continuité de service en respectant
les obligations du Client.
Le Titulaire doit fournir son PCA dans un délai de 8 jours adapté en fonction
des obligations du Client et proposer un plan économique.
16.6 Respect de la règlementation sociale

Le Titulaire garantie qu’il respecte la législation sociale à laquelle il est soumis. Il garantit
également que la prestation sera réalisée conformément à la législation sociale en vigueur
en France.
Notamment, le Titulaire s’engage à respecter la législation sociale relative à la lutte contre
le travail dissimulé (article L8222-1 et suivants et articles R.8222-1 et suivants du code du
travail) et à la main d’œuvre étrangère (articles L.8253-1 et suivants et L.8254-1 et
suivants du code du travail.
Le Titulaire s’engage à remettre au Client à la date de signature du marché, puis tous les
ans jusqu’à expiration du marché, les documents visés aux articles D.8222-5 et suivants et
D.8254-1 et suivants du Code du travail.
Edition 2017 49 / 219
16.7 Ethique
Le Titulaire déclare sur l’honneur :
• Qu’il n’a pas enfreint les lois et règlementations en matière de lutte contre la
corruption,
• Qu’il n’a pas fait l’objet de sanctions civiles ou pénales, en France ou à l’étranger,
pour violation des lois et règlementations en matière de lutte contre la corruption et
qu’aucune enquête ni procédure pouvant aboutir à de telles sanctions n’est engagée
à son encontre.
• Qu’à sa meilleure connaissance, aucun dirigeant ni cadre de son entreprise n’a fait
l’objet de sanctions civiles ou pénales, en France ou à l’étranger, pour violation des
lois et règlementations en matière de lutte contre la corruption et qu’aucune enquête
ni procédure pouvant aboutir à de telles sanctions n’est engagée à leur encontre.
IV- Prescriptions des prestations de nettoyage
Le Titulaire doit tout mettre en œuvre pour prévenir les défaillances dans le cadre de sa
mission. Lorsqu’une défaillance est constatée ou prévisible, le Titulaire doit agir
immédiatement afin d’assurer la conformité et la continuité du service et en informer
aussitôt le client. Toute défaillance devra être analysée afin d’empêcher son renouvellement.
Le Titulaire doit soumettre au Client les solutions organisationnelles, techniques et

humaines les plus efficientes et pérennes en terme de ressources et d’équipements lui
permettant d’atteindre les engagements et missions définis dans le présent marché.
A périmètre constant si, tenant compte de la prestation due au titre du forfait, les
engagements de résultats n’étaient pas respectés, il appartient au Titulaire de mettre en
place les actions correctives sans prétendre à une quelconque plus-value.
17. Prestations en terme de résultat
17.1 Périmètre du marché

Ce manuel de référence de nettoyage a pour objet de définir et préciser les spécifications
relatives aux prestations de mise en propreté des locaux, prestations basées sur le résultat.
La présentation du lot est définie dans l’article « Prescriptions générales » paragraphe XX.
La nomenclature des locaux des bâtiments du Client est définie dans le document applicable
« Périmètre du marché – Nomenclature ».
Elle précise, dans la mesure du possible, par bâtiments et par familles des locaux :
- la fonction du local
- la nature du revêtement de sol
- la superficie au sol
NB : Les superficies correspondent aux surfaces au sol et ne tiennent pas compte des
encombrements dus aux mobiliers.
Ces superficies sont données à titre indicatif et n’engage pas le Client
17.2 Période de mise en route

Dès la fin de la période de « mise en route », soit 3 mois à compter de l’entrée en vigueur
du marché, les prestations devront être conformes au niveau de qualité requis.
Dans le cas où les prestations ne seraient pas conformes, des pénalités seront appliquées au
Titulaire selon les modalités précisées dans le marché.
17.3 Familles de locaux

Afin de rationaliser la gestion et le suivi du marché, les locaux des bâtiments du Client sont
classés en familles.
Le niveau de propreté requis pour chaque famille de locaux est indiqué dans le document
applicable « Référentiel des prestations de nettoyage en termes de résultat ».
Edition 2017 50 / 219
Ce référentiel comprend un ensemble de fiches données qualitatives reprenant, par famille
de locaux, les éléments suivants :
• la liste de l’ensemble des éléments constitutifs de la famille  éléments à entretenir
• pour chaque élément, les critères de propreté et d’hygiène et les seuils
d’acceptabilité desdits critères
• la grille d’évaluation et son seuil d’acceptabilité
L’appartenance à une famille de locaux est définie local par local dans le document
applicable « Périmètre du marché – Nomenclature ».
Dans son offre, le Titulaire accepte une modification de ± 5 % des surfaces à nettoyer des
bâtiments sans que cela n’entraîne une variation du prix des prestations.
La liste des familles de locaux est la suivante :
Code de la famille de locaux Libellé de la famille de locaux
Famille BU Bureaux et assimilés
Famille CI Circulations et assimilées
Famille LM Locaux médicaux
Famille LS Locaux sanitaires
Famille ZT Zones techniques
… …
17.4 Gammes opératoires

Pour chaque famille de locaux, dont les prestations en termes de résultat, sont précisées les
gammes opératoires minimales à mettre en œuvre sur les bâtiments du Client
Ces fréquences, autres que les fréquences annuelles, sont données à titre indicatif et
devront être augmentées si nécessaire pour s’adapter au marché en termes de résultat.
17.5 Limites de prestations

Ne sont pas inclus dans les prestations au résultat les éléments suivants :
• les objets personnels (cadre, bibelot...)
• le nettoyage des façades extérieures du Client
• l'ensemble de la vitrerie de façade donnant sur l'extérieur à l'exception des portes
d'accès (vitrées) du Client (toute hauteur de vitres)
• les équipements de bureaux (claviers informatiques, stores,...)
• le nettoyage intérieur des mobiliers
• les locaux techniques (électriques, chaufferies, )
• d'une manière générale toute surface ou élément non défini dans les fiches
qualitatives des différentes familles de locaux ou dont la hauteur d'accès est
supérieure
à 3,00 mètres
• …
17.6 Procédures d’évaluation, de notation et d’acceptation du

périmètre
La terminologie des modalités d’évaluation, les modalités générales et le lexique des

définitions spécifiques sont définis dans le document applicable « Guide des modalités
d’évaluation des prestations de nettoyage en termes de résultat ».
Edition 2017 51 / 219
• Périodicité des cycles d’évaluation
L’évaluation des échantillons du lot est effectuée à fréquence mensuelle.
Les évaluations constituant les échantillons pourront être réparties sur la totalité du mois.
• Plage horaire d’évaluation

Les évaluations de zones pourront être effectuées dans la totalité des jours ouvrés des
bâtiments concernés du Client, dans une plage horaire comprise entre XX heures et XX
heures.
L’évaluateur prend alors en compte les salissures liées à l’activité des locaux.
• Modalités d’évaluation
Le tirage au sort des zones à évaluer sera effectué par l’évaluateur du Client, le jour de
l’évaluation, et juste avant le départ sur site.
• Niveau de suivi
o Suivi de niveau 1
Le Titulaire doit procéder à un autocontrôle des prestations réalisées sur la totalité du
marché.
Le plan d’évaluation et les procédures suivies sont celles définies par le Titulaire dans son
offre conformément au « mémoire technique à remplir par le candidat ».
Les résultats des évaluations sont automatiquement remis au Client dans le rapport
d’activités mensuel.
o Suivi de niveau 2
Les évaluations sont réalisées par le Client.
Les dates, heures et zones d’évaluation seront communiquées par le Client au responsable
du Titulaire au minimum 24 heures, avant la date et l’heure retenues de l’évaluation.
L’absence du représentant dûment informé des dates, heures et zones d’évaluation ne fait
aucunement obstacle à la mise en œuvre de l’évaluation par le Client.
Le Client peut procéder à l’évaluation de zones de l’échantillon d’évaluation sans que le

Titulaire en soit informé au préalable, sous réserve que le nombre de telles évaluations
n’excède pas 10% de l’échantillon d’évaluation défini dans le plan d’échantillonnage.
Les évaluations visées ci-dessus sont dénommées « zones d’évaluation choisies »
o Suivi de niveau 3
Le Client se réserve le droit de faire appel à un organisme extérieur pour effectuer des
évaluations.
• Communication des résultats de l’évaluation résultant des niveaux 2 et 3

Les résultats de l’évaluation sont communiqués par le Client ou par l’organisme chargé par
ce dernier de réaliser les évaluations, au Titulaire du marché.
• Echantillon d’évaluation
PLAN D’ÉVALUATION TYPE SIMPLE
Echantillon d’évaluation Défaut de zones admissibles

Lot n°1 (mensuel) (mensuel)
XX XX
Nombre d’évaluation
mensuelle de zone choisie XX
autorisé
Edition 2017 52 / 219
• Critères de conformité ou de non-conformité du lot
En fin de période, lorsque toutes les zones représentant l’échantillon d’évaluation sont
notées, on procèdera au comptage du nombre de zones non conformes (ayant obtenue une
note = 0).
La conformité des prestations effectuées s'apprécie de la façon suivante :

- Si Nombre de non conformités de zone (note = 0)  Nombre de non conformités
admissibles  Lot conforme
- Si Nombre de non conformités de zone (note = 0) > Nombre de non conformités
admissibles  Lot non conforme
Edition 2017 53 / 219
17.7 Maîtrise des matériels d’évaluation
Les matériels de mesure et d’évaluation nécessaires à la vérification des résultats de

prestations sont les suivants :
• Bassoumètre
• Brillancemètre
• Echelle des gris
NB : Ces appareils de mesure et d’évaluation ne seront utilisés qu’en cas de litige au
moment de l’évaluation. Ils sont fournis soit par le Client soit par le Titulaire.
18. Prestations en termes de moyens
18.1 Périmètre du marché
Ce manuel de référence de nettoyage a pour objet de définir et préciser les spécifications

relatives aux prestations de mise en propreté des locaux, prestations basées sur les
moyens.
La présentation des lots est définie dans l’article « Prescriptions générales » paragraphe XX.
La nomenclature des locaux des bâtiments du Client est définie dans le document applicable
« Périmètre du marché – Nomenclature ».
Dans son offre, le Titulaire accepte une modification de ± 5 % des surfaces à nettoyer des
bâtiments sans que cela n’entraîne une variation du prix des prestations.
NB : Les superficies correspondent aux surfaces au sol et ne tiennent pas compte des
encombrements dus aux mobiliers.
Ces superficies sont données à titre indicatif et n’engage pas le Client.
18.2 Prestations demandées
Prestation Modalités d’exécution

Fréquences d’exécution
Agents de service de permanence Mise en propreté et réassort des sanitaires
Le Titulaire doit réaliser les mises en propreté des
sanitaires des zones administratives et publiques et
assurer la traçabilité des interventions.
Tous les jours (lundi au dimanche)

Le Titulaire doit réaliser les prestations de
permanence en cours de journée : 10h00 à 18h00.
Entretien de la vitrerie
…
18.3 Limites de prestations
Ne sont pas inclus dans les prestations au moyen les éléments suivants :
• objets personnels (cadre, bibelot...)
• les équipements de bureaux (claviers informatiques, stores,...)
• le nettoyage intérieur des mobiliers
• la mise en conformité des installations suite à une évolution de la législation, tant
technique qu’administrative
• la mise en conformité d’installations non conformes pour des raisons étrangères au
Titulaire
Edition 2017 54 / 219
22.4 Procédures d’évaluation et d’acceptation du périmètre
• Plage horaire d’évaluation

Les évaluations des prestations devront être effectuées pendant ou juste après la prestation
(dans un délai n’excédant pas deux heures), exception faite pour les locaux non soumis à un
trafic intense ou en accès limité.
Le Client vérifiera les exécutions et le respect des prestations en termes de moyens
suivantes :
o la réalisation des prestations
o le respect des méthodes, produits et matériels de nettoyage utilisés
o le respect des fréquences d’intervention
o le respect des délais
o le respect des consignes de sécurité, de la règlementation
o le contrôle de réalisation de la prestation (respect du planning et des
procédures)
Ces vérifications seront formalisées sur les grilles d’évaluation.
Dans le cas de non-respect constaté de ces prestations en termes de moyens, des réfactions
seront appliquées au Titulaire selon les modalités précisées dans le Cahier des Clauses
Administratives Particulières.
Edition 2017 55 / 219
19. Prestations associées
19.1 Equipements sanitaires
Services associés Modalités d’exécution

Fourniture et réassort des Le Titulaire doit réaliser la fourniture et le réassort des
consommables sanitaires consommables sanitaires : papier toilette, essuie-mains,
savon liquide.
Le Titulaire doit réaliser la fourniture et le remplacement

des balayettes WC.
Le réapprovisionnement doit être réalisé dès que

nécessaire, du lundi au dimanche inclus.
Approvisionnement des Le Titulaire doit assurer la fourniture et le changement des
assainisseurs d’air recharges des assainisseurs d’air à fréquence mensuelle.
Gestion des containers Le Titulaire doit assurer la gestion des containers d’hygiène
d’hygiène féminine féminine.
Le remplacement, la collecte et l’évacuation dédits
containers doit être assuré à fréquence mensuelle, sur
l’ensemble des blocs sanitaires.
Le remplacement dédits containers doit être assuré à
fréquence bimensuelle (tous les 15 jours), sur l’ensemble
des blocs sanitaires.
Le remplacement dédits containers doit être assuré à

fréquence mensuelle (tous les mois), sur l’ensemble des
blocs sanitaires.
Gestion et maintenance des Le Titulaire doit assurer la gestion et la maintenance des
distributeurs de distributeurs de consommables sanitaires.
consommables sanitaires Le Titulaire pourra proposer le changement des
équipements présents dans les blocs sanitaires.
Toute demande de changement devra être effectuée auprès
du Client pour validation écrite.
… …
Edition 2017 56 / 219
19.2 Equipements locaux médicaux

Gestion des mini-collecteurs Le Titulaire doit assurer la gestion des mini-collecteurs de
de déchets d’activités de déchets d’activités de soins à risques infectieux.
soins à risques infectieux Le remplacement, la collecte et l’évacuation dédits
(DASRI) équipements est à fréquence mensuelle.
Le Titulaire doit remettre les bordereaux de suivi
d’élimination des déchets d’activités de soins à risques
infectieux.
19.3 Maintenance

Signalement des Le Titulaire doit signaler les dysfonctionnements constatés
dysfonctionnements dans l’ensemble des locaux.
Gestion des fontaines à eau Le Titulaire doit assurer le dépoussiérage et le détachage de

l’enveloppe extérieure de fontaines à eau, ainsi que le
détartrage.
Le Titulaire doit vider et nettoyer le bac de récupération
accessible des fontaines à eau.
Le Titulaire doit définir son protocole d’intervention incluant
l’utilisation de produits compatibles agroalimentaires.
Fourniture et réassort des Le Titulaire doit assurer le dépoussiérage et le détachage de

distributeurs de gobelets l’enveloppe extérieure des distributeurs de gobelets situés à
situés à côté des fontaines à côté des fontaines à eau.
eau Le Titulaire doit réaliser le réassort des gobelets dans lesdits
distributeurs.
Le Titulaire doit définir son protocole d’intervention
(vigilance sur la notion d’équipements alimentaires).
… …
20. Prestations à la demande
Toutes les prestations à la demande (hors forfait) devront être réalisées, après validation du
Client selon les bordereaux de prix. Le Client se réserve la possibilité de consulter d’autres
sociétés et de faire réaliser les travaux par la société retenue.
21. Prestations en dépense contrôlée
Ces prestations font l’objet d’un chiffrage établi dans le dossier de réponse économique
Edition 2017 57 / 219
ANNEXES
Joints en annexe un spécimen des documents suivants
• Annexe 1 : Nomenclature des surfaces des locaux

• Annexe 2 : Nomenclature des surfaces de la vitrerie
• Annexe 3 : Guide des modalités d’évaluation d’une prestation en terme de
résultat
• Annexe 4 : Exemple de référentiel qualitatif par famille de locaux
• Annexe 5 : Exemple d’une grille d’évaluation d’une prestation en terme de
résultat
• Annexe 6 : Exemple de Gammes opératoires
• Annexe 7 : Plans d’échantillonnages normalisés
• Annexe 8 : Exemple d’une grille d’évaluation d’une prestation en terme de
moyen
• Annexe 9 : Appareils de contrôle et procédures d’utilisation
• Annexe 10 : Exemple d’un dossier de réponse économique
• Annexe 11 : Exemple d’une dossier de réponse technique
• Annexe 12 : Exemple de plans de locaux et nomenclature correspondante
Edition 2017 58 / 219
Annexe 1 Nomenclature surfaces des locaux
Il est conseillé d’établir par une légende afin de simplifier la rédaction de la

nomenclature :
DESIGNATION DES FAMILLES DE LOCAUX
Prestations en terme de résultat
Famille A Bureaux et assimilés Bureaux, salles de réunion, accueils
Famille B Chambres Chambres de veille, chambres des locaux alerte
Famille C Circulations et assimilées Couloirs, escaliers, paliers, ascenseurs
Famille D Locaux de vie Locaux alerte, salles de restauration, salles détente, salles TV
Bureaux de médecin, bureaux infirmiers, salles de

Famille E Locaux médicaux
consultation ou d'examen, salles d'attente
Famille F Locaux sanitaires Toilettes, douches, vestiaires civils, vestiaires feu
Désignation des surfaces

BB Béton brut
BP Béton peint
C Carrelage
MT Métallique
PM Pierre marbrière
PN Pierre naturelle
PQ Parquet / bois
PT Plancher technique
TH Thermoplastique
Edition 2017 59 / 219
Il est conseillé d’établir par bâtiment une nomenclature reprenant au minimum les
colonnes suivantes :
Lot 2 - Bâtiment 2
Niveau Désignation Revêtement Surface Famille
0 Bureau 1 TH 15 A
0 Bureau 2 TH 43 A
0 Bureau 3 TH 29 A
0 Documentation TH 9 A
0 Photocopies TH 6 A
0 Secrétariat TH 12 A
0 Standard PT 21 A
0 Salle de réunion TH 26 A
1 Salle de formation TH 80 A
Total surfaces bureaux et assimilés 379
0 Chambre local alerte PT 7 B
2 Chambres (22) TH 207 B
Total surfaces chambres 214
0 Ascenseur TH 4 C
0 Couloir TH 112 C
0 Escalier C 76 C
0 Hall d'appel C 66 C
1 Couloir TH 51 C
2 Couloir TH 133 C
3 Couloir TH 35 C
Total surfaces circulations et assimilées 477
0 Salle repas C 24 D
1 Salle de jeux C 43 D
1 Salle repos TH 30 D
1 Salle TV TH 30 D
Total surfaces locaux de vie 127
0 Sanitaire femmes C 9 F
0 Sanitaire hommes C 15 F
0 Sanitaire standard C 3 F
0 Vestiaire femmes C 7 F
0 Vestiaire hommes C 9 F
1 Sanitaire C 18 F
3 Vestiaire femmes C 16 F
3 Vestiaire hommes C 32 F
Total surfaces locaux sanitaires 639
Surfaces totales (m²) 1836
Edition 2017 60 / 219
A partir du bilan de chaque bâtiment il est conseillé de dresser un tableau récapitulatif

suivant modèle ci-dessous
Récapitulatif Lot 2
Bâtiment Surface totale par bâtiment (m²) Surface totale du lot (m²)
1 1836
2 3153
11540
3 1516
4 5035
Edition 2017 61 / 219
Annexe 2 Nomenclature surfaces de vitrerie
Il est conseillé d’établir par bâtiment une nomenclature vitrerie reprenant au minimum les colonnes suivantes :
Vitrage classique Vitrage spécifique*

Accès plain- Accès Accès
Accès plain-pied Accès Nacelle Accès Cordage
pied Nacelle Cordage
1 face 1 face 1 face 1 face 1 face 1 face 1 face 1 face 1 face 1 face 1 face 1 face
Int. Ext. Int. Ext. Int. Ext. Int. Ext. Int. Ext. Int. Ext.
Ecole de la Vidalie 42 42 55
Centre B 50 10 12 17
Sites
Usine du May 158 450 44 200 10 10
…
Total 250 502 44 212 10 10 0 55 0 17 0 0
* On entend par vitrage spécifique, toute vitre martelée, filmée ou vitrage PVC
Annexe 3 Guide des modalités d’évaluation
Prescriptions générales
1- Objet du guide
Le présent guide des modalités d’évaluation des prestations de nettoyage en termes de

résultat a pour objet de définir et préciser les spécifications relatives à la terminologie des
modalités d’évaluations, les modalités générales et le lexique des définitions spécifiques.
2- Terminologie des modalités d’évaluation
2.1 Secteur de nettoyage
On entend par secteur de nettoyage, l'ensemble des zones à nettoyer, composant tout ou
partie de un ou plusieurs bâtiments.
De manière générale, un secteur regroupe l'ensemble de zones :
- dont l'entretien est confié à un seul et même Prestataire,

- dont la charge incombe à un seul et même gestionnaire.
Le découpage des secteurs est à l'initiative du gestionnaire et peut être lié à des unités
d'exploitation.
2.2 Famille de locaux
On entend par famille, un regroupement de locaux ayant des exigences similaires en

matière de qualité propreté.
2.3 Zone d’évaluation
On entend par zone d’évaluation, le volume de tout ou partie d'un local, dont la surface au
sol aura été préalablement définie.
Chaque zone sera identifiée en vue de faciliter le tirage au sort de l’évaluation et la
localisation de celle-ci sur site.
A l'intérieur du volume de la zone se trouvent tous les éléments spécifiques ou non, qui
seront évalués en cas de tirage au sort de la zone.
2.4 Elément d’évaluation
On entend par élément d’évaluation, tout équipement intégrant la zone, et dont le niveau de
propreté requis est défini dans le présent cahier des clauses techniques particulières.
Exemples :
• Sol
• Porte
• Miroir
• Cuvette WC
2.5 Critères d’évaluation d’un élément
On entend par critère d’évaluation, le mode d'évaluation à subir par l'élément à évaluer.
Exemples :
• Empoussièrement
• Déchets
• Taches
Edition 2017 63 / 219
2.6 Seuil d’acceptabilité
On entend par seuil d'acceptabilité, la valeur limite admissible du critère d’évaluation

considéré.
2.7 Coefficient de pondération
Ce coefficient permet de différencier un élément d’évaluation ou un critère selon

l’importance relative accordée à celui-ci quant à ses exigences en matière de propreté
(valeur conseillée 1
à 3).
2.8 Grille d’évaluation
Il s'agit d'un document permettant de :

- saisir les résultats d’évaluation
- noter la zone en fonction des modalités établies.
2.9 Population d’évaluation
La population d’évaluation est l'effectif des zones évaluables dans le secteur.
2.10Echantillon d’évaluation
L'échantillon d’évaluation correspond aux zones prélevées dans la population d’évaluation et

destinées à fournir une information sur la population.
2.11 Echantillonnage d’évaluation
L'échantillonnage d’évaluation est un prélèvement d'échantillon d’évaluation.
2.12 Plan d’échantillonnage
Procédure selon laquelle on prélève un ou plusieurs échantillons.
2.13 Système d’évaluation du résultat
C'est un ensemble de procédures d’évaluations définissant les moyens de vérifier si les

résultats sont conformes aux objectifs fixés.
2.14 Niveau requis
Le niveau requis correspond aux objectifs exigés et nécessaires mentionnés dans le CCTP.
2.15 Niveau atteint
Le niveau atteint correspond aux résultats obtenus après dépouillement des grilles
d’évaluation.
2.16 Evaluateur
L’évaluateur du Client est une personne qui réalise les évaluations.

L’évaluateur est désigné par le Client, soit en interne soit au travers d'une société
extérieure.
Edition 2017 64 / 219
3- Modalités générales d’évaluation relatives aux familles de locaux :
Pour chaque famille de locaux, les évaluations pourront être effectuées sur les éléments
suivants :
3.1 Les sols
Dispositions générales applicables aux critères d'évaluation sol :
L’évaluation des critères « sol » s’effectuera sur les surfaces visibles par l’utilisateur des
locaux et accessibles pour nettoyage sans déplacement de mobilier ou encombrant de toute
nature tels que dossiers, cartons, ..., et autres que sièges, fauteuils et mobilier roulant.
Toutes les surfaces « sol », préalablement dégagées ou rendues accessibles par les
utilisateurs (y compris les zones « sol » sous les meublants), seront prises en compte lors
des opérations d’évaluation.
Surface de référence d'évaluation :
Les sols sont évalués sur une surface de référence précisée sur les fiches de données
qualitatives de chaque famille.
• Si la surface de la zone à évaluer est supérieure à celle indiquée, l’évaluateur

délimitera arbitrairement une surface équivalente et y effectuera l’évaluation.
• Si la surface de la zone est inférieure à celle indiquée, l’évaluation s'effectuera sur la
totalité de la surface.
NB : Pour les escaliers  surface de référence du sol = palier de référence + l’ensemble des
Marches quel que soit leur nombre, permettant d’accéder au palier supérieur par rapport au
palier de référence.
Critères d'évaluation :
Les sols pourront être évalués selon les critères suivants (liste non exhaustive).
• Déchets
La quantification de déchets sera évaluée quelle que soit la nature du sol.
L’évaluateur procédera au comptage visuel des déchets sur la surface de référence et le
résultat sera comparé avec les seuils d'acceptabilité correspondant à la famille des locaux
évalués. Les accumulations de poussières sont assimilées à des déchets.
• Empoussièrement
La quantification de l’empoussièrement est évalué sur les sols lisses (thermoplastiques,
parquets,…).
L’évaluateur effectue un relevé à l’aide du patin de mesure sur la surface de
référence.
• Taches ou salissures adhérentes

La quantification des taches sera évaluée quelle que soit la nature du sol.
L’évaluateur effectuera un comptage visuel des taches ou salissures adhérentes sur la
surface de référence et le résultat sera comparé avec les seuils d'acceptabilité correspondant
à la famille des locaux évalués.
Résultat  Seuil alors la note = 1

Résultat > Seuil alors la note = 0
Les notes 0 ou 1 sont reportées dans la grille d’évaluation correspondante à la famille de
qualité applicable.
Edition 2017 65 / 219
3.2 Les éléments divers
De manière générale on considèrera toutes les surfaces horizontales, verticales ou obliques,

quelle que soit leur nature, autres que celles composant les éléments spécifiques cités dans
les pièces complémentaires qualitatives relatives à chaque famille de locaux.
• Classification des éléments

Les éléments sont classées en 3 groupes (groupe 1, 2 ou 3) suivant l’importance à accorder
en matière de qualité de nettoyage et/ou bio nettoyage, leur facilité d'entretien ou d'accès,
leur fonctionnalité.
Un seuil d’acceptabilité différent peut être affecté aux éléments des différents groupes
suivant la fonction du local.
• Composition des groupes

Ces groupes seront composés des différents éléments listés dans les pièces
complémentaires qualitatives relatives aux définitions de chaque famille.
NB : Cette liste, par famille de locaux, reprend tous les éléments à nettoyer et donc
susceptibles d’être évalués.
• Critères d’évaluation
Ces surfaces horizontales, obliques ou verticales pourront être évaluées selon les critères
suivants (liste non exhaustive) :
o Déchets
L’évaluateur effectuera un comptage visuel sur la surface de référence. La désignation
« déchets » ne s’applique pas aux affichettes et/ ou graffitis (ou TAG) qui sont des éléments
spécifiques.
o Empoussièrement
L’évaluateur apprécie de manière visuelle par le critère : « Absence de poussière visible à
l’œil nu »
En cas de litige, l’évaluateur effectuera un frottis qu'il compare à l'échelle de Gris.
o Taches / traces de doigts

L’évaluateur effectuera un comptage visuel sur la surface de référence.
• Surface d’évaluation
Chaque surface d’évaluation devra impérativement avoir une aire  1m² (dans le cas où la
largeur de l’élément à évaluer est inférieure à 10 cm, on prendra 1 mètre linéaire
d’évaluation), tous les critères d’évaluation sont évalués à l’intérieur de cette surface.
• Hauteur d’évaluation
Pour toutes familles de locaux, la hauteur d’évaluation de tous les éléments composant ces
familles est égale à la hauteur sous plafond, dans une limite de 3 m.
Dans la zone d’évaluation considérée, l’évaluateur procédera à l’évaluation du nombre de
parois horizontales et/ou obliques mentionné sur la grille d’évaluation correspondante.
Toutes les parois verticales, horizontales ou obliques devront être bien distinctes les unes
des autres.
Le choix des éléments, et donc de leur groupe d'appartenance, restera à l'initiative du

contrôleur.
• Seuils d’acceptabilité
Edition 2017 66 / 219
L’évaluateur vérifiera chaque critère d’évaluation sur la surface de référence et les

comparera avec les seuils définis.

Edition 2017 67 / 219
3.3 Les éléments spécifiques
Une évaluation systématique de chaque élément spécifique contenu dans la zone

d’évaluation sera effectuée.
NB : Dans une zone d’évaluation comprenant plusieurs éléments spécifiques de même

nature, un seul élément est évalué. Celui-ci sera choisi arbitrairement par l’évaluateur.
La liste de ces éléments spécifiques, leurs critères d’évaluation et seuils d'acceptabilité

correspondants seront repris dans les pièces complémentaires qualitatives de définition des
différentes familles.
Chaque élément spécifique sera évalué suivant les critères définis et les résultats seront
comparés aux différents seuils.

3.4 Procédures d’évaluation du secteur
• Détermination des zones à évaluer
Les zones à évaluer seront décidées par un tirage au sort.
 Procédure de tirage au sort des zones à évaluer
1) Tirage au sort d’un ou plusieurs bâtiment composant le secteur.

(Choix du nombre par le Client).
2) Pour chaque site tiré au sort, tirage aléatoire du nombre de zones par famille de locaux à
évaluer.
(Choix du nombre par le Client).
3) In situ, sur chaque site tiré au sort, évaluation de la ou des zones tirées au sort.
 Règles à observer pour le tirage au sort
1) Tout tirage au sort portera sur l'intégralité des zones constituant la population
d’évaluation du poste considéré.
2) Toute zone tirée au sort sera impérativement évaluée.
3) Les zones évaluées journellement seront réinjectées dans leur poste respectif pour les
tirages suivants.
4) Le nombre de zones évaluées dans la période devra être égal à l'échantillon d’évaluation.
5) Si le quota d’évaluation de zone choisie n'est pas utilisé par le Client, celui-ci sera évalué
aléatoirement.
Edition 2017 68 / 219
• Préparation des grilles d’évaluation
Le tirage au sort effectué, le Client préparera l'ensemble des grilles pour toutes les zones à
évaluer, sur lesquelles il mentionnera :
o le repère du poste
o le repère de la zone
o date et heure de l’évaluation
o nom de l’évaluateur désigné
Ces fiches ainsi établies seront classées suivant un itinéraire d’évaluation optimisé, limitant
les déplacements inutiles.
• Opération d’évaluation de la zone
Dans la zone considérée, le Client procèdera à l’évaluation de tous les éléments listés sur la
fiche de données qualitatives et faisant partie intégrante de la zone à évaluer.
La note de chaque élément d’évaluation sera attribuée suivant les critères d'admissibilité
définis pour la famille sur la fiche de données qualitatives.
Pour chaque élément évalué :

o Si l’ensemble des critères de l’élément évalué est  aux seuils de ces
critères
 note élément = 1
o Si un seul des critères de l’élément évalué est > au seuil de ce critère
 note élément = 0
Les notes 0 ou 1 seront reportées dans la grille d’évaluation.
Règles à observer pour les éléments d’évaluation:
A/ Si plusieurs éléments de même nature se trouvent dans la zone, un seul d'entre eux sera
évalué; il sera choisi arbitrairement par l’évaluateur.
B/ Lorsque un ou plusieurs éléments contenus dans la zone ne pourront ou ne voudront être

évalués pour des raisons propres à l’évaluateur, ils obtiendront automatiquement la note de
1.
C/ Si un élément mentionné dans la grille ne figure pas dans la zone à évaluer, aucune note
ne lui sera attribuée. La ligne correspondant à cet élément sur la grille sera barrée.
• Procédure de notation de la zone
A/ Dans la zone considérée, procéder à l’évaluation et à la notation de chaque élément

constitutif du local.
B/ Reporter ces notes (0 ou 1) sur la grille d’évaluation, dans les cases réservées à cet effet.
C/ Compléter la colonne "note coefficientée"

Note coefficientée = note d’évaluation (0 ou 1) x coefficient de pondération
D/ Effectuer les totaux

A = somme des coefficients des éléments présents dans la zone
B = somme des notes coefficientées objet de l’évaluation
E/ Notation de zone
Effectuer le quotient B/A
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F/ Résultat d’évaluation de zone

B/A  Seuil grille  évaluation = 1 (conforme)
B/A < Seuil grille  évaluation = 0 (non conforme)
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3.5 Critères de conformité ou de non-conformité du secteur
En fin de période, lorsque toutes les zones représentant l’échantillon d’évaluation sont
notées, on procèdera au comptage du nombre de zones non conformes (ayant obtenue une
note = 0).
La conformité des prestations effectuées s'apprécie de la façon suivante:

- Si Nombre de non conformités de zone (note = 0)  Nombre de non conformités
admissibles  Secteur conforme
- Si Nombre de non conformités de zone (note = 0) > Nombre de non conformités
admissibles  Secteur non conforme
3.6 Suites à donner à l’issue des évaluations du secteur
Ce calcul est à réaliser en fin de cycle d’évaluation.

(Après évaluation de l’échantillon)
• Indice de Propreté Général = IPG
IPG =
Notes des zones évaluées
Seuilsde ces zones
Nombre de zones évaluées
Cet indice reflète le niveau de propreté général du secteur.

IPG < 1 Qualité réelle moyenne < Qualité attendue
IPG = 1 Qualité réelle moyenne = Qualité attendue
IPG > 1 Qualité réelle moyenne > Qualité attendue
• Indice de Non-Conformité = INC
Notes des zones évaluées<Seuils

Seuilsde ces zones
INC =
Nombre de zones évaluées<Seuils
Cet indice n'est calculé que dans le cas où le secteur est décrété non conforme.
Il ne concerne que les zones jugées non conformes lors de l’évaluation.
Il reflète l'écart entre la qualité réelle et la qualité attendue pour ces zones en non-
conformité (.INC toujours < 1).
• Exemple de calcul
Considérons un petit secteur de 5 zones. Supposons que le secteur soit décrété non
conforme (le nombre de défauts de zones obtenu est > nombre de défauts admissibles).
Notes des zones évaluées 0,51 0,70 0,34 0,93 0,85

Seuils de ces zones 0,70 0,70 0,80 0,70 0,80
1 0,51 0,70 0,34 0,93 0,85

Dans ce cas, IPG = -- x ------- + ------ + ------ +------- + ------ = 0,91
5 0,70 0,70 0,80 0,70 0,80
Edition 2017 71 / 219
1 0,51 0,34
INC = ----- x ----- + ------- = 0,58
2 0,70 0,80
Dans ce cas, la Qualité réelle moyenne < Qualité attendue
• Pénalité pour non-conformité de secteur
En fin de période, le secteur décrété non conforme fera l’objet d’une pénalité
particulière, graduée et calculée à partir des indices de propreté général (IPG) et de non-
conformité (INC) dont les formules sont citées dans le cahier des clauses administratives
particulières.
Les non-conformités relevées au moment des contrôles et autocontrôles, contradictoires ou

non contradictoires, devront faire l'objet d'actions correctives concertées entre le Client et le
prestataire avec une mise en application suivant un planning convenu entre les deux
parties. Toute zone ayant obtenue une note inférieure ou égale à 0,4 devra être remise en
état sous 24 heures.
4- Lexique des définitions spécifiques
4.1 Poussières
On entend par poussières, toutes les particules d’une granulométrie telle, qu’on ne peut les
ramasser manuellement, mais qui sont facilement éliminables par balayage, aspiration ou
essuyage.
4.2 Déchets
On entend par déchet, tout objet solide ou pâteux, déformable ou non, de toute nature,
susceptible de joncher les sols ou équipements.
Sont considérés comme déchets : papiers, textiles, métaux, verres, déchets alimentaires,
adhésifs, autocollants,...
4.3 Taches
On entend par taches, les salissures adhérentes de toute nature (maigres ou grasses) à
l’exception de toute dégradation irréversible (brûlures de cigarettes, rayures,
poinçonnements, décolorations de surfaces occasionnées par divers produits autres que
ceux utilisés pour le nettoyage).
On entend aussi par taches : les traces de colle, les spectres de gomme à mâcher résultant
d’un grattage.
4.4 Coulures sèches

On entend par coulures sèches, toutes traces de liquide quelle que soit la nature ayant
séché en coulant ou stagnant sur un support.
4.5 Traces de doigts

On entend par traces de doigts, toutes traces grasses laissées par toute ou partie de la
main:
* la marque d'un doigt = une trace de doigts
* la marque d'une paume = une trace de doigts
4.6 Traces résiduelles de lavage

On entend par traces résiduelles de lavage, toutes traces résultant d'une opération de
lavage ou d'essuyage humide, observées après séchage de la surface.
Edition 2017 72 / 219
4.7 Traces de tartre

On entend par traces de tartre, tous voiles ou traces d'origine calcaire laissés par le passage
de l'eau après évaporation.
4.8 Flaques
On entend par flaques, tout dépôt liquide, qu'elle qu'en soit sa nature, susceptibles de
joncher les sols ou équipements. Sont considérés comme flaques : eau, huile, boissons
diverses,...
4.9 Volume de résidu de grattage

On entend par volume de résidus de grattage, le volume de crasse obtenu après grattage à
l'aide d'une spatule.
Edition 2017 73 / 219
Annexe 4 Référentiel qualitatif par famille de locaux
BLOCS SANITAIRES
SOL : Surface de référence de 20 m² ELEMENTS SPECIFIQUES : Surface de référence = totalité

Toutes conditions respectées = 1 / Une condition non Toutes conditions respectées = 1 / Une condition non respectée
respectée = 0 =0
Sol - Déchets Pondération 3 Cuvettes WC Pondération 3
Critère Seuil Critère Seuil
Déchets 0 Déchets 0
Empoussièrement 1
Sol - Empoussièrement Pondération 3 Taches ou coulures sèches 2
Critère Seuil Traces résiduelles de lavage 0
Empoussièrement 0 Tartre sur parties lisses et accessibles 0
Sol - Taches Pondération 3 Urinoirs Pondération 3
Critère Seuil Critère Seuil
Taches 0 Déchets 0
Empoussièrement 1
ELEMENTS DIVERS : Surface de référence ≤ 1 m² Taches ou coulures sèches 2

Toutes conditions respectées = 1 / Une condition non
Traces résiduelles de lavage 0
respectée = 0
Tartre sur parties lisses et accessibles 0
Interrupteurs, Portes, Poignées,

Mobiliers ≤ 1,60 m, Bandeaux en bois
Groupe 1 situés devant les tablettes des Lavabos Pondération 2
lavabos, Faïences murales,
Robinetterie, Vide-seaux Critère Seuil
Mobilier > 1,60 m, Piétements, Déchets 0

Radiateurs, Châssis et appuis de
Groupe 2 Empoussièrement 1
fenêtre, Plinthes, Luminaires muraux,
Tuyauteries, Grilles d'extraction VMC Taches ou coulures sèches 2
Groupe 1 Pondération 2 Tartre sur parties lisses et accessibles 0
Critère Seuil
Déchets 0 Miroirs Pondération 1
Empoussièrement 1 Critère Seuil
Taches ou coulures sèches 1 Déchets 0
Empoussièrement 1
Groupe 2 Pondération 2 Taches ou coulures sèches 2
Critère Seuil Traces résiduelles de lavage 0
Déchets 0 Traces de doigts 3
Empoussièrement 2
Taches ou coulures sèches 2 Poubelles Pondération 2
Critère Seuil
Taux de remplissage ≤ 30%
Présence d'un sac Obligatoire
Empoussièrement (couvercle, enveloppe) 2
Taches ou coulures sèches 2
Mise à jour du guide pratique des marchés de nettoyage des locaux – Observatoire de l’Achat – Edition 2017
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Toutes conditions respectées = 1 / Une condition non respectée = 0
Séchoirs électriques Pondération 3
Critère Seuil
Déchets 0
Empoussièrement 1
Assainisseurs d'air Pondération 3
Critère Seuil
Déchets 0
Empoussièrement 1
Présence de produit / recharge Obligatoire
Container Hygiène féminine Pondération 3
Critère Seuil
Déchets 0
Empoussièrement 1
Brosse WC & bac Pondération 1
Critère Seuil
Déchets 0
Empoussièrement 1
75 / 219
ELEMENTS SPECIFIQUES : Surface de référence = totalité

Distributeurs PH Pondération 3
Critère Seuil
Déchets 0
Empoussièrement 1
Présence de PH Obligatoire
Distributeurs EM Pondération 3
Critère Seuil
Déchets 0
Empoussièrement 1
Présence d'Essuie-Mains Obligatoire
Distributeurs savon Pondération 3
Critère Seuil
Déchets 0
Empoussièrement 1
Présence de savon Obligatoire
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ELEMENTS SPECIFIQUES : Surface de référence = totalité

Séchoirs électriques Pondération 3
Critère Seuil
Déchets 0
Empoussièrement 1
Assainisseurs d'air Pondération 3
Critère Seuil
Déchets 0
Empoussièrement 1
Présence de produit / recharge Obligatoire
Container Hygiène
Pondération 3
féminine
Critère Seuil
Déchets 0
Empoussièrement 1
Brosse WC & bac Pondération 1
Critère Seuil
Déchets 0
Empoussièrement 1
77 / 219
Annexe 5 Grille d’évaluation prestations en terme de résultat
GRILLE D'EVALUATION
BLOCS SANITAIRES
Seuil d'acceptabilité Nom client

Si évaluation < 0,8 Zone non conforme Site
Si évaluation ≥ 0,8 Zone conforme Zone
Pondération Note évaluée Note pondérée Observations

Sol - Déchets 3 1 3
Sol - Empoussièrement 3 1 3
Sol - Taches 3 1 3
Elément divers 1 0 0 0
Cuvettes WC 3 0 0
Urinoirs 3 1 3
Lavabos 2 1 2
Miroirs 1 1 1
Poubelles 2 1 2
Distributeurs PH 3 1 3
Distributeurs EM 3 1 3
Distributeurs savon 3 1 3
Séchoirs électriques 3 1 3
Assainisseurs d'air 3 1 3
Container Hygiène féminine 3 1 3
Brosse WC & bac 1 1 1
Totaux A 44 B 39
Note de zone = B/A 0,89
RECAPITULATIF
Date et heure de l'évaluation 15/03/2017
Heure de l'évaluation 9h30
Evaluateur Pierre MARTIN
Seuil d'acceptabilité 0,8
Etat de conformité Conforme
78 / 219
Annexe 6 Gammes opératoires
LOCAUX SANITAIRES
Fréquence
Description des prestations
minimale
Vidage des poubelles 5H
Essuyage humide et détachage de l'intérieur et de l'extérieur des
5H
poubelles
Mise en place de sacs poubelle 5H
Collecte et évacuation des déchets 5H

Mise en place des consommables d'aisance : papier toilette, essuie-
5H
mains, savon
Nettoyage et désinfection des appareils sanitaires 5H
Détartrage des appareils sanitaires H
Nettoyage des miroirs 5H
Nettoyage des éléments divers de groupe 1 5H
Nettoyage des éléments divers de groupe 2 M
Balayage humide des sols 5H
Lavage des sols avec un produit détergent-désinfectant 5H
Mise à jour du guide pratique des marchés de nettoyage des locaux – Observatoire de l’Achat – Edition
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Annexe 7 Plans d’échantillonnages normalisés
NF X 50-794
PLAN TYPE SIMPLE

Population de contrôle Echantillon de contrôle A R
2à8 2
9 à 15 3
16 à 25 5 1 2
26 à 50 8 2 3
51 à 90 13 3 4
91 à 150 20 5 6
151 à 280 32 7 8
281 à 500 50 10 11
501 à 1200 80 14 15
A = Nombre de zones non conformes admises.

R =Nombre de zones non conformes à partir duquel le lot est refusé.
2017 80 / 219
Annexe 9 Appareils de contrôle et procédures d’utilisation
DESIGNATION DU LOT
REPERE DE ZONE DATE HEURE CONTROLEUR
BUREAUX & ASSIMILES

Fréquence Prestations Note
Sols thermoplastiques : - Balayage humide 2
Sols textiles : - Aspiration NC
Essuyage humide des plans de travail 2
Essuyage humide des tables de décharge 1
Essuyage humide des téléphones 1
Journalière
Essuyage humide des Interrupteurs et poignées de portes 0
Essuyage humide des Cloisons vitrées (si nécessaire) 2
Vidage des corbeilles à papiers et des poubelles (mise en 2
place d'un contenant PVC si nécessaire)
Enlèvement des toiles d’araignée 2
Sols thermoplastiques : - Lavage 2
Sols textiles : - Détachage ponctuel (si nécessaire) 1
Essuyage humide des Meublants bas (Caissons, bars, 2
Hebdomadaire
dessertes, ...)
Essuyage humide des Meublants hauts (flancs) 1
Essuyage humide des Machines informatique 2
Sols thermoplastiques: - Spray nettoyante 0
Essuyage humide des Plinthes et tuyauteries 1
Essuyage humide des Meublants hauts (dessus) 2
Mensuelle Essuyage humide des Piétements mobiliers 0
Essuyage humide des Radiateurs 2
Essuyage humide des Appuis de fenêtres ou baies NC
Essuyage humide Portes et bâtis 1
Sols thermoplastiques: Décapage et pose d'émulsion NC
(2couches)
Annuelle
Sols textiles: Shampooing NC
Essuyage humide des stores NC
Total notes 26
Note zone / 20 13,68
Observations :
Actions correctives à réaliser :
2017 81 / 219
Mesure du niveau d’empoussièrement des objets

meublants
Procédure de mesurage de l'empoussièrement par frottis
Recommandation:
Effectuer une mesure sur tous les éléments à contrôler serait fastidieux, il convient de n'effectuer
ces mesures qu'en cas de litige lors des séances de contrôle.
Champs d’application:
Applicable à l’ensemble des éléments ‘’meublants’’, intégrant la zone de contrôle, dont le niveau
d’empoussièrement aura préalablement été défini dans la fiche de données qualitative du local
considéré.
Procédure et interprétation:
1 - Effectuer un frottis sur la surface de l’élément à évaluer.

Le frottis consiste à prélever, à l’aide d’un tissu blanc d’essuyage, sur une surface de 100
cm² ou un mètre linéaire (pour les surfaces dont la largeur est inférieure à 5 cm), les
salissures non adhérentes.
2 - Comparer le spectre obtenu sur le tissu de prélèvement à celui de l’échelle des gris propreté.
3 - Attribuer une valeur au prélèvement, comprise entre 0 et 9, qui permettra d’évaluer le niveau
d’empoussièrement de la surface prélevée.
4 - Cette valeur sera ensuite comparée au seuil d'acceptabilité de l’élément considéré.
2017 82 / 219
Mesure du niveau d’empoussièrement des sols
Recommandation:
Effectuer une mesure sur tous les sols à contrôler serait fastidieux, il convient de n'effectuer la
mesure qu'en cas de litige lors des séances de contrôle.
Champs d’application:
Applicable à l’ensemble des tous les sols durs, lisses et ne présentant pas de reliefs par trop
prononcés, dont le niveau d’empoussièrement aura préalablement été défini dans la fiche de
données qualitative du local considéré.
Bassoumètre : Procédure de contrôle au patin de mesure d'empoussièrement
Procédure d’utilisation du patin de prélèvement et interprétation du résultat.
1 - Poser l’appareil sur la surface à contrôler.
2 - Dégager le patin de prélèvement du couvercle et ouvrir le capot afin de sortir une gaze vierge.
3 - Mettre en place sur le patin la gaze de prélèvement. (Veiller à ce que la gaze soit légèrement
tendue, éviter tout plissement de celle-ci sur la crête des lames du patin)
4 - Poser le patin sur le cadre en butée arrière (le patin repose alors sur le cache en inox) et
exercer une pression suffisante sur la poignée de maintien pour amener en contact les galets du
patin sur le chemin de roulement du cadre.
5 - Sans relâcher la pression, déplacer le patin à vitesse constante et l'amener en butée avant sur
le cadre.
6 - Dégager le patin du cadre sans mouvement de recul et retourner la gaze de prélèvement sur le
capot blanc du patin.
7 - Procéder au comptage du nombre de traces horizontales marquant la gaze, noter la valeur

relevée et la comparer au seuil d'acceptabilité défini dans la fiche de données qualitative du local
considéré.
Nota:
Pour une valeur de lecture correspondant à un nombre de traits égal à 7, réitérer un nouveau
contrôle sur la même zone (sans déplacer l'ensemble cadre-cache) en utilisant une nouvelle gaze
vierge.
La valeur finale du taux d'empoussièrement et alors égale à la somme des traits marquant les
gazes.
2017 83 / 219
Exemple:
1er contrôle valeur lue = 7
2ème contrôle valeur lue = 3
Taux d'empoussièrement zone = 7 + 3 = 10
2017 84 / 219
Annexe 10 Exemple de dossier de réponse économique
Nom ou logo client
MARCHE DE MISE EN PROPRETE DES

LOCAUX
ANNEXE A L’ACTE D’ENGAGEMENT
DOSSIER DE REPONSE ECONOMIQUE
2017 85 / 219
DECOMPOSITION DU PRIX GLOBAL ET FORFAITAIRE - LOT 1
Site 1 Site 2 Site 3 Site 4 Site 5 Site 6
Montant forfaitaire mensuel (€ HT)

Prestations en terme
de résultat
Article 20 du CCTP
Total prestations en
0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 €
terme de résultat
Nettoyage de la
vitrerie
Article 21.4 du CCTP
Manipulation des
containers
Nettoyage containers
et stockage
Total prestations en
0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 €
terme de moyens
Equipements
sanitaires
Articles 22.1 et 22.2
du CCTP
Total prestations
0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 €
associées
Montant forfaitaire
mensuel total (€ 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 €
HT)
0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 €

Montant forfaitaire
annuel total (€ HT)
0,00 €
BORDEREAU DES PRIX PAR FAMILLE DE LOCAUX - LOT 1
Prix mensuel en € HT / Prix mensuel total en €

Familles de locaux Quantité estimative
m² HT / m²
Famille A : Bureaux et
6 0,00 €
assimilés
Famille B : Chambres 8 0,00 €
Famille C : Circulations et
6 0,00 €
assimilées
Article 20 du CCTP
Famille D : Locaux de vie 10 0,00 €
Famille E : Locaux médicaux 8 0,00 €
Famille F : Locaux Sanitaires 10 0,00 €
Total estimatif des prix par famille de locaux 0,00
Ces ratios seront donnés en fonction des exigences qualitatives imposées par le CCTP. Ils serviront de base en cas
d’évolution des surfaces du marché supérieure à 5%
BORDEREAU DES PRIX DES PRESTATIONS A LA DEMANDE - LOT 1
Prix Prix
Quantités
OPERATIONS Unité
Unitaire total
estimatives
€ HT € HT
Lessivage des murs en faïence tous locaux et toute hauteur m² 10 0,00
Lessivage des murs autres que faïence tous locaux et toute hauteur m² 10 0,00
Nettoyage des cloisons mobiles ou fixes m² 10 0,00
Décapage des sols PVC et pose d'émulsion (2 couches croisées) m² 100 0,00
Spray méthode (nettoyante ou rénovante) des sols m² 10 0,00
Récurage des sols carrelés, des sols peints ou des sols en résine m² 100 0,00
Cristallisation des sols en pierre marbrière m² 10 0,00
Spray marbrière des sols m² 10 0,00
Nettoyage des sols à l'aide d'un matériel haute-pression m² 10 0,00
Nettoyage par aspiration sous plancher technique m² 10 0,00
Rénovation des sièges textiles par la méthode injection extraction (+ anti-acariens) U 10 0,00
Nettoyage des sièges autres que textiles U 10 0,00
Dépoussiérage humide des rayonnages d’archives débarrassés de tout élément mètre linéaire 10 0,00
Débarrassage, dépoussiérage humide des rayonnages d’archives avec remise en place des éléments mètre linéaire 10 0,00
Nettoyage du matériel informatique (écran + clavier + UC) U 50 0,00
Nettoyage de la vitrerie sur une face avec accès plain-pied m² 10 0,00
Balayage des sols des parkings extérieurs m² 200 0,00
Carton supplémentaire de 6 recharges de rouleaux essuie-mains U 25 0,00
Carton supplémentaire de 6 recharges de papier toilette U 25 0,00
Nettoyage d'un local après interventions extérieures (déménagement, travaux) m² 500 0,00
Balayage et enlèvement des déchets dans les locaux techniques et dépôts m² 50 0,00
Total prestations à la demande tous bâtiments 0,00
Coefficient pour activité heures de nuit (21h-6h) Coefficient

Coefficient pour activité dimanche et jours fériés Coefficient
Annexe 11 Exemple de dossier de réponse Technique
Nom ou logo client
MARCHE DE MISE EN PROPRETE DES

LOCAUX
ANNEXE A L’ACTE D’ENGAGEMENT
DOSSIER DE REPONSE TECHNIQUE
Le candidat doit obligatoirement compléter le cadre de réponse joint sans renvoi

vers un mémoire technique. Seuls les documents demandés seront joints en
annexe du dossier de réponse
Tout élément non correctement renseigné sera considéré comme nul lors de la
notation telle que définie par le Règlement de Consultation.
2017 89 / 219
1. MOYENS HUMAINS
1.1.Equipe d’encadrement
Définir le schéma d’organisation de l’encadrement (sur site et hors site) en précisant les missions,
qualifications, profils de poste, CV des managers hors site tels que définis à l’article XX du CCTP.
1.2.Equipe d’intervention
Définir le schéma d’organisation des équipes d’intervention (agents oeuvrants sur site) en précisant
le nombre, les affectations, qualifications et missions.
2017 90 / 219
1.3.Volume horaire
Les éléments demandés serviront à vérifier la cohérence des ratios propres à la profession
(cadences de travail, taux d’encadrement) tels que définis au Règlement de Consultation
1.3.1. Heures de suivi et contrôle (équipe d’encadrement)
Volume horaire annuel

Ensemble des prestations (articles 20 & 21 du CCTP)
1.3.2. Heures prestées (équipe d’intervention)

Prestations en terme de
Prestations en terme de
résultat (article 20 du
moyen (article 21 du CCTP)
CCTP)
2. MOYENS MATERIELS
2.1.Matériels
Proposer une liste exhaustive et détaillée des matériels mis en place pour chaque type de
prestation, sur chaque site et par catégorie (chariots, autolaveuses,…), en précisant :
• L’organisation de la maintenance de ces matériels.
• Les axes pris en compte pour l’achat des matériels (poids, déplacement, niveau sonore,
posture de l’agent,…)
Utilisation sur
Catégorie Nom* Quantité Etat
site
*Joindre en annexe les fiches techniques
2017 91 / 219
Maintenance et critères d’achats
2017 92 / 219
2.2.Produits
Proposer une liste exhaustive et détaillée des produits et petits consommables par catégorie
(détergents, décapants, brosserie,…), en précisant :
• Les modalités de gestion des stocks, de livraison et de stockage
• Les modalités de conditionnement (dosettes, dilution centralisée,…)
Utilisation sur Label

Catégorie Nom* Conditionnement
site environnemental

Gestion des stocks, modalités de livraison et de stockage
2.3.Consommables sanitaires
Proposer une liste exhaustive et détaillée par catégorie (essuie-mains, savons, papier toilette) des
distributeurs et consommables sanitaires, en précisant :
• Les modalités de gestion des stocks, de livraison et de stockage
• L’organisation de la maintenance des distributeurs
Distributeurs
Catégorie Nom* Quantité

Consommables
Caractéristiques
Catégorie Nom*
(composition,…)
*Joindre en annexe les fiches techniques avec échantillon (uniquement essuie-mains et papier
toilette)
2017 93 / 219
Gestion des stocks, modalités de livraison et de stockage
3. EXPLOITATION
3.1.Organisation
Définir les procédés d’exécution envisagées (fiches méthodes, protocoles, fiches de postes,
planning prévisionnel pour les interventions ponctuelles,…) en précisant les modalités de
déploiement sur site :
• Exemple de documents (à joindre en annexe du dossier de réponse)
• Supports sur site
• Délais de mise en place sur site
2017 94 / 219
3.2.Evaluation, suivi et communication
Définir les procédés envisagés pour assurer l’évaluation des prestations, le suivi du marché et la
communication avec le client, en précisant les modalités de déploiement sur site :
• Outils utilisés
• Exemple de documents formalisés (à joindre en annexe du dossier de réponse)
• Délais de transmission
3.3.Gestion des ressources humaines
Définir la politique de gestion du personnel mise en place sur le marché, notamment :

• L’accueil et l’accompagnement des salariés (livrets, rencontres, actions,…)
• La formation (engagements chiffrés pour le marché)
• L’insertion (engagements chiffrés pour le marché)
• La continuité de l’activité (gestion de l’absentéisme et évènements exceptionnels)
2017 95 / 219
3.4.Santé et Sécurité
Définir les principales mesures prévues pour assurer la santé, l’hygiène et la sécurité du personnel
d’intervention sur site (vêtements de travail, EPI, habilitations, formations ou actions
spécifiques,…)
4. DEVELOPPEMENT DURABLE
Définir la politique Développement Durable de l’entreprise en précisant :

• La politique générale avec objectifs et indices de suivi
• Les actions contribuant au Développement Durable dans le cadre du marché
Politique générale
Actions pour le marché

Pilier Action Engagement Délai
2017 96 / 219
Annexe 12 Exemple de Plans de locaux
Plans de repérage des locaux et familles correspondantes
Bâtiment BAT - Rez-de-chaussée
2017 97 / 219
Bâtiment BAT - Etage 1
2017 98 / 219
Bordereau de repérage des zones
Code Nivea Désignation Famille Revêtement de Surfac

u sol e
A01 Rdc Entrée Dégagement Thermoplastique 32
A02 Rdc Hall Dégagement Thermoplastique 3
A03 Rdc Bureau d’accueil Bureau Moquette 11
A04 Rdc Sanitaire Sanitaire Carrelage 33
A05 Rdc Attente, Salle d'attente Moquette 91

exposition
A06 Rdc Sas Dégagement Thermoplastique 16
A07 Rdc Couloir Couloir Thermoplastique 31
A08 Rdc Bureau Bureau Moquette 59

conseillers
A09 Rdc Bureau Bureau Moquette 59
conseillers
A10 Rdc Chef de service Bureau Moquette 15
A11 Rdc Sas Couloir Thermoplastique 6
A12 Rdc Salle L. Ferré Salle de Moquette 75

réunions
A15 Rdc Comptabilité Bureau Moquette 68
A16 Rdc Salle J. Brel Salle de Thermoplastique 68

formation
A17 Rdc Sas Dégagement Thermoplastique 8
A18 Rdc Sanitaire Sanitaire Carrelage 26
A21 Rdc Entrée Dégagement Thermoplastique 11
A23 Rdc Local Annexe bureau Moquette 13

photocopie
A25 Rdc Salle G. Salle de conférence Moquette 180

Brassens
A26 Rdc Archives Archives Plancher technique 59
2017 99 / 219
Code Nivea Désignation Famille Revêtement de Surfac

u sol e
B01 Etage 1 Hall Dégagement Thermoplastique 16
B02 Etage 1 Couloir Couloir Thermoplastique 48
B03 Etage 1 Service Bureau Thermoplastique 59

commercial
B04 Etage 1 Service Bureau Thermoplastique 59
commercial
B05 Etage 1 Salle Salle Plancher 60
informatique informatique technique
B09 Etage 1 Local Annexe bureau Carrelage 12

photocopie
B10 Etage 1 Archives Archives Carrelage 23
B11 Etage 1 Marketing Bureau Thermoplastique 68
B12 Etage 1 Coin détente Coin détente Thermoplastique 25
B12bi Etage 1 Sanitaire Sanitaire Carrelage 2

s
B14 Etage 1 Salle de Salle de Thermoplastique 76

projection formation
B16 Etage 1 Salle C. Salle de Moquette 66

Aznavour réunions
B17 Etage 1 Service Bureau Moquette 68
formation
B18 Etage 1 Escalier Escalier Moquette 21
2017 100 / 219
PARTIE II - Comment sécuriser juridiquement la passation de votre

marché de nettoyage des locaux ?
Le règlement de la consultation
Le règlement de la consultation pour la procédure d’appel d’offres ouvert

Le règlement de la consultation pour la procédure adaptée
Le cahier des clauses administratives particulières
Le cahier des clauses administratives particulières avec obligations de moyens

Le cahier des clauses administratives particulières avec obligations de résultats
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Le règlement de la consultation pour la procédure d’appel d’offres ouvert
Réalisation de prestations de nettoyage des locaux et des

vitreries du siège et/ou des locaux dépendants de
« dénomination de l’organisme » situés XXX (à compléter par
l’acheteur )
APPEL D’OFFRES OUVERT
REGLEMENT DE LA CONSULTATION
Indiquer le numéro de la consultation
DATE ET HEURE LIMITE DE RECEPTION DES PLIS
A DEFINIR
DATE LIMITE DES QUESTIONS
A DEFINIR
Renseignements à remplir par le pouvoir adjudicateur

En matière d’AOO (article 67 du décret relatif aux marchés publics : délai normal : 35
jours, en cas d’acceptation de réponse électronique : 30 jours, en cas de non publication
du DCE sur le profil acheteur : 40 jours
Préconisations : Rallonger en cas de périodes de vacances pour laisser un délai suffisant

pour permettre aux entreprises de répondre à bon escient
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ARTICLE 1 : ACHETEUR
1.1. Nom et adresse de l’acheteur
(A remplir en indiquant également le code Nuts et l’adresse du profil acheteur)
1.2. Type d’acheteur :
Organisme privé gérant un service public, organisme de sécurité sociale soumis à

l’arrêté du 16 juin 2008 portant réglementation des marchés des organismes de
Sécurité sociale ainsi qu’au décret n° 2016-360 relatif aux marchés publics et à
l’ordonnance n° 2016-899 du 23 juillet 2015 relative aux marchés publics.
ARTICLE 2 : OBJET DE LA CONSULTATION
Le présent accord cadre a pour objet la réalisation de prestations de nettoyage des

locaux et des vitreries du siège et/ou des locaux dépendants de « dénomination de
l’organisme ».
Type de marché : Service
Nomenclature CPV Nomenclature complémentaire

Exemple :
90910000 : service de nettoyage
des bureaux
des vitres
Montant estimatif de l’accord-cadre: xxxxx
ARTICLE 3 : CONDITION DE LA CONSULTATION
3.1. Mode de passation
La présente consultation est passée en appel d’offres ouvert en application des

articles 25, 33, 67 à 68 du décret n° 2016-360 du 25 mars 2016 relatif aux
marchés publics et à l’article 42-1° a) de l’ordonnance n° 2015-899 du 23 juillet
2015 relative aux marchés publics et de l’arrêté du 16 juin 2008 portant
règlement sur les marchés passés par les Organismes de Sécurité Sociale.
Le Pouvoir Adjudicateur se réserve la possibilité de recours ultérieur à la procédure

négociée pour la réalisation de prestations similaires au sens de l’article 30 du
décret n° 2016-360 du 25 mars 2016 relatif aux marchés publics.
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3.2. Forme et étendue de l’accord cadre
La consultation vise à la conclusion d’un accord cadre mono-attributaire à bons de

commande, déterminé dans tous ses éléments, au sens de la Directive
2014/24/UE du 26 février 2014 (contrat cadre et des articles 78 et 80 du décret
n° 2016-360 du 25 mars 2016 relatif aux marchés publics.
Il s’agit d’un marché mixte de type forfaitaire pour les prestations récurrentes et
de type accord-cadre exécuté à bons de commande pour les prestations
ponctuelles.
L'accord-cadre est exécuté par l'émission de bons de commande et est conclu :
- sans minimum et sans maximum pour chacun des x lots.
Ou avec un minimum de XX et un maximum de XXX

Exemple :
Montant minimum annuel HT : forfait annuel
Montant maximum annuel HT : 135.000,00 €
Ou sans minimum et un maximum de XXX euros.
3.3. Allotissement
En vertu de l’article 12 du décret n°2016-360 du 25 mars 2016 relatif aux

marchés publics , le présent marché n’est pas alloti, les prestations n’étant pas
distinctes.
OU Ce marché est composé de XXX lots :

Lot n°XX intitulé
Lot n°XX intitulé
Lot n°XX intitulé
Les candidats sont autoriser à soumissionner pour :

Un lot
Ou
 Plusieurs lots
Ou
 L’ensemble des lots
Le nombre de lot qui pourra être attribué à un même soumissionnaire n'est pas
limité
A préciser par le pouvoir adjudicateur
3.4. Lieu d’exécution
Les prestations s'effectuent dans les locaux situés aux adresses suivantes :
Bâtiment adresse
Les locaux sont d’une superficie totale de XXXX m² et sont situés à XXXX étages du
bâtiment. S’y s’ajoutent un sous-sol de xxx m² de réserve et xxxx terrasses privatives.
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Bâtiment adresse
Le bâtiment est d’une superficie totale de xxx sur les xx niveaux du rez-de-chaussée au
Xx ème avec un parking xxx m².
Exemple à modifier par le pouvoir adjudicateur
3.5. Durée de l’accord cadre et délais d’exécution
Le présent accord-cadre prend effet à compter de sa date de notification pour une

durée de XX mois/ ou XX ans.
L’accord-cadre est reconductible tacitement. Il pourra être reconduit XX fois pour

une période de XX selon les dispositions du Cahier des Clauses Administratives
Particulières, sans que sa durée totale n’excède quarante-huit mois.
Dans le cas d'une non reconduction, le pouvoir adjudicateur notifie sa décision par
un courrier en recommandé avec accusé de réception au titulaire avant la date de
fin de validité de l'accord-cadre avec un préavis de 2 mois. L’absence de
reconduction du marché n’ouvrira droit à aucune indemnité au profit du titulaire.
Dans l'hypothèse où l'accord-cadre ne serait pas reconduit, les bons de commande
émis continuent à s'exécuter jusqu’à leur terme. Les bons de commande peuvent
être émis jusqu'au dernier jour de validité de l'accord-cadre, mais leur exécution
doit être terminée au plus tard XXXX mois (Le pouvoir adjudicateur peut indiquer, 2,
3,4 ou 6 mois. Le délai de 6 mois étant entendu comme un maximum ) suivant la fin de
l'accord-cadre.
Entre la notification de l’accord-cadre et la date de début d’exécution des

prestations, le titulaire de l’accord-cadre procède à la mise en place des
prestations, notamment à la reprise du personnel avec le titulaire sortant.
Le début d’exécution des prestations forfaitaires est prévu aux dates suivantes :
Lot XX : intitulé
Lot XX : intitulé
3.6. Variantes
Conformément à l’article 58 du décret n°2016-360 du 25 mars 2016 :
 Les candidats sont autorisés à présenter des variantes
Exemple
La présente consultation est lancée avec possibilité de variante. Le candidat devra
indiquer clairement sur quel élément et sur quel domaine porte la variante
(process, organisation etc…).La réponse à l’offre de base demeure obligatoire.
Il n’est cependant pas obligatoire de proposer une réponse différente de l’offre de

base pour la totalité de la consultation : la réponse variante peut comprendre des
articles/prestations différents de l’offre de base et des articles/prestations
identiques à l’offre de base.
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Dans l’hypothèse où une offre en variante est proposée, celle-ci devra

uniquement porter sur les chapitres suivants :XXX
L’offre variante doit être clairement identifiée. Les documents exigés au stade de
l’offre doivent être fournis pour chaque prestation ou article proposé dans l’offre «
variante » (dupliquez les documents au besoin en indiquant « offre variante »).
ATTENTION
Les candidats doivent obligatoirement proposer une offre de base incluant
l’ensemble des caractéristiques et des spécifications techniques
conformément au CCTP, sous peine de nullité de leur offre.
La variante doit répondre aux exigences du CCTP indiquées comme minimales.
Dans l’hypothèse où l’offre variante est retenue, les articles/prestations de l’offre

variante se substituent aux articles/prestations de l’offre de base.
Le nombre de variante autorisée est de : ………………….(en chiffres et lettres)

Le non-respect des limites qualitatives ou quantitatives susvisées en
matière de variante engendrera automatiquement le rejet de la variante
ou des variantes
Aucune variante ne peut être proposée par le titulaire en cours de marché.
Ou
 Les candidats ne sont pas autorisés à présenter des variantes à leur initiative.
3.7. Clauses sociales
Article facultatif à intégrer et compléter si l’acheteur souhaite intégrer des clauses sociales
d’exécution.
Pour promouvoir l'emploi et combattre l'exclusion, le pouvoir adjudicateur a décidé

de faire application des dispositions de l'article 38 de l'ordonnance du 23 juillet
2015 en incluant dans le cahier des charges du présent marche une clause
obligatoire d'insertion par l'activité économique.
Cette clause est applicable pour chacun des lots du présent marché/pour
l’ensemble du marché .
La société devra, pour l’exécution du marché, s’engager à réaliser une action

d’insertion des personnes rencontrant des difficultés sociales ou professionnelles
particulières (demandeurs d’emploi de longue durée, travailleurs handicapés,
bénéficiaires du RSA, etc…).
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Il leur sera obligatoirement réservé, à l’occasion de l’exécution du marché, un

nombre d’heures de travail correspondant à un pourcentage de XXX à XXX % du
temps total de travail nécessaire à la production des prestations pour assurer la
mise en œuvre de l’action d’insertion, sachant que la main d’œuvre représente,
par hypothèse, 70 % du montant du marché.
Les modalités d’exécution des clauses peuvent être diverses :

- embauche directe (CDD ou CDI)
-mise à disposition de personnes en cours d’insertion par une ETTI, une AI ou un
GEIQ
- recours à la cotraitance ou à la sous-traitance avec une EI
- autres (précision apportée par le titulaire)
Pour faciliter la mise en œuvre de la clause d'insertion, le pouvoir adjudicateur a

mis en place un dispositif d'accompagnement mis en œuvre par:
Nom et adresse du facilitateur : XXXX
Les candidats ne sont pas autorisés à formuler de réserve dans leur offre sur la
clause obligatoire d'insertion par l'activité économique.
Une offre qui ne satisferait pas à cette condition d'exécution sera déclarée
irrégulière au motif de non-respect du cahier des charges.
3.8. Clauses environnementales
Dans une volonté de protection de l'environnement, il est fait application de

l'article 38 de l'ordonnance n°2015-899 du 23 juillet 2015 relative aux marches
publics, pour les XX lots/l’ensemble de l’accord cadre, en prévoyant des
conditions d'exécution des prestations comportant des éléments à caractère
environnemental. Celles-ci sont précisées à l’article XXX du CCTP.
ARTICLE 4 : CONTENU DU DOSSIER DE CONSULTATION
Les documents de la consultation sont constitués de l’ensemble des documents et informations

préparées par le pouvoir adjudicateur pour définir l’objet, les caractéristiques et les conditions
d’exécution du marché. Le présent dossier de consultation est composé des pièces suivantes :
- le présent règlement de consultation;

- une décomposition du prix global et forfaitaire pour chacun des lots ;
- un bordereau de prix unitaires pour chacun des lots ;
- le cahier des clauses administratives particulières ;
- le cahier des clauses techniques particulières ;
- un cadre de réponse technique pour chacun des XX lots;
- la liste relative à la reprise du personnel valable pour les XX lots ;
Rajouter à la liste tous les documents remis par le pouvoir adjudicateur dans le dossier de
consultation
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Le pouvoir adjudicateur se réserve le droit d’apporter, au plus tard 8 jours avant la

date limite fixée pour la réception des propositions, des modifications de détail au
dossier de consultation. Les candidats devront alors répondre sur la base du
dossier modifié sans pouvoir n’élever aucune réclamation à ce sujet.
Si pendant l’étude du dossier par les candidats, la date limite fixée pour la remise des
offres est reportée à l’initiative du pouvoir adjudicateur, les dispositions précédentes
sont applicables en fonction de cette nouvelle date.
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ARTICLE 6 : CONDITIONS DE REMISE DU DOSSIER DE CONSULTATION AUX

CANDIDATS
Les documents sont accessibles uniquement par voie électronique, sur la plate-
forme des achats suivante : wwww.XXXX.fr
A NOTER :
Lors du téléchargement du DCE, le candidat est invité à faire part de son

nom, d'une adresse, ainsi que du nom d'un correspondant afin qu'il puisse
bénéficier de toutes les informations complémentaires diffusées lors du
déroulement de la consultation.
Les documents de la consultation sont en accès libre, gratuit, direct et

complet.
Le retrait des documents par voie électronique n’oblige en aucun cas le

candidat à déposer son offre par voie dématérialisée.
ARTICLE 7 : FORME JURIDIQUE DE L’ATTRIBUTAIRE
Il appartient au pouvoir adjudicateur de faire un choix au stade de la mise en concurrence

qui ne pourra plus être modifié par la suite
Les opérateurs économiques peuvent librement candidater au présent marché

sous la forme de leur choix pourvu que sous cette forme, ils ne soient pas frappés
d’un vice rédhibitoire leur interdisant de soumissionner, qu’ils puissent présenter
les documents ayant un caractère obligatoire et qu’ils remplissent les conditions de
recevabilité en terme de capacités professionnelles, techniques et financières
requises par le présent marché.
Ainsi sous ces réserves, sont admises également les candidatures individuelles de
personne physique ou morale, et les candidatures groupées au sens de l’article 45
du décret n° 2016-360 du 25 mars 2016 relatif aux marchés publics que ce
groupement soit composé de personnes physiques, de personnes morales ou des
deux catégories qui précédent.
Un même candidat ne pourra pas être mandataire de plus d’un groupement pour
un même marché. De même, le candidat n’est pas autorisé à présenter, pour le
marché, plusieurs offres en agissant à la fois en qualité de candidat individuel et
de membre d’un ou plusieurs groupement(s) ou en qualité de membre de
plusieurs groupements.
Ou
Le pouvoir adjudicateur autorise un opérateur économique à candidater pour un

même lot ou pour les lots XXX ou pour le lot XXX ou pour l’accord-cadre à la fois
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en tant que candidat individuel et dans le cadre d’un groupement dont il serait
membre.
Les opérateurs économiques sont autorisés à se porter candidat sous la forme de

groupement solidaire ou de groupement conjoint, sous réserve du respect des
règles relatives à la concurrence.
Conformément à l’article 45 IV du décret n° 2016-360 du 25 mars 2016 relatif aux

marchés publics, la composition du groupement ne peut être modifiée entre la
date de remise des candidatures et la date de signature du marché.
Toutefois, si le groupement apporte la preuve qu’un de ses membres est mis en

liquidation judiciaire ou qu’il se trouve dans l’impossibilité d’accomplir sa tâche
pour des raisons qui ne sont pas de son fait, il peut demander au pouvoir
adjudicateur l’autorisation de continuer à participer à la procédure de passation
sans cet opérateur défaillant, en proposant le cas échéant à l’acceptation du
pouvoir adjudicateur, un ou plusieurs sous-traitants.
Chaque membre du groupement doit fournir les documents demandés au stade de

la candidature.
Conformément à l’article 45 III du décret n° 2016-360 du 25 mars relatif aux

marchés publics, le mandataire d’un groupement conjoint est solidaire pour
l'exécution du marché public, de chacun des membres constitutifs pour ses
obligations contractuelles à l'égard de l’acheteur. En cas de groupement conjoint,
le candidat devra remettre un tableau de répartition des prestations entre les
membres et le montant individualisé des paiements auquel aura droit chacun des
membres du groupement.
ATTENTION : en vertu de l’article 45 II du décret n° 2016-360, l’acheteur ne peut exiger

que les groupements d’opérateurs économiques adoptent une forme juridique déterminée
après l’attribution du marché public que dans la mesure où cela est nécessaire à sa bonne
exécution. Dans ce cas, cette exigence est à justifier dans les documents de la
consultation.
ARTICLE 8 : DELAI DE VALIDITE DES PROPOSITIONS
Le délai de validité des propositions est fixé à … A préciser par le maître d’ouvrage
(délai qui varie entre 90, 120,180 jours) laissé à l’appréciation du maître
d’ouvrage………………… jours à compter de la date limite de remise des offres.
ARTICLE 9 : FINANCEMENT ET CONDITIONS DE PAIEMENT
L’exécution du marché sera financée par le budget de l’organisme XXX.
Le mode de règlement choisi par le pouvoir adjudicateur est le virement.
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Le délai global de paiement est de 30 jours à compter de la réception de chaque

facture.
Lorsque les sommes dues en principal ne sont pas mises en paiement à l’échéance
prévue au marché ou à l’expiration du délai de paiement, le Titulaire a droit, sans
qu’il ait à les demander, au versement des intérêts moratoires et à l’indemnité
forfaitaire pour les frais de recouvrement prévus aux articles 39 et 40 de la loi
2013-100 du 28/01/2013.
Le montant de l’indemnité forfaitaire pour les frais de recouvrement est fixé à 40

euros.
Les intérêts moratoires qui pourront être dus seront calculés sur la base du taux
d’intérêt appliqué par la Banque centrale européenne à ses opérations principales
de refinancement les plus récentes, en vigueur au 1er jour du semestre de l’année
civile au cours duquel les intérêts moratoires ont commencé à courir, majoré de
huit pour cent.
Le nantissement ou la cession de créances s’effectuera conformément aux articles

127 à 130 du Décret n°2016-360 du 25 mars 2016 .
Il ne sera pas pratiqué de retenue de garantie.
Une avance sera versée conformément aux articles 110 et suivants du décret
n°2016-360 du 25 mars 2016.
ARTICLE 10 : PRESENTATION DES PROPOSITIONS
Conformément à l’article 51 du décret n° 2016-360 du 25 mars 2016 relatif aux

marchés publics, les pièces accompagnant le dossier de candidature et d’offre
rédigées en langue étrangère seront acceptées uniquement si elles sont
accompagnées d’une traduction en langue française.
L’unité monétaire de compte est l’euro.
ARTICLE 11 : CANDIDATURE
11.1. Interdictions de soumissionner
Conformément aux dispositions des articles 45 et 48 de l'ordonnance n° 2015-899

du 23 juillet 2015 relative aux marches publics, le candidat ne doit pas être dans
un de ces cas d'interdiction de soumissionner.
Lorsqu'un soumissionnaire se trouve, en cours de procédure, en situation
d'interdiction de soumissionner, il en informe, sans délai, l'acheteur. En cas
d'interdiction de soumissionner obligatoire, le soumissionnaire est
automatiquement exclu de la procédure.
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économiques et de sous-traitance
Lorsque le motif d'exclusion de la procédure de passation concerne un des

membres du groupement, l'acheteur exige son remplacement par une personne
qui ne fait pas l'objet d'un motif d'exclusion dans un délai de dix jours à
compter de la réception de cette demande par le mandataire du groupement. A
défaut, le groupement est exclu de la procédure.
Les personnes à l'encontre desquelles il existe un motif d'exclusion ne peuvent
être acceptées en tant que sous-traitant.
Lorsque le sous-traitant à l'encontre duquel il existe un motif d'exclusion est

présente au stade de la candidature, l'acheteur exige son remplacement par une
personne qui ne fait pas l'objet d'un motif d'exclusion, dans un délai de dix
jours à compter de la réception de cette demande par le candidat ou, en cas de
groupement, par le mandataire du groupement. A défaut, le candidat ou le
groupement est exclu de la
procédure.
11.3. Présentation de la candidature
Si le candidat candidate à plusieurs lots, il peut remettre un dossier de candidature

unique à condition de présenter ses capacités professionnelles, techniques et
financières lot par lot.
11.4. Conditions de participation
11.4.1 Dépôt de candidature MPS (candidature simplifiée)

Dans le cadre de la simplification des candidatures en marchés publics, les
candidats peuvent soumissionner avec le seul numéro de SIRET.
Les candidats ne sont ainsi plus tenus de fournir les documents et renseignements
de la candidature que le pouvoir adjudicateur obtient par le biais du système
électronique de mise à disposition d’informations « MPS ». Les candidats n’ont plus
à remettre la déclaration de candidature type DC1, la déclaration de groupement
type DC2, les attestations sociales et fiscales, les effectifs et chiffres d’affaires.
Ils joignent à leur offre technique et financière les quelques informations
complémentaires demandées à savoir si la situation le justifie, la copie du ou des
jugements prononçant le redressement judiciaire de l’entreprise.
Un guide de réponse aux MPS intitulé « Procédure MPS entreprises » est mis à
disposition par la plateforme de dématérialisation achatpublic.com à l’attention des
entreprises qui souhaitent déposer une candidature simplifiée (dispositif MPS).
Article à intégrer si l’acheteur a offert cette possibilité aux candidats
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11.4.2 Dépôt d’une candidature classique (hors dispositif

MPS)
Dans le cas où le candidat souhaiterait déposer sa candidature de manière

classique (sans passer par la procédure de simplification des candidatures) ou qu’il
ne dispose pas de numéro de SIRET (ex : candidat de nationalité étrangère), le
dossier de candidature devra comporter les documents prévus au stade de la
candidature.
11.4.3 Candidature sous forme de Document Unique de

Marché Européen (DUME)
Les candidats peuvent présenter leur candidature sous la forme du DUME en

renseignant :
- Uniquement la partie IV – α ≪ indication globale pour tous les critères de

sélection ≫.
- la partie IV - B 1a) : chiffre d'affaires annuel ≪ général ≫ des 3 derniers
exercices ;
- la partie IV - C 1b) : les prestations principales de même nature réalisées
sur les 3 dernières années. Cette liste peut être complétée par l'expérience
datant de plus de 3 ans ;
- la partie IV - C8) : les effectifs moyens annuels et le nombre de cadres
pendant les 3 dernières années ;
11.4.4 Candidature hors DUME
Les candidats doivent transmettre les documents et renseignements suivants :

▪ Lettre de candidature ou formulaire DC1 (version mise à jour au
26/10/2016 téléchargeable a partir du lien
http://www.economie.gouv.fr/daj/formulaires-declaration-du-candidat) ou
équivalent, dument rempli, et date. Dans le cas d'un groupement
d'entreprises, le formulaire DC1 sera complète pour chaque membre du
Groupement et indiquera la nature conjointe ou solidaire du groupement.
En cas d'attribution de l'accord cadre à un groupement d'opérateurs
économiques, un document d'habilitation devra être signe par chaque les
autres membres du groupement lors de la phase d'attribution;
▪ Déclaration du candidat ou formulaire DC2 (version mise à jour au
26/10/2016 téléchargeable à partir du lien
http://www.economie.gouv.fr/daj/formulaires-declaration-du-candidat), ou
équivalent, dument rempli et daté;
11.4.5 Justificatifs et moyens de preuves à transmettre

concernant l'aptitude et les capacités du candidat
Les candidats transmettent les justificatifs et moyens de preuves suivants

concernant leurs aptitude et capacités :
▪ Copie du jugement prononce si le candidat est en redressement judiciaire,
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▪ Pièces relatives au pouvoir des personnes habilitées à engager le candidat,

▪ Déclaration concernant le chiffre d'affaires global du candidat et le chiffre
d'affaires du domaine d'activité faisant l'objet de l’accord-cadre, portant au
maximum sur les trois derniers exercices disponibles en fonction de la
date de création de l'entreprise ou du début d'activité de l'opérateur
économique, dans la mesure ou les informations sur ces chiffres d'affaires
sont disponibles,
▪ Déclaration indiquant les effectifs moyens annuels du candidat et
l'importance du personnel d'encadrement pour chacune des trois dernières
années ;
▪ Présentation d'une liste des principaux services effectues au cours des trois
dernières années, indiquant le montant, la date et le destinataire
public ou privé.
Les prestations de services sont prouvées par des attestations du destinataire ou,
à défaut, par une déclaration de l'opérateur économique.
Les entreprises nouvellement créées peuvent produire une copie certifiée du

récépissé de dépôt des statuts transmis par le centre de formalités des
entreprises. Les entreprises peuvent présenter tout élément factuel et probant
permettant d’apprécier leurs capacités financières, techniques et professionnelles.
Pour justifier de ses capacités professionnelles, techniques et financières, le

candidat, même s’il s’agit d’un groupement, peut demander que soient également
prises en compte les capacités professionnelles, techniques et financières d’autres
opérateurs économiques, quelle que soit la nature juridique des liens existant
entre ces opérateurs et lui. Dans ce cas, il justifie des capacités de cet ou ces
opérateur(s) économique(s) et apporte la preuve qu’il en disposera pour
l’exécution du marché.
Tout document remis doit comporter la dénomination sociale exacte et complète

telle qu’elle figure dans le Kbis, à l’exclusion des appellations abrégées et
commerciales.
11.4.6 Transmission des justificatifs et moyens de preuve

Les justificatifs et les moyens de preuve sont fournis lors de la transmission de

l'acte de candidature.
Conformément aux dispositions de l'article 53 du décret relatif aux marchés

publics, les candidats ne sont pas tenus de fournir les documents et
renseignements que le pouvoir adjudicateur peut obtenir directement par le biais
d'un système électronique de mise à disposition d'informations administré par un
organisme officiel ou d'un espace de stockage numérique, à condition que figurent
dans le pli du candidat toutes les informations nécessaires à la consultation de ce
système ou de cet espace et que l'accès à ceux-ci soit gratuit.
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Par ailleurs, le candidat n'est pas tenu de fournir les documents et renseignements
qui ont déjà été transmis dans le cadre d'une précédente consultation et qui
demeurent valables. Il devra, en revanche, fournir à nouveau les documents non
valides à la date limite de réception des offres de la présente consultation.
11.5 Examen des candidatures
Si l'acheteur constate, avant de procéder à l'examen des candidatures, que des

pièces ou des informations dont la production était réclamée sont absentes ou
incomplètes, il peut demander aux candidats concernés de compléter leur dossier
de candidature dans un délai identique pour tous. Ce délai est précisé dans la
demande de complément. Les candidatures qui ne justifient pas de l'aptitude
professionnelle ou qui ne disposent manifestement pas des capacités
professionnelles, techniques et financières suffisantes demandées pour l'exécution
du marché sont éliminées.
11.6 Précisions sur la sous-traitance

La sous-traitance est autorisée. Elle est régie par les articles 133 à 137 du décret
n°2016-360 du 25 mars 2016 relatif aux marchés publics et par la loi n° 75-1334
du 31 décembre 1975 relative à la sous-traitance.
Néanmoins, au regard de l’article 62-I de l’ordonnance du 23 juillet 2015, le

titulaire demeure personnellement responsable de l’exécution de toutes les
obligations résultant du marché.
Par ailleurs, conformément à l’article 134 du décret n°2016-360 du 25 mars 2016

relatif aux marchés publics, dans le cas où la demande de sous-traitance intervient
au moment du dépôt de l’offre, le candidat doit fournir au pouvoir adjudicateur
une déclaration mentionnant :
- La nature des prestations sous-traitées ;
- Le nom, la raison ou la dénomination sociale et l’adresse du sous-traitant proposé ;
- Le montant maximum des sommes à verser par paiement direct au sous-traitant ;
- Les conditions de paiement prévues par le projet de contrat de sous-traitance et, le

cas échéant, les modalités de variation des prix ;
- Les capacités techniques, professionnelles et financières du sous-traitant.
Chaque demande de sous-traitance doit faire l’objet d’un document DC4 ou

équivalent ; les moyens techniques et humains des sous-traitants doivent être
présentés.
L’acceptation des sous-traitants est conditionnée à la production des pièces citées
au stade de la candidature.
11.6.1 Candidature sous forme de DUME
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Si le candidat s'appuie sur un ou des sous-traitants pour faire acte de candidature,

il renseigne la partie II-C du DUME et fournit pour chacun de ces sous-traitants un
formulaire DUME distinct signe par le sous-traitant et contenant les informations
des sections A et B de la partie II ainsi que celles de la partie III et, le cas
échéant, les parties IV et V.
Si le candidat ne s'appuie pas sur de la sous-traitance pour faire acte de

candidature mais qu'il a l'intention de sous-traiter une part du marché, il renseigne
la partie II-D du DUME et fournit les informations figurant dans les parties II-A et
B et III pour chacun de ces sous-traitants.
La présentation d'un sous-traitant se fait à l'aide de l'imprimé DC 4 (Déclaration de

sous-traitance) dument rempli et signé par le sous-traitant et le candidat,
comportant l'indication des capacités professionnelles, techniques et financières du
sous-traitant ainsi que la déclaration sur l'honneur que le sous-traitant ne tombe
pas sous le coup d'une interdiction d'accéder aux marches publics. Ce formulaire
est disponible à l'adresse suivante : http://www.economie.gouv.fr/daj
ARTICLE 12 : OFFRE
L'offre du soumissionnaire comporte les pièces suivantes pour chacun des lots :
▪ la décomposition du prix global et forfaitaire (DPGF) complété ;
▪ le bordereau des prix unitaires (BPU) complété ;
▪ le cadre de réponse technique complété ;
▪ L'attestation de visite remise lors de la visite obligatoire du site xxx et/ou du
site.
ARTICLE 13 : MODALITES DE TRANSMISSION DES PLIS
13.1. Date et heure limites de réception des plis
Les plis devront être transmis avant le XXXXX à XXXh00 .

Seuls peuvent être ouverts les plis qui ont été reçus au plus tard à la date et heure
limites mentionnés ci-dessus.
Les plis qui sont reçus ou remis après ces date et heure ne sont pas ouverts.
Les plis et la "copie de sauvegarde" parvenus hors délai sont inscrits au registre
des dépôts et sont rejetés.
13.2. Conditions de transmission des plis
Les candidats peuvent opter pour l'une des trois modalités de remise suivantes :
▪ transmission par voie électronique à l'adresse suivante :
https://www.XXXX.fr
▪ transmission sur support papier remis contre signature, à l'adresse
mentionnée ci-après : XXXXX
2017 116 / 219
▪ remise sur support papier contre récépissé, les jours ouvres, à l'adresse et
aux horaires d'ouverture mentionnes ci-après : XXXXX
L'attention des candidats est appelée sur le fait qu'ils doivent initialement opter
pour un envoi de leur candidature et de leur offre, soit sur support papier, soit par
voie électronique. En cas de mode de transmission différencié entre la candidature
et l'offre, elles sont rejetées et le candidat est éliminé.
En cas d'envois successifs et selon des procédés différents, seul le dernier envoi
réceptionné avant la date limite de remise des plis est admis. Les plis antérieurs
sont rejetés sans être examinés.
13.2.1 Par voie de dématérialisation
Le dépôt électronique des plis s'effectue exclusivement sur le site :

https://www.XXXX.fr
Les candidats trouveront sur le site www.XXXX.fr un ≪guide utilisateur≫
téléchargeable qui précise les conditions d'utilisations de la plate-forme des
achats, notamment les prérequis techniques et certificats électroniques
nécessaires au dépôt d'une offre dématérialisée.
Les frais d'accès au réseau et de recours à la signature électronique sont à la
charge de chaque candidat.
Les candidats sont invités à tester la configuration de leur poste de travail et
répondre a une consultation test, afin de s'assurer du bon fonctionnement de
l'environnement informatique.
Ils disposent sur le site d'une aide qui expose le mode opératoire relatif au dépôt
des plis électroniques.
Plusieurs documents et informations sont disponibles à la rubrique ≪ aide ≫ de la

plate-forme:
- Manuel d'utilisation afin de faciliter le maniement de la plate-forme ;
- Assistance téléphonique ;
- Module d'autoformation à destination des candidats ;
- Foire aux questions ;
- Outils informatiques.
Les candidats ont la possibilité de poser des questions sur les documents de la
consultation.
Après le dépôt du pli sur la plate-forme, un message indique au candidat que
l'opération de dépôt du pli a été réalisée avec succès, puis un accusé de réception
lui est adresse par courrier électronique donnant à son dépôt une date et une
heure certaines, la date et l'heure de fin de réception faisant référence.
L'absence de message de confirmation de bonne réception ou d'accusé de
réception électronique signifie que la réponse n'est pas parvenue à l'acheteur.
L'opérateur économique doit s'assurer que les messages envoyés par la Plate-
forme des achats notamment ne sont pas traités comme des courriels indésirables.
Présentation des dossiers et format des fichiers
2017 117 / 219
Les formats acceptes sont les suivants : .pdf, .doc, .xls, .ppt, .odt , .ods, .odp,
ainsi que les formats d'image jpg, png et de documents html.
Le candidat ne doit pas utiliser de code actif dans sa réponse, tels que :
- Formats exécutables, .exe, .com, .scr, etc. ;
- Macros ;
- ActiveX, Applets, scripts, etc.
Horodatage
Les plis transmis par voie électronique sont horodatés. Tout dossier dont le dépôt
se termine après la date et l'heure limite est considéré comme hors délai.
En cas d'indisponibilité de la plate-forme empêchant la remise des plis dans les
délais fixés par la consultation, la date et l'heure de remise des offres peuvent être
modifiées.
Copie de sauvegarde
Les candidats qui effectuent à la fois une transmission électronique et, à titre de
copie de sauvegarde, une transmission sur support physique numérique ou sur
support papier doivent faire parvenir cette copie avant la date limite de remise des
plis.
Cette copie de sauvegarde doit être placée dans un pli cacheté comportant les
mentions suivantes :
- ≪ Copie de sauvegarde ≫ ;
- Intitule de la consultation ;
- Nom ou dénomination du candidat.
La copie de sauvegarde ne peut être ouverte que dans les cas prévus à l'article 7
de l'arrêté du 14 décembre 2009 relatif à la dématérialisation des marches publics.
Le candidat qui envoie ou dépose sa copie de sauvegarde en main propre contre
récépissé, le fait à l'adresse suivante :
ADRESSE
AOO n°
COPIE DE SAUVEGARDE
NE DOIT PAS ETRE OUVERT PAR LE SERVICE COURRIER
Antivirus
Les candidats doivent s'assurer que les fichiers transmis ne comportent pas de
virus.
La réception de tout fichier contenant un virus entrainera l'irrecevabilité de l'offre.
Si un virus est détecté, le pli sera considéré comme n'ayant jamais été reçu et les
candidats en sont avertis grâce aux renseignements saisis lors de leur
identification.
13.2.2 Par support papier
Les plis peuvent être envoyés ou remis contre récépissé, du lundi au vendredi de
XXhXX à XXhXX et de XXhXX à XXh00, à l'adresse suivante :
2017 118 / 219
Adresse (service, étage...) + Horaire d’ouverture
En indiquant sur l’enveloppe :

Consultation n° – LOT XXX (Prestations de nettoyage sur le site) ET/OU LOT 2
(Prestations de nettoyage sur le site XXXXX)
ARTICLE 14 : RENSEIGNEMENTS COMPLEMENTAIRES
Pendant la phase de consultation, les candidats peuvent faire parvenir leurs

questions et les demandes de renseignements complémentaires sur la plate-forme
suivante : https://www.XXXX.fr
Ou

suivante : https://www.XXXX.fr et /ou par fax au : XXXX
Les renseignements complémentaires sont envoyés aux candidats qui les

demandent en temps utile au plus tard 6 jours avant la date limite de remise des
offres.
Afin de respecter l’égalité des candidats devant l’accès à l’information, toute

demande de renseignement recevable formulée par un candidat, sous réserve que
cette demande ne contiennent pas d’informations qui relèveraient du secret
industriel et commercial ou de la vie privée, ainsi que la réponse qui lui est
transmise le sera aussi auprès des autres candidats.
ARTICLE 15 : VISITE DU SITE
Dans le cadre de la réalisation du marché de nettoyage des locaux, les candidats

devront assister à une visite sur le site afin d’évaluer les prestations à réaliser.
Cette visite est obligatoire. Les candidats devront prendre leur disposition pour y
assister ou s’y faire représenter.
Les candidats devront prendre rendez-vous au préalable auprès de :……..
Une visite obligatoire est prévue le …. à ….heures.
Dans le cas où les candidats ne pourraient pas se rendre à la première visite, une
deuxième visite sera organisée le ….à ….heures.
Les candidats qui ne seront pas venus à l’une des deux visites organisées verront
leur offre rejetée.
2017 119 / 219
A l'issue de cette visite, ils reçoivent une attestation de visite. Les candidats
joignent cette attestation dans leur réponse à la consultation.
Aucune réponse orale n’est apportée aux questions du candidat pendant la visite.
ARTICLE 16: EXAMEN DES OFFRES
16.1 Critères d’attribution des offres
L’offre économiquement la plus avantageuse sera appréciée au regard des critères

pondérés suivants, énumérés par ordre de priorité décroissant :
Voir les propositions dans la partie technique du présent guide
1. Prix (XXX %) au regard de :

Exemple :
Forfait mensuel des prestations récurrentes de nettoyage : 40 points.
Forfait mensuel des prestations récurrentes de plonge: 20 points.
2. Cohérence de l’offre (XXX %) composé des sous critères suivants :

Cohérence du coût horaire
Rendement mètres carrés/heure
3. Qualité de l’offre de nettoyage, de la vitrerie et collecte des

déchets/vitrerie (XXX %) composés des sous-critères suivants
Exemple :
• Modalités d’interventions sur le chantier (planning organisationnel, qualification,
formation) (coefficient : %)
• Organisation pour assurer la qualité de la prestation (modes opératoires,
procédures, cadences, outils de contrôle…) (coefficient : %)
• Implication dans le développement durable (exigences environnementales pour les
matériels et produits utilisés, choix des techniques et procédures de nettoyages,
proportion de produits répondant aux exigences d’un éco-label officiel ou
équivalent, consommation en eau et en énergie des matériels utilisés… )
(coefficient : %).
• Solutions innovantes (objets connectés, alerte automatique, robots laveurs,
poubelles connectées,… :%)
En application de l’article 98 du décret n° 2016-360 du 25 mars 2016, la procédure

peut être déclarée sans suite par le Représentant du Pouvoir Adjudicateur.
16.2 Modalités d’examen des offres
Il est procédé à l’examen des offres de tous les candidats dont l’offre est parvenue dans
les délais.
Les offres inappropriées, irrégulières ou inacceptables, sont éliminées.
2017 120 / 219
Toutefois, l'acheteur peut autoriser tous les soumissionnaires concernés à

régulariser les offres irrégulières dans un délai approprié, à condition qu'elles ne
soient pas anormalement basses et que cette régularisation n'ait pas pour effet de
modifier les caractéristiques substantielles des offres.
L'acheteur peut demander aux soumissionnaires de préciser la teneur de leur
offre.
Cette demande ne peut ni aboutir à une négociation ni à une modification de

l'offre.
Une offre inappropriée est une offre sans rapport avec le marché public parce qu’elle n’est
manifestement pas en mesure, sans modification substantielle, de répondre au besoin et
aux exigences de l’acheteur formulés dans les documents de la consultation.
Une offre irrégulière est une offre qui ne respecte pas les exigences formulées dans les
documents de la consultation notamment parce qu’elle est incomplète, ou qui méconnaît
la législation applicable notamment en matière sociale et environnementale.
Une offre inacceptable est une offre dont le prix excède les crédits budgétaires alloués au
marché public tels qu’ils ont été déterminés et établis avant le lancement de la procédure.
Les offres recevables sont classées par application des critères de sélection des offres et
leur pondération définis ci-avant.
L’opérateur économique dont l’offre est classée première est désigné attributaire
provisoire.
Il deviendra attributaire définitif après avoir fourni les documents mentionnés à l’article 17
du présent Règlement de la Consultation.
ARTICLE 17 : ATTRIBUTION DE L’ACCORD-CADRE
17.1 Documents à fournir
Dans tous les cas, le soumissionnaire auquel il est envisagé d'attribuer l'accord-
cadre n'est pas tenu de fournir ces justificatifs et moyens de preuves que
l'acheteur peut obtenir directement par le biais d'un système électronique de mise
à disposition d'informations administré par un organisme officiel ou d'un espace de
stockage numérique, à condition que figurent dans sa candidature ou son offre
toutes les informations nécessaires à la consultation de ce système ou de cet
espace et que l'accès soit gratuit.
Par application de l’article 51 du décret n° 2016-360 du 25 mars 2016 relatif aux

marchés publics, le marché ne pourra être attribué définitivement au candidat
retenu que si celui-ci produit dans un délai de 10 jours francs à compter de la
demande notifiée par le pouvoir adjudicateur :
▪ une attestation de fourniture de déclarations sociales et de paiement des

cotisations de sécurité sociale prévue à l’article L 243-15 émanant de
2017 121 / 219
l’organisme de protection sociale chargé du recouvrement des cotisations et

des contributions datant de moins de 6 mois (ou NOTI1),
▪ lorsque l’immatriculation du candidat au registre de commerce et

des sociétés ou au répertoire des métiers est obligatoire ou lorsqu’il
s’agit d’une profession réglementée, le candidat doit fournir l’un des
documents mentionnés à l’article D 8222-5 du nouveau Code du travail (ou
NOTI1) :
a) un extrait de l’inscription au registre du commerce et des sociétés (K ou
Kbis), ou
b) une carte d’identification justifiant de l’inscription au répertoire des
métiers, ou
c) un devis, un document publicitaire ou une correspondance
professionnelle, à condition qu’y soient mentionnés le nom ou la
dénomination sociale, l’adresse complète et le numéro d’immatriculation au
registre du commerce et des sociétés ou au répertoire des métiers ou à une
liste ou à un tableau d’un ordre professionnel, ou la référence de l’agrément
délivré par l’autorité compétente, ou
d) un récépissé du dépôt de déclaration auprès d’un centre de formalités des
entreprises pour les personnes physiques ou morales en cours d’inscription.
▪ la liste nominative des salariés étrangers employés par l’entrepreneur et

soumis à autorisation de travail, conformément aux articles D 8254-2, D
8254-3, D 8254-4, D 8254-5 du code du travail. Cette liste doit préciser,
pour chaque salarié, sa date d’embauche, sa nationalité ainsi que le type et
le numéro d’ordre du titre valant autorisation de travail. Cette liste est
également exigée en cas de sous-traitance.
Le candidat établi dans un Etat membre de la Communauté européenne autre que

la France doit produire un certificat établi par les administrations et organismes du
pays d'origine, selon les mêmes modalités que celles qui sont prévues ci-dessus
pour le candidat établi en France. Si le pays ne peut fournir ces certificats, le
candidat étranger produira une déclaration sous serment ou dans les Etats où un
tel serment n’existe pas, par une déclaration solennelle faite par l’intéressé devant
l’autorité judiciaire ou autorité administrative compétente, un notaire ou un
organisme professionnel qualifié du pays
Si l’attributaire provisoire est dans l’impossibilité de présenter ces documents ou

s’il ne les a pas présenté dans le délai imparti, son offre est rejetée et la
candidature éliminée.
En ce cas le candidat dont l’offre a été classée immédiatement après la sienne est
sollicité pour produire les certificats et attestations nécessaires pour que le marché
lui soit attribué. Il sera procédé ainsi dans l’ordre de classement jusqu’à ce que
l’un des candidats classés remette effectivement ces documents.
17.2 Mise au point
2017 122 / 219
Conformément à l'article 64, du Décret n° 2016-360 du 25 mars 2016 relatif aux

marches publics, il peut être demandé au soumissionnaire auquel il est envisagé
d'attribuer l'accord-cadre de clarifier les aspects de son offre ou de confirmer les
engagements figurant dans celle-ci. Cette demande ne peut avoir pour objet de
modifier des éléments substantiels de l'offre.
17.3 Signature de l’accord cadre
L'accord-cadre est signé par le soumissionnaire retenu au moyen de l'acte

d'engagement (formulaire ATTRI1) qui lui est adressé par l'acheteur.
La signature électronique doit respecter les exigences prévues par l'annexe

MODALITES DE SIGNATURE ELECTRONIQUE.
ARTICLE 18 : VOIES DE RECOURS
Le service auprès duquel des renseignements peuvent être obtenus concernant

l’introduction des recours est le suivant :
TGI de XXXX – adresse

Courrier électronique : xxxxx
Téléphone :
Télécopie :
Les candidats disposent de la possibilité d'introduire un référé précontractuel et un

référé contractuel à l'encontre de la présente procédure dans les conditions
prévues à l'article 1441-1 et suivants du Code de procédure civile.
2017 123 / 219
ANNEXES MODALITES DE SIGNATURE ELECTRONIQUE
RAPPEL GENERAL
Un zip signé ne vaut pas signature des documents qu'il contient. En cas de fichier
zippé, chaque document pour lequel une signature est requise doit être signé
séparément.
Une signature manuscrite scannée n'a pas de valeur juridique. Elle
constitue une copie de la signature manuscrite et ne peut pas remplacer
la signature électronique.
Signature électronique des documents

Chaque document à signer doit l'être individuellement.
Par application de l'arrête du 15 juin 2012 relatif à la signature électronique dans
les marchés publics, le soumissionnaire doit respecter les conditions relatives :
1. au certificat de signature du signataire ;
2. à l'outil de signature utilisé (logiciel, service en ligne, parapheur le cas échéant),
devant produire des jetons de signature* conformes aux formats règlementaires
dans l'un des trois formats acceptés.
* Le jeton d'horodatage peut être enveloppé dans le fichier d'origine ou bien
apparaître sous la forme d'un fichier autonome (non enveloppé).
Exigences relatives aux certificats de signature du signataire

Le certificat de signature du signataire respecte au moins le niveau de sécurité
préconise.
1er cas : Certificat émis par une Autorité de certification "reconnue" : le certificat
de signature est émis par une Autorité de certification mentionnée dans l'une des
listes de confiance suivantes :
-http://www.lsti-certification.fr;
-https://ec.europa.eu/information_society/policu/esignature/trusted-list/tl.pdf;
Dans ce cas, le candidat n'a aucun justificatif à fournir sur le certificat de signature
utilise pour signer sa réponse.
2eme cas : Le certificat de signature électronique n'est pas référencé sur une liste
de confiance.
La plate-forme de dématérialisation accepte tous certificats de signature
électronique.
Le candidat s'assure que le certificat qu'il utilise est au moins conforme au niveau
de sécurité préconisé sur le profil d'acheteur, et donne tous les éléments
nécessaires a la vérification de cette conformité par l'acheteur.
Justificatifs de conformité à produire

Le signataire transmet les informations suivantes :
- La procédure permettant la vérification de la qualité et du niveau de sécurité du

certificat de signature utilisé : preuve de la qualification de l'Autorité de
certification, la politique de certification...
2017 124 / 219
- Le candidat fournit notamment les outils techniques de vérification du certificat :

chaine de certification complète jusqu'à l'AC racine, adresse de téléchargement de
la dernière mise à jour de la liste de révocation ;
- L'adresse du site internet du référencement du prestataire par le pays
d'établissement ou, à défaut, les données publiques relatives au certificat du
signataire, qui comportent, au moins, la liste de révocation et le certificat du
prestataire de services de certification électronique émetteur.
Outil de signature utilisé pour signer les fichiers

Le candidat utilise l'outil de signature de son choix.
Cas 1 : le soumissionnaire utilise l'outil de signature de la plate-forme des achats

de XXX. Dans ce cas, le soumissionnaire est dispensé de fournir tout mode
d'emploi ou information.
Cas 2 : lorsque le candidat utilise un autre outil de signature que celui proposé, il
doit respecter les deux obligations suivantes :
- Produire des formats de signature XAdES, CAdES ou PadES ;
- Permettre la vérification en transmettant en parallèle les éléments nécessaires
pour procéder a la vérification de la validité de la signature et de l'intégrité du
document, et ce, gratuitement.
Dans ce cas, le signataire indique la procédure permettant la vérification de la
validité de la signature en fournissant notamment le lien sur lequel la signature
peut être vérifiée, avec une notice d'explication de préférence en français.
La personne signataire doit avoir le pouvoir d'engager la société.
2017 125 / 219
Le règlement de la consultation
Prestations de nettoyage des locaux et des vitreries du

siège et/ou des locaux dépendants de « dénomination de
l’organisme » situés XXX (à compléter par le pouvoir adjudicateur)
PROCEDURE ADAPTEE
REGLEMENT DE LA CONSULTATION
DATE ET HEURE LIMITE DE RECEPTION DES PLIS
A DEFINIR
DATE LIMITE DES QUESTIONS
A DEFINIR
Renseignements à remplir par le pouvoir adjudicateur

En matière de MAPA / aucune obligation en terme de délai de mise en concurrence
Préconisations : Prévoir au minimum 3 semaines, eu égard à la visite obligatoire souvent

nécessaire.
Rallonger en cas de périodes de vacances pour laisser un délai suffisant pour permettre
aux entreprises de répondre à bon escient
2017 126 / 219
Le règlement de la consultation pour la procédure adaptée
ARTICLE 1 : ACHETEUR
1.1. Nom et adresse de l’acheteur
(A remplir en indiquant également le code Nuts et l’adresse du profil acheteur)
1.2. Type d’acheteur :
Organisme privé gérant un service public, organisme de sécurité sociale soumis à

Sécurité sociale ainsi qu’au décret n° 2016-360 relatif aux marchés publics et à
l’ordonnance n° 2016-899 du 23 juillet 2015 relative aux marchés publics.
ARTICLE 2 : OBJET DE LA CONSULTATION

locaux et des vitreries du siège et/ou des locaux dépendants de « dénomination de
l’organisme ».
Type de marché : Service
Nomenclature CPV Nomenclature complémentaire

Exemple :
des bureaux
des vitres
Montant estimatif de l’accord cadre: xxxxx
ARTICLE 3 : CONDITION DE LA CONSULTATION
3.1. Mode de passation
La présente consultation est passée selon la procédure adaptée en application des

articles 27 et 34 du décret n° 2016-360 relatif aux marchés publics, de l’article 42
de l’ordonnance n° 2016-899 du 23 juillet 2015 relative aux marchés publics et de
Sécurité sociale.

2017 127 / 219
3.2. Forme et étendue de la consultation
La consultation vise à la conclusion d’un accord cadre mono-attributaire à bons de

commande déterminé dans tous ses éléments au sens de la Directive 2014/24/UE
du 26 février 2014 (contrat cadre) et des articles 78 et 80 du décret n° 2016-360
du 25 mars 2016 relatif aux marchés publics.
Il s’agit d’un marché public mixte de type forfaitaire pour les prestations
récurrentes et de type accord-cadre exécuté à bons de commande pour les
prestations ponctuelles.
L'accord-cadre est exécuté par l'émission de bons de commande et est conclu :
- sans minimum et sans maximum pour chacun des x lots.
Ou avec un minimum de XX et un maximum de XXX

Exemple :
3.3. Allotissement

marchés publics, le présent marché n’est pas alloti, les prestations n’étant pas
distinctes.
OU Ce marché est composé de XXX lots :

Lot n°XX : intitulé
Les candidats sont autoriser à soumissionner pour :

Un lot
Ou
 Plusieurs lots
Ou
 L’ensemble des lots.
Le nombre de lot qui pourra être attribué à un même soumissionnaire n'est pas
limité
A préciser par le pouvoir adjudicateur
3.4. Lieu d’exécution
Bâtiment adresse
2017 128 / 219
Les locaux sont d’une superficie totale de XXXX m² et sont situés à XXXX étages du
bâtiment. S’y s’ajoutent un sous-sol de xxx m² de réserve et xxxx terrasses privatives.
Bâtiment adresse
Le bâtiment est d’une superficie totale de xxx sur les xx niveaux du rez-de-chaussée au
Xx ème avec un parking xxx m².
Exemple à modifier par le pouvoir adjudicateur
3.5. Durée de l’accord cadre et délais d’exécution

Dans le cas d'une non reconduction, le pouvoir adjudicateur notifie sa décision par
doit être terminée au plus tard XXXX mois (le pouvoir-adjudicateur peut indiquer, 2,
3,4 ou 6 mois. Le délai de 6 mois étant entendu comme un maximum) suivant la fin de
l'accord-cadre.

prestations, le titulaire de l’accord-cadre procède à la mise en place des
prestations, notamment à la reprise du personnel avec le titulaire sortant.

3.6. Variantes
Conformément à l’article 58 du décret n°2016-360 du 25 mars 2016 :
 Les candidats sont autorisés à présenter des variantes
Exemple
La présente consultation est lancée avec possibilité de variante. Le candidat devra
indiquer clairement sur quel élément et sur quel domaine porte la variante
(process, organisation etc…).La réponse à l’offre de base demeure obligatoire.
Il n’est cependant pas obligatoire de proposer une réponse différente de l’offre de

base pour la totalité de la consultation : la réponse variante peut comprendre des
articles/prestations différents de l’offre de base et des articles/prestations
2017 129 / 219
identiques à l’offre de base.
Dans l’hypothèse où une offre en variante est proposée, celle-ci devra

uniquement porter sur les chapitres suivants :XXX
L’offre variante doit être clairement identifiée. Les documents exigés au stade de
l’offre doivent être fournis pour chaque prestation ou article proposé dans l’offre «
variante » (dupliquez les documents au besoin en indiquant « offre variante »).
ATTENTION
Les candidats doivent obligatoirement proposer une offre de base incluant
l’ensemble des caractéristiques et des spécifications techniques
conformément au CCTP, sous peine de nullité de leur offre.
La variante doit répondre aux exigences du CCTP indiquées comme minimales.
Dans l’hypothèse où l’offre variante est retenue, les articles/prestations de l’offre

variante se substituent aux articles/prestations de l’offre de base.
Le nombre de variante autorisée est de : ………………….(en chiffres et lettres)

Le non-respect des limites qualitatives ou quantitatives susvisées en
matière de variante engendrera automatiquement le rejet de la variante
ou des variantes
Aucune variante ne peut être proposée par le titulaire en cours de marché.
Ou
 Les candidats ne sont pas autorisés à présenter des variantes à leur initiative.
3.7. Clauses sociales
Article facultatif à intégrer et compléter si le pouvoir adjudicateur souhaite intégrer des

clauses sociales d’exécution.
Pour promouvoir l'emploi et combattre l'exclusion, le pouvoir adjudicateur a décidé

de faire application des dispositions de l'article 38 de l'ordonnance du 23 juillet
2015 en incluant dans le cahier des charges du présent marché, une clause
obligatoire d'insertion par l'activité économique.
Cette clause est applicable pour chacun des lots du présent marché/pour
l’ensemble du marché .
La société devra, pour l’exécution du marché, s’engager à réaliser une action

d’insertion des personnes rencontrant des difficultés sociales ou professionnelles
particulières (demandeurs d’emploi de longue durée, travailleurs handicapés,
bénéficiaires du RSA, etc…).
2017 130 / 219
Il leur sera obligatoirement réservé, à l’occasion de l’exécution du marché, un

nombre d’heures de travail correspondant à un pourcentage de XXX à XXX % du
temps total de travail nécessaire à la production des prestations pour assurer la
mise en œuvre de l’action d’insertion, sachant que la main d’œuvre représente,
par hypothèse, 70 % du montant du marché.
Les modalités d’exécution des clauses peuvent être diverses :

- embauche directe (CDD ou CDI)
-mise à disposition de personnes en cours d’insertion par une ETTI, une AI ou un
GEIQ
- recours à la cotraitance ou à la sous-traitance avec une EI
- autres (précision apportée par le titulaire)
Pour faciliter la mise en œuvre de la clause d'insertion, le pouvoir adjudicateur a

mis en place un dispositif d'accompagnement mis en œuvre par:
Nom et adresse du facilitateur : XXXX
Les candidats ne sont pas autorisés à formuler de réserve dans leur offre sur la
clause obligatoire d'insertion par l'activité économique.
Une offre qui ne satisferait pas à cette condition d'exécution sera déclarée
irrégulière au motif de non-respect du cahier des charges.
3.8. Clauses environnementales
Dans une volonté de protection de l'environnement, il est fait application de

l'article 38 de l'ordonnance n°2015-899 du 23 juillet 2015 relative aux marchés
publics, pour les XXX lots/l’ensemble de l’accord cadre, en prévoyant des
conditions d'exécution des prestations comportant des éléments à caractère
environnemental. Celles-ci sont précisées à l’article XXX du CCTP.
ARTICLE 4 : CONTENU DU DOSSIER DE CONSULTATION
Les documents de la consultation sont constitués de l’ensemble des documents et informations

préparées par le pouvoir adjudicateur pour définir l’objet, les caractéristiques et les conditions
d’exécution du marché. Le présent dossier de consultation est composé des pièces suivantes :
- le présent règlement de consultation;

- une décomposition du prix global et forfaitaire pour chacun des lots ;
- un bordereau de prix unitaires pour chacun des lots ;
- le cahier des clauses administratives particulières ;
- le cahier des clauses techniques particulières ;
- un cadre de réponse technique pour chacun des xx lots;
- la liste relative à la reprise du personnel valable pour les xxx lots ;
Rajouter à la liste tous les documents remis par le pouvoir adjudicateur dans le dossier de
consultation
2017 131 / 219
Le pouvoir adjudicateur se réserve le droit d’apporter, au plus tard 8 jours avant la

date limite fixée pour la réception des propositions, des modifications de détail au
dossier de consultation. Les candidats devront alors répondre sur la base du
dossier modifié sans pouvoir n’élever aucune réclamation à ce sujet.
Si pendant l’étude du dossier par les candidats, la date limite fixée pour la remise des
offres est reportée à l’initiative du pouvoir adjudicateur, les dispositions précédentes
sont applicables en fonction de cette nouvelle date.
2017 132 / 219
ARTICLE 6 : CONDITIONS DE REMISE DU DOSSIER DE CONSULTATION AUX

CANDIDATS
Les documents sont accessibles uniquement par voie électronique, sur la plate-
forme des achats suivante : wwww.XXXX.fr
A NOTER :
Lors du téléchargement du DCE, le candidat est invité à faire part de son

nom, d'une adresse, ainsi que du nom d'un correspondant afin qu'il puisse
bénéficier de toutes les informations complémentaires diffusées lors du
déroulement de la consultation.
Les documents de la consultation sont en accès libre, gratuit, direct et

complet.
Le retrait des documents par voie électronique n’oblige en aucun cas le

candidat à déposer son offre par voie dématérialisée.
ARTICLE 7 : FORME JURIDIQUE DE L’ATTRIBUTAIRE
Il appartient au pouvoir adjudicateur de faire un choix au stade de la mise en concurrence

qui ne pourra plus être modifié par la suite
Les opérateurs économiques peuvent librement candidater au présent marché

sous la forme de leur choix pourvu que sous cette forme, ils ne soient pas frappés
d’un vice rédhibitoire leur interdisant de soumissionner, qu’ils puissent présenter
les documents ayant un caractère obligatoire et qu’ils remplissent les conditions de
recevabilité en terme de capacités professionnelles, techniques et financières
requises par le présent marché.
Ainsi sous ces réserves, sont admises également les candidatures individuelles de
personne physique ou morale, et les candidatures groupées au sens de l’article 45
du décret n° 2016-360 du 25 mars 2016 relatif aux marchés publics que ce
groupement soit composé de personnes physiques, de personnes morales ou des
deux catégories qui précédent.
Un même candidat ne pourra pas être mandataire de plus d’un groupement pour
un même marché. De même, le candidat n’est pas autorisé à présenter, pour le
marché, plusieurs offres en agissant à la fois en qualité de candidat individuel et
de membre d’un ou plusieurs groupement(s) ou en qualité de membre de
plusieurs groupements.
Ou
2017 133 / 219
Le pouvoir adjudicateur autorise un opérateur économique à candidater pour un

même lot ou pour les lots XXX ou pour le lot XXX ou pour l’accord-cadre à la fois
en tant que candidat individuel et dans le cadre d’un groupement dont il serait
membre.
Les opérateurs économiques sont autorisés à se porter candidat sous la forme de

groupement solidaire ou de groupement conjoint, sous réserve du respect des
règles relatives à la concurrence.
Conformément à l’article 45 IV du décret n° 2016-360 du 25 mars 2016 relatif aux

marchés publics, la composition du groupement ne peut être modifiée entre la
date de remise des candidatures et la date de signature du marché.
Toutefois, si le groupement apporte la preuve qu’un de ses membres est mis en

liquidation judiciaire ou qu’il se trouve dans l’impossibilité d’accomplir sa tâche
pour des raisons qui ne sont pas de son fait, il peut demander au pouvoir
adjudicateur l’autorisation de continuer à participer à la procédure de passation
sans cet opérateur défaillant, en proposant le cas échéant à l’acceptation du
pouvoir adjudicateur, un ou plusieurs sous-traitants.
Chaque membre du groupement doit fournir les documents demandés au stade de

la candidature.
Conformément à l’article 45 III du décret n° 2016-360 du 25 mars relatif aux

marchés publics, le mandataire d’un groupement conjoint est solidaire pour
l'exécution du marché public, de chacun des membres constitutifs pour ses
obligations contractuelles à l'égard de l’acheteur. En cas de groupement conjoint,
le candidat devra remettre un tableau de répartition des prestations entre les
membres et le montant individualisé des paiements auquel aura droit chacun des
membres du groupement.
ATTENTION : en vertu de l’article 45 II du décret n° 2016-360, le pouvoir adjudicateur ne

peut exiger que les groupements d’opérateurs économiques adoptent une forme juridique
déterminée après l’attribution du marché public que dans la mesure où cela est nécessaire
à sa bonne exécution. Dans ce cas, cette exigence est à justifier dans les documents de la
consultation.
ARTICLE 8 : DELAI DE VALIDITE DES PROPOSITIONS
Le délai de validité des propositions est fixé à … A préciser par le pouvoir adjudicateur
(délai qui varie entre 90, 120,180 jours) laissé à l’appréciation du maître
d’ouvrage………………… jours à compter de la date limite de remise des offres.
ARTICLE 9 : FINANCEMENT ET CONDITIONS DE PAIEMENT
L’exécution du marché sera financée par le budget de l’organisme XXX.
2017 134 / 219
Le mode de règlement choisi par le pouvoir adjudicateur est le virement.
Le délai global de paiement est de 30 jours à compter de la réception de chaque

facture.
Lorsque les sommes ,dues en principal, ne sont pas mises en paiement à

l’échéance prévue au marché ou à l’expiration du délai de paiement, le Titulaire a
droit, sans qu’il ait à les demander, au versement des intérêts moratoires et à
l’indemnité forfaitaire pour les frais de recouvrement prévus aux articles 39 et 40
de la loi 2013-100 du 28/01/2013.
Le montant de l’indemnité forfaitaire pour les frais de recouvrement est fixé à 40

euros.
Les intérêts moratoires qui pourront être dus seront calculés sur la base du taux
d’intérêt appliqué par la Banque centrale européenne à ses opérations principales
de refinancement les plus récentes, en vigueur au 1er jour du semestre de l’année
civile au cours duquel les intérêts moratoires ont commencé à courir, majoré de
huit pour cent.
Le nantissement ou la cession de créances s’effectuera conformément aux articles

127 à 130 du Décret n°2016-360 du 25 mars 2016 .
Il ne sera pas pratiqué de retenue de garantie.
Une avance sera versée conformément aux articles 110 et suivants du décret
n°2016-360 du 25 mars 2016.
ARTICLE 10 : PRESENTATION DES PROPOSITIONS
Conformément à l’article 51 du décret n° 2016-360 du 25 mars 2016 relatif aux

marchés publics, les pièces accompagnant le dossier de candidature et d’offre
rédigées en langue étrangère seront acceptées uniquement si elles sont
accompagnées d’une traduction en langue française.
L’unité monétaire de compte est l’euro.
ARTICLE 11 : CANDIDATURE
11.1. Interdictions de soumissionner
Conformément aux dispositions des articles 45 et 48 de l'ordonnance n° 2015-899

du 23 juillet 2015 relative aux marches publics, le candidat ne doit pas être dans
un de ces cas d'interdiction de soumissionner.
Lorsqu'un soumissionnaire se trouve, en cours de procédure, en situation
d'interdiction de soumissionner, il en informe, sans délai, l'acheteur. En cas
2017 135 / 219
d'interdiction de soumissionner obligatoire, le soumissionnaire est

automatiquement exclu de la procédure.

économiques et de sous-traitance
Lorsque le motif d'exclusion de la procédure de passation concerne un des

membres du groupement, l'acheteur exige son remplacement par une personne
qui ne fait pas l'objet d'un motif d'exclusion dans un délai de dix jours à
compter de la réception de cette demande par le mandataire du groupement. A
défaut, le groupement est exclu de la procédure.
Les personnes à l'encontre desquelles il existe un motif d'exclusion ne peuvent
être acceptées en tant que sous-traitant.
Lorsque le sous-traitant à l'encontre duquel il existe un motif d'exclusion est

présenté au stade de la candidature, l'acheteur exige son remplacement par une
personne qui ne fait pas l'objet d'un motif d'exclusion, dans un délai de dix
jours à compter de la réception de cette demande par le candidat ou, en cas de
groupement, par le mandataire du groupement. A défaut, le candidat ou le
groupement est exclu de la procédure.
11.3. Présentation de la candidature
Si le candidat soumissionne à plusieurs lots, il peut remettre un dossier de

candidature unique à condition de présenter ses capacités professionnelles,
techniques et financières lot par lot.
11.4. Conditions de participation
11.4.1 Dépôt de candidature MPS (candidature simplifiée)

Dans le cadre de la simplification des candidatures en marchés publics, les
candidats peuvent soumissionner avec le seul numéro de SIRET.
Les candidats ne sont ainsi plus tenus de fournir les documents et renseignements
de la candidature que le pouvoir adjudicateur obtient par le biais du système
électronique de mise à disposition d’informations « MPS ». Les candidats n’ont plus
à remettre la déclaration de candidature type DC1, la déclaration de groupement
type DC2, les attestations sociales et fiscales, les effectifs et chiffres d’affaires.
Ils joignent à leur offre technique et financière les quelques informations
complémentaires demandées à savoir si la situation le justifie, la copie du ou des
jugements prononçant le redressement judiciaire de l’entreprise.
Un guide de réponse aux MPS intitulé « Procédure MPS entreprises » est mis à
disposition par la plateforme de dématérialisation achatpublic.com à l’attention des
entreprises qui souhaitent déposer une candidature simplifiée (dispositif MPS).
Article à intégrer si l’acheteur a offert cette possibilité aux candidats
2017 136 / 219
11.4.2 Dépôt d’une candidature classique (hors dispositif

MPS)
Dans le cas où le candidat souhaiterait déposer sa candidature de manière

classique (sans passer par la procédure de simplification des candidatures) ou qu’il
ne dispose pas de numéro de SIRET (ex : candidat de nationalité étrangère), le
dossier de candidature devra comporter les documents prévus au stade de la
candidature.
11.4.3 Candidature sous forme de Document Unique de

Marché Européen (DUME)
Les candidats peuvent présenter leur candidature sous la forme du DUME en

renseignant :
- Uniquement la partie IV – α ≪ indication globale pour tous les critères de

sélection ≫.
- la partie IV - B 1a) : chiffre d'affaires annuel ≪ général ≫ des 3 derniers
exercices ;
- la partie IV - C 1b) : les prestations principales de même nature réalisées
sur les 3 dernières années. Cette liste peut être complétée par l'expérience
datant de plus de 3 ans ;
- la partie IV - C8) : les effectifs moyens annuels et le nombre de cadres
pendant les 3 dernières années.
Les candidats doivent transmettre les documents et renseignements suivants :

▪ Lettre de candidature ou formulaire DC1 (version mise à jour au
26/10/2016 téléchargeable a partir du lien
http://www.economie.gouv.fr/daj/formulaires-declaration-du-candidat) ou
équivalent, dument rempli, et date. Dans le cas d'un groupement
d'entreprises, le formulaire DC1 sera complété pour chaque membre du
Groupement et indiquera la nature conjointe ou solidaire du groupement.
En cas d'attribution de l'accord cadre à un groupement d'opérateurs
économiques, un document d'habilitation devra être signé par chacun des
autres membres du groupement lors de la phase d'attribution.
▪ Déclaration du candidat ou formulaire DC2 (version mise à jour au
26/10/2016 téléchargeable à partir du lien
http://www.economie.gouv.fr/daj/formulaires-declaration-du-candidat), ou
équivalent, dument rempli et daté.
11.4.5 Justificatifs et moyens de preuves à transmettre

Les candidats transmettent les justificatifs et moyens de preuves suivants

concernant leurs aptitude et capacités :
2017 137 / 219
▪ Copie du jugement prononcé si le candidat est en redressement judiciaire,

▪ Pièces relatives au pouvoir des personnes habilitées à engager le candidat,
▪ Déclaration concernant le chiffre d'affaires global du candidat et le chiffre
d'affaires du domaine d'activité faisant l'objet de l’accord cadre, portant au
maximum sur les trois derniers exercices disponibles en fonction de la
date de création de l'entreprise ou du début d'activité de l'opérateur
économique, dans la mesure ou les informations sur ces chiffres d'affaires
sont disponibles,
▪ Déclaration indiquant les effectifs moyens annuels du candidat et
l'importance du personnel d'encadrement pour chacune des trois dernières
années,
▪ Présentation d'une liste des principaux services effectués au cours des trois
dernières années, indiquant le montant, la date et le destinataire
public ou privé.
Les prestations de services sont prouvées par des attestations du destinataire ou,
à défaut, par une déclaration de l'opérateur économique.
Les entreprises nouvellement créées peuvent produire une copie certifiée du

récépissé de dépôt des statuts transmis par le centre de formalités des
entreprises. Les entreprises peuvent présenter tout élément factuel et probant
permettant d’apprécier leurs capacités financières, techniques et professionnelles.
Pour justifier de ses capacités professionnelles, techniques et financières, le

candidat, même s’il s’agit d’un groupement, peut demander que soient également
prises en compte les capacités professionnelles, techniques et financières d’autres
opérateurs économiques, quelle que soit la nature juridique des liens existant
entre ces opérateurs et lui. Dans ce cas il justifie des capacités de cet/ou ces
opérateur(s) économique(s) et apporte la preuve qu’il en disposera pour
Tout document remis doit comporter la dénomination sociale exacte et complète

telle qu’elle figure dans le Kbis, à l’exclusion des appellations abrégées et
commerciales.
11.4.6 Transmission des justificatifs et moyens de preuve

Les justificatifs et les moyens de preuve sont fournis lors de la transmission de

l'acte de candidature.
Conformément aux dispositions de l'article 53 du décret relatif aux marchés

publics, les candidats ne sont pas tenus de fournir les documents et
renseignements que le pouvoir adjudicateur peut obtenir directement par le biais
d'un système électronique de mise à disposition d'informations administré par un
organisme officiel ou d'un espace de stockage numérique, à condition que figurent
dans le pli du candidat toutes les informations nécessaires à la consultation de ce
système ou de cet espace et que l'accès à ceux-ci soit gratuit.
2017 138 / 219
Par ailleurs, le candidat n'est pas tenu de fournir les documents et renseignements
qui ont déjà été transmis dans le cadre d'une précédente consultation et qui
demeurent valables. Il devra, en revanche, fournir à nouveau les documents non
valides à la date limite de réception des offres de la présente consultation.
11.5 Examen des candidatures
Si le pouvoir adjudicateur constate, avant de procéder à l'examen des

candidatures, que des pièces ou des informations dont la production était réclamée
sont absentes ou incomplètes, il peut demander aux candidats concernés de
compléter leur dossier de candidature dans un délai identique pour tous. Ce délai
est précisé dans la demande de complément. Les candidatures qui ne justifient pas
de l'aptitude professionnelle ou qui ne disposent manifestement pas des capacités
professionnelles, techniques et financières suffisantes demandées pour l'exécution
du marché sont éliminées.
11.6 Précisions sur la sous-traitance

La sous-traitance est autorisée. Elle est régie par les articles 133 à 137 du décret
n°2016-360 du 25 mars 2016 relatif aux marchés publics et par la loi n° 75-1334
du 31 décembre 1975 relative à la sous-traitance.
Néanmoins, au regard de l’article 62-I de l’ordonnance du 23 juillet 2015, le

titulaire demeure personnellement responsable de l’exécution de toutes les
obligations résultant du marché.
Par ailleurs, conformément à l’article 134 du décret n°2016-360 du 25 mars 2016

relatif aux marchés publics, dans le cas où la demande de sous-traitance intervient
au moment du dépôt de l’offre, le candidat doit fournir au pouvoir adjudicateur
une déclaration mentionnant :
- La nature des prestations sous-traitées ;
- Le nom, la raison ou la dénomination sociale et l’adresse du sous-traitant proposé ;
- Le montant maximum des sommes à verser par paiement direct au sous-traitant ;
- Les conditions de paiement prévues par le projet de contrat de sous-traitance et, le

cas échéant, les modalités de variation des prix ;
- Les capacités techniques, professionnelles et financières du sous-traitant.
Chaque demande de sous-traitance doit faire l’objet d’un document DC4 ou

équivalent ; les moyens techniques et humains des sous-traitants doivent être
présentés.
L’acceptation des sous-traitants est conditionnée à la production des pièces citées
au stade de la candidature.
11.6.1 Candidature sous forme de DUME
2017 139 / 219
Si le candidat s'appuie sur un ou des sous-traitants pour faire acte de candidature,

il renseigne la partie II-C du DUME et fournit pour chacun de ces sous-traitants un
formulaire DUME distinct signe par le sous-traitant et contenant les informations
des sections A et B de la partie II ainsi que celles de la partie III et, le cas
échéant, les parties IV et V.
Si le candidat ne s'appuie pas sur de la sous-traitance pour faire acte de

candidature mais qu'il a l'intention de sous-traiter une part du marché, il renseigne
la partie II-D du DUME et fournit les informations figurant dans les parties II-A et
B et III pour chacun de ces sous-traitants.
La présentation d'un sous-traitant se fait à l'aide de l'imprimé DC 4 (Déclaration de

sous-traitance) dument rempli et signé par le sous-traitant et le candidat,
comportant l'indication des capacités professionnelles, techniques et financières du
sous-traitant ainsi que la déclaration sur l'honneur que le sous-traitant ne tombe
pas sous le coup d'une interdiction d'accéder aux marches publics. Ce formulaire
est disponible à l'adresse suivante : http://www.economie.gouv.fr/daj
ARTICLE 12 : OFFRE
L'offre du soumissionnaire comporte les pièces suivantes pour chacun des lots :
▪ La décomposition du prix global et forfaitaire (DPGF) complété
▪ Le bordereau des prix unitaires (BPU) complété
▪ Le cadre de réponse technique complété
▪ L'attestation de visite remise lors de la visite obligatoire du site XXX et/ou du
site.
ARTICLE 13 : MODALITES DE TRANSMISSION DES PLIS
13.1. Date et heure limites de réception des plis
Les plis devront être transmis avant le XXXXX à XXX h 00 .

Seuls peuvent être ouverts les plis qui ont été reçus au plus tard à la date et heure
limites mentionnées ci-dessus.
Les plis qui sont reçus ou remis après ces date et heure ne sont pas ouverts.
Les plis et la "copie de sauvegarde" parvenus hors délai sont inscrits au registre
des dépôts et sont rejetés.
13.2. Conditions de transmission des plis
Les candidats peuvent opter pour l'une des trois modalités de remise suivante :
▪ transmission par voie électronique à l'adresse suivante :
https://www.XXXX.fr
▪ transmission sur support papier remis contre signature, à l'adresse
mentionnée ci-après : XXXXXX
2017 140 / 219
▪ remise sur support papier contre récépissé, les jours ouvrés, à l'adresse et
aux horaires d'ouverture mentionnes ci-après : XXXXX
L'attention des candidats est appelée sur le fait qu'ils doivent initialement opter
pour un envoi de leur candidature et de leur offre, soit sur support papier, soit par
voie électronique. En cas de mode de transmission différencié entre la candidature
et l'offre, elles sont rejetées et le candidat est éliminé.
En cas d'envois successifs et selon des procédés différents, seul le dernier envoi
réceptionné avant la date limite de remise des plis est admis. Les plis antérieurs
sont rejetés sans être examinés.
13.2.1 Par voie de dématérialisation
Le dépôt électronique des plis s'effectue exclusivement sur le site :

https://www.XXXX.fr
Les candidats trouveront sur le site www.XXXX.fr un ≪guide utilisateur≫
téléchargeable qui précise les conditions d'utilisations de la plate-forme des
achats, notamment les prérequis techniques et certificats électroniques
nécessaires au dépôt d'une offre dématérialisée.
Les frais d'accès au réseau et de recours à la signature électronique sont à la
charge de chaque candidat.
Les candidats sont invités à tester la configuration de leur poste de travail et
répondre à une consultation test, afin de s'assurer du bon fonctionnement de
l'environnement informatique.
Ils disposent sur le site d'une aide qui expose le mode opératoire relatif au dépôt
des plis électroniques.
Plusieurs documents et informations sont disponibles à la rubrique ≪ aide ≫ de la
plate-forme:
- Manuel d'utilisation afin de faciliter le maniement de la plate-forme ;
- Assistance téléphonique ;
- Module d'autoformation à destination des candidats ;
- Foire aux questions ;
- Outils informatiques.
Les candidats ont la possibilité de poser des questions sur les documents de la
consultation.
Après le dépôt du pli sur la plate-forme, un message indique au candidat que
l'opération de dépôt du pli a été réalisée avec succès, puis un accusé de réception
lui est adressé par courrier électronique donnant à son dépôt une date et une
heure certaines, la date et l'heure de fin de réception faisant référence.
L'absence de message de confirmation de bonne réception ou d'accusé de
réception électronique signifie que la réponse n'est pas parvenue à l'acheteur.
L'opérateur économique doit s'assurer que les messages envoyés par la Plate-
forme des achats notamment ne sont pas traités comme des courriels indésirables.
Présentation des dossiers et format des fichiers
2017 141 / 219
Les formats acceptes sont les suivants : .pdf, .doc, .xls, .ppt, .odt , .ods, .odp,
ainsi que les formats d'image jpg, png et de documents html.
Le candidat ne doit pas utiliser de code actif dans sa réponse, tels que :
- Formats exécutables, .exe, .com, .scr, etc. ;
- Macros ;
- ActiveX, Applets, scripts, etc.
Horodatage
Les plis transmis par voie électronique sont horodatés. Tout dossier dont le dépôt
se termine après la date et l'heure limite est considéré comme hors délai.
En cas d'indisponibilité de la plate-forme empêchant la remise des plis dans les
délais fixés par la consultation, la date et l'heure de remise des offres peuvent être
modifiées.
Copie de sauvegarde
Les candidats qui effectuent à la fois une transmission électronique et, à titre de
copie de sauvegarde, une transmission sur support physique numérique ou sur
support papier doivent faire parvenir cette copie avant la date limite de remise des
plis.
Cette copie de sauvegarde doit être placée dans un pli cacheté comportant les
mentions suivantes :
- ≪ Copie de sauvegarde ≫ ;
- Intitulé de la consultation ;
- Nom ou dénomination du candidat.
La copie de sauvegarde ne peut être ouverte que dans les cas prévus à l'article 7
de l'arrête du 14 décembre 2009 relatif à la dématérialisation des marches publics.
Le candidat qui envoie ou dépose sa copie de sauvegarde en main propre contre
récépissé, le fait à l'adresse suivante :
ADRESSE
MAPA n°
COPIE DE SAUVEGARDE
Antivirus
Les candidats doivent s'assurer que les fichiers transmis ne comportent pas de
virus.
La réception de tout fichier contenant un virus entrainera l'irrecevabilité de l'offre.
Si un virus est détecté, le pli sera considéré comme n'ayant jamais été reçu et les
candidats en sont avertis grâce aux renseignements saisis lors de leur
identification.
13.2.2 Par support papier
Les plis peuvent être envoyés ou remis contre récépissé, du lundi au vendredi de
XXh00 à XXh00 et de XXh00 à XXh00, à l'adresse suivante :
2017 142 / 219
Adresse (service, étage..) + Horaire d’ouverture
En indiquant sur l’enveloppe :

Consultation n° – LOT XXX (Prestations de nettoyage sur le site) ET/OU LOT 2
(Prestations de nettoyage sur le site XXXXX)
ARTICLE 14 : RENSEIGNEMENTS COMPLEMENTAIRES

suivante : https://www.XXXX.fr
Ou

suivante : https://www.XXXX.fr et /ou par fax au : XXXX
Les renseignements complémentaires sont envoyés aux candidats qui les

demandent en temps utile au plus tard 6 jours avant la date limite de remise des
offres.
Afin de respecter l’égalité des candidats devant l’accès à l’information, toute

demande de renseignement recevable formulée par un candidat, sous réserve que
cette demande ne contiennent pas d’informations qui relèveraient du secret
industriel et commercial ou de la vie privée, ainsi que la réponse qui lui est
transmise le sera aussi auprès des autres candidats.
ARTICLE 15 : VISITE DU SITE
Dans le cadre de la réalisation du marché de nettoyage des locaux, les candidats

devront assister à une visite sur le site afin d’évaluer les prestations à réaliser.
Cette visite est obligatoire. Les candidats devront prendre leur disposition pour y
assister ou s’y faire représenter.
Les candidats devront prendre rendez-vous au préalable auprès de :……..
Une visite obligatoire est prévue le …. à ….heures.
Dans le cas où les candidats ne pourraient pas se rendre à la première visite, une
deuxième visite sera organisée le ….à ….heures.
Les candidats qui ne seront pas venus à l’une des deux visites organisées verront
leur offre rejetée.
2017 143 / 219
A l'issue de cette visite, ils reçoivent une attestation de visite. Les candidats
devront joindre cette attestation dans leur réponse à la consultation.
Aucune réponse orale ne sera apportée aux questions du candidat pendant la visite.
ARTICLE 16: EXAMEN DES OFFRES
16.1 Critères d’attribution des offres
L’offre économiquement la plus avantageuse sera appréciée au regard des critères

pondérés suivants, énumérés par ordre de priorité décroissant :
Voir les propositions figurant dans la partie technique du présent guide
4. Prix (XXX %) au regard de :

Exemple :
Forfait mensuel des prestations récurrentes de nettoyage : 40 points.
Forfait mensuel des prestations récurrentes de plonge: 20 points.
5. Cohérence de l’offre (XXX %) composée des sous critères

suivants :
Cohérence du coût horaire
Rendement mètres carrés/heure
6. Qualité de l’offre de nettoyage, de la vitrerie et collecte des

déchets/vitrerie (XXX %) composés des sous critères suivants :
Exemple :
• Modalités d’interventions sur le chantier (planning organisationnel, qualification,
formation) (coefficient : %)
• Organisation pour assurer la qualité de la prestation (modes opératoires,
procédures, cadences, outils de contrôle…) (coefficient : %)
• Implication dans le développement durable (exigences environnementales pour les
matériels et produits utilisés, choix des techniques et procédures de nettoyages,
proportion de produits répondant aux exigences d’un éco-label officiel ou
équivalent, consommation en eau et en énergie des matériels utilisés… )
(coefficient : %).
• Solutions innovantes (objets connectés, alerte automatique, robots laveurs,
poubelles connectées,… :%)
En application de l’article 98 du décret n° 2016-360 du 25 mars 2016, la procédure

peut être déclarée sans suite par le Représentant du Pouvoir Adjudicateur.
16.2 Modalités d’examen des offres et négociation
L’acheteur choisira le paragraphe à intégrer dans son RC selon qu’il choisit ou non de
négocier avec les candidats. Il est toutefois recommandé de prévoir la possibilité de
négocier.
2017 144 / 219
En cas de négociation :
Il est procédé à l’examen des offres de tous les candidats dont l’offre est parvenue
dans les délais.
En application de l’article 59 III du Décret n°2016-360 du 25 mars 2016, les offres

inappropriées seront éliminées.
Une offre inappropriée est une offre sans rapport avec le marché public parce
qu’elle n’est manifestement pas en mesure, sans modification substantielle, de
répondre au besoin et aux exigences du pouvoir adjudicateur formulés dans les
documents de la consultation.
Le pouvoir adjudicateur se réserve la possibilité de demander aux

soumissionnaires de régulariser leurs offres, jugées irrégulières ou inacceptables,
dans les conditions visées à l’article 59 III. du Décret n° 2016- 360 du 25 mars
2016.
Une offre irrégulière est une offre qui ne respecte pas les exigences formulées
dans les documents de la consultation notamment parce qu’elle est incomplète, ou
qui méconnaît la législation applicable notamment en matière sociale et
environnementale.
Une offre inacceptable est une offre dont le prix excède les crédits budgétaires
alloués au marché public tels qu’ils ont été déterminés et établis avant le
lancement de la procédure.
Les offres recevables sont identifiées comme « offres initiales » et sont classées
par application des critères de sélection des offres et leur pondération définis ci-
avant.
Sur la base de ces offres initiales, le pouvoir adjudicateur poursuivra la mise en

concurrence dans le cadre d’une négociation qu’il engagera séparément, avec les
trois opérateurs ayant présenté les offres jugées les meilleures sous réserve d’un
nombre suffisant de candidats.
La négociation ne peut changer l’objet du marché ni en modifier substantiellement

les termes. Elle portera sur la proposition financière et/ou la proposition technique
de l’offre proposée.
La négociation aura lieu :

- par voie électronique, sur l’adresse mail renseignée par le candidat dans son
offre.
Ou
- Entretien physique dans les locaux de l’acheteur.
La date éventuelle de commencement de la négociation aura lieu le xxx pour une

remise des offres finales le xxxx.
2017 145 / 219
Dans tous les cas, la négociation doit être impartiale et ne peut aboutir à
transmettre des informations concernant les offres des opérateurs économiques
tiers.
Il est procédé à un nouvel examen des offres remises après négociation et celles-
ci sont à nouveau classées par application des mêmes critères d’attribution et
système de pondération que lors de l’examen des offres initiales.
L’opérateur économique dont l’offre est classée première est désigné attributaire
provisoire et deviendra attributaire définitif après avoir fourni les documents
mentionnés à l’article 17 du présent Règlement de la Consultation.
Conformément à l’article 27 du Décret n° 2016- 360 du 25 mars 2016,

l’acheteur se réserve le droit d’attribuer ce marché sur la base des offres
initiales, sans négociation.
La négociation n’est pas prévue :
Il est procédé à l’examen des offres de tous les candidats dont l’offre est parvenue
dans les délais.
Les offres inappropriées, irrégulières ou inacceptables, sont éliminées.
Toutefois, l'acheteur peut autoriser tous les soumissionnaires concernés à

régulariser les offres irrégulières dans un délai approprié, à condition qu'elles ne
soient pas anormalement basses et que cette régularisation n'ait pas pour effet de
modifier les caractéristiques substantielles des offres.
L'acheteur peut demander aux soumissionnaires de préciser la teneur de leur
offre.
Cette demande ne peut ni aboutir à une négociation ni à une modification de

l'offre.
Une offre inappropriée est une offre sans rapport avec le marché public parce
qu’elle n’est manifestement pas en mesure, sans modification substantielle, de
répondre au besoin et aux exigences de l’acheteur formulés dans les documents
de la consultation.
Une offre irrégulière est une offre qui ne respecte pas les exigences formulées
dans les documents de la consultation notamment parce qu’elle est incomplète, ou
qui méconnaît la législation applicable notamment en matière sociale et
environnementale.
Une offre inacceptable est une offre dont le prix excède les crédits budgétaires
alloués au marché public tels qu’ils ont été déterminés et établis avant le
lancement de la procédure.
2017 146 / 219
Les offres recevables sont classées par application des critères de sélection des
offres et leur pondération définis ci-avant.
L’opérateur économique, dont l’offre est classée première, est désigné attributaire
provisoire et deviendra attributaire définitif après avoir fourni les documents
mentionnés à l’article 17 du présent Règlement de la Consultation.
ARTICLE 17 : ATTRIBUTION DE L’ACCORD-CADRE
17.1 Documents à fournir
Dans tous les cas, le soumissionnaire, auquel il est envisagé d'attribuer l'accord-
cadre n'est pas tenu de fournir ces justificatifs et moyens de preuves que
l'acheteur peut obtenir directement par le biais d'un système électronique de mise
à disposition d'informations administré par un organisme officiel ou d'un espace de
stockage numérique, à condition que figurent dans sa candidature ou son offre
toutes les informations nécessaires à la consultation de ce système ou de cet
espace et que l'accès soit gratuit.
Par application de l’article 51 du décret n° 2016-360 du 25 mars 2016 relatif aux

marchés publics, le marché ne pourra être attribué définitivement au candidat
retenu que si celui-ci produit dans un délai de 10 jours francs à compter de la
demande notifiée par le pouvoir adjudicateur :
▪ une attestation de fourniture de déclarations sociales et de paiement des

cotisations de sécurité sociale prévue à l’article L 243-15 émanant de
l’organisme de protection sociale chargé du recouvrement des cotisations et
des contributions datant de moins de 6 mois (ou NOTI1),
▪ lorsque l’immatriculation du candidat au registre de commerce et

des sociétés ou au répertoire des métiers est obligatoire ou lorsqu’il
s’agit d’une profession réglementée, le candidat doit fournir l’un des
documents mentionnés à l’article D 8222-5 du nouveau Code du travail (ou
NOTI1):
c) un extrait de l’inscription au registre du commerce et des sociétés (K ou
Kbis) ou
d) une carte d’identification justifiant de l’inscription au répertoire des
métiers,
ou
c) un devis, un document publicitaire ou une correspondance
professionnelle, à condition qu’y soient mentionnés le nom ou la
dénomination sociale, l’adresse complète et le numéro d’immatriculation au
registre du commerce et des sociétés ou au répertoire des métiers ou à une
liste ou à un tableau d’un ordre professionnel, ou la référence de l’agrément
délivré par l’autorité compétente, ou
e) un récépissé du dépôt de déclaration auprès d’un centre de formalités des
entreprises pour les personnes physiques ou morales en cours d’inscription.
2017 147 / 219
▪ la liste nominative des salariés étrangers employés par l’entrepreneur et

soumis à autorisation de travail, conformément aux articles D 8254-2, D
8254-3, D 8254-4, D 8254-5 du code du travail. Cette liste doit préciser,
pour chaque salarié, sa date d’embauche, sa nationalité ainsi que le type et
le numéro d’ordre du titre valant autorisation de travail. Cette liste est
également exigée en cas de sous-traitance.
Le candidat établi dans un Etat membre de la Communauté européenne autre que

la France doit produire un certificat établi par les administrations et organismes du
pays d'origine, selon les mêmes modalités que celles qui sont prévues ci-dessus
pour le candidat établi en France. Si le pays ne peut fournir ces certificats, le
candidat étranger produira une déclaration sous serment ou dans les Etats où un
tel serment n’existe pas, par une déclaration solennelle faite par l’intéressé devant
l’autorité judiciaire ou autorité administrative compétente, un notaire ou un
organisme professionnel qualifié du pays
Si l’attributaire provisoire est dans l’impossibilité de présenter ces documents ou

s’il ne les a pas présenté dans le délai imparti, son offre est rejetée et la
candidature éliminée.
En ce cas le candidat dont l’offre a été classée immédiatement après la sienne est
sollicité pour produire les certificats et attestations nécessaires pour que le marché
lui soit attribué. Il sera procédé ainsi dans l’ordre de classement jusqu’à ce que
l’un des candidats classés remette effectivement ces documents.
17.2 Mise au point
Conformément à l'article 64 du Décret n° 2016-360 du 25 mars 2016 relatif aux

marches publics, il peut être demandé au soumissionnaire auquel il est envisagé
d'attribuer l'accord-cadre de clarifier les aspects de son offre ou de confirmer les
engagements figurant dans celle-ci. Cette demande ne peut avoir pour objet de
modifier des éléments substantiels de l'offre.
17.3 Signature de l’accord cadre
L'accord-cadre est signé par le soumissionnaire retenu au moyen de l'acte

d'engagement (formulaire ATTRI1) qui lui est adressé par le pouvoir adjudicateur
La signature électronique doit respecter les exigences prévues par l'annexe

MODALITES DE SIGNATURE ELECTRONIQUE.
2017 148 / 219
ARTICLE 18 : VOIES DE RECOURS
Le service auprès duquel des renseignements peuvent être obtenus concernant

l’introduction des recours est le suivant :
TGI de XXXX – adresse

Courrier électronique : xxxxx
Téléphone :
Télécopie :
Les candidats disposent de la possibilité d'introduire un référé précontractuel et un

référé contractuel à l'encontre de la présente procédure dans les conditions
prévues à l'article 1441-1 et suivants du Code de procédure civile.
ANNEXE : MODALITES DE SIGNATURE ELECTRONIQUE
RAPPEL GENERAL
Un zip signé ne vaut pas signature des documents qu'il contient. En cas de fichier
zippé, chaque document pour lequel une signature est requise doit être signé
séparément.
Une signature manuscrite scannée n'a pas de valeur juridique. Elle
constitue une copie de la signature manuscrite et ne peut pas remplacer
la signature électronique.
Signature électronique des documents

Chaque document à signer doit l'être individuellement.
Par application de l'arrêté du 15 juin 2012 relatif à la signature électronique dans
les marchés publics, le soumissionnaire doit respecter les conditions relatives :
1. au certificat de signature du signataire ;
2. à l'outil de signature utilisé (logiciel, service en ligne, parapheur le cas échéant),
devant produire des jetons de signature* conformes aux formats règlementaires
dans l'un des trois formats acceptés.
* Le jeton d'horodatage peut être enveloppé dans le fichier d'origine ou bien
apparaître sous la forme d'un fichier autonome (non enveloppé).
Exigences relatives aux certificats de signature du signataire

Le certificat de signature du signataire respecte au moins le niveau de sécurité
préconisé.
1er cas : Certificat émis par une Autorité de certification "reconnue" : le certificat
de signature est émis par une Autorité de certification mentionnée dans l'une des
listes de confiance suivantes :
-http://www.lsti-certification.fr;
-https://ec.europa.eu/information_society/policu/esignature/trusted-list/tl.pdf;
Dans ce cas, le candidat n'a aucun justificatif à fournir sur le certificat de signature
utilise pour signer sa réponse.
2017 149 / 219
2eme cas : Le certificat de signature électronique n'est pas référencé sur une liste
de confiance.
La plate-forme de dématérialisation accepte tous certificats de signature
électronique.
Le candidat s'assure que le certificat qu'il utilise est au moins conforme au niveau
de sécurité préconisé sur le profil d'acheteur, et donne tous les éléments
nécessaires à la vérification de cette conformité par l'acheteur.
Justificatifs de conformité à produire

Le signataire transmet les informations suivantes :
- La procédure permettant la vérification de la qualité et du niveau de sécurité du

certificat de signature utilisé : preuve de la qualification de l'Autorité de
certification, la politique de certification...
- Le candidat fournit notamment les outils techniques de vérification du certificat :
chaine de certification complète jusqu'à l'AC racine, adresse de téléchargement de
la dernière mise à jour de la liste de révocation ;
- L'adresse du site internet du référencement du prestataire par le pays
d'établissement ou, à défaut, les données publiques relatives au certificat du
signataire, qui comportent, au moins, la liste de révocation et le certificat du
prestataire de services de certification électronique émetteur.
Outil de signature utilisé pour signer les fichiers

Le candidat utilise l'outil de signature de son choix.
Cas 1 : le soumissionnaire utilise l'outil de signature de la plate-forme des achats

de XXX. Dans ce cas, le soumissionnaire est dispensé de fournir tout mode
d'emploi ou information.
Cas 2 : lorsque le candidat utilise un autre outil de signature que celui proposé, il
doit respecter les deux obligations suivantes :
- Produire des formats de signature XAdES, CAdES ou PadES ;
- Permettre la vérification en transmettant en parallèle les éléments nécessaires
pour procéder à la vérification de la validité de la signature et de l'intégrité du
document, et ce, gratuitement.
Dans ce cas, le signataire indique la procédure permettant la vérification de la
validité de la signature en fournissant notamment le lien sur lequel la signature
peut être vérifiée, avec une notice d'explication de préférence en français.
La personne signataire doit avoir le pouvoir d'engager la société.
2017 150 / 219
CAHIER DES CLAUSES ADMINISTRATIVES PARTICULIERES AVEC OBLIGATION DE

MOYENS

vitreries du siège et des vitreries du siège et/ou des locaux
dépendants de « dénomination de l’organisme »
situés XXXX (à compléter par l’acheteur )
Le modèle présenté concerne les prestations de nettoyage des locaux

avec obligations de moyens
CAHIER DES CLAUSES ADMINISTRATIVES PARTICULIERES

ACHETEUR A COMPLETER
Caisse de …………………………………………………
adresse
Le pouvoir adjudicateur est représenté par :

Monsieur le Directeur de (indiquer le nom de l’organisme)
Monsieur (Madame) ……
2017 151 / 219
ARTICLE 1 OBJET DU MARCHE PUBLIC

locaux et des vitreries du siège et/ou des locaux dépendants de « dénomination
de l’organisme ».
La prestation attendue porte sur l'ensemble des planchers, des vitrages intérieurs,
des bureaux, circulations des parties privatives, blocs sanitaires des parties
privatives et prend en compte le vidage des poubelles des bureaux.
L’ensemble des prestations, décrites dans le CCTP, concernent :

- Le nettoyage des locaux,
- L’enlèvement des déchets,
- Le nettoyage des surfaces vitrées intérieures de l’ensemble des bâtiments et
des surfaces vitrées extérieures du bâtiment XX,
- La fourniture des consommables pour les sanitaires
La description des prestations et leurs spécifications techniques sont indiquées

dans le cahier des clauses techniques particulières (CCTP).
Le titulaire du présent marché public s'engage à une obligation de moyens pour

exécuter les prestations objet du présent marché dans les conditions définies ci-
après et au cahier des clauses techniques particulières. Cette obligation de résultat
s'applique aux surfaces susceptibles d'être rattachées au marché. Le marché
public porte sur des prestations de services.
Description à adapter par l’acheteur
ARTICLE 2 MODE DE PASSATION DU MARCHE PUBLIC
Faire un choix entre appel d’offres ou procédure adaptée
La présente consultation est passée selon une procédure adaptée en application

des articles 27 et 34 du décret n° 2016-360 relatif aux marchés publics, de
l’article 42 de l’ordonnance n° 2016-899 du 23 juillet 2015 relative aux marchés
publics et de l’arrêté du 16 juin 2008 portant réglementation des marchés des
organismes de Sécurité sociale.

décret n° 2016-360 du 25 mars 2016 relatif aux marchés publics. .
Ou
2017 152 / 219
La présente consultation est passée selon un appel d’offres ouvert en application

des articles 25, 33, 67 à 68 du décret n° 2016-360 du 25 mars 2016 relatif aux
marchés publics, de l’article 42-1° a) de l’ordonnance n° 2015-899 du 23 juillet
règlement sur les marchés passés par les Organismes de Sécurité sociale.

ARTICLE 3 FORME DU MARCHE PUBLIC
La consultation vise à la conclusion d’un accord-cadre mono-attributaire déterminé

dans tous ses éléments au sens de la Directive 2014/24/UE du 26 février 2014
(contrat cadre), c’est-à-dire d’un accord-cadre à bons de commande au sens des
articles 78 et 80 du décret n° 2016-360 du 25 mars 2016 relatif aux marchés
publics.
La partie forfaitaire concerne :

- le nettoyage des locaux,
- l’enlèvement des déchets,
- le nettoyage des surfaces vitrées intérieures de l’ensemble des bâtiments et des
surfaces
vitrées extérieures du bâtiment XXXX,
-La fourniture des consommables pour les sanitaires.
La partie à bons de commande concerne les prestations ponctuelles identifiées

dans le bordereau des prix unitaires.
L'accord-cadre est exécuté par l'émission de bons de commande au fur et à

mesure des besoins et est conclu :
sans minimum et sans maximum pour chacun des x lots.
Ou avec un minimum de XXX euros et un maximum de XXX euros

Exemple :
Faire un choix entre appel d’offres ou procédure adaptée et compléter
2017 153 / 219
Dans le cadre de cet appel d’offres, le montant estimatif du marché public par lot est
de : XXXX
Le montant estimatif susvisé ne saurait lier contractuellement l’organisme

bénéficiaire.
Ou
Dans le cadre de cette procédure adaptée, les quantités prévisionnelles estimées par
lot sont : XXXX
Les quantités prévisionnelles estimées susvisés ne sauraient lier

contractuellement l’organisme bénéficiaire.
ARTICLE 4 ALLOTISSEMENT

distinctes.
Ou
Ce marché est composé de XX lots :

Lot n° XX : intitulé
Chaque lot constituera un marché.
Par le seul fait d’avoir soumissionné, le titulaire reconnaît avoir procédé à un

examen complet et détaillé des documents composant l’appel d’offres/le
marché à procédure adaptée et s’être pleinement rendu compte des contraintes
et obligations dans lesquelles doivent s’effectuer les prestations, objet du marché.
Le titulaire de l’accord-cadre s’engage à se conformer aux conditions figurant dans

le CCAP et le CCTP. Le titulaire ne pourra élever aucune réclamation ni prétendre à
une quelconque indemnité du fait de l’exécution du marché.
Augmentation ou diminution des surfaces à nettoyer

Nom de l’organisme se réserve le droit de procéder à des augmentations ou des
diminutions du volume des prestations mentionnées dans le présent accord cadre,
ainsi qu’à leur changement de nature dans une limite de 10% selon l’article 139 du
décret n°2016-360 du 25 mars 2016 relatif aux marchés publics. Toute
modification de la masse du forfait donnera lieu à la signature d’un avenant à
l’accord cadre.
2017 154 / 219
ARTICLE 5 LIEU D’EXECUTION
Exemple à modifier par l’acheteur

▪ Bâtiment adresse
Les locaux sont d’une superficie totale de XXXX m² et sont situés à XX
étages du bâtiment. S’y s’ajoutent un sous-sol de XXm² de réserve et XX
terrasses privatives.
Le bâtiment est d’une superficie totale de XX sur les XX niveaux du rez-
de-chaussée au XX ème avec un parking de XX m².
ARTICLE 6 DUREE


Dans le cas d'une non reconduction, Nom de l’organisme notifie sa décision par
doit être terminée au plus tard XX mois (l’acheteur peut indiquer 2, 3, 4 ou 6
mois. Le délai de 6 mois étant entendu comme un maximum) suivant la fin
de l'accord-cadre.

prestations, le titulaire de l’accord-cadre public procède à la mise en place des
prestations, notamment à la reprise du personnel avec le titulaire sortant
ARTICLE 7 DOCUMENTS REGISSANT LE MARCHE
Les pièces constitutives de l'accord-cadre sont, par ordre de priorité décroissante :
2017 155 / 219
- Un acte d'engagement (ATTRI1) pour chaque lot et ses annexes

- Un BPU et un DPGF pour le lot XX,
- Le présent cahier des clauses administratives particulières,
- Le cahier des clauses techniques particulières,
- Le cahier des clauses administratives générales applicables aux marchés publics
de fournitures courantes et de services approuvé le 19 janvier 2009,
-un cadre de réponse technique pour chacun des XX lots correspondant à l'offre
technique du titulaire,
- les actes spéciaux de sous-traitance postérieurs à la notification du marché,
- les éventuels avenants,
- les bons de commande.
En cas de contradiction ou de différence entre les documents constitutifs du marché, ces

documents prévalent dans l’ordre où ils sont énumérés ci-dessus.
ARTICLE 8 PRIX
8.1 FORME ET CONTENU DU PRIX
Les prix de l’accord cadre sont les prix, exprimés en euros HT et TTC, mentionnés
dans le ou les décompositions du prix global forfaitaire (DPGF) pour les
prestations forfaitaires et le ou les bordereaux de prix unitaires (BPU)
pour les prestations ponctuelles.
Les prix sont exprimés en euros hors taxe et tous frais compris. La TVA est
appliquée au taux légal en vigueur à la date d’exécution des prestations. Le
titulaire ne peut en aucun cas se prévaloir d’une erreur d’appréciation pour obtenir
une modification des prix de l’accord cadre.
Les prix indiqués dans le ou les BPU et le ou les DPFG comprennent toutes les
dépenses de main-d’œuvre, fournitures et transports nécessaires, tous les frais
généraux, bénéfices, frais, charges sociales ou fiscales et taxes diverses ainsi que
les risques d’accident personnels ou aux tiers, pouvant survenir lors de l’exécution
des prestations de sorte qu’aucun supplément de quelque nature que ce soit ne
puisse s’y ajouter.
8.2 MODALITES DE VARIATION DES PRIX
Les prix sont établis sur la base des conditions économiques en vigueur au mois
M0 correspondant au mois de la date limite de remise des offres.
Les prix sont révisés par l'application au(x) prix du marché de la formule suivante:
P= Po [ 0.15 + 0.85 (I/Io) ] dans laquelle

P=prix révisé
2017 156 / 219
Po= prix fixé dans l'offre du titulaire

Io=valeur de l'indice INSEE Identifiant 001664321 (Indice des prix de vente des
services français aux entreprises françaises (BtoB) - Prix de marché - CPF 81.2 -
Services de nettoyage - Base 2010) du mois de la date limite de réception des
offres
Im = valeur de l'indice INSEE Identifiant 001664321 (Indice des prix de vente des
Services de nettoyage - Base 2010) connue lors du mois précédent la date
anniversaire de notification
Le prix de règlement ainsi déterminé reste fixe entre chaque révision.

En cas de changement par l'INSEE (ou par un organisme habilité) de la
dénomination et/ou de la base de calcul d'un indice avec ou sans coefficient de
raccordement associé, ce changement s'applique automatiquement et sans
formalités.
En cas de suppression par l'INSEE (ou par un organisme habilité) d'un indice et de
son remplacement par un autre indice avec ou sans coefficient de raccordement
associé, ce remplacement sera notifié par courrier au titulaire par Nom de
l’organisme. Le titulaire disposera d'un délai de 21 jours calendaires pour
formuler par écrit son éventuel désaccord. Passé ce délai, l'absence de réponse de
celui-ci vaudra acceptation du nouvel indice. En cas de désaccord exprimé dans le
délai ci-dessus, les parties devront trouver un accord par avenant.
À la date mentionnée dans la périodicité de révision des prix, le titulaire adresse

Nom de l’organisme par tout moyen (courrier en recommandé avec accusé de
réception, courriel à l'adresse suivante: ...), la valeur du coefficient de révision,
calculé au moyen de la formule de révision des prix susvisée. Le silence de Nom
de l’organisme dans un délai de vingt et un jours calendaires à compter de la
réception du courrier de révision vaut acceptation de celles-ci.
En cas de refus de la proposition de révision du titulaire, Nom de l’organisme lui

fait sa proposition dans les meilleurs délais.
En l'absence de courrier de la part du titulaire dans un délai de vingt et un jours

calendaires à compter de la date anniversaire de notification du marché, Nom de
l’organisme lui transmet la valeur du coefficient de révision calculé à l'aide de la
formule figurant au présent CCAP. La valeur du coefficient de révision, calculé au
moyen de la formule de révision des prix, est appliquée sur le montant de chaque
facture.
Clause de sauvegarde : Dès lors que la révision des prix conduit à une
augmentation supérieure à 5%, l'accord-cadre pourra être résilié, par Nom de
l’organisme, sans indemnité pour la partie non exécutée des prestations.
Périodicité de révision des prix : Les prix sont révisés annuellement à la date
anniversaire de la notification de l'accord-cadre par application de la formule
décrite ci-dessus. Les prix sont fermes la première année d’exécution.
2017 157 / 219
ARTICLE 9 MODALITES DE PAIEMENT
9.1 MODALITES DE FACTURATION
Le paiement des factures intervient suivant les règles de la commande publique,

dans les conditions prévues à l'article 11 du CCAG-FCS.
Le paiement est effectué sur demande de paiement émise par le titulaire, en

double exemplaire, un original et un duplicata. et après attestation du service fait
par Nom de l’organisme. Les factures sont adressées sur support papier. A la
demande du pouvoir adjudicateur, les factures pourront être adressées
sur support électronique.
Contenu :
Les factures comprennent, outre les mentions légales, les indications suivantes :
- le nom et l’adresse du titulaire ;

- le numéro et l’intitulé du marché;
- la référence du bon de commande ;
- le nom du destinataire de la commande ;
- la désignation de l'émetteur du bon de commande ;
- la date des prestations, nature des prestations, sites concernés;
- les quantités ;
- le numéro de compte bancaire ou postal du titulaire, par poste de facturation
;
- le(s) taux de remise;
- le montant hors TVA des fournitures livrées
- le taux et le montant de la TVA ;
- le montant total des fournitures livrées
Les factures ne sont adressées par le titulaire qu’après exécution des prestations.
Les intérêts éventuellement dus par Nom de l’organisme pour retard ne

sauraient courir qu’à partir de la date de réception effective de la facture et
éventuellement après vérification s'il s'agit d'une facture litigieuse.
Taux de TVA : Sont applicables les taux de TVA en vigueur lors du fait générateur
de la taxe au sens de l'article 269 du code général des impôts.
Monnaie : L'unité monétaire qui s'applique est l'Euro.
Les factures sont envoyées à l'adresse suivante :

ADRESSE
Pour tout renseignement concernant le paiement, prendre contact avec le service

comptable
ADRESSE ET COORDONNEES DU SERVICE COMPTABLE
2017 158 / 219
9.2 AVANCE
Le taux de l’avance est de 5%.

Le montant de l’avance ne peut être affecté par la mise en œuvre d’une clause de
variation de prix.
Pour la partie forfaitaire, le délai de versement de l’avance court à compter de la
notification de l’accord cadre.
Pour les prestations ponctuelles, le délai de versement de l’avance court à compter
de l’émission du bon de commande et l’avance est accordée pour chaque bon de
commande d’un montant supérieur à 50.000 euros HT et d’une durée d’exécution
supérieure à deux mois.
Le remboursement de l’avance est effectué selon les modalités de l’article 111 du
décret n°2016-360 du 25 mars 2016 relatif aux marchés publics.
9.3 ACOMPTES
La périodicité des acomptes est fixée à trois mois.

La demande d'acompte et son versement s'effectuent dans le cadre de l'article 114
du décret n°2016-360 du 25 mars 2016 relatif aux marchés publics sur la base
des prestations effectuées. Les demandes d'acomptes et le solde sont justifiés à
partir du constat du service fait.
Le paiement des acomptes n'a pas de caractère définitif.
9.4 RETENUE DE GARANTIE ET CAUTIONNEMENT
Il n'est pas pratiqué de retenue de garantie concernant les prestations forfaitaires

et les prestations à bons de commande.
Cession de nantissement et créance :

La partie forfaitaire de l'accord-cadre et/ou un bon de commande peuvent être
cédés ou nantis dans les conditions prévues aux articles 127 à 131 du décret
n°2016-360 du 25 mars 2016 relatif aux marchés publics.
9.5 INTERETS MORATOIRES
Les sommes dues sont payées conformément aux dispositions du titre IV de la loi
n° 2013-100 du 28 janvier 2013 portant diverses dispositions d'adaptation de la
législation au droit de l'Union européenne en matière économique et financière et
du décret n° 2013-269 du 29 mars 2013 relatif à la lutte contre les retards de
paiement dans les contrats de la commande publique.
Le délai de paiement est fixé à 30 jours. La date de début du délai est déterminée
selon les modalités de l'article 2 du décret susvisé.
Lorsque les sommes dues en principal ne sont pas mises en paiement à

l'expiration du délai de paiement, le titulaire a droit, sans qu'il ait à les demander,
au versement des intérêts moratoires et de l'indemnité forfaitaire pour frais de
recouvrement prévus aux articles 39 et 40 de la loi du 28 janvier 2013 susvisée.
2017 159 / 219
Le taux des intérêts moratoires est égal au taux d'intérêt appliqué par la Banque
centrale européenne à ses opérations principales de refinancement les plus
récentes, en vigueur au premier jour du semestre de l'année civile au cours duquel
les intérêts moratoires ont commencé à courir, majoré de huit points de
pourcentage.
Ils courent à l'expiration du délai de paiement jusqu'à la date de mise en paiement
du principal incluse et sont calculés sur le montant total du paiement toutes taxes
comprises, diminué des éventuelles retenue de garantie, clauses d'actualisation,
de révision et des pénalités.
Le montant de l'indemnité forfaitaire pour frais de recouvrement est fixé à 40

euros.
Les intérêts moratoires et l'indemnité forfaitaire pour frais de recouvrement sont

payés dans un délai de quarante-cinq jours suivant la mise en paiement du
principal.
ARTICLE 10 MODALITES D’EXECUTION DES PRESTATIONS
10.1 REPRESENTATION DES PARTIES
Représentation de l’acheteur
L'interlocuteur désigné par Nom de l’organisme est chargé du suivi de
l'exécution des prestations. Il est désigné lors de la notification de l'accord-cadre.
Nom de l’organisme notifie toute modification de l'interlocuteur au titulaire.
Représentation du titulaire
Le titulaire désigne un ou plusieurs interlocuteurs, habilités à le représenter auprès
de l'acheteur, pour les besoins de l'exécution de l'accord-cadre.
Cet ou ces interlocuteurs sont désignés à la notification de l'accord-cadre.
Le titulaire s'engage à informer, sans délai, l'acheteur de toute modification
d'interlocuteur désigné.
Responsable
Le marché est placé sous la conduite d’un responsable qui est l’interlocuteur direct
auprès de l’organisme.
Il est présent sur le site sur convocation de l’acheteur et a un pouvoir de décision
suffisant pour engager la responsabilité du titulaire.
Il participe aux réunions de suivi avec le représentant de l’organisme.
Le responsable est assisté par un inspecteur nommément désigné chargé du suivi
des prestations. Il doit être présent sur convocation de l’organisme et participe
aux réunions de suivi.
Inspecteur
L’inspecteur est responsable :
– de la mise en application des méthodes préconisées par le titulaire,
– du contrôle de la qualité des prestations,
2017 160 / 219
– de la vérification de la prise en compte des doléances des usagers de la sécurité

du personnel et des biens.
Contremaître
Un contremaître ou chef d’équipe est chargé :
– de l’organisation du travail,
– de la préparation et du suivi des prestations quotidiennes,
– de la prise en compte des doléances des usagers,
– de la discipline du chantier et du personnel,
– du respect des objectifs qualitatifs définis dans le CCTP.
Le titulaire décrira précisément les fonctions du contremaître en précisant la

manière dont il participe au travail de l’équipe.
Il est précisé que le personnel du titulaire est sous le contrôle et la responsabilité
de l’encadrement défini ci-dessus.
10.2 REMPLACEMENT DES INTERVENANTS
Pendant toute la durée d'exécution de l'accord-cadre, Nom de l’organisme se

réserve le droit de demander le remplacement motivé d'un ou de plusieurs
intervenants du titulaire. Nom de l’organisme se réserve le droit d'exiger du
Titulaire du contrat, le retrait ou le remplacement immédiat de tout agent salarié
de l'entreprise qui aurait contrevenu aux règles édictées dans le CCAP ou le CCTP.
De même, le titulaire peut proposer le remplacement d'un ou de plusieurs de ses
intervenants. Le remplaçant est soumis à l'approbation de Nom de l’organisme.
Tout refus sera motivé.
Le titulaire procède alors au remplacement des intervenants dans le délai de 1

mois à compter de la demande ou de la proposition de remplacement.
En aucun cas, le remplacement du personnel ne pourra justifier une augmentation
du montant des prestations.
10.3 GREVES
En cas d’arrêt de travail pour faits de grèves de salariés, il appartient au titulaire

du marché, au premier jour de la grève, d’assurer l’intégralité des prestations
prévues au marché en accord avec Nom de l’organisme bénéficiaire des
prestations.
Dans ces conditions, le titulaire du marché sera tenu de présenter pour le site les
moyens et modalités d’organisation qu’il envisage de mettre en place pendant la
durée de la grève. Les moyens d’organisation du service seront soumis à
l’agrément écrit de la Direction locale du site.
Ces moyens d’organisation feront l’objet de réorganisation locale au fur et à

mesure de la poursuite du conflit. Le titulaire prévoit un plan BIS dégradé en cas
de grève. En cas d’arrêt de travail, le titulaire devra assurer, les prestations
définies indispensables au maintien de l’hygiène et de la sécurité des patients et
2017 161 / 219
des bâtiments, selon les fréquences établies en accord avec Nom de

l’organisme.
En cas d’impossibilité pour le titulaire du marché d’exécuter les prestations dues

au titre du contrat dès le premier jour de grève, le site y pourvoira par tous les
moyens qu’il jugera utiles aux frais, risques et périls du titulaire afin d’assurer par
ses propres moyens le service.
Les sommes dues à ce titre seront recouvrées par Nom de l’organisme par tous
moyens de droit sauf lorsque leur montant pourra être retenu sur les factures
mensuelles restant dues.
10.4 OBLIGATIONS DU TITULAIRE
10.4.1 Obligations générales du titulaire quant au personnel
Les prestations seront exécutées sous l’entière responsabilité du titulaire qui devra
se conformer strictement :
▪ aux prescriptions des Cahiers des Clauses Administratives et Techniques
Particulières pour l’exécution des prestations ;
▪ à la loi n°98-349 du 11 mai 1998 relative à l’entrée et au séjour des
étrangers en France et au droit d’asile ; la loi n° 2003-1119 du 26 novembre
2003 relative à la maîtrise de l’immigration, au séjour des étrangers en
France et à la nationalité.
▪ à la loi n° 91-1383 du 31décembre 1991 renforçant la lutte contre le travail
clandestin et la lutte contre l'organisation de l'entrée et du séjour irréguliers
d'étrangers en France ; au décret n° 92-508 du 11 juin 1992 relatif au
travail clandestin et modifiant le code du travail ; au décret 97-638 du 31
mai 1997 pris pour l’application de la loi n°97-210 du 11 mars 1997 relative
au renforcement de la lutte contre le travail illégal.
▪ à la loi n°2003-239 du 18 mai 2003 pour la sécurité intérieure.
▪ à ce que la proportion des travailleurs d’aptitudes restreintes et leur
rémunération par rapport au nombre total des travailleurs de la même
catégorie employés à l’exécution.
▪ Aux textes réglementaires parus ou à paraître relatifs à la protection de la
main-d’œuvre et aux conditions du travail dans l’entreprise et notamment
ceux qui ont trait à la prévention, l’hygiène et à la sécurité du personnel.
▪ Le titulaire doit faire bénéficier tout son personnel de toutes les lois sociales
en vigueur ou à intervenir pendant la durée du marché, notamment les
articles du Code du travail :
▪ L8241-1 à L8243-2 relatifs au «prêt illicite de main d’œuvre»,
▪ L8231-1 à L8234-2 relatifs au «délit de marchandage»,
▪ L8221-1 à L8227-7 relatifs au «travail dissimulé»,
▪ L8251-1 à L8256-8 relatifs à «l’emploi de salariés étrangers sans titre de
travail»,
▪ D8254-1 à D8254-6 relatifs à «la vérification préalable»,
2017 162 / 219
▪ L4741-1 à L4741-14 relatifs aux «infractions aux règles de santé et de

sécurité».
L’exécution des prestations se fait dans le respect des normes et règlements en

cours et à venir. La responsabilité du titulaire peut être engagée dans la mesure
où il apparaît qu’il n’a pas procédé aux vérifications qu’un responsable de
recrutement normalement avisé mettrait en œuvre pour l’emploi d’une
qualification déterminée et qu’il en résulte un préjudice pour l’acheteur.
10.4.2 Reprise du personnel
En application des dispositions de la convention collective nationale des entreprises

de propreté et services associés du 26 juillet 2011 (annexe 7 de l'accord
professionnel) et de l’article L 1224-1 du code du travail, le titulaire reprend le
personnel de l'entreprise titulaire du précédent marché de nettoyage.
Le titulaire, rentrant dans le champ d'application de l'annexe 7 de la convention
collective nationale des entreprises de propreté et services associés, s'engage à
assurer la continuité des contrats de travail du personnel en cas de changement
de prestataire dans les conditions prévues dans cette annexe. (Cette application
concerne les obligations de reprise du personnel du titulaire selon la liste
fournie en annexe au CCAP)
Les informations relatives au personnel à reprendre ont été transmises par le
titulaire sortant. Nom de l’organisme n’étant pas à l’origine de ces informations,
celles-ci ne sauraient dès lors engager sa responsabilité.
10.4.3 Liste nominative du personnel
Le Titulaire fournit à Nom de l’organisme la liste nominative des personnels

intervenant dans le cadre des prestations et sur laquelle est reportée la
qualification correspondante de chacun d'entre eux. Cette liste est mise à jour à
chaque modification de personnel.
La première liste est fournie dans un délai de 15 jours ouvrables à compter de la
date de notification de l’accord cadre.
En cas de remplacement du personnel du Titulaire désigné à l'exécution des
prestations de nettoyage par un personnel intérimaire, le Titulaire est tenu
d'informer Nom de l’organisme de sa planification et de fournir les justificatifs
attestant la bonne formation de ses employés aux prestations à exécuter. Toute
absence et tout remplacement, même de courte durée, devront être
impérativement et promptement signalés à l’établissement soit avant le départ de
l’agent dans l’hypothèse de congés programmés ou le jour même en cas de
maladie, d’absences imprévues.
En cas d’absence d’un agent d’exécution, et pour quelque motif que ce soit, il sera
remplacé par un agent de qualification équivalente ou ayant acquis la formation
des procédures dans les zones de son affectation. Chaque nouvel agent sera
présenté à son service d’affectation par l’encadrement, lors de sa prise de poste
muni de son certificat d’aptitude médicale.
2017 163 / 219
10.4.4 Informations relatives au personnel à l’échéance de l’accord-

cadre
Dans un délai d’un mois à compter de la réception de la demande de Nom de

l’organisme, le Titulaire transmet les informations relatives au personnel à
reprendre, à savoir :
- La masse salariale des personnels à reprendre,
- Le nombre de salariés à reprendre et leur équivalent temps plein,
- La nature des contrats à reprendre,
- Les avantages dont disposent les personnels,
- L’expérience des personnels à reprendre,
- L’ancienneté des personnels à reprendre,
- La qualification des personnels à reprendre,
- Le site de l’acheteur sur lequel travaillent les personnels à reprendre.
La demande de Nom de l’organisme peut intervenir dans les cas suivants : non
reconduction, résiliation, ou renouvellement de l’accord cadre.
10.4.5 Responsabilité exclusive du titulaire à l’égard du personnel
Le personnel affecté par le Titulaire à l’exécution des prestations objet du présent

accord-cadre demeure en toutes circonstances et en tout lieu placé sous l’autorité,
la direction et la surveillance exclusive du Titulaire. Il est soumis aux dispositions
de la convention collective applicable à l’activité du Titulaire. Il est rémunéré par
ce dernier, et bénéficie des mêmes droits et avantages que ses autres
collaborateurs, y compris au regard des institutions du personnel du Titulaire.
Nom de l’organisme ne peut être amené à lui dispenser des directives
techniques que dans la limite de ce qui est nécessaire à la prise en compte de son
environnement et des bonnes liaisons avec sa propre organisation.
Le personnel du Titulaire est soumis aux règlements intérieurs de Nom de

l’organisme, en particulier aux règles d’accès et de circulation qui lui seront
communiquées par Nom de l’organisme.
Seuls devront être utilisés par le personnel de l’entreprise les parcours, accès et
locaux désignés, étant entendu qu’il est formellement interdit de pénétrer ou
circuler, sous quelque prétexte que ce soit dans les autres zones de Nom de
l’organisme.
Le Titulaire est responsable des accidents et vols du fait de son personnel.
De même, les dégâts de toute nature produits à l’occasion de son intervention sur
site seront à sa charge. Dans tous les cas, la remise en état doit se faire de façon
à ne pas retarder l’avancement des prestations, quelle que soit l’action exercée
par ailleurs auprès des compagnies d’assurances.
Nonobstant ce qui précède, et afin de respecter leur propre sécurité et celle des
tiers, le personnel du Titulaire réalisant les prestations est soumis aux règles
d’hygiène et de sécurité et aux règles d’organisation applicables dans les locaux du
siège de Nom de l’organisme.
Tenues de travail et équipement de protection
2017 164 / 219
Le personnel devra effectuer les opérations de nettoyage prévues au marché dans

une tenue correcte, propre et adaptée, mise à disposition et entretenue par le
titulaire du marché. Chaque agent devra avoir à sa disposition un nombre de
tenues suffisant pour garantir une tenue propre quotidiennement.
Ce point est également exigé pour le personnel en remplacement d’un agent
absent.
Lors de la manipulation de déchets, le prestataire fournit à son personnel

l’ensemble des Equipements de Protection Individuelle (EPI) nécessaires et utiles
pour éviter tout accident lors de la réalisation des prestations.
Visites médicales d’embauche

Le titulaire doit obligatoirement soumettre à une visite médicale d’embauche tout
nouvel agent, avant sa prise de fonction, ou au plus tard avant la fin de la période
d’essai.
Il soumet, par ailleurs, son personnel aux examens médicaux périodiques prévus
par la législation en vigueur.
Les dates de ces examens, l’identité des agents et la conclusion du médecin du
travail sur leur aptitude physique sont consignées par le titulaire sur un registre
spécial.
Travailleurs d'aptitude physique restreinte

La proportion de travailleurs d'aptitude restreinte par rapport au nombre total de
travailleurs de la même catégorie employés dans le cadre de l'exécution des
prestations faisant l'objet du marché ainsi que leur rémunération et leur statut,
doivent être conformes à la réglementation en vigueur.
10.4.6 Obligations de conseil
Le titulaire a un devoir de conseil (ou d'alerte) s'il se rend compte, lors de ses
interventions, de dérèglements, dysfonctionnements, dangers potentiels au titre
de ses prestations.
Ce devoir de conseil est formel et fondé sur la production d'un rapport qui décrit
les risques et menaces et propose des actions pour les réduire.
10.4.7 Obligations d’information
Le titulaire est tenu de signaler à Nom de l’organisme tous les éléments qui lui
paraissent de nature à compromettre la bonne exécution de la prestation.
10.4.8 Obligation de confidentialité
Le titulaire s'engage à mettre en œuvre les moyens appropriés afin de garder

confidentiels les informations, les documents et les objets auxquels il aura eu
accès lors de l'exécution de l'accord-cadre, sans qu'il soit besoin d'en expliciter
systématiquement le caractère confidentiel. Ces informations, documents ou
objets ne peuvent être, sans autorisation expresse de Nom de l’organisme,
2017 165 / 219
divulgués, publiés, communiqués à des tiers ou être utilisés directement par le

titulaire, hors de l'accord-cadre ou à l'issue de son exécution.
Le titulaire s'engage à faire respecter ces obligations à l'ensemble de son
personnel, le cas échéant à ses sous-traitants et fournisseurs.
Nom de l’organisme pourra demander, à tout moment, au titulaire, de lui
retourner les éléments ou supports d'informations confidentielles qui lui auraient
été fournis.
La violation de l'obligation de confidentialité par le titulaire pourra entraîner la
résiliation de l'accord-cadre aux torts du titulaire.
10.5 MESURES DE SECURITE
Toute personne relevant du titulaire est soumise à des mesures de sécurité qu'il
s'agisse d'accès physiques à des locaux ou d'accès logiques à des informations.
Nom de l’organisme et le titulaire s'engagent à respecter les dispositions légales

en vigueur en matière d'hygiène et de sécurité et plus particulièrement les
prescriptions dans cette matière applicables aux travaux réalisés dans un
établissement par une entreprise extérieure (Cf. Articles R4511-1 à R4515-11 du
code du travail).
Par ailleurs, le titulaire s'engage à respecter les dispositions légales portant sur les
conditions de travail et sur la durée du travail effectuée, selon un cycle continu. De
la même façon, l'administration s'engage à ne pas faire obstacle à l'application
desdites prescriptions et dispositions.
L'Entreprise devra instruire l'ensemble de son personnel de tous les impératifs et
règles de sécurité prévus par la législation du travail, et notamment les doter des
équipements prévus par la réglementation hygiène et sécurité.
Les portes coupe-feu ne devront pas être obturées ni encombrées.
Les zones susceptibles de demeurer glissantes durant un certain temps après
intervention (notamment après un balayage humide) devront faire l'objet, à
l'initiative de l'Entreprise, d'un balisage. Ce balisage devra indiquer de manière
évidente et suffisamment voyante le caractère périlleux pour les personnes des
dites zones.
Dès le début du marché, l'entreprise devra communiquer à Nom de l’organisme
les fiches techniques de tous les produits d'entretien utilisés.
Des clés sont confiées au titulaire pour l'exécution des prestations. En cas de
perte, le remplacement des clés et des serrures sera à la charge du titulaire.
Les portes des bureaux, salles de commission et de bibliothèque, etc. devront être
scrupuleusement refermées à clé après chaque intervention, sauf prescription
différente de l'administration.
10.6 PLAN DE PREVENTION
Le démarrage de la prestation fait l'objet d'un plan de prévention qui est établi à
l'initiative du pouvoir adjudicateur en collaboration avec le titulaire dans un délai
maximum de 30 jours à compter de la notification du marché. Ce plan de
prévention applicable au marché est validé avant toute intervention sur le site.
2017 166 / 219
Toute l'attention du titulaire est mobilisée dans le cadre de la réalisation des

prestations pour que son personnel ne travaille pas de manière isolée.
10.7 PLAN DE CONTINUITE D'ACTIVITE
Dans les trois mois suivant la date de notification du marché au titulaire, celui-ci
devra avoir rédigé et présenté à l'acheteur un plan de continuité d'activité (PCA)
de l'entreprise, indiquant les mesures prises pour que la prestation effectuée ne
soit pas ou très peu dégradée, quels que soient les incidents ou accidents
humains, technologiques ou naturels qu'aurait à subir le titulaire lors d'une crise.
Avant l'élaboration du PCA par le titulaire, une réunion préalable sera organisée
avec les services de Nom de l’organisme à cet effet afin de lui préciser les
attendus du pouvoir adjudicateur
Le titulaire s'engage à tenir à jour ce PCA et à communiquer sans délai toute
modification impactant sa prestation sur les sites du pouvoir adjudicateur.
10.8 BIENS
Toutes précautions sont prises pour que l’état des meubles, immeubles,
aménagements, machines ne soit pas altéré par les opérations de nettoyage et en
particulier par la projection de produits.
Le lavage des sols est effectué de façon à éviter le mouillage des boîtiers
électriques et l’altération des caractéristiques des sols.
Il est rigoureusement interdit au personnel du titulaire de manipuler pour quelque
raison que ce soit, les appareils et matériels se trouvant dans les locaux. Les
portes seront fermées et les lampes doivent être éteintes, le cas échéant les
alarmes branchées, dès achèvement des opérations de nettoyage.
10.9 MODALITES D’EXECUTION DES PRESTATIONS RECURRENTES

(FORFAITAIRES)
Les prestations récurrentes seront dispensées conformément aux plannings

communiqués par le titulaire dans son mémoire technique/aux dispositions du
CCTP (à choisir par l’organisme).
La date de début d’exécution des prestations, au titre du forfait, est fixée au

XXXX.
Un bon de commande mensuel est établi pour la réalisation des prestations

forfaitaires de nettoyage
Ou
La notification et les décisions de reconduction valent bon de commande annuel

pour les prestations forfaitaires.
2017 167 / 219
10.10 MODALITES D’EXECUTION DES PRESTATIONS PONCTUELLES
L’accord-cadre est exécuté par l’émission de bons de commande émis au fur et à mesure
des besoins de Nom de l’organisme.
Ces bons de commande devront être exécutés dans un délai maximum de 15 jours
calendaires. En cas d'urgence avérée, ce délai pourra être ramené à 48 heures ouvrées.
Lorsque le délai contractuel est dépassé, le titulaire encourt sans mise en demeure
préalable des pénalités pour retard. Par dérogation à l’article 3.7.2 du CCAG FCS,
à compter de la réception de la commande, le Titulaire dispose d’un délai de 5
jours ouvrés pour émettre des observations, par écrit à Nom de l’organisme.
Par dérogation à l’article 3.7.1 du CCAG/FCS, les bons de commande passés au titre du
présent marché seront signés par l’organisme bénéficiaire.
Ils précisent :
▪ l’identification des parties : acheteur et titulaire ;
▪ la référence et l’intitulé de l’accord-cadre ;
▪ la désignation et la référence des prestations à exécuter ;
▪ la quantité commandée ;
▪ le prix unitaire initial HT (ou révisé pour l’année N+1 ) ;
▪ le taux de la TVA ;
▪ le montant total HT et TTC du bon de commande
▪ les lieux d’exécution de la prestation ;
▪ les termes de livraison ;
▪ l’adresse de facturation ;
▪ les références propres au bon de commande : numéro, date d’émission, signature,
▪ le délai d'exécution de la prestation
▪ la date de début d'exécution du bon de commande
▪ la date de fin d'exécution du bon de commande
Les bons de commande peuvent être émis jusqu'au dernier jour de validité de
l'accord-cadre, mais leur exécution doit être terminée au plus tard XXXXX
(l’organisme doit faire un choix entre 1, 2, 3, 4, 5 ou 6 mois, le délai de 6
mois étant un maximum) mois suivant la fin de l'accord-cadre.
La résiliation de l'accord-cadre ne remet pas en cause la validité du bon de

commande émis avant la date d'effet de la décision de résiliation. Le titulaire est
tenu de respecter son engagement contractuel jusqu'à l'admission des prestations
10.11 PROLONGATION DU DELAI D’EXECUTION DES PRESTATIONS

(RECURRENTES ET PONCTUELLES) ET SURSIS A EXECUTION
Conformément aux dispositions de l’article 13.3 du CCAG/FCS, le pouvoir adjudicateur

peut prolonger le délai contractuel :
▪ si le titulaire est mis dans l’impossibilité de respecter le délai contractuel du fait de
l’acheteur ou du fait d’un événement ayant le caractère de force majeure ;
2017 168 / 219
▪ et à condition que le titulaire en ait formulé la demande dans un délai de quinze

(15) jours à compter de la date à laquelle sont apparues les causes faisant obstacle
à l’exécution du marché dans le délai contractuel.
Aussi, aucune demande de prolongation du délai d’exécution ou de sursis du délai

d’exécution ne peut être présentée après l’expiration du délai contractuel
d’exécution de la prestation.
10.12 CALENDRIER DES PRESTATIONS
Le titulaire doit soumettre à l’agrément du pouvoir adjudicateur, 15 jours au plus

tard après la notification du marché, le calendrier mensuel des prestations.
Ce calendrier mensuel doit être mis à jour périodiquement suivant l’expérience
acquise sur le site et le degré de satisfaction des usagers.
10.13 CADRE D’INTERVENTION
Les différentes fonctions des bâtiments nécessitent la prise en compte d’un certain
nombre de contraintes pour ne pas perturber le fonctionnement normal de
l’établissement.
Les horaires effectifs espace par espace, sont définis en relation avec l’organisme.
Cette adaptation ne change pas les conditions financières et administratives du
marché.
Les prestations et les horaires d’intervention sont définis dans les spécificités du
site dans le CCTP.
10.14 EXIGENCES RELATIVES AUX PRESTATIONS
Conformément à l’article R.4513-8 du Code du travail, Nom de l’organisme mettra à

disposition des agents du titulaire, à titre précaire et gratuit sans occupation privative et
sans pouvoir établir d’autres installations fixes ni modifier celles existantes, un ou
plusieurs local (aux) salubre(s) permettant :
- l’exécution de la prestation,
- l’entreposage des matériels,
- le changement de leurs effets personnels et la sécurité de ceux-ci.
Un état des lieux et un inventaire contradictoire entre les parties, seront établis
préalablement à la prise en charge de ces locaux. Si au cours du marché, ceux-ci
cessaient d’être conformes à la législation ou la réglementation en vigueur, le titulaire ou
son responsable sur le site, devra en aviser l'organisme bénéficiaire ou son représentant.
Ces modalités seront renouvelées en fin de marché ou en cas de résiliation.
En cas de dégradation, du fait des agents du titulaire, toute remise en état sera à la
charge du titulaire.
Les agents du prestataire s’appliqueront à maintenir les locaux mis à leur
disposition en état de propreté.
Nom de l’organisme met à la disposition du titulaire la fourniture d'énergie
électrique et d'eau nécessaires à l'exécution de la prestation.
2017 169 / 219
ARTICLE 11 CLAUSES SOCIALES
Dans un souci de promotion de l’emploi et de lutte contre l’exclusion, Nom de

l’organisme, souscrivant à une action d’insertion de personnes éloignées de l’emploi, a
décidé de faire application des dispositions de l’article 38 de l’ordonnance du 23
juillet 2015 par l’inclusion dans le cahier des charges, au titre d’une condition
d’exécution du marché, d’une clause obligatoire d’insertion par l’activité économique.
Cette clause est applicable à la totalité de l’accord-cadre / au lot XX .
A cet effet, l’entreprise attributaire est tenue de réserver une partie des heures de travail
générées par l’accord cadre à une action d’insertion, correspondant à un volume
déterminé d’heures de travail, pour permettre l’accès ou le retour à l’emploi de personnes
rencontrant des difficultés sociales ou professionnelles particulières.
Le pouvoir adjudicateur a mis en place un dispositif d’accompagnement pour faciliter la

mise en œuvre de la clause d’insertion. Dans ce cadre, le facilitateur (indiquer le nom
du facilitateur) se tient à la disposition des entreprises pour les informer des modalités
de mise en œuvre de la clause d’insertion.
Monsieur XXXXX
Contact E-Mail : XXXXXX
Les publics visés :

- les demandeurs d'emploi de longue durée (plus de 12 mois d'inscription au
chômage)
- les allocataires du RSA (Revenu de Solidarité Active) ou leurs ayant droits
- les allocataires de l'AAH (Allocation Adulte Handicapé), de l'ASS (Allocation de
Solidarité Spécifique), de l'ATA (Allocation Temporaire d'Attente), de l'ASI
(Allocation Supplémentaire d'Invalidité), de l'AV (Allocation Veuvage), de l'ATS
(Allocation Transitoire de Solidarité)
- Les personnes percevant une pension d'invalidité
- les publics reconnus travailleurs handicapés, au sens de l'article L 5212-13 du
Code du travail, fixant la liste des bénéficiaires de l'obligation d'emploi
- les jeunes de moins de 26 ans, de niveau infra 5, c'est-à-dire de niveau inférieur
au CAP/BEP, en suivi renforcé de type PACEA, ANI Jeunes, SMA, en sortie de
dispositif Garantie Jeunes ou sous contrat EPIDE, dans un parcours de l'Ecole de la
Deuxième Chance (E2C)
- les personnes prises en charge dans le dispositif IAE (Insertion par l'Activité
Économique), c'est-à-dire les personnes mises à disposition par une Association
Intermédiaire (AI) ou par une Entreprise de Travail Temporaire d'Insertion (ETTI),
ainsi que des salariés d'une Entreprise d'Insertion (EI), d'un Atelier et Chantier
d'Insertion (ACI), ou encore des Régies de quartier agrées ainsi que les personnes
prises en charge dans des dispositifs particuliers, par exemple « Défense 2ème
chance ; CIVIS »
- les personnes employées dans les GEIQ (Groupements d'Employeurs pour
l'Insertion et la Qualification) et dans les associations poursuivant le même objet
- les personnes placées sous mains de justice employées en régie, dans le cadre
du service de l'emploi pénitentiaire / régie des établissements pénitentiaires (SEP /
2017 170 / 219
RIEP) ou affectées à un emploi auprès d'un concessionnaire de l'administration

pénitentiaire
En outre, d'autres personnes rencontrant des difficultés particulières peuvent, sur

avis motivé du facilitateur être considérées comme relevant des publics les plus
éloignés de l'emploi.
Les bénéficiaires de l'action d'insertion devront impérativement relever de ces
catégories.
L'objectif d'insertion sociale tient compte de la spécificité de la situation du titulaire
de reprendre tout ou partie des salariés en application l'article 7 de la convention
collective nationale des entreprises de propreté et services associés du 26 juillet
2011.
Les modalités de mise en œuvre des actions d'insertion :

L'attributaire s'engage à réaliser une action d'insertion, au minimum à hauteur des
objectifs horaires d'insertion fixés, en utilisant une ou plusieurs des modalités
définies ci-après :
1ère modalité : l'embauche directe par l'entreprise

L'entreprise peut recruter notamment en contrat à durée indéterminée [CDI], en
contrat à durée déterminée [CDD] ou par le biais de contrats en alternance
(contrat de professionnalisation ou contrat d'apprentissage) des publics définis
préalablement.
Les heures travaillées des personnes embauchées en CDI par l'entreprise

attributaire, pourront être comptabilisées pour l'exécution de la clause sociale
d'insertion, pendant toute la durée restante de marché, pour une période
maximale de 4 ans (période entre la date d'embauche en CDI et la fin du marché).
2ème modalité : la mise à disposition de salariés

L'entreprise peut faire appel à un organisme extérieur qui met à sa disposition des
salariés en insertion durant la durée du marché. Il peut s’agir d’une Entreprise de
travail temporaire d’insertion (ETTI), d’un Groupement d’employeurs pour
l’insertion et la qualification (GEIQ) ou d’une Association intermédiaire(AI).
3ème modalité : le recours à la sous-traitance ou à la cotraitance avec une

Entreprise d'insertion ou d'une entreprise adaptée.
L'entreprise peut sous-traiter ou co-traiter des prestations en lien avec l'objet du
marché à une Entreprise d'insertion ou une entreprise adaptée.
Le dispositif d'accompagnement pour la mise en œuvre des clauses sociales
Afin de faciliter la mise en œuvre de la démarche d'insertion, Nom de

l’organisme a mis en place une procédure spécifique d'accompagnement
coordonnée par XXXX.
Nom et coordonnées du facilitateur
2017 171 / 219
Dans ce cadre, le facilitateur a pour mission :
▪ Informer l'entreprise attributaire des modalités de mise en œuvre de la

clause sociale
▪ Accompagner l'entreprise dans la recherche de candidats éligibles à la clause
sociale (fiche de poste établie conjointement entre l'entreprise et le
facilitateur)
▪ Accompagner l'entreprise dans la mise en œuvre d'actions de formation -
notamment en alternance
▪ Sensibiliser l'entreprise à la mise en place de parcours d'intégration
individualisé pour des publics éloignés de l'emploi ou en découverte d'un
nouveau métier
▪ Sensibiliser les professionnels de l'emploi au secteur d'activité de l'entreprise
▪ Organiser des actions en termes de découverte des métiers
▪ Organiser le suivi des publics jusqu'à la fin de la période d'intégration dans
l'emploi avec le concours de structures spécialisées
▪ Informer et orienter l'entreprise en direction des structures d'insertion par
l'activité économique (SIAE) du territoire parisien concerné par la spécificité
du marché
▪ Suivre la bonne exécution de la clause d'insertion
Les modalités de contrôle de l'action d'insertion

Un contrôle de l'exécution des actions d'insertion est effectué par le facilitateur à
deux niveaux : un contrôle de l'éligibilité des publics et un contrôle de l'exécution
des heures.
Le contrôle de l'éligibilité des publics exige la transmission par l'entreprise au
facilitateur de pièces justificatives.
Une liste sera transmise au titulaire.

A la demande du pouvoir adjudicateur, le titulaire fournit trimestriellement à celui-
ci, à date fixe (31 mars, 30 juin, 30 septembre et 31 décembre) et avant le 15 du
mois suivant, tous les renseignements utiles (attestation mensuelle d'heures
d'insertion fournie par le facilitateur, justificatifs de l'éligibilité des personnes
recrutées, dates d'embauches, types de contrats, postes occupés, factures d'achat
d'heures et/ou de sous-traitance contractées auprès des SIAE, etc.) qui
permettent le contrôle de l'exécution et l'évaluation des actions réalisées lors du
trimestre précédent.
L’absence ou le refus de transmission de ces renseignements entraîne

l’application de pénalités prévue à l’article XX du présent CCAP.
En tout état de cause, le titulaire doit informer le pouvoir adjudicateur, par

courrier recommandé avec AR, s’il rencontre des difficultés pour faire face à son
engagement. Dans ce cas, le facilitateur étudiera avec le titulaire les moyens à
mettre en œuvre pour parvenir aux objectifs d’insertion auxquels il s’est engagé.
Dans l'hypothèse où le titulaire a recours à des sous-traitants déclarés après de

Nom de l’organisme, le titulaire reste l'interlocuteur unique du facilitateur.
2017 172 / 219
Il coordonne, le cas échéant, la mise en œuvre des clauses sociales par les sous-
traitants et rend compte de la réalisation des heures d'insertion auprès du
facilitateur selon les modalités énoncées ci-dessus.
A l’issue du marché, l’entreprise titulaire s’engage à étudier toutes les possibilités

d’embauches ultérieures des personnes en insertion formées sur le chantier.
A l’achèvement du marché, le titulaire présente à Nom de l’organisme

l’attestation du facilitateur concerné, faisant état du bilan d’insertion mis en œuvre
par l’entreprise.
Le volume horaire de travail minimum obligatoirement réservé dans le cadre du

marché aux publics susvisés est le suivant :
Nombre d’heures d’insertion à réaliser pour la durée totale d’exécution du

marché
XXXX HEURES (pour les XX années de marché)
Si reconduction du marché XXXX HEURES
ARTICLE 12 CLAUSES ENVIRONNEMENTALES
Dans une volonté de protection de l'environnement, fait application de l'article 6-

II-2° du Décret n° 2016-360 du 25 mars 2016 relatif aux marchés publics, en
prévoyant des spécifications techniques à caractère environnemental prévues à
l’article XX du CCTP.
Ou
Attention : 100% des produits utilisés devront être « verts », écolabel

officiel ou équivalent.
Les fournitures et les produits utilisés, ainsi que les matériels, afférents au présent
marché, se doivent d'être obligatoirement conformes aux normes en vigueur dans
la profession. Le titulaire devra tenir compte de l'évolution de la législation dans le
domaine environnemental et technique, et s'y conformer pour les textes,
règlements ou autres, relatifs à son activité et aux prestations du présent marché.
Par ailleurs, chaque représentant des sites bénéficiaires procédera à des contrôles
réguliers, afin de s’assurer que le titulaire emploie effectivement les matériels et
les produits annoncés dans le mémoire technique.
En cas de manquements à ces obligations, il pourra être fait application de l’article
XX du présent cahier des clauses administratives particulières (CCAP).
ARTICLE 13 CERTIFICATS
Le titulaire est tenu de transmettre à compter de la date d’attribution du marché,

de les actualiser tous les six mois, selon la date de validité des documents, et sans
que Nom de l’organisme n’en fasse la demande expresse, les pièces prévues
2017 173 / 219
aux articles D8222-5 et D8222-7 du code du travail, et ce jusqu’à la fin de

En cas de non présentation de ces documents dans les délais impartis, une mise
en demeure est envoyée au titulaire. Le titulaire est tenu de présenter les
documents dans un délai de 15 jours à compter de la mise en demeure.
ARTICLE 14 LANGUE
Tous les documents écrits remis par le titulaire doivent être rédigés en langue
française.
Dans le cas où le titulaire ne peut délivrer un document en langue française, il
devra fournir, à sa charge, ce document accompagné d'une traduction en français.
De plus, l'ensemble des communications écrites ou orales durant la phase
d'exécution s'effectuera en français.
ARTICLE 15 ASSURANCE
Le titulaire assume la responsabilité de l'exécution des prestations et des

dommages qu'il cause à Nom de l’organisme en cas d'inexécution. Dans un délai
de quinze jours à compter de la notification de l'accord-cadre et avant tout
commencement d'exécution, le titulaire devra justifier être en possession d'une
police d'assurances.
Il est responsable des dommages que l'exécution des prestations peut engendrer :
à son personnel, aux agents de Nom de l’organisme ou à des tiers ; à ses biens,
aux biens appartenant à l'acheteur ou à des tiers.
Le titulaire doit être couvert par un contrat d'assurance en cours de validité
garantissant les conséquences pécuniaires de la responsabilité civile qu'il pourrait
encourir en cas de dommages corporels et/ou matériels engendrés lors de
l'exécution des prestations.
Il s'engage à remettre, sur simple demande écrite, à Nom de l’organisme, une
attestation de son assureur indiquant la nature, le montant et la durée de la
garantie.
Le titulaire s'engage à informer expressément Nom de l’organisme de toute
modification de son contrat d'assurance.
Les sous-traitants doivent fournir les mêmes documents que le titulaire.
ARTICLE 16 SOUS-TRAITANCE
L'acceptation des sous-traitants et l'agrément de leurs conditions de paiement sont

soumis aux dispositions légales et réglementaires en vigueur.
La sous-traitance totale des prestations est interdite.
Afin d'obtenir l'acceptation et l'agrément de Nom de l’organisme, le titulaire doit

présenter son sous-traitant par le biais de l'acte spécial de sous-traitance, dont les
2017 174 / 219
formalités sont comprises dans le formulaire DC4 ou équivalent (téléchargeable

sur http://www.economie.gouv.fr/daj/formulaires-declaration-candidat).
Cet acte mentionne : la nature des prestations sous-traitées envisagée, le nom, la
raison ou la dénomination sociale et l'adresse du sous-traitant, le montant
maximum des sommes à verser par paiement direct au sous-traitant, les
conditions de paiement prévues et le cas échéant les modalités de variation de
prix, les capacités financières et professionnelles du sous-traitant.
Nom de l’organisme doit accepter ou refuser le sous-traitant et agréer ses

conditions de paiement. Passé un délai de 21 jours à compter de la remise du DC4
et, le cas échéant, de la remise de l'exemplaire unique pour nantissement (ou du
certificat de cessibilité) il est réputé avoir accepté le sous-traitant et agréé les
conditions de paiement.
ARTICLE 17 CONSTATATION DE L’EXECUTION DES PRESTATIONS
17.1 OPERATION DE VERIFICATION
Pour les prestations à la demande, un constat des prestations réalisées est

obligatoirement déposé après l'exécution des prestations et le jour même de leur
exécution, entre les mains du responsable prévu par Nom de l’organisme.
Pour les prestations régulières, le chef d'équipe doit viser chaque jour le registre
de liaison tenu par l'acheteur et prendre les dispositions nécessaires pour que
toutes réclamations soient satisfaites le jour même.
Nom de l’organisme L'acheteur effectue régulièrement des contrôles des
prestations. Un contrôle contradictoire est effectué chaque mois en présence du
titulaire sur chacun des sites. L'acheteur fournit le planning prévisionnel de ces
contrôles.
Au final, Nom de l’organisme s'attachera à un travail de qualité.
En cas de litige, l'obligation de résultats fondée sur les fréquences demandées par
Nom de l’organisme aux articles XX du CCTP se fera sur l'analyse des écarts
constatés comme suit :
- M : remise en cause de la méthode employée
- F : fréquence de nettoyage
- P : prestations non réalisées
Une appréciation générale informe le titulaire du résultat de l'analyse de sa

prestation.
Celui-ci apporte les réponses aux observations et à l'analyse des écarts dans le
cadre d'actions correctives.
Toute contestation sur l'appréciation de la prestation peut faire l'objet d'un contre-
contrôle.
En cas d'absence du chef d'équipe, un remplaçant, ayant une parfaite
connaissance des locaux, sera désigné et présenté à l'acheteur.
Les vérifications des prestations seront menées dans les conditions définies dans le
CCAP.
2017 175 / 219
17.2 DECISION APRES VERIFICATION
A l'issue des opérations de vérifications, l'admission, l'ajournement, la réfaction ou

le rejet des prestations se matérialise par la signature d'une attestation par le
pouvoir adjudicateur ou son représentant dûment habilité. Celle-ci sera envoyée
au titulaire dans un délai de 15 jours à compter de l'exécution de la prestation, par
télécopie au titulaire qui la renverra signée avec sa facture à Nom de
l’organisme.
Pour les prestations régulières, la fourniture de l'attestation est mensuelle.
Si le pouvoir adjudicateur ne notifie pas sa décision dans ce délai, la décision
d'admission des prestations ou/et fournitures est réputée acquise.
Par dérogation aux articles 25.2.1 et 25.4.3 du CCAG-FCS, si la fourniture livrée

s'avère défectueuse ou ne correspond pas aux spécifications du marché ou/et si la
prestation exécutée ne correspond pas aux spécifications du marché, le titulaire
s'engage à prendre les dispositions nécessaires afin de respecter les spécifications
du marché, au plus tard dans un délai de 8 jours à compter de la date de
l'ajournement ou du rejet des prestations.
ARTICLE 18 PENALITES
Tout manquement du titulaire à ses obligations peut donner lieu à pénalité.
Les pénalités sont applicables de plein droit, sans mise en demeure préalable.
Les pénalités ne présentent aucun caractère libératoire. Le titulaire est donc

intégralement redevable de ses obligations contractuelles et notamment des
prestations dont l'inexécution a donné lieu à l'application de pénalités. Il ne saurait
se considérer comme libéré de son obligation, du fait du paiement desdites
pénalités.
L'application de pénalités est effectuée sans préjudice de la faculté de Nom de
l’organisme de prononcer toute autre sanction contractuelle et notamment de
faire réaliser tout ou partie de l'accord-cadre aux frais et risques du titulaire.
Les pénalités prévues dans le cadre du présent marché se cumulent sur une
période mensuelle et sont déduites de la facture mensuelle du titulaire le mois
suivant le calcul des pénalités. Les défaillances sont constatées au cours des
contrôles, programmés ou inopinés.
En tout état de cause, le montant total des pénalités liées à l'exécution des
prestations enregistrées au cours d'une année d'exécution ne pourra excéder 25
% du montant forfaitaire annuel des prestations régulières de nettoyage.
Les pénalités peuvent être précomptées sur les acomptes versés au titulaire tout
au long de l'exécution des prestations, lors de l'établissement des états
d'acomptes, ou constituer un élément du décompte général.
2017 176 / 219
18.1 PENALITES LIEES A L’EXECUTION DES PRESTATIONS
a) Pénalités concernant les prestations avec obligations de moyens
Les prestations non exécutées conformément au CCTP (et reconnues

contradictoirement) entraîneront des pénalités calculées sur la base des prix
coûtants facturés au m² majorés de 10%
P = Cu / m² x N x 10%
Dans laquelle, les paramètres signifient :
P = Pénalités dues sous forme de dégrèvement sur la facture du mois suivant.
Cu/ m² = Coût unitaire HT révisé par m² conformément au bordereau des prix
fourni par le prestataire.
N = Nombre de m²
OU
b) Pénalités pour non-respect des horaires, des délais et des fréquences

de nettoyage
Pénalités appliquées aux prestations régulières
▪ Pour les prestations journalières, hebdomadaires et mensuelles : En cas de

non-respect des fréquences contractuelles d'exécution des prestations
équivalant à la non réalisation de la prestation, le titulaire encourt sans mise
en demeure préalable le non-paiement de la prestation dès le premier
constat et 100 € HT par anomalie constatée à partir du second constat
▪ Pour les prestations trimestrielles, semestrielles et biannuelles : En cas de
en demeure préalable le non-paiement de la prestation et 100 € HT par
anomalie constatée dès le premier constat.
En cas de report de l'exécution des prestations, sans accord préalable de
Nom de l’organisme, par rapport au planning d'exécution indiqué dans le
CCTP, le titulaire encourt sans mise en demeure préalable une pénalité de
100 € HT par anomalie constatée à partir du second constat
▪ Pour les fournitures des sanitaires devant être remplacées en cas de
désagrément important (allergie, odeur, etc…) : En cas d'absence de
proposition d'un nouveau produit à Nom de l’organisme dans le délai de
15 jours ouvrés suivant sa demande et non remplacement du produit dans le
mois suivant l'accord de Nom de l’organisme sur le nouveau produit
proposé, le titulaire encourt sans mise en demeure préalable une pénalité de
30 € HT par jour de retard dès le premier constat d'absence de proposition
et/ou de non remplacement (pénalités cumulatives)
2017 177 / 219
Pénalités appliquées aux prestations ponctuelles
▪ En cas de non réalisation de la prestation, le titulaire encourt sans mise en

demeure préalable une pénalité de 100 € HT par anomalie constatée à
partir du premier constat.
▪ En cas de report de l'exécution des prestations, sans accord préalable de
Nom de l’organisme par rapport à la date communiquée par Nom de
l’organisme au titulaire dans le bon de commande, le titulaire encourt sans
mise en demeure préalable une pénalité équivalant à 50% du prix de la
prestation figurant dans le BPU, par prestation et à partir du premier
constat.
c) Pénalités pour défaut de qualité
Conformément au présent CCAP, Nom de l’organisme effectue des contrôles de

qualité sur les prestations régulières et supplémentaires exécutées au cours de
chaque mois et classe les prestations de la manière suivante : Insuffisante /
Médiocre / Correcte.
En cas de non-respect de ses engagements contractuels sur la qualité d'exécution

des prestations définies au CCTP, le titulaire encourt, sans mise en demeure
préalable :
- l'ajournement des prestations en cas de qualité jugée insuffisante, le titulaire est
tenu d'effectuer à nouveau les prestations ajournées sans supplément de prix,
dans un délai déterminé par l'administration.
- en cas de qualité jugée médiocre, des pénalités égales à 20% du prix figurant
sur la facture mensuelle pour les prestations régulières ou sur la demande
d'intervention pour les prestations ponctuelles.
Ou
Calcul des pénalités de retard pour les prestations récurrentes et ponctuelles

Pour chaque site, lorsque le terme contractuel d’exécution de la prestation,
éventuellement modifié par un sursis ou une prolongation de délai (Cf. Art. 9.2.3), est
dépassé par le fait du titulaire, celui-ci encourt, sans mise en demeure préalable, des
pénalités calculées par dérogation à l’article 14.1.1 du CCAG/FCS, suivant la formule :
P=VxR
10
dans laquelle :
P = montant des pénalités.
V = valeur H.T du forfait ou de la prestation ponctuelle objet du retard.
R = nombre de jours de retard. Tout jour entamé est dû.
Pénalités suite à un contrôle contradictoire mensuel

Suite au contrôle contradictoire mensuel entre le représentant du titulaire et le
représentant de Nom de l’organisme, une fiche de constatation (annexe n° 5) est
établie dans laquelle les pénalités sont calculées suivant la méthode suivante :
2017 178 / 219
1- Détermination de la qualité de la prestation réalisée :

Trois (3) notes possibles : Satisfait = 2 points, Peu satisfait = 1 point , Non satisfait = 0
point
2- Calcul de la note de la prestation réalisée :
Note de la prestation (nombre de points obtenus en qualité) X coefficient (attribué à
chaque prestation)
3- Calcul de la note totale de toutes les prestations réalisées :
La somme des notes des prestations X par la somme des coefficients
4- Application du barème
Une fois la note des prestations calculée, les pénalités seront appliquées selon le barème
suivant :
- Note comprise entre 2 et 1,75 : aucune pénalité ne sera appliquée mais un rappel de
mise en conformité sera transmis à la société par le représentant de l’acheteur ;
- Note comprise entre 1,75 et 1,50 : une pénalité forfaitaire de 150 € HT sera appliquée ;
- Note comprise entre 1,50 et 1,25 : une pénalité forfaitaire de 250 € HT sera appliquée
;
- Note comprise entre 1,25 et 1: une pénalité forfaitaire de 300 € HT sera appliquée ;
- Note comprise entre 1 et 0,75: une pénalité forfaitaire de 500 € HT sera appliquée ;
- Note comprise entre 0,75 et 0 : une pénalité forfaitaire de 1000 € HT sera appliquée
18.2 PENALITES LIEES AUX CLAUSES SOCIALES
En cas de non-respect des obligations relatives au nombre d’heures d’insertion à

réaliser, imputable au titulaire, il sera appliqué une pénalité de 100 € HT par
heure d’insertion non réalisée.
En cas de non transmission des attestations et des justificatifs propres à permettre

le contrôle de l’exécution des actions d’insertion, le titulaire subira une pénalité
égale à 500 € HT par jour de retard, à compter du délai révolu, accordé par le
pouvoir adjudicateur dans sa lettre de mise en demeure, pour transmettre les
documents précités.
18.3 PENALITES POUR NON COMMUNICATION DU TABLEAU DE MASSE

SALARIALE
Il est rappelé que conformément à l'article 1224-1 du Code du travail certains contrats de
travail de personnel se poursuivront avec l'entreprise succédant au prestataire actuel.
A cet effet et à la demande du pouvoir adjudicateur, le titulaire devra communiquer sous
15 jours un tableau exhaustif et détaillé de la masse salariale à reprendre au titre du
marché. Ces informations seront publiables par le pouvoir adjudicateur dans la mise en
concurrence visant à renouveler le marché.
A défaut de réponse dans le délai imparti, le titulaire subira une pénalité de 100 € HT par
jour de retard.
18.4 PENALITES DIVERSES
Pénalités pour retard dans la restitution des badges et clés

Une pénalité de 50 € HT par jour calendaire de retard dans la restitution des
badges d'accès et des clés est appliquée.
2017 179 / 219
Réfaction pour remplacement ou réparation

En cas de détérioration de tous types de revêtements ou équipements divers, ou
d'endommagement de mobilier ou accessoires, il est prélevé une pénalité égale au
montant des frais de réparation ou de remise en état en cas de non-respect de son
obligation de réfection ou remplacement dans le délai de 5 semaines maximum.
Pénalité pour retard dans la remise des documents

Une pénalité de 30 € HT par semaine de retard (7 jours ouvrés) s'applique en
cas de retard dans la remise des documents suivants :
- Planning d'exécution de l'ensemble des prestations, à transmettre dès la
notification du marché.
- Communication des copies de titres de résidence et autorisations de travail des
personnels étrangers à transmettre dès la notification du marché.
- Liste nominative des personnels et mise à jour de la liste dès la notification du
marché.
- Communication des fiches techniques de tous les produits utilisés à transmettre
dès le début du marché.
Pénalité pour non-respect de la clause relative au plan de continuité d'activité

(article 8.3.4 du présent CCAP)
En cas de retard ou d'absence de transmission du PCA à l'administration par le
titulaire dans un délai de 3 mois après notification du marché, une pénalité de 200
€ HT par semaine de retard (7 jours ouvrés) s'applique.
Respect de la production périodique des attestations fiscales et sociales

En cas de non présentation des attestations fiscales et sociales selon la période
fixée et après lancement d’une mise en demeure restée sans réponse au terme du
délai de 15 jours prévu à l’article XX du présent document, le titulaire pourra se
voir appliquer une pénalité de 500 € HT par jour de retard. Le montant total de
celles-ci ne peut excéder 10 % du montant minimum du marché.
Liste et montants non exhaustifs, donnés à titre d’exemple et à adapter à chaque spécificité de
client ou de site :
- Non remise de l’attestation d’assurance : 150 € HT / jour de retard
- Tenue vestimentaire négligée, par cas constaté : 150 € HT
- Utilisation non autorisée d’un équipement ou matériel, par cas constaté :150 € HT
- Mauvais comportement des agents sur le site (qui nuit au bon fonctionnement ou au calme
des services), par cas constaté : 150 € HT
- Absence du titulaire aux réunions programmées : 80 € HT
- Non-respect des protocoles en zones à risques : A déterminer
- Introduction d’un tiers non autorisé : A déterminer
- Rupture d’approvisionnements consommables sanitaires : A déterminer
- Rupture d’approvisionnements produits de nettoyage : A déterminer
- Matériel non conforme : A déterminer
- Vidange ou remplissage des seaux en lieux non autorisés : A déterminer
- Absence des fiches de poste des agents : A déterminer
- Absence de plannings des prestations non journalières : A déterminer
- Non-respect des consignes de sécurité définies au plan de prévention : A définir
- Locaux et fenêtres non refermés après prestations ou locaux non remis sous alarme à la fin
des prestations : A définir
2017 180 / 219
- Non étiquetage des produits utilisés : A définir
18.5 APPLICATION DE REFACTIONS
Conformément à l’article 25.3 du CCAG/FCS, le pouvoir adjudicateur peut admettre les

prestations avec réfaction de prix proportionnelle à l’importance des imperfections
constatées s’il estime qu’elles ne sont pas entièrement conformes aux stipulations du
marché.
Le titulaire a une obligation de résultat, en cas de manquement, le pouvoir adjudicateur
adresse une mise en demeure par lettre recommandée avec accusé de réception lui
notifiant le projet de réfaction applicable sur la facture mensuelle du mois concerné. Le
titulaire dispose d’un délai de 5 jours à compter de la réception pour présenter ses
observations. En cas de silence du titulaire, passé ce délai, celui-ci est considéré comme
ayant accepté la réfaction.
18.6 APPLICATION DE REFACTIONS DEROGATOIRES
Par dérogation à l’article 14 du CCAG/FCS, lorsqu’une prestation sera effectuée de

manière défectueuse, en partie ou en totalité, ou lorsqu’une préconisation ne sera pas
respectée, le titulaire encourra des pénalités dans les conditions suivantes :
- les opérations qui n’auront été exécutées que partiellement donneront lieu à
l’application d’une réfaction de 50,00 € HT par manquement constaté,
- non utilisation de produits de nettoyage conformes à la législation en vigueur et aux
normes environnementales : 50,00 € HT par manquement constaté,
- absence de personnel non remplacé : 50,00 € HT par jour d’absence et par
personne à partir du premier jour,
- non-respect des mesures de sécurité prévues à l’article 7.8 du présent CCP : 50,00
€ HT par manquement constaté,
- non-respect du mémoire technique du titulaire : 100,00 € HT par manquement
constaté,
- le titulaire devra doter le personnel d’exécution d’un vêtement de travail et des EPI
conformes à la législation en vigueur : 50,00 € HT par manquement constaté.
- non-exécution de la plonge ou faite partiellement : 150,00 € HT par manquement
constaté.
- non communication des documents administratifs dans les délais impartis : 50,00 €
HT par infraction constatée.
- non approvisionnement et non mise en place des consommables : 100,00 € HT par
jour de retard et par bâtiment.
- pénalité suite à trois demandes de remise en conformité par le représentant du
GSBdD concerné suite aux contrôles contradictoires : 150,00 € HT par tranche de
trois rappels.
- non remplacement d’un matériel usagé ou hors service : 50,00 € HT par jour de
retard à partir du 10ème jour de la demande de remplacement.
- non intervention dans le délai contractuel du responsable de site en cas d’appel :
50,00 € HT par infraction constatée.
ARTICLE 19 RESILIATION
Cet article complète les dispositions prévues à l’article 32 du CCAG FCS.
2017 181 / 219
Le marché peut être résilié de plein droit aux torts exclusifs du titulaire sans que
celui-ci puisse prétendre à une indemnité dans les cas suivants :En cas
d’interruption du service du titulaire pendant plus de 48 heures sans accord
préalable du pouvoir adjudicateur, celui-ci pourra assurer provisoirement par un
tiers et à la charge du titulaire, le service dû par ce dernier à la condition expresse
d’adresser à l’entreprise défaillante une mise en demeure par lettre recommandé
avec accusé de réception.
Si la défaillance du titulaire se prolongeait pendant plus d’une semaine à compter

de la mise en demeure, le pouvoir adjudicateur pourrait de plein droit exiger la
résiliation pure et simple du marché.
Le marché sera résilié sans indemnité aux torts du titulaire en cas d’inexactitude des
renseignements prévus aux articles 50 à 52 du décret 2016-360 du 25 mars 2016 relatif aux
marchés publics, et ce sans mise en demeure préalable.
Résiliation pour motif d’intérêt général

Par dérogation à l’article 33 du CCAG-FCS, le titulaire a seulement droit à être
indemnisé de la part des frais et investissements, éventuellement engagés pour le
marché et strictement nécessaires à son exécution, qui n’aurait pas été prise en
compte dans le montant des prestations payées. Il lui incombe d’apporter toutes
les justifications nécessaires à la fixation de cette partie de l’indemnité dans un
délai de quinze jours après la notification de la résiliation du marché.
Par dérogation à l’article 29 du CCAG-FCS et dans le cas où l’application des

conditions supra conduit à une variation de prix supérieure à 3 % par an, soit 9,27
% sur la durée totale du marché, l’administration se réserve la possibilité de
résilier sans indemnité la partie non exécutée du marché.
Après signature de l'accord-cadre, en cas d'inexactitude des documents et des

renseignements prévus, ou de refus de produire les pièces prévues aux articles
D8222-5 ou D8222-7 et D8222-8 du code du travail, l'accord-cadre sera résilié,
après mise en demeure restée infructueuse, aux torts du titulaire selon les
dispositions du CCAG de référence.
ARTICLE 20 REGLEMENT DES LITIGES
Le présent accord-cadre est régi par le droit français.

Le tribunal compétent pour le règlement des litiges est le TGI de XXXX (lieu
d’exécution des prestations)
ARTICLE 21 DEROGATIONS AU CCAG-FCS
Les dérogations au CCAG-FCS sont les suivantes: (à compléter le cas échéant)
2017 182 / 219
▪ Dérogation aux articles 3.7.1 et 3.7.2 du CCAG-FCS  Article 10.10 du présent CCAP
▪ Dérogation à l’article 14.1.1 du CCAG-FCS Article 18.1 du présent CCAP
▪ Dérogation à l’article 14 du CCAG-FCS  Article 18.6 du présent CCAP
▪ Dérogation aux articles 29, 32 et 33 du CCAG-FCS  Article 19 du présent CCAP
2017 183 / 219
Le modèle présenté concerne les prestations de nettoyage des locaux avec

obligations de résultats

vitreries du siège et des vitreries du siège et/ou des locaux
dépendants de « dénomination de l’organisme »
situés XXXX (à compléter par l’acheteur )
CAHIER DES CLAUSES ADMINISTRATIVES PARTICULIERES

ACHETEUR A COMPLETER
Caisse de …………………………………………………
adresse
Le pouvoir adjudicateur est représenté par :

Monsieur le Directeur de (indiquer le nom de l’organisme)
Monsieur (Madame) ……
2017 184 / 219
ARTICLE 22 OBJET DU MARCHE PUBLIC

locaux et des vitreries du siège et/ou des locaux dépendants de « dénomination
de l’organisme ».
La prestation attendue porte sur l'ensemble des planchers, des vitrages intérieurs,
des bureaux, circulations des parties privatives, blocs sanitaires des parties
privatives et prend en compte le vidage des poubelles des bureaux.
L’ensemble des prestations, décrites dans le CCTP, concernent :

- Le nettoyage des locaux,
- L’enlèvement des déchets,
- Le nettoyage des surfaces vitrées intérieures de l’ensemble des bâtiments et
des surfaces vitrées extérieures du bâtiment XX,
- La fourniture des consommables pour les sanitaires
La description des prestations et leurs spécifications techniques sont indiquées

dans le cahier des clauses techniques particulières (CCTP).
Le titulaire du présent marché public s'engage à une obligation de résultat pour

exécuter les prestations objet du présent marché dans les conditions définies ci-
après et au cahier des clauses techniques particulières. Cette obligation de résultat
s'applique aux surfaces susceptibles d'être rattachées au marché. Le marché
public porte sur des prestations de services.
ARTICLE 23 MODE DE PASSATION DU MARCHE PUBLIC
Faire un choix entre appel d’offres ou procédure adaptée
La présente consultation est passée selon une procédure adaptée en application

des articles 27 et 34 du décret n° 2016-360 relatif aux marchés publics, de
l’article 42 de l’ordonnance n° 2016-899 du 23 juillet 2015 relative aux marchés
publics et de l’arrêté du 16 juin 2008 portant réglementation des marchés des
organismes de Sécurité sociale.

décret n° 2016-360 du 25 mars 2016 relatif aux marchés publics. .
Ou
La présente consultation est passée selon un appel d’offres ouvert en application

des articles 25, 33, 67 à 68 du décret n° 2016-360 du 25 mars 2016 relatif aux
2017 185 / 219
marchés publics, de l’article 42-1° a) de l’ordonnance n° 2015-899 du 23 juillet

règlement sur les marchés passés par les Organismes de Sécurité sociale.

ARTICLE 24 FORME DU MARCHE PUBLIC
La consultation vise à la conclusion d’un accord-cadre mono-attributaire déterminé

dans tous ses éléments au sens de la Directive 2014/24/UE du 26 février 2014
(contrat cadre), c’est-à-dire d’un accord-cadre à bons de commande au sens des
articles 78 et 80 du décret n° 2016-360 du 25 mars 2016 relatif aux marchés
publics.
La partie forfaitaire concerne :

- le nettoyage des locaux,
- l’enlèvement des déchets,
- le nettoyage des surfaces vitrées intérieures de l’ensemble des bâtiments et des
surfaces
vitrées extérieures du bâtiment XXXX,
-La fourniture des consommables pour les sanitaires.
La partie à bons de commande concerne les prestations ponctuelles identifiées

dans le bordereau des prix unitaires.
L'accord-cadre est exécuté par l'émission de bons de commande au fur et à

mesure des besoins et est conclu :
sans minimum et sans maximum pour chacun des x lots.
Ou avec un minimum de XXX euros et un maximum de XXX euros

Exemple :
Faire un choix entre appel d’offres ou procédure adaptée et compléter
2017 186 / 219
Dans le cadre de cet appel d’offres, le montant estimatif du marché public par lot est
de : XXXX
Le montant estimatif susvisé ne saurait lier contractuellement l’organisme

bénéficiaire.
Ou
Dans le cadre de cette procédure adaptée, les quantités prévisionnelles estimées par
lot sont : XXXX
Les quantités prévisionnelles estimées susvisés ne sauraient lier

contractuellement l’organisme bénéficiaire.
ARTICLE 25 ALLOTISSEMENT

distinctes.
Ou
Ce marché est composé de XX lots :

Chaque lot constituera un marché.
Par le seul fait d’avoir soumissionné, le titulaire reconnaît avoir procédé à un

examen complet et détaillé des documents composant l’appel d’offres/le
marché à procédure adaptée et s’être pleinement rendu compte des contraintes
et obligations dans lesquelles doivent s’effectuer les prestations, objet du marché.
Le titulaire de l’accord-cadre s’engage à se conformer aux conditions figurant dans

le CCAP et le CCTP. Le titulaire ne pourra élever aucune réclamation ni prétendre à
une quelconque indemnité du fait de l’exécution du marché.
Augmentation ou diminution des surfaces à nettoyer

Nom de l’organisme se réserve le droit de procéder à des augmentations ou des
diminutions du volume des prestations mentionnées dans le présent accord cadre,
ainsi qu’à leur changement de nature dans une limite de 10% selon l’article 139 du
décret n°2016-360 du 25 mars 2016 relatif aux marchés publics. Toute
modification de la masse du forfait donnera lieu à la signature d’un avenant à
l’accord cadre.
2017 187 / 219
ARTICLE 26 LIEU D’EXECUTION
Exemple à modifier par l’acheteur

Les locaux sont d’une superficie totale de XXXX m² et sont situés à XX
étages du bâtiment. S’y s’ajoutent un sous-sol de XXm² de réserve et XX
terrasses privatives.
Le bâtiment est d’une superficie totale de XX sur les XX niveaux du rez-
de-chaussée au XX ème avec un parking de XX m².
ARTICLE 27 DUREE


Dans le cas d'une non reconduction, Nom de l’organisme notifie sa décision par
doit être terminée au plus tard XX mois (l’acheteur peut indiquer 2, 3, 4 ou 6
mois. Le délai de 6 mois étant entendu comme un maximum) suivant la fin
de l'accord-cadre.

prestations, le titulaire de l’accord-cadre public procède à la mise en place des
prestations, notamment à la reprise du personnel avec le titulaire sortant
2017 188 / 219
ARTICLE 28 DOCUMENTS REGISSANT LE MARCHE
Les pièces constitutives de l'accord-cadre sont, par ordre de priorité décroissante :
- Un acte d'engagement (ATTRI1) pour chaque lot et ses annexes

- Le présent cahier des clauses administratives particulières,
- Le cahier des clauses techniques particulières,
- Le cahier des clauses administratives générales applicables aux marchés publics
de fournitures courantes et de services approuvé le 19 janvier 2009,
-un cadre de réponse technique pour chacun des XX lots correspondant à l'offre
technique du titulaire,
- les actes spéciaux de sous-traitance postérieurs à la notification du marché,
- les éventuels avenants,
- les bons de commande.
En cas de contradiction ou de différence entre les documents constitutifs du marché, ces

documents prévalent dans l’ordre où ils sont énumérés ci-dessus.
ARTICLE 29 PRIX
8.1 FORME ET CONTENU DU PRIX
Les prix de l’accord cadre sont les prix, exprimés en euros HT et TTC, mentionnés
dans le ou les décompositions du prix global forfaitaire (DPGF) pour les
prestations forfaitaires et le ou les bordereaux de prix unitaires (BPU)
pour les prestations ponctuelles.
Les prix sont exprimés en euros hors taxe et tous frais compris. La TVA est
appliquée au taux légal en vigueur à la date d’exécution des prestations. Le
titulaire ne peut en aucun cas se prévaloir d’une erreur d’appréciation pour obtenir
une modification des prix de l’accord cadre.
Les prix indiqués dans le ou les BPU et le ou les DPFG comprennent toutes les
dépenses de main-d’œuvre, fournitures et transports nécessaires, tous les frais
généraux, bénéfices, frais, charges sociales ou fiscales et taxes diverses ainsi que
les risques d’accident personnels ou aux tiers, pouvant survenir lors de l’exécution
des prestations de sorte qu’aucun supplément de quelque nature que ce soit ne
puisse s’y ajouter.
8.2 MODALITES DE VARIATION DES PRIX
Les prix sont établis sur la base des conditions économiques en vigueur au mois
M0 correspondant au mois de la date limite de remise des offres.
2017 189 / 219
Les prix sont révisés par l'application au(x) prix du marché de la formule suivante:
P= Po [ 0.15 + 0.85 (I/Io) ] dans laquelle

P=prix révisé
Po= prix fixé dans l'offre du titulaire
Io=valeur de l'indice INSEE Identifiant 001664321 (Indice des prix de vente des
Services de nettoyage - Base 2010) du mois de la date limite de réception des
offres
Im = valeur de l'indice INSEE Identifiant 001664321 (Indice des prix de vente des
Services de nettoyage - Base 2010) connue lors du mois précédent la date
anniversaire de notification
Le prix de règlement ainsi déterminé reste fixe entre chaque révision.

En cas de changement par l'INSEE (ou par un organisme habilité) de la
dénomination et/ou de la base de calcul d'un indice avec ou sans coefficient de
raccordement associé, ce changement s'applique automatiquement et sans
formalités.
En cas de suppression par l'INSEE (ou par un organisme habilité) d'un indice et de
son remplacement par un autre indice avec ou sans coefficient de raccordement
associé, ce remplacement sera notifié par courrier au titulaire par Nom de
l’organisme. Le titulaire disposera d'un délai de 21 jours calendaires pour
formuler par écrit son éventuel désaccord. Passé ce délai, l'absence de réponse de
celui-ci vaudra acceptation du nouvel indice. En cas de désaccord exprimé dans le
délai ci-dessus, les parties devront trouver un accord par avenant.
À la date mentionnée dans la périodicité de révision des prix, le titulaire adresse

Nom de l’organisme par tout moyen (courrier en recommandé avec accusé de
réception, courriel à l'adresse suivante: ...), la valeur du coefficient de révision,
calculé au moyen de la formule de révision des prix susvisée. Le silence de Nom
de l’organisme dans un délai de vingt et un jours calendaires à compter de la
réception du courrier de révision vaut acceptation de celles-ci.
En cas de refus de la proposition de révision du titulaire, Nom de l’organisme lui

fait sa proposition dans les meilleurs délais.
En l'absence de courrier de la part du titulaire dans un délai de vingt et un jours

calendaires à compter de la date anniversaire de notification du marché, Nom de
l’organisme lui transmet la valeur du coefficient de révision calculé à l'aide de la
formule figurant au présent CCAP. La valeur du coefficient de révision, calculé au
moyen de la formule de révision des prix, est appliquée sur le montant de chaque
facture.
Clause de sauvegarde : Dès lors que la révision des prix conduit à une
augmentation supérieure à 5%, l'accord-cadre pourra être résilié, par Nom de
l’organisme, sans indemnité pour la partie non exécutée des prestations.
2017 190 / 219
Périodicité de révision des prix : Les prix sont révisés annuellement à la date
anniversaire de la notification de l'accord-cadre par application de la formule
décrite ci-dessus. Les prix sont fermes la première année d’exécution.
ARTICLE 30 MODALITES DE PAIEMENT
9.1 MODALITES DE FACTURATION
Le paiement des factures intervient suivant les règles de la commande publique,

dans les conditions prévues à l'article 11 du CCAG-FCS.
Le paiement est effectué sur demande de paiement émise par le titulaire, en

double exemplaire, un original et un duplicata. et après attestation du service fait
par Nom de l’organisme. Les factures sont adressées sur support papier. A la
demande du pouvoir adjudicateur, les factures pourront être adressées
sur support électronique.
Contenu :
Les factures comprennent, outre les mentions légales, les indications suivantes :
- le nom et l’adresse du titulaire ;

- le numéro et l’intitulé du marché;
- la référence du bon de commande ;
- le nom du destinataire de la commande ;
- la désignation de l'émetteur du bon de commande ;
- la date des prestations, nature des prestations, sites concernés;
- les quantités ;
- le numéro de compte bancaire ou postal du titulaire, par poste de facturation
;
- le(s) taux de remise;
- le montant hors TVA des fournitures livrées
- le taux et le montant de la TVA ;
- le montant total des fournitures livrées
Les factures ne sont adressées par le titulaire qu’après exécution des prestations.
Les intérêts éventuellement dus par Nom de l’organisme pour retard ne

sauraient courir qu’à partir de la date de réception effective de la facture et
éventuellement après vérification s'il s'agit d'une facture litigieuse.
Taux de TVA : Sont applicables les taux de TVA en vigueur lors du fait générateur
de la taxe au sens de l'article 269 du code général des impôts.
Monnaie : L'unité monétaire qui s'applique est l'Euro.
Les factures sont envoyées à l'adresse suivante :

ADRESSE
2017 191 / 219
Pour tout renseignement concernant le paiement, prendre contact avec le service

comptable
ADRESSE ET COORDONNEES DU SERVICE COMPTABLE
9.2 AVANCE
Le taux de l’avance est de 5%.

Le montant de l’avance ne peut être affecté par la mise en œuvre d’une clause de
variation de prix.
Pour la partie forfaitaire, le délai de versement de l’avance court à compter de la
notification de l’accord cadre.
Pour les prestations ponctuelles, le délai de versement de l’avance court à compter
de l’émission du bon de commande et l’avance est accordée pour chaque bon de
commande d’un montant supérieur à 50.000 euros HT et d’une durée d’exécution
supérieure à deux mois.
Le remboursement de l’avance est effectué selon les modalités de l’article 111 du
décret n°2016-360 du 25 mars 2016 relatif aux marchés publics.
9.3 ACOMPTES
La périodicité des acomptes est fixée à trois mois.

La demande d'acompte et son versement s'effectuent dans le cadre de l'article 114
du décret n°2016-360 du 25 mars 2016 relatif aux marchés publics sur la base
des prestations effectuées. Les demandes d'acomptes et le solde sont justifiés à
partir du constat du service fait.
Le paiement des acomptes n'a pas de caractère définitif.
9.4 RETENUE DE GARANTIE ET CAUTIONNEMENT
Il n'est pas pratiqué de retenue de garantie concernant les prestations forfaitaires

et les prestations à bons de commande.
Cession de nantissement et créance :

La partie forfaitaire de l'accord-cadre et/ou un bon de commande peuvent être
cédés ou nantis dans les conditions prévues aux articles 127 à 131 du décret
n°2016-360 du 25 mars 2016 relatif aux marchés publics.
9.5 INTERETS MORATOIRES
Les sommes dues sont payées conformément aux dispositions du titre IV de la loi
n° 2013-100 du 28 janvier 2013 portant diverses dispositions d'adaptation de la
législation au droit de l'Union européenne en matière économique et financière et
du décret n° 2013-269 du 29 mars 2013 relatif à la lutte contre les retards de
paiement dans les contrats de la commande publique.
Le délai de paiement est fixé à 30 jours. La date de début du délai est déterminée
selon les modalités de l'article 2 du décret susvisé.
2017 192 / 219
Lorsque les sommes dues en principal ne sont pas mises en paiement à

l'expiration du délai de paiement, le titulaire a droit, sans qu'il ait à les demander,
au versement des intérêts moratoires et de l'indemnité forfaitaire pour frais de
recouvrement prévus aux articles 39 et 40 de la loi du 28 janvier 2013 susvisée.
Le taux des intérêts moratoires est égal au taux d'intérêt appliqué par la Banque
centrale européenne à ses opérations principales de refinancement les plus
récentes, en vigueur au premier jour du semestre de l'année civile au cours duquel
les intérêts moratoires ont commencé à courir, majoré de huit points de
pourcentage.
Ils courent à l'expiration du délai de paiement jusqu'à la date de mise en paiement
du principal incluse et sont calculés sur le montant total du paiement toutes taxes
comprises, diminué des éventuelles retenue de garantie, clauses d'actualisation,
de révision et des pénalités.
Le montant de l'indemnité forfaitaire pour frais de recouvrement est fixé à 40

euros.
Les intérêts moratoires et l'indemnité forfaitaire pour frais de recouvrement sont

payés dans un délai de quarante-cinq jours suivant la mise en paiement du
principal.
ARTICLE 31 MODALITES D’EXECUTION DES PRESTATIONS
10.1 REPRESENTATION DES PARTIES
Représentation de l’acheteur
L'interlocuteur désigné par Nom de l’organisme est chargé du suivi de
l'exécution des prestations. Il est désigné lors de la notification de l'accord-cadre.
Nom de l’organisme notifie toute modification de l'interlocuteur au titulaire.
Représentation du titulaire
Le titulaire désigne un ou plusieurs interlocuteurs, habilités à le représenter auprès
de l'acheteur, pour les besoins de l'exécution de l'accord-cadre.
Cet ou ces interlocuteurs sont désignés à la notification de l'accord-cadre.
Le titulaire s'engage à informer, sans délai, l'acheteur de toute modification
d'interlocuteur désigné.
Responsable
Le marché est placé sous la conduite d’un responsable qui est l’interlocuteur direct
auprès de l’organisme.
Il est présent sur le site sur convocation de l’acheteur et a un pouvoir de décision
suffisant pour engager la responsabilité du titulaire.
Il participe aux réunions de suivi avec le représentant de l’organisme.
Le responsable est assisté par un inspecteur nommément désigné chargé du suivi
des prestations. Il doit être présent sur convocation de l’organisme et participe
aux réunions de suivi.
2017 193 / 219
Inspecteur
L’inspecteur est responsable :
– de la mise en application des méthodes préconisées par le titulaire,
– du contrôle de la qualité des prestations,
– de la vérification de la prise en compte des doléances des usagers de la sécurité
du personnel et des biens.
Contremaître
Un contremaître ou chef d’équipe est chargé :
– de l’organisation du travail,
– de la préparation et du suivi des prestations quotidiennes,
– de la prise en compte des doléances des usagers,
– de la discipline du chantier et du personnel,
– du respect des objectifs qualitatifs définis dans le CCTP.
Le titulaire décrira précisément les fonctions du contremaître en précisant la

manière dont il participe au travail de l’équipe.
Il est précisé que le personnel du titulaire est sous le contrôle et la responsabilité
de l’encadrement défini ci-dessus.
10.2 REMPLACEMENT DES INTERVENANTS
Pendant toute la durée d'exécution de l'accord-cadre, Nom de l’organisme se

réserve le droit de demander le remplacement motivé d'un ou de plusieurs
intervenants du titulaire. Nom de l’organisme se réserve le droit d'exiger du
Titulaire du contrat, le retrait ou le remplacement immédiat de tout agent salarié
de l'entreprise qui aurait contrevenu aux règles édictées dans le CCAP ou le CCTP.
De même, le titulaire peut proposer le remplacement d'un ou de plusieurs de ses
intervenants. Le remplaçant est soumis à l'approbation de Nom de l’organisme.
Tout refus sera motivé.
Le titulaire procède alors au remplacement des intervenants dans le délai de 1

mois à compter de la demande ou de la proposition de remplacement.
En aucun cas, le remplacement du personnel ne pourra justifier une augmentation
du montant des prestations.
10.3 GREVES
En cas d’arrêt de travail pour faits de grèves de salariés, il appartient au titulaire

du marché, au premier jour de la grève, d’assurer l’intégralité des prestations
prévues au marché en accord avec Nom de l’organisme bénéficiaire des
prestations.
Dans ces conditions, le titulaire du marché sera tenu de présenter pour le site les
moyens et modalités d’organisation qu’il envisage de mettre en place pendant la
durée de la grève. Les moyens d’organisation du service seront soumis à
l’agrément écrit de la Direction locale du site.
2017 194 / 219
Ces moyens d’organisation feront l’objet de réorganisation locale au fur et à

mesure de la poursuite du conflit. Le titulaire prévoit un plan BIS dégradé en cas
de grève. En cas d’arrêt de travail, le titulaire devra assurer, les prestations
définies indispensables au maintien de l’hygiène et de la sécurité des patients et
des bâtiments, selon les fréquences établies en accord avec Nom de
l’organisme.
En cas d’impossibilité pour le titulaire du marché d’exécuter les prestations dues

au titre du contrat dès le premier jour de grève, le site y pourvoira par tous les
moyens qu’il jugera utiles aux frais, risques et périls du titulaire afin d’assurer par
ses propres moyens le service.
Les sommes dues à ce titre seront recouvrées par Nom de l’organisme par tous
moyens de droit sauf lorsque leur montant pourra être retenu sur les factures
mensuelles restant dues.
10.4 OBLIGATIONS DU TITULAIRE
10.4.1 Obligation de résultat
Le titulaire s’engage à mettre en œuvre tous les moyens pour l’obtention du résultat défini
dans le cahier des clauses techniques particulières.
Il reconnaît avoir pris connaissance de l’ensemble des contraintes liées à la réalisation des
prestations.
Si le résultat n’est pas atteint, le titulaire s’engage à mettre en œuvre tous les moyens
supplémentaires pour la réalisation d’une prestation conforme, à ses frais et sans
augmentation des montants.
En effet, les moyens et modalités décrits dans le CCAP, le CCTP ou les

documents qui y sont cités ne sont que des moyens minimum, ce ne sont
que des indications nécessaires au titulaire pour satisfaire à ses
obligations, les moyens ne sont donc pas limitatifs, ils ne sont
qu’indicatifs. Le respect de ces moyens ne peut suffire au titulaire pour se
dégager de sa responsabilité qui reste pleine et entière dès lors que le
résultat escompté n’est pas obtenu.
10.4.2 Obligations générales du titulaire quant au personnel
Les prestations seront exécutées sous l’entière responsabilité du titulaire qui devra
se conformer strictement :
▪ aux prescriptions des Cahiers des Clauses Administratives et Techniques
Particulières pour l’exécution des prestations ;
▪ à la loi n°98-349 du 11 mai 1998 relative à l’entrée et au séjour des
étrangers en France et au droit d’asile ; la loi n° 2003-1119 du 26 novembre
2003 relative à la maîtrise de l’immigration, au séjour des étrangers en
France et à la nationalité.
▪ à la loi n° 91-1383 du 31décembre 1991 renforçant la lutte contre le travail
clandestin et la lutte contre l'organisation de l'entrée et du séjour irréguliers
2017 195 / 219
d'étrangers en France ; au décret n° 92-508 du 11 juin 1992 relatif au

travail clandestin et modifiant le code du travail ; au décret 97-638 du 31
mai 1997 pris pour l’application de la loi n°97-210 du 11 mars 1997 relative
au renforcement de la lutte contre le travail illégal.
▪ à la loi n°2003-239 du 18 mai 2003 pour la sécurité intérieure.
▪ à ce que la proportion des travailleurs d’aptitudes restreintes et leur
rémunération par rapport au nombre total des travailleurs de la même
catégorie employés à l’exécution.
▪ Aux textes réglementaires parus ou à paraître relatifs à la protection de la
main-d’œuvre et aux conditions du travail dans l’entreprise et notamment
ceux qui ont trait à la prévention, l’hygiène et à la sécurité du personnel.
▪ Le titulaire doit faire bénéficier tout son personnel de toutes les lois sociales
en vigueur ou à intervenir pendant la durée du marché, notamment les
articles du Code du travail :
▪ L8241-1 à L8243-2 relatifs au «prêt illicite de main d’œuvre»,
▪ L8231-1 à L8234-2 relatifs au «délit de marchandage»,
▪ L8221-1 à L8227-7 relatifs au «travail dissimulé»,
▪ L8251-1 à L8256-8 relatifs à «l’emploi de salariés étrangers sans titre de
travail»,
▪ D8254-1 à D8254-6 relatifs à «la vérification préalable»,
▪ L4741-1 à L4741-14 relatifs aux «infractions aux règles de santé et de
sécurité».
L’exécution des prestations se fait dans le respect des normes et règlements en

cours et à venir. La responsabilité du titulaire peut être engagée dans la mesure
où il apparaît qu’il n’a pas procédé aux vérifications qu’un responsable de
recrutement normalement avisé mettrait en œuvre pour l’emploi d’une
qualification déterminée et qu’il en résulte un préjudice pour l’acheteur.
10.4.3 Reprise du personnel
En application des dispositions de la convention collective nationale des entreprises

de propreté et services associés du 26 juillet 2011 (annexe 7 de l'accord
professionnel) et de l’article L 1224-1 du code du travail, le titulaire reprend le
personnel de l'entreprise titulaire du précédent marché de nettoyage.
Le titulaire, rentrant dans le champ d'application de l'annexe 7 de la convention
collective nationale des entreprises de propreté et services associés, s'engage à
assurer la continuité des contrats de travail du personnel en cas de changement
de prestataire dans les conditions prévues dans cette annexe. (Cette application
concerne les obligations de reprise du personnel du titulaire selon la liste
fournie en annexe au CCAP)
Les informations relatives au personnel à reprendre ont été transmises par le
titulaire sortant. Nom de l’organisme n’étant pas à l’origine de ces informations,
celles-ci ne sauraient dès lors engager sa responsabilité.
10.4.4 Liste nominative du personnel
2017 196 / 219
Le Titulaire fournit à Nom de l’organisme la liste nominative des personnels

intervenant dans le cadre des prestations et sur laquelle est reportée la
qualification correspondante de chacun d'entre eux. Cette liste est mise à jour à
chaque modification de personnel.
La première liste est fournie dans un délai de 15 jours ouvrables à compter de la
date de notification de l’accord cadre.
En cas de remplacement du personnel du Titulaire désigné à l'exécution des
prestations de nettoyage par un personnel intérimaire, le Titulaire est tenu
d'informer Nom de l’organisme de sa planification et de fournir les justificatifs
attestant la bonne formation de ses employés aux prestations à exécuter. Toute
absence et tout remplacement, même de courte durée, devront être
impérativement et promptement signalés à l’établissement soit avant le départ de
l’agent dans l’hypothèse de congés programmés ou le jour même en cas de
maladie, d’absences imprévues.
En cas d’absence d’un agent d’exécution, et pour quelque motif que ce soit, il sera
remplacé par un agent de qualification équivalente ou ayant acquis la formation
des procédures dans les zones de son affectation. Chaque nouvel agent sera
présenté à son service d’affectation par l’encadrement, lors de sa prise de poste
muni de son certificat d’aptitude médicale.
10.4.5 Informations relatives au personnel à l’échéance de l’accord-

cadre
Dans un délai d’un mois à compter de la réception de la demande de Nom de

l’organisme, le Titulaire transmet les informations relatives au personnel à
reprendre, à savoir :
- La masse salariale des personnels à reprendre,
- Le nombre de salariés à reprendre et leur équivalent temps plein,
- La nature des contrats à reprendre,
- Les avantages dont disposent les personnels,
- L’expérience des personnels à reprendre,
- L’ancienneté des personnels à reprendre,
- La qualification des personnels à reprendre,
- Le site de l’acheteur sur lequel travaillent les personnels à reprendre.
La demande de Nom de l’organisme peut intervenir dans les cas suivants : non
reconduction, résiliation, ou renouvellement de l’accord cadre.
10.4.6 Responsabilité exclusive du titulaire à l’égard du personnel
Le personnel affecté par le Titulaire à l’exécution des prestations objet du présent

accord-cadre demeure en toutes circonstances et en tout lieu placé sous l’autorité,
la direction et la surveillance exclusive du Titulaire. Il est soumis aux dispositions
de la convention collective applicable à l’activité du Titulaire. Il est rémunéré par
ce dernier, et bénéficie des mêmes droits et avantages que ses autres
collaborateurs, y compris au regard des institutions du personnel du Titulaire.
2017 197 / 219
Nom de l’organisme ne peut être amené à lui dispenser des directives

techniques que dans la limite de ce qui est nécessaire à la prise en compte de son
environnement et des bonnes liaisons avec sa propre organisation.
Le personnel du Titulaire est soumis aux règlements intérieurs de Nom de

l’organisme, en particulier aux règles d’accès et de circulation qui lui seront
communiquées par Nom de l’organisme.
Seuls devront être utilisés par le personnel de l’entreprise les parcours, accès et
locaux désignés, étant entendu qu’il est formellement interdit de pénétrer ou
circuler, sous quelque prétexte que ce soit dans les autres zones de Nom de
l’organisme.
Le Titulaire est responsable des accidents et vols du fait de son personnel.
De même, les dégâts de toute nature produits à l’occasion de son intervention sur
site seront à sa charge. Dans tous les cas, la remise en état doit se faire de façon
à ne pas retarder l’avancement des prestations, quelle que soit l’action exercée
par ailleurs auprès des compagnies d’assurances.
Nonobstant ce qui précède, et afin de respecter leur propre sécurité et celle des
tiers, le personnel du Titulaire réalisant les prestations est soumis aux règles
d’hygiène et de sécurité et aux règles d’organisation applicables dans les locaux du
siège de Nom de l’organisme.
Tenues de travail et équipement de protection

Le personnel devra effectuer les opérations de nettoyage prévues au marché dans
une tenue correcte, propre et adaptée, mise à disposition et entretenue par le
titulaire du marché. Chaque agent devra avoir à sa disposition un nombre de
tenues suffisant pour garantir une tenue propre quotidiennement.
Ce point est également exigé pour le personnel en remplacement d’un agent
absent.
Lors de la manipulation de déchets, le prestataire fournit à son personnel

l’ensemble des Equipements de Protection Individuelle (EPI) nécessaires et utiles
pour éviter tout accident lors de la réalisation des prestations.
Visites médicales d’embauche

Le titulaire doit obligatoirement soumettre à une visite médicale d’embauche tout
nouvel agent, avant sa prise de fonction, ou au plus tard avant la fin de la période
d’essai.
Il soumet, par ailleurs, son personnel aux examens médicaux périodiques prévus
par la législation en vigueur.
Les dates de ces examens, l’identité des agents et la conclusion du médecin du
travail sur leur aptitude physique sont consignées par le titulaire sur un registre
spécial.
Travailleurs d'aptitude physique restreinte

La proportion de travailleurs d'aptitude restreinte par rapport au nombre total de
travailleurs de la même catégorie employés dans le cadre de l'exécution des
prestations faisant l'objet du marché ainsi que leur rémunération et leur statut,
doivent être conformes à la réglementation en vigueur.
2017 198 / 219
10.4.7 Obligations de conseil
Le titulaire a un devoir de conseil (ou d'alerte) s'il se rend compte, lors de ses
interventions, de dérèglements, dysfonctionnements, dangers potentiels au titre
de ses prestations.
Ce devoir de conseil est formel et fondé sur la production d'un rapport qui décrit
les risques et menaces et propose des actions pour les réduire.
10.4.8 Obligations d’information
Le titulaire est tenu de signaler à Nom de l’organisme tous les éléments qui lui
paraissent de nature à compromettre la bonne exécution de la prestation.
10.4.9 Obligation de confidentialité
Le titulaire s'engage à mettre en œuvre les moyens appropriés afin de garder

confidentiels les informations, les documents et les objets auxquels il aura eu
accès lors de l'exécution de l'accord-cadre, sans qu'il soit besoin d'en expliciter
systématiquement le caractère confidentiel. Ces informations, documents ou
objets ne peuvent être, sans autorisation expresse de Nom de l’organisme,
divulgués, publiés, communiqués à des tiers ou être utilisés directement par le
titulaire, hors de l'accord-cadre ou à l'issue de son exécution.
Le titulaire s'engage à faire respecter ces obligations à l'ensemble de son
personnel, le cas échéant à ses sous-traitants et fournisseurs.
Nom de l’organisme pourra demander, à tout moment, au titulaire, de lui
retourner les éléments ou supports d'informations confidentielles qui lui auraient
été fournis.
La violation de l'obligation de confidentialité par le titulaire pourra entraîner la
résiliation de l'accord-cadre aux torts du titulaire.
10.5 MESURES DE SECURITE
Toute personne relevant du titulaire est soumise à des mesures de sécurité qu'il
s'agisse d'accès physiques à des locaux ou d'accès logiques à des informations.
Nom de l’organisme et le titulaire s'engagent à respecter les dispositions légales

en vigueur en matière d'hygiène et de sécurité et plus particulièrement les
prescriptions dans cette matière applicables aux travaux réalisés dans un
établissement par une entreprise extérieure (Cf. Articles R4511-1 à R4515-11 du
code du travail).
Par ailleurs, le titulaire s'engage à respecter les dispositions légales portant sur les
conditions de travail et sur la durée du travail effectuée, selon un cycle continu. De
la même façon, l'administration s'engage à ne pas faire obstacle à l'application
desdites prescriptions et dispositions.
L'Entreprise devra instruire l'ensemble de son personnel de tous les impératifs et
règles de sécurité prévus par la législation du travail, et notamment les doter des
équipements prévus par la réglementation hygiène et sécurité.
2017 199 / 219
Les portes coupe-feu ne devront pas être obturées ni encombrées.

Les zones susceptibles de demeurer glissantes durant un certain temps après
intervention (notamment après un balayage humide) devront faire l'objet, à
l'initiative de l'Entreprise, d'un balisage. Ce balisage devra indiquer de manière
évidente et suffisamment voyante le caractère périlleux pour les personnes des
dites zones.
Dès le début du marché, l'entreprise devra communiquer à Nom de l’organisme
les fiches techniques de tous les produits d'entretien utilisés.
Des clés sont confiées au titulaire pour l'exécution des prestations. En cas de
perte, le remplacement des clés et des serrures sera à la charge du titulaire.
Les portes des bureaux, salles de commission et de bibliothèque, etc. devront être
scrupuleusement refermées à clé après chaque intervention, sauf prescription
différente de l'administration.
10.6 PLAN DE PREVENTION
Le démarrage de la prestation fait l'objet d'un plan de prévention qui est établi à
l'initiative du pouvoir adjudicateur en collaboration avec le titulaire dans un délai
maximum de 30 jours à compter de la notification du marché. Ce plan de
prévention applicable au marché est validé avant toute intervention sur le site.
Toute l'attention du titulaire est mobilisée dans le cadre de la réalisation des
prestations pour que son personnel ne travaille pas de manière isolée.
10.7 PLAN DE CONTINUITE D'ACTIVITE
Dans les trois mois suivant la date de notification du marché au titulaire, celui-ci
devra avoir rédigé et présenté à l'acheteur un plan de continuité d'activité (PCA)
de l'entreprise, indiquant les mesures prises pour que la prestation effectuée ne
soit pas ou très peu dégradée, quels que soient les incidents ou accidents
humains, technologiques ou naturels qu'aurait à subir le titulaire lors d'une crise.
Avant l'élaboration du PCA par le titulaire, une réunion préalable sera organisée
avec les services de Nom de l’organisme à cet effet afin de lui préciser les
attendus du pouvoir adjudicateur
Le titulaire s'engage à tenir à jour ce PCA et à communiquer sans délai toute
modification impactant sa prestation sur les sites du pouvoir adjudicateur.
10.8 BIENS
Toutes précautions sont prises pour que l’état des meubles, immeubles,
aménagements, machines ne soit pas altéré par les opérations de nettoyage et en
particulier par la projection de produits.
Le lavage des sols est effectué de façon à éviter le mouillage des boîtiers
électriques et l’altération des caractéristiques des sols.
Il est rigoureusement interdit au personnel du titulaire de manipuler pour quelque
raison que ce soit, les appareils et matériels se trouvant dans les locaux. Les
portes seront fermées et les lampes doivent être éteintes, le cas échéant les
alarmes branchées, dès achèvement des opérations de nettoyage.
2017 200 / 219
10.9 MODALITES D’EXECUTION DES PRESTATIONS RECURRENTES

(FORFAITAIRES)
Les prestations récurrentes seront dispensées conformément aux plannings

communiqués par le titulaire dans son mémoire technique/aux dispositions du
CCTP (à choisir par l’organisme).
La date de début d’exécution des prestations, au titre du forfait, est fixée au

XXXX.
Un bon de commande mensuel est établi pour la réalisation des prestations

forfaitaires de nettoyage
Ou
La notification et les décisions de reconduction valent bon de commande annuel

pour les prestations forfaitaires.
10.10 MODALITES D’EXECUTION DES PRESTATIONS PONCTUELLES
L’accord-cadre est exécuté par l’émission de bons de commande émis au fur et à mesure
des besoins de Nom de l’organisme.
Ces bons de commande devront être exécutés dans un délai maximum de 15 jours
calendaires. En cas d'urgence avérée, ce délai pourra être ramené à 48 heures ouvrées.
Lorsque le délai contractuel est dépassé, le titulaire encourt sans mise en demeure
préalable des pénalités pour retard. Par dérogation à l’article 3.7.2 du CCAG FCS,
à compter de la réception de la commande, le Titulaire dispose d’un délai de 5
jours ouvrés pour émettre des observations, par écrit à Nom de l’organisme.
Par dérogation à l’article 3.7.1 du CCAG/FCS, les bons de commande passés au titre du
présent marché seront signés par l’organisme bénéficiaire.
Ils précisent :
▪ l’identification des parties : acheteur et titulaire ;
▪ la référence et l’intitulé de l’accord-cadre ;
▪ la désignation et la référence des prestations à exécuter ;
▪ la quantité commandée ;
▪ le prix unitaire initial HT (ou révisé pour l’année N+1 ) ;
▪ le taux de la TVA ;
▪ le montant total HT et TTC du bon de commande
▪ les lieux d’exécution de la prestation ;
▪ les termes de livraison ;
▪ l’adresse de facturation ;
▪ les références propres au bon de commande : numéro, date d’émission, signature,
▪ le délai d'exécution de la prestation
▪ la date de début d'exécution du bon de commande
▪ la date de fin d'exécution du bon de commande
2017 201 / 219
Les bons de commande peuvent être émis jusqu'au dernier jour de validité de
l'accord-cadre, mais leur exécution doit être terminée au plus tard XXXXX
(l’organisme doit faire un choix entre 1, 2, 3, 4, 5 ou 6 mois, le délai de 6
mois étant un maximum) mois suivant la fin de l'accord-cadre.
La résiliation de l'accord-cadre ne remet pas en cause la validité du bon de

commande émis avant la date d'effet de la décision de résiliation. Le titulaire est
tenu de respecter son engagement contractuel jusqu'à l'admission des prestations
10.11 PROLONGATION DU DELAI D’EXECUTION DES PRESTATIONS

(RECURRENTES ET PONCTUELLES) ET SURSIS A EXECUTION
Conformément aux dispositions de l’article 13.3 du CCAG/FCS, le pouvoir adjudicateur

peut prolonger le délai contractuel :
▪ si le titulaire est mis dans l’impossibilité de respecter le délai contractuel du fait de
l’acheteur ou du fait d’un événement ayant le caractère de force majeure ;
▪ et à condition que le titulaire en ait formulé la demande dans un délai de quinze
(15) jours à compter de la date à laquelle sont apparues les causes faisant obstacle
à l’exécution du marché dans le délai contractuel.
Aussi, aucune demande de prolongation du délai d’exécution ou de sursis du délai

d’exécution ne peut être présentée après l’expiration du délai contractuel
d’exécution de la prestation.
10.12 CALENDRIER DES PRESTATIONS
Le titulaire doit soumettre à l’agrément du pouvoir adjudicateur, 15 jours au plus

tard après la notification du marché, le calendrier mensuel des prestations.
Ce calendrier mensuel doit être mis à jour périodiquement suivant l’expérience
acquise sur le site et le degré de satisfaction des usagers.
10.13 CADRE D’INTERVENTION
Les différentes fonctions des bâtiments nécessitent la prise en compte d’un certain
nombre de contraintes pour ne pas perturber le fonctionnement normal de
l’établissement.
Les horaires effectifs espace par espace, sont définis en relation avec l’organisme.
Cette adaptation ne change pas les conditions financières et administratives du
marché.
Les prestations et les horaires d’intervention sont définis dans les spécificités du
site dans le CCTP.
10.14 EXIGENCES RELATIVES AUX PRESTATIONS
Conformément à l’article R.4513-8 du Code du travail, Nom de l’organisme mettra à

disposition des agents du titulaire, à titre précaire et gratuit sans occupation privative et
sans pouvoir établir d’autres installations fixes ni modifier celles existantes, un ou
plusieurs local (aux) salubre(s) permettant :
2017 202 / 219
- l’exécution de la prestation,
- l’entreposage des matériels,
- le changement de leurs effets personnels et la sécurité de ceux-ci.
Un état des lieux et un inventaire contradictoire entre les parties, seront établis
préalablement à la prise en charge de ces locaux. Si au cours du marché, ceux-ci
cessaient d’être conformes à la législation ou la réglementation en vigueur, le titulaire ou
son responsable sur le site, devra en aviser l'organisme bénéficiaire ou son représentant.
Ces modalités seront renouvelées en fin de marché ou en cas de résiliation.
En cas de dégradation, du fait des agents du titulaire, toute remise en état sera à la
charge du titulaire.
Les agents du prestataire s’appliqueront à maintenir les locaux mis à leur
disposition en état de propreté.
Nom de l’organisme met à la disposition du titulaire la fourniture d'énergie
électrique et d'eau nécessaires à l'exécution de la prestation.
ARTICLE 32 CLAUSES SOCIALES
Dans un souci de promotion de l’emploi et de lutte contre l’exclusion, Nom de

l’organisme, souscrivant à une action d’insertion de personnes éloignées de l’emploi, a
décidé de faire application des dispositions de l’article 38 de l’ordonnance du 23
juillet 2015 par l’inclusion dans le cahier des charges, au titre d’une condition
d’exécution du marché, d’une clause obligatoire d’insertion par l’activité économique.
Cette clause est applicable à la totalité de l’accord-cadre / au lot XX .
A cet effet, l’entreprise attributaire est tenue de réserver une partie des heures de travail
générées par l’accord cadre à une action d’insertion, correspondant à un volume
déterminé d’heures de travail, pour permettre l’accès ou le retour à l’emploi de personnes
rencontrant des difficultés sociales ou professionnelles particulières.
Le pouvoir adjudicateur a mis en place un dispositif d’accompagnement pour faciliter la

mise en œuvre de la clause d’insertion. Dans ce cadre, le facilitateur (indiquer le nom
du facilitateur) se tient à la disposition des entreprises pour les informer des modalités
de mise en œuvre de la clause d’insertion.
Monsieur XXXXX
Contact E-Mail : XXXXXX
Les publics visés :

- les demandeurs d'emploi de longue durée (plus de 12 mois d'inscription au
chômage)
- les allocataires du RSA (Revenu de Solidarité Active) ou leurs ayant droits
- les allocataires de l'AAH (Allocation Adulte Handicapé), de l'ASS (Allocation de
Solidarité Spécifique), de l'ATA (Allocation Temporaire d'Attente), de l'ASI
(Allocation Supplémentaire d'Invalidité), de l'AV (Allocation Veuvage), de l'ATS
(Allocation Transitoire de Solidarité)
- Les personnes percevant une pension d'invalidité
- les publics reconnus travailleurs handicapés, au sens de l'article L 5212-13 du
Code du travail, fixant la liste des bénéficiaires de l'obligation d'emploi
2017 203 / 219
- les jeunes de moins de 26 ans, de niveau infra 5, c'est-à-dire de niveau inférieur

au CAP/BEP, en suivi renforcé de type PACEA, ANI Jeunes, SMA, en sortie de
dispositif Garantie Jeunes ou sous contrat EPIDE, dans un parcours de l'Ecole de la
Deuxième Chance (E2C)
- les personnes prises en charge dans le dispositif IAE (Insertion par l'Activité
Économique), c'est-à-dire les personnes mises à disposition par une Association
Intermédiaire (AI) ou par une Entreprise de Travail Temporaire d'Insertion (ETTI),
ainsi que des salariés d'une Entreprise d'Insertion (EI), d'un Atelier et Chantier
d'Insertion (ACI), ou encore des Régies de quartier agrées ainsi que les personnes
prises en charge dans des dispositifs particuliers, par exemple « Défense 2ème
chance ; CIVIS »
- les personnes employées dans les GEIQ (Groupements d'Employeurs pour
l'Insertion et la Qualification) et dans les associations poursuivant le même objet
- les personnes placées sous mains de justice employées en régie, dans le cadre
du service de l'emploi pénitentiaire / régie des établissements pénitentiaires (SEP /
RIEP) ou affectées à un emploi auprès d'un concessionnaire de l'administration
pénitentiaire
En outre, d'autres personnes rencontrant des difficultés particulières peuvent, sur

avis motivé du facilitateur être considérées comme relevant des publics les plus
éloignés de l'emploi.
Les bénéficiaires de l'action d'insertion devront impérativement relever de ces
catégories.
L'objectif d'insertion sociale tient compte de la spécificité de la situation du titulaire
de reprendre tout ou partie des salariés en application l'article 7 de la convention
collective nationale des entreprises de propreté et services associés du 26 juillet
2011.
Les modalités de mise en œuvre des actions d'insertion :

L'attributaire s'engage à réaliser une action d'insertion, au minimum à hauteur des
objectifs horaires d'insertion fixés, en utilisant une ou plusieurs des modalités
définies ci-après :
1ère modalité : l'embauche directe par l'entreprise

L'entreprise peut recruter notamment en contrat à durée indéterminée [CDI], en
contrat à durée déterminée [CDD] ou par le biais de contrats en alternance
(contrat de professionnalisation ou contrat d'apprentissage) des publics définis
préalablement.
Les heures travaillées des personnes embauchées en CDI par l'entreprise

attributaire, pourront être comptabilisées pour l'exécution de la clause sociale
d'insertion, pendant toute la durée restante de marché, pour une période
maximale de 4 ans (période entre la date d'embauche en CDI et la fin du marché).
2ème modalité : la mise à disposition de salariés

L'entreprise peut faire appel à un organisme extérieur qui met à sa disposition des
salariés en insertion durant la durée du marché. Il peut s’agir d’une Entreprise de
2017 204 / 219
travail temporaire d’insertion (ETTI), d’un Groupement d’employeurs pour

l’insertion et la qualification (GEIQ) ou d’une Association intermédiaire(AI).
3ème modalité : le recours à la sous-traitance ou à la cotraitance avec une

Entreprise d'insertion ou d'une entreprise adaptée.
L'entreprise peut sous-traiter ou co-traiter des prestations en lien avec l'objet du
marché à une Entreprise d'insertion ou une entreprise adaptée.
Le dispositif d'accompagnement pour la mise en œuvre des clauses sociales
Afin de faciliter la mise en œuvre de la démarche d'insertion, Nom de

l’organisme a mis en place une procédure spécifique d'accompagnement
coordonnée par XXXX.
Nom et coordonnées du facilitateur
Dans ce cadre, le facilitateur a pour mission :
▪ Informer l'entreprise attributaire des modalités de mise en œuvre de la

clause sociale
▪ Accompagner l'entreprise dans la recherche de candidats éligibles à la clause
sociale (fiche de poste établie conjointement entre l'entreprise et le
facilitateur)
▪ Accompagner l'entreprise dans la mise en œuvre d'actions de formation -
notamment en alternance
▪ Sensibiliser l'entreprise à la mise en place de parcours d'intégration
individualisé pour des publics éloignés de l'emploi ou en découverte d'un
nouveau métier
▪ Sensibiliser les professionnels de l'emploi au secteur d'activité de l'entreprise
▪ Organiser des actions en termes de découverte des métiers
▪ Organiser le suivi des publics jusqu'à la fin de la période d'intégration dans
l'emploi avec le concours de structures spécialisées
▪ Informer et orienter l'entreprise en direction des structures d'insertion par
l'activité économique (SIAE) du territoire parisien concerné par la spécificité
du marché
▪ Suivre la bonne exécution de la clause d'insertion
Les modalités de contrôle de l'action d'insertion

Un contrôle de l'exécution des actions d'insertion est effectué par le facilitateur à
deux niveaux : un contrôle de l'éligibilité des publics et un contrôle de l'exécution
des heures.
Le contrôle de l'éligibilité des publics exige la transmission par l'entreprise au
facilitateur de pièces justificatives.
Une liste sera transmise au titulaire.

A la demande du pouvoir adjudicateur, le titulaire fournit trimestriellement à celui-
ci, à date fixe (31 mars, 30 juin, 30 septembre et 31 décembre) et avant le 15 du
mois suivant, tous les renseignements utiles (attestation mensuelle d'heures
2017 205 / 219
d'insertion fournie par le facilitateur, justificatifs de l'éligibilité des personnes

recrutées, dates d'embauches, types de contrats, postes occupés, factures d'achat
d'heures et/ou de sous-traitance contractées auprès des SIAE, etc.) qui
permettent le contrôle de l'exécution et l'évaluation des actions réalisées lors du
trimestre précédent.
L’absence ou le refus de transmission de ces renseignements entraîne

l’application de pénalités prévue à l’article XX du présent CCAP.
En tout état de cause, le titulaire doit informer le pouvoir adjudicateur, par

courrier recommandé avec AR, s’il rencontre des difficultés pour faire face à son
engagement. Dans ce cas, le facilitateur étudiera avec le titulaire les moyens à
mettre en œuvre pour parvenir aux objectifs d’insertion auxquels il s’est engagé.
Dans l'hypothèse où le titulaire a recours à des sous-traitants déclarés après de

Nom de l’organisme, le titulaire reste l'interlocuteur unique du facilitateur.
Il coordonne, le cas échéant, la mise en œuvre des clauses sociales par les sous-
traitants et rend compte de la réalisation des heures d'insertion auprès du
facilitateur selon les modalités énoncées ci-dessus.
A l’issue du marché, l’entreprise titulaire s’engage à étudier toutes les possibilités

d’embauches ultérieures des personnes en insertion formées sur le chantier.
A l’achèvement du marché, le titulaire présente à Nom de l’organisme

l’attestation du facilitateur concerné, faisant état du bilan d’insertion mis en œuvre
par l’entreprise.
Le volume horaire de travail minimum obligatoirement réservé dans le cadre du

marché aux publics susvisés est le suivant :
Nombre d’heures d’insertion à réaliser pour la durée totale d’exécution du

marché
XXXX HEURES (pour les XX années de marché)
Si reconduction du marché XXXX HEURES
ARTICLE 33 CLAUSES ENVIRONNEMENTALES
Dans une volonté de protection de l'environnement, fait application de l'article 6-

II-2° du Décret n° 2016-360 du 25 mars 2016 relatif aux marchés publics, en
prévoyant des spécifications techniques à caractère environnemental prévues à
l’article XX du CCTP.
Ou
Attention : 100% des produits utilisés devront être « verts », écolabel

officiel ou équivalent.
Les fournitures et les produits utilisés, ainsi que les matériels, afférents au présent
marché, se doivent d'être obligatoirement conformes aux normes en vigueur dans
2017 206 / 219
la profession. Le titulaire devra tenir compte de l'évolution de la législation dans le

domaine environnemental et technique, et s'y conformer pour les textes,
règlements ou autres, relatifs à son activité et aux prestations du présent marché.
Par ailleurs, chaque représentant des sites bénéficiaires procédera à des contrôles
réguliers, afin de s’assurer que le titulaire emploie effectivement les matériels et
les produits annoncés dans le mémoire technique.
En cas de manquements à ces obligations, il pourra être fait application de l’article
XX du présent cahier des clauses administratives particulières (CCAP).
ARTICLE 34 CERTIFICATS
Le titulaire est tenu de transmettre à compter de la date d’attribution du marché,

de les actualiser tous les six mois, selon la date de validité des documents, et sans
que Nom de l’organisme n’en fasse la demande expresse, les pièces prévues
aux articles D8222-5 et D8222-7 du code du travail, et ce jusqu’à la fin de
En cas de non présentation de ces documents dans les délais impartis, une mise
en demeure est envoyée au titulaire. Le titulaire est tenu de présenter les
documents dans un délai de 15 jours à compter de la mise en demeure.
ARTICLE 35 LANGUE
Tous les documents écrits remis par le titulaire doivent être rédigés en langue
française.
Dans le cas où le titulaire ne peut délivrer un document en langue française, il
devra fournir, à sa charge, ce document accompagné d'une traduction en français.
De plus, l'ensemble des communications écrites ou orales durant la phase
d'exécution s'effectuera en français.
ARTICLE 36 ASSURANCE
Le titulaire assume la responsabilité de l'exécution des prestations et des

dommages qu'il cause à Nom de l’organisme en cas d'inexécution. Dans un délai
de quinze jours à compter de la notification de l'accord-cadre et avant tout
commencement d'exécution, le titulaire devra justifier être en possession d'une
police d'assurances.
Il est responsable des dommages que l'exécution des prestations peut engendrer :
à son personnel, aux agents de Nom de l’organisme ou à des tiers ; à ses biens,
aux biens appartenant à l'acheteur ou à des tiers.
Le titulaire doit être couvert par un contrat d'assurance en cours de validité
garantissant les conséquences pécuniaires de la responsabilité civile qu'il pourrait
encourir en cas de dommages corporels et/ou matériels engendrés lors de
l'exécution des prestations.
2017 207 / 219
Il s'engage à remettre, sur simple demande écrite, à Nom de l’organisme, une

attestation de son assureur indiquant la nature, le montant et la durée de la
garantie.
Le titulaire s'engage à informer expressément Nom de l’organisme de toute
modification de son contrat d'assurance.
Les sous-traitants doivent fournir les mêmes documents que le titulaire.
ARTICLE 37 SOUS-TRAITANCE
L'acceptation des sous-traitants et l'agrément de leurs conditions de paiement sont

soumis aux dispositions légales et réglementaires en vigueur.
La sous-traitance totale des prestations est interdite.
Afin d'obtenir l'acceptation et l'agrément de Nom de l’organisme, le titulaire doit

présenter son sous-traitant par le biais de l'acte spécial de sous-traitance, dont les
formalités sont comprises dans le formulaire DC4 ou équivalent (téléchargeable
sur http://www.economie.gouv.fr/daj/formulaires-declaration-candidat).
Cet acte mentionne : la nature des prestations sous-traitées envisagée, le nom, la
raison ou la dénomination sociale et l'adresse du sous-traitant, le montant
maximum des sommes à verser par paiement direct au sous-traitant, les
conditions de paiement prévues et le cas échéant les modalités de variation de
prix, les capacités financières et professionnelles du sous-traitant.
Nom de l’organisme doit accepter ou refuser le sous-traitant et agréer ses

conditions de paiement. Passé un délai de 21 jours à compter de la remise du DC4
et, le cas échéant, de la remise de l'exemplaire unique pour nantissement (ou du
certificat de cessibilité) il est réputé avoir accepté le sous-traitant et agréé les
conditions de paiement.
ARTICLE 38 CONSTATATION DE L’EXECUTION DES PRESTATIONS
17.1 OPERATION DE VERIFICATION
Pour les prestations à la demande, un constat des prestations réalisées est

obligatoirement déposé après l'exécution des prestations et le jour même de leur
exécution, entre les mains du responsable prévu par Nom de l’organisme.
Pour les prestations régulières, le chef d'équipe doit viser chaque jour le registre
de liaison tenu par l'acheteur et prendre les dispositions nécessaires pour que
toutes réclamations soient satisfaites le jour même.
Nom de l’organisme L'acheteur effectue régulièrement des contrôles des
prestations. Un contrôle contradictoire est effectué chaque mois en présence du
titulaire sur chacun des sites. L'acheteur fournit le planning prévisionnel de ces
contrôles.
Au final, Nom de l’organisme s'attachera à un travail de qualité.
2017 208 / 219
En cas de litige, l'obligation de résultats fondée sur les fréquences demandées par
Nom de l’organisme aux articles XX du CCTP se fera sur l'analyse des écarts
constatés comme suit :
- M : remise en cause de la méthode employée
- F : fréquence de nettoyage
- P : prestations non réalisées
Une appréciation générale informe le titulaire du résultat de l'analyse de sa

prestation.
Celui-ci apporte les réponses aux observations et à l'analyse des écarts dans le
cadre d'actions correctives.
Toute contestation sur l'appréciation de la prestation peut faire l'objet d'un contre-
contrôle.
En cas d'absence du chef d'équipe, un remplaçant, ayant une parfaite
connaissance des locaux, sera désigné et présenté à l'acheteur.
Les vérifications des prestations seront menées dans les conditions définies dans le
CCAP.
17.2 DECISION APRES VERIFICATION
A l'issue des opérations de vérifications, l'admission, l'ajournement, la réfaction ou

le rejet des prestations se matérialise par la signature d'une attestation par le
pouvoir adjudicateur ou son représentant dûment habilité. Celle-ci sera envoyée
au titulaire dans un délai de 15 jours à compter de l'exécution de la prestation, par
télécopie au titulaire qui la renverra signée avec sa facture à Nom de
l’organisme.
Pour les prestations régulières, la fourniture de l'attestation est mensuelle.
Si le pouvoir adjudicateur ne notifie pas sa décision dans ce délai, la décision
d'admission des prestations ou/et fournitures est réputée acquise.
Par dérogation aux articles 25.2.1 et 25.4.3 du CCAG-FCS, si la fourniture livrée

s'avère défectueuse ou ne correspond pas aux spécifications du marché ou/et si la
prestation exécutée ne correspond pas aux spécifications du marché, le titulaire
s'engage à prendre les dispositions nécessaires afin de respecter les spécifications
du marché, au plus tard dans un délai de 8 jours à compter de la date de
l'ajournement ou du rejet des prestations.
ARTICLE 39 PENALITES
Tout manquement du titulaire à ses obligations peut donner lieu à pénalité.
Les pénalités sont applicables de plein droit, sans mise en demeure préalable.
Les pénalités ne présentent aucun caractère libératoire. Le titulaire est donc

intégralement redevable de ses obligations contractuelles et notamment des
prestations dont l'inexécution a donné lieu à l'application de pénalités. Il ne saurait
2017 209 / 219
se considérer comme libéré de son obligation, du fait du paiement desdites

pénalités.
L'application de pénalités est effectuée sans préjudice de la faculté de Nom de
l’organisme de prononcer toute autre sanction contractuelle et notamment de
faire réaliser tout ou partie de l'accord-cadre aux frais et risques du titulaire.
Les pénalités prévues dans le cadre du présent marché se cumulent sur une
période mensuelle et sont déduites de la facture mensuelle du titulaire le mois
suivant le calcul des pénalités. Les défaillances sont constatées au cours des
contrôles, programmés ou inopinés.
En tout état de cause, le montant total des pénalités liées à l'exécution des
prestations enregistrées au cours d'une année d'exécution ne pourra excéder 25
% du montant forfaitaire annuel des prestations régulières de nettoyage.
Les pénalités peuvent être précomptées sur les acomptes versés au titulaire tout
au long de l'exécution des prestations, lors de l'établissement des états
d'acomptes, ou constituer un élément du décompte général.
18.1 PENALITES LIEES A L’EXECUTION DES PRESTATIONS
Nota : Liste et montants non exhaustifs, donnés à titre d’exemple, à adapter à

chaque spécificité du client ou du site.
a) Pénalités concernant les prestations avec obligations de résultats
Lorsque l’exécution d’un lot avec obligation de résultats sera jugée non conforme à
l’issue des contrôles, la pénalité de ce lot sera calculée sur la base des indices de
propreté (INC et IPG) mentionnés et définis à l’article 3.6 du CCTP.
Le montant de la pénalité sera égal au montant mensuel HT du lot multiplié par le

taux de non-conformité calculé suivant le tableau ci-dessous/
2017 210 / 219
Tableau des taux de pénalités applicables pour tout lot déclaré non-
conforme
IPG
0 0, 0, 0, 0, 0, 0,6 0,7 0,8 0,9 0,95 1 1 1, 1, 1,4

1 2 3 4 5 , 2 3
1
0,1 -15% - - - - -
14% 13% 12% 11% 10% -5%
IN 0,2 -14% - - - - -9% -5%
C 13% 12% 11% 10%
0,3 -13% - - - -9% -8% -5%
12% 11% 10%
0,4 -12% - - -9% -8% -7% -5%
11% 10%
0,5 -11% - -9% -8% -7% -6% -5%
10%
0,6 -10% -9% -8% -7% -6% -5% -5%
0,7 -9% -8% -7% -6% -5% -5% -4%
0,8 -8% -7% -6% -5% -5% -4% -3%
0,9 -7% -6% -5% -5% -4% -3% -2%
0,95 -6% -5% -5% -4% -3% -2% -1%
0,99 -5% -5% -4% -3% -2% -1% 0%
Pas 0% 0% 0% 0% 0%
d’IN
C
INC : Indice de non conformité

IPG : Indice de propreté générale
Ou
b) Pénalités pour non-respect des horaires, des délais et des fréquences

de nettoyage
Pénalités appliquées aux prestations régulières
▪ Pour les prestations journalières, hebdomadaires et mensuelles : En cas de

en demeure préalable le non-paiement de la prestation dès le premier
constat et 100 € HT par anomalie constatée à partir du second constat
▪ Pour les prestations trimestrielles, semestrielles et biannuelles : En cas de
2017 211 / 219

en demeure préalable le non-paiement de la prestation et 100 € HT par
anomalie constatée dès le premier constat.
En cas de report de l'exécution des prestations, sans accord préalable de
Nom de l’organisme, par rapport au planning d'exécution indiqué dans le
CCTP, le titulaire encourt sans mise en demeure préalable une pénalité de
100 € HT par anomalie constatée à partir du second constat
▪ Pour les fournitures des sanitaires devant être remplacées en cas de
désagrément important (allergie, odeur, etc…) : En cas d'absence de
proposition d'un nouveau produit à Nom de l’organisme dans le délai de
15 jours ouvrés suivant sa demande et non remplacement du produit dans le
mois suivant l'accord de Nom de l’organisme sur le nouveau produit
proposé, le titulaire encourt sans mise en demeure préalable une pénalité de
30 € HT par jour de retard dès le premier constat d'absence de proposition
et/ou de non remplacement (pénalités cumulatives)
Pénalités appliquées aux prestations ponctuelles
▪ En cas de non réalisation de la prestation, le titulaire encourt sans mise en

demeure préalable une pénalité de 100 € HT par anomalie constatée à
partir du premier constat.
▪ En cas de report de l'exécution des prestations, sans accord préalable de
Nom de l’organisme par rapport à la date communiquée par Nom de
l’organisme au titulaire dans le bon de commande, le titulaire encourt sans
mise en demeure préalable une pénalité équivalant à 50% du prix de la
prestation figurant dans le BPU, par prestation et à partir du premier
constat.
c) Pénalités pour défaut de qualité
Conformément au présent CCAP, Nom de l’organisme effectue des contrôles de

qualité sur les prestations régulières et supplémentaires exécutées au cours de
chaque mois et classe les prestations de la manière suivante : Insuffisante /
Médiocre / Correcte.
En cas de non-respect de ses engagements contractuels sur la qualité d'exécution

des prestations définies au CCTP, le titulaire encourt, sans mise en demeure
préalable :
- l'ajournement des prestations en cas de qualité jugée insuffisante, le titulaire est
tenu d'effectuer à nouveau les prestations ajournées sans supplément de prix,
dans un délai déterminé par l'administration.
- en cas de qualité jugée médiocre, des pénalités égales à 20% du prix figurant
sur la facture mensuelle pour les prestations régulières ou sur la demande
d'intervention pour les prestations ponctuelles.
Ou
Calcul des pénalités de retard pour les prestations récurrentes et ponctuelles
2017 212 / 219
Pour chaque site, lorsque le terme contractuel d’exécution de la prestation,

éventuellement modifié par un sursis ou une prolongation de délai (Cf. Art. 9.2.3), est
dépassé par le fait du titulaire, celui-ci encourt, sans mise en demeure préalable, des
pénalités calculées par dérogation à l’article 14.1.1 du CCAG/FCS, suivant la formule :
P=VxR
10
dans laquelle :
P = montant des pénalités.
V = valeur H.T du forfait ou de la prestation ponctuelle objet du retard.
R = nombre de jours de retard. Tout jour entamé est dû.
Pénalités suite à un contrôle contradictoire mensuel

Suite au contrôle contradictoire mensuel entre le représentant du titulaire et le
représentant de Nom de l’organisme, une fiche de constatation (annexe n° 5) est
établie dans laquelle les pénalités sont calculées suivant la méthode suivante :
1- Détermination de la qualité de la prestation réalisée :

Trois (3) notes possibles : Satisfait = 2 points, Peu satisfait = 1 point , Non satisfait = 0
point
2- Calcul de la note de la prestation réalisée :
Note de la prestation (nombre de points obtenus en qualité) X coefficient (attribué à
chaque prestation)
3- Calcul de la note totale de toutes les prestations réalisées :
La somme des notes des prestations X par la somme des coefficients
4- Application du barème
Une fois la note des prestations calculée, les pénalités seront appliquées selon le barème
suivant :
- Note comprise entre 2 et 1,75 : aucune pénalité ne sera appliquée mais un rappel de
mise en conformité sera transmis à la société par le représentant de l’acheteur ;
- Note comprise entre 1,75 et 1,50 : une pénalité forfaitaire de 150 € HT sera appliquée ;
- Note comprise entre 1,50 et 1,25 : une pénalité forfaitaire de 250 € HT sera appliquée
;
- Note comprise entre 1,25 et 1: une pénalité forfaitaire de 300 € HT sera appliquée ;
- Note comprise entre 1 et 0,75: une pénalité forfaitaire de 500 € HT sera appliquée ;
- Note comprise entre 0,75 et 0 : une pénalité forfaitaire de 1000 € HT sera appliquée
18.2 PENALITES LIEES AUX CLAUSES SOCIALES
En cas de non-respect des obligations relatives au nombre d’heures d’insertion à

réaliser, imputable au titulaire, il sera appliqué une pénalité de 100 € HT par
heure d’insertion non réalisée.
En cas de non transmission des attestations et des justificatifs propres à permettre

le contrôle de l’exécution des actions d’insertion, le titulaire subira une pénalité
égale à 500 € HT par jour de retard, à compter du délai révolu, accordé par le
pouvoir adjudicateur dans sa lettre de mise en demeure, pour transmettre les
documents précités.
2017 213 / 219
18.3 PENALITES POUR NON COMMUNICATION DU TABLEAU DE MASSE

SALARIALE
Il est rappelé que conformément à l'article 1224-1 du Code du travail certains contrats de
travail de personnel se poursuivront avec l'entreprise succédant au prestataire actuel.
A cet effet et à la demande du pouvoir adjudicateur, le titulaire devra communiquer sous
15 jours un tableau exhaustif et détaillé de la masse salariale à reprendre au titre du
marché. Ces informations seront publiables par le pouvoir adjudicateur dans la mise en
concurrence visant à renouveler le marché.
A défaut de réponse dans le délai imparti, le titulaire subira une pénalité de 100 € HT par
jour de retard.
18.4 PENALITES DIVERSES
Pénalités pour retard dans la restitution des badges et clés

Une pénalité de 50 € HT par jour calendaire de retard dans la restitution des
badges d'accès et des clés est appliquée.
Réfaction pour remplacement ou réparation

En cas de détérioration de tous types de revêtements ou équipements divers, ou
d'endommagement de mobilier ou accessoires, il est prélevé une pénalité égale au
montant des frais de réparation ou de remise en état en cas de non-respect de son
obligation de réfection ou remplacement dans le délai de 5 semaines maximum.
Pénalité pour retard dans la remise des documents

Une pénalité de 30 € HT par semaine de retard (7 jours ouvrés) s'applique en
cas de retard dans la remise des documents suivants :
- Planning d'exécution de l'ensemble des prestations, à transmettre dès la
notification du marché.
- Communication des copies de titres de résidence et autorisations de travail des
personnels étrangers à transmettre dès la notification du marché.
- Liste nominative des personnels et mise à jour de la liste dès la notification du
marché.
- Communication des fiches techniques de tous les produits utilisés à transmettre
dès le début du marché.
Pénalité pour non-respect de la clause relative au plan de continuité d'activité

(article 8.3.4 du présent CCAP)
En cas de retard ou d'absence de transmission du PCA à l'administration par le
titulaire dans un délai de 3 mois après notification du marché, une pénalité de 200
€ HT par semaine de retard (7 jours ouvrés) s'applique.
Respect de la production périodique des attestations fiscales et sociales

En cas de non présentation des attestations fiscales et sociales selon la période
fixée et après lancement d’une mise en demeure restée sans réponse au terme du
délai de 15 jours prévu à l’article XX du présent document, le titulaire pourra se
voir appliquer une pénalité de 500 € HT par jour de retard. Le montant total de
celles-ci ne peut excéder 10 % du montant minimum du marché.
2017 214 / 219
Liste et montants non exhaustifs, donnés à titre d’exemple et à adapter à chaque spécificité de
client ou de site :
- Non remise de l’attestation d’assurance : 150 € HT / jour de retard
- Tenue vestimentaire négligée, par cas constaté : 150 € HT
- Utilisation non autorisée d’un équipement ou matériel, par cas constaté :150 € HT
- Mauvais comportement des agents sur le site (qui nuit au bon fonctionnement ou au calme
des services), par cas constaté : 150 € HT
- Absence du titulaire aux réunions programmées : 80 € HT
- Non-respect des protocoles en zones à risques : A déterminer
- Introduction d’un tiers non autorisé : A déterminer
- Rupture d’approvisionnements consommables sanitaires : A déterminer
- Rupture d’approvisionnements produits de nettoyage : A déterminer
- Matériel non conforme : A déterminer
- Vidange ou remplissage des seaux en lieux non autorisés : A déterminer
- Absence des fiches de poste des agents : A déterminer
- Absence de plannings des prestations non journalières : A déterminer
- Non-respect des consignes de sécurité définies au plan de prévention : A définir
- Locaux et fenêtres non refermés après prestations ou locaux non remis sous alarme à la fin
des prestations : A définir
- Non étiquetage des produits utilisés : A définir
18.5 APPLICATION DE REFACTIONS
Conformément à l’article 25.3 du CCAG/FCS, le pouvoir adjudicateur peut admettre les

prestations avec réfaction de prix proportionnelle à l’importance des imperfections
constatées s’il estime qu’elles ne sont pas entièrement conformes aux stipulations du
marché.
Le titulaire a une obligation de résultat, en cas de manquement, le pouvoir adjudicateur
adresse une mise en demeure par lettre recommandée avec accusé de réception lui
notifiant le projet de réfaction applicable sur la facture mensuelle du mois concerné. Le
titulaire dispose d’un délai de 5 jours à compter de la réception pour présenter ses
observations. En cas de silence du titulaire, passé ce délai, celui-ci est considéré comme
ayant accepté la réfaction.
18.6 APPLICATION DE REFACTIONS DEROGATOIRES
Par dérogation à l’article 14 du CCAG/FCS, lorsqu’une prestation sera effectuée de

manière défectueuse, en partie ou en totalité, ou lorsqu’une préconisation ne sera pas
respectée, le titulaire encourra des pénalités dans les conditions suivantes :
- les opérations qui n’auront été exécutées que partiellement donneront lieu à
l’application d’une réfaction de 50,00 € HT par manquement constaté,
- non utilisation de produits de nettoyage conformes à la législation en vigueur et aux
normes environnementales : 50,00 € HT par manquement constaté,
- absence de personnel non remplacé : 50,00 € HT par jour d’absence et par
personne à partir du premier jour,
- non-respect des mesures de sécurité prévues à l’article 7.8 du présent CCP : 50,00
€ HT par manquement constaté,
- non-respect du mémoire technique du titulaire : 100,00 € HT par manquement
constaté,
- le titulaire devra doter le personnel d’exécution d’un vêtement de travail et des EPI
conformes à la législation en vigueur : 50,00 € HT par manquement constaté.
2017 215 / 219
- non-exécution de la plonge ou faite partiellement : 150,00 € HT par manquement

constaté.
- non communication des documents administratifs dans les délais impartis : 50,00 €
HT par infraction constatée.
- non approvisionnement et non mise en place des consommables : 100,00 € HT par
jour de retard et par bâtiment.
- pénalité suite à trois demandes de remise en conformité par le représentant du
GSBdD concerné suite aux contrôles contradictoires : 150,00 € HT par tranche de
trois rappels.
- non remplacement d’un matériel usagé ou hors service : 50,00 € HT par jour de
retard à partir du 10ème jour de la demande de remplacement.
- non intervention dans le délai contractuel du responsable de site en cas d’appel :
50,00 € HT par infraction constatée.
ARTICLE 40 RESILIATION
Nom de l’organisme peut, si le prestataire ne remplit pas les obligations que lui
impose le présent Cahier des Clauses Administratives Particulières ou le CCAG-
FCS, ou s’il les remplit de façon inexacte ou incomplète, prononcer la résiliation du
marché après deux mises en demeure (articles 5 et 6 du CCAP) ou une seule mise
en demeure en cas de manquement particulièrement important dans les conditions
prévues à l’article 32 du CCAG-FCS (Chapitre VI). Nom de l’organisme se
réserve le droit d’appliquer ces dernières. Le titulaire est tenu de présenter ses
observations dans un délai de quinze jours.
Sans réponse satisfaisante du titulaire à la mise en demeure, Nom de

l’organisme peut alors passer un marché de substitution avec d’autres
prestataires, aux frais et risques du prestataire déchu, après notification à ce
dernier, et ce conformément aux dispositions du chapitre VI du CCAG-FCS en
vigueur à la date de publication de l’avis de mise en concurrence.
Le marché sera résilié sans indemnité aux torts du titulaire en cas d’inexactitude des
renseignements prévus aux articles 50 à 52 du décret 2016-360 du 25 mars 2016 relatif aux
marchés publics, et ce sans mise en demeure préalable.
Résiliation propre au marché avec obligations de résultat
La résiliation du marché pourra être prononcée dans les cas suivants :

- La résiliation du marché sera prononcée si pendant 3 mois consécutifs, le lot
est déclaré non conforme,
- de même la résiliation du marché sera prononcée si le lot est déclaré non
conforme avec un indice de non-conformité (INC) ≤ 0,6.
Résiliation pour motif d’intérêt général

Par dérogation à l’article 33 du CCAG-FCS, le titulaire a seulement droit à être
indemnisé de la part des frais et investissements, éventuellement engagés pour le
marché et strictement nécessaires à son exécution, qui n’aurait pas été prise en
2017 216 / 219
compte dans le montant des prestations payées. Il lui incombe d’apporter toutes
les justifications nécessaires à la fixation de cette partie de l’indemnité dans un
délai de quinze jours après la notification de la résiliation du marché.
Par dérogation à l’article 29 du CCAG-FCS et dans le cas où l’application des

conditions supra conduit à une variation de prix supérieure à 3 % par an, soit 9,27
% sur la durée totale du marché, l’administration se réserve la possibilité de
résilier sans indemnité la partie non exécutée du marché.
Après signature de l'accord-cadre, en cas d'inexactitude des documents et des

renseignements prévus, ou de refus de produire les pièces prévues aux articles
D8222-5 ou D8222-7 et D8222-8 du code du travail, l'accord-cadre sera résilié,
après mise en demeure restée infructueuse, aux torts du titulaire selon les
dispositions du CCAG de référence.
ARTICLE 41 REGLEMENT DES LITIGES
Le présent accord-cadre est régi par le droit français.

Le tribunal compétent pour le règlement des litiges est le TGI de XXXX (lieu
d’exécution des prestations)
ARTICLE 42 DEROGATIONS AU CCAG-FCS
Les dérogations au CCAG-FCS sont les suivantes: (à compléter le cas échéant)
▪ Dérogation à l’article 14.1.1 du CCAG-FCS Article 18.1 du présent CCAP
▪ Dérogation à l’article 14 du CCAG-FCS  Article 18.6 du présent CCAP
▪ Dérogation aux articles 29 et 33 du CCAG-FCS  Article 19 du présent CCAP
2017 217 / 219
PARTIE III - Des outils pour vous aider
Documentation, adresses utiles et guide pour passer vos marchés de

nettoyage des locaux
2017 218 / 219
Documentation :
Les organismes peuvent consulter la fiche du baromètre des achats des

organismes de sécurité sociale sur le nettoyage des locaux mise à jour en 2017
par l’Observatoire de l’Achat.
La fiche est consultable sur le réseau social « U Observatoire de l’Achat ».
Adresses utiles :
FEP « Fédération des entreprises de propreté et services associés »

Le site est consultable à l’adresse suivante : https://www.monde-proprete.com/
INHNI « organisme de formation et de Conseil du secteur Hygiène,
Propreté, Environnement »
Le site est consultable à l’adresse suivante : http://www.inhni.com/accueil.html
Qualigiène Consulting
Le site est consultable à l’adresse suivante : http://www.qualigiene.fr/
Guide :
Groupe d'étude des marchés du développement durable et de l'environnement

(GEM-DD) - Guide de l’achat public durable – Achats de produits, matériel et
prestations de nettoyage (date de publication : juillet 2009) - 23/09/2009
https://www.economie.gouv.fr/daj/guide-lachat-public-durable-achats-produits-
materiel-et-prestations-nettoyage-date-publication
2017 219 / 219

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GUIDE PRATIQUE DES

PARTIE I - LES ELEMENTS TECHNIQUES NECESSAIRES A LA REDACTION

I. PRESCRIPTIONS GENERALES .......................................................... 31

1. Objet du marché .................................................................................................... 31

II. PRESCRIPTIONS D’ORGANISATION RELATIVES AU CLIENT ............ 33

5. Mise à disposition de locaux .............................................................................. 33

III. PRESCRIPTIONS D’ORGANISATION RELATIVES AU TITULAIRE ..... 41

13. Objectif du marché ................................................................................................ 41

IV- PRESCRIPTIONS DES PRESTATIONS DE NETTOYAGE ..................... 50

17. Prestations en terme de résultat ..................................................................... 50

20. PRESTATIONS A LA DEMANDE ....................................................... 57

21. Prestations en dépense contrôlée ................................................................... 57

PRESCRIPTIONS GENERALES ............................................................... 63

1- Objet du guide ........................................................................................................ 63

PARTIE II - COMMENT SECURISER JURIDIQUEMENT LA PASSATION DE

LE REGLEMENT DE LA CONSULTATION POUR LA PROCEDURE D’APPEL

ARTICLE 1 : ACHETEUR ...................................................................... 103

1.1. Nom et adresse de l’acheteur ........................................................................ 103

ARTICLE 2 : OBJET DE LA CONSULTATION ......................................... 103

ARTICLE 3 : CONDITION DE LA CONSULTATION ................................ 103

3.1. Mode de passation.............................................................................................. 103

ARTICLE 4 : CONTENU DU DOSSIER DE CONSULTATION .................... 107

ARTICLE 5 : MODIFICATION DE DETAIL AU DOSSIER DE CONSULTATION

ARTICLE 6 : CONDITIONS DE REMISE DU DOSSIER DE CONSULTATION

ARTICLE 7 : FORME JURIDIQUE DE L’ATTRIBUTAIRE ......................... 109

ARTICLE 8 : DELAI DE VALIDITE DES PROPOSITIONS ....................... 110

ARTICLE 9 : FINANCEMENT ET CONDITIONS DE PAIEMENT ............... 110

ARTICLE 10 : PRESENTATION DES PROPOSITIONS ............................ 111

ARTICLE 11 : CANDIDATURE .............................................................. 111

11.1. Interdictions de soumissionner .................................................................. 111

ARTICLE 12 : OFFRE ........................................................................... 116

ARTICLE 13 : MODALITES DE TRANSMISSION DES PLIS .................... 116

13.1. Date et heure limites de réception des plis ............................................ 116

ARTICLE 14 : RENSEIGNEMENTS COMPLEMENTAIRES........................ 119

ARTICLE 15 : VISITE DU SITE ............................................................ 119

16.1 Critères d’attribution des offres .................................................................. 120

ARTICLE 17 : ATTRIBUTION DE L’ACCORD-CADRE ............................. 121

17.1 Documents à fournir......................................................................................... 121

ARTICLE 18 : VOIES DE RECOURS ...................................................... 123

ANNEXES MODALITES DE SIGNATURE ELECTRONIQUE ...................... 124

LE REGLEMENT DE LA CONSULTATION POUR LA PROCEDURE ADAPTEE

ARTICLE 1 : ACHETEUR ...................................................................... 127

1.1. Nom et adresse de l’acheteur ........................................................................ 127

ARTICLE 2 : OBJET DE LA CONSULTATION ......................................... 127

ARTICLE 3 : CONDITION DE LA CONSULTATION ................................ 127

3.1. Mode de passation.............................................................................................. 127

ARTICLE 4 : CONTENU DU DOSSIER DE CONSULTATION .................... 131

ARTICLE 5 : MODIFICATION DE DETAIL AU DOSSIER DE CONSULTATION

ARTICLE 6 : CONDITIONS DE REMISE DU DOSSIER DE CONSULTATION

ARTICLE 8 : DELAI DE VALIDITE DES PROPOSITIONS ....................... 134

ARTICLE 9 : FINANCEMENT ET CONDITIONS DE PAIEMENT ............... 134

ARTICLE 10 : PRESENTATION DES PROPOSITIONS ............................ 135

ARTICLE 11 : CANDIDATURE .............................................................. 135

11.1. Interdictions de soumissionner .................................................................. 135

ARTICLE 12 : OFFRE ........................................................................... 140

ARTICLE 13 : MODALITES DE TRANSMISSION DES PLIS .................... 140

13.1. Date et heure limites de réception des plis ............................................ 140

ARTICLE 14 : RENSEIGNEMENTS COMPLEMENTAIRES........................ 143

ARTICLE 15 : VISITE DU SITE ............................................................ 143

ARTICLE 16: EXAMEN DES OFFRES..................................................... 144

16.1 Critères d’attribution des offres .................................................................. 144

ARTICLE 17 : ATTRIBUTION DE L’ACCORD-CADRE ............................. 147

17.1 Documents à fournir......................................................................................... 147