Préfecture de la Guadeloupe

Mission d’Assistance à l’élaboration du futur Plan

Local de Redynamisation en Guadeloupe

Comité de site 2 – juillet 2011 Préfecture de la Guadeloupe

Sommaire
Phase 1 - Diagnostics

1.0 Objectifs de l’intervention

1.1 Diagnostic de l’emprise
1.2 Diagnostic socio-économique du territoire
1.1.1 Principales caractéristiques socio-économiques
1.1.2 Bilan de l’attractivité
1.1.3 Revue des principales filières

Phase 2 – Scénario de redynamisation du territoire

2.1 Premières pistes de redynamisation
2.2 Projets à privilégier

Prochaine étape

2 PLR Guadeloupe © 2011 Deloitte SA

Phase 1 - Diagnostics

1.0 Objectifs de l’intervention

1.1 Diagnostic de l’emprise
1.2 Diagnostic socio-économique du territoire
1.1.1 Principales caractéristiques socio-économiques
1.1.2 Bilan de l’attractivité
1.1.3 Revue des principales filières

Phase 2 – Scénario de redynamisation du territoire

2.1 Premières pistes de redynamisation
2.2 Projets à privilégier

Prochaine étape

PLR Guadeloupe © 2011 Deloitte SA

Objectifs de l’intervention
Rappels

• Les restructurations de Défense concernent en

Périmètre PLR Guadeloupe
Guadeloupe le 41ème Bataillon d’Infanterie de Marine
(RIMA) stationné à Baie - Mahault au Quartier
Dugommier, à proximité de la ville de Pointe à Pitre.

• Cette fermeture concerne 287 personnes. Toutefois, les

capacités d’accueil des volontaires stagiaires du SMA
devrait permettre de passer des 450 places actuelles à
920 places pour l’horizon 2013.

• Un Plan Local de Redynamisation est élaboré afin de

contribuer au développement économique du
territoire. Son périmètre est celui de la CA Cap
Excellence + Baie-Mahault.

Un outil d’appui pour permettre la mise en œuvre de projets structurants

dans une perspective de redynamisation du territoire et de création d’emplois,
sur le périmètre Pointe-à-Pitre – Les Abymes – Baie-Mahault
4 PLR Guadeloupe © 2011 Deloitte SA
 Objectifs de l’intervention
Rappels
Comité de site 1 - Lancement

Identifier et analyser, pour le développement du Territoire Examen flash des

territoire, ses atouts et faiblesses, ainsi que les (Etat des lieux, attractivité du emprises
opportunités. Relever les potentialités et territoire, projets économiques (Analyse des caractéristiques
contraintes de l’emprise porteurs, actuels et futurs) et contraintes des sites)

Projets de 1ères pistes de

réaffectation redynamisation

PHASE 2
Proposer des pistes de redynamisation pour le Comité de site 2 : Diagnostics et 1ères pistes de redynamisation
territoire et identifier les projets créateurs
d’emplois et d’activités Approfondissement de la piste
sélectionné

Accompagnement

Feuille de route
PHASE 3

Décliner de manière opérationnelle les actions à

mettre en place pour le développement de Comité de site 3 : Présentation du scénario global
l’économie et de l’emploi du territoire, sous forme de et des actions
scénarios et de « fiches-action » synthétiques

Assistance à la rédaction PLR

5 PLR Guadeloupe © 2011 Deloitte SA
Phase 1 - Diagnostics

1.0 Objectifs de l’intervention

1.1 Diagnostic de l’emprise
1.2 Diagnostic socio-économique du territoire
1.1.1 Principales caractéristiques socio-économiques
1.1.2 Bilan de l’attractivité
1.1.3 Revue des principales filières

Phase 2 – Scénario de redynamisation du territoire

2.1 Premières pistes de redynamisation
2.2 Projets à privilégier

Prochaine étape

PLR Guadeloupe © 2011 Deloitte SA

Diagnostic de l’emprise
Camp Dugommier

Zone d’implantation Gendarmerie

Un foncier qui n’est pas libéré

Transfert
7 MINDEF => MIOMCT (Gendarmerie) : en cours de finalisation (Comité Interministériel)
PLR Guadeloupe © 2011 Deloitte SA
Phase 1 - Diagnostics

1.0 Objectifs de l’intervention

1.1 Diagnostic de l’emprise
1.2 Diagnostic socio-économique du territoire
1.1.1 Principales caractéristiques socio-économiques
1.1.2 Bilan de l’attractivité
1.1.3 Revue des principales filières

Phase 2 – Scénario de redynamisation du territoire

2.1 Premières pistes de redynamisation
2.2 Projets à privilégier

Prochaine étape

PLR Guadeloupe © 2011 Deloitte SA

Le territoire guadeloupéen
Fiche d’identité

• Superficie : 1 628 km², un des plus petits départements français

• Nombre d’habitants : 404 000 (INSEE 2009)

• Densité : 248,7 hab./km² (INSEE 2009)

Guadeloupe

• Croissance démographique : 0,5 % entre 1999 et 2009 contre 6,8 % pour

l’hexagone (INSEE 2009)

• Espérance de vie homme : 76,2 ans contre 77,8 pour l’hexagone (INSEE 2007)

• Espérance de vie femme : 83,3 ans contre 84,5 pour l’hexagone (INSEE 2007)

• Taux de chômage : 23,5 % contre 9,5 % pour la France, DOM compris

(INSEE 2009)

• PIB / hab. (en €) : 17 882 contre 30 413 pour l’hexagone (INSEE 2008)

9 PLR Guadeloupe Source : IEDOM – édition 2010 © 2011 Deloitte SA

Le territoire guadeloupéen
Une région bénéficiant d’une position géostratégique dans la Caraïbe
1 espace politique d'appartenance
1 zone de proximité géographique Europe
Amériques et Caraïbes

Amérique du Nord

Caraïbes

Amérique Centrale

Amérique du Sud

10 PLR Guadeloupe © 2011 Deloitte SA

Le territoire guadeloupéen
CC Nord Grande-Terre
Les structures administratives
CC Nord Basse-Terre

• 32 communes

• 5 intercommunalités :

− 4 communautés de communes

− 1 communauté d’agglomération

• 16 communes hors intercommunalité

Impacts de la Réforme territoriale sur

l’intercommunalité :
> 5 EPCI pour la Guadeloupe regroupant
les 32 communes

Des intercommunalités en cours de construction

11 PLR Guadeloupe et une faible culture des projets communautaires © 2011 Deloitte SA
Le territoire guadeloupéen
Les infrastructures / dessertes
• Un réseau routier de qualité, mais des transports
publics faiblement développés

• Un aéroport international Guadeloupe Pôle

Caraïbe au cœur de l’île :
‒ 1 836 223 passagers en 2010
(12ème aéroport français)
‒ 13 799 tonnes en 2009
• Un port autonome d’envergure, éclaté sur 5 sites :
‒ Le port de Jarry Baie-Mahault (95 % du trafic de
marchandises de l’archipel)
‒ Le port de Pointe-à-Pitre (gare maritime et
terminal de croisière, cabotage avec les îles du sud
de l’archipel et les îles de St Martin et St
Barthélémy)
‒ Le port de Basse-Terre (trafic fret et passagers,
escale de croisière)
‒ Le port de Folle Anse
Un territoire doté des principales
‒ Le port de plaisance du Bas-du-Fort
(1 000 places) infrastructures et d’un accès relativement aisé
12 PLR Guadeloupe Source : CCI Guadeloupe © 2011 Deloitte SA
 Le territoire guadeloupéen
Principales caractéristiques socio-économiques
Démographie
• Le DOM le plus peuplé après la Réunion
• Une population jeune :
‒ Les - de 20 ans représentent 31 % de la
population (contre 25 % pour l’hexagone)
‒ L’âge moyen est estimé à 35 ans (40 ans en
métropole)
• 3ème région de France pour son solde naturel
• Un taux de fécondité de 2,3 enfants / femme
Des perspectives démographiques plutôt favorables avec une estimation de
½ million d’habitants à horizon 2030 et une population jeune
13 PLR Guadeloupe
• Une croissance démographique (+0,5 % /an)
identique à celle de la Martinique mais inférieure
celle de la métropole (+0,7 % /an) et des autres
DOM (+1,5 % /an à la Réunion, +3,9 % /an en
Guyane)
• Une baisse continue du nombre de naissances
depuis 1965
• Un nombre de décès en augmentation pour la 2ème
année consécutive (+3,2 % en 2009, +4,9 % en
2008)
• Un solde migratoire déficitaire (une émigration vers
la métropole motivée par les difficultés économiques et
sociales)
Source : IEDOM – édition 2010 ; INSEE © 2011 Deloitte SA
 Le territoire guadeloupéen
Principales caractéristiques socio-économiques

Emploi / Revenu

• Un rythme annuel de l’inflation (+0,8 %) similaire à • Un taux de chômage toujours supérieur à 20 %

celui observé en métropole (+0,9 %) ‒ 46,7 % des jeunes actifs de - de 30 ans sont au
chômage
• Une part d’artisans, commerçants, chefs
d'entreprise supérieure à la moyenne nationale • 1 emploi sur 11 est informel
(10,5 % contre 6,1, en 2008) • Une part de cadres et professions intellectuelles
sup. inférieure à la moyenne nationale (10,1 %
contre 15,9, en 2008)
• Un recul de 2 points du taux d’emploi entre 2008 et
2009
• Un coût de la vie près de 40 % plus cher qu’en
métropole
• Des revenus faibles :
‒ Plus de la ½ des foyers fiscaux guadeloupéens
déclarent un revenu annuel inférieur à 9 400 €
(contre seulement ¼ en métropole)

Un taux de chômage structurel important et des revenus faibles

14 PLR Guadeloupe Source : IEDOM – édition 2010 ; INSEE © 2011 Deloitte SA
 Le territoire guadeloupéen
Principales caractéristiques socio-économiques

Logement

• Une amélioration de la qualité des logements (entre
1999 et 2006) :
‒ Des logements disposant des principaux
équipements élémentaires (électricité, sanitaires)
avec une généralisation de la climatisation et du
chauffe-eau solaire
• Un nombre de logements vacants (21 966 soit 14,4
%) 2 fois plus important qu’en métropole
• Une disparité des prix de l’immobilier selon les
communes (demande forte sur les communes
“centrales” : Baie-Mahault, Pointe-à-Pitre, Les Abymes)

‒ Une résorption de l’habitat insalubre : sur près de

15 000, 10 600 sont en cours de traitement
• Des grands projets de rénovation urbaine à Pointe-
à-Pitre et aux Abymes (21,5 % de la population)

Vers une amélioration de la qualité de l’habitat

mais un prix de l’immobilier élevé
15 PLR Guadeloupe Source : IEDOM – édition 2010 ; INSEE ; DDE © 2011 Deloitte SA
 Le territoire guadeloupéen
Principales caractéristiques socio-économiques

Enseignement / Formation / Santé

• La part de la population ayant un diplôme d’études • Une forte proportion de la population sortant du
supérieures est en progression sur les 7 dernières système scolaire sans diplôme (37,9 % contre 17,2
années : + 3,5 points (mais cependant inférieur à la % en métropole)
métropole avec + 4,2 points)
• Une formation et culture du management déficiente
• Un taux de réussite au baccalauréat en
chez de nombreux chefs d’entreprises
progression de 13 points sur les dix dernières
années (83,6 % en 2009) • Un déficit important d’équipement médico-social
• Une université d’envergure (UAG) envers les personnes âgées, aide sociale à l’enfance
et prise en charge des personnes handicapées
• Un panel de formation initiale large (médecine,
sciences juridiques et économiques, sciences exactes
et naturelles, lettres et sciences humaines,...) et une
formation continue diversifiée
• Un projet de formation au management pour les
cadres (MEDEF)
• Des créations d’équipements dans le cadre du plan
hopital 2008-2012

La Guadeloupe rattrape progressivement son retard par rapport à l’hexagone

grâce notamment à une formation diversifiée
16 PLR Guadeloupe Source : IEDOM – édition 2010 ; Ministère de l’Education ; Rectorat © 2011 Deloitte SA
 Le territoire guadeloupéen
Principales caractéristiques socio-économiques
Tissu économique
• Les services marchands produisent 26 % de la VA • Un poids du secteur industriel dans la VA en baisse
(contre 1/5 il y a 15 ans) (13,6 % en 2008 contre 15,6 % en 1993) excepté pour
• Le secteur industriel a enregistré la plus forte le BTP, l’industrie des biens intermédiaires et les biens
progression du nombre de salariés entre 2001 et d’équipement
2008 (+22,7 %) due majoritairement à la croissance du
• La part de richesse générée par l’agriculture et la
nombre de salariés dans la construction
pêche est également en diminution
• Une volonté de restructurer la filière agricole
(programme de replantation, efforts R&D, politique de • Les services non-marchands contribuent à la
diversification) face au ralentissement du secteur production de VA à hauteur de 22,3 % en 2008
observé ces dernières années
• L’emploi du secteur primaire subit une réduction du
• Des services nautiques reconnus (maintenance) nombre de salariés de 19,4 % depuis 2001
• Présence d’un pôle de compétitivité (Synergîle,
rattaché au pôle interrégional CAP Energies)
pourvoyeur d’appels à projets axés sur des
thématiques porteuses :
− Énergies renouvelables
− Matériaux et revêtements

Une économie portée en grande partie par le secteur tertiaire

Des opportunités de nouveaux débouchés au sein de filières traditionnelles
17 PLR Guadeloupe Source : IEDOM – édition 2010 ; INSEE © 2011 Deloitte SA
 Le territoire guadeloupéen
Principales caractéristiques socio-économiques

Immobilier d’entreprises
• Un coût d’achat du foncier bâti (1 390 €/m²)
inférieur à la médiane nationale (2 186,90 €/m²)
• De nombreux projets de parcs / hôtels
d’entreprises / pépinières et de rénovation urbaine
sur « l’Agglomération centre »
• Une offre immobilière d’entreprise à la location
plus élevée qu’à l’échelle nationale (16,8 € le m², la
moyenne nationale étant de 11,34 € le m²)
• Des niveaux de taxes d’habitation plus élevés
qu’en métropole

• Une offre concentrée sur le “Centre” (44 % des

surfaces autorisées)

Une forte concentration de l’activité économique sur le Centre

Une opportunité de développer de nouveaux « pôles » d’activités attractifs
sur des thématiques spécifiques
18 PLR Guadeloupe Source : IEDOM ; CCI © 2011 Deloitte SA
 Le territoire guadeloupéen
Principales caractéristiques socio-économiques
Tourisme
• Un environnement propice au tourisme • De nombreux aléas (séismes, ouragans, cyclones...)
‒ Un climat tropical tempéré offrant des températures • Une disparition de 12 % du parc hôtelier entre 2000
estivales toute l’année et 2006
‒ Une géographie privilégiée (une diversité de paysage • Des mouvements sociaux ayant terni l’image de l’île
(volcan, forêt tropicale, plages, rivières, eaux thermales…) ; un et ralenti les chiffres du tourisme (des établissements
archipel mondialement connu ; la baie des Saintes enregistrant des chutes de CA de 25 %)
parmi les plus belles baies au monde…)
• 12ème rang des destinations touristiques de la
• Un tourisme de croisière en hausse malgré un léger Caraïbe en nombre de touriste, seulement 2,5 % de
repli en 2009 (+ 66 % entre 2009 et 2005) la fréquentation totale (411 800 en 2008, contre 479
• 3 nouveaux navires depuis 2009 (Pacific Dream, Mein 900 pour la Martinique)
Schiff, Celebrity Millenium) de près de 2 000 passagers • 21ème rang en nombre de croisiéristes
• La route du Rhum, un “booster “ pour le tourisme• Une difficulté pour capter les plaisanciers venant du
• Des infrastructures d’accueil pour la plaisance Nord : Littoral Caraïbe peu exploité
rénovées (3 marinas dont Bas-du-Fort avec 1 000 • Une clientèle essentiellement française (94 % des
anneaux) touristes)
• Un bassin de navigation très attractif

Un potentiel touristique sous exploité

19 PLR Guadeloupe Source : CTO ; INSEE © 2011 Deloitte SA
 Le territoire guadeloupéen
Synthèse

Un territoire bénéficiant de nombreux atouts :

• Une position géographique et un environnement privilégié
• Des infrastructures de qualité
• Une population jeune et mieux formée
• Une diversification des activités économiques et un foncier
disponible
• Une meilleure vision en termes de stratégies d’implantation des
espaces d’activités

20 PLR Guadeloupe © 2011 Deloitte SA

Le territoire guadeloupéen
Synthèse

… mais faisant face à :

• Un chômage structurel important

• Un solde migratoire déficitaire

• Une économie dépendante de la métropole

• Un rayonnement touristique encore limité et une sous-

exploitation de ses potentialités

• Une faiblesse des filières innovantes malgré l’émergence de

projets porteurs

21 PLR Guadeloupe © 2011 Deloitte SA

Phase 1 - Diagnostics

1.0 Objectifs de l’intervention

1.1 Diagnostic de l’emprise
1.2 Diagnostic socio-économique du territoire
1.1.1 Principales caractéristiques socio-économiques
1.1.2 Bilan de l’attractivité
1.1.3 Revue des principales filières

Phase 2 – Scénario de redynamisation du territoire

2.1 Premières pistes de redynamisation
2.2 Projets à privilégier

Prochaine étape

PLR Guadeloupe © 2011 Deloitte SA

 Le territoire
Synthèse des atouts et faiblesses
Atouts Faiblesses

• Une position stratégique dans la Caraïbe

Géographie • Une forte concurrence des îles alentours
• Une diversité de paysages

• Une population jeune • Un solde migratoire déficitaire (au profit de la métropole)

Démographie
• Un taux de fécondité élevé • Un nombre de décès en augmentation

• Un taux de chômage structurel élevé

• Une inflation similaire à celle de la métropole
Social • Des revenus faibles et un coût de la vie 40% plus cher qu’en
• Une amélioration de la qualité des logements
métropole

• Un secteur industriel en ralentissement

• Un secteur primaire en difficulté (production de richesse et nombre
• Un secteur tertiaire moteur de salariés en baisse)
Economie • Un pôle de compétitivité axé sur les énergies renouvenables • Une production de richesse émanant des services non marchands
pourvoyeur d’appels à projets (services publics)
• Des coûts fonciers à la location élevés (prix du m², niveau de taxe
d’habitation supérieur à la métropole)

• Une forte proportion de la population sortant du système scolaire

Education / • Une structure d’envergure (UAG)
sans diplôme
Formation • Des taux de réussite en progression
• Une absence de compétence managériale des cadres

• Un territoire doté des principales infrastructures (aéroport, port • Un déficit d’infrastructures dans le secteur du nautisme
Infrastructures
autonome, routes) • Des transports publics peu développés

• Un climat propice aux activités touristiques toute l’année • Une clientèle essentiellement métropolitaine
Attractivité / • Des infrastructures d’accueil pour la plaisance • Une image écornée notamment en raison des mouvements sociaux
Tourisme • Des évènements et sites de renommée mondiale (route du rhum, • Une difficulté pour capter les touristes (seulement 2,5 % de la
baie des Saintes,...) fréquentation totale caribéenne)
23 PLR Guadeloupe © 2011 Deloitte SA
 Le territoire
Synthèse des opportunités et des menaces

Opportunités Menaces

• L’ouverture du canal de Panama • Des aléas climatiques/géologiques (risques de cyclones, ouragans,

Géographie
• Une clientèle américaine et nord caribéenne à capter séismes,...)

Démographie • Des perspectives démographiques favorables à horizon 2030

• Une création d’activités et de VA permettant de générer de nouveaux • Une paupérisation d’une couche de la population
Social emplois • De nouvelles tensions sociales

• Une diversification de certains secteurs (énergies renouvelables, • Un tarissement des fonds européens et publics
agro-alimentaire) • Une baisse de la commande publique
Economie • Du foncier disponible pour le développement de nouvelles activités • Une sous exploitation du potentiel marin et agricole de la
économiques Guadeloupe
• Une filière touristique comme moteur de l’économie • Un déficit d’investissement et d’attractivité économique du territoire

• Des projets d’envergure de rapprochement • Une fuite des cerveaux

Universités/Entreprises sur des secteurs innovants (projet de
Education /
technopôle d’Excellence)
Formation • Des partenariats en cours et une ouverture internationale de
l’UAG

• Jarry, hub de transbordement dans la Caraïbe • Un sous-dimensionnement et une obsolescence des infrastructures
Infrastructures

• Un potentiel touristique important (17,6 millions de touristes dans la • Une concurrence accrue émanant des îles alentours, notamment sur
Caraïbe en 2009) des secteurs dynamiques comme le nautisme
Attractivité/
• Un tourisme de croisière en pleine croissance, notamment avec
Tourisme
l’arrivée de nouveaux bâteaux
• Un littoral Caraïbe à exploiter

24 PLR Guadeloupe © 2011 Deloitte SA

 Le territoire
Bilan
Opportunités Atouts Faiblesses Menaces
• L’ouverture du canal de Panama • Des aléas climatiques/géologiques (risques de cyclones,
• Une clientèle américaine à capter ouragans, séismes,...)

Géographie • L’ouverture du canal de Panama • Une position stratégique dans la Caraïbe • Une forte concurrence des
• Une forte concurrence des îles alentours
• Une diversité de paysages
îles alentours

• Des perspectives démographiques favorables à horizon 2030

• Un solde migratoire déficitaire (au profit de la
•• Une
Une population jeune
population jeune
Démographie • Un taux de fécondité élevé
métropole)
• Un nombre de décès en augmentation

• •Une création
Une création d’activités
d’activités et de VA
et de VA permettant de permettant
générer de
• Un taux de chômage structurel élevé
• Une paupérisation d’une couche de la population

Social
nouveaux emplois
de générer de nouveaux emplois • Une inflation similaire à celle de la métropole • Un taux de chômage
• Des revenus faibles et un coût de la vie 40% plus
• Une multiplication des tensions sociales
• Une amélioration de la qualité des logements
structurel
cher qu’en métropole élevé

• Une diversification de certains secteurs (énergies renouvelables, • Un tarissement des fonds européens et publics
• Une diversification de certains secteurs
agro-alimentaire) • • Un
Une tarissement
baisse de la commande des
publiquefonds européens
• Un secteur industriel ralentissement • Une sous exploitation du potentiel marin de la Guadeloupe
(énergies renouvelables,
• Du foncier disponible agro-alimentaire)
pour le développement de nouvelles
• Un secteur primaire en difficulté (production de et publics
activités économiques • Un déficit d’investissement et d’attractivité économique du
• Du foncier disponible pour le développement
• Une filière touristique comme moteur de l’économie • Un secteur tertiaire moteur
richesse et nombre de salariés en baisse) • Une baisse de la commande publique
territoire
• Une production de richesse émanant des services
Economie de nouvelles activités économiques • Un pôle de compétitivité axé sur les énergies
non marchands • Une sous exploitation du potentiel
renouvenables pourvoyeur d’appels à projets
• Une filière touristique comme moteur de • Des coûts fonciers à la location élevés (prix du marin et agricole de la Guadeloupe
m², niveau de taxe d’habitation supérieur à la
l’économie métropole) • Un déficit d’investissement et
d’attractivité économique du territoire

• • Des projets d’envergure de

Des projets d’envergure de rapprochement • Une forte proportion de la population sortant du • Une fuite des cerveaux
Education / rapprochement
Universités/Entreprises Universités/Entreprises
sur des secteurs innovant (projet de • Une structure d’envergure (UAG)
• Une structure d’envergure (UAG)
système scolaire sans diplôme

Formation
technopôle d’Excellence)
sur des secteurs innovants (projet de • Des
• Des taux
taux de deenréussite
réussite progression en
progression
• Une absence de compétence managériale des • Une fuite des cerveaux
• Des partenariats en cours et une ouverture internationale de cadres
technopôle
lUAG d’Excellence)

• Jarry, hub de transbordement dans la Caraïbe • Un sous-dimensionnement et obsolescence des

• Un territoire doté des principales infrastructures

Infrastructures
• Jarry, hub de transbordement dans la • Un territoire doté des principales infrastructures • Un•déficit
Desd’infrastructures
transports dans
publics peu
le secteur du
infrastructures
(aéroport, (aéroport, port
port autonome, routes) nautisme
Caraïbe développés
autonome, routes)

• Un potentiel touristique important (17,6 millions de touristes

• Une clientèle essentiellement • Une concurrence accrue émanant des îles alentours,
• Un potentiel touristique important (17,6 millions
• Un climat propice aux activités touristiques toute l’année
• Une clientèle essentiellement métropolitaine • Une concurrence accrue émanant
Attractivité/
dans la Caraïbe en 2009) métropolitaine
• Une image écornée notamment en raison des notamment sur des secteurs dynamiques comme le
de
• Untouristes
tourisme dedans laenCaraïbe
croisière en 2009)
pleine croissance, notamment avec • Des infrastructures d’accueil pour la plaisance
mouvements sociaux nautismedes îles alentours, notamment sur
Tourisme • Des évènements et sites de renommée mondiales (route • Une image écornée notamment en raison
• Unl’arrivée de nouveaux
tourisme bâteaux
de croisière en pleine croissance, du rhum, baie des Saintes,...) • Une difficulté pour capter le touriste (seulement des secteurs dynamiques comme le
des 2,5%
mouvements sociaux
de la fréquentation totale caribéenne)
notamment avec l’arrivée de nouveaux bâteaux nautisme
• Une difficulté pour capter le touriste
• Un littoral nord à exploiter
(seulement 2,5% de la fréquentation totale
25 PLR Guadeloupe caribéenne) © 2011 Deloitte SA
Phase 1 - Diagnostics

1.0 Objectifs de l’intervention

1.1 Diagnostic de l’emprise
1.2 Diagnostic socio-économique du territoire
1.1.1 Principales caractéristiques socio-économiques
1.1.2 Bilan de l’attractivité
1.1.3 Revue des principales filières

Phase 2 – Scénario de redynamisation du territoire

2.1 Premières pistes de redynamisation
2.2 Projets à privilégier

Prochaine étape

PLR Guadeloupe © 2011 Deloitte SA

 Revue des principales filières
Les principales filières porteuses recensées

Secteur Secteur Secteur

primaire secondaire tertiaire

Un secteur en déclin, Un secteur résistant malgré Une secteur regroupant 84%

représentant seulement 3 % une tertiarisation de de l’emploi salarié (en 2008)
de la création de richesse et l’économie, l’industrie agro-
2 % de l’emploi salarié alimentaire concentrant la Services non
majorité des entreprises Services
marchands marchands
(25,5 % en 2008)
(services publics)

Biens de Biens Biens S. à la S. aux

Pêche Agriculture IAA Energie Tourisme Commerce
conso. d’équip. interméd. pers. entr.

Des opportunités de Une « filière support »

redynamisation par la Nautisme TICs pour l’ensemble de
recherche de nouveaux l’économie
débouchés, diversification et
structuration de la filière
Une filière à fort potentiel au regard des orientations nationales (Grenelle), des
Eco-
emplois créés et des problématiques environnementales intrinsèques aux
activités territoires insulaires (eau, énergie, gestion des déchets…)

27 PLR Guadeloupe Sources: Rapport IEDOM 2009 - INSEE © 2011 Deloitte SA

 Revue des principales filières
Synthèse des potentialités
MONDE / UE
Depuis 2000, le marché
Agro- agroalimentaire mondial
croît de 5% par an en
alimentaire moyenne
Forte croissance des
Nautisme échanges mondiaux :
+148 % entre 2002 et 2007
935 millions d’arrivées de
touristes internationaux en
Tourisme 2010, soit 58 millions de plus
qu’en 2009 et 22 de plus que
le pic atteint en 2008
Marché mondial représentant
Eco-
1 370 milliards de $/an et
activités ce chiffre devrait doubler
d’ici à 2020
Taux de pénétration
d’internet dans les pays
TICs développés est près de dix
fois plus élevé que dans les
pays émergents
Une demande européenne
en expansion dans
Produits l’alimentaire : +14% de
consommation par
de la mer habitant au sein de l’Union
Européenne à horizon 2030
28 PLR Guadeloupe
CARAIBES
Diminution du poids de l’agriculture
traditionnelle dans l’économie
caribéenne appelant à l’identification de
nouveaux débouchés (dans le secteur
de la construction, du textile, etc.)
Les emplois dans le secteur nautique
sont estimés à 10 emplois pour 100
bateaux, ainsi qu’une activité
commerciale induite par un port de 7,5
emplois pour 100 bateaux.
Le tourisme représente de 30 % à 50 %
du PIB et constitue un employeur
majeur, permettant de lutter contre
l’effritement des revenus issus de
l’agriculture traditionnelle
Une demande croissante de services
environnementaux de gestion, recyclage
et valorisation des déchets
Nombreux avantages (main-d'œuvre
moins coûteuse, maîtrise de l’anglais,
expertise particulière, etc.) pour la
création d’entreprises de services
(centres d’appels, services financiers
dans les Iles Caïman, etc.)
• Des besoins alimentaires en
augmentation
• Une filière peu structurée à l’heure
actuelle > véritable opportunité de
leadership
• Une diversité de produits aquatiques
FRANCE
• 1ère VA industrielle
• 2ème gisement d’emplois
industriels
• 1 500 nouveaux produits lancés
chaque année
Croissance ininterrompue
depuis la fin des années 80 avec
6,6 % de croissance annuelle
moyenne
• 1er pays touristique (en nb.)
• Les flux de voyageurs devrait
doubler d’ici à 2020
• Nouveaux marchés : eco-
tourisme, e-tourisme
• Excédent commercial : 2
milliards d’€
• Création de 600 000 emplois
sur la période 2009-2020
(mesures du Grenelle)
Bon positionnement en termes
de services de télécoms, de
composants électroniques, de
logiciels embarqués, de services
informatiques et d’équipements de
télécoms.
Un déplacement de la demande
vers les produits transformés :
sur la période 2002-2011, la
consommation de poissons
frais baisse de 11% et celle des
produits transformés augmente
de 33,5%
GUADELOUPE
• Programme de replantation, efforts R&D,
etc.
• + 300 salariés dans la filière banane en 2009
et progression des exportations de bananes en
2009 (+ 21%).
•Des projets de renforcement et de rénovations
des infrastructures
• Une position géographique idéale et un
environnement de qualité
• Des évènements d’envergure : Route du Rhum
2010 : entre 1 et 1,6 M€ de VA créée
Grande marge de progression : 12ème rang
des destinations touristiques de la Caraïbe
en nombre de touristes, seulement 2,5 % (411
800 en 2008, contre 479 900 pour la Martinique)
de la fréquentation totale
Augmentation de la part des énergies
renouvelables dans la production totale, passant
de 4,1 % en 1998 à 11,8 % en 2009, dont un fort
développement de l’énergie d’origine
éolienne
La croissance du secteur des TICs est soutenue,
avec un CA et une VA en progression de
respectivement 16 % et 13 % par an
• Une filière pêche historique, en quête de
nouveaux débouchés – 6500 emplois
• Un projet phare en cours, qui peut devenir une
vitrine du savoir-faire en matière de
transformation des produits de la mer (Village
des pêcheurs de Lauricisque)
• Présence d’acteurs impliqués(institutionnels,
pôle, agence de développement, entreprises)
© 2011 Deloitte SA
Phase 1 - Diagnostics

1.0 Objectifs de l’intervention

1.1 Diagnostic de l’emprise
1.2 Diagnostic socio-économique du territoire
1.1.1 Principales caractéristiques socio-économiques
1.1.2 Bilan de l’attractivité
1.1.3 Revue des principales filières

Phase 2 – Scénario de redynamisation du territoire

2.1 Premières pistes de redynamisation
2.2 Projets à privilégier

Prochaine étape

PLR Guadeloupe © 2011 Deloitte SA

Les premières pistes de redynamisation
Rappel des objectifs du PLR

• Un outil d’appui structuré d’une durée de 3 ans, reconductible une fois, par un
avenant de 2 ans au maximum, afin de :

Définir des pistes de redynamisation du territoire et de

 création d’emplois s’insérant dans une stratégie globale

Dynamiser les actions de développement du territoire

 menées par les acteurs économiques

30 PLR Guadeloupe © 2011 Deloitte SA

Les premières pistes de redynamisation
Bilan du diagnostic et de l’analyse des filières

Des besoins
• Renforcer l’attractivité économique et touristique du territoire
• Structurer et soutenir les filières porteuses

• Favoriser la R&D et le rapprochement entre le monde de l’Université et

celui de l’entreprise

• Encourager les projets créateurs d’emploi et favorisant le développement

d’une économie endogène

• Offrir aux acteurs économiques de véritables « pôles attractifs »

31 PLR Guadeloupe © 2011 Deloitte SA

 Les premières pistes de redynamisation
Bilan du diagnostic et de l’analyse des filières
Des filières sur lesquelles capitaliser

• Une filière
• Un développement facilité par incontournable,
une économie en tertiarisation TICs Tourisme contribuant à l’attractivité
• Une nécessité pour la du territoire
compétitivité des entreprises
• Une filière à potentiel, créatrice
d’emplois et permettant une forte
attractivité
Produits de la mer Nautisme • Un territoire disposant des
principaux atouts pour son
• Un secteur primaire à la
développement
recherche de nouveaux
débouchés

Agro-ressources

Des outils à renforcer / structurer au service du développement économique

• Des espaces économiques Une Agglomération en construction :

attractifs et indispensables pour
Espaces d’activités Projet de territoire > Besoin de disposer d’une vision
le développement de nouvelles
stratégique permettant de piloter,
activités
coordonner et mettre en cohérence
les projets de la future
Agglomération

32 PLR Guadeloupe © 2011 Deloitte SA

Les premières pistes de redynamisation
Propositions de pistes

A
Soutenir les filières à potentiel

B
Structurer des espaces propices au développement
d’activités

C
Favoriser une gouvernance globale et cohérente à
l’échelle de l’Agglomération

33 PLR Guadeloupe © 2011 Deloitte SA

Phase 1 - Diagnostics

1.0 Objectifs de l’intervention

1.1 Diagnostic de l’emprise
1.2 Diagnostic socio-économique du territoire
1.1.1 Principales caractéristiques socio-économiques
1.1.2 Bilan de l’attractivité
1.1.3 Revue des principales filières

Phase 2 – Scénario de redynamisation du territoire

2.1 Premières pistes de redynamisation
2.2 Projets à privilégier

Prochaine étape

PLR Guadeloupe © 2011 Deloitte SA

Les premières pistes de redynamisation
Propositions de projets à privilégier dans le cadre du PLR

SELECTION

Pour une redynamisation efficace et rapide du territoire, le

PLR doit se focaliser sur une liste restreinte de quelques
projets structurants, cohérents avec les pistes de
redynamisation choisies et suffisamment « mûrs »
pour permettre une mise œuvre dans le délai de 3 ans

35 PLR Guadeloupe © 2011 Deloitte SA

Les premières pistes de redynamisation
Propositions de projets à privilégier dans le cadre du PLR

Critères de sélection :

Compatibilité Projet / Pistes

Niveau de maturité

Recherche de financement

Impacts emplois

7 PROJETS • Pas de « saupoudrage » de subventions

• Un financement PLR significatif par rapport au projet
• Des actions mettant en évidence la redynamisation
économique, le développement d’activités et l’impact sur
Actions PLR
l’attractivité du territoire
36 PLR Guadeloupe © 2011 Deloitte SA
 Les premières pistes de redynamisation
Propositions de projets à privilégier dans le cadre du PLR
Pistes de redynamisation
A B C Favoriser une
Structurer des gouvernance
Soutenir les
espaces propices globale et
filières à
au développement cohérente à
potentiel
d’activités l’échelle de
l’Agglomération
• Village de pêcheurs Lauricisque : création d’un village
d’artisans/pêcheurs et développement d’un programme et 
d’infrastructures de transformation des produits de la mer
Ville de Pointe-à-Pitre

• Halte Plaisance : accueil des plaisanciers et développement de

l’attractivité nautique orienté vers la façade nord Caraïbes / 
Renforcement de l’insertion vers les métiers du nautisme (accueil,
services, petite maintenance)
• Technopôle d’Excellence : rapprochement université/entreprises
technologies innovantes sur 49 ha (morne Bernard et La Jaille) 
• TAONABA, Maison de la Mangrove : développement d’une offre et de 
métiers éco-tourisme
• Parc d’activités la Providence : zone d’accueil pour les technologies
nouvelles

• Acquisition d’un projet de développement global cohérent au
service du dynamisme économique du territoire de l’Agglomération 
• Aéropôle d’activités : zone commerciale sur l’ancien aérogare
(environ 18 000 m² de locaux commerciaux, projet avec un montant
d’investissement de l’ordre de 30 M€) / à qualifier en fonction du type 
d’activités et de filières financées par le PLR
37 PLR Guadeloupe © 2011 Deloitte SA
Phase 1 - Diagnostics

1.0 Objectifs de l’intervention

1.1 Diagnostic de l’emprise
1.2 Diagnostic socio-économique du territoire
1.1.1 Principales caractéristiques socio-économiques
1.1.2 Bilan de l’attractivité
1.1.3 Revue des principales filières

Phase 2 – Scénario de redynamisation du territoire

2.1 Premières pistes de redynamisation
2.2 Projets à privilégier

Prochaine étape

PLR Guadeloupe © 2011 Deloitte SA

 Prochaine étape

Identifier et analyser, pour le développement du Territoire Examen flash des

territoire, ses atouts et faiblesses, ainsi que les (Etat des lieux, attractivité du emprises
opportunités. Relever les potentialités et territoire, projets économiques (Analyse des caractéristiques
contraintes de l’emprise porteurs, actuels et futurs) et contraintes des sites)

Projets de 1ères pistes de

réaffectation redynamisation

PHASE 2
Proposer des pistes de redynamisation pour le Comité de site 2 : Diagnostics et 1ères pistes de redynamisation
territoire et identifier les projets créateurs
d’emplois et d’activités Approfondissement de la piste
sélectionné

Accompagnement

Feuille de route
Décliner de manière opérationnelle les actions à
mettre en place pour le développement de Comité de site 3 : Présentation du scénario global
l’économie et de l’emploi du territoire, sous forme de et des actions
scénarios et de « fiches-action » synthétiques

Assistance à la rédaction PLR

39 PLR Guadeloupe © 2011 Deloitte SA
Prochaine étape
Atelier de travail du 11 juillet 2011

Sur la base du diagnostic socio-économique du territoire,

différentes pistes de redynamisation économique pour le
territoire ont été présentées en Comité de site.
Préfecture de Collectivités
la Guadeloupe territoriales

Les pistes de redynamisation ayant été retenues par les

membres du Comité de site, doivent être organisées en Plan Local de
objectifs et déclinées en actions opérationnelles. Redynamisation de la
Guadeloupe
L’atelier de travail doit permettre de structurer chacune des
fiches action du futur PLR de la Région Guadeloupe.

La gouvernance et le pilotage de la mise en œuvre du PLR

feront l’objet d’une fiche action spécifique.

40 PLR Guadeloupe © 2011 Deloitte SA

Prochaine étape
Atelier de travail du 11 juillet 2011

41 PLR Guadeloupe © 2011 Deloitte SA

 Prochaine étape
Atelier de travail du 11 juillet 2011
Transmission à la Préfecture
des Fiches actions pour
11 juillet 2011 début septembre

Finalisation par les

Comité Rédaction du PLR
de site 2 Atelier de travail responsables Signature
(V0)
d’action

Finalisation de Rédaction du PLR : Contractualisation

Sélection et des engagements
présentation des • Convention
validation financiers des
Déclinaison des pistes en actions projets par les • Préambule : contexte
des pistes contributeurs
• Description de l’action responsables local et du poids socio-
de • Résultats attendus économique des
d’action
redynami- • Maitre d’Ouvrage activités de la Défense Validation
(Collectivités /
sation • Délais Préfecture / définitive par
• Synthèse du
• Coût Institutions) diagnostic territorial
le Premier
• Indicateurs de suivi ministre
• Fiches actions et
Identification d’un responsable par Fiches action calendrier de mise en
action Gouvernance et œuvre Signature
pilotage du PLR • Tableaux financiers du PLR
(Deloitte et
• Annexes
Préfecture) Mise en
œuvre des
actions

42 PLR Guadeloupe © 2011 Deloitte SA

 ANNEXES

PLR Guadeloupe © 2011 Deloitte SA

 Agro-alimentaire

PLR Guadeloupe © 2011 Deloitte SA

Revue des principales filières
Potentialités Agro-alimentaire

• Depuis 2000, le marché agroalimentaire mondial croît de 5 % par an en moyenne (8% en

dollars).
• Le gisement de croissance le plus important réside dans la montée en puissance quantitative et
qualitative de la consommation dans les pays émergents, qu’il s’agisse des géants
démographiques comme la Chine ou l’Inde ou de pays moins peuplés, notamment en Asie, ou de
l’Amérique latine avec le Brésil.

• Une économie traditionnellement basée sur l’agriculture mais enregistrant une baisse structurelle de la
part de l’agriculture dans le PIB. Les potentialités agricoles ont récemment été mises à mal par des
conditions climatiques défavorables (cyclones, inondations, sécheresse, etc.) et par l’érosion des
préférences commerciales de l’UE. Néanmoins, depuis janvier 2010, la Guyane a pénétré le marché
européen du riz sans quotas ni taxes, tandis que de nouveaux accords avec l’UE relatifs au commerce
de la banane vont augmenter la compétitivité du commerce de la banane au niveau régional.
• Cette diminution du poids de l’agriculture traditionnelle dans l’économie caribéenne appelle à
l’identification de nouveaux débouchés (dans le secteur de la construction, du textile, etc.).

• Chiffre d’affaires : 154 milliards d’€ (2007)

• 1ère VA industrielle, 15 % de la VA de l’industrie française, 2ème gisement d’emplois
industriels en France, après le secteur mécanique
• 4ème exportateur mondial (derrière États-Unis, les Pays Bas et l’Allemagne)
• Plus de 1500 nouveaux produits lancés chaque année
• C’est le secteur qui résiste le mieux à l’érosion de l’emploi industriel (offres d’emplois
supérieures à la demande, à hauteur d’environ 10 000 postes par an)
• Nouvelles perspectives de marché avec le développement des bioressources (bioénergie,
45 PLR Guadeloupe
biomolécules ou agromatériaux) © 2011 Deloitte SA
Sources : INSEE – Banque de France – ASSEDIC – DADS – FICUS – SESSI – MINEIE – MEEDDAT – OMT
Revue des principales filières
Potentialités Agro-alimentaire

• La restructuration des filières exportatrices
traditionnelles (canne, banane) s’inscrit dans
le contexte des accords de partenariat économique :
−Programme de replantation, efforts R&D, etc.
−+ 300 salariés dans la filière banane en 2009 et
progression des exportations de bananes en 2009 (+
21%).
• La politique de diversification initiée (notamment
melon et productions florales, est potentiellement
porteuse).
• Le renforcement de la différentiation de l’offre :
−Production éco-responsable : plan « banane durable »
−Label Indication Géographique Protégée
• Le poids du secteur agricole dans l’économie est
faible et en déclin : le secteur représente 2 % des
emplois salariés et 2,7 % de la valeur ajoutée totale en
2008, contre 4,1 % de la VA en 2000.
• La production de la canne à sucre a connu des
difficultés importantes, avec une baisse de 13 % en
2008.
• De fortes contraintes techniques, climatiques et
sanitaires, ainsi que des coûts de production élevés
et un faible niveau de formation des agriculteurs
entravent la politique de diversification agricole mise
en œuvre (hormis pour le melon et les productions
florales).

Opportunités Atouts Faiblesses Menaces

• Existence de niches
commerciales à exploiter :
exemple de l’ananas, avec la
variété « bouteille » réservée à
l’export , et diversification de la
production
• Biodiversité • Une agriculture traditionnelle, • Des risques naturels : éruption
• Fort potentiel agricole insuffisamment modernisée de la soufrière de Montserrat, forte
• Un manque de formation des pluviométrie, etc.
agriculteurs • Faible capacité de transport des
• Un manque de foncier compagnies aériennes

entrave
au développement des
exportations

Sources: Rapport d’activité IEDOM 2009- Made-in-guadeloupe.fr- Ministère de l'agriculture, de

46 PLR Guadeloupe l'alimentation, de la pêche, de la ruralité et de l'aménagement du territoire © 2011 Deloitte SA
 Nautisme

PLR Guadeloupe © 2011 Deloitte SA

Revue des principales filières
Potentialités Nautisme

• Croissance des échanges mondiaux de +148 % entre 2002 et 2007

• Importantes perspectives de croissance du marché mondial à moyen et long termes :
− +20% à l’horizon 2015 pour le segment yacht de luxe
− Forte demande des pays émergents (Asie, Russie, Golfe persique)

• Dans la Caraïbe, les retombées financières de la plaisance surpassent de 80 % celles des

croisiéristes, et les emplois dans le secteur nautique sont estimés à 10 emplois pour 100 bateaux,
ainsi qu’une activité commerciale induite par un port de 7,5 emplois pour 100 bateaux.
• Le développement de marinas, comme à St-Lucie, St-Thomas, St-Martin, Puerto-Rico, présente un fort
attrait commercial, permettant de valoriser le foncier périphérique, les restaurants, les centres commerciaux,
les programmes immobiliers…, et est au cœur d’une dynamique de recomposition des lieux et de
reconversion des logiques économiques locales.

• CA : ~ 5 Md€
• Près de 5 000 entreprises, 45 000 salariés
• Croissance ininterrompue depuis la fin des années 1980 (+6,6% par an entre 1992 et 2007)
• 3ème exportateur et importateur mondial : 10,6 % de l’industrie en 2007 – exportation de 66 % de la
production nationale
• Leader mondial de la voile de plaisance (Bénéteau, Jeanneau, Dufour, Alubat), du bateau
pneumatique (Zodiac), du catamaran de plaisance (Fountaine, Nautitech, Lagoon), des engins de
glisse (BIC sport) et de l’équipement (Incidences, Lorima, Wichard, Plastimo, TBS, NKE, Navicarte,
Adrena…)

Sources : INSEE – Banque de France – ASSEDIC – DADS – FICUS – SESSI – MINEIE – MEEDDAT –
48 PLR Guadeloupe Carribean Tourism Organization – CCI Cherbourg Cotentin, Ubifrance
© 2011 Deloitte SA
Revue des principales filières
Potentialités
Nautisme

• Des projets de renforcement des infrastructures • Le trafic maritime de passagers enregistré par le PAG
d’accueil ont été mis en œuvre par le PAG (terminal à est en repli (- 4,2 % ) en 2009 :
conteneurs, accueil des yachts, etc.) avec l’ambition de
• Les effets cumulés de la crise sociale de 2009 et
devenir un hub portuaire d’envergure au cœur de la
de la crise économique internationale ont été
Caraïbe.
très négatifs sur l’activité de croisière (-3,6 %)
• Des programmes de rénovations et de
• Le trafic Archipel a diminué de 4,9 %.
réaménagement potentiellement porteurs ont été initiés
dans deux marinas (Bas du Fort, St-François, …). • Des difficultés à attirer des croisiéristes en transit (-
50 % par rapport aux années 90).
• Une main d’œuvre disposant de l’ensemble des
techniques et compétences • Des difficultés à se positionner sur le marché haut
de gamme de la croisière
• Des événements nautiques d’envergure qui offrent de
nombreuses potentialités de développement: • Une sous exploitation du littoral Nord
−Route du Rhum 2010 : entre 1 et 1,6 M € de VA créée

Prévoir des animations commerciales dans les ports
avec des producteurs locaux, créer des régates
régionales entre deux Route du Rhum, etc.

Opportunités Atouts Faiblesses Menaces

• Capitaliser sur des événements nautiques
d’envergure et stimuler leurs retombées
économiques directes et indirectes sur
l’hôtellerie-restauration, les productions
locales, la visibilité de la destination
Guadeloupe ,etc.
• Faire du PAG un hub portuaire au cœur
de la Caraïbe
49
PLR Guadeloupe
• Position géographique de • Infrastructures • Concurrence forte dans la
prédilection insuffisamment développées Caraïbe
• Climat favorable au nautisme • Difficulté à attirer des
et variété de sites naturels croisiéristes en transit et à se
offrant de nombreuses positionner sur le marché haut
possibilités de mouillage de gamme de la croisière
• Un main d’œuvre de qualité
© 2011 Deloitte SA
Sources: Rapport d’activité IEDOM 2009-Rapport d’activité PAG 2009
 Tourisme

PLR Guadeloupe © 2011 Deloitte SA

Revue des principales filières
Potentialités Tourisme

• Le chiffre mondial d’arrivées de touristes internationaux s’est situé à 935 millions en 2010, soit 58
millions de plus qu’en 2009 (+ 6,7%) et 22 millions de plus que le pic (913 millions) atteint en 2008
avant la crise. + 5% d’arrivées de touristes prévus pour 2011
• + 8 % d’arrivées pour la zone Amériques
• Un des rares secteurs à faire face aux aléas économiques et climatiques (incertitudes économiques
sur les marchés, catastrophes naturelles, troubles politiques et sociaux, interruption prolongée du trafic
aérien…)
• Une multiplication de méga-évènements (sports, culture, expositions)

• 17,6 millions de touristes ont séjourné dans le bassin caribéen (2008)

• Le tourisme représente de 30% à 50% du PIB et un employeur majeur, permettant de lutter contre
l’effritement des revenus issus de l’agriculture traditionnelle.

• Part du PIB : 6,2 % / 1èr pays touristique (en nombre), 117,6 milliards d’€ dépensés, 80 millions
d’étrangers (2007)
• Une filière pérenne avec 39,6 milliards d’€ dépensés en France par des visiteurs étrangers (soit
une évolution de +7,2 % entre 2006 et 2007)
• Nouveaux marchés : Eco-tourisme, e-tourisme
• Un patrimoine architectural, historique, gastronomique, culturel et naturel incontestable
• Les flux de voyageurs devraient doubler encore d'ici à 2020 (estimation MINEIE)

51 PLR Guadeloupe Sources : INSEE – Banque de France – ASSEDIC – DADS – FICUS – SESSI – MINEIE – MEEDDAT – © 2011 Deloitte SA
Carribean Tourism Organization
Revue des principales filières
Potentialités
Tourisme

• Le poids du tourisme dans l’économie est important :
10% du PIB régional, 6 900 emplois dans la
restauration et l’hôtellerie et 5 000 emplois indirects
• La Guadeloupe est un marché à fort potentiel avec
de nombreuses opportunités de redéploiement de
l’offre touristique :
−Développement d’un tourisme vert : clientèle plus
jeune et moins fortunée ;
−Développement de nouveaux produits touristiques :
offre balnéaire rénovée, palette d’activités autour du
patrimoine et des sites, offres « Seniors »... ;
−Aménagement de nouveaux territoires.
• Fermeture de près de 12 % du parc hôtelier
guadeloupéen entre 2000 et 2006 (16 établissements) ;
• Crise profonde du tourisme guadeloupéen, accentuée
par les mouvements sociaux de 2009 ;
• Des infrastructures touristiques, essentiellement
concentrées sur deux zones littorales (Riviera et Iles du
Nord) qui limitent la découverte du territoire.
• La concurrence de destinations plus compétitives
où les coûts salariaux sont moindres constitue une
entrave au renforcement du tourisme en Guadeloupe.

Opportunités Atouts Faiblesses Menaces

• Recentrage de la filière sur des • Un patrimoine naturel et • Accueil et service • Forte concurrence
objectifs qualitatifs historique de grande qualité • L’offre touristique concentrée
• Développement de nouveaux • Une « tradition » touristique autours des principaux “spots “
territoires de l’archipel : Nord touristiques
Grande-Terre, Côte-sous-le-Vent
• Création d’une offre touristique
différenciée

52 PLR Guadeloupe Sources: Rapport d’activité IEDOM 2009-Made-in-guadeloupe.fr- INSEE © 2011 Deloitte SA
 Les Eco-activités

PLR Guadeloupe © 2011 Deloitte SA

Revue des principales filières
Potentialités Eco-activités

• Le marché mondial des produits et des services liés aux éco-activités représente aujourd’hui 1 370
milliards de dollars par an. Ce chiffre devrait doubler d’ici à 2020 pour atteindre la somme de 2 740
milliards.
• Energies renouvelables : + 20 millions de postes avec un investissement de 630 milliards de dollars
d’ici 2030
• Efficacité énergétiques des bâtiments : + 2 à 3,5 millions d’emplois en Europe et aux Etats-Unis, avec
un potentiel supérieur dans les pays en développement entre 2008 et 2012

• La filière joue un rôle particulièrement important dans l’espace Caraïbes du fait de la forte
pression exercée par les activités humaines et par les risques naturels, et s’inscrit dans une démarche
globale : éco-tourisme, énergies, etc..
• Une demande croissante de services environnementaux de gestion, recyclage et valorisation
des déchets (ex : Guadeloupe, Barbade, Jamaïque, Dominique,…)
• Énergies renouvelables : des politiques nationales et internationales incitatives (ex. : Grenelle de
l’environnement : « faire des DOM une vitrine d’excellence climatique en visant 50 % d’énergies
renouvelables en 2020 »)

• Production 2008 : 62,5 milliards d’€

• Excédent commercial : 2 milliards d’ €, la valeur des exportations atteignant 6,9 milliards d’€.
• Mobilisation de 405 000 emplois en ETP, en hausse de 2,9 % par rapport à 2007
(l’évolution de l’ensemble de l’emploi en France sur la même période n’étant que de 0,6 %)
• Le rythme de croissance de la production d’éco-produits en valeur courante s’établit à 7,7 %
(2004-2007), dont une croissance particulièrement soutenue pour le domaine des énergies
renouvelables (19,5 % par an).
• Les mesures du Grenelle permettraient de créer 600 000 emplois en moyenne sur la période
2009-2020
54 PLR Guadeloupe Sources : Commissariat Général du Développement Durable – Organisation Internationale du Travail © 2011 Deloitte SA
Revue des principales filières
Potentialités

Eco-activités

• Le marché des énergies renouvelables a des

perspectives de développement importantes :
• Forte exposition aux risques climatiques
− Augmentation de la part des énergies renouvelables
• Fortes pressions humaines sur l’environnement :
dans la production totale, passant de 4,1 % en 1998
à 11,8 % en 2009, dont un fort développement de −Défrichage intensif des forêts au profit de
l’énergie d’origine éolienne (3,2 % de la production l’expansion de l’urbanisation ;
d’électricité en 2009). Plus de 200 emplois ont été −Aménagement côtier, rejet d’eaux domestiques non
crées depuis le lancement de ces activités ; traitées, abandon de déchets, etc.
−Utilisation de la bagasse pour la production
d’électricité: valorisation de la filière canne ;
−Création du Pôle de compétitivité Synergile dont les
thèmes: énergies renouvelables et les matériaux)
• Développement de l’éco-tourisme

Opportunités Atouts Faiblesses Menaces

• Renforcement de la politique
énergétique de diversification
• Ecotourisme
• Développement de la filière de
valorisation des déchets
• Des conditions climatiques
favorables au développement de
l’énergie renouvelable :
ensoleillement , vent , cours d’eau
présence volcanique.
• Biodiversité écologique
• Forte dépendance de l’extérieur • Forte exposition aux aléas
pour l’approvisionnement et la climatiques
production énergétiques • Fortes pression exercée par les
activités humaines

55 PLR Guadeloupe Sources: Rapport d’activité EDOM 2009- site de Synergile – Made-in-Guadeloupe.fr © 2011 Deloitte SA
 Les TICs

PLR Guadeloupe © 2011 Deloitte SA

Revue des principales filières
Potentialités Les TICs

• La filière des TICs connait une croissance mondiale importante : on dénombre 1,5 milliard
d’utilisateurs d’internet dans le monde aujourd’hui contre 400 millions en 2000.
• La fracture numérique entre le Nord et le Sud est importante: le taux de pénétration d’internet dans les
pays développés est près de dix fois plus élevé que dans les pays émergents.
• Un des principal levier de développement des TICs réside dans l’accès à internet par la téléphonie
mobile,le coût d’un téléphone portable étant bien inférieur à celui un ordinateur. Levier porteur dans les
pays émergents, leur utilisation serait un facteur de développement important (accès à une
information mondiale, à des contenus pédagogiques, etc. ).

• Le niveau d’adoption des TICs dans la région Caraïbe est faible et « l’impact des TIC sur la vie
quotidienne des Caribéens est encore marginale » (Fondation Taiguei)
• La diffusion des TICs est porteuse de potentialités nouvelles dans les pays de la Caraïbe: meilleure
exploitation de leur position économique et de leurs avantages (une main-d'œuvre moins
coûteuse, maîtrise de l’anglais, expertise particulière, etc.) pour la création d’entreprises de
services (centres d’appels, services financiers dans les Iles Caïman, etc.)
.
• La France dispose d’un bon positionnement en termes de services de
télécommunications, de composants électroniques, de logiciels embarqués, de services
informatiques et d’équipements de télécommunications.
• En 2007, 62 % des ménages possédaient un ordinateur à domicile et 1 ménage sur 2
disposait d’une connexion internet (doublement de la proportion de ménages connectés
à internet à domicile depuis 2003).
• 15,5 millions d’abonnements à l’internet haut débit sont dénombrés en France pour la
clientèle des particuliers et des entreprises, ce qui place la France au 8ème rang des pays
de l’UE.

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Sources: INSEE- Alter Presse- Encyclopédie de la Francophonie – Made-in-Guadeloupe.fr
Revue des principales filières
Potentialités
• Le secteur des TICs est un levier de croissance
important :
−Créateur d’emplois : le secteur regroupe 750
établissements et emploie près de 1 800
salariés, soit 1,6 % des emplois salariés (+21,3%
depuis 1997);
−Dynamique : la croissance du secteur des TICs est
soutenue, avec un CA et une VA en progression
de respectivement 16 % et 13 % par an (136
millions d’euros de VA en 2006, soit deux fois plus
qu’en 2001).
• Le développement des TICs est susceptible d’avoir
des effets positifs sur la compétitivité et la
productivité des entreprises ainsi que sur leur
visibilité à l’international, sur la modernisation de
l’administration publique, etc.
• Un projet d’envergure sur cette thématique avec la
création d’une technopôle d’excellence (Ville de Baie-
Mahault)
Opportunités Atouts
• Les TICs peuvent ouvrir de • Dynamisme et réactivité des
nouveaux débouchés pour les entreprises guadeloupéennes
produits existants et permettre dans le domaine des TICs.
une diversification de l’offre
Sources: Made-in-Guadeloupe.fr – Rapport d’activité IEDOM 2009 - Etats Généraux de l’Industrie
58 PLR Guadeloupe
Les TICs
• Le développement de la filière se heurte à des
difficultés structurelles :
−Une dépendance vis-à-vis de la France
métropolitaine pour l’accès aux compétences et
une faible reconnaissance des compétences
locales;
−Peu de relations entre l’enseignement supérieur
et le milieu professionnel;
−Peu d’investissements réalisés dans
l’innovation technologique;
−Un coût du haut débit élevé malgré les fortes
baisses initiées depuis 2006;
−Une qualité de service jugée insuffisante par les
usagers et en particulier les entreprises.
Faiblesses Menaces
• Un coût du haut débit élevé • Dépendance vis-à-vis de la
malgré une qualité de service métropole (compétences)
jugée insuffisante
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 Les produits
de la mer

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Revue des principales filières
Potentialités Produits de la mer

• Chiffre d’affaires de 23 Mds€ ; 4000 entreprises ; 126 000 personnes

• 4 leaders : Espagne, Royaume-Uni, Italie et France
• Une demande européenne en expansion dans l’alimentaire
• +14 % de consommation par habitant au sein de l’Union Européenne à horizon 2030
• Un besoin supplémentaire en importations de 11,5 % à l’horizon 2030
• Des perspectives de développement de la demande importantes au niveau des pays d’Europe
orientale

• Des besoins alimentaires en augmentation

• Une filière peu structurée à l’heure actuelle > véritable opportunité de leadership
• Une diversité de produits aquatiques

• 1er marché européen en consommation de produits de la mer transformés

• Une croissance soutenue du marché français (+3 % par an en moyenne)
• Des pôles de compétitivité et centres de recherches reconnus (Aquimer, Ifremer…)
• Un marché en expansion à court terme : la consommation de produits préparés devrait
augmenter de 2 à 2,5 % entre 2010 et 2011
• Une tendance à la concentration des acteurs du marché : ≈15 établissements ont disparu
sur la période 2002 – 2009 (-5,9 %) ; mais une augmentation du nombre de salariés (+5,9 %)
• Un déplacement de la demande vers les produits transformés : sur la période 2002-2011, la
consommation de poissons frais aura baissé de 11 % et celle des produits transformés aura
augmenté de 33,5 %
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Sources: Xerfi, Ministère de l’Alimentation, de l’Agriculture et de la Pêche
Revue des principales filières
Potentialités Produits de la mer

• Une filière pêche historique, en quête de nouveaux • Une filière pêche traditionnelle soumise
débouchés à de nombreux handicaps :
• Un projet de « Village de pêcheurs » (Pointe-à-Pitre) intégrant un − un manque d’organisation et de
programme de transformation des produits de la mer structuration
• Une formation à la « Transformation et commercialisation des − un réseau de commercialisation
produits de la mer » limité
• Un pôle de compétitivité Synergile pouvant aider au − une production réalisée par de
développement d’activités de revalorisation des co-produits petites embarcations
• Une diversification de la filière traditionnelle vers l’aquaculture. − une insuffisance de suivi statistique
Des expérimentations en cours pour l’élevage d’autres espèces
− une faible capacité d’investissement
• Une filière aquacole jeune qui se développe en parallèle de la
− un manque de compétitivité face à la
pêche : 20 ha en exploitation pour une production annuelle de
concurrence de la pêche informelle et
l’ordre de 25 tonnes
des produits d’importations
• Vers le développement d’un pôle de compétence dans la
• Une filière peu visible et peu
Caraïbe pour la formation de jeunes aquaculteurs
structurée

Opportunités Atouts Faiblesses Menaces

• Un leadership à prendre dans la
Caraïbe
• Une volonté de développement
de la filière, soutenue par la
Région
• Un marché local et national en
expansion pour lequel la demande
n’est actuellement pas couverte
61 PLR Guadeloupe
• Un projet phare en cours, vitrine du savoir- • Une faible structuration de • La concurrence d’îles
faire en matière de transformation des la filière alentours plus compétitives
produits de la mer (Village des pêcheurs de
Lauricisque)
• Présence d’acteurs impliqués
(institutionnels, pôle, agence de
développement, entreprises)
Sources: Made-in-Guadeloupe.fr – Rapport d’activité IEDOM 2009
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