C- Les mesures de lutte contre les discriminations
La discrimination correspond à la différence de traitement en raison d’un critère comme l’Age, le sexe, l’origine, ethnique, la préférence sexuelle, le handicap, le lieu de résidence ou encore l’apparence physique. L’Etat cherche à lutter contre la discrimination cas elles sont un obstacle à l’égalité des chances. La lutte passe avant tout par la loi mais cela ne suffit pas toujours car la discrimination est par nature caché. L’Etat peut donc aussi mettre en place des mesures de discrimination positive.
III. Les limites crises de l’Etat providence
La crise de financement s’explique par les effets du ralentissement de la croissance économique depuis la fin des 30 glorieuses : les recettes de l’Etat augmentent moins vite mais les dépenses s’accélèrent, cela permet de comprendre l’existence d’un déficit public structurel La crise d’efficacité Le système de protection sociale est perçu de plus en plus comme faiblement efficace pour réduire les inégalités et résoudre les problèmes sociaux (chômage, pauvreté …). L’Etat est même accusé d’être en parti responsable de la situation son intervention serait contreproductive La crise de légitimité L’intervention de l’Etat est de moins en moins accepté, la réduction des inégalités ne fait pas l’objet d’un consensus
La justice sociale est confrontée aux réalités économiques et au
contrainte financière des l’Etats ce qui limite les possibilités des actions publiques souvent remises en cause.
Section 3 : la politique de concurrence
La libre concurrence ne signifie pas l’absence des règles si dans les pays à économie de marché les entreprises disposent de marge de manœuvre significative leur stratégie sont encadré par un ensemble de norme juridique destiné justement à permettre une concurrence effective, équitable, et surtout profitable aux consommateurs. Définir ses règles du jeu concurrentiel, contrôler leur application, sanctionner les comportements déviants. Tel est l’objet de la politique de la concurrence. I. La politique de la concurrence à l’égard des entreprises 1. Les accords anti-concurrentiels Pour empêcher la signature d’accords anti-concurrentiel (par ex : fixation des prix répartitions des marchés créations d’un cartel de producteurs) les cartels de producteurs constituent les ententes entres e/ses d’un même secteur ayant pour objet de limiter la concurrence. Leur objectif est d’obtenir un profit total plus élevé en se rapprochant d’une situation de monopole. 2. Abus de position dominante Le 2em rôle de la politique de la concurrence dans le secteur privé est d’empêcher l’abus d’opposition dominante, ce risque existe quand une entreprise domine le marché. Pour identifier une telle situation il faut d’abord définir un marché pertinent selon le produit étudié et selon les critères géographiques si la position dominante de l’entreprise provient d’un produit innovent alors elle ne subira pas de sanction
3. Le contrôle des opérations de concentration
En prenant l’exemple des Etats-Unis (1976) et de l’union européenne (1990) les entreprises désirant de s’engager dans les opérations de concentrations (fusions acquisitions) de grandes dimensions doivent en informer au préalable les autorités de la concurrence qui après examen décide ou non de les autoriser. Contrairement au 2 volets précédent la démarche est ici préventive : Il s’agit d’identifier en amont et d’empêcher les opérations susceptibles de diminuer l’intensité de la concurrence et donc de nuire aux intérêts des consommateurs. B- En matière d’intervention publique 1. Subventions publiques Elles peuvent biaiser la concurrence dans le secteur privé et doivent donc être régulé par la politique de la concurrence 2. La concurrence dans le secteur public La politique de la concurrence vise aussi à mettre les services publics en concurrence pour éviter le manque de dynamisme engendré par un monopole public
II. La question de la place de l’Etat
A. Dans la production des services collectifs
Les services publics sont parfois difficilement compatibles avec la mise en place d’une politique de concurrence dans ce cas là la commission européenne par exemple introduit le concept de service d’intérêt général pour ne pas appliquer les règles de la concurrence.
B. En période de crise Dans un contexte de crise les politiques conjoncturelles de l’Etat peuvent remettre en question la politique de la concurrence lorsque on donne la priorité à une bonne santé économique pour l’entreprise. En France par exemple la santé économique est prioritaire les règles de concurrence.
C. Dans la mise en œuvre de la politique industrielle
La politique industrielle a souvent des intérêts divergents des règles de la concurrence : une entreprise récente ou fragilisée dans un milieu concurrence va sombrer alors qu’une e/se protégé pourra s’agrandir avant de faire face à se concurrence. Les subventions publiques vont à l’encontre de la politique de la concurrence.
