La Gouvernance Alimentaire Dans Le Terri

Atelier de diagnostic territorial, UE 65
Licence 3 Aménagement, Environnement, Urbanisme 2012-2013
La gouvernance alimentaire
dans le territoire du Nord-Pas de Calais
Vers une alimentation territorialisée

plus juste, plus saine, moins chère :
un projet au service des gens
Arthur Beaubois-Jude, Marion Davigny, Louis Planque, Hélène Raynaud
Sous la direction de
Frédéric Lescureux
Remerciements
En guise de préambule, nous souhaitons sincèrement remercier les personnes qui ont
participé, en répondant à nos questions et en éclairant nos lanternes, à notre travail universitaire.
“a s eu , la alisatio de e oi e ’au ai t ue plus diffi ile.
En premier lieu, nous remercions Monsieur Frédéric Lescureux, directeur de notre mémoire,
ait e de o f e es TVE“ G og aphie EN“ à l’u i e sit de Lille . Me i à lui pou so
accompagnement, ses conseils, ses idées et remarques ainsi que son aide, qui nous ont permis
d’a a e , le te e t ais sûrement. Merci à lui de nous avoir transmis cette vision du territoire et
de ses ha ita ts, isio sa s au u doute à l’o igi e de la d a he hoisie pou alise ot e
étude : partir « des gens ». Merci à lui de nous avoir convaincu à persévérer lors de nos moments de
doute, et fi ale e t, de ous a oi t a s is ette auda e ui ous a pe is d’e t e da s la uisi e
des gens.
Merci à tous nos professeurs de notre licence 3 Aménagement, Environnement et Urbanisme

de l’IAUL pou ous a oi t a s is les o aissa ces et les outils nécessaires pour appréhender
efficacement ce mémoire.
Nous remercions également Madame Marie Décima, chargée de mission Urbanisme durable
au CERRD, pour son savoir et son pont de vue quant à la gouvernance alimentaire, ainsi que son
engoue e t des plus opti istes su la uestio . Me i à l’i t t u’elle a appo t à ot e t a ail,
des plus encourageants.
Aussi remercions-nous Madame Elisabeth Lopez, déléguée Conseil régional Nord - Pas de
Calais et collaboratrice de Jean-Louis Robillard, pour ses réponses à nos question et son accueil au
o seil gio al. Me i à Mada e Do i i ue T i el, e ha ge de l’Op atio de D eloppe e t
Gouvernance alimentaire au Conseil Régional, pour son invitation à la rencontre organisée par la
région le 6 Juin 2013, sur le thème de la gouvernance alimentaire.
Merci aux Incroyables comestibles, à Madame Duhamel, à E ies d’i i et au ja di des d ôles
d’Waz’eau pou leu s p ieuses i fo atio s et leu isio du o de alimentaire. Merci également
à eux pour leur engagement et leur volontarisme, signes d’espoi ua t à ot e a e i .
Et enfin, quel intérêt aurait eu notre sujet sans la participation des habitants ? Nous
remercions sincèrement les foyers de la rue du Docteur Yersin de Wazemmes et du Domaine de la
vigne de Bondues pour leur accueil dans leur demeure, pour leur intérêt apporté à notre sujet et
pour la qualité de leurs réponses. Merci également pour les quelques rafraichissements qui nous ont
été gracieusement offerts.
Merci à toutes et tous.

Table des matières
Introduction………………………………………………………………………………….…………….………..6
I. Le système alimentaire comme facteur de territorialisation : les enjeux de la gouvernance alimentaire ................. 10
A. Un système alimentaire déséquilibré en évolution ................................................................................................... 11
1. Alimentation et société : les grandes tendances .................................................................................................. 11
a) A l’ helle atio ale ......................................................................................................................................... 11
b) A l’ helle de la gio No d-Pas-de-Calais : que mangeons-nous ?................................................................ 16
2. Des actions publiques comme réponse aux problèmes sanitaires et environnementaux .................................... 18
a) Le contenu de nos assiettes : un enjeu environnemental et sanitaire ............................................................. 18
b) Les objectifs de santé publi ue et d’a lio atio de l’e i o e e t à t a e s des do u e ts e ts ...... 22
3. La do i atio de la g a de dist i utio et de l’i dust ie ag oali e tai e .......................................................... 25
a) Le Nord-Pas-de-Calais, une région riche en denrées agricoles et halieutiques qui attire les grands groupes
agro-industriels .......................................................................................................................................................... 25
b) La région, berceau de la grande distribution ................................................................................................... 28
c) La do i atio de l’i dust ie ag oali e tai e et de la g a de dist i utio ..................................................... 29
4. Evolutions récentes : un retour à la tradition ? ..................................................................................................... 31
a) Des consommateurs méfiants vis-à-vis des produits industriels...................................................................... 31
b) Retour à la tradition avec de nouvelles tendances chez les consommateurs .................................................. 31
c) Les effo ts d’adaptatio des p ofessio els de la dist i utio et des a ues ............................................... 33
B. U d s uili e ui s’ te d au espa es : une déconnexion des territoires ? .......................................................... 35
1. Ville et campagne, entre interdépendance et déconnexion ................................................................................. 35
a) Le changement de système alimentaire et ses répercussions sur les territoires ............................................. 35
b) La dista iatio des illes e e s l’ag i ultu e e pli ue elle e e s l’ali e tatio ....................................... 36
2. Les zones de ravitaillement alimentaire ............................................................................................................... 37
a) Typologie des distributeurs .............................................................................................................................. 37
b) Des zones périurbaines attractives pour les enseignes de la grande distribution ........................................... 38
c) Nouvelles tendances : les e seig es se app op ie t les e t es e d eloppa t l’off e de commerces de
proximité.................................................................................................................................................................... 39
3. Provenance alimentaire et territoires : u e ise d’ide tit ? .............................................................................. 41
a) Le t ipt ue de l’ide tit , du te itoi e et de l’ali e tatio ............................................................................ 41
b) Une déconnexion des mangeurs et de leur alimentation correspond-elle à une déconnexion des habitants de
leur territoire ? .......................................................................................................................................................... 42
c) Le te itoi e lo al o e sa tuai e d’ide tit ............................................................................................... 42
C. La gouvernance alimentaire : vers une évolution et un équilibre participatif et décisionnel des différents
acteurs pour des territoires résilients ? ............................................................................................................................... 43
1. Le concept de gouvernance .................................................................................................................................. 43
a) Une notion ancienne réactualisée.................................................................................................................... 43
b) Dans quel domaine s’e e e la gou e a e ? ................................................................................................ 44
c) Un concept en construction ............................................................................................................................. 45
2. La gouvernance alimentaire : un chantier............................................................................................................. 45
a) La gouvernance transposée dans le domaine alimentaire ............................................................................... 45
b) Des enjeux multiples ........................................................................................................................................ 46
c) Notre idée de la gouvernance alimentaire ....................................................................................................... 48
d) Les o ga is es s’i t essa ts à la otio ........................................................................................................ 50
3. Quelle échelle pour la gouvernance alimentaire ?................................................................................................ 51
II. Au plus p s de l’assiette : une étude qualitative qui part des mangeurs ................................................................ 53
A. Retou d’e p ie es pe so elles : nos comportements alimentaires ................................................................... 54
1. Pourquoi analyser nos comportements ? ............................................................................................................. 54
2. Nos habitudes alimentaires .................................................................................................................................. 54
3. A al se o pa ati e et o f o tatio à l’espa e ................................................................................................. 56
B. Le questionnaire comme moyen de contact avec la population de référence .......................................................... 57
1. Les deux territoires sélectionnés : os espa es d’e u te ................................................................................... 57
a) Le diagnostic territorial .................................................................................................................................... 58
b) Wazemmes....................................................................................................................................................... 58
c) Bondues ........................................................................................................................................................... 61
d) La justifi atio du hoi de os te itoi es d’ tude .......................................................................................... 63
2. L’ la o atio du uestio ai e ............................................................................................................................. 65
a) L’e u te qualitative : une méthode complexe .............................................................................................. 66
b) Approche et méthodologie de terrain ............................................................................................................. 69
3. Nos hypothèses ..................................................................................................................................................... 70
C. R sultats de l’e u te et o f o tatio a e des pe so es essou es .................................................................. 72
1. Les résultats .......................................................................................................................................................... 72
a) Bilan des espaces enquêtés .............................................................................................................................. 72
b) Lecture et analyse de nos entretiens ............................................................................................................... 73
c) Confrontation des résultats avec les hypothèses : quelle interprétation ? ...................................................... 80
d) D fi itio d’u e t pologie de a geu s plus ou oi s te ito ialis s et te ito ialisa ts ............................... 83
e) Diverses remarques.......................................................................................................................................... 86
2. Les entretiens avec les personnes ressources ...................................................................................................... 87
III. Le consommateur maître de son alimentation est-il maître de son territoire ? Pour une gouvernance
territorialisante ............................................................................................................................................................... 91
A. Le mangeur-habitant et sa conscience ...................................................................................................................... 92
1. Des consommateurs engagés ............................................................................................................................... 92
a) Le lo al, p e ie oteu d’e gage e t .......................................................................................................... 92
b) Le bio, pas à tout prix ....................................................................................................................................... 92
c) L’ uita le da s le flou .................................................................................................................................... 93
d) La multiplication des labels et son paradoxe ................................................................................................... 93
2. Une volont de s’i esti olle ti e e t au-delà de l’a hat ................................................................................ 95
3. Sensibilisation, communication autour de notre alimentation ............................................................................. 98
a) Un décalage entre les citadins et leur alimentation ......................................................................................... 98
b) Les enfants ignorants ....................................................................................................................................... 99
c) Comment reconnecter les individus (enfants comme parents) et leur alimentation ? .................................. 100
B. Gouvernance alimentaire et aménagement du territoire : vers la résilience .......................................................... 102
1. L’ te el marché ................................................................................................................................................. 102
a) Des aiso s de f ue tatio ui ’o t pas ha g ....................................................................................... 102
b) La territorialité remise en question ................................................................................................................ 102
c) Une évolution souhaitable ............................................................................................................................. 103
2. L’ag i ultu e u ai e, pou u espa e te ito ialisa t ?...................................................................................... 103
a) Réconcilier la ville et les espaces agricoles : Qua d la te e ali e te l’u ai .............................................. 104
b) U outil ultifo tio el de du a ilit pou l’a age e t u ai ............................................................ 106
c) Quelles li ites pou l’ag i ultu e da s l’o ga isatio u ai e ? .................................................................... 108
3. Développer et pérenniser les circuits courts....................................................................................................... 109
a) Les proximités, clef du système alimentaire alternatif .................................................................................. 110
b) Les circuits courts, plusieurs formes de développement qui pérennisent le système ................................... 112
4. Nos p opositio s d’a age e t ...................................................................................................................... 114
C. Les limites de la gou e a e ali e tai e : d’u e id e au faits............................................................................. 119
1. L’utopie de l’ uili e ......................................................................................................................................... 119
2. Une sectorisation persistante ............................................................................................................................. 120
3. Un problème sémantique ................................................................................................................................... 121
4. Jus u’où la gou e a e ali e tai e est-elle territoriale ? ................................................................................ 122
Conclusion…..………………………………………………………………………………..…………………..123
Recommandations……………………………………………………………………………..……..………..127
Bibliographie………………………………………………………………………………….….……….……..129
Table des sigles…………………………………………………………………….….………………………..135
Table des figures…………………………………………………………………..……………………….…..137
Annexes………………………………………………………………………………….…………………….…..140
Vers la gouvernance alimentaire territoriale
« Il ne suffit plus de dénoncer. Il nous faut maintenant énoncer.»
Edgar Morin
Introduction
Fait désormais presque habituel, on a trouvé, récemment, de la viande de cheval dans des
plats p pa s de lasag es e tifi s pu œuf. C’est e F ie u’ late e ou eau, pou e
pas dire énième, scandale alimentaire. Certes, manger de la viande de cheval ne tue pas, mais le
monde occidental moderne ne mange pas de cheval (sauf quelques irréductibles hippophages dont
font partie les français). Toutefois, pour tout le monde, il y a mensonge sur la marchandise.
Dernièrement, les scandales ont été nombreux : ESB (vache folle), poulet à la dioxine, fièvre
aphteuse, lait « suppl e t » e la i e, et e e t l’Es he i hia oli des l gu es p o e a t
d’Alle ag e ; les trente dernières années ont vu se dérouler une dizaine de scandales alimentaires
ajeu es… et l’o ’ lasse pas e o e le spe t e des OGM. Ces s a dales o t toujou s passio s
les foules, les médias se nourrissant bien volontiers de ces sujets indémodables. Puisque tout le
monde mange, tout le monde est concerné : pou l’I te atio al U a Food Net o k IUFN ,
« l’ali e tatio est u e a ti it e t ale da s toute so i t hu ai e e aiso de sa essit
iologi ue et du ôle ha i e u’elle joue da s ot e ie so iale et ultu elle.». La p esse f a çaise
multiplie les titres à sensation, qui choquent : « Un véritable terrorisme industriel » (Le Figaro) ; joue
la surenchère : « Foie gras: un nouveau scandale alimentaire? » (Le Monde 3 Mai 2013). Le titre
« Affaire Findus : panique dans l'agroalimentaire » (Le Figaro laisse ai ie tôt à pe se u’u e
Révolution pour la souveraineté alimentaire se prépare, le peuple des consommateurs grondant. Ces
réactions deviennent également presque habituelles.
O l’a dit, des s a dales ali e tai es late t p iodi ue e t depuis u e t e tai e d’a e.
A ha ue fois s’e suit u e di alisatio fo te de l’ali e tatio , et u e a tio politi ue
e t e e t e. Noto s ue la f ue e des latio s de es s a dales se le s’a l e
quelque peu. Evolution de la transparence, ou involution de la performance des systèmes
alimentaires ? “a s doute i l’u i l’aut e. Le fait ue les a ha dises ali e tai es ue ul
o so ateu ’a pu, jus u’à ai te a t, ide tifie o e t o peuse l’œil des « experts » étant
nécessaire , se le assez lateu . L’o igi e des o posa ts ali e tai es et u i ue e t
alimentaire, espérons-le d’u plat p pa e peut t e o ue du g a d pu li , l’e allage ta t
très discret quant aux indications de provenance. Mais le plat préparé est u as ue l’o pou ait
ualifie d’e t e. Toutefois, les aut es p oduits ali e tai es, e les plus f ais d’e t es-eux, ont
bien souvent une provenance éloignée. Souvent, notre nourriture parcourt des milliers de kilomètres
a a t d’a i e da s ot e assiette (puis dans notre précieux organisme). Comment les conditions de
p odu tio s de l’ali e t peu e t-elles alors être connues du consommateur, puisque ce produit
p o ie t d’u te itoi e ui lui est sou e t pa faite e t i o u ? Peut-être proche de la
p e ptio , la so i t d’a o da e ali e tai e à te da e aujou d’hui à de plus e plus o t e
ses vices.
6
Il existe alors un rapport –évident- e t e l’ali e tatio et l’espa e. Lo gte ps e F a e, la

g og aphie de l’ali e tatio et des s st es ali e taires a assez peu intéressé les chercheurs-
g og aphes. Ce so t su tout les se teu s de l’a th opologie, u e pa tie de l’histoi e so iale et
ultu elle ai si ue l’ o o ie u ale ui se so t pe h s su es uestio s. Mais aujou d’hui, la
population est esse tielle e t u ai e , % de f a çais e , soit , illio s d’ha ita ts . La
majeure partie des mangeurs (terme utilisé par Jean-Paul Charvet) se restaurent ainsi en ville.
François Asher proposait une définition intéressante des villes ; il les percevait « comme des
regroupements de population ne produisant pas elles-mêmes leurs moyens de subsistance
ali e tai e » As he , . E effet, l’ali e tatio des so i t s itadi es est aujou d’hui
principalement préparée par les industries agro-alimentaires, devenues « fournisseur quasi exclusifs
des consommateurs » (Lévy, 2003). Les populations des espaces ruraux, berceaux perçus de
l’ali e tatio , so t sou ises au es gles. L’ali e tatio est spatiale et so iale ; elle est
géographique.
Elle est donc territoriale. L’ali e tatio ie t de la te e, et pa o s ue t du te itoi e. Le

t a ail, i i a o , se fo de d’ailleu s su u te itoi e i te o u al. E effet, ’est su l’espa e de
Lille Métropole Communauté Urbaine (également connue sous le sigle LMCU) que notre étude
s’ ta li a. Cette i te o u alit se lo alise da s le d pa te e t du No d, da s la gio No d-Pas
de Calais. Cette région, riche en hommes, est réputée pour ses densités exceptionnelles (324
hab./km²) et son intense urbanisation (plus de 90% dans le Nord ! . D’ap s La France Les 26 régions,
ce mouvement se diffuse même dans les espaces ruraux, aux densités également fortes (sauf au
sud). La LMCU, crée en 1967, compte 85 communes. En 2010, la population y est de 1 193 244
habitants, la densité atteignant 1 951 hab./km² (pour un superficie de 611,45 km²).
Le territoire est une notion polysémique. On en trouve pas moins de huit définitions dans le
Di tio ai e de la G og aphie et de l’espa e des so i t s (2003) ! Une notion aussi passionnée devrait
d’ailleu s ie s’asso ie a e elle de l’ali e tatio . Le te itoi e « ie t spo ta e t à l’esp it
pou d sig e tout e ui a t ait à l’espa e ais plus pa ti uli e e t lo s ue l’o eut soulig e la
spécificité de villes ou de régio s au sei d’u e se le plus aste, atio al, o ti e tal ou
mondial.» (Lévy, 2003). On entend alors ici « territoire » comme synonyme de « local ». C’est u
espace approprié : « Le te itoi e se ait u espa e disposa t, d’u e a i e ou d’u e aut e, d’u
att i ut de possessio ou d’ide tifi atio . […] Le te itoi e de ie d ait la o posa te ide titai e,
oi e id elle, de ’i po te uel espa e ». L , . D’ap s Pie e Me li , et espa e se ait
approprié par un individu ou une communauté. Ainsi, le te itoi e s’i s it da s l’espa e et est
socialisé.
Une des conséquences majeure de la société alimentaire actuelle et de ses systèmes est sans
doute la d te ito ialisatio de l’ali e tatio . Les te itoi es, e pa ti ulie s les espa es u ai s, e
sont pas silie ts. A l’heu e où le d eloppe e t du a le s’asso ie à toutes les politi ues,
l’ali e tatio se le t e u peu la g a de ou li e des ou e e ts e i o e e tau et
du a les. Ai si, la ou itu e o so e pa u ha ita t d’u te itoi e e p ovient pas de son
te itoi e, i d’u te itoi e o u. La ou itu e ie t de pa tout, et do , da s os pe eptio s, de
nulle-pa t. La pa t d’i o u de e ue l’o a ge est o s ue te. Cette d te ito ialisatio de
l’ali e tatio s’i s it da s la pe te d’ide tit u i e selle i duite pa la o dialisatio . Aussi, os
territoires sont-ils alimentés par des liaisons internationales qui ont complètement perturbé même le
temps : on trouve tout en toute saison, tout vient de partout (Henri Maldiney). La perte de repères
7
des « mangeurs » - totalement acquise et assumée, non parfois sans dépit – s’a o pag e de
eau oup d’aut es p o l es. O l’a dit, elles so t d’o d e spatial p o l e de t aça ilit … ,
identitaire, sanitaire, et sans doute aussi économique et social. Cette absence de lien entre le
mangeur, son alimentation et son territoire exprime finalement une absence de souveraineté des
consommateurs alimentaires.
Ce déficit de pouvoir participatif et décisionnel se fait au profit des nombreux autres acteurs
des systèmes alimentaires. Plus que les instances politiques, les acteurs les plus influents et ayant la
plus g a de a ge de a œu e so t sa s doute les e t ep ises de l’ag o-alimentaire et de la
grande distribution, écrasant même les producteurs, « créateurs » de la matière première. Cette
sph e p i e et e t ep e eu iale à la ai ise su l’ali e tatio , do t ous d pe do s tous. Elle
se réserve même le « pouvoir » informationnel, de part son opacité totale (à tel point que le
Dictionnaire de la Géographie ualifie l’ali e tatio de « boîte noire des sciences sociales »). Ainsi, il
e iste u p ofo d d s uili e e t e les a teu s de l’ali e tatio , si a da s les pe eptio s ue
peu de gens trouvent cela anormal. Le vrai scandale se trouve peut-être ici.
La gouvernance alimentaire des territoires serait-elle la solution ? La notion de gouvernance,

s’i s i a t da s la o stellatio d’id es appa ue a e la o dialisatio Philippe Mo eau Defa ges ,
est réapparue dans des ouvrages anglo-américains au début des années 90. La gouvernance
o espo d à u e id e d’ uili e de tous les a teu s a a t des i t ts da s u do ai e p is, le
but principal étant de bien gouverner, dans un consensus général. La gouvernance alimentaire est
donc largement e isagea le, et e souhaita le, puis u’elle o e e tout le o de. R seau
rural la définit succinctement de la manière suivante : « La gouvernance alimentaire territoriale
désigne un nouvel ensemble de coopérations entre les différents acteurs et les échelons
d’i te e tio g og aphi ues, do t l’a e o u e est l’e jeu ali e tai e ». Nous serons amenés,
à t a e s ot e sujet, à dis ute de ette d fi itio . Mais si il a u aut e do ai e ue l’ali e tatio
où tout le o de est o e , ’est ie la gouvernance.
Ali e tatio , te itoi e, gou e a e… le t io se le ha o ieu . Mais l’id e ’est-elle pas

utopique ? Le ut d’u uili e pa ti ipatif et d isio el de tous les i di idus, e ui se le juste,
est-il atteignable ? Peut-elle permettre de retisser et fortifier les liens entre le territoire et
l’ali e tatio ? La gouvernance peut-elle rendre les territoires durables ? La multiplicité des acteurs
ne rend-elle pas l’op atio t op o ple e ? Les gens sont-ils prêts ? Ont-ils les mêmes volontés en
te es d’ali e tatio selo leu te itoi e ? Quoi u’il e soit, l’id e essite d’ t e app ofo die. “i
le ut i po te, ’est ie le he i pou l’attei d e ui o pte.
C’est u sujet diffi ile, ui essite u e réflexion extrêmement contemporaine. Cette

fle io est d’ ide e essai e ; le système alimentaire a ses failles, et peut donc être amélioré.
Il faut proposer des évolutions. En effet, la notion de gouvernance alimentaire est nouvelle, et la
p o l ati ue de ete ito ialisatio de l’ali e tatio ’a pou le o e t ue peu oti e les
géographes. Aussi, l’ali e tatio est-elle un volet bien souvent absent dans le travail et la réflexion
des aménageurs et urbanistes. Ainsi, notre travail ne reposera que sur de très maigres fondations. Ce
travail pourra peut- t e e p te d e o stitue u e pie e à l’ difi e de o p he sio de es
idées nouvelles.
Dans un contexte où le système alimentaire est géré par la grande distribution, au détriment
des autres acteurs, et où le territoire de la production alimentaire et le territoire des mangeurs sont
8
bien souvent distincts, suivant souvent une logique économique, la reterritorialisation locale des
systèmes alimentaires peut-elle s'opérer par la gouvernance alimentaire et ainsi donner aux
mangeurs accès à une alimentation plus saine, plus juste et moins chère ?
Le t a ail est o stitu e t ois s ue es. Tout d’a o d, u ad age o te tuel et th o i ue

est effectué. Nous exposerons les aspects essentiels du sujet abordé ; nous verrons que le système
alimentaire impacte le territoire, et nous supposerons que la gouvernance alimentaire à les moyens
d’ appo te u e po se o at i e. Cette pa tie o fo te a les id es a a es da s ot e
introduction.
Dans un deuxième mouvement, afin de rendre notre étude la plus pertinente qui soit, on
procédera à une méthodologie de terrain. Nous réaliserons et exploiterons des entretiens avec les
gens, par essence mangeurs, et habitants des territoires que nous nous sommes définis (et que nous
justifions). Nous nous fondons sur une rue de Wazemmes et une rue de Bondues, deux espaces
disti ts de la LMCU. Les sultats o te us pe ett o t d’affi e , ou, au o t ai e, d’i fi e os
hypothèses précédemment émises.
Enfin, la dernière séquence confrontera les résultats o te us à des pistes d’ olutio s

envisagées, tout en nous appuyant également de notre première partie. Les consommateurs
semblent avoir un impact sur les territoires ; réciproquement, les habitants auraient un impact sur le
système alimentaire. Notre tra ail ta he a de l’illust e .
9
I. Le système alimentaire comme

facteur de territorialisation : les enjeux
de la gouvernance alimentaire
10
A. Un système alimentaire déséquilibré en évolution
1. Alimentation et société : les grandes tendances
a) A l’échelle nationale
L’ olutio des o po te e ts ali e tai es de ie t u ita le sujet de so i t . Depuis

plusieu s a es, le Mi ist e de l’Ag i ultu e et de l’Ali e tatio o a de au Ce t e de
Re he he pou l’Etude et l’O se atio Des Conditions de vie (CREDOC) des études sur les pratiques
alimentaires des Français, leurs perceptions de la qualité alimentaire et de la politique y étant
rattachée.
Dans cette partie, nous verrons, au cours de la décennie, quelles évolutions sont notables au regard
du o so ateu la da. Le CREDOC, l’I stitut Natio al de la Co so atio INC et l’IN“EE ous
apportent des éléments de réponse grâce à leurs enquêtes de terrain au domicile des personnes
constituant un échantillon national représentatif de la population française.
 Le goût, le p i , la sa t , les sig es de ualit … Qu’est- e u’u e ali e tatio de ualit

au début de XXIe siècle ?
L’ tude du CREDOC de , alis e aup s de pe so es ep se tati es de la

population française, éclaire sur la perception des français vis-à- is de la ualit de l’ali e tatio , su
les sig es de ualit et l’i fo atio ui s’ appo te.
Dans les années 1980, le courant santé et nutrition est diffusé par un discours grand public
qui a petit à petit guidé nos choix. Mais au début des années 2000, le contexte alimentaire est en
crise : en effet, la première crise de la vache folle en 1996, la listéria, la salmonellose et le rappel de
certains produits contaminés, ont contribué à éveiller une grande quiétude à l’ ga d de la s u it
alimentaire. Ces scandales ont eu des répercutions sur les comportements alimentaires : le
consommateur est déstabilisé. Le risque alimentaire et la santé sont des composantes qui prennent
une place de plus en plus grande dans nos choix.
N a oi s, l’ tude ous o t e u’e e e so t pas les p o l es sa itai es ui

comptent le plus dans notre assiette, mais le goût. Les français restent attachés au goût, au plaisir de
manger. Ainsi, en juin 2000, la représentation du bien manger pour la majorité des enquêtés est
d’a o d u e affai e de « bon goût, de saveur, de plaisir ». Les considérations nutritionnelles et de
ualit a i e t ie ap s l’ uili e, les p oduits atu els, io, f ais, de ualit …
Un aliment de qualité se définit donc par son goût au début de la décennie. Par conséquent,
l’i fo atio , les o t ôles, l’e i o e e t, l’aspe t sa itai e, so t it s ais e so t pas les
p e ie s it es d’a hat.
La composante « goût » est davantage mise en avant par les jeunes, qui sont plutôt insouciants,
indifférents envers le contexte de crise. Mais lorsque les foyers comptent de jeunes enfants, la
te da e s’i e se et l’aspe t sa itai e, les ises ali e tai es, de ie e t u peu plus i po ta ts.
La connaissance du risque contribue à lever le voile sur la filière agro-alimentaire. Les

o so ateu s ’o t au u e i fo atio su le ode de t a sfo atio des p oduits ais la
11
médiatisation des scandales a eu un impact sur la consommation : méfiance, boycott, etc., sont
apparus. Par conséquent, la façon dont les aliments sont fabriqués ou produits devient un critère de
choix de moins en moins négligeable. Les conditions de production sont désormais presque aussi
importantes que le plaisir de manger. La transparence prend pla e da s l’assiette.
Fi ale e t, e ui i po te au d ut du XXIe si le, ’est pou oi o ilie le plaisi a e u e

alimentation saine, et une alimentation ne présentant aucun risque. Le consommateur devient
exigent, alors comment répondre à ses attentes ?
Les distributeurs ont opté pour la stratégie de « l’h pe hoi », avec des signes de qualité lui
fournissant des repères par des labels, lui permettant de rationaliser ses achats et de gagner du
temps. Le label Rouge, le label Agriculture Biologique AB et l’Appellatio d’O igi e Co t ôl e AOC ,
anciens labels, ayant pris de la notoriété, prennent une place de plus en plus importante liée à leur
légitimité.
En février 2001, sept personnes sur dix font confiance aux signes de qualité déposés sur les produits.
Ces sig es pe ette t ai si au o so ateu de s’i te oge le oi s possi le su la p o e a e,
les o ditio s de fa i atio et le is ue ali e tai e. Mais da s l’esp it des f a çais, il ’e iste pas de
distinction nette entre les signes de qualit , l’o igi e, la a ue et tous les aut es it es de
rassurance. La connaissance de ce que garantissent les labels est vague, différente selon les
enquêtés.
Da s le te ps, le la el est do de e u u it e d’a hat o gligea le, ais il ’est pas

le seul. La Date Limite de Consommation (DLC) ainsi que les étiquettes sont lues par une grande
ajo it des e u t s. La olo t de ieu o ait e e ue l’o a ge s’e pli ue pa le fait ue
« nous sommes ce que nous mangeons » : nous croyons inconsciemment que nous pouvons acquérir
les qualités de ce que nous mangeons.
Plus de la moitié des enquêtés répondent ne pas êtes suffisamment informés sur la qualité
des p oduits. De plus, les t ois ua ts esti e t e pas a oi assez d’i fo atio su les p ocessus de
t a sfo atio des p oduits. D’ap s l’ tude du CREDOC, l’i fo atio est i suffisa te su tout pou
les fruits et légumes, la viande et la charcuterie préemballée à la coupe, de même pour le fromage et
le poisso f ais. E , l’i fo atio est donc lacunaire sur les produits à la coupe et les produits
frais : au u e i di atio ualitati e su le d lai de o so atio , l’o igi e de p odu tio et la date
d’ou e tu e du lot. Les i di atio s esse tielle e t atte dues so t la alidit , l’o igi e et le prix.
Le p i est juste e t p i o dial da s les hoi ali e tai es. O e pe se pas u’u p oduit
p e ie p i p se te plus de is ues ali e tai es u’u p oduit de a ue. Les f a çais so t
partagés sur le choix de dépenser plus pour un produit de qualité, mais ils sont globalement tous
p ts à pa e plus he , pa la p se e de la els, lo s u’il s’agit de p oduits ui o t o u des ises
médiatisées.
 Quelles évolutions de notre perception et de notre mode de consommation ?
Deux autres études du CREDOC datant de février 2008 et de septembre 2011, confirment ou
infirment les tendances générales.
12
Tout d’a o d, l’ tude ous app e d ue la p og essio a uelle de la d pe se ali e tai e a

un rythme ralenti. Elle a été de 1.4% entre 1996 et 2006, elle était de plus de 2% avant la décennie
1980. Le contexte de cette période, impliquant la hausse des dépenses dans le logement, la hausse
du d si de o so e des p oduits de ou elles te h ologies, et la pe eptio d’u e aisse du
pou oi d’a hat, a o ligé les consommateurs à réduire leur budget alimentation. Ainsi, le poids des
d pe ses da s l’ali e tai e hez soi et à l’e t ieu a hut , passa t de . % à . % de à
2006.
E , d’ap s l’IN“EE, % des d pe ses ali e tai es se fo t e g a de surface. Mais les

ages s’adapte t pou fai e leu s a hats da s les o e es se t ou a t à p o i it . Ai si, dans
les zo es t s de ses, la pa t de l’ali e tatio a het e da s des o e es de d tails est plus
grande que dans une commune rurale par exemple. En revanche, dans les grandes villes, les ménages
ont plus tendance à consommer dans les hypermarchés, en raison de leur proximité. Les habitants
résidants dans des villes plus petites font quant à eux leurs achats alimentaires plutôt dans les
supermarchés et les petites et moyennes surfaces. Les marchés et les producteurs locaux
ep se te t . % des pa ts d’a hats da s l’ali e tai e, uel ue soit le lieu de side e.
A e l’a l atio du th e de ie, le d i e, i e t e pa Au ha da s le Nord, est en train
de p e d e des pa ts de a h s. A la fi de l’a e , il e istait 000 drives en France, pour cinq
millions de ménages clients. Cela représente 2.8% de toute la consommation alimentaire. Ce canal de
distribution devrait représenter 6% du marché en 2015 selon les estimations.
En 2006, la recherche du plaisir arrive en deuxième position dans les préoccupations

alimentaires des français, après la nécessité de se nourrir exprimée par 44% des interrogés. Cette
tendance est surtout perceptible chez les personnes âgées et les plus jeunes, mais également chez
les personnes ayant des revenus modestes.
La e he he du plaisi est la e tu atte due de l’ali e tatio . Le goût est toujou s le p e ie it e
de la ualit d’u p oduit pou la ajeu e pa tie de la populatio . Juste ap s le goût, ’est
l’appa e e ui est a al s e, puis le p i . Pou % des F a çais, la ualit des p oduits s’est
a lio e depuis u e i gtai e d’a es. La e he he de l’esth tis e est u e te da e ui se
développe, et la durée de conservation est un critère de choix qui se confirme. Le lien entre
alimentation et santé diminue par rapport aux années précédentes : 15% en 2011 et 22% entre 2007.
Ainsi, la culture alimentaire en France est associée à une vision hédoniste : convivialité,
partage et goût, qualité des produits, origine, culinaire ; ta dis u’e G a de B etag e ou au Etats-
U is, la isio de l’ali e tatio est plutôt ut iti e. E F a e, la sa t est de plus e plus p g a te
dans nos pratiques ali e tai es à lo g te e, ais ’est pas e o e u it e de hoi . A e les
campagnes gouvernementales et publicitaires, la grippe aviaire, le Programme National Nutrition
Santé (PNNS), la polémique sur les OGM, le bien manger pour notre santé nous sensibilise petit à
petit. Globalement, le message du « manger cinq fruits et légumes par jour » a été accepté mais le
plaisir de manger ces aliments passe après leur bénéfice pour la santé.
U e pu li atio de l’IN“EE Thi ault de “ai t Pol, CRE“T, La la Ri o h, INSEE, octobre 2012,
n°1417) en octobre 2012 permet de faire le lien entre notre mode alimentaire et notre mode de vie.
13
En 2010, nous consacrons en moyenne 2h22 par jour à notre alimentation. Entre 1986 et
, le te ps o sa à la uisi e s’est duit de 18 minutes. En revanche, celui consacré à
l’ali e tatio a aug e t i utes de plus . Ce te ps este o e t autou des t ois epas
t aditio els. Cette situatio e F a e est plutôt si guli e, ota e t à l’ helle eu op e e
d’ap s Eu ostat en 2004). Entre ces trois repas, 15% des interrogés déclarent grignoter souvent
(dont une majorité de jeunes).
Mais les facilités pour manger à toute heure augmentent : notre modèle alimentaire se
déstructure, se modifie. En effet, nous sommes davantage flexibles dans les horaires car la table perd
de son prestige, en faveur du plateau repas pris devant la télévision. La régularité des repas est donc
u e o e so iale ui s’esto pe petit à petit.
De plus, le déjeuner est de plus en plus rapide : les salariés y consacrent en semaine environ 35
i utes o t e h aupa a a t. A e la di i utio du te ps o sa au epas du idi, ’est la
nature même du repas qui a évolué, car, désormais, les sandwichs (24%) et les plats préparés à la
maison ou achetés (24%) prennent presque le dessus sur le restaurant ou le retour chez soi pendant
la pause du midi.
Ce sont les jeunes qui apprécient moins de prendre le temps de manger. Ils prennent moins
de petits déjeuners : « seuls 64% des moins de 25 ans ont une prise alimentaire entre 5 heures et 11
heures contre 90% des personnes de 50 ans et plus ». C’est u effet de g atio . L’ali e tatio à
l’e t ieu o e e u ua t de os p ises de epas et elle est le plus solli it e pa les jeu es.
En outre, depuis les années 1990, la corpulence des français a fortement augmenté. Selon
l’IN“EE, e , % des ho es et % des fe es de plus de a s so t e su poids e
t opole et l’o sit tou he plus d’u e pe so e su di . Les pe so es e espe ta t pas le
ryth e des t ois p ises ali e tai es so t plus sou e t o ses, d’où l’i po ta e de la gula it .
Aussi, le te ps pass de a t u a aug e te les is ues d’o sit . O , ous p e o s de plus e
plus de repas devant un écran.
Toutefois, les repas pris en compagnie restent les plus agréables, sauf pour le petit-déjeuner,
ue ous p e o s sou e t seuls, su tout e ilieu u ai . D’ailleu s, le petit-déjeuner est en perte
de vitesse depuis 2003 notamment chez les adolescents qui ne compensent pas avec un encas (étude
du CREDOC d’a il , Pas al He el, N° , Co so atio et odes de ie, Le petit-déjeuner en
perte de vitesse). Majoritairement, il est pris au domicile et la préférence personnelle ou le rythme
de ie p e e t le pas su l’i po ta e de pa tager collectivement ce repas. Mais le week-end, nous
o sid o s ue ’est u o e t de o i ialit , la du e ta t plus te due % de te ps
supplémentaire). Le petit-déjeuner le plus cité est le pain-biscotte, produit laitier, avec ou sans
boisson chaude.
 Le consommateur exigeant
Le o so ateu a ai te a t esoi de ait ise so ali e tatio . C’est u pa ado e, a

ous e igeo s l’i fo atio la plus lai e pou atio alise os a hats ais ous oulo s gale e t
dispose d’u a i u de do es origine, composition, signe de qualité, nutrition, mode de
p odu tio , alle g es, OGM… . Le s a dale ali e tai e de la ia de de he al a peu odifi les
14
ha itudes ali e tai es. L’i pa t a t e effet de ou t te e, a , pou % des o so ateu s, le

scandale est « lateu d’u e elle d t io atio de la ualit des p oduits ag oali e tai es »,
mais il ne change pas pour autant leurs habitudes.
“’agissa t de l’i fo atio su e u’est u e o e ali e tatio , les o so ateu s

faisaient auparavant o fia e d’a o d au asso iatio s de o so ateu s et à l’I stitut Natio al de
la Consommation (INC). Désormais, ils font avant tout confiance aux professionnels de santé (53% en
2011), ensuite aux associations de consommateurs (48%), aux diététiciens (45%) et aux petits
o e ça ts % . L’Age e Natio ale de “ u it “a itai e de l’ali e tatio , de l’E i o e e t
et du t a ail AN“E“ est l’i stitutio e la uelle les o so ateu s o t le plus o fia e e .
Aujou d’hui, ot e appo t à l’ali e tation évolue : e effet, le goût, l’a a tage sa t , le
espe t de l’e i o e e t, les la els, le o e e uita le, la a ue so t les it es pou
lesquels nous sommes de plus en plus prêts à dépenser plus. Ainsi, nous cherchons à concilier la
culture culi ai e, la a i t des ali e ts et l’aspe t sa itai e et ut itio el.
Expert, le consommateur fait de nombreux compromis. Le processus de choix des produits

est do o ple e et pa fois o t adi toi e d’u fo e à l’aut e, d’u e p iode à u e aut e.
L’i fo atio appa ait alo s o e u e jeu esse tiel pou aide le o so ateu à fai e ses hoi .
Pou fi i , e , u F a çais su deu pe se ue l’Etat doit e e u e politi ue de

l’ali e tatio pou eille à la s u it sa itai e des p oduits et pou e d e a essi le l’ali e tatio
de qualité à tous.
 Des profils types de consommateurs variés
Le CREDOC a dressé des profils type de consommateurs correspondant à six représentations

de l’ali e tatio sou e : CREDOC, Baromètre des perceptions alimentaires, 2007, Ministère de la
l’Ag i ultu e et de la P he . Ces ep se tatio s so t t s seg e t es.
1. Recherche des prix bas (23%) : cette catégorie fréquente le hard discount pour y trouver les
prix les plus bas. Elle est représentée par des personnes actives, inactives, employés,
ouvriers, vivant dans un logement social, seules ou appartenant à une famille
monoparentale. La dépense alimentaire est donc faible.
2. Alimentation plaisir (22%) : ce profil concerne des personnes fréquentant des hypermarchés
et supermarchés. Elles sont prêtes à payer plus cher pour des produits issus du commerce
uita le ou pou u fi e su l’e i o e e t. Ces pe so es i e t g ale e t da s
des grandes villes, sont propriétaires et ont un niveau élevé de diplôme. Ce sont souvent des
couples sans enfant.
3. Recherche qualité (19%) : es i di idus s’i t esse t au a a tages su la sa t , au goût, à la

o positio , au la els, au espe t de l’e i o e e t, à la t aça ilit et à la pu li it . Ils
sont donc prêts à payer plus cher pour ces critères. Ce sont plutôt des femmes, âgées de 50 à
a s, issues d’u e lasse ais e a e de fo tes d pe ses ali e tai es.
15
4. Alimentation santé (15%) : ces personnes font confiance à tous les acteurs même en cas de
crise sanitaire. Atta h s à l’aspe t, à l’e allage, à la a ue, et su tout à la sa t , e so t
surtout des hommes issus de classes moyennes.
5. Manger pour vivre (13%) : i i, l’ali e tatio est u e essit . La ualit ’est pas
importante, et la confiance envers certains acteurs est inexistante (industriels et pouvoirs
pu li s ais ils fo t o fia e au petits o e ça ts, au a is et à la fa ille afi d’ t e
i fo s su l’ali e tatio . Cette at go ie est ep se t e pa de o eu t pes de
ménages.
6. Alimentation diversifiée (8%) : es pe so es fo t atte tio à la a i t de l’off e et

privilégient la proximité. Beaucoup de personnes seules, retraitées, issues de classes
modestes y sont représentées, avec de faibles dépenses alimentaires.
Cette typologie montre bien ue les i eau de o fia e so t t s a i s et u’u it e peut

faire basculer un ménage dans une catégorie ou dans une autre.
b) A l’échelle de la région Nord-Pas-de-Calais : que

mangeons-nous ?
D’ap s l’IN“EE, les ha ita ts de la gio so t glo alement en moins bonne santé par
rapport à la moyenne française. Les cancers et autres pathologies en attestent.
Les mauvaises pratiques alimentaires rendent la région la plus touchée par la surcharge pondérale.
Plus de 45% des habitants en région sont en su ha ge po d ale. La p ale e de l’o sit est de
20.5% contre 14.5 en France en moyenne en 2013.
Figu e . F ue e de la o so atio uotidie e d’ali e ts
Source: Insee, Conseil régional, Drass, ORS, Cresge- Enquête Santé 2002-2003
16
L’i di e de di e sit ali e tai e est le o e de g oupes d’ali e ts o so s. “a

o e e est de . e F a e su , i di e ui aug e te a e l’âge et a e le e e u. Da s le No d-
Pas-de-Calais, il est de 3.90.
Pour comprendre ce chiffre, le CREDOC a réalisé u e e u te à l’ helle atio ale et à

l’ helle gio ale pou o pa e les p ati ues ali e tai es. Cette tude a t alis e e . Il
s’agit d’u e e u te t l pho i ue et sept gio s o t pa ti ip , do t le No d-Pas-de-Calais. Cette
région compte 1003 enquêtés pour le niveau régional et 292 enquêtés pour le niveau national.
Cette enquête met en évidence des particularités régionales.

Les habitants de la région consomment moins de fruits et légumes par jour et moins de féculents par
jour que la moyenne nationale et que la recommandation. Ils consomment autant de produits laitiers
que le reste de la France, ce qui revient à dire que la recommandation de trois produits laitiers par
jour est peu suivie (un habitant sur cinq).
Néanmoins, les habitants respe te t la e o a datio su la ia de, le poisso et les œufs. u e à
deux fois par jour) et consomment autant de produits sucrés que le reste de la France, sauf que les
jeunes de la région consomment plus de boissons sucrées.
Le sel, le beurre et la mayonnaise sont plus souvent sur la table que dans les autres régions.
Ces pratiques sont corrélées aux profils sociodémographiques car les jeunes, les familles avec
e fa ts, les oi s diplô s, utilise t plus es i g die ts et e so t eu ue l’o et ouve plus dans
la gio u’ailleu s.
La consommation de bière y est plus importante, mais concernant les boissons alcoolisées en
général, la région se trouve dans la moyenne (un tiers).
Pour finir, les plats préparés et les produits bio sont moins consommés.
Ainsi, les recommandations sont mieux suivies quand elles sont connues. Mais le CREDOC
remarque que le lien entre connaissance des recommandations et comportements est complexe. Les
plus diplômés suivent mieux les recommandations.
Mais les modes alimentaires des populations peuvent avoir une incidence sur leur santé et
su l’e i o e e t, ’est pou uoi les pou oi s pu li s se so t e pa s du p o l e et se doi e t
de prendre des dispositions pour lutter contre ces dérives et pour contribuer à améliorer les
pratiques.
17
2. Des actions publiques comme réponse aux problèmes

sanitaires et environnementaux
a) Le contenu de nos assiettes : un enjeu

environnemental et sanitaire
Figure 2. Alimentation et production
Source: Alimentation et environnement, Guide des bonnes pratiques

alimentaires dans le espe t de l’e i o e e t
 Le Monde dans notre assiette
Dans nos assiettes, nous ignorons bien souvent que

les aliments ont été produits aux quatre coins du Monde.
E effet, a e l’i te atio alisatio des échanges et
l’a lio atio des te ps de t a spo t, ous
consommons des aliments, même frais, qui proviennent
d’aut es pa s. A a t de se et ou e da s ot e assiette, les ali e ts pa ou e t e o e e 000
km. Les coûts énergétiques et environnementaux en sont considérables : la o so atio d’ e gie
fossile o t i ue à l’effet de se e, e t e aut es. Ce so t les t a spo ts outie s et a ie s ui so t
p i ipale e t à l’o igi e des pollutio s.
Aujou d’hui, l’e jeu est d’ t e e ta le, au p i de o séquences environnementales lourdes.

Pa e e ple, la p odu tio de ia de e p o e a e d’A i ue du “ud o t i ue à la d fo estatio
et à l’e p op iatio des pa sa s. La su o so atio de ia de de a de eau oup de essou es.
Par exemple, 10 kg de blé sont nécessaires pour produire un kg de viande, et il faut cinq fois plus
d’eau pou p odui e des p ot i es de œuf ue des p ot i es de soja. U kg de œuf p o o ue
fois plus de gaz à effet de se e u’u kg de l . Il ep se te k e oitu e.
La p odu tio des epas issus de la fili e ag oali e tai e de a de eau oup d’ e gie :
t a sfo atio , o ditio e e t, f ig atio , espe t de la hai e du f oid…
Figure 3. Traçabilité, origine des produits
Source: Alimentation et environnement, Guide des

bonnes pratiques alimentaires dans le respect de
l’e i o e e t
L’utilisatio d’e g ais, de pesti ides et

de composants chimiques sert à produire plus
sur moins de surface. Les conséquences du
dopage de notre alimentation sur la santé et
l’e i o ement sont diverses, cela contribue
au développement de maladies, à la pollution
et à la perte de biodiversité. Par exemple, il
18
faut deu to es de p t ole pou fa i ue u e to e d’e g ais.

Plusieurs facteurs sont liés et entrainent des conséquences, qui sont dépendantes les unes
des aut es. E effet, les it ates des e g ais et d’aut es su sta es uisselle t e s les eau de
su fa e, s’i filt e t da s les appes et pollue t les essou es h d i ues. La to i it a ie
évidemment un impact sur la faune et la flo e, et l’ai est gale e t pollu . Pa ailleu s, des sidus
de pesticides peuvent aussi se trouver dans des denrées alimentaires (substances nocives pour la
santé, cancérigènes ou mutagènes).
 Le gaspillage alimentaire : un fléau
Le gaspillage est, au XXIe siècle, un fléau : les poubelles sont boulimiques. Le gaspillage
alimentaire devient banal, inscrit dans notre mode de vie. En moyenne, chaque année, un français
jette 20 kg de déchets alimentaires dont 7 kg restant emballés et non consommés. Ce non-sens
e i o e e tal est aus pa l’ olutio de ot e so i t et ses odes.
P ess et o atte tif, le o so ateu a odifi sa faço de s’ali e te . Il i te p te

souvent mal les dates limites de consommation, fait ses achats sans se préoccuper de son
réfrigérateur et il est attiré par les campagnes promotionnelles de la grande distribution. La
restauration collective participe pleinement à ce gaspillage avec des assiettes trop pleines, dont une
partie finit toujours dans la poubelle. De plus, la consommation croissante de plats préparés issus de
l’ag oali e tai e, tout o e les epas de fastfood, o t i ue t à aug e te le poids des d hets :
la quantité de déchets générés par un seul repas est importante et les emballages ne sont pas
systématiquement recyclables, même si le greenwashing est souvent pratiqué.
Beaucoup de produits frais sont jetés, notamment les yaourts qui peuvent avoir parcouru
9 k . La Co issio Eu op e e a o t ue les ages so t à l’o igi e du gaspillage pou
42%, l’i dust ie ag oali e tai e pou %, le se teu de la estau atio pou % et les d tailla ts
pour 5%.
Par ailleurs, au-delà des problèmes environnementaux, les impacts économiques et sociaux
issus du gaspillage sont divers.
Pour lutter contre le gaspillage, une campagne de sensibilisation, entre autres, a été lancée
e d e e pa le Mi ist e de l’Ag i ultu e, de l’Ag oali e tai e et de la Fo t a e des
visuels ludiques et interpellant. Pour faire comprendre
que « Ma ge ’est ie » et que « Jeter ça craint »,
ette a pag e est su l’I te et. L’e jeu est de
comprendre que chaque maillon de la chaine
alimentaire a un rôle à jouer.
Le Parlement Européen souhaite réduire le gaspillage de
% d’i i . L’a e se a d’ailleu s l’a e
européenne de la lutte contre le gaspillage alimentaire.
Figure 4. « Ma ge ’est ie , jete ça ai t »
Source: http://alimentation.gouv.fr/gaspillage-alimentaire-campagne
19
E jui , l’e jeu est de o lu e à u Pa te Natio al o t e le gaspillage. Pour cela, six

actions sont mises en avant :
- Rendre le citoyen acteur du changement

- I ite l’e gage e t de la g a de dist i utio et des dist i uteu s à des p ati ues i o a tes
de sensibilisation (exemple de Monoprix : livret ABC conseils et astuces pour mieux gérer nos
achats)
- I ite l’e gage e t des asso iatio s pou a plifie la olle te et la edist i utio e e ple
de la Banque alimentaire de Bordeaux et de la Gironde)
- I ite la estau atio olle ti e à s’e gage pou u e ou elle gestio au uotidien avec
l’i t odu tio de p oduits iologi ues op atio pilote au Co seil G al de Do dog e
- I ite les a h s à s’e gage pou up e les i e dus e e ple de L’Asso iatio
Nationale Des Epiceries Solidaires qui récupère 30% des fruits et l gu es pou l’aide
alimentaire)
- I ite les illes à s’e gage e o ilisa t les te itoi es, pou fa ilite le a assage des
denrées (opération pilote à Tours).
 L’ag oali e tai e : un mensonge dans nos assiettes ?
D’ap s Willia Re o d Toxic Food, Enquête sur les secrets de la nouvelle malbouffe, 2009,
Flammarion, 316 pages), 43% de la population française est en surpoids et 10% est obèse. Un adulte
sur cinq a du cholestérol, 10 millions de personnes sont hypertendus, 2 millions sont diabétiques,
500 so t a dia ues, sa s o pte la ultitude de a e s li s à l’ali e tatio .
Fa e à e o sta t pou le oi s ala a t l’auteu esti e ue le ai oupa le est l’i dust ie

agroalimentaire : elle est la plus grande responsable des maladies car elle transforme 80% de notre
alimentation.
L’ag i ultu e ode is e se a a t ise pa u e i dust ie hi i ue, u e fo te i igatio , des

fertilisants chimiques et une monoculture intensive. Cela provoque une dégradation de la qualité des
sols, un gaspillage des ressources en eau, et une course à la productivité agricole. Cette situation
participe pleinement à la disparition de la variété et à la perte de goût de nos aliments. Les fruits et
légumes ont aussi perdu de leurs apports nutritionnels.
Par conséquent, notre alimentation ne suffit plus à nos besoins : « L’ olutio de la ou itu e a e
fait dépassé le rythme de notre propre évolution. Laquelle, plus encore que ses surcharges en
graisses, sel, sucre et produits chimiques, ne correspond plus à nos besoins vitaux » (Toxic Food, p
283).
Mais pour William Reymond, les gouvernements ferment les yeux pendant que les
ag oali e tai es e p ofite t pou assu e le o so ateu . Te ps u’il ’ au a pas de
contraintes claires fixées dans la loi, les géants de l’ag oali e tai e au o t le pou oi su ot e
alimentation.
Les tests e te eu e pesti ides so t sou e t alis s pa les fa i a ts a les gou e e e ts ’o t
pas les moyens de faire leur propre étude : les résultats sont-ils faussés ?
20
La stratégie des industriels est la désinformation : le doute se nourrit de la confusion ; la confusion se

nourrit de la contradiction. « La confusion est le terreau fertile sur lequel germent les graines de la
destruction » (Toxic Food, p 223). Nous pouvons parler de co t ôle de l’opi io .
Ainsi, « o e ela a t ussi su les sujets e i o e e tau , ’est à l’opi io , au

citoyens, de contraindre les hommes politiques à entreprendre la reconquête des assiettes et à
transformer cette croisade en priorité de gouvernement » (Toxic Food, p 291).
La olutio ali e tai e d pe d tout d’a o d de la d isio i di iduelle, de la sista e i i ue et
de l’ du atio : « U e du atio est ie plus effi a e ue ’i po te uelle a pag e
gouvernementale » (Toxic Food, p 73).
Le programme « Infrarouge » présenté sur France 2 le 26 mars 2013, intitulé « De la drogue

dans nos assiettes ? » montre que nous ne pouvons pas maitriser entièrement ce que nous
mangeons.
Pe so e e peut happe au g a ts de l’ag oali e tai e a 80% de notre consommation

est élaborée par celle-ci. Les produits sont standardisés. En moyenne, 8 000 références se trouvent
da s u supe a h . Le goût ’est pas le seul it e d’a hat : la ue et l’odeu so t tout auta t
i po ta tes, ’est pou ela que les industriels travaillent sur ces aspects. Ainsi, le marketing,
l’o ga isatio des agasi s, des a o s, i flue e t eau oup les hoi des o so ateu s. A a t
le goût, le o so ateu agit à l’appa e e, à la te tu e. L’a t est do de o i e la texture et
le goût pou a oi u p oduit palata le ui sus ite l’a hat.
Nous mangeons ce que nous aimons mais plus ce dont nous avons besoin, car nous sommes
« tombés dans la bonbonnière ». Ai e le su e est atu el a ’est i , et les i dust iels l’o t ie
compris. Certains composants chimiques entrainent une forme de dépendance. Il existe plus de
cinquante substances addictives, dont le sucre, dont la consommation a triplé depuis 50 ans. Trop de
sucre, de sel et de gras produit une décharge dans le cerveau qui alimente le circuit de récompense.
On devient donc « accro » au su e, e so t les es zo es ue pou la d ogue ui s’a ti e t. Nous
pou o s ai si di e u’u e d pe da e à la ou itu e e iste.
Un système de feu tricolore apposé sur les ali e ts a ait t p opos ais il ’a pas t
a ept sous la p essio de l’ag o ali e tatio ha tage à l’e ploi, à la d lo alisatio . Ce so t les
affi hages de alo ies et d’appo ts ut itio els ui o t t hoisi. Pa ailleu s, les sloga s
publicitaires sont peu fondés. Ils induisent donc en erreur.
En France, en dix ans, le rayon des plats préparés a doublé. Notre bol alimentaire est passé de 2 200
calories à 3 000 calories.
La recherche de la rentabilité se fait au détriment de notre santé. En effet, trois millions de

pe so es e F a e d de t pa a à ause d’u e su ha ge po d ale.
La nourriture industrielle est alors un problème de santé publique. Dans le monde, un milliard 400
illio s d’i di idus so t e su poids. La lutte o t e l’o sit ’est pas e o e u e jeu politi ue, a
les industriels ont peu de normes étatiques à respecter. Au Danemark, il existe une taxe sur les
p oduits su s, sal s et g as. E F a e, il ’e iste u’u e ta e su les oisso s su es. Ce p o l e
21
de santé publi ue oûte illia ds d’eu os pa a à ot e s st e de sa t . Not e assiette a do

de e i u e jeu politi ue, pou e dui e les o s ue es sa itai es et les ha ges pou l’Etat.
« De la drogue dans nos assiettes » insiste sur le fait que nous ne pouvons pas éviter le
passage en supermarché, ou peu de personnes en font le choix, mais nous pouvons reprendre le
o te u de os assiettes pou o t ai d e le s st e ag oali e tai e à s’adapte . A la suite de ette
partie, nous reviendrons p is e t su le ôle de l’ag oali e tai e da s ot e ali e tatio .
Nos hoi ali e tai es o t u i pa t su ot e sa t et su l’e i o e e t. Pa

conséquent, il appartient au consommateur de changer sa façon de manger pour remédier aux
conséquences lourdes que peuvent entrainer ses choix alimentaires.
Pou ela, de o eu p og a es o t u le jou , à l’ helle atio ale et à l’ helle gio ale, ou
lo ale, afi d’a lio e os p ati ues et d’i ite à u e eilleu e ut itio et à des a tio s
d’ « écomangeur ».
b) Les objectifs de santé publique et d’amélioration de

l’environnement à travers des documents récents
Da s la pa tie p de te, ous a o s o t u’u F a çais su deu pe se ue l’Etat doit

e e u e politi ue de l’ali e tatio . La essit d’u e politi ue ut itio elle est appa ue e ta t
que priorité de santé publique pour protéger des risques de pathologies (maladies cardiovasculaires,
o sit , ost opo ose, dia te… . Les o je tifs de sa t pu li ue ise t à dui e l’o sit et le
su poids, à aug e te l’a ti it ph si ue, à a lio e les odes ali e tai es et à dui e la
prévalence des pathologies nutritionnelles.
La présentation des Plans, Programmes et recommandations ci-dessous ’est pas e hausti e.

Elle signifie toutefois que les i stitutio s et olle ti it s pla e t de plus e plus l’ali e tatio au
œu des politi ues pu li ues de sa t et de d eloppe e t du a le.
 Le Programme National Nutrition Santé
Le PNNS a été créé en 2001. Il vise à améliorer la santé publique en agissant sur la nutrition.
Ce p og a e a t p olo g e , puis e . A l’issue des p og a es de et de ,
plusieurs objectifs ont été atteints ou en partie comme la baisse de la prévalence du surpoids et de
l’o sit hez l’e fa t, la aisse de o so atio de sel et de su e et à l’i e se la hausse de f uits
consommés chez les adultes. En revanche, ces objectifs ont été atteints que chez certaines catégories
de la population et les inégalités sociales de santé se sont amplifiées. Le PNNS 2011-2015 a donc
pou o je tif d’agi su es di e sio s.
Le PNNS permet le dialogue entre les partenaires du programme à toutes les échelles :
nationale, régionale et locale.
Le gouvernement met à disposition huit guides différents selon le type de profil (guide vert, guide
fe e e ei te, guide e fa ts… afi d’aide à t ou e u uili e ali e tai e.
22
 Le P og a e Natio al pou l’Ali e tatio
La politi ue pu li ue de l’ali e tatio , e e juillet , « vise à assurer à la population

l'accès, dans des conditions économiquement acceptables par tous, à une alimentation sûre,
diversifiée, en quantité suffisante, de bonne qualité gustative et nutritionnelle, produite dans des
conditions durables. Elle vise à offrir à chacun les conditions du choix de son alimentation en fonction
de ses souhaits, de ses contraintes et de ses besoins nutritionnels, pour son bien-être et sa santé. »
(http://www.legifrance.gouv.fr, article L 230-1 du Code rural).
A l’ helle ationale et régionale, la politique alimentaire est mise en place par le Programme
Natio al pou l’Ali e tatio PNA ui ise à ga a ti u e ali e tatio a essi le à tous. Le PNA a t
p se t e septe e loi de ode isatio de l’ag i ultu e et de la pêche) par le
gouvernement. Son leitmotiv est : « Bie a ge , ’est l’affai e de tous ».
C’est u p og a e i te i ist iel, pilot pa le Mi ist e de l’Ag i ultu e, de l’Ali e tatio , de la
P he, de la Ru alit et de l’A age e t du Te itoi e e lien avec la plupart des autres Ministères.
Le Co seil Natio al de l’Ali e tatio CNA a t ha g du sui i de la ise e œu e du PNA.
A l’ helle gio ale, e so t les Di e tio s R gio ales de l’Ali e tatio de l’Ag i ultu e et de
la Forêt (DRAAF) qui pilotent ce programme.
Pou pa e i à ses fi s, et pou assu e u e ali e tatio espe tueuse de l’e i o e e t, tous les
acteurs sont mobilisés, de la fourche, à la fourchette :
- Les consommateurs citoyens
- Le secteur associatif
- Les professionnels (agriculteurs, entreprises agroalimentaires, métiers de bouche,
dist i uteu s, estau atio olle ti e…
- Les collectivités territoriales
- Les Mi ist es li s à l’ali e tatio
Ce programme vise donc à établir un nouveau pacte entre les agriculteurs et les consommateurs,
en assurant une alimentation de qualité, accessible à tous et soucieuse de son impact sur
l’e i o e e t.
Il comporte quatre axes et deux volets transversaux, qui visent à :

- Fa ilite l’a s de tous à u e ali e tatio de ualit
- Améliore l’off e ali e tai e
- A lio e la o aissa e et l’i fo atio su l’ali e tatio
- Préserver et promouvoir le patrimoine alimentaire et culinaire français
- Innover et créer des connaissances pour des modèles alimentaires durables et de qualité
- Etablir une communication qui véhicule les valeurs « positives » de la nouvelle politique de
l’ali e tatio
Le PNA la e de o euses pistes pou a lio e ot e ali e tatio , pou ue l’o a ge plus
juste, plus sainement et moins cher. On y parle de politique alimentaire, de circuits courts, et de
o ilisatio , ais la gou e a e ali e tai e ’ est pas lai e e t o u e.
23
Le Programme a retenu 19 projets au printemps 2011, sur 265. Ils ont pu bénéficier de
fi a e e ts de l’Etat pou ett e e pla e des a tions concrètes pour une alimentation accessible,
un lien plus direct avec le producteur et une politique de prix plus juste. Une centaine de structures
ont obtenu le logo PNA, afin de développer leurs actions. Le PNA repose sur un partenariat entre
privés, associations, collectivités et consommateurs. Il permet de faire émerger des actions
localement adaptées au territoire et aux besoins.
 Les actions dans la Région Nord-Pas-de-Calais
La loi de ode isatio de l’ag i ultu e et de la fo t de , a t la politique de

l’ali e tatio , a pe is à la DRAAF de ett e e pla e u Co it R gio al de l’Ali e tatio
(CRALIM). Le CRALIM est en charge du pilotage des actions régionales relevant du PNA. Il réunit
l’e se le des a teu s de l’ali e tatio . Le p e ie asse le e t s’est te u e d e e à
Lille.
Lo s de ette p e i e e o t e, uat e g oupes de t a ail o t t la s à l’ helle de la gio :
- L’a lio atio de l’off e ali e tai e pou les plus d u is
- L’a lio atio de l’off e ali e tai e pour les jeunes
- L’a lio atio de l’off e ali e tai e e estau atio olle ti e
- La ise à dispositio des i fo atio s su l’ali e tatio , et la atio d’u lie e t e les
a teu s à t a e s les Maiso s de l’ali e tatio .
L’e jeu est de fai e e ge des actions innovantes dans ces domaines.
Un second CRALIM a eu lieu un an plus tard (juin 2012). Sept projets ont été sélectionnés dans la
région répondant aux actions visées citées précédemment. La dernière rencontre date du 30 avril à
Douai. Un panel de 50 actions correspondant aux quatre axes sont soutenues par le CRALIM. Depuis
, le udget pou l’a lio atio de l’off e ali e tai e a dou l . Aussi, les Maiso s de
l’ali e tatio e ge t de plus e plus.
Le CRALIM permet de mobiliser tous les acteurs de la chaine alimentaire et de sensibilisation un
a i u d’i di idus au fait de ie se ou i .
 Le Programme Régional Alimentation et Activité Physique (2012-2016) (PRAAP)
Le PRAAP vise à promouvoir une alimentation équilibrée alliée avec une pratique régulière
d’u e a ti it ph si ue, pou ue l’ tat sa itai e de la gio s’a lio e. Ce P og a e est u e
déclinaison régionale du Plan National Sport Santé Bien Etre et du PNA.
Le p og a e e ou e u e se le d’e jeu li s a s à la ou itu e de ualité, liens sociaux,
ag i ultu e, i dust ie ag oali e tai e et ses e plois… et p o eut le d eloppe e t du a le.
Le PRAAP a donc une approche globale pour agir au mieux sur nos modes alimentaires et nos modes
de vie.
 Le “ h a R gio al d’Ali e tatio et d’Ag i ultu e Du a les “RAAD
Depuis , la R gio i t g e les uestio s de l’ali e tatio da s la politi ue ag i ole et

dans le SRAAD. Le volet alimentation cherche surtout à favoriser un système alimentaire de qualité
24
pour tous. Ce volet aspire à redonner une maitrise à tous les acteurs du système, à faciliter un
approvisionnement local et à contribuer à la compétitivité de la filière agroalimentaire.
Jean-Louis Robillard, Vice-président du Conseil Régional Nord-Pas de Calais, exprime que

« Classique e t, les R gio s o t is e œu e des politi ues ag i oles, tou es u i ue e t e s le
monde agricole. Pourtant, les déterminants des évolutions se trouvent souvent ailleurs : dans les
évolutions de la consommation, de la distribution et de la transformation alimentaire notamment. Il
[lui] a donc semblé important de pouvoir développer une approche plus globale, permettant de
mieux prendre en compte le système alimentaire dans son ensemble ».
(http://www.nordpasdecalais.fr/jcms/c_14552/favoriser-un-systeme-alimentaire-de-qualite).
Un choix judicieux quand on sait que le système alimentaire est en grande partie tributaire
des stratégies des grandes entreprises intermédiaires qui se partagent le champ de la transformation
et de la dist i utio . U fait d’auta t plus a u da s u e gio p odu t i e de de es ag i oles
comme le Nord-Pas-de-Calais.
3. La domination de la grande distribution et de l’industrie

agroalimentaire
a) Le Nord-Pas-de-Calais, une région riche en denrées

agricoles et halieutiques qui attire les grands groupes agro-
industriels
La région Nord-Pas-de-Calais est une région agricole et halieutique majeure en France mais aussi
à l’ helle eu op e e pou la p he, la ultu e et l’ le age .
Les sols pa ti uli e e t i hes de la gio o t pe is le d eloppe e t d’u e ag i ultu e

i te si e ui o upe aujou d’hui u e la ge pa t du pa sage. E effet, % des te es so t ulti es et
offrent d’e elle ts e de e ts. E la gio No d-Pas-de-Calais dénombrait 13 500
e ploitatio s ag i oles et p s de la oiti d’e t e elles a aie t u e su fa e ag i ole utilis e de plus
de 50 hectares. La production régionale est particulièrement diversifiée mais peut être regroupée en
trois grands ensembles :
- Les zones herbagères qui couvrent 1/3 de la surface agricole (ce qui représente environ
310 he ta es et so t utilis es pou l’ le age o i laitie et ou he
- Les zones de cultures légumières qui couvrent environ 165 000 hectares dont 20 000 sont
occupés par les cultures de pommes de terre
- Les zones de cultures céréalières, industrielles et de betteraves sucrières qui couvrent

environ 400 000 hectares
L’ag i ultu e p se te des sp ifi it s ui arient selon les Petites Régions Agricoles (PRA), le
Boulonnais propose ainsi une agriculture à dominante bocagère tandis que le Béthunois est
25
sp ialis da s l’ le age et les g a des ultu es. Les e ploita ts p oduise t esse tielle e t pou
l’i dust ie agroalimentaire de transformation, très développée dans la région, mais aussi pour le
a h du f ais o e le Ma h d’I t t Natio al de Lo e, ème MIN en fruits, légumes et fleur
de France.
Le Nord-Pas-de-Calais est la troisième région française pour la production de légumes avec deux
spécialités : l’e di e appel e hi o da s le No d et e Belgi ue et les l gu es desti s au
conserveries (haricots, flageolets, épinards, navets) et aux surgelés (choux de Bruxelles, choux-fleurs,
brocolis, courgettes). En effet, la région est le premier bassin endivier du monde avec une production
a uelle ui s’ l e à 000 tonnes représentant 80% de la production nationale et 55% de la
p odu tio o diale d’e di e. Da s les a es , les p odu teu s lo au o t réé le label « Perle
du Nord » pou sti ule la o so atio de e l gu e e a ue de popula it . L’op atio a
fo tio puis ue l’e di e est de e ue le si i e l gu e le plus o so e Fa ea e u e
moyenne de 5.2 kg par personne et par an en 2000. Le Nord-Pas-de-Calais est également la première
région productrice de pommes de terre et représente 1/3 de la production française. Outre le
légume en lui-même, elle produit également de la fécule et des plants de pommes de terre pour les
professionnels. Enfin, la région est également connue pour sa production de betterave pour
ème
l’i dust ie su i e, de hou lo gio p odu t i e de F a e pou l’i dust ie assi ole e
si ette de i e este elati e e t li it e e aiso de l’i po ta te o u ence de la production
belge et de chicorée dont elle est la seule productrice française.
La filière céréalière est également très active en Nord-Pas-de-Calais avec une production de 2.8
millions de tonnes par an dont la majorité est constituée de blé tendre % ais aussi d’o ge %
ème
et propulse la région au 4 rang français. Caractérisée par un rendement performant, la
céréaliculture est un poids lourd de la production agricole régionale et mobilise 46% des terres
arables. Les exploitations sont rarement spécialisées mais au contraire souvent associées à des
cultures de betteraves, de pommes de terre ou de légumes.
Outre la production agricole végétale, le Nord-Pas-de-Calais est gale e t u e gio d’ le age.

La production animale est dominée par le cheptel bovin à vocation laitier mais aussi boucher. Les
principales races bovines représentées sont la bleue du Nord élevée aussi bien pour la traite que
pour sa viande, et la bleu blanc belge, une race bouchère qui alimentent les 9 abattoirs de la région.
Quelques exploitations avicoles existent également mais restent marginales.
Enfin, la région occupe également une place de choix dans la production de produits de la mer
grâce au port de Boulogne-sur-Mer, 1er po t de p he f a çais. E ’est p s de 5 000 tonnes
de poissons qui ont été remontées par les quelques 150 navires du port. Les espèces les plus péchées
sont le merlan, le maquereau, le hareng et le lieu noir. Le port de Boulogne-sur-Mer est également le
1er pôle européen de traitement des produits de la mer.
E aiso de l’a o da e de de es ali e tai e ui so t p oduites, Le No d-Pas-de-Calais

ep se te u pôle de p dile tio pou l’i dust ie ag oali e tai e, ’est d’ailleu s la ème région
française pour les produits transformés et la 4ème gio e te e d’e plois li s à l’i dust ie
agroalimentaire. Les 3 principaux groupes français spécialisés dans la transformation de légumes
sont présents : Bonduelle, Daucy et Avril. La conserverie est une activité très développée dans la
région, principalement en ce qui concerne les légumes, mais Boulogne-sur-Mer présente également
un pôle important de transformation de produits de la mer, tourné vers la salaison et la conserverie.
26
La région est également leader mondial dans la transformation de la chicorée en raison de son
o opole de p odu tio , a e l’e t ep ise Ledou i pla t e à O hie.
Le lait est collecté et transformé par les coopératives laitières. Deux groupes se distinguent : la
prospérité Fermière et le groupe Sodiaal-Sully, le secteur privé est également représenté avec le
leader national Nestlé. Le lait produit dans la région est principalement utilisé dans la fabrication de
yaourts et desserts lactés, notamment avec le groupe Haagen-Dazs. La production fromagère quant à
elle se limite essentiellement au maroilles (AOC).
Figure 5. Principales société agroalimentaire du Nord-Pas-de-Calais
Bonduelle
Ardo
Soleco
Légumes transformés Avril
Cecab-Daucy
Mc Cain Alimentaire
“oup’Ideale
Brioche Pasquier
Ha ’s A tal
Holder
Earthgrains
Croustifrance
Boulangerie-pâtisserie-viennoiserie- Menissez
confiserie Délifrance
Krabansky
Gelfood
Delacre – United Biscuits
Corona Lotus
Groupe CEMOI
Coca Cola production
Verquin Confiseur
Cho olate ie Bou uet d’O
Boulangerie Neuhauser Maubeuge
Leroux
Sucrerie –Distillerie de Lillers
Roquette (sorbitol et amidon)
Lesaffe (levure boulangère)
Ingredia (ingrédients fonctionnels laitiers)
SIO (matières grasses végétales, lécithine)
DSM (enzymes de fermentation)
Produits alimentaires intermédiaires Ajinomoto (édulcorants)
Epicéa (épices et additifs)
COPIAA (estraits concentrés désydratés)
Soufflet Alimentaire, riz, légumes secs
Lesieur
Heineken Entreprise
Barilla
Candia
Jean Caby
27
Produits carnés Herta

Cargrill
Nestlé
Blédina
Produits laitiers Danone produits Frais
Fromagerie le Centurion
Canelia Petit-Fayt Beurre
Sodiaal-Sully
Haagen-Dazs
Euronord
Le Garrec & Cie
Coopératives Maritimes Etaploises
CME- Viviers Marins
Whitelink Seafood
Delpierre Mer et Tradition
Findus France
Océan Délices
Produits de la mer Jacques Maes
Alliances Elaborés
Les Entrées de la Mer
Crustad Group
Sofranor
Unima Frais
Frais Embal
Groupe Conegan
Packopale
Continental Nutrition
Source : Production personnelle
b) La région, berceau de la grande distribution
Le Nord-Pas-de-Calais peut t e o sid o e l’u des e eau de la g a de dist i utio e

France. En effet, dès les années 1960, le groupe Auchan ouvre ses premiers magasins à Roubaix et en
1969 le premier hypermarché couplé à un centre commercial ouvre en France à Englos. En 2005, le
Nord-Pas-de-Calais était la 1ère région française pour la grande distribution et présentait la plus
importante concentration de grandes et moyennes surfaces de France. En nombre de points de
e te, ’est le g a t Ca efou ui do i e la gio a e agasi s, sui i du g oupe Au ha a e
162 points de vente, des Mousquetaires avec 149 points de vente, et du groupe Louis Delhaize
(enseignes Cora, Match notamment) avec 60 magasins. Le Nord-Pas-de-Calais est la 2ème région
d’i pla tatio de dist i uteu s ha d dis ou t de F a e, u se teu pa tag e t e les e seig es de
Lidl, Ed et ALDI pour un total de 450 points de vente en 2008. Mais du point de vue des surfaces
o e iales o up es, ’est le g oupe Au ha ui do i e g â e à u e off e ajo itai e e t
tournée vers les super et les hypermarchés, avec près de 600 000m² sur la région.
Le groupe Auchan est en effet extrêmement bien implanté sur la région, il emploie 12 500
salariés en 2008 ce qui fait de lui le premier employeur privé de la région.
28
c) La domination de l’industrie agroalimentaire et de la

grande distribution
La France peut être considérée comme le pays de la grande distribution par excellence avec
70% des achats alimentaires des français effectués en grandes et moyennes surfaces, un chiffre
i gal da s toute l’Eu ope selo u e tude e e pa l’IN“EE e . Les g oupes de la g a de
distribution occupent ainsi une place stratégique au sein du système alimentaire car ils jouent un rôle
d’i te fa e e t e l’e ploitatio des p odu teu s et l’assiette des o so ateu s, e ui leu p o u e
une position dominante. Pour avoir une idée, même la vente des produits les plus bruts comme les
fruits et légumes est assurée à 59% par les grandes et moyennes surfaces, contre 17% par les
marchés traditionnels, 12% par les distributeurs hard-discount, 8.6% par les primeurs et seulement
3.4% par les circuits de vente directe. L’ag oali e tai e, p e i e i dust ie f a çaise est gale e t
e positio de fo e, e effet, les f a çais ’a h te t uasi e t pas de p oduits ali e tai es o
t a sfo s e deho s des f uits et l gu es. Le se teu de l’ag oali e tai e i te diai e entre
produits bruts et produits finis) occupe donc une place centrale dans le système alimentaire et a
do aissa e à d’i po ta tes e t ep ises i dust ielles Nestl , Da o e, Co a-Cola… . La ia de et
le lait sont les matières premières alimentaires les plus transformées, suivies par le secteur de la
boulangerie-pâtisserie et des boissons. Ainsi, sur les 18% (source : INSEE) que représentent
l’ali e tatio da s le udget des ages, le oût des ati es p e i es ag i oles e ep se te
plus que 5% du total des dépenses. Les 13% restants correspondent aux frais de conditionnement, de
t a sfo atio , de t a spo t et de o e ialisatio . Fi ale e t e ’est plus ue à % du
montant des dépenses alimentaires du consommateur qui correspond aux matières premières
agricoles.
La production alimentaire fait intervenir de très nombreux acteurs présentant des disparités
de taille et de poids importantes largement défavorables aux producteurs qui se retrouvent en
position de faiblesse face aux grands groupes de l’ag o-industrie et de la distribution. En effet, sur le
marché, les producteurs se trouvent face à des organismes de commercialisation ou de
transformation de plus en plus puissants et de moins en moins nombreux, ce phénomène de
concentration entraine un effet de goulot d’ t a gle e t ui et les p odu teu s e positio de
dépendance.
Figure 6. Les intervenants

de la chaine alimentaire des
supermarchés en France (hors circuits
courts de distribution)
Source: données INSEE, Nourrir

l’hu a it , les g a ds problèmes de
l’ag i ultu e o diale au XXI e
siècle, B. PARMENTIER
29
Les ag i ulteu s fo t fa e à des e t ales d’a hat ou des hai es de supe a h s toujou s
oi s o euses et pa o s ue t, ha ue ag i ulteu ’a fa e à lui u’u o e t s est eint
d’a heteu s pote tiels. E F a e, o o pte g a des hai es d’h pe et supe a h s : Carrefour
(leader français occupe également le 2ème rang mondial), Leclerc, Système U (qui commercialise sous
différentes enseignes comme Unico, Super U, Marché U..), Casino (Géant, Spar, Monoprix, Franprix,
Leade P i e… , Au ha t s i pla t da s le No d-Pas-de-Calais), Intermarché (Ecomarché,
Mousquetaires, Netto), Cora-Louis Dehaize ( Rond-poi t, Mat h, Coop, … . La d pe da e
économique des producteurs vis-à- is de es g a ts de la dist i utio est d’auta t plus i po ta te
que les produits commercialisés ne sont que rarement valorisés par des labels, des marques de
fabricants ou des signes de qualité reconnaissables par les consommateurs. Les petits producteurs
so t do sou e t o t ai ts de se plie au e ige es de es g a ds g oupes afi d’esp e oule
leur production.
Da s es o ditio s, il de ie t diffi ile pou les ag i ulteu s de s’o ga ise , e ui p ofite au

g a des e t ep ises ui apte t l’esse tiel de la aleu ajout e. Lo s u’u o so ateu a h te des
produits alimentaires, la majeurs partie du prix revient aux intermédiaires ayant assuré le transport,
la transformation et la commercialisation. En France, les producteurs ne touchent en moyenne que
20 à 30% du prix des produits vendus en rayon. Un producteur de pommes angevin ne perçoit que 10
à 20% du prix de vente de ses Royal Gala commercialisées sur un marché parisien (soit 20 à 50
centimes sur 2.50€ le kg et u le eu laitie o a d se oit estitue u tie s du p i d’u lit e de
lait e du da s u e g a de su fa e lo ale soit e i o e ti es su €/L . O o state gale e t
que tout effort de productivité des exploitations est absorbé par les intermédiaires du système
ali e tai e. Pou Alai Bazot, p side t de l’UFC-Que Choisir, on assiste ces dernières années « à une
confiscation de la baisse des prix agricoles au détriment des consommateurs [et des agriculteurs] qui
a permis aux intermédiaires de se constituer une cagnotte pharamineuse », « les hausses de prix
agricoles sont systématiquement répercutées en rayon » tandis que leurs baisses « ne sont pas ou
mal répercutées ». Les a a es ag i oles ’o t do pas pe is u e i hisse e t p oportionnel
des agriculteurs, mais plutôt une relative baisse des prix des produits alimentaires à la caisse des
supermarchés. Ce système, qui écrase les efforts des producteurs est inconsciemment encouragé par
les comportements des consommateurs. La recherche des prix les plus bas pour les produits de base
le lit e de lait, le kilo de fa i e, la pla uette de t a hes de ja o … i ite les e seig es à
toujours faire baisser les prix, au détriment des fournisseurs.
Face à ce combat inégal, les agriculteurs ’o t plus d’aut e hoi ue elui de se eg oupe
afin de devenir des acteurs de poids en tant que vendeurs de matières premières. Dans la région
Nord-Pas-de-Calais, des petites et moyennes entreprises se sont ainsi regroupées en 2004 pour créer
la marque « “a eu E ’O » qui succède au label régional Nord-Pas-de-Calais supprimé en 2002, ce
ui leu pe et de p se e u e ide tit de g oupe et d’a u i d’a a tage de poids da s leu s
démarches.
Les conséquences de cette mainmise de la grande distributio et de l’ag oali e tai e su le

système se répercutent également sur le consommateur. Le développement de la grande distribution
a conduit à une prolifération de produits à forte valeur ajoutée mais de faible qualité. Dans le secteur
de la transformation, les industries ont tendance à privilégier une composition économiquement
a a tageuse au d t i e t de la ualit ut itio elle. D’où l’appa itio du o ept de « malbouffe ».
De même, les enseignes privilégient bien souvent le beau au détriment du bon, comme en
30
témoignent les étales de fruits et légumes esthétiquement irréprochables mais pauvres en goût des
supermarchés.
Face à ces déséquilibres et à leurs conséquences, les consommateurs se tournent vers des modes
de consommation alternatifs qui leur procurent le sentiment de sécurité qui fait défaut au système
actuel.
4. Evolutions récentes : un retour à la tradition ?
a) Des consommateurs méfiants vis-à-vis des produits

industriels
Aujou d’hui, l’ali e tatio est u e sou e de p o upatio s pou les f a çais. Une certaine
fia e s’est i stall e, ota e t o e a t les odes de p odu tio des ali e ts i dust iels,
leur origine ou leur composition.
Cette méfiance vis-à-vis des produits consommés, si elle est justifiée, peut également
s’e pli ue pa le fait que les mangeurs sont déconnectés de ce qui compose leur assiette. Leur
ig o a e o e a t l’o igi e des ali e ts ou la faço do t ils so t p oduits e et e ause la
« souveraineté des consommateurs » selon Tim Lang (Food Industrialisation And Food Power :
Implications For Food Governance). Ceux-ci subissent les stratégies marketings des industriels
espo sa les de l’off e e aiso d’u e d o e io spatiale is-à-vis des acteurs du système
alimentaire (agriculteurs ou industriels). Les consommateurs ne reçoivent plus alors que les
informations que ces mêmes acteurs acceptent de leur transmettre. A cette dépendance
i fo atio elle s’ajoute u e e tai e o aissa e de l’ali e tatio . Les saiso alit s, pa
exemple, ne sont guère plus respectées en raison des importations qui permettent de se procurer
’i po te uel p oduit uel ue soit l’ po ue de l’a e. A ela s’ajoute, e fi , u e pe te de sa oi -
faire culinaire qui pousse les consommateurs à limiter leurs achats à quelques produits de base ou à
se tourner vers des plats préparés et des surgelés déjà conditionnés et rapides à cuisiner.
Mais ces comportements ont tendance à évoluer, notamment suite à la multiplication des
scandales alimentaires.
b) Retour à la tradition avec de nouvelles tendances chez

les consommateurs
Crise économique et crises sanitaires poussent les français à se tourner vers le « fait maison ».
Depuis uel ues a es d jà, ette te da e fait so g a d etou . Le o so ateu s’i t esse de
plus e plus à l’o igi e et à la ualit des ali e ts u’il o so e et he he à aît ise so
ali e tatio . U e tude alis e pa la TN“ “OFRE“ “o i t F a çaise d’E u tes pa “o dages
pou le G oupe e t I te p ofessio el des Fa i a ts d’Appa eils d’ uipe e t M age GIFAM
aupr s d’u illie de o so ateu s o fi e ette te da e : 74% des personnes interrogées
ère
évoquent comme 1 raison au retour du fait-maison, « la ait ise de l’ali e tatio ». Les individus
cherchent à avoir une alimentation plus saine, plus équilibrée, plus variée et plus contrôlée. On veut
31
sa oi e ue l’o a ge. Ce ou e e t est aussi u effet de ode, aujou d’hui le fait- aiso ’est
plus considéré comme « vieillot », au o t ai e ’est u ph o e te da e o e e t oig e la
multiplication des magazines, des blogs et des émissions télévisées de cuisine dont la popularité ne
esse d’aug e te . U e au ai e pou les fa i a ts de petit le t o- age ui ’o t ja ais e du
autant de machines à pain, yaourtières, machines à sodas, sorbetières et autres robots cuisiniers.
“elo l’ tude TN“ “OFRE“, % des f a çais fo t o asio elle e t eu -mêmes leur pain. Mais
derrière cette envie de contrôle, il y a aussi une volonté de retour à la tradition, une recherche
d’authe ti it , de lie so ial et u esoin de retourner à des activités créatives, laissées quelque peu
de ôt pa la o so atio de asse et la p odu tio i dust ielle. “elo l’ tude TN“ “OFRE“, %
des personnes interrogées considèrent le fait-maison comme « une source de plaisir et
d’ pa ouissement ». E fi , o peut gale e t e isage des oti atio s d’o d e o o i ue
comme 12% des personnes sondées qui estiment que se mettre aux fourneaux permet de faire des
économies.
Cette tendance à un retour à la tradition passe également par un engouement de plus en

plus net pour les produits locaux, les produits du terroir. En ces temps de scandale sanitaires,
connaitre ses produits est un gage de confiance pour les acheteurs. Ils sont de plus en plus nombreux
à t e atte tif à l’o igi e des ali e ts u’ils a h te t et à p i il gie les p oduits f a çais. E effet, o
constate que le made in France a le vent en poupe, pas nécessairement plus cher pour ce qui est des
p oduits ali e tai es, ’est su tout la e he he de t a spa e e ui e pli ue ette tendance. Pour
eau oup de o so ateu s, a hete f a çais est u a te ito e ais ’est aussi u e uestio de
confiance. La proximité entre le lieu de production et le lieu de consommation est également un gage
de fraicheur. Or, pour la majorité des consommateurs, la qualité des fruits et légumes est liée à leur
f aî heu ’est le p e ie it e de hoi de a t le p i et à leu saiso alit . Pa o s ue t, les
f uits et l gu es d’o igi e f a çaise ui o t u e e elle te i age e aiso d’u e ualit jugée
sup ieu e et d’u e gle e tatio e igea te la F a e ta t l’u des pa s ui p ati ue le plus de
contrôles) sont souvent privilégiés malgré leur coût qui peut, dans certains cas, être supérieur à la
moyenne. La méfiance des consommateurs vis-à-vis des produits industrialisés est également liée à
l’ide tit des p oduits. Les a geu s so t e u te d’ali e ts « vrais », « naturels »,
« authentiques », ai si, l’e p essio de « terroir » est assu a te a ha g e d’u e o otatio t s
affective qui le t aditio et id alisatio du pass et des a pag es. C’est ette e i li atio
pour les aliments « naturels » et « sains » ui e pli ue l’i t t de plus e plus a u des
o so ateu s pou les p oduits issus de l’ag i ultu e iologi ue. Et là e core, le prix peut être
dissuasif pou e tai s, ais est o sid o eu e essit pa les adeptes à la e he he d’u e
certaine qualité.
De plus, cet engouement pour les aliments produits localement est une aubaine pour les
producteurs. Les consommateurs se tournent de plus en plus vers la vente directe et les circuits
ou ts de dist i utio a a t is s pa l’a se e ou la li itatio des i te diai es. Ma h s
d’ag i ulteu s, e te à la fe e, s st es de pa ie s et Asso iatio s pou le Mai tie d’u
Ag i ultu e Pa sa e AMAP , es o epts atti e t toujou s plus de u ieu e al d’authe ti it et
à la e he he d’u lie a e les p odu teu s. A tuelle e t, la de a de est telle ue les p odu teu s
pei e t à sui e. “elo u e tude de l’ADEME 0), seulement 6% des dépenses alimentaires se
fo t pa l’i te diai e des i uits de p o i it alo s ue pou % des f a çais a hete des
p oduits f ais d’o igi e f a çaise se ait p i o dial selo u e tude e e pa la TN“ “OFRE pou le
réseau de distri utio O’Te a. Pou fai e fa e à ette ou elle fo e de o so atio , les sites
32
Figure 7. Carrefour valorise la production locale

spécialisés de vente en ligne
se multiplient, ainsi que les
systèmes de drive et les
points de vente collectifs. En
2007, le premier
supermarché spécialisé dans
les produits issus des
Source: Carrefour Euralille, production personnelle
circuits-courts ouvre ses
portes dans le département
du No d su u e e ploitatio ag i ole de Ville eu e d’As . C’est au seau O’Te a ue e ie t ette
initiative qui regroupe 75 producteurs du Nord-Pas-de-Calais.
c) Les efforts d’adaptation des professionnels de la

distribution et des marques
Fa e à es ou eau odes de o so atio , les p ofessio els de la g a de dist i utio ’o t

eu d’aut e hoi ue elui de s’adapte . C’est ai si ue l’o oit appa ait e de ou elles te da es
dans la grande distribution qui font écho aux aspirations des consommateurs.
L’off e se di e sifie, des a o s « bio » et réservés au commerce équitable se multiplient, ainsi

que des animations ou des stands pour la promotion de produits locaux. Mais les efforts sont surtout
concentrés sur la communication et la mise en scène des produits frais. Les rayons de fruits et
légumes prennent des allures de stands de marché avec des lumières tamisées et des brumisateurs
qui mettent en valeur des produits présentés dans des pa ie s ou des agettes de ois. L’a ia e
« marché » s’ te d gale e t au a o s ou he ie-charcuterie, poissonnerie ou fromagerie avec
u pe so el p se t et à l’ oute ui ’h site pas à apost ophe les lie ts et à leu fai e d guste
des produits d’appel. Ces thodes te de t à e e a tifi ielle e t u lie e t e le o so ateu
et les a tisa s ou les p odu teu s da s u esp it de o i ialit et d’authe ti it da s le ut d’i ite
à l’a hat.
Les produits locaux font également de plus en plus l’o jet d’u e atte tio pa ti uli e da s les
rayons des distributeurs. Là aussi, la communication est devenue essentielle, les produits sont mis en
évidence et signalés par des affiches grand format où apparaissent des agriculteurs le sourire aux
lèvres. De même, la provenance des fruits et légumes est rendue très visible, notamment si ceux-ci
so t o igi ai es de F a e. Pou Be a d Pito , p side t de l’U io Natio ale du Co e e de G os
e F uits et L gu es UNCGFL l’i t t est d’e ou age « l’a hat malin », ’est-à-dire un produit
a essi le u ilieu de ga e , ui assu e, ui s duit et do t o ega de oi s le p i , ’est u
produit ancré à un territoire. Ce sont des produits de plus en plus recherchés par les « locavores »
(les consommateurs adeptes des produits locaux), il est donc important pour les professionnels de
les mettre en avant.
33
Figure 8. Le marketing local de Danone
Une tendance également bien perçue

pa les i dust iels de l’ag oali e tai e ui
’h site t plus, eu aussi, à affi he de
manière ostentatoire le caractère
« authentique » et l’a age lo al de leu s
produits. Ainsi, de grandes entreprises, à
l’i sta de Da o e, se e ette t à
promouvoir leurs produits issus de
l’ag i ultu e f a çaise. Et o euses so t les
Source : Carrefour Euralille, production personnelle publicités qui mettent en évidence la

provenance (si possible locale) de leurs
Figure 9. Le local dans la publicité Nutella
produits et leur engagement pour la santé.
Une façon pour les industriels de répondre au
se ti e t d’i s u it ui s’est p opag da s
les a gs des o so ateu s. O ote u’il
s’agit là d’u i age op pa les a ues
puis u’il ’ a e o e pas si lo gte ps,
l’a e t tait d’a a tage po t su le espe t
de l’e i o e e t au poi t ue l’o pa lait
de « green-washing » (changement du nom de
Source: Publicité Nutella, Youtube
la a ue, du logo ou d’u p oduit da s le
but de donner une image plus « nature »).
Aujou d’hui, la s u it est au e t e des p o upatio s et les a ues ette t tout e œu e pou
assu e leu lie t le. C’est gale e t u o e de s’assu e la fid lit des o so ateu s et de
apte l’atte tio de ou eau lie ts pote tiels.
Malgré ces efforts pour rapprocher dans les esprits industries et producteurs, la mainmise de
l’ag oali e tai e su le s st e este i d ia le et a des o s ue es su l’o ga isatio spatiale
des territoires.
34
B. Un déséquilibre qui s’étend aux espaces : une

déconnexion des territoires ?
1. Ville et campagne, entre interdépendance et

déconnexion
« Aut efois, la ille tait u e t e, ui ti ait so ali e tatio du pa s p o he. Il ’e est plus
question. » Henri Maldiney, Art et philosophie, ville et architecture
a) Le changement de système alimentaire et ses

répercussions sur les territoires
 Le tou a t de l’ap s-guerre
Depuis la fi de la se o de gue e o diale et la ode isatio de l’ag i ultu e, des o e s

de conservation et des transports, le système alimentaire est fondé sur deux espaces : la campagne
p odu t i e et la ille o so at i e. Ces te itoi es o t des ôles p is da s l’ali e tatio . La
densité de population dans les zones urbaines rend impossible toute autonomie alimentaire et les
rende t do d pe da tes des zo es u ales. Pa all le e t, l’i dust ialisatio des a es
entraînait un rapport de domination de la ville sur ses campagnes, réduites « à des fonctions
économiques de moins en moins valorisantes » (Mouly, 2008).
Cette organisatio du s st e ali e tai e a ha g l’o ga isatio des a pag es : d’u
passé de campagnes agraires, façonnées par et pour les agriculteurs et leur production, elles sont
passées à un statut « agro-industriel ». Leu ôle s’est t ou t a sfo puis ue ces campagnes
so t de e ues le p e ie aillo du s st e ali e tai e, alo s u’elles ep se taie t l’e se le
du s st e à elles seules il a peu. E t e elles et les o so ateu s s’est gliss toute l’i dust ie
agroalimentaire et son nouveau système associé, fondé sur des produits standardisés et une
production de masse pour satisfaire les besoins continus des distributeurs. Cette industrie
agroalimentaire et les distributeurs associés font donc le lien entre villes et campagnes qui ne sont
plus directement connectés mais restent interdépendants.
 La gouvernance alimentaire appliquée à ces espaces
Dans ce contexte, la gouvernance alimentaire a un double objectif : permettre aux zones

productrices de retrouver une certaine autonomie, en acceptant les variations qualitatives et
quantitatives des récoltes liées aux fluctuations météorologiques et rendre possible des liens plus
directs entre les foyers de production et de consommation, par une offre en produits locaux à des
prix attractifs dans les villes à proximité des lieux de production.
L’o je tif p i ipal de ette fle io est d’a lio e ualitati e e t l’ali e tatio des
populations. La question alimentaire est un sujet très actuel : la région île de France est passée pour
la première fois en 2012 à oi s de % de sa su fa e e te es ulti es. E F a e, ’est la su fa e
d’u d pa te e t de te es ulti es ui dispa ait tous les di a s. C’est u e situatio a a t isti ue
des liens entre villes et campagnes : la ville est vue comme un énorme foyer de consommation, mais
aussi o e la ause d’u e di i utio des su fa es ulti es, ua d la a pag e est toujou s ue
comme un territoire aux grands espaces inépuisables.
35
La gouvernance alimentaire pourrait permettre de changer les liens entre villes et

a pag es. L’ali e tatio te ito ialis e ha o ise ait es deu espa es pou e fai e e ge u
te itoi e ali e tai e u i ue. La p o i it ui sulte ait d’u s st e lo alis ha o ise ait les
o je tifs des populatio s e te es d’o upatio de l’espace et permettrait un aménagement de
celui-ci plus consensuel.
b) La distanciation des villes envers l’agriculture explique

celle envers l’alimentation
 Les nouveaux liens villes-campagnes
Pa e ue pe da t plusieu s si les l’ag i ultu e a e pli les fo ctions que le système

agroindustriel a ensuite partagé entre acteurs différenciés, les questions agricoles et alimentaires
sont souvent perçues comme étant inséparables. Comprendre pourquoi les villes négligent
l’ali e tatio e ie t do à pose la uestion de leurs liens avec les campagnes.
De tout te ps l’Ho e a he h à gag e de l’espa e su u e atu e u’il app i oise e

construisant (Harrisson, 1991, cité par Tolron et Giraud, 2001). Le développement de la ville et de
l’ag i ultu e s’est fait pa l’ou e tu e de lai i es, u e o u te su « le sau age ». Pa e ue
l’ag i ultu e ou issait les populatio s u ai es et u’elle sui ait la e logi ue de o u te
d’espa e « sau age », elle faisait o igi elle e t pa tie de la ille. De o eu auteurs considèrent
ue l’ loig e e t spatial de la p odu tio et de la o so atio a eu des effets su la pe eptio de
l’ali e tatio pa les o so ateu s Dahl e g, ; Kloppe u g, . Alo s ue la p odu tio
ali e tai e s’ loig ait d’eu , la ise e pla e d’u s st e ag oi dust iel a pa all le e t a aiss les
p i des ali e ts tout e aug e ta t leu dispo i ilit ai si ue leu di e sit . L’ali e tatio a peu
à peu t pe çue o e u dû et l’o s’est d si t ess du fo tio e e t d’u s st e ui
o t ait tous les it es de pe fo a e u’o atte dait de lui Pothuku hi et Kauf a , .
L’i agi ai e olle tif des illes o ait l’ag i ultu e o e u e a ti it d’u aut e te ps ui
ne correspondait plus aux standards de vie moderne urbaine, ce ui fa o isait e etou l’e ode u al.
Les espa es ag i oles de e aie t u eli uat de « atu e a ag e » plus u’u espa e
productif. Vidés de leur vocation première, ils ont longtemps été considérés comme des réserves
foncières pour la ville, réserves qui ont été utilisées le plus souvent sans économie. De son côté,
l’ag i ultu e se d eloppait e sui a t u e logi ue de a h ui suppla tait la logi ue te ito iale
u’elle poss dait du te ps où elle ali e tait di e te e t la ille. La a i e de penser le
développement territorial est restée empreinte de ce clivage entre villes et campagnes, lui-même
sulta t du li age e t e illes et ag i ultu e, et fa o isa t la d o e tio e t e l’ali e tatio des
illes, et l’ag i ultu e des zo es u ales.
 L’émergence de la figure de « campagne nature »
La e o e io e t e les espa es u ai s et u au i te ie t a e l’appa itio d’u

sentiment de rareté, non pas alimentaire, mais lié aux aménités que procurent les espaces agricoles.
Les espa es e ts u’o t développés les villes pour combler le manque de « nature » et améliorer
leur environnement (Revue Urbaine, e suffise t plus. E effet, d s les a es s’op e a u
retour à la terre qui marquera les prémisses de la périurbanisation (Mouly, 2008). Aujou d’hui, e
36
ede e a t a et sous l’effet de l’u a isatio et de la di i utio du o e d’ag i ulteu s,

l’espa e ag i ole uestio e à ou eau le appo t de la ille à la atu e a ag e : la f i he est
perçue comme une crainte du retour au sauvage (Fleury et Vidal, 2009), tandis que les paysages
agricoles sont plébiscités.
Pour répondre à ces attentes, la protection et le maintien des espaces agricoles sont
nécessaires. Si la protection peut passer par des outils réglementaires de planification, la pérennité
de l’a ti it ag i ole est plus diffi ile e t aît isa le pa les illes. Co e ous le e o s pa la
suite, l’ali e tatio ede ie t alo s u outil o o i ue pou e fo e et ai te i u e ag i ultu e
de proximité. Simultanément, de nouveaux o epts oie t le jou pou essa e d’allie la de a de
d’a it s pa sag es de la pa t des illes à la o atio p odu ti e de l’ag i ultu e. Les pa sagistes
parlent de « paysages continus productifs » pour désigner des « espaces verts gérés de telle sorte
u’ils soie t p odu tifs o o i ue e t, so iale e t et pou o eu d’a it s e i o e e tales
» (Revue Urbaine, ; Atelie d’A hite tu e Autog e, . Le pa de la Deûle à Lille ou le pa
Miribel-Jonage à Lyon illustrent ce concept en allia t au sei d’u e p i t e des espa es
cultivés, des zones naturelles et des aménagements pour favoriser une fréquentation. Même si une
e tai e e o e io e t e illes et a pag es s’op e ai si, l’ag i ultu e p iu ai e ue l’o
cherche à préserve est u e ag i ultu e d fo e pa l’i age id lli ue ue la ille lui assig e Tol o
et Giraud, 2001 ; Fleury et Vidal, 2009). Par conséquent, il peut en résulter une déconnexion entre les
attentes des urbains pour une agriculture traditionnelle et les logi ues ag i oles. C’est do le
d ta he e t des illes pou l’ag i ultu e ui a fait dispa aît e l’ali e tatio des p o upatio s
u ai es et ’est aussi pa l’ag i ultu e u’elle s’ i t g e à ou eau.
Les liens alimentaires entre consommateurs et producteurs, qui sont aussi des liens spatiaux
e t e illes et a pag es, so t ep se t s pa des a teu s aujou d’hui i dispe sa les au s st e
alimentaire, les distributeurs, se rassemblant dans des zones semblables à des « zones de
ravitaillement alimentaire ».
2. Les zones de ravitaillement alimentaire
a) Typologie des distributeurs
L’IN“EE d o e g a ds t pes de o e es ali e tai es.
Figure 10. Typologie des distributeurs
Profils Surface Emplacement Zone de Particularités Enseignes types

chalandise
Souvent Auchan
Hypermarché ≥ ² Périphérie des Importante implantés dans Carrefour
« classique » villes des centres Casino
commerciaux
Supermarché Entre 400 et Commerce de Carrefour Casino
« classique » 2500m² Urbain Quartier base Intermarché
Personnel réduit,
37
présentation
sommaire,
Hard-discount Entre 400 et Quartiers Réduite : assortiment Lidl, Leader Price, Ed
800m² périphériques proximité limité (1000 à
1500 produits) à
des produits de
base
Petite et Carrefour Market
moyenne Entre 400 et Centre-ville Quartier Atout de la Monoprix
surface 1000m² proximité
alimentaire
Horaires
d’ou e tu e Carrefour City
spécifiques 8àHuit
Supérette < 400m² Centre-ville Quartier proche (jusque 22h en A 2 Pas
semaine, parfois
le dimanche
après-midi)
Commerce de Pas de limite de Produits vendus Epicerie, boulangerie
détail taille mais Quartier proche sans boucherie
alimentaire - principalement Centre-ville transformation f o age ie…
spécialisé en boutique de préalable
quartier
Les vendeurs au
marché ne sont
pas tous des
producteurs, Marché de
Marché, Centre-ville Quartier étendu beaucoup sont Wazemmes, vente à
producteur des la ferme
commerçants qui
se fournissent
chez des
grossistes puis
vendent sur le
marché
Absence de
Potentiellement contact entre AuchanDirect.fr
Livraison, vente France entière commerçant et Supermarche-ligne.fr
par Internet, mais plus consommateur Ooshop.fr
par téléphone généralement la produits livrés à SimplyMarket.fr
ville ou domicile ou
l’agglo atio récupérés dans
un point de
vente
Source : données INSEE et Wikipédia
b) Des zones périurbaines attractives pour les enseignes

de la grande distribution
L’i stallatio des o e es e p iph ies u ai es date des a es a e le

développement des super et des hypermarchés. En effet, dès 1960, le libre-service permet une
o p essio des oûts de dist i utio et l’o oit appa ait e des su fa es de plus e plus g a des :
- Les supérettes au début de la décennie

- Les premiers supermarchés
38
- Le premier hypermarché Carrefour en 1963
C’est le d ut de la u e e s la p riphérie. Les raisons de réussite des grands projets

commerciaux sont le recours à la clientèle motorisée (hausse de la zone de chalandise) et la politique
de bas prix permise par la vente de masse de produits standardisés. Ce nouveau mode de
consommer où tout est concentré et accessible à des prix attractifs en un lieu bien défini a largement
concurrencé les commerces traditionnels de centre-ville. A partir de 1963, les hypermarchés
connaissent eux aussi leur apogée. A la fin des années 1960, un nouveau format apparait : les grands
magasins et les centres commerciaux géants. Le premier a été celui de Parly 2 en banlieue Ouest de
Paris (une centaine de boutiques qui accompagnent deux grandes locomotives). En quatre ans, huit
centres commerciaux voient le jour dans la région parisienne, représentant chacun entre 50 000 et
100 000 m².
Les g a ds e t es o e iau ui e s’allie t pas à d’aut es fo tio s u ai es e p iph ie

s’i stallent alors en marge des secteurs urbanisés et/ou aux franges de la ville. Ils forment parfois
une boucle commerciale dans le sens où ils sont reliés par les axes de communication sans besoin de
pénétrer dans le réseau dense des centres-villes. Les zones commerciales se sont massivement
i pla t es à la p iph ie p o he des illes a ua t l’as e sio des o e es e e t e de ille.
Ce ph o e s’est a o pag d’u d eloppe e t a a hi ue des e seig es o u e tes et de
la publicité. La vision est avant tout routière car, juridiquement, ces espaces dépendent uniquement
du Code de la route. Cette situation profite largement aux ent ep ises ui eule t s’i pla te su des
terrains relativement peu chers à côté du foncier en centre-ville (taxe professionnelle moins élevée),
favorisant une installation extensive, et qui peu e t fi ie d’u e o e desse te et de l’effet de
vitrine.
Ainsi, avant les années 90, les zones périphériques à proximité des entrées de villes (dans les
premières couronnes périurbaines) contiennent la majeure partie des activités commerciales et
fi ie t le plus du d eloppe e t de l’appa eil o e ial. Le o e e de p iph ie s’est
donc longtemps développé en dépit de celui du centre-ville. Mais ce mouvement de bascule du
e t e à la p iph ie ’op e plus à pa ti des a es .
c) Nouvelles tendances : les enseignes se réapproprient

les centres en développant l’offre de commerces de
proximité
On constate depuis quelques années, un retour des enseignes vers les centres villes.
Les distributeurs font de leur possible pour répondre aux attentes de leur clientèle en
réduisant la taille de leurs magasins et en adaptant leur offre aux nouveaux modes de vie des
citadins. Un nouveau concept de commerce urbain fait son apparition depuis 2009 : les commerces
d’ult a-p o i it . “elo l’ tude Quels commerces pour demain ? La vision prospective des acteurs de
secteur o e e du CREDOC, l’a e i du o e e est da s le d eloppe e t des petites
et moyennes surfaces des centres villes et dans la multiplication des services mis à la disposition des
39
Figure 11. Les enseignes de proximité
consommateurs. La proximité est devenue un critère de choix

primordial depuis quelques années. Le consommateur cherche à
gagner du temps sur les tâches quotidiennes comme de faire les
ou ses afi de se o sa e à la ultitude d’a ti it s ui so t les
siennes.
Cette tendance, perçue par les enseignes de distribution, a mené

au développement de services visant à simplifier la vie des clients tels que
la livraison à domicile ou le e-commerce. Dans un espace restreint, le but
est de a i ise le hiff e d’affai e, le lie t doit pou oi t ou e tout e
dont il a besoin. Le point fort de ces petites surfaces de proximité est
d’a oi su adapte leu off e à la t pologie de la clientèle de leur air
de chalandise. Le choix y est restreint mais judicieux. Le concept est
adapt au odes de ie des itadi s, l’off e est adapt e au ou ses
rapides et de complément, et le magasin combine souvent un espace

« courses » en retrait et un espace « snack » à l’a a t p oposa t des
assortiments de salades, sandwichs et autres produits de consommation
apide. L’a plitude des ho ai es d’ou e tu e jus ue pa fois h e se ai e
et le di a he ati off e o fo t d’a hat et p ati it et est galement
mieux adaptée au mode de vie et aux temporalités de la population
Source: étudiante ou des personnes célibataires de plus en plus présentes en centre-
Lesitedesmarques.fr ille. Mais le o so ateu est aussi à la e he he d’u e off e et d’u e
elatio pe so alis e, d’u a ueil qui marquerait une différence avec le
caractère impersonnel des grandes surfaces. Si la proximité et la notoriété de la marque sont des
fa teu s de f ue tatio , la di e sio hu ai e est de plus e plus e he h e, ai si, l’esp it de
convivialité ne doit pas être sous-estimé par les commerçants. Le commerce de proximité, à taille
humaine, proposant une offre diversifiée et un accueil sympathique est en plein essor.
Casino, Carrefour, Intermarché, Auchan, ces groupes de la grande distribution, se sont lancés
dans le commerce de proximité. Le groupe Casino a ainsi lancé en janvier 2009 son concept : « Chez
Jean », ui asso ie su u e su fa e d’e i o ², u e off e ali e tai e di e sifi e et u espa e de
restauration, ouvert 7jours sur 7 et de 7h à 23h. Dans la même lignée, Carrefour propose depuis
2009 un concept alliant vente de produits alimentaires (produits frais, épicerie, surgelés, boissons) et
restauration rapide (sandwichs, salades, desserts, confiserie, traiteur) : le « Carrefour City ». On
o pte aujou d’hui Ca efou Cit su le te itoi e de la LMCU, et leu o e est appel à
croitre. « Intermarché Express », filiale d’I te a h est o çu su le e od le et p opose
gale e t des ho ai es d’ou e tu e att a tifs : de 8h30 à 21h en semaine et le dimanche matin.
E fi , depuis , le g oupe Au ha te d so o ept sous l’e seig e « A 2 Pas », le premier
magasin de Lille a ouvert très récemment, le 24 avril 2013, sur la place de la Nouvelle-Aventure à
Wazemmes sur une surface de 400m².
E d fi iti e, o o state ue les e seig es o t ie o p is l’i po ta e d’ ta li u lie ,

u’il soit spatial, affe tif, ou de o fia e a e les side ts d’u espa e. M e si es te tati es de
app o he e t ’o t u’u ut o o i ue, elles s’i scrivent néanmoins dans une dynamique de
40
te itoi e. Malheu euse e t ette te da e e fait ue do e l’illusio d’u e e o e io des

mangeurs et de leur alimentation.
3. Provenance alimentaire et territoires : une crise

d’identité ?
U e d o e io s’effectue-t-elle également entre les habitants et leur territoire ? Les

te itoi es ’ ta t plus fo e t les e eau ou i ie s de leu s side ts, la uestio peut t e
posée. Ainsi, les gens et leurs espaces seraient en perte de liants.
a) Le triptyque de l’identité, du territoire et de

l’alimentation
L’ide tit , le te itoi e et l’ali e tatio so t li s. E t e les ha ita ts et l’espa e, o peut pa le ,

selo E i Da del , d’u appo t o tologi ue l’o tologie est la a he de la philosophie
métaphysi ue o e a t l’ tude de l’ t e . Il au ait u e elatio o te e t e l’Ho e et le
te itoi e. O peut d’ailleu s gale e t pa le de « géographicité » de cette relation. Toujours selon
Eric Dardel, la « géographicité » e oie do à l’aspe t i emment géographique de cette relation
e iste tielle. L’ha ita t ha ite so te itoi e, il it, olue et e iste. De e fait, le te itoi e fait
pa tie de l’ha ita t, e de ie ta t i disso ia le, pa d fi itio , de so lieu de ie. C’est u e pa tie
de so t e, ’est u e pa tie de so ide tit . Mais auta t ue le te itoi e d fi it e pa tie ses
résidents, les habitants ont des attentes de leur territoire.
O l’a u, l’ali e tatio d fi it gale e t les a geu s ui so t ie sou e t gale e t des

habitants) : je mange donc je suis ; aut e e t dit, je suis e ue je a ge. L’ali e tatio pa ti ipe
do à l’ide tit de l’Ho e. Celui-ci recherche une alimentation possédant des vertus, censée lui
appo te des ualit s u’il a i o po e . Mais te itoire et alimentation sont également liés. Selon
Gilles Fumey (2008 : , « [l’ali e tatio ] o stitue u e fo e d’ho izo plus ou oi s
i d passa le de e à uoi p te d tout t e hu ai : t e au o de et l’i o po e a e du se s et
des valeurs auxquelles il tie t ». Ma ge est u a te tout aussi e iste tiel ue d’ha ite . Aussi,
notons- ous u’out e la satisfa tio ua titati e food security et ualitati e de l’ali e tatio food
safety , l’Ho e e he he la satisfa tio de esoi s h do i ues. Ces derniers sont liés aux
spécificités culturelles propres aux différentes populations de la planète.
Ai si, toujou s selo Gilles Fu e , l’ali e tatio est « fo da e tale e t g og aphi ue ». O

pe se à l’ide tit du te itoi e ua d o souhaite ett e e ide e les sp ifi it s d’u espa e
géographique, son patrimoine, ses caractéristiques culturelles (partagées entre les habitants). Ainsi,
la ou itu e est u e a a t isti ue te ito iale. Elle o t i ue à l’ide tit du te itoi e, ette
dernière contribua t à l’ide tit de l’ha ita t.
Fi ale e t, te itoi e et ali e tatio , e te es d’ide tit , s’e t ela e t. “i la ou itu e

pa ti ipe à l’ide tit du te itoi e, la ip o ue est tout aussi elle. Quoi u’il e soit, les deu
pa ti ipe t à l’e iste e de l’Ho e, ha ita t et a geu .
41
b) Une déconnexion des mangeurs et de leur alimentation

correspond-elle à une déconnexion des habitants de leur
territoire ?
On a vu précédemment que notre alimentation, dans un contexte de mondialisation, provenait

bien souvent de te itoi es loig de eu u’o ha ite. C’est l’ po ue des i uits lo gs. Mais ot e
ali e tatio ’ ta t plus essai e e t li e à ot e te itoi e, a-t-il une perte de liens entre le
territoire et ses habitants ? L’ali e tatio ta t u e a a téristique identitaire, que ce soit de
l’Ho e ou du te itoi e, ela sig ifie-t-il u’u a geu e iste da a tage à t a e s les te itoi es de
p o e a e de ses ali e ts u’à t a e s so te itoi e d’ha itat ?
Beau oup po d o s oui. C’est le ph o e d’a ultu atio de la o dialisatio , les ultu es
« individuelles » se voyant remplacées par une culture mondiale, universelle. Mais le territoire
relève du physique, du concret, et il semble bien difficile de lui soustraire son sens comme son
histoire. Cette déconnexion entre le territoire et ses habitants est donc à nuancer. Les habitants
o aisse t sa s doute eau oup oi s leu te itoi e u’aut efois. O peut, e effet, suppose ue
de plus en plus rares sont ceux qui connaissent tous les producteurs « du coin », toutes les espèces
l gu i es et f uiti es ulti s, de tails le s, les saiso s… Tout ela pou u e aiso si ple :
nous ne sommes plus dépendants alimentairement de notre territoire local. On peut, de fait, ne plus
comprendre le sens du territoire. On ne sait absolument pas où vont finir les productions agricoles,
puis u’il e el e plus de l’ ide e u’o p oduit pou les populatio s i a t à p o i it .
Ide tit e ise, pa e u’o e o ait pas le te itoi e de p o e a e de otre alimentation,

o e o ait pas so se s, o e o ait pas sa ultu e… O o se e d jà u e e tai e d fo atio
des attitudes des mangeurs avec les circuits longs. Citons Gilles Fumey (2008) : « La provenance est
mentionnée par la désignation de lieux g og aphi ues d’o igi e des p oduits, e i stau a t u lie
direct entre ceux qui mangent et ceux qui ont pensé les produits en amont. La géographie tient dans
e p o essus u ôle ui s’e pli ue pa e ue les a th opologues appelle t la pensée magique,
i te e a t sou e t lo s ue les a geu s doi e t po d e à la uestio de sa oi s’ils peuvent
a ge sa s ai te e u’ils o t à leu dispositio . ». Ainsi, nous avons désormais, sans doute par
d pit, u e o fia e a eugle e e ue l’o a ge. Et, fi alement, on ne sait de moins en moins ce
ue l’o a ge. Nous a geo s do ous so es ; mais qui sommes-nous si nous ne savons pas
e u’o a ge ?
c) Le territoire local comme sanctuaire d’identité
La o dialisatio ali e tai e ’est pas sa s e o t e des résistances, et la globalisation

ali e tai e ’ happe pas. Ces a tio s s’oppose t à la d o e io de l’Ho e et de so
territoire. La mode actuelle est alors de revendiquer les liants : « à sui e l’a gu e tai e pat i o ial,
il ’ au ait pas de fin des territoires, mais au contraire un surinvestissement du local » (Alphandéry,
Bergues, 2004).
Depuis peu, on constate un retour vers des produits alimentaires identifiés, vers des produits
« géographiques » (Charvet, 2008 : 31), et pour aller plus loin, disons des produits « territoriaux ». Ce
42
etou se le do o espo d e à u e e tai e ai te de l’u ifo isatio . U e des po ses les

plus e t es est sa s doute l’id e de « terroir », terme sans doute encore plus conservateur que
« local ». Pour G. Fu e , le te oi , ’est « l’h postase de l’e a i e e t, de la o ti uit et du
futur. » C’est u sa tuai e. Les ali e ts p oduits da s tel te oi se o t alo s u i ues et
exceptionnels. On peut voir ici que le territoire est une image de marque, puisque richement connoté
e se s et sig ifi atio s. D’u e e tai e a i e, les a ues so t g og aphi ues.
Cette apologie a ia te des p oduits lo au s’i s it pa faite e t da s l’id e p se t e

dans cette partie : ’est u e e e di atio ide titai e te itoriale. La qualité de ces produits est
esse tielle e t da s les pe eptio s des ha ita ts. C’est u o p oduit de hez ous, il se a
fo e t eilleu u’ailleu s. O suppose i i ue la p o i it est u fa teu de ualit , pu e e t
subjectif aux habitants du te itoi e o espo da t. La ualit est esse tielle e t da s l’ide tit du
p oduit. Rie d’ t a ge ou de douteu i i ; o fait tout si ple e t da a tage o fia e à e ue l’o
connait.
« Ma ge al, ’est al ». Aujou d’hui, o ulpa ilise uel ue peu si l’o hoisit faut-il
e o e a oi le hoi u p oduit d’ailleu s, alo s u’il pou ait t e d’i i. Toute u e id ologie oit le
jou a e l’ali e tatio d’o igi e lo ale. C’est le ie , le futu souhaita le pou u e hu a it ui it
durablement. Ainsi, l’id e ui i ule a tuelle e t est ue, pou t e u Ho e eilleu , t e u
mangeur comblé et un habitant à la forte identité territoriale, il faut manger local.
“e ou i appa aît alo s o eu o e de s’i s i e da s u te itoi e et de l’ha iter.

Bie sû , ie ’est esu a le s ie tifi ue e t, tout ’est ue pe eptio . La pe te de o aissa e
de son alimentation et de son territoire semble nous avoir fait réagir, et cela peut-être assez
naturellement. La gouvernance alimentaire pourra peut-être profiter de cet élan pour davantage
relier nos territoires.
C. La gouvernance alimentaire : vers une évolution et un

équilibre participatif et décisionnel des différents
acteurs pour des territoires résilients ?
Ce déséquilibre nourrit les intérêts des uns, des plus forts, au détriment de la masse des
autres. La gouvernance alimentaire, concept récent, serait-elle la solution pour un rééquilibrage de la
présence de tous les acteurs ? Dans cette partie, plusieurs définitions de la gouvernance seront
don es, afi ue la otio i p g e os esp its a a t de pou sui e l’ tude.
1. Le concept de gouvernance
a) Une notion ancienne réactualisée
Le mot gouvernance semble être né de la langue française. Le terme est issu du latin
gubernare, emprunté lui-même au grec kubernâo. On employait governance en ancien français
comme synonyme de gouvernement ; ’ tait l’a t, le sa oi -faire de gouverner. Selon Philippe
43
Moreau Defarges, le mot serait né en France au XIIe siècle et avait un sens très technique : ’ tait la
direction des bailliages. Le terme transite dans la langue anglaise dés le XIVe siècle. Le mot
gouvernement supplantant gouvernance, ce terme disparu de nos usages linguistiques pendant
plusieurs siècles.
Il y a une première résurgence du terme dans les années 1970, dans le monde anglo-
américain. Le mot est réutilisé dans l'expression de corporate governance, littéralement gouvernance
d’e t ep ise. Da s les a es , le te e se le p e d e u se s plus u i e sel. Des ou ages,
toujours émanant du monde anglo-a i ai , i stalle t l’id e ue la gou e a e e oie au
i te a tio s e t e l’État, le o ps politi ue et la so i t Governance without government, James
Roseneau, 1992 ; Democratic Governance, James March, 1995).
Le besoin de cette notion correspond au nouveau contexte de la mondialisation. La

mondialisation désigne l'expansion à l'échelle mondiale des échanges, des liens d'interdépendance,
et le d eloppe e t des te h ologies de o u i atio s. La gou e a e s’i s it alo s da s
« cette quête permanente de meilleurs systèmes de gestion des hommes et des ressources ». La
décision, pour la gouvernance, « au lieu d’ t e la p op i t et le pou oi de uel u’u i di idu ou
g oupe , doit sulte d’u e go iatio pe a e te e t e les a teu s so iau , constitué en
pa te ai es d’u aste jeu, le te ai de jeu pou a t t e u e e t ep ise, u Etat, u e o ga isatio ,
un problème à résoudre. » (Philippe Moreau Defarges). Ainsi, le but de la gouvernance est de mettre
d’a o d et de o te te tous les a teu s qui ont des intérêts dans un domaine commun. Selon le
Dictionnaire de la Géographie, « les p o essus de o dialisatio et d’eu op a isatio e de t
fluides les hiérarchies et organisent une confusion des pouvoirs ». Cela expliquerait le recours à de
nouvelles idées telles que la gouvernance.
Notons que, pour la Banque mondiale, la notion de "bonne gouvernance" est la condition
nécessaire des politiques de développement. Celle-ci repose sur quatre principes fondamentaux : la
responsabilité, la transparen e, l' tat de d oit, la pa ti ipatio . La gou e a e s’asso ie a e la
d o atie lo ale, la ito e et , l’i pli atio olla o ati e, l’a ti ulatio e t e les diff e ts
se teu s…
b) Dans quel domaine s’exerce la gouvernance ?
Par essence, le mot serait synonyme de direction. La première réapparition du terme dans les
a es s’effe tue da s le se teu e t ep e eu ial, le se teu p i . La corporate governance
désigne alors un mode de gestion des firmes fondé sur une association entre le pouvoir de la
direction et celui des actionnaires. La gouvernance est ici un moyen de coordination qui vise à
a oît e l’effi a it de l’e t ep ise. La otio a do u e fo te o otatio o o i ue.
Malgré cette présence initiale (du sens moderne du terme) dans le monde économique, la
gou e a e e oie à diff e ts t pes d’usages da s les s ie es so iales. Elle tou he à la politi ue
puis ue ’est u s st e de p ise de d isio . Elle tou he aussi, e t e aut e, au d oit et à
l’ad i ist atio , puis u’elle s’appa e te à de la régulation.
“elo la s ie e politi ue, la gou e a e, ’est « u p o essus de oo di atio d’a teu s, de

g oupes so iau , d’i stitutio s pou attei d e des uts p op es dis ut s et d fi is olle ti e e t
44
dans des environnements fragmentés, incertains. » (Dictionnaire de la Géographie . C’est u e otio

hybride par excellence, une notion sociale, tout comme la géographie.
c) Un concept en construction
La gou e a e est u e otio a a t plusieu s d fi itio s et i te p tatio s, il ’ a i

théorie ni système de la gouvernance ; elle est alors parfois controversée. Toujours selon le
Dictionnaire de la Géographie, « la gou e a e e o stitue pas […] e l’ tat a tuel des hoses u
o ept a da s u e th o ie, i a fo tio i u e th o ie. Elle s’appa ente plutôt à une notion, au
mieux un concept de second ordre. ». Libre à nous de nous faire notre propre idée de la
gou e a e, selo os o se atio s, os e p ie es…
O peut d jà d’ailleu s s’essa e à u e iti ue d’u e d fi itio e pos e plus haut dans notre
réflexion. Le géopolitologue Philippe Moreau Defarges considère que la gouvernance prend place
dans un terrain de jeu. Or, tout porte à croire que le terme évolue dans une atmosphère totale de
chantier. Tout un concept, en se fondant peut-être sur des observations empiriques, reste à bâtir.
Considérons ainsi la gouvernance comme un chantier de recherche qui bouscule le modèle classique
de gouvernement.
Quoi u’il e soit, la gou e a e, si elle ’appo te pas e o e de po ses, pe et au oi s

de se poser des questions.
2. La gouvernance alimentaire : un chantier
a) La gouvernance transposée dans le domaine

alimentaire
Alors que la gouvernance est un concept en construction, la notion même de gouvernance

alimentaire est à bâtir (une notion étant hi a hi ue e t oi s solide u’u o ept . Mais tout
d’a o d, e uoi la gou e a e est-elle o pati le da s le do ai e de l’ali e tatio ?
Voici ci-dessous des qualifications de la gouvernance par Philippe Moreau Defarges que nous
allons tenter de relier au domaine alimentaire :
- « La gouvernance recherche les meilleurs systèmes de gestions des hommes et des

ressources. » : l’ali e tatio est u e essou e, ui plus est fo da e tale pou la ie de
l’Ho e. C’est do sa s doute la essou e « première », la ressource par excellence.
Aussi, la gestio des ho es et des essou es s’effe tue t-elle sur un territoire.
- « C’est u e pa ti ipatio e o ti u » : L’i t t des a teu s de la gou e a e doit alo s
être constant. On peut émettre un parallèle : il y a dans la gouvernance une participation
e o ti u, o e l’o a ge e o ti u. L’ali e tatio est u e essit
intemporelle.
45
- « La gouvernance est un mouvement de « décentrement » de la prise de décision, et de

l'évaluation, avec une multiplication des acteurs impliqués dans la décision ou la co-
construction d'un projet » : les acteurs dans le domaine alimentaire sont
particulièrement nombreux (tout le monde mangeant, on peut tous prétendre à
participer à la gouvernance alimentaire). Actuellement, la prise de décision dans le
s st e ali e tai e ’est à la po t e ue d’u e poig e d’a teu s, e ui e d l’id e de
gouvernance alimentaire pertinente.
- « Fo tio e à l’ helle lo ale » : la gouvernance peut peut-être reterritorialiser
l’ali e tatio et gle le a ue d’i fo atio ua t à la p o e a e des p oduits.
- « Le monde de la gouvernance est plein de contrôleurs de toutes sortes, chacun, et
ota e t le o so ateu , e igea t d’ t e assu u’il e ou t au u is ue. La
transparence réclame la traçabilité. Tout doit être connu du produit : ses composants, les
tapes de sa fa i atio … » : Pour la gouvernance, la vérité est un enjeu. Le récent
s a dale ali e tai e de la ia de de he al da s les plats p pa e tifi s pu œuf
illustre ce problème de traçabilité du monde alimentaire. La gouvernance peut donc, en
principe, y apporter de la transparence.
- « La gou e a e ise à g e l’a o da e et ses p o l es » : Le concept est donc apte
à g e l’ali e tatio de ot e so i t de o so atio , a o dante. Notons que la
gouvernance est une idée de monde riche.
- « La gouvernance prend en compte le développement durable, et cela en promouvant
une démarche globalisante, intégrant dans les
al uls e ui est ou li pollutio … , et doit
donc contraindre chacun à assumer une juste
part du fardeau. En langage économique, il faut
internaliser les externalités. » : La gouvernance
est une idée de la mondialisation,
contemporaine, tout comme les
préoccupations environnementales et le
développement durable (clairement définit au
troisième sommet de la Terre de 1992 à Rio de
Janeiro). La gouvernance alimentaire est une
piste plausible pour le développement durable
des territoires, les rendre résilients et
notamment autosuffisants en nourriture.
Figure 12. Schéma du développement durable

Source: Wikipédia
Les objectifs sous-e te dus pa l’asso iatio de la gou e a e et de l’ali e tatio se le t

pluriels et ambitieux.
b) Des enjeux multiples
A quoi servirait ce terme ? Cette notion émerge dans un contexte chargé de problématiques,
o e o l’a u p de e t. La gou e a e ali e tai e s’i s it da s la foule de solutio s
46
associées au développement durable. Selon les prévisions de la FAO, presque 80% de la population
mondiale sera urbaine en 2050. Le système alimentaire actuel ne pourra répondre efficacement à
ette de a de, et e se a pas du a le. A tit e d’e e ple, selo la GFN, % de ot e e p ei te
ologi ue l’e p ei te ologi ue est u i st u e t d’esti atio de la espo sa ilit de la
population dans la consommation des ressources naturelles) est due à notre alimentation. Comme
l’i di ue le appo t de l’IUFN, le s st e ali e tai e a tuel ’est do pas adapt à u e pla te aux
ressources limitées comme la nôtre. Un des enjeux de la gouvernance alimentaire est alors de
réduire cette empreinte. Comment ? En favorisant, par exemple, les circuits courts, et rationnaliser
e fi l’ali e tatio au te itoi e. E Eu ope, u f uit pa ou t e o e e k a a t d’attei d e
nos assiettes. Frédérique Basset, dans Ve s l’auto o ie ali e tai e, constate « u’u e to ate ui
ie t d’Espag e essite fois plus de p t ole u’u e to ate de so ja di . ». Le lien entre
empreinte écologique o s ue te et te itoi es se le ide t. L’auto o ie ali e tai e lo ale doit
t e u e jeu de la gou e a e ali e tai e. C’est la lef d’u d eloppe e t du a le. La ille
devrait, de nouveau, tirer son alimentation de son pays proche ; les interactions des espaces urbains
et des espaces ruraux doivent être favorisées pour une meilleure autonomie alimentaire.
Mais la gou e a e ali e tai e a d’aut es e jeu . “a itai es, sa s doute. Il a ie

évidemment le problème des pesticides et autres produits phytosanitaires qui effraie tout mangeur,
peut- t e pas si i puissa t ue l’o e euille pa fois le oi e de a t ette hi ie. Est-elle nocive
pour notre organisme ? I i ’est pas la uestio . Nous, o so ateu s, a o s diffi ile e t la
possibilité de choisir un produit sans ce type de traitement. Il faut alors nous donner la possibilité de
hoisi uelles ol ules i t odui e da s ot e o ga is e. Noto s, toutefois, ue e ’est pas pa e
u’u l gu e est p oduit lo ale e t u’il est fo e t plus sai . La France est, après les Etats-Unis,
le pa s usa t le plus d’e g ais et d’aut es p oduits hi i ues pou p odui e so ali e tatio . La
gouvernance alimentaire peut-elle permettre de faire évoluer les pratiques ? La canadienne Marie
Demers dénonce, dans Pour une ville qui marche, un autre problème de santé : 1,5 milliard
d’i di idus so t o sid e su poids da s le o de. L’o sit est e tes li au ilieu u ai
(contrairement aux idées reçues, les pays disposant de bas et faibles revenus sont aussi touchés par
l’o sit , e ’est do pas e lusi e e t u ph o e du à la i hesse , ais aussi li à u
mauvais régime alimentaire. Les produits mis à disposition des habitants ne correspondent plus aux
aliments des régimes alimentaires de jadis. Le modèle actuel est très riche en produits carnés, en
p oduits t a sfo s, g as, su s et sal s. C’est u od le ali e tai e sta da dis , ui e suit plus
nos besoins (et nos envies ? , ui e suit plus les saiso s, ui e suit plus le te itoi e… La so i t
d’a o dance renie donc bien la réalité de la nature. Mais encore un fois, avons-nous le choix de
notre régime alimentaire ?
C’est peut- t e l’id e de gou e a e ali e tai e ui pe ett a de li ite l’ tale e t

urbain, phénomène qui met en péril nos espaces agri oles. D’ap s le appo t de l’IUFN, e F a e,
« he ta es de te es ag i oles dispa aisse t ha ue a es au p ofit de l’u a isatio , soit la
su fa e d’u d pa te e t tous les a s, e gloutis sous l’asphalte, les zo es d’a ti it s et
d’ha itation. ». Ces espa es so t d’utilit s pu li ues, faute d’ t e des ie s pu li s. Qu’e est-il alors
de ot e i flue e su l’utilisatio des sols ? Elle paraît inexistante. Nous ignorons bien souvent
même le potentiel de production de terres avoisinantes notre lieu de vie.
47
Ce serait également un moyen pour lutter contre la pauvreté, en renforçant la sécurité

alimentaire. Celle- i, o espo da t à l’i dispo i ilit et à l’i a s à la ou itu e e ua tit et e
qualité suffisantes, touche 12% des adultes fra çais selo l’e u te atio ale INCA . Ce p o l e
est dû à des difficultés économiques des foyers touchés. Le développement territorial, auquel
s’asso ie la gou e a e ali e tai e, doit te te d’e digue la pau et .
Finalement, François Ascher à bie su l’a itio de l’id e de la gou e a e

alimentaire. Selon lui, elle « pou ait s’affi e o e u e teu du d eloppe e t du a le
partagé entre les villes et les campagnes, comme créateur de liens sociaux à une échelle locale et
fa teu d’u d eloppe e t de l’ o o ie p odu ti e, et plus seule e t side tielle, pou les
zones périurbaines. » (Club ville et aménagement, 2006).
L’id e d’u e gou e a e ali e tai e pa ait do t s o te po ai e. Les sus epti les
e jeu d’u e gou e a e ali e taire sont multiples, et ô combien importants pour notre avenir. On
peut e o e u e ultitude d’aut es, o e e digue le gaspillage ali e tai e, ett e fi à la
ai ise su le s st e ali e tai e pa u e poig e est ei te d’a teu s, o alise ot e
ali e tatio … Mais, à ot e se s, l’e jeu ajeu de la gou e a e ali e tai e tous les aut es
enjeux tournant autour de celui-ci) est de permettre aux mangeurs que nous sommes de pouvoir
choisir.
c) Notre idée de la gouvernance alimentaire
Déjà énoncé dans l’i t odu tio , la gou e a e ali e tai e, pou le seau Te es e Villes,
est « u ou el e se le de oop atio e t e les diff e ts a teu s et les helo s d’i te e tio
g og aphi ues, do t l’a e o u e est l’e jeu ali e tai e ». Out e le te e « d’a e », auquel
on proposerait plutôt « chantier », on peut émettre quelques critiques (purement subjectives, la
définition de la gouvernance étant finalement propre à chaque perception). En effet, le
consommateur est-il assez pris en compte par cette définition ? Il est rangé au même rang que les
autres acteurs. Nous sommes ici très focalisés sur cet acteur, puisque nous en faisons tous parti, et,
fi ale e t, tous les aut es a teu s so t aussi des o so ateu s. Cet a teu ’est do -il pas
supérieur aux autres ? L’i t t g al i i ’est-il pas da s la gou e a e ali e tai e l’i t t du
mangeur ?
Pour nous, la gouvernance alimentaire est synonyme de réappropriation du mangeur de sa

apa it à hoisi so ali e tatio . La otio d’ uili e e t e tous les acteurs ayant des intérêts
dans le domaine alimentaire nous semble donc assez importante. Aussi ne voit-on pas, dans cette
d fi itio , appa ait e l’id e d’u e ete ito ialisatio de l’ali e tatio , i dispe sa le au
consommateur qui veut choisir (do o aît e et oi le p o essus d’ la o atio de so
alimentation).
Mais la gouvernance étant une idée démocratique, chaque acteur semble y avoir sa place. Ils
sont nombreux, et de différentes natures. Leurs intérêts sont propres à eux-mêmes (économiques,
politi ues… , tout o e leu s appo ts. Voi i u s h a alis à pa ti d’u e do u e tatio de
Terres en Villes synthétisants les forces en présence :
48
Figure 13. Schéma des groupes d'acteurs liés à la gouvernance alimentaire
Secteur
économique Ela o atio de l’off e ;
Influence de la demande ;
Action sur le marché
Gouvernance Acteurs
publics Normes ;
alimentaire
Réglementations ;
Fiscalité ; Subventions
Individus Associations ;
Militantisme ; Achat/non
achat ; Vote
Source : production personnelle à partir des données de Terres en Ville
Des questions au niveau des acteurs peuvent se poser. Comment intégrer les exclus de la
négociation (les acteurs non raisonnables, les acteurs non-i fo s, … ? Peut-on tout régler par le
consensus ?
Nous a o s te da e à o sid e l’ali e tatio o e u « bien public » (un bien dont

l’utilisatio est o -rivale et non-e lusi e . O s’a o de alo s a e l’IUFN, selo la uelle o sid e
l’ali e tatio o e ie pu li est « donc viser la satisfactio d’u d oit fo da e tal de l’Ho e,
[…] i pulse des hoi politi ues et des o ie tatio s st at gi ues pou a t o t i ue à u e
transformation économique, sociale et environnementale radicale des territoires. »
Cela étant considéré, la gouvernance alimentaire devrait répondre à trois nécessités : la

participation, la transparence, et la subsidiarité. La dimension participative prendrait en compte la
consultation des citoyens. Des tables rondes et débats publics devraient être organisés, afin de co-
construire avec le mangeur. Le principe de transparence devrait rendre accessible les informations
relatives au domai e de l’ali e tatio , une communication et une information efficaces devraient
être mises en place. Il faudrait littéralement rendre visible le processus de gouvernance. Enfin la
dimension de subsidiarité, selon laquelle la responsabilité d'une action publique devrait être cédée à
la plus petite entité capable de résoudre le problème, serait bienvenue. Cela devrait se traduire pas
plus de coordinations, plus de coopérations entre les acteurs.
49
Figure 14. Schéma des trois dimensions de la gouvernance alimentaire
Transparence
Participation
Subsidiarité
Gouvernance alimentaire
Source :
production personnelle
Voici la définition provisoire que nous proposons : « La gouvernance alimentaire est un

rééquilibrage participatif et décisionnel entre les différents acteurs ayant des intérêts dans le
do ai e ali e tai e, e p o essus du a le et solidai e s’effo ça t de atio alis et ete ito ialise
l’ali e tatio au plus p t des a geu s. » Cette d fi itio ’est ni objective, ni définitive. Comme
les territoires et ses habitants, elle est mouvante. Pour nous, les gens sont le pilier de la gouvernance
alimentaire.
C’est u e id e sa s doute utopi ue. Co e t la gou e a e ali e tai e pou ait-elle

régler autant de problème ? Il a de o eu fa teu s ue ous ’a o s pas p is e o pte. Pa
exemple, tous les mangeurs ne sont pas égaux. Comment la gouvernance peut-elle régler les
contraintes financières ? Mais la construction de la gouvernance alimentaire a du temps. Rome ne
s’est pas faite e u jou .
d) Les organismes s’intéressants à la notion
“elo l’IUFN, « l’ali e tatio este pa ado ale e t le pa e t pau e de la fle io su la

ille du a le et est peu p se te da s les g a des p o du es et outils d’a agement du territoire
ou des projets urbains. ». Cepe da t, u petit i ie d’o ga is es et d’asso iatio s’i t esse t
aujou d’hui à ette id e de gou e a e ali e tai e.
En voici quelques-uns, sur le travail desquels nous nous sommes fondés pour clarifie l’id e
de gouvernance alimentaire :
- La région Nord-Pas de Calais : l’e goue e t de la gio pou les uestio s ali e tai es
illust e l’i po ta e pou les olle ti it s lo ales et te ito iales de se essaisi de es
p o l ati ues et d’e fai e u a e de la politique du développement territorial.
50
- CERDD : C’est au Ce t e Ressou e du D eloppe e t Du a le ue la gio No d-Pas de

Calais s’est asso i e pou ta li u diag osti et u f e tiel d’ali e tatio du a le
sur le territoire régional.
- Etd – Le centre de ressources du développement territorial : réalise des études dans les
différents champs du développement territorial qui associent systématiquement des
collectivités.
- IUFN – International Urban Food Network : le premier réseau international sur la

gouvernance alimentaire urbaine.
- Terres en Villes : ’est u seau f a çais des a teu s lo au de l’ag i ultu e p iu ai e

et eg oupe aujou d’hui agglo atio s. Le si ge est à G e o le.
Tous oie t e la gou e a e ali e tai e la lef d’une évolution du système alimentaire.
3. Quelle échelle pour la gouvernance alimentaire ?
La gou e a e ali e tai e agissa t su les te itoi es, il o ie t de se de a de s’il e iste

u e helle plus pe ti e te ue les aut es pou s’asso ie à la otio . Quelle est l’ helle
géographique la plus juste ?
La gouvernance a pour idée la coopération des acteurs, mais aussi, en fait, la coopération des
différents échelons territoriaux. Ainsi, les communautés doivent collaborer avec le département, et
entre-autres, avec la région. La multiplicité des acteurs intervenant dans le système alimentaire est
gale e t li e à des jeu d’ helle. Et ie sou e t, les p o l es t ou e t leu s po ses et pas
solutions) avec un acteur qui agit sur une petite échelle géographique, comme la région, ou même
l’Eu ope, puis ue es de ie s so t, hi a hi ue e t, au dessus des a teu s agissa t à g a de
échelle. En effet, les firmes commerciale étendent leur influence dans toute la France (et parfois au-
delà), et leur choix auront eau oup plus d’i pa t ue le hoi des pi e ies de ua tie
indépendantes. Il existe des rapports de forces entre ces acteurs, et donc entre les échelles. Les
acteurs puissants agissent à petite échelle, et les autres souvent à grande échelle. Notons que pour
g a de helle, o peut pa le d’ helle lo ale aussi o e helle te ito iale, ais e de ie
peut porter a confusion : quel territoire ? . O suppose do u e e tai es i galit d’i flue e
entres les échelles et leur acteurs. La gouvernance veut gommer ces possibles disparités. Elle veut
engager une coopération entre les différentes échelles géographiques.
U e helle e se le pas plus l giti e u’u e aut e pou gle u p o l e. La

gouvernance consiste en la coopération des acteurs, et donc en la coopération des échelons
géographiques, du plus petit au plus grand. Toutefois, nous avons focalisé notre vision de la
gouvernance alimentaire sur les gens, puisque nous considérons les mangeurs comme pilier de cette
notion. Selon Pierre Calame, « […] ’est à l’ helle te ito iale [lo ale], u’il faut t ou e les
oh e es. Mais les s st es et les i te d pe da es so t o dialis s, à l’i age des s st es de
51
p odu tio , à t a e s de g a des fili es se to ielles ui s’o ga ise t. ». Ignorons donc le système
a tuel et la se to isatio pe sista te. L’ helle la plus à e d’ t e o sid e, selo ot e isio ,
est do atu elle e t l’ helle du a geu , de so te itoi e pe çu et ha it . Aut e e t dit,
l’ helle lo ale de l’ha ita t. C’est e qui nous intéresse ici ; comment la gouvernance alimentaire
peut-elle renforcer les choix des mangeurs ? En reterritorialisant son alimentation et ses systèmes ?
Pou po d e à ses i te ogatio , d ute ses e he hes e pa ta t de l’esse tiel : le
consommateur alimentaire, qui est universel.
L’e u te ui a sui e se fo de su u e d a he de p o i it , à l’ helle de ua tie ,

u’o a o sid e uel ue peu o e u e so te de assi de ie. C’est e ui ous se le le plus
légitime : au plus près des habitants, au plus près des mangeurs, pour connaître leurs volontés en
te e d’ali e tatio , et do de o p e d e e uoi la gou e a e ali e tai e peut p e d e e
considération leurs avis, dans quelle mesure elle peut transmettre cette volonté aux autres échelons
g og aphi ues. E d’aut es te es, il s’agit de o p e d e la p o i it e te es de jeu d’ helles
et de pa ti ipatio , l’id e de fo d ta t d’ ta li u e gou e a e ali e tai e au i eau lo al pa
laquelle les habitants sont invités à délibérer sur leurs volontés. Cette échelle renie sans doute la
hi a hie a tuelle, ui s’appuie su les a geu s, sa s fo e t po d e à leu s atte tes.
Da s u id al de app o he e t de l’ali e tatio au te itoi e, ous allo s do ous

rapprocher des gens, des mangeurs et autres habitants, terreau de notre conception de la
gouvernance alimentaire.
52
II. Au plus près de l’assiette : une étude

qualitative qui part des mangeurs
53
A. Retour d’expériences personnelles : nos comportements

alimentaires
1. Pourquoi analyser nos comportements ?
Pour pouvoir définir les enjeux de la gouvernance alimentaire, il faut partir de ce que les
ha ita ts a ge t, de leu s assiettes. Il est epe da t diffi ile d’i agi e sa oi pa u e e u te ou
m e u e t etie le epas t pe d’ha ita ts et les lie s de eu -ci au territoire. Celles que nous
o aisso s le ieu so t les ot e et ’est pou uoi ous a o s d id de les a al se . Ha ita ts
tous les quatre la métropole lilloise, nous sommes concernés par les enjeux de la gouvernance
alimentaire de ce territoire et fournirons donc un premier aperçu de ses pratiques alimentaires.
Ai si, ous pou o s ous e seig e su les appo ts à l’espa e de ot e ali e tatio et a al se
nos comportements. Cette auto-analyse nous permettra aussi une première approche des notions de
te itoi es e appo t a e l’ali e tatio , ui se a utilis e plus ta d da s l’ la o atio d’u
questionnaire à plus petite échelle.
Pour commencer cette analyse de nos comportements alimentaires, nous avons choisi de
ote tous les epas ue ous faisio s da s u e se ai e, a e , pou ha ue ali e t, le lieu d’a hat.
Un travail plus précis a ensuite été fait sur la provenance des produits que nous consommons lors
d’u epas t pe. Lieu d’a hat et lieu de p odu tio so t e effet les lie s les plus ide ts à ta li
entre alimentation et territoire.
2. Nos habitudes alimentaires Exemple d’une semaine-

type (21 repas):
90% des achats alimentaires
La mise sur papier de nos repas, accompagnés du lieu se sont faits en grande surface
d’a hat de os ali e ts, a fait appa ait e u e asa te 10% sur des marchés ou
domination de la grande distribution. Elle représente presque directement chez le
90% des aliments que nous consommons. producteur
2 repas en restauration
Le p i , le hoi , la p o i it et l’a essi ilit so t des extérieur
arguments en faveur de ce type de commerce. Mais, étant
étudiants, on peut observer un changement d’ali e tatio
lors des weekends, souvent passés chez les parents. Les
a tisa s et les p oduits de fe e so t alo s plus p se ts, a le p i ’est plus u it e de hoi
dominant.
Pou alle plus loi da s l’a al se, il ous fallait o ait e les p o enances des produits
ali e tai es ue ous o so o s. Les lieu d’a hats e e seig e t au u e e t les p o e a es
des produits (surtout dans les grandes surfaces). La deuxième partie de notre propre analyse lors
d’u epas-type, pour lequel nous avons noté avec précisions tous ses composants alimentaires, allait
ous pe ett e d’aut es o stats.
54
Premier constat : Il est t s diffi ile de sa oi d’où ie t la totalit de os ali e ts. E effet,
sur les 34 produits consommés lors du repas-t pe, euf ’a aient aucune indication quant au lieu de
ultu e ou de fa i atio , uat e taie t si ple e t d its o e p o e a t de l’U io
Eu op e e. Ai si, e so t p es ue u tie s de os ali e ts ui ’i di ue t pas leu pa s d’o igi e.
De plus, il est à noter que certains de ces aliments portaient simplement la notion « fabriqués
e … », e ui e e seig e pas su la p o e a e des ati es p e i es. Lie l’ali e tatio au
te itoi e ’est do pas hose ide te, a les diffi ult s pou t ou e l’o igi e des produits nous
i ite t à o so e des ali e ts i po t s, alg os olo t s d’u e ali e tatio lo ale.
Figure 15. Origine des produits consommés par le groupe
Source : nos consommations réalisée par le

groupe
Par exemple, parmi les aliments non renseignés quant à leur origine, certains d’e t e eu
sont probablement français, et peut-être même locaux. Tout consommateur ne peut donc pas
connaitre facilement la provenance de ses aliments. Dans nos consommations, parmi les produits
ti uet s f a çais , i p o ie e t d’u e ag i ultu e locale, uniquement des fruits et légumes.
Au u d’e t e eu ’a t a het e g a de su fa e. Les e tes di e tes u’elles soie t su des
a h s où à la fe e so t do les eilleu s o e s de o ait e l’o igi e des p oduits.
Mais se cantonner aux produits « français » pour parler du territoire vécu est une erreur. La
proximité de la métropole lilloise avec la Belgique argumente par exemple la consommation de
produits belges, beaucoup plus que de produits corses ou basques. La pertinence du « made in
55
France » alimentaire est donc remise en question : le te itoi e i i o u ’a pas de li ites

administratives.
3. Analyse comparative et confrontation à l’espace
En France, selon un sondage Opinion Way datant de Mars 2013 (sondage réalisé en ligne les
6 et 7 mars auprès d'un échantillon représentatif de 1002 personnes) et portant sur un échantillon
ep se tatif de la populatio , % des f a çais s’app o isio e t e g a de su fa e % su les
marchés et 2% directement chez le producteur) Bien que nous soyons tous clients de ces enseignes,
ot e p opo tio d’a hats e g a de su fa e est do o pa a le. La f ue tatio de g a des
su fa es ’est pas sa s o s ue es : pe te de saiso alit p oduits dispo i les toute l’a e et
multiplication des kilomètres parcourus par les aliments : bien que nous souhaitons acheter des
p oduits ulti s lo ale e t, la g a de su fa e e ous pe et pas toujou s d’effe tue e hoi , pa
u affi hage t op g al du pa s d’o igi e « origine France » par exemple).
Ainsi, nous avons formé une carte de notre repas-type, avec les aliments dont nous
o aissio s l’o igi e.
Figure 16. Te itoi es d’o igi e de ot e epas-type
A l’ helle i te atio ale, ot e ali e tatio est ajo itai e e t dépendante de notre
te itoi e atio al ou eu op e . Bie ue la olo t d’a hete des p oduits issus de ultu es lo ales
soit p se te, le s st e de la g a de dist i utio e ous pe et pas d’a oi u e ali e tatio
territorialisée. La tentation de manger parfois des produits hors saison est encouragée par un prix et
u e dispo i ilit fa o isa t l’a te d’a hat, e ue les g a des su fa es a plifie t à oup de
promotions et de produits « prêts à consommer ».
56
Nous a o s o s ie e de l’i t t d’u e ali e tation locale, mais refusons son apparent
a ue de di e sit da s u o te te d’ o o ie et d’ali e tatio o dialis es. La saiso alit
est t s duite da s l’ la o atio d’u epas. “euls les p oduits a het s di e te e t hez le
producteur sont de saiso . Ai si, l’a hat de p oduits de saiso est assez li à l’a hat de p oduits
lo au , ais ’est g ale e t pas le sultat d’u e olo t seule. Pa o s ue t, da s les
grandes surfaces, les produits de saison sont quasiment oubliés ou répondent à un acte militant fort
et chronophage.
De plus, les tudia ts ue ous so es passe t, selo u e tude de l’IN“EE data t de ,

un peu moins de 1h57 à manger durant leur journée, ce qui représente 16 minutes de moins que
l’e se le de la populatio f a çaise (Insee). Repas rapides et préparations rapides excluent dans
nos consommations la cuisine de légumes et fruits locaux et de saisons. Les traditionnels sandwichs
ou plats de pâtes en sont les tristes démonstrations : ils participent à nos alimentations été comme
hiver, comme une constante que le « hors saison » ne peut modifier.
L’espa e est u e a ia le i eu e da s os hoi ali e tai es. Nos a hats se fo t à

proximité directe ou en fonction du prix, et portent sur des provenances variables en fonction du
pri . Nous e so es pas ep se tatifs de la populatio , ais l’o peut pe se ue le p i est u e
a ia le ajeu e da s les hoi ali e tai es, et ue ’est pa elui-ci que le système alimentaire peut
être modifié.
B. Le questionnaire comme moyen de contact avec la

population de référence
Le ut de l’atelie , e t e aut es, est de o e oi u guide d’e t etie pol ale t pou a t
e d e o pte a e p isio des p ati ues ali e tai es d’u e populatio . Le uestio ai e ue
nous allons proposer se doit donc d’ ite d’ la o e u si ple tat des lieu de la gou e a e
ali e tai e da s la LMCU, ais de fai e e ge des le ie s d’a tio .
1. Les deux territoires sélectionnés : nos espaces

d’enquête
Notre sujet portant sur le territoire de la LMCU, il nous était i possi le d’e u te
l’e se le de la populatio . Nous avons donc choisi de situer notre étude à très grande échelle
géographique, sur de très petits espaces. Ce choix nous permet de nous pencher en détail sur les
pratiques alimentaires des habitants et de les comprendre dans toute leur complexité. Il nous a donc
fallu sélectionner les zones à enquêter. Afin de mener une étude fine et une enquête qualitative,
nous avons sélectionné deux espaces très distincts : un espace hyper urbain et populaire, une rue du
quartier lillois de Wazemmes et un espace en périphérie urbaine et plutôt aisé, un lotissement de la
ville de Bondues.
Ils o e e t, pou l’u , la ue du Do teu Ye si à Waze es, et pou l’aut e, le do ai e

de la Vigne à Bondues (voies 2, 22 et 23).
57
Il convient de rappeler que nos deux territoires sélectionnés ne sont pas représentatifs de la
populatio de la t opole. L’e jeu de ot e app o he est à la fois de d gage des g a des
tendances et de proposer un questionnaire adapté à tout type de personne.
a) Le diagnostic territorial
D’ap s G a d F a çois Du o t, da s so ou age po ta t su le diag osti et la

gouvernance des territoires de 2012, « e ui fait te itoi e, ’est l’e se le des i te a tio s e t e
un groupe humain dans toutes ses co posa tes et l’ te due de la su fa e te est e o e e da s
toute sa diversité. Le territoire est donc un système complexe qui doit être abordé de façon globale :
spatiale, humaine, économique, sociale, politique, etc. » (p 7). Le diagnostic met à la lumière les
ha ges de toute atu e à l’i t ieu d’u te itoi e ou e t e plusieu s te itoi es.
Le diagnostic territorial est une approche globale et méthodique, analysant avec un regard
iti ue l’e ista t, so fo tio e e t, ses atouts, ses fai lesses, so pote tiel, ses o t adi tio s…
Il ise à a al se toutes les o posa tes d’u te itoi e et pe et de le les alit s te ito iales.
Ai si, le diag osti doit toujou s sui e u he i e e t thodologi ue. Il pe et d’o te i

des résultats fiables et aide à la prise de décision en facilitant la prospective territoriale. Le diagnostic
est le o e le plus pe ti e t pou le les aillo s fai les du te itoi e afi d’e a lio e so
fonctionnement, son attractivité, son cadre de vie, son unité, son dynamisme et pour renforcer sa
propre identité, tout en ayant pour vocation à rendre plus cohérentes les articulations et la
coordination entre les différents acteurs.
Da s e oi e, l’o je tif ’est pas de e e u diag osti te ito ial de os espaces

choisis. Néanmoins, des éléments sont essentiels afin de servir notre justification.
b) Wazemmes
La rue du docteur Yersin se trouve au Sud Est du quartier de Wazemmes. Elle se compose
d’ha itatio s ito e es a e u petit ja di à l’a i e. Les habitations sont alignées et sont
typiques de la région, construites en briques.
Wazemmes compte 26 ha ita ts. C’est le se o d ua tie le plus peupl de Lille, ta t

rattaché depuis 1858. Cet ancien quartier industriel, ayant une densité de 5 760 habitants/km², a su
attirer de nouvelles populations grâce à de nombreuses mutations.
Le quartier de Wazemmes se caractérise surtout pour sa mixité sociale et sa vivacité. Le dynamisme
associatif draine de nombreux flux et rend le territoire attractif (exemple de la Fête de la Soupe, de la
Maison Folie).
« Ce quartier ancien et populaire a su opérer une profonde mutation. Peu à peu les friches
industrielles, les usines fermées ont été démolies ou reconquises. Ces espaces libérés ont été
transformés soit en équipements collectifs, soit en logements ou en espaces verts, favorisant
58
l'arrivée d'une population nouvelle, plus jeune et plus diversifiée, tout en maintenant la mixité
sociale qui est ici une réalité. Le rayonnement de Wazemmes a largement dépassé les limites du
quartier et de la ville et l'on vient de loin au marché du dimanche (40 000 visiteurs chaque dimanche
matin) mais aussi rue Gambetta qui draine chaque jour de nombreux visiteurs sur ses 1,2 km de
linéaire commercial. » (http://www.mairie-lille.fr/cms/mairie-quartier-wazemmes).
Wazemmes est en effet réputé pour son marché. Celui-ci se trouve sur la Place de la Nouvelle
Aventure les mardis, jeudis et dimanches. Il est notamment apprécié pour ses halles, qui permettent
aux commerçants plus sédentaires de proposer leurs produits lorsque le marché est ouvert mais
aussi les autres jours de semaine sauf le lundi.
Wazemmes ne compte pas que sur son marché pour son dynamisme économique. En effet, le tissu
o o i ue est a i et da s le do ai e de l’ali e tai e, de o euses su fa es pa ti ipe t au
dynamisme. Les rues Gambetta, Jules Guesde, des Postes, Sarrazins sont celles qui drainent les flux
économiques majeurs.
La carte ci-jointe présente les commerces alimentaires et restaurants se trouvant à proximité

de ot e zo e d’ tude. Elle o t e ue la ue du Do teu Ye si ’est pas di e te e t i flue e pa
un commerce en particulier.
En termes de mobilité, la carte ci-dessous présente également les différents moyens de

transports appartenant au réseau Transpole. Le quartier est traversé par les lignes 1 et 2 du métro, et
plusieu s lig es de us l’e tou e t. Aussi, da s la logi ue de la politi ue des d pla e e ts de la
Communauté U ai e, des V’Lille so t a essi les pou fa ilite l’i te o ilit et pou i ite les
i e ai s à utilise les odes dou pou l’e i o e e t.
Le quartier est desservi par des artères majeurs de circulation comme le boulevard Victor Hugo, le
boulevard de Metz et la rue Nationale.
La ue du Do teu Ye si est e se s u i ue et u statio e e t s’op e de ha ue ôt de elle-ci.
59
Figure 17. Les commerces alimentaires, restaurants et moyens de transport autour de la rue du Docteur Yersin à Wazemmes
Figure 18. Lille : comparaison des revenus médians et niveaux de vie à plusieurs échelles
Source : http://www.salairemoyen.com
60
Ce graphique montre que le revenu médian des habitants de Lille est de € pa ois. Il
est plus fai le ue elui du d pa te e t, de la gio ou de la F a e. N’a a t pas d’i fo atio su
celui de Wazemmes, nous nous contentons ici de celui de Lille. Il faut donc prendre des précautions
ua t à l’i te p tatio de e chiffre.
c) Bondues
Bondues se situe au Nord Est de Lille, à proximité de Tourcoing et de Mouvaux. La commune

fait partie du territoire de la LMCU. Elle se situe à 8 km de Lille.
Bondues se découpe en quatre quartiers : Bois Blancs-Pavé Linselles-Peuplie s, Bois d’A helles,
Centre, et Domaine de la Vigne.
Le Do ai e de la Vig e se situe à l’Ouest de la o u e, à p o i it du golf. Les ilots pa illo ai es
o espo da t à ot e te itoi e d’ tude so t o pos s de aiso s se i-mitoyennes ou de maisons
individuelles. Elles comportent toutes un jardin, souvent ouvert directement sur le golf. Le Domaine
de la Vig e est sous u gi e de op op i t . Ce do ai e p i o u al ’est do pas affe t à
l’usage pu li .
Bondues compte 10 114 habitants (1er janvier 2012). Sa densité est de 776,2 habitants/km².
La commune compte près de 3 500 ménages et il y a en moyenne 2.8 personnes dans chaque
age. Le t pe de age le plus f ue t d’ap s l’IN“EE est le ouple a e e fa ts ep se ta t
42% des ménages, suivi par le couple sans enfant).
La ville de Bondues est beaucoup moins dense que Wazemmes. La présence de commerces,
et de moyens de transports publics est donc moindre. Nous voyons, grâce à la carte ci-dessous, que
le li ai e p i ipal est l’A e ue du Général de Gaulle. Les commerces alimentaires et restaurants y
so t le plus ep se t s. “u ette a te, ous ’a o s ep se t ue les o e es o e a t
l’ali e tai e, ais d’aut es se atta he t gale e t à ette a e ue. Bo dues o pte u e g a de
surface et une supérette : Carrefour Market et Carrefour City. Le marché de Bondues se déroule le
jeudi et le dimanche sur la Place Abbé Bonpain.
En termes de mobilité, la commune dispose de quatre lignes de bus du réseau Transpole.

Une seule traverse le Domaine de la Vigne, la ligne 86.
61
Figure 19. Les commerces alimentaires, restaurants et moyens de transports à Bondues
Le cadre de vie à Bondues est fortement apprécié. En effet, la commune dispose de

nombreuses étendues vertes, surtout grâce au golf, d’u e t e-ville relativement dynamique et
d’u e a i atio a i e et pa tie su l’a e. La ille o pte u e douzai e d’asso iatio s
ultu elles et a tisti ues, asso iatio s spo ti es et eau oup d’aut es da s tous les do ai es. Les
62
équipements spo tifs so t o eu , et pa i eu , le golf et l’a od o e so t la ge e t

fréquentés.
Il y a deux écoles privées et deux publiques. Deux collèges et trois lycées sont également présents.
Figure 20. R pa titio pa statut d’o upa t et pa at go ie so ioprofessionnelle à Bondues
Ces deux graphiques nous montrent que la majeure partie des résidents de Bondues sont
p op i tai es et u’il a peu de loge e ts so iau . Aussi, nous apprenons que la majeure partie de la
population se compose de retraités et de cadres (chefs de famille).
Figure 21. Bondues : comparaison des revenus médians et niveaux de vie à plusieurs échelles
Ce dernier graphique nous indique le revenu médian des Bonduois : 4 € pa ois. Celui-ci
dépasse largement le revenu médian du département, de la région et de la France.
d) La justification du choix de nos territoires d’étude
A a t de s le tio e les zo es d’ tude, ous ous so es e dus su Waze es et su

Bondues. Cette dernière commune nous a posé plus de problèmes car il fallait trouver la zone la plus
pe ti e te, o , Bo dues se o pose d’espa es assez si ilai es.
Il en a été convenu une délimitation très fine : la rue du Docteur Yersin et les voies 2, 22 et 23 du
Domaine de la Vigne.
Analyser les pratiques alimentaires sur ces deux zones est pertinent car ce sont des espaces
plus ou moins denses, ayant un rythme urbain plus ou moins rapide et un cadre de vie différent.
63
En effet, Bondues, un espace périphérique, est beaucoup moins dense que Wazemmes, une
zone hyper urbaine, car la commune se compose de nombreux ilots pavillonnaires (divisés en
domaines).
Nous supposions alors que les pratiques alimentaires seraient différentes selon le lieu de
résidence et nous trouvions pertinent de pouvoir comparer ces pratiques.
L’e jeu p i ipal tait de sa oi si les populatio s u ai es et p iph i ues a aie t le e apport
à l’ali e tatio et si le lieu de ie a ait u i pa t su l’ali e tatio te ito ialis e. Cette
interrogation a principalement motivé le choix de ces deux espaces.
Figure 22. Domaine de la Vigne, Bondues
Source : production personnelle
Figure 23. Rue du Docteur Yersin, Wazemmes
Source : production personnelle
Nous avons sélectionné la commune de Bondues et plus particulièrement le Domaine de la

Vig e du fait des o euses op op i t s s’ t ou a t. Le statut de op op i t a e les ha ita ts
à décider eux- es de leu ad e de ie. Pa o s ue t, u e op op i t ’est pas u espa e
public : ’est alo s ue ot e e u te su e t pe d’espa e est i t essa te, ta t do u’il ’est
64
f ue t ue pa les side ts, u’il e s’agit ue d’u e zone résidentielle et que donc une
pe so e ’ i a t pas ’a pas d’i t t à s’ e d e.
Nous a o s esti u’e g a de ajo it , les ge s sida t se aie t ti e ts à ous

accorder de leur temps pour notre étude. Cependant, nous pensions aussi que même si le domaine
est reclus sur lui-même, une ambiance particulière y régnerait et que par le bouche à oreille nous
aurions de multiples réponses positives. Autrement dit, une fois les premières habitations
app o h es, ous pe sio s u’il se ait de plus e plus fa ile de e o t e d’aut es pe so es du
Domaine de la Vigne.
Quant à Wazemmes, la rue du docteur Yersin a été retenue pour plusieurs raisons.
Cette rue est à proximité de multiples types de commerces, mais aucun ne domine
géographiquement. Comme le montre la cartographie de la typologie des commerces présentée plus
haut, les riverains ne sont pas, visiblement, influencés par un type de commerce en particulier. Cette
rue est essentiellement résidentielle, ce qui semble assez rare en plein centre de Wazemmes. Ceci
constitue un point commun avec le Domaine de la Vigne, permettant une comparaison. En ville, le
th e de ie ’est sou e t pas le e u’e a pag e. Nous pe sio s, de pa ot e e p ie e
personnelle, que les relations étaient géné ale e t peu o i iales. Il est a e ue les oisi s d’u e
rue se connaissent tous et créent une ambiance particulière, une identité propre à la rue. Par
o s ue t, ous i agi io s ue les ha ita ts se aie t d’u a o d plus diffi ile u’à Bo dues,
surtout u’il ’ a pas de li ai e o e ial ou asso iatif i ita t au o ta t.
Pour finir, nous pensions faciliter notre approche par le bouche à oreilles grâce à une
connaissance que nous comptions parmi les résidents de la rue du Docteur Yersin. Cet atout a en
partie motivé notre choix, car, dans le temps qui nous était imparti, nous avons saisi chaque
opportunité de rencontrer des habitants.
2. L’élaboration du questionnaire
Notre étude nécessite une connaissance précise de la population de la LMCU, ce qui passe
par une enquête de terrain approfondie. Pour mener à bien cette étude nous nous sommes donc
appu s su le ou s de Mo sieu Pieda a, su les te h i ues d’e u tes ai si ue su l’ou age de
Stéphane Beaud et Florence Weber Guide de l’e u te de terrain et elui d’A e-Marie Dussaix et
Jean-Marie Grosbras, Les Sondages : principes et méthodes.
L’a age spatial de ette e u te ous off i a u ape çu des o po te e ts ali e tai es
des i di idus, le ut ulti e ’ ta t pas la g alisatio à l’e semble de la population mais la
o p he sio des p ati ues. Nous a o s fait le hoi d’effe tue u e e u te ualitati e, a ,
’a a t pas de o e s et oi s d’u ois pou la alise , u e e u te ua titati e ’au ait pas t
effectuée dans de bonnes conditions et dans les règles. Notre enquête qualitative passe donc par des
entretiens assez longs avec les populations et ne peut pas se limiter à un simple questionnaire à
choix multiples.
65
a) L’enquête qualitative : une méthode complexe
Afin de garantir la qualit de ot e tude, il ous a se l i po ta t d’e t e

personnellement en contact avec notre population mère, de tenter de tisser un lien de confiance
e t e elle et ous. Not e d a he est do i du ti e, l’e u te a pe ett e de ett e e
évidence des comportements, des habitudes, desquels nous tirerons des constats qui nous
permettront de mieux comprendre les rapports entre territoire et alimentation. Notre protocole
d’e u te d pe d ai si des do es ue ous souhaito s olte : l’i t t ta t de parvenir au
plus haut deg de p isio possi le et d’u e e tai e faço d’e t e da s l’i ti it des e u t s,
u e i te a tio d’i di idu à i di idu, u fa e-à-face, est indispensable entre les personnes
interrogées et les enquêteurs.
Mais une telle méthode p se te des i o ie ts. E effet, e t pe d’e u te est

e t e e t h o ophage. Cela essite gale e t le d pla e e t des e u teu s da s l’espa e
de vie de la population enquêtée à des jours et horaires pertinents, ce qui suppose un moyen de
transport et une réflexion préalable quant à la période de la journée durant laquelle aura lieu
l’e u te de a i e à ga a ti la p se e de la populatio .
Enfin, une telle démarche peut être perçue comme intrusive par les personnes interrogées, il
est donc indispensable pour les enquêteurs de savoir se montrer persuasif et encourageant en
uel ues ots pou i ite les i di idus à se li e et à do e de leu te ps. L’e u te ualitati e
demande donc un investissement personnel important de la part des enquêteurs et des aptitudes à
la communication.
Avant de commencer nos enquêtes, nous avions une certaine appréhension car le
questionnaire qualitatif nécessitait du temps, que nous estimions au minimum à 30 minutes. Cela qui
veut dire que nous devions e t e da s le do i ile des ha ita ts. D’u poi t de ue thodologi ue,
il convient donc de préciser que si cette expérience ne fonctionnait pas, nous aurions choisi de
e e l’e u te autou des uipe e ts so tie d’ ole, lu de e âge, marché, centre so ial… de
nos deux territoires. Cette option ne nous semblait pas adaptée à la demande de réaliser une
enquête « chez les gens », mais il nous fallait prévoir une solution de secours.
 Evaluation des moyens disponibles
Nous sommes quatre à travailler sur cet atelier nous ne disposons pas de budget et le temps
dispo i le u’il ous estait tait d’u ois a i u . Il ’ tait do pas possi le d’ t e e haustif.
Aussi, l’ ha tillo age e pou a t e ep se tatif de la populatio lilloise, ais ous a o s tenté
d’app o he ha ue ha ita t des deu zo es, o e le o t e o t les a tog aphies issues des
résultats.
 Conception du premier questionnaire (cf. ANNEXE I)
Pour la mise en page et le traitement des données nous avons, dans un premier temps fait le
hoi d’utilise le logi iel d’e u te et d’a al se de do es Sphinx. Ce logiciel permettait une
conception professionnelle et facilitait la saisie et le traitement des données enregistrées ainsi que
leur exploitation.
66
L’ la o atio du uestio ai e s’est faite e plusieu s tapes. Le ut tait d’o te i des

informations à la fois précises et possibles à traiter. Il a donc fallu trouver un compromis entre
pe so alisatio et g alisatio des uestio s afi d’a outi à u uestio ai e ui puisse t e
exploité scientifiqueme t. Nous a o s sui i u e d a he logi ue et thodi ue pou l’ la o atio
de ce questionnaire.
 Dimensions du questionnaire et première phase de test
La gouvernance alimentaire est un sujet vaste qui possède plusieurs entrées. Le sujet de ce
questionnaire est : « Les habitudes alimentaires des habitants de deux territoires de la communauté
urbaine de Lille : une alimentation territorialisée ? »
Cette problématique possède plusieurs dimensions, qui constitueront la trame de notre premier
questionnaire :
1- Dimension personnelle
Lieu de résidence, âge, catégorie socioprofessionnelle
2- Dimension habitudes alimentaires
I po ta e de l’ali e tatio , te ps o sa à la p pa atio et à la p ise des epas, ultu e
personnelle
3- Dimension économique
Lieu d’a hats et aiso s, f ue es d’a hat hez des a tisa s, a hats supe flus
4- Dimension sociale et environnementale
L’i po ta e a o d e au e plois lo au , au fili es lo ales da s les hoi ali e tai es, les effets
de la publicité, le choix des produits labélisés
5- Dimension sanitaire
La confiance dans la qualité des produits, les crises alimentaires et leurs répercutions
6- Dimension territoriale
L’i flue e du te itoi e su l’ali e tatio , la o so atio e gag e pou le te itoi e u, le lie
entre producteur et consommateur
7- Annexe : le dernier repas détaillé
Ce p e ie uestio ai e a t sou is à os oisi s d’i eu les espe tifs, afi de teste sa

lisi ilit , l’i t t de ses po ses et ses a e es. Nous a o s d pos i gt uestio ai es da s les
boites aux lettres, en précisant que nous étions étudiants résidants dans le même immeuble. Les
retours que nous avons eu ont été très faibles : quatre questionnaires nous ont été rendus
complétés.
D’u e pa t, ous ous so es ape çu ue ot e thode d’app o he ’ tait absolument

pas adaptée ; et d’aut e pa t, les uel ues po ses ’ taie t pas assez p ises. Ce ode
d’ad i ist atio ’ tait do pas à ga de .
 Nouvelle démarche : un questionnaire testé et conçu avec la population
Le questionnaire a donc été simplifié et raccourci. Ainsi, alors que la version précédente
o po tait la des iptio du de ie epas à l’i age de ot e epas-t pe, ous l’a o s supp i e.
Les dimensions ont été redéfinies :
67
1- Partie spatiale
Mode de déplacement, distance des commerces, fréquen e des epas à l’e t ieu
2- Partie temporelle
F ue e d’a hat, te ps o sa à la p pa atio et p ise des epas
3- Rep se tatio de l’ali e tatio
Importance accordée, confiance dans les produits, scandale alimentaire et connaissance des origines
des produits
4- Engagements
Culture personnelle, propension à acheter biologique, local, équitable
5- Profil du questionné
Lieu de résidence, ressources financières, statut, enfants, âge, budget alimentaire
Afin de proposer un questionnaire adapté à chaque profil, nous avons testé ce nouveau
questionnaire auprès de nos proches, qui ont soulevé des problèmes, des imprécisions, etc. Cette
phase test a été effectuée auprès de retraités, de couples sans enfants à charge, de couples avec
enfants, de jeunes couples avec enfants, de jeunes couples sans enfants, de familles
o opa e tales, de li atai es et d’ tudia ts. Nous a o s do po t ot e hoi su u p ofilage
s’appu a t su la st u tu e des fo e s ui doit e d e o pte de la di e sit des p ati ues
alimentaires.
Nous a o s te t de dige es uestio s de faço lai e, sa s possi ilit d’i te p tatio de

la part des personnes enquêtées et en prenant garde à ne pas influencer les réponses par la
formulation des questions. Dans la rédaction de notre questionnaire, nous avons donc utilisé
différents types de questions : directes et indirectes, ouvertes et fermées.
En trois jours, nous sommes parvenus à un total de 24 questionnaires diversifiés nous

permettant de réajuster notre trame.
 Repa ti de l’assiette (cf. ANNEXE II)
Il nous est apparu que notre but de « pa ti de l’assiette » ’ tait plus attei t a e e
uestio ai e. Nous ous i t essio s à l’ali e tatio d’u e a i e t op g ale. Le
questionnaire que nous avions élaboré était très théorique et manquait de réalité concrète.
Repa ti de l’assiette est do ede e u ot e ase. Nous a o s he h à i e toutes les

uestio s ui se posaie t ua t à l’ali e tatio , pou t e le plus o plet possi le. Des di e sio s
sont alors apparues naturellement :
Quels repas prenez-vous ? (en dissociant la semaine du weekend, car on suppose des
différences). On y décrit les repas pris et les raisons associées. Le temps passé à manger est aussi
renseigné.
Où mangez-vous ? (toujours en dissociant semaine et weekend). On y décrit la structure des

repas (entrée ? Plat ? Dessert ?), où il est pris (extérieur, foyer ou travail) et de quelle manière (à
ta le, e a ha t, e t a ailla t,… .
68
Où faites-vous vos courses ? On détaille les différents marchands alimentaires (supermarché,

superette, a tisa de ua tie , a h et p odu teu et l’o de a de s’ils les f ue te t, pou
uelles aiso s, à uelle f ue e,… Le lie au te itoi e est is e a a t pa la lo alisatio de es
lieux (exprimé en minutes de transport) ainsi que par le mode de déplacement. La confiance dans les
aliments achetés est aussi questionnée.
Qui ? Cette dimension nous intéresse pour comprendre qui fait les achats, avec qui nos enquêtés
a ge t, o e t se o pose le fo e , ui peut ett e e pla e des a tio s lo ales…
Quelle provenance ? I i, il s’agit d’a al se les it es d’a hat, d’ o ue le s a dale ali e tai e,
de la p odu tio de e tai s ali e ts…
Pou ous o ait e u peu ieu … Cette dernière partie est construite avec des questions
ouvertes pour évoquer le ôle des o so ateu s da s le s st e ali e tai e, l’i po ta e de
l’ali e tatio da s les essou es e suelles, le o ept de gou e a e ali e tai e. Puis, ous
a o s se u e ase d di e à os e a ues et au d oul de l’e t etie ui a p is la parole, à
quel endroit, combien de temps a-t-il duré).
Ai si, ous a o s pu o state ue l’ la o atio d’u e e u te ualitati e ’est pas u

processus linéaire, il nous a fallu procéder à de nombreux recadrages et ajustements, faire beaucoup
d’alle s etours entre les différentes étapes de conception du questionnaire pour arriver à la version
fi ale. Le test de e uestio ai e su des o aissa es s’est l o lua t.
b) Approche et méthodologie de terrain
Au d pa t, ous a io s o e u d’u e thode d’ad i ist atio e t ois te ps : un

do u e t de p ise de o ta t p se ta t ot e p ojet, ot e uipe et i fo a t la populatio d’u e
prochaine enquête dans leur quartier ; le questionnaire en lui-même distribué directement dans les
boites à lettres quelques jours plus tard ai si u’u e de a de d’e t etie ; et pou fi i l’e t etie
pou les pe so es i t ess es. Mais l’ he lateu de ot e au aise app o he aup s des
side ts de os i eu les espe tifs ous a ite i it à epe se au ode d’administration. Afin
d’a lio e le tau de etou et l’i estisse e t des pe so es, ous a o s opt pou des
rencontres directes systématiques auprès des enquêtés. La voie postale présente le désavantage
d’ t e t op i pe so elle, ie u’ o o i ue e terme de temps, mais finalement peu
enrichissante.
Nous avons donc élaboré un planning sur une semaine. Nous nous séparions en deux groupes
d’ tudia ts, fa o isa t des duos fille-ga ço , pou t a aille plus effi a e e t. L’u allait do à
Waze es, l’autre à Bondues.
Nous a o s ai si d a la phase d’e t etie s le a di ai. Waze es a t ot e

première approche de terrain car nous avions une connaissance chez qui le premier entretien a pu
t e effe tu . Pa le ou he à o eilles, e poi t d’appui ous a pe is d’e t e e o ta t a e
uel ues i e ai s. Les e t etie s du p e ie jou o t t l’o asio de ele e les poi ts o fus du
questionnaire. Ils nous ont surtout permis de travailler notre approche et la présentation du sujet
pour rendre notre démarche la plus claire et intéressante possible.
69
Les entretiens dans le Domaine de la Vigne ont démarré le mercredi 8 mai.
Nous nous rendions sur le terrain en fin de matinée et à partir de 17 heures. Nous pensions
effe tue tous os e t etie s e l’espa e d’u e se ai e, ais les jou s f i s ous o t a e s à
e o dui e d’u e se ai e la fi des e u tes. La deu i e se ai e, la g e des age ts de
T a spole e ous a pas fa ilit la tâ he, ais ous so es pa e us au o e d’e t etie s
escompté. Le e d edi ai a uait do la fi de la phase d’e t etie s.
3. Nos hypothèses
Une fois nos territoires sélectionnés, nous avions établis des hypothèses auxquelles nos
dimensions répondaient, en relation avec les pratiques alimentaires et la gouvernance alimentaire,
appliquée à ces espaces et leurs habitants.
Bondues est moins dense que Wazemmes et des espaces ruraux se situent à proximité. Ainsi,
des fermes proposant des produits en vente directe sont accessibles. Nous pensons donc que les
Bonduois conso e t plus lo al. “’ils o so e t plus lo al, la p o e a e des p oduits e doit pas
leu happe , e doit t e aussi u it e d’a hat plus a u u’à Waze es.
Nous pouvons également avancer que la population de Bondues est plus âgée que celle de
Wazemmes, où peuvent se trouver des étudiants, des ménages en couple, avec enfants, des
retraités, etc. La population à Wazemmes serait donc plus diversifiée. En revanche, Bondues ne serait
pas caractérisée par le principe de mixité sociale. Mais nous penso s u’il a plus de ouples a e
enfants.
Une population plus âgée peut prendre le temps de faire ses achats dans plusieurs
commerces, et, accordant une place importante à la convivialité et au relationnel, pourrait préférer
consommer chez les producteurs locaux, chez les artisans de la commune, au marché, etc. La
population de Bondues aurait donc plus de chance de connaitre le système des AMAP. Cependant,
nous supposons que la livraison à domicile des courses alimentaires est plus sollicitée par les
habitants de Wazemmes du fait du rythme urbain et de la proximité des commerces disposant du
service de livraison.
Aussi, u e plus fai le de sit i pli ue t’elle u e p se e oi s i po ta te de o e s de

transports collectifs. Nous supposons donc que les habitants de Bondues utilisent presque
e lusi e e t leu oitu e pa ti uli e pou se d pla e , à l’i e se de Waze es. Du fait de la
présence de nombreux modes de transport, il serait plus logique que les habitants de Wazemmes
soie t plus hez eu u’à Bondues pour le déjeuner, ce qui implique que les Bonduois mangent au
restaurant ou sur leur lieu de travail pour la plupart. Nous supposons que le Domaine de la Vigne
dispose de beaucoup moins de commerces de proximité que la ville de Bondues.
Bondues est ha it e pa u e populatio plus i he u’à Waze es : les revenus y sont donc,
en moyenne, plus élevés. Les produits de qualité seraient alors une attente des Bonduois. Le budget
ali e tai e se ait plus le , ais la pa t de l’ali e tai e da s les essou es seraient moindres par
rapport aux gens de Wazemmes. Les achats seraient moins influencés par les prix. Le commerce
70
uita le et les p oduits issus de l’ag i ultu e iologi ue se aie t pa o s ue t plus o so s, à

o ditio ue le fo e s’e gage da s ces principes.
Nous supposo s ue les ha itatio s à Bo dues o t plus de potage s u’à Waze es, ta t
do ue les ja di s so t plus spa ieu . A l’i e se, ous pe so s u’il ’ a pas de p odu tio de
fruits et de légumes à Wazemmes, par le manque de place et le rythme urbain incitant moins à
p ofite de l’e t ieu . E e a he, ous i agi o s ue les lieu de o so atio ali e tai e so t
plus nombreux, compte tenu de la proximité du marché, de supérettes, de grandes surfaces. De ce
fait, la distance pour effectuer les achats serait moins importante.
Plusieurs hypothèses sont communes aux deux zones :
Nous pe so s ue le pa tage du epas, lo s ue ’est possi le ota e t le soi , est

important pour les populations, pour profiter de ce moment où tout le monde est réuni autour de la
table. Mais nous pensons que plusieurs déjeuners en semaine sont pris en étant mobile ou en
travaillant, et que ce temps est limité. Puis, nous pensons que le nombre de plateaux repas pris
devant la télévision a tendance à croitre.
Nous supposons également que certains ne prennent pas de petit déjeuner, conformément à
nos habitudes personnelles.
Aussi, imaginons-nous que le scandale alimentaire a une grande influence sur les
comportements alimentaires, et que les gens ’o t pas o fia e da s les p oduits des g a des
surfaces, contrairement aux produits des producteurs locaux. Manque de confiance certes, mais
ous pe so s ue ela ’e p he pas la fo te i flue e u’e e e la pu li it et le a keti g su les
populations. Fi ale e t, o i agi e ue les ha ita ts s’esti e t eau oup d pe da ts du s st e
actuel.
Nous supposo s ue la ajo it des ha ita ts ig o e t d’où les ali e ts p o ie e t pa

a ue d’i t t et pa a ue d’i fo atio .
Pour finir, nous pensons que le concept de gouvernance alimentaire et que les actions mises
e pla e pa la R gio e fa eu d’u e eilleu e ali e tatio e so t pas o us pa os
populatio s. Cepe da t, l’o peut i agi e ue les essages ut itio els tels ue « Manger
bouger », « Cinq fruits et légumes par jour » sont assimilés et ont une influence sur la consommation
alimentaire quotidienne.
71
C. Résultats de l’enquête et confrontation avec des

personnes ressources
1. Les résultats
a) Bilan des espaces enquêtés
En deux semaines, nous sommes arrivés à un total de 23 entretiens, dont un qui a été mené
e pa tie à Bo dues, a pa a ue de te ps, les ha ita ts ’o t pu ous e e oi ue di i utes.
Afi d’a oi des sultats pou ha ue pa elle de ot e zo e, lo s ue ous ’a ions pas de

réponse, nous repassions un autre jour. Les schémas ci-dessous sont donc très complets, aucune
ha itatio ’a a t t ou li e.
Ai si, ous a o s te t d’e u te ages à Bo dues da s le Do ai e de la Vig e.

Parmi ceux-ci, 11 nous ont ouvert leur porte et nous ont reçu instantanément et un ménage nous a
proposé un rendez-vous téléphonique. A Bondues, nous avons donc un total de 12 entretiens.
En revanche, nous avons eu 20 refus et 53 absences ou non-réponses. Les refus sont

généralement expliqués par un désintérêt explicité ou par un manque de temps.
Finalement, 14.1 % des foyers de cette partie du Domaine de la Vigne a contribué à notre
travail.
Figure 24. Ca tog aphie de ot e te itoi e d’ tude : Domaine de la Vigne, Bondues
72
A Wazemmes, nous avons tenté de rencontrer 53 foyers. La rue compte 48 parcelles, mais
trois parcelles desservent huit appartements. Cela revient à dire que nous avons sonné 53 fois. Nous
a o s o te u, à la fi de l’e u te, e t etie s do t e tai s i sta ta s et d’aut es p og a s
à quelques jours plus tard. Par ailleurs, nous avons eu 13 refus (dont 2 appartements), et 30
absences ou non-réponses (dont 3 appartements). En définitive, 24 % des foyers de la rue du Docteur
Yersin ont participé à notre étude.
Figure 25. Ca tog aphie de ot e te itoi e d’ tude : rue du Docteur Yersin
b) Lecture et analyse de nos entretiens
 Grille de lecture (cf. ANNEXE III)
Le t aite e t des do es issues d’u e e u te ualitati e est plus o ple e ue elles issues
d’u e e u te ua titati e. Pour ce faire, une méthodologie est nécessaire afin de ne perdre aucune
i fo atio et de ga de u e o duite logi ue à ot e phase d’i te p tatio .
Ai si, a a t e d’a al se u sultat, ous a o s o st uit u e g ille de le tu e ui o po te

toutes les données. Cette grille est sous forme de tableaux à plusieurs entrées. Sa conception a été
fl hie, et, ous le pe so s, ette p se tatio est la plus lai e possi le. L’a atu e de la g ille de
lecture avec un exemple est présentée dans les annexes.
U e fois ette p e i e phase effe tu e, ous a o s pu o e e la phase d’a al se. Celle-ci

consiste à sélectionner les informations nécessaires à notre étude, à réaliser des statistiques, et à
oise des do es. L’o je tif est de o e e à o ie ter nos résultats et à faciliter notre
i te p tatio , l’ tape sui a te ui fait le lie a e os h poth ses a t ieu es.
 Analyse de nos résultats (les tableaux et schémas sont des réalisations personnelles)
Voici le profil des foyers interrogés :
73
Figure 26. Profils des foyers interrogés
Parent célibataire avec 2 enfants 3

Couple 2
Couple d’ tudia ts 1
Couple de retraités 2
Couple avec 1 enfant à charge 1
Couple avec 2 enfants à charge 9
TOTAL 23
Généralement, les repas sont pris par ces foyers dans les conditions suivantes :
Figure 27. Conditions de prise des repas
Petit déjeuner Encas Déjeuner Goûter Dîner

Fréquence Toujours % ’e Toujours % ’e Toujours
prennent prennent
jamais et jamais (au
91% le w.e. contraire des
enfants) et
68% le w.e.
Durée > 15 min Sur le pouce 25 min en 33 min en
semaine, semaine, 40
43min le w.e min le w.e
Où Maison à Variable B : 50% à la A la maison
table maison, 50%
Seul au travail
W : 73% à la
maison
Les trois repas sont majoritairement pris (petit déjeuner, déjeuner, dîner) conformément aux
habitudes françaises. Le déjeuner et le dîner sont rarement pris en étant seul dans nos foyers : à
table et en famille ou, à défaut, accompagné de collègues. Le petit déjeuner, plus léger, est
généralement pris seul.
Les lieux de réapprovisionnements sont fréquentés selon ces habitudes :
Figure 28. Fréquentation des commerces alimentaires
Grande supérette Artisans Marché Producteurs

surface locaux
Fréquentation W B W B W B W B W B
72% 67% 72% 75% 100% 75% 91% 67% 18% 50%
Raisons Choix, Proximité, Qualité Ambiance, Proximité,
pratique pratique convivialité, sympathique,
74
habitude, local
tradition
Confiance / ’o t pas % ’o t pas % ’o t pas % ’o t pas 1 seule
confiance confiance confiance confiance pe so e ’a
pas confiance
(4%)
Le supermarché est fréquenté uniquement en voiture, toutes les autres courses se font à
pieds à Wazemmes. A Bondues, toutes les courses se font en voiture, sauf exception ponctuelle pour
le marché.
Les services proposés par les enseignes restent marginaux :
Figure 29. Utilisation des nouveaux modes de distribution
Drive Livraison à domicile AMAP
Bondues Wazemmes Bondues Wazemmes Bondues Wazemmes
Connaissance 100% 100% 100% 100% 58% 45%

Utilisation 42% 9% 8% 9% 0% 0%
régulière
“ou e t, es se i es o t d jà t utilis s ais les ge s ’o t pas e ou el leu

engagement. Aussi, les gens nous-ont fait part de leur intérêt pour le service des AMAP, mais
e tai s se plaig e t des listes d’atte te et d’u a ue d’i fo atio s ua t à leu e iste e, ou
leur lieu de contractualisation.
Au niveau des mobilités sur leur territoire, qui est un facteur de fréquentation de tel ou tel
type de commerce, tous les habitants de Wazemmes connaissent les transports en commun à
p o i it et % d’e t e eu ’o t pas de oitu e. Co t ai e e t à Bo dues où tous o t u e ou
plusieurs voitures et où certai s e sa e t pas s’il e iste des t a spo ts e o u à p o i it de
chez eux.
Nous a o s su s les it es d’a hat de os deu se teu s de la a i e sui a te :
Figure 30. Les it es d’a hat
Critères d'achat à Wazemmes Critères d'achat à Bondues

prix 3% prix
9% 16% qualité 8% qualité
17%
12%
origine 6% origine
30%
19% 25% goût 14% goût
19% composition 22% composition

marque marque
75
Les it es d’a hat e tio s pa les ha ita ts so t di e s, et edo da ts. L’o igi e du
produit et son gout sont des variables importantes. Dans les deux territoires, la qualité du produit est
le critère, le plus important. Parmi les différences notables entre les deux secteurs, on retient que le
prix est deu fois plus it à Waze es u’à Bo dues, et i e se e t pou la a ue. Noto s ue
tous se plaig e t d’u a ue de e seig e e ts su la p o e a e des p oduits.
On peut également relever des différences sur le choix des produits engagés :
Figure 31. Préférences pour différents types de produits engagés selon les espaces
Consommation engagée à Consommation engagée à

Wazemmes Bondues
1%
12% bio bio

21%
35% équitable équitable
local 57% 21% local

47%
labellisé labellisé
6%
Les produits locaux sont les produits engagés les plus favorisés. Les produits bios et labellisés
semblent plus enthousiasmer les habitants de la rue du Docteur Yersin que les résidents du Bondues.
Ces derniers, au même titre que le bio, favorisent les produits équitables (qui sont souvent
considérés comme trop chers pour les mangeurs de Wazemmes).
Le graphique suivant nous indique les termes auxquels nos interlocuteurs pensent
insti ti e e t lo s u’o leu de a de à uoi o espo d, peu eu , la ualit :
Figure 32. La qualité vue par les personnes interrogées
Critères de qualité mentionnés

8
Nombre de répétitions
7
6
5
4
3
2
1
0
76
La otio de ualit est diffi ile à e e a l’app iatio de elle-ci est subjective, elle
d pe d de l’e i o e e t socio-économique et des références de chacun. La définition de la
ualit ’est do pas o se suelle, elle est elati e a li e à u i agi ai e i di iduel. Rete o s ue
le critère de goût est revenu 7 fois.
Les raisons évoquées quant à la préférence accordée aux produits français sont souvent les
mêmes. Voici ce qui nous est revenu : aiso s ologi ues, saiso alit , ualit , aide l’ o o ie
atio ale, pou des p oduits plus sai ts hi i ue e t it e ui el e sa s doute d’u e illusio ,
critère de putatio de e tai es gio s p odu t i es, la o fia e…
Aussi, la majeure partie des habitants ne se sent pas touchée par le scandale récent de la
viande de cheval dans les plats cuisinés (deux foyers seulement ont répondu oui). En effet, soit ils ne
consommaient pas de plats préparés, soit jamais de plat préparé à base de viande. Les deux ménages
ui o t t i flue s o t odifi leu faço de o so e e a ta t d’a hete des plats p pa s
ou des plats de ia des issues de l’ag oali e tai e.
L’i flue e de la pu li it su os deu populatio s est et a s ite da s le g aphi ue

suivant :
Figure 33. L’i flue e du a keti g
Cette influence semble totalement

5
aléatoire, et est peut-être nécessaire selon
Nombre de réponses
4 les besoins individuels. Aussi, des

3 consommateurs questionnés ayant
répondu non ne se rendent peut-être plus
2 o pte de l’i flue e pu li itai e.
Wazemmes
1
Bondues Nous avons demandez à nos
0 uestio s s’ils s’o upaie t d’u
potager. La réponse à toujours était
négative. Voici leurs raisons :
Figure 34. Raisons évoquées pour l'absence d'autoproduction
Wazemmes Bondues
Manque de Manque de
place 14% 14% place
21% Manque de Manque de
29%
temps temps
Manque de 29% Manque de
21%
savoir-faire 43% savoir-faire
29%
Pas l'envie NSPP
77
A Wazemmes, plusieurs raisons se valent, en particulier le manque de temps et de place. A

Bondues, outre le manque de temps, on nous cite majoritairement le manque de savoir-faire. Notons
toutefois que sept foyers cultivent des aromates, et un foyer de Bondues produit même son propre
pain, pour le plaisir.
Figure 35. L’i flue e des a pag es de ut itio su la populatio de f e e
17% Influencés
44%
N'y croient pas
39% N'en ont pas

besoin
Tout comme les publicités commerciales, les campagnes alimentaires des pouvoirs publics,
telles que « manger bouger », semblent avoir un impact assez aléatoire. Soit positif, soit négatif.
Noto s ue % des ge s i te og s ’o t pas o aissa e d’a tio s lo ales e fa eu

d’u e eilleu e ali e tatio . Les aut es ite t des a tio s en rapport avec leurs enfants (semaine du
goût à l’ ole, io à la a ti e . L’ helle o u ale ou d pa te e tale est la plus sou e t it e.
“elo os fo e s, oi i e u’il se ait essai e de fai e pou e fo e l’i pli atio

alimentaire locale des mangeurs :
Figure36.Les solutions évoquées par la population mère pour favoriser la consommation locale
Wazemmes Bondues
8%
9%
29%
17%
17% 39%
13%
29% 17%
22%
communication, visibilité
communication
prix attractifs prix attractifs
lieux de distribution plus nombreux plus de lieux de distribution
meilleure accessibilité meilleure accessibilité
diversité de l'offre diversité de l'offre
78
Si, pour les interrogés, les prix des produits locaux et engagés sont encore trop cher, le
p o l e est su tout d’o d e o u i atif. Pou pa ti ipe au développement des circuits courts,
les mangeurs de Wazemmes aimeraient avoir des lieux de distribution plus nombreux associés avec
u e pu li it plus i o a te, et eu de Bo dues o ue t ajo itai e e t le esoi d’u e
communication plus lisible.
Ces ge s oie t ajo itai e e t e leu pou oi d’a tio . fo e s su i te og s su la

ue du Do teu Ye si so t o ai us d’a oi u e i flue e su le s st e a tuel. A Bo dues, ils
sont 9 sur 12. Un foyer dans chaque zone ne croit pas en son influence, et les autres sont indécis.
Réciproquement, une part relativement minoritaire pense être complètement dépendante du
système alimentaire : 3 ménages de Wazemmes et 4 de Bondues. Dans nos deux espaces, trois sont
i d is, dise t e pas l’ t e et ua cent en se pensant en partie dépendants, et arguant plutôt
d’u e i te d pe da e e t e le s st e et les a geu s.
Globalement, il y a une volonté des gens à se détacher du système mais le prix est une
composante majeure qui dicte le type de consommation.
Enfin, sur nos 23 ménages enquêtés, personne ne connaissait le terme de gouvernance

ali e tai e ais sa aie t ue des a tio s taie t e t ep ises. Tous pe se t u’il a u i t t à
s’e gage da s e p i ipe de uili age. Ai si, la ajo it des ages ’a aie t pas e te du
parler du concept.
 Co pa aiso a e l’ helle atio ale
La p e i e pa tie de ette tude est o sa e e pa tie à l’a al se des o po te e ts

ali e tai es des F a çais. I i, ous te to s d’effe tue u e o pa aiso ais il onvient de rappeler
ue ot e e u te ualitati e ’est pas ep se tati e de la populatio de Bo dues ou de
Wazemmes.
A l’ helle atio ale, le goût este le p e ie it e d’u ali e t de ualit a a t la

ut itio , le io, les o t ôles et l’aspe t e ironnemental. Les produits labellisés sont de plus en plus
achetés, mais entre signe de qualité et marque, une confusion nait au plus il y a de labels. Le prix
reste également très important. Le rapport qualité prix détermine le choix des achats. Dans nos
te itoi es d’ tude, le appo t ualit p i a eau oup t it pou justifie l’a te d’a hat. Le goût a
t it pou d fi i la ualit d’u p oduit. E e a he, les p oduits la ellis s so t peu o so s
(un peu plus à Bondues).
L’appa e e et l’e allage so t des it es de plus e plus i flue ts su le t pe d’a hat à

l’ helle atio ale. Cepe da t, os e u t s se dise t peu i flue s pa le a keti g, la pu li it ,
ais s’i t esse ai e t à la ualit du p oduit e lui-même.
Les scandales du début de la décennie ont eu des répercutions sur les comportements des
Français : ils sont de plus en plus attentifs à la transparence. Mais le scandale récent de la viande de
he al ’a pas eu d’i flue e ajeu e. Ce o stat est le e pou os ha ita ts (évoquant
principalement la vache folle).
G ale e t, le o so ateu e F a e esti e u’il a u a ue d’i fo atio s su le

produit. Ce qui est le plus attendu o e e le d lai de o so atio , le p i , et l’o igi e. A ot e
79
échelle, un manque d’i fo atio est aussi ota le ais il o e e plutôt les lieu de e te pas
connaissance du producteur local par exemple).
La isio sa itai e et ut itio elle ’est pas e o e u it e de hoi ais p e d de

l’i po ta e : ’est le as pou les deux échelles.
2h22 sont consacrées à notre alimentation par jour. Ce temps est concentré autour des trois
repas traditionnels (en compagnie). Mais le modèle alimentaire se déstructure car la régularité des
epas s’esto pe. L’aug e tatio des plateau epas p is l’atteste.
Le petit déjeuner est souvent pris seul (sauf le weekend) et il est en perte de vitesse. Globalement,
les Français prennent moins le temps de manger le midi, en achetant des sandwichs ou des plats
préparés.
Chez nos habitants, le temps accordé aux repas est important. Il est vrai que les petits déjeuners sont
aussi p is seuls, ais s’ali e te à ta le, e fa ille, este u e te da e fo te. T s peu de pe so es
nous ont indiqué prendre des plateaux repas.
En France, 70% des dépenses alimentaires sont effectuées en grande surface. Les habitants
de petites villes consomment plus en supermarchés, en grande et moyenne surface. Mais en zone
dense, les commerces de proximité sont plus fréquentés. La part que représentent les marchés et les
producteurs dans les dépenses alimentaires au niveau national est de 6.5%, et entre ville et
a pag e la diff e e ’est pas sig ifi ati e. Pa ailleu s, le d i e o ait u e oissa e
particulièrement élevée.
Da s os espa es d’ tude, les a hats so t effectués dans divers commerces : principalement

en grande surface, mais la fréquentation des marchés, des supérettes et des producteurs est plus
le e. Le d i e ’est uasi e t pas utilis .
c) Confrontation des résultats avec les hypothèses :

quelle interprétation ?
Afi d’i te p te tous os sultats et de e pas pe d e de ue l’o je tif de l’ tude, ous

avons associé à chaque hypothèse une réalité de terrain, surprenante ou non. Nous avons décidé de
ne pas conserver certaines de nos hypothèses que nous jugeons désormais obsolètes, inappropriées
et su tout i fo d es. L’e pli atio se a fou ie da s ot e alit de te ai .
Figure 37. Confrontation des hypothèses à la réalité du terrain
Hypothèses Réalité de terrain
Les Bonduois consomment plus local Les populations de nos espaces de Wazemmes
et de Bondues consomment autant de produits
lo au . Cela s’e pli ue pa la p se e du
a h à Waze es, où l’o t ou e des
producteurs locaux.
80
Le lieu l’ha itatio de os e u t s ’i flue e

donc pas tant que ça l’o igi e des p oduits.
Les Bo duois s’i t esse t dava tage à la Ils s’ i t esse t, ais auta t ue les itadi s :
provenance e e g a de su fa e, ils s’i t esse t à
l’o igi e et p i il gie su tout la F a e.
La population à Bondues est plus âgée Le questionnaire ne permet pas de répondre à

ette uestio . Cette h poth se ’est pas
pertinente car les résidents de nos deux espaces
semblent avoir le même age.
A Bondues, il y a plus de familles avec enfants C’est e a t, ais ela e ous aide pas a nous
’a o s pas essai e e t e o t les
enfants des foyers.
Les Bonduois ont plus le temps pour leurs D’ap s os po ses, les Bo duois o sa e t
achats alimentaires un peu plus de temps, mais ça ne parait pas
significatif.
A Wazemmes, il est plus facile de faire ses Ils le fo t, ais il ’ a pas de diff e e a e
achats dans différents commerces du fait de Bondues. La proximité induite par la densité
leur nombre et de leur proximité ’est do pas le fa teu do i a t.
La population à Wazemmes est plus diversifiée Le questionnaire ne permet pas vraiment de

(mixité sociale) répondre à cette question. Toutefois, la seule
étudiante interrogée habitait la rue du Docteur
Yersin. Il y a des appartements dans cette rue.
A Wazemmes, la livraison à domicile est plus Elle ’est pas plus solli it e u’à Bo dues.
sollicitée
Les habitants de Bondues ont plus de chance de Ils connaissent plus le procédé mais ne le
connaitre le système des AMAP pratique pas davantage.
A Bondues, on utilise beaucoup plus le véhicule En effet, aucun habitant du Domaine de la Vigne
particulier que le transport collectif nous a déclaré emprunter les transports
collectifs.
Les habitants de Wazemmes déjeunent plus Oui. Habitant en ville, la proximité de leur lieu de
souvent chez eux travail leur permet de rentrer le midi plus
facilement.
La population de Bondues est plus aisée Les revenues des foyers de Bondues semblent
souvent supérieures à ceux de Wazemmes. Mais
il était difficile de connaître leurs revenus.
Le budget alimentaire des habitants de Le budget alimentaire est plus élevé. On ne peut
Bondues est plus élevé, mais la part dans les pas se prononcer pour la part, ayant trop peu
81
ressources est plus faible d’i fo atio . La uestio tait d li ate plus
u’à Waze es . Pa ailleu s, ’est u e
question de représentation peut être
sig ifi ati e de l’i po ta e appo t e à se
nourrir, mais ces données ne sont pas fiables.
Les Bonduois sont plus regardant quant à la Ils s’e i ui te t, ais pas plus u’à
qualité des produits Wazemmes.
A Bondues, les achats sont moins influencés par C’est ai.

les prix
Les Bonduois sont plus sensibles aux produits Ils y sont autant sensibles.
équitables et/ou bios
Les habitants de Wazemmes disposent de No , il ’ a pas de potage . Cela s’e pli ue ait
moins de potager par le régime de copropriété, selon certains.
Le partage du repas est important dans les deux Exactement.

territoires
Le petit d jeu e ’est pas s st ati ue e t Le petit déjeuner est une étape incontournable
pris dans les deux territoires des habitudes de ces habitants.
Le scandale alimentation a eu une grande Pas du tout, car très peu consomment de plats
influence sur les comportements des habitants préparés.
des deux territoires
Les ge s ’o t pas o fia e da s les produits En fait, ils choisissent les produits auxquels ils
de la grande distribution ont le plus confiance.
Les gens ont davantage confiance dans les Parfaitement.

produits du petit producteur local
Le o ept de gouve a e ali e tai e ’est Nous l’a o s totale e t ifi ais les ge s
pas connu taie t u ieu de ous e te d e l’e pli ue .
Les a tio s lo ales e faveu de l’ali e tatio C’est alheu euse e t le as, sauf e
sont très peu connues restauration collective (scolaire).
Les messages nutritionnels sont assimilés et ont Ils so t sou e t p is e o pte, ais, d’ap s
u e i flue e su l’ali e tatio uotidie e os po ses, ’o t pas u e g a de i flue e.
C’est peut-être parce que les messages sont déjà
rentrés, les campagnes étant assez anciennes.
Le marketing et la publicité ont une forte Une influence, mais raisonnée.

influence sur la consommation
La ajo it des ge s ig o e d’où les ali e ts Esse tielle e t pa a ue d’i formation (qui
p ovie e t pa a ue d’i t t et pa a sa s doute u e tai a ue d’i t t .
82
a ue d’i fo atio Toutefois, pour les produits frais, les gens

choisissent justement en fonction de la
provenance (ils favorisent un territoire proche).
Les ha ita ts s’esti e t d pe da ts du Ils pe se t a oi de l’i flue e, ais ils e

système actuel (ressenti) sa e t pas o e t la ett e e œu e. La
gouvernance alimentaire a donc tout son sens
ici.
Plusieurs repas en semaine sont pris en étant On ne mange pas en se déplaçant.

mobile, en travaillant Conformément aux habitudes françaises, on
s’assoit pou a ge .
Le temps accordé au déjeuner est limité Les gens aiment prendre le temps au midi.
Beaucoup de repas sont pris devant la TV Absolument pas. Nos interlocuteurs accordent
(plateaux repas dans le canapé) de l’i po ta e à l’aspe t so ial du epas.
Fi ale e t, u’ils soie t itadi s ou u au , les a geu s se le t a oi des p ati ues

alimentaires assez similaires. Ils sont presque autant avertis, se sentent autant concernés, y
consacrent autant de te ps… Le t pe d’espa e ’i flue pas su les p o upatio s ali e tai es, les
perceptions sont sensiblement les mêmes. Les différences se trouvent plus au niveau des
équipements.
Lo s ue l’o o ue le o ept de gou e a e ali e tai e, les e u t s o t onscience que

tout le o de peut a oi u pou oi su le s st e ali e tai e, ais ue ’est diffi ile à ett e e
place et pour y parvenir, ils ne savent pas quels moyens utiliser.
Globalement, ils ont confiance dans les produits consommés en grande surface étant donné
u’ils so t o eu à les s le tio e e fo tio de plusieu s it es.
d) Définition d’une typologie de mangeurs plus ou moins

territorialisés et territorialisants
L’a al se des po ses issues de l’e u te ous pe et de fai e u e t pologie de

« mangeurs » en fonction de leur degré de territorialité alimentaire. Cette typologie est évidemment
le sultat d’u hoi ue ous a o s fait, ui est iti ua le et ha ue pe so e e peut
correspondre exactement à un type de mangeur. L'analyse typologique permet simplement de
rapprocher les personnes en fonction de caractéristiques communes. Elle conduit donc à construire
des lasses diff e i es pa des a ia les, de so te ue les i di idus ui o pose t ha u e d’elles
aient des caractéristiques proches.
83
La constitution des classes repose sur les variables suivantes : achats dans des commerces de
p o i it , se s et e gage e t do à l’ali e tatio , i po ta e de la lo alisatio des p odu tio s
da s les it es d’a hat.
Mais ces variables ne sont pas juste additionnées pour classer le mangeur dans telle ou telle classe.
Le hoi sulte d’u e a al se glo ale de la pe so e, as su les po ses do es lo s de
l’e u te, ais aussi su ot e esse ti pe so el. Nous i sisto s do su le fait que ces catégories
de a geu s so t pe a les et ue les a geu s peu e t passe d’u e at go ie à u e aut e.
Figure 38. Les profils de mangeurs
Cinq « catégories de mangeurs » sont alors apparues :
 Le mangeur globalisé est fortement dépendant du s st e ali e tai e et des ali e ts u’il
propose.
o Le mangeur globalisé désengagé ne donne pas de sens particulier à son

ali e tatio . Il ’esp e pas i flue su le s st e ali e tai e pa ses hoi . Il
achète ou non selon ses envies, indépendamment des origines des produits ou de la
saisonnalité de ceux- i. L’o peut i agi e ue, ’a a t pas de lie di e t e t e
ali e tatio et te itoi e, so ali e tatio se ait la e u’i po te so lieu
d’ha itatio .
On distingue tout de même deux sous catégories de mangeurs globalisés
désengagés. Ceux qui le sont par indifférence e e s l’ali e tatio et so o igi e, et
ceux qui le sont par leur incapacité financière (« subi ») à donner du sens à leur
alimentation. Le prix est alors la variable majeure dans les hoi d’a hats, ie
u’u e olo t de « territorialité » puisse être exprimée.
o Le mangeur globalisé engagé apporte une importance particulière à son

alimentation, elle peut selon lui changer le système alimentaire et ses répercussions
su l’Ho e et la planète. Le mangeur globalisé engagé promeut des produits dits
ologi ues où thi ues, pa sou i d’a oi u i pa t positif pa so ali e tatio .
84
Cette promotion de produits revendiquant certaines valeurs peut se faire au dépend

des produits « locaux » et d’u lie plus di e t e t e p odu teu et o so ateu .
O peut se joui d’u e e tai e saiso alit da s ses a hats, li e au se s
« écologique » u’il eut do e à so ali e tatio , ais eg ette ue le it e
territorial soit relégué au second plan.
 Le mangeur habitant est concerné par son territoire et le fait vivre par ses consommations. Il
p i il gie u e ali e tatio de p o i it pou la o fia e u’il a o de et les suppos es
répercussions économiques de ses actes. Manger et habiter est commun à toute personne
i a t su ’i po te uel espa e g og aphi ue. Mais t e a geu ha ita t e t d’u e
autre forme car un mangeur habitant lie alimentation et territoire.
o Le mangeur habitant inclus dans un réseau e do e pas fo e t d’e gage e t

à ses achats alimentaires mais favorise les produits issus du terroir local, favorisé par
u o te te de dispo i ilit et d’a essi ilit a ue. Il ep se te aussi u e a i e
de o so e d’a a t o dialisatio de l’ali e tatio , où les p oduits fe ie s et
achetés directement chez les producteurs étaient achetés par sens pratique, du fait
de la proximité des lieux de vente.
o Le mangeur habitant militant donne à ses achats un sens fort : il souhaite une
alimentation territorialisée, et revendique son appartenance et sa participation à un
te itoi e e s’i lua t da s le s st e ag i ole ui l’i igue. Il souhaite u e
modification du système alimentaire qui favorise les achats de proximité et se sent
acteur de son territoire à une échelle locale ou nationale.
La classification des personnes interrogées est donc assez arbitraire, mais fait apparaitre une
olo t g ale d’e gage e t e e s l’ali e tatio , o e le o t e le ta leau sui a t :
Figure 39. Les profils de mangeurs parmi la population enquêtée
10 9
choisi Subi Engagé Inclus dans un réseau Militant
8
6
4 4 4
4
2
2
0
Mangeur globalisé Mangeur habitant
Source : Enquête réalisée par le groupe
E o e u e fois, p iso s ue e lasse e t est assez a it ai e et u’il se ase e pa tie su

les variables prés-citées, mais aussi sur des remarques et paroles dites en marge de nos questions.
85
e) Diverses remarques
A l’issue de l’e u te, ous a o s e e s u e tai o e de e a ues.
La première est le fait que ce sujet intéresse tout type de personne : la population se sent
concernée, elle accorde une grande importance à son mode alimentaire. Les pratiques alimentaires
sont singulières à chaque foyer, voire à chaque individu.
C’est do u sujet la ge e t app op ia le pa tous ; on en parle facilement. En effet, même

si, au d ut de l’e t etie , les ha ita ts taie t ti e ts, ils se so t apide e t d ta h s de l’id e
d’e u te pou se o fie . Les e t etie s o t toujou s du plus de te ps ue elui i itiale e t
annoncé. Nous restions chez les habitants en moyenne 40 minutes. Ceux-ci nous ont, bien souvent,
installés dans leur cuisine, ou autou de la ta le à a ge , et u af , u jus d’o a ge, ous o t t
servis à plusieurs reprises.
Le déroulement naturel des entretiens a été facilité par la construction du questionnaire, et

par la présence de questions ouvertes. En effet, le questionnaire est diversifié, et il met en confiance,
puis ue ous o e ço s pa pa le de e ue l’o a ge, où, a e ui, et ua d. Ces uestio s
si ples et o tes laisse t e suite pla e à des uestio s de so i t , d’e gage e t, où les la gues
commencent à se dé oue . A la fi , ous o uio s le te e de gou e a e ali e tai e, d’a tio s
entreprises. La plupart des personnes étaient curieuses de nous entendre expliquer le concept de
gou e a e ali e tai e et te taie t d’i agi e des po ses o tes. Cha u s’est i te og su
la pla e u’il pou ait a oi ou o da s le s st e ali e tai e. Ce tai s e ous o t e pli u
ue s’il e istait u espa e où tous les p odu teu s lo au et a tisa s de ua tie se u issaie t, il
se ait plus fa ile de s’ e d e, pour gagner du temps. Mais le besoin de communication sur les
actions locales y est prédominant : les ha ita ts s’esti e t t op peu au ou a t de l’e iste e de
points de vente directe.
Nous avons également aperçu que lorsque nous évoquions la provenance des produits, il y
avait parfois une confusion entre où le produit a été fabriqué et où il a été acheté.
A la fi de l’e t etie , les ha ita ts o ti uaie t à se li e , ous appo ta t des i fo atio s

relevant bien souvent de leur vie privée. Les entrevues prenaient des airs de conversations, ce qui
rendait cet exercice bien plus intéressant.
Finalement, le plus difficile était de rentrer dans leur maison, dans leur espace privé et
i ti e. Mais u e fois le seuil de la po te f a hi, il ’ a ait plus de fiance mais plutôt une
curiosité à répondre à nos questions. Néanmoins, il faut préciser que peu de personnes âgées nous
ont ouvert leur porte.
Il convient de préciser ici que nous avons rencontré des personnes (une petite moitié) dans
nos deux espaces qui a aie t u appo t a e l’ali e tatio da s leu t a ail e allage, olo a ts,
pa e ts ag i ulteu s… . Ce tai s de os e u t s ous o t a ueilli afi de ous a o te u e
a e dote e appo t a e l’ali e tatio pa e e ple, u ha ita t s’est e du pour la première et
dernière fois dans un hypermarché le jour même où nous avons sonné à sa porte). Ces situations
ous o t pe is d’e t e plus fa ile e t.
86
Nous avons remarqué que les femmes prenaient plus souvent la parole au début de
l’e t etie , sous p te te ue e ’ tait pas Mo sieu ui faisait la uisi e. N a oi s, au fil de
l’e t etie , la p se e du ouple s’est g alis e, ha u se se ta t o e .
E d fi iti e, ous a o s t su p is de oi u’à Bo dues, le Do ai e de la Vig e est t s

clos, ue l’o oise peu de pe so es, et ue le lieu ’est pas des plus a ueilla ts pou des
personnes extérieures : la p se e de a as, l’a se e de o ilie u ai a s, pou elles , de
statio e e t, de t ottoi s, l’o ip se e de g a des haies qui ne donnent aucune visibilité et qui
en disent long sur la volonté de vivre « reclus », sans ouverture apparente vers les voisins, nous ont
laiss uel ue peu pe ple es, oi e al à l’aise.
Au o t ai e, l’a ia e a i e et o i iale de Waze es ous a étonnée. Dans la rue

Ye si , ha u se le se o ait e, et ot e p se e ’a pas t ue o e u e attei te à la ie
p i e. L’h poth se i e se où ous pe sio s u’il se ait plus fa ile de o u i ue g â e au
« bouche à oreilles » à Bondues ne se vérifie donc pas du tout, et elle est donc écartée grâce à la
pratique de terrain.
2. Les entretiens avec les personnes ressources
Le questionnaire et son analyse nous donne des outils pour comprendre les orientations
alimentaires de la population enquêtée. Fort de ces résultats, nous pouvons maintenant prendre
contact avec des personnes ressources, pour leur exposer notre façon de faire « en partant des
gens », et leu de a de e u’ils atte de t de la gou e a e ali e tai e. La s le tio des
pe so es à i te oge s’est faite selo u o d e logi ue. Nous oulo s i te oge ha ue l e t
du système alimentaire, ainsi que ceux qui veulent le modifier. Ainsi, nous avons trouvé quels acteurs
interroger.
La p ise de o ta t a e es pe so es s’est faite pa ail, sui ie d’u e ela e la se ai e

suivante en cas de non- po se ou d’u e app o he di e te. Ai si, les pe so es i te og es, selo
leur place dans le système alimentaire sont les suivantes :
Figure 40. Personnes ressources et place dans le système alimentaire
Mme
Lopez
Mme
Déci
ma
87
Pa i les pe so es essou es ue ous a o s oulu o ta te , uat e ’o t pas do

suite à nos sollicitations :
 Mada e Do i i ue T i el, e ha ge de l’op atio de d eloppe e t « gouvernance

alimentaire » au o seil gio al, ui ’a pu se li e de pa so e ploi du te ps, e lie
avec les réunions de travail organisées actuellement dans le cadre de sa mission. Elle nous a
epe da t o i s à l’u e de es u io s, ui a lieu le Jeudi Juin 2013 au conseil
régional. Nous y seront présents.
 Monsieur Serge Bonnefoy, secrétaire technique de Terres en villes, association ayant pour
but de promouvoir une agriculture de proximité et réfléchi au principe de gouvernance
alimentaire à une échelle métropolitaine
 Madame Markéta Braine-“upko a, p side te de l’I te atio al U a Food Net o k IUFN ,

qui a comme objectif de promouvoir une déclinaison alimentaire des politiques territoriales,
d’appli ue u p i ipe de gou e a e ali e tai e à l’ helle des régions urbaine pour
alimentation plus saine et plus durable, accessible à tous. Madame Braine-Supkova nous
avait proposé de lui joindre des questions par courriel.
 C ilia Mathis, ha g e de la ise e œu e du pla gio al de l’ali e tatio à la DRAAF

Nord-Pas-De-Calais
Ces e t etie s ue ous ’a o s alheu euse e t pas pu o dui e ous au aie t pe is d’a oi
u e isio plus la ge des a teu s tou ha t à l’ali e tatio . Cepe da t, ous pou o s tout de e
nous réjouir des réponses positives que nous avons eues, qui offrent un panel des acteurs des
s st es ali e tai e de p o i it . “eule l’i dust ie ag oali e tai e ’a pas t i te og e, alg
os diff e ts o ta ts da s es do ai es, au u etou e ous ta t pa e u. C’est selo ous, le
maillon du système alimentaire le plus difficile à sensibiliser à notre sujet.
Nous a o s i te og deu pe so es t a ailla t à la ise e pla e d’u e politi ue de

gouvernance alimentaire. Madame Elisabeth Lopez, collaboratrice de M. Robillard, vice-président du
Co seil R gio al, e ha ge de la d l gatio ali e tatio , gio alisatio de l’ag i ultu e et u alit
ainsi que Madame Marie Decima, chargée de mission environnement au CERDD, responsable du
programme circuits-courts et gouvernance alimentaire. Ces deux intervenantes nous exposeront un
poi t de ue e t su l’o ga isatio de la gou e a e ali e tai e. Aussi, ous a o s e o t les
acteurs de ce système :
 Madame Duhamel est installée à Violaines, à proximité de la métropole Lilloise. Elle est
agricultrice et propose de la vente directe à la ferme. Elle pourra nous donner son point de
ue su l’id e d’u e gou e a e ali e tai e et e u’elle esp e e ti e .
 E ies d’I i est u e petite supe ette situ e ue des Postes e plei œu u ai à p oximité
de Wazemmes. Cette superette propose des produits alimentaires provenant tous de moins
de 150km à la ronde. Cet acteur engagé pour le local pourra nous renseigner sur les forces et
fai lesse d’u s st e as su le lo al.
88
 Les Ajoncs, association en forme de fédération de jardins partagés du Nord-Pas-De-Calais,

par la voix de membres du jardin des D ôles d’Waz’eau de Wazemmes, qui pourront nous
e pose leu atte tes du s st e ali e tai e et le se s de leu a tio s d’autop odu tio .
 Les incroyables comestibles de Lille, récemment installés sur la métropole lilloise, Julien
Pilette, ui fut l’u des oteu de ette i stallatio ous li e a les o je tifs de e
mouvement de citoyen.
Nous avons souhaité privilégier des entretiens semi-directif (cf. ANNEXE V), afin de laisse une
liberté de parole aux acteurs interrogés et de favoriser un échange. Ceux-ci ont pu être réalisés pour
Ma ie D i a i pa t l pho e , Elisa eth Lopez lo s d’u rendez-vous dans son bureau du
Conseil Régional (50 min), ainsi que pour Madame Duhamel (20 min), Envies d’i i i et les
Ajonc (25 min).
Un entretien plus directif a été prévu pour Julien Pilette des incroyables comestibles, en raison
de son impossibilité à nous recevoir. Nous lui avons envoyé des questions auxquelles il a répondu par
message audio.
Tous les entretiens que nous avons réalisés suivaient cette trame :
 Quel rôle ont-ils dans le système alimentaire, quelles fonction ?
 L’id e de gou e a e ali e tai e, u’e pe se t-ils, o e t l’i agi e t-ils ?
 Quelle(s) critique(s) font-ils du système alimentaire ?
Les réponses que nous avons recueillies ont été compilées dans un tableau, qui synthétise les
propos et dégage les informations importantes.
Figure 41. Tableau synthétique des entretiens avec les personnes ressources
Rôle dans la
Idée de la
Territoire gouvernance Place accordée au
Statut gouvernance
d’a tio alimentaire consommateur
alimentaire
(action(s))
Créer des Modéré, il exprime
Région Nourrir
Marie échanges, des son point de vue
Chercheuse Nord-Pas- durablement
Décima partenariats entre lors de réunions de
De-Calais les villes
les acteurs travail
Limité, il est un
Rassembler les
Région Contrôler le interlocuteur parmi
Elisabeth Représentante acteurs et définir
Nord-Pas- système d’aut es,
Lopez de la région des objectifs
De-Calais alimentaire représenté par des
communs
associations
Application du
Mme. Producteur en Commune Réduire les principe de circuit Centrale, il choisit
Duhamel vente directe de Violaines intermédiaires court en zone ses lieu d’a hat
rurale
Rue des Application du
Commerce Relocaliser Centrale, il choisit
E ies d’I i postes, principe de circuit
« locavore » l’ali e tatio ses lieu d’a hat
commune court pour des
89
de Lille commerces
urbains
Importante, il
Redonner du Sensibilisation et
Incroyables Mouvement Commune oriente ses achats
pouvoir aux « Autonomie »
Comestibles de citoyens de Lille et cultive lui-même
citoyens alimentaire
certain produits
Wazemmes, Centrale, il peut
Culture en Sensibilisation et
AJonc Association commune acquérir une
ville auto culture
de Lille certaine autonomie
Source : Entretiens, production personnelle
Les personnes que nous avons interrogées se disaient intéressées par notre travail. Elles se
sont prises au jeu et nous ont apporté des réponses pertinentes, parfois surprenantes mais toujours
éclairantes sur le sujet de la gouvernance alimentaire et de son impact sur le territoire de la région
Nord-Pas-de-Calais.
Nous a o s pu i te oge diff e ts p ofils afi de e ueilli l’opi io et le ega d de es

acteurs de la Gouvernance alimentaire dans leur diversité. Sur les dix personnes avec lesquelles nous
a o s p is o ta t, t ois ’o t pu do e suite pa a ue de dispo i ilit . Les sept e t etie s
récoltés nous offrent un panel de réponse qui correspond à chaque fois à un échelon de système
alimentaire.
Grâce à notre enquête de terrain réalisée auprès de plusieurs ménages, nous constatons que
le o so e lo al e pose pas p o l e. Alo s pou uoi le e ou s au i uits ou ts ’est pas plus
développé ? Le problème majeur des mangeurs habitants étant le manque de temps et
d’i fo atio , il ous se le pe ti e t de pa ti de e postulat pou t ou e des solutio s.
90
III.Le consommateur maître de son

alimentation est-il maître de son
territoire ? Pour une gouvernance
territorialisante
91
A. Le mangeur-habitant et sa conscience
1. Des consommateurs engagés
Le a h ali e tai e a tuel p se te les a a t isti ues d’u e i dust ie « de masse ». Face
à cette énorme machine alimentaire et à ses conséquences parfois regrettables (pollution des sols,
gaspillage… , les consommateurs essaient de donner un sens à leur consommation, en la faisant
« o so ’a tio ». L’ thi ue, l’ ologie et l’ o o ie so t des aleu s d fe dues pa des
consommations orientées, vers des produits assurant de réduire leurs nuisances sur la société et par
des labels garantissant une « Agriculture biologique » ou un « commerce équitable » par exemple.
La consommation, geste élémentaire de notre société « est devenue un espace de

contestation sociale » (DUBUISSON-QUELLIER Sophie, 2009). A son échelle, le questionnaire que
nous avons élaboré confirme cette hypothèse puisque plus de 90% des personnes interrogées ont
u e fo e d’e gage e t da s leu s a hats ali e tai es, justifié par différentes volontés.
a) Le local, premier moteur d’engagement
Pa e u’il est a essi le pa tous et fort en symboles, le p e ie a te d’e gage e t it pa

plus de uat e pe so es su i est l’a hat de p oduits lo au . Ils ep se te t u e olo t de
« fa o ise l’ o o ie lo ale » et un geste « plus écologique ». La qualité et la confiance sont aussi
plus fo tes ua d les a hats so t faits di e te e t hez les p odu teu s. C’est là le lie le plus
évident entre alimentation et territoire. Il y a une volonté majeure de privilégier des produits « d’à
côté », da s les uels les ha ita ts s’ide tifie t et au uels ils so t atta h s. Ils ep se te t pou
eu plus u’u si ple ali e t : ils savent où ils sont cultivés et encouragent les producteurs
régio au e e te di e te, fa e au s st e ag oali e tai e et à l’ tale e t u ai ui les
menacent.
C’est du a t les a es ue se so t d elopp s es t pes d’a hats, da s u e olo t
générale de renouer des liens entre consommateurs et producteurs, de r dui e l’i pa t
environnemental de l’ali e tatio et de ett e à al le s st e ag oali e tai e, tout e i
encouragé par la crise de la vache folle.
b) Le bio, pas à tout prix
L’a hat de p oduits issus de l’ag i ultu e iologi ue ep se te la deu i e fo me

d’e gage e t da s l’ali e tatio it e pa la populatio de l’e u te. O e a ue d’ailleu s ue
l’a hat de es p oduits est plus fa o is à Waze es u’à Bo dues. La ue de Waze es e u t e
semble être particulièrement attentive à ces produits dits « naturels », probablement comme une
compensation au cadre de vie très artificialisé de celle-ci. En revanche, la part plus faible à Bondues
peut être expliquée par le fait que ces populations privilégient plus les produits locaux, bien avant les
produits biologi ues ui so t pou % d’e t e eu , i po t s d’aut es pa s. L’ag i ultu e iologi ue
en Nord-Pas-de-Calais est même plus e eta d u’au i eau atio al puisque moins de 1% de la
surface agricole utile y est consacrée. Aussi, les habitants de Bondues que nous avons rencontré sont
92
pour certain confiants da s la ualit des p oduits u’ils a h te t, de pa leu e p ie e

professionnelle da s l’ag oali e tai e et ’o t do pas de olo t de p i il gie es t pes de
produits.
En France, en 2011, les fruits et l gu es issus de l’ag i ultu e iologi ue taie t % plus
chers ue eu issus de l’ag i ultu e o e tio elle selo Familles Rurales. Et ’est ie là le œu
du p o l e. Plusieu s fa illes ous o t o fi ouloi p i il gie l’ag i ultu e iologique, mais le
p i e leu pe et pas de le fai e. Ce hiff e pa ait d’auta t plus i ui ta t ue les ues da s
les uelles ous a o s e u t s so t ha it es pa des fo e s assez ais s d’u e a i e g ale.
Nous pouvons donc penser que des foyers en situation financière plus précaire excluent totalement
tout a hat ali e tai e issu de l’ag i ultu e iologi ue. Pou ta t, e tai es de es fa illes o ti ue t
de p i il gie d’aut es la els, sig es de qualité.
Il se le ait do ue l’ag i ultu e iologi ue soit plus directement liée à une notion
ologi ue, u’à u gage de ualit do t pou ait fi ie so a heteu . Les fo e s oi s se si les
à la p se atio de l’e i o e e t ’a epte aie t pas de pa e plus he pou u e ause ui e
les touche pas particulièrement, et qui ne leur amène, selon eux, pas plus de garanties qualitatives
ue les ali e ts issus de l’ag i ultu e o e tio elle.
c) L’équitable dans le flou
Les familles ne sont pas nombreuses à déclarer privilégier les produits issus du commerce
équitable. Elles nous ont confié ne pas savoir exactement ce qui se cachait derrière cette certification
et e peu e t do s’e gage à pa e u peu plus he pou e ge e de p oduits. Les p oduits ui
sont cités comme étant équitables sont le café et le chocolat, et portent le sigle Max Havelaar.
La o so atio uita le est sou e t duite à e la el, alo s u’elle pou ait t e te due
à des produits Français ou locaux, lorsque le producteur perçoit une part significative du prix de
vente de ses p oduits. C’est d’ailleu s le as e e te di e te, puis u’au u i te diai e e p e d
de marge sur les produits vendus.
d) La multiplication des labels et son paradoxe
La consommation engagée se traduit dans notre enquête par une confiance accordée à un
certain nombre de labels. La multiplication de ceux-ci montre paradoxalement ses limites : à l’i age
de l’ uita le, les o so ateu s e sa e t plus à ui fai e o fia e, e o aisse t pas tous les
la els et les e gage e ts u’ils i lue t.
Aujou d’hui, e t e les la els de lo alisatio , de ualit de t aditio ou d’ag i ultu e

biologique, il devient difficile de choisir quels produits privilégier. Le consommateur est incité en
pe a e e à l’a hat, pa des p oduits ui lui dise t e u’il eut e te d e, et par une qualité que
l’o lui a te, da s la uelle, il e oit plus. Ai si, plusieu s pe so es i te og es ous o t o fi e
« pas croire » e l’ag i ultu e iologi ue, ou au o e e uita le. Le o so ateu e peut
vérifier par lui-même les informatio s ui lui so t do es et il doute d’u e a i e g ale de
tout e u’o lui dit ua t à la ualit de ses a hats. La su -labélisation apparait donc
93
o t ep odu ti e, o a t le o so ateu da s u uage d’i fo atio s diffi iles à i te p te . La

confusion entre marque et signe de qualité illustre ceci.
Il existe différentes sortes des labels de qualité :
- Le critère de qualité supérieure, de type Label Rouge
- La ga a tie d’u e ualit e i o e e tale a e les la els tels u’Ag i ultu e Biologi ue AB,
label bio européen, bio-cohérence) ou Agriculture Raisonnée
- Le it e de ualit peut t e li à l’o igi e ou à u ode de p odu tio ou de fa i atio

« traditionnel ». Exemples de labels : Appellatio d’o igi e Co t ôl e AOC , Appellatio
d’O igi e Protégée (AOP), Indication Géographique Protégée (IGP), Spécialité Traditionnelle
Garantie (STG)
- Les mentions valorisantes de type « Fermier », « Produits de la ferme », « Produit à la

ferme », « Produit-pays »
- La certification des produits, de type Atout Qualité Certifié ou Critères Qualité Certifiés
Les consommateurs sont souvent prêts à payer plus cher pour un produit si celui-ci présente un
sig e e t ieu de ualit alo s u’ils ig o e t la plupa t du te ps e ue elui-ci implique ou à quoi
il engage le fabriquant ou les producteurs.
Ainsi, une notification des labels en fonction des qualités que les consommateurs lui confèrent a
permis de combiner les réponses en un seul tableau.
Figure 42. Notation des produits labellisés par les consommateurs
Les o so ateu s s’a o de t à di e ue les p oduits la ellis s so t plus he s ue les p oduits

conventionnels. Paradoxalement, cela contribue également à leur attrait. En effet, pour beaucoup de
consommateurs, la cherté est un gage de qualité, si un produit est « trop peu cher » il peut être
considéré comme étant de mauvaise qualité et ne suscite pas la confiance de la clientèle. Au
94
o t ai e, u p oduit he i spi e d’a a tage o fia e selo l’E u te Co so atio de du

CREDOC. Mais finalement on peut s’i te oge su la pe ti e e de e « plus » que représentent les
la els. Leu ultitude joue e leu d fa eu a e plus de la o fusio u’elle i stau e da s l’esp it
du consommateur, elle remet également en cause leur authenticité. Si tous les produits ou presque
so t e tifi s de ualit sup ieu e, alo s d’u e e tai e faço , plus au u e so t du lot et la
certification perd son sens.
Figure 43. Quelques labels alimentaires en France
Source: Quelleenergie.fr
D’u e a i e g ale, o peut do affi e u’il a u e olo t de do e u se s à ses

achats alimentaires. Près des trois quarts de la population interrogée estime que le consommateur
peut faire changer le système alimentaire par ses choix. Leur consommation engagée se présente
donc com e u e olo t a e de ha ge e t du s st e ali e tai e, pou u’il soit plus du a le
économiquement, écologiquement et socialement. Les foyers interrogés avouent volontiers que
seuls, ils ’o t pas d’i pa t su le s st e, ais u’ « il faudrait que tout le monde se mette
d’a o d ».
2. Une volonté de s’investir collectivement au-delà de

l’achat
O o state do ue l’ali e tatio est ie u sujet au œu des p o upatio s des

i di idus. Il ’est do pas su p e a t de oi se ultiplie les asso iations, mouvements citoyens qui
se o ilise t pou epe se l’ali e tatio . Da s le ad e de ette tude, ous so es all s à leu
e o t e et ous a o s eu la ha e d’ ha ge a e
Figure 44. Logo de la Tente des Glaneurs e tai s d’e t e eu .
Parmi ces initiatives on peut notamment citer la

« Tente des Glaneurs » du quartier de Wazemmes. F uit d’u
collectif issu du Conseil de Quartier, la Tente est une
association créée à Lille en 2010 dont le principe est simple : il
s’agit de olte les f uits et l gu es ais aussi d’aut es
produits comme de la viande ou du poisson invendus en fin
de marché pour les redistribuer aux personnes dans le besoin.
L’id e p e i e est d’appo te u e aide ali e tai e au plus
démunis tout en luttant contre le fléau du gaspillage. Mais
Source:
http://appli6.hec.fr/amo/Public/Files/Docs/2
59_fr.pdf 95
l’e jeu est plus p ofo d ue ela, la Tente des Glaneurs a également pour but de recréer du lien
social, de redonner leur dignité aux personnes dans le besoin qui se voyaient auparavant contraintes
de faire les fonds de poubelles à la fin du marché Figure 45. Affiche Disco Soupe
pour se nourrir, et enfin de lutter contre la
malnutrition des couches populaires.
Chaque dimanche, la Tente déploie son étal

dès 13h30 et propose aux personnes dans le besoin
des paniers de fruits et légumes. Les bénéficiaires
de ces paniers ont des profils très variés : étudiants,
familles, et ait s, “a s Do i iles Fi es, hô eu s…
Cha ue di a he ’est e i o uat e-vingt
paniers qui sont distribués, ce qui représente près
de 400 kg de marchandises qui autrement auraient
fi i au o du es. Co t ai e e t à d’aut es
asso iatio s d’aide aux démunis comme le Secours
Populai e ou les Restos du œu , au u it e
’est e uis pou t e ficiaire des paniers de la
Tente : toute personne faisant la queue est assurée
de repartir avec
Figure 46. Logo Slow Food
France quelque chose. Le
principe de la Tente
des Glaneurs
rencontre un tel Source: Page Facebook Disco Soupe
succès (certaines
personnes viennent de Roubaix ou de Tourcoing pour en bénéficier)
u’il est uestio d’ te d e le o ept à d’aut es illes, a tuelle e t,
une dizaine de municipalités se montrent intéressées comme Caen,
Armentières, Bordeaux ou encore Paris.
Source: Page Flow Food France
Dans la même lignée le collectif Disco Soupe créé en 2012
associe lutte contre le gaspillage, convivialité et solidarité. Le principe est simple : des rencontres
ouvertes à tous dans des espaces publics pour l’ plu hage de f uits et l gu es disqualifiés, invendus
ou de troisième main dans une ambiance musicale et festive. La nourriture récoltée est ensuite
transformée en soupes géantes, en salades ou en jus par les participants qui enfin partagent le repas.
Le surplus éventuel est quant à lui edist i u au œu es a itati es ou au sa s-abris. Le 1er mai
de ie , a eu lieu u asse le e t de Dis o “oupe à Lille à l’o asio de la l e F te de la
“oupe. L’ e e t a u i u e e tai e de pe so es, oles ou si ple e t u ieu . Pou
Bastien Beaufort, co-fo dateu du ou e e t, le o ept de Dis o “oupe s’i t g e pa faite e t à
l’id e de d eloppe e t du a le ta t do ue les plu hu es so t e ises au ja di s pa tag s
du secteur pour leur compost, ainsi « la boucle est bouclée ». Né du mouvement Slow Food, les Disco
Soupes représentent un moyen innovant de sensibilisation.
Fondé en Italie en 1986, le Slow Food est un mouvement international qui promeut un mode
de o so atio alte atif as su l’ag i ultu e ologi ue et u e alimentation authentique,
o e et si ple e po se à la o t e e puissa e de l’i dust ie du fast food. A l’o igi e du
96
ou e e t, u g oupe d’a is u is pa u e a ou pou la gast o o ie. Les o je tifs du

mouvement sont simples : défendre la qualité et la diversité alimentaire en promouvant une
consommation locale de produits « indigènes », en soutenant les producteurs et les artisans
pourvoyeurs de produits de qualité et en encourageant le tourisme culinaire responsable et
l’ du atio au goût. La d a he du “lo Food s’i t g e do pa faite e t da s la logi ue de la
gouvernance alimentaire. En effet, pour les fondateurs du mouvement « seuls des consommateurs
i fo s et o s ie ts de l’i pa t de leu s hoi su les logi ues de p odu tio ali e tai e peuvent
de e i des op odu teu s d’u ou eau od le ag i ole, oi s i te sif et plus espe tueu de
l’e i o e e t, p oduisa t des ali e ts o s, p op es et justes » (Slow Food France). Slow Food
France, la branche française du mouvement rassemblait environ 2000 adhérents en 2009.
Figure 47. Plantation des Incroyables Comestibles à Wazemmes Comme le mouvement Slow
Food, certaines initiatives nous sont
pa e ues de pa s oisi s. C’est
notamment le cas pour le concept des
Incroyables Comestibles né en Grande
B etag e e . Il s’agit d’u
mouvement citoyen (initiatives
individuelles) qui a vu le jour suite à la
crise. Le principe est simple : cultiver
devant chez soi des fruits, des légumes
ou des a o ates ue l’o laisse à la
disposition de tout à chacun en libre-
service. Le but pour les citoyens est de
réapprend e l’autosuffisa e, d’a oi la
capacité de se nourrir par soi-même en
réponse à la vie de plus en plus chère, en
particulier en ce qui concerne les produits frais. Mais ce mouvement a également une dimension
humaine : le partage et la création de lien so ial e sei d’u ua tie ou d’u e ille. Bie u’e o e
peu connu en France, le concept se développe et les ja di ie s se ultiplie t. Fa e à l’e goue e t
que suscite cette démarche, certains Maires de communes mettent à disposition des terrains publics
pou les ultu es. C’est ai si ue se ultiplie t au pied des i eu les, au oi des ues, les a s de
terre mis en culture avec d’incontournables panneaux annonçant « Nourriture à partager ». Mais ces
potagers improvisés ne sont pas nécessairement encouragés par les municipalités. La branche
militante des Incroyables Comestibles est également entrée en guerre avec la Guérilla Potagère. Pour
les jardiniers-guérilleros armés de graines, de plants et de bèches, le but est de se réapproprier des
espaces publics en les cultivant sans autorisation des municipalités. Une nouvelle forme de
désobéissance civile, donc, pour faire réfléchir les habitants à leurs modes de consommation. Ainsi,
rond points, plates-bandes, terrains vagues sont mis en culture de manière clandestine. Pour Julien
Pilette, oteu de l’i stallatio des I o a les Co esti les à Lille, les I o a les Co e h’ti les et
de la guérilla potagère, si le mouvement ne prétend pas bouleverser le système alimentaire et les
modes de consommation des villes, il reste néanmoins un outil de sensibilisation et de contestation
original et convivial.
97
Ainsi, nous avons pu constater que les initiatives visant à repenser les modes de
o so atio ou de p odu tio ali e tai e, u’elles soie t olle ti es ou i di iduelles, sont
nombreuses et variées sur le territoire de la région Nord-Pas-de-Calais. Souvent peu connues, ou
’agissa t u’à u e helle duite, elles so t pou ta t toujou s i hes de se s et adapt es au
enjeux socio-économiques et environnementaux des te itoi es u’elles o ilise t.
3. Sensibilisation, communication autour de notre

alimentation
a) Un décalage entre les citadins et leur alimentation
Alo s ue les populatio s so t de plus e plus itadi es, l’ loig e e t g og aphi ue des
consommateurs vis-à- is de la p odu tio ali e tai e s’est dou l d’u loig e e t i telle tuel. La
disponibilité et la diversité des produits, engendrées par le système agroindustriel a changé la
pe eptio de l’ali e tatio u’a aie t les itadi s. U d si t t pou les modes de production est
allé de pair avec le sentiment que la nourriture était un dû et a fait oublier aux consommateurs que
la nourriture ne tombe pas du ciel. Afin de remédier à ce désintérêt qui a mené à un tel décalage
entre producteurs et consommateu s, il se le essai e d’ du ue la populatio . Qu’il s’agisse
des ag i ulteu s, e leu app e a t à o u i ue su leu a ti it , ou des o so ateu s u’il
faudrait amener à mieux comprendre la réalité du monde agricole.
En effet, pour le monde urbai , l’espa e ag i ole est sou e t asso i à u pa sage, à la isio
d’u e atu e u oli ue id alis e, ce qui empêche les citadins à comprendre et à appréhender dans
leur complexité toutes les dimensions du monde agricole. Bien souvent, la confusion est faite entre
« agriculture » et « jardinage », chacun se croit capable (avec un peu de bonne volonté) de produire
ses propres légumes. Mais nourrir un pays ne revient pas à cultiver des aromates dans son jardin.
Pour remédier à ces confusions et éduquer le consommateur, les producteurs ont un rôle à jouer. Si
l’i age des a pag es et de la p odu tio ag i ole u’e o t les itadi s ’est pas e phase a e la
alit , ’est aussi li à u a ue de o u i atio et de p dagogie de la pa t des ag i ulteu s ui,
loi de p se te leu a ti it da s sa o ple it , se o te te t le plus sou e t de olle à l’i age
e o e ais lisse u’o s’e fait. Ai si, le o ept des fe es p dagogi ues o t i ue la ge e t à
diffuse ette isio u oli ue de la fe e d’aut efois et passe sous sile e les alit s d’u e
e ploitatio ag i ole i te si e alo s e ue ette de i e fo e d’ag i ultu e est elle ui
permet aux citadins de se nourrir. La transmission, la dimension pédagogique manque actuellement,
or elle semble indispe sa le à la ise e pla e d’u s st e de gou e a e ali e tai e, a
comprendre le fonctionnement, les impératifs et les attentes de chaque partie est une condition sine
ua o e à l’ ta lisse e t d’u s st e oh e t et effi a e.
98
b) Les enfants ignorants
Ce fossé entre les consommateurs et producteurs a des répercussions sur le lien

a geu s/ali e ts. U lie aujou d’hui p es ue i e ista t si l’o o sid e les e fa ts. E ,
l’Asso iatio “a t E i o e e t F a e A“EF a e u e e u te aup s de 910 écoliers de 8 à
a s de la gio P o e e Alpes Côte d’Azu da s le ut de « faire le point sur leur alimentation et
les sensibiliser aux liens entre leur assiette et leur santé ». En plus de mettre en évidence quantité de
mauvaises habitudes e ati e d’ali e tatio , ette tude a l des la u es i po ta tes da s
l’ du atio ali e tai e de ase des e fa ts. E effet, il a t de a d au olie s de e o aît e
fruits et légumes différents et les résultats sont désarmants : s’ils e o aissent presque tous la
carotte, la poire et la pastèque, 87% des enfants interrogés ne savent pas identifier une betterave et
un enfant sur trois ne sait pas à quoi ressemble un artichaut, une figue, une courgette ou un poireau.
Qua t à l’a i ot, u e fa t sur cinq ne le reconnait pas.
Figu e . Pa t des l es ui ’o t pas su ide tifie les f uits et l gu es sui a ts
Source: Enquête ASEF 2013
Les enquêteurs se sont également penchés sur la composition des aliments de base des
enfants, et là encore, on constate que ces derniers, à force de consommer presque exclusivement
des p oduits i dust iels t a sfo s, ’o t au u e id e de e u’ils o t da s leu assiette. Ai si, u
quart des enfants interrogés ignore de quoi sont faites les frites ou le poisson pané. Un enfant sur
uat e e se doute pas ue le lait est l’i g die t p i ipal des aou ts. La o positio des uggets,
des chips et du jambon est également inconnue chez environ 40% des écoliers et ils sont presque
60% à ignorer de quoi est fait leur steak haché. Enfin les pâtes remportent la palme avec seulement
un tiers de bonnes réponses.
99
Figure 49. Composition des produits méconnue
Source: Enquête ASEF 2013
Ce phénomène est accentué par le peu de place accordée au « fait maison » aussi bien à la
maison que dans les cantines où il est plus simple et plus rentable de proposer des repas à base de
produits transformés.
Co u i ue autou de l’ali e tatio , du ue et se si ilise les a geu s se le do

de oi t e u e p io it ota e t si l’o e isage de redonner une place centrale au
consommateur au sein du système de la gouvernance alimentaire.
c) Comment reconnecter les individus (enfants comme

parents) et leur alimentation ?
Co e o a pu le oi , les pou oi s pu li s, à l’ helle de l’Etat, de la Région ou du

D pa te e t se so t ha g s de la e des a pag es e fa eu de l’ali e tatio . Mais es
politi ues o t g ale e t u e o atio sa itai e lutte o t e l’o sit ota e t et ’o t ue
a e e t u lie di e t a e la ise e pla e d’u ouveau système alimentaire basé sur la
gouvernance. Et même les campagnes de nutrition ne rencontrent pas toujours de succès auprès des
ge s. Nous a o s pu o state au ou s de os e t etie s a e la populatio ue e tai s ’ taie t
pas convaincus par ces campagnes. Les personnes interrogées se sont dites peu concernées et
su tout peu i flue es e si ajo itai e e t elles ’ taie t pas o t e le p i ipe. No euses
ont été les personnes à affirmer avoir déjà adopté dans leur vie quotidienne, les comportements
alimentaires préconisés par les campagnes, avant même que ceux- i fasse t l’o jet d’u dis ou s
pu li . Ai si, au ega d de ot e e u te, il se le ue les politi ues de ut itio ’aie t u’u e
efficacité limitée auprès des populations. Mais alors comment éduquer les individus à
l’ali e tatio ?
100
Où, ieu u’à l’ ole, peut-on faire son éducation ? Pou o t e ala e , l’ig o a e et le
a ue d’i t t des i di idus pou le « bien manger », l’i estisse e t doit t e e t su
l’ du atio des e fa ts, et pou ela, l’ ole tie t u e pla e p po d a te. C’est juste e t da s
ette id e ue se ultiplie t les a tio s s olai es e fa eu de l’ali e tatio . Les a ti es se
mobilisent de plus en plus pour offrir des repas de qualité à base de produits frais et issus de
l’ag i ultu e iologi ue, à l’i sta de la ga de ie de Bo dues g â e au o ept de C o La Vie, u
service de restauration collective spécialisée dans les produits frais, « bio » et de saison.
L’e gage e t s olai e est d’ailleu s assez ien connu des foyers que nous avons rencontrés,
notamment et en toute logique, dans les familles avec enfants. Repas « bio », « Semaine du Goût »,
se si ilisatio à l’ uili e ali e tai e, les pa e ts so t g ale e t i fo s et a ueille t
toujours ces initiatives avec enthousiasme. Cependant ces actions, malgré leur multiplication, restent
a gi ales et fo t e o e l’o jet de t op peu de o u i atio . Elles ite aie t d’ t e plus
connues et plus répandues. Mais les initiatives scolaires en faveur de l’ali e tatio peu e t p e d e
de ultiples fa ettes. Pa e e ple, l’i itiati e des pa e ts d’ l es du g oupe s olai e de
Lapeyrousse-Fossat Haute Ga o e a pe is de ett e e œu e u e op atio i titul e « un fruit
à la récré ». Cette action, soutenue pa l’U io Eu op e e a pou ut d’i ite les e fa ts à a ge
des f uits f ais pou leu goûte . “i l’a itio p e i e est la lutte o t e l’o sit i fa tile, ette
opération est aussi un moyen efficace de sensibiliser les enfants au « bien manger » et leur permet
de d ou i des p oduits u’ils e o aissaie t pas tout e faisa t pa ti ipe les p odu teu s de la
région. En effet, cette action a été menée en partenariat avec les enseignants mais aussi des
p odu teu s lo au . L’id e o siste à distribuer un fruit de saison ou un jus de fruit différent mais
toujou s issu d’u e production locale, tous les quinze jou s au o e t de la atio . C’est une
id e i t essa te o pte te u des o lusio s de l’e u te de l’A“EF. Cha ue dist i utio
s’a o pag e gale e t d’a i atio s : isite des e ge s d’où so t issus les f uits, p se e d’u
producteur, création de ja di s potage s, pa e e ple. C’est une initiative qui a rencontré un
e goue e t e tai aussi ie aup s des l es, u’aup s des e seignants, des parents ou des
producteurs, ce qui explique son élargissement à de nombreux autres établissement à travers tout le
pays et sa propagation aux collèges et lycées depuis 2010.
Enfin, pour les parents, il existe également des endroits où apprendre, comme les écoles de
consommateurs (en tout 56 écoles dans la région Nord-Pas-de-Calais, ce qui représente 90 groupes
« d’ha ita ts pa ti ipa ts » . Il s’agit de lieu de d ou e te ui fo tio e t su le p i ipe de
g oupes d’ ha ges d’id es et d’i fo ations ouverts à tous gratuitement. Gérées par des
associations, avec le soutien financier de la Région, du Conseil G al et de la Caisse d’Allo atio s
Familiales, es oles o t pou ut d’i ite les i di idus à la pa ti ipatio , de e des lie s et de
mettre en commun des savoir-faire et des connaissances profitables à tous en matière de
o so atio . E e ui o e e l’ali e tatio , les oles de o so ateu s se si ilise t
notamment à la lutte contre le gaspillage, et à la consommation locale. En bref, de vraies écoles
permettant aux consommateurs de devenir des acteurs conscients et impliqués de la gouvernance
alimentaire.
101
B. Gouvernance alimentaire et aménagement du territoire :

vers la résilience
1. L’éternel marché
a) Des raisons de fréquentation qui n’ont pas changé
Depuis sa création qui est difficile à dater, le marché est un acteur important de la vie
urbaine. Lieu d’ hange et de convivialité, il permet un lien direct entre producteurs et
consommateurs, et permettait autrefois de vendre le surplus de récolte des paysans. Dans notre
étude, ce sont ces qualificatifs, valables depuis que le marché existe qui sont évoqués : « ambiance »
et « convivialité » couplés à une « habitude » et à la « tradition ». Le a h est ie plus u’u
simple lieu d’a hat ali e tai e. U e ha ita te de Waze es ous disait u’il s’agissait i i d’u e
« institution », ue tout le o de s’
Figure 50. Marché de Wazemmes
retrouvait par plaisir, bien plus que
par nécessité.
Le marché est aussi bien

présent dans la vie quotidienne des
habitants que dans leur période de
vacances. Pour preuve, la publication
d’u e liste des « 100 plus beaux
marchés de France » u’il o ie t
de visiter pendant les vacances. Ils
perdent alors leur nature de
ravitaillement alimentaire au profit
d’u o e t de plaisi , que les
ha ita ts peu e t d’ailleurs
Source: Production personnelle
retrouver. Il est f ue t d’alle au
a h de Waze es et d’e e e i sa s ie a oi a het .
Re o aissa le au p e ie oup d’œil, le a h a aussi u ôle i po ta t da s la st u tu e

urbaine des villes. Souvent placé en centre- ille, il tie t le te ps d’u e de i-journée la place de
œu de ille, lieu de o eu ha ges a ha ds ou o et de o euses e o t es. Il est,
selon une enquête du CREDOC de juin 2005, fréquenté par 76% de la population Française.
b) La territorialité remise en question
Comme décrit précédemment, le marché servait donc à vendre en ville les surplus de
récoltes issus des productions paysannes locales. Mais le problème actuel des marchés alimentaires
est leur manque de territorialité provoqué par un changement progressif des commerçants et de
leu s i t ts à e i su les a h s. E effet, à l’i age du a h de Waze es ue ous a o s
102
parcouru, les produits proposés sont souvent issus du a h de g os, où la lo alit ’est plus du
tout évoquée. Les marchandises peuvent alors avoir traversé le monde entier, pour se retrouver à
côté des quelques producteurs locaux restant, à des prix comparables.
Le manque de lisibilité de la provenance des aliments est là encore un problème. Ainsi, il est
diffi ile d’ide tifie o je ti e e t u p odu teu local sur le marché de Wazemmes, ca d’aut es
p odu teu s se e e di ue t o e ta t lo au . Le a h s’est petit à petit t a sfo e g a de
surface temporaire à ciel ouvert, ne gardant du marché que son ambiance légendaire et sa forme.
c) Une évolution souhaitable
Une évolution est donc souhaitable pour retrouver, au moins en partie, un marché qui ne
laisse la pla e à au u e fia e. Ca l’i age du a h est assez o e, selo les e u t s, ais
leu o fia e da s les p oduits ui so t e dus te d à di i ue . C’est pou ela ue p es ue u e
pe so e su i ’a pas o fia e da s la ualit des p oduits ui so t e dus. De plus, ela peut
t e a plifi pa le a ue d’i fo atio s puis ue plusieurs personnes nous parlent du marché
quand on leur demande si le critère local est une variable majeure de leu a te d’a hat. Le lie e t e
a h et lo al est do pa fois iais , toujou s g â e, ou à ause, de l’i age positi e ue l’o do e
à ce type de commerce.
Une évolution souhaitable des marchés passerait donc par une signalétique claire, qui indiquerait
au o so ateu si les ali e ts e dus so t issus de p odu tio s lo ales ou de e t ales d’a hats
qui alimentent aussi bien ces marchés que les grandes surfaces voisines.
2. L’agriculture urbaine, pour un espace territorialisant ?
Fa e à l’a tifi ialisatio des sols, la F a e pe d l’ ui ale t d’u d pa te e t tous les di

a s. L’ tale e t u ai ui g ig ote peu à peu les te es ag i oles et l’urbanisation massive rendent
le foncier de moins en moins disponible.
Historiquement, le Nord-Pas-de-Calais est u e gio à l’ag i ultu e puissa te. Mais

l’i dust ialisatio a fa o is le d eloppe e t des illes, laissa t peu de pla e au espa es atu els
ui ep se te t % du te itoi e. L’e plosio d og aphi ue de la gio , t ois fois plus de se ue
la moyenne nationale (325 habitants/km² en 2006) a en effet conduit à un développement urbain
très rapide contribuant à la forte artificialisation du territoire (la plus élevée comparée au reste du
pays).
De ce fait, la pression foncière sur les terres agricoles est forte. Fragilisée par les coupures urbaines,
le itage des pa sages, l’ag i ulture régionale a plus vite reculé que la moyenne nationale (entre
1992 et 2002).
Jardin partagé, potager, serre ou maraichage sur les toits, ferme urbaine, agriculture
e ti ale… Ces i itiati es u ai es ologi ues et pa tag es o t e t ue les illes o te po ai es
veulent répondre à des préoccupations sociales, environnementales, économiques et alimentaires.
103
Cultiver durablement en milieu urbain est une grande tendance pour innover en matière
d’a age e ts u ai s.
Ainsi, depuis plusieurs années, nous voyons se développer une agriculture urbaine.
L’ag i ultu e urbaine est une forme émergente de pratiques agricoles dans un espace urbain.
Elle suppose u aut e aiso e e t su la gestio de l’espa e et e ou age des o po te e ts plus
durables pour la ville. Elle renvoie à un terme polysémique, car déclinée sous plusieurs formes et
plusieu s s st es de p odu tio . L’Institut National de la Recherche Agronomique (INRA) la définit
comme « l’ag i ultu e situ e à p o i it de la ille ou e so sei » (http://www.sad.inra.fr/Toutes-
les-actualites/agriculture-urbaine . La pol s ie de e te e o t e la i hesse de l’i agi atio des
initiateurs urbains cherchant à cultiver le moindre interstice.
Par ailleurs, une meilleure prise en compte des essou es ali e tai es da s l’a age e t
du te itoi e, et da s les politi ues pu li ues, se d eloppe, à t a e s le o ept d’ag i ultu e
u ai e. Ce de ie d oile ue la pla e ue ous do o s à l’ali e tatio da s l’espa e ui ous
entoure peut a oi u ôle da s l’a age e t du te itoi e.
a) Réconcilier la ville et les espaces agricoles : Quand la

terre alimente l’urbain
La p e i e pa tie de e oi e a i di u ue la a pag e et la ille ’ taie t plus

d o e t es. Le o de u al ’est pas e ise s’il est i t g à u seau. Les ja di s pa tag s, le
retour « au naturel », la biodiversité, le végétal favorisé par rapport au minéral, sont des tendances
qui confirment que la ville a désormais besoin des campagnes et plus particulièrement de
l’ag i ultu e pou olue da s le se s du d eloppe e t du a le et de l’a lio atio du ad e de
vie.
U e ag i ultu e u ai e et de p o i it pe et d’a age des oupu es atu elles et de
recréer un lien entre la ville et la campagne, pour que ces deux espaces forment un tout et soient
tout autant territorialisants. L’ag i ultu e u ai e est aussi u outil de p ote tio du sol fa e à la
pression foncière exercée par la forte urbanisation.
Elle se concrétise, le plus souvent, par la création de jardins collectifs.

Les ja di s olle tifs, s’opposa t au ja di s i di iduels, ’o t ess d’ olue : Au XIXe siècle, nous
parlions de jardins « ouvriers » ou « familiaux », pou aujou d’hui pa le de ja di s « partagés ». Les
jardins en ville ont plusieurs dénominations, comme le jardin « d’i se tio » créé en France. Ici, nous
évoquerons plutôt le concept de jardin partagé.
Les ja di s ou ie s pou sui aie t l’o je tif de lutte o t e l’al oolis e et de fou i au
ou ie s u e pa elle de te e. A l’ po ue, ulti e so ja di e t auta t d’u e di e sio so iale
u’ali e tai e. Le ja di p e d pla e da s l’a age e t u ai . Ap s la se o de gue e o diale,
il devient plutôt un espace de loisirs et de plaisir.
A la fin des années 1990, les jardins partagés font leur apparition en France (le premier à Lille). Le
ôle so ial est i i p po d a t, o e l’a e pli it le p e ie fo u atio al du ja di age et de la
citoyenneté organisé à Lille en 1997.
104
Figure 51. Jardin partagé sur un toit à Paris
Source : http://www.sad.inra.fr/Toutes-les-
actualites/agriculture-urbaine
Le jardin partagé est

alors « un jardin conçu, construit et
cultivé collectivement par les
ha ita ts d’u ua tie ou d’u
village, ayant pour objet de
développer des liens sociaux de
pro i it pa le iais d’a ti it s
sociales, culturelles ou éducatives et
étant accessibles au public » (www.assemblee-nationale.fr). Solidarité, lien intergénérationnel,
culture, convivialité, partage, respect de l’e i o e e t so t les aleu s po t es pa les ja di s
partagés.
Nous ous atta he o s i i à d eloppe l’e e ple des AJO de Lille, asso iation des Amis
des Jardins Ouverts et N a oi s Clôtu s. L’asso iatio d eloppe des ja di s o u autai es
dans le Nord-Pas-de-Calais. Elle est membre du réseau de la Maison R gio ale de l’Environnement et
des Solidarités (MRES), du réseau national du Jardin dans Tous Ses Etats (JTSE), entre autres.
Favorisant une démarche de co- o st u tio , les AJO s’i s ivent dans un mode de gouvernance.
Les réunions de concertation, deux fois par semaine, ouvertes à tous, sont le lieu de décision
collective.
Les jardins communautaires sont aménagés par des habitants du quartier et sont gérés
collectivement. Les clôtures sont là pour pérenniser un minimum les aménagements mais ces jardins
se veulent ouverts à tous.
L’asso iatio pe et a tuelle e t de p e ise pas oi s de jardins sur toutes la région.

L’u deu se situe à Waze es, da s la ue de l’Hôpital “t Ro h : ’est le ja di « des drôles
d’Waz’eau ». Les réunions de concertation ont commencé en juillet 2001. Ce sont les habitants
ja di ie s ui o t fait les p opositio s d’a age e t, alo s ete ues pa la Ville da s le ad e d’u
atelier urbain de proximité . Le site de ² o po te depuis eau oup d’a age e ts
comme un potager biologique, une serre, des installations en Haute Qualité Environnementale
(HQE), un four à pain, etc.
Lorsque nous avons rencontré un membre du « jonc » de Wazemmes, il a bien insisté sur le
fait que le jardin se voulait accessible à tous et que chaque adhérent en était responsable. Les
e e t so t f ue ts pou ue le d a is e se s’essouffle pas et aussi pou se si ilise à
l’i t t du jo , ota e t aup s des oles. L’asso iatio ulti e aussi du lie so ial. La ajeu e
partie des adhérents sont des habitants du quartier, de tout âge. Toutefois, le jardin manque
d’afflue ce et il manque de lisibilité. Les passa ts ’ose t pas essai e e t e t e , et les lôtures
doi e t e pli ue e pa tie ette ti e e a elles ’i ite t pas à e t e .
105
Hormis les AJOnc, il existe de nombreux organismes ou collectifs à but non lucratif qui
d eloppe t le o ept d’ag i ultu e
urbaine comme les « Incroyables
Comestibles », les « urbainculteurs », ou
le « festival des utopies concrètes », qui
utilisent largement les réseaux sociaux
pour divulguer très rapidement les
projets et partager des expériences
i o a tes e ati e d’a age e ts
urbains comestibles.
Figure 52. Jardin partagé sur un toit à Paris (2)
Source: Réseau social des urbainculteurs
b) Un outil multifonctionnel de durabilité pour

l’aménagement urbain
L’ag i ultu e u ai e ise à po d e à des o je tifs t s espa s : son atout est en effet sa
multifonctionnalité.
Du poi t de ue o o i ue tout d’a o d, elle sus ite de ou eau e plois et u

dynamisme local. Les jardins, entre autres, permettent donc de développer les activités économiques
u ai es, d’auta t plus ue e se teu est jeu e, il olue, et de nombreuses initiatives sont sources
d’e plois sta les. U tou is e e t, des allades pat i o iales peu e t aussi o t i ue au
développement économique.
L’ag i ultu e u ai e a aussi u e fo tio so iale, ati e et p dagogi ue : les liens

sociau et i te g atio els, la solida it , l’i t g atio , l’app e tissage, le t a sfe t de
o aissa es, l’ du atio ali e tai e, so t des aleu s ue po te t les espa es d di s à ette
agriculture. Un jardin fa o ise l’a s pou tous à une parcelle culti a le. Le ôle de l’ag i ultu e
u ai e est de a e e les ali e ts e s les ha ita ts du ua tie . C’est u outil de gestio u ai e,
a les ha ita ts s’app op ie t u espa e pu li , t ou e t u e aleu d’usage. La notion
d’app op iatio est donc très importante.
Puis, elle a une fonction environnementale et paysagère. Elle permet une éducation
i fo elle à t a e s la gestio de l’eau, des d hets, le o postage, le espe t de la saiso alit , de
dui e la pollutio et ses o s ue es… “u le pla environnemental, un jardin contribue ainsi au
maintien de la biodiversité, à la réduction du gaspillage, à la baisse de la température urbaine et à la
se si ilisatio à l’e i o e e t. Toute i itiati e d’ag i ultu e u ai e a lio e gale e t le ad e
de vie des habitants.
E fi , l’ag i ultu e u ai e a u e fo tio ali e tai e i d ia le. La s u it ali e tai e et

l’a essi ilit ali e tai e pa tous so t des e jeu p op e e t u ai s du XXIe si le. Elle assu e u e
106
alimentation saine, accessible et fa o ise l’autop odu tio et l’auto o ie ali e tai e. Cette fo tio
etie t de plus e plus l’atte tio a elle pe et de fa o ise les i uits ou ts et les s st es de
distribution innovants.
D’u poi t de ue ali e tai e et ut itio el, ils so t t s bénéfiques : produits de qualité,
f ais, de saiso … C’est i i ue les olle ti it s a a t pou o atio à agi su l’ali e tatio de ses
populations, comme la Région, la DRAAF Nord Pas de Calais ou encore les collectivités très locales,
peuvent faire le lien direct entre alimentation et territoire.
En agissant sur le foncier, généralement sur une friche ou sur une dent creuse, il est possible
de contribuer à une meilleure alimentation et de réduire les risques sanitaires, qui se caractérisent
surtout dans la gio pa u e p po d a e de l’o sit pa appo t au este de la F a e.
Depuis leur création, les jardins partagés deviennent de plus en plus un enjeu de politique
u ai e. C e u ja di olle tif de ie t u d te i a t de l’a age e t du territoire. Pour les
collectivités, rendre accessible une parcelle de terre est un enjeu de plus en plus prégnant pour y voir
se d eloppe u e fo e d’u a it e he h e, o pl te et du a le. La pa ti ula it de es ja di s
est u’ils o ilise t u e tai o e d’a teu s : élus, entreprises publiques, associations,
ha ita ts. La atio d’u ja di pa tag doit t e la e pa u e asso iatio de i e ai s. “o
succès tient à son caractère associatif, car il responsabilise tous les adhérents et créé une réelle
dynamique sociale, une identité propre au quartier.
L’e ige e d’u e politi ue de d eloppe e t des ja di s fait alo s fa e à la o ple it du
maillage à la fois politique, juridique et administratif. Une gestion hybride est nécessaire pour
répondre à toutes les attentes et concilier culture de jardins et développement urbain. Pour que les
compétences et responsabilités de chacun soient bien identifiées, une autre forme de gouvernance
est nécessaire.
C’est i i u’u e gou e a e ali e tai e doit se o st ui e. Nous pou o s di e ue l’ha ita t
ui ulti e ses f uits et l gu es de ie t ait e de sa o so atio . C’est à t a e s so e gage e t
ue la gou e a e ali e tai e p e d so se s et u’il peut agi su so te itoi e.
Da s os te itoi es d’e u te, peu d’ha ita ts ous disaie t p odui e leu s p op es
aliments. Le manque de temps et de place sont les deux raisons les plus évoquées, dans les deux
espaces. Aussi, le concept de jardin partagé est connu mais très peu savaient où il en existait (ce qui
est ota le a e le jo de Waze es . Bie sou e t, l’aspe t so ial, la p o i it , ’ taie t pas des
a gu e ts it s pou le fait d’ t e d’a o d a e la atio d’u ja di pa tag . Co u i ue
da a tage su l’e iste e de ja di s et se si ilise peut alors apparaitre comme une solution efficace
à lo g te e, o e ous l’a d it le d ut de ette t oisi e g a de pa tie.
107
c) Quelles limites pour l’agriculture dans l’organisation

urbaine ?
Figure 53. Culture des Incroyables Comestibles à Lille
Source: Page Facebook des Incroyables Comestibles
L’ag i ultu e u ai e se heu te

à de nombreuses problématiques et
controverses.
Tout d’a o d le a ue de
foncier disponible et son coût parfois
inabordable freinent souvent son
potentiel de développe e t. C’est pou
cela que réserver une place, dans les
do u e ts d’u a is e, à l’ag i ultu e
urbaine horizontale et verticale est une
solution pour faciliter et accélérer la
ait ise fo i e d’u e de t euse,
d’u e f i he i dust ielle. Les do u e ts comme les Schémas Directeurs de Cohérence Territoriale
(SCOT) o t o lige u e pa t i i ale de p se e d’ag i ultu e u ai e sous toutes fo es,
permettant la préemption sur certaines parcelles pour une réserve foncière. Par exemple, des
terrains peu exploita les pa le g ie i il, ou pollu s, peu e t fai e l’o jet d’u e a uisitio
p ala le afi d’e ta e u p o essus de e diatio e i o e e tale.
Les collectivités territoriales expérimentent depuis très peu de temps des dispositifs fonciers
en faveur d’u e ag i ultu e de p o i it . Il est lai ue da s la Région des actions se développent,
ais elles so t su tout à l’i itiati e d’asso iatio s. U pa te a iat ’est pas a tuelle e t offi ialis
entre la Région, ou une collectivité, pour pérenniser leurs actions. Mais des initiatives tentent
d’ lai e les fo tio s, usages et odes de fo tio e e t des ja di s pa tag s, o e le p ojet
JASSUR Ja di s A““o iatifs U ai s , ui eut ide tifie les odes d’a tio pou p e ise les
jardins sur les villes confrontées aux défis de la durabilité. Ce projet se fonde sur la question
centrale : « quels services assurent les jardins associatifs urbains dans le développement durable des
viles ? »
Ensuite, les aménagements peuvent être dégradés compte tenu des sources de pollutions
a oisi a tes ai , sol, eau , de l’a tifi ialisatio du sol, de l’a s à l’eau qui est problématique, et de
l’o e po t e pa les bâtiments accolés. La proximité entre des aménagements urbains et une
agriculture urbaine, à la source de ce concept, peut finalement être néfaste et non productive.
Effe ti e e t, l’ag i ultu e u ai e peut e t e e o p titio a e d’aut es usages du sol. La
qualité souvent médiocre des sols est une contrainte forte. Concernant particulièrement les fermes
verticales, la pratique du hors-sol et la p o i it a e d’aut es a ti it s so t de p o l ati ues o
solues. Re d e o pati le u ha itat de se et u e ultu e de ualit ’est pas hose fa ile.
108
Par ailleurs, les actes de vandalisme sont assez rares, ais les lôtu es ’e p he t pas u e
certaine délinquance. Une détérioration volontaire peut être décourageante à la conduite d’u e
ultu e u ai e. Pa ailleu s, u e lôtu e peut do e l’i p essio ue l’espa e est fe est o
accessible à chaque passant. Ceci constitue une limite voire une contradiction entre la volonté de
d o atise la p ati ue du ja di e ille et l’a age e t ph si ue de a i es ui de iennent
des barrières symboliques, comme au jardin de Wazemmes.
Enfin, le principe même de l’ag i ultu e u ai e est pa fois e is e ause.

Des p ojets futu istes de fe es e ti ales se d eloppe t et ali e te t le e d’u e ille
e ti e e t auto o e, ais ela e t de l’utopie. Ces a age e ts pose aussi la uestio de la
taille des pa elles, ui, si elles so t t op petites, i pa te t t s peu l’e i o e e t de p o i it et
l’i estisse e t ’ est pas toujou s e ta le. L’ag i ultu e u ai e est-elle réellement une
agriculture nourricière, ou est-elle utilis e à d’aut es fi s ? Parfois, nous pouvons en effet nous
interroger sur la dimension alimentaire : un jardin ne sert-il pas u’à i st u e talise u e
« dubbisation », terme employé par Charmes en 2011, qui signifie de nouvelles relations de
voisinage ?
Toutefois, au-delà de sa fo tio pa fois utopi ue, l’ag i ultu e u ai e ite l’atte tio
des villes du XXIe siècle, car elle propose des solutions aux problèmes de disponibilité foncière, alors
ue l’agenda politique intègre le esoi d’u e ille i te sifi e.
L’ag i ultu e tente ainsi de faire partie du métabolisme urbain, même si des disparités à
différentes échelles sont notables. Aussi, la fonction alimentaire de proximité est une reconquête en
marche. Les acteurs décisionnels cherchent à se saisir de ce (re)nouveau fait urbain, mais ses
fo tio s so t si o ple es ue les outils d’a tio so t pa fois i adapt s ou a ua ts. Cette
ou elle fo e d’ag i ultu e doit do t e spatialis e da s u p ojet u ai a e des outils
réglementaires adaptés à une nouvelle gouvernance.
L’ag iculture urbaine est un enjeu transversal impliquant donc une autre gouvernance, car
produire en ville nécessite des évolutions techniques et un travail sur une autre échelle.
E d fi iti e, l’ag i ultu e u ai e po te la silie e de la ille, ota e t à l’heu e des i uits
courts.
3. Développer et pérenniser les circuits courts
Les jardins communautaires se caractérisent par leur proximité avec le mangeur habitant.
C’est su ette e he he de p o i it ue les i uits ou ts se so t d eloppés. En effet, un circuit
court se définit comme étant un « ode de o e ialisatio des p oduits ag i oles ui s’e e e soit
pa la e te di e te du p odu teu au o so ateu , soit pa la e te i di e te à o ditio u’il ’
ait u’u seul i te diai e » Mi ist e de l’Ag i ultu e et de l’Ali e tatio , . Da s e
s st e, l’ ha ge so ial est plus i po ta t ue l’ ha ge a ha d.
109
Relocaliser localement les produits est un enjeu, car la commercialisation des produits alimentaires
en circuits courts progresse : 21% des producteurs en 2012 utilisent ce système et 89% des
consommateurs disent privilégier (occasionnellement ou fréquemment) les produits locaux.
Les nouvelles attentes des consommateurs ont contribué à la naissance de ce système

alternatif au s st e o e tio el, o e ous l’a o s o t da s la p e i e pa tie de ette
étude : consommer des produits du terroir, locaux, frais, ayant une traçabilité parfaite, à un prix
raisonnable, est en effet une tendance non pas qui apparait mais qui se renouvèle. Car consommer
e i uit ou t do e u se s à l’a te d’a hat : économie locale, emplois, environnement, contacts,
entre autres, sont des raisons pour lesquelles nous nous attachons davantage à ce mode de
commercialisation.
Dans nos représentations, nous associons plus facilement une alimentation de qualité à un
critère de proximité. Notre enquête qualitative a révélé que la confiance, la proximité et la qualité
tait u e o i aiso ui a ait du se s. Cepe da t l’app o he so iale de la p oximité des circuits
ou ts a t plus ise e a a t ue l’app o he g og aphi ue et te ito iale.
a) Les proximités, clef du système alimentaire alternatif
Les circuits courts visent à changer les pratiques, les méthodes production (filière courte), les
o po te e ts et les gles d’o ga isatio . Ils odifie t la elatio u’e t etie e t les
consommateurs avec leur alimentation. En effet, ils apportent un sens territorial à notre
alimentation, et nous dévoilent que nous pouvons être des mangeurs habitants.
Pou o p e d e leu o igi e et leu se s a tuel, e e o s su l’ olutio de e ode de

commercialisation.
Les circuits courts ont été utilisés comme une forme de mobilisation politique dans les années 1960.
En 1982, ces organisations ont été officiellement reconnues. A partir des années 1990, avec la
diatisatio des ises ali e tai es et de l’e i o e e t, l’Etat a o e à soute i u e
ag i ultu e de te itoi e, e pa all le d’u e ag i ultu e de fili e. L’Eu ope a gale e t o e à
soutenir une agriculture de proximité avec le second pilier de la Politique Agricole Commune (PAC).
La pérennisation des circuits courts peut-être appuyée par des projets LEADER + (Liaison Entre
A tio s de D eloppe e t de l’E o o ie Ru ale g â e à des G oupes d’A tio Lo ale GAL , par le
FEADER (Fonds Européen Agricole pour le DEveloppement Rural), etc.
Par voie de conséquence, jusqu'aux années 2000, la manière de conduire les circuits courts
s’appuie su des dispositifs p i s. Mais da s les a es , les politiques publiques (Europe, Etat,
Région) institutionnalisent les circuits courts. Michel Barnier, par exemple, en 2009, alors Ministre de
l’Ag i ultu e et de la P he, a p opos u pla d’a tio s isa t à d eloppe es odes de
commercialisation, après une large concertation.
Ainsi, la gouvernance territoriale des circuits courts est en construction.
110
Dans les circuits courts, il y a la notion de :

- « Proximité géographique » : dista e t i ue et fa ilit d’a s ;
- « Proximité relationnelle » : pérennité des échanges, coopération, coconstruction ;
- « Proximité politique » : action collective, régulation, conflits, stratégies.
Il existe donc différentes motivations à développer un circuit court : économique, pour le

ai tie de l’e ploi, u e aleur ajoutée ; so iale pou l’i t g atio de l’ag i ultu e da s la so i t ,
pour tisser des liens sociaux. Les circuits courts sont en effet une forme de commercialisation mais
a e u p ojet so i tal. Il est uestio de elo alise l’ o o ie e a t du lien social.
Aussi, il existe une motivation territoriale à développer un circuit court, qui nous intéresse plus
particulièrement. Tout o e le p i ipe d’ag i ultu e u ai e, le i uit ou t ise à e d e
accessible un alimentation de qualité en préserva t l’e i o e e t.
L’ helo lo al est p i o dial a ’est à e i eau ue l’a tio est d le h e. Aussi, la

pérennité des initiatives est favorisée par une gouvernance hybride (répartition équilibrée des
pouvoirs). Les circuits courts sont des espaces de liberté pour les consommateurs et les producteurs
a la e e di atio de l’alte atif illust e la li e t pa appo t à u s st e de o so atio de
masse où la décision du consommateur est largement orientée par le marketing. Quant au
producteur, il peut s’aff a hi des i te diai es ui di te t les p i , d fi isse t les ualit s, et
i pose t des o es o t aig a tes. Cette li e t suppose u aut e appo t au te ps et à l’espa e.
L’a heteu e i uits ou ts o so e d’a o d des f uits et l gu es. C’est u a heteu

régulier, mais qui fréquente divers circuits (supermarchés, hard discount, commerces de proximité,
circuits courts).
Le consommateur est générale e t diplô et issu d’u e at go ie so iale et p ofessio elle
supérieure, avec un niveau de revenu supérieur à la moyenne ; ou, il est retraité.
Ai si, st u tu es et olle ti it s s’i te oge t su les o e s possi les pou d o atise

l’a s à l’off e de p oduits lo au . Il e iste d jà deu f ei s : le a ue d’i fo atio pou les o -
clients et les populations les moins aisées consomment beaucoup moins de fruits et légumes
(marqueur social). Il faut donc faire connaitre et faire gouter, en organisant les échanges. Le rôle de
la sensi ilisatio a i i tout so se s, o e ous l’a o s déjà montré.
Chaque âge a un circuit court spécifique. Pour attirer une clientèle plus jeune dans les circuits courts,
il faudrait une offre plus adaptée, un positionnement et une communication renouvelés, ainsi que
plus d’a i atio s e e ple à La Fe e O’TERA, Ville eu e d’As .
Les i uits ou ts so t e o us i stitutio elle e t depuis u e dizai e d’a es. Les

olle ti it s s’e pa e t e effet de e sujet pou aide les populatio s à se ou i plus lo ale e t et
pour faciliter la reconnaissance de et aut e ode d’app o isio e e t.
Co e ous l’a o s u, des ou e e ts de se si ilisatio oie t le jou pou p ô e
l’autosuffisa e ali e tai e et les fi es des p o i it s.
La Région Nord-Pas-de-Calais a par exemple créé de nombreux outils facilitant la

connaissance des producteurs locaux. Parmi ceux-ci, un site Internet a été mis en place afin de faire
l’i te fa e e t e les p odu teu s et fou isseu s lo au et les a heteu s da s le do ai e ali e tai e
111
(professionnels) de la région. Chaque enseigne peut donc facilement recourir à des produits locaux.
Ce site se t ou e su l’ad esse URL sui a te : http://www.offrealimentaire-npdc.com/. Il ’ou e pas
accès aux particulie s, à l’ha ita t, pou u’il puisse e ou i au fou isseu s lo au , mais ce projet
est e ou s. D’aut es a tio s de o u i atio e fa eu de l’ha ita t so t ie su ises e pla e
pour recourir aux circuits courts, étant donné que la Région est « pionnière » da s l’a ition de
transformer les filières de production à travers la gouvernance alimentaire.
Les circuits courts sont également soutenus par le Réseau Rural et Périurbain de la Région. Ce
R seau est à l’i itiati e de l’Eu ope e po se à sa politi ue de d eloppe ent rural. Chaque Etat
e e doit se dote d’u seau atio al, et gio al. Les a tio s à l’ helle atio ale so t
cofinancées par le FEADER. Ainsi, le Réseau rural français comprend une organisation en 26 réseaux
régionaux. Celui du Nord-Pas-de-Calais, s’i titula t le « Réseau Rural et Périurbain », est copiloté par
la DRAAF et la R gio . Le p og a e / a i pli u la Cha e d’Ag i ultu e, le CERDD, A
PRO BIO (association dans la région), et d’aut es a teu s gio au . Il a o sist à fai e o aitre les
acteurs et les territoires de la région, à travailler ensemble dans une logique de décloisonnement et
sus ite l’ e ge e de p ojets. Le R seau Ru al et P iu ai a hoisi le th e des i uits
alimentaires de proximité pour ainsi faire émerger et pérenniser les circuits courts.
N a oi s, ot e tude a l ue les a tio s ises e pla e à l’ helle gio ale, lo ale

voire miro locale ne sont pas connues. La communication et la lisibilité sont des enjeux cruciaux pour
développer les circuits courts et amener les populations à repenser le contenu de leur assiette.
En définitive, la pérennité des circuits de vente directe est possible grâce à la diversification du
pu li , à sa fid lisatio , à la o u i atio et à l’i po ta e a o d e au elationnel.
b) Les circuits courts, plusieurs formes de développement

qui pérennisent le système
« P e ise les i uits ou ts i pli ue de s’a o de u e li e t d’i e te leu s o tou s et

leu s odes d’o ga isatio , de epe se le lo al, la otio d’i d pendance, voire les modalités du
d eloppe e t te ito ial. P e ise , ’est aussi e isage l’ olutio de la so i t da s les appo ts
u’elle e t etie t a e so ali e tatio , so espa e de p odu tio et so espa e de o so atio
au niveau local ou mo dial… » (PRIGENT-SIMONIN Anne Hélène et HERAULT FOURNIER Catherine,
2012).
Il e iste plusieu s t pes de i uits ou ts, ui s’i s i e t tous da s u od le diff e t du

circuit conventionnel. Ils soulignent tous que les deux bouts de la chaine alimentaire, le producteur
et le consommateur, doivent se rapprocher pour la valorisation du territoire de production. Une
collaboration entre les acteurs de la chaine, la plus courte possible, est donc nécessaire. Ce système
alternatif répond alors entièrement aux objectifs de gouvernance alimentaire.
U i uit ou t pe et u a age te ito ial à l’ali e tatio hoisie. Il suppose u e
app op iatio de l’a te de a ge et de l’a te de p odui e.
Pa i es diff e tes fo es, ous ite o s tout d’a o d les AMAP : Ces associations
reposent sur le regroupement de consommateurs avec un ou plusieurs producteurs. Un contrat est
ta li e t e es deu t pes d’a teu s : le o so ateu s’e gage à pa e e a a e la olte,
112
participe aux distributions et au développeme t de l’asso iatio ; puis le p odu teu s’e gage à
fournir chaque semaine des produits frais et de qualité.
Dans la région Nord-Pas-de-Calais, 28 AMAP se sont développées. Elles se situent autour et
dans la métropole lilloise et dans les bassins de vie du Pas-de-Calais, mais sur la totalité, sept y sont
identifiées. La première a été ouverte en 2007.
Les AMAP so t e teu s de te ito ialisatio a les aiso s d’adh sio s so t su tout des
raisons locales, de santé, et politiques, militantes. La productrice en vente directe que nous avons
e o t e, da s u e o u e u ale à la f o ti e de la LMCU Violai es , ous a p is u’elle
’ tait pas p te à s’e gage da s e t pe de i uit ou t, e sa ha t pas si elui-ci sera viable dans
le temps.
Le système de paniers a vu le jour après la réussite des AMAP. Ils se différencient de ces
de i es a l’i itiateu de la d a he peut t e u g oupe d’ag i ulteu s ou u i te diai e p i
ou associatif et les commandes peuvent être ponctuelles, un engagement p ala le ’est pas
nécessaire.
Le a h est gale e t u i uit ou t, fo e la plus a ie e, o e ous l’a o s

montré au début de cette partie.
Ensuite, les points de vente collectifs sont des magasins gérés de manière collective par des
agriculteurs provenant de diverses exploitations. Ce système repose sur le principe de non
concurrence (un produit = un producteur) et permet une ouverture du magasin plus souple. Près de
agasi s o t t s su le te itoi e f a çais ota e t a e l’aide des Chambres
d’Ag i ultu e . Not e p odu t i e e se ait pas o plus p te à s’e gage da s u poi t de e te
collectif, car le concept est pour elle trop récent.
La vente directe à la ferme, effectuée par notre productrice, est le circuit le plus court. Il
s’agit de e d e les p oduits su le lieu de p odu tio . U p oduit fe ie doit t e fa i u pa u
ag i ulteu su le lieu d’e ploitatio et a e des i g die ts ui p o ie e t de la fe e. Dans la
ferme Duhamel, les poireaux, les salades, la rhubarbe et les fraises sont les fruits et légumes vendus
sur le site de production. Elle vend aussi des produits frais et de saison (bien que les clients
demandent de plus en plus des produits hors-saiso , ais p o e a t d’u e e ploitatio u ale
voisine. La vente en gros, à destination de la grande distribution, est largement pratiquée par cette
fe e a la e te di e te ’est pas suffisa te.
Pour finir, la restauration collective devient un enjeu pour le système des circuits courts. La
restauration collective, se caractérisant par la préparation des repas pour des personnes vivant ou
travaillant en collectivité, se divise en trois secteurs : l’e seig e e t, la sa t et le so ial, et le
travail.
Nous o o s de plus e plus d’o ga is es ui décident de s’app o isio e pa des circuits
ou ts pou dui e le o e d’i te diai es de la g ai e à l’assiette. Cet e gage e t pe et de
fa o ise le d eloppe e t des e ploitatio s ag i oles lo ales et do de fa o ise l’e ploi su le
territoire. La restauration collective se penche également de plus en plus vers les produits issus de
l’ag i ultu e iologi ue. U e estau atio olle ti e espo sa le oit do le jou da s plus e plus
113
de o u es. C’est u e teu pou po d e au e jeu ali e tai es et de d veloppement

territorial.
L’ issio diffus e su F a e « C’est ot e affai e » le mercredi 6 mars 2013 a illustré que

la estau atio olle ti e, da s u illage p s de “t as ou g, e he hait l’auto o ie ali e tai e.
Lutter contre les intermédiaires de la g ai e à l’assiette, e p i il gia t u e o o ie so iale et
solidaire, des produits biologiques, tels sont les objectifs de plus en plus prégnants pour la
restauration collective.
Les a h s, l’ag i ultu e u ai e, les i uits ou ts, da s leu sens géographique,

permettent ainsi de territorialiser notre alimentation. Choisir une consommation locale permet
d’e e e u pou oi , d’e e e sa p op e te ito ialit . Ces d a hes so t la p eu e ue la
mobilisation des pouvoirs publics, des associations et des collectifs est une nouvelle approche pour
l’a age e t o esti le du te itoi e. Les i uits ou ts ous i ite t à epe se os ha itudes,
nos pratiques, le rapport que nous entretenons avec notre espace.
Toutes ces initiatives sont bien perçues. Mais on peut se demander si elles se rapportent ou
non à des opérations de marketing territorial. Aussi, le développement des circuits courts fait parfois
fa e à plusieu s f ei s. Le p odu teu ’a e effet pas toujou s la possi ilit de p opose une offre
régulière et diversifiée, contrairement aux attentes. De plus, pour le producteur, la transformation et
la e te des p oduits de a de t des i estisse e ts u’il est pa fois diffi ile de t ou e .
Globalement, ces initiatives montrent que le sujet alimentaire peut être abordé par le prisme
de l’a age e t du te itoi e, pa u ou eau appo t à l’espa e et pa u e ou elle st u tu atio
de la gestion, une nouvelle gouvernance.
E effet, se ou i pose la uestio de p odui e, do d’o ga ise le territoire. La proximité
g og aphi ue se dou le d’u e p o i it so iale. Les i uits ou ts e e di ue t u e aut e faço
d’o ga ise le te itoi e, e fa o isa t u aut e s st e ali e tai e. Do e u se s te ito ial à so
alimentation permet de faire i e so te itoi e, de se l’app op ie , et de l’a lio e .
La communication est un véritable levier pour la pérennisation des circuits courts. Notre
étude sur quelques habitants de Wazemmes et de Bondues révèle d’ailleu s ue le a ue
d’i fo atio s les empêche de consommer davantage local. Nous nous attacherons donc à proposer
da s la pa tie sui a te des a age e ts fa ilita t la lisi ilit des a tio s à l’ helle lo ale
valorisant les circuits courts et les producteurs locaux.
4. Nos propositions d’aménagement
Compte tenu de notre documentation, de nos recherches, et de notre travail de terrain sur
os te itoi es, ous so es e apa it de p se te uel ues te tati es d’a lio atio , uel ues
aménagements concrets pour participer à la transformation sociale, territoriale et écologique de
notre alimentation.
114
La gou e a e ali e tai e pe et de ait ise ot e o so atio et d’ t e apa le de

sa oi e ue os assiettes o tie e t. Fa o ise l’app o isio e e t lo al et aide les fou isseu s
locaux à se développer est le leitmotiv de la Région. Cela est possible en portant un projet
d’e se le, e d loiso a t les se teu s, ui o e ous le sa o s ai te a t, so t
ajo itai e e t seg e t s autou de l’ali e tatio .
Cette partie se destine donc à proposer quelques aménagements et initiatives à partir de

ot e e u te et de e ue l’o a pu e ti e .
Les o lusio s de l’e u te ous pe ettent d’agi su tout su deu le ie s : le manque de

communication, de visibilité, ainsi que le manque de temps.
En effet, les habitants de nos deux espaces nous ont dit ne pas avoir assez de temps pour
consommer dans différents lieux de ravitaillement et notamment chez les producteurs locaux. Ce
a ue de te ps se dou le d’u a ue d’i fo atio s, ui e pli uerait que les produits locaux ne
soient pas favorisés.
Dans nos propositions, nous avons donc choisi de travailler sur ces deux aspects.
Un aménagement physique est facilement concevable à Bondues. La Ville aimerait acquérir la

Fe e de l’Hôtel situ e su son territoire, Avenue de Wambrechies, pour la réhabiliter. Elle
e isage ait d’ e des a ti it s ag i oles du a les et o igi ales : éco-pâturage, un verger
d’esp es gio ales, la ise e pla e d’u a h p iodi ue de p oduits lo au p opos s pa les
e ploita ts ag i oles, et . Cette fe e se ait aussi dispo i le pou a age des ha es d’hôtes,
des logements étudiants, etc.
A tuelle e t, ie ’est e o e e gag ais la Ville e ta e des d a hes pa te a iales

auprès des investisseurs publics (dont la Région) et privés.
Figure 54. Présentation du site et de sa potentielle évolution
Source: http://www.ville-bondues.fr/ferme.html
115
Nous e isageo s do ue ette fe e peut t e l’espa e à a age .

En se rapportant toujours à nos deux leviers, ous pe so s u’u poi t de e te olle tif peut t e
su ette fe e. E effet, la Ville pou ait, au lieu d’i agi e u gite ou des ha e d’hôtes, u
lieu dédié uniquement à la vente, réunissant plusieurs producteurs locaux, voire très locaux : les trois
fe es e e te di e tes pou aie t s’ u i , et les aut es fe es pou aie t t e i it es à
p ati ue la e te di e te. Cela de a de ait au p odu teu s d’ t e p se ts, plus ou moins
fréquemment sur le point de vente, mais ce serait la Ville ainsi que ses partenaires qui financeraient
l’a age e t du site et des e plois pou aie t t e s pou la e te des p oduits. Ai si, le
développement économique de la commune serait bonifié, et la consommation locale de nos
habitants facilitée.
Il serait également légitime de mettre en place un partenariat avec la démarche des

« biocabas ». Cette démarche, initiée par des agriculteurs régionaux en 2002, consiste à proposer aux
habitants de la région des produits bio et locaux. Ils sont distribués par le système des paniers dans
toute la région grâce à des points relais. Les fruits et légumes proviennent des fermes biologiques de
la gio . De plus, ’est u e fo e de o e e uita le a le pa te a iat est fo d su des p i
stables et les producteurs sont rémunérés au prix de leur travail. Le système de bio cabas participe
donc au développement local et durable. Par conséquent, les agriculteurs faisant partie du concept
pou o t s’i t g e da s la fe e de Bo dues pou ue les o so ateu s aie t une partie de leurs
f uits et l gu es issus de l’ag i ultu e iologi ue. Cela se o tise a pa la p se e de p oduits
bio ou non sur les étales de la boutique, mais aussi par un service de distribution via des paniers avec
des produits bio ou non. Les paniers seraient pré commandés dans le sens où la quantité et le
contenu seraient initialement indiqués par le consommateur. Cela permettra à tout type de ménage
de pouvoir se faire livrer. A Bondues, les habitants regrettaient souvent que les paniers ne soient pas
personnalisables, ils regrettaient également que les paniers soient si garnis, les personnes se
et ou aie t fi ale e t a e des l gu es u’ils ’ai aie t pas ou e sa aie t pas uisi e . E
d fi iti es es pa ie s es desti e aie t d’a a tage au familles nombreuses.
Des investissements dans des moyens de conservation efficaces, dans une logistique et un
stockage bien gérés, pourront être levés. Cela réduira le gaspillage.
Notre projet vise donc à créer un point de vente collectif où des agriculteurs conventionnels
et biologiques se rassemblent. Un système de livraison à domicile sera mis en place et desservira
Bondues et ses communes avoisinantes. Dans un premier temps, le service sera dispensé surtout
dans les zones les plus proches de la ferme et des productions. Néanmoins, si la demande et trop
forte et que les livreurs (agriculteurs ou employés de Mairie) ne peuvent plus organiser les
distributions, il faudra envisager une extension de la ferme ou un développement du concept dans
d’aut es ommunes.
A Waze es, os a age e ts e peu e t pas t e de la e taille u’à Bo dues a le

foncier ne nous le permet pas.
Nous pe so s do tout d’a o d a age e f o t de ue u dist i uteu auto ati ue u ai de
produits frais. Il se localisera à la pla e d’u o e e a a t fe , ou su u e pa elle appa te a t
à la Ville de Lille. Une association de quartier gèrera cette boutique (approvisionnement, transport,
116
e t etie … . Elle se fou i a hez les p odu teu s lo au . La politi ue de e dist ibuteur voudra que
les prix soient largement inférieurs à ceux pratiqués par le commerce par circuit conventionnel. Par
o s ue t, pou ue l’asso iatio puisse a oi des pe spe ti es d’ olutio s, la Ville e de a de a
pas de loyers, ou versera une subvention. Le distributeur vendra des produits frais, locaux et de
saison, à des prix accessibles par tous, visant ainsi à une meilleure qualité alimentaire.
Figure 55. Projet de distributeur urbain de produits frais
De plus, une agriculture verticale sera favorisée : les cultures possibles sur les façades de
certains bâtiments, ou sur les façades des maisons, seront envisagées. Ainsi, les habitants seraient
pouss s à l’i itiati e, et pou aie t se app op ie leu ue, leu territoire. Un partenariat avec le
réseau des Incroyables Comestibles est judicieux. Malheureusement, la législation française actuelle
e pe et pas au ha ita ts d’ag e te leu façade et de d o de su le t ottoi , l’espace public.
Figure 56. Projet d’ag i ultu e e ti ale
117
Enfin, nous pensons récolter les invendus grâce à une camionnette spécialisée. Ceci serait
également géré par une association. Les produits seraient redistribués sur une dent creuse urbaine
où les plus d u is ’a a t pas a s à u e ali e tatio de ualit pou aie t se fou i . Le
fo tio e e t de l’asso iatio se a fi a pa la R gio gou e a e ali e tai e, lutte contre
gaspillage), par le Département (action sociale) et par la Ville (camionnette, foncier). Cette initiative
est u e d a he so iale, ais elle a esoi d’u e st u tu e spatiale et d’a teu s lo au su ui se
epose . U e Maiso de l’Ali e tatio pou ait pa ti ipe et l giti e e o ept.
La récolte se fera surtout auprès des petits commerçants comme les boulangeries, qui sont
souvent contraintes de jeter leurs produits encore comestibles.
Il est clair que nous avons pensé à la grande distribution, mais comme nous le savons, les invendus
sont sources de nombreuses controverses au temps où le gaspillage alimentaire veut être éradiqué.
Cela semble donc utopique, mais si la grande distribution voulait bien remettre les invendus à
l’asso iatio , elle gag e ait e e e a t u a a o , u e so te de la el d sig a t u e gage e t
social, environnemental et local.
Figure 57. Projet de récolte des invendus: un véhicule de ramassage et macaron
Nos propositions cherchent à mettre en relation tous les acteurs de la chaine alimentaire, du
producteur au consommateur en passant par les enseignes, les associations et les collectivités. Le
principe de gouvernance alimentaire serait réellement le point commun entre les projets, en ayant
une action de rassemblement et en ayant comme visée une maitrise de notre système alimentaire.
118
C. Les limites de la gouvernance alimentaire : d’une idée

aux faits
L’id e de gou e a e ali e tai e s duit les fo e s ue ous a o s i te og s. E effet, ette

gouvernance leur promet de renforcer leur maîtrise du système alimentaire, et leur permet de
pou oi hoisi . Mais les o je tifs de t a spa e e, du e fo e e t de la pa ti ipatio et d’u e
meilleure coordination des acteurs ne sont-ils pas, dans le contexte actuel, trop ambitieux ?
1. L’utopie de l’équilibre
Conformément à notre démarche qui consiste à partir des gens, nous nous étions dit que la
gouvernance devait, avant tout, apporter un rééquilibre participatif et décisionnel. Mais il semble
que cet aspect de la gouvernance alimentaire soit quelque peu desidéalisé. En effet, après nos
entretiens (notamment avec Marie Décima et Elisabeth Lopez), il semble que la gouvernance
alimentaire, par viabilité, ne peut être assimilée à un idéal (peut-être naïf) de souveraineté
alimentaire pour les gens.
Pour Marie Décima, chargée de mission au CERDD, la gouvernance alimentaire, « ’est fai e
e so te u’u pa s puisse s’ali e te pa lui-même ». Elle ’ai e pas les te es à t op fo te
te eu e id ologi ue et e e di at i e, ui peu e t d’ailleu s fa ile e t t e al i te p t s, comme
la souveraineté. Travaillant à la Région, Elisabeth Lopez émet également une réserve sur cette idée.
Le consommateur peut être souverain en partie, mais il y a des injonctions, et la situation socio-
économique est tout de même délicate dans la régio , do u e ait ise totale ’est pas o e a le.
Mais alg tout, l’id e de sou e ai et du ito e est u peu là ua d e. Cha ue pe so e
doit avoir le choix, le moyen de répondre à ses besoins. Aussi, Marie Décima nous propose plutôt
« articulation » u’ « équilibre ». Pour elle, nous sommes en phase de transition et pour mener à
ie ette t a sitio , s’il faut je te du système certains intermédiaires, de choix seront à opérer.
Cependant, la otio d’ uili e i pli ue de ga de tout le o de. Pou elle, e ’est pas essai e,
il faut « enlever ce qui gêne » pour parvenir à une nouvelle organisation, plus adaptée, plus juste et
plus uita le. N essai e e t, e tai s a teu s ha ge o t ou dispa ait o t et d’aut es
apparaitront.
Le rééquilibrage ne peut pas vraiment être apporté par la gouvernance alimentaire. Tout le
o de ’est pas à galit , tout le o de ’a pas les es essou es les pe so es e diffi ult s
fi a i es fo t le hoi d’a oi u pa ie oi s he , et tout le o de ’a pas un jardin dans lequel
cultiver des aliments en cas de besoin.
Ai si, l’ ta lisse e t d’u e gou e a e ali e tai e su le te itoi e de la gio No d-Pas

de Calais ne semble, a priori, e pas pou oi se fai e sa s u aît e d’œu e. La R gio se le ien
partie pour tenir ce rôle. En effet, le consommateur seul ne semble pas pouvoir agir sur le système.
Selon Madame Lopez, il faut aider le mangeur en mettant à sa disposition des outils, tels des sites
i te et d’i fo atio s ou des o sultatio s, et l’aider en établissant un cadre. Ainsi, en se fondant
119
sur les écrits de Philippe Moreau Defarges, la Région se propose de jouer le rôle de régulateur, de
« police » de la gouvernance alimentaire.
L’ uili e pa fait se le do o p o is. Le a geu ’agit pas seul, ais a e l’aide

d’u e i sta e politique et territoriale, qui doit satisfaire les intérêts de chaque acteur. Les gens sont
alors, en quelques sortes, dépendants. Il faut alors espérer que la Région ne réduira pas et ne sous
estimera pas le rôle des gens dans la gouvernance alimentaire. Toutefois, quand on interroge
Madame Lopez quant à la prise en compte des gens, elle nous répond ceci : « La Région essaye, mais
cela est très compliqué. Les associations sont peut-être plus à même à faire évoluer les
comportements alimentaires, elles sont des interlocutrices privilégiées comme représentantes des
consommateurs. ». Si les associations relèguent la parole des gens, elles correspondent déjà à un
premier intermédiaire, autrement dit à u a teu elais…
Aussi, la Région devra-t-elle garantir une totale neutralité par le moyen de la transparence,
en rendant facilement accessible des informations, et littéralement en montrant le processus de
gouvernance alimentaire. Par nécessité et cohérence, et surtout par prudence, on enlève dans notre
d fi itio la olo t d’ uili e, ue l’o e pla e pa u e id e d’a ti ulatio . Il faut elati ise et
nuancer.
2. Une sectorisation persistante
Des lors, un des enjeux majeurs pour un bon fonctionnement de la gouvernance alimentaire
est la coordination entre les différents acteurs. Cela va sans doute être assez compliqué à mettre en
place, la sectorisation de tous les acteurs, de la politique et des compétences étant encore
omniprésente. Il faut désormais des réponses transve sales, il faut plus d’ou e tu e, plus de
coopération.
Il est diffi ile pou u a teu o o i ue d’a i e à se p ojete da s e ui ’est pas so

do ai e ha ituel de o p te e, ’est u e uestio de sa oi fai e. Ma ie D i a ous do e pou
exemple qu’u ag i ulteu a a oi du al à se p ojete da s des p o upatio s so iales, et que
l’ag oali e tai e du al à s’a o de a e la sa t . Les se teu s so t loiso s, e o u i ue t
que très peu entre eux et ont des intérêts souvent divergents. Il est donc difficile de mettre en place
des projets cohérents. Les lobbies vont un peu à contre-sens de la transversalité. La sectorisation est
do u e diffi ult ajeu e u’il faut su o te . D’ailleu s, au CERDD, dont fait partie Madame
Décima, les chercheurs sont plutôt généralistes pour lutter justement contre ce cloisonnement qui
e p he d’a a e . Evidemment, certains acteurs paraissent déjà ouvertement réticents. Citons
Elisabeth Lopez : « La g a de dist i utio ’est pas ai e t fa o a le. Mais pa peur de mauvaise
interprétation, et par curiosité, elle cherche à comprendre comment cela serait possible. ». Il ’ a
pas que les mangeurs qui doivent être sensibilisés.
Le problème de sectorisation se pose aussi dans les domaines politiques. Ainsi, on observe
rarement des actions oo do es du Mi ist e de l’Agriculture et du Ministère de la Santé, dont les
deux domaines politiques concerne t la gou e a e ali e tai e, à l’i age du PNA et du PNN“ ue
nous avons évoqué en première partie. Des ponts doivent être bâtis, il faut ouvrir les secteurs.
Toutefois, Elisabeth Lopez nous a assuré que le mouvement de gouvernance alimentaire lancé par la
120
Région était justement lié en partie à une meilleure transversalité entres les différents champs
politique.
Afin de décloisonner les secteurs, peut-être faut-il ha ge sa pe eptio de l’ali e tatio ,

e la o sid a t o e u ie pu li . Tout le o de doit a oi a s, pa ti ipe …
E alla t plus loi , et d’u poi t de ue géographique, on pourrait même décider de voir
l’ali e tatio o e u lia t e t e les diff e tes fo tio alit s du te itoi e, oi e o eu e
source de cohérence territoriale, un lien retrouvé entre les villes et les territoires ruraux (IUFN,
2012).
3. Un problème sémantique
Aucun des habita ts i te og s ’a t apa le de ous di e e u’ tait que la gouvernance

alimentaire, sauf deux, dont la vie professionnelle touchait au domaine alimentaire ou politique,
mais leu id e tait t s ague. U e seule hose tait e tai e, ’est ue ça pa lait d’ali e tatio .
Aussi le mot « gouvernance » faisant-il penser à « gouvernement », ils se disaie t ie u’il a ait
des idées politiques derrière e te e… Mais e au u as pou eu , ette id e e pou ait se
rapporter au territoire.
Le problème de compréhension est évident. Un des premiers problèmes du terme de

« gouvernance alimentaire » est u’il fasse t s offi iel, et u’il e soit se u’au te h o ates.
Les gens ne se sentent pas réellement concernés pa ette appellatio . C’est sa s doute parce que le
te e de gou e a e ’est pas e o e o u, et s’il l’est, il e oie à des usages de e de ie e
entreprise, où a des paroles onusiennes.
Même chez les plus informés sur la question, nous avons constaté, après différentes lectures,
que le te e ’ tait ja ais ai e t e te du de la e faço . D’ailleu s, le se s e te du du te e
était parfois celui de « politique globale alimentaire ». Citons Marie Décima : « Le terme de
« politique globale alimentaire » est inapproprié car le mot « politique » renvoie à ce qui est
institutio alis , à l’op atio el ; alors que la « gouvernance » concerne tout le monde, pas
uniquement les pouvoirs publics. La notion de gouvernance alimentaire est souvent mal comprise car
très complexe et multi-facettes. Cha u se la app op ie, pe so e e l’e pli ue de la e faço
et pourtant on retrouve des points communs. Le concept est un peu insaisissable mais mieux vaut
ela ue de te te de le e o e et d’e est ei d e le se s. »
Lo s u’o de a de à Elisa eth Lopez la diff e e u’appo te la otio de gou e a e

alimentaire par rapport aux politiques actuelles, elle nous explique que le choix du terme de
« gouvernance alimentaire » a t à l’o igi e de g a des dis ussio s. Mo sieu Ro illa d e oulait
pas utiliser le terme de « qualité » car le réel problème est « qui maitrise quoi » et quelle est notre
capacité à choisir notre alimentation. La maitrise et la capacité à choisir sont les enjeux de la création
d’u e gou e a e ali e tai e. La politi ue ali e tai e e s’a ti ule pas autou de es deu otio s,
’est d’ailleu s là ue la R gio diff e ie les deu .
Le terme pose alo s ie p o l e. D’u poi t de ue de g og aphes, ous p oposo s u’il

faille plutôt parler de « gouvernance alimentaire territoriale », ce qui raccroche un territoire et
l’ali e tatio à ses ha ita ts et a geu s. Pou le fai e o p e d e de tous, il faud ait tout
121
si ple e t e gage des a pag es de o u i atio , ui s’i s i aient d’ailleu s da s le olet

« transparence » de la gouvernance. Cette sensibilisation est urgente car il serait dommage que le
te e su o e à u e i st u e talisatio o o i ue ou politi ue, au p ofit d’u uel o ue
marketing.
4. Jusqu’où la gouvernance alimentaire est-elle

territoriale ?
La gouvernance alimentaire, selon notre idée, notre démarche, et nos observations, se

appo te à u te itoi e p is. “i l’o a fait u e e u te à l’ helle du ua tie , il se le plus
aiso a le de di e u’u e gou e a e ali e tai e effi a e de ait se appo te à l’ helle d’u e
région. Elle favoriserait alors les circuits courts et les produits locaux. Exclut-elle alors pour autant les
autres territoires, les plus petites échelles ?
Po te la uestio de la gou e a e ali e tai e te ito iale à l’ helle de la gio onduit

nécessairement à « imaginer un système agroalimentaire replié sur un territoire aux dimensions plus
raisonnables que celui dans lequel se déploie le marché mondialisé actuel» (IUFN, 2012). Ce
rapprochement du berceau alimentaire est-il réellement plus durable ? Ce ’est pas e tai , et il
faudra faire attention à ne pas généraliser et considérer comme « bonne conduite » des pratiques, à
l’i sta des i uits ou ts, ui pou aie t, su le te ps lo g ou da s de diff e ts o te tes, s’a e
néfastes. “elo l’IUFN, si « produire plus près revenait à produire moins, donc produire plus cher,
ela e pou ait u’alle à l’e o t e de la du tio des i galit s, o ditio essai e à u
système alimentaire durable ».
Aussi, si l’Etat de ait joue u ôle dans la gouvernance alimentaire, alors celle-ci ne se
appo te ait pas u i ue e t à u e helle te ito iale p ise. N’ou lio s pas ue la oop atio des
différents échelons géographiques fait partie du concept de gouvernance.
Par ailleurs, l’a o s-nous o se , o ou lie pa fois l’aspe t te ito ial de la gou e a e
alimentaire, au profit de la dimension sociale, qui semble tout à fait conséquente. Peut-être est-ce
ot e d a he ui eut ela. L’aspe t politi ue est gale e t t s p se t.
Enfin, la gou e a e ali e tai e d’u te itoi e doit a epte tous les a teu s, do toutes
les ultu es et ide tit s, e si elles e se fo de t pas su le te itoi e e uestio . C’est là u’o
disti gue l’ide tit d’u e e tit g og aphi ue et le a a t e g og aphique des identités
individuelles.
Ai si, la gou e a e ali e tai e est e tes te ito ialis e, ais, pa esse e e, elle ’e
est pas pour autant fermée au reste du monde.
122
CONCLUSION
Associe-t-on notre alimentation à un lieu ? Existe-t-il un cloisonnement entre

l’app o isio e e t des populatio s u ai es et u ales ? De quoi dépend notre façon de
s’ali e te ? Le s st e ali e tai e a tuel ous aide-t-il à manger avec un rapport au territoire ?
Ces questions ont alimenté notre réflexion tout au lo g de l’ tude. L’a al se de os p op es
pratiques alimentaires nous a fait prendre conscience que nous ne savons pas, en majeure partie,
d’où os ali e ts p o ie e t et u’il est diffi ile de ait ise le s st e, si opa ue, si hostile aux
mangeurs. Nous nous sommes même demandé si nous avions encore la capacité de choisir. Nos
pratiques alimentaires sont souvent similaires : l’a hat e g a de su fa e do i e, le appo t
ualit /p i est d te i a t… Not e o so atio est i flue e pa la g a de dist i ution.
Toutefois, depuis plusieurs années, le retour au local et à la tradition se ressent dans nos pratiques.
Les e seig es te te t de s’adapte e fa o isa t des petites su fa es, e etta t e a a t les
produits locaux, bio, en mettant sur le marché des labels certifiant la qualité, etc. Changer nos modes
d’app o isio e e t s’a e possi le, ais des actions éparses ne sont ni solides, ni globales, et
risquent sur le long terme de ne pas être viables.
C’est à pa ti des es o stats ue ous a o s o struit la trame de cette étude. Nous

sommes partis des « gens » et de leur assiette. Cette méthodologie se présente comme une pré-
enquête : les résultats sont aussi importants que la conduite de notre travail sur le terrain. Partir des
gens nous a permis de mettre en exergue leurs capacités et leur volonté à jouer un rôle central dans
le s st e ali e tai e. A la ase de ot e e u te, ous ous i t essio s su tout su l’aspe t de
l’ha itat et de so appo t a e les p ati ues des a geu s : mange-t-on diff e e t ue l’o i e
à la ville ou à la campagne ? Avons- ous les es ha es d’a de à des p oduits issus des
circuits non conventionnels, autrement dit des circuits courts ? Ainsi, nous nous sommes demandé si
le territoire avait un impact sur les pratiques alimentaires de ses habitants.
Pour mener notre étude, un questionnaire a été réalisé. Plusieurs versions ont été produites
e ui illust e la o ple it de l’e e i e . Glo ale e t, l’aspe t g og aphi ue ’e t ait pas
suffisamment en compte. Notre dernier questionnaire a tenté de connaitre au mieux les pratiques de
os e u t s pa l’app o he spatiale.
Not e tude s’est fo alis e su l’ helle de la gio No d-Pas de Calais, et plus précisément
su la M t opole lilloise. E effet, la R gio s’est très récemment emparée de la question de la
gouvernance alimentaire. De nombreux outils sont en cours de construction afin de veiller à la
transformation sociale et écologique de notre territoire. La Région a alors concrétisé le concept de
gouvernance ali e tai e d s , et a e doss le ôle de aît e d’œu e de ette gou e a e et
au a sa s doute, à l’a e i , le ôle de gulateu . Par sa dimension d’e se lie , de ise e
cohérence, de création de synergies, une gouvernance alimentaire rassemble des acteurs de chaque
maillon de la chaine alimentaire. Le partenariat avec de nombreux organismes, comme le CERDD, le
Réseau Rural et Périurbain, A PRO BIO, Terres en Villes, la DRAAF, ... montre que le réseau est en
chantier. Une action commune semble se mettre en place, avec un objectif phare : elui d’off i u e
ali e tatio de ualit a essi le à tous. La ultitude d’a teu s o e s illust e d’ailleu s le fait
ue l’ali e tatio tou he de o eu do ai es. Elle tou he aussi di e te e t les ha ita ts du
territoire régional : ’est pou ela ue ot e app o he de te ai se justifie, a le o so ateu est
123
le aillo esse tiel de la haî e, ’est lui ui doit a oi le pou oi de ait ise le o te u de so
assiette. Mais cela ’est pas hose ais e. Nous ne sommes pas en mesure de décider entièrement de
ce dont nous mangeons.
Tout au long de notre étude, nous nous sommes efforcés de donner une idée plus ou moins
précise, concrète, de la notion de gouvernance alimentaire. La tâche est rude, les travaux sur le sujet
ta t peu o s ue ts. D’ailleu s, peu s’a o de t su u e d fi itio p ise de la gou e a e
ali e tai e. U e hose se le t e e tai e, ’est ue la gou e a e doit e fo e le ôle
participatif de tous les acteurs ayant attrait au domaine alimentaire. Ce processus de gouvernance
doit être visible, la transparence doit être un aît e ot. Aussi ette otio i duit l’ou e tu e des
secteurs afin de travailler avec plus de souplesse. La transversalité entre les acteurs est nécessaire.
Nous nous sommes accordés dans notre sujet, selon notre point de vu, à considérer le
mangeur, catégorie dont nous faisons tous parti, comme pilier de la gouvernance alimentaire étant
donné que cette dernière est un projet au service des gens. Après le cheminent de notre réflexion,
nous nous accordons, finalement, à définir a gouvernance alimentaire comme un processus
d’a ti ulatio e t e les diff e ts a teu s a a t des i t ts da s le do ai e ali e tai e, e
processus durable et solidai e s’effo ça t de ationaliser et reterritorialise l’ali e tatio au plus
près des mangeurs. Le but essentiel de la gouvernance alimentaire est que le mangeur ait une
alimentation plus juste, plus saine, moins chère.
La gou e a e ali e tai e, d’ap s ous, est en partie géographique. Nos choix
ali e tai es peu e t a oi u i pa t su le te itoi e. E effet, les i uits ou ts, l’ag i ultu e
urbaine, entre autres, sortent du circuit conventionnel et cherchent à développer un
réapprovisionnement local. Cette alimentation se situe à une autre échelle. Consommer local permet
un développement économique, social et écologique. Cela permet aussi de transformer notre
environnement de proximité, de concevoir et de percevoir notre territoire différemment.
Néanmoins, pour consommer lo al, il faut pou oi le hoisi et ha ge ses ha itudes. C’est là ue la
gouvernance alimentaire intervient, par son pouvoir communicatif.
“i la gou e a e ali e tai e est te ito iale, elle peut alo s i dui e l’a age e t du
territoire. Notre enquête a l u’il a ait u a ue de te ps et u a ue de o u i atio
pou os ha ita ts autou de l’ali e tatio , e i uits ou ts ota e t. Ai si, os p opositio s
d’a age e ts s’a ti ule t autou de es deu le ie s. Pa e e ple, ous p oposo s à Bondues
d’a age u e fe e e poi t de e te olle tif u issa t plusieu s p odu teu s a e u se i e
de livraison. A Wazemmes, nous proposons des aménagements plus épars, plus urbains, compte
tenu de la forte occupation du sol : des cultures verticales sur les murs, une redistribution des
i e dus, u dist i uteu de f uits et l gu es f ais et de saiso … Ces a tio s s’ ta lisse t toutes
dans le principe de coproduction avec les habitants, les producteurs, les vendeurs, les financeurs et
les institutions. La gouvernance alimentaire est liée au territoire, mais peut-on dire que cette
gouvernance est territorialisante ? On ne peut malheureusement pas encore répondre sans risques,
a il a, à e jou , t s peu d’a tio s o tes. Mais os o se atio s ous rendent optimistes.
Encore une fois, les gens, par leur choix et leur maîtrise, ont un rôle à jouer dans cette
territorialisation. L’ha ita t peut a oi u i pa t su so te itoi e pa ses hoi ali e tai es. Nous
parlons alors de mangeur-habitant, car il donne un sens territorial à son alimentation. En revanche,
comme notre enquête ous l’a o t , ha u d’e t e ous ’a pas les es o e s, les es
124
chances, pour être mangeur-habitant. Dans nos profils de mangeurs, nous avons alors ajouté le
profil de mangeur globalisé : celui-ci ne donne pas un sens territorial à son alimentation, ou du
moins, il ne peut pas le faire. Reprécisons bien que, ayant analysé au total 23 entretiens à
Wazemmes et à Bondues, nous ne donnons pas de généralités : nous montrons simplement que
l’ali e tatio ous o e e tous et ue ot e i pa t su le te itoi e est plus ou oi s p o o .
L’o je tif est d’e a oi o s ie e. A oi o s ie e de e ue ous a geo s est le fil pa le uel la
gouvernance alimentaire rattache ha ue aillo de la hai e. Lo s ue l’o est e esu e de
comprendre que nos choix alimentaires sont certes dépendants du système actuel, largement
dominé par la grande distribution, mais surtout que nous pouvons agir pour rééquilibrer ce système,
le projet de gouvernance alimentaire prend tout son sens.
La gouvernance alimentaire a pour but de maitriser notre alimentation et de lui donner un

sens territorial. En réponse à la problématique posée, cette étude a révélé que de nombreux acteurs,
et de nombreux moyens, sont à disposition pour rééquilibrer le système alimentaire bien trop
influencé par la grande distribution et par la logique de marché. La gouvernance alimentaire a
également pour visée de faire connaître et reconnaitre les fournisseurs et producteurs locaux. Elle
territorialise notre alimentation, en renforçant la connexion entre ville et campagne, et entre notre
assiette et ot e te itoi e. Ce p o essus s’i s it dans une logique de durabilité des territoires, des
villes et des campagnes. Pense la gou e a e ali e tai e ’est pe se le territoire en transition.
L’ali e tatio du a le est i po ta te pou la silie e des te itoi es, la sa t des populatio s,
l’ o o ie lo ale, le ad e de ie, et d’aut es e jeu e i o e e tau . « C’est le contenu de nos
assiettes qui dessinera nos territoires de demain » (IUFN, 2012).
Où en est la gouvernance alimentaire ? E fait, le ha tie ie t à pei e d’ t e a o . Ce

se a u e o st u tio le te, su u dizai e d’a es. Le frein majeur, ’est pas le a ue d’e ie,
mais plutôt les diffi ult s u’o t les a teu s à se la e , à ose . Les o e s e so t pas toujou s
suffisants, les dispositifs ne sont pas encore adaptés aux ambitions. Le principal blocage vient de là,
les i ist es, l’Eu ope, les dispositifs juridiques ne sont pas adaptés, ’est le p op e d’u e période
de t a sitio , les id es so t là ais les o e s pas e o e. Qua d o ha ge d’o ie tatio , il faut
changer le système réglementaire, institutionnel qui va avec sinon les projets ne peuvent pas aboutir.
De plus, au u e st u tu e offi ielle e pe et aujou d’hui de rassembler les connaissances et les
expériences mises en place par les villes des pays développés. Co e ous l’a o fi Elisa eth
Lopez, la région Nord-Pas de Calais ’est pas pionnière : u petit i ie d’a teu s à d’aut es helo s
g og aphi ues s’est app op i la uestio . Il serait bon de les reconnaître, de les recenser, « afin
d’ou i u e plu alit de he i s fo ateu s » (IUFN, 2012).
De fait, le terme même de « gouvernance alimentaire » est problématique. Quelle définition

adopter ? N’est- e u’u e si ple politi ue glo ale ? Quelle place pour le territoire ? Est-ce une
i e utopie ejoig a t la o stellatio d’id e du d eloppe e t du a le ? Nous l’a o s u:
cette otio ’est pas lai e pou les ha ita ts, et peut porter à confusion. A notre sens, il est urgent
de communiquer sur la question, de sensibiliser, avant que la notion ne perde sa substance
esse tielle, et se sou ette alo s au is ues d’i st u e talisation. Nous espérons, par notre travail,
avoir clarifié les idées du lecteur quant à la notion de gouvernance alimentaire.
La ise e pla e du a le d’u e gou e a e ali e tai e, telle ue ous l’e te do s, e

serait une vi toi e de l’e iste tialis e : il a i t t pu li des lo s u’u i di idu ou u g oupe
125
proclame telle ou telle exigence comme intérêt public et obtient des autres de la reconnaissance de
cette proclamation.
Finalement, le scandale alimentaire des plats préparés à la viande de cheval tombe bien. Il
crédibilise les actions de la Région Nord-Pas de Calais et son travail sur la gouvernance alimentaire.
Ce scandale alimentaire a du bon : celui de faire prendre conscience au ge s u’il faut ai te a t
amorcer le changement.
126
Recommandations
Limites du questionnaire
 Dans notre questionnaire et notre g ille d’a al se, on ne tient compte que d’u e seule
personne du foyer l’i te og e . Réaliser un questionnaire de chaque personne composant
le foyer ’est pas vraiment envisageable. Par exemple, pour les enfants : seulement deux
pages du questionnaire les concernent en partie. La présence de tous les membres du foyer
’ tait pas possi le lo s de ot e passage do les i formations sur les enfants sont
compliquées à synthétiser. Notons tout de même que les parents nous donnent, souvent,
spo ta e t des i fo atio s su l’ali e tatio de leu s e fa t s .
 Notre questionnaire, puisque qualitatif, ne facilite pas le traitement des données et rend la
phase analyse complexe. En aiso de la asse d’i fo atio s, elles-ci sont quelque peu
diffi iles à e oupe et essite t do u e g ille d’i te p tatio effi a e et igou euse.
 Le choix des territoires sur lesquels nous avons mené notre enquête a été contraint par les
conditions de réalisations du mémoire. Nous avons été obligés de choisir en fonction des
transports collectifs. Sinon, à la place de Bondues, nous aurions choisi une zone vraiment
rurale à la frontière de la communauté urbaine, voire ailleurs dans la région.
Des secteurs encore trop opaques
 Nous ’a o s pu e o t e tous les a teu s. Ai si, l’i dust ie ag oali e tai e et la grande
dist i utio ’est pas ep se t e da s ot e t a ail. Malheu euse e t, es se teu s este t
extrêmement difficiles à appréhender, surtout pour un travail étudiant comme le notre.
Peut-être, une évolution se fera-t-elle avec la gouvernance alimentaire !
 Certains interlocuteurs potentiels ayant travaillé sur la gouvernance alimentaire sont

également difficiles à appréhender. Beaucoup semblent manquer de temps, une prise de
contact très précoce est donc nécessaire. Il est également conseillé de se cantonner à des
uestio s esse tielles pou fa ilite l’o te tio d’u e po se apide et lai e des a teu s
sollicités.
Gouvernance alimentaire et aménagement du territoire
 Diffi ile d’app he de le do ai e de l’a age e t du te itoi e a e le sujet de la

gouvernance alimentaire. Effectivement, les réalisations actuelles sont quasiment
inexistantes. Lors de notre entretien avec Elisabeth Lopez, celle-ci nous indiquait même que
la Région ne comptait pas, pour le moment, agir physiquement sur le territoire dans le cadre
de la gouvernance alimentaire.
127
 Aussi les urbanistes et autres aménageurs sont-ils particulièrement distants des questions de
l’ali e tatio . Il faut alo s se o t e i agi atif, ais su tout atif.
Officialiser une définition
 Comment les professionnels peuvent-ils travailler efficacement sans idée commune de la

gouvernance alimentaire ? Il faut impérativement communiquer sur le sujet, et surtout
cadrer la notion.
 U e d fi itio de la gou e a e ali e tai e pou ait pe ett e à d’aut es a teu s de

s’e pa e , à o es ie t, esp o s-le, de la uestio de l’ali e tatio su le te itoi e.
Communiquer
 Cela rejoint le travail de définition. Il faut communiquer sur les enjeux de cette gouvernance,
sur ses buts, sur sa nécessité. Il faudra sans doute insister sur sa durabilité, afin de légitimer
son existence.
 Il faut se si ilise e pa ti ulie les ge s, ui ’o t plus o s ie ce de leur pouvoir de

maîtrise et de choix. Il faut éveiller les consciences, et donner envie aux mangeurs de
participer à un nouveau mouvement.
 Il faut app e d e des e p ie es e ista tes, da s d’aut es gio s, et da s d’aut es pa s.

Pour cela, il faut s’ou i au o de et pa tage . Peut- t e u’u e o e gou e a e
alimentaire territoriale doit fondamentalement se nourrir des autres territoires.
Ne pas oublier les gens
 Pou ous, les ge s doi e t este au e t e de l’id e de gou e a e ali e tai e. Certes,
ette otio ’est pas sœu de l’id e de sou e ai et ali e tai e, ais elle pe et tout de
même au mangeur de gagner en influence dans le système alimentaire.
 Considérer les gens comme acteurs à part entière relèvera sans doute du rôle de la Région,
qui jouera le rôle de régulateur de la gouvernance alimentaire dans la région du Nord-Pas-
de-Calais.
128
Bibliograghie
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TABLE DES SIGLES
AB : Agriculture Biologique
ADEME : Age e de l’E i o e e t et de la Mait ise de l’E e gie
AJONC : Association des Amis des Jardins Ouverts et Néanmoins Clôturés
AMAP : Asso iatio pou le Mai tie d’u e Ag i ultu e Pa sa e
ANSES : Agence Nationale de Sécurité sanitaire, de l’E i o e e t et du t a ail
AOC : Appellatio d’O igi e Co t ôl e
ASEF : Association Santé Environnement France
CERDD : Centre Ressource du Développement Durable
CNA : Co seil Natio al pou l’Ali e tatio
CREDOC : Ce t e de Re he he pou l’Etude et l’O servation Des Conditions de vie
DRAAF : Di e tio R gio ale de l’Ali e tatio , de l’Ag i ultu e et de la Fo t.
FEADER : Fonds Européen Agricole pour le DEveloppement Rural
GAL : G oupe d’A tio Lo ale
GIFAM : Groupement Interprofessionnel des Fabriquants d’Appa eils d’ uipe e ts M age s
GMS : Grandes et Moyennes Surfaces
HQE : Haute Qualité Environnementale
INC : Institut National de la Consommation
INCA : Etude Individuelle Nationale des Consommations Alimentaires
INRA : Institut National de la Recherche Agronomique
INSEE : Institut National de la Statistique et des Etudes Economiques
IUFN : International Urban Food Network
JASSUR : Jardins ASSociatifs URbains
JTSE : Jardin dans Tous Ses Etats
LEADER : Liaiso E t e A tio s de D eloppe e t de l’E o o ie Rurale
LMCU : Lille Métropole Communauté Urbaine

MRES : Maison R gio ale de l’Environnement et des Solidarités
MIN : Ma h d’I t t Natio al
OGM : Organismes Génétiquement Modifiés
PAC : Politique Agricole Commune
PNA : P og a e Natio al pou l’Ali entation
PNSSBE : Plan National Sport Santé Bien Etre
PRA : Petite Région Agricole
PRAAP : Programme Régional Alimentation et Activités Physique
PNNS : Programme National Nutrition Santé
SCOT : Schéma Directeur de Cohérence Territoriale
SRAAD : Schéma Régio al d’Ali e tatio et d’Ag i ultu e Du a les
TNS-SOFRES : “o i t F a çaise d’E u tes pa “o dages
UNCGFL : Union Nationale du Commerce de Gros en Fruits et Légumes

TABLE DES FIGURES
Figu e . F ue e de la o so atio uotidie e d’aliments___________________________16
Figure 2. Alimentation et production__________________________________________________18
Figure 3. Traçabilité, origine des produits______________________________________________18
Figu e . « Ma ge ’est ie , jete ça ai t »__________________________________________19
Figure 5. Principales société agroalimentaire du Nord-Pas-de-Calais_________________________27
Figure 6. Les intervenants de la chaine alimentaire des supermarchés en France (hors circuits courts
de distribution)___________________________________________________________________29
Figure 7. Le marketing local de Danone________________________________________________33
Figure 8. Carrefour valorise la production locale_________________________________________34
Figure 9. Le local dans la publicité Nutella______________________________________________34
Figure 10. Typologie des distributeurs_________________________________________________37
Figure 11. Les enseignes de proximité_________________________________________________40
Figure 12. Schéma du développement durable__________________________________________46
Figure 13. Schéma des groupes d'acteurs liés à la gouvernance alimentaire____________________49
Figure 14. Schéma des trois dimensions de la gouvernance alimentaire_______________________50
Figure 15. Origine des produits alimentaires consommés par le groupe_______________________55
Figure 16. Territoires d’origine de notre repas-type_______________________________56
Figure 17. Les commerces alimentaires, restaurants et moyens de transport autour de la rue du
Docteur Yersin à Wazemmes_______________________________________________________60
Figure 18. Lille : comparaison des revenus médians et niveaux de vie à plusieurs échelles_______60
Figure 19. Les commerces alimentaires, restaurants et moyens de transports à Bondues________62
Figu e . R pa titio pa statut d’o upa t et pa at go ie so ioprofessionnelle à Bondues_____63
Figure 21. Bondues : comparaison des revenus médians et niveaux de vie à plusieurs échelles_____63
Figure 22. Domaine de la Vigne, Bondues_______________________________________________64
Figure 23. Rue du docteur Yersin, Wazemmes____________________________________________64
Figu e . Ca tog aphie de ot e te itoi e d’ tude : Domaine de la Vigne, Bondues_____________72

Figu e . Ca tog aphie de ot e te itoi e d’ tude : rue du Docteur Yersin___________________73
Figure 26. Profils des foyers interrogés________________________________________________74
Figure 27. Conditions de prise des repas______________________________________________74
Figure 28. Fréquentation des commerces alimentaires____________________________________74
Figure 29. Utilisation des nouveaux modes de distribution__________________________________75
Figu e . Les it es d’a hat________________________________________________________75
Figure 31. Préférences pour différents types de produits engagés selon les espaces______________76
Figure 32. La qualité vue par les personnes interrogées____________________________________76
Figu e . L’i flue e du marketing____________________________________________________77
Figu e . Raiso s o u es pou l’a se e d’autop odu tio _______________________________77
Figu e . L’i flue e des a pag es de ut itio su la population de référence_______________78
Figure 36. Les solutions évoquées par la population mère pour favoriser la consommation locale___78
Figure 37. Confrontation des hypothèses à la réalité du terrain_____________________________80
Figure 38. Les profils de mangeurs ____________________________________________________84
Figure 39. Les profils de mangeurs parmi la population enquêtée____________________________85
Figure 40. Personnes ressources et place dans le système alimentaire________________________87
Figure 41. Tableau synthétique des entretiens avec les personnes ressources__________________89
Figure 42. Notation des produits labellisés par les consommateurs__________________________94
Figure 43. Quelques labels alimentaires en France_______________________________________95
Figure 44. Logo de la Tente des Glaneurs______________________________________________95
Figure 45. Affiche Disco Soupe_______________________________________________________96
Figure 46. Logo Slow Food France_____________________________________________________96
Figure 47. Plantation des Incroyables Comestibles________________________________________97
Figu e . Pa t des l es ui ’o t pas su ide tifie les f uits et légumes suivants_______________99
Figure 49. Composition des produits méconnue_________________________________________100
Figure 50. Le marché de Wazemmes__________________________________________________102

Figure 51. Jardin partagé sur un toit à Paris____________________________________________105
Figure 52. Jardin partagé sur un toit à Paris (2)_________________________________________106
Figure 53. Culture des Incroyables Comestibles à Lille_____________________________________108
Figure 54. Présentation du site et de sa potentielle évolution_______________________________115
Figure 55. Projet de distributeur urbain de produits frais________________________________117
Figu e . P ojet d’ag i ultu e e ti ale_______________________________________________117
Figure 57. Projet de récolte des invendus : un véhicule de ramassage________________________118
Productions personnelles :
Photo de couverture
Dessi s d’ag e tatio
Frise
Annexes
Table des annexes
ANNEXE I : Notre ancien questionnaire
ANNEXE II : Le questionnaire distribué
ANNEXE III : La grille de lecture de notre enquête de terrain : un exemple
ANNEXE IV : Tableau des personnes ressources
ANNEXE V : T a e du guide d’e t etie a e Mada e Lopez, Co seil

R gio al, e guise d’e e ple
ANNEXE VI : Rétroplanning de notre étude : organisation du travail

ANNEXE I : Notre ancien questionnaire
ANNEXE II : Le questionnaire distribué
ANNEXE III : La grille de lecture de notre enquête de terrain : un exemple
Que mangez-vous ?
Repas
Petit
Encas Déjeuner Gouter Diner
Déjeuner
Moment
Semaine 15-20 1 5-10 Temps 30

Exemple
Weekend 30-40 Dej tard 30 15-30 30
Où mangez-vous ?
Où Mangez- Repas Petit Goût

Encas Déjeuner Diner
vous ? déjeuner er
Quoi ? Semaine Céréales Emporter

Café tartines Plat dessert
Weekend Plat dessert
Semaine Travail Travail

Où ? Maison Maison
Exemple Weekend Maison
Comment Semaine Rapide Ecran

Table Table
?
Weekend Table
Pourquoi ? Temps
Où faites-vous vos courses ?
Artisan de Producteur
Où faites-vous vos courses ? Supermarché Superette Marché
quartier local
OUI/NON Oui Oui Oui Oui Non
Pourquoi ? Choix Dépannage Boul/bouch
Exemple moment ? Ap travail
Fréquence ? 1/semaine Occasionnel Fréquent occasionnel
Distance ? 10 min Proximité 5 min

Déplacement ? Voiture Pied Pied Pied
Confiance ? Oui Oui Oui Oui N’ a pas
Confiance ? Non Non N’ a pas Un peu Oui
Connaissez-vous ?
DRIVE LIVRAISON AMAP
Exemple Oui gain de temps Non Connait
Qui ?
Repas Petit
Qui ? Encas Déjeuner Goûter Diner
déjeuner
Moment
Nombre : 4 Semaine Seul seul collègues Famille
Courses : mère Weekend 2 ou + famille Famille
Exemple VP : 2
TC : oui (oui) Préparation : Chacun Dépend Dépend
Ext : collègues
Etes-vous sensibilisés ?
Sensibilisation aux campagnes nutrition ? Co aissa e d’a tio s lo ales e fa eu de

l’ali e tatio ?
Exemple Pas à l’ oute ais le sait Campagne déplacements à pieds
Quels critères et quelle provenance ?
Quelle Critère Prix Qualité Origine Gout Composition Marque Engagement

provenanc
e?
Influence ? non Oui Un peu Oui Oui Oui Oui

Exemple 200- Fraicheur France Pas produits Marketing :
Pourquoi ? Bio, local
250 naturel (écolo) chimiques Fort
Provenance : peu (frais) Production : non (place, temps) Scandale : non
Comment Communication, Prix plus attractifs Plus de lieux de Lieux plus Meilleure diversité
renforcer ? visibilité distribution accessibles
Exemple Non Oui Oui Oui Non
Pour vous connaitre un peu mieux
Logement Âges Enfant à Budget Représentati Gouvernan Infl Dépendance du

charge alimentaire du on budget / ce uen système
(budget foyer par Part dans le alimentair ce alimentaire ?
alimentair semaine ? budget ? e? des
e) choi
x?
Maison 14, 2 Entre 800 et + de € Non mais Oui Oui et non :

mitoyenne 20, 1000 par mois net rôle marketing
+ jardin 50, éducation, puissant,
Exemple 51 revenus traçabilité laisse à
désirer, mais
chacun peut
apporter sa pierre
Questions subsidiaires et précisions
Qui ? Madame
Exemple Où ? Salon
Combien ? 35 minutes
ANNEXE IV : Tableau des personnes ressources
FONCTION TYPE DUREE DE INTERET PORTE A NOTRE ETUDE

D’ENTRETIEN L’ENTRETIEN
Marie Chargée de mission Entretien 50 min Très fort. Demande de transmission
DECIMA environnement au téléphonique de sultats et d’u o pte-rendu
CERDD, responsable de l’e t etie a e M. B ai e-
du programme Supkova
circuits-courts et
gouvernance
alimentaire
Elisabeth Collaboratrice de M. Rendez-vous 50 min Intérêt fort : Madame Lopez était
LOPEZ Robillard, vice- au sein du u ieuse d’app e d e les sultats
président du Conseil Conseil de nos enquêtes et trouvait notre
Régional, en charge Régional approche de partir de gens
de la délégation innovante.
alimentation,
régionalisation de
l’ag i ultu e et
ruralité
Mme. Agriculteurs en vente Rencontre à 20 min Intéressée par les circuits courts,
DUHAMEL directe la ferme moins par les politiques et la
et son fils gouvernance alimentaire
Amaury Co e ça t d’E ies Rencontre 15 min Assez intéressé
Toulemonde d’I i dans le
magasin
Jardin aux Association AJOnc de Rencontre au
drôle Wazemmes jardin 25 min Intéressé
d’Waz’eau
Incroyables Membre du réseau Echanges Visio d’u e e du olle tif
comestibles d’e-mails
ANNEXE V : T a e du guide d’e t etie ave Mada e Lopez, Co seil

R gio al, e guise d’e e ple
1. Quels sont vos fonctions au sein de la Région ?
2. La Région Nord-Pas-de-Calais est pionnière dans le domaine de la GA, en quoi ? Pourquoi ?
3. En quoi cette mission appartient-elle à la Région ? La gouvernance alimentaire va se mettre

en place par des moyens politiques ? La Région est–elle le bon échelon géographique ?
4. Quel est le pla i g de ise e œu e ? Quelles échéances ?

5. Qu’est-ce qui différencie la gouvernance alimentaire des politiques alimentaires actuelles ?
6. En quoi peut-on relier la gouvernance ali e tai e et l’a age e t du te itoi e ?
7. Concrètement, cela se traduit pas quoi ?
8. Que fait la Région pour le développement des circuits courts ?
9. Pensez-vous que le consommateur ait une réelle influence sur le système alimentaire ? N’est-il
pas plutôt dépendant de ce système ?
10. La Région prend-elle en compte, dans sa vision, les gens ?
11. Si oui, quelles sont les difficultés de travailler avec cet acteur ?
12. Co e t les aut es a teu s p odu teu , dist i uteu s agisse t à l’id e de gou e a e ?
13. Que pensez-vous de la communication autour de la gouvernance alimentaire ?
14. Quel est le ut du Co it R gio al de l’Ali e tatio , e ?
15. La gouvernance alimentaire, est-ce la souveraineté alimentaire des consommateurs ?
16. Finalement, le terme de gou e a e ali e tai e ’est-il pas utopique, et son utilisation ne
sert-elle pas à la e u ou e e t oh e t d’a tio s d’o d e ali e tai es ?
17. Etes- ous opti iste ua t à la o stitutio d’u e politi ue ali e tai e te ito iale glo ale ?
ANNEXE VI : Rétroplanning de notre étude : organisation du travail

Mémoire de fin de Licence 3 Aménagement, Environnement, Urbanisme 2012-2013
La gouvernance alimentaire dans

le territoire du Nord-Pas de Calais
Vers une alimentation territorialisée plus juste, plus saine, moins chère :
un projet au service des gens
Cette étude géographique traite de la notion nouvelle de gouvernance alimentaire dans le

territoire de la région Nord-Pas-de-Calais et de la métropole lilloise. Elle fait écho au travail engagé
par la Région qui doit clarifier les moyens et objectifs de cette gouvernance. Cette gouvernance veut
accroître le rôle participatif de tous les acteurs du monde alimentaire, de la fourche à la fourchette,
tout e e da t ette d a he t a spa e te. Elle s’i s it da s u o te te de s st e ali e tai e
mondialisé et déterritorialisé, et part du constat que les mangeurs ne savent plus ce que leurs
assiettes o tie e t et ue l’a s à u e ali e tatio de ualit s’a e diffi ile. La gou e a e
alimentaire répond par ailleurs à un enjeu de durabilité de nos espaces et joue un rôle sociale et
o o i ue. Not e app o he est elle de pa ti de l’assiette du o so ateu . O pa t de la
pe eptio des a geu s, des ha ita ts d’u te itoi e, pou ali e te e sujet. La gou e a e
peut-elle reterritorialiser l’ali e tatio ? Habitants et mangeurs ont-ils les mêmes objectifs ? Des
réaménagements du territoire sont-ils envisageables pour rapprocher le système alimentaire des
gens ? Notre étude tentera de mettre en exergue, par les outils proposés par la gouvernance
alimentaire, les liens entre gens, alimentation, et territoire.
Mots-clefs : Gouvernance alimentaire, Nord-Pas de Calais, territoire, local, société, alimentation,
aménagement
This geographical study deals with the new notion of food governance into the Nord-Pas-de-
Calais egio ’s te ito a d the Lille et opolis. It e hoes to the o k u de take the egio that
must clarify the means and the objectives of this governance. The purpose of the governance is to
increase the participative role of all the actors of the food world, from the pitchfork to the fork,
making this initiative transparent. It belongs to a context of globalized and de-territorialized food
system, and start from the observation that the eaters do not know what their plates contain any
more and that the access to a food of quality is difficult. Besides the food governance answer to the
challenge of the durability of our spaces and have a social and economic role to play. Our approach
o sists of sta ti g f o the o su e s’ plate. We sta t f o the eate s’ pe eptio , f o the
inhabitants of a territory, to deal with the matter. Is the governance able to re-territorialize food? Is
territory reorganization possible to bring together the food system and the people? Our study will
highlight, with the food governance tools, link between people, food and territory.
Key-words: food governance, Nord-Pas de Calais, territory, local, society, food, territory planning
Arthur Beaubois-Jude, Marion Davigny,

Louis Planque, Hélène Raynaud

La Gouvernance Alimentaire Dans Le Terri

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Atelier de diagnostic territorial, UE 65

Licence 3 Aménagement, Environnement, Urbanisme 2012-2013

Vers une alimentation territorialisée

Arthur Beaubois-Jude, Marion Davigny, Louis Planque, Hélène Raynaud

Merci à tous nos professeurs de notre licence 3 Aménagement, Environnement et Urbanisme

Merci à toutes et tous.

Table des sigles…………………………………………………………………….….………………………..135

Table des figures…………………………………………………………………..……………………….…..137

« Il ne suffit plus de dénoncer. Il nous faut maintenant énoncer.»

Il existe alors un rapport –évident- e t e l’ali e tatio et l’espa e. Lo gte ps e F a e, la

Elle est donc territoriale. L’ali e tatio ie t de la te e, et pa o s ue t du te itoi e. Le

La gouvernance alimentaire des territoires serait-elle la solution ? La notion de gouvernance,

Ali e tatio , te itoi e, gou e a e… le t io se le ha o ieu . Mais l’id e ’est-elle pas

C’est u sujet diffi ile, ui essite u e réflexion extrêmement contemporaine. Cette

Le t a ail est o stitu e t ois s ue es. Tout d’a o d, u ad age o te tuel et th o i ue

Enfin, la dernière séquence confrontera les résultats o te us à des pistes d’ olutio s

I. Le système alimentaire comme

A. Un système alimentaire déséquilibré en évolution

1. Alimentation et société : les grandes tendances

L’ olutio des o po te e ts ali e tai es de ie t u ita le sujet de so i t . Depuis

 Le goût, le p i , la sa t , les sig es de ualit … Qu’est- e u’u e ali e tatio de ualit

L’ tude du CREDOC de , alis e aup s de pe so es ep se tati es de la

N a oi s, l’ tude ous o t e u’e e e so t pas les p o l es sa itai es ui

La connaissance du risque contribue à lever le voile sur la filière agro-alimentaire. Les

Fi ale e t, e ui i po te au d ut du XXIe si le, ’est pou oi o ilie le plaisi a e u e

Da s le te ps, le la el est do de e u u it e d’a hat o gligea le, ais il ’est pas

 Quelles évolutions de notre perception et de notre mode de consommation ?

Tout d’a o d, l’ tude ous app e d ue la p og essio a uelle de la d pe se ali e tai e a

E , d’ap s l’IN“EE, % des d pe ses ali e tai es se fo t e g a de surface. Mais les

En 2006, la recherche du plaisir arrive en deuxième position dans les préoccupations

Le o so ateu a ai te a t esoi de ait ise so ali e tatio . C’est u pa ado e, a

ha itudes ali e tai es. L’i pa t a t e effet de ou t te e, a , pou % des o so ateu s, le

“’agissa t de l’i fo atio su e u’est u e o e ali e tatio , les o so ateu s

Expert, le consommateur fait de nombreux compromis. Le processus de choix des produits

Pou fi i , e , u F a çais su deu pe se ue l’Etat doit e e u e politi ue de

 Des profils types de consommateurs variés

Le CREDOC a dressé des profils type de consommateurs correspondant à six représentations

3. Recherche qualité (19%) : es i di idus s’i t esse t au a a tages su la sa t , au goût, à la

6. Alimentation diversifiée (8%) : es pe so es fo t atte tio à la a i t de l’off e et

Cette typologie montre bien ue les i eau de o fia e so t t s a i s et u’u it e peut

b) A l’échelle de la région Nord-Pas-de-Calais : que

Figu e . F ue e de la o so atio uotidie e d’ali e ts

L’i di e de di e sit ali e tai e est le o e de g oupes d’ali e ts o so s. “a

Pour comprendre ce chiffre, le CREDOC a réalisé u e e u te à l’ helle atio ale et à

Cette enquête met en évidence des particularités régionales.

2. Des actions publiques comme réponse aux problèmes

a) Le contenu de nos assiettes : un enjeu

Figure 2. Alimentation et production

Source: Alimentation et environnement, Guide des bonnes pratiques

 Le Monde dans notre assiette

Dans nos assiettes, nous ignorons bien souvent que

Aujou d’hui, l’e jeu est d’ t e e ta le, au p i de o séquences environnementales lourdes.

Figure 3. Traçabilité, origine des produits

Source: Alimentation et environnement, Guide des

L’utilisatio d’e g ais, de pesti ides et

faut deu to es de p t ole pou fa i ue u e to e d’e g ais.

 Le gaspillage alimentaire : un fléau

P ess et o atte tif, le o so ateu a odifi sa faço de s’ali e te . Il i te p te

Figure 4. « Ma ge ’est ie , jete ça ai t »

E jui , l’e jeu est de o lu e à u Pa te Natio al o t e le gaspillage. Pour cela, six

- Rendre le citoyen acteur du changement

 L’ag oali e tai e : un mensonge dans nos assiettes ?

Fa e à e o sta t pou le oi s ala a t l’auteu esti e ue le ai oupa le est l’i dust ie