21

Plan d'actions
agenda

Mobilisés ensemble pour un

développement durable
 Sommaire
- Développement durable et Agenda 21 :
quand le bon sens l'emporte ............................................................... p. 3
- Témoignages de Vitrollais ................................................................... p. 6
- Agenda 21 local ........................................................................................ p. 8

- Axe 1 : Pour une administration municipale

exemplaire .................................................................................................... p. 10
- Les actions de l'axe 1 ................................................................................ p. 11
- Focus sur 4 actions de l'axe 1  .............................................................. p. 12

- Axe 2  : Pour une mobilité facilitée et

un territoire énergétiquement performant ............................... p. 14
- Les actions de l'axe 2  .............................................................................. p. 15
- Focus sur 4 actions de l'axe 2  ........................................................... p. 16

- Axe 3  : Po u r u n a m é n a g e m e nt d u ra b le
res p e c tu e ux d u pat ri m o i n e n atu re l .............................. p. 18
- Les actions de l'axe 3 ............................................................................... p. 19
- Focus sur 4 actions de l'axe 3 ..................................................... p. 20

- Axe 4  : Pour un développement économique

attractif et responsable  ................................................................... p. 22
- Les actions de l'axe 4 .............................................................................. p. 23
- Focus sur 4 actions de l'axe 4 ............................................................. p. 24

- Axe 5  : Pour une ville plus conviviale, solidaire,

éducatrice .................................................................................................... p. 26
- Les actions de l'axe 5 .............................................................................. p. 27
- Focus sur 4 actions de l'axe 5 .......................................................... p. 28

- Comment participer ? ............................................................................. p. 30

2
Développement durable et Agenda 21 :
quand le bon sens l'emporte
Alors que le mois de septembre a été mar-
qué par de grands évènements sur les
questions environnementales,Vitrolles ac-
centue sa démarche de développement
durable à travers ce premier plan d'actions
Agenda 21. La présentation à Stockholm du
cinquième rapport du Groupe d'experts
intergouvernemental sur l'évolution du cli-
mat (GIEC), la conférence environnementale
qui a confirmé la nécessaire transition éner-
gétique, ont une fois encore rappelé que
seul un développement durable permettra
de faire face aux grands enjeux d'aujourd’hui
et de demain. En lançant son Agenda 21,
la Ville de Vitrolles amorce cette muta-
tion sociétale, car s'il s’agit de changer le
monde pour le rendre plus équitable. Cela
commence ici au niveau local avec comme
feuille de route l'Agenda 21.
Ce terme technocratique désigne un pro-
gramme construit avec les habitants, les as-
sociations, les entreprises et les institutions
afin de répondre tous ensemble aux vrais
problèmes sociaux, économiques et envi-
ronnementaux identifiés sur ce territoire,
sans tabou ni filtre administratif.
3
 Tout est lié en matière de développement durable. Comment parler d'énergie et de
limitation des ressources ou d'inflation des prix sans évoquer les problèmes sociaux et
économiques qui vont de pair ? Comment manger mieux si les agriculteurs ne trouvent
plus de terre pour produire localement ? Comment trouver un emploi sans posséder les
compétences réclamées sur le bassin d'emploi ?

Autant de questions auxquelles la démarche de développement durable de Vitrolles

répond en programmant des actions à long et court termes, en insufflant de la cohérence
et de la convergence dans ses projets, en changeant ses propres fonctionnements, en
croisant les regards d'économistes et de sociologues, d'écologistes et d'industriels,
d'élus et de citoyens. C'est de la rencontre de toutes ces personnes, de l'expression de
leurs attentes et de leurs solutions, souvent pleines de bon sens qu'est né l'Agenda 21
vitrollais composé de 70 actions, organisées selon 5 axes  :

Pour une administration municipale exemplaire

Pour une mobilité facilitée et un territoire énergétiquement

performant

Pour un aménagement durable respectueux du patrimoine

naturel

Pour un développement économique, attractif et responsable

Pour une ville plus conviviale, solidaire, éducatrice

Des axes qui, loin d'être une simple déclaration d'intention, trouvent leur incarnation dans un projet de
terrain qui nous concerne au quotidien. Réaliser un état des lieux complet de l'éclairage public et définir
un plan pluriannuel des travaux avec un objectif de réduction de 30 % des consommations, promouvoir
et faciliter les déplacements en vélo et à pied, implanter des centres de formation répondant aux besoins
des entreprises locales pour faciliter l'emploi des Vitrollais. L'Agenda 21, c'est du concret pour faciliter le
quotidien et s'inscrire dans un avenir meilleur. Ce document en atteste.
4
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1960-2007
Évolution de l'empreinte écologique

2007-2050, Scénarios
Augmentation par rapport au mode
de développement actuel

Réduction par rapport aux modes

de production et de consommation «  l'Empreinte écologique est un indicateur et un mode
responsables
d'évaluation environnementale qui comptabilise, dans un
espace déterminé, la pression exercée par les hommes
envers les ressources naturelles disponibles et les " services
écologiques " fournis par la nature.  »

Aujourd’hui, l'Humanité utilise l'équivalent de 1,3

planète chaque année. Cela signifie que la Terre a
besoin d'un an et quatre mois pour régénérer ce que
nous utilisons en une année.

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5
 Écrire l'histoire de Vitrolles de manière
collective
Témoignages de Vitrollais recueillis lors «“ Je voudrais du
de la concertation habitante. travail pour mes enfants,
une ville qui bouge avec
des commerces ouverts
«“Ce que j'aime le soir, des animations. »
à Vitrolles, Samia, 58 ans
ce sont les concerts gratuits
toute l'année, son cinéma et,
contrairement à beaucoup de
personnes, ses habitants.
Il faut arrêter de dire que
c'est toujours mieux
chez le voisin. » « L'amélioration
Amandine, 19 ans de l' ’image
de la ville
passe par
une meilleure
«“Arrêtez de dire que Vitrolles est maîtrise de
une ville-dortoir. Croyez-moi, il y l'affichage
fait bon vivre toute l'année et je
ne quitterai ma ville pour rien au
publicitaire
monde. J'ai des parents merveil- et une réduction
leux qui m'apprennent à apprécier des panneaux
ce qui m'entoure et à en profiter. » graphiques. »
Lugdivine, 20 ans
Séverine, 42 ans

6
 « De manière générale, il faut améliorer
les liaisons entre les quartiers et entre
les équipements. Il est difficile pour les
piétons et les personnes handicapées de
se déplacer dans la ville. Certains quar-
tiers manquent de trottoirs. »
Yvette, 67 ans
« Il faut
continuer « “Il faut développer
la concertation, des espaces de jeux
échanger et de loisirs pour
« “La ville a des les jeunes.. »
et débattre Pierre, 36 ans
entre les citoyens, atouts en termes
d'environnement et de
sur la ville. » patrimoine qu'il faut
Jean-Philippe, 42 ans
mettre en valeur. »
Jean, 52 ans

«“C'est une bonne chose que la

concertation se fasse bien, que
les gens des quartiers soient
écoutés et que dans les réunions
tout le monde soit concerné.
L'initiative de réunir les Vitrollais
« J'aurais aimé qu'on me ici est bonne, tout ce qui peut
pose cette question : ce que permettre aux gens de s'expri-
mer est positif. »
je changerais ou quels lieux Bernard, 47 ans
j'inventerais si j'étais Maire ou
Architecte.   » Benoit, 25 ans
7
 Ag e n d a 21 lo ca l à Vit ro lles
La Mairie s'engage
Engagement Ville lauréate dans une politique
Création de la Mairie dans
d’un service dédié AGIR pour l'énergie d'achats
une démarche 2011-2014
au développement d'Agenda 21 local
responsables
durable en Mairie

Stratégie
Diagnostic partagé

2008 2009 2010 2011

Réalisation de micros-trottoirs
Le territoire vu par les jeunes

Ateliers de concertation
Identification des enjeux du territoire

Fête de la biodiversité
Restitution des ateliers de concertation
Fête de la nature
Sensibilisation du public à la démarche
8
 Élaboration
Validation Mise en oeuvre,
Validation du plan d'actions
Définition des du plan d'actions suivi et évaluation
de la stratégie à partir des projets de
axes et objectifs en conseil municipal du plan d'actions
développement la Mairie et des
(stratégie
durable propositions des
développement
habitants
durable)

Plan d'actions
de développement durable

2012 2013

Atelier de
Concertation publique concertation publique
« J'imagine ma ville dans 10 ans » Priorisation des actions
Aménagement et développement durable Débat sur le suivi du plan d'actions

À Vitrolles, la concertation a pris plusieurs formes :

temps festifs, réunions publiques, ateliers...
L'Agenda 21 a été élaboré avec la population, les élus et les agents municipaux
à l'occasion de rendez-vous qui ont permis de construire, ensemble, un plan d'actions
répondant aux besoins exprimés par les uns et les autres.
9
 Axe 1 :
Pour une administration municipale exemplaire

L a Mairie de Vitrolles se doit de faire preuve

d'exemplarité en matière de développement
durable. Tant dans son fonctionnement que
dans ses actions, qui ont un impact fort sur
l'environnement, les citoyens et l'économie. Ouvrir
la voie pour mieux emmener tous les acteurs
du territoire (associations, entreprises, citoyens,
institutions) dans une dynamique collective.
Avec plusieurs objectifs concrets à l'horizon
2020 : réduire de 20 % les consommations
d'eau et d'énergie et les émissions de gaz à effet
de serre liées aux activités de la collectivité,
supprimer définitivement l'utilisation des produits
phytosanitaires, construire tous les équipements
communaux suivant la démarche «  Bâtiment
Durable Méditérranéen », traiter 100 % des déchets
recyclables, et augmenter de 25 % la production
et/ou la consommation d'énergies renouvelables.

« Le service public doit montrer l'exemple, pour

que les citoyens suivent le mouvement.
Le message est clair : on va y arriver ensemble !  »
Laurence, employée municipale

Axe 1
10
 Les Actions de l'Axe 1
1 - Suivre, analyser et faire connaître toutes les consommations
d'eau et d'énergie des équipements et des bâtiments
communaux (voir page suivante)
2 - Mettre en place une stratégie de performance énergétique
des constructions et projets de réhabilitation pour établir un
programme pluriannuel des travaux
3 - Construire la nouvelle médiathèque avec un objectif de
haute performance énergétique
4 - Garantir un approvisionnement en énergie et en eau
durable par le biais des contrats d'approvisionnement
5 - Elaborer un Plan de Déplacement Administration pour
les agents municipaux afin de limiter les déplacements et de
favoriser les modes doux
6 - Mettre en place une gestion raisonnée et différencier des
espaces verts pour protéger la biodiversité urbaine
(voir page suivante)
7 - Mettre en place un système de collecte et de tri de tous les
déchets recyclables produits par les services de la Ville
8 - Prioriser le numérique pour améliorer l'efficacité de
l'administration, réduire les déplacements et limiter les
consommations de ressources
Répartition des émissions de gaz à effet
de serre de la collectivité
9%
Éclairage public
12 %
Parc Automobile
79 %
Bâtiments
9 - Mettre en œoeuvre une politique globale d'achats
responsables (voir page suivante)
10 - Mettre en oeuvre le projet d'évaluation des risques
professionnels
11 - Développer la Commission Santé, Social, Handicap et
Prévention
12 - Constituer un réseau d'agents pour mettre en œoeuvre
l'écoresponsabilité dans l'administration municipale
13 - Développer une grille des critères développement durable
afin d'évaluer les projets communaux
14 - Mettre en place un portail Internet de la Gestion Relation
Citoyen (GRC) (voir page suivante)
15 - Etendre le label Marianne à l'ensemble des points d'accueil
du public
16 - Mettre en place un plan de formation développement
durable par métier
17 - Développer des outils papier et numérique pour mieux
informer et échanger avec les agents et les acteurs locaux
éco-responsabilité 
L'éco-responsabilité est un projet porté par une collectivité
territoriale visant à réduire l'impact environnemental lié à
son fonctionnement interne, à travers :
- une politique d'achats favorisant les écoproduits ;
- la réduction des consommations d'eau et d'énergie ;
- la bonne gestion de ses déchets ;
- l'amélioration de la gestion du patrimoine bâti et
des espaces verts
- l'amélioration de la gestion de déplacements
professionnels et domicile-travail ;
- la sensibilisation et la formation au développement
durable des personnels.
Axe 1
11
 Action 1 70 %
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100 terme : .
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Suivre, analyser et faire connaître
toutes les consommations d'eau et d'énergie des équipements et
des bâtiments communaux

D ans un contexte de hausse des prix de l'énergie,

les enjeux environnementaux rejoignent les enjeux
financiers. La Mairie de Vitrolles a ainsi créé, dès
2008, un poste d'économe des flux afin de réduire les
consommations d'eau et d'énergie. Diverses actions ont
été initiées : mise en place d'outils de suivi des différentes
consommations (éclairage public, arrosage, bâtiments
et équipements, etc.), analyse et amélioration des
performances énergétiques, recherche et colmatage
des fuites d'eau... Cette initiative va s'étendre à la
totalité des bâtiments communaux (école, gymnase,
etc.) afin d'atteindre une réduction effective des
consommations d'eau et d'énergie. Elle porte déjà
ses fruits : les consommations énergétiques ont
été maîtrisées et le volume d'eau est désormais
réduit de 163 000 m3 par an (l'équivalent de 55
piscines olympiques !), soit une économie annuelle
qui s'élève à 79 000€.

Action 6
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a v ille co m
L de
h e c ta res s
80 et j a r
d in
p a rc s

Mettre en place
une gestion raisonnée et différenciée des espaces verts
favorisant l'expression de la biodiversité urbaine

P apillons, pâquerettes, pissenlits et autres

boutons d'or reprennent progressivement leurs
droits dans plusieurs lieux de la ville, des prairies de
Croze au parc du Griffon, en passant par le bassin de
rétention de la Frescoule. Ne vous en étonnez pas !
Le service municipal des espaces verts n'oublie pas
d'entretenir ces lieux. C'est volontairement que la
tonte est moins régulière (deux fois par an contre une
fois tous les quinze jours) afin de favoriser la flore
et la faune locales, et d'encourager la biodiversité.
Cette « gestion raisonnée et différenciée » a d'autres
avantages de taille : elle permet de réaliser des
économies d'eau et tendre vers la suppression des
produits chimiques (pesticide, herbicide, etc.).

Axe 1
12
 Action 9

Mettre en oeuvre
une politique globale d'achats responsables
F ournitures, véhicules, matériel de bureau,
travaux... Comme toutes les collectivités locales, la
Mairie de Vitrolles fait appel à des entreprises privées
différentes actions : acquisition de matériel technique
économe en énergie et en eau (éclairage, pompes...),
prise en compte de la responsabilité sociétale dans
pour remplir sa mission de service public. C'est ce le choix des fournisseurs, recours à des entreprises
que l'on appelle les «  marchés publics », strictement du BTP respectueuses de l'environnement. Soit une
encadrés par la loi. Dans ce cadre-là, Vitrolles a démarche qui englobe l'ensemble des marchés
commencé à développer une stratégie d'achats publics contractés par les services municipaux.
responsables. Concrètement, cela se traduit par

Action 14

Mettre en place un portail Internet

de la Gestion Relation Citoyen
U tiliser Internet pour simplifier les démarches
administratives des habitants : là est le principe
de la GRC. Prochainement, chacun pourra bénéficier
de ce nouvel outil proposé par la Mairie qui
permettra, en quelques clics seulement, d'obtenir
un certificat de naissance ou de régler la cantine de
ses enfants. Meilleur suivi des demandes, démarches
à distance, efficacité accrue : les avantages de ce
(GRC)
dispositif sont multiples. La GRC vient compléter la
démarche de certification du «  Label Marianne ».
Un précieux sésame que Vitrolles a obtenu fin
2011 pour l'amélioration de la qualité d'accueil de
ses usagers (services État-civil / Règlementation /
Cimetières / Élections). Et qui sera étendu à d'autres
points d'accueil public municipaux.

Axe 1
13
 Axe 2 :
Pour une mobilité facilitée et un territoire
énergétiquement performant

Depuis 4 ans, la Ville de Vitrolles s'est engagée dans
un programme de réduction de ses consommations
énergétiques ; une politique qu'elle réaffirme
et renforce avec l'Agenda 21. A Vitrolles, comme
ailleurs, les principaux secteurs consommateurs
d'énergie et donc émetteurs de gaz à effet de
serre (GES) sont le bâtiment et le transport. Les
conséquences sont à la fois environnementales,
économiques et sociales, le nombre de foyers en
situation de précarité énergétique augmentant tous
les ans de manière significative. La Municipalité s'est
donc fixé des objectifs à horizon 2020  : augmenter
la production d'énergies renouvelables et/ou la
consommation d'énergie d'origine renouvelable de
23 % ; diminuer de 20 % les émissions de gaz
à effet de serre sur le territoire par rapport au
niveau d'émissions de 2007, augmenter la part des
déplacements en mode doux de 29 % à 40 %.

« Il y a des choses simples à mettre en place pour

favoriser les déplacements en vélo comme de
créer des parkings à vélo sécurisés aux abords
des lycées et collèges.…P lus on est nombreux, plus
on a d'idées, de poids et de crédibilité. »
Patrick, 45 ans, Vitrollais

Axe 2
14
 Les Actions de l'Axe 2

1 - Inscrire dans le PLU des nouvelles dispositions permettant
de renforcer la performance énergétique du territoire
2 - Accompagner les propriétaires et copropriétaires dans leurs
démarches de réhabilitation énergétique (voir page suivante)
3 - Rendre un équipement sportif autonome en énergie par
l'apport d'énergie renouvelable
4 - Rénover l'éclairage public avec un objectif de réduction
de 30 % des consommations (voir page suivante)
5 - Mettre en place des programmes de suivi et de conseil
autour de la maîtrise de l'énergie auprès des locataires des 11
bailleurs sociaux
6 - Réaliser un schéma directeur des modes de déplacements
doux afin d'identifier les bonnes pratiques et définir un plan
pluriannuel de travaux (voir page suivante)
7 - Implanter une Maison du vélo proposant des services de
parking sécurisé, d'autoréparation et de location de vélo
8 - Informer et inciter tous les acteurs du territoire (citoyens et
monde associatif) à la maîtrise de l'énergie
9 - Mener des actions coordonnées de lutte contre la précarité
énergétique des ménages avec l'ensemble des acteurs
concernés (voir page suivante)
10 - Promouvoir l'utilisation des modes doux et des
déplacements alternatifs à la voiture individuelle

88 %
est la part des foyers
vitrollais équipés d'au
moins une voiture.
« 45
millions
de kms sont
parcourus
chaque année
Changement climatique 
Terme qui décrit le phénomène d'augmentation
des températures globales de la Terre entraînant
par les Vitrollais des dérèglements climatiques plus ou moins importants
pour les selon la situation géographique. Dans le département
d é p la ce m e nts des Bouches-du-Rhône, le changement climatique
s'exprime par des périodes de canicule plus fréquentes,
domicile/travail, sécheresses plus sévères ainsi que des pluies torrentielles.
l'équivalent de Ces phénomènes météorologiques impactent les activités
agricoles, les milieux naturels et les villes (inondations, îlots
60 aller-retour de chaleur, incendies, retrait et gonflement des argiles, …).
entre la Terre et
la lune »

Axe
Axe21
15
 Action 2

3
es
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nd
d e m a at io n d es

d e p e a u x p h oto t ré es
e is
p a n n été e n re g
o nt 11
e n 20

Accompagner
les propriétaires et copropriétaires
dans leurs démarches de réhabilitation énergétique
A Vitrolles, de nombreux logements sont
extrêmement énergivores, car construits
avant les réglementations thermiques. L'isolation
travaux,
- en lançant une campagne d'information sur
les dispositifs d'aide qu'ils soient financiers ou
de l'habitat est une des réponses pour limiter les techniques,
consommations domestiques d'énergie. Mais les - en contractualisant avec l'Espace Info énergie
solutions proposées sont complexes à mettre en qui apporte sur simple coup de fil de nombreuses
oeuvre. Face à ce constat, la Ville de Vitrolles, en informations techniques, administratives, financières
partenariat avec la Communauté du Pays d'Aix a à ceux qui désirent engager des travaux
décidé d'agir : d'amélioration,
- en améliorant sa connaissance du parc de - en organisant au niveau intercommunal un dispositif
logements et donc de ses besoins en matière de d'aide aux travaux.

Action 4

Rénover l'éclairage public avec un objectif

de réduction des consommations
L 'éclairage public représente 40 % des
consommations électriques de la commune, soit
un budget de 320  000 euros par an. Consciente
D'ici fin 2015, une diminution de 29 % de l'énergie
consommée devrait être effective, soit une économie
annuelle de 78  000 euros. D'ici fin 2016, l'ensemble
de la situation, la Ville s'est déjà engagée dans un du programme de réfection et de remplacements
programme de travaux afin de remplacer au fur et devrait être achevé.
à mesure des équipements vétustes et énergivores.

Axe 2
16
 Action 6

le s a4 km s
s
Vit ro l s c yc la b le
te s
d e p is m in s ve r t
e
et c h

Réaliser un schéma directeur

des modes de déplacements doux afin d'identifier
les bonnes pratiques et définir un plan pluriannuel de travaux

L es Vitrollais réalisent en moyenne près de 4

déplacements par jour dont un seul à pied ou
en vélo. Ces déplacements sont pour la plupart
consacrés à des achats ou aux besoins de mobilité
des enfants. De nombreux efforts ont déjà été faits
à Vitrolles avec la création de pistes cyclables mais
elles sont limitées et discontinues. C'est pourquoi la
Mairie s'engage à créer de nouvelles pistes tout en
réfléchissant à un maillage global. Actuellement,
4 km de pistes cyclables ont été aménagés et d'ici
5 ans, 8 autres devraient l'être en concertation avec
les habitants afin d'identifier au mieux leurs besoins.

Action 9
de 8 m
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nen ne ns
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rg é a
t i q u c t u re u
e

lutte contre
Mener des actions coordonnées de
la précarité énergétique des ménages
avec l'ensemble des acteurs concernés
E n France, 3,5 millions de ménages souffrent du
froid dans leur logement. Une étude de l'État
montre que 5 millions de ménages consacrent 15 %
des formations aux travailleurs sociaux afin qu'ils
soient en capacité de mettre en place un programme
d'intervention pour aider les publics à économiser
de leurs revenus aux dépenses énergétiques contre l'eau et l'énergie afin d'équilibrer leur budget, en
seulement 6 % pour les plus aisés. C'est pourquoi distribuant des kits «  économie d'énergie » et des
un groupe d'acteurs (la Ville de Vitrolles, le CCAS et brochures de conseils aux habitants. … Ces actions
les centres sociaux) ont choisi de mener une action se multiplient et prennent avec l'Agenda 21 une
forte dans ce domaine en proposant par exemple nouvelle dimension.

Axe 2
17
 Axe 3 :
Pour un aménagement durable respectueux
du patrimoine naturel

E x «ville nouvelle», Vitrolles est pourtant belle

au naturel. Malgré l'urbanisation massive du
territoire (30 000 habitants de plus en 50 ans),
plusieurs sites remarquables ont été préservés. Le
Plateau de l'Arbois, les Salins du Lion et l'étang
de Berre sont des espaces majeurs à l'échelle du
département. Ils abritent une forte biodiversité
avec des espèces végétales et animales protégées.
Les espaces verts et naturels représentent plus de
la moitié de la superficie communale. Les protéger
et les valoriser, permettre à la population d'en
jouir pleinement et en toute sécurité, lutter contre
les pollutions, adapter le territoire au changement
climatique, éduquer à l'environnement et au
développement durable, sont les défis à relever d'ici
2020. Préserver les terres agricoles et augmenter la
part du recyclage à 60%

« Préserver l'environnement, c'est un travail

constant. Il faut une continuité dans les actions
pour que les gens se les approprient.  »
Maurice, Vitrollais

Axe 3
18
 Les Actions de l'Axe 3

1 - Connaître l'état sanitaire des arbres pour bien gérer le
patrimoine arboré de la Ville et informer les habitants
2 - Aménager et préserver le littoral vitrollais des Salins du
Lion à Rognac (voir page suivante)
3 - Utiliser l'autoroute comme établissement culturel
4 - Communiquer sur les éléments du Plan Local d'Urbanisme
visant à préserver le patrimoine urbain et vert
5 - Réhabiliter et valoriser le réseau de chemins de randonnée
sur le Plateau et lutter contre les mauvais usages
(voir page suivante)
6 - Lutter contre l'érosion de la côte
7 - Mettre en place un plan d'actions pluriannuel concerté pour
préserver et reconstituer la richesse forestière du Plateau
- Les Vitrollais produisent
8 - Réduire les rejets des polluants toxiques dans les milieux
aquatiques et les réseaux de la ville (voir page suivante)
9 - Mettre en place un projet d'élevage de moutons pour
réduire les risques d'incendie
10 - Poursuivre le schéma directeur des eaux pluviales et
mettre en œoeuvre un plan pluriannuel des travaux
11 - Accompagner les habitants dans le changement des
pratiques en matière de collecte et de tri des déchets
12 - Créer une plateforme « éducation à l'environnement »
13 - Accorder aux associations sportives exemplaires un Label
Sport et Développement durable
14 - Organiser un concours des jardins et potagers « bio » afin
de valoriser les pratiques citoyennes (voir page suivante)
15 - Constituer un groupe de volontaires pour réaliser des
observations sur la qualité de l'environement par rapport aux
pollutions atmosphèriques

12 %
de déchets de plus que
la moyenne nationale.

Évolution de la qualité de l'air à Vitrolles Le Plan Local d'Urbanisme

(PLU)  
100 %
90 %
80 %
70 % Il s'agit d'un document qui, à l'échelle d'une
60 %
commune, établit un projet global d'urbanisme
50 %
et d'aménagement et fixe en conséquence les
40 %
règles générales d'utilisation du sol sur le territoire
30 %
considéré. Il remplace le Plan d'Occupation des Sols
20 %
(POS).
10 %
0 %

2008 2009 2010 2011 2012

Trés bon Trés bon Bon Bon Moyen Médiocre Mauvais Trés mauvais

Axe 3
19
 Action 2
106
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Aménager et préserver
le littoral vitrollais des Salins du Lion à Rognac

L a plage des Marettes est de plus en plus fréquentée

l'été tandis que les sports nautiques se développent
sur l'étang de Berre. Réaménager le littoral vitrollais et
préserver les Salins du Lion, zone qui abrite 56 espèces
d'oiseaux protégées, c'est la vocation de cette action qui vise
aussi à sensibiliser la population vitrollaise à la fragilité des
espaces naturels. Accompagnée par un bureau d'études,
la Ville souhaite proposer des solutions d'aménagement :
sentier de promenade, équipements modernisés sur la
plage (sanitaires, poste de secours), etc. Autre idée : faire
connaître et valoriser la richesse de la faune et de la flore
des salins, en lien avec la Maison de quartier des bords de
l'étang et la Ligue de Protection des Oiseaux (LPO).

Action 5
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Réhabiliter et valoriser le réseau de

chemin de randonnée sur le Plateau
et lutter contre les mauvais usages
L e Plateau vitrollais est un patrimoine naturel exceptionnel
mais fragile. Son accès est réglementé à partir du mois
de juin à cause des risques d'incendies. Ce site privilégié
nids, des insectes, ou en jetant des détritus. Préserver le
Plateau et permettre à tous d'en profiter sereinement, c'est
l'objectif de cette action. Au programme : remise en état
est malheureusement fréquenté par des usagers souvent des chemins ruraux ; balisage de circuits centraux pour
irrespectueux. Marcheurs et cyclistes en dehors des voies canaliser les promeneurs ; diffusion des régles de bonne
font des dégâts en piétinant des plantes protégées, des conduite à adopter sur le massif.

Axe 3
20
 Action 8

Réduire les rejets des polluants toxiques

dans les milieux aquatiques et les réseaux de la ville

S avez-vous qu'à Vitrolles, toutes les eaux usées sont

traitées par la station d'épuration La Glacière, mise aux
normes en 2008 et dotée d'un traitement biologique ? Elles
sont ensuite rejetées dans le milieu naturel. La «  Police des
Réseaux » (un service municipal) a pour mission d'aider
les entreprises à se mettre en phase avec les obligations
réglementaires et donc à réduire leurs rejets polluants,
nuisibles aux ouvrages d'assainissement, au personnel
exploitant et à l'environnement. Ces entreprises peuvent
désormais bénéficier d'aides financières et techniques
pour des travaux de mise en conformité, grâce à un accord
passé pour la période 2013-2016 entre l'Agence de l'Eau
et les communes des Pennes-Mirabeau, de Cabriès et de
Vitrolles. 1300 entreprises sont concernées. A terme, un
accompagnement similaire sera proposé aux particuliers.

Action 14

concours des jardins

Organiser un
et potagers « bio » afin de valoriser les pratiques citoyennes

L es particuliers sont peu informés des conséquences

de l'usage intensif d'engrais et produits phytosanitaires
dans les jardins. Pourtant, de nombreux amateurs aiment
échanger de “bons tuyaux” et 25 % des propriétaires de
jardins devraient être bientôt équipés des composteurs
distribués par la Communauté du Pays d'Aix. Une prise
de conscience que la Ville souhaite amplifier. En 2014,
un concours de jardins écologiques sera lancé. Objectif :
fédérer les passionnés pour préserver l'environnement.
En diminuant notamment l'utilisation de pesticides et
autres polluants, on augmentera la biodiversité en ville.
Les signes du renouveau ? Quand vous verrez d'avantage
de coccinelles et papillons, flore variée, oiseaux et petits
animaux comme les hérissons.

Axe 3
21
 Axe 4 :
Pour un développement économique attractif
et responsable

V itrolles a un atout naturel : sa situation

géographique particulière qui la place au
centre d'un triangle métropolitain : Marseille, Aix-
en-Provence et Salon-de-Provence. Elle bénéficie
également de son positionnement proche des
rives de l'étang de Berre, qui représentent un pôle
industriel parmi les plus importants des Bouches-
du-Rhône. Avec 9 parcs d'activités et 1  400
entreprises, Vitrolles génère près de 25  000
emplois. Le développement durable représente
un véritable atout pour le monde économique en
termes de limitation des charges mais aussi d'accès
à de nouveaux marchés, de création de valeur et
de prévention des risques sociaux, économiques
et environnementaux. A travers l'Agenda 21, la
Ville s'engage à accompagner les entreprises vers
ces nouveaux modèles économiques et faciliter le
rapprochement entre l'offre et la demande d'emploi.

« Mobiliser le secteur économique, accueillir des

entreprises d'insertion pour offrir de nouvelles
perspectives... Notre bassin d'emploi doit être
notre force, profitons-en !  » Danielle, travailleur social

Axe 4
22
 Les Actions de l'Axe 4

1 - Renforcer les partenariats entre les acteurs économiques et
la collectivité pour promouvoir l'emploi local
2 - Créer un guide de promotion de l'attractivité économique
de la ville
3 - Mobiliser des ressources pour soutenir et renforcer le
dynamisme commercial du monde de l'artisanat et du
commerce et adapter l'offre commerciale aux nouvelles attentes
des consommateurs en matière de développement durable
4 - Aider au développement et à l'implantation de structures
relevant de l'insertion et de l'économie solidaire sur le territoire
de Vitrolles (voir page suivante)
5 - Elaborer un diagnostic auprès des entreprises vitrollaises
en vue d'identifier leurs besoins dans le temps en matière de
compétences et de ressources humaines sur le bassin d'emploi
vitrollais
6 - Mettre en relation les demandeurs d'emploi et les
entreprises (voir page suivante)
7 - Favoriser l'implantation d'organismes de formation
répondant aux besoins en matière d'emploi
(voir page suivante)
8 - Signer une convention de coopération avec les bailleurs
sociaux pour développer l'insertion par l'activité économique
9 - Promouvoir les expériences innovantes et responsables des
entreprises de Vitrolles dans le domaine social et écologique
10 - Inciter et organiser des visites découverte dans les zones
d'activité (voir page suivante)

Emplois selon le statut professionnel

RSE 
La responsabilité sociale des entreprises,
prend en compte des préoccupations
sociales, environnementales, et économiques
de manière indissociable. C'est la
contribution des entreprises aux enjeux
du développement durable. Le terme
de «  responsabilité sociétale », définit la
- Agriculteurs - Artisans - Cadres
exploitants - Commerçants - Profession sup. responsabilité qu'une entreprise a sur le
- Chefs d'entreprise territoire où elle est implantée.

- Professions - Employés - Ouvriers

intermédiaires

Axe 4
23
 Action 4 Vit r
o
p ô l lles es
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Bou ac 4 ème
c h e t ivités
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-Rh es
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Aider au développement et à l'implantation de structures relevant

de l'insertion et de l'économie solidaire
sur le territoire de Vitrolles

L 'accompagnement des demandeurs d'emploi est une

priorité à Vitrolles, que ce soit dans le domaine de la
reconversion professionnelle, ou de l'accès à l'emploi pour les
candidats les plus en difficultés. C'est ainsi qu'un groupe de
travail «  Emploi, Insertion et Développement Économique »
s'est créé afin d'étudier et d'initier de nouvelles solutions
(chantiers éducatifs, structures d’insertion par l'activité
économique, actions de formation…).
Poursuivre les efforts engagés est essentiel, notamment au
travers de partenariats étroits avec des structures telles que
Cosens (ex ADIJE) ou Intermade, qui proposent une aide à
la création d'entreprise. Conjointement, le Bureau Municipal
de l'Emploi développe des actions d'insertion pour un
retour à l'emploi durable.

Action 6

Mettre en relation les demandeurs d'emploi

et les entreprises

V itrolles est le deuxième bassin d'emploi de la

Communauté d'agglomération. Le Bureau Municipal
de l'Emploi (BME), situé avenue Jean Monnet, dans les
quartiers Sud, fait partie des structures mises en place par
la Municipalité pour accompagner les demandeurs d'emploi.
Son rôle est de faire le lien entre les besoins des entreprises
et les profils susceptibles d'y correspondre. Le demandeur
d'emploi bénéficie d'un suivi complet et individualisé, pour
identifier ses compétences et lui permettre de les valoriser.
L'enjeu est également d'anticiper les besoins futurs afin de
prévoir les ressources nécessaires, notamment en matière de
formation. Poursuivant le même objectif, l'organisation de
forums emploi en partenariat avec les entreprises locales
est un outil complémentaire.

Axe 4
24
 Action 7

Favoriser l'implantation d'organismes

de formation répondant aux besoins en
matière d'emploi
P lus de deux tiers des emplois vitrollais bénéficient aux
habitants d'autres communes. Mettre en adéquation
les besoins des entreprises locales et les compétences des
de formations qualifiantes à proximité de son domicile.
Ceci afin de permettre l'accès à des emplois en phase
avec les besoins actuels et à venir des entreprises
habitants semble plus que jamais indispensable. L'une locales et participer ainsi à la qualité de vie en limitant les
des pistes privilégiées consiste à favoriser l'installation de déplacements.
centres de formation, permettant à chacun de bénéficier

Action 10
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Inciter et organiser
des visites découverte dans les zones d'activités

V itrolles est riche d'un important patrimoine industriel

avec ses 9 parcs d'activités, soit plus de 700 hectares
dédiés au commerce, à l'industrie, aux services... Ouvrir
les portes de ces sites aux Vitrollais permet de mesurer
le potentiel économique de Vitrolles et participe à la
découverte des métiers, de l'architecture des bâtiments,
ou encore à faire connaître les actions de ces entreprises
en faveur de l'environnement. C'est ainsi que sont
régulièrement organisées des visites de la Plateforme
Industrielle régionale de tri du Courrier de la Poste (PIC),
de la station d'épuration (STEP), ou encore des bureaux
de l'entreprise SETEC International, récemment labellisés
«  Patrimoine du XXème siècle ».

Axe 4
25
 Axe 5 :
Pour une ville plus conviviale, solidaire, éducatrice

V itrolles se pose en tant que ville conviviale

et hospitalière. Avec une ambition affirmée,
proposer des lieux de rencontres et de vie
permettant les échanges entre quartiers, entre
générations, entre cultures... Cette nouvelle
dynamique se conduit au plus proche du citoyen,
dans les domaines qui permettent de développer
la participation des habitants, le lien social et
les solidarités : l'éducation, le sport et la culture.
Favoriser la fréquentation des lieux culturels, créer
un centre-ville dynamique, multiplier les dispositifs
permettant de participer à la vie démocratique
locale, proposer des actions éducatives, culturelles
et sportives à destination des plus jeunes : autant
d'objectifs qui participent à créer une ville plus
conviviale, solidaire, éducatrice.

« Des événements comme la fête du Plateau

fédèrent les associations, les bonnes volontés
et tous ceux qui ont envie de bouger ! C'est
aussi l'occasion de réunir les talents artistiques,
scientifiques et sportifs.»
Pascale, Vitrollaise 

Axe 5
26
 Les Actions de l'Axe 5

1 - Transformer le centre urbain en cœoeur de ville avec le festival
« Made in Vitrolles »   promouvoir les échanges entre cultures et entre peuples
2 - Développer le projet « Lire et jouer à la plage »
(voir page suivante)
3 - Organiser des manifestations festives qui favorisent les
échanges entre les quartiers
4 - Créer une offre diversifiée de chambres d'hôtes et animer
le réseau
5 - Maintenir l'opération Petite fabrique de noms
6 - Animer le Conseil Municipal des Enfants
7 - Ouvrir les chantiers au public (voir page suivante)
8 - Mettre en place des «ateliers habitants aménageurs» au
sein des quartiers de la ville
9 - Animer le Syndicat d'Initiatives Citoyennes
10 - Poursuivre l'enseignement des arts plastiques pour tous
11 - Elaborer des projets de coopération décentralisée pour
12 - Développer le portage de la lecture et des loisirs à
domicile afin de lutter contre l'isolement
13 - Faire découvrir l'activité nautique sur l'étang de Berre et
sensibiliser à la protection de l'environnement
(voir page suivante)
14 - Sensibiliser des publics à la santé, l'hygiène et
l'alimentation en lien avec le Centre Municipal d'Enseignement
du Sport (CMES)
15 - Définir un projet de développement numérique éducatif
16 - Développer une politique culturelle accessible à tous
(voir page suivante)
17 - Formaliser et mettre en cohérence les espaces d'échanges
avec les acteurs du territoire sur les enjeux éducatifs

6000 habitants fréquentent régulièrement

les médiathèques de Vitrolles

37
sites sportifs
Démarche participative
Se définit comme l'implication des habitants dans
les processus de préparation, de conception et de
réalisation d'un projet. Cependant, intégrer
proposés à Vitrolles un nouvel acteur dans les prises de décision nécessite
une réflexion sur l'articulation entre les idées,

42 %
les avis et les actions des différents protagonistes,
afin de garantir la cohérence de la démarche.

des Vitrollais ont moins de 30 ans

(contre 38 % dans les Bouches-du-Rhône)

Axe 5
27
 Action 2
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P rès d s f ré q u e n s
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Développer le projet
«  Lire et jouer à la plage »
D epuis 2009, chaque été, les bibliothèques et la
ludothèque de la Ville associées au Bureau Municipal
du Tourisme vont à la rencontre du public... sur la plage
public peut également se renseigner sur les événements
proposés à Vitrolles durant tout l'été (Festines, Charlie
Jazz Festival, Nuits du Rocher...). Ce projet, à la dimension
des Marettes. Un espace convivial installé près du poste éducative et solidaire, vise aussi à créer des espaces
de secours accueille ainsi chaque après-midi habitants et communs. Et cela fonctionne ! Depuis son lancement, la
visiteurs. Chacun peut y emprunter gratuitement revues, fréquentation estivale des Marettes est en hausse constante,
romans et jeux, parasols ou encore chaises longues. Le avec près de 900 personnes par jour !

Action 7

Ouvrir les chantiers au public

T ous les grands chantiers municipaux s'inscrivent dans
un projet urbain cohérent, ce qui n'est pas toujours
perçu par les habitants. Comment montrer l'intérêt de ces
travaux qui profitent à l'ensemble de la ville ? Depuis 2012,
sont organisées des visites de chantiers ouvertes à tous,
petits et grands. Dans une ambiance conviviale, chacun fait
connaissance avec les métiers, matériaux et engins, lors d'un
parcours guidé sécurisé suivi d'un buffet. Ces rencontres
entre professionnels du bâtiment et habitants sont toujours
très appréciées. Pour exemple, les trois visites du chantier
de la crèche Les Petits Robinsons, établissement modèle
qui accueille aujourd'hui 40 enfants, et celles du chantier
de la salle de spectacles polyvalente, un équipement
accueillant, moderne et écologiquement performant, qui
sera inauguré début 2014.

Axe 5
28
 Action 13
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la p lu s g r to u te
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inté r ie u ro p e
l'E

Faire découvrir l'activité nautique sur l'étang de Berre

et sensibiliser
à la protection de l'environnement

U ne nouvelle initiative permettra, dans les prochains

mois, de valoriser le littoral vitrollais. La découverte de
l'aviron sera en effet proposée aux écoliers de la ville, à la
base nautique, en complément de deux autres activités déjà
existantes, la voile et le canoë kayak. L'objectif est éducatif ;
il s'agit de sensibiliser les plus jeunes à l'environnement,
et au milieu maritime en particulier, tout en enrichissant
l'offre de pratiques sportives à destination des enfants. De
quoi venir compléter la démarche de sensibilisation à la
protection de l'environnement qui se traduit par d'autres
actions éducatives telles que «  Mon école est un refuge
LPO » ou les séjours pédagogiques au centre de Névache.

Action 16

Développer une politique culturelle

accessible à tous
L 'accès à la culture pour tous est une priorité municipale.
Les moyens d'action ? Tarifs, transport, médiation !
La Ville propose ainsi chaque année une programmation
bus ne fonctionnant pas le soir dans la commune, des
représentations sont désormais programmées aussi le matin
ou l'après-midi. Autre initiative : faire participer le public à la
diversifiée et grand public, avec de nombreux spectacles création artistique. Ainsi, à l'occasion de Marseille Provence
gratuits ou à tarif modique. Depuis 2012, des tarifs 2013, la photographe Kristine Thiemann a travaillé plusieurs
spécifiques sont aussi proposés au public scolaire, ou mois à Vitrolles avec la complicité des habitants qui ont
relevant des centres sociaux et de loisirs. Une formule joué les figurants sur des clichés décalés.
de « pass » pour les familles est à l'étude. Les lignes de

Axe 5
29
 Comment participer ?
L'approche participative est à la fois une exigence démocratique et une méthode
de travail. Construire ou redéfinir la ville exige la rencontre, la discussion, le débat
et la concertation des parties prenantes. La Ville de Vitrolles expérimente des
méthodes pour faciliter cette démarche, donner la parole aux citoyens et faire
évoluer le projet d'Agenda 21 en fonction de leurs contributions.
Des événements et des outils ont été créés chemin faisant, à des fins de
mobilisation des citoyens. Ainsi, plus de 600 personnes ont été impliquées
directement dans la construction de la démarche.

Au-delà de la phase d'élaboration de l'Agenda 21, l'objectif est

d'établir un espace d'échanges périodiques, ouvert à tous, afin de :

1) prendre en compte les nouvelles initiatives qui répondent aux

objectifs de l'Agenda 21
2) veiller à ce que les actions inscrites dans ce projet territorial
de développement durable soient réalisées tout en évaluant
leur impact

La Ville tiendra informés les habitants des modalités de participation

dans le cadre concret des actions de l'Agenda 21.
La publication des informations concernant l'avancement du projet de
développement durable de Vitrolles et le calendrier des rencontres
qui seront proposées se fera à travers :

- le site internet de la ville www.vitrolles13.fr

- le journal municipal Vitrolles, le mag

30
Pour des questions liées au développement durable
de Vitrolles,
vous pouvez nous écrire à l'adresse e-mail :
missiondd@ville-vitrolles13.fr
ou téléphoner au :
04 42 77 90 36

Directeur de la publication : Loïc GACHON

Elu délégué à la communication : Michel PIQUET
Directeur adjoint de la publication : Simon FOURNIER
Conception éditoriale : Juan ARIAS, Marjorie PIRAS, Laure ALAZARINE,
Grégory AIGOIN, Hélène DU PLESSIS
Conception graphique : Emma CHURCHEWARD/Emmadream
Photos : Corinne ADAM, Nathalie CRUBEZY - Collectif à-Vif(s)
Imprimé sur du papier recyclé.
 Plan d'actions
agenda 21
Vitrolles
Direction Direction
ROGNAC SALON-DE-PROVENCE Zones vertes

Zones d'habitations

Etang de Berre

Etang de Berre Axe routier

Plateau de l'Arbois
Salins du Lion

Salins
du Lion
Direction AIX-EN-PROVENCE

Direction MARSEILLE