PPI2016 MP2023-15 Partie1

Rapport final
décembre 16
Agence des 50 Pas

Géométrique - Guadeloupe
REALISA
Préambule 7
1. Contexte et cadrage de la démarche 8
1.1. 8
1.1.1. 8
1.1.2. 8
1.1.3. 10
1.1.4. 11
1.2. 12
1.3.
13
2. 14
2.1. Hypothèses budgétaires 14

2.1.1. Hypothèses de dépenses 14
2.1.2. Hypothèses des ressources 14
2.1.3. Potentiel de financement disponible 14
2.2. 15
2.2.1. Présentation des thèmes 15
2.2.2. Hiérarchisation des thèmes 23
2.2.3. 24
2.3. Détails des investissements par thème 26
2.3.1. Thème 1 : Finaliser le process pour les dossiers de régularisation foncière
acceptés 26
2.3.2. Thème 2 : Définir et conduire le devenir des régularisations des zones
soumises à des risques naturels ne menaçant pas gravement les vies
humaines 27
2.3.3. Thème 3 : Définir et réaliser la stratégie applicable aux terrains non
régularisables 28
2.3.4. Thème 4 29
2.3.5. 30
2.3.6. Thème 6 : Etre à la pointe des actions et études menées sur le littoral 31
2.3.7. Thème 7 : Préparer la transition avec les parties prenantes 32
3. Annexe 1 Synthèse des documentsde contexte 34
3.1. Liste des documents transmis 34

3.2. 34
3.2.1. 34
3.2.2. 36
3.2.3. -mer 39
3.3. 40
3.3.1. 40
3.3.2. Problématiques soulevées 42
3.4. 43
3.4.1. Consistance et évolution des équipes 43
3.4.2. 44
Agence des 50 Pas Géométrique - Guadeloupe Rapport final

3.4.3. : 47
3.4.4. ondation de France 49
3.4.5.
-mer 50
3.4.6. Détail des chantiers en cours et prévisionnels 51
3.5. 54
3.5.1. Evolution budgétaire depuis 2010 54
3.5.2. Principaux faits budgétaires 54
4. Annexe 2 : Comptes rendus des entretiens 57
4.1. Présentation des enjeux présentés aux acteurs 57

4.2. EPF 57
4.2.1. Personnes rencontrées 57
4.2.2. 57
4.3. ARMOS 58
4.3.2. 59
4.4. CA Riviera du Levant 61
4.4.2. 61
4.5. CAP Excellence 62
4.5.2. 62
4.6. BRGM 62
4.6.2. 63
4.7. Association des maires 64
4.7.2. 64
4.8. Syndicat des géomètres experts 65
4.8.2. 65
4.9. Chambre Départementale des notaires 66
4.9.2. 66
4.10. 68
4.10.2. CR d 68
4.11. 68
4.11.2. 69
4.12. 70
4.12.2. 70
4.13. Conseil général 72

4.13.2. 72
4.14. DRFIP 74
4.14.2. 74
4.15. DEAL 75
4.15.2. 75
4.16. 77
4.16.2. 77
4.17. Direction de la mer 78
4.17.2. 78
4.18. Conservatoire du littoral 79
4.18.2. 79
4.19. Communauté de communes de Marie Galante 81
4.19.2. 81
5. Annexe 3 : Fiches détaillées du PPI 84
5.1. Thème 1 : Finaliser le process pour les dossiers de régularisation

foncière acceptés 84
5.1.1. Axe 1.1 : Faire le diagnostic précis des dossiers en attente et établir les
84
5.1.2. Axe 1.2 : Poursuivre le traitement des dossiers de régularisation dans
chacune des instances 85
5.1.3. Axe 1.3 : Pour les dossiers de bornages non dénoués: répertorier les types
de blocages et les solutions adaptées 86
5.1.4. Axe 1.4
dossiers 87
5.1.5. Axe 1.5 : Définir et appliquer la stratégie pour les dossiers abandonnés 88
5.1.6. Axe 1.6 : Rouvrir les dossiers liés à des refus pour opérations
échéant revoir la décision 89

5.2. Thème 2 : Définir et conduire le devenir des régularisations des
zones soumises à des risques naturels ne menaçant pas gravement
les vies humaines 90
5.2.1. Axe 2.1 : Définir les critères et la cartographie des zones exposées à un
risque naturel prévisible grave menaçant les vies humaines 90
5.2.2. Axe 2.2 Définir une stratégie de cession des terrains au regard des
nouvelles dispositions législatives 91
5.2.3. Axe 2.3 : Le cas échéant, revoir les demandes qui avaient été refusées car
en zone rouge du PPR mais pourraient être révisées au regard des
nouvelles dispositions législatives 92
5.3. Thème 3 : Définir et réaliser la stratégie applicable aux terrains non
régularisables 93

5.3.1. Axe 3.1
bâtis présentant un danger potentiel 93
5.3.2. Axe 3.2 : Contribution aux relocalisations 94
5.3.3. Axe 3.3 : Définition d'une stratégie dédiée aux constructions réalisées
après 1995 : Procédures d'expulsion et démolition ? Régularisations ? 95
5.3.4. Axe 3.4 : Non intervention mais dans ce cas l'ensemble des biens sera
transféré tels quels à la Région 96
5.4. 97
5.4.1. Axe 4.1 : Financer et piloter les études pré-opérationnelles aux projets 97
5.4.2. Axe 4.2
territoires ciblés 98
5.4.3. Axe 4.3 : Répondre aux demandes des collectivités pour des projets
d'aménagement aboutis, financés et ayant un impact réel sur la
valorisation des 50 Pas 99
5.5. 100
5.5.1. Axe 5.1 : Faire connaitre auprès des M
100
5.5.2. Axe 5.2 : Faire connaitre auprès des publics concernés la politique de
regard de la stratégie définie 101

5.6. Thème 6 : Etre à la pointe des actions et études menées sur le
littoral 102
5.6.1. Axe 6.1
sur le littoral : évolution climatique, érosion, etc. 102
5.6.2. Axe 6. 2 : Evaluer et le cas échéant mettre en place une instance de
coordination des missions et actions stratégiques sur le littoral avec les
partenaires associés (CEL, Direction de la Mer, ONF) 103
5.7. Thème 7 : Préparer la transition avec les parties prenantes 104
5.7.1. Axe 7.1 : Délimiter le parcellaire à l'intérieur de la zone des 50 Pas 104
5.7.2. Axe 7.2 : Contribuer à la préparation du document stratégique et
préparer la période de transition 105
6. Annexe 4 Fiches détaillées études / travaux 107
6.1. Fiche Etudes / Travaux 1 : Les Abymes Ballet 107

6.2. Fiche Etudes / Travaux 2 : Le Moule La Baie 108
6.3. Fiche Etudes / Travaux 3 : Sainte-Anne Castaing 109
6.4. Fiche Etudes / Travaux 4: Basse Terre Gouverneur du Lion et
Pintade 110
6.5. Fiche Etudes / Travaux 5: Basse Terre Gouverneur du Lion 111
6.6. Fiche Etudes / Travaux 6 : Bouillante Fromager 112
6.7. Fiche Etudes / Travaux 7 : Bouillante Bourg 113
6.8. Fiche Etudes / Travaux 8 : Capesterre Belle Eau 114
6.9. Fiche Etudes / Travaux 9 : Capesterre Belle Eau Four à Chaux 115
6.10. Fiche Etudes / Travaux 10 : Deshaies la Perle 116
6.11. Fiche Etudes / Travaux 11 : Deshaies Rifflet 117
6.12. Fiche Etudes / Travaux 12 : Gourbeyre Rivière Sens 118

6.13. Fiche Etudes / Travaux 13 : Petit Bourg Bel Air, Pointe à Bacchus et
Bovis 119
6.14. Fiche Etudes / Travaux 14 : Pointe Noire Plage Caraïbes 120
6.15. Fiche Etudes / Travaux 15 : Sainte-Rose Lohéac 121
6.16. Fiche Etudes / Travaux 16 : Trois Rivières Grande Anse Pointe Est
122
6.17. Fiche Etudes / Travaux 17 : Vieux-Habitants Marigot Tranche 2 123
6.18. Fiche Etudes / Travaux 18 : Vieux-Habitants 124
6.19. Fiche Etudes / Travaux 19 : Saint-Louis Vieux-Fort 125
6.20. Fiche Etudes / Travaux 20 : Baillif Bourg 126

PRESENTATION DU RAPPORT
La LOI n° 2015-1268 du 14 octobre 2015 Le présent rapport se décompose en trois

parties.
outre-mer dispose que les compétences et Agence
les missions Agence des 50 ttache à rappeler son mode
Pas de Guadeloupe seront transférées au de fonctionnement ainsi que ses missions
Conseil régional de la Guadeloupe au 1er historiques et actuelles.
janvier 2021 au plus tard.
présente les thèmes et les axes

Afin de préparer au mieux ce transfert, qui serviront de feuille de
Agence des 50 Pas de Guadeloupe a Agence
souhaité se doter n- transfert.
(PPI). Le PPI viendra Enfin, les fiches détaillées de chaque axe
ainsi que les fiches études/travaux sont
du futur document stratégique annexées au rapport ainsi que la synthèse
gement et de mise en valeur des des documents et les comptes rendus des
50 Pas entretiens qui ont servi de matière à
Conseil régional de Guadeloupe au 1er concerté.
janvier 2018 au plus tard.
Aussi, le Programme Pluriannuel

précise pour la période 2017-
2021 les actions et investissements associés
restants à mener au regard des engage-
ments déjà contractualisés et des enjeux
présents et futurs identifiés sur la zone des
50 Pas.
Agence des 50 Pas Géométrique - Guadeloupe Rapport final 7/126

1.
1. CONTEXTE ET CADRAGE DE LA
DEMARCHE
1.1. Agence des 50 Pas
1.1.1. Genèse Agence
Agence des 50 Pas a été créée par la loi n° 96-1241 du 30 décembre 1996
Public National à caractère Industriel et Commercial (EPIC). Elle a la charge de la gestion et la valorisation
des espaces urbains compris dans la bande littorale, dite des 50 pas géométriques. Deux Agences ont vu
le jour en Guadeloupe et en Martinique.
Agence intervient ainsi sur une bande de 81,20m de largeur soit 806 hectares classés depuis 1955 dans le
1.1.2. Missions Agence
1.1.2.1. La conduite du processus de régularisation
Agence a pour mission de conduire le processus de régularisation des occupations sans

titre des terrains situés au sein des espaces urbains selon les modalités prévues aux articles L. 5112-1 et L.
5112-2 du code général de la propriété des personnes publiques. En effet, les collectivités locales et les
particuliers peuvent sous certaines conditions faire valider leur pation sous paiement du terrain
par une commission ad hoc :
er janvier 1995 ;
Le terrain doit être classé en zone urbaine par arrêté préfectoral et non soumis à des risques naturels
majeurs ;
Le terrain doi principales.
A ce jour, 6 000 dossiers ont été déposés sur les 9 000 habitats identifiés comme potentiellement régulari-
Agence. Environ la moitié des dossiers déposés a reçu un avis Agence pour une
régularisation. Fin 2016 environ 600 dossiers ont abouti.
Devant ce constat et la difficulté de mettre en synergie les différents acteurs, une commission inter-service
(COMIS) a été créée le 8 juin 2016 par arrêté DEAL/PACT a
communication entre les différents services publics. Un nouveau schéma de process a été adopté :

1.
Schéma du nouveau process du traitement des dossiers de régularisation
Ainsi, la mission historique de régularisation de l Agence se décline autour de trois axes es

occupations relevant de sa compétence, es occupants éligibles à la régularisation dans les
démarches et la contribution à la libération des terrains ne pouvant être régularisées via le relogement de
leurs occupants.

1.
1.1.2.2. L'aménagement et la valorisation du littoral
Agence réalise les travaux

(voies humides eau potable et
assainissement -). Le programme de travaux est établi via une convention qui précise avec la Collectivité
les modalités techniques juridiques et financières de réalisation puis de gestion des équipements.
Agence est également consultée en amont de la définition et de la réalisation de tout programme de

travaux sur son secteur ou à proximité de celui-ci.
1.1.2.3. L'étude et la recherche des impacts du changement climatique sur

littoral
En raison de son stat

Agence a développé une véritable expertise sur
menacées. son réseau de partenaires (DEAL, BRGM, ADEME, etc.), elle contribue à la conduite
animation d
ateliers entre collectivités locales et experts.
Agence et de la Fondation de France sur la thématique

«projets de recherche : quels littoraux pour demain ? Savoirs, pratiques, vision et représentations de
r». Son dossier, intitulé isques
sur la bande des 50 pas géométriques », va bénéficier
de 3 ans.
Cette action sera réalisée en partenariat avec le Laboratoire Interdisciplinaire en Environnement et Urba-
Aix-en-Provence et le laboratoire GEODE Caraïbes
et pesant sur les populations implan-
tées.
Ainsi, la mission historique de régularisation des occupations Agence a développé par ail-
1.1.3. Gouvernance et fonctionnement Agence
Agence est avant tout un outil de coopé C

Agence
élus du territoire.
Ainsi, le Décret n°98-1081 du 30 novembre 19998 mettant en application les articles 4 à 7 de la loi du 30
Agence comme suit :

1.
:
1 représentant de la DEAL ;
1 représentant de la DIRECTE ;
1 représentant de la DRFIP ;
1 représentant de la Direction de la Mer ;
1 représentant de la DAAF.
Pour les élus locaux :
4 élus des communes concernées et leurs

suppléants ;
1 Conseiller Régional et son suppléant ;
1 Conseiller Général et son suppléant ;
2 personnes qualifiées issues du Conservatoire du

Littoral et du Parc National de Guadeloupe complè-
Fin 2016 Agence. A leur tête, Mme Myriam Roch-

Bergopsom, a été nommée directrice par décret du 30 octobre 2014.
Agence est organisée autour des services suivants :
1 service administratif ;
1 service juridique ;
1 service informatique et SIG ;
1 département technique ;
1 service régularisation.
1.1.4. Agence
Agence est défini pa

suivantes :
Des subventions de la Communauté européenne, de l'Etat et des collectivités territoriales ;
compétence
Agence ;

1.
Des produits des cessions intervenues sur son territoire de compétence, en application des articles L.
5112-4, L. 5112-4-1, L. 5112-5 et L. 5112-6 du code général de la propriété des personnes publiques ;
Du produit respectifs de l
des impôts ;
Du produit des cessions des terrains de la bande des 50 pas qui ne sont plus utiles à la satisfaction
;
Des produits de la participation des -6-1 u

code général de la propriété des personnes publiques.
Fin 2016, deux ressources sont principalement mobilisées : les produits des cessions et le produit respec-
nt.
1.2. Objectifs du
Agence en 1996, ses missions sont régulièrement reconduites par des lois et des
une durée moyenne de deux à trois ans.
Ces reconductions au coup par coup et cette incertitude législative sur son devenir, ne permettent pas à
Agence , nécessaire pour structurer son action et ses investissements.
Cette difficulté à construire une stratégie globale pérenne a illeurs été soulevée par le rapport
En 2015, la loi n°2015-1268 portant actualisation du droit des outre-mer vient modifier le contexte législatif
des Agences des cinquante pas géométriques en prolongeant le er janvier 2016 au
1 janvier 2021. Au-delà cette échéance, l

er Agence seront transférées
aux conseils régionaux de Guadeloupe et de Martinique.
Le calendrier du transfert est défini comme suit :
1er janvier 2018 au plus tard le: onseil Régional de Guadeloupe un docu-
t de mise en valeur des 50 Pas ;
1er janvier 2020 au plus tard : rapport d férer ;
1er janvier 2021 au plus tard: effectivité du transfert au Conseil Régional.
Agence
-2020 :
Les enjeux relatifs à la gestion de la zone des 50 Pas ;
le des investissements en cours ;
Les actions et investissements associés restants à mener au regard des engagements contractuali-
sés et des enjeux identifiés.

1.
1.3. du Programme Pluriannuel
Espelia, spécialiste du secteur public et

dédié exclusivement aux décideurs locaux. Le cabinet a mené une démarche collaborative, déclinée
en trois phases.
La prem
Locales a fait Agence et une première esquisse de plans
. Sur cette base, plusieurs scénarios stratégiques ont été étudiés se distinguant dans la hiérar-
par Espelia
LES 18 ACTEURS CONCERTES
o DEAL
o Chambre des géomètres-experts
o DRFiP
o CANBT
o Direction de la Mer
o Cap Excellence
o BRGM
o Riviera du Levant
o Conservatoire du littoral
o Communauté de Communes
o CCI IG
M/Galante
o Chambre des métiers
o Association des maires
o Chambre d'agriculture
o EPF Guadeloupe
o ARMOS
o Conseil départemental
o Chambre des notaires

2.
2. PRESENTATION DU PROGRAMME
ENTION
2.1. Hypothèses budgétaires
2.1.1. Hypothèses de dépenses
Agence sont évaluées à environ 1,3 euros

par an. Celles-ci incluent :
Des charges de personnel pour environ 1,1 ;
gestion courante (hors études) pour environ 200 000 euros par an.
2.1.2. Hypothèses des ressources
Les ressources annuelles de l'Agence sont d'environ 1,9 -ci se décompo-

sent comme suit :
Les recettes de cessions
Elle regroupent les recettes de cessions obtenues dans le cadre de la régularisation de titres
s de terrains de la bande des 50 Pas qui ne sont plus utiles aux besoins
Ces recettes de cessions, difficilement prévisibles, sont estimées à environ 500 000 euros par an.
Les recettes issues de fiscalité
Ces recettes sont constituées du 609

C du code général des impôts.
Elles sont estimées à 1,4 .
2.1.3. Potentiel de financement disponible
Agence possède une , du fait d investissements reportés. Aussi

au regard des charges de fonctionnement de Agence, le potentiel financier disponible pour les inves-
tisse la période 2017 2020 à issus de :
600 000 euros de sold ;

2.
2.2.
2.2.1. Présentation des thèmes
2.2.1.1. Thème 1 : Finaliser le process pour les dossiers de régularisation foncière accep-
tés
ENJEUX
Agence. Comme rappelé en

première partie, sur les 6 Agence et seuls
environ 600 ont abouti à une régularisation
Les acteurs locaux et les administrateurs mettent en avant plusieurs facteurs pour expliquer cet écart:
Un dispositif jugé trop long et trop complexe ;
-service) est récent. Les ac-

du nouveau dispositif qui devrait permettre une meilleure
efficience dans le traitement des dossiers.
la procédure ;
Des prix de cession jugés « trop élevés » par les administrés pouvant ralentir le processus.
AXES D INTERVENTION
Proposant en premier lieu un diagnostic

es dossiers et des points blocages, ces axes stratégiques font appel aux compétences
techniques Agence au sein du processus de
régularisation.
Axe 1.1 : Faire le diagnostic précis des dossiers en
Agence de réaliser en priorité un état des lieux des dos-

de la procédure. Des pistes de
géomètres.
Agence aura ainsi pour rôle :
De proposer une méthodologie de travail commune ;
c les partenaires DEAL, DRFIP, Géomètres ;
De capitaliser sur les points de blocage afin de proposer des pistes de solutions idoines.
Le démarrage de cet axe est fixé au 1er trimestre 2017 pour une durée de 6 mois.
Axe 1.2 : Poursuivre le traitement des dossiers de régularisation dans chacune des instances
Agence risation auprès des partenaires locaux.

2.
80 000 euros de budget (hors personnel déjà affecté) sont dédiés à cet axe sur la période 2017-2021.
Le démarrage de cet axe est fixé au 1er trimestre 2017 pour une durée de 4 ans.
Axe 1.3 : Pour les dossiers de bornages non dénoués: répertorier les types de blocages et les solutions
adaptées
Actuellement la procédure de régularisation des dossiers pâtit des délais très longs de bornage des ter-
répertorier les types de blocages et de proposer des solutions adaptées.
Agence aura ainsi pour mission :
bloquants
prestation en interne en collaboration avec les services cadastraux.
15 000 euros de budget sont affectés à
Le démarrage de cet axe est fixé au 1er trimestre 2017 pour une durée de 1 an.
Axe 1.4 :
Agence aura ainsi pour mission:
délais brefs.
Cette mission sera assurée dans l Agence.
Axe 1.5 : Définir et appliquer la stratégie pour les dossiers abandonnés
Agence
les demandeurs. Cette stratégie devra être validée en COTECH / COMIS.
10 000 euros sont dédié Agence.
Axe 1.6 : a-
tion effective et le cas échéant revoir la décision
Plusieurs dossiers ont reçu un avis défavorable de la
abandonnés.
Agence aura ainsi pour rôle :

2.
De prendre contact auprès des collectivités afin de mettre à jour sa base de données sur les projets
Cette mission sera assurée dans le cadre actuel de fonctionne Agence.
Le démarrage de cet axe est fixé au 1er trimestre 2017 pour une durée de 4 mois.
2.2.1.2. Thème 2 : Définir et conduire le devenir des régularisations des zones soumise à
des risques naturels ne menaçant pas gravement les vies humaines
ENJEUX
- -mer complète les articles L. 5112-5 et

L.5112-6 du code général de la propriété des personnes publiques en précisant que la cession des terrains
Agence des 50 Pas « ne peut être effectuée lorsque la construction est
située dans une zone exposée à un risque naturel grave et prévisible menaçant des vies humaines. ».
Le risque auparavant évalué par juxtaposition des zones rouges du Plan de Prévention des Risques est
Agence
devra donc actualiser et revoir ses outils pour établir une nouvelle stratégie de régularisation au regard des
nouvelles dispositions législatives.
AXES D INTERVENTION
en fonction du risque évalué.
Axe 2.1 : Définir les critères et la cartographie des zones exposées à un risque naturel prévisible grave
menaçant les vies humaines
Agence devra ainsi :
Mettre en place une méthodologie commune ;
Piloter des études complémentaires ;
Actualiser ses outils de suivi SIG.
760 000 euros de budget sont affectés à la réalisation de ces études et de leur suivi
Axe 2.2 : Définir une stratégie de cession des terrains au regard des nouvelles dispositions législatives
é-
na

2.
gravement les vies humaines ? Quel ajustement du prix de cessions en conséquence des aménagements
demandés ?
Agence devra répondre en :
Accompagnant les partenaires dans la réflexion sur le prix de cession ;
Réalisant des expérimentations sur des cas de cessions « modèles ».
ques, de conseil.
Le démarrage de cet axe est fixé au 1er trimestre 2018 pour une durée de 1 an.
Axe 2.3 : Le cas échéant, revoir les demandes qui avaient été refusées car en zone rouge du PPR mais
pourraient être révisées au regard des nouvelles dispositions législatives
Plusieurs dossiers de régulation ont pu être écartés au motif que le terrain se situait en zone rouge du PPR.
raison des risques
Agence aura pour rôle
De traiter ces dossiers en conséquence.
Cette mission sera p Agence.
Le démarrage de cet axe est fixé au 3ème trimestre 2018 pour une durée de 3 ans.
2.2.1.3. Thème 3 : Définir et réaliser la stratégie applicable aux terrains non régulari-
sables
ENJEUX
Agence doit accompagner la libération du

terrain, sa remise en état et le relogement de ses occupants.
AXES D INTERVENTION
Axe 3.1 Agence pour les ruines ou les bâtis présentant un danger
potentiel
Agence a identifié plusieurs démolitions prioritaires à mener sur des ruines ou des bâtis non occupés
pouvant présenter une menace pour les vies humaines. Ces démolitions seront à réaliser si possibles avant
le transfert à la Région.
De cibler et mener des démolitions (environ 12 par an).

2.
800 000 euros de budget sont affectés à on occupés.
Axe 3.2 : Contribution aux relocalisations
Les personnes situées sur des zones menaçant gravement la vie humaine seront à reloger prioritairement.
Une stratégie de relogement et des conventions seront à mettre en place pour poursuivre cet objectif.
De mener les études pour évaluer les populations concernées ;
De mettre en place des partenariats avec les partenaires locaux (convention inter-bailleurs, etc.) ;
500 000 euros de budget sont affectés pour les travaux et les aides au relogement, 300 000 euros seront
ierie sociale.
Axe 3.3 : Définir une stratégie relative aux constructions réalisées après 1995
pations postérieures à 1995. Ces

constructions doivent-elles être démolies ou bien régularisées ? Sous quelles procédures ?
en vue
du transfert de la zone des 50 Pas.
De
50 000 euros de budget sont affectés pour les enquêtes et relevés ortho-photographiques sur le terrain.
Axe 3.4
Si les partenaires actent de ne pas intervenir sur le
2.2.1.4. Thème 4
ENJEUX
Agence
l
AXES D INTERVENTION

2.
Axe 4.1 : Financer et piloter les études pré-opérationnelles aux projets
Agence des 50 Pas :
Définit le programme des travaux,
Etablit les modalités de financement et de pilotage des études.
433 000 euros de budget sont affectés pour les projets déjà ciblés p Agence. Les fiches études détail-
lées en annexe du présent rapport.
Axe 4.2 : Agence sur les territoires ciblés
A la Agence aura pour

rôle :
De piloter et financer la réalisation des travaux.
4 millions euros de budget son Agence. Les fiches travaux sont

détaillées en annexe du présent rapport.
Axe 4.3 : Répondre aux demandes des collectivités po

ayant un impact sur la valorisation des 50 Pas.
Agence des 50 Pas peut être sollicitée par les collectivités pour des
projets connexes. Au regard des objectifs du projet, de son montage opérationnel et économique et de
Agence pourra piloter, financer et conventionner avec les
Collectivités pour mener à bien la réalisation des études et travaux.
700 000 euros de budget sont
2.2.1.5. Thème 5 Agence
ENJEUX
Le grand public et les collectivités locales sont les deux cib Agence en matière de
communication.
Agence, ses missions et les critères de régularisation est un
La concertation avec les partenaires locaux a mis en exergue leur bonne connaissance de la mis-
reste encore assez méconnue des Collectivités et des cha

Agence devra approfondir son message.

2.
AXES D INTERVENTION
En réponse aux deux cibles principales identifiées, deux axes stratégiques de communication ont été
identifiés :
Axe 5.1 : Faire connaitre auprès de Agence
Agence devra poursuivre sa politique de communication vers les collectivités locales.
Cette mission sera portée un chargé de communication pour un budget

total de 240 000 euros.
Axe 5.2 : Faire connaitre auprès des publics concernés la politique Agence au regard de la stratégie
définie pour les 4 prochaines années
risque ».
Cette mission sera portée en interne par les services de régularisation. Un budget de 30 000 euros sera
2.2.1.6. Thème 6 : Etre à la pointe des actions et études menées sur le littoral
ENJEUX
Agence pos-
son réseau de partenaires, Agence peut être moteur dans la conduite tudes de pointe sur les risques
littoraux et outils de partage et de suivi.
AXES D INTERVENTION
deux principaux axes de développement stratégiques.
Axe 6.1 :
érosion, etc.
Agence aura pour mission :

2.
ou être mené dans le cadre
ppel à projets ;
Piloter des études de pointes sur les risques littoraux en partenariat avec les acteurs publics et privés
intéressés
Agence avec ses services techniques actuels. Un budget de

120 000 euros est destiné à la poursuite de cette action.
Axe 6.2 : Evaluer et le cas échéant mettre en place une instance de coordination des missions et actions
stratégiques sur le littoral avec les partenaires associés (CEL, Direction de la Mer, ONF)
r-
diale afin de capitaliser sur les expériences déjà existantes et pouvoir mener des travaux législatifs et des
actions de lobbying en faveur du littoral guadeloupéen.
Agence
Cette mission sera por Agence avec ses services techniques actuels. Un budget de
80 000 euros est destiné à la poursuite de cette action.
2.2.1.7. Thème 7 : Préparer la transition avec les parties prenantes
ENJEUX
Au 1er Agence des 50 Pas seront transférées aux conseils

régionaux de Martinique et de Guadeloupe. La préparation du transfert se fera avec les parties prenantes
via la formal
AXES D INTERVENTION
Agence
a identifié deux axes stratégiques.
Axe 7.1 : Délimiter le parcellaire à l'intérieur de la zone des 50 Pas
transfert. Celle-
La mission de délimitation du parcellaire des espaces urbanisés présent dans la zone des 50 Pas sera exter-
nalisée via une procédure de marché à destination des cabinets de géomètre.
Un budget de 3,5 millions euros est destiné à la poursuite de cette mission.

2.
Axe 7.2 : Contribuer à la préparation du document stratégique et préparer la période de transition
Agence
conserve un budget de réserve de 140 000 euros pour des prestations de conseils juridiques et comptables
au cours des 4 prochaines années.
2.2.2. Hiérarchisation des thèmes
eurs variables : obligations légales,

réponse à des besoins identifiés comme prioritaires, discussions entre parte-
naires, etc.
Cette classification a abouti sur un budget prévisionnel bâti en conséquence.
Deux thèmes ont été jugés prioritaires acteurs:
Thème 1 : Finaliser le process pour les dossiers de régularisation foncière acceptés
Thème 2 : Définir et conduire le devenir des régularisations des zones soumises à des risques naturels
ne menaçant pas gravement les vies humaines
eux thèmes nécessitant des investissements importants au service des collectivités et des
populations a dû être adaptée en raison Agence :
Thème 3 : Définir et réaliser la stratégie applicable aux terrains non régularisables
Thème 4 :
Un thème est obligation légale de bornage des terrains. Sa prestation sera externalisée.
Thème 7 : Préparer la transition avec les parties prenantes
Deux thèmes plus faiblement budgétés peuvent être modérément modulés en fonction des capacités
Agence :
Thème 5 : Agence
Thème 6 : Etre à la pointe des actions et études menées sur le littoral

2.
2.2.3.
Investissements par + de TOTAL

2017 2018 2019 2020
2020 k
1.1 Faire le diagnostic précis des dossiers en attente

0
1.2 Poursuivre le traitement des dossiers de régulari-

20 20 20 20 80
sation dans chacune des instances
1.3 Pour les dossiers de bornages non dénoués:

répertorier les types de blocages et les solutions 15 15
adaptées
1.4 Recontacter les occupants pour confirmer

0
1.5 Définir et appliquer la stratégie pour les dossiers

2,5 2,5 2,5 2,5 10
abandonnés
1.6 Rouvrir les dossiers liés à des refus pour opérations

0
effective et le cas échéant revoir la décision
2.1 Définir les critères et la cartographie des zones

exposées à un risque naturel prévisible grave mena- 160 200 200 200 760
çant les vies humaines
2.2 Définir une stratégie de cession des terrains au

50 50
regard des nouvelles dispositions législatives
2.3 Le cas échéant, revoir les demandes qui avaient

été refusées car en zone rouge du PPR mais pour-
0
raient être révisées au regard des nouvelles disposi-
tions législatives
3.1 Agence pour 12,6

200 200 200 200 800
les ruines ou les bâtis présentant un danger potentiel
3.2 Contribution aux relocalisations 200 200 200 200 800
3.3 Définition d'une stratégie dédiée aux construc-

tions réalisées après 1995 : Procédures d'expulsion et 25 25 50
démolition ? Régularisations ?

2.
3.4 Non intervention mais dans ce cas l'ensemble
0
des biens sera transféré tels quels à la Région
4.1 Financer et piloter les études pré-opérationnelles

84 302 47 433
aux projets
4.2 13,8
1 400 1 400 900 300 4 000
l'Agence sur les territoires ciblés
4.3 Répondre aux demandes des collectivités pour

des projets d'aménagement aboutis, financés et 200 200 200 100 700
ayant un impact réel sur la valorisation des 50 Pas
5.1
60 60 60 60 240
Agence
5.2 Faire connaitre auprès des publics concernés la

Agence : politiques de communication
10 10 10 30
pour les 4 prochaines années au regard de la straté-
gie définie
6.1 pon-
dant aux enjeux sur le littoral : évolution climatique, 60 60 120
érosion, etc.
6.2 Evaluer et le cas échéant mettre en place une

instance de coordination des missions et actions
20 20 20 20 80
stratégiques sur le littoral avec les partenaires asso-
ciés (CEL, Direction de la Mer, ONF)
7.1 Délimiter le parcellaire à l'intérieur de la zone des

875 875 875 875 3 500
50 Pas
7.2 Contribuer à la préparation du document straté-

60 40 40 140
gique et préparer la période de transition
TOTAL (en 3 331,5 3 664,5 2 834,5 1 977,5 11 808

2.
2.3. Détails des investissements par thème
2.3.1. Thème 1 : Finaliser le process pour les dossiers de régularisation

foncière acceptés
+ de TOTAL
Axes Objectifs Partenaires Moyens 2017 2018 2019 2020
2020
ETP actuels
Etablir les points de
Logiciel de
blocage des dossiers DEAL,
1.1 Faire le diagnostic précis gestion + SIG
Mettre à jour le DRFIP,
des dossiers en attente et Accès aux
logiciel de suivi des Géomètres, 0
archives
dossiers Deman-
des dossiers Téléphonie /
deurs
contact des
commune à jour
demandeurs
des partenaires ETP actuels

DEAL, 20 20 20 20
institutionnels pour- Logiciel de
1.2 Poursuivre le traitement DRFIP,
suivre le traitement gestion + SIG
des dossiers de régularisation géomètres, LAR LAR LAR LAR 80
des dossiers de Téléphonie /
dans chacune des instances deman- et et et et
régularisation en contact des
deurs suivi suivi suivi suivi
tenant compte du demandeurs
diagnostic
Diagnostic 1
1.3 Pour les dossiers de Mobiliser les moyens ETP durant 6
bornages non dénoués: de réduire les délais mois
Géomètres, 15
répertorier les types de de bornage sur les ETP / Moyens 15
DRFIP
blocages et les solutions dossiers de régularisa- fiche 7.1
adaptées tion Logiciels
spécifiques
Analyser les dossiers
en suspens du fait de ETP actuels
Accès aux
des demandeurs archives
1.4 Recontacter les occu-
Les informer du Deman- Logiciel de
pants pour confirmer 0
transfert de propriété deurs, DEAL gestion + SIG
et Téléphonie /
pour eux de finaliser contact des
la régularisation dans demandeurs
des délais brefs
Quelles options pour
ETP actuels
les dossiers abandon-
DEAL, Logiciel de
1.5 Définir et appliquer la nés par les deman- 2,5 2,5 2,5 2,5
DRFIP, gestion + SIG
stratégie pour les dossiers deurs : dossiers 10
Deman- Téléphonie /
abandonnés classés sans suite et LAR LAR LAR LAR
deurs contact des
retirés du nombre des
demandeurs
dossiers en cours ?
ETP actuels
1.6 Rouvrir les dossiers liés à Revoir la décision liée
Logiciel de
des refus pour opérations à des dossiers classés DEAL,
gestion + SIG
du fait a- DRFIP,
Accès aux 0
contrôler la réalisation Géomètres,
archives
effective et le cas échéant et qui pourraient être Collectivité
Contact des
revoir la décision réétudiés
demandeurs
37,5 22,5 22,5 22,5 105

2.
2.3.2. Thème 2 : Définir et conduire le devenir des régularisations des zones
soumises à des risques naturels ne menaçant pas gravement les vies
humaines
+ de TOTAL
2020
2.1 Définir les critères et la

cartographie des zones Etablir une carto- ETP actuels
exposées à un risque naturel graphie conforme Suivi des études 160 200 200 200
DEAL, BRGM 760
à l'article 28 de la Cartographie
prévisible grave menaçant loi n°2015/1268 SIG
les vies humaines
Définir la stratégie
de cession : prix,
obligations de
2.2 Définir une stratégie de travaux de confor-
tement, ETP actuels
cession des terrains au DEAL, DRFIP,
Suivi des études
Demandeurs, 50
regard des nouvelles disposi- etc., pour les et travaux +
BRGM
terrains soumis à Dossiers DRFIP
tions législatives
des risques naturels
ne menaçant pas
gravement les vies
humaines
2.3 Le cas échéant, revoir les Régulariser les ETP actuels

demandeurs Gestion des
demandes qui avaient été ayant été refusés régularisations
refusées car en zone rouge Logiciel de
classement PPRI
du PPR mais pourraient être DEAL, DRFIP, gestion + SIG
grâce à la nou-
velle définition du Demandeurs Accès aux
révisées au regard des archives
risque
nouvelles dispositions législa- Nombre maximal Téléphonie /
tives de refus pour ce contact des
motif: 2000 bâtis demandeurs
TOTAL (en 160 250 200 200 810

2.
2.3.3. Thème 3 : Définir et réaliser la stratégie applicable aux terrains non
régularisables
+ de TOTAL
2020
Entamer le travail
3.1 Engagement de démoli- de démolition des
ruines et bâtis non
Agence pour les ETP actuels
occupés mena- DEAL, Collec- 200 200 200 200 12,6
Suivis des 800
ruines ou les bâtis présentant çant les vies tivités k k k
travaux
humaines avant
un danger potentiel
transfert à la
Région
Reloger les per-

DEAL, Collec-
3.2 Contribution aux relocali- sonnes situées sur ETP actuels
tivités, 200 200 200 200 12,6
des zones mena- Suivis des 800
sations Bailleurs, EPF, k k k
çant gravement la travaux
Demandeurs
vie humaines
Entamer une
démarche claire
3.3 Définition d'une stratégie sur les bâtis
ETP actuels
construits après
dédiée aux constructions
1995 avant trans- DEAL, DRFIP,
réalisées après 1995 : Procé- fert à la Région CEL, Collecti- 25 25 50
dures d'expulsion et démoli- vités
tion ? Régularisations ?
Définition d'une
stratégie de Cartographie
traitement de ces SIG
dossiers
3.4 Non intervention mais

Transfert des
dans ce cas l'ensemble des
terrains non Région, Etat,
biens sera transféré tels quels régularisés en Collectivités
on
à la Région
12,6
425 425 400 400 1 650
M

2.
2.3.4. Thème 4 :
+ de TOTAL
2020
4.1 Financer et piloter les Etablir les pro-

Collectivité,
gramme de
études pré-opérationnelles aux Chambres 84 302 47
travaux opérants ETP actuels 433
consulaires,
projets et permettant un
DEAL
effet levier réel
Conventionner
avec les collectivi-
tés les pro- ETP actuels
4.2 Réaliser les projets grammes de Suivis des
Collectivités, 1 40
travaux et les travaux 1 40 900 300 13,8
Chambres 0 4000
financements 1 ETP sup- 0
l'Agence sur les territoires ciblés consulaires
associés plémentaire -
Piloter et financer Travaux
la réalisation de
ces travaux
Conventionner
4.3 Répondre aux demandes
avec les collectivi-
des collectivités pour des tés les pro-
grammes de
projets d'aménagement Collectivités, ETP actuels
travaux et les 200 200 200 100
Chambres Suivis des 700
aboutis, financés et ayant un financements k k
consulaires travaux
associés
impact réel sur la valorisation
Piloter et financer
des 50 Pas la réalisation de
ces travaux
1 1 1
400 5 133
684 902 147

2.
2.3.5. Thème 5 : Communiquer sur le Agence
+ de TOTAL
2020
Travailler auprès
des maitrises
particulièrement
des collectivités
5.1 Faire connaitre auprès des locales et Collectivités
1 ETP - Chargé
Chambres consu- locales,
de communi- 60 60 60 240
laires pour con- Chambres
Agence cation
ventionner les consulaires
projets mais
également pour
relai auprès des

demandeurs
Régulariser les
demandeurs
5.2 Faire connaitre auprès des
Agence
publics concernés la politique
car connaissant
Agence : politique de les contraintes
DEAL, DRFIP,
Inciter les occu- ETP actuels 10 10 10 30
communication pour les 4 Demandeurs
pants à s'inscrire
prochaines années au regard dans le processus
de régularisation
de la stratégie définie
avant la date
butoir du
31/12/2019
70 70 70 60 270

2.
2.3.6. Thème 6 : Etre à la pointe des actions et études menées sur le littoral
TOTAL
+ de
2020
(en
6.1 Etablir un pro-
Analyser les consé-

construit répondant quences des évolu- Collectivités,
aux enjeux sur le tions climatiques et Chambres
ETP actuels 60 k 120
naturelles pour consulaires,
littoral : évolution DEAL, BRGM
climatique, érosion, en Guadeloupe
etc.
6.2 Evaluer et le cas

échéant mettre en
place une instance de
coordination des Collectivités,
Mettre en place une
Chambres
missions et actions instance de partage
consulaires,
t de ETP actuels 80
stratégiques sur le ONF, CEL,
coordination de
Direction de
littoral avec les parte- missions et actions
la Mer
naires associés (CEL,
Direction de la Mer,
ONF)
20 80 80 20 200

2.
2.3.7. Thème 7 : Préparer la transition avec les parties prenantes
+
de TOTAL
202
0
Délimiter le parcel-
laire interne à la
Etat
7.1 Délimiter le parcellaire zone des 50 Pas
Collaboration Prestation
Externalisation :
à l'intérieur de la zone des avec le CEL externalisée
Marchés passés 875
à un cabinet
50 Pas aux Géomètres
délimitation de géomètre
experts pour la
parcellaire
réalisation de la
délimitation
7.2 Contribuer à la prépa- Anticiper la

poursuite des
ration du document
missions menées
Etat, Région ETP actuels 140
stratégique et préparer la Agence dans
le cadre de
période de transition
transfert
935 915 915 875

2.
ANNEXE 1. SYNTHESE DES

DOCUMENTS

3.
3. ANNEXE 1 SYNTHESE DES
DOCUMENTSDE CONTEXTE
3.1. Liste des documents transmis

SÉNAT - SESSION ORDINAIRE DE 2014-2015 : RAPPORT D´INFORMATION FAIT au nom de la délégation
-mer (1) sur : Domaines publi -mer, 30 propositions pour
mettre fin à une gestion jalouse et stérile,
Mars 2015
RAPPORTS 2011, 2012, 2013, 2014, 2015 (et annexes éventuelles)
BUDGETS PRIMITIFS Agence et modifications éventuelles pour les années 2011, 2012, 2013, 2014,
2015, 2016.
AGENCE : « Quels littoraux pour
is en 2014 et 2015
LOI n°2011-725 du 23 juin 2011 portant dispositions particulières relatives aux quartiers d'habitat infor-
mel et à la lutte contre l'habitat indigne dans les départements et régions d'outre-mer
CIRCULAIRE LETCHIMY précisant les modalités -725 du 23 juin 2011 et de
-mer
-services (COMIS) dans le

cadre de la régularisation des occupants sans titre sur le domaine public maritime dépendant de la
zone dite des 50 pas géométriques
Vade- -mer
DESCRIPTIF DES CHANTIERS EN COURS ET PREVISIONNELS
3.2. Agence
3.2.1. Agence des 50 Pas
3.2.1.1. Genèse
Agence
historique et ses objectifs.
Agence t Public National à caractère Industriel et Commercial

(EPIC), par la loi n° 96-1241 du 30 décembre 1996 et a la charge de gérer et valoriser la bande littorale, dit

3.
des 50 pas géométriques, en Guadeloupe et en Martinique. Elle est inscrite au registre du commerce et
des sociétés.
3.2.1.2. Missions
La charge de gestion et de valorisation de la bande littorale comprend les missions suivantes, conformé-
-1 et L.5112-2 du Code Général de la
Propriété des Personnes Publiques :
des occupations des terrains relevant de leurs compétences ;
ne peut être régularisée et le relogement de

leurs occupants ;
La réalisation de ces travaux par conventio Agence et les communes ;
demande de cession.
3.2.1.3.
Par ailleurs, le Décret n°98-1081 du 30 novembre 19998 mettant en application les articles 4 à 7 de la loi du
Agence comme suit :
5 représentants des administrations déconcentrées (DEAL, DIECTE, DRFIP, Direction de la Mer,

DAAF) ;
4 élus des communes concernées et leurs suppléants ;
1 Conseiller Régional et son suppléant ;
1 Conseiller Général et son suppléant ;
2 personnes qualifiées (issues du Conservatoire du Littoral et du Parc National de Guadeloupe).
3.2.1.4. Direction et organisation
Par décret du 30 octobre 2014, un Agence : Mme Myriam Roch-

Bergopsom.
Agence :

3.
3.2.1.5. Agence
Agence st constitué des 6 composantes

suivantes ;
Des subventions de la Communauté européenne, de l'Etat et des collectivités territoriales ;
Agence ;
Des produits des cessions intervenues sur son territoire de compétence, en application des articles L.
5112-4, L. 5112-4-1, L. 5112-5 et L. 5112-6 du code général de la propriété des personnes publiques ;
des impôts ;
du produit des cessions des terrains de la bande des 50 pas qui ne sont plus utiles à la satisfaction
quartier (Art. L5112-6-1 u

code général de la propriété des personnes publiques.
3.2.2. Agence
3.2.2.1. Evolutions en 2011
dans -mer.
Elles les modifient et les complètent sur 3 volets :
Des pouvoirs de police administrative sont conférés aux autorités administratives (maires et préfets).
constructions sur des terrains ne leur appartenant pas.
isition publique des parcelles déclarées en état manifeste

3.
Par ailleurs, faisant suite aux lois des 21 juillet 2003 et 27 mai 2009, la loi n°2010-788 ouvrait la possibilité, au
travers de son article Agences des 50 pas géométriques ; dé-
sormais, « cette durée [pouvait] être prolongée par décret pour une durée maximale de deux ans ».
Conformément à cette disposition législative, par voie de décret en date du 27 janvier 2011, le Premier
Agence
-788
sur le devenir des Agences -788 a institué une
date de forclusion pour le dépôt des demandes de régularisation et ramené au 31décembre 2013 la date
Agences. Toutefois malgré la mise en place d'un dispositif spécial, il apparais-
sait clairement que la résorption du stock de demandeurs potentiels ne pouvait être obtenue à la date de
forclusion instituée.
loi n°2013-922 du 17 oc-

tobre 2013 ainsi que le décret n°2013- Agence
janvier 2016.
Cette prolongation législative de la Agences des cinquante pas fait suite aux lois des
21 juillet 2003 et 27 mai 2009.
Parallèlement, la loi n°2013-922 du 17 octobre 2013 a également repoussé au 31 décembre 2014 la date
sionnel sur les espaces urbains de la zone des cinquante pas géométriques.
Arrêté du 18 février 2013 fixant le barème de l'aide financière prévue aux articles 1er, 2, 3 et 6 de la loi n°
2011-725 du 23 juin 2011 est adopté et permet de définir les coeffi
-366, dite loi ALUR, a prolongé le délai de forclusion pour le dépôt des dossiers
de régularisation foncière sur la bande des cinquante pas géométriques. Ce délai est désormais fixé au 31
décembre 2015.
La loi n°2013-922 reprend la suggestion du rapport n°1389 rédigé par le député Serge Letchimy de prolon-
ger au 31 décembre 2015 le délai de forclusion du dépôt des dossiers de régularisation.
La loi n°2015-1268 du 14 octobre 2015 portant actualisation du droit des outre-mer vient modifier le con-
texte législatif des Agence er
janvier 2016 au 1 janvier 2021. Cette loi indique également que leur future dissolution sera détaillée par
er
u que la propriété des espaces urbains de la

zone des 50 pas géométriques de la Guadeloupe soit transférée à la Région Guadeloupe (responsable

3.
Par ailleurs, cette loi fixe à présent au 31 décembre 2019 la date de forclusion relative aux dépôts de
dossiers de régularisation.
Elle vient également préciser les modalités de gestion des parcelles dans la zone avec le rôle à présent
i-
tions préalables dans les zones exposées à un risque naturel prévisible.
T -service (COMIS) dans le cadre de

la régularisation des occupations sans titre sur le domaine public maritime dépendant de la zone dite des
intervenant sur ces problématiques :
Préfet de la Guadeloupe (Président de la COMIS) ;
Direction régionale des finances publiques (DRFIP) ;
Conseil Régional ;
Conseil Départemental ;
Agence de la Zone des 50 Pas Géométriques (Guichet unique pour le dépôt des demandes de ré-
gularisation).
Les Maires des communes concernées peuvent assister à ces commissions avec voix consultative
uniquement.
de la COMIS.

3.
Agence et de ses
tement fluctuant. Cela ne permet pas à
Agence structurer et stabiliser son action.
nat analysé ci-dessous.
3.2.3. énat -mer
-mer en 2015.
ectivités doivent, notamment au travers de

Agence des cinquante pas géométriques, quand elle existe, réussir à faire se combiner des visions
clima-
Le rapport pointe plusieurs constats et enjeux tels que :
-mer, appréhendant
é des contextes locaux, les problématiques de manque de moyens de pilotage
et les régimes juridiques complexes et multiples. Mais déjà, un fait demeure : a-
trimoine immobilier considérable - n a transféré la plus
les 802.312m² de propriétés immobilières recensées en Guadeloupe, 367.715m² appartiennent à

3.
Malgré cette richesse pat
régimes dérogatoires considérés comme obscurs et fluctuants. Il est estimé que le maintien de cette
:
o la précarité et la révocabilité juridiques des occupations privatives et

é-
visibles ;
o La volonté de préserver les mécanismes spéciaux de protection du domaine public, tels que
les contraventions de grande voirie.
puisse devenir propriétaire de ce domaine public et puisse y exercer une intervention au plus
proche des intérêts locaux.
organisé et efficace des territoires. Il apparait également que les outils mis en place pour tenter de
réguler les occupations domaniales, telles que les Agences spécialisées, ne parviennent pas à abou-
tir à une situation équilibrée favorisant le développement des territoires. Un manque de stratégie
globale est ici pointé du doigt, avec de fortes tensions entre la protection du domaine ultramarin et
le développement des populations implantées. Le rapport montre notamment en exemple la mobili-
loupe : 0 ces-
sions effectuées entre 2012 et 2014 alors que 11 biens ont été identifiés comme permettant la créa-
tion de nouveaux logements. Les rapporteurs parlent de « navigation à vue » de la part des services
ayant abouti à « ».
i-
naison systématique en stratégies régionales (et moyens associés). Les responsabilités doivent être
ités afin de régulariser la domanialité de la bande lit-
la-
nification et gestion direct des propriétés immobilières), celui des communes spécifiquement sur le
développement local.
3.3. Agence
3.3.1. Agence
3.3.1.1. :
Réunions : 4 réunions en 2011
Deux inquiétudes soulevées :
o Le frein à la régularisation que paraissent constituer les zones rouges des Plans de Prévention
;
o Agence ;

3.
3.3.1.2. :
Deux inquiétudes soulevées :
o
1996 et la prise en compte des plans des préventions des risques institués par la loi du 02 fé-
vrier 1995 ;
o -788 quant au devenir des Agences et de la
L iques.
Lors du conseil du 28 novembre 2012, la TSE a été adopté.
3.3.1.3. :
Principales décisions :
3.3.1.4. :
Nouveaux représentants du collège des maires
Monsieur Christian JEAN-
la proposition du mon-
seule prise de décision budgétaire.
Agence envisage à cette époque un déménagement de son siège, toujours au sein du Chef-Lieu.
3.3.1.5. Rapport :
Principales décisions :
Les élections régionales de 2015 ont entrainé le renouvellement du collège des représentants du
conseil r
des élus non-renouvelés, dont celui de M. Christian JEAN-CHARLES.
L Agence a participé à de nombreux échanges avec la DEAL et le Ministère du Développement Du-

rable sur les questions de gestion des risques naturels et de relocation des personnes et des biens.
o-
duits Forestiers (CRFPF) ue. Elle a aussi été sollicitée par

3.
Agence sur les pr
littoral et son rôle ressource pour les collectivités.
Un planning (ci-dessous) a été proposé pour aboutir au transfert à la Région de la Zone des 5 Pas
Géométriques en 2021. Agence à initier dès à présent
Agence de Martinique pour entamer des réflexions et les
échanges préalables à la rédaction du document stratégique prévu par la loi.
Agence est confirmé dans les locaux d r-

convallation, à Basse-Terre.
3.3.2. Problématiques soulevées
3.3.2.1. 1:
Agence
3.3.2.2. 2:
Le programme prévisionnel d'activité élaboré en 2011 pour 2012 a été globalement respecté, mais
sa réalisation est déséquilibrée au profit de l'action de régularisation.
Le devenir des personnels de l'Agence demeure peu lisible après la date de cessation d'activité de
l'établissement public. Ces questions devront recevoir des réponses claires au cours de l'année 2013
afin que l'activité de l'Agence s'exerce dans un cadre serein et motivant.
3.3.2.3. :
nstabilité des missions Agence du fait des prorogations successives et

Agence précisées par lois et décrets
Observation
en Guadeloupe.
ablissement public foncier local (EPFL) comprenant vingt des trente-deux com-

3.
Agence
Décret n°2007-566 a modifié le mode de récupération de la TVA ; à cette fin, il impose notamment
.
3.3.2.4. :
, Agence
Comptes port
Agence, ainsi que de son homologue de Martinique, ont été examiné, et notamment
la gouverna comptable, organisation du contrôle financier, les
activi Agence. La Cour des Comptes a rédigé un 2015. Il de-
vait permettre notamment n matière de gestion de la zone des cinquante pas
géométriques ainsi que des Agences.
Agence
3.3.2.5. :
a-
s encore nommés.
pas géométriques. Pour ce faire, les collectivités ont été intégrées à la Commission Inter-Services
(avec voix consultatives) dans le cadre des prises de décisions. Cela a vocation à optimiser le circuit
er janvier 2016.
Agence con-
Agence de la Martinique.
Lors de Administration de juillet 2015, Mme la Directrice fait état du projet de loi sur la
-
Agences jus er janvier 2021.
Agence
dossiers seraient potentiellement régularisables. Les études en cours doivent confirmer le chiffre de
8000 constructions régularisable Agence sur le territoire (incluant des dossiers non déposés).
3.4. Agence
3.4.1. Consistance et évolution des équipes
3.4.1.1. :
Agence : enquêteurs, adjoint administratif et

urbaniste
3.4.1.2. :

3.
chacune des étapes du processus de
régularisation dans leur détail, dans leur durée et dans les liaisons entretenues.
3.4.1.3. :
Dispositions de continuité de service pour la direction
sein de la DEAL à
à disposition, en tant que de besoin, respectivement auprès de France-domaine et de la Direction
3.4.1.4. :
Le commissaire du gouvernement a exprimé, par courrier en date du 12 mai 2014, un avis défavo-
3.4.1.5. :
e-
esponsable des
3.4.2. Activités Agence
3.4.2.1. é 2012 :
Typologies Nom Détail

Programme
secteur de la
E sur la bande des cinquante pas géomé-
Pointe à Bac-
études menées triques de la commune de Petit-Bourg
chus
Agence
Chantier de :
Sainte-Rose (cité R
Charles Gabriel) bourg de Sainte-Rose.
: 400
Travaux Chantier de à la Désirade prévoient notamment la valorisation de cette

Désirade (quar-
tier du Souffleur) véhicules et des bate
espace de détente ainsi que le rétablissement de
Capesterre de
Marie-Galante diagnostics archéologiques, retardant ainsi un lancement

3.
effectif des travaux. Le secteur de Trois-
é-
partiel de diagnostic.
Trois-Rivières
staient en
2013.
2012 : 1532 demandes
Demandes Cette augmentation significative du nombre de dossiers
Régularisation
Agence.
Résultats effectifs 2012 : 327 avis favorables et 243 avis défavorables
3.4.2.2. :
sis sur la bande des cinquante pas géométriques de

Etude Pintade /
Programme Basse-Terre : besoins en équipement publics recensés
Calebassier
ent et/ou nécessaires sur ce quartier excédant le seul péri-
: études me- mètre de la bande des cinquante pas géométriques
nées par Plan Agence
Agence
quartier de Four à à Chaux ; régularisation des nombreuses familles y ont élu
Chaux domicile dans des conditions de non-droit
: - Fini en 2013
Chantier de Désirade
Souffleur espace de stationnement de véhicules et des bateaux de
: - démarrage prévu en 2014
Chantier de Capes- Viabilisation (eau, électricité et télécom) de quatre par-

terre de Marie- celles nouvelles dont la destination prioritaire sera le
Galante relogement des personnes habitant actuellement en zone
Travaux
littorale.
:7 - démarrage prévu en 2014
Chantier de Trois- Viabilisation de parcelles en vue de leur régularisation, la

Rivières i-
public
Bornage du quartier de Zéphyr situé sur la bande des
Bornage du quartier
cinquante pas géométriques de la commune de Port-
de Zéphyr
Louis
2012 : 1532 dossiers
Régularisation Demandes
2013 : 461 demandes

3.
2013 : 420 avis favorables et 541 avis défavorables
Résultats effectifs avis favorables cumulés depuis 2002 : 2.595
avis défavorables cumulés depuis 2002 : 2.111
des Agences des 50 pas et de reporter le délai de forclu-

sion de forclusion du dépôt des dossiers de régularisation :
le Sénateur Serge LARCHER a déposé le 26 mars 2013 une
Travail parlementaire
proposition de loi.
ATTENTION : souvent
urgent et inopiné
l'Administration (IGA) et du Conseil général de l'environ-
nement et du développement durable (CGEDD) sur les
Amélioration problématiques foncières en Martinique et en Guade-
continue des loupe.
dispositifs Collaboration avec les services de la DEAL en participant
légaux à divers comités de pilotage ou réunions organisés par
cette dernière.
Etudes menées par BRGM sur mobilisation de la DEAL : Les
Autres bâtiments à vocation commerciale peuvent être considé-
rés comme ne menaçant pas gravement les vies hu-
maines. Dans le cas de bâtiments à vocation résidentielle,
la définition est moins aisée. Récents jugements qui ten-
r-
celle dans les zones rouges des PPR.
Réunions avec des collectivités locales notamment à
sà
Communes Aide pour définir les opportunités de programmation de

Conseil aux travaux
collectivités Congrès des maires : intervention sur la stratégie foncière
applicables par les collectivités territoriales
Comités de pilotage du projet OCEAN (Opération Coor-
Autres donnée d'aménagement d'Entretien et d'Animation des
Agence désignée comme guichet unique pour les projets

issus du territoire guadeloupéen.
Agence au
Accompa- lapidaire à la Dési-
gnement à la rade arrivés à leur terme en 2013. A la demande de la com-
mune de la Désirade, le matériel a été transféré à
de projet -
Gestion inté-
grée des Collaboration dans le Cette expérimentation porte sur le quartier de Pointe
zones côtières Bacchus situé sur la bande des cinquante pas géomé-
(GIZC) triques de Petit-Bourg.
sur la relocalisation
des activités et des Séminaire : « Les espaces littoraux insulaires face aux
biens

3.
3.4.3. :
Four à chaux Des problèmes de sécurité contraignent la réalisation de la
lever de géomètre. Une étude de risque doit être lancée pour

alimenter les prochains PPR.
Agence a été sollicitée par la commune de Goubeyre afin
Programme a-
d
Rivières-Sens
études menées équipements publics nécessaires.
Agence
Un lever de géomètre a été réalisé.
Agence accompagne depuis 2012 la Communauté
-Terre (CANBT), représentée
Expérimentation par la commune de Petit-
de relocalisation projet national portant sur la relocalisation des activités et des
des personnes et biens.
des biens
Les résultats de cette
Chantier de
Capesterre de
Marie-Galante Poursuite du chantier initié en 2013
(quartier des
Cayes)
ation :
Chantier de Trois- Ce chantier prévoit notamment la viabilisation de parcelles

Rivières (quartier u-
de Grande Anse)
valeur du site.
Travaux :
- Travaux sur le secteur de Ravine Sable permettant
Bertrand (quartier
de ravine Sable) du secteur, et dynamisation du secteur dans le cadre d
activité économique liée à la pêche ou à des espaces de
loisirs
Programme de :
libération
Destruction des constructions en ruine ou menaçant ruine
n-
installée
cière et de
parcelles peuvent être cédées aux communes.
démolition de
bâtiments mena-
çant ruine. ont été retenues et intégrées à un marché de démolition.
Régularisation Demandes 2014 : 132 demandes

3.
2014 : 123 avis favorables et 211 avis défavorables
Résultats effectifs avis favorables cumulés depuis 2002 : 2.777
avis défavorables cumulés depuis 2002 : 2.055
3.4.3.1. :

Accompagnement de la Commune de Petit-Bourg représen-
Collaboration tée par la CAN
dans le cadre de portant sur la relocalisation des activités et des biens. Ce
projet expérimental a pour but de trouver des solutions de
sur la relocalisa- la problématique de la relocalisation spatiale des habitants et

tion des des activités.
Programme
activités et des Initialement, les conclusions de cette expérimentation étaient
biens : gestion attendues dès 2014. Compte-tenu de la complexité de la
et études
des risques thématique, augmentée par la propriété publique du littoral
prospectives :
naturels ultra-marin, les résultats pourraient être présentés, en principe,
études menées
Agence
Programme de
Recherche
GesPar50 - Focus sur ce programme réalisé dans les pages suivantes
Fondation de
France
Four à Chaux Poursuite de la mission initiée en 2013
: 708K
Aménagement Cette opération vise à viabiliser des parcelles dans ce secteur
du quartier de la en vue de leur régularisation. Elle a été initiée dès 2013 mais
pointe ouest de un certain nombre de problèmes sur la consultation initiale de
la Batterie, sec-
teur de Grande- a été sélectionnée en 2015, pour un achèvement début 2016.
Anse Agence a eu une intervention importante sur la probléma-
tique de la mise aux normes du traitement des eaux usées du
site.
Dans la continuité de deux précédentes opérations sur ce
Travaux Halle aux pois- secteur, celle de la Halle aux poissons visait
sons du boule-
vard Mortenol pêche et à la redynamisation économique du quartier. Le
chantier a été réceptionné en octobre 2015.
Chantiers de Agence a
démolitions de 13 accompagné le chantier de démolition de 13 constructions
bâtiments sur la
zone des 50 pas i-
géométriques tés. Les terrains concernés se situaient sur la Guadeloupe
-Galante.

3.
Sur un stock estimé à 8.000 constructions potentiellement
régularisables, 5.772 demandes ont été recueillies depuis 2002.
.228 cons-
Conduite du tructions hors du processus de régularisation soit 27% des
Evolution du bâtiments.
processus de
dispositif
régularisation Agence a émis un nombre cumulé de 2.372 avis favorables.
Au 31 décembre 2015, selon les informations communiquées
issait à 590 en 2015.
3.4.4.
Agence a répondu à « projets de re-

cherche : quels littoraux pour demain ? Savoirs, pratiques, vision et représentati . Son dos-
sier, intitulé
50 pas géométriques »
pour une durée de 3 ans.
Cette action sera réalisée en partenariat avec le Laboratoire Interdisciplinaire en Environnement et Urba-
-en-
les risques liés au recul du trait de côte (impact fort sur la zone des 50 pas) et
pesant sur les populations implantées.
Il sera structuré sur 2 axes :
Réalisa
aptation au change-
Agence.
Comment anticiper le recul du trait de côte, à la lumière des responsabilités actuelles et de pistes
juridiques novatrices ?
o Définition des niveaux de responsabilité des différents acteurs publics en matière de gestion
des zones à risques. Cette approche sera affinée sur les sites-pilotes de Petit Bourg et de Des-
haies en Guadeloupe.
Cette étude, dans son o

r-

3.
3.4.5.
-mer
L
le Ministère du Logement et de
sur la -mer.
Ce document visait à présenter des éléments phares de cette lutte qui seront compilés dans un guide qui
:
o
o
o
o Crédits de
o Agence
o Agence Nationale de la rénovation urbaine (Anru) dans le cadre du nouveau
o programme national de renouvellement urbain
o Contrats de plan État-Région (CPER)
o Fonds structurels européens FEDER/FSE
o Fonds de prévention des risques naturels majeurs (FPRNM) dit « Fonds Barnier »
o
Les outils juridiques du droit commun :
o Indivision successorale
o
o Biens vacants et sans maître
o
o
o
o ti

3.
3.4.6. Détail des chantiers en cours et prévisionnels
3.4.6.1. Chantiers en cours
AVENANT A LA CONVENTION D EQUIPEMENT RELATIVE AUX TRAVAUX D EQUIPEMENT DU QUARTIER DE RAVINE

SABLE COMMUNE DE ANSE-BERTRAND
Ravine-sable.
CONVENTION DE COOPERATION ET D EQUIPEMENT PORTANT SUR LE QUARTIER DE LA POINTE OUEST DE LA BATTE-

RIE, SECTEUR DE GRANDE ANSE (COMMUNE DE TROIS-RIVIERES)
Agence en 2007. Ce plan vise à améliorer les
de personnes habitant en secteur à risque.
espace de détente.
CONVENTION D EQUIPEMENT DU QUARTIER DES CAYES, SECTEUR F BLANCHARD-VINCENT (COMMUNE DE

CAPESTERRE DE MARIE-GALANTE)
Agence en 2010. Ces travaux visent à la mise en
Une mise en valeur du littoral est ég -plages

et la revalorisation du patrimoine communal.
Agence fin 2013 et début 2014.
Le montant de cette opération est de 403 TTC.
3.4.6.2. Chantiers prévisionnels
GRANDE TERRE
Les Abymes :
o Budget
o Objet : 250 mètre linéaires de voies à traiter
Le Moule
o Budget
o Objet : 350 mètre linéaires de voies à traiter, Viabilisation d'une voie dans un quartier, traite-
ment des accotements, voirie, réseaux
Saint Francois

3.
o Budget
o Objet : Une dizaine de démolitions
Saint Anne
o Castaing
Budget : 360
Objet :
o Galbas
Budget
Objet : Une dizaine de démolitions
BASSE TERRE
Baie Mahault :
o Bourg nord sablière:
Budget : 270
Objet : Viabilisation pour restructuration d'un quartier
o Jarry Chapelle
Budget
Objet : démolition de 3 constructions en zone rouge
Baillif :
o Budget
o Objet : Démolition d'une soixantaine de constructions, viabilisation pour relogement d'une
cinquantaine de foyers, aménagement d'une petite place
Basse Terre :
o Rivières des pères :
Budget : 2.700
Objet : Démolition d'une soixantaine de constructions, viabilisation pour relogement
d'une soixantaine de foyers
o Gouverneur du lion :
Budget
Objet : Démolition d'une vingtaine de construction, viabilisation du secteur (taux d'insa-
lubrité important)
o Galion :
Budget
Objet : Démolition de 5 ruines
Bouillante :
o Budget
o Objet : Opération de viabilisation d'un quartier, création de voie de desserte, réseaux,
Tranche 2 de l'opération de viabilisation à faire sur un quartier (face à la mairie), aménage-
ment d'une placette dans le même secteur

3.
Capesterre Belle Eau :
o Budget : 10.415
o Objet : démolition de 60 constructions, 60% de l'ensemble du secteur à reprendre, viabilisation
à réaliser sur de nombreux quartiers du secteur, viabilisation d'un quartier d'une surface de 12
000m², création de plateformes pour 40 foyers pour le relogement, Création de 10 parcelles
pour le relogement
Deshaies :
o Budget
o Objet : Viabilisation de la tranche 2 de « rifflet », Aménagement d'un parking
Gourbeyre :
o Budget
o Objet : Viabilisation du secteur, voirie, réseaux, allée piétonne
Petit Bourg :
o Budget
o Objet : 116 constructions à démolir (à ventiler sur 3 ans), Viabilisation de plusieurs quartiers, ré-
seaux et aménagements des secteurs où les constructions ont été démolies.
Pointe Noire :
o Budget
o Objet : prévision d'une trentaine de démolition en cas de demande à venir de la mairie, créa-
tion d'une dizaine de plateforme pour le relogement dans le secteur
Sainte Rose :
o Budget
o Objet : démolition de 3 constructions en bord de falaise, viabilisation de plusieurs quartiers du
secteur pour un total de 14000 m ², réalisation de 3 parcelles pour le relogement des 3 familles
en bord de falaise
Trois Rivières :
o Budget
o Objet : démolition d'une vingtaine de constructions, travaux de viabilisation sur la pointe Est
(Tranche 2)
Vieux habitant:
o Budget
o Objet : quelques ruines à demolir, tranche 2 des travaux à coordonner avec la Région
DEPENDANCES
Capesterre de marie galante :
o Budget : 375
o Objet : 15 démolitions à réaliser
Désirade :
o Budget

3.
Grand Bourg :
o Budget
Saint Louis :
o Budget
Terre de Haut :
o Budget
3.5. Agence
3.5.1. Evolution budgétaire depuis 2010
Excédent budgé-
Trésorerie Dépenses Recettes
taire
2010 790 7 972 7 227 5 478
2011 713 2 3 495
2012 712 8 294
2013 495 8 969 1 880 2 979
2014 1 2
2015 10 1 2
2016 (prévi-
Non indiquée 2
sionnel)
3.5.2. Principaux faits budgétaires
3.5.2.1. En 2011
L Après
des exercices co
Agence a redéployé son organisation afin de remplir dans les meilleures conditions la nouvelle mis-
-788.
3.5.2.2. En 2012
Aucun fait notable
Un constat : Agence a perçu en moyenne 534.995,09 euros par an depuis 2004 ; cette ressource se
i-
nution des parcelles à régulariser, conséquence de la doctrine locale de refus de cession sur les
zones rouges des plans de prévention des risques, diminue provisoirement la valeur globale des pro-

3.
L
lo
3.5.2.3. En 2013
Agence : moins de 10% des crédits prévus pour les tra-

vaux on
3.5.2.4. En 2014
o Trésorerie ur la délimitation du
Agence prévu sur 3 ou 4 ans.
o Agence des zones à risque.
3.5.2.5. En 2015
Agence s,
notamment en matière de gestion des risques menaçants gravement les vies humaines. Elle souhaite
que cette situation ne perdure pas car elle affecte sa capacité de projection budgétaire. Cet ap-
pel à une réelle stratégie rejoint les éléments pointés par
publique outre-mer.
3.5.2.6. En 2016 (Prévisions)
Agence :
o plu-
o Un investissement conséquent en matière de régularisation avec un budget pluriannuel de
o Un investissement limité en matière de travaux (Deshaies) qui sera vraisemblablement étoffé

3.
ANNEXE 2. COMPTES RENDUS

DES ENTRETIENS

4.
4. ANNEXE 2 : COMPTES RENDUS DES
ENTRETIENS
4.1. Présentation des enjeux présentés aux acteurs

Agence
orientations stratégiques, les méthodes et les moyens à mettre en
Agence
la loi n°2015-1268 du 14 octobre 2015 d'actualisation du droit des outre-mer notamment de la section 3
relative aux Agences des cinquante pas géométriques.
De recenser les enjeux et problématiques relatives à la gestion de la zone des 50 pas.
le des investissements en cours, ainsi que les actions à conduire au regard des
Agence durant
les 4 prochaines années ainsi que les missions qui devront être réalisées par la Région durant les an-
nées suivantes
De préciser, au regard des engagements déjà contractualisés et des enjeux de la zone des 50 Pas,
Agence pour les prochaines années et le reste à réaliser après 2020.
ert de la propriété des 50 pas géométriques au profit du Conseil régional et de

préparer la transmission des savoirs et pratiques.
4.2. EPF
4.2.1. Personnes rencontrées
Mercredi 21 septembre 8h30
Corine VINGATARAMIN, Directrice Générale
4.2.2.
Mme VINGATARAMIN Agence et ses missions sont connues de

Agence) ont peu travaillé ensemble, mais un parte-
nariat serait intéressant à construire notamment pour mutualiser une expertise sur les régularisations fon-
cières.
: Région, Département, Communes pour mener la maitrise fon-

cière de leurs projets urbains. Ces projets sont peu sur la zone des 50 Pas, excepté pour les projets dans les
centres bourgs.

PPI2016 MP2023-15 Partie1

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Rapport final

Agence des 50 Pas

1. Contexte et cadrage de la démarche 8

2.1. Hypothèses budgétaires 14

3. Annexe 1 Synthèse des documentsde contexte 34

3.1. Liste des documents transmis 34

Agence des 50 Pas Géométrique - Guadeloupe Rapport final

4. Annexe 2 : Comptes rendus des entretiens 57

4.1. Présentation des enjeux présentés aux acteurs 57

Agence des 50 Pas Géométrique - Guadeloupe Rapport final

5. Annexe 3 : Fiches détaillées du PPI 84

5.1. Thème 1 : Finaliser le process pour les dossiers de régularisation

échéant revoir la décision 89

Agence des 50 Pas Géométrique - Guadeloupe Rapport final

regard de la stratégie définie 101

6. Annexe 4 Fiches détaillées études / travaux 107

6.1. Fiche Etudes / Travaux 1 : Les Abymes Ballet 107

Agence des 50 Pas Géométrique - Guadeloupe Rapport final

Agence des 50 Pas Géométrique - Guadeloupe Rapport final

La LOI n° 2015-1268 du 14 octobre 2015 Le présent rapport se décompose en trois

présente les thèmes et les axes

Aussi, le Programme Pluriannuel

Agence des 50 Pas Géométrique - Guadeloupe Rapport final 7/126

1.1. Agence des 50 Pas

1.1.1. Genèse Agence

1.1.2. Missions Agence

1.1.2.1. La conduite du processus de régularisation

Agence a pour mission de conduire le processus de régularisation des occupations sans

Le terrain doi principales.

Agence des 50 Pas Géométrique - Guadeloupe Rapport final 8/126

Ainsi, la mission historique de régularisation de l Agence se décline autour de trois axes es

Agence des 50 Pas Géométrique - Guadeloupe Rapport final 9/126

Agence réalise les travaux

Agence est également consultée en amont de la définition et de la réalisation de tout programme de

1.1.2.3. L'étude et la recherche des impacts du changement climatique sur

En raison de son stat

Agence et de la Fondation de France sur la thématique

1.1.3. Gouvernance et fonctionnement Agence

Agence est avant tout un outil de coopé C

Agence des 50 Pas Géométrique - Guadeloupe Rapport final 10/126

1 représentant de la Direction de la Mer ;

Pour les élus locaux :

4 élus des communes concernées et leurs

1 Conseiller Régional et son suppléant ;

1 Conseiller Général et son suppléant ;

2 personnes qualifiées issues du Conservatoire du

Fin 2016 Agence. A leur tête, Mme Myriam Roch-

Agence est organisée autour des services suivants :

1 service informatique et SIG ;

Agence est défini pa

Des subventions de la Communauté européenne, de l'Etat et des collectivités territoriales ;

Agence des 50 Pas Géométrique - Guadeloupe Rapport final 11/126

Des produits de la participation des -6-1 u

1 janvier 2021. Au-delà cette échéance, l

Le calendrier du transfert est défini comme suit :

1er janvier 2020 au plus tard : rapport d férer ;

1er janvier 2021 au plus tard: effectivité du transfert au Conseil Régional.

Les enjeux relatifs à la gestion de la zone des 50 Pas ;

le des investissements en cours ;

Agence des 50 Pas Géométrique - Guadeloupe Rapport final 12/126

Espelia, spécialiste du secteur public et

LES 18 ACTEURS CONCERTES

Agence des 50 Pas Géométrique - Guadeloupe Rapport final 13/126