Stavelot Paedc

Plan d’Action en faveur de
l’Energie Durable et du Climat

- Document de travail, v1 du 29.05.2019 -
Sur base du modèle version 20/01/2016 fourni par l’APERe
Stavelot énergie 2030
Réalisé par :
Pierre Verrees, Conseiller en Énergie
Tél : 0473 232 634
pierre.verrees@publilink.be
Avec le soutien de la Province de Liège
PAEDC 2030 Stavelot v20190528 – Page 56 sur 159

PAEDC 2030 Stavelot v20190528 - Page 2 sur 159
Sommaire
1. Résumé ............................................................................................................................................ 5
2. Contexte .......................................................................................................................................... 7
2.1. Contexte Belge et International ................................................................................................... 7
2.2. Engagements politiques de Stavelot pour le Climat .................................................................... 7
2.3. Déclarations de politique générale .............................................................................................. 8
2.4. Contexte socio-économique....................................................................................................... 10
3. Hypothèses de travail .................................................................................................................... 12
3.1. Facteurs d’émissions .................................................................................................................. 12
3.2. Prix de l’énergie .......................................................................................................................... 12
3.3. Degrés-jours ............................................................................................................................... 12
4. Inventaire de référence des émissions ......................................................................................... 13
4.1. Méthodologie ............................................................................................................................. 13
4.2. Bilan patrimonial ........................................................................................................................ 14
4.2.1. en matière de consommation ............................................................................................. 16
4.2.2. en matière d’émission de CO2 ............................................................................................. 18
4.3. Bilan territorial ........................................................................................................................... 18
4.3.1 en matière de consommation .............................................................................................. 20
4.3.2. en matière d’émission de CO2 ............................................................................................. 24
4.3.3. en matière de couverture renouvelable ............................................................................. 25
5. Evaluation de la vulnérabilité aux changements climatiques ....................................................... 27
5.1. Méthodologie ............................................................................................................................. 27
5.2. Résultats ..................................................................................................................................... 27
5.3. Recommandations...................................................................................................................... 29
6. Cadre actuel................................................................................................................................... 30
6.1. Politique actuelle de gestion de l’énergie .................................................................................. 30
6.2. Commune énergétique............................................................................................................... 30
6.3. Impact énergétique des actions menées sur le patrimoine communal ..................................... 32
7. Potentiel de développement des énergies renouvelables ............................................................ 33
7.1. Estimation................................................................................................................................... 33
7.2. Résultats ..................................................................................................................................... 35
8. Dynamique participative ............................................................................................................... 37
8.1. Mobilisation................................................................................................................................ 37

8.2. Le comité de pilotage ................................................................................................................. 37
9. Stratégie globale............................................................................................................................ 38
9.1. Vision .......................................................................................................................................... 38
9.2. Trajectoire communale .............................................................................................................. 38
9.3. Objectifs...................................................................................................................................... 39
10. Plan d’action .............................................................................................................................. 41
10.1. Aspect organisationnel ............................................................................................................. 42
10.1.1. Ressources communales internes ..................................................................................... 42
10.1.2. Ressources externes .......................................................................................................... 42
10.1.3. Organigramme................................................................................................................... 42
10.2. Les actions ................................................................................................................................ 43
10.2.1. Fiches action ...................................................................................................................... 43
10.2.2. Remarques du comité de pilotage .................................................................................... 46
10.2.3. Priorités ............................................................................................................................. 47
10.2.4. Synthèse des objectifs et des actions ................................................................................ 48
10.3. Planning .................................................................................................................................. 125
10.4. Financement ........................................................................................................................... 125
11. Annexes ................................................................................................................................... 127
Annexe 1 : liste des outils de la campagne POLLEC.

Annexe 2 : hypothèses.
Annexe 3 : tableau des catégories incluses dans l'IRE - Guide PAED p93-94
Annexe 4 : méthodologie de l’inventaire de référence des émissions (IRE) 2014.
Annexe 5 : onglet bilan patrimonial de l’outil POLLEC III Stavelot.
Annexe 6 : onglet bilan territorial de l’outil POLLEC III Stavelot.
Annexe 7 : outil Adapte Ta Commune V1.1 juin 2017 – questionnaire et résultat Stavelot.
Annexe 8 : méthodologie d’estimation du potentiel renouvelable - version du 15/07/2016.
Annexe 9 : choix des objectifs sectoriels - détail du calcul.
Annexe 10 : onglet Objectif de l’outil POLLEC III.
Annexe 11 : onglet actions – synthèse de l’outil POLLEC III
Annexe 12 : onglet Actions vs Objectifs de l’outil POLLEC III
Annexe 13 : onglet planning de l’outil POLLEC III
Annexe 14 : facteurs d’émissions à utiliser dans l’inventaire de référence des émissions.
Annexe 15 : mesures d’efficacité énergétique et de production renouvelable type et hypothèses
relatives.

1. Résumé
Le présent Plan d’Action en faveur de l’Énergie Durable et du Climat (PAEDC) du territoire de la
commune de Stavelot est réalisé avec le soutien de la Province de Liège dans le cadre de la campagne
POLLEC 2, Politique Locale Énergie-Climat, lancée par la Wallonie. Il présente les actions qui
permettront à la commune de Stavelot de respecter son engagement dans la Convention des Maires
en faveur de l’énergie durable.
En effet, en adhérant à la Convention des Maires le 28 janvier 2016, la commune de Stavelot s’est
donné pour objectif de diminuer ses émissions de gaz à effet de serre grâce à des mesures dans les
domaines de l’efficacité énergétique et des énergies renouvelables tout en renforçant sa résilience en
s'adaptant aux incidences du changement climatique. Plus particulièrement, elle s’est engagée à :
- atteindre les objectifs fixés par l’Union européenne pour 2030 en réduisant d’au moins 40% par
rapport à 2006 les émissions de dioxyde de carbone (CO2) de sur son territoire, grâce à la mise en
œuvre d’un plan d’action dans les domaines d’activité relevant de ses compétences ;
- préparer un inventaire de référence des émissions de CO2 et une évaluation des risques et
vulnérabilités liés au changement climatique comme base pour le plan d’action ;
- soumettre le plan d’action à la Convention des Maires ;
- adapter les structures communales, y compris en prévoyant des ressources humaines suffisantes,
afin d’entreprendre les actions nécessaires ;
- mobiliser la société civile de son territoire afin qu’elle prenne part au développement du plan
d’action ainsi qu’à l’identification des politiques et des mesures nécessaires pour mettre en œuvre et
réaliser les objectifs du plan ;
- rentrer un rapport de mise en œuvre au moins tous les deux ans après proposition du plan d’action
à des fins d’évaluation, de suivi et de vérification.
Le plan d’action se base sur un inventaire de référence des émissions qui quantifie le CO2 imputables à
la consommation d’énergie sur le territoire de la commune pendant l’année de référence 2006 et une
année charnière 2014. Cet inventaire permet d’identifier les principales sources d’émissions liées aux
activités humaines.
Après l’établissement de cet inventaire, un état des lieux des actions qui ont été menées de 2006 à ce
jour sur la commune a été réalisé ainsi qu’une estimation du potentiel de développement des énergies
renouvelables.
Sur ces bases, il a été possible de définir une vision à long terme et un objectif territorial décliné en
objectifs spécifiques à chaque secteur.
Pour chaque objectif sectoriel, une série de fiches actions sont développées, budgétisées et planifiées
pour constituer une stratégie globale qui permettra d’atteindre l’objectif territorial d’au moins 40% de
réduction des émissions de CO2 d’ici 2030.

2. Contexte
2.1. Contexte Belge et International
Le Plan d’Action en faveur des Energies Durables et du Climat est la traduction au niveau local des
engagements pour le climat qui ont été pris à des niveaux supérieurs. Le protocole de Kyoto de 1997 a
été traduit au niveau Européen en 2008 en «Paquet Energie Climat ». Ce plan d’action a pour objectif
de permettre la réalisation de
l'objectif « 3x20 » visant à :
- faire passer la part des énergies
renouvelables dans le mix
énergétique européen à 20 % ;
- réduire les émissions de CO2 des
pays de l'Union de 20 % ;
- accroître l'efficacité
énergétique de 20 % d'ici à 2020.
Ce plan d’action se traduit en
plan national climat et en décret
climat régional qui se concrétise
au niveau local en Plan d’Action
en faveur des Energies Durables.
Depuis, d’autres engagements plus ambitieux ont été pris au niveau européen. En octobre 2014,
l’Union européenne a adopté le cadre d’action en matière de climat et d’énergie à l’horizon 2030, qui
fixe de nouveaux objectifs dans ces deux domaines : réduire les émissions de gaz à effet de serre dans
l’UE d’au moins 40 %, porter à au moins 27 % la part des énergies renouvelables dans la
consommation énergétique de l’UE et réduire d’au moins 27 % la consommation énergétique. En
2011, la Commission européenne avait d’ores et déjà adopté la « feuille de route vers une économie
compétitive à faible intensité de carbone à l’horizon 2050 », qui vise à réduire de 80 à 95 % les
émissions de gaz à effet de serre dans l’UE à l’horizon 2050 par rapport au niveau de 1990.
Afin de poursuivre les objectifs européens de 2014, la Convention des Maires a évolué. En 2016, les
nouveaux signataires de la Convention s’engagent à réduire les émissions de CO2 sur leur territoire
d’au moins 40% d’ici à 2030 et à renforcer la résilience de leur territoire face aux changements
climatiques.
2.2. Engagements politiques de Stavelot pour le Climat

La commune de Stavlelot a montré son engagement pour le climat dès 2008 en signant la Charte de la
Commune Energ’Ethique et en engageant un Conseiller en énergie conjointement avec les communes
de Malmedy et Stavelot. Cette charte a pour principaux objectifs sur le parc des bâtiments et
infrastructures de l’Administration d’améliorer les connaissances des consommations et de réduire
progressivement les consommations. Les citoyens et les employés sont aussi visés en assurant une
sensibilisation aux comportements d’utilisation rationnelle de l’énergie et un guichet énergie de
proximité pour les primes et le conseil technique ainsi que la promotion des énergies renouvelables.
Le Collège décide d’adhérer le 23 juin 2015 à la structure proposée par la Province de Liège,
coordinateur supra-local dans le cadre de la campagne POLLEC II.
La commune adhère à la Convention des Maires le 28 janvier 2016 et s’engage sur deux axes :
l’atténuation et l’adaptation au changement climatique.

2.3. Déclarations de politique générale
La déclaration de politique générale 2012-2018 prévoit notamment :
En matière de Mobilité et Travaux :
- Aménager des aires de parkings sécurisées pour favoriser le covoiturage
- Valoriser le RAVeL comme voie alternative sécurisée intercommunale (notamment dans le cadre de
la circulation des publics entre les pôles touristiques)
- Privilégier l’achat de matériaux recyclés comme mesure d’économie et de protection de
l’environnement
En matière de Tourisme :
- Placer le secteur touristique au cœur du développement économique communal et y injecter les
moyens humains et financiers nécessaires
- Encourager le tourisme de proximité (50% des touristes en Wallonie sont des Wallons) via des
opérations du type « WE Wallonie Bienvenue »
En matière de Développement durable & Gestion des forêts
- Développer tout projet éolien dans les zones adaptées, c’est-à-dire là où ne seraient lésés ni l’intérêt
environnemental et touristique, ni le bien-être des riverains
- Poursuivre la saine gestion des forêts communales afin de préserver la diversité, de protéger le
climat mais aussi de soutenir à la fois les finances communales et l’emploi du secteur
- Poursuivre et accroître une collaboration active avec le Département de la Nature et des Forêts
- Intensifier les actions de sensibilisation et d’éducation au développement durable
- Combattre les nuisances (mobylettes, feux de jardin, voisinage,…) par une politique de prévention
- Installer une station de lavage écologique pour les véhicules des services communaux
- Prévoir des zones d’accès réglementées pour les mouvements de jeunesse
- Mener une politique de préservation de l’environnement notamment par l’éventuelle acquisition des
étangs de Stavelot
En matière de Logement et d’Urbanisme :
- Mettre au point une charte « Qualité Logement » définissant les conditions de sécurité et de
salubrité minimales pour qu’un bien puisse être mis en location
En matière de Logement social et d’aide sociale :
- Développer l’action de l’Agence Immobilière Sociale Haute Ardenne
L’aide sociale et le CPAS ont toujours été une priorité de la politique communale et le resteront pour la
nouvelle majorité.
- Etudier de façon approfondie la meilleure façon d’économiser l’énergie à la Maison de Retraite
(panneaux solaires ou photovoltaïques, cogénération)
- Soutenir et développer l’ensemble des services à la population (repas à domicile, titres services,
service de proximité, polyclinique) même si, pour certains, la forme de gestion pourra être modifiée
afin d’assurer leur pérennité.
La déclaration de politique générale 2018-2024 a été complétée d’un addenda intitulé

« TRANSITION : ENERGIE, ALIMENTATION, DECHET, CLIMAT ». La question climatique a fait surgir une
urgence nouvelle qui a conduit la majorité à compléter ses objectifs dans le texte complémentaire
suivant.
Notre commune veut soutenir les initiatives en faveur du développement durable et du climat. Nous
préconisons une transition vers des modes de production et de consommation tenant compte de
l’épuisement des ressources naturelles et de l’impact de nos modes de vie sur la qualité de l’air, le
climat, le sol et la biodiversité. Une transition qui appelle à modifier en profondeur nos façons de
consommer et de produire mais aussi de travailler et de vivre ensemble. De nombreuses initiatives
doivent viser à réduire la consommation d’énergie (piscine et infrastructures communales,
information et accompagnement des habitant.e.s), à donner accès au plus grand nombre à une
alimentation locale, de saison et, si possible bio (potagers, cantines scolaires, formations), à
permettre la réutilisation ou le partage des ressources, des objets ou des savoir-faire (repair cafés,

services d’échanges locaux, panneaux citoyens…).
- Recenser et promouvoir les initiatives locales favorisant la transition et les mentionner dans la
brochure d’accueil des nouveaux habitant.e.s.
- Créer une grille d’analyse des décisions communales via le prisme de la transition et former les
employés communaux au concept de transition.
- Encourager les activités scolaires et extrascolaires qui permettent la découverte de la nature, de
l’alimentation et de la consommation durable : visites actives de fermes, cuisine des légumes cultivés
dans l’enceinte de l’école, ateliers « zéro déchets », etc.
Alimentation :
- Encourager les synergies entre tous les acteurs de l’alimentation durable de la commune.
- Mettre en oeuvre des actions de sensibilisation et d’éducation permanente autour de l’alimentation
durable et de qualité ainsi que des activités favorisant l’apprentissage du goût et de la diversité
alimentaire.
- Inclure l’alimentation durable dans les marchés publics en en faisant la norme : un maximum de
produits locaux, de saison, bio ou équitables dans les cantines scolaires, les crèches, les lieux d’accueil
extrascolaires, les repas à domicile, la maison de repos, lors d’événements communaux et de fêtes
locales.
- Identifier les lieux où les potagers et les vergers publics peuvent être créés.
- Stimuler la production alimentaire via la plantation de fruitiers, petits fruitiers ou d’herbes
aromatiques.
- Inciter les habitant.e.s à cultiver dans leurs jardins ou sur leurs terrasses.
- Organiser et favoriser les récoltes et cueillettes.
Consommer autrement :
- Consacrer une partie du budget participatif aux initiatives visant à consommer autrement.
- Dans le prolongement des Repair café, créer une « Ressourcerie » communale permettant le
partage, la réparation, la réutilisation, le recyclage et la valorisation des ressources, en collaboration
avec les habitant.e.s. Mettre en place ou soutenir des initiatives citoyennes permettant le partage des
ressources, des objets ou des savoir-faire.
- Organiser plus encore des formations/ateliers pour encourager une autre manière de consommer :
désencombrement, zéro-déchet, récupération, partage, transformation.
- Intégrer les critères d’empreinte carbone dans les marchés publics de fournitures (papier,
équipements, peintures, etc.).
- Faire venir à Stavelot une presse mobile pour faire du jus de pomme et soutenir les initiatives
permettant la transformation des ressources alimentaires locales.
Gestion des déchets :
- Appliquer une politique zéro déchet (c’est à dire permettant de limiter la production de déchets et les
emballages) au sein de l’administration, du CPAS, des écoles ainsi que lors des événements qu’elles
organisent.
- Sensibiliser la population à la thématique « zéro déchets », soutenir les acteurs locaux qui mettent
en place des initiatives qui vont dans ce sens et encourager les habitant.e.s à la réduction des
emballages et à l’utilisation d’objets réutilisables.
- Encourager le compostage en s’appuyant sur un réseau de maîtres composteurs.
Energie :
Économiser l’énergie, c’est vital pour la planète mais aussi pour le portefeuille. C’est vrai pour la
Commune comme pour les particuliers. Par ailleurs, les économies d’énergie contribuent aussi
activement à la lutte contre le réchauffement climatique en favorisant notre indépendance
énergétique.
La Commune doit donc montrer l’exemple. Dans les bâtiments qu’elle gère, y compris la piscine, une
action volontariste doit viser à réduire la consommation énergétique de 30% d’ici 2024.
Gestion durable de l’énergie des bâtiments de la Commune et de ses entités :
- Améliorer de manière continue la gestion de l’énergie dans toutes les infrastructures communales
- Surveiller systématiquement les performances énergétiques dans l’ensemble des bâtiments

communaux (audit énergétique, cadastre énergétique) et prioriser les interventions à réaliser en
fonction des possibilités budgétaires et des opportunités de subsides.
- Renforcer le travail du référent énergie communal chargé de lutter contre les gaspillages, de
détecter les anomalies, de relever régulièrement les consommations d’eau et d’énergie et de
sensibiliser les utilisateurs, etc.
- Fixer des objectifs à atteindre dans chaque domaine communal d’utilisation de l’énergie où elle peut
être quantifiée.
- Calculer l’empreinte carbone de la Commune et travailler à sa réduction.
- Participer à des marchés conjoints de fourniture d’énergie avec d’autres structures publiques et
garantir la fourniture d’électricité 100% verte.
- Mettre en place un cadastre énergétique des logements sociaux, identifier les logements à risque de
précarité énergétique et poursuivre la rénovation énergétique des logements.
Sensibilisation et accompagnement des habitants et acteurs :
- Mener des actions d’information, de sensibilisation, de partage d’expérience et d’accompagnement
à destination des habitant.e.s, associations et entreprises de la commune qui contribuent aux
économies d’énergie, à la réduction des émissions de gaz à effet de serre et à l’utilisation d’énergies
renouvelables (rendez-vous énergie, actions grands immeubles, partages d’expérience entre acteurs,
relais d’information sur les achats groupés, …).
- Informer la population des possibilités d’installations privées de production d’énergie renouvelable.
- Améliorer l’aide aux citoyens en situation de précarité énergétique en les redirigeant vers le CPAS.
- Faire connaître toujours davantage toute initiative permettant de dégager des aides publiques visant
à augmenter la performance énergétique des bâtiments ou visant à offrir aux habitant.e.s un
accompagnement en matière d’énergie : audit énergétique,
- Sensibiliser à l’impact environnemental des feux ouverts et inciter au ramonage.
2.4. Contexte socio-économique

Population. La commune comptait 6.686 habitants en 2006, 6.895 habitants en 2012 soit 3,1%
d’augmentation et 7.145 en 2012, soit encore 3,5% de croissance les 6 années suivantes.
La commune compte 7.143 habitants au 1/1/2019. Fière de 8.507 ha, la densité de population s’élève
à 84 hab/km², ce qui classe la commune parmi les moins peuplées de Wallonie (212 hab/km²).
Emploi1. Depuis 2010, le revenu médian par déclaration de l’entité de Stavelot passe légèrement au-
dessus de la moyenne wallonne. Le taux d’activité est en légère hausse pour passer de 69 à 71%, avec
une évolution de la part de temps partiel, des intérimaires, et des saisonniers. Le nombre
d’indépendants est stable, principalement représenté par le Commerce & Service (34%) ou les
professions libérales (28 %). Le taux de chômage administratif reste proche de 11%, inférieur à celui
du bassin de Verviers (15,9%) et à celui de la Wallonie (16,3 %) en 2014.
En 2008 dans la tranche 15-64 ans, la commune de Stavelot comptait près de 1.244 personnes
inactives, 4.434 personnes actives dont 350 actifs inoccupés.
En 2016 dans la tranche 15-64 ans, la commune de Stavelot comptait près de 1.186 personnes
inactives, 4.593 personnes actives dont 383 actifs inoccupés.
Transport. Stavelot dispose d’une gare excentrée sur la pointe Ouest du territoire, reliant Coo au
centre de Liège en une heure (axe Gouvy-Vielsalm-Trois-Ponts-Coo-Aywaille-…-Liège-…-Liers).
Neuf lignes de bus TEC desservent la commune ainsi connectée aux principaux pôles voisins, à savoir
Spa, Verviers, Trois-Ponts, Malmedy.
Lignes régulières : N°294 Verviers/Stavelot/Trois-Pont, N°395 Verviers/Malmedy/St-Vith/Reuland et
N°745 Trois-Ponts/Waimes/Büllingen.
Lignes scolaires : N°744 Spa/Nivezé/Sart Gare/Stavelot/Trois-Ponts,
N°750 Spa/Stavelot/Trois-Ponts/Malchamps, N°751 Tiège/Spa/Hockai/Stavelot/Trois-Ponts,
N°752 Solwaster/Ster/Burnenville/Stavelot/Trois-Ponts, N°753 Stavelot/Trois-Ponts/Wanne, N°845
1
Source : www.iweps.be

Stavelot/Malmedy/Sourbrodt/Bütgenbach.
Tourisme. Le principal attrait de la commune est lié à son environnement naturel. La ville est une des
portes d’accès au plateau des Hautes Fagnes, région qui constitue un site de grande importance au
niveau national. Les atouts touristiques de Stavelot sont : un aménagement du territoire favorable au
tourisme (vallée, cheminement routier sinueux invitant à l'arrêt, places et espaces verts avec
fleurissement remarquable, fontaines, cour d’eau traversant la ville) ; un environnement naturel
exceptionnel (biodiversité) ; un patrimoine architectural et culturel de valeur (monuments et sites,
centre ancien, Abbaye) ; une infrastructure de loisirs développée (hall des sports, piscine extérieure,
sentiers de randonnée, 9,4 km de RAVeL) ; un patrimoine culturel riche (folklore, manifestations
populaires, monde associatif actif) ; une large gamme de maisons de vacances, de gîtes ruraux et de
villages de vacances ; une trentaine de restaurants ; des produits du terroir en constant
développement ; des attractions touristiques majeures comme le Circuit de Spa-Francorchamps
(400.000 visiteurs par an), Plopsa-Coo (380.000 par an), les Hautes Fagnes (200.000 par an), l’Abbaye
de Stavelot (50.000 par an), et à proximité : Centre Nature de Botrange, lacs de Robertville et
Bütgenbach, …
Urbanisme. Entre 70 et 90 permis d’urbanisme sont reçus chaque année. Le parc de logement est
réparti par tranches d’âge dans le graphique suivant :

3. Hypothèses de travail
Ce chapitre synthétise les principales hypothèses utilisées dans les différents calculs réalisés dans le
cadre de l’élaboration du plan d’action. Afin d’harmoniser le travail réalisé sur les communes
wallonnes, un ensemble d’hypothèses ont été définies en collaboration avec la DGO4, l’AwAC2 et le
Joint Research Center de la Commission européenne.
La liste des outils fournis dans le cadre de la campagne POLLEC et les principales hypothèses de calcul
sont compilées en annexe.
3.1. Facteurs d’émissions

Les facteurs d’émissions utilisés sont ceux approuvés par la Wallonie pour les inventaires de gaz à
effet de serre dans le bilan communal estimé sur base des bilans énergétiques régionaux.
Facteur d'émission CO2 (en t/MWh)

Essence 0,251
Diesel / gasoil chauffage 0,268
Gaz naturel 0,203
Gaz liquide 0,228
Electricité – facteur d’émission local 2006 0,166
Electricité – facteur d’émission local 2014 0,156
3.2. Prix de l’énergie

Données issues de la CREG3 pour l’électricité et des statistiques fédérales pour les produits pétroliers.
(http://statbel.fgov.be/fr/statistiques/chiffres/energie/prix/moyen_8/#.UmDtUBVV34g)
2006 2012 Hypothèse

de calcul
Mazout 0,5931 0,846 0,7 €/l
Propane 0,6 0,6 0,6 €/m³
Essence 1,2935 1,7076 1,6 €/l
Diesel 1,0463 1,5318 1,4 €/l
Electricité HP 0,18 0,24 0,2 €/kWh
HC 0,14 0,19 0,2 €/kWh
EP 0,14 0,16 0,17 €/kWh
3.3. Degrés-jours
Les degrés-jours permettent de normaliser les consommations de chauffage des bâtiments afin de
pouvoir les comparer d’une année à l’autre en éliminant les effets des variations de rigueur
climatique.
Comme indiqué dans le cahier des charges et recommandé par l’AwAC, nous avons utilisé les degrés-
jours 15/15 mesurés à Uccle. Cette normalisation ne peut cependant pas être effectuée au moment
2
Agence wallonne de l’Air et du Climat
3
Commission de Régulation de l'Électricité et du Gaz

de calculer les émissions de CO2 réellement générées et de les inclure dans le bilan carbone du
territoire communal.
Moyenne 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
1.894 1.795 1.578 1.830 1.820 2.309 1.515 1.913 2138 1424
4. Inventaire de référence des émissions

4.1. Méthodologie
L’élaboration du plan d’action passe par une phase de diagnostic. Ce n’est qu’ensuite que l’ensemble
des actions envisageables seront examinées, pour en sélectionner quelques-unes.
Pour satisfaire aux exigences de la Convention des Maires, cet inventaire doit reprendre aussi bien les
émissions liées aux opérations de la commune (bâtiments communaux, flotte de véhicules
communaux, éclairage public, etc…) que celles liées aux activités de l’ensemble des acteurs du
territoire (résidentiel, industrie, tertiaire, etc..). Le tableau en annexe détaille les catégories à inclure
ou non dans l’inventaire de référence des émissions (IRE).
Vu que seuls les outils à partir de POLLEC III bénéficieront de mise à jour et qu’ils facilitent
grandement la gestion du travail (par exemple en économisant des journées d’encodage lors de
l’inscription du plan sur le site de la Convention des Maires ainsi que vraisemblablement pour chacun
des rapports d’avancement), il a été recommandé de basculer sur la nouvelle version de l’outil. Elle
utilise l’année 2014 comme référence. Par ailleurs, les objectifs restent identiques et le bilan territorial
2014 nous est d’ailleurs favorable en raison d’une meilleure précision des données. Il est admis que ce
sont les fiches de l’outil POLLEC III qui seront utilisées pour la suite.
Comme recommandé par l’AwAC dans le cadre du programme POLLEC, nous parlerons ci-dessous de
bilan carbone patrimonial (ce qui est géré par l’Administration Communale), et de bilan carbone
territorial (ce qui est inclus sur le territoire de la commune, au sens géographique).
Le bilan patrimonial est dressé sur base des relevés d’index mensuels réalisé par les ouvriers
communaux au niveau des différentes citernes et compteurs.
L’outil POLLEC III proposé par l’APERe permet une approche simplifiée du bilan patrimonial et inclut
automatiquement les données de consommations patrimoniales dans le bilan territorial.
L’objectif est d’obtenir une bonne estimation de la réalité communale et non une parfaite précision.
Une telle précision - dépassant d’ailleurs l’objectif du présent travail - ne pourrait être obtenue que
sur base de relevé ou de lecture sur site des différents index à date fixe, cela simultanément dans tous
les bâtiments et infrastructures principales de la commune.
Le bilan territorial a été dressé sur base de la spatialisation des données régionales de
consommation d’énergie finale par secteurs fournie par la DG04 et l’AwAC dans le cadre du
programme POLLEC. Une méthodologie spécifique à chaque secteur a été retenue :
Industrie et Tertiaire. Méthode Bottom-up : les consommations réelles des entreprises enquêtées du
secteur industriel servent de base au calcul.
Logement. Méthode top-down mais basée sur des données communales (cadastre, recensement, PEB,
fisc…).

Agriculture. Méthode Bottom-up : consommation spécifique par type de culture (kWh/ha) ou type
d'élevage (kWh/tête).
Transport routier. Méthode top-down : ventilation de la consommation du transport routier (voiture,

camions, …) sur base du trafic.
Transport ferroviaire. Méthode top-down : ventilation du transport ferroviaire par vecteur en fonction
des km ou des voyageurs.
Transport aérien. Méthode Bottom-up : consommation par aéroport.
Transport fluvial. Méthode Bottom-up : consommation spécifique par sens (montant-descendant) par
trafic par tronçon.
La méthodologie complète de l’IRE est consultable en annexe.

Annexe 4 : méthodologie de l’inventaire de référence des émissions (IRE) 2014.
4.2. Bilan patrimonial

Les résultats issus du bilan patrimonial sont repris en annexe. Les graphiques suivants la résument.
Faits marquants sur la période 2006-2014
1) Au sein du patrimoine communal, c’est-à-dire les bâtiments et infrastructures gérées par la

commune, l’observation essentielle réside dans le fait que le chauffage est responsable de la
majorité des émissions de gaz à effet de serre. L’électricité représente près de 15% et
l’éclairage public 10%.
2) L’évolution des émissions de gaz à effet de serre entre 2006 et 2014 présente dans l’absolu
une baisse significative (-20%) mais celle-ci tombe à -8% lorsque la rigueur climatique est
intégrée au calcul (normalisation des consommations).
3) Les consommations et les émissions de chauffage sont nettement en baisse (-26%).
4) Les consommations et les émissions liées au parc de véhicules diminuent également (-16%).
5) Tant en matière de consommation que d’émission, l’électricité est aussi en baisse (-6%).
6) Il faut remarquer que la part des émissions patrimoniales dans le bilan territorial n’est que de
2 %, en restant une constante entre 2006 et 2014.
Interprétation des résultats
1) À l’échelle du patrimoine d’une commune, le plus gros potentiel d’économie se situe dans le
chauffage de ses bâtiments.
2) Matériel roulant : les carburants évoluent et la flotte de véhicules se modernise, ce qui réduit
l’emprunte globale.
3) À années climatiques comparables, l’évolution des normes et de la technologie, les efforts de
sensibilisation, ainsi que les travaux d’améliorations réalisées sur l’enveloppe ou le chauffage
des bâtiments se traduisent dans les consommations.
4) Le facteur d’émission de CO2 pour électricité évolue et l’électricité est moins polluante. En
effet, le quota d’électricité verte imposé par l’UE dans le mix énergétique augmente
progressivement.

5) Il est intéressant de noter que le prix de l’énergie influence de manière prépondérante
l’évolution des charges énergétiques. Ainsi l’influence concomitante d’une envolée du prix de
l’énergie et d’une année climatique froide impacterait grandement le compte communal.

4.2.1. en matière de consommation
Consommations 2006
par poste (4,807 GWh)
19% Chauffage bâtiments

Equipements bâtiments
10% Autres équipements
0% 57% Eclairage public

Matériel roulant
14%
Figure 1
Consommations 2014
par poste (3,887 GWh)
19% Chauffage bâtiments

Autres équipements
12% 52%
Eclairage public
0%
Matériel roulant
17%
Figure 2

Evolution des consommations
de 2006 à 2014 (kWh) : - 19%
6.000.000
5.000.000
4.000.000
-16% Matériel roulant
3.000.000 -4% Eclairage public
-6% Equipements bâtiments
2.000.000
Chauffage bâtiments
1.000.000 -26%
-
2006 2014
Figure 3
Evolution des consommations

de 2006 à 2014 (kWh) : - 8%
6.000.000
5.000.000
4.000.000 -16%
-4% Matériel roulant
3.000.000 -6% Eclairage public
2.000.000 Equipements bâtiments

-7% Chauffage bâtiments
1.000.000
-
2006 2014
Figure 4

4.2.2. en matière d’émission de CO2
Evolution des émissions

de 2006 à 2014 (tCO2) : - 20%
1.400,000
1.200,000
1.000,000
-16%
Matériel roulant
800,000 -9%
Eclairage public
600,000 -10%
400,000 Chauffage bâtiments
-26%
200,000
-
2006 2014
Figure 5
4.3. Bilan territorial

Ce bilan englobe à la fois les données du bilan patrimonial et celles de l’ensemble du territoire de la
commune.
Ce bilan a pour objectif de permettre au lecteur de se familiariser avec les ordres de grandeur, les
secteurs prioritaires et la signification concrète d’une trajectoire de réduction des émissions de CO2.
Les résultats issus du bilan territorial sont repris en annexe. Les graphiques suivant la résument.
Observations pour la période 2006-2014
1) Il apparait que les deux secteurs les plus polluants sont le Transport (46% en 2006 et 50% en
2014) et le Logement (41% en 2006 et 36% en 2014). Il serait ainsi logique qu’ils constituent
les axes clef d’un plan d’action.
2) Le secteur Tertiaire représente moins de 10% et l’Industrie quelque pourcents. L’Agriculture
représente 1%.
3) La couverture renouvelable atteint 4% en 2014 alors qu’elle était quasiment nulle en 2006.
Ceci contribue à l’évolution du facteur d’émission local pour l’électricité sur la commune de
Stavelot (de 0,266 à 0,252 tCO2/MWh).
4) De plus, alors qu’il était absent en 2006, le photovoltaïque couvre déjà 63% de la production
renouvelable du territoire en 2014. L’essor de la technologie est annoncé.
5) Globalement, les émissions de CO2 par habitant sont faibles : en 2014, le Stavelotain est 8%
moins énergivore qu’un wallon.

6) Le bilan des émissions de GES4 est en recul sur la période : -14%.
Normalisées, ces consommations limitent le recul à 7%. Ceci s’explique entre autres par le mix
énergétique plus favorable.
7) Dans le domaine du Transport, bien que le flux soit croissant, les efforts du secteur
automobiles expliquent la stabilité observée : les véhicules sont de plus efficaces.
8) Une baisse significative des émissions est observée dans le secteur de l’Industrie : -27%.
L’échantillon étudié consomme d’avantage d’électricité mais moins de produits pétroliers. Or
le facteur d’émission local pour l’électricité devient fort favorable à partir de 2012. Le secteur
Industrie produit donc drastiquement moins de GES.
4
Gaz à Effet de Serre

4.3.1 en matière de consommation
Consommations 2006
par secteur (203,421 GWh)
4%
8%
Industrie (hors ETS)

Tertiaire
46% Logement
Agriculture
Transport
41%
1%
Figure 6
Consommations 2014
par secteur (184,998 GWh)
3%
10%
Industrie (hors ETS)
Tertiaire
Logement
50%
Agriculture
36% Transport
1%
Figure 7

Evolution des consommations normalisées
de 2006 à 2014 (GWh): - 1%
250
200
-2% Transport
150
Agriculture
-36% Logement
100
Tertiaire
-5%
50 Industrie (hors ETS)
33%
- -19%
2006 2014
Figure 8
STAVELOT : Transport
120
100
80
GWh PCI
60
40
20
0
1990 1995 2000 2005 2006 2010 2011 2012 2013 2014
Elec Prod. Petr.
Figure 9

STAVELOT : Logement
100
90
80
70
60
GWh PCI
50
40
30
20
10
0
1990 1995 2000 2005 2006 2010 2011 2012 2013 2014
Elec Gaz nat Prod. Petr. Autres
Figure 10
STAVELOT : Tertiaire
30 18%
16%
25
14%
20 12%
GWh PCI
10%
15
8%
10 6%
4%
5
2%
0 0%
1990 1995 2000 2005 2006 2010 2011 2012 2013 2014
Elec Gaz nat Prod. Petr. Autres % energie enquête
Figure 11

STAVELOT : Industrie
20 100,0%
18 90,0%
16 80,0%
14 70,0%
12 60,0%
GWh PCI
10 50,0%
8 40,0%
6 30,0%
4 20,0%
2 10,0%
0 0,0%
1990 1995 2000 2005 2006 2010 2011 2012 2013 2014
Elec Gaz nat Prod. Petr. Autres % energie enquête
Figure 12
STAVELOT : Total par secteur
250
200
GWh PCI
150
100
50
0
1990 1995 2000 2005 2006 2010 2011 2012 2013 2014
Industrie Tertiaire Transport Agriculture Logement
Figure 13

4.3.2. en matière d’émission de CO2
Evolution des émissions

de 2006 à 2014 (tCO2): - 14%
60.000
50.000
0% Secteurs non-énergétiques
40.000
Transport
-6%
30.000 Agriculture
20.000 -36% Logement

-26% Tertiaire
10.000
4% Industrie (hors ETS)
-27%
-
2006 2014
Figure 14
Evolution des émissions théorique

de 2006 à 2014 si on normalise
les consommations (tCO2): - 7%
60.000
50.000
40.000 Transport
-6%
Agriculture
30.000
-36% Logement
20.000
-11% Tertiaire
10.000 Industrie (hors ETS)
18%
- -27%
2006 2014
Figure 15

4.3.3. en matière de couverture renouvelable
Couverture renouvelable 2006

(1,148 GWh)
250,000
200,000
150,000
100,000
50,000
0% 0%
- 4% 1%
Chaleur Electricité Transport Total
Production renouvelable Consommation
Figure 16
Couverture renouvelable 2014

(2,924 GWh)
200
150
GWh
100
50
4% 4%
1% 9%
0
Chaleur Electricité Transport Total
Production renouvelable Consommation
Figure 17

Production renouvelable 2006
par filière (1,148 GWh)
Eolien
0% Hydraulique
0% 7%
Photovoltaïque
Solaire thermique
Géothermie
Biomasse
Cogénération
93%
biomasse
Figure 18
Production renouvelable 2014

par filière (2,924 GWh)
Eolien
0%
13% Hydraulique
24%
Photovoltaïque
Solaire thermique
Géothermie
Biomasse
63%
Cogénération
biomasse
Figure 19

5. Evaluation de la vulnérabilité aux changements
climatiques
Suite à la fusion de la Convention des Maires et de l’initiative Mayors Adapt, les communes adhérant
à la Convention des Maires sont tenues d’intégrer dans leur plan d’action une évaluation de la
vulnérabilité de leur territoire aux changements climatiques en vue de prévoir des mesures
d’adaptation à ces changements.
Le changement climatique est une problématique complexe, et il n’est pas envisageable de reproduire
à l’échelle d’une commune les projections climatiques et les modélisations d’impacts nécessaires à
une étude de vulnérabilité.
En revanche, la Wallonie a réalisé en 2010 et 2011 cet investissement. L’étude « Adaptation au

changement climatique en Wallonie » a permis, en collaboration avec des bureaux d’études et
plusieurs universités, de réaliser des projections climatiques et d’établir les vulnérabilités de son
territoire de manière approfondie selon plusieurs horizons temporels.
L’outil de diagnostic « Adapte ta commune » mis à disposition des communes POLLEC a été élaboré à
partir de cet acquis solide. Il permet aux communes de se positionner – en plus ou en moins – par
rapport aux vulnérabilités sectorielles et thématiques identifiées pour l’ensemble du territoire.
5.1. Méthodologie
Ces vulnérabilités sont propres à la Wallonie dans sa globalité. Une descente d’échelle pour atteindre
le niveau communal est réalisée à l’aide d’un questionnaire :
- sur les caractéristiques du territoire envisagé ;

- sur la prise en charge et la capacité d’adaptation du territoire.
Les questions sont de deux types :
- quantitatives : se rapportant à des éléments mesurés (sources d’information : Tableau de

bord de l’environnement wallon, Fiche environnementale des Communes, Fond des
calamités…) ;
- qualitatives ou descriptives : se rapportant à des observations directes du territoire concerné.
5.2. Résultats
L’outil de diagnostic est repris en annexe. Le résultat est présenté dans les graphiques suivants. La
cotation va de -1 : opportunité à 5 : vulnérabilité très forte.

Figure 20
Faits marquants à l’horizon 2050
1) Le Tourisme, comme caractéristique du territoire, est spécialement identifié.

2) L’étude ne met évidence aucune opportunité évidente.
3) Un risque de vulnérabilité important relatif aux zones Forestières et à l’Aménagement du
territoire (pression urbanistique) est décelé.
Interprétation
1) Le risque de vulnérabilité relatif à la Biodiversité est directement lié à la proportion de zones

naturelles protégées sur le territoire. De même les zones boisées sont d’une grande
importance.
2) À l’inverse, le risque est très limité en Agriculture vu la faible représentativité du secteur.
3) L’outil nous apprend que le Tourisme, fer de lance du territoire, pourrait être grandement
impacté par le changement climatique.

5.3. Recommandations
Secteur Action
Aménagement du Mettre en place un panel d'actions destinées à réduire les risques

territoire d'inondations
Mettre en place un plan d'intervention en cas d'événements climatiques
extrêmes
Prendre des mesures de prévention et d'action contre les risques
géotechniques
Santé Mettre en place un plan d'action et de prévention contre les effets des
épisodes caniculaires
Adopter des mesures visant à améliorer la qualité de l'air ambiant
Agriculture Informer les agriculteurs des mesures à prendre contre l'amplification de
l'érosion des sols agricoles
Aider à la mise en place de circuit-court
Evaluer la dépendance aux ressources en eau
Energie Intégrer auprès de la cellule énergie des conseils sur la gestion des fortes
chaleurs estivales dans les bâtiments
Intégrer un conseiller énergie dans l'administration communale
Participer à des projets UREBA
Ressource en eau Promouvoir l'utilisation rationnelle de l'eau
Mettre en place des systèmes de primes pour les citernes de récupération
d'eau de pluie
Forêt Intégrer dans le plan de gestion des mesures favorisant le respect de
l'adéquation essences/écotypes/stations
Mettre en place une campagne d'information sur les impacts de
l'introduction d'espèces exotiques
Mettre en place des liens durables avec les instances régionales de gestion
de la forêt
Informer les personnes compétentes des risques liés à une surdensité de
gibier
Mettre en place un plan de prévention et d'action contre les événements
extrêmes
Biodiversité Encourager la participation à des programmes de développement de la
nature en Wallonie
Favoriser le développement d'une trame verte
Tourisme Entamer des campagnes de sensibilisation contre la pollution des forêts par
le tourisme récréatif)
Figure 21

6. Cadre actuel
De nombreuses actions sont déjà mises en place en vue de réduire les émissions de CO2. Que ce soit
en termes de rénovation du patrimoine communal, de mobilité ou de sensibilisation des citoyens à
l’utilisation rationnelle de l’énergie, ces actions alimentent bien entendu le Plan d’Action en faveur de
l’Énergie Durable et du Climat. Le présent chapitre vise dès lors à dresser un état des lieux de la
politique énergétique locale afin d’identifier les points forts et lacunes.
6.1. Politique actuelle de gestion de l’énergie

La présentation de la politique active de gestion énergétique au sein du patrimoine communal réside
en 5 points et est présentée comme suit dans les demandes de subside UREBA5 :
I) Le cadastre énergétique des 18 bâtiments communaux réalisé depuis 2008
II) La tenue d’une comptabilité énergétique mensuelle complète mazout-électricité de

ses 18 bâtiments et infrastructures principales depuis 2006
III) La participation au programme communes énerg’éthiques depuis 2008
IV) L’adhésion au projet POLLEC avec signature de la Convention des Maires dès 2016
V) La liste des principaux projets relatifs à l’énergie réalisés depuis 2008 :
- hall des sports – isolation des parois

- écoles de Francorchamps, Ster et Hockaï – isolation des toitures et menuiseries
- arsenal – installation photovoltaïque
- maison de Police de Stavelot –conversion au gaz et rénovation chaufferie
- CPAS, maison des familles – isolation du plancher du grenier et menuiseries
- CPAS, maison de retraite – audit
- CPAS, maison de retraite – extension du bâtiment regroupement des infrastructures
- ateliers communaux - construction d’un nouveau hangar
- écoles de Francorchamps – rénovation et construction d’une nouvelle école
- crèche communale – construction sur un nouveau site
6.2. Commune énergétique

La commune s’est engagée à promouvoir activement les comportements d’utilisation rationnelle de
l’énergie au niveau communal, avec notamment l’appui du Conseiller énergie financé par la Région
wallonne. Pour se faire, Stavelot travaille à :
6.2.1. Améliorer la connaissance de la consommation d’énergie dans les bâtiments de la commune:
> Mettre à jour le cadastre énergétique des bâtiments communaux ou l’établir s’il n’existe pas encore.
> Etablir annuellement la comptabilité énergétique des bâtiments communaux ainsi que des
installations et véhicules communaux d’importance.
> Définir annuellement les axes d’amélioration et en chiffrer les conditions économiques de
réalisation.
5
UREBA : Utilisation Rationnelle de l'Énergie dans les Bâtiments

> Réduire progressivement la consommation énergétique des bâtiments et installations communaux.
> Prendre en compte les coûts de l'énergie lors des décisions d’investissement (par exemple, intégrer
cette préoccupation dans les cahiers spéciaux des charges).
> Afficher l’évolution de la consommation normalisée des bâtiments communaux ouverts au public.
> Promouvoir la couverture des besoins de chaleur et d’électricité des bâtiments par des énergies
renouvelables, lorsque cela se justifie sur le plan technico-économique.
> Former et sensibiliser le personnel communal à la maîtrise des consommations énergétiques.
6.2.2. Sensibiliser régulièrement ses citoyens à l’utilisation rationnelle de l’énergie
> Assurer une permanence d’information générale au citoyen portant notamment sur les conseils en
matière d’économie d’énergie, sur les primes disponibles, sur la réglementation à respecter, et
assurer à cet égard le rôle de relais avec le guichet de l’énergie le plus proche.
> Diffuser une information relative aux économies d’énergie, notamment au travers du bulletin
d’information communal.
6.2.3. Faire respecter les normes actuelles d’urbanisme en matière énergétique et préparer à la
transposition de la directive européenne sur la performance énergétique des bâtiments:
> Développer l’information des habitants lors de la demande de permis de construire et vérifier
systématiquement l'application de la norme relative à l’isolation des bâtiments ainsi que les normes
de ventilation ; faire respecter les exigences de performance énergétique des bâtiments liées à la
transposition de la directive européenne (PEB).
> Faire participer le conseiller en énergie aux réunions techniques d’information et d'évaluation
organisées pour les conseillers par la Division de l’Energie (DGTRE) et l'Union des Villes et Communes
de Wallonie.

6.3. Impact énergétique des actions menées sur le patrimoine communal
L’analyse des données de comptabilité énergétique entre 2003 et 2018 sur les principales
infrastructures du parc de bâtiments communaux permet de démontrer que la consommation est
maîtrisée, mais pas le coût.
Chauffage 2003-2018 ( Mazout )

Coût
Conso.
image de l'année climatique Tendance (Coût)
Tendance (Conso.) Tenance (Climat)
140.000 € 300.000 litres+m³

120.000 € 250.000 litres+m³
100.000 € 200.000 litres+m³
80.000 €
150.000 litres+m³
60.000 €
100.000 litres+m³
40.000 €
20.000 € 50.000 litres+m³
0€ 0 litres+m³
Figure 22

7. Potentiel de développement des énergies
renouvelables
Pour atteindre les objectifs que se fixe la Commune en matière climatique et énergétique, il est
nécessaire de mobiliser des potentiels d’économie d’énergie, de réduction des émissions de gaz à effet
de serre ainsi que de production d’énergie renouvelable. Le but ici est d’identifier un potentiel. Il s’agit
de réaliser une première estimation filière par filière en récoltant des informations de base :
- Solaire thermique : surface dédiée

- Eolien : surface avec ou sans contraintes - projets réalisés/abandonnés
- Hydroélectricité : débit P95 et hauteur de chute
- Géothermie - PAC : nombre d’habitations
- Biomasse - résidus forestiers : surfaces forestières
- Biomasse - effluents d’élevage : composition du cheptel
- Biomasse - coproduits de cultures : surfaces
- Biomasse - cultures dédiées : superficie agricole utilisée
- Biomasse - industrie agroalimentaire : quantité de déchets
- Biomasse - station d’épuration : nombre d’habitants
- Biomasse - production annuelle d’usine de biométhanisation
7.1. Estimation
Les principales hypothèses de travail sont reprises ci-dessous et la méthodologie complète
d’estimation du potentiel des différentes filières renouvelables se trouve en annexe.
Photovoltaïque
- 130% de surface au sol (habitations)

- 100% de surface au sol (autres bâtiments)
- Pourcentage retenu: 40%
- Production électrique: 100 kWh/m²/an
- Potentiel (kWh/an): surface toiture * 100 *0,4
- Retrait des installations existantes (outil POLLEC/CWaPE)
Solaire thermique
- Pour les bâtiments collectifs avec une forte consommation d’ECS

o piscines,
o hall sportifs,
o hôpitaux,
o maisons de repos, etc.
- Hypothèse: 390 kWh de chaleur par m²
- Potentiel (kWh/an): 390 *surface
- Remarque: les surfaces thermiques sont soustraites du potentiel PV
Eolien
- Sources: cadre éolien (carte positive de référence et fiche synoptique par commune)
- Hypothèse: ressource annuelle nette de 30 GWh/km²
- Potentiel (GWh/an): 30*surface

- Soustraction des projets en cours
Hydroélectricité
- Source: www.restor-hydro.eu (identifie les anciens moulins et sites hydro-énergétiques)

- Hypothèses:
o Q= débit percentile 95 moyen P95
o H= hauteur de chute (RESTOR /visite de terrain /1,2 m)
o R= rendement : 0,6
o Facteur annuel d’utilisation: 3.300 héq
- Potentiel (kWh/an): 9,81*Q*H*R*3.300
Géothermie – Pompe à chaleur
- Source froide : le sol (captage horizontal/vertical)

- Hypothèse:
o 25% des bâtiments (village)
o 10% des bâtiments (entités plus urbanisées)
o coefficient de performance (COP): 3,2 =>consommation électrique: 4,7 kW
o puissance moyenne: 15 kW/installation 15-4,7
o temps de fonctionnement: 1.800 heures
- Potentiel (kWh/an): nombre bâtiments*1.800*10,3
Biomasse – Résidus forestiers
- Source: superficie des bois disponible (cadastre/plan de secteur/CAP ruralité)

- Hypothèses:
o Résidus de feuillus pour bois de chauffage: 0,7 t/ha
o Pouvoir Calorifique Inférieur: 3,9 MWh/t
- Potentiel (MWh/an): 0,7*3,9*superficie de forêts
- Remarque: rendement combustion 85%
Biomasse agricole - Effluents d’élevage
- Source: exploitations en activité et cheptel

- Hypothèses:
o effluents d’élevage: table de conversion
o fumiers (0,7 t/m³): 30 m³ de CH4 par t
o lisiers (1 t/m³): 10 m³ de CH4 par t
- Production annuelle (kWh):10 kWh*quantité CH4 (en m³)
- Production électrique (kWh/an): 0,4*production annuelle
- Production thermique (kWh/an): 0,5*production annuelle
Biomasse agricole – Coproduits de cultures
- Utilisés en biométhanisation :
o feuilles de betteraves : 40 t/ha, 55 m³ de CH4 /t
o pulpe de betteraves: 20 t/ha, 80 m³de CH4 /t
o menues pailles de céréale s: 1,2 t/ha, 210 m³ de CH4 /t
o surplus de pailles de céréales : 4t/ha, 190 m³ de CH4 /t
o issues de silo : 0,01*superficie dédiée (ha)*7,5 t, 285 m³ de CH4 /t
o écarts de tri de pommes de terre : 0,05*superficie dédiée (ha)*40t, 77 m³ de CH4/t
o paille de maïs de grain: 13 t/ha, 67 m³ de CH4 /t
o rafle de maïs grain : 2t/ha, 183 m³ de CH4 /t

- Hypothèses:
o 1 m³ de CH4 = 10 kWh
o biométhanisation : 40% de l’énergie => électricité, 50 % de l’énergie => chaleur
Biomasse agricole – Cultures dédiées
- Source: surface dédiée = 5% de la superficie agricole utilisée (statistiques fédérales relatives

aux exploitations agricoles et horticoles
- Hypothèses :
o miscanthus (combustion/cogénération) : 10 à 15 t/ha, 4,1 MWh/t
o taillis à courte rotation (combustion/cogénération) : 10 t/ha, 3,3 MWh/t
o maïs en culture (biométhanisation) : 45 t/ha, 120 m³ de CH4 /t,
o combustion : 85% de l’énergie => chaleur
o cogénération solide : 35% de l’énergie => électricité, 55 % de l’énergie => chaleur
Biomasse industrielle – Industrie agro-alimentaire
- Biométhanisation : 60 m³ de CH4/t
Biomasse industrielle – Stations d’épuration
- Si station présente sur le territoire

- Quantité de boue par habitant et par an: 12 kg
- 230 m³ de CH4/t
7.2. Résultats
Potentiel de production d'énergie à partir de sources

renouvelables : 66,004 GWh
25 Productible électrique
20 Productible thermique
GWh/an
15
10
Figure 23

Faits marquants
1) Le territoire révèle un minimum de 66,004 GWh/an d’énergie renouvelable. La part de la

consommation de 2014 qui pourrait être couverte par ce productible potentiel combiné au
productible des unités déjà présentes sur le territoire (2,924 GWh/an en 2014 et 0,108
GWh/an entre 2014 et 2017) atteint 39%.
2) Le solaire Photovoltaïque constitue la source la plus évidente d’énergie renouvelable, avec
22,929 GWh/an. Elle couvre 35% du potentiel renouvelable.
3) Le Bois-biomasse et la géothermie représentent également une importante source
renouvelable, respectivement 15,033 et 14,780 GWh/an, soit 30% et 28% du gisement
identifié.
4) L’Eolien représente 11% (7,382 GWh/an) du potentiel attaché au territoire de Stavelot sur
base de la surface disponible sans contrainte identifié dans la carte positive de référence du
cadre éolien en 2013. Cependant, au vu des nouvelles dispositions d’implantation par
exemple en zone forestière, les potentialités sont beaucoup plus importantes (cfr annexe 8
«méthodologie d’estimation du potentiel renouvelable »).
5) Le potentiel en Biométhanisation sur le territoire de la commune n’est pas négligeable : de
l’ordre de 3,391 GWh/an, soit 5%.
6) Le solaire thermique à volontairement été représenté en réservant 5% de l’ensemble de la
surface de toiture exploitable, ce qui porte son potentiel à 4% du total, soit 2,442 GWh/an.
7) L’Hydroélectrique dans le cadre de cette méthodologie n’a pas présenté de potentiel
significatif.
Conclusions
1) Le territoire recèle d’importantes sources d’énergie renouvelable, bien au-delà de l’objectif de

27% proposé par le cadre d’action climat et énergie de l’Union européenne à l’horizon 2030.
2) Le Photovoltaïque, le Bois-énergie et la Pompe À Chaleur sont des filières incontournables sur
lesquelles le plan d’action doit compter.
3) L’exploitation de ce potentiel fait déjà l’objet d’une prise de conscience et se diversifie,
comme le montre l’analyse du bilan territorial (figures 17 et 19).

8. Dynamique participative
L’élaboration et la mise en œuvre concrète et efficace d’une stratégie de développement énergétique
territorial doivent se baser sur une réappropriation de la question énergétique par les citoyens, élus et
acteurs socio-économiques locaux dans une dynamique de co-construction. Il s’agit donc dans ce
chapitre de décrire la démarche de mobilisation et d’implication qui a été menée.
8.1. Mobilisation
Historiquement sur base des candidatures reçues lors d’un appel à volontaires paru au bulletin
communal, le Collège a arrêté en séance du 1er octobre 2013 la liste des membres suivante pour la
commission Energie-Environnement :
- Monsieur Pol ALARD, membre candidat

- Monsieur Georges BLAISE, membre candidat
- Monsieur Philippe BRENU, membre candidat
- Monsieur Bruno DAELEN, membre candidat
- Monsieur Benoît GEORGES, membre candidat
- Monsieur Michel MONTULET, membre candidat
- Monsieur Robert PETIT, membre candidat
- Monsieur André SCHREUER, membre candidat
- Monsieur Raymond SOLHEID, membre candidat
Cette commission Energie-Environnement est aussi constituée de 5 représentants de la société civile

et leurs suppléants, de 3 représentants communaux et leurs suppléants, d’un Président désigné par le
conseil communal et de l’Echevin en charge de l’Environnement et de l’Aménagement du territoire
(décision de Collège du 20 décembre 2012). Le secrétariat de la commission est assuré par le
conseiller en énergie de la Ville de Stavelot, Pierre Verrees. Les avis rendus par la commission ont
pour objectif d’aider le Collège dans toutes ses prises de décision.
- Madame Elisabeth GUILLAUME, Échevine

- Monsieur Patrice LEFEBVRE, Échevin
- Monsieur Raymond KOCKELMANN, Conseiller
- Monsieur Jarno THOMAS, Représentant
- Madame Nadine SERVAIS-LEJEUNE, Représentante
- Monsieur Josy BODSON, Représentant
- Monsieur André PIRON, Représentant
- Monsieur Jacky SOUGNE, Représentant
- Madame Arlette LEJOLY, Représentante
- Monsieur Christian NEZER, Représentant
- Monsieur Olivier MARCHAL, Représentant
- Monsieur Philippe THERER, Président
8.2. Le comité de pilotage

Disposant d’un organe consultatif représentatif efficace et déjà place, les membres de la commission
Energie-Environnement ont naturellement été invités à constituer le comité de pilotage du projet de
Stavelot.
Le rôle du comité de pilotage est de conseiller et accompagner le Collège communal, de maximiser la

participation citoyenne, de prendre en compte les attentes citoyennes, d’enclencher une dynamique
durable et de coordonner la mise en œuvre du plan d’action.

9. Stratégie globale
9.1. Vision
La vision sert d'élément unificateur auquel toutes
les parties prenantes peuvent se rapporter, qu'il
s'agisse des élus, des citoyens ou des groupes
d'intérêt. Elle pourra également être utilisée pour
promouvoir la commune. Compatible avec les
engagements de la Convention des Maires (mais
pas forcément limitée à ceux-ci), elle doit décrire
l'avenir souhaité de la commune et être exprimée
en termes visuels afin de la rendre accessible aux
citoyens et aux parties prenantes.
9.2. Trajectoire communale

Stavelot poursuit à l’horizon 2050 une vision en matière d’énergie sur le territoire communal
définissant 50% de réduction de consommation et 60% de couverture renouvelable par rapport à
2006. Il s’agit là des recommandations du comité de pilotage du 6 février 2017 sur lesquelles le
Collège a marqué son accord en date du 27 juin 2017. Lors de cette séance, le Collège a par ailleurs
invité le comité de pilotage à prévoir une marge de manœuvre en cas de réalisation partielle d’un
parc éolien, afin que le plan reste crédible.
Il est à noter qu’en 2014, sans plan d’action particulier, les émissions de CO2 du territoire ont déjà
baissé de 14% (7% en consommations normalisées). De plus, tenant compte de l’évolution
technologique, le potentiel renouvelable évoluerait à la hausse, ce qui devrait faciliter la réalisation
des objectifs.
Trajectoire 2050 (GWh)

250
200
150
100
50
-
2010 2020 2030 2040 2050
Consommation (GWh) Production renouvelable (GWh) Potentiel renouvelable
Figure 24

9.3. Objectifs
Le plan exposé ci-après permet d’atteindre l’objectif général de 51% d’économie de CO2 entre 2030 et
2006, années de référence. Les données territoriales exploitables les plus récentes remontent à 2014
(bilan de la DGO4) et mettent en évidence que l’effort actuellement réalisé s’élève déjà à 15%. Les
actions présentées plus loin visent les 36% de réduction restant.
Réduction des émissions
30.000
25.000
20.000
tCO2/an
15.000
51% 51%
10.000 40%
5.000
15%
0
Objectif 2030 Objectif 2030 Planifié 2030 Atteint à ce
CdM PAEDC PAEDC jour
tCO2 21.053 26.607 26.698 8.141
Figure 25
Légende :
- Objectif 2030 CdM6 : réduction des émissions de 40% par rapport à 2006 correspondant aux
engagements pris par la commune en adhérant à la Convention des Maires.
- Objectif 2030 PAEDC : variation des émissions constatée de 2006 à 2013, additionnée à la réduction
totale des émissions atteinte à travers les objectifs sectoriels définis.
- Planifié 2030 PAEDC : variation des émissions constatée de 2006 à 2013, additionnée à la réduction
totale des émissions atteinte à travers les actions planifiées (fiches action).
- Atteint à ce jour : variation des émissions constatée de 2006 à 2013, additionnée à la réduction
totale des émissions atteinte à travers les actions déjà mises en œuvre (actions en cours/terminées).
6
Convention des Maires

L’inventaire de référence des émissions, l’évaluation du potentiel en énergie renouvelable, et le degré
d’implication des différents acteurs locaux obtenu grâce à la mise en place d’un cadre de mobilisation
dès le lancement de l’étude stratégique, permettent de fixer des objectifs qui grâce au travail du
comité de pilotage, ont été reconnus réalistes et réalisables.
Afin de permettre à chaque acteur impliqué de s’approprier le plan d’action, le détail des objectifs par
secteur apparaître dans le tableau suivant :
Réductions des émissions par Objectif PAEDC Planifié Atteint

secteur (objectifs absolus) PAEDC PAEDC
(tCO2éq/an) (% CO2) (tCO2éq/an) (tCO2éq/an)
Industrie 507 27% 507 507
Tertiaire 367 8% 437 -170
Administration communale 753 82% 823 216
Eclairage public 11 9% 11 11
Tertiaire hors AC -397 -11,7% -397 -397
Logement 11.934 58% 11.956 5.505
Agriculture 254 36% 254 254
Transport 2.707 11% 2.707 1.795
Véhicules communaux 42 18% 42 38
Transport hors AC 2.664 11% 2.664 1.757
Production renouvelable 10.837 10.837 269
TOTAL tous secteurs : 26.607 50,6% 26.698 8.160
Figure 26
Le PAEDC - Plan d’Action en faveur de l’Energie Durable et du Climat - permet donc à Stavelot
d’atteindre 50,6 % d’économie de CO2 par rapport à 2006.
Le calcul de réduction des émissions par secteur prend en compte la différence des émissions entre
2006 et 2014 à laquelle s’ajoute l’économie attendue grâce aux actions identifiées.
Les pourcentages négatifs correspondent à une augmentation des émissions dans le secteur en
question (tertiaire hors patrimoine communal). Les actions prévues permettent de réduire
l’augmentation observée entre 2006 et 2014 mais pas d’inverser la tendance.
L’évolution du facteur d’émission local pour l’électricité tient pour beaucoup dans l’optimisme de
l’objectif visé. Pour rappel, le facteur d’émission évolue d’année en année et tant dans le domaine du
Transport (véhicules électriques) que du Logement (pompes à chaleur), l’électricité est de plus en plus
plébiscitée comme source d’énergie.
Les réductions sont volontairement importantes dans le secteur du Logement (58%), et au sein du
parc de bâtiments de l’Administration communale (82%) vu son rôle exemplatif.
Les résultats sont communiqués en tant qu'émissions absolues, sans correction sur l’évolution de la
population. Il est à noter que, dans la logique de données brutes en simple observation d’une réalité,
l’influence du climat n’est pas soustraite au résultat : il s’agit de bilans réels.

10. Plan d’action
Le PAEDC - Plan d’Action en faveur de l’Energie Durable et du Climat - vise à fournir un cadre cohérent
pour permettre d’atteindre les objectifs que s’est fixé Stavelot et mobiliser l’ensemble des acteurs du
territoire à participer à la démarche.
Ce plan ne doit pas être considéré comme un document fixe ou rigide. Au contraire, il sera amené à
évoluer en fonction des circonstances et des résultats procurés par la mise en œuvre des actions. Il
sera dès lors révisé pour tenir compte de l’évolution du contexte et de la technologie.
Figure 27
La mise en œuvre des actions devra faire l’objet d’états d’avancement communiqués tous les deux
ans au Bureau de la Convention des Maires, au travers une plateforme de remise de rapports
spécifique. Tous les quatre ans, un rapport incluant un nouveau bilan complet de contrôle des
émissions devra être rentré, document de référence pour la coordination du programme POLLEC.
Figure 28

10.1. Aspect organisationnel
10.1.1. Ressources communales internes

Le conseiller en énergie est actuellement l’unique coordinateur du plan d’action. Certaines actions
doivent être prise en charge par d’autres personnes ressources de différents services de
l’administration communale.
Les services les plus impliqués dans la mise en œuvre du plan d’action sont le service Énergie,
Logement et Mobilité.
Les services Technique et Logistique sont chargés de la gestion des infrastructures communales et le
service Technique du Foyer Malmedien des logements sociaux du CPAS.
La cellule énergie du CPAS est chargée du suivi des ménages précarisés.
10.1.2. Ressources externes
Voici quelques partenaires externes qui pourront être mobilisés pour certaines actions :
- La Province de Liège
- La Région wallonne
- le gestionnaire de réseau Tecteo-Resa-Nethys
- la coopérative citoyenne Courant d’Air…
10.1.3. Organigramme
Figure 29

10.2. Les actions
Un plan d’action en faveur de l’énergie durable réaliste ne peut pas se limiter à une liste d’objectifs
opérationnels vagues (ex : isoler 200 toitures, installer 50 centrales photovoltaïques, etc.) dont la
réalisation concrète dépendra du bon vouloir de porteurs de projets non identifiés.
Les actions identifiées ciblent la réalisation des objectifs, identifient les porteurs de ces actions et
estiment l’investissement nécessaire pour ces porteurs de projet ainsi que les sources de financement
possibles et l’année budgétaire concernée.
Il est choisi de structurer leur plan d’action autour de véritables fiches projets, ou « fiches action ».
Elles sont au nombre de 45 et reprennent l’ensemble des informations nécessaires à la
compréhension, la mise en œuvre et le suivi de chaque action. Cette méthode de travail permet de
facilement synthétiser l’ensemble des fiches actions dans un tableau qui, mis à jour au gré de
l’avancement de la mise en œuvre, suit comment les objectifs sont progressivement atteints.
La volonté première est d’identifier les attentes des membres du comité de pilotage, en tant
qu’échantillon représentatif de la commune et organe consultatif désigné par le Collège.
Le document qui a servi de base de travail au comité de pilotage est repris en annexe. Il a alimenté les
réflexions permettant de définir l’envergure du plan d’action.
Il est traduit dans l’outil POLLEC III au travers l’onglet « Objectif », également repris en annexe.
Annexe 10 : onglet Objectif de l’outil POLLEC III.
Le plan s’articule donc autour des idées et des fiches produites en cour de travail par le comité.
Huit réunions du comité de pilotage auront été nécessaires pour produire la présente mouture du plan
d’action.
Chaque fiche projet est consultable ci-après. Elles sont au nombre de 45 référencées de A1 à A45. Il
est choisi de laisser libre 5 fiches vu que l’outil est actuellement figé mais dans l’optique d’une
matière assurément évolutive.
10.2.1. Fiches action
Secteur N° : Titre de la fiche action
AGRICULTURE A1 A DEFINIR.
A2 A DEFINIR.
INDUSTRIE A3 A DEFINIR.
A4 A DEFINIR.
A5 ADAPTATION au changement climatique : promouvoir la gestion durable

TERTIAIRE des forêts.
A6 Coordination PAEDC/POLLEC.

A7 AC - Mise en place d'un « référent » énergie dans chaque bâtiment
communal.
A8 Relayer les formations "Responsables énergie de la Région wallonne" au

sein des entreprises.
A9 Rénovation du parc de bâtiments existants 5/6 - Enveloppe en Tertiaire.
A10 Rénovation du parc de bâtiments existants 6/6 – Chauffage & ECS en

Tertiaire.
A11 AC - EP - Amélioration en éclairage public - suppression des lampes au

vapeur de Mercure Haute pression (HgHP).
A12 AC - EP - Généralisation du LED en éclairage public.
A13 AC - Participation au programme COMMUNE ENERG'ETHIQUE.
A14 Amélioration de la Performance Energétique des Bâtiments communaux.
TRANSPORT A15 Navettes sociales
A16 Sensibilisation à une conduite automobile économe en carburant
- fiche synthèse.
16a Communication vers le grand public (sensibilisation par exemple

gonfler les pneus, box de toit, …) et jeu-concours
16b Promotion des stages d'éco-conduite dans les entreprises.
16c AC - Sensibilisation à une conduite automobile économe.
A17 Assurer le maillage en sites de rechargement pour véhicules électriques.
A18 Création d'une aire de covoiturage.
A19 Promouvoir la mobilité douce - fiche synthèse.
A19a Promotion des Ravels.
A19b AC - indemnité kilométrique vélo et promotion.
A19c Création de nouvelles pistes cyclables.
A50 Création d'aménagements : installation de range-vélos et d'un

abri à vélo.
A20 Accélérer le renouvellement progressif du parc automobile.
A21 Nouveaux véhicules électriques pour l'AC.

A22 Modernisation de la flotte des véhicules de l'AC et du CPAS.
A23 Soutenir l'ouverture d'une zone de bureaux partagés, promouvoir le

télétravail et rencontre interprofessionnelle.
A24 Information sur l'offre de transport en commun et diversification.
A25 CPAS - Fonds Énergie / Tuteur énergie (médiation de dettes et

LOGEMENT accompagnement énergétique).
A26 ADAPTATION au changement climatique : soutenir la lutte contre les

plantes invasives.
A27 ADAPTATION au changement climatique : prévenir le risque d'inondation.
A28 Rénovation du parc de bâtiments existants 1/6 - Logement, volet mesures

correctives (allèges, tuyaux, étanchéité).
A28a AXE 1 - Assurer un ACCOMPAGNEMENT personnalisé aux

candidats rénovateurs.
A28b AXE 2 - Proposer des FORMATIONS à destination des

PARTICULIERS visant la rénovation efficace.
A28c AXE 3 - Organiser de FORMATIONS à destination des

PROFESSIONNELS pour des chantiers efficaces.
A28d AXE 4 - Sensibilisations et promotion des travaux URE et ER.
A29 Rénovation du parc de bâtiments existants 2/6 - Logement, volet

enveloppe Toit&Sol.
A30 Rénovation du parc de bâtiments existants 3/6 - Logement, volet

enveloppe Mur&DoubleVitrage.
A31 Rénovation du parc de bâtiments existants 4/6 - Logement, volet système

Chauffage&EauChaudeSanitaire.
A32 AC - Primes communales à l'énergie 2018.
A33 Sensibilisation à la classe énergétique des appareils électroménagers.
A34 Sensibilisation sur l'importance des petits gestes du quotidien.
A35 AC - Education à l'énergie chez les enfants – Challenge ZéroWatt.
A36 AC - Prime communale à l'énergie 2014-2018.
A37 CPAS - inscription d'un Plan PAPE - Plan d’Action Préventive en matière
d’Energie.

A38 SWL - Rénovation des logements du Foyer Malmedien - volet enveloppe.
A39 SWL - Rénovation des logements du Foyer Malmedien - volet système.
ENERGIE A40 Suivi de projet de parc éolien.

RENOUVELABLE
A41 Mettre en place un partenariat en vue d'installer une centrale

hydraulique.
A42 Photovoltaïque - fiche synthèse.
A42a Installations photovoltaïques pour le Foyer Malmedien.
A42b Installations photovoltaïques sur les bâtiments communaux.
A42c Photovoltaïque - promotion de la technologie PV dans

l'Agriculture, l'Industrie et le Tertiaire.
A42d Photovoltaïque - promotion de la technologie dans le Logement.
A43 Solaire Thermique - promotion et soutien à la filière.
A44 Mettre en place un partenariat en vue d'installer une unité de

biométhanisation agricole.
A45 A DEFINIR.
Figure 30
10.2.2. Remarques du comité de pilotage

Le comité de pilotage accorde une attention particulièrement à :
- mettre en place un accompagnement complet des propriétaires à chaque étape de la

rénovation de leur bâtiment tant sur le volet financier, administratif, que technique.
- soutenir en particulier la filière solaire thermique et la production d’eau chaude sanitaire par
le biais de pompes à chaleur vu son rôle de stockage d’énergie électrique ;
- en matière de mobilité, mettre en place une offre de voitures partagées et augmenter les
connexions de mobilité douce entre villages
- réaliser conjointement entre Stavelot, Malmedy et Waimes un partenariat en vue de
l'ouverture d'une nouvelle installation de biométhanisation agricole, ce projet nécessitant au
préalable une étude de gisement sur le territoire communal ;
- mettre sur pied un parc éolien avec participation communale et citoyenne dans un
partenariat public-privé-citoyen. L’impact dans le plan d’action est incontournable. Un
minimum de 4 éoliennes d’ici 2030 parait actuellement incontournable.

10.2.3. Priorités
Le plan d’action suit une série de recommandations dégagées par son Comité de pilotage.
Volet énergie et développement durable :
1. la sensibilisation à l’énergie et au développement durable dans les écoles est une priorité ;
2. mettre l’accent sur les plus gros postes d’émission de gaz à effet de serre que sont le
Logement et le Transport;
3. proposer un encadrement des candidats aux travaux de rénovation ;
4. déployer un véritable plan de communication étudié et spécifique à une mobilisation
(citoyens, entreprises, agriculteurs, …) ;
5. focaliser l’effort de la Ville sur son propre patrimoine et véhicules pour être exemplatif ;
Volet adaptation au changement climatique :
6. adapter le plan de gestion de la forêt afin de promouvoir une gestion durable.

7. soutenir la lutte contre les plantes invasives.
8. prévenir le risque d'inondation.
Volet communal :
- programmer des petites interventions systématiquement rentables :

o en chauffage, l’isolation du circuit de distribution ;
o en chauffage, l’isolation des allèges ;
o sur l’enveloppe, des mesures correctives d’étanchéité à l’air (ferme-portes
automatiques fonctionnels, portes étanches vers grenier et cave,…) ;
- dans le cadre de contrats de performance énergétique, organiser la mise en place d’une
comptabilité énergétique par télé-relevé combinée à une télégestion afin de réguler
efficacement le chauffage et détecter rapidement les anomalies ;
- une généralisation du Défi Énergie dans les écoles ;
- une campagne de sensibilisation des occupants et la mise en place de référents énergie dans
chaque bâtiment ;
- de nouvelles installations photovoltaïques par l’intermédiaire de tiers-investisseurs, en visant
en priorité l’école de Francorchamps, le nouveau hangar à l’espace Chefosse et la MRS pour le
CPAS ;
- le passage progressif au LED en éclairage public fonctionnel et décoratif ;
- le relighting et la rénovation des chaufferies obsolètes de l’ensemble des bâtiments
communaux par l’intermédiaire de contrat de performance énergétique ;
- l’amélioration progressive du parc automobile détenu par l’administration.

10.2.4. Synthèse des objectifs et des actions
Réduction des
N° Action Secteur Objectif ciblé 1 Objectif ciblé 2 Objectif ciblé 3 Coût estimé émissions
(tCO2/an)
A DEFINIR (par exemple fiche 1 0 0 0 0 0€ -
1
sur 2 en Agriculture)
A DEFINIR (par exemple fiche 2 0 0 0 0 0€ -

2
sur 2 en agriculture)
A DEFINIR (par exemple fiche 0 0 0 0 0€ -

3
1sur2 en Industrie)
A DEFINIR (par exemple fiche 0 0 0 0 0€ -

4
2sur2 en Industrie)
ADAPTATION au changement Autres non- 0 0 Autres non- 1.000 € -

5 climatique : promouvoir la énergétiques énergétiques
gestion durable des forêts.
6 Coordination PAEDC/POLLEC. Tous 0 0 Tous 22.000 € -
AC - Mise en place d'un Administratio Efficacité énergétique 0 Administration 4.000 € 46 tCO2/an

7 "référent" énergie dans chaque n communale bâtiments communaux communale
bâtiment communal.
Relayer les formations Tertiaire Installation 0 Tertiaire 5.000 € 2 tCO2/an

8 "Responsables énergie de la géothermique + PAC
Région wallonne" au sein des pour x bâtiments

entreprises. tertiaires
Rénovation du parc de bâtiments Tertiaire Autre en Tertiaire (en 0 Tertiaire 17.552 € - tCO2/an
9 existants 5/6 - Enveloppe en chauffage, enveloppe &
Tertiaire. sensibilisation)
Rénovation du parc de bâtiments Tertiaire Autre en Tertiaire (en Installation Tertiaire 17.552 € 17 tCO2/an
existants 6/6 - Chauffage&ECS en chauffage, enveloppe & géothermique + PAC
10
Tertiaire. sensibilisation) pour x bâtiments
tertiaires
AC - EP - Suppression des lampes Administratio Eclairage public : 0 Administration 1.375 € 0 tCO2/an

au vapeur de Mercure Haute n communale suppression des communale
11
pression (HgHP). dernières lampes au
mercure
AC - EP - Généralisation du LED Administratio Eclairage Public - audit 0 Administration 665.500 € 77 tCO2/an

en éclairage public. n communale quinquennal 2016 (LED communale
12
au fur et à mesure des
pannes)
AC - Participation au programme Administratio Efficacité énergétique 0 Administration 215.625 € 23 tCO2/an

13
COMMUNE ENERG'ETHIQUE. n communale bâtiments communaux communale
Amélioration de la PEB Administratio Efficacité énergétique 0 Administration 0€ -

14 communaux, en lien avec n communale bâtiments communaux communale
l'onglet EE bât com.
Navettes sociales. Transport x nouvel utilisateur de 0 Transport 52.340 € 72 tCO2/an

15
transports en commun

Sensibilisation à une conduite Transport x personnes adoptant 0 Transport 2.000 € 59 tCO2/an
16 automobile économe en une écoconduite (6%
carburant - fiche synthèse. d'économie)
Assurer le maillage en sites de Transport Voiture électrique - 0 Transport 42.000 € 579 tCO2/an
rechargement pour véhicules bornes (remplacement
17
électriques. de véhicules privés par
des voitures électriques)
Création d'une aire de Transport x nouveaux covoitureurs 0 Transport 500.000 € 88 tCO2/an

18
covoiturage.
Promouvoir la mobilité douce - Transport x nouveaux cyclistes au 0 Transport 206.441 € 1 tCO2/an

19
fiche synthèse. quotidien
Accélérer le renouvellement Transport Remplacement des 0 Transport 2.000 € 371 tCO2/an

20 progressif du parc automobile. véhicules par du plus
modernes à l'essence
Nouveaux véhicules électriques Véhicules Modernisation de la 0 Véhicules 150.000 € 2 tCO2/an

21 pour l'AC. communaux flotte et véhicules communaux
électriques
Modernisation de la flotte des Véhicules Modernisation de la 0 Véhicules 50.000 € 2 tCO2/an

22 véhicules de l'AC et CPAS. communaux flotte et véhicules communaux
électriques
Soutenir l'ouverture d'une zone Transport x nouveaux 0 Transport 20.000 € 30 tCO2/an

23 de bureaux partagés, télétravailleurs
promouvoir le télétravail et
rencontre interprofessionnelle -

fiche synthèse.
Information sur l'offre de Transport x nouvel utilisateur de 0 Transport 5.000 € 24 tCO2/an

24 transport en commun et transports en commun
diversification.
CPAS - Fonds Énergie / Tuteur Logement 10% d'économie dans x Etanchéité à l'air pour Logement 10.000 € 41 tCO2/an
25 énergie (médiation de dettes et logements (gestes au x logements
accompagnement énergétique). quotidien chauf&élec)

26 climatique : soutenir la lutte énergétiques énergétiques
contre les plantes invasives.

27
climatique : risque d'inondation. énergétiques énergétiques
Rénovation du parc de bâtiments Logement 10% d'économie dans x Etanchéité à l'air pour Logement 29.253 € 294 tCO2/an
existants 1/6 - Logement, volet logements (gestes au x logements
28
mesures correctives (allèges, quotidien chauf&élec)
tuyaux, étanchéité).
Rénovation du parc de bâtiments Logement Toitures isolées Logements avec sol Logement 29.253 € 1.247 tCO2/an
29 existants 2/6 - Logement, volet isolé
enveloppe Toit&Sol.
Rénovation du parc de bâtiments Logement Remplacements de Logements avec murs Logement 29.253 € 548 tCO2/an
30 existants 3/6 - Logement, volet châssis de fenêtres isolés
enveloppe Mur&DV.

Rénovation du parc de bâtiments Logement Nouveaux systèmes de Nouveaux systèmes Logement 29.253 € 3.395 tCO2/an
31 existants 4/6 - Logement, volet chauffage performants d'ECS performants
système Chauffage&ECS.
AC - Primes communales à Logement Toitures isolées Logements avec murs Logement 19.800 € 97 tCO2/an
32
l'énergie 2018. isolés
Sensibilisation à la classe Logement Nouveaux x lampes led 9 W en Logement 1.200 € 92 tCO2/an

énergétique des appareils électroménagers LL, LV, remplacement
33
électroménagers. Frigo d'ampoules 60 W
(2h/jour)
Sensibilisation sur l'importance Logement 10% d'économie dans x Etanchéité à l'air pour Logement 1.500 € 268 tCO2/an
34 des petits gestes du quotidien. logements (gestes au x logements
quotidien chauf&élec)
AC - Education à l'énergie chez Logement 10% d'économie dans x Etanchéité à l'air pour Logement 12.000 € 160 tCO2/an
35 les enfants - Challenge ZeroWatt. logements (gestes au x logements
quotidien chauf&élec)
AC - Prime communale à Logement Logements avec murs Remplacements de Logement 29.920 € 35 tCO2/an
36
l'énergie 2014-2018. isolés châssis de fenêtres
CPAS - inscription d'un Plan PAPE Logement 10% d'économie dans x Etanchéité à l'air pour Logement 42.500 € 82 tCO2/an
37 - Plan d’Action Préventive en logements (gestes au x logements
matière d’Energie. quotidien chauf&élec)
SWL - Rénovation des logements Logement Toitures isolées Logements avec murs Logement 2.400.000 € 145 tCO2/an
38 du Foyer Malmedien - volet isolés
enveloppe.

SWL - Rénovation des logements Logement Logements avec sol isolé Nouveaux systèmes Logement 600.000 € 224 tCO2/an
39 du Foyer Malmedien - volet de chauffage
système. performants
Suivi de projet de parc éolien. Production x éolienne de 2,3 MW 0 Production 0€ 6.976 tCO2/an
40
d'électricité d'électricité
Mettre en place un partenariat Production x centrale 0 Production 0€ -

en vue d'installer une centrale d'électricité hydroélectrique de 5 kW d'électricité
41
hydraulique (fiche à activer si
demandé).
Photovoltaïque - fiche synthèse. Production x installations solaires Solaire PV : x Production 100.000 € 3.587 tC
42 d'électricité photovoltaïques de 3 installations de 30 d'électricité O2/an
kWc kWc
Solaire Thermique - promotion Production de x installations solaires 0 Production de 0€ 63 tCO2/an

43
et soutien à la filière. chaleur thermiques de 6 m² chaleur
Mettre en place un partenariat Cogénération x unités de 0 Cogénération 0€ 180 tCO2/an

44 en vue d'installer une unité de biométhanisation de 100
biométhanisation agricole. kWé
45 A DEFINIR 0 0 0 0 0€ -
installations de panneaux PV Administratio Administration 35.778 € 2 tCO2/an

46
proposés par le GRD n communale communale
nouvelle installation PV Administratio Administration 41.800 € 5 tCO2/an

47
n communale communale

grande installation PV sur les Administratio Administration 51.000 € 8 tCO2/an
48
toits du CPAS n communale communale
deux autres installations PV sur Administratio Administration 41.800 € 5 tCO2/an

les bâtiments communaux - A n communale communale
49
DETERMINER (pour un total de 6
sites - cfr fiche A42b)
chaudière Gaz CPAS Administratio Administration 0€ -

50
Travaux d'isolation Maison des Administratio Administration 30.000 € -

51
Familles CPAS n communale communale
Travaux d'isolation à l'école Administratio Administration 0€ -

52
communale de Francorchamps n communale communale
Chauffage - Isolation du circuit Administratio Administration 2.300 € 1 tCO2/an

53
de distribution n communale communale
Chauffage - Isolation des allèges Administratio Administration 6.900 € 26 tCO2/an

54
(max-5%) n communale communale
Chauffage - étanchéité à l'air Administratio Administration 23.000 € 51 tCO2/an

55
Chauffage - Administratio Administration 34.500 € 51 tCO2/an

56 Télégestion/Régulation (max- n communale communale
15%)
57 Electricité - Administratio Administration 34.500 € 16 tCO2/an

Télégestion/Régulation (max-

15%) n communale communale
Electricité - Sensibilisation des Administratio Administration 2.000 € 16 tCO2/an

58
usagers (max-10%) n communale communale
Chauffage - UREBA (max-63% en Administratio Administration 345.000 € 232 tCO2/an

59
chauf. HORS AUTRES MESURES) n communale communale
Electricité - Relighting ou URE - Administratio Administration 23.000 € 49 tCO2/an

60 inv.UREBA (max-40% en n communale communale
élec.HORS AUTRES MESURES)
Figure 31
Un tableau complet de synthèse du projet est consultable en annexe. Il reprend les détails de l'ensemble des actions encodées : le service responsable et les
partenaires, l’échéance, l’état d’avancement, les subsides et gains attendus, et toute autre information utile à la compréhension de l’effort à apporter pour
atteindre les objectifs visés.
Un second tableau identifie dans quelle proportion et avec combien de mesures différentes ce plan prévoit d’atteindre ses objectifs cibles.
Annexe 12 : onglet Actions vs Objectifs de l’outil POLLEC III
Le plan est approuvé en l’état. Par ailleurs il est admis que les budgets et les financements devront faire l’objet d’un travail ultérieur. Jusqu’ici, il s’agit d’une
estimation du coût et de la charge de travail nécessaire pour atteindre une réduction de CO2 de 50,6% par rapport à 2006. Les indicateurs de suivi devront
être affinés pour certaines fiches.
L’intégralité des fiches action sont reprises aux pages suivantes.

10.3. Planning
Un planning général est dressé en annexe.
10.4. Financement
L'un des principaux enjeux de la réussite d'une stratégie territoriale de réduction de la dépendance
énergétique réside dans la capacité qu'aura le territoire à financer des projets ambitieux d’efficacité
énergétique et de production d'énergie renouvelable.
Les systèmes traditionnels de financement publics ou privés (bancaires) montrent leurs limites. Il
s’agit donc d’innover, de mettre en œuvre des formules mixant des prêts, des subventions, du tiers-
financement, des solutions coopératives, des fonds d’investissement, etc.
En premier lieu, il est nécessaire de raisonner en coût global, en intégrant l’investissement,

l’exploitation, le coût et la rentabilité des projets de production d’énergie renouvelable ou de
rénovation.
Réfléchir en coût global implique également d’envisager la multiplicité des acteurs intervenant dans
le financement. Ainsi, en parallèle des modes traditionnels de financement bancaire, public ou privé,
les citoyens interviennent de plus en plus directement dans le financement des projets locaux liés au
développement durable du territoire.
Enfin, on ne peut pas aujourd’hui déconnecter les problématiques financières des problématiques
juridiques. Ces nouveaux modes de financement conduisent à l’émergence de nouvelles règles de
contractualisation, comme les contrats de performance énergétiques ou de fourniture de chaleur
d’origine renouvelables et à la création de nouvelles structures juridiques, comme les sociétés
coopératives à finalité sociale ou les sociétés de tiers investissement. Quelques sources de
financement envisagées ont été listées ci-après.
Subsides :
- Patrimoine communal: UREBA, InfraSport, DGO1- Déplacements doux, Bâtiments subsidiés,…

- Entreprises et secteur non marchand: Primes, aides à l’investissement, déduction fiscale,
AMURE
Emprunt :
- BEI – Smart Cities – ELENA

- Obligations
- Prêts subordonnés – Crowdlending
Tiers investissement :
- Contrat de Performance Energétique (CPE)

- Tiers-investisseur
Partenariats publics privés
Coopératives citoyennes et sociétés de projet

11. Annexes

• Cahier des charges pour le recours à une expertise externe en vue de l’élaboration du PAED
Contact : Frédéric Praillet – APERe – fpraillet@apere.org – 0498/82.53.44
• Guide PAED et Modèle de PAED définissant la structure de document ainsi que les
hypothèses et méthodes à respecter
• Bilan CO2 communal de la DGO4
Contact : Hugues Nolleveaux – DGO4 - hugues.nollevaux@spw.wallonie.be
• Calculateur carbone de l’AwAC pour le patrimoine communal
Contact : Cécile Batungwanayo – AwAC - cecile.batungwanayo@spw.wallonie.be –
081/33.59.52
• Outil « Etat des lieux » pour évaluer la politique énergétique locale et identifier les pistes
d’amélioration
• Outil Potentiel en Energie Renouvelable
• Outil « Stratégie » pour définir la vision à long terme ainsi que les objectifs d’efficacité
énergétique et de production renouvelable spécifiques à chaque secteur
• Outil « PAED » pour élaborer et suivre la mise en œuvre du plan d’action en complétant des
modèles de fiches objectifs/actions et en générant automatiquement les synthèses et
rapports utiles
• Le guide « Ingénierie financière et énergie » pour se familiariser avec quelques pistes de
financement alternatif de la transition énergétique
• Outils de sensibilisation et d’accompagnement :
o Calculateur empreinte carbone citoyens (AwAC)
o Calculateur empreinte carbone entreprises (AwAC)
• Outil POLLEC III version 5/12/2017
Outil d’aide à l’élaboration et au suivi d’une stratégie énergétique territorial et guide
utilisateur
• Guide utilisateur outil POLLEC III
• Outil Vulnérabilité
Contact : Cécile Batungwanayo – AwAC - cecile.batungwanayo@spw.wallonie.be –
081/33.59.52
• Outil Adapte Ta Commune, V1.1 juin 2017, réalisé conjointement par les bureaux d’étude
EcoRes, ICEDD, et Wageningen University & Reserch.

Prix : Le tableau ci-dessous reprend les sources à utiliser pour déterminer les prix des différents
vecteurs énergétiques lors de l’année de référence
Vecteur Source
Mazout http://statbel.fgov.be/fr/statistiques/chiffres/energie/prix/moyen_8/#.UmDtUBVV34g
Propane,
butane, LPG http://statbel.fgov.be/fr/statistiques/chiffres/energie/prix/moyen_8/#.UmDtUBVV34g
Gaz naturel Analyse de l’évolution des prix de l’électricité et du gaz naturel – Clients professionnels
(industrie) – CwaPE 2009/002 (http://www.cwape.be/docs/?doc=168)
Gaz naturel Analyse des prix de l’électricité et du gaz naturel – Clients résidentiels – CwaPE
(logement) 2009/001 (http://www.cwape.be/docs/?doc=169)
Gaz naturel
(tertiaire, Analyse de l’évolution des prix de l’électricité et du gaz naturel – Clients professionnels
agriculture) – CwaPE 2009/002 (http://www.cwape.be/docs/?doc=168)
Essence http://statbel.fgov.be/fr/statistiques/chiffres/energie/prix/moyen_8/#.UmDtUBVV34g
http:/
Diesel
/statbel.fgov.be/fr/statistiques/chiffres/energie/prix/moyen_8/#.UmDtUBVV34g
Electricité Analyse de l’évolution des prix de l’électricité et du gaz naturel – Clients professionnels
(Industrie) – CwaPE 2009/002 (http://www.cwape.be/docs/?doc=168)
Electricité Analyse des prix de l’électricité et du gaz naturel – Clients résidentiels – CwaPE
(logement) 2009/001 (http://www.cwape.be/docs/?doc=169)
Electricité
(tertiaire, Analyse de l’évolution des prix de l’électricité et du gaz naturel – Clients professionnels
agriculture) – CwaPE 2009/002 (http://www.cwape.be/docs/?doc=168)
Electricité Analyse de l’évolution des prix de l’électricité et du gaz naturel – Clients professionnels
(Transports) – CwaPE 2009/002 (http://www.cwape.be/docs/?doc=168)
Bois Valbiom-(http://www.valbiom.be/files/library/Docs/Bois-
Energie/pellets_wallonia_20081215591710.pdf)
Gaz naturel
Pour le secteur de l’industrie, il est estimé que les entreprises basées sur les communes étudiées
présentaient toutes une consommation médiane située entre 500 et 5000 MWh/an. Pour les secteurs
« tertiaire » et « agriculture », il est estimé de manière sécuritaire que l’ensemble des acteurs
présentait une consommation inférieure à 120 MWh/an.

Analyse de l’évolution des prix de l’électricité et du gaz naturel – Clients professionnels – CWaPE
2009/002 ( http://www.cwape.be/docs/?doc=168 )
Pour le secteur « logement », il est estimé que la moyenne des ménages consommait environ 23.000
kWh/an, ce qui correspond selon l’ICEDD (Analyse des prix de l’électricité et du gaz naturel – Clients
résidentiels – CwaPE 2009/001 (http://www.cwape.be/docs/?doc=169) au ménage/client-type
raccordé au réseau de distribution de gaz naturel le plus représenté.
Analyse des prix de l’électricité et du gaz naturel – Clients résidentiels – CwaPE 2009/001
( http://www.cwape.be/docs/?doc=169 )
Electricité
Pour le secteur de l’industrie, il est estimé que les entreprises basées sur les communes étudiées
présentaient toutes une consommation médiane située entre 100 et 700 MWh/an.
Pour les secteurs « tertiaire » et « agriculture », il est estimé que l’ensemble des acteurs présentait
une consommation inférieure à 40 MWh/an, ce qui semble le plus représentatif du type d’acteur
présent dans des zones rurales.
Pour le secteur transport, le développement des véhicules personnels électriques étant encore très
récent et marginal, il est considéré que la consommation d’électricité est entièrement imputable au
transport ferroviaire. Considérant une consommation électrique du réseau ferroviaire belge de l’ordre
de 1.400 GWh/an, le tarif le plus bas dans la graphique ci-dessous est appliqué. (source : ICEDD –

Bilan énergétique de la Région wallonne en 2006 – Bilan de consommation des transports –
Avril 2008
http://energie.wallonie.be/servlet/Repository/rapportwallonie2006_avril2008.doc?ID=10874&saveFil
e=true)
Analyse de l’évolution des prix de l’électricité et du gaz naturel – Clients professionnels – CwaPE 2009/002
(http://www.cwape.be/docs/?doc=168)
Pour le secteur « logement », il est estimé que la moyenne des ménages consommait 3.500 kWh/an,
ce qui correspond selon l’ICEDD (Analyse des prix de l’électricité et du gaz naturel – Clients résidentiels
– CwaPE 2009/001 (http://www.cwape.be/docs/?doc=169) au ménage/client-type raccordé au
réseau électrique le plus représenté.
Analyse des prix de l’électricité et du gaz naturel – Clients résidentiels – CwaPE 2009/001
( http://www.cwape.be/docs/?doc=169 )
Les facteurs d’émissions sont ceux approuvés par la Convention des Maires.
Hypothèse de calcul des mesures d’efficacité énergétique et de production renouvelable type.

Annexe 15 : mesures d’efficacité énergétique et de production renouvelable type et hypothèses relatives.


Annexe 4 : méthodologie de l’inventaire de référence des émissions (IRE).
L’IRE est réalisé avec l’outil Stratégie établit par APERE. Celui-ci est utilisé comme suit :
- Dans la feuille "Formulaire", copiez dans les cellules vertes les données fournies dans le tableau
Com.Détail du bilan communal de la DGO4 et insérez les données demandées pour le bilan
patrimonial.
- Les feuilles "Bilan patrimonial" et "Bilan patrimonial normalisé" sont automatiquement mises à
jour. Elles présentent les données patrimoniales 2006 et 2012 et analysent leur évolution. La
feuille "Bilan patrimonial normalisé" est uniquement publiée à titre informatif. C'est le bilan
patrimonial non normalisé qui est utilisé dans les feuilles suivantes pour intégrer ce bilan dans le
bilan communal.
- Les feuilles "Bilan communal 2006" et "Bilan communal 2012" sont automatiquement mises à
jour. Elles présentent les données essentielles du bilan communal de la DGO4 auxquelles sont
ajoutées les données du bilan patrimonial.
- Sur base des données disponibles à la CWaPE, la feuille "EnR 2015" identifie automatiquement les
unités de production d'énergie renouvelable installées sur le territoire communal de 2012 à 2015
et estime leur production. Ces productions sont automatiquement reportées dans la feuille
"Planifier".
- Complétez la feuille "Potentiel" avec les estimations de potentiel de puissance des différentes
filières d'énergie renouvelable
- Définissez dans la feuille "Trajectoire 2050" la vision à long terme que vous désirez donner au
territoire communal
- Dans la feuille "Planifier", sélectionnez les objectifs opérationnels que vous désirez fixer et
constatez l'impact qu'ils ont sur le bilan communal
- La feuille "Impacts objectifs" est mise à jour automatiquement et compare les réductions
d'émissions de CO2 générées par les différents objectifs sectoriels définis dans le feuille
"Planifier".
- Une fois les étapes précédentes réalisées, la feuille "Génération form outil PAED" génère
automatiquement les données demandées pour démarrer l'utilisation de l'outil PAED développé
également pour les communes wallonnes.
Nous reprenons ci-dessous la description de la méthodologie utilisée par l’AwAC pour établir le bilan.
Secteur logement : le bilan régional annuel du logement est ventilé par commune sur base du
nombre de logements équipés issus des recensements décennaux de l’INS. La ventilation se réalise par
vecteur énergétique : électricité, gaz naturel, produits pétroliers (mazout et butane-propane) et
autres (éolien, hydro, biomasse, Solaire PV). Deux corrections sont apportées :
- Une correction des combustibles sur base des degrés-jours provinciaux est effectuée (30%
invariant/70% variant). Ceci afin de rendre compte d’une spécificité climatique locale.
- Une correction de la consommation d’électricité est effectuée (50% invariant / 50% variant) sur base
des revenus des ménages par commune et par année, pour tenir compte d’un comportement
différentié.
Secteur transport routier : par convention comptable, la consommation de carburant dans la région
est supposée égale aux livraisons (càd les ventes). Les ventes de carburant ont été déduites depuis
l’année 1990 par une enquête auprès de stations-services. Les données sont ensuite modélisées pour
répartir la consommation entre les différents usagers de la route. Par commune, le SPF MT publie
pour 2000 et 2005 la répartition du trafic sur le réseau routier communal, le réseau autoroutier et
enfin le réseau routier régional et réseau provincial. Ces données représentent les

véhicules*kilomètres parcourus sur ces voiries et constituent donc une clé de ventilation adéquate. La
consommation totale régionale est donc divisée par le trafic régional total multiplié par le trafic
communal. Aucune correction n’est à ce jour apportée en fonction du type de voirie.
Secteur tertiaire : le secteur tertiaire est moins bien connu. Une partie des consommations est tirée
de l’enquête tertiaire réalisée par l’ICEDD. Pour le calcul du solde des consommations inconnues du
secteur tertiaire, la ventilation est réalisée via le nombre d’emplois des sous-secteurs.
Secteur industrie : pour l’élaboration des bilans communaux, la méthodologie se limite à une
distinction industrie tertiaire, c’est-à-dire qu’on ne descend pas au niveau des sous-secteurs. Les
principales sources identifiées sont :
- la fourniture électricité (HT et BT) par GRD et par secteur d’activité ;
- la fourniture de gaz naturel par GRD et par secteur d’activité ;
- l’extraction de la base de données Tertiaire et Régine qui sont des enquêtes annuelles
auprès des consommateurs d’énergie. Les enquêtes fournissent aussi le nombre d’emploi.
Ces trois sources permettent d’établir une partie de la consommation du secteur industrie.
Secteur agriculture : pour l’agriculture, l’étude 2009 n’envisage que la consommation finale, c'est-à-
dire la consommation de gasoil pour la traction, pour le chauffage des serres et des animaux. Pour
l’électricité, sont pris en compte l’éclairage, les moteurs et le chauffage.
La ventilation du bilan agricole est réalisée sur base des statistiques de la DGSIE, qui reprennent le
recensement agricole par commune (recensement annuel) : on applique aux consommations
communales les mêmes consommations spécifiques que celles du bilan régional.






Annexe 10 : onglet Objectif de l’outil POLLEC III


Annexe 12 : onglet actions vs objectifs de l’outil POLLEC III



Annexe 15 : mesures d’efficacité énergétique et de production renouvelable type et hypothèses
relatives.

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Plan d’Action en faveur de

l’Energie Durable et du Climat

Stavelot énergie 2030

Avec le soutien de la Province de Liège

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Annexe 1 : liste des outils de la campagne POLLEC.

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2.2. Engagements politiques de Stavelot pour le Climat

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La déclaration de politique générale 2018-2024 a été complétée d’un addenda intitulé

PAEDC 2030 Stavelot v20190528 - Page 8 sur 159

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2.4. Contexte socio-économique

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3.1. Facteurs d’émissions

Facteur d'émission CO2 (en t/MWh)

3.2. Prix de l’énergie

2006 2012 Hypothèse

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4. Inventaire de référence des émissions

PAEDC 2030 Stavelot v20190528 - Page 13 sur 159

Transport routier. Méthode top-down : ventilation de la consommation du transport routier (voiture,

Transport aérien. Méthode Bottom-up : consommation par aéroport.

La méthodologie complète de l’IRE est consultable en annexe.

4.2. Bilan patrimonial

Faits marquants sur la période 2006-2014

1) Au sein du patrimoine communal, c’est-à-dire les bâtiments et infrastructures gérées par la

Interprétation des résultats

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19% Chauffage bâtiments

10% Autres équipements

0% 57% Eclairage public

19% Chauffage bâtiments

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Evolution des consommations

2.000.000 Equipements bâtiments

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Evolution des émissions

4.3. Bilan territorial

Observations pour la période 2006-2014

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Industrie (hors ETS)

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Elec Gaz nat Prod. Petr. Autres % energie enquête

STAVELOT : Total par secteur

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Evolution des émissions

20.000 -36% Logement

Evolution des émissions théorique

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Couverture renouvelable 2006

Production renouvelable Consommation

Couverture renouvelable 2014

Production renouvelable Consommation

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Production renouvelable 2014