REPUBLIQUE DU SENEGAL

Un Peuple-Un But-Une Foi

Ministère de la Santé et de l'Action sociale

Projet de décret portant création et fixant les règles d'organisation et de

fonctionnement de la SEN-Pharmacie nationale d'Approvisionnement (SEN-PNA)

RAPPORT DE PRESENTATION

Créée en 1954, sous forme de service public administratif, la Pharmacie nationale

d'Approvisionnement (PNA) est érigée en Etablissement public de santé non hospitalier par
décret n° 99-851 du 27 août 1999, pris en application de la loi n° 98-08 du 12 février 1998
portant réforme hospitalière et de la loi n°98-12 du 02 mars 1998 relative à la création, à
l'organisation et au fonctionnement des établissements publics de santé.

Ces dispositions confèrent à la PNA un monopole dans sa mission d'approvisionnement, de

stockage et de distribution des médicaments et produits essentiels aux structures sanitaires
publiques du pays que sont les hôpitaux, les districts et leurs points de prestations de
services, les organisations non gouvernementales, les programmes spéciaux, les structures
parapubliques et les grossistes répartiteurs privés y compris les formations sanitaires
militaires etparamilitaires. Ainsi, la PNA joue un rôle central dans l'accessibilité géographique
et financière et la disponibilité des médicaments dans tout le pays.

Toutefois, l'activité de la PNA est limitée au service public qu'elle a pour mission de gérer. A
cet effet, elle ne peut employer ses Nens et son patrimoine à d'autres activités, sauf si celles-
ci concourent à ses missions de service public. Plus de soixante années après sa création, il
convient de noter que le cadre institutionnel et réglementaire de la PNA est devenu inadapté
aux règles en vigueur dans le marché mondial des médicaments, marqué par des échanges
et des exigences de sécurité, de qualité et de compétitivité. Ce cadre ne permet pas aussi à
la PNA d'être une centrale d'achat forte, capable d'assurer un approvisionnement permanent
de médicaments et autres produits essentiels, dans un contexte global de souveraineté
pharmaceutique et de relance de l'industrie pharmaceutique locale.

Par ailleurs, la PNA est astreinte à des règles de gestion publique face à des fournisseurs dont
leur mode de gestion commerciale est adossé aux règles privées régissant les échanges
internationaux. Ainsi le régime financier actuel de la PNA ne lui permet pas d'user de certains
instruments depaiement ou outils de facilitation, couramment utilisés dans le commerce
international.
Pour toutes ces raisons, il est devenu nécessaire de changer le statut de la Pharmacie
nationale d'Approvisionnement (PNA) en créant un Etablissement public à caractère industriel
et commercial (EPIC).
Ainsi, le présent projet de décret abroge le décret n° 99-851 du 27 août 1999 portant
érection de la Pharmacie nationale d'Approvisionnement en Etablissement public de Santé
non hospitalier.

Il introduit les innovations majeures suivantes

- la facilitation et l'accroissement des approvisionnements en médicaments et autres
produits essentiels au niveau local ;
l'appui à l'industrie pharmaceutique locale ;
- le renforcement de l'autonomie financière et de gestion de l'établissement ;
- la participation de l'établissement au capital social des industries pharmaceutiques
locales pour représenter les intérêts de l'Etat ;
- l'amélioration de la disponibilité et de l'accessibilité géographique et financière des
médicaments génériques et autres produits essentiels
la diminution des importations de médicaments.

Le présent projet de décret comprend cinq chapitres

- le chapitre premier est relatif aux dispositions générales ;

- le chapitre II fixe l'organisation et le fonctionnement ;
- le chapitre III traite du budget, de la comptabilité et du contrôle
- le chapitre IV est consacré au personnel ;
- le chapitre V précise les dispositions finales.
Telle est l'économie du présent projet de décret.

ID, Matif gimes, N60hl MYE

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REPUBLIQUE DU SENEGAL
Un Peuple — Un But — Une Foi

Décret n° 2023-845
portant création et fixant les règles d'organisation
et de fonctionnement de la SEN-Pharmacie
nationale d'Approvisionnement (SEN-PNA)

LE PRESIDENT DE LA REPUBLIQUE,

VU la Constitution ;
VU la loi organique n° 2012-23 du 27 décembre 2012 abrogeant et remplaçant la loi
organique n° 99-70 du 17 février 1999 sur la Cour des comptes ;
VU la loi organique n° 2020 07 du 26 février 2020 abrogeant et remplaçant la loi
organique n° 2011 15 du 08 juillet 2011 relative aux lois de finances, modifiée par
la loi organique n°2016 34 du 23 décembre 2016
VU la loi n° 61-33 du 15 juin 1961 relative au statut général des fonctionnaires,
modifiée ;
VU la loi n° 65-51 du 19 juillet 1965 portant code des obligations de l'administration
modifiée par la loi n° 06-16 du 30 juin 2006 ;
VU la loi n° 97-17 du ler décembre 1997 portant Code du Travail, modifiée ;
VU la loi n° 2011-08 du 30 mars 2011 relative au statut général des fonctionnaires des
Collectivités territoriales
VU la loi d'orientation n° 2022-08 du 19 avril 2022 relative au secteur parapublic, au
suivi du portefeuille de l'Etat et au contrôle des personnes morales de droit privé
bénéficiant du concours financier de la puissance publique ;
VU le décret n° 74-347 du 12 avril 1974 fixant le régime spécial applicable aux
agents non fonctionnaires de l'Etat ;
VU le décret n° 2014-1472 du 12 novembre 2014 portant régime financier et
comptable des établissements publics, des agences et autres structures
administratives similaires ou assimilées, modifié par le décret n° 2018-1944 du 26
octobre 2018 ;
VU le décret n° 2020-978 du 23 avril 2020 portant Règlement général sur la
Comptabilité publique ;
VU le décret n° 2022 -1774 du 17 septembre 2022 portant nomination du Premier
Ministre ;
VU le décret n° 2022-1775 du 17 septembre 2022 portant nomination des ministres et
fixant la composition du Gouvernement ;

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 le décret n° 2022-1777 du 17 septembre 2022 portant répartition des services de
VU
l'Etat et du contrôle des établissements publics, des sociétés nationales et des
sociétés à participation publique entre la Présidence de la République, la Primature
et les ministères ;
VU le décret n° 2022-1797 du 26 septembre 2022 portant attribution du Ministre de la
Santé et de l'Action sociale ;
VU le décret n° 2022-2295 du 28 décembre 2022 portant Code des Marchés publics ;
SUR le rapport du Ministre de la Santé et de l'Action sociale,

DECRETE

Chapitre premier.- Dispositions générales

Article premier.- Il est créé une personne morale de droit public dénommée « SEN-
Pharmacie nationale d'Approvisionnement en abrégé « SEN-PNA ».
La SEN-PNA est un établissement public à caractère industriel et commercial, dotée de la
personnalité juridique et de l'autonomie financière et de gestion.
Elle est placée sous la tutelle technique du Ministère en charge de la Santé et sous la
tutelle financière du Ministère en charge des Finances.
Article 2.- La SEN-PNA a pour mission d'assurer l'acquisition, le stockage et la
distribution de médicaments génériques et produits essentiels, pour toutes les structures
sanitaires publiques, parapubliques, des organismes de la société civile et des
organisations non gouvernementales qui participent à l'offre de services de santé du
pays.
Ces structures s'approvisionnement exclusivement auprès de la SEN-PNA.

A ce titre, elle est chargée notamment

de l'approvisionnement, du stockage et de la distribution des médicaments
génériques et produits essentiels, avec pour objectif l'accessibilité géographique et
financière du médicament ;
- d'exécuter les programmes de santé spécifiques adoptés par l'Etat du Sénégal ;
d'exécuter toutes les conventions relatives à l'acquisition, au stockage ou à la
distribution de médicaments génériques et produits essentiels avec les Partenaires
techniques et financiers du Sénégal, conformément aux lois et règlements en
vigueur;
de participer et d'appuyer la politique pharmaceutique de l'Etat du Sénégal,
notamment à l'établissement d'une industrie pharmaceutique locale souveraine
avec unepossibilité de représenter les intérêts de l'Etat ;
d'assurer le stockage des médicaments suivant les normes internationales.
Article 3.- La PNA est investie d'une mission d'intérêt général en appui aux politiques
publiques conduites par l'Etat et les collectivités territoriales, notamment en matière de
développement économique et social.
Chapitre II. - Organisation et fonctionnement
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Article 4.- Les organes de la SEN-PNA sont :
- le Conseil d'Administration ;
- la Direction générale.

Section première.- Le Conseil d'Administration

Article 5.- Le Conseil d'administration est l'organe délibérant de la SEN-PNA. A ce titre, il
statue sur toutes les mesures concernant la gestion de la SEN-PNA, notamment :
lep lan stratégique de développement ;
le règlement intérieur ;
- le programme pluriannuel d'actions et d'investissements ;
le contrat de performances ou contrat d'objectifs et de moyens ;
- le budget ;
- les acquisitions et aliénations de patrimoine ;
les prises de participation ;
les comptes de fin d'exercice ;
le rapport de gestion et le rapport social ;
le rapport annuel de performance ;
lesprojets d'accord collectif d'établissement ;
l'organigramme ;
le programme de recrutement ;
la grille de rémunération ;
le manuel de procédures ;
- lesplans de restructuration ou de redressement ;
les accords et conventions internationaux.

Le Conseil d'administration évalue, périodiquement, le plan stratégique de développement

et le contrat de performance les adapter aux politiques publiques.

Article 6.- Le Conseil d'administration comprend :

un représentant de la Présidence de la République ;

un représentant de la Primature
- un représentant du Ministère en charge des Finances ;
un représentant du Ministère en charge de la Santé
un représentant du Ministère en charge de l'Economie
un représentant du Comité consultatif d'établissement ;
un représentant des Comités de Développement sanitaire (CDS)
un représentant des instituts de prévoyance sociale ;
un représentant des salariés de la SEN-PNA.

Il est désigné un suppléant pour chaque membre.

Le Contrôleur financier ou son représentant assiste, avec voix consultative, aux réunions du
Conseil d'Administration.
Le Conseil d'Administration peut, en outre, inviter, à titre consultatif, à ses séances toute
personne ressource dont la présence est jugée utile.
5
Article 7.- Le Président du Conseil d'administration de la SEN-PNA est nommé par décret.

En cas de faute grave, le Président est révoqué sans préjudice des poursuites pénales ou
disciplinaires dont il peut faire l'objet

Article 8.- Les membres du Conseil d'Administration et leurs suppléants sont nommés par
arrêté du Ministre chargé de la Santé, sur proposition des structures qu'ils représentent. La
durée de leur mandat est fixée à trois (03) ans renouvelable une fois.
Leur mandat prend fin à l'expiration normale de sa durée, par décès ou par démission.

Il prend également fin à la suite de la perte de la qualité qui avait motivé la nomination où
lorsque le membre s'est abstenu de participer à trois séances consécutives, sauf cas de force
majeure dûment justifié.

Le mandat peut également prendre fin par la révocation à la suite d'une faute grave ou
d'agissements incompatibles avec la fonction de membre du Conseil d'Administration.

La cessation de plein droit du mandat est prononcée par le Président de la République.

En cas de décès en cours de mandat ou dans toutes les hypothèses où un membre du

Conseil d'Administration n'est plus en mesure d'exercer son mandat, il est immédiatement
pourvu à son remplacement pour la période du mandat restant à courir.

Article 9.- Le Président du Conseil d'Administration bénéficie d'une indemnité mensuelle,

non cumulable avec l'indemnité de session, dont le montant est fixé par décret.

Article 10.- Les membres du Conseil d'Administration perçoivent à l'occasion des réunions
du Conseil d'Administration, une indemnité de session fixée par décret.

Article 11.- Le Conseil d'Administration se réunit en session ordinaire, au minimum

quatre (04) fois par an sur convocation de son président.

Il peut se réunir en session extraordinaire sur simple convocation du Président ou à la

demande d'un tiers, au moins, des membres.

En cas de refus ou de silence du Président dûment constaté, ou lorsque les circonstances

l'exigent, le Ministre chargé de la Santé peut convoquer le Conseil d'Administration, en
séance extraordinaire.

La convocation est de droit si elle est demandée par le Ministre chargé de la Santé qui en
fixe l'ordre du jour.

La convocation, l'ordre du jour et les dossiers correspondants pour les sessions ordinaires
sont adressés à chaque membre au moins quinze jours francs avant la date de la réunion.

En cas d'urgence, ce délai peut être réduit.

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Article 12.- Le Conseil d'Administration ne délibère valablement, sur toute question
inscrite à son ordre du jour, que si les deux tiers au moins de ses membres titulaires ou
leurs suppléants sont présents.

Si le quorum requis n'est pas atteint lors de la première convocation, il est ramené à la
majorité simple pour les convocations suivantes.

Les décisions sont prises

• à la majorité simple des votants. En cas de partage de voix, celle

duprésident est prépondérante.

Le Conseil d'administration ne peut pas délibérer valablement par consultation à domicile.

Toutefois, des réunions du Conseil d'administration peuvent être tenues en
visioconférence ou par d'autres moyens de télécommunication permettant l'identification
des administrateurs et garantissant leur participation effective pour voter oralement.

Le Directeur général assure le secrétariat des réunions du Conseil d'Administration et en

dresse le procès-verbal. Ce procès-verbal signé par le Président du Conseil
d'Administration et le Directeur général en sa qualité de Secrétaire de séance, est validé
par le Conseil d'Administration lors de la séance suivante.

Le procès-verbal mentionne, en outre, les noms des membres ou leurs suppléants

présents à la réunion ainsi que ceux des personnes invitées à titre consultatif.

Le procès-verbal validé est transmis au Ministre chargé de la Santé et au Ministre chargé

des Finances, dans les quinze (15) jours suivant son adoption.

Toutefois, les extraits de délibérations du Conseil d'Administration signés par le Président

sont transmis aux mêmes autorités• quinze (15) •jours après la tenue de séance concernée.

Le Conseil d'Administration veille à l'application des décisions ou délibérations par le

Directeur général et en assure le suivi. Il délibère chaque année sur le rapport de gestion
et le rapport social de la SEN-PNA présentés par le Directeur général.

Il arrête et adopte ou approuve les états financiers de synthèse dans les délais prévus par
la réglementation. Le Conseil d'Administration statue lors de la même session, sur le
compte de gestion de l'agent comptable et sur le compte administratif de l'ordonnateur,
conformément aux règles régissant cette matière.

Le Conseil d'Administration statue sur le rapport annuel de son président relatif à la mise
en oeuvre du Code de gouvernante des entreprises dans les entités du secteur parapublic
et sur le rapport annuel de gouvernance établi par le commissaire aux comptes.

Le Conseil d'Administration est informé, par le Directeur général, des directives

présidentielles, notamment celles issues des corps ou organes de contrôle sur la gestion

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De la SEN-PNA. Il délibère chaque année sur le rapport du Directeur général relatif à
l'application de ces directives.

Article 13.- Le Conseil d'administration peut encourir des sanctions telles l'avertissement,
la suspension ou la dissolution en cas d'irrégularités, de violations des dispositions légales
et réglementaires, de blocage, ou de carence caractérisée constituée notamment par la
non tenue des réunions aux dates prévues par le présent décret, et de défaut de mise en
place des comités spécialisés.

L'avertissement est prononcé par arrêté conjoint du Ministre chargé des Finances et du
Ministre chargé de la Santé.

La suspension et la dissolution sont prononcées par décret dûment motivé, sur rapport du
Ministre chargé de la Santé après mise en demeure restée sans suite dans les quinze (15)
jours qui suivent.

Le décret de suspension ou de dissolution désigne un comité d'administration provisoire

pour une durée maximale de six (06) mois qui peut délibérer sur les affaires de la SEN-
PNA à l'exclusion des opérations d'acquisitions ou d'aliénations du patrimoine ou de prises
de participation financière. Le Président du Conseil d'Administration dissout ne peut plus
exercer ses fonctions au sein de l'organe nouvellement constitué.

Article 14.- Les administrateurs représentant l'Etat ainsi que toute personne autorisée à
assister aux réunions du Conseil d'Administration sont tenus à la discrétion à l'égard des
informations présentant un caractère confidentiel ou données comme telles par le
Président du Conseil d'Administration.

Interdiction est faite aux membres du Conseil d'Administration de prendre ou de conserver

un intérêt direct ou indirect dans une opération effectuée par la structure pour son compte
ou pour un organisme dans lequel celui-ci aurait une participation financière.

En cas d'irrégularité ou de carence imputable à un administrateur représentant l'Etat, il est

procédé par décision motivée à sa révocation sans préjudice de poursuites pénales.

Article 15.- Le Conseil d'Administration peut instituer en son sein un comité de direction.

Tout en respectant la périodicité de ses réunions, le Conseil d'Administration peut lui

déléguer certaines de ses attributions à l'exception de celles énumérées à l'article 5 du
présent décret.

Le Comité de direction se réunit entre les sessions périodiques du Conseil d'Administration.

Le Comité de direction peut être convoqué, sans délai et à tout moment, par le Ministre
chargé de la Santé, le Ministre chargé des Finances ou par le Président du Conseil
d'Administration qui en assure la présidence.
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Article 16.- Le Comité de direction est présidé par le président du Conseil
d'Administration qui en est membre de droit.

Sont également membres de droit

- un représentant du Ministère en charge des Finances ;
- un représentant du Ministère en charge de la Santé ;
- un autre membre élu par l'organe délibérant.

Le Contrôleur financier ou son représentant et le Directeur général de la SEN-PNA

participent aux réunions du comité de direction. Le Directeur général en assure le
secrétariat.

Le comité de direction rend compte de ses réunions au Conseil d'Administration.

Article 17. - Le Conseil d'Administration met en place des comités spécialisés chargés de
l'éclairer, à titre consultatif, en matière d'audit et de rémunération.

En fonction des besoins spécifiques, le Conseil d'Administration peut créer d'autres

comités spécialisés.

Section II.- La Direction générale

Article 18.- La SEN-PNA est placée sous l'autorité d'un Directeur général nommé par
décret, sur proposition du Ministre chargé de la Santé parmi les agents de l'Etat de la
hiérarchie A ou assimilée.

Le Directeur général est assisté par un Secrétaire général qui le supplée en cas d'absence
ou d'empêchement. Le Secrétaire général est nommé par décret sur proposition du
Ministre chargé de la Santé parmi les agents de l'Etat de la hiérarchie A ou assimilée.

Article 19.- Le Directeur général assure l'administration générale de la SEN-PNA et veille

à l'exécution des décisions prises par le Conseil d'Administration et les autorités de tutelle.

Il a la qualité d'employeur du personnel recruté au sens du Code du Travail. Il représente

l'organisme en justice et dans tous les actes de la vie civile.

Le Directeur général établit annuellement le projet de budget, le soumet au Conseil

d'Administration, pour adoption. Il veille à l'exécution du budget, tant en recettes qu'en
dépenses. Il produit trimestriellement, en cours de gestion, des états d'exécution
budgétaire à présenter au Conseil d'Administration pour validation.

Le Directeur général a accès à tous les documents comptables. Il soumet annuellement au

Conseil d'Administration un rapport de gestion faisant, notamment le point sur l'exécution
du budget et des programmes pluriannuels d'actions et d'investissements.

Il présente annuellement les états financiers commentés au Conseil d'Administration.

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Le Directeur général présente au Conseil d'Administration, avant le vote du budget de
l'année suivante, le rapport d'évaluation du contrat de performance dans le cadre des
programmes pluriannuels d'actions et d'investissements.

Il est tenu de présenter au Conseil d'Administration un rapport social qui retrace

l'évolution des effectifs et de la masse salariale, les contentieux en cours, le plan de
formation et de carrière des agents, le programme de recrutement, la liste et le montant
des primes et avantages de toute nature, accordés en cours d'année au personnel, y
compris les siens.

Il transmet à la Cour des Comptes et à la Direction générale chargée de la Comptabilité

publique et du Trésor, dans les six mois suivant la clôture de chaque exercice, un
exemplaire des états financiers de synthèse arrêtés et adoptés ou approuvés.
Article 20.- La rémunération et la liste des avantages du Directeur général sont fixées
par décret.

Article 21.- Le Directeur général peut être révoqué, à tout moment, à la discrétion du
Président de la République.

En cas de faute grave ou de mauvaise gestion, il encourt des sanctions civiles et

disciplinaires, sans préjudice de poursuites pénales.

Ces sanctions s'appliquent, notamment en cas de manquement aux obligations énumérées

aux articles 19 et 25 du présent décret.

Chapitre III.- Budget, Comptabilité et Contrôle

Section première.- Budget

Article 22.- Les ressources destinées à la réalisation des missions de la SEN-PNA sont
constituées par :
la dotation budgétaire globale annuelle allouée par l'Etat ;
les ressources provenant des partenaires au développement ;
les subventions, concours, dons et legs en provenance d'organismes nationaux et
internationaux ainsi que des tiers et de personnes physiques ou morales désireux
de concourir à la réalisation de son objet ;
les rémunérations versées par les bénéficiaires des services et autres prestations
fournis par la SEN-PNA
-toute autre ressource autorisée par les lois et règlements en vigueur.

Article 23.- Les charges de la SEN-PNA comprennent :

- les dépenses de fonctionnement ;

- les dépenses d'investissement.

Article 24.- La SEN-PNA est soumise, sauf dérogation expresse, au Code des marchés
publics et à la réglementation sur les contrats de partenariat public-privé.
10
Article 25.- Les dépenses de la SEN-PNA ayant pour objet exclusif l'exercice d'une
mission de service public, dont la comptabilisation incorrecte ou le non-paiement sont de
nature à compromettre la continuité du service ou de l'exploitation, ont le caractère de
charges obligatoires.

Celles-ci comprennent les dépenses suivantes

- salaires bruts du personnel et cotisations sociales y afférentes ;

- impôts et taxes dus par l'organisme ;
- eau, électricité et téléphone ;
remboursement des prêts rétrocédés ou avalisés par l'Etat.;
remboursement des emprunts ;
frais de contrôle.

La liste peut être complétée par arrêté du Ministre chargé des Finances.

Ces dépenses font l'objet d'une prévision budgétaire suffisante.

En cas de carence du Directeur général dûment constatée, le Ministre chargé des Finances
décide de leur inscription d'office dans les comptes de l'exercice et dans le budget de la
SEN-PNA.

Le Directeur général doit, notamment, prévoir dans le budget de la SEN-PNA les

ressources financières permettant le paiement des charges obligatoires.

Le défaut d'exécution des dépenses inscrites d'office ou de paiement des charges

obligatoires constitue une carence qui entraîne sa responsabilité conformément à l'article
21 du présent décret.

Cette carence est constatée notamment par le Conseil d'Administration, le Contrôleur

financier et les corps et organes de contrôle.

Il n'y a pas d'exécution forcée ni de mesure conservatoire contre la SEN-PNA.

Toutefois, toute créance constatée par un titre exécutoire ou toute créance certaine,
liquide et exigible due par un organisme public peut faire l'objet d'une inscription d'office
par le Ministre chargé des Finances dans les conditions définies par la réglementation.

Section II.- Comptabilité

Article 26.- Les opérations financières et comptables de la SEN-PNA sont assurées par un
agent comptable nommé par arrêté du Ministre chargé des Finances, sur proposition du
Directeur général chargé de la Comptabilité publique et du Trésor.

11
Il relève, sur le plan administratif, de l'autorité du Directeur général.

Il assure le règlement des dépenses et le recouvrement des recettes conformément aux

règles et principes de la comptabilité publique auxquels la SEN-PNA est soumise.

A ce titre, il est seul, habilité à manier des fonds, titres et valeurs appartenant ou confiés à
la SEN-PNA.

En sa qualité de comptable public, l'Agent comptable établit et dépose son compte de

gestion à la cour des Comptes, dans les délais prévus par la réglementation.

Section III.- Contrôle

Article 27.- La SEN-PNA est soumise au contrôle a posteriori des organes et corps de
contrôle de l'Etat dans les conditions prévues par les lois et règlements en vigueur.

Article 28.- La SEN-PNA est tenu de désigner un commissaire aux comptes et son
suppléant.

Le commissaire aux comptes et son suppléant sont désignés par le Conseil

d'Administration, conformément aux dispositions du Code des Marchés publics.

La durée du mandat du commissaire aux comptes est conforme à celle prévue par les
dispositions de l'OHADA.

L'exercice du mandat du commissaire aux comptes s'effectue conformément aux règles

édictées en la matière.

Le commissaire aux comptes a une mission permanente de contrôle de la gestion de la

SEN-PNA.

Les organes et corps de contrôle de l'Etat peuvent, sur leur demande, se faire
communiquer les rapports et les dossiers de travail du commissaire aux comptes.

Il établit un rapport sur la gouvernance de la SEN-PNA.

Il tient compte des règles de comptabilité publique applicable à la SEN-PNA. Sur

Convocation du Président du Conseil d'Administration, le commissaire aux comptes
présente son rapport au cours de la session du Conseil consacrée à l'arrêté et à
l'approbation des comptes annuels de la SEN-PNA.

Article 29.- La SEN-PNA est soumise à un contrat de performance conformément à la

réglementation en vigueur.

12
Article 30.- La SEN-PNA institue en son sein un dispositif de contrôle interne et dispose
d'un manuel de procédures dont l'application fait l'objet d'un suivi permanent par un
auditeur interne et d'une évaluation permanente par le Conseil d'Administration.

Le Conseil d'Administration adopte et met en place un dispositif de contrôle interne

destiné à fournir une assurance raisonnable quant à la réalisation, entre autres, des
objectifs suivants

- la conformité desprocédures internes aux lois et règlements en vigueur ;

- le respect de la réglementation en vigueur ;
- l'exécution et l'optimisation des opérations ;
- la fiabilité des informations financières et comptables.

La SEN-PNA

- procède à la cartographie des risques ;

- adopte un référentiel de contrôle interne (RCI) en vue du management des risques
identifiés.

Article 31.- Il est institué une cellule de contrôle de gestion au sein de la SEN-PNA.

Le contrôleur de gestion est chargé notamment, pour le compte du Directeur général, de :

confectionner et tenir à jour un tableau faisant apparaître, à partir d'indicateurs,
l'évolution de l'activité de la SEN-PNA
faire régulièrement le point sur l'exécution du budget ;
présenter trimestriellement un rapport sur la gestion de l'organisme ;
suivre en permanence l'évolution des effectifs et de la masse salariale.

Article 32.- La SEN-PNA conçoit et met en oeuvre une politique d'audit interne pour
apprécier la bonne maitrise des risques et mener des actions aptes à améliorer le dispositif
de contrôle interne.

Chapitre IV.- Personnel

Article 33.- Le personnel de la SEN-PNA, à l'exception des fonctionnaires détachés, est
régi par le Code du Travail, sous réserve des exceptions prévues par la loi.

Tout fonctionnaire en détachement demeure soumis à son statut d'origine.

Le montant de l'indemnité de fonction ou de la prime de technicité dont le fonctionnaire

en détachement peut bénéficier est au plus égal à la différence entre son traitement
indiciaire et le salaire de l'emploi occupé. Il bénéficie, en outre, des avantages liés à
l'emploi occupé tels que prévus par le règlement ou l'accord d'établissement et par la grille
salariale et indemnitaire validée.

Les règles relatives aux frais de mission et de déplacement des agents et des membres du
Conseil d'Administration sont fixées par décret. Toute délibération ou décision tendant à
13
•
attribuer des primes ou gratifications annuelles au personnel et au Directeur général est
approuvée par le Président de la République, après délibération expresse du Conseil
d'Administration.

Chapitre V. — Dispositions finales

Article 34.- Le personnel et le patrimoine de la Pharmacie nationale d'Approvisionnement

sont dévolus à la SEN-PNA.

Article 35.- Le décret n° 99-851 du 27 août 1999 portant érection de la Pharmacie

nationale d'Approvisionnement en Etablissement public de Santé est abrogé.

Article 36.- Le Ministre des Finances et du Budget et le Ministre de la Santé et de l'Action

sociale sont chargés, chacun en ce qui le concerne, de l'exécution du présent décret qui
sera publié au Journal officiel.

Fait à Dakar, le 07 avril 2023

Par le Président de la République

Le P mier tre

Amadou BA

14