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APPEL D’OFFRES
OBJET DU MARCHE : Consultant pour fournir des services de préparation des sections sur le littoral, l’usage
de l’espace et la planification dans la zone côtière en tant que contributions au Schéma Régional du Littoral
(SRL) de la région Tanger-Tétouan-Al Hoceïma (Maroc), avec un accent sur l'adaptation aux impacts du
changement climatique, dans le cadre du GEF MedProgramme sous-projet 2.1 et du projet FSCC.
Acquisition simple
Numéro de référence 12/GEF/2022
a) La délimitation de la zone d'étude du SRL TTA est très importante avant de commencer l’analyse
diagnostique pour que tout le monde parle de la même zone de la région TTA. Le consultant va s’occuper
de cette tâche en étroite collaboration avec l'expert principal pour l'intégration et la GIZC, et en
consultation avec le CAR/PAP ;
b) Le rapport d'analyse diagnostique doit contenir une analyse rigoureuse et une revue des défis
concernant le problème du littoral, l’usage de l’espace et la planification côtière de la région TTA. Une
attention particulière doit être accordée à la gestion durable de l’espace, le conflit d’usage de l’espace,
l’environnement, la biodiversité et la pollution, l’urbanisation – pression urbaine et touristique, ainsi qu'à
l'impact du changement climatique, étant donné que les défis liés à ces thèmes ont été reconnus par les
parties prenantes locales et nationales comme une priorité au cours de la phase de cadrage de la
préparation du SRL, en particulier lors de l'atelier de lancement, qui s'est tenu le 16 mars 2022 à Tanger
(voir Annexe 4).
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la fois à l'atténuation et à l'adaptation au changement climatique, en tenant compte des risques de
mal-adaptation ;
Le cycle causal qui reflète les éléments mentionnés ci-dessus (c'est-à-dire les conditions de base,
les pressions, les réponses, etc.) doit être démontré en préparant les exercices Forces motrices –
pressions – état – impacts – réponses (FPEIR), ou des exercices similaires (par exemple Pressions –
état - réponse - PER).
Proposer la sélection d'indicateurs de durabilité (voir Annexe 5) liés au thème du littoral et l’usage
de la zone côtière qui permettront de suivre l'évolution (dans le temps) de certains paramètres qui
reflètent la durabilité de la région TTA. Les indicateurs doivent être sélectionnés en fonction de leur
pertinence et de leur disponibilité. Parmi ces indicateurs, deux indicateurs prioritaires (c'est-à-dire
les plus représentatifs) pour le thème seront sélectionnés (par le soumissionnaire) pour informer
une évaluation de l'état général de l'environnement et du bien-être (avec les indicateurs des autres
"thèmes") dans la région TTA. Les indicateurs sont censés être examinés et validés par les parties
prenantes et les participants lors du deuxième atelier Climagine qui se tiendra à la fin du troisième
trimestre 2022. Sur la base de tous ces indicateurs, le CAR/PAP et le CAR/Plan Bleu prépareront les
diagrammes AMOEBA (voir Annexe 5).
c) Le rapport sur les recommandations (politiques et techniques) pour les actions futures qui intègrent des
mesures d'atténuation et d'adaptation au changement climatique, liées au littoral, l’usage de l’espace et la
planification côtière, sera préparé. Ces mesures aideront à atteindre l'état futur global souhaité dans la
zone, avec des impacts minimisés sur l'environnement et des avantages maximisés pour la société. En
d'autres termes, les réponses aux défis qui ont été rédigés dans le rapport d'analyse diagnostique devraient
être élaborées plus en détail (en tenant également compte des indicateurs sélectionnés dans la phase
précédente - où en sommes-nous et où voulons-nous être en termes de durabilité ? Une variété de
mesures potentielles (c'est-à-dire des options d'adaptation) pour l'Adriatique a déjà été élaborée dans le
cadre du projet Interreg AdriAdapt, en donnant la priorité aux options "sociétales" et "vertes" (c'est-à-dire
basées sur la nature), et peut servir de source/inspiration pour cette tâche. La capacité institutionnelle et
managériale à mettre en œuvre ces options doit également être soulignée. Les options prioritaires
potentielles d'atténuation et d'adaptation serviront de base à une analyse coûts-bénéfices (ACB) qui sera
réalisée ultérieurement par un autre expert. Le soumissionnaire est censé collaborer et communiquer avec
l'expert qui réalisera l'ACB.
d) Le soumissionnaire sera chargé de produire un ou plusieurs chapitres du SRL TTA sur le littoral, l’usage
de l’espace et la planification côtière en étroite collaboration avec - et sous la direction de - l'expert
principal pour l'intégration et la GIZC, et en consultation avec le CAR/PAP.
e) Le soumissionnaire sera également chargé de communiquer avec les experts locaux et nationaux, les
institutions gouvernementales et d'autres parties prenantes, dans le but de recueillir des données,
d'intégrer les connaissances locales et d'autres questions pertinentes pour les tâches de cet appel d'offres.
Cette équipe d'experts nationaux sera composée d'experts nationaux engagés par le biais du CAR/PAP qui
participent à la préparation d'autres sections du SRL (sections socio-économique et relatives aux risques, à
la gouvernance, à l'eau), et donc la communication entre le soumissionnaire et tous les autres membres de
l'équipe d'experts nationaux est prévue par le biais de réunions d'équipe. Les réunions d'équipe assureront
l'intégration tout au long du processus de préparation du SRL. En outre, le soumissionnaire doit échanger
avec d'autres experts, des institutions gouvernementales et d'autres parties prenantes, pour la collecte de
données et d'autres questions pertinentes concernant l’usage de la zone côtière de la région TTA.
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f) Le soumissionnaire est censé participer aux réunions d'équipe et aux ateliers du SRL TTA et Climagine, et
présenter sa contribution aux parties prenantes et autres experts dans au moins trois ateliers Climagine
(qui se tiendront au Maroc). Le nombre d’autres réunions de projet dépendra des besoins - ces réunions
peuvent être organisées en personne ou en ligne. Les activités seront soutenues par des consultations avec
les acteurs concernés et en étroite collaboration avec le point focal du CAR/PAP au Maroc et le CAR/PAP.
Le projet sera mis en œuvre sur la base des accords de coopération PCA/20/MAP/A2938 et
PCA/2021/Ecosystems Division/4272 entre le PNUE/PAM et le CAR/PAP. La mise en œuvre des activités de
cet appel d'offres sera financée par les fonds GEF ID 9687 et GEF ID 9670 (voir chapitre 2.3). Le CAR/PAP
guidera et supervisera la qualité des résultats attendus de cette tâche.
Livrables Délais
Livrable 1 - Rapport d'analyse diagnostique sur le 15 septembre 2022 - projet de chapitre du
littoral et l’usage de l’espace de la zone côtière de rapport d'analyse du diagnostic et projet de
la région TTA, avec la délimitation de la zone proposition d'indicateurs de durabilité
d’étude du SRL et la proposition d'indicateurs de
durabilité 30 novembre 2022 (rapport final)
Livrable 2 - Rapport sur les recommandations pour 31 janvier 2023 (projet)
les actions futures qui intègrent l'atténuation du
changement climatique et les mesures d'adaptation 31 mars 2023 (final)
Livrable 3 – Chapitres du SRL TTA sur le littoral, 15 septembre 2023 (projet)
l’usage de l’espace et la planification côtière 15 octobre 2023 (final)
Livrable 4 - Bref rapport d'activité de la Jusqu'à 15 jours après la réunion/atelier final(e)
participation
Les livrables énumérés ci-dessus seront rédigés en français sous forme électronique (Word pour
Windows).
Les livrables 1 et 2 ne doivent pas dépasser environ 40 pages chacun, et dans le cas où ils le font, un bref
résumé (pas plus de 10 pages) doit également être fourni.
Les livrables 1 et 2 seront financés par le GEF ID 9670, et les livrables 3 et 4 par le GEF ID 9687.
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3. ÉLIGIBILITÉ DES OPÉRATEURS ÉCONOMIQUES (CRITÈRES DE SÉLECTION)
3.1. Capacité technique et professionnelle
Le soumissionnaire doit posséder les qualifications générales et l'expérience professionnelle suivantes :
Diplôme universitaire en sciences techniques, environnementales ou sociales, de préférence avec
un accent sur l’urbanisation, l’environnement côtier, la planification de l’espace ou l’architecture,
en rapport avec l'objet du présent appel d'offres ;
Au moins 5 ans d'expérience professionnelle dans le travail sur les projets pertinents pour le
domaine d'activité principal de ce projet (littoral, usage de l’espace, planification côtière). Le fait
d'avoir travaillé sur des projets relatifs aux impacts du changement climatique et/ou à
l'atténuation/adaptation liés à l'aménagement du territoire est un atout important ;
Expérience de la participation à des projets de coopération internationale et une bonne
connaissance de la Convention de Barcelone et du système PNUE/PAM est un atout important ;
Expérience de la participation à la préparation du SRL au Maroc est un atout important ;
Maîtrise de la langue française à l'oral et à l'écrit.
Aux fins de l'établissement des motifs énoncés au point 3.1. de l'appel d'offres, le soumissionnaire
soumettra les éléments suivants dans son offre :
i) Le curriculum vitae (CV) du soumissionnaire, mettant clairement en évidence, entre autres, les
qualifications techniques et professionnelles requises.
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l'offre originale et portera clairement la mention "déclaration de retrait de l'offre". Les offres
alternatives ne sont pas autorisées.
4.5. Devise de l’offre : Dollars américains.
Le contractant exprimera le prix en USD, et le paiement sera effectué en USD.
4.6.Langue et écriture : L'offre sera rédigée en langue française, en utilisant l'écriture latine.
4.7. Période de validité : 15 jours à compter de la date limite de remise des offres.
4.8.Méthode de fixation du prix
Le prix de l'offre doit être exprimé en USD et écrit en chiffres. Le prix de l'offre ne peut être modifié.
Le prix de l'offre comprend le prix avant TVA, la TVA et le prix total.
- Le prix avant TVA comprend tous les coûts liés à l'exécution des services. Pour les personnes physiques,
il inclut toutes les taxes et contributions pertinentes conformément à la législation croate.
- La TVA doit être indiquée :
-Les soumissionnaires enregistrés en Croatie expriment la TVA : 0% s'ils ne sont pas dans le système de
TVA et 25 % s'ils sont dans le système de TVA.
- Les soumissionnaires hors Croatie (personnes physiques et sociétés, dans ou hors du système de TVA)
n'expriment pas la TVA, mais indiquent "l'autoliquidation" (voir annexe 1, 3.).
- Le prix total est la somme du prix avant TVA et de la TVA.
Lors de l'évaluation des offres, le Client prendra en compte le prix total.
5. CRITÈRES D’ATTRIBUTION
L'appel d'offres sera attribué selon les critères de l'offre économiquement la plus avantageuse (en
anglais : the most economically advantageous tender MEAT).
Le tableau suivant présente les critères, les unités de mesure, les labels et leur importance relative. Ils
seront appliqués aux soumissionnaires qui satisfont les critères de capacité technique et professionnelle
définis au ch 3.1. Les critères d'attribution du MEAT sont les suivants :
- le prix proposé (annexe 3);
- l’expertise du soumissionnaire (annexe 2);
La détermination du MEAT selon les critères de sélection ci-dessus se fera comme suit : après que le Client
ait déterminé la valeur du score par critère individuel, les points attribués au soumissionnaire selon
chacun des critères seront additionnés afin d'obtenir le nombre total de points pour chaque
soumissionnaire. Le soumissionnaire choisi sera celui qui aura obtenu le score total le plus élevé selon
tous les critères ci-dessus.
A ce moment-là, le MEAT est égal à la note totale la plus élevée résultant du classement des offres ; le
nombre total maximum de points est de 100,00, le total des points étant calculé avec deux décimales.
Dans le cas où deux ou plusieurs offres obtiennent le même nombre de points, c'est celle qui a été reçue
en premier qui est retenue. Comme preuve, on utilisera les données sur l'ordre dans lequel les offres ont
été reçues.
_____________________ 6 et plus 40
Nombre de projets au 1 ou 2 10
Maroc liés à
l'atténuation/adaptation au 3 ou plus 20
changement climatique,
dans lesquels le
soumissionnaire a été
impliqué en tant
qu'expert/coordinateur.
La sélection des offres économiquement les plus avantageuses déterminera la base d'évaluation des
critères pour chaque offre individuelle en fonction de la livraison de la documentation demandée au
soumissionnaire, sous la forme appropriée : MEAT = P + E.
Aux fins de l'établissement des motifs énoncés au point 5. de l'appel d'offres, le soumissionnaire doit
présenter les éléments suivants dans son offre :
i. Liste des projets attestant de l’expertise du soumissionnaire (annexe 2).
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Annexe 1
Dossier de candidature
Date de l’appel d’offres :
Autorité contractante : Centre d'activités régionales pour le Programme d'actions prioritaires (CAR/PAP),
Kraj Sv. Ivana 11, 21000 Split, Croatie
Objet d’approvisionnement : Consultant pour fournir des services de préparation des sections sur le
littoral, l’usage de l’espace et la planification côtière en tant que contributions au Schéma Régional du
Littoral (SRL) de la région Tanger-Tétouan-Al Hoceïma (Maroc), avec un accent sur l'adaptation aux impacts
du changement climatique, dans le cadre du GEF MedProgramme CP 2.1 et du projet FSCC.
IBAN
SWIFT
Prix de l’offre :
TVA (25%)2
Date de validité de l’offre : (au moins 15 jours après la date limite de dépôt des offres) _________________
Le soumissionnaire :
1
Ou numéro d’identification national selon le pays d’établissement de l’opérateur économique, le cas échéant
2
Les opérateurs économiques enregistrés en Croatie qui ne sont pas dans le système de TVA mettent 0. Les opérateurs économiques enregistrés
hors de la République de Croatie (personnes physiques et sociétés) dans ou hors du système de TVA, à la place de la TVA mettent la note "reverse
charge".
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Annexe 2
No3. Expérience liée à la gestion des zones côtières, Rôle de l’expert Nom du client Année
littoral ou l’usage de l’espace de la zone côtière au
Maroc (nom du projet ou autre type d’engagement)
1.
2.
3.
4.
5.
6.
2.
3.
_________________________________________
(Signature du soumissionnaire ou représentant légal)
3
Ajoutez des lignes, si nécessaire
4
Ajoutez des lignes, si nécessaire
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Annexe 3
Déclaration de coûts
Description technique et déclaration de coût pour le soumissionnaire qui fournira les services de
préparation des sections sur le littoral, l’usage de l’espace ou la planification côtière en tant que
contributions au SRL TTA (Maroc), avec un accent sur l'adaptation aux impacts du changement
climatique.
No. Description du livrable Unité Nombre Prix unitaire en Prix total du livrable
d’unités USD (sans TVA) en USD (sans TVA)
1. Rapport d'analyse Jours
diagnostique sur le d'expertise
littoral et l’usage de
l’espace dans la région
TTA, avec la proposition
d'indicateurs de
durabilité
2. Rapport sur les Jours
recommandations pour d'expertise
les actions futures qui
intègrent l'atténuation du
changement climatique
et les mesures
d'adaptation
_________________________________________
(Signature du soumissionnaire ou représentant légal)
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Annexe 4
Défis concernant le littoral et l’usage de l’espace dans la zone côtière de la région TTA, identifiés par
les parties prenantes lors de l'atelier de lancement (16 mars 2022, Tanger) :
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Annexe 5
Entre 2013 et 2015, dans le cadre du projet frère ClimVar & GIZC du Partenariat Med, le Plan Bleu et
le CAR/PAP ont développé et testé une méthode participative qui répond aux défis spécifiques de la
variabilité et du changement climatique dans les zones côtières dans deux cas de démonstration
sélectionnés : Croatie et Tunisie. Cette méthode, appelée "Climagine", a été développée comme une
adaptation de la méthode "Imagine" développée par le Plan Bleu en collaboration avec l'Institut
Bayswater (UK) en l'an 2000 pour répondre aux besoins de gestion durable des zones côtières en
Méditerranée. En bref, "Climagine" est la méthode "Imagine" avec une dimension climatique. Il
s'agit d'un cadre permettant à la gouvernance locale de préparer un plan côtier de manière intégrée
et participative, en tenant compte des impacts physiques et socio-économiques sur l'environnement
côtier.
Climagine facilite l'élaboration d'une vision de développement durable et d'un projet de territoire en
engageant les parties prenantes dans un processus inclusif visant à décrire, évaluer et examiner les
niveaux de durabilité passés, présents et futurs d'un "socio-éco-système" local au moyen
d'indicateurs de durabilité. En résumé, pour chaque défi défini, les indicateurs clés de durabilité
doivent également être définis, avec des valeurs minimales et maximales pour déterminer les seuils
de durabilité. Entre les valeurs minimales et maximales se trouve la "fourchette" de durabilité,
appelée bande d'équilibre (BoE). La représentation graphique de tous les indicateurs par rapport à
cette bande d'équilibre fournit une image visuelle de la "durabilité" de la zone à un moment donné
(diagrammes AMOEBA ou Radar).
Pour en savoir plus sur les indicateurs de durabilité, la bande d'équilibre et les diagrammes
AMOEBA, cliquez ici :
https://www.researchgate.net/publication/
42788413_A_practitioner's_guide_to_'Imagine'_the_systemic_and_prospective_sustainability_analy
sis
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Un exemple du diagramme AMOEBA du plan côtier de Šibenik-Knin (la bande verte est le BoE)
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