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ROYAUME DE MAROC

MINISTERE DE L’INTERIEUR
ETABLISSEMENT DE COOPERATION INTERCOMMUNALE
ACHAMAL ALGHARBI

APPEL D’OFFRES OUVERT SUR OFFRES DE PRIX


N°01-2023

ÉTUDEDE FAISABILITE TECHNICO-ECONOMIQUE ET


FINANCIERE PREALABLE AU LANCEMENT DE L’APPEL D’OFFRE
POUR LA GESTION DU SERVICE DE TRANSPORT PUBLIC PAR
AUTOBUS DANS LE PERIMETRE DE L’ECI ACHAMAL AL GHARBI
ET ASSISTANCE DE L’ECI DANS LA PASSATION ET LE
DEMARRAGE DU FUTUR CONTRAT DE GESTION DELEGUEE.

CAHIER DES PRESCRIPTIONS SPECIALES


(C.P.S)

Marché passé par Appel d’Offres ouvert sur offres de prix en application de l’alinéa 2
paragraphe 1 de l’article 16 et de l’alinéa 3 paragraphe 3 de l’article 17 du Décret n°2-12-349
du 08 Joumada I, 1434 (20 Mars 2013) relatif aux marchés publics

AOO N° 01-2023-ECI CHAMAL ELGHARBI Page 1 sur 37


SOMMAIRE
CHAPITRE I - CLAUSES ADMINISTRATIVES PARTICULIERES ................................................................................ 5
ARTICLE N° 1.1. OBJET DU MARCHE 5
ARTICLE N° 1.2. PIECES CONSTITUTIVES DU MARCHE 5
ARTICLE N° 1.3. MAITRISE D’OUVRAGE 6
ARTICLE N° 1.4. DOCUMENTS DE REFERENCE – TEXTES GENERAUX 6
ARTICLE N° 1.5. TITULAIRE DU MARCHE 6
ARTICLE N° 1.6. SOUS-TRAITANCE 7
ARTICLE N° 1.7. ELECTION DE DOMICILE 7
ARTICLE N° 1.8. DROIT DE TIMBRES ET D’ENREGISTREMENT 7
ARTICLE N° 1.9. ASSURANCES 8
ARTICLE N° 1.10. DELAI DE REALISATION DES PRESTATIONS 8
ARTICLE N° 1.11. AJOURNEMENT DES PRESTATIONS 9
ARTICLE N° 1.12. PENALITES DE RETARD 9
ARTICLE N° 1.13. RESPONSABILITE DU TITULAIRE 9
ARTICLE N° 1.14. RECEPTION PROVISOIRE ET DEFINITIVE 10
ARTICLE N° 1.15. ORDRE DE SERVICE 11
ARTICLE N° 1.16. PRESTATIONS SUPPLEMENTAIRES NON PREVUES AU MARCHE 11
ARTICLE N° 1.17. SECRET PROFESSIONNEL 11
ARTICLE N° 1.18. PROPRIETE INTELLECTUELLE 12
ARTICLE N° 1.19. ARRET DES PRESTATIONS 12
ARTICLE N° 1.20. TRANSPORT DU PERSONNEL ET DU MATERIEL DU TITULAIRE 12
ARTICLE N° 1.21. INFORMATIONS PAR LE TITULAIRE DU MARCHE 13
ARTICLE N° 1.22. CONTROLE ET SUIVI DE L’EXECUTION DES PRESTATIONS DU MARCHE 13
ARTICLE N° 1.23. OBLIGATIONS DIVERSES DU TITULAIRE DU MARCHE 13
ARTICLE N° 1.24. CHANGEMENT DU PERSONNEL CLE DU PRESTATAIRE 13
ARTICLE N° 1.25. SUJETIONS PARTICULIERES 14
ARTICLE N° 1.26. RESILIATION DU MARCHE 15
ARTICLE N° 1.27. LUTTE CONTRE LA FRAUDE ET LA CORRUPTION 15
ARTICLE N° 1.28. PROTECTION DE LA MAIN D’ŒUVRE, CONDITIONS DE TRAVAIL, IMMIGRATION
AU MAROC 15
ARTICLE N° 1.29. MESURES DE SECURITE 15
ARTICLE N° 1.30. NATURE DES PRIX 15
ARTICLE N° 1.31. RETENUE A LA SOURCE APPLICABLE AUX TITULAIRES ETRANGERS NON
RESIDENTS AU MAROC 16
ARTICLE N° 1.32. REVISION DES PRIX 16
ARTICLE N° 1.33. DELAI DE GARANTIE 16
ARTICLE N° 1.34. MODALITE DE REGLEMENT – DELAI DE PAIEMENT 17
ARTICLE N° 1.35. CAUTIONNEMENTS PROVISOIRE ET DEFINITIF 18
ARTICLE N° 1.36. RETENUE DE GARANTIE 18
ARTICLE N° 1.37. NANTISSEMENT 18
ARTICLE N° 1.38. NOTIFICATION ET APPROBATION DU MARCHE 19
ARTICLE N° 1.39. LANGUE DU MARCHE 19
ARTICLE N° 1.40. REGLEMENT DES CONTESTATIONS-LITIGES 19
CHAPITRE II : TERMES DE REFERENCES .................................................................................................................... 20
ARTICLE N° 2.1. CONTEXTE DE L’ETUDE 20
ARTICLE N° 2.2. PERIMETRE DE L’ETUDE 20
ARTICLE N° 2.3. OBJECTIF DE L’ETUDE 21
ARTICLE N° 2.4. CONTENU ET LIVRABLES DES MISSIONS 22
ARTICLE N° 2.5. CONSEIL JURIDIQUE 30
ARTICLE N° 2.6. EXPERTISE ET COMPETENCE REQUISES 31
ARTICLE N° 2.7. RENDUS DE L’ETUDE 32
ARTICLE N° 2.8. CALENDRIER 34
ARTICLE N° 2.9. DEROULEMENT DE LA MISSION 34
ARTICLE N° 2.10. DEFINITION DES PRIX 35
ARTICLE N° 2.11. BORDEREAU DES PRIX/DETAIL ESTIMATIF 36
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ROYAUME DU MAROC
MINISTERE DE L’INTERIEUR
ETABLISSEMENT DE COOPERATION INTERCOMMUNALE
ACHAMAL ALGHARBI

APPEL D’OFFRES OUVERT 01-2023

ÉTUDE DE FAISABILITE TECHNICO-ECONOMIQUE ET


FINANCIERE PREALABLE AU LANCEMENT DE L’APPEL D’OFFRE
POUR LA GESTION DU SERVICE DE TRANSPORT PUBLIC PAR
AUTOBUS DANS LE PERIMETRE DE L’ECI ACHAMAL AL GHARBI
ET ASSISTANCE DE L’ECI DANS LA PASSATION ET LE
DEMARRAGE DU FUTUR CONTRAT DE GESTION DELEGUEE.

Marché passé par Appel d’Offres ouvert sur offres de prix en application de l’alinéa 2
paragraphe 1 de l’article 16 et de l’alinéa 3 paragraphe 3 de l’article 17 du décret n°2-12-349 du
08 Joumada I, 1434 (20 Mars 2013) relatif aux marchés publics

ENTRE

L’établissement de coopération intercommunale ACHAMAL ALGHARBI, représenté par son


Président Monsieur ……………………………………………………………………………………………………
Désigné ci-après par le terme "maître d’ouvrage" ou “ECI ”,

D’UNE PART
ET

Cas de personne morale :

M. ……………………………………………………………………qualité ………………..……………………………….
Agissant au nom et pour le compte de………………………………….en vertu des pouvoirs qui lui sont conférés.
Au capital social ……………………………………….. Patente n° ………………………………………….…..
Registre de commerce de ………………………………..Sous le n°………………………..……………….
Affilié à la CNSS sous n° ……………………………………………………………………..………………….…….
Faisant élection de domicile au ………………………………………………………………...................
Compte bancaire n° (RIB sur 24 positions)……………………………………………………..ouvert auprès
de………………………………………………………………………………………………………………………………………..…
Désigné ci-après par le terme « prestataire » ou « le Titulaire » ou « le Bureau d’études » ou le « BET ».
D’AUTRE PART

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Cas de personne physique

M. ………………………………………………………………………………………………………………………..…………….
Agissant en son nom et pour son propre compte.
Registre de commerce de …………………………………..Sous le n°………………………………………..
Patente n° ………………………………….… Affilié à la CNSS sous n° ………………………………………..
Faisant élection de domicile au ……………………………………………………………………...................
Compte bancaire n°(RIB sur 24 positions)…………………………………………………………..…..
ouvert auprès de…………………………………………………………………………………………………………….…….
Désigné ci-après par le terme « prestataire » ou « le Titulaire » ou « le Bureau d’études » ou le « BET ».

D’AUTRE PART

Casd’un groupement
Les membres du groupement soussignés constitués aux termes de la convention
………………………………………(les références de la convention)………………………….. :

- Membre 1 :
M. ………………………………………………………qualité …………………………..……………………………….
Agissant au nom et pour le compte de………………………………………………….en vertu des pouvoirs qui
lui sont conférés.
Au capital social ……………………………………….. Patente n° ………………………………………….…..
Registre de commerce de ………………………………..Sous le n°…………………………………………
Affilié à la CNSS sous n° …………………………………………………………………………………………….….
Faisant élection de domicile au …………………………………………………………………...................
Compte bancaire n°(RIB sur 24 positions)…………………………………………………….…………………………
ouvert auprès de………………………………………………………………………………………………………..

- Membre 2 : ………………………………………………………………………………………………………..
(Servir les renseignements le concernant)

- Membre n : ………………………………………………………………………………………………….
Nous nous obligeons (conjointement ou solidairement, selon la nature du groupement) ayant
M………………………………………………………………………………..… (Prénom, nom et qualité) en tant que
mandataire du groupement et coordonnateur de l’exécution de l’étude, ayant un compte bancaire
commun sous n° (RIB sur 24 positions)........…..………………………………………………………………….. ouvert auprès
………………………………………………………………………………………………………………………..

Désigné ci-après par le terme « prestataire » ou « le Titulaire » ou « le Bureau d’études » ou le « BET ».

D’AUTRE PART

IL A ETE ARRETE ET CONVENU CE QUI SUIT

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CHAPITRE I - CLAUSES ADMINISTRATIVES PARTICULIERES
ARTICLE N° 1.1. OBJET DU MARCHE

Le présent Marché a pour objet la réalisation d’une étude de faisabilité technico-économique et


financière préalable au lancement de l’appel d’offre pour la gestion du service de transport public par
autobus dans le périmètre de l’ECI Achamal Al Gharbi et l’assistance de l’ECI dans la passation et le
démarrage du futur contrat de gestion déléguée.
Le présent marché est passé en lot unique et comprend la réalisation de quatre missions :
Mission Descriptions
Diagnostic et propositionde scénarios de restructuration du réseau de transport public
Mission n°1 par autobus
Etude du scénario retenu et élaboration du dossier d’appel d’offre pour le nouveau
Mission n°2 mode de gestion du service de transport public par autobus
Assistance de l’ECI dans le cadre des travaux d’évaluation des offres, de finalisation et de
Mission n°3 passation du nouveau Contrat de gestion du service de transport public par autobus
Assistance à la réception des investissements de la première année inscrits dans le
Mission n° 4 nouveau Contrat de gestion du service de transport public par autobus

Le descriptif des missions ci-dessus est présenté dans le chapitre II « Termes de référence » du présent
CPS.

ARTICLE N° 1.2. PIECES CONSTITUTIVES DU MARCHE


Les pièces constitutives du marché sont celles énumérées ci-après :
1. L’acte d’engagement ;
2. Le présent Cahier des Prescriptions Spéciales (CPS) comprenant :
 Le CCAP
 Les termes de références ou CCTP
3. Le bordereau des prix – détail estimatif
4. Le cahier des clauses administratives générales applicable aux marchés de services portant sur
les prestations d’études et de maîtrise d’œuvre, Décret n° 2-01-2332 du 22 rabii I 1423 (4 juin
2002) ;
Le prestataire devra se procurer le CCAG-EMO ainsi que tous les documents dont il est fait référence
dans les pièces du dossier d’appel d’offres ou du marché s'il ne les possède déjà. Il ne pourra en aucun
cas exciper de l’ignorance de ceux-ci et se dérober aux obligations qui y sont contenues.
Par le fait, même de la signature de l’acte d’engagement, le soumissionnaire est réputé avoir lu et
accepté les conditions et clauses prévues au présent marché ainsi que celles prévues par les autres
pièces rendues contractuelles dans le cadre de ce même marché.

En cas de contradiction ou de différence entre les documents constitutifs du marché, ceux-ci prévalent
dans l’ordre où ils sont énumérés ci-dessus.
Les pièces contractuelles postérieures à la conclusion du marché comprennent :
1- les ordres de service ;
2- les avenants éventuels ;
3- la décision prévue au paragraphe 3 de l’article 36 du C.C.A.G-EMO, le cas échéant.

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ARTICLE N° 1.3. MAITRISE D’OUVRAGE
La Maîtrise d’ouvrage est assurée par L’ECI « Achamal Al Gharbi » représenté par son Président.
Le suivi de l’exécution du marché est confié à une (ou des) personne(s) de l’ECI et/ou par une personne
tierce désignée par le maître d’ouvrage.
Le(s) nom(s) ou la(les) qualité(s) de(s) la personne(s) désignée(s) sera (seront) notifié(s) au prestataire.

ARTICLE N° 1.4. DOCUMENTS DE REFERENCE – TEXTES GENERAUX


Le titulaire du présent marché reste soumis aux textes généraux suivants :
Textes Généraux :
• Décret n°2-12-349 du 08 Joumada I, 1434 (20 Mars 2013) relatif aux marchés publics
• Le décret n° 2-01-2332 du 22 rabii I 1423 (4 juin 2002) approuvant le cahier des clauses
administratives générales applicable aux marchés de services portant sur les prestations d’études et
de maîtrise d’œuvre ;
• Dahir n°1-15-05 du 29 rabii II 1436(19 février 2015) portant promulgation de la loi n°112-13 relative
au nantissement des marchés publics
• Le dahir n° 1-03-194 du 14 Rajeb 1424 (11 septembre 2003) portant promulgation de la loi n°65-99
relative au code du travail ;
• Les textes relatifs aux assurances contre les risques ;
• La circulaire du Premier Ministre n°397 Cab du 27 moharrem 1401 (5 décembre 1980) relative aux
assurances des risques situés au Maroc ;
• Le Dahir n°1-85-347 du 7 Rabii II 1406 (20/12/1985) portant promulgation de la loi n° 30-85 relative à
la Taxe sur la Valeur Ajoutée ;
• Le décret n ° 2-03-703 du 18 ramadan 1424 (13 novembre 2003) relatif aux délais de paiement et aux
intérêts moratoires en matière de marchés de l’Etat ;
• Décret n° 2-12-170 du 22 chaabane 1433 (12 juillet 2012) pris pour l'application du chapitre III du titre
IV du livre premier de la loi n° 15-95 formant code de commerce relatif aux délais de paiement ;
• Tous les textes législatifs et réglementaires concernant l’emploi, les salaires de la main d’œuvre
particulièrement le décret royal n° 2.73.685 du 12 Kaada 1393 (08 Décembre 1973) portant
revalorisation du salaire minimum dans l’industrie, le commerce, les professions libérales et
l’agriculture ;
• Le Dahir N° 1.5.6.211 du 11-12-56 relatif aux garanties pécuniaires exigées des soumissionnaires et
adjudicataires de marchés publics ;
Tous les textes réglementaires rendus applicables à la date de signature du marché.
Le prestataire devra se procurer ces documents et ceux cités dans le CPS s’il ne les possède pas et ne
pourra en aucun cas exciper de l’ignorance de ceux-ci et se dérober aux obligations qui y sont contenues.
Il est précisé que l’ensemble des dispositions du CCAG-EMO sont applicables dans le cadre de l’exécution
du présent marché sans qu’il ne soit nécessaire de les reprendre dans le présent marché à l’exception
des clauses dérogatoires si elles y sont prévues. Toutefois, en cas de contradiction entre les prescriptions
du marché et celles du CCAG-EMO, la prévalence est attribuée à celles figurant dans le présent marché.

ARTICLE N° 1.5. TITULAIRE DU MARCHE


Les caractéristiques du Titulaire sont précisées à l’Acte d’Engagement.
Le responsable de l’équipe de l’étude objet du présent marché (directeur de Projet), interlocuteur
principal du Maître d’Ouvrage, ainsi que les autres membres de l’équipe désignés dans l’offre du titulaire
ayant permis à celui-ci d’être retenu, ne pourront pas être remplacés durant l’exécution des prestations
du marché sauf pour des raisons de force majeure (décès, maladie grave de longue durée, licenciement).
Toute modification dans la composition de l’équipe projet devra faire l’objet d’une demande du
prestataire sollicitant l’accord préalable du Maître d’ouvrage.

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La demande de modification accompagnée d’un curriculum vitae devra lui être notifiée quinze (15) jours
calendaires avant la date prévue pour le remplacement. Le Maître d’Ouvrage se réserve le droit de
refuser le remplaçant proposé.
Par ailleurs le Maître d’Ouvrage se réserve le droit de demander à tout moment au cours de la mission
du Consultant le remplacement de n’importe quel membre de l’équipe s’il estime que ce dernier ne
donne pas satisfaction. Le nouveau membre proposé dans ce cas par le prestataire devra présenter les
qualifications et l’expérience requise pour ledit poste dans la phase de concurrence.
Le Titulaire du marché est tenu de prendre toutes les dispositions et tous les moyens lui permettant
d’exercer sa mission dans les meilleures conditions de professionnalisme et d’efficacité notamment en ce
qui concerne la disponibilité du personnel affecté au projet et son degré de réactivité (réunions,
convocation du Maître d’Ouvrage) mais également de la mise à disposition du Maître d’Ouvrage des
dossiers spécifiques, dossiers d’études, plans etc…

ARTICLE N° 1.6. SOUS-TRAITANCE


Le titulaire peut sous-traiter l’exécution de certaines parties de ce marché, sous réserve de l’acceptation
par écrit du ou des Sous-traitants par le Maitre d’ouvrage. Toutefois, les disciplines clésdevront être
maîtrisées par le titulaire lui-même.
La notification du Sous-traitant doit être faite au Maitre d’ouvrage, 30 jours avant l’exécution de la
prestation concernée. La notification doit indiquer l’identité, la raison ou la dénomination sociale,
l’adresse des sous- traitants ainsi que la nature des prestations que le Titulaire envisage de sous-traiter.
Le titulaire demeure personnellement responsable de toutes les obligations résultant du marché tant
envers le Maître d’Ouvrage que vis-à-vis du personnel et des tiers. Le Maître d’Ouvrage ne se reconnaît
aucun lien juridique avec les sous- traitants.
Dans le cas où ces obligations n’auraient pas été respectées. Le MO se réserve le droit de résilier le
présent marché sans préavis ni indemnité.
En aucun cas la sous-traitance ne peut porter sur le corps d’état principal du marchéet ne peut ni
dépasser cinquante pour cent (50%) du montant du marché, ni porter sur les missions 1 et 2 ni porter
sur les parties du marché qui sont la spécialité du titulaire et qui lui sont confiées en raison de ses
moyens et de son expérience professionnelle.
ARTICLE N° 1.7. ELECTION DE DOMICILE
A défaut d’avoir élu domicile au niveau de l’acte d’engagement,toutes les correspondances relatives au
présent marché sont valablement adressées au domicile élu par le prestataire,
sis………………………………………………………………………………………………….………...Maroc.
En cas de changement de domicile, le prestataire est tenu d'en aviser le maître d'ouvrage dans un délai
de 15 jours suivant ce changement.

ARTICLE N° 1.8. DROIT DE TIMBRES ET D’ENREGISTREMENT


Les obligations du Titulaire en matière de droits de timbre et d'enregistrement sont définies par l'article
6 du CCAG-EMO.
Le prestataire doit acquitter les droits auxquels peuvent donner lieu le timbre et l'enregistrement du
marché, tels que ces droits résultent des lois et règlements en vigueur.

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ARTICLE N° 1.9. ASSURANCES
Conformément à l’article 20 du CCAG-EMO, le titulaire est tenu de fournir au maître d’ouvrage, avant le
début des prestations du marché, une attestation d’assurance délivrée par une compagnie d’assurance
autorisée à pratiquer au Maroc, contre les risques prévus par la réglementation en vigueur sur les
véhicules automobiles, les accidents du travail et la responsabilité civile.
Aucun règlement ne sera effectué tant que le titulaire n’aura pas rempli cette obligation.

ARTICLE N° 1.10. DELAI DE REALISATION DES PRESTATIONS


Le délai global d’exécution des prestations est fixé à dix-huit (18) mois et quinze (15) jours. Ce délai
commence à courir à compter de la date T0 prescrite par l’ordre de service notifié par le maître
d’ouvrage pour le commencement des prestations du marché.
Les délais partiels ne sont pas cumulables et ne comprennent pas les délais nécessaires au maître
d’ouvrage pour la validation des livrables provisoires reçus complets et conformes.
A la remise des documents de chaque phase, le MO peut établir un ordre d’arrêt qui sera notifié au
prestataire à la réception des documents de chaque phase.

Il est à noter que chaque phase de l’étude sera sanctionnée par un procès-verbal de réception des études
et sera soldée par une réception partielle.
Il est prévu pour chacune des quatre missions objet du présent marché un délai partiel d’exécution et de
présentation du livrable provisoire y afférent au maître d’ouvrage pour validation. Ces délais partiels sont
fixés dans le tableau suivant :

Délai partiel
Missions Objet de la mission
d’exécution
Diagnostic et proposition de scénarios de restructuration du
Mission n°1 2mois
réseau de transport public par autobus
Etude du scénario retenu et élaboration du dossier d’appel
Mission n°2 d’offre pour le nouveau mode de gestion du service de 1 mois 15 jours
transport public par autobus
Assistance de l’ECI dans le cadre des travaux d’évaluation des
Mission n°3 offres, de finalisation et de passation du nouveau Contrat de 3 mois
gestion du service de transport public par autobus
Assistance à la réception des investissements de la première
Mission n° 4 année inscrits dans le nouveau Contrat de gestion du service de 12 mois
transport public par autobus

Pour la mission 3, si l'appel d'offres objet de l'assistance est déclaré infructueux, le Titulaire
restera engagé durant la période du nouvel appel d'offres sans qu'il puisse prétendre à une
réclamation, indemnisation ou rémunération supplémentaire pour quelque motif que ce soit.
Pour la mission 4, chaque intervention du prestataire pour la réception des investissements
fera l’objet d’une demande du maitre d’ouvrage et les journées d’intervention du Titulaire
seront étalées sur la 1ére année du futur contrat.

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La durée du marché ne comprend pas les délais nécessaires au Maitre d’ouvrage pour la
validation des offres et l'attribution du contrat conformément à la réglementation des marchés
publics.
Les autres délais définis par le présent cahier des charges et par les règlements de consultation
du présent marché doivent être respectés.
ARTICLE N° 1.11. AJOURNEMENT DES PRESTATIONS
Conformément à l’article 27 du CCAG-EMO, les prestations, objet du présent marché, peuvent
être ajournées ou suspendues à tout moment par ordre de service sans que le titulaire du
marché puisse s’opposer à cette décision ou prétendre à une quelconque indemnité pour quel
que motif que ce soit. A cet effet, les dispositions de l’article 27 précité seront appliquées.
ARTICLE N° 1.12. PENALITES DE RETARD
En cas de retard dans l’achèvement des prestations de chaque mission et la remise du livrable
provisoire complet & conforme y afférent dans le délai qui lui est imparti dans l’article 1.10 ci-
dessus, le Titulaire du marché sera passible, sans préjudice des mesures qui pourraient être
prises par le Maître d'ouvrage en application de l’article 42 du CCAG-EMO, d’une pénalité par
jour calendaire de retard d’un pour mille (1/1000) du montant du marché.
Cette pénalité sera appliquée de plein droit et sans mise en demeure sur toutes les sommes
dues au Prestataire.L'application de ces pénalités ne libère en rien le Prestataire de l'ensemble
des autres obligations et responsabilités qu'il aura souscrites au titre du présent marché.
Le montant total des pénalités est plafonné à 10% du montant du marchéy compris les avenants
éventuels. Lorsque le montant des pénalités atteint ce plafond, le Maître d'Ouvrage se réserve
le droit de résilier le marché après mise en demeure préalable du titulaire et sans préjudice de
l’application des mesures coercitives prévues à l’article 52 du C.C.A.G-E.M.O.
ARTICLE N° 1.13. RESPONSABILITE DU TITULAIRE
Le Titulaire prend la responsabilité de ses prestations conformément aux usages et coutumes de
la profession et aux dispositions de la loi et de la jurisprudence marocaines ainsi que les
conséquences dommageables qui pourraient résulter du fait de l’exécution défectueuse de ses
prestations.
Le Titulaire sera tenu de provoquer lui-même les instructions écrites et figurées qui pourraient
lui manquer. Dans ces conditions, il ne pourra jamais se prévaloir du manque de renseignements
pour justifier une exécution contraire à la volonté du Maitre d’ouvrage.Il fera toute diligence
pour assurer l'exécution des prestations qui lui sont confiées dans les meilleurs délais
conformément aux prescriptions du présent CPS. Il devra assurer l'exécution des prestations en
étroite collaboration avec les représentants du Maitre d’ouvrage. Il s'engage à affecter à
l'exécution de suivi des prestations, le personnel technique qualifié (Ingénieurs) ayant les
qualités et compétences professionnelles requises.
De son côté, le Maitre d’ouvrage mettra à la disposition du Titulaire tous les documents et
informations en sa possession lui permettant d’exécuter les missions qui lui sont confiées dans
le cadre du présent marché.
Le Titulaire doit à tout moment s’acquitter de sa mission avec la compétence, le soin et la
diligence raisonnablement attendus de sa part. Il est responsable de l’exactitude et du parfait

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achèvement de son travail.Le personnel du Prestataire sera assujetti pour tout ce qui représente
une activité découlant du présent CPS, au secret professionnel dans les mêmes conditions que
les fonctionnaires de l'Etat et des collectivités locales.
En conséquence, les articles du C.C.A.G. EMO traitant de la résiliation aux torts du Titulaire et les
autres cas de résiliation s’appliquent dès lors que le Titulaire ou qu’un seul membre
cocontractant du Titulaire ou son sous-traitant dûment agrée par le maître d’ouvrage se trouve
dans une des situations prévues à ces articles.
Le Titulaire sera responsable de toute perte subie par le Maître d’Ouvrage en raison du défaut
d’exécution des prestations, sous réserve des limites ci-après :
- Lorsque les dommages ou préjudices sont causés par, ou résultant d’une action, négligence,
d’un manquement ou omission d’une personne autre que le titulaire et son personnel ou son
sous-traitant et leur personnel.
- Lorsque les pertes causées par, ou résultant de, circonstances qui échappent au contrôle du
titulaire.

ARTICLE N° 1.14. RECEPTION PROVISOIRE ET DEFINITIVE


Il sera fait application des dispositions des articles 47et 49du CCAG-EMO.

Réception provisoire :

Pour chaque mission objet du CPS, il est prévu une réception partielle comme suit :
▪ Pour la mission 1 : après examen et validation du dossier définitif complet et conforme afférent à
ladite mission.
▪ Pour la mission 2 : après examen et validation du dossier définitif complet et conforme afférent à
ladite mission.
▪ Pour la mission 3 : après examen et validation du dossier définitif complet et conforme afférent à
ladite mission et signature du contrat de Gestion déléguée et son visa par le ministère de
l'intérieur.
▪ Pour la mission 4 :après examen et validation du dossier définitif complet et conforme afférent à
ladite mission et la signature du protocole de réception de la flotte de démarrageet la réception
des investissements de la première année.
Le titulaire est tenu d’aviser le maître d’ouvrage, de la date d’achèvement de chaque mission.
Faute d’honorer son obligation, d’en aviser le maître d’ouvrage, il ne pourra élever aucune
réclamation sur la date de constatation par le maître d’ouvrage de la fin des missions, sur les
pénalités qu’il pourrait encourir, sur les retards à prononcer la réception provisoire, ainsi que sur
toute autre conséquence dommageable.
A l’achèvement de chaque mission et en application de l’article 47 du CCAG-EMO, le maître
d’ouvrage s’assure en présence du prestataire de la conformité des études aux spécifications
techniques du marché et prononcera la réception provisoire partielle de la mission considérée
après la remise du dossier définitif et sa validation par le Maitre d’ouvrage.
Cette réception sera sanctionnée par l’établissement d’un procès-verbal de réception
provisoire partielle.

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S’il constate que les études présentent des insuffisances ou des défauts ou ne sont pas
conformes aux spécifications du marché, le prestataire procédera aux corrections et
rectifications nécessaires conformément aux règles de l’art. A défaut, la réception ne sera pas
prononcée, et le délai d’exécution ne sera pas prolongé pour autant.
Chaque mission sera sanctionnée par une réception provisoire partielle distincte.
La dernière réception partielle fait foi de réception provisoire des prestations objet de ce
marché, elle sera prononcée par le maître d’ouvrage dès la validation des documents définitifs
correspondants aux quatre missions objet de l’étude.
Réception définitive :
La réception définitive ne pourra être prononcée qu’après la remise des documents finaux en
édition définitives validés et réceptionnés par le maître d’ouvrage, la restitution de l’ensemble
des documents prévus au nombre et forme prévu par le présent marché et après expiration de la
durée de la garantie technique qui est de douze mois à partir de la réception provisoire des
prestations objet du marché.
Les formats des livrables à remettre par le prestataire et leurs présentations sont précisés dans le
chapitre II « Termes de référence » du présent CPS.
Les délais d’examen et de validation des dossiers provisoires et définitifs sont précisés
dansleprésent CCAP et dansle chapitre II « Termes de référence » du présent CPS.

ARTICLE N° 1.15. ORDRE DE SERVICE


Le titulaire devra se conformer aux ordres de service qui lui seront notifié par le Maître
d’Ouvrage.
Durant l’exécution du marché, toute décision du maître d’ouvrage sera notifiée par ordre de
service.
Le titulaire est tenu d’accuser réception de tous les ordres de service qui lui sont notifiés.
Dans le cas de négligence manifestée par le titulaire pour répondre dans les délais aux ordres de
service, il lui sera adressé une mise en demeure.
Lorsque le Titulaire ne respecte pas ses obligations contractuelles et après mise en demeure
restée sans suite, le maître d’ouvrage pourra prendre les mesures coercitives qui s’imposent en
application de l’article 52 du CCAG-EMO.

ARTICLE N° 1.16. PRESTATIONS SUPPLEMENTAIRES NON PREVUES AU MARCHE


Toute prestation non prévue au présent marché ne pourra être entreprise par le titulaire sans
qu'il ait reçu au préalable l'accord écrit du Maître d'ouvrage par ordre de service et ce
conformément aux dispositions de l'article 36 du CCAG-EMO.

ARTICLE N° 1.17. SECRET PROFESSIONNEL


Le personnel du titulaire sera assujetti, pour tout ce qui concerne son activité découlant du
présent marché, au secret professionnel dans les mêmes conditions que les agents du Maître
d'ouvrage, conformément à l'article 23 du CCAG-EMO.

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ARTICLE N° 1.18. PROPRIETE INTELLECTUELLE

Tous les documents et les supports établis par le Titulaire dans le cadre des prestations du
marché deviennent propriétés duMaitre d’ouvrage.
LeMaitre d’ouvrage pourra utiliser ces documents pour ses propres réalisations sans aucune
redevance au Titulaire.
Du seul fait de la signature du marché, le titulaire garantit le maître d'ouvrage contre toutes les
revendications concernant les fournitures, procédés et moyens utilisés pour l'exécution des
prestations et émanant des titulaires de brevets d'invention, licences d'exploitation, dessins et
modèles industriels, marques de fabrique de commerce ou de service ou les schémas de
configuration de circuit intégré ;

Il appartient au titulaire d'obtenir les cessions, licences d'exploitation ou autorisations


nécessaires et de supporter la charge des frais et des redevances y afférents.

En cas d'actions dirigées contre le maître d'ouvrage par des tiers titulaires de brevets, licences,
modèles, dessins, marques de fabrique de commerce ou de service ou des schémas de
configuration utilisés par le titulaire pour l'exécution des prestations objet du marché, ce dernier
doit intervenir à l'instance et est tenu d'indemniser le maître d'ouvrage de tous dommages-
intérêts prononcés à son encontre ainsi que des frais supportés par lui.

Sauf autorisation expresse du maître d'ouvrage, le titulaire s'interdit de faire usage, à d'autres
fins que celles du marché, des renseignements et documents qui lui sont fournis par le maître
d'ouvrage

ARTICLE N° 1.19. ARRET DES PRESTATIONS

Conformément à l’article 28 du CCAG-EMO, le Maître d’Ouvrage se réserve la faculté d’arrêter


l’exécution du marché au terme de chacune des missions sous réserve de notifier au prestataire
sa décision par ordre de service au minimum dix (10) jours avant expiration du délai partiel de la
mission au terme de laquelle cet arrêt des prestations sera effectif. Dans ce cas aucune
indemnité de quelle que nature que ce soit ne sera due au Prestataire.

Si cet arrêt est motivé par une défaillance du Prestataire, le Maître d’Ouvrage se réserve le droit
de demander des dommages et intérêts.

ARTICLE N° 1.20. TRANSPORT DU PERSONNEL ET DU MATERIEL DU TITULAIRE

Le transport du personnel et du matériel ainsi que les frais de séjour et en général toutes les
dépenses qui sont la conséquence nécessaire et directe du Travail dans le cadre de l’exécution
des prestations objet du marché sont à l’entière charge et frais du prestataire.
Toutes les autorisations, licences, permis, formalités, et toutes les dépenses liées à l’exécution
des prestations du marché sont également à prendre en charge entièrement par le Titulaire du
marché.

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Tous les frais liés aux modifications ordonnées par le maître d’ouvrage, à la reprise des rapports
ou toutes pièces figurant dans les livrables dus au prestataire sont à la charge entière du
Titulaire.
ARTICLE N° 1.21. INFORMATIONS PAR LE TITULAIRE DU MARCHE

Le Titulaire du marché sera tenu de provoquer lui-même les indications écrites et figurées et
acquérir les documents qui pourraient lui manquer. Dans ces conditions, il ne pourra pas se
prévaloir du manque de renseignements ou de documents pour justifier un retard dans
l’exécution des prestations ou une exécution contraire à la volonté du maitre d’ouvrage.
Le Titulaire du marché ne pourra élever aucune réclamation ni prétendre à indemnité ou plus-
value pour la gêne et les sujétions résultant de la présence d'autres intervenants sur les sites.

ARTICLE N° 1.22. CONTROLE ET SUIVI DE L’EXECUTION DES PRESTATIONS DU MARCHE

Le contrôle et le suivi de l’exécution des prestations du marché seront assurés par le maitre
d’ouvrage avec l'assistance, le cas échéant, d’un assistant à maîtrise d’ouvrage.
Pendant l’exécution des prestations du marché, les personnes du maître d’ouvrage désignées
pour le suivi de l’exécution du marché auront libre accès aux documents du prestataire et
pourront consulter aussi souvent que nécessaire, les pièces et documents élaborés par lui dans
le cadre du marché. Ils vérifieront que les prestations sont réalisées conformément aux
prescriptions du présent marché et aux règlements et normes en vigueur.
Le Titulaire du marché est tenu de fournir toutes les hypothèses, les justifications et les fichiers
source, sous formats et supports exigées par le maître d’ouvrage, nécessaires aux contrôles
prévus ainsi que les licences et les certificats d’homologation des logiciels employés.
ARTICLE N° 1.23. OBLIGATIONS DIVERSES DU TITULAIRE DU MARCHE
Le Titulaire du marché sera tenu d’assister périodiquement aux réunions de coordination afin de
lui permettre de cerner toutes les contraintes liées à son projet et mener à bien ses prestations.
Des réunions régulières seront programmées d’un commun accord entre le Maître d’ouvrage et
le Titulaire du marché. Toutefois et si la nature des prestations l’exige, des réunions
exceptionnelles seront tenues à une échéance moindre et le titulaire est tenu de répondre aux
convocations du maître d’ouvrage.
En cas de constat d’informations erronées concernant les références, les capacités techniques
financières du Titulaire du marché attributaire à n’importe quel stade de l’exécution du marché,
ce dernier sera résilié aux torts, griefs et frais du Titulaire du marché et la caution en possession
sera acquise par le maître d’ouvrage de plein droit et ce sans préjudice de l’application des
mesures coercitives prévues par l’article 52 du CCAG-EMO.

ARTICLE N° 1.24. CHANGEMENT DU PERSONNEL CLE DU PRESTATAIRE

L’attention du Titulaire est attirée sur le fait que les personnes intervenant dans le projet
doivent IMPERATIVEMENT correspondre à celles proposées dans son offre technique de
soumission.
Le responsable de l’équipe projet (chef de Projet), interlocuteur principal du Maître d’Ouvrage,
ainsi que la composition de l’équipe projet chargée de la réalisation des prestations, désignés

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dans l’offre du titulaire ayant permis à celui-ci d’être retenu, ne pourront être modifiés en cours
d’exécution des prestations objet du marché.
En cas de changement dans la composition de l’équipe projet par un membre ou plus ne faisant
pas partie(s) de celui ou ceux proposée(s) initialement dans son offre technique et sauf cas de
force majeure telle que précisé ci-dessous, le prestataire encourra une amende de 10 000 DH
par membre changé. Le montant de l’amende sera retenu d’office sur les acomptes du
prestataire ou sur les cautions en cas d’insuffisance.
Cependant si pour des raisons de force majeure (décès, licenciement, maladie grave ou
invalidité dûment justifiée par un certificat délivré par l’organisme compétent), le prestataire
était conduit à remplacer un membre de son équipe permanente par une autre personne, le
remplacement devra être effectué au plus tard quinze(15) jours calendaires comptés à partir du
premier jour d’absence du membre sortant.

ARTICLE N° 1.25. SUJETIONS PARTICULIERES

Le Titulaire du marché est censé s'être renseigné :


- auprès des administrations et organismes financiers intéressés tels que l'Office des Changes
et les Banques du MAROC, en ce qui concerne notamment, pour les étrangers, les conditions
de transfert à l'étranger d'une partie des sommes qui lui seraient payées au titre du présent
marché, conformément à la réglementation en vigueur au MAROC.
- auprès de l'Administration des Douanes, sur les conditions administratives et financières
concernant l'admission temporaire ou définitive des matériels et matériaux nécessaires à la
réalisation des prestations. Le Titulaire doit faire son affaire de l'obtention des autorisations
d'importation correspondantes.
- auprès du service des Contributions directes pour tout ce qui concerne ses obligations
fiscales.
- sur la législation du travail en vigueur au MAROC et sur toutes les charges qui en découlent.
- sur la réglementation en matière de retenue à la source applicable sur les prestations pour
lesquelles elle est applicable.
Le Titulaire du marché procédera en temps utile et à ses frais à toutes les démarches nécessaires
découlant des obligations imposées ci-dessus.
En conséquence, le prix global du marché ou les prix forfaitaires des postes de la décomposition
du montant global sont réputés tenir compte de toutes les charges financières en résultant
(impôts, taxes, assurances, douanes, transports, redevances, cotisations diverses, etc.).
Le Titulaire du marché est réputé s'être rendu personnellement compte de l'importance et de la
nature des prestations à réaliser, du lieu, des conditions d'exécution ainsi que des sujétions
particulières s'y rapportant et en avoir tenu compte dans l'établissement de ses prix.Le Titulaire
du marché devra respecter ses obligations telles qu’elles sont définies dans le CCAG-EMO et en
particulier concernant :
 L’utilisation des brevets, inventions ou licences (Cf article 21 du CCAG-EMO)
 La discrétion (Cf article 22 du CCAG-EMO)
 La protection du secret (Cf Article 23 du CCAG-EMO)
 L’utilisation des résultats (Cf article 50 du CCAG-EMO)

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ARTICLE N° 1.26. RESILIATION DU MARCHE

La résiliation du marché peut être prononcée dans les conditions et modalités prévues par le
paragraphe (g)de l’article 26 du décret des Marchés publics et celles prévues dans le CCAG-EMO
et notamment aux articles 27 à 33 et 52.
La résiliation du marché ne fera pas obstacle à la mise en œuvre de l’action civile ou pénale qui
pourrait être intentée au titulaire du marché en raison de ses fautes ou infractions.
Si des actes frauduleux, des infractions réitérées aux conditions de travail ou des manquements
graves aux engagements pris ont été relevés à la charge du prestataire, le ministre, sans
préjudice des poursuites judiciaires et des sanctions dont le prestataire est passible, peut, par
décision motivée, l'exclure temporairement ou définitivement de la participation aux marchés
de la société.

ARTICLE N° 1.27. LUTTE CONTRE LA FRAUDE ET LA CORRUPTION


Le prestataire ne doit pas recourir par lui-même ou par personne interposée à des pratiques de
fraude ou de corruption des personnes qui interviennent, à quelque titre que ce soit, dans les
différentes procédures de passation, de gestion et d’exécution du marché.
Le prestataire ne doit pas faire, par lui-même ou par personne interposée, des promesses, des
dons ou des présents en vue d'influer sur les différentes procédures de conclusion d'un marché
et lors des étapes de son exécution.
Les dispositions du présent article s’appliquent à l’ensemble des intervenants dans l’exécution
du présent marché.

ARTICLE N° 1.28. PROTECTION DE LA MAIN D’ŒUVRE, CONDITIONS DE TRAVAIL,


IMMIGRATION AU MAROC
Les formalités de recrutement et de paiement des employés sont celles prévues par les
dispositions de l’article 19 du CCAG-EMO.

ARTICLE N° 1.29. MESURES DE SECURITE


Le prestataire s’engage à respecter les mesures de sécurité conformément aux dispositions de
l’article 24 du CCAG-EMO.

ARTICLE N° 1.30. NATURE DES PRIX


Le présent marché est à prix global. Le prix global couvre l’ensemble des prestations définies
dans le présent CPS.
Chaque mission constitue un poste de la décomposition du montant global du marché.
Le prix forfaitaire de chaque poste de cette décomposition du montant global tient compte de
toutes les charges et sujétions nécessaires à une bonne exécution des prestations et en
particulier des éléments ci-après:
✓ frais de main d'œuvre y compris charges et indemnités diverses

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✓ frais d'assurances et d'accidents
✓ frais généraux, impôts, taxes et bénéfices y compris TVA
✓ toutes sujétions quelles que soient que le prestataire est censé connaître avant
de remettre sa soumission
Il tient compte des opérations ou démarches effectuées par le Maître d’ouvrage dans le cadre
de ses relations avec les administrations et autres intervenants ou tiers pour les besoins des
prestations du marché.
Il tient compte des rectifications et modifications demandées par le maître d'ouvrage et jugées
nécessaires, suite, à des erreurs ou omissions pendant toute la durée de l’exécution du marché
jusqu'à sa réception définitive
Les prix forfaitaires du Bordereau de la décomposition du montant global rémunèrent les
prestations complètement achevées et approuvées par les soins du Maître d’ouvrage tel que
spécifié par le présent marché et comprennent toutes les sujétions d'investigations, de visites
sur le terrain, d'enquêtes des organismes concernés et d’une manière générale tous les
intervenants dans le projet, (en tenant compte de toutes les contraintes en plus de celles
recensées dans le présent marché), de production des documents jusqu'à l’approbation
définitive des dossiers correspondants.
Les prix forfaitaires des postes de la décomposition du montant global ou le prix global du
marché est réputé établi sur la base économique du mois M0 de la date de remise des offres
correspondant à la date d’ouverture des plis.

ARTICLE N° 1.31. RETENUE A LA SOURCE APPLICABLE AUX TITULAIRES ETRANGERS NON


RESIDENTS AU MAROC

Une retenue à la source au titre de l’impôt sur les sociétés ou de l’impôt sur le revenu, fixée au
taux de dix pour cent (10 %), sera prélevée sur le montant hors taxe sur la valeur ajoutée des
prestations réalisées au Maroc dans le cadre du présent marché et pour lesquelles ladite
retenue à la source est applicable.
Cette retenue à la source est versée par le maître d’ouvrage à l’administration fiscale
Marocaine.
Il est précisé au Titulaire du marché que la TVA sur les montants en devise sera versée par le
maître d’ouvrage au représentant fiscal Marocain désigné à cet effet par le Titulaire.

ARTICLE N° 1.32. REVISION DES PRIX


Les prix du marché sont fermes et non révisables.

ARTICLE N° 1.33. DELAI DE GARANTIE

Le délai de garantie technique est fixé à Douze (12) mois à compter de la date de la réception
provisoire.
Pendant le délai de garantie, Le bureau d’études sera tenu de procéder aux rectifications qui lui
seraient demandées en cas d’insuffisances constatées et de remédier à l’ensemble des
réserves, sans pour autant que ces prestations supplémentaires puissent donner lieu à
paiement.

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ARTICLE N° 1.34. MODALITE DE REGLEMENT – DELAI DE PAIEMENT
Le montant de chaque décompte est réglé au prestataire après réception et validation par le
maître d’ouvrage des livrables définitifs des prestations exécutées ayant été prescrites par ordre
de service notifié par le maître d’ouvrage.
Seules sont réglées les prestations prescrites par le présent cahier des prescriptions spéciales et
notifiées par ordre de service par le maître d’ouvrage.
Sur ordre du maître d’ouvrage, les sommes dues au prestataire seront versées au compte n° (RIB
sur 24 positions) …………………………………………………………………………………………..…ouvert auprès
de…………………………………………………………………………… (La banque, la poste ou la trésorerie
générale du Royaume).
Les prestations du Titulaire du marché seront rémunéréescomme suit :

Mission Clés de paiements Pourcentage


A la livraison du dossier provisoire complet et conforme relatif à ladite
40%
1 mission
A la livraison du dossier définitif complet, conforme et validé 50%
A la livraison du dossier provisoire complet et conforme relatif à ladite
40%
2 mission
A la livraison du dossier définitif complet, conforme et validé 50%
Après établissement du rapport d’évaluation des dossiers administratifs et
10%
techniques des soumissionnaires de l’AO
Après établissement du rapport d’évaluation des offres techniques des
20%
soumissionnaires de l’AO
3 Après établissement du rapport d’évaluation des offres Financières et
30%
adjudication du marché au concurrent retenu
Après finalisation et signature du contrat de Gestion Déléguée par les
20%
parties
Après visa du Contrat par le Ministère de l'Intérieur. 10%
A la remise du dossier provisoire conforme afférent à ladite mission et la
réception progressive des investissements de la première année du
nouveau Contrat, effectué au prorata des montants des investissements 80%
réceptionnés par rapport au total du montant des investissements
4
contractuels de l’année 1.
A la remise du dossier définitif complet, conforme et validé relatif à ladite
mission et la réception des investissements de la première année du 10%
nouveau Contrat de Gestion y compris la flotte de démarrage
Les 10% du marché restants, seront payésà la réception définitive de l’ensemble des missions.
Tous les règlements seront effectués sur présentation d'une facture pour chaque mission,
portant le numéro de l'identifiant fiscal, le numéro de la taxe professionnelle, le numéro de la
CNSS, l'ICE et le RIB du Prestataire, dûment validée par le maitre d’ouvrage et accompagnée
d'un procès-verbal de réception sans réserve signé et cacheté par le Titulaire et le Maitre
d’ouvrage.

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Délai de paiement :
Le délai de paiement est fixé à Soixante (60) jours,après la réception conforme et sans réserve
et présentation de la facture (en Trois exemplaires) aumaître d‘ouvrage.
Les sommes dues au Titulaire du marché, seront virées à un compte ouvert au nom du Titulaire
tel que spécifié dans l’acte d’engagement du marché.

ARTICLE N° 1.35. CAUTIONNEMENTS PROVISOIRE ET DEFINITIF


Le cautionnement provisoire est fixé à la somme de trentemille (30 000)dirhams.
Le montant du cautionnement définitif est fixé à 3 % (trois pour cent) du montant initial du
marché. Conformément à l'article 12 du CCAG-EMO, ce cautionnement doit être constitué dans
les trente (30) jours qui suivent la notification de l'approbation du marché.
Le cautionnement précité peut être remplacé par des cautions personnelles et solidaires
choisies parmi les établissements agréés à cet effet par le Ministre chargé des Finances au
Maroc. Les attestations des cautions personnelles et solidaires doivent être conformes aux
modèles prescrits par circulaire du Premier Ministre.
Le cautionnement provisoire sera restitué au titulaire du marché après qu’il ait réalisé
lecautionnement définitif conformément à l’article 16 du CCAG-EMO ;
Le cautionnement définitif sera restitué au Titulaire dans les trois mois suivant la date de la
réception définitive des prestations dans les conditions de l'article 16 du CCAG-EMO.

ARTICLE N° 1.36. RETENUE DE GARANTIE


Une retenue de garantie sera prélevée sur les acomptes. Elle est égale à dix pour cent (10%) du
montant de chaque acompte.

Elle cessera de croitre lorsqu’elle atteindre sept pour cent (7%) du montant initial du marché
augmenté le cas échéant, du montant des avenants.
La retenue de garantie est restituée ou la caution qui la remplace est libérée à la suite d’une
mainlevée par le maître d’ouvrage dans un délai maximum de trois mois suivant la date de
réception définitive des études.

ARTICLE N° 1.37. NANTISSEMENT


Dans l’éventualité d’une affectation en nantissement, il sera fait application des dispositions du
Dahir n° 1-15-05 du 29 rabii 11 1436 (19 février 2015) portant promulgation de la loi n° 112-13
relative au nantissement des marchés publics, étant précisé que :
1°) la liquidation des sommes dues par l’ECI AchamalAlgharbi, maitre d’ouvrage, en exécution
du présent marché sera opérée par les soins du Président de l’ECI ;
2°) le fonctionnaire, chargé de fournir au titulaire du marché ainsi qu'au bénéficiaire des
nantissements ou subrogations les renseignements et états prévus à au dahir relatif au
nantissement, est le Président de l’ECI;

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3°) les paiements prévus au présent marché seront effectués par le Trésorier provincial de
Tétouan, seul qualifié pour recevoir les significations des créanciers du titulaire du présent
marché.
Le maître d'ouvrage délivre sans frais, au prestataire, sur sa demande et contre récépissé, un
exemplaire spécial du marché portant la mention " exemplaire unique" et destiné à former titre
conformément aux dispositions du dahir relatif au nantissement des marchés publics.
Les frais de timbre et d’enregistrement de l’original du marché ainsi que de «l’exemplaire
unique» remis au prestatairesont à la charge de ce dernier.

ARTICLE N° 1.38. NOTIFICATION ET APPROBATION DU MARCHE

Le présent marché ne sera valable, définitif et exécutoire qu’après notification de son


approbation par l’autorité compétente.
L’approbation du marché interviendra avant tout commencement de réalisation.
Cette approbation sera notifiée dans un délai maximum de Soixante-Quinze (75) jours à compter
de la date d’ouverture des plis.
Conformément à l'article 79 du Décret n° 2-06-388, le bureau d’études, déclaré attributaire ne
sera libre de renoncer à son entreprise que si l'approbation du marché ne lui est pas notifiée
dans un délai de Soixante-Quinze (75) jours à partir de la date fixée pour l’ouverture des plis.

ARTICLE N° 1.39. LANGUE DU MARCHE

La langue du marché est la langue française pour toutes les pièces. Cependant, le Prestataire
devra répondre favorablement à la demande éventuelle du Maître d’Ouvrage de produire des
documents en langue arabe ou anglaise, notamment pour les rapports destinés aux autorités
locales ou les bailleurs de fonds.
ARTICLE N° 1.40. REGLEMENT DES CONTESTATIONS-LITIGES
En cas de contestations entre le Maître d’Ouvrage et le titulaire, il sera fait recours à la
procédure prévue par les articles 52 à 55 du CCAG-EMO.
La juridiction compétente est le tribunal compétent de Tétouan.

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CHAPITRE II : TERMES DE REFERENCES

ARTICLE N° 2.1. CONTEXTE DE L’ETUDE

En octobre2023, l’Etablissement de Coopération Intercommunale « Achamal Al Gharbi » s’est vu


attribuer la compétence de gestion du transport en commun dans le grand Tétouan couvrant le
périmètre des communes de la Province de Tétouan et de la Préfecture de Mdiq-Fnideq.
Le grand Tétouan est l’une des plus grandes destinations touristiques estivales du Royaume.
Avec plus de 800.000 habitants, l’agglomération voit sa population doubler en période estivale.
Actuellement, la gestion du service de Transport urbain et interurbain par autobus dans le grand
Tétouan est assurée par un contrat de gestion déléguée approuvé par le ministère de l’Intérieur
en novembre 2013. Le contrat devait couvrir le besoin de mobilité de 18 lignes urbaines
desservant la commune de Tétouan et 20 lignes interurbaines reliant principalement les autres
communes à la commune de Tétouan.
Pour plusieurs raisons, l’offre de transport collectif par autobus ne répond toujours pas aux
besoins et n’a pas su accompagner le développement urbain et l’expansion de la ville. Avec
l’accroissement urbain, les périmètres urbains s’étendent induisant de plus grandes distances.
La mobilité urbaine devient métropolitaine impliquant des villes proches dans un même espace
de déplacements quotidiens. Ces changements d’échelles territoriales qui caractérisent le
phénomène impliquent des difficultés supplémentaires dans la gestion de la mobilité.
Devant l’inexistence d’un réseau de transports de masse et malgré l’existence de l’offre en
transports publics (bus), des modes artisanaux se développent pour combler le manque en
matière de modes de déplacements urbains. Notons que nouveaux quartiers restent non
desservis encore par les bus.L’obligation de développer le réseau de transport en commun est
un constat partagé par tous.
Dans ce contexte et pour préparer l’après 2023 où prendra fin l’actuel contrat de gestion
déléguée, l’ECI a décidé de mener une étude technico-économique et financière préalable au
lancement de l’appel d’offre pour la gestion du service de transport public par autobus dans son
périmètre permettant de définir ainsi l’offre « réseau physique» du service et la faisabilité du
nouveau mode et contrat de gestion du transport par autobus, tout en optant aussi pour une
assistance du maitre d’ouvrage àl’évaluation des offres des concurrents et le choix du futur
opérateur ainsi que lors du démarrage du nouveau mode de gestion.

ARTICLE N° 2.2. PERIMETRE DE L’ETUDE

Le périmètre de l’étude concerne les communes de la province de Tétouan et celles de la


préfecture M’Diq-Fnideq, représentées par l’ECI.
Le tableau ci-dessous représente la liste des communes concernées ainsi que la population
associée selon le RGPH 2014 :

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Municipalité (Mun.) ou RGPH 2014
Commune Ménages Population
Tétouan (Mun.) 69 489 323 956
Fnideq (Mun.) 11 456 53 527
Martil (Mun.) 9 087 38 883
M'Diq (Mun.) 7 789 36 756
Oued Laou (Mun.) 1 722 8 383
Azla 2 364 12 611
Zaouiat Sidi Kacem 1 639 10 495
Al Hamra 1 610 10 156
Zaitoune 1 382 7 399
Mallalienne 1 741 8 861
BniSaid 1 422 8 219
Dar BniKarrich 1 351 6 689
Sahtryine 1 268 7 402
Souk Kdim 1 378 7 434
Zinat 1 120 6 539
Ain Lahsan 1 304 6 552
Saddina 1 034 5 462
Belyounech 1 113 5 484
Alliyenne 1 518 6 583
129 308 624 370

ARTICLE N° 2.3. OBJECTIF DE L’ETUDE

L’objectif du présent marché est de réaliser une étude de faisabilité technico-économique et


financière visant à déterminer l’offre du service de transport public par autobus dans le
périmètre de l’ECI sur la base de la demande réelle des usagers à court et moyen terme et
garantir un service efficient et de qualité en terme de sécurité, accessibilité, fluidité, confort,
régularité, rapidité, ponctualité et respect de l’environnement.
L’étude devra permettre d’évaluer le bien-fondé du futur mode de gestion du service de
transport public par autobus, d’identifier les fondements du programme d’investissement et
des plans de financement à intégrer dans le futur contrat ainsi que la base des tarifs
prévisionnels.
Le prestataire se basera, par la suite, sur cette étude pour rédiger les différentes dispositions
contractuelles à intégrer au futur contrat.
A cet effet, le titulaire de ce marché devra proposer une restructuration du réseau de transport
par autobus à partir d’un diagnostic de l’existant, en tenant compte des études antérieurs
disponibles, puis d’évaluer les potentiels de clientèle captable par les services proposés et
ensuite de calibrer la nouvelle offre de transport par BUS (tracé, fréquence, amplitude).La
restructuration doit satisfaire les objectifs suivants :

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▪ Adapter et rationnaliser l’offre de transport urbain et interurbain aux besoins actuels, à
court et moyen termes.
▪ Définir un réseau BUS lisible avec un concept d’hiérarchie des fonctions adapté aux
configurations du territoire et à la diversité du réseau viaire;
▪ Créer un réseau de lignes hiérarchisé avec des points de correspondance efficaces pour
conforter physiquement un service intégré.

Il est attendu du candidat :


 Qu’il soit force de proposition sur la recherche de la meilleure manière de mener ce
processus tout en appliquant des modèles économiques innovants et des montages
juridiques localement applicables dans le cadre de l’étude de faisabilité et la préparation
du futur contrat de gestion déléguée de transport par autobus.
 Qu’il soit doté des compétences et qualifications nécessaires à la bonne exécution des
prestations prévues dans le cadre du présent marché.

ARTICLE N° 2.4. CONTENU ET LIVRABLES DES MISSIONS

L’étude s’effectuera en 4 missions distinctes à savoir:


▪ Mission 1 : Diagnostic et proposition de scénarios de restructuration du réseau de
transport public par autobus
• Sous-Mission1-1:Diagnostic des réseaux de transports collectifs actuels et
définition d’une stratégie de restructuration du réseau TC.
• Sous-Mission1-2: Proposition des scénarios de restructuration du réseau
de transport public par autobus
▪ Mission 2 : Etude du scénario retenu et élaboration du dossier d’appel d’offre pour le
nouveau mode de gestion du service de transport public par autobus
• Sous-mission 2-1 : Etude du scénario retenu
• Sous-mission2-2 : Elaboration des termes de références du nouveau mode
de gestion du service de transport public par autobus
▪ Mission 3 :Assistance de l’ECI dans le cadre des travaux d’évaluation des offres, de
finalisation et de passation du nouveau Contrat de gestion du service de
transport public par autobus
▪ Mission 4 : Assistance à la réception des investissements inscritsdans la première année
du nouveau Contrat de gestion du service de transport public par autobus

Le consultant doit remettre une semaine après la notification du marché, un rapport


méthodologique accompagné d’un planning prévisionnel détaillé qu’il entend suivre pour
atteindre les objectifs fixés dans le présent cahier des charges. Il est bien spécifié que ces
documents devront impérativement recevoir la validation du maitre d’ouvrage.

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Mission 1 : Diagnostic et proposition de scénarios de restructuration du réseau de transport
par autobus

Sous-mission 1-1 : Diagnostic et définition d’une stratégie de restructuration du réseau TC


Objectifs de la sous-mission 1 :
▪ Recueil des données actuelles et/ou l'évolution des données antérieures.
▪ Diagnostic de la situation actuelle basé sur la relation de la situation actuelle et les
objectifs et les attentes fixées par les différents partenaires.
▪ Identification des enjeux et reformulation des objectifs et des attentes des partenaires
Le diagnostic doit en particulier mettre en évidence les caractéristiques actuelles des réseaux de
transports collectifs (offre et demande, réseaux, fréquence, possibilité de correspondances,
fréquentation).Il doit aussi analyser et qualifier le fonctionnement et mettre en évidence les
principaux dysfonctionnements pour les différents modes de transports collectifs.Une attention
particulière sera accordée à la saisonnalité de la demande.
Pour recueillir l’information nécessaire au diagnostic et aux propositions, le prestataire sera
amené à conduire des entretiens avec les différents acteurs locaux et organiser des sorties de
terrain pour apprécier la qualité du service et l’étendue de la desserte.
Le consultant effectuera aussi, une analyse approfondie des données et études existantes en
lien avec les transports urbains et interurbains dans le périmètre de l’étude de manière générale
et en particulier :
- L’offre de service de tout le réseau bus actuel au niveau du périmètre de l’étude ;
- L’offre de service de tout mode concurrent au bus au niveau du périmètre de l’étude
- Les caractéristiques socio-économiques des territoires du périmètre et l’articulation
fonctionnelle des centralités entre elles.
- L’identification des grands pôles générateurs de déplacements, actuels et projetés
(infrastructures, équipements, activitéssocio-économiques, activités socio-culturelles, …. )
pouvant avoir un impact sur la mobilité et sur le choix modal en situation actuelle et future.
- L’appréciation de la qualité de l'offre à travers l’évaluation des indicateurs clés de
performance ( KPI ) relatifs à la population desservie, la capacité des lignes, ponctualité,
régularité, vitesse commerciale, accessibilité , ….. etc.
- Le Plan Directeur de la Mobilité Urbaine de l’agglomération Tétouan-Martil réalisé en 2009
et la validité des propositions y contenues ;
- Le rapport de la cour des comptes sur le transport urbainpar autobus à Tétouan (2020)

A l’issue de l’analyse des données listées ci-dessus, le consultant soumettra à l’approbation du


maître d’ouvrage:
- Un découpage de l’aire d’étude et son aire d’influence en zones d’analyse transport ;
- Une note méthodologique et un programme des enquêtes terrain complémentaires tout en
précisant les modalités pratiques de réalisation de ces enquêtes : type d’enquêtes, jours
d’enquête, enquêtes en station ou en embarqué, la méthode d’échantillonnage, la taille de
l’échantillon, le questionnaire de l’enquête,… etc.

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Ces enquêtes seront nécessaires pour confirmer et/ou compléter certaines données relatives à
l’offre et à la demande des réseaux destransports collectifs et évaluer la demande de
déplacement dans les zones non desservies aujourd’hui par le transport par autobus.
Suite au recueil et à l’analyse critique des données ainsi collectées, le consultant évaluera les
principaux dysfonctionnements relatifs au réseau de transport par bus actuel, en matière :
d’adéquation entre offre et demande, structure et efficacité du réseau actuel, potentiel
d’intermodalité sur le réseau actuel, rentabilité économique et financière du réseau, etc.

➢ Définition d’une stratégie de restructuration du réseau transport collectif


A la lumière des enseignements du diagnostic et en s’inscrivant dans une approche de
développement durable, le consultant définira une liste d’objectifs chiffrés du réseau futur. Les
objectifs concerneront les volets sociaux, économiques et environnementaux (Nombre de
voyageurs desservis au km dans un rayon de 200 m, 500 et 1 km, régularité, durabilité, part
modale des bus, accessibilité, etc.). Les objectifs sus-cités seront arrêtées en parfaite cohérence
avec les stratégies sectorielles en vigueur sur l’aire d’étude.

Le consultant procédera à l’élaboration de concepts d'organisation des réseaux permettant


d'atteindre les objectifs ainsi arrêtés. Il s’agira ainsi de définir la hiérarchie des lignes avec
desserte des principaux pôles d'échange visant à optimiser les transbordements ainsi que les
potentielles stratégies de restructuration du réseau de bus en tenant compte des principes de
multimodalité et d’intermodalité.
A l’issue de cette étapele consultant établira :
▪ Les fondements de la stratégie de développement de l’offre de transport au niveau du
périmètre de l’étude.
▪ La déclinaison spatiale des niveaux de desserte(identification de l’ossature du réseau de
transport et ses principaux enjeux).

➢ Analyse du cadre institutionnel, modes et schémas contractuels de gestion des


transports collectifs
La mise en place d’un cadre institutionnel adapté est un élément clé qui permettra la
restructuration et réorganisation des transports au niveau du périmètre de l’étude et la mise en
œuvre de la stratégie de restructuration du réseau transport collectif prédéfinie.
A cet effet, le consultant procédera à :
▪ un diagnostic complet des autorités et organismes locaux Impliqués dans la gestion des
transports collectifs ;
▪ Un benchmark des différents modes et schémas contractuels de gestion des transports
collectifs adoptés durant les cinq (5) dernières années dans les villes marocaines ayant
une population équivalente ou supérieure à celle du périmètre de l’étude. L’objectif
étant de cerner les similitudes et les singularités de chaque mode, afin de ressortir le
modèle le plus adapté au contexte du périmètre de l’étude.
Le consultant éclairera le maître d’ouvrage sur les possibilités qui s’offrent à lui, des avantages
et inconvénients de chaque choix en termes d’organisation et gestion des transports.

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Sous-Mission 1-2 : Proposition des scénarios
Objectifs : Sur la base des résultats du diagnostic et à partir du schéma stratégique le consultant
fera au moins 3 propositions (scénarii) de restructuration du réseau de transport par autobus
en définissant la qualité de service, l’organisation du réseau, la hiérarchisation, le maillage, les
pôles de rabattement, les arrêts, la priorisation sur la voirie, les prévisions de tarification,
l’évolution, le schéma contractuel de gestion, …. etc. Le Consultant devra démontrer l’impact de
ses propositions sur l'évolution prévisible du système ainsi que l’ampleur des efforts à consentir
pour la réalisation de chacun des scénarios. Cet impact sera évalué au travers des indicateurs
arrêtés dans le cadre de la sous-mission 1.1.

Le consultant proposera des familles de scénarios (3au minimum), en s’appuyant sur les
principes de restructuration retenus, pour répondre aux différentes évolutions
sociodémographiques et structurelles survenues et allant survenir sur le territoire ainsi qu'aux
objectifs cibles identifiés avec les acteurs locaux.Dans chaque scénario, les lignes devront être
décrites en termes d’itinéraire et d'exploitation (situation d’arrêts, fréquence, matériel roulant,
tarif, correspondances… etc.)
Les scénarios proposés devront répondre aux indicateurs d'objectifs identifiés et fixés
précédemment et leurs évolutions à court et moyen terme, incluant à minima :
▪ les niveaux de service des lignes (fréquences, vitesse commerciale, capacité, …)
▪ les zones et leur qualité d'accessibilité et de desserte,
▪ les possibilités de correspondance et d’intégration tarifaire ou non,
▪ la localisation des interfaces et les taux de correspondances…

Le titulaire procédera ensuite à l’évaluation et la comparaison des scénarios par une analyse
multicritère au regard d’une grille d’analyse qui comprendra entre autres des :
- Critères opérationnels et de faisabilité,
- Critères financiers
- Critères socio-économiques.
- Critères de durabilité.

Pour ce le consultant présentera, avec développement des méthodologies employées, pour


chaque scénario :
▪ Un bilan financier qui doit renseigner sur le fonctionnement économique global du scénario
de gestion de la restructuration du réseau detransport par autobuspour permettre
d’identifier le système de financement adéquat en fonction des objectifs fixés.
▪ un bilan socioéconomique pour évaluer les impacts (positifs et négatifs) et estimer les
bénéfices socio-économiques du scénario de restructuration du réseau de transport par
autobus etsa mise en œuvre sur le développement socioéconomique du périmètre de
l’étude, en particulier :
- Les économies sur l’exploitation du réseau de transport existant ;
- Les économies liées aux gains de temps des usagers utilisant le nouveau réseau ;
- La réduction de la pollution locale et des gaz à effets de serre ;
- Réduction de la pression de stationnement et partage viaire.
Le consultant complétera ces critères d’analyse en prenant en considération les éléments
suivants :

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▪ Capacité à atteindre les objectifs, attentes, critiques et visions identifiés et formulés en
sous-mission 1;
▪ Cohérence avec le réseau existant de telle façon que la transition soit facile pour les
usagers;
▪ Optimisation du temps total de déplacement et des correspondances ;
▪ Qualifier chaque scénario dans sa possibilité de décliner un scénario de restructuration
évolutif ;
▪ Opportunité du mode de gestion et du schéma contractuel à adopter pour la gestion du
futur réseau (Durée et type du schéma contractuel)
▪ Capacité à répondre aux exigences du développement durable des déplacements dans la
Région.

Le consultant évaluera les scénarios en pondérant les critères de choix arrêtés en commun
accord et en fonction des attentes des différents acteurs participant au processus et procédera à
une hiérarchisation des scénarios facilitant le choix du scénario optimal.
L’analysecomparative des scénarios étudiés fera l’objet d’une présentation au Comité Technique
de suivi de l’étude, en présence du représentant du ministère de l’Intérieur, qui procédera à la
sélection du scénario optimal à mettre en œuvre.

Mission 2 : Etudedu scénario retenu et élaboration des termes de référence du nouveau mode
de gestion du service de transport public par autobus

Sous-mission 2-1 : Etude du scénario retenu

Objectif:
▪ Approfondissement du scénario retenu
▪ Présentation du réseau retenu restructuré avec les détails des lignes
▪ Définition d’un Plan d’action et des mesures d’accompagnement pour la mise en place
de la restructuration
▪ Définition du Programme d’investissement et du Business plan
▪ Elaboration des termes de références du nouveau mode de gestion du service de
transport public par autobus.
Suite au choix du scénario à mettre en œuvre dans la précédente mission, Le consultant
procédera à l’approfondissement de ce dernier et devra présenter et détailler les éléments
suivants :
▪ Le réseau et lignes restructurés ainsi que leur évolution progressive annuelle jusqu’à la fin
du futur contrat comprenant :
- Principes de l’offre;
- Définition des itinéraires et des points d’arrêt, la longueur des lignes aller/retour et
tronçon pour chaque ligne;
- Amplitudes horaire selon les calendriers (jour ouvrable, week-end, période estivale,
période universitaire, jours fériés, …) pour chaque ligne ;
- Définition par ligne de l’intervalle de passage en heures de pointe et heures creuses
(jour ouvrable, week-end, période estivale, période universitaire, jour férié, …);

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- Définition par ligne de la vitesse commerciale en heures de pointe et en heures creuses
du temps de parcours aller/retour;
- Identification des points noirs en termes de circulation pour chaque ligne;
- Indication du temps de parcours de régulation par ligne en fonction des points noirs et
des points de régulation;
- Identification précise, pour chaque ligne, des aménagements urbains à réaliser pour
mettre en œuvre le réseau restructuré de manière performante (y compris priorisation
viaire, pôles d’échange, parc-relais, etc…);
- Définition, pour chaque ligne, des équipements minimum aux points d’arrêt;
- Evaluation du nombre de kilomètre parcourus par ligne et service, par calendrier et
totaux annuels, en distinguant les km commerciaux, les km hlp et les km totaux;
- Evaluation, pour chaque ligne, du taux de remplissage des véhicules en heures de
pointe et en heures creuses;
- Evaluation du nombre de véhicules nécessaires par service, par ligne et identification
du type de véhicules;
- Evaluation du nombre de voyageurs par ligne et taux d’usage (voyage par km);
- Evaluation par service et pour chaque lignedes tarifs à appliquer.
▪ Localisation optimale des dépôts, à choisir par les emprises foncières disponibles. Le
consultant est tenu de vérifier la disponibilité des emprises foncières proposées ;
▪ Estimation des coûts d’investissement, de fonctionnement et des recettes d’exploitation;
- Lescoûtsd’investissementduparcroulant,deséquipementsetdesaménagementsdeslocau
xetautres;
- Lescoûtsdefonctionnementpartypedeservice:
- Chargesdirectesd’exploitation(Carburant,pneumatique,lubrifiant,piècesderechanges…);
- Chargesdepersonnel.
- Lesrecettesd’exploitationpartypedeservice;
- Ventedestitresdetransport(Ticket, cartes de recharge,abonnement…);
- Autresrecettes;
- Deshypothèsesfiscales;
- Laredevanceaudélégantetfraisdecontrôle ;
- Etc .
▪ Définition du schéma contractuel à mettre en œuvre par service;
▪ Projections financières d’exploitation du service selon le mode contractuel de gestion;
▪ Proposition d’un planning de mise en place et de transition et proposition de mesures
d’accompagnement et plus particulièrement en termes de communication d’information
des voyageurs et de formation;
▪ Tout élément jugé utile par le consultant;

Ces propositions de programmation devront tenir compte des recommandations de court et


moyen terme que le consultant aura pris soin de définir en sous-mission 1-1, à la suite du recueil
des attentes des partenaires.

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Mission 2-2 : Elaboration des termes de références du nouveau mode de gestion du service de
transport public par autobus

Le consultant devra proposer pour le schéma contractuel du scenario retenu les termes de
références pour la gestion du réseau restructuré permettant d’optimiser sonfonctionnement.
Le cahier des charges rédigé par le consultant devra préciser les conditions et obligations du
nouvel opérateur dans la gestion du nouveau réseau restructuré et préciser tous les aspects liés
à l’investissement, l’exploitation et la maintenance ainsi que la durée du marché et horizons et
mode de gestion des évolutions du réseau de transport par autobus.
Les documents suivants constituant le dossier d’appel d’offre sont à la charge du consultant :
1. La convention qui définit les principales obligations contractuelles des deux parties en
arabe et en français ;
2. Le cahier des charges constitué des clauses administratives et techniques définissant les
conditions d’exploitation et les devoirs et obligations en matière d’exploitation du
service ;
3. Le règlement de consultation comportant des critères de choix objectifs établis dans le
respect des principes de liberté d’accès à la commande publique, d’égalité de traitement
des concurrents et de transparence ;
4. Les annexes au contrat :
 Annexe 1 : Périmètre et réseau de la gestion déléguée ;
 Annexe 2 : Programme d’investissement ;
 Annexe 3 : Tarifs et Projections financières ;
 Annexe 4 : Effectif du personnel et masse salariale ;
 Annexe 5 : Biens de la Gestion Déléguée.
5. Les documents additifs relatifs à la gestion du service joints au dossier d’AO :
 Document 1 : Données de base sur les lignes du réseau actuel, le réseau projeté en 2024
et de son évolution progressive jusqu’à la fin du contrat ;
 Document 2 : Données de base sur le périmètre de la gestion déléguée ;
 Document 3 : Données statistiques de l’exploitation de l’ancien Délégataire ;
 Document 4 : Masse salariale de l’ancien Délégataire ;
 Document 5 : Les derniers rapports d’activités de l’ancien Délégataire ;
 Document 6 : Les documents et canevas de soumission.
*Cette liste est non-limitative.

Mission 3 : Assistance du maitre d’ouvrage dans le cadre des travaux d’évaluation des offres, de
finalisation et de passation du contrat
Dans le cadre de l'exécution de la prestation objet du présent cahier des charges, le titulaire
accompagnera le maitre d’ouvrage tout au long du processus d'appel d'offres y compris la
réception des questions des concurrents, la rédaction des projets de réponse et leur validation
auprès du maitre d’ouvrage. Il est tenu d'assister aux différentes réunions initiées par le maitre
d’ouvrage, d'examiner et de comparer les offres qui seront remises par les concurrents en
couvrant tous les volets des offres : technique, administratif, commercial, financier et juridique.

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Le Prestataire rédigera pour les membres de la commission d'appel d'offres, les procès-verbaux
des séances publiques et des séances à huis clos, des rapports d'examen d'admission des
candidatures et des analyses des propositions des concurrents, ainsi que les comptes rendus des
réunions de finalisation et de toutes autres réunions tenues dans le cadre de l'exécution de la
mission jusqu'à conclusion et notification de l'approbation du contrat de gestion déléguée avec
le concurrent attributaire.
Sous-mission 3.1 : Assistance au dépouillement, analyse et jugement des offres des
concurrents de l'appel d'offres du contrat de gestion déléguée du service du transport par
autobus

Dans le cadre de cette mission et durant la phase d'appel d'offres le Prestataire est tenu :
- De fournir au maitre d’ouvrage les réponses aux demandes d'éclaircissement ou
d'information adressées par les concurrents au maitre d’ouvrage et ce dans les délais
réglementaires, la réponse à la demande susvisée doit être faite par écrit et signée. Elle
doit parvenir au maitre d’ouvrage au plus tard 48h de la date de réception de la
demande d'éclaircissement par le Prestataire;
- De préparer les projets d'erratum et d'addendum s'il y a lieu ;
- D'assister le maitre d’ouvrage pour la préparation des supports de présentations et les
comptes rendus de la réunion de présentation pouvant être organisée par le maitre
d’ouvrage au profit des concurrents;
- D'assister aux réunions de la commission d'appel d'offres et d'établir les procès-verbaux
de ces réunions;
- D'assister le maitre d’ouvrage au dépouillement des offres et à l'admission des
concurrents ;
- De prendre part aux commissions techniques et de procéder (1) à l'évaluation des
dossiers administratifs et techniques et (2) à l'évaluation et analyse des offres techniques
et financières et ce en application des critères fixés dans le règlement de consultation de
l'appel d'offres;
- Établir les rapports des travaux de la commission d'appel d'offres et des sous-
commissions techniques désignées.
N.B: L'analyse des offres des concurrents sera réalisée en lieux et places indiqués par le maitre
d’ouvrage.
Sous-mission 3.2 : Assistance à la finalisation du contrat avec l’adjudicataire retenu.
L'objectif de cette mission est l'assistance du maitre d’ouvrage à la finalisation du contrat en couvrant
tous les volets des offres : technique, administratif, commercial, financier et juridique. Le prestataire
procèdera à la vérification des documents constitutifs du contrat de gestion déléguée du service de
transport par autobus sur le périmètre de l’étude et apportera éventuellement les modifications
finales aux dits documents.
Le Prestataire sera, par conséquent, tenu d'accompagner le maitre d’ouvrage dans les travaux
d’analyse et de vérification des différentes versions provisoires et définitives des documents
contractuels, avant leur soumission au Visa du ministère de tutelle.

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Le Prestataire assistera, à la demande du maitre d’ouvrage, aux réunions de finalisation avec
l’adjudicataire et rédigera les PV et comptes rendus y afférents.
Il est entendu qu'en cas de déclaration de l'appel d'offres « infructueux » ou « annulé » le Prestataire
s’oblige :
- A assister le maitre d’ouvrage, sans aucune rémunération supplémentaire, durant toute la
nouvelle phase dere-lancement et passation du contrat.
- A assister le maitre d’ouvrage dans les différentes réunions de présentation, évaluation,
analyse et finalisation.
- A rester mobilisé jusqu'à la signature du nouveau Contrat de gestion déléguée et son visa par
le Ministère de l’Intérieur.

Mission 4 : Assistance à la réception des investissements inscrits dans l’année 1 du nouveau


Contrat de Gestion Déléguée
Suite à la mise en vigueur du futur Contrat de Gestion Déléguée, l’ECI est appelé à procéder à un
contrôle technico-financier des moyens d’exploitation prévus par le contrat de gestion délégué avant
leur mise en service par le nouveau délégataire.
A cet effet, l'objectif de cette mission est d’assister l’ECI, durant la 1ére année de la mise en vigueur du
contrat, dans le contrôle et la réception des investissements contractuels prévus pour la 1ére année
du programme d’investissement contractuel.
Ainsi, Le Titulaire sera appelé à :
- Procéder, sur pièce et sur place tel que indiqué par le maitre d’ouvrage, à un diagnostic pour
l’évaluationet la vérification de la conformité technique et financière des moyens
d’exploitations du service délégué spécifiques au programme d’investissement, tels que la
flotte d’autobus et les autres équipements et installations techniques et informatiques de
gestion et d’exploitation, avec la consistance, les performances et les spécifications
techniques des investissements prévus par le contrat.
- Établir les rapports de contrôle et vérification technico-financière des moyens d’exploitation
mis en service.
- Assister l’ECI dans l'établissement des PV contradictoires avec le futur délégataire du
transport par autobus au fur et à mesure de la mise en service des moyens d’exploitations de
la 1ére année du programme d’investissement contractuel.
NB. : Chaque intervention du prestataire pour la réception des investissements fera l’objet d’une
demande du maitre d’ouvrage précisant les lieux et la consistance des investissements à contrôler.

ARTICLE N° 2.5. CONSEIL JURIDIQUE


Il convient de préciser que les prestations objet de ce CPS incluent la responsabilité et le conseil
juridique. Il mettra tous les moyens humains nécessaires pour l'accomplissement de cette tâche.
Dans ce cadre, les prestations juridiques doivent être exécutées par un consultant ou un cabinet
juridique compétent en la matière et référencé dans le domaine du transport, plus généralement
dans les contrats de Délégation du service public et en particulier dans les contrats de gestion
déléguée.

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L'aspect juridique de contrat de gestion déléguéedevra tenir compte de l'application exclusive du
droit marocain.

ARTICLE N° 2.6. EXPERTISE ET COMPETENCE REQUISES


Le Prestataire s'engage à affecter à l'étude une équipe pluridisciplinaire de haut niveau, ayant
une expérience confirmée dans des études similaires. En plus des consultants, l'équipe devra
comporter des experts spécialisés :
▪ Un directeur de projettitulaired’un ou plusieurs diplômes d’ingénieur, d’urbanisme, de
finance, de contrôle de gestion ou autres,disposant d’une expérience supérieure à10
années dans le domaine du conseil ou de gestion des projets en général et en particulier
de 5années dans le domaine des transports, ayant supervisé ou participé à plusieurs
études similaires en relation avec la gestion déléguée des services de transport public
urbain.
Le directeur du projet sera l’interlocuteur du maitre d’ouvrage pour la gestion
administrative de la mission, il est responsable vis-à-vis du maitre d’ouvrage du bon
déroulement de la mission et du respect des engagements découlant de ce contrat.
▪ Expert en planification des transports urbainstitulaired’un ou plusieurs diplômes
d’ingénieur, d’urbanisme ou similairedisposant d’une expérience de cinq ans dans le
domaine de la planification et l’ingénierie et la modélisation des transports. Il doit avoir
exercé des missions d’études et de conseil dans la mise en œuvre de projets de
transports urbains ainsi que d’études de faisabilité.
▪ Expert Juridique titulaire d’un ou plusieurs diplômes en sciences juridiques ou
similairesdisposant d'une expérience de plus de 5ans dans le conseil juridique et ayant au
moins une expérience en matière d'assistance des Communes ou groupements de
communes en matière d’élaboration d’un contrat de gestion déléguée du transport urbain par
autobus et d’analyse et d'évaluation des offres dans le cadre de la mise en œuvre d'un
contrat de gestion déléguée d'un service public.
▪ Expert financiertitulaire d’un ou plusieurs diplômes en comptabilité, finance, contrôle de
gestion, économie d’entreprise ou similairedisposant d'une expérience de plus de 5ans
dans le conseil financier et ayant au moins une expérience en matière d'assistance des
Communes ou groupements de communes en en matière d’élaboration d’un contrat de
gestion déléguée du transport urbain par autobus et d’analyse et d'évaluation des offres dans
le cadre de la mise en œuvre d'un contrat de gestion déléguée d'un service public.
▪ Expert en matériel roulanttitulaire d’un diplôme d’ingénieur en génie mécanique ou génie
industriel ou similaire,justifiant d’une expérience d'au moins cinq (5) ans dans le domaine
du matériel roulant de type autobus. (motorisation, carrosserie, équipements, châssis,
roues, dispositifs de sécurité, ….)
▪ Expert en systèmes d'exploitation titulaire d’un diplôme d’ingénieur en génie
informatique ou génie industriel ou similairejustifiant d’une expérience d'au moins cinq (5)
ans dans le domainedes systèmes d’informations et d’exploitation du transport
urbain par autobus: Système billettique, système d’aide à l’exploitation et information
des voyageurs, système d’aide à la maintenance, …. .

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Pour la réalisation de ces missions, le prestataire est tenu de présenter dans son offre technique
la liste de l’équipe d’experts et de consultants.
Le Directeur du projet devra avoir conduit plusieurs projets d'étude de consistance similaire à
celui-ci comme précisé dans le Règlement de Consultation. Il sera l'interlocuteur du comité
technique désigné par le Maitre d’ouvrage pour tout ce qui concerne le projet.
Le Maitre d’ouvrage pourra demander au Prestataire d'adjoindre à son offre, le cas échéant, en
remplacement ou en complément, des experts particulièrement qualifiés. Le Prestataire
s'engage à satisfaire ces demandes dans les limites des charges et des coûts prévus.
Le responsable de l'équipe projet objet du présent CPS (Directeur de Projet), interlocuteur
principal du Maitre d’ouvrage, ainsi que les autres membres de l'équipe désignés dans l'offre du
Prestataire ayant permis à celui-ci d'être retenu, ne pourront pas être remplacés durant
l'exécution desprestations du marché sauf pour des raisons de force majeure (décès, maladie
grave de longue durée, licenciement).
Le Directeur de projet de l'équipe projet, désigné dans l'offre du Prestataire, doit faire partie du
personnel du Titulaire. Toute modification dans la composition de l'équipe projet devra faire
l'objet d'une demande du Prestataire sollicitant l'accord préalable du Maitre d’ouvrage.
La demande de modification accompagnée d'un curriculum vitae devra lui être notifiée un (1)
mois calendaire avant la date prévue pour le remplacement. Le Maitre d’ouvragese réserve le
droit de refuser le remplaçant proposé.
Par ailleurs, le Maitre d’ouvragese réserve le droit de demander à tout moment au cours de la
mission du Consultant le remplacement de n'importe quel membre de l'équipe s'il estime que ce
dernier ne donne pas satisfaction. Le nouveau membre proposé dans ce cas par le Prestataire
devra présenter les qualifications et l'expérience requise pour ledit poste dans la phase de
concurrence.

ARTICLE N° 2.7. RENDUS DE L’ETUDE

Le Titulaire doit présenter les procès-verbaux, rapports et les documents demandés et


correspondants aux prestations exécutées au titre de la mission du cahier des prescriptions
spéciales, en dix exemplaires (10) sous format papier et un exemplaire (1) sur un support
numérique,dans leur forme provisoire ou dans leur forme définitive.
Les rapports et les documents techniques doivent également être transmis sur support papier,
sur CD et clé USB sous Word ou Excel pour Windows.
Les présentations doivent être transmises sur CD et clé USB sous leur format d'origine (.ppt) et
format de visualisation (.pdf).
Pour les pièces graphiques, dessins, plans…, ils doivent être transmis sur CD et clé USBsous leur
format de source Dwg et format de visualisation (.pdf).
Les rapports seront réalisés dans le respect des règles déontologiques de réserve de
l'indépendance. Les données du rapport sont strictement confidentielles.
Les résultats, conclusions et interprétations exprimées dans le rapport sont ceux du Prestataire
ayant réalisé la mission.

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Le Titulaire retenu devra produire un certain nombre de livrables obligatoires relatifs aux
différentes missions:
Toutes les missions :
▪ Compte-rendu de toutes les réunions
▪ Supportsdeprésentationutiliséslorsdesdifférentesréunions
▪ Présentation synthèse de la mission sous PowerPoint ;
▪ Rapport de synthèse pour chaque mission comportant du rédactionnel accompagné de
cartes, tableaux, schémas et photos.
Mission 1:
▪ Rapport de diagnostic présentant l’état des lieux et des dynamiques, illustrées par des
cartographies
▪ Restitution des expressions des différents acteurs (leurs attentes, leurs objectifs…).
▪ Synthèse de définition des enjeux et de reformulation des objectifs
▪ Analyse institutionnelle et benchmark des différents modes de CGD
▪ Rapport détaillé présentant les scénarios, leur analyse, leur cartographie, leurs bilans
socio-économiques et financiers et l’analyse comparative multicritère desdits
scénarios.
▪ Dossier de synthèse présentant les principaux points de chaque phase de la mission,
retraçant les étapes clés de validation, les principaux éléments des concertations
communales, les principaux arguments des choix opérés…
▪ Comptes rendus des réunions,
Mission 2:
▪ Rapport détaillé décrivant le réseau cible et son fonctionnement par secteur et par ligne
(en isolant et regroupant par commune),
▪ Le Plan d’investissement et le Business Plan sous format Excel incluant l’ensemble des
formules de calcul qui ont servis à leur établissement.
▪ Le Dossier de Consultation des entreprises de l’Appel d’Offres.
▪ Comptes rendus des réunions
Mission 3 :
▪ Une note présentant la stratégie que le prestataire entend appliquer pour mener à bien
la procédure de sélection des candidats.
▪ Élaboration d’une grille d’analyse et de comparaison des propositions ;
▪ Rapports d'examen des dossiers (administratif et technique, offre technique ainsi que
l’offre financière) des concurrents;
▪ Rapports d'analyses des propositions des concurrents à l'appel d'offres du nouvel
opérateur ;
▪ Rapport explicitant le déroulement de la phase de finalisation et d’une synthèse finale
assortie de préconisations ;
▪ Projet de délibération ;
▪ Projet de contrat(s) de gestion déléguée et ses annexes en deux langues : arabe et
français, tout en s’assurant de la fidélité de la traduction d’une langue à l’autre et son
interprétation juridique ;
Tous les documents nécessaires au bon déroulement de cette mission :
▪ Synthèses de l’ensemble des questions des concurrents ainsi que les clarifications
apportées par letitulaire du présent marché ;

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▪ Procès-verbaux des commissions (séances publiques ou à huis clos) ;
▪ Comptes rendus des réunions tenues avec les concurrents et des rapports de finalisation.
Mission 4 :
▪ Rapport de vérification des caractéristiques techniques de la flotte de démarrage ;
▪ Rapport de vérification des autres moyens et installations d’exploitation relevant en tant
qu’investissements contractuels de l’année 1 ;
▪ PV de réception des investissements contractuels.

A la fin de chaque mission, le prestataire devra fournir au maitre d’ouvrage une compilation
numérique englobant l’ensemble des documents qu’il a pu constituer ainsi que ses analyses
sous formats exploitables se rapportant à ladite mission.

ARTICLE N° 2.8. CALENDRIER


Il est demandé aux candidats de proposer dans leur offre un planning détaillé de l’étude prévue
par le présent marché avec les délais précisés dans l’article 1-10 du présent CPS.

ARTICLE N° 2.9. DEROULEMENT DE LA MISSION


▪ Principes généraux pour la conduite des études :
Le cadre méthodologique proposé par le titulaire doit se conformer aux objectifs fixés par le
présent cahier des charges. Il lui appartient dans le cadre de son offre de préciser le cadre
méthodologique qu’il entend suivre pour les réaliser mais en respectant les précisions et
exigences du présent cahier.
Les propositions techniques devront tenir compte des contextes techniques et organisationnels
existants et des évolutions programmées au niveau de l’agglomération.
Le titulaire doit suivre les prescriptions de l’ensemble des textes législatifs réglementaires ainsi
que les circulaires, instructions et guides du Royaume du Maroc.
C’est au titulaire de proposer la meilleure méthode et outils pour atteindre les objectifs
contenus et délais.
Toutes les étapes seront formalisées par des réunions avec le maître d’ouvrage
▪ Réunions de travail :
Le titulaire devra participer aux réunions organisées par le maître d’ouvrage pour faire le point
sur les études en cours et leur déroulement et permettre ainsi l’avancement des prestations.
Ces réunions seront également l’occasion de valider certaines hypothèses de travail. Il sera tenu
de proposer et de répondre aux demandes du maître d’ouvrage pour la réalisation de
documents de présentations comme cité auparavant
Le rythme de ces réunions sera fixé d’un commun accord au démarrage des études. Le maître
d’ouvrage pourra provoquer ponctuellement des réunions de travail complémentaires.
Le titulaire déclenchera avec l’appui du maître d’ouvrage toutes les autres réunions, contacts ou
rendez-vous de travail qu’il jugera nécessaires.
La participation à ces réunions de travail est comprise dans la prestation générale, et ne fait pas
l’objet d’un prix spécifique.
Les réunions seront tenues sur un lieu que la maitre d’ouvrage précisera au niveau du
périmètre de l’étude.

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Le compte rendu de chaque réunion sera établi par le titulaire et diffusé dans les 24h qui suivent
la réunion.
▪ Réunions d’information et de communication :
Des réunions seront initiées par le maître d’ouvrage. La préparation, l’animation et le compte
rendu de ces réunions sont à la charge du titulaire.
Il est reprécisé que les notes de synthèse de chaque mission et les documents PowerPoint de
présentation doivent être rédigés dans les deux langues : Arabe et Français.
▪ Contraintes matérielles et logicielles :
Pour les rapports, synthèses et présentation, il est demandé d’utiliser les logiciels standards
bureautiques à savoir : Word, Excel, PowerPoint. La rémunération des exemplaires est comprise
dans le forfait de chaque mission.

ARTICLE N° 2.10. DEFINITION DES PRIX

▪ Prix N°1 : Ce prix rémunère auforfait toutes les prestations définies dans le CPS pour la
mission n°1 « Diagnostic et proposition de scénarios de restructuration du réseau de
transport public par autobus»y compris les livrables définis ci-dessus (dossiers techniques,
plans, notes de calcul, rapports…).

▪ Prix N°2 : Ce prix rémunère au forfait toutes les prestations définies dans le CPS pour la
mission n°2 «Etude du scénario retenu et élaboration du dossier d’appel d’offre pour le
nouveau mode de gestion du service de transport public par autobus»y comprisles livrables
définis ci-dessus (dossiers techniques, plans, notes de calcul, rapports, comptes rendus,
dossier d’AO, …)
▪ Prix N°3 : Ce prix rémunère au forfait toutes les prestations définies dans le CPS pour la
mission n°3 «Assistance de l’ECI dans le cadre des travaux d’évaluation des offres, de
finalisation et de passation du nouveau Contrat de gestion du service de transport public
par autobus.»y compris les livrables définis ci-dessus (dossiers techniques, plans, notes de
calcul, Convention, CPS, RC,…)
▪ Prix N°4 : Ce prix rémunère au forfait toutes les prestations définies dans le CPS pour la
mission n°4 «Assistance à la réception des investissements de la première année inscrits
dans le nouveau Contrat de gestion du service de transport public par autobus»y compris
les livrables définis ci-dessus (dossiers techniques, plans, notes de calcul, …)

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ARTICLE N° 2.11. BORDEREAU DES PRIX/DETAIL ESTIMATIF

Prix unitaire en DH (Hors Tva) Prix Global en DH


Numéro (HorsTVA)
Désignation Unité Quantité
de prix En chiffres En lettres

Prix Mission1: Diagnostic et proposition de scénarios de


Forfait 1
N°1 restructuration du réseau de transport public par autobus
Mission 2 : Etude du scénario retenu et élaboration du dossier
Prix
d’appel d’offre pour le nouveau mode de gestion du service Forfait 1
N°2
de transport public par autobus
Mission 3 : Assistance de l’ECI dans le cadre des travaux
Prix d’évaluation des offres, de finalisation et de passation du
Forfait 1
N°3 nouveau Contrat de gestion du service de transport public par
autobus
Mission 4 : Assistance à la réception des investissements de la
Prix
première année inscrit dans le nouveau Contrat de gestion du Forfait 1
N°4
service de transport public par autobus
TOTAL HTVA
TOTAL TVA (20%)
TOTAL Y COMPRIS LA TVA

ARRETE LE PRESENT BORDEREAU DES PRIX DETAIL ESTIMATIF A LA SOMME DE : …………

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MARCHE N°…………./………/……………….

OBJET : ÉTUDE DE FAISABILITE TECHNICO-ECONOMIQUE ET FINANCIERE PREALABLE AU LANCEMENT


DE L’APPEL D’OFFRE POUR LA GESTION DU SERVICE DE TRANSPORT PUBLIC PAR AUTOBUS DANS LE
PERIMETRE DE L’ECI ACHAMAL AL GHARBI ET ASSISTANCE DE L’ECI DANS LA PASSATION ET LE
DEMARRAGE DU FUTUR CONTRAT DE GESTION DELEGUEE.

MONTANT DE (en chiffres eten lettres) :……………………………………………………….…………. ……………HORS TVA.


MONTANT DE LA TVA (en chiffres eten lettres) :………………………………………………………..…………
MONTANT DE (en chiffres eten lettres) : …………………………………………………………………Y COMPRIS LA TVA.

ADOPTE PAR LU ET ACCEPTE PAR


LE PRESIDENT DE L’ETABLISSEMENT DE COOPERATION LE PRESTATAIRE
INTERCOMMUNALE ACHAMALALGHARBI

……………………... LE.................................. ……………………... LE..............................


VISA N° DU …………

TETOUAN. LE ............…………………………….
APPROUVE PAR

TETOUAN. LE ............…………………………….

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