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MINISTERE DE L’INTERIEUR
ETABLISSEMENT DE COOPERATION INTERCOMMUNALE
ACHAMAL ALGHARBI
Marché passé par Appel d’Offres ouvert sur offres de prix en application de l’alinéa 2
paragraphe 1 de l’article 16 et de l’alinéa 3 paragraphe 3 de l’article 17 du Décret n°2-12-349
du 08 Joumada I, 1434 (20 Mars 2013) relatif aux marchés publics
Marché passé par Appel d’Offres ouvert sur offres de prix en application de l’alinéa 2
paragraphe 1 de l’article 16 et de l’alinéa 3 paragraphe 3 de l’article 17 du décret n°2-12-349 du
08 Joumada I, 1434 (20 Mars 2013) relatif aux marchés publics
ENTRE
D’UNE PART
ET
M. ……………………………………………………………………qualité ………………..……………………………….
Agissant au nom et pour le compte de………………………………….en vertu des pouvoirs qui lui sont conférés.
Au capital social ……………………………………….. Patente n° ………………………………………….…..
Registre de commerce de ………………………………..Sous le n°………………………..……………….
Affilié à la CNSS sous n° ……………………………………………………………………..………………….…….
Faisant élection de domicile au ………………………………………………………………...................
Compte bancaire n° (RIB sur 24 positions)……………………………………………………..ouvert auprès
de………………………………………………………………………………………………………………………………………..…
Désigné ci-après par le terme « prestataire » ou « le Titulaire » ou « le Bureau d’études » ou le « BET ».
D’AUTRE PART
M. ………………………………………………………………………………………………………………………..…………….
Agissant en son nom et pour son propre compte.
Registre de commerce de …………………………………..Sous le n°………………………………………..
Patente n° ………………………………….… Affilié à la CNSS sous n° ………………………………………..
Faisant élection de domicile au ……………………………………………………………………...................
Compte bancaire n°(RIB sur 24 positions)…………………………………………………………..…..
ouvert auprès de…………………………………………………………………………………………………………….…….
Désigné ci-après par le terme « prestataire » ou « le Titulaire » ou « le Bureau d’études » ou le « BET ».
D’AUTRE PART
Casd’un groupement
Les membres du groupement soussignés constitués aux termes de la convention
………………………………………(les références de la convention)………………………….. :
- Membre 1 :
M. ………………………………………………………qualité …………………………..……………………………….
Agissant au nom et pour le compte de………………………………………………….en vertu des pouvoirs qui
lui sont conférés.
Au capital social ……………………………………….. Patente n° ………………………………………….…..
Registre de commerce de ………………………………..Sous le n°…………………………………………
Affilié à la CNSS sous n° …………………………………………………………………………………………….….
Faisant élection de domicile au …………………………………………………………………...................
Compte bancaire n°(RIB sur 24 positions)…………………………………………………….…………………………
ouvert auprès de………………………………………………………………………………………………………..
- Membre 2 : ………………………………………………………………………………………………………..
(Servir les renseignements le concernant)
- Membre n : ………………………………………………………………………………………………….
Nous nous obligeons (conjointement ou solidairement, selon la nature du groupement) ayant
M………………………………………………………………………………..… (Prénom, nom et qualité) en tant que
mandataire du groupement et coordonnateur de l’exécution de l’étude, ayant un compte bancaire
commun sous n° (RIB sur 24 positions)........…..………………………………………………………………….. ouvert auprès
………………………………………………………………………………………………………………………..
D’AUTRE PART
Le descriptif des missions ci-dessus est présenté dans le chapitre II « Termes de référence » du présent
CPS.
En cas de contradiction ou de différence entre les documents constitutifs du marché, ceux-ci prévalent
dans l’ordre où ils sont énumérés ci-dessus.
Les pièces contractuelles postérieures à la conclusion du marché comprennent :
1- les ordres de service ;
2- les avenants éventuels ;
3- la décision prévue au paragraphe 3 de l’article 36 du C.C.A.G-EMO, le cas échéant.
Il est à noter que chaque phase de l’étude sera sanctionnée par un procès-verbal de réception des études
et sera soldée par une réception partielle.
Il est prévu pour chacune des quatre missions objet du présent marché un délai partiel d’exécution et de
présentation du livrable provisoire y afférent au maître d’ouvrage pour validation. Ces délais partiels sont
fixés dans le tableau suivant :
Délai partiel
Missions Objet de la mission
d’exécution
Diagnostic et proposition de scénarios de restructuration du
Mission n°1 2mois
réseau de transport public par autobus
Etude du scénario retenu et élaboration du dossier d’appel
Mission n°2 d’offre pour le nouveau mode de gestion du service de 1 mois 15 jours
transport public par autobus
Assistance de l’ECI dans le cadre des travaux d’évaluation des
Mission n°3 offres, de finalisation et de passation du nouveau Contrat de 3 mois
gestion du service de transport public par autobus
Assistance à la réception des investissements de la première
Mission n° 4 année inscrits dans le nouveau Contrat de gestion du service de 12 mois
transport public par autobus
Pour la mission 3, si l'appel d'offres objet de l'assistance est déclaré infructueux, le Titulaire
restera engagé durant la période du nouvel appel d'offres sans qu'il puisse prétendre à une
réclamation, indemnisation ou rémunération supplémentaire pour quelque motif que ce soit.
Pour la mission 4, chaque intervention du prestataire pour la réception des investissements
fera l’objet d’une demande du maitre d’ouvrage et les journées d’intervention du Titulaire
seront étalées sur la 1ére année du futur contrat.
Réception provisoire :
Pour chaque mission objet du CPS, il est prévu une réception partielle comme suit :
▪ Pour la mission 1 : après examen et validation du dossier définitif complet et conforme afférent à
ladite mission.
▪ Pour la mission 2 : après examen et validation du dossier définitif complet et conforme afférent à
ladite mission.
▪ Pour la mission 3 : après examen et validation du dossier définitif complet et conforme afférent à
ladite mission et signature du contrat de Gestion déléguée et son visa par le ministère de
l'intérieur.
▪ Pour la mission 4 :après examen et validation du dossier définitif complet et conforme afférent à
ladite mission et la signature du protocole de réception de la flotte de démarrageet la réception
des investissements de la première année.
Le titulaire est tenu d’aviser le maître d’ouvrage, de la date d’achèvement de chaque mission.
Faute d’honorer son obligation, d’en aviser le maître d’ouvrage, il ne pourra élever aucune
réclamation sur la date de constatation par le maître d’ouvrage de la fin des missions, sur les
pénalités qu’il pourrait encourir, sur les retards à prononcer la réception provisoire, ainsi que sur
toute autre conséquence dommageable.
A l’achèvement de chaque mission et en application de l’article 47 du CCAG-EMO, le maître
d’ouvrage s’assure en présence du prestataire de la conformité des études aux spécifications
techniques du marché et prononcera la réception provisoire partielle de la mission considérée
après la remise du dossier définitif et sa validation par le Maitre d’ouvrage.
Cette réception sera sanctionnée par l’établissement d’un procès-verbal de réception
provisoire partielle.
Tous les documents et les supports établis par le Titulaire dans le cadre des prestations du
marché deviennent propriétés duMaitre d’ouvrage.
LeMaitre d’ouvrage pourra utiliser ces documents pour ses propres réalisations sans aucune
redevance au Titulaire.
Du seul fait de la signature du marché, le titulaire garantit le maître d'ouvrage contre toutes les
revendications concernant les fournitures, procédés et moyens utilisés pour l'exécution des
prestations et émanant des titulaires de brevets d'invention, licences d'exploitation, dessins et
modèles industriels, marques de fabrique de commerce ou de service ou les schémas de
configuration de circuit intégré ;
En cas d'actions dirigées contre le maître d'ouvrage par des tiers titulaires de brevets, licences,
modèles, dessins, marques de fabrique de commerce ou de service ou des schémas de
configuration utilisés par le titulaire pour l'exécution des prestations objet du marché, ce dernier
doit intervenir à l'instance et est tenu d'indemniser le maître d'ouvrage de tous dommages-
intérêts prononcés à son encontre ainsi que des frais supportés par lui.
Sauf autorisation expresse du maître d'ouvrage, le titulaire s'interdit de faire usage, à d'autres
fins que celles du marché, des renseignements et documents qui lui sont fournis par le maître
d'ouvrage
Si cet arrêt est motivé par une défaillance du Prestataire, le Maître d’Ouvrage se réserve le droit
de demander des dommages et intérêts.
Le transport du personnel et du matériel ainsi que les frais de séjour et en général toutes les
dépenses qui sont la conséquence nécessaire et directe du Travail dans le cadre de l’exécution
des prestations objet du marché sont à l’entière charge et frais du prestataire.
Toutes les autorisations, licences, permis, formalités, et toutes les dépenses liées à l’exécution
des prestations du marché sont également à prendre en charge entièrement par le Titulaire du
marché.
Le Titulaire du marché sera tenu de provoquer lui-même les indications écrites et figurées et
acquérir les documents qui pourraient lui manquer. Dans ces conditions, il ne pourra pas se
prévaloir du manque de renseignements ou de documents pour justifier un retard dans
l’exécution des prestations ou une exécution contraire à la volonté du maitre d’ouvrage.
Le Titulaire du marché ne pourra élever aucune réclamation ni prétendre à indemnité ou plus-
value pour la gêne et les sujétions résultant de la présence d'autres intervenants sur les sites.
Le contrôle et le suivi de l’exécution des prestations du marché seront assurés par le maitre
d’ouvrage avec l'assistance, le cas échéant, d’un assistant à maîtrise d’ouvrage.
Pendant l’exécution des prestations du marché, les personnes du maître d’ouvrage désignées
pour le suivi de l’exécution du marché auront libre accès aux documents du prestataire et
pourront consulter aussi souvent que nécessaire, les pièces et documents élaborés par lui dans
le cadre du marché. Ils vérifieront que les prestations sont réalisées conformément aux
prescriptions du présent marché et aux règlements et normes en vigueur.
Le Titulaire du marché est tenu de fournir toutes les hypothèses, les justifications et les fichiers
source, sous formats et supports exigées par le maître d’ouvrage, nécessaires aux contrôles
prévus ainsi que les licences et les certificats d’homologation des logiciels employés.
ARTICLE N° 1.23. OBLIGATIONS DIVERSES DU TITULAIRE DU MARCHE
Le Titulaire du marché sera tenu d’assister périodiquement aux réunions de coordination afin de
lui permettre de cerner toutes les contraintes liées à son projet et mener à bien ses prestations.
Des réunions régulières seront programmées d’un commun accord entre le Maître d’ouvrage et
le Titulaire du marché. Toutefois et si la nature des prestations l’exige, des réunions
exceptionnelles seront tenues à une échéance moindre et le titulaire est tenu de répondre aux
convocations du maître d’ouvrage.
En cas de constat d’informations erronées concernant les références, les capacités techniques
financières du Titulaire du marché attributaire à n’importe quel stade de l’exécution du marché,
ce dernier sera résilié aux torts, griefs et frais du Titulaire du marché et la caution en possession
sera acquise par le maître d’ouvrage de plein droit et ce sans préjudice de l’application des
mesures coercitives prévues par l’article 52 du CCAG-EMO.
L’attention du Titulaire est attirée sur le fait que les personnes intervenant dans le projet
doivent IMPERATIVEMENT correspondre à celles proposées dans son offre technique de
soumission.
Le responsable de l’équipe projet (chef de Projet), interlocuteur principal du Maître d’Ouvrage,
ainsi que la composition de l’équipe projet chargée de la réalisation des prestations, désignés
La résiliation du marché peut être prononcée dans les conditions et modalités prévues par le
paragraphe (g)de l’article 26 du décret des Marchés publics et celles prévues dans le CCAG-EMO
et notamment aux articles 27 à 33 et 52.
La résiliation du marché ne fera pas obstacle à la mise en œuvre de l’action civile ou pénale qui
pourrait être intentée au titulaire du marché en raison de ses fautes ou infractions.
Si des actes frauduleux, des infractions réitérées aux conditions de travail ou des manquements
graves aux engagements pris ont été relevés à la charge du prestataire, le ministre, sans
préjudice des poursuites judiciaires et des sanctions dont le prestataire est passible, peut, par
décision motivée, l'exclure temporairement ou définitivement de la participation aux marchés
de la société.
Une retenue à la source au titre de l’impôt sur les sociétés ou de l’impôt sur le revenu, fixée au
taux de dix pour cent (10 %), sera prélevée sur le montant hors taxe sur la valeur ajoutée des
prestations réalisées au Maroc dans le cadre du présent marché et pour lesquelles ladite
retenue à la source est applicable.
Cette retenue à la source est versée par le maître d’ouvrage à l’administration fiscale
Marocaine.
Il est précisé au Titulaire du marché que la TVA sur les montants en devise sera versée par le
maître d’ouvrage au représentant fiscal Marocain désigné à cet effet par le Titulaire.
Le délai de garantie technique est fixé à Douze (12) mois à compter de la date de la réception
provisoire.
Pendant le délai de garantie, Le bureau d’études sera tenu de procéder aux rectifications qui lui
seraient demandées en cas d’insuffisances constatées et de remédier à l’ensemble des
réserves, sans pour autant que ces prestations supplémentaires puissent donner lieu à
paiement.
Elle cessera de croitre lorsqu’elle atteindre sept pour cent (7%) du montant initial du marché
augmenté le cas échéant, du montant des avenants.
La retenue de garantie est restituée ou la caution qui la remplace est libérée à la suite d’une
mainlevée par le maître d’ouvrage dans un délai maximum de trois mois suivant la date de
réception définitive des études.
La langue du marché est la langue française pour toutes les pièces. Cependant, le Prestataire
devra répondre favorablement à la demande éventuelle du Maître d’Ouvrage de produire des
documents en langue arabe ou anglaise, notamment pour les rapports destinés aux autorités
locales ou les bailleurs de fonds.
ARTICLE N° 1.40. REGLEMENT DES CONTESTATIONS-LITIGES
En cas de contestations entre le Maître d’Ouvrage et le titulaire, il sera fait recours à la
procédure prévue par les articles 52 à 55 du CCAG-EMO.
La juridiction compétente est le tribunal compétent de Tétouan.
Le consultant proposera des familles de scénarios (3au minimum), en s’appuyant sur les
principes de restructuration retenus, pour répondre aux différentes évolutions
sociodémographiques et structurelles survenues et allant survenir sur le territoire ainsi qu'aux
objectifs cibles identifiés avec les acteurs locaux.Dans chaque scénario, les lignes devront être
décrites en termes d’itinéraire et d'exploitation (situation d’arrêts, fréquence, matériel roulant,
tarif, correspondances… etc.)
Les scénarios proposés devront répondre aux indicateurs d'objectifs identifiés et fixés
précédemment et leurs évolutions à court et moyen terme, incluant à minima :
▪ les niveaux de service des lignes (fréquences, vitesse commerciale, capacité, …)
▪ les zones et leur qualité d'accessibilité et de desserte,
▪ les possibilités de correspondance et d’intégration tarifaire ou non,
▪ la localisation des interfaces et les taux de correspondances…
Le titulaire procédera ensuite à l’évaluation et la comparaison des scénarios par une analyse
multicritère au regard d’une grille d’analyse qui comprendra entre autres des :
- Critères opérationnels et de faisabilité,
- Critères financiers
- Critères socio-économiques.
- Critères de durabilité.
Le consultant évaluera les scénarios en pondérant les critères de choix arrêtés en commun
accord et en fonction des attentes des différents acteurs participant au processus et procédera à
une hiérarchisation des scénarios facilitant le choix du scénario optimal.
L’analysecomparative des scénarios étudiés fera l’objet d’une présentation au Comité Technique
de suivi de l’étude, en présence du représentant du ministère de l’Intérieur, qui procédera à la
sélection du scénario optimal à mettre en œuvre.
Mission 2 : Etudedu scénario retenu et élaboration des termes de référence du nouveau mode
de gestion du service de transport public par autobus
Objectif:
▪ Approfondissement du scénario retenu
▪ Présentation du réseau retenu restructuré avec les détails des lignes
▪ Définition d’un Plan d’action et des mesures d’accompagnement pour la mise en place
de la restructuration
▪ Définition du Programme d’investissement et du Business plan
▪ Elaboration des termes de références du nouveau mode de gestion du service de
transport public par autobus.
Suite au choix du scénario à mettre en œuvre dans la précédente mission, Le consultant
procédera à l’approfondissement de ce dernier et devra présenter et détailler les éléments
suivants :
▪ Le réseau et lignes restructurés ainsi que leur évolution progressive annuelle jusqu’à la fin
du futur contrat comprenant :
- Principes de l’offre;
- Définition des itinéraires et des points d’arrêt, la longueur des lignes aller/retour et
tronçon pour chaque ligne;
- Amplitudes horaire selon les calendriers (jour ouvrable, week-end, période estivale,
période universitaire, jours fériés, …) pour chaque ligne ;
- Définition par ligne de l’intervalle de passage en heures de pointe et heures creuses
(jour ouvrable, week-end, période estivale, période universitaire, jour férié, …);
Le consultant devra proposer pour le schéma contractuel du scenario retenu les termes de
références pour la gestion du réseau restructuré permettant d’optimiser sonfonctionnement.
Le cahier des charges rédigé par le consultant devra préciser les conditions et obligations du
nouvel opérateur dans la gestion du nouveau réseau restructuré et préciser tous les aspects liés
à l’investissement, l’exploitation et la maintenance ainsi que la durée du marché et horizons et
mode de gestion des évolutions du réseau de transport par autobus.
Les documents suivants constituant le dossier d’appel d’offre sont à la charge du consultant :
1. La convention qui définit les principales obligations contractuelles des deux parties en
arabe et en français ;
2. Le cahier des charges constitué des clauses administratives et techniques définissant les
conditions d’exploitation et les devoirs et obligations en matière d’exploitation du
service ;
3. Le règlement de consultation comportant des critères de choix objectifs établis dans le
respect des principes de liberté d’accès à la commande publique, d’égalité de traitement
des concurrents et de transparence ;
4. Les annexes au contrat :
Annexe 1 : Périmètre et réseau de la gestion déléguée ;
Annexe 2 : Programme d’investissement ;
Annexe 3 : Tarifs et Projections financières ;
Annexe 4 : Effectif du personnel et masse salariale ;
Annexe 5 : Biens de la Gestion Déléguée.
5. Les documents additifs relatifs à la gestion du service joints au dossier d’AO :
Document 1 : Données de base sur les lignes du réseau actuel, le réseau projeté en 2024
et de son évolution progressive jusqu’à la fin du contrat ;
Document 2 : Données de base sur le périmètre de la gestion déléguée ;
Document 3 : Données statistiques de l’exploitation de l’ancien Délégataire ;
Document 4 : Masse salariale de l’ancien Délégataire ;
Document 5 : Les derniers rapports d’activités de l’ancien Délégataire ;
Document 6 : Les documents et canevas de soumission.
*Cette liste est non-limitative.
Mission 3 : Assistance du maitre d’ouvrage dans le cadre des travaux d’évaluation des offres, de
finalisation et de passation du contrat
Dans le cadre de l'exécution de la prestation objet du présent cahier des charges, le titulaire
accompagnera le maitre d’ouvrage tout au long du processus d'appel d'offres y compris la
réception des questions des concurrents, la rédaction des projets de réponse et leur validation
auprès du maitre d’ouvrage. Il est tenu d'assister aux différentes réunions initiées par le maitre
d’ouvrage, d'examiner et de comparer les offres qui seront remises par les concurrents en
couvrant tous les volets des offres : technique, administratif, commercial, financier et juridique.
Dans le cadre de cette mission et durant la phase d'appel d'offres le Prestataire est tenu :
- De fournir au maitre d’ouvrage les réponses aux demandes d'éclaircissement ou
d'information adressées par les concurrents au maitre d’ouvrage et ce dans les délais
réglementaires, la réponse à la demande susvisée doit être faite par écrit et signée. Elle
doit parvenir au maitre d’ouvrage au plus tard 48h de la date de réception de la
demande d'éclaircissement par le Prestataire;
- De préparer les projets d'erratum et d'addendum s'il y a lieu ;
- D'assister le maitre d’ouvrage pour la préparation des supports de présentations et les
comptes rendus de la réunion de présentation pouvant être organisée par le maitre
d’ouvrage au profit des concurrents;
- D'assister aux réunions de la commission d'appel d'offres et d'établir les procès-verbaux
de ces réunions;
- D'assister le maitre d’ouvrage au dépouillement des offres et à l'admission des
concurrents ;
- De prendre part aux commissions techniques et de procéder (1) à l'évaluation des
dossiers administratifs et techniques et (2) à l'évaluation et analyse des offres techniques
et financières et ce en application des critères fixés dans le règlement de consultation de
l'appel d'offres;
- Établir les rapports des travaux de la commission d'appel d'offres et des sous-
commissions techniques désignées.
N.B: L'analyse des offres des concurrents sera réalisée en lieux et places indiqués par le maitre
d’ouvrage.
Sous-mission 3.2 : Assistance à la finalisation du contrat avec l’adjudicataire retenu.
L'objectif de cette mission est l'assistance du maitre d’ouvrage à la finalisation du contrat en couvrant
tous les volets des offres : technique, administratif, commercial, financier et juridique. Le prestataire
procèdera à la vérification des documents constitutifs du contrat de gestion déléguée du service de
transport par autobus sur le périmètre de l’étude et apportera éventuellement les modifications
finales aux dits documents.
Le Prestataire sera, par conséquent, tenu d'accompagner le maitre d’ouvrage dans les travaux
d’analyse et de vérification des différentes versions provisoires et définitives des documents
contractuels, avant leur soumission au Visa du ministère de tutelle.
A la fin de chaque mission, le prestataire devra fournir au maitre d’ouvrage une compilation
numérique englobant l’ensemble des documents qu’il a pu constituer ainsi que ses analyses
sous formats exploitables se rapportant à ladite mission.
▪ Prix N°1 : Ce prix rémunère auforfait toutes les prestations définies dans le CPS pour la
mission n°1 « Diagnostic et proposition de scénarios de restructuration du réseau de
transport public par autobus»y compris les livrables définis ci-dessus (dossiers techniques,
plans, notes de calcul, rapports…).
▪ Prix N°2 : Ce prix rémunère au forfait toutes les prestations définies dans le CPS pour la
mission n°2 «Etude du scénario retenu et élaboration du dossier d’appel d’offre pour le
nouveau mode de gestion du service de transport public par autobus»y comprisles livrables
définis ci-dessus (dossiers techniques, plans, notes de calcul, rapports, comptes rendus,
dossier d’AO, …)
▪ Prix N°3 : Ce prix rémunère au forfait toutes les prestations définies dans le CPS pour la
mission n°3 «Assistance de l’ECI dans le cadre des travaux d’évaluation des offres, de
finalisation et de passation du nouveau Contrat de gestion du service de transport public
par autobus.»y compris les livrables définis ci-dessus (dossiers techniques, plans, notes de
calcul, Convention, CPS, RC,…)
▪ Prix N°4 : Ce prix rémunère au forfait toutes les prestations définies dans le CPS pour la
mission n°4 «Assistance à la réception des investissements de la première année inscrits
dans le nouveau Contrat de gestion du service de transport public par autobus»y compris
les livrables définis ci-dessus (dossiers techniques, plans, notes de calcul, …)
TETOUAN. LE ............…………………………….
APPROUVE PAR
TETOUAN. LE ............…………………………….