2017 Guide-Voirie A5

Communes forestières
Fédération nationale
Création et entretien de
voiries forestières :
penser environnement !
Avec la participation active de :

Edito
Michel Dubromel Dominique Jarlier
Président de France Nature Environnement (FNE) Président de Fédération nationale des Communes forestières
Le monde associatif et celui des élus partagent l’ambition com- La forêt est un bien commun de l’humanité et nous devons
mune d’améliorer la vie dans nos territoires. C’est vrai aussi toujours garder à l’esprit que la préservation de sa multifonc-
pour le monde forestier. C’est ainsi que France Nature Environ- tionnalité est la condition de sa résilience et de sa transmis-
nement et la Fédération nationale des Communes forestières sion aux générations futures.
entretiennent des relations et échanges enrichissants depuis
plusieurs années. Des histoires forcément particulières et des Avec France Nature Environnement, nous entretenons des re-
cœurs d’action différents n’ont en effet pas empêché nos deux lations dynamiques et constructives, loin des lieux communs,
fédérations de partager des positionnements communs au afin de co-construire des approches responsables des grands
cours des dernières années. enjeux forestiers.
De ces convergences est née la volonté de partager un projet Ce guide en est l’illustration. Il aborde la question de la créa-
commun. Pour concrétiser cette volonté, le sujet de la voirie fo- tion de voirie et de la préservation de la biodiversité sous un
restière s’est imposé à nous. S’il s’agit d’une question souvent cli- angle novateur : anticiper la création d’une voirie forestière
vante pour les acteurs du secteur forestier, nos deux associations et surtout l’imaginer dans un écosystème et non pas comme
partagent une analyse commune : la prise en compte des enjeux un équipement plaqué sur un territoire. Né de discussions où
relatifs à la préservation de la biodiversité est une nécessité à chaque mot a été choisi, pesé, validé, il est l’exact reflet de
intégrer dans la création ou l’entretien des voiries forestières. notre partenariat toujours riche et fécond. Je remercie éga-
lement la Fédération Nationale des Entrepreneurs des Terri-
Nous vous présentons aujourd’hui ce guide, aboutissement toires qui a activement contribué à ces travaux, apportant
d’un an de travail passionné et passionnant mené par nos deux pragmatisme et précision.
organisations. Nous espérons qu’il s’agit là de la première col-
laboration d’une longue série à venir, qui fera la démonstration A destination principale des élus confrontés à la création et à
que, malgré des positionnements qui peuvent parfois diverger, l’entretien de voirie forestière, ce guide a l’ambition de vous
une vision commune reste toujours possible. accompagner dans la conception globale de votre projet et
Parce que travailler ensemble, à l’échelle de nos fédérations de vous apporter quelques exemples de réalisations que nous
comme de nos membres respectifs dans les territoires, est déjà enrichirons au fil du temps.
un début de solution pour préserver l’avenir de nos forêts.
2 l Création et entretien de voiries forestières : penser environnement ! Création et entretien de voiries forestières : penser environnement ! l 3
Sommaire
6 Partie 1 - Présentation et rappel 20 Les grandes étapes de la création d’une voirie

forestière
7 Qu’est-ce que la voirie forestière ?
20 Avant-projet définitif du tracé
7 Un outil de valorisation du territoire
21 Prise en compte des aspects environnementaux et
8 Un réseau structuré paysagers réglementaires
10 Statut de la voirie forestière 25 Recherche des propriétaires et identification des
parcelles concernées
10 Voies du domaine public routier
25 Demande de subventions
12 Chemins ruraux
25 Réalisation des travaux
13 Voies privées
14 Cas particulier des propriétés enclavées 26 Intégration des enjeux environnementaux et
paysagers : les bonnes pratiques
15 Responsabilités des élus
26 Lors de l’élaboration du tracé
15 Attributions du maire et de ses adjoints
27 Le choix du revêtement
15 Maîtrise d’ouvrage
27 Lors du chantier de construction
16 Investir pour la voirie forestière 28 Lors de son utilisation
16 Remarque sur les subventions possibles 28 Lors de son entretien
17 Récupération de la TVA par les collectivités 29 La mise en place d’une concertation réussie
17 Coûts indicatifs
30 Partie 3 - des exemples à suivre
18 Partie 2 - Création et entretien de 31 Fermer la forêt à la circulation
la voirie forestière : comment mieux 32 Favoriser la biodiversité en bord de pistes
prendre en compte l’environnement 34 Fédérer autour de l’utilisation de la desserte forestière
35 Le dialogue des élus - exploitants forestiers -
19 Qu’est-ce qu’une bonne voirie ? entrepreneurs de travaux forestiers.
❶ Qu’est-ce que la voirie forestière ?
Présentation et rappel La notion de voirie forestière est assez large, du lieu de récolte au sein d’un
massif forestier au lieu de transformation ou de valorisation des bois. Dans
le cadre de ce guide, nous nous limitons aux itinéraires dédiés à la circulation
des camions (grumiers, porte-engins…), c’est-à-dire hors desserte située à l’in-
térieur des parcelles et peuplements forestiers.
Un outil de valorisation du La voirie forestière est une infrastruc-

territoire ture multi-usagers, impliquant des res-
ponsabilités diverses et nécessitant de
Les forêts de France appartiennent à la concertation pour son implantation
des personnes physiques ou morales, et son utilisation.
qu’elles soient des particuliers, des
collectivités, l’État, des entreprises ou ↘ En savoir plus
autres. Ces propriétaires doivent pou-
Charte du promeneur "J’aime la forêt,
voir accéder à leurs parcelles et les ensemble protégeons-là", Publié en
valoriser. C’est le rôle principal de la 2016 par l’Office national des forêts.
voirie forestière. Plus d’informations sur : www.onf.fr
Cependant, au-delà des propriétaires
des parcelles desservies, la voirie fo-
restière bénéficie à l’ensemble de la
population et fait écho aux différentes
fonctions associées à la forêt : écono-
mique, écologique et sociale. Ainsi, le
réseau de desserte permet ou facilite
la réalisation dans de bonnes condi-
tions des opérations de récolte des
bois, la réalisation de travaux d’en-
tretien et d’amélioration des peuple-
ments, l’accueil des visiteurs (randon-
neurs, vététistes…), la surveillance
du territoire, l’exercice de la chasse,
l’accès à certaines terres agricoles ou
à des habitations... Les forestiers et
les bénéficiaires de la voirie forestière
sont loin d’être les seuls utilisateurs.
En complément de ces éléments li- contre l’incendie (D.F.C.I.), on trouve
néaires, des places de retournement également des routes et des pistes
sont aménagées pour permettre aux structurantes à l’intérieur des massifs
grumiers et porte-engins de faire de- forestiers accessibles à divers types de
mi-tour, et des places de dépôt (ou véhicules, couplées à des aménage-
aire de stockage / de chargement) sont ments ponctuels comme des places de
créées pour stocker les bois en atten- retournement, des emplacements de
dant leur prise en charge. L’ensemble citernes d’eau…
de ce réseau est généralement en ter-
Dans ce cas, la sécurité des acteurs de
rain naturel ou empierré.
la surveillance et de la lutte anti-incen-
Dans le cas de la desserte forestière die est un facteur prioritaire dans la
créée pour la défense des forêts conception de la voirie.
Un réseau structuré conditions à l’intérieur des peuple-

ments forestiers avec des linéaires
Dans le cadre de la récolte des bois, dédiés à la circulation pour éviter de
la voirie forestière doit permettre de dégrader les sols et la biodiversité sur
répondre aux besoins des différents le reste de la parcelle ;
intervenants. Pour être fonctionnelle,
elle est organisée en différents types - la piste de débardage (ou chemin
de voiries qui correspondent aux dif- de débardage) permet de faire le lien Cloisonnement sylvicole Cloisonnements d’exploitation
férentes étapes d’un chantier forestier. entre les parcelles forestières et le ré-
seau de voirie accessible aux camions,
- le cloisonnement sylvicole est en y déplaçant les bois à l’aide de dé-
un réseau mis en place au sein des bardeurs ou débusqueurs ;
jeunes peuplements forestiers pour
permettre aux ouvriers et petits en- - la route forestière, objet de ce guide,
gins forestiers d’accéder au cœur des permet la circulation des camions gru-
parcelles afin d’y réaliser des travaux miers et porte-engins, qui amènent le
sylvicoles ; bois du lieu de production (le massif
forestier) au lieu de transformation ou
- le cloisonnement d’exploitation (ou d’utilisation (scierie, chaufferie…).
traîne de débardage) permet aux en-
gins de récolte et de débardage des
bois (abatteuses, porteurs, débus-
queurs) de pénétrer dans de bonnes
Piste de débardage Route forestière
Statut de la voirie forestière ↘ Vocabulaire
- d’un permis de stationnement dans
les autres cas.
Imprescriptible : impossibilité d’ac-
quérir un droit sur les biens concer- La fermeture des voies du domaine
nés par voie de prescription, c’est à public routier communal est possible,
Lorsque l’on traite de la voirie forestière, il est important de faire la différence dire par écoulement du temps. par arrêté, si elle résulte d’une mesure
entre le statut juridique d’une voie qui permet de connaître les droits et devoirs qui
Inaliénable : ne peut être aliéné, don- de police motivée :
s’y rattachent et sa classification technique, liée à son utilisation. Les deux notions
né ou vendu.
sont indépendantes. Par exemple, un chemin rural (statut juridique) demeure che- - pour des motifs de sécurité (art.
min rural, qu’il soit sentier de randonnée, piste empierrée ou route goudronnée. R.141-3 du Code de la voirie routière)
L’entretien des voies communales est
- pour des motifs liés à la protection
une dépense obligatoire à la charge
de l’environnement (articles L.2213-
des communes (art. L.141-8 du Code
4 et L.2215-3 du Code général des
de la voirie routière). La répartition de
collectivités territoriales), c’est-à-dire
la dotation globale de fonctionnement
une interdiction d’accès "aux véhicules
est en partie proportionnelle à sa lon-
dont la circulation est de nature à com-
gueur. Cependant, l’article L.141-9 du
promettre soit la tranquillité publique,
Code de la voirie routière permet d’im-
soit la qualité de l’air, soit la protection
poser aux entreprises une contribution
des espèces animales ou végétales, soit
spéciale proportionnée à la dégrada-
la protection des espaces naturels, des
tion causée par des usages entraînant
paysages ou des sites ou leur mise en va-
une détérioration anormale.
leur à des fins esthétiques, écologiques,
agricoles, forestières ou touristiques".
↘ En savoir plus
La dotation globale de fonctionne-
ment est la principale dotation de
fonctionnement de l’état aux collec-
Exemple de répartition juridique des voies tivités territoriales.
Plus d’informations sur : https://
Voies du domaine public - les communes pour les voies com- www.collectivites-locales.gouv..fr
routier munales (art. L.141-1 à L.141-12).
Les voies publiques du domaine public Sauf cas particuliers (installation de
Le Code de la voirie routière est dédié routier sont affectées par nature et par
certains équipements de sécurité et
au domaine public routier, pour lequel définition à la circulation générale. Les
travaux sur réseaux de télécommuni-
il existe trois propriétaires : principes fondamentaux de gratuité, cation, de gaz, ou d’électricité), l’article
- l’État, pour les autoroutes et routes d’égalité entre les usagers et de liberté L.113-2 précise que l’occupation du
nationales (art. L.121-1 à L.123-8) ; de circuler s’appliquent. Ces voies sont domaine public routier n’est autorisée
imprescriptibles et inaliénables. que si elle a fait l’objet :
- le département pour les routes dé-
partementales (art. L.131-1 à L.131-8) ; - d’une permission de voirie dans le
cas où elle donne lieu à emprise,
Chemins ruraux
Les chemins ruraux appartiennent aux Des contributions spéciales peuvent
communes et font partie de leur do- être imposées par la commune aux
maine privé. Ils sont affectés à l’usage propriétaires ou entrepreneurs res-
du public mais n’ont pas été classés ponsables de détériorations anor-
comme voies communales (article males (art. L.161-8 du Code rural et de
L.161-1 du Code rural et de la pêche la pêche maritime). Pour compenser
maritime). Les chemins ruraux sont les dépenses d’entretien, le conseil
prescriptibles. Leur aliénation n’est municipal peut aussi accepter une
possible que s’ils cessent d’être affectés souscription volontaire (art. D.161-5
à l’usage du public. L’inscription d’un à D.161-7 du Code rural) ou créer une
chemin rural dans un Plan départemen- taxe spéciale qui est recouvrée comme
tal des itinéraires de promenade et de un impôt local (art. L.161-7).
randonnée (PDIPR) permet de le rendre L’article D.161-14 du Code rural et de la
imprescriptible et inaliénable. pêche maritime défend expressément
L’affectation est présumée à l’usage "de nuire aux chaussées des chemins
du public, notamment par l’utilisation ruraux et à leurs dépendances ou de
du chemin rural comme voie de pas- compromettre la sécurité ou la com-
sage ou par des actes réitérés de sur- modité de la circulation sur ces voies".
veillance ou d’entretien par l’autorité Dans le cadre de ses pouvoirs de po-
municipale (signalisation, comblement lice, le maire ne peut fermer un che-
d’un trou…). En complément, tout chemin rural à la circulation publique que
min affecté à l’usage du public est pré- par arrêté, soit pour des motifs de sé-
sumé, jusqu’à preuve du contraire, ap- curité (art. D.161-10 du Code rural et
partenir à la commune sur le territoire de la pêche maritime), soit pour des
de laquelle il est situé (art. L.161-3 du motifs liés à la protection de l’environ-
Code rural et de la pêche maritime). Un nement (art. L.2213-4 du Code général
chemin rural peut être désaffecté par Voies privées
des collectivités territoriales). Pour ce
délibération, après enquête publique. motif-ci, le préfet peut lui aussi inter- Appartenant au domaine privé de per- présumées ouvertes au public. La
Le chemin devient alors une parcelle venir (art. L.2215-3 du Code général sonnes morales de droit public ou à présomption est levée avec la mise en
du domaine privé de la commune. des collectivités territoriales). des particuliers, les voies privées sont place de signalisation ou par les carac-
Aucune disposition législative ou régle- régies par le droit privé. Les voies pri- téristiques du chemin (aspect non car-
mentaire n’oblige les communes à en- vées sont prescriptibles et aliénables. rossable, étroitesse…).
tretenir les chemins ruraux. Toutefois, Elles ne sont généralement pas réper-
La décision d’ouvrir ou fermer des
la commune peut être tenue comme toriées au cadastre.
voies privées à la circulation publique
juridiquement responsable des dom-
D’abord destinées à la desserte et à est avant tout une décision du pro-
mages imputables à un défaut d’en-
l’exploitation de fonds ruraux (forêts, priétaire dans l’exercice de son droit
tretien si elle a accepté d’en assurer
champs, pâturages…), ces voies sont de propriété. Ainsi, pour les voies pri-
la viabilité (travaux sur le chemin…).
vées de la commune, la décision relève
d’une simple délibération du conseil mu- Responsabilité des élus
nicipal, sans qu’un arrêté du maire soit
nécessaire. De plus, il est possible pour
le maire ou le préfet de prendre un ar- Attribution du maire et de de sûreté générale en qualités d’offi-
rêté de police motivé pour interdire ou ses adjoints ciers de police judiciaire et d’officiers
réglementer la circulation, en particulier d’état civil. Le maire assure l’ouverture
pour des motifs environnementaux (art. Les attributions du maire et de ses ad- et la fermeture des voies au public. Il
L.2213-4 et L.2213-5 du Code général joints sont fixées par le Code général intervient également dans la préven-
des collectivités territoriales). des collectivités territoriales, aux ar- tion des risques d’incendie, et des
ticles L.2122-21 à L.2122-26 (exercées risques naturels et environnementaux.
Lorsqu’une voie privée dessert plu-
au nom de la commune) et L.2122-27 à
sieurs propriétés situées en zone rurale,
on parle de chemin ou sentier d’exploi-
L.2122-34 (exercées au nom de l’État). Maîtrise d’ouvrage
Concrètement, du point de vue fores-
tation. Cette voie sert exclusivement à En forêt communale, le projet de des-
tier, elles signifient que :
la communication entre ces fonds ou à serte est porté par le maire et les ser-
leur exploitation. En l’absence de titre - le maire et ses adjoints assurent le vices de l’ONF.
de propriété, elle est présumée ap- Cas particulier des rôle d’agent exécutif du conseil muni-
partenir aux propriétaires riverains en propriétés enclavées cipal pour la gestion des forêts dont Dans le cas d’un massif composé de
copropriété indivise. Tous les proprié- la commune est propriétaire (appro- parcelles forestières communales et
taires concernés sont tenus de partici- Le propriétaire dont les fonds sont en- bation du plan d’aménagement, res- autres, la création de desserte se fait
per à l’entretien, au prorata de l’usage, clavés et qui n’a sur la voie publique ponsabilité en cas d’ouverture de la dans le cadre du développement ter-
sauf renonciation à utiliser le chemin. aucune issue, ou qu’une issue insuf- forêt communale au public, choix des ritorial. Elle peut être motivée par les
fisante, est fondé à réclamer sur les modes et procédures de vente …) ; préconisations d’un schéma de des-
Les voies privées qui n’ont pas le carac- serte forestière ou la réponse à un
fonds de ses voisins un passage suffi-
tère de chemins ou de sentiers d’ex- - le maire et ses adjoints définissent appel à projet. La maîtrise d’ouvrage
sant pour assurer la desserte complète
ploitation se situent à l’intérieur d’une et mettent en œuvre une politique peut être assurée par la collectivité ou
de ses fonds, à charge d’une indem-
seule et même propriété et sont ratta- d’aménagement du territoire et de par une association syndicale de pro-
nité proportionnée au dommage qu’il
chées à cette propriété. Celles-ci sont développement local. Entre autres, priétaires comme les associations syn-
peut occasionner (articles 682 à 685-1
régies par les règles du droit commun en rapport avec les propriétaires fo- dicales libres (ASL) ou les associations
du Code civil). L’autorisation est ac-
en matière de propriété. L’entretien restiers, le maire peut assurer la maî- syndicales autorisées (ASA).
quise en vertu de la loi. Au besoin, une
est du ressort du propriétaire. trise d’ouvrage de desserte forestière.
convention a pour seul objet de recon-
Il garantit le maintien en bon état de
L’usage de ces chemins peut être in- naître l’état d’enclave et de fixer les
la voirie communale et rurale, y exerce
terdit au public, sur décision du ou conditions techniques et financières
son pouvoir de police et assure la mise
des propriétaires, dans le cadre de de l’exercice de la servitude. L’article
en cohérence des politiques locales et
l’exercice de leur droit de propriété. 683 précise que le passage doit régu-
des procédures réglementaires (ges-
Par ailleurs, il est possible d’établir des lièrement être pris du côté où le trajet
tion des eaux, Plan local d’urbanisme,
conventions de passage qui formali- est le plus court du fonds enclavé à la
Natura 2000…) ;
sent les conditions d’utilisation par un voie publique, et être fixé dans l’en-
tiers, avec une éventuelle contribution droit le moins dommageable à celui - le maire et ses adjoints mettent en
financière. sur le fonds duquel il est accordé. œuvre les lois, règlements et mesures
Investir pour la voirie forestière Récupération de la TVA par
les collectivités
Coûts indicatifs
Les coûts sont très variables d’un chan-
Les collectivités territoriales, via le tier à l’autre. A titre indicatif, pour
Remarque sur les de voies existantes aux pratiques ac- Fonds de compensation de la taxe l’Auvergne et en 2016, les dépenses
tuelles (mise au gabarit), pour les sur la valeur ajoutée (FCTVA), peu- éligibles aux aides citées ci-dessus
subventions possibles étaient plafonnées à :
places de dépôt et de retournement vent récupérer une partie de la TVA
Hors dispositifs spécifiques propres à associées, ou encore pour la résorp- liée à des dépenses d’investissement. - 65 000 €/km pour la création de
la Défense des forêts contre l’incendie tion de "points noirs" sur les voies d’ac- De nouvelles dispositions législatives routes forestières empierrées acces-
(D.F.C.I.), les aides à la desserte fores- cès aux massifs forestiers. Les points issues de la loi de Finances de 2016 sibles aux camions grumiers ;
tière sont disponibles uniquement dans noirs sont des problèmes ponctuels ont élargi l’éligibilité au FCTVA aux dé-
un objectif de récolte des bois. Le coût (ouvrages d’art inadaptés, virages trop penses d’entretien de la voirie payées - 20 000 €/km si ces routes sont en ter-
des projets est mis en rapport avec la serrés…) empêchant l’utilisation du ré- en 2016. La reconduction de cette dis- rain naturel ;
plus-value apportée par la présence de seau dans son ensemble. Les projets position est à vérifier dans les lois de - 45 000 €/km pour la mise au gabarit
la desserte sur les ventes de bois. subventionnés sont retenus dans le finances annuelles. de routes forestières accessibles aux
cadre d’appels à projets régionaux. camions grumiers ;
Les aides font appel à des finance-
ments européens (fonds FEADER) et Il n’y a pas de subventions dédiées à - 10 €/m² pour des places de retourne-
de l’État, et sur certains secteurs à l’entretien. ment ou de dépôts ;
un cofinancement par le Conseil dé-
partemental. Elles ne sont possibles, - 10 000 €/km pour l’ouverture de
↘ En savoir plus pistes accessibles aux engins de débar-
sous conditions, que pour la création
Contactez la Direction départementale dage ;
de nouvelles voiries ou l’adaptation des territoires de votre département.
- 12 % du montant hors taxes des
travaux pour les frais généraux an-
nexes, dont maximum 8 % de maîtrise
d’oeuvre.
Les arrêtés précisant les conditions
d’éligibilité sont disponibles auprès
des Directions régionales de l’alimen-
tation, de l’agriculture et de la forêt, ou
des Directions départementales des
territoires.
❷ Qu’est-ce qu’une bonne voirie ?
Création et entretien de la La réalisation d’une route forestière est généralement inscrite dans les docu-
ments de gestion durable s’ils existent. Un bon projet de voirie suppose une
voirie forestière : vision intégrée et globale (et non à l’échelle d’une seule parcelle ou d’une
seule propriété) et l’anticipation est nécessaire pour prendre en compte les
comment mieux prendre en différents enjeux.
compte l’environnement ? Une voirie bien conçue est une voirie qui
intègre les enjeux environnementaux
- Les continuités écologiques (pour
permettre le passage de la petite faune
et paysagers dès sa conception et qui notamment) sont respectées,
tient compte des impacts sur le milieu
- Les usages de la voirie sont
lors de sa création (chantier), de son
réglementés et organisés (accueil du
utilisation et de son entretien.
public, période d’ouverture…),
Elle respecte les points suivants :
- Après le chantier, les terrains sont
- Les citoyens et associations de ressemés ou replantés pour ne pas les
protection de la nature ont été laisser nus, notamment sur sols maigres
consultés en amont, de montagne,
- Le choix du revêtement permet la - Les frais d’entretien sont prévus dans
circulation de l’eau, le budget de l’année.
Les grandes étapes de la création La déclaration d’intérêt général est
précédée d’une enquête publique,
Ainsi quelques points sont à vérifier
lors de l’élaboration du tracé :
cela peut être également le cas pour
de la voirie forestière les délibérations du conseil municipal
- Loi sur l’eau (dans le cas d’un fran-
chissement de cours d’eau ou d’une
dans le cadre de la création d’une voie
zone humide) ;
forestière.
Tracé de - Réglementation Natura 2000 (si la
voirie se situe dans une zone Natura
la route ↘ En savoir plus
2000 ou à sa périphérie) ;
Les procédures de déclaration d’inté-
rêt général et d’appropriation de plein- Patrimoine naturel – Réglementa-
Création Chemin droit sont décrites dans le guide : "Lation des espèces protégés et espaces
Ex nihilo existant voirie forestière". naturels (arrêtés de protection de Bio-
tope, réserves naturelles nationales,
Dans la réflexion, il est indispensable parc national et espèces protégées) ;
Terrain Terrain Voies Chemin rural ou
d’inclure le raccordement au réseau - Sites classés et périmètre autour
communal privé privées voie communale
routier, la prévision des places de dé- d’un monument historique classé.
pôt des bois et des places de retour-
Selon la taille de la route (égale ou su-
Elargissement Elargissement nement y compris leurs équipements
périeure à 3 km), son revêtement et
> 2 mètres < 2 mètres annexes obligatoires (fossés, buses,
son ouverture à la circulation publique,
ouvrages d’art, signalisations, bar-
l’étude d’impact sera systématique, au
rières…), en complément des tracés
cas par cas ou sans objet.
Maîtrise foncière par la Procédure linéaires.
commune (à l’amiable d’appropriation
Délibération du Prise en compte des
ou par expropriation) de plein droit
conseil municipal
ou déclaration (accord amiable) aspects environnementaux et
d’intérêt général ou expropriation paysagers réglementaires
Les différentes procédures à mettre en oeuvre pour créer une voirie forestière Le tracé en cours d’élaboration ne
doit pas oublier d’intégrer les enjeux
Avant-projet définitif du environnementaux et paysagers en
tracé commençant par les aspects régle-
mentaires. La création d’une route
Le premier élément est la définition, Lorsque la voirie passe uniquement en forestière peut parfois relever de la
même approximative, du tracé de la forêt communale, cela pose peu de dif- réglementation liée aux études d’im-
route forestière. L’appui sur un schéma ficultés car la commune possède la maî- pact, si elle fait l’objet d’une procédure
directeur de desserte forestière est un trise foncière des terrains, mais lorsque ce d’autorisation administrative dans un
bon point de départ (s’il existe). Dans les n’est pas le cas, des questions se posent. des registres suivants1. 1. Si le projet de création de route forestière ne fait
autres cas, la desserte peut être créée Selon les cas, la méthodologie des pro- pas l’objet d’une demande d’autorisation administra-
sur un chemin déjà existant ou non. jets sera différente.
tive, la réglementation liée aux études d’impact ne
s’applique pas.
Liste 2 : dès lors que la création de la route forestière se trouve soumise à une procédure d’autorisation administrative, La loi sur l’eau et les périmètres de L’évaluation des incidences Natura
l’étude d’impact est demandée, telle que :
protection des captages 2000
Seuils déclenchant la réalisation d’une étude d’impact
(si le projet relève d’une procédure d’autorisation administrative)
Infrastructures routières forestières Il est nécessaire de vérifier dès l’éla- La création d’une route forestière est
Routes d’une longueur égale ou supérieure à 3 km Routes d’une longueur inférieure à 3 km boration du tracé les impacts sur l’eau soumise à évaluation des incidences
Création de routes forestières empierrées
et le milieu aquatique, de prendre en Natura 2000 si une mention semblable
revêtues (liant hydrocarboné) ouvertes ou non
Étude d’impact systématique Étude d’impact au cas par cas * compte les périmètres de protection est inscrite dans la liste locale établie
à la circulation publique, accessibles en tout
temps aux camions grumiers et d’éviter toute pollution (incluant le par le préfet de département : "Créa-
Création de routes forestières empierrées, rejet de boues ou matériaux suite à la tion de voie forestière : lorsque la réa-
ou en béton, ou par traitement de sol,
accessibles en tout temps aux camions
Étude d’impact systématique Étude d’impact au cas par cas * réalisation du chantier). lisation est prévue en tout ou partie à
grumiers
l’intérieur d’un site Natura 2000 pour
Par ailleurs, en cas de franchissement
Création de voies en terrain naturel Pas d’étude d’impact Pas d’étude d’impact des voies permettant le passage de ca-
de cours d’eau ou de passage dans
mions grumiers". Les listes locales sont
* Étude d’impact au cas par cas : à cet effet, une demande d’examen au cas par cas préalable à la réalisation d’une étude d’impact (formulaire Cerfa n° 14734*02) est
à transmettre à l’autorité administrative de l’État compétente en matière d’environnement qui décidera si le projet doit ou non faire l’objet d’une étude d’impact. une zone humide, il est obligatoire
disponibles sur le site du ministère de
d’élaborer une "étude des incidences
Tableau indiquant le déclenchement ou non d’une étude d’impact selon le l’environnement.
loi sur l’eau". Les zones humides sont
type de projet de voiries forestières2 - © IGN 2014 aujourd’hui clairement définies et non Pour plus d’information se rapporter à
laissées à l’appréciation du porteur de la fiche technique 6 de l’ONF : évalua-
Dans le cas où le projet de voirie est Lors de la définition d’un projet, il
projet et leur destruction est interdite tion des incidences Natura 2000.
soumis à étude d’impact, il sera alors convient donc d’adapter le tracé, la
par la loi . Plus d’information et des
également soumis à la réglementa- pente, la largeur de la voie et le choix
cartographies sont disponibles sur le
tion "ERC" : Eviter, Réduire, Com- du revêtement pour répondre aux en-
site les zones humides (eau France) et
penser. Cette législation intervient jeux et objectifs paysagers et environ-
sur Géoportail.
également dans le cas des demandes nementaux identifiés.
de dérogation pour destruction d’es- D’une manière générale, lors de l’éla-
Les aspects environnementaux régle-
pèces protégées. boration du projet, il est conseillé de se
mentaires à prendre en compte dans
rapprocher des services de l’État char-
le projet de voirie, même s’ils ne dé-
gés des polices de l’environnement et
↘ En savoir plus bouchent pas sur une étude d’impact,
de l’eau afin de convenir au préalable
La séquence éviter, réduire et compen- supposent à minima le respect des dif-
des aménagements et des travaux ap-
ser, un dispositif consolidé (Mars 2017) férentes réglementations.
propriés.
Pour savoir quels enjeux environne-

mentaux concerne un territoire, il est
possible d’utiliser le site Géoportail
qui permet de mettre en surimpres-
sion plusieurs « couches » relatives
aux différentes réglementations envi- 3. La destruction sans autorisation d’une zone humide
est susceptible de poursuites et sanctions pénales -
ronnementales : réserves naturelles pouvant aller jusqu’à 75 000€ d’amende pour une
nationales et régionales, réserves bio- personne physique et 375 000 € pour une personne
morale (Art. L. 173-1.-I du code de l’environnement) -
logiques forestières, arrêtés de protec- 2. Guide technique des travaux routiers forestiers • assorties le cas échéant, d’une injonction de remise en
tion de biotope, sites Natura 2000, etc. plaine et collines • 2014. ONF. 146 p. l’état initial des lieux et d’astreintes financières.
Patrimoine naturel : espaces et es- en bon état des continuités écolo- Recherche des Réalisation des travaux
pèces protégées giques ont été réaffirmées comme ob- propriétaires et identification
jectifs des collectivités publiques dans Si la commune est maître d’ouvrage du
Une réglementation spécifique existe des parcelles concernées projet, elle a en charge de :
la loi pour la reconquête de la biodi-
pour chaque statut (parcs nationaux,
versité, de la nature et des paysages Une fois le projet de tracé défini, il est - réaliser un cahier des charges des tra-
réserves naturelles, espèces protégées
publiée au journal officiel le 9 août nécessaire d’acquérir la maîtrise fon- vaux pour choisir un maître d’oeuvre,
etc.) qu’il convient de regarder si le
2016. Il est donc nécessaire de tenir cière des terrains ou de recourir à une
projet de voirie prend place dans une - réaliser un cahier des charges pour
compte des corridors écologiques lors Déclaration d’intérêt général. Pour
zone réglementée. choisir une entreprise,
de l’élaboration du tracé. ce faire, le projet est présenté aux
De nombreux aspects réglementaires - assurer le suivi et la réception des
Les aspects environnementaux non propriétaires par exemple lors d’une
sur l’environnement sont traités dans travaux.
réglementaires seront traités dans la réunion publique. Selon la difficulté à
les fiches techniques de l’ONF (sites
partie "bonnes pratiques". identifier les propriétaires et obtenir
classés, loi sur l’eau etc.) et sur le site
leur accord, le projet de tracé pourra L’entretien de la voirie
du CNPF. Il est nécessaire de réaliser une
être modifié.
confrontation sur le terrain du projet forestière
de tracé pour le confirmer ou le mo- Pour délimiter les parcelles correspon-
La prise en compte de la Trame dant à l’emprise de la voirie, un pique- Il est nécessaire que le budget de
difier en fonction des aspects envi-
Verte et Bleue tage peut être réalisé. Il permettra l’entretien de la voirie soit inscrit au
ronnementaux et paysagers présents.
L’un des principaux impacts de la voirie Cette visite permettra de définir le une reconnaissance contradictoire des budget de la commune. L’entretien
est la fragmentation des territoires. Or, "meilleur" tracé, et d’optimiser le nouvelles limites par les propriétaires est important pour maintenir la route
la création, la préservation et la remise coût du projet. et peut être également l’occasion de en bon état et permettre la circula-
repérer les zones à enjeux écologiques tion notamment l’accès des secours.
si une confrontation du tracé sur le ter- Il faut dès l’élaboration, concevoir
rain n’a pas été organisée avant. et planifier la gestion la plus écolo-
gique et économique possible.
Si la desserte créée est une voie
Demande de subventions communale, la commune a l’obli-
La création de voirie que ce soit ex- ni- gation de l’entretenir. L’entretien
hilo ou via l’élargissement d’un chemin des chemins ruraux n’est pas obli-
existant peut donner droit à des sub- gatoire ; toutefois, si la commune a
ventions. Il est à noter que les travaux accepté de viabiliser le chemin, elle
d’entretien de la voirie sont toujours peut être tenue juridiquement res-
exclus des dispositifs financiers. Il existe ponsable des dommages liés à un
trois sources principales d’aide : le fonds défaut d’entretien.
européen FEADER, les aides de l’Etat et Sur l’entretien en lui-même, il ne
celles du département. Un projet col- s’agit pas toujours d’intervenir sur
lectif (desservant plusieurs propriétés) la chaussée. Il est également impor-
obtiendra un cofinancement plus im- tant de s’occuper de la gestion des
portant et aura plus de chance d’être fossés, des accotements, des arbres
© ONF
approuvé qu’un projet individuel. en lisière etc.
Intégration des enjeux pour le passage de la faune (batra-
ciens, écrevisses,…) sont à effectuer.
Lors du chantier de
construction
Ainsi les buses créées doivent être assez
environnementaux et paysagers : larges pour éviter les embouteillages etPendant la construction, il y a un risque
permettre le passage des animaux sans d’éboulement/ de charriage des maté-
les bonnes pratiques qu’il n’y ait d’affrontement et avec un riaux lorsqu’on est en zone de pente.
niveau de pente adéquate. Il faut alors plusieurs années pour re-
- Les fossés creusés le long de la voie constituer la zone impactée par les
La création d’une voirie n’est jamais un acte anodin du point environnemental peuvent perturber le régime des eaux éboulements. Quelques rares fois, des
car elle va fragmenter un territoire. et doivent impliquer la mise en place plantations sont réalisées mais en gé-
L’acceptabilité sociale est un élément clé dans la construction d’une voirie fo- d’un système de drainage. néral, une reconstitution naturelle du
restière, elle peut être favorisée en tenant compte des aspects paysagers et peuplement est pratiquée.
environnementaux. - Le tracé doit être intégré au PLU ou
PLUi de la collectivité. Les dégâts occasionnés par les travaux
sont souvent plus importants et plus
La construction de voirie aggrave la Ci-dessous, quelques bonnes pratiques impactants que la route elle-même qui
fragmentation des espaces forestiers. à mettre en œuvre de l’élaboration du Le choix du revêtement va finir par s’intégrer au paysage avec
La distance maximum parcourue tracé à l’utilisation de la voirie. le retour de la végétation sur le bas-
diffère d’une espèce à une autre et si Le revêtement de la route en gravier côté.
la traversée d’une route n’est pas un (accessible au grumier et camion
problème pour un chevreuil, pour la
Lors de l’élaboration du porte-engin) est préférable, car cela Ainsi, les vieilles voiries de la forêt do-
microfaune ou les amphibiens, il peut tracé évite le ruissellement latéral de l’eau maniale d’Orléans, datant de près de
s’agir d’un obstacle infranchissable. sur le goudron. De plus, le lessivât de 4 siècles, dont l’entretien a été aban-
- Il convient de favoriser l’itinéraire le
goudron a un fort impact négatif sur donné, sont recouvertes d’herbes.
Outre les enjeux environnementaux moins impactant en évitant notam-
les écosystèmes et notamment sur Elles sont devenues des milieux ou-
et paysagers réglementaires, il existe ment les zones refuge ou de quiétude.
les espèces aquatiques comme les verts en pleine forêt et des zones avec
aussi des bonnes pratiques à mettre
- Le profil de la route est un élément écrevisses par exemple. En outre, les une riche biodiversité.
en œuvre pour créer une route qui
majeur qui doit être adapté aux es- engins roulent plus vite sur une route Pour favoriser la réinstallation de la
s’intègre le mieux possible dans le
pèces présentes. goudronnée, qui se délite plus vite et végétation et de la biodiversité sur les
milieu.
- Il est nécessaire de prendre en compte qu’il faut donc refaire. zones perturbées par la création de la
Ainsi, il convient de mieux caractériser
les corridors biologiques, c’est à dire Le choix d’une route en terre est délicat, voirie, il faut parfois replanter ou res-
le secteur dans lequel le projet de tracé
de tenir compte des déplacements car il faut la niveler régulièrement pour semer une végétation locale et éviter
est envisagé. Pour cela, un naturaliste de laisser des terrains nus qui sont la
de la faune pendant son cycle annuel. permettre la circulation des véhicules.
local (venant d’une association porte ouverte à la colonisation par des
Des installations pour le passage de la
de protection de la nature et de Tout projet doit également veiller au espèces exotiques envahissantes (re-
petite faune peuvent être réalisées ou
l’environnement par exemple) peut choix d’un matériau compatible avec nouée du Japon, ambroisie à feuilles
alors il convient de mettre en place un
aider à identifier les enjeux (zones le milieu environnant afin d’éviter une d’Armoise etc.).
programme de restaurations des corri-
à fort enjeux écologiques, habitats inversion de flore par la mise en place
dors écologiques.
particuliers, espèces présentes…) lors d’un revêtement calcaire sur un sol
de la confrontation du tracé sur le - Si la route doit traverser un cours acide par exemple.
terrain ou du piquetage. d’eau, des aménagements spécifiques
Lors de son utilisation La mise en place d’une de pierres et peut déstabiliser la
La création de voirie en forêt aug- concertation réussie pente. Les enjeux environnementaux
mente la pénétration humaine au sein sont donc d’autant plus prégnants en
Certaines procédures de création de montagne. Par ailleurs, il faut égale-
des massifs forestiers. Cette pénétra- voiries forestières incluent une en-
tion peut poser des problèmes pour la ment porter une attention particu-
quête publique où la population est lière au risque de chute des arbres et
faune sensible au dérangement et par- consultée mais ce n’est pas toujours
ticulièrement lors de passage d’engins au ravinement, ainsi qu’à l’insertion
le cas. Par ailleurs, cette consultation paysagère de ces pistes qui représen-
motorisés (qui de surcroît dégradent intervient toujours une fois le projet
fortement le biotope). tent trop souvent de grandes ouver-
élaboré. tures visibles de très loin.
Pour limiter cette pénétration, il est Ainsi, par expérience, il est nécessaire
possible d’interdire la route à la cir- d’associer la société civile, notam- Recommandations spéciales pour
culation publique par des barrières ment les associations de protection les voiries en montagne
et des panneaux. Cette décision est de la nature (APNE) en amont des
prise par arrêté municipal. Il est né- projets (avant l’enquête publique, Réaliser une étude paysagère
cessaire d’informer la population des Lors de son entretien s’il y en a une), dès l’élaboration du renforcée afin que la voirie s’intègre
motifs de fermeture de la voirie et de tracé. En outre, la collaboration avec le mieux possible au paysage
L’entretien de la voirie doit être ré-
rappeler qu’en cas de non-respect de les APNE permet d’intégrer les enjeux
fléchi en amont afin d’intégrer les dif- Aider à la (re-)végétalisation pour
la réglementation, des sanctions sont environnementaux et de trouver les
férents enjeux (économique, social, limiter l’érosion ;
encourues. meilleurs compromis.
environnemental). L’entretien com-
Pour limiter le passage, il est égale- prend la réfection de la route, la ges- Pour mieux associer la société civile, il Pour éviter le ravinement, l’eau
ment possible de prévoir des routes tion des lisières et des accotements, est important de diversifier les moyens doit être canalisée dans un déver-
sans issues (en cul-de-sac) avec des la remise en état des fossés. C’est un d’information et de communication soir qui débouche sur une zone de
places de retournement, sauf dans compromis entre les différents enjeux. (affichages, réunions publiques, cour- rocher ou caillasse ;
les zones où il existe des risques d’in- riers etc.)
Quelques exemples de pratiques à
cendie. Réaliser un tracé en travers et évi-
mettre en œuvre :
En effet, les routes sont la cause de La cas particulier des ter les voiries face à la pente ;
- réaliser l’entretien des fossés (à ne
nombreux départs d’incendie dans le
sud de la France (les départs de feu
pas confondre avec les cours d’eau) voiries de montagne Envisager des méthodes alterna-
pour assurer un bon écoulement de tives – innovantes- à l’exploitation
sont le plus souvent dus à un mégot La voirie en montagne est particu-
l’eau ; classique (câble, traction animale,
jeté ou un barbecue mal éteint). Toute- lière car elle se trouve en zone de dirigeable etc.) ;
fois, en contrepartie, elles permettent - pratiquer une gestion des lisières pente, ce qui ajoute des risques sup-
d’accéder plus facilement aux zones en étagées avec la possibilité d’installer plémentaires lors des chantiers, aug- Anticiper l’organisation de la
train de brûler pour éteindre le feu. des zones enherbées. mente les impacts sur le milieu et a coupe en s’adaptant le plus pos-
un impact décuplé sur le paysage. sible à la voirie existante et en por-
Ainsi, une voirie créée dans une tant une attention particulière aux
4. Une fermeture de route est possible, notamment
pente favorise l’érosion, dégrade les places de dépôts.
pour des motifs liés à la protection de l’environnement
(art. L. 2213-4 du Code général des collectivités terri- écosystèmes lorsqu’il y a des chutes
toriales).
↘ Fermer la forêt à la circulation
❸ Certains massifs forestiers sont fermés à la circulation depuis de nombreuses an-
nées. Il est intéressant d’appréhender l’impact de telles mesures sur le long terme.
des exemples à suivre Contexte : Situé sur les hauts plateaux du Massif Central, le massif forestier de
la Pinatelle est fermé à la circulation depuis plusieurs années. Cette décision a été
prise en concertation avec les usagers du site et a été accompagnée de panneaux
explicatifs et d’actions de sensibilisation.
Question à Bernard Delcros,

maire délégué de la commune de Neussargues en Pinatelle (ancien maire de
Chalinargues)
Pourquoi avoir fermé une forêt à la Depuis, les infractions sont rares et les
circulation ? Quel bilan en tirez-vous? activités de pleine nature se sont déve-
loppées : "Nous avons d’abord défini
"Ces 2 000 hectares sont répartis sur
un programme de gestion de l’espace
quatre communes : Allanche, Chava-
naturel sensible, puis nous avons ou-
gnac, Chalinargues et Vernols. Il y a
vert des sentiers de randonnée, un pôle
une dizaine d’années, nous avons ré-
équestre de pleine nature, un centre
glementé la circulation sur l’ensemble
d’interprétation de la nature et du
de cet espace naturel sensible, dont
paysage, des parcours d’orientation,
une partie est classée, afin de limiter
des ateliers d’initiation à l’environne-
la pénétration des véhicules à moteur.
ment... Un écolodge s’est même ins-
Nous avons ainsi protégé ce milieu re-
tallé au bord du lac du Pêcher, créant
marquable sans fermer pour autant
neuf emplois. Ainsi, nous avons conci-
toutes les routes revêtues en enrobé.
lié la protection de l’environnement et
"Nous nous sommes réunis avec l’Of- le développement économique. Nous
fice national des forêts, les associa- ne mettons pas la forêt sous cloche.
tions de chasse, les propriétaires et les Nous développons des activités et cer-
usagers de la forêt. En concertation, taines pistes sont fermées uniquement
les quatre municipalités ont pris des pendant la période du brame du cerf".
arrêtés conjoints pour harmoniser leur
réglementation. Près des panneaux En savoir plus : http://www.
d’interdiction, on découvre des infor- parcdesvolcans.fr/Actualites-du-
mations sur la fragilité des milieux. Il territoire/Archives-Dossiers/Dossier-
ne faut pas que les usagers subissent Loisirs-motorises-la-bonne-conduite-
les restrictions sans comprendre, on pour-preserver-les-espaces-naturels/
protège l’environnement par la sensi- Le-massif-de-la-Pinatelle-expliquer-
bilisation". pour-mieux-proteger
↘ Favoriser la biodiversité en bord de piste
L’abaissement du couvert forestier peut de reculer l’ensemble des lisières mais
A la condition d’anticiper et de synchroniser les interventions, la gestion des être réalisé par le marquage d’arbres bien de créer des micro-habitats dissé-
abords des pistes forestières peut combiner mise en sécurité des utilisateurs de la supplémentaires en bordure de voirie, minés dans la forêt le long de la voirie.
voirie et opportunité de favoriser la biodiversité. lors des opérations de martelage pla-
Enfin, la forêt étant un milieu en perpé-
nifiées dans l’aménagement forestier.
Contexte : En forêt domaniale de Chizé (Deux-Sèvres), l’Office National des tuelle évolution, l’emplacement de ces
Forêts expérimente un traitement des lisières de pistes afin de favoriser la La création d’encoches de végétation micro-habitats peut tout à fait évoluer
présence d’insectes polinisateurs. basse dans la lisière ne nécessite pas dans le temps et dans l’espace, avec la
d’engins spécifiques. Les machines uti- maturation du peuplement forestier."
lisées pour l’entretien des accotements
Question à Daniel Barré, En savoir plus : http://www.onf.fr/
doivent simplement prévoir ce sup-
technicien Forestier Territorial à l’Office National des Forêts, en Forêt Domaniale enforet/++oid++4d5c/@@display_
plément minime de surface traitée, et
de Chizé event.html
qui doit rester localisé. Il ne s’agit pas
En quoi ce traitement des lisières est-il En apportant ainsi plus de lumière à

novateur ? ces lisières on diversifie la flore de ces
micro-milieux et on créée des habitats
"Le traitement par fauche tardive est
favorables aux pollinisateurs forestiers.
désormais bien connu et maîtrisé, mais
il est en général réalisé sur les accote- Ces modalités sont novatrices car ra-
ments immédiats de la route. rement envisagées en ambiance fores-
tières, et car le suivi scientifique assuré
Deux variantes sont étudiées, et por-
pour ce test fait l’objet d’un partenariat
tent sur un traitement plus large des
de spécialistes (laboratoire entomolo-
abords de la voirie forestière :
gique de Quillan, et CNRS de Chizé).
1. La mise à ras de certaines parties
La mise en place du protocole sur le ter-
de la lisière. Il s’agit ici de rétablir des
rain datant de l’été 2015, les résultats
zones de végétation basse (intermé-
de test ne sont pas encore connus car le
diaire entre la prairie et les buissons)
traitement des données collectées n’est
en créant des encoches dans la lisière
pas achevé (identification et abondance
forestière
des insectes volants piégés)"
2. La diminution du couvert forestier, en
Est-il compatible avec les activités de
abaissant la densité des arbres sur une
gestion et d’exploitation de la forêt ?
profondeur de 5 m. L’arrivée de la lumière
sur le sol stimulera le tapis herbacé. "Ces deux méthodes d’ouverture de li-
sières intraforestières n’apportent pas
Le test est réalisé sur des peuplements
de contraintes particulières ou de sur-
denses, a priori les moins favorables aux
coûts majeurs dans la gestion et l’ex-
insectes. Afin d’être complet, les sites
ploitation forestière, si le gestionnaire
ont été choisis pour balayer l’ensemble
et le propriétaire anticipent ces travaux,
des expositions : Nord, Sud, Est, Ouest.
en les localisant bien sur le terrain.
↘ Fédérer autour de l’utilisation de la desserte ↘ Le dialogue élus – exploitants forestiers-
entrepreneurs de travaux forestiers
La concertation est l’une des clés de la bonne utilisation de la voirie. Elle permet
de concilier les usages et de prendre en compte la multifonctionnalité de l’espace
Anticiper les conflits d’usages et la dégradation de la voirie est fortement lié à la
forestier : espace économique avec la vente de bois, espace social avec l’accueil du
mise en œuvre de bonnes pratiques issues notamment du dialogue entre élus ,
public, espace de biodiversité ordinaire et remarquable.
exploitants forestiers et entrepreneurs forestiers.
Contexte : Le dispositif VIAPIR qui s’étend sur l’ensemble du massif pyrénéen, Contexte : La Charte Forestière du Pays de Guéret initiée en 2008 a décidé
met en concertation 8 acteurs de la mobilisation des bois pour améliorer les
de "mettre en œuvre la multifonctionnalité au niveau des forêts du territoire.
conditions d’exploitation forestière en forêt de montagne. Il s’appuie sur une
C’est-à-dire satisfaire les demandes adressées à la forêt, souvent de manière
cartographie dynamique et du partage de données afin de choisir les parcours les
contradictoire". Un mode d’emploi intitulé "Le mode opératoire pour
plus adaptés à chaque contexte (évitement de points noirs, caractéristiques de la
l’exploitation et la sortie des bois" applicable à tous les chantiers illustre cette
voirie, zonages environnementaux, …)
volonté. Outil de dialogue, il identifie les enjeux et contraintes du territoire (zones
naturelles sensibles, réseaux, activités, …) autour de chaque chantier d’exploitation
Question à Julie Gabrielli, qui est systématiquement déclaré à la commune avant les travaux et revu après
chargée de Développement sur le Massif Pyrénéen à l’Observatoire des les travaux. Aujourd’hui, ce dispositif est déployé sur 237 communes.
Galliformes de Montagne
Question à Ludovic Porte,
Quel a été votre apport dans le dispo- toire a complété le réseau de chemins technicien d’exploitation forestière au comptoir des Bois de Brive secteur CREUSE
sitif VIAPIR ? Comment les données de randonnée ouverts et défini des
sont-elles intégrées pour aboutir à un accès. Les partenaires ont récemment Que pensez-vous du mode opératoire
choix de parcours ? pris connaissance de cette cartogra- pour l’exploitation et la sortie des
phie. Nous souhaitons qu’elle abou- bois ? Évite-t-il les conflits d’usage
"Nous n’avons pas participé à la créa-
tisse à des propositions de parcours ou sur la voirie forestière ? Participe-t-il
tion de la base de données, nous
d’évitement des zones à enjeux pour à la protection de l’environnement ?
l’avons utilisée pour hiérarchiser les
le Grand Tetras. En effet, lorsque les
zones d’intervention pour la conser- "Ce mode opératoire, que je pratique
usagers font une demande d’informa-
vation du Grand Tétras, dans le cadre aussi en dehors du territoire de la
tion, ils respectent les propositions de
de la stratégie nationale en faveur du charte forestière de Guéret, permet de
parcours. Cependant, il est difficile de
Grand Tétras. De nombreux facteurs discuter. Certains points pourraient être
toucher tous les usagers sur toute la
peuvent avoir un impact négatif sur améliorés, mais le principe est bon : éta-
chaîne pyrénéenne, il y a nécessité de
les populations de Grand Tétras et blissement d’un état des lieux avant et
faire circuler les messages."
sur leur habitat, et c’est notamment après chantier, discussion avec les élus,
le cas de la pression exercée par les En savoir plus : www.viapir.com désignation d’un élu référent par com-
activités sportives et touristiques en mune, … Je ne suis pas en mesure de
montagne. Après vérification de l’uti- dire si ce mode opératoire participe à la
lisation des dessertes forestières dans protection de l’environnement, mais je
de nombreuses activités touristiques sais que jusqu’à présent, je n’ai jamais
(randonnées, raquettes…), occasion- rencontré de chantiers forestiers que
nant un dérangement pour le grand j’ai dû retarder ou « brider » du fait de
tétras dans certaines zones, l’Observa- En savoir plus : www. http://www.
la prise en compte de la biodiversité."
paysdegueret.fr/bonnes-pratiques/
Communes forestières
Fédération nationale
Une desserte bien pensée prend en compte les as-

pects réglementaires, environnementaux et de concer-
tation. Elle est l’un des garants de la gestion durable
des forêts et permet de préserver les écosystèmes lors
des coupes et travaux et de l’accueil du public. Un des
meilleurs moyens pour garantir la réussite d’un projet
de desserte ou sa gestion est de dialoguer en amont
des décisions avec les différentes parties prenantes
afin de s’adapter au mieux au contexte local.
Ce guide a été réalisé grâce au soutien de :

2017 Guide-Voirie A5

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6 Partie 1 - Présentation et rappel 20 Les grandes étapes de la création d’une voirie

Un outil de valorisation du La voirie forestière est une infrastruc-

Un réseau structuré conditions à l’intérieur des peuple-

Pour savoir quels enjeux environne-

approuvé qu’un projet individuel. en lisière etc.

Question à Bernard Delcros,

En quoi ce traitement des lisières est-il En apportant ainsi plus de lumière à

Une desserte bien pensée prend en compte les as-

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