Guide

de la route

durable
 Mot du Président

“Le développement durable répond aux besoins du présent sans compromettre la

capacité des générations futures à répondre aux leurs.”
Rapport Brundtland, 1987.

Ce processus conduit à l'amélioration du bien-être des humains. C’est dans ce contexte que le
Conseil Général de l'Yonne a choisi, depuis 2008, d’ancrer des actions dans le respect des principes
du développement durable.

Pour cela, les collectivités françaises doivent appliquer les préconisations du Grenelle de
l'Environnement qui ont permis la mise en place d’une stratégie nationale de développement
durable. Aussi, le Plan Icaunais, approuvé en 2010, comprend 31 fiches thématiques.

Par conséquent, le présent guide de la route durable de l’Yonne, s’inscrit dans une dynamique
de préservation de la biodiversité, de lutte contre le changement climatique, de limitation des perturbations subies
par le milieu naturel et les utilisateurs dans le cadre des activités routières du Pôle Aménagement du Territoire.

Il s’agit bien ici d’impacter sur nos pratiques professionnelles, de sorte à gagner en efficience dans nos missions de
service public.

André VILLIERS,
Président du Conseil Général.
L’
aménagement du territoire et l'évolution des sociétés ont Les politiques routières doivent donc être repensées, réorientées
toujours été liés à l'offre des systèmes de transport et en en fonction des composantes environnementale, économique et
particulier aux réseaux routiers. sociétale du développement durable. La notion de route durable
rend nécessaire l'optimisation de la conception, de la construction
De nos jours, ce sont les transports qui génèrent la plus forte et de la maintenance des infrastructures.
production de gaz à effet de serre. La conception des infrastructures de transports doit être menée
L'activité routière est au cœur des problématiques liées à la protection avec l'objectif du respect de l'environnement dans chaque option
de l'environnement, telles que la consommation des ressources non retenue. La construction de ces réseaux doit permettre la moindre
renouvelables, les pollutions diffuses, les atteintes à la biodiversité. utilisation de matériaux nobles naturels et faire la part belle aux
techniques de réemploi.
Les impacts des politiques de transport
qui contribuent au réchauffement P R é A M B U L E La maintenance des axes routiers,
climatique rendent nécessaires des Quelques chiffres éloquents : dans ses dimensions de gestion du
prospectives et des plans d'action à Le secteur des transports représente, en France, patrimoine et d'entretien, doit s'effectuer
environ 26% des émissions de CO2.
l'échelle mondiale, européenne et avec la philosophie de l'intervention
La route contribue à 85% des émissions de CO2
nationale. Au niveau mondial, les décidée et programmée au « bon
liées aux transports.
conférences et accords de Rio, Kyoto, Les travaux publics génèrent 200 millions de tonnes moment », sur la base de diagnostics
Johannesburg, Copenhague ont fixé de déchets des chantiers dont 98% réutilisables étayés par des systèmes d'information
des objectifs à poursuivre pour lutter (source année 2008). géographique et une politique de
contre le changement climatique. gestion sur le long terme en intervenant
avec des méthodes, outils, produits,
L'Union Européenne soutient de nouvelles politiques de transport, objectifs, bien entendu susceptibles de donner de bons résultats
par des recommandations aux États membres, par une volonté en terme d'entretien routier, mais également garants du respect de
pour un rééquilibrage modal mais aussi par la publication de la faune, la flore et des utilisateurs multiples.
normes et directives.
Le Conseil Général de l'Yonne et le Pôle Aménagement du Territoire,
La France quant à elle s'est impliquée avec vigueur en faveur du pôle chargé de la conception, construction, entretien et exploitation
développement durable dans le cadre du Grenelle de l'Environnement. des routes départementales, inscrivent leurs activités dans ces
perspectives. Le présent guide de la route durable établi par les
La politique des transports et les activités routières sont donc en différents services du P.A.T. a pour ambition d'exposer à l'échelle
première ligne sur ces thématiques du développement durable, de notre département, les actions ou orientations prises dans
sous l'axe social mais aussi environnemental eu égard à la le cadre de la politique routière pour atteindre les principes de
responsabilité des transports dans le changement climatique et développement durable.
à l'utilisation des ressources naturelles non renouvelables.
 SOMMAIRE

1 - CONSOMMER ET PRODUIRE DE FAÇON DURABLE 5

1.1 Utiliser des matériaux et techniques à faible impact environnemental 5
1.2 Préserver les ressources naturelles en matériaux 7

2 - éCONOMISER LES éNERGIES POUR LUTTER CONTRE LE CHANGEMENT CLIMATIQUE 9

3 - CONSERVER LA BIODIVERSITé ET LES RESSOURCES EN EAU 12

3.1 Rappel sur les obligations réglementaires 12
3.2 Limiter les impacts sur les ressources en eaux 13
3.3 Limiter les impacts sur la biodiversité 16
3.3.1 Réduire les impacts sur la faune 16
3.3.2 Gérer de façon raisonnée les espèces végétales 19

4 - PRéVENIR ET GéRER LES IMPACTS SUR LA SANTé 22

5 - éTABLIR DES PARTENARIATS 24

 1 - CONSOMMER ET PRODUIRE DE FAÇON DURABLE

U
1.1 tiliser des matériaux et techniques à
faible impact environnemental
MISE EN OEUVRE DE REVêTEMENTS
MOINS POLLUANTS
L’utilisation d’enrobés1 lors de la création ou
de la réfection des routes permet d’obtenir
des couches de roulement étanches et de
circuler dans des conditions optimales.
Le Conseil Général tend à utiliser des enrobés
dits à basse température : à froid, semi-tièdes
ou tièdes, ils présentent la particularité
d’avoir des températures de production et
d'application oscillant entre 60 et 135 °C, là
où les enrobés classiques, dits à chaud,
nécessitent des températures de 135 à 180 °C.
Par ailleurs, certains enrobés sont fabriqués à partir de
liants2 d’origine végétale, sans dérivé pétrochimique. Leur
caractère naturel permet de ne pas contaminer les eaux de
ruissellement et d’éviter l’émission de Composés Organiques
Volatils, de fumées et d’odeurs ce qui améliore les conditions
de travail. De plus, leur température de fabrication, de 110 à
120°C, étant inférieure d’environ 40°C à celle des enrobés
classiques, leur utilisation favorise les économies d’énergies,
tout en diminuant l’émission de gaz à effet de serre, et permet
donc un véritable gain environnemental. Sur le plan technique,
leurs performances sont équivalentes à celles des enrobés
à chaud.
Ces liants d’origine végétale entrent dans la composition
d’autres revêtements, comme par exemple les enduits
superficiels3 qui sont utilisés pour étancher les chaussées
abîmées, toujours avec des propriétés comparables à celles
des liants pétroliers.

Globalement, les conditions de fabrication

Ces techniques d’enrobés
tièdes sont utilisées pour
l’instant à titre expérimental.
et de mise en œuvre de ces enrobés per-
mettent de diminuer les consommations
d'énergie mais également la production de
gaz polluants dans des proportions de 25%
à 45%.

Ces enrobés apportent plus de confort aux ouvriers sur les

chantiers ainsi qu’aux usagers des routes.
Par conséquent, à besoin technique identique, leur utilisation
engendre un impact environnemental plus faible.
1Enrobé : mélange de graviers, sable et bitume appliqué en une ou
plusieurs couches pour constituer la chaussée des routes.
Enrobés coulés à froid
2Liant : produit servant à agglomérer des granulats en masse solide.
3Enduit superficiel : couche de faible épaisseur utilisée comme
couche de roulement ou pour rendre étanche ou réparer la chaussée.

p.5
1 - CONSOMMER ET PRODUIRE DE FAÇON DURABLE
APPLICATION DE PEINTURES SANS TOLUèNE
Afin de diminuer l’impact de l’utilisation des peintures de
marquage routier sur la santé et l’environnement, le Conseil
Général utilise désormais des peintures à l’eau.
Elles ne contiennent plus de toluène, solvant toxique et irritant.
Des pigments organiques ou minéraux, non toxiques, ont
remplacé le chromate de plomb.
Malgré ces avancées, il reste une part de Composés
Organiques Volatils, présentant une toxicité moindre.
L’application de ces peintures nécessite donc le port
d’équipements spécifiques de protection. Les produits que nous
utilisons répondent à la norme NF Environnement (NF 331) qui
limite la teneur en composés organiques volatils et garantit
l’absence de substances classées comme cancérogène,
mutagène1 et reprotoxique2.
Marquage au sol à la peinture sans toluène
UTILISATION DE NOUVEAUX BéTONS
L’utilisation des nouveaux bétons dans la conception des
ouvrages d’art3 offre de hautes performances en matière
économique et technique. Cela permet également d’améliorer
les conditions de travail sur les chantiers, l’impact sur la santé,
la réduction des déchets et la durée de vie des ouvrages.
Parmi les avancées les plus spectaculaires figurent les bétons
à hautes performances, dont les résistances élevées et la
faible porosité garantissent une durabilité exceptionnelle. Ils
ont par exemple été utilisés pour le Pont de Villecien.
Pont de Villecien
Les bétons autoplaçants facilitent quant à eux la mise en
œuvre, en évitant d’avoir recours à la vibration, ce qui
représente un avantage au niveau de la sécurité et du
confort de travail.
1 Mutagène : qui provoque une variation du patrimoine génétique
2 Reprotoxique : qui affecte les capacités reproductrices
3 Ouvrage d’art : ponts, viaducs, tunnels, murs anti-bruit…
p.6
 1 - CONSOMMER ET PRODUIRE DE FAÇON DURABLE

P
1.2 réserver les ressources naturelles en
matériaux
RéUTILISATION DE MATéRIAUX
Les chantiers produisent des matériaux dont la réutilisation
permet une économie de matière première, une diminution
des transports vers les dépôts et donc une baisse de l’émission
de gaz à effet de serre. Les coûts sont par conséquent réduits.
n Le traitement de structure de chaussée en place permet
de recréer une chaussée neuve à partir du matériau de
l’ancienne chaussée, concassé et mélangé à un liant, ce qui
limite l’utilisation de granulats neufs. De plus, la réduction de
leur transport par camion lors des travaux limite les coûts, la
fatigue du réseau adjacent au chantier et les impacts sur
l’environnement.
n En 2011, 1500 tonnes de matériaux minéraux issus de nos
chantiers ont été concassées puis réutilisées, en mélange à
50 %, pour le calage d'accotements et en remblaiement.
n Environ 2000 t de gravillons issus du balayage des chaussées
sont réutilisés en calage d’accotements, lit de pose de ca-
nalisations ou pour mise à disposition des usagers sur les
zones verglacées sensibles en hiver.
n Les matériaux issus du curage des fossés peuvent être
réutilisés pour revégétaliser des espaces verts.
n Le bois d’élagage peut être broyé et réutilisé en chaufferie
bois ou sous forme de mulch2 pour certains espaces verts.
Broyage du bois d’élagage

n Lors de la réfection d’une chaussée, le rabotage des

couches de roulement produit des fraisats de béton bitumineux
qui peuvent être réutilisés :
Calage d’accotements - pour le calage des accotements,
- comme lit de pose de canalisations lors de la
remise à neuf d’entrées charretières1,
- pour reconstituer une partie d’une chaussée
dégradée. Raboteuse

1 Entrée charretière : accès aménagé pour le passage de véhicules

entre la route et un terrain adjacent.
2 Mulch : couche de matériau végétal posée sur le sol et servant de

paillage (limitation de l'érosion du sol, de la perte en eau et de la

croissance des mauvaises herbes).

p.7
1 - CONSOMMER ET PRODUIRE DE FAÇON DURABLE
TRI DES DéCHETS POUR UN MEILLEUR
RECYCLAGE

Les activités des services routiers génèrent une grande

diversité de déchets, dangereux ou non mais pour la plupart
valorisables : papiers, déchets d’entretien des véhicules et
engins, déchets de peinture, ferrailles, déchets plastiques,
déchets verts, déchets de chaussée…

Un guide gestion des déchets de la route a été édité et mis

à disposition des agents. L’objectif est de trier les déchets
au maximum, de les stocker dans des conditions optimales,
de les valoriser ou de les recycler. En dernier recours ils sont
évacués en déchetterie, en installation de stockage agréée
ou repris par des prestataires.

Balises plastiques et pots de peintures

p.8
2 - éCONOMISER LES éNERGIES POUR LUTTER CONTRE LE CHANGEMENT CLIMATIQUE
OPTIMISATION DES TRAJETS

L’optimisation des trajets effectués pour nos activités permet

de réduire les distances parcourues et donc non seulement
d’abaisser les coûts de fonctionnement et d’entretien des
matériels mais aussi de diminuer nos émissions de gaz
polluants.

Par exemple, le transport du sel depuis le lieu de production

se fait sur une grande partie du trajet par voie d’eau, moyen
de transport économique, écologique et sécurisé.

Par ailleurs de nombreuses missions sont organisées en

circuits : le fauchage, l'entretien des espaces verts, le ramassage
des ordures ménagères sur les aires de repos, le nettoyage
du domaine public avant campagne de fauchage, la surveillance
du réseau, ainsi que les patrouilles et le traitement des réseaux
durant la période hivernale. Transport par voie fluviale

p.9
2 - éCONOMISER LES éNERGIES POUR LUTTER CONTRE LE CHANGEMENT CLIMATIQUE

CONNAISSANCE DE LA RESSOURCE LOCALE EN La construction et l'entretien des routes ou des ouvrages

MATéRIAUX
Cette connaissance permet d’approvisionner nos chantiers
le plus possible auprès de fournisseurs locaux de matériaux
et des carrières environnantes.
d'art nécessitent des matériaux issus de carrières ou sablières,
mis en œuvre soit :
n sans traitement préalable : gravillons, concassés, sables…
n avec traitement préalable : enrobés, bétons…
L'Yonne dispose de différents sites d'extraction de granulats :
carrières calcaires, sablières silico-calcaires et une carrière
d'origine volcanique dont la roche entre dans la fabrication
des couches de roulement.

Par ailleurs, une dizaine de centrales est disponible pour la

fabrication des bétons utilisés en ouvrages d'art et en fondation
de chaussées.

De même, trois centrales fabriquent les enrobés (granulats

+ bitume) utilisés pour la construction des routes et notamment
des couches de roulement.

Quelques sites limitrophes au département peuvent également

être utilisés.

Légende :

●
● Carrière ou sablière
Carte des carrières et centrales de l’Yonne ●
● Centrale Béton
●
● Centrale Enrobés
●
● Plateforme de recyclage

p.10
2 - éCONOMISER LES éNERGIES POUR LUTTER CONTRE LE CHANGEMENT CLIMATIQUE
ORGANISATION DU COVOITURAGE
Le covoiturage permet de partager un véhicule avec d'autres
personnes pour réaliser un trajet routier. Dans le cadre de la
mise en place d’une politique de développement durable
dans les entreprises ou administrations, cette pratique est
encouragée.
Les avantages sont liés d'une part, aux économies financières
réalisables en fonction du taux de covoiturage en regard des
trajets globaux dans l'entreprise et, d'autre part, aux liens
humains générés par cette pratique dans les entreprises.
Nos agents mettent cette pratique en application pour les
déplacements professionnels. A titre d'exemple, pour les
réunions sur le territoire départemental auxquelles sont
conviés des agents du siège, le rendez-vous est fixé sur le
site de l’agence routière locale puis le transfert jusqu'au lieu
de rendez-vous se fait en commun.
Sans compliquer la démarche, l'image de la collectivité est
améliorée et sa contribution à une politique citoyenne est
renforcée.
p.11
 3 - CONSERVER LA BIODIVERSITé ET LES RESSOURCES EN EAU

R
3.1 appel sur les obligations
réglementaires

La réalisation d’un projet routier peut avoir des incidences

temporaires - durant les travaux - et permanentes sur son
environnement. Pour chaque projet, l’ensemble des
contraintes, en particulier environnementales, est recensé
dans un dossier d’études préliminaires.
Par ailleurs, lorsqu’un projet d’infrastructure routière a un
coût supérieur à 1,9 millions d’euros ou lorsqu’il nécessite
certaines opérations d’aménagement foncier, une étude
d’impact doit être réalisée*. Elle permet d’orienter le choix
des variantes du projet et comporte :
n une analyse de l'état initial du site et de son environnement
impactés par les aménagements ou ouvrages,
n une analyse des effets directs et indirects, temporaires et
permanents du projet sur l'environnement, en particulier sur :
n la faune, la flore, les milieux naturels et les équilibres
biologiques :
Les périmètres d’inventaire ou de protection du patrimoine
naturel sont répertoriés sur le secteur de l’étude : zone
Natura 2000, ZNIEFF1, ZICO2, arrêté de protection de
biotope…
Certains écosystèmes sensibles abritant par exemple
des espèces protégées peuvent également être mis en
évidence par des spécialistes lors de l’étude de terrain.
D’autre part le franchissement de cours d’eau génère
des impacts sur un milieu sensible.
n les sites et les paysages :
Les espaces classés remarquables sont également
inventoriés.
A noter que sont également étudiés les effets sur le sol, l'eau,
l'air, le bruit, la luminosité, le patrimoine culturel, l’hygiène,
la santé, la sécurité et la salubrité publique.
Une fois la sensibilité du site évaluée, des mesures compensa-
toires, destinées à supprimer, réduire et compenser les effets
dommageables du projet sont mises en place. Par exemple :
n la programmation des travaux en dehors des périodes de
reproduction d’une espèce protégée,
n la plantation d’arbres en compensation de la suppression
de haies ou de végétation de bords de cours d’eau, afin de
reconstituer les corridors écologiques,
n un tracé au plus près du terrain naturel et limitant les déblais
et remblais afin de limiter l’impact sur les paysages.
Par ailleurs, la loi sur l’eau, désormais intégrée au Code de
l’Environnement oblige les maîtres d’ouvrage à certaines
précautions pour les eaux de ruissellement et pour les travaux
à proximité des cours d’eau qui sont soumis à déclaration
au titre de cette loi.
* Articles L. 122-1 à L. 122-3 et R. 122-1 à R. 122-16 du Code de
l'environnement
1 ZNIEFF : Zone Naturelle d’Intérêt Ecologique Faunistique et Floristique
2 ZICO : Zone d’Intérêt Communautaire pour les Oiseaux

p.12
 3 - CONSERVER LA BIODIVERSITé ET LES RESSOURCES EN EAU

L
3.2 imiter les impacts sur les ressources en
eaux
PROTECTION VéGéTALE DES BERGES
DRAINAGE ET RéCUPéRATION DES EAUX DE
RUISSELLEMENT DES ROUTES

Les eaux de ruissellement des infrastructures routières sont

chargées de polluants provenant des voitures, de l’usure de
Au niveau des ouvrages d’art construits au-dessus des cours la chaussée, de traitements appliqués en période hivernale,
d’eau, le ruissellement et le courant déstabilisent les rives et de matières libérées lors d’accidents. Il s’agit donc d’aménager
les berges et créent une érosion superficielle qui peut générer des systèmes de récupération de ces eaux.
des dégâts plus importants et difficiles à corriger. Les équipements installés sont adaptés à la sensibilité du
Afin de dissiper l'énergie de cette eau, de protéger le support milieu, par exemple à sa perméabilité ou à la présence de
et de renforcer l'enracinement des végétaux qui participent nappes phréatiques.
à moyen terme à la stabilité des talus et des berges, plusieurs Une solution utilisée par le Conseil Général sur les routes à
techniques sont possibles. fort trafic consiste à collecter l'eau via des fossés, à la
stocker dans un bassin étanche puis à l’évacuer soit vers un
Par exemple, au niveau du exutoire de surface après traitement (séparateur à hydrocarbures,
Pont de Voutenay sur Cure décantation), soit par pompage si nécessaire.
nous avons mis en place une
structure de géonattes en fibres
de coco servant de support à
des plantes adaptées au milieu
aquatique.

Possédant un aspect
naturel, ces boudins
s'intègrent bien dans le
paysage et fournissent
immédiatement une
Bassin de rétention le long de la RD606 à l’entrée de Joigny
protection efficace et
végétalisée.
Ils s'enracinent rapide-
ment à la berge.

p.13
3 - CONSERVER LA BIODIVERSITé ET LES RESSOURCES EN EAU
MAîTRISE DE L’UTILISATION DES PRODUITS
PHYTOSANITAIRES ET MéTHODES ALTERNATIVES
Les services d’entretien des espaces verts ont, depuis
quelques années, fortement diminué l’usage des produits
phytosanitaires1. Il se limite aux glissières en béton et îlots
des routes départementales.
Afin de limiter leur utilisation, plusieurs solutions peuvent être
retenues :
n Associer, lors de l’élaboration des projets, les services
chargés de l’entretien des espaces verts, afin de connaître
les contraintes d’intervention. Il peut ainsi être défini des
Géranium vivace
Lamier pourpre
zones sur lesquelles on laisse se développer une végétation
spontanée, tout en informant les usagers sur ce mode de
gestion.
n Implanter des plantes couvre-sol demandant peu d’entretien :
géranium, lamier, bruyère, lierre …
n Couvrir artificiellement les sols afin d’éviter la pousse de
mauvaises herbes : paillages en broyats végétaux, graviers,
toiles ou tapis, mulch.
n Utiliser des outils spécifiques permettant de détruire
mécaniquement (débroussailleuse) ou thermiquement (à la
flamme) la végétation.
Alchemille, manteau de Notre-dame
Bruyère alpine
1 Produit phytosanitaire : produit
utilisé pour prévenir ou soigner les
maladies des plantes
p.14
3 - CONSERVER LA BIODIVERSITé ET LES RESSOURCES EN EAU
MAîTRISE DE L’UTILISATION DU SEL EN MAîTRISE DU STOCKAGE DES PRODUITS ET
PéRIODE HIVERNALE DéCHETS DANGEREUX

La diffusion du sel dans l’environnement peut avoir, selon la
fréquence et les concentrations utilisées, des incidences plus
ou moins importantes sur les sols (acidité), la croissance des
végétaux, la salinité des eaux de surface.
L’objectif est de limiter au mieux cet impact tout en préservant
la sécurité des usagers. Le sel de déneigement ainsi que le
matériel d’épandage utilisés répondent à un certain nombre
de normes qui permettent de limiter les impacts sur l’en-
vironnement. Les épandeuses sont contrôlées et étalonnées
périodiquement.
Nos différentes activités nécessitent l’utilisation de produits
dits « dangereux » pour l’utilisateur et/ou l’environnement :
dégoudronnants, décapants, dégraissants…
Chaque agence territoriale possède des locaux et des conditions
de stockage adaptés : ventilation, bacs de rétention… Les
produits sont tous accompagnés d’une fiche de données de
sécurité qui informe entre autres sur les propriétés physiques
du produit, sa toxicité, ses effets sur la santé, le stockage,
l'élimination, les équipements de protection nécessaires ainsi
que les mesures à prendre en cas d'écoulement accidentel.

Un système de patrouilles est déployé sur les routes en période

hivernale. Les températures de l’air et des chaussées sont
mesurées. Ces observations permettent de déclencher un
raclage de la chaussée ou un salage si nécessaire. Enfin les
doses sont adaptées au type d’événement : verglas, glace,
neige sèche, humide ou mouillée.

Tout ceci permet de saler moins tout en salant mieux, juste

à la dose nécessaire.

Sur les 8 dernières années 6000 t de sel (50 t / jour) ont

été épandues en moyenne sur les routes de l’Yonne, de
mi-novembre à mi-mars.

p.15
 3 - CONSERVER LA BIODIVERSITé ET LES RESSOURCES EN EAU

L
3.3 imiter les impacts sur la biodiversité
3.3.1 Réduire les impacts de la faune
RECONSTRUCTION DE CORRIDORS éCOLOGIQUES
Lors de l’étude d’impact (voir le § 3.1), l’une des parties du
diagnostic Faune/Flore réalisé par des naturalistes compétents,
en collaboration avec des personnes ressources locales
comme les chasseurs ou les forestiers, permet de répertorier
les différentes espèces d’animaux présentes sur le site, et de
localiser leurs lieux de vie et leurs itinéraires de déplacement.
Dans tous les cas, un surdimensionnement des ouvrages
est nécessaire afin de permettre une vision dégagée de la
sortie et de favoriser leur utilisation par les animaux.
Les passages aménagés au-dessus de la voirie sont destinés
à favoriser la circulation d’animaux tels que renards, sangliers,
chevreuils ou cerfs. Ce sont de préférence des ponts, soit
uniquement dédiés à la circulation de la faune (Fig. 3), soit
à usage mixte pour la circulation ponctuelle des véhicules
agricoles et de la faune (Fig. 4) lorsque les corridors sont
« peu fréquentés ».

Lorsque le projet affecte les corridors écologiques utilisés

lors des déplacements de ces espèces, la construction de
« passages à faune » est exigée afin de les restaurer.

Les passages sous voirie sont le plus souvent destinés à la Figure 3 Figure 4
circulation de petits mammifères, batraciens, reptiles et autres
petits animaux. Ils peuvent également être aménagés pour Par ailleurs il est également possible d’adapter la construction
des animaux de plus grande taille. d’ouvrages de franchissement de cours d’eau, au passage
de la faune en augmentant leur longueur :
Ce sont soit des ouvrages spécifiques (Fig.1), soit des
aménagements d’ouvrages d’évacuation des eaux pluviales
(Fig. 2).

Tous ces ouvrages sont accompagnés d’aménagements

permettant le guidage des animaux vers ces passages : clôtures
à maillage adapté à leur taille, caniveaux ou barres métalliques
Figure 1 Figure 2 pour amphibiens...

p.16
3 - CONSERVER LA BIODIVERSITé ET LES RESSOURCES EN EAU

Le Conseil Général de l’Yonne va mettre en œuvre dans le

cadre de l’opération d’aménagement de la déviation Sud de
Sens (RD 660), plusieurs passages spécifiques à petite
faune et un passage mixte pour la moyenne et grande faune.

Ces actions rejoignent le programme national « Trame verte

et bleue ». Il consiste à répertorier les réservoirs de biodiversité
ainsi que les corridors qui les relient, afin de mettre en place
des mesures visant à reconstituer un réseau écologique perturbé
par les activités humaines et les infrastructures de transport.
Le Conseil Régional et la Préfecture de Bourgogne ont édité
une cartographie en 2011.

p.17
 3 - CONSERVER LA BIODIVERSITé ET LES RESSOURCES EN EAU
AMéNAGER LES PONTS POUR PRENDRE EN On peut noter que l’installation de chauve-souris doit être
privilégié sur les ouvrages de franchissement de cours d’eau
COMPTE LES CHAUVES SOURIS par rapport à ceux franchissant les routes : pas de gène pour
les usager (déjections, risque de heurts quasi nuls) et nourriture
Quels que soient leur date de construction et le matériau utilisé abondante.
(pierre, béton), les ouvrages d’art offrent des gîtes essentiels
pour les chauves-souris tout au long de leur cycle de vie. En
cas de rénovation, il faut préalablement contrôler leur possible
présence afin que les travaux tiennent compte de ces animaux
protégés par la loi de 1976 sur la protection de la nature.

L’objectif est de mettre en place une procédure et des

techniques simples favorisant l’installation et la sédentarisation
des chauves-souris au sein des ouvrages d’art, et plus
précisément des ponts, sans nuire à leur fonctionnement ou
à leur entretien.
Les chauves souris trouvent abri
dans les joints entre les pierres, les
dispositifs d'évacuation d'eau, les Bassin de rétention au niveau du rond point de Charmoy
Grand murin - photo L. Jouve

corniches et autres parties des

ponts. Lorsque nous prévoyons d’in-
tervenir sur nos ouvrages d’art,
nous faisons appel à des natura-
listes (Société d’Histoire Naturelle
d’Autun) afin de détecter la pré-
sence de chauves-souris.
Exemples de gîtes à chauve-souris
Si elle est avérée ou que l’ouvrage
offre des possibilités d’accueil, des
dispositions sont envisagées avec
l’appui technique de la SHNA : amé-
nagement de gîtes, joints de maçonne-
rie laissés ouverts, intégration de
nichoirs préfabriqués.
CRéER DES BASSINS DE RéTENTION INOFFENSIFS
Les bassins de collecte des eaux pluviales des plates-formes
routières sont constitués de berges à forte pente recouvertes
d’une membrane plastique. Ils constituent un danger pour la
faune qui peut s’y retrouver piégée ou brûlée par contact en
plein soleil.
Pour les bassins à construire il est possible d’aménager des
berges en pente douce, de les végétaliser.
Pour les bassins existants, des systèmes d’échappatoires
sont mis en place.

p.18
 3 - CONSERVER LA BIODIVERSITé ET LES RESSOURCES EN EAU
3.3.2 Gérer de façon raisonnée les espèces Cette largeur permet également une transition entre la nature
végétales et la route.

Ensuite, début juin, l’accotement est fauché jusqu'au bord

Lors de l’élaboration de nos projets, une réflexion sur
l’implantation des espèces végétales sur les espaces verts
est menée de façon à :
n faciliter l’entretien futur par un accès aux plantations aisé
pour les engins d'exploitation : tracteurs, tondeuses, nacelles
n diminuer la fréquence d’intervention
n prévenir la prolifération d’espèces invasives
n favoriser l’implantation d’espèces locales
du fossé, sans le traiter.
Puis, afin de préserver hérissons, bergeronnettes, coquelicots
et autres orchidées sauvages, le fauchage des talus et fossés
n'intervient qu'à partir du mois de septembre, une fois les cycles
de reproduction terminés.

MISE EN PLACE DU FAUCHAGE RAISONNé

Les bas-côtés des routes départementales constituent des

refuges pour de nombreuses espèces animales et végétales.
Aménager et préserver ces milieux sont donc un impératif
pour le maintien de la diversité de la nature et la sauvegarde
du milieu naturel.

Pour des raisons de sécurité,

Signalement de l’opération le long
des départementales
le fauchage de l'accotement
est réalisé à compter de début
mai sur une largeur de coupe
d'un outil (bande d'environ 1
mètre à 1,50 mètre). Les abords Nous travaillons en collaboration étroite avec tous les acteurs
des carrefours, des virages et locaux (les élus, les associations de défense de la nature)
de la signalisation verticale pour atteindre un double but : protéger l'environnement et
sont également traités afin abaisser les coûts de fonctionnement et d'entretien des
d'améliorer la visibilité. matériels.

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3 - CONSERVER LA BIODIVERSITé ET LES RESSOURCES EN EAU
GESTION DES ARBRES D’ALIGNEMENT
Les alignements d'arbres présents le long de nos routes
départementales ont d’une part une fonction paysagère,
d’autre part une fonction nourricière et d’abri pour la faune
avec une capacité à se comporter en corridors biologiques.
La gestion de ces plantations, qui souvent présentent un
danger pour les automobilistes, doit donc être réalisée avec
méthode.
Toute action est précédée d'un inventaire, d'un diagnostic
phytosanitaire et d'une analyse sur la sécurité routière. L'intérêt
paysager du site et son impact sur la biodiversité sont
également étudiés.
Enfin, il est mené une démarche de com-
munication et de concertation locale afin
de faire partager à tous la complexité de
cette gestion et parfois les options tech-
niques définitives.
L'entretien consiste en une mise au gabarit
par taille douce par élagage manuel à la
nacelle.
LA TAILLE AU LAMIER
L'élagage des bords de routes est une action indispensable
effectuée par les agents afin de garantir la sécurité d'usagers
des routes mais aussi de sauvegarder l'intégrité du réseau
routier départemental.
L'entretien mécanique est, bien entendu, la méthode la plus
usitée. Plusieurs types de matériels permettent la réalisation
de ces prestations. Le lamier apporte globalement le plus
d'avantages :
n une coupe franche qui limite les risques sanitaires
n un aspect esthétique
Les branches et branchages peuvent ensuite être broyés et
valorisés en mulch.
VéGéTALISATION RAPIDE DES TERRAINS NUS
Les travaux routiers, et en particulier les terrassements, génèrent
très souvent des surfaces de terrains découverts, nus.
Si aucune action d'aménagement n'est menée, ces terrains
sont sujets au ravinement et glissement de talus, mais sont
également rapidement colonisés par des plantes envahissantes
qui vont, à court terme, empêcher la pousse d'espèces locales.
Afin d'éviter ces phénomènes connus nous procédons, le
plus rapidement possible après les travaux, à une végétalisation
du site, intervention simple qui ne remet pas en cause un
aménagement paysager plus conséquent à moyen terme.
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3 - CONSERVER LA BIODIVERSITé ET LES RESSOURCES EN EAU
LUTTE CONTRE LES ESPèCES INVASIVES n La renouée du japon
Plante invasive, elle est présente
Les espèces invasives sont des espèces exotiques dont la partout mais se propage rapide-
prolifération cause des dommages aux écosystèmes, des ment le long des berges, cours
problèmes graves à la santé humaine ou des dommages d’eau et fossés en eau. Aussi
socio-économiques. nous travaillons sur cette espèce
en lien avec l’Institut pour l’En-
Elles ont un impact important sur la biodiversité, soit par tretien des Rivières.
concurrence directe, soit par toxicité, soit par absence de Lorsqu’elle est présente elle laisse peu de place aux autres
prédateur naturel dans leur nouveau milieu. plantes et impacte la diversité en invertébrés, oiseaux et
autre faune.
Sur notre département on peut par exemple citer :

n Le chardon des champs n La chenille processionnaire

Il envahit champs cultivés et
bords de route de façon impor-
tante grâce à ses tiges souter-
raines et ses graines.
Sa destruction est rendue
obligatoire sur tout le territoire
par arrêté préfectoral.
Nos services travaillent en collaboration avec la Chambre
d’Agriculture afin de localiser et assainir au mieux les zones
infestées.
n L’ambroisie
Plante herbacée qui présente
un caractère fortement allergisant.
Elle est encore peu présente
sur le territoire mais est surveillée
de près afin de recenser les
zones infestées.
du pin
Présente depuis peu, elle a
suivi l’implantation de ses arbres
hôtes le long des axes routiers,
favorisée par le réchauffement
du climat. Elle forme des nids
dans certains pins et les cèdres et provoque un ralentissement
de leur croissance.
Mais elle induit surtout un problème de santé publique de
par son fort pouvoir urticant.
Il existe plusieurs méthodes de lutte contre ces chenilles comme
l’application d’une bactérie, les pièges à hormones
sexuelles, la capture et le brûlage des nids…
Nos agents sont informés sur les précautions à prendre et
les méthodes d’éradication existantes.
La lutte contre les plantes invasives passe par leur arrachage
ou leur coupe avant montée en graines.

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4 - PRéVENIR ET GéRER LES IMPACTS SUR LA SANTé
POLITIQUE HYGIèNE ET SéCURITé
Afin d’assurer au mieux la sécurité de ses agents et des
usagers, le service départemental routier a adopté une politique
rigoureuse d’Hygiène et Sécurité. Un bureau, composé de
deux agents y est entièrement dédié. Il assure la veille
réglementaire, l’information et la formation des agents en
matière d’hygiène et de sécurité.
Chaque agent est formé tout au long de sa carrière à la
conduite en sécurité d’engins spécifiques de travaux. Tout le
personnel porte les Équipements de Protection Individuelle
adaptés : baudriers rétro-réfléchissants, chaussures, gants,
lunettes, harnais de sécurité…
La signalisation des chantiers est programmée à l’avance
puis mise en place afin d’assurer la sécurité des usagers et
du personnel lors de nos interventions.
La politique hygiène et sécurité est également déclinée sur
les chantiers réalisés par les entreprises extérieures. Le
Coordonnateur de Sécurité et de Protection de la Santé
(CSPS) veille en effet à sa mise en œuvre.
De plus nous cherchons à utiliser des produits ou des techniques
ayant un impact moindre sur la santé :
n peintures à l’eau, sans toluène
n limitation de l’épandage des produits phytosanitaires
n enrobés à froid
PROTECTION PHONIQUE
Le texte fondateur pour la réglementation du bruit est la loi
bruit du 31 décembre 1992. Les solutions de réduction du
bruit sont recherchées le plus en amont possible des projets.
L’objectif est de limiter la propagation du bruit vers les zones
sensibles.
Les bruits engendrés par les circulations routières viennent
soit du fait du véhicule et de sa propulsion, soit de l'interaction
entre les pneus et le revêtement routier.
Pour réduire à la "source" le bruit généré, il existe des enrobés
moins bruyants. La rugosité de surface, la taille des agrégats
et la teneur en vides des matériaux sont autant de paramètres
qui auront un impact favorable sur la production de bruit.
Lorsque, malgré tout, les seuils réglementaires sont dépassés,
des écrans acoustiques ou des talus sont mis en place. Le
gain escompté dépend du positionnement de la voie et du bâti.
L'utilisation du talus peut être une alternative moins coûteuse
que l'écran, mais elle demande une forte emprise au sol.
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4 - PRéVENIR ET GéRER LES IMPACTS SUR LA SANTé
ACCESSIBILITé AUX PERSONNES à MOBILITé LUTTE CONTRE LA POLLUTION VISUELLE
RéDUITE
La réglementation en matière de panneaux publicitaires a
La loi du 11 février 2005 sur le handicap et l'accessibilité précise pour objectif de protéger le cadre de vie et l’environnement,
que la chaîne du déplacement, qui comprend notamment la notamment les paysages, tout en préservant une certaine
voirie, les aménagements des espaces publics et les systèmes liberté d’affichage. Ces panneaux peuvent être, selon leur
de transports, doit être accessible dans sa totalité aux personnes positionnement, une source de danger et d’accidents pour
handicapées ou à mobilité réduite. Une personne sur trois les usagers de la route : détournement de l’attention, réduction
est concernée. du champ de vision…
En tant que maître d’ouvrage et à l’occasion de la réalisation
ou de la réfection des voies et des espaces publics, le L’article L581-7 du Code de l’Environnement spécifie que
Conseil Général travaille de façon à en permettre l'accessibilité toute publicité est interdite en dehors des agglomérations,
aux personnes handicapées ou à mobilité réduite avec la sauf exception définie par cette loi.
plus grande autonomie possible. En outre la publicité est interdite, sauf dérogation, sur le domaine
public routier (accotements, fossés, talus, panneaux,
ouvrages d’art…) ainsi que sur les supports d’éclairage, les
Bande d’éveil de
ouvrages EDF, les plantations.
vigilance Les agents du Conseil Général sont assermentés et peuvent
Contraste tactile être amenés à enlever des panneaux interdits et à dresser
ou marquage pour des procès-verbaux d’infraction à cette réglementation.
détecter les limites
du passage

Marquage au sol
contrastant avec
la chaussée

Traversée de chaussée clairement identifiée par rapport au reste de la voirie afin

que les personnes aveugles et malvoyantes puissent la repérer et l’utiliser en
toute sécurité. Pancartes ramassées le long de la RD606

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5 - éTABLIR DES PARTENARIATS
EMPLOI DE PERSONNES HANDICAPéES ET
INSERTION PROFESSIONNELLE
En 2011, le Conseil Général de l'Yonne s'est engagé dans
une démarche de mise en oeuvre de l'insertion par la commande
publique. Cette expérimentation, dans un premier temps,
vise les personnes valides en besoin d'insertion sociale et
professionnelle ainsi que les handicapés. Cela se traduit de
deux manières au niveau des services routiers :
n critère d'insertion professionnelle parfois inclus dans le
cadre de consultations.
n marchés d'entretien des dépendances vertes sur les
routes départementales et la véloroute.
Cette expérimentation sera évaluée et se poursuivra par une
programmation pluriannuelle.
PARTENARIAT AVEC LES ENTREPRISES
Dans le cadre des consultations d'entreprises organisées
pour réaliser les travaux d'investissements annuels, le cadre
contractuel impose aux candidats la prise en compte de la
qualité, la sécurité et de l'environnement.
Cette démarche, mise en place afin d’atteindre les objectifs
visés consiste, dès les appels d'offres, à formuler :
n une note technique abordant notamment, en fonction des
matériaux utilisés, les impacts sur l'environnement.
n une note sur l’élimination des déchets
n une note sur la sécurité des travailleurs
n une note sur la qualité.
L'ensemble de ces éléments contribue à la "notation" de l'offre
des candidats, ceci à hauteur d’environ 30% de l'évaluation.
CONCERTATION AVEC LES ASSOCIATIONS LORS
DE L’éLABORATION DES PROJETS ROUTIERS
Dans le cadre des projets routiers futurs, les études préalables
pourraient être complétées, au-delà du volet réglementaire,
par des analyses environnementales confiées à des biologistes
compétents, en ce qui concerne la faune, la flore.
Ces prospectives, qui pourraient également être menées par
des associations locales, permettraient dans les études
préliminaires, de limiter les impacts négatifs sur l’environnement
et ainsi obtenir une infrastructure avec une empreinte envi-
ronnementale la plus faible possible.
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5 - éTABLIR DES PARTENARIATS
INFORMATION, SENSIBILISATION DES USAGERS n sur nos aires de repos afin
de rappeler la réglementation
Afin de permettre aux usagers une utilisation optimale et en matière de dépôts d’ordures,
sécurisée des réseaux routiers, nous communiquons tout au
long de l’année :

n par le magazine « Au Fil de

l’Yonne » et des articles diffusés
par les quotidiens locaux,

n le long de nos routes lors

d’opérations comme le fauchage
raisonné,
n en amont de nos chantiers,
via le site internet du Conseil
Général et des communiqués
de presse,

n lors de chantiers, par la n chaque année, la période de

mise en place d’une signalisation
adaptée, fixe ou embarquée,
viabilité hivernale fait l’objet
d’une information spécifique
régulière : point presse, articles
dédiés et points quotidiens en
radio locale sur les conditions
de circulation, site internet avec
carte à disposition des usagers
mise à jour en continu.

Carte des chantiers du réseau routier

départemental sur une période donnée

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Pôle Aménagement du Territoire

Mai 2013
Hôtel du Département
89089 AUXERRE CEDEX