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ONIC
PLAN DE COMMUNICATION
2019 - 2023
Décembre 2018
Table des matières
Abbreviation ........................................................................................................................................ 2
I. CONTEXTE ET JUSTIFICATION ...................................................................................................... 3
II. PRINCIPAUX BESOINS EN COMMUNICATION.............................................................................. 3
III. L’INVENTAIRE DE LA COMMUNICATION INTERNE ET EXTERNE .............................................. 4
IV. LE BUT DU PLAN DE COMMUNICATION DE L’ONIC ................................................................. 5
V. OBJECTIFS POURSUIVIS ............................................................................................................... 6
i. Objectif général ....................................................................................................................... 6
ii. Objectifs spécifiques................................................................................................................ 6
VI. STRATÉGIES D’INTERVENTION................................................................................................. 6
i. Renforcement des capacités des membres de différents conseils en communication interne
et externe ........................................................................................................................................ 6
ii. Utilisation du site web et réseaux sociaux de l’ONIC pour faire passer les différentes
informations et différents messages ............................................................................................... 7
iii. Promouvoir les activités de sensibilisation des membres de l’ONIC ainsi que la vulgarisation
auprès des partenaires et du public ................................................................................................ 7
VII. MISE EN OEUVRE DU PLAN DE COMMUNICATION ................................................................. 8
Objectif spécifique 1: Renforcer les capacités des membres de l'ONIC en communication
interne et externe............................................................................................................................ 8
Objectif spécifique 2: Accroitre la sensibilisation des membres à l’inscription au tableau de
l’Ordre en vulgarisant les textes légaux et règlementaire régissent la profession infirmière en
RDC 9
Objectif spécifique 3: Organiser les activités de valorisation de la profession infirmière. .. 10
Objectif spécifique 4: Organiser les activités de mobilisation des ressources pour la mise en
œuvre du plan stratégique de l’ONIC ............................................................................................ 12
Objectif spécifique 5: Sensibiliser les femmes à participer aux activités de l’ONIC à tous les
niveaux et les hommes à intégrer le genre dans leur culture ....................................................... 13
Objectif spécifique 6: Relancer le site web de l’ONIC........................................................... 13
VIII. BUDGET DU PLAN DE COMMUNICATION ............................................................................. 14
IX. SUIVI-ÉVALUATION ................................................................................................................ 19
X. CONCLUSION ............................................................................................................................. 19
1
Abbreviation
CN Conseil National de l'ONIC
CP Conseil Provincial de l'ONIC
JIF Journée Internationale de la Femme
JII Journée Internationale des Infirmiers
JMS Journée Mondiale de lutte contre le Sida
JNI Journée nationale des Infirmiers
MCSP Maternal and Child Survival Program
ONG Organisation Non Gouvernementale
ONIC Ordre National des Infirmiers de la RD Congo
PTF Partenaires Techniques et Financiers
SG Secrétaire Général de l'ONIC
VP Vice Président ONIC
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I. CONTEXTE ET JUSTIFICATION
À la suite du processus de diagnostic organisationnel et de planification stratégique de l’ONIC,
plusieurs besoins ont été identifiés. Parmis les outils développés, on peut citer le rapport du
diagnostic organisationnel qui a relevé les différents besoins ; le plan stratégique 2019 – 2023 qui
définit les 6 principaux axes pour le développement organisationnel et technique des membres de
l’ONIC ; le plan de mobilisation des ressources déterminant les différentes stratégies de mobilisation
des ressources pour soutenir la mise en œuvre des différents plans d’action de l’ONIC ; le plan de
formation continue déterminant les différentes interventions prioritaires de renforcement des
capacités ; ainsi que le plan de communication qui définit les différentes approches de
communication interne et externe mais aussi les différentes interventions nécessaires pour rendre
visible les actions de l’ONIC. Le présent Plan de communication 2019-2023 de l’ONIC vient donc
compléter la liste des outils nécessaires pour la meilleure mise en œuvre du Plan stratégique 2019-
2023 de l’ONIC.
La communication occupe une place de choix dans la mise en œuvre de tout projet ou tout plan
stratégique, et particulièrement dans celui de l’ONIC. Une bonne stratégie de communication
interne et externe permettra d’assurer une meilleure participation des infirmiers et des parties
prenantes à l’exécution de ce plan et aussi de négocier avec les partenaires techniques et financiers
pour la mobilisation des ressources nécessaires.
Les provinces ne sentent pas les fruits de collaboration entre le bureau national et ses partenaires,
en dehors des discussions avec le Gouvernement
On peut aussi citer la difficulté d’accéder aux rapports financiers à différents niveaux, un système
d’archivage et de classement non adapté, une faible capacité en plaidoyer, le site web non
opérationnel, une connexion internet non permanente, de Faibles équipements informatiques de
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différents bureaux de l’ONIC aussi bien en matériels qu’en logiciels, l’Insuffisance de cadre formel
de collaboration (accord de partenariat) avec les partenaires extérieurs ou nationaux.
On peut affirmer que cette analyse reflète la situation actuelle de la communication au sein et à
l’extérieur de l’ONIC et la façon dont il est perçu par son environnement. Elle a fait également
paraitre clairement les facteurs externes qui ont une influence positive ou négative sur la
communication. Notamment, en ce qui concerne l’impact positif, les rapports nécessaires avec le
gouvernement et le parlement congolais qui ont permis la création de l’Ordre ainsi que l’entente
avec le MCSP/USAID et Cuso International qui est à l’origine de l’engagement actuel de l’ONIC dans
le processus de Développement Organisationnel. Et comme facteur négatif, on peut citer le fait que
le site Internet de l’ONIC n’est pas opérationnel; ce qui rend moins visibles l’ONIC et ses actions vis-
à-vis des partenaires et de la population congolaise qui est le premier bénéficiaire de l’action de
l’ONIC. Cette analyse a permis de définir l’objectif stratégique du Plan stratégique de l’ONIC en
rapport avec l’Axe 4 d’intervention relatif au « Partenariat, réseautage, Information et
communication » ainsi que les objectifs opérationnels de ce plan de communication.
Les principaux communicateurs au sein de l’ONIC sont : le Président national de l’ONIC ; les
Présidents des conseils provinciaux ; les présidents territoriaux/urbains ; les Présidents cellulaires;
le secrétaire général; les secrétaires provinciaux; les secrétaires territoriaux /urbains; les secrétaires
cellulaires et les autres membres mandatés de différents conseils.
Il n’existe pas à ce jour un service de communication spécifique tant au niveau national que
provincial. Ce qui fait que les différents conseils sont appelés à relayer les différentes informations
à leur base respective, mais cela ne se déroule pas de façon professionnelle et il n’est pas impossible
que ces informations soient parfois transformées ou mal interprétées.
En ce jour, il existe quand – même au sein de l’ONIC des réseaux d’information et de communication
tant en interne (courriels, téléphones, WhatsApp, Facebook, Internet, journal, valves) qu’à
l’extérieur (radio, télévision, courriels, internet ; journaux et magazines).
Les différents outils utilisés par l’ONIC pour faire passer les différents messages peuvent se
présenter sous – forme de : d’instructions et normes ; les rapports d’activités ; les correspondances ;
les notes circulaires ; les résolutions ; les convocations ; les textes légaux et réglementaires ; les
notes de services ; les accords ou attentes de partenariat ; les procès – verbaux (compte – rendu) ;
les messages de vœux.
4
La communication actuelle de l’ONIC s’adresse aux groupes cibles suivants :
• Stratégiques : ministre, cabinet, président du conseil national, le Conseil national, les Conseils
provinciaux et leurs présidents, les conseils urbains/territoriaux et leurs présidents, les
cellules et leurs présidents
• Interne : membres, infirmiers non encore inscrits, personnel administratif de l’ONIC
• Clients : citoyens, groupe particulier de citoyens (salariés, indépendants, scientifiques,
étrangers, pensionnés), secteur d’activité particulier (soins de santé, pharmaceutique,
sécurité privée)
• Partenaires : autres ordres professionnels, syndicats, associations, monde académique,
autres organisations publiques et partenaires bi et multilatéraux (les ambassades et
organisations internationales), les ONG nationales et internationales,
Pour atteindre les groupes cibles, l’ONIC utilise 2 approches :
a) Pour la communication interne, il peut s’agir de l’intranet, de réunions, du journal de l’ONIC,
des messages courriels, courriers traditionnels, des appels téléphoniques, de Plate-forme
WhatsApp (media sociaux), de conférences, de brochures, affichages, bulletins
d’information, portes ouvertes, réunions d’information hebdomadaires, Réunions
générales à fréquence régulière, de campagnes, des évènements spéciaux ou journées
scientifiques, les publications, manuels de l’employé , les affiches, les banderoles ou
calicots, chapeaux, les écharpes, les pagnes, Communications des changements- avant,
pendant, et après le processus, etc...
b) Sur le plan de la communication externe, il peut s’agir de bulletins, de site web, des médias
sociaux (Facebook, WhatsApp), des appels téléphoniques, des courriels, des conférences,
des évènements spéciaux, media traditionnels (radio, télévision)
Il n’existe pas en ce jour les mesures pour évaluer la qualité et l’effectivité des actions et des moyens
de communication utilisés par l’ONIC. De même, il n’y a pas encore un programme ou calendrier de
communication officiel de publication ou diffusion de différents messages et informations produits
par l’ONIC. Ou encore, s’il est connu, ce calendrier n’est pas toujours respecté.
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V. OBJECTIFS POURSUIVIS
i. Objectif général
« Améliorer les liens et la visibilité de l’ONIC avec les organisations, structures ou institutions
travaillant dans le même secteur en développant des approches de communication permettant à
l’ONIC de maintenir son image professionnelle, de mobiliser les ressources (financières et
compétences), d’assurer la cohérence et la cohésion en interne, d’attirer les nouveaux membres et
de se faire connaitre au public ainsi que la possibilité d’innover ».
On peut considérer cet objectif stratégique du fait qu’il a l’avantage d’intégrer et de refléter les 6
objectifs du Plan stratégique avec leurs axes d’intervention et qu’il peut leur servir de vecteur pour
transmettre les informations les concernant et assurer la promotion de leur mise en œuvre. Bref,
on peut en dégager des objectifs opérationnels spécifiques en rapport avec les 6 axes d’intervention.
6
La fin de la formation pourra permettre à ce que les différents outils et moyens de communication
retenus par l’ONIC soit correctement utilisés à la satisfaction des cibles pour lesquelles les messages
ou informations sont orientés.
ii. Utilisation du site web et réseaux sociaux de l’ONIC pour faire passer les
différentes informations et différents messages
Il sera question de recruter un consultant pour développer un nouveau site web, étant donné que
l’ancien est aujourd’hui bloqué. Il sera important de mettre à la disposition de l’expert, 2 à 3
membres du Conseil national pouvant faire les 1ères validations de « Design » du site avant de le
proposer au grand groupe. Les membres du conseil seront aussi formés pour l’écriture des messages
à placer sur le site. Il sera aussi question de définir le rôle de chacun et déterminer les niveaux
d’accès pour chaque responsable.
Pour la fonctionnalité du site web, il est important que l’ONIC engage un staff permanent ou
temporaire (1 fois la semaine) pour maintenir le site, actualiser ou mettre à jour les informations.
Étant donné que ce site pourra contenir le répertoire des membres ainsi que les informations sur
l’évolution des dossiers d’inscription au tableau de l’ordre des infirmiers de la RD Congo.
En dehors des actions directes de communication qui peuvent être réalisées, l’ONIC peut toujours
profiter de certaines activités de masse regroupant les infirmiers (JII, JNI, JIF, JMS, …) qu’il organise
périodiquement ou même lors des émissions radio/télévisées.
Le site web sera utilisé pour relayer toutes les informations ou différents messages développés par
l’ONIC périodiquement.
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VII. MISE EN OEUVRE DU PLAN DE COMMUNICATION
Chronogramme
# Activités Taches Cible Responsable Indicateur
2019 2020 2021 2022 2023
Objectif spécifique 1: Renforcer les capacités des membres de l'ONIC en communication interne et externe
Développer un module Recruter un consultant;
de communication Désigner 2 à 3 membres du CN;
Membres du CN; Existence d'un
valider en interne; valider par le
1 interne et externe adapté CN
Chargé de SG module adapté de X X
communication formation
à l'ONIC
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Objectif spécifique 2: Accroitre la sensibilisation des membres à l’inscription au tableau de l’Ordre en vulgarisant les
textes légaux et règlementaire régissent la profession infirmière en RDC
Élaborer/Mettre à jour Recruter un consultant;
les différents messages Désigner 2 à 3 membres du CN; Membres du CN; Existence des
1 valider en interne; valider par le Chargé de SG messages X
CN communication
9
Organiser les émissions Identifier les chaines de radio et
radio/télévisées pour la télévision; signer le contrat avec Infirmiers non-
chacune des chaines identifiées; Nombre d'émissions
sensibilisation des inscrits;
Organiser le passage rotatoire radio; nombre
Responsables des d'émissions
membres, du public et des membres du conseil
hôpitaux télévisées; nombre
5 des partenaires national et des conseils SG/ VP ONIC des partenaires ayant X X X X
provinciaux suivant le planning
(publics/privés) et
techniques et financiers zones de santé; reconnu d'avoir suivi
des émissions dans les au moins une ou 2
(PTF) différentes chaines les partenaires en émissions
santé
Suivre la mise œuvre des Utiliser le tableau de bord de Nombre des réunions
activités de communication de l'ONIC; de suivi tenues;
définir le rôle de chacun; Membres du CN; Nombre d'outils mis à
7 sensibilisation réunion périodique de Chargé de Président CN la disposition des X X X X
suivi/évaluation de la mise communication bureaux de conseils;
Existence de la
œuvre
définition des rôles
10
vie professionnelle que
dans la recherche
11
Organiser les journées Mettre en place une commission
porte ouverte/ village préparatoire; célébrer la VP/ONIC; Nombre d'infirmiers
journée dans un site choisi; Tout infirmier de
5 infirmier à différents Président ayant participé à la X X X X
organiser la réunion la RDC Conseils prov. cérémonie
niveaux d'évaluation
Suivre la mise œuvre des Utiliser le tableau de bord de Nombre des réunions
activités de communication de l'ONIC; de suivi tenues;
définir le rôle de chacun; Membres du CN; VP/ONIC; Nombre d'outils mis à
6 sensibilisation réunion périodique de Chargé de Président la disposition des X X X X
suivi/évaluation de la mise communication Conseils prov. bureaux de conseils;
œuvre Existence de la
définition des rôles
Objectif spécifique 4: Organiser les activités de mobilisation des ressources pour la mise en œuvre du plan
stratégique de l’ONIC
Former les membres des Organiser un atelier de Membres de
bureaux de différents formation; évaluer le différents SG/VP ONIC; Nombre des
1 déroulement et le contenu de la bureaux des Président personnes formés; X
conseils en technique de formation
conseils (national Conseils prov. dont les femmes
plaidoyer
et provinciaux)
Organiser les journées de Mettre en place une commission
préparatoire; célébrer la
Tous les Président
plaidoyer en faveur des partenaires ONIC; Nombre des séances
2 journée dans un site choisi; de plaidoyer X X X X X
PTF organiser la réunion techniques et Président organisées
d'évaluation financiers ciblés Conseils prov.
Organiser des rencontres Préparer et transmettre les Tous les Président
Nombre des
3 en bipartites avec chaque lettres de demande d'audience partenaires ONIC;
partenaires X X X X X
partenaire ciblé techniques et Président mobilisées;
financiers ciblés Conseils prov.
Suivre la mise œuvre des Utiliser le tableau de bord de
activités de mobilisation mobilisation des ressources; Président
Membres du CN; Nombre des réunions
définir le rôle de chacun; ONIC; de suivi tenues;
4 des ressources réunion périodique de Chargé de X X X X X
Président Existence de la
suivi/évaluation de la mise communication définition des rôles
œuvre
Conseils prov.
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Objectif spécifique 5: Sensibiliser les femmes à participer aux activités de l’ONIC à tous les niveaux et les hommes à
intégrer le genre dans leur culture
Organiser les séances de Réunion du comité Les infirmières
senbilisation des préparatoire; organiser les membres de l'ONIC
VP/ONIC; Nombre des séances
séances de sensibilisation;
1 infirmières sur la réunion d'évaluation
Président de sensibilisation X X
Conseils prov. organisées
participation des femmes
13
Vulgariser le nouveau site Séance de présentation du site Président ONIC; SG/VP ONIC; Nombre de séances
2 web de l'ONIC aux membres de l'ONIC; Chargé de Président de vulgarisation X X X X X
communication Conseils prov. tenues
Former les utilisateurs du Responsabilisation du
site web en fonction du gestionnaire et des Co- Membres du CN;
Nombre des
gestionnaires du site; formation Chargé de SG/ VP
3 niveau d'accès et à du gestionnaire et Co communication; Président ONIC
personnes formés; X X
l'écriture des messages dont les femmes
gestionnaire secrétaire de l'ONIC
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Suivre l'application des formations et la mise en place d'un
4 Président CN 1000 1000 1000 1000 4000
système efficace de communication
Sous - total 1 20000 31000 1000 1000 41000 94000
Objectif spécifique 2: Accroitre la sensibilisation des membres à l’inscription au tableau de l’Ordre en vulgarisant les textes légaux et
règlementaire régissent la profession infirmière en RDC
7 Suivre la mise œuvre des activités de sensibilisation Président CN 500 500 500 500 2000
Objectif spécifique 3: Organiser les activités de valorisation de la profession infirmière. Ainsi, les différents domaines de compétences de l’ONIC,
y compris les normes, les politiques, les procédures en rapport avec la profession seront vulgarisées auprès des membres, des partenaires
techniques/financiers et du public
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Élaborer/Mettre à jour les différents messages valorisant le
1 travail d'infirmier tant dans la vie professionnelle que dans la SG 3500 3500
recherche
SG/ Président
2 Reproduire les différents messages et diffusion ONIC
2500 2500 2500 2500 10000
Organiser les émissions radio/télévisées pour la
SG; VP/ONIC;
sensibilisation des membres, du public et des partenaires
3 Président 6000 6000 6000 6000 24000
techniques et financiers (PTF) sur le travail d'infirmier tant Conseils prov.
dans la vie professionnelle que dans la recherche
Organiser les conférences/réunions spécifiques avec les SG; VP/ONIC;
4 infirmiers; avec les PTF sur le travail d'infirmier tant dans la Président 6000 6000 6000 6000 24000
vie professionnelle que dans la recherche Conseils prov.
VP/ONIC;
Organiser les journées porte ouverte/ village infirmier à
5 Président 30000 30000 30000 30000 120000
différents niveaux Conseils prov.
VP/ONIC;
6 Suivre la mise œuvre des activités de sensibilisation Président 500 500 500 500 2000
Conseils prov.
Sous - total 3 0 48500 45000 45000 45000 183500
Objectif spécifique 4: Organiser les activités de mobilisation des ressources pour la mise en œuvre du plan stratégique de l’ONIC
SG/VP ONIC;
Former les membres des bureaux de différents conseils en
1 Président 30000 30000
technique de plaidoyer Conseils prov.
Président
ONIC;
2 Organiser les journées de plaidoyer en faveur des PTF 5000 5000 5000 5000 5000 25000
Président
Conseils prov.
Président
Organiser des rencontres en bipartites avec chaque ONIC;
3 500 500 500 500 500 2500
partenaire ciblé Président
Conseils prov.
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Président
Suivre la mise œuvre des activités de mobilisation des ONIC;
4 500 500 500 500 500 2500
ressources Président
Conseils prov.
Sous - total 4 36000 6000 6000 6000 6000 60000
Objectif spécifique 5: Sensibiliser les femmes à participer aux activités de l’ONIC à tous les niveaux et les hommes à intégrer le genre dans leur
culture
VP/ONIC;
Organiser les séances de senbilisation des infirmières sur la
1 Président 5000 5000 10000
participation des femmes Conseils prov.
VP/ONIC;
2 Célébration de la journée internationale de la femme Président 30000 30000 30000 30000 30000 150000
Conseils prov.
VP/ONIC;
Suivre la mise œuvre des activités de mobilisation des
4 Président 500 500 500 500 500 2500
ressources Conseils prov.
SG/ Président
1 Créer un nouveau site web de l'ONIC ONIC
5000 5000
SG/VP ONIC;
2 Vulgariser le nouveau site web de l'ONIC Président 1000 1000 1000 1000 1000 5000
Conseils prov.
Former les utilisateurs du site web en fonction du niveau SG/ VP
3 Président ONIC
5000 5000
d'accès et à l'écriture des messages
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SG/ VP
4 Rendre fonctionnel le site et mettre à jour les informations Président ONIC
3700 3700 3700 3700 3700 18500
VP/ONIC;
5 Suivre l'utilisation du site web des ressources Président 500 500 500 500 500 2500
Conseils prov.
Sous - total 6 15200 5200 5200 5200 5200 36000
TOTAL GÉNÉRAL 111700 167325 118825 118825 173825 690500
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IX. SUIVI-ÉVALUATION
X. CONCLUSION
Comme recommandé dans le plan stratégique de l’ONIC et dans le plan de mobilisation des
ressources, ce plan de communication demeure l’outil qui rendra visible les différentes
réalisations, qui facilitera l’inscription des membres au tableau de l’ordre, qui facilitera la
valorisation de la profession infirmière et faire la promotion du genre au sein de l’ordre.
Le processus d’élaboration du plan de communication est un exercice qui s’appuie sur le Plan
stratégique de l’ONIC.
Cet exercice a permis de répondre, dans une certaine mesure, aux questions liées au défi de
la communication qui sont : la faiblesse de communication interne, l’absence d’un plan
de communication, le site web non fonctionnel, l’absence de partenariat durable à la
suite du manque de stratégie pour le développement de l’ONIC.
Avec ce plan de communication qui vient soutenir les autres outils dont le plan stratégique et
le plan de mobilisation des ressources, nous pensons que l’ONIC dispose un arsenal pouvant
permettre son développement à long terme.
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