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RAPPORT DEVALUATION FINALE

GOUVERNANCE PAR LE MOBILE : La sagesse de la


population pour piloter son avenir

Par : Mme Bodo RAMANGASON, Consultante


MADAGASCAR -OCTOBRE 2012

LISTE DES ACRONYMES


CCJ :

Conseil Communal de la Jeunesse

CNJ :

Conseil National de la Jeunesse

CRJ :

Conseil Rgional de la Jeunesse

DAC :

Direction de lAnimation Communautaire

DDCS :

Droits Devoirs et Cohsion Sociale (un programme sur la gouvernance au


sein du PNUD)

DPJ :

Direction de la Promotion de la Jeunesse

INJ :

Institut National de la Jeunesse

I-PLDV :

Information Plaidoyer- Lobbying Diffusion Veille

MEN :

Ministre de lEducation Nationale

MJL :

Ministre de la Jeunesse et des Loisirs

MGP :

Projet Gouvernance par le Mobile

OEMC :

Office de lEducation de Masse et du Civisme

PNUD:

Programme des Nations Unies pour le Dveloppement

PTA :

Plan de Travail Annuel

PTF :

Partenaires techniques et Financiers

SCAC :

Service de Coopration et dAnimation Culturelle

SWOT :

Forces Faiblesses Opportunits Menaces (Strengths WeaknessesOpportunities Threats)

TIC :

Technologie de lInformation et de la Communication

UNFPA :

Fonds des Nations pour la Population

UNICEF :

Fonds des Nations Unies pour les Enfants

LISTE DES TABLEAUX


Tableau 1 : Confrontation PTA / Etat des lieux actuel ------------------------------------------------------------- 15
Tableau 2 : Opinions sur les impacts et changements ------------------------------------------------------------- 34
Tableau 3 : Les diffrentes catgories de problmes lis aux checs------------------------------------------ 35

LISTE DES REPRESENTATIONS GRAPHIQUES


Figure 1 : Caractristiques des jeunes enquts : rpartition par ge et sexe ------------------------------ 12
Figure 2 : Rpartition des enquts Toliara par statut et par genre ----------------------------------------- 13
Figure 3 : Rpartition des enquts de Sambaina par tranche dge et par genre ------------------------- 13
Figure 4 : La pertinence des thmes et du choix du lieu ---------------------------------------------------------- 30
Figure 5 : La pertinence de lapproche -------------------------------------------------------------------------------- 31
Figure 6 : Prennisation de la plate-forme de discussions ------------------------------------------------------- 34
Figure 7 : Manifestation de la gouvernance participative -------------------------------------------------------- 36
Figure 8 : Durabilit et rplicabilit des rsultats ------------------------------------------------------------------- 38

II

SOMMAIRE
LISTE DES ACRONYMES............................................................................................................................. I
LISTE DES TABLEAUX ............................................................................................................................... II
LISTE DES REPRESENTATIONS GRAPHIQUES ........................................................................................... II
SOMMAIRE ............................................................................................................................................. III

I.

RESUME EXECUTIF .................................................................................................... 1

II.

INTRODUCTION ....................................................................................................... 4

III.

DESCRIPTION DE LINTERVENTION DE LEVALUATION ............................. 6

III.1. Dlimitation des contours du projet : ce qui est valu, les spcificits du sujet .................. 6
III.2. Le modle de rsultats attendus ............................................................................................. 6
III.3. Mthodologie dvaluation ..................................................................................................... 9

IV.

LES RESULTATS OBTENUS ................................................................................. 15

IV.1. Lanalyse par rapport la pertinence de lapproche ............................................................ 30


IV.2. Lanalyse par rapport aux produits attendus du projet ........................................................ 33
IV.3. Lanalyse par rapport aux Effets Programmes Pays UNDAF ................................................. 35
IV.4. Lanalyse par rapport la durabilit des rsultats ................................................................ 37
IV.5. Les difficults et les vcus ..................................................................................................... 39
IV.6. La stratgie de diffusion des avis des jeunes est labore et mise en uvre ...................... 39
IV.7. Les Effets UNDAF/CPAP......................................................................................................... 40
IV.8. Latteinte des objectifs .......................................................................................................... 40
IV.9. Implication des groupes les plus vulnrables et jouissance de tous droits conomiques,
civils et politiques .......................................................................................................................... 40
IV.10. Impacts - Changements ....................................................................................................... 40
IV.11. Durabilit Replicabilit ..................................................................................................... 41
IV.12. Les difficults vcues au cours du projet : Les facteurs sociaux, politiques, conomiques et
institutionnels................................................................................................................................ 41
IV.13. Les contraintes dans la ralisation du projet ...................................................................... 43
IV.14. Apprciations du projet chez les personnes ressources et parties prenantes du projet ... 44
IV.15. Les acquis et les reflxions soutires .................................................................................. 44

V.

DEDUCTIONS ET CONCLUSIONS ....................................................................... 46

VI.

RECOMMANDATIONS ET ORIENTATIONS ...................................................... 50

VI.1. Aspect gnral ....................................................................................................................... 50


VI.2. Organisation des animations pour la suite ........................................................................... 50
VI.3. Modalits denvoi des SMS et dautres moyens de recueil des avis..................................... 50
VI.4. Aspect stratgique ................................................................................................................ 50
III

VII.

LES ENSEIGNEMENTS TIRES .............................................................................. 52

VII.1. Les points forts ..................................................................................................................... 52


VII.2. Les points faibles .................................................................................................................. 52
ANNEXES................................................................................................................................................ 54

IV

I. RESUME EXECUTIF
Le PNUD et lUNICEF ont obtenu une subvention du Democratic Governance Thematic Trust Fund (DGTTF)
pour la mise en uvre du projet Gouvernance par le mobile . Le document de projet relatif linitiative
a t adopt le 23 avril 2009 et le montant du financement octroy par DGTTF est de lordre de 185.000
USD pour une dure de 3ans.
Le projet Gouvernance par le mobile est une approche mise en uvre dans le cadre dun ensemble de
conjonctures nationales o la prise en compte de lavis des jeunes dans les tracs dinitiatives de
dveloppement savrait plus quurgent et essentiel.
Le contexte suivant plaide en faveur de cette approche : Madagascar est un pays forte proportion de
jeunes mais o la tradition impose encore un paradigme qui, au fil du temps, a constitu un fort blocage
pour limpulsion du pays vers le dveloppement.
En effet, La culture malgache considre les jeunes comme n'ayant pas encore leur autonomie de vie,
comme tant des enfants encore sous la protection des parents, donc ne disposant pas de capacit
d'analyse, ni de pouvoir de prise de dcision. De ce fait, les jeunes ne sont pas invits la tribune des
discours et ne sont pas consults ni mme invits lors des grandes discussions concernant l'avenir du pays.
Au cours de ces dernires annes cependant, et la vague de la mondialisation aidant, les jeunes
commencent vouloir prendre des initiatives et discuter entre eux des problmes rencontrs leur niveau
et proposent souvent d'apporter des solutions et de nouvelles approches. Ils tiennent montrer de plus en
plus leur dsir dimplication dans le processus de participation au dveloppement, ainsi que dans la
concrtisation de ces ides qui se veulent tre novatrices en terme d'actions et ou d'activits sur le terrain.
Do la conception de ce projet qui, linstar des autres projets du mme type mis en uvre dans les autres
pays du monde par le systme des Nations Unies, a lambition dtablir le dispositif et favoriser le contexte
ncessaire cette libre expression des jeunes selon des nouveaux paramtres attractifs spcifiquement
tudis.
La mise en uvre du projet Gouvernance par le mobile se propose dexploiter la puissance et la porte
des technologies mobiles pour permettre aux jeunes de s'exprimer sur leur vision d'avenir travers des SMS
tout en continuant lutilisation des outils de communication traditionnels notamment la radio.
Les donnes recueillies partir de ce projet taient destines entre autres tre prsentes au cours des
diffrents fora venir. Le systme ainsi mis en place permettra au pays d'ouvrir un espace de discussions et
d'changes d'abord entre les jeunes, puis entre les jeunes et les autorits, avec des possibilits d'extension
toute la communaut, pour une communication en faveur du dveloppement.
Du fait du contexte de la crise socio-politique de 2009, le projet a t directement mis en uvre par le PNUD
en collaboration avec l'UNlCEF.
Les parties responsables ont t: Institut National de la Jeunesse (INJ), Le Ministre de la Communication, Le
Ministre de lEducation Nationale, les Rseaux des jeunes, lUNFPA, ainsi que les autorits locales au niveau
de la Commune Rurale de Sambaina (phase-test) , de Toliara ville et du District de Tular II.
Les rsultats attendus du projet sont les suivants :
Rsultat 1 : Les avis des jeunes sont recueillis et traits ;
Rsultat 2 : Les avis des jeunes sur leur avenir sont largement diffuss et leurs proccupations prises en
compte dans les politiques de dveloppement.
Quant aux objectifs, ils consistaient :
- Soutenir la participation des jeunes aux discussions concernant le dveloppement Madagascar
(notamment travers les outils de communications traditionnels et les nouvelles technologies dont le
tlphone portable) ;
1

- Permettre aux jeunes de sexprimer sur leur vision davenir travers les SMS.
Par rapport ces enjeux majeurs, des difficults ont t rencontres diffrents niveaux dont les principales
concernent :

Le choix stratgique causant des retards significatifs : en effet, la mise en place de linfrastructure
technologique a t retarde par le choix initial dune plateforme complexe(USSD) ; la finalisation
des contrats avec les oprateurs na pas t effectue selon les prvisions ;

Ensuite, il y a eu les difficults de gestion de temps dans les aspects logistiques, administratifs et
financiers: le retard de recrutement de linformaticien a engendr le report du dveloppement du
logiciel ; en consquence, le dmarrage de la collecte a t galement ajourn ;

Des problmes sont survenus dans le recrutement du prestataire pour la campagne dinscription car les
offres financires reues taient trop leves.Ainsi, le budget allou tait largement dpass, engendrant
des tergiversations dans le financement ; tout cela entrainant le retard de la collecte des avis des jeunes.Les
chanciers fixs par les PTA, PTO ont du subir des glissements du fait de la lenteur dans le traitement de
dossier tous les niveaux.
Nanmoins, malgr ces diffrents inconvnients, le taux de ralisation des activits mises en uvre est
positif :
Pour le produit 1, (Les avis et aspirations des jeunes sont collects et traits) et les sous-produits
correspondants, six (06) activits ont t ralises. Il sagit de(i) lenvoi des messages par SMS sur les
thmes traiter et (ii) le recueil par SMS des avis et aspirations, (iii) ainsi que le traitement des rponses en
cours pour la phase de projet, mais achev pour la phase test; de la mme faon, le plaidoyer et la
communication auprs des autorits et partenaires tait en cours; galement le suivi et lvaluation du
dispositif mis en place.
Quant lorganisation dune campagne de restitution auprs des jeunes, elle na pas encore eu lieu, car
prvue aprs lachvement de la collecte en cours.
Pour le produit 2, (Les avis et les aspirations des jeunes sont pris en compte dans les politiques de
dveloppement), (i) la formulation de la stratgie de diffusion et de lobbying ainsi que le renforcement de
capacits de la structure hbergeant le dispositif (INJ) ont t effectus (ii)Il en est de mme pour
lidentification des sujets concernant la jeunesse dans les politiques de dveloppement.
Cependant, l'intgration ou de la prise en compte des avis des jeunes dans les politiques de dveloppement
nest pas encore ralis du fait du contexte national encore en cours de restructuration socio-politique.
Il est toutefois capital de souligner une relative satisfaction dans la mise en uvre de projet dans un
contexte aussi novateur que complexe, car touchant la sensibilit ainsi quaux capacits des parties
prenantes.Cela exige une meilleure prise en compte des facteurs suivants :
-

Le renforcement de capacit du citoyen participant : En effet, pour aboutir une participation


accrue, il faudrait que ce citoyen puisse satisfaire des conditions minimum parmi lesquelles
figurent entre autres un rel accs au mobile, la connaissance de la manipulation des SMS, la
capacit dexercer son droit et devoir de sexprimer, la connaissance des modalits pratiques de
participation.
Limplication des autorits dconcentres et dcentralises dans la mise en uvre.
Il faudrait aussi imprativement raliser dans les meilleurs dlais la restitution des rsultats de la
collecte, satteler aux activits de plaidoyer pour la prise en compte des rsultats collects, savoir
vendre la prestation de collecte de la voix des jeunes par SMS aux diffrentes institutions et
partenaires.
Pour terminer, il est vital que le projet nengendre pas une fois de plus des dceptions : il est donc
ncessaire dinsister dans la communication afin de lever un malentendu qui est en train de
2

sinstaller afin que les jeunes sachent que ce sera essentiellement la mise en place dun Fonds pour
la jeunesse qui permettra la concrtisation des aspirations exprimes par les jeunes mais non pas
lengagement du projet gouvernance par le mobile .

II. INTRODUCTION
Lvaluation prsentement mene constitue une tape dans lexercice du Projet Gouvernance par le
mobile , projet qui sest termine le 31 Dcembre 2011.
Limportance de cette valuation est notifie par le caractre pilote dudit projet.
En effet, de lapprentissage exprim travers les pratiques et vcus de ce projet seront soutires des leons
qui serviront, comme le disaient les Termes de Rfrences de lvaluation, ouvrir la voie aux futurs
projets des Nations Unies mettant profit les tlphones mobiles dans les domaines de lducation, la
collecte et les changes dinformations
De plus, le PNUD sinscrit dans un impratif de redevabilit qui est la base de construction de linnovation
pour de meilleurs rsultats.Ainsi, la priorit est donne la qualit des rsultats obtenus dune part et
dautre part aux lments susceptibles daider le processus de rplication future plus grande chelle
partir d une documentation approprie qui met les enseignements en valeur.
Le projet Gouvernance par le mobile a t mis en uvre conjointement par PNUD et UNICEF, en plus
dtre soutenu par la section communication pour les jeunes (division de la communication) de lUNICEF
New York. LUNFPA fait aussi partie des parties intresses au sein du Systme des Nations Unies.
Concernant la partie nationale, afin de prparer laprs-projet, le projet a, ds ses premiers pas de
ralisation, voulu impliquer les parties prenantes malgaches travers les diffrents niveaux institutionnels :
directions des Ministres touchant aux thmatiques des jeunes (Jeunesse, Communication, Education),
directions du Ministre en charge de la planification (Economie), diffrentes institutions uvrant en faveur
des jeunes dont lINJ, le Conseil National de la Jeunesse. ainsi que les jeunes eux-mmes, enregistrs
comme bnficiaires de lexercice de linitiative, et ce, travers des rseaux de jeunes, identifis et
constitus.
Les communes, sites de cette phase pilote, ntaient pas en reste puisque leurs responsables ont t les
interlocuteurs privilgis des divers intervenants dont le cabinet-prestataire, les points focaux et
animateurs.
Ces diffrentes parties prenantes seraient les utilisateurs de cette valuation, notamment du ct des
initiateurs (PNUD-UNICEF) pour des fins de prise de dcision en ce qui concerne laprs-projet. Pour les
autres parties prenantes, les rsultats de lvaluation serviront au soutien et la poursuite du processus
commenc par ceux cits plus haut mais qui sera ensuite pris en charge par les structures malgaches ellesmmes dans le cadre dune prennisation des acquis.
Et enfin comme le projet a pu bnficier dune subvention du Democratic Governance Thematic Trust Fund
(DGTTF), les rsultats et enseignements tirs vont contribuer aux connaissances, aux avantages et dfis des
programmes et projets de dveloppement destins favoriser le dveloppement des jeunes en particulier
et le dveloppement humain en gnral. Lesdits rsultats et enseignements tirs sont susceptibles dtre
incorpors dans llaboration dautres nouveaux documents de programmes.
Beaucoup de donnes internes au fonctionnement du projet et externes au projet sont capitales pour la
comprhension du processus du projet. Cependant, pour la clart et la pertinence de la conduite
dvaluation, la structure dexploitation des donnes se focalisera sur les points essentiels suivants :
1. Dans quelle mesure lapproche utilise tait-elle approprie pour atteindre les objectifs du projet ?
2. Les changements oprs sur le projet taient-ils justifis ? Appropris ? et pourquoi ?
3. Dans quelles mesures le projet a ralis les produits attendus de sa mise en uvre ?
4. Dans quelles mesures lesdits produits ont contribu aux effets programme pays (CPAP) et UNDAF ?

5. Quels changements (ou signes prcoce de changement) le projet a-t-il apport dans la vie des
bnficiaires ?
6. Les rsultats du projet ont-ils t obtenus des cots acceptables ?
7. Dans quelle mesure les rsultats obtenus sont-ils prennes ou peuvent-ils tre prenniss ?
8. Quels ont t les facteurs de succs, les bonnes pratiques et les leons apprises ?
9. Quelles ont t les contraintes dans la mise en uvre du projet, et les solutions apportes ?
10. Quels ont t les effets non attendus du projet ?
11. Quelles sont les recommandations et orientations pour laprs-projet, ainsi que pour la formulation et la
mise en uvre de projets similaires dans lavenir ?

III. DESCRIPTION DE LINTERVENTION DE LEVALUATION


III.1. Dlimitation des contours du projet : ce qui est valu, les spcificits du sujet
Lintitul entier du projet Gouvernance par le mobile est le suivant : Gouvernance par le mobile : la
sagesse de la population pour piloter son avenir .
Le projet, en plus dtre une manation au niveau de Madagascar dautres initiatives similaires inities par
les Nations Unies dans le monde, est particulirement vou au contexte socio-culturel malgache o les
jeunes sont en mme temps le centre focal de la socit mais paradoxalement la partie la plus efface du
fait de certaines traditions et paradigmes tablis.Selon la politique nationale de la jeunesse (n 2004-028 du
09 septembre 2004), les jeunes sont les individus entre 14 et 35 ans. Mais, il est aussi de fait que,
traditionnellement et de manire conventionnelle, ces jeunes nont pas de place la tribune des dcisions
mme et surtout concernant leur avenir en particulier et celui du pays en gnral. Cette situation ne
favorise gure leur capacit danalyse et leur pouvoir de dcision, dfaut de pouvoir sexercer. Cela rend
galement difficile la sollicitation de leur intrt pour tel type dexercice qui voudrait changer leur
paradigme en faveur de leur propre pilotage de leur avenir.
Actuellement, le contexte de la mondialisation dune part, et dautre part des innovations introduites dans
les milieux en matire dapproches, dacteurs et de stratgies, tendent de plus en plus faire passer les
facteurs qui aident changer ces manires de voir et de faire. Ainsi, les jeunes veulent de plus en plus
simpliquer par la participation dans les activits de dveloppement pour concrtiser des ides nouvelles
touchant leurs existences et lavenir du pays lui-mme.
Il sagit donc dun investissement dans la communication intra- gnrationnelle puisque les jeunes veulent
favoriser les discussions entre eux, et aussi avec les autres gnrations car ils aspirent faire entendre leurs
voix par les adultes et les dcideurs.
La propagation et lutilisation Madagascar des nouvelles technologies moindre cot, par lutilisation des
SMS sur les mobiles, constitue une relle opportunit travers laquelle la volont dexpression des jeunes
pourra tre concrtise et permettra la cration despaces dchanges et de discussions. Ce projet
Gouvernance par le mobile a ainsi pour objectif de soutenir la participation des jeunes aux discussions
concernant le dveloppement Madagascar par le biais des nouvelles technologies dont le tlphone
portable, mais aussi par les outils de communications traditionnels notamment les moyens de
communication de masse, comme la radio par exemple.

III.2. Le modle de rsultats attendus


Dans le cadre de cette nouvelle perspective concrtiser partir du projet et selon une vision oriente vers
le long terme, des rsultats attendus ont t dfinis, les ralisations effectuer ont t dlimites.
Les principaux rsultats viss par rapport cette ambition exprime plus haut se dclinent en deux points
majeurs :
1. Les avis et aspirations des jeunes sont recueillis et traits pour assurer le plaidoyer pour des services de
qualit ;
2. Les avis et aspirations des jeunes sur leur avenir sont largement diffuss et leurs proccupations prises en
compte dans les politiques de dveloppement et le dveloppement des services.
a. Perspectives et ralisations sur le premier rsultat
Les tapes cls pour raliser le premier rsultat sont : (i) llaboration dun plan de mise en uvre : un
espace de discussion et dchanges prenne utilisant les NTIC est ouvert (2009) (mise en place et
oprationnalisation des infrastructures ncessaires, formations) (ii) la mise disposition de la synthse des
documents et informations existants, (iii) la capitalisation des priorits des jeunes dj prises en compte
dans les documents officiels (2009 (iv) la mise en place des lments du dispositif : la plate-forme
6

technologique, la mise en uvre de la phase-test, limplication des autorits locales, la dfinition du mode
opratoire de la consultation.
Les dfis qui dcoulaient de la suite logique des actions taient:
-La conclusion de la phase test avec des activits supplmentaires de manire assurer
participation des jeunes ;

une forte

-Lextension plus grande chelle de la collecte des avis et aspirations des jeunes ;
-La prise en compte des avis et aspirations des jeunes collects avant la fin du projet, et synthtiss dans les
documents officiels de dveloppement des Collectivits concernes.
Et du point de vue des moyens technologiques et investissement stratgique, les hypothses pour permettre
la continuit taient prcises :
-Lupgrade de la plateforme technologique avec le protocole SMPP ngocier avec les oprateurs au
moment de l'extension plus grande chelle ;
-La mise en place d'un mcanisme de recouvrement des cots pour les futures consultations des jeunes ou
de la population ;
- La mise en place d'un mcanisme de diffusion et de veille l'issue des activits de plaidoyer et de lobbying.
b. Deuxime rsultat : Les avis des jeunes sur leur avenir sont largement diffuss et leurs
proccupations prises en compte dans les politiques de dveloppement
(i) La relation entre les deux rsultats
La ralisation du projet est un processus ; les conditions datteinte du deuxime rsultat dpendent du degr
datteinte du premier rsultat.Ceci coule de source : en effet, la diffusion et lintgration des avis des jeunes
dans les politiques supposent dabord que ces avis sont constitus, organiss dans un document valid
avant dtre pris en charge dans une dmarche de concertation gnralise. Cependant, les retards cumuls
dans la mise en uvre et la non-disponibilit des ressources nont pas permis la finalisation de la collecte
des avis avant la fin du projet, fin Dcembre 2011.
Toutefois, les prparatifs investis dans le cadre de la poursuite des objectifs du Rsultat 2 ont t entrepris.
Paralllement au processus de collecte des avis, la feuille de route du projet a prvu lidentification dune
structure daccueil de laprs-projet et a organis tout le dispositif de renforcement de celle-ci. La
prennisation de la pratique novatrice adresse aux jeunes, passe par linstitutionnalisation du mcanisme.
Celui-ci part de la prise en compte de lavis des jeunes par la collecte, du traitement, de lintgration un
niveau suprieur de considration politique.
La structure daccueil identifi est lInstitut National de la Jeunesse. Dans ses termes de rfrences, le
consultant expert-coach qui laccompagnait avait pour objectif dlaborer et dappliquer une stratgie dIPLDV qui, terme, devait conduire lintgration ce niveau suprieur de considration politique.
En quoi consistait lI-PLDV ?
- LInformation : cest lorganisation de la communication vers les vecteurs et les partenaires.
- Le Plaidoyer est lensemble des communications faites pour que les avis des jeunes sur les thmes de
dveloppement soient pris en considration par les autorits du secteur public, du secteur priv et les
membres de la socit civile.
- Le Lobbying : pour que les actions de plaidoyer en faveur des avis/aspirations des jeunes soient menes
judicieusement et arrivent leur terme.

- La Diffusion : les avis/aspirations des jeunes sur les thmes de dveloppement sont diffuss pour tre
connus par un large public, notamment par les Collectivits Territoriales Dcentralises (CTD) concernes
par la collecte.
- La Veille : le systme et lensemble de lopration ncessitent une mthodologie de veille portant sur les
opportunits et les contextes qui prvalent.
Le Rsultat 2 du Projet de Gouvernance par le Mobile est une tape qui vient aprs le traitement et la
synthse des avis, et qui serait obtenu lorsque lINJ russirait faire valoir les avis/aspirations des jeunes
partir de stratgies, plans, outils et autres supports dinformations.
(ii) La relation du Rsultat avec les conjonctures gnrales
Tous les investissements effectus ont t dfinis dans le cadre dune contribution une politique adresse
la population, en vue de linstauration de meilleures conditions de vie pour celle-ci, notamment les jeunes.
Ainsi, le cadre de rsultats et de ressources alliant le niveau national et le PNUD et auquel se rfre le projet
a t dfini de la manire suivante :
- Les droits fondamentaux des populations sont mieux connues, appliqus et exercs ;
- Les usagers ont accs des services publics de qualit et leur feed back sont pris en compte;
Les rsultats obtenus par rapport ces lments du cadre devraient amener prciser les indicateurs
suivants : le taux des personnes des zones cibles au courant de leurs droits, le taux des personnes satisfaits
des services.
Tel rsultat attendu suppose avant toute chose :
- Que tous les acteurs, tous les niveaux, soient au mme niveau dinformations, se sentent impliqus pour
pouvoir contribuer, chacun selon le contexte o il se trouve, latteinte des rsultats ; et pour cela, ils
doivent disposer des ressources ncessaires dont communicationnelles, logistiques, organisationnelles pour
pouvoir tablir au mieux les relations entre : droit-connaissances-usagers-services publics.
- Que lensemble des contextes : social, culturel, politique, conomique, bref tout lensemble des
conjonctures puisse tre favorable la prise de connaissance, lapplication, lexercice et enfin
ltablissement favorable des impacts de tel changement introduit dans la vie des populations.
- Que le dispositif y affrent soit mis en place, au niveau institutionnel.
Pour mieux apprcier limplication des acteurs, ltat des contextes et le dispositif, il est adquat de voir cela
dans une dmarche de changement de paradigme tous les niveaux :
- Nous avons parl des limites sociales et culturelles des jeunes quant lexpression de leurs avis au sein de
la socit malgache; la question qui se pose : jusquo le processus de prise en compte des avis des jeunes
peut-il effectivement changer les habitudes de prise de dcision? Quels sont les facteurs qui pourraient
orienter les interactions entre les acteurs (jeunes/ans, gouverns/gouvernants) vers plus de considration
des avis/opinions des jeunes ?
- Le poids du contexte : les diffrentes conditions existantes, sil ne faut parler que des difficults introduire
des nouvelles lignes budgtaires dans ltat actuel des possibilits nationales, pourront-elles tre rtudies
pour la ralisation dactions dchelle suffisamment pertinentes et qui ne soient pas un simple
saupoudrage ?
- Et enfin le dispositif : le niveau de changement vis est au niveau de tout lensemble des moyens et des
ressources avalises et dont les pratiques seront reproduites systmatiquement dans le concert des
politiques mises en uvre.

Cela supposerait donc la coalition de tous les organismes en charge de la jeunesse : INJ, CNJ, Rseau des
jeunes pour les OMD, juniors reporters clubs, qui, tous ensemble, auront une force de frappe pour faire
asseoir des pratiques politiques en faveur des jeunes.
Une stratgie de collaboration institutionnelle tait conue avec le PNUD et lUNICEF, notamment pour
soutenir loprationnalisation de lINJ dans la planification, la mise en uvre, le suivi et surtout pour
lhbergement de portails numriques par le biais du centre tanora.com.
Les expriences sollicites de lUNICEF sont essentielles du point de vue technologique pour linstallation du
rseau et la formation des administrateurs ainsi que du ct de lappui technique dployer pour engager le
secteur priv, notamment le secteur de la Tlcommunication investir dans le projet (dons de cartes SMS,
appels gratuits).
Les contributions du Ministre de lEducation Nationale et celui en charge de la Communication taient
juges essentielles pour la mobilisation des jeunes, et la gestion de linformation afin datteindre un public
plus large.
La diffusion des informations au niveau national mais aussi au niveau rgional aurait force de plaidoyer
auprs des dcideurs diffrents niveaux.

III.3. Mthodologie dvaluation


a. La partie prparatoire
La premire tape consistait la prise de connaissance du projet travers lanalyse documentaire. La
documentation disponible a permis de comprendre lvolution historique et les rsultats du projet.
En effet, les divers documents de projet tels les PTA, journaux, feuilles de route, rapports, procs-verbaux de
runion constituent des sources dinformations pertinentes. Cela a permis aussi didentifier les informations
de rfrence ainsi que les volutions constates, de prciser les besoins en informations par rapport aux
grands thmes de ltude et daffiner les thmes spcifiques ainsi que le contenu des outils de collecte.
Les besoins en information en vue de lvaluation ont t ainsi dtermins, galement les critres pour
choisir les diffrentes questions utiliser dans les groupes de discussion et les entretiens ainsi que les
acteurs qui seront sollicits participer au cours de lvaluation.
Dans le cadre de la prestation, ces acteurs sont :

Les groupes de jeunes g de x Y, cibles du Projet dans les 14 Communes et la ville


de Tular ;

Ceux qui ont un rle officiel dans le cadre du projet : comit de projet, quipe du projet,
Le Ministre de la Jeunesse par le biais de lINJ et la Direction de la Promotion de la
Jeunesse, le Ministre de lEducation Nationale, par le biais de lOEMC, le Ministre de la
Communication, par celui de la Direction de lAnimation Communautaire, le Conseil
National de la Jeunesse
Ceux qui reprsentent une communaut donne ou un sous groupe important de la
population vise: les dirigeants locaux et les responsables des partenaires de mise en
uvre, notamment des organisations non-gouvernementales (ONG) et des organisations
communautaires, les fonctionnaires de divers organismes, les associations (scouts, le
centre e.tanora.com, etc...) les rseaux des jeunes;

Ceux qui fournissent des comptences et/ou des renseignements essentiels au


processus: les consultants locaux, les entreprises locales, les prestataires, les points
focaux qui ont travaill pour le projet;

Ceux qui ont un rle fondamental pour assurer le succs de lintervention: les
responsables des comits, quipes et institutions : INJ, CNJ, unit de coordination du
projet au sein du PNUD et UNICEF, unit de gestion du projet, quipe du prestataire, les
consultants.

Ceux qui travaillent dans le dveloppement local : ladministration locale, dont les
maires et les chefs fokontany.

b. Etablissement des questionnaires semi-structurs (Guide du sujet)


Lobjectif tait dobtenir des donnes auprs dun grand nombre de personnes, de manire structure, en
se rfrant des questions spcifiques et des questions gnrales pour guider les conversations tout en
laissant la possibilit dajouter dautres questions qui pourraient surgir de la discussion.
Deux types doutils ont t utiliss : le questionnaire destin aux groupes de discussion et les enqutes
adresser des personnes interviewes en face face. Pour les deux cas, il y a eu une srie trs prcise et
structure de questions fermes et de questions ouvertes. Les questions peuvent tre formules de manire
confirmer ou infirmer une hypothse ou pour dcouvrir lampleur dun problme particulier et obtenir
des renseignements utiles et prcis.
c. Formation des quipes dvaluation
Pour ces activits denqutes, une quipe de huit (08) personnes a t constitue dont les membres ont t
forms pour quils comprennent bien lobjet de ce travail et dveloppent les comptences appropries dont:








une trs bonne connaissance des diffrents contextes de lvaluation faire ;


une trs bonne aisance dans lutilisation des outils de collecte des donnes;
une perception commune et claire des questions poser et de ce quil faudra
prcisment
rechercher au cours des entretiens;
ladoption dune conduite tenir au cours du travail sur le terrain : instructions pratiques, types de
communication travailler;
lidentification des types dinformations demander auprs de lquipe locale;
lorganisation dtaille de lvaluation;
le mode de transcription des discussions lors des focus groupes et des fiches denqutes des
interviews.

d. Prcision des termes utiliss


Il est utile de prciser les contenus des termes qui serviront de base dapprciation lorsque la rflexion
critique sera mene dans lanalyse de lexistant, de celle des donnes acquises sur terrain et au cours des
entretiens:
Objectif du Projet : Les analyses seront effectues par rapport lnonc dtaill des effets ou des rsultats
souhaits que le projet serait en droit dattendre; autrement dit,est-ce-que le Projet a permis la
participation des jeunes ( par outils de communication traditionnels et/ou par le tlphone portable) aux
discussions concernant le dveloppement de Madagascar ?
Les bnficiaires du projet : ce sont les jeunes qui participent au processus et qui bnficient, ou sont censs
bnficier, directement ou indirectement de linitiative du Projet.
Efficacit : A quel point les rsultats obtenus au cours du processus du Projet sont-ils conformes aux
rsultats attendus tels le recueil et le traitement des avis des jeunes, la diffusion large des avis des jeunes et
la prise en compte de leurs proccupations dans les politiques de dveloppement?
Efficience : Les rsultats obtenus correspondent-ils aux moyens mis en uvre (financier, humain, temps,
matriel etc.)?

10

Performance : Le projet applique-t-il les normes de mise en uvre et obtient-il, avec les moyens allous,
des rsultats conformes aux objectifs fixs?
Pertinence : Les objectifs du projet correspondent-ils aux priorits du groupe cible, cest--dire les jeunes, et
aux politiques mises en uvre par les institutions?
e.

APPROCHE UTILISEE POUR LANALYSE

(i) Les composantes principales


Aprs la phase denqute sur le terrain, il a t procd lanalyse des lments de rponses recueillies sur
la base des questionnaires adresss et des rsultats recherchs du projet.
Lanalyse a procd de la manire suivante :
1. L analyse par groupe base sur une analyse de contenu des rponses exprimes par les
participants aux focus group et lors des interviews (analyse qualitative supporte par des taux )
pour faire ressortir les tendances du groupe par rapport aux thmes traits ;
2. Lanalyse intergroupes, pour identifier : - les convergences, analogies et singularits entre les
diffrents types de groupes et ; - les points communs, divergences et spcificits des groupes de
mme type ;
3. la synthse globale des rsultats pour faire ressortir les grandes tendances relatives aux thmes
de ltude.
Enfin, les dductions et les conclusions seront formules, les recommandations : (i) gnrales par rapport
aux activits values ; (ii) et spcifiques, notamment par rapport aux messages majeurs vhiculer, aux
approches mettre en uvre. Pour conclure les enseignements tirs de l'valuation, cest dire les
nouvelles connaissances acquises partir de lintervention seront mis en vidence ainsi que le contexte
dapplication de la mthodologie dvaluation.
Pour Toliara, ltude a prvu la composition de lchantillon comme suit :

140 personnes de la population-cible dans les focus-groupe ,10 personnes/site,

+ 28 responsables locaux (2 personnes/site)

+ 420 personnes de la population cible mais en interviews individuelles (30 personnes/site)

Les personnes recrutes dans les focus-groupes et dans les interviews individuelles ont t slectionnes
parmi les personnes sollicites par le projet lors de la phase dinscription. Elles devaient tre trouves soit
par lintermdiaire des points focaux indiqus par le prestataire, soit par la liste des personnes inscrites sur
les listes par le prestataire.
Les enqutes taient organises sur les 2 sites : Sambaina et Tular
(ii) Description de lchantillon
Les jeunes qui ont particip aux entretiens et enqutes font partie de la liste dinscription dj disponible; la
disponibilit des uns et des autres a ensuite dtermin leur implication dans le processus dvaluation.

11

Figure 1 : Caractristiques des jeunes enquts : rpartition par ge et sexe


160
140
120
100
80
60
40
20
0
]15-20[

]20-25[

]25-30[

Fminin

]30-35[

Masculin

Les nombres de personnes dans les deux sexes ayant particip aux enqutes sont presque quivalents :
En interviews individuelles :
- Il y a eu 200 participantes
- Il y a eu 220 participants
En focus-groupes, sur 140 personnes :
- en tout : 80 personnes de sexe fminin, 60 personnes de sexe masculin
Les autorits locales (28 personnes) sont tous des hommes.
La structure prsente reflte la totalit de la liste constitue par le prestataire: une grande majorit de la
premire tranche de jeunesse (moins de 20ans), une minorit de jeunes de la dernire tranche de jeunesse
(30- 35ans).

12

Figure 2 : Rpartition des enquts Toliara par statut et par genre


120
100
80
60
40
20
0
Elve

Etudiant(e)

Avec emploi

Fminin

Sans emploi

Masculin

Pour Toliara, conformment la structure des tranches dge, la majorit des participants et participantes
est constitue par les lves ; suivent ensuite les sans-emplois; ce sont en effet les plus disponibles pour
faire partie des inscrits et pour tre interrogs aussi.

Participation Sambaina
Lobjectif pour Sambaina tait de prendre la temprature dans le site o a eu lieu la phase-test; do le
nombre limit de personnes interroges: 32 personnes.
Figure 3 : Rpartition des enquts de Sambaina par tranche dge et par genre
12
10
8
6
4
2
0
]15-20[

]20-25[

]25-30[

TRANCHE D'AGE Fminin

]30-35[

TRANCHE D'AGE Masculin

Le nombre de participants est plus important concernant la tranche dge entre 20 et 25ans.
Dans la tranche dge entre 20 et 25 ans, les jeunes filles sont plus volontaires participer. On note la faible
participation des jeunes de 30 35 ans parmi les personnes disponibles tre enqutes.
(iii) Autres paramtres pris en compte dans lactivit dvaluation :
- La mesure spcifique : sattacher reprsenter pleinement la diversit des opinions des groupes et des
personnes enqutes ;
- La pratique de la Triangulation : utiliser les diffrentes sources, mthodes, ou quipes de terrain ; pour
recouper et valider les donnes et informations de faon limiter les erreurs ;
- Le dispositif gnral : ceci concerne la relation au sein du dispositif institutionnel;
13

- Le produit attendu : Une synthse et une rflexion critique, cest--dire un questionnement et une analyse
des donnes de lexprience, des observations, des thories, des convictions et/ ou hypothses visant tirer
des enseignements utiles lamlioration ultrieure de types de projets similaires.

Lquipe dvaluation a combin diffrentes mthodes pour collecter les donnes sur le terrain :
1) Focus group
Des focus groups ont t tenus auprs des groupes cibles primaires de ltude sur les 14 sites, raison de 10
personnes/sites. Lobjectif tait dtudier en profondeur les opinions des parties prenantes, les points de vue
semblables ou divergents ou les jugements ports sur une initiative.
2)

Interviews approfondies

Des interviews approfondies ont galement t menes auprs des personnes et autorits locales qui ont
t directement ou indirectement t impliques dans le processus dans les localits visites. Cest une
approche de personne personne des questions prdtermines pour lobtention dinformations
approfondies sur les impressions ou les expriences de la personne concernant les ralits vcues du projet
gouvernance par le mobile. En gnral, il sagit de personnes ayant des responsabilits dans les communes
et les communauts.
3) Collecte des documents
Une lecture et analyse des documents identifis comme pertinents a t faite. Bon nombre de documents
du projet ont t ainsi tudis et constituent la base de plusieurs informations quantitatives et descriptives
de linitiative ainsi que des produits et des effets recherchs : les documents de cadrage du projet, les
rapports du gestionnaire du projet et ceux des consultants, les divers journaux de lquipe de gestion du
projet (risques, problmes, qualit)
4) Interviews auprs dinformateurs cls
Des entretiens qualitatifs approfondis ont t mens avec des personnes qui ont une connaissance de
premire main des oprations de linitiative et du contexte. Ils ont fourni une connaissance et une
comprhension des problmes et des diffrentes perspectives sur les questions : les membres de lquipe de
gestion du projet, la personne dsigne par lUNICEF pour accompagner le projet, les responsables de
structures : INJ, CNJ ; les consultants et prestataire, des responsables au Ministre de la Jeunesse et
lOEMC.

14

IV. LES RESULTATS OBTENUS


Tableau 1 : Confrontation PTA / Etat des lieux actuel

Rsultats attendus/Produits

Sous-produits

1. Les avis et aspirations des 1.1 Un plan de mise en uvre de


jeunes sont collects et traits
la collecte des avis et aspirations
des jeunes est disponible et
Baseline : 0%
valid
Document de synthse des avis et
aspirations des jeunes sur des Indicateurs :
thmes
de
dveloppement -Plan de mise en uvre de la
disponibles
collecte et du traitement des avis
aspirations
des
jeunes
-Taux de participation des jeunes et
disponible et valid
par le mobile
Cibles 2011 :
-Document de synthse des avis
et aspirations des jeunes dans
une rgion ou regroupement de
communes sur un thme de
dveloppement disponible
-40% de taux de participation des
jeunes par le mobile

ACTIVITES PLANIFIEES

ETAT DES LIEUX ACTUEL

1.1.1 Faire une synthse des


documents et
informations
existants pour identifier les
priorits et le champ daction de
la collecte et du traitement des
avis et aspirations des jeunes
(donnes dsagrges femmes,
sans travail, handicaps)

Un atelier de planification a eu
effectivement lieu qui a runi les
responsables

diffrents
niveaux : institutions tatiques
(Ministre) et paratatiques
(institutions EPA, tels LINJ), des
associations diverses

Synthtiser
les
documents
existants sur les avis et
aspirations des jeunes (expert
projet)
Tenir des sances de travail avec
les parties prenantes
Etablir
les
ngociations

contacts

et

Compiler les
prsenter le
synthse

documents
document

et
de

1.1.2 Elaborer un plan dactions Lancement de la phase test


15

Rsultats attendus/Produits

Sous-produits

ACTIVITES PLANIFIEES
ETAT DES LIEUX ACTUEL
de mise en uvre de la collecte (2010) et thmes de consultation
et du traitement et en assurer le associs des vnements:
Journe Internationale des Droits
suivi
Humains (discrimination), Fte
Etablir un calendrier des actions Nationale (cohsion sociale)
entreprendre
-Stratgie
locale
de
et
de
Raliser un atelier de planification communication
mobilisation
Suivre
-Rvision et adaptation de la
mthodologie aux contraintes
existantes
-Relations de partenariat bases
sur les ralits communales
-Moins de 10 jours effectifs
dactions, les limites ayant t les
ftes de Nel et les examens
scolaires
(Dcembre 2010)
-Juillet 2011 : Reprise de la
campagne dinformation et de
sensibilisation avec : des affiches
ractualises sur les modalits de
rponses SMS, descentes auprs
des Sefo Fokontany pour la
remobilisation, spots et missions
radio, animations ambulantes ;
16

Rsultats attendus/Produits

Sous-produits

ACTIVITES PLANIFIEES

ETAT DES LIEUX ACTUEL


-Dcembre 2011 : dbut de la
collecte des avis
-La campagne de restitution na
pas t faite avant la fin du projet
Coupure du Projet entre Janvier
2010 et Mars 2011 : ngociation
pour un refinancement

1.2
Une
plat
forme
technologique est mise en place
et les jeunes sont inscrits dans la
base de donnes et leurs avis et
aspirations y sont
collects rgulirement par SMS
et traits
Indicateurs :
-Plateforme technologique en
serveur SMS oprationnelle et les
administrateurs
du
systme
forms
-Nombre de thmes traits et
tailles des zones dintervention
-Taux dinscription

1.2.1 Mettre en place et


oprationnaliser
les La plateforme technologique
infrastructures technologiques comprenant le logiciel, les
ncessaires (upgrad + formation) machines, les modems, a t
Ngociation avec les oprateurs mise en place pour collecter les
avis et aspirations des jeunes.
pour obtenir un protocole
dchange par internet en SMPP Loption pour une technologie
par SMS a t adopte la place
et uniformisation des offres
de lupgrade lUSSD qui a t
Obtention dun numro court abandonn
auprs de lOMERT
Retard de 3 mois suite dcision
Recruter
un de changement
prestataire/informaticien pour la
mise en place du serveur SMS
(prvu se terminer avant fin
danne 2010) et lupgrad avec le
protocole SMPP
17

Rsultats attendus/Produits

Sous-produits

ACTIVITES PLANIFIEES

-Taux de participation par genre Dveloppement de lupgrad en


(sexe, situation professionnelles) SMPP
rapport au nombre des jeunes
Reste acquisition quipement et
-Document de synthse des avis fournitures prvus pour 2010
et aspirations mis par SMS Atelier
de
formation
des
disponible
administrateurs
Baseline : 0
(2010

Sambaina
dinscription de 45% )

Divers
Taux

Cibles 2011 :
1thme trait au niveau dune
rgion ou dun regroupement
communes
Au moins 50% de taux
dinscription avec environ 100 000
inscrits
Au moins 40% de taux de
participation globale
Au moins 30% de taux de
participation de jeunes filles
Au moins 20% de taux de
18

ETAT DES LIEUX ACTUEL

Rsultats attendus/Produits

Sous-produits
participation des jeunes sans
revenu

ACTIVITES PLANIFIEES

ETAT DES LIEUX ACTUEL

1.2.2 Elaborer les kits et outils


(guide dinscription, guide de
participation,
outils
de
sensibilisation
et
de
mobilisation, etc.)

les kits et outils ont t labors


et diffuss, les messages SMS de
collecte envoyer aux jeunes
inscrits ont t identifis

Concevoir les kits et outils

En dialecte local pour les outils de


Toliara

Tester les kits et outils


Tenir un atelier de validation des
kits et outils (prvu pour 1112/01/2011, cf 1.1.2)
Multiplier et diffuser les kits
1.2.3 Identifier les messages SMS
dinformation envoyer aux Identification des priorits et du
jeunes inscrits
champ d'action de la collecte et
Prparation de la liste des thmes du traitement :
et des messages envoyer par le
spcialiste en communication
aprs consultation des parties
prenantes
19

-La premire tendance dgage :


le thme
de lemploi,
notamment la situation du travail
quotidien des jeunes ; priorit

Rsultats attendus/Produits

Sous-produits

ACTIVITES PLANIFIEES

ETAT DES LIEUX ACTUEL


confirme au moment de la
Atelier de validation des thmes
phase-test Sambaina;
et messages
-Deux autres thmes ont t par
(prvu pour 11-12/01/2011, cf. la suite choisis: la volont de
1.1.2)
mettre fin la discrimination ; le
choix est pertinent et exprim
loccasion de la journe mondiale
des droits humains; le deuxime
thme : les apprciations des
utilisateurs sur les services
communaux.
Le premier thme a rencontr
des apprciations positives chez
les jeunes aussi bien lors des
enqutes Sambaina qu Tular
1.2.4 Organiser des campagnes
dinformation
et
de
sensibilisation des jeunes en vue
de sinscrire et participer la
campagne
de
collecte
davis/aspirations par SMS et de
bnficier de la campagne
dinformation par SMS, en
particulier pour les jeunes
femmes, les jeunes sans revenus
20

Optique
choisie
dans
document du projet :

le

Se tourner vers lcoute des


tranches
de
populations
gnralement dlaisses dans la
socit : les jeunes femmes, les
jeunes sans revenus et les
handicaps.
Se tourner vers lcoute des
tranches
de
populations

Rsultats attendus/Produits

Sous-produits

ACTIVITES PLANIFIEES
et les handicaps, paralllement
des entretiens par focus
groupe et des entretiens
individuels des jeunes nayant
pas daccs au mobile (cf. 1.3.1)

ETAT DES LIEUX ACTUEL


gnralement dlaisses dans la
socit : les jeunes femmes, les
jeunes sans revenus et les
handicaps.

1100 jeunes soit 50% des jeunes


de 18 35 ans de Sambaina se
Prparer les fonds documentaires
sont inscrits
de la campagne
-La campagne dinscription des
Recruter un prestataire pour jeunes de Tular et ses environs
mener la campagne
est termine avec 43.000 jeunes
Contacter les acteurs et planifier inscrits sur un objectif de 50.000.
- Le nombre rel de participants
aux rponses des SMS envoys
Former
et
encadrer
les
nest pas encore dtermin
animateurs/enquteurs
puisque la synthse de la collecte
des avis ntait pas prte au
Mener la campagne
moment de lvaluation
Organiser et raliser les supports
Les listes sont disponibles mais
mdiatiques
sans les dtails correspondants
Saisir les fiches dinscription
recherchs
la campagne

-Nombre dinscrits nquivaut pas


nombre
Les
donnes
dsagrges
concernant cette optique nont
21

Rsultats attendus/Produits

Sous-produits

ACTIVITES PLANIFIEES

ETAT DES LIEUX ACTUEL


pas t mises en vidence dans
les listes dresses par le
prestataire
de participants ;
-Les priodes discontinues du
projet ont rendu indisponible une
partie des personnes inscrites
dans les fiches au moment de la
collecte des avis : changement de
numros, perte de tlphones,
dsintrt au processus du fait de
lattente trop longue,
la mthode de travail suivante
tait communique : les sances
de formation, les runions et
tout autre vnement dans les
Fokontany pour former et
sensibiliser devaient tous tre
accompagns par ces autorits
locales.
Au cours des enqutes, certains
responsables locaux nont pas t
impliqus

1.2.5
22

Envoyer des messages Signature des contrats pour la

Rsultats attendus/Produits

Sous-produits

ACTIVITES PLANIFIEES
dinformation par SMS sur les
thmes

traiter
puis
questionner et recueillir par SMS
les avis et aspirations et traiter
les informations

ETAT DES LIEUX ACTUEL


mise disposition des lignes
vertes par SMS. Un partenariat
durable a t conclu avec les
oprateurs tlphoniques et
lachat des SMS en gros fut
Recruter un statisticien pour effectu.
Retard de 3 mois sur le calendrier
traiter les avis des jeunes
prvu
Acheter des SMS en gros (cf.
1.4.1)
Elaborer un document consolid
sur les avis et aspirations des
jeunes par SMS
1.2.6 Organiser une campagne La restitution de la collecte des
de restitution auprs des jeunes avis na pas t effectue
Prparer la synthse des rsultats
de la phase test
Organiser et tenir la sance de
restitution de la phase test

1.3 Collecter les avis/aspirations


par des moyens classiques pour
les jeunes nayant pas accs au
portable

1.3.1 Enquter par focus group


et entretien individuel un
chantillon reprsentatif de
jeunes nayant pas accs au
portable, paralllement la
23

Des entretiens par focus group et


des entretiens individuels auprs
des jeunes nayant pas daccs au
mobile ont t raliss.
Le statisticien recrut a labor le

Rsultats attendus/Produits

Sous-produits

ACTIVITES PLANIFIEES
ETAT DES LIEUX ACTUEL
campagne de sensibilisation questionnaire ainsi que le guide
Indicateurs :
linscription pour la collecte par dinstructions lintention du
prestataire Mdiascope : ensuite,
Document de synthse des avis et SMS et synthtiser les rponses
il a exploit les donnes
aspirations pour les jeunes
Recruter un statisticien (Cf. 1.2.5) transfres par le prestataire
nayant pas daccs au portable
Elaborer les fiches dentretiens
Le document est disponible
Former les jeunes animateurs /
enquteurs (cf. 1.2.4)
Mener les entretiens par focus
group et entretiens individuels
Synthtiser les rponses
1.4
Un
dispositif
de 1.4.1 Evaluer le cot du dispositif
prennisation de la plateforme et laborer mettre en uvre un
de discussion est mis est place
plan de prennisation
Indicateurs :

Etablir un partenariat durable


avec les oprateurs tlphoniques
-Volume de financement acquis
et acheter des SMS en gros
pour la suite du projet (20112012)
Etablir
un
mcanisme
de
recouvrement des cots de
-Structure hbergeant le dispositif
renforce en matire de collecte collecte et de traitement des avis
et traitement davis et aspirations et aspirations pour les thmes de
dveloppement
des jeunes

24

Rsultats attendus/Produits

Sous-produits

ACTIVITES PLANIFIEES

ETAT DES LIEUX ACTUEL

1.4.2 Identifier et ngocier avec


une structure capable de porter
le dispositif et renforcer sa
capacit
en
matire
de
mobilisation,
collecte et de
traitement
des
avis
et
aspirations des jeunes (cf. 1.2.3
et 1. 3.1)

Institut National de la Jeunesse


(INJ) dont
la capacit en
matire de mobilisation, de
collecte et de traitement des avis
et aspirations des jeunes devait
tre renforc ;

Renforcer les capacits par


action learning dans le cadre de
lanimation et des entretiens
(focus group, individuel)

Lexpert coach recrut avait pour


mission de renforcer les capacits
organisationnelles de la structure

1.4.3 Faire le plaidoyer et Pour passer au cap suivant selon


communiquer
auprs
des la finalit de prennisation,
laboration et mise en uvre
autorits et partenaires
dune stratgie de diffusion et de
Elaborer un document de lobbying pour la prise en compte
plaidoyer pour les partenaires
des avis et aspirations des jeunes.
Mener
une compagne
mobilisation des ressources

25

de Une
campagne
de
communication et de plaidoyer (IPLDV
(Information/Plaidoyer/
Lobbying/Diffusion et Veille)
organiser pour la prise en compte
des avis et aspirations mis par

Rsultats attendus/Produits

Sous-produits

ACTIVITES PLANIFIEES

ETAT DES LIEUX ACTUEL


les jeunes, au niveau des
instances
communales,
rgionales et nationales ;
-La stratgie na pas encore t
mise en uvre au niveau des
communauts locales et des
instances officielles nationales ;

1.4.4 Suivre et valuer


dispositif mis en place

le

Organiser et raliser un atelier


pour valuer et capitaliser les
acquis
2. Les avis et aspirations des 2 .1 La stratgie de diffusion et
jeunes sont pris en compte dans de lobbying pour la prise en
les politiques de dveloppement compte des avis et aspiration s
des jeunes est labore et mise
Baseline : 0
en uvre
Indicateur :
Indicateurs :
-Nombre de programmes de
-Document de stratgie valide et
dveloppement
(communal,
mise en uvre
rgional, national) ayan fait
lobjet de consultation auprs des -Structure hbergeant le dispositif
renforce de lobbying
jeunes

campagne
de
2.1.1 Formuler la stratgie et Une
plan daction de diffusion et de communication et de plaidoyer (IPLDV
(Information/Plaidoyer/
lobbying
Lobbying/Diffusion et Veille)
Elaborer la stratgie de diffusion devait tre organis pour la prise
par
le
spcialiste
en en compte des avis et aspirations
communication et mobilisation
mis par les jeunes, au niveau des
instances
communales,
Organiser un atelier pour valider
rgionales et nationales
la stratgie et plan daction de
diffusion et de lobbying (prvu
11-12/01/2011, cf. 1.1.2)
26

Rsultats attendus/Produits

Sous-produits

ACTIVITES PLANIFIEES

ETAT DES LIEUX ACTUEL

Cibles :
2010 :
3programmes au niveau dune
commune
2011 :
1 programme au niveau dune
rgion ou dun regroupement de
communes
2.1.2 Renforcer les capacits de
la structure hbergeant le
dispositif en matire de lobbying
et de ngociation

La stratgie IPLDV na pas pu tre


dissmine et na pas pu tre
applique avant la fin du projet:
daprs le rapport de lexpertcoach, les conditions techniques,
Recruter un expert /coach pour
accompagner la structure dans la financires et les dlais ne le
mise en uvre du plan daction permettaient pas.
de diffusion et de lobbying et
dans la ngociation avec les
autorits
2.1.3 Organiser une campagne
de communication et de
plaidoyer/lobbying pour la prise
en compte des avis et aspirations
27

La stratgie na pas encore t


mise en uvre au niveau des
communauts locales et des
instances officielles nationales

Rsultats attendus/Produits

Sous-produits

ACTIVITES PLANIFIEES
mis par les jeunes, au niveau
des instances communales,
rgionales et nationales

ETAT DES LIEUX ACTUEL

Diffuser le document consolid


Organiser
des
rencontres
ponctuelles et priodiques
Etablir un systme de dialogue
permanent des membres de la
plateforme des dcideurs
2.2 Lefficacit de la stratgie de 2.2.1 Mettre en place un
diffusion et lobbying est value systme didentification des
sujets concernant la jeunesse
Indicateurs :
dans
les
politiques
de
-nombre dinstitutions saisis
dveloppement
-% budget allou la jeunesse Elaborer une stratgie de veille
dans la loi des finances (2012)
par lexpert en communication et
mobilisation
Organiser un atelier pour valider
la stratgie de veille ((prvu 1112/01/2011, cf. 1.1.2)
2.2.2
Faire le
suivi
de
lintgration/prise en compte
des avis des jeunes dans les
28

Des sances de travail avec les


PTF ont t organises par
lexpert-coach ; ceux-ci attendent
le document finalis de la collecte
des avis des jeunes

Rsultats attendus/Produits

Sous-produits

ACTIVITES PLANIFIEES
politiques de dveloppement
Raliser les actions de veille sur le
terrain
Organiser un atelier pour valuer
de la prise en compte (cf. 1.4.4)

29

ETAT DES LIEUX ACTUEL

IV.1. Lanalyse par rapport la pertinence de lapproche


Parmi les questions poses sur le mode de ralisation du projet, les avis des participants sur le choix du lieu
et des thmes servant aux questions ont t sollicits.
Plus de la moiti des enquts ont apprci le choix du lieu denqute aussi bien Sambaina qu Toliara. On
peut noter que les participants Sambaina sont ceux qui ont trouv que le thme choisi tait pertinent,
contrairement aux jeunes de Toliara. Cela pourrait sexpliquer par les prparations au cours des journes
internationales organises sur place Sambaina mme et qui ont donn lavantage aux thmes choisis.
Cependant le taux de personnes qui ne donnent pas de rponses aux questions poses est relativement
important Toliara pour les deux catgories de questions: sur les thmes et sur le lieu choisi. Au nombre des
interprtations possibles, figure en bonne place le fait quils ne saisissaient pas limportance de la question
par rapport au sujet voqu, cest--dire le projet.
Figure 4 : La pertinence des thmes et du choix du lieu
70,00%
60,00%
50,00%
40,00%
30,00%
20,00%
10,00%

SAMBAINA
Pertinence des thmes choisis

SANS REPONSE

NUANCEES

NON

OUI

SANS REPONSE

NUANCEES

NON

OUI

0,00%

SUD OUEST
Pertinence du lieu de test/de mise en uvre

Des questions concernant les modalits de conduite du processus ont t poses. Rpondre aux questions
par la ngative suppose donc quil y a dautres alternatives envisageables.
La pertinence de lapproche demandait tre apprci travers linscription des jeunes, la formule numro
vert, les questions/rponses, le choix des jeunes comme cibles des questions.

30

Figure 5 : La pertinence de lapproche

100,00%
90,00%
80,00%
70,00%
60,00%
50,00%
40,00%
30,00%
20,00%
10,00%
0,00%
OUI

NON

NUANCEES

SANS
REPONSE

SAMBAINA

OUI

NON

NUANCEES

SANS
REPONSE

SUD OUEST

Inscription au pralable

Le choix des jeunes comme groupes cible

La mthode de collecte base sur les questions/rponses

Lutilisation du numro vert

De manire gnrale, lapproche a t juge pertinente par grande majorit, aussi bien Sambaina qu
Toliara a t favorable.
a. Linscription au pralable
Au moins trois jeunes inscrits sur cinq trouvent que linscription au pralable est pertinente dans la mesure
o elle permet aux jeunes de participer au projet, lequel apporterait une rponse leurs besoins; il
appartient la logique du projet de procder linscription avant ltape de lenvoi des SMS.
Par ailleurs, linscription a permis aux jeunes de se prparer psychologiquement. De toute vidence, les SMS
ne pouvaient pas tre envoys de manire hasardeuse car les SMS devaient sadresser aux jeunes mais pas
la population en gnral. En outre, sinscrire est suppos tre un acte volontaire dengagement duquel
dpend lattitude responsable des jeunes qui participent au processus, cest du moins ce que pensent une
grande partie des jeunes qui ont t interroges.
Cependant, il y eut aussi 30% des jeunes qui ont dfendu lide contraire dans le Sud-ouest. Cette
proportion est de 31% pour la zone de Sambaina. Ces jeunes affirment quils auraient prfr en savoir
davantage sur lenjeu du projet avant de sinscrire.
Quant la non pertinence de linscription, un jeune sur 10 lattribue diverses raisons dont la complexit de
la fiche qui est difficile complter et labsence deffet de linscription ; puisque aucun SMS ne leur est
parvenu jusqu au moment de lenqute. Certains ont mme mis des suppositions sur une ventuelle
manipulation par les animateurs.
Quant aux responsables communaux de la phase test, 30% affirment que linscription des jeunes seuls nest
pas pertinente parce que les opinions de tout le monde devront toutes tre les bienvenues dans un projet
de dveloppement.

31

Cependant, 70% des responsables et autorits locales de la commune de Sambaina interviews confirment
la pertinence de lapproche parce que cest le premier projet qui sadresse aux jeunes. Dans la Rgion Sud
Ouest, lensemble des autorits et responsables estiment que linscription au pralable permet aux jeunes
de participer au Projet.
b. Le choix des jeunes comme groupes cible
Pour 70% des jeunes, le fait de choisir seulement les jeunes est vivement apprci, car selon leur
dclaration, seuls les jeunes peuvent dcider de leur avenir. De plus, ils sont actuellement majoritaires et
cest la priode faste pour pouvoir exprimer leur prsence. Dailleurs, le Projet favorise la participation des
jeunes lesquels ont des ides novatrices qui mritent dtre connues.
A noter aussi que 30% des jeunes dclarent quils apprcieraient la participation des adultes (parents,
autorits, responsables) car ils peuvent compter sur lappui des adultes pour rpondre aux questions, ces
derniers ayant plus dexprience, leurs opinions sont donc trs importantes.
Toutes les autorits, ainsi que tous les responsables interviews ont dclar que le projet rpond aux
attentes des jeunes par rapport leurs problmes, surtout celui relatif lemploi. Le fait de choisir les
jeunes comme seule catgorie de bnficiaires est pertinent dans la mesure o ils constituent une catgorie
spcifique o ceux qui ont t forms doivent sensibiliser leurs pairs pour obtenir des rsultats tangibles.
Pour les autorits communales, le choix des jeunes comme cibles est pertinent car le projet viserait offrir
terme une structure qui traite les besoins rels des jeunes, lesquels sont nombreux rencontrer des
problmes qui pourraient compromettre le dveloppement de leurs terroirs. En effet ils sont unanimes
dire que le chmage engendre le dsuvrement lequel est source de tous les vices : alcool, drogue etc.
c. La mthode de collecte base sur les questions/rponses
Au moins 60% des jeunes interrogs ont dclar leur prfrence pour cette mthode parce quelle offre un
guide de rponse et empche les jeunes de sparpiller dans des conjectures trop vastes.
Certains estiment aussi que cette mthode de collecte est adquate surtout pendant cette premire phase
de projet, o les types de questions ainsi que les analyses portant sur les rponses appartiennent encore au
domaine de lapprentissage. A terme, lorsque le systme sera rd et que de premiers rsultats seront
enregistrs, dautres types dapproches, plus larges, plus libres pourraient tre envisags. Les questions
ouvertes par exemple donnent la latitude aux jeunes de faire eux-mmes des propositions sur le
dveloppement de leur pays et sur leur avenir.
Cependant, 40% des jeunes pensent quil leur faut dautres mthodes de collecte (par questionnaire hard,
interview directe, ). Lenqute par sondage base sur des questions rponses pour sensibiliser les jeunes
nayant pas de tlphone a t estime comme non adquate parce que ne peut toucher tout le monde. Par
ailleurs, dans certaines zones (Betioky, Andranovory, Miary, Mahaboboka), la mthode de collecte dides
par crit nest pas approprie parce que la plupart des jeunes est illettre.
Pour 70% des autorits de Sambaina, la mthode questions/rponses est pertinente parce que beaucoup de
choix de rponses sont ouverts aux jeunes et il est parfaitement logique davoir des rponses une
question. Selon les autorits du Sud Ouest, cette mthode aiderait les jeunes acqurir de nouvelles
connaissances.
d. Lutilisation du numro vert
Au moins 90% des jeunes interviews estiment que lutilisation du numro vert est trs pratique pour les
jeunes, car ctait le seul moyen de participer au projet tant donn quils ne disposent pas de moyens
financiers destins cette fin. Pour les autorits interviewes, lexistence du numro vert assure la
continuit du Projet et offre aux jeunes une opportunit qui leur permet dexprimer leurs avis et
aspirations.

32

La tendance favorable lutilisation du numro vert repose aussi sur le fait quen ce dbut de projet, il est
ncessaire de procder ainsi car les jeunes niront pas investir dans une pratique, celle qui consiste
recevoir et envoyer une rponse, que lorsquils verront la suite, cest--dire la synthse de la collecte et
lutilisation qui en sera faite par les autorits lors de la prise de dcision diffrents niveaux.
Le pourcentage des jeunes qui affirment que lutilisation du numro vert nest pas pertinente est de 6 %
Sambaina et 10% dans le Sud-Est. Ils pensent que la gratuit irait lencontre de leur motivation et les
inciterait considrer lenvoi de SMS comme un simple jeu. Pour ces jeunes, la participation aux frais des
SMS prouverait le srieux du projet. De plus, certains responsables dtablissements scolaires ont affirm
que la gratuit ne correspond pas lesprit de dveloppement. Selon un responsable, lapproche du Projet
Gouvernance par le mobile rpond aux besoins importants des jeunes et la gratuit des SMS et des appels
ne constitue pas un bnfice pour ces jeunes mais un besoin forc face leur priorit qui est la
recherche demploi.

IV.2. Lanalyse par rapport aux produits attendus du projet


a. La ralisation des produits attendus de la mise en uvre du Projet
Dans la zone de mise en uvre du projet, les animateurs connaissent sont en mesure dexpliciter les
tenants et les aboutissants du projet. Des formations leur ont t octroyes pour quils puissent mobiliser les
jeunes dans les fokontany participer linscription et faire connatre le projet.
Pour ces animateurs donc, le projet a ralis les produits attendus de sa mise en uvre par le biais dune
campagne de sensibilisation et dinformation, particulirement dans les tablissements scolaires, dans les
glises ou dans la rue et ce, par les membres de Mdiascope et/ou par des animateurs/points focaux,
parfois assists par les responsables des fokontany. Linformation sur le projet et la mobilisation des jeunes
ont t renforces par des spots publicitaires sur les radios locales, par des affiches et des banderoles
places dans les zones de grande affluence comme le bureau de la commune, les fokontany ou par sono
mobile sur les places publiques.
Du ct des jeunes cependant, ils pensent qu lexclusion des animateurs, ils affirment ne pas rellement
comprendre les objectifs, les produits et la porte exacte du projet ; de plus, pour eux, la mise en uvre du
Projet ne porte que sur les sensibilisations effectues dans leurs sites pour obtenir leurs inscriptions.
La campagne de sensibilisation effectue par le prestataire de service a t vivement critique par les
responsables, du fait que la sensibilisation a t seulement axe sur linscription des jeunes. Les promesses
des prestataires sur les tlphones et les SMS gratuits ntaient daprs eux, quune manipulation pour
obtenir la participation des jeunes.
b. Connaissance des parties prenantes par les jeunes
Comme le projet fait la promotion de la gouvernance participative, les jeunes estiment tre plus rceptifs
par rapport au projet sils avaient eu toutes les informations ncessaires sur les parties prenantes du projet.
22% des jeunes interviews durant la phase test connaissent les parties prenantes impliques dans le
projet, notamment le PNUD, lUNICEF, le Ministre de la Jeunesse, le Conseil National de la Jeunesse et
lInstitut National de la Jeunesse; pour cette catgorie dopinions donc, les jeunes sont aussi des parties
prenantes puisque ils peuvent exprimer leurs aspirations et avis en tant que jeunes.
Les responsables de la phase test reconnaissent les parties prenantes du Projet comme tant le Maire, les
responsables du projet, les jeunes, la Commune, les fokontany, les associations de jeunes, En fait, pour ces
responsables, tout le monde est impliqu dans un projet de dveloppement mme si le projet est destin
uniquement aux jeunes.
Les parties prenantes ont t impliques dans les activits de suivi et de sensibilisation, par des
sensibilisations et lappui technique aux jeunes des CCJ. Linscription des jeunes sest faite par porte porte
33

dans les fokontany, de lappui matriel a t mis en uvre, la mobilisation a t organise. Par la suite, les
jeunes ont particip la collecte des avis et aspirations par SMS.
Il faudrait cependant signaler que dautres enquts ne connaissent pas les parties prenantes. Comme ils ne
les connaissent pas, ils ne savent pas de quelle manire elles ont t impliques.
c. Un dispositif de prennisation de la plateforme de discussion est mise en place
Figure 6 : Prennisation de la plate-forme de discussions
120,00%
100,00%
80,00%

Existence du dispositif

60,00%
40,00%

INJ adquat

20,00%

SAMBAINA

SANS REPONSE

NUANCEES

NON

OUI

SANS REPONSE

NUANCEES

NON

OUI

0,00%
Moyens de vrification
du processus de
prnnisation

SUD OUEST

Lensemble des interviews (jeunes et autorits locales) affirme ne pas connatre lexistence de ce dispositif
car la communication sur le sujet a t prvue tre faite au moment des restitutions et du plaidoyer.
Sur la question de ladquation, de lvaluation et du renforcement de la structure identifie (INJ),
lensemble des interviews (jeunes et autorits locales) ne peut avancer aucune rponse fiable sur la
structure INJ qui serait une institution qui a mobilis les jeunes. Ils ne savent pas si elle est approprie,
value ou renforce.
Il coule ainsi de source que lensemble des interviews (jeunes et autorits locales) affirme ne pas connatre
le processus qui prend en charge cette prennisation que cela soit les acteurs, la ligne d'actions, la
mthodologie ou les ressources utilises.
d. Les checs et les succs
Impacts et changements : Quels changements ou signes prcoces de changement le projet a-t-il apport
dans votre vie ou dans la vie des jeunes?
Tableau 2 : Opinions sur les impacts et changements

AUCUN
OPINIONS
SANS
CHANGEMENT CHANGEMENT NUANCEES REPONSE
IMPACTS ET
CHANGEMENTS

66,90%

31,04%

34

2,06%

0%

Quelques groupes de personnes ont pu donner des exemples de changements : une certaine habitude prise
de discuter sur les thmes de leur socit, notamment leurs rles spcifiques.
Des embryons de changements perus sont ainsi dcels par des jeunes et cela manifeste de lintrt
profond quils affichent vis--vis de la suite donner au projet.
Tableau 3 : Les diffrentes catgories de problmes lis aux checs

Problmes
Pas de
tlphon
e/Perte
Problme de
de
Problme de tlphon Problme Objectifs
du manipulation Aucun Changement
rseau
e
de SMS
projet inconnu de tlphone rsultat de nom
Echecs

9,95%

12,57%

31,45%

16,75%

11,53%

16,75
%

1,05%

Le problme de SMS demeure le point noir dans le processus; cest un problme technique qui entrave la
bonne marche de ltape de collecte des avis.
Selon les propos des responsables de Sambaina, les succs concernent seulement linscription en masse des
jeunes au Projet et les checs concernent surtout labsence de feedback que les jeunes ont espr. Et par
ailleurs, certains jeunes nont pas de tlphone, donc ils se sont inscrits plusieurs sur le mme tlphone
pour rpondre aux questions. Linsuffisance du nombre de participants aux rponses par tlphone a
galement t remarque.
Selon les jeunes du Sud Ouest, les checs portent sur lexistence de jeunes sans tlphone qui ont aussi
leurs opinions mais qui ne peuvent pas les exprimer, sur le manque de rseaux et sur les SMS qui mettent
trop de temps arriver.

IV.3. Lanalyse par rapport aux Effets Programmes Pays UNDAF


a. Les dits produits ont-ils contribu aux effets programme pays (CPAP) et UNDAF ?
Cette partie de lenqute a t adresse particulirement aux informateurs-cls.
Il est question dapprcier la manire dont le projet s'insre dans le cadre des objectifs du systme des
nations unies et ceux du pays. Le projet Gouvernance par le Mobile sinscrit dans le cadre de la ralisation de
deux effets CPAP : (i) Les droits fondamentaux des populations sont mieux connus, appliqus et exercs et
(ii) Les usagers ont accs des services publics de qualit et leurs feed-back sont pris en compte. Ces deux
effets doivent contribuer leffet UNDAF La population, en particulier les groupes les plus pauvres et
vulnrables, jouit de tous les droits sociaux, conomiques, civils, politiques grce une gouvernance
participative et solidaire .
Les personnes interroges sont optimistes quant la contribution du projet aux effets suscits. En effet,
cest la mise en avant de laccs aux informations ainsi que la valorisation de la participation directe qui
favorisent la prise de conscience, et partant, le renforcement des capacits des personnes mieux rflchir
sur les moyens dappliquer les droits fondamentaux des populations. Le projet Gouvernance par le Mobile,
par les diverses modalits dfinies, peut concourir mettre en uvre tels effets.

35

b. La facilitation de l'accs des usagers des services publics de qualit et la prise en compte du feedback
des usagers
Daprs les informateurs-cls, ladhsion des populations peut tre acquise par le processus suivant :
renforcement de leurs droits et capacits sexprimer par lexercice de leur droit par les moyens de
lvaluation participative, notamment au sujet des services publics ; le lien pourra ainsi tre tabli entre cet
exercice ncessaire et le changement subtil mais progressif vers lamlioration de certains aspects des
conditions de vie ; ainsi pourrait se manifester laffermissement de la volont des individus persvrer
dans la construction de leur propre avenir.
c. La manifestation de la gouvernance participative
Figure 7 : Manifestation de la gouvernance participative
60,00%
50,00%
40,00%
30,00%
20,00%
10,00%
0,00%
Rponse aux SMS Ralisation des avis Collecte des avis et
et aspirations
aspirations

Sans rponse

Les jeunes interviews ont rpondu que la gouvernance participative se traduit par lexpression des ides
des jeunes. Cependant la suite est quelque peu rendu complexe car ils ont ajout que la gouvernance
participative et solidaire serait la concrtisation relle de leurs aspirations. En effet, ce qui compte pour eux
cest dtre entendu et compris par les dcideurs. Le projet implique la gouvernance participative puisque
chaque individu participant peut exprimer ses ides.
En rpondant aux questions disent-ils, ils soumettent leurs aspirations aux autorits comptentes, donc il y
a une gouvernance participative et solidaire.
Pour les autorits locales, la soumission des avis et des aspirations des jeunes aux instances officielles
contribuent la gouvernance participative et solidaire. Leurs ralisations permettent le dveloppement des
jeunes et galement celui des communes respectives.
Il semblerait donc daprs ces synthses de rponses que le sens premier de gouvernance participative
est compris ; cependant, cest cette fixation opre sur la ralisation de leurs aspirations qui dsamorce la
comprhension du sens mme de linitiative : la dmarche entre lexpression des aspirations et lintgration
dans les plans et les politiques a t court-circuite.

36

d. Les procds utiliss par le Projet pour mieux faire connaitre, et appliquer les droits fondamentaux
des populations
Il dcoule de ce qui prcde donc quaucune rplique pertinente na t reue concernant cette dernire
partie concernant la gouvernance participative; en effet, le niveau suprieur dintgration dans les politiques
a t mis de ct en faveur de ralisations ponctuelles dans des actions directes.
Le projet gagnera dans le futur (lors dune reprise pour lextension du projet) dabord prioriser une
communication de masse sur les droits fondamentaux afin de pouvoir dfinir et mettre en vidence un
aspect essentiel de sa nature : la promotion de ces droits par lexercice de la participation et de lexpression.

IV.4. Lanalyse par rapport la durabilit des rsultats


Les tapes franchies jusquici ne permettent pas dassurer la prennit des actions puisque le Projet ne
gnrerait aucun rsultat au niveau des cibles. Seules les conditions de durabilit sont mises par les
enquts.
Les autorits interviewes dans le Sud Ouest affirment que le processus mis en uvre est rplicable pour
durer sil existe une coopration entre les bailleurs de fonds (UNICEF et PNUD) avec lEtat Malagasy, et si les
bailleurs de fonds acceptent de financer le projet. La condition pour la rplicabilit du processus mis en
uvre et la prennisation des rsultats, cest de raliser les avis et les aspirations des jeunes et den assurer
le suivi. Ces rsultats conduiront sans doute au dveloppement. Mais les sensibilisations devront tre
rgulires.
Elles pensent galement que des bonus devaient tre accords pour motiver les participants rpondre aux
questions car part le fait que le projet contribue au dveloppement, il peut changer la disposition desprit
des jeunes qui deviennent plus responsables et en ayant davantage de conscience de leurs devoirs citoyens.
La question de la rplicabilit du projet a t galement pose aux jeunes afin de les amener se projeter
vers un horizon au moins moyen terme. Les jeunes du Sud Ouest ont affirm que le processus mis en
uvre par le Projet est rplicable pour durer si les objectifs du Projet sont atteints, c'est--dire condition
que les jeunes jouissent des objectifs finaux du Projet, et aussi condition que les aspirations et les avis des
jeunes soient pris en compte et concrtement ralises et que les sensibilisations continuent et soient
renforces. Les rsultats doivent tre durables et palpables. Les concepteurs du projet doivent faire une
restitution auprs des jeunes tout en variant les thmes et en tenant compte de la ralit de la localit
surtout en ce qui concerne le chmage. Ils ont galement affirm que pour amliorer la mise en uvre de
projet similaire, il faut aussi tenir compte des avis des personnes qui ne possdent pas de mobiles et
renforcer les sensibilisations.
La durabilit des rsultats dpend de la concrtisation relle des aspirations, de larrive rgulire des SMS
et le rajout des thmes traiter dans des domaines qui favorisent le dveloppement des jeunes.
La prennisation des rsultats du projet dpend de limplication de tous les acteurs, de lobtention de
rsultat sans gaspiller le fonds et le temps. Cest pourquoi chaque partie prenante doit assumer sa part de
responsabilits en toute honntet et jouer la carte de la transparence.
Il est noter quil reste trs difficile dexpliquer les objectifs et les rsultats attendus aux jeunes et aux
autorits, de leur faire comprendre le vritable rle du projet en ce qui concerne la ralisation de leurs avis
et aspirations. ; Ctait quasiment comme sils se bouchaient les oreilles pour ne pas entendre que ce nest
pas au projet Gouvernance par le mobile de raliser directement ce quils ont nonc dans leurs choix ; ils ne
veulent pas faire le lien entre la stratgie de diffusion avec tout larsenal Plaidoyer, Lobbying, Diffusion,
Veille ( PLDV) et les diffrentes politiques de diffrents niveaux qui devraient intgrer leurs avis et
aspirations dans leurs plans de ralisations.

37

La ncessaire abstraction exigible quand on parle dintgration, surtout intgration dans les politiques est un
exercice auquel ils ne se prtent pas volontiers : plutt, disent-ils, ils attendent de voir car il leur est
inimaginable denvisager que les politiques (quils assimilent aux personnalits ou aux runions ou encore
la paperasserie de ladministration ) iront tenir compte de leurs aspirations.
En fait, ils ne se reconnaissent pas dans les plans communaux de dveloppement (PCD) ou plans rgionaux
de dveloppement (PRD) qui sont pour eux, disent-ils, soit des slogans politiques pour les propagandes, soit
de la paperasserie pour pouvoir officiellement et administrativement dbloquer des fonds. Cela ne les
concerne pas outre mesure et cest le fruit dun processus qui leur est tranger. Plusieurs ont ainsi affich
une attitude dsabuse sur le sujet ; do leur acharnement affirmer que la durabilit et la rplicabilit,
non pas des rsultats du projet mais du projet lui-mme, sont conditionns par la concrtisation de leurs
aspirations.
Le nombre limit de personnes qui ont bien voulu adhrer aux explications donnes lors des enqutes ont
ainsi jug quil est plus quurgent et ncessaire de procder cette explicitation du rle du projet
Gouvernance par le mobile comme facilitateur de cette ncessaire intgration partir des rsultats de la
collecte, afin dviter de crer des faux espoirs et dhandicaper les avances du projet par ces quivoques
illusions .
Les opinions des jeunes quant aux suites attendre du projet notamment sur la durabilit et rplicabilit du
processus mis en uvre
Figure 8 : Durabilit et rplicabilit des rsultats
90,00%
80,00%
70,00%
60,00%
50,00%
40,00%
30,00%
20,00%
10,00%
0,00%
OUI

NON

NUANCEES

SANS
REPONSE

OUI

SAMBAINA

NON

NUANCEES

SANS
REPONSE

SUD OUEST

Condition de rplicabilit

SMS Payant

Ce sont les rponses nuances qui sont majoritaires : le projet est nouveau et donc, par dfinition, il ny a
pas de rfrence historique laquelle se rapporter pour mieux envisager le futur tant donn la
prennisation et la rplicabilit concernent la continuit dans le futur.
a. Quels sont les contextes dfavorables pour la prennisation ?
Il dcoule donc de ce qui prcde que les contextes dfavorables la prennisation des rsultats rsident
avant toute chose dans linsuffisance des actions de sensibilisation. Le caractre innovant de la nature
mme du projet, labsence de vcus concrets dexpriences russies dintgration de politiques, lattitude
gnralement sceptique ou dcourage de la majorit des jeunes quand on parle de relations entre leur
prparation de leur propre avenir et cette intgration faire dans les politiques, bref , pour ce nombre
38

limit de personnes, ( jeunes et autorits confondus) cela devrait amener prioriser une dmarche rflchie
et proactive dans le processus de sensibilisation mener.
b. Dans quelle mesure le projet a-t-il ralis les produits attendus de sa mise en uvre ?
Pour les autorits locales de Sambaina, les produits attendus du Projet sont manifests dans la facilitation
de la relation et de la communication entre la population locale et ladministration ainsi que leur
collaboration avec les comits de dveloppement au sein des fokontany lors de la sensibilisation de la
population.
Dans le Sud Ouest, pour les personnes interroges, les produits de la mise en uvre du projet rsident
uniquement par les faits suivants : organisation des runions avec des jeunes, publication par affichage au
bureau de la Commune des activits prvues, formations des animateurs, expression des avis des jeunes par
lintermdiaire des fiches dinscription.

IV.5. Les difficults et les vcus


Les difficults qui ont le plus marqu les jeunes de la zone test concernent les rseaux : Nous devons nous
rendre dans la ville de Sambaina pour charger nos tlphones et nous devons payer 300 AR ce qui nest pas
toujours dans nos possibilits ; de plus, ils ont ajout les questions taient difficiles comprendre.
Pour les autorits locales de Sambaina, il est difficile de convaincre les jeunes de rpondre aux messages
parce quils ny trouvent pas un intrt spcifique. Ils ne rpondent pas aux SMS soit parce quils nont pas
de tlphone, soit quil ny a pas de rseau puisque les antennes situs Angavokely et Manjakandriana ne
fonctionnent pas trs bien.
Les difficults rencontres par les autorits locales du Sud Ouest se situent au niveau du problme de
rseau (Saint Augustin, Miary, Mahaboboka, les fokontany priphriques de Sakaraha), de linexistence de
llectricit lors des envois des SMS, de linexistence de fonds pour les spots et enfin de linexistence de
sensibilisation
Le nombre danimateurs a t jug insuffisant. De plus, le nombre lev des illettrs ne facilite pas la
participation aux rponses par SMS. Il y a eut galement le retard dans les rceptions des SMS.
Le choix de certains sites a galement tonn, du fait de labsence de rseaux dans ces sites. A linstar de St
Augustin, seul le Telma fixe fonctionne, mais des sensibilisations ont t effectues dans les priphriques
comme le Fokontany de Sarodrano o il y ny a pas de rseaux.
Concernant les facilits vcues, pour la majorit des interviews, elles se rsument la gratuit des
messages et la participation effective des jeunes. La prennisation du dispositif de la plateforme de
discussion serait atteinte grce la sensibilisation et la participation effective continues des jeunes.

IV.6. La stratgie de diffusion des avis des jeunes est labore et mise en uvre
a. Elaboration et mise en uvre de la stratgie de plaidoyer
Sur ce sujet, le coordonnateur de projet a prcis que la prparation des jeunes pour les activits de
plaidoyer - lobbying- diffusion a t prvue au moment de la restitution.
Pour la phase projet, tous les interviews sont unanimes quant la mconnaissance de lexistence dun plan
daction labor et valid. Il en est de mme pour la mise en place du mcanisme de prennisation de la
plateforme de discussion. Enfin, lensemble des interviews attendent impatiemment que la stratgie de
diffusion et de lobbying soit mise en uvre.
Selon 22% des jeunes, seuls les membres du Conseil Communal des Jeunes de Sambaina (CCJ) ont pu
participer au processus dlaboration et de diffusion de la stratgie des avis des jeunes.
La majorit des jeunes du Sud Ouest affirment ntre pas au courant du processus dlaboration et la
diffusion des avis des jeunes.
39

Pour la majorit des autorits locales qui ont t interviewes dans les deux zones (de test et de mise en
uvre), le projet est rest au stade de la formation des animateurs, de la campagne de sensibilisation et de
la collecte des fiches dinscription. Certaines autorits affirment que leur seule implication dans le projet se
rsume valider lordre de mission des animateurs dans les fokontany. Les Maires nont reu aucun feedback ni de la part des responsables du projet ni de la part des jeunes inscrits. Ceci est pourtant une activit
que le prestataire aurait d effectuer.
b. Les changements perus
Aucun changement na t observ par les jeunes Sambaina. Le responsable a affirm que les jeunes
commencent tre plus motivs et fiers et ils ont besoin de plus de considration.
Dans la zone dintervention, 75% des jeunes interroges ne constatent aucun changement.
Les autorits de la phase mise en uvre ont constat des lacunes au niveau de la mise en uvre du projet
comme le problme de rseau, linexistence de mobiles ainsi que linsuffisance de nombre de participants
dans les zones dintervention. Nanmoins, les animateurs locaux interviews ont constat leur niveau, un
renforcement de leur capacit en animation sur le terrain, une aisance dans leur relation avec les groupes
cibles et un esprit crateur pour sadapter aux ralits locales.

IV.7. Les Effets UNDAF/CPAP


a. La contribution desdits produits aux effets programme pays
Selon les jeunes de Sambaina: Le pouvoir de sexprimer et de parler de leurs souhaits pourrait tre
interprt comme le pouvoir de connatre les droits fondamentaux dans cette collecte des avis des jeunes.
Pour 50% des jeunes interviews de la rgion Sud Ouest, lesdits produits contribuent aux effets programme
pays.
b. Linsertion du Projet dans le cadre des objectifs du systme des Nations Unies et pays:
Selon les responsables, linsertion du Projet est ralise par la prise en compte des ides des jeunes et leur
concrtisation, travers les thmes proposs sur les droits de lhomme ou encore travers les ralisations
concrtes par rapport aux aspirations mises. Ces objectifs ne seraient pas atteints si dautres moyens de
diffusion des droits ntaient pas dploys.

IV.8. Latteinte des objectifs


La tendance rside dans le fait que de nombreux jeunes dans les deux zones nont pas encore reu de SMS
sur les droits fondamentaux. Lobjectif nest pas atteint en terme de connaissance de droits fondamentaux
parce quaucun SMS sur ce thme ne leur est pas parvenu.
Selon les jeunes qui ont dj reu ce SMS, les questions sur ce thme ne permettent pas de comprendre ni
de jouir pleinement de ces droits.

IV.9. Implication des groupes les plus vulnrables et jouissance de tous droits conomiques, civils
et politiques
Lorsque le Projet sintresse aux jeunes sans emploi, aux jeunes ruraux et lorsquil est au courant de leurs
aspirations en les font participer ses activits, de cette faon ils peuvent participer au dveloppement de
leur rgion et que le projet traduit en activits toutes les aspirations de toutes les catgories de personnes.

IV.10. Impacts - Changements


a. Les changements (ou signes prcoce de changement) apports par le projet
Bien que les avis des jeunes ne soient pas diffuss, des changements ont quand mme eu lieu leur niveau,
dont la solidarit, notamment leur implication massive dans la construction du bureau du fokontany de leur
village, la mise en place dassociations.
40

Les animateurs sont devenus dexcellents mobilisateurs et les jeunes peuvent exprimer leurs avis et
aspirations librement. En plus de la capacit exprimer leurs ides, les jeunes peuvent contracter
facilement des relations avec les autres personnes. Certains jeunes ont acquis plus dassurance dans leur
comportement
A Sambaina, les jeunes pensent que la participation des jeunes dans le projet constitue dj un avantage
pour eux. Le renforcement de capacit en tant quanimateur, la capacit des jeunes de pouvoir exprimer
ses avis et aspirations, tout cela est apprci comme tant des acquis du projet.
b. Quelles sont les perceptions des catgories cibles lgard du projet ?
Pour les jeunes de Sambaina, les efforts dploys par le Projet ne suffisent pas. En effet, 70% de enquts
pensent que les thmes doivent tre amliors dans leur nombre et dans leur reformulation. Aussi, un
jeune sur cinq pense quil ny a pas assez dinformations. Pour 10% dentre eux, la population cible ne
devrait pas se limiter aux jeunes ; le projet aurait d sadresser galement aux adultes.

IV.11. Durabilit Replicabilit


a. La Rplicabilit pour faire durer le processus mis en uvre
Pour les jeunes interviews dans les deux phases, les aspirations seront effectivement ralises :
-

Sil ny avait pas de problmes de rseaux ;


Si les initiateurs du projet arrivaient rgler les problmes (problmes de mise en uvre) ;
Si les jeunes pouvaient tirer des avantages (par rapport au manque de salle de classes) ;
Si les sensibilisations continuaient.

b. Les contextes facteurs favorables la prennisation :

La continuit du numro vert ;

Lengagement des jeunes inscrits rpondre aux sms ;

Le fait que la commune peroit des avantages constitue un facteur favorable.

La continuit des relations, lexistence dune communication effective entre les responsables du Projet et
les autres parties prenantes sont galement importantes, puisque si le contrat est rompu il ny aura pas de
prennisation.
c. Paiement des envois des SMS
La moiti des jeunes interviews sont disposs payer les envois des SMS condition que les aspirations
collectes soient ralises concrtement, que des changements soient constats ou que les cots des SMS
soient rduits.
Les jeunes sont prts payer si le projet vise un dveloppement de leur rgion comme trouver une solution
pour les jeunes sans emploi. En effet, ils ont tendance vouloir rattacher les effets du projet la rsolution
de leurs problmes particuliers, dont lemploi. En moyenne, ils sont disposs payer 500 Ariary par semaine.

IV.12. Les difficults vcues au cours du projet : Les facteurs sociaux, politiques, conomiques et
institutionnels
a. Les diffrents types de facteurs
Dans le processus de ralisation des activits, la programmation a rencontr plusieurs difficults dordre
divers ; des rsolutions et des dcisions ont pu cependant se faire grce lanalyse apprentissage laquelle
lquipe du projet stait soumise, facilitant ainsi le droulement de certain des activits.
Ainsi :
41

Le choix initial dune plateforme USSD pour le recueil et lenvoi des SMS tait plus complexe
que prvu, ce qui a retard la mise en place de linfrastructure technologique

Il a fallu ainsi dcider de commencer avec une plateforme simple et dj matrise ne crant
pas trop de dpendance vis--vis des oprateurs (Serveur SMS) puis upgrader en SMPP par la
suite. Limportance dune dmarche pragmatique et progressive est ainsi souligne par cette
exprience.

La faiblesse du taux de participation lors de la phase-test Sambaina : seulement 18% jeunes


inscrits ont particip aux questions par SMS ; il a fallu se rendre lvidence, aprs analyse des
ventuelles causes de cette dfection quil est indispensable de simplifier les modalits de
participation en supprimant tout le protocole didentification. La leon apprise dans cet tat de
fait et que les jeunes se dsengagent ou sont indisponibles (changement de numro de
tlphone, perte de tlphone mobile) lorsque lcart temps entre le moment de linscription
et le moment de collecte des avis est trop important ; ici il se chiffre sept mois.

Le retard de commencement de la collecte a t due la difficult de ngociation avec les


oprateurs tlphoniques : la conception premire visait une collaboration collective de
manire avoir un interlocuteur unique et uniformiser les offres ; la ralit a cependant
montr que dautres enjeux chez ces oprateurs obligent contracter sparment au lieu de
chercher un interlocuteur unique. De plus, ce cas a notamment montr que les procdures
classiques de passation de march du PNUD ne sont pas adaptes pour ces types de contrats.
Finalement, il a fallu se rsoudre des contrats spars.

La faiblesse de limplication des autorits locales et des services dconcentrs montre quun
travail de lobbying permanent est toujours ncessaire car ces autorits peuvent comprendre
lenjeu du projet comme un avatar pour elles dtre juges et peuvent mme sen inquiter.
Dans ce cas de figure, on ne peut sattendre un engagement significatif de leur part.

Le retard du dbut des activits technologique du fait du retard pris dans le recrutement de
linformaticien. De fait, les procdures de recrutement devaient tre simplifies dans le cas de
certaines comptences bien spcifiques et rares. La rduction des dlais est donc la suite
logique dune meilleure organisation ou planification du processus de recrutement. De plus, la
prestation du consultant na pas t effectue selon les dlais initialement prvus.

Le retard du recrutement du prestataire pour la campagne dinscription d au montant trop


lev des offres financires reues ; ce qui a ncessit une rengociation du nombre dinscrits
50000 au lieu de 100 000 initialement prvu. La conclusion a ainsi t tire que la
budgtisation dune prestation nouvelle est complexe et les alas entranent des consquences
de retard impondrables.

Un dbut de conflits larvs a montr que la communication et le relationnel entre les services
dconcentrs et les autorits locales dune part et le prestataire de services tranger la
rgion dautre part, exigent un doigt professionnel chez le prestataire qui doit toujours se
recadrer en rapport avec son contrat avec son commanditaire, le PNUD.

Le choix des relais locaux par le prestataire : les ttonnements dans lapproche ont engendr
des retards et aussi des dbuts dinefficacit. En effet les cots dapproche pour un relais local
individuel est plus coteux en temps et en argent que ceux payer pour des associations. Des
ttonnements ont t effectus par le prestataire avant ladoption de la formule adquate.

Le dpassement budgtaire a contraint rechercher des solutions car dans ce projet pilote,
certaines activits sont difficiles prvoir et cest seulement dans la ralisation que les cots
rels sont dfinis.

42

La lenteur dans le traitement des dossiers au niveau administratif constitue et entrane un


glissement des chanciers fixs par les PTA et PTO : cela constituait une des sources de retard
dans la mise en uvre du projet.

b. Analyse des difficults


Le principal problme rsidait dans le mode dapproche mme des jeunes et des communauts lors de la
phase de projet Tular. En effet, le prestataire recrut la suite dun appel proposition est issu
dAntananarivo pour effectuer la prestation de mobilisation, de sensibilisation et dinscription des jeunes
Tular.
Le prestataire en question, le groupe Mdiascope a, daprs son coordonnateur, essuy plusieurs revers
dans ses dmarches, non seulement dans ses relations avec les animateurs recruts et le mode de travail
ainsi que les rsultats acquis par ces deniers, mais galement dans limplication insuffisante des membres du
comit multisectoriel qui devaient tre partie prenante dans le processus.
Sil faut rsumer les difficults qui ont, par la suite, engendr des retards et rveill des susceptibilits, on
pourrait parler dinsuffisance:
- dans laptitude sadapter aux contextes (sociaux, relationnels ethniques) ;
- de volont pragmatique de rechercher tous les moyens pour faire face aux diffrents problmes.
Lquipe du projet, lors de ses missions de supervision des activits, a essay de redresser la barre. Il a t
suggr au prestataire de changer le mode dapproche : au lieu de prendre des animateurs avec des
motivations individuelles, pour qui les cots dapproche sont plus levs et lengagement moindre, il fallait
utiliser des contrats avec des associations, les glises, les scouts et autres rseaux de jeunes pour lesquels les
motivations collectives priment avant les motivations individuelles.
Il fallait :

Impliquer les communes et les fokontany, quitte ce quils soient aussi considrs comme
contractant au mme titre que les associations ;

Renforcer et prciser lapproche des collectivits pour la phase inscription : mairies,


fokontany, associations cultuelles, sportives et de dveloppement ;

Amliorer ses relations avec les membres du comit multisectoriel pour la jeunesse ;

Elaborer une stratgie dapproche claire pour chaque zone (les alliances, les points
dinscription) ;

Oprer une rorganisation interne qui prsenterait une plus grande disponibilit de
collaboration avec les structures locales en recrutant les jeunes locaux;

Les ttonnements ainsi dcrits ont caus des retards et des blocages dans lorganisation mme des
inscriptions.

IV.13. Les contraintes dans la ralisation du projet


Les contraintes identifies par les autorits locales de Sambaina sont notamment : le problme au niveau de
la gestion du projet, le non respect du calendrier des activits comme la sensibilisation, le problme
technique. En effet, lenvoi des SMS est souvent impossible et en dernier lieu les quatre thmes ne sont pas
tous envoys (2 thmes sur 4 ont t reus).
Les contraintes identifies par les jeunes de Sambaina sont constitues par lanon considration des
rponses envoyes par SMS.
Le projet serait rest dans sa phase de dmarrage, pourtant une infime partie des jeunes ont pu avancer que
des changements ont t perus, relativement au niveau de lvolution de leur perspective. Ils apprennent
43

discuter avec leurs pairs avec un esprit critique. Le projet, en incitant les jeunes la rflexion, a rduit le
nombre de larcins dans les fokontany et en offrant un espace de discussion, il a limit le problme de
drogues ou autres difficults.
Lchec de lefficacit du projet rside dans le fait que le projet est rest ltape de linscription et de la
participation la rponse par SMS. Cependant, selon les interviews de Sambaina et de Toliara, soit le laps
de temps coul entre deux (2) SMS est trs long, soit il est trop court. Ou encore, il existerait de jeunes non
inscrits qui reoivent des SMS. Toujours est-il que beaucoup de jeunes se sont inscrits mais nont pas
particip au projet pour diverses raisons: ils ne pouvaient pas rpondre aux SMS faute de rseau, ou pour
dautres raisons non expliques, linstar des jeunes de Betioky, de Mahaboboka et de Saint Augustin et de
Miary.
Les questions sont en gnral difficiles comprendre (pour la phase projet, les questions sont rdiges en
langue vezo et tous les jeunes ne sont pas tous des Vezo), de ce fait, elles sont difficiles rpondre. Par
ailleurs, lenvoi des SMS est limit : les jeunes ne peuvent envoyer quun court message en une seule fois. Un
autre constat porte sur le fait que les aspirations envoyes nont pas encore reu de feed-back.

IV.14. Apprciations du projet chez les personnes ressources et parties prenantes du projet
Les facteurs de blocage dans le processus du projet
- Retard de la programmation cause de la validation des flyers, du questionnaire et des supports
mdiatiques
- Prestation de Mdiascope : lourdeur des 2 prestations : enqute par sondage partir du questionnaire et
guide dinstruction labor par le consultant statisticien et sensibilisation pour les inscriptions
Les intrrogations suscites :
-

Le projet a certes permis lentrainement la mthode de travail pour la gestion de la collecte


davis mais dans ce processus participatif o les rseaux des jeunes sont impliqus, est-ce
quils ont compris les enjeux ?

Les aspects techniques concernant les types de questions poses ; le biais des rponses peut
tre rendu possible par la comprhension non suffisante des questions principales et des
questions secondaires

En effet, lexprience de Sambaina a montr que le Quiz avec plusieurs questions entranait plus
dautomatisation mais la pratique nest pas matrise par les jeunes
Mais lorsque les questions sont ouvertes, le traitement est diffcile.
-

Est-ce que la collecte de SMS peut effectivement faire ressortir la synthse des avis des jeunes ?
Quelle qualit des rponses reues sur 50 000 ou 20 000 opinions collectes ?
La plaidoirie par le mobile est trop lourd pour un projet pilote : dix questions poser, des
observations trop nombreuses

Est-ce que ce nest quun moyen ponctuel pour avoir les avis ?

IV.15. Les acquis et les reflxions soutires


Pour les Rseaux des jeunes ANTANANARIVO, il y a dj une capitalisation des relations pour le travail
futur ;
- Il est ncessaire dtudier laccessibilit des Rgions recules de Madagascar pour la rception des
donnes en temps rel et qui doivent tre remises officiellement aux acteurs du niveau politique
Mais quelle prise en compte en attendre ?
La contribution retenue est la sensibilisation par les focus-groupes sur le terrain
44

Lapproche : stratgie avance, efficacit progressive cause du niveau dinstruction des jeunes
- Etant donn que les lacunes de la communication ont des consquences qui cotent chers,
Telle ide de projet devrait se transformer en culture
EFFET UNDAF : demander les opinions des jeunes cest dj une forme du respect des Droits, cest une
occasion de sexprimer ;
Le Droit est mal compris par les adultes et par les jeunes qui connaissent particulirement le Droit aux loisirs.

45

V. DEDUCTIONS ET CONCLUSIONS
Le Projet Gouvernance par la Mobile sest avr tre un projet innovateur et ambitieux. Il sagit dune
premire exprience qui incite les jeunes exprimer leurs opinions et prendre part au dbat public
travers leur outil prfr du moment, le tlphone mobile. Le recours cet outil de communication est
effectif, quel que soit lge, le sexe, le lieu de rsidence ou le niveau dinstruction. Selon la rflexion dun
membre de lautorit locale Le Projet est innovateur dans la mesure o le tlphone portable qui est en
vogue au sein des jeunes, est utilis pour promouvoir la gouvernance participative et est prsent comme
pouvant constituer un outil la prise de dcision des autorits .
La particularit du projet est reflte par sa raison dtre qui voudrait conjuguer divertissement avec
ducation, collecte davis et considration accrue chez les jeunes. Ceci afin dinciter un changement positif
de comportement et de responsabilisation chez ces derniers et quils puissent participer la prise de
dcision sur le dveloppement de leur communaut et terme, desprer voir leur avenir amlior.
En effet, le projet mis en uvre avait fait le choix de cibler les jeunes pralablement inscrits pour quils
puissent transmettre leurs avis et aspirations par SMS et que ces avis soient recueillis et traits. Cependant,
si lon examine le Projet au regard de tous ses facteurs dexcution, il savre que :
-

Le Projet Gouvernance par le Mobile, par le biais du tlphone, utilise un outil la fois simple
daccs et potentiellement prsent dans la vie quotidienne des jeunes, du moins apprci par ces
derniers, pour mettre leurs avis et, pour les autorits, pour consulter cette catgorie
dadministrs ;
Linitiative des jeunes sinscrire dans le projet prouve leur relle volont de participation au projet
et changer de comportement par rapport leur prise de responsabilit et leur prise de conscience
citoyennes. La capacit des animateurs locaux (point focal et animateurs natifs) mobiliser les
jeunes grce leur connaissance de la zone est galement un facteur non ngligeable dans la
ralisation des premires tapes du projet.

Ce projet pionnier est un exemple pour la prise en compte des avis et des aspirations des jeunes et sur leur
responsabilisation. La pertinence du choix du test est confirme parce que Sambaina abrite beaucoup de
jeunes, et comme village du millnaire , a dj fait lobjet de nombreuses sensibilisations. Le choix du lieu
de la mise en uvre du projet est galement pertinent, car Toliara compte parmi les derniers en terme de
dveloppement, galement dans la mesure o la conception du projet dcoule dune tude qui,
vraisemblablement, aurait fait mention du dsir de rsolution des problmes demploi chez les jeunes.
Le changement dj ressenti par les jeunes, la suite de ces premires actions inities, est une certaine
prdisposition chez ces derniers faire montre dun esprit critique tout en voulant rester ouverts la
discussion. Le projet, en incitant les jeunes la rflexion, a, disent leurs propres tmoignages, rduit le
nombre de menus larcins. Tout au moins, les jeunes sont contents de lexistence dun projet qui voudrait se
soucier de leurs aspirations et fait dj natre une lueur despoir parmi eux.
Lexistence de certains jeunes inscrits qui nont pas de tlphone ou qui ont perdu les leur mais veulent
tout prix exprimer leur avis, est galement une preuve palpable de leur intrt vident dans linitiative. Les
jeunes interviews ont dclar que le fait de sexprimer est dj un avantage pour eux, mais en gnral, le
changement perceptible est lvolution de la mentalit travers la volont de saisir cette opportunit de
livrer leurs rflexions concernant leur avenir.
Au niveau technique, les moyens dploys ont t appropris une utilisation rationnelle de chaque
activit. Au niveau de la continuit, le staff du projet sest efforc, par rapport ses objectifs et les rsultats
escompts, de surmonter les obstacles, et, au vu des ralits, en modifiant progressivement son approche et
en tenant davantage compte de la ralit de ses groupes cibles.

46

Un impact non ngligeable issu de cette sollicitation de leurs avis, ces jeunes ont pu tirer profit du projet car
lide de crer des associations a germ partir de leur participation au projet et de plus, ils ont pris
lhabitude de se concerter afin de discuter sur les rponses envoyer.
Par ailleurs, le projet a rencontr des rticences lies aux facteurs ngatifs sur lesquels ces points de
ralisation ont bloqu:

Au regard de latteinte de ses rsultats : pour la majorit des autorits locales qui ont t
interviewes, le plan de mise en uvre du projet a du mal se mettre en place et est dailleurs
inconnu sinon mconnu. De ce fait, il ny a eu aucun changement constat dans la ralit de vie des
populations. Pour certaines autorits, lobjectif mme du projet ntait pas clair et sa mise en uvre
est reste au stade de la formation et la collecte des fiches dinscription. En effet, les phases denvoi
et de rception des SMS nont pas t uniformes. Les sites o les jeunes nont pas encore reu de
SMS sont rests dans lattente des suites des fiches dinscription.

Les bnficiaires du projet ont t confronts labsence de rseau, la non-rception de SMS, au


problme de matrise de la technique denvoi des messages et pour certain lillettrisme. Nous
pouvons constater que latteinte des objectifs du projet est trs mitige au regard de ces ralits-l.

Les conditions dinscription et de remplissage des fiches nont pas t vritablement soignes par les
missaires du prestataire du projet. Beaucoup de personnes dont les noms sont inscrits, nont pas
une connaissance, si minime soit-elle, des tenants et des aboutissants du projet.

Le taux des jeunes travailleurs participant au projet est trs bas. Ce sont les lves des collges et
des lyces qui sont largement majoritaires dans la file dinscription.

Les avis et aspirations des jeunes ne sont pas encore t restitus leur niveau et dailleurs, mme si
cela tait fait, ils ne voient pas comment cela pourrait rsoudre leurs problmes, cest--dire la
rduction du taux de chmage trs lev dans la rgion, loisivet et le manque de loisirs des
jeunes.

La comprhension de la mentalit locale constitue une barrire lencontre des animateurs


extrieurs qui ne comprennent pas le dialecte local. Les jeunes prfrent tre sensibiliss par des
animateurs locaux.

Certaines autorits locales, dont celles de Mitsinjo, disent ignorer compltement lexistence du
projet. Aucune visite na t effectue chez le Maire, ni chez les autres autorits prsentes pour
faire connatre le projet et sa mise en place dans leur localit. Aucune collaboration na t sollicite
par le prestataire du projet au niveau des autorits. Aucun rapport ou feed-back nest parvenu chez
les autorits, do leur dsintressement au Projet.

Concernant les thmes proposs, les jeunes ne les connaissent pas car ils se sont juste inscrits,
mais beaucoup nont pas encore eu de SMS, vu que dans certaines localits, il nexiste pas de rseau.
Par ailleurs, certains jeunes trouvent que les questions ne correspondent pas leur ralit.

La contribution du projet au dveloppement est assure condition que les jeunes aient du travail
et que le projet contribue la concrtisation des avis et aspirations des jeunes.

Le projet peut contribuer au dveloppement, mais le problme de rseaux a empch les jeunes
dexprimer leurs ides par SMS. Les difficults rsident dans linexistence dlectricit qui provoque
le manque douverture desprit, car il ny a aucun divertissement pour largir les connaissances.
47

Les jeunes sont fortement concerns par le manque dactivits de loisir et au travail. La cration
demploi est alors sollicite pour quils puissent subvenir aux besoins de leur famille.

Les objectifs des Nations-Unies peuvent tre atteints sil y a des sensibilisations permanentes et que
le projet peut apporter le dveloppement au niveau du Fokontany en engendrant des emplois pour
pallier aux vices auxquels les jeunes peuvent facilement sadonner : la prostitution et la prise de
drogue. Il peut aussi participer la diminution de vandalisme sIl contribue amliorer le quotidien
des populations. Ce qui serait alors favorable pour les jeunes cest la concrtisation de leurs avis et
leurs aspirations.

Le Projet Gouvernance par le Mobile est rest au stade de lambition (les autorits et les cibles ne sont pas
mises au courant de la suite du Projet) dans lutilisation des tlphones mobiles dans les domaines de
lducation, la collecte et les changes dinformations, dans les zones rurales et urbaines de la Rgion Sud
Ouest.
Bien que les interviews estiment que leur inscription, effectue au pralable, tait approprie puisque
beaucoup de jeunes y ont adhr, la forte mobilisation na t effectue quauprs de cibles limites
(coles, institutions religieuses, place publique), ne drainant que des tudiants et des chmeurs ; les jeunes
travailleurs se sont sentis sous-reprsents dans le projet.
Les bnficiaires que le projet a russi cibler ont galement des intrts immdiats : leur participation au
projet constitue une opportunit pour leur permettre dobtenir du travail, car en effet, problme majeur des
jeunes dans la zone dintervention du Projet est le problme demploi. Par ailleurs, la forte mobilisation des
jeunes sinscrire a t la consquence dune imposition de la part des animateurs qui ont t pays au
prorata du nombre dinscriptions effectues. Les animateurs forms par le prestataire du Projet se sont
efforcs datteindre le maximum dinscription par tous les moyens (report de linscription, paiement des
animateurs par fiche dinscription, ). Consquence, pour toutes les parties prenantes sur le terrain (jeunes,
autorits, responsables locaux) le projet se rsume et est limit la formation des animateurs et par
lexistence de fiches dinscription amasses. Dailleurs, les rsultats attendus du Projet ne leur ont jamais
t prsents. Les avis des jeunes seraient recueillis et traits, mais nont jamais t ni restitus, ni diffuss.
Lattention porte aux jeunes par le biais du projet a amorc une subtile volution de leur mentalit,
notamment, un dbut de respect des biens publics, un rapprochement avec les autorits et les responsables.
Ce sont les jeunes animateurs qui ont surtout joui des fruits du Projet : renforcement de leur capacit grce
la pratique sur le terrain, ils ont acquis une aisance dans la communication avec leurs pairs.
Dans le cadre du Projet, beaucoup de contraintes ont t rencontres dans les zones dintervention,
notamment des problmes qui ne sont pas surmontables court terme, notamment lanalphabtisme :
beaucoup de jeunes ne savent ni lire les SMS, ni les envoyer.
Il y a galement :

Labsence de rseau : beaucoup de localits sont dpourvues de rseaux, hypothquant ainsi les
activits du Projet.

Le nombre de jeunes qui possdent des portables est largement infrieur au nombre de jeunes
qui nen ont pas.

La grande mobilit des jeunes : les jeunes migrent Toliara pour tudier ou pour vaquer
dautres occupations. Aucun jeune ne peut se fixer dans son village tant quils ny voient pas de
lueur despoir pour son avenir.

Lenclavement des localits: les jeunes ruraux sont loigns de tout dveloppement, mme
pour recharger leur tlphone, ils doivent se rendre l o llectricit est disponible. Toujours
est-il que le projet est pris dans un cycle continu: toujours former de nouveaux animateurs et
48

renouveler linscription de la population cible. Aucune relation permanente nest tisse entre les
responsables du projet et ses parties prenantes sur le terrain.
Comme le Projet met en uvre ses activits dune manire sporadique, les effets non attendus du projet
sont en gnral le discrdit des animateurs sur le terrain qui ont t traits de manipulateurs et de
menteurs, associs aux politiciens qui manipulent les lecteurs. Lindiffrence des autorits locales envers le
projet est si grande et elles estiment quelles ont t occultes dans la mise en uvre et ont t boudes
par le projet.
Au vu de toutes ces considrations, les conditions sont favorables pour un aprs-projet si la sensibilisation
de la population (autorit, parents, jeunes) est effectue dune manire continue pour toutes les catgories
sociales et tous les niveaux. Si le Projet a une volont dimpliquer toutes les parties prenantes dans tout
son processus. Le Projet devrait surtout penser faire approprier le projet surtout par les autorits locales.
La commune savre tre lentit la mieux place la base pour mettre en uvre le projet au sein de ses
administrs. Cette perspective de relais assurera la prennit du projet car la commune peut reprsenter le
projet et assurer ainsi sa prsence dans ses zones dintervention. Lintrt principal de cette ventualit
rside dans la facilit de la commune pouvoir piloter toutes les activits associes la gouvernance et dans
sa capacit pouvoir mobiliser les ressources humaines pour cela (animateurs, points focaux).
Le projet Gouvernance par le mobile devrait tre un projet russi, vu sa popularit auprs des jeunes et son
caractre innovateur. Malheureusement, toutes ses parties prenantes sur le terrain auront surtout retenu
jusqu prsent, les manquements ses attentes et la mise en uvre discontinue. Tous les interviews
saccordent dire que le projet aurait t plus apprci sil y avait eu suffisamment dtude de base et
danalyses approfondies des ralits et des ventualits sur le terrain.
Dune manire gnrale, aucun impact ne peut tre mesur sur la population cible, mais le projet devrait se
rattraper puisque ses bnficiaires sont toujours en attente de sa poursuite et, face leur frustration, ils
esprent toujours jouir de ses rsultats. Le projet devrait relever le dfi et dviter de se faire enterrer
comme ses semblables dans ce grand cimetire du Sud Ouest, puisque telle est la crainte avoue de
nombreuses opinions exprimes.
Enfin, une grande majorit est consciente quun tel projet, si ambitieux ne peut russir que sil est bien
appuy financirement et compter sur la russite du partenariat avec toutes les entits concernes et ses
parties prenantes.

49

VI. RECOMMANDATIONS ET ORIENTATIONS


Au regard des conclusions de cette valuation, il nous parait ncessaire de formuler les recommandations
suivantes :

VI.1. Aspect gnral

Considrant que le concept du projet s'est avr pertinent pour lavenir des jeunes, les activits
commences devraient tre poursuivies ;
Renforcer la sensibilisation permanente de toutes les catgories de la population sur le concept du
projet ( participer aux dcisions sur le dveloppement en exprimant ses opinions par le mobile) en
incluant les adultes qui souhaitent aussi participer au projet et exprimer leurs avis sur les thmes.

VI.2. Organisation des animations pour la suite

Recruter des points focaux/animateurs locaux dans les fokontany pour mettre en confiance la
population cible et pour les sensibiliser dans les diffrentes tapes car les gens ne sont pas
convaincus sils ne connaissent pas les animateurs ;
Former des conseillers au niveau fokontany / Mairie pour apprendre aux jeunes la manipulation des
tlphones mobiles ;
Inciter la prise de responsabilit des jeunes locaux dans les sensibilisations par pair pour assurer
leffet dentranement au sein de tous les jeunes ;
Assurer la participation des jeunes locaux la gestion de ce projet ;
Mettre en place un lieu o les bnficiaires pourront solliciter des conseils et du suivi et o ils
pourront schanger des ides entre eux.

VI.3. Modalits denvoi des SMS et dautres moyens de recueil des avis

Amliorer des modalits et conditions denvoi des aspirations des jeunes par SMS, en expliquant
plus les questions difficiles ;
Sassurer que rseau tlphonique soit oprationnel sur les sites pour rendre possible la
participation des bnficiaires ;
Insrer dautres moyens comme les appels gratuits/bon march pour ceux qui ne possdent pas de
tlphone ou qui ont perdu les leur ;
Assurer le bon fonctionnement technique (numro vert) afin que les jeunes puissent sexprimer
librement ;
Mettre en place un appel direct pour les gens illettrs, et amliorer les conditions denvois des SMS ;
Accueillir les avis et aspirations des jeunes sans mobiles par le biais dautres mthodes (focus
group/bote ides) ;
Les concepteurs du projet doivent varier les thmes et en tenant compte de la ralit des localits
respectives surtout en ce qui concerne le chmage.

VI.4. Aspect stratgique

Mettre en place un fonds allou aux jeunes dont lutilisation sera fonction des recommandations
quils vont mettre, ce serait srement un atout pour encourager la participation. ;
Initier/Intensifier les actions dalphabtisation des adultes et de scolarisation des enfants.
Avec lOffice pour lEducation de Masse et du Civisme, OEMC, tudier les meilleurs procds pour
pouvoir optimiser les impacts des messages par le mobile, notamment par lenvoi itratif de SMS
50

relatifs au savoir citoyen dont connaissance du Droit, du Devoir, des Responsabilits et de la


Culture.
Favoriser la frquence des exercices pratiques selon diffrentes thmatiques, pas
de manire ponctuelle mais continue, faire une approche par les Droits
Mettre en place de rseaux, service amis des jeunes dans lesquels participeraient tous les
intervenants qui oeuvrent avec les jeunes dans les communauts et ainsi intgrer tous les
problmes : VIH, WASH, AGR,E NVIRONNEMENT
Le Droit est mal compris par les adultes et par les jeunes qui connaissent particulirement le Droit
aux loisirs.

51

VII.

LES ENSEIGNEMENTS TIRES

Dans la perspective dun projet similaire, il est utile de tirer des leons appropries quelles soient des points
forts retenir, des cueils viter.

VII.1. Les points forts


a. Adapter aux diffrents contextes cette initiative en faveur des jeunes en matire de gouvernance
Limportance accorde aux jeunes par le Projet a drain une forte implication des jeunes pour ce projet
innovateur qui a recours au mobile pour promouvoir la gouvernance participative et qui constitue un outil
la prise de dcision pour les autorits. Le projet sadresse aux jeunes et tient compte des intrts et de la
vision des jeunes pour que leur accs au dbat national puisse tre une normalit plutt quune opportunit
saisir. En plus, le Projet offre terme une structure qui pourrait tre prenne pour traiter les besoins rels
des jeunes. Par ailleurs, les jeunes ont compris quil serait intressant de reprendre cette ide de collecter
les avis des jeunes, et de rpliquer un tel projet qui sintresse uniquement aux jeunes.
b. Accompagner le projet par un renforcement de capacit des mobilisateurs (points focaux, animateurs)
Cette organisation constitue un facteur de succs dans la mesure o les animateurs ont su dployer leur
savoir faire et savoir tre dans la mobilisation des jeunes.
c. Accompagner les diffrentes tapes du projet par une solide campagne de sensibilisation
Le Projet ne sest pas content de mobiliser les jeunes pour sinscrire, mais il a jug utile de le renforcer par
une solide campagne de communication aux actions varies et de diverses formes, qui au final touchent
toutes les catgories de personnes. Ces actions ont permis lmergence dun changement de comportement
chez les jeunes qui nont plus peur daffronter les autorits. De plus, lon note une conscientisation chez les
adultes qui, sans ces actions de sensibilisation, se sont sentis menacs dtre exclus des actions de
dveloppement.
d. Le projet renforce lexprience des fokontany/communes
Limplication des autorits locales (fokontany/commune) savre tre une ncessit pour ces collectivits,
parce que le projet les touche de prs dans la mesure o les avis et aspirations des jeunes constituent un
outil servant la prise de dcision des autorits. La majorit des fokontany et communes a t implique
dans les activits du Projet.

VII.2. Les points faibles


a. Les cueils viter
Les checs du projet rsident en partie dans la non prise en compte des problmes qui ont fortement
pnalis le projet savoir le choix des zones dintervention. Certaines localits en effet constituent un rel
obstacle au projet, notamment les zones qui ne disposent pas dlectricit comme Mahaboboka, Ankililaoky,
. Les jeunes sont forcs de se rendre ailleurs rien que pour charger leur tlphone et selon certains
interviews, linexistence dlectricit provoque le manque douverture desprit car il ny a aucun
divertissement pour largir les connaissances, Par ailleurs, dans ces zones, les jeunes sont en majorit
illettrs.
b. Lexistence des rseaux de connexion dans les zones dintervention comme condition de la possibilit
des actions
Le projet na pas sa raison dtre sil intervient dans une zone dpourvue de connexion puisque loutil
essentiel exploit est le mobile. Le projet a gnr des frustrs dans ces zones puisquils ont plac les jeunes
devant un dilemme : linexistence de rseau ne leur permet pas de participer au projet et ils ne peuvent pas
participer au projet sils ne sont pas inscrits. Pour assurer la prennit des actions, lexistence dun rseau
est une condition importante.
52

c. La dficience du systme de suivi (local) du Projet


Il a t constat quaucun suivi na t effectu au niveau du projet dans ses zones dintervention (cibles,
commune, ), ce qui a entrain beaucoup de lacunes dans sa mise en uvre. Des missions de suivi taient
prvues mais ne pouvaient plus tre ralises, faute de financement. Le projet aurait pu ajuster certaines
interventions : lincomprhension des questions, la non-matrise des modalits denvoi des SMS, le non
implication des autorits locales, linsuffisance des animateurs, la non responsabilisation des parties
prenantes, ladquation des thmes avec les bnficiaires
d. La non implication de certaines parties prenantes
Il est vrai que le projet (responsable/prestataire) a rendu visite aux autorits locales mais certains
responsables affirment ne rien savoir du projet. Pour obtenir ladhsion de tous, la consultation, la
concertation, le feed-back/restitution, les rapportages priodiques devraient tre la base de la
mthodologie adopte par un tel projet qui est contraint dimpliquer beaucoup dentits, une base qui
promeut la crdibilit du projet vis vis de ses cibles et partenaires. Tout ce qui est dcid doit reflter et
prendre en compte toutes les ides des parties prenantes, et doivent tre le rsultat dun consensus, vu que
le projet nest pas reprsent sur place.

53

ANNEXES

54

ANNEXE I
TERMES DE REFERENCES DE LEVALUATION

55

INDIVIDUAL CONSULTANT PROCUREMENT NOTICE


Consultants locaux chargs de raliser une valuation du
Projet Gouvernance par le mobile
10.08.2011

Pays :

PNUD MADAGASCAR

Description : Recrutement d1 Consultant national charg de raliser lvaluation des rsultats et effets
Titre du Projet : Gouvernance par le mobile
Dure de la mission : du 1er novembre au 4 dcembre 2011 (y compris le voyage)
1. CONTEXTE
Le PNUD et lUNICEF ont obtenu une subvention du Thematic Trust Fund Democratic Gouvernance (TTFDG)
pour la mise en uvre du projet Gouvernance par le Mobile . Le projet a pour but de soutenir la
participation des jeunes aux discussions concernant le dveloppement Madagascar aussi bien par le biais
des outils de communications traditionnel notamment par la radio que par le biais des nouvelles
technologies dont le tlphone portable. La rcente croissance de lusage des tlphones mobiles tant dans
les zones rurales que dans les zones urbaines nous permet prsent dengager les jeunes de manire
continue sur les thmes qui leurs sont proches. En effet les enfants et les adolescents possdent dsormais
un outil simple daccs et prsent dans leur vie de tous les jours pour exprimer leurs opinions et prendre
part au dbat public national. Par cet outil, ils se sentent habilits participer dans la construction de leur
pays.

Le Projet Gouvernance par le Mobile servira de projet pilote pouvant ouvrir la voie aux futurs projets des
Nations Unies mettant profit les tlphones mobiles dans les domaines de lducation, la collecte et les
changes dinformations, etc. Le projet est soutenu par la section communication pour les jeunes (division
de la communication) de lUNICEF New York.
Les rsultats attendus du projet sont :

Rsultat 1 : Les avis des jeunes sont recueillis et traits


Rsultat 2 : Les avis des jeunes sur leur avenir sont largement diffuss et leurs proccupations prises en
compte dans les politiques de dveloppement

En conformit avec la politique dvaluation du PNUD, il est prvu une valuation externe du projet la fin
de sa mise en uvre, des fins de redevabilit et dapprentissage. Le PNUD recrute ainsi deux consultants
nationaux pour raliser ladite valuation.

56

2. OBJECTIFS PRINCIPAUX, RESPONSABILITES ET DESCRIPTION MANDAT

a) OBJECTIF GENERAL

Il sagit dune valuation de projet inscrite au plan dvaluation du bureau. En plus de la conformit la
politique de lorganisation qui rend obligatoire les valuations prvues par un accord de participation aux
cots, lobjectif principal de la prsente valuation est daccrotre la redevabilit et lapprentissage. Les
rsultats obtenus seront utiliss par les diffrentes parties prenantes (PNUD, UNICEF, INJ, Communes
concernes, OEMC, Direction de lanimation communautaire, Direction de la promotion de la jeunesse,
Conseil National de la Jeunesse, Rseaux de jeunes, etc.) des fins de prise de dcision en ce qui concerne
laprs-projet. Les leons apprises seront capitalises galement lors de la conception et la mise en uvre
de projets similaires.

b) OBJECTIFS SPECIFIQUES
 Analyser les approches utilises durant la vie du projet, depuis la conception et jusqu la clture du
projet ;
 Faire le point des ralisations, des effets et des changements obtenus grce lappui du Projet
Gouvernance par le Mobile au niveau central et dans chacune des 14 communes dintervention : La
commune rurale de Sambaina, la commune urbaine de Tular et les communes environnantes :
Ankililaoky, Belalandy, St Augustin, Mitsinjo, Miary, Betsinjaka, Andranovory, Soalara Sud, Anakao,
Sakaraha, Mahaboboka, Betioky.
 Evaluer le projet en termes de : Efficacit, Efficience, Opportunit, Durabilit et aperu dImpact
 Analyser les atouts et les contraintes ayant marqu la mise en uvre du projet ;
 Faire ressortir les bonnes pratiques et les leons tirer ;
 Faire des recommandations et proposer des orientations claires pour le futur.
c) RESULTATS SPECIFIQUES ATTENDUS
La prsente valuation doit concerner tous les aspects du projet et devra rpondre aux principales
interrogations suivantes :
1. Dans quelle mesure lapproche utilise tait-elle approprie pour atteindre les objectifs du projet ?
2. Les changements oprs sur le projet taient-ils justifis ? Appropris ? Et pourquoi ?
3. Dans quelles mesures le projet a ralis les produits attendus de sa mise en uvre ?
4. Dans quelles mesures lesdits produits ont contribu aux effets programme pays (CPAP) et UNDAF ?
5. Quels changements (ou signes prcoce de changement) le projet a-t-il apport dans la vie des
bnficiaires ?
6. Les rsultats du projet ont-ils t obtenus des cots acceptables ?
7. Dans quelle mesure les rsultats obtenus sont-ils prennes ou peuvent-ils tre prenniss ?
8. Quels ont t les facteurs de succs, les bonnes pratiques et les leons apprises ?
9. Quelles ont t les contraintes dans la mise en uvre du projet, et les solutions apportes ?
10. Quels ont t les effets non attendus du projet ?
57

11. Quelles sont les recommandations et orientations pour laprs-projet, ainsi que pour la formulation et la
mise en uvre de projets similaires dans lavenir ?

d) METHODOLOGIE
Elle devra comporter (1) une analyse des documents relatifs au projet (document de projet, plans de travail
et rapports, ); (2) une indication prcise des donnes collecter et les outils qui seront utiliss, (3) des
visites de terrain ; (4) des entretiens avec toutes les parties prenantes du projet, y compris les partenaires
techniques locaux et les bnficiaires. Chaque phase sera documente et les conclusions serviront
alimenter le rapport dvaluation.
Cette mthodologie fera lobjet de validation par un comit dvaluation avant de passer aux prochaines
tapes.
Les informations qualitatives et quantitatives devront provenir denqutes ralises auprs dchantillons
reprsentatifs des populations cibles et les parties prenantes du projet dont la liste doit tre valide par le
Comit de pilotage du projet. Le consultant devra mentionner dans la mthodologie propose le systme de
collecte dinformations quil va mettre en uvre pour la ralisation de la mission (recrutement denquteurs
ventuels, outils de collecte dinformations utiliser, personnes contacter, ). Il doit mettre en vidence
par cela le lien entre la mthodologie de collecte de donnes et lobtention des rsultats attendus de la
mission.
Il est attendu des soumissionnaires quils prcisent en dtail leur proposition de mthodologie, qui devra
rpondre aux critres de : pertinence des choix de populations retenues, defficacit ( en termes datteinte
des objectifs spcifiques ci-dessus mentionns), dconomie, de respect des dlais contractuels et des
normes et thiques internationales en matire dvaluation finale de projet.

d) LIVRABLES :
1) Rapport prliminaire contenant la mthodologie, outils de collecte dinformations et rapport de
formation ventuelle des enquteurs;
2) Rapport intermdiaire contenant les rsultats primaires des collectes dinformations avec leurs
moyens de vrifications ;
3) Draft du rapport final de lvaluation conforme aux objectifs spcifiques ;
4) Rapport final valid par le Comit dvaluation.
e) CRITERES DE QUALITE DES LIVRABLES

Description du service
Mthodologie, outils de
collecte dinformations
et
rapport
de
formation ventuelle
des
enquteurs
(modules de formation,
la
qualit
des
enquteurs ces- dire

Critres de qualit des livrables


-

Les outils proposs par le prestataire dans son offre


pour la ralisation de la mission sont disponibles ;
Les normes et thiques internationales en matire
dvaluation de projet sont prises en compte dans la
mthodologie ;
Le rapport de formation ventuelle des enquteurs
contient : les modules de formation, la qualit des
enquteurs (niveau dtude, genre) et les rsultats de
58

Date
Fin de la Semaine
1

niveau dtude et genre


et les rsultats de
lvaluation
participative de la
formation ventuelle)

Rapport intermdiaire contenant les rsultats primaires des collectes


dinformations
avec leurs
moyens
de
vrifications
-

Rapport final conforme aux


objectifs
spcifiques et valid par le Comit dvaluation

lvaluation participative de la formation ;


La dimension genre est prise en compte dans la
composition des quipes denquteurs ;
La pertinence des outils denqute et de la grille
danalyse proposs par le prestataire est tablie.

Lchantillon est reprsentatif de la population cible ;


Fin de la semaine
Toutes les parties prenantes du projet sont consultes
3
dans les collectes dinformations ;
La conformit des donnes et informations collectes par
les enquteurs pour 10% des sites identifis est vrifie
contradictoirement sur terrain par le consultant ;
Les donnes et informations recueillies dans les fiches
sont conformes la ralit sur terrain, leur vracit est
vrifie et dmontre ;
La chane de rsultats qui ont men la stratgie de
linitiative aux effets souhaits, les forces et faiblesses de
lapproche sont analyses et dmontres ;
Les atouts et contraintes de la stratgie de partenariat,
notamment la participation et la contribution des
partenaires en terme de ressources financires, en nature
ou en leadership, dans latteinte des rsultats, sont bien
dfinis et ressortis ;
Les recommandations pratiques et ralisables, soutenues
par des faits avrs et relis aux dductions et
conclusions, ainsi que les enseignements tirs par rapport
la durabilit de linitiative et le caractre appropri de la
stratgie de sortie du projet, sont disponibles ;
Le rapport de mission est dlivr.
Lapproche participative et limplication des cibles dans la
finalisation et la validation du rapport sont optimises ;
La mthodologie et les rsultats de ltude sont
conformes aux objectifs spcifiques susmentionns

Fin de la
semaine 4

NB : A lissue de sa mission et/ou de chaque tape (le cas chant), le prestataire doit fournir les diffrents
rapports prvus (rapport prliminaire, intermdiaire, rapport final) suivant le modle fourni par le projet.

3. COMPETENCES ET QUALIFICATIONS REQUISES

Valeurs intrinsques

Dmontrer son intgrit en se conformant aux valeurs et aux normes morales de l'ONU,

Favoriser la vision, la mission, et les buts stratgiques du PNUD,

Dmontrer sa capacit dexercer dans un environnement ne tenant pas compte de la diffrence


culturelle, de genre, de religion, de race, de nationalit et de sensibilit,
59

Dmontrer la rigueur dans le travail, une grande disponibilit, une aptitude au travail en quipe et
un esprit dinitiative dvelopp.

Comptences fonctionnelles

Aptitudes oprationnelles

Bonne connaissance des ralits institutionnelles, sociales et culturelles des villes dAntananarivo et
Toliara,

Une bonne exprience de lutilisation dapproche participative,

Bonnes qualifications en Informatique,

Aisance dans la communication crite et orale,

Aptitude tablir des bonnes relations avec les partenaires et la population cible, et produire des
rponses rapides et adquates.

Qualifications

Qualifications ncessaires (y compris connaissances spcialises)


-

Titulaire dun diplme master (BAC+5) en Sciences Sociales, Dmographie, Statistique, Droits
Humains ou domaines quivalents

Aptitude et exprience de travail en quipe et dans un environnement multiculturel

Excellentes capacits relationnelles avec divers interlocuteurs et public

Excellentes capacits rdactionnelles

Excellentes capacits danalyse, de ngociation, dinitiative, de communication

Matrise parfaite de logiciels bureautiques et danalyse de donnes primaires.

Expriences professionnelles requises


-

Au moins cinq (05) annes dexpriences en matire dvaluation de projet

Expriences de travail Madagascar ou dans un autre pays africain francophone

Comptence en analyse et traitement de donnes qualitatives et quantitatives

Comptence en analyse de Genre

NB : Indpendance de lvaluation:
Les personnes impliques dans lvaluation ne doivent pas faire partie des gens qui ont conu, mis en uvre
ou suivis et ainsi que des bnficiaires de ce projet.

1. Proposition :
60

(i) Lettre de motivation et CV complet


(ii) Mthodologie pour conduire la mission
(iii) Rfrences et contacts - minimum deux

2. Offre financire (* voir tableau annex la page suivante)

Les candidats rpondant au profil seront soumis une interview pour finaliser le processus de slection
aprs revue de leurs cv le cas chant

5.

Proposition financire pour la prestation de services.

IMPORTANT :

Seul ce format de tableau sera autoris. Cette offre sera prise en considration comme
indicative et fera lobjet de ngociations.
Les consultants proposeront leur offre tenant compte de tous les dplacements sur terrain et
des dlais dlaboration et de soumission des rapports ;
Les montants seront exprims en ARIARY ;
Le PNUD ne fournira aucun appui logistique dans lexcution de cette mission, le consultant
est appel a prendre en considration tous les frais ncessaires pour la mener bien et les
soumettre au PNUD dans le cadre de cette offre financire.
La mission durera 4 semaines Le consultant ne passera pas plus de 4 semaines sur les lieux
de mission hors Antananarivo ;
Les frais de mission des consultants et enquteurs, ainsi que les frais de formation des
enquteurs seront pays de manire anticipative aux consultants.
Les honoraires des enquteurs seront librs la fin de la priode denqute sur base de
facture certifie.
Les honoraires des consultants seront remis au terme de la consultance sur base dune facture
certifie et de la validation du rapport part le projet.
Le soumissionnaire proposera une offre forfaitaire pour les 4 semaines de la mission et
soumettra son offre selon le tableau suivant dans les limites du budget disponible :

Poste budgtaire

Prix Unitaire

Quantit

Honoraires
Consultant

du

Forfait
tout
inclus* pour les 4
semaines

Honoraires
enquteurs

des

Forfait tout inclus


* pour deux
semaines

Atelier
formation
enquteurs

de
des

Forfait tout inclus


une journe

61

Total

Commentaire

* comprenant tous les frais logistiques connexes ncessaires lexcution de la mission, y compris les
frais de missions sur le terrain (transport, hbergement, frais de subsistance, duplication documents,
photocopie, fournitures diverses.

Elabor Serge Radert, Gestionnaire Projet :

_____________________________

Valid par D. Razafimanantsoa, TL/G :

_____________________________

Valid par Alpha Bah, Suivi-Evaluation :

_____________________________

Approuv par Corneille Agossou, DRRP :

_____________________________

62

ANNEXE II
CADRE DE RESULTATS ET RESSOURCES

63

CADRE DES RESULTATS ET RESSOURCES


Intended Outcome as stated in the Country Programme Results and Resource Framework
Les droits fondamentaux des populations sont mieux connus, appliqus et exercs
Les usagers ont accs des services publics de qualit et leur feed back sont pris en compte
Outcome indicators as stated in the Country Programme Results and Resources Framework, including
baseline and targets:
Les droits fondamentaux des populations sont mieux connus, appliqus et exercs: [% des personnes des
zones cibles au courant de leurs droits (20% daccroissement, base 2007)]
Les usagers ont accs des services publics de qualit et leur feed back sont pris en compte: (Taux de
satisfaction des services, base 2006)]
Applicable Strategic plan Service Line: inclusive participation by fostering access to information and egovernance

Partnership Strategy: UN System coherence - Capacity development - Human Rights Based


Approach
Project title and ID (ATLAS Award ID):
Gouvernance par le mobile: la sagesse de la population pour piloter son avenir (Mobile governance: the
wisdom of the crowds to guide their future

INTENDED
OUTPUTS

OUTPUT
INDICATIVE
TARGETS FOR ACTIVITIES
(YEARS)

Output 1 : Les
avis des jeunes
sont recueillis et
traits

1.1 Un espace
de discussion et
dchanges
prenne utilisant
les NTIC est
ouvert

Baseline :
dterminer)

(
Baseline : 0

RESPONSIBLE
PARTIES

1.1.1 Mettre en place PNUD


et oprationnaliser les
infrastructures
ncessaires
Identifier le matriel
ncessaire
Acheter
quipements ITC

Indicators :

64

Achat quipement
IT 20.000(30.000
pour 2010)
Installation
matriel 2.000
Mise en rseau
2009 : 3500

les
Fournisseur IT

Installer et mettre en
-Rseau
de rseau le matriel
-Base
de
Spcialiste
connexion SMS- 1.1.2 Former les IT
donnes
Mail
administrateurs
du UNICEF
significative
oprationnel
rseau
disponible
(2009)
Former
les
-Nombre
de
administrateurs
partenariats
Administrateurs
Faire le suivi des
conclus
du
rseau
Spcialiste
formations
Target :
forms (2009)
UNICEF

Indicateurs :

INPUTS

Mise en rseau
2010 : 3500
Local consultant :
2.000
Supplies : 1.000
Miscellaneous :
1.000

INTENDED
OUTPUTS
-Toutes
catgories
cibles
participent
projet

OUTPUT
INDICATIVE
TARGETS FOR ACTIVITIES
(YEARS)
les -Liaison
avec
les
rgions
oprationnelle
au (2010)

1.1.3 Ouvrir le rseau


aux gestionnaires et
utilisateurs rgionaux
et communaux
Former
gestionnaires
utilisateurs

-50%
des
partenaires
concerns par la
jeunesse et legouvernance
participent au
projet

RESPONSIBLE
PARTIES

les
et

INPUTS

Suivi des activits/


formation
pour
2010 : 2.000

Faire le suivi des


formations

1.2 Les priorits


des jeunes dj
prises en compte
dans
les
documents
officiels
sont
capitalises
Indicators :

1.2.1 Recruter
consultant

un

Faire une synthse


des documents et
informations existants
Prciser les cibles et PNUD
le champ daction du
projet

Consultant
national :2.000
Dpenses diverses :
200

-Plan de mise en
uvre de projet Etablir un calendrier
des
actions

valid
entreprendre
Consult
15.000
1.2.2 Organiser un Consultant
atelier de validation UNICEF (2010)
de ltude
1.3 Les outils de
collecte des avis
sont labors et
valids
Indicators :

internat :

Travel : 11.000
(2010)

1.3.1 Concevoir les


kits/documents
de
participation
1.3.2
Tester
les
kits/documents guides
de participation

-Kit/document
de participation Multiplier
kits/documents
65

les

Consult
7.000

internat :

INTENDED
OUTPUTS

OUTPUT
INDICATIVE
TARGETS FOR ACTIVITIES
(YEARS)
disponible
Recruter le personnel
en charge des tests

RESPONSIBLE
PARTIES

INPUTS

Consultant
UNICEF

Travel : 13.000

Transport
personnel de test

du Spcialiste en
mobilisation et
communication(
1.3.3 Finaliser et
2010)
valider
les
kits/documents
de
participation

Dpenses diverses :
900
Local consultants :
2.000
AV&Print
Prod :2.000
Local
consultant :2.000
Travel :3.000
Rent&Maint :1.000
Miscellaneous :500
Consul
national :15.000
Travel :6.000
Dpenses
diverses :900
AV&Print
Prod :2.000
Rent&Maint :1.000
Miscellaneous :500

1.4.1 Organiser une


campagne
dinformation et de
des
1.4 Les avis des sensibilisation
jeunes
sur
jeunes
sont
limportance de leur
consolids
participation
Indicators :
1.4.2 Constituer une
-Catgories de quipe de traitement
jeunes au projet des informations
1.4.3 Recueillir et
traiter
les INJ
informations
1.4.4 Elaborer un
document consolid
sur les avis des jeunes
66

Campagne
de
sensibilisation :10.
200 (2009), 5.300
(2010)
Campagne
de
sensibilisation :15.
000
Consultants

INTENDED
OUTPUTS

OUTPUT
INDICATIVE
TARGETS FOR ACTIVITIES
(YEARS)

RESPONSIBLE
PARTIES

1.4.5 Organiser une


campagne
de
restitution auprs des
jeunes

INPUTS

nationaux :2.400
(2009)
et4.800
(2010)
Consultants
nationaux :4.800
(2010)
Dpense
diverse :1.000
(500 pour 2009 et
500 pour2010)

1.5.1 Evaluer le cot


du
dispositif
et
laborer un plan de
prennisation

Dpense
diverse :1.000
Miscellaneous :1.0
00

1.5.2 Identifier une


structure capable de
porter le dispositif
1.5 Un dispositif
de prennisation
de lespace de
discussion
est
mise en place
Indicators :
-Volume
de
financement
acquis pour la
suite du projet
(2010)

1.5.3
Faire
le
plaidoyer auprs des
autorits
et
partenaires
Elaborer un document
de plaidoyer pour les
partenaires
Mener une campagne
de mobilisation de
ressources
et
de
PNUD
plaidoyer

Local consultant :
6.000 (2009) et
12.000 (2010)
Rent&Mat : 1.000
Travel :2.000
Rent&Mat : 1.000
Miscellaneous :1.0
00

Etendre les activits


de sensibilisation et
de mobilisation dans
les rgions

Rent&Mat : 1.000

1.5.4 Ngocier la
convention avec la
structure
devant
hberger le dispositif

Miscellaneous :1.0
00

1.5.5
Suivre
et
valuer le dispositif
mis en place

(2010)

67

Travel :2.000
Rent&Mat : 1.000

INTENDED
OUTPUTS

OUTPUT
INDICATIVE
TARGETS FOR ACTIVITIES
(YEARS)

Output 2 : Les
avis des jeunes
sur leur avenir
sont diffuss et
leurs
proccupations
prises en compte
dans
les
politiques
de
dveloppement

Targets (2009)

RESPONSIBLE
PARTIES

2.1.1 Recruter un PNUD


consultant
pour
2.1 : La stratgie
de diffusion des laborer la stratgie
Valider
la
avis des jeunes 2.1.2
est labore et stratgie
mise en uvre

INPUTS

Hospitality :3.000
Travel :2.000
Rent&Mat :1.500
Miscellaneous :1.0
00
AV&PrintProd:1.0
00

Baseline :0
Indicators :
-Programme de
gouvernement
incluant les avis
des
jeunes
(2009)
Targets :
-Document
valid et diffus
(2009)
6Plan
pluriannuel de
mise en uvre
financ

Indicators :
Nombre
2.1.3 Organiser une
dinstitutions et
campagne
de INJ
organismes
plaidoyer au niveau
saisis
des
institutions
tatiques
2.1.4 Diffuser le
document consolid
auprs des institutions
tatiques,
instances
rgionales
et
internationales
2.1.5 Organiser des
rencontres
priodiques avec les
autorits
sur
des
sujets concernant la
jeunesse

2.2.1 Mettre en place


un
systme
didentification
des
sujets concernant la
dans
la
2.2. :Lefficacit jeunesse
Politique
gnrale
de
de la stratgie de
68

Supplies:400

Supplies:800

Rent&Mat:2.000

INTENDED
OUTPUTS

OUTPUT
INDICATIVE
RESPONSIBLE
TARGETS FOR ACTIVITIES
PARTIES
(YEARS)
diffusion
est lEtat PGE) et la Loi
value
des finances
PNUD
Indicators :
2.2.2 Faire le suivi de
lintgration/ la prise
-%
budget
allou

la en charge des avis des


jeunes
jeunesse dans la
loi des finances
(2010)

Output 3 : Le Targets (2009projet est gr 2010)


efficacement
3.1 : lquipe de
Baseline :0
gestion de projet
est
Indicators :
oprationnelle
-Taux
dexcution des
activits
-Taux
ralisation
financire
projet

de
du

INPUTS

Comm&AV:1.000(
2010)

3.1.1 Recruter le PNUD


personnel de gestion

Personnel de projet
pour 2009 : 11.500

01 gestionnaire
projet

Pour 2010 :21.000

de

01
assistant
administratif
&
financier
3.1.2
Equiper
le
personnel de gestion
3.1.3
Former
personnel sur
procdures
administratives
financires

le
les
et

Equipement
du
personnel :2.000
Fournitures
diverses :
Pour 2009 : 2.500
Fournitures
diverses :
5.000(2010)

Targets :
-100%
activits
-100%
ralisation
financire

des

3.2.1 Produire les


rapports
de 3.2 : les activits programmatiques
Pour 2010 : 2.000
prvues
sont 3.2.2 Effectuer des
ralises temps missions de suivi sur
et
terrain
communiques
3.2.3 Produire les
(2009-2010)
rapports priodiques Equipe
de Mission de suivi
et
documents gestion de projet
Pour 2009 : 3.000
financiers prvus
Pour 2010 : 3.000
3.2.4 Rendre compte
GMS :13.000
priodiquement
de
lavancement
du
Mission de suivi
projet
6.000
69

INTENDED
OUTPUTS

OUTPUT
INDICATIVE
TARGETS FOR ACTIVITIES
(YEARS)

RESPONSIBLE
PARTIES

INPUTS

GMS :13.000
(2010)

70

ANNEXE III
LISTE DES INFORMATEURS-CLES RENCONTRES
(Responsables Antananarivo)

71

LISTE DES INFORMATEURS-CLES RENCONTRES A ANTANANARIVO :


- Monsieur RADERT Serge, Gestionnaire du Projet Gouvernance par le Mobile -PNUD
- Monsieur RAJAOBELINA Jimmy, Statisticien, Consultant charg de la collecte des opinions des
jeunes sans mobile
- Monsieur RAKOTOARINALA Rado, Expert-Coach IPLDV
- Monsieur Alain Jacky, Directeur INJ, Ministre de la Jeunesse et des Loisirs
- Monsieur RAKOTOBE Gilles, UNICEF
- Monsieur RANDRIANANDRASANA Jean-Baptiste, Office dEducation de Masse et du Civisme,
MEN
- Monsieur RAKOTONDRABE Yvon Faliniony, Prsident du Conseil National des jeunes(CNJ)
- Monsieur RASOAMAHARO Eddy, Responsable de la Communication et de la Mobilisation du
Projet Gouvernance par le Mobile -PNUD
-Monsieur Mamy, Coordonnateur Mdiascope
- Madame TIFANA, Directeur de la Promotion de la Jeunesse, Ministre de la Jeunesse et des
Loisirs

72

ANNEXE IV
OUTILS DE COLLECTE DE DONNEES
GUIDE DENTRETIEN ET QUESTIONNAIRE
(En Franais et en Malgache)

73

GUIDE DENTRETIEN POUR LES PERSONNES CIBLES


Nom :
Prnom :
Age :
Activit :
Numro tlphone :
District :
Commune :
Concernant les questions poses aux intervenants
1) Quelles ont t les questions qui vous ont t poses ? Pouvez-vous donner quelques exemples ?
Inona avy ireo fanontaniana napetraka taminao ? Afaka manome ohatra ve ianao?
2) Selon vous, pouvez-vous expliquez en quoi les questions sont ncessaires ?
Araka ny hevitrao, inona no ilana ireny fanontaniana ireny?
3) Depuis quand vous participez ce projet ?
Oviana ianao no nandray anjara taminity tetikasa?
4) Depuis ce temps, combien de questions vous ont t poses ?
Nandritrizay fotoana izay firy ny fanontaniana napetraka taminao ?
5) Etait-il intressant de rpondre ces questions ?
Nahaliana anao ve ireo fanontaniana ireo ?
6) Si oui pourquoi ?
Raha eny, nahoana ?
Si non pourquoi ?
Raha tsia, nahoana ?
7) Est-ce que vous avez pu rpondre toutes les questions qui vous ont t poses ?
Oui
Non
Voavalinao daholo ve ireo fanontaniana napetraka taminao?
Eny
Tsia
8) Quels taient les sujets qui vous a le plus intress ? Pourquoi ?
74

Inona ny loha-hevitra nahaliana anao ? Nahoana?


9) Quels ont t les obstacles qui vous ont empch de rpondre aux questions?
Inona ny sakana tsy nahafahanao namaly ny fanontaniana napetraka?
Concernant les questions sur les dispositifs utiliss
1) Avez-vous dj lhabitude dutiliser le SMS avant ce projet ?
Oui
Non
Efa zatra nampiasa SMS ve ianao talohanity tetikasa ity ?
Eny
Tsia
2) Selon vous, le dispositif utilis est-il le plus adapt pour avoir les ides des jeunes ?
Si oui pourquoi ?
Si non pourquoi ?
Araka ny hevitrao, ahazoana ny hevitrinny tanora ve ny tolotra nampiasana ?
Raha eny nahoana ?
Raha tsia nahoana ?
Concernant limpact du projet
1) Quels ont t les impacts de ce projet pour vous?
Inona avy ireo fiantraikanilay tetikasa taminao manokana?
2) Pourrait-il y avoir des impacts sur la communaut ou pour le pays?
Si oui sous quels aspects ?
Si non pourquoi ?
Mety misy fiantraikany eo aminny fiaraha-monina na eo aminny firenena ve ity tetikasa ity ?
Raha eny aminny lafiny inona ?
Raha tsia nahoana ?

75

GUIDE DENTRETIEN POUR LES AUTORITES LOCALES


Nom :
Age :
Activit :
Responsabilit :
Concernant les questions poses aux intervenants
1) Connaissez-vous lexistence du projet sur la gouvernance par le mobile initi par le PNUD ?
Fantatrao ve ny fisianny tetikasa gouvernance par le mobile izay nataonny PNUD ?
2) Quels ont t les critres de slections des jeunes participants au projet ?
Inona avy ireo maso-tsivana nisafidianana ireo mpandray anjara ?
3) Connaissez-vous les questions qui ont t poses aux jeunes ?
Fantatrao ve ireo fanontaniana napetraka taminizy ireo?
4) Pouvez-vous expliquez en quoi ces questions sont ncessaires ?
Araka ny hevitrao, inona no ilana ireny fanontaniana ireny?
5) Selon vous, les participants ont-ils pu rpondre aux questions poses ?
Oui/Non
Voavalinizy ireo daholo ve ireo fanontaniana napetraka taminy?
Eny/Tsia
6) Quels taient les sujets qui les ont plus intresss ? Pourquoi ?
Inona ny loha-hevitra nahaliana azy ireo? Nahoana?
7) Quels auraient t les obstacles qui les ont empchs de rpondre aux questions?
Inona ny sakana tsy nahafahany namaly ny fanontaniana napetraka?
Concernant limpact du projet
8) Le projet pourrait-il avoir des impacts dans votre localit ou pour le pays?
Si oui sous quels aspects ?
Si non pourquoi ?
Mety misy fiantraikany eo aminny faritra iadidinao na eo aminny firenena ve ity tetikasa ity ?
Raha eny aminny lafiny inona ?
Raha tsia nahoana ?

76

GUIDE POUR LE FOCUS GROUP


Concernant les questions poses aux intervenants
1)

Savez-vous pourquoi vous avez t choisi pour participer ce projet ?

Fantatrareo ve ny antony nisafidianana anareo andray anjara aminity tetikasa ity?


2)

Quelles ont t les questions qui vous ont t poses ? Pouvez-vous donner quelques

exemples ?
Inona avy ireo fanontaniana napetraka taminao ? Afaka manome ohatra ve ianao?
3)

Selon vous, pouvez-vous expliquez en quoi les questions sont ncessaires ?

Araka ny hevitrareo, inona no ilana ireny fanontaniana ireny?


4)

Etait-il intressant de rpondre ces questions ?

Nahaliana anareo ve ireo fanontaniana ireo ?


5)

Est-ce que vous avez pu rpondre toutes les questions qui vous ont t poses ?

Voavalinareo daholo ve ireo fanontaniana napetraka taminareo?


6)

Quels taient les sujets qui vous a le plus intress ? Pourquoi ?

Inona ny loha-hevitra nahaliana anareo ? Nahoana?


7) Quels ont t les obstacles qui vous ont empch de rpondre aux questions?
Inona ny sakana tsy nahafahanareo namaly ny fanontaniana napetraka?
Concernant les questions sur les dispositifs utiliss
8) Selon vous, le dispositif utilis est-il le plus adapt pour avoir les ides des jeunes ?
Si oui pourquoi ?/ Si non pourquoi ?
Araka ny hevitrareo, ahazoana ny hevitrinny tanora ve ny tolotra nampiasana ?
Raha eny nahoana ?/Raha tsia nahoana ?
Concernant limpact du projet
3) Quels ont t les impacts de ce projet pour vous?
Inona avy ireo fiantraikanilay tetikasa taminareo manokana?
4) Pourrait-il y avoir des impacts sur la communaut ou pour le pays?
Si oui sous quels aspects ?
Si non pourquoi ?
Mety misy fiantraikany eo aminny fiarahamonina na eo aminny firenena ve ity tetikasa ity ?
Raha eny aminny lafiny inona Raha tsia nahoana
77

ANNEXE V :
LISTES DES PERSONNES EN INTERVIEWS
INDIVIDUELLES ET FOCUS GROUP
(SAMBAINA et SUD OUEST)

78

FOCUS GROUP
AUTORITES LOCALES
N

NOMS ET PRENOMS

FONCTIONS

Randriamiarana Arsne

Maire

Rakotovao Daniel

Adjoint au Maire

Razafindrabe Flix

Conseiller Communal

Mampionona Tahianjanahary Onintsoa

Adjoint au Maire au Dveloppement

Tovoherimanana Mbolatiana

Secrtaire Etat Civil

Ravo Iharimino

Agent Technique

Rasoamampionona Voahirana

Secrtaire Etat Civil

ENTRETIEN AVEC QUESTIONNAIRE DES RESPONSABLES LOCAUX


Noms des personnes enqutes
1- RAVOLOLONIAINA Hlne Eugnie, Fminin, Sage-femme Responsable Sant Maternelle et
Infantile, Prsidente du Conseil Communal
2- MAMPIONONA TAHIANJANAHARY Onintsoa, Adjoint au Maire, Charge du Dveloppement
3- RAZANADRAZAFY Bakolalao Fidiarisoa , Prsidente du Fokontany Mandimbisoa

LA POPULATION ENQUETEE LORS DES INTERVIEWS INDIVIDUELLES : SAMBAINA


NOMS
1
2
3
4
5
6
7

SEXE

AGE

RAKOTOMALALA Solofonirina

Fminin

22

RANDRIANAJFIARISOA Mirindra

Fminin

17

RANDRIAMPARANY

Masculin

25

RAZAFIARISON Harisoa Miora

Masculin

RAKOTONDRAMANANA Holiniaina Fminin


Nomenjanahary
RALIARIMANANA Nomen,janahary Fminin
Dinaniaina
RAHARIMALALA Lalaina
Fminin

RVAOMANARIVO Lalasoa Narindra

Fminin

RASOAMBOLANIRINA Harisoa

Fminin
79

ACTIVITES
Maitre FRAM
CCJ/JPE
Etudiante

FOKONTANY
Ambatomafana
Sambaina ambany

22

Etudiant/Animat
eur
Etudiant

Sambaina ambany
Mandimbisoa

28

Agricultrice

Mandimbisoa

25

Couturire

Mandimbisoa

26

Commerante

Mandimbisoa

24

Agricultrice

Mandimbisoa

19

Etudiante

Mandimbisoa

10 RANDRIAMANARIVO Jeanot

Masculin

11 RANDRIAMAMPIONONA Jean Landrie Masculin


12 RAVO Iharimino

Masculin

13 MBOLATIANA Tovoherimanana

Fminin

14 RAHOLIARIAMANANA Saholy

Fminin

15 RAKOTOMAVO Hajatiana

Masculin

16 RANIVOARIVELO Lalaina

Fminin

17 RANDRIANARISOA
Nantenaina

Fminin

19 RANDRIAMIADANTSOA Ravaka

Fminin

20 RAKOTOMALALA Njarasoa Zinah

Feminin

21 RAHAN TASOA Aurlie

Fminin

22 RAHARINIRINA Haingo Malala

Feminin

23 RASOARISOA Edwige

Fminin

24 RABEHARIZAFY Mamy Heritiana

Masculin

25 ANDRIANAVALONA Mirana

Fminin

26 ANDRIANAIVO
Rinjanavalona

28 RANDRIAMIADANTSOA
Haingotiana

30 RAMANANDRAIBE Herijaona

Masculin

31 RAHARINJATOVO Hanta

Fminin

32 RAVOLOLONJANAHARY
Haingolalaina

Fminin

Etudiant

Mandimbisoa

25

Agent technique Ankadimanga


communal

22
20
24
18
21
23

29
34
22
23
20
20
20

Solo Fminin

Masculin

21

21

Fminin

29 RAKOTOMALALA Jrmie Donatien

Mandimbisoa

22

Nampoina Fminin

27 RAHANTAMALALA Mbolatiana

Agriculteur

30

Andry Masculin

18 RAHARIMALALA Tanjona

26

18
35
19
19

80

Secrtaire
Civil

Etat Sambaina Ambony

Etudiante
coiffure

en Mandimbisoa

Etudiant

Mandimbisoa

Etudiante

Sambaina ambany

Etudiant

Marovohitra

Sans emploi

Sambaina ambony

Etudiante

Ampanefy

Sans emploi

Ampanefy

Agricultrice,
marie

Mandimbisoa

agricultrice

Mandimbisoa

Agricultrice

Mandimbisoa

Elve

Sambaina ambany

Etudiante

Sambaina ambany

Etudiante

Marovohitra

Couturire,
membre JPE

Ampanefy

Institutrice
Ampanefy
FRAM, ancienne
animatrice CCJ
Elve

Ampanefy

Mcanicien

Mandimbisoa

Sans emploi

Mandimbisoa

Etudiante

Mandimbisoa

AMBATOMAFANA

LES FOKONTANY VISITES

SAMBAINA AMBANY
SAMBAINA AMBONY
MANDIMBISOA
ANKADIMANGA
MAROVOHITRA
AMPANEFY

81

LISTES DES INDIVIDUS EN INTERVIEWS INDIVIDUELLES (SUD OUEST)

NOMS

SEXE

AGE

NOMENJANAHARY
Tovomanantsoa

Masculin

18

RASOLOFOSON Michel Eric

Masculin

18

RASOLOFOSON Thierry Gladys

Masculin

AIME JAONARISON Manjo

ACTIVITES

FOKONTANY

Elve

ANKILILAOKA

Elve

ANKILILAOKA

17

Elve

ANKILILAOKA

Masculin

15

Elve

ANKILILAOKA

RAVOADY Emerick Alain

Masculin

15

Elve

ERIC VICTOR

Masculin

17

Elve

Rostin ZAFIMAHALY

Masculin

19

Elve

RABARINIASY Masindahy Ignace

Masculin

19

Elve

Tahiana ARISON

Masculin

19

Elve

10

Valisoa ALAIN

Masculin

20

Elve

11

RATOJONANTENAINA
Horay Jackson

18

Elve

12

RABENANDRASANA Jean Yvon

Masculin

18

Elve

13

NANTENAINA Stephan

Masculin

15

Elve

ANKILILAOKA

14

RASITRANDRAINY
Aurlien

Gaston Masculin

14

Elve

ANKILILAOKA

15

RASOANANTENAINA

Fminin

17

Elve

ANKILILAOKA

16

Ramarson Jean Jacques

Masculin

27 Sans emploi

Ambaratafaly

17

Ravelomanantena

Masculin

22 Sans emploi

Ambaratafaly

18

Samb Justin

Masculin

18 Elve

Ambaratafaly

19

Josephine

Feminin

25 Sans emploi

Ambaratafaly

20

Sama Faizy

Feminin

19 Elve

Ambaratafaly

21

Louise

Feminin

19 Elve

Ambaratafaly

22

MAMISOA

Feminin

12 Elve

Ambaratafaly

3
4
5
6
7

Berthas Masculin

82

ANKILILAOKA
ANKILILAOKA
ANKILILAOKA
ANKILILAOKA
ANKILILAOKA
ANKILILAOKA
ANKILILAOKA
ANKILILAOKA

23

Nodie Peila

Feminin

16 Elve

Ambaratafaly

24

Isabelle

Feminin

18 Elve

Ankiklilaoka

25

Flaurie

Feminin

19 Elve

Ankiklilaoka

26

Farida

Feminin

14 Elve

Ankiklilaoka

27

Avilahy

Masculin

18 Elve

Ankiklilaoka

28

Dolin

Masculin

18 Elve

Ankiklilaoka

29

Alexendre Behandry

Masculin

20 Elve

Ankiklilaoka

30

Fanampy

Masculin

22 Elve

Ankiklilaoka

31

ABDALIAH Frisca Mariame

Fminin

14

Elve

Mangily

32

VALERIE BERTHINE

Mangily

Jemele MANDATSA

14
33

Elve

33

Fminin
Masculin

Pcheur

Ambalaboy

34

RAHARIMALALA Vololona Eliza

Fminin

15

Elve

Mangily

35

LALANIRINA Narcissia

Fminin

16

Elve

Mangily

36

BAKOLY JULIETTE

Fminin

16

Elve

Mangily

37

RAZANAMIARINA Alphonsine

Fminin

16

Elve

Mangily

38

OLGA

Fminin

14

Elve

Mangily

39

ANNE-MARIE FROZA MARCHA

Fminin

14

Elve

Mangily

40

NOELINE

Fminin

20

Elve

Mangily

41

HASINIAINA Julia

Fminin

16

Elve

Mangily

42

Fabiola Soa Daniela

Fminin

14

Elve

Mangily

43

AVOSOA Malalah

Fminin

Elve

Mangily

44

VILA Tovoson Russell

Masculin

Pcheur

Ambalaboy

45

FARALAHY Lon

Masculin

Pcheur

Ambalaboy

Elve

Ambalaboy

Sans emploi

Beravy

Mre au foyer

Mangily

Etudiant(e)e

Mangily

Etudiant(e)e

Mangily

46

ROSEMINE Elie

20
30
32
17

Fminin

22

47

RAZANATIANA Claudia

Fminin

48

VAZIARISOA Faranirina

Fminin

49

VAZIARISOA Jocellyne

Fminin

50

VAZIARISOA Lydia

Fminin

51

Alphonse

Masculin

18 Sans emploi

Mangily

52

Jodahy Roz

Masculin

23 Elve

Mangily

25
23
21

83

53

Rendiniky

Feminin

20 Sans emploi

Mangily

54

Ravavy

Feminin

19 Elve

Mangily

55

Monah Zemeany

Feminin

19 Elve

Mangily

56

Monona Nezy

Feminin

28 Sans emploi

Mangily

57

Hary Nasoavina

Masculin

19 Elve

Mangily

58

Intemat Jannot

Masculin

25 Sans emploi

Mangily

59

Bejoro Garnie

Masculin

21 Sans emploi

Mangily

60

Difficile

Masculin

32

Sans emploi

61

NOMENJANAHARY Genevive

Fminin

22

62

NOMENJANAHARY Hortense

Fminin

18

Secrtaire
Belalanda
dEtat
Civil,
Animatrice
Commerante
Belalanda

63

Karoliny

Feminin

21 Sans emploi

Songeritelo

64

Fanja

Feminin

19 Sans emploi

Songeritelo

65

Fija

Feminin

16 Sans emploi

Songeritelo

66

Zeze

Feminin

31 Sans emploi

Songeritelo

67

Ndondola

Masculin

15 Sans emploi

Songeritelo

68

Renjara

Masculin

19 Sans emploi

Songeritelo

69

Dada

Masculin

20 Sans emploi

Songeritelo

70

Zafeanake Klovisy

Masculin

18 Sans emploi

Songeritelo

71

Koari

Masculin

17 Sans emploi

Songeritelo

72

Zakaky

Masculin

15 Sans emploi

Songeritelo

73

Roze

Masculin

19 Sans emploi

Songeritelo

74

Niriko Henintsoa

Feminin

14 Elve

Ambondrolava

75

Solofo Niriko Balsame

Feminin

15 Elve

Ambondrolava

76

Rejela J.J.

Masculin

16 Sans emploi

Belalanda

84

Mangily

77

Bezandry Lonard

Masculin

35 Sans emploi

Belalanda

78

Claude

Masculin

35 Sans emploi

Songeritelo

79

Tsilevo Rako Mahavaliky

Masculin

33 Sans emploi

Songeritelo

80

Alimba Kolody

Masculin

30 Sans emploi

Songeritelo

81

Remi Rainibao

Masculin

20 Elve

Songeritelo

82

Forassy

Masculin

22 Elve

Songeritelo

83

Rejola

Feminin

19 Elve

Songeritelo

84

Henriette Margueritte

Feminin

35 Sans emploi

Songeritelo

27 Sans emploi

Belitsaky
Tanambao

17 Sans emploi

Belitsaky
Tanambao

85
Zemeny

Feminin

86
Lalaina

Feminin

87
Christian

Masculin

25 Sans emploi

Belitsaky
Tanambao

Andrianjaka

Masculin

21 Sans emploi

Belitsaky
Tanambao

Fminin

17

Sans emploi

Tsingeritelo

Masculin

28

Sans emploi

Tsingeritelo

Masculin

23

Pcheur

Tsingeritelo

Fminin

23

Sans emploi

Tsingeritelo

Etudiant(e)

MIARY

Etudiant(e)

MIARY

88
89

ELIZA HELINA

90

Gauthier FANINTONA

91

TSARAMILA Jean Frdric

92

ARIETTE MARGUERITE

93

RAHEZAKA Francis

94

JAOMAURICE

27

Masculin

29

Masculin

25

95

TSIFOINY Nol

Masculin

Vaccinateur en MIARY
lvage

96

NGAROKE Anilison

Masculin

25

Instituteur

MIARY

Christopher Masculin

32

Cultivateur

MIARY

97

Tahindraza
RAVELOJAONA

98

Mboizy

Feminin

24 Sans emploi

Miary Ambohibolo

99

Nantenaina

Feminin

29 Sans emploi

Miary Tanambao

Feminin

25 Avec emploi

Miary Anjamasy

100 olidin

85

101 Andriarivoarisoa Nanirlah

Masculin

19 Avec emploi

Miary Betsileo

102 Dodiament

Masculin

15 Elve

Ambohibola

103 RAZAFINDRAIBE Oly

Feminin

29 Avec emploi

Befanamy

104 Razanaka Nomeny

Feminin

19 Elve

Befanamy

105 SOLONIAINA Zaivelo

Feminin

35 Avec emploi

MIARY BETSILEO

106 SOLOMAMPIONONA FIDY Olga

Feminin

19

MIARY BETSILEO

Feminin

14 Elve

MIARY
AMBOHIKOLA

108 MAHATRANGA Silamo

Masculin

28 Elve

Miary Betsileo

109 TSIFERANA MIRANA

Feminin

22 Sans emploi

ANKARERA

110 HARISOA BEZA

Masculin

34 Sans emploi

ANDAKARERA

Masculin

18 Elve

MIARY

112 Nambinina

Masculin

26 Avec emploi

Betsileo

113 Shaft Yong

Masculin

23 Elve

Tanambao

114 Didiasy Nouvelle

Masculin

15 Elve

Ambohibola

115 Fisora Gabriella

Masculin

19 Elve

Miary Betsileo

116 Houssen Zada

Masculin

32 Avec emploi

Miary Fenoagnivo

117 Rija

Masculin

24 Sans emploi

Miary Ville

118 Samonina

Masculin

19 Sans emploi

Miary Betsileo

119 Fitahia

Masculin

26 Sans emploi

Miary Tanambao

120 Solofo

Masculin

29 Sans emploi

Miary Ville

121 Christopher

Masculin

35 Sans emploi

Miary Betsileo

122 Ravelojaona

Masculin

32 Sans emploi

Miary Betsileo

123 RAMAMONJISOA Jean Paul

Masculin

124 RANDRIAMIADANA Jean Ferlin

Masculin

Sans emploi

107
ZANAFARA Marie Sevenevick

111 ANDRIATSIHAFA
Olivier

125 RAZAFIMANDAHY

Tovoniaina

17
18

Elve

Mitsinjo

Etudiant(e)

Befamby

16 Elve

Justin Masculin
86

Befamby

Bonaparte
126 LAHIMANDIMBISON Jean Andr

Masculin

127 ANDRIANTSILAVO Paul

Masculin

128 MAHAFILA Jeannot

Masculin

17

Elve

Malatsinavo

20

Elve

Andalavy

18

Elve

Mitsinjo

Elve

Mitsinjo

Etudiant(e)

Mitsinjo

Elve

Mitsinjo

Elve

Mitsinjo

Elve

Mitsinjo

17

129 NIRIKO Roger Barthel

Masculin

130 BERNIE

Masculin

131 TSILAVO Herison Philibert Sina

Masculin

132 PIEMBY Joseph Calvin

Masculin

133 Lucien Jean TAVILAHY

Masculin

134 RANDRIANASOLO Anatole Judy

Masculin

18

Elve

Mitsinjo

135 ANDRIANINDAHY Mijoro Macrinet Masculin


Ialison

24

Etudiant(e)

Mitsinjo

136 ZAFIMANDIMBY Elinah Christine

Fminin

16

Elve

Mitsinjo

137 ANDRIANJAFIZAMA Bel Giovanni

Masculin

Elve

Mitsinjo

Elve

Mitsinjo

138 ANDRIANANTENAINA
Bonnaventure

22
17
18
17

24
20

Max Masculin

139 NESTOR

Masculin

23 Elve

MANINDAY

140 JEANNE VERDICE SOLOMONE

Feminin

23 Elve

AMPASINABO

141 SAOTRA SYLVIA

Feminin

23 Elve

AMPASINABO

142 Jean Yves

Masculin

32 Sans emploi

Andaboly

143 Caroline

Feminin

17 Elve

Andaboly

144 Nomenjanahary N.Rossetta

Feminin

20 Elve

Ampasinabo

145 Mandigny Harson Cassmir

Masculin

19 Elve

Andamasiny

146 Hermane

Masculin

24 Sans emploi

Mitsinjo

147 Rakotovao Alexandre

Masculin

27 Sans emploi

Andamasiny

148 Soaba

Feminin

16 Elve

Befanamy

149 Lucien Tavilahy

Masculin

14 Elve

Belemboka

87

150 Angela

Feminin

15 Elve

Belemboka

151 Hariniaina Dalila

Masculin

17 Elve

Ampasinabo

152 Raharimalala

Feminin

14 Elve

Ampasinabo

Masculin

19

Fminin

21

Mampiray Fminin

17

Masculin

24

Fminin

17

Masculin

17

159 RAZAFIARISOA Marie Rose

Fminin

22

160 DIASY Florence

Fminin

161 HENRIETTE Tirinosy

Fminin

162 MIRARISOA Aime Jorence

Feminin

16 Elve

TOBY BETELA

163 CELIA Delphine

Feminin

19 Elve

TOBY BETELA

164 RALAHISAMBA Elson Nanahary

Masculin

24 Elve

ANDRANOMENA

165 VORIDAOTSE Maha Jean Arser

Masculin

18 Sans emploi

ANAKAIASY

166 RIJAFENOAINA Joseph

Masculin

24 Elve

ANDRANOMENA

167 Hantanirina

Feminin

24 Sans emploi

Andakoro

168 Clairance

Feminin

17 Sans emploi

Andakoro

169 Nantenaina

Feminin

23 Sans emploi

Antsihanaka

170 Rapoli

Feminin

25 Sans emploi

Ankilimarovohatse

171 Ampela

Feminin

27 Sans emploi

Ankilimarovohatse

172 Avisoa

Feminin

28 Sans emploi

Ankilimarovohatse

153 ZOEMAFY Masorah Hikoboazy


154 RASOAFIAVY Marie La
155 BOTOTSAKO
Haingoniaina

Elve au Lyce Andakoro


Technique
Elve au Lyce
Andakoro
Elve au Lyce Andakoro
Laurent
Botokeky

Elysa
156 MIANDRISOA Prosper Sharon

157 RAZAFISOA Seheno Daniela


158 RANDRIANANTENAINA Claude

88

Andakoro

19

Etudiant(e)
Universit
Manday
Elve au Lyce
Technique
Elve au Lyce
Orthodoxe
Etudiant(e)
lUniversit
Manday
Elve

35

Sans emploi

Betsinjaka

Andakoro
Betela
Betela

Betsinjaka

173 MASITATA

Feminin

30 Elve

Ankilimarovohatse

174 Colle

Masculin

19 Elve

Ankilimarovohatse

175 Perline

Feminin

17 Elve

Motombe

176 Dalia

Feminin

17 Elve

Motombe

177 RAKOTO

Masculin

25 Elve

Ankilimarovohatse

178 Hortencia

Feminin

15 Elve

Ankilimarovohatse

179 Jacqueline

Feminin

15 Elve

Ankilimarovohatse

180 Carna

Masculin

15 Elve

Ankilimarovohatse

181 Mimasoa

Feminin

16 Elve

Antanimikodoy

182 BEVELO

Masculin

28 Sans emploi

Ankilimarovohatse

183 TSIKY ANDREAS

Fminin

15

Elve

Sanfily

184 ANTOINE THEOPHILE

Masculin
Fminin

17
16

Elve

Sanfily

Elve

Mahavatsy II

Fminin

17

Elve

Mahavatsy II

Masculin

23

Etudiant(e)

Mahavatsy II

188 RATOVONIAINA Jacky

Masculin

20

Elve

Ampasikibo

189 Sylvano Patrice PLACIDE

Masculin

22

Sans emploi

Ampasikibo

190 RASOANANTENAINA Lucienne

Fminin

20

Elve

Amborogony

191 TONDRA Mesmine Alvide

Fminin

23

19

Animatrice
Mahavatsy I
radio
Bel
Avenir
Elve
Amborongony

15

Elve

Amborongony

22

Collecteur

Sans fil

Elve

Ampasikibo

Elve

Andaboly

Elve

Tsimenatse I

Elve

Ampasikibo

185 RASOANAMBININA Solange


186 RASOANAMBININA
Anita Passagine

Maminiaina

187 RANDRIANANTENAINA
Vonjinjanahary

192 NOMENJANAHARY
Prosprant

Franois Masculin

193 NOMENJANAHARY Ando Patrick

Masculin

194 RAMALANJAONA Santos Fils

Masculin

195 HOAMBY Arielle Ins

Fminin

196 RAZANAMALALA Lydie Natacha


197 RAZAKARIVELO
Anna

Michle

19
18

Fminin

19

Marie Fminin

198 RAVAOMIORINDRAZA Grenodine

15

Fminin
89

19

199 RAVOLOLONIRINA Emma Edwige Fminin


III

Elve

Ampasikibo

Fminin

17

Elve

Soanafindra

201 LANTONIRINA Hery

Fminin

24

Rceptionniste,
Animatrice
Gouvernance
par le mobile

Mahavatsy II

202 Justin

Masculin

19

Elve
(CEG
Mahavatse II)

203 FARAMALALA Ginah Laurencia

Fminin

204 MICKAEL Colombo

Masculin

200 ADELINE Germaine

205 NOELLA

Fminin

206 JACQUOT

Masculin

207 MARCELLIA
Solonirina

17
29
22

20

16

Andrianomentsoa Fminin

14

Etudiant(e)e

Andabizy

Businessman

Andabizy

Etudiant(e)e
(Universit
Manday)
Etudiant(e)
(Universit
Manday)

Tanambao

Elve
(La Tanambao
Poussinire)

208 KEMBA Vola Franoise

Fminin

209 RAMAROLAHY Fidle

Masculin

15

Elve
(Lyce Tsenengea
Priv
Les
Roitelets)

210 MAMPIHERY Victor

Masculin

16

Elve
(Lyce Tsenengea
Priv
Les
Roitelets)

211 TINARD

Masculin

212 LUCAS Freddy

Masculin

213 RAHARINOMENJAHARY Chantal

Fminin

214 RATOENANAHARY
Makatiry

17

18

18

23

Fabrice Masculin
90

Elve
(La Tanambao
Poussinire)

Elve
(Lyce Tsenengea
Priv
Les
Roitelets)
Elve
(Lyce Tsenengea
Priv
Les
Roitelets)
Elve
(Lyce
Laurent
Botokeky)
SEMA

Tsianaloka

29

215 RAKOTONIRINA Stanislas

Masculin

216 BRANDO Zafimandimby

Masculin

217 RANDRIANOELISON Eugnio

Masculin

17

Etudiant(e)

BETIOKY

218 VAHINISOA Antonio

Masculin

20

Etudiant(e)

Betioky Centre

219 LUDDO CHRISTIAN

Masculin

24

Etudiant(e)

Betioky Centre

220 SAHAZA Prizi

Fminin

20

Etudiant(e)

Betioky Centre

Nich Fminin

22

Etudiant(e)

Besely

Fminin

17

Etudiant(e)

Besely

Hanitra Fminin

20

Commerante

Besely

221 RANDRIANJANAKA
Freeman Gabriel
222 NOELISON Jachad Armel
223 RAMANAKORAISINA
Fabiolah

18

Animateur

Champ de Foire

Elve
(Lyce Champ de Foire
Laurent
Botokeky)

224 SOATAHY Elpriscilla Ralainirina

Fminin

22

Etudiant(e)

Besely

225 RANDRIANIRINA Jose Marco

Masculin

19

Etudiant(e)

Betioky

226 ZAFIMBOLATIANA
Nomenjanahary Jocelyn

Masculin

24

Etudiant(e)

Betioky

227 IARIVONY Prisca

Fminin

20

Etudiant(e)

Betioky

228 RALALANIRINA Francia

Fminin

19

Etudiant(e)

Betioky

229 SAMBOARIVELO Noelson

Masculin

21

Etudiant(e)

Betioky

230 RIVOMANA Simon

Masculin

27 Sans emploi

Betioky centre

231 Jean Luc

Masculin

23 Sans emploi

Betioky centre

232 Njaka F

Masculin

25 Sans emploi

Betioky centre

233 PIPO Alin

Masculin

23 Sans emploi

Betioky centre

234 Zaka Bertrant

Masculin

28 Sans emploi

Betioky centre

235 Soatata

Masculin

18 Sans emploi

Betioky centre

236 Daurice Andreace

Masculin

30 Sans emploi

Betioky centre

237 Ferlin

Masculin

24 Sans emploi

Betioky centre

91

238 Ramarosoa Gent

Masculin

32 Sans emploi

Betioky centre

239 Bargasy Realy

Masculin

28 Sans emploi

Betioky centre

240 Donn

Masculin

28 Sans emploi

Betioky centre

241 ABDON

Masculin

19 Sans emploi

Betioky centre

242 Nirina H

Masculin

21 Sans emploi

Betioky centre

243 Dany

Masculin

33 Avec emploi

Betioky centre

244 Meme

Masculin

32 Avec emploi

Betioky centre

245 Ramamonjy Ehotrine

Masculin

35 Avec emploi

Betioky centre

246 Kathemambra

Masculin

32 Avec emploi

Betioky centre

247 Rakotonirina Lydo

Masculin

22

Etudiant(e)

Mahaboboka

248 Razafimandimby Emily

Fminin

20

Etudiant(e)e

Mahaboboka

249 Tohandrazamandimby Ernest

Masculin

20

Sans emploi

Mahaboboka

250 Franois Christian

Masculin

24

Sans emploi

Mahaboboka

251 Mme Augustine

Fminin

28

Agricultrice

Mahaboboka

252 Limbindrazay Tsifoy

Masculin

20

Etudiant(e)

Mahaboboka

253 Ramampiherika Tsiareza

Masculin

26

Commerant

Mahaboboka

254 Bemahafaly

Masculin

25

Sans emploi

Mahaboboka

255 Lazandray justin

Masculin

23

Agriculteur

Mahaboboka

256 Rakotoarisoa Hobiniaina Marie


Eline
Feminin

18 Elve

Mahaboboka

257 Arnold

Masculin

17 Elve

Mahaboboka

258 Rakotondravelo Solod=fosoa O.

Feminin

18 Elve

Mahaboboka

259 Lalaina Harisoa Zerimena Ela

Feminin

14 Sans emploi

Mahaboboka

260 Tovana

Feminin

17 Sans emploi

Mahaboboka

261 Randrianasolo

Feminin

17 Sans emploi

Mahaboboka

262 Lolila

Feminin

25 Sans emploi

Mahaboboka

92

263 Dien

Feminin

24 Sans emploi

Mahaboboka

264 Dety

Feminin

20 Sans emploi

Mahaboboka

265 Mm

Feminin

32 Sans emploi

Mahaboboka

266 Loloh

Feminin

23 Sans emploi

Mahaboboka

267 Patrick

Feminin

17 Sans emploi

Mahaboboka

268 Kambson

Masculin

30 Sans emploi

Mahaboboka

269 Tongavelo Herindraza J.

Masculin

20 Sans emploi

Mahaboboka

270 Soloniaina Jena F.

Masculin

34 Sans emploi

Mahaboboka

271 Zezeka

Masculin

32 Sans emploi

Mahaboboka

272 Pire

Masculin

34 Sans emploi

Mahaboboka

273 Popie

Masculin

32 Sans emploi

Mahaboboka

274 Clarrisse

Feminin

28 Sans emploi

Mahaboboka

275 Tsiky

Masculin

20 Sans emploi

Mahaboboka

276 Manja

Masculin

20 Sans emploi

Mahaboboka

277 Razanamalala Onjanomena

Fminin

19 Sans emploi

SAKARAHA

278 Rasoanantenaina Clotilde

Fminin

31 Avec emploi

SAKARAHA

279 Marie Odette

Fminin

23 Avec emploi

SAKARAHA

280 Rasoanirina Nastasia

Fminin

22 Avec emploi

SAKARAHA

281 Mampisaraka Clo Herman

Masculin

22 Sans emploi

SAKARAHA

282 Nomenjanahary Helene

Fminin

27 Sans emploi

SAKARAHA

283 Jasque Newton

Masculin

28 Sans emploi

SAKARAHA

284 Gaspard Michel

Masculin

32

SAKARAHA

285 Andriamampiovanarivo

Masculin

16 Elve

SAKARAHA

286 Pierrot Nelastin

Masculin

15 Elve

SAKARAHA

287 Delphine

Fminin

28 Elve

SAKARAHA

93

Sans emploi

288 Rafanomezantsoa

Masculin

23 Sans emploi

SAKARAHA

289 Mandroraza Erifiankina

Masculin

16 Elve

SAKARAHA

290 Mandrara Falco

Masculin

25 Avec emploi

SAKARAHA

291 Mahalina Nasa

Fminin

16 Elve

SAKARAHA

292 Roselina

Feminin

18 Elve

Soarano

293 Ravitsoa

Feminin

35 Avec emploi

Ambony Andrefana

294 Angelo

Masculin

18 Elve

Amboasary

295 Andry

Masculin

15 Elve

Amboasary

296 Zafy

Masculin

25 Avec emploi

Andasy

297 Edonn Mandinesoa

Masculin

16 Elve

Soarano

298 Romana Razily

Masculin

35 Avec emploi

Soaranao

299 Avitiny

Feminin

35 Avec emploi

Soarano

300 Lihno

Feminin

14 Elve

Betela

301 Lahimana

Masculin

35 Sans emploi

Betela

302 Diana

Feminin

15 Elve

Soarano

303 Manahira Lala

Masculin

18 Elve

Soarano

304 Kris

Feminin

17 Elve

Andasy

305 Bantza

Feminin

35 Avec emploi

Soarano

306 Fabrice

Masculin

17 Elve

Sakaraha Bas

307 Auguste

Masculin

27 Sans emploi

Saint - Augustin

308 Eddy

Masculin

23 Elve

Saint - Augustin

309 FANIVO

Masculin

30 Sans emploi

Saint - Augustin

310 Lova

Masculin

27 Sans emploi

Saint - Augustin

311 Noelson

Masculin

19 Sans emploi

Saint - Augustin

312 Clara

Feminin

20 Elve

Saint - Augustin

94

313 Kala

Feminin

24 Elve

Saint - Augustin

314 Davida

Masculin

23 Elve

Saint - Augustin

315 LAMBERT

Masculin

28 Avec emploi

Saint - Augustin

316 Jean Baptiste

Masculin

29 Avec emploi

Saint - Augustin

317 NARISISY

Masculin

27 Elve

Saint Augustin

318 PIERRE

Masculin

26 Elve

Saint Augustin

319 DENISE

Feminin

34 Avec emploi

Saint Augustin

320 SOANOMENY

Feminin

22 Elve

Saint Augustin

321 SALIMA

Feminin

30 Avec emploi

Saint Augustin

322 DENISE

Feminin

16 Elve

Saint Augustin

323 DESIRE

Masculin

22 Elve

Saint Augustin

324 FLORA

Feminin

25 Sans emploi

Saint Augustin

325 HAINGO

Feminin

20 Sans emploi

Saint Augustin

326 OLGA

Feminin

22 Sans emploi

Saint Augustin

327 CLARISSE

Feminin

16 Avec emploi

Saint Augustin

328 BRISITTE

Feminin

16 Sans emploi

Saint Augustin

329 RIVO

Masculin

18 Sans emploi

Saint Augustin

330 VENANCE

Masculin

22 Sans emploi

Saint Augustin

331 DADININA

Feminin

24 Sans emploi

Saint Augustin

332 DINA

Feminin

27 Avec emploi

Saint Augustin

333 BEHAJA

Masculin

20 Sans emploi

Saint Augustin

334 OLIVIER

Masculin

19 Sans emploi

Saint Augustin

335 TINY Fomenjanahary

Feminin

16 Sans emploi

Saint Augustin

336 TIANA

Feminin

23 Elve

Saint Augustin

337 Ravaoarisolo Rose Eliane

Feminin

17 Elve

Andranovory

95

338 Tirisoa

Feminin

28 Sans emploi

Andranovory

339 Solo Tarazara Lanto

Feminin

32 Avec emploi

Andranovory

340 SALINY

Feminin

30 Avec emploi

Andranovory

341 Tavizy

Feminin

20 Etudiant(e)

Andranovory

342 Nambiny

Feminin

21 Etudiant(e)

Andranovory

343 Razanamalala

Feminin

23 Etudiant(e)

Andranovory

344 Hanitra NOMENJANAHARY

Feminin

22 Etudiant(e)

Andranovory

345 Sainte Flora

Feminin

16 Elve

Andranovory

346 Alexandrine

Feminin

28 Sans emploi

Andranovory

347 DELY

Feminin

30 Sans emploi

Andranovory

348 Collette

Feminin

29 Sans emploi

Andranovory

349 Olivia

Feminin

25 Sans emploi

Andranovory

350 Edmindine

Feminin

25 Sans emploi

Andranovory

351 Hanitriniaina

Feminin

25 Sans emploi

Andranovory

352 Harinantenaina

Feminin

24 Sans emploi

Andranovory

353 Rabialalaina

Feminin

23 Sans emploi

Andranovory

354 Tsiambany Stephan

Masculin

16 Elve

Andranovory

355 Antoine Tsisaky

Masculin

14 Avec emploi

Andranovory

356 Nambinintsoa

Masculin

16 Avec emploi

Andranovory

357 Bevoerany

Masculin

33 Avec emploi

Andranovory

358 TODISOM Gerardangelot

Masculin

15 Elve

Andranovory

359 ELIANE

Feminin

30 Sans emploi

Andranovory

360 Rasabotsilahy Aim Bonn

Masculin

26 Sans emploi

Andranovory

361 Ravaonandrasana Emilienne

Feminin

29 Sans emploi

Andranovory

362 Marina Georgette

Feminin

29 Sans emploi

Andranovory

96

363 Olga Justine

Feminin

25 Sans emploi

Andranovory

364 Hermeny Menjosia

Feminin

34 Sans emploi

Andranovory

365 Rose Elina

Feminin

20 Sans emploi

Andranovory

366 Christodine Fredline R.

Feminin

32 Avec emploi

Andranovory

FOCUS JEUNES (SUD OUEST)


NOMS

SEXE

AGE

ANKILILAOKA

Etudiant(e)

ANKILILAOKA

Elve

ANKILILAOKA

17

Elve

ANKILILAOKA

18

Elve

Fminin

18

Elve

RASOANANTENAINA Julienne

Fminin

16

Elve

VIERGE Hita

Feminin

20 Sans emploi

ANKILILAOKA

RASOANANDRASANA Esther

Feminin

18 Sans emploi

ANKILILAOKA

10

RAZAFIMAHATRATRA Armand
jose
Masculin

2
3
4
5
6
7

Masculin

17

ROMARIC Urbain Herman


LAVOISIER Fidison

Masculin
Masculin

22
17

RANDRIAMISAINA
Geraldo Masculin
Blaise Elyse
MANDIMBISOA Yolande
Fminin
RAHELIARISOA Olivia

FOKONTANY

Elve

ANDRIANIAINA Astino

ACTIVITES

ANKILILAOKA
ANKILILAOKA
ANKILILAOKA

ANKILILAOKA
34 Sans emploi

11

TOUSSAINT

Masculin

21

Sans emploi

Mangily

12

ANTAVISOA Joseph

13

GERMAINE Josphine

Masculin
Fminin

26
18

Commerant

Mangily

Etudiant(e)

Mangily

14

RASOA Franoise

Fminin

30

Commerante

Mangily

15

BENOIT Edmond

Masculin

26

Sans emploi

Mangily

16

FRAMBELINY Elonore

Fminin

31

Sans emploi

Mangily

17

SAMUELINE

Fminin

25

Animatrice

Mangily

18

TOUSSAINT

Masculin

21

Sans emploi

Mangily

19

ANTAVISOA Joseph

Masculin

26

Commerant

Mangily

20

Fanja Mahefa

Feminin

26
97

Sans emploi

Mangily

Elve

Belalanda

Elve

Belalanda

Elve

Belalanda

16

Elve

Belalanda

Masculin

14

Elve

Belalanda

Masculin

16

Elve

Belalanda

RASOARIBODO Florence

Feminin

20 Sans emploi

Belalanda

28

Franois Yvas

Masculin

33

Sans emploi

Belalanda

29

Yolande Joceline

Feminin

23 Sans emploi

Belalanda

30

Evariste

Masculin

21 Sans emploi

Belalanda

31

RANDRIANASOLO Andr

Masculin

23

Pcheur

32

RATOVONDRAY Mose

Masculin

18

33

VASALAHY Branchbon Tiarson

Masculin

24

Guide
touristique
Etudiant(e)

34

RAZANANJANAHARY
Tsirafes

Frdric Masculin

25

35

BESOFARANY Briany Kapitaly

Masculin

30

36

RABENANDRASANA Martin

Masculin

26

Pcheur

St Augustin

37

RAZAFIANAKA
RANDRIANARISON Augustin

Masculin

28

Point focal

St Augustin

38

RAKOTOMALALA Herman

Masculin

27

Spcialiste en St Augustin
Organisation
paysanne

39

NETY

Feminin

30

Avec emploi

St Augustin

40

REPINA

Feminin

18

Avec emploi

St Augustin

41

ANDRIANANDRASANA
Constant

Jacques Masculin

21

Elve

Amborogony

42

RAKOTOMALALA Mamy Elie

21

RAVAONIRINA Pauline

22

CLAUDIA Laurette

23

OLIVIA

24

VITASOA Rostand

25

RAFANOMEZANTSOA Joseph

26

ALBERT Gervais

27

43
44

Fminin

16

Fminin
Fminin

14
14

Masculin

Masculin
RAZANADRAINY Realy Rarclos Masculin
Kinder
Fminin
BRUNELLE Annick Noella
98

Pcheur
Pcheur

St Augustin
St Augustin
St Augustin
St Augustin
St Augustin

16
21

Elve

Amborogony

Etudiant(e)

Amborogony

23

Etudiant(e)

Amborogony

Fminin

21

Elve

Amborogony

Masculin

24

Etudiant(e)

Amborogony

Masculin

19

Elve

Amborogony

Jolie

Feminin

32 Avec emploi

Amborogony

49

Mampionona Jean

Masculin

17 Avec emploi

Amborogony

50

Haingo

Feminin

21 Sans emploi

Amborogony

51

NOMENJANAHARY
Natacha

52

45

TSIRONA Hasina Louisette

46

MASINDAZA Harison

47

TODISOA Jean Ministe

48

floridette Fminin

20

Sans emploi

Betioky

RAMASINANDRO
nomenjanahary

Masculin

20

Sans emploi

Betioky

53

OLIVA SAMBANY Claudette

Fminin

22

Sans emploi

Betioky

54

RANDRIAMAHERY
severin

nambinina Masculin

19

Elve

Betioky

55

EFARALAHY Etandra

Masculin

22

Sans emploi

Betioky

56

SOLOFONJANAHARY tantely

Fminin

18

Etudiant(e)

Betioky

57

Marelonoro

Feminin

35 Sans emploi

Betioky

58

Kolomina

Feminin

35 Sans emploi

Betioky

59

Adrienne

Feminin

34 Sans emploi

Betioky

60

Olga

Feminin

30 Sans emploi

Betioky

61

Marie Claire

Fminin

24

Sans emploi

Mahaboboka

62

Fanjara Sylvie

Fminin

20

Cultivateur
(trice)

Mahaboboka

63

Razanatsimba Herimalala

Fminin

19

Cultivateur
(trice)

Mahaboboka

64

Zafinirina J.

Masculin

20

Cultivateur
(trice)

Mahaboboka

65

Raherimalala Maminirina

Masculin

21

Etudiant(e)

Mahaboboka

66

Rakotoarimanana Raoelison

Masculin

23

Cultivateur
(trice)

Mahaboboka

67

Fanjoa Andr

Fminin

23

Sans emploi

Mahaboboka

68

Christine

Feminin

22 Sans emploi

Mahaboboka

99

69

Noline

Feminin

35 Sans emploi

Mahaboboka

70

Augustine

Feminin

31 Sans emploi

Mahaboboka

71

Larrisa

Feminin

16 Elve

Sakaraha

72

Din

Masculin

17 Elve

Sakaraha

73

Landa

Masculin

29 Avec emploi

Sakaraha

74

Miora

Feminin

24 Avec emploi

Sakaraha

75

Rosia

Feminin

76

Harena

Masculin

23 Elve

Sakaraha

77

Woren

Masculin

21 Elve

Sakaraha

78

Naly

Feminin

27 Avec emploi

Sakaraha

79

Narah

Feminin

27 Avec emploi

Sakaraha

80

Nor

Feminin

27 Avec emploi

Sakahara

81

Fiankina

Masculin

31 Avec emploi

Andranovory

82

Longoavy

Masculin

16 Avec emploi

Andranovory

83

Narcisse

Masculin

27 Avec emploi

Andranovory

84

Alphonse

Masculin

24 Avec emploi

Andranovory

85

SAHAZA Louis Gabriel

Masculin

35 Sans emploi

ANDRANOVORY

86

MONJAKELY Louis Franois

Masculin

19 Elve

ANDRANOVORY

87

GEORGETTE Vaovolo

Feminin

20 Sans emploi

ANDRANOVORY

88

Fidisoa Soatafa

Masculin

16 Elve

Andranovory

89

Ylarson Takiva Rekcy

Masculin

27 Sans emploi

Andranovory

90

DIMBY Dofy Mahaleo Rolland

Masculin

17 Elve

Andranvory

91

HELISOA SIZA

Feminin

23 Sans emploi

BETSINJAKA

92

RAITRAMBININTSOA A.N.V.

Masculin

18 Elve

BETSINJAKA

93

RAVAOHITA JOCELYNE

Feminin

25 Sans emploi

BETSINJAKA

26

100

Avec emploi

Sakaraha

94

BELAGERA

Masculin

24 Sans emploi

BETSINJAKA

95

RAHANTANIRINA
FANJANIAIKO LARISSA

Feminin

21 Sans emploi

BETSINJAKA

96

NORBERT

Masculin

29 Sans emploi

BETSINJAKA

97

RAOUL NIRINA FANJANIAINA


MICHEL
Masculin

16 Elve

BETSINJAKA

98

Odette TOVONDRAVAO

18 Sans emploi

Betsinjaka

99

TODINIRINA Raharison Xavier


Simon
Masculin

18 Elve

BETSINJAKA

Feminin

100 LOUISIANE Gabrielle

Feminin

25 Elve

BETSINJAKA

101 PAPISOA Soanala

Feminin

14 Elve

Miary Lamatihy

102 RAZAFINDAMINA Emma

Feminin

29 Avec emploi

Miary Lamatihy

103 DORIAZY Nomenjanahary Page


Jullliette
Feminin

18 Elve

Miary Lamatihy

104 KOLO Herinddrainy S

Masculin

14 Elve

Miary Lamatihy

Feminin

14 Elve

Miary Lamatihy

106 LAHARANTSOA Nomenjanahary


Justin
Feminin

14 Elve

Miary Lamatihy

107 RAZAFIMAMITIANANOMENJAH
ARY Lucette

Feminin

14 Elve

Miary Lamatihy

108 RAZAFINDAMINA Emmie

Feminin

28 Elve

Miary Lamatihy

109 MANGINE Diane

Feminin

20 Elve

Miary Lamatihy

110 RAZAFINDRAINA Emma

Feminin

30 Avec emploi

Miary Lamatihy

111 VERY

Masculin

28 Elve

Mitsinjo

112 KEMBATSARA Benedicte

Feminin

23 Elve

Mitsinjo

113 RAKOTOMALALA Rasma

Masculin

22 Elve

Mitsinjo

114 YMAR Jean de Dieu

Masculin

24 Elve

Mitsinjo

105 HANTANIAINA
Marcellia

Viviane

101

115 STANLEY Kenzy

Masculin

23 Elve

Mitsinjo

116 AMBINJARA J.Cyprien

Masculin

24 Elve

Mitsinjo

117 RAZAFINDRASOLO Haingotiako

Feminin

22 Elve

Mitsinjo

118 LAHIRAVO Moramana Georges

Masculin

21 Elve

Mitsinjo

119 RAZAFINDRASOA Soafara

Feminin

27 Elve

Mitsinjo

120 RESAMBANY Fleurette

Feminin

26 Elve

Mitsinjo

102

ENTRETIEN ET FOCUS AUTORITES LOCALES (SUD OUEST)

NOMS

SEXE

ZAITONY Rokia

Fminin

HANITRINIAINA Sahondra

Fminin

RALARO Grgoire

Masculin

FIHAONA Mahatsinjo

Masculin

Maire

ANKILILAOKA

RATIARISON Safidy

Masculin

Conseiller et
journaliste

ANKILILAOKA

ARMAND Nestor

Masculin

Conseiller

ANKILILAOKA

VAZISON

Masculin

Point focal

Mangily

RAYMOND

Masculin

Mangily

PROSPER Clment

Masculin

10

Thierry ANJARAKO Eric

Masculin

Prsident
Fokontany
Prsident
Fokontany
Ier Adjoint charg
du budget et
Finances

11

BONIFACE

Masculin

Maire

St Augustin

12

ARMAND

Masculin

Adjoint au maire

St Augustin

13

Albertine

Fminin

SECRETAIRE

St Augustin

14

RANAIVOSON

Masculin

Conseiller maire

St Augustin

15

RAKOTOMALALA Herman

Masculin

CECAM spcialiste
en organisation
paysanne

St Augustin

16

FINDRAMA Hoava Elson

Masculin

Maire de la
commune

MIARY

17

MERLOT

Masculin

Trsorier comptable

MIARY

18

MANAHY Laurent

Masculin

Trsorier comptable

MIARY

19

RALAHY Joseph Jaonarison

Masculin

Conseiller C/R

MIARY

103

FONCTION
Secrtaire dEtat
Civil
Secrtaire dEtat
Civil
Secrtaire dEtat
Civil et Adjoint au
Maire

FOKONTANY
ANKILILAOKA
ANKILILAOKA
ANKILILAOKA

Ambalaboy
Belalanda

20

GRIGORY Roderiques

Masculin

Chef fokontany
Miary Betsileo

MIARY

21

MAHONOTSY Leonard

Masculin

Conseil technique
Miary

MIARY

22

JACQUES Malio Boto

Masculin

Chef fokontany
Beraketa

MIARY

23

RANDRIANANDRASANA

Masculin

Chef fokontany
Miary Ville

MIARY

24

EKESEDE

Masculin

Chef fokontany
Agnolaka

MIARY

25

JIKELA Basc

Masculin

Conseiller C/R Miary

MIARY

26

TOVONDRAINY Kateriny Fanjava

Masculin

Conseiller C/R Miary

MIARY

Maire de la
Commune rurale
Masculin
Mitsinjo-Betanimena
Toliara II

Mitsinjo

27

RELAMBO Justin

28

RESOJA

Masculin

Adjoint au Maire

Mitsinjo

29

Eugne HASINO

Masculin

Prsident
Conseiller

Mitsinjo

30

Esprance

Masculin

aide au niveau de la
Commune

Mitsinjo

31

Clment

Masculin

Gardien et point
focal

Mitsinjo

32

REJO RAHARIMALALA Odette

Fminin

Adjointe au Maire,
Charge des
Affaires Sociales

Betioky

33

NANDAKA Fernand

Masculin

Prsident
Fokontany
Mahavatse II Est

Betioky

Betioky

34

RAMILISON

Masculin

Prsident
Fokontany
Mahavatse II
Ouest

35

MAHAFALE Justin

Masculin

Adjoint au Maire
Betioky Centre

Betioky

36

EMAREGNANDRO Vincent

Masculin

Prsident du
Fokontany

Betioky

104

37

SANTY Jean Flix

Masculin

Prsident du
Fokontany

Betioky

38

EBIBY

Masculin

Prsident du
Fokontany

Betioky

39

REBILY Benjamin

Masculin

Prsident du
Fokontany

Betioky

40

RAMAINTY Nicolas

Masculin

Maire Andranovory

Andranovory

41

BEMA Filigeance

Masculin

Prsident
andranovory centre

Andranovory

42

REMALAZA Georges

Masculin

Chef quartier

Mahaboboka

43

RAKOTONDRAVELO Emile

Masculin

Maire

Mahaboboka
Centre

44

RANDRIANANDRASNA Eugne
Gilbert

Masculin

Chef de village

Mahaboboka
Centre

45

TEFINJANAHARY PHILIPE

Masculin

Secrtaire

Sakaraha haut

46

RAYMOND

Masculin

Surveillant Gnral

Collge lamiti

47

RAKOTONIRINA Roland

Masculin

prsident

Travaux tandroy

48

RAKOTO andr

Masculin

prsident

Sakaraha bas

49

LAHADY Kilsar

Masculin

Surveillant gnral

Lyce sakaraha

50

RAHANTARIMANANA Hestin

Masculin

proviseur

Lyce sakaraha

51

MILAMANA Jean Costin

Masculin

Surveillant gnral

CEG sakaraha

52

MIANDRY

Masculin

Directeur

CEG sakaraha

53

RAKOTOZFIRAINILOVASOA
Gabriel

Masculin

secrtaire

Trano Aro Zo

54

REJO RAHARIMALALA Odette

Fminin

Adjointe au Maire,
Charge des
Affaires Sociales

Tular

Tular

Tular

55

NANDAKA Fernand

Masculin

Prsident
Fokontany
Mahavatse II -Est

56

RAMILISON

Masculin

Prsident
Fokontany

105

Mahavatse II -Ouest

57

58

JAFARA Ali

RAFANOMEZANTSOA

Masculin

Adjoint au maire de
Betsinjaka

Betsinjaka

Masculin

Secrtaire
Trsorier
Comptable de
Betsinjaka

Betsinjaka

106

INTERVIEWS INDIVIDUELS (SAMBAINA)


NOMS
1
2
3
4
5
6
7

SEXE

AGE

RAKOTOMALALA Solofonirina

Fminin

22

RANDRIANAJFIARISOA Mirindra

Fminin

17

RANDRIAMPARANY

Masculin

25

RAZAFIARISON Harisoa Miora

Masculin

RAKOTONDRAMANANA
Holiniaina Nomenjanahary
RALIARIMANANA
Nomen,janahary Dinaniaina
RAHARIMALALA Lalaina

RVAOMANARIVO
Narindra

Lalasoa

RASOAMBOLANIRINA Harisoa

Sambaina ambany

Mandimbisoa

Fminin

28

Agricultrice

Mandimbisoa

Fminin

25

Couturire

Mandimbisoa

Fminin

26

Commerante

Mandimbisoa

24

Agricultrice

Mandimbisoa

19

Etudiante

Mandimbisoa

26

Agriculteur

Mandimbisoa

21

Etudiant

Mandimbisoa

25

Agent
technique
communal

Ankadimanga

Fminin

Masculin

12 RAVO Iharimino

Masculin

13 MBOLATIANA Tovoherimanana

Fminin

14 RAHOLIARIAMANANA Saholy

Fminin

15 RAKOTOMAVO Hajatiana

Masculin

16 RANIVOARIVELO Lalaina

Fminin

17 RANDRIANARISOA
Nantenaina

Ambatomafana

22

Jean Masculin

11 RANDRIAMAMPIONONA
Landrie

Maitre FRAM
CCJ/JPE
Etudiante

FOKONTANY

Etudiant/Anim
ateur
Etudiant

Fminin

10 RANDRIAMANARIVO Jeanot

ACTIVITES

30
22

22

Andry Masculin

18 RAHARIMALALA Tanjona

Fminin

19 RANDRIAMIADANTSOA Ravaka

Fminin

20 RAKOTOMALALA Njarasoa Zinah

Feminin

21 RAHAN TASOA Aurlie

Fminin

22 RAHARINIRINA Haingo Malala

Feminin

21

20
24
18
21
23
29

107

Sambaina ambany

Secrtaire Etat Sambaina Ambony


Civil
Etudiante
coiffure

en Mandimbisoa

Etudiant

Mandimbisoa

Etudiante

Sambaina ambany

Etudiant

Marovohitra

Sans emploi

Sambaina ambony

Etudiante

Ampanefy

Sans emploi

Ampanefy

Agricultrice,
marie

Mandimbisoa

agricultrice

Mandimbisoa

34

23 RASOARISOA Edwige

Fminin

24 RABEHARIZAFY Mamy Heritiana

Masculin

25 ANDRIANAVALONA Mirana

Fminin

26 ANDRIANAIVO
Rinjanavalona

20

Fminin

20

Solo Fminin

20

27 RAHANTAMALALA Mbolatiana

29 RAKOTOMALALA
Donatien

23

Nampoina Fminin

28 RANDRIAMIADANTSOA
Haingotiana

22

Jrmie Masculin

18

Agricultrice

Mandimbisoa

Elve

Sambaina ambany

Etudiante

Sambaina ambany

Etudiante

Marovohitra

Couturire,
membre JPE

Ampanefy

Institutrice
Ampanefy
FRAM, ancienne
animatrice CCJ
Elve

Ampanefy

30 RAMANANDRAIBE Herijaona

Masculin

35

Mcanicien

Mandimbisoa

31 RAHARINJATOVO Hanta

Fminin

19

Sans emploi

Mandimbisoa

32 RAVOLOLONJANAHARY
Haingolalaina

Fminin

19

Etudiante

Mandimbisoa

108