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L’équipe d’évaluation :
- Pr. Bhen Sikina TOGUEBAYE, Président
- M. Amadou DIALLO, Membre
- Pr. Moussa LO, Membre
Signature :
Pour l’Equipe, le Président
Septembre 2017
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Rapport d’évaluation institutionnelle de Université du Sahel
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Table des matières
Introduction ..................................................................................................................................................... 3
X. Proposition d’avis....................................................................................................................................... 20
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Introduction
L’Université du Sahel a été autorisée par le Ministère en charge de l’Enseignement supérieur,
par décision n° 00427/MESRS/DES du 29 juin 2000, à préparer aux diplômes académiques et
professionnels. Elle a demandé à ce ministère l’habilitation à délivrer des diplômes de
Licence et Master. C’est dans ce cadre que l’Autorité Nationale d’Assurance Qualité de
l’Enseignement Supérieur (ANAQ–SUP) a confié à une équipe d’experts externes la mission
d’évaluer cette institution.
I. Présentation de l’établissement
L’Université du Sahel est un établissement privé d’enseignement supérieur qui a son siège à
Dakar au 33, Rue MZ-198, Mermoz.
Elle est structurée en facultés (Faculté des Sciences et Technologies, Faculté des Sciences
juridiques et Politiques, Faculté des sciences économiques et de Gestion) et prépare les
étudiants à des diplômes de Licence et Master dans les domaines des sciences et technologies,
des sciences juridiques et politiques et des sciences économiques et gestion.
L’établissement a fait évaluer ses programmes par le CAMES en 2005, 2007 et 2015. Les
diplômes dont la reconnaissance par le CAMES est en cours de validité sont mentionnés dans
le tableau ci-dessous.
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Le rapport a été élaboré suite à une auto-évaluation conduite par un comité de pilotage
composé de représentants de toutes les composantes de l’établissement. Les étapes suivies
pour l’auto-évaluation et la rédaction du rapport ont été présentées.
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- la réussite et l’insertion professionnelle des étudiants ;
- le développement d’une recherche d’envergure internationale ainsi que la
diffusion et la valorisation de ses résultats ;
- une participation active à la construction de l’unité africaine ainsi qu’une large
ouverture, par la coopération, dans un monde de plus en plus globalisant.
- Le Conseil d’administration
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- Le Conseil académique
- Le Président
- Les Doyens des facultés
- Les Commissions pédagogiques dans chaque Faculté
Le Règlement intérieur dont dispose l’établissement fixe essentiellement les règles de vie
en son sein.
Standard 1.03 : L'institution dispose des personnels, des structures ainsi que des
ressources financières et matérielles lui permettant de réaliser ses objectifs en
fonction de son plan stratégique.
Appréciation globale sur le standard :
L’établissement dispose d’un effectif optimal (83) de personnel enseignant qualifié dans
les programmes de Licence et Master en cours d’exécution. 58% de ce personnel sont
titulaires d’un doctorat.
Le personnel administratif est qualifié. 100% de ce personnel sont titulaires d’un diplôme.
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Standard 1.04 : Les sources du financement et leurs conditions sont transparentes et
ne restreignent pas l’indépendance décisionnelle de l’institution en matière
d’enseignement et de recherche.
Appréciation globale sur le standard :
Les sources de financement de l’établissement, constituées essentiellement de frais
d’écolage des étudiants, lui garantissent son autonomie.
Standard 1.06 : L’institution a mis en place des mécanismes pour prévenir et/ou
solutionner les conflits.
L’établissement dispose d’un Règlement intérieur et d’un Conseil de discipline qui aident
à prévenir et à trouver une solution aux conflits internes.
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Licence Master
Droit Privé
Cette offre de formation est conforme aux termes de l’autorisation reçue du Ministère en
charge de l’Enseignement supérieur.
Les objectifs de ces 9 programmes ont été clairement formulés et sont en cohérence avec
les missions que s’est donnée l’établissement.
La politique de formation conduite par l’établissement est en phase avec les orientations
stratégiques nationales pour l’enseignement supérieur axées sur le développement des
sciences, des technologies, de l’ingénierie et des mathématiques.
Les offres de formation sont dotées de systèmes de crédits. L’établissement a signé des
accords de coopération avec des institutions d’enseignement supérieur aux niveaux
national (Université de Thiès) et international (Université des Nations Unies). Il a obtenu
par ailleurs du Recteur de l’Université Cheikh Anta DIOP, le 16 mars 2017, l’autorisation
de faire inscrire ses étudiants en Master à la Faculté de Sciences et Techniques après
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l’obtention de leur licence à l’Université du Sahel.
Standard 2.03 : L'institution a défini les conditions pour l’obtention des attestations
et des diplômes académiques. Elle veille au respect de ces conditions.
L’établissement a défini les conditions d’obtention des diplômes et attestations ainsi que
les modalités d’évaluation des apprentissages dans son Règlement intérieur. Les PV de
délibération de jurys d’examen fournis prouvent que l’établissement veille au respect de
ces conditions.
L’établissement n’a fourni aucune donnée statistique sur son efficacité interne (taux de
réussite, taux d’abandon, taux de promotion) et externe (taux d’insertion professionnelle).
L’établissement a fait évaluer ses programmes par le CAMES en 2005, 2007 et 2015. Il a
confié la revue annuelle de ses programmes au Conseil académique, mais aucun PV de
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réunion de ce Conseil n’a été mis à la disposition des évaluateurs. Il dispose d’une Cellule
interne d’assurance qualité mais celle-ci n’a pas encore réalisé l’auto-évaluation des
programmes de l’établissement en utilisant le référentiel d’évaluation des programmes de
l’ANAQ-SUP. Par ailleurs, les étudiants n’évaluent pas formellement les enseignements
reçus.
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Champ d’évaluation 4 : Personnel d’Enseignement et/ou de Recherche (PER)
Le personnel enseignant est recruté sur dossier après entretien. Il est tenu compte aussi
bien des compétences didactiques que des qualifications scientifiques. Cette procédure est
conforme à la législation nationale.
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Standard 4.04 : L'institution offre l’accès à un service de conseil en plans de
carrière.
Appréciation globale sur le standard :
L’établissement déclare qu’il n’organise pas la formation continue du PATS car ces
agents viennent avec un niveau académique suffisant qui leur permet de s’adapter aux
évolutions technologiques de façon permanente et en temps réel. Seuls quelques
séminaires de renforcement des capacités ont été organisés.
Le niveau intellectuel des PATS au moment de leur recrutement et leur droit d’évoluer
dans leur vie professionnelle, ne dispensent pas l’établissement de leur offrir une
formation continue (formations diplomantes ou qualifiantes).
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Champ d’évaluation 6 : Étudiant(e)s
Standard 6.01 : Les conditions et les procédures d'admission dans les programmes
d’études et de formation de l'institution sont conformes aux textes et publiées.
Appréciation globale sur le standard :
L’établissement applique les textes nationaux en matière de recrutement des étudiants
dans les programmes de Licence et de Master. Tous les étudiants sont titulaires du
baccalauréat avant admission en première année de Licence et titulaire d’une Licence
avant admission en première année de Master.
Les conditions et les procédures d'admission sont publiées sur le site web de
l’établissement et dans les plaquettes produites par l’établissement.
Standard 6.02 : L'égalité des chances entre hommes et femmes est réalisée.
Standard 6.03 : L'institution observe la progression des étudiant(e)s dans leur cursus
ainsi que la durée des études.
Appréciation globale sur le standard :
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Standard 6.04 : Les taux d’encadrement doivent permettre que les objectifs de
formation de l’institution et de chacune des unités qui la composent puissent être
atteints.
Appréciation globale sur le standard:
Standard 6.06: L'institution offre un service spécial approprié pour les étudiant(e)s
en situation de handicap.
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Champ d’évaluation 7 : Infrastructures et équipements
Standard 7.02 : Les moyens informationnels dont dispose l’institution lui permettent
de soutenir un enseignement et/ou une recherche de qualité.
L’établissement dispose d’un réseau internet (wifi) fonctionnel ainsi que d’une
bibliothèque pourvue d’un fonds documentaire physique en nombre satisfaisant couvrant
les domaines scientifiques de l’établissement et des postes de travail installés permettant
aux étudiants de se documenter en ligne.
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Standard 7.03 : L’institution dispose d’un système de secours visible, communiqué et
compris.
Appréciation globale sur le standard :
L’Université dispose d’un service médical dirigé par un médecin généraliste comptant 3
lits et des médicaments de premiers soins.
L’hygiène est assurée par des techniciennes de surface. La sécurité des hommes et des
biens est assurée, jour et nuit, par des gardiens et par une vidéosurveillance intégrale.
L’immeuble compte trois escaliers dont l’un sert d’escalier de secours.
Il n’y a ni extincteurs, ni toilettes au niveau des étages du bâtiment qui compte 5 étages.
Les seules toilettes qui existent sont au rez-de-chaussée et ont un niveau de qualité
hygiénique peu satisfaisant.
Standard 8.01 : L'institution noue des contacts aux niveaux national, régional et
international. Elle promeut la collaboration avec d’autres institutions
d’enseignement supérieur, avec les milieux professionnels et les acteurs sociaux
pertinents.
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Champ d’évaluation 9 : Information et communication
Standard 9.01 : Pour prendre ses décisions stratégiques relatives aux offres d’études,
à la recherche, à l’engagement et à la promotion des personnels (PER, PATS), la
direction de l’institution se fonde sur une information quantitative et qualitative
pertinente et récente.
Appréciation globale sur le standard :
Standard 9.02 : Tant sur le plan interne qu’externe, l’institution suit une politique
de communication et d’information objective, efficace et transparente.
Appréciation globale sur le standard :
Sur le plan interne, les tableaux d’affichage et les réseaux sociaux et mailing listes sont
utilisés. Sur le plan externe, l’internet et le site web permettent l’ouverture
informationnelle de l’école.
V. Points forts
- Riche expérience de l’établissement en matière de formation supérieure.
- Existence de partenariats stratégiques avec les Etats du Sénégal, du Gabon, Tchad et
du Congo qui envoient des étudiants à l’établissement.
- Admission de l’établissement comme membre titulaire de l’Agence Universitaire de la
Francophonie (AUF).
- Reconnaissance par le CAMES des programmes de Licence et de Masters.
- Bonne santé financière de l’établissement.
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- Des locaux pédagogiques (salles de cours, salles informatiques, amphithéâtres, salles
de travaux pratiques) en nombre suffisant, propres et bien équipés en matériels
informatiques, scientifiques, didactiques et en mobiliers.
- Existence d’une bibliothèque pourvue d’un fond documentaire physique et
électronique assez important.
- La Cellule interne d’assurance qualité est fonctionnelle.
- Existence d’un Plan stratégique et d’un Règlement intérieur.
- Très bon niveau de qualification des personnels enseignants et administratifs et un fort
engagement de tout le personnel.
- Bon taux d’encadrement des étudiants.
- Satisfaction des étudiants sur le contenu des enseignements reçus.
- Respect de la réglementation nationale pour l’admission des étudiants dans les
parcours de Licence et de Master.
- Existence de jurys d’examen et de PV de délibérations de ces jurys.
- Bonne ouverture nationale et internationale de l’établissement et de ses programmes.
- Régularité de la rémunération des personnels.
- Bonne politique d’intégration des étudiants avec l’organisation de journées
d’intégration.
- Existence d’un service médical géré par un médecin généraliste.
- Existence d’un site web et d’un réseau internet fonctionnels.
- Important investissement financier pour la construction de nouveaux locaux sur un
patrimoine foncier propre à l’établissement.
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- Des faiblesses dans la gestion des ressources humaines car les copies des contrats et
des diplômes des personnels ne figurent pas dans les dossiers administratifs de ces
deniers.
- Des faiblesses dans la production des données statistiques sur l’efficacité interne et
externe de l’établissement.
- La production des syllabus par les enseignants n’est pas institutionnalisée.
- Absence de mécanismes formels d’évaluation des enseignements par les étudiants.
- Absence d’activités endogènes de recherche.
- Non implication des étudiants dans les commissions pédagogiques.
- Des cumuls de fonctions par certains personnels de l’administration. En effet huit (8)
responsables ayant en charge des fonctions administratives sont membres du Conseil
d’administration, du Conseil académique et de la Cellule interne d’assurance Qualité.
- Absence d’IPM pour la prise en charge médicale formalisée du personnel et de leur
famille.
- Le calendrier des apprentissages et des évaluations appliqué aux bacheliers orientés
par l’Etat du Sénégal en 2017 est pédagogiquement inapproprié. En effet, leur année
universitaire 2016-2017 a été organisée et bouclée en trois (3) mois (avril 2017 à
juillet 2017).
- Absence d’aménagements destinés aux personnes en situation de handicap moteur.
- Absence de toilettes et d’extincteurs au niveau des 5 étages du bâtiment de
l’établissement.
L’établissement fait partie des structures qui accueillent des bacheliers orientés par l’Etat. Il a
une bonne santé financière. Les locaux pédagogiques sont en nombre suffisant et bien équipés
en matériels informatiques, scientifiques, didactiques et en mobiliers. Les filières de
formation offertes s’intègrent parfaitement dans l’offre de formation nationale. Tous les
programmes de Licence et de Master ont été reconnus par le CAMES et cette reconnaissance
est en cours de validité pour un (1) programme de Licence et pour tous les programmes de
Master. Le personnel enseignant ainsi que le personnel administratif sont de qualité et sont en
nombre suffisant.
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VIII. Recommandations à l’établissement
X. Proposition d’avis
Habilitation à délivrer des diplômes Licence et de Master recommandée.
Il est aussi fortement recommandé que l’attention des responsables de l’établissement soit
attirée sur la nécessité de reformer la gouvernance administrative de l’établissement.
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Annexe
Enseignants
Moussa DIOP
Cheikh Sadibou DIALLO
Rokhyatou SALL
Pape Laity FAYE
Abdoulaye MBAYE
Ibrahima DIA
Ousmane BA
Mamadou CISSÉ
Ismaïla DIEDHIOU
Ousmane CISSÉ
Etudiants
Fatou SANN
Ndeye Coumba FAYE
Rama SOW
Mamadou Abdoulaye SALL
Alioune DIOP
Aïda THIAM
Mor NDIAYE
Mamadou Saliou DIALLO
Mame Fatou TOURE
Hassane SOW
Adja Adama SAMB
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