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Ministère de l’Enseignement Supérieur
Et de la Recherche Scientifique
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Ecole Supérieure De Génie Civil
VERECHAGUINE A. K.
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Dr AGBELELE K. Judicaël
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Objectifs du cours
L’étudiant à la fin de ce cours doit être en mesure de :
- connaître les outils de base pour établir un avant – métré ;
- définir les actes de métré et le mode de métré ;
- connaître les différents type de marchés et leur mode de passation ;
- comprendre le processus de passation des marchés publics ;
- maîtriser les calculs des coûts et des prix ;
- faire le suivi et l’évaluation d’un projet de construction.
Contenu du cours
2
CHAPITRE IV : Suivi & Evaluation des projets de construction-Méthode et
technique de suivi ................................................................................................ 52
1. Les principaux intervenants dans la construction ......................................... 52
2. Introductions .....................................................Erreur ! Signet non défini.
1.1. But du « suivi et évaluation » ................................................................. 54
3. Différents types d’évaluation ..................................................................... 54
4. Details sur le suivi et l’évaluation ............................................................. 56
REFERENCES .................................................................................................... 60
3
CHAPITRE I : LE METRE
L’avant – métré
C’est une évaluation des quantités d’ouvrages à réaliser. Cette dernière s’exécute sur plans et
à partir des informations données par les pièces écrites des dossiers d’appel d’offres.
Cette analyse exige l’usage de méthodes rigoureuses afin de guider, d’éviter des
omissions, de faciliter le contrôle de la recherche ultérieure d’une information.
Le devis descriptif ;
Le devis descriptif est, généralement dressé par le maître d’œuvre (architecte pour les
bâtiments, ingénieurs pour les autres types de construction) et aucune mise à prix ne figure
dans ce devis descriptif. Le devis descriptif décrit tous les ouvrages, ou parties d’ouvrages
qui seront de mandés aux différents corps d’états concourant à la réalisation du projet.
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Dans le devis descriptif, chaque ouvrage élémentaire est décrit en indiquant :
- les matériaux à employer,
- les spécifications qui les concernent,
- les conditions particulières de l’exécution de l’ouvrage.
Le devis descriptif permet de s’assurer d’une part, que quelques soit l’entreprise qui va
réaliser l’ouvrage, on aura la qualité exigée, d’autre part que le prix de l’entreprise (ou des
entreprises en concurrence) doit bien correspondre à cette qualité des travaux. Aussi, le devis
descriptif doit être particulièrement précis et explicite pour éviter toute confusion ou fausse
interprétation.
Le devis quantitatif ;
Le devis quantitatif donne, par catégorie, les quantités d’ouvrages élémentaires nécessaires à
la réalisation de la construction.
Le devis estimatif ;
Le devis estimatif est le document sur lequel s’effectue le calcul du prix de la construction.
Sur ce document, chaque quantité Q d’ouvrages élémentaire déterminée au devis quantitatif
est reprise et est multipliée par le prix unitaire (le prix unitaire – PU d’un ouvrage
élémentaire est le prix de réalisation d’une unité de cet ouvrage) de l’ouvrage élémentaire
considéré pour trouver le prix (coût ou montant) de réalisation de cette quantité d’ouvrage
élémentaire. Le total des prix des ouvrages élémentaires donne le montant du devis estimatif,
c’est-à-dire le prix de l’ouvrage à construire.
Les cahiers des charges revêtent une importance capitale ; en effet ; ils constituent les
documents essentiels du marché publics. Ils définissent son objet, les délais, les procédures
et les critères de choix du titulaire du marché et les conditions d’exécution des prestations
ainsi que les garanties et les spécifications techniques relatives à chaque commande. Les
cahiers des charges précisent les conditions dans lesquelles les marchés sont passés et
exécutés.
L’ouvrage
C’est une habitation, un immeuble, un bâtiment ou toute autre réalisation de l’entreprise dans
son ensemble. La totalité des « ouvrages » réalisés au cours d’une période n’est rien d’autre
que la « production » de l’entreprise au cours de cette période.
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L’ouvrage élémentaire (O. E)
Un ouvrage élémentaire est une partie constituante d’une construction ayant des
caractéristiques bien précises (matériaux utilisés, dimensions, formes, dosages, mises en
œuvre, fonctions) et qui sont définies dans les documents dont on se sert pour la mise à prix.
Exemple : fouilles ; Maçonneries d’agglomérés creux hourdés au mortier de ciment ; Béton
armé pour poteaux ; Maçonnerie d’agglomérés creux ; Enduits sur maçonneries ; etc…
Ce sont des ouvrages élémentaires faisant appel à des composants complexes résultant eux-
mêmes de la mise en œuvre des composants simples. Exemple : le béton
L’unité d’O.E
C’est la plus petite décomposition usuelle de l’ouvrage élémentaire à partir de laquelle il est
possible de le mesurer et de l’estimer. Exemple : m2, ml et m3
Le mode du métré
Le mode du métré est la manière d’opérer et de détailler les ouvrages, la détermination de
l’ordre dans lequel cela doit s’effectuer et la façon de rédiger les caractéristiques qui
définissent les ouvrages élémentaires ; ces caractéristiques sont souvent appelées articles.
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- menuiseries
- plomberie sanitaire
- enduits et revêtements
- peinture, etc…
2. Les actes du métré
On peut citer les actes suivants de métré :
- Le mémoire ;
Le mémoire est établi suivant les bases du marché. C’est une facture des travaux
exécutés.
Le mémoire rappelle le forfait dans le cas de marché suivant cette forme.
Dans le cas de marché traité au métré, c’est une facture établie chaque fin de mois, qui
se substitue à la situation d’avancement des travaux.
- L’estimation sommaire ;
L’estimation sommaire est faite au moyen du « prix au mètre carré construit » et très
rarement au prix du mètre cube construit. Ce type d’estimation du coût de l’ouvrage se fait,
en général, avant l’estimation détaillée du projet et a pour but d’indiquer au maître de
l’ouvrage le prix approximatif du coût de la construction qu’il a l’intention de réaliser, afin
qu’il puisse juger si le montant de l’opération envisagée correspond à ses moyens financiers.
Le montant du prix au mètre carré est déterminé par l’expérience acquise à l’occasion des
constructions déjà réalisées.
- les attachements ;
Dans le cas des marchés publics de génie civil, c’est la pièce dressée contradictoirement
entre l’agent de l’administration chargé du contrôle des travaux et le représentant de
l’entreprise. Elle indique, au fur et à mesure de l’avancement du chantier les quantités de
travaux et d’approvisionnement effectuées et le prix de ces prestations. La réunion
périodique des attachements permet l’établissement des décomptes.
- les décomptes
C’est le document qui certifie la réalisation des travaux et qui chiffre les droits de
l’entreprise à paiement.
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- Les acompte ;
Ce sont les versements, à caractère prévisionnel, effectués le plus souvent tous les mois, par
le maître d’ouvrage à l’entreprise, correspondant à l’exécution partielle des travaux.
- L’ avenant;
Les travaux hors marchés dus essentiellement aux modifications apportées au contrat soient
avant l’exécution ou en cours d’exécution constituent l’avenant. Ces travaux ne seront payés
à l’entreprise que s’ils ont fait l’objet d’un ordre de service chiffré délivré pas le Maître de
l’ouvrage et notifié par le MOD.
Le mémoire ou décompte définitif doit être adressé au Maître d’ouvrage dans un délai de 120
jours, après la réception.
- Etats de situation
- Compte prorata
Le compte prorata est l’organisation matérielle d’un chantier est confiée à l’entrepreneur
principal ou l’entrepreneur pilote de l’opération à réaliser en lots séparés où tous les
entrepreneurs seront tenus de participer aux dépenses du compte prorata (C.P)
proportionnellement aux montants de leurs marchés.
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- Révision des prix
Les prix du marché sont révisables pour raison de l’instabilité des prix de matériaux de
construction et de la main d’œuvre, et lorsque les prix peuvent être modifiés en raison des
variations économiques en cours d’exécution des prestations objet du marché dont le délai
d’exécution contractuel est supérieur à un an (12 mois).
- Comptes de mitoyenneté
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Tableau 1 : exemples d’ouvrages élémentaires dont les quantités sont exprimées en volume,
surface, longueur, unité et au forfait.
Unités des Exemples d’ouvrages
N° Obtention des quantités
quantités élémentaires
1 Mètre cube : m3 La quantité est un volume Terrassements : fouilles,
V qui est obtenu par déblais, remblais ; Béton :
multiplication des trois forme, dallage, radier, fond ;
mesures Béton armé : fondations,
V = L*l*h superstructure ; Maçonnerie de
moellons ; Démolitions
d’ouvrages en béton, en béton
armé, en maçonnerie de
moellons.
2 Mètre carré : m² La quantité est une surface Travaux de nettoyage et de
S qui est obtenue par préparation de terrain ;
multiplication des deux nivellement ; implantation ;
mesures : compactage ; maçonnerie de
S = L* l ou L*h ou l *h briques ; enduits ; revêtements,
habillage ; plafonnage ;
plancher ; couverture ;
étanchéité ; peinture ; espaces
verts ; aménagements ; dallage ;
démolition de maçonnerie de
briques.
3 Mètre linéaire :ml La quantité est une Ouvrages linéaires de VRD
longueur L (caniveaux, pistes, voies,
qui équivaut à la somme réseaux
des divers) ; charpentes métalliques
mesures des différentes ou en bois ; gainage et
longueurs constituantes : L fileries ; garde-corps ; curage,
= Li réhabilitation ou démolition
d’ouvrages linéaires.
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5 Unité : U La quantité est un nombre Eléments (produits) de
qui menuiseries ; appareils
est obtenu en comptant le d’équipements
nombre d’ouvrages électriques, sanitaires,
élémentaires : téléphoniques et de sécurité ;
N= 1+1+1+… charpentes ; éléments isolés ;
démolition d’éléments isolés.
6 Forfait : FF La quantité est prise égale Installation de chantier
à Repli et nettoyage des lieux
l’unité (1), équivalant à Démolition d’ouvrages
l’ensemble des opérations Ragréage
et
prestations
b 2 (a+b) axb
PARALLELOGRAMME a
h b 2 (a+b) axh
TRAPEZE a
d h b a+b+c+d
c
TRIANGLE
c h a a+b+c
b
CERCLE
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POLYGONE REGULIER
A n COTES
c
l
nxc
SECTEUR CIRCULAIRE
α L
SEGMENT
L
h l
α L+c
c
r
ELLIPSE
r
R
π (R+r) πxRxr
PRISME DROIT
TRIANGULAIRE
d c
b (a + c + d) + ac
b
a
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PYRAMIDE
per S= périmètre de
h t base
α
S
TRONC DE
PYRAMIDE
h )
t
SPHERE
R
4 π R3
NOMBRE
UNITE
DESIGNATION
N°
DES OUVRAGES L l h + - Partielle Totale
A REPORTER
IX. Electricité
901 Réglette fluo de 1,20 U
902 Réglette fluo de 0,60 U
903 Globe U
904 Hublot en applique U
905 Lustre carré U
906 Prise de courant U
907 Prise de téléphone U
908 Interrupteur simple allumage (SA) U
909 Interrupteur va-et-vient (VV) U
910 Interrupteur climatiseur U
911 Sonnerie U
912 Filerie et câble pour installation électrique (fourreautage), on Ens
évalue tous les fils et câbles
913 Filerie pour installation téléphonique Ens
914 Tableau de branchement U
915 Mise à la terre (cage de Faraday) Ens
X. Peinture
1001 Peinture à eau lessivable latex (FOM)
3 couches sur enduits extérieurs et intérieurs m2
NB : L’imprégnation avec la peinture et non à la chaux (pour
éviter le décollage)
1002 Peinture à huile sur menuiseries métalliques et bois (portes m2
extérieures)
1003 Vernis sur portes et boiserie intérieures y compris plafond en m2
contre-plaqué au séjour
NB : 1 kg de peinture pour 5 m2 donc pour 1 m2 en 3 couches, il
faut :
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Tableau n°6 : Cadre du devis quantitatif Modèle type de piste rurale
Prix
N° Désignation U Qté Montant
Unit.
A-REHABILITATION PISTE
A1- Travaux préparatoires
1.1 Installation de chantier FF
1.2 Repli de chantier et nettoyage général FF
1.3 Implantation de l'emprise, largeur 15 m ml
Sarclage/débroussaillage et déracinement sur
1.4 la largeur de l'emprise y compris l'abattage des m²
arbres de circonférences < 60 cm
Abattage d'arbres y compris déracinement des
1.5 U
arbres de circonférences > 60 cm
Sous Total 1
Travaux de terrassement et de construction
A-2 de la chaussée (terrassement de 5.00m et
chaussée de 4.00m)
Déblai inclus décapage de la terre végétale et
2.1 m3
dépôt de la terre hors de l'emprise
2.3 Purge au niveau de la chaussée existante m3
2.4 Remblai d'emprunt m3
Mise au gabarit de la plate forme avec
nivellement et formation de bombement,
2.5 arrosage et compactage à 5% en utilisant les m2
matériaux requis provenant des fossés
latéraux y compris toutes sujétions d'exécution
Sous Total 2
A-3 Assainissement
Excavation de fossés latéraux, selon gabarit
3.1 ml
standard
3.2 Excavation de fossés divergents ml
Sous TOTAL 3
A-4 Couche de roulement
Fourniture de graveuleux latéritique y compris
4.1 toutes sujétions d'exploitation des gîtes m3
d'emprunt
Mise en œuvre latérite sur une largeur de 4 m
4.2 et une épaisseur de 10 cm, réglage, arrosage et m3
compactage
Sous TOTAL 4
TOTAL A
B. OUVRAGES DE FRANCHISSEMENT
ET D'ASSAINISSEMENT
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B.2.
Construction de dalot simple 150x150 U
a
B.2
Construction de dalot 100x100 U
b
B.5.
Caniveau fermé en BA de section 70 x50 ml
1.b1
B.5. Caniveau sous chaussé fermé en BA de
ml
1.b2 section 100 x 70
Construction d'ouvrages de fortune de 2
B.5.
mètres de largeur en matériaux locaux (troncs U
4
d'arbres, branchages, apport de terre)
B-
Réalisation de cassis de ralentissement U
5.5
B.6.
Perré maçonné m²
11
Remblai d'accès aux ouvrages de
B.7 m3
franchissement
B.8. Installation de la barrière de pluie U
B.9.
Panneau de signalisation U
1
TOTAL B
MONTANT TOTAL HTVA
COUT AU KILOMETRE
Le moule : doit être réalisé avec un matériau permettant d’obtenir l’aspect recherché pour
l’ouvrage fini. Parfois on réalise l’intérieur du moule en contreplaqué, en isorel dans le but
d’avoir des surfaces lisses (coffrage soigné).
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3.5. Evaluation des quantités de matériaux
Unité
(m3) (m²) (t) (m3) (m3) (ml) (ml) (ml) (ml) (ml) (kg) (ml) (u) (m3) (kg)
Parties d’ouvrage
Semelles
isolées et
filante
Longrines
Amorces
Poteaux et
raidisseurs
Dallage
Mortier pour
carreaux
Ciment pour
jointement
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CHAPITRE II : ETUDE DE PRIX
4.1. Définition :
Une étude de prix a pour but de calculer, le prix de vente unitaire hors taxe (PV
H.T) des ouvrages élémentaires afin d’en déduire à l’aide du devis quantitatif le
montant total ou partiel des travaux hors taxes (H.T) et toutes taxes comprises
(T.T.C). Cette étude comprend les étapes suivantes :
- Recherche des quantités élémentaires de composants
- Calcul des déboursés horaires de main d’œuvre
- Calcul des coûts hors taxes des matériaux rendus chantiers
- Calcul des coûts d’utilisation des matériels de production affectables aux
O.E.
- Calcul des sous-détails de prix en déboursés secs
- Recherche du coefficient de vente P.V.H.T / D.S (K) et calcul des
P.V.H.T de chaque O.E
- Elaboration du devis quantitatif estimatif (D.Q.E.)
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mise en œuvre d’un m3 de béton pour dalle = 2,50 h/m3 ; Quantité de béton de
l’O.E = 0,200 m3/m2.
Ciment : 3% de perte
Sable : 6%
Gravier : 5% 5% en général
Acier : 6%
Bois blanc
Coffrage 20%
24
Réalisation d’un ml de fouille en rigole de 60 cm de profondeur et de 40 cm de
largeur avec une tractopelle pour un terrain rocheux fracturé : T.U = 2,50 h/m3
Pour chaque O.E. (poteau, poutre, fondation, plancher, voile…) décrit dans le
cahier des clauses techniques particulières, (C.C.T.P), on va calculer un
déboursé sec unitaire correspondant (m2 de plancher, ml de voile,). Pour
calculer ce D.S. unitaire d’O.E. on doit établir un sous détail de prix. C’est donc
l’ensemble des calculs conduisant à la détermination d’un prix de vente (PV).
5.1.1. Etude des déboursés horaires (ou coût horaire) de main d’œuvre
(D.H)
Le déboursé horaire main d’œuvre est le coût que doit payer l’entreprise pour
une heure de travail de main d’œuvre.
C’est le résultat du rapport suivant :
Pour établir les déboursés horaires des ouvriers, selon leurs spécialités, on doit
connaître :
25
- Les salaires bruts des ouvriers par qualification
- La proportion d’heures supplémentaires
- Le montant des primes diverses
- Les avantages en nature (nourriture, logement)
- Les indemnités et remboursement de frais
- Le pourcentage des charges salariales (C.S)
- Les congés payés (C.P.)
- Les jours fériés (J.F.), chômés sans diminution de salaire
- Les repos hebdomadaires, samedis et dimanches en principe dans le
B.T.P.
- Les absences exceptionnelles, rémunérées et non remboursées à
l’employeur
- Les ponts rémunérés et non récupérés et R.T.T.
- Les repos compensateurs obligatoires (R.C.o)
- Les repos compensateurs de remplacement (R.C.r), qui permet de
remplacer le paiement des
H.S. et/ou de leur majoration.
- Les temps improductifs (T.I.)
26
- Jours fériés 5,2%
Soit :
Francs
27
Main-d’œuvre manœuvre
Soit :
Francs
5.2.1. Calcul des coûts hors taxes des matériaux à pied d’œuvre
C’est en fait le prix des matériaux rendus sur chantier. En effet le calcul des
valeurs à pied
d’œuvre des matériaux doit se faire au préalable avant leur incorporation aux
sous détails. Il
s’agit en fait de déterminer entre le coût d’achat du matériau les dépenses
complémentaires consenties en vue de sa disponibilité sur le chantier. Ce prix
est constitué de :
- Valeur d’achat HT nette de remise
- Frais de transport
- Frais de manutention (chargement – déchargement)
- Frais d’emballage
- Frais complémentaires relatifs à l’assurance
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Ainsi le prix à pied d’œuvre est obtenu en faisant le cumul des différents
paramètres précités.
Mais avant d’amorcer l’étude de quelques prix à pied d’œuvre il convient de
savoir déterminer la valeur d’achat HT d’un matériau.
5.2.2. Etude des valeurs d’achat hors taxes nettes de remises
La recherche du coût réel exige au préalable de déterminer la valeur achat hors
taxe (HT)
nette. Cela impose parfois de retrouver une valeur (HT) à partir d’une valeur
toutes taxes comprises (TTC).
T.V.A au Bénin : 18 %
Valeur (HT) = (Valeur TTC × 100) /118 (où) = Valeur TTC/1,18
On doit aussi tenir compte des avantages accordés par le vendeur :
- Remises pour quantités importantes, fidélité, etc…
- Facilités liées à des conditions particulières de paiement (escompte)
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Déchargement de 500 sacs de ciment : 3 heures de main d’œuvre pour 2
ouvriers, sachant qu’un ouvrier coûte 4000 Fcfa par heure à l’entreprise.
30
Elle s’exprime en Fcfa/h, Fcfa/km …
Les dépenses constituant les coûts d’utilisation varient en fonction du type de
matériel et des conditions de son emploi.
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Chauffeur camion benne HJ
Chauffeur camion-citerne HJ
Opérateur BOMAG HJ
Total 1
-
2- Matériel
Camion benne MJ
Tracteur + Remorques MJ
Moto pompe à eau MJ
Camion-citerne MJ
Cuve à eau tractée MJ
Compacteur MJ
Bétonnière MJ
Vibreur MJ
Total 2 0
3-Outils à main
Outils à main FF Ens.
Total 3 0
Total déboursé sec= Total 1 + Total 2 + Total 3
Prix de
Déboursé sec x coefficient K = Prix de l'activité
l'activité
Prix unitaire = Prix l'activité / Rendement =
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Bénéfice : c’est la marge séparant les prix de vente (PV) des prix de
revient (PR) réels, lorsque les prix de vente (PV) sont supérieurs aux prix
de revient (PR) réels.
Aléas : c’est la marge bénéficiaire théorique incorporant une part
d’imprévision et séparant le prix de revient (PR) prévu du prix de vente
(PV) consenti.
C.R = C. p + F. op + F.G
33
Déboursé sec matériaux ( )
Ce type de déboursé sec renseigne sur les dépenses à prévoir en matière de main
d’œuvre.
Déboursé sec ( )
Frais de chantier ( ):
34
7.1. Calcul du coefficient de vente (K) :
Le coefficient de vente est la valeur à appliquer sur le D.S de l’ouvrage
élémentaire pour obtenir son prix de vente hors taxes0
N. B: P. V.H. T = D. S+ F.C + F. op + F.G + B&a
B&a : Bénéfice et aléas
Les différents frais sont généralement établis en % des déboursés secs ou du
P.V.H.T :
Exemple:
F.C = a % D. S ; F. op = b % P.V.H.T ; F.G = c % P.V.H.T ; B&a = d %P.V.H. T
D’où P.V.H.T = D.S + a % D.S + (b + c +d) % P.V.H.T
Avec :
- Colonne "P.V.H.T." :
Cette colonne sert à noter les prix de vente hors taxes des unités d’ouvrages
élémentaires issus :
De l’étude de prix d’entreprise (K x D.S),
Du bordereau de prix préétabli par l’entreprise, (statistique de P.V.H.T.
reconductibles)
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être suivi du montant correspondant à la taxe sur la valeur ajoutée (T.V.A). Pour
finir, on calcule le montant total toutes taxes comprises (T.T.C) en ajoutant le
montant de la T.V.A. au montant total H.T. de l’ouvrage
8. Quelques définitions
Chiffre d’affaires. Prix ou C.A réel :
C’est le montant global (hors T.V.A) des travaux d’une entreprise pour la
réalisation d’un ouvrage donné.
Montant Partiel :
C’est le coût réel, toutes les dépenses confondues, relatif à l’exécution d’un
ouvrage donné.
36
Prix de revient prévisionnel :
C’est le prix établi après étude des nombreux paramètres qui le composent en
vue de fixer les prix de vente Hors Taxes (PV HT) nécessaire à la réalisation
d’un devis estimatif.
C’est le prix établi après coup à partir des données réelles de l’exécution. En
général calculé pour les besoins du contrôle, il se rapportera selon les
circonstances :
Après coup, les « écarts » de prévision faisant partie intégrante des prix de
revient (PR) réels, il ne reste plus que le « bénéfice » ou la « perte » enregistrée.
Bénéfices et aléas :
Ecarts :
C’est la différence entre le prix de revient (PR) réel et le prix de revient (PR)
prévisionnel due à la présence d’imprévus.
Bénéfice :
C’est la marge séparant les prix de vente (PV) des prix de revient (PR) réels,
lorsque les prix de vente (PV) sont supérieurs aux prix de revient (PR) réels.
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Perte :
C’est la marge négative séparant les prix de vente (PV) des prix de revient (PR)
lorsque les prix de vente sont inférieurs aux prix de revient (PR) réels.
Le prix de revient (PR) est la somme de toutes les dépenses engagées par
l’entreprise pour les besoins de sa production. Ces dépenses peuvent être
classées en trois types principaux :
- Celles qui se rapportent directement aux OE (Dépenses de main d’œuvre
et de matériaux notamment) ;
- Celles, complémentaires des précédentes, nécessaires au bon
fonctionnement du chantier (tels les frais de clôture du chantier, d’installation de
baraque ou de voie de grue, etc.…) ;
- Celles, enfin, relatives à la direction générale de l’entreprise et à sa
gestion (tels les frais de personnel administratif, frais relatifs aux locaux, frais de
bureaux, etc.…), sans lesquelles il n’est pas d’activité d’entreprise possibles.
Ce sont ces trois types de dépenses qui composent les prix de revient.
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CHAPITRE III : LES MARCHES ET APPELS D’OFFRES
1- Les marchés
1.1. Définition :
Les marchés sont des contrats écrits passés par l’acheteur en vue de la
réalisation d’une commande. Ils peuvent être publics ou privés.
Qu’ils soient publics ou privés, les marchés peuvent être traités de 4 manières
différentes :
- le marché à forfait
- le marché au métré ou sur prix unitaires
- le marché sur dépenses contrôlées
- le marché en régie pure (dit marchandage)
39
NB. Que dans le cas des marchés privés, la révision des prix découle d’une
convention entre les parties. Dans le cas des marchés publics, il existe une
réglementation importante (formule) dont nous donneront les principes
généraux.
Ex : Soit Po le montant des travaux effectués au cours d’un mois, ce montant
étant établi d’après les prix de base du marché. Soit P le montant révisé pour
tenir compte des diverses hausses qui se sont produites depuis la remise de la
soumission au Maître d’Ouvrage. P s’obtient en multipliant Po par un coefficient
dont une partie est fixe (souvent 15 %) et l’autre partie paramétrique.
40
contractuels. Le coût de la construction sera déterminé au fur et à mesure de la
réalisation par l’entrepreneur ou le gérant de construction qui justifiera les
dépenses effectuées en salaire (main d’œuvre) matériaux par application des prix
convenus à l’avance aux quantités de matériaux employés et de main d’œuvre
utilisée.
41
L’Appel à la concurrence : lancement de l’appel d’offres par voie de
presse, les fournisseurs retirent les dossiers d’Appel d’offres auprès de
l’acheteur public et retourner les offres sous plis ferme à l’acheteur public
avant la date limite de réception des offres ;
Ouverture des plis ;
Dépouillement ;
Attribution de marché ;
Exécution des marchés ;
Règlement des comptes.
42
1.4. Voie de passation des marchés
L’appel d’offres a pour but de choisir l’entrepreneur le moins disant, c’est-à-dire
le moins cher et techniquement valable, pour la fourniture et la mise en œuvre
des seules prestations détaillées dans le devis descriptif. Ainsi, préalablement à
l’exécution des travaux, le maître d’ouvrage et l’entrepreneur (choisis) signent
un contrat dit marché qui les engagent mutuellement. Tout ceci est possible
grâce aux documents d’appel d’offres et la soumission.
Les marchés publics peuvent être passés par voie :
d’appel d’offres ;
par adjudication ;
sur concours ;
de gré à gré
Sur concours
Sur un programme défini par le maître de l’ouvrage, puis son conseil, les
(entrepreneurs) entreprises ou groupements de concepteurs sont appelés à
présenter des projets qui sont ensuite examinés par une commission qui désigne
le lauréat. Généralement, les concours se réalisent en plusieurs phases. A la fin
de chacune d’elles, seuls, les candidats retenus par la commission peuvent
participer à la phase suivante.
43
De gré à gré ou Négocié
Le maître de l’ouvrage désigne l’entreprise de son choix. Les marchés de gré à
gré sont autorisés par l’Etat ou les Collectivités. Ils peuvent être passés après
mise en concurrence dans les cas urgents.
2- Appels d’offres
2.1. Définition
L’appel d’offre est un mode de passation de marché, une procédure qui permet
au maître d’ouvrage de faire le choix de l’entreprise la plus à même de réaliser
une prestation de travaux, de fournitures ou de services
2.2. Différents types d’appels d’offres
44
2.3. Avis d’appel d’offre
Définition
Un avis d’appel d’offres n’est rien d’autre qu’un communiqué ou une
publication où l’on indique :
Ex : Le Dossier d’Appel d’Offres peut être consulté les jours ouvrables à partir
du ………….………… (Préciser l’heure) au ……………... (Préciser le lieu).
Il peut être acquérir auprès du……………………(Préciser le lieu) sur
présentation du récépissé d’achat du Dossier d’Appel d’Offres acquis, contre
paiement d’un montant non remboursable de (Préciser le montant en F CFA)pour
tous les lots à verser à la Recette Perception de…………(Préciser le lieu).Le
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Dossier d’Appel d’Offres pourra être acheté du lundi au vendredi de08 h à 12 h 30
mn et de 15 h à 18 h 30 mn (heure locale : GMT+1).
Lieu et date de dépôt
Ex : Les offres devront être rédigées en langue française et déposées en quatre
(04) exemplaires dont un (01) original et trois (03) copies à l'adresse ci-
après :………………..(Préciser le lieu)contre récépissé, le……..(Préciser le
jour) à …………(Préciser l’heure). (Heure locale : heure GMT+1). Les offres
qui ne parviendront pas aux heures et date ci-dessus indiquées, seront purement
et simplement rejetées et retournées sans être ouvertes, aux frais des
soumissionnaires concernés.
Ouverture des offres
Ex : Les offres seront ouvertes en séance publique en présence des
soumissionnaires ou de leurs représentants qui souhaitent assister à l’ouverture
des plis le………(Préciser le jour) à……..(Préciser l’heure) (heure locale: heure
GMT+1) dans la…………(Préciser le lieu)
Délai d’engagement
Ex : les soumissionnaires restent engagées par leur offre pendant un délai
de……… (Préciser le nombre de jour) à compter de la date fixée pour
l’ouverture des plis.
Réserves
Ex : Le maître d’ouvrage se réserve le droit d’apporter toutes modifications
ultérieures ou de ne donner aucune suite à tout ou partie du présent avis
d’appel d’offres sans que le soumissionnaire puisse introduire une quelconque
réclamation ou prétendre à des indemnités de ce fait.
Renseignements complémentaires
Ex : Les soumissionnaires intéressés peuvent obtenir de plus amples
informations au…………..à ……………………. (Adresses et téléphone).
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Cahier des clauses administratives particulières (CCAP) :
Ce cahier fixe les dispositions administratives spécifiques à chaque marché. Il
doit être rédigé le plus clairement possible, sans contraintes excessives pour
l’entrepreneur ou le sous-traitant. Il contient :
L’objet du marché et le type du marché
Les parties contractantes
La formule de variation du prix
Les délais
Les possibilités de prolongation de délai
Les pénalités de retard
Le contenu du compte prorata
Les conditions de paiement
La présentation des demandes d’acomptes
La retenue de garantie
Les clauses de contestation ou de résiliation du marché
La qualification des entreprises
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Le choix des matériaux et des équipements
La constitution de groupements de composants de construction
techniquement homogènes du point de vue de leur mise en œuvre
L’analyse des jonctions entre ces groupements.
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l’élaboration de la soumission, l’attribution du marché et son exécution. Il fixe le
nombre, la nature et l’importance des lots, et les modalités de leur attribution.
49
b.4- EVALUATION DES OFFRES
A ce niveau on tient compte :
Des expériences des entreprises
Des ressources humaines
Des ressources matérielles
De régularité de la lettre de soumission
Je soussigné……………………………………………...(Nom, prénom,
qualité).
Domicilié à . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . …………….(Adresse)
agissant
au nom et pour le compte de . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. ……………….
………(Nature de la société, montant du capital) inscrit au registre de commerce
de…………………………………...(localité) sous le N°. . . . . . . .....................
affilié à la caisse Nationale de sécurité Sociale sous le N°. . . ……..m’engage
par
la présente, à exécuter pour compte de . . . . . . . . . . . . . . . . . ………….. (Nom
du
client),les travaux de. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . .
………….faisant
50
l’objet de l’appel d’offres du . . . .. . . . . . . ……………..pour la somme globale
et
forfaitaire de . . . . . . . ……………………………(montant en lettre et en
chiffres).
Les travaux seront exécutés conformément aux clauses et conditions des divers
documents de l’appel d’offres que je déclare avoir lus et approuvés ainsi qu’aux
indications des plans que je reconnais parfaitement exécutables et conformes
aux
règles de l’art de bâtir. Les sommes dues par l’Etat me seront versées au compte
N°. . . . . .. . . . . . .. . ouvert à mon nom (ou au nom de la société) à la Banque. . .
.
Fait à…………..le………
Signature du soumissionnaire.
51
CHAPITRE IV : Suivi & Evaluation des projets de construction-Méthode
et technique de suivi
52
2. Suivi & Evaluation des projets de construction
Les termes « suivi et évaluation » tendent à être utilisé ensemble, comme s’il ne
s’agissait que d’une seule et même chose, le suivi et l’évaluation sont en fait
deux séries bien distinctes d’activités organisationnelles, reliées, mais non
identiques.
2.1. Définition
Le suivi : c’est la collecte et l’analyse systématique des informations au fur et à
mesure de la progression d’un projet. Il fait appel au contrôle de l’exécution et
des dépenses du projet.
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2.3. But du « suivi et évaluation »
Le suivi et l’évaluation nous permettent de vérifier la ligne de conduite du
travail dans le domaine du développement : non pas « réalisons-nous un profit ?
», mais « apportons-nous une différence ? »
Grâce au « suivi et à l‘évaluation », nous pouvons :
passer les progrès en revue ;
identifier les problèmes liés à la planification ou aux outils ;
faire des ajustements de manière à ce que vous ayez plus de chance de
faire une différence.
soulever des questions par rapport aux hypothèses et à la stratégie ;
pousser à réfléchir sur ce vers quoi nous allons et comment nous y
procédons ;
fournir informations et aperçus ;
encourager à réagir face à ces dîtes informations ;
améliorer les possibilités que nous avons de nous développer.
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appelé, c’est seulement pour faciliter la bonne marche du processus, non
pas pour évaluer.
d- Évaluation externe : c’est une évaluation réalisée par un tiers ou par une
équipe externe ayant été choisi avec beaucoup de précautions.
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4- Détails sur le suivi et l’évaluation
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5. Suivi des travaux dans le chantier
Une fois que les documents de préparation du chantier sont établis tel que (fiche
matricule, le mémento de reconnaissance, le PV de la conférence de préparation,
le plan d’installation de chantier, les devis d’exécutions, la nomenclature des
matériaux, la liste de la main d’œuvre, la liste du matériel,) et pour bien gérer un
chantier, il faut établir des documents de gestion de suivi et de contrôle de la
main d’œuvre, des travaux, des matériaux, du matériel et divers.
‐ Fiche de paie
Elles sont nécessaires pour calculer le taux horaire de la main d’œuvre qui sert à
la facturation des travaux et le comparer au taux horaires prévisionnels. Chaque
main d’œuvres à son taux horaire qui peut varier mensuellement.
‐ Fiches d’affectations
Sur la base des fiches de pointages, on établit des fiches des affectations réel ou
tableaux d’utilisation de la main d’œuvre par tache. Ces fiches indiquent
l’affectation du personnel sur les taches dans le temps, on peut ajouter une
colonne indiquant la quantité des travaux réalisées, soit par l’ouvrier, si c’est des
travaux individualisés ou par équipe.
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‐ Fiche de rendement (main d’œuvre)
Les fiches de rendement individuelles, servent à analyser les repaires de
production (les objectifs), s’ils sont atteints ou non. Elles sont établies à l’aide
des informations contenues dans les fiches d’affectation et le relevé du métré des
travaux réalisés.
Elles peuvent être établies par jour, par semaine, par mois et à la fin de la tâche,
pour enregistrer le nouveau repaire réel. Les résultats sont comparés aux repaires
de production prévus lors de la planification initiale
5.2. Travaux
Le suivi des travaux se fait à l’aide des documents qui permettent d’établir un
état réel des travaux à un instant précis et le comparer aux prévisions. Les
principaux documents sont :
5.3. Matériaux
Le suivi des matériaux passe par le bon de commande, le bon de livraison, la
facture d’achat, sur la base de ces documents on établit l’état des entrées, la
gestion des stocks, les affectations de la consommation et enfin un bilan.
‐ Etat des entrées
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L’état d’entrée des matériaux tel que présenté ci-dessous enregistre toutes les
quantités et les prix matériaux sur une période précise.
‐ Fiche de gestion des stocks
Une fois que les matériaux sont stockés, on procède à la gestion de stock, à
l’aide des bons de sortie.
‐ Bilan matériaux
Un bilan indique les écarts entre les quantités prévues (besoin) et les quantités
consommées (utilisées).de même en montants.
5.4. Matériels
La gestion du matériel exige les carnets de bord, d’entretien pour chaque engin
ou on inscrit toute les informations (kilométrage, charges, panne, horaires,
conduction, consommation d’énergie…). Aussi la facture de location qui
présente le taux de location nécessaire à la facturation. Sur la base de ces
informations, on établit les fiches d’affectation et de rendement.
‐ Fiche de rendement
Pour contrôler la productivité du matériel, on établit les fiches de rendement
comme pour la main d’œuvre.
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REFERENCES
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