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POLITIQUE • EMMANUEL MACRON

Emmanuel Macron dénonce une


décentralisation « cul par-dessus tête » devant
les maires
Le chef de l’Etat a reçu plus de mille maires à l’Elysée, mercredi 22 novembre, leur promettant
« un vrai statut de l’élu » dans le cadre d’un projet de loi en 2024.

Par Benoît Floc'h


Publié aujourd’hui à 01h45, modifié à 11h55 • Lecture 3 min.

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Le président de la République, Emmanuel Macron, lors de la réception en l’honneur des


maires, à l’Elysée, le 22 novembre 2023. LUDOVIC MARIN/POOL VIA REUTERS

Ils ont longtemps attendu, debout, le discours du président de la


République, en retard de trois quarts d’heure. Mais, globalement, ils
n’ont pas été déçus. En accueillant « plus de mille » maires à l’Elysée,
mercredi 22 novembre, alors que l’Association des maires de France
(AMF) tient congrès à Paris jusqu’à jeudi, Emmanuel Macron a
ouvert des perspectives sur tous les sujets qui exaspèrent les élus
municipaux.

Sans surprise, la décentralisation a été au cœur de son allocution.


Même s’il n’est pas revenu sur la sensible question de la réduction
du nombre de « strates », l’un des objectifs fixés à l’ancien ministre
Eric Woerth, député (Renaissance) de l’Oise, missionné sur la
question.

En revanche, promettant « une décentralisation réelle et


audacieuse », il a une nouvelle fois prononcé le réquisitoire du
système actuel, qui fonctionne « cul par-dessus tête ». « Personne ne
sait clairement qui fait quoi », a-t-il déploré. « Le partage des
compétences, ça ne marche pas », a-t-il asséné, en promettant de
« désembrouiller les choses » : « reclarifier des responsabilités, derrière
lesquelles on met des compétences et des financements ».

Lire aussi le décryptage : Congrès des maires : l’absence


d’Emmanuel Macron illustre ses relations compliquées avec
les élus

Ainsi, les départements assument les aides sociales, mais leurs


ressources dépendent du marché immobilier, avec les droits de
mutation à titre onéreux : « Ça n’a rien à voir avec la dépense
sociale », a-t-il relevé. Et s’ils gèrent le revenu de solidarité active,
c’est « une compétence sur laquelle ils n’ont pas de responsabilité ».
Est-il raisonnable, dans le même temps, que des politiques, comme
celle du logement, soient encore définies à Paris ?

Redonner le pouvoir aux préfets

Corollaire, il a ouvert le chantier très attendu d’« une refonte de la


DGF ». Cette dotation globale de fonctionnement (27 milliards
d’euros) est allouée par l’Etat aux communes,
aux intercommunalités et aux départements. Elle est fondée sur des
critères de population, de richesse, de ressources et de charges, mais
selon un calcul opaque. Le chef de Lal’Etat a annoncé
suite est « un
réservée à nos système
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