1.

COURS DE SERVICE DE GARNISON/EFOFAN/2016/NIGER

LE SERVICE DE GARNISON

REFERENCES : Notes de service SN/DN du 22.08. 1961

N°1540/BG du 6.9.1962 N°3372/3/ORG /CLT 150 du 18. 04. 1960
N ° 3014/3/ORG /Clt 102 du 14.08.1961 - N° 792/BG/18 DU 12.10.1962

N°15/MDJ/ du 11 Septembre 1963 – NDS N°0746/BG/Z1 DU 20.10.2010

NDS N°3371/3/ORG/CLT 50 DU 18.04.1962

Le cours portera d’une part sur l’organisation Classique du service de garnison et

d’autre part sur le personnel qui compose ce service. Il portera enfin sur le
fonctionnement propre du service de garnison français applicable au Niger depuis 1967.

I. Organisation Classique du service de garnison

Après avoir défini en Premier lieu le service de garnison, l’étude portera en second lieu
sur son l’objet.

A. Définition de la garnison :

On appelle garnison une aire géographique à l’intérieur de laquelle sont stationnées

des unités et sont implantés des établissements et des services des Armées. Elle se
situe en principe sur une distance approximative de 50Km.

En France, la garnison est le territoire au sein duquel les activités communes des
formations et établissements des forces armées, ainsi que des formations rattachées,
liées au service de garnison, sont coordonnées par un commandant d’armes. Les
limites des garnisons sont fixées par le chef d’état-major des armées qui peut déléguer
sa signature aux autorités qui lui sont subordonnées. En cas de désaccord d’une
autorité ne relevant pas du chef d’état-major des armées, la décision est prise par le
ministre de la défense.

B. L’objet du service de Garnison :

Le service de garnison fonctionne dans toutes les Armées du Monde. Vu son

importance, le commandement lui a attribué l’objet suivant :

1.Il assure les relations des services courants entre les unités des Armées et les
autorités civiles locales.

2.Il règle la participation aux charges et obligations incombant à l’ensemble des

unités

3.Il repartit entre les unités l’utilisation des installations communes.

4.Il fait observer aux militaires de la garnison les règles de la discipline militaire

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5.Il règle la participation des militaires aux cérémonies et manifestations organisées

par les autorités militaires ou civiles.

6.Il assure la mission de protection nécessaire à la sécurité des Armées

7.Il assure le contrôle et la coordination des logements et moyens supplémentaires

en cas de crise

8.Il organise sous l’autorité du Commandant de Zone, le détail des prises d’armes
prescrites par le commandement.

9.Il organise et contrôle la répartition des gardes au niveau des différents points
stratégiques en effectuant des rondes de surveillance

10. Il était aussi chargé de la surveillance de la gestion et de la tenue des Foyers

au moment des 1eres créations.

11. Il assure la surveillance en ville des militaires isolés en vadrouille.

12. Il s’assure de l’organisation et de la répartition des travaux et corvées de la

garnison.

13. Assurer, sur instructions du commandement, l’exécution des ordres urgents

subséquents aux situations survenus en dehors des heures de service,

14. Coordonner les services généraux communs aux formations de la place Niamey-
Tondibiah ;

15. Veiller sur la police générale et la bonne tenue de la garnison ainsi, que la
sécurité en cas d’événements graves imprévus.

16. En France

Le service de garnison, dirigé par un commandant d’armes, a pour objet:

1) D’établir et de faire appliquer par les formations et établissements situés

sur la garnison ou y séjournant temporairement, le règlement intérieur du
service de garnison qui définit les règles communes de comportement et celles
qui permettent la coordination des activités de service courant, en particulier:

Ø Les règles de la discipline générale dans les armées que doivent observer
les militaires portant l’uniforme et circulant isolément dans la garnison à
l’extérieur des enceintes militaires;

Ø La répartition entre les formations et établissements de l’utilisation des

biens d’intérêt commun, sous réserve des attributions dévolues aux
commandants de base de défense, si aucune autre procédure ne prévoit
les modalités de leur répartition;

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Ø La participation aux charges, obligations et servitudes incombant à

l’ensemble des formations et établissements de la garnison. La
désignation du personnel à fournir pour concourir au service de garnison
incombe au commandant de la formation ou au chef d’établissement où
sert ce personnel.

2. De régler, en liaison avec le délégué militaire départemental du département

au sein duquel est stationnée la garnison, la participation militaire aux cérémonies
organisées par une autorité publique de la garnison. Dans ce cadre, le commandant
d’armes assure les relations avec les autorités civiles locales de la garnison

II. DU PERSONNEL COMPOSANT LE SERVICE DE GARNISON.

Le service de garnison est composé du personnel militaire suivant :

A. Le commandant d’armes.

Le Commandant d’armes est en principe un officier le plus ancien de la garnison dans

le grade le plus élevé. Au Niger, les fonctions des commandants d’armes furent
tenues par les officiers les plus anciens dans le grade le plus élevé. En 1961, le Chef
d’Etat Major des FAN, le Chef de Bataillon DUCAMP, (Un français) avait délégué à
l’officier commandant la 1°CCAS ( GS actuel 1961) les fonctions de Commandant
d’armes de la garnison de Niamey . Les officiers commandant la 2°CSM (actuel
224°CSM ) et la 3°CPC ( actuel 323°EB commandé par le Lieutenant Seyni
Kountché en 1962 ) étaient respectivement désignés aussi comme commandants
d’armes de la garnison d’Agadez et de Zinder en 1961. Ainsi, le chef de Bataillon
Damba Mainassara, 1er Nigérien chef d’Etat –Major (1961- 1968) fut
Commandant d’armes de la garnison de Niamey à compter du 15.04.1960.
(Référence : N°3372/3/ORG /CLT 150 du 18.4.1960). Le capitaine Diallo Amadou fut
aussi commandant d’Armes de Niamey en 1962 (REF. NDSN°3371/3/ORG/CLT 50 du
18.04.1962 )

Pouvoirs spéciaux du commandant d’armes

1.Il peut consigner la troupe dans les casernements : Lorsque les circonstances
l’exigent (bagarres rangées- pillages- actes de vandalisme), le commandant
d’armes peut consigner la troupe dans leur casernement. Il prescrit dans ce cas,
des mesures propres pour les militaires logeant en ville. Hors le cas de nécessité
absolue, les troupes ne peuvent pas être consignées plus de 24 heures

2.Il ordonne aux officiers et sous- Officiers subalternes d’effectuer des rondes
prescrites.

3.Il contrôle les militaires isolés circulant en ville pendant les heures de service.

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4.Il demande à la police Nationale ou la gendarmerie d’appréhender tout militaire en

tenue débraillée, suspecté d’ébriété ou de trouble public.

5.Il peut interdire temporairement l’accès à certains établissements ou lieux publics.

B. L’OFFICIER DE GARNISON :

Au moment des indépendances, chaque garnison nigérienne est commandée par le

commandant d’armes ou son délégué. Les Garnisons de Niamey, Zinder et Agadez
disposent d’un bureau de garnison depuis le 22 Aout 1961. Le commandant d’armes
qui était le commandant de Compagnie arrête le fonctionnement du service de
garnison. L’officier de Garnison assure sous l’autorité du commandant d’armes tous les
détails du fonctionnement du service de garnison. Il porte ainsi le titre de l’officier de
Garnison. Il rend compte au commandant d’armes ( Comzone aujourd’hui au Niger )
de tous les événements survenus au cours de chaque nuit ou jour. Actuellement, au
Niger, le Service de garnison est régi par la NDS N° 0746/BG/Zone1 du 201.10.2010.

Il possède ainsi un registre dans lequel sont inscrits des événements importants
intéressant la vie militaire. Il possède un budget mensuel (pour les cérémonies
funèbres), des moyens auto et un personnel d’exécution. Il est secondé au Niger par
un sous-officier de garnison. Il désigne la permanence des officiers et des sous-
officiers. L’actuel service de garnison applicable au Niger s inspire du décret français de
1967, organisant le service de garnison dans les armées. Aujourd’hui, l’actuel service de
garnison en France est régi par le Décret no 2015-213 du 25 février 2015 portant
règlement du service de garnison. Au Niger le service de garnison comprend :

1. Le capitaine de semaine :

2. L’officier du Jour : Il prend son service au niveau de l’EMA

3. Le sous-officier de permanence, niveau garnison. (Adjudant - A/C ) .

Il assure la permanence au niveau du bureau de garnison

4. Le chauffeur de permanence : Il se tient prêt pour l’exécution des ordres du

sous-officier de permanence ou de l’officier de garnison

5. Les sous-officiers de permanence, niveau Corps

6. Des éléments d’exécution ( la Police Militaire )

Le Service général de garnison a pour objet l’exécution des mesures d’ordre général,
notamment de police intérieure, intéressant l’ensemble des formations de la garnison
Niamey-Tondibiah et nécessitant une coordination entre les différents corps et
services spéciaux. La continuité indispensable à cet important service exige que la
direction soit permanente. L’officier de garnison sous le contrôle du Commandant de
Zone n°1, assure la direction, la surveillance et la désignation du service général.
Ce dernier porte plus spécialement son attention sur les organes placés sous ses ordres

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- Le Capitaine de semaine ;

- L’officier du jour ;

- Le sous-officier de permanence/garnison ;

- Le sous-officier de permanence/corps ;

-La police Militaire.

1. MISSION DU CAPITAINE DE SEMAINE

- Assurer, selon des instructions du commandement l’exécution des ordres urgents

inopinément à l’Etat-major en dehors des heures de service.
- Coordonner les services généraux communs aux unités de la place Niamey –
Tondibiah
- Assurer la police générale et la bonne tenue de la garnison ainsi que la sécurité en
cas d’événement grave imprévu.
- Eventuellement, servir d’agent de transmission entre les unités et services de la
garnison ou entre le chef d’état major et une autorité extérieure.

1.1 DESIGNATION DU CAPITAINE DE SEMAINE

Le capitaine de semaine est désigné parmi les capitaines des unités et services et
lieutenants anciens n’assurant pas un commandement. Le service dure une semaine. Il
se prend du samedi à midi. Le Capitaine de semaine doit être constamment disponible
et est tenu de donner constamment sa position à l’officier de jour.

1.2. ROLE DU CAPITAINE DE SEMAINE

Il est le chef du service de semaine en dehors des heures de service et à ce titre :

1.Il supervise le fonctionnement du service de semaine dans ses détails ;

2.Il reçoit les comptes rendus de l’officier de jour dans l’exécution du service ;

3.Il reçoit les ordres des supérieurs hiérarchiques, les transmet et veille à leur
exécution ;

4.Il rend compte sans délais à l’officier de garnison, au COMZONE 1 à défaut au chef
d’Etat Major général Adjoint de tout incident survenu.

2. L’OFFICIER DE JOUR

L’officier de jour est désigné parmi les Lieutenants, Sous-lieutenants, Majors et

exceptionnellement parmi les Adjudants - Chefs ( en cas d’empêchement ) titulaires
du BA2-BS2 des unités et services à l’exception de ceux en service dans les

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divisions financières ( intendance ) dispensées par la NDS n°15/MDJ du 11

Septembre 1963 de Monsieur le Ministre de la Défense. Le service se prend à la
salle de permanence de l’Etat-major des armées du Lundi au Vendredi de 12H30 à
16H00 et de 18h00 au lendemain à 07h 30. Les samedi et Dimanche et jours fériés
de 07h30 au lendemain à 07h30. L’Officier de jour reçoit les consignes de son
prédécesseur.

1. Registre journal mentionnant les événements survenus en cours de

nuit ;
2. Un (01) registre de punis .

ROLE DE L’OFFICIER DE JOUR.

Les Officiers du jour sont judicieusement choisis parmi les Lieutenants, sous-lieutenants
et majors des Unités et services. Quant au service, il se prend à la salle de permanence
de l’Etat-major des Armées du Lundi au vendredi à partir du 18hoo au lendemain à
o8h00.le service des Samedis et dimanches et jours fériés est de 24h L’officier du jour
montant, reçoit de son prédécesseur les documents ci-après :

· Le registre journal sur lequel sont mentionnés tous les événements survenus ;

· Le registre des punis

· Les consignes particulières éventuellement

L’officier de jour est l’auxiliaire immédiat du capitaine de semaine. Son rôle consiste à
assurer, sous la responsabilité de cet officier, la bonne marche de tout le service
général.

1. Il a sous ses ordres, la garde de l’Etat Major, les téléphonistes, la Police militaire
et le véhicule de permanence.
2. Il se tient en principe dans la salle de service prévue à cet effet dans l’enceinte
de l’Etat Major des Armées.
3. Il doit rendre compte immédiatement de tout événement grave au capitaine de
semaine à l’officier de Garnison, au COMZONE n°1, au Chef d’Etat Major adjoint
des Armées.
4. Il en est de même en cas de l’arrivée d’un courrier important et urgent.
5. Il surveille la garde de l’Etat Major des Armées.
6. Il couche obligatoirement à l’Etat major des Armées.
7. Il assure personnellement de l’exécution correcte des punitions d’arrêt
encourues par les officiers.
8. Il effectue sur ordre des rondes à tous les postes de la place de Niamey
9. Lorsqu’un ordre devra être diffusé il doit prévenir personnellement les officiers
concernés.
10. En cas de demande d’évacuation sanitaire (EVASAN), il fera acheminement
message au domicile du Chef 4°Bureau.

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11. Il tient à jour un cahier placé à la salle de permanence en y consignant tous les
événements survenus au cours de son service. Ce cahier sera présenté tous les
matins au visa de l’Officier de Garnison.

3. LE ROLE DU SOUS - OFFICIER DE PERMANENCE/GARNISON

Le sous- officier de permanence est désigné parmi les adjudants et Adjudant-chefs.

1. Il est l’auxiliaire de l’officier de jour

2. Il est dispensé de tout service dans son unité pendant qu’il est de service.
3. Il couche obligatoirement dans la salle de permanence.
4. Il s’assure personnellement de l’exécution correcte des punitions d’arrêts
encourues par les sous-officiers.
5. Il a sous ses ordres, la garde des Etats-majors Terre et Air, qu’il doit
contrôler régulièrement
6. Des patrouilles diurnes et nocturnes peuvent être organisées par le service
de garnison conformément à la NDS N°1540/BG du 6.9.1962. Chaque
patrouille doit être composée d’un sous- Officier – 04HDT et d’un
chauffeur. Les jours d’exécution, la tenue et l’itinéraire sont fixés d’avance.
Dans chaque quartier, lorsque le chef de patrouille le juge utile, il
abandonnera son véhicule pour rayonner et effectuer ainsi des contrôles
dans des endroits qui lui paraitraient suspects. Le CR de patrouille doit être
consigné dans un cahier tenu au niveau de la permanence.

4. Le sous-officier de permanence Corps

Les chefs de corps sont chargés d’organiser, au sein de leurs formations, un

système de permanence qui sera piloté par un sous officier de permanence
Corps. Le sous-officier de permanence corps est désigné en principe parmi les
sergents chefs ou à défaut parmi les sergents titulaires du CIA. Il a pour rôle :

a. D’être le correspondant direct du sous-officier de permanence de Garnison ;

b. Il couche obligatoirement au Pc du Corps ou tout autre endroit idéal désigné

par le commandement ;

c. Il s’assure personnellement de l’exécution correcte des punitions encourues

par les militaires du rang ;

d. Il a sous ses ordres, les différents chefs de poste qu’il doit Controller, obliger
à effectuer des rondes ou même faire des rondes collectives et régulières.

5. LA POLICE MILITAIRE

1.Elle est désignée en permanence au niveau du bureau de garnison zone n°1.

2.Elle fait respecter l’ordre et la discipline par les militaires rencontrés en ville ;

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3.Elle fait la police des lieux publics (auto- gare- mess etc.) ;

4.Elle vérifie la tenue des militaires circulant en ville ;

5.Elle appréhende les militaires causant du scandale ;

6.Elle relève les noms des militaires circulant en ville sans permission pendant les
heures de travail ;

7.Elle assiste les personnes en danger, tout en prévenant la police nationale, la

Gendarmerie ou les sapeurs pompiers ;

8.Elle vérifie si les consignes frappant certains établissements sont respectées ;

9.Elle enregistre les numéros des véhicules militaires circulant en dehors des heures
de service en précisant le lieu de rencontre.

C. Le Major de garnison :

Dans les garnisons importantes, le major de garnison est un officier supérieur désigné
par le ministre sur décision du commandement régional. Il prend le titre de major de
garnison

D. Le médecin de garnison

Dans toutes les garnisons, un médecin des armées remplit sous l’autorité du
commandant d’armes, les fonctions du médecin – chef de garnison. Il est conseiller
technique permanent du commandant d’armes.

II – Fonctionnement du service de garnison

Toutes les unités d’une même garnison participent au service de la garnison. Qu’il
s’agisse de la garde ou du piquet, tous les éléments peuvent êtres utilisés selon leur
grade à l’exception des exemptés par des notes de service( officiers gérant des fonds
ou par le règlement militaire ( sous-officier d’ordinaire ).

A. La garde.

La garde peut se définir comme un petit détachement d’hommes commandé par un

gradé ( Sous – officier ) pour assurer la protection et la sécurisation d’un point jugé
vital, stratégique et névralgique pour les Forces Armées. L’effectif et l’armement
sont variables en fonction du lieu, du moment et des circonstances. Le Service est
en principe de 24Heures. La composition et certains détails tels le rôle de chef de poste
et les consignes particulières feront partie d’un autre cours.

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B. Le piquet :

Le piquet peut se définir comme une réserve d’hommes disponibles au sein d’une
unité prêts à intervenir en cas de calamités naturelles ou de menace imminente.
L’effectif et l’armement varient pratiquement en fonction de la situation. Le service est
en principe de 24 heures.

En France :

Le Piquet est constitué d’un certain effectif de la garnison qui peut être maintenu
disponible au sein de sa formation pour des services inopinés ou dans le cadre de la
lutte contre les calamités. L’effectif ainsi maintenu disponible prend l’appellation de
piquet. La durée de service est, en principe, de vingt-quatre heures.

Le commandant d’armes peut exceptionnellement décider qu’un piquet devra être tenu
prêt à intervenir en permanence; il répartit alors ce service, qui doit être réduit au
minimum, entre les troupes de la garnison et prend, le cas échéant, toutes les
dispositions pour assurer son transport rapide.

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