Formation multidisciplinaire à l’attention des avocats et

auxiliaires de justice en matière de détection de la corruption

et des conflits d’intérêt

Corruption: définition, causes et

conséquences

Tunis (Tunisie), Valts Kalniņš,

24-25 septembre 2014 expert du Conseil de l’Europe
 Définitions de la corruption
 Banque mondiale : “la corruption est le fait d’utiliser sa
position de responsable d’un service public à son bénéfice
personnel.”
 Banque asiatique de développement : “Tout
comportement par lequel les agents du secteur public et
privé obtiennent un enrichissement impropre et illicite
qu’il soit personnel ou à l’avantage de relations, ou qu’ils
le provoquent en profitant de leur position.”
 Les fautes causées par une mauvaise interprétation ou
une incompétence ne relèvent pas de la corruption à
moins qu’elles ne soient motivées par un gain personnel.
Le Palais du précédent Président ukraininen

Source: http://www.dailymail.co.uk/
 Les formes de la corruption
 Les Conventions des Nations unies, du Conseil de l’Europe
et de l’OCDE ne définissent pas la “corruption”. A la place,
elles établissent les offenses :
 Corruption d’agents publics nationaux et étrangers,
 Corruption dans le secteur privé,
 Trafic d’influence,
 Extorsion, appropriation et autre diversion de la propriété,
 Abus de fonctions,
 Obstruction à la justice.
 Autres formes :
 Extorsion,
 Favoritisme,
 Népotisme.
 Les causes de la corruption
 Pauvreté, faible développemment social.
 La corruption selon l’Education

Source: Mungiu-Pippidi, A. (2014) Quantitative report on causes of performance and stagnation in the global
fight against corruption. ANTICORRP project deliverable.
 Causes de la corruption
 Pauvreté, faible développemment social.
 Les opportunités créée par la cupidité (règles,
procédures, contrôles faibles).
 Corruption = Monopole + Discrétion – Responsabilité
(R.Klitgaard).
 Contrôle de la corruption (FOIA)

Source: Mungiu-Pippidi, A. (2014) Quantitative report on causes of performance and stagnation in the global
fight against corruption. ANTICORRP project deliverable.
 Causes of Corruption
 Pauvreté, faible développemment social.
 Les opportunités de la cupidité (règles, procédures,
contrôles faibles).
 Corruption = Monopole + Discrétion – Responsabilité
(R.Klitgaard).
 Culture?
 Les cadeaux,
 Fidélité de groupe,
 Patrimonialisme.
 Conséquences de la corruption
 Pour la démocratie et la règle de droit :
 Dévalorise la confiance et la legitimité,
 Démotive et bouleverse la participation politique,
 Déforme le résultat des élections,
 Complique la mise en oeuvre des politiques.
 Manifestation en Bulgarie 2013-2014

Source: http://revolution-news.com/
 Conséquences of Corruption
 Pour la démocratie et la règle de droit :
 Dévalorise la confiance et la legitimité,
 Démotive et bouleverse la participation politique,
 Déforme le résultat des élections,
 Complique la mise en oeuvre des politiques.
 Pour les services sociaux :
 Moins de résultats pour plus d’argent,
 Les dépenses publiques pour les projets à potentiel de
corruption,
 Marginalise le pauvre et le faible.
Moins de résultat pour plus d’argent : le
cas de la Roumanie
 La Roumanie a rejoint l’UE en 2007.
 Les sociétés nationales dans les secteurs des
infrastructures de transport et de l’énergie ont vu leurs
profits augmenter de 30-40%.
 Les grandes sociétés européennes ont connu une
récession.
 Les Roumains payaient plus pour entretenir leurs routes
que la moyenne des européens, alors que le pays était un
des plus pauvres du continent.
 Après plusieurs années de financements européens,
presqu’aucun kilomètre d’autoroute n’a été construit en
2010.
Source: Mungiu-Pippidi, A. et.al. (2011) Contextual Choices in Fighting Corruption: Lessons Learned. NORAD,
Report 4/2011.
 Consequences of Corruption
 Pour la démocratie et la règle de droit :
 Dévalorise la confiance et la légitimité,
 Démotive et bouleverse la participation politique,
 Déforme le résultat des élections,
 Complique la mise en œuvre des politiques.
 Pour les services sociaux :
 Moins de résultats pour plus d’argent,
 Les dépenses publiques pour les projets à potentiel de corruption,
 Marginalise le pauvre et le faible.
 Pour le développement économique :
 Distorsion de la concurrence et réduction de
l’investissement,
 Environnement des affaires dégradé,
 Les pots-de-vin sont perçus comme un impôt.
Source: Kushwaha, S. (2012) http://visual.ly/cost-corruption
Le cercle vicieux de la corruption

Causes

Conséquences Conséquences

Causes