7 Ramadhan 1436 11

JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 34

24 juin 2015

ETAT ANNEXE « B »

Nos DES LIBELLES CREDITS OUVERTS

CHAPITRES EN DA

MINISTERE DE LA JUSTICE

SECTION I
DIRECTION DE L’ADMINISTRATION GENERALE

SOUS-SECTION III
TRIBUNAUX ADMINISTRATIFS

TITRE III
MOYENS DES SERVICES

1ère Partie
Personnel — Rémunérations d’activités

31-41 Tribunaux administratifs — Traitements d’activités......................................... 82.000.000

31-42 Tribunaux administratifs — Indemnités et allocations diverses........................ 30.000.000

Total de la 1ère partie........................................................................ 112.000.000

3ème Partie
Personnel — Charges sociales
33-43 Tribunaux administratifs — Sécurité sociale..................................................... 28.000.000

Total de la 3ème partie....................................................................... 28.000.000

Total du Titre III................................................................................ 140.000.000

Total de la sous-section III................................................................. 140.000.000

Total de la section I............................................................................ 140.000.000

Total des crédits ouverts ................................................................ 140.000.000

Décret exécutif n° 15-159 du 28 Chaâbane 1436 Vu la loi n° 90-11 du 21 avril 1990, modifiée et
correspondant au 16 juin 2015 portant complétée, relative aux relations de travail ;
réaménagement du statut de l'institut national du
travail. Vu la loi n° 90-30 du 1er décembre 1990, modifiée et
———— complétée, portant loi domaniale ;
Le Premier ministre, Vu l'ordonnance n° 95-20 du 19 Safar 1416
correspondant au 17 juillet 1995, modifiée et complétée,
Sur le rapport du ministre du travail, de l'emploi et de la
relative à la Cour des comptes ;
sécurité sociale,
Vu la Constitution, notamment ses articles 85-3° et 125 Vu la loi n° 07-11 du 15 Dhou El Kaada 1428
(alinéa 2 ) ; correspondant au 25 novembre 2007, modifiée, portant
système comptable financier ;
Vu la loi n° 88-01 du 12 janvier 1988 portant loi
d'orientation sur les entreprises publiques économiques, Vu le décret n° 81-235 du 29 août 1981, modifié et
notamment son titre III ; complété, portant création de l'institut national du travail ;
12
JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 34
Vu le décret présidentiel n° 15-125 du 25 Rajab 1436
correspondant au 14 mai 2015 portant nomination des
membres du Gouvernement ;
Vu le décret exécutif n° 96-431 du 19 Rajab 1417
correspondant au 30 novembre 1996 relatif aux modalités
de désignation des commissaires aux comptes dans les
établissements publics à caractère industriel et
commercial, centres de recherche et de développement,
organismes des assurances sociales, offices publics à
caractère commercial et entreprises publiques non
autonomes ;
Vu le décret exécutif n° 08-124 du 9 Rabie Ethani 1429
correspondant au 15 avril 2008 fixant les attributions du
ministre du travail, de l'emploi et de la sécurité sociale ;
Après approbation du Président de la République ;
Décrète :
Article 1er. — Le présent décret a pour objet de
réaménager le statut de l'institut national du travail créé
par le décret n° 81-235 du 29 août 1981, susvisé,
désigné ci-après « L'institut » par abréviation « INT »,
conformément aux dispositions du présent décret.
CHAPITRE 1er
DISPOSITIONS GENERALES
Art. 2. — L'institut est un établissement public à
caractère industriel et commercial, doté de la personnalité
morale et de l'autonomie financière.
L'institut est régi par les règles applicables à
l'administration dans ses relations avec l'Etat et est réputé
commerçant dans ses rapports avec les tiers.
Art. 3. — L'institut est placé sous la tutelle du ministre
chargé du travail, de l'emploi et de la sécurité sociale.
Art. 4. — Le siège de l'institut est fixé à Alger.
Art. 5. — Des annexes de l'institut peuvent être créées,
en tout lieu du territoire national, par arrêté du ministre
chargé du travail, de l'emploi et de la sécurité sociale.
Art. 6. — L'institut a pour missions :
— de réaliser les études et enquêtes se rapportant aux
relations socio-professionnelles, aux conditions générales
de travail, à l'emploi, aux salaires et aux prix et à la
consommation des ménages ;
— d'élaborer et de diffuser auprès des institutions et des
administrations publiques concernées, conformément à la
réglementation en vigueur, un bilan annuel des données
périodiques, ainsi que les résultats des études et enquêtes
prévues à l'alinéa 1er ci-dessus ;
7 Ramadhan 1436
24 juin 2015
— de recueillir, en liaison avec les organismes publics
concernés, de traiter et de mettre à la disposition des
utilisateurs, les informations documentaires en rapport
avec son domaine d'intervention et ce, conformément à la
réglementation en vigueur ;
— d'assister, dans un cadre conventionnel, les
organismes publics et les entreprises dans l'élaboration et
la mise en œuvre des règles édictées par la législation et la
réglementation du travail ;
— d'assurer les actions de formation, de
perfectionnement et de recyclage suivantes :
* dans le cadre des dispositions statutaires les régissant,
la formation complémentaire ou spécialisée et le
perfectionnement des agents relevant du ministère chargé
du travail ainsi que leur recyclage ;
* dans le cadre contractuel, conformément à la
réglementation en vigueur, le perfectionnement et le
recyclage des travailleurs des organismes publics et des
entreprises ;
* la formation, le perfectionnement et le recyclage des
personnels de tous les secteurs, notamment en matière de
gestion de la ressource humaine, de la prévention des
conflits de travail et de leur règlement ;
— de promouvoir la vulgarisation de la législation et de
la réglementation du travail ;
— d'organiser des séminaires et colloques se rapportant
à son objet ;
— d'éditer et diffuser les revues et périodiques tendant à
la vulgarisation de la législation et de la réglementation du
travail et à la promotion de la recherche technique dans les
domaines en rapport avec son objet.
Art. 7. — L'institut assure les missions de service
public conformément au cahier des charges annexé au
présent décret.
Art. 8. — Conformément à la législation et à la
réglementation en vigueur, l'institut est habilité à conclure
avec les entreprises et organismes nationaux, ainsi
qu’avec les institutions internationales et les organismes
étrangers, toute convention ou accord, après autorisation
de l'autorité de tutelle.
CHAPITRE 2
ORGANISATION ET FONCTIONNEMENT
Art. 9. — L'institut est géré par un conseil
d'administration et dirigé par un directeur général.
7 Ramadhan 1436
JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 34
24 juin 2015
Art. 10. — L'organisation interne de l'institut est fixée
par arrêté du ministre chargé du travail, de l'emploi et de
la sécurité sociale après délibération du conseil
d'administration.
Section 1
Le conseil d'administration
Art. 11. — Le conseil d'administration, présidé par le
ministre chargé du travail, de l'emploi et de la sécurité
sociale ou son représentant, est composé comme suit :
— un représentant du ministre chargé du travail ;
— deux (2) représentants du ministre chargé des
finances ;
— un représentant des organisations syndicales de
travailleurs les plus représentatifs au plan national,
désigné par le ministre chargé du travail, de l'emploi et de
la sécuruté sociale ;
— un représentant des organisations syndicales des
employeurs les plus représentatifs au plan national,
désigné par le ministre chargé du travail, de l'emploi et de
la sécurité sociale.
Le conseil d'administration peut faire appel à toute
personne compétente susceptible de l'aider dans ses
travaux.
Le directeur général de l'institut assiste aux réunions du
conseil d'administration avec voix consultative et en
assure le secrétariat.
Art .12. — Les membres du conseil d'administration
sont désignés par arrêté du ministre chargé du travail, de
l'emploi et de la sécurité sociale, sur proposition des
autorités et organisations dont ils relèvent, pour une
période de trois (3) ans renouvelable.
En cas d'interruption du mandat d'un membre du conseil
d'administration, il est procédé à son remplacement dans
les mêmes formes. Le membre nouvellement désigné lui
succède jusqu'à l'expiration du mandat.
Le mandat des membres désignés en raison de leur
fonction ou de leur qualité, cesse avec la cessation de
celles-ci.
Art. 13. — Le conseil d'administration délibère,
notamment sur :
— l'organisation interne et le règlement intérieur de
l'institut ;
— les programmes annuels et pluriannuels d'activités ;
— le budget et les comptes de l'institut ;
— les comptes de gestion ;
13
— les projets d'investissement ;
— les projets d'extension et d'aménagement de
l'établissement ;
— la création d'annexes de l'institut ;
— les emprunts éventuels contractés conformément à la
législation en vigueur ;
— les marchés, contrats, conventions et accords
conformément à la réglementation en vigueur ;
— les dons et legs conformément à la législation en
vigueur ;
— la désignation d'un commissaire aux comptes ;
— la convention collective des personnels ;
— les rapports et bilans annuels d'activité ;
— toutes autres questions susceptibles d'améliorer
l'organisation et le fonctionnement de l'institut et de
favoriser la réalisation de ses objectifs.
Art. 14. — Le conseil d'administration se réunit en
session ordinaire quatre (4) fois par an sur convocation de
son président qui fixe l'ordre du jour des réunions sur
proposition du directeur général de l'institut.
Il peut se réunir en séance extraordinaire sur
convocation de son président, à la demande soit de
l'autorité de tutelle, soit du directeur général de l'institut
ou des deux tiers (2/3) de ses membres.
Les convocations accompagnées de l'ordre du jour sont
adressées aux membres du conseil d'administration quinze
(15) jours au moins avant la date de la réunion. Ce délai
peut être réduit pour les sessions extraordinaires sans être
inférieur à huit (8) jours.
Art. 15. — Le conseil d'administration ne peut délibérer
valablement qu'en présence des deux tiers (2/3) au moins
de ses membres.
Si le quorum n'est pas atteint, une nouvelle réunion aura
lieu dans un délai de huit (8) jours suivant la date de la
réunion reportée. Dans ce cas, les délibérations sont
valables quelque soit le nombre des membres présents.
Art. 16. — Les décisions du conseil d'administration
sont prises à la majorité des voix des membres présents.
En cas de partage égal des voix, celle du président est
prépondérante.
Art. 17. — Les délibérations du conseil d'administration
sont consignées dans des procès-verbaux et transcrites sur
un registre spécial, coté et paraphé par le président du
conseil et le secrétaire de séance et sont adressées aux
membres du conseil dans les huit (8) jours qui suivent la
date de la réunion.
14
JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 34
Les délibérations du conseil d'administration sont
transmises, pour approbation, à l'autorité de tutelle dans
les huit (8) jours suivant la date de leur adoption.
Art. 18. — Les délibérations du conseil d'administration
sont exécutoires trente (30) jours après leur transmission,
sauf opposition expresse du ministre chargé du travail, de
l'emploi et de la sécurité sociale signifié dans ce délai.
Les délibérations relatives au budget de l'institut, à ses
comptes, à ses projets d'investissement, d'extension et
d'aménagement de l'entreprise ne sont exécutoires
qu'après approbation expresse du ministre chargé du
travail, de l'emploi et de la sécurité sociale.
Section 2
Le directeur général
Art. 19. — Le directeur général est nommé par décret
sur proposition du ministre chargé du travail, de l'emploi
et de la sécurité sociale. Il est mis fin à ses fonctions dans
les mêmes formes.
Art. 20. — Le directeur général assure le bon
fonctionnement de l'institut.
A ce titre, il est chargé, notamment :
— de représenter l'institut en justice et dans tous les
actes de la vie civile ;
— d'exécuter les délibérations du conseil
d'administration ;
— de préparer les travaux du conseil d'administration ;
— d'exercer le pouvoir hiérarchique sur l'ensemble des
personnels de l'institut ;
— d'élaborer le projet du budget de l'institut et ses
comptes ;
— de procéder à l'établissement des titres de recettes ;
— d'ordonnancer les dépenses de l'institut ;
— de passer les marchés, contrats, conventions et
accords, conformément à la réglementation en vigueur ;
— d'élaborer les projets d'organisation interne et de
règlement intérieur de 1'institut ;
— de nommer l'ensemble des personnels de l'institut à
l'exception des personnels pour lesquels est prévu un autre
mode de nomination ;
— d'établir le rapport annuel d'activité de l'institut et
l'adresser au ministre chargé du travail, de l'emploi et de
la sécurité sociale après approbation du conseil
d'administration.
7 Ramadhan 1436
24 juin 2015
Le directeur général peut, sous sa responsabilité et dans
la limite de ses attributions, déléguer sa signature à ses
collaborateurs.
CHAPITRE 3
DISPOSITIONS FINANCIERES
Art. 21. — L'exercice financier de l'institut est ouvert le
1er janvier et clôturé le 31 décembre de chaque année.
Art. 22. — La comptabilité de l'institut est tenue en la
forme commerciale, conformément à la législation en
vigueur.
Art. 23. — Le budget de l'institut comporte un titre de
recettes et un titre de dépenses.
1/ Au titre des recettes :
— la contribution financière de l'Etat pour le
financement des sujétions liées à la réalisation des
missions de service public de l'institut, conformément aux
clauses du cahier des charges annexé au présent décret ;
— la contribution éventuelle des collectivités locales ;
— la contribution des établissements et organismes
publics et privés ;
— le produit de la vente des publications et de service
réalisées dans un cadre conventionnel au profit des
organismes publics et des entreprises ;
— les emprunts éventuels contractés conformément à la
législation et à la réglementation en vigueur ;
— les dons et legs ;
— toute autre ressource liée aux activités de l'institut.
2/ Au titre des dépenses :
— les dépenses de fonctionnement ;
— les dépenses d'équipement et d'investissement ;
— toute autre dépense nécessaire à la réalisation de ses
missions.
Art. 24. — La vérification, le contrôle et la certification
des comptes de l'institut sont assurés par un commissaire
aux comptes désigné conformément à la législation et à la
réglementation en vigueur.
Art. 25. — Les bilans, les comptes de résultats et les
décisions d'affectation des résultats de fin d'année, le
rapport du commissaire aux comptes ainsi que le rapport
annuel d'activités de l'exercice écoulé, accompagnés des
avis et recommandations du conseil d'administration sont
adressés, par le directeur général de l'institut, au ministre
de tutelle et aux autorités concernées.
7 Ramadhan 1436
JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 34
24 juin 2015
Le bilan de la contribution financière allouée dans
le cadre de sujétions de service public fera l'objet
d'un rapport qui sera transmis au ministre des
finances.
CHAPITRE 4
DISPOSITIONS FINALES
Art. 26. — Sont abrogées toutes les dispositions
contraires au présent décret notamment le décret n° 86-31
du 18 février 1986 portant modification de la nature
juridique et de l'organisation de l'institut national du
travail.
Art. 27. — Le présent décret sera publié au Journal
officiel de la République algérienne démocratique et
populaire.
Fait à Alger, le 28 Chaâbane 1436 correspondant
au 16 juin 2015.
Abdelmalek SELLAL.
————————
ANNEXE
CAHIER DES CHARGES RELATIF AUX
SUJETIONS DE SERVICE PUBLIC ASSUREES
PAR L'INSTITUT NATIONAL DU TRAVAIL
Article 1er.— Le présent cahier des charges fixe les
sujétions qui pèsent sur l'institut national du travail
ci-après dénommé « l'institut», ainsi que les droits et
obligations qui lui sont assignés dans le cadre de la
réalisation des missions de service public en application
des dispositions de l'article 7 du décret exécutif n° 15-159
du 28 Chaâbane 1436 correspondant au 16 juin 2015
portant réaménagement du statut de l'institut national du
travail.
Art. 2. — L'institut assure la réalisation des enquêtes et
études relatives :
— à l'évolution des relations de travail ;
— aux conditions d'hygiène et de sécurité au travail ;
— à l'évolution de l'organisation du travail et des
formes de relations de travail ;
— à l'évolution de l'emploi et des catégories
socio-professionnelles des travailleurs ;
— à l'évolution du pouvoir d'achat.
15
Art. 3. — L'institut élabore et met en œuvre, dans le
cadre de programmes annuels et pluriannuels, les actions
de formation des membres des bureaux de conciliation et
des assesseurs des tribunaux siégeant en matière sociale
ainsi que des délégués syndicaux, quelque soit le secteur
d'activité auquel ils appartiennent.
A cet effet, l'institut national du travail :
— élabore et assure la mise à jour de programmes
pédagogiques et didactiques adaptés à la nature de la
formation ou du perfectionnement développés ;
— procède, à la demande de l'autorité de tutelle, à toute
étude visant l'évaluation du niveau de formation des
agents relevant du ministère chargé du travail, de l'emploi
et de la sécurité sociale et propose les mesures de
perfectionnement et de recyclage adaptées, au regard de
leurs attributions et activités.
Art. 4. — L'institut reçoit de l'Etat, pour chaque
exercice budgétaire, une contribution financière, en
contrepartie des sujétions de service public mises à sa
charge par le présent cahier des charges.
Art. 5. — La contribution de l'Etat prévue à l'article 4
ci-dessus est déterminée sur la base du programme
d'activités réalisé par l'institut.
Art. 6. — La contribution financière nécessaire à
l'exécution des sujétions de service public est déterminée
chaque année conjointement par le ministre des finances
et le ministre du travail, de l'emploi et de la sécurité
sociale.
Art. 7. — La contribution financière due par l'Etat en
contrepartie des sujétions de service public assurées par
l'institut est versée annuellement à ce dernier
conformément aux dispositions et procédures prévues par
la législation et la réglementation en vigueur.
Art. 8. — La contribution financière prévue à l'article 4
ci-dessus, fait l'objet d'une comptabilité distincte.
Art. 9. — L'institut est tenu d'adresser au ministre
du travail, de l'emploi et de la sécurité sociale et au
ministre des finances à la fin de chaque exercice
budgétaire :
— un rapport sur l'état d'exécution des sujétions de
service public de l'année précédente ;
— une copie du rapport du commissaire aux comptes
établi à cet effet.