Enseignement

Soutenir l'éducation des enfants de familles nécessiteuses

 4.049.572 élèves ont bénéficié gratuitement de cartables, livres et fournitures

scolaires dans le cadre de l'initiative royale « Un Million de Cartables » pour
l'année 2010-2011, comparativement à 1.273.846 élèves pour 2008-2009 lors
du lancement de l'initiative.
 362.247 familles nécessiteuses dans les régions rurales ont bénéficié d’un
soutien financier direct conditionné par l’inscription de leurs enfants. Et ce
dans le cadre du « Programme TAYSSIR », un nouveau mécanisme de
solidarité, qui a bénéficié à 608.774 élèves pour l’année 2011, par rapport à
47.052 ménages et 78500 écolières pour 2008.

 Augmentation de 23% du nombre d'élèves bénéficiaires de cantines scolaires

pour le primaire et le secondaire. De 946.669 en 2008-2009 à 1.163.896 pour
2010-2011.
 Augmentation du nombre d’élèves nécessiteux bénéficiaires d’internat pour
tous les cycles, entre 2008 et 2011, de 76.924 bénéficiaires à 97.019
bénéficiaires.
 Développement du service de transport scolaire dans le monde rural
bénéficiant à 30.995 élèves en 2011 par rapport à 2200 en 2008.

- Augmentation importante du taux de scolarisation entre 2007-2008 et 2010-2011

 Primaire : 91,4% à 97,5% (+6%).

 Secondaire collégial : 71,3% à 79,1%.
 Secondaire qualifiant : 48,1% à 52,8%.

- Baisse du taux de déperdition scolaire dans les cycles d’enseignement obligatoires

 - Baisse du taux de déperdition scolaire :

o Primaire : de 5,4% en 2007 à 3,1% pour l'année 2010
o Secondaire collégial : de 13,4% à 10,8%
o Secondaire qualifiant: 14,5% à 9,2%
 Pour la même période, régression du nombre des élèves ayant arrêté l’école :
o Primaire : de 193.402 à 107.400,
o Secondaire collégial : de 180.698 à 145.658.
o Secondaire qualifiant : 92.629 à 73.438

- Une augmentation significative du taux d'achèvement des cycles de l'enseignement

obligatoire

 Primaire : Augmentation des taux d'achèvement de 13,5% entre 2006-2007 et

2009-2010 passant de 73% à 86,5%.
 Secondaire collégial : en hausse de 16,6 points, passant de 48% à 64,6%.
 Secondaire qualifiant : 24% à 36,2% (+12,2%).
Elargissement de l’offre éducative et réhabilitation des infrastructures

 Création de 205 écoles primaires, 158 collèges et 136 lycées, soit une
augmentation de 499 établissements (+5,42%).
 Création de 4820 nouvelles salles réparties en 187 primaires, 1751 salles de
collèges et 2882 salles de lycées.

 Réhabilitation de 4760 établissements d’enseignement et 286 internats.

Raccordement de 2730 établissements à l’eau, électrification de 2481
établissements et raccordement de 567 établissements d’enseignement au
réseau d’assainissement.
 Création de 5 centres des Classes Préparatoires pour les Grandes Ecoles, entre
les années 2007-2008 et 2010-2011.
 Connexion de 3000 établissements à Internet, dans le cadre du programme
GENIE (Maroc numérique), équipement de 107 Centres Pédagogiques
Régionaux en ressources multimédias connectés à l'Internet et acquisition de
82% des ressources numériques dans le cadre de la mise en place d'un
laboratoire national des ressources numériques. Formation 700 encadrants
centraux, et la formation de 70% des cadres pédagogiques dans le domaine des
nouvelles.
 Fourniture d'un ordinateur personnel relié à l’internet mobile à 150.000
enseignants adhérents de la Fondation Mohammed VI pour les cadres
pédagogiques et administratifs pour le secteur de l'éducation, et ce, dans le
cadre du programme @NAFIDA (Maroc numérique).

Développement de l’accès à l’enseignement supérieur

 Amélioration du taux d’accès à 16% en 2011 contre 13% en 2007 dans

l’enseignement supérieur, toutes composantes confondues.
 Inscription dans les différents établissements d'enseignement supérieur de
135.587 nouveaux étudiants en 2010-2011, soit une hausse de 39% par rapport
à 2006-2007.

 Augmentation du nombre total d'étudiants dans l'enseignement supérieur de

318.884 pour 2006-2007 à 427.832 pour l’année 2010-2011, soit un
accroissement de 34%.
 Elargissement de la carte des établissements d'enseignement supérieur : 453 en
2010-2011 contre 378 établissements en 2006-2007, soit une augmentation de
19%.
 L'enseignement supérieur privé a connu, durant la même période, l’ouverture
de 57 nouveaux établissements.
  Création de 14 établissements de l’enseignement supérieur universitaire entre
2006-2007 et 2010-2011 :
o La Faculté de Médecine et de Pharmacie à Oujda.
o La faculté de droit d’Aïn Sebaâ.
o 5 ENSA: Khouribga, Tétouan, El Jadida, Kenitra, Al Hoceima.
o 2 Etablissements poly disciplinaires : Larache et Taroudant.
o 3 Ecoles Supérieures de Technologie : Berrechid, Guelmim et
Lâayoune (en cours).
o 2 Ecoles Nationales de Commerce et Gestion : Fès, Casablanca.
 Augmentation de 44% du nombre d'étudiants bénéficiant de bourses
d'enseignement supérieur universitaire : passer de 102.268 pour 2006-2007 à
147.633 pour l’année 2010-2011.
 Augmentation du taux de satisfaction des demandes de nouvelles bourses pour
l’année 2010-2011 avoisinant 95%.
 Doublement du nombre des étudiants bénéficiaires des services de restauration
de 40.000 en 2006-2007à environ 100.000 en 2012-2013, soit une
augmentation de 150%.

Adaptation de la formation et de l’enseignement supérieur au développement des

besoins professionnels

 Développement des filières professionnelles dans les universités :

o 1057 filières en 2010-2011 contre 337 en 2006-2007, soit un taux de
croissance de 214%,
o 62% des filières accréditées jusqu’à 2010-2011 sont
professionnalisantes.
o Quadruplement du nombre de filières spécialisées dans les domaines
porteurs de l’énergie, le tourisme, le transport et la logistique, et
l'environnement ; avec le passage de 64 à 260 filières durant les quatre
dernières années.

 Formation de 11.400 Ingénieurs et assimilés en 2010-2011 dans le cadre de

l'initiative gouvernementale de formation de 10.000 ingénieurs par an à
l’horizon 2012, soit 114% de l’objectif escompté.
 Formation de 6000 jeunes dans le cadre de l’initiative gouvernementale de
formation dans le domaine de l’Offshoring : plus de 100% de l’objectif fixé.
 Lancement de la création de plusieurs instituts et établissement de formation
en partenariat avec les associations professionnelles sectorielles dans les 6
Métiers Mondiaux du Maroc (Offshoring, l’industrie automobile,
l’aéronautique, l’électronique, textile & cuir, l’industrie agroalimentaire).
 Développement d’un mécanisme de soutien direct aux entreprises pour la
formation dans les 6 métiers mondiaux du Maroc (industrie automobile,
Aéronautique, Electronique, Offshoring, textile et du cuir, industrie
alimentaire). Au 30 Septembre 2010, 95 entreprises ont bénéficié de ce
mécanisme afin de former 20750 personnes durant la période 2009-2013.
  Création du Centre de Formation aux Métiers de l’Automobile de Tanger
Méditerranée dédié à Renault Tanger Méditerranée (RTM) et à ses
équipementiers.
 Création en cours de 3 instituts de formation spécialisés à Tanger, Kenitra et à
Casablanca pour le Secteur Automobile Pour les secteurs de l'Automobile
destinés en priorité à développer la formation à l'embauche.
 Création de l’Ecole Supérieure de la Création et de la Mode : lancement de la
formation pour la première promotion de l’Ecole en Octobre 2010.
 Lancement du Programme d’urgence (Call Academy) répondre aux exigences
des entreprises dans le domaine des centres d'appels
 Formation professionnelle, par apprentissage en agriculture, de 9177 jeunes
jusqu’à 2010.
 Formation professionnelle, par apprentissage en artisanat, de 6394 jeunes
jusqu’à 2010.
 Signature d'un accord de partenariat avec 24 chambres d'artisanat pour la
construction de 7 nouveaux centres de la formation par apprentissage, et
l’élaboration de 5 plans de formation professionnelle pour le secteur de
l’artisanat entre 2007 et 2010.
 Mise en place d’un plan directeur de formation aux métiers du commerce et de
la distribution à l’horizon 2020 pour la formation des compétences nécessaires
à son développement répondant aux besoins des opérateurs du secteur.
 Augmentation du nombre de nouveaux étudiants inscrits en médecine de 892
en 2006-2007 à 1906 en 2010-2011 (114%) dans le cadre l'initiative
gouvernementale pour former 3300 médecins à l’horizon 2020.
 Satisfaction des besoins en Ressources Humaines dans les nouveaux Métiers
Mondiaux du Maroc à raison de: 60% des besoins en Bac+3, 35% des besoins
en Bac+2 et 100% des besoins en Bac+5.

La promotion de la recherche scientifique

 Augmentation des dépenses de la recherche scientifique de 0,64% du PIB en

2006-2007 à 0,8% actuellement.
 Raccordement de 110 établissements de l’enseignement supérieur et de la
recherche scientifique au réseau informatique académique « MARWAN », et
ce jusqu’à 2010.

 Augmentation de 4000 en 2006 à 21.300 en 2010 (+433%) du nombre

d’analyses et de mesures en laboratoire dans le domaine de l’innovation et la
recherche, réalisées par les unités de soutien technique du Centre National
pour la Recherche Scientifique et Technique.
 Accroissement du nombre des téléchargements des publications scientifiques à
distance par les chercheurs des bases de données de l'Institut marocain
d'information scientifique et technique de 284.000 en 2008 à 364.000 en 2010.
 Augmentation du nombre de publications scientifiques dans des revues
internationales indexées de 1450 en 2006 à plus de 2250 en 2010 (soit une
hausse de +54%).
  Progression du nombre des brevets enregistrés au nom des universités de 2
brevets en 2006 à 41 en 2010.
 Dans le cadre du Programme Injaz (Maroc numérique), 26.260 étudiants de
l'enseignement supérieur, dont 2120 doctorants chercheurs, ont bénéficié d’un
abonnement Internet Haut Débit avec et/ou d'un ordinateur portable.

Réduction du taux d’analphabétisme à 32% en 2010

 Doublement du nombre des bénéficiaires des programmes d'alphabétisation

pour atteindre 706.000 citoyennes et citoyens en 2010.
 Le pourcentage de femmes bénéficiaires de ces programmes est de 80%, 50%
des bénéficiaires viennent du monde rural.
 Mise en place du cadre juridique de l’Agence Nationale pour l’Alphabétisation
dont la création donnera une nouvelle dynamique à la stratégie et programmes
garantissant l’éradication de ce fléau social.

Résultats en chiffres Taux de scolarisation, primaire: tranche d'âge 6-11 ans : 97,5%.
Taux de scolarisation secondaire : 79,1% 608.774 enfants nécessiteux bénéficient du
programme TAYSSIR. Création de 351 institutions répondant aux exigences des
personnes à besoins spécifiques. Réduction du taux d'abandon scolaire pour
l'enseignement primaire à 80% en 2010. Baisse du taux d'analphabétisme à moins de
32% (2010).

Santé

Amélioration de l’accès aux services de soins

 Augmentation du nombre d’établissements de santé dans le monde rural à

2741 établissements fonctionnels, grâce à l’ouverture de 366 nouveaux
établissements pour les soins de santé de base sur la période 2008-2010.
 Augmentation du nombre de cadres médicaux et paramédicaux recrutés de 700
en 2007 à 2000 en 2011, soit une hausse de 186%.

 Mise à disposition d’une part importante de cadres médicaux et paramédicaux

au profit du monde rural : 2133 cadres entre 2008 et 2011.
 Adoption de la gratuité de l’accouchement dans le cadre du programme «
Maternité sans risque », ce qui a permis : l’augmentation du taux de naissances
en milieu surveillé, à 75% et l’augmentation du taux d’accouchements par
césarienne qui avoisine 7,5%, avec l’établissement de l’obligation de séjour de
48h après un accouchement par voie basse dans toutes les maisons
d’accouchements et hôpitaux obstétriques.
 Réduction de la mortalité maternelle de 42% : le nombre des décès est passé
de 227 pour 100.000 naissances vivantes en 2003 à 132 décès pour 100.000
naissances vivantes en 2009.
 Réduction de la mortalité infantile des moins de 5 ans de 24% : 37,9 pour
mille en 2009 au lieu de 47 pour mille en 2003.
  Extension de la liste des vaccins de base avec l’ajout des vaccins contre le
Rotavirus et le Pneumocoque, pour atteindre un taux de vaccination de 95% en
2010.
 Mise en place d’une carte sanitaire qui a pour objectif de répondre aux besoins
de santé de la population par une offre de soins efficace et de qualité, adaptée
à l’ensemble des couches de la population.

Prise en charge de 763.151 patients atteints de maladies chroniques

 Multiplication du nombre des insuffisants rénaux pris en charge : 5500

patients en 2010, alors que le nombre ne dépassait pas 2800 en 2007, grâce à
la création de 18 nouveaux centres durant les quatre dernières années. Et
ouverture prévue de 19 nouveaux centres à fin 2011 en plus de l’acquisition de
250 machines de dialyse pour équiper ces centres.
 Prise en charge de 1500 patients en insuffisance rénale au niveau du privé.

 Augmentation du nombre de prises en charge des personnes atteintes du

cancer, pour atteindre 129% soit 24.270 patients en 2009 contre 10.580 en
2005.
 Augmentation du nombre des consultations et des tests cliniques relatifs au
cancer, de 11.480 consultations en 2007 à environ 55.267 consultations en
2008.
 Le nombre des diabétiques pris en charge est passé de 290.000 à 410.000 en
2008 soit une augmentation de 41%, grâce à la gratuité de l’insuline dans les
centres de santé.
 Prise en charge de 225.000 patients hypertendus en 2010 contre 135.000 en
2009 grâce au programme national de prévention et de surveillance de
l’hypertension.
 Le nombre de patients atteints de la cataracte pris en charge a doublé : 42.619
en 2010 contre 26.152 en 2007, pour atteindre un nombre global de 98.381
patients.

Renforcement de la sécurité sociale au profit des démunis et personnes à faible revenu

 Entrée en vigueur du Régime d’Assistance Médicale aux Economiquement

Démunis (RAMED) vers fin 2008 dans la région de Tadla-Azilal, dans le
cadre d’une expérience pilote : 206.000 bénéficiaires. Sa généralisation est en
cours dans toutes les régions du Royaume pour faire bénéficier plus de 8,5
millions de citoyens des services de santé dans les meilleures conditions.

 Augmentation du budget réservé à l’achat des médicaments de 173% (1,5

milliards de dirhams en 2011 contre 484 millions de dirhams en 2007).
  Réduction importante dans les prix de 315 médicaments en 2010 : les taux de
diminution sont entre 57% et 87%, touchant principalement les médicaments
en lien avec le cancer, l'hépatite virale, les maladies cardiovasculaires et les
antibiotiques.

Habitat

Garantie de l’accès à la propriété au profit des couches sociales moyennes et

défavorisées

 Relogement d’un million de citoyens, soit 177.500 ménages sur un total de

348.000 ménages ciblés dans le cadre du programme de lutte contre l’habitat
insalubre. Ce programme a permis de déclarer 43 villes sans bidonvilles.
 L’accès de 100.000 ménages aux crédits « logement » grâce aux Fonds de
garantie FOGARIM et FOCALOG.

Renforcement, diversification de l’offre de logement et amélioration des conditions de

vie des citoyens

 900.000 citoyens ont bénéficié d’un logement social, à travers la création de

180.000 unités à fin 2010, 150.000 unités supplémentaires sont en cours de
réalisation au profit de 750.000 citoyens.
 70.000 citoyens ont bénéficié d’un logement social à faible valeur immobilière
(140.000 dhs) par la création de 14.000 unités.

 19.534 ménages de la classe moyenne ont pu accéder à la propriété de villas

économiques entre 2007-2010, 19.958 villas économiques supplémentaires
sont en cours de réalisation.
 Ouverture à l’urbanisation de 276 nouvelles zones d’une superficie totale de
70.285 ha, dont 55% sont destinés à l’habitat.
 Mobilisation de plus de 5432 ha de foncier public pour des projets d’habitat
entre 2007-2009.
 Création de 4 nouvelles villes : Tamansourt (Marrakech), Tamesna (près de
Rabat), Cherafate (Tanger) et Lakhyayta (Casablanca).
 Lancement de la réalisation de 49 projets de restauration des anciennes
médinas et de logements menacés de ruine au profit de 206.000 citoyens.
 Amélioration du cadre de vie de 3 millions de citoyens, à travers le
programme de mise à niveau et d’équipement des quartiers urbains sous-
équipés.

- Promotion du logement locatif

  Elaboration d’un projet de loi organisant la relation contractuelle entre le
bailleur et le locataire pour faciliter l’occupation de 160.000 unités dédiées à
la location pour habitation ou à usage professionnel.

Lutte contre la pauvreté et la précarité

Amélioration des indicateurs de la pauvreté et de la précarité

 Baisse du nombre de gens vivants en dessous du seuil de pauvreté : 4.461.000

citoyens à 2.773.000 citoyens, soit 50% (on est passé de 15.3% en 2001 à 9%
en 2007 de la population totale).
 Baisse du taux de précarité entre 2001 et 2007 de 22,8% à 17,5%.
 Baisse de la pauvreté (entre 2007 et 2007) d’une façon plus rapide dans les
communes rurales ciblées par l’INDH : elle est passé de 36% à 21%, en
diminution de 41% contre uniquement 28% dans le reste des communes
rurales.

Accès de 5,2 millions de bénéficiaires au programme de lutte contre la pauvreté et la

précarité dans le cadre de l’INDH

 Réalisation d’environ 22.000 projets visant la lutte contre la pauvreté, la

précarité et l’exclusion sociale.
 Réalisation de 3700 activités génératrices de revenus visant l’intégration de la
population pauvre dans le circuit économique ce qui a permet d’offrir 40.000
emplois.

 Promotion des droits des personnes en situation de précarité en termes de

construction, de mise à niveau et d’équipement de 1755 centres de protection
sociale.
 Mobilisation de plus de 6000 associations et 11.000 instruments de
gouvernance.

- Augmentation du nombre de communes rurales et des quartiers urbains bénéficiaires

dans le cadre de la deuxième phase de l’INDH (2011-2015)

 Extension du champ d’action de l’INDH à 701 communes rurales au lieu de

403 auparavant.
 Multiplication du nombre des quartiers urbains en ajoutant 266 nouveaux
quartiers, ce qui permet de porter le nombre de 264 à 530 quartiers urbains.
 Lancement du programme de mise à niveau territoriale au profit de 22
provinces enclavées.

Amélioration de la convergence des programmes de développement social pour la

lutte contre la pauvreté
  285.000 bénéficiaires des services des centres sociaux de proximité se
trouvant dans différentes régions et provinces du royaume.
 Augmentation du nombre de centres sociaux de 25%, en ajoutant 842
nouveaux centres et en construisant 4 complexes sociaux dans les villes
suivante : El Aroui, Fkih Ben Saleh, Benguérir, Lfahss Anjra durant la période
2007-2010.

 Participation de l'Entraide Nationale dans la mise en place de 1409 projets de

l’INDH.
 16.200 bénéficiaires en situation de précarité du programme de lutte contre la
mendicité dans les villes suivantes : Casablanca, Rabat, Fés, Tanger, Safi,
Agadir, Laayoune et Sefrou.
 Accès de 3335 association, travaillant dans le domaine de la lutte contre la
pauvreté, la précarité et l’exclusion sociale, aux programmes de soutien
institutionnel, en octroyant des aides financières directes au profit de 50
réseaux d’associations.

Dialogue social

Le bilan du dialogue social dans les secteurs public et privé

 Institutionnalisation du dialogue social et de sa régularité dans le cadre de

consultation entre le Gouvernement et les centrales syndicales, et les chefs
d’entreprise.
 Le coût du dialogue social s’est élevé à 32,2 milliards de dirhams, soit une
hausse de 30% par rapport à celui des dix dernières années.
 Augmentation du salaire des fonctionnaires avec un minimum de 900 DH.
 Augmentation de 25% du salaire minimum dans le secteur privé (de 2010 DH
à 2556 DH).

Dans le Secteur Public

- Le bilan du dialogue social 2008-2009-2010

1. L’augmentation des salaires des fonctionnaires classés dans les échelles de 1 à

9 d’un montant variant entre 300 et 459 dirhams par mois et l'augmentation
des salaires des fonctionnaires classés dans l’échelle 10 et au-delà, d’au moins
1100 dirhams.
2. La baisse des taux des tranches de l’impôt sur le revenu qui est passée de 42%
à 40% à partir de janvier 2009 et de 40% à 38% à partir de janvier 2010.
3. Le relèvement du seuil de revenu exonéré de l’impôt sur le revenu de 24.000 à
27.000 en 2009 et de 27.000 à 30.000 dirhams en 2010.
4. L’augmentation des allocations familiales de 150 à 200 dirhams.
 5. La fixation du seuil minimal des pensions de retraite à 600 dirhams par mois à
partir de juillet 2008.
6. Le reclassement des fonctionnaires classés dans les échelles de rémunération
de 1 à 4 en tant qu’agent adjoint avec l'augmentation des salaires variant entre
500 et 830 dirhams, soit 22% à 42% des salaires : 115.444 fonctionnaires
bénéficiaires avec effet rétroactif à compter du premier janvier 2008 ; dont
15.389 bénéficiaires du département de l’enseignement scolaire.
7. Le relèvement du quota des promotions de 22% à 25% à partir de janvier 2008
et de 25% à 28% à partir de janvier 2010 :
1. Augmentation du nombre de bénéficiaires de cette mesure qui est passé
dans une première étape de 34300 à 37500 et dans une seconde étape à
40700 fonctionnaires.
2. Pour le département de l'enseignement scolaire, le nombre de
bénéficiaires a augmenté de 27935 en 2008 à 29611 en 2009, et il est
prévu que le nombre de bénéficiaires atteignent 31327 en 2010 des
fonctionnaires.
8. La promotion exceptionnelle des agents publics ayant rempli les conditions
réglementaires requises au titre des années 2000, 2001, 2002 au profit 244
bénéficiaires de l'enseignement scolaire.
9. La promotion sur concours pour les agents publics au titre des années 2003,
2004 et 2005 au profit de 44 bénéficiaires du département de l’enseignement
scolaire.

- Le bilan du dialogue social 2011

 Augmentation des salaires :

o L’augmentation de 600 dirhams nette des salaires des fonctionnaires de
l'administration publique, des collectivités locales et des établissements
publics à caractère administratif à partir du 1er mai 2011.
o Le relèvement du seuil minimal de la pension de retraite de 600 à 1000
dirhams.
 Système de promotion :
o Le relèvement du quota de promotion à 33 % en deux étapes : De 28%
à 30% à partir de janvier 2011, et de 30% à 33% à partir de janvier
2012.
o La promotion exceptionnelle, à travers l’adoption du principe de
plafond de quatre années comme délai maximal de l'attente de la
promotion à compter de janvier 2012.
o La révision des statuts des corps à carrière professionnelle limitée qui
ne permet la promotion q’une ou deux fois à travers la création d'un
nouvel échelon en conformité avec les différents statuts et le principe
de justice au profit des fonctionnaires concernés en vue de leur
permettre un parcours professionnel encourageant.
 Les œuvres sociales :
o L’élaboration d'une loi portant sur l'organisation des œuvres sociales.
o Le renforcement de la protection sociale à travers la révision du
système juridique relatif aux accidents du travail, aux maladies
professionnelles, à la médecine du travail et à la prévention des risques
professionnels.
 o Le renforcement de l'accès des fonctionnaires aux autres services
sociaux, tels que l'habitat, le transport, l'animation et autres.
 Les questions à caractère institutionnel et structurel :
o La révision globale du statut de la fonction publique.
o La réforme de la grille des salaires.
o La réforme globale de l’indemnité de séjour.
o La révision du système de notation et d’évaluation.
o La révision du système de la formation continue.
o La révision du système des commissions administratives paritaires.
o L’engagement du dialogue sur les problématiques liées au
regroupement des statuts dans le but d’atteindre les solutions
appropriées.

- Le bilan du dialogue social sectoriel

Le bilan du dialogue social sectoriel 2007

1. Le changement de cadre des professeurs de l’enseignement primaire et

secondaire collégial titulaires des diplômes supérieurs pour l’année 2007 et les
années antérieures (1304 bénéficiaires).
2. La mise en place de crédits budgétaires consacrés au chauffage et
l’augmentation de sa valeur actuelle.
3. L’acceptation des demandes de mobilité des agents et des cadres
interministériels selon les possibilités.
4. L’octroi des indemnités au profit des agents d’entretien.
5. La régularisation de la situation des agents et des fonctionnaires titulaires d’un
diplôme de technicien avant le 1er janvier 2006 (219 bénéficiaires).
6. La résolution du problème de recrutement des étudiants ayant échoué au cycle
d’agrégation (90 bénéficiaires).

Le bilan du dialogue social sectoriel 2008

1. La promulgation de décret n° 2-08-371 fixant les conditions et modalités de

recrutement et de nomination à titre transitoire, ce qui a permis la nomination
et la promotion sur diplôme.
2. L’augmentation des indemnités allouées aux cadres de l'administration
pédagogique chargés des fonctions de gestion administrative de
l’établissement, allant de 208 à 456%.
3. L’institution d'une indemnité de gestion administrative des écoles satellites
fixée à 7200 dirhams par an.
4. L’institution d'une indemnité de correction des épreuves des examens
d’obtention de l’attestation des études primaires.
5. La révision de la date de mise en vigueur de titularisation de certaines
catégories de cadres du corps enseignant recrutés avant la promulgation du
statut le 10 février 2003 (1386 bénéficiaires).
6. Le règlement du problème de recrutement des étudiants ayant échoué au cycle
d’agrégation (85 bénéficiaires).

Le bilan du dialogue social sectoriel 2009-2010

 1. La préparation d’un projet d'amendement de décret n° 2-08-371 relatif aux
conditions et modalités de recrutement et de nomination, permettant à tout le
personnel du département de l'éducation nationale la possibilité d'une
promotion sur concours professionnels et réglementant les procédures de
recrutement.
2. Le changement de cadre des professeurs de l’enseignement primaire et
secondaire collégial titulaires des diplômes supérieurs au titre des années
2008, 2009 et 2010 (1330 bénéficiaires).
3. Le changement de cadre des enseignants chargés de mission administrative et
ayant exercé des fonctions administratives entre 2003-2007.
4. La possibilité d’accéder au cadre d’enseignant chercheur pour les
fonctionnaires titulaires de doctorat dans le département de l’enseignement
scolaire, et ce en fonction des besoins des institutions des cadres, en affectant
environ 440 postes pour cette catégorie.
5. La mise en place d’un cadre de référentiel précisant les lieux de travail situés
dans les zones éloignées et difficiles du milieu rural.
6. Le travail de manière concerté pour réaliser le projet d’une grille d’évaluation
de la performance du personnel et de sa simplification en la rendant
mesurable.
7. L’intervention conjointe sur le terrain pour résoudre les problèmes locaux et
régionaux insolubles au niveau régional et provincial et le suivi de la suite
donnée aux comptes rendus.
8. L’examen du statut du personnel de l’éducation en concertation avec les
syndicats.
9. Le travail concerté dans le but de développer une vision pour motiver les
ressources humaines du département de l’Education Nationale en concertation
avec la Fondation Mohammed VI pour la promotion des oeuvres sociales du
personnel de l'Education nationale.
10. L’autorisation des enseignants qui bénéficieront du changement de cadre sur la
base de diplômes pour la participation au mouvement de mutation spécifique
au secondaire.
11. L’autorisation à la participation au mouvement de mutation pour les
enseignants affectés en milieu de l’année scolaire, comme s’ils avaient
accompli une année scolaire complète.
12. La limitation à deux ans de l'exigence de stabilité pour les cadres d'orientation
et de planification pédagogique qui n'ont pas été affectés dans leur délégation
d'origine.
13. La résolution du problème des étudiants ayant échoué au cycle d’agrégation
(185 bénéficiaires).

Le bilan du dialogue social sectoriel 2011

1. La prolongation de la mise en application des dispositions transitoires relatives

au passage du grade 3 au grade 2 sur la base de 15 années d’ancienneté
générale, dont 6 ans dans le grade.
2. La prolongation de la mise en application de l’article 109 du décret publié le
10 Février 2003 portant sur le Statut des fonctionnaires du ministère de
l'Education Nationale.
 3. L’extension de l’application de l’article 107 bis et de l'article 107 ter,
permettant aux consultants et aux économes exerçant cette même fonction
jusqu'au 13 Février 2003, pour l’avancement au grade d’inspecteurs.
4. Préservation du parcours professionnel des économes tels qu’appliqués dans le
statut de l’année 1985.
5. Avancement par diplôme au profit des titulaires de la licence au titre des
années 2008, 2009, 2010 et 2011.
6. Avancement par diplôme au profit des titulaires d’un master au titre des
années 2008, 2009, 2010 et 2011.
7. Le règlement du statut des anciens enseignants vacataires.
8. Octroi de la possibilité de passer des examens professionnels pour les
bénéficiaires qui ont rempli les conditions requises jusqu'au 31 Décembre.
9. Mise en place d’un statut pour les professeurs agrégés.
10. L'intégration d'un nombre important d'instituteurs de l'éducation non formelle,
de la lutte contre l'analphabétisme et les bénévoles.
11. résolution des problèmes des diplômés des établissements de formation des
cadres.
12. résolution des problèmes des professeurs, anciens enseignants, chargés de
l’enseignement dans les collèges.
13. Augmentation des rémunérations du corps d'inspection.
14. Augmentation des rémunérations des charges privées au profit des directeurs
des établissements scolaires.

Dans le Secteur Privé

- Bilan du dialogue social 2008-2009-2010

1. Augmentation de 10% du salaire minimum légal dans les secteurs de

l’industrie, du commerce et des services et le secteur agricole et forestier et ses
dépendances (5% à compter du 1er juillet 2008 et 5% à compter du 1er juillet
2009).
2. Diminution de l’IGR à compter du 1er janvier 2009 et 1er janvier 2010.
3. Revalorisation des allocations familiales à 200 dirhams.
4. Extension des allocations familiales aux salariés du secteur agricole et
forestier.
5. Augmentation de la pension minimale à 600 DH par mois.
6. Elargissement du panier des soins AMO gérée par la CNSS aux soins
ambulatoires à compter du 1er février 2010.
7. Augmentation du montant de la subvention accordée aux syndicats pour la
formation à 2 millions de dirhams en 2009 et 3 millions de dirhams en 2010, et
de 15 millions de dirhams en 2009 à 20 millions de dirhams en 2010 au titre
de l’aide annuelle de l’Etat.
8. Organisation des élections des délégués des salariés au sein des entreprises du
secteur privé.
9. Application par la CNOPS du tarif national de référence en matière de
consultation et de visite médicale cher un médecin généraliste et un médecin
spécialist.
10. Augmentation de 20% des rentes des victimes des AT et MP avec effet à
compter de 2008 : 100.000 bénéficiaires y compris les ayants droits des
victimes.
 11. Régularisation de la situation de la MGPAP (application de l’article 26 du
Dahir 1963).
12. Adoption de la norme nationale de la conformité sociale des entreprises.
13. Titularisation de l’ensemble des agents non permanents relevant de l’entraide
nationale : 3321 bénéficiaires.

- Règlement des conflits du travail

 Règlement d’un certain nombre de conflits collectifs du travail concernant :

o la sté « LUKOUS INDUSTRIEL » à Larache,
o la sté « MOSAIQUE DECOR » à Tanger,
o la sté « MEDINA BUS » à Casablanca,
o la sté « SIMAFLEX » à Mekhnès,
o l’hôtel « RIVOLI » à Casablanca,
o la sté du transport urbain à Rabat « ex STAREO »,
o l’hôtel « JNANE FES »,
o la sté « COLLIER MAROC de TEXTILE »,
o la sté « DONA EXPORT » à Chtouka ait Baha,
o la sté « DAVID BERTRON » à Chtouka ait Baha,
o la sté « MARISSA » à Chtouka ait Baha.
 Adoption et publication d’un ensemble de textes d’application du code du
travail à savoir :
o Décret n° 2-10-183 fixant la liste des travaux dangereux dans laquelle
est interdit de faire travailler certaines catégories de personnes.
o Décret n° 2-08-528 relatif à la protection des salariés contre les risques
dus au benzène.
o Décret n° 2-09-197 fixant le modèle du rapport annuel que doit établir
le comité d’hygiène et de sécurité à la fin de chaque année grégorienne
sur l’évolution des risques professionnels dans l’établissement.
o Décret n° 2-08-374 en application de l’article 356 du code du travail.
o Décret n° 2-08-292 relatif à l’augmentation du SMIG.
o Décret n° 2-10-38 fixant la valeur des pourboires et des avantages en
nature accordés à certains salariés et prise en compte dans le calcul du
SMIG.
o Décret n° 2-08-421 fixant le mandat des délégués du personnel.
o Décret n° 2-08-702 fixant les modalités de mises en demeure et les
observations à adresser à l’employeur.
o Décret n° 2-11-247 relatif à l’augmentation du SMIG.
o Arrêté n° 1001-10 désignant les membres du conseil de la négociation
collective.
o Arrêté n° 93-08 fixant les mesures d’application générales et spéciales
relatives aux principes énoncés dans les articles 281 à 291 du code du
travail.
o Arrêté n° 3124-10 en application des dispositions des articles 305 et
330 du code du travail.
o Arrêté n° 3126-10 fixant la durée minimum que le médecin ou les
médecins du travail doivent consacrer aux salariés.
 o Arrêté n° 3125-10 fixant le modèle du rapport annuel que doit établir
le chef du service médical sur l’organisation, le fonctionnement et la
gestion financière du service pendant l’année précédente.
o Arrêté n° 1654-10 portant désignation des membres du conseil de la
médecine du travail et de la prévention des risques professionnels.
o Arrêté n° 2288-08 en application des dispositions des articles 440, 444
et 447 du code du travail relatives aux élections des délégués des
salariés.
o Arrêté n° 2289-08 fixant les dates et les procédures relatives aux
élections des délégués des salariés.
o Arrêté n° 1542-10 portant désignation des membres de la commission
spécialisée relative aux entreprises de l’emploi temporaire.
o Arrêté n° 3065-10 portant désignation des membres du conseil
supérieur de la promotion de l’emploi.
o Arrêté n° 1246-09 fixant la fin du mandat du délégué des salariés.
o Arrêté n° 3450-10 fixant la liste des arbitres chargés de l’arbitrage
concernant les conflits du travail.
o Arrêté n° 618-10 fixant le salaire annuel pris essentiellement en
compte pour le calcul des rentes allouées aux victimes des accidents du
travail et maladies professionnelles ou à leurs ayants droits.
o Arrêté n° 619-10 fixant le montant de la majoration des rentes allouées
aux personnes atteintes, par des accidents du travail et maladies
professionnelles, d’incapacité totale leur obligeant de recourir à
l’assistance d’une personne tierce en vue d’accomplir les tâches de vie
quotidienne.

 Ratification de 8 conventions internationales et arabes du travail :

o Les conventions internationales :
 La convention 154 relative à la négociation collective,
 La convention 150 sur l’administration du travail,
 La convention 151 relative à la protection du droit
d’organisation et les procédures de détermination des
conditions d’emploi dans la fonction publique,
 La convention 162 sur l’amiante.
o Les conventions arabes :
 La convention 8 sur les libertés et les droits syndicaux,
 La convention 17 relative à la qualification et l’emploi des
personnes handicapées,
 La convention 18 sur le travail des mineurs,
 La convention 19 sur l’inspection du travail.

- Limitation des effets de la crise pour la conservation de l’emploi : Prise en charge

par l’Etat de :

 Frais de formation au profit de 9800 salariés exerçant au sein de 121

entreprises avec une enveloppe de 51 MDH,
 Montant des cotisations à la CNSS de 444 entreprises au profit de 112.000
salariés soit une enveloppe de 485 MDH,
 Garantie de la liquidité financière des entreprises par la Caisse Centrale de
Garantie,
  Charges d’exploration de nouveaux marchés,
 Préservation des postes d’emploi au sein de 444 entreprises ayant bénéficié
des subventions de l’Etat (4,2% des postes perdues).

- Résultat du dialogue social pour l'année 2011

Amélioration du revenu

1. Augmentation de 15% du salaire minimum légal dans les secteurs de

l’industrie, du commerce et des services et le secteur agricole et forestier et ses
dépendances (10% à compter du 1er juillet 2011 et 5% à compter du 1er juillet
2012) ; le décret relatif à cette augmentation a été publié au BO n° 5959 du 11
juillet 2011.
2. Unification entre le salaire minimum légal dans les secteurs de l’industrie, du
commerce et des services et celui en vigueur dans le secteur agricole et
forestier et ses dépendances : un projet de loi modifiant les articles 356-357 et
358 du code du travail est en cours d’élaboration par le Ministère et un projet
de décret portant revalorisation du SMAG de 1/3 sera élaboré à compter du
1er juillet 2012 pour arriver dans 3 ans à cette unification.
3. Relèvement de la pension minima servie par la CNSS de 600 à 1000 DHS à
compter du 1er juillet 2011 (décret n° 2.11.432 du 29 juin 2011 publié au BO
n° 5959 du 11 juillet 2011).
4. Tenue le 3 mai 2011 de la réunion du conseil de la négociation collective : des
projets de conventions collectives types ont été soumis aux partenaires qui ont
demandé un délai pour les étudier et soumettre leurs éventuelles observations.

Protection sociale

1. Révision de la condition de 3240 jours de déclarations pour l’ouverture de

droit à la pension de retraite :

Sur proposition du Ministère de l’Emploi et de la Formation professionnelle,

le conseil d’administration de la CNSS a approuvé , lors de sa réunion du 17
août 2011, la décision n° 10/2011 dans laquelle il invite la direction Générale
de la CNSS à effectuer une étude technique sur les conditions d’octroi de la
pension de vieillesse y compris la condition de 3240 jours et évaluer les
répercussions financières de la mesure et soumettre ses conclusions au comité
d’études et de gestion avant la décision finale du conseil d’administration lors
de sa prochaine réunion.

2. Activation de la procédure pour l’adoption de l’indemnité pour perte

d’emploi :

Le conseil d’administration de la CNSS a examiné lors de sa réunion du

24/8/2011 les avancées réalisées sur ce point et a souligné l’engagement de
l’Etat d’octroyer 250 millions de dirhams pour le démarrage de ce
projet ;L’ensemble des membres du conseil ont mis l’accent sur la nécessité de
mettre en œuvre ce projet dans les plus brefs délais et d’une façon progressive.
Il a été également noté de veiller au renforcement des efforts pour arriver à un
consensus notamment sur la répartition des contributions financières (les
 représentants des travailleurs ont proposé 1/3 alors que ceux des employeurs
une cotisation de 0,38%). le projet a été soumis au comité d’études et de
gestion le 29/08/2011 pour approfondir l’étude particulièrement sur certains
aspects financiers ; cette étude sera poursuivie au cours de la réunion prévue
pour le 19/09/2011.

3. Incitation des entreprises à respecter leurs engagements sociaux relatifs

aux déclarations des salariés : Une circulaire du Premier Ministre n° 2/2011
du 20/04/2011 relative au contrôle des activités des agences privées de
l’emploi a été adressée à toutes les administrations.
4. Extension du régime de sécurité sociale aux salariés de la pêche maritime
artisanale : le conseil d’administration de la CNSS a approuvé cette mesure
lors de sa réunion du 17/08/2011, elle concernera 45.000 bénéficiaires.
5. Extension du régime de sécurité sociale aux professionnels du secteur du
transport routier qui disposent d’une carte professionnelle :

Le conseil d’administration de la CNSS a approuvé au cours de sa réunion du

17/08/2011. cette mesure qui va toucher plus de 300.000 personnes ; la
proposition de loi y afférente a été approuvée par la chambre des représentants
le 5/7/2011 et a été soumise à la chambre des conseillers.

6. Révision du plafond du salaire de référence pour le calcul de la pension de

retraite :

Le conseil d’administration de la CNSS a approuvé, lors de sa réunion du 17

août 2011, la décision n° 10/2011 invitant la direction générale de la caisse à
faire une étude technique sur le plafond du salaire de référence et évaluer les
répercussions financières de la mesure et soumettre ses conclusions au comité
d’études et de gestion avant la décision finale du conseil d’administration.

7. Réforme du secteur mutualiste et activation de la procédure d’adoption

du projet de code de la mutualité : le projet a été approuvé en conseil de
Gouvernement le 26/04/2011 et par le conseil des Ministres le 17/05/2011 sera
soumis au parlement.
8. Dynamiser les mécanismes d’audit des mutuelles : L’inspection Générale
des Finances a été saisie à ce sujet pour procéder à l’audit de certaines
mutuelles.
9. Amélioration de l’action sociale au sein des entreprises : Un projet de loi
instituant un service social du travail au sein de l’entreprise est en cours
d’élaboration et sera soumis incessamment aux partenaires économiques et
sociaux pour examen et avis avant d’entamer la procédure d’adoption.
10. Couverture médicale de base des étudiants : un projet de loi a été élaboré et
adressé au SGG le 1er avril 2011.
11. Tenue d’une réunion sous la présidence du Ministère de la Santé pour la
recherche d’un consensus sur l’application de l’article 144 de la loi 65-00
relative à la couverture médicale de base.
12. Signature d’une convention entre le Gouvernement et la CGEM qui
concerne deux mesures pour la promotion de l’emploi garantissant des
conditions de protection sociale des bénéficiaires et ce dans le cadre de
 l’engagement du Gouvernement de prendre des mesures incitatives destinées
aux jeunes chômeurs en vu de leur insertion dans le marché du travail.

Législation du travail et renforcement des droits et libertés syndicaux

1. Ratification des conventions internationales du travail : Le Département des

Affaires Etrangères et le SGG ont été saisis le 1er avril 2011 pour entamer la
procédure de ratification dela convention 102 sur la sécurité sociale et la
convention 141 concernant les organisations des travailleurs agricoles.
2. Révision de l’article 288 du code pénal : un projet de loi sera élaboré par le
Ministère de la Justice sachant que cette question est en étroite relation avec la
loi organique sur le droit de grève.
3. Loi sur les syndicats professionnels : après consultation avec les centrales
syndicales, le projet de loi a été adressé au SGG le 29 octobre 2010.
4. Loi organique relative à l’exercice du droit de grève : après consultation avec
les centrales syndicales, la CGEM et les chambres de commerce et d’industrie
et de l’agriculture, le projet de la loi organique a été adressé au SGG le 31
mars 2011.
5. Projet de loi concernant les gens de maison : le projet a été soumis au SGG au
cours de l’année 2008 et depuis, des réunions sont organisées avec les services
du SGG pour finaliser le projet qui sera incessamment examiné en conseil de
Gouvernement.
6. Loi cadre sur l’hygiène et la sécurité : le projet a été adressé au SGG le 20
janvier 2011.
7. Loi spécifique déterminant les relations entre les employeurs et les salariés et
les conditions de travail dans les secteurs à caractère traditionnel : une
nouvelle version a été élaborée en concertation avec l’autorité
gouvernementale chargée de l’artisanat et adressée au SGG le 25 mai 2011.
8. Le projet de décret fixant les catégories professionnelles exclues du champ
d’application du code du travail : un projet de texte a été mis au point et sera
soumis aux partenaires économiques et sociaux pour examen et avis.
9. Le projet de décret déterminant les secteurs et les cas exceptionnels dans
lesquels le CDD peut être conclu : un projet de texte est en cours d’élaboration
et sera soumis aux partenaires économiques et sociaux pour examen et avis.
10. Le projet de décret relatif aux règles d’hygiène applicables aux salariés
travaillant à domicile et le projet d’arrêté fixant les conditions d’application de
l’article 327 du code du travail concernant les visites médicales : en cours
d’élaboration.
11. Publication de 54 textes d’application de la loi 99-65 relative au code du
travail depuis son entrée en vigueur.
12. Renforcement du corps de l’inspection du travail : recrutement de 15
inspecteurs du travail en 2009 et 50 au titre de 2011 et la reconversion d’un
certain nombre d’administrateurs après une formation dans le domaine de
l’inspection du travail ce qui a porté le nombre des inspecteurs du travail de
396 en 2007 à 493 en2011et le recrutement en 2011 de 10 médecins
inspecteurs du travail.

Les conflits sociaux

 Dossier des employés de la RATC : Le conseil d’administration de la CNSS
a pris note lors de sa réunion du 17/8/2011 de l’enveloppe budgétaire allouée
par l’Etat pour le règlement de ce dossier et qui s’élève à 177.427.000 DHS et
a autorisé la CNSS à servir aux intéressés et à leurs ayants droit leurs dus à
compter de septembre 2011 avec effet rétroactif depuis 2002.
 Dossier des contractuels de l’OFPPT : le dossier a été réglé.
 Dossier relatif à l’amélioration de la situation des employés de la CNSS :
dossier réglé au mois d’avril 2011.
 Conflit des salariés des conserveries de poissons à Safi : cette question a été
examinée par le conseil d’administration lors de sa réunion du 24/08/2011 et a
décidé de convoquer une réunion du comité d’études et de gestion pour le
19/09/2011 afin d’examiner les conditions du bénéfice des intéressés des
allocations familiales.