b

PREVENTION DES RISQUES

DANS LES ERP
Défi iti
Définition

Définition d’un ERP : Etablissement Recevant du Public

(définition du Code de la Construction et de ll’Habitation
Habitation :
Art.123-2)

«L’ensemble des constructions (Bâtiments, locaux ou

enceintes) dans lesquels des personnes sont admises soit
lib
librement,
t soit
it moyennantt une rétribution
ét ib ti quelconque,
l ou
dans lesquels sont tenues des réunions ouvertes à tout
venant ou sur invitation payante ou non».
non»
N ti d’ERP
Notion d ERP
Avis du Conseil d'État N° 382352 du 31 mars 2009
[...] En dépit du caractère attractif de la notion
d'établissement recevant du public, que le pouvoir
réglementaire a pu sans méconnaître la loi, définir de
manière large,
large n'entre pas dans cette catégorie
l'espace des rues, places ou jardins et parcs qui, même
une fois clos et fermé à la circulation automobile ne
constitue pas une «Enceinte» au sens de l'article
R. 123-2 du Code de la Construction et de l‘Habitation
et ne saurait être regardé comme un «Etablissement»
Recevant du Public.
N ti d’ERP
Notion d ERP
Le fait que la réglementation des ERP ne soit pas
applicable ne prive pas le maire de sa compétence de
police générale, pour édicter les mesures nécessaires
pour assurer la sécurité des rassemblements festifs
sur la voie publique,
publique tels que fêtes foraines,
foraines
foires à la brocante et spectacles de rue.
 P
Pourquoi
i une réglementation
é l m t ti ?

Historique :
La réglementation naît toujours de l'accidentologie.
En matière de prévention, on légifère après l'accident.
Pour mémoire la réglementation du 25 Juin 1980 a fait
suite à l'incendie d'une boite de nuit à Saint Laurent du
Pont à côté de Grenoble (38) en 1970.
Comment est établie la
réglementation
é l ?

La sévérité des prescriptions du règlement

est modulée en fonction :
o Du type d'activité qui définit certains types de
risques incendie
o Du nombre d'occupants dans l’ERP
L types
Les t p
 L : Salles à usage d’audition, conférence, réunion, spectacles, à
usages multiples
 M : Magasins et centres commerciaux
 N : Restaurants et débits de boissons
 O : Hôtels et pensions de famille
 P : Salles de danse et salles de jeux
 R : Etablissements d’éveil, d’enseignements, de formation, centres
de vacances, centre de loisir sans hébergement
 S : Bibliothèques,
Bibliothèques centres de documentation et de consultaion
d’archives
 T : Salles d'exposition (à vocation commerciale)
 U : Etablissement sanitaire
 V : Etablissement de culte
 W: Administrations, banques, bureaux
p
 X : Etablissement sportif couvert
 Y : Musées
 J : Centre d'accueil pour personnes âgées et handicapées
L types
Les t p spéciaux
pé i x

 P,A : Etablissements en Plein Air

 C T S : Chapiteaux,
C,T,S Chapiteaux Tentes et Structures itinérantes
 S,G : Structures Gonflables
 O,A : Hôtels, restaurant d’altitude
 R,E,F
,E,F : Refuges
fug de montage
m ntag
 P,S : Parc de Stationnements couverts
 G,A : Gares Accessibles au public
 E,F : Etablissements Flottants
L types
Les t en IGH
Les activités
é exercées
é dans
d un IGH
GH se
p
répartissent en classes constituées de la
manière suivante :
 GHA : Immeubles à usage d‘Habitation
 GHO : Immeubles à usage d‘Hôtel
 GHR : Immeubles à usage d
d‘Enseignement
Enseignement
 GHS : Immeubles à usage de dépôt d'archives
 GHTC : Immeubles à usage de Tour de Contrôle
 GHU : Immeubles à usage Sanitaire
 A ti l GN 1
Article
…
b) L'effectif des personnes admises est déterminé
suivant
i lles dispositions
di i i particulières
i liè à chaque
h type
d'établissement. Il comprend :

o D'une part, l'effectif des personnes constituant le

public
o D'autre part, l'effectif des autres personnes se
trouvant à un titre quelconque dans les locaux
accessibles
ibl ou non au public
bli ett ne disposant
di t pas d
de
dégagements indépendants de ceux mis à la
disposition du public.
public
Les catégories

1ère catégorie 1501 personnes et plus

2ème catégorie 701 à 1500 personnes

3ème catégorie 301 à 700 personnes

4ème catégorie Du seuil de la 4ème catégorie à 300

5ème catégorie Moins du seuil de la 4ème catégorie

Les groupes

 De
D lla 1ère à la
l 4ème catégorie
c té i cconstitue
nstitu lle 1er groupe
up

 La 5ème catégorie concerne uniquement le 2ème groupe

 L but
Le b t d
de lla réglementation
é l m t ti

L’objectif du règlement contre l'incendie dans les

ét bli
établissements
m t recevantt d du public,
bli lles «ERP»,
ERP estt
simple :

SAUVER LES VIES HUMAINES EN CAS

D’ N END E ET
D’INCENDIE E DE PANIQUE
P N E
L évacuation
L’évacuation

Faciliter l'évacuation rapide et en

bon ordre des occupants

La responsabilité de l’exploitant est engagée tant que les

personnes n
n'ont
ont pas atteint la voie publique.
O s’appuie
On pp i sur …
Réglementation générale
o Le
L code
d de
d l’Urbanisme
l’U b i
o Le code de la Construction et de l‘Habitation :
C.C.H
o La réglementation
g des ERP
o Le code du Travail
o L
Les iinstallations
t ll ti classées
l é [I.C.P.E
[I C P E installation
i t ll ti classé
l é
pour l’environnement] : station service
L but
Le b t d
de lla prévention
p é ti

o Faciliter
F l l'évacuation
l'é des
d personnes
p
o Faciliter l'intervention des Sapeurs Pompiers
p
o Limiter la propagation de l'incendie
o Protéger
P té les
l biens
bi mobiliers
m bili ett immobiliers
imm bili
Les mesures de prévention
p
pour les
l personnes
p

o Des dégagements suffisants prévu en fonction des

personnes sur le site
o De l’éclairage
l éclairage de sécurité
o Un système de désenfumage des locaux
o Un système d’alarme
o Un système d’alerte
d alerte
L dégagements
Les dé m t

Le nombre et la largeur
g des dégagements
g g doivent être
proportionnelle au nombre des personnes amenées à les
utiliser
Le but est de pouvoir évacuer le public des bâtiments LE
PLUS RAPIDEMENT POSSIBLE

Une signalisation visible et adaptée de ces dégagements

est primordial.
primordial
Les mesures de protection
d b
des biens

o Les
L consignes
i de
d sécurité
é ité
o La construction
o Les installations techniques
o Des moyens de secours
L prévention
La p é ti

Dans l’esprit du plus grand nombre, les dépenses de

prévention sont perçues comme des charges souvent à
caractère obligatoires.
Trop peu de personnes les considèrent comme des
investissements, sans doute parce que la dépense est
certaine
t i ett l’
l’avantage
t iincertain
t i car relatif
l tif à des
d
évènements aléatoires.
3 Démarches

Pour éviter les incendies et en minimiser les dommages

aux personnes et aux biens, la législation fixe des
obligations.

Ces obligations en matière de sécurité incendie

ss’inscrivent
inscrivent dans le cadre de trois démarches
complémentaires :
 3 Démarches
La prévention
é La prévision
Empêcher qu’un feu ne se déclare Planifier les secours pour empêcher
que les personnes
q p soient les victimes
de l’incendie

La lutte contre l’incendie

Empêcher sa propagation, mettre en place les moyens

d’extinction et faciliter l’intervention des secours
L contrôles
Les t ôl

Chaque ERP estt contrôlé

Ch t ôlé par
une commission
de sécurité selon une
périodicité déterminée
L origines
Les i i
Incendies :
o 1970 dancing
d i de
d SSaint-Laurent
i t L t d
du P
Pontt d
dans l’Isère
l’I è
146 morts
o 1991 thermes de Barbotan dans le Gers 20 morts
o 1993 clinique de Bruz près de Rennes 18 morts.

Autres accidents :
1992 stade de Furiani en Corse (effondrement de
tribunes) 18 personnes et blessant 2357 spectateurs.
L commissions
Les i i de
d sécurité
é ité
R
Responsabilité
bili é : ((art. R 123
123-43
43 CCH)

Les constructeurs,
constructeurs installateurs et exploitants sont
tenus, chacun en ce qui le concerne, de s’assurer que
les installations ou équipements sont établis, maintenus
et entretenus en conformité avec la réglementation.

A cet effet,
effet ils font procéder pendant la construction
et périodiquement en cours d ’exploitation aux
vérifications nécessaires.

Le contrôle exercé par l ’administration ou par les

commissions ne les dégage pas des responsabilités qui
leur incombent personnellement.
Direction générale
de la sécurité
civile
ett de
d lla Groupe de visite Commission
gestion des crises possible Communale ou
Inter communale
Commission Incendie et panique Commission Groupe de visite
Centrale ERP- IGH D’Arrondissement possible
De sécurité s/c
R.123‐38
D FEUX DE FORET
R.123‐29 É A partir de la
P 2ème cat
A
R CAMPING
T
Commission E
Plénière M Commission Groupe de visite
CCDSA E ACCESSIBLITE
D’Arrondissement possible
N
R.123‐34 T Commission
C i i
A ENCEINTE Communale ou
1ère cat L SPORTIVES Inter communale
E R.123‐38
INFRASTRUCTURE
ET TRANSPORT A partir de la
2ème cat

SECURI E
SECURITE
R.123‐37 PUBLIQUE
Formation et information du personnel
est le maillon essentiel
de la chaine de sécurité … destinées
à tous les occupants.
occupants
L SSIAP
Les
Le Service de
d Sécurité
é é Incendie
d et
d’Assistance à Personnes
o Il est obligatoire en fonction du type et de la
catégorie de l’ERP
l ERP même en Plein Air
o Il est sous la responsabilité de l’exploitant
o Il est contrôlé par la commission de sécurité
compétente via le registre de sécurité.
L procédures
Les p éd

L’exploitant
L exploitant doit mettre en place
avec l’aide de professionnels
de la sécurité et de la sûreté des
procédures d d’évacuation
évacuation incendie
et/ou de confinement en cas d’attaque.
q
 La prévention incendie est un
domaine q qui nécessite la
constance des efforts et recèle
l possibilité
la b l é permanente d’une
d’
amélioration continue
 En construisant, l’homme a tout d’abord
chercher à trouver un refuge contre les
rigueur du climat, les intempéries, les
agressions
i d
de ttoutes
t sortes.
t
Il appartient aux professionnels de la
sécurité incendie que cet espace bâti soit
effectivement un refuge,
refuge source de confort
et d’équilibre, propice à l’activité et ne
constitue pas un lieu de vulnérabilité,
é é de
dommage,
mm g , voire de disparition.
p
D questions
Des ti ???