No part of this product may be reproduced in any form or by any electronic

or mechanical means, including information storage and retrieval systems,

without written permission from the IB.

Additionally, the license tied with this product prohibits commercial use of
any selected files or extracts from this product. Use by third parties,
including but not limited to publishers, private teachers, tutoring or study
services, preparatory schools, vendors operating curriculum mapping
services or teacher resource digital platforms and app developers, is not
permitted and is subject to the IB’s prior written consent via a license. More
information on how to request a license can be obtained from http://
www.ibo.org/contact-the-ib/media-inquiries/for-publishers/guidance-for-
third-party-publishers-and-providers/how-to-apply-for-a-license.

Aucune partie de ce produit ne peut être reproduite sous quelque forme ni

par quelque moyen que ce soit, électronique ou mécanique, y compris des
systèmes de stockage et de récupération d’informations, sans l’autorisation
écrite de l’IB.

De plus, la licence associée à ce produit interdit toute utilisation

commerciale de tout fichier ou extrait sélectionné dans ce produit.
L’utilisation par des tiers, y compris, sans toutefois s’y limiter, des éditeurs,
des professeurs particuliers, des services de tutorat ou d’aide aux études,
des établissements de préparation à l’enseignement supérieur, des
fournisseurs de services de planification des programmes d’études, des
gestionnaires de plateformes pédagogiques en ligne, et des développeurs
d’applications, n’est pas autorisée et est soumise au consentement écrit
préalable de l’IB par l’intermédiaire d’une licence. Pour plus d’informations
sur la procédure à suivre pour demander une licence, rendez-vous à
l’adresse http://www.ibo.org/fr/contact-the-ib/media-inquiries/for-publishers/
guidance-for-third-party-publishers-and-providers/how-to-apply-for-a-
license.

No se podrá reproducir ninguna parte de este producto de ninguna forma ni

por ningún medio electrónico o mecánico, incluidos los sistemas de
almacenamiento y recuperación de información, sin que medie la
autorización escrita del IB.

Además, la licencia vinculada a este producto prohíbe el uso con fines

comerciales de todo archivo o fragmento seleccionado de este producto. El
uso por parte de terceros —lo que incluye, a título enunciativo, editoriales,
profesores particulares, servicios de apoyo académico o ayuda para el
estudio, colegios preparatorios, desarrolladores de aplicaciones y
entidades que presten servicios de planificación curricular u ofrezcan
recursos para docentes mediante plataformas digitales— no está permitido
y estará sujeto al otorgamiento previo de una licencia escrita por parte del
IB. En este enlace encontrará más información sobre cómo solicitar una
licencia: http://www.ibo.org/es/contact-the-ib/media-inquiries/for-publishers/
guidance-for-third-party-publishers-and-providers/how-to-apply-for-a-
license.
M19/3/GLPOL/BP1/SPA/TZ0/XX

Política global
Nivel superior y nivel medio
Prueba 1

Miércoles 8 de mayo de 2019 (tarde)

1 hora 15 minutos

Instrucciones para los alumnos

yyNo abra este examen hasta que se lo autoricen.
yyConteste a todas las preguntas.
yyLa puntuación máxima para esta prueba de examen es [25 puntos].

2219 – 5957
4 páginas © International Baccalaureate Organization 2019
 –2– M19/3/GLPOL/BP1/SPA/TZ0/XX

Unidad 2 Derechos humanos

Naturaleza y evolución de los derechos humanos:

Evolución de los derechos humanos en distintas épocas y lugares

Lea con atención todas las fuentes y conteste todas las preguntas que siguen.
Fuente A “Expelling Roma migrants” (Expulsión de migrantes romaníes1), una viñeta de
Paresh Nath, The Khaleej Times (2013).

¡Sí! Dice:
“Libre circulación”
¡No se instalen
aquí!
Normas
de la
UE

tes
ran
Mig níes s
ica r
lít gra
a
Rom Po ra lo os
pa t
vo

[Fuente: © Paresh Nath. Cortesía de Cagle Cartoons]

Fuente B Adaptada de “Why is EU free movement so important?” (“¿Por qué la libre

circulación en la UE es tan importante?”), un artículo de Sonia Sodha,
www.bbc.co.uk (2015).
La libre circulación de personas es (junto con la libre circulación de mercancías, servicios y capitales)
uno de los cuatro principios básicos de la Unión Europea2 (UE). Da a todos los ciudadanos de la UE
derecho a viajar, residir y trabajar en el lugar de la UE que deseen.
¿De dónde surgió la idea de la libre circulación de personas? La UE se creó tras la Segunda Guerra
Mundial, cuando los líderes europeos se unieron con la voluntad de evitar otra guerra catastrófica.
La idea era que permitir el movimiento de personas por todo el continente (desde países en los que
no había empleo a países en los que había escasez de mano de obra) no solo impulsaría el crecimiento
europeo, sino que también contribuiría a evitar la guerra, al fomentar mezclas transfronterizas
de población.
Con el tiempo, la idea de Europa como unión económica evolucionó para transformarse en un proyecto
más político. Según un politólogo belga de la institución London School of Economics, el Tratado de
Maastricht3 “cambió la naturaleza de la UE, de un proyecto con orientación económica a un proyecto
con una orientación más política”. Ese experto explica que uno de los principales resultados del Tratado
fue el surgimiento de algo denominado “ciudadanía europea”. “Hasta entonces, los derechos europeos
eran solamente para personas económicamente activas que cruzaban fronteras para trabajar o para
prestar un servicio en términos económicos. Después, pasó a ser un concepto mucho más político,
según el cual todos los ciudadanos europeos tenían ciertos derechos a la libre circulación.”

[Fuente : adaptado de “Why is EU free movement so important?”

por Sonia Sodha, 2015, www.bbc.co.uk. Utilizado con autorización.]
 –3– M19/3/GLPOL/BP1/SPA/TZ0/XX

Fuente C Adaptada de “France: UN expert says new terrorism laws may undermine
fundamental rights and freedoms” (“Francia: experta de la ONU dice que
las nuevas leyes antiterroristas pueden atentar contra derechos y libertades
fundamentales”), una noticia de la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones
Unidas para los Derechos Humanos (2018).
Una experta independiente especializada en la protección de los derechos humanos en el contexto de
la lucha antiterrorista, que visitó Francia por invitación del gobierno de ese país, reconoció los desafíos
de seguridad graves y constantes que afronta Francia y la necesidad indiscutible de brindar seguridad
a toda la ciudadanía. La experta destacó que las acciones antiterroristas de Francia deben seguir
basándose en el derecho internacional (incluidos el derecho internacional de los derechos humanos,
el derecho internacional humanitario y el derecho de los refugiados), y deben seguir cumpliéndolo. La
experta se hizo eco de las recomendaciones de la Estrategia Global de las Naciones Unidas contra
el Terrorismo, que los 193 Estados miembros de la Organización adoptaron por consenso, y subrayó
que adoptar medidas eficaces en la lucha antiterrorista y proteger los derechos humanos no son metas
incompatibles, sino complementarias.
La experta ha elogiado los esfuerzos de Francia por combatir el terrorismo, pero ha planteado su
preocupación por el efecto que la legislación antiterrorista tiene en el goce de derechos humanos
fundamentales que incluyen los derechos a la libertad, la privacidad, la asociación, la circulación y la
libertad religiosa. Destacó especialmente los efectos de esa legislación en el pleno disfrute de derechos
de los ciudadanos franceses musulmanes y resaltó, como ejemplo, el cierre de mezquitas como
restricción del goce de la libertad religiosa.
[Fuente: https://www.ohchr.org/en/NewsEvents/Pages/DisplayNews.aspx?NewsID=23130&LangID=E
© 2019 Naciones Unidas. Publicado con autorización de las Naciones Unidas]

Fuente D “Global Challenges to Human Rights Today” (“Desafíos globales a los

derechos humanos hoy”), conferencia dictada por Zeid Ra’ad Al Hussein, Alto
Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos (2017).
[…] hoy en día, la universalidad de los derechos se pone en duda en gran parte del mundo. Está siendo
ampliamente atacada por terroristas, líderes autoritarios4, populistas5 y quienes afirman defender “los
valores tradicionales”. Todos ellos parecen demasiado dispuestos a sacrificar, en distinta medida, los
derechos de otras personas para lograr poder. Su influencia combinada ha crecido, a expensas del
orden liberal6.
Hace dos meses, visité Facebook7, en Estados Unidos, para hablar de cómo determina los contenidos
en Internet, específicamente en lo que respecta a la libertad de expresión y a la eliminación de
incitaciones al odio. En lugar de emplear el estándar internacional pertinente, el Pacto Internacional de
Derechos Civiles y Políticos, que regula la libertad de expresión, la empresa parece utilizar como guía
la Constitución de los Estados Unidos. Sin embargo, esa no es la legislación aplicable en la mayoría de
los países. Facebook simplemente no sabía para qué países era jurídicamente vinculante el Pacto, y
nunca se le había ocurrido preguntarlo.
También viajé a Libia, […] un país tan destruido y peligroso que la ONU no puede mantener una
presencia permanente allí. Miles de personas, principalmente migrantes, son sometidas a esclavitud,
tráfico de personas y violencia sexual, y casi cualquiera puede ser objeto de violencia innecesaria.
Décadas de incapacidad por nuestra parte para comunicar a un público más amplio, de una forma
comprensible, sencilla y humilde, la importancia suprema de los derechos humanos universales ha
dejado la puerta abierta a los enemigos de los derechos. Su afirmación de que los derechos humanos
son simplemente un instrumento de los valores e intereses occidentales han restringido el progreso y
han cortado la creación de una base popular en favor de los derechos en todo el mundo.

Véase al dorso
 –4– M19/3/GLPOL/BP1/SPA/TZ0/XX

Hoy en día, la legitimidad y la necesidad de los derechos humanos afrontan un desafío. Hay una
ignorancia creciente sobre el origen de esta arquitectura de derechos y son menos los miembros
de la generación de la Segunda Guerra Mundial que están vivos para recordar por qué surgió esa
arquitectura de derechos.
[Fuente: https://www.ohchr.org/en/NewsEvents/Pages/DisplayNews.aspx?NewsID=23130&LangID=E
© 2019 Naciones Unidas. Publicado con autorización de las Naciones Unidas]

1
romaníes: un grupo étnico de pueblos itinerantes originarios del norte de India
2
Unión Europea: La Unión Europea (UE) es una unión política y económica de
ciertos Estados de Europa
3
Tratado de Maastricht: Un tratado acordado por todos los Estados miembros de la
UE en 1993, que incluye una sección sobre la unión política y la unión económica
y monetaria
4
líder(es) autoritario(s): un individuo que asume el control de todas las decisiones,
con pocos aportes (o ninguno) de otros miembros del grupo
5
populista(s): una persona, especialmente un político, que se propone atraer a la
gente corriente que siente que los grupos de la élite ya establecidos hacen caso
omiso de sus preocupaciones
6
orden liberal: la idea de que las relaciones internacionales se organizan en torno
a diversos principios, como las instituciones multilaterales, el libre mercado y la
democracia liberal, bajo el liderazgo de Estados Unidos y sus aliados
7
Facebook: una red social en Internet cuya sede central está en Silicon Valley,
en Estados Unidos

1. Identifique qué dice la Fuente A sobre la naturaleza de los derechos humanos. [3]

2. Haciendo referencia explícita a la Fuente B y a un ejemplo que haya estudiado, sugiera por
qué se considera importante la libre circulación de personas. [4]

3. Compare los desafíos a los derechos humanos descritos en la Fuente C y la Fuente D. [8]

4. ¿En qué medida está de acuerdo con la afirmación de que los conflictos suponen la
mayor amenaza para la evolución de los derechos? Utilice todas las fuentes y sus
propios conocimientos. [10]