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Cette étude vise à analyser les effets que l'activité minière exerce sur l'agriculture et les moyens de
subsistance des communautés locales en République de Guinée. Les activités minières et agricoles sont
liées de telle manière que le fonctionnement de l’une affecte l’autre. Au fil des années, les activités
minières ont eu un impact négatif sur l'agriculture, le pâturage du bétail et la pêche dans les communautés
environnantes. L'exploitation minière consiste à extraire des minéraux utiles et économiquement précieux
à partir de gisements souterrains. Malgré son potentiel à générer d’importants revenus, le secteur minier
n’est pas suffisamment réglementé, ce qui crée par conséquent un terrain propice aux activités minières
illégales. Ces activités, selon le type d'exploitation minière, ont un large éventail d'effets sur les activités
agricoles, notamment la concurrence pour le contrôle et l'utilisation des terres, la pollution des plans d'eau
et l'exposition des cultures et du bétail aux effets nocifs des métaux lourds. Les effets cumulés de ces
activités ont modifié les pratiques agricoles, perturbé les paysages et influencent négativement la
disponibilité des cultures vivrières dans les zones où sont exercées les activités minières, ce qui menace
la sécurité alimentaire de la région de Boké. Cet article évalue également les impacts de l'exploitation
minière sur les activités agricoles dans la région, en vue de fournir des preuves aux décideurs politiques
pour prendre les mesures nécessaires et favoriser des solutions durables.
Mots clés : exploitation minière, activité agricole, alimentation, Guinée, région de Boké, ménages
L'article propose d'analyser l'impact des activités minières sur l'agriculture et sur les meilleurs soutiens de
la communauté locale dans la République de Guinée. Le fruit des travaux et l'activité agricole sont
interconnectés en fonction de la fonction de l'un ou l'autre. Au cours des années, il est possible d'éviter
que la activité minière ait un impact négatif sur l'agriculture de la communauté environnante, mais sur le
pas de la bête et sur la pêche. Bien qu'il y ait un potentiel de génération d'ingrédients entrants, le secteur
minier n'est pas réglementé de manière adéquate, ce qui favorise une activité minière illégale. Deuxième
type d'exploitation minière Svolta, pour créer une série
PPR 2(33), 2023 : 171190. © Le(s) Auteur(s). Publié par Adam Mickiewicz University Press, 2023
Article en libre accès, distribué selon les termes de la licence CC (BY, https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/deed.en).
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Les effets sur l'agriculture, comme Douvres rivalisent pour le contrôle et l'utilisation du territoire,
posent des problèmes de connaissance des corps idrici et de l'exposition de la culture et du
bestiame des métaux lourds avec des effets sur le salut. Les effets cumulatifs de cette activité ont
porté sur des changements dans l'agriculture, ce qui a eu un impact sur le budget et un impact
négatif sur la disponibilité de la culture alimentaire dans la région où elle présente une activité
minière. Ensuite, minaccia la sécurité alimentaire de la région de Boké. Les autorités ont besoin
d'introduire des solutions qui permettent de trouver un équilibre entre les activités dues.
Parole chiave: settore minerario, attivitá agraria, alimentazione, Guinée, région de Boké, nucléo
familiare
Introduction
L'exploitation de la bauxite est en plein essor en Guinée, l'un des pays les plus pauvres
du monde. Depuis 2015, le gouvernement a fait de ce pays d'Afrique de l'Ouest l'un des
premiers exportateurs mondiaux de bauxite, et le premier exportateur de ce minerai vers
la Chine, premier producteur mondial d'aluminium. La bauxite de Guinée représente
aujourd'hui une grande partie de l'aluminium produit à l'échelle internationale et destiné à
alimenter toutes sortes d'industries dans les pays développés.
La région de Boké, au nordouest de la Guinée, est le foyer de la croissance récente
du secteur minier. La région compte aujourd'hui des dizaines de carrières de bauxite à
ciel ouvert, qui se détachent facilement des paysages verdoyants de la Guinée avec leurs
sols de couleur rouge. Les ports industriels, où la bauxite est chargée sur des barges ou
des navires pour l'exportation, sont situés à côté de mangroves, de rizières et de petits
ports de pêche sur lesquels les communautés locales basent leurs moyens de subsistance.
Bien que le développement en plein essor du secteur de la bauxite apporte au
gouvernement des recettes fiscales indispensables ainsi que des milliers d'emplois et de
bénéfices aux sociétés minières et à leurs actionnaires, il a également de graves
conséquences sur le secteur agricole des communautés et sur la vie. des ruraux dans les
ménages proches des lieux d’activités liées à l’exploitation du minerai de bauxite. Les
sociétés minières profitent de la protection ambiguë des droits fonciers ruraux en vertu de
la loi guinéenne pour exproprier les terres agricoles ancestrales sans fournir de
compensation adéquate, ou en effectuant des paiements financiers qui ne compensent
pas le profit que les communautés auraient tiré de ces terres.
Les dégâts causés aux sources d’eau et attribués par les populations locales à
l’exploitation minière, ainsi que la demande provoquée par l’afflux de migrants vers les
zones minières, réduisent l’accès à l’eau dont dépendent les communautés, leur vie
quotidienne et leurs activités agricoles. La pénurie d'eau signifie que ce sont principalement
les femmes, qui sont le plus souvent responsables de la collecte de l'eau, qui doivent marcher davantage.
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distances ou attendre de longues périodes pour accéder à des sources alternatives. Les
poussières produites par l'exploitation et le transport de la bauxite envahissent les
habitations et les champs, suscitant l'inquiétude des agriculteurs. Quelques agriculteurs
de plusieurs villages situés à proximité des sites d'extraction, des routes et des ports des
sociétés minières ont décrit leurs misères causées par le traitement infernal qui leur est
réservé par les géants miniers.
En Afrique en général et en Guinée en particulier, la propriété des terres rurales est
organisée conformément au droit coutumier (ou traditionnel). Celuici reconnaît les droits
d'une famille, d'un lignage ou d'une communauté, sur la terre en fonction de son lien
historique avec elle. Bien que le code foncier guinéen puisse être interprété comme
reconnaissant des droits coutumiers, dans la pratique, les communautés ou individus
occupant des terres en vertu du droit coutumier doivent enregistrer leur propriété ou veiller
à ce qu'elle soit inscrite sur les plans fonciers pour pouvoir bénéficier d'une protection juridique.
Très peu d'agriculteurs ont suivi ces procédures, en grande partie à cause de l'échec du
gouvernement à mettre en œuvre sa politique foncière rurale, visant à faciliter la
démarcation, l'enregistrement et la protection des terres dans les zones rurales.
Depuis l’adoption du Code minier de 20111, le gouvernement guinéen n’a adopté
aucune réglementation établissant des normes uniformes de compensation pour
l’acquisition de terres dans le secteur minier, une occasion manquée de protéger plus
explicitement les droits fonciers coutumiers : des agriculteurs et des communautés rurales.
En l’absence d’une protection claire des droits fonciers coutumiers, les sociétés minières
affirment souvent que la terre reste, en termes juridiques, « la propriété de l’État », ce qui
leur a donné le droit de l’exploiter. Cette interprétation erronée permet aux sociétés
minières d'acquérir des terres sans le consentement des agriculteurs ou sans les
dédommager adéquatement. Même si les compensations versées par les sociétés
minières – parfois à la communauté dans son ensemble, parfois à des agriculteurs
individuels – peuvent représenter une manne à court terme, il est difficile pour ceux qui
pratiquent une agriculture de subsistance d’utiliser cet argent pour accéder à des sources
de revenus durables. . Plusieurs agriculteurs ont expliqué que l'impact de la perte de terres
était aggravé par les dommages causés par l'exploitation minière aux terres agricoles
restantes et à d'autres sources de revenus, comme la pêche. Selon les dirigeants
communautaires, les sociétés minières sont rarement disposées à reconnaître qu’elles
sont responsables de la baisse de productivité des terres agricoles ou de la baisse des
revenus de la pêche, et elles ne versent des compensations que de manière insignifiante
et sporadique.
1 Code minier du 9 septembre 2011 (adopté par le CNT), partiellement modifié par
la Loi L/2013/053/CNT du 8 avril 2013, portant modifications de certaines dispositions
de la Loi L/2011/006/CNT du 9 septembre 2011 portant Code minier de la République
de Guinée du 8 avril 2013.
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Un autre aspect néfaste de cette activité extractive qui affecte les communautés est
le traitement inégal entre les hommes et les femmes. Bien que les femmes participent à
l’agriculture sur un pied d’égalité avec les hommes, la majeure partie des compensations
versées pour les parcelles appartenant à une famille ou à une communauté est versée
aux hommes qui jouent un rôle de leadership au sein de la famille ou de la communauté.
Les terres dont dépendent les hommes et les femmes et qu’ils exploitent sont donc
remplacées par des sommes d’argent versées à une poignée de leaders communautaires
et de chefs de famille majoritairement des hommes. Si certains hommes parviennent à
trouver un emploi dans les sociétés minières pour remplacer la source de revenus qu'ils
ont perdue, il est rare que les femmes soient employées par ces sociétés, même si elles
ont souvent la responsabilité de trouver des sources alternatives de nourriture pour leur
famille en raison de la perte de revenus causée par les activités minières.
La terre est et a toujours été la source de revenus de subsistance pour les
communautés locales. Privées de leurs terres, les communautés locales deviennent
vulnérables. L’exploitation minière artisanale et industrielle enlève des terres aux
producteurs agricoles. L’avènement récent du boom minier en République de Guinée n’a
fait qu’aggraver la situation précaire des producteurs agricoles. Tous les cas étudiés
démontrent la priorité accordée par le pouvoir au secteur minier sur l’agriculture.
Cette étude vise à analyser les effets de l'activité minière sur l'agriculture et les
moyens de subsistance des communautés locales en République de Guinée. Pour
atteindre les objectifs fixés, les hypothèses de recherche suivantes seront soulignées
dans le document. Premièrement, les sources de subsistance des communautés étudiées
sont les terres agricoles dont elles tirent leurs revenus. L'exploitation minière a des
impacts considérables sur l'environnement, tels que la dégradation des sites, la destruction
de la végétation et la disparition de la faune indigène. Sa forte consommation d'eau, son
utilisation de produits toxiques (cyanure, mercure, etc.) et le caractère intensif de cette
exploitation expliquent qu'elle ait un impact négatif considérable et à long terme sur
l'environnement et la biodiversité en général et sur l'eau en particulier. Deuxièmement,
les mines industrielles provoquent le déplacement et la réinstallation des populations
affectées, entraînant une détérioration de la collaboration sociale, notamment de l'entraide.
Par ailleurs, les communautés des sites d’accueil miniers perçoivent que l’influence de
l’exploitation minière sur les conditions de vie est à la fois positive (amélioration des
revenus, création d’emplois et d’infrastructures, etc.) et négative (dégradation de
l’environnement mettant ainsi en péril la production agropastorale, etc.).
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domaines d'intérêt principaux : la durée moyenne de scolarisation, la durée attendue de scolarisation, l'espérance de vie
à la naissance et le revenu national brut (RNB) par habitant. La moyenne pour 2021 basée sur 183 pays était de 0,725
point. La valeur la plus élevée était en Suisse : 0,962 points et la valeur la plus basse était au Tchad : 0,394 points.
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des devises du pays, en ayant un impact direct sur l'amélioration des revenus ruraux et
en garantissant la fourniture de produits alimentaires à faible coût tant dans les zones
rurales qu'urbaines, la création et la stimulation de nouvelles opportunités dans le
secteur non agricole. Avec l’émergence du secteur manufacturier, l’agriculture se
présente comme un contributeur important à la réduction de la pauvreté. Outre sa
contribution à la sécurité alimentaire, l’agriculture peut également fournir des services
environnementaux positifs tels que la protection de la biodiversité et la séquestration du
carbone.
Sensibles à ces mérites et attirés par le succès du secteur dans certains pays
asiatiques, les bailleurs de fonds et les institutions internationales ont multiplié les
programmes de promotion de l'agriculture dans les pays en développement. Cependant,
ces programmes n’atteignent souvent pas leurs objectifs, car la part de la population des
pays en développement qui dépend uniquement de l’agriculture pour sa survie est
relativement faible par rapport aux populations dont les revenus proviennent d’autres
secteurs de l’économie.
De multiples études remettant en cause cette situation aboutissent à la conclusion
que les agriculteurs sont enfermés dans un cercle vicieux, qui est à la base de leurs
faibles revenus et qui les maintient dans une dynamique de pauvreté. L'agriculture des
pays en développement se caractérise par de faibles récoltes et donc un rendement
limité.4 Cette situation s'explique par la mauvaise préparation des terres, qui résulte du
manque d'outils et d'une mécanisation sporadique. Selon CervantesGodoy, cela est dû
à un accès limité au marché des intrants, causé soit par le manque d’infrastructures de
transport ou de conservation, soit par des politiques commerciales peu favorables aux
petits agriculteurs des pays en développement.5 La détérioration de la situation la
qualité des sols et l’insécurité foncière contribuent également de manière significative
aux faibles rendements. Dans le premier cas, le changement climatique et la
surexploitation des terres entraînent la perte de leur valeur biophysique, entraînant ainsi
une réduction de leur productivité. Dans le deuxième cas, les petits agriculteurs sans terre ont recours à d
4
T. Badibanga, Développement agricole en République Démocratique du Congo :
contraintes et opportunités, « Dounia. Revue d'intelligence stratégique et de relations
internationales », 2013, no. 6, p. 1225 ; LE Cartier, M. Bürge, Agriculture et exploitation
artisanale de l'or en Sierra Leone : alternatives ou compléments ? «Journal du développement
international» 2011, no. 23, pages 1080 à 1099 ; D. CervantesGodoy, J. Dewbre, Importance
économique de l'agriculture pour la réduction de la pauvreté, « Documents de travail de l'OCDE
sur l'alimentation, l'agriculture et la pêche » 2010, no. 23 ; O. Sangare, Rôle de l'orpaillage dans
le système d'activités des ménages en milieu agricole : cas de la commune rurale de Gbomblora
dans la région sudouest du Burkina Faso, Laval 2016, p. 160 ; AW Savadogo, Dynamique
d'occupation des terres dans un écosystème soumis à l'exploitation minière : cas de l'or dans la
commune de Sabcé (Burkina Faso), Sanghor 2015, p. 56.
5 D. CervantesGodoy, J. Dewbre, Importance économique...
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assurer leur survie ; dans ce contexte, ils limitent leurs efforts pour améliorer la qualité
des sols, sachant que la parcelle reviendra ensuite à l'état naturel.
propriétaire.
Ce système, qui trouve ses origines dans la période coloniale, est aujourd'hui
devenu la principale architecture économique de la plupart des pays africains, dont la
Guinée participe à part entière depuis 2015. Elle a en effet connu une crise minière.
en plein essor depuis 2015 suite à la réforme de ce secteur menée par le gouvernement,
qui en avait fait la destination privilégiée des investissements miniers en Afrique. Ce pays
d'Afrique de l'Ouest, bien doté en gisements de bauxite, dont les réserves dépassent les
40 milliards de tonnes, est également le premier exportateur d'or rouge du continent, avec
une production annuelle de 70,2 millions de tonnes en 2019.7 Cependant, l' orientation
des politiques économiques vers l'exploitation massive l'exploitation des ressources
naturelles (mines, forêts), dans laquelle les sociétés d'exploitation versent des milliards de
francs qui remplissent les poches d'une élite proche du pouvoir, symbolise l'aggravation
des inégalités dans le pays ainsi que la fragilité du modèle de développement actuel fondé
sur agriculture.
Or, on sait que le passage à une économie rentière crée essentiellement une instabilité
budgétaire due principalement à la volatilité des prix des matières premières sur les
marchés mondiaux. Evidemment, cette dépendance aux produits de base conduit à une
forte surévaluation de la monnaie qui à son tour provoque une stigmatisation des
exportations au profit des importations. Ainsi, selon la logique du gouvernement guinéen,
la diversification de l'économie passe par l'augmentation des structures de production des
matières premières, ce qui signifie davantage d'octroi de permis aux entreprises privées et
moins de contraintes environnementales. Cependant, l'impact de l'évolution des
investissements et l'abondance des revenus miniers peinent à se transformer en une
véritable source de création de richesse et un moyen de diversification de l'économie du
pays en raison de la mauvaise utilisation des fonds publics. Face à une croissance
démographique galopante, ainsi qu’à l’exacerbation du phénomène de changement
climatique auquel la Guinée est confrontée, l’harmonisation de l’activité minière avec les
objectifs de développement durable devient un impératif pour les pouvoirs publics.
Si l’on prétend que les sociétés minières peuvent et doivent œuvrer au respect des
droits économiques et sociaux des personnes avec lesquelles elles travaillent et qui sont
touchées par leur travail, quelle est la réponse de l’industrie minière ? Même s’il n’existe
pas de réponse uniforme, la réponse est bien souvent la suivante : notre objectif n’est pas
de réduire la pauvreté ; nous ne sommes pas responsables des droits socioéconomiques ;
nous sommes une entité à but lucratif tenue de maintenir les coûts à un niveau bas et de
maximiser les profits pour nos actionnaires. Il s’agit d’une réponse au statu quo , qui fait
partie de la structure politique et économique capitaliste.8
7
Selon le rapport de l'Institut Fraser pour l'année 2019 publié le 25 février 2020, la République de Guinée est
le pays africain le plus attractif pour les investissements miniers. Au niveau mondial, le rapport classe la Guinée
au 20ème rang des juridictions les plus attractives au monde alors que le pays était classé 103ème en 2015, soit
un gain de 83 places.
8 B. Meyersfeld, Promesses vides et mythe de l’exploitation minière : l’exploitation minière mènetelle à un développement favorable aux pauvres ?
Développement? « Journal des entreprises et des droits de l'homme » 2007, no. 2(1), p. 31 à 53.
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Dans l’état actuel des choses, dans la plupart des communautés minières des pays
en développement, il existe un certain niveau d’insatisfaction, de désaffection et de
déstabilisation9 . Alors que le discours populaire veut que les mineurs exigent de manière
déraisonnable des salaires plus élevés qui ne sont ni durables ni proportionnés à la
valeur du travail, il existe un contrerécit. Ce contrerécit est que, s’il est vrai que les
bénéfices dans le secteur minier oscillent souvent autour d’une valorisation mondiale
volatile, les salaires sont toujours faibles, même lorsque la valeur du minerai extrait est élevée.10
Le contrerécit est que les sociétés minières recherchent des opportunités extractives
où, entre autres, les minéraux sont accessibles, les coûts de maind’œuvre sont faibles
et les structures de gouvernance sont faibles. Les sociétés minières entrent sur un
marché avec une proposition séduisante d’emplois et de développement économique
local. Cependant, ce récit se reflète rarement dans la réalité. Comment résoudre ce
problème et savoir si l’entreprise a ou non l’obligation de réduire la pauvreté en Afrique
est une question incontestablement complexe. Mais à tout le moins, le développement
économique lié à l’exploitation minière doit être exposé comme relevant de la fiction et de la mythologi
3. L'impact de l'exploitation
minière sur la production agricole en Guinée
9 P. Collier, The Bottom Billion : Pourquoi les pays les plus pauvres échouent et que peuton
être fait à ce sujet, Oxford 2007, p. 39.
10 JR Owen, D. Kemp, Licence sociale et exploitation minière : une perspective critique, « Resources
Policy » 2013, vol. 38(1), p. 38 ; JP Jønsson, N. Fold, L'exploitation minière « par le bas » : prendre les
mineurs artisanaux d'Afrique au sérieux, « Geography Compass » 2011, no. 5/7, p. 479493.
11
B. Meyersfeld, Promesses vides...
12 S. Opoku Mensah, S. Asare Okyere, Exploitation minière, environnement et conflits
communautaires : une étude des conflits communautaires d'entreprises concernant l'exploitation de l'or
dans la municipalité d'Obuasi au Ghana, « Journal of Sustainable Development Studies » 2014, no. 5,
pages 64 à 99 ; L. Diallo, Industrie minière : enjeux et perspectives de développement durable en Afrique
subsaharienne. Cas de la République de Guinée (thèse de doctorat), Casablanca 2014 ; MC Diallo, A.
Tali, L. Traoré, Les enjeux de la gouvernance du secteur minier en Guinée, Conakry 2011 ; T. Reardon,
JE Taylor, K. Stamoulis, P. Lanjouw, A. Balisacan, Effets de l'emploi non agricole sur l'inégalité des
revenus ruraux dans les pays en développement : une perspective d'investissement, « Journal of
Agricultural Economics » 2000, vol. 51 (2), pages 266 à 88 ; O. Bamba, S. Pelede, A. Sako, N.
Kagambega, MYV Miningou, Impact de l'artisanat minier sur les sols d'un environnement agricole
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plus d'un tiers des gisements connus de minerai, ainsi que de grandes quantités de minerai
de fer, d'or et de diamants.
La plupart des grands gisements de bauxite sont situés près de la surface, ce qui les
rend plus faciles à extraire. La bauxite guinéenne est exportée vers les raffineries du
monde entier, notamment en Chine, en Amérique du Nord et en Europe, où elle est
transformée en aluminium, un métal utilisé dans la fabrication de pièces d'automobiles et
d'avions, ou en biens de consommation, comme des canettes ou du papier d'aluminium.
Les effets négatifs de l’activité minière sont non seulement considérables mais aussi
inévitables. Ils perturbent l’environnement et la société et génèrent potentiellement des
violations des droits humains et des conflits.13
L'activité minière est extrêmement polluante14. D'une part, pour accéder aux métaux
précieux, il faut déplacer de grandes quantités de terre et de pierres, accumulant ainsi une
énorme quantité de déchets. D’un autre côté, cela implique l’utilisation ou le rejet de
plusieurs produits chimiques toxiques dans son processus. Enfin et surtout, elle nécessite
une consommation abondante d’eau qu’elle contamine par ailleurs. En ce sens, l’industrie
minière contribue au double phénomène d’accaparement des terres et de l’eau, entrant
ainsi en concurrence directe avec l’agriculture paysanne. Par exemple, près d’un tiers du
territoire de la Région de Boké est en concession minière et une très grande partie du
territoire national est concernée par l’exploitation minière. Tant de terres et d’eau ont été
confisquées à l’agriculture paysanne. D'un producteur de riz dans les années 1970/1980,
aménage au Burkina Faso, « Journal des Sciences » 2013, no. 3(1), p. 1 à 11 ; LE Cartier, Moyens de subsistance
et cycles de production dans le commerce artisanal du rubissaphir à Magasy : un examen critique, « Politique des
ressources » 2009, no. 34, pages 80 à 86 ; P. Tschakert, Reconnaître et favoriser l'exploitation minière artisanale
comme moyen de subsistance viable, « Politique des ressources » 2009, no. 34, p. 2431.
13 I. Camara, J. Deyi, O. Barry, F. Caille, Conflits miniers de bauxite en Guinée : identification des causes,
analyse et contremesures, « International Journal of Mineral Processing and Extractive Metallurgy » 2021, no. 6
(3), pages 53 à 66 ; D. Byerlee, X. Diao, C. Jackson, Agriculture, développement rural et croissance favorable aux
pauvres. Expériences nationales à l'ère postréforme, « Document de discussion sur l'agriculture et le
développement rural » no. 21, Banque mondiale, 2005 ; L. Cheshire, JA Everingham, G. Lawrence, Gouverner les
impacts de l'exploitation minière et les impacts de la gouvernance minière : défis pour les gouvernements locaux
ruraux et régionaux en Australie, « Journal of Rural Studies » 2014, no. 36, p. 330339.
14
Les activités minières constituent une menace importante pour la productivité agricole, en particulier dans
les zones rurales où l'agriculture joue un rôle crucial dans les moyens de subsistance et la sécurité alimentaire.
L’empiétement des opérations minières sur les terres agricoles peut entraîner la dégradation et la contamination
des sols et des sources d’eau, entraînant des effets néfastes sur la productivité agricole et les rendements des cultures.
L’une des principales préoccupations est la contamination des sols par les métaux lourds et les produits chimiques
utilisés dans les opérations minières. Ces polluants peuvent s’infiltrer dans le sol, affectant sa fertilité et sa
composition nutritionnelle. Les métaux lourds tels que le mercure, l'arsenic et le plomb, couramment utilisés dans
les processus miniers, peuvent s'accumuler dans le sol au fil du temps, posant des risques pour la santé des
plantes et réduisant leur croissance et leur productivité. Voir D. Byerlee, X. Diao, C. Jackson, Agriculture...
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La Guinée est devenue l'un des plus grands importateurs de riz au monde, en grande partie en
raison de l'impact de l'exploitation minière sur les ressources en eau et en terres, et de la priorité
accordée par les gouvernements à une activité économique au détriment d'une autre.
Compte tenu du mode d'appropriation des territoires et de la durée des processus mis en
œuvre, les projets miniers ont généralement une durée de vie maximale de trente ans alors que
l'agriculture paysanne repose sur le renouvellement de la production selon le cycle des saisons,
et les spécificités locales, nationales. ou la consommation étrangère déterminent deux logiques
opposées, qui prennent la forme de deux modèles antagonistes : celui de l’activité extractive et
celui de l’agriculture paysanne. Cette situation sur la terre et sur l'eau, de plus en plus tendue et
précaire, est source de nombreux conflits. Plus généralement, cette situation met en lumière la
question de la fonction sociale de la terre et le fait que la division internationale du travail se
traduit également par un transfert du double « fardeau » environnemental et social du Nord vers
le Sud. Les pays importateurs et les sociétés transnationales obligent les pays producteurs à
assumer les « externalités négatives » – comme les définissent les économistes – de ces activités
minières : dégradation de l’environnement, déséquilibre des écosystèmes, réchauffement
climatique, déplacement de populations, perte de ressources et de moyens de subsistance,
aggravation de la pauvreté. et inégalités, dépendance économique, éclatement des
communautés.15
donc fortement touché par l’exploitation minière. De plus, à mesure que les espaces
accessibles ont été explorés et exploités, la chasse aux matières premières repousse
toujours plus loin les frontières de l’extraction. Mais ce sont de plus en plus les territoires
indigènes, souvent riches en minéraux, qui attirent les convoitises.
L’évaluation du boom minier, la manière d’en tirer le meilleur parti et la question de
son impact sont donc sujets à débats et controverses, selon la situation des personnes
et des pays au sein de l’économie mondiale.
Et cela en fonction de leur vision stratégique du phénomène. Si globalement, à l'échelle
des États du Sud, il s'agit là d'une opportunité à saisir pour assurer la croissance et le
développement, la demande sans précédent en ressources crée également un climat
d'inquiétude à l'échelle mondiale, et suscite finalement un rejet massif parmi les pays du
Sud. diverses populations directement touchées.
selon les régions naturelles (de 3 à 9 mois). Les précipitations varient en moyenne de 3
500 mm (région côtière) à 1 300 mm (Haute Guinée) ; les précipitations culminent
partout en juillet et en août. Les variations des précipitations imposent souvent des
contraintes à l'agriculture (arrêt précoce des pluies au plus fort de la croissance des
plantes, retard de la saison des pluies, pluies abondantes et passagères). Dans les
régions les plus peuplées, la fertilité des sols a tendance à se dégrader du fait d’une
exploitation non compensée par des apports minéraux ou d’une réduction de la durée
des jachères ou de feux de brousse incontrôlés. La situation la plus grave est observée
en Moyenne Guinée, suivie par les régions côtières et forestières où l'on assiste à une
augmentation significative des superficies cultivées. La Guinée sociétale dispose
d’importantes réserves foncières mais souvent de moindre qualité (faible profondeur
des sols et faible capacité de rétention d’eau). L'analyse du potentiel agricole des
différentes régions du pays présente les principales options de développement agricole
par région naturelle et, lorsque cela est possible, par zone agroécologique homogène.
A l'époque, une mission eau et environnement forestier était allée constater les
dégâts, plus que signalés par les agriculteurs. Cette situation a ensuite été portée sur
la table par les autorités locales, qui ont tenté, en vain, de mettre fin à ce problème.
L’exploitation minière peut contaminer le sol sur de vastes zones. Les activités
agricoles proches d’un projet minier peuvent être particulièrement touchées.
La rentabilité de l'activité agricole, tant dans les zones proches que lointaines, devrait
pousser les autorités en contact avec les populations et les industriels à revoir
l'estimation des compensations financières ; cela ne doit pas être fait par rapport aux
investissements, mais par rapport aux pertes de production sur une période
déterminée.18 Il est également important de guider les populations expulsées dans
l'utilisation de l'argent reçu lors de l'indemnisation. Leurs mauvais investissements les
placent très souvent dans des situations précaires. La gestion durable des terres
constitue une problématique globale nécessitant l’implication des acteurs
institutionnels, des partenaires et des populations dans la mise en œuvre des stratégies.
La conséquence positive pour ceux qui exercent une activité agricole est que Boké
offre un marché rentable pour la consommation des produits agricoles, le cycle de
vente étant très court.
En tant que secteur doté d'avantages comparatifs significatifs à son stade
embryonnaire, l'agriculture moderne stimule les exportations et, en retour, contribue
à la croissance des recettes en devises du pays. C'est en ayant un impact direct sur
l'amélioration des revenus ruraux et en garantissant la fourniture de produits
alimentaires à faible coût – tant dans les zones rurales qu'urbaines – que l'on crée de
nouvelles opportunités dans le secteur non agricole et que l'on stimule la croissance.
Avec l’émergence du secteur manufacturier, l’agriculture se présente comme un
contributeur important à la réduction de la pauvreté. Outre sa contribution à la sécurité alimentaire, l'ag
peut également fournir des services environnementaux positifs tels que la protection de la
biodiversité et la séquestration du carbone. Sensibles à ces mérites et attirés par le succès
du secteur dans certains pays asiatiques, les bailleurs de fonds et les institutions
internationales ont multiplié les programmes de promotion de l’agriculture dans les pays en
développement.19 Cependant, ces programmes n’atteignent souvent pas leurs objectifs car
la majorité de la population des pays en développement Les pays qui dépendent uniquement
de l’agriculture pour leur survie sont relativement pauvres par rapport aux populations dont
les revenus proviennent d’autres secteurs de l’économie.
L'exploitation minière apporte une contribution substantielle au développement socio
économique de la Guinée.20 Mais elle a également des impacts négatifs sur l'environnement
et les moyens de subsistance des communautés locales situées à proximité des entreprises.
La situation est pertinente pour les communautés de la région de Boké. Le secteur minier
contribue à la dégradation des ressources naturelles (terre, eau et végétation) qui constituent
la base des productions agricoles sur lesquelles vivent ces communautés, compromettant
ainsi leurs moyens de subsistance.
Dans cette étude, de nombreux ménages des provinces de Boké ont été interrogés sur
ces sujets. La recherche montre que la plupart des personnes interrogées vivant dans la
zone minière industrielle de Boké, en regardant les années qui ont suivi la création de
l'entreprise, estiment que leurs conditions de vie se sont dégradées. Cette dégradation des
conditions de vie aux alentours de l'exploitation minière industrielle, notamment à Sangaredi,
Kolabouni et Kamsar (dans la Région de Boké), est due au fait que les sociétés prennent
possession des propriétés sans compensations convenables pour leurs propriétaires
d'origine. Il est donc urgent de mettre en place un cadre réglementaire spécifique qui prendra
en compte toutes les ressources vivantes des populations locales et guidera les sociétés
minières avec des règles de compensation rigoureuses pour les communautés des zones
minières. L’adoption de la Vision Minière pour l’Afrique (AMV) en 2009
par l’Union africaine et le processus de révision des codes miniers initié par la plupart des
pays africains suggèrent des changements majeurs dans les orientations des politiques
publiques nationales.21 L’AMV adopte une approche holistique, intégrant l’exploitation minière
dans les politiques nationales et garantissant que l’exploitation minière contribue au
développement durable.22
Peutêtre en partie à cause de sa contribution à l'emploi et à l'économie informelle, l'impact
environnemental de l'exploitation minière reste un défi majeur, qui n'a pas encore été résolu
de manière adéquate dans la plupart des pays africains.23 Bien que la plupart des pays
africains disposent d'une législation environnementale, celleci est souvent pas appliquée.
Dans des pays comme la Guinée, l’exploitation minière pose de réels défis en matière de
développement et d’environnement. Les terres agricoles sont utilisées comme sites miniers et
une fois l’exploitation minière terminée, aucun effort n’est fait pour rendre les terres viables à
nouveau pour l’agriculture. Les idées de renforcement des capacités pourraient consister
notamment à aider les gouvernements à concevoir et à mettre en œuvre des politiques
minières viables et respectueuses de l’environnement.24
Conclusion
Cette étude visait à évaluer l'impact économique et social du développement du secteur
minier au détriment de l'agriculture à BokéGuinée.
Les résultats de recherche présentés dans cet article confirment les hypothèses de recherche
adoptées. De cette analyse ressortent quatre conclusions principales : le secteur minier a un
poids important dans les exportations, dans la formation du PIB et contribue au développement
socioéconomique du pays, par rapport à l'agriculture et à ceux des autres secteurs de
l'économie cependant, cela La contribution s’avère relativement limitée.
De plus, le pays semble avoir généralement moins bénéficié de ses ressources minières
malgré une production de plus en plus croissante du secteur minier.
En termes de politiques économiques, l'étude souligne la nécessité de mettre davantage les
ressources minières au service du secteur agricole pour un développement durable.
21 La Guinée a été désignée comme hôte du siège du Centre africain de développement minier par les États membres de l'Union africaine, un
organisme dédié à l'exploitation des richesses minières du continent pour le bien de toutes les nations africaines.
22
CEA, Commission économique des Nations Unies pour l'Afrique, Centre des minéraux
produit un Guide pour la domestication de la vision minière en Afrique, AddisAbeba 2014.
23 M. Voss, E. Greenspan, Indice de consentement communautaire : positions publiques des sociétés
pétrolières, gazières et minières sur le consentement libre, préalable et éclairé (FPIC), Boston – Washington
DC 2012, p. 7.
24
P. Diallo, La Vision minière en Afrique : Une panacée aux défis du secteur minier africain
secteur ou un autre mirage ? « Leadership et sociétés en développement » 2016, vol. 1(1).
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aux problèmes auxquels sont confrontés les agriculteurs du pays. Dans ses
dispositions pertinentes, cette loi prône un accès équitable au foncier et la mise
en place d'un cadastre agricole afin d'assurer la bonne administration des terres
destinées à l'exploitation agricole. Dans le cadre de la mise en œuvre de la loi,
les décideurs peuvent mener une réforme agraire dans les zones concernées en
vue de redistribuer les grandes concessions aux petits agriculteurs et ainsi éviter
les problèmes liés aux contrats agricoles. Par ailleurs, d'autres infrastructures de
conservation permettraient aux agriculteurs de mieux préserver leur production,
tandis que l'encadrement des agents publics, et plus particulièrement du moniteur
agronome, inciterait les agriculteurs à mettre à jour leurs techniques agricoles.
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