La Gouvernance du Sport

Objectifs du cours :
- Comprendre les enjeux actuels
- Analyser les structures et les gouvernances
- Etudier les implications économiques
- Développer une pensée critique
- Connecter la Théorie à la pratique
4 exemples de gouvernances :
L’instance du contrôle financier des clubs ( ICFC en Europe – le fair-play financier de
l’UEFA.
- Le financement du sport élite :
Financement du sport élite par l’Etat dérive d’un choix politique –
Pourquoi il le fait ? « soft power » = diplomatie douce, exister autrement que par la force
militaire / économique - vouloir exister sur la scène internationale par le sport / la culture , le
cinéma.
« Soft power » = Exemple du QATAR ( PSG, Coupe d’Asie, CDM).
La France exerce ce soft power à travers notamment la culture, le cinéma (4 ème pays
productions de films au monde). L’étranger connait le cinéma français.
JO de Rome en 1960, la France termine 25ème au tableau des médailles, avec aucune médaille
d’or. C’est une honte nationale et le Général de Gaulle, revenu au pouvoir en 1958, décide de
tout révolutionner.
Ambition de faire du pays, une puissance mondiale, indépendante des USA et URSS qui
brillera sur le plan sportif.
Création des fédérations arrivent dans les années 60.
Les crédits en faveur du sports augmentent énormément et le poste de directeur technique
national ( DTN) est créé, chargé de la trajectoire sportive.
- Création du ministère des sports (veiller au soutien de la pratique du sport et du sport
élite.
Fédé sont mises sous tutelles du ministère / elles sont subventionnées.
ANS ( chargée de récolter des taxes affectées pour le sport et de redistribuer les fonds en
faveurs des sportives et sportifs)
ANS financée à travers 3 axes :
- Taxe buffet (5% sur les droits tv des compétitions sportives pro)
- Taxe sur les paris sportifs
- Taxe sur les jeux de hasards.
2 philosophies de financement :
Le sport finance le sport : les taxes sont prélevées et directement captées par l’ANS pour son
budget autonome. Plafonnement – dépendance.
Point négatif : Dépendance des aléas conjoncturels. Si l’une de taxes faiblit, son budget
baisse.
Point positif : le sport est autonome et ne dépend pas de choix politiques.
L’état finance le sport : les taxes sont prélevées par l’Etat et choisit, chaque année, à travers
un vote . L’état va décider du budget de l’ANS.
Point négatif : Le sport est dépendant des choix politiques. Il devient une variable
d’ajustement budgétaire. Si un gouvernement ne respecte pas le sport, son budget peut chuter
pour un seul choix idéologique.
Point positif : l’Etat protège le sport
En FR, l’ANS récolte les fonds et les redistribue aux fédérations et aux athlètes sans
distinction de discipline.
Toutes les fédérations sont aidées et touchent des subventions.
En Angleterre = L’Agence Nationale Britannique , subventionne les athlètes et les disciplines
capables de rapporter des médailles lors des grandes compétitions internationales – logique de
l’excellence.
EGALITARISME / ELITISME
- La redistribution et la négociation des droits TV ( exemple question : partage des
droits TV) – égalitarisme / bonus performance / Popularité médiatique (audimat)
Championnat de foot pro français date de 1932.
1980 : création de canal+, les clubs commencent à gagner de l’argent à travers la vente des
droits de diffusion.
Des droits payés par les chaines de télévision pour diffuser les rencontres.
Les droits augmentent. Passant de 800 000 euros en 1984 à 50M en 1992.
Fin année 90 : grands clubs de l’époques OM PSG RC LENS ; souhaitent profiter de la
manne télévisuelle et négocier directement avec les diffuseurs. – privatiser les droits et que
chaque club négocie, en fonction de notoriété, ses droits de diffusion. REFUS DE
L’EGALITARISME.
Loi LAMOUR : imposer toute la gouvernance des droits TV en France 5 ( interdiction de la
privatisation des droits TV) – basé sur le mutualisme (partage des droits TV entre tout les
clubs).
https://rmcsport.bfmtv.com/football/ligue-1/nouvelle-distribution-des-droits-tv-en-ligue-1-qu-
est-ce-que-ca-va-changer_AV-202003190415.html
Capacité à argumenter / défendre son opinion.
 - Le fonctionnement des institutions
- Le fair-play financier
L’assainissement financier est indéniable
Pour preuve, le déficit cumulé des clubs est passé de 1,7 milliards d’euros en 2011 à un profit
net de 140 millions en 2018 (+ 92 %). Aujourd’hui, les clubs qui participent aux compétitions
européennes sont obligés de contrôler leurs recettes et dépenses, sous peine d’être interdits de
participer à la Ligue des champions ou Ligue Europa.
Fair-play financier : un système qui verrouille la hiérarchie actuelle
Acquérir et emmener un club au plus haut niveau est désormais très compliqué car il faut
générer des recettes courantes très importantes, très rapidement, pour respecter le FPF.

https://fr.uefa.com/news/0222-0e9126993572-958677a15e4e-1000--fair-play-
financier-tout-ce-qu-il-faut-savoir/