Séminaire de formation

Actes postérieurs
à la conclusion des m

DANI Miloud
Chef de service du contrôle des dépenses des Biens et services :
Trésorerie Ministérielle Transport
Le 15/02/2024
Introduction

1. Avenants
2. Engagements Complémentaires
3. Résiliation
 INTRODUCTION
cahiers de charge

CPC CPS
CCAG
cahiers des Cahiers de
Cahier des Clauses
prescriptions Prescriptions
Administratives Générales
communes Spéciales

CCAG –Tavaux

CCAG – EMO

NB : En cas d'absence d'un CCAG propre aux prestations

objet du marché, celui-ci est régi par l'un des cahiers des
clauses administratives générales en vigueur le plus
adapté en procédant aux ajustements nécessaires (
article 13 du décret)
 INTRODUCTION
Le maître d’ouvrage peut être amené à introduire des
modifications dans les clauses du marché en cours d’exécution
visé et approuvé:

Modifications ne
Modifications
nécessitant pas la Résiliation du
nécessitant la passation
passation d’un avenant: marché
d’un avenant
engagements (III)
(I)
complémentaires (II)
(I) Modifications nécessitant
la passation d’un avenant
POURQUOI L’AVENANT

 Le Maître d’ouvrage doit définir son besoin avec précision

pour répondre à ses besoins.

 Pour autant, l'acheteur public peut-il tout prévoir ?

 Les règles du jeu peuvent être amenés à changer en

cours d'exécution

 L'avenant permet aux parties de s'adapter à la nouvelle

situation
 Définition

 L’avenant est un « un contrat additif à un marché

constatant un accord des volontés des parties et ayant
pour objet de modifier ou de compléter une ou
plusieurs dispositions du dit marché, sans toutefois en
modifier l’objet, ni son lieu d’exécution et dans le
respect des stipulations du présent cahier » (ART 12 du
CCAGT)
 Définition
En principe un avenant ne peut modifier :

 ni l’objet du marché,
 ni le lieu d’exécution
 ni les délais d’exécution, ( sauf cas délais d’exécution
supplémentaires prévus à l’article 8 )
 ni le caractère des prix,
 ni instituer des pénalités de retard ni les supprimer
 ni accorder des avantages ou les annuler en cours
d’exécution du marché.
 D’une façon générale, l’avenant ne peut modifier toute
stipulation du marché pouvant avoir une répercussion sur le jeu
de la concurrence.
Règles à observer pour la conclusion d’un
avenant

 Obligation de conclure l’avenant en cours de validité du

marché ( les ordres de commencement, d’arrêt et de
reprises dûment notifiés au titulaire servent à vérifier que
le délai contractuel n’a pas expiré)

• Obligation de signature par les parties contractantes, de

visa (lorsqu’il est requis) et approbation par l’autorité
compétente

• Le maitre d’ouvrage notifié à l’entrepreneur copie de

l’avenant à l’entrepreneur par ordre de service
 CAS DES AVENANTS

Modifications concernant les parties contractantes

1 ou du comptable assignataire

2 Modifications dans La consistance du marché initial

3 Modifications suite à des Interruptions des travaux

Modification d’une ou plusieurs clauses du marché

4 initial
 CAS DES AVENANTS

Modifications concernant les parties contractantes

1 ou du comptable assignataire

1.1 modifications dans :

la personne du maître d’ouvrage
la raison sociale ou la dénomination du titulaire du marché.
la domiciliation bancaire

1.2 Modification affectant le comptable assignataire ou des

conditions de règlement du marché en cas de nantissement

1.3 cession du marché (article 27 du CCAG T)

1.4 Désignation d’un nouveau mandataire du groupement (cas de

défaillance du mandataire initiale –article 80 du CCAG T-
 1. Modifications concernant les parties contractantes ou
du comptable assignataire

1.1 modifications dans :

• la personne du maître d’ouvrage

Suite à des restructurations, réorganisations ministérielles…

Transfert du marché de l’ancien MO au nouveau

• la raison sociale ou la dénomination du titulaire du marché.

- Produire les documents justificatifs en tenant lieu ( bulletin des
annonces légales…)

• la domiciliation bancaire

1.2 Modification affectant le comptable assignataire ou des

conditions de règlement du marché en cas de nantissement

Suite à des réorganisations au niveau du réseau des comptables

publics
 1. Modifications concernant les parties contractantes ou
du comptable assignataire (suite)

1.3 cession du marché (article 27 du CCAG T)

 La cession du marché est interdite sauf dans le cas de fusion ou

scission d’entreprises entraînant la cession totale ou partielle du
patrimoine.

 L’avenant ne peut être conclu que sur autorisation expresse de

l’autorité compétente.

 Obligation pour le cessionnaire de remplir les conditions

requises pour soumissionner prévues par l’article 24 du décret
 1. Modifications concernant les parties contractantes ou
du comptable assignataire (suite)

1.4 Désignation d’un nouveau mandataire du groupement (cas

de défaillance du mandataire initiale –article 80 du CCAG T-

• si le mandataire du groupement ne se conforme pas aux

obligations qui lui incombent, les autres membres , sur invitation
du maitre d’ouvrage, désignent un nouveau mandataire ( après
avoir adressé une mise en demeure au mandataire et qui reste
sans effet)

• Cette désignation doit faire l'objet d'un additif à la convention du

groupement et d'un avenant signé par le nouveau mandataire et
approuvé par l'autorité compétente.

•Faute de cette désignation, l’autorité compétente applique à

l’encontre de l’ensemble des membres du groupement les
mesures coercitives prévues à l’article 79
 CAS DES AVENANTS

2 Modifications dans La consistance du marché initial

• 2.1 prestations supplémentaires (article 89 du décret et 55 du

CCAG-T)

• 2.2 augmentation de délais d’exécution correspondant à

l’augmentation dans la masse des travaux (article 57 du CCAG-T)

• 2.3 diminution dans la masse des travaux de plus de 25% du

montant initial du marché (article 58 du CCAG-T)

• 2.4 changement dans les dimensions et dispositions des ouvrages

(dernier alinéa de l’article 43 du CCAG T)
 2. Modifications dans La consistance du marché initial

• 2.1 prestations supplémentaires (art 89 du décret et 55 du CCAG-T)

Marché négocié
 Établissement d’un certificat administratif visant le Chef
d’exception justifiant la passation du marché :
 doivent être imprévisibles au moment de la passation du
marché initial
 considérées comme l’accessoire au marché initial.
 Avantages pour le maître d’ouvrage à ne pas introduire un
nouveau titulaire
 L’utilisation de matériel déjà existant sur le chantier
 Le montant de l’avenant ne peut dépasser 10% du montant du
marché initial
 prescrites à l’entrepreneur par ordre de service
 2. Modifications dans La consistance du marché initial

• 2.2 augmentation de délais d’exécution correspondant à

l’augmentation dans la masse des travaux (article 57 du
CCAG-T)

• A/s engagements complémentaires

 2. Modifications dans La consistance du marché initial

• 2.3 diminution dans la masse des travaux de plus de 25% du

montant initial du marché (article 58 du CCAG-T)

Si le fait générateur de la diminution est connu

avant le commencement des travaux

Passation d’un avenant qui fixe le

Résiliation du marché à la
nouveau montant et éventuellement
demande de l’entrepreneur
le nouveau délai d’exécution

 L’entrepreneur a droit à indemnité, s'il le demande

 2. Modifications dans La consistance du marché initial

2.4 changement dans les dimensions et dispositions des ouvrages

(dernier alinéa de l’article 43 du CCAG T)

si l’entrepreneur apporte des changements dans les dimensions ou les

caractéristiques des ouvrages , et qui soient acceptés par le maitre
d’ouvrage: deux cas de figures se présentent

1. si les dimensions ou les caractéristiques des ouvrages sont

supérieures à celles que prévoit le marché, l’entrepreneur est réglé
sur la base des caractéristiques prescrites par le marché et n’aura
droit à aucune augmentation de prix

2. si les métrés constatés sont inférieures, ils sont réglés sur la base des
dimensions constatées des ouvrages, et à défaut de prix prévus au
marché, ces derniers font l'objet d'une nouvelle détermination par
avenant
 CAS DES AVENANTS

3 Modifications suite à des Interruptions des travaux

• 3.1 Augmentation du délai d’exécution suite à un ajournement

partiel d’exécution des travaux (paragraphe 10 de l’article 48 du
CCAG

• 3.2 continuation du marché en cas de décès de son titulaire

(article 50)

• 3.3 Cas de force majeure pour prévoir un délai supplémentaire

(article 47 du CCAG-T)
 3. Interruptions des travaux

• 3.1 Augmentation du délai d’exécution suite à un ajournement

partiel d’exécution des travaux (paragraphe 10 -art 48 du CCAG:

• L'ajournement partiel de l'exécution des travaux est une

suspension partielle de l'exécution des travaux décidée par le
maître d'ouvrage pour une période déterminée, pour une raison
qui n'est pas du fait de l'entrepreneur, le planning général des
travaux se trouve perturbé, notamment en cas de :
 non remise à l'entrepreneur, dans les délais impartis, des plans
ou documents techniques ou administratifs nécessaires à
l'exécution de la partie des travaux concernée ;
 contraintes empêchant l'exécution de la partie concernée.
• Il donne lieu à un délai supplémentaire d'exécution sur demande
de l'entrepreneur justifiée par un mémoire technique.
• Le délai supplémentaire fait l'objet d'un avenant
 3. Interruptions des travaux

• 3.2 continuation du marché en cas de décès de

son titulaire (article 50)

 Passation de l’avenant avec les survivants ou les

héritiers en cas de décès d’une personne physique
parmi les personnes contractantes

 Engagement des survivants ou des héritiers à poursuivre

l’exécution de la prestation sur accord du MO

 Constitution du cautionnement ou l’engagement de la

caution personnelle et solidaire
 3. Interruptions des travaux

3.3 Cas de force majeure pour prévoir un délai

supplémentaire (article 47 du CCAG-T)

• En cas de force majeure, le délai peut être

augmenté par avenant

• Lettre recommandée du titulaire du marché

établissant les éléments constitutifs de la force
majeure et ses conséquences sur le marché
 CAS DES AVENANTS

Modification d’une ou plusieurs clauses du marché

4 initial

4.1 révision des conditions du marché cadre et reconductible (délai

et révision des prix : article 6 et 7 du décret N° 2-12-349 )

4.2 Modification du maximum et du minimum des prestations du

marché cadre

4.3 Redressement des erreurs manifestes relevées dans les

documents du marché en cours d’exécution

4.4 changement de la provenance des matériaux (article 56 du

CCAG-T)
 4. Modification d’une ou plusieurs clauses du marché initial

4.1 révision des conditions du marché cadre et reconductible (délai

et révision des prix : article 7 et 8 du décret N° 2-22-431 )

 Si le marché-cadre ou reconductible le prévoit, chacune des

parties contractantes peut demander qu'il soit procédé à une
révision des conditions d'exécution du marché. Dans ce cas, le
CPS afférent doit prévoir les conditions qui peuvent faire l'objet
de ladite révision.

 Cette révision est introduite par avenant.

 Au cas où un accord n'intervient pas sur cette révision, le marché

est résilié.
 4. Modification d’une ou plusieurs clauses du marché initial

4.2 Modification du maximum et du minimum des prestations du

marché cadre

 le minimum et le maximum des prestations à réaliser du marché

cadre peuvent être réajustés en diminution ou en augmentation.

 Ce réajustement ne doit pas être supérieur à 10% du maximum

des prestations en cas d'augmentation de la quantité ou de la
valeur desdites prestations, et à 25% en cas de diminution de la
valeur ou de la quantité des prestations.

 Les taux de 10% et de 25% sont à apprécier dans le cadre de la

durée totale du marché-cadre.

 Ce réajustement est introduit par avenant.

 4. Modification d’une ou plusieurs clauses du marché
initial

4.3 Redressement des erreurs manifestes relevées dans les

documents du marché en cours d’exécution

Il s’agit des erreurs relevés dans les documents énumérés dans

l’article 5 du CCAG- T (l’acte d’engagement , CPS, BPDE, offre
technique…..)

Ex: formule de révision des prix erronée

 4. Modification d’une ou plusieurs clauses du marché
initial

4.4 changement de la provenance des matériaux (article 56 du

CCAG-T)

•Le maître d'ouvrage peut en cours d'exécution du marché

prescrire à l'entrepreneur la modification de la provenance des
matériaux si le lieu de la provenance a été fixé par le CPS

• Ce changement fait l'objet d'un avenant qui fait ressortir le

nouveau lieu de provenance ainsi que la moins-value ou la plus-
value y résultante
 Modalités de contrôle d’un dossier d’avenant
Contrôle de la production des pièces justificatives :
S’assurer que le dossier d’avenant comporte selon le cas
d’avenant les pièces exigées par la nomenclature des pièces
justificatives Arrêté du MEF n° 3528-18 du (22 novembre 2018)
Contrôle des pièces justificatives
 Vérifier la régularité de l’avenant qui ne doit comporter que les
clauses modifiant les stipulations du marché, sans toutefois en
changer l’objet.
 S’assurer que les autres clauses du marché demeurent
inchangées
 S’assurer à travers les ordres de services que l’avenant intervient
en cours de validité du marché
 Contrôler les autres pièces justificatives selon la nature de la
modification
(II) Modifications ne nécessitant pas
la passation d’un avenant:
engagements complémentaires
 Engagements complémentaires

 le marché peut connaitre , en cours d’exécution, des

changements (augmentation dans la masse, révision
des prix au-delà de la somme à valoir initiale…) ou
qu’il donne lieu à des indemnités (ajournement,
diminution dans la masse des travaux…) qui ne
peuvent être calculées qu’en fin de compte.

 Dans ces cas, un supplément de crédits budgétaires,

sous forme d’engagement complémentaire, est
nécessaire
 Définition

 Il s’agit d’une simple opération d’ajustement

comptable dans la mesure où Les dits changements
ou indemnités trouvent leur fondement contractuel
dans le cadre de l’engagement juridique initial (le
marché).

 De ce fait, ne nécessitant pas la passation

d’avenant.
 Cas engagements complémentaires

1. Augmentation dans la masse des travaux

2. Engagement complémentaire pour augmentation
de la somme à valoir en cas de révision des prix
en cours d’exécution des prestations
3. Augmentation de la somme à valoir pour la
couverture des droits de douane et des taxes à
l’importation
4. Augmentation de la somme à valoir pour la
couverture des fluctuations du taux de change :
5. Augmentation résultant de la modification des prix
réglementés :
6. Augmentation résultant de la modification dans le
taux de la TVA :
7. Engagement complémentaire pour paiement des
intérêts moratoires
 1. Augmentation dans la masse des travaux
art 57 du CCAG-T)

Masse initiale des travaux Masse des travaux

Montant contractuel du Le montant des travaux exécutés à

marché un moment donné ne tenant pas
compte des travaux supplémentaires,
de la révision des prix, des indemnités
ou pénalités encourues accordées à
l'entrepreneur ainsi que le montant
des intérêts moratoires

Décision d’augmentation dans la masse des travaux

Les augmentations cumulées dans la masse des travaux

ne doivent en aucun cas dépasser dix pour cent (10%)
de la masse initiale du marché.
 1. Augmentation dans la masse des travaux art 57 du CCAG-T)

 L’entrepreneur avise le maitre d’ouvrage 20 jours au moins à

l’avance, de la date probable à la quelle la masse des travaux
atteindra la masse initiale

 Lorsque la masse des travaux atteint la masse initiale,

l’entrepreneur doit arrêter les travaux s’il n’a a pas reçu un ordre de
service lui notifiant la décision du maitre d’ouvrage de les
poursuivre

 La décision de poursuivre les travaux doit préciser le montant limite

jusqu’à où les travaux pourront être poursuivis

 Cette décision doit intervenir dans un délai de 20 jours à compter

de la date de réception de la lettre de l’entrepreneur
 Une copie de la dite décision est notifiée à l’entrepreneur par ordre
de service et doit être inscrite au registre du marché

 Un délai supplémentaire peut être prévu par avenant, pour tenir

compte des travaux correspondant à l’augmentation dans la
masse des travaux prévue par la décision du maitre d’ouvrage
 2. Engagement complémentaire pour
augmentation de la SAV en cas de révision des
prix en cours d’exécution des prestations

 Pour les marchés révisables une SAV doit être

engagée en même tant que le marché initial pour
faire face à la révision des prix ne dépassant pas 5%
du montant initial du marché et ses avenants le cas
échéant

 Si au cours de l’exécution du marché, ces SAV

s’avèrent insuffisantes, le MO procède à un
engagement complémentaire

(arrêté du chef du gouvernement N° 3-302-15 du

27/11/215 fixant les règles et conditions de révision des
prix (art 17)
 3. Augmentation de la somme à valoir pour la
couverture des droits de douane et des taxes à
l’importation

 Tous les marchés passés pour l'importation de marchandises de

l'étranger et dont les droits de douane et les taxes à
l'importation sont mis à la charge de l'administration, devront
être engagés pour leur montant, complété par une somme à
valoir pour couvrir ces droits et taxes ;

 En cas d’insuffisance de la SAV engagée initialement, un EC

doit intervenir pour couvrir le restant

( CIRCULAIRE n° 54/CGED du 7 février 1979 relative au code des

douanes - Importation de marchandises pour le compte
d'administrations publiques)
 4. Augmentation de la somme à valoir pour la
couverture des fluctuations du taux de change

 si l’entreprise est étrangère et non résidente ,le

règlement est effectué sur la base du cours du
change du jour du mandatement.

 Si le montant à régler est supérieur à celui

engagé , un EC est engagé pour en faire face
 5. Augmentation résultant de la modification des
prix réglementés (art 15 du décret)

• Pour les marchés portant sur l'acquisition de

produits ou services dont les prix sont
réglementés, le maître d'ouvrage répercute la
différence résultant de la modification des prix
desdits produits ou services intervenue entre la
date de remise des offres et la date de livraison
sur le prix de règlement prévu au marché.
 6. Augmentation résultant de la modification
dans le taux de la TVA ( art 15 du décret)

Si le taux de la taxe sur la valeur ajoutée est

modifié postérieurement à la date limite de
remise des offres, le maître d'ouvrage répercute
cette modification sur le prix de règlement
 7. Engagement complémentaire pour
paiement des intérêts moratoires

 « toute dépense résultante d’une commande publique est

engagé pour son montant majoré d’une somme à valoir à
hauteur d’ un (1) % du montant initial de la dite dépense »

 « lorsque le montant engagé de la SAV est insuffisante pour

le paiement des IM dus, il est procédé un engagement
complémentaire couvrant le montant total des intérêts
restants dus »

(décret N°2-16-344 du 22/07/2016 fixant les délais de

paiement et les intérêts moratoires relatifs aux commandes
publiques ( art 12)
(III) Résiliation
 Définition

La résiliation est un acte pris par l’autorité compétente, ayant pour

objet de mettre une fin anticipée au marché

La faculté de résilier un marché est une prérogative de l’autorité

compétente

 Elle doit être dument motivée

 Elle doit être Notifiée à l’entrepreneur par ordre de service

 Elle est consignée dans le registre du marché

 Cas résiliation : CCAG-travaux

Le CCAG-T précisent les différents cas de résiliation ainsi

que la procédure à suivre pour mettre fin au marché

résiliation de plein droit

La résiliation à la demande du
titulaire ou à l’initiative du MO

La résiliation à titre de sanction:

application des mesures coercitives
 résiliation de plein droit
 La résiliation est de plein droit, lorsque le titulaire du marché se trouve
dans l'impossibilité absolue d'en poursuivre l'exécution

Elle n’ ouvre droit à aucune indemnité

la résiliation de plein droit peut intervenir en cas de :

1. de décès du titulaire ( art 50 du CCAGT)

 En cas de décès du titulaire (personne(s) physique (s), le marché est

résilié de plein droit sauf accord du maître d'ouvrage à continuer son
exécution par les survivants, héritiers ou ayants droit.

 La résiliation prend effet à compter de la date du décès

2. Incapacité civile ou physique du titulaire ( art 51 du CCAGT)

 En cas d’incapacité civile ou une interdiction d'exercer la profession

 En cas d'incapacité physique ou mentale manifeste et durable de
l'entrepreneur, l'empêchant d'assumer ses engagements contractuels,
 résiliation de plein droit (suite)

3. Liquidation ou redressement judiciaire ( art 52 du CCAGT)

 En cas de liquidation judiciaire, le marché est résilié de plein

droit, sauf si l'autorité compétente accepte, dans l'éventualité où
le syndic aurait été autorisé par l'autorité judiciaire compétente à
continuer l'exploitation de l'entreprise

 La résiliation de plein droit en cas de redressement judiciaire

sauf
autorisation de l’autorité judiciaire compétente permettant au
titulaire de continuer l’exploitation de son entreprise
 La résiliation à la demande du
titulaire ou à l’initiative du MO

Ouvrant droit à indemnité

 Demande par écrit

 Dans un délai imparti ( sous peine de forclusion)
 Appuyée par des justificatifs

N’ouvrant pas droit à indemnité

 Résiliation Ouvrant droit à indemnité

1.Non notification de l’OS de commencement des

travaux dans le délai

Lorsque l’ordre de service prescrivant le

commencement des travaux n’a pas été notifié à
l’entrepreneur dans un délai maximum de 30 jours qui
suit la date de la notification de l’approbation du
marché ( délai de forclusion 30 jours pour la demande
des indemnités)
 Résiliation Ouvrant droit à indemnité

2. Ajournement des travaux (art 48 du CCAGT)

 Lorsque la durée de l’ajournement ou des ajournements

successifs cumulés dépasse douze (12) mois .

 La demande de résiliation doit parvenir au MO dans un délai

de forclusion de 40 jours à compter de:

 la date de notification de l'ordre de service prescrivant

l'ajournement des travaux pour toute période de plus de douze
(12) mois ;
 du lendemain où l'ajournement atteint une période de douze
(12) mois si l'ordre de service ne prévoit que la date d'arrêt des
travaux.
 Résiliation Ouvrant droit à indemnité

3. Cessation des travaux ( art 49 du CCAGT)

En cas d’ordre de service du maître d'ouvrage

prescrivant la cessation des travaux, le marché est
immédiatement résilié et une indemnité est allouée à
l'entrepreneur si un préjudice est dûment constaté.
 Résiliation n’ouvrant droit à indemnité

1. Cas de force majeure rendant l’exécution des travaux

impossible (art 47 CCAG T)

Si la situation de force majeure persiste pendant une période de

60 jours au moins, le marché peut être résilié à l’initiative du MO
ou à la demande de l’entrepreneur

2. Révision des prix des travaux de +/- de 50% (art 54 du CCAGT)

Si les prix des travaux subissent, suite à l’application de la révision

des prix une variation de +/- 50% du montant du marché . Le
marché peut être résilié soit à l’initiative du MO soit à la demande
du titulaire
 Résiliation n’ouvrant droit à indemnité

3. Diminution dans la masse des travaux (art 58 du CCAGT)

En cas de diminution dans la masse des travaux supérieure à 25%
connue avant le commencement des travaux, le marché peut être
résilié à la demande du titulaire

4. Retard dans le paiement des sommes dues de plus de 8

mois ( art 76 CCAG T)
lorsque le retard dans le règlement des sommes dues au titre du
marché dépasse 8 mois, l’entrepreneur peut, en plus du droit aux
intérêts moratoires, demander au MO la résiliation du marché
5. Retard dans l’exécution du marché ( art 65 CCAG T)
Lorsque le plafond des pénalités du retard est atteint, l’autorité
compétente est en droit de résilier le marché
 La résiliation à titre de sanction

 Suite à la constatation du défaut d’exécution imputable à

l’entrepreneur, l’autorité compétente peut provoquer une fin
anticipée du marché, par application des mesures coercitives
( art 79 CCAGT)

l’entrepreneur ne se conforme pas:

.

aux stipulations du Aux ordres de service

marché ordonnés par le MO
 La résiliation dans le cadre d’application des
mesures coercitives : procédure

1 Mise en demeure

2 décision de résiliation

3 constatation des ouvrages exécutées

 La résiliation dans le cadre d’application des
mesures coercitives : procédure

Mise en demeure
1
 doit être notifiée au titulaire par ordre de service
 Elle doit comporter les mentions suivantes :
• les manquements relevés ( d’une manière exacte)
• le délai dans lequel il doit remédier à ces manquements (ce
délai ne peut etre inférieur à 15 jours à dater de la
notification de la mise en demeure, sauf urgence
invoquée par le MO)
• Les mesures coercitives encourues en cas de non satisfaction
des griefs qui lui sont invoquées: la résiliation du marché,
simple ou aux frais et risques…

Mise en demeure
 La résiliation dans le cadre d’application des
mesures coercitives : procédure (suite)

2 décision de résiliation

 Passé le délai imparti, si l'entrepreneur n'a pas exécuté les

dispositions prescrites dans la mise en demeure, l'autorité
compétente doit, au plus tard dans les trente (30) jours qui
suivent la fin du délai fixé dans la mise en demeure
prononcer unilatéralement la résiliation du marché

Cette décision doit:

 Etre Motivée,
 mentionner expressément le type de résiliation
 Mentionner, éventuellement, le sort des garanties pécuniaires ( CD et RG)
 Mentionner sa date d’effet.
 La résiliation dans le cadre d’application des
mesures coercitives : procédure (suite)

2 décision de résiliation

La décision de résiliation est un acte qui pourrait être contestée en

justice ; sa rédaction doit être explicite en rappelant :
 les références réglementaire
 la désignation du marché, ses parties contractante, son objet, sa
date d'approbation et de notification
 La date de l'ordre de commencement des prestations
 le délai d'exécution
 Les ordres d'arrêt et de reprise de façon à situer la date à
laquelle les prestations auraient dû être terminées
 La résiliation dans le cadre d’application des
mesures coercitives : procédure (suite)

2 décision de résiliation

Décision de résiliation (suite) :

L'exposé du litige (le cas échéant)

 les ordres de services de rappel à l'ordre

 l'ordre de service notifiant la mise en demeure ;
 la constatation du silence et de la carence du titulaire ou sa
réaction écrite ( à travers un PV)
 Types de résiliation
 le sort réservé au cautionnement définitif du titulaire, comme il
doit arrêter le montant du décompte définitif des prestations
réalisées.
 La date d’effet de la résiliation

Modèle décision de résiliation

 La résiliation dans le cadre d’application des
mesures coercitives : procédure (suite)

3 constatation des ouvrages exécutées

Le MO convoque l’entrepreneur ( ou ses ayants

droits présents) dans un délai ne dépassant pas 15
jours, à compter de la date de la notification de la
décision de la résiliation pour, procéder à la
constatation des ouvrages exécutés et procéder à
leur réception, à l’inventaire des matériaux
approvisionnés ainsi qu’à l’inventaire du matériel
et des installations de chantier de l’entrepreneur
 La résiliation dans le cadre d’application des
mesures coercitives :
Types de résiliation

1 La résiliation pure et simple du marché

2 La résiliation assortie de la confiscation du

cautionnement définitif et de la retenue de garantie

La résiliation suivie de la passation d’un nouveau

3
marché avec un autre entrepreneur

la mise en œuvre d’une régie aux frais et risque de

4 l’entrepreneur
 La résiliation à titre de sanction : types de
résiliation

1 La résiliation pure et simple du marché

 Une résiliation sans indemnité

 le MO supporte les conséquences de cette résiliation.

Il devra donc éventuellement passer un nouveau
marché
 Le titulaire est dégagé de ses obligations
contractuelles
 La résiliation à titre de sanction : types de
résiliation

2 La résiliation assortie de la confiscation du

cautionnement définitif et de la retenue de garantie

Le cas échéant, le montant correspondant à la réparation

des imperfections ou malfaçons constatées est prélevé sur
les sommes encore dus à l’entrepreneur
 La résiliation à titre de sanction : types de
résiliation

2 La résiliation assortie de la confiscation du

cautionnement définitif et de la retenue de garantie

NB :
en vertu de l’article 11 du dahir n° 1.56.211 du 8 joumada I 1376 (11
décembre 1956) relatif aux garanties pécuniaires exigées des
soumissionnaires et adjudicataires des marchés publics, la
confiscation du CD et de la RG doit faire l’objet :

« d’une décision prise et rendue exécutoire par le chef de

l’administration et doit être appuyée d’un certificat indiquant la
date de la notification, par l’administration à l’entrepreneur, de la
saisie de son cautionnement et faisant également connaître qu’il
n’a pas été formé opposition à la saisie à l’expiration du délai de
quinzaine qui a suivi cette notification»
 La résiliation à titre de sanction : types de
résiliation

La résiliation suivie de la passation d’un nouveau

3
marché avec un autre entrepreneur

• L’autorité compétente résilie le marché et passe un nouveau

marché avec un autre ( ou groupement d’entrepreneurs) aux
risques et frais de l’entrepreneur initial défaillant, pour
l’achèvement des travaux.

 ce nouveau marche est passé conformément aux dispositions

de l’article 89 du décret N° 2-22-431 des marchés publics (
marché négocié)
 La résiliation à titre de sanction : types de
résiliation

La résiliation suivie de la passation d’un nouveau

3
marché avec un autre entrepreneur

L’exécution est
réalisée aux risques
Le marché est Passation d’un
et frais de
résilié marché négocié
l’entrepreneur
initial
 La résiliation à titre de sanction (suite)

la mise en œuvre d’une régie aux frais et risque de

4
l’entrepreneur

 l'autorité compétente substitue provisoirement, à l’entrepreneur

défaillant, un régisseur, (le maître d'ouvrage lui-même ou un
autre entrepreneur) , qui continue les travaux aux frais et risques
du premier en utilisant les moyens matériels et humains de ce
dernier.

 Les fournitures et matériaux nécessaires à l'exécution de la régie

sont achetés par le maître d'ouvrage et mis à la charge de
l'entrepreneur défaillant.

 l'entrepreneur est autorisé à suivre les opérations de la régie mais

sans qu'il puisse les entraver.
 La résiliation à titre de sanction (suite)

la mise en œuvre d’une régie aux frais et risque de

4
l’entrepreneur

Le cocontractant
L’exécution est
Le marché est
réalisée à ses risque
subsiste provisoirement
et périls
remplacé
 La résiliation à titre de sanction (suite)

la mise en œuvre d’une régie aux frais et risque de

4
l’entrepreneur

NB: Il est procédé immédiatement, en présence de

l’entrepreneur, à la constatation des ouvrages exécutés et des
matériaux approvisionnés

Le marché n'étant pas résilié, l'entrepreneur ne peut réclamer le

paiement des sommes qui peuvent lui être dues pour les travaux
déjà effectués, ni a restitution des garanties.

Ces sommes restent entre les mains de l'administration à titre de

garantie jusqu'à la liquidation de la régie
 La résiliation à titre de sanction (suite)

NB: La résiliation du marché peut être suivie par

l'exclusion temporaire ou définitive de l'entrepreneur
défaillant de la participation des marchés publics
dans les conditions prévues par l'article 152 du décret
précité n° 2-22-431.
 Cas résiliation : CCAG EMO

Ajournements de l’exécution du marché

Arrêt de l’exécution du marché

Décès du titulaire

Incapacité civile ou physique du titulaire

Liquidation ou redressement judiciaire

Force majeure
 Ajournements de l’exécution du
marché (art 26)

 Lorsque le délai d’ajournement dépasse six (6) mois le

titulaire a droit à la résiliation du marché s’il la demande par
écrit au maître d’ouvrage sans qu’il puisse prétendre à
aucune indemnité

 La demande de résiliation n’est recevable que si elle est

présentée dans un délai de trente (30) jours à partir de la
date de la notification de l’ordre de service prescrivant
l’ajournement de l’exécution des prestations pour plus de six
(6) mois.
 En cas d’ajournements successifs dont le cumul dépasse six
(6) mois, le délai de trente (30) jours prévu au paragraphe I
du présent article court à partir de la date où les
ajournements ont atteint six (6) mois.
 Arrêt de l’exécution du marché (art 28)

1. Résiliation sans droit à indemnité:

 lorsque les prestations sont scindées en phases, assorties

chacune d’un prix, le cahier des prescriptions spéciales
peut prévoir l’arrêt de l’exécution du marché au terme
de chacune de ces phases. Dans ce cas le marché est
résilié sans que le titulaire puisse prétendre à indemnité.

 Lorsque les études sont arrêtées soit à l’issue d’un délai

déterminé soit lorsque les dépenses atteignent un
montant fixé.
 Arrêt de l’exécution du marché

2. Résiliation avec droit à indemnité:

 En dehors des cas cités précédemment, le maître
d’ouvrage peut ordonner la cessation de l’exécution
du marché. Dans ce cas, le marché est
immédiatement résilié et le titulaire a droit, sur sa
demande, à être indemnisé du préjudice, dûment
justifié, qu’il aurait éventuellement subi du fait de la
cessation.

 La demande du titulaire n’est recevable que si elle est

présentée par écrit, dans un délai de quarante (40)
jours à dater de la notification de l’ordre de service
prescrivant la cessation du marché.
 Décès du titulaire ( ART 29)

2. Résiliation sans droit à indemnité:

 Lorsque le marché est confié à une personne

physique, il est résilié de plein

 le maître d’ouvrage peut examiner la proposition des

héritiers ou des ayants droit si ceux-ci lui ont fait part
de leur intention de continuer l’exécution du
marché. La décision de l’autorité compétente est
notifiée aux intéressés dans un délai d’un mois à
compter de la réception de cette proposition.
 Incapacité civile ou physique du
titulaire ( ART 30)

 En cas d’incapacité civile du titulaire, la résiliation du

marché est prononcée de plein droit par l’autorité
compétente.

 En cas d’incapacité physique, manifeste et durable

du titulaire, l’empêchant d’assumer ses
engagements contractuels, l’autorité compétente
peut résilier le marché sans que le titulaire puisse
prétendre à indemnité.
 Liquidation ou redressement
judiciaire ( ART 31)

 1 - En cas de liquidation judiciaire des biens du

titulaire, le marché est résilié de plein droit sans
indemnité,

 sauf si l’autorité compétente accepte, dans

l’éventualité où le syndic aurait été autorisé par
l’autorité judiciaire compétente à continuer
l’exploitation de l’activité dudit titulaire, les offres qui
peuvent être faites par ledit syndic pour la
continuation des prestations.
 Liquidation ou redressement
judiciaire (suite)

 En cas de redressement judiciaire, le marché est

également résilié de plein droit sans indemnité si le
titulaire n’est pas autorisé par l’autorité judiciaire
compétente à continuer l’exploitation de son
activité.
 Force majeure (ART 32)

 Lorsque le titulaire justifie être dans l’impossibilité

d’exécuter le marché par la survenance d’un
événement de force majeure telle que définie par
les articles 268 et 269 du dahir du 9 ramadan 1331 (12
août 1913) formant code des obligations et contrats,
il peut en demander la résiliation.
MERCI POUR VOTRE ATTENTION