Engager, élaborer, mettre en œuvre

et piloter un SCOT – 2ème partie

Témoignage – Comment adapter la

gouvernance et le suivi au contexte politique ?
Gilbert ROTH, Maire de DORLISHEIM,
Président du Syndicat Mixte du SCoT de la Bruche

Vendredi 03 Octobre 2014

Ordre du jour
1. Contexte : le SCoT de la Bruche
2. La gouvernance du SCoT
3. Une mise en œuvre préparée
dès l’élaboration
Le SCoT de La Bruche – Le territoire

STRASBOURG
 Le SCoT de La Bruche – Le territoire
62 000 Habitants aujourd’hui sur un territoire « Mixte »

Polarités
Nideck
touristiques
ZA
majeures
ZA

Donon ZA

Champ
Du Feu

Zones touristiques majeures

Tourisme de « mémoire »
Le SCoT de La Bruche – Le territoire
Les enjeux environnementaux !

Niveau 1 : Zones humides remarquables,

PPRI, Périmètre rapproché de captage
d’eau, réserve forestière, forêt soumise

Niveau 2 : Grand Hamster, ZNIEFF de type

1, Natura 2000, réservoir de biodiversité
du SRCE, zones de coulée de boue 1 et 2

Niveau 3 : périmètre éloigné de captage

d’eau, zone à dominante humide

Périmètre AOC viticole

La gouvernance du SCoT
 3 ans de travaux
 Le débat d’orientations a eu lieu en décembre 2013
 Les trames du PADD et du DOO sont constituées et
ont fait l’objet d’un consensus parmi les élus de la
mandature précédente !

 Objectifs d’approbation du SCoT : fin 2016

1. Débat et construction du DOO et du PADD en 2014/2015
2. Ecriture du document - 2015
3. Arrêt du SCoT début - 2016
4. Enquête publique – mi 2016
Le SCoT de La Bruche – Le territoire
CC de La Région de
MOLSHEIM – MUTZIG
18 communes – 40 000 habitants
CARTE

2 Communautés de Communes
44 Communes
 La gouvernance du SCoT
Les grands principes
Une forte distorsion en matière de développement entre la vallée
et la plaine
La communauté de communes la plus peuplée et la plus « riche »
finance le SCoT à 65 % …
…mais ce n’est pas elle qui a la majorité des délégués au Comité
Syndical ! (29 contre 27 délégués)
 La gouvernance du SCoT
La représentation au Syndicat Mixte
Les membres du Comité Syndical
 56 délégués
 Chaque Commune du territoire est représentée : 1 délégué par Commune
 Les Bourgs Centres et/ou les Communes les plus peuplés ont des délégués
supplémentaires.

Le Bureau du SCoT élargi …

Il compte 10 membres titulaires (le Président, 4 Vice-Présidents et 6 autres
représentants du Comité Syndical) et 10 suppléants.
 La gouvernance du SCoT

Quel mode d’élaboration ? Une « entrée en

matière » intense !
 Une concertation préalable pour … écouter et sensibiliser les
élus des communes et les acteurs du territoire.
 Puis un pré-diagnostic afin de définir des objectifs cadres pour
hiérarchiser et orienter les travaux d’élaboration du SCoT en
amont du diagnostic !
 La gouvernance du SCoT
Etat initial de l’environnement

Pré-concertation Restitution

Diagnostic
et détermination
des grandes orientations
Recueil de données du PADD

Pré-diagnostic- détermination des objectifs cadres

1) Les attentes vis-à-vis du territoire (documents cadres supérieurs à prendre en compte) Séminaire
2) Eléments clés d’analyse et consommation foncière
3) Lecture orientée du territoire et de l’armature urbaine
4) Eléments de prospective
Croisement du contexte et des besoins
• Identifier les
objectifs cadres
Porté à connaissance du SCoT
Présentation
Etat
• Les hiérarchiser
Transports et mobilité Secteur 1

Secteur 2
Habitat, cadre de vie et solidarité

Secteur 3
Développement économique
• En s’appuyant sur la structure
des commissions actuelles Environnement, espaces naturels et climat • Animation par le bureau
• Ouverture des débats aux PPA Ateliers • Association d’élus des
et acteurs du territoire géographiques
commissions thématiques autres secteurs pour croiser
(concertation) les approches géographiques
• Ouverture des débats aux
PPA et acteurs du territoire +
grand public (concertation)
 Une mise en œuvre préparée dès
l’élaboration

Des orientations et des leviers d’actions qui

« engagent » la mise en œuvre
 L’exemple de la consommation foncière et des objectifs chiffrés :
 Des objectifs chiffrés par Communauté de Communes
 Et progressif par tranche de 10 années
 Un arbitrage des projets de développement fait par les élus au
sein d’une commission de suivi de la consommation foncière
 Une mise en œuvre préparée dès
l’élaboration
Un SIG aide à l’élaboration et clé de voute de la
phase de mise en œuvre
 Un SIG constitué et mis en œuvre dès la phase d’élaboration
 Avec pour objectif de constituer les bases de données
permettant
 Durant la phase d’élaboration, de« tester » des indicateurs de
suivi pour vérifier leurs faisabilités
 De constituer et de mettre à jour les indicateurs de suivi en
régie de manière fine et selon la temporalité choisie par le
Syndicat mixte
 Une mise en œuvre préparée dès
l’élaboration
Un SIG aide à l’élaboration et clé de voute de la
phase de mise en œuvre
 De disposer d’un outil puissant permettant également de réaliser
en régie, les bilans de la mise en œuvre du SCoT
 Engager, élaborer, mettre en œuvre
et piloter un SCOT – 2ème partie

Merci de votre attention !

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Tel : 03.88.49.31.32

Vendredi 03 Octobre 2014