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27 juillet 2023
• CHRONO :
PwC_Strat_01_164
• Version MT : V2
• Date de la réunion de
qualification : 21 juillet
2023
Lot 1 : Conseil
en Stratégie
Mémoire Technique
Solutions
DREAL Occitanie – Accompagnement au pilotage de la mise en oeuvre du Plan sélectionnées par
Régional Santé-Environnement 4 Occitanie
Sommaire 1 Contacts 3 6 Dispositif 19
3 Compréhension du besoin 8
4 Démarche, livrables 10
5 Planning 17
Draft
1 - Contacts
Contacts
CONTACTS
Vos contacts commerciaux Vos contacts techniques
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2 - Contexte et enjeux
Contexte et enjeux
COMPREHENSION DU CONTEXTE
Le projet de PRSE 4 est issu d’un travail collaboratif entre l’équipe projet et les acteurs de la santé environnement de la région Occitanie. Il se
structure autour de 4 axes, 10 objectifs prioritaires et 28 mesures opérationnelles.
Promouvoir un urbanisme, un aménagement du territoire Prévenir et limiter les risques sanitaires liés aux
et des mobilités favorables à la santé milieux intérieurs
Le projet de plan repose également sur quatre principes clés, qui ont guidé le choix des objectifs et leurs modalités de mise en œuvre :
La gouvernance
La gouvernance du PRSE 4 a également été pensée en collaboration avec les acteurs de la santé environnement de la région pour répondre à leurs besoins et favoriser
leur implication. Ainsi, les axes seront suivis par l’équipe projet et les objectifs par des binômes de pilotes d’objectif qui mobiliseront une communauté de partenaires
pré identifiés pour mettre en oeuvre des actions. Quatres instances de gouvernance ont également été fondées :
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Contexte et enjeux
COMPREHENSION DU CONTEXTE
Le PRSE est un plan majeur et stratégique de la région Occitanie. Son ambition, son organisation complexe et la très grande pluralité et diversité des
acteurs en présence, plaident pour un appui renforcé à la coordination des différentes parties prenantes, ainsi qu’à la mise en oeuvre et au suivi du
plan. Plus précisément, la mise en oeuvre et le suivi du plan devront répondre aux grands défis suivants :
La bonne gouvernance du plan permettra de faciliter la coordination et de fluidifier l’information circulante entre les
GOUVERNANCE différentes parties prenantes. Elle sera garante de la bonne répartition des actions et d’une prise de décision éclairée.
Le suivi rapproché des actions permettra d’apprécier l'état d’avancement du plan et l’atteinte des objectifs. Il s’agira de
SUIVI DE LA MISE recueillir, consolider, actualiser l’information menant à la prise de décision au sein des différents instances et d’élaborer
EN OEUVRE un bilan annuel autour de ce plan régional.
La mesure systématique de l’impact des actions menées dans le cadre du PRSE, au moyen d’indicateurs simples et
SUIVI DE
facilement accessibles permettra d’évaluer les résultats obtenus et l’efficacité du plan.
L’IMPACT
Dans l'objectif d’améliorer la qualité des décisions dans le cadre du PRSE 4, le plan prévoit d’accorder une grande
PARTICIPATION importance à la participation des citoyens. Cet enjeu tend à impliquer les citoyens dans la compréhension, la définition,
CITOYENNE le traitement des questions qui les concernent et de développer des actions au plus près de leurs besoins et de ceux de
leur territoire.
La mise en réseau sera fondamentale pour rassembler l’ensemble des acteurs de la santé environnement et ainsi
MISE EN RÉSEAU développer une culture commune de la santé-environnement. Cette mise en réseau est vectrice d’un déploiement
quantitatif et qualitatif des actions à destination des citoyens en Occitanie.
COMMUNICATION La stratégie de communication ne devra pas être négligée pour promouvoir et valoriser les actions menées dans le
cadre du PRSE. Elle servira également à favoriser la mise en oeuvre du plan en lui faisant gagner en visibilité.
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3 - Compréhension du besoin
Compréhension du besoin
● Poursuivre la dynamique engagée auprès du Groupe Régional ✓ Une équipe qui a accompagné les travaux du PRSE 4, ayant
Santé-Environnement lors des travaux d’élaboration du PRSE 4 une connaissance fine des enjeux du plan et des acteurs à
afin de garantir l’engagement des acteurs pour la mise en oeuvre mobiliser
des mesures du plan
✓ Une équipe ayant déjà accompagné le suivi de la mise en
● Consolider la gouvernance définie au cours de la phase de oeuvre de plans régionaux santé-environnement, avec une
l’élaboration du plan et être accompagnés pour la faire vivre et connaissance des leviers de succès et des points de vigilance
l’animer au cours des temps de réunion pour garantir l’avancée des travaux et le bon reporting des
actions menées
● Être appuyés pour définir une stratégie de lancement des
mesures définies dans le plan, permettant d’engager une ✓ Une expertise en pilotage de plans et programmes en lien avec
typologie variée d’acteurs, dans tous les départements, et la politique de santé et de projets complexes de grande
permettant aux citoyens de faire entendre leur voix ampleur, avec une maîtrise des méthodes et de l’outillage
nécessaires
● Communiquer largement sur le contenu du plan et l’avancée
de sa mise en oeuvre afin de mettre en valeur l’engagement des ✓ Une forte expérience en termes d’animation de la gouvernance
acteurs et faire connaître les actions menées sur les territoires pour le compte d’acteurs publics
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4 - Démarche, livrables
Démarche, livrables : Phase 1 – Cadrage et préparation de l’outillage Phase 1
DÉMARCHE, LIVRABLES
Passer de la phase d’élaboration à la phase de #1 : Cadrage, installation de la gouvernance stratégique et production de l’outillage projet
déploiement opérationnel du PRSE 4
Structurer la stratégie de déploiement en parallèle de la
finalisation du PRSE 4 pour maintenir la dynamique partenariale ● Recensement des activités à mener sur l’ensemble du marché et
avec les pilotes et les acteurs chargés de la mise en œuvre proposition d’outils pour le suivi de la mise en œuvre du plan (vérification
de la couverture de l’activité par un processus / un outil), notamment :
S’assurer de l’intégration des enjeux du PRSE dans le ○ BAL PRSE : gestion des listes de diffusion au fil de l’eau, gestion des
déploiement effectif de ce dernier mailings, gestion du circuit de réponse aux mails…
Proposer une démarche d’appui personnalisée aux différents ○ Outils nécessaires à la bonne gestion du projet tels que Notion ou
acteurs pour assurer un déploiement efficace Trello (voire simple excel) pour établir le plan projet et le Gantt,
Qualtrics et Klaxoon pour la gestion des questionnaires et différents
Structurer un outillage facilitant le pilotage du plan, son suivi et formulaires liés au projet, PowerBi pour l’analyse data tout au long du
son bilan projet et le reporting quantitatif.
DÉMARCHE, LIVRABLES
Passer de la phase d’élaboration à la phase de #2 : Cadrage et structuration de la stratégie de déploiement du PRSE (suite)
déploiement opérationnel du PRSE 4
Structurer la stratégie de déploiement en parallèle de la ● Définition des modalités de mise en œuvre (notamment AAP), définition des
finalisation du PRSE 4 pour maintenir la dynamique partenariale priorités, des thématiques prioritaires sur l’année 1 et sur les années suivantes
avec les pilotes et les acteurs chargés de la mise en œuvre en prenant notamment en compte l’intégration des enjeux du PRSE
(territorialisation, lutte contre les inégalités, one health …), structuration des
S’assurer de l’intégration des enjeux du PRSE dans le modalités de mobilisation citoyenne sur les territoires…
déploiement effectif de ce dernier ● Rédaction de la stratégie de mise en œuvre (cf supra)
Proposer une démarche d’appui personnalisée aux différents
acteurs pour assurer un déploiement efficace
Structurer un outillage facilitant le pilotage du plan, son suivi et
son bilan
DÉMARCHE, LIVRABLES
Faire connaître les objectifs du PRSE 4 Occitanie et #1 : Appui à la définition de la stratégie de communication et à la définition du plan de communication (en parallèle de la phase 1)
mettre en valeur les actions menées auprès du grand public
et des professionnels de la région ● En lien avec les membres du GT communication, définition des enjeux en termes de communication, messages clefs pour les
communications PRSE 4 (stratégie de communication)
● Définition des canaux de communication, des publics cibles et élaboration d’un calendrier des publications (plan de communication)
Assurer la cohérence des messages communiqués par
les partenaires institutionnels en accompagnant les chargés
de communication (groupe de travail dédié) dans leur stratégie
de communication #2 : Préparation, planification et animation des GT communication
● Planification des occurrences pour les réunions du GT communication tout au long de l’année
Favoriser l’engagement des acteurs impliqués dans le ● Définition de l’ordre du jour, préparation du support et du compte-rendu de chaque réunion
plan (institutionnels, pilotes d’objectifs, porteurs d’action au ● Animation des réunions pour permettre un travail collaboratif entre les différents partenaires institutionnels
niveau local, etc.) en animant la communauté santé-
environnement tout au long de l’année et en communiquant
régulièrement auprès d’elle #3 : Appui du GT communication pour les éléments quali- et quanti- de la mise en œuvre du PRSE
DÉMARCHE, LIVRABLES
#1 : Appui au suivi de l’état d’avancement du plan
● Sécuriser l’avancement du plan et le suivi de chaque
action L’activité de suivi s’appuie principalement sur l’aide au remplissage de l’outil de suivi et l’envoi pluriannuel de questionnaires permettant de
suivre les actions.
● Rendre compte de l’état d’avancement du plan et
adapter le calendrier de mise en œuvre si besoin ● Appui à la définition d’indicateurs de suivi des actions
○ Définition d’une liste d’indicateurs clés à renseigner par les acteurs de terrain portant des actions PRSE 4 : d’une part des
● Assurer un haut niveau de coordination entre les indicateurs transversaux à toutes les actions (nombre d’événements organisés, nombre de personnes touchées..) et d’autre part
différentes instances de gouvernance : équipe projet, des indicateurs spécifiques à l’action menée (sur la base des indicateurs pré-identifiés lors de la phase d’élaboration du plan). Ces
comité technique et comité stratégique indicateurs devront permettre de suivre le processus et le résultat des actions.
○ Une attention particulière sera portée afin que les porteurs d’action adhèrent au choix des indicateurs, et à ce que ces derniers
soient spécifiques, mesurables, atteignables, réalistes, temporellement définis et que certains soient spécifiques et définis avec le
porteur d’action (SMART)
○ Ces indicateurs permettront :
■ de mesurer l’ampleur de l’action, du nombre de personnes touchées, de sa fréquence, etc.
Prérequis et rôles ■ d’éclairer la prise de décision au sein des différentes instances (orientations stratégiques du plan pour la suite, actions sur
lesquelles communiquer, etc.)
La construction d’un outil de suivi partagé, permettant de suivre ■ d’illustrer les communications auprès des instances étatiques et du grand public. (Exemples : mètres linéaires de pistes
toutes les actions réalisées dans le cadre des mesures et des cyclables mis en place / an, nombre de kits de sensibilisation distribués…).
objectifs de chaque axe ○ Les indicateurs pourront évoluer au regard de leur pertinence avec la feuille de route annuelle.
L’implication, la mobilisation, l'information de toutes les parties ● Appui au recueil des données et à la complétude de l’outil de suivi
prenantes (équipe projet, co-pilotes d’objectif, comité stratégique, ○ Appui au recueil des données et indicateurs de mise en œuvre
comité technique, porteurs d’action, GT communication) via des questionnaires en ligne à envoyer aux porteurs
d’actions au début et à la fin de chaque action, ou en début et
fin de chaque année.
○ Ce recueil de données par questionnaire en ligne sera
complété par des appels téléphoniques aux porteurs d’action Livrables et échéances
pour le recueil d’éléments qualitatifs si besoin.
○ Mise à jour hebdomadaire de l’outil de suivi partagé permettant
de suivre et d’apprécier l’état d’avancement du plan au fur et à ✔ Questionnaire de suivi à destination des
mesure. porteurs d’action
Hypothèses de dimensionnement
✔ Liste d’indicateurs transversaux (communs à
- 1 questionnaire de suivi des actions 1 à 2 fois par an
● Suivi du calendrier du PRSE 4 Occitanie toutes les actions) - décembre 2023
- 1 liste d’indicateurs par typologie d’actions, sur la base
○ Revue en cours d’année du calendrier du PRSE 4 en fonction de la
des indicateurs identifiés pour les mesures
mise en œuvre des actions et de l’état d’avancement du plan ✔ Tableau de suivi de la mise en œuvre - une
opérationnelles fois par mois à l’équipe projet
○ Envoi mensuel d’un tableau de bord de suivi à l’équipe projet
- 12 tableaux de bord de suivi du plan (1 par mois sur
permettant d’apprécier l’état d’avancement général du plan, des
12 mois)
réponses aux AAP, des actions en cours, des prochaines
échéances, des difficultés rencontrées, etc. Ce support permettra
aussi de faire remonter d’éventuels points d’alerte ou points Tout au long de l’année
bloquants et de visualiser le calendrier les prochains moins. | 14
Démarche, livrables : Phase 3 - Appui au suivi de la mise en œuvre du plan Phase 3
DÉMARCHE, LIVRABLES
#2 : Appui des pilotes d’objectif dans la mise en œuvre et le suivi des mesures et actions du plan
● Sécuriser l’avancement du plan et le suivi de chaque Le préalable de cette activité est la sensibilisation des co-pilotes d’objectif à la mise en œuvre et au suivi du plan. Plusieurs sessions de
action sensibilisation seront organisées pour présenter le processus et l’outil de suivi aux pilotes. Un kit ressources sera produit et leur sera présenté
pour les aider à piloter leur objectif et à accompagner les porteurs d'actions. Chaque porteur d’action recevra également une fiche explicative du
● Rendre compte de l’état d’avancement du plan et processus de suivi de son action.
adapter le calendrier de mise en œuvre si besoin
● Appui au besoin de certains pilotes d’objectif (1/3 des objectifs) dans la priorisation des actions à soutenir
● Assurer un haut niveau de coordination entre les
différentes instances de gouvernance : équipe projet, ● Appui au besoin de certains pilotes d’objectif (1/3 des objectifs) au suivi rapproché de chaque action et accompagnement des
comité technique et comité stratégique porteurs d’actions
Réponse aux sollicitations des pilotes via des échanges quotidiens, par mail ou téléphone, et la planification de réunions ad hoc au
besoin. Planification et animation d’échanges avec les porteurs d’action également au besoin.
● Appui au besoin de certains pilotes d’objectif (1/2 des objectifs) dans la mise à jour de l’outil de suivi partagé
Prérequis et rôles Cette action est prioritaire pour garantir le suivi du plan. Elle consistera à accompagner les pilotes dans la mise à jour de l’outil de suivi,
garantir la complétude de toutes les informations nécessaires dans l’outil de suivi, relancer les pilotes d’objectif si besoin.
Des points de suivi réguliers pourront être organisés pour passer en revue les objectifs et les mesures de chaque pilote, les aider à mettre
La construction d’un outil de suivi partagé, permettant de suivre
à jour l’outil de suivi et faire un point sur les actions à venir. Cela favorisera la remonté d’informations des pilotes d’objectif vers l’équipe
toutes les actions réalisées dans le cadre des mesures et des
projet.
objectifs de chaque axe.
L’implication, la mobilisation, l'information de toutes les parties #3 : Appui à la préparation, planification et animation des instances de
prenantes (équipe projet, co-pilotes d’objectif, comité stratégique, gouvernance (équipe projet, comité technique, comité stratégique)
Livrables et échéances
comité technique, porteurs d’action, GT communication)
● Planification des occurrences pour :
○ les points de suivi bi-mensuels avec l’équipe projet (à adapter selon
l’activité) ✔ Kit ressource pour le pilotage et le suivi du
○ les comités techniques (3 fois par an) plan - janvier 2024
○ les comités stratégiques (1 une fois par an)
✔ Fiche processus de suivi du plan - janvier
Hypothèses de dimensionnement
● Définition des ordres du jour, préparation des supports et rédaction des 2024
- 1 sensibilisation au suivi du plan / pilote
- 1 kit ressource pour le pilotage et le suivi des objectifs
comptes-rendus de chaque réunion/instance
✔ Supports et comptes-rendus des points de
- 1 fiche sur le processus de suivi à destination des porteurs ● Lien permanent avec le COTECH pour assurer, au-delà du recueil suivi hebdomadaires
- au besoin, réunions bimensuelles équipe projet / pilotes
d’objectif
d’indicateurs, une veille et un contact permanent avec ces acteurs ✔ Support et comptes-rendus des instances de
- +/- 26 points de suivi hebdomadaires à adapter selon #4 : Rédaction d’un bilan annuel gouvernance : COTECH et COSTRAT
l’activité et l’actualité du plan (hors périodes de congés) ✔ Bilan annuel - décembre 2024
- 3 comités techniques ● Rédaction du bilan annuel et des éléments de synthèse permettant de donner
- 1 comité stratégique une vision d’ensemble de la mise en œuvre du plan, passée et à venir.
- 1 bilan annuel ○ Via les questionnaires administrés en début et fin d’année, complétés
avec des échanges directs avec les porteurs et les pilotes. Tout au long de l’année
○ Ce rapport comportera des éléments relatifs au bilan financier, au suivi
des AAP, au nombre et au profil des actions mises en place, ainsi qu’aux | 15
prochaines étapes à venir.
Démarche, livrables : Phase 3 - Appui au suivi de la mise en œuvre du plan Phase 3
DÉMARCHE, LIVRABLES
Rôles Accompagnement proposé Réunions récurrentes
Coordonner et animer la mise en œuvre du - Etablir le calendrier annuel de la mise en œuvre du plan, ainsi que le plan d’action associ. Point de suivi hebdomadaire
PRSE - Mettre à jour le calendrier de mise en œuvre si nécessaire
Coordonner la mise en œuvre des axes - Etablir le calendrier annuel de la mise en œuvre de l’axe, ainsi que le plan d’action associé
Superviser le suivi du PRSE - Construire l’outil de suivi à partir des besoins identifiés avec l’équipe projet et les pilotes
- Compléter l’outil de suivi du plan
- Identifier les indicateurs de suivi du plan
- Rédiger le rapport d’activité annuel
- Réaliser un tableau de suivi mensuel
Equipe projet
Organiser le comité stratégique, le comité - Planifier, préparer l’ordre du jour et le support, aider à l’animation, et rédiger le compte rendu Comité stratégique (1 par an)
technique et le GRSE des instances de gouvernance Comité technique (3 par an)
Faire le lien entre les niveaux national, - Gérer la BAL PRSE et la mailing list Point de suivi hebdomadaire
régional et local - Envoyer des communications depuis la BAL PRSE
Superviser les appels à projet - Rédiger les appels à projets et la grille d’analyse des candidatures Point de suivi hebdomadaire
Superviser la communication du PRSE - Rédiger la stratégie de communication pour l’année à venir GT communication
- Organiser et animer les réunions du GT communication
- Apporter des éléments quali et quanti pour les articles, communiqués de presse, posts etc
Coordonner la mise en œuvre des mesures - Présenter la feuille de route annuelle du plan Réunion bimestrielle équipe projet/pilotes
(contact régulier avec les porteurs d’action, - Incarner le point de contact des pilotes avec l’équipe projet
recherche de nouveaux partenaires) - Proposer un Kit ressource pour le pilotage et le suivi du plan
Pilotes Suivre la mise en œuvre de l’objectif et des - Rédiger le questionnaire de suivi des actions Point individuel prestataire X pilote
d’objectif mesures (compléter l’outil de suivi, - Appuyer la mise à jour de l’outil de suivi
administrer le questionnaire de début et fin - Appeler les porteurs d’action pour le recueil des données qualitatives
d’année aux porteurs) - Sensibiliser les pilotes au suivi du plan
Participation au comité technique 3 fois /an - Préparation des occurrences, de l’ordre du jour, du support et du compte-rendu de la réunion Comité technique (3 par an)
Porteurs Compléter les questionnaires de suivi des - Rédiger et diffuser un kit d’appui lors du lancement des actions (check list, charte du porteur Point individuel prestataire X porteur si
d’action actions (en début et fin d’année) d’actions, templates, trames, outils de reporting…) besoin
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5 - Planning
Planning
PLANNING DÉTAILLÉ
M1 M2 M3 M4 M5 M6 M7 M8 M9 M10 M11 M12
Réunion de lancement
Structuration
démarches
déploiement et appui
Définition de la stratégie et du Apport d’éléments quanti- et quali- pour la rédaction des éléments communiquant par le GT Communication
plan de communication
PHASE 2
GT Com GT Com GT Com
Appui à la GT Com GT Com
communication et à
l’animation de la
Animation de la communauté santé-environnement tout au long du plan
communauté santé-
environnement Réunion annuelle
Réunion annuelle du GRSE
du GRSE
(hors prestation)
Comité de suivi équipe projet (chaque semaine)
La date de démarrage estimée de la prestation est le 06/11/2023. Cette date est sous réserve de la réception par l’UGAP du bon de commande du bénéficiaire.
Le planning définitif sera présenté au lancement effectif de la mission.
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6 - Dispositif
Dispositif
COMPÉTENCES MOBILISÉES
Mobilisation
Profils Compétences Rôles Charge
Phase 1 Phase 2 Phase 3
estimative
Maîtrise des politiques de santé dans leurs
différentes composantes. Connaissance des Interlocuteur contractuel, il s’assure de la qualité des livrables
Directeur associé politiques et actions de santé-environnement produits, et de l’adéquation entre le niveau des prestations 1 0,3 0,6 1
Expertise dans la gestion de programmes et projets rendues et les attentes des bénéficiaires
stratégiques
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Gestion de la qualité de la mission
COMPÉTENCES MOBILISÉES
• La gestion de la qualité de la mission sera assurée en premier lieu par l’équipe d’intervention, qui sera en charge de produire
l’ensemble des livrables proposés et ce avec à la fois un haut niveau d’exigence mais également en conformité à vos attentes.
• La supervision de la qualité et les revues associées seront assurée par PwC. Pour cette mission, un Directeur Associé sera ainsi en
charge de :
o Participer à la réunion de lancement,
o Assister aux comités structurants,
o Participer à la réunion de clôture.
• En cas de besoin, l’interlocuteur opérationnel désigné par PwC constitue l’interlocuteur que le bénéficiaire de la prestation peut
contacter afin d’échanger sur toute situation nécessitant une action ou un réajustement.
o En cas d’insatisfaction client, il sera en charge de proposer, en lien avec l’équipe d’intervention, un plan d’action correctif.
o Il suivra l’efficacité du plan d’actions et le réajustera si nécessaire.
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7 - Tableau de correspondance
Tableau de correspondance
CORRESPONDANCE
Date TO +
délai de Directe
Date Consul Consul
Référence Quantité livraison ur de Charge
Phase (n°-Libellé) Libellé UO livraison Manager tant tant
UO UO missio (jours)*
(jours estimée* senior junior
n
ouvrés)*
PHASE 1 - Cadrage Conseil en Stratégie - UO 1.1 - Cadrage d’un projet 5757029 3 0,3 4,5 0 7,5 12,3
et préparation de stratégique 52 ven 19/01/2024
l’outillage
PHASE 2 - Appui à Conseil en Stratégie - UO 1.2 - Pilotage d'un projet 5757093 6 0,6 15 0 42 57,6
la stratégique
communication et à
284 ven 20/12/2024
l’animation de la
communauté santé-
environnement
PHASE 3 - Suivi et Conseil en Stratégie - UO 1.15 - Appui à la définition de 5757145 1 0,1 2 0 2,5 4,6
bilan du plan la stratégie de communication 284 ven 20/12/2024
Total 74,5