Rio Tinto QMM

Madagascar
Colloque International du SIFÉE en Evaluation Environnementale :
Madagascar 26-28 octobre 2016

Lisa Gaylord, Directeur Relations Externe et Communautaires,

Biodiversité et Développement Durable
Contexte
 Echelle mondiale - Contexte local

27 Mai 2015 Présentation à l’Ambassadeur d’Allemagne 3

RÉGION ANOSY
TOLAGNARO (FORT DAUPHIN)
AMBOASARY
BETROKA

Population : 577.925 habitants

Superficie : 33.786 km2
FORT DAUPHIN:70.000
RTQMM Exploitation Actuelle et Future

5
Anosy Region - Context
Aspects Economique
• Le PIB régional par habitant est de 14,5% inférieur
à la moyenne nationale
• Zone enclave avec 91% des ménages qui vivent en
dessous du seuil de pauvreté
• Base taux d’education
• Ménages sont très dépendants des ressources
naturelles pour création de revenus (bois,
artisanat, pêche) en raison de sols agricoles
pauvre

Aspects Ecologique:
• 6,5% de la Forêt Littorale de Madagascar sur le
gisement;
• Niveau élevé d'endémisme, avec 42 plantes et 14
invertébrés endémiques
• Taux élevé de perte
o Perte de 2/3 de la forêt littorale depuis 1950
o Des restes de plus en plus menacés
(agriculture itinérante, bois de chauffage, Forêt Littorale de Mandena
chasse ...)
 Historique de RIO TINTO QMM

Ratification
Social
Prospection
Framework
Deposit of
Phase of
Environment-
Convention
SEIASocial
Convention
Studies
Negociation
Environment
Report
Environmental
Framework
Phase
DETAILEDI Tinto
Rio PRE-
to Studies
Permit
1998 INVESTMENT
Investment
PREMOBILIZATION
ONE Phase II
CONSTRUCTION
2001 STUDIES
LA PRODUCTION
Decision
2006 A
1999-2001
Mai 2001 2006- 2008
2002-2005
COMMENCÉ 2005EN 2009
JUSQU’À 40 ans

02 January 2017 Presentation Title 7

QIT Madagascar Minerals de Rio Tinto
Les principales activités associées au projet
minier de sables minéralisés de QMM sont:

• Retirer la couverture végétale et conserver

la couche supérieure du sol, le cas échéant;
• Extraire le sable, jusqu'à 20 mètres de
profondeur, avec une drague flottante;
• La séparation mécanique des minéraux
lourds (5%) en utilisant des spirales, et
retourner la silice (95%) dans le bassin de
dragage pour la réhabilitation ultérieure;
• Séparation de l'ilménite et du zircon des
autres minéraux lourds en utilisant des
méthodes magnétiques et électrostatiques;
• Réhabilitation des zones d'exploitation;
• Transport de l'ilménite et du zircon environ
15 km le long d'une route nouvellement
construite vers le port pour l'exportation à
l'étranger

Source: http://www.riotintomadagascar.com/english/aboutQMM.asp
Composantes du projet RT QMM

24 Octobre 2016 Titre de la Présentation 9

24 Octobre 2016 Titre de la Présentation 10
OBLIGATIONS LÉGALES ET LICENSE SOCIAL A OPERER
VERS UNE CROISSANCE PARTAGÉE ET
DÉVELOPPEMENT RESPONSABLE
 Obligations environnementales &
socio-economiques

EXIGENCES LOIS
INTERNATIONALES: NATIONALES:
Politiques, Code minier,
Conventions, ISO, MECE, Accord-
SFI, Normes & cadre,
Standards Code foncier
GESTION DURABLE
ENVIRONNEMENTALE
ET SOCIO-
ECONOMIQUE
EXIGENCES DE RIO PERMIS SOCIALE
TINTO D'EXPLOITATION :
Politiques, normes & Les communautés
Standards, pratiques, locales et les
etc .. parties prenantes

Croissance Partagée et Développement Responsable

 Cadre réglementaire national

Charte de l’Environnement
Malagasy
Cadre réglementaire (Loi n° 90-033 du 21 décembre 1990)

Ministère Central Convention d’Etablissement entre

l’Etat malagasy et QIT
(Loi n° 98-002 du 19 février 1998 )

Regional Décret MECIE

(DECRET N° 2004-167
modifiant certaines dispositions du décret n°
99-954 du 15 décembre 1999)

Autres : Code Minier, Code de

l’Eau, Classification des eaux de
surface, Loi sur la pollution
industrielle, ….
Schéma général
• Description
• Analyse du système
Analyse scientifique environnemental affecté
EIE des impacts potentiels • Analyse des effets
d’une activité donnée possibles
•PGEP

• Programme de
Cahier des charges du surveillance des mesures
PGEP projet • Programme de suivi des
indicateurs

• Consultation sur place

EVALUATION CTE • Enquête publique
• Audience publique
PUBLIC

Permis
Environnemental
Processus de suivi
SUIVI ET Exécution du PGEP ;
CONTROLE Efficacité des mesures

PGEP
(Plan de Gestion MINISTERES
Environnemental
du Projet) • Rapport
périodique ONE: CTE, CSER
• Descente PROMOTEUR
sur terrain
PGES
(Plan de Gestion
Environnemental
PUBLIC
Sectoriel)

Mesures correctives
43 indicateurs suivis pour évaluer la performance
environnementale, sociale et économique

Bonne performance
 Faire un suivi des résultats conformes aux normes et à
l'engagement
 Mesures d'atténuation mises en œuvre et efficaces
 Aucun impact résiduel significatif

Conformité avec les normes, l'engagement, mais

avec vigilance

Performance à améliorer
 Faire un suivi des résultats non conformes aux normes, à
l'engagement
 Les mesures d'atténuation mises en œuvre ou non, doivent être
améliorées
SOCIAL AND ENVIRONMENTAL MANAGEMENT PLAN
QIT Madagascar Minerals
(SEMP)
• SEMP Programmatic Orientations and challenges

.
 Garantir les obligations légales et le permis social d’opérer
pour assurer les investissements, la croissance et la réputation
Gestion des Impacts et Développement
Biodiversité et des
Partenariats Communautaires économique et des
ressources naturelles
LES DROITS, QUESTIONS ET LA compétences locales
BIODIVERSITÉ/GRN
RÉPUTATION DÉVELOPPEMENT LOCAL

Gestion des Aires Accès à la terre et les Développement des

Protégées droits de propriétaires entreprises
de sol
(contenu local

Gestion des Dialogue et Éducation et

Ressources Naturelles Engagement développement des
Communautaires Communautaire compétences
professionnelles

Réhabilitation et Gestion d’Impact Engagement et

Restauration des sites Communautaires des Partenariat Economique
Infrastructures Régional

COMUNICATION ET DIALOGUE PERMANENT ET ÉQUITABLE BASÉS SUR LA

PARTICIPATION ET L’ENGAGEMENT ACTIF ET LES BÉNÉFICES MUTUELS
 21

Axe 1: Gestion des la Biodiversité et des Ressources

Naturelles Communautaires

Obligations Legale Biodiverste Risques Droits

Parties Prenantes

Gestion Suivi et
Restauration
Communautaires GDRN Evaluation des Réhabilitation
Ecologique
des Aires Protégés Ecosystèmes
• Zones • Access et • 25% de • Impact de la • 75% of Mandena
d’evitement et disponibilité aux Mandena mine sur les réhabilites avec
offsets maintenue ressources restores comme écosystèmes les espèces a
en tant que aires naturelles par habitat originale (terrestrial et croissance
protégée (decret les (15% zones aquatique) suivi rapide et géré
GoM Juin 2015) communautés humide et 10% • Pas de perte des par les
foret littoral) especes flore et communautés
faune

Bénéfices Mutuels et Partages

Maintien des Licence Sociale Engagement Fermeture Positif
Impact Positif
Permis a Operer Communtaires et Durable
FERMETURE DE LA MINE : CATEGORIE 5 PAYSAGE HARMONIEUX
POUR L’ENSEMBLE DE DE MANDENA

Aire protégée où
l'interaction et la
sauvegarde de
l'intégrité et
l'équilibre entre la
population et la
nature est essentielle
à la protection et le
maintien de la zone
et de la conservation
de la nature associée
et d'autres valeurs.

<22>
 23

Axe 2: Gestion des Impacts et Partenariats

Communautaires
Obligations Legale Risqué Droits

Parties Prenants

Gestion d’Impact
Access a la Terre et les droits Dialogue et Engagement
Communautaires des
de proprietaries de sol Communautaires
Infrastructures

• Droits des • Performance a gestion • Impacts de la mine et les

communautaires et
l'accès a la terre pour
Mandena, Ambato, et
Petriky sécurisé
des plaintes améliorer
(nombre, fréquence, et
délai de résolution)
• Accord mutuels pour les
sites culturel en place
infrastructure sont
identifies et géré
efficacement
• Moyens de la vie
communautaires impacte
restauré et améliorer

Avantages et Bénéfices Mutuels

Engagement des Reconnaissance Licence Sociale a Transparence et Fermeture Positif
communites des droits mutuels Opérer equitable et Durable
 Maintenir l'accès et la disponibilité des terres, des
ressources naturelles et de la pêche par les
communautés impactées par les infrastructures minières

• Reconnaître les terres de la communauté, la

propriété et les droits aux ressources
• Baux à long terme fixé pour les droits de
superficie pour Mandena avec les
communautés et le gouvernement
respectant les droits de chaque partie et qui
soit légal, équitable, transparent et durable
• Accès et disponibilité des ressources
naturelles et de la pêche a travers des
accords de partenariat
• Améliorer la fiabilité et l'analyse et dialogue
concernant les enjeux issus des impacts des
opérations sur les communautés basés sur
les avantages mutuels
24
 25

Axe 3: Développement Economique et Compétence

Locale
Developpement
Legal Obligations Risk local

Emploie crée a travers les
services fournir a RTQMM
• Création d’emplois et
développement de compétence
Parties Prenants
Activités commerciales des
Compétence local répond au
entreprises local sont
demandes de marche
renforcer et diversifie
• Achats directs et indirects de • Capacité améliorée de
biens et de services liés à
l’exploitation du secteur minier répondre aux besoins
de Mandena • Appuyer les
• Émergence de nouvelles programmes de
activités économiques formation
professionnelle et de
renforcement de la
capacité de la main-
d'œuvre locale

Avantage et bénéfices mutuels

Entrepreneurship License Sociale a Economie Fermeture Positif
Competence local
local Opérer Parallèle et Durable
 Avancer les opportunités économiques locales et le transfert
vers une économie parallèle à la fermeture de la mine

• L'incubation d'entreprise locale

et le développement à travers un
programme d'accompagnement et
de coaching
• Les centres régionaux d'affaires
et de l'emploi mis en place
• Engagement au contenu local
dans l'attribution des marchés de
biens et services afin de maximiser
les avantages sociaux liés
• Niveau d'éducation et de
formation professionnelle des
jeunes et des adultes aligne et
répond aux besoins du marché du
travail
 INTÉGRATION DANS LE CADRE
DU DÉVELOPPEMENT RÉGIONAL

“RTQMM et le nouveau port en tant que

moteurs mais pas tout le véhicule du
développement économique. La croissance
régionale doit être renforcée par des liens
avec l'économie locale et optimisée par les
activités économiques dérivées ”
 Processus de planification régionale basé sur une culture
de partenariat, de dialogue et des avantages mutuels

Élaboration de SRAT,
PRD, SAIC et PCD,

Plates-formes nationales
et régionales tripartites:
l'État, le Secteur privé et
la Société Civile
Appui au développement du Plan
d'urbanisme pour Fort Dauphin
 Production de 23,8 MGW à Mandena

Production de 3,8 MGW pour Fort-Dauphin

21 November 2012 Presentation to UK Ambassador 29

 Port en eau profonde à multi-usage
Partenariat public-privé
RTQMM – Gouvernement
– Banque Mondiale (PIC)

Le port offre des opportunités

d'exportation pour le secteur
privé malgache ainsi que les
investisseurs étrangers; et
les navires de croisière
augmentent les recettes
touristiques
Investissement dans Ehoala Park

Création de 400 hectares

de zone d'investissement
à proximité du port:
assurer l'environnement
attractif et productif et la
mobilisation des
investisseurs et de
nouvelles entreprises et
contribution au
développement régional.
 MEILLEURE INFRASTRUCTURE ROUTIÈRE
À FORT DAUPHIN
70 millions USD investis à Fort Dauphin par le biais du
projet PIC de la Banque Mondiale

Routes urbaines
pavées 15,23 km

Routes urbaines
réhabilitées
12,97 km
 Plan Communal de Développement:
Contribution à la réhabilitation des routes
rurales

33
 Utilisation des redevances minières au
niveau communal

Bus Communal Construction de

CEG

Construction d’école maternelle

Ampasy Nahampoana
AUGMENTATION DES RECETTES RÉGIONALES
Création d’emplois :
Dépenses locales:
Phase Construction 2005-2009:
• $US 300 millions $ US 300
Emplois directs: 4 500
millions par QMM et les
Emplois indirects: 1 000
contractants sur les charges
Emplois induits: 11 000
salariales
Phase Opérations :
• 20% de dépenses à Fort
Emplois directs 750,
Dauphin ($ US 60 millions)
Emplois indirects 1 000,
Emplois Induits 5 000 Décaissement des redevances

Nouvelle création d’emplois Augmentation de 5 à 500 millions

324 nouvelles entreprises depuis Ariary par an pour la commune d'
le démarrage du projet Ampasy depuis 2009
Investissement total estimé $
130m
 VISION DE L’ANOSY
2030
TOGETHER
ENSEMBLE
WE BUILD CONSTRUISIONS
TOMORROW DEMAIN