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Textes de référence
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Arrêté du 31 août 2021 créant un référentiel national relatif aux exigences applicables
aux EAJE en matière de locaux, d’aménagement et d’affichage
Arrêté du 23 septembre 2021 portant création d’une charte nationale pour l’accueil du
jeune enfant
Arrêté du 8 octobre 2021 relatif aux modalités d’organisation de l’accueil en surnombre
en établissement et service d’accueil du jeune enfant
Décret n°2021-1446 du 4 novembre 2021 relatif aux conditions d’agrément, de suivi et
de contrôle des assistants maternels et des assistants familiaux et aux règles applicables
aux locaux et à l’aménagement intérieur des établissements d’accueil du jeune enfant
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Charte nationale pour l’accueil
du jeune enfant
(arrêté du 23 septembre 2021)
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L’ensemble des professionnels de l’accueil du jeune enfant intègrent à leurs
pratiques professionnelles les principes posées par la Charte :
1. Pour grandir sereinement, j’ai besoin que l’on m’accueille quelle que soit ma situation ou celle de ma famille
2. J’avance à mon propre rythme et je développe toutes mes facultés en même temps : pour moi, tout est langage, corps, jeu, expérience. J’ai besoin que l’on me parle, de temps et d’espace pour jouer librement et pour exercer
mes multiples capacités
3. Je suis sensible à mon entourage proche et au monde qui s’offre à moi. Je me sens bien accueilli quand ma famille est bien accueillie, car mes parents constituent mon point d’origine et mon port d’attache
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4. Pour me sentir bien et avoir confiance en moi, j’ai besoin de professionnels qui
encouragent avec bienveillance mon désir d’apprendre, de me socialiser et de
découvrir
5. Je développe ma créativité et j’éveille mes sens grâce aux expériences artistiques
et culturelles. Je m’ouvre au monde par la richesse des échanges interculturels
7. Fille ou garçon, j’ai besoin que l’on me valorise pour mes qualités personnelles, en
dehors de tout stéréotype. Il en va de même pour les professionnels qui
m’accompagnent. C’est aussi grâce à ces femmes et à ces hommes que je construis
mon identité
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8. J’ai besoin d’évoluer dans un environnement beau, sain et propice à
mon éveil
9. Pour que je sois bien traité, il est nécessaire que les adultes qui
m’entourent soient bien traités. Travailler auprès des tout-petits nécessite des
temps pour réfléchir, se documenter et échanger entre collègues comme avec
d’autres intervenants
10. J’ai besoin que les personnes qui prennent soin de moi soient bien
formées et s’intéressent aux spécificités de mon très jeune âge et de ma
situation d’enfant qui leur est confié par mon ou mes parents
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Ordonnance n°2021-611
du 19 mai 2021 relatif aux services aux
familles
Décret n°2021-1131
du 30 août 2021 relatif aux assistants
maternels et aux EAJE
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GENERALITES
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Organisation et fonctionnement
(art.R2324-25 à R2324-32)
Transmission chaque année des informations relatives aux enfants accueillis ainsi qu'aux
caractéristiques de l'accueil
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Il informe également sans délai le président du département de tout
changement des coordonnées permettant de joindre l'établissement en
cas d’alerte ou d'urgence :
Une adresse électronique
deux numéros de téléphone permettant aux autorités de
joindre la direction et l'équipe
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Surcapacité
(Arrêté du 8 octobre 2021)
le taux d’encadrement :
o 1 professionnel pour 5 qui ne marchent pas et 1 pour 8 qui marchent
o Ou 1 professionnel pour 6 enfants
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Ces éléments doivent être transmis au service PMI
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Les locaux et leur aménagement
(Arrêté du 31 août 2021)
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PROJET D’ETABLISSEMENT
(article R2324-29)
Il doit comprendre :
- Le projet d’accueil
- Le projet éducatif
- Le projet social et de développement durable
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Le projet d’accueil
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Le projet éducatif
l'accueil
le soin
le développement
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Projet social et de développement durable
Intègre :
les modalités de participation des familles à la vie de l'établissement
les actions de soutien à la parentalité proposées
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REGLEMENT DE FONCTIONNEMENT
(article R2324-30)
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Les horaires et les conditions d’arrivée et de départ des enfants
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Documents annexés au règlement de
fonctionnement
1° Un protocole détaillant les mesures à prendre dans les situations d'urgence
2° Un protocole détaillant les mesures préventives d'hygiène générale et les mesures
d'hygiène renforcées
4° Un protocole détaillant les conduites à tenir et les mesures à prendre en cas de
suspicion de maltraitance ou de situation présentant un danger pour l'enfant
5° Un protocole détaillant les mesures de sécurité à suivre lors des sorties
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Protocole de mise en sûreté détaillant les actions à prendre face au risque
d'attentat.
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Consultation et mise à disposition du projet
établissement et règlement de
fonctionnement
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Le PE ou le RF et ses annexes (sauf protocole sûreté) est communiqué sur
demande aux familles
Le PE et le RF doivent être :
datés et actualisés
et au moins une fois tous les cinq ans
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LE PERSONNEL
(articles R2324-33 au R2324-43-2)
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La direction d’un EAJE
(article R2324-34)
un médecin
une puéricultrice
un éducateur de jeunes enfants
toute personne avec 3 ans d’expérience dans des fonctions de direction ou
adjoint ou référent technique dans un ou plusieurs établissements d’accueil
de jeunes enfants
Un référent technique avec 3 ans d’expérience, un diplôme d’auxiliaire de
puériculture est exigé
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toute personne présentant une des qualifications :
o sage-femme
o infirmier
o assistant social
o éducateur spécialisé
o conseiller en économie sociale et familiale
o psychomotricien
o psychologue avec un DESS ou un master II
o instituteur ou professeur des écoles
et
une certification au moins de niveau 6 attestant de compétences dans le domaine
de l'encadrement ou de la direction
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Les grandes crèches et très grandes crèches, grands jardins d’enfants, les grandes et
très grandes crèches familiales, la direction est confiée prioritairement :
la puéricultrice
éducateur de jeunes enfants
Toute personne présentant une des qualifications :
o sage-femme
o infirmier
o assistant social
o éducateur spécialisé
o conseiller en économie sociale et familiale
o psychomotricien
o psychologue avec un DESS ou un master II
o instituteur ou professeur des écoles
Avec une certification au moins de niveau 6 attestant de compétences dans le domaine de
l'encadrement ou de la direction
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Transmission au Président du département d’une copie de documents notifiant
les compétences et les missions confiées par délégation au directeur de
l’établissement
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Une même personne peut assurer la direction de 3 établissements maximum :
capacité ≤ 24 places
n'excède pas 59 places
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Il est tenu compte de la capacité globale des établissements et services placés
sous la direction d'une personne en fonction du :
Diplôme
Du temps dévolu de fonction de direction en crèches, en jardins d’enfants et
crèches familiales
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Directeur adjoint
(article R2324-35)
Pour les établissements d'une capacité ≥ 60 places est assisté d'un adjoint :
Un médecin
Une puéricultrice
Une sage-femme
Un infirmier
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Un éducateur spécialisé
Un psychomotricien
enfants
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Continuité de fonction de direction
(article R2324-36)
puéricultrice
éducateur de jeunes enfants
Auxiliaire puériculture
infirmier
Psychomotricien
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Temps d’analyse de pratiques professionnelles
(article R2324-37)
Animé par un professionnel ayant une qualification qui sera défini par arrêté du
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Il n’appartient pas à l’équipe et ne doit pas avoir de lien hiérarchique avec les
membres
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LE REFERENT « SANTE ET ACCUEIL INCLUSIF »
(article R2324-39)
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Le référent « Santé et Accueil Inclusif » :
Intervient dans chaque établissement
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Ses missions
1° Informer, sensibiliser et conseiller
3° Apporter son concours pour la mise en œuvre des mesures en faveur de
l’enfant
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6° Assurer des actions d'éducation et de promotion de la santé auprès des
professionnels
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Ses qualifications
Un médecin
Une puéricultrice
Un infirmier
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Les modalités d’intervention
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DÉLIVRANCE DE SOINS OU TRAITEMENTS MÉDICAUX
(décret n°2021-1131 du 30 août 2021)
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Qui peut administrer ?
• 2° Un assistant maternel agréé accueillant l'enfant dans le cadre d'un contrat d'accueil
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Le professionnel doit maîtriser la langue française
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Quels soins et traitements ?
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Comment ?
A la demande de leurs représentants légaux
Avant , il convient de vérifier :
o Le médecin n'a pas expressément prescrit l'intervention d'un auxiliaire médical
o L’autorisation écrite par les représentants légaux des soins ou traitements médicaux
o Le médicament ou le matériel nécessaire a été fourni
o disposition de l'ordonnance médicale prescrivant les soins ou traitements ou d'une
copie de celle-ci et se conforme à cette prescription
o Le ou les titulaires de l'autorité parentale ou représentants légaux de l'enfant et, le cas
échéant, le référent “ Santé et Accueil inclusif ”, ont préalablement expliqué au
professionnel de l'accueil du jeune enfant le geste qu'il lui est demandé de réaliser.
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Chaque geste fait l'objet d'une inscription immédiate dans un registre dédié précisant :
o Le nom de l'enfant
o La date et l'heure de l'acte
o Le nom du professionnel de l'accueil du jeune enfant l'ayant réalisé
o Le nom du médicament administré et la posologie
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ADMISSION DE L’ENFANT
(article R2324-39-1)
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Pour chaque enfant admis, le directeur doit s’assurer de la remise :
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EQUIPE PLURIDISCIPLINAIRE
(R2324-40 et R2324-41)
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L’équipe pluridisciplinaire doit comporter 1 ou plusieurs puéricultrices ou
infirmiers
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Ils concourent à la mise en œuvre des mesures nécessaires à l'accueil inclusif
des enfants en situation de handicap
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L'équipe pluridisciplinaire comporte 1 ou plusieurs éducateur de jeunes enfants
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ENCADREMENT DES ENFANTS
(articles R2324-42 à R2324-43-2)
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Le ratio en ETP reste inchangé :
40% des professionnels dits « qualifiés »
60% des professionnels dits « non qualifiés »
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Pour des raisons de sécurité, l’effectif du personnel présent auprès des enfants
ne peut pas être inférieur à 2
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Les sorties hors établissement
(article R2324-43-2)
Pour des raisons de sécurité, l’effectif auprès des enfants participant à la sortie
permet de :
Respecter les exigences de l’article R2324-43-1
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LES CRECHES COLLECTIVES
(articles R2324-46 à R2324-46-5)
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Les micro-crèches
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Les missions du référent technique sont :
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Une même personne peut être référent technique de plusieurs micro-crèches,
dans la limite de 3
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Les petites crèches
Quotités minimales de temps de travail dédiés aux fonctions de direction : 0,5 ETP
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Les crèches
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Les grandes crèches
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Les très grandes crèches
Capacité d’accueil : ≥ à 60 places maximum
Présence d’un EJE : 1 ETP, complété de 0,5 ETP supplémentaire par tranche
complète de 20 places supplémentaires à partir de 60 places
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Encadrement auprès des enfants
(article R2324-46-4)
le ratio 40 % - 60 %
2 professionnels pour 1 enfant sauf pour les micro-crèches
Le taux d’encadrement lors des sorties
Soit 1 professionnel pour 5 enfants qui ne marchent pas et 1
professionnel pour 8 enfants qui marchent ; *
Soit 1 professionnel pour 6 enfants.*
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LES JARDINS D’ENFANTS
(articles R2324-47 à R2324-47-6)
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Les petits jardins d’enfants
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Les jardins d’enfants
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Les grands jardins d’enfants
Présence d’un EJE : 1 ETP complété par 0,5 ETP par tranche complète de 20
places supplémentaires
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Accueil des enfants âgés de 18 mois et plus
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Taux d’encadrement :
moins de 3 ans : 1 professionnel pour 6 enfants
3 ans et plus : 1 professionnel pour 15 enfants
Pour ceux souhaitant donner l’instruction obligatoire jusqu’en juin 2024 doivent
exclusivement accueillir les enfants âgés de 2 ans et plus
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LES CRECHES FAMILIALES
(article R2324-48 à R2324-48-4)
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Les petits crèches familiales
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Les crèches familiales
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Les grandes crèches familiales
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Les très grandes crèches familiales
Capacité d’accueil : ≥ à 90 places maximum
Présence d’un EJE : 1,5 ETP complété par 0,5 ETP par tranche complète de 30
places supplémentaires
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Toute crèche familiale dispose :
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Le projet d'établissement comprend également :
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LES CRECHES A GESTION PARENTALE
(article R2324-50 à R2324-50-4)
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Encadrement des enfants : Professionnels + les titulaires de l’autorité parentale
ou représentants légaux
Tous les EAJE peuvent être à gestion parentale et sont soumis aux mêmes
exigences selon leur catégorie (micro-crèche, petite crèche, petit jardin d’enfant)
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La continuité de la fonction de direction doit être assurée par : un professionnel
(qualifié ou non qualifié) et disposant d’une expérience professionnelle auprès de
jeunes enfants.
Le Casier judiciaire
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Taux d’encadrement doit respecter :
Ratio 40 % - 60 %
Si crèches collectives :
o 1 professionnel pour 5 enfants et 1 professionnel pour 8 enfants
o OU 1 professionnel pour 6 enfants
Si jardins d’enfants :
o moins de 3 ans : 1 professionnel pour 6 enfants
o 3 ans et plus : 1 professionnel pour 15 enfants
*l'un des deux professionnels peut être remplacé par un titulaire de l'autorité
parentale ou représentant légal d'un enfant
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MERCI POUR VOTRE ATTENTION
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