***

10-95

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) 1344

(1925 .

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11 ) 1344

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0

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38

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104

: 105
64 65

33

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. .

: 107
.

: 108
.

: 109
104

89 106

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: 110 600 2500

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: 111 609
104 .

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1200 2500 -12 .4

34

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: 114
.

...

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.

: 115 12
, 31 94

35

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5) 1405 .(1984

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: 118 52 1200 5000
.

: 119 1200 3000 54 1 25

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240 500 54 3.4

: 120 118 119
.

1200 5000

1/4000
.

36

 12 1200 5000
: 121 3 1
120.

: 1122
22
.

: 1123 :
23
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1
) 13444
11

(1925

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11
17) 1345

27 18) 13352 (1933

1

11 13) 13354 (1935

8 26) 13588 (1939

20) 1370 (1951

12

" " "

"

29 20) 13774 (1955

37

 594-67 27 29) 1387 (19667

.

38

39

ROYAUMEDUMAROC
****
SECRETARIATDETATAUPRESDUMINISTEREDELENERGIE,DESMINES,DELEAU
ETDELENVIRONNEMENT,CHARGEDELEAUETDELENVIRONNEMENT

La loi n10-95 sur leau

Publi le 20 septembre 1995

40

LOUANGE A DIEU SEUL !

(Grand Sceau de Sa Majest le Roi)
Que lon sache par les prsentes - puisse Dieu en lever la teneur !
Que Notre Majest Chrifienne,
Vu la constitution, notamment son article 26,
A DECIDE CE QUI SUIT :
Est promulgue et sera publie au Bulletin Officiel, la suite du prsent dahir,
la loi n 10-95 sur leau, adopte par la Chambre des reprsentants le 16 safar
1416 (15 juillet 1995).
Fait Rabat, le 18 rabii I 1416 (16 aot 1995).
Pour contreseing :
Le Premier Ministre,

ABDELLATIF FILALI

41

LOI N 10-95 SUR LEAU

EXPOSE DES MOTIFS

L'eau est une ressource naturelle la base de la vie et une denre essentielle
la majeure partie des activits conomiques de l'homme.
Elle est galement rare et constitue en fait une ressource dont la disponibilit
est marque par une irrgularit prononce dans le temps et dans l'espace. Elle est
enfin fortement vulnrable aux effets ngatifs des activits humaines.
Les ncessits du dveloppement social et conomique imposent de recourir l'amnagement de
l'eau pour satisfaire les besoins des populations. Ces besoins sont eux-mmes en continuelle croissance,
souvent concurrentiels, voire contradictoires, ce qui rend le processus de gestion de l'eau fort complexe et
de mise en oeuvre difficile.
Pour faire face cette situation, il est indispensable de disposer notamment
d'instruments juridiques efficaces, en vue d'organiser la rpartition et le contrle de
l'utilisation des ressources en eau et d'en assurer galement la protection et la
conservation.
LA LEGISLATION ACTUELLE DES EAUX AU MAROC
Les rgles qui rgissent le domaine public hydraulique sont de diverses
origines. Toutefois, au Maroc, le premier texte se rapportant l'eau date de 1914. Il
s'agit du dahir du 7 chaabane 1332 (1er juillet 1914) sur le domaine public qui,
complt par les dahirs de 1919 et 1925, intgre toutes les eaux, quelle que soit leur
forme, au domaine public hydraulique. Depuis cette date, les ressources en eau ne
peuvent faire l'objet d'une appropriation privative, l'exception des eaux sur lesquelles
des droits ont t lgalement acquis. D'autres textes ont t labors par la suite, afin
de faire face aux nouveaux besoins qui se sont fait sentir.
Dans leur ensemble, les textes essentiels relatifs l'eau remontent donc aux
premires dcennies de ce sicle. Ils ont t labors en fonction des besoins et des
circonstances, de telle faon que la lgislation marocaine actuelle relative l'eau se
prsente sous forme d'un ensemble de textes pars, mis jour par tapes des dates
diffrentes. Cette lgislation n'est plus aujourdhui adapte l'organisation moderne
du pays et ne rpond plus aux besoins de son dveloppement socio-conomique.
En effet, les conditions actuelles de l'utilisation de l'eau ne sont plus celles qui
prvalaient au dbut du sicle o les ressources en eau taient beaucoup moins
sollicites que de nos jours, en raison de la faiblesse de la demande en eau et des
techniques de mobilisation peu performantes.
C'est pour toutes ces raisons que la refonte de la lgislation actuelle des eaux
et son unification en une seule loi, s'avre ncessaire. Dans le cadre de cette refonte,
cette loi ne se limite pas la refonte de la lgislation en vigueur, mais sattache
galement et surtout, dune part, la complter par des dispositions relatives des
domaines qu'elle ne couvrait pas auparavant et, dautre part, apurer le rgime
juridique des ressources en eau.
LES APPORTS DE LA LOI SUR LEAU
Le dveloppement des ressources en eau doit permettre d'assurer une
disponibilit en eau suffisante en quantit et en qualit au profit de l'ensemble des
usagers conformment aux aspirations dun dveloppement conomique et social
harmonieux, aux orientations des plans d'amnagement du territoire national et aux
possibilits offertes par les potentialits en eau pour leur amnagement et ce, au
moindre cot.
La loi sur leau vise mettre en place une politique nationale de leau base
sur une vision prospective qui tient compte dune part de lvolution des ressources et
dautre part des besoins nationaux en eau. Elle prvoit des dispositions lgales visant

42

la rationalisation de lutilisation de leau, la gnralisation de laccs leau, la

solidarit inter-rgionale, la rduction des disparits entre la ville et la campagne dans
le cadre de programmes dont lobjectif est dassurer la scurit hydraulique sur
lensemble du territoire Royaume.
Elle contribuera galement de manire efficace crer le cadre adquat au
partenariat entre ladministration et les communes rurales en vue de rduire
rapidement les carts dans laccs leau potable entre les villes et la campagne.
A cet gard, la loi sur leau constitue la base lgale de la politique de l'eau du
pays et se fixe, en consquence, les objectifs suivants :
. une planification cohrente et souple de l'utilisation des ressources en eau,
tant l'chelon du bassin hydraulique qu' l'chelon national ;
. une mobilisation optimale et une gestion rationnelle de toutes les ressources
en eau, en tenant compte des ordres de priorit fixs par le plan national de leau ;
. une gestion des ressources en eau dans le cadre dune unit gographique, le
bassin hydraulique, qui constitue une innovation importante permettant de concevoir
et de mettre en oeuvre une gestion dcentralise de leau. En effet, le bassin
hydraulique constitue lespace gographique naturel le mieux adapt pour
apprhender et rsoudre les problmes de gestion des ressources en eau, ainsi que
pour raliser une solidarit rgionale effective entre les usagers concerns par une
ressource en eau commune ;
. une protection et une conservation quantitative et qualitative du domaine
public hydraulique dans son ensemble ;
. une administration adquate de l'eau permettant daider la conception de
l'utilisation et au contrle des oprations cites ci-dessus, en associant les pouvoirs
publics et les usagers toute prise de dcision relative l'eau.
Elle vise en outre la valorisation des ressources en eau et la rentabilisation des
investissements y affrents tout en prenant en considration les intrts conomiques
et sociaux des populations par la sauvegarde des droits deau acquis.
Pour atteindre ces objectifs et renforcer le cadre institutionnel existant en
matire de gestion de leau, la loi sur lEau cre des agences de bassins,
tablissements publics, dotes de la personnalit morale et de lautonomie financire.
Elles ont pour mission dvaluer, de planifier et de grer les ressources en eau au
niveau des bassins hydrauliques. Ces agences peuvent accorder des prts, aides et
subventions toute personne engageant des investissements damnagement ou de
prservation des ressources en eau. Leurs ressources sont constitues des redevances
recouvres auprs des usagers et utilisateurs de leau, des emprunts, des subventions,
des dons... Ainsi, grce la souplesse dans la gestion et la prise de dcision dont
peuvent disposer les agences de bassins, tous les usagers de leau dun mme bassin
peuvent bnficier du soutien financier et de lassistance technique ncessaire leurs
oprations relatives lutilisation du domaine public hydraulique.
La loi sur leau repose sur un certain nombre de principes de base qui
dcoulent des objectifs cits ci-dessus :
. la domanialit publique des eaux : d'aprs ce principe, pos par les dahirs de
1914 et 1919, toutes les eaux font partie du domaine public lexception des droits
acquis et reconnus. Cependant, la ncessit dune valorisation maximale des
ressources en eau impose par leur raret a fait que la loi a apport une limite ces
droits de telle sorte que les propritaires de droits sur les eaux seulement ou sur des
eaux quils nutilisent quen partie seulement pour leurs fonds ne peuvent les cder
qu'aux propritaires de fonds agricoles,
. la mise au point d'une planification de l'amnagement et de la rpartition des
ressources en eau base sur une large concertation entre les usagers et les pouvoirs
publics,
. la protection de la sant de l'homme par la rglementation de l'exploitation,
de la distribution et de la vente des eaux usage alimentaire,
. la rglementation des activits susceptibles de polluer les ressources en eau,

43

. la rpartition rationnelle des ressources en eau en priode de scheresse

pour attnuer les effets de la pnurie,
. une plus grande revalorisation agricole grce l'amlioration des conditions
d'amnagement et d'utilisation des eaux usage agricole,
. la prvision de sanctions et la cration d'une police des eaux pour rprimer
toute exploitation illicite de l'eau ou tout acte susceptible d'altrer sa qualit.
Parmi les apports de cette loi, figure galement la contribution lamlioration
de la situation environnementale des ressources en eau nationales. Cette loi
constituera en effet un moyen efficace de lutte contre la pollution des eaux tant
entendu que la ralisation de cet objectif ncessite, par ailleurs, un travail lgislatif
supplmentaire en matire de gestion du littoral et de rglementation des produits
chimiques utiliss dans les activits conomiques productrices.
La loi sur leau permettra d'tablir de nouvelles rgles dutilisation de l'eau
plus approprie aux conditions conomiques et sociales du Maroc moderne et jettera
les bases dune gestion efficace de leau dans le futur pour relever les dfis attendus
pour la scurit de lapprovisionnement du pays. Cette nouvelle loi permettra par
ailleurs de valoriser encore plus les efforts considrables consentis pour la
mobilisation et l'utilisation de l'eau et de les rendre compatibles avec les aspirations
au dveloppement conomique et social du Maroc du XXIe sicle.

CHAPITRE PREMIER : DOMAINE PUBLIC

HYDRAULIQUE
ARTICLE PREMIER - L'eau est un bien public et ne peut faire l'objet d'appropriation
prive sous rserve des dispositions du chapitre II ci-aprs.
Le droit l'usage de l'eau est accord dans les conditions fixes par la
prsente loi.
ARTICLE 2 - Font partie du domaine public hydraulique au sens de la prsente loi:
a - toutes les nappes d'eau, qu'elles soient superficielles ou souterraines ; les
cours d'eau de toutes sortes et les sources de toutes natures ;
b - les lacs, tangs et sebkhas ainsi que les lagunes, marais salants et marais
de toute espce ne communiquant pas directement avec la mer. Sont considres
comme faisant partie de cette catgorie les parcelles qui, sans tre recouvertes d'une
faon permanente par les eaux, ne sont pas susceptibles en anne ordinaire
d'utilisation agricole, en raison de leur potentiel en eau ;
c - les puits artsiens, les puits et abreuvoirs usage public raliss par
lEtat ou pour son compte ainsi que leurs zones de protection dlimites par voie
rglementaire. Ces zones sont constitues d'une zone immdiate, intgre au domaine
public hydraulique et, ventuellement, d'une zone rapproche et d'une zone loigne
qui ne sont soumises qu des servitudes ;
d - les canaux de navigation, d'irrigation ou d'assainissement affects un
usage public ainsi que les terrains qui sont compris dans leurs francs-bords et dont la
largeur ne doit pas excder 25 mtres pour chaque franc-bord ;
e - les digues, barrages, aqueducs, canalisations, conduites d'eau et sguias
affects un usage public en vue de la dfense des terres contre les eaux, de
l'irrigation, de l'alimentation en eau des centres urbains et agglomrations rurales ou
de l'utilisation des forces hydrauliques ;
f - le lit des cours d'eau permanents et non permanents ainsi que leurs
sources ; celui des torrents dans lesquels l'coulement des eaux laisse des traces
apparentes ;
g - les berges jusqu'au niveau atteint par les eaux de crues dont la frquence
est fixe par voie rglementaire pour chaque cours d'eau ou section de cours d'eau et,

44

en outre, dans les parties des cours d'eau soumises l'influence des mares, toutes
les surfaces couvertes par les mares de coefficient 120 ;
h - les francs-bords partir des limites des berges :
1) avec une largeur de six mtres, sur les cours d'eau ou sections de cours
d'eau dfinies: la Moulouya de son embouchure jusqu' ses sources, le Sebou de son
embouchure jusqu' ses sources, le Loukkos de son embouchure jusqu' ses sources,
l'Oum Er-Rbia de son embouchure jusqu' ses sources et le Bou Regreg de son
embouchure jusqu'au barrage Sidi Mohamed Ben Abdellah;
2) avec une largeur de deux mtres, sur les autres cours d'eau ou sections de
cours d'eau.
ARTICLE 3 - Si, pour des causes naturelles, le lit d'un cours d'eau vient se modifier,
les limites des francs-bords se dplacent suivant la largeur fixe au paragraphe h de
l'article 2 ci-dessus, paralllement au nouveau lit.
La zone comprise entre l'ancienne et la nouvelle limite des francs-bords est, en
cas de recul, incorpore au domaine public hydraulique sans indemnit au riverain,
qui aura seulement la facult d'enlever les ouvrages et installations tablis par lui
ainsi que les rcoltes sur pied ; ladite zone est, au contraire, en cas d'avance, remise
gratuitement au riverain sil justifie en avoir t propritaire avant quelle ne ft
couverte par les eaux, le tout charge de respecter les servitudes rsultant ou
pouvant rsulter soit de la coutume, soit des lois et rglements.
ARTICLE 4 - Est incorpor au domaine public hydraulique avec les francs-bords qu'il
comporte, le lit nouveau qu'un cours d'eau viendrait s'ouvrir naturellement ou sans
intervention de l'homme.
Si l'ancien lit n'est pas entirement abandonn par les eaux, les propritaires
des fonds traverss par le nouveau lit n'ont droit aucune indemnit.
Si l'ancien lit est, au contraire, entirement dlaiss par les eaux, les
propritaires ont droit aux compensations suivantes :
- lorsque le lit abandonn et le lit nouveau s'ouvrent sur toute leur largeur
travers un seul et mme fonds, le premier de ces lits et ses francs-bords sont
dclasss et gratuitement attribus au propritaire de ce fonds,
- lorsque les deux lits, ancien et nouveau, traversent des fonds appartenant des propritaires
diffrents, le lit et ses francs-bords sont dclasss et les propritaires riverains peuvent en acqurir la
proprit par droit de premption, chacun en droit soit jusqu' l'axe de l'ancien lit. Le prix de l'ancien lit
est fix par des experts nomms par le prsident du tribunal comptent, la requte de l'administration.
A dfaut par les propritaires riverains de dclarer, dans les trois mois de la
notification qui leur est faite par l'administration, l'intention de faire l'acquisition aux
prix fixs par les experts, il est procd l'alination de l'ancien lit selon les rgles qui
prsident aux alinations du domaine priv de l'Etat.
Le prix provenant de la vente est distribu aux propritaires des fonds occups
par le nouveau cours, titre d'indemnit, dans la proportion de la valeur du terrain
enlev chacun d'eux.
ARTICLE 5 - Les limites du domaine public hydraulique sont fixes conformment
aux dispositions prvues l'article 7 du dahir du 7 chaabane 1332 (1er juillet 1914)
sur le domaine public.

CHAPITRE II : DROITS ACQUIS

SUR LE DOMAINE PUBLIC HYDRAULIQUE
ARTICLE 6 - Sont maintenus les droits de proprit, d'usufruit ou d'usage
rgulirement acquis sur le domaine public hydraulique antrieurement la
publication du dahir du 7 chaabane 1332 ( 1er juillet 1914) sur le domaine public,
celle du dahir du 11 moharrem 1344 (1er aot 1925) sur le rgime des eaux, tels qu'ils

45

ont t modifis et complts ou, pour les zones o ces textes ne sont pas applicables,
la date de rcupration de ces dernires par le Royaume.
Les propritaires ou possesseurs qui, la date de publication de la prsente
loi, n'ont pas encore dpos devant l'administration des revendications fondes sur
l'existence de ces droits disposent d'un dlai de cinq (5) ans pour faire valoir ces
derniers.
Pass ce dlai, nul ne peut se prvaloir d'un droit quelconque sur le domaine
public hydraulique.
ARTICLE 7 - La reconnaissance des droits acquis sur le domaine public hydraulique
est faite la diligence et par les soins de l'administration ou la demande des
intresss aprs enqute publique dans les conditions qui sont dtermines par voie
rglementaire.
ARTICLE 8 - Les droits deau reconnus sont soumis aux dispositions relative
lutilisation de leau dictes par le plan national de leau et les plans directeurs
d'amnagement intgr des ressources en eau tels que prvus au chapitre IV de la
prsente loi.
Les propritaires dont les droits ont t rgulirement reconnus ne peuvent en
tre dpossds que par voie d'expropriation.
Cette expropriation nintervient que dans les conditions prvues par la loi n 781 relative l'expropriation pour cause d'utilit publique et l'occupation temporaire,
promulgue par le dahir n 1-81-254 du 11 rajeb 1402 (6 mai 1982).
ARTICLE 9 - Les eaux utilises pour l'irrigation d'un fonds dtermin et appartenant
au propritaire dudit fonds sont cdes soit en mme temps que ce dernier, et
toujours au profit de celui-ci, soit sparment de ce fonds, condition que lacqureur
soit propritaire dun fonds agricole auquel seront rattachs ces droits deau.
En cas de morcellement du fonds, il est fait application des dispositions de
l'article 11 ci - dessous.
ARTICLE 10 - Les titulaires de droits acquis sur les eaux seulement ou sur des eaux
quils nutilisent quen partie pour leurs fonds doivent, dans un dlai de cinq (5) ans,
courant compter de la date de publication de la prsente loi ou de lacte de
reconnaissance pour ce qui est des propritaires et possesseurs viss larticle 6 cidessus, cder en totalit ou en partie les droits quils nutilisent pas, des personnes
physiques ou morales propritaires de fonds agricoles et au profit de ces fonds ou
lEtat.
Pass ce dlai, les droits d'eau dont les propritaires nont engag aucune
procdure de cession conformment aux dispositions de l'alina prcdent, font lobjet
dexpropriation au profit de lEtat dans les conditions dfinies par la loi n 7-81
prcite.
ARTICLE 11 - Toute cession ou location de fonds agricoles disposant pour leur
irrigation d'eaux sur lesquelles des droits sont reconnus des tiers, ne peut s'effectuer
que si le propritaire du fonds soumet l'acqureur ou au locataire un contrat de
location des eaux, tabli au nom de ces derniers et leur garantissant pour une dure
et un prix dtermins les eaux dont ils ont besoin pour l'irrigation desdits fonds.

CHAPITRE III : CONSERVATION ET

PROTECTION
DU DOMAINE PUBLIC HYDRAULIQUE
ARTICLE 12 - a) Il est interdit :
1 - d'anticiper de quelque manire que ce soit, notamment par des
constructions, sur les limites des francs-bords des cours d'eau temporaires ou

46

permanents, des sguias, des lacs, des sources ainsi que sur les limites d'emprises
des aqueducs, des conduites d'eau, des canaux de navigation, d'irrigation ou
d'assainissement faisant partie du domaine public hydraulique ;
2 - de placer l'intrieur des limites du domaine public hydraulique tous
obstacles entravant la navigation, le libre coulement des eaux et la libre circulation
sur les francs-bords ;
3 - de jeter dans le lit des cours d'eau des objets susceptibles d'embarrasser ce
lit ou y provoquer des atterrissements ;
4 - de traverser les sguias, conduites, aqueducs ou canalisations ciel ouvert
inclus dans le domaine public hydraulique, avec des vhicules ou animaux, en dehors
des passages spcialement rservs cet effet, et de laisser pntrer les bestiaux dans
les emprises des canaux d'irrigation ou d'assainissement. Les points o les troupeaux
pourront exceptionnellement accder ces canaux pour s'y abreuver sont fixs par
lagence de bassin.
b) Il est interdit, sauf autorisation pralable dlivre suivant des
modalits fixes par voie rglementaire :
1 - d'effectuer ou enlever tout dpt, toute plantation ou culture dans le
domaine public hydraulique,
2 - de curer, approfondir, largir, redresser ou rgulariser les cours d'eau
temporaires ou permanents,
3 - de pratiquer sur les ouvrages publics, les cours d'eau et toute autre partie
du domaine public hydraulique des saignes ou prises d'eau,
4 - deffectuer des excavations de quelque nature que ce soit, notamment des
extractions de matriaux de construction, dans les lits des cours deau, une distance
infrieure 10 mtres de la limite des francs-bords des cours d'eau, ou de l'emprise
des conduites, aqueducs et canaux. Lautorisation nest pas accorde lorsque ces
excavations sont de nature porter prjudice aux ouvrages publics, la stabilit des
berges des cours deau ou la faune aquatique.

CHAPITRE IV : PLANIFICATION DE
LAMENAGEMENT
DES BASSINS HYDRAULIQUES ET DE
LUTILISATION DES RESSOURCES EN EAU
Section I : Le Conseil Suprieur de lEau et du Climat
ARTICLE 13 Il est cr un conseil dnomm Conseil Suprieur de lEau et du
Climat, charg de formuler les orientations gnrales de la politique nationale en
matire deau et de climat.
Outre les attributions qui pourraient lui tre dvolues par lautorit
gouvernementale, le Conseil Suprieur de lEau et du Climat examine et formule son
avis sur :
* la stratgie nationale damlioration de la connaissance du climat et la
matrise de ses impacts sur le dveloppement des ressources en eau ;
* le plan national de leau ;
* les plans de dveloppement intgr des ressources en eau des bassins
hydrauliques et en particulier la rpartition de leau entre les diffrents secteurs
usagers et les diffrentes rgions du pays ou dun mme bassin, ainsi que les
dispositions de valorisation, de protection et de conservation des ressources en eau.
ARTICLE 14 -

Le conseil Suprieur de lEau et du Climat est compos :

1 - pour moiti, des reprsentants :

47

- de lEtat,
- des agences de bassins,
- de lOffice National de lEau Potable,
- de lOffice National de lElectricit,
- des Offices Rgionaux de Mise en Valeur Agricole.
2 - pour moiti, des reprsentants :
- des usagers de leau lus par leurs pairs,
- des assembles prfectorales ou provinciales, lus par leurs pairs,
- des tablissements denseignement suprieur et de la recherche scientifique
exerant dans les domaines de lingnierie de lutilisation des ressources en eau, de sa
rationalisation, de la protection des ressources en eau,
- des associations professionnelles et scientifiques, experts dans les domaine
de lingnierie de lutilisation des ressources en eau, de sa rationalisation, de la
protection des ressources en eau,
Le Conseil peut inviter participer ses runions toute personne
comptente ou spcialise dans le domaine de leau.

Section II : Le plan national de leau

et le plan directeur d'amnagement intgr
des ressources en eau
ARTICLE 15 - L'Etat planifie l'utilisation des ressources nationales en eau dans le
cadre des bassins hydrauliques.
On entend par bassin hydraulique au sens de la prsente loi :
a - la totalit de la surface topographique draine par un cours d'eau et ses
affluents de la source la mer ou aussi loin qu'un coulement significatif dans le
cours d'eau est dcelable l'intrieur des limites territoriales,
b - ou tout ensemble rgional form de bassins ou sections de bassins
hydrauliques tels que dfinis l'alina prcdent et constituant une unit hydraulique
en raison de sa dpendance, pour son approvisionnement en eau, d'une unit de
ressource.
Les limites de chaque bassin hydraulique sont fixes par voie rglementaire.
ARTICLE 16 - Un plan directeur d'amnagement intgr des ressources en eau est
tabli par l'administration pour chaque bassin ou ensemble de bassins hydrauliques.
Il a pour objectif principal la gestion des ressources en eau du bassin, eaux
d'estuaires comprises, en vue d'assurer quantitativement et qualitativement, les
besoins en eau, prsents et futurs, des divers usagers des eaux du bassin.
Le plan directeur d'amnagement intgr doit notamment dfinir:
1 - les limites territoriales du ou des bassins auxquels il est applicable ;
2 - l'valuation et l'volution quantitatives et qualitatives des ressources
hydrauliques et des besoins dans le bassin ;
3 - le plan de partage des eaux entre les diffrents secteurs du bassin et les
principaux usages de l'eau dans le bassin ; ce plan prcisera ventuellement les
quantits d'eau excdentaires pouvant faire l'objet d'un transfert vers d'autres
bassins;
4 - les oprations ncessaires la mobilisation, la rpartition, la
protection, la restauration des ressources en eau et du domaine public hydraulique,
notamment des ouvrages hydrauliques ;
5 - les objectifs de qualit ainsi que les dlais et les mesures appropries pour
les atteindre;
6 - l'ordre de priorit prendre en considration pour le partage des eaux
prvu au paragraphe 3 ci-dessus, ainsi que les mesures ncessaires pour faire face
aux conditions climatiques exceptionnelles ;

48

7 - l'tablissement du schma gnral d'amnagement hydraulique du bassin

susceptible d'assurer la conservation des ressources et leur adquation aux besoins ;
8 - les primtres de sauvegarde et d'interdiction prvus respectivement par
les articles 49 et 50 de la prsente loi ;
9 - les conditions particulires d'utilisation de l'eau, notamment celles
relatives sa valorisation, la prservation de sa qualit et la lutte contre son
gaspillage.
ARTICLE 17 - Le plan directeur d'amnagement intgr du bassin hydraulique est
tabli par ladministration pour une dure d'au moins 20 ans. Il peut faire l'objet de
rvisions tous les cinq ans, sauf circonstances exceptionnelles exigeant une
modification de son contenu avant cette priode. Les conditions et la procdure de son
laboration et de sa rvision sont fixes par voie rglementaire.
Le plan directeur d'amnagement intgr du bassin hydraulique est approuv
par dcret aprs avis du Conseil Suprieur de lEau et du Climat.
ARTICLE 18 - Lorsquil existe un plan directeur d'amnagement intgr du bassin
hydraulique approuv, toute autorisation ou concession prvue dans la prsente loi,
ayant pour objet lutilisation ou lexploitation du domaine public hydraulique, ne peut
tre accorde que si elle est compatible avec les objectifs dfinis dans ledit plan.
ARTICLE 19 - Un plan national de leau est tabli par ladministration sur la base des
rsultats et conclusions des plans directeurs damnagement des bassins
hydrauliques viss larticle 16 ci-dessus. Il est approuv par dcret, aprs avis du
Conseil Suprieur de lEau et du Climat. Il doit notamment dfinir :
- les priorits nationales en matire de mobilisation et dutilisation des
ressources en eau,
- le programme et lchance de ralisation des amnagements hydrauliques
lchelle nationale,
- les articulations qui doivent exister entre lui et les plans damnagement
intgr des ressources en eau, les plans damnagement du territoire
- les mesures daccompagnement dordre notamment conomique, financier,
rglementaire, organisationnel, de sensibilisation et dducation des populations,
ncessaires sa mise en oeuvre,
- les conditions de transfert des eaux des bassins hydrauliques excdentaires
vers les bassins hydrauliques dficitaires.
Le plan national de leau est tabli pour une priode dau-moins vingt (20) ans.
Il peut faire lobjet de rvisions priodiques tous les 5 ans, sauf circonstances
exceptionnelles exigeant une modification de son contenu avant cette priode.

Section III : Les agences de bassins

ARTICLE 20 - Il est cr, au niveau de chaque bassin hydraulique ou ensemble de
bassins hydrauliques, sous la dnomination de agence de bassin, un tablissement
public, dot de la personnalit morale et de l'autonomie financire.
Lagence de bassin est charge :
1 - d'laborer le plan directeur d'amnagement intgr des ressources en eau
relevant de sa zone d'action ;
2 - de veiller lapplication du plan directeur d'amnagement intgr des
ressources en eau lintrieur de sa zone d'action ;
3 - de dlivrer les autorisations et concessions dutilisation du domaine public
hydraulique prvues dans le plan directeur d'amnagement intgr des ressources en
eau de sa zone d'action ;
4 - de fournir toute aide financire et toute prestation de service, notamment
dassistance technique, aux personnes publiques ou prives qui en feraient la
demande, soit pour prvenir la pollution des ressources en eau, soit en vue dun
amnagement ou dune utilisation du domaine public hydraulique ;

49

5 - de raliser toutes les mesures pizomtriques et de jaugeages ainsi que les

tudes hydrologiques, hydrogologiques, de planification et de gestion de leau tant au
plan quantitatif que qualitatif ;
6 - de raliser toutes les mesures de qualit et dappliquer les dispositions de
la prsente loi et des lois en vigueur relatives la protection des ressources en eau et
la restauration de leur qualit, en collaboration avec lautorit gouvernementale
charge de lenvironnement ;
7 - de proposer et dexcuter les mesures adquates, dordre rglementaire
notamment, pour assurer lapprovisionnement en eau en cas de pnurie deau
dclare conformment au chapitre X de la prsente loi ou pour prvenir les risques
dinondation ;
8 - de grer et contrler lutilisation des ressources en eau mobilises ;
9 - de raliser les infrastructures ncessaires la prvention et la lutte
contre les inondations;
10 - de tenir un registre des droits deau reconnus et des concessions et
autorisations de prlvement deau accordes.
La zone daction de chaque agence de bassin et la date de lentre en
vigueur des dispositions du prsent article sont fixes par dcret.
ARTICLE 21 - Lagence de bassin est administre par un conseil dadministration
prsid par lautorit gouvernementale charge des ressources en eau dont le nombre
des membres ne peut tre infrieur 24 ou suprieur 48. Dans tous les cas, il est
compos :
1 - pour un tiers, des reprsentants de lEtat,
2 - pour un quart, des reprsentants des tablissements publics placs sous la
tutelle de lEtat, et chargs de la production de leau potable, de lnergie
hydrolectrique, et de lirrigation.
3 - pour le reste, des reprsentants :
- des chambres dagriculture concernes,
- des chambres de commerce, dindustrie et de service concernes,
- des assembles prfectorales et provinciales concernes,
- des collectivits ethniques concernes.
- des associations des usagers des eaux agricoles concernes, lus par leurs
pairs.
Le conseil dadministration :
- examine le plan directeur damnagement intgr du bassin hydraulique
avant son approbation,
- tudie les programmes de dveloppement et de gestion des ressources en eau
ainsi que les programmes gnraux dactivit annuels et pluriannuels de lagence,
avant leur approbation par lautorit gouvernementale charge des ressources en eau,
- arrte le budget et les comptes de lagence,
- affecte les redevances provenant de la pollution aux actions spcifiques de
dpollution des eaux,
- propose lautorit gouvernementale charge des ressources en eau lassiette
et les taux de redevances constituant la rmunration par les usagers des prestations
de lagence,
- labore le statut du personnel de lagence qui est approuv dans les
conditions prvues par la lgislation en vigueur pour le personnel des tablissements
publics,
- approuve les conventions et contrats de concessions passs par lagence de
bassin.
Le conseil dadministration peut crer tout comit auquel il peut juger utile de
dlguer certains de ses pouvoirs.
ARTICLE 22 - Lagence de bassin est gre par un directeur nomm conformment
la lgislation en vigueur.
Le directeur de lagence dtient tous les pouvoirs et toutes les attributions
ncessaires la gestion de lagence de bassin. Il excute les dcisions du conseil

50

dadministration et, le cas chant, des comits. Il dlivre les autorisations et

concessions dutilisation du domaine public hydraulique prvues dans la prsente loi.
ARTICLE 23 - Le budget de lagence comprend :
1/ En ressources :
- les produits et bnfices dexploitation, ainsi que ceux provenant de ses
oprations et de son patrimoine ;
- le produit des redevances constituant la rmunration par les usagers de
ses prestations;
- les produits des redevances dutilisation du domaine public hydraulique;
- les subventions de lEtat ;
- les dons, legs et produits divers ;
- les avances et prts remboursables provenant de lEtat, dorganismes publics
ou privs ainsi que les emprunts autoriss conformment la rglementation en
vigueur ;
- les taxes parafiscales institues son profit ;
- toutes autres recettes en rapport avec son activit.
2/ En charges :
- les charges dexploitation et dinvestissement de lagence ;
- le remboursement des avances, prts et emprunts ;
- toutes autres dpenses en rapport avec son activit.
ARTICLE 24 - Les biens du domaine public hydraulique, ncessaires aux agences de
bassins pour exercer les missions qui leur sont imparties par la prsente loi, sont mis
leur disposition dans les conditions fixes par voie rglementaire.
Pour la constitution du patrimoine initial de lagence de bassin, les biens,
meubles et immeubles relevant du domaine priv de lEtat ncessaires la bonne
marche de ladite agence, sont transfres, en pleine jouissance, cette dernire selon
les modalits fixes par voie rglementaire.

CHAPITRE V : CONDITIONS GENERALES

D'UTILISATION DE L'EAU
Section I : Droits et obligations des propritaires
ARTICLE 25 - Les propritaires ont le droit d'user des eaux pluviales tombes sur
leurs fonds.
Les conditions d'accumulation artificielle des eaux sur les proprits prives
sont fixes par voie rglementaire.
ARTICLE 26 - Sous rserve des dispositions des articles 36 et suivants de la prsente
loi, tout propritaire peut, sans autorisation, creuser sur son fonds des puits ou y
raliser des forages d'une profondeur ne dpassant pas le seuil fix par voie
rglementaire. Il a droit l'usage des eaux, sous rserve des droits des tiers et des
conditions de la prsente loi.
ARTICLE 27 - Tout prlvement d'eau existant la date de publication de la prsente
loi doit, dans un dlai fix par voie rglementaire, faire l'objet d'une dclaration.
Pour les prlvements d'eau non encore autoriss, cette dclaration vaut
demande d'autorisation et est instruite comme telle, sous rserve des dispositions des
articles 6 et 8 de la prsente loi.
ARTICLE 28 - Tout propritaire qui veut utiliser des eaux dont il a le droit de
disposer, peut obtenir le passage de ces eaux sur les fonds intermdiaires, charge
d'une juste et pralable indemnit.

51

Les propritaires doivent recevoir les eaux qui peuvent s'couler des terrains
ainsi arross, sauf indemnit s'il y a lieu.
Sont exempts de cette servitude les maisons, cours, jardins, parcs et enclos
attenant aux habitations.
ARTICLE 29 - Tout propritaire qui veut procder l'vacuation des eaux nuisibles
son fonds peut obtenir le passage de ces eaux sur des fonds intermdiaires dans les
mmes conditions que celles fixes l'article prcdent.
Toutefois, les propritaires de fonds traverss ont la facult de se servir des
travaux raliss cet effet pour l'coulement des eaux de leurs propres fonds, sous
rserve d'une contribution financire aux travaux raliss ou restant raliser ainsi
qu' l'entretien des installations devenues communes.
ARTICLE 30 - Les dispositions des articles 28 et 29 ci-dessus ne font pas obstacle
l'exercice de droits spciaux de passage ns d'une coutume inconteste, qui peuvent
exister dans certaines rgions.
ARTICLE 31 - Les proprits riveraines des cours d'eau, lacs, aqueducs, conduites
d'eau, canaux d'irrigation ou d'assainissement affects un usage public, sont
soumises une servitude dans la limite d'une largeur de quatre mtres partir des
francs-bords, destine permettre le libre passage du personnel et des engins de
l'administration ou de lagence de bassin, ainsi que le dpt de produits de curage ou
l'excution d'installations et de travaux d'intrt public.
Cette servitude fait obligation aux riverains de s'abstenir de tout acte de
nature nuire au fonctionnement, l'entretien et la conservation des cours d'eau,
lacs et ouvrages.
Dans le cas o cette servitude entranerait en fait l'inutilisation de parcelles
effectivement mises en valeur, le propritaire aura le droit d'exiger l'expropriation.
Lorsque la zone de servitude se rvle insuffisante pour l'tablissement d'un
chemin, l'administration ou l'agence de bassin peut, dfaut de consentement exprs
des riverains, acqurir les terrains ncessaires par voie d'expropriation.
ARTICLE 32 - L'excution des installations ou travaux viss l'article prcdent sur
les terrains grevs de servitude doit tre notifie par crit aux propritaires ou
exploitants desdits terrains.
Les dommages rsultant de cette excution sont fixs dfaut d'accord
amiable, par le tribunal comptent.
ARTICLE 33 - Tout propritaire d'un terrain grev d'une servitude de dpt d'une
dure dpassant un an peut, toute poque pendant toute la dure de la servitude,
exiger du bnficiaire de cette servitude l'acquisition de ce terrain.
S'il n'est pas dfr cette demande dans le dlai d'un an, le propritaire peut
saisir les tribunaux comptents en vue de l'intervention d'un jugement prononant le
transfert de la proprit et dterminant le montant de l'indemnit.
Cette indemnit est fixe comme en matire d'expropriation pour cause
d'utilit publique.
ARTICLE 34 - A dfaut d'une autorisation pralable, l'administration peut procder
d'office, aux frais des contrevenants, la dmolition de toute nouvelle construction ou
de toute lvation de clture fixe, ainsi qu' l'abattage de toute plantation l'intrieur
des zones soumises servitude si aucune suite nest donne par les intresss la
mise en demeure qui leur est adresse par ladministration afin de procder ces
oprations dans un dlai qui ne peut tre infrieur 15 jours.
En cas de besoin, l'administration peut demander, moyennant indemnit,
l'abattage des arbres et la dmolition des constructions existant dans les limites de ces
zones et peut y procder d'office si, dans un dlai de trois mois, aucune suite n'a t
donne sa demande.
ARTICLE 35 - L'Etat, les collectivits locales et les concessionnaires dment autoriss
ont le droit de faire procder dans les proprits prives aux travaux de recherches

52

d'eau, en procdant, conformment aux dispositions de la loi sur l'expropriation pour

cause d'utilit publique et l'occupation temporaire.

Section II : Autorisations et concessions

relatives au domaine public hydraulique
ARTICLE 36 - Les autorisations et les concessions relatives au domaine public
hydraulique, vises par la prsente section et dont les formes d'approbation sont fixes
par voie rglementaire, sont accordes aprs enqute publique. Elles donnent lieu
perception de frais de dossier.
L'enqute publique est effectue par une commission spciale charge de
recueillir les rclamations des tiers intresss. A cet effet, le projet d'autorisation ou de
concession doit tre port la connaissance du public, par voie de presse ou de tout
autre moyen de publicit appropri, quinze jours avant le commencement de l'enqute
publique dont la dure ne peut excder trente jours. L'agence de bassin est tenue de
statuer sur la demande ou toute opposition dun tiers, aprs avis de la commission
d'enqute, dans un dlai de quinze jours aprs la date de clture de l'enqute.
Les modalits de droulement de l'enqute publique et la composition de la
commission sont fixes par voie rglementaire.
ARTICLE 37 - Toute personne physique ou morale utilisant les eaux du domaine
public hydraulique est soumise au paiement d'une redevance pour utilisation de l'eau,
dans les conditions fixes dans la prsente loi.
Les modalits de fixation et de recouvrement de cette redevance sont fixes par
voie rglementaire.
Le recouvrement des redevances peut tre poursuivi tant auprs du
propritaire que de l'exploitant des installations de prlvement d'eau, qui sont
conjointement et solidairement responsables du paiement de celles-ci.
ARTICLE 38 - Sont soumis au rgime de l'autorisation :
1 - les travaux de recherche, sous rserve des dispositions de larticle 26 cidessus, de captage d'eaux souterraines ou jaillissantes ;
2 - le creusement de puits et la ralisation de forages dune profondeur
dpassant le seuil vis larticle 26 ci-dessus ;
3 - les travaux de captage et l'utilisation des eaux de sources naturelles
situes sur les proprits prives ;
4 - l'tablissement, pour une priode n'excdant pas une dure de cinq ans
renouvelable, d'ouvrages ayant pour but l'utilisation des eaux du domaine public
hydraulique, tels que moulins eau, digues, barrages ou canaux, sous rserve que
ces ouvrages n'entravent pas le libre coulement des eaux et la libre circulation sur les
francs-bords et quils nentranent pas la pollution des eaux ;
5 - les prlvements de dbits d'eau dans la nappe souterraine, quelle quen
soit la nature, suprieurs un seuil fix par voie rglementaire ;
6 - les prises d'eau tablies sur les cours d'eau ou canaux drivs des oueds ;
7 - le prlvement d'eau de toute nature en vue de sa vente ou de son usage
thrapeutique ;
8 - l'exploitation des bacs ou passages sur les cours d'eau.
ARTICLE 39 - L'autorisation est accorde sous rserve des droits des tiers. Elle peut
confrer au bnficiaire le droit d'occuper les parties du domaine public hydraulique
ncessaires aux installations ou aux oprations autorises.
L'agence de bassin fixe la dure de l'autorisation qui ne peut dpasser vingt
ans renouvelable, les mesures prendre par lattributaire de lautorisation pour viter
la dgradation des eaux quil utilise soit pour le prlvement soit pour le dversement,
le montant et les modalits de paiement de la redevance, les conditions d'exploitation,
de prolongation ou de renouvellement ventuel de l'autorisation ainsi que les mesures

53

 prendre par le titulaire de lautorisation en application des dispositions prvues au

chapitre VI de la prsente loi.
L'autorisation est rvoque par l'agence de bassin toute poque, sans
indemnit, aprs une mise en demeure adresse lintress par crit :
- si les conditions quelle comporte ne sont pas observes ;
- si elle n'a pas reu un commencement d'utilisation dans un dlai de deux
ans,
- si elle est cde ou transfre sans l'agrment de l'agence de bassin, sauf
l'exception prvue l'article 40 ci-aprs,
- si les redevances verser ne sont pas acquittes aux termes fixs,
- si les eaux reoivent une utilisation autre que celle autorise.
L'agence de bassin peut tout moment modifier, rduire ou rvoquer
l'autorisation pour cause d'intrt public, sous rserve d'un pravis dont le dlai ne
peut tre infrieur trente jours. Cette modification, rduction ou rvocation ouvre
droit indemnit au profit du titulaire de lautorisation, si celui-ci en prouve un
prjudice direct.
ARTICLE 40 - L'autorisation de prise d'eau usage d'irrigation est accorde au profit
d'un fonds dtermin. Le bnficiaire de l'autorisation ne peut, sans autorisation
nouvelle, utiliser les eaux au profit d'autres fonds.
En cas de cession du fonds, l'autorisation est transfre de plein droit au
nouveau propritaire; celui-ci doit dclarer cette cession l'agence de bassin dans un
dlai de trois mois dater de la mutation.
Tout transfert de l'autorisation, effectu indpendamment du fonds au profit
duquel elle est accorde, est nul et entrane la rvocation de l'autorisation.
En cas de morcellement du fonds bnficiaire, la rpartition des eaux entre les
parcelles doit faire l'objet d'autorisations nouvelles, qui se substitueront
l'autorisation primitive.
ARTICLE 41 - Sont soumis au rgime de la concession :
1 - l'amnagement des sources minrales et thermales, ainsi que l'exploitation
des eaux desdites sources ;
2 - l'tablissement sur le domaine public hydraulique, pour une dure
suprieure cinq ans, d'ouvrages destins la protection contre les inondations ou
l'accumulation et la drivation des eaux, ainsi que l'utilisation de ces eaux;
3 - l'amnagement des lacs, tangs et marais ;
4 - les prlvements d'eau effectus sur la nappe ou les prises d'eau tablies
sur les cours d'eau, canaux drivs des oueds ou sources naturelles, lorsque les dbits
prlevs dpassent le seuil fix par lagence de bassin ou lorsqu'ils sont destins un
usage public;
5 - les prises deau sur les cours deau ou canaux en vue de la production de
lnergie hydrolectrique.
La concession constitue des droits rels de dure limite qui ne confrent son
titulaire aucun droit de proprit sur le domaine public hydraulique.
Les dispositions du prsent article ne sappliquent pas aux ressources en eau
et ouvrages affects aux primtres amnags en partie ou en totalit par lEtat,
notamment les primtres dlimits au sens de larticle 6 du dahir n 1-69-25 du 10
joumada I 1389 (25 juillet 1969) formant code des investissements agricoles.
ARTICLE 42 - Le contrat de concession dtermine notamment :
- le dbit concd,
- le mode d'utilisation des eaux,
- les charges et obligations particulires du concessionnaire,
- la redevance verser par le bnficiaire de la concession,
- la dure de la concession qui ne peut excder 50 ans,
- la nature des ouvrages et le dlai d'excution des diverses tranches des
installations et amnagements prvus,

54

- les mesures prendre par le concessionnaire pour viter la dgradation de la

qualit des ressources en eau,
- s'il y a lieu, les conditions dans lesquelles le dbit concd peut tre modifi
ou rduit ainsi que l'indemnisation laquelle la modification ou la rduction du dbit
peut donner lieu,
- s'il y a lieu, les conditions de rachat, de retrait et de dchance de la
concession, ainsi que celles du retour des ouvrages l'Etat en fin de concession.
ARTICLE 43 - La concession de prise d'eau usage d'irrigation est accorde toute
personne physique ou morale au profit des terrains situs dans un primtre
dtermin.
La concession peut tre mise en dchance ou rvise d'office, sans indemnit,
si les eaux sont utilises hors du primtre fix ou pour des usages autres que
l'irrigation.
En cas de changement du propritaire, les bnfices et les charges de la
concession sont transfrs de plein droit aux nouveaux propritaires, qui doivent
dclarer le transfert l'agence de bassin dans un dlai de trois mois dater de la
mutation.
La rpartition des eaux concdes entre des terrains appartenant des
propritaires diffrents, est fixe par l'acte de concession ; elle ne peut tre modifie
que dans les conditions prvues pour la modification de cet acte.
ARTICLE 44 - Le contrat de concession peut confrer au bnficiaire le droit :
1 - d'tablir, aprs approbation des projets par l'agence de bassin, tous
ouvrages destins utiliser le dbit autoris ;
2 - d'occuper les parties du domaine public ncessaires ses installations;
3 - de se substituer l'agence de bassin pour l'expropriation ou l'occupation
temporaire des terrains ncessaires aux installations du concessionnaire
conformment la loi 7-81 relative lexpropriation pour cause dutilit publique et
loccupation temporaire.
ARTICLE 45 - Sans prjudice des clauses particulires figurant dans le contrat de
concession, la dchance de la concession peut tre prononce pour :
- utilisation des eaux diffrente de celle autorise ou hors de la zone
d'utilisation fixe,
- non-paiement des redevances aux termes fixs,
- non utilisation des eaux concdes dans les dlais fixs dans le contrat de
concession,
- non respect des obligations caractre sanitaire, notamment dans le cas des
sources thermales.
En cas de dchance de la concession, l'agence de bassin peut ordonner la
remise des lieux dans l'tat initial et, le cas chant, la faire effectuer d'office aux frais
du concessionnaire dchu.
ARTICLE 46 - Si l'intrt public rend ncessaire la suppression ou la modification des
installations rgulirement faites, en vertu d'une autorisation ou d'une concession, le
permissionnaire ou le concessionnaire a droit, sauf stipulation contraire de l'acte
d'autorisation ou de concession, une indemnit correspondant la valeur du
prjudice subi.
ARTICLE 47 - L'agence de bassin peut ordonner que les travaux effectus sans
autorisation ou sans concession ou contrairement la rglementation sur les eaux,
soient dmolis et que, ventuellement, tout soit rtabli dans l'tat initial par les
contrevenants dans un dlai qui ne peut tre infrieur quinze (15) jours. Pass ce
dlai, l'agence de bassin peut y procder d'office aux frais des contrevenants.
ARTICLE 48 - Par complment aux dispositions du dahir du 9 Ramadan 1331 (12
aot 1913) sur l'immatriculation des immeubles et des autres textes rglementant le
rgime foncier de l'immatriculation, peuvent faire l'objet d'une inscription au livre

55

foncier les autorisations et les concessions de prlvement d'eau, ainsi que les actes
portant reconnaissance des droits acquis sur les eaux.

Section III : Primtres de sauvegarde

et primtres d'interdiction
ARTICLE 49 - Des primtres dits de sauvegarde peuvent tre dlimits dans les
zones o le degr d'exploitation des eaux souterraines risque de mettre en danger les
ressources en eau existantes. A lintrieur de ces primtres, sont soumis
autorisation pralable :
- toute excution de puits ou forages,
- tous travaux de remplacement ou de ramnagement de puits ou forages,
- et toute exploitation d'eaux souterraines, quel que soit le dbit prlever.
Les conditions de dlimitation de ces primtres et doctroi dautorisation sont
fixes par voie rglementaire.
ARTICLE 50 - En cas de ncessit, des primtres d'interdiction peuvent tre
dlimits, par dcret, dans les zones o le niveau des nappes ou la qualit des eaux
sont dclars en danger de surexploitation ou de dgradation.
Dans chacun de ces primtres, les autorisations et les concessions de
prlvement d'eau ne sont dlivres que lorsque l'eau prleve est destine
l'alimentation humaine ou l'abreuvement du cheptel.

CHAPITRE VI : DE LA LUTTE
CONTRE LA POLLUTION DES EAUX
ARTICLE 51 - Au sens de la prsente loi, est considre :
- comme use, une eau qui a subi une modification de sa composition ou de
son tat du fait de son utilisation ;
- comme pollue, une eau qui a subi, du fait de l'activit humaine, directement
ou indirectement ou sous laction dun effet biologique ou gologique, une modification
de sa composition ou de son tat qui a pour consquence de la rendre impropre
l'utilisation laquelle elle est destine.
L'administration fixe les normes de qualit auxquelles une eau doit satisfaire
selon l'utilisation qui en sera faite.
ARTICLE 52 - Aucun dversement, coulement, rejet, dpt direct ou indirect dans
une eau superficielle ou une nappe souterraine susceptible d'en modifier les
caractristiques physiques, y compris thermiques et radioactives, chimiques,
biologiques ou bactriologiques, ne peut tre fait sans autorisation pralable accorde,
aprs enqute, par lagence de bassin.
Au cas o lautorisation mentionne lalina ci-dessus doit tre dlivre en
mme temps que lautorisation prvue larticle 38 ou la concession prvue larticle
41 de la prsente loi, cette autorisation ou concession dfinit les conditions de
prlvements et de dversements. Lenqute publique est mene simultanment et ne
peut excder 30 jours.
Cette autorisation donne lieu au paiement de redevances dans les conditions
fixes par voie rglementaire.

56

Le recouvrement des redevances peut tre poursuivi, dans les conditions fixes
par voie rglementaire, tant auprs du propritaire des installations de dversement,
coulement, rejet, dpt direct ou indirect, qu'auprs de l'exploitant desdites
installations, qui sont conjointement et solidairement responsables du paiement de
celles-ci.
ARTICLE 53 - Tout dversement, coulement, rejet, dpt direct ou indirect dans une
eau superficielle ou une nappe souterraine vis larticle 52 ci-dessus existant la
date de publication de la prsente loi, doit, dans un dlai fix par lagence de bassin,
faire lobjet dune dclaration.
Cette dclaration vaut une demande dautorisation et est instruite comme
telle, sur la base des dispositions prvues dans la prsente loi.
ARTICLE 54 - Il est interdit :
1 - de rejeter des eaux uses ou des dchets solides dans les oueds sec, dans
les puits, abreuvoirs et lavoirs publics, forages, canaux ou galeries de captage des
eaux. Seule est admise l'vacuation des eaux rsiduaires ou uses domestiques dans
des puits filtrants prcds d'une fosse septique ;
2 - d'effectuer tout pandage ou enfouissement d'effluents et tout dpt de
dchets susceptibles de polluer par infiltration les eaux souterraines ou par
ruissellement les eaux de surface ;
3 - de laver du linge et autres objets, notamment des viandes, peaux ou
produits animaux dans les eaux de sguias, conduites, aqueducs, canalisations,
rservoirs, puits qui alimentent les villes, agglomrations, lieux publics et l'intrieur
des zones de protection de ces mmes sguias, conduites, aqueducs, canalisations,
rservoirs, puits ;
4 - de se baigner et de se laver dans lesdits ouvrages, ou d'y abreuver les
animaux, les y laver ou baigner ;
5 - de dposer des matires insalubres, d'installer des fosses d'aisance ou des
puisards l'intrieur des zones de protection desdits sguias, conduites, aqueducs,
canalisations, rservoirs et puits ;
6 - de jeter des btes mortes dans les cours d'eau, lacs, tangs, marais et de
les enterrer proximit des puits, fontaines et abreuvoirs publics ;
7 - de jeter, l'intrieur des primtres urbains, des centres dlimits et des
agglomrations rurales dotes dun plan de dveloppement, toute eau use ou toute
matire nuisible la sant publique en dehors des lieux indiqus cet effet ou dans
des formes contraires celles fixes par la prsente loi et la rglementation en vigueur.
ARTICLE 55 - Lorsquil rsulte des nuisances constates un pril pour la sant, la
scurit ou la salubrit publiques, ladministration peut prendre toute mesure
immdiatement excutoire en vue de faire cesser ces nuisances. Dans tous les cas, les
droits des tiers l'gard des auteurs de ces nuisances sont et demeurent rservs.
ARTICLE 56 - Selon une priodicit fixe par voie rglementaire dans chaque cas,
lagence de bassin effectue un inventaire du degr de pollution des eaux superficielles
(cours deau, canaux, lacs, tangs, ...) ainsi que des eaux des nappes souterraines.
Des fiches seront tablies pour chacune de ces eaux d'aprs des critres
physiques, chimiques, biologiques et bactriologiques pour dterminer l'tat de
chacune d'elles. Des cartes de vulnrabilit la pollution des nappes souterraines en
fonction de la nature des terrains seront tablies pour les principales nappes.
Ces documents feront l'objet d'une rvision priodique gnrale et d'une
rvision immdiate chaque fois qu'un changement exceptionnel ou imprvu affectera
l'tat des eaux ou des milieux rcepteurs.
L'administration dfinira la procdure d'tablissement de ces documents et de
l'inventaire gnral.
Elle dfinira, d'une part, les spcifications techniques et les critres physiques,
chimiques, biologiques et bactriologiques auxquels les cours d'eau, sections de cours
d'eau, canaux, lacs ou tangs devront rpondre, notamment pour les prises d'eau

57

assurant l'alimentation des populations et, d'autre part, le dlai dans lequel la qualit
de chaque milieu rcepteur devra tre amliore.
ARTICLE 57 - Ladministration dfinit les conditions dutilisation des eaux uses.
Toute utilisation des eaux uses est soumise autorisation de lagence de bassin.
Tout utilisateur des eaux uses peut bnficier du concours financier de lEtat
et de lassistance technique de lagence de bassin si lutilisation quil fait des eaux
uses est conforme aux conditions fixes par ladministration et a pour effet de raliser
des conomies deau et de prserver les ressources en eau contre la pollution.

CHAPITRE VII : EAUX A USAGE ALIMENTAIRE

ARTICLE 58 - Les eaux usage alimentaire comprennent :
a - les eaux destines directement la boisson,
b - les eaux destines la prparation, au conditionnement ou la
conservation des denres alimentaires destines au public.
ARTICLE 59 - Les eaux usage alimentaire, direct ou indirect, doivent tre potables.
L'eau est considre comme potable au sens de la prsente loi lorsqu'elle satisfait aux
normes de qualit fixes par voie rglementaire, selon que cette eau est destine
directement la boisson ou la prparation, le conditionnement ou la conservation
des denres alimentaires.
ARTICLE 60 - Il est interdit de proposer, de vendre ou de distribuer, sous quelque
forme que ce soit, en vue de l'alimentation humaine, une eau non potable.
Il est galement interdit d'utiliser pour la prparation, le conditionnement et
la conservation des denres alimentaires, des eaux qui ne rpondent pas aux normes
vises l'article 59 ci-dessus.
Toutefois, en cas de ncessit lie la composition naturelle de leau,
l'administration peut, sous certaines conditions, autoriser l'utilisation localement et
temporairement d'une eau ne rpondant pas toutes les normes vises l'article 59
ci-dessus.
ARTICLE 61 - Toute ralisation ou modification d'une adduction d'eau pour les
besoins d'une collectivit est soumise autorisation pralable de l'administration aux
fins de procder au contrle de la qualit de l'eau.
Les exploitants d'adductions prives existantes la date de publication de la
prsente loi sont tenus, dans le dlai de deux ans qui suit cette publication, de
solliciter l'autorisation administrative dans les conditions fixes pour les adductions
nouvelles.
ARTICLE 62 - Le ravitaillement en eau potable par tonneaux ou citernes mobiles ne
peut tre effectu que dans les conditions fixes par la rglementation. Dans tous les
cas, l'eau doit provenir d'une adduction publique contrle ou, dfaut, d'un point
d'eau autoris.
ARTICLE 63 - Des zones de protection doivent tre tablies autour des captages
d'alimentation publique tels que sources, puits, forages, impluviums.
Ces zones comprennent :
a - un primtre de protection immdiate des ouvrages vis--vis de la pollution
bactrienne, dont les terrains doivent tre acquis et protgs par l'organisme charg de
l'exploitation des ouvrages ; ces terrains font partie intgrante de l'ouvrage au profit
duquel ils ont t acquis,
b - le cas chant, un primtre de protection rapproche des points de
prlvement vis--vis de la pollution chimique, l'intrieur duquel est interdite toute
activit ou installation susceptible de constituer une source de pollution permanente
et rglement tout dpt ou toute installation constituant un risque de pollution
accidentelle des eaux.

58

La procdure de dlimitation des primtres de protection rapproche est fixe

par voie rglementaire.
Des primtres de protection semblables peuvent tre dlimits, dans les
mmes conditions autour des retenues de barrages, des rservoirs enterrs ainsi
qu'autour des ouvrages de retenue, d'adduction et de distribution.
ARTICLE 64 - Tout systme de distribution d'eau ciel ouvert destine
l'alimentation humaine est interdit.
ARTICLE 65 - Toute mthode de correction des eaux ou tout recours un mode de
traitement de ces eaux l'aide d'additifs chimiques, doit tre au pralable autoris
dans les conditions fixes par voie rglementaire.
Les additifs ventuels ne doivent en aucun cas nuire la potabilit de l'eau et
en altrer les proprits organoleptiques.
ARTICLE 66 - La surveillance de la qualit de l'eau doit tre assure de manire
permanente par le producteur et le distributeur.
A cette fin, l'eau doit tre analyse priodiquement par des laboratoires
spcialement agrs par voie rglementaire.
Le contrle de la qualit de l'eau et des conditions de sa production et de sa
distribution est assur par l'administration selon les modalits fixes par voie
rglementaire.

CHAPITRE VIII : DISPOSITIONS RELATIVES

A L'EXPLOITATION ET A LA VENTE DES EAUX
NATURELLES
D'INTERET MEDICAL, EAUX DITES "DE
SOURCE"
ET EAUX DITES "DE TABLE"
ARTICLE 67 : Au sens de la prsente loi, les eaux naturelles d'intrt mdical sont les
eaux qui, indemnes de nocivit, peuvent tre utilises comme agents thrapeutiques
en raison de leur degr de chaleur et des caractristiques de leur teneur en calcium,
en gaz et en matires radioactives.
Des produits drivs tels que les gaz thermaux, les eaux mres, les plodes et
des prparations pharmaceutiques et cosmtiques, peuvent tre obtenus partir des
eaux naturelles d'intrt mdical.
Pour les eaux naturelles d'intrt mdical gazeuses, la teneur en gaz peut tre
augmente par addition de gaz pur prlev exclusivement au griffon de la source. Si
cette addition a eu lieu, mention doit en tre porte avec l'indication de la nature et de
l'origine du gaz employ sur toutes les formes de conditionnement ou dans les lieux
d'utilisation mis la disposition du public.
ARTICLE 68 : Aucune eau naturelle d'intrt mdical ne peut tre capte et exploite
en dehors des conditions gnrales fixes par la prsente loi et ses textes
d'application.
ARTICLE 69 : L'utilisation comme agents thrapeutiques des eaux naturelles d'intrt
mdical ou de leurs drivs ne peut avoir lieu que si leur exploitation a t
officiellement autorise et soumise au contrle de l'administration, et que si leur mode
de captage a t approuv.

59

Si cette utilisation a lieu sur place, elle ne peut tre admise que dans un
tablissement dont l'implantation, les plans, la construction, les amnagements et
l'quipement ont t approuvs par l'administration.
Si cette utilisation a lieu en dehors du point d'mergence de la source, elle ne
peut intervenir que si l'eau est transporte dans des conditions particulires
dtermines ou approuves par l'administration.
ARTICLE 70 - L'utilisation des eaux naturelles d'intrt mdical en crnothrapie est
soumise autorisation dans les conditions fixes par voie rglementaire.
ARTICLE 71 - Toutes les eaux naturelles d'intrt mdical doivent tre utilises telles
qu'elles se prsentent l'mergence.
Nanmoins, elles peuvent subir des oprations et manipulations inluctables
leur exploitation tels que transport, mlange, stockage, traitement spcifique
condition que celles-ci ne modifient pas les caractristiques de ces eaux et qu'elles
soient dment autorises.
Le mlange des eaux naturelles d'intrt mdical ne peut tre effectu que
pour les eaux originaires du mme gte hydrothermal, de mme composition et de
mme action thrapeutique.
ARTICLE 72 - Ne peuvent porter le nom d'eau naturelle d'intrt mdical, les eaux,
quelle que soit leur origine, auxquelles sont ajoutes extemporanment des principes
mdicamenteux.
Ne peuvent porter le nom eau naturelle d'intrt mdical les eaux dites "de
source" ou "de table" auxquelles leur composition naturelle ne permet d'attribuer
aucune proprit thrapeutique.
ARTICLE 73 - Au sens de la prsente loi :
- les eaux dites "de source" sont des eaux naturelles potables provenant de
rsurgences,
- les eaux dites "de table" sont des eaux potables provenant des rseaux
publics d'approvisionnement d'eau de boisson ; ces eaux peuvent subir des
traitements supplmentaires agrs par l'administration.
Les eaux dites "de source" et "de table" ne peuvent tre mises en vente et
vendues que si elles sont officiellement autorises et soumises au contrle de
l'administration et que si leur mode de captage et de conditionnement a t approuv.
ARTICLE 74 - Tout produit extrait des eaux naturelles d'intrt mdical susceptible
d'tre conditionn comme mdicament est soumis la lgislation et la
rglementation sur les mdicaments.
ARTICLE 75 - Seules les eaux naturelles d'intrt mdical et les eaux dites de
"source" peuvent tre importes, sous rserve de l'autorisation de l'administration
dans les conditions prvues par voie rglementaire.
ARTICLE 76 - Constitue un dlit au sens de la loi n 13 - 83 relative la rpression
des fraudes sur les marchandises, promulgue par le dahir n 1- 83 -108 du 9
moharrem 1405 (5 octobre 1984) et est puni des peines prvues par cette loi :
1/ le fait de dtenir en vue de la vente, de mettre en vente ou de vendre sous
le nom "d'eau naturelle d'intrt mdical", d'eau "de table" ou d'eau "de source" une
eau dont l'exploitation, la mise en vente et la vente ne sont pas officiellement
autorises ;
2/ le fait de dtenir en vue de la vente, de mettre en vente ou de vendre sous
une dnomination applicable aux eaux naturellement gazeuses une eau gazifie
artificiellement ou dont la teneur en gaz a t renforce, si cette addition ou ce
renforcement n'est pas autoris et mentionn expressment sur toutes les formes de
conditionnement mises la disposition du public ;
3/ le fait de dtenir en vue de la vente, de mettre en vente ou de vendre
sciemment sous plusieurs dnominations une seule et mme eau ;
4/ le fait de dtenir en vue de la vente, de mettre en vente ou de vendre
sciemment sous un nom dtermin une eau n'ayant pas l'origine indique ;

60

5/ le fait d'indiquer sur les rcipients une composition diffrente de celle que
prsente l'eau qu'ils contiennent ;
6/ le fait de mettre en vente ou de vendre une eau non exempte de germes
pathognes ou impropre la consommation ;
7/ le fait d'indiquer sur les rcipients que l'eau qu'ils contiennent est strilise
alors qu'elle contient des germes vivants ;
8/ le fait d'user, sur les papiers de commerce, factures, catalogues,
prospectus, affiches, annonces et tout autre moyen de publicit, de toute indication ou
signe susceptible de crer dans l'esprit du consommateur une confusion sur la nature,
le volume, les qualits ou l'origine des eaux ;
9/ le fait de dtenir en vue de la vente, de mettre en vente ou de vendre de
l'eau naturelle d'intrt mdical dans des rcipients pouvant altrer la qualit de ces
eaux ;
10/ le fait de ne pas indiquer sur le produit la date de mise en vente et de
premption.
ARTICLE 77 : Les conditions d'autorisation, d'exploitation et de contrle des eaux
naturelles d'intrt mdical, des eaux dites de "source" ou de "table" ainsi que les
rgles de conditionnement et d'tiquetage sont fixes par voie rglementaire.
ARTICLE 78 : En cas d'infraction aux dispositions des articles 73 et 76 ci-dessus et
sans prjudice des sanctions prvues l'article 116 ci-aprs, l'administration peut,
aprs mise en demeure reste sans effet, retirer l'autorisation d'exploiter et de vendre
les eaux concernes.

CHAPITRE IX : DISPOSITIONS RELATIVES

A LAMENAGEMENT ET A LUTILISATION
DES EAUX A USAGE AGRICOLE
ARTICLE 79 - Lorsquil existe des plans directeurs d'amnagement intgr des
bassins hydrauliques approuvs conformment aux dispositions de la prsente loi,
l'autorisation prvue l'article 38 n'est dlivre que lorsquelle est compatible avec les
prescriptions desdits plans.
ARTICLE 80 - Toute personne physique ou morale qui veut obtenir une autorisation
pour l'utilisation des eaux en vue de l'irrigation de proprits agricoles est tenue de
dposer, contre rcpiss, son projet auprs de lagence de bassin. En cas de silence
de lagence de bassin pendant un dlai de soixante jours courant compter de la date
de ce rcpiss, le projet est considr comme approuv et l'autorisation est rpute
accorde.
Aucun projet agricole ne peut tre approuv lorsque les conditions de
ralisation qu'il prvoit peuvent entraner la dgradation des ressources en eau ou des
sols cultivables.
Lorsque lavis de lagence est dfavorable, il doit tre motiv.
ARTICLE 81 - Les agents spcialement commissionns cet effet par ladministration
sont chargs de constater la conformit des travaux d'quipement et des programmes
de mise en valeur raliss avec l'autorisation accorde.
En cas d'infraction, ladministration met en demeure le propritaire ou
l'exploitant du fonds de se conformer aux dispositions dictes par l'acte
d'autorisation dans un dlai qui ne peut tre infrieur 30 jours. Durant ce dlai,
lintress peut fournir ladministration toute explication relative linfraction.
Si linfraction persiste, le propritaire ou l'exploitant du fonds peut tre
astreint par ladministration au paiement, titre rparatoire, dune somme de 500
2.500 dirhams.

61

Si, malgr l'amende inflige, l'infraction persiste, l'autorisation vise l'article

38 est rvoque sans indemnit.
ARTICLE 82 - Dans les primtres quips en totalit ou en partie par l'Etat,
ladministration peut prescrire la modification des systmes d'irrigation mis en place
ou tout mode d'arrosage dj pratiqu aux fins de raliser des conomies d'eau ou de
mieux valoriser les ressources en eau compte tenu des culture annuelles existantes.
Les utilisateurs sont tenus de se conformer ces modifications.
En outre, elle peut prescrire toute mesure destine lutter contre toute
pollution de la nappe par suite d'pandage excessif de produits chimiques ou
organiques et toute mesure de nature empcher tout excs dans l'utilisation de
l'eau.
En cas d'infraction dment constate, ladministration met en demeure les
usagers de satisfaire dans les dlais impartis aux mesures prescrites, sous peine de
paiement, titre rparatoire, dune somme de 500 2.000 dirhams.
ARTICLE 83 - Lorsque dans les primtres desservis par un rseau public construit
et amnag aux frais de l'Etat, ladministration constate une remonte dangereuse de
la nappe, obligation peut tre faite aux usagers de procder momentanment
l'irrigation de leurs fonds par le recours aux eaux de la nappe. L'acte qui constate la
remonte de la nappe dfinit les modalits de prlvement d'eau et, ventuellement,
d'octroi de l'aide financire.
ARTICLE 84 - L'utilisation d'eaux uses des fins agricoles est interdite lorsque ces
eaux ne correspondent pas aux normes fixes par voie rglementaire.
ARTICLE 85 - Dans les zones agricoles susceptibles de subir des dommages du fait
des crues, l'Etat peut excuter, soit son initiative lorsque l'intrt public l'exige, soit
la demande des propritaires et leurs frais, tous travaux ncessaires la
protection de leurs biens et l'utilisation des eaux sur leurs proprits.

CHAPITRE X : DISPOSITIONS RELATIVES A

LUSAGE DE
LEAU EN CAS DE PENURIE
ARTICLE 86 - En cas de pnurie d'eau due la surexploitation ou des vnements
exceptionnels tels que scheresses, calamits naturelles ou force majeure,
l'administration dclare l'tat de pnurie, dfinit la zone sinistre et dicte les
rglementations locales et temporaires ayant pour objet d'assurer en priorit
l'alimentation en eau des populations et l'abreuvage des animaux.
L'tat de pnurie deau et sa fin sont dclars par dcret.
Les rglementations locales et temporaires vises ci-dessus peuvent prvoir
des mesures restrictives portant notamment sur :
- l'usage de l'eau des fins domestiques, urbaines et industrielles,
- le creusement de puits nouveaux pour des usages autres que pour
l'alimentation en eau des populations,
- les prlvements d'eau autoriss,
- l'exploitation des points d'eau publics et le ravitaillement en eau des
agglomrations et des lieux publics.
En outre, il peut tre dlimit dans certaines rgions des primtres dclars
"zones d'alimentation domestique en eau" o tout prlvement d'eau dans la nappe est

62

destin exclusivement l'approvisionnement des populations et l'abreuvage des

animaux.
ARTICLE 87 - Outre les dispositions prvues l'article 86 ci-dessus, et dfaut
d'accord amiable avec les intresss, l'administration peut procder, conformment
la lgislation et la rglementation en vigueur, des rquisitions, en vue de mobiliser
les ressources en eau ncessaires pour assurer l'alimentation en eau des populations.
ARTICLE 88 - Dans les zones soumises irrigation, ladministration peut, en cas de
pnurie d'eau rsultant de la surexploitation ou de la scheresse dclare dans les
formes prvues l'article 86 ci-dessus prescrire des rglementations locales et
temporaires en vue de pallier l'puisement des rserves hydrauliques.
Ces rglementations peuvent dicter des mesures portant notamment sur :
- l'obligation pour les particuliers d'exploiter les nappes dans les primtres
habituellement desservis par un rseau public utilisant les eaux superficielles,
- l'interdiction de mettre en eau des exploitations nouvellement amnages en
vue de l'irrigation,
- la rduction des superficies mettre en culture sous irrigation ou
l'interdiction de certaines cultures d't et de plantations d'arbres nouvelles,
- la fixation, pour l'exploitation des points d'eau sans autorisation, de
conditions diffrentes de celles prvues au chapitre V de la prsente loi.
Les frais rsultant, le cas chant, de l'obligation faite aux particuliers
d'exploiter les nappes ainsi que prvu ci-dessus, peuvent tre supports, en partie, par
l'Etat dans les conditions qui sont dtermines par voie rglementaire.

CHAPITRE XI : DISPOSITIONS
TRANSITOIRES ET DIVERSES
Section I - Recherches d'eau. Inventaire des
ressources hydrauliques
ARTICLE 89 - Quiconque entreprend la ralisation d'un forage pour recherche d'eau
est tenu :
- de dclarer auprs de lagence de bassin, avant de commencer un forage,
l'objet, la position et les coordonnes de ce forage, ainsi que toute autre indication y
relative,
- et, l'issue des travaux, de faire connatre lagence de bassin, toutes
prcisions sur les rsultats obtenus.
ARTICLE 90 - Ladministration fournit quiconque veut entreprendre la ralisation
dun forage et sa demande, dans la limite dapprciation des lments dont elle peut
disposer, tous renseignements dordre notamment, technique, hydrologique et
hydrogologique qui lui sont demands.
ARTICLE 91 - Les titulaires des autorisations de reconnaissances, de permis de
recherches ou de concessions dexploitation de mines ou dhydrocarbures tels que
dfinis respectivement par le dahir du 9 Rajeb 1370 (16 avril 1951) portant rgalement
minier et par la loi n 21-90 relative la recherche et lexploitation des gisements
dhydrocarbures promulgue par le dahir n 1-91-118 du 27 Ramadan 1412 (1er avril
1992), sont tenus de dclarer lagence de bassin concerne, les dcouvertes deau
quils peuvent faire dans le cadre de leurs activits de reconnaissances, de recherches
ou dexploitation.
ARTICLE 92 - En vue de lui permettre de tenir jour l'inventaire des ressources en
eau, l'exploitant ou, le cas chant, le propritaire d'un cours d'eau, source, puits ou

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forage est tenu de dclarer auprs de l'agence de bassin les installations de drivation,
captage, puisage et d'en permettre l'accs ses agents l'effet d'obtenir tous
renseignements sur les dbits prlevs et les conditions de ce prlvement.
ARTICLE 93 - Les particuliers, services et organismes utilisateurs de l'eau, sont tenus
de fournir l'agence de bassin, et sa demande, tous les lments dont ils disposent
et susceptibles de l'aider la dtermination des bilans relatifs aux ressources en eau.

Section II - Lutte contre les inondations

ARTICLE 94 - Il est interdit de faire, sans autorisation, dans les terrains
submersibles, des digues, leves et autres amnagements susceptibles de gner
l'coulement des eaux d'inondation, sauf pour la protection des habitations et
proprits prives attenantes.
ARTICLE 95 - Les digues, remblais, constructions ou autres ouvrages quel quen soit
le statut juridique et qui sont reconnus faire obstacle l'coulement des eaux ou
tendre d'une manire nuisible le champ des inondations peuvent, sur dcision de
l'agence de bassin, faire lobjet de modification ou suppression, moyennant le
paiement dindemnits titre de ddommagement.
ARTICLE 96 - Si l'intrt public l'exige, l'agence de bassin peut exiger des
propritaires riverains des cours deau de procder la construction de digues
destines la protection de leurs biens contre les dbordements des cours d'eau.
ARTICLE 97 - Il est interdit d'effectuer des plantations, constructions ou dpts sur
les terrains compris entre le cours d'eau et les digues de protection construites en
bordure immdiate de ce cours d'eau.

Section III - Dispositions transitoires

ARTICLE 98 - Dans l'attente de la publication des textes d'application de la prsente
loi, relatifs la cration de zones de protection, la reconnaissance de droits d'eau,
l'octroi d'autorisations et de concessions de prlvement d'eau, la dlimitation du
domaine public hydraulique, l'arrt 11 moharrem 1344 (1er aot 1925) relatif
lapplication du dahir du 11 moharrem 1344 (1er aot 1925) sur le rgime des eaux
demeure en vigueur.
ARTICLE 99 - Dans l'attente de la cration des agences de bassins, l'administration
est charge d'exercer les attributions qui leur sont reconnues par la prsente loi.
ARTICLE 100 - La rfrence au dahir du 11 moharrem 1344 (1e aot 1925) sur le
rgime des eaux, dans les textes lgislatifs et rglementaires en vigueur, est remplace
par la rfrence la prsente loi.

CHAPITRE XII : LES COLLECTIVITES

LOCALES ET LEAU
ARTICLE 101 - Il est cr au niveau de chaque prfecture ou province une
commission prfectorale ou provinciale de leau compose :
1 - Pour moiti des reprsentants de lEtat et des tablissements publics
placs sous sa tutelle et chargs de la production de leau potable, de lnergie
hydrolectrique et de lirrigation,
2 - Pour moiti :
- du prsident de lassemble prfectorale ou provinciale,
- du prsident de la chambre dagriculture,
- du prsident de la chambre de commerce, dindustrie et de services,

64

- de trois reprsentants des conseils communaux dsigns par lassemble

provinciale,
- dun reprsentant des collectivits ethniques.
La commission prfectorale ou provinciale de leau :
- apporte son concours ltablissement des plans directeurs damnagement
intgr des eaux du bassin hydraulique,
- encourage laction des communes en matire dconomie deau et de
protection des ressources en eau contre la pollution,
- entreprend toute action susceptible de favoriser la sensibilisation du public
la protection et la prservation des ressources en eau.
Les modalits de tenue des runions de la commission, le nombre de ses
sessions tenues dans lanne, les instances qui sont en droit de la convoquer et
ladministration charge de la prparation de ses runions et du suivi de lexcution de
ses recommandations sont fixs par voie rglementaire.
ARTICLE 102 - Les collectivits locales bnficient du concours de lagence de bassin
lorsquelles entreprennent, conformment aux dispositions de la prsente loi, des
projets en partenariat :
- dentretien et de curage de cours deau ;
- de protection et de conservation quantitative et qualitative des ressources en
eau;
- de ralisation des infrastructures ncessaires la protection contre les
inondations.
ARTICLE 103 - A lintrieur des primtres urbains, les autorisations prvues aux
paragraphes 2 , 3 , 5 et 8 de larticle 38 de la prsente loi, sont dlivres par lagence
de bassin aprs avis de la collectivit locale concerne.

CHAPITRE XIII : POLICE DES EAUX INFRACTIONS ET SANCTIONS

Section I - Constatation des infractions
ARTICLE 104 - Sont chargs de constater les infractions aux dispositions de la
prsente loi et des textes pris pour son application, outre les officiers de police
judiciaire, les agents commissionns cet effet par l'administration et lagence de
bassin, et asserments conformment la lgislation relative au serment des agents
verbalisateurs.
ARTICLE 105 - Les agents et fonctionnaires viss l'article 104 ci-dessus ont accs
aux puits, aux forages et tout autre ouvrage ou installation de captage, de
prlvement ou de dversement, dans les conditions fixes aux articles 64 et 65 du
code de procdure pnale.
Ils peuvent requrir du propritaire ou de l'exploitant d'une installation de
captage, de prlvement ou de dversement, la mise en marche des installations aux
fins d'en vrifier les caractristiques.
ARTICLE 106 - Les infractions aux dispositions de la prsente loi et des textes pris
pour son application peuvent tre constates par tout procd utile et notamment par
des prlvements d'chantillons. Les prlvements d'chantillons donnent lieu, sance
tenante, la rdaction de procs-verbaux.
ARTICLE 107 : Tout chantillon prlev est mis sous scells. Aussitt aprs avoir
scell les chantillons, l'agent verbalisateur, s'il est en prsence du propritaire ou de
l'exploitant de l'installation de rejet, doit l'informer de l'objet du prlvement et lui
remettre un chantillon sous scell. Le procs-verbal mentionne cette information.

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ARTICLE 108 - Le procs-verbal de constatation doit comporter notamment les

circonstances de l'infraction, les explications de l'auteur et les lments faisant
ressortir la matrialit des infractions.
Les procs-verbaux sont transmis dans un dlai de dix (10) jours de leur date
aux juridictions comptentes. Les constatations mentionnes dans le procs-verbal
font foi jusqu' preuve contraire.
Article 109 - En cas de flagrant dlit et dans les conditions prvues par la loi, les
agents et fonctionnaires dsigns l'article 104 ci-dessus auront le droit d'arrter les
travaux et de confisquer les objets et choses dont l'usage constitue une infraction,
conformment aux articles 89 et 106 du code pnal tel qu'il a t approuv par le
dahir n 1-59-413 du 28 joumada II 1382 (26 novembre 1962). En cas de ncessit,
ces agents et fonctionnaires peuvent requrir la force publique.

Section II - Les sanctions

ARTICLE 110 - Quiconque aura dtruit, par quelque moyen que ce soit, en tout ou en
partie, les ouvrages et installations mentionns aux paragraphes c, d et e de l'article 2
de la prsente loi, sera puni d'un emprisonnement de 1 12 mois et d'une amende de
600 2.500 dirhams ou de l'une de ces deux peines seulement, moins que les
moyens employs ne justifient une qualification pnale plus grave.
ARTICLE 111 - Quiconque, par quelque moyen que ce soit, met les agents dsigns
l'article 104 ci-dessus, dans l'impossibilit d'exercer leurs fonctions, est puni des
peines prvues par larticle 609 du code pnal prcit.
Ces pnalits peuvent tre portes au double en cas de rcidive ou si la
rsistance aux agents est opre en runion de plusieurs personnes ou avec violences.
ARTICLE 112 - Quiconque aura contrevenu aux dispositions de l'article 12-a,
paragraphes 1, 2 et 3 et des articles 57 et 84, est puni d'un emprisonnement de 1
12 mois et d'une amende de 1.200 2.500 dirhams ou de l'une de ces deux peines
seulement.
Quiconque aura contrevenu aux dispositions de larticle 12-a, paragraphe 4,
est puni dune amende de 1.200 2.500 dirhams.
ARTICLE 112 bis - [loi n 19-98 promulgue par le dahir n 1-99-174 du 16 rabii I
1420 (30 juin 1999)] "L'extraction des matriaux viss l'article 12-b paragraphe 4
"effectue sans autorisation donne lieu au paiement par le contrevenant d'une
"indemnit de 500 Dh par mtre cube de matriaux extraits.
"Cette indemnit est prononce par l'administration charge de la gestion du
"domaine public hydraulique, au moyen d'ordres de recettes mis au vu des procs"verbaux dresss par les agents verbalisateurs commissionns cet effet et
"asserments conformment la lgislation en vigueur."
ARTICLE 113 - Toute personne qui aura procd des prlvements d'eau
superficielle ou souterraine en violation des dispositions de la prsente loi sur les
conditions d'utilisation de l'eau sera passible des sanctions prvues par l'article 606,
2me alina, du code pnal prcit.
Les coauteurs et complices seront punis de la mme peine que l'auteur
principal.
ARTICLE 114 - Lagence de bassin aura le droit de faire fermer doffice les prises
deau qui seront reconnues sans droit ou auraient t faites sans autorisation.
Si, aprs mise en demeure dont les dlais peuvent tre rduits vingt quatre
heures en cas durgence, il nest pas satisfait aux injonctions de lagence de bassin,
celle-ci prendra doffice et aux frais du contrevenant les mesures ncessaires, sans
prjudice des peines prvues par la lgislation en vigueur.

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En cas de constatation, dans les primtres dirrigation amnags et quips

par lEtat, dun prlvement non autoris tel que dbit suprieur au dbit autoris,
irrigation non autorise ou, en dehors des heures fixes, vol deau et sans prjudice
des pnalits encourues pour infraction la police des eaux prvues par la prsente
loi, le contrevenant pourra tre astreint payer titre de redevance supplmentaire,
une somme gale au double de celle correspondant la tarification normale des
mtres cubes deau indment prlevs, le nombre de ceux-ci tant forfaitairement
calcul en supposant que le dbit prlev en contravention la t continment durant
les dix jours qui ont prcd la constatation de linfraction.
En cas de rcidive, le contrevenant encourra une pnalit de mme nature, le
tarif appliqu tant port du double au triple du tarif normal.
En cas de rcidive nouvelle, le contrevenant pourra tre priv deau jusqu la
fin de la campagne dirrigation en cours. Dans ce cas, il restera, nanmoins, assujetti
au paiement du minimum de redevance prvu par les textes en vigueur.
ARTICLE 115 [(modifi par la loi n 19-98 promulgue par le dahir n 1-99-174 du 16
rabii I 1420 (30 juin 1999)] L'excution sans autorisation des travaux viss " l'article
12-b, l'exception des extractions de matriaux de construction" et aux articles 31 et
94 est punie d'une amende gale au 10me du montant des travaux estim par
l'autorit charge de la gestion et de l'administration du domaine public hydraulique.
Les travaux ainsi entrepris peuvent tre suspendus ou dfinitivement arrts
par l'agence de bassin, sans prjudice des mesures de protection des eaux qu'elle peut
ordonner.
ARTICLE 116 - Les infractions aux dispositions des chapitres VII et VIII sont punies
des peines prvues par la loi 13-83 relative la rpression des fraudes sur les
marchandises, promulgue par le dahir n 1-83-108 du 9 moharrem 1405 (5 octobre
1984).
ARTICLE 117 - Indpendamment des sanctions prvues ci-dessus, l'agence de bassin
aura le droit de faire procder, aux frais du contrevenant et aprs mise en demeure
reste sans effet, l'enlvement des dpts et paves et la destruction de tous
ouvrages gnant la circulation, la navigation ou le libre coulement des eaux.
ARTICLE 118 - Les infractions l'article 52 sont punies d'un emprisonnement d'un
mois un an et d'une amende de 1.200 5.000 dirhams ou de l'une de ces deux
peines seulement.
Les propritaires, exploitants et grants des tablissements dont proviennent
les dversements, coulements, jets, dpts directs ou indirects de matires
constituant l'infraction, peuvent tre dclars solidairement responsables du paiement
des amendes et frais de justice dus par les auteurs de ces infractions.
ARTICLE 119 - Quiconque aura contrevenu aux dispositions de l'article 54,
paragraphes 1, 2, 5, 6 et 7 sera puni d'une amende de 1.200 3.000 dirhams.
Quiconque aura contrevenu aux dispositions des paragraphes 3 et 4 de
larticle 54, sera puni dune amende de 240 500 dirhams.
ARTICLE 120 - En cas de condamnation une peine prononce en vertu des articles
118 et 119, le tribunal fixe le dlai dans lequel les travaux et amnagements rendus
ncessaires par la rglementation doivent tre excuts. Si les circonstances l'exigent,
il peut, dans les cas o il n'y aurait pas lieu de procder des travaux ou
amnagements, fixer un dlai au condamn pour se soumettre aux obligations
rsultant de ladite rglementation.
En cas de non-excution des travaux, amnagements ou obligations dans le
dlai prescrit, le contrevenant est passible d'une amende de 1.200 5.000 dirhams,
sans prjudice, le cas chant, de l'application de toutes autres dispositions
lgislatives ou rglementaires en vigueur.
En outre, le tribunal peut, aprs audition du reprsentant de l'administration
ou de lagence de bassin, prononcer, jusqu' l'achvement des travaux, des
amnagements ou de l'excution des obligations prescrites, soit une astreinte dont le

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taux par jour de retard ne peut dpasser un quatre millime du cot estim des
travaux ou amnagements excuter, soit l'interdiction d'utiliser les installations qui
sont l'origine de la pollution.
ARTICLE 121 - Sera puni d'une peine d'emprisonnement de 3 12 mois et d'une
amende de 1.200 5.000 dirhams ou de l'une de ces deux peines seulement,
quiconque aura fait fonctionner une installation en infraction une interdiction
prononce en application de l'alina 3 de l'article 120 ci-dessus.
En outre, le tribunal peut galement autoriser l'administration, sur sa
demande, excuter d'office et aux frais du contrevenant les travaux ou
amnagements ncessaires pour faire cesser l'infraction.
ARTICLE 122 - Lorsque le contrevenant une quelconque des dispositions de la
prsente loi ou des textes pris pour son application est en tat de rcidive, la peine est
porte au double de celle initialement prononce son encontre.
ARTICLE 123 - Sont abroges toutes dispositions contraires la prsente loi et
notamment:
- Les paragraphes d, e, f, g et h de l'article 1 du dahir du 7 chaabane 1332 (1er
juillet 1914) sur le domaine public,
- le dahir du 9 joumada II 1334 (13 avril 1916) rglementant l'exploitation des
bacs ou passages sur les cours d'eau,
- le dahir du 11 moharrem 1344 (1er aot 1925) sur le rgime des eaux,
- le dahir du 11 joumada II 1345 (17 dcembre 1926) relatif la rpression
des vols d'eau,
- le dahir du 27 joumada I 1352 (18 septembre 1933) relatif aux
autorisations de prises d'eau sur l'oued Baht et l'oued Sebou,
- le dahir du 11 Rabia II 1354 (13 juillet 1935 ) relatif aux autorisations de
prises d'eau dans la retenue du barrage de l'oued El Maleh et sur l'oued Oum Er-Rbia,
- le dahir du 8 joumada II 1358 (26 juillet 1939) rglementant l'excution de
forages pour recherches d'eau,
- le dahir du 12 joumada II 1370 (20 mars 1951) portant rglementation de
lexploitation et de la vente des eaux minrales naturelles et des eaux dites de source
ou de table et de la vente des eaux minrales importes,
- le dahir du 29 choual 1374 (20 juin 1955) relatif aux autorisations de prises
d'eau sur l'oued Oum Er-Rbia et l'oued El Abid,
- le dcret royal n 594-67 du 27 Ramadan 1387 (29 dcembre 1967) portant
cration de la commission interministrielle de coordination des problmes concernant
les eaux alimentaires.

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