1482 BULLETIN OFFICIEL
Dahir n• 1-16-113 du 6 kaada 1437 (10 août 2016) portant
promulgation de la loi n• 36-15 relative à l'eau
LOUANGE A DIEU SEUL!
(Grand Sceau de Sa Majesté Mohammed VI)
Que l'on sache par les présentes- puisse Dieu en élever
et en fortifier la teneur!
Que Notre Majesté Chérifienne,
Vu la Constitution, notamment ses artides 42 et 50,
A DÉCIDÉ CE QUI SUIT:
Est promulguée et sera publiée au Bulletin officiel, à la
suite du présent dahir, la loi n• 36-15 relative à l'eau, telle
qu'adoptée par la Chambre des représentants et la Chambre
des conseillers.
Fait à Tétouan, le 6 kaada 1437 (JO août 2016).
Pour contreseing :
Le Chef du gouvernement,
ABDEL-[LAH BENKIRAN.
* l'eau en tenant compte du principe de l'équité et de la
* *
Loi n° 36-15
relative à l'eau
Chapitre premier
Dispositions générales
Section première. -Principes généraux
ARTICLE PREMIER.-- La présente loi fixe les règles d'une
gestion intégrée, décentralisée et participative des ressources
en eau pour garantir le droit des citoyennes et des citoyens à
l'accès à l'eau et en vue d'une utilisation rationnelle et durable
et une meilleure valorisation quantitative et qualitative de
l'eau, des milieux aquatiques et du domaine public hydraulique
en général, ainsi que les règles de prévention des risques liés
à l'eau pour assurer la protection et la sécurité des personnes,
des biens et de l'environnement.
Elle vise, également, la mise en place des règles et outils
de planification de l'eau y compris les eaux usées, les eaux de
mer dessalées et autres pour accroître le potentiel hydrique
national en tenant-compte des changements climatiques afin
de s'y adapter.
Artide 2
les dispositions de la présente loi se basent sur les
principes suivants :
- faciliter l'égal accès des citoyennes et citoyens à l'eau et
à un environnement sain pour satisfaire leurs besoins
fondamentaux, conformément aux dispositions de
l'art ide 31 de la constitution ;
-la domanialité publique des eaux à l'exception de
celles sur lesquelles des droits historiques ont été
régulièrement reconnus ;
N" 6506-4 moharrem 1438 (6-10-2016}
- le droit de toute personne physique ou morale de droit
public ou de droit privé d'utiliser les ressources en
eau du domaine public hydraulique dans les limites
de l'intérêt général et dans le respect des obligations
fixées par la présente loi et des textes pris pour son
application ;
- la prise en compte des besoins en eau des populations
des zones montagneuses selon une approche d'éco-
développement visant la durabilité;
- la prise en compte des besoins en eau des populations à
l'aval des barrages en vue de leur assurer de continuer
à profiter des eaux des cours d'eau ;
- la gestion de l'eau et du domaine public hydraulique
en général selon les règles de bonne gouvernance
en associant les administrations, les collectivités
territoriales, les opérateurs concernés et les
représentants des différents usagers de l'eau pour le
traitement des questions liées à l'utilisation et à la
protection des eaux et à l'aménagement hydraulique au
niveau des bassins hydrauliques et à l'échelle nationale,
régionale et locale ;
- la gestion intégrée, participative et décentralisée de
solidarité spatiales ;
- la protection du milieu aquatique et la promotion du
développement durable des ressources en eau ;
- la prévention, à travers l'évaluation et l'appréciation
des impacts des activités susceptibles d'affecter l'eau
en particulier et le domaine public hydraulique en
général, la définition et la mise en œuvre des mesures
concrètes pour supprimer ces impacts ou réduire leurs
effets négatifs;
- l'obligation pour les responsables des dommages, causés
à l'eau en particulier ou au domaine public hydraulique
en général, de procéder à leur réparation ;
- l'utilisateur-payeur sauf s'il y a exonération due à des
droits historiques régulièrement reconnus ;
- le pollueur-payeur;
-l'intégration de la mobilisation des eaux nori
conventionnelles dans la planification de l'eau ;
- l'intégration, à tous les niveaux, de l'adaptation aux
changements dimatiques dans la planification et la
gestion des eaux.
Section 2. - Définitions
Article 3
Au sens de la présente loi, on entend par :
-eau : matière vitale composée d'oxygène et
d'hydrogène sous ses trois formes liquide, solide
et gazeuse. Elle constitue un bien public qui,
sous réserve des dispositions de la section 2
du chapitre Il de la présente loi, ne peut pas faire l'objet
d'appropriation privée et de transaction par vente ou
achat;
N" 6506-4 moharrem 1438 (6-10-2016) BULLETIN OFFICIEL
-domaine public hydraulique : l'ensemble des biens
hydrauliques et ceux liés à l'eau. Ces biens sont répartis
en deux catégories :
les biens publics naturels constitués des eaux et des
terres couvertes par ces eaux ;
les biens publics artificiels constitués des ouvrages
hydrauliques.
-exploitation ou utilisation du domaine public
hydraulique : toute opération qui vise à jouir de ce
domaine et le valoriser à travers certains modes ou
mécanismes dont, notamment:
le creusement de puits ou de forages et le prélèvement
d'eau;
• l'occupation temporaire du domaine public
hydraulique et l'extraction des matériaux de
construction ;
• l'utilisation des plans d'eau pour l'aquaculture ou
pour les activités de loisirs, touristiques ou sportives;
• la culture ou la plantation, le dépôt ou l'enlèvement
de dépôts ou de cultures et l'établissement d'ouvrages
d'art;
• le déversement d'eaux usées ;
• la réutilisation des eaux usées.
-bassin hydraulique : la totalité de la surface
topographique drainée par le réseau hydrographique
vers l'exutoire de ladite surface ;
-eaux continentales : l'ensemble des eaux terrestres
superficielles et souterraines;
- eau usée : une eau qui a subi une modification de
sa composition ou de son état naturel du fait de son
utilisation ;
-eau minérale naturelle: une eau qui sourde de nappes
souterraines par des sources et des émergences
naturelles ou qui est captée à partir de forage ou puits, et
qui dispose d'une composition chimique naturellement
constante et ne nécessite aucun traitement chimique
pour la rendre potable ;
- eaux de sources : eaux naturelles qui sourdent de
nappes souterraines et ne nécessitant aucun traitement
chimique pour devenir potable;
-eaux de table : eaux provenant des réseaux publics
d'approvisionnement en eau potable ou les eaux rendues
potables;
- déversement : tout rejet, écoulement, épandage,
enfouissement ou immersion des eaux usées;
- inondation: la submersion temporaire d'un espace par
les eaux de crues et de torrents ;
- zones inondables: les terrains situés au-delà des francs
bords des cours d'eau et qui peuvent être submergés par
les eaux de crues et de torrents ;
- contrat de gestion participative: accord entre partenaires
concernés pour une gestion intégrée, participative et
durable de l'eau et des milieux aquatiques ;
- milieu aquatique: espace contenant des eaux stagnantes
ou courantes ;
-impluvium : zone de collecte et d'alimentation en
eau d'un point de prélèvement, d'une nappe d'eau
souterraine ou d'un réservoir d'eau;
1483
- crénothérapie: utilisation à des fins thérapeutiques des
eaux thèrmales et minérales sur leur lieu d'émergence;
-gestion rationnelle de l'eau : gestion consistant à
prendre des décisions étudiées et judicieuses en matière
d'aménagement et d'utilisation optimales de l'eau ainsi
que sa préservation ;
-gestion durable de l'eau : gestion permettant de
répondre aux besoins du présent sans compromettre
ou porter atteinte au droit des générations futures à
répondre aux leurs ;
- gestion intégrée de l'eau : gestion selon une approche
systémique globale, intersectorielle et transversale
considérant, d'une manière intégrée, les aspects
environnementaux, sociaux, économiques et techniques
lors de l'élaboration et la mise en œuvre des politiques,
des stratégies, des plans et des programmes dans le
domaine de l'eau ;
- gestion participative de l'eau : gestion consistant à
prendre des décisions en matière d'aménagement,
d'utilisation et de préservation de l'eau sur la base de
la concertation et en partenariat avec les intervenants
concernés, notamment, les utilisateurs de l'eau.
Chapitre Il
Domaine public hydraulique
Section première. Constitution et délimitation du domaine
public hydraulique
Article 4
Le domaine public hydraulique est inaliénable,
insaisissable et imprescriptible.
Le droit à l'usage du domaine public hydraulique est
accordé dans les conditions fixées par la présente loi et les
textes pris pour son application.
Article 5
Le domaine public hydraulique est constitué de toutes les
eaux continentales, qu'elles soient superficielles, souterraines,
douces, saumâtres, salées, minérales ou usées ainsi que des
eaux de mer dessalées écoulées dans le domaine public
hydraulique et des ouvrages hydrauliques et leurs annexes
affectés à un usage public. Ainsi, font partie de ce domaine :
a) les plans d'eau naturels tels que lacs, étangs, lagunes,
marais salants et marais de toute espèce ne communiquant
pas directement avec la mer ainsi que leurs assiettes foncière et
francs-bords d'une largeur de deux (2) mètres. Sont considérées
comme faisant partie de cette catégorie les parcelles qui, sans
être recouvertes d'une façon permanente par les eaux et en
raison de leur potentiel en eau, ne sont pas susceptibles en
année agricole ordinaire d'utilisation agricole ;
b) les sources de toutes natures y compris les résurgences
d'eau douce en mer ;
c} les cours d'eau de toutes sortes qu'ils soient naturels
ou artificiels, permanents ou non permanents ainsi que leurs
lits, leurs sources et embouchures et le lit des torrents ou
chaâbas dans lesquels l'écoulement des eaux laisse des traces
apparentes ;
1484 BULLETIN OFFICIEL
d) les berges des cours d'eau jusqu'au niveau atteint par
les eau)( avant le débordement et, en outre, dans les parties
des cours d'eau soumises à l'inAuence des marées, toutes les
surfaces couvertes par les marées de coefficient 120;
e) les francs-bords à partir des limites des berges:
1- avec une largeur de si)( (6) mètres sur les cours d'eau
ou sections de cours d'eau ci-après : la Moulouya de son
embouchure jusqu'à ses sources, le Sebou de son embouchure
jusqu'à ses sources, le Louk kos de son embouchure jusqu'à
ses sources, l'Oum Er-Rbia de son embouchure jusqu'à ses
sources et le Bou Regreg de son embouchure jusqu'au barrage
Sidi Mohamed Ben Abdellah. Sont el(clus du domaine public
hydr.1ulique les o~vrages portuaires el(istant au)( embouchures
de ces cours d'eau à la date de publication de la présente loi
au «Bulletin officiel» ;
2- avec une largeur de deul( mètres sur les autres cours
d'.::au ou sections de cours d'eau.
j) les alluvions, le sable, les roches et toutes sortes
d'atterrissements qui se forment et la végétation qui pousse
naturellement dans les lits des cours d'eau, les plans d'eau en
général, leurs berges et leurs francs bords;
g) les ouvrages hydrauliques constitués, notamment,
des:
1- puits et forages artésiens, puits et abreuvoirs à usage
public ainsi que, le cas échéant, leurs périmètres de protection
immédiate dont les terrains sont régulièrement acquis ;
2-canaul( d'irrigation ou de drainage affectés à un usage
public ainsi que les terrains régulièrement acquis, qui sont
compris dans leurs francs-bords;
3- digues et barrages ainsi que leurs retenues, les
aqueducs, les canalisations, les conduites d'eau et les séguias
affectés à un usage public.
Article 6
Si pour des causes naturelles, une modification du lit
d'un cours d'eau est survenue, les limites des francs-bords se
déplacent suivant la largeur fil(ée au paragraphe e) de l'article 5
ci-dessus, parallèlement au nouveau lit.
En cas d'avance des eau)(, la zone comprise entre
l'ancienne et la nouvelle limite des francs-bords est incorporée,
de plein droit, au domaine public hydraulique avec une
indem.nité appropriée sur les terres submergées, fil(ée selon
les procédures appliquées à l'el(propriation pour cause d'utilité
publique, au profit du propriétaire riverain qui aura la faculté
d'enlever les ouvrages et installations établis par lui ainsi que
les récoltes sur pied. En cas de recul des eau)(, ladite zone
est remise gratuitement au propriétaire riverain s'il justifie
en avoir été propriétaire avant qu'elle ne fût couverte par les
eau)(, le tout à charge de respecter les servitudes résultant ou
pouvant résulter des lois ou des coutumes.
Article 7
Est incorporé au domaine public hydraulique avec les
francs-bords qu'il. comporte, le lit nouveau qu'un cours d'eau
viendrait à s'ouvrir naturellement.
N" 6506-4 moharrem 1438 (6-10-2016)
Si l'ancien lit n'est pas entièrement abandonné
par les eau)(, les propriétaires des fonds traversés par le
nouveau lit ont le droit de requérir de l'administration une
indemnité appropriée fil(ée selon les procédures appliquées à
l'el(propriation pour cause d'utilité publique.
Si l'ancien lit est entièrement délaissé par les eau)(, les
propriétaires ont droit au)( compensations suivantes :
- lorsque le lit abandonné et le lit nouveau s'ouvrent sur
toute leur largeur à travers un seul et même fonds, le
premier de ces lits et ses francs-bords sont déclassés
el gratuitement attribués au propriétaire de ce fonds;
- lorsque les deux lits, ancien et nouveau, traversent des
fonds appartenant à des propriétaires différents, l'ancien
lit et ses francs-bords sont déclassés du domaine public
hydraulique et les propriétaires riverains peuvent en
acquérir la propriété par droit de préemption, chacun en
droit soit jusqu'à l'axe de l'ancien lit. Le pril( de l'ancien
lit est fixé par des experts nommés par le président du
tribunal compétent à la requête de l'administration.
A défaut par les propriétaires riverains de l'ancien lit
de déclarer, dans les trois mois de la notification qui leur est
faite par l'administration, leur intention de faire l'acquisition
aux prix fil(és par les el(perts, il est procédé à l'aliénation de
ce lit selon les règles qui président au)( aliénations du domaine .
privé de l'Etat.
Le pril( provenant de la vente est distribué au)(
propriétaires des fonds occupés par le nouveau cours d'eau,
à titre d'indemnité, dans la proportion de la valeur du terrain
enlevé à chacun d'eux.
Si l'opération de vente mentionnée à l'alinéa ci-dessus
n'a pas abouti, les propriétaires des terrains occupés par le
nouveau lit sont indemnisés à l'amiable ou, à défaut, par
jugement du tribunal compétent.
Article 8
Sont déclassés par décret les biens du domaine public
hydraulique qui, pour des causes naturelles ou suite à la
réalisation de travaul( de correction ou de déviation de cour~
d'eau autorisés conformément aux dispositions de la section
première du chapitre Ill de la présente loi, ont perdu leur utilité
publique.
Les parcelles de terrain sur lesquelles ont été réalisés
les travaux de correction ou de déviation indiqués au premier
alinéa du présent article sont incorporées au domaine public
hydraulique.
Les modalités d'application du présent article sont fil(ées
par voie réglementaire.
Article 9
Les francs bords du domaine public hydraulique sont
délimités par décret après enquête publique effectuée par une
commission spéciale chargée de recueillir les oppositions
ou réclamations des tiers intéressés. A cet effet, le projet
de délimitation doit être porté à la connaissance du public,
par tous les moyens de publicité tels que fil(és à l'article 8 de
la loi n° 7-81 relative à J'el(propriation pour cause d'utilité
N" 6506-4 moharrem 1438 (6-10-2016) BULLETIN OFFICIEL
publique et à l'occupation temporaire, au moins 30 jours
avant le commencement de cette enquête dont la durée ne
doit pas excéder 60 jours. La composition de la commission
spéciale et la procédure de cette délimitation sont fixées par
voie réglementaire.
Section 2. Droits privés reconnus sur les eaux
Article 10
Les droits d'eau régulièrement reconnus sont soumis
aux dispositions des plans directeurs d'aménagement intégré
des ressources en eau tels que prévus au chapitre VII de la
présente loi.
Les titulaires de ces droits d'eau ne peuvent en être
dépossédés que par voie d'expropriation selon les conditions
prévues par la loi n• 7-81 relative à l'expropriation pour cause
d'utilité publique et à l'occupation temporaire.
Article Il
Les eaux utilisées pour l'irrigation d'un fonds déterminé
et appartenant au propriétaire ou exploitant dudit fonds
sont cédées soit en même temps que ce dernier et toujours
au profit de celui-ci, soit séparément de ce fonds à condition
que l'acquéreur soit propriétaire ou exploitant d'un fonds
agricole auquel seront rattachés ces droits d'eau et qu'il ne
soit pas titulaire d'autres droits d'eau suffisants pour couvrir
les besoins en eau de ce fonds.
En cas de morcellement du fonds, il est fait application
des dispositions de l'article 13 ci-dessous.
Article 12
Les titulaires des droits régulièrement reconnus sur les
eaux qu'ils n'utilisent pas en totalité ou en partie pour leurs
fonds doivent céder, en totalité ou en partie, les droits non
utilisés à des personnes physiques ou morales propriétaires
de fonds agricoles et au profit de ces fonds.
Les droits d'eau dont les propriétaires n'ont engagé
aucune procédure de cession conformément aux dispositions
du premier alinéa ci-dessus font l'objet d'expropriation au
profit de l'Etat dans les conditions définies par la loi précitée
n• 7-81.
Article 13
Toute cession ou location de fonds agricoles, disposant
pour "leur irrigation d'eaux sur lesquelles des droits sont
régulièrement reconnus à des tiers, ne peut s'effectuer que si le
propriétaire desdits fonds soumet à l'acquéreur ou au locataire
un contrat de location des eaux établi au nom de ces derniers
et leur garantissant une durée déterminée et fixant le prix et
les eaux dont ils ont besoin pour l'irrigation desdits fonds.
Section 3. - Droits et obligations des propriétaires
Article 14
Sous réserve des dispositions du chapitre 1II de la
présente loi, tou~ propriétaire ou exploitant de fonds peut être
auto~isé à creuser sur son fonds un ou plusieurs puits ou y
réaliser un ou plHsieurs forages pour le prélèvement des eaux.
Il a, égal~ment, droit à l'usage de ces eaux sous réserve des
droits des tiers dûment établis.
1485
Article 15
Tout propriétaire ou exploitant de fonds qui veut
collecter des eaux de pluie ou utiliser des eaux du domaine
public hydraulique dont il dispose a le droit d'en obtenir,
dans le cadre du droit de servitude, le passage sur les fonds
intermédiaires à charge d'une juste et préalable indemnité. A
défaut d'un accord amiable entre les parties concernées, cette
indemnité est fixée par le tribunal compétent.
Toutefois, les propriétaires des fonds intermédiaires,
au cas ou ils renoncent à l'indemnité, peuvent bénéficier,
après obtention d'une autorisation d'utilisation des eaux du
domaine public hydraulique, des travaux réalisés pour le
passage desdites eaux, à charge d'une contribution financière
aux travaux réalisés ou à réaliser et à l'entretien des ouvrages
conjointement utilisés.
Sous réserve des dispositions du code des droits réels, les
propriétaires doivent recevoir les eaux qui peuvent s'écouler
des terrains ainsi arrosés, sauf indemnité s'il y a lieu.
Sont exemptés de cette servitude les maisons, cours,
jardins, parcs et enclos attenant aux habitations dont
l'existance précède l'établissement du droit du propriétaire.
Article 16
Tout propriétaire ou exploitant de fonds qui veut .
procéder à l'évacuation des eaux nuisibles à son fonds a le
droit d'en obtenir le passage sur des fonds intermédiaires dans
les mêmes conditions que celles fixées à l'article 15 ci-dessus.
Toutefois, les propriétaires ou exploitants de fonds
traversés peuvent se servir des travaux réalisés à cet effet pour
l'écoulement des eaux de leurs propres fonds, sous réserve
d'une contribution financière, fixée d'un commun accord,
aux travaux réalisés ou à réaliser ainsi qu'à l'entretien des
installations conjointement utilisées.
Article 17
Les propriétés riveraines des cours d'eau, lacs, aqueducs,
conduites d'eau et canaux d'irrigation ou de drainage affectés
à un usage public sont soumises à une servitude dans la limite
d'une largeur qui peut atteindre, le cas échéant, quatre mètres à
partir des francs-bords, destinée à permettre le libre passage du
personnel et des engins de l'administration, des établissements
publics compétents et les tiers, ainsi que le dépôt de produits
de curage ou l'exécution de travaux d'intérêt général.
Cette servitude fait obligation aux propriétaires
riverains de s'abstenir de tout acte de nature à nuire à la
zone de servitude et au fonctionnement, à l'entretien et à la
conservation des cours d'eau, lacs et ouvrages hydrauliques.
Dans le cas où cette servitude entraînerait l'inutilisation
des parcelles effectivement mises en valeur, les propriétaires
ont le droit de requérir l'expropriation ou l'acquisition desdites
parcelles par l'Etat.
Lorsque la zone de servitude se révèle insuffisante
pour l'établissement d'un chemin, l'administration ou
l'établissement public compétent peut, à défaut d'accord
amiable avec les propriétaires riverains, acquérir les terrains
nécessaires par voie d'expropriation.
1486 BULLETIN OFFICIEL
Article 18
L'exécution des travaux visés à l'article 17 ci-dessus sur
les terrains grevés de servitude doit être notifiée par écrit avec
accusé de réception aux propriétaires ou exploitants desdits
terrains au moins 45 jours avant le début des travaux.
Les dommages résultant de cette exécution sont fixés, à
défaut d'accord amiable, par le tribunal compétent.
Article 19
Tout propriétaire d'un terrain grevé d'une servitude
de dépôt d'une durée dépassant un an a le droit, à tout
moment pendant toute la durée de la servitude, de requérir
du bénéficiaire de cette servitude l'acquisition de ce terrain.
S'il n'est pas déféré à cette réquisition dans un délai d'un
an, le propriétaire peut saisir les tribunaux compétents en vue
de l'intervention d'un jugement prononçant le transfert de la
propriété et déterminant le montant de l'indemnité.
Article 20
A défaut d'une autorisation préalable, l'administration
peut procéder d'office, aux frais des contrevenants, à la
démolition de toute nouvelle construction ou de toute élévation
de clôture fixe ainsi qu'à l'abattage de toute plantation à
l'intérieur des zones soumises à servitude si aucune suite
n'est donnée par les intéressés à la mise en demeure qui leur
est adressée, avec accusé de réception, afin de procéder à ces
opérations dans un délai qui ne peut être inférieur à 30 jours
à compter de la date de sa notification.
En cas de besoin, l'administration peut demander,
moyennant indemnité, l'abattage des arbres ou la coupe de
leurs branches et la démolition des constructions existantes à
l'intérieur des limites de ces zones. Elle peut y procéder d'office
si aucune suite n'a été donnée à sa demande dans un délai de
trois mois à partir de la date de réception de cette demande.
Article 21
L'Etat, les collectivités territoriales, les agences des
bassins hydrauliques et les concessionnaires dûment autorisés
ont le droit, conformément aux dispositions de la présente
loi, de procéder dans les propriétés privées aux travaux de
recherches d'eau conformément aux dispositions de la loi
relative.à l'expropriation pour cause d'utilité publique et à
l'occupation temporaire.
Article 22
L'Etat et les collectivités territoriales ainsi que les
établissements publics agissant pour leur compte ont le
droit de procéder, après avis conforme de l'agence de bassin
hydraulique concernée, à la réalisation sur le domaine public
hydraulique des travaux d'infrastructures d'intérêt général
en tenant compte des droits des tiers régulièrement établis.
Chapitre III
Utilisation et exploitation du domaine public hydraulique
Article 23
Toute utilisation ou exploitation du domaine public
hydraulique, de quelque manière que ce soit, doit être
effectuée conformément aux conditions et modalités fixées
par la présente loi et les textes pris pour son application. Elle
ne peut être autorisée si elle est de nature à porter préjudice
N" 6506-4 moharrem 1438 (6-10-2016)
au domaine public hydraulique, notamment, aux ouvrages
hydrauliques, à la stabilité des berges des cours d'eau, au libre
écoulement de l'eau et au milieu aquatique.
Les normes de qualité des eaux sont fixées, en fonction
de l'usage qui leur est réservé, par voie réglementaire.
Section première. ~~Autorisations et concessions
Article 24
Les autorisations et les concessions relatives au domaine
public hydraulique, visées à la présente section, sont accordées,
en fonction de la disponibilité des ressources du domaine
public hydraulique, après enquête publique. Ces autorisations
et concessions donnent lieu au paiement des frais d'instruction
des dossiers y afférents.
L'enquête publique mentionnée ci-dessus est effectuée
par une commission spéciale chargée de recueillir les
observations et les oppositions des tiers intéressés. A cet effet,
la demande d'autorisation ou de concession doit être portée
à la connaissance du public par affichage ou tout moyen de
publicité approprié, notamment, écrit et électronique, local
ou national, 15 jours avant la date de commencement de cette
enquête dont la durée ne peut excéder 30 jours.
L'agence de bassin hydraulique est tenue de statuer
sur la demande d'autorisation ou de concession, sur la base ~
de l'avis motivé de ladite commission sur les observations
et oppositions des tiers, dans un délai de 7 jours ouvrables
à compter de la date de réception du procès-verbal de cette
commission.
La composition de la commission de l'enquête publique
et les modalités d'octroi des autorisations et concessions
précitées sont fixées par voie réglementaire.
Les opérations énumérées aux paragraphes 6 à 10 de
l'article 28 ci-dessous ne sont pas soumises à l'enquête publique.
Article 25
Toute autorisation ou concession, ayant pour objet
l'utilisation ou l'exploitation du domaine public hydraulique,
ne peut être accordée que si elle est compatible avec les
orientations et les objectifs du plan directeur d'aménagement
intégré des ressources en eau lorsqu'il existe.
Ladite autorisation ou concession tient compte, le
cas échéant, des prescriptions du plan de gestion des aires
protégées lorsqu'il existe.
Article 26
Les autorisations ou concessions relatives au creusement
de puits, à la réalisation de forages et au prélèvement d'eaux
souterraines doivent tenir compte des dispositions des
périmètres de sauvegarde ou d'interdiction délimités en vertu
des articles Ill, 112 et 113 ci-dessous et des dispositions du
contrat de gestion participative établi en vertu de l'article 115
de la présente loi.
Article 27
Toute exploitation ou utilisation du domaine public
hydraulique est soumise au paiement d'une redevance
conformément aux conditions fixées par la présente loi.
N" 6506-4 moharrem 1438 (6-10-2016) BULLETIN OFFICIEL
Les modalités de fixation et de recouvrement des
redevances des différents usages du domaine public
hydraulique ainsi que les taux de majorations appliqués en
cas de non-paiement dans les délais prévus, sont fixées par
voie réglementaire.
Le recouvrement des redevances est effectué auprès de
la personne physique ou morale bénéficiaire de l'autorisation
ou de la concession d'exploitation ou d'utilisation du domaine
public hydraulique.
Sont dispensés du paiement de la redevance :
- les exploitations ou utilisations du domaine public
hydraulique prévues à l'article 28 ci-après qui sont
inférieures aux seuils fixés par voie réglementaire;
- les exploitations ou utilisations du domaine public
hydraulique à des fins de défense nationale;
-les exploitations ou utilisations du domaine public
hydraulique à des fins de protection civile et de lutte
contre les incendies ;
-le déversement des eaux usées domestiques inférieures
aux seuils fixés par voie réglementaire;
- l'exploitation et la réutilisation des eaux usées.
Article 28
Sont soumis au régime de l'autorisation :
l)le creusement de puits et la réalisation de forages pour
la recherche et/ou le prélèvement et l'utilisation des ressources
en eau souterraines ;
2)le prélèvement des eaux de sources naturelles pour
satisfaire des besoins propres lorsque le débit prélevé est
inférieur au seuil fixé par voie réglementaire;
3)1'établissement, sur le domaine public hydraulique pour
une période n'excédant pas une durée de 10 ans, d'ouvrages
ayant po_ur but l'utilisation des eaux de ce domaine, tels que
moulins à eau, digues ou canaux ;
4)1'établissement, sur le domaine public hydraulique, des
ouvrages de protection des biens privés contre les inondations;
5)le prélèvement de débit d'eau superficielle supérieur
au seuil fixé par voie réglementaire ;
6) l'établissement de passages sur les cours d'eau, les
conduites d'eau ou sur les canalisations d'irrigation ou de
drainage, sous réserve des dispositions de l'article 22 ci-dessus ;
?)l'occupation temporaire de parcelles de terrains ou de
_çonstructions qui dépendent du domaine public hydraulique;
8)1'établissement de tout dépôt ou l'enlèvement de toute
plantation ou culture dans le domaine public hydraulique ;
. 9)1e curage, l'approfondissement, l'élargissement, le
redressement, la régularisation ou la déviation des cours d'eau
temporaires ou permanents ;
IO)Ia réalisation des excavations de quelque nature
que ce soit dans le domaine public hydraulique, notamment,
l'extraction de matériaux de construction dans les lits des
cours d'eau à condition que la durée de l'extraction ne dépasse
pas une année et que la législation relative à l'exploitation des
carrières soit prise en compte ;
1487
ll)le déversement ou la réutilisation des eaux usées sous
réserve des dispositions prévues, respectivement, à la section 2
du chapitre VIII et à la section première du chapitre V de la
pré sen te loi.
Article 29
A l'intérieur des périmètres urbains, les autorisations
prévues aux paragraphes 1", 6 et 9 de l'article 28 ci-dessus
sont délivrées par l'agence de bassin hydraulique après
avis du président du conseil communal concerné. Pour les
autorisations relatives au paragraphe 1", l'agence du bassin
hydraulique est tenue de demander cet avis avant le lancement
de la procédure d'enquête publique.
Cet avis doit être notifié à l'agence de bassin hydraulique
dans un délai de vingt (20) jours à compter de la date de
réception par la commune de la demande d'avis. Passé ce délai,
l'avis du président du conseil communal est réputé favorable.
Article 30
Lorsque l'utilisation du domaine public hydraulique
nécessite ou se trouve, en vertu de la présente loi et les textes
pris pour son application, soumise à plusieurs autorisations ou
concessions, il est délivré une seule autorisation ou concession
qui précise toutes les conditions qui auraient été fixées
séparément par toutes les autres autorisations ou concessions.
Dans ce cas, le demandeur des autorisations ou des concessions
présente un seul dossier comportant les éléments et pièces ·
exigées pour la délivrance de ladite autorisation ou concession.
Les modalités d'application du présent article sont fixées
par voie réglementaire.
Article 31
L'autorisation, prévue à l'article 24 ci-dessus, est
accordée par l'agence de bassin hydraulique sous réserve
des droits des tiers dûment acquis. Elle peut conférer au
bénéficiaire le droit d'occuper temporairement les parties du
domaine public hydraulique nécessaires aux installations ou
aux opérations autorisées.
La décision d'autorisation fixe, notamment:
- le débit, le volume ou la superficie à utiliser ou à
exploiter;
- la durée de l'autorisation qui ne doit pas dépasser dix
(10) années et qui peut être prolongée;
- les conditions d'exploitation ainsi que les mesures à
prendre par le titulaire de l'autorisation en application
des dispositions de la présente loi et des textes pris pour
son application ;
- les mesures à prendre par l'attributaire de l'autorisation
pour éviter la dégradation du domaine publi~:
hydraulique qu'il utilise ou exploite ;
- les modalités et moyens de suivi par l'attributaire de
l'autorisation ainsi que les modalités du contrôle de
l'utilisation ou de l'exploitation du domaine public
hydraulique objet de l'autorisation ;
-les modalités d'équipement de l'installation dé
prélèvement d'eau d'un compteur et les conditions de
sa maintenance et sa réfection, notamment, lorsque le
prélèvement est effectué par pompage ;
1488 BULLETIN OFFICIEL
- les délais de déclaration des volumes d'eau ou de
matériaux exploités et le mode de calcul et les modalités
de paiement de la redevance et des majorations à
appliquer si la redevance n'est pas acquittée aux termes
fixés.
Article 32
L'autorisation est révoquée par l'agence de bassin
hydraulique, sans indemnité, après une mise en demeure
adressée avec accusé de réception à l'intéressé et restée sans
effet pendant un délai de 30 jours à compter de la date de
réception de cette mise en demeure, si :
- les conditions qu'elle comporte ne sont pas observées;
- l'autorisation n'a pas reçu un début d'exploitation dans
un délai de 2 ans à compter de la date de sa notification
à son bénéficiaire ;
- Je transfea de l'autorisation est effectué sans J'accord
préalable de J'agence de bassin hydraulique, sauf
J'exception prévue au 2'm' alinéa de J'article 43 de la
présente loi. L'agence doit se prononcer sur la demande
d'accord du transfert de J'autorisation dans un délai
de 15 jours à compter de la date de réception de cette
demande;
- les redevances à verser et les pénalités de retard ne sont
pas acquittées aux termes fixés;
-Je domaine public hydraulique reçoit une utilisation
autre que celle autorisée ;
- J'utilisation ou l'exploitation dépasse les volumes d'eaux,
de matériaux ou les superficies autorisés ;
-les eaux deviennent polluées et non conformes aux
normes établies ;
- les droits des tiers garantis par la loi sont atteints.
L'agence de bassin hydraulique peut, à tout moment,
modifier, amender ou révoquer l'autorisation ou en réduire la
durée pour cause d'intérêt général, sous réserve d'un préavis
adressé au bénéficiaire avec accusé de réception. L'agence
ne. peut procéder à l'une des mesures précitées qu'après
réxpiration d'un délai de trente (30) jours à compter de la
date de réception par l'attributaire du préavis précité.
. Cette modification, amendement, révocation ou
réduction ouvre droit à indemnité au profit du titulaire de
l'autorisation si celui-ci en éprouve un préjudice direct. Cette
indemnité est, à défaut d'accord amiable, fixée par le tribunal
compétent.
Au cas où l'intérêt général ayant prévalu à la modification,
l'amendement, la révocation ou la réduction de la durée de
I:autorisation n'existe plus, la priorité quant à l'utilisation ou
l'exploitation du domaine public hydraulique est octroyée au
premier attributaire de l'autorisation selon les conditions et
modalités fixés par la présente loi et les textes pris pour son
application.
N" 6506-4 moharrem 1438 (6-10-2016
Article 33
Sont soumis au régime de la concession, notamment:
!)l'aménagement des sources naturelles minérales ou
thermales ainsi que le prélèvement des eaux de sources, quelle
que soit leur nature dans le but de les conditionner et les
commercialiser ou si le débit à prélever est supérieur au seuil
fixé par voie réglementaire;
2) J'établissement sur le domaine public hydraulique;
pour une durée supérieure à 10 ans, d'ouvrages, y compris
les barrages, destinés au stockage ou à la dérivation des eaux
afin de les utiliser, notamment pour la production de J'énergie
hydroélectrique ou autres ;
3) l'aménagement des lacs, étangs, sebkhas et marais;
4) l'utilisation de plans d'eau naturels ou artificiels
pour l'exercice d'activités aquacoles, de loisir, touristiques
ou sportives;
5) les prélèvements d'eau lorsqu'ils sont destinés à
l'alimentation du public en eau potable;
6) les prises d'eau sur les cours d'eau, barrages ou canaux
en vue de la production de l'énergie hydroélectrique ;
7) l'exploitation et la gestion des ouvrages publics
hydrauliques tels que les barrages et les conduites de transfert
d'eau;
8) le captage des résurgences d'eaux douces en mer.
La concession constitue des droits réels de durée limitée
qui ne confèrent à son titulaire aucun droit de propriété sur le
domaine public hydraulique.
Le régime de la concession ne s'applique pas au
prélèvement des ressources en eau à usage agricole dans
les périmètres aménagés en partie ou en totalité par l'Etat,
notamment, les périmètres délimités au sens de J'article 6 du
dahir n° 1-69-25 du 10 joumada 1 1389 (25 juillet 1969) formant
code des investissements agricoles tel qu'il a été modifié et
complété.
Article 34
L'agence de bassin hydraulique établit le contrat de
concession qui précise, notamment :
- le débit, le volume ou la superficie concédée selon
l'usage;
- l'usage et le mode d'exploitation ou d'utilisation des
eaux ou de la superficie concédée ;
- les modalités de paiement, par le bénéficiaire dCI
la concession, de la redevance et des majorations
applicables au cas où la redevance n'est pas acquittée
aux termes fixés ;
- la durée de la concession qui ne peut excéder 30 ans et
qui peut être prolongée ;
- la nature des ouvrages, le délai et les modalités de
réalisation des installations et aménagements prévus;
- les mesures à prendre par le concessionnaire quant
aux ouvrages et installations à réaliser en application
du contrat de concession en général, notamment, les
ouvrages indiqués au paragraphe 2 de l'article 33
ci-dessus afin de préserver les ressources en eau, les
droits des tiers et la faune et la Aore aquatique à l'aval
desdits ouvrages ;
N" 6506-4 moharrem 1438 (6-10-2016) BULLETIN OFFICIEL
- les conditions dans lesquelles peut être effectuée la
révision du contrat de concession, notamment, la
modification du débit ou la superficie concédée ainsi
que J'indemnisation à laquelle la modification du débit
ou de la superficie peut donner lieu;
-les modalités de suivi par Je concessionnaire de
J'utilisation ou de l'exploitation du domaine public
hydraulique concédé ainsi que les modalités de contrôle
de cette utilisation ou exploitation ;
- les conditions de rachat et de déchéance de la concession
par J'agence de bassin hydraulique ainsi que celles du
retour des ouvrages à J'Etat en fin de concession ;
- les conditions de remise des lieux dans J'état initial ou,
à défaut, dans un état écologiquement acceptable, ou
d'exécution des travaux de leur réhabilitation à la fin
du contrat de concession.
Article 35
Sans préjudice des clauses particulières figurant dans
le contrat de concession, la déchéance de la concession peut
être prononcée. si aucune suite n'a été donnée dans un délai
déterminé à la mise en demeure adressée au concessionnaire,
dans les cas suivants :
- dépassement, selon l'usage, du débit, du volume ou de
la superficie concédée, de plus de 10 •y., ;
- utilisation différente, de J'eau ou de la superficie
concédée, de ce11e autorisée ou hors de la zone
d'utilisation fixée;
- non-paiement des redevances et des majorations de
retard aux termes fixés;
- non utilisation des eaux ou de la superficie concédées
dans les délais fixés dans le contrat de concession ;
- transfert de la concession à autrui sans J'accord
préalable de l'agence de bassin hydraulique, sous
ré~erve du 2'm' alinéa de l'article 44 de la présente loi ;
- non respect des obligations à caractère sanitaire,
notamment, dans le cas des sources d'eaux minérales
naturelles ou thermales;
-atteinte aux équiiibres écologiques des milieux liés au
site objet dela concession.
En cas de déchéance de la concession, J'agence de bassin
hydraulique peut ordonner la remise des lieux dans l'état initial
ou, à défaut, dans un état écologiquement acceptable ou le cas
échéant, y procéder d'office aux frais du concessionnaire déchu.
Article 36
La concession ne peut être cédée à un tiers sans J'accord
préalable de l'agence de bassin hydraulique. Cette agence est
tenue de statuer sur la demande de cession dans un délai de
30 jours à compter de la date de sa réception.
Les droits et les obligations de la concession sont
transférés, de plein droit, à la personne à laquelle la concession
a été cédée.
Article 37
L'agence de bassin hydraulique peut, lorsqu'elle le juge
utile, recourir à l'appel à la concurrence pour accorder la
concession d'utilisation du domaine public hydraulique.
1489
Les types d'utilisation soumis à l'appel à concurrence
ainsi que les formes et les modalités de recours à celui-ci sont
fixées par voie réglementaire.
Article 38
Tout refus d'autorisation ou de concession doit être
motivé et notifié au demandeur par l'agence de bassin
hydraulique dans un délai de quinze (15) jours, si:
- l'agence décide, après examen préalable, de ne pas lancer
la procédure d'enquête publique prévue à J'article 24
ci-dessus. Ce délai commence à courir à partir de la
date de réception de la demande;
- l'avis de la commission spéciale prévue à l'article 24
ci-dessus est défavorable. Ce délai commence à courir
à partir de la date de réception de cet avis.
Article 39
Si J'intérêt général rend nécessaire la suppression ou
la modification des installations régulièrement établies, en
vertu d'une autorisation ou d'une concession, l'attributaire de
J'autorisation ou le concessionnaire a droit, sauf stipulation
contraire dans l'acte de J'autorisation ou de concession, à
une indemnité correspondant à la valeur du préjudice subi.
A défaut d'accord amiable, cette indemnité est fixée par le
tribunal compétent.
Article 40
A l'exception des ouvrages destinés à la protection contre
les inondations et qui n'entravent pas le libre écoulement
des eaux, l'agence de bassin hydraulique peut ordonner aux
contrevenants de démolir les aménagements hydrauliques
réalisés contrairement aux dispositions de la présente loi et
de tout rétablir, éventuellement, dans l'état initial dans un
délai de trente (30) jours à compter de la date de notification
d'une mise en demeure aux intéressés avec accusé de réception.
Passé ce délai, J'agence de bassin peut y procéder d'office aux
frais des contrevenants.
Article 41
L'administration et les établissements publics concernés
procèdent à la régularisation de la situation des prélèvements d'eau,
à compter de la date de publication du décret fixant les modalités
d'octroi des autorisations et concessions d'utilisation du domaine
public hydraulique prévues à l'article 24 de la présente loi, qui n'ont
pas encore fait l'objet de déclaration ou d'autorisation à ladite date.
Les modalités et le délai de cette régularisation sont fixés
par ledit décret.
Section 2. - Usages des eaux
Sous-section première. Eaux à usage agricole
Article 42
Toute personne physique ou morale qui veut utiliser les
eaux pour l'irrigation d'un fonds agricole est tenue de déposer,
contre récépissé à lui délivrer immédiatement, auprès de
J'agence de bassin hydraulique, ses délégations ou auprès des
services de l'autorité gouvernementale chargée de J'eau, un
projet répondant à toutes les exigences requises et comportant
la demande d'autorisation ou de concession d'utilisation de
J'eau.
1490 BULLETIN OFFICIEL
L'agence doit instruire ledit projet dans un délai de
60 jours à compter de la date de ce récépissé conformément
aux dispositions de la présente loi et des textes pris pour son
application. Si l'agence ne se prononce pas au terme de ce délai,
sa réponse est réputée favorable.
L'agence est tenue de motiver sa décision au cas où elle
est défavorable et de la notifier à l'intéressé avec accusé de
réception.
Article 43
L'autorisation de prise d'eau à usage agricole est
accordée au profit d'un fonds déterminé. Le bénéficiaire de
l'autorisation ne peut, sans nouvelle autorisation, utiliser les
eaux au profit d'autres fonds.
En cas de cession du fonds, l'autorisation est transférée
de plein droit au nouveau propriétaire qui doit déclarer cette
cession à l'agence de bassin hydraulique dans un délai de trois
mois à compter de la date de ladite cession.
Tout transfert de l'autorisation, effectué indépendamment
du fonds au profit duquel elle est accordée, est nul et entraîne
la révocation de l'autorisation.
En cas de morcellement du fonds bénéficiaire, la
répartition des eaux entre les parcelles doit faire l'objet de
nouvelles autorisations qui se substitueront à l'autorisation
initiale. Ces autorisations, dispensées des frais de dossier, sont
délivrées sur la base des déclarations des propriétaires de ces
parcelles.
Article 44
La concession de prise d'eau à usage agricole est
accordée à toute personne physique ou morale au profit de
terrains agricoles déterminés.
En cas de changement de propriétaires ou d'exploitants,
les droits 'et les obligations de la concession sont transférés, de
plein droit, aux nouveaux propriétaires qui doivent déclarer
le transtèrt à l'agence de bassin hydraulique dans un délai
de trois mois à partir de la date où la propriété des terrains
agricoles a été régulièremment transférée.
La répartition des eaux concédées entre les terrains
appartenant à des propriétaires ou exploitants différents, est
fixée par le contrat de concession. Elle ne peut être modifiée
que dans les conditions prévues pour la modification dudit
contrat.
Article 45
Les agents de police de l'eau prévus à l'article 131 ci-dessous
sont chargés de constater la conformité des travaux
d'équipement et des programmes de mise en valeur réalisés
avec l'autorisation ou la concession accordée visée à l'article 42
ci-dessus.
En cas d'infraction, l'agence de bassin hydraulique
met en demeure le propriétaire ou l'exploitant du fonds de
se conformer aux dispositions fixées par l'autorisation ou le
contra't de concession dans un délai de 60 jours à compter de
la date.de mise en demeure.
N" 6506-4 moharrem 1438 (6-10-2016)
Si l'infraction persiste, le propriétaire ou l'exploitant
du fonds peut être astreint par l'agence de bassin au paiement
d'une amende de 500 dirhams par jour de retard dans le
commencement de l'exécution des mesures nécessaires au
respect des dispositions de la décision d'autorisation ou du
contrat de concession.
Si, malgré l'amende infligée, l'infraction persiste,
l'agence de bassin hydraulique procède, sans indemnité, à la
révocation de 1'autorisation ou à la déchéance de la concession
prévues à l'article 42 ci-dessus.
Article 46
Dans les périmètres équipés en totalité ou en partie
par l'Etat, l'administration doit prescrire la modification des
systèmes d'irrigation mis en place aux fins de réaliser des
économies d'eau ou de mieux valoriser les ressources en eau.
Les utilisateurs de l'eau sont tenus de se conformer à
ces modifications.
L'acte prescrivant la modification des systèmes
d'irrigation fixe, le cas échéant, l'aide financière et les modalités
de son octroi.
En cas d'infraction dûment constatée, l'administration
met en demeure les usagers de 1'eau en vue d'exécuter, dans les
délais impartis, les mesures prescrites, sous peine de paiement
d'une amende de 250 dirhams par hectare ou partie de celui-ci
des terres irriguées.
Sous-section 2. Eaux à usage alimentaire
Article 47
Les eaux à usage alimentaire comprennent :
a) les eaux destinées directement à la boisson ;
b) les eaux destinées à la préparation, au conditionnement
ou à la conservation des denrées alimentaires destinées à la
consommation humaine.
Article 48
Les eaux à usage alimentaire doivent être potables.
L'eau est considérée comme potable au sens de la présente
loi lorsqu'elle satisfait aux normes de qualité fixées par voie
réglementaire.
Article 49
Il est interdit de proposer, de vendre ou de distribuer,
sous quelque forme que ce soit, en vue de l'alimentation
humaine, une eau non potable.
Il est également interdit d'utiliser, pour la préparation, le
conditionnement et la conservation des denrées alimentaires,
des eaux qui ne répondent pas aux normes visées à l'article 48
ci-dessus.
Toutefois, en cas de nécessité liée à la composition
naturelle de l'eau, à l'absence d'une autre alternative ou en
cas de force majeure, l'administration peut, sous certaines
conditions fixées par voie réglementaire, autoriser l'utilisation
locale et temporaire d'une eau ne répondant pas à toutes les
normes visées à l'article 48 ci-dessus si elle ne constitue pas
un danger pour la santé humaine.
L'administration est tenue d'en informer les consommateurs.
N" 6506-4 moharrem 1438 (6-10-2016) BULLETIN OFFICIEL
Article 50
Des périmètres de protection immédiate, rapprochée ou
éloignée peuvent être délimités, sur la base d'études préalables,
autour des ouvrages de prélèvement d'eau pour l'alimentation
publique tels que sources, puits, forages, impluviums, retenues
de barrages et des ouvrages de retenue, dont les eaux sont
destinées à l'alimentation humaine.
Les terrains du périmètre de protection immédiate
doivent être acquis, conformément à la loi précitée n• 7-81,
par l'organisme chargé de l'exploitation des ouvrages de
prélèvement d'eau. Ces terrains font partie intégrante des
ouvrages au profit desquels ils ont été acquis. A l'intérieur
de cette zone, toute activité ou installation susceptible de
constituer une source de pollution des eaux est interdite.
Les critères et les modalités de délimitation des
périmètres de protection rapprochées ou éloignées, les
installations, les travaux et les actes pouvant être interdits
ou réglementés à l'intérieur de ces périmètres, sont fixés par
voie réglementaire.
Article 51
Est interdit tout système de distribution d'eau à ciel
ouvert destinée à l'alimentation humaine.
Article 52
Toute production d'eau potable, doit être préalablement
autorisée par l'administration dans les conditions fixées par
voie réglementaire.
L'administration fixe conformément aux conditions
définies par voie réglementaire :
- la liste des additifs, réactifs, procédés de traitement et
toutes autres substances, ainsi que les doses maximales
permises pour la production d'eau potable;
- la liste des matériaux :
- utilisés directement ou rentrant dans la fabrication des
équipements et des conduites d'adduction d'eau potable;
- utilisés dans les travaux et la construction des
installations de production d'eau potable ;
- utilisés dans la fabrication des conduites, des citernes
mobiles ou fixes destinés à l'approvisionnement de la
population en eau potable;
- utilisés directement ou entrant dans la fabrication des
conduites et des accessoires destinés à l'acheminement
de l'eau potable à l'intérieur des bâtiments ;
-utilisés dans la fabrication des bouteilles de
conditionnement et de commercialisation des eaux à
usage alimentaire.
Article 53
La surveillance de la qualité de l'eau doit être assurée
de manière pern:tanente par le producteur et le distributeur.
Cette surv<;illance est attestée par un laboratoire agréé
par l'administration aux frais du producteur et du distributeur,
chacun en ce qui le concerne.
1491
Les modalités de surveillance de la qualité de l'eau à
assurer par le producteur et le distributeur d'eau ainsi que les
conditions d'agrément des laboratoires sont fixées par voie
réglementaire.
Le contrôle de laqua lité de l'eau et des conditions de sa
production et de sa distribution est assuré par l'administration
selon les modalités fixées par voie réglementaire.
Sous-section 3. ··Exploitation et vente des eaux minérales
naturelles, des eaux de source et des eaux de table
Article 54
Une eau ne peut être exploitée et vendue en tant que eau
minérale naturelle, eau de source ou eau de table que si elle est
conforme aux normes fixées par voie réglementaire.
Sans préjudice des dispositions de la section première du
chapitre III de la présente loi, les conditions de prélèvement,
d'exploitation, de conditionnement, d'étiquetage, de mise en
vente et de vente des eaux minérales naturelles, des eaux de
source et des eaux de table sont fixées par voie réglementaire.
Article 55
Les eaux minérales naturelles possédant des propriétés
favorables à la santé humaine peuvent être utilisées comme
agents thérapeutiques.
L'utilisation comme agents thérapeutiques, conformément
à la définition prévue au paragraphe 15 de l'article 3 ci-dessus,
des eaux minérales naturelles ou de leurs dérivés ne peut
avoir lieu que si leur exploitation a été autorisée et soumise
au contrôle de l'administration selon des modalités fixées par
voie réglementaire.
Cette utilisation peut être admise dans un établissement
dont l'implantation, les plans, la construction, les
aménagements et les équipements ont été approuvés par
l'administration.
Article 56
L'utilisation des eaux minérales naturelles ou de leurs
dérivés en dehors de leur point d'émergence peut être admise
si l'eau est transportée dans les conditions fixées par voie
réglementaire.
Article 57
Sont fixées par voie réglementaire les conditions
d'autorisation de vente des :
- eaux minérales naturelles ;
- eaux de sources sous la dénomination gazeuses, non
gazeuses, gazéifiées, dégazéifiées ou renforcées en gaz
carbonique ;
- eaux de table sous la dénomination d'eaux gazéifiées
ou non gazéifiées.
Article 58
Tout produit extrait des eaux minérales naturelles,
susceptible d'être conditionné comme médicament, est soumis
à la législation et à la réglementation sur les médicaments.
1492 BULLETIN OFFICIEL
Article 59
Les eaux minérales et les eaux de source peuvent être
importées ou exportées sous réserve de l'autorisation
de l'administration dans les conditions prévues par voie
réglementaire.
Article 60
En cas d'infraction aux dispositions des articles 55, 56 et 57
ci-dessus et sans préjudice des dispositions de l'article 144
ci-dessous l'administration peut, après mise en demeure avec
accusé de réception restée sans effet, révoquer l'autorisation.
Une suite doit être donnée à la mise en demeure dans
un délai allant de 15 à 60 jours à compter de la date de sa
notification.
Article 61
Conformément à l'article 30 de la présente loi, toutes les
autorisations, prévues aux sous sections 2 et 3 de la section 2 du
chapitre 3, peuvent être obtenues en attribuant au demandeur
une seule autorisation qui regroupe toutes ces autorisations
sur la base d'un seul dossier qui comprend les éléments et les
pièces requis pour leur attribution.
Chapitre IV
Mise en valeur et utilisation des eaux de pluie
Article 62
Les propriétaires, les exploitants ou les possesseurs de
manière régulière du fonds ont le droit de collecter, de stocker,
d'uti!iser et de mettre en valeur les eaux pluviales tombées sur
leurs propriétés.
Les collectivités territoriales ont le droit, dans leurs
circonscriptions territoriales, de collecter, de stocker et de
distribuer les e~ux pluviales pour tous usages domestiques,
industriels, d'irrigation ou autres.
Les conditions techniques de réalisation, de gestion
et de maintenance des ouvrages de collecte et de stockage
des eaux pluviales ainsi que les règles d'utilisation et/ou les
normes de qualité de ces eaux, selon l'usage, sont fixées par
voie réglementaire.
L'agence de bassin hydraulique ou l'administration peut
assister financièrement et techniquement, en fonction des
moyens disponibles, toute personne physique ou morale qui,
conformément aux dispositions du présent article, entreprend
la réalisation d'ouvrages pour l'utilisation ou la mise en
valeur des eaux pluviales. L'agence de bassin hydraulique
ou l'administration peut aussi, assister toute personne qui
procède à la restauration et à la réhabilitation des ouvrages
existants de collecte, de stockage et d'utilisation ou de mise
en valeur des eaux de pluie.
·Les conditions et les modalités d'octroi de l'assistance
financière et technique sont fixées par voie réglementaire.
Article 63
L'administration doit lors de l'élaboration des
documents d'urbanisme demander la prise en considération
des potentialités en matière de collecte et d'utilisation ou de
rn ise en valeur des eaux pluviales.
N" 6506-4 moharrem 1438 (6-10-2016)
Dans les zones où la demande de l'administration a
été satisfaite, l'élaboration des documents d'urbanisme et
l'exécution des travaux d'équipements de collecte, de stockage
et d'utilisation ou de mise en valeur des eaux de pluie sont
réalisés en coordination avec l'agence de bassin hydraulique
concernée.
Chapitre V
Valorisation et utilisation des eaux non conventionne/Jes
Section première. - Réutilisation des eaux usées et des boues
d'épuration
Article 64
Sous réserve des dispositions de l'article 156 ci-dessous, la
réutilisation et l'exploitation de l'eau usée pour quelque usage
que ce soit doit être conforme aux normes de qualité requise~,
selon l'usage et l'exploitation, fixées par voie réglementaire.
Lorsqu'une épuration complémentaire des eaux usées
épurées est nécessaire pour les rendre conforme auxdites normes,
cette épuration doit être opérée par les soins de l'utilisateur ou
l'exploitant des eaux usées ou, le cas échéant, par le propriétaire
ou le gestionnaire des installations de collecte et de traitement
des eaux usées. La prise en charge par ledit propriétaire ou
gestionnaire de ce traitement complémentaire donne lieu au
paiement, à son profit, par l'utilisateur ou l'exploitant d'une
contribution fixée d'un commun accord entre les deux parties.
Les dispositions du 1" alinéa du présent article ne
s'appliquent pas aux eaux usées issues des dispositifs
d'assainissement autonomes agréés conformément aux
dispositions de l'article 108 ci-dessous. Ces eaux ne peuvent
être réutilisées que pour l'irrigation des cultures et plantations
dont la liste est fixée par voie réglementaire.
Article 65
Les eaux usées épurées ne doivent pas être réutilisées
à la boisson, à la préparation, au conditionnement ou à la
conservation de produits ou denrées alimentaires.
La réutilisation des eaux usées épurées ne doit pas
être autorisée pour le lavage ou le refroidissement des
récipients ou autres objets destinés à contenir des produits
ou denrées alimentaires, ou à servir à leur préparation, leur
conditionnement ou leur conservation.
Article 66
Toute réutilisation des eaux usées est soumise à
autorisation de l'agence de bassin hydraulique, après avis de
l'administration, à l'exception :
- du recyclage interne des eaux usées par l'attributaire
de l'autorisation ou de la concession de prélèvement
d'eau sous réserve du !er alinéa de l'article 64 ci-dessus i
- de la réutilisation des eaux usées issues des dispositifs
d'assainissement autonomes agréés prévus à l'article
108 ci-dessous. Cette utilisation doit être déclarée à
l'agence de bassin hydraulique.
Les modalités d'octroi de l'autorisation de réutilisation
des eaux usées sont fixées par voie réglementaire.
:;
N" 6506-4 moharrem 1438 (6-10-2016) BULLETIN OFFICIEL
Article 67
L'autorisation de réutilisation des eaux usées doit,
notamment, fixer la durée de l'autorisation qui ne peut dépasser
vingt (20) ans renouvelable, les prescriptions techniques
-~-· relatives à la réutilisation des eaux usées et, le cas échéant,
à leur épuration, le volume et l'usage qui sera fait des eaux
.,-.·
usées, les mesures à prendre pour protéger le milieu naturel
et les conditions de suivi et de surveillance.
Cette autorisation est suspendue ou révoquée sans
indemnité:
- si les eaux reçoivent une utilisation autre que celle
autorisée;
-en cas d'arrêt de l'épuration des eaux usées lorsque
celle-ci est obligatoire;
-en cas de détérioration de la qualité des eaux usées
épurées.
Les modalités de suivi de la qualité des eaux usées par
l'utilisateur, le propriétaire ou le gestionnaire de la station
d'épuration des eaux usées sont fixées par voie réglementaire.
Article 68
Tout réutilisateur des eaux usées peut bénéficier du
concours financier et de l'assistance technique de l'agence de
bassin hydraulique et de l'administration selon les modalités
fixées par voie réglementaire.
Article 69
Lorsque le premier usager de l'eau prélevée est celui qui
demande la réutilisation de 1'eau usée, une seule autorisation
qui définit en même temps les conditions de prélèvement
d'eau et les conditions de réutilisation des eaux usées peut
être délivrée.
Article 70
Les boues d'épuration des eaux usées doivent faire l'objet
d'un traitement.
Les modes exigés pour le traitement des boues, selon
leurs types, leurs caractéristiques, leurs utilisations et leurs
modes d'élimination sont fixés par voie réglementaire.
Article 71
Les gestionnaires ou les propriétaires des stations
d'épuration des eaux usées et des dispositifs d'assainissement
autonome agréés prévus à l'article 108 ci-dessous, qui procèdent
au traitement et à la valorisation des boues d'épuration
peuvent bénéficier du concours financier de l'administration
et de l'agence de bassin hydraulique dans les conditions fixées
par voie réglementaire.
Section 2. Dessalement des eaux de mer
Article 72
Toute personne physique ou morale, de droit public ou
privé; peut proceder au dessalement des eaux de mer pour la
satisfaction de ses propres besoins en eau ou celles d'autres
usagers conformément à la législation et la réglementation
en vigueur.
1493
Article 73
Le droit de dessalement de l'eau de mer peut être conféré
aux personnes physiques ou morales de droit privé par un
contrat de concession et un cahier des charges conformément
aux dispositions de la présente section.
Le dossier de la demande de concession, contenant,
notamment, les autorisations prévues par la législation relative
à l'exploitation du domaine public maritime, est déposé contre
récépissé auprès de l'administration dont relève l'usage des
eaux dessalées.
Les modalités d'élaboration et d'approbation du contrat
de concession et du cahier des charges sont fixées par voie:
réglementaire.
Article 74
Le contrat de concession et le cahier de charges y
afférent relatifs au dessalement des eaux de mer sont élaborés
par l'administration dont relève l'usage de ces eaux en
coordination avec les administrations y compris les agences
de bassins hydrauliques concernées.
Le contrat de concession précise, notamment :
- l'objet de la concession, notamment, l'usage destiné à
l'eau de mer dessalée ;
- les biens objet de rachat ou de retour en fin de concession;
- la durée de la concession qui ne peut excéder 30 ans et
qui peut être prolongée;
- la nature des ouvrages et des installations prévus ainsi
que le délai et les conditions de leur réalisation ;
-les conditions d'exploitation de la concession,
notamment, la continuité de l'approvisionnement en
eau, la maintenance des ouvrages et des installations, le
contrôle sanitaire de la qualité des eaux et le comptage
des eaux;
-les charges et obligations particulières du
concessionnaire ;
- le régime financier de la concession, notamment, la
rémunération du concessionnaire. et les modalités de
recouvrement des factures de fourniture d'eau ;
- les mesures à prendre par le concessionnaire pour éviter
la dégradation de l'environnement;
- les conditions de rachat, de révocation et de déchéance
de la concession, ainsi que celles du retour des ouvrages
à l'Etat en fin de concession.
Sans préjudice des sanctions prévues par la législation en
vigueur, le contrat de concession prévoit, également, les clauses
relatives aux pénalités applicables en cas de manquement du
concessionnaire à ses obligations et les modalités de leur calcul.
Préalablement à l'application desdites pénalités,
l'administration dont relève l'usage des eaux dessalées doit,
dans les conditions prévues par le contrat de concession,
mettre en demeure le concessionnaire pour se conformer aux
obligations contractuelles objet du manquement.
1494 BULLETIN OFFICIEL
Article 75
Le dessalement des eaux de mer réalisé par une personne
physique ou morale de droit privé pour la satisfaction de ses
propres besoins, peut être soumis au régime de l'autorisation
selon les modalités fixées par voie réglementaire.
Article 76
Si l'unité de dessalement et les ouvrages et équipements
annexes ne sont pas réalisés dans un délai de 4 ans qui suit la
notification de l'autorisation ou du contrat de concession de
dessalement des eaux de mer, cette autorisation ou concession
devient caduque.
Toutefois, lorsque la réalisation de l'unité de dessalement
et des ouvrages et installations annexes n'ont pas été achevés
dans le délai visé à l'alinéa ci-dessus, l'administration dont
relève l'usage des eaux dessalées peut, à la demande justifiée
du concessionnaire ou de l'attributaire de l'autorisation, lui
accorder, une seule fois, un délai supplémentaire qui ne peut
pas dépasser deux ans.
Article 77
La concession ne peut être cédée et l'autorisation ne peut
être transférée sans l'accord de l'administration dont relève
l'usage des eaux dessalées. Les modalités de cette cession ou
transfert sont fixées par le contrat de concession ou l'arrêté
d'autorisation.
Chapitre VI
Administration de l'eau
Section première. -Le conseil supérieur de l'eau et du climat
Article 78
Le Conseil supérieur de l'eau et du climat est chargé
d'examiner et de donner son avis sur les orientations générales
de la politique nationale en matière d'eau et du climat,
notamment:
- la stratégie nationale d'amélioration de la connaissance
du climat et de ses changements, des impacts de ces
derniers sur les ressources en eau et des risques liés à
l'eau;
- le plan national de l'eau ;
Il peut, également, donner son avis sur toute question
relative à l'eau et au climat soumise à son examen par
l'administration.
Article 79
l.,e conseil supérieur de l'eau et du climat est présidé par
le Chef du gouvernement. Il est composé :
1, -pour moitié de ses membres :
- des représentants de l'administration ;
-des directeurs des agences de bassins hydrauliques;
-du directeur de l'Office national de l'électricité et de
l'eau potable;
- des directeurs des Offices régionaux de mise en valeur
agricole.
N" 6506-4 moharrem 1438 (6-10-2016)
2- pour moitié de ses membres :
- des présidents des conseils des régions ou leurs
représentants ;
- des présidents des conseils de bassins hydrauliques ou
leurs représentants ;
- des représentants des établissements d'enseignement
supérieur et de la recherche scientifique œuvrant dans
les domaines de l'eau et du climat ;
- des présidents des associations professionnelles des
usagers des eaux au niveau des bassins hydrauliques
ou leurs représentants ;
- des représentants des associations œuvrant dans le
domaine de l'eau, du climat et de l'environnement
siégeant au sein des conseils de bassins hydrauliques
dont un quart de ces représentants au minimum est
réservé aux femmes;
-quatre experts marocains reconnus pour leur
compétence scientifique et leur expérience
professionnelle, spécialistes dans le domaine de l'eau,
du climat et de l'environnement.
Le président du conseil peut inviter à participer à ses
sessions et à titre consultatif toute personne compétente ou
spécialiste dans le domaine de l'eau et du climat.
Il est créé au sein du Conseil supérieur de l'eau et du
climat un comité permanent chargé, notamment, de préparer
les sessions du conseil et de suivre la mise en œuvre de ses
recommandations.
La composition du Conseil supérieur de l'eau et du climat
et de son comité permanent et leur mode de fonctionnement
sont fixés par voie réglementaire.
Section 2. - Les agences de bassins hydrauliques
Article 80
L'agence de bassin hydraulique créée par la loi n° 10-95
sur l'eau ou celle qui peut être créée en vertu la présente loi
est un établissement public doté de la personnalité morale et
de l'autonomie financière.
L'agence est placée sous la tutelle de l'Etat, laquelle a
pour objet de faire respecter par les organes compétents de
l'agence les dispositions de la présente loi, en particulier celles
relatives aux missions qui lui sont imparties et, de manièrct
générale, de veiller à l'application de la législation et de la
réglementation concernant les établissements publics.
L'agence est également soumise au contrôle financier
de l'Etat applicable aux entreprises publiques et autres
organismes conformément à la législation en vigueur.
A l'intérieur de sa zone d'action, l'agence est chargée de:
- effectuer les mesures et les investigations et de réaliser
les études nécessaires à l'évaluation et au suivi de
l'évolution de l'état des ressources en eau sur les plans
quantitatif et qualitatif ainsi que celles relatives à la
planification, la gestion et la préservation de l'eau et
la prévention des effets des phénomènes climatiques
extrêmes, notamment, les inondations et la sécheresse;
N" 6506-4 moharrem 1438 (6-10-2016) BULLETIN OFFICIEL
- élaborer le plan directeur d'aménagement intégré
des ressources en eau, les plans locaux de gestion des
eaux et le plan de gestion de la pénurie d'eau en cas de
sécheresse et de veiller à leur mise en œuvre;
- gérer d'une manière intégrée les ressources en eau et
contrôler leur utilisation ;
-délivrer les autorisations et concessions d'utilisation
du domaine public hydraulique, de tenir un registre
spécial de ces autorisations et concessions et proposer
à l'administration l'assiette et les tarifs des redevances
d'utilisation de ce domaine;
- gérer, protéger et préserver les biens du domaine public
hydraulique et les milieux aquatiques et réaliser, dans la
limite de ses moyens financiers, les travaux d'entretien
et de maintenance des ouvrages publics hydrauliques
mis à sa disposition ;
- fournir, selon des modalités fixées par voie réglementaire
d dans la limité de ses capacités, toute contribution
financière et toute assistance technique aux personnes
publiques ou privées qui en feraient la demande pour
la réalisation d'études et travaux nécessaires aux
opérations entreprises conformément aux dispositions
de la présente loi ;
- contribuer aux travaux de recherche et de développement
des techniques de mobilisation, d'utilisation rationnelle
et de protection des ressources en eau en partenariat
avec les institutions scientifiques et les laboratoires
spécialisés ;
- entreprendre, en partenariat avec l'administration, les
établissements publics et les collectivités territoriales,
la réalisation des actions nécessaires à la prévention et
la protection contre les inondations ;
-donner son avis sur tout projet pouvant avoir un
impact sur les ressources en eau et le domaine public
hydraulique, y compris les contrats de concession et
les. cahiers des charges relatifs au dessalement des eaux
de mer.
La zone d'action de l'agence de bassin hydraulique,
son mode de fonctionnement et son siège sont fixés par voie
réglementaire.
Article 81
L'agence de bassin hydraulique est administrée par un
conseil d'administration présidé par l'autorité gouvernementale
chargée de l'eau et composé :
!-pour les deux tiers au plus des représentants des:
• autorités gouvernementales concernées;
• établissements publics chargés de la production de
l'eau potable, de l'énergie hydroélectrique et de la
gestion de l'eau d'irrigation ;
2- pour un tiers au moins :
• du président du conseil de bassin hydraulique;
• des présidents des conseils des régions concernées ou
l'un de leurs vice-présidents ;
d'un président choisi par et parmi les présidents des
chambres d'agriculture concernées;
1495
d'un président choisi par et parmi les présidents des
chambres de commerce, d'industrie et de services
concernées ;
• d'un président choisi par et parmi les présidents des
chambres d'artisanat concernées;
• d'un président choisi par et parmi les présidents des
associations d'usagers de l'eau.
Le président peut inviter, à titre consultatif, toute
personne qualifiée à participer aux travaux de ce conseil.
La composition et les modalités de désignation et
de nomination des membres du conseil d'administration
de l'agence de bassin hydraulique, dont le nombre ne peut
dépasser 24, sont fixées par voie réglementaire.
Article 82
Le conseil d'administration de l'agence:
- adopte le plan directeur d'aménagement intégré des
ressources en eau et les plans locaux de gestion des
eaux après leur examen et avis du conseil de bassin
hydraulique prévu par l'article 91 ci-dessous ;
- adopte les autres plans établis par l'agence et prévus
par la présente loi ;
- examine et adopte les programmes généraux d'activités
annuels et pluriannuels de l'agence avant leur ·
approbation par l'administration;
- arrête le budget et les comptes de l'agence ;
- examine l'assiette et les tarifs des redevances d'utilisation
du domaine public hydraulique proposés par l'agence
à l'administration;
- fixe les frais de dossiers des demandes d'autorisations et de
concessions d'utilisation du domaine public hydraulique;
- élabore le statut du personnel de l'agence avant d'être
approuvé, dans les conditions prévues par la législation
en vigueur relative au personnel des établissements
publics;
- approuve les contrats de concessions et les conventions
passés par l'agence de bassin ;
- approuve les contrats de gestion participative conclus
en vertu de la présente loi.
Le conseil d'administration peut créer tout comité
auquel il confie l'examen de certaines affaires.
Article 83
Le conseil d'administration de l'agence de bassin
hydraulique se réunit, sur convocation de son président, aussi
souvent que les besoins de l'agence l'exigent et au moins urte
fois par an.
Article 84
L'agence de bassin hydraulique est gérée par un directeut
nommé conformément à la législation en vigueur.
Le directeur de l'agence détient toutes les attributions
nécessaires à la gestion de l'agence de bassin hydraulique. Il
assiste aux réunions du conseil d'administration avec voix
consultative et exécute les décisions de ce conseil.
1496 BULLETIN OFFICIEL
Il délivre les autorisations et les concessions relatives au
domaine public hydraulique conformément à la présente loi et
dans la limite des prescriptions prévues par le plan directeur
d'aménagement des ressources en eau et des plans locaux de
gestion des eaux.
Article 85
Le budget de l'agence comprend :
1) En recettes :
- les redevances d'utilisation et d'exploitation du domaine
public hydraulique et les frais d'instruction des dossiers
de demandes d'autorisations et de concessions ;
- les redevances de déversement des eaux usées ;
-les aides de l'Etat en vue d'assister l'agence dans
l'accomplissement de ses missions, notamment, la
prévention des inondations et des effets de la sécheresse;
·- les dons, legs et donations ;
- les avances et prêts remboursables provenant de l'Etat
et d'organismes publics ou privés ainsi que les emprunts
autorisés conformément à la réglementation en vigueur;
-les amendes et indemnités liées à l'utilisation ou
l'exploitation illégale du domaine public hydraulique
ou aux dommages qu'il a subis;
- les taxes parafiscales instituées à son profit ;
- toutes autres recettes en rapport avec son activité.
2) En dépenses :
- les dépenses de fonctionnement et d'investissement de
l'agence;
- le remboursement des avances, prêts et emprunts ;
- les aides financières octroyées ;
- toutes autres dépenses en rapport avec ses missions.
Article 86
Le recouvrement des créances des agences des bassins
hydrauliques est effectué conformément aux dispositions de
la législation relative au recouvrement des
Article 87
Les biens du domaine public hydraulique, nécessaires à
!"agence de bassin hydraulique pour exercer les missions qui
lui sont imparties par la présente loi, sont mis à sa disposition
par l'administration dans les conditions fixées par voie
réglementaire.
Pour la constitution du patrimoine initial de l'agence de
bassin hydraulique, les biens meubles et immeubles, relevant
du domaine privé de l'Etat nécessaires à la bonne marche de
ladite agence, sont transférées, en pleine jouissance, à cette
dernière par l'administration selon les modalités fixées par
voie réglementaire.
Section 3. Le conseil de bassin hydraulique
Article 88
Il est créé, au niveau de la zone d'action de chaque
agence de bassin hydraulique, un conseil dénommé« conseil
de bassin hydraulique »,chargé d'examiner et de donner son
N" 6506-4 moharrem 1438 (6-10-201
avis sur les questions relatives à la planification et à la gestion
de l'eau, notamment, le plan directeur d'aménagement intégré
des ressources en eau et les plans locaux de gestion des eaux.
Ce conseil, dont le nombre des membres ne peut
dépasser 99, se compose comme suit :
1) pour un tiers, d'un premier collège constitué des
représentants des autorités gouvernementales concernées, de
l'agence de bassin hydraulique et des établissements publics
chargés de la production et/ou de la distribution de l'eau
potable, de l'énergie hydroélectrique et de la gestion de l'eau
d'irrigation ;
2) pour deux tiers, d'un deuxième collège constitué des
représentants :
- du ou des conseils des régions concernés ;
- des conseils préfectoraux et provinciaux concernés;
- des chambres d'agriculture concernées ;
- des chambres de commerce, d'industrie et de services
concernées ;
- des chambres d'artisanat concernées;
- des collectivités ethniques concernées;
-des coopératives ou associations des usagers du
domaine public hydraulique relevant de la zone d'action
de l'agence de bassin hydraulique, élus par leurs pairs;
- des associations œuvrant dans le domaine de l'eau, du
climat et de l'environnement relevant de la zone d'action
de l'agence de bassin hydraulique, élus par leurs pairs,
dont un quart des représentants au minimum est réservé
aux femmes;
- des concessionnaires chargés de la production et/ou de
la distribution de l'eau.
Le président du conseil invite les membres des deuK
chambres du parlement concernés à assister aux travaux du
conseil à titre consultatif. Il peut également inviter, au même
titre, toute personne compétente à participer à ses travaux.
Il est créé au sein du conseil un comité technique chargé,
notamment de:
- participer au suivi de l'élaboration du plan directeur
d'aménagement intégré des ressources en eau et des
plans locaux de gestion des eaux ;
- d'examiner et de préparer l'avis du conseil sur les
questions qui lui sont soumises, notamment, le plan
directeur d'aménagement intégré des ressources en eau
et les plans locaux de gestion des eaux.
Le conseil peut créer tout autre comité auquel il confie
l'examen de questions relevant de ses attributions.
Le conseil de bassin hydraulique élit parmi les membres
du deuxième collège un président. L'agence de bassin
hydraulique assure le secrétariat du conseil.
La composition du conseil et de son comité technique
et les modalités de désignation et de nomination de leurs
membres ainsi que les modalités de leur fonctionnement sont
fixées par voie réglementaire.
N" 6506-4 moharrem 1438 (6-10-2016) BULLETIN OFFICIEL
Section 4. Les commissions préfectorales et provinciales de l'eau
Article 89
La commission préfectorale ou provinciale de l'eau, créée
au niveau de chaque préfecture ou province par la loi n• 10-95
sur l'eau ou celle qui peut être créée en vertu de la présente loi,
présidée par le gouverneur, est chargée de la coordination et
du suivi de la mise en œuvre des actions et mesures entreprises
par les services de l'Etat, des établissements publics concernés
et des communes pour :
- la gestion de l'eau lors des pénuries d'eau pour assurer
l'approvisionnement en eau dans des conditions
satisfaisantes ;
-la prévention des risques d'inondations;
- la sensibilisation à la protection des ressources en eau
et à la préservation du domaine public hydraulique et
son utilisation optimale.
Elle est également chargée de donner son avis sur les
plans locaux de gestion des eaux dans la limite des domaines
visés au premier alinéa du présent article.
Cette commission se compose:
1. pour un tiers des représentants : des autorités
gouvernementales concernées, de l'agence de bassin
hydraulique, de l'agence urbaine et des établissements publics
chargés de la production et/ou de la distribution de l'eau
potable, de l'énergie hydroélectrique et de la gestion de l'eau
d'irrigation ;
2. pour deux tiers des représentants :
- du conseil de la région ;
- du conseil préfectoral ou provincial ;
-des conseils communaux concernés;
- du conseil de bassin hydraulique;
- de la chambre d'agriculture ;
- de la chambre de commerce, d'industrie et de services;
- de la chambre d'artisanat;
- des associations des usagers de l'eau élus par leurs pairs;
- des associations œuvrant dans le domaine de l'eau et
de l'environnement élus par leurs pairs, dont un quart
des représentants au minimum est réservé aux femmes;
- des concessionnaires chargés de la production et/ou de
la distribution de l'eau.
La composition et les modalités de fonctionnement de
la commission sont fixées par voie réglementaire.
Chapitre VIl
Planification de l'eau
Section première. Le plan national de l'eau
Article 90
Le plan national de l'eau est établi par l'administration
en coordination avec les administrations concernées, selon une
approche participative impliquant les différents intervenants
au niveau national concernés.
1497
Ce plan, qui fixe le cadre de référence de la politique
nationale de l'eau, est soumis pour avis au conseil supérieur
de l'eau et du climat et approuvé par décret publié au «Bulletin
officiel».
Il comprend, notamment:
- une synthèse des données générales et du diagnostic
du secteur de 1'eau ;
-les défis majeurs auxquels est confronté le secteur de
l'eau ;
- les objectifs et les orientations stratégiques que doivent
suivre les acteurs dans le domaine de l'eau ;
- les priorités nationales en matière de mobilisation des
ressources en eau et de leur utilisation ainsi que la
préservation de l'eau et les milieux aquatiques sur les
plans quantitatif et qualitatif;
- les réformes institutionnelles, réglementaires et
financières nécessaires pour asseoir les bases d'une
bonne gouvernance et d'une gestion intégrée et durable
de l'eau et du domaine public hydraulique ;
- les orientations stratégiques en matière de recherche
scientifique et technologique liés à la mobilisation des
ressources en eau et à la rationalisation de leur gestion;
- les orientations générales pour le financement des
actions du plan et les mécanismes de suivi et de mise
en œuvre.
Le plan national de l'eau est établi pour une période
d'au moins trente (30) ans. Il peut faire l'objet de révisions
périodiques tous les 10 ans, sauf circonstances exceptionnelles
exigeant une modification de son contenu avant cette période.
Cette révision est effectuée selon les mêmes modalités de son
établissement.
Section 2 .. Le plan directeur d'aménagement intégré des ressources
en eau
Article 91
Un plan directeur d'aménagement intégré des ressources
en eau est établi pour chaque bassin ou ensemble de bassins
hydrauliques en prenant en considération les orientations
stratégiques et prescriptions du plan national de l'eau.
Le plan directeur d'aménagement intégré des ressources
en eau comprend, notamment :
- une synthèse de l'état des lieux, notamment, l'évaluation
des ressources en eau sur les plans quantitatif et
qualitatif et l'état de l'aménagement et de l'utilisatior\
des ressources en eau ;
- l'évaluation de l'évolution de la demande en eau par
secteur et par types d'usages;
- l'affectation des eaux mobilisables aux différents usages
potentiels ;
- les objectifs à atteindre en matière de qualité des eaux
ainsi que les délais et les mesures appropriés pour les
réaliser;
1498 BULLETIN OFFICIEL
-la proposition des schémas de mobilisation et de
gestion des ressources en eau conventionnelles et non
conventionnelles et des milieux aquatiques, respectant
les principes de la gestion intégrée des ressources en eau
et regroupant les mesures techniques, économiques et
cmvironnementales à prendre, en vue d'assurer :
- ia satisfaction d'une manière durable et à moindre coût,
des besoins en eau domestique, industrielle, agricole et
des autres secteurs économiques et sociaux;
-la préservation quantitative et qualitative des eaux
souterraines et superficielles et des milieux aquatiques;
- la prévention et la gestion des risques liés à l'eau.
Article 92
Le plan directeur d'aménagement intégré des ressources
en eau est établi, pour une durée d'au moins 30 ans, par
l'agence de bassin hydraulique, en coordination avec les
administrations, les établissements publics concernés et le
comité technique du conseil de bassin hydraulique, selon une
approche participative impliquant les intervenants concernés
au niveau de la zone d'action de l'agence. Il peut faire l'objet
de révisions tous les 10 ans, selon les mêmes modalités de son
établissement, sauf circonstances exceptionnelles exigeant une
modification de son contenu avant cette période.
Le plan directeur d'aménagement intégré des ressources
en eau est soumis au conseil du bassin hydraulique pour examen
et avis avant son adoption par le conseil d'administration de
l'agence de bassin hydraulique.
Le plan directeur d'aménagement intégré des ressources
en eau adopté est approuvé par décret publié au « Bulletin
officiel ».
Article 93
Des plans locaux de gestion des eaux peuvent être
établis par l'agence de bassin hydraulique, en coordination
avec les administrations locales concernées et avec la
participation de la commission préfectorale ou provinciale
de l'eau, pour préciser les mesures à prendre en vue de mettre
en œùvre à l'échelon local les prescriptions du plan directeur
d'aménagement intégré des ressources en eau.
Le contenu, les modalités d'établissement, de révision et
d'approbation de ces plans sont fixés par voie réglementaire.
Article 94
Les modalités d'établissement et de révision du plan
nation_al de l'eau et du plan d'aménagement intégré des
ressources en eau sont fixées par voie réglementaire.
Article 95
Les schémas régionaux d'aménagement du territoire, les
documents d'aménagement et d'urbanisme et, en général, les
plans de développement régionaux et sectoriels doivent tenir
compte des orientations et prescriptions du plan national de
l'eau et du plan directeur d'aménagement intégré des ressources
en eau prévus aux articles 90 et 91 ci-dessus.
N" 6506-4 moharrem 1438 (6-10-2016)
Chapitre V Ill
Préservation des eaux
Section première. - Préservation des milieux aqualiques
Article 96
Aucun ouvrage ne peut être réalisé sur les cours d'eau
et les plans d'eau d'une maniére générale s'il n'est pas conçu
et équipé de manière à assurer en permanence la circulation
et la reproduction des espèces aquatiques existantes et la
sauvegarde des principales fonctions écologiques desdits cours
d'eau et plans d'eau.
Toutefois, il peut être dérogé aux dispositions du premier
alinéa ci-dessus, selon les conditions et modalités fixées par
voie réglementaire, si la construction desdits ouvrages est
nécessaire pour satisfaire des besoins vitaux et s'il est démontré,
sur la base d'études environnementales et techniques, que le
respect desdites dispositions est techniquement impossible.
Article 97
Un débit minimal est maintenu, en fonction des saisons,
à l'aval des ouvrages hydrauliques de stockage, de dérivation
ou de prélèvement d'eau, au niveau des cours d'eau.
Les modalités de détermination et de maintien du débit
minimal sont fixées par voie réglementaire.
Section 2. Présenation de la qualité des caux
Article 98
Tout déversement susceptible de porter atteinte au
domaine public hydraulique est soumis à autorisation de
l'agence de bassin hydraulique et au paiement d'une redevance
conformément aux dispositions de l'article 27 de la présente loi.
Le déversement des eaux usées domestiques inférieur au
seuil fixé par voie réglementaire est dispensé de l'autorisation
de déversement.
Les modalités d'octroi de l'autorisation de déversement
sont fixées par voie réglementaire.
Article 99
L'attributaire de l'autorisation peut bénéficier du
concours financier et de l'assistance technique de l'agence de
bassin hydraulique si le traitement prévu pour les eaux usées
est conforme aux conditions fixées par voie réglementaire.
Article lOO
L'autorisation de déversement prévue à l'article 98
ci-dessus est accordée après enquête publique d'une durée
de 30 jours, conformément aux modalités fixées à l'article 24
de la présente loi. La demande d'autorisation donne lieu à la
perception de frais de dossier.
Au cas où l'autorisation mentionnée ci-dessus est délivrée
en même temps que les autorisations ou les concessions
prévues à l'article 24 de la présente loi, cette autorisation ou
concession définit les prescriptions d'exploitation du domaine
public hydraulique et de déversement des eaux usées. Dans
ce cas, une seule enquête publique est menée pour une durée
de 30 jours.
N" 6506 -4 moharrem 1438 (6-10-2016) BULLETIN OFFICIEL
Article 101
L'autorisation de déversement indique, notamment :
-le volume de déversement et son débit maximal ;
- la durée de l'autorisation qui ne doit pas dépasser
10 ans et qui peut être prolongée;
-le lieu de déversement des eaux usées ;
- les modalités de prélèvement des échantillons et le
nombre d'analyses des déversements que l'attributaire
doit effectuer par un laboratoire agréé;
- les conditions à respecter pour que le déversement
·soit conforme aux valeurs limites de rejet fixées par la
réglementation en vigueur ;
- les modalités de recouvrement de la redevance de
déversement et de la majoration appliquée en cas de
non-paiement aux termes fixés.
Article 102
Lorsque les prescriptions prévues par l'autorisation
de déversement ne sont pas respectées, l'agence de bassin
hydraulique est tenue de procéder, après mise en demeure avec
accusé de réception adressée au bénéficiaire de l'autorisation
et restée sans effet pendant un délai de 30 jours à compter de
sa notification, à la suspension de l'autorisation et la fermeture
temporaire des installations de déversement des eaux usées.
Au cas où le bénéficiaire de l'autorisation ne se conforme pas
aux prescriptions précitées dans un délai fixé par l'agence de
bassin hydraulique, celle-ci procède à la révocation de ladite
autorisation et à la fermeture définitive de ces installations.
Dans tous les cas, il est mis fin à l'infraction constatée ou, à
défaut, procédé à la révocation de l'autorisation dans un délai
qui r.e peut excéder un an à compter de la date de réception
de la mise en demeure précitée.
Le bénéficiaire de l'autorisation demeure responsable
des préjudices causés par ses installations de déversement des
eaux usées aux tiers, aux milieux aquatiques et en général au
domaine public hydraulique.
Article 103
Le recouvrement des redevances et des majorations de
retard appliquées pour non-paiement est poursuivi auprès de
l'exploitant des installations de déversement.
Article 104
L'administration peut prendre toute mesure de nature
à limiter la pollution des eaux résultant de sources autres que
le déversement des eaux usées.
Lorsqu'il résulte des nuisances constatées un péril pour
la santé, la sécurité ou la salubrité publique, l'administration
peut également prendre, en coordination avec l'agence de
bassin hydraulique, toute mesure immédiatement exécutoire
en vue de faire cesser ces nuisances.
Dans tous ies cas, les droits des tiers à l'égard des auteurs
de ces nuisances demeurent préservés.
1499
Article 105
Selon une périodicité qui ne peut dépasser cinq (5) ans,
et si les circonstances l'exigent, l'agence de bassin hydraulique
est tenue de procéder à l'inventaire des sources et du degré de
pollution des ressources en eau.
Les modalités de réalisation de cet inventaire ainsi que
les critères sur la base desquels est réalisé l'échantillonnage,
les analyses et l'évaluation de la qualité des eaux sont fixées
par voie réglementaire.
Section 3. Assainissement liquide
Article 106
Un schéma directeur d'assainissement liquide qui tient
compte, notamment, des eaux pluviales et des impératifs de
l'utilisation éventuelle des eaux usées, est établi, dans un délai
fixé par voie réglementaire, pour chaque groupement urbain
par la commune dont il relève.
Le contenu et les modalités d'établissement, de révision
et d'approbation du schéma directeur d'assainissement liquide
sont fixés par voie réglementaire.
Article 107
Tous les groupements urbains doivent disposer d'un
réseau public d'assainissement et d'une ou plusieurs stations
de traitement des eaux usées.
Les conditions et les délais de réalisation du réseau
public d'assainissement, de la station de traitement des eaux
usées et de raccordement audit réseau sont fixés par voie
réglementaire.
Article 108
A l'intérieur des communes rurales, l'évacuation des
eaux usées se fait au moyen de dispositifs d'assainissement
autonome agréés.
Les conditions d'application du présent article, les
types de dispositifs d'assainissement autonome agréés, leurs
caractéristiques techniques et leurs modalités de réalisation
et d'exploitation sont fixées par voie réglementaire.
Article 109
Aucun déversement des eaux usée·s industrielles dans
un réseau public d'assainissement ne peut être effectué sans
autorisation préalable accordée par le gestionnaire dudit
réseau. Cette autorisation, dont la durée ne peut dépasser 20
ans, ne peut être délivrée que si le déversement est conforme aux
valeurs limites de rejet dans le réseau public d'assainissement.
L'autorisation de déversement précise, notamment,
les caractéristiques que doivent présenter les eaux usées
industrielles pour être déversées et les conditions de suivi de
ces caractéristiques. Elle fixe, également, le cas échéant, les
mesures de suivi à prendre en période de forte précipitation,
de dysfonctionnement ou d'arrêt momentané du système
de traitement, du réseau d'assainissement ou, s'il y a lieu,
du dispositif de prétraitement des eaux usées industrielles
déversées.
Les modalités d'octroi et de renouvellement de
l'autorisation de déversement ainsi que les valeurs limites de
rejet sont fixées par voie réglementaire.
1500 BULLETIN OFFICIEL
Article llO
Un régime tarifaire est mis en place pour le recouvrement
total ou partiel, auprès des usagers, des coûts de réalisation et
de fonctionnement du service d'assainissement liquide et de
traitement des eaux usées.
Les modalités d'application des dispositions du présent
article sont fixées par voie réglementaire.
Section 4. - Préservation des eaux souterraines
Sous-section première.- Périmètres de sauvegarde et
périmètres d'interdiction
Article Ill
Des périmètres de sauvegarde peuvent être délimités
dans les zones où l'exploitation des eaux souterraines risque de
mettre en danger les ressources en eau existantes. A l'intérieur
de ces périmètres, des restrictions sont prévues pour les
autorisations ou les concessions relatives :
- à la réalisation de puits ou forages nouveaux ;
- aux travaux de remplacement ou de réaménagement de
puits ou forages existants;
- à toute exploitation d'eaux souterraines.
Article ll2
En cas de nécessité, des périmètres d'interdiction peuvent
être délimités dans les zones où les nappes souterraines ou la
qualité de leurs eaux sont déclarés en danger de surexploitation
ou de dégradation.
A l'intérieur de ces périmètres, les autorisations et les
concessions de prélèvement d'eau ne sont délivrées qu'en cas de
nécessité et lorsque l'eau prélevée est destinée à l'alimentation
humaine ou à l'abreuvement du cheptel.
Les périmètres d'interdiction délimités peuvent être
révisés lorsque le danger indiqué au premier alinéa du présent
article n'existe plus.
Ces périmètres sont inclus dans les plans d'aménagement
intégré des ressources en eau et les plans locaux de gestion des
eaux lors de l'établissement des ces plans ou de leur révision.
Article 113
Les périmètres de sauvegarde et d'interdiction sont
délimités sur la base des études nécessaires. Les conditions
et modalités de délimitation de ces périmètres et d'octroi
d'autorisations et de concessions à l'intérieur de ces périmètres
sont fixées par voie réglementaire.
A l'intérieur desdits périmètres, des restrictions peuvent,
également, être imposées aux utilisations existantes ou déjà
autorisées.
Les titulaires des autorisations objet des restrictions
visées à l'alinéa ci-dessus peuvent être indemnisés par
i'administration. L'indemnité est fixée comme en matière
d'expropriation pour cause d'utilité publique.
Sous-sectioii'2 .. Conditions de creusement des forages
Article ll4
Ne peuvent procéder aux travaux de réalisation,
d'approfondissement ou de réparation des forages pour la
recherche ou le prélèvement d'eau, que les personnes physiques
N" 6506-4 moharrem 1438 (6-10-2016)
ou morales titulaires d'un permis de foreur attestant leurs
aptitudes et les capacités requises pour l'exécution desdits
travaux et que leur matériel de forage est conforme aux normes
et standards du matériel de forage fixés par voie réglementaire.
Le permis de foreur fixe, notamment, les conditions
d'exercice de la profession de foreur, les modalités de
déclaration des opérations de réalisation de forages, les
éléments que doit contenir la déclaration et les informations
que le foreur doit fournir au terme des travaux de forage.
Les conditions de délivrance, de renouvellement, de
suspension ou de révocation par l'administration du permis
de foreur sont fixées par voie réglementaire.
L'administration est chargée de la tenue et de
l'actualisation d'un registre contenant toutes les informations
utiles sur les personnes physiques ou morales dont les permis
de foreur sont en cours de validité. Ces registres sont mis à la
disposition des usagers de l'eau dans les locaux des services
de l'administration et des agences de bassins hydrauliques.
Sous-section 3. Contrat de gestion participative
Article ll5
L'agence de bassin hydraulique peut établir des contrats
de gestion participative pour les nappes, portions de nappes,
cours d'eau, tronçons de cours d'eau, lacs ou portions de lacs
ou toute autre portion du domaine public hydraulique en
commun accord avec les partenaires et les usagers de l'eau
ou du domaine public hydraulique concernés en vue d'assurer
l'utilisation durable et la préservation des eaux, du domaine
public hydraulique et des milieux aquatiques.
Ce contrat de gestion fixe, notamment, le plan d'action,
ses objectifs, sa durée, les modalités de son financement,
les droits et les obligations des usagers de l'eau, de l'agence
de bassin hydraulique, de l'administration et des différents
partenaires concernés. Il fixe, également, les règles et le cadre
permettant aux usagers de l'eau de participer à la gestion et
au contrôle de l'utilisation des eaux.
Les conditions et modalités d'établissement du contrat
de gestion participative sont fixées par voie réglementaire.
Article 116
Le contrat de gestion participative doit respecter les
prescriptions du plan directeur d'aménagement intégré des
ressources en eau et être soumis à l'avis du conseil du bassin
hydraulique avant son approbation.
Chapitre IX
Gestion des risques liés à l'eau
Section première. -Les inondations
Sous-section première.- Protection et prévention des risques
d'inondations
Article 117
Il est interdit d'établir, sans autorisation, dans les
terrains submersibles, des digues, constructions et autres
aménagements susceptibles de gêner l'écoulement des eaux
d'inondation, sauf pour la protection des habitations et
propriétés privées attenantes.
N" 6506-4 moharrem 1438 (6-10-2016) BULLETIN OFFICIEL
L'agence de bassin hydraulique peut, si elle a été sollicitée,
fournir l'assistar,ce technique pour la réalisation des digues,
constructions ou des aménagements autorisés.
Article 118
L'agence de bassin hydraulique établit« l'Atlas des zones
inondables» qui délimite ces zones selon trois niveaux de
risque d'inondation : faible, moyen ou élevé.
Pour les zones à risque moyen ou élevé d'inondation,
des plans de prévention des risques d'inondation sont établis
par l'agence de bassin hydraulique en coordination avec
l'administration, les établissements publics, les collectivités
territoriales et les commissions préfectorales et provinciales
de l'eau concernés qui en assurent la mise en œuvre chacun
en ce qui le concerne.
Ces plans indiquent les règles et les normes à respecter
lors de la conception des projets urbanistiques, industriels,
touristiques et d'infrastructures et lors de l'établissement des
documents de planification sectorielle et d'aménagement de
territoire.
Les plans de prévention des risques d'inondation sont
établis pour une période de 20 ans. Ils peuvent faire l'objet
de révisions, dans les mêmes formes prévues pour leur
établissement, chaque fois que les circonstances l'exigent.
Les modalités d'établissement, de révision et
d'approbation de ces plans sont fixées par voie réglementaire.
Article 119
L'<< Atlas des zones inondables>> et les plans de prévention
des risques d'inondation sont portés à la connaissance et
tenus à la disposition du public par tout moyen approprié
par l'agence de bassin hydraulique, l'agence urbaine, le conseil
de la région, le conseil préfectoral ou provincial et le conseil
communal.
Article 120
L'agence de bassin hydraulique peut, lorsque l'intérêt
général l'exige, imposer aux propriétaires riverains des
cours d'eau la prise des mesures nécessaires, notamment, la
réalisation de digues pour la protection de leurs biens contre
les débordements· des eaux desdits cours d'eau. Ces mesures
sont définies selon les niveaux du risque d'inondation indiqués
dans l'Atlas des zones inondables.
Ces propriétaires riverains des cours d'eau demeurent
entièrement responsables des dégâts causés par les inondations
à leurs biens si, après mise en demeure dont le délai est fixé
par l'agence de bassin hydraulique, ils n'ont pas pris lesdites
mesures.
Si les propriétaires riverains des cours d'eau précités
n'ont pas pris les mesures nécessaires susmentionnées, l'agence
de bassin hydraulique entreprend, en coordination avec les
parties et les autorités concernées, les mesures qu'elle estime
adéquates.
1501
Sous-section 2. Dispositifs de détection, de surveillance et
d'alerte
Article 121
L'agence de bassin hydraulique met en place des systèmes
intégrés de prévision et d'alerte de crues au niveau des cours
d'eau ou tronçons de cours d'eau générateurs d'inondations.
Ces systèmes comprennent, notamment:
- des réseaux d'annonce de crues ;
-des consignes relatives aux seuils d'alerte
pluviométriques et/ou hydrométriques de différents
niveaux (préalerte et alerte) ;
- des consignes de gestion des eaux de retenues de
barrages en période de crues, notamment, celles
relatives aux lâchers d'eaux nécessaires pour assurer
la sécurité de ces ouvrages et la réduction du risque
d'inondation des zones à l'aval ;
-des modèles hydrométéorologiques de prévision
nécessaires au suivi des crues et l'évolution des
situations hydrologiques.
Sur la base des conventions qu'elle établit avec les parties
concernées, l'administration de la météorologie nationale
met à la disposition des agences de bassins hydrauliques
et des autres administrations concernées les mesures et les
prévisions météorologiques nécessaires aux systèmes intégrés
de prévision et d'alerte de crues.
Les modalités d'établissement et de fonctionnement
desdits systèmes sont fixées par voie réglementaire.
Article 122
Des bulletins d'information contenant des données
relatives aux crues prévisibles sont établis par l'agence de
bassin hydraulique pour les zones à risque d'inondation moyen
et élevé, et mis par ses soins, lorsqu'il y a risque d'inondation,
à la disposition de l'autorité administrative territoriale
concernée.
Sous-section 3. ~ Gestion des é>'énements d'inondations
Article 123
Des comités de vigilance sont créés au niveau national.
régional et provincial pour la gestion et le s'uivi des événements
d'inondations.
Les comités régionaux présidés par les walis des régions.
sont chargés notamment de la coordination et du suivi :
-des opérations d'alerte, d'information et de
sensibilisation de la population ;
-des opérations d'intervention et d'organisation des
secours ;
- de la collecte des informations nécessaires à l'évaluation
des dégâts.
Le comité national de vigilance présidé par l'autorité
gouvernementale chargée de l'Intérieur coordonne et supervise
les comités régionaux.
Ces comités se composent des représentants des
autorités gouvernementales, des établissements publics et des
collectivités territoriales concernées.
1502 BULLETIN OFFICIEL
La composition et les modalités de fonctionnement de
ces comités de vigilance sont fixées par voie réglementaire.
Section 2. - La pénurie d'eau
Article 124
L'agence de bassin hydraulique établit un plan de gestion
de la pénurie d'eau en cas de sécheresse, en concertation avec
l'administration, les établissements publics, les collectivités
territoriales et les commissions préfectorales ou provinciales de
l'eau concernés. Ce plan doit contenir des mesures préétablies
selon le degré de pénurie et intégrer tous les secteurs usagers
pour une gestion proactive de la pénurie d'eau.
Les modalités d'établissement et de révision du plan de
gestion de la pénurie d'eau sont fixées par voie réglementaire.
Article 125
L'agence de bassin hydraulique met en place un système
de suivi des situations hydriques à travers des indicateurs
hydro-climatiques.
Article 126
En cas de pénurie d'eau, notamment, en périodes de
sécheresse, l'administration, sur proposition de l'agence de
bassin hydraulique, déclare l'état de pénurie d'eau, définit
la zone concernée et édicte, en associant les commissions
préfectorales ou provinciales de l'eau concernées, sur la base
du plan de gestion de la pénurie d'eau, les mesures locales et
temporaires en donnant la priorité à l'approvisionnement des
populations en quantité nécessaires d'eau potable et en tenant
compte des besoins en eau du cheptel.
Article 127
En cas de pénurie d'eau due à des événements autres
que la sécheresse, l'administration déclare l'état de pénurie
d'eau, définit la zone concernée et édicte les mesures locales
et temporaires.
Article 128
Outre les dispositions prises en application des articles
126 et 127 ci-dessus, et à défaut d'accord amiable avec les
intéressés, l'administration peut procéder, conformément à la
législation et à la réglementation en vigueur, à des réquisitions
en vue Çe mobiliser les ressources en eau nécessaires pour
assurer l'approvisionnement en eau potable des populations.
Chapitre XI
Système d'information relatif à l'eau
Article 129
L'agence de bassin hydraulique met en place, au niveau
du bassin hydraulique, un système intégré d'information
relatifl'eau qui permet un suivi régulier de l'eau et des milieux
aquatiques sur les plans quantitatif et qualitatif, des usages
de l'eau, des écosystèmes et leur fonctionnement, des risques
liés à l'eau et leurs évolutions.
L'administration établit au niveau national un système
intégré d'information relatif l'eau sur la base des systèmes
intégrés d'information sur l'eau établis au niveau des bassins
hydrauliques.
N" 6506-4 moharrem 1438 (6-10-2016
L'administration et l'agence de bassin hydraulique
mettent à la disposition des intervenants et du public en
général, l'information utile et pertinente relative à l'eau.
Sont fixées par voie réglementaire les conditions et les
modalités relatives, notamment :
- à la réalisation des mesures, des observations, des
enquêtes et des investigations ;
-à la détermination de la nature des données et
informations relatives l'eau ;
- à la collecte des informations relatives à l'eau;
-au fonctionnement et à l'accès aux systèmes
d'information et aux modes de leur sécurité et de
préservation ;
- au suivi et à l'actualisation des systèmes d'information;
-à la définition des informations et leur mise à la
disposition des intervenants et du public en général.
Article 130
Les administrations, les établissements publics et les
gestionnaires de service public intervenant tout au long du cycle
de l'eau ainsi que les personnes physiques et morales de droit
public ou privé titulaires d'autorisations ou de concessions _
d'utilisation de l'eau et du domaine public hydraulique, sont
tenus vis-à-vis de l'administration concernée et de l'agence de
bassin hydraulique de:
-fournir périodiquement toutes les informations et
données sur l'eau ou le domaine public hydraulique
utilisé dont ils disposent ;
- faciliter aux agents de l'administration et de l'agence de
bassin hydraulique l'accès aux données, informations,
documents, installations et équipements dans l'objectif
d'effectuer des enquêtes, des investigations ou des
mesures.
Les modalités d'application du présent article sont hées
par voie réglementaire.
Chapitre XI
Police des eaux- inji"actions et sanctions
Section première. Constatation des infractions
Article 131
Sont chargés de constater les infractions aux dispositions
de la présente loi et des textes pris pour son application et
d'établir les procès -verbaux y relatifs, outre les officiers de
police judiciaire prévus par la loi relative à la procédure
pénale, les agents de police des eaux commissionnés à cet effet
par l'administration, les agences de bassins hydrauliques et
les autres établissements publics concernés, et assermentés
conformément à la législation relative au serment des agents
verbalisateurs.
Les conditions et modalités de commissionnement
desdits agents et d'exercice de leurs fonctions sont fixées par
voie réglementaire.
N" 6506-4 moharrem 1438 (6-10-2016) BULLETIN OFFICIEL
Article 132
Les agents de police des eaux visés à l'article 131 ci-
dessus ont accès aux puits, aux forages et à tout autre ouvrage
ou installation d'utilisation ou d'exploitation du domaine
public hydraulique dans les conditions fixées par la loi relative
à la procédure pénale.
Ils peuvent requérir du propriétaire ou de l'exploitant
d'une installation de captage, de prélèvement ou de déversement,
la mise en marche des installations aux fins d'en vérifier les
caractéristiques.
A ces fins, lesdits agents sont tenus de se présenter en
fournissant la carte professionnelle qui leur est délivrée par
l'administration, les agences de bassins hydrauliques ou les
établissements publics cités à l'article 131 ci-dessus.
Article 133
Les infractions aux dispositions de la présente loi et
des textes pris pour son application peuvent être constatées
par tout procédé utile, notamment, par des prélèvements
d'échantillons. Ces infractions donnent lieu à la rédaction de
procès-verbaux.
Lesdites infractions et les constatations qui y sont
relatives doivent être consignées, séance tenante, par les agents
de police de l'eau dans un registre coté et paraphé tenu à cet
effet par l'administration, l'agence de bassin hydrauliques ou
l'établissement public dont relève ces agents.
Article 134
Tout échantillon prélevé est mis sous scellés. Aussitôt
après avoir scellé les échantillons, l'agent verbalisateur, s'il est
en présence du propriétaire ou de l'exploitant de l'installation
de déversement, doit l'informer de l'objet du prélèvement et
lui remettre un échantillon sous scellé. Le tout est mentionné
dans le procès-verbal.
Article 135
Le procès-verbal de constatation doit être établi
conformément aux dispositions de la loi relative à la procédure
pénale. Il doit comporter, notamment, les circonstances de
l'infraction, les explications du contrevenant et les éléments
faisant .ressortir la matérialité de l'infraction.
Les procès-verbaux doivent être transmis par
l'administration, les agences de bassins hydrauliques et les autres
établissements publics concernés dont relèvent les agents de
police de l'eau directement au parquet général compétent dans
un délai de dix (1 0) jours ouvrables à compter de la date de
constatation de l'infraction. Les constatations mentionnées
dans le procès-verbal font foi jusqu'à preuve du contraire par
tout moyen de preuve.
Article 136
En cas de flagrant délit et dans les conditions prévues
par la présente loi, les agents désignés à l'article 131 ci-dessus
arrêtent les travaux, saisissent et mettent en fourrière le
matériel et les choses dont l'usage constitue une infraction.
En cas de nécessité, ces agents peuvent requérir la force
publique auprès des autorités compétentes qui prennent les
mesures à même d'aider lesdits agents à s'acquitter de leurs
mi~sions.
1503
Section 2. -Les sanctions
Article 137
Quiconque aura détruit, par quelque moyen que ce soit,
en tout ou en partie, les ouvrages et installations mentionnés
au paragraphe g de l'article 5 de la présente loi, est puni d'un
emprisonnement de 1 à 12 mois et d'une amende de 6000 à
25000 dirhams ou de l'une de ces deux peines seulement, à
moins que les moyens employés ne justifient une qualification
pénale plus grave.
Article 138
Quiconque, par quelque moyen que ce soit, met les
agents désignés à l'article 131 ci-dessus, dans l'impossibilité
d'exercer leurs fonctions, notamment, en les empêchant
d'accéder aux lieux de l'infraction et/ou en refusant de leur
fournir les informations liées à l'infraction, est puni d'une
amende de 250 à 1.000 dirhams.
Cette amende peut être portée au double en cas de
récidive ou si la violence a été utilisée pour empêcher ou
résister aux agents.
Article 139
Quiconque aura contrevenu aux dispositions du
paragraphe 7 de l'article 28 ou à celles des articles 65, 66, et
156 de la présente loi est puni d'un emprisonnement de 1 à 3
mois et d'une amende de 1000 à 5000 dirhams ou de l'une de
ces deux peines seulement.
Quiconque aura contrevenu aux dispositions des
paragraphes 2, 5 et 8 de l'article 28 ci-dessus est puni d'une
amende de 500 à 2.500 dirhams.
En cas de récidive, la sanction prononcée contre le
contrevenant peut être portée au double.
Article 140
Quiconque aura contrevenu aux dispositions de l'article
33 ci-dessus est puni d'un emprisonnement de 1 à 3 mois et
d'une amende de 10.000 à 500.000 dirhams ou de l'une de ces
deux peines seulement.
Article 141
L'extraction des matériaux visés à l'article 28 ci-dessus
effectuée sans autorisation donne lieu àu paiement par le
contrevenant d'une amende de 500 dirhams par mètre cube
de matériaux extraits.
Cette amende est prononcée par l'agence de bassin
hydraulique au moyen d'ordres de recettes émis au vu des
procès-verbaux de constatation dressés par les agents
verbalisateurs indiqués à la section 1 du présent chapitre.
Article 142
L'agence de bassin hydraulique ordonne la fermeture
des prises d'eau qui seront reconnues sans droit ou auraient
été réalisées sans autorisation.
Si, après mise en demeure dont les délais peuvent être
réduits à vingt-quatre heures en cas d'urgence, il n'est pàs
satisfait aux injonctions de l'agence de bassin hydraulique,
celle-ci prend d'office et aux frais du contrevenant les mesures
nécessaires, sans préjudice des peines prévues par la législation
en vigueur.
1504 BULLETIN OFFICIEL
En ..:as de <.:onstatation, dans les périmètres d'irrigation
aménagés et équipés par l'Etat, d'un prélèvement non
autorisé ou supérieur au débit autorisé, d'une irrigation non
autorisée ou en dehors des heures fixées ou d'un vol d'eau,
et sans préjudice des pénalités encourues pour l'infraction
commise, le contrevenant est astreint à payer à titre de
redevance supplémentaire, une somme égale au double de celle
correspondant à la tarification normale des mètres cubes d'eau
dûment prélevés. Le nombre des mètres cubes d'eau, objet de
l'astreinte, étant forfaitairement calculé en supposant que le
débit prélevé en contravention l'a été continûment durant les
dix jours qui ont précédé la constatation de l'infraction.
En cas de récidive, le contrevenant encourra une pénalité
de même nature, le tarif appliqué étant porté du double au
triple du tarif normal.
En cas de nouvelle récidive, le contrevenant pourra être
privé d'eau jusqu'à la fin de la campagne d'irrigation en cours.
Dans ce cas, il restera, néanmoins, assujetti au paiement du
minimum de redevance prévu par les textes en vigueur.
Article 143
L'exécution sans autorisation des travaux visés aux
paragraphes 1, 3 et 9 de l'article 28 ci-dessus et aux articles 20,
96 et 117 ci-dessus est punie d'une amende égale au IOème du
montant des travaux estimé par l'agence de bassin hydraulique.
Les travaux ainsi entrepris peuvent être suspendus ou
définitivement arrêtés par l'agence de bassin hydraulique,
sans préjudice des mesures de protection des eaux qu'elle peut
ordonner.
Article 144
Les infractions aux dispositions de la présente loi relatives
aux eaux alimentaires et aux eaux minérales naturelles, aux
eaux de source et aux eaux de table sont punies des peines
prévues par la législation relative à la répression des fraudes
sur les marchandises.
Constitue un délit au sens de cette législation et est puni
des peines qu'elle prévoit:
!.le fait de détenir en vue de la vente, de mettre en vente
ou de vendre sous le nom d'« eau minérale naturelle», d'<< eau
de tabl_e. »ou d'<< eau de source>> une eau dont l'exploitation,
la mise. en vente et la vente ne sont pas autorisées;
2.1e fait de détenir en vue de la vente, de mettre en vente
ou de vendre sous une dénomination applicable aux eaux
naturellement gazeuses, eaux gazéifiées ou dont la teneur en
gaz a été renforcée, si cette addition ou ce renforcement n'est
pas autorisé et mentionné expressément sur toutes les formes
de conditionnement mises à la disposition du public;
3.1e fait de détenir en vue de la vente, de mettre en vente
ou de vendre sciemment sous un nom déterminé une eau
n'ayant pas l'origine indiquée;
4.1e fait d'indiquer sur les récipients une composition
diflë.rente de cetfe que présente l'eau qu'ils contiennent;
5.1e fait de inettre en vente ou de vendre une eau non
exempte de germe·s pathogènes oui mpropre à la consommation ;
. 6.le fait d'indiquer sur les récipients que l'eau qu'ils
contiennent est stérilisée alors qu'e11e contient des germes
vivants;
N" 6506- 4 moharrem 1438 (6-10-2016)
7.1e fait d'user, sur les papiers de commerce, factures,
catalogues, prospectus, affiches, annonces et tout autre moyen
de publicité, de toute indication ou signe susceptible de créer
dans l'esprit du consommateur une confusion sur la nature,
le volume, la qualité ou l'origine des eaux;
8.le fait de détenir en vue de la vente, de mettre en vente
ou de vendre de l'eau minérale naturelle dans des récipients
pouvant altérer la qualité de cette eau ;
9.1e fait de ne pas indiquer sur le produit la date de mise
en vente et de péremption.
Article 145
Quiconque aura prélevé des eaux de conduites ou de
canalisations d'amené ou de distribution d'eau sans l'accord
préalable de la personne habilitée par l'administration
à gérer lesdites conduites et canalisations, est puni d'un
emprisonnement de 1 à 3 mois et d'une amende de 1000 à
5000 dirhams ou de l'une de ces deux peines seulement.
En cas de récidive, la sanction prononcée contre le
contrevenant peut être portée au double.
Article 146
Sans préjudice des sanctions prévues ci-dessus, l'agence
de bassin hydraulique a le droit de procéder, aux frais du
contrevenant et après mise en demeure restée sans effet, à
l'enlèvement des dépôts et épaves et à la destruction de
tout ouvrage gênant la circulation. la navigation ou le libre
écoulement des eaux.
Article 147
Les infractions aux articles 98 et 158 de la présente loi
sont punies d'une amende de 10.000 à 500.000 dirhams.
Article 148
Les infractions aux articles 109 et 159 de la présente loi
sont punies d'une amende de 10 000 à 50 000 dirhams.
Article 149
Les infractions aux articles 114 et 160 de la présente loi
sont punies d'une amende de 10.000 à 100.000 dirhams.
Article 150
En cas de condamnation à une peine prononcée en vertu
de l'article 147, le tribunal fixe le délai dans lequel les travaux
et aménagements, rendus nécessaires par la réglementation
en vigueur, doivent être exécutés. Si les circonstances l'exigent,
le tribunal peut, dans les cas où il n'y aurait pas lieu de
procéder à des travaux ou aménagements, fixer un délai au
condamné pour se soumettre aux obligations résultant de
ladite réglementation.
En cas de non-exécution des travaux, aménagements ou
obligations dans le délai prescrit, le contrevenant est passible
d'une amende de 10.000 à 50.000 dirhams, sans préjudice, le
cas échéant, de l'application de toutes autres dispositions
législatives ou réglementaires en vigueur.
N" 6506-4 moharrem 1438 (6-10-2016) BULLETIN OFFICIEL
En outre, le tribunal peut, après audition du représentant
de l'autorité gouvernementale chargée de l'eau ou de l'agence
de bassin hydraulique, prononcer, jusqu'à l'achèvement des
travaux, des aménagements ou de l'exécution des obligations
prescrites, soit une astreinte dont le taux par jour de retard ne
peut dépasser un quatre millième du coût estimé des travaux
ou amênagements à exécuter, soit l'interdiction d'utiliser les
installations qui sont à l'origine de la pollution.
Article 151
Est puni d'une peine d'emprisonnement de 3 à 12 mois
et d'une amende de 10.000 à 50.000 dirhams ou de l'une de
ces deux peines seulement, quiconque aura fait fonctionner
une installation en infraction à une interdiction prononcée en
application de l'alinéa 3 de l'article 150 ci-dessus.
En outre, le tribunal peut, également, autoriser l'autorité
gouvernementale chargée de l'eau ou l'agence de bassin
hydraulique, sur sa demande, à exécuter d'office et aux frais
du contrevenant les travaux ou aménagements nécessaires
pour faire cesser l'infraction.
Article 152
Lorsque le contrevenant à une quelconque des
dispositions de la présente loi ou des textes pris pour son
application est en état de récidive, la peine est portée au double.
Article 153
Lorsqu'une infraction aux dispositions de la présente
loi ou des textes pris pour son application cause un
dommage quelconque au domaine public hydraulique ou à
ses dépendances, le contrevenant est condamné en plus des
peines prévues par la présente loi, au paiement à l'agence de
bassin hydraulique des dommages et intérêts moratoires fixés
à l'amiable ou, à défaut, par jugement du tribunal compétent.
Article 154
L'administration ou l'agence de bassin hydraulique
peut transiger sur les infractions environnementales et les
sanctions prévues par la présente loi conformément à la
procédure de transaction prévue à la section 3 du chapitre V 1
de la loi n• 11-03 relative à la protection et à la mise en valeur
de l'environnement promulguée par le dahir n• 1-03-59 du
10 rabii 1 1424 (12 mai 2003).
Chapitre XII
Dispositions transitoires et finales
Article 155
Les dispositions de l'article 7 du chapitre 2 de la loi
n• IU-.95 sur l'eau demeurent applicables aux demandes de
reconnaissance de droits privés acquis sur l'eau régulièrement
déposêes dans le délai prévu par le chapitre 2 précité.
Article 156
Dans un délai fixé par l'administration, après avis de
l'agence de bassin hydraulique concernée, les utilisations des
eaux usées existantes à la date de publication de la présente loi
au<< Bulletin officiel>> doivent se conformer à ses dispositions.
1505
Article 157
Sous réserve des dispositions de l'article 96 ci-dessus, les
propriétaires, les exploitants ou les utilisateurs d'ouvrages de
stockage, de dérivation et de prélèvement d'eau existants à la
date de publication de la présente loi disposent d'un délai fixé
par voie réglementaire pour se conformer aux dispositions de
la section première du chapitre VIII de la présente loi.
Article 158
Tout déversement d'eaux usées dans le domaine public
hydraulique existant à la date de publication de la présente
loi et non encore autorisé, doit, dans un délai fixé par voie
réglementaire, faire l'objet d'une demande d'autorisation
conformément aux dispositions prévues à la présente loi et
les textes pris pour son application.
Est dispensé de cette demande, le deversement d'eau
usée domestique inférieure au seuil visé à l'article 98 ci-dessus.
Article 159
Les déversements des eaux usées industrielles dans
le réseau public d'assainissement existants à la date de
publication de la présente loi, disposent d'un délai fixé par
voie réglementaire pour se conformer aux valeurs limites dr
rejet en vigueur.
Article 160
Toute personne exerçant l'activité de forage à la date
de publication du texte réglementaire prévu au troisième
alinéa de l'article 114 ci-dessus est tenu de déposer auprès de
l'administration une demande d'autorisation dans un délai
fixé par celle-ci.
Article 161
Les dispositions des articles lU, Il et 12 de la présente loi
ne sont pas applicables aux droits des ha bous publics reconnus
sur l'eau.
Article 162
Dans l'attente de la publication des textes d'application
de la présente loi, les textes d'application de la loi n• 10-95 sur
l'eau promulguée par le dahir n• 1-95-154 du 18 rabii 1 1416
(16 août 1995) demeurent en vigueur.
Article 163
Sous réserve des dispositions des articles 155 et 162
ci-dessus, sont abrogées les dispositions de la loi n• 10-95 sur
l'eau promulguée par le dahir n• 1-95-154 du 18 rabii 1 1416
(16 août 1995) et toutes les dispositions contraires à la présente
loi.
La référence à la loi n• 10-95 sur l'eau dans les textes
législatifs et réglementaires en vigueur est remplacée par la
référence à la présente loi qui est publiée au Bulletin officiel.
Le texte en langue arabe a été publié dans l'édition générale du
<<Bulletin officiel» n' 6494 du 21 kaada 1437 (25 août 2016).