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Clia de Lavergne et Julien Gabert Association Experians www.experians.

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Monter un projet dassainissement dans les quartiers urbains pauvres de pays en dveloppement : une autre approche *** Pistes de rflexion pour les monteurs de projets

Fiches pratiques (Synthse)

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Une initiative d

soutenue par :

Ces fiches pratiques sont une synthse du document "Monter un projet d'assainissement dans les quartiers urbains pauvres de pays en dveloppement : une autre approche - Pistes de rflexion pour les monteurs de projets". Ce rapport s'adresse tous ceux qui ont pour objectif de monter un projet d'assainissement urbain dans un quartier dfavoris d'une grande ville de pays en dveloppement. Il s'adresse autant ceux qui veulent mettre en place un service inexistant dans un quartier qu' ceux qui dsirent amliorer un service inefficace. De nombreuses personnes ou entits peuvent tre monteurs d'un projet d'assainissement : ONG, habitants de quartiers pauvres, entreprise prive, municipalit, organisation internationale, etc. Ces fiches se basent donc sur une tude sur le terrain qui a mis en relief des blocages et erreurs systmatiques ainsi que des facteurs de succs intressants dans les projets d'assainissement urbain. Cette tude a eu lieu dans 6 grandes villes de pays en dveloppement : Delhi (Inde), Hanoi (Vietnam), Phnom Penh (Cambodge), Buenos Aires (Argentine), Santiago de Chile (Chili) et Antananarivo (Madagascar).

Lassainissement urbain : une approche intgre Notre approche aborde lassainissement dun point de vue sanitaire et hyginique : notre volont au cours de cette tude a t dapprhender lassainissement solide et liquide comme un tout visant la collecte, lvacuation, le traitement et la disposition finale des risques sanitaires suivants : excrtas et eaux uses domestiques, dchets solides mnagers et eaux de pluie. Il sagit vritablement ici dloigner les dangers sanitaires des populations afin damliorer leurs conditions de sant et de vie ainsi que leur environnement urbain. De plus, les problmatiques de dchets solides et deaux uses ou stagnantes sont souvent corrles : Quel sera le bnfice dun projet de drainage si les canaux sont systmatiquement obstrus par des dchets solides ? Quel est lintrt de mettre en place un systme de collecte des dchets si les rues inondes empchent les camions bennes de passer et de faire leur travail de ramassage ? Lassainissement est un domaine relativement complexe. En effet, il prsente des spcificits par rapport dautres secteurs du dveloppement quil faut toujours garder lesprit. Par rapport leau, lassainissement nest pas ressenti par les populations comme un besoin immdiat : la demande pour ce service sera moins grande, de mme que la volont de simpliquer et la disposition payer pour ce service. Il faudra donc susciter la demande chez les habitants et trouver un moyen de les convaincre de sinvestir et de participer pour amliorer leur assainissement. Lassainissement est trs souvent li des croyances et des traditions culturelles. Des particularits telles que la notion dimpuret des scrtions en Inde ou lirrespect envers les anctres que reprsente la dfcation sur la terre ferme Madagascar peuvent constituer des obstacles quil faut prendre en compte pour la russite des projets.

Pourquoi ces fiches pratiques ? Le but de ces fiches est de permettre aux monteurs de projet, quels qu'ils soient, de se poser des questions indispensables la ralisation d'un projet utile et prenne, de mettre leur disposition des lments de rflexion et des exemples concrets de projets d'assainissement, de problmes surmonter et de solutions dveloppes dans les six villes tudies. Elles nont pas la prtention d'tre exhaustives, ni de donner toutes les rponses aux questions que se pose un monteur de projet dans le domaine de l'assainissement urbain. Cette synthse correspond au chapitre I. (Rflexions et recherches davant projet) pour les fiches pratiques n1 3 et au chapitre II. (Montage et mise en uvre dun projet dassainissement) pour les fiches 4 8. Le format synthtique des fiches en permet une utilisation frquente et de terrain. Pour plus de prcisions, dexemples ou de rfrences, on se rfrera au rapport, disponible en ligne sur www.experians.net.

Choix du lieu et du type de projet

De nombreux facteurs prendre en compte


Lorsquun monteur de projet a la volont dintervenir dans un quartier dfavoris, le choix du type de projet et du lieu dexcution du projet est une tape fondamentale. Le souci de raliser une action durable et intgre dans un systme plus large de dveloppement doit amener le monteur de projet effectuer ses choix partir de rencontres avec les responsables officiels de la ville et dautres acteurs tels que les ONG et groupements associatifs de la ville. Ces diffrents types dacteurs le renseigneront diffremment et complmentairement sur les politiques locales en matire dassainissement, sur les priorits de la ville, sur les projets raliss et en cours et lui permettront davoir une vision large et complte de la situation dassainissement de la ville. Lors de ces entretiens, une attention toute particulire sera accorder aux problmes fonciers et lattitude des autorits publiques vis--vis des bidonvilles. Une fois ces lments en main, le monteur de projet choisit une zone dintervention (un ou plusieurs quartiers) en fonction de la nature du projet (urgence ou dveloppement, construction dinfrastructures, sensibilisation, etc.) et des risques lis une intervention dans les bidonvilles, notamment les risques fonciers. Enfin, il rassemble les informations propres la zone dintervention et la population concernes.

Sur le terrain : Le choix des quartiers dintervention Hanoi (Vietnam) par lassociation OVE Lassociation OVE (Organisation danoise pour lnergie renouvelable) est intervenue en faveur de lamlioration de lenvironnement urbain dans le quartier modeste de Thanh Xuan Bac Hanoi (Vietnam) de 2000 2003 et a donc appris bien connatre les intervenants vietnamiens dans ce secteur. Pour la seconde phase du projet (2004 2008) dirige vers des populations plus pauvres, lassociation a consult entre autres le DONREH (Dpartement de lEnvironnement et du Logement de Hanoi) et lUnion des Femmes afin de cibler des quartiers pauvres prioritaires. Ils ont ainsi identifi ensemble trois secteurs urbains dans danciennes zones industrielles du Sud de la ville, des quartiers qui connaissent, entre autres, de graves problmes dinondations dus au fait que toutes les eaux uses et pluviales de la ville scoulent vers ces zones.

Mmo
1- Recherche dinformations pour le choix du quartier : rencontres avec les autorits publiques/collectivits locales, rencontres avec la socit civile. 2- Situation foncire des quartiers dfavoriss : inscurit, spculation immobilire. 3- Type de projet : urgence, dveloppement, pilote, taille du projet. 4- Informations spcifiques concernant le(s) quartier(s) cibl(s).

Fiche Pratique n1
1-

Choix du lieu et du type de projet


- ne pas risquer de voir les infrastructures construites lors du projet tre dtruites en mme temps quun bidonville illgal par exemple ; - de ne pas chasser des populations fragiles , telles que les locataires en cas de prise de valeur du foncier et daugmentation des loyers. 3Type de projet

Recherche dinformations pour le choix du quartier

Rencontrer les responsables municipaux et gouvernementaux de lassainissement et de la pauvret afin de : - prendre connaissance des politiques du gouvernement en matire dassainissement et de leur mise en oeuvre ; - prendre connaissance des zones prioritaires en matire dassainissement et de pauvret dans la ville ; - intgrer ces diffrents lments au projet dans un souci de dveloppement concert et durable afin que laction du monteur de projet naille pas lencontre de ces politiques et priorits ; - prendre connaissance de lattitude des autorits publiques vis--vis des bidonvilles ; - signaler le projet aux autorits dans un but de coordination des actions. Rencontrer la socit civile afin de : - complter sa vision de lassainissement et de la pauvret sur la ville ; - prendre connaissance des autres projets raliss et en cours dans la ville, dans le domaine de lassainissement, et rassembler les informations sur ces projets (solutions techniques utilises, gestion adopte, durabilit, etc.) ; - profiter de lexprience des projets prcdents pour optimiser le montage du projet (identification des erreurs, des bonnes pratiques, des structures efficaces, des risques dintervention, des blocages culturels, etc.). 2Situation foncire des quartiers dfavoriss

La question est de savoir si le monteur de projet envisage : - un projet durgence ou de dveloppement (le projet durgence ne vise pas la durabilit), notamment dans le cas de construction dinfrastructures ; - un projet pilote afin de mettre lpreuve un projet dans un but de rplication plus grande chelle. Lchelle du projet Le choix de la zone dintervention est li un choix de taille de projet. Dans un souci de durabilit, il est conseill de : respecter les rpartitions gographiques administratives existantes puisqu terme on cherche responsabiliser les bureaux locaux sur lassainissement du quartier (dans le cadre de la dcentralisation) ; - respecter autant que possible les liens traditionnels existants entre quartiers ou entre groupes dindividus (mme employeur, mme cole, mme origine gographique, etc.). 4Informations spcifiques quartier(s) cibl(s) concernant le(s)

Quelle est la situation foncire des quartiers pauvres ? Quel est le degr de scurisation ? Quelle est lattitude des autorits publiques vis--vis des bidonvilles : - Expulsion par la force ? - Hypocrisie : incendies dorigine inconnue par exemple ? - Passivit et non reconnaissance ? - Relogement ? - Amlioration du quartier ? - Fourniture ou non des services de base ? Linscurit foncire Il est indispensable, surtout dans le cas de la construction dinfrastructures, de scuriser la proprit foncire dans le quartier cibl afin de :

Une fois le quartier choisi, il sagit de recueillir des informations spcifiques ce quartier auprs des municipalits et gouvernements (dans la limite de leur disponibilit et de leur exactitude): - informations sur les rseaux, la topographie et la gographie du milieu ; - informations sur les responsabilits thoriques de lassainissement et sur la ralit sur le terrain ; - informations socio-conomiques concernant les foyers ; - informations sur les habitats du quartier et sur les dispositifs dassainissement ; - informations politiques : lections et conflits dinfluence ; - informations lies aux autres projets sur le quartier : monteurs de projet, objectifs de ces projets, dure, projets maintenant achevs qui ont encore des rpercussions positives ou ngatives sur le quartier.

Les acteurs du projet

Intervention et coordination de nombreux acteurs locaux


Dans la conception du projet, ltape didentification des acteurs du projet est fondamentale. Il sagit avant tout dinformer tous les acteurs concerns, de dfinir les rles et responsabilits de chacun, dans une optique de dveloppement durable. Les futurs bnficiaires du projet, les habitants, gnralement reprsents par un leader, doivent indispensablement participer et simpliquer dans la mise en uvre du projet pour se lapproprier, ce qui est une garantie de durabilit. Les municipalits, nouveaux acteurs centraux de lassainissement suite la dcentralisation acclre des pays en dveloppement, se sont vues attribuer de nouvelles responsabilits quelles ne sont pas toujours en mesure dassumer tant donn ltat des ressources humaines et financires dont elles disposent. Il sagit donc de les intgrer au projet pour les accompagner dans ce nouveau rle qui est le leur. De nombreux projets sont raliss avec le soutien dune ou plusieurs ONG. Celles-ci peuvent tre monteuses du projet, sources de financement ou excutrices de lexpertise sociale pour le monteur du projet. Enfin, dautres acteurs sont susceptibles dintervenir lchelle du quartier : lEtat, les entreprises de leau et de lassainissement (prives ou publiques, concessionnaires ou en rgie, etc.) et les bailleurs de fonds. En gnral, leur intervention nest pas directe, mais il arrive quun de ces acteurs simplique considrablement, parfois mme comme monteur du projet, pour assainir les quartiers pauvres. En ce qui concerne la rpartition des acteurs, il ny a pas de schma ou de systme dacteurs type qui garantirait la russite du projet. Nanmoins, le systme choisi doit afficher une rpartition claire et prcise des rles et responsabilits de chaque acteur et privilgier la mise en place dune relation forte et de proximit avec les habitants. Il doit galement envisager le retrait du monteur de projet aprs la fin du projet dans un souci de prennit.

Sur le terrain : Le projet de pr-collecte des ordures mnagres dans le quartier de Faami Antananarivo (Madagascar) : Ce projet, mont et financ par lONG de solidarit internationale Enda-TM, visait un double objectif : mettre en place un systme de collecte viable et sensibiliser les populations la propret et aux problmes dhygine en lien avec les dchets. Pour la mise en uvre sociale du projet, Enda a scell un partenariat avec une association locale : ADH (Assistance au Dveloppement Humain). ADH a donc men les enqutes auprs des habitants pour les interroger sur le systme de prcollecte optimal selon eux et a ralis la sensibilisation la propret. La solution retenue partir des rsultats de lenqute a t mise en place sur le quartier. La gestion financire (collecte des redevances et paiement des collecteurs) est confie au fokontany, le bureau local de la mairie. Dans un premier temps, ADH assiste tous les paiements. A long terme, le fokontany sera seul gestionnaire du projet. La corruption : un frein aux projets de dveloppement
Les projets de dveloppement mobilisent souvent des budgets importants qui peuvent attiser les convoitises de nombreuses personnes impliques de prs ou de loin dans un projet. On peut en effet tre confront la corruption tous les niveaux : - autorits locales et services municipaux : la corruption peut avoir lieu soit auprs de lquipe du projet, soit auprs de la population concerne par le projet (services gratuits arbitrairement payants) ; - partenaires locaux : il sagit ici de choisir avec soin ses partenaires : ainsi, de multiples ONG locales voient le jour pour tenter de dcrocher une part de ce quils considrent comme un pactole humanitaire investi dans leur pays ; - leaders de quartier : en tant que relais entre la population et les autorits ou le monteur de projet, les leaders occupent une place de choix sils dcident de faire payer leurs services. Lattrait du gain peut les amener privilgier leurs intrts privs par rapport lintrt gnral. Un monteur de projet doit donc tre conscient que ces phnomnes existent, en particulier afin dviter que les habitants de quartiers dfavoriss soient au final les victimes de laide quon veut leur apporter (rcupration du projet au profit de personnes mal intentionnes). Enfin, un climat de corruption gnralise peut rendre les habitants plus mfiants et moins enclins sinvestir dans une communaut.

Mmo : les acteurs du projet


1- Les habitants, bnficiaires finaux du projet, et les groupes cibles : leader, femmes, enfants, rcuprateurs dordures. 2- La municipalit et la responsabilit de lassainissement urbain au sens large. 3- Les ONG : diversit et mthodes de questionnement. 4- LEtat, les entreprises deau et dassainissement et les bailleurs de fonds.

Fiche Pratique n2
1Les habitants

Les acteurs du projet


Quelle est la frquence des lections et quand doit avoir lieu la prochaine ? - Dans le cas dune dcentralisation, des ressources sontelles assignes aux municipalits afin de remplir leurs nouvelles fonctions ? Si oui, lesquelles ? La volont de simpliquer - Les bureaux locaux ont-ils la volont de simpliquer dans un projet dassainissement ? Si non, existe-t-il des moyens de les motiver (formation du personnel, pression par le haut, etc.) ? - Les mairies sont-elles prtes assumer leurs responsabilits en matire dassainissement ? 3LONG

Apprendre connatre les habitants : - Sinterroger sur le foyer : taille ? Chef de famille ? Situation demploi des membres de la famille ? Revenu ? Anciennet dans le quartier ? Volont de simpliquer dans un projet communautaire ? Temps disponible pour ce type de projet ? - Sinterroger sur lhabitat : Taille ? Infrastructures ? Raison dinstallation dans le quartier ? Modes de vie ? - Sinterroger sur les usages de lassainissement : maintenance des dispositifs dassainissement lorsquil y en a (frquence, qualit du nettoyage) ? Utilisation de savon ? Mode dvacuation des dchets solides ? Sinterroger sur leur leader : - Quelle est la lgitimit du leader ? Est-il lu ? Dsign ? Religieux ? Reconnu ? Vit-il dans le quartier et dans quelles conditions ? - Quelle est son anciennet ? Quel est son attachement la communaut ? A-t-il des ambitions ou des vises (par exemple politiques) ? - Quels sont ses intrts personnels ? Le pouvoir ? Un meilleur niveau de vie ? Largent ? Inspire-t-il confiance ? - Quelles sont les capacits du leader ? Quel est son niveau dducation ? Quelle(s) langue(s) parle-t-il ? Les publics cibles de lassainissement : - Les femmes sont responsables de lhygine du foyer et de lducation des jeunes enfants : elles sont des actrices essentielles de lassainissement. - Les enfants peuvent tre sensibiliss via lcole pour une ducation lhygine personnelle ou collective. - Les rcuprateurs informels dordures (chiffonniers) peuvent tre associs au projet (gain social). 2La municipalit

Sinterroger sur lONG consiste sintresser : - Sa nature : quel est le but propre de lONG (vocation sociale, construction dinfrastructure, dfense des droits, base religieuse, etc.) ? - Son origine : locale ou internationale ? - Sa prsence dans le pays voire sur le quartier : anciennet et stabilit. - Sa stabilit financire (mode de financement, volume financier). - Sa fiabilit (notamment reprer les ONG fondes dans le but de profiter de financements internationaux dans un intrt dordre priv). - Ses ressources humaines (connaissance des dialectes locaux, quipe locale au sein dune ONG si internationale, outils disponibles, etc.). Le contexte local de la socit civile - Le contexte local est-il hostile aux ONG, notamment internationales ? Existe-t-il un droit dassociation clairement dfini ? - Le nombre dONG prsentes sur place est-il significatif ? Comment varie-t-il ? Pourquoi ? 4LEtat, les entreprises deau et dassainissement et les bailleurs de fonds

Lorganisation locale du ou des bureaux locaux en charge de lassainissement - Lassainissement (au sens large) est-il la responsabilit dun bureau local ou cette responsabilit est-elle rpartie entre plusieurs bureaux ? - Ces bureaux disposent-ils de ressources humaines et financires adquates pour remplir leur mission ? Le degr et ltat de dcentralisation du pays concern - Les municipalits sont-elles lues et comment ? Les bureaux de quartier sont-ils dsigns ou lus ?

LEtat A-t-il ralis un programme national dassainissement ? Quel en est le contenu ? Est-ce compatible avec le projet envisag sur le quartier ? Les entreprises deau et dassainissement Interviennent-elles purement dans le cadre de leur concession avec souci de rentabilit ou dveloppent-elles des programmes sociaux ? Les bailleurs de fonds Interviennent-ils dans le cadre dun programme spcifique avec des objectifs propres ? Quelles garanties demandent-ils ? Quelle est leur influence sur le projet ?

La demande en assainissement : identification et marketing social


Dterminer les besoins locaux rels et travailler la prise de conscience locale de limportance de lassainissement
Lassainissement urbain nest pas toujours considr par les populations comme un besoin prioritaire, except dans certains cas particuliers tels que la ncessit dun drainage lors dinondations. Afin de mieux cerner les populations concernes par le projet et de mesurer leur disposition simpliquer humainement et financirement, la ralisation dune enqute au porte--porte dans le quartier peut savrer trs utile. Cette tape permet didentifier les blocages financiers, sociaux et culturels du manque de motivation populaire pour assainir les quartiers. Dans le cas o lassainissement nest quune proccupation secondaire pour les habitants en dpit de la prsence vidente de risques sanitaires graves, une solution consiste faire du marketing social de lassainissement : en sensibilisant les populations, en leur dmontrant simplement les bienfaits personnels et collectifs dun bon assainissement grce un discours adapt leurs proccupations, on suscite la demande et on motive les habitants du quartier.
Sur le terrain : LONG Sulabh International : une stratgie commerciale de lassainissement urbain LONG Sulabh International lutte depuis 1970 contre la vidange manuelle des latrines pratique largement rpandue en Inde en promouvant des latrines double fosse ventile vidangeables sans risque lorsque les boues ont sch. Lassociation a men une grande campagne dquipements en latrines aboutissant la construction de 1,2 millions de toilettes et plus de 5500 blocs sanitaires communautaires. Sulabh International doit son incroyable dveloppement une approche marketing convaincante. Elle dmarche les familles en leur proposant non seulement de construire des toilettes et des latrines, mais aussi un ensemble de services en amont (identification des besoins pour le choix de la solution technique la mieux adapte notamment en fonction des ressources financires et mise en relation avec un systme de financement) et en aval (garantie dun deux ans et premire vidange gratuite).

Mmo
1- Enqute sur les habitants, sur leurs usages concernant lassainissement et sur la demande en assainissement. 2- Prise en compte des aspects culturels locaux : blocages et leviers pour le projet. 3- Marketing social.

Fiche Pratique n3

La demande en assainissement : identification et marketing social


propret peut constituer un moyen efficace de sensibiliser les habitants et de les faire participer au projet. 3Le marketing social

1-

Enqute sur les habitants, leurs usages concernant lassainissement et la demande en assainissement

Quelques informations utiles collecter auprs des habitants pour construire le projet : - Des informations sur les foyers dordre socioconomique ; - Les proccupations et besoins prioritaires des habitants concernant lamlioration de leurs conditions de vie ; - Les types dhabitat ; - Les raisons de leur prsence dans le quartier et leur mobilit ventuelle ; - Les quipements dassainissement individuels et collectifs existants et leur localisation ; - La disposition payer pour un meilleur assainissement. Les mthodes denqute : - Au porte porte pour obtenir les informations sur les foyers et auprs de la municipalit pour les quipements collectifs. - Utilisation possible doutils participatifs pour aider les habitants classer leurs besoins par ordre de priorit (documents en langues locales, images, etc.). 2Prise en compte des aspects culturels locaux

Quest-ce que le marketing social dun projet dassainissement ? Le marketing social dun projet dassainissement consiste susciter la demande en assainissement en proposant aux foyers une formule damlioration de leur assainissement accessible leurs moyens humains et financiers. Quelques pistes pour faire du marketing social de lassainissement : - Convaincre de lintrt dun meilleur assainissement pour la famille et le quartier. Le discours hyginiste savre rarement tre le plus appropri. Aujourdhui, on conseille davantage de jouer sur des registres lis lhonneur, la dignit et au statut social. - Proposer des solutions simples et financirement accessibles aux habitants, avec une dmarche commerciale. Le foyer est un client et le produit dassainissement (latrines par exemple) est prsent de manire attractive (au mme titre que la tlvision ou le tlphone portable qui sont souvent dj prsents dans les bidonvilles).

Identifier les blocages locaux pour le futur projet : - dans la culture traditionnelle, lhistoire rcente, les chocs conomiques et sociaux rcents. Fatalisme, refus de payer les factures, passivit, peur de lEtat, etc. peuvent avoir des influences ngatives sur le projet. - dans la reprsentation des dchets dans le pays : par exemple, les habitudes des anciens ruraux venus habiter le quartier (jeter les ordures derrire la maison, dfquer en plein air dans un coin discret ) ou le rapport culturel la terre (o reposent les anctres) et leau peuvent freiner le projet. Identifier des leviers ventuels pour promouvoir lassainissement : La conception traditionnelle de la propret est souvent lie des croyances locales. Utiliser les aspects religieux et culturels lis au souci de la

Le choix de la solution technique


Des solutions techniques adaptes et durables
Lapproche adopte ici consiste considrer lassainissement comme un tout visant lvacuation de lensemble des risques sanitaires du quartier que sont les eaux uses et les excrta, les eaux pluviales et les dchets solides. Nanmoins, les solutions techniques utilisables pour vacuer chacun de ces risques sont souvent diffrentes selon le risque trait. Chaque risque appelle une solution particulire quil faudra choisir en fonction de particularismes locaux : configuration physique du quartier, aspects fonciers, moyens financiers et type de solutions choisies parmi les solutions dites bas cot (solutions technologiques adaptes aux pays en dveloppement : cot dachat et dentretien peu lev, maintenance facile raliser, rsistance au climat, etc.). Le choix de la solution doit galement prendre en compte les besoins actuels des populations pauvres sans oublier ceux des gnrations futures : robustesse du matriel, prise en compte de la maintenance, et enfin prise en compte de la croissance urbaine.

Sur le terrain : Eloigner les dangers sanitaires des quartiers pauvres : le projet de lAssociation Franaise des Volontaires du Progrs (AFVP) autour de la RN1 dans le Sud Ouest dAntananarivo (Madagascar) Suite aux travaux de rnovation de la Route Nationale 1, lAFVP a choisi de ramnager et dassainir neuf quartiers avoisinant la route. Ces bas quartiers (au sens propre comme au sens figur) sont situs dans la plaine inondable dAntananarivo. Le projet initi en 2003 consiste en plusieurs points dfinis, entre autres, partir des consultations de la population et des dirigeants locaux : - ramnagement ou construction de bornes fontaines en vue damliorer la fourniture deau potable et lvacuation des eaux stagnantes proches ; - construction de blocs sanitaires (latrines, douches) et de lavoirs ; - mise en place dun systme de nettoyage du quartier et dune collecte amliore des ordures mnagres (sensibilisation des habitants, multiplication des bacs ordures, tests de systme de prcollecte). Cette approche qui traite simultanment plusieurs aspects de lassainissement et de la propret (ici vacuation des eaux, gestion des dchets, construction de latrines et douches) dans lobjectif damliorer les conditions dhygine des neuf quartiers concerns offre une rponse globale lensemble des problmes rencontrs.

Mmo
1- Choisir une solution adapte aux besoins des habitants et aux contraintes du quartier : configuration physique du quartier, aspects fonciers, moyens financiers, etc. 2- Choisir une solution adapte aux besoins des gnrations futures : robustesse, maintenance, croissance urbaine.

Fiche Pratique n4
1-

Le choix de la solution technique


2Choisir une solution adapte aux besoins des gnrations futures

Choisir une solution adapte aux besoins des habitants et aux contraintes du quartier

La solution doit tre adapte la configuration physique du quartier et doit donc tenir compte : - de la configuration physique et topographique du quartier : profondeur de la nappe phratique, pente et inclinaison locale, gradient, inondabilit de la zone, accs leau potable, etc. ; des infrastructures sanitaires existantes : dimensions et vtust des infrastructures dassainissement, entretien actuel des installations, nature du rseau (sparatif ou unitaire), possibilit de sy raccorder, matriel utilis ; - des consquences de la pression urbaine : manque despace pour construire et troitesse des ruelles, diminution de lefficacit des moyens existants (lacs de lagunage naturels combls par exemple). La solution technique dpend de la situation foncire du quartier : - La construction dune infrastructure demande la scurisation foncire de lemplacement o elle sera construite. - Linscurit foncire de certaines zones met en danger la durabilit de la solution adopte : risque dviction ou de destruction. La solution technique doit tre adapte aux moyens financiers locaux : Les ressources financires locales sont souvent limites, les solutions techniques doivent donc tre choisies en adquation avec ces limites, tant au moment du financement de la construction dinfrastructures ou de la mise en place dun service quen ce qui concerne le financement de la maintenance. Les solutions bas cot : Des solutions technologiques (en particulier de pointe) importes telles quelles des pays du Nord sont trs souvent voues lchec. Il existe des solutions bas cot, qui font appel des technologies peu coteuses, adaptes aux ralits et aux besoins des quartiers urbains pauvres des PED et qui ont fait leurs preuves dans des conditions spcifiques aux pays du Sud. Latrines double fosse ventiles, gout simplifi, pr-collecte avec charrettes : des solutions locales existent et sont souvent bien plus appropries.

Le choix de la solution technique doit tenir compte de la robustesse du matriel : - Les matriaux de construction et dentretien futur doivent exister localement et faire appel un savoirfaire existant localement. - Lutilisation dune solution bas cot ne signifie pas pour autant quelle aura une durabilit moindre. Cette solution technique doit tre conue pour durer. Le choix de la solution technique doit prendre en compte le cot des rparations futures qui doit tre accessible aux habitants. Le choix de la solution technique doit prendre en compte la croissance urbaine : Les estimations concernant le choix, le dimensionnement et la mise en place de la solution technique doit tenir compte des projections de population urbaine. Oublier la croissance urbaine risque de rendre les installations sous-dimensionnes, inefficaces voire inutiles.

Laccompagnement social

Sensibilisation et appropriation Laccompagnement social des populations dans un projet de dveloppement conditionne souvent la russite du projet. Il consiste susciter la prise de conscience par les habitants des problmes dassainissement, de leurs origines et de leurs causes. Il consiste ensuite les sensibiliser un meilleur assainissement, aux changements ncessaires pour y parvenir et enfin soumettre aux habitants un projet auxquels ils participent, en particulier au niveau de la conception et la mise en uvre. Ainsi, les futurs bnficiaires du projet les habitants sorganisent pour exprimer un besoin et participent la recherche de moyens pour combler ce besoin. Cette consolidation sociale interne leur permet notamment de revendiquer des services auxquels ils ont droit auprs des autorits locales. Limplication des habitants garantit souvent la durabilit du projet dans la mesure o elle leur permet de sapproprier le projet et ses objectifs. Sapproprier un projet signifie non seulement se sentir propritaire et responsable des infrastructures construites et de leur entretien futur mais aussi se sentir responsable de tous les espaces communs que les habitants partagent, apprennent respecter voire valoriser ensemble.

Sur le terrain : Quelques arguments dvelopps par lassociation Famonjena pour faire voluer les mentalits en matire dhygine et dassainissement Madagascar Selon lassociation Famonjena, il peut tre intressant de jouer sur la fiert des Malgaches en faisant circuler des messages sur le statut social pour bousculer les mentalits : par exemple, lorsque des enfants clament que les personnes qui dfquent lair libre sont des sauvages, limpact sur les adultes est important. De mme, jouer sur le fait que les Malgaches aiment prouver quils ont un niveau de vie suprieur celui de leurs voisins savre efficace. Par exemple, dans un village de rinsertion, un petit concours sur lamnagement intrieur des maisons initi par lassociation Famonjena a lanc les foyers dans une vritable course au mobilier dintrieur. Il est envisag de faire de mme pour la construction de latrines. Une autre initiative de certains quartiers de rinsertion des populations pauvres a consist faire merger des groupes de musique folkloriques (composs de jeunes membres de la communaut) dont les chansons font passer des messages sur lassainissement (ainsi que sur dautres programmes de sensibilisation comme lalphabtisation et le sida).

Participation des habitants un projet de dveloppement La structuration des habitants dun quartier en communaut et leur participation aux diffrentes phases dun projet de dveloppement sont aujourdhui souvent prsentes comme essentielles pour la russite du projet et la durabilit de la solution mise en place. Nanmoins, ces deux notions de communaut et de participation sont rarement naturelles dans des quartiers urbains pauvres de pays en dveloppement, contrairement ce que semblent croire de nombreuses organisations. La participation des habitants doit donc tre encourage et dveloppe par le monteur de projet. La participation est une notion transverse. Les habitants peuvent prendre part au projet de nombreuses faons : - ils peuvent participer la conception du projet : par leurs revendications, leur description des principaux problmes dassainissement locaux, leurs ides des solutions techniques possibles, ils contribuent explorer les pistes envisageables ; - ils peuvent collaborer physiquement la construction dinfrastructures dassainissement ou au nettoyage rgulier du quartier (collecte des ordures) ; - ils peuvent participer financirement en prenant en charge une partie des frais de construction par exemple et/ou en payant les frais de fonctionnement dun service dassainissement ou de propret. (suite au verso)

Mmo
1- En quoi consiste laccompagnement social ? Prise de conscience, sensibilisation, ducation, information. 2- Consolidation sociale, interne et externe. 3- Appropriation du projet, infrastructures, espaces communs.

Fiche Pratique n5
1En quoi social ? consiste

Laccompagnement social
2Consolidation sociale

laccompagnement

Permettre une prise de conscience des problmes sanitaires existants dans le quartier - Les arguments de sant et dhygine ne sont pas toujours adapts : il faut davantage jouer sur des arguments dhonneur, de dignit et de statut social. - La prise de conscience peut tre dj forte dans certains cas (inondations ou pidmies (cholra par exemple)) mais la plupart du temps il faut susciter cette prise de conscience. - Il faut que la population fasse le lien entre les problmes sanitaires quelle connat et ses comportements et usages inadapts. Sensibiliser et duquer la population :

La consolidation interne - Il faut garder lesprit que pour les habitants, consacrer du temps la communaut revient sacrifier du temps personnel ou familial. - De mme, le sentiment communautaire nest pas plus naturel dans un bidonville que dans un quartier ais, il ncessite dtre stimul et consolid. La consolidation externe - La structuration des habitants (consolidation interne) leur permet dexprimer leurs besoins dune voix forte et unie et de rclamer leurs droits. 3Appropriation du projet

Qui sensibiliser ? - Une bonne hygine sapprend : il est important dduquer lhygine personnelle et collective les enfants lcole ds leur plus jeune ge. - Les femmes, responsables de lhygine du foyer, sont une cible prioritaire de la sensibilisation. - Les autorits locales, mme si elles affichent un discours pro-assainissement, ne lappliquent pas toujours : il faut les sensibiliser aux problmes dassainissement, leur cot socio-conomique et aux solutions qui existent. Comment sensibiliser ? - Les actions peuvent prendre plusieurs formes : dfils, fte de lassainissement et de la propret, campagnes de nettoyage et de sensibilisation, projections de film, diffusion de tracts, groupes de musique populaires chantant les bienfaits de lassainissement, groupes de discussion, etc. - Les canaux dinformations sont divers : radio, tlvision, journaux, tracts, etc. Identifier les canaux dinformation rellement efficaces est indispensable. - Une action de sensibilisation au porte--porte, reste le moyen le plus efficace mais elle est coteuse. - On peut former des animateurs sociaux parmi les habitants du quartier qui diffuseront rgulirement des messages sur lassainissement leurs voisins. Informer sur projet et sur ses objectifs Il sagit ici de runir les habitants pour leur soumettre une ide de projet, les amener communiquer entre eux et recrer un dialogue entre voisins.

Appropriation des infrastructures Les nouveaux propritaires en prennent soin au mme titre que leurs biens personnels et les entretiennent. Appropriation des espaces communs - En gnral, les espaces communs sont utiliss pour des fins prives (commerciales) ou comme dcharges. - Il faut travailler lappropriation de ces espaces en soumettant leur amnagement des discussions lors de runions publiques. - Dans le cas de la mise en valeur dun espace commun (nettoyage dune dcharge sauvage, valorisation dun terrain laiss libre suite une relogement dhabitants), il faut penser cicatriser le terrain en lui trouvant un nouvel usage pour tous et en accord avec tous : parc, terrains de sport, etc.
Participation des habitants (suite) : Lobjectif de cette participation des habitants est double. Du point de vue du projet, une implication de la population lors des diffrentes tapes amne les habitants sapproprier davantage le projet et donc se sentir responsables de la bonne tenue des infrastructures et du bon fonctionnement du service. Du point de vue plus gnral de la lutte contre la pauvret dans le quartier concern, la cohsion sociale cre par la dynamique de communaut doit permettre aux plus pauvres souvent laisss pour compte dobtenir une certaine reconnaissance sociale et davoir voix au dbat du dveloppement urbain qui les concerne. La participation des habitants est un outil trs efficace pour le monteur de projet si elle est effective. Sa mise en place reprsente nanmoins de nombreux dfis : elle demande beaucoup de temps et mrite quon y consacre une part adquate du budget.

Le montage financier

Cots, financements extrieurs et participation des habitants


Le montage financier est la recherche dun quilibre des implications financires des diffrents acteurs pour couvrir les cots du projet. Il sagit donc avant tout de dtailler le budget de tous les postes du projet (cot de la solution technique, de laccompagnement social, cot de suivi et dvaluation, etc.) et les ressources financires mobilisables (municipalit, habitants, bailleurs de fonds, ONG, etc.). En ce qui concerne les ressources mobilisables, la participation financire des habitants est une condition souvent importante de russite du projet. On constate quelle est toujours ralisable mme si elle suffit rarement payer lintgralit des cots. Dans le cas de la construction dinfrastructures, cest une condition indispensable de la bonne appropriation des infrastructures par les habitants, afin quils se sentent propritaires de linfrastructure et donc ce titre responsables du bon entretien et de la prennit de la construction. Si, une fois mis en place, le service (li linfrastructure construite ou non) a un cot, il faut anticiper ds le montage de projet le paiement de ce service : montant, frquence, mode de recouvrement, etc. et le mode de gestion optimal. Lorsque les habitants payent dj des impts locaux pour les services urbains, cest la municipalit de leur fournir le service en adquation avec leurs moyens et les habitants sont en droit de le rclamer.

Sur le terrain : Tarifs sociaux Buenos Aires (Argentine) et Santiago de Chile (Chili) Dans le cadre du Modle Participatif de Gestion (MPG) Buenos Aires, Aguas Argentinas, lentreprise concessionnaire deau et dassainissement de la ville a mis en place un tarif social pour les quartiers dont les habitants ont particip comme main duvre aux projets de connexion au rseau : les habitants de ces quartiers paient lvacuation des eaux uses moiti prix. A Santiago de Chile, cest lEtat chilien qui paye un subsidio (subvention) aux mnages qui, aprs remplissage de la fiche CAS1 et enqute domicile, sont bien dclars pauvres. Ainsi, lEtat paie jusqu la moiti des 15 premiers mtres cubes mensuels deau potable dun foyer, somme qui est facture directement par Aguas Andinas lEtat. La taxe pour lassainissement des eaux uses tant incluse dans la facturation de leau potable, lEtat paye donc galement lassainissement la moiti des 15 premiers mtres cubes deaux uses de ces foyers (vacuation et traitement).
Questionnaire permettant de dterminer quels sont les foyers les plus pauvres du Chili en se basant entre autres sur des critres demploi, dhabitat et de scolarisation.
1

Mmo
1- Cots du projet. 2- Participation financire des habitants, taxation locale, construction dinfrastructures, paiement du service, gestion financire du service.

Fiche Pratique n6
1Cots du projet

Le montage financier
- Cette disposition payer peut tre stimule grce un marketing social adapt de lassainissement. - Il faut identifier les modes de financement adapts pour la contribution des foyers pauvres : microcrdits, prts, travail comme main duvre, apport du matriel. Le systme choisi doit pouvoir tre support par les familles. Paiement du service - La tarification doit pouvoir tre supporte par les foyers pauvres et par le gestionnaire. Une subvention ou un tarif social adapt peut savrer indispensable pour quilibrer ces deux contraintes. - Le systme de facturation doit tre appropri aux modes de fonctionnement des foyers pauvres : frquence et mode de paiement doivent tre discuts avec les foyers en amont du projet. - Le recouvrement des redevances doit tre ralis par un acteur de confiance et avec une frquence raisonnable (une collecte frquente est plus adapte aux modes de gestion des foyers pauvres mais plus coteuse : un compromis doit tre fait). Gestion financire du service - Elle peut tre confie un individu de confiance choisi parmi les habitants, au bureau local de la municipalit ou un gestionnaire priv. - Ce choix doit tre prcis par contrat crit et signe par les acteurs concerns. - Le choix du gestionnaire doit privilgier lefficacit de la gestion, la proximit aux habitants et la durabilit du systme de gestion et des installations. - Un systme de contrle sur le gestionnaire doit tre rflchi et mis en place afin dviter les abus de confiance (qui auraient des consquences particulirement ngatives pour la consolidation sociale).

Le cot de la solution technique dpend de la solution adopte. Elle peut tre choisie parmi les solutions dites bas cot, en tenant compte du cot de la maintenance. Laccompagnement social a parfois un cot lev quil ne faut pas sous-estimer car son utilit est indispensable. Il est le liant qui permettra au projet de prendre. Le suivi et lvaluation dun projet doivent tre anticips. Lvaluation mi-projet permet de corriger les erreurs du montage suffisamment tt et si le monteur de projet dsire donner son projet un sens dans la rflexion collective sur lassainissement des quartiers urbains pauvres, consacrer un budget lvaluation post-projet est essentiel. Le cot total peut tre rduit en proposant aux habitants de servir de main duvre. Lconomie doit alors tre ressentie par les habitants qui consacrent leur temps (et donc perdent des revenus potentiels) pour lamlioration du quartier. 2Participation financire des habitants

Taxation locale - Dans le cas o les habitants payent des impts locaux, la municipalit doit leur fournir des services. - Les moyens limits des bureaux municipaux des quartiers pauvres urbains ne leur permettent pas toujours de fournir un service adquat, et trs rarement un service de qualit. - Mme si les habitants des quartiers pauvres ne paient pas dimpts, ils peuvent se renseigner sur leurs droits en matire de services, et les rclamer ventuellement. Dans le cas de la construction dinfrastructures - La participation financire des habitants est toujours ralisable mais permet rarement de payer lintgralit du projet. - Elle est indispensable pour la bonne appropriation de linfrastructure par les habitants qui ne parlent alors pas de la latrine de lONG mais bien de la leur. - La participation financire des habitants peut tre dtermine grce ltude pralable sur la disposition payer des habitants.

Coordination et planification
Dfinir les rles et responsabilits de chacun
Cest la dernire tape de conception du projet : une fois les tapes didentification des solutions techniques, de dfinition de laccompagnement social et de montage financier opres, la coordination et la planification de lexcution du projet consistent prciser le droulement du projet selon des actions et un calendrier dtaills (voir ci-dessous). Il sagit tout dabord de dfinir les rles et responsabilits de chaque acteur, puis de dvelopper les actions en sousactions, chacune tant sous la responsabilit dun acteur, avec une chance fixe et un budget respecter. Les engagements des diffrents acteurs peuvent tre dtaills dans un contrat crit, sign par tous ces acteurs. Cette tape de formalisation permet de responsabiliser les personnes concernes et impliques dans le projet et vite les malentendus.
Un exemple de repartition des tches et de planification
Etapes de la construction dun bloc Responsabilit Echance sanitaire dans le quartier Q (hors accompagnement social) - Acquisition du terrain Municipalit 21/11/2000 - Rdiger un appel doffre pour le bloc en ONG X Entre le fonction des donnes techniques en 21/11/2000 et le possession 24/12/2000 Remarque : la date limite de rponse lappel doffre est fixe au 15/02/2001 - Analyser les rponses lappel doffre et ONG X Entre le opter pour la solution la mieux adapte 15/02/2001 et le 01/03/2001 - Construire le bloc sanitaire Entreprise Y Entre le 01/03/2001 et le 01/09/2001 - Vrifier les normes sanitaires du bloc Organisme de Avant le contrle sanitaire S 01/10/2001 Budget prvisionnel 400 euros -

Mmo : Trois tapes ncessaires 1- Rpartition des roles. 2- Planification. 3- Formalisation du partage des responsabilits.

3 000 euros 50 euros

Calendrier du droulement du projet


Date Action Acquisition du terrain Rdaction de lappel doffre pour le bloc Analyse des rponses et choix de la solution la mieux adapte Construction du bloc sanitaire Vrification les normes sanitaires du bloc Nov. 2000 Dc. 2000 Janv. 2001 Fv. 2001 Mars 2001 Avril 2001 Mai 2001 Juin 2001 Juil. 2001 Aot 2001 Sept. 2001

Lgende : ( = municipalit, = ONG X, = Entreprise Y, = Organisme de contrle sanitaire S)

Fiche Pratique n7
1Rpartition des rles

Coordination et Planification

2Dans le cas de la construction dinfrastructures - La responsabilit de la construction de linfrastructure peut tre confie la municipalit. Cela constitue un bon moyen dimpliquer les autorits locales, supposer quelles disposent des moyens humains et matriels ncessaires pour assumer cette responsabilit. - Cette responsabilit peut tre confie une entreprise prive, solution la plus raisonnable en termes defficacit, de savoir-faire et pour lentretien. Cette solution est aussi la plus coteuse. Les habitants constituent une main duvre potentielle utile, ce qui permet une conomie des cots. - Ils peuvent participer tout ou partie des travaux (par exemple, transporter les matriaux jusquau lieu de construction lorsque celui-ci est difficilement accessible en vhicule). - Si ils acceptent de participer physiquement la construction des travaux, ils peuvent avoir besoin dune formation spcifique de la part du constructeur (pour la pose de tuyaux par exemple). - Le temps consacr ces travaux correspond un manque gagner pour les foyers. Il faut donc consulter les habitants sur leur volont de payer la main duvre pour la construction de linfrastructure ou de la raliser par eux-mmes. - Enfin, si le projet cre des emplois sur le quartier, il est prfrable de choisir des habitants du quartier (parmi les chmeurs par exemple) pour les pourvoir : meilleure connaissance des problmes locaux, meilleure intgration, etc.

Planification

Le projet est une somme dactions mener dans lobjectif dassainir le quartier. Une bonne organisation consiste nommer un responsable pour chacune de ces actions, responsable de la mise en oeuvre et du bon droulement de laction. Cette action sera dtaille suivant un calendrier prcis et respectera un budget prfix. On peut crire toutes les sous-actions sur un calendrier (voir page prcdente) de manire avoir une bonne lecture du droulement du projet et vrifier sa bonne cohrence (lorsque plusieurs sous-actions se droulent en parallle). On peut sassurer grce ce calendrier de la logique des actions et de leur succession. 3Formalisation du partage des responsabilits

La rpartition des responsabilits ne saurait tre base sur des accords amiables de confiance mutuelle qui reposeraient sur la bonne volont et lnergie de quelques personnes et pourraient disparatre avec le dpart ou le manque de temps de celles-ci. Il convient de dfinir prcisment le rle et la responsabilit de chaque intervenant par un accord crit. Ce contrat entre les acteurs sera la mmoire des engagements de chaque acteur et la signature dun tel contrat tend les responsabiliser davantage.

Contrle et suivi lors du projet ; Aprs-projet


Ractivit et adaptation dventuels changements
Une fois le projet initi, il sagit de contrler et de suivre le bon droulement des interventions de chaque acteur et des diffrentes actions prcises lors de la planification selon le planning et le budget fixs. Le contrle peut tre opr par les habitants eux-mmes sils ont correctement t inform du projet, par le monteur de projet qui surveille rgulirement les actions du projet, par la municipalit dans le cadre dune forte implication des autorits locales et enfin, pour des considrations de savoir-faire technique ou financier, par un organisme de contrle appropri. Le suivi tout au long du projet des transformations internes la communaut (changement de leader, dmnagements, baisse de participation, etc.) ou externes (arrive dONG et/ou de nouveaux projets, nouvelles habitations, etc.) est indispensable pour intgrer ces nouvelles donnes au projet et ventuellement ladapter en fonction. Pour ce faire, une attention particulire doit tre consacre au suivi grce des animateurs de quartier proches des populations, susceptibles de discuter et de ragir rapidement ces changements. De mme, une valuation mi-parcours par un groupe indpendant permet de corriger les erreurs du projet que les acteurs du projet ne parviennent pas constater par manque de recul. Enfin, le suivi doit tre envisag long terme et trs long terme pour vrifier la durabilit du projet. Concernant laprs-projet, de nombreuses tapes attendent encore le monteur de projet (valuation, information de partenaires, etc.). Au niveau du quartier, il sagit en particulier daider les habitants motivs avoir accs dautres services de base. Sur le terrain : Contrle par les habitants Delhi (Inde) A Delhi, le projet de lassociation Jeet consistait entre autres organiser les habitants dun bidonville (construit) pour rclamer leurs droits en matire de services urbains la municipalit. La communaut avait alors obtenu le retour au travail de balayeurs municipaux sur leur quartier. A leur retour, ceux-ci ont exig des familles des sommes dargent en change du nettoyage devant chez eux. Grce la bonne connaissance que les habitants avaient du projet dassainissement dans le quartier, grce leur contrle sur le travail des balayeurs municipaux et leur dialogue avec le monteur de projet, ils ont pu couper court aux rclamations des balayeurs (employs par la municipalit) de percevoir cette seconde paie injustifie. Les balayeurs ont donc repris le travail comme convenu.

Mmo
1- Contrle. 2- Suivi en cours de projet : changements internes, changements externes, valuation mi-parcours. 3- Suivi long terme : durabilit du projet, mobilit des habitants. 4- Aprs-projet : aide laccs dautres services de base, rflexion globale sur lassainissement local.

Fiche Pratique n8
1Le contrle

Contrle et suivi lors du projet ; Aprs-projet


Un mode de contrle intressant consiste faire valuer le projet mi-parcours par une personne ou un organisme indpendant. - Cela permet didentifier des erreurs dans le montage de projet pour les rectifier suffisamment tt. - Le cot de cette tape peut se rvler difficilement supportable. Dans ce cas, on peut rduire ce cot en faisant appel un tudiant ou universitaire local spcialis dans lassainissement plutt qu un organisme priv dvaluation. - Le processus dvaluation peut tre double : interne et externe. Dune part, les habitants discutent des objectifs du projet et on mesure leur degr de participation. Dautre part, lanalyse extrieure apporte une vision plus analytique du projet. 3Le suivi long terme

Un contrle rgulier de la mise en uvre des projets (ralisation des travaux, accompagnement social, etc.) peut tre effectu par : - La population : la prsence des habitants proximit des travaux, leur vigilance et leur bonne connaissance du projet leur permettent dexercer une pression positive sur la ralisation des engagements de chaque acteur. - le monteur de projet : il connat prcisment les rles, responsabilits et engagements de chaque acteur et se doit de vrifier le bon droulement des oprations suivant le calendrier fix. - Un organisme de contrle indpendant pour ce qui est du contrle technique et sanitaire des installations. Un tel contrle a nanmoins un cot quil faut prendre en compte. 2Le suivi en cours de projet

Le suivi dun projet consiste avant tout surveiller les volutions lies au quartier. Les volutions internes au quartier sont celles qui modifient la structure de la communaut : changement de leader, dsintrt et baisse de participation, arrives et dparts dhabitants, etc. - Le projet doit au maximum anticiper ces dveloppements futurs lors de lavant projet. Sils surviennent en cours de projet, il sagit de sy adapter au mieux, par exemple en rajustant et renforant laccompagnement social et le marketing social. - La ractivit des animateurs sociaux et des autres partenaires locaux effectuant le suivi sur le terrain est essentielle pour la russite du projet ce niveau. Les volutions externes au quartier sont celles qui sont dues des facteurs externes la communaut mais qui ont une influence sur le projet : apparition dun nouveau projet sur le quartier, lections, construction de nouvelles infrastructures indpendamment du projet, etc. - Se tenir au courant de ces volutions permet de reprer celles qui auront une influence sur le projet et de les intgrer dans le projet. - La surveillance de ces volutions externes doit avoir lieu rgulirement.

Le projet termin, il sera intressant de faire un suivi long terme en plus de lvaluation traditionnelle. Ce suivi permet de mesurer les consquences long terme de la solution sanitaire et de vrifier la relle durabilit du projet. Il devra sintresser la prennit des infrastructures, la durabilit du systme de gestion du service, la mobilit ultrieure des habitants (qui peut provoquer une certaine spculation sur les loyers par exemple) ladaptation la croissance urbaine et laccession la proprit des habitants (ce qui reprsente de plus en plus une priorit pour les habitants). 4Laprs-projet

Une action post-projet qui peut bnficier directement aux habitants du quartier consiste, sils sont motivs, les aider continuer damliorer leurs conditions de vie dans dautres secteurs qui les proccupent : adduction deau, connexion au rseau lectrique, pavage des rues, ducation, etc. Il sagit pour le monteur de projets de mettre en contact les habitants et/ou la municipalit locale avec des intervenants spcialiss dans ce domaine. Participer la rflexion engage par les partenaires au dveloppement dans la ville ou le pays concerns sur la rsolution des problmes dassainissement : valuations post-projet, tudes de reproductibilit et de monte en chelle, diffusion des informations, etc.