Lexpression de relations internationales dsigne les rapports qui existent entre les abstractions que

sont les Etats. Nous allons donc tudier les relations de force entre les Etats mais en aucun cas tudier les
individus qui constituent ces Etats ; le rle du droit international priv est danalyser les relations intertatique
alors quil appartient au droit constitutionnel danalyser les rapports entre le citoyen et lEtat (ou les Etats)

TITRE Prliminaire : Introduction gnrale

Chapitre 1 : Brve prsentation de lhistoire des relations internationales
La notion dEtat nat assez tardivement dans notre histoire, pourtant il existait dj depuis longtemps des
relations commerciales, sociales et politiques entre les diffrents peuples bien que nous ne puissions pas encore
appeler cela des relations intertatiques ou internationales. On fait remonter ces premires bauches des
relations internationales lAntiquit et plus particulirement partir de 476 la chute de lEmpire Romain
dOccident. Mais mme avant cela, on fait remonter le plus ancien trait de paix Ramss II, durant la guerre
quil mena contre les hittites ; il sagissait dun contrat synallagmatique, cest--dire qui instaure une relation de
rciprocit entre les deux parties du contrat. En outre, bien dautre documents, plus tardifs que ce trait sont
recenss tels que les traits de paix grecs qui slve au nombre de 10 rien quentre Athnes et Spartes sur une
priode de 300 ans, ou des alliances, des systmes de dfense collectifs au Xme s av JC (cest ce que lon
appelle la proxnie). Il existe galement des actes unilatraux, des traits sans obligation rciproque comme pour
lEmpire Romain qui dtruit Carthage, conquire les Etats voisins (la Grce, lAsie, ) sans demander aucun avis
aux populations concernes et sans signer aucun accord. Ces relations se diffrencient de celles qui existaient
entre les Mrovingiens et les Carolingiens puisquil sagissait dans ce cas de relations inter socitales.
Au Moyen Age se dveloppe des relations dun genre plus commercial, maritime. Le droit international revt donc
un aspect plus commercial, nanmoins les longues priodes de guerre qui alternent avec quelques instants de
paix aboutissent la cration des ambassades au XIme s.
Aux XIVme et XVme sicles, les Etats modernes, lAngleterre, la France, lEspagne, la Suisse, la Sude, le
Danemark prennent forme. Jean Bodin dans son ouvrage les civilits de la Rpublique expose les mcanismes
du droit international du XVIIme sicle au XXme sicle et parle plus particulirement des traits de la
Westphalie de 1648 qui consacrent la naissance dEtats indpendants par rapport au Saint Empire Germanique
: la Suisse et les Pays Bas. Ces traits sont considrs comme les fondateurs du droit international et posent
deux nouvelles rgles : celle de la souverainet des Etats et de leur galit entre eux.
La France connat des instabilits politique depuis 1789, mais Napolon fait entrer le pays dans une priode de
stabilit, une priode de conqute et de prosprit qui sachve en 1814-1815 (cest ce que lon appelle la fin du
miracle). LEurope se trouve alors compltement redessine, avec la cration de zones tampon autour de la
France qui perd par la mme occasion ses territoires conquis. Le Congrs de Vienne en vient dcider

quaucun Etat ne peut exercer dhgmonie sur les autres au risque de voir une coalition se liguer contre lui.
Pourtant partir de 1830, de nombreux pays entament leur politique colonialiste mettant ainsi mal cette
dcision du Congrs de Vienne : lAngleterre colonise le pacifique, la France lAfrique, et pire encore,
lAllemagne provoque peu de temps aprs deux guerre sanglante, celle de 1870-1871 et celle de 1914-1918.
Ainsi la paix naura pu durer rellement que 15 ans de 1815 1830.
En 1928, le Pacte de Briand Kelloz est sign et demande la paix entre les Etats. Cela aurait pu fonctionner sil
ny avait pas eu juste aprs la crise conomique entranant la seconde guerre mondiale.
Le droit international concernent lEurope jusquau XXme sicle, priode laquelle Chine et le Japon
deviennent de grands Etats saffrontant eux aussi pendant la deuxime guerre mondiale. A la fin de cette guerre
on rencontre les premiers clivages, quils soient entre lEst et lOuest ou entre le Nord et le Sud.
De 1947 1989, le clivage Est Ouest bloque toutes les relations internationales mme au sein de lONU o les
deux grands ont des droits de vto. Cette priode de crise quest la Guerre Froide risque de conduire la
Troisime Guerre Mondiale.
En ce qui concerne le clivage Nord Sud, il commence ds 1945 lorsque les grand empires coloniaux (surtout la
France et lAngleterre) sessoufflent et vont octroyer lindpendance leurs colonies cause des deux grands
qui font pression sur eux puisquils se trouvent dans une situation o ils ne possdent presque aucunes voir
aucunes colonies et veulent continuer affirmer leur toute puissance. Ces indpendances donnent naissance
de nombreux Etats aprs des ngociations avec les colons pacifique ou dans dautres cas plutt sanglantes. En
Afrique par exemple, la notion dEtat navait aucune signification avant la colonisation mais il existait du moins
des formes plus ou moins volues de socits ; aprs le dpart des colons il subsiste sur le territoire africain
une organisation administrative leuropenne. Lconomiste Sauvy invente cette expression de Tiers Monde
pour dsigner cette troisime puissance qui slve face aux deux grands ; ainsi le clivage Nord Sud se
superpose au clivage Est Ouest. En outre, cette dcolonisation a des effets consquents sur les organisations
internationales : on remarque que les Etats du Sud sont plus nombreux que ceux du Nord et occupent donc
plus de sige lONU ce qui leur permet de possder un plus grand nombre de voix ; en revanche le Conseil de
Scurit reste domin par le Nord pendant que lAssemble Gnrale lest par le Sud. Le clivage Est Ouest
persiste au cur de lONU pendant que la Russie conserve sa politique expansionniste.
Entre 1989 et 1990, cest la chute du mur de Berlin et lexplosion de lURSS, ainsi que la runification
allemande. Les anciennes dmocraties populaire veulent se rapprocher de loccident et de lUnion Europenne
tant pour des raisons politiques quconomiques.
Ds les attentats du 11 Septembre 2001, les USA se referment sur eux mme et se comportent de manire
unilatrale, attitude que vient prendre le reste du Monde.

Chapitre 2 : Quel droit dans les relations internationales ?

Quel type de droit utiliser dans les relations intertatiques ? Comment analyser lpistmologie (investigation
des procds scientifiques) du droit ?

Section 1 : Elments de dfinition

On sintresse aux relations des Etats entre eux et non des multinationales entre elles

A)

La notion de droit internationale public

Le droit international est une branche du droit qui analyse la relation des Etats entre eux ou des Etats avec les
organisations internationale. Le Droit est un ensemble de rgles sanctionnables par lautorit publique. Deux
grands courants qui tentent de dfinir le droit :
1)

La conception jusnaturaliste

La conception jusnaturaliste du droit remonte Aristote et aux juristes romains qui considrent quil y a une
dualit dans le droit : le droit positif et le droit naturel.
Le droit naturel : il existe une position classique par rapport au droit naturel : ce nest pas un ensemble de
rgles poses par les Hommes, ce nest pas non plus une abstraction mais une chose, des relations justes
entre les Hommes, la bonne proportion qui dpasse la simple conception intellectuelle que lon peut en avoir. Le
juriste doit chercher atteindre cet idal.
Selon une conception plus moderne, lHomme possderait des droits dj attribus et inalinables, subjectifs
(accords au sujet). Aux XVIme XVIIme et XVIIIme : lHomme amne avec lui dans la socit un droit dj
acquis.
Pour certaines doctrines cest au lgislateur que sadresse le droit naturel quil doit essayer dgaler. Un autre
courant dit que ce droit sadresse aux individus et quils peuvent lutiliser lencontre du lgislateur pour faire
respecter ce droit.
Contenu de ce droit et conception de justice :
Ce courant de pense est doublement critiqu : tout dabord la dualit du droit nest pas prouve, le droit naturel
nest peut-tre pas possible car le droit ne vient pas de la nature mais des relations sociales quil est cens
encadrer. Ensuite, si le droit doit tre bas sur un cognitisme thique (la Nature nous attribuerait des droits)
quand nous tudions la multiplicit des communauts, nous constatons que les valeurs ne sont pas toutes
partages ; il sagit donc aussi dune erreur scientifique. Enfin il est impossible de se runir pour postuler des
lois naturelles toutes identiques et justes puisque chacun en aura sa conception.
Nanmoins cette thorie existe et a t applique au droit international public.
Au XVIme sicle chez des penseurs espagnols et portugais :
- pour lespagnol Vitoria, le droit naturel est un droit des Hommes qui vise leur procurer le bien tre. Il
reconnat la souverainet de lEtat mais estime quau-del de cette souverainet il doit exister une communaut
juridique qui doit la limiter.
- pour le portugais Suarez, il existe un droit international public positif (droit des relations juridiques entre Etats)
qui doit avoir pour but de crer une socit internationale. Il doit voluer sans cesse pour permettre aux
individus davoir des relations entre eux au-del des relations intertatiques.

Grotius, juriste hollandais, plus grand reprsentant du jusnaturalisme : les Etats sont souverains mais ils doivent
accepter quil puisse exister une socit internationale qui rgit le droit internationale. Pour crer cette socit,
cela nexige ni morale ni religion (lacisation du droit international) mais de lhonntet et une proximit avec la
nature, un caractre raisonnable. Le droit naturel doit limiter la volont des Etats. De plus ce penseur distingue
la guerre juste (qui rpare une injustice) de la guerre injuste.
Au XVIIIme sicle, Wolff, un juriste autrichien dit que les Etats et les rapports entre Etats sont rgit par le droit
positif devraient accepter dtre limits par un droit naturel ; dans cela il poursuit la pense de Grotius
2)

La conception positiviste

La conception positiviste est caractrise lorsque se crer au XIXme sicle une science du droit qui distingue
lanalyse et lobjet de lanalyse, et cet objet dtude est la socit. Toutes les conceptions positives du droit
sparent nettement le Droit de la morale, de la religion et de la justice. Pourtant cela ne signifie pas que le droit
est moralement neutre ; cela veut seulement dire que lon ne peut pas dfinir le droit par la morale.
La critique exprime par les jusnaturalistes est que cela peut conduire appeler des ensembles de lois qui sont
immorales et quil est impossible de pouvoir avoir une telle dfinition du droit (un droit immoral comme le droit
nazi serait alors mettre au mme niveau que les autres droit ?). Les positivistes rtorque que cela na aucune
importance car il sagit bien de droit, quil soit nazi ou non puisquil se trouve sanctionn par un tribunal. Ce serait
confondre les notions de droit et de justice que de dire cela.
Dans le droit international public il ny a quune seule thorie de la part des positivistes : le droit international
public est un droit pos par les Etats souverains pour rgler leurs relations internationales :
-

au XVIIme sicle, Zouch affirme que le droit international public est le droit en usage dans une

communaut qui existe entre les princes ou les peuples souverains.

-

Au XVIII Selden affirme quil sagit dun ensemble de traits et coutumes respects entre les Etats.

Rachel les dfinit comme des rgles qui naissent de la pratique des Etats dans leurs relations intertatiques.

Ce quaffirme galement Moser.

B)

Les notions de socit et de communaut internationales

Lordre juridique international ne reconnat que deux sujets : les Etats et les Organisations Internationales. Mais
elles voient apparatre progressivement dautres acteurs tels que les ONG et des individus isols.
Doit-on pour autant les reconnatre comme des acteurs majeurs ?
Une socit est un groupe homogne soumis la mme loi, reli par une appartenance commune. Sur le plan
international, peut-on dire que la pluralit des acteurs conduit former une socit ?
Selon Burdeau, la notion de socit internationale nexiste pas car il ny a pas de volont, de la par des
diffrents peuples, de vivre ensemble ; les relations conflictuelles entre Etats dmontrent bien quil ny a pas de
finalit commune.
Pour les auteurs idalistes, il sagirait dune socit intgre comme par exemple lorsquelle a pour volont de
protger lenvironnement, davoir un droit pnal commun (des Etats se regroupent pour traquer les criminels de
guerre)
Un courant mdian nous dit, comme Burdeau, quil ny a de la par des peuple aucune volont de vivre
ensemble, quil ny a donc pas dide de socit mais enrichit sa pense en disant quil sagirait plus dune
communaut internationale. Cette expression de communaut internationale apparat au XXme sicle avec

larrive sur la scne internationale des premires organisations internationales (la SDN en 1919, lONU en
1945).
Mais cette communaut nen reste pas moins trs htrogne et anarchique ; malgr la prsence de lONU, les
Etats ne consentent ntre lis que par des rgles quils acceptent.

Section 2 : Les diffrents courants doctrinaux danalyse des relations

internationales
A)

Les relations internationales analyses selon une approche conflictuelle

Au centre des analyses des relations internationales il y a lide rcurrente de guerre, que cest la seul chose
qui puisse faire progresser les relations internationales.
Lallemand Clausewitz au XIXme sicle dit quil ny a que des confrontations dintrt entre les Etats et quil
existe une permanente comptition entre eux.
Son discours est repris par :
-

la gopolitique : il sagit du discours des Etats forts ou de ceux qui esprent le devenir ; cette discipline

entretien des liens avec la stratgie politique. Le terme de gopolitique est dtermin par le sudois Kjellen
lorsquil affirme que tous les Etats sont dpendants de leur situation gographique qui conditionne leurs
relations internationales et influence leur prosprit, leurs stratgies conomiques ou militaires. Il sagit avant
tout de ltude de ce quun pays peut faire avec ce quil possde sur son territoire.
-

La doctrine de limprialisme, dveloppe par les philosophes ou les auteurs marxistes. Selon Luxembourg

et Lnine, les relations que veulent mener les Etats entre eux se conoivent dun point de vue conomique,
dans le seul but de senrichir. De plus on peut considrer que si lconomie ou les relations conomiques dun
pays dgnre, il y a de fortes chances pour quune guerre clate. Cette thorie est prolonge par les franais
Jallee et Jouve lorsquils dmontrent que les gouvernants se mettent au service des entreprises prives.
-

La thorie raliste : les grands reprsentants de ce courant sont Machiavel ou Aron. Le principale

reprsentant au Etats-Unis est Kissinger qui nous permet de comprendre sont poque et les relations
internationales au temps de la guerre froide. Il considre qu partir de facteurs matriels de puissance on peut
comprendre les relations intertatiques. La fin recherche par le gouvernement selon lui est la puissance.
Le courant raliste consiste dvaloriser le droit international puisquil ne sagit plus que dun moyen dchange
entre les pays et non dune institution qui aurait un sens rel. La diplomatie amricaine est base sur ce
mouvement puisque le politique se fonde sur lide que les intrts amricain doivent tre dfendus par les
amricains et par personne dautre ; pour cela ils se doivent de contrler des zones stratgiques dites zones
dinfluences afin dimposer leur suprmatie sur les Etats riverains (exemple du Vietnam ou du Chili). Toutefois,
les Etats-Unis pratiquent seulement cette stratgie avec des petits Etats, tentant avec les grands Etats de sen
rapprocher conomiquement et dtablir avec eux des relations commerciales.
De Gaulle disait : les Etats nont ni amis ni ennemis, ils nont que des intrts .

B)

Les relations internationales analyses selon lapproche de la coopration

Les relations internationales se trouvent analyses sous langle de la paix plutt que sous celui de
laffrontement. Ici les relations internationales sont un tout bas sur la coopration entre les Etats. On distingue
deux courants de pense :

le fdralisme o lon distingue encore deux thories :

La thorie classique : elle essaie de dpasser les problmes lis la souverainet des Etats puisque celle-ci
est un facteur danarchie dans les relations internationale ; moins de souverainet donnerait moins de conflits
entre les Etats. Pour dpasser cette souverainet il faudrait insrer les Etats dans un ensemble bas sur la
solidarit en fondant une sorte de Constitution internationale. Cette thorie voit le jour au XIXme sicle avec
Proudhon et est prolonge au XXme sicle avec Scelle. Le Droit international pour ces auteurs devrait tre un
ensemble de rgles organisant la socit internationale, les plus puissants aidant les plus faibles au lieu de les
exploiter (un ensemble de rgles bases sur la solidarit sociale). Ce droit ignorerait la souverainet des Etats,
et il serait au service des individus pour quils puissent spanouir dans une socit internationale plutt que
dans des entits refermes sur elles-mmes. Ce courant a t lorigine de la cration de la SDN et aussi
lorigine de son chec puisquil sagit dun courant trop idaliste, voir utopiste. Cette conception est repense et
sert de base au travail de Jean Monnet.
Sur un plan plus original : Jean Monnet est linitiateur de la construction europenne, une organisation
originale et compltement nouvelle qui repose sur lunion des Etats dans un objectif global. Lobjectif principal
est dviter la guerre (quelle soit europenne ou mondiale). Pour y parvenir, il faut solidariser les conomies
des Etats, avoir une conomie commune entre la France et lAllemagne par exemple : les conomies partages
dtruisent le dsir des pays de sapproprier les richesses de lautre. Cette solidarit se base sur lexploitation de
deux matires premires commune ce qui aboutit en 1951 la cration de la CECA. Jean Monnet et Schumann
se donnent pour but de centraliser, sur 6 Etats (Italie, France, Allemagne, Luxembourg, Belgique, Pays Bas), la
production de lacier et du charbon. Chaque Etat doit se servir de lautre afin daugmenter sa production et ainsi
celle de lensemble. En 1957 est cre la CEE qui a cette fois pour ambition plus globale de soumettre toutes
les conomies, celles de tous les secteurs dactivit, aux mmes rgles afin de constituer un march commun,
pour que ces rgles simplantent dans tous les Etats. Cela conduit la libert totale de circulation des
marchandises, des personnes, des capitaux et des services (un europen peut travailler dans nimporte quel
autre pays de lunion). Cette CEE fonctionne efficacement et peu peu les entraves au commerce
disparaissent. En 1992, avec la signature du trait de Maastricht, nat lUnion Europenne et les citoyens sont
la fois citoyens europens et la fois citoyens de leur propre Etat.
-

Le courant systmatique : un autre courant danalyse bas sur la coopration et essentiellement prsent

aux USA. Le rle de lEtat est remis en considration et ce dernier ne peut pas tre considr comme le seul
acteur dans les relations internationales puisque de plus en plus, grce aux mdias et la circulation intense de
linformation, les individus isols et les ONG ont une grande place dans les relations internationales.

TITRE 1 : Lidentification des sujets des relations internationales

Le terme de sujet est polysmique et particulirement bien appropri dans ce cas :
Tout dabord le sujet de part cette appellation se trouve confort dans lide de son humanit, ensuite il est
assujetti par le pouvoir de lEtat.
En droit international, la qualit de sujet comporte deux facettes : il est passifs puisque les rgle du droit
international lui sont opposable et parce quil est responsable de ses actes face au droit international, mais il est
aussi actif car il est titulaire de droits et dobligations en vertu du droit international et quil participe galement
sa cration, ce qui permet au sujet davoir la personnalit juridique.

Chapitre 1 : LEtat
Dans les relations internationales, lEtat a une position dominante. Historiquement, il sagit du premier sujet qui
ait t reconnu par elles et le seul sujet souverain (il nest soumis aucun autre sujet et na rien au dessus de
lui)

Section 1 : La dtermination juridique de lEtat

La dtermination juridique de lEtat est un phnomne la fois politique, historique, conomique, et aussi
une abstraction une chose immatrielle. Il existe une dfinition de lEtat par rapport aux relations internationales
qui date de 1991 : Cest une collectivit qui se compose dun territoire, dune population soumise un pouvoir
politique organis et qui se caractrise par la souverainet
I) Les lments constitutifs de lEtat
On distingue trois lments constitutifs de lEtat : la population, le territoire et le gouvernement.
A) Un territoire
Il nexiste pas dEtat sans territoire. Celui-ci se compose des zones gographiques sur lesquelles vit une
population et sexprime un gouvernement politique. Cest le lieu o sexprime le pouvoir exclusif de lEtat. La
coutume internationale considre quun Etat disparat lorsque le territoire qui le compose disparat. En
revanche, peu importe la dimension des territoires puisque les micros Etats ne sont pas contests. Par
exemple, en 1870, le Paraguay perd 70% de son territoire au profit de lArgentine mais nen reste pas moins
toujours un Etat.
La notion de territoire fait appel celles de population et de gouvernement, puisquil ne peut pas y avoir de
gouvernement sans territoire, ni de population sans territoire pour la contenir. Pour ce qui est de la population, il
faut imprativement que celle-ci soit sdentarise sur son territoire pour considrer que le territoire forme un
Etat. Exemple du Maroc qui veut rcuprer le Sahara qui est occup par des populations nomades.
Pour quun gouvernement exerce son pouvoir il lui faut aussi un territoire quil puisse matriser, ce qui lui
permettrait de le revendiquer. Quelle que soit sa dimension, le territoire est protg par le droit international :
toutes les modifications de territoire ne peuvent se faire que de manire pacifique, par des accords, ce que lon
appelle lintgrit territoriale. Ce principe est nonc dans larticle 2 de la Charte des Nations Unies, principe
encore rappel par la charte du 24 novembre 1970.
Ainsi, le territoire est un espace compos de terre, deau et dair o sexerce lautorit de lEtat. Les Etats ont la
matrise de la mer sur la distance de 12 000 marins sur lesquels lEtat exerce pleinement son pouvoir, et il reste

encore 180 000 marins pour pratiquer le commerce en toute libert. Pour ce qui est de lair, tout se qui se
trouve au-dessus du territoire terrestre appartient lEtat et est sous sa responsabilit jusqu hauteur de la
couche atmosphrique. En outres, les les permettent lEtat de possder une bande territoriale dans une
partie loigne du globe, comme la France qui avec la Guyane possde une partie du territoire Sud Amricain.
La forme des Etats, leur situation gographique, dtermine leur manire dexerce le commerce et de mettre en
place leurs relations internationale. Par exemple, le fait que la Grande Bretagne soit une le la vite pouss
pratiquer plutt du commerce maritime et a ainsi conduit toute sa politique conomique. La superficie est
galement un facteur important et un grand avantage ; la Russie stend de lEurope lAsie et peu ainsi
tendre son champ dactivit aux deux continents.
Sur le territoire, si un conflit clate et quune occupation militaire a lieu, elle est illgale et non reconnue par le
Droit international. Nanmoins il y a toujours moyen de contourner ce droit et de le retourner son avantage. Il
y a deux hypothses selon lesquelles le territoire sera reconnu :
- Si un contrat est sign, mme sous la force, il rend loccupation lgale
- Certains Etats vont reconnatre les nouvelles frontires dun Etat occup ; alors on abouti au dplacement des
frontires et une annexion par la force, avec laccord des pays voisins.
B) Une population
Cest une collectivit humaine et un ensemble dindividus. Cependant il faut distinguer les termes de population
et de nation (il y a nation quand il existe une certaine homognit conomique, politique, historique,
linguistique et une volont de la part des Hommes de vivre ensembles)
Selon le droit international il ny a pas de rgles qui empchent un Etat de regrouper plusieurs nations. La
population reste la mme, mme sil y a des diffrences de culture. La Russie est un Etat multinational comme
la Chine ou la plupart des Etats africains, La Roumanie comporte des Hongrois, Chypre regroupe sur son
territoire des grecs et des turques, les kurde sont dissmins en Palestine, Isral,
La nationalit est un lien qui cre une allgeance des individus envers lEtat mais nest pas ncessaire. Il se
peut galement que la population ne soit pas cantonne sur le territoire de lEtat, comme les ressortissants qui
restent tout de mme soumis au Droit de leur pays dorigine.
C) Un gouvernement
LEtat est immatriel et nexiste que par les institutions qui le reprsentent et il a aussi besoin des organes du
gouvernement pour exister. Le Droit international nimpose pas une forme particulire de gouvernement
puisque le Pacte International Civil de 1966 affirme que tous les gouvernements dterminent seuls leur statut
politique, mais il exige seulement quil y ait une autorit qui possde un pouvoir suprme
1) Leffectivit dun gouvernement
Il faut que le gouvernement montre sa capacit relle dexercer le pouvoir, dexercer son autorit, de produire le
droit sur son territoire. Cela pose problme actuellement en Palestine puisque Marmoud Abbas essaie de
dmontrer quil gouverne tout le territoire palestinien alors que de nombreuses milices ont une mainmise sur
une partie du territoire. Dans des temps de paix, cette effectivit est acquise mais il faut la confirmer en temps
de guerre. En temps de guerre civile, on considre que leffectivit reste acquise mais quil sagit juste dune
difficult passagre de lEtat retrouver le contrle
2)

La reconnaissance du gouvernement

Il faut imprativement que le gouvernement de lEtat soit reconnu par ses pairs pour exister. Cest un acte
unilatral, une reconnaissance qui engage dfinitivement. Il ny a pas dobligation de reconnaissance, mais il
sagit pourtant dun droit fondamental car un Etat ne peut participer aux relations internationales que grce
elle. On constate que la reconnaissance dun Etat par un autre a un effet dentranement puisque dautre Etats
suivent dans cette reconnaissance par la suite.
Cest aussi un acte symbolique, car lorsque la France reconnat les Etats-Unis en 1778, elle fait cela pour nuire
la Grande Bretagne qui perd ses colonies, du moins sur la scne internationale.

II) Le statut juridique de lEtat

LEtat qui est lauteur central des relations internationales dispose dun statut particulier et qui na pas
dquivalent sur la scne internationale, quelque soit les caractristiques de lEtat, conomiques, judiciaires ou
militaires. Ce statut est destin crer une galit juridique entre les Etats ; mme sil y a une hirarchie le droit
international tabli une galit de droit pour contrebalancer lingalit de fait.

A) Personnalit
LEtat est une personne morale qui bnficie de la personnalit internationale. Cest donc une entit juridique
internationale qui a la capacit dtre titulaire de droits et dobligations dans lordre juridique international. Cela
cr lunit de lEtat au niveau international ; il apparat comme un tout (on ne prend pas en compte les rgions,
dpartements et autres divisions, ). Cette personnalit internationale a pour consquence que seul lEtat est
le destinataire des Rgles juridiques internationales, il est le seul avoirs des responsabilits quant lordre
juridique. Cette unit de lEtat sapplique aux Etats Unitaires comme aux Etats Fdraux. Il existe une diffrence
entre lEtat unitaire et lEtat fdral : les Etats fdrs ont la diffrence des rgions par exemple un statut
particulier mais nont pourtant pas de poids dans les relations internationales sauf si lEtat Fdral lautorise.
B)

Souverainet

Au niveau des relations internationales, la souverainet est ce qui singularise lEtat par rapport aux autres
sujets des Relations internationales.
Carr de Malberg : la souverainet dsigne le caractre suprme dune puissance pleinement indpendante
.
Mais dans cette dfinition de la souverainet on peut distinguer deux ordres :
-

lordre interne : Si un Etat est souverain cest en se rfrant toutes les autres entits juridiques qui se

dveloppent sur son territoire, qui sont infrieures lEtat. LEtat a une puissance totale et gnrale alors que
les collectivits territoriales par exemple ont un pouvoir limit. Cest le plus grand degr de supriorit sur les
sujets.
-

Lordre international ou ordre externe : Si un Etat est souverain, il na au dessus de lui aucune autorit qui le

domine. La souverainet internationale cest lindpendance (Max Huber : la souverainet entre Etats signifie
lindpendance )
La souverainet de lEtats a deux caractristiques :
-

la plnitude : lEtat a toutes les comptences sur son propre territoire et tous les pouvoirs. Il domine tous les

biens se trouvant sur sont territoire (population, ressources, ). Parfois, lEtat accepte de partager ses
comptences au profit dune organisation internationale comme lUnion Europenne par exemple. LUnion
Europenne peut dicter des rgles pour les Etats qui la composent, mais il ny a pas de perte de souverainet

pour les Etats puisque les comptences se trouvent transfres ce qui implique que ces comptences
appartiennent toujours aux Etats.
-

Lexclusivit de la souverainet : LEtat est le seul pouvoir exercer ses pouvoirs sur son territoire. Cette

exclusivit permet cet Etat de sengager par rapport dautres Etats ; il est le seul matre pour dcider de
sengager sur la scne internationale ou non, et avec qui il veut sengager. On nomme cela le principe de noningrence : un Etat na pas le Droit de simmiscer dans les affaires dautre Etats. Selon lAvis du Dtroit de
Corfou : nul Etat ne peut imposer quoi que ce soit un autre
Selon la Cour Internationale de Justice : la souverainet doit permettre un Etat de choisir son systme
conomique, politique, culturel et sa politique trangre

C)

Egalit

Lgalit des Etats entre eux est le corolaire vident de la souverainet ; les Etats sont souverainement gaux.
Ce principe dgalit est la base des Nation Unies : selon larticle 2 1 de la Charte des Nations Unies : lONU
est fond sur le principe de lgalit souveraine de tous ses membres . Il y a videmment une ingalit de
puissance mais dun point de vue juridique, les Etats sont gaux. Ce principe nexclu pas que les Etats soient
traits diffremment : lONU on trouve 10 membres permanent dont 5 on des place qui ne peuvent pas leur
tre retirs et ont un droit de vto (forment le G5) et 10 membres non-permanent.

III) Les entits statut particulier

Elles sont trs proches des Etats mais ont des capacits limites.
Lautorit palestinienne, une situation qui sexplique par lHistoire :

La Palestine a toujours t considre comme une terre sainte que se soit par les musulmans, les juifs
ou les chrtiens. Elle a toujours majoritairement t peuple par une population arabe. A ct de cette
majorit ont vcu dautre population dont la population de confession juive.
La Palestine a connu diffrentes annexions par Rome ou par les Ottomans.
Au XIXme sicle nat le mouvement sioniste (Sion : une des collines de Jrusalem) qui se donne
pour objectif de crer un Etat juif en Palestine. Le principal reprsentant de ce mouvement est
Thodore Herzl. La Palestine, la suite des annexions, est gouverne par la Turquie ; mais tout va
changer car la Turquie est dans le camp allemand durant la guerre de 1914-1918 et perd le territoire
palestinien qui est confi la Grande Bretagne car la SDN la lui confie pour quelle administre ce
territoire (avec ses forces de police). La Grande Bretagne en profite pour senrichir.
Des acteurs du mouvement sioniste simplantent sur le territoire palestinien ; de fortes vagues
dimmigration et des mouvements de violence clatent entre les deux communauts (arabes et juives)
ce que la Grande Bretagne laisse faire. La deuxime guerre mondiale clate et lONU qui a remplac
la SDN sinquite de la situation en Palestine : la Grande Bretagne avoue ne plus pouvoir faire face
ce conflit.
En 1947, la dcouverte de lextermination des juifs provoque un sentiment de culpabilit de la part de
la Socit Internationale. La Plan de 1947 prvoit que la Palestine sera divise en deux territoires
distincts : un territoire juif qui reprsente 55% du territoire initial et un territoire arabe, qui en

reprsente 45%. Mais le problme de Jrusalem reste irrsolu. On dcide alors que Jrusalem sera
sous tutelle internationale. Cela dclenche instantanment la colre de la communaut arabe qui voit
une annexion de son territoire initial.
Le 14 mai 1948, les juifs dclarent la cration unilatrale dun Etat juif, Isral. Les arabes dclarent la
guerre Isral qui se trouve protge pas les Etats-Unis et lEurope alors que la Palestine est aide
de lEgypte, de la Transjordanie, de la Syrie et du Liban. Isral gagne la guerre et occupe alors 78%
du territoire.
Des mouvements de rsistance apparaissent et se forme alors une unit palestinienne. LOLP
(Organisation de Libration de la Palestine) est cre en 1964 sous linfluence du gnral gyptien
Nasser. LOLP reoit le statut dobservateur lONU, cest--dire quil peut participer aux dbats
lorsquils concernent sa situation.
Pendant la guerre des 6 jours de 1967, la Palestine occupe la bande de Gaza, la Cisjordanie et
Jrusalem Est. LONU condamne la Palestine pour avoir envahit ainsi Isral et aussi pour avoir
occup une ville sous tutelle internationale. Nanmoins, le mouvement palestinien sintensifie.
En 1987 a lieu la premire intifada, mot qui signifie soulvement en arabe, aussi appele guerre des
pierres.
Le 15 dcembre 1988, depuis Alger, le Conseil National de lOLP proclame lEtat indpendant de
Palestine avec comme capitale Jrusalem, ce qui nest reconnu par aucun autre Etat puisque
Jrusalem est une ville sous tutelle internationale. De plus, pour la cration dun Etat palestinien, il
faudrait que le territoire soit dlimit, et un pouvoir politique stable. En effet, il existe une organisation
qui se dit diriger le pays, elle revendique le pouvoir politique mais ne matrise pas la Palestine puisquil
existe des groupes arms plus ou moins autonomes qui nobissent pas toujours lOLP.
LOLP change de nom et devient l autorit palestinienne.
En 1993, les accord dOslo mettent en place un calendrier et proclament la cessation des hostilits,
pour aboutir lautonomie du territoire palestinien. Mais la question des frontires dfinitives nest pas
encore rsolue.
En 1994, les accords du Caire rorganisent lautorit palestinienne : un seul organe de 24 membres.
Les pouvoirs excutifs et judiciaires ( condition quil soit indpendant) sont rorganiss. Mais Isral
conserve un droit de vto sur les mesures prises.
En 1995, les accords de Washington tendent les comptences de lautorit palestinienne dans les
territoires quelle contrle. Lautorit palestinienne forme dsormais un conseil de 88 membres lus au
suffrage universel. Elle occupe la Bande de Gaza et dautres territoires forant les juifs fuir les villes
qui sy trouvent (comme en Cisjordanie).
En 2000 a lieu la deuxime intifada o les israliens reprennent certaines villes de Cisjordanie
Isral fait construire un mur pour se protger des attentats le long de la Cisjordanie, comme une
frontire matrielle (la ligne verte). Isral a dpass sur le territoire Cisjordanien et occupe alors 16%
du territoire palestinien illgalement.
En 2004, la Cour internationale de Justice dclare que ce mur est illgal 14 voies sur 15. Seul le

juge Wash, amricain, vote contre.

Avec Mahmoud Abbas, Isral fait une tentative dapaisement. Le reste de la communaut
internationale forme un quartet (USA, Royaume Uni, Union Europenne, ONU) qui a prvu un
calendrier qui compte trois tapes qui partent toutes du mme postulat selon lequel il ne peut y avoir
de solution que dans la fin de la violence, la normalisation de la vie des palestiniens, et dans une
double reconnaissance : la reconnaissance par Isral dun Etat palestinien viable, et la
reconnaissance du Droit dIsral vivre en paix. Il faut donc un projet de Constitution pour la Palestine
et le dmantlement des colonies juives, la cration dun Etat Palestinien indpendant au moment o
le quartet aura dcid que les conditions sont runies, et enfin la stabilisation des relations entre
lIsral et la Palestine.
LE VATICAN :
Le Vatican a un statut particulier dans les relations internationales. La cit du Vatican cest 44 hectares Rome
et 1000 habitants. Il sagit de la plus petite entit politique au monde.
Le 11 fvrier 1929 ont lieu les accords du Latran, accords signs entre les autorits vaticanes et lItalie. Il sagit
dun trait qui permet de reconnatre Rome comme capitale, reconnaissance qui se fait par les membres du
saint sige. Cest un concordat qui rgle les rapports entre lEglise et lEtat italien. LItalie va alors qualifier le
Saint Sige dEtat, et reconnat ainsi sont autorit absolue. Par ce trait, le Vatican va exercer des fonctions
internationales, ngocier et conclure des traits relatifs au statut de lEglise catholique dans le monde, ou bien
des traits humanitaires. Le Vatican se voit accorder le statut dobservateur lONU avec un devoir de
neutralit.
Mais sagit-il vraiment dun Etat ?
En ce qui concerne la population, le Droit international impose un lien particulier entre la population et lEtat
dans un arrt de 1925. Nanmoins, la population au Vatican nacquire la nationalit que si elle exerce une
fonction au Vatican (tout en conservant sa nationalit dorigine).
LItalie a confr le pouvoir lgislatif, excutif et judiciaire au Saint Sige, mais les fonctions dordre et de
puissance sont assumes par lItalie et non par le Vatican ; il y a donc un problme deffectivit de puissance.

Section 2 : La vie Juridique de lEtat

Les liberts donnes par le Droit International :
-

Les Etats sont libres de se crer

Les Etats peuvent se transformer tout moment, voir disparatre.

I) Il y a plusieurs manires de crer un Etat

A)

La naissance de lEtat dans le cadre de la dcolonisation

La Charte des Nations Unies sintresse la dcolonisation de manire indirecte :

Dans larticle 1 2 et dans larticle 55 : la charte mentionne le principe de lgalit des droits des peuples et leur
droit disposer deux mme.
Au lendemain de la deuxime guerre mondiale, les Etats qui dirigent les relations internationales sont de grands
empires coloniaux. Dans larticle 73 de la Charte, ils dfinissent les territoires non autonomes auxquels ils

donnent un statut particulier. Les Etats coloniaux ont des devoirs vis--vis des ces territoires : leur assurer un
dveloppement conomique, social et politique tout en informant lONU de ces progrs. Nanmoins il ny a
aucun devoir de dcolonisation. Cela nempchera pas lAssemble Gnrale de lONU dlaborer les
instruments qui vont permettre cette dcolonisation.
-

Rsolution n414 de 1960 : dclaration sur loctroi de lindpendance aux pays et aux peuples dcoloniss

ou charte de la dcolonisation : droit des peuples disposer deux-mmes, le droit la dcolonisation est
un principe absolu.
-

Dfinition de ce quest un peuple colonis : peuple soumis une domination et une exploitation trangre.

Il faut que ce peuple soit situ sur un territoire spar de lEtat colonial.
-

Plusieurs principes poss par lAssemble gnrale de lONU :

Obligation pour lEtat de consulter le peuple colonis, ce qui est rappel par un avis de la CIJ de 1975
propos du Sahara Occidental
Principe dUti Possidetis Juris : les peuples coloniss ont le droit daccder lindpendance mais seulement
dans le cadre des frontire qui existent dj
Le peuple colonis a le droit de lutter avec tous les moyens possibles pour accder son indpendance
(principe affirm en 1970). Tout aide extrieure ne sera pas considr comme une ingrence de la part dun
autre Etat
Remarque : Problme de lEtat Kosovare accol la Serbie dont le peuple participait activement la politique
de lEtat et sans discrimination.
B)

La naissance dun Etat par modification dun Etat prexistant

Il faut envisager ici trois modalits :

-

La scession : il sagit de la sparation dune partie du territoire dun Etat prexistant. Le Droit International

interdit la scession car elle touche lintgrit territoriale dun Etat.

En 1960 : le Katanga souhaite faire scession avec le Congo ce qui est condamn par lONU.
Nanmoins, si cette scession se produit et arrive un rsultat, lONU prend en compte ce rsultat comme en
1971 avec la scession du Pakistan, la guerre civile et la cration du Bengladesh, ou encore avec la scession
des Etats Baltes en 1990-1991.
-

La dissolution dun Etat : processus par lequel un Etat prexistant clate en plusieurs Etats nouveaux et quil

disparat. Les nouveaux Etats ne succdent pas lEtat ancien dans ses relations internationales sauf sil a un
accord. En 1992, le Conseil de scurit de lONU constate que la Yougoslavie a cess dexister mais considre
que les nouveaux Etats ne succdent pas la Yougoslavie.
-

La fusion dEtats : deux Etats se rapprochent pour nen former quun seul. Exemple : le Ymen du Sud et du

Nord qui fusionnent en un seul Etat en 1990 avec le trait de Sanao.

II) Les mutations du territoire Etatique

Il y a plusieurs manires de prendre possession dun nouveau territoire, en gnral appartenant un autre Etat
puisque les territoires sans matre ou Terra Nullus sont rares.

A)

Lacquisition dun territoire sans matre

Il sagit dun territoire nappartenant aucun Etat et o avant il ny avait pas de civilisation.
Sur dcision du Pape une terre peut tre acquise, comme il en fut de lAmrique du Sud attribue au Portugal et
lEspagne. On connat galement la technique romaine qui manifeste une volont dimplanter une population
tout en amenant larme et des activits conomiques afin davoir une domination relle.

B)

Lacquisition dun territoire tatique

Par la force, cest un acte qui est interdit puisquil porte atteinte lintgrit territoriale. Lacquisition dun
territoire require la signature dun trait entre les deux Etats :
-

les modes conventionnels : accord de cession de territoire (exemple : Allemagne-Lorraine) ou possibilit

dachet un territoire (exemple : Napolon vend la Louisiane aux Etats-Unis dAmrique ; La Russie achte
lAlaska aux USA.)
-

les modes non conventionnels : par la guerre (sans aucun trait comme linvasion du Kowet par lIrak) ou

lorsquune puissance dclare quun territoire appartient un autre Etat du fait de lavoir proclam.

Section 3 : Les modalits des relations intertatiques

Les premires relations furent celles des aborignes. Sous lEmpire Romain, la fonction de diplomate se
spcialise et au Moyen Age, les grandes rgles concernant les diplomates sont fixes.
Le diplomate est charg de reprsenter lEtat auprs des Organisations internationales (ambassadeur et consul
; en 1945, on dnombre 80 ambassadeurs dans le monde alors quen 2008, il y en a plus de 200)

I) Le Droit de lgation
Il est surtout issu de la coutume. Se rfrer la convention de Vienne de 1961

A)

Les modalits de ce droit de lgation

On observe en gnral deux tats dans la cration dune mission diplomatique :

-

la lgation active (lEtat accrditant envoie son reprsentant)

la lgation passive (lEtat accrditaire reoit le diplomate)

Les Etats sont pleinement souverains : ils ont une comptence discrtionnaire pour envoyer ou recevoir un
agent. Cependant, lEtat se doit de recevoir un agent qui apporte un message, ce qui perptue le caractre
sacr de la diplomatie.
La relation diplomatique est avant tout une relation juridique. Il existe galement la reprsentation dun Etat par
dautre Etats, comme le Luxembourg qui se fait reprsenter par la Hollande dans dautres Etats du monde.
Lorsquil est agr, le reprsentant accrdit se doit dapporter ses lettres de crance signes par le chef dEtat.
Cest une acceptation qui cre la fonction officielle de lagent diplomatique. Le chef dEtat accrditaire peut
nanmoins refuser les lettres de crance.

B)

Les fonctions du diplomate

Ces fonctions sont dtermines par les rgles de lEtat. Toutefois, le Droit International fixe un cache cette
action : la Convention de Vienne de 1961 prvoit quatre fonctions pour lagent :
-

fonction de reprsentation de lEtat (facilite le dialogue) : lhabilitation de lambassadeur pour signer les

documents officiels au nom de lEtat accrditant. Il reprsente son propre Etat devant les juges de lEtat

accrditaire. Il agit selon les instructions de lEtat accrditant sinon cet Etat doit dsavouer son reprsentant, et
si ce nest pas le cas on considre quun soutient est donn lambassadeur.
En 1981, un agent franais fait lloge de lArgentine, qui se trouve sous dictature militaire. Il se trouve
dsavou car il nexprime absolument pas lopinion de la France.
-

Le reprsentant diplomatique a une fonction de ngociation avec lEtat accrditaire, ce que cet Etat a le droit

de refuser. Cela se manifeste par la recherche de transactions conomiques et financires. Cest une fonction
qui tend tre mene la dsutude, puisque de nos jours ce sont les ministres des affaires trangres ou le
premier ministre qui sen occupent. De plus, ces ngociations ont plus lieu dans les organisations
internationales (OMC, ONU, UE, ) de faon plurilatrale.
-

Il a une mission dinformation par tous les moyens licites. Chaque ambassadeur doit informer son propre

Etat de la situation de lEtat accrditaire. Dans la pratique, toutes les 24H, les ambassadeurs envoient un
rapport, le but tant la ractivit de lEtat accrditant. Pour exercer cette mission, les agents diplomatiques
disposent dune libert de circulation dans lEtat accrditaire (la seule limite tant linterdiction de lespionnage)
-

C)

La reprsentation des relations amicales entre les Etat dans un but de rapprochement conomique.

Refroidissement ou rupture des relations internationales

Les relations diplomatiques font parfois lobjet de refroidissements, de suspension ou de rupture.

Un dsaccord peut amener lEtat accrditaire demander lEtat accrditant de rduire le personnel
diplomatique sur son territoire. En 1995 par exemple, la Nouvelle Zlande demande la France de rduire son
personnel diplomatique car la France a fait des essais nuclaires justes ct. Ou encore, en 2003, on
constate un refroidissement des relations entre la France et les Etats-Unis dAmrique car la France soppose
la guerre en Irak ; ainsi, chacun doit retirer des agents diplomatiques et certaines visites officielles sont
annules.
Si les relations diplomatiques cessent, lEtat accrditant se voit demander par lEtat accrditaire de ramener son
ambassadeur ou tous le personnel diplomatique (qui est dclar persona non grata) sans aucune justification.
Lorsquil y a suspension des relations diplomatiques, il peut y avoir poursuite de ces relations par intermdiaire
ou tout simplement cessation de ces relations. Cest le cas en 1982 entre lArgentine et la Grande Bretagne
pour la guerre des Malouines ou en 1950 lors de la reconnaissance de lEtat dIsral par les occidentaux ce qui
provoque la cessation de leurs relations avec lEgypte.
Dans la Charte des Nations Unis, chapitre 7, il est dit que les relations diplomatiques peuvent tre cesses de
manire collective

II) Le statut des missions diplomatiques

Ils sont assez protecteurs et donnent de nombreuses facilits comme limmunit diplomatique. On distingue
cependant les immunits personnelles des immunits relles

A)

Limmunit personnelle

Ces immunits sont fonctionnelle, reconnues lagent (et non lHomme en lui-mme). Certaines immunits
sont rependues la famille du diplomate ainsi qu son personnel. Si jamais ce personnel a la nationalit de
lEtat accrditaire, il faut laccord de cet Etat pour reconnatre limmunit.
-

linviolabilit de la personne : la personne ne peut tre soumise aucune forme de dtention et ne peut pas

tre arrte. LEtat accrditaire doit prendre toutes les mesures pour protger le diplomate.

Immunit de juridiction : le diplomate ne peut pas tre jug dans lEtat daccueil, mais seulement par les

juges de son propre pays. Toutefois, cela nempche pas la mise en place dune enqute policire pour montrer
quil y a eu infraction dans lEtat accrditant.

B)

Limmunit relle

Limmunit sur les locaux de lambassade qui sont inviolables : lEtat accrditaire ne peut pas entrer dans une
ambassade sauf sil y est convi par lambassadeur. Lorsque la rgle est viole, cela entrane un durcissement
voir une rupture des relations diplomatiques.
Cela concerne galement linviolabilit des meubles qui ne peuvent pas faire lobjet de rquisitions voir de
saisie. Il en va de mme pour les moyens de communication, comme la valise diplomatique, emballage qui
dispose de signes extrieurs lidentifiant comme une valise diplomatique (sceau de lambassade et identit de la
personne qui la dtient). La Convention de Vienne affirme que cette valise ne doit pas tre ouverte ou retenue,
mais elle noblige pas pour autant les Etat accrditaires laccueillir sur leur territoire.
Lambassade ne doit pas servir de prison. La Convention de Vienne ne prvoit pas non plus quelle doive servir
dasile. Nanmoins, il existe un droit de refuge en cas datteinte la vie et la libert.

Chapitre 2 : Les organisations internationales

Cest une manire pour les Etat de cooprer entre eux dans un cadre prdfini. Ces institutions ne sont
pourtant pas comparables aux Etats (elles sont sans territoire et vides de population). Elles ont pourtant une
personnalit juridique mais ne sont pas souveraines. Elles ne peuvent faire que ce que les Etats leur permettent
de faire, et leur personnalit se trouve donc limit par les Etats.
Ces institutions sont trs varies et chaque organisation correspond un statut juridique diffrent. On peut
toutefois essayer de les classer selon la vocation quelles sassignent (vocation universelle comme pour lONU
ou rgionale comme pour lUnion Europenne) ou selon le type de comptences techniques qui leur est confr
(OMC pour le commerce, OTAN pour le domaine militaire, OPEP pour le ptrole, ).
Toutefois, on retrouve quelques caractristiques communes qui sexpriment dans la dfinition que lon donne de
ces organisations internationales dans les relations internationales : une organisation internationale est une
association dEtats tablie par accord entre ses membres et dote dun appareil permanant, dorganes assurant
leur coopration dans la poursuite des objectifs dintrt communs qui les ont dtermin sassocier.

Section 1 : un groupement dEtat personnalit juridique

Ce caractre de groupement dEtat apparat dans les moyens daction et au moment de la cration.

I) La constitution des organisations internationales

A)

La cration des organisations internationales

Une organisation internationale est un sujet driv des relations internationales alors que lEtat en est un sujet
originaire. Lorganisation est cre en vertu dun trait multilatral entre les Etats. Les appellations de ces
traits sont diverses : pactes, chartes, statuts, constitutions, Ces sont toujours des traits, accords qui
exigent le consentement des Etats puisque lorganisation va empiter sur leur souverainet. Cependant, un
trait ne peut pas tre considr comme identique la Constitution dun Etat mais il existe des ressemblances.
Le trait organise les statuts de droit de lorganisation internationale. De plus, le trait est cr dure illimit

comme une Constitution (exception de la CECA qui devait durer 50 ans). Tout comme une Constitution, le trait
doit prvoir lobjet de la cration de lorganisation. Mais le trait, lui, cre une organisation qui ne sera pas
souveraine.
Elles sont qualifies dintergouvernementales (regroupement dEtat) ce qui les diffrencie des ONG
(regroupement de socits par exemple). Certaines organisations internationales restent nanmoins ouvertes
dautres membres que les Etats (au sein de lOMC il y a lUnion Europenne, une autre organisation
internationale).

B)

La participation aux organisations internationales

Au sein des organisations internationales il existe plusieurs modes de participation : lEtat peut tre prsent
depuis lorigine (membre) ou ensuite (associ, observateur). Les associs ont les mmes droits que les
membres, sauf en ce qui concerne le droit de vote ; les observateurs ne peuvent participer que lorsquil est
question deux. En ce qui concerne les conditions dadmission dans une organisation internationale, les Etats
originaire sacceptent les uns les autres ds le dpart (cooptation). De plus, on met en place une procdure
dadmission pour un Etat membre lorsque ce dernier clate.
La participation lorganisation internationale nest pas obligatoire, et ladmission celle-ci peut tre refuse.
Les Etats originaire mettent en place une procdure de cooptation pour les futurs Etats membres, et les
admissions ne sont pas automatiques. Les critres dadmission sont tablis par le trait originaire de
lorganisation internationale. En gnrale, ces traits tiennent compte de deux critres : le degr de solidarit
des Etats membres (une organisation trs solidaire : lUnion Europenne ; une organisation plus souple : lONU)
et la finalit de lorganisation. Cependant, les procdures dadmission varient dune organisation une autre
(pour lONU, il faut une recommandation favorable du Conseil de Scurit et un vote majoritaire favorable de la
part de lAssemble Gnrale ; pour lUnion Europenne, il faut que tous les membres soient daccord).
Un Etat peut quitter une organisation en dnonant le trait, affirmant quil ne le suivra plus, ou en tre exclu (le
FMI exclu la Tchcoslovaquie puisquelle ne remboursait pas sa dette)

II) lobjet des organisations internationales

A)

Lobjet juridique

1)

Les comptences des organisations internationales

Cest lensemble des domaines daction (ONU : paix : OMC : commerce ; ). Dans lexercice de ces
comptences, les organisations internationales respectent le principe de spcialit : lorganisation internationale
ne peut intervenir que pour exercer les comptences expressment prvues par lacte fondateur. Ces
comptences sont listes de manire limitative
Ce principe est rappel par un avis du 8 juillet 1996 donn par la Cour internationale de justice : les
organisations internationales sont dote par les Etats qui les crent de comptences, dattributions dont les
limites dpendent des intrts communs que les Etats leur donnent pour mission de promouvoir. . Ces
domaines sont circonscrits par les finalits. Nanmoins, ce principe est interprt de faon large pour laisser
plus de libert : les organisations internationales cherchent toujours faire plus que ce qui est prvu au dpart,
les contrles de lexercice de ces comptences sont rares, de plus lextension des comptences est lgitime
juridiquement par la thorie des comptences implicites (elle permet aux organisations internationales de
sinvestir de comptences ncessaires pour atteindre leurs buts).

Exemple : le 11 avril 1949, avis de la Cour internationale de justice : le Comte Bernadotte est assassin par des
extrmistes en Palestine alors quil est mandat par lONU pour rtablir la paix. La Cour internationale de justice
affirme que lONU peut reprsenter une rclamation auprs de cet Etat pour obtenir une rparation des
dommages, puisquil faut considrer la fonction de lONU (maintenir la paix) et la nature des missions confies
ses agents ; la charte implique de plus une protection des agents par lorganisation. La thorie des
comptences implicites justifie cela.
Les comptences des organisations internationales :
-

comptence normative : pouvoir laborer des rgles de Droit pour grer les fonctionnaires

comptence oprationnelle : comptence daction, possibilit dagir sur un territoire, de sanctionner une

entit, dagir militairement,

Selon Eisenmann, un juriste franais, Ladministration pourrait se dfinir ainsi : un Etat doit laborer des
rgles juridiques et fournir une prestation . Il en va de mme pour les organisations internationales.

2)

Les pouvoirs des organisations internationales

La question des pouvoirs concerne le degr de contrainte des rgles adoptes. On distingue les mesures qui ne
sont que des recommandations des mesures impratives. Les Organisations internationales nont le plus
souvent que des pouvoirs de recommandation afin de rester respectueuses de la souverainet des Etats. Les
mesures obligatoires sont des actes unilatraux, obligatoire pour ceux qui elles sadressent. (Exemple des
rglements de lUnion Europenne directement obligatoires ; exemple des directives europennes qui ne sont
pas applicables immdiatement et bnficient dun dlai ou des rsolutions du Conseil de scurit de lONU)
B)

Lobjet politique

On peut considrer que les organisations internationales ont un rle politique, celui de mdiateurs dans les
relations internationales, pour stopper lanarchie, rduire les tensions entre les Etats. Les organisations
internationales ont aussi un rle de canalisation de la puissance des Etats ; les organisations internationales
sont domines par les Etats mais ces Etats acceptent de se soumettre au Droit cr par lorganisation puisquils
vont en tirer un bnfice (acquirent une lgitimit avec ces accords qui concernent leurs actes). On peut
garder un il critique sur ce rle, notamment en ce qui concerne le Conseil de Scurit de lONU,
instrumentalis pas les quelques Etats membres : lorsque le conseil est paralys, il devient inexistant (comme
pendant la guerre froide).

III) Les moyens des organisations internationales

Ces moyens illustrent la forte dpendance des organisations internationales vis--vis des Etats car elles nont
pas de moyens propres et ont besoin des Etats pour fonctionner. Il existe trois types de participation :
-

La participation juridique : une organisation internationale agit en gnral en crant du Droit et les Etats sont

invits participer puisque ces rglements sadressent directement aux Etats. (exemple de lembargo : les
Etats doivent faire des lois pour interdire le commerce avec un autre Etat)
-

La participation matrielle : les Etats sont sollicits pour mener les actions dune organisation internationale

(demande de militaires, de mdecins, ). Ce concours matriel se fait sur une base volontaire.
-

La participation financire : les organisations internationales ont leur propre budget et leur propre

comptabilit. Mais leur autonomie doit tre vote par les Etats, Etats qui doivent tre contributeurs. On distingue
plusieurs types de ressources des Relations internationales :

 des ressources propres : minimes et symboliques, des ventes faites aux particuliers.
des contributions obligatoires verses par les Etats membres chaque anne
des contributions volontaires, pour une action particulire par exemple, ce qui renforce la dpendance de
lorganisation internationales par rapport lEtat. Les particuliers aussi peuvent faire des donations.
les prlvements directes, impts directes qui nexistent que pour lUnion Europenne (une partie de la TVA
va directement lUnion Europenne. Par exemple limpt sur la production de charbon et dacier, les
prlvements sur les tarifs douaniers, un pourcentage du PNB de chaque Etat membre)
Au-del de la participation financire, les organisations internationales ont des organes propres pour les faire
fonctionner :
-

les organes intertatiques :

les organes pleinis : organes auxquels participent tous les Etats de lorganisation internationales. Les
membres y disposent de Droits gaux, les reprsentants du gouvernement y participent, et il ne peut y en avoir
quun par organisation internationale. Ils sont permanents mais ne sont pas toujours ouverts. A lONU : au sein
de lAssemble Gnrale, chaque Etat dispose dune seule voie, elle a une session annuelle lautomne et des
sessions extraordinaires, les dcisions y sont prises la majorit simple ou la majorit des deux tiers pour les
questions plus importantes. En rgle gnrale, lorgane pleinis est celui qui a le plus de pouvoir dans une
organisation internationale. Cependant, pour lONU, lAssemble Gnrale na quun pouvoir de
recommandation et non de dcision ; mais il a tout de mme eu un rle prpondrant dans la dcolonisation.
les organes restreints : la composition de ces organes varie dans chaque organisation. Il peut y en avoir
plusieurs et ils se composent comme lorganisation en a dcid. Il existe tout de mme une certaine logique
dans leur composition. Tout dabord une logique gographique : tous les territoires de lorganisation doivent tre
reprsents. Puis une logique de reprsentation politique : participent lorgane restreint les Etats les plus
puissants ou ceux qui sont spcialiss dans un certain domaine. Ces organes restreints sont systmatiquement
dots de pouvoirs spcifiques variables dune organisation internationale une autre. Ils ne sont pas
considrs comme des organes excutifs de lorgane pleini et en sont indpendants.
A lONU, le Conseil de Scurit est indpendant de lAssemble Gnrale ; il est compos de 5 membres
permanents (les grandes puissances) et de 10 autres membres renouvels par lection au sein de lAssemble
Gnrale sur des critres gographiques. Les dcisions sont prises par un vote affirmatif des 9 membres
(majorit aux trois cinquimes). Le Conseil de Scurit est souvent critiqu par les petits Etats que ny sont
jamais lus et ne peuvent pas manifester leur voie ; de plus 15 membres ne peuvent pas reprsenter
lensemble du monde. En 1965, il ny avait que 6 membres non permanents. On considre aussi que la France
et la Grande Bretagne ne sont pas des assez grandes puissances pour tre membres permanents, et quil est
injuste que lEurope reprsente 40% de ce Conseil.
-

Les organes intgrs : ils reprsentent les intrts propres de lorganisation internationale. Ils sont

composs de fonctionnaires de lOrganisation Internationale et non de diplomates des diffrents Etats. Ce sont
des individus choisis intuitu personae (en fonction de leur personne). Toutefois les Etats tentent de faire
pression pour avoir un membre qui leur est favorable (Exemple de Secrtaire de lONU)
-

Les organes juridictionnels : rgles les litiges entre les Etats et donne son avis sur certaines affaire (fonction

consultative). Cf. la Cour internationale de justice.

CONCLUSION : les personnes prives sont-elles des sujets du Droit international ?

La question de la place des personnes prives fait lobjet de controverses. Pour certains elles font partie du
Droit international et pour dautre non. La plupart du temps les Etats font cran entre le Droit international et les
personnes physiques. Mais depuis certaines annes des techniques nouvelles individualises le Droit
international, notamment lorsque les Etats qui ont crs les relations internationales avaient pour but de donner
directement les Droits aux individus. Toutefois cela concerne des rgles et des individus particuliers. Les Etats
sont souverains et du fait de cette souverainet ils sont matres de faire ce quils veulent de leurs citoyens. Les
catgories dindividus directement vises par les relations internationales sont :
1)

Les trangers

Selon lmergence dun principe de Droit international les Etats doivent assurer un standard minimum de
protection aux trangers. Ce principe impose deux types dobligations :
-

lobligation de faire :

Les Etats ont lobligation de rendre la justice accessible aux trangers

-

lobligation de ne pas faire :

Les Etats ont linterdiction de faire subir aux trangers des traitements anormaux
Cependant les Etats ont tous les pouvoirs pour amnager lentre et le sjour des individus sur le territoire
national. Ils peuvent interdire aux trangers certaines professions (les professions qui touchent la puissance
publique en gnral). Le statut des trangers est rgl par des accords bilatraux, entre deux Etats. Parfois des
catgories dtrangers sont traites par le Droit international (les nationaux des Etats membres de lUnion
Europenne bnficient de la libre circulation par exemple en vertu des articles 39 et 43 du trait de lUnion
Europenne)
2)

Les rfugis

Ce sont des trangers dans une situation particulire et lEtat daccueil va leur accorder sa protection en
fonction de principes humanistes. Ils ont la nationalit de leur pays dorigine.
Convention de Genve du 28 juillet 1951 :
Les Etats sengagent apporter de laide aux rfugis et traiter de faon gale les rfugis et les nationaux
ans certaines matires :
-

libert religieuse

accs aux tribunaux

enseignement primaire

assistance publique

lgislation du travail

scurit sociale

charges fiscales

Cest un statut acquis une fois que le statut de rfugi est donn par lEtat daccueil. Pour vrifier lapplication
de ces rgles a t cr en 1952 le Haut Commissariat des Nations Unies pour les rfugis. OFPRA : Office
Franais pour la Protection des Rfugis et des Apatrides
3)

Les apatrides

Ce sont des individus qui nont aucune nationalit

-

aprs lavoir perdue : exemple de lUnion Sovitique qui a dnationalis certaines personnes qui soutenaient

lancien rgime davant 1917 ou bien pendant la Guerre Froide.

-

Parce quil nen ont jamais eu : si il y a une naissance dans un pays de droit sanguin (jus sangini) par

opposition a une naissance sur un pays de droit du sol (jus soli) et que les parents nont pas la nationalit du
pays.
Les apatrides sont apprhends par certaines conventions internationales comme la Convention de New York
de 1954, rvise en 1961
4)

Les minorits

Il ny a pas de dfinition juridique des minorits.

Une minorit se dit un groupement qui au sein dun Etat a conserv ses caractristiques culturelles
(linguistiques, religieuses, ) diffrentes de la majorit de la population de cet Etat
Pendant trs longtemps le Droit international na pas pu pntrer ce domaine car lEtat fait ce quil veut de sa
population. Toutefois, aprs la premire Guerre Mondiale, de nouveau Etats ont t crs, des frontires se
sont dplaces, ce qui a fait que des minorits se trouvaient sur le sol de certains Etats. Cela conduisit la
cration de conventions bilatrales qui prvoyaient que les minorits pouvaient conserver leur nationalit, parler
leur langue maternelle, bnficier dun enseignement spcifique, Mais les Etats nont pas respect ces
conventions. Aprs la seconde Guerre Mondiale, il ny eut plus de tentative de conventions alors mme quil y
avait de plus en plus de minorits.
Nanmoins, dans les annes 70, les conflits et les problmes humanitaires saggravent (Kurdes, ). Donc les
Organisations internationales crent des textes qui vont protger les minorits. Le 18 dcembre 1992,
lAssemble Gnrale des Nations Unies vote une dclaration : les Etats protgent lexistence et lidentit
nationale ou ethnique, culturelle, religieuse et linguistique des minorits sur leur territoire respectif et favorisent
linstauration de conditions propres promouvoir cette identit

TITRE 2 : Lapprhension du Droit par la socit internationale

Chapitre 1 : Les caractres de lordre juridique international
Lide selon laquelle le Droit international constitue un ordre juridique (ensemble de rgles organises) est une
ide nouvelle apparue tardivement lorsquest apparu le besoin de lisibilit de ce Droit. Il existe un ordre
international ct de lordre interne. Cependant ce droit est particulier puisquil ne sapplique aux Etats que
sils sont daccord (7 septembre 1927, avis de la Cour permanente de Justice Internationale : les rgles de
Droit qui lient les Etats ne procdent que de la volont de ceux-ci ). Cest aux Etats de dcider de la valeur de
la rgle internationale.

Section 1 : Labsence de hirarchie des normes

Lide de hirarchie permet de rendre cohrent lapplication de lensemble des normes internes. La recherche
de la cohrence existe galement dans le Droit international mais il ny a pas de hirarchie des normes (donc
pas de Constitution internationale). Quelques techniques permettent de rsoudre les problmes quand ils se
posent mais pas de principe gnral.
-

parfois les traits priment sur les coutumes, dautres fois cest linverse

il y a une technique qui permet de savoir quelle est la norme gnrale et quelle est la norme spciale, en

sachant que la norme spciale prime.

-

Une autre technique consiste analyser les traits pour constater de la hirarchie quils affirment.

Section 2 : Labsence dorganes centraliss de cration du Droit

Lordre juridique international na pas de pouvoir lgislatif comme il est conu dans le Droit interne. Ce sont les
Etats qui crent les rgles ; il y a autant de lgislateurs internationaux quil y a dEtats. Ce sont des rgles qui
ne sappliqueront quaux Etats qui sont daccords (donc pour la plupart ce sont des contrats). Nanmoins, le
Conseil de Scurit de lONU peu crer des rgles qui saccordent tous, mme se ce ne sont que des rgles
de paix. LUnion Europenne peut galement prendre des dcisions et directives qui sappliquent tous les
Etats de lUnion, mais donc pas au reste du monde.

Chapitre 2 : Les sources du Droit international

Elles sont prvues par larticle 38 de la Cour Internationale de Justice. La Cour applique les Conventions
internationales : les conventions internationales gnrales ou spciales tablissent des rgles expressment
reconnues par les Etats en litige (les litigants)
-

la coutume internationale est applique comme preuve dune pratique gnrale accepte comme tant le

Droit
-

les principes gnraux de Droit reconnus par les Nations civilises

les dcisions judiciaires et la doctrine la plus qualifie des diffrentes nations en tant que moyen auxiliaire

de dtermination de la rgle applicable

Il ny a pas de hirarchie. Aucun Etat na remis en cause ces sources qui sont appliques de manire
universelles. Pourtant cet article nest pas exhaustif et oublie des sources importantes telles que les dcisions
des Organisations Internationales ou les actes unilatraux des Etats. Certaines sources sont crites, dautres
non ; certaines sources sont conventionnelles (contractuelles) et dautres non.

Section 1 : La formation de conventions du Droit international

Les conventions sont des procds trs anciens. La source conventionnelle est la rencontre de plusieurs Etats.
La dfinition du mot trait : dsigne tout accord conclu entre deux ou plusieurs sujets du Droit international,
destin produire des effets de Droit et rgir le Droit international . La communaut internationale sest
intresse la cration des traits, ce qui a abouti un acte ratifi par beaucoup dEtats : le trait des traits
ou la Convention de Vienne (le 23 mai 1969, entre en vigueur le 29 janvier 1980)

I) Llaboration des traits

Article 6 : tout Etat est qualifi pour conclure un trait . Il faut sassurer que lEtat et dument engag. Les
reprsentants valides de lEtat sont : le chef dEtat, le chef du Gouvernement, le ministre des affaires
trangres, ou tout individu possdant un acte lui donnant les pleins pouvoirs (dlivr par le chef de lEtat ou
par le ministre des affaires trangres)

A)

Ngociation et dtermination du texte des traits

La ngociation est en gnral ralise par une personne qui a les pleins pouvoirs. Quand le trait est
multilatral, une confrence est convoque dans laquelle chaque Etat envoie ses reprsentants ; le texte est
adopt la majorit des 2/3. Une confrence tablie des comits de rdaction, puis les articles sont prsents
la confrence qui les discute. Le texte final est accept par signature (paraphe) soit par procs verbal.

B)

Lexpression de la volont du lien entre les Etats

Dans certaines hypothses, la signature dun trait est suffisante pour engager lEtat. On parle alors daccord
conclu en forme simplifi. Dautres fois il faut suivre des hypothses plus contraignantes : la signature nengage
pas lEtat, il en a juste pris connaissance. Il faut, pour que lEtat soit engag, une ratification lintrieur du
pays. Le Prsident peut envoyer des lettres patentes et ratifier le trait ou il sagit du rle du gouvernement, ou
bien le peuple approuve par rfrendum. Cela permet une rflexion supplmentaire au sein de lEtat.
Dans un accord multilatral, mme lorsque lEtat la ratifi, il nentre pas forcement en vigueur car les traits
prvoient que pour entrer en vigueur ils doivent tre signs par un certain nombre dEtat. Il faut une signature et
une ratification de la part dun Etat et quil attende une ratification complte. Exemple : trait de Montego Bay de
1982 entr en vigueur en 1994 car il fallait attendre que 100 Etats le ratifient.

II) Lvolution des traits

A)

Lapplication des traits

1)

Effets obligatoires pour les parties

Lobligation pesant sur les Etats dappliquer le trait ratifi est lapplication dun principe ancestral : pacto sunt
servanda (respecter sa parole). Selon larticle 26 de la Convention de Vienne, tout trait en vigueur ligue les
parties et doit tre excut par elles de bonne foi. LEtat doit respecter la lettre du trait. Certain trait se
contentent de donner des objectifs (trait de Kyoto de 1997) ou le trait est plus prcis et indique les moyens de
parvenir un rsultat. Leffet obligatoire des trait se traduit par la possibilit de demander un juge interne

dappliquer le trait dans un litige, de le sanctionner. Selon larticle 55 de la Convention de Vienne de 1958, le
trait a une force suprieure la loi partir du moment o il est rgulirement ratifi et entr en vigueur. Mais le
trait est infrieur la Constitution. Le Conseil dEtat dans un arrt semoule de France de 1968 indique que si
la loi est vote aprs le trait et lui est contraire, cest tout de mme le trait qui prime. En 1999, le Conseil
dEtat affirme dans larrt Sarran que la Constitution reste plus forte que le trait. Cependant, au niveau
international on dit que cest le trait qui devrait primer sur la Constitution ce qui engendre un conflit entre le
Droit international et le Droit interne.

2)

Effets relatifs lgard des Tiers

En Droit interne comme en Droit international est appliqu le principe de leffet relatif des contrats qui dit quun
contrat entre deux parties ne doit pas avoir deffet sur les tiers. Il y a toutefois quelques exceptions en Droit
international :
-

Lorsquun trait entre deux Etats cre une situation nouvelle, objective, opposable au tiers. Si lEspagne et le

Maroc se mettent daccord pour la dlimitation de leur territoire, quils mettent fin leur conflit, cela concernera
galement tous les Etats du monde.
-

Lorsquun Etat qui ne fait pas partie dun trait dcide que le trait peut avoir un effet sur lui.

Ce principe de leffet relatif dcoule du principe de souverainet de lEtat

B)

La modification et la fin des traits

La modification dun trait doit tre ralise par la conclusion dun nouveau trait. Dans un trait bilatral, il
sagit dune procdure simple, mais dans un trait multilatral il peut y avoir de nombreux dsaccords :
-

Il faut organiser une confrence qui runisse tous les Etats lis par le trait

Dans les faits il est quasiment impossible dobtenir laccord de tous les Etats car il y a toujours un Etat

dfavoris par rapport aux autres

On peut alors prvoir trois cas de figure :
-

La difficult de se mettre daccord entrane la suppression du trait qui na pas pu tre modifi

La modification est souhaite par certains Etats mais pas par tous

La modification est impose aux Etats minoritaires, ou alors on considre que le trait est modifi pour les

Etats qui staient pralablement mis daccord.

Un autre type de difficult peut survenir lorsquune seule des parties veut modifier le trait (modification
unilatrale) car elle considre quelle nest plus daccord avec les termes du texte. Selon larticle 62 de la
Convention de Vienne, un changement de circonstances peut mettre fin un trait si ces circonstances ont
constitu une base essentielle du consentement tre li et que ce consentement a pour effet de transformer
radicalement la porte des obligations qui restent excuter en vertu du trait. Exemple : question du 27
septembre 1997 qui oppose la Hongrie et la Slovaquie dans laffaire du barrage de Gabcikovo Nagymaros,
tranch par une dcision de la Cour de Justice.

Section 2 : La formation non conventionnelle du Droit international

I) Les normes principales
A)

La coutume

En Droit international, la coutume reste une source du Droit alors quen Droit interne par exemple la coutume
nest plus considre comme une source part entire du Droit. La rgle coutumire nest pas une rgle crite,
mais une rgle issue dune pratique rpte, selon des motifs diffrents, des raisons diffrentes, une culture qui
nous pousse adopter plutt certains usages que dautres (morale, principes, commodit, ). Les individus
appliquent ces rgles en attendant que les autres en fassent de mme. Si lon considre que la rgle doit tre
applique par tous alors quelle nest pas crite, on va considrer quelle peut acqurir le caractre de rgle de
Droit. Si ce sentiment stale dans le temps on a la rptition de prcdents qui institue la coutume.
Exemple : Les Etats navaient aucun droits au-del de la mer territoriale, jusqu ce quen 1945 les Etats Unis
se rendent compte quil se trouve, sous la mer, des minerais, dans le prolongement de leur territoire. Ils
proclament alors quils ont des droits sur cette bande de terre sous la mer. Le Droit international ne prvoit pas
cela, mais les autres Etats du monde ont suivit lexemple des USA, et les Etats qui ne possdaient pas de
frontire maritime nont pas protests. Il a alors t dit quil existait un accord implicite qui a dclench la
cration dune coutume.
On considre quune coutume comporte deux lments :
-

Llment de fait : Consuetudo

Le fait que la rgle de Droit, pas encore coutumire, est constitue par une rptition dactes gnraliss qui
stalent dans le temps.
-

Llment psychologique : Opinio Juris

La diffusion dans les esprits du fait que la pratique est obligatoire et quil sagit dune rgle de Droit qui peut tre
sanctionne.
Au niveau international, les comportements rptitifs sont les dcisions des chefs de gouvernement, la faon de
rgler les conflits, Il peut exister des coutumes locales ou universelles, et lon peut distinguer deux types de
coutumes :
-

Les coutumes sages : les plus anciennes

Les coutumes sauvages : les plus rcentes

Le droit issu de la coutume pose un problme permanent : la coutume est transforme constamment, et elle ne
se trouve pas pose par crit, ainsi on ne peut jamais affirmer ltat exacte dune coutume puisquil sagit dune
rgle de droit imprcise. Alors on tente de rdiger les coutumes pour les fixer mais leffet ngatif est alors
quelles ne pourront plus voluer.

B)

Les principes gnraux de droit

Il faut distinguer les principes communs de droit (des rgles part entire) et les principes gnraux de droit
(des rgles dduites des coutumes ou des traits qui existent dj). Les principes gnraux de Droit ont t
reconnus dans le respect des traditions communes entre les Etats, rgles applicables dans lordre international.
Nanmoins, ce principe de Droit nest quune source suppltive du Droit international, et nest appliqu quaux
Etats concerns. On a pu dgager des principes communs 90% des Etats : le principe de bonne foi, le fait
que lon ne peut se prvaloir de sa propre turpitude, le principe de rparation intgrale dun prjudice, Il sagit
de sources rsiduelles

II) Les sources subsidiaires

Ce sont les actes unilatraux qui ne peuvent tre des sources du Droit international.
-

La promesse : pour beaucoup dauteurs, la promesse nest pas une source su Droit international tant quelle

nest pas accept pas le bnficiaire. Exemple : en 1977, la Cour internationale de Justice tranche le problme
qui se pose lors de la campagne prsidentielle de Valry Giscard DEstain : il promet quil ne reprendra plus les
essais nuclaires sil est lu prsident ; il est lu et relance les essais nuclaires proximit de lAustralie. La
Cour dcide que cette promesse avait pris pleinement effet mme si lAustralie navait pas manifest son
accord par rapport cette promesse.
-

La reconnaissance : expression de la volont dun Etat de reconnatre une situation (juridique) comme

valide. On peut reconnatre un Etat ou un gouvernement mais il est impossible de revenir sur cette
reconnaissance. Elle peut tre active ou passive. On admet que si lautre Etat ne proteste pas contre cette
situation cest quil laccepte.
-

La renonciation : acte par lequel un Etat renonce se faire valoir un certain droit.

Le rgime de ces trois actes bnficie dune grande souplesse au plan formel. La seule chose exige cest que
ces actes aient t reconnus par les bnficiaires de la dcision unilatrale (acte crit ou dclaration devant
une assemble officielle, exigence de publicit de lacte)

TITRE 3 : La mise en uvre du Droit international

Section 1 : La primaut de lEtat dans la mise en uvre du Droit international
LEtat a une autorit suprieure ; en Droit interne, un juge peut le soumettre, mais en Droit international, cette
situation nest pas possible. Ce sont aux Etats de mettre en uvre le Droit international, lEtat applique la rgle
lui-mme et sil ne le fait pas il nest pas sanctionn.
Exemples :
-

Rgle de droit international maritime : en haute mer, sur les navires, on applique le Droit de lEtat dont le

navire bat le pavillon. Pour que cette loi soit mise en uvre, cela dpende de laccord de lEtat de battre tel ou
tel pavillon.
-

En matire dextradition : sil existe un accord dextradition et que la France fait une demande au Brsil

doprer une extradition, cet Etat fera comme bon lui semble. La France passe des accords dextradition que
pour les trangers, et non pour les nationaux.
Lexcution du Droit en matire international dpend de la souverainet des Etats. Toutefois, les Etats
appliquent en gnral les lois du Droit international de bonne foi, car sils ne les appliquent pas, ils ne peuvent
pas attendre dun autre pays den faire de mme envers eux.

Section 2 : Le rglement des conflits inter tatiques

Quest-ce quun conflit ?
Il sagit dune opposition dintrt se traduisant par des pressions contraires. Ces conflits sont caractriss de
trois manires :
-

Lobjet :

les enjeux du conflit. Historiquement, ce sont des objets territoriaux (Inde, Pakistan, Cachemire / Irak, Iran), des
objets politiques (la guerre de Core, la guerre du Vietnam, la guerre civile au Rwanda), le terrorisme, les objets
conomiques (USA, Irak)
-

Les pressions :

Les pressions mdiatiques (manipulation de lopinion, propagande, ) ; transcrit dans les mdias une
insatisfaction, et a pour but de diaboliser un autre Etat. Ce premier type de pression est relativement dangereux
car lEtat qui met en uvre cette pratique peut voir le conflit et sa population lui chapper (la population
entreprend des actions quil ne contrle plus)
Les pressions juridiques : lEtat affirme tre fond juridiquement contrairement lEtat adverse
Les pressions conomiques : lorsquun Etat menace ou met en uvre une menace de priver un Etat de
certaines relations conomiques (embargo)
Les pressions militaires indirectes : il ny a pas de guerre directe, en revanche, lEtat peut financer des
groupes terroristes sur le pays adverse, et dclencher des rvoltes internes (par exemple lURSS en Afrique)
Les pressions militaires directes
-

La gravit :

Les conflits trs graves comprennent un recours la force arme qui menace la paix internationale, et il existe
aussi des conflits moins graves qui nimpliquent donc pas un recours la force arme. On essaie danalyser les
indices du dclenchement dun conflit dans les relations qui existent entre deux Etats (ceci est trs difficile car

des actes mineurs peuvent dclencher parfois de graves conflits) :

Lassassinat dun dirigeant a dclench la premire guerre mondiale, alors que lassassinat de Kennedy neut
pas de rpercussions.
Les attentats terroriste en Espagne nont pas dclench de conflit alors quen Irak si.
Les lments de lEtat qui se trouvent touchs par lEtat adverse : en gnral, lorsque la population, le
territoire, le systme politique dun Etat sont touchs, cela aboutie de graves conflits. Lorsque cest lconomie
qui est touche, cela est plus relatif (dclenche priori un conflit moins grave)

I) Les moyens de rglement politiques

A)

La ngociation

Il sagit du moyen le plus classique et le plus utilis pour rgler un conflit. Le but est darriver un accord entre
les parties qui sopposent. En Droit international, il y a une obligation la ngociation, mais pas dobligation
arriver un accord. Des missaires sont envoys pour dsamorcer le conflit et le rsoudre.

B)
-

Les mesures de contrainte non-militaires

Les actes de rtorsion :

Des actes non-arms et licites en eux-mmes, peu importe si la rtorsion rpond un acte licite ou non. Un
Etat est toujours libre de quitter des relations diplomatiques par mesure de rtorsion. Mais une rtorsion ne doit
pas violer les normes impratives du Droit international, sinon elle devient illicite. Une rtorsion ne doit pas tre
abusive, disproportionne par rapport ce qui la dclench et le but quelle veut atteindre. Elle se manifeste
pas :
Des mesures vexatoires : renvoie de journalistes ou de diplomates de lEtat, boycot des JO (Guerre Froide).
Une rupture des relations politiques ou conomiques ou technologiques (plus de fournitures dappareils nonmilitaires)
-

Les reprsailles :

Elles sont illicites en Droit international thoriquement mais rendues licites si elles ont t dclenches par un
comportement illicite de la part de lautre Etat. Une reprsailles, si elle veut rester licite doit tre non-militaire.
On parle aussi de contre-mesure. Cest un acte par lequel lEtat rpond un comportement illicite dun autre
Etat.
Exemple : en 1979, lambassade amricaine est envahie Thran. Comme contre-mesure, les USA glent les
avoirs iraniens (actifs et capitaux prsents aux USA)
-

Cessation dexcution dun trait

Il y a un cadre ces contre-mesures, si elles les dpassent, elles deviennent illicites :

-

Elles ne doivent tre diriges que contre lauteur de lacte illicite.

Elles doivent tre proportionnelles lacte illicite dclencheur.

Elles ne peuvent intervenir que si lon a puis tous les moyens licites, les ngociations par exemple.

C)

Lintervention dun tiers

Il sagit de linterposition entre les deux Etats dun tiers (un autre Etat, une Organisation internationale ou une
personne physique) avec laccord des parties susceptibles de trouver une solution au conflit. On distingue lEtat
dune personnalit indpendante :

Les Etats tiers peuvent offrir Bon office ou mdiation : aprs avoir cout les deux Etats, le tiers propose

une solution.
Exemple : en 1965, lURSS par ses bons offices trouve un accord entre lInde et le Pakistan.
En 1978, 1979, Les Etats Unis trouvent un accord entre lEgypte et Isral.
-

Une personnalit indpendante peut faire une enqute et une conciliation et orienter les parties vers une

solution.

I) Les moyens de rglement juridiques

Larbitrage est un moyen juridique de rglement des conflits. Il permet de trouver une solution un litige en
rendant une sentence obligatoire pour les deux Etats. Larbitre est choisit par les deux Etats en conflit alors que
dans une sentence juridictionnelle, le juge est choisi par une Organisation Internationale ou par un large cercle
dEtats. Larbitrage est le premier tre apparu dans lHistoire, au XIXme sicle ; et le jugement au XXme
sicle ( lorigine, la Cour permanente de Justice qui sest vu succde par la Cour Internationale de Justice).
A)

Larbitrage

Il est dfinit par la Convention de la Haye en 1907. Il sagit dun mode de rglement des litiges entre Etats par
les juges de leur choix sur la base du respect du Droit . Cette convention fixe une liste darbitres internationaux
(que les Etats ne sont pas obligs de choisir). En 1794, lors dun conflit entre les USA et lAngleterre, on met en
place une situation darbitrage : le trait de Jay rgle de manire arbitrale le conflit.
Les rgles de larbitrage :
-

Le consentement des parties : compromis darbitrage (acte par lequel laccord est donn). Un arbitrage peut

tre dfinit par un trait comprenant des clauses compromissoires (devant un arbitre dune autre nationalit en
gnral)
-

Le choix des arbitres est discrtionnaire : il peut sagir dun arbitre unique ou bien dun collge darbitre, les

Etats peuvent avoir recours une Organisation internationale ou un individu isol, au Secrtaire de lONU par
exemple,
-

Les rgles que va appliquer larbitre sont choisies par les deux Etats en conflit, selon des rgles morales par

exemple (ex aequo et bono)

-

Lorsquune sentence est rendue par larbitre, elle sapplique comme un jugement (une dcision

juridiquement obligatoire)
Le droulement de larbitrage :
Visa : rgles appliques sur demande des deux Etats
Motif : explication de la part de larbitre
Disposition : dcision finale
B)

Le retour une instance juridictionnelle

La Cour internationale de Justice : cre en 1945 et mise en place en 1946, elle a une comptence gnrale.
Elle a rendu trs peu darrts (environ 60). Les Etats membres des Nations Unies peuvent la saisir dans le
cadre dun conflit, mais ils prfrent rsoudre le conflit de manire plus souple plutt que de faire appel la
Cour.
-

Elle est assez lente rendre un avis

Elle est compose de 15 juges lus la majorit absolue du Conseil Gnral de lONU, qui sont inamovibles

pour 9 ans et rligibles ce qui constitue une faiblesse.

-

Selon larticle 9 de la Charte des Nations Unies, tous les systmes sociaux doivent tre reprsents et les

juges doivent imprativement tre des juristes.

-

Les comptences contentieuses : elle a le pouvoir de trancher des litiges entre les Etats. Lorsquelle met en

uvre un arrt il est obligatoire et dfinitif mais il nexiste pas de police afin de vrifier que ces jugements sont
appliqus.
Selon larticle 94 de la Charte des Nations Unies, le Conseil de Scurit a le droit de faire des recommandations
pour faire excuter un arrt (le Conseil exerce une pression sur lEtat).
En 1986, les USA veulent sapproprier les richesses du Nicaragua qui saisi le Conseil de Scurit, qui fait alors
pression sur les USA pour quils cessent de financer les rbellions interne au Nicaragua.
Pour rgler un diffrent entre des Etats, seuls les Etats eux-mmes ont la comptence de saisir la Cour
Internationale de Justice au contentieux. Les Etats qui ne sont pas membres des Nations Unies peuvent eux
aussi saisir cette cour.
Le fait que la Cour Internationale de Justice dise le Droit est facultatif puisquil est ncessaire davoir laccord
des Etats pour procder un jugement.
-

La comptence consultative : La Cour rend des clairages juridiques, donne son opinion. Dans le cas

prsent, seules les Organisations Internationales peuvent saisir la Cour Internationale de Justice.
En 1996 la Cour a t saisi sur la question de la licit de lutilisation de larme nuclaire.
En 2004, on linterroge sur la question de la construction dun mur par Isral (elle dcide que cela est illicite par
rapport au Droit International)

Section 3 : Lencadrement du recours la contrainte arme : le principe de non

Recours la force
Depuis le milieu du 18me sicle, les Etats cherchent faire en sorte quil y ait moins de recours la force dans
le monde afin de rgler des conflits. Les premires traductions juridiques de cet effort datent de la SDN, dans le
but dradiquer la guerre, et cela se divise en trois tapes : des rgles qui devront tre acceptes par tous,
prohibant la contrainte arme, des rgles qui devront tre appliques de manire impartiale par tous les Etats,
et enfin la mise en place dune garanti contre la contrainte arme.
Nous nous trouvons actuellement au premier stade. La SDN devient caduque suite lchec du pacte Brian
Kelloz. LONU prend sa suite et dans larticle 2 de la Charte des Nation Unies affirme que : les membres de
lONU sabstiennent dans leur relations internationale recours la menace ou lemploi de la force .
Cependant, la Charte prvoie deux exceptions lusage de la contrainte arme sil y a une autorisation du
Conseil de Scurit recourir aux armes:
-

En cas de menace contre la paix, de rupture de la paix ou dagression.

En cas de lgitime dfense, en attente de lavis du Conseil. La riposte peut tre individuelle ou collective,

mais elle doit tre proportionnelle lattaque. La lgitime dfense peut tre exerce jusqu recouvrir le Statu
Quo Ante (la situation qui prvalait avant le conflit)
Mais quest-ce quune agression ?
Selon lAssemble Gnrale des Nations Unies cest lemploi des armes par un Etat contre la souverainet,
contre lintgrit territoriale, ou contre lindpendance politique dun autre Etat .

Parfois, pour rgler ce genre de situation, cest le Conseil de Scurit qui dcide de faire appel la force grce
deux instruments :
-

Les mesures non coercitives : envoyer des diplomates pour rgler un conflit

Si les mesures non coercitives ne fonctionnent pas, Le Conseil emploie des mesures coercitives selon le

Chapitre 34 de la Charte, et porte atteinte lintgrit territoriale. Ces mesures ont liste au Chapitre 4 de la
Charte : embargo, mesures conomiques, mesures politiques, blocus arien ou conomique,
Exemple : la Syrie fait exploser un Boeing au dessus de lEcosse et le Conseil de Scurit dcide alors de la
punir par un blocus conomique.
Contre la Serbie Montngro qui utilisait la violence de manire abusive contre la Hongrie, le Conseil a mis en
place un embargo conomique et militaire.
Cependant, certains Etats qui devrait suivre la demande de blocus ne le font pas afin de senrichir (ils seront les
seuls proposer des produits au pays sanctionn par le blocus et pourra choisir ses prix comme bon lui
semble). Le blocus est une mesure injuste car le premier toucher est le peuple et non les dirigeants de lEtat.
Les mesures coercitives peuvent tre militaires, ce qui ncessite un consensus au sein du Conseil de Scurit,
donc il sagit dune mesure rarement applique (en 1991, lIrak envahie le Kowet ce qui engendre une mesure
coercitive et la premire guerre en Irak)
On considre que la deuxime tape prvue par la SDN nest pas encore remplie car lONU est une
Organisation Internationale qui est loin dtre impartiale.