La libert comptitive

ContributiondeM.PierreBellangerlamissiondexpertisesurlafiscalitdelconomienumrique La fiscalit au service dune politique mais laquelle ? Parltablissementdunefiscalitspcifiquelconomienumrique,lattentedespouvoirspublics estdaccrotrelacontributiondesentreprisesdeservicesInternetamricainesquiprofitentdenotre cosystmesansycontribuerlammeproportionquesiellestaientlocalisesenFranceet,en consquence,parcertablissementdquit,defavoriserlacomptitivitnumriquefranaise. Quelle fiscalit numrique imaginer afin quelle soit favorable la comptitivit numrique de nos entreprises?Lafiscalitnestpasunsimpleprlvementindiffrencimaislexpressionimpliciteou explicitedunevision,dunedoctrineetdoncdunepolitique. Lobjectif de comptitivit des entreprises est louable mais ne dfinit pas en tant que tel une politique.Lapremirequestionlaquelleilfautrpondreestdonc:quellepolitiquedelInternet? Pluscelleciseraclaire,pluslarponsefiscaleseraadapteetjustifie. Lobservationdelasituationetdesforcesquilanimentfondelarflexionpolitique.Quelleestdonc ladynamiqueencours? La mondialisation est un rseau La monte des interdpendances mondiales remet en cause les cosystmes nationaux. Il sagit dunecroissanceplantairedeschangesdontlesvolumesetlavitessenontpasdquivalentdans notrehistoire. De19602010,lapartducommerceinternationaldansleProduitnationalbrutmondialestpasse de1024%etcontinuedecrotre. Jusqu prsent les rponses ce changement, quelles ressortent de la prservation ou bien de ladaptation,nontpasvritablementcomprislephnomneauquelellesragissaient. Lamondialisationestunerticulation.Cestdirelaconstitutiondunrseaumondial. La loi de croissance des rseaux Un rseau rpond de lois prcises qui en dfinissent les proprits. Lune dentre elles, pour les rseauxinformatiques,estlaloideMetcalfe.Celleciexprimelacroissanceexponentielledevaleur de chaque machine qui se connecte un rseau informatique, savoir le carr du nombre de machinesconnectes. Ainsi,lavaleurdunemachinerelieunrseaudedixmachinesestde102,soit100.Siuneonzime machinerejointcerseau,lavaleurdechacunedesmachinespasse112 soit121.Uneprogression devaleurde21%avecuneseulenouvellemachine 1

Des centaines de milliers de machines rejoignent le rseau Internet chaque jour en en faisant la premiresourcedecrationdevaleuretlepremiervecteurdecroissanceetdeproductivit. Cequiseconnecteaurseaucrot,cequinesyconnectepasdprit. Cette multiplication de potentiel par ladhsion un rseau informatique est transposable la plupart des rseaux, quils sagissent de rseaux industriels, commerciaux, financiers, sociaux, scientifiques,culturelsouducatifs. chaquefois,laprolifrationdeschangesmultiplielepotentieldechacunetdoncdetous. Cequisajoutecerseaumondialcrot;cequinesyadjointpassatrophie. Le danger du rseau Mais,sicelaestexact,commentsefaitilquunpaysouvertcommelaFrance,quelsquesoientses atoutsetsestalents,soitressenti,parcertains,commedistancdanscettevolution? Cestparceque,silarticulationdunindividuunrseauesttrsprobablementpositive,celledun systmeest,pourcedernier,unrisquemajeur. Lamondialisationestunerticulationpuissante.Lanationquisyattacheestsoumisedenouveaux centres de gravit extrieurs qui la dsorganisent. Ses quilibres antrieurs sont brutalement perturbsetprims. Tout corps plong dans un rseau Cette dsolidarisation saccompagne dun ragencement dordre suprieur. En effet, la dynamique dunrseauesttellequelletransformelesorganisationsquilapprochent.Ainsi,toutcorpsplong dansunrseaudevientunrseauluimme. Cetterestructurationimposesefaitdefaoningale:elleisoledespansentierstandisquelleultra reliedautres.Lesoutilsetservicesutilisspourcetterticulationdisparateproviennentsouventde lextrieur, ce qui prive non seulement le pays de la matrise des conditions mmes de son agrgationaurseauglobal,maisaccentuesadislocation. La solution par le rseau Ilnesuffitpasunpaysdtrerattachaurseaumondialpourprosprer.Ilfautquelanationrelie soit,ellemme,constitueenrseaudynamique. Cestlevraienjeu.Carcestlavitesseetlamatrisedecetterticulationinternequifondelesuccs, ounon,delintgrationunrseauplusgrand. Laseulemanirededirigeruneembarcationdansuncourantestdallerplusvitequelecourant.La seule manire dintgrer positivement la rticulation mondiale est de disposer dun rseau interne matrisetplusrapidequelavlocitplantaire.

Cette relecture de la mondialisation par la rticulation est stimulante. Elle constitue une piste nouvelledadaptation.Elledpasselarductionauxseulesquestionsdetailleouderichesse.Elleest laforcemotricedetousleseffortsdeproductivit;elleestunealternativelappauvrissement. Le rseau : clef de lvolution Cettecomptitionentrerseauxestmettreenparallledelvolutiondusystmenerveux. Il y a plus de cinq cents millions dannes en arrire, lEdiacarien, la vie animale se rsumait aux mduses et aux vers. Puis, soudain, mergrent toutes sortes de nouvelles cratures qui se rgalrent des prcdentes. Ce fut lexplosion biologique du Cambrien. Ces nouveaux organismes avaientunecaractristique:ledbutdunsystmenerveux;cestdirelacommunicationentreles diffrentes parties du corps grce des groupes de neurones. Ce processus alla de pair avec le dveloppementdelavision,dessens,delacoordinationdumouvement;toutcelaetplusencore, pourconduire,jusqunous,lacomplexitdunocortexcrbral. Lvolutionnesersumepasunecomptitiondepuissances,mais,acontrario,unecoopration dintelligences. Ainsi, la rticulation des nations est lquivalent du dveloppement du systme nerveux: le structurantdenotredestin.pongeoudauphin,cestunchoix. Le rseau des rseaux : Internet La force des rseaux atteint son apoge avec les rseaux informatiques. Ils rpondent de la loi de Metcalfequenousavonsvumaisgalementdeplusieursautresloisquiprvoientledoublement, prixgal,touslesdeuxans,delacapacitdesprocesseurs,desmmoiresetdelabandepassante disponible. Laccroissementdeproductivitparlerseausaccrotdelaproductivitexponentielledesrseaux informatiqueseuxmmes. LepremierfdrateurderseauxestlInternet.Lerseaudesrseauxrticuleparlintermdiairede protocolesstandardissensourcelibrelesintelligencesinformatiquesquisyconnectent. Et,cettemonteenpuissancedunrseaudchangesquestlamondialisationestainsidmultiplie etacclreparsonexpressionvirtuelle:lInternet. LInternetconcentrelesvertusetlesmauxdesrseaux.Cestleplusdynamiqueetlepluspuissant;il estlerseaudiapasondelavitesseduchangementmondial. CestdoncparlInternetetaveclInternetquilfautagir. La rvolution du logiciel en rseau La premire industrie de lInternet est le logiciel, qui bnficie de la puissance de distribution universelleetdeleffetmultiplicateurdurseau. TouteslesgrandessocitsdInternetsontdeslogicielsetdesalgorithmespropritairessousforme deservicesenligne:moteurderecherche,venteenligne,plateformededistribution,rseausocial. Leserviceestdaborduncodeinformatique. 3

Le logiciel en rseau redfinit tous les industries et services ds lors quils sont, partiellement ou totalement, convertibles en informations numriques; c'estdire presque tout: divertissement, tlcommunications,rseauxsociaux,commerce,distribution,logistique,servicesfinanciersEtilse placeausommetdelachanedevaleur,dontilcaptelapartprincipale. Lelogicielacaptlavaleurdesmachines.CestMicrosoftquiconcentrelamargesurchaquePC venduetnonsonconstructeur,rduitaustatutdecommoditinterchangeable. Lelogicielcaptedsormaislavaleurdesrseauxetdesindustriesquilmtamorphose. LelogicieldAmazonmetenfaillitelachanedelibrairieBorders,lelogicieldeWikipdia anantitlesencyclopdiestraditionnelles,lelogicieliTunesconduitlextinctiondesmagasinsde disques,tandisqueleslogicielsdenavigationGPSembarqusdanslesvhiculesprimentlescartes papier. Linformatique embarque dans les vhicules reprsentera demain une part de plus en plus consquentedelavaleurdesvoitures.Etledestindesvoituresseraceluidesordinateurs:lavaleur seconcentreradanslelogicielcaronchangeraplusfacilementdeconstructeurquedinterfaceetde systmeintelligentpersonnalisselonleshabitudesdechaqueutilisateuretenrseauavectoutes sesressourcesinformatiques. Ilsuffitdevoircequilestadvenudeschaneshautefidlit,fleuronsdelindustrielectronique.Il nenrestequedeshautparleursconnectablesauxiPods. Demain,aussi,lnergie,lestransports,lducation,lasant,lagriculture,lurbanisme,lascurit,la dfenseserontmtamorphossparlessocitsdelogicielsenrseau. Et les industries de demain, les BRING (biologie, robotique, informatique, nanotechnologies, gntique)aurontcommeacclrateurdterminantlegnielogiciel. De grandes socits oprent leur mutation et deviennent, dans les faits, des logiciels en rseau articulant autour de ce noyau les infrastructures physiques qui fondaient auparavant leur moteur dactivit. Cest le cas de FedEx, entreprise spcialise dans le transport de fret, qui sest entirementreconfigureautourdesonlogicieldelogistique. Lesfuturspoidslourdsdenosconomiessontdessocitsissuesdulogicielouconvertiesaulogiciel. Lconomie dInternet en chiffres LInternetconnecteaujourdhuiprsdedeuxmilliardsdepersonnes,cinqmilliardsdansdixans.Le terminal mobile donnera demain tous une connexion permanente. Cest une mancipation fondamentale. Et dchelle plantaire: 85 % de la population mondiale dispose de la couverture mobile,ladistributionlectriquenentoucheque80%. Les machines et les objets se connecteront entre eux. Tout aura une adresse IP. Le rseau sera partout. Selon la dernire tude McKinsey de 2011, lconomie Internet contribue plus de 20 % de la croissancedesprincipauxpaysindustrialisslequartenFranceetreprsenteplusde3.4%duPNB, soitdjplusquelagriculture. 4

Lesentrepriseslesplusconnectesaurseauconnaissentunecroissanceetdesexportationsdeux foissuprieuresauxentreprisesisoles. Lesconsommateursdisposentchacun,grcelconomiedInternet,dunsurplusmensueldeplus de15,soitdj7milliardsdeurosannuelsenFrance. Ces quinze dernires annes en France, selon McKinsey, lInternet a dtruit un demimillion demploisetenacrunmilliondeuxcentmille,soitungaindeseptcentmilleemplois;2.4emplois nouveauxpourchaqueemploidisparu. MieuxunpaysintgreInternet,meilleurestlepartiquilentire. La suprmatie amricaine LInternet est aux normes et sous contrle amricain. Cette hgmonie est la continuit de lomnipotence amricaine sur linformatique personnelle: de ses processeurs, ses systmes d'exploitationsesprincipauxlogiciels. Lconomie amricaine est celle qui a le mieux associ Internet sa dynamique. LInternet y reprsentelamoitidesacroissanceetlestatsUnisgnrent,euxseuls,40%delacroissance Internetmondiale. Presque partout dans le monde les principales socits amricaines de produits et services informatiquesetInternetdominentlesmarchsnationaux. La course au rseau LInternetestuntelmoteurquelesconomiesquisycouplentsacclrent,sontplusprospreset pluscomptitives. Larponselaplusadquatecemaelstrommondialsefondedoncsurlaconstitutiondunrseau dintelligences informatiques qui innerve toutes nos industries, nos services, nos foyers et nos collectivits. Tousdoiventpouvoirsebranchersurunrseauqui,parquivalencedeleffetdelevier,accrotrale rendementdeleursefforts. LInternetcontribuelacroissance.PourlaFrance,leffetpositifeuttencoreplusspectaculairesi noustionsnotreproprecentredegravitnumriqueavecuneindustriedesservicesInternetla mesuredelamutationengage. La course est aujourdhui entre chacune des nations en rseau. Mais plus encore avec le rseau mondialluimme. Carilestautantforcededsagrgation,quacclrateurglobaldesdynamiqueslocales. Lorsque deux rseaux sapparient, cest le plus rapide et le plus efficace qui va saffirmer, indpendammentdeleurstaillesrespectives. Cetteloidepolarisationdesagrgatsderseauxparlagilitsevrifiergulirement.Leplusrapide, le plus reli, le plus intelligent domine. Et cest pour cela quil stend. Il ne faut pas confondre le rsultat:lataille,etlacausedursultat:laperformance. 5

LerseauroutierdelEmpireRomain,laliguehansatiquereliantlesvillesmarchandesdEuropedu Nord ds le XIIe sicle, la domination britannique des voies maritimes, le rseau de la diaspora chinoise de HongKong ou de Singapour, le rseau financier de la City de Londres, les transferts dargentparmobileenAfrique,lerseaudecomptencesetderessourcesdelaSiliconValleyLes exemplesfoisonnent. Pourgagner,ilfautnonseulementtreleplusrapidedentrelesrseauxnationaux,maistreplus agilequelerseaumondialluimme. Lamplificationparlerseauinformatique,sielleestsuprieureaugaindeproductivitgnrparle rseaumondialdontbnficientparailleurslesindustriesconcurrentes,inverseleffetcentrifuge gnral pour, au contraire, bnficier au rseau plus petit qui devient, ds lors et son tour, attracteuretdoncbnficiairedurseauglobal. Lapolarisationdurseauetlesaccroissementsderendementquelleinduitsontlameilleureriposte audiffrentieldeniveauxdevie,legrandgalisateurdelamondialisation.Preuveenestlafinance mondialeetsestransactionshautefrquencequidomineparsonefficacitetnonparlamodestie desesrmunrationsparmilespluslevesaumonde. La souverainet numrique LInternet,hormisensonpaysdoriginelestatsUnis,apousscommeunemauvaiseherbe.Hors descadresadministratifsnationauxetdessphresdinfluencetraditionnelles,lerseaudesrseaux sestimposparluimme.Etceliseronapportparleventvadevenirletuteurdugrandchne.Cela froissecertains. Et pourtant, lenjeu central est ici notre souverainet. Une forme nouvelle de souverainet: la souverainetnumrique. La souverainet numrique est la matrise de notre prsent et de notre destin tels qu'ils se manifestentets'oriententparl'usagedestechnologiesetdesrseauxinformatiques. Encedomaine,noussommesenpassedetoutperdre. Cest pourquoi le temps est venu. Celui de la nation qui se pense et se transforme en rseau. Le temps est venu du chne grimpant. Chacun, en ces temps agits, invoque des solutions fortes et nouvelles.Envoiciune:engagerlchelledunpays,lamutationenrseau.Cestunervolution. Cestaussi,unprojetmajeurdersolutiondenosproblmes. Cette prise de conscience doit se concrtiser en une volont politique qui mobilise tout autant lopinionquelesystmepoliticoconomique. Lenjeu dmocratique LInternet reprsente un formidable moyen dmancipation des individus et des socits. Il initie, propage,catalyse,amplifieleslibertsdexpression,depublicationetdassociation.Ilestunmoteur et un relais exceptionnel des initiatives, des entreprises, des solidarits et de la transmission des savoirs.Encesens,commecestlecasdanslaconstitutionestonienne,laccsaurseaudoittre considrcommeunbienessentieletundroitfondamental.

LInternetestaussileplusextraordinaireoutildesurveillancetotalitairejamaisimagin.Ilobserveet traquelesindividusenmettantnantenquelquesclicsetdefaoninvisibledessiclesdecombat pour les liberts individuelles. Cette rgression est inacceptable et nos liberts doivent tre restaures.Cestnotreenjeudmocratiqueetcestcelaaussinotresouverainetnumrique. La volont politique CestdanslADNdenotrepaysquedesavoiralliersesforcespubliquesetprivesautourduneffort etdunevision.Cestduncolbertismenumriquedontnousavonsbesoin. Quelonsesouviennedesgrandsprojetsnationauxquiontsoulevlenthousiasmecollectif.Ltat desprit est celui du plan Monnet des annes 19451952; cest la volont qui anima des hommes remarquablescommePierreLefaucheux,prsidentdelaRgieRenault,etpluslargementlepatronat etlesorganisationssyndicalesdalors. Ensynthse:lamondialisationestlaconstitutiondunrseauglobal.Seulunrseaupeutrsister unautre.Notrecosystmeneseprserveraetnesortiragagnantdecechangementmondialquen devenantluimmeunrseau.Etcenestpasleplusgrosquilemporte,maisleplusintelligentetle plusrapide. Il ne sagit pas seulement de fibres et de tuyaux. Comme nous lavons vu, la valeur passe dans un premiertempsdesrseauxauxservicesquiytransitent.Puisensuite,lesservicesintgrentdeplus en plus les rseaux leurs prestations, cest ltape actuelle, lge du cloud computing, tlmatique en franais. Enfin, les services dvelopperont leurs propres rseaux ou acquirent les rseauxphysiques moindrecot.Lelancementduservice daccsInternet ettlvision Google FiberKansasCityendmontrelalogique.Leslogicielsenrseauxfinissentpardominertoutela chanedevaleurenensubsidiarisantleurusageetprofittouslesmaillons. Cettevolutionneposeraitpasdeproblmefondamentalnotrecosystmesicetransfertetcette mutation soprait en son sein. Ce nest pas le cas, le processus est hmorragique: la valeur schappe vers des cieux outreAtlantique remettant en cause nos quilibres, nos emplois, et nous prive de croissance comme de comptitivit future. Ils nous condamnent une stagnation pr numrique. LarappropriationdesservicesenrseauetdoncunepolitiqueindustrielledelInternetestlaclefdu futursecteurnumriquemaisaussidetouteslesindustriesetservicesdontlaproductivitdpendra demaindurseau.CestdirelapresquetotalitdenotrePNB. Fairedunenationmillnaireunenationenrseau ayantrtabliesasouverainetnumrique,telle estlapolitiquemener. Avec cet clairage, revenons maintenant la question de la fiscalit numrique. LInternet tant souventabstrait,ilestparfoisutiledavoirrecoursdesanalogieshistoriques. 7

Retour historique Au XIXesicle, lindustrie textile du coton se dveloppe en Inde autour de Bombay grce aux premiers mtiers tisser automatiques. La croissance des filatures est entrave par la Compagnie anglaisedesIndesorientalesquicontrleleterritoire.Lecoton,aulieudtretransformsurplace, estexportbrutenAngleterrepourtretissdansleLancashireetrexportenInde Gandhien1920placeaucurdesapolitiquedindpendance,letissagelocaletdonclarenaissance desmanufacturesindiennes.AujourdhuilIndeestletroisime paysexportateurde cotontissau monde. Quelestlquivalentaujourdhuiducotonindien?Lesdonnesinformatiquespersonnelles. Les donnes informatiques personnelles Les donnes informatiques personnelles (DIP) sont formes de lensemble des informations numriques recueillies sur les individus: nom, ge, sexe, numro de scurit sociale, numros de cartesdecrdit,numrosdetlphone,adresseslectroniques,adresseIPdelamachineconnecte, identifiantduterminalmobile(UniqueDeviceIdentifierUDID),motsdepassetapsenligne,emploi, niveaudducation,situationfamiliale,permisetlicencesdiverses,appartenancesdesassociations ou organisations, photo, religion, orientation sexuelle, origine ethnique, revenus, historique de crdit, historique judiciaire, historique immobilier, valeurs boursires investies, banques et scoringbancaire,dossiermdicalnumrique,mdicamentsconsommsparprescriptionenligne, soinsencours,lieudevacances,sorties,personnesfrquentes,calendrieretrendezvous,numros dimmatriculationdesvhicules,commercesfrquents,localisationinstantaneparGPS,historique des dplacements, achats, courses, services consomms pays par carte de crdit, captation par camras de surveillance avec ou sans reconnaissance faciale, pages automobiles, tablissements frquents avec paiement par carte ou dtect par lautolocalisation du mobile, historique des motsclefstapssurlesmoteursderechercheetarticleslussurleurspages,lectureslectroniques livres et journaux , articles de presse tlchargs, films, vidos, vidos la demande, musiques tlcharges et coutes, sries tlvises par Internet, opinions politiques exprimes en ligne, historique de toutes publications et changes sur les rseaux sociaux, y compris les lments supprims, carnet dadresse, photos, tous documents et fichiers sauvegards distance, communicationstlphoniques,petitesannoncesluessurleWeb,courrierslectroniquesycompris les pices jointes, sms, conversations sur messageries et chats, profils et slections sur les sites de rencontre, applications tlcharges, sites Internet consults, critres de confidentialit choisis sur les rseaux sociaux, pages Web sauvegardes, consultations de cartes en ligne, itinraires, destinations, recherche de lieux, jeux lectroniques utiliss, publicits et liens cliqus, photos dtaguessurlesrseauxsociaux,appartenancesdesgroupesenligne,passagessoulignsdans leslivreslectroniques,tempspassparpageWeb,dureetpersonnesappelesparlesservicesde voix sur IP, apprciations et commentaires y compris anonymes portes sur les rseaux sociaux et autres services, likes, publications sur les forums publics et privs, corrlation avec toutes les donnesdesmembresdelafamilleycomprislesenfants,heuredeleverhabituel,captationparles terminauxmobilesdesonsambiants,deluminosit,demouvement,cedocumentquevoustesen traindeliresilvousestparvenuparvoielectronique,etc. 8

 La masse de donnes gnres chaque instant est phnomnale et le traitement de cette information est lorigine dune industrie particulirement prospre. Cette intelligence collective fondelarichessedelaplupartdesgrandessocitsnesavecInternet. Pas dAmazon rentable sans agrgats affinitaires permettant de proposer des articles susceptibles de plaire un client en cours dachat. Pas deBay sans rputation gnre par les utilisateurs. PasdeFacebooksansprofilsnominatifsvolontairementenregistrs,associsune listedamisetrgulirementmisjourparlesutilisateursetdonc,partirdecesinformations,de publicits cibles. Pas de Google sans liens entre sites gnrs par les utilisateurs servant mesurerlapopularitdessitesetparconsquentdterminantleclassementpertinentdesrponses auxrecherches.noter,aupassage,labsencedacteursmajeurseuropens. LconomiedInternetreposesurlesDIPetleurtraitement. En2010,85%desagencespublicitairesamricainesutilisaientlapublicitcomportementalecest direfondesurlesDIP;63%desagencesindiquaientquecespublicitsciblesavaientaccrusleurs revenus. En 2010, la publicit sur Internet a dpass la publicit par voie de presse papier de 3.2 milliardsdedollars.Aupremiertrimestre2010,auxtatsUnis,lesinternautesonttsoumismille centmilliardsdepublicitsgraphiquesquiontcotauxannonceurs2.7milliardsdedollars. En 1999, la rgie de publicit comportementale (fonde sur les DIP) DoubleClick a achet la socitAbacusquidisposaitdinformationspersonnellessur90%desfoyersamricainspour1 milliard de dollars. En 2007, Google a acquis DoubleClick pour 3.2 milliards de dollars. En 2012,FacebookestentrenBourseavecunevaleursuprieure100milliardsdedollarseten vautencorelamoiti. RiendecelanexisteraitsanslacollecteetlexploitationdesDIP. LEurope, premier march mondial, produit chaque jour des quantits croissantes de ces donnes informatiques personnelles dont le traitement est fait ailleurs pour tre revendu ensuite ici, incorpores des services que nous achetons sans les concurrencer, par incapacit juridique ou carenceindustrielle. NoussommesdanslasituationdelIndeaumomentoGandhientreprisdmancipersonpaysdela tutelleprdatriceanglosaxonne. LesDIPsontunatoutconcurrentielmajeurpourlesentreprisescarellesleurspermettentdajuster lindividu prs leurs offres, de disposer dindicateurs instantans et tout en servant mieux leur clientle daccrotre leur productivit. Les DIP accroissent les occasions de vendre, rduisent le gaspillage par lignorance et lincertitude inhrentes aux marchs non numriss. Ds lors que lentreprisedevientunrseauouvertenchangeavecsesclients,dansuneconstantertroaction chaquetape,lesgainsenproductivitetenqualitsontimpressionnants. Maiscesavancesdoiventtremisesenregarddeleffroyableintrusiondanslavieprivedechacun quiestentraindeseproduire.Uneingrencegravissimeetencorepeucomprisedanssaterrifiante ampleur. 9

Pourtant,ledoublenumriquedechacunquiseconstitue,telunFrankensteinvirtuel,agrgnotre insupartirdelassemblageetlacorrlationdedonnespersonnellesdisparates,achaquejourune empriseplusfortesurnotrevierelle:lesemployeurs,prteurs,assureurs,propritaires,conjoints anciens ou venir, voisins, concurrents, clients, rivaux, magistrats, policiers, prestataires de toute sorte utiliseront ces informations et pour le moins, sils ne les utilisent pas contre vous, formeront leur dcision votre gard en fonction de ce double invisible dont vous navez mme pas la connaissance. Lalibertademultiplesennemis,leplusredoutableestleconfort.Lacaptationindoloredenosvies prives en contrepartie de services si sduisants soientils au dpart est aujourdhui une gratuit fallacieusedontleprixfuturnestmmepasquantifiabletantilimpacteranosvies. Ajoutonsquecesinformationsrecueilliessontutilisespardessocitsquirpondentdetribunaux trangers et de rgles propres qui permettent souvent laccs ces informations sans mandat judiciaireainsiquetouteslescommercialisationspossibles. CettecaptationamplifieparlagnralisationdesterminauxInternetmobiles,letransfertdepans entiersdenotreviesurlerseauetlamultiplicationdescapteursreprsententunemenaceabsolue surleslibertsindividuellesetuneremiseencausedenotresouverainetquinadeparallleque linvasiondunpaysetletransfertdesfichiersdepersonnesunepuissancetrangre.Cequiarriva auxPaysBaspendantlaSecondeGuerreMondialeaveclesconsquencestragiquesquelonsait. LorsdelanormalisationquisuivitlePrintempsdePragueen1968,lesautoritsdistriburentdes questionnaires o chacun devait relater le plus prcisment possible son action et celles de ses connaissances durant les vnements. Par limplacable maillage des informations croises, peu chapprent la rpression. Aujourdhui, et avec une efficacit dmultiplie, cela sappelle un rseausocialnominatif. LesDIPsontuntelenjeudmocratiqueetconomiquequilfautsesaisirdeleurstatut. La loi reconnat aux donnes recueillies sur les individus divers statuts: donnes personnelles, donnes sensibles, donnes de sant, etc. Et en fonction de leur catgorisation rglemente leur usage. Nombre des donnes cites dailleurs prcdemment ne sont pas reconnues actuellement commedonnespersonnelles. Il faut dsormais tendre le statut de donnes personnelles lintgralit de la trace informatique dunepersonneetluireconnatrelanaturedebienincorporeldontlapropritrevientlapersonne trace. Lepropritairepeutenrecueillirlavaleur,peutlutiliser,eninterdirelusage,lacderouladtruire. Dslorsquelesdonnessontunbienattribuaucitoyenquienestlorigine,ilreprendlepouvoir etilendcidelibrementdelusagedansleslimitesdudroit. IlestparadoxalqueledroitdelauteurlaprotectiondesonuvresurInternetmobiliseplusles pouvoirspublicsqueledroitducitoyenordinairelaprotectiondesapropreviedanslaralit. Ainsi,unnouveaudroitdesdonnesinformatiquespersonnellesslaboreetuneconomieInternet dinitiativeeuropennerespectueusedesindividusetdeslibertspubliquesmerge. 10

La fiscalit numrique Si lon en revient la politique Internet: une nation en rseau rtablie dans sa souverainet numrique, on voit bien lobjectif qui se dessine: tablir un nouveau droit des donnes qui soit le moteurdelacroissancenumrique. Noussommesdansunmondeouvert.Lesnationssontfamiliresdelargulationenmilieuferm. Cestlaquarium.Ltatdcidedetout,delatemprature,auxplantes,lanourriture,auxpoissons. Lamondialisation,etsurtoutInternet,plongecetaquariumdansunocan.Plusriennefonctionne commeavant. Largulationenmilieufermapourdimensionlanationetcommearmesunebatterieconsquente de pnalits diverses. La rgulation en milieu ouvert doit dpasser le cadre national pour prendre unedimensioneuropenne.Sonarmenestpluslapunitionmaislaccsaumarch. Pouraccderaumarch,ilfautrpondredesesrgles. Premirergle:lesDIPsontunbiencorporelpropritdelapersonnequienestlorigine. Secondergle:marchlocal,serveurlocal:toutecaptationdeDIPsurlesoleuropendoitavoir lieusurdesserveurssitussurleterritoireeuropenetrpondantdesondroitetdesesprotections. Troisime rgle: une taxe sur les donnes informatiques personnelles sortantes: la dataxe: lexportationdeDIPenprovenancedelaCommunautEuropenneesttaxe. Quellessontlesconsquencesdecettepolitique: Les citoyens retrouvent le contrle de leur vie en ligne avec toute lconomie de services qui en dcoule:ilfaudrainventerdesagentsintelligentsquingocierontaveclessitesmarchandslusage limit de telle ou telle donne en contrepartie de tel ou tel avantage. Cest tout un cosystme logiciel original quil faut inventer. LEurope sera son propre centre de gravit informatique. Et, nen pas douter, il y aura des applications pour a Ces transactions permettront de donner une valeur marchande aux DIP et donc destimer leur poids conomique. Il y a dj des communauts amricainedulogiciellibrequirflchissentetexprimententsurcessujets Pionniers du droit des personnes et des liberts numriques, la France et lEurope reprennent la mainenmettantlecitoyenenmatrisedesarelationaurseau.Nousnepourronsqutresuivispar le monde entier quand nous aurons donn lexemple et lanc cette rvolution. Cest toute une industrieoriginaledeservicesinformatiquesquivanatreenEuropepoursexporterpartoutensuite. Ilestintressantderemarquerquelertablissementdeslibertsindividuellessurlerseaudevient unatoutcomptitifmajeur.Cestlalibertcomptitive.Ilfaudralindustrieamricaine,fondesur lepillagedesdonnesprives,unvraieffortdadaptationpouraccdernosmarchs. LappropriationdesDIPparlescitoyensfondeundroitdelinformationpersonnellequiaurademain desconsquencessurledroitetlthiquedelinformationfondamentalequestlecodegntiquede chacun.

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En second lieu, la localisation des serveurs implique le dveloppement de nouvelles fermes de serveurs europennes du meilleur niveau et donc tout lcosystme de talents, demplois et de comptences quil gnre. Rien nempchera dailleurs les entreprises extraeuropennes de possder des serveurs miroirs sur leurs territoires respectifs, dupliquant les donnes et les oprations. Enfin, la dataxe, car telle tait notre rponse, par le nouveau statut des donnes personnelles informatiques,rapatrieraicilapartdevaleurquitaitexportesanscontrepartie.Comptetenudela valeur des DIP qui se compte en dizaines de milliards de dollars au vu des transactions sur les socits du secteur et leurs chiffres daffaires, compte tenu du fait que lEurope, premier march mondialestcollectivementlepremierproducteurmondialdeDIPenvaleur,ilestprobablequeson rendementsecompte,aminima,encentainesdemillionsdeuros. Lesserviceseuropensdontlesdonnesnontpastreexportespourfonctionnerdisposerontl dunrtablissementdquitbienjustifi. Il devra, par ailleurs, tre mis en place une balance des donnes informatiques personnelles, de la mme manire quil existe une balance commerciale. Ce nest pas plus sotrique et tout aussi concret que la bourse au carbone. Le dsquilibre ahurissant qui ne manquera pas dapparatre entrelEuropeetlestatsUnisnepourraquecontribuerlancessaireprisedeconscience. Il ne faut pas se tromper, nous ne sommes pas actuellement consommateurs dInternet mais consomms par lui. Cest lEurope dinverser ce systme pour reprendre sa primaut. On nen attendpasmoinsducontinentinitiateurdeslibertsindividuellesetdosontissuslesinventeursde Linux, du Web et de Cyclades, une prfiguration gniale dInternet imagine en France. Certains dirontaujourdhuiquecestimpossibleCesontlesmmesquidirontdemainquectaitinvitable.
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Annexe: TheFinancialTimesNovember7,20125:31pm Personal data value could reach 1tn By James Fontanella-Khan in Brussels The value extracted from European consumers personal data were worth 315bn in 2011 and has the potential to grow to nearly 1tn annually in 2020, according to new research conducted by Boston Consulting Group. The study is among the first analytical attempts to put a value on consumers personal data used by companies and governments. The rise of smartphones and social media has led people to increasingly record their lives online, and businesses have been keen to exploit that information. Leveraging personal data and digital identity can be a key growth driver in an overall stagnant European economy potentially worth up to 8% of GDP by 2020, said John Rose, senior partner at BCG and author of the report commissioned by Liberty Global, a cable company. But data collection by companies has become a highly controversial matter in Europe, as regulators are increasingly concerned about the way groups such as Google and Facebook use the exploitation of peoples sensitive personal information as part of their business model. EU regulators recently requested Google to change its privacy policies or risk fines, as the US search engine failed to provide users with adequate information about how their personal data were being used across the groups different platforms. BCGs study, which included surveying about 3,000 people across Germany, the Netherlands and Poland, arrived at the 315bn number by aggregating the value generated by approximately 20 of the most common uses of personal data, such as targeted marketing and loyalty programmes. It also concluded that users were willing to give away their data in exchange for concrete returns and if the process was more transparent. Manuel Kohnstamm, chief policy officer of Liberty Global, said: The opportunities presented by the responsible sharing of a persons digital identity are enormous, but can only be gained if digital identity is handled in a safe and transparent way. It is critical that industry takes the lead to establish a trusted platform for the flow of personal data, otherwise, significant value for consumers and industry alike will be lost. Copyright The Financial Times Limited 2012. You may share using our article tools. Please don't cut articles from FT.com and redistribute by email or post to the web. The Financial Times Ltd 2012 FT and 'Financial Times' are trademarks of The Financial Times Ltd. http://www.ft.com/cms/s/0/5fd7d8a828e511e2b92c00144feabdc0.html#ixzz2BuaJhhGz

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