D Ind WTDR 2006 Sum PDF FR

Union
internationale
des
tlcommunications
LE DES R IC U T / T S S RT EMEN TION O P RAP ELOPP UNICA 2006 E L UR CIAL S DEVECOMM ONDE C O I ES T UE ET S M L D E E E C T IQ S L INCIDENC NOM N O A D URER L MENT E
E MES ELOPP DEV
E M U RES
EGALEMENT DISPONIBLES... ...PUBLICATIONS Indicateurs des tlcommunications dans le monde 2004/2005 Americas Telecommunication Indicators 2005 Yearbook of Statistics, Telecommunication Services 1994-2003 (31e dition) Indicateurs des tlcommunications africaines 2004 Asia-Pacific Telecommunication Indicators 2004 Rapport sur le dveloppement des tlcommunications dans le monde 2003: Indicateurs daccs la socit de linformation (7e dition) ...BASES DE DONNEES World Telecommunication Indicators Database 2005 (9e dition) Un numro Abonnement annuel (mises jour par internet)
50. CHF 44. CHF 65. CHF 38. CHF 60. CHF 100. CHF
200. CHF 600. CHF
...INDICATEURS DES TELECOMMUNICATIONS EN LIGNE Comme plusieurs des autres rapports et bases de donnes sur les indicateurs des tlcommunications mentionns cidessus, le prsent rapport est disponible sous forme lectronique et il est possible de se le procurer auprs de lElectronic Bookshop de lUIT. Les rapports peuvent tre commands, pays par carte de credit et tlchargs via internet ladresse: www.itu.int/ITU-D/ict/ Pour toute information concernant les prix, la disponibilit ou lachat, prire de sadresser la Division des ventes et du marketing de lUIT: Tlphone: +41 22 730 61 41 Fax: +41 22 730 51 94 E-mail: sales@itu.int Site web: www.itu.int/publications/
Note: Des rductions sont accordes aux Administrations des Etats Membres et aux Membres des Secteurs de lUIT ainsi quaux Administrations des pays les moins avancs.
Union
internationale
des
tlcommunications
RAPPORT SUR LE DVELOPPEMENT DES TLCOMMUNICATIONS/TIC DANS LE MONDE 2006
Mesurer lincidence des TIC sur le dveloppement conomique et social
Rsum
Vous voulez connatre le rle exact que jouent les technologies de linformation et de la communication? Essayez donc de vous en passer...
Le prsent document est le Rsum du Rapport sur le dveloppement des tlcommunications/TIC dans le monde, 2006: Mesurer lincidence des TIC sur le dveloppement conomique et social. Ce rapport est le fruit dune oeuvre collective place sous la direction de lUnit march, conomie et finances (MEF) du Bureau de dveloppement des tlcommunications (BDT) de lUIT. Les principaux auteurs du rapport sont Vanessa Gray, Esperanza Magpantay, Herbert Thompson, John de Ridder et Russell Southwood. Christopher Garbacz, Stephen Esselaar et Tracy Cohen ont galement contribu cet ouvrage. Le rapport complet et la Base de donnes UIT des indicateurs des tlcommunications dans le monde sont en vente sur le site web de lUIT (www.itu.int/ITU D/ict/). Les auteurs souhaitent remercier les Etats Membres et Membres des Secteurs de lUIT, les oprateurs publics de tlcommunication, les rgulateurs et tous ceux qui ont contribu, dune faon ou dune autre, ltablissement de ce rapport. Des remerciements particuliers doivent tre adresss Chan Keu (keuchan@voila.fr), auteur du dessin reproduit sur la page de couverture. Les opinions exprimes sont celles des auteurs et ne refltent pas ncessairement les vues de lUIT ou de ses membres.
UIT 2006
2 RSUM
INTRODUCTION
Ldition 2006 du Rapport de lUIT sur le dveloppement des tlcommunications/TIC dans le monde: Mesurer lincidence des TIC sur le dveloppement conomique et social a t spcialement labore pour la Confrence mondiale de dveloppement des tlcommunications (CMDT), tenue Doha (Qatar) du 7 au 15 mars 2006. Le rapport de cette anne vise plus particulirement valuer et mesurer lincidence des technologies de linformation et de la communication (TIC). LUIT sintresse depuis longtemps la mesure de la disponibilit des infrastructures de tlcommunication/TIC et a entrepris plus rcemment de mesurer lutilisation de ces technologies. La contribution de lUIT en termes dinformations et danalyses statistiques a t dterminante pour comprendre la fracture numrique. Limportance des TIC et la faon dont ces technologies transforment le monde, ont t confirmes par la dcision prise par lOrganisation des Nations Unies de tenir le Sommet mondial sur la socit de linformation (SMSI). Le succs clatant remport par les deux phases du Sommet (dcembre 2003 Genve et novembre 2005 Tunis) ont fait ressortir encore davantage limportance du sujet. Les documents finals tablis lissue de la deuxime phase du SMSI lEngagement de Tunis et lAgenda de Tunis pour la socit de linformation soulignent le potentiel des TIC qui permettent damliorer le dveloppement socioconomique de tous les tres humains. Ils attirent aussi lattention sur limportance croissante du rle des TIC, non seulement comme moyen de communication, mais galement comme moteur de dveloppement, et comme outil permettant de raliser les buts et objectifs de dveloppement arrts sur le plan international, notamment les Objectifs du Millnaire pour le dveloppement. Par lintermdiaire du prsent rapport, lUIT raffirme son rle de premier plan dans la mesure de la socit de linformation, en abordant un thme au sujet duquel il existe peu de donnes disponibles sur le plan international et encore moins dindicateurs, savoir: lincidence des TIC sur le dveloppement conomique et social. Le prsent rapport, outre quil rpond un besoin vident de dpasser le cadre de laccs aux TIC et de lutilisation de ces technologies, fournit galement une rponse directe la demande du SMSI de faire le point sur les progrs de lutilisation des TIC raliss dans le monde en vue datteindre les buts et les objectifs de dveloppement convenus, lchelle internationale, y compris les Objectifs du Millnaire pour le dveloppement. Cette nouvelle dition du Rapport sur le dveloppement des tlcommunications/TIC dans le monde montrera que la plupart des travaux raliss dans le domaine de la mesure des effets produits et des indicateurs se trouvent encore un stade embryonnaire et ne concernent souvent que les pays dvelopps. Bien quil apparaisse de plus en plus clairement que les TIC ont une incidence importante sur le plan macroconomique sujet sur lequel un certain nombre de pays ont ralis des tudes on ne sait pas exactement et dans quelle mesure ces nouvelles technologies ont contribu directement rgler les grands problmes de dveloppement, en particulier ceux qui sont lis aux Objectifs du Millnaire pour le dveloppement, comme la pauvret, la faim ou la maladie. Le principal objectif du prsent rapport est daider valuer le rle dcisif jou par les TIC. Ce rapport est divis en six chapitres. Le Chapitre premier donne un aperu gnral de lvolution des tlcommunications/TIC dans le monde, en indiquant les principales tendances qui caractrisent chaque rgion. Le Chapitre deux met laccent sur la fracture qui existe dans le domaine des statistiques, sur les efforts dploys actuellement pour y remdier ainsi que sur la ncessit de dpasser le stade des indicateurs relatifs laccs aux TIC et lutilisation de ces technologies. Le Chapitre trois a pour objet de mesurer lincidence du secteur des TIC sur lconomie, en faisant rfrence notamment plusieurs dtudes menes dans ce domaine. Le Chapitre quatre tudie lincidence conomique des TIC au sens large, par exemple sur la productivit et lemploi, notamment dans les secteurs public et priv. Le Chapitre cinq propose une solution pour identifier des indicateurs possibles de la mesure de lincidence des TIC sur la ralisation des Objectifs du Millnaire pour le dveloppement, daprs des exemples et des tudes de cas concrets. Enfin, le Chapitre six contient un rsum des principales conclusions du rapport.
RSUM
1. Le point sur le dveloppement des tlcommunications et des TIC

A la fin 2004, le secteur des tlcommunications se caractrisant par une croissance continue et une rapide progression aussi bien sur le plan des politiques quen ce qui concerne les techniques, le monde tait rsolument plac sous le double signe de la concurrence et des rseaux. Actuellement constatation encourageante la rduction de la fracture numrique se poursuit. Les statistiques tablies par lUIT font apparatre que depuis 10 ans le foss du numrique entre les pays en dveloppement et les pays dvelopps se comble peu peu, que lon considre le nombre de lignes tlphoniques fixes ou le nombre dabonns au service mobile, ou encore le nombre dutilisateurs de linternet. Alors que la tlphonie fixe ne progresse que lentement, les taux de croissance phnomnaux enregistrs plus particulirement dans le secteur du mobile ont eu pour consquence que lcart entre les pays dvelopps et les pays en dveloppement a t ramen de 27 4 entre 1994 et 2004. Dans le secteur de la tlphonie fixe, la rgression, pendant la mme priode, a t de 11 4 (Figure 1.1). En moyenne, dans le monde, prs dune personne sur trois est abonne un service mobile, mais on relve ici dimportantes diffrences dune rgion lautre. Ainsi, malgr
Figure 1.1: Dans lensemble, la rduction de la fracture numrique se poursuit...

Nombre dabonns la tlphonie mobile pour 100 habitants, 1994-2004 ( gauche) et nombre de lignes tlphoniques fixes pour 100 habitants, 1994-2004 ( droite)
100 80 60 40 20
5
Nombre d'abonns la tlphonie mobile pour 100 habitants

77
100 80 60 40 20
Nombre de lignes tlphoniques fixes pour 100 habitants

Dvelopp En dveloppement Monde
57 57 56 54 54 56 55 49 50 52 54
Dvelopp 65 En dveloppement 58 Monde La fracture 50 numrique La fracture numen 2004: 4 35 rique en 1994: 27
25 8 2 0 13 3
1
70
18 4
1
5 2
8 3
12 5
16 8
19 11
23 14
28 19
La fracture numrique en 1994: 11
La fracture numrique en 2004: 4
18 15 16 17 18 19 12 12 13 14 14 11 12 13 8 9 10 4 5 6 6 7
199495 96 97 98 99 0
01 02 03 04
0 1994 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04
Source: UIT, Base de donnes Indicateurs des tlcommunications dans le monde. Note: Dans ces diagrammes, la fracture numrique est le quotient du taux de pntration dans le monde dvelopp par le taux de pntration dans le monde en dveloppement. Les taux de pntration sont arrondis, mais la fracture numrique proprement dite est exprime en nombres entiers. En consquence, les valeurs indiques pour la fracture numrique ne correspondent pas ncessairement aux chiffres apparaissant dans les graphiques.
RSUM
RAPPORT SUR LE DVELOPPEMENT DES TLCOMMUNICATIONS/TIC DANS LE MONDE 2006 la rapide croissance observe dans toutes les rgions du monde et plus particulirement dans les pays en dveloppement, les taux de pntration continuent de diffrer fortement dune partie de la plante lautre. En 2004, le taux de pntration des services mobiles se chiffrait 71% en Europe, soit prs du double du niveau enregistr dans la rgion Amriques (43%) et prs du quadruple des valeurs releves en Asie (19%). Le taux de pntration est prs de 8 fois plus lev en Europe quen Afrique, o moins dune personne sur dix est abonne un service mobile (Figure 1.2, en haut gauche). Ces chiffres montrent bien que laccs aux services mobiles et lutilisation de ces services sont encore trs ingaux dans les diffrentes rgions et dans les diffrents pays. Dans le mme temps, ces chiffres soulignent lexistence de crneaux commerciaux potentiels et de nouveaux clients pour les oprateurs dont les recettes augmentent dj en dpit dune concurrence acharne et dune diminution des tarifs. Les systmes de la troisime gnration offrent aux utilisateurs une large gamme dapplications innovantes et aux oprateurs une nouvelle source de recettes, mais il est peu probable que lavnement des 3G fasse vraiment la diffrence pour les populations les plus pauvres du monde dans un avenir proche. La majorit des pays faible revenu nont pas encore institu de services 3G, et la rpartition des abonns aux 3G dans le monde rvle bien un vritable foss. Etant donn que les services 3G en sont encore leurs premiers balbutiements dans la plupart des pays dvelopps, et que les recettes quils y gnrent sont encore peu importantes, les oprateurs ont du mal cerner le potentiel et les possibilits quils offriraient sur les marchs des pays en dveloppement, ce qui explique quils hsitent investir dans ce secteur. Alors quelle se situe au premier rang pour ce qui est de la disponibilit des infrastructures mobiles et du nombre dabonns aux services mobiles (lorsquon considre les systmes de la deuxime gnration), lEurope nest pas au premier rang dans le domaine des systmes 3G. Quatre vingt treize pour cent des abonns aux 3G vivent dans la rgion Asie-Pacifique et dans la rgion Amriques. LOcanie et lAfrique nen comptent quun faible pourcentage. La fracture nest pas simplement rgionale: le march des 3G continue disoler vritablement un petit nombre de pays avancs du reste du monde. A la fin 2004, trois pays runissaient eux seuls plus de 100 millions dabonns aux services 3G soit les 3/4 du total mondial lpoque: les Etats-Unis (49,5 millions), la Rpublique de Core (27,5 millions) et le Japon (25,7 millions) (Figure 1.2, en haut droite). A la fin 2004, le monde comptait, selon des estimations, 840 millions dutilisateurs de linternet, soit un peu plus de 13% du total de la population de la plante. Les taux de pntration les plus levs sobservaient en Europe et dans la rgion Amriques, o plus dun tiers des habitants taient connects (Figure 1.2, en bas gauche). La croissance de linternet et des nouvelles applications alimente par ailleurs la demande daccs haut dbit et un nombre croissant de pays passent de laccs tlphonique laccs large bande linternet. La mise en place dun accs internet haut dbit est
RSUM 5
Figure 1.2: ...mais les principales disparits subsistent

Pntration des services mobiles cellulaires, par rgions, 1994-2004 (en haut gauche) et rpartition des 160 millions dabonns 3G, fin 2004, par rgions (en haut droite); taux de pntration de linternet par rgions, 2004 (en bas gauche) et rpartition des abonns au large bande, par rgions, 2004 (en bas droite)
Taux de pntration du service mobile, par rgions, 1999-2004
Europe
80 70 60 50 40 30 20 10
Nombre total d'abonns aux services 3G, fin 2004: 160 millions AsieWCDMA 8,5% Europe 5,5%
Nombre d'abonns aux services 3G, par rgions, 2004
Asie-CDMA 2000 1x 40,1%
Ocanie
Amriques
Monde
Asie Afrique
Ocanie 1,1% Afrique 0,2%
Amriques 44,6%
0 1999
2000
2001
2002
2003
2004
Taux de pntration de l'internet, par rgions, 2004

40
Pourcentage d'abonns au large bande, par rgions, 2004 Europe 27,7% Asie 41,0%
Pourcentage
30 20 10 0
28,2
31,1
13,2 8,1 2,6 Amriques Europe Monde Asie Afrique
Ocanie 0,8%
Amriques 30,5%
Afrique 0,1%
Source: UIT, Base de donnes Indicateurs des tlcommunications dans le monde (diagrammes en haut gauche et en bas) et UIT, adaptation de 3GToday.com (en haut droite).
particulirement importante pour la transformation des socits de linformation en ce sens quelle laisse entrevoir de nouvelles possibilits et faons novatrices denvisager linternet comme plate-forme susceptible de renforcer le dveloppement conomique et social des pays. Outre le fait que le large bande permet louverture de nouveaux marchs et lapport de nouvelles recettes pour les entreprises, cette technologie sest avre tre un lment moteur important pour la fourniture de divers services: administration publique en ligne, cyberapprentissage et autres. Par ailleurs, lessor du commerce lectronique est troitement li laugmentation des taux de pntration du large bande.
6 RSUM
RAPPORT SUR LE DVELOPPEMENT DES TLCOMMUNICATIONS/TIC DANS LE MONDE 2006 La concurrence, aussi bien entre les systmes et les plates formes quentre les oprateurs, a entran une forte diminution des prix du large bande et une augmentation du nombre des utilisateurs dans beaucoup de pays dvelopps. Un certain nombre de technologies hertziennes volues offrant une plate forme daccs haut dbit pour les communications de donnes sur la base du protocole Internet (IP) sont galement utilises pour dvelopper laccs large bande. Diverses techniques large bande de dernier tronon, telles que le Wi Fi interviennent dans la mise disposition de laccs large bande auprs du public (points publics) dans les aroports, les htels, les restaurants et divers autres types de lieux o il y a beaucoup de passage. Un certain nombre de villes, et mme de pays, ont annonc des plans de gnralisation des systmes hertziens pour mettre laccs haut dbit la porte de tous les habitants. Certaines technologies, plus particulirement le Wi Max, qui permettront sans doute dtablir des connexions haut dbit dune porte pouvant aller jusqu 50 km, devraient offrir la possibilit de combler les vides que prsentent encore les infrastructures de certaines zones rurales ou zones mal desservies. La technologie HSDPA (accs rapide en mode paquet sur la liaison descendante) qui tmoigne de lvolution et de lamlioration continues des technologies 3G et qui a t adopte rcemment par la communaut GSN est, elle aussi, promise un bel avenir. Toutefois, la fin 2004, limmense majorit des utilisateurs du large bande vivaient dans le monde dvelopp et, lchelle du globe, lAsie, lEurope et la rgion Amriques ne reprsentaient pas moins de 99% du total des abonns au large bande dans le monde. LAfrique ne compte quun faible pourcentage dabonns au large bande et, sur le continent, un grand nombre de pays nont pas encore de service internet haut dbit (Figure 1.2, en bas droite). Cet aperu gnral donne penser que le monde continue de prsenter dimportants clivages en ce qui concerne le niveau dutilisation des TIC. Les taux de croissance levs que lon observe dans certains secteurs, par exemple dans celui des services mobiles, ne suffisent pas gnraliser les bienfaits du numrique, et il importe de dployer davantage defforts pour tirer parti du potentiel important quoffrent les technologies les plus rcentes telles que les 3G ou le large bande.
RSUM
2. Mesurer la socit de linformation

La seconde phase du Sommet mondial sur la socit de linformation (SMSI) a eu lieu Tunis (Tunisie) en novembre 2005. La dcision prise par les Nations Unies de tenir ce Sommet illustre bien limportance croissante accorde aux technologies de linformation et de la communication (TIC). Cela prouve que ces technologies ont une vocation universelle et quelles ont une incidence profonde sur la vie de tout un chacun. Le SMSI, qui a attribu une large place la socit de linformation, a galement insist sur la ncessit de la mesurer. Faute de disposer de donnes compltes, ponctuelles et comparables, il reste trs difficile danalyser ltat davancement des socits de linformation, didentifier des objectifs fiables et dadapter les politiques qui simposent. Afin danalyser lutilisation et le potentiel rels des TIC, il est impratif que les pays effectuent des enqutes reprsentatives sur les TIC auprs des mnages et des individus. Nanmoins, rares sont les pays en dveloppement qui en font actuellement, avec pour effet daggraver davantage la fracture qui existe dj sur le plan des statistiques au sujet de laccs aux TIC et de lutilisation de ces technologies. Pour satteler cette tche, un certain nombre de parties prenantes de premier plan, dont lUIT et plusieurs autres institutions des Nations Unies et organisations rgionales, ont lanc le Partenariat sur la mesure des TIC au service du dveloppement. A lheure actuelle, cette initiative multi-parties prenantes constitue lactivit la plus complte conue pour laborer, rassembler et diffuser des indicateurs mondiaux pertinents de mesure de la socit de linformation. Ltablissement dune liste des indicateurs TIC fondamentaux a t lune des principales ralisations de ce partenariat. La liste regroupe des indicateurs en matire dinfrastructures, daccs et dutilisation pour les particuliers, les mnages et les entreprises ainsi que quelques indicateurs se rapportant au secteur des TIC et aux changes de biens et services lis aux TIC (Annexe, Tableau 1). Toutefois, il ne suffit pas de mesurer laccs aux TIC et lutilisation de ces technologies, sachant quil a t gnralement reconnu que les TIC ne constituent pas une fin en soi. Si une attention aussi considrable a t porte aux TIC, cest essentiellement parce quelles savrent prometteuses pour le dveloppement conomique et social. Les documents finals du Sommet, qui prcisent lengagement de la socit internationale ainsi que les mesures prendre pour mettre en place et organiser la socit de linformation dont les contours ont t dfinis dans le cadre du processus du SMSI, insistent trs clairement sur ce point en faisant rfrence aux TIC comme outil au service du dveloppement conomique et social (Encadr 2.1). Sil est vrai que les TIC peuvent tre un moteur de la croissance conomique et proposer des applications novatrices dans ladministration, le commerce, lducation et dans
8 RSUM
RAPPORT SUR LE DVELOPPEMENT DES TLCOMMUNICATIONS/TIC DANS LE MONDE 2006 bien dautres domaines, il existe peu de preuves quantifiables. En effet, les lments dapprciation restent pour une large part anecdotiques. Bien quil soit de plus en plus vident que les TIC ont des consquences importantes sur le plan macroconomique, on ne sait pas dans quelle mesure ces nouvelles technologies ont contribu directement rgler les grands problmes de dveloppement et en particulier ceux qui sont noncs dans les Objectifs du Millnaire pour le dveloppement comme la pauvret, la faim ou la maladie. Afin de pouvoir comprendre, valuer et comparer les incidences des TIC, il est ncessaire de dfinir les moyens possibles de mesurer ces incidences. Le prsent rapport, qui rpond au besoin dexaminer les indicateurs de lincidence des TIC, fournit aussi une rponse directe la demande formule au niveau international de faire le point sur les progrs de lutilisation des TIC raliss dans le monde en vue datteindre les buts et les objectifs de dveloppement convenus, lchelle internationale, y compris les Objectifs du Millnaire pour le dveloppement (paragraphe 113 de lAgenda de Tunis pour la socit de linformation).
Encadr 2.1: Le Sommet mondial sur la socit de linformation (SMSI) montre que: Nos attentes sont grandes! Les promesses que laissent entrevoir la socit de linformation
Les documents adopts lors du Sommet mondial sur la socit de linformation (SMSI) mettent clairement en vidence les promesses des technologies de linformation et de la communication (TIC) et reconnaissent le lien qui existe entre les TIC et le dveloppement conomique et social. La Dclaration de principes et le Plan daction de Genve ainsi que lEngagement et lAgenda de Tunis comportent dinnombrables rfrences illustrant de quelle manire les TIC peuvent concourir la ralisation des Objectifs du Millnaire pour le dveloppement, contribuer la croissance conomique, la productivit, au dveloppement durable et la cration demplois, mais aussi favoriser lamlioration de la qualit de vie. Par exemple, il est indiqu dans la Dclaration de principes du SMSI que la communaut internationale est consciente que les TIC devraient tre considres comme un moyen et non comme une fin en soi. Dans des conditions favorables, elles peuvent tre un puissant outil, accroissant la productivit, stimulant la croissance conomique, favorisant la cration demplois et lemployabilit et amliorant la qualit de vie de tous. Cette affirmation est confirme dans lAgenda de Tunis o il est dit quil sera possible de relever le dfi qui soffre nous, savoir tirer parti du potentiel des TIC au service du dveloppement et de traiter les priorits du dveloppement aux niveaux national et local, et ainsi amliorer encore le dveloppement socio-conomique de tous les tres humains.
RSUM
3. Lincidence directe du secteur des TIC sur lconomie

La croissance phnomnale des technologies de linformation et de la communication (TIC) a dimportantes rpercussions sur la croissance conomique, tant dans les pays dvelopps que dans les pays en dveloppement. Les secteurs producteurs de TIC (services et industrie manufacturire) ont des retombes positives directes et indirectes dans les pays o ils se trouvent. La croissance de ces secteurs se traduit immdiatement par de nouveaux emplois et de nouvelles recettes. Limportance de ces retombes positives directes dpend de la part que reprsentent les secteurs de production de biens et services lis aux TIC dans lconomie et de leur rythme de dveloppement. Le secteur des tlcommunications Le secteur des tlcommunications mrite une attention particulire compte tenu de ses rpercussions sur lconomie mondiale. Le secteur des services de tlcommunication qui, dans la plupart des pays, est plus important que celui du secteur manufacturier des TIC se dveloppe rapidement dans presque toutes les parties du monde. Comme cela est indiqu la Figure 3.1 ( gauche), laccs aux services de tlcommunication (en termes dabonns au tlphone) a augment trs rapidement, dpassant la croissance conomique mondiale enregistre au cours des deux dernires dcennies. Mme lorsque la bulle internet a clat, le nombre total dabonns au tlphone na cess de crotre raison de 12% au minimum par an. Outre les utilisateurs des tlcommunications, le
Figure 3.1: PIB et exemples de croissance des TIC

Evolution annuelle en pourcentage du PIB et du nombre total dabonns au tlphone (tlphonie fixe et mobile) lchelle mondiale et des bnfices (revenu net) des dix principaux oprateurs de tlcommunication (en fonction des recettes), 1996-2004
Evolution annuelle, l'chelle mondiale, en %
30
Bnfices des dix principaux oprateurs de tlcommunication, en milliards USD

46 33 25 26 38 23 2001 2002 23
Total des abonns au tlphone PIB

20
10
1996 1997 1998 1999 2000
2003 2004
0 1980
(31)
1984 1988 1992 1996 2000 2004
(40)
Source: UIT, Base de donnes Indicateurs des tlcommunications dans le monde ( gauche) et UIT, adaptation de rapports tablis par des entreprises ( droite).
10
RSUM
Figure 3.2: Les recettes gnres par les services de tlcommunication sont en augmentation
Recettes gnres par les services de tlcommunication, en milliards USD, 1994-2004, dans le monde et recettes gnres par les services de tlcommunication en pourcentage du PIB, 1998-2004, par rgions du monde ( droite)
Recettes gnres par les services de tlcommunication, en milliards USD, 1994-2004
976
Recettes gnres par les services de tlcommunication en % du PIB, 1998-2004

5,0% Afrique
1 216 1 099 1 037
1000
595 672 712 767
854
920
4,0%
Ocanie Asie Europe Amriques
517
500
3,0%
0 1994 95 96 97 98 99 2000 01 02 03 2004
2,0% 1998 2000 2002 2004
Source: UIT, Base de donnes Indicateurs des tlcommunications dans le monde.
secteur des services de tlcommunication qui est dsormais largement privatis et comptitif, rcolte les avantages de la croissance. Aprs avoir connu plusieurs annes difficiles la suite de lclatement de la bulle internet, juste au dbut du XXIe sicle, les oprateurs ont commenc de nouveau faire des bnfices. En 2003 et en 2004, les 10 principaux oprateurs de tlcommunication ont ralis des bnfices denviron 23 milliards USD (Figure 3.1, droite). Alors que lclatement de la bulle internet a eu dimportantes rpercussions sur les bnfices des oprateurs, les recettes ont continu de progresser. Au niveau mondial, il ressort des estimations de lUIT que les recettes gnres par les services de tlcommunication ont plus que doubl, passant de 517 1 216 milliards USD au cours des dix dernires annes (Figure 3.2, gauche). En consquence, les recettes totales gnres par les tlcommunications ont augment considrablement en termes de pourcentage du PIB en Afrique, en Ocanie et en Asie, alors quelles sont restes stables en Europe et dans la rgion Amriques. LAfrique est la rgion du monde o les recettes des services de tlcommunication, exprimes en pourcentage du PIB, ont enregistr la progression la plus rapide. De nos jours, elles reprsentent prs de 5% du PIB en Afrique, contre 4,5% en Ocanie, 3,8% en Asie, 3,3% en Europe et 2,9% dans la rgion Amriques. Cela illustre donc limportance que revt le secteur des tlcommunications pour lconomie africaine (Figure 3.2, droite).
RSUM 11
RAPPORT SUR LE DVELOPPEMENT DES TLCOMMUNICATIONS/TIC DANS LE MONDE 2006 Le secteur manufacturier des TIC Le secteur manufacturier des TIC est relativement limit dans la plupart des pays, bien quil se soit dvelopp rapidement, notamment en Rpublique de Core, au Japon et aux Etats-Unis depuis la fin des annes 90. Les donnes relatives lemploi, aux recettes et linvestissement dans ce secteur sont rassembles essentiellement par des pays dvelopps et par quelques pays en dveloppement seulement. Il ressort dune tude comparative que lemploi dans le secteur manufacturier des TIC (en pourcentage du total de lemploi dans le secteur manufacturier) varie dune rgion ou dun pays lautre; le rapport est de 4,5% en Rpublique tchque et atteint 14% en Rpublique de Core (Figure 3.3, gauche). Une autre mthode pour comprendre lincidence conomique du secteur manufacturier des TIC sappuie sur les informations relatives la progression des recettes et de lemploi dans les entreprises internationales du secteur des TIC. Lemploi et les recettes dgages par le secteur manufacturier des TIC enregistrent de nouveau une hausse, suprieure la croissance conomique mondiale et les rsultats en termes de recettes et demploi qui sont communiqus par quelques-uns des plus grands producteurs de TIC sont impressionnants. La Figure 3.3 ( droite) reprsente laugmentation des recettes dans plusieurs grandes socits du secteur des TIC, dont les principales socits de production de matriels et
Figure 3.3: Emploi et recettes dans le secteur des tlcommunications

Emploi dans le secteur manufacturier des TIC (en pourcentage du total du secteur manufacturier), 2000-2002, plusieurs rgions et pays ( gauche) et recettes de plusieurs entreprises du secteur des TIC par rapport au PIB de la Tunisie, en milliards USD, 1996-2004 ( droite)
Emploi dans le secteur manufacturier des TIC (en % du total du secteur manufacturier)
14 12 10 8 6 4 2 0 Japon Core Etats Pays Rp. Hongrie Pologne (Rp.) Unis UE15 Tchque 2000 2001 2002
Recettes de plusieurs entreprises du secteur des TIC par rapport au PIB de la Tunisie (en Milliards USD) $45 Dell $40 $35 $30 $25 $20 $15 Microsoft $10 $5 $0 96 97 98 99 00 01 02 03 04 PIB de la Tunisie Intel
Source: UIT, adaptation de donnes fournies par lUE ( gauche) et lOCDE ( droite).
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RSUM
RAPPORT SUR LE DVELOPPEMENT DES TLCOMMUNICATIONS/TIC DANS LE MONDE 2006 de logiciels, comme Intel (important constructeur de puces mais aussi dordinateurs personnels, de rseaux et de produits de communication), Dell (aujourdhui, le plus grand constructeur dordinateurs au monde) et Microsoft (premier fournisseur au monde de systmes dexploitation pour ordinateurs personnels et de logiciels de composants). Les recettes dgages par ces entreprises de tlcommunication ont dpass le produit intrieur brut de certains pays comme la Tunisie. Echange de biens et services lis aux TIC Une autre faon utile dexaminer lincidence conomique du secteur des TIC consiste analyser les changes de biens et services lis aux TIC. Les donnes relatives aux exportations de biens et services lis aux TIC sont importantes car elles mesurent le dynamisme et limportance du secteur des TIC dun pays donn ainsi que sa comptitivit sur le plan international. LUnion europenne (UE) et lOrganisation de coopration et de dveloppement conomiques (OCDE) recueillent des donnes sur les importations et les exportations de TIC ainsi que leur part dans le PIB. Au sein de lOCDE, les EtatsUnis sont nettement en tte tant pour les exportations que pour les importations. Paralllement, les importations des Etats-Unis dpassent nettement les exportations de biens et services lis aux TIC. Tel est le cas aussi pour le Royaume-Uni, la France, le Canada et lAustralie. Dans la majorit des pays de lUE ainsi quau Japon et en Rpublique de Core, le niveau des exportations est suprieur celui des importations, ce qui semble indiquer que le secteur des TIC dgage un revenu net. Pour valuer limportance du secteur des TIC sur lensemble de lconomie, il est utile dexaminer la part des exportations de TIC par rapport au total des exportations. En Irlande, par exemple, le total des exportations de produits et services lis aux TIC sest lev prs de 30 milliards EUR en 2002, soit 34% de lensemble des exportations de ce pays. La Confrence des Nations Unies sur le commerce et le dveloppement (CNUCED) recueille des donnes sur les exportations de biens lis aux TIC dans les pays dvelopps et en dveloppement. Selon son dernier rapport (Information Economy Report) Les changes de biens lis aux TIC restent caractriss par une forte concentration: les dix principaux exportateurs reprsentent 72% des exportations mondiales de TIC et les dix principaux importateurs totalisent un pourcentage lgrement infrieur (66% des importations mondiales de TIC). La concentration est encore plus forte dans les pays en dveloppement: les dix principaux exportateurs de pays en dveloppement sont lorigine de plus de 98% de toutes les exportations de biens lis aux TIC des pays en dveloppement. En termes de parts de march, on trouve un certain nombre de pays en dveloppement parmi les dix principaux exportateurs: la Chine (11% juste derrire les Etats-Unis), Hong Kong, Chine (6,9%), Taiwan, Chine (5,4%) et la Malaisie (4,7%). Toutefois, il est difficile de comparer les donnes et de faire des estimations par rgions du fait que bon nombre de pays en dveloppement ne fournissent pas de donnes sur les changes de biens et services lis aux TIC.
RSUM
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RAPPORT SUR LE DVELOPPEMENT DES TLCOMMUNICATIONS/TIC DANS LE MONDE 2006 Incidence globale du secteur des TIC En principe pour valuer lincidence de lensemble du secteur des TIC il devrait tre possible de comparer les pays en fonction de leurs services et secteurs manufacturiers de TIC mais aussi en termes demplois, de recettes, dinvestissements et dimportations/ exportations. Un certain nombre dorganisations ainsi que quelques pays rassemblent et publient des donnes sur le chiffre daffaires et lemploi dans tout le secteur des TIC. Toutefois, il existe peu dindicateurs (nationaux) comparables au niveau international et lorsque les donnes ne sont pas limites aux pays fortement industrialiss, les rsultats sont fonds sur des estimations.
Figure 3.4: Emploi qualifi dans le domaine des TIC

Emploi qualifi dans le domaine des TIC par rapport au total de lemploi, plusieurs rgions et pays, 1995-2003
Part de l'emploi qualifi dans le domaine des TIC par rapport au total de l'emploi, dfinition troite des comptences en matire de TIC
5 4 3 2 1 0
Pourcentage
Etats-Unis 15 pays EU Canada Australie 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
LUE et lOCDE ont dfini lindicateur suivant: la part que lemploi qualifi dans le domaine des TIC occupe dans lensemble de lconomie. Daprs une tude comparative ralise au niveau international, il ressort qu la fin de 2003, lemploi qualifi dans le domaine des TIC atteignait un peu plus de 3% dans les 15 pays de lUnion europenne, contre 3,8% aux Etats Unis, 3,7% en Australie et 4,3% au Canada (Figure 3.4). Les donnes disponibles montrent que la part a augment au fil des annes. Les tudes qui analysent lincidence globale du march des TIC sur lconomie insistent sur la part non ngligeable de ce march ainsi que sur son importance croissante. Daprs un rapport publi par lObservatoire europen des technologies de linformation (EITO), la valeur du march des TIC dans lUnion europenne a augment rgulirement depuis 2002; sa valeur qui totalisait 614 milliards EUR en 2005 reprsentait 5,7% du PIB de lUE (Figure 3.5, gauche). Une tude ralise la demande du Dpartement du commerce et de lindustrie (DTI) du Royaume-Uni fait tat de rsultats analogues. En Europe, le secteur des TIC reprsente 5,8% du PIB contre 6,3% aux Etats-Unis (Figure 3.5, droite).
Source: UIT, adaptation de lOCDE. Note: Au sens troit du terme, on entend par comptences en matire de TIC des spcialistes en TIC capables dlaborer et dexploiter des systmes TIC et den assurer la maintenance. Les TIC constituent la partie essentielle de leur travail ces spcialistes laborent et mettent en place les outils TIC qui seront utiliss par dautres personne.
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RSUM
Figure 3.5: La part du march des TIC dans le PIB

Valeur et croissance du march des TIC de lUE, 2002-2006 ( gauche) et part du secteur des TIC dans le PIB, Europe et Etats-Unis ( droite)
March des TIC de l'UE
640
614 milliards 630 EUR ou 5,7% 620 du PIB de l'UE en 2005
632 3,4 614 597 2,9 2,8
4 3,5
Pourcentage
Part du secteur des TIC dans l'conomie

Part des investissements
Part du PIB
Milliards EUR
610 600 590 580 570 560 550 540
3 2,5 2
Europe
18 5,8
572
577 Valeur du march (milliards EUR) Croissance du march (%) 2004 2005 2006
1,5 1 0,5 0
29 EtatsUnis 0 5 6,3
2002
2003
10 15 20 Pourcentage
25
30
Source: UIT, adaptation, EITO ( gauche) et UIT, adaptation Dpartement du commerce et de lindustrie du Royaume-Uni ( droite). Note: Diagramme de droite: donnes tablies daprs IMF 2004, OMahony et van Ark CD Rom (2003) et Timmer, Ypma et van Ark (2003).
Au niveau mondial, la plupart des tudes visant valuer lincidence conomique des TIC se concentrent sur un nombre limit de pays industrialiss et rares sont les tudes qui tentent danalyser ou de mesurer lincidence des TIC sur lconomie des pays en dveloppement. La principale raison en est la suivante: les donnes fondamentales ncessaires pour effectuer ces tudes ne sont ni disponibles ni comparables.
RSUM
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4. Lincidence conomique indirecte des TIC

Comme cest le cas pour tout type de dveloppement industriel, la prsence et lexpansion des secteurs de production de biens et services lis aux TIC sont, de toute vidence, importantes pour la croissance de lconomie. Lampleur des avantages directs dpend de limportance des secteurs de production (biens et services) des TIC par rapport lconomie et de la rapidit avec laquelle ils se sont dvelopps. A lexception des principaux pays producteurs de TIC et des pays dont lactivit conomique est faible, la croissance globale du secteur des services et de la production de TIC ne devrait avoir quune incidence directe limite. En revanche, lincidence conomique la plus importante de la gnralisation et de lutilisation des TIC est indirecte en ce sens que ces technologies modifient la faon de travailler, de communiquer et dinteragir des particuliers, des entreprises et dautres segments de la socit. Lincidence bnfique des TIC sur la productivit qui peut contribuer rduire la pauvret prsente un intrt particulier dans la mesure o lon assiste une plus grande diffusion des TIC dans lensemble des pays.
Encadr 4.1: Vous voulez connatre le rle exact jou par les TIC? Essayez donc de vous en passer! Difficult de mesurer des technologies polyvalentes
Tout comme llectricit auparavant, les TIC ont t qualifies de technologies polyvalentes (TP) qui transforment les relations conomiques, amliorent la productivit et crent de nouveaux services et marchs. Ces technologies ont les trois caractristiques suivantes: Omniprsence: Les TP gagnent la plupart des secteurs. Il sensuit donc que les incidences devraient tre mesures un niveau plus lev que celui de lentreprise ou des secteurs non regroups. Des niveaux plus levs de regroupement ont pour effet dinternaliser les externalits ou les rpercussions qui se produisent de faibles niveaux de regroupement. Amlioration: Les TP samliorent au fil du temps et devraient donc contribuer une diminution des cots pour les utilisateurs. En ralit, lun des problmes lis ltude des TIC tient au fait quelles ne cessent dvoluer. Les TP permettront des ajustements qualitatifs de la technologie actuelle mais il nen reste pas moins vrai que de nouvelles technologies verront le jour. Les TIC sont une cible mobile. Source dinnovation: Les TP facilitent les inventions et llaboration de nouveaux produits ou processus. Autrement dit, elles nous permettent non seulement de mieux faire, mais aussi de faire de meilleures choses. De nouvelles possibilits sont cres et la spcialisation amliore la productivit.
Source: UIT, adaptation de Bresnahan T. et Trajtenberg M. (1995).
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RSUM
RAPPORT SUR LE DVELOPPEMENT DES TLCOMMUNICATIONS/TIC DANS LE MONDE 2006 Pour comprendre la difficult quil y a de mesurer lincidence des TIC, il suffit de songer au rle jou en son temps par llectricit dans lconomie et la socit. Tout comme pour les TIC, il est indniable que llectricit a eu dimportantes rpercussions sur les individus, les entreprises et la socit dans son ensemble, mais il est difficile de les mesurer. La difficult vient en partie du fait que les TIC, tout comme llectricit, sont des technologies de base ou polyvalentes (Encadr 4.1), ce qui signifie que leur utilisation et leur incidence sont omniprsentes mais quil est nanmoins difficile de les mesurer parce quelles ont essentiellement un caractre indirect. Ce nest pas llectricit en soi ou encore les TIC qui influent principalement sur lconomie et la socit mais la faon dont elles sont utilises pour transformer lorganisation, les processus et les comportements. La plupart des tudes qui analysent lincidence des TIC sur lconomie (en dehors du secteur des TIC proprement dit) sintressent essentiellement aux effets de la productivit. Dans les pays dvelopps, des ressources considrables et des efforts de crativit importants ont t consacrs lanalyse des gains de productivit dans lconomie tout entire ainsi quaux niveaux du secteur et des entreprises. Plusieurs tudes comparatives ont t ralises en vue danalyser la disparit des gains de productivit entre diffrents pays et diffrentes rgions du monde. Sil est vrai que lampleur de lincidence peut diffrer, on saccorde en gnral reconnatre que les TIC influent manifestement sur la croissance conomique en augmentant la productivit.
Figure 4.1: Contribution des TIC la croissance conomique

Contribution du capital reprsent par les TIC la croissance conomique, en pourcentage, par rgions, priodes 1989-1995 et 1995-2003
Contribution du capital reprsent par les TIC la croissance conomique
30% 25% 20% 15% 10% 5% 0% -5% Monde (110) G7 Pays en Amrique Europe Afrique Afrique du Chine dv. dAsie latine orientale subsaha- Nord et (16) (19) (14) rienne Moyen-Orient (28) (11) Inde EtatsUnis TIC en pourcentage: 1989-1995 TIC en pourcentage: 1995-2003
Source: UIT, adaptation de Jorgenson et Vu. 2005. Note: Le G7 regroupe les pays suivants: Canada, France, Allemagne, Italie, Japon, Royaume-Uni et Etats Unis dAmrique.
RSUM
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Encadr 4.2: Le phnomne Wal Mart: ce nest pas uniquement une question de TIC
Les recherches macroconomiques ainsi que les donnes fournies par les entreprises confirment que les investissements en matire de TIC ainsi quun renforcement des infrastructures et du niveau dutilisation ne suffisent pas eux seuls pour produire des rsultats concrets. Cest dans ce contexte qua t voqu le phnomne Wal Mart, cest--dire lcart de productivit considrable que Wal Mart (le plus grand magasin de vente au dtail au monde), a su creuser par rapport ses concurrents dans le secteur en combinant les innovations dans le domaine de la gestion et sur le plan technologique. On voit bien que les TIC ont les incidences bnfiques les plus grandes lorsquelles sont combines dautres changements: nouvel ensemble de comptences/formations dans le domaine des TIC, modifications dordre structurel dans les modles commerciaux et lconomie, ainsi que rglages sur les plans institutionnel et de la rglementation.
Dans une tude internationale trs dtaille, comparant la priode 1989 1995 avec la priode 1995 2003, on a utilis des mesures spares des investissements en matire de TIC, des investissements non consacrs aux TIC et plusieurs indicateurs de la main doeuvre pour dterminer la corrlation entre lvolution des niveaux dinvestissement en matire de TIC et la croissance du PIB dans les diffrentes rgions. Daprs cette tude, le G7 est le groupe qui a bnfici le plus des TIC: en effet, prs dun tiers (27%) de la croissance du PIB survenue entre 1995 2003 tait d des investissements dans le domaine des TIC. Toutefois, dans les principaux pays en dveloppement et pays dont lconomie est en transition, le capital reprsent par les TIC a jou un rle plus limit (bien que de plus en plus important). En Afrique subsaharienne, lincidence conomique de la croissance du capital reprsente par les TIC a t similaire pendant lensemble de la dure considre environ 10% alors que lincidence a t plus marque au cours des 2 priodes pour la plupart des autres groupes. En ce qui concerne lAmrique latine, on a observ un bond phnomnal entre la premire et la seconde priode (Figure 4.1). Les rsultats obtenus donnent penser que la contribution des TIC la croissance conomique dpend dun certain nombre de facteurs qui ne relvent pas des TIC, y compris le cadre rglementaire dun march donn et laptitude des pays dvelopper des comptences et transformer leur cadre structurel. Ces conclusions sont confirmes par des recherches effectues au niveau des entreprises (Encadr 4.2). Outre quelles accroissent la productivit, les TIC transforment les relations et les processus conomiques dans les secteurs public et priv. Sil est vrai que les TIC ont eu des influences diverses dun pays lautre, la transformation des relations et des processus conomiques est particulirement visible sur une large chelle dans les pays et rgions
18 RSUM
RAPPORT SUR LE DVELOPPEMENT DES TLCOMMUNICATIONS/TIC DANS LE MONDE 2006 o lon relve les niveaux les plus levs de pntration des TIC. La gnralisation du large bande semble elle aussi jouer un rle particulirement important, par exemple pour lavnement du commerce lectronique, du cyberenseignement et du tltravail. Commerce lectronique Tout porte croire que dans les pays o les niveaux de TIC sont relativement levs, les transactions entre entreprises ainsi que les transactions entre entreprises et consommateurs sont sur le point doccuper une part de plus en plus importante du march. Lessor du large bande est troitement li ce phnomne. Au Royaume Uni, la valeur des ventes par linternet a augment de 81% entre 2003 et 2004; ces ventes reprsentaient alors environ 3,4% de la valeur totale des ventes des entreprises dans le secteur non financier. Au Canada, lensemble des ventes en ligne du secteur priv et du secteur public slevait plus de 28 milliards $CAN en 2004, contre 19 milliards $CAN en 2003, soit une augmentation de prs de 50%. En 2004, presque 80% des entreprises du secteur public canadien et 43% des entreprises du secteur priv utilisaient linternet pour acheter des biens ou des services (Figure 4.2, gauche). Il existe un certain nombre davantages financiers lis au commerce lectronique, qui permettent aux entreprises de rduire les cots de production, les dpenses administratives et les cots lis la vente et daccrotre les recettes (Figure 4.2, droite).
Figure 4.2: Dveloppement du commerce lectronique et incidence nette du commerce en ligne au Canada
Valeur des ventes en ligne, en $CAN et pourcentage dentreprises utilisant linternet pour acheter des biens ou des services, secteurs public et priv, Canada, 2000-2004 ( gauche) et conomies ralises (en pourcentage) grce au commerce en ligne, Canada, 2002 ( droite)
Essor du commerce lectronique au Canada % Pourcentage
d'entreprises utilisant l'internet pour acheter des biens ou des services (secteur public) Pourcentage d'entreprises utilisant l'internet pour acheter des biens ou des services (secteur priv)
30 000 25 000 20 000 15 000 10 000 5 000 0
80 70 60 50 40 30 20 10 0
Economies ralises (en %) grce au commerce en ligne, Canada, 2002

10 8 6 4 2 0 Gain sur le plan des recettes Economie moyenne ralise au niveau du cot des biens vendus Economie moyenne ralise en termes de ventes, de cots gnraux et de dpenses administratives
2000
2001
2002
2003
2004
Source: UIT, adaptation de Statistics Canada ( gauche) et de Canadian e-Business Initiative (CeBI, 2002) ( droite).
RSUM
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RAPPORT SUR LE DVELOPPEMENT DES TLCOMMUNICATIONS/TIC DANS LE MONDE 2006 Les principaux obstacles lessor du commerce lectronique sont notamment les problmes dauthentification et de scurit des transactions. Autres entraves: labsence de cartes de crdit et de mthodes de paiement adaptes, les questions juridiques et labsence daccs linternet large bande. Tltravail Nombreux sont les exemples deffets bnfiques du tltravail et un certain nombre de pays et dentreprises ont reconnu lintrt que prsente le travail domicile tant pour le secteur public que pour le secteur priv. Outre la diminution des encombrements et des rpercussions sur lenvironnement du fait de la rduction du trafic, le tltravail permet aux individus et aux entreprises dconomiser du temps et de largent. Dbut 2006, sur les 100 000 employs que compte British Telecom (BT) 11 000 personnes travaillaient domicile. Chacun de ces tltravailleurs permet lentreprise dconomiser environ 6 000 GBP par an en termes de locaux; leur productivit est de 15 31% plus leve et chacun sabsente en moyenne trois jours seulement par an pour cause de maladie contre 12 jours en moyenne dans le secteur (Figure 4.3). Sur la base de cette volution, British Telecom estime que le tltravail issu des TIC, permet lentreprise dconomiser plus de 60 millions GBP par an. De plus, BT peut aussi compter sur une main doeuvre souple, forte de 70 000 travailleurs
Figure 4.3: Les avantages du tltravail

Le tltravail permet British Telecom dconomiser sur les locaux, daccrotre la productivit et dconomiser du temps et de largent absorbs autrement en congs de maladie
Comment le tltravail permet BT d'conomiser du temps et de l'argent

25
20
20 15 10 5 0 Economies ralises par personne et par an en termes de locaux (en milliers de GBP) Accroissement de la productivit (%) Jours de maladie par an pour les tltravailleurs Jours de maladie par an, moyenne du secteur
12 6 3
Source: UIT, adaptation de Broadband Stakeholder Group (BSG, 2004).
20
RSUM
RAPPORT SUR LE DVELOPPEMENT DES TLCOMMUNICATIONS/TIC DANS LE MONDE 2006 (itinrants ou travaillant occasionnellement domicile), do un gain defficacit pour lentreprise car les frais de dplacement sont rduits. Le secteur mobile en pleine expansion Au cours des cinq dernires annes, les tlphones mobiles sont devenus le principal lment du secteur des TIC en termes de croissance et de retombes pour les pays en dveloppement. A part les donnes qui attestent que les tlphones mobiles ont permis de crer des dbouchs commerciaux et de gnrer des revenus et des recettes, en particulier dans les pays faible revenu, certains ouvrages rcents examinent le lien entre lutilisation des tlphones mobiles et la croissance conomique dans les pays en dveloppement. Lun des exemples de russite les plus couramment cits dans le domaine de la tlphonie mobile est celui du GrameenPhone, au Bangladesh (Encadr 4.3). Au Nigeria, pays le plus peupl dAfrique, le secteur des tlcommunications, et en particulier la tlphonie mobile, a t reconnu comme tant le principal secteur employeur de main-doeuvre. Le rgulateur des tlcommunications (NCC) a estim que pour le seul mois de mars 2004, le secteur des tlcommunications avait cr directement 5 000 nouveaux emplois, dus essentiellement la croissance du secteur de la tlphonie mobile. Au cours du mme mois, on a estim que les retombes dans de nouvelles entreprises concessions, points de vente pour les combins et accessoires GSM et exploitation dune cabine tlphonique par une seule personne avaient permis la cration de pas moins de 400 000 nouveaux emplois. Sur le plan conomique, lavnement de la tlphonie mobile a oblig de nouveaux secteurs producteurs de contenu et dquipements desservir le secteur mobile en pleine expansion et ses utilisateurs. Etant donn que dans les pays en dveloppement les tlphones mobiles sont conus essentiellement pour remplacer et non pour complter les lignes fixes, les gains en termes de croissance sont trs levs. Il y a de fortes chances pour que lincidence de la tlphonie mobile sur la croissance conomique soit beaucoup plus importante dans les pays en dveloppement que dans les pays dvelopps car les tlphones mobiles ont ouvert la voie des moyens de communication entirement nouveaux. Autrement dit, les tlphones mobiles peuvent jouer le mme rle que les tlphones fixes par le pass dans les zones non desservies de bon nombre dautres rgions et pays: largir les marchs, permettre une meilleure diffusion de linformation, diminuer les cots des transactions et remplacer des moyens de transport coteux. Lutilisation des tlphones mobiles peut aussi amliorer les recettes, par exemple celles des fermiers et des pcheurs, mais il est plus difficile den mesurer les effets concrets. Une tude rcente ralise en Afrique pour dterminer la valeur des TIC du point de vue des utilisateurs met laccent sur le rle jou par le tlphone, en comparant les dpenses des mnages consacres au tlphone et leurs revenus, dans dix pays dAfrique subsaharienne. Lenqute a montr que les gens sont prts dpenser une part relativement importante de leur revenu dans les tlcommunications. En Namibie, en Ethiopie et en Zambie, par exemple, les mnages consacrent plus de 10% de leur revenu mensuel au
RSUM 21
Encadr 4.3: La tlphonie mobile permet de crer des entreprises, des emplois et de gnerer des recettes pour lEtat GrameenPhone
Depuis le lancement de ses services au Bangladesh en 1997, GrameenPhone a fourni une importante contribution au pays en combinant dveloppement social et dveloppement conomique. Grce sa stratgie de bas prix, lentreprise a pu accrotre la concurrence, faire diminuer rapidement les prix dans le secteur des tlcommunications et contribuer augmenter la pntration de la tlphonie mobile qui est passe de 0,3% en 1997 plus de 6% en 2004. Le programme Village Phone (VP) de lentreprise qui reliait des zones autrefois isoles et non connectes a permis en outre des femmes vivant en zones rurales et disposant pour lessentiel
Contribution de GrameenPhone au budget du gouvernement
14 000 12 000 PIB du Bangladesh en 2003: 3 000 000 millions BDT
0,4% du PIB 11 525
10 000 8 000 6 000 4 000 2 000 521 386 747

-
7 214 5 288 3 180 1 593
97
98
99
00
01
02
03
04
Source: UIT, adaptation de GrameenPhone. Note: BDT = monnaie du Bangladesh (Taka).
dun revenu faible, demprunter suffisamment dargent pour acheter un combin, rgler les frais dabonnement et les faux frais de faon lancer leurs propres services de publiphone. Lide quentend dvelopper le programme VP, mis en oeuvre par Grameen Telecom (GTC) en coopration avec la Banque Grameen, tablissement de microcrdit, est simple: ds lors quelles ont reu une formation sur le fonctionnement technique et les tarifs, les femmes sont prtes exploiter elles mmes leur entreprise. La rmunration moyenne dun oprateur Village Phone slve environ 5 000 BDT par mois, soit plus de deux fois le revenu par habitant du pays. GrameenPhone a galement exerc une incidence macroconomique majeure et cr de nouvelles possibilits demploi. Lentreprise qui emploie plus de 1 000 personnes a en outre cr plus de 100 000 emplois, notamment pour les intermdiaires, les agents, les entrepreneurs, les fournisseurs et les oprateurs Village Phone. GrameenPhone est aussi lun des plus gros investisseurs du secteur priv du Bangladesh ainsi quun des plus gros contribuables du pays. En 2004, sa contribution au gouvernement reprsentait 0,4% de la totalit du PIB du pays (voir la figure gauche).
tlphone. En Rpublique sudafricaine et en Tanzanie les pourcentages sont respectivement de 6,8 et 5,9% (Figure 4.4, gauche) et soutiennent la comparaison avec le pourcentage de 3% qui, selon les estimations, correspond celui de la plupart des pays dvelopps. Les populations vivant dans les zones loignes o il existe dautres formes de communication (systmes postaux, routes et tlphones fixes) sont souvent dmunies mais peuvent tre prtes consacrer des montants relativement importants de leur revenu aux tlcommunications car cela leur permet dconomiser dans dautres domaines. Ainsi,
22 RSUM
Millions BDT
Figure 4.4: Pourquoi les gens sont-ils prts dpenser autant dans un tlphone (mobile)?
Dpenses mensuelles dun mnage pour un tlphone en pourcentage du revenu des mnages, dans certains pays dAfrique subsaharienne, 2004 ( gauche), et conomies ralises (en temps et en argent) avec le tlphone mobile, 2005 ( droite)
Dpenses dun mnage pour un tlphone, 2004, USD

Dspenses mensuelles dun mnage pour un tl. Revenu mensuel dun mnage
Economies de temps et d'argent ralises grce au tlphone mobile, 2005

80 70 60 50 40 30 20 10 0 Rp. Sudafricaine Tanzanie Economie importante en temps de dplacement Economie importante en cot de dplacement 67 58 52 65
1600 1400 1200 1000 800 600 400 200 0
1 505
6,8%
10,7% 1 018
3,8% 944
Dpenses mensuelles d'un mnage pour un tlphone en % du revenu des mnages 17,0% 406
11,7% 5,9%
355 42 18
310
103
109
36
69
Rp. Namibie Botswana Ethiopie Zambie Tanzanie Sudafricaine
Source: UIT, adaptation de researchICTafrica.net ( gauche) et UIT, adaptation de Vodafone ( droite).
une tude ralise en Rpublique sudafricaine et en Tanzanie a montr que les tlphones mobiles permettaient dconomiser du temps et de largent. En Tanzanie, les deux tiers de la population ayant fait lobjet de lenqute ont indiqu quils avaient ralis des conomies en termes de temps et de cot de dplacement (Figure 4.4, droite). La mme tude a dmontr que le tlphone mobile amliore les relations avec les amis et la famille et aide les petites entreprises exercer plus efficacement leurs activits. En Rpublique sudafricaine, 62% des petites entreprises ont affirm quelles avaient augment leurs bnfices grce au tlphone mobile et 85% des petites entreprises de Tanzanie ayant rpondu lenqute ont dclar que les tlphones mobiles leur avaient permis de dvelopper les contacts et damliorer leurs relations avec la famille et les amis. Administration publique en ligne, cybersant et cyberenseignement Il nest certes pas facile de mesurer lincidence des TIC dans les domaines de ladministration publique, de la sant et de lenseignement mais les rpercussions des technologies de linformation et de la communication sur ces secteurs sont bien relles et un certain nombre dtudes et denqutes ont donn des rsultats concrets. Un certain nombre dincidences peuvent tre dceles en ce qui concerne ladministration publique en ligne, dont lamlioration de la diffusion de linformation, la rduction du
RSUM 23
RAPPORT SUR LE DVELOPPEMENT DES TLCOMMUNICATIONS/TIC DANS LE MONDE 2006 temps de traitement et son cot ainsi quune amlioration de la rentabilit et de la transparence. Des efforts ont t dploys en vue de mesurer les avantages obtenus, y compris une tude mene en 2005 par lUE, qui a confirm que les services dadministration publique en ligne taient rellement bnfiques pour les ressortissants, les administrations publiques et les entreprises de lUE notamment grce un gain en termes de temps et de flexibilit. Ainsi, on estime que les dclarations dimpts en ligne permettent dconomiser quelque sept millions dheures par an aux contribuables europens. Lorsque ces services en ligne seront gnralement disponibles et utiliss largement dans lensemble des Etats Membres, il sera possible dconomiser plus de 100 millions dheures chaque anne. Si lon tablit une comparaison avec la mme opration effectue hors connexion, lopration en ligne permet en moyenne dconomiser 69 minutes pour les particuliers et 61 minutes pour les entreprises (Figure 4.5, gauche). ChileCompra, systme dachats en ligne du Gouvernement chilien, qui a t lanc en 2000, a permis au gouvernement dconomiser plus de 70 millions USD, notamment par des conomies ralises sur les annonces dans des publications et daccrotre son efficacit. ChileCompra a contribu la transparence en faisant en sorte que chaque citoyen ait accs aux donnes de tous les contrats passs par le secteur public pour lacquisition des biens ou services. Le systme prsente galement un avantage particulier pour le secteur priv en ce sens quil offre toutes les entreprises une chance gale dobtenir des contrats. Alors que
Figure 4.5: Comment ladministration publique en ligne permet de gagner du temps et de renforcer la transparence
Gain de temps moyen (en minutes) ralis par opration dadministration publique en ligne, UE, 2004 ( gauche) et ventes effectues par des entreprises en fonction de leur taille, Chili, 2005 ( droite)
Gain de temps moyen (en minutes) ralis par opration et par service,UE, 2004
80 70 60 50 40 30 20 10 0
Vente effectues par des entreprises en fonction de leur taille, 2005, Chili
100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%
minutes
Grandes Moyennes Petites Micro
Impts sur le revenu
Services lis la sant
Immatriculation des voitures
Enregistrement d'une entreprise
Certificats de naissance/ mariage
Moyenne du pays
ChileCompra
Source: UIT, adaptation de lUnion europenne ( gauche) et UIT, adaptation de ChileCompra.
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RAPPORT SUR LE DVELOPPEMENT DES TLCOMMUNICATIONS/TIC DANS LE MONDE 2006 dans lconomie chilienne tout entire 80% de la totalit des ventes effectues par des entreprises proviennent de grandes socits (et 3% seulement sont le fait de micro-entreprises et 17% de petites et moyennes entreprises), 53% des ventes ralises par lintermdiaire de ChileCompra lont t au bnfice de grosses entreprises et 35% celui de petites et moyennes entreprises. De plus, 12% des contrats ont t signs par des micro-entreprises (Figure 4.5, droite). Les TIC peuvent, plus dun titre, influer de manire significative sur lducation et la sant: fournir un accs linformation et au matriel didactique nest quun moyen parmi dautres. Au niveau de lorganisation, les TIC peuvent apporter des changements majeurs dans les mthodes traditionnelles de planification de lenseignement et de la sant, de gestion, de contrle et dvaluation. Les ordinateurs, qui sont rapides, prcis et compatibles, sont un atout formidable pour les administrations. Par ailleurs, les rseaux informatiques et le stockage lectronique des donnes peuvent aider les coles et les institutions de soins de sant amliorer les communications et lefficacit en permettant de faire plus en moins de temps. Les technologies de linformation et de la communication ont galement t lorigine de la tlmdecine et du tlenseignement. Lenseignement via linternet est devenu une vritable option dans les pays dvelopps et modifie sensiblement le mode dapprentissage. Daprs une enqute rcente effectue aux Etats-Unis dans plus de 1 000 collges et universits, en 2005, plus de trois tablissements sur cinq compltaient avec des cours en ligne leurs cours de type prsentiel quils dispensent des tudiants prparant un premier diplme. Le nombre dtudiants en ligne augmente beaucoup plus vite que le nombre global dtudiants de lenseignement suprieur et linscription en ligne est passe de 1,98 million en 2003 2,35 millions en 2004. Compte tenu de la pnurie dtablissements denseignement et denseignants dans bon nombre de pays en dveloppement, lenseignement distance pourrait jouer un rle non ngligeable dans la faon de dispenser une formation ou un enseignement, par exemple dans le domaine de la formation des enseignants. Ainsi, lOrganisations des Nations Unies pour lducation, la science et la culture (UNESCO) estime quil faudra former entre 15 et 35 millions denseignants supplmentaires au cours de la prochaine dcennie pour que tous les pays puissent raliser les Objectifs du Millnaire pour le dveloppement en matire dducation primaire pour tous dici 2015. La formation distance fonde sur les TIC peut remdier la pnurie denseignants dtablissements primaires en acclrant linstruction. Les TIC peuvent aussi complter lenseignement donn dans les coles primaires en contribuant par l mme remdier la pnurie. Bien que lampleur de lincidence de lenseignement distance ne soit pas connue, il existe nanmoins un certain nombre dtablissements qui dispensent ce type denseignement dans les pays en dveloppement, dont lUniversity of the South Pacific et lUniversit virtuelle africaine.
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5. Mesurer lincidence des TIC sur le dveloppement social

Il est largement reconnu la fois par les dcideurs, les politiciens, le secteur et le grand public que les technologies de linformation et de la communication (TIC) jouent un rle dcisif non seulement en ce qui concerne le dveloppement conomique mais aussi en ce qui concerne le dveloppement social. Il existe de plus en plus dexemples dutilisation des TIC pour rpondre aux objectifs du dveloppement social, y compris les Objectifs du Millnaire pour le dveloppement. Parmi ces exemples trs divers, il suffira de citer les suivants: surveillance de la scurit alimentaire en Afrique, grce lutilisation de donnes gospatiales pour recenser les communauts du Cambodge victimes de linscurit alimentaire, ducation parascolaire dispense au Mexique, renforcement de la formation des enseignants en Tanzanie et dtection de laugmentation de lincidence des maladies au cours du tsunami. Le Sommet mondial sur la socit de linformation (SMSI) a soulign limportance croissante du rle des TIC, non seulement comme moyen de communication, mais galement comme moteur de dveloppement, et comme outil permettant de raliser les buts et objectifs de dveloppement arrts sur le plan international, notamment les Objectifs du Millnaire pour le dveloppement (paragraphe 12 de lAgenda de Tunis pour la socit de linformation). Bien quun volume de plus en plus important de donnes ait t rassembl afin de suivre les progrs de la diffusion des TIC, les travaux portant sur lincidence de ces technologies sur la vie des populations, en particulier dans les pays en dveloppement, sont beaucoup moins nombreux. Les donnes quantitatives sont pratiquement inexistantes. Si lon veut laborer des indicateurs pour mesurer lincidence des TIC sur les Objectifs du Millnaire pour le dveloppement, il est utile de mettre en place un systme dentres, de sorties et de rsultats (Figure 5.1): Les ressources financires (et autres) investies dans lutilisation des TIC pour rpondre un objectif social dtermin peuvent tre dcrites en tant quentres: par exemple, la somme dpense pour connecter un tablissement de formation des enseignants. Ds lors que les entres sont dfinies, il est possible de mesurer les sorties, qui rsultent directement des entres: par exemple, les cours de formation en ligne pour enseignants qui sont dispenss dans les tablissements de formation des enseignants connects au systme. Le simple fait de dnombrer les sorties ne fournit souvent pas beaucoup dindications sur les amliorations qualitatives en tant que telles et ne reflte pas toujours tous les avantages obtenus. Enfin, les rsultats reprsentent lincidence des sorties et permettent de mesurer le rle rel de lutilisation des TIC: on peut mesurer les rsultats en combinant deux types de mesures. Le premier type de mesure est gnralement de nature quantitative alors que le second pourrait tre moins concret et comprendre des indicateurs pour
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Figure 5.1: Comment mesurer les incidences des TIC sur le dveloppement social: entres, sorties et rsultats
Entres Ressources financires et autres consacres aux activits et projets TIC
Sorties Rsultats directs des entres: nouvelles activits/nouveaux produits ou services rsultant des entres
Rsultats Incidences des rsultats: permettent de mesurer limportance du rle jou par les TIC
Efficience Cot de la mise en oeuvre des sorties en termes dEntres par unit produite
Source: UIT.
mesurer les objectifs. Par exemple, si lobjectif dune organisation tait de diffuser des informations sur le paludisme, le niveau de couverture par les mdias pourrait constituer un indicateur indirect. Lefficience se mesure au cot de la mise en uvre des sorties. Lun des principaux arguments avancs pour prconiser lutilisation des TIC est le suivant: si ces technologies sont performantes, elles peuvent fournir plus efficacement et un cot plus modique des services la socit. Par consquent, il est important de mesurer le cot de mise en uvre, en termes dentres par unit produite. Pour dterminer si lutilisation des TIC permet de progresser rellement vers la ralisation des Objectifs du Millnaire pour le dveloppement, il faut mesurer ces progrs deux niveaux diffrents: 1) au niveau des pays, pour les responsables de llaboration de la politique des pouvoirs publics et des fins de comparaison;
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RAPPORT SUR LE DVELOPPEMENT DES TLCOMMUNICATIONS/TIC DANS LE MONDE 2006 2) au niveau de lorganisation, pour les organisations et les bailleurs de fonds afin dvaluer et de mesurer les progrs raliss. Sur la base du systme entres/sorties/rsultats et de lapproche deux niveaux (pays et organisation), il est possible dillustrer les faons de mesurer lincidence des TIC sur les Objectifs du Millnaire pour le dveloppement. Le Tableau 5.1 montre comment une entre TIC (moyen de formation TIC) gnrera certaines sorties (par exemple, formation de jeunes) et comment il est possible de mesurer lincidence des rsultats de ce processus (en termes de rduction du chmage chez les jeunes). Au niveau de lorganisation, il sagit de donner un objectif cibl une organisation donne (par exemple, un organisme de dveloppement) qui sengage raliser les Objectifs du Millnaire pour le dveloppement. Afin quils puissent tre utiles ltablissement de diagnostics par exemple, pour recenser les points sensibles des besoins lis la ralisation des Objectifs du Millnaire pour le dveloppement les indicateurs par pays devraient pouvoir tre ventils au niveau de ladministration locale et, si possible, dans certaines rgions, au niveau du village. La diffrence entre un indicateur au niveau de lorganisation et un indicateur national est que le premier sera tabli beaucoup plus rapidement. Il se peut, par exemple, quun organisme de sant dcle la propagation de maladies la suite dune catastrophe et la ncessit de corrler rapidement des donnes pour y donner suite. Ltablissement dindicateurs nationaux plus gnraux demandera plus de temps et il faudra peut-tre complter lopration par des tudes de cas, par exemple pour souligner le succs de lutilisation des TIC dans le domaine de la formation applique la sant ou encore laugmentation du revenu des personnes ayant accs aux TIC. Il est possible dobserver certains rsultats (lincidence) laide des donnes fournies par les enqutes nationales, par exemple pour ce qui est de lemploi ou des taux de mortalit infantile. Toutefois, pour se prononcer sur lefficacit des TIC au-del des exemples de russite anecdotiques, il faut un processus structurel qui puisse comparer les processus visant rpondre aux Objectifs du Millnaire pour le dveloppement avec ou sans lutilisation des TIC. On pourra ainsi dterminer si les TIC tiennent leur promesse et, laide dun diagnostic, en dcouvrir la raison si tel nest pas le cas. Cela signifie aussi naturellement que les pouvoirs publics doivent tre en mesure de reprer les entres qui indiquent, par exemple, le nombre dhpitaux et de cliniques qui sacquittent de leurs activits en liaison avec la ralisation des Objectifs du Millnaire pour le dveloppement fonds sur les TIC. Il faut aussi que ces mmes pouvoirs publics puissent dceler les sorties et, en fin de compte, les rsultats. La dernire question traiter est celle de lefficience. Ainsi, peut-on affirmer que le traitement appliqu aux
28 RSUM
RAPPORT SUR LE DVELOPPEMENT DES TLCOMMUNICATIONS/TIC DANS LE MONDE 2006 patients a t plus efficace ou plus rentable sur le plan conomique que son quivalent non fond sur lutilisation des TIC? Avec des indicateurs defficience il est important dexaminer le cot de la prestation (par exemple, par patient ou par lve) et de dterminer si lutilisation des TIC pendant une priode raisonnable peut influer la fois sur lefficacit et le cot de la prestation. Pour mesurer lefficience, il ne suffit pas dvaluer les conomies immdiates quelle permet mais de dterminer si le mme montant produit un meilleur rsultat. Pour que les responsables des pouvoirs publics nationaux puissent passer des entres aux rsultats, il faudra quils rassemblent des entres telles que des donnes relatives la diffusion des technologies. Chaque ministre devrait pouvoir indiquer dune anne lautre le nombre dordinateurs affects des tches en relation avec la ralisation des Objectifs du Millnaire pour le dveloppement, le nombre dordinateurs rellement connects et leur emplacement. Ces donnes sont indispensables pour valuer lincidence des TIC car elles devraient permettre aux niveaux local, national ou rgional aux pouvoirs publics de comparer, par exemple, la qualit de fonctionnement relative des secteurs de sant qui bnficient dun trs faible apport des TIC par rapport ceux dans lesquels cet apport est plus important. En effet, faute de pouvoir procder ce type de comparaison, il devient nettement plus difficile, voire impossible de dterminer lincidence des TIC. Il faut pouvoir tablir une dmarcation assez nette entre les effets recherchs et les rsultats obtenus dans la ralit. Si les rsultats recherchs ne sont pas obtenus, les pouvoirs publics et les organismes concerns pourront examiner les raisons de cet chec et dterminer si des facteurs externes en ont t la cause ou sil y a eu des problmes au niveau de la ralisation.
RSUM
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Tableau 5.1: Mesurer lincidence des TIC sur la ralisation des Objectifs du Millnaire pour le dveloppement (OMD)
Indicateurs au niveau de lorganisation
OMD 1. Rduire lextrme pauvret et la faim Entres Fournir des informations sur les prix agricoles grce aux TIC Mise en rseau des tablissements de formation des enseignants Crer des centres communautaires polyvalents (grs pour/ par des femmes) qui dispensent une formation en matire de TIC Cliniques de sant rurales relies un rseau de tlmdecine Informations en ligne cibles pour les cliniques de sant rurales Implanter des centres dappels pour diffuser des informations sur le VIH/SIDA Rseau de groupe en ligne sur les questions denvironnement Crer des moyens de formation en matire de TIC dans les collges/universits Sorties Accs aux informations sur les prix pour les fermiers Rsultats (incidence) Augmentation du revenu pour les fermiers
2. Assurer lducation primaire pour tous
Une formation grce Augmentation du aux TIC (cot infrieur) nombre denseignants a t dispense aux forms enseignants Nombre de femmes ayant reu une formation en matire de TIC Augmentation du nombre et du type demplois obtenus par des femmes
3. Promouvoir lgalit des sexes et lautonomisation des femmes
4. Rduire la mortalit infantile
Nombre de consultations sur le web Amlioration dans la fourniture des avis et des diagnostics Conseils donns des patients potentiels
Rduction de la mortalit infantile
5. Amliorer la sant maternelle
Rduction de la mortalit maternelle
6. Combattre le VIH/SIDA, le paludisme et dautres maladies 7. Assurer un environnement durable 8. Mettre en place un partenariat mondial pour le dveloppement
Rduction du nombre de nouvelles personnes infectes par le VIH/SIDA Sensibilisation
Echange dinformations et de questions Augmenter le nombre de diplms en informatique
Diminution du chmage chez les jeunes
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RSUM
Tableau 5.1: Mesurer lincidence des TIC sur la ralisation des Objectifs du Millnaire pour le dveloppement (OMD) (suite)
Indicateurs au niveau national
OMD Sur le long terme Entres Nombre dactivits fondes sur les TIC dployes en vue de la ralisation des OMD Plus large diffusion de laccs aux TIC Augmentation du nombre denseignants forms dans le cadre dune formation en cours demploi fonde sur les TIC Nombre dactivits TIC orientes vers la formation des femmes Un plus grand nombre de cliniques rurales sont connectes Plus de formation et de consultations utilisant les TIC pour le personnel de sant Nouvelles possibilits dobtenir des conseils par tlphone ou en ligne Rapports nationaux sur des questions prcises de lenvironnement durable avec utilisation des TIC Rseaux de spcialistes au niveau mondial Sorties Nombre doprations OMD bnficiant de lappui des TIC Augmentation du revenu marchand Un plus grand nombre denseignants disponibles Rsultats (incidence) Modifications des OMD avec et sans utilisation des TIC Augmentation du revenu annuel Un enseignement a t dispens un plus grand nombre dlves lorsque la formation tait fonde sur les TIC Changements positifs dans le statut et lemploi des femmes grce aux TIC Diminution des taux de mortalit dans les cliniques o les TIC sont utilises Diminution des taux de mortalit maternelle lorsque le personnel a reu une formation fonde sur les TIC Diminution des nouveaux cas de VIH/SIDA et amlioration du traitement pour ceux qui ont demand des conseils par tlphone ou en ligne Mesures plus efficaces visant rduire les atteintes lenvironnements
1. Pauvret 2. Education primaire pour tous
3. Egalit des sexes
Augmentation du nombre de femmes participant des activits de formation TIC Davantage de conseils fournis aux infirmires grce aux TIC Renforcement du diagnostic et des comptences grce aux TIC Nombre de personnes demandant des conseils par tlphone ou en ligne
4. Mortalit infantile
5. Sant maternelle
6. Combattre le VIH/SIDA
7. Assurer un environnement durable
Echange dinformations et de contacts grce aux TIC
8. Mettre en place un partenariat mondial
Partage des meilleures pratiques
Amliorations plus rapides dans la ralisation des OMD
Source: UIT.
RSUM
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6. Conclusions
Anciennes et nouvelles fractures Laccs aux technologies de linformation et de la communication continue de se dvelopper rapidement alors que la fracture numrique exprime en termes dabonns la tlphonie mobile, de tlphones fixes et dabonns linternet ne cesse de se rduire. Dans le mme temps, le monde continue de prsenter dimportants clivages et disparits en ce qui concerne le niveau dutilisation des TIC. Les taux de croissance levs que lon observe dans certains secteurs, par exemple dans celui des services mobiles, ne suffisent pas gnraliser les bienfaits du numrique et bon nombre de pays en dveloppement risquent dtre distancs, particulirement pour ce qui y est de laccs linternet et des technologies les plus rcentes, telles que les 3G ou le large bande. Il est important denrayer cette nouvelle fracture technologique, dautant plus que le large bande joue un rle dcisif en transformant les pays en socits de linformation. Certaines applications qui influent le plus sur les particuliers et les entreprises sont troitement lies lessor du large bande. Etant donn que laccs aux communications de base dans le monde en dveloppement a t possible en grande partie grce aux communications mobiles, laccs hertzien large bande devrait jouer un rle essentiel pour les pays en dveloppement qui cherchent promouvoir la socit de linformation. Absence et ncessit dindicateurs pour mesurer lincidence des TIC La communaut mondiale a ralis des progrs importants en se mettant daccord sur un ensemble commun dindicateurs pour mesurer laccs la socit de linformation ainsi que son utilisation, et les efforts se poursuivent en vue damliorer la disponibilit et la comparabilit des principaux indicateurs de la socit de linformation. Dans le mme temps, les travaux raliss dans le domaine de la mesure des effets produits se trouvent encore un stade embryonnaire et ne concernent souvent que les pays dvelopps. Bien que les TIC puissent tre un moteur du dveloppement conomique et social, il existe peu de preuves quantifiables et peu de donnes comparables sur le plan international. Le dbat sur le rle des TIC au service du dveloppement et la possibilit pour ces technologies de rgler les principaux problmes du dveloppement (y compris ceux qui sont numrs dans la liste des Objectifs du Millnaire pour le dveloppement) exige la dfinition dindicateurs appropris de lincidence produite par ces TIC. Les incidences des TIC sont multiples et relles Mme si le secteur des TIC progresse plus rapidement que lensemble de lconomie et reprsente une part substantielle (et souvent en augmentation) du PIB dans certains pays, le potentiel rel des TIC ne rside pas dans lincidence directe du secteur des TIC proprement dit. Lincidence conomique principale de la gnralisation et de lutilisation des TIC est indirecte, en ce sens quelle modifie la faon dont les particuliers, les entreprises et dautres parties de la socit travaillent, communiquent et interagissent. De surcrot, la possibilit quoffrent les TIC daccrotre la productivit prsente un intrt particulier. Diffrentes tudes ralises sur le plan macroconomique et au niveau des entreprises confirment le potentiel lev des TIC en termes de gains de productivit mais souligne que les avantages des TIC dpendent dun certain nombre dautres facteurs. Pour tirer parti au maximum des
32 RSUM
RAPPORT SUR LE DVELOPPEMENT DES TLCOMMUNICATIONS/TIC DANS LE MONDE 2006 effets des TIC, dautres changements doivent tre oprs, notamment en adoptant un nouvel ventail de comptences en matire de TIC, en apportant des modifications aux modles commerciaux et en procdant des rglages institutionnels et rglementaires au sein de lconomie. La plupart des tudes existantes sappliquent aux pays et rgions dvelopps et il faut mener davantage de recherches au sujet de lincidence des TIC sur la productivit du secteur et au niveau de lentreprise dans les pays en dveloppement. Outre quelles accroissent la productivit, les TIC transforment les relations et les processus conomiques dans les secteurs public et priv. Des incidences positives ont t observes et mesures tant dans les pays dvelopps que dans les pays en dveloppement. A linstar du commerce lectronique et du tltravail qui permettent aux entreprises de rduire leurs cots et daugmenter leurs recettes, ladministration publique en ligne permet dconomiser de largent, daugmenter lefficacit et daccrotre la transparence dans le secteur public. Par ailleurs, un certain nombre de tentatives ont t dployes avec succs par les pouvoirs publics, les organisations et lindustrie afin de quantifier les incidences positives des TIC. Il est vident quil faut la fois disposer de donnes administratives et raliser des tudes de cas et des enqutes adaptes au secteur pour mesurer lincidence des TIC. Le secteur qui a enregistr jusquici les plus fortes retombes dans les pays en dveloppement est celui de la tlphonie mobile dautant plus que le tlphone mobile nest pas simplement un moyen de communication diffrent ou complmentaire mais a en fait ouvert la voie des moyens de communication entirement nouveaux dans de nombreuses parties du monde en dveloppement. Lessor du secteur de la tlphonie mobile na pas seulement cr de nouveaux emplois et gnr de nouvelles recettes mais a galement contribu la croissance conomique avec llargissement des marchs, lamlioration du flux de linformation, la diminution des cots des oprations et le remplacement de modes de transport coteux. Outre lincidence du secteur mobile, la transformation des relations et des processus conomiques est particulirement visible dans les pays et les secteurs o les taux de pntration de linternet sont les plus levs. La gnralisation du large bande semble jouer un rle particulirement important dans certains domaines, notamment pour lmergence du commerce lectronique, du tltravail mais aussi du cyberenseignement et de la cybersant. Il est donc ncessaire que les pays en dveloppement accordent une attention particulire au dveloppement du large bande et ses stratgies. Les TIC ont galement une incidence relle sur le dveloppement social malgr la complexit de la quantification de cette incidence et de llaboration des indicateurs et doivent tre considres comme tant un processus en volution constante. Dans le prsent rapport, il a t suggr de mesurer lincidence des TIC sur la ralisation des Objectifs du Millnaire pour le dveloppement, grce un systme subdivis en entres, sorties et rsultats (Tableau 5.1). Cette mthode pourrait aider les organisations (les organismes de dveloppement, par exemple) ainsi que les pouvoirs publics dterminer lefficacit de lutilisation des TIC dans la ralisation des Objectifs du Millnaire pour le dveloppement. La mesure de lefficacit ne doit pas tre dtermine uniquement daprs le nombre plus important de rsultats obtenus mais aussi daprs lamlioration de leur qualit, compte tenu de lutilisation des TIC.
RSUM 33
Annexe, Tableau 1
Indicateurs fondamentaux de linfrastructure et de laccs TIC Noyau de base A1 Lignes tlphoniques fixes pour 100 habitants A2 Abonns la tlphonie mobile cellulaire pour 100 habitants A3 Ordinateurs pour 100 habitants A4 Abonns linternet pour 100 habitants A5 Abonns linternet large bande pour 100 habitants A6 Bande passante internet internationale par habitant A7 Pourcentage de la population desservie par la tlphonie mobile cellulaire A8 Tarifs daccs linternet (20 heures par mois), en USD et en pourcentage du revenu par habitant A9 Tarifs de la tlphonie mobile cellulaire (100 minutes dutilisation par mois), en USD et en pourcentage du revenu par habitant A10 Pourcentage de localits disposant de centres daccs public linternet par nombre dhabitants (zones rurales/urbaines) Noyau largi A11 Postes de radio pour 100 habitants A12 Postes de tlvision pour 100 habitants Indicateurs fondamentaux de laccs aux TIC et de lutilisation de ces technologies par les mnages et les particuliers Noyau de base HH1 Proportion des mnages ayant une radio HH2 Proportion des mnages ayant une tlvision HH3 Proportion des mnages ayant un tlphone fixe HH4 Proportion des mnages ayant un tlphone mobile cellulaire HH5 Proportion des mnages ayant un ordinateur HH6 Proportion des personnes ayant utilis un ordinateur ( partir de nimporte quel emplacement) au cours des 12 derniers mois HH7 Proportion des mnages ayant un accs linternet leur domicile HH8 Proportion des personnes ayant utilis linternet ( partir de nimporte quel emplacement) au cours des 12 derniers mois HH9 Site dutilisation personnelle de linternet au cours des 12 derniers mois (plusieurs options sont disponibles dans le texte complet du rapport) HH10 Activits internet entreprises par des particuliers au cours des 12 derniers mois (plusieurs options sont disponibles dans le texte complet du rapport)
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RSUM
Annexe, Tableau 1 (suite)

Indicateurs fondamentaux de laccs aux TIC et de lutilisation de ces technologies par les mnages et les particuliers (suite) Noyau largi HH11 Proportion des individus utilisant un tlphone mobile HH12 Proportion des mnages ayant accs linternet par type daccs HH13 Frquence daccs personnel linternet au cours des 12 derniers mois ( partir de nimporte quel emplacement) (plusieurs options sont disponibles dans le texte complet du rapport) Indicateur de rfrence HHR1 Proportion des mnages ayant llectricit Indicateurs fondamentaux de lutilisation des TIC par des entreprises Noyau de base B1 Proportion des entreprises utilisant des ordinateurs B2 Proportion des employs utilisant des ordinateurs B3 Proportion des entreprises utilisant linternet B4 Proportion des employs utilisant linternet B5 Proportion des entreprises disposant du web B6 Proportion des entreprises disposant dun intranet B7 Proportion des entreprises recevant des commandes par linternet B8 Proportion des entreprises passant des commandes par linternet Noyau largi B9 Proportion des entreprises utilisant linternet par type daccs B10 Proportion des entreprises disposant dun rseau LAN B11 Proportion des entreprises disposant dun extranet B12 Proportion des entreprises utilisant linternet par type dactivit (plusieurs options sont disponibles dans le texte complet du rapport) Indicateurs fondamentaux du secteur des TIC et des changes de biens lis aux TIC Noyau de base ICT1 Proportion du total des effectifs des entreprises impliqus dans le secteur des TIC ICT2 Valeur ajoute dans le secteur des TIC (en pourcentage de la valeur ajoute du total des entreprises) ICT3 Importations de biens en pourcentage du total des importations ICT4 Exportations de biens en pourcentage du total des exportations Source: Partenariat sur la mesure des TIC au service du dveloppement.
RSUM
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Mesurer lincidence des TIC sur le dveloppement conomique et social
Date de publication: Format papier: Taille: Format lectronique: Langue: Numro darticle: ISBN: Mars 2006 A4 (21 x 29,7 cm) Environ 110 pages de texte, 80 pages de tableaux statistiques Adobe AcrobatTM PDF Editions spares (franais, anglais, espagnol) Anglais: 28308; Franais: 28386; Espagnol: 28387 Anglais: 92-61-11451-2; Franais: 92-61-11452-0; Espagnol: 92-61-11453-9 Prix en francs suisses (CHF) 100. 15% 80%
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RAPPORT SUR LE DVELOPPEMENT DES TLCOMMUNICATIONS/TIC DANS LE MONDE 2006

Mesurer lincidence des TIC sur le dveloppement conomique et social

RAPPORT SUR LE DVELOPPEMENT DES TLCOMMUNICATIONS/TIC DANS LE MONDE 2006

1. Le point sur le dveloppement des tlcommunications et des TIC

Figure 1.1: Dans lensemble, la rduction de la fracture numrique se poursuit...

Nombre d'abonns la tlphonie mobile pour 100 habitants

Nombre de lignes tlphoniques fixes pour 100 habitants

La fracture numrique en 1994: 11

La fracture numrique en 2004: 4

RAPPORT SUR LE DVELOPPEMENT DES TLCOMMUNICATIONS/TIC DANS LE MONDE 2006

Figure 1.2: ...mais les principales disparits subsistent

Nombre d'abonns aux services 3G, par rgions, 2004

Asie-CDMA 2000 1x 40,1%

Ocanie 1,1% Afrique 0,2%

Taux de pntration de l'internet, par rgions, 2004

13,2 8,1 2,6 Amriques Europe Monde Asie Afrique

RAPPORT SUR LE DVELOPPEMENT DES TLCOMMUNICATIONS/TIC DANS LE MONDE 2006

2. Mesurer la socit de linformation

RAPPORT SUR LE DVELOPPEMENT DES TLCOMMUNICATIONS/TIC DANS LE MONDE 2006

3. Lincidence directe du secteur des TIC sur lconomie

Figure 3.1: PIB et exemples de croissance des TIC

Bnfices des dix principaux oprateurs de tlcommunication, en milliards USD

Total des abonns au tlphone PIB

1996 1997 1998 1999 2000

RAPPORT SUR LE DVELOPPEMENT DES TLCOMMUNICATIONS/TIC DANS LE MONDE 2006

Recettes gnres par les services de tlcommunication en % du PIB, 1998-2004

1 216 1 099 1 037

Ocanie Asie Europe Amriques

0 1994 95 96 97 98 99 2000 01 02 03 2004

2,0% 1998 2000 2002 2004

Source: UIT, Base de donnes Indicateurs des tlcommunications dans le monde.

Figure 3.3: Emploi et recettes dans le secteur des tlcommunications

Figure 3.4: Emploi qualifi dans le domaine des TIC

RAPPORT SUR LE DVELOPPEMENT DES TLCOMMUNICATIONS/TIC DANS LE MONDE 2006

Figure 3.5: La part du march des TIC dans le PIB

632 3,4 614 597 2,9 2,8

Part du secteur des TIC dans l'conomie

610 600 590 580 570 560 550 540

RAPPORT SUR LE DVELOPPEMENT DES TLCOMMUNICATIONS/TIC DANS LE MONDE 2006

4. Lincidence conomique indirecte des TIC

Source: UIT, adaptation de Bresnahan T. et Trajtenberg M. (1995).

Figure 4.1: Contribution des TIC la croissance conomique

RAPPORT SUR LE DVELOPPEMENT DES TLCOMMUNICATIONS/TIC DANS LE MONDE 2006

30 000 25 000 20 000 15 000 10 000 5 000 0

Economies ralises (en %) grce au commerce en ligne, Canada, 2002

Figure 4.3: Les avantages du tltravail

Comment le tltravail permet BT d'conomiser du temps et de l'argent

Source: UIT, adaptation de Broadband Stakeholder Group (BSG, 2004).

RAPPORT SUR LE DVELOPPEMENT DES TLCOMMUNICATIONS/TIC DANS LE MONDE 2006

0,4% du PIB 11 525

10 000 8 000 6 000 4 000 2 000 521 386 747

7 214 5 288 3 180 1 593

Source: UIT, adaptation de GrameenPhone. Note: BDT = monnaie du Bangladesh (Taka).

RAPPORT SUR LE DVELOPPEMENT DES TLCOMMUNICATIONS/TIC DANS LE MONDE 2006

Dpenses dun mnage pour un tlphone, 2004, USD

Economies de temps et d'argent ralises grce au tlphone mobile, 2005

1600 1400 1200 1000 800 600 400 200 0

Rp. Namibie Botswana Ethiopie Zambie Tanzanie Sudafricaine

Source: UIT, adaptation de researchICTafrica.net ( gauche) et UIT, adaptation de Vodafone ( droite).

Grandes Moyennes Petites Micro

Impts sur le revenu