Académique Documents
Professionnel Documents
Culture Documents
3 dcembre 2013
Sommaire : Dossier : 10 ans de lutte contre lhabitat indigne - diagnostics territoriaux, rforme de lasile, participation, anticipation et accompagnement des vacuations de campements illicites, Ville solidaire, hbergement et logement des femmes victimes de violence, brves...
agenda
Jeudi 7 novembre Tours 25me atelier de la Dihal sur le thme : Habitat intergnrationnel : ralits et perspectives Mardi 12 novembre Paris Comit de pilotage interministriel de la mission relative lanticipation et laccompagnement des vacuations de campements illicites Mardi 12 novembre Paris Comit de pilotage national du programme Un Chez-soi dabord Mercredi 13 novembre Paris 3me journe de rencontre nationale des acteurs du programme un chez-soi dabord Jeudi 14 au dimanche 17 novembre Avignon 4me dition du festival du film prcaire organis par lassociation Casa et le Gem Mine de rien Jeudi 21 novembre Montreux (Suisse) 3mes assises du logement penser le logement autrement organises par la fondation Apollo Vendredi 22 novembre Paris Journe nationale dchanges des ples dpartementaux de lutte contre lhabitat indigne Mercredi 27 novembre Paris Groupe national de suivi de la mission relative lanticipation et laccompagnement des vacuations de campements illicites Mardi 3 dcembre Chambry 8me journe nationale annuelle des gens du voyage, organise par le Rseau gens du voyage Jeudi 5 dcembre Paris 26me atelier de la Dihal sur le thme Les bidonvilles en France : une histoire qui se rpte ? Vendredi 6 dcembre Paris Journe de lancement de lappel projet innovation sociale Lundi 9 dcembre Paris Congrs Fnaim lutter contre le mal logement, mobiliser le parc priv Mardi 10 dcembre Paris, Journe dtude Dihal-CGEDD-Anah sur le thme : rsorber lhabitat indigne : 1970 - 1984, quels enseignements pour aujourdhui ? Mardi 10 dcembre Paris 4me journe nationale dchanges des correspondants point contacts dpartementaux Dihal de la mission pour lanticipation et laccompagnement des oprations dvacuation des campements illicites Lundi 16 dcembre Lyon Rencontres du vivre ensemble, organises par lassociation Habitat et Humanisme Jeudi 9 janvier Paris 27me atelier de la Dihal sur le thme Prvention des ruptures : les jeunes sortant dinstitutions Jeudi 16 et Vendredi 17 janvier Madrid (Espagne) Colloque sgrgation des Roms dans le Logement , organis par le Comit des nations unies / commission des droits de lhomme
dito
Le plan pluriannuel de lutte contre la pauvret et pour linclusion sociale est maintenant engag depuis un an. Sa russite repose sur la mobilisation de tous les acteurs concerns, travailleurs de terrain, associations, agents de l'Etat et des collectivits territoriales, mais aussi bien sr, les usagers et bnficiaires. Dans les domaines de l'hbergement et de l'accs au logement, ce dploiement se traduit, sous l'impulsion de la ministre de lEgalit des territoires et du Logement, Ccile Duflot, par l'importance des moyens mis en oeuvre pour consolider une offre la hauteur des besoins et adapte la diversit des demandes, et pour sortir d'une gestion saisonnire. Les diagnostics territoriaux 360 qui vont tre tendus de nouveaux territoires au cours de lanne 2014 sont un lment clef de cette action. En matire de lutte contre l'habitat indigne, parmi les nombreuses mesures du plan, le projet de loi Alur apportera des avances significatives. Concernant lanticipation et laccompagnement des oprations dvacuation de campements illicites, les crdits dingnierie prvus dans le plan pluriannuel ont dj permis en 2013, et permettront jusqu'en 2017, de crer une dynamique territoriale par le financement de diagnostics ainsi que celui de mesures daccompagnement et de matrise duvre urbaine et sociale. Enfin, comme le prvoit le plan pluriannuel, la politique relative aux gens du voyage a t renforce dans son caractre interministriel et fera l'objet d'volutions lgislatives et rglementaires dans les semaines et mois qui viennent. Dans tous ces domaines, aux cts des administrations centrales partenaires - Direction gnrale de la cohsion sociale et Direction de l'habitat, de l'urbanisme et des paysages en tte -, et en lien troit avec le monde associatif, la Dihal entend plus que jamais apporter sa pierre l'difice du plan pluriannuel, dans un esprit de dialogue et de concertation toujours renouvel. Alain Rgnier
Prfet, Dlgu interministriel pour lhbergement et laccs au logement
www.territoires.gouv.fr
Premier ministre / ministre de lEgalit des territoires et du Logement Dlgation interministrielle lhbergement et laccs au logement
Refus de la misre
Visite du Premier ministre aux hbergs dune pension de famille
A loccasion de la Journe mondiale du refus de la misre, le Premier ministre s'est rendu le 17 octobre dernier Alfortville pour visiter la dernire demeure de lAbb Pierre, rhabilite aujourdhui en pension de famille. Il a rappel lengagement du Gouvernement dans la lutte contre la pauvret et pour linclusion sociale en particulier contre toutes les formes de mal-logement.
Politique de lasile
La concertation pour une rforme de la politique de lasile sest acheve
La concertation lance le 15 juillet dernier par Monsieur Manuel Valls, ministre de lIntrieur, et pilote par deux parlementaires, Valrie Ltard, snatrice du Nord et Jean-Louis Touraine, dput du Rhne, sest acheve avec la remise du rapport final au ministre le 28 novembre. Quatre groupes ont travaill sur les thmes suivants : lvolution des procdures dasile ; laccueil, lorientation et laccompagnement des demandeurs ; lhbergement ; linsertion des bnficiaires dune protection internationale. Chaque groupe tait co-anim par un responsable associatif et par un haut fonctionnaire. Un comit de suivi a assur la coordination de lensemble des travaux. Chaque groupe sest runi trois fois pour une sance de travail dune journe consacre aux dbats, auditions, prsentations dexpriences en France ou ltranger. [...]
Alain Rgnier,
photo Manuel Demougeot/Dihal
www.territoires.gouv.fr
Politique de lasile
[...] Les propositions de ces groupes ont aliment les rflexions des deux parlementaires, qui ont par ailleurs men toute une srie de visites et dauditions. La concertation a rellement permis dvoquer tous les aspects des problmes poss, dchanger en profondeur, dtablir des consensus mais aussi de formuler les points de divergence, dans un souci partag de proposer les bases dune nouvelle politique de lasile et dans un grand respect de toutes les sensibilits reprsentes. Bien videmment les interactions entre la politique de lasile et celle consacre laccueil, lorientation, lhbergement et laccs au logement des personnes sans abri ou mal loges ont t au cur des groupes 3 et 4. La remise de ce rapport ne constitue quune tape dans le processus qui devra conduire une rforme en profondeur de la politique de lasile, dont chacun reconnat dsormais lurgence. > le rapport est disponible ici : http://goo.gl/fQUlMg
La lettre dinformation de la Dihal est une publication du dlgu interministriel pour lhbergement et laccs au logement Ministre de lEgalit des territoires et du Logement - METL - Dihal 244, boulevard Saint-Germain - 75007 Paris Responsable de la publication : Alain Rgnier, Prfet, dlgu interministriel Rdacteur en chef : Manuel Demougeot, directeur de cabinet Ont collabor ce numro : Denise Aubry, Eugnie Bailleau, Sami Chayata, Pascale Estcahandy, Marie Gaffet, Catherine Ganey, Susanne Kulig, MarieFranoise Lavieville, Guillaume Nungesser, Clmence Peyrot, Michel Polge, David Vadon.
Brves
Un nouvelle mission pour le Dihal
Par lettre du Premier ministre du 26 novembre 2013, Alain Rgnier, Dlgu interministriel pour l'hbergement et l'accs au logement des personnes sans abri ou mal loges s'est vu confier une nouvelle mission en direction des Gens du voyage. Celle-ci portera notamment sur le renouvellement et l'animation de la commission consultative nationale des gens du voyage. Nous consacrerons un article de la prochaine lettre dinformation de la Dihal ce sujet.
Lquipe de la Dihal
Laurent Alaton, sous-prfet, a rejoint la Dihal comme conseiller affaires intrieures dans le cadre de la mission pour lanticipation et laccompagnement des vacuations de campements illicites.
Distinction
Pascale Estecahandy, mdecin, coordinatrice nationale du programme exprimental Un chez-soi dabord a t nomm chevalier dans lOrdre national du Mrite.
www.territoires.gouv.fr
Le PNLHI a 10 ans
Retour sur 10 annes de lutte contre lhabitat indigne
Au dbut des annes 2000, le constat est fait dune amlioration constante de ltat du logement existant en France mais aussi celui de la persistance dun volume important dhabitat insalubre ou dangereux que les actions publiques classiques ne suffisaient pas radiquer. Ce fut, avec la loi relative la solidarit et au renouvellement urbains du 13 dcembre 2000, la raison de la cration dun Ple national de lutte contre lhabitat indigne en charge la fois dvaluer et de faire voluer les outils oprationnels tout particulirement la part coercitive de ces outils et de mettre en synergie les diffrents ministres concerns tant au niveau central que local. Une premire tape a plus particulirement port sur la mise jour des outils : les ordonnances de 2005 et 2007 ou encore la circulaire de 2007 dsignant dans chaque Parquet un magistrat rfrent LHI en constituent des phases cls. Cette tape franchie pour lessentiel, ces dernires annes ont port plus spcifiquement sur le dveloppement de laction locale grce la mise en place systmatique de Ples dpartementaux de lutte contre lhabitat indigne qui, de faon homothtique, travaillent sur le terrain la mise en synergie des services depuis les actions de reprage jusquau traitement de chaque situation identifie, en lien avec les magistrats rfrents pour les situations les plus graves. La Loi Alur , dans lactualit immdiate, prvoit elle aussi un certain nombre de dispositions renforant les moyens dagir.
www.territoires.gouv.fr
> Le calendrier 2014 est en cours dlaboration et sera disponible sur lextranet PNLHI ou sur demande auprs de : contact.dihal@developpement-durable.gouv.fr.
Ce guide concerne la mise en uvre de la police des locaux impropres par nature lhabitation, sujet sur lequel le PNLHI est rgulirement questionn, cette police spciale tant sans doute celle qui gnre le plus de contentieux. Ce guide est fond notamment sur lexploitation de la jurisprudence qui sest constitue peu peu. Sur cette base, les principales questions poses sur cette police trouvent ici leur rponse. > Pour recevoir ces ouvrages, faites en la demande : contact.dihal@developpement-durable.gouv.fr
Premier ministre / ministre de lEgalit des territoires et du Logement
Journe dtudes
Mardi 10 dcembre Paris sur le thme Rsorber lhabitat insalubre : 1970-1984, quels enseignements pour aujourdhui
Dans la suite de la journe co-organise par la Dihal avec le CGEDD et lAnah en juin 2012, cette journe dtudes conclura deux annes de travail de recherche universitaire sur la question de la rsorption de lhabitat insalubre en France dans les annes 70. > Pour en savoir plus sur cette journe : http://goo.gl/K5r6UO