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lAssainissement Total Pilot par la Communaut

Manuel de

Kamal Kar
et Robert Chambers

Plan UK est une organisation de mobilisation communautaire centre sur lenfance, sans affiliation
politique ni religieuse. Nous nous engageons de manire durable envers les enfants vivant dans la pauvret, leur famille, leur communaut, la socit civile et le gouvernement de leur pays en vue de construire des relations productives et de faire en sorte que leur voix soit entendue et reconnue.

CI-DESSUS

Festivits de la Fin de Dfcation lAir Libre (FDAL) lors de la Journe internationale des toilettes Kilifi, Kenya. Photo : Jonathan Mativo, Plan Kenya.

A DROITE

Des matriaux locaux bon march sont utiliss avec du matriel dassainissement import pour concevoir des toilettes amliores dans des villages FDAL au Bangladesh.

PAGE DE COUVERTURE

Cartographie des zones de Dfcation lAir Libre Tororo, Ouganda. Photo : Philip Otieno, Plan Kenya.

lAssainissement Total Pilot par la Communaut

Manuel de

Kamal Kar et Robert Chambers


Prpar avec lappui de Plan International (UK) Mars 2008

Remerciements
La rdaction et la prparation de ce manuel ont bnfici de lappui de Plan International (GB). Nous remercions Rose Nierras pour les encouragements, la patience et la comprhension dont elle a fait preuve pendant toute la dure de la prparation, ainsi que Sameer Sah, Alex Betti et dautres encore pour leur soutien lors des dernires phases. Nous tenons remercier galement Judith Robertson pour la qualit de la mise en page et Petra Bongartz pour son soutien et son aide lors des phases finales de la prparation du manuscrit. Peter Feldman nous a fait part de commentaires et suggestions pertinents qui nous ont permis damliorer la qualit du document. La plupart des informations figurant dans les encadrs ont t fournies par ceux qui sont cits dans les exemples voqus. Merci tous les hros mconnus de lATPC et aux nombreux collgues, collaborateurs et informateurs de nombreux pays, aux communauts, aux leaders dopinion, au personnel des ONG, aux donateurs, aux hauts responsables, aux lus locaux et bien dautres encore. Ils sont trop nombreux pour tre tous cits et il serait dommage den citer certains et den oublier dautres. Nous esprons nanmoins quils se reconnatront et quils nous comprendront. Certaines expriences et documentations ont t possibles grce au concours du programme de recherche de lInstitut d'Etudes sur le Dveloppement financ par le DFID sur le Passage lchelle de lAssainissement Total Pilot par la Communaut .

Ce manuel a t conu partir dexpriences en matire dAssainissement Total Pilot par la Communaut (ATPC) vcues depuis dcembre 1999 au Bangladesh, en Inde, au Cambodge, en Indonsie, en Mongolie, au Npal, en Chine et au Pakistan pour lAsie ; en Ouganda, en Zambie, en Ethiopie, en Tanzanie, au Kenya et en Sierra Lone pour lAfrique ; en Bolivie pour lAmrique latine ; au Ymen pour le Moyen-Orient ; et dans dautres pays encore. Nous encourageons les utilisateurs de ce manuel exploiter les directives prsentes de la manire qui leur convient le mieux. Les mthodes dcrites ici ne sont pas les seules permettant de mettre en uvre lATPC. Nous les encourageons constamment user de leur bon sens et innover avec des approches et des outils adapts au contexte local afin dencourager et de renforcer la participation et lautonomisation communautaire ncessaire latteinte des objectifs recherchs travers le concept dAssainissement Total Pilot par la Communaut. Kamal Kar Mars 2008

Sauf indication contraire, toutes les photographies ont t prises par Kamal Kar. Ce manuel a t traduit par lUNICEF a partir de la version orginale anglaise

2 Remerciements

Sommaire
2 3 4 5 6 7 8 8 11 12 13 14 15 17 18 Remerciements Sommaire Dfinitions Abrviations CHAPITRE 1. INTRODUCTION ET CONTEXTE Gense, diffusion et volution de lapproche ATPC Pourquoi ce manuel ? LAssainissement Total Pilot par la Communaut Les diffrentes tapes CHAPITRE 2. AVANT LE DCLENCHEMENT Le choix de la communaut Les conditions favorables Les conditions prsentant des dfis Les conditions favorables ou prsentant des dfis Etablir et entretenir de bons rapports avant lvaluation du Dclenchement

49 Reconnatre et encourager le rle de la religion et des chefs religieux 50 Encourager laide aux membres les plus vulnrables et dmunis de la communaut 50 Impliquer les enfants dans la campagne 53 Faciliter laccs au matriel dassainissement 54 Vrification et certification de ltat FDAL 55 Clbrer la ralisation de ltat FDAL 55 Suivi et prennisation de ltat FDAL 58 CHAPITRE 5. PASSER A LECHELLE ET ALLER AUDELA DE LATPC 60 Actions recommandes et dconseilles en matire de formation et de diffusion 60 Actions stratgiques mener par et pour le personnel des agences et les personnes influentes 62 Formation des quipes de facilitateurs au Dclenchement du processus dans les villages 64 Assurance qualit pour la formation lapproche ATPC 65 Campagnes 66 Promouvoir lorgueil et la comptition 67 Promouvoir laccs et lapprovisionnement en matriel 69 Quelques enseignements 72 Au-del de lapproche ATPC 72 Initier et accompagner un mouvement de propagation 75 ANNEXES. 76 ANNEXE A. Gnese, contexte, dveoppement et passage lchelle de lATPC 80 ANNEXE B. Lettre ouverte sur le passage lchelle de lAssainissement Total Pilot par la Communaut (ATPC) 81 ANNEXE C. Dclenchement dans des conditions particulires 83 ANNEXE D. Exemple de questions destines susciter le dgot 83 ANNEXE E. Exemple de liste de vrificaton standard et de suivi des activits (Immdiatement apres le Dclenchement de lATPC) 84 ANNEXE F : Comparaison entre lAssainissement cibl, partiel et subventionn at ATPC 85 ANNEXE G : Sources et contacts, y compris sites Web, vidos, forums de travail, etc.

20 CHAPITRE 3. Le DCLENCHEMENT 21 Accompagner la communaut dans lvaluation et lanalyse 22 Contexte et principes de base du Dclenchement de lapproche ATPC 27 Marche travers les zones de dfcation 29 Cartographie des zones de dfcation 32 Identification des voisinages les plus sales 33 Calcul des crottes et des dpenses mdicales 34 Comment susciter le dgot : les voies de contamination fcale 35 Le moment du Dclenchement 38 Comment grer les diffrentes ractions 38 Les rponses suggres 39 Des flammes prometteuses 39 Des tincelles parpilles 39 Des allumettes humides 39 Tester la contamination de leau 40 Aider au plan daction de la communaut 40 Cartographie du contrle communautaire 41 Le Dclenchement dans les coles 42 CHAPITRE 4. INSTRUCTIONS POUR LAPRESDECLENCHEMENT 44 Suivi et encouragement immdiats 44 Suivi de laction communautaire 46 Suivi participatif et indicateurs 47 Suivi du processus et des progrs 48 Leaders Naturels potentiels 48 Rechercher, encourager et soutenir les femmes Leaders Naturels

87 Innovations et adaptations locales

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Dfinitions
La Certification est la confirmation et la reconnaissance officielles de ltat de Fin de la Dfcation lAir Libre (FDAL). LATPC correspond lAssainissement Total Pilot par la Communaut (CLTS en anglais). Il sagit dune approche intgre permettant la ralisation de la FDAL (Fin de la Dfcation lAir Libre) et le maintien de cet tat. LATPC consiste encourager la communaut analyser sa propre situation en matire dassainissement, ses pratiques en matire de dfcation et leurs consquences, suscitant ainsi une action collective visant atteindre ltat FDAL. Les approches fondes sur l enseignement dispens par des personnes extrieures une communaut donne ses membres ne participent pas de lapproche ATPC dans le sens donn par ce manuel.
Les processus ATPC peuvent soit prcder, soit se drouler de faon simultane avec les actions suivantes : - Lamlioration de la conception des latrines ; - Ladoption et lamlioration des pratiques en matire dhygine ; - Une gestion cohrente des dchets ; - Llimination des eaux uses ; - La prservation, la protection et lentretien des sources deau potable ; - Dautres mesures de protection de lenvironnement. Dans de nombreux cas, lATPC encourage les communauts FDAL entreprendre une srie dactions collectives innovantes en matire de dveloppement local.

Latrines et Toilettes: Alors quune latrine dsigne gnralement un simple trou, les toilettes comportent de faon gnrale un dispositif dot dune chasse deau. Dans ce manuel, le mot latrine est parfois utilis dans les deux cas. Le mot toilettes est utilis pour les zones o la chasse deau est priori plus couramment utilise que le simple trou.
Les Chefs naturels (NC) (galement appels Chefs spontans au Bengale) sont des activistes et des enthousiastes qui se dmarquent et assument un leadership au cours des processus ATPC. Hommes, femmes, jeunes et enfants peuvent tous tre des chefs naturels. Certains chefs naturels deviennent des consultants communautaires, provoquant des actions de nature encourager et soutenir dautres communauts que la leur.

DAL signifie Dfcation lAir Libre dfquer et laisser les dchets exposs lair libre. FDAL renvoie la Fin de la Dfcation lAir Libre, cest--dire lorsque les matires fcales ne sont plus directement exposes lair libre. Une latrine sans couvercle reprsente une forme de Dfcation lAir Libre (Dfcation lAir Libre un point fixe) ; si elle est munie dun couvercle empchant les mouches dentrer en contact avec les matires fcales, (recouvertes ou non de cendre aprs la dfcation), elle peut alors tre qualifie de FDAL. Le fait de dfquer dans une tranche et de recouvrir les matires fcales peut constituer une transition du statut DAL vers celui de FDAL.
La Vrification consiste en linspection dune communaut dans le but dvaluer son tat FDAL (certification de comparaison).

4 Dfinitions

Abrviations
ATPC PIAR ONG NEWA LN PFNO DAL FDAL ERP RAEA RTI UDS FSD SNNPR RCFROD UNICEF CVRE EACFR PEA-AEP PEA-AS Assainissement Total Pilot par la Communaut (CLTS) Programme Intgr dAppui Rural (Mardan, Pakistan) Organisation Non Gouvernementale Eau pour la sant du Npal ( Nepal Water for Health ) Leader Naturel Province de la Frontire du Nord Ouest, Pakistan Dfcation lAir Libre Fin de la Dfcation lAir Libre Evaluation Rurale Participative Bureau Afrique de lEst et australe de Plan International (RESA - Regional Eastern and Southern Africa ) Refugee Trust International Unit pour le Dveloppement Social Fonds Social pour le Dveloppement (Ymen) Southern Nations Nationalities and Peoples Region ( Rgion des nations, nationalits et peuples du Sud , Ethiopie) Renforcement des Capacits des Foyers Rpondre aux Opportunits de Dveloppement Fonds des Nations Unies pour lEnfance ( United Nations Childrens Fund ) Centre Villageois pour les Ressources Educationnelles (Bangladesh) Eau et Assainissement pour les Communauts Faibles Revenus Programme Eau et Assainissement - Asie de lEst et Pacifique Programme Eau et Assainissement - Asie du Sud

Creuser pour la dignit, Homa Bay, Kenya. Photo : Philip Otieno, Plan Kenya

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Chapitre 1. INTRODUCTION ET CONTEXTE


Gense, diffusion et volution de lapproche ATPC

Les origines de lapproche ATPC remontent lvaluation du programme traditionnel deau et dassainissement faite par Kamal Kar pour le compte de WaterAid Bangladesh, de son partenaire local VERC (Village Education Ressources Center) ainsi que des travaux quil a effectus par la suite au Bangladesh entre fin 99 et 2000. Ces travaux ont men la dcouverte de lapproche ATPC dans laquelle lutilisation des mthodes dERP (Evaluation Rurale Participative) permet aux communauts locales danalyser leurs conditions sanitaires et de prendre conscience collectivement du terrible impact de la Dfcation lAir Libre (DAL) sur la sant publique et sur leur proche environnement. (Voir ANNEXE A, p. 76 pour plus de dtails). Lorsquelle est dclenche de manire systmatique, combine la fois une politique de non subvention de matriel et une approche de non intervention du facilitateur, lapproche ATPC peut impulser une action locale collective et rapide de la part des communauts pour atteindre ltat FDAL. Un nouveau modle de facilitation est apparu, dans lequel le terme local cru caca est utilis et qui encourage les communauts locales se rendre sur les zones les plus sales et les plus dgotantes du voisinage. Le fait dvaluer et danalyser leurs propres pratiques choque, dgote et fait honte aux gens. Ce style provocateur, amusant et non interventionniste rserve linitiative de la prise de dcision et de laction la communaut.

Qui fait ses besoins et o les fait-il ? Membres de la communaut Tororo, Ouganda, endroits de Dfcation lAir Libre rpertoris. Photo : Philip Otieno, Plan Kenya.

Depuis lan 2000, travers des formations pratiques dispenses par Kamal Kar, travers le soutien de nombreuses agences et travers les rencontres interpays, lapproche ATPC a t tendue dautres organisations au Bangladesh ainsi qu dautres pays en Asie du Sud et du Sud Est, en Afrique, en Amrique Latine et au Moyen Orient. Limplication de champions a jou un grand rle dans cette expansion. Lapproche ATPC a pris de limportance surtout au Bangladesh, en Inde, au Cambodge, en Indonsie et au Pakistan. Elle a galement t introduite travers ces formations avec des degrs diffrents dassimilation en Chine, en Mongolie et au Npal. Plus rcemment, elle a t dclenche et a connu un dbut prometteur en Ethiopie, au Kenya, en Zambie et dans dautres pays dAfrique, en Amrique du Sud (Bolivie) et au Moyen Orient (Ymen), Parmi les agences qui sponsorisent ces formations, on peut citer : le WSP (Programme pour lEau et lAssainissement de la Banque Mondiale), CARE, Concern, WSLIC II (Eau et Assainissement pour les Communauts Faibles Revenus en Indonsie), la Fondation Bill et Melinda Gates (qui a soutenu le projet dAssainissement Total et de Marketing de lAssainissement lEst de Java), le Fonds Social pour le Dveloppement au Ymen, lONG irlandaise Vita Refugee Trust International qui travaille en Ethiopie, Plan International et lUNICEF.

ces besoins. Il remplace les conseils jusque l prns, lexception de ceux produits au niveau national ou local par les formateurs et les praticiens qui les ont transforms et adapts au contexte local. Cependant, quelques lments du prsent manuel pourraient leur tre utiles sils veulent oprer des mises jour. Ce manuel savre tre une source dides et dexpriences qui peuvent tre utilises pour la conception dateliers ATPC et la mise en uvre des activits qui en dcoulent, la sensibilisation des intervenants aussi bien que la formation des facilitateurs et des Leaders Naturels. Il sagit dun livre-ressources qui sadresse tout spcialement au personnel de terrain, aux facilitateurs et aux formateurs pour la planification, la mise en uvre et le suivi de lapproche ATPC. Les utilisateurs de ce manuel peuvent utiliser librement les conseils qui y sont prodigus et de la faon qui leur parait tre la meilleure. Les mthodes qui y sont dcrites ne sont pas les seules permettant la mise en uvre de lATPC. Les utilisateurs sont donc encourags explorer dautres voies pour la prparation, le Dclenchement, lAprsDclenchement et le suivi de lATPC ainsi que sa promotion et son expansion en adquation avec le contexte local. Les facilitateurs doivent tre inventifs et flexibles et user de leur bon sens pour dcider des choses faire. Les ides et conseils suivants ont t mis en pratique mais cest aux facilitateurs eux-mmes de dcider des pratiques mettre en place. Toutefois, le principe essentiel est de responsabiliser les communauts locales afin quelles fassent leur propre critique et prennent leurs propres mesures pour saffranchir du phnomne de la Dfcation lAir Libre .

Pourquoi ce manuel ?
A lorigine, lapproche ATPC se focalisait sur le Dclenchement, ou coup denvoi . Le Guide Pratique de Kamal Kar pour le Dclenchement du concept dAssainissement Total Pilot par la Communaut (ATPC) publi par lInstitut dEtudes sur le Dveloppement en novembre 2005 traite de la manire de lancer la mthode ATPC. Ce guide pratique a connu un grand succs et a ainsi t traduit en amharique, arabe, indonsien, chinois, bengalais, hindi, khmer, marathi, npalais, espagnol, swahili, urdu et bien dautres langues. Cependant, le Dclenchement spectaculaire de la pratique ATPC ne suffit pas lui seul la rendre efficace. Un besoin et une demande grandissants se sont fait ressentir de rassembler les expriences et les conseils des activits lies au prDclenchement, lAprs-Dclenchement, au passage lchelle et au dpassement de lATPC. Au mme moment, la mthodologie de Dclenchement a t affine et enrichie. Ce manuel tente de rassembler des expriences, pratiques diverses et innovations locales de diffrents pays et de sources varies tout en tentant de rpondre certains de
8 Introduction et Contexte

LAssainissement Total Pilot par la Communaut


LAssainissement Total Pilot par la Communaut (ATPC) vise principalement susciter un changement dans le comportement sanitaire plutt qu construire des toilettes. Cela passe par un processus de sensibilisation sociale stimul par des facilitateurs lintrieur ou lextrieur de la communaut. Lapproche est communautaire plutt quindividuelle. En effet, les avantages collectifs dcoulant de larrt de la DAL peuvent encourager une approche plus cooprative. Les gens dcident ensemble de la manire dont ils vont crer un environnement propre et hyginique qui profite tous. Il est fondamental que lATPC nimplique pas de subvention en matriel pour les mnages et quil se garde de prescriptions pour des modles de latrines. Par ailleurs, la solidarit sociale, lentraide et la coopration

Dfil denfants criant des slogans contre la Dfcation lAir Libre dans un village du gouvernorat dIbb, au Ymen.

observation et une analyse de leurs pratiques de DAL et des consquences qui en dcoulent. Cela provoque des sentiments de honte et de dgot et suscite souvent un dsir de mettre un terme la DAL et dassainir leur environnement.

Une bonne approche ATPC est une approche qui


Est totale, cest--dire qui concerne toute la communaut ainsi que ses visiteurs ; Est base sur une prise de dcision et des actions collectives ; Est guide par un sens de laccomplissement collectif et par des motivations qui sont propres aux communauts, et non par des subventions ou pressions externes ; Favorise lapparition de Leaders Naturels et/ou encourage de nouveaux engagements de la part des leaders existants qui nont pas besoin de suivre un modle mais qui font les choses leur manire ; Favorise diverses actions et innovations locales ; Ravive les pratiques traditionnelles dentraide et de coopration communautaire et cre de nouveaux exemples de solidarit sociale et de coopration entre riches et pauvres dans la recherche de ltat FDAL ; Implique les hommes, les femmes, les jeunes et les enfants dans une campagne temporaire dactions locales visant mettre un terme la DAL, suivie dun nettoyage gnral ; Incite souvent, travers un mouvement collectif de la communaut, les leaders locaux et les ONG aider, soutenir, encourager et diffuser les ides qui vont dans le sens de la FDAL ; Fait progresser les communauts FDAL sur lchelle de lassainissement et amliore la structure et le design de leurs toilettes en promouvant de meilleures relations avec les hommes daffaires locaux et les commerants/ngociants dquipements sanitaires ; Stend dautres projets collectifs ayant pour objectifs, par exemple, lradication de la faim et de la famine dans le village, lcole pour tous, lgalit dans les salaires et la rduction de lingalit entre le travail des hommes et celui des femmes, etc.

entre les foyers de la communaut sont des lments cruciaux de lapproche. Les autres caractristiques essentielles sont lapparition spontane de Leaders Naturels (LN) dans le processus dvolution vers ltat FDAL, les innovations locales en matire de modles de toilettes bas prix utilisant des matriaux locaux et enfin des systmes de rcompenses, de sanctions, de diffusion et damlioration de lATPC. En somme, lapproche ATPC encourage la communaut prendre ses responsabilits et mener ses propres actions. Dans son sens le plus complet, lassainissement total inclut une srie de comportements tels que : - Arrter de dfquer lair libre ; - Sassurer que tout le monde utilise des toilettes hyginiques ; - Se laver les mains avec du savon avant de cuisiner ou de manger et aprs avoir utilis les toilettes ou t en contact avec les matires fcales des bbs, des oiseaux et autres animaux ; - Manipuler les aliments et leau de manire hyginique ; - Traiter de faon saine les dchets animaux et domestiques afin de crer un environnement sain. Lapproche ATPC se focalise sur lradication de la Dfcation lAir Libre comme premier pas significatif et point de dpart du changement des comportements. Dans un premier temps, elle permet aux gens dtablir leur propre profil sanitaire travers une valuation, une

Tout comme avec la diffusion de lERP (Evaluation Rurale Participative) dans les annes 90, les nom et label ont progressivement t adopts sans que lon puisse en dire autant du contenu. Ce manuel a pour dessein, dune
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LES BASES : ATTITUDES ET COMPORTEMENTS CLS


A FAIRE Faciliter une auto valuation et une analyse de leur profil sanitaire. Laisser les gens raliser par eux-mmes travers leur propre analyse. Faciliter le Dclenchement de lautomobilisation Rester en retrait et favoriser les meneurs locaux Rester calme et laisser faire les dbats entre les membres des communauts quand le moment du Dclenchement approche Rester neutre et susciter des dbats anims pour et contre la DAL. Se souvenir que ces dbats sont de bons indicateurs et des signes de limminence du moment de Dclenchement Etre reconnaissant envers ceux qui prennent les choses en mains et qui simpliquent Toujours encourager les femmes et les plus pauvres de la communaut participer Etre reconnaissant des initiatives des membres de la communaut qui aident des membres plus pauvres Laisser les gens crer des latrines simples Provoquer des actions locales, encourager lentraide Etre audacieux mais prudent A NE PAS FAIRE Eduquer, donner des leons ou dire aux gens ce quils doivent faire Dire aux gens ce qui est bien et ce qui est mal Exiger des gens quils agissent

Prendre les choses en mains

Intervenir lorsque des membres de la communaut en charge du sujet commencent en blmer dautres

Dcourager trop vite (en invoquant des raisons culturelles) les membres de la communaut lorsquils se disputent et se font honte les uns les autres

Ngliger lapparition spontane des Leaders Naturels

Ne pas donner dimportance aux femmes, aux enfants et ceux qui sont souvent oublis Ne pas donner dimportance aux membres de la communaut qui proposent leur aide Promouvoir un type de latrine particulier Offrir des subventions pour du matriel

Etre trop humble ou trop poli. Ne pas essayer pas de convaincre trop poliment Intervenir

Ecouter attentivement

10 Introduction et Contexte

part, dinciter les formateurs, les praticiens, les exploitants et les dcideurs dfinir des critres pour la prparation, la facilitation et lappui en matire de suivi. Dautre part, il vise dcourager les approches cibles qui se rsument faire le dcompte des latrines et envisager leur construction au lieu dvaluer sur la base de critres rigoureux le nombre de communauts qui atteignent rellement ltat FDAL.

procder, il est mme recommand de la modifier selon la situation, mais les choses faire et ne pas faire sont dune importance capitale.

Avant le Dclenchement
Choisir une communaut, Se prsenter et tablir de bonnes relations.

Dclenchement

Deux conditions sont pourtant incontournables


1. Les attitudes et comportements des facilitateurs
Il nest pas donn nimporte qui dtre un bon facilitateur. Animer lATPC relve dune aptitude particulire. Elle peut tre enseigne, mais sera plus naturelle chez certaines personnes plutt que chez dautres. Elle diffre des processus participatifs conventionnels comme lERP. Les comportements et les attitudes sont dterminants dans le Dclenchement de lATPC et ce qui marche le mieux est une combinaison daudace, dempathie, dhumour et de jeux. Lattitude adopter est une attitude non interventionniste, qui nenseigne ni ne donne de leon, mais qui permet plutt aux gens de se confronter leur dsagrable ralit.

Analyse participative du profil sanitaire de la communaut, Lancement.

Aprs le Dclenchement
Planification des actions par la communaut, Suivi.

Amliorer lapproche ATPC et aller au-del

2. Le soutien institutionnel, dune importance majeure


Toutes les organisations ne sont pas en mesure de promouvoir lapproche ATPC. Le soutien institutionnel doit donc tre permanent et souple. Toute approche qui serait dicte par les formateurs ou fonde sur une subvention est susceptible de saper lATPC. Nanmoins, on reconnait aux campagnes classiques dassainissement une certaine efficacit si elles visent renforcer les capacits des communauts et non les prescrire. Deux grands dangers guettent lapproche ATPC. Dabord, lexcs de fonds car lapproche ATPC en ncessite relativement peu, ensuite, un recrutement du personnel trop htif qui aurait pour consquences une formation mal assimile et une orientation et une socialisation inappropries au contexte. Ceci exige un certain contrle quil est difficile dobtenir dans de nombreuses bureaucraties. (Voir lencadr gauche : Bases : les attitudes et les comportements cls)

Passage lchelle

AprsDclenchement

Dclenchement

PrDclenchement

Les diffrentes tapes


Voici pour rsumer les diffrentes tapes de lATPC quil est propos de suivre ainsi que certains outils. Il ne sagit bien videmment pas de la seule et unique manire de

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Chapitre 2. Avant le Dclenchement


Le choix de la communaut : une tape cruciale
Les communauts ragissent diffremment au Dclenchement de lATPC. Certaines acceptent plus facilement les changements dhabitudes, alors que dautres se montrent rticentes ou indcises dans un premier temps avant de les accepter une fois quelles ont constat les bienfaits quils apportent dautres communauts. En gnral, les villages qui y parviennent le mieux sont ceux qui sont sous linfluence de meneurs enthousiastes. Il sagit parfois de chefs de village (au sens traditionnel), mais le plus souvent, ce sont des Leaders Naturels qui mergent. Ces Leaders peuvent appartenir diffrentes catgories de personnes pauvres, riches, femmes, hommes, jeunes ou personnalits respectes qui ont des comptences et qui fournissent des services au village, tels que les sages-femmes, les chefs religieux, les enseignants et dautres encore. A ct du leadership, beaucoup dautres conditions locales, physiques et institutionnelles affectent le Dclenchement. Les ractions varient, de la plus vive Gratter une allumette dans une station essence la moins vive Des allumettes humides . (Voir pages 38-39). Pour mieux choisir le point de dpart, de nombreuses personnes ont contribu ltablissement de la liste qui suit, des conditions les plus favorables et stimulantes. Si le Dclenchement a t russi dans des conditions juges peu prometteuses, mieux vaut procder au Dclenchement dans des conditions plus favorables dans un premier temps. Une fois que lon a enregistr quelques succs, gagn en exprience et en confiance, on peut sappuyer sur ces russites ainsi que sur les Leaders Naturels pour tendre le mouvement aux endroits plus difficiles. Cette liste peut nous aider dans les choix oprer. Comme toujours, le bon sens est de mise.

Vestiges de latrines flottantes dtruites par des communauts FDAL. Sambas, Ouest de lIndonsie.

A. Les conditions favorables

Des zones o aucun programme de subvention en De petites installations (des hameaux plutt que de gros matriel pour les mnages nest mis en uvre ou sur villages) ; le point dtre propos ; Des zones recules plutt que proches des villes et des Des zones o les facilitateurs de lapproche ATPC sont grandes routes ; fortement motivs, bien forms, prsentent des zones socialement et culturellement homognes ; Des attitudes et des comportements appropris et sont Une couverture nulle de lassainissement dans la zone environnante soutenus par leurs organisations ; ; Des zones o il est possible de prvoir un suivi et un Des conditions dhumidit et de moiteur qui dispersent soutien aprs le Dclenchement ; les excrments et dgagent une odeur Une coopration des responsables politiques et un nausabonde ; dispositif gouvernemental favorable. Des sources dalimentation en eau non protges, vulnrables et pollues, comme dans certaines zones

Le contexte des politiques de programme

montagneuses ; Labsence de programme actuel, pralable, voisin ou national de subvention de latrines ; Des conditions sales ; Des taux levs de maladies diarrhiques et de mortalit infantile ; Un leadership local jeune et progressiste ; Lexistence de groupes actifs dans la communaut.

Les conditions et pratiques actuelles

Des conditions dgotantes et curantes, o la contamination par les matires fcales est flagrante ; dfcation est entrave par un manque dintimit ; La Labsence ou la raret dendroits privs, accessibles ou appropris pour dfquer ; Les matires fcales nont pas ou peu de valeur conomique ; Les conditions et les pratiques prsentent de bonnes opportunits pour susciter des questions et dmarrer le processus de Dclenchement ; par exemple, les

14 Avant le Dclenchement

Lapproche Panipat : enqute de trois jours sappuyant sur des rencontres et des changes
Dans le district de Panipat Haryana, en Inde, des quipes de 6 7 facilitateurs ATPC temps plein commencent dans un village une journe denqute. Ils visitent, rencontrent et discutent avec chaque mnage puis enregistrent leurs donnes dans de petits CV. Ceci leur fournit des informations de base, mais plus encore, les aide en apprendre davantage sur la communaut et tablir des rapports harmonieux avec elle. A la fin de lenqute, ils offrent la communaut en signe de remerciement pour le temps consacr et la coopration dont elle fait preuve lors de lenqute une louche long manche destine empcher la contamination de leau potable par limmersion des mains sales dans les cruches. Ceci constitue une action favorable pour la suite des vnements. Les membres de la communaut sont alors invits une rencontre qui se tient gnralement le lendemain, au cours de laquelle le Dclenchement a lieu. Le troisime jour, un Comit de lEau et de lAssainissement organise une runion de planification et daction. Source: Dr Amit Agrawal I.A.S.

Taudis dans la priphrie dUlaanbaatar, en Mongolie Lors dune Marche travers les zones de dfcation, il est important de sarrter et de discuter avec les communauts l o les sources deau sont contamines par les excrments humains.

communauts forte cohsion sociale ; Des Le dplacement des femmes trs restreint, les obligeant faire leurs besoins dans des sceaux lintrieur de leurs maisons pour ensuite les vider pendant la nuit ( purdha ) ; Une tradition avre pour les actions conjointes ; Les femmes ont leur mot dire ; Un leadership local progressiste.

gens peuvent analyser comment ils mangent leur propre caca et baignent dans le caca des autres ; Les gens font caca dans les environs, sous la pluie ou pendant la nuit.

B. Les conditions prsentant des dfis


Les conditions physiques
sol est stable et facile creuser ; Le La nappe phratique est relativement basse et les inondations sont occasionnelles ; typologie du bti offre des espaces adquats ; La Les puits environnants ne seront pas pollus ; Les sources dalimentation en eau ne sont pas protges et sont vulnrables la contamination. Les conditions peuvent prsenter des dfis lorsquelles comprennent un ou plusieurs lment(s) list(s) ci-aprs, surtout lorsquils sont combins. Si la combinaison de ces lments rend une zone communautaire moins propice un Dclenchement prcoce, celui-ci devra alors tre report plus tard. Des grands villages ; Des zones proches des villes et des grandes routes ; Des zones socialement et culturellement htrognes ; Une couverture leve de lassainissement dans les alentours ; Des conditions dsertiques dans lesquelles les excrtions schent et se dsintgrent ;

Les conditions sociales et culturelles

Beaucoup de maladies, (en particulier la diarrhe) et une mortalit infantile leve ; Des communauts de petite taille (des hameaux plutt que de gros villages) ;

Manuel de lAssainissement Total Pilot par la Communaut 15

Le danger provoqu par les latrines qui polluent les sources deau pure bien protges ; Des puits environnants ; Un programme actuel, pralable, voisin ou national de subventions Des zones sches o les excrments schent vite et aux mnages ; perdent leur nocivit, par exemple, les dserts de conditions de propret ; Des sable ; Un faible taux de maladies diarrhiques et de mortalit infantile ; Des zones o lon peut dfquer sans tre vu, par exemple, quand on sen va loin chercher de leau, Un leadership local vieux et ractionnaire ; Labsence de groupes actifs dans la communaut. quand on sen va rassembler le btail, quand on va pcher, ou sur le chemin de lcole ; Le contexte des politiques de programme Des zones o les fermes sont loignes des villages. Un programme de subvention pour lquipement des mnages est en cours, en projet ou sur le point dtre Conditions sociales Des zones o les populations sont en trs bonne sant propos ; avec un faible taux de maladies diarrhiques ; Des organisations ayant un gros budget pour des projets Des communauts socialement htrognes ; de subventions, soumis des objectifs Des zones o il y a une faible tradition daction atteindre et des valuations bases sur le nombre de conjointe ; latrines construites ; Des zones o les femmes ont un droit la parole Une opposition de la part du personnel de ces limit organisations ; ; Des zones o les tabous dissuadent lutilisation des Un manque de perspective pour le suivi et le soutien mmes aprs latrines par tous les membres de la famille ; le Dclenchement ; Des zones o il y a une population saisonnire Des faons doprer le Dclenchement imposes aux instable; villageois ex : les cultivateurs saisonniers, les tribus ; nomades, les fermiers pauvres marginaliss qui De vastes programmes aux budgets importants pour lachat migrent pendant certaines priodes de lanne pour de matriel cherchant adopter lapproche ATPC sans pour autant assouplir les modles et ordres de flux de financements.

travailler ; Des zones o la proportion de locataires est plus importante que celle de propritaires.

Les conditions et pratiques actuelles

Des ressources en eau protges qui ne tireraient pas bnfice du passage ltat FDAL ; La proximit de grandes eaux qui emportent les matires fcales (courants, rgime haut et bas de la

rivire ou de la mer) ; Lusage des fins conomiques des matires fcales dans la pisciculture et comme engrais naturel dans lagriculture et le maraichage ; Des sites privs, accessibles et appropris pour dfquer (ex : latrines suspendues au dessus dune eau qui coule) ; Une quantit importante de buissons et darbres et/ou beaucoup de relief dans les alentours.

Les conditions physiques

roche dure, difficile creuser ; Une sol trs mouvant ; Un Des typologies de bti qui laissent peu despace libre, lequel est susceptible de se remplir ;
La dfcation dans la rivire (ou le canal) est courante en Indonsie. La mme eau est utilise pour la douche et la lessive.

16 Avant le Dclenchement

C. Les conditions favorables ou prsentant des dfis


village dense compos de plusieurs centres ; Un Des valeurs culturelles et des croyances religieuses. Lorsque cela est possible, il peut tre judicieux au dbut dun programme de lancer lapproche ATPC dans des villages qui combinent des conditions favorables. Il y a cependant de trs nombreux exemples de

Dclenchements russis dans des contextes combinant des conditions dfis, y compris dans des zones ayant bnfici dun programme de subvention pour lacquisition dquipement. Les conditions prsentant des dfis sont, par dfinition, des challenges Ils peuvent tre relevs et surmonts grce des moyens que nous verrons un peu plus loin, au chapitre du Dclenchement mais, pour encourager le lecteur poursuivre la lecture, quelques astuces cls sont rassembls ici-bas (voir encadr page 18/19).

Planning indicatif des tapes de lATPC


(Les actions immdiates et prcoces pour la consolidation de lATPC sont cruciales. Beaucoup de choses dpendent des conditions locales il y aura donc une grande variation dans les mesures appropries prendre)
Etape Prparations du Dclenchement Planning indicatif Entre une demi-journe et une semaine. Dans les villages o il y a des programmes dintervention dONG/Institutions, quelques visites devraient suffire. Personnel et autres besoins
Normalement, au moins un deux agents de terrain visitent le village/la communaut 1 2 fois pour fixer lheure, le lieu de la rencontre, expliquer les objectifs, etc.

Remarques
Rencontrer les leaders, le chef de village, visiter les hameaux/soushameaux, se faire une ide de la taille du village, de la population, localiser les zones les plus insalubres et se renseigner sur les subventions sil y en a eu. Evaluer si le village prsente des conditions favorables ou difficiles pour le Dclenchement de lATPC. Eviter de faire concider le Dclenchement avec le jour de march, un mariage ou la prsentation des condolances dans le village, etc. Jouer le rle de facilitateur dans un esprit douverture, sans prjugs sur la russite du Dclenchement. Quitter les lieux joyeusement, mme si, pour une raison ou pour une autre, le Dclenchement naboutit pas une action locale collective. Etre un soutien, encourager, mais ne pas dominer. Si ncessaire, organiser des visites de Leaders Naturels ou de membres de la communaut de villages o le Dclenchement a t un succs. Inviter des LN de villages FDAL comme personnes ressources pour des dmonstrations de latrines conomiques.

Dclenchement

Une seule journe (souvent entre 3 et 5 heures)

Une quipe dau moins 3 4 facilitateurs, 5 tout au plus, mais il peut y en avoir plus dans un atelier pratique de formation sur lapproche ATPC.

AprsDclenchement

Ltat FDAL est atteint entre trois semaines et trois mois. Six mois ou un an, cest trop long. Lindicateur de russite, cest quand les gens disent quils ne veulent pas ingrer le caca des autres. Tout le monde est alors prt faire des efforts pour sortir de cette situation.

Selon le contexte local, 1 2 membres du personnel visitent la communaut o le Dclenchement de lATPC a eu lieu au rythme d1 2 fois la premire semaine. Ensuite, les intervalles peuvent tre plus longs ; les visites, pas trop frquentes, doivent juste viser encourager et soutenir. Se souvenir quil sagit dune approche pilote par la communaut et non par une institution extrieure.

Manuel de lAssainissement Total Pilot par la Communaut 17

Etablir et entretenir de bons rapports avant lvaluation du Dclenchement


Il existe un nombre incalculable dapproches et dexpriences lies la prparation au Dclenchement, mais peu dentre elles ont t rpertories. Cet aspect mrite dtre creus davantage. En revanche, il y a des conditions qui relvent du bon sens comme par exemple, choisir le bon jour, la bonne saison et le bon moment pour les rencontres. Par ailleurs, dans les zones o une ONG travaille dj avec une communaut, moins de temps sera ncessaire pour se prsenter et tablir de bons rapports. Dans le cas contraire, il nous faudra plus de temps pour expliquer la raison de notre prsence. Une prparation mticuleuse est toujours utile pour sassurer que les participants au Dclenchement sont rellement reprsentatifs de la communaut. Il peut arriver dans certains cas que les seules personnes qui se prsentent ce type de rencontres soient des pauvres ou seulement des femmes et des enfants ou encore, des personnes reprsentant une partie spcifique du voisinage. Pour diffrentes raisons, les hommes, les classes suprieures et moyennes et les membres les plus influents de la communaut ne prennent pas part au Dclenchement. Or, labsence de personnes provenant de toutes les catgories pourrait amoindrir laspect collectif de la dcision de Dclenchement .

Comment grer les situations qui prsentent des dfis? Quelques astuces
Le caractre dfavorable ou dfi des villages ne signifie pas quil ne faudrait pas essayer d`y mettre en place lapproche ATPC. Il faut savoir que la plupart des villages de Plan au Bangladesh, au Npal, en Tanzanie, en Ethiopie et en Bolivie dans lesquels lapproche ATPC a t lance pour la premire fois, taient considrs comme trs difficiles . Dans nombre de ces villages, des subventions pour matriel dassainissement avaient t accordes par Plan travers lapproche traditionnelle. Nanmoins, la Dfcation lAir Libre tait endmique dans plusieurs de ces villages et de nombreuses toilettes ntaient pas utilises. Ce qui est surprenant, cest que la plupart de ces villages ont obtenu ltat FDAL aprs le Dclenchement de lATPC. Ainsi, une bonne facilitation du Dclenchement et beaucoup de bon sens peuvent faire aboutir de bons rsultats.

Voici quelques conseils pour le Dclenchement dans ce type de villages :


Prsenter son quipe comme tant l pour tudier les comportements hyginiques et les raisons de la DAL en somme, pour apprendre et non comme des agents dassainissement qui viennent promouvoir la construction de toilettes (avec ou sans subvention). Faire comprendre clairement la communaut quon nest pas l pour demander qui que ce soit darrter la DAL ou de changer ses comportements hyginiques actuels. Expliquer clairement quil nest pas question de subvention ou de prescription de toilettes. Pendant le processus de Dclenchement, lorsque les gens demandent des subventions pour construire des toilettes dans leur foyer, leur rpondre poliment que notre visite ne vise ni vendre des toilettes, ni les convaincre de changer leurs habitudes ancestrales. Ils doivent se sentir libres de conserver la DAL, sils le souhaitent. Si on veut pousser lextrme, on peut leur montrer des latrines non utilises offertes par dautres agences dans le pass, leur signifier quon comprend quils ont rsolument

18 Avant le Dclenchement

refus de les utiliser pour continuer de dfquer en plein air et quon ne veut en aucun cas intervenir dans leurs choix. Ils sont libres de continuer la DAL. On cherche juste comprendre les raisons qui poussent la communaut conserver ce comportement. Cest prcisment ce quon est venu apprendre deux. Aprs le Dclenchement, si on ne remarque toujours pas denthousiasme dans la communaut pour combattre la DAL de manire collective, on leur demande si on peut les prendre en photo et publier dans notre tude le nom de ce village, dans lequel les gens mangent les excrments des autres et sont fermement dcids continuer ainsi. Pourquoi en effet changer leurs anciennes pratiques puisque cest trs bien ainsi ? A ce moment-l, ils devraient pouvoir affirmer quils arrteront la DAL bientt. Leur dire quils doivent se sentir libres de continuer et de ne surtout pas penser quon est venus les voir pour les influencer. Les encourager et les amener dcider par euxmmes de ce qui est bien ou mal, sans se laisser influencer par des personnes extrieures mme si ceux-ci apportent de largent ou du matriel gratuit. Les populations locales sont les mieux places pour juger le contexte de leur village. Dans la plupart des cas, la communaut exprime spontanment une certaine rticence. Leur demander de lever la main sils seraient prts dfquer lair libre le lendemain. Si personne ne lve la main, leur demander ce quils feraient la place. Certains diraient quils auraient besoin de temps pour construire de simples latrines fosse. Dautres diraient quils prendraient une pelle et quils creuseraient un petit trou dans le sol quils couvriraient de terre aprs la dfcation. Demander si tout le monde serait susceptible den faire autant et, si tel tait le cas, quel en serait limpact. Les encourager et les applaudir.

Il est fort probable quune personne dans lassistance dclare quelle soccuperait de la construction latrines fosse simple. Lui demander quand il/elle pense pouvoir le faire et sonder si dautres seraient intresss de venir visiter la construction des latrines fosse simple. Les applaudir chaudement et les encourager. Inviter savancer tous ceux qui ont pris la courageuse dcision dinitier des actions prcoces. Ensuite, leur demander si on peut prendre une photo du petit groupe qui veut arrter la DAL et souhaite entamer des actions immdiates. Leur demander de lever la main et prendre une photo. Ensuite, leur demander la permission de prendre une autre photo de la communaut entire avec dun ct le grand groupe qui veut continuer la DAL et de lautre, le petit groupe qui veut larrter. Une grande confusion pourrait commencer ce stade. Ne pas intervenir, les laisser rgler cela eux-mmes. A ce stade, on peut rencontrer une personne de la communaut proche dun parti politique ou du pouvoir politique ou associe au gouvernement / une subvention offerte par une ONG / un programme de distribution de matriel, qui joue le rle de garde-fou en essayant dempcher la communaut de se mobiliser. En gnral, ces personnes sont particulirement intresses par le contrle de la communaut et les amadouent en leur offrant du matriel et des biens. Faire attention la faon de sy prendre avec eux : les loigner du reste de la communaut, engager une conversation srieuse avec eux, leur dire quils nous sont dune aide prcieuse pour comprendre en profondeur le profil sanitaire de la communaut et les pratiques locales. Leur offrir du th, une cigarette, loin de lvnement de Dclenchement puis les couter attentivement et prendre des notes de tout ce quils disent. Une mthode facile consiste dclencher lATPC en premier lieu dans une communaut trs proche dun village dfi mais qui nest pas concerne par les subventions. Une fois quelle aura accd ltat FDAL, il sera plus facile de procder au Dclenchement dans un village plus difficile. Ne pas hsiter innover et trouver de nombreux autres moyens en utilisant notre bon sens ; ceci est loin dtre difficile.

Demander tous dapplaudir chaque fois que lun deux mentionne une initiative pour stopper la DAL. Les applaudir bien fort et encourager les autres les rejoindre en levant la main. Les applaudir tous. Leur demander si certains dentre eux agiraient autrement.

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Chapitre 3 Le DCLENCHEMENT
Des centaines de Dclenchements de lATPC se sont drouls sans grande difficult dans de nombreux pays. Il serait intressant de Dclencher lATPC dans des villages vierges de tout projet dassainissement pralable. Des facilitateurs dj expriments dans lapproche feraient, coup sr, de lexcellent travail.

Accompagner la communaut dans lvaluation et lanalyse


Contexte et principes de base du Dclenchement de lapproche ATPC

Le Dclenchement est fond sur la stimulation dun sentiment collectif de dgot et de honte chez les membres de la communaut en les confrontant la ralit crue de la Dfcation lAir Libre et ses impacts sur la communaut tout entire. Le postulat de base est quaucun tre humain ne peut rester indiffrent au fait quil ingre les excrments de ses semblables. Le rle de facilitateur est simplement daider les membres de la communaut se rendre compte par eux-mmes que la Dfcation lAir Libre rend lenvironnement curant. Cest alors la communaut de dcider comment rgler ce problme et de prendre les mesures adquates.

Philip Otieno de Plan Kenya contaminant de leau potable avec des excrments avant de loffrir boire aux membres de la communaut, lors dune formation pratique sur lapproche ATPC en Tanzanie. Photo : Samuel Musyoki, Plan Kenya.

Contexte et principes de base du Dclenchement de lapproche ATPC


Certaines composantes de la communaut ont de bonnes raisons de vouloir mettre un terme la Dfcation lAir Libre. Citons par exemple : Les familles, qui possdent des toilettes et qui se rendent compte quelles sont exposes la contamination fcale-orale du fait du comportement des familles qui en sont dmunies ; Les personnes sans terre, qui sont souvent critiques et injuries parce quelles dfquent sur les terres des autres ; Les femmes et les jeunes filles, qui souffrent le plus du manque dintimit qui caractrise la DAL, car elles doivent souvent faire leurs besoins laube ou au crpuscule uniquement ; Les leaders religieux, qui ralisent linutilit de porter des vtements propres puisquils vont tre salis par des mouches qui ont t sur des excrments humaines.

Conseils
La cl rside dans lattitude et lapproche de facilitateur. Celui-ci doit tre suffisamment habile pour expliquer clairement aux membres de la communaut que la dcision darrter de dfquer lair libre ne doit pas venir de lextrieur, mais quil leur revient danalyser et de prendre des dcisions qui leur sont propres. Par ailleurs, la dcision des membres de la communaut de continuer de pratiquer la DAL et dingrer les excrments des autres ne doit pas heurter les facilitateurs. Le nom du village concern sera par contre consign dans leurs notes de travail, si les membres de la communaut en sont daccord. Il faut prendre la libert dinnover et dessayer de nouvelles mthodes en plus de celles dcrites plus bas.

Les sentiments forts de ces diffrentes composantes de la communaut sont des dclencheurs puissants qui poussent les villages devenir des zones FDAL. Elles peuvent tre encourages former leur propre groupe de pression pour inciter les autres changer.

22 Le Dclenchement

EN HAUT, A GAUCHE - Une animatrice du Fonds Social pour le Dveloppement (FSD) - Sanaa, dclenchant lATPC auprs des femmes du village du gouvernorat dIbb, au Ymen.

- La participation des facilitateurs fminins dans chaque quipe de Dclenchement de lapproche ATPC est essentielle au Ymen, au Pakistan et dans dautres pays islamiques. Si lenvironnement est propice et si les rencontres de Dclenchement sont organises dans des maisons ou dans des endroits inaccessibles aux hommes, les femmes participent spontanment, expriment leurs opinions et lancent des actions collectives contre la DAL.
A DROITE

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CE QUIL EST IMPORTANT DE FAIRE


PRENDRE avec soi : Un tableau feuilles mobiles, Des cartes de couleur, Des ciseaux, Du ruban adhsif, Des marqueurs, Des bouteilles de sulfate hydrogn pour tester la puret de leau (contamination fcale et prsence de salmonelle et de coliformes), Un appareil photo, De la poudre de diffrentes couleurs avec une quantit suffisante de poudre jaune (pour marquer les zones de dfcation), Si certains de ces lments ne sont pas disponibles, les matriaux locaux disponibles comme la cendre, la sciure de bois, le son de riz, la paille, les feuilles, lherbe, etc. feront largement laffaire.

terme la DAL et utiliser des points de dfcation fixes et hyginiques. POSER DES QUESTIONS.Il y a plusieurs manires daider dclencher le dgot au sain des membres de la communaut sans pour autant leur faire la leon. Il faut tre cratif dans la formulation des questions. (Voir ANNEXE D pour des exemples de questions). IMPLIQUER LES ENFANTS dans la discussion et leur demander sils aiment dfquer en plein air et si cest pour eux dune bonne ou une mauvaise pratique. Dans ce dernier cas que feraient-ils pour larrter ? Souvent, les enfants dfilent en criant fort des slogans contre la DAL. Encourager ces activits, cela les amuse beaucoup. NE PAS FAIRE DE COURS THEORIQUE. A ce stade, il ne faut pas essayer dduquer la communaut sur les maladies causes par la Dfcation lAir Libre, sur les mouches comme agents de contamination, ou sur la ncessit de se laver les mains. NE JAMAIS PARLER de subvention. Dire clairement aux gens que notre prsence ne vise ni offrir des subventions, ni suggrer des modles de latrines. (Consulter lencadr ci-dessus Conseils pour grer les situations difficiles ).

AVOIR DES FEMMES DANS LEQUIPE Lquipe doit comprendre des facilitateurs fminins. Dans les zones o les femmes sont confines et ne peuvent participer avec les hommes (comme au Ymen et dans la Province de la Frontire du Nord Ouest du Pakistan), au moins deux animatrices doivent faire partie de lquipe. ATTRIBUER DES ROLES A LEQUIPE De facilitateur principal ; De co-facilitateur. Il peut y en avoir deux dans les zones o le facilitateur principal ne parle pas la langue locale. De secrtaire de sance (qui enregistre le contenu et le processus) ; Dagent dambiance (un ou plus) charg dassurer un environnement favorable : organiser la cartographie dans un endroit qui sy prte, sassurer quil ny ait pas de remue-mnage, de tlphone portable qui sonne, contrler les garde-fous, faire en sorte que la sance ne ressemble pas un cours magistral, organiser les groupes de femmes, dhommes et denfants, servir des boissons rafraichissantes si ncessaire, etc. De Leaders Naturels qui vont tre remarqus par lquipe, encourags prendre la parole et prendre les choses en mains.

COMMENT COMMENCER ?
Les rgles classiques pour la mobilisation en milieu rural sappliquent ici : Ne pas shabiller de manire ostentatoire. Etre aimable. Rester calme. Ne pas se prcipiter. Faire preuve douverture. Etablir de bons rapports avec ceux que lon rencontre. Etre observateur. Ecouter. Apprcier les bons aspects de la communaut. Il sera plus facile de soulever les problmes par la suite, de susciter la honte chez les gens et de leur poser les questions directes du Dclenchement de lATPC. Ds larrive au village, se prsenter. Expliquer lobjectif de sa visite. Si on nous le demande, il pourrait tre utile de rpondre que notre quipe tudie le comportement sanitaire des villages du district. On essaie de savoir dans combien de villages les gens pratiquent la Dfcation lAir Libre et quels en sont les effets. Il y a plusieurs manires de lancer une discussion sur la DAL et lassainissement dun village. On peut commencer la discussion avec un petit groupe de la communaut lors dune promenade informelle dans le village. On peut galement commencer avec quelques personnes rencontres sur le chemin en leur demandant de venir avec nous derrire les maisons, dans les forts, prs des rivires ou autres endroits (dcouverts) o les gens vont gnralement dfquer. Un rassemblement dans de tels endroits attire vite lattention des autres.

LApproche
ACCOMPAGNER LANALYSE qui provoque un sentiment de dgot et de honte. Les principaux lments qui suscitent lATPC sont le dgot, lembarras, le sentiment de salet, dimpuret (offense dans de nombreuses religions) et pour les femmes tout particulirement, la gne due au manque dintimit. Ces lments poussent souvent les gens mettre un

24 Le Dclenchement

On peut commencer par poser des questions telles que : Est-ce lendroit o la plupart des gens de votre village dfquent ? Dans quel autre endroit ? A qui appartiennent ces excrments ? On peut leur demander de lever la main sils ont dfqu en plein air ce jour-l et leur suggrer de retourner lendroit prcis o ils ont dfqu le matin et de voir si les excrments sont toujours l. Nombre dentre eux vous diront quils ne sont plus l. Si on demande ce qui a pu se passer, certains diront que les chiens et les cochons les ont mangs. Demander alors qui appartiennent les chiens, comment ces derniers sentent quand ils rentrent la maison et sils lchent les membres de la famille ou jouent avec les enfants. Une fois leur intrt suscit, on peut les inciter appeler dautres membres de la communaut. Prvoir cet effet suffisamment de places assises ou debout. Pour sassurer que la plupart des gens de la communaut sont prsents au Dclenchement de lATPC et que quasi tous les hameaux sont reprsents, on pourrait : Faire sonner une cloche (cette mthode a t efficace dans le district de Kenema, en Sierra Leone), Passer des annonces au microphone dans les gurdwara et les temples (efficace dans les Etats de Penjab et Harnyana en Inde), Inviter les gens via les communications publiques. Lutilisation des microphones des mosques est trs commune dans certains pays, Envoyer les enfants dans divers endroits du village pour annoncer le dbut de la manifestation. Une Marche travers les zones de dfcation prcdant la cartographie est quelques fois utile pour attirer les gens. Lors de la promenade le long des routes et des ruelles du village, inviter tous ceux que lon rencontre sur son chemin. Parler aux gens qui nous rejoignent. Dautres voudront nous rejoindre en voyant un tranger parler et marcher avec leurs amis et connaissances.

Pour commencer, demander aux gens de lever la main pour rpondre des questions comme : Qui a dfqu lair libre aujourdhui ? et Avezvous vu ou senti une odeur dexcrment humain dans votre village aujourdhui ?

Les endroits qui se prtent la Dfcation lAir Libre sont identifis par les communauts locales lors dune Traverse des excrments . Membres de la communaut locale dun village du gouvernorat dIbb, au Ymen, guidant une quipe dans les zones DAL pour montrer des endroits potentiels de DAL frquents pas les gens le matin et le soir.

ORGANISER ET FACILITER. DEMANDER aux gens les traductions locales de caca et de faire caca et utiliser toujours ces termes. NE PAS UTILISER de vocabulaire poli, mais des mots crus que les gens utilisent tout le temps. Une fois que lon a attir lattention dune bonne partie de la communaut, on organise une rencontre. Idalement, toutes les composantes de la communaut viendront : femmes, hommes et enfants. Lobjectif est damener une valuation et une analyse complte de leurs habitudes, des effets de la dfcation et des pratiques sanitaires dans leur communaut, en utilisant les outils et mthodes de lERP (Evaluation Rurale Participative).

En peu de temps, la communaut a emmen lquipe dans un endroit dgotant en bas de la colline, rempli dordure, dexcrments et de dchets plastiques. Ctait galement le principal point de collecte deau du village. Lendroit se trouvait juste en contrebas de la mosque du village qui ne comportait ni toilettes ni salle deau. Les gens se rendaient la mosque plusieurs fois par jour et plusieurs dentre eux dfquaient et se lavaient avant daller prier. Les dbats sur lendroit-mme ont servi, avec force, de dclencheur.

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Marcher travers la fort pour trouver la chose ! Communaut rurale prs dAwassa en Ethiopie, dirigeant une quipe de Traverse des excrments dans des zones DAL. A GAUCHE Les enfants connaissent trs bien tous les endroits de DAL. Enfants du village dans le gouvernorat dIbb, Ymen, lors dune marche transversale dans la zone de dfcation.
AU DESSUS

Lors dun Dclenchement, dans un village dHimalachal Pradesh, les gens voulaient dissimuler leurs pratiques en dclarant quil ny avait pas de DAL. Lorsquon leur demanda de lever la main sils pratiquaient la DAL, aucun deux ne la leva. On leur demanda alors de fermer les yeux et de se demander si la DAL causait du tort leurs enfants. On leur demandt une seconde fois si daprs eux, la DAL tait pratique dans leur village et si ctait le cas, ils devaient lever la main. Et l, 30 personnes sur 50 la levrent. Source: Shashi Bhushan Padey, Knowledge Links.

Les chauffeurs et leurs assistants peuvent aider au Dclenchement. Dans un village Himachal Pradesh, la communaut revendiquait une zone FDAL, bien que la DAL fut une pratique commune. Le jeune assistant du chauffeur fut brief par un facilitateur pour quil dise quil avait un besoin urgent de se soulager. Il demanda un villageois de lui indiquer un endroit lair libre o il pouvait dfquer. Un villageois lui indiqua discrtement un endroit en le priant de ne le dire personne. Lassistant se rendt lendroit indiqu, il vt quil tait rempli dexcrments et il avertit le facilitateur qui guida la Traverse des excrments vers la zone en question. Seule une femme accepta de ly accompagner, tous les autres refusrent. Elle venait de se marier et tait arrive au village une semaine avant. Elle fut horrifie par ce quelle a vt et vomt de dgot des tas dexcrments accumuls sur le pan dun ravin. De leau qui coulait prs du caca tait pompe vers un rservoir pour une distribution par gravit. Elle dt alors quelle demanderait toutes les jeunes filles qui se mariaient dans le village dinsister pour avoir des toilettes et elle dfia la communaut dessayer de cacher cela aux trangers. Source: J.P. Shukla, Knowledge Links.

26 Le Dclenchement

Marche travers les zones de dfcation


Ces Marches sont loutil le plus important et le plus motivant. Lembarras ressenti pendant ces marches de dgot peut entraner un dsir immdiat darrter la Dfcation lAir Libre et de se dbarrasser de ces zones. Bien quils voient tous la salet et le caca tous les jours, ils ne semblent en prendre conscience que lorsque des trangers les forcent regarder et analyser la situation en dtail. Une marche travers des zones de dfcation implique de marcher avec des membres de la communaut dun bout lautre du village, en observant, en posant des questions et en coutant. Pendant cette Promenade, on peut localiser les zones de DAL et visiter les diffrents types de latrines le long du chemin. On doit essayer de comprendre avec la communaut de quoi les latrines hyginiques sont constitues. Il faut ensuite visiter les latrines qui ne sont pas couvertes et o les matires fcales sont exposes lair libre. Puis, on passe une

torche travers le trou des latrines fosses ouvertes et on demande une personne de regarder lintrieur et de dire ce quelle voit et enfin, on demande si la fosse attire des mouches et sil leur semble sain de laisser les latrines ouvertes. La cl est de rester dans la zone de DAL inhaler lodeur nausabonde, dans un dcor dexcrments rpandus un peu partout dans les alentours. Si les gens, embarrasss, tentent de nous en loigner, il faut insister pour rester sur place. Cette exprience, mene collectivement et en prsence dun visiteur extrieur de la communaut, est un lment cl dclencheur de mobilisation.
Dans un village Mardan, dans une province de la frontire du Nord Ouest du Pakistan, un groupe de Marche travers les zones de dfcation a dcouvert une grande quantit de caca semi-solide et liquide trs prs des maisons. Un des membres de la communaut qui faisait partie de cette marche en a conclu que le taux de diarrhe tait trs lev et que par consquent, les enfants et les hommes dfquaient durgence tout prs des maisons car ils navaient pas le temps de sloigner. Ceci a clairement indiqu que la moiti de la population souffrait de maladies diarrhiques des niveaux clinique et sous-clinique.

Conseils
Durant la Marche Poser des questions telles que : Quelles familles utilisent quelles zones de dfcation ? O vont les femmes ? Et que se passe-t-il lors des dfcations urgentes pendant la nuit ou en cas de diarrhes frquentes ? Quelques fois les gens rvlent qui les excrments appartiennent. Ne pas viter les zones de dfcation ; bien au contraire, y passer le plus de temps possible en posant des questions en mme temps que les gens inhalent lodeur de leurs excrments et se sentent mal laise davoir amen un tranger dans un tel endroit. Cela aidera dclencher un sentiment de dgot et de honte qui les poussera oprer des changements. Si les excrments ne sont pas visibles, il sagit peut-tre de diarrhes qui ont simplement t absorbes ou emportes par les eaux de pluies. Attirer lattention sur les mouches prsentes sur le caca et sur les volailles qui picorent et mangent le caca. Demander combien de fois ils retrouvent des mouches sur leurs aliments ou sur ceux de leurs enfants et sils aiment manger ce type de poulet local. Rechercher les excrments solides et liquides et demander pourquoi ils nont pas tous les mmes forme et consistance. Souvent, le liquide est plus proche des maisons, l o les enfants et les adultes sont le plus susceptibles dtre infects.

La communaut rurale de Hetauda au Npal a utilis des cartes de couleur pour indiquer les endroits o se trouvent les foyers les plus riches, ceux des classes moyennes et les pauvres. Remarquer que les cartes jaunes indiquant les maisons pauvres sont groupes la marge du village et dans la priphrie. Les familles les mieux loties y vont tous les matins pour y dfquer (dans la nature). Pour la premire fois, les castes moyennes et les plus pauvres ont compris pourquoi leur environnement tait si dgotant. Ils ont galement compris pourquoi les gens des castes plus leves visitaient les zones o de nombreuses familles levaient des cochons en pleine nature. Les pauvres ont alors ordonn aux plus aiss darrter la DAL dans leur voisinage partir du lendemain sous peine den subir les consquence. Manuel de lAssainissement Total Pilot par la Communaut 27

AU DESSUS

Un exercice de cartographie avec les enfants est en cours au village de Shebadino, dans la rgion SSNP dEthiopie. Le Dclenchement est ici initi par des enfants et des Leaders Naturels enfants trs actifs ont merg grce cet exercice.

Dans les Dclenchements bien anims, de nombreuses personnes travaillent ensemble sur la cartographie, indiquent leur maison, les zones de dfcation et calculent la quantit de caca produite par les mnages respectifs. Cartographie en cours dans un village du gouvernorat dIbb au Ymen.
A GAUCHE

28 Le Dclenchement

Cartographie des zones de dfcation


Aider la communaut raliser une carte simple sur le sol indiquant les maisons, les ressources, les zones de dfcation, les points deau et les problmes, afin de stimuler la discussion. Leur demander de choisir un endroit dgag adapt cet exercice. La cartographie implique tous les membres de la communaut dans une analyse pratique et visuelle de la situation sanitaire de la communaut. Dans lexercice de cartographie, tous les mnages devraient tre invits : - Indiquer leur maison sur la carte, laide dun marquage au sol par exemple, ou en plaant une feuille ou un caillou, - Indiquer sils ont des latrines. Les zones de Dfcation lAir Libre peuvent tre indiques avec une poudre de couleur et des lignes devraient tre traces pour les connecter aux mnages qui les utilisent. La carte peut tre utilise bien dautres fins. Mettre laccent sur la distance que certaines personnes doivent parcourir pour dfquer et lheure laquelle ils le font. Ya-t-il des problmes de scurit ?

Demander aux gens de schmatiser le mouvement des excrments depuis les endroits DAL jusquaux bassins et autres points deau, entranant ainsi leur contamination.

EN HAUT A GAUCHE Des femmes dans des villages dEthiopie et de Tanzanie soccupent de la cartographie des zones de dfcation, incluant les zones de dfcation durgence. Les sommes dpenses pour le traitement de la diarrhe, de la dysenterie, etc. est galement inscrit sur les cartes face chaque maison. CI-DESSOUS

Alors que des facilitateurs de lATPC demandaient dindiquer les zones de dfcation durgence et de dfcation au travail, la carte du village sest tendue bien au-del des limites initialement indiques. Ceci a rvl des nouvelles ralits de la dfcation Samba (ferme agricole).

Manuel de lAssainissement Total Pilot par la Communaut 29

Des femmes dans un village des Andes en Bolivie cartographiant leurs zones de dfcation : Qui fait caca et o le fait-il ?
A DROITE

CI-DESSUS

Des femmes dans un village en Bolivie utilisant des fils de laine pour tracer une carte du village sur le sol et montrer les zones de DAL.

La poudre jaune sur la carte montre les zones de dfcation. Alors que le processus de Dclenchement de lapproche ATPC avance et que la communaut indique les zones de dfcation durgence, les tches jaunes sur la carte augmentent et stendent. Dans un village en Bolivie, des membres de la communaut regardent, anxieux. Il faut capter les commentaires spontans de dgot et de volont que cela cesse.
AU DESSUS A DROITE

30 Le Dclenchement

Facilitation de la cartographie pour quelle soit cible, rapide et amusante


Parfois, lexercice de la cartographie est trs long. Lorsque les gens simpliquent dans la cartographie de leur village, ils ont tendance aller dans les moindres dtails de chaque maison, tel que le nombre dhommes, de femmes et denfants dans chaque famille, chaque chemin et ruelle, etc. Or, souvent, les informations dtailles sur la dmographie, les aspects sociopolitiques, les infrastructures et les institutions ne sont pas vraiment ncessaires au Dclenchement de lATPC. Il faut faire attention la gestion du temps car perdre du temps collecter des informations inutiles peut rduire considrablement le temps ncessaire au stade crucial du Dclenchement. Afin de dclencher lapproche ATPC dans un laps de temps raisonnable (3 4 heures), la cartographie participative des zones de dfcation pourrait tre accomplie, selon une mthodologie plus rapide, en une demi-heure ou une heure, selon le nombre de foyers dans le village. Une mthodologie plus rapide Demander aux villageois de se rassembler dans un endroit bien dgag (de prfrence, un endroit propre et sec, sans gravats, pierres ou herbe), Quelques volontaires sont invits baucher une rapide ligne des limites du village en utilisant des btons, des branches, des poudres de couleur, etc. Dans certains villages en Bolivie dans les Hautes Andes, les femmes ont vite sorti des fils de laine provenant des pelotes (quelles portent gnralement sur elles) pour marquer les frontires du village sur lherbe (voir photo), Demander quelquun dindiquer quelques points de repre (coles, routes principales, lieux de culte, etc. lintrieur des frontires), Ensuite, demander une personne dindiquer lendroit o ils se sont rassembls, Demander une jeune personne dindiquer sa maison et de se tenir devant, Demander aux autres de vrifier quelle ne sest pas trompe et si cest le cas, leur demander de lapplaudir. Ce travail vise bien sorienter sur le plan, Expliquer maintenant chacun les exercices suivants : d. Leur signaler que la carte reprsente leur maison. Leur demander ensuite dutiliser de la craie pour tracer des lignes sur le sol reliant leur maison aux zones de DAL. Cela suscitera certainement des rires et de lamusement, il faudra laisser faire. Surtout ne pas tendre les cartes ou la craie aux membres de la communaut. Conserver ce matriel dans un coin de la carte et leur demander daller le prendre eux-mmes. Encourager les dplacements et la crativit, e. En indiquant le sachet contenant la poudre jaune, leur dire de montrer les endroits o ils dfquent en plein air. Leur dire de rpandre plus de poudre jaune l o il y a plus dexcrments. Cela suscitera encore plus de rire ! Les laisser prendre eux-mmes le sac de poudre. Il y aura un empressement pour prendre une poigne de poudre jaune. A ce stade, les enfants verseront de la poudre jaune dans des endroits inconnus des parents, f. Accorder du temps pour terminer cet exercice, g. A prsent, demander chacun de revenir se tenir lemplacement de sa maison. Leur demander o ils vont pour les dfcations urgentes, cest--dire, lorsquil pleut, au milieu de la nuit, pendant les priodes de diarrhe svre ou lorsquils sont malades, etc. Leur demander de prendre de la poudre jaune et den mettre sur les points de dfcation urgente. Il y aura un nouvel clat de rire et de nouveaux tas de poudre jaune autour de leur maison. Les gens peuvent dire quen cas durgence, ils vont derrire la maison de leur voisin, et de mme, leur voisin vient derrire leur jardin. On notera que la carte devient de plus en plus jaune. Leur demander sils ont limpression que le village est entirement rempli dexcrments. h. On peut galement faire le calcul de caca par maison sur la mme carte et identifier la famille qui, par jour, contribue le plus la pollution de lenvironnement du village. Demander tout le monde de la remercier chaleureusement. i. Leur demander tous de sortir du trac sans dplacer les cartes. Ainsi, une carte des maisons a t cre. Option. Mettre les cartes de couleur sur le sol. Les couleurs peuvent reprsenter les catgories aises ou riches, les catgories moyennes et pauvres et quelques fois, trs pauvres. Demander aux gens de prendre la couleur qui leur correspond, dajouter le nom de leur maison et de placer leur carte. Cela montre souvent que les pauvres vivent aux abords de la communaut prs des zones de dfcation et indique que les plus riches vont dfquer prs des maisons des pauvres. Ne pas commettre lerreur de dominer, mme subtilement, par exemple, en distribuant des cartes ou des marqueurs un par un aux membres de la communaut au lieu de les garder quelque part au milieu et de leur demander de se servir eux-mmes.

a. Un seul membre de la famille choisit une carte (Le tas de cartes doit rester lextrieur du plan). Ensuite, il entre dans le trac et se tient lendroit o sa maison est indique, b. Un seul membre de la famille choisit une carte (Le tas de cartes doit rester lextrieur du plan). Ensuite, il entre dans le trac et se tient lendroit o sa maison est indique, c. Leur demander dinscrire sur la carte le nom du chef de famille et la poser lendroit de la maison, l o il se tient (prs de son pied),

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Conseils
Une carte dessine sur le sol peut tre reporte sur du papier, ce qui renseignerait sur les maisons qui ont des latrines et celles qui nen nont pas. Elle peut aussi tre utilise pour le suivi (voir cidessous). On na pas besoin de beaucoup de ressources pour faire une carte. Encourager les participants utiliser des feuilles, des graines, des btons, ou dautres matriaux facilement disponibles pour reprsenter diffrentes choses. Il faut tre dtaill dans ses explications, encourager la crativit et rendre lexercice amusant. Ltape du codage des couleurs (si elle a lieu) ne doit pas durer longtemps. On peut taler de la poudre jaune sur sa main et demander aux gens de la serrer. Puis leur demander ce qui a t transmit leur main. Questionner la carte cest--dire poser des questions et sonder la signification et les implications de ce qui est dmontr. La carte est un moyen damliorer la comprhension qua la communaut de sa situation sanitaire et non une fin en soi.

Identification des voisinages les plus sales


Pendant lexercice de cartographie, demander la communaut de se regrouper par voisinage. Leur demander de discuter entre eux et de dcider du voisinage le plus sale du village, le deuxime voisinage le plus sale, etc. et de noter cela sur un bout de papier. Collecter et lire les papiers. Dans la plupart des cas, tous les groupes identifient les mmes endroits comme tant les plus sales. Puis, demander aux groupes de noter les endroits o ils vont dfquer. A travers cet exercice, les gens des voisinages les plus sales ralisent, peut-tre pour la premire fois, que dautres dfquent dans leur zone et les dsignent galement comme le voisinage le plus sale. Cette dcouverte dclenche gnralement une action immdiate pour empcher les trangers de venir dans leur zone pour dfquer. Aprs avoir ralis cela, les plus pauvres du village, donc ceux ayant le statut social le plus bas, se montrent plus actifs et sont les initiateurs les plus rapides de lapproche ATPC dans de nombreux villages. Ce sont galement ceux qui conomisent le plus pour le traitement mdical de la diarrhe et des autres maladies.

Analyser la zone de dfcation sur la carte, calculer les excrments par maison et dfinir les voies de transmission fcale-orale en collaboration avec la communaut est extrmement crucial. Calcul de la production dexcrments par mnage, dans un village au Ymen.

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Calcul des crottes et des dpenses mdicales


Calculer la quantit de matire fcale produite peut aider illustrer lampleur des problmes sanitaires. Quelle quantit dexcrments humains est gnre par chaque individu ou par chaque foyer par jour ? Les mnages peuvent utiliser leurs propres mthodes et mesures locales pour calculer quel point ils accroissent le problme. La somme des maisons peut alors tre additionne pour produire un chiffre pour la communaut entire. Ce chiffre journalier peut tre multipli pour connatre la quantit produite par semaine, par mois ou par anne. Les quantits peuvent atteindre des tonnes, ce qui peut surprendre les communauts elles-mmes. Demander quelle est la famille qui en produit le plus et demander tout le monde dapplaudir et de fliciter la famille pour avoir apport la plus grande quantit dexcrments dans le village. De mme, identifier les familles qui sont en deuxime et troisime position et apprcier leur contribution. Identifier ensuite les familles qui en produisent le moins. Leur demander pourquoi elles en produisent si peu. Leur demander alors de manger plus pour en produire plus. Tout ceci gnre

Lors dune approche ATPC bien facilite, des villageois en Tanzanie calculent la quantit dexcrments par mnage. Le point de Dclenchement est gnralement atteint pendant cet exercice.

beaucoup damusement mais la prise de conscience se fait clairement. Demander aux gens combien ils dpensent en traitement de sant. Se tenir autour de la carte. Les agents dambiance font taire la foule. Dsigner la carte et leur demander combien ils dpensent en traitements et en mdicaments pour la diarrhe, la dysenterie, le cholra et autres maladies lies la DAL quils ont identifies. Leur demander de lcrire au marqueur sur la carte de la famille et de choisir lunit de calcul : par mois ou par an. De mme quavec le calcul des matires fcales, demander quelles familles dpensent le plus. Souligner si elles vivent prs des zones de dfcation ou dans les voisinages les plus sales. Sont-elles pauvres ou riches ? Qui en souffre le plus les riches, les classes moyennes ou les pauvres ? Disposer le tableau feuilles mobile et leur demander de calculer combien la communaut dpense par mois, par an et sur dix ans. Mettre ce tableau prs du calcul des quantits dexcrments par mois, par an et sur dix ans.
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Leur dire quils sont trs riches pour pouvoir dpenser autant dargent. Demander sil y a des familles pauvres qui ont d emprunter de largent pour un traitement durgence de la diarrhe pour un membre de la famille. Si oui, quelle tait la somme emprunte ? A qui a-t-elle t emprunte ? Et o ? Etait-ce facile demprunter de largent et de le rembourser ? Qui prte de largent pour les traitements durgence ? Et quel taux dintrt ? (Il ne faut jamais suggrer darrter la DAL ou de construire des toilettes. On nest pas cens suggrer ou prescrire).

Les chiens qui les mangent ou les transportent sur leurs pattes ou sur leur corps ; Les cordes tches de caca (par exemple, celles utilises pour attacher les animaux) ; roues de bicyclettes ; Les Les chaussures ; Les jouets denfants, les ballons de foot, etc. ; Les dchets en plastique transports par le vent ; Les eaux contamines.

Comment susciter le dgot : les voies de contamination fcale


De lexposition des excrments lair libre leur transfert dans la bouche
Demander o vont ces excrments. Les gens rpondent quils sont emports par leau de pluie ou quils pntrent dans le sol ; dessiner alors un morceau de caca et le poser par terre. Mettre des cartes et des marqueurs tout prs. Demander aux gens de prendre les cartes et de dessiner ou dcrire les diffrents agents ou voies qui mnent les excrments vers les maisons. Par exemple : mouches ; Les Leau de pluie ; Le vent ; Les sabots des animaux domestiques ; Les poulets qui les picorent et les transportent sur leurs pattes ou sur leurs ailes ;
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Ensuite, demander comment ils arrivent dans la bouche. Par exemple :

mains, les ongles ; Les Les mouches sur les aliments ; Les fruits et les lgumes qui sont tombs dessus ou qui ont t en contact avec et nont pas t lavs (ex en Chine) ; Les ustensiles de cuisine lavs dans des eaux contamines ; Les chiens qui lchent les gens ; Ne jamais suggrer les voies de contamination. Laisser les gens discuter, identifier, dessiner et crire.

Le verre deau !
Ensuite demander un verre deau potable. Lorsque le verre deau est apport, loffrir une personne et demander si elle peut la boire. Si elle acquiesce, poser la question dautres jusqu ce que tous reconnaissent quils peuvent boire cette eau-l. Ensuite, sarracher un cheveu et demander ce quon tient dans la main.

Une communaut dans un village Mardan, province de la frontire Nord Ouest du Pakistan. Tous lvent la main pour signifier leur accord pour stopper la DAL.

CI-DESSOUS

La manifestation Des excrments, du pain et des mouches , Tororo, Ouganda. Photo : Philip Otieno, Plan Kenya.

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Le moment du Dclenchement ! Miguel Pimentel, un facilitateur expriment de Plan Bolivie offrant un verre deau contamin avec du caca une femme qui couvre sa bouche et son nez avec un geste de dgot. Lhorreur avec laquelle les gens ralisent quils on mang le caca des autres est le paroxysme du processus. Ce sont l des moments critiques qui acclrent le processus de Dclenchement.

Lorsquune personne dclare quelle mange le caca des autres, la guider vers le devant de la scne afin quelle le dise tout le monde.
Le moment crucial, cest lorsquil est affirm que tout le monde dans le village absorbe les excrments des autres. Une fois quun membre de la communaut a dit cela publiquement, on peut le rpter de temps en temps. Cela doit rsulter de leur propre analyse et ne doit pas tre une chose quon est venu leur dire. Leur demander dessayer de calculer la quantit de caca ingre chaque jour et ce quils pensent du fait dingrer le caca des autres cause de la DAL. Ne rien suggrer pour linstant mais les laisser rflchir et leur rappeler cela au moment du rsum de la situation la fin de lanalyse communautaire.

Demander sils peuvent le voir. Ensuite, toucher du caca sur le sol afin que tous puissent voir. A prsent, plonger le cheveu dans le verre deau et demander sils peuvent voir ce quil y a dans le verre deau. Offrir le verre quelquun qui se trouve prs de soi et lui demander de boire. (Voir galement la page 20). Il refusera immdiatement. Passer le verre dautres et leur demander sils accepteraient de boire. Personne ne voudra boire de cette eau-l. Demander pourquoi ils refusent ; ils rpondront quelle est infecte. A prsent, demander : Combien de pattes une mouche possde telle ? . Si leur rponse est errone, les informer que les mouches ont six pattes et quelles sont toutes en dents de scie. Demander si une mouche pourrait prendre plus ou moins dexcrments sur ses pattes que notre cheveu. La rponse serait plus . A prsent leur demander ce qui se passe lorsque les mouches se posent sur leurs aliments et leurs plats ou les aliments de leurs enfants, ce quelles transportent en venant des endroits o la DAL est pratique. Enfin, leur demander ce quils mangent avec leurs aliments.

Le moment du Dclenchement
Etre trs attentif au moment du Dclenchement. Cest le moment o ils ralisent de manire collective qu cause de la Dfcation lAir Libre, tous ingrent les matires fcales des autres et que cela continuera aussi longtemps que celle-ci durera. Lorsque ce moment se produit, il nest plus ncessaire de poursuivre les activits. Souvent, ce stade, les esprits schauffent et de violents arguments apparaissent sur la manire de stopper la Dfcation lAir Libre. Ne pas interrompre, ne pas donner de conseils. Ecouter la discussion en silence.
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Quelques astuces et ides

Faire preuve dun humour cocasse et provocateur. Par exemple : Sexcuser plusieurs fois pendant le processus. Rester debout, les bras croiss. Supplier quils ne vous prennent pas pour un vendeur de toilettes ou un agent du gouvernement ou dune ONG qui essaieraient de les persuader. Nous ne sommes pas l pour vous dire darrter la Dfcation lAir Libre ou de construire des latrines. Vous devez vous sentir libre de continuer de dfquer dans la nature comme vous le faites depuis des gnrations. Si quelquun nous demande pourquoi on est l, rpondre : On est l pour apprendre . Aprs quelques exercices, dire : On a appris beaucoup de choses et rsumer les leons apprises volume dexcrments, dpenses mdicales, etc. Aprs chaque analyse participative, il est important de retranscrire les principales dcouvertes (ex : quantit dexcrments dverss dans la nature par jour, par mois et par an, somme totale dargent qui sort du village par an, etc.) sur un grand tableau devant lassemble. Cest encore mieux si ces donnes sont crites par un membre de la communaut et lues voix haute pour tout le monde. Demander qui est lorigine de cette analyse et de ces dcouvertes. Aprs ltape Excrments, pain et mouches , alors que les mouches volent entre les excrments et les aliments, leur dire : Ne vous inquitez pas, il y a deux sortes de mouches et celles qui se posent sur les cacas humains ne se posent pas sur les aliments ou sur leau . Les gens ne devraient en principe pas nous croire. Lorsque les gens ont ralis ce quils font, dire : Ne vous en faites pas, continuez manger les excrments des autres . Raconter une histoire drle. On peut citer par exemple une anecdote hindi qui raconte quun cochon qui a accompli de bonnes actions sur terre ira au paradis, sera nourri de trs bons aliments mais demandera retourner son rgime habituel : les dchets. Le pauvre cochon sera amrement du car il ny aura pas dexcrment pour lui Inventer et partager vos propres ides, expriences, plaisanteries et anecdotes.

Soulever un enfant. Chercher des yeux un petit enfant qui joue sur le sol ou qui mange quelque chose avec des mouches sur la figure. Le soulever. Demander qui est cet enfant. Est-ce la faute de lenfant sil ingre des salets et des excrments ? A qui donc la faute, si lenfant doit vivre dans un environnement sale ? Est-ce normal que les enfants de ce village grandissent ainsi ? Que les parents qui ne veulent pas voir leurs enfants grandir ainsi veuillent bien lever la main. Recouvrir de terre les excrments infests de mouches. Sil y a des excrments avec des mouches dessus, les recouvrir de terre. Les mouches devraient alors sloigner.

Miroir. Lorsquils ralisent quils sont en train dingrer les excrments des autres et quils changent leurs sentiments avec les autres, les visages des hommes et des femmes changent radicalement et montrent du dgot et du mcontentement. Lorsque cela arrive, prsenter un miroir quelques unes des femmes les mieux habilles. Plusieurs dentre elles refuseront de se regarder.

Excrments, aliments et mouches. Lors dune Marche travers les zones de dfcation dans le District de Solan de Himachal Pradesh en Inde, en mai 2006, une participante audacieuse, Smt Nina Gupta, a pris un peu dexcrment humain sur une fine pierre et la apport au lieu de rencontre autour de la carte. Les personnes qui laccompagnaient pendant la Marche taient tonnes de voir cela et lont suivie vers la carte. Elle a alors demand quelquun dapporter un plat de riz quelle a plac prs du caca. En un clin dil, les mouches se sont rassembles autour du caca et du riz et volaient de lun vers lautre. Les gens ont regard la scne dans un silence frappant et deux femmes ont commenc vomir. Un chien errant sest approch, attir par lodeur. Aucune explication ni aucun commentaire ntaient ncessaires. Les gens ont dclar que la DAL leur faisait manger les excrments des autres. Depuis lors, ceci est devenu une pratique commune en matire de Dclenchement.

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Si on nous pose des questions, rpondre quen tant qutranger, on a peu de connaissances locales et quils savent bien mieux que nous ce quil y a faire pour eux. dire quils sont libres de choisir ce quils veulent, yLeur compris de continuer avec dfquer lair libre. Leur dire que lon a compris comment la communaut pratiquait la Dfcation lAir Libre et ingrait les excrments des autres, tout en connaissant bien les implications dsastreuses des voies de transmission fcale-orale. Leur dire de ne pas nous confondre avec un promoteur de latrines qui leur suggre de stopper la Dfcation lAir Libre. Leur dire de continuer leur ancienne pratique de DAL sils le veulent. A ce stade, il se peut que certains ne veuillent pas continuer. Leur demander pourquoi. Ils rpondent gnralement que les latrines sont chres construire. Leur demander leur estimation du cot minimum dune latrine. Les rponses varient en gnral de 100 et 250 US Dollars. Leur parler de latrines trs faible cot construites dans dautres endroits et leur dire quune latrine peut tre construite avec seulement 3 ou 4 US Dollars. La plupart ne le croiront pas. Demander ceux qui sont vraiment intresss de lever la main. Sils lvent la main, dessiner sur le tableau une latrine fosse simple et en expliquer les dtails. (Ne pas prendre de dessin avec soi, mais faire le dessin sur place). Demander combien cela coterait de

construire de telles latrines et quelles difficults la construction poseraient. Leur dire que ce modle a t conu non pas par nous mais par des gens pauvres dans un des pays les plus pauvres du monde. Ne pas hsiter leur montrer des modles conus par dautres communauts qui ont atteint lassainissement total. (Voir dessin ci-dessous). Leur demander le prix de la latrine fosse simple. Ils avanceront probablement un prix moindre que celui que lon a suggr et affirmeront quils sont prts construire. Leur demander de lever la main et copier leurs noms sur une feuille.

NE PAS IMPOSER de modles de latrines. Se souvenir de lide centrale de lapproche ATPC qui est de ne pas prescrire au dbut la communaut le meilleur modle de latrine qui existe (et le plus durable), mais dinitier plutt une action locale afin que la communaut recherche ses propres alternatives la Dfcation lAir Libre. NE PAS SINQUIETER si personne ne parle dentamer une action locale. Dans ce cas, les remercier encore et leur dire que leur village sera enregistr comme voulant continuer la Dfcation lAir Libre et ingrer les excrments des autres (voir Les allumettes humides ci-dessous). Ne pas croire que lon a chou ; on a probablement entam un processus.

Schma dune latrine fosse simple

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Le Dclenchement provoque des ractions diffrentes Gratter une allumette dans une station essence Des flammes prometteuses Des allumettes humides Des tincelles parpilles

Comment grer les diffrentes ractions


Le schma ci-dessus est un modle commun mais les ractions diffrent beaucoup selon les communauts. Certaines actions peuvent tre menes pour diffrentes ractions. Elles peuvent tre regroupes en quatre catgories, par ordre dintensit, comme indiqu sur la figure ci-dessus :

dmonstration tous les villageois. Dans de tels cas, beaucoup de choses peuvent apparatre spontanment car les LN restent dans les villages et partagent les logements avec ses habitants.

Gratter une allumette dans une station essence


Il sagit des zones o la communaut entire est compltement motive et tous sont prpars entamer une action immdiate pour stopper la Dfcation lAir Libre. Partager et expliquer les options de toilettes faible cot (ou modr) et leur disponibilit locale (comme ci-dessus), Aider llaboration dun plan daction avec un chancier et la constitution dun comit communautaire local, Aider ltablissement dune liste de personnes dsireuses de construire des toilettes en mentionnant la date prvue de ralisation, Dfinir ensemble une date pour une visite de suivi, Aider au lancement du contrle communautaire en utilisant la carte sociale dessine par la communaut (la carte sur le sol doit tre reproduite sur un grand tableau et affiche dans un endroit visible de tous), Dsigner une personne dans la communaut charge du relais avec les fournisseurs de cuvettes et de matriel dassainissement. Dans les endroits trs reculs, demander la communaut de rflchir au dveloppement de relations avec des fournisseurs en vue notamment dobtenir du matriel de bonne qualit prix rduit, Leur laisser des fioles pour tester la contamination de leau (voir ci-dessus). Viser la confiance entre les acteurs locaux du

Les rponses suggres


Notre rponse leur raction devra aussi tre approprie. Voici quelques suggestions :

Actions menes aprs le Dclenchement, le mme jour


Certaines actions peuvent convenir deux situations ou plus dont certaines sont labores dans la section sur lAprs-Dclenchement. Pour rappel, lorsque des Leaders Naturels sont en action en tant que consultants communautaires et quils dclenchent lATPC dans un village autre que le leur, les actions peuvent tre diffrentes de ce que lon fait habituellement. Dans de nombreux cas, le LNconsultant communautaire vient sjourner dans des villages o lon pratique la DAL pendant au moins une semaine jusqu ce que le village soit dclar zone FDAL ou quil volue srieusement vers ltat FDAL. Il est dj arriv que des consultants LN (des hommes et des femmes aprs avoir vu une grande accumulation de caca) aient dclar loccasion de visites de nouveaux villages, quils ne mangeraient pas tant que la communaut naurait pas construit une latrine fosse simple pour leur propre usage, ce qui permettrait en mme temps de faire une
38 Le Dclenchement

processus (les relais et les meneurs) afin de pouvoir se retirer. Notre prsence ne doit pas crer de dpendance ou inhiber les innovations locales.

Leur dire quon quitte leur village en notant que certains sont rsolus continuer dingrer le caca des

Des flammes prometteuses


Endroits o les communauts sont globalement favorables au changement mais qui comportent nanmoins un nombre important dindcis. Remercier tout le monde pour lanalyse dtaille du profil sanitaire du village et leur demander la permission de se retirer, Si un membre de la communaut accepte dinitier une action locale, lui demander de se placer devant le groupe et lencourager partager avec le reste de la communaut la manire dont il compte initier la construction de latrines, Demander tous sils veulent savoir comment dautres communauts ont construit des latrines bas cot, Sils acceptent tous en levant la main, dessiner et expliquer les latrines fosse simple requrant des matriaux peu chers et disponibles localement (comme prcdemment), Aider la planification dactions, avec une liste hebdomadaire de tches raliser et des dates butoirs pour la construction de toilettes, Arrter des dates fixes par lensemble de la communaut pour les visites de suivi, Accompagner le lancement du contrle communautaire en utilisant la carte sociale que la communaut a elle-mme dessine, Dsigner un membre de la communaut qui sera le lien avec les fournisseurs des cuvettes et du matriel dassainissement. Dans les localits trs loignes, demander la communaut de faire des suggestions sur la faon de dvelopper les liens commerciaux et bnficier de matriel de bonne qualit prix rduit, Leur laisser des fioles pour tester la contamination de leau, Viser la confiance entre les acteurs locaux du processus (les relais et les meneurs) afin de pouvoir se retirer. Notre prsence ne doit pas crer de dpendance ou inhiber les innovations locales.

autres, Demander la permission de prendre une photo du groupe, tous avec leurs mains leves signifiant quils vont continuer la Dfcation lAir Libre. Gnralement, les gens sinsurgent vivement contre la photo. Si une personne marque son dsaccord, laisser du temps pour la discussion agite. Par exprience, ceux qui veulent arrter la Dfcation lAir Libre lvent la main en peu de temps, ce qui incite naturellement les autres lever la leur. Demander alors si on peut prendre une photo de ceux qui veulent arrter, la main leve, A ce stade, identifier tous ceux qui ont dcid de mener une action pour mettre fin la Dfcation lAir Libre. Les inviter venir devant lassemble et demander tous de les applaudir, Fixer une date laquelle on reviendra pour un second Dclenchement pour les personnes qui nont pas pu assister celui-ci, Laisser sur place des prouvettes pour tester la contamination de leau (voir ci-dessous).

Des allumettes humides


Il sagit dendroits o la communaut dans son entier nest pas intresse et ne dsire rien faire pour stopper la Dfcation lAir Libre. Remercier tout le monde et prendre cong. Surtout ne pas exercer de pression, Leur dire notre surprise de savoir quils ingrent sciemment les excrments des autres et quils dsirent continuer ainsi, Juger sil faut demander la possibilit de prendre une photo de la communaut, Leur laisser des fioles pour tester la contamination de leau (voir ci-dessous), Juste avant de quitter, leur demander sils veulent visiter une communaut ou un village voisin o la DAL a t bannie par la communaut elle-mme. Enfin, et aprs stre excus, on peut si possible leur raconter une anecdote (culturellement proche) choquante mais drle.

Des tincelles parpilles


Il sagit dendroits o il y a beaucoup de rsistance, o la majorit des gens ne sont pas convaincus, sauf quelquesuns qui ont commenc penser sinvestir. Les remercier pour lanalyse dtaille et leur demander de ne pas nous confondre avec des promoteurs ou vendeurs de latrines ou de toilettes. Leur dire de continuer leur pratique ancestrale, Demander combien dentre eux vont dfquer lair libre le lendemain matin.

Tester la contamination de leau


Quelle que soit la rponse, laisser la communaut quelques petites fioles en verre dhydrogne sulfur (H2S) disponibles sur le march. Dans certains endroits en Inde, ces fioles sont connues sous le nom dAquacheck, disponibles pour 50 centimes de US Dollars. Il peut y avoir diffrents noms commerciaux pour les fioles dH2S selon le pays. Elles peuvent tre
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GAUCHE ET DROITE Les jeunes adolescentes sont les plus affectes par les effets de la Dfcation lAir Libre. Si la facilitation est bien mene, elles prennent souvent des actions rapides pour stopper la DAL. Des colires en action dans un village tanzanien pendant une session de Dclenchement de lATPC. Des colires au Bangladesh ont dclar que depuis lATPC, elles ntaient plus en retard lcole car avant, elles devaient attendre quaucun homme ne rde autour de la fort. Contrairement leur mre, elles ne pouvaient se rveiller laube.

Leur demander combien de temps il faudra avant quils narrtent dfinitivement la DAL. Si la rponse est plus de 2-3 mois, demander si 60-90 jours dingestion dexcrments est acceptable. Ils rpondront peut-tre quils partageront les toilettes et creuseront quasiment de suite des fosses pour couvrir les excrments, Identifier 2 4 Leaders Naturels qui mergent pendant ce processus, Les informer, sil a lieu, de latelier de partage et de ce quils doivent prparer cet effet : la retranscription de la carte du groupe sur papier, la liste des membres de la communaut qui veulent commencer immdiatement, le modle de latrine faible cot quils veulent suivre, lvolution depuis le Dclenchement. Inviter cet atelier les femmes, enfants et hommes qui sont Leaders Naturels. Avant de quitter les lieux, demander aux LN de rpter des slogans contre la DAL afin quils soient tout de suite scands par les enfants quand les trangers sen iront du village. Parler aux gens dautres actions menes par des communauts voisines et de ce quelles font. Si la communaut est la premire dans la zone, parler de la reconnaissance dont elle sera gratifie et de la fte spciale qui y sera clbre si elle devient une zone FDAL. Attention : ne pas sengager sur les avantages dont la communaut bnficiera.

commandes auprs des laboratoires qui testent leau ou des pharmacies-drogueries. A la fin du Dclenchement, demander la communaut de remplir les fioles deau potable en suivant les instructions mentionnes sur la bouteille, puis de les refermer de suite et de noter sur une bande adhsive lheure du recueil de leau et la source deau dont il sagit. Leur signaler de garder les bouteilles labri du soleil, temprature ambiante - 25 35 degrs Celsius pendant 24 48 heures, ou dans des endroits plus frais comme la poche dun vtement par exemple. Si la solution devient noire, cest quelle indique la contamination fcale et quelle est par consquent impropre la consommation. Les membres de la communaut peuvent conserver les bouteilles euxmmes. Aprs utilisation, les bouteilles doivent tre brises et enterres.

Aider au plan daction de la communaut (le jour du Dclenchement)


Le processus de planification doit tre centr sur des plans dactions immdiates et positives. Quelques activits possibles : Installer un tableau feuilles mobiles et encourager les premiers acteurs savancer et sengager, Alors quils savancent, les applaudir bien fort et leur dire quils sont les leaders dun avenir propre, Identifier leur niveau de vie et les fliciter, en particulier sils sont pauvres, Leur demander de rester devant lassemble, En faire de mme avec toute personne qui ferait un don, Prendre une photo du groupe et les prsenter comme ceux qui vont transformer lenvironnement de la communaut. Accompagner la formation dun comit sanitaire. Ecrire les noms des membres de ce comit,

Cartographie du contrle communautaire


Lorsque le Dclenchement entraine une motivation totale (2 premires ractions au Dclenchement), leur laisser de grandes feuilles de papier, du ruban adhsif et des marqueurs de couleur pour reproduire la carte du sol, en crivant : - Les noms des membres du comit frachement form, - Le plan daction de la communaut pour atteindre ltat FDAL, et, - Les noms de ceux qui ont dcid de commencer creuser des fosses immdiatement ou dans les jours/semaines qui suivent.

40 Le Dclenchement

Encourager la communaut redessiner la carte esquisse sur le sol sur des feuilles de papier scotches les unes la suite des autres de manire ce quelle soit assez grande pour tre vue par une petite foule. La carte devra se trouver dans un endroit public mais protge de ce qui pourrait lendommager. On peut y faire figurer le statut sanitaire de chaque maison et lactualiser au fur et mesure.

Le Dclenchement dans les coles


Des expriences de Dclenchement dans des coles ont t menes en Inde et en Zambie, peut-tre mme ailleurs. Toutes les mthodes sont bonnes. Les enfants dans les coles apprennent vite et deviennent souvent des acteurs de changement. Le Dclenchement dans les coles fait partie des premires tapes du processus de diffusion. Il pourrait mme devenir un moteur majeur et puissant de lapproche ATPC, paralllement au Dclenchement dans la communaut. Le Dclenchement dans les coles peut crer une synergie entre les lves, les parents et les enseignants. Les lves sont prompts apprendre et agir. Par ailleurs, ils se considrent comme la gnration future qui doit se prendre en main de faon autonome, ils sont donc garants de la transition vers ltat FDAL. Ceci peut tre un lan majeur pour le futur.

Le Dclenchement dans les coles et les tudiants activistes


Dans le district de Panipat, dans lHaryana, en Inde, le Dclenchement de lapproche ATPC dans les coles a commenc en septembre 2007, formant le groupe dtudiants qui ont pris conscience de Chhatra Jagruk Dal. Pendant les sept premires semaines, des quipes de facilitateurs temps plein ont couvert environ 125 coles, plus de la moiti des coles du District. Les tudiants ont labor des cartes et effectu dautres activits de Dclenchement. Lorsquils sont alls marcher sur les zones de dfcation, les adultes, curieux, les ont suivis. Quelques fois, le calcul de la quantit de crottes tait fait en plein zones DAL en regardant les matires fcales pour en estimer le poids. Les tudiants, dgots, sont devenus immdiatement des activistes. Les plus enthousiastes ont t regroups en Leaders Naturels et ont reu des casquettes, des sifflets et du matriel dcriture. Ils devraient tre rcompenss pour Travail Social et Environnemental Productif. Les enseignants sont engags dans le soutien. Un garon, g de 12 ans, a incit dautres lves aller siffler ceux qui pratiquaient la DAL. Il a t violent trois fois mais mme ses parents nont pas pu larrter. Il disait : Pourquoi dois-je arrter ? Je ne fais rien de mal . Aprs la troisime agression, une runion spciale du village a dcid que cen tait assez. Des actions ont vite t entreprises pour passer en zone FDAL. 300 des lves les plus actifs ont t invits un rassemblement. Environ 50 dentre eux ont pris la parole et le Commissaire Assistant du District leur a tous offert des montresbracelets. Un agent de projet du Gouvernement, impliqu dans la campagne dassainissement total a dclar : Cest impressionnant. Les tudiants sont si enthousiastes. Ce sont de supers Leaders Naturels. Je naurais jamais pens quils pouvaient tre si enthousiastes. Quelques fois nous nous demandons pourquoi nous navons pas eu cette ide avant. Source : Rajesh Kaushik, APO, Agence de Dveloppement Rural du District, Panipat, Haryana, Inde.

Le Dclenchement lcole, puis avec les lves, les parents et les enseignants dans les villages
En octobre 2007, dans le District de Choma en Zambie, un atelier de formation pratique a t organis pour le personnel de lUNICEF, leurs organisations partenaires et les agences ressources en Afrique de lEst et du Sud, ainsi que le personnel du gouvernement. Le processus de Dclenchement avait t entam dans un collge avec des exercices lappui, comme la cartographie. Les lves, les parents et les enseignants provenant des trois villages ont pris part aux exercices. Les enfants ont dcouvert que la DAL tait endmique dans les trois villages. Le Dclenchement a donc t initi simultanment dans les trois villages. Grce la participation des enfants, des parents et des enseignants tous ensemble, les diffrences dge et dautorit ont disparu. Cela a suscit beaucoup de dgot, danimation et de rigolade, ce qui a amen les enfants parader en criant des slogans. Le lendemain, le directeur a dclar dans une runion de district que cette cole sera la premire en Zambie regrouper des lves qui ont des latrines la maison et qui viennent de villages FDAL.

Manuel de lAssainissement Total Pilot par la Communaut 41

Chapitre 4 INSTRUCTIONS POUR LAPRESDECLENCHEMENT


Le Dclenchement est la phase partir de laquelle les membres dune communaut dcident dagir ensemble pour radiquer la Dfcation lAir Libre ou expriment un doute, des hsitations, des rserves ou un dsaccord par rapport cette pratique. La phase Aprs-Dclenchement est trs importante. La dynamique de la communaut peut vite se disperser dans tous les sens. Un encouragement et un encadrement extrieurs intelligents seront dcisifs. Les facilitateurs et autres assistants doivent rester attentifs ce qui se passe. Les interventions en temps opportun peuvent faire une grande diffrence. Sans suivi, les cas de Dclenchement initis dans le cadre dun atelier de formation se sont rvls infructueux. Le Dclenchement sans suivi est donc proscrire, au profit dune planification sur le long-terme et lassociation au processus dune organisation et/ou des acteurs capables den assurer le suivi.

Une villageoise de la rgion montagneuse andine de Llallagua, en Bolivie, prsentant firement sa nouvelle latrine faite de banco, de briques et de pierre. Photo : Meghan Myles, UNICEF Bolivie

Dans le cadre du suivi du Dclenchement de lapproche ATPC, les habitants dune localit indonsienne se sont servis dune carte pour suivre les avances ralises semaine aprs semaine. Les diffrentes couleurs indiquent les toilettes construites et effectivement utilises par les mnages au cours des 1re, 2me, 3me et 4me semaines qui ont suivi le Dclenchement.

Rappeler les chances Eviter dintervenir dune manire qui induise une dpendance. Accompagner les populations dans leur propre action. Scarter ds que cela est possible. Encourager les autorits gouvernementales et dautres personnes extrieures la localit la visiter afin de leur tmoigner leur intrt et dapprcier le travail en cours. Ces visites ont le mrite de stimuler le moral et de renforcer laction. Lors du Dclenchement, un habitant doit se porter volontaire pour construire la premire latrine. Prvoir une rencontre pour aller voir cette ralisation. Convenir dun rendez-vous pour la montrer aux autres habitants. Demander au volontaire dinviter tous les habitants de la localit intresss de venir voir son uvre. Inviter le chef de village et tre prsent. Si le personnel technique est prsent, il ne doit ni interrompre ni donner de leons, mais observer en silence. Cette sance de dmonstration peut galement tre loccasion de discuter des options.

Suivi et encouragement immdiats


Il faut visiter au plus vite et autant que possible les localits qui ont le mieux ragi et un peu plus tard et le moins souvent celles qui ont le moins bien ragi. Dans le cas des deux premires ractions ( Gratter une allumette dans une station essence et Des flammes prometteuses ), fixer les dates, heures et objet de nos visites avec les populations en prvoyant de revenir quelques jours aprs. Pour la troisime raction, on devrait revenir au bout dune semaine ou deux. Dans le cas de la dernire raction, il ne faut pas planifier de visite, moins que plusieurs habitants de la localit (ou un groupe) demandent en savoir plus sur lapproche ATPC. Dans ce cas, organiser des visites dans les localits voisines qui ont atteint ltat FDAL ou celles qui ont dj dclench le processus dassainissement. Le retour rapide peut se justifier par la ncessit dexaminer le rsultat de lanalyse de la contamination de leau laide dune fiole de H2S. Profiter de loccasion pour identifier avec la population les sources deau les plus contamines. (Les fioles contenant leau de ces dernires noircissent plus vite). Une autre forme dencouragement consiste appeler les LN sur leur tlphone portable, sils en ont un. Lorsquune action positive tendant vers lATPC est initie, proposer son aide et jouer son rle de facilitateur avec prcaution. Motiver la population en linformant que si elle atteint un taux dassainissement de 100 % et abandonne la Dfcation lAir Libre, elle recevra la visite de nombreuses personnes venues de lextrieur et des villages voisins. Leur annoncer quils peuvent devenir clbres sils atteignent les premiers du village, de la circonscription, de larrondissement ou du dpartement, ltat FDAL.
44 Instructions pour lAprs-Dclenchement

Suivi de laction communautaire


En sappuyant sur les mesures prises le premier jour, animer et encourager : La formation et les activits du comit daction pour lassainissement (constitu de reprsentants de tous

les quartiers et groupes du village) ; Lutilisation de la carte pour montrer le statut sanitaire des mnages et son volution; La prparation de plans familiaux individuels pour mettre fin la Dfcation lAir Libre. Au dbut, les mnages apparents construisent et partagent souvent des latrines communes ; Le creusement de fosses et leur utilisation comme latrines de fortune (provisoires) ; Lengagement des familles aises construire des latrines immdiatement ; La recherche de fournisseurs de matriaux de construction de latrines. Il y a beaucoup faire ce

niveau-l. Il est essentiel dexplorer les potentialits existant dans le village dans un premier temps. Dans un village de la province cambodgienne de Kampong Spu (non loin de Phnom Penh), un artisan local spcialis dans la fabrication de jarres de rcupration deau de pluie sest lanc dans le moulage de chaises la turque, de cuvettes de W-C et danneaux, mesure que la demande en quipement sanitaire croissait du fait du passage ltat FDAL. Le design du matriel tait innovant et diffrent de celui disponible sur le march ; Lorganisation de visites dhabitants de villages ayant atteint ltat FDAL intresss par les autres localits qui ont pris linitiative de fabriquer localement du matriel dassainissement.

rgresser et cesser trs rapidement. Ltat FDAL 100 % peut tre atteint en quelques jours, semaines ou mois en fonction du contexte et de la taille de la localit. Le suivi est important, notamment pour sassurer que lapproche ATPC se prennise et que les latrines et les pratiques samliorent au fil du temps. Observer les changements positifs : Les propritaires de latrines qui tentent de convaincre les autres en construire ; Les personnes qui se lancent dans laction ; Les personnes nanties disposes aider les dfavoriss ; Les meneurs officiels et officieux (par exemple, les chefs religieux) provoquant des runions ; Les propritaires de matriel non utilis qui commencent linstaller ; Lmergence de Leaders Naturels ; Lmergence de nouveaux modles/designs de latrines avec une touche locale; Lmergence de mcanismes innovants de rcompense communautaire, de suivi, de sanction communautaire et de passage lchelle. Il faut tre alerte, notamment en les encourageant et en les soutenant. Ne pas se substituer eux. Nintervenir daucune manire pouvant branler leur appropriation du processus et leur dynamisme. Ne pas oublier que cest leur processus et non le ntre. Observer les changements ngatifs : Opposition lentraide de leaders pralablement impliqus dans les programmes de subvention de

Encourager les plus riches aider les moins riches trouver un moyen de cesser la DAL, puisque labandon de cette pratique leur sera galement bnfique. Par exemple, ils peuvent leur prter un terrain, leur donner du bois ou du bambou ou les autoriser utiliser provisoirement leurs latrines. Identifier ces gnreux villageois, les mettre au premier rang lors des assembles villageoises et annoncer publiquement leur don. Ce type dannonce encourage souvent dautres personnes apporter une assistance. Lavantage collectif rsultant de la FDAL devrait favoriser lentraide. Il est important didentifier les Leaders Naturels et de les encourager prendre en charge le contrle de lexcution des plans daction et de la prennit du changement de comportements. Ne jamais oublier que notre rle consiste susciter et encourager linitiative guide par la communaut en vue dradiquer la Dfcation lAir Libre. On nest pas cens faire le travail leur place.

matriel ; Annonce de subventions par des politiciens et des colporteurs de rumeurs ;

Etre vigilant aprs le Dclenchement


Dans les localits o lapproche ATPC provoque une action collective trs rapide, la pratique de la DAL peut

Ce modle de lensemble des villages de lUnion a t prpar par les communauts locales de lUnion de Paschim Saitara de Chirir Bandar Upazilla du district de Dinajpur au Bangladesh loccasion dune clbration de ltat FDAL double dune exposition organise par Nijeder Janya Nijera ou programme Nous faisons pour nous-mmes de CARE Bangladesh. Chaque pancarte reprsente un para et indique son statut de zone DAL ou FDAL. Lvnement a attir plus de sept mille visiteurs venus des Unions et sous-districts limitrophes. Manuel de lAssainissement Total Pilot par la Communaut 45

GAUCHE Un village FDAL du Bangladesh prsentant lensemble de ses mnages, les types de latrines construites et les mnages qui nont pas construit de latrines dans le para ou dans les paras /hameaux voisins du village. Cette prsentation a suscit un esprit dmulation entre les paras /hameaux.

EN BAS Des villageois de la Collectivit paysanne dOgoo en Sierra Leone prsentent le panneau annonant le statut 100% FDAL de leur village.

EN HAUT

Carte pour le suivi de ltat davancement dans une communaut en Ethiopie ayant dclench lATPC.

Intervention et subversion de lapproche ATPC par dautres organisations ayant des programmes de

Pour contrecarrer ces comportements hostiles : Encourager activement les Leaders Naturels saffirmer ; Vrifier la validit des rserves mises au plan Demander la population si les subventions ont technique donn des rsultats dans le pass ; ou autre ; Expliquer au personnel de terrain les bienfaits de Faire remarquer que lapproche ATPC est un processus et lapproche ATPC et les associer au processus ; que les problmes dordre technique ou autre Convoquer des runions largies dautres localits peuvent gnralement tre rsolus au fil du temps, o lapproche ATPC a t dclenche pour le partage par exemple en passant un niveau dassainissement
suprieur ; dexpriences, de plans et dactions.
46 Instructions pour lAprs-Dclenchement

subvention ; Rserves mises par des personnes extrieures au plan technique ou pour dautres raisons ; Personnel de terrain se sentant fragilis et menac.

En cas de Dclenchements simultans dans plusieurs localits (ce qui est souvent le cas aprs la formation des facilitateurs), convoquer immdiatement une runion conjointe. Demander aux Leaders Naturels de faire le compte-rendu du processus de Dclenchement, les dcisions communautaires, des mesures dj prises, de leurs plans daction et des dates de dclaration de ltat FDAL. Les plus enthousiastes peuvent encourager Des tincelles parpilles ou les Des allumettes humides , le cas chant. Les supports vido sur les engagements pris par les individus en dbut de processus peuvent se rvler trs efficaces pour faire adhrer dautres personnes. Lenregistrement vido des dtails de la construction de latrines bas prix peut aider dautres villageois rflchir ce quils pourraient faire.
DROITE Modle portatif et escamotable dune latrine conomique invente par un LN par ailleurs Consultant communautaire du district dAhmednagar de lEtat de Maharashtra en Inde. Partout o il se rend, le LN transporte son invention dans son sac. Il profite de toutes les occasions pour expliquer lapproche ATPC et pour prsenter ce modle simple. Noter les matriaux locaux utiliss pour fabriquer ce modle (emballages plastiques de soins capillaires base de coco, btons, palmes sches, feuilles de plastique, terre et bote en plastique, etc.).

Suivi participatif et indicateurs


Une fois reproduite sur papier, la carte dessine mme le sol peut montrer les mnages dots de latrines et ceux qui en sont dpourvus. Expose publiquement lors dune runion un endroit visible, elle peut servir de rappel de lengagement agir. Les cartes peuvent tre mises jour mesure que les mnages se dotent de latrines (personnelles ou communes) et cessent la Dfcation lAir Libre. Cette tche peut tre effectue rgulirement par les Leaders Naturels. Certains ont matrialis les diffrentes semaines dachvement et les latrines communes par des couleurs diffrentes. Ainsi, la carte sert doutil de suivi et suscite lmulation entre les habitants dune localit en matire de construction de latrines personnelles. Le dynamisme de la carte doit tre maintenu jusqu ce que tous les foyers soient quips de latrines et que le village soit dclar zone FDAL. Demander aux populations et aux Leaders Naturels les autres indicateurs quils souhaitent utiliser pour suivre lavancement du projet. Les encourager se servir de ces indicateurs et les vulgariser au sein de la communaut.

Suivi du processus et des progrs


Observer les indicateurs de processus et de progrs suivants : Les Leaders Naturels qui mergent parmi les femmes, les hommes, les jeunes, etc. augmentent et se

diversifient ; Les mnages construisent conjointement leurs latrines ; Lutilisation des latrines est partage entre voisins ou parents ou entre des groupes traditionnels ou autres ; De nouveaux groupes sont forms ; Les riches sengagent volontairement aider les faibles et les dfavoriss ;
Les deux premiers Leaders Naturels, Md. Zafir Uddin Shah (gauche) et Md. Mansur Rahaman (droite), Mosmoil, Baghmara, Rajshahi, Bangladesh, en compagnie de lauteur. Ils sont devenus de trs clbres consultants communautaires de lapproche ATPC en raison de leur contribution lassainissement total de Rajshahi et des districts limitrophes.
GAUCHE

Manuel de lAssainissement Total Pilot par la Communaut 47

Des femmes Leaders Naturels bien connues dans leurs Unions et Upazillas (sousdistricts) respectifs au Bangladesh. GAUCHE Femmes LN du district de Gaibandha. Photo : SDU Care Bangladesh. EN HAUT ET EN BAS LN du district de Rajshahi au Bangladesh.
GAUCHE

Les mouvements de coopration traditionnels comme les gotong royong Java et les debo en Ethiopie)

connaissent un renouveau ; Les activits des volontaires, des sages-femmes, etc. connaissent un regain dactivit ; De nouveaux slogans, chants et pomes sont crs ; Les ventes de matriel dassainissement sur les marchs croissent ; Des diffrents modles de latrines apparaissent ; Des latrines sont fabriques avec des matriaux non conventionnels ; Des sanctions communautaires contre la DAL jaillissent ; Une assistance collective est apporte aux mnages en difficult ; Du matriel dassainissement est donn (par exemple, aux nouveaux maris) ; Les maladies diarrhiques reculent et par consquent, les ventes des mdicaments contre ces maladies baissent ; Les dpenses de sant et les dpenses au profit des charlatans villageois diminuent ; Le nombre de mouches diminue ;

Lidentification, la reconnaissance et lencouragement constants des Leaders Naturels doivent figurer au programme de chaque visite. Entre autres, il faut leur donner la parole lors des runions publiques. En Indonsie, un chapeau et un T-shirt ont t distribus aux Leaders Naturels en guise de signes distinctifs de reconnaissance. Honorer les LN en les invitant aux runions et en les dsignant comme orateurs et facilitateurs pour le Dclenchement du processus au sein dautres collectivits et les recruter comme formateurs et facilitateurs.

Leaders Naturels potentiels


Les Leaders Naturels apparaissent ds le Dclenchement. Il peut sagir de femmes, dhommes, de jeunes, dcoliers, de personnes ges et/ou de personnes occupant une fonction spciale (sage-femme, chef de village, etc.). Les Leaders Naturels interviennent dans les processus de construction, dinvention, de suivi, dlaboration et dapplication des normes et rgles communautaires, de vulgarisation de la construction et des pratiques au sein de la communaut et au-del. Ils jouent un rle dcisif toutes les tapes du processus.
48 Instructions pour lAprs-Dclenchement

Rechercher, encourager et soutenir les femmes Leaders Naturels


Les Leaders Naturels fminins sont gnralement moins visibles que leurs homologues masculins en matire de construction de latrines. Toutefois, elles sont plus actives et assument plus de responsabilits dans lentretien et la dfinition des normes dusage des latrines et dans la prennisation du changement de comportements en matire dhygine. Cela peut aboutir des formes innovantes dpargne, de prts, de remboursements et des formes de rciprocit. En gnral, les femmes

soccupent des latrines ds quelles ont t construites. De mme, elles apprennent aux enfants comment laisser les toilettes propres.

Profondment bouleverses, quelques femmes accompagnant lquipe staient mises pleurer devant ce spectacle. Cet incident a contribu acclrer le processus et permis davancer la date du Dclenchement. A travers le prche, les imams de nombreux villages du Bangladesh ont rgulirement exhort la population locale cesser la DAL. Citant lIslam et le Saint Coran, ces leaders religieux ont expliqu lexigence de la propret physique et vestimentaire pendant la prire. Dans le sud de Sumatra, en Indonsie, les thmes lis la cessation de la Dfcation lAir Libre et au lavage des mains au savon aprs la dfcation et avant les repas ont rgulirement t abords lors des concours hebdomadaires de rcitation du Coran organiss dans les villages engags dans le processus ATPC. Ces discussions ont permis dacclrer lavnement de ltat FDAL. Dans de nombreuses localits, dimportantes parts du revenu disponible sont consacres la construction et lentretien des glises, des mosques, des pagodes et des temples, ainsi que dautres lieux de culte. De grosses sommes dargent sont rgulirement collectes auprs de lensemble de la population sous diffrentes formes. Ces collectes sont des exemples probants de coopration et de solidarit communautaires. Si le Dclenchement sest bien pass, les responsables de ces systmes religieux informels conjuguent leurs efforts et soutiennent les actions locales collectives et aident les dmunis atteindre rapidement ltat FDAL.

Reconnatre et encourager le rle de la religion et des chefs religieux


Souvent, lappui des leaders religieux est trs efficace et influe considrablement dans la diffusion des actions visant atteindre ltat FDAL. On peut inclure les glises, les pagodes ou les mosques dans les circuits des Marches travers les zones de dfcation ou sen servir pour la cartographie. Il est utile que la population voie ltat et lenvironnement des lieux de culte et constate que leurs leaders religieux sont exposs la salet. Estce acceptable que les moines mangent le caca de la population ou quils laissent les fidles participer la prire, habills de vtements souills de caca transmis par les mouches ou les poules pendant quils schent au soleil, etc. ? Souvent, une telle implication motive les chefs religieux eux-mmes. Lors dun Dclenchement de lapproche ATPC dans la rgion SNNP (Southern Nations, Nationalities and Peoples) prs dAwassa, en Ethiopie, lquipe de la Marche travers les zones de dfcation a dcouvert du caca sous lherbe dans lenceinte dune glise. Alors que certains tentaient vite de le dissimuler avant que les autres ne le voient, beaucoup de personnes lavaient dj vu et soffusquaient de constater que mme leur lieu de culte ntait pas pargn par la Dfcation lAir Libre.
Les Leaders Naturels et les Consultants communautaires ont leur propre style de diffusion des messages et de dclenchement du processus ATPC. Un Leader Naturel, Md. Shahid Ullah, en action dans un village de lUnion de Haidgaon du district de Chittagong au Bangladesh. Le rythme dextension du processus ATPC dpend en grande partie de la confiance du gouvernement et des ONG dans la capacit des LN, mais aussi du soutien quils leur apportent et de la faon dont ils recourent eux.
DROITE

Manuel de lAssainissement Total Pilot par la Communaut 49

GAUCHE Les enfants jouent un rle trs important dans chaque Dclenchement ATPC. Avec une bonne facilitation, les parents et les adultes dcouvrent chaque jour de nouvelles ralits travers lanalyse des enfants. Enfants dun village tanzanien, indiquant les broussailles qui leur servent de zone de dfcation sur le chemin de lcole.

Encourager laide aux membres les plus vulnrables et dmunis de la communaut


Souvent, un Dclenchement ATPC de bonne qualit amne les membres nantis de la communaut prter assistance aux dmunis. Ce soutien va de lautorisation de construire des latrines la priphrie de leurs terres, ou du don de quelques poteaux de bambou ou de planches de bois, lachat de cuvettes pour les pauvres et au prt sans intrt aux autres membres de la communaut. Il faut tre attentif aux nouveaux donateurs au sein de la communaut et les encourager. Faciliter lidentification des habitants faibles, pauvres, dpourvus de terres ou incapables de construire leurs propres toilettes. Il peut sagir des personnes ges, des veuves, des mres seules, des handicaps, des personnes souffrant dune maladie chronique, etc. Demander lassemble de la communaut comment elle entend rsoudre les problmes de ces personnes. Ne faire aucune suggestion. Des propositions daction sont susceptibles dmerger dans les communauts qui ont parfaitement compris lassainissement total. Notre rle consiste favoriser les liens entre les personnes faibles et dmunies et les riches disposs les aider, que ce soit sous forme de main-duvre pour le creusement et la construction de latrines, de matriaux, dargent ou de prts. Souvent, la dtermination et lenthousiasme de nombreuses familles pauvres cesser la Dfcation lAir Libre encourage les riches leur porter spontanment assistance et soutien.

Dans un village des Andes boliviennes, qui a bnfici pendant des annes dun programme inefficient de distribution gratuite de matriel, des enfants lanant des slogans contre la dfcation en plein air sont arrivs au lieu de Dclenchement de lapproche ATPC avec les adultes. Les parents encore hsitants ont t surpris et motivs par leurs enfants qui tentaient de les persuader de cesser la DAL. Leur faon de voir les choses a radicalement chang. En fait, Des flammes prometteuses chez les parents sest mu en Gratter une allumette dans une station essence grce aux enfants.
EN HAUT

Impliquer les enfants dans la campagne


Au cours de chaque processus de Dclenchement, on note une forte prsence denfants venus samuser. Quelques membres de lquipe de facilitateurs doivent sisoler avec eux et leur demander de dessiner leur propre carte, diffrente de celle des adultes. A ce stade, ils sont capables de comprendre rapidement lide de cessation de la DAL. Il faut les aider concevoir les slogans adquats, quils peuvent chanter lors dun dfil travers le village. Encourager les adultes venir regarder la carte des enfants et couter leurs engagements. Cette mthode peut tre utilise aprs le Dclenchement, jusqu lavnement de ltat FDAL et

50 Instructions pour lAprs-Dclenchement

EN HAUT

, des enfants dun village proche de Llallagua, dans le nord de la Bolivie, prsentant leur diagramme de contamination par voie fcale-orale devant la carte dune grande zone de dfcation.

DROITE

Les enfants jouent un rle dterminant dans le Dclenchement de lapproche ATPC. Un jeune ayant men une analyse prsente les rsultats sur une carte dans un village de la rgion SNNP en Ethiopie.

EN BAS Dfil denfants chantant des slogans contre la Dfcation lAir Libre dans un village du gouvernorat dIbb au Ymen.

Les enfants, des forces actives du changement


Dans les districts du nord-ouest du Bangladesh, les enfants taient surnomms les bichhu bahini ou larme de scorpions. Arms de sifflets, ils partaient la recherche de personnes faisant caca en plein air. Lun deux affirme avoir siffl au moins 60 fois au cours de la campagne pour ltat FDAL. Dans certains cas, les enfants ont procd au goo jhanda ou tiquetage des amas de caca avec le nom de leur auteur. Dans le district de Sijunjung, dans louest de Sumatra, les enfants sont partis la recherche des fautifs mais cette fois-ci, dans une ambiance trs musicale ; ils entonnaient le chant de la campagne ATPC au contrevenant. A Homa Bay, au Kenya, les enfants ont jou un rle majeur et labor un plan daction quils ont prsent aux adultes.

loccasion des visites des habitants dautres villages. Avec les enfants, les coles et les instituteurs peuvent jouer un grand rle. En classe, il a t demand aux enfants ayant accs une latrine de lever la main sils lutilisent. Les enfants mettent la pression leurs parents. Chez eux, ils chantent certaines chansons de lapproche ATPC apprises lcole. Dautre part, les coles enseignent et renforcent le comportement hyginique adopter.

Manuel de lAssainissement Total Pilot par la Communaut 51

Activits de la campagne des enfants dans lest de Java


A Purworejo, village du district de Lumajang (dans lest de Java), les coliers ont jou un rle important dans la transformation du village en localit FDAL. Les lves des quatre coles du cycle primaire lmentaire et de lcole du primaire moyen du village ont particip aux activits suivantes : Les dfils rguliers avec des slogans contre la DAL jusqu lavnement de ltat FDAL pour le village, Les Marches travers les zones de dfcation en diffrents lieux et quartiers pour identifier les zones sales, notamment les zones de dfcation, La collecte dinformations auprs des mnages au sujet du type de latrine utilis et du comportement en termes dhygine. Chaque lve devait collecter des donnes auprs de 10 mnages et rendre les rsultats de son enqute, Le contrle des points deau, par exemple les types de rcipients utiliss pour le stockage de leau potable et la recherche de larves de moustique et dautres contaminants dans les rcipients plus larges.

EN HAUT

Une fille crivant le plan daction, Homa Bay, Kenya. Photo : Philip Otieno, Plan Kenya.

GAUCHE Des enfants prsentant leur plan daction leurs ans Homa Bay, au Kenya. Photo : Philip Otieno, Plan Kenya.

AEN HAUT

Une prsentation de la contamination par voie fcale-orale faite par les enfants. La Paz, Bolivie La perception quont les enfants de la propagation du caca et son entre dans les foyers.

GAUCHE Des coliers chantent en chur des chants contre la DAL Muara Enim, dans le sud de Sumatra, en Indonsie.

52 Instructions pour lAprs-Dclenchement

DROITE Dfil denfants chantant des slogans contre la Dfcation lAir Libre dans un village du district de Kenema, en Sierra Leone. Les enfants sarrtent un moment devant les maisons qui continuent de pratiquer la DAL.

Faciliter laccs au matriel dassainissement (voir aussi la commercialisation dans la section suivante)
Les facilitateurs devraient aider crer des relations avec les marchs locaux. En gnral, la demande est suprieure loffre de matriel dassainissement quelle que soit lenvergure du Dclenchement ATPC. Le manque de matriel bon march peut retarder le processus ATPC et la monte sur lchelle de lassainissement. Le matriel conventionnel cote souvent relativement cher. De plus, il est souvent fragile, lourd, standard (avec peu, voire pas de choix possible) et introuvable dans les zones recules. Par ailleurs, tout le monde na pas forcment envie dacheter du matriel bon march. Essayer de proposer une gamme varie de matriel. A mesure que le processus ATPC fait du chemin, la demande en matriel dassainissement de meilleure qualit augmentera et, avec le changement de comportement en matire dhygine, la population tendra amliorer le design et la qualit de ses latrines. Il est important de connatre les diffrentes tapes du processus ATPC et dapporter aide et assistance en consquence. Trs peu de temps aprs le Dclenchement ou lavnement de ltat FDAL, les plus nantis au sein dune communaut tendent se doter de latrines de meilleure qualit en amliorant leurs anciennes installations. Certains peuvent dcider de passer directement aux latrines haut de gamme, sautant ainsi ltape des modles conomiques fosse simple , quel quen soit le cot.

Actions envisageables dans limmdiat


Identifier les besoins, en cuvettes et en anneaux par exemple. En Tanzanie et en Ethiopie, un couvercle muni dun manche pour les latrines sous forme de fosse et les tuyaux dessence en plastique constituaient des besoins urgents ; Encourager linnovation et la production locales ; Inviter les commerants locaux aux runions ATPC dans les villages afin de favoriser une interaction directe avec les villageois, mais aussi pour comprendre leurs besoins et valuer le march potentiel ; Explorer les sources dapprovisionnement en matriaux locaux sur les marchs voisins et informer, expliquer et motiver les commerants en les encourageant fournir les produits requis ; Encourager et organiser une exposition-vente locale de matriel dassainissement ; Encourager les LN apporter le matriel dans leurs villages ; Former les LN et dautres membres de la communaut la fabrication de matriel ; Rechercher des technologies adaptes et conomiques (comme les cuvettes fortement inclines en plastique lger incassable et anti-rayures revtement de fibres de verre) et mettre les distributeurs en contact avec les fournisseurs.

Pour les distributeurs locaux de matriel et les propritaires de magasins gnralistes, le processus ATPC offre loccasion de faire des affaires et daider les populations. Ils peuvent rpondre la demande en acheminant du matriel dassainissement des villes alentours pour les vendre aux villageois. Souvent, ils fournissent des cuvettes et dautres quipements
Manuel de lAssainissement Total Pilot par la Communaut 53

crdit et sans intrt. En gnral, le crdit est rembours assez rapidement, par exemple avec les revenus tirs des rcoltes. Les amis et les parents vivant en ville aident certains commerants tablir des relations fonctionnelles plus fortes avec le march urbain. La demande en latrines de meilleure qualit et plus durables intervient aprs leffondrement des fosses suite aux fortes pluies ou aux inondations. En gnral, les mnages (en particulier les femmes) ne souhaitent pas revenir la pratique de la DAL. Cest ce moment que la population cherche des solutions alternatives, notamment des modles de toilettes et de latrines de qualit suprieure. Il est important dtre vigilant si de telles situations se produisent dans des villages FDAL quelques mois aprs la ralisation de ce statut. En encourageant les entrepreneurs locaux et en crant des liens fonctionnels avec le march, la demande croissante en matriel dassainissement pourrait faire lobjet dun intrt plus vif de la part de la communaut.

Quelques principes et pratiques utiles : Participation pivotante aux commissions de vrification et de certification (en vue de limiter les risques de corruption lorsque des rcompenses sont prvues) ; Equipes dinspecteurs incluant des LN de villages FDAL ; Assigner aux femmes membres de lquipe la mission spciale denquter sur les dispositifs sanitaires de leurs congnres ; Organiser plusieurs visites de contrle ; Organiser une visite inopine ; Faire signer la vrification ou la certification par tous les membres de la commission ; Naccorder aucune certification officielle, sauf aprs 6 mois defforts soutenus ; Aprs une vrification rigoureuse et complte, on peut dresser un panneau lentre du village, dclarant son tat FDAL. En cas de vrification portant sur une zone administrative entire, on peut aviser plusieurs membres dorganisations et reprsentants du public et les inviter prendre part linspection, comme ce fut le cas des sous-districts du nord-ouest du Bangladesh (o on a dnombr, dans un cas, quelque 500 inspecteurs ).

Vrification et certification de ltat FDAL


La vrification de ltat FDAL est une activit cl. Elle suppose une inspection destine valuer si une localit est affranchie de la Dfcation lAir Libre. La certification est la confirmation de ltat FDAL et sa reconnaissance officielle. En particulier, lorsquune rcompense est associe ce statut, la population et les autorits peuvent avoir intrt demander une certification avant mme davoir atteint pleinement le statut. Lorsque la certification engendre des rcompenses, on constate des cas avrs de tromperie et de corruption. Afin de prvenir de tels agissements et de garantir des normes de validation de ltat FDAL stables, diffrentes approches ont t adoptes. Des inspections peuvent tre, et ont t, organises par des groupes ainsi constitus : habitants de localits voisines (surtout lorsquil y aDes une rivalit) ; Des Leaders Naturels et autres personnes issues de localits FDAL ; commission gouvernementale ; Une Le personnel des dpartements ministriels ; Le personnel des ONG ; Des enseignants ; Le grand public. Par exemple, on peut inviter des personnes des villages voisins.

Pour valuer la valeur des dclarations et des certifications, on peut observer la frquence laquelle elles sont refuses ou retires. Parmi les inspecteurs, les Leaders Naturels ont le plus de chances dtre perspicaces et rigoureux. Au Cambodge, 7 localits sur 11 ont t recales lors des inspections auxquelles ils ont particip.

Evaluateurs communautaires et excrments animaux


Une fausse piste. Dans lUnion de Majher Char, du district de Kishorganj au Bangladesh, un membre de lquipe dvaluation, habitant un village voisin, sloigna. Les autres lattendirent. Lorsquil rapparut enfin, il affirma quil tait retenu par son devoir. Il suivait un poulet qui, pensait-il, avait des excrments sur les pattes. Toutefois, les traces du volatile ne lavaient pas men vers des excrments humains, mais vers de la bouse.

54 Instructions pour lAprs-Dclenchement

Les activits de vrification peuvent inclure ou ont inclus les volets suivants
des anciens sites DAL ; Visites Vrifications avant laube ou aprs le crpuscule ; Inspections des latrines ; Vrification si les chemins menant aux latrines ont t emprunts ; Conversations avec les personnes ges et les enfants ; Questionnements sur le contrle par la population du changement de comportement en matire dhygine ; Signes distinctifs visibles indiquant un changement de comportement : lavage des mains au savon, rcipients deau prs des latrines, etc. Enqutes sur les infractions et les mesures prises ;

Suivi des animaux qui se nourrissent dexcrments (Voir encadr) ; Vrification de la dmolition de lensemble des latrines suspendues ou flottantes ; Lorsquils font partie dune quipe dvaluation, les membres des communauts FDAL inventent souvent des astuces pour vrifier ltat FDAL. Par exemple, ils tranchent une mangue, une jaque ou un autre fruit forte odeur capable dattirer les mouches, quils laissent lair libre pour vrifier que le nombre de mouches a baiss grce ltat FDAL. Le cas de Nirmal Gram Puruskar en Inde (voir encadr) peut servir dillustration du problme pineux de la vrification et de la certification lors du passage lchelle. La cl dun passage lchelle rigoureux rside probablement dans les systmes dcentraliss accompagns dune appropriation par la population locale.

Passage lchelle avec vrification et certification


Le passage lchelle avec vrification et certification nest pas sans problmes, en particulier lorsque des rcompenses sont prvues. En Inde, le projet Nirmal Gram Puruskar (NGP) dcerne des prix aux communauts FDAL vivant dans un environnement propre. Les dirigeants des communauts primes ont reu des distinctions honorifiques de la part du Prsident de la Rpublique et leurs communauts une enveloppe financire substantielle. Au dbut, la vrification et la certification taient rigoureuses. Par exemple, malgr les normes efforts quelle a dploys, une localit du district de Mandi, dans lHimachal Pradesh, avait chou pour avoir peint par erreur le mot TOILET (toilettes) sur la porte de deux rserves de magasins (qui ntaient mme pas quipes de cuvettes). Plus rcemment, avec les milliers de candidats (on avance le chiffre de 15 000 candidatures en 2007), la vrification et la certification ont t confies des ONG qui, leur tour, ont sous-trait le travail dautres structures. Dans certains cas, ces dernires lont sous-trait de nouveau des individus non qualifis, moyennant une fraction drisoire de la rmunration initialement prvue. Selon une source bien informe, le rsultat peut tre grotesque dans ces conditions ; et lorsquun rsultat probant mne au prestige et une rcompense substantielle, les possibilits duser de la tromperie deviennent videntes. Cette situation contraste avec la relative rigueur qui a prvalu lors de nombreuses autres vrifications menes localement, dont les seules formes de rtribution sont la reconnaissance, la fiert, le respect de soi et les autres bienfaits inhrents ltat FDAL.

Clbrer la ralisation de ltat FDAL


Il est indispensable de crer une relation saine entre les communauts ATPC et les collectivits locales. Eviter tout soutien intress de la part des fonctionnaires qui chercheraient introduire un systme de subventions en matriel. Lorsquun soutien avis et enthousiaste se manifeste, en tirer parti en impliquant par exemple les autorits locales dans la clbration de la ralisation de ltat FDAL. Chaque fois quune communaut ou une entit plus large atteint ce statut, organiser une crmonie ayant pour but de la rcompenser, mais aussi de susciter lenthousiasme et la dtermination chez les autres collectivits. Inviter de hauts fonctionnaires, des politiciens, des journalistes et dautres acteurs de la presse, ainsi que les chefs des autres villages ou les circonscriptions administratives de mme ordre. Vrifier que les personnalits qui prendront la parole sont bien informes, les encourager inviter dautres personnes faire des dclarations publiques sur les avances ralises et les projets. Une fois lassainissement total ralis, encourager les membres de la communaut lindiquer laide dun panneau ou de tout autre signe. Ainsi, leur sentiment de fiert sera renforc et le panneau suscitera lintrt des visiteurs qui pourraient tre tents den faire de mme de retour dans leur village.

Suivi et prennisation de ltat FDAL


La tendance gnrale dune communaut gravir lchelle de lassainissement est un signe de prennit de
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Rcits dEthiopie
Lapproche ATPC a t introduite dans le pays pour la premire fois par Plan Ethiopie et sept autres reprsentations nationales de Plan en Afrique centrale, orientale et australe en fvrier-mars 2007. Au cours de latelier de formation, les participants ont dclench le processus ATPC dans douze villages des environs dAwassa dans la rgion SNNP (Southern Nations, Nationalities and Peoples) dans le sud-ouest du pays. Trois mois aprs latelier de formation, plus dune cinquantaine de villages avaient dclar ltat FDAL sous la supervision de Plan Ethiopie. Les incidents relats ci-aprs sont des exemples loquents de lautonomisation locale ne du Dclenchement de lapproche ATPC.

Les faiseurs de caca en plein air somms de ramasser leur salet


Les habitants du village thiopien dFura Kebele ont invent une nouvelle manire de faire. Mme sils lappellent approche ATPC, leur mthode est beaucoup plus simple. Il est fait interdiction formelle de faire caca lair libre, quoi quil arrive. Se croyant au-dessus de cette nouvelle rgle, certains villageois ont conserv leurs vieilles habitudes. Mais, les hommes pris dans lacte ont vite regrett davoir dsobi la volont communautaire. En effet, ils se retrouvs avec leur propre caca sur les bras, la recherche des latrines les plus proches. Mme Weizero Belayinesh Worku fait partie des Leaders Naturels locaux qui avaient promis de raliser ltat FDAL dans le village lors du Dclenchement du processus ATPC en fvrier 2007. Et elle a prouv sa dtermination en affrontant les villageois pris en flagrant dli. Mme Weizero dans le texte :

Aprs le Dclenchement du processus ATPC, chaque mnage de notre village a creus sa propre latrine. Pour les passants, nous avions construit sept latrines publiques le long de lartre principale menant au march. Malgr tous ces efforts, jai trouv diverses reprises quatre hommes faisant caca dans les champs du village. Je leur ai ordonn de ramasser leur caca la main pour le mettre dans les toilettes les plus proches. Comme je les avais pris le pantalon baiss, ils nont oppos aucune rsistance. Au contraire, ils mont suppli de les laisser utiliser des feuilles. Jai cd leur demande et ils sont alls verser le caca dans les toilettes . Jai surpris des passants qui sapprtaient faire caca dans les champs , affirme Jemal Worku, un autre villageois. Jai hurl trs fort pour les empcher de commencer faire caca. Je suis toujours sur mes gardes pour prserver la propret de notre village et son tat FDAL. A Fura Kebele, Belayinesh et Jemal sont devenus les gardiens de lassainissement et de lhygine et ils appellent les villageois se joindre eux. Ato Argachew Boa, chef de Fura Kebele, a promis de poursuivre lamlioration de la qualit des installations sanitaires. Dans le cadre de leurs efforts, les villageois ont bnfici de lappui de Plan Ethiopie, de Water Action et des services locaux de la sant et de lhydraulique. Assefash Dichtu, agent de vulgarisation sanitaire, ne doute nullement de limportance des changements. Dans notre village, la Dfcation lAir Libre est en passe de devenir de lhistoire ancienne . Sans subvention ni contrainte, linitiative communautaire fait nanmoins exploser les chiffres en matire dassainissement. Les huit premiers villages du Woreda de Shebedino, en Ethiopie, ont adopt le processus ATPC en fvrier 2007. Moins de trois mois plus tard, le processus sest tendu 57 villages, 1 436 mnages additionnels ayant construit des latrines fosse simple de leur propre chef. Ato Getinet Kassa, chef du service de la sant du Woreda de Shebedino, note que tous les 1 265 mnages du village de Fura Kebele possdent dsormais des latrines, dont 465 construites aprs le Dclenchement du processus ATPC.

56 Instructions pour lAprs-Dclenchement

Cot drisoire
Plan Ethiopie a soutenu cette initiative par un financement drisoire avoisinant 2 000 USD destin former les Leaders Naturels locaux, les agents de sant villageoise, les agents de vulgarisation sanitaire et le personnel des institutions partenaires. Auparavant, Plan dpensait environ 25 USD par mnage, rien que pour la plate-forme (toilette). A ce tarif, lappui lamnagement de 1 436 latrines lui aurait cot plus de 35 000 USD. Aujourdhui, il nexiste aucune subvention ! Ni aucune contrainte ! Les communauts font les choses de leur propre initiative, leurs frais. Elles semblent dtermines et dsireuses dradiquer de leurs villages la Dfcation lAir Libre. Par ailleurs, on note les bons rapports entre les diffrents acteurs : Plan Ethiopie, Water Action, les services de la sant et de lhydraulique du Woreda (district) de Shebedino, les Leaders Naturels locaux et les communauts. A en juger par les faits, le processus ATPC a chang les comportements en matire dassainissement et dhygine et contribue labandon de la Dfcation lAir Libre. Toutefois, il est important dassurer une facilitation adquate et un suivi permanent axs sur la qualit et lutilisation des latrines.

ltat FDAL. En tant que facteur cl de la prennit de ce statut, le suivi du changement de comportement doit, de prfrence, revenir la communaut elle-mme. Les sanctions portes contre quelques individus pour Dfcation lAir Libre peuvent tre des signes de viabilit sociale. Les latrines peuvent avoir une dure de vie courte, en particulier les premires installations bas prix faites localement : elles peuvent se remplir au bout dun an, les parois de la fosse peuvent seffondrer, ou labri tomber. La reconstruction spontane dune autre latrine, notamment en matriaux de meilleure qualit et plus durables, est indicateur de prennit et dune tendance gnrale au sein dune communaut gravir lchelle de lassainissement. Le suivi indiquera les domaines ncessitant une intervention plus accentue. Parfois, un suivi modr suffira, par exemple, pour encourager la population honorer ses engagements ou partager les latrines en vue de raliser ltat FDAL. En gnral, les Leaders Naturels se chargent de cet aspect.

Crainte du mauvais esprit, le Charm


Le Charm est le terme local utilis par la socit secrte Poro des rgions australe et orientale de la Sierra Leone et dans certaines localits du nord du pays. Concrtement, le terme dsigne un objet semblable un trpied fait de btons et de tiges de bambou entours de feuilles dune faon spciale. Lobjet sert avertir les gens de la prsence de mauvais esprits. Ceux-ci pntrent dans le corps de la personne et provoquent une maladie pouvant entraner la mort. Les gens vitent de frquenter les lieux o le Charm est dress par crainte de se faire attaquer par les mauvais esprits. Selon les croyances, lesprit attaque les personnes animes de mauvaises intentions qui se rendent ces endroits. Les Charm sont gnralement placs dans les plantations, les champs, les bois sacrs (lieux que seuls les membres de la socit secrte sont autoriss frquenter), voire dans les chantiers de construction. A Kpai, village de la chefferie de Small Bo de la rgion sierra-lonaise de Kenema, les villageois ont utiliss le Charm pour loigner les gens de certaines zones de Dfcation lAir Libre. Joseph A. Bangura, Ingnieur du programme, CAUSE (Christian Aid to Under Assisted Societies Everywhere), Sierra Leone

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Chapitre 5 PASSER A LCHELLE ET ALLER AU-DELA DE LATPC


Depuis lintroduction de lapproche ATPC fin 99, les expriences en matire de passage lchelle du processus se sont accumules. Lapproche a t adopte par au moins 15 pays. Cela a t possible grce essentiellement la formation pratique dispense par lauteur du prsent manuel, qui a organis au moins 65 ateliers rgionaux, nationaux et internationaux dans une quinzaine de pays entre 2000 et 2007. Plus de 1400 formateurs, praticiens, conseillers en eau et assainissement, hauts fonctionnaires, employs dONG et dorganismes de financement et propagateurs de plus de 50 agences ont bnfici de cette formation pratique. Ce travail a pu tre ralis grce aux initiatives et au concours de plusieurs organismes nationaux et internationaux daide au dveloppement. Ces organismes ont accompagn activement ladoption de lapproche ATPC par de nouveaux pays, son passage lchelle ainsi que son expansion au sein de ces pays. Pour plus dinformations sur les agences, les pays et les formations, voir le site Web www.livelihoods.org/hot_topics/CLTS.html. De nombreux participants aux ateliers ont leur tour dispens une formation pratique en Dclenchement de lapproche ATPC au personnel de leurs organisations respectives. Dans certains pays, comme lInde, le Bangladesh, lIndonsie et le Pakistan, la formation a t galement dispense en dehors des organisations, notamment aux agents de lEtat. Certains ateliers de formation ont t dun trs bon niveau mais beaucoup dautres ont t de qualit moyenne.
Rassemblement de masse et crmonie organiss par des localits ATPC pour clbrer le succs des initiatives populaires Rangpur, au Bangladesh. Les prsidents et les membres des Conseils dUnion des districts concerns et des districts limitrophes ont t invits participer activement ces rassemblements et ces crmonies. Les nouveaux champions issus des rangs des reprsentants lus de la population contribuent directement lexpansion et au passage lchelle de lapproche ATPC en encourageant les autres acteurs.

Actions recommandes et dconseilles en matire de formation et de diffusion


Les recommandations ci-aprs peuvent tre modifies ou compltes. Mme si les conditions et les stratgies diffrent, lexprience accumule nous permet de formuler des recommandations faisant appel au bons sens : des lments incontournables et des lments viter.

Se servir de lapproche ATPC comme stratgie de point dentre pour lancer dautres initiatives locales de dveloppement.

Mais le plus important est de


sassurer que la formation est entirement pratique et quelle inclut le Dclenchement au niveau des localits.
Pour prvenir les risques et les errements graves, faire attention au recours abusif et intensif au PRA lors de la formation en classe, le manque dintrt pour les comportements et les attitudes, ainsi que les activits ponctuelles inities dans les villages sans suivi ni rsultat. Il faut galement tre attentif ne pas dissminer les outils sans objectif dautonomisation. Ce problme, qui sest dj pos avec lapproche ATPC, doit tre vit tout prix. Cela revient dans certains cas sabstenir de certaines actions.

CONSEILL

Identifier des formateurs parmi les personnes dj formes justifiant dune bonne exprience en Dclenchement du processus et ayant initi lapproche ATPC dans des localits dont le comportement est jug satisfaisant. Slectionner, former et encadrer les bons facilitateurs de la formation pratique issus des organisations engages dans le processus ATPC. Insister sur laspect exclusivement pratique de la formation, bas sur des sances de Dclenchement dans les localits. Toute formation doit inclure lapprentissage exprientiel du Dclenchement et du suivi immdiat. Rechercher lengagement plein temps des formateurs et des facilitateurs cls. Organiser les facilitateurs en groupes de travail lors des phases de Pr-Dclenchement, de Dclenchement et dAprs-Dclenchement. Commencer par les zones aux conditions favorables et tendre laction aux contextes plus hostiles (voir le chapitre 2, Pr-Dclenchement). Rechercher et crer un rseau avec les champions dvous lapproche ATPC et capables dapporter un appui soutenu. Organiser des campagnes. Encourager la comptition. Clbrer les succs. Favoriser linnovation et lapprentissage. Se servir des localits ATPC comme laboratoires dapprentissage. Identifier et soutenir les facilitateurs communautaires choisis par les Leaders Naturels des localits ayant adopt lapproche ATPC et leur apporter la formation, lencouragement et lappui ncessaires pour dclencher et suivre le processus dans dautres communauts. Observer les progrs raliss aprs le Dclenchement. Sils ne sont pas satisfaisants, interrompre le Dclenchement pour passer en revue lensemble du processus en vue didentifier le ou les problme(s). Faire en sorte que le mouvement ATPC stende de lui-mme.

DCONSEILL

Ne pas sacrifier la qualit au profit de la rapidit du passage lchelle. Ne permettre ni soutenir aucune formation des formateurs ou des facilitateurs comprenant des cours

en classe sans Dclenchement ni suivi pratique. Ne prendre aucun engagement avec des agences ou des instituts de formation qui proposeraient une formation en ATPC sans intervention sur le terrain. Ne pas engager ou soutenir les ONG ou dautres agences qui abusent du terme ATPC pour dcrire dautres pratiques, telles que lenseignement et linstruction, et qui le font pour leur propre intrt, exploitant par l-mme les communauts.

Actions stratgiques mener par et pour le personnel des agences et les personnes influentes
Il est possible dinitier des actions stratgiques en collaboration avec les agences internationales et nationales, y compris les bailleurs de fonds (donateurs et prteurs), les Etats, les ONG locales et internationales et les leaders politiques impliqus dans le processus dcisionnel, le plaidoyer et la vulgarisation des ides. Cela est galement valable pour les professionnels de la presse. Pour lensemble ou une partie de ces acteurs et leurs organisations :

60 Passer lchelle et aller au-del de lATPC

Organiser des ateliers et des rencontres pour partager les enseignements et les expriences, notamment les cas de russite pour montrer ce quil est possible de raliser, Organiser des visites transnationales et nationales (Etats, provinces, districts) comprenant une interaction directe avec les localits FDAL, les Leaders Naturels et les champions de lapproche ATPC, Organiser des rencontres de suivi et des dbats pour envisager un changement dorientation politique lorsque cela est ncessaire.

Surmonter le problme de la sousutilisation des fonds


Plan Bangladesh stait distingu par la construction de latrines, car lorganisation pouvait dpenser directement les fonds au profit des familles pauvres dont les enfants taient parrains, avec un cot unitaire de 30 50 USD pour le matriel. Cependant, Plan tait galement conscient que beaucoup de ces latrines ntaient pas utilises et que les subventions ne pouvaient pas couvrir lensemble des familles. Aprs une formation dispense par Kamal Kar en 2003, le personnel de Plan a compris comment amener toute une localit sengager cesser la Dfcation lAir Libre et construire ses propres latrines. Alors que Plan envisageait de construire 600 latrines, ladoption de lapproche ATPC avait permis de dclarer localits FDAL les villages cibls et de construire plus de 6 000 latrines. Le personnel tait ravi des rsultats, mais en tant que Directeur pays, javais vite not un problme. En cessant dacheter du matriel et de rmunrer le personnel technique, nous ne dpensions plus que 12 000 US Dollars (consacrs en grande partie la formation et aux documents de promotion) sur notre budget de 60 000 USD pour cette anne. Nous avions ralis des rsultats nettement suprieurs avec seulement le cinquime du cot. Vu du sige de Plan, la sous-utilisation des fonds pouvait tre interprte comme un signe de mauvaise planification et dincapacit excuter les programmes. Par ailleurs, on aurait pu penser que largent des parrains ne profitait pas directement aux populations de nos zones dintervention. Lexprience aidant, nous avons trouv de bons usages aux fonds restants, notamment en nous joignant dautres acteurs pour crer une ONG, Dishari, spcialise dans la promotion de lapproche ATPC travers le Bangladesh. Et les bienfaits des fonds dbourss pour les pauvres taient sans commune mesure. Source : Edward Abbey, ancien Directeur pays, Plan Bangladesh

En guise daccompagnement : Identifier les organisations dsireuses dadopter lapproche ATPC, les mettre en contact avec dautres entits rputes pour leurs bonnes pratiques et organiser une formation pratique, Recueillir, publier et diffuser des tmoignages de russites et dchecs rgionaux, nationaux ou organisationnels, des supports de formation et dapprentissage, des conseils, des vidos, etc. Eviter les supports trompeurs, qui pourraient induire de mauvaises pratiques.

Par-dessus tout, expliquer et dmontrer aux dcideurs, aux responsables administratifs et financiers, quils soient fonctionnaires ou membres dagences donatrices ou prteuses ou dONG, quune politique cohrente de non subvention directe en matriel au profit des mnages est un pralable essentiel pour lapproche ATPC. Lorsque cette orientation entrane le transfert de la subvention en matriel lappui la formation et la facilitation, les budgets antrieurs sont au dpart sous-utiliss. (Voir lencadr droite) Si lapproche ATPC se gnralise, on verra les dpenses baisser au dbut, puis augmenter par la suite. Aprs ladoption du processus et lmergence de quelques villages FDAL, les dpenses lies la formation, au renforcement des capacits, lorganisation de visites dans ces localits et lutilisation des Leaders Naturels comme consultants communautaires augmenteront et ncessiteront des allocations budgtaires, mais pas excessives. Il ne faut surtout pas mettre les dpenses consacres au matriel dassainissement domestique subventionn sur le compte de lATPC. Toute pratique de ce genre doit tre identifie et fortement dconseille. Les agences dexcution ayant des difficults adopter

lapproche ATPC du fait que son faible cot rduit leur taux de dpenses doivent faire preuve de souplesse et accepter de faire des dpenses rduites au dbut, croissant par la suite. Les stratgies ci-dessous permettent de changer dorientations lorsque les agences font pression pour pouvoir couler des budgets substantiels :
Manuel de lAssainissement Total Pilot par la Communaut 61

Transfert des fonds lappui lassainissement de la ville, des marchs et des coles, Financement dune nouvelle ONG engage dans lapproche ATPC (par exemple, Dishari au

connus dans le pass, Echecs Orientation et mise lpreuve des mthodes, Constitution de groupes, attribution des rles (facilitateur principal, co-facilitateur, observateur de contenu et de processus, agent dambiance et au moins deux facilitateurs pour les enfants), Constitution de groupes fminins par les femmes stagiaires, Adoption des stratgies par les groupes.

Bangladesh), Rcompense aux localits qui ont ralis lassainissement total (comme en Inde). Les points de vue divergent quant lefficacit potentielle et relle de cette pratique, Pilotage, puis expansion systmatique de la nouvelle approche (par exemple, WSLIC2, voir encadr), augmentation des dpenses mesure que le passage lchelle se poursuit, Recherche et apprentissage par laction.

Formation des quipes de facilitateurs au Dclenchement du processus dans les villages


Les ateliers de formation lATPC durent gnralement 4 5 jours. Les dates et heures des visites dans les villages sont fixes en accord avec les villageois. Un atelier de cinq jours peut tre structur et organis comme suit :

Le chef du village et/ou de lagglomration, les leaders communautaires locaux ou certains habitants dautres localits o le Dclenchement du processus ATPC est prvu sont gnralement invits participer latelier. Aprs les sessions de la premire journe, les personnes invites (une ou deux par village slectionn) retournent dans leur localit pour organiser de grandes assembles dans des endroits adapts. Le lendemain, larrive de lquipe de Dclenchement, la population est prte pour la rencontre et chacun est inform du lieu de rassemblement.

Jour 2 Dclenchement dans les villages et change dexpriences. Jour 3 Bref change et deuxime Dclenchement.
Echange dexpriences acquises sur le terrain le premier jour, Visionnage de clips vido sur la facilitation par les membres du groupe, en particulier sur lattitude et les comportements et sur les moyens de les changer, Deuxime Dclenchement dans de nouvelles localits.

Jour 1 Orientation et prparation. Historique et


volution de lapproche ATPC par rapport lapproche traditionnelle de lassainissement subventionn,

Jour 4 Echange dexpriences collectives sur le


Dclenchement du processus dans les villages et sur la transmission du savoir Comparaison des expriences de Dclenchement ATPC du premier et du deuxime jour. En gnral, la facilitation du deuxime jour samliore radicalement si le savoir a bien t transmis le premier jour, Planification et prsentation de plans dactions au sein des organisations des participants. Il est essentiel de dfinir les rles des participants impliqus dans le suivi Aprs-Dclenchement, tout comme il est important de fixer les dates pour lvaluation, la dclaration dtat FDAL et les clbrations conjointes.

Habitants dune localit FDAL de la woreda de Chencha talant firement leur tat FDAL aux visiteurs, dont les prsidents de conseil des woreda limitrophes et celui du village de Kabale.

62 Passer lchelle et aller au-del de lATPC

Changement de cap mi-chemin : lapproche ATPC applique au projet Eau et assainissement pour les populations faibles revenus 2, Indonsie
A son dmarrage en 2001, le projet Eau et assainissement pour les populations faibles revenus 2 (WSLIC 2, Water and Sanitation for Low Income Communities) octroyait des subventions aux localits (lquivalent de 3 890 US Dollars) sous forme de fonds reconductible automatiquement, pour la construction de latrines domestiques. Les rsultats ntaient gure encourageants. Les bienfaits du projet allaient gnralement aux mnages aiss. Aucune localit na rembours le financement aprs lavoir consacr lobjectif auquel il tait destin. Le problme rsidait dans le fait que : - Le projet accordait plus dintrt lapprovisionnement en eau quaux activits dassainissement et dhygine, - Les populations ne savaient pas comment gnrer la demande en latrines, - Les options technologiques coteuses gnralement proposes excluaient, de fait, les pauvres. En mai 2005, quatre districts cibles (et deux districts dun projet dassainissement financ par la BAD) ont essay lapproche ATPC sans subvention en matriel. Suite la russite de ces essais, lapproche ATPC a t largie six autres districts fin 2006. Au dbut de lanne 2007, la stratgie de fonds reconductible automatiquement a t abandonne en faveur de lapproche ATPC, dsormais applique tous les nouveaux villages cibls par le projet. Au mois daot 2007, 34 villages et deux sous-districts taient compltement affranchis de la Dfcation lAir Libre, contre aucun village au cours des trois premires annes de lexcution du projet financ par le fonds reconductible automatiquement. Ce changement de cap mi-parcours en faveur de lapproche ATPC a t rendu possible grce un faisceau de facteurs : 1. Engagement des hauts fonctionnaires du ministre de la Sant, 2. Appui du programme (WSP-EAP, Water and Sanitation Program), 3. Dmonstration pratique et plaidoyer sur la manire dont lapproche ATPC livre rapidement ses fruits sans subvention pour le matriel, 4. Dclaration subsquente du ministre de la Sant selon laquelle lATPC serait dornavant lapproche adopte pour le dpartement en matire dassainissement. Lintroduction progressive de lapproche ATPC a permis au projet d apprendre sur le tas , de constituer petit petit un groupe de formateurs, de facilitateurs et de Leaders Naturels expriments ainsi que de stimuler une demande en approche ATPC chez les autres districts (qui craignent de rester la trane alors que lapproche avait commenc prendre son essor et produire des rsultats). En oprant ce changement de cap mi-parcours, le projet WSLIC 2 a favoris par-dessus tout le changement de politique dassainissement rural lchelle du territoire indonsien. Source : Nina Shatifan, Conseiller en Dveloppement participatif et en renforcement des capacits, WSLIC II, Jakarta, Indonsie

Passage lchelle de lapproche ATPC travers les activistes communautaires du Pakistan


Les autorits pakistanaises des collectivits provinciales et locales, les ONG et les bailleurs de fonds avaient organis un voyage dexposition au Bangladesh en 2007. Le succs retentissant de lapproche ATPC dans ce pays avait laiss les dlgus pakistanais avec lintime conviction que la pauvret ntait pas un facteur limitant en matire dradication de la Dfcation lAir Libre. Mme si le rle pionnier des ONG dans ce mouvement au Bangladesh a t fortement apprci, on redoutait quun passage lchelle sous la houlette des ONG ne fut un facteur bloquant dans le contexte pakistanais. Fort de quil a appris lors de ce voyage, le rseau de programmes dencadrement rural (RSPN, Rural Support Programme Network) a dcid de cibler les activistes villageois comme ressource principale de mobilisation populaire. Lapproche adopte tait pour lessentiel celle du dveloppement dentreprise applique au Dclenchement dune sensibilisation collective la ncessit dradiquer la DAL. Pour initier ce processus, le RSPN a dispens aux activistes communautaires locaux une formation initiale en approche ATPC. Les bnficiaires de cette formation ont reu un contrat-type leur permettant de demander rmunration aux ONG, aux collectivits locales et aux philanthropes de chaque village dment identifi dans lequel ils ont dclench le processus dradication de la DAL. En facilitant le passage lchelle par le biais de cette approche, le RSPN favorise les conclaves pour les activistes communautaires ayant russi dclencher lradication de la DAL dans un village. Au cours de ces conclaves, les activistes qui ont le mieux russi dclencher un changement de comportements sont invits partager leur exprience avec leurs collgues. En encourageant ce processus, le RSPN tient une base de donnes des activistes communautaires qui ont russi dclencher lradication de la DAL dans des villages (et qui peuvent servir de consultants pour les ONG, les gouvernements ou les philanthropes). Source : Tanya Khan, RSPN et Mark Ellery, WSP, Islamabad

Jour 5 Atelier de restitution et de suivi.

Feedback des populations sur laction en cours et future, Cet atelier peut galement sappuyer sur la comptition entre localits et entre Leaders Naturels, Les acteurs cls doivent tre invits. Selon le contexte, il peut sagir de politiciens, de membres du gouvernement, dONG, dagences bilatrales, multilatrales ou autres, intervenant dans le domaine de lassainissement. Cette invitation leur donnera loccasion dobserver et dcouter les reprsentants de la population et de dcouvrir leurs plans dactions pour atteindre ltat FDAL
Manuel de lAssainissement Total Pilot par la Communaut 63

Points vrifier

La langue. Le facilitateur principal doit, si possible, parler couramment la langue locale. Sinon, prvoir des

interprtes qualifis, Les rsultats des groupes (femmes, enfants, etc.) prsenter aux autres groupes la fin du Dclenchement, Informer le chef de village et les autorits publiques locales bien lavance que lapproche ATPC ne fournit pas de subvention pour le matriel. Cela vite quils se mettent subitement parler de subvention en plein processus de Dclenchement. Si possible, analyser et passer en revue lhistorique des programmes antrieurs dassainissement subventionn (au niveau du district, de lEtat ou du pays). Evoquer et discuter les questions problmatiques des bnficiaires de subvention (Qui reoit une subvention ?), de la manire dont la slection sest faite, du passage ou non ltat FDAL grce la subvention, du subventionnement de lEtat de tous les mnages (LEtat peut-il se le permettre ?) Informer la population de lheure et du lieu de rassemblement. Ne pas oublier que plus la participation de la population est massive, plus les chances de succs du Dclenchement sont grandes.

suivis de prs. Lorsque ces indicateurs sont dcevants, le problme peut tre li une formation de mauvaise qualit, ou une absence de suivi. Voici des actions pouvant garantir la qualit de la formation : 1. Evaluer minutieusement tous les formateurs. Ne pas oublier quun facilitateur nest pas forcment un bon formateur, ni tous les participants aux ateliers de formation de bons facilitateurs. 2. Demander aux agences prslectionnes denvoyer leurs formateurs potentiels une formation pratique dont la qualit est avre. 3. Identifier et slectionner les bons formateurs sur la base de leurs aptitudes, de leur comportement, de leur attitude et de leurs rsultats lors de la formation. 4. Une fois slectionns, les formateurs ont la latitude de choisir les villages et dorganiser leur programme dactivits. Cela inclut le changement des jours de travail sur le terrain, si ncessaire. Par exemple, si le premier jour de Dclenchement choue pour une raison quelconque, indpendante de la volont des formateurs, ou si les participants ont des lacunes de comprhension graves, un deuxime Dclenchement peut tre report une date ultrieure. Les modalits de formation ne doivent pas tre imposes de lextrieur sans concertation. Les discours dlivrs en pleine formation par les dignitaires en visite dans les villages doivent tre vits. 5. Effectuer des contrles alatoires inopins sur la formation en cours. 6. Sassurer que les agences de formation se chargent non seulement de la formation mais aussi des phases de Pr-Dclenchement, de Dclenchement et dAprsDclenchement, dans une zone dfinie, par exemple un district. (Dans certains cas, le processus ATPC est simplement devenu synonyme de Dclenchement, avec par exemple 25 30 villages laisss sans suivi !). Cette tche suppose le choix des participants appropris pour la formation afin de rendre efficaces les phases de Dclenchement et dAprsDclenchement (chefs de village, leaders locaux officiels et informels, etc.) pour quils comprennent lapproche et ne la sabotent pas. 7. Evaluer les performances sur le long terme sur la base des rsultats et non des activits menes. Autrement dit, il faut valuer les performances AprsDclenchement et les dclarations de zone FDAL et non le nombre dateliers de formation ou de Dclenchements. Les audits doivent tre rguliers, au moins une fois par semestre. Ils doivent figurer dans les termes de rfrence des agences de formation recrutes. Les indicateurs dune formation, dune

Il est important de rencontrer nouveau les personnes formes une fois quelles ont acquis de lexprience pratique. Ces retrouvailles permettent de passer en revue, de renforcer et de consolider les comptences et les approches, mais aussi de traiter les ventuels problmes ou questions. A ce type de rencontre, on peut convier les nouveaux champions afin de tirer parti de leur exprience et dlaborer des stratgies damlioration.

Assurance qualit pour la formation lapproche ATPC


La dgradation de la qualit de la formation due un passage lchelle trop rapide et la demande massive et croissante en formation est dj apparue par endroits. LEtat et les agences internationales de financement avaient lhabitude de recruter des agences de formation sur le march travers un processus dappel doffres et de slection. Certaines agences ont dispens un grand nombre dateliers de formation. Bien que pratiques et incluant le Dclenchement de lapproche ATPC dans les localits, ces ateliers ont dbouch sur de grands carts entre le nombre de Dclenchements et celui o ltat FDAL a t dclar. Ce ratio, ainsi que dautres indicateurs davance vers ltat FDAL, doivent tre
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facilitation et dun suivi de bonne qualit incluent les lments suivants : Avances rapides en termes de construction de latrines domestiques, Ratio lev villages FDAL/ villages nayant pas encore dclench le processus, Emergence de Leaders Naturels, Latrines amliores, ascension de lchelle de lassainissement, Actions collectives locales pour la gestion des dchets solides, vacuation des eaux uses, nettoyage de lenvironnement villageois, etc. Dveloppement du marketing

Une campagne impliquant de nombreux acteurs et organisations


Lupazilla dHatibandha a t le premier sous-district tre dclar zone FDAL au Bangladesh. Ce rsultat est le fruit dune campagne intensive dirige par lautorit administrative, avec lappui de lensemble des partis politiques. Dautres facteurs cls y ont galement contribu, tels que : - Lengagement du personnel des ONG (Plan Bangladesh et Dishari, une organisation spcialise dans lATPC) travaillant en troite collaboration avec les autorits locales, - La formation des imams et leurs prches dans les mosques, - Les groupes de travail constitus tous les niveaux, - Les jours de tourne conjointe des agents de diffrentes organisations, - Les comptes-rendus lors des rencontres rgulires (au cours desquelles les localits la trane peuvent sentendre dire : Ainsi, vous mangez toujours du caca ! ), - Les forums et la participation active des enfants, - Les quipes dinspection largies ( Les personnes non invites peuvent venir ) pour vrifier ltat de la FDAL, - La certification par le magistrat du district. Quelque 10 000 personnes ont assist la clbration de ltat FDAL de lupazilla en janvier 2006. Aujourdhui, on se remmore la campagne FDAL avec nostalgie. Mais ce ntait pas la fin de la mobilisation. La campagne sest roriente vers la promotion de lamlioration des latrines et de lascension constante de lchelle de lassainissement et galement vers un programme dnomm SSHHE (Assainissement en milieu scolaire et ducation lhygine domestique, School Sanitation and Household Hygiene Education ).

Habitants de la colonie de Vidyasagar, de la municipalit de Kalyani dans louest du Bengale en Inde, dclarant firement ltat FDAL de leur quartier. Ce geste a amen de nombreux autres bidonvilles de la localit devenir zone FDAL.

Campagnes
Les campagnes intensives se sont rvles efficaces dans certaines parties du Bangladesh, de lInde, de lIndonsie et ailleurs. En Inde, certaines campagnes taient coordonnes au niveau des districts, notamment Jalna dans le Maharashtra, Mandi dans lHimachal Pradesh et Panipat dans lHaryana. Mais globalement, laccent a t mis sur latteinte de ltat FDAL au niveau des sousdistricts, comme les Unions ou upazilla au Bangladesh, les taluka, blocks, panchayat samity ou gram panchayat en Inde ou les kecamatan en Indonsie. Ces campagnes ncessitent un soutien politique, mais aussi lappui et limpulsion des autorits locales.

Les lments cls de ces campagnes locales rsident dans la conjugaison des facteurs suivants

Lengagement des autorits locales, politiques et administratives, Des groupes de travail dtermins diffrents niveaux, Une approche dquipe au sein des organisations et entre les dpartements et les organisations (public,

ONG, etc.), Le personnel des ONG ou de lEtat capable de se consacrer plein temps la campagne, Lorientation et la formation des chefs religieux, des politiciens, des techniciens villageois, etc., Limplication des enfants comme agents actifs du changement,

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Les champions font la diffrence


Le Dr Purnama Augustine, chef du centre de sant du sous-district de Lembak dans le Muara Enim (Sud Sumatra) a t le fer de lance dune initiative locale visant affranchir entirement la zone de la DAL. Dentiste de profession, elle a constitu une quipe centrale ATPC et form lensemble de son personnel, y compris les chauffeurs. Par la suite, lquipe a form et a port assistance aux quipes villageoises ATPC mises en place par les villages eux-mmes. Elle a fait participer toutes les sages-femmes du village au processus de Dclenchement et du suivi AprsDclenchement. Grce ces efforts, 16 des 18 villages du sous-district taient devenues localits FDAL 100 % avant aot 2007 et les deux derniers taient trs proches du but. Reconnue nationalement pour ses efforts, le Dr Augustine a reu du chef de lEtat indonsien la rcompense du meilleur chef de puskesmas (centre de sant de sous-district).

Le choix des rencontres, rgulires comme exceptionnelles, pour mettre laccent sur la campagne, recueillir des comptes-rendus sur les avances, confrer une reconnaissance publique aux champions et aux communauts et favoriser la comptition entre localits, entre leaders locaux ou entre agents, Systmes de comptes-rendus rguliers, Vrification rigoureuse de chaque localit affirmant avoir atteint ltat FDAL, Clbration de ltat FDAL (voir section suivante), Recours aux mdias (thtre, vido, radio, journaux, tlvision).

Plan Bangladesh a associ les vendeurs de matriel dassainissement aux runions de suivi Aprs-Dclenchement de lapproche ATPC. Aprs le Dclenchement, mesure que la demande en matriel dassainissement augmente, il est important dtablir le contact entre les consommateurs et les sources dapprovisionnement.

Rivaliser pour une chvre


Le chef du village de Sumbercanting du district de Bondowoso dans lest de Java a mis en comptition un prix et dclench une concurrence farouche entre les hameaux du village pour le statut de localit FDAL. Le premier hameau devenir FDAL a remport le prix : une chvre. Ce prix tait un signe de reconnaissance. Lannonce de la rcompense a raviv la concurrence entre hameaux. Source : Wano Irwantoro, WSP-EAP, Indonsie

Les campagnes sexposent aux risques de rapports exagrs et de fausses dclarations, en particulier lorsque des cibles sont fixes ou une reconnaissance ou des rcompenses prvues. La mesure la plus efficace pour prvenir ou attnuer ce phnomne consiste peuttre procder des vrifications et certifications rigoureuses (voir plus haut), en assignant un rle de premier plan aux Leaders Naturels dautres localits FDAL reconnues et acceptes comme telles. Le nombre dchecs est le meilleur test de la valeur de la vrification. Si aucune localit na chou, il y a de fortes chances pour que le systme ne soit pas au point.

Promouvoir lorgueil et la comptition


Il est possible de favoriser lorgueil et la comptition entre les communauts, les quartiers et les autres subdivisions administratives, sous-districts, voire districts. Ce travail est comparable un deuxime Dclenchement. On peut le faire par les mthodes suivantes : Encourager les visites dans les localits qui ont enregistr un grand succs. Utiliser ces localits comme laboratoires de formation et dapprentissage pour les visiteurs. Par ailleurs, les villages voisins peuvent remarquer les passages de visiteurs et dcider daller voir de leurs propres yeux,

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Magasins de matriel dassainissement rural, innovations dans le district de Panipat, Haryana


Lapproche ATPC sest rapidement gnralise dans ce district plutt prospre, entranant une norme demande en matriel dassainissement et en maons. Cinq groupes dentraide de 10 20 membres ont fourni un financement initial sans intrt et gracieusement mis disposition un magasin (appel Magasin de matriel dassainissement rural) pour lachat en gros de cuvettes et dautres matriels auprs des fabricants. Les comits villageois pour leau et lassainissement recueillent les commandes, qui sont ensuite livres aux villages en gros. De ce fait, le prix du matriel a fortement baiss et les magasins ont pu raliser des bnfices modrs. En collaboration avec les maons, les magasins ont construit des toilettes sur contrat, dclines en plusieurs options conomiques. Source : Dr Amit Agrawal, ADC Panipat

Le projet Assainissement Total et Marketing de lAssainissement ( Total Sanitation and Sanitation Marketing ) en Indonsie, en Inde et en Tanzanie
Financ par la Fondation Gates, ce projet se droule en Indonsie, en Inde et en Tanzanie. Il sarticule autour de trois volets, dont lapproche ATPC, les deux autres tant le marketing de lassainissement et la cration dun cadre favorable. Lapproche ATPC et le marketing de lassainissement sont perus comme deux approches essentielles et complmentaires en termes de changement durable des comportements en matire dassainissement et dhygine lchelle communautaire. Le volet marketing de lassainissement accentue la demande locale cre dans les villages FDAL, promeut le dveloppement des entrepreneurs locaux et renforce les liens avec les entrepreneurs extrieurs. Il sintresse au dveloppement des tudes de march, des produits et des entreprises. Excut en collaboration avec les institutions du secteur de lassainissement, le volet cration dun cadre favorable vise amliorer les cadres rglementaires locaux, ainsi que les politiques et stratgies nationales. Ceci a pour but de favoriser la croissance harmonieuse de loffre et de la demande sur les marchs de lassainissement locaux et de partager les leons quon a tires lorsquon a essay de les influencer. Source : Dr Nilanjana Mukherjee, Consultant, WSP EAP, Jakarta, Indonsie

Identifier les Leaders Naturels influents et dtermins, capables de dclencher et dencadrer lapproche ATPC dans dautres localits. Rechercher des organismes publics et des ONG capables de leur permettre de faire ce travail, en couvrant les frais ncessaires pour le dplacement, la subsistance et les honoraires. Eviter, ce faisant, de miner lextension naturelle dune localit une autre, Organiser des rencontres rgulires pour rendre compte des progrs raliss par les localits et les entits administratives, en encourageant la comptition et en demandant aux reprsentants dexposer leurs plans et leurs cibles, Lors de ces rencontres, demander ceux qui ont obtenu les plus mauvais rsultats sils ont besoin daide de la part de ceux qui en ont eu de bons. Souvent, ils dclinent loffre pour des raisons dorgueil,

Promouvoir laccs et lapprovisionnement en matriel


(Voir aussi la section Faciliter laccs au matriel dassainissement au chapitre 4)
Lapproche ATPC cre vite une demande en matriel dassainissement. Si beaucoup de gens creusent des latrines fosse simple, avec une goulotte improvise en plastique, en tain ou autre matriau, certains optent pour un standing plus lev et une solution plus durable. De plus, ceux qui commencent par des latrines simples veulent gnralement amliorer leurs toilettes et gravir

A mesure que les comportements en matire dhygine domestique et collective se transforment suite latteinte de ltat FDAL, le standing et la qualit des latrines tendent samliorer. Les mnages trouvent des raisons dinvestir et damliorer la qualit de leurs latrines conomiques fosse simple juste aprs le Dclenchement. Rsultat : la demande en matriel dassainissement se fait ressentir au niveau local dans un premier temps. Sur limage ci-dessus, une famille dartisans dun village de Kampung Sup, non loin de Phnom Penh, spcialise dans la fabrication de jarres de rcupration deau de pluie. Pour diversifier ses activits, il lui a suffi de fabriquer des dalles, des cuvettes et des anneaux de latrine en rponse la demande croissante qui a suivi ltat FDAL. La famille a quintupl ses revenus et en est trs heureuse.

Manuel de lAssainissement Total Pilot par la Communaut 67

De la solidarit draine par lATPC la construction de digues de protection des cultures : une initiative communautaire
Dans lUnion de Keorjor, une zone haor du Bangladesh, o les inondations annuelles dtruisent de grandes surfaces rizicoles, plusieurs localits ont russi appliquer la technique de lapproche ATPC. Il en a rsult une grande solidarit sociale au sein des localits FDAL, mais aussi des liens entre elles. Les Leaders Naturels dau moins 17 localits ont t briefs par le personnel de CARE. Sous la pression des Leaders Naturels, le chef dUnion actuel de Parishad et ses prdcesseurs se sont engags soutenir les initiatives des populations locales. Les habitants de dix villages ont uni leurs forces et cr des comits de protection de la digue chargs de rparer louvrage long de 5 km au niveau de leurs villages respectifs. Une collecte dargent a t organise dans les villages. Les plus grands propritaires fonciers ont fait des dons et en deux semaines, 2 379 USD ont t collects. Les comits ont organis la logistique. On a fourni des animaux pour le repas. Les pauvres et les sans terre ont constitu la main duvre. Une ambiance de fte rgnait. Les ultimes travaux de nivellement ont t excuts grce lappui du programme Vivres contre travail ( Food-for-work ) de CARE. Daprs Md Habibur Rahman, membre de lUnion de Parishad, cette initiative communautaire collective a permis de rapprocher la population et a dvelopp une profonde sympathie entre les villages, ce qui ntait pas le cas auparavant. La construction de la digue tait acheve. Pour M Ashraf, volontaire de lagriculture, Nous ne nous rappelons pas avoir rcolt autant de riz que lanne dernire grce la digue de protection. Cet ouvrage a mis fin la rivalit entre deux tendances la tte de lUnion de Parishad et a globalement renforc nos liens de fraternit et fait reculer lexploitation des pauvres par les riches . A en croire certains villageois, les travailleurs extrmement pauvres nauront plus migrer en ville la recherche dun emploi. La scurit alimentaire des mnages sest largement amliore du simple fait dune anne de rcolte normale. Source : Md. Kamruzzaman, Responsable de projet, Programme Education, CARE Bangladesh Dhaka.

Cuvettes en plastique revtement de fibre de verre, rsistantes aux rayures et fortement inclines conues et produites par des entrepreneurs privs de Pune en Inde aprs ladoption de lapproche ATPC par cet Etat. Des chantillons de ce matriel conomique (3 4 US Dollars) vont tre exports vers lIndonsie et dautres pays, dAfrique notamment.

lchelle de lassainissement. Dans ce cas, notamment avec un passage lchelle rapide de lapproche ATPC, loffre en matriel est souvent la trane par rapport la demande. De nombreuses mesures peuvent tre prises pour promouvoir loffre et laccs au matriel, dont les plus videntes sont les suivantes : Encourager les entrepreneurs rechercher des sources dapprovisionnement en gros, acheter en gros et revendre au dtail au niveau local,

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De lapproche ATPC la scurit alimentaire


Le Dclenchement de lATPC a eu lieu dans le village thiopien dUlitana Bokole, non loin dArba Minch, en octobre 2006. Par la suite, lapproche sest tendue par le biais de cafs quotidiens pendant lesquels les familles qui ont nettoy leur quartier prsentent leur travail aux autres. Les quatre premiers mnages ont creus leurs propres latrines, mais les 26 restants ont relanc la pratique traditionnelle du debo, ou travail communautaire collectif, pratiquement tomb en dsutude. En deux mois, le village a t dclar localit FDAL. La zone de plantation dEnset a t dbarrasse du rrrrrrr (err signifie excrments dans la langue locale). Forts de ce rsultat, les villageois se sont rendus compte quunis, ils pouvaient raliser davantage. Lors dune valuation participative, les femmes ont dcouvert quelles pouvaient sappuyer sur le systme debo pour radiquer la famine saisonnire qui svit dans leur village. Ensemble, elles se sont mises ramasser du fumier pour leurs plants dEnset. La prparation de lEnset des fins alimentaires prend beaucoup de temps, mais avec le systme debo, les femmes ont pu prserver toutes les familles de la faim en priode de famine. Par ailleurs, elles ont propos de dclencher le processus ATPC Afa Hyzo, un village voisin de 70 mnages. Ces informations ont t communiques Solomon Kebede et Theresa McDonnell Fristrm par les habitants dUlitana Bokole lors de lvaluation participative de Vita (RTI) en Ethiopie en juillet 2007.

Une localit de la woreda de Chencha en Ethiopie a invent ce dispositif simple de lavage des mains : un bidon en plastique perfor est utilis comme robinet pour le lavage des mains au savon aprs la dfcation.

Convier les commerants aux runions communautaires, Soutenir les groupes qui achtent en gros et approvisionnent les villages bas prix comme les magasins de matriel dassainissement rural de Panipat (voir lencadr), Encourager et organiser la formation des entrepreneurs locaux, des organisations communautaires, des groupements de jeunes, des Leaders Naturels et dautres acteurs la fabrication de matriel dassainissement, comme les anneaux et les dalles (si ncessaire), Former les maons et les techniciens du village et les mettre en contact avec les fournisseurs du projet Assainissement Total et Marketing ( Total Sanitation and Marketing Project ) (voir lencadr).

Quelques enseignements
Lide majeure ici, cest que lapprentissage, linnovation et le changement sont continus. Passer en revue et rflchir aux expriences de facilitation et de rponses apportes par la communaut. Mener cette tche de concert avec les populations, les Leaders Naturels et dautres acteurs. Tirer leon des autres initiatives, organisations, rgions et pays. Tirer des leons pour des pratiques et changes ultrieurs. Faire le lien, si possible, avec le passage lchelle, mais aussi avec lextension de
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De lradication de la DAL la scurit alimentaire


Jalagari, un des villages les plus pauvres du district de Gaibandha, a fortement souffert du monga, les inondations saisonnires annuelles qui caractrisent cette rgion du Bangladesh. Durant le monga, les familles les plus pauvres souffraient de faim et, de fait, migraient ou demandaient lEtat de leur distribuer des vivres. Lapproche ATPC a t dclenche dans le village en octobre 2004, peu de temps aprs le dbut du monga. Lengouement et la solidarit pour radiquer la DAL aidant, la population sest engage sattaquer ensemble et par ses propres moyens au problme. Les mnages plus riches se proccupaient davantage des pauvres et des sans terre quauparavant et leurs aide et soutien taient plus importants que lors des annes prcdentes. Le mach-alu, une pomme de terre grimpante traditionnelle pratiquement tombe en dsutude, a t identifi comme rponse possible la famine. Tous les mnages ont dcid de le planter lintrieur et autour de leurs maisons. En une semaine, plus de 4000 fosses avaient t creuses par les familles et des graines de mach alu plantes dans le cadre dune action de masse. Les familles sans terre avaient plant 4 5 plants dans leurs maisons, chacun produisant 3 4 kg de pomme de terre au bout de huit mois. Ceux qui avaient de la terre autorisrent les sans terre intercaler la pomme de terre grimpante entre les ranges darquiers et dautres arbres de leurs terres. La saison de monga tait totalement diffrente, et dnormes quantits de pomme de terre ont t rcoltes, consommes et vendues sur le march. En 2007, non seulement Jalagari a produit plus de 25 tonnes de pomme de terre grimpante, mais il a fourni plus de 10 tonnes de semence de nombreux villages. De plus, la crise lie au monga a t en grande partie jugule.

EN HAUT Aussitt aprs avoir atteint ltat FDAL, les habitants de Shibpur et de Boali, dans lUnion de Majchar dUpazilla Bajitpur au Bangladesh, ont mesur combien il tait urgent de travailler main dans la main pour protger les tertres fragiles de la forte rosion lie aux inondations en zone haor. Mettant lpreuve la force de laction collective locale dclenche lors du processus ATPC et le succs qui en a rsult, les habitants des tertres cologiquement vulnrables dans les zones haor ont construit des digues en briques en faisant appel aux techniques autochtones. Uniques en leur genre, ces digues sont escamotables : on peut les dplacer pour augmenter la taille des tertres rods. Le ciment na pas t utilis dans leurs constructions. Une merveille dingnierie ! Le cot de construction de 1 km de digue quivaut au dixime de celui des digues de protection construites par CARE Bangladesh.

EN HAUT Dans lUnion de Korjhar du district de Bajitpur au Bangladesh, de nombreuses localits FDAL se sont donn la main pour construire une longue digue de protection afin de prserver le riz, leur unique culture, des inondations annuelles des zones haor. Photo : Kamru Zaman CARE Bangladesh.

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A GAUCHE ET EN HAUT Leaders Naturels du village de Jalagari, dans le district Gaibandha au Bangladesh, tenant du mach alu (pomme de terre grimpante) frachement rcolte. Cette varit a t cultive en masse afin de juguler la priode de famine et linscurit alimentaire lis au monga. Cest une initiative ne du succs du Dclenchement du processus ATPC dans le village. Les varits de pommes de terre grimpantes qui poussent abondamment dans la zone ont contribu changer les choses lorsque les habitants de la localit ont voulu radiquer la faim dans leur village.

EN HAUT ET A DROITE Femmes de la colonie de Vidyasagar, dans la municipalit indienne de Kalyani, dans louest du Bengale. Elles ont dcid de paver le sol des 69 pompes manuelles de la colonie et de construire des platesformes pour viter laccumulation deaux uses, de dchets et de salet autour de ces sources deau potable. La municipalit leur a donn quelques morceaux de brique inutiliss et elles ont fait le reste. Tout cela, seulement deux mois aprs que la colonie ait atteint ltat FDAL. La localit est devenue le premier bidonville FDAL. En une anne, les 52 bidonvilles de la municipalit ont t dclares FDAL.

Manuel de lAssainissement Total Pilot par la Communaut 71

Au-del de lapproche ATPC

Expansion par le biais du thtre populaire


Nijera, un projet de CARE dans le nord-ouest du Bangladesh, appuie les para FDAL (hameaux), par le thtre, pour tendre lATPC aux hameaux voisins. Les facilitateurs sur le terrain se contentent dabord de Dclencher le processus ATPC dans un seul para et, une fois que la localit atteint ltat FDAL quelques semaines aprs, ils organisent une rencontre avec les autres para, gnralement le soir. Nijera apporte un soutien logistique, par exemple un groupe lectrogne et la sonorisation, mais le spectacle est organis et assur par le para et ses Leaders Naturels (issus, pour la plupart, de la couche la plus pauvre), qui montent sur scne et expliquent comment ils ont russi atteindre ltat FDAL. Les facilitateurs de CARE ne donnent aucune instruction sur le processus. Au contraire, ils incitent la population organiser son propre spectacle. Cela contribue renforcer la solidarit dj cre par lapproche ATPC et les LN et les autres habitants du para se sentent fiers de leur uvre et la clbrent. Dans la quasi-totalit des localits rurales du Bangladesh, il existe un pote naturel, capable de composer un chant sur lapproche ATPC et un chanteur capable linterprter sur scne. De mme, il existe dautres villageois capables dcrire rapidement une pice de thtre sur lassainissement que les Leaders Naturels et des adolescents (garons et filles) interprtent sur scne. Gnralement, la pice de thtre aborde les diffrents dfis du processus ATPC sous forme de scnes comiques. Une de ces scnes rapporte lhistoire relle dun homme riche qui rechignait installer une latrine. Dans le scnario, un marieur lui rendit visite en compagnie de prtendants la main de sa fille. Subitement pris dun besoin pressant daller aux toilettes, un des visiteurs dcouvre que son riche hte navait pas de latrine. Le moment dembarras a t prsent sous la forme dune scne comique qui a suscit un fou rire chez les spectateurs. Aprs cet incident embarrassant, le riche a immdiatement demand aux LN de laider installer une latrine. Le divertissement et la clbration inhrents ces spectacles ont encourag les localits voisines lancer leur propre processus ATPC. Source : Anowarul Haq, chef dquipe, SDU, CARE Bangladesh

Le processus ATPC est en fait un puissant tremplin pour dautres initiatives locales. Ltat de la FDAL est un excellent point de dpart pour gravir lchelle de lassainissement, pour lhygine et le changement de comportements, crant ainsi un cadre de vie sain et la gnration de nouvelles sources de revenus. Le graphique est une illustration de lchelle de lassainissement. Le suivi de ltat FDAL inclut les installations pour le lavage des mains, les latrines surleves (non inondables), les modles de fosses septiques, les latrines de compostage, les salles de bains, le stockage de leau et lencouragement de nombreuses amliorations de ce type.

Initier et accompagner un mouvement de propagation


On obtient le plus grand impact lorsque lATPC devient un mouvement qui stend de lui-mme ou avec un appui limit. Le mieux que lon puisse atteindre serait un mouvement en expansion cest--dire un processus de passage lchelle pilot par la communaut. Il serait intressant dinciter et de renforcer les capacits des LN se mettre en avant en tant que facilitateurs qui dclencheraient le processus dans dautres localits ; leur apporter encouragement et appui constants. Ceci offre lopportunit que le passage lchelle de lATPC se ralise faible cot par la population locale. Pour les bailleurs de fonds, les dpartements ministriels et les ONG qui veulent soit intgrer lapproche ATPC leurs programmes dassainissement sans compromettre les principes fondamentaux dautonomisation locale soit en faire un point dentre pour des programmes dconomie de subsistance ou dassainissement plus gnraux, les consultants et facilitateurs communautaires constituent pour eux une ressource essentielle. Les meilleurs facilitateurs sont gnralement les rsidents locaux qui ont de lapproche ATPC une exprience pratique et qui nont pas pris lhabitude d enseigner . A diverses reprises, on a convi des Leaders Naturels se rendre dans les localits voisines et y dclencher le processus ATPC (voir lencadr). Mais, ce jour, les choses se sont arrtes l. Comme indiqu dans lencadr, lexpansion peut se drouler de faon spontane. Toutefois, lexprience montre que laccompagnement et lencouragement sont ncessaires.

lapproche ATPC dautres communauts et zones. Se servir des localits qui ont men le projet bien comme laboratoires dapprentissage. Tirer galement les enseignements des localits o lapproche ATPC na pas pu dcoller. Si possible, largir limpact de notre travail en communiquant les expriences et les enseignements dautres personnes travers le monde.
72 Passer lchelle et aller au-del de lATPC

Expansion spontane dans le district de Kilifi, Kenya


Lapproche ATPC a t dclenche avec succs dans le village de Jaribuni par une quipe de Plan International Kenya. Lors dune visite de suivi, une annonce du chef local a cr la surprise chez les membres de lquipe : lquipe de pilotage du processus ATPC du village avait dcid de le faire passer lchelle de la subdivision administrative. Les dates des tournes dans les villages taient dj fixes. Entre autres, cette dcision tait motive par la pollution de la source deau de Jaribuni par les autres villages. Source : Samuel Musyoki, Assistant de programme, Plan Kenya, Nairobi.

Il existe des perspectives intressantes pour les ONG prtes assumer ce rle en matire dexpansion de lapproche ATPC. Voici des options dappui aux facilitateurs communautaires : et reconnaissance verbaux, Encouragement Formation de courte dure sur la base de lexprience locale et des conseils procurs dans le prsent manuel, Documentation et partage de pratiques des facilitateurs communautaires, Ateliers rservs aux Leaders Naturels afin de permettre un partage dexpriences et llaboration dune stratgie dexpansion, Cration dun site Web contenant le nom, la photo et le contact des principaux Leaders Naturels pouvant servir de vivier de consultants communautaires et de facilitateurs, Appui lger sous forme dindemnit quotidienne et/ou dhonoraires et/ou daccs au transport et/ou de prise en charge du transport. A ce titre, prendre soin dapporter un appui qui encourage et accompagne les Leaders Naturels, sans saper leur dynamisme et leur dtermination. Plus formelle, mais toujours sous une forme dcentralise et autonome, une variante de lexpansion spontane a t adopte au Pakistan, o 70 LN ont t forms (voir la page 63, Passage lchelle de lapproche ATPC travers les activits communautaires du Pakistan). Ce sont des ressources humaines auxquelles les autorits locales peuvent faire appel. Un contrat pro forma a t labor et sera utilis pour les recruter dans le cadre du Dclenchement de lATPC et de son suivi.

Aprs avoir mis lpreuve la force de laction communautaire collective travers la ralisation de ltat FDAL, la population dsormais autonome de la colonie de Vidyasagar, dans la municipalit de Kalyani prs de Calcutta en Inde, a rcur un caniveau bouch par des dchets depuis plus de 12 ans. Pendant les fortes pluies, louvrage dbordait et dversait des eaux uses dans la rue. Les enfants debout devant le caniveau narrivaient pas croire quun ouvrage aussi solide et long tait enseveli sous les immondices qui se sont amonceles depuis de nombreuses annes.

formes dencouragement et dencadrement efficaces. Les utilisateurs du prsent manuel sont pris de nous faire part de leurs expriences. Un forum et un rseau dinformation et dchange dexpriences avec les Leaders Naturels ont t crs sur le site Web du rseau de programmes dencadrement rural du Pakistan (RSPN, Rural Support Programme Network ) : www.rspn.org (email Tkhan@rspn.org.pk). On ne soulignera jamais assez limportance de la cration des conditions favorables la transformation de lapproche ATPC en mouvement de propagation. A cet effet, on devra avoir connaissance des diffrentes pratiques du passage lchelle de lATPC et partager des enseignements sur les aspects qui ont bien ou moins bien march. Pour lheure, condition que lencadrement des facilitateurs communautaires soit modr et intelligent, lexpansion dirige semble tre le moyen le plus prometteur pour permettre au plus grand nombre et en un bref laps de temps de profiter de lassainissement total.
Manuel de lAssainissement Total Pilot par la Communaut 73

Dans lensemble de ces cas, lobjectif vis est un passage lchelle locale moindre cot. Une de nos premires priorits est de savoir comment procder et identifier les

AU DESSUS ET A DROITE Des rues propres et agrables. Des communauts FDAL dun village du district de Lumajang lest de Java (province indonsienne) et dun village de la province cambodgienne de Kampung Spu ont nettoy et dcor la route centrale du village immdiatement aprs avoir accd ltat FDAL. On a pu aboutir de tels rsultats indiffremment du pays dans lequel lapproche a t exprimente ou de la culture qui y est pratique.

74 Passer lchelle et aller au-del de lATPC

Annexes

ANNEXE A. Gense, contexte, dveloppement et passage lchelle de lATPC


LATPC fut lanc la fin de lanne 1999 par le Dr. Kamal Kar alors quil dirigeait une mission dvaluation pour lONG britannique WaterAid au Bangladesh. Cette mission consistait valuer le projet dassainissement financ par WaterAid et mis en uvre conjointement avec une ONG partenaire locale, le Centre villageois de ressources ducationnelles (CVRE). Le projet visait construire des latrines dans les foyers, avec un important appui externe en matriel. La mission se rendit compte quen dpit de laugmentation du nombre de toilettes dans les villages, la pratique de Dfcation lAir Libre continua. Lvaluation rvla galement que le montant des subventions au profit de lassainissement fut le mme partout malgr les grandes diffrences du niveau de pauvret dans les foyers des diffrentes rgions du Bangladesh. La mission recommanda de raliser une valuation participative de la pauvret et de mettre au point une stratgie de subvention base sur les diffrents niveaux de pauvret. Au cours dune autre phase, la mission examina les liens entre la pauvret et la pratique de la Dfcation lAir Libre, en mettant laccent sur le village de Mosmoil dans le District du Rajshahi au Bangladesh. Aussi bien le Dr. Kar que certains membres de la mission remarqurent que lapport dune subvention en matriel dassainissement externe ne constituait pas une source de motivation pour que la communaut prenne la dcision de mettre fin la pratique de DAL. Il fallait plutt une dcision collective prise par lensemble de la communaut parce que la communaut avait collectivement pris conscience que personne ne serait en scurit tant que chaque membre ne mettait un terme dfinitif la DAL et ne changeait son comportement hyginique. Un environnement sans Dfcation lAir Libre devenait un bien public . Il tait impossible darriver cela si certains possdaient et utilisaient des toilettes, qui sont un bien priv, alors que dautres dfquaient en plein air. En outre, il a t not que les subventions externes en matriel (et les conceptions contraignantes de toilettes) freinaient le processus de prise de dcision collective. Les communauts des premiers villages o l'ATPC fut dclench dclarrent que si les subventions en matriel taient offertes aux pauvres, tous allaient essayer de se faire passer pour des pauvres . Par contre, ds que les membres de la
76 ANNEXES A

communaut se rendirent compte quils ingraient les excrments des autres (ce dont ils se rendirent compte dans le cadre du processus de Dclenchement de lATPC), ils dclarrent quils ne pouvaient plus vivre dans un environnement si sale et prirent donc la dcision de mettre fin la Dfcation lAir Libre. La nouvelle de lanalyse participative de leur profil sanitaire par Mosmoil, ainsi que de leur dcision collective de mettre fin la Dfcation lAir Libre, se rpandit rapidement dans les villages voisins. Des actions similaires commencrent y natre. Mosmoil et les villages affranchis de la Dfcation lAir Libre affichrent des panneaux indiquant que plus personne dans le village ne pratiquait la Dfcation lAir Libre. La nouvelle approche fut galement applique par quatre districts pilotes des zones de travail du CVRE dans le nord et le sud du Bangladesh, o les mmes rsultats probants furent obtenus. Bientt, des centaines de villages se dclarrent FDAL. Avec lappui de WaterAid, le CVRE modifia son approche de subvention du matriel dassainissement au niveau des foyers et poursuivit la mise en uvre de lassainissement total 100% sans adopter lapproche des subventions. Les rsultats furent trs encourageants et largent prvu pour subventionner la construction de latrines fut conomis et utilis pour appuyer llargissement et le passage lchelle de lapproche par le biais du renforcement des capacits des Leaders Naturels, de mise en place dateliers, de manifestations et autres activits de propagation. Plus de trente modles de latrines faible cot conus pour des endroits spcifiques furent crs par les ingnieurs communautaires . Des centaines de LN ayant merg lors du processus de FDAL contriburent directement la diffusion et au passage lchelle de lATPC dans de nouvelles zones. Beaucoup de ces Leaders servirent de consultants communautaires pour les ONG qui intgrrent l'approche ATPC dans leur programme dassainissement. Pour plus dinformations, voir les documents de travail 184 et 257 de lIDS Subsidy or Self Respect? (Subvention ou Respect de soi? Voir la rfrence en Annexe G). Aprs que cette approche fut dveloppe, Plan International et CARE lintroduisirent dans leur programme pays au Bangladesh. Le personnel de premier rang et les responsables furent forms sur cette nouvelle approche par le Dr Kar et la formation fut intgre dans la programmation des actions de terrain.

En se basant sur les expriences du Bangladesh, Plan tendit cette approche et lintroduisit dans plus dune dizaine de pays dAsie, dAfrique et dAmrique latine. World Vision et dautres ONG du Bangladesh, telles que Dhaka Ahsania Mission (DAM), intgrrent galement cette nouvelle approche dans leurs programmes dassainissement en cours. Avec la russite prometteuse de lapproche ATPC et lintrt croissant des communauts, un consortium dONG bases au Bangladesh et faisant la promotion de lATPC fut cr sous le nom de DISHARI en 2004. En fvrier 2001, le Gouvernement fdral indien introduisit lATPC dans lEtat indien du Maharashtra avec lappui de WSP- Asie du Sud et grce aux services de conseil et de consultance du Dr. Kar. Aprs une mise en uvre russie dans les premiers districts pilotes (Ahmednagar et Nanded), lapproche ATPC fut tendue tous les 32 districts du Maharashtra. Par la suite, lATPC fut introduite dans les Etats dHimachal Pradesh, dHaryana, dAndhra Pradesh et de Madhya Pradesh. Des milliers de Gram Panchayats (plus de quatre mille G.P. du Maharashtra) et de villages de ces Etats sont maintenant dclars zones FDAL. Cependant, la subvention de lassainissement dans les foyers est toujours offerte par le gouvernement indien dans le cadre dun programme appel Campagne dAssainissement Total (CAT). Malheureusement, ces subventions entravent le passage lchelle de lATPC. LEtat du Maharashtra ragit en convertissant les subventions directes aux foyers en rcompense communautaire gnrale lorsquun village atteint ltat FDAL. LEtat du Himachal Pradesh a fait peu cas de la question des subventions du gouvernement central au profit de ses programmes dassainissement, afin de rduire toute interfrence avec le processus pilot par la communaut. LATPC fut introduite au Cambodge en 2002 par Concern Worldwide. Des phases pilotes furent menes dans quatre provinces (Pursat, Kampong Cham, Kampong Chhnang et Siem Reap). Bien que Concern

naie pas poursuivi la promotion de lapproche, celle-ci fut rcupre par le Ministre du dveloppement rural, Plan Cambodge et lUNICEF. LATPC est maintenant mise en uvre dans au moins huit des 24 provinces du Cambodge et le Gouvernement envisage de l'adopter comme approche officielle de sa politique d'assainissement rural. Depuis 2007, essentiellement par le biais dateliers pratiques anims par le Dr. Kar et organiss par WSP, lUNICEF, Plan International et un certain nombre dautres ONG, ainsi que certains gouvernements nationaux, lATPC fut introduite dans plus de vingt pays travers le monde, dans lordre chronologique suivant : En fvrier et mars 2007, deux grands ateliers internationaux de formation sur lATPC ont t organiss par PLAN International RESAJohannesburg, Dar-es-Salam en Tanzanie et Awassa et Addis Abeba en Ethiopie. Ils regrouprent plus dune centaine de participants, notamment des conseillers WATSAN, des responsables de programmes, du personnel de premire ligne de Plan Kenya, Tanzanie, Ethiopie, Mozambique, Zimbabwe, Soudan, Egypte et Ouganda, des autorits officielles, du personnel de WaterAid, de WSP et dautres ONG nationales et internationales qui avaient t forms par le Dr. Kar. Au cours des trois quatre derniers mois de 2007, plus de soixante villages en Ethiopie seulement se sont dclars FDAL. Le personnel form de PLAN Kenya, Ouganda et Zimbabwe a assur la formation du personnel de terrain leur retour et dclench lATPC dans les villages. En octobre 2007, deux ateliers rgionaux sur lATPC ont t organiss Nairobi au Kenya et Lusaka en Zambie avec lappui de lUNICEF. Plus de 150 participants y avaient particip ; ils reprsentaient des services de lEtat, les bureaux de lUNICEF du Kenya, dEthiopie, de Zambie et cinq centres rgionaux de formation de lUNICEF en Afrique, lIRC, Plan International, WaterAid et des ONG nationales et internationales.

Manuel de lAssainissement Total Pilot par la Communaut 77

Pays

Anne introduction
2003

Organisme de soutien

1. Inde

WSP-SA, Gouvernements du Maharashtra, de lHimachal Pradesh et du Haryana Concern World Wide fut le premier initier lATPC au Cambodge. Les principaux utilisateurs de cette approche sont le Ministre du Dveloppement rural, lUNICEF et Plan International. LATPC fut introduit pour la premire fois au Npal par International, NEWA (Nepal Water for Health) et WaterAid. Lapproche fut dabord initie dans cinq sites pilotes par le projet WSLICII (Eau et assainissement pour les communauts faibles revenus) et par le Ministre de la sant du Gouvernement indonsien ; WSP- EAP (Programme Eau et Assainissement Asie de lEst et Rgion Pacifique). Elle a ensuite t tendue toutes les grandes les du pays. Dabord introduit dans le district de Kibale dans le cadre du Programme de Dveloppement et de Dcentralisation des Districts sous lgide dIrish Aid DWASHE et WaterAid Zambie sont les premiers avoir initi lATPC dans le district de Monze sur une chelle trs rduite, aprs lvaluation du programme de WaterAid par le Dr Kar. Par la suite, en dcembre 2007, lUNICEF et le Ministre de la sant ont organis un atelier national et un sminaire de formation pratique sur lATPC lintention du personnel du gouvernement, des ONG et des ONGI. LATPC a galement t mis en uvre dans le district de Choma. LUNICEF et lIRSP, une ONG base au Mardan, NWFP, ont dmarr lATPC au Pakistan, avec lappui de WSP-Asie du Sud. RSPN, AKRSP, NRSP, TRDP et le Fonds Pakistanais Kushhal utilisent tous cette approche. WaterAid Nigeria a initi la phase pilote de lATPC dans quatre Etats : Benue, Enugu, Ekiti et Jigawa. ADB a appuy le projet Dveloppement des taudis urbains et cette approche fut teste au Gobi dans le cadre du Projet de dveloppement de la zone tampon et de prservation de la nature appuy par GTZ. Introduite par Plan Chine dans la Province du Shaanxi.

2. Cambodge

2004

3. Npal

2003

4. Indonsie

2004

5. Ouganda

2002

6. Zambie

2003

7. Pakistan

2004

8. Nigria

2004

9. Mongolie

2004

10. Chine

2005

78 ANNEXES A

Pays

Anne introduction
2006

Organisme de soutien

11. Ethiopie

VITA (anciennement Refugee Trust International) a introduit lapproche en Arbaminch avec lappui dIrish Aid. Plan Ethiopie est galement lune des principales agences de mise en uvre de lapproche. LATPC a t introduit par le Fonds Social pour le Dveloppement (FSD) et par le Ministre du Dveloppement rural au sein du Gouvernement du Ymen par le biais dune formation pratique des formateurs et des facilitateurs du FSD et de certaines ONG nationales et internationales dans le district dIbb en avril 2007. Lapproche ATPC fut initie en Bolivie par lUNICEF, Plan Bolivie et WSP-LAC. Un atelier rgional de formation pratique organis par Plan RESA lintention du personnel de huit pays Plan en Afrique sest tenu en Tanzanie en fvrier 2007. En mai 2007, aprs avoir particip des ateliers de formation pratique sur lATPC organiss en Tanzanie et en Ethiopie, Plan Kenya dcide de lancer une phase pilote de lAssainissement Total Pilot par la Communaut dans trois sites pilotes. Le personnel de Plan Malawi qui avait pris part latelier de formation pratique sur lATPC anim par Kamal Kar en Tanzanie et en Ethiopie ont introduit lapproche sous forme de projet pilote. Aprs une phase pilote de lATPC au Nigria, WaterAid entend llargir aux trois autres pays de leur programme pour lAfrique de lOuest : le Burkina Faso, le Ghana et le Mali. Dans ces pays, les programmes en sont toujours la phase initiale du processus. WaterAid Australie et Plan Timor oriental en sont la phase initiale de la mise en uvre de lATPC. LUNICEF Sierra Leone, le Ministre de la sant et de lassainissement, Plan GB et Plan Sierra Leone ont organis plusieurs ateliers de formation pratique avec Kamal Kar. Les participants ces ateliers ont dclench lATPC dans 34 villages.

12. Ymen

2006

13. Bolivie

2006

14. Tanzanie

2007

15. Kenya

2007

16. Malawi

2007

17. Burkina Faso, Ghana et Mali

2007

18. Timor oriental

2007

19. Sierra Leone

2008

Manuel de lAssainissement Total Pilot par la Communaut 79

ANNEXE B. Lettre ouverte sur le passage lchelle de lAssainissement Total Pilot par la Communaut (ATPC)
Cher collgue, On reconnait depuis peu leffet contreproductif et inhibiteur que les subventions accordes aux mnages ruraux pour lacquisition de matriel dassainissement ont sur laction communautaire collective. Cette prise de conscience prsente la fois des opportunits et des dfis. Le dveloppement rapide du programme dAssainissement Total Pilot par la Communaut (ATPC), ainsi que la bonne comprhension de ses enjeux, sont trs encourageants. Nous esprons que son norme potentiel en matire de rduction de la pauvret et de renforcement du bien-tre des hommes pourra contribuer aux OMD et la ralisation dautres actions collectives. Nous crivons cette lettre car nous pensons que ce potentiel ne sera ralis que si, au fur et mesure du passage lchelle de lATPC, la qualit est maintenue. Le contenu de notre lettre est dict par nos capacits personnelles, lexprience du pass, ainsi que les tendances actuelles. Concernant lorientation et la modration dans les subventions, nous exhortons les donateurs, les bailleurs de fonds et les gouvernements viter les programmes gros budgets, aux cibles trop larges et qui sont trop rigides quant au dboursement des fonds. Nous leur recommandons la place de procder des passages lchelle progressifs en mettant laccent sur une formation de qualit, un renforcement des capacits et un soutien au personnel dvou et engag ainsi quaux Leaders Naturels locaux. Lapport massif et rapide dimportantes sommes dargent dans les ONG a t lorigine de beaucoup de prjudices. On a besoin de fonds, certes, mais il ne faut pas tomber dans lexcs. Sagissant de la formation pratique, il est essentiel didentifier de bons formateurs puis de les soutenir pour quils deviennent des formateurs temps plein dans les communauts concernes. Certains parmi les meilleurs formateurs sont retenus par dautres occupations. Il serait bnfique de leur permettre de devenir des formateurs temps plein du programme ATPC. Du fait des passages lchelle trop rapides, on est en train dassister la dgradation de la qualit de la formation dans certains endroits. Il est essentiel de contrler la qualit de la formation et de ne pas recruter des organisations et des individus qui manquent dexprience et qui nadoptent pas les attitudes et les comportements appropris. Sagissant du suivi, le Dclenchement ne doit nullement tre un vnement isol, mais le dbut dun processus continu dencouragement et de soutien qui va conduire des communauts qui, ne pratiquant plus du tout la dfcation lair libre, sont capables et motives pour aller plus loin. LATPC traverse une priode critique. Si toutes les parties concernes assurent ces trois actions, lavenir devrait tre sans aucun doute prometteur. Si linverse se produit, on aura malheureusement manqu une grande occasion de servir les intrts des populations rurales. Nous lanons donc un appel quiconque aurait le pouvoir dinfluencer le cours des choses afin que cela ne se produise pas. Nhsitez pas diffuser largement cette lettre. Sincrement, Kamal Kar R 109, The Residency City Centre, Salt Lake Kolkata 700064, India

Robert Chambers Nataruk. Ashcombe Lane. Kingston, Lewes BN7 3JZ East Sussex, UK

Distribue lors de la Confrence sur lAssainissement en Asie de lEst (EASAN) qui sest tenue Oita au Japon, du 30 novembre au 1er dcembre 2007 et lors dAfricaSan, tenue Durban en Afrique du Sud, du 18 au 20 Fvrier 2008.

80 ANNEXES B

ANNEXE C. Dclenchement dans des conditions particulires


Rivires ou eaux stagnantes : lieux de dfcation
Dans les lieux o les gens dfquent dans les eaux de surface (par exemple les rivires, les lacs, les eaux stagnantes, etc.), limpact sera moins visible lorsquon effectue une Marche travers les zones de dfcation. Cependant on note gnralement que les membres de cette communaut utilisent cette eau pour se laver et se nettoyer, comme par exemple pour se rincer la bouche. Dans de tels cas, on peut leur demander un seau deau et poser la question : Accepteriez-vous de vous rincer la bouche avec cette eau ? . Beaucoup dentre eux rpondront probablement : Oui . On peut alors estimer la quantit quotidienne dexcrments de tous les foyers de cette communaut. Demander galement combien dautres communauts sont susceptibles de dfquer dans ces mmes eaux (par exemple dans les amonts lointains ou autour dun lac). Aprs cette opration de calcul, leur demander de se laver la figure et de se rincer la bouche avec cette eau. Personne d'entre eux, sans doute, ne voudra accepter de le faire. Leur demander pourquoi ils refusent alors que cest cette eau quils utilisaient naturellement jusque l, pour dfquer et se laver. Le calcul des quantits d'excrments produites par la communaut devrait soulever dautres questions et dbats, notamment : O vont tous ces excrments ? ou Quels sont les effets potentiels dautant d'excrments sur le sol quand on sait que ces derniers pourraient contaminer les composants des eaux du soussol ? . Ces types de questions vont amener les populations rflchir elles-mmes sur les impacts potentiels de la DAL. On naura point besoin de les leur dire. Se contenter de leur poser des questions et les amener trouver eux-mmes les solutions. Poser des questions aux diffrentes catgories de la communaut hommes et femmes, riches et pauvres pour sassurer quils y participent tous. A lissue de lanalyse, on peut leur demander : Qui va dfquer en plein air demain ? ou bien Qui irait se baigner dans ltang ou la rivire o la communaut entire a dfqu ? . Leur demander de lever la main. Si personne ne le fait, leur demander ce quils feraient la place.

forme de trous ouverts situs proximit des habitations. On utilise souvent le terme d Usine mouches [et moustiques] pour les dsigner. Quand on demande qui dfque en plein air, peu de personnes (sil y en a) lvent la main. Leur poser alors la question : Si vous regardez dans le trou, que voyez-vous ? Des excrments ? Si oui, pouvez-vous voir des asticots la surface ? Si vous y trempez un bton et le retirez, estce quil est tch dexcrments ? Pensez-vous que les mouches qui y pullulent peuvent en ressortir ? Si toutes les rponses sont positives, en quoi cela est-il diffrent de la dfcation en plein air ? Nest-ce pas pire ? . Visiter certaines de ces toilettes lors de la Marche travers les zones de dfcation.

Il arrive que certains essayent de recouvrir rapidement tous les trous des latrines. Ils peuvent mme recourir ltape provisoire qui consiste y rpandre des cendres en vue dliminer les mouches. Cette approche peut tre adopte dans la sensibilisation sur les latrines non hyginiques des mnages, telles que celles utilises en Chine et au Vietnam o les excrments humains ne sont pas recouverts mais dposs dans la nature malgr les grands risques de contamination que cela comporte. Il sagit du mme problme/principe, mais pour viter doffenser tel ou tel un mnage, plutt que de pointer du doigt les dfauts de la communaut entire, mieux vaut que deux ou trois groupes composs de facilitateurs et de membres de cette mme communaut visitent beaucoup de mnages similaires lors de la Marche travers les zones de dfcation. Les rsultats de tous les sous-groupes pourraient tre dbattus au sein dun large groupe autour de la carte.

Les lieux o les toilettes sont peu utilises


Ceci est frquent dans les zones conomiquement plus dveloppes. Les toilettes sont peu frquentes pour les raisons suivantes : Pas assez deau pour tirer la chasse et/ou. La crainte que les fosses ne se remplissent.

On peut avoir recours aux solutions suivantes :


Latrine fosse sche directe comme dans certaines parties de lHimachal Pradesh en Inde utilisant de la cendre et un couvercle, Toilette dont la cuvette et lvacuation sont lisses et de forte pente et qui requirent, de fait, peu deau pour fonctionner.

Dfcation en plein air en un point fixe


Dans certains endroits dAfrique de lEst, les toilettes sont obligatoires mais sont souvent construites sous

Manuel de lAssainissement Total Pilot par la Communaut 81

Le dversement en plein air


Au Ymen, les toilettes des maisons dversent souvent les rejets en plein air, ce qui provoque des disputes entre les voisins. Bon nombre de ces cas finissent la police ou devant la justice. Certaines ont adopt la solution qui consiste creuser des trous pour en faire des fosses sches couvertes. Plusieurs dentre eux voulaient retourner leur systme traditionnel dasschement des latrines. Les toilettes du Ymen aux systmes traditionnels dasschement sont sculaires et adapts aux conditions arides et dsertiques. Dans les milieux o il pleut peu ou quasiment pas, on utilisait de la cendre aprs la dfcation pour couvrir les excrments et les rejets taient vids priodiquement partir dune petite porte situe larrire des toilettes. Les toilettes se trouvent en gnral chaque niveau des btiments de deux ou trois tages. Elles sont relies un tuyau en forme de tube ou de carr qui longe limmeuble verticalement. Les excrments tombent au fond et saccumulent dans un coin qui est recouvert de cendres chaque fois que quelquun utilise les toilettes. Ces latrines fosse sche ont largement remplac celles chasse deau dans les villes et petites villes. Les villageois aussi commencent construire ce type de toilettes des prix accessibles.

Les lieux o les femmes vivent dans des conditions recluses et utilisent des seaux domicile ou des sachets plastiques lorsquelles voyagent
Au Ymen et dans certaines zones du Pakistan, les femmes dfquent dans des seaux gards lintrieur des maisons et ne peuvent les vider dehors qu la tombe de la nuit. Au Ymen, des femmes ont racont quelles utilisaient les abris (ou tables) nocturnes du btail et autre cheptel au rez-de-chausse de limmeuble. Les conditions dans ces abris danimaux sont terribles : excrments humains et animaux pitins et mlangs dgageant une odeur pouvantable dans la pice qui la plupart du temps na pas de fentre ou de ventilation. Les filles et les femmes nont d'autre choix que de faire leurs besoins dans ces endroits. Les solutions proposes par ces populations sont la construction de latrines et de toilettes.

82 ANNEXES C

ANNEXE D. Exemple de questions destines susciter le dgot


Questions pouvant tre poses aux communauts lors de la Traverse des excrments

ANNEXE E. Exemple de liste de vrification standard et de suivi des activits (Immdiatement aprs le Dclenchement de lATPC)
La premire phase
Formation des quipes de suivi, 3 4 personnes par quipe, Faire figurer au moins une femme dans chacune des quipes, Inclure dans lquipe quelques Leaders Naturels influents ou le membre dune quipe ayant ralis une bonne performance en Dclenchement ou PostDclenchement.

Qui sont tous ceux qui viennent dfquer ici ? O vont dfquer les femmes ? Quels sont les endroits utiliss par les enfants ? (Cependant, un groupe denfants est anim sparment et ils mnent leurs facilitateurs et les autres aux endroits quils utilisent pour la Dfcation lAir Libre)

Qui a fait ses excrments ici ? La seconde phase Indiquer deux trois tas diffrents et leur demander sils Visiter tous les villages, notent des diffrences dans leur forme, leur Initier le cortge des enfants, couleur, leur viscosit, etc. Quelles sont, selon eux, les Apporter le tableau indiquant leur engagement se raisons de ces diffrences (par exemple diarrhe, dclarer FDAL avant une date donne et le faire dysenterie, cholra etc.) ? signer, des excrments frais et demander sils peuvent yCibler Tenir une runion avec les Leaders Naturels de ce voir des organismes vivants (par exemple des village, mouches, asticots, insectes, moustiques, scarabes, Aider les populations exposer la carte dans un etc.), endroit au centre du village avec un marqueur afin Si on voit certains se couvrir le nez ou cracher de dgot, quils puissent cocher les maisons qui ont commenc leur demander pourquoi ils font cela et sils construire ou ont dj construit, font la mme chose chaque fois quils se rendent Avec la communaut, visiter tous les sites de sur le site, construction lors de la Marche travers les zones de Leur demander jusquo les mouches peuvent aller et si dfcation. (La communaut doit les contrler elles peuvent atteindre leur domicile et y dposer quotidiennement), des excrments, Encourager ceux qui ont entam la construction et Les provoquer en leur disant quils ne devraient pas sinquiter leur demander sils ont besoin dassistance technique, puisque ces mouches quils voient sur les excrments sont diffrentes de celles qui se posent sur leur nourriture (il peut arriver quils soient en dsaccord avec notre suggestion et affirmer que ce sont les mmes mouches partout), Leur demander si les mouches se posent plus sur les excrments liquides, solides ou secs, Poser la question de savoir quels sont ceux qui schent le plus rapidement entre les excrments normaux et les excrments diarrhiques et quels sont les plus liquides, Leur demander lesquels, entre les excrments secs, humides ou semi-solides, sont ceux qui attirent le plus de mouches, Leur demander laquelle des contaminations se propage le plus rapidement, celle issue dexcrments normaux ou celle dexcrments rsultant dune diarrhe, Enfin, leur demander sils se sentent laise dans un tel environnement. Poser toute autre question qui selon nous peut susciter le dgot chez eux. Innover selon le contexte local. surtout pour les sols meubles ou sablonneux. Veiller mettre en uvre leurs ides et prendre des exemples sur les autres villages, Convenir dune prochaine date de visite et leur dire que lors de cette dernire il y aura beaucoup de personnes issues des autres villages qui ont fait des progrs considrables et les informer des progrs en question, Prendre des photos des nouvelles constructions, Pour les villages o les progrs sont relativement lents, tenir une runion avec le chef de village et les membres de cette communaut pour les aider mettre en place un guide de suivi/valuation sur une dure dau moins deux semaines, Dans le pire des cas, organiser des visites dans des zones o les gens ingrent les excrments des autres. Ceci aiderait les faire respecter les engagements quils ont pris lors des runions/ateliers tenus dans d'autres villages, Les informer de toutes les technologies locales ou traditionnelles des communauts o lATPC a t dclench en donnant les rfrences et les noms de ces villages.

Manuel de lAssainissement Total Pilot par la Communaut 83

ANNEXE F : Comparaison entre lAssainissement cibl, partiel et subventionn et lATPC


LATPC ncessite dintroduire des approches diffrentes, contrairement aux programmes bass sur des subventions. Ces contrastes sont prsents dans le tableau suivant :

Elment du programme
Point de dpart et priorit Activit principale

Assainissement cibl, partiel et subventionn


Choses - Produits Construction de latrines

ATPC
Personnes - Rsultats Le Dclenchement et la facilitation des processus Novateurs de la communaut Plusieurs Bambou, bois, aluminium, jute, plastique, etc. (presque tous disponibles localement) Peut coter moins d1 US Dollar Fin de la Dfcation lAir Libre Plus importante Tous, y compris les plus pauvres Dgot, respect de soi Total Plus importante : la Dfcation lAir Libre sarrte

Latrines conues par qui ? Nombre de conceptions Principaux matriaux

Ingnieurs Un ou quelques-uns Ciment, tuyaux, briques, etc. achets lextrieur

Cot Indicateurs Viabilit Au profit de qui ? Principale motivation Couverture/usage Avantages

Elev Latrines construites Partielle et ingale Les mieux nantis Subventions Partiel Faibles : la Dfcation lAir Libre continue

Les implications de ces changements devraient tre importantes pour les institutions qui souhaitent, selon le cas, adopter lATPC ou passer lchelle : changement dtats desprits et de comportements des gens et des institutions qui ont tendance tre philanthropes (subventionner), professionnels (promouvoir des normes leves) et bureaucratiques (dpenser de gros budgets). A linverse, LATPC est fond sur le principe de non subvention de matriel et entrane souvent une facilitation par des membres non experts de la communaut, rendue possible grce une formation faible cot. En somme, il requiert un budget limit et se veut un processus rellement communautaire y
84 ANNEXES F

compris dans sa phase de passage lchelle (nul besoin de dcaisser des fonds). Les agences internationales, notamment les ONG, ont un rle jouer dans la promotion et la vulgarisation de telles initiatives qui renforcent les capacits et lautonomisation des communauts locales. Le Gouvernement et les ONG nationales ont des rles jouer dans la mise en place de conditions favorables et dans le soutien du Dclenchement et de lexpansion. Tous doivent reconnatre limportance dutiliser une approche douce afin que lATPC puisse prendre, et une fois quil a pris, quil puisse stendre de communaut en communaut.

ANNEXE G : Sources et contacts, y compris sites Web, vidos, forums de travail, etc.
Publications majeures
Community-Led Total Sanitation as a Livelihoods Entry Point A Brief Introduction Katherine Pasteur, IDS, Sept 2005 http://www.livelihoods.org/hot_topics/CLTS.html Practical Guide to Triggering Community-Led Total Sanitation (CLTS) Kamal Kar, Novembre 2005 http://www.ids.ac.uk/ids/bookshop/wp/Wp257% 20pg.pdf (Egalement disponible en Chinois, en Arabe, en Franais et en Espagnol) Subsidy or self-respect? Community-Led Total Sanitation. An update on recent developments (Including reprint of IDS Working Paper 184) , Document de travail de lIDS 257 Kamal Kar et Katherine Pasteur, 2005. http://www.livelihoods.org/hot_topics/CLTS.html Latest Update to Subsidy or Self Respect , Kamal Kar and Petra Bongartz, Avril 2006. Mise jour du document de travail de lIDS 257 http://www.livelihoods.org/hot _topics/docs/CLTS_update06.pdf Conditions favorables/dfavorables pour lATPC : suggre que le Dclenchement et latteinte de ltat FDAL ont plus de chances de russir dans certaines conditions que dans dautres. Une stratgie bien fonde consiste dmarrer dans des conditions favorables avant de passer un contexte moins favorable. http://www.livelihoods.org/post/CLTS_po stit.htm

Videos
UNICEF Cambodge
ATPC (version Khmer) Contacter Hilda Winarta hwinarta@unicef.org

Knowledge Links, Inde (19-29 minutes)

Ek Behatar Duniya Ke Liye (Hindi) Comprendre lATPC avec Kamal Kar (en Hindi avec sous-titres en anglais) People and their Voices (Hindi avec sous-titres en anglais) Contact Knowledge Links : contact.knowledgelinks@gmail.com

Project Concern International, Indonsie


Contact ATPC: Solihin Abas abu_qowwam@yahoo.com

TVE
Earth Report: Clean Living , diffus sur BBC World en mars 2008, Voir http://www.tve.org/earthreport/ archive/doc.cfm?aid=1889 pour plus dinformations Pour commander des cassettes ou des DVD contacter : Dina Junkermann, Responsable de la diffusion chez TVE tl. : +44 20 7901 8834, e-mail : dina.junkermann@tve.org.uk

WSP/WASPOLA, Indonsie
Contact : PAK Djoko du Projet GATES WSP, Jakarta, dwartono@worldbank.org Prendre conscience du changement : Awakening Change: CLTS in Indonesia (en Anglais et en Bahasa Indonesien), disponible du WSP

Tous ces documents et bien dautres encore sont disponibles sur le site Web de Livelihoods Connect ; Livelihoods Connect propose un sujet brlant sur lATPC, un mini-site Web, qui contient des supports utiles sur lAssainissement Total Pilot par la Communaut (ATPC) et explique comment lATPC peut servir de point de dpart pour dautres activits de subsistance : http://www.livelihoods.org/hot_topics/CLTS.html
Pour toute autre question ou pour sinscrire au bulletin dinformation ATPC sur les mises jour des nouveaux supports disponibles sur le site Web ainsi que sur dautres nouvelles lies lATPC, contacter Petra Bongartz (P.Bongartz@ids.ac.uk)

East Asia and Pacific, Jakarta Stock Exchange Building Tower 2, 13th floor, Jalan Jend. Sudirnam Kav. 52-53, Jakarta, 12190
Contact: Djoko Wartono, dwartono@worldbank.org Dclencher le changement:

WSP Bangladesh
Contact : WSP-South Asia, Dhaka, Bangladesh ;

UNICEF Sierra Leone, Freetown


Community-Led Total Sanitation in Beautiful Salone Contact : Francesca De Ferrari, fdeferrari@unicef.org, Darren Geist, dgeist@unicef.org

Manuel de lAssainissement Total Pilot par la Communaut 85

Organisations qui participent la mise en uvre de lATPC, par pays :


AFRIQUE Burkina Faso : WaterAid Egypte : Plan Egypt (qui applique les principes de
lATPC la gestion des dchets solides). Ethiopie : Vita, ((ex Refugee Trust International) qui met en uvre lATPC dans la zone dArbaminch), WSP et Plan Ethiopie Ghana : WaterAid Kenya : Plan Kenya, UNICEF Mali : WaterAid Nigeria: WaterAid Sierra Lone : UNICEF, Ministre de la sant, de lducation, de lhydraulique et de lnergie et Plan Sierra Lone. Tanzanie : Plan Tanzanie Ouganda : Plan Uganda, Administration du district Kibale avec lappui dIrish Aid Zambie : UNICEF, District de Choma, DWASHE, ONG partenaire de WaterAid Zambie

ASIE Bangladesh : SDU-CARE Bangladesh, Dishari, Plan,


WaterAid et leurs ONG partenaires, telles que VERC, Forum des ONG pour lapprovisionnement en eau potable et en assainissement- Dhaka, Ahsania Mission, World Vision et WSP-South Asia Cambodge : Ministre pour le dveloppement rural, Gouvernement royal du Cambodge, qui met en uvre lATPC dans six provinces, UNICEF, Plan Cambodge et la Croix Rouge Suisse Inde : Gouvernement indien (Gouvernements des Etats du Maharashtra, dHaryana, dHimachal Pradesh. ATPC urbain seulement dans la municipalit de Kalyani sous lgide des Services Urbains de Calcutta pour les Pauvres (KUSP) au Bengale occidental) et WSP Asie du Sud Indonsie : Gouvernement dIndonsie, WSLIC II (projet de la Banque Mondiale avec un financement pour la formation par lAusAid), Project Concern International, WSP-East Asia and Pacific Region- Jakarta, Projet TSSM appuy par la Gates Foundation dans la Province de Java Oriental Timor oriental : Plan et WaterAid Australie ont rcemment commenc mettre en uvre lATPC Npal : WaterAid, Plan Npal, UNICEF, NEWAH et la Croix Rouge Npal. Pakistan : IRSP, Rseau des programmes dappui rural, (RPAR Pakistan Khushal Pakistan Fund (KPF)) WSP et SABAWON International.

AMRIQUE LATINE Bolivie : UNICEF, WSP et Plan Bolivie MOYEN ORIENT Ymen : Fonds social Ymnite pour le
Dveloppement (SFDYemen)

86 ANNEXES G

La diversit des modles de latrines construites par les communauts en Asie, en Afrique et en Amrique latine

A GAUCHE ET CI-DESSUS Communauts villageoises dans les Andes en Bolivie. Utilisation de pierres et de briques en latrite pour la construction. Photo : Meghan Myles, UNICEF Bolivie.

Pierres utiliss pour les revtements dune fosse de drainage. Photo : Syed Shah Nasir Khisro, IRSP, Mardan, NWFP, Pakistan. A GAUCHE Une latrine construite par un paysan deux semaines aprs le Dclenchement de lATPC dans un village dOgo Farm prs de Freetown en Sierra Leone. Photo : Francesca De Ferrari, UNICEF Sierra Leone. Manuel de lAssainissement Total Pilot par la Communaut 87

CI-DESSUS

Un jeune Leader Naturel qui a introduit les latrines en fosses sches immdiatement aprs le Dclenchement de lATPC dans son village aux environs de Siem Reap au Cambodge. Le systme est devenu trs populaire dans la rgion.

CI-DESSUS ET CI-DESSOUS

Rcipient deau et le savon en face des latrines nouvellement construites dans des villages de la province cambodgienne de Kampung Spu.

CI-DESSUS

88 Innovations et adaptations locales

Utilisation de planches en bois pour la construction de latrines juste aprs le Dclenchement ; Maharashtra, Inde.
CI-DESSUS Utilisation de bambou et de plastique pour construire la superstructure alors que la structure infrieure est construite en dur. Colonie de Vidyasagar, Kalyani, Bengal Oriental, Inde.

CI-DESSUS

CI-DESSUS

Plateforme de toilettes surleve pour viter les inondations saisonnires en Indonsie.


CI-DESSUS ET A GAUCHE Une communaut locale dun village de lEtat du Maharashtra en Inde a introduit cette mthode indite dabsorption des eaux uses provenant de la salle deau par un pot perfor et enterr rempli de galets et de cailloux. Ceci a permis de maintenir la route sche et propre alors quauparavant elle tait boueuse et sale.

Manuel de lAssainissement Total Pilot par la Communaut 89

A GAUCHE Une latrine fosse simple construite immdiatement aprs le Dclenchement de lATPC dans un village de lUletana Bakole prs dArbaminch en Ethiopie. Utilisation de matriaux disponibles localement tels que le bambou, les nattes et le pastique. Souvent, les latrines sont amliores progressivement.

CI-DESSUS

CI-DESSUS Une latrine construite dans le Sud de Sumatra en Indonsie. Afin de respecter la dcision de la communaut de saffranchir de la DAL, une femme a utilis des matriaux domestiques pour construire une latrine de fortune pendant que son mari tait absent.

Aprs avoir accd ltat FDAL, les standards et la qualit des latrines tendent samliorer progressivement. Les foyers sont motivs pour investir et amliorer la qualit des toilettes composes initialement (juste aprs de Dclenchement) de simples trous. Un villageois qui gre un camp de randonne Chencha Woreda, dans la zone de Goma Gofa en Ethiopie du Sud, a compris la ncessit de mettre des toilettes la disposition des touristes. Dans larrire-plan, une latrine de fortune construite juste aprs le Dclenchement de lATPC est encore visible.

90 Innovations et adaptations locales

Vos notes!

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92 Vos notes!

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94 Vos notes!

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A propos des auteurs


Dr. Kamal Kar Expert en levage, agriculture et ressources
naturelles, il est consultant et formateur au Dveloppement Social et Participatif en Asie du Sud et du Sud-est, en Afrique et en Amrique latine auprs dorganisations bilatrales, multilatrales et internationales. Parmi ces organisations figurent la Banque Mondiale, WSP, la Banque Asiatique de Dveloppement, le DFID, lUNICEF, le PNUD, Ireland Aid, la GTZ ainsi que dautres ONG internationales telles que CARE, Plan International et WaterAid. Le Dr Kar est linitiateur dun certain nombre dapproches innovantes en matire de gestion des ressources naturelles et de technologies agricoles adaptes et peu coteuses. Il a par ailleurs t une figure de proue en matire de gestion collective des pturages et des ressources naturelles (Nukhurluls) dans la rgion du Gobi en Mongolie et de lAssainissement Total Pilot par la Communaut (ATPC) au Bangladesh, en Inde, au Pakistan, en Indonsie, au Cambodge, au Npal, en Ethiopie, au Kenya, en Zambie, en Ouganda et en Tanzanie. Il a galement travaill dans dautres domaines, notamment celui de la pauvret urbaine, lamlioration des bidonvilles et la gouvernance locale en Inde, en Mongolie, au Bangladesh et au Cambodge. Le Dr. Kar est actuellement Professeur associ auprs de lEquipe Connaissance, Technologie et Socit de lIDS, lUniversit de Sussex. Il est galement membre fondateur de la Fdration Internationale des Femmes uvrant dans lAgriculture (New Delhi).

Prof. Robert Chambers Chercheur associ l'Institut des Etudes


sur le Dveloppement (IDS) de lUniversit de Sussex au Royaume Uni, o il est membre de lEquipe de Participation, son profil acadmique est orient sur les Sciences Naturelles, lHistoire et lAdministration publique. Il est particulirement comptent en matire dadministration, de formation et de recherche en Afrique de lEst et en Asie du Sud. Parmi les ouvrages quil a publis, on peut citer Managing Rural Development (1974), Rural Development: Putting the Last First (1983), Challenging the Professions (1993), Whose Reality Counts? Putting the First Last (1997), Participatory Workshops (2002) et Ideas for Development (2005). Son travail actuel est ax sur la mthodologie participative, le professionnalisme, les perceptions de la pauvret et enfin, le pouvoir et les relations. Il est membre de lquipe IDS dirige par Lyla Mehta, laquelle collabore avec des partenaires dans les domaines de la recherche, de lapprentissage par laction et de la mise en rseau en matire dAssainissement Total Pilot par la Communaut.

Plan UK 5-6 Underhill Street London NW1 7HS, UK Tel: +44 (0) 20 7482 9777 Fax: +44 (0) 20 7482 9778 Email: mail@plan-international.org www.plan-uk.org
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