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Manuel de
Kamal Kar
et Robert Chambers
Plan UK est une organisation de mobilisation communautaire centre sur lenfance, sans affiliation
politique ni religieuse. Nous nous engageons de manire durable envers les enfants vivant dans la pauvret, leur famille, leur communaut, la socit civile et le gouvernement de leur pays en vue de construire des relations productives et de faire en sorte que leur voix soit entendue et reconnue.
CI-DESSUS
Festivits de la Fin de Dfcation lAir Libre (FDAL) lors de la Journe internationale des toilettes Kilifi, Kenya. Photo : Jonathan Mativo, Plan Kenya.
A DROITE
Des matriaux locaux bon march sont utiliss avec du matriel dassainissement import pour concevoir des toilettes amliores dans des villages FDAL au Bangladesh.
PAGE DE COUVERTURE
Cartographie des zones de Dfcation lAir Libre Tororo, Ouganda. Photo : Philip Otieno, Plan Kenya.
Manuel de
Remerciements
La rdaction et la prparation de ce manuel ont bnfici de lappui de Plan International (GB). Nous remercions Rose Nierras pour les encouragements, la patience et la comprhension dont elle a fait preuve pendant toute la dure de la prparation, ainsi que Sameer Sah, Alex Betti et dautres encore pour leur soutien lors des dernires phases. Nous tenons remercier galement Judith Robertson pour la qualit de la mise en page et Petra Bongartz pour son soutien et son aide lors des phases finales de la prparation du manuscrit. Peter Feldman nous a fait part de commentaires et suggestions pertinents qui nous ont permis damliorer la qualit du document. La plupart des informations figurant dans les encadrs ont t fournies par ceux qui sont cits dans les exemples voqus. Merci tous les hros mconnus de lATPC et aux nombreux collgues, collaborateurs et informateurs de nombreux pays, aux communauts, aux leaders dopinion, au personnel des ONG, aux donateurs, aux hauts responsables, aux lus locaux et bien dautres encore. Ils sont trop nombreux pour tre tous cits et il serait dommage den citer certains et den oublier dautres. Nous esprons nanmoins quils se reconnatront et quils nous comprendront. Certaines expriences et documentations ont t possibles grce au concours du programme de recherche de lInstitut d'Etudes sur le Dveloppement financ par le DFID sur le Passage lchelle de lAssainissement Total Pilot par la Communaut .
Ce manuel a t conu partir dexpriences en matire dAssainissement Total Pilot par la Communaut (ATPC) vcues depuis dcembre 1999 au Bangladesh, en Inde, au Cambodge, en Indonsie, en Mongolie, au Npal, en Chine et au Pakistan pour lAsie ; en Ouganda, en Zambie, en Ethiopie, en Tanzanie, au Kenya et en Sierra Lone pour lAfrique ; en Bolivie pour lAmrique latine ; au Ymen pour le Moyen-Orient ; et dans dautres pays encore. Nous encourageons les utilisateurs de ce manuel exploiter les directives prsentes de la manire qui leur convient le mieux. Les mthodes dcrites ici ne sont pas les seules permettant de mettre en uvre lATPC. Nous les encourageons constamment user de leur bon sens et innover avec des approches et des outils adapts au contexte local afin dencourager et de renforcer la participation et lautonomisation communautaire ncessaire latteinte des objectifs recherchs travers le concept dAssainissement Total Pilot par la Communaut. Kamal Kar Mars 2008
Sauf indication contraire, toutes les photographies ont t prises par Kamal Kar. Ce manuel a t traduit par lUNICEF a partir de la version orginale anglaise
2 Remerciements
Sommaire
2 3 4 5 6 7 8 8 11 12 13 14 15 17 18 Remerciements Sommaire Dfinitions Abrviations CHAPITRE 1. INTRODUCTION ET CONTEXTE Gense, diffusion et volution de lapproche ATPC Pourquoi ce manuel ? LAssainissement Total Pilot par la Communaut Les diffrentes tapes CHAPITRE 2. AVANT LE DCLENCHEMENT Le choix de la communaut Les conditions favorables Les conditions prsentant des dfis Les conditions favorables ou prsentant des dfis Etablir et entretenir de bons rapports avant lvaluation du Dclenchement
49 Reconnatre et encourager le rle de la religion et des chefs religieux 50 Encourager laide aux membres les plus vulnrables et dmunis de la communaut 50 Impliquer les enfants dans la campagne 53 Faciliter laccs au matriel dassainissement 54 Vrification et certification de ltat FDAL 55 Clbrer la ralisation de ltat FDAL 55 Suivi et prennisation de ltat FDAL 58 CHAPITRE 5. PASSER A LECHELLE ET ALLER AUDELA DE LATPC 60 Actions recommandes et dconseilles en matire de formation et de diffusion 60 Actions stratgiques mener par et pour le personnel des agences et les personnes influentes 62 Formation des quipes de facilitateurs au Dclenchement du processus dans les villages 64 Assurance qualit pour la formation lapproche ATPC 65 Campagnes 66 Promouvoir lorgueil et la comptition 67 Promouvoir laccs et lapprovisionnement en matriel 69 Quelques enseignements 72 Au-del de lapproche ATPC 72 Initier et accompagner un mouvement de propagation 75 ANNEXES. 76 ANNEXE A. Gnese, contexte, dveoppement et passage lchelle de lATPC 80 ANNEXE B. Lettre ouverte sur le passage lchelle de lAssainissement Total Pilot par la Communaut (ATPC) 81 ANNEXE C. Dclenchement dans des conditions particulires 83 ANNEXE D. Exemple de questions destines susciter le dgot 83 ANNEXE E. Exemple de liste de vrificaton standard et de suivi des activits (Immdiatement apres le Dclenchement de lATPC) 84 ANNEXE F : Comparaison entre lAssainissement cibl, partiel et subventionn at ATPC 85 ANNEXE G : Sources et contacts, y compris sites Web, vidos, forums de travail, etc.
20 CHAPITRE 3. Le DCLENCHEMENT 21 Accompagner la communaut dans lvaluation et lanalyse 22 Contexte et principes de base du Dclenchement de lapproche ATPC 27 Marche travers les zones de dfcation 29 Cartographie des zones de dfcation 32 Identification des voisinages les plus sales 33 Calcul des crottes et des dpenses mdicales 34 Comment susciter le dgot : les voies de contamination fcale 35 Le moment du Dclenchement 38 Comment grer les diffrentes ractions 38 Les rponses suggres 39 Des flammes prometteuses 39 Des tincelles parpilles 39 Des allumettes humides 39 Tester la contamination de leau 40 Aider au plan daction de la communaut 40 Cartographie du contrle communautaire 41 Le Dclenchement dans les coles 42 CHAPITRE 4. INSTRUCTIONS POUR LAPRESDECLENCHEMENT 44 Suivi et encouragement immdiats 44 Suivi de laction communautaire 46 Suivi participatif et indicateurs 47 Suivi du processus et des progrs 48 Leaders Naturels potentiels 48 Rechercher, encourager et soutenir les femmes Leaders Naturels
Dfinitions
La Certification est la confirmation et la reconnaissance officielles de ltat de Fin de la Dfcation lAir Libre (FDAL). LATPC correspond lAssainissement Total Pilot par la Communaut (CLTS en anglais). Il sagit dune approche intgre permettant la ralisation de la FDAL (Fin de la Dfcation lAir Libre) et le maintien de cet tat. LATPC consiste encourager la communaut analyser sa propre situation en matire dassainissement, ses pratiques en matire de dfcation et leurs consquences, suscitant ainsi une action collective visant atteindre ltat FDAL. Les approches fondes sur l enseignement dispens par des personnes extrieures une communaut donne ses membres ne participent pas de lapproche ATPC dans le sens donn par ce manuel.
Les processus ATPC peuvent soit prcder, soit se drouler de faon simultane avec les actions suivantes : - Lamlioration de la conception des latrines ; - Ladoption et lamlioration des pratiques en matire dhygine ; - Une gestion cohrente des dchets ; - Llimination des eaux uses ; - La prservation, la protection et lentretien des sources deau potable ; - Dautres mesures de protection de lenvironnement. Dans de nombreux cas, lATPC encourage les communauts FDAL entreprendre une srie dactions collectives innovantes en matire de dveloppement local.
Latrines et Toilettes: Alors quune latrine dsigne gnralement un simple trou, les toilettes comportent de faon gnrale un dispositif dot dune chasse deau. Dans ce manuel, le mot latrine est parfois utilis dans les deux cas. Le mot toilettes est utilis pour les zones o la chasse deau est priori plus couramment utilise que le simple trou.
Les Chefs naturels (NC) (galement appels Chefs spontans au Bengale) sont des activistes et des enthousiastes qui se dmarquent et assument un leadership au cours des processus ATPC. Hommes, femmes, jeunes et enfants peuvent tous tre des chefs naturels. Certains chefs naturels deviennent des consultants communautaires, provoquant des actions de nature encourager et soutenir dautres communauts que la leur.
DAL signifie Dfcation lAir Libre dfquer et laisser les dchets exposs lair libre. FDAL renvoie la Fin de la Dfcation lAir Libre, cest--dire lorsque les matires fcales ne sont plus directement exposes lair libre. Une latrine sans couvercle reprsente une forme de Dfcation lAir Libre (Dfcation lAir Libre un point fixe) ; si elle est munie dun couvercle empchant les mouches dentrer en contact avec les matires fcales, (recouvertes ou non de cendre aprs la dfcation), elle peut alors tre qualifie de FDAL. Le fait de dfquer dans une tranche et de recouvrir les matires fcales peut constituer une transition du statut DAL vers celui de FDAL.
La Vrification consiste en linspection dune communaut dans le but dvaluer son tat FDAL (certification de comparaison).
4 Dfinitions
Abrviations
ATPC PIAR ONG NEWA LN PFNO DAL FDAL ERP RAEA RTI UDS FSD SNNPR RCFROD UNICEF CVRE EACFR PEA-AEP PEA-AS Assainissement Total Pilot par la Communaut (CLTS) Programme Intgr dAppui Rural (Mardan, Pakistan) Organisation Non Gouvernementale Eau pour la sant du Npal ( Nepal Water for Health ) Leader Naturel Province de la Frontire du Nord Ouest, Pakistan Dfcation lAir Libre Fin de la Dfcation lAir Libre Evaluation Rurale Participative Bureau Afrique de lEst et australe de Plan International (RESA - Regional Eastern and Southern Africa ) Refugee Trust International Unit pour le Dveloppement Social Fonds Social pour le Dveloppement (Ymen) Southern Nations Nationalities and Peoples Region ( Rgion des nations, nationalits et peuples du Sud , Ethiopie) Renforcement des Capacits des Foyers Rpondre aux Opportunits de Dveloppement Fonds des Nations Unies pour lEnfance ( United Nations Childrens Fund ) Centre Villageois pour les Ressources Educationnelles (Bangladesh) Eau et Assainissement pour les Communauts Faibles Revenus Programme Eau et Assainissement - Asie de lEst et Pacifique Programme Eau et Assainissement - Asie du Sud
Creuser pour la dignit, Homa Bay, Kenya. Photo : Philip Otieno, Plan Kenya
Les origines de lapproche ATPC remontent lvaluation du programme traditionnel deau et dassainissement faite par Kamal Kar pour le compte de WaterAid Bangladesh, de son partenaire local VERC (Village Education Ressources Center) ainsi que des travaux quil a effectus par la suite au Bangladesh entre fin 99 et 2000. Ces travaux ont men la dcouverte de lapproche ATPC dans laquelle lutilisation des mthodes dERP (Evaluation Rurale Participative) permet aux communauts locales danalyser leurs conditions sanitaires et de prendre conscience collectivement du terrible impact de la Dfcation lAir Libre (DAL) sur la sant publique et sur leur proche environnement. (Voir ANNEXE A, p. 76 pour plus de dtails). Lorsquelle est dclenche de manire systmatique, combine la fois une politique de non subvention de matriel et une approche de non intervention du facilitateur, lapproche ATPC peut impulser une action locale collective et rapide de la part des communauts pour atteindre ltat FDAL. Un nouveau modle de facilitation est apparu, dans lequel le terme local cru caca est utilis et qui encourage les communauts locales se rendre sur les zones les plus sales et les plus dgotantes du voisinage. Le fait dvaluer et danalyser leurs propres pratiques choque, dgote et fait honte aux gens. Ce style provocateur, amusant et non interventionniste rserve linitiative de la prise de dcision et de laction la communaut.
Qui fait ses besoins et o les fait-il ? Membres de la communaut Tororo, Ouganda, endroits de Dfcation lAir Libre rpertoris. Photo : Philip Otieno, Plan Kenya.
Depuis lan 2000, travers des formations pratiques dispenses par Kamal Kar, travers le soutien de nombreuses agences et travers les rencontres interpays, lapproche ATPC a t tendue dautres organisations au Bangladesh ainsi qu dautres pays en Asie du Sud et du Sud Est, en Afrique, en Amrique Latine et au Moyen Orient. Limplication de champions a jou un grand rle dans cette expansion. Lapproche ATPC a pris de limportance surtout au Bangladesh, en Inde, au Cambodge, en Indonsie et au Pakistan. Elle a galement t introduite travers ces formations avec des degrs diffrents dassimilation en Chine, en Mongolie et au Npal. Plus rcemment, elle a t dclenche et a connu un dbut prometteur en Ethiopie, au Kenya, en Zambie et dans dautres pays dAfrique, en Amrique du Sud (Bolivie) et au Moyen Orient (Ymen), Parmi les agences qui sponsorisent ces formations, on peut citer : le WSP (Programme pour lEau et lAssainissement de la Banque Mondiale), CARE, Concern, WSLIC II (Eau et Assainissement pour les Communauts Faibles Revenus en Indonsie), la Fondation Bill et Melinda Gates (qui a soutenu le projet dAssainissement Total et de Marketing de lAssainissement lEst de Java), le Fonds Social pour le Dveloppement au Ymen, lONG irlandaise Vita Refugee Trust International qui travaille en Ethiopie, Plan International et lUNICEF.
ces besoins. Il remplace les conseils jusque l prns, lexception de ceux produits au niveau national ou local par les formateurs et les praticiens qui les ont transforms et adapts au contexte local. Cependant, quelques lments du prsent manuel pourraient leur tre utiles sils veulent oprer des mises jour. Ce manuel savre tre une source dides et dexpriences qui peuvent tre utilises pour la conception dateliers ATPC et la mise en uvre des activits qui en dcoulent, la sensibilisation des intervenants aussi bien que la formation des facilitateurs et des Leaders Naturels. Il sagit dun livre-ressources qui sadresse tout spcialement au personnel de terrain, aux facilitateurs et aux formateurs pour la planification, la mise en uvre et le suivi de lapproche ATPC. Les utilisateurs de ce manuel peuvent utiliser librement les conseils qui y sont prodigus et de la faon qui leur parait tre la meilleure. Les mthodes qui y sont dcrites ne sont pas les seules permettant la mise en uvre de lATPC. Les utilisateurs sont donc encourags explorer dautres voies pour la prparation, le Dclenchement, lAprsDclenchement et le suivi de lATPC ainsi que sa promotion et son expansion en adquation avec le contexte local. Les facilitateurs doivent tre inventifs et flexibles et user de leur bon sens pour dcider des choses faire. Les ides et conseils suivants ont t mis en pratique mais cest aux facilitateurs eux-mmes de dcider des pratiques mettre en place. Toutefois, le principe essentiel est de responsabiliser les communauts locales afin quelles fassent leur propre critique et prennent leurs propres mesures pour saffranchir du phnomne de la Dfcation lAir Libre .
Pourquoi ce manuel ?
A lorigine, lapproche ATPC se focalisait sur le Dclenchement, ou coup denvoi . Le Guide Pratique de Kamal Kar pour le Dclenchement du concept dAssainissement Total Pilot par la Communaut (ATPC) publi par lInstitut dEtudes sur le Dveloppement en novembre 2005 traite de la manire de lancer la mthode ATPC. Ce guide pratique a connu un grand succs et a ainsi t traduit en amharique, arabe, indonsien, chinois, bengalais, hindi, khmer, marathi, npalais, espagnol, swahili, urdu et bien dautres langues. Cependant, le Dclenchement spectaculaire de la pratique ATPC ne suffit pas lui seul la rendre efficace. Un besoin et une demande grandissants se sont fait ressentir de rassembler les expriences et les conseils des activits lies au prDclenchement, lAprs-Dclenchement, au passage lchelle et au dpassement de lATPC. Au mme moment, la mthodologie de Dclenchement a t affine et enrichie. Ce manuel tente de rassembler des expriences, pratiques diverses et innovations locales de diffrents pays et de sources varies tout en tentant de rpondre certains de
8 Introduction et Contexte
Dfil denfants criant des slogans contre la Dfcation lAir Libre dans un village du gouvernorat dIbb, au Ymen.
observation et une analyse de leurs pratiques de DAL et des consquences qui en dcoulent. Cela provoque des sentiments de honte et de dgot et suscite souvent un dsir de mettre un terme la DAL et dassainir leur environnement.
entre les foyers de la communaut sont des lments cruciaux de lapproche. Les autres caractristiques essentielles sont lapparition spontane de Leaders Naturels (LN) dans le processus dvolution vers ltat FDAL, les innovations locales en matire de modles de toilettes bas prix utilisant des matriaux locaux et enfin des systmes de rcompenses, de sanctions, de diffusion et damlioration de lATPC. En somme, lapproche ATPC encourage la communaut prendre ses responsabilits et mener ses propres actions. Dans son sens le plus complet, lassainissement total inclut une srie de comportements tels que : - Arrter de dfquer lair libre ; - Sassurer que tout le monde utilise des toilettes hyginiques ; - Se laver les mains avec du savon avant de cuisiner ou de manger et aprs avoir utilis les toilettes ou t en contact avec les matires fcales des bbs, des oiseaux et autres animaux ; - Manipuler les aliments et leau de manire hyginique ; - Traiter de faon saine les dchets animaux et domestiques afin de crer un environnement sain. Lapproche ATPC se focalise sur lradication de la Dfcation lAir Libre comme premier pas significatif et point de dpart du changement des comportements. Dans un premier temps, elle permet aux gens dtablir leur propre profil sanitaire travers une valuation, une
Tout comme avec la diffusion de lERP (Evaluation Rurale Participative) dans les annes 90, les nom et label ont progressivement t adopts sans que lon puisse en dire autant du contenu. Ce manuel a pour dessein, dune
Manuel de lAssainissement Total Pilot par la Communaut 9
Intervenir lorsque des membres de la communaut en charge du sujet commencent en blmer dautres
Dcourager trop vite (en invoquant des raisons culturelles) les membres de la communaut lorsquils se disputent et se font honte les uns les autres
Ne pas donner dimportance aux femmes, aux enfants et ceux qui sont souvent oublis Ne pas donner dimportance aux membres de la communaut qui proposent leur aide Promouvoir un type de latrine particulier Offrir des subventions pour du matriel
Etre trop humble ou trop poli. Ne pas essayer pas de convaincre trop poliment Intervenir
Ecouter attentivement
10 Introduction et Contexte
part, dinciter les formateurs, les praticiens, les exploitants et les dcideurs dfinir des critres pour la prparation, la facilitation et lappui en matire de suivi. Dautre part, il vise dcourager les approches cibles qui se rsument faire le dcompte des latrines et envisager leur construction au lieu dvaluer sur la base de critres rigoureux le nombre de communauts qui atteignent rellement ltat FDAL.
procder, il est mme recommand de la modifier selon la situation, mais les choses faire et ne pas faire sont dune importance capitale.
Avant le Dclenchement
Choisir une communaut, Se prsenter et tablir de bonnes relations.
Dclenchement
Aprs le Dclenchement
Planification des actions par la communaut, Suivi.
Passage lchelle
AprsDclenchement
Dclenchement
PrDclenchement
Vestiges de latrines flottantes dtruites par des communauts FDAL. Sambas, Ouest de lIndonsie.
Des zones o aucun programme de subvention en De petites installations (des hameaux plutt que de gros matriel pour les mnages nest mis en uvre ou sur villages) ; le point dtre propos ; Des zones recules plutt que proches des villes et des Des zones o les facilitateurs de lapproche ATPC sont grandes routes ; fortement motivs, bien forms, prsentent des zones socialement et culturellement homognes ; Des attitudes et des comportements appropris et sont Une couverture nulle de lassainissement dans la zone environnante soutenus par leurs organisations ; ; Des zones o il est possible de prvoir un suivi et un Des conditions dhumidit et de moiteur qui dispersent soutien aprs le Dclenchement ; les excrments et dgagent une odeur Une coopration des responsables politiques et un nausabonde ; dispositif gouvernemental favorable. Des sources dalimentation en eau non protges, vulnrables et pollues, comme dans certaines zones
montagneuses ; Labsence de programme actuel, pralable, voisin ou national de subvention de latrines ; Des conditions sales ; Des taux levs de maladies diarrhiques et de mortalit infantile ; Un leadership local jeune et progressiste ; Lexistence de groupes actifs dans la communaut.
Des conditions dgotantes et curantes, o la contamination par les matires fcales est flagrante ; dfcation est entrave par un manque dintimit ; La Labsence ou la raret dendroits privs, accessibles ou appropris pour dfquer ; Les matires fcales nont pas ou peu de valeur conomique ; Les conditions et les pratiques prsentent de bonnes opportunits pour susciter des questions et dmarrer le processus de Dclenchement ; par exemple, les
14 Avant le Dclenchement
Lapproche Panipat : enqute de trois jours sappuyant sur des rencontres et des changes
Dans le district de Panipat Haryana, en Inde, des quipes de 6 7 facilitateurs ATPC temps plein commencent dans un village une journe denqute. Ils visitent, rencontrent et discutent avec chaque mnage puis enregistrent leurs donnes dans de petits CV. Ceci leur fournit des informations de base, mais plus encore, les aide en apprendre davantage sur la communaut et tablir des rapports harmonieux avec elle. A la fin de lenqute, ils offrent la communaut en signe de remerciement pour le temps consacr et la coopration dont elle fait preuve lors de lenqute une louche long manche destine empcher la contamination de leau potable par limmersion des mains sales dans les cruches. Ceci constitue une action favorable pour la suite des vnements. Les membres de la communaut sont alors invits une rencontre qui se tient gnralement le lendemain, au cours de laquelle le Dclenchement a lieu. Le troisime jour, un Comit de lEau et de lAssainissement organise une runion de planification et daction. Source: Dr Amit Agrawal I.A.S.
Taudis dans la priphrie dUlaanbaatar, en Mongolie Lors dune Marche travers les zones de dfcation, il est important de sarrter et de discuter avec les communauts l o les sources deau sont contamines par les excrments humains.
communauts forte cohsion sociale ; Des Le dplacement des femmes trs restreint, les obligeant faire leurs besoins dans des sceaux lintrieur de leurs maisons pour ensuite les vider pendant la nuit ( purdha ) ; Une tradition avre pour les actions conjointes ; Les femmes ont leur mot dire ; Un leadership local progressiste.
gens peuvent analyser comment ils mangent leur propre caca et baignent dans le caca des autres ; Les gens font caca dans les environs, sous la pluie ou pendant la nuit.
Beaucoup de maladies, (en particulier la diarrhe) et une mortalit infantile leve ; Des communauts de petite taille (des hameaux plutt que de gros villages) ;
Le danger provoqu par les latrines qui polluent les sources deau pure bien protges ; Des puits environnants ; Un programme actuel, pralable, voisin ou national de subventions Des zones sches o les excrments schent vite et aux mnages ; perdent leur nocivit, par exemple, les dserts de conditions de propret ; Des sable ; Un faible taux de maladies diarrhiques et de mortalit infantile ; Des zones o lon peut dfquer sans tre vu, par exemple, quand on sen va loin chercher de leau, Un leadership local vieux et ractionnaire ; Labsence de groupes actifs dans la communaut. quand on sen va rassembler le btail, quand on va pcher, ou sur le chemin de lcole ; Le contexte des politiques de programme Des zones o les fermes sont loignes des villages. Un programme de subvention pour lquipement des mnages est en cours, en projet ou sur le point dtre Conditions sociales Des zones o les populations sont en trs bonne sant propos ; avec un faible taux de maladies diarrhiques ; Des organisations ayant un gros budget pour des projets Des communauts socialement htrognes ; de subventions, soumis des objectifs Des zones o il y a une faible tradition daction atteindre et des valuations bases sur le nombre de conjointe ; latrines construites ; Des zones o les femmes ont un droit la parole Une opposition de la part du personnel de ces limit organisations ; ; Des zones o les tabous dissuadent lutilisation des Un manque de perspective pour le suivi et le soutien mmes aprs latrines par tous les membres de la famille ; le Dclenchement ; Des zones o il y a une population saisonnire Des faons doprer le Dclenchement imposes aux instable; villageois ex : les cultivateurs saisonniers, les tribus ; nomades, les fermiers pauvres marginaliss qui De vastes programmes aux budgets importants pour lachat migrent pendant certaines priodes de lanne pour de matriel cherchant adopter lapproche ATPC sans pour autant assouplir les modles et ordres de flux de financements.
travailler ; Des zones o la proportion de locataires est plus importante que celle de propritaires.
Des ressources en eau protges qui ne tireraient pas bnfice du passage ltat FDAL ; La proximit de grandes eaux qui emportent les matires fcales (courants, rgime haut et bas de la
rivire ou de la mer) ; Lusage des fins conomiques des matires fcales dans la pisciculture et comme engrais naturel dans lagriculture et le maraichage ; Des sites privs, accessibles et appropris pour dfquer (ex : latrines suspendues au dessus dune eau qui coule) ; Une quantit importante de buissons et darbres et/ou beaucoup de relief dans les alentours.
roche dure, difficile creuser ; Une sol trs mouvant ; Un Des typologies de bti qui laissent peu despace libre, lequel est susceptible de se remplir ;
La dfcation dans la rivire (ou le canal) est courante en Indonsie. La mme eau est utilise pour la douche et la lessive.
16 Avant le Dclenchement
Dclenchements russis dans des contextes combinant des conditions dfis, y compris dans des zones ayant bnfici dun programme de subvention pour lacquisition dquipement. Les conditions prsentant des dfis sont, par dfinition, des challenges Ils peuvent tre relevs et surmonts grce des moyens que nous verrons un peu plus loin, au chapitre du Dclenchement mais, pour encourager le lecteur poursuivre la lecture, quelques astuces cls sont rassembls ici-bas (voir encadr page 18/19).
Remarques
Rencontrer les leaders, le chef de village, visiter les hameaux/soushameaux, se faire une ide de la taille du village, de la population, localiser les zones les plus insalubres et se renseigner sur les subventions sil y en a eu. Evaluer si le village prsente des conditions favorables ou difficiles pour le Dclenchement de lATPC. Eviter de faire concider le Dclenchement avec le jour de march, un mariage ou la prsentation des condolances dans le village, etc. Jouer le rle de facilitateur dans un esprit douverture, sans prjugs sur la russite du Dclenchement. Quitter les lieux joyeusement, mme si, pour une raison ou pour une autre, le Dclenchement naboutit pas une action locale collective. Etre un soutien, encourager, mais ne pas dominer. Si ncessaire, organiser des visites de Leaders Naturels ou de membres de la communaut de villages o le Dclenchement a t un succs. Inviter des LN de villages FDAL comme personnes ressources pour des dmonstrations de latrines conomiques.
Dclenchement
Une quipe dau moins 3 4 facilitateurs, 5 tout au plus, mais il peut y en avoir plus dans un atelier pratique de formation sur lapproche ATPC.
AprsDclenchement
Ltat FDAL est atteint entre trois semaines et trois mois. Six mois ou un an, cest trop long. Lindicateur de russite, cest quand les gens disent quils ne veulent pas ingrer le caca des autres. Tout le monde est alors prt faire des efforts pour sortir de cette situation.
Selon le contexte local, 1 2 membres du personnel visitent la communaut o le Dclenchement de lATPC a eu lieu au rythme d1 2 fois la premire semaine. Ensuite, les intervalles peuvent tre plus longs ; les visites, pas trop frquentes, doivent juste viser encourager et soutenir. Se souvenir quil sagit dune approche pilote par la communaut et non par une institution extrieure.
Comment grer les situations qui prsentent des dfis? Quelques astuces
Le caractre dfavorable ou dfi des villages ne signifie pas quil ne faudrait pas essayer d`y mettre en place lapproche ATPC. Il faut savoir que la plupart des villages de Plan au Bangladesh, au Npal, en Tanzanie, en Ethiopie et en Bolivie dans lesquels lapproche ATPC a t lance pour la premire fois, taient considrs comme trs difficiles . Dans nombre de ces villages, des subventions pour matriel dassainissement avaient t accordes par Plan travers lapproche traditionnelle. Nanmoins, la Dfcation lAir Libre tait endmique dans plusieurs de ces villages et de nombreuses toilettes ntaient pas utilises. Ce qui est surprenant, cest que la plupart de ces villages ont obtenu ltat FDAL aprs le Dclenchement de lATPC. Ainsi, une bonne facilitation du Dclenchement et beaucoup de bon sens peuvent faire aboutir de bons rsultats.
18 Avant le Dclenchement
refus de les utiliser pour continuer de dfquer en plein air et quon ne veut en aucun cas intervenir dans leurs choix. Ils sont libres de continuer la DAL. On cherche juste comprendre les raisons qui poussent la communaut conserver ce comportement. Cest prcisment ce quon est venu apprendre deux. Aprs le Dclenchement, si on ne remarque toujours pas denthousiasme dans la communaut pour combattre la DAL de manire collective, on leur demande si on peut les prendre en photo et publier dans notre tude le nom de ce village, dans lequel les gens mangent les excrments des autres et sont fermement dcids continuer ainsi. Pourquoi en effet changer leurs anciennes pratiques puisque cest trs bien ainsi ? A ce moment-l, ils devraient pouvoir affirmer quils arrteront la DAL bientt. Leur dire quils doivent se sentir libres de continuer et de ne surtout pas penser quon est venus les voir pour les influencer. Les encourager et les amener dcider par euxmmes de ce qui est bien ou mal, sans se laisser influencer par des personnes extrieures mme si ceux-ci apportent de largent ou du matriel gratuit. Les populations locales sont les mieux places pour juger le contexte de leur village. Dans la plupart des cas, la communaut exprime spontanment une certaine rticence. Leur demander de lever la main sils seraient prts dfquer lair libre le lendemain. Si personne ne lve la main, leur demander ce quils feraient la place. Certains diraient quils auraient besoin de temps pour construire de simples latrines fosse. Dautres diraient quils prendraient une pelle et quils creuseraient un petit trou dans le sol quils couvriraient de terre aprs la dfcation. Demander si tout le monde serait susceptible den faire autant et, si tel tait le cas, quel en serait limpact. Les encourager et les applaudir.
Il est fort probable quune personne dans lassistance dclare quelle soccuperait de la construction latrines fosse simple. Lui demander quand il/elle pense pouvoir le faire et sonder si dautres seraient intresss de venir visiter la construction des latrines fosse simple. Les applaudir chaudement et les encourager. Inviter savancer tous ceux qui ont pris la courageuse dcision dinitier des actions prcoces. Ensuite, leur demander si on peut prendre une photo du petit groupe qui veut arrter la DAL et souhaite entamer des actions immdiates. Leur demander de lever la main et prendre une photo. Ensuite, leur demander la permission de prendre une autre photo de la communaut entire avec dun ct le grand groupe qui veut continuer la DAL et de lautre, le petit groupe qui veut larrter. Une grande confusion pourrait commencer ce stade. Ne pas intervenir, les laisser rgler cela eux-mmes. A ce stade, on peut rencontrer une personne de la communaut proche dun parti politique ou du pouvoir politique ou associe au gouvernement / une subvention offerte par une ONG / un programme de distribution de matriel, qui joue le rle de garde-fou en essayant dempcher la communaut de se mobiliser. En gnral, ces personnes sont particulirement intresses par le contrle de la communaut et les amadouent en leur offrant du matriel et des biens. Faire attention la faon de sy prendre avec eux : les loigner du reste de la communaut, engager une conversation srieuse avec eux, leur dire quils nous sont dune aide prcieuse pour comprendre en profondeur le profil sanitaire de la communaut et les pratiques locales. Leur offrir du th, une cigarette, loin de lvnement de Dclenchement puis les couter attentivement et prendre des notes de tout ce quils disent. Une mthode facile consiste dclencher lATPC en premier lieu dans une communaut trs proche dun village dfi mais qui nest pas concerne par les subventions. Une fois quelle aura accd ltat FDAL, il sera plus facile de procder au Dclenchement dans un village plus difficile. Ne pas hsiter innover et trouver de nombreux autres moyens en utilisant notre bon sens ; ceci est loin dtre difficile.
Demander tous dapplaudir chaque fois que lun deux mentionne une initiative pour stopper la DAL. Les applaudir bien fort et encourager les autres les rejoindre en levant la main. Les applaudir tous. Leur demander si certains dentre eux agiraient autrement.
Chapitre 3 Le DCLENCHEMENT
Des centaines de Dclenchements de lATPC se sont drouls sans grande difficult dans de nombreux pays. Il serait intressant de Dclencher lATPC dans des villages vierges de tout projet dassainissement pralable. Des facilitateurs dj expriments dans lapproche feraient, coup sr, de lexcellent travail.
Le Dclenchement est fond sur la stimulation dun sentiment collectif de dgot et de honte chez les membres de la communaut en les confrontant la ralit crue de la Dfcation lAir Libre et ses impacts sur la communaut tout entire. Le postulat de base est quaucun tre humain ne peut rester indiffrent au fait quil ingre les excrments de ses semblables. Le rle de facilitateur est simplement daider les membres de la communaut se rendre compte par eux-mmes que la Dfcation lAir Libre rend lenvironnement curant. Cest alors la communaut de dcider comment rgler ce problme et de prendre les mesures adquates.
Philip Otieno de Plan Kenya contaminant de leau potable avec des excrments avant de loffrir boire aux membres de la communaut, lors dune formation pratique sur lapproche ATPC en Tanzanie. Photo : Samuel Musyoki, Plan Kenya.
Conseils
La cl rside dans lattitude et lapproche de facilitateur. Celui-ci doit tre suffisamment habile pour expliquer clairement aux membres de la communaut que la dcision darrter de dfquer lair libre ne doit pas venir de lextrieur, mais quil leur revient danalyser et de prendre des dcisions qui leur sont propres. Par ailleurs, la dcision des membres de la communaut de continuer de pratiquer la DAL et dingrer les excrments des autres ne doit pas heurter les facilitateurs. Le nom du village concern sera par contre consign dans leurs notes de travail, si les membres de la communaut en sont daccord. Il faut prendre la libert dinnover et dessayer de nouvelles mthodes en plus de celles dcrites plus bas.
Les sentiments forts de ces diffrentes composantes de la communaut sont des dclencheurs puissants qui poussent les villages devenir des zones FDAL. Elles peuvent tre encourages former leur propre groupe de pression pour inciter les autres changer.
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EN HAUT, A GAUCHE - Une animatrice du Fonds Social pour le Dveloppement (FSD) - Sanaa, dclenchant lATPC auprs des femmes du village du gouvernorat dIbb, au Ymen.
- La participation des facilitateurs fminins dans chaque quipe de Dclenchement de lapproche ATPC est essentielle au Ymen, au Pakistan et dans dautres pays islamiques. Si lenvironnement est propice et si les rencontres de Dclenchement sont organises dans des maisons ou dans des endroits inaccessibles aux hommes, les femmes participent spontanment, expriment leurs opinions et lancent des actions collectives contre la DAL.
A DROITE
terme la DAL et utiliser des points de dfcation fixes et hyginiques. POSER DES QUESTIONS.Il y a plusieurs manires daider dclencher le dgot au sain des membres de la communaut sans pour autant leur faire la leon. Il faut tre cratif dans la formulation des questions. (Voir ANNEXE D pour des exemples de questions). IMPLIQUER LES ENFANTS dans la discussion et leur demander sils aiment dfquer en plein air et si cest pour eux dune bonne ou une mauvaise pratique. Dans ce dernier cas que feraient-ils pour larrter ? Souvent, les enfants dfilent en criant fort des slogans contre la DAL. Encourager ces activits, cela les amuse beaucoup. NE PAS FAIRE DE COURS THEORIQUE. A ce stade, il ne faut pas essayer dduquer la communaut sur les maladies causes par la Dfcation lAir Libre, sur les mouches comme agents de contamination, ou sur la ncessit de se laver les mains. NE JAMAIS PARLER de subvention. Dire clairement aux gens que notre prsence ne vise ni offrir des subventions, ni suggrer des modles de latrines. (Consulter lencadr ci-dessus Conseils pour grer les situations difficiles ).
AVOIR DES FEMMES DANS LEQUIPE Lquipe doit comprendre des facilitateurs fminins. Dans les zones o les femmes sont confines et ne peuvent participer avec les hommes (comme au Ymen et dans la Province de la Frontire du Nord Ouest du Pakistan), au moins deux animatrices doivent faire partie de lquipe. ATTRIBUER DES ROLES A LEQUIPE De facilitateur principal ; De co-facilitateur. Il peut y en avoir deux dans les zones o le facilitateur principal ne parle pas la langue locale. De secrtaire de sance (qui enregistre le contenu et le processus) ; Dagent dambiance (un ou plus) charg dassurer un environnement favorable : organiser la cartographie dans un endroit qui sy prte, sassurer quil ny ait pas de remue-mnage, de tlphone portable qui sonne, contrler les garde-fous, faire en sorte que la sance ne ressemble pas un cours magistral, organiser les groupes de femmes, dhommes et denfants, servir des boissons rafraichissantes si ncessaire, etc. De Leaders Naturels qui vont tre remarqus par lquipe, encourags prendre la parole et prendre les choses en mains.
COMMENT COMMENCER ?
Les rgles classiques pour la mobilisation en milieu rural sappliquent ici : Ne pas shabiller de manire ostentatoire. Etre aimable. Rester calme. Ne pas se prcipiter. Faire preuve douverture. Etablir de bons rapports avec ceux que lon rencontre. Etre observateur. Ecouter. Apprcier les bons aspects de la communaut. Il sera plus facile de soulever les problmes par la suite, de susciter la honte chez les gens et de leur poser les questions directes du Dclenchement de lATPC. Ds larrive au village, se prsenter. Expliquer lobjectif de sa visite. Si on nous le demande, il pourrait tre utile de rpondre que notre quipe tudie le comportement sanitaire des villages du district. On essaie de savoir dans combien de villages les gens pratiquent la Dfcation lAir Libre et quels en sont les effets. Il y a plusieurs manires de lancer une discussion sur la DAL et lassainissement dun village. On peut commencer la discussion avec un petit groupe de la communaut lors dune promenade informelle dans le village. On peut galement commencer avec quelques personnes rencontres sur le chemin en leur demandant de venir avec nous derrire les maisons, dans les forts, prs des rivires ou autres endroits (dcouverts) o les gens vont gnralement dfquer. Un rassemblement dans de tels endroits attire vite lattention des autres.
LApproche
ACCOMPAGNER LANALYSE qui provoque un sentiment de dgot et de honte. Les principaux lments qui suscitent lATPC sont le dgot, lembarras, le sentiment de salet, dimpuret (offense dans de nombreuses religions) et pour les femmes tout particulirement, la gne due au manque dintimit. Ces lments poussent souvent les gens mettre un
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On peut commencer par poser des questions telles que : Est-ce lendroit o la plupart des gens de votre village dfquent ? Dans quel autre endroit ? A qui appartiennent ces excrments ? On peut leur demander de lever la main sils ont dfqu en plein air ce jour-l et leur suggrer de retourner lendroit prcis o ils ont dfqu le matin et de voir si les excrments sont toujours l. Nombre dentre eux vous diront quils ne sont plus l. Si on demande ce qui a pu se passer, certains diront que les chiens et les cochons les ont mangs. Demander alors qui appartiennent les chiens, comment ces derniers sentent quand ils rentrent la maison et sils lchent les membres de la famille ou jouent avec les enfants. Une fois leur intrt suscit, on peut les inciter appeler dautres membres de la communaut. Prvoir cet effet suffisamment de places assises ou debout. Pour sassurer que la plupart des gens de la communaut sont prsents au Dclenchement de lATPC et que quasi tous les hameaux sont reprsents, on pourrait : Faire sonner une cloche (cette mthode a t efficace dans le district de Kenema, en Sierra Leone), Passer des annonces au microphone dans les gurdwara et les temples (efficace dans les Etats de Penjab et Harnyana en Inde), Inviter les gens via les communications publiques. Lutilisation des microphones des mosques est trs commune dans certains pays, Envoyer les enfants dans divers endroits du village pour annoncer le dbut de la manifestation. Une Marche travers les zones de dfcation prcdant la cartographie est quelques fois utile pour attirer les gens. Lors de la promenade le long des routes et des ruelles du village, inviter tous ceux que lon rencontre sur son chemin. Parler aux gens qui nous rejoignent. Dautres voudront nous rejoindre en voyant un tranger parler et marcher avec leurs amis et connaissances.
Pour commencer, demander aux gens de lever la main pour rpondre des questions comme : Qui a dfqu lair libre aujourdhui ? et Avezvous vu ou senti une odeur dexcrment humain dans votre village aujourdhui ?
Les endroits qui se prtent la Dfcation lAir Libre sont identifis par les communauts locales lors dune Traverse des excrments . Membres de la communaut locale dun village du gouvernorat dIbb, au Ymen, guidant une quipe dans les zones DAL pour montrer des endroits potentiels de DAL frquents pas les gens le matin et le soir.
ORGANISER ET FACILITER. DEMANDER aux gens les traductions locales de caca et de faire caca et utiliser toujours ces termes. NE PAS UTILISER de vocabulaire poli, mais des mots crus que les gens utilisent tout le temps. Une fois que lon a attir lattention dune bonne partie de la communaut, on organise une rencontre. Idalement, toutes les composantes de la communaut viendront : femmes, hommes et enfants. Lobjectif est damener une valuation et une analyse complte de leurs habitudes, des effets de la dfcation et des pratiques sanitaires dans leur communaut, en utilisant les outils et mthodes de lERP (Evaluation Rurale Participative).
En peu de temps, la communaut a emmen lquipe dans un endroit dgotant en bas de la colline, rempli dordure, dexcrments et de dchets plastiques. Ctait galement le principal point de collecte deau du village. Lendroit se trouvait juste en contrebas de la mosque du village qui ne comportait ni toilettes ni salle deau. Les gens se rendaient la mosque plusieurs fois par jour et plusieurs dentre eux dfquaient et se lavaient avant daller prier. Les dbats sur lendroit-mme ont servi, avec force, de dclencheur.
Marcher travers la fort pour trouver la chose ! Communaut rurale prs dAwassa en Ethiopie, dirigeant une quipe de Traverse des excrments dans des zones DAL. A GAUCHE Les enfants connaissent trs bien tous les endroits de DAL. Enfants du village dans le gouvernorat dIbb, Ymen, lors dune marche transversale dans la zone de dfcation.
AU DESSUS
Lors dun Dclenchement, dans un village dHimalachal Pradesh, les gens voulaient dissimuler leurs pratiques en dclarant quil ny avait pas de DAL. Lorsquon leur demanda de lever la main sils pratiquaient la DAL, aucun deux ne la leva. On leur demanda alors de fermer les yeux et de se demander si la DAL causait du tort leurs enfants. On leur demandt une seconde fois si daprs eux, la DAL tait pratique dans leur village et si ctait le cas, ils devaient lever la main. Et l, 30 personnes sur 50 la levrent. Source: Shashi Bhushan Padey, Knowledge Links.
Les chauffeurs et leurs assistants peuvent aider au Dclenchement. Dans un village Himachal Pradesh, la communaut revendiquait une zone FDAL, bien que la DAL fut une pratique commune. Le jeune assistant du chauffeur fut brief par un facilitateur pour quil dise quil avait un besoin urgent de se soulager. Il demanda un villageois de lui indiquer un endroit lair libre o il pouvait dfquer. Un villageois lui indiqua discrtement un endroit en le priant de ne le dire personne. Lassistant se rendt lendroit indiqu, il vt quil tait rempli dexcrments et il avertit le facilitateur qui guida la Traverse des excrments vers la zone en question. Seule une femme accepta de ly accompagner, tous les autres refusrent. Elle venait de se marier et tait arrive au village une semaine avant. Elle fut horrifie par ce quelle a vt et vomt de dgot des tas dexcrments accumuls sur le pan dun ravin. De leau qui coulait prs du caca tait pompe vers un rservoir pour une distribution par gravit. Elle dt alors quelle demanderait toutes les jeunes filles qui se mariaient dans le village dinsister pour avoir des toilettes et elle dfia la communaut dessayer de cacher cela aux trangers. Source: J.P. Shukla, Knowledge Links.
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torche travers le trou des latrines fosses ouvertes et on demande une personne de regarder lintrieur et de dire ce quelle voit et enfin, on demande si la fosse attire des mouches et sil leur semble sain de laisser les latrines ouvertes. La cl est de rester dans la zone de DAL inhaler lodeur nausabonde, dans un dcor dexcrments rpandus un peu partout dans les alentours. Si les gens, embarrasss, tentent de nous en loigner, il faut insister pour rester sur place. Cette exprience, mene collectivement et en prsence dun visiteur extrieur de la communaut, est un lment cl dclencheur de mobilisation.
Dans un village Mardan, dans une province de la frontire du Nord Ouest du Pakistan, un groupe de Marche travers les zones de dfcation a dcouvert une grande quantit de caca semi-solide et liquide trs prs des maisons. Un des membres de la communaut qui faisait partie de cette marche en a conclu que le taux de diarrhe tait trs lev et que par consquent, les enfants et les hommes dfquaient durgence tout prs des maisons car ils navaient pas le temps de sloigner. Ceci a clairement indiqu que la moiti de la population souffrait de maladies diarrhiques des niveaux clinique et sous-clinique.
Conseils
Durant la Marche Poser des questions telles que : Quelles familles utilisent quelles zones de dfcation ? O vont les femmes ? Et que se passe-t-il lors des dfcations urgentes pendant la nuit ou en cas de diarrhes frquentes ? Quelques fois les gens rvlent qui les excrments appartiennent. Ne pas viter les zones de dfcation ; bien au contraire, y passer le plus de temps possible en posant des questions en mme temps que les gens inhalent lodeur de leurs excrments et se sentent mal laise davoir amen un tranger dans un tel endroit. Cela aidera dclencher un sentiment de dgot et de honte qui les poussera oprer des changements. Si les excrments ne sont pas visibles, il sagit peut-tre de diarrhes qui ont simplement t absorbes ou emportes par les eaux de pluies. Attirer lattention sur les mouches prsentes sur le caca et sur les volailles qui picorent et mangent le caca. Demander combien de fois ils retrouvent des mouches sur leurs aliments ou sur ceux de leurs enfants et sils aiment manger ce type de poulet local. Rechercher les excrments solides et liquides et demander pourquoi ils nont pas tous les mmes forme et consistance. Souvent, le liquide est plus proche des maisons, l o les enfants et les adultes sont le plus susceptibles dtre infects.
La communaut rurale de Hetauda au Npal a utilis des cartes de couleur pour indiquer les endroits o se trouvent les foyers les plus riches, ceux des classes moyennes et les pauvres. Remarquer que les cartes jaunes indiquant les maisons pauvres sont groupes la marge du village et dans la priphrie. Les familles les mieux loties y vont tous les matins pour y dfquer (dans la nature). Pour la premire fois, les castes moyennes et les plus pauvres ont compris pourquoi leur environnement tait si dgotant. Ils ont galement compris pourquoi les gens des castes plus leves visitaient les zones o de nombreuses familles levaient des cochons en pleine nature. Les pauvres ont alors ordonn aux plus aiss darrter la DAL dans leur voisinage partir du lendemain sous peine den subir les consquence. Manuel de lAssainissement Total Pilot par la Communaut 27
AU DESSUS
Un exercice de cartographie avec les enfants est en cours au village de Shebadino, dans la rgion SSNP dEthiopie. Le Dclenchement est ici initi par des enfants et des Leaders Naturels enfants trs actifs ont merg grce cet exercice.
Dans les Dclenchements bien anims, de nombreuses personnes travaillent ensemble sur la cartographie, indiquent leur maison, les zones de dfcation et calculent la quantit de caca produite par les mnages respectifs. Cartographie en cours dans un village du gouvernorat dIbb au Ymen.
A GAUCHE
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Demander aux gens de schmatiser le mouvement des excrments depuis les endroits DAL jusquaux bassins et autres points deau, entranant ainsi leur contamination.
EN HAUT A GAUCHE Des femmes dans des villages dEthiopie et de Tanzanie soccupent de la cartographie des zones de dfcation, incluant les zones de dfcation durgence. Les sommes dpenses pour le traitement de la diarrhe, de la dysenterie, etc. est galement inscrit sur les cartes face chaque maison. CI-DESSOUS
Alors que des facilitateurs de lATPC demandaient dindiquer les zones de dfcation durgence et de dfcation au travail, la carte du village sest tendue bien au-del des limites initialement indiques. Ceci a rvl des nouvelles ralits de la dfcation Samba (ferme agricole).
Des femmes dans un village des Andes en Bolivie cartographiant leurs zones de dfcation : Qui fait caca et o le fait-il ?
A DROITE
CI-DESSUS
Des femmes dans un village en Bolivie utilisant des fils de laine pour tracer une carte du village sur le sol et montrer les zones de DAL.
La poudre jaune sur la carte montre les zones de dfcation. Alors que le processus de Dclenchement de lapproche ATPC avance et que la communaut indique les zones de dfcation durgence, les tches jaunes sur la carte augmentent et stendent. Dans un village en Bolivie, des membres de la communaut regardent, anxieux. Il faut capter les commentaires spontans de dgot et de volont que cela cesse.
AU DESSUS A DROITE
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a. Un seul membre de la famille choisit une carte (Le tas de cartes doit rester lextrieur du plan). Ensuite, il entre dans le trac et se tient lendroit o sa maison est indique, b. Un seul membre de la famille choisit une carte (Le tas de cartes doit rester lextrieur du plan). Ensuite, il entre dans le trac et se tient lendroit o sa maison est indique, c. Leur demander dinscrire sur la carte le nom du chef de famille et la poser lendroit de la maison, l o il se tient (prs de son pied),
Conseils
Une carte dessine sur le sol peut tre reporte sur du papier, ce qui renseignerait sur les maisons qui ont des latrines et celles qui nen nont pas. Elle peut aussi tre utilise pour le suivi (voir cidessous). On na pas besoin de beaucoup de ressources pour faire une carte. Encourager les participants utiliser des feuilles, des graines, des btons, ou dautres matriaux facilement disponibles pour reprsenter diffrentes choses. Il faut tre dtaill dans ses explications, encourager la crativit et rendre lexercice amusant. Ltape du codage des couleurs (si elle a lieu) ne doit pas durer longtemps. On peut taler de la poudre jaune sur sa main et demander aux gens de la serrer. Puis leur demander ce qui a t transmit leur main. Questionner la carte cest--dire poser des questions et sonder la signification et les implications de ce qui est dmontr. La carte est un moyen damliorer la comprhension qua la communaut de sa situation sanitaire et non une fin en soi.
Analyser la zone de dfcation sur la carte, calculer les excrments par maison et dfinir les voies de transmission fcale-orale en collaboration avec la communaut est extrmement crucial. Calcul de la production dexcrments par mnage, dans un village au Ymen.
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Lors dune approche ATPC bien facilite, des villageois en Tanzanie calculent la quantit dexcrments par mnage. Le point de Dclenchement est gnralement atteint pendant cet exercice.
beaucoup damusement mais la prise de conscience se fait clairement. Demander aux gens combien ils dpensent en traitement de sant. Se tenir autour de la carte. Les agents dambiance font taire la foule. Dsigner la carte et leur demander combien ils dpensent en traitements et en mdicaments pour la diarrhe, la dysenterie, le cholra et autres maladies lies la DAL quils ont identifies. Leur demander de lcrire au marqueur sur la carte de la famille et de choisir lunit de calcul : par mois ou par an. De mme quavec le calcul des matires fcales, demander quelles familles dpensent le plus. Souligner si elles vivent prs des zones de dfcation ou dans les voisinages les plus sales. Sont-elles pauvres ou riches ? Qui en souffre le plus les riches, les classes moyennes ou les pauvres ? Disposer le tableau feuilles mobile et leur demander de calculer combien la communaut dpense par mois, par an et sur dix ans. Mettre ce tableau prs du calcul des quantits dexcrments par mois, par an et sur dix ans.
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Leur dire quils sont trs riches pour pouvoir dpenser autant dargent. Demander sil y a des familles pauvres qui ont d emprunter de largent pour un traitement durgence de la diarrhe pour un membre de la famille. Si oui, quelle tait la somme emprunte ? A qui a-t-elle t emprunte ? Et o ? Etait-ce facile demprunter de largent et de le rembourser ? Qui prte de largent pour les traitements durgence ? Et quel taux dintrt ? (Il ne faut jamais suggrer darrter la DAL ou de construire des toilettes. On nest pas cens suggrer ou prescrire).
Les chiens qui les mangent ou les transportent sur leurs pattes ou sur leur corps ; Les cordes tches de caca (par exemple, celles utilises pour attacher les animaux) ; roues de bicyclettes ; Les Les chaussures ; Les jouets denfants, les ballons de foot, etc. ; Les dchets en plastique transports par le vent ; Les eaux contamines.
mains, les ongles ; Les Les mouches sur les aliments ; Les fruits et les lgumes qui sont tombs dessus ou qui ont t en contact avec et nont pas t lavs (ex en Chine) ; Les ustensiles de cuisine lavs dans des eaux contamines ; Les chiens qui lchent les gens ; Ne jamais suggrer les voies de contamination. Laisser les gens discuter, identifier, dessiner et crire.
Le verre deau !
Ensuite demander un verre deau potable. Lorsque le verre deau est apport, loffrir une personne et demander si elle peut la boire. Si elle acquiesce, poser la question dautres jusqu ce que tous reconnaissent quils peuvent boire cette eau-l. Ensuite, sarracher un cheveu et demander ce quon tient dans la main.
Une communaut dans un village Mardan, province de la frontire Nord Ouest du Pakistan. Tous lvent la main pour signifier leur accord pour stopper la DAL.
CI-DESSOUS
La manifestation Des excrments, du pain et des mouches , Tororo, Ouganda. Photo : Philip Otieno, Plan Kenya.
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Le moment du Dclenchement ! Miguel Pimentel, un facilitateur expriment de Plan Bolivie offrant un verre deau contamin avec du caca une femme qui couvre sa bouche et son nez avec un geste de dgot. Lhorreur avec laquelle les gens ralisent quils on mang le caca des autres est le paroxysme du processus. Ce sont l des moments critiques qui acclrent le processus de Dclenchement.
Lorsquune personne dclare quelle mange le caca des autres, la guider vers le devant de la scne afin quelle le dise tout le monde.
Le moment crucial, cest lorsquil est affirm que tout le monde dans le village absorbe les excrments des autres. Une fois quun membre de la communaut a dit cela publiquement, on peut le rpter de temps en temps. Cela doit rsulter de leur propre analyse et ne doit pas tre une chose quon est venu leur dire. Leur demander dessayer de calculer la quantit de caca ingre chaque jour et ce quils pensent du fait dingrer le caca des autres cause de la DAL. Ne rien suggrer pour linstant mais les laisser rflchir et leur rappeler cela au moment du rsum de la situation la fin de lanalyse communautaire.
Demander sils peuvent le voir. Ensuite, toucher du caca sur le sol afin que tous puissent voir. A prsent, plonger le cheveu dans le verre deau et demander sils peuvent voir ce quil y a dans le verre deau. Offrir le verre quelquun qui se trouve prs de soi et lui demander de boire. (Voir galement la page 20). Il refusera immdiatement. Passer le verre dautres et leur demander sils accepteraient de boire. Personne ne voudra boire de cette eau-l. Demander pourquoi ils refusent ; ils rpondront quelle est infecte. A prsent, demander : Combien de pattes une mouche possde telle ? . Si leur rponse est errone, les informer que les mouches ont six pattes et quelles sont toutes en dents de scie. Demander si une mouche pourrait prendre plus ou moins dexcrments sur ses pattes que notre cheveu. La rponse serait plus . A prsent leur demander ce qui se passe lorsque les mouches se posent sur leurs aliments et leurs plats ou les aliments de leurs enfants, ce quelles transportent en venant des endroits o la DAL est pratique. Enfin, leur demander ce quils mangent avec leurs aliments.
Le moment du Dclenchement
Etre trs attentif au moment du Dclenchement. Cest le moment o ils ralisent de manire collective qu cause de la Dfcation lAir Libre, tous ingrent les matires fcales des autres et que cela continuera aussi longtemps que celle-ci durera. Lorsque ce moment se produit, il nest plus ncessaire de poursuivre les activits. Souvent, ce stade, les esprits schauffent et de violents arguments apparaissent sur la manire de stopper la Dfcation lAir Libre. Ne pas interrompre, ne pas donner de conseils. Ecouter la discussion en silence.
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Faire preuve dun humour cocasse et provocateur. Par exemple : Sexcuser plusieurs fois pendant le processus. Rester debout, les bras croiss. Supplier quils ne vous prennent pas pour un vendeur de toilettes ou un agent du gouvernement ou dune ONG qui essaieraient de les persuader. Nous ne sommes pas l pour vous dire darrter la Dfcation lAir Libre ou de construire des latrines. Vous devez vous sentir libre de continuer de dfquer dans la nature comme vous le faites depuis des gnrations. Si quelquun nous demande pourquoi on est l, rpondre : On est l pour apprendre . Aprs quelques exercices, dire : On a appris beaucoup de choses et rsumer les leons apprises volume dexcrments, dpenses mdicales, etc. Aprs chaque analyse participative, il est important de retranscrire les principales dcouvertes (ex : quantit dexcrments dverss dans la nature par jour, par mois et par an, somme totale dargent qui sort du village par an, etc.) sur un grand tableau devant lassemble. Cest encore mieux si ces donnes sont crites par un membre de la communaut et lues voix haute pour tout le monde. Demander qui est lorigine de cette analyse et de ces dcouvertes. Aprs ltape Excrments, pain et mouches , alors que les mouches volent entre les excrments et les aliments, leur dire : Ne vous inquitez pas, il y a deux sortes de mouches et celles qui se posent sur les cacas humains ne se posent pas sur les aliments ou sur leau . Les gens ne devraient en principe pas nous croire. Lorsque les gens ont ralis ce quils font, dire : Ne vous en faites pas, continuez manger les excrments des autres . Raconter une histoire drle. On peut citer par exemple une anecdote hindi qui raconte quun cochon qui a accompli de bonnes actions sur terre ira au paradis, sera nourri de trs bons aliments mais demandera retourner son rgime habituel : les dchets. Le pauvre cochon sera amrement du car il ny aura pas dexcrment pour lui Inventer et partager vos propres ides, expriences, plaisanteries et anecdotes.
Soulever un enfant. Chercher des yeux un petit enfant qui joue sur le sol ou qui mange quelque chose avec des mouches sur la figure. Le soulever. Demander qui est cet enfant. Est-ce la faute de lenfant sil ingre des salets et des excrments ? A qui donc la faute, si lenfant doit vivre dans un environnement sale ? Est-ce normal que les enfants de ce village grandissent ainsi ? Que les parents qui ne veulent pas voir leurs enfants grandir ainsi veuillent bien lever la main. Recouvrir de terre les excrments infests de mouches. Sil y a des excrments avec des mouches dessus, les recouvrir de terre. Les mouches devraient alors sloigner.
Miroir. Lorsquils ralisent quils sont en train dingrer les excrments des autres et quils changent leurs sentiments avec les autres, les visages des hommes et des femmes changent radicalement et montrent du dgot et du mcontentement. Lorsque cela arrive, prsenter un miroir quelques unes des femmes les mieux habilles. Plusieurs dentre elles refuseront de se regarder.
Excrments, aliments et mouches. Lors dune Marche travers les zones de dfcation dans le District de Solan de Himachal Pradesh en Inde, en mai 2006, une participante audacieuse, Smt Nina Gupta, a pris un peu dexcrment humain sur une fine pierre et la apport au lieu de rencontre autour de la carte. Les personnes qui laccompagnaient pendant la Marche taient tonnes de voir cela et lont suivie vers la carte. Elle a alors demand quelquun dapporter un plat de riz quelle a plac prs du caca. En un clin dil, les mouches se sont rassembles autour du caca et du riz et volaient de lun vers lautre. Les gens ont regard la scne dans un silence frappant et deux femmes ont commenc vomir. Un chien errant sest approch, attir par lodeur. Aucune explication ni aucun commentaire ntaient ncessaires. Les gens ont dclar que la DAL leur faisait manger les excrments des autres. Depuis lors, ceci est devenu une pratique commune en matire de Dclenchement.
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Si on nous pose des questions, rpondre quen tant qutranger, on a peu de connaissances locales et quils savent bien mieux que nous ce quil y a faire pour eux. dire quils sont libres de choisir ce quils veulent, yLeur compris de continuer avec dfquer lair libre. Leur dire que lon a compris comment la communaut pratiquait la Dfcation lAir Libre et ingrait les excrments des autres, tout en connaissant bien les implications dsastreuses des voies de transmission fcale-orale. Leur dire de ne pas nous confondre avec un promoteur de latrines qui leur suggre de stopper la Dfcation lAir Libre. Leur dire de continuer leur ancienne pratique de DAL sils le veulent. A ce stade, il se peut que certains ne veuillent pas continuer. Leur demander pourquoi. Ils rpondent gnralement que les latrines sont chres construire. Leur demander leur estimation du cot minimum dune latrine. Les rponses varient en gnral de 100 et 250 US Dollars. Leur parler de latrines trs faible cot construites dans dautres endroits et leur dire quune latrine peut tre construite avec seulement 3 ou 4 US Dollars. La plupart ne le croiront pas. Demander ceux qui sont vraiment intresss de lever la main. Sils lvent la main, dessiner sur le tableau une latrine fosse simple et en expliquer les dtails. (Ne pas prendre de dessin avec soi, mais faire le dessin sur place). Demander combien cela coterait de
construire de telles latrines et quelles difficults la construction poseraient. Leur dire que ce modle a t conu non pas par nous mais par des gens pauvres dans un des pays les plus pauvres du monde. Ne pas hsiter leur montrer des modles conus par dautres communauts qui ont atteint lassainissement total. (Voir dessin ci-dessous). Leur demander le prix de la latrine fosse simple. Ils avanceront probablement un prix moindre que celui que lon a suggr et affirmeront quils sont prts construire. Leur demander de lever la main et copier leurs noms sur une feuille.
NE PAS IMPOSER de modles de latrines. Se souvenir de lide centrale de lapproche ATPC qui est de ne pas prescrire au dbut la communaut le meilleur modle de latrine qui existe (et le plus durable), mais dinitier plutt une action locale afin que la communaut recherche ses propres alternatives la Dfcation lAir Libre. NE PAS SINQUIETER si personne ne parle dentamer une action locale. Dans ce cas, les remercier encore et leur dire que leur village sera enregistr comme voulant continuer la Dfcation lAir Libre et ingrer les excrments des autres (voir Les allumettes humides ci-dessous). Ne pas croire que lon a chou ; on a probablement entam un processus.
Le Dclenchement provoque des ractions diffrentes Gratter une allumette dans une station essence Des flammes prometteuses Des allumettes humides Des tincelles parpilles
dmonstration tous les villageois. Dans de tels cas, beaucoup de choses peuvent apparatre spontanment car les LN restent dans les villages et partagent les logements avec ses habitants.
processus (les relais et les meneurs) afin de pouvoir se retirer. Notre prsence ne doit pas crer de dpendance ou inhiber les innovations locales.
Leur dire quon quitte leur village en notant que certains sont rsolus continuer dingrer le caca des
autres, Demander la permission de prendre une photo du groupe, tous avec leurs mains leves signifiant quils vont continuer la Dfcation lAir Libre. Gnralement, les gens sinsurgent vivement contre la photo. Si une personne marque son dsaccord, laisser du temps pour la discussion agite. Par exprience, ceux qui veulent arrter la Dfcation lAir Libre lvent la main en peu de temps, ce qui incite naturellement les autres lever la leur. Demander alors si on peut prendre une photo de ceux qui veulent arrter, la main leve, A ce stade, identifier tous ceux qui ont dcid de mener une action pour mettre fin la Dfcation lAir Libre. Les inviter venir devant lassemble et demander tous de les applaudir, Fixer une date laquelle on reviendra pour un second Dclenchement pour les personnes qui nont pas pu assister celui-ci, Laisser sur place des prouvettes pour tester la contamination de leau (voir ci-dessous).
GAUCHE ET DROITE Les jeunes adolescentes sont les plus affectes par les effets de la Dfcation lAir Libre. Si la facilitation est bien mene, elles prennent souvent des actions rapides pour stopper la DAL. Des colires en action dans un village tanzanien pendant une session de Dclenchement de lATPC. Des colires au Bangladesh ont dclar que depuis lATPC, elles ntaient plus en retard lcole car avant, elles devaient attendre quaucun homme ne rde autour de la fort. Contrairement leur mre, elles ne pouvaient se rveiller laube.
Leur demander combien de temps il faudra avant quils narrtent dfinitivement la DAL. Si la rponse est plus de 2-3 mois, demander si 60-90 jours dingestion dexcrments est acceptable. Ils rpondront peut-tre quils partageront les toilettes et creuseront quasiment de suite des fosses pour couvrir les excrments, Identifier 2 4 Leaders Naturels qui mergent pendant ce processus, Les informer, sil a lieu, de latelier de partage et de ce quils doivent prparer cet effet : la retranscription de la carte du groupe sur papier, la liste des membres de la communaut qui veulent commencer immdiatement, le modle de latrine faible cot quils veulent suivre, lvolution depuis le Dclenchement. Inviter cet atelier les femmes, enfants et hommes qui sont Leaders Naturels. Avant de quitter les lieux, demander aux LN de rpter des slogans contre la DAL afin quils soient tout de suite scands par les enfants quand les trangers sen iront du village. Parler aux gens dautres actions menes par des communauts voisines et de ce quelles font. Si la communaut est la premire dans la zone, parler de la reconnaissance dont elle sera gratifie et de la fte spciale qui y sera clbre si elle devient une zone FDAL. Attention : ne pas sengager sur les avantages dont la communaut bnficiera.
commandes auprs des laboratoires qui testent leau ou des pharmacies-drogueries. A la fin du Dclenchement, demander la communaut de remplir les fioles deau potable en suivant les instructions mentionnes sur la bouteille, puis de les refermer de suite et de noter sur une bande adhsive lheure du recueil de leau et la source deau dont il sagit. Leur signaler de garder les bouteilles labri du soleil, temprature ambiante - 25 35 degrs Celsius pendant 24 48 heures, ou dans des endroits plus frais comme la poche dun vtement par exemple. Si la solution devient noire, cest quelle indique la contamination fcale et quelle est par consquent impropre la consommation. Les membres de la communaut peuvent conserver les bouteilles euxmmes. Aprs utilisation, les bouteilles doivent tre brises et enterres.
40 Le Dclenchement
Encourager la communaut redessiner la carte esquisse sur le sol sur des feuilles de papier scotches les unes la suite des autres de manire ce quelle soit assez grande pour tre vue par une petite foule. La carte devra se trouver dans un endroit public mais protge de ce qui pourrait lendommager. On peut y faire figurer le statut sanitaire de chaque maison et lactualiser au fur et mesure.
Le Dclenchement lcole, puis avec les lves, les parents et les enseignants dans les villages
En octobre 2007, dans le District de Choma en Zambie, un atelier de formation pratique a t organis pour le personnel de lUNICEF, leurs organisations partenaires et les agences ressources en Afrique de lEst et du Sud, ainsi que le personnel du gouvernement. Le processus de Dclenchement avait t entam dans un collge avec des exercices lappui, comme la cartographie. Les lves, les parents et les enseignants provenant des trois villages ont pris part aux exercices. Les enfants ont dcouvert que la DAL tait endmique dans les trois villages. Le Dclenchement a donc t initi simultanment dans les trois villages. Grce la participation des enfants, des parents et des enseignants tous ensemble, les diffrences dge et dautorit ont disparu. Cela a suscit beaucoup de dgot, danimation et de rigolade, ce qui a amen les enfants parader en criant des slogans. Le lendemain, le directeur a dclar dans une runion de district que cette cole sera la premire en Zambie regrouper des lves qui ont des latrines la maison et qui viennent de villages FDAL.
Une villageoise de la rgion montagneuse andine de Llallagua, en Bolivie, prsentant firement sa nouvelle latrine faite de banco, de briques et de pierre. Photo : Meghan Myles, UNICEF Bolivie
Dans le cadre du suivi du Dclenchement de lapproche ATPC, les habitants dune localit indonsienne se sont servis dune carte pour suivre les avances ralises semaine aprs semaine. Les diffrentes couleurs indiquent les toilettes construites et effectivement utilises par les mnages au cours des 1re, 2me, 3me et 4me semaines qui ont suivi le Dclenchement.
Rappeler les chances Eviter dintervenir dune manire qui induise une dpendance. Accompagner les populations dans leur propre action. Scarter ds que cela est possible. Encourager les autorits gouvernementales et dautres personnes extrieures la localit la visiter afin de leur tmoigner leur intrt et dapprcier le travail en cours. Ces visites ont le mrite de stimuler le moral et de renforcer laction. Lors du Dclenchement, un habitant doit se porter volontaire pour construire la premire latrine. Prvoir une rencontre pour aller voir cette ralisation. Convenir dun rendez-vous pour la montrer aux autres habitants. Demander au volontaire dinviter tous les habitants de la localit intresss de venir voir son uvre. Inviter le chef de village et tre prsent. Si le personnel technique est prsent, il ne doit ni interrompre ni donner de leons, mais observer en silence. Cette sance de dmonstration peut galement tre loccasion de discuter des options.
les quartiers et groupes du village) ; Lutilisation de la carte pour montrer le statut sanitaire des mnages et son volution; La prparation de plans familiaux individuels pour mettre fin la Dfcation lAir Libre. Au dbut, les mnages apparents construisent et partagent souvent des latrines communes ; Le creusement de fosses et leur utilisation comme latrines de fortune (provisoires) ; Lengagement des familles aises construire des latrines immdiatement ; La recherche de fournisseurs de matriaux de construction de latrines. Il y a beaucoup faire ce
niveau-l. Il est essentiel dexplorer les potentialits existant dans le village dans un premier temps. Dans un village de la province cambodgienne de Kampong Spu (non loin de Phnom Penh), un artisan local spcialis dans la fabrication de jarres de rcupration deau de pluie sest lanc dans le moulage de chaises la turque, de cuvettes de W-C et danneaux, mesure que la demande en quipement sanitaire croissait du fait du passage ltat FDAL. Le design du matriel tait innovant et diffrent de celui disponible sur le march ; Lorganisation de visites dhabitants de villages ayant atteint ltat FDAL intresss par les autres localits qui ont pris linitiative de fabriquer localement du matriel dassainissement.
rgresser et cesser trs rapidement. Ltat FDAL 100 % peut tre atteint en quelques jours, semaines ou mois en fonction du contexte et de la taille de la localit. Le suivi est important, notamment pour sassurer que lapproche ATPC se prennise et que les latrines et les pratiques samliorent au fil du temps. Observer les changements positifs : Les propritaires de latrines qui tentent de convaincre les autres en construire ; Les personnes qui se lancent dans laction ; Les personnes nanties disposes aider les dfavoriss ; Les meneurs officiels et officieux (par exemple, les chefs religieux) provoquant des runions ; Les propritaires de matriel non utilis qui commencent linstaller ; Lmergence de Leaders Naturels ; Lmergence de nouveaux modles/designs de latrines avec une touche locale; Lmergence de mcanismes innovants de rcompense communautaire, de suivi, de sanction communautaire et de passage lchelle. Il faut tre alerte, notamment en les encourageant et en les soutenant. Ne pas se substituer eux. Nintervenir daucune manire pouvant branler leur appropriation du processus et leur dynamisme. Ne pas oublier que cest leur processus et non le ntre. Observer les changements ngatifs : Opposition lentraide de leaders pralablement impliqus dans les programmes de subvention de
Encourager les plus riches aider les moins riches trouver un moyen de cesser la DAL, puisque labandon de cette pratique leur sera galement bnfique. Par exemple, ils peuvent leur prter un terrain, leur donner du bois ou du bambou ou les autoriser utiliser provisoirement leurs latrines. Identifier ces gnreux villageois, les mettre au premier rang lors des assembles villageoises et annoncer publiquement leur don. Ce type dannonce encourage souvent dautres personnes apporter une assistance. Lavantage collectif rsultant de la FDAL devrait favoriser lentraide. Il est important didentifier les Leaders Naturels et de les encourager prendre en charge le contrle de lexcution des plans daction et de la prennit du changement de comportements. Ne jamais oublier que notre rle consiste susciter et encourager linitiative guide par la communaut en vue dradiquer la Dfcation lAir Libre. On nest pas cens faire le travail leur place.
Ce modle de lensemble des villages de lUnion a t prpar par les communauts locales de lUnion de Paschim Saitara de Chirir Bandar Upazilla du district de Dinajpur au Bangladesh loccasion dune clbration de ltat FDAL double dune exposition organise par Nijeder Janya Nijera ou programme Nous faisons pour nous-mmes de CARE Bangladesh. Chaque pancarte reprsente un para et indique son statut de zone DAL ou FDAL. Lvnement a attir plus de sept mille visiteurs venus des Unions et sous-districts limitrophes. Manuel de lAssainissement Total Pilot par la Communaut 45
GAUCHE Un village FDAL du Bangladesh prsentant lensemble de ses mnages, les types de latrines construites et les mnages qui nont pas construit de latrines dans le para ou dans les paras /hameaux voisins du village. Cette prsentation a suscit un esprit dmulation entre les paras /hameaux.
EN BAS Des villageois de la Collectivit paysanne dOgoo en Sierra Leone prsentent le panneau annonant le statut 100% FDAL de leur village.
EN HAUT
Carte pour le suivi de ltat davancement dans une communaut en Ethiopie ayant dclench lATPC.
Intervention et subversion de lapproche ATPC par dautres organisations ayant des programmes de
Pour contrecarrer ces comportements hostiles : Encourager activement les Leaders Naturels saffirmer ; Vrifier la validit des rserves mises au plan Demander la population si les subventions ont technique donn des rsultats dans le pass ; ou autre ; Expliquer au personnel de terrain les bienfaits de Faire remarquer que lapproche ATPC est un processus et lapproche ATPC et les associer au processus ; que les problmes dordre technique ou autre Convoquer des runions largies dautres localits peuvent gnralement tre rsolus au fil du temps, o lapproche ATPC a t dclenche pour le partage par exemple en passant un niveau dassainissement
suprieur ; dexpriences, de plans et dactions.
46 Instructions pour lAprs-Dclenchement
subvention ; Rserves mises par des personnes extrieures au plan technique ou pour dautres raisons ; Personnel de terrain se sentant fragilis et menac.
En cas de Dclenchements simultans dans plusieurs localits (ce qui est souvent le cas aprs la formation des facilitateurs), convoquer immdiatement une runion conjointe. Demander aux Leaders Naturels de faire le compte-rendu du processus de Dclenchement, les dcisions communautaires, des mesures dj prises, de leurs plans daction et des dates de dclaration de ltat FDAL. Les plus enthousiastes peuvent encourager Des tincelles parpilles ou les Des allumettes humides , le cas chant. Les supports vido sur les engagements pris par les individus en dbut de processus peuvent se rvler trs efficaces pour faire adhrer dautres personnes. Lenregistrement vido des dtails de la construction de latrines bas prix peut aider dautres villageois rflchir ce quils pourraient faire.
DROITE Modle portatif et escamotable dune latrine conomique invente par un LN par ailleurs Consultant communautaire du district dAhmednagar de lEtat de Maharashtra en Inde. Partout o il se rend, le LN transporte son invention dans son sac. Il profite de toutes les occasions pour expliquer lapproche ATPC et pour prsenter ce modle simple. Noter les matriaux locaux utiliss pour fabriquer ce modle (emballages plastiques de soins capillaires base de coco, btons, palmes sches, feuilles de plastique, terre et bote en plastique, etc.).
diversifient ; Les mnages construisent conjointement leurs latrines ; Lutilisation des latrines est partage entre voisins ou parents ou entre des groupes traditionnels ou autres ; De nouveaux groupes sont forms ; Les riches sengagent volontairement aider les faibles et les dfavoriss ;
Les deux premiers Leaders Naturels, Md. Zafir Uddin Shah (gauche) et Md. Mansur Rahaman (droite), Mosmoil, Baghmara, Rajshahi, Bangladesh, en compagnie de lauteur. Ils sont devenus de trs clbres consultants communautaires de lapproche ATPC en raison de leur contribution lassainissement total de Rajshahi et des districts limitrophes.
GAUCHE
Des femmes Leaders Naturels bien connues dans leurs Unions et Upazillas (sousdistricts) respectifs au Bangladesh. GAUCHE Femmes LN du district de Gaibandha. Photo : SDU Care Bangladesh. EN HAUT ET EN BAS LN du district de Rajshahi au Bangladesh.
GAUCHE
Les mouvements de coopration traditionnels comme les gotong royong Java et les debo en Ethiopie)
connaissent un renouveau ; Les activits des volontaires, des sages-femmes, etc. connaissent un regain dactivit ; De nouveaux slogans, chants et pomes sont crs ; Les ventes de matriel dassainissement sur les marchs croissent ; Des diffrents modles de latrines apparaissent ; Des latrines sont fabriques avec des matriaux non conventionnels ; Des sanctions communautaires contre la DAL jaillissent ; Une assistance collective est apporte aux mnages en difficult ; Du matriel dassainissement est donn (par exemple, aux nouveaux maris) ; Les maladies diarrhiques reculent et par consquent, les ventes des mdicaments contre ces maladies baissent ; Les dpenses de sant et les dpenses au profit des charlatans villageois diminuent ; Le nombre de mouches diminue ;
Lidentification, la reconnaissance et lencouragement constants des Leaders Naturels doivent figurer au programme de chaque visite. Entre autres, il faut leur donner la parole lors des runions publiques. En Indonsie, un chapeau et un T-shirt ont t distribus aux Leaders Naturels en guise de signes distinctifs de reconnaissance. Honorer les LN en les invitant aux runions et en les dsignant comme orateurs et facilitateurs pour le Dclenchement du processus au sein dautres collectivits et les recruter comme formateurs et facilitateurs.
soccupent des latrines ds quelles ont t construites. De mme, elles apprennent aux enfants comment laisser les toilettes propres.
Profondment bouleverses, quelques femmes accompagnant lquipe staient mises pleurer devant ce spectacle. Cet incident a contribu acclrer le processus et permis davancer la date du Dclenchement. A travers le prche, les imams de nombreux villages du Bangladesh ont rgulirement exhort la population locale cesser la DAL. Citant lIslam et le Saint Coran, ces leaders religieux ont expliqu lexigence de la propret physique et vestimentaire pendant la prire. Dans le sud de Sumatra, en Indonsie, les thmes lis la cessation de la Dfcation lAir Libre et au lavage des mains au savon aprs la dfcation et avant les repas ont rgulirement t abords lors des concours hebdomadaires de rcitation du Coran organiss dans les villages engags dans le processus ATPC. Ces discussions ont permis dacclrer lavnement de ltat FDAL. Dans de nombreuses localits, dimportantes parts du revenu disponible sont consacres la construction et lentretien des glises, des mosques, des pagodes et des temples, ainsi que dautres lieux de culte. De grosses sommes dargent sont rgulirement collectes auprs de lensemble de la population sous diffrentes formes. Ces collectes sont des exemples probants de coopration et de solidarit communautaires. Si le Dclenchement sest bien pass, les responsables de ces systmes religieux informels conjuguent leurs efforts et soutiennent les actions locales collectives et aident les dmunis atteindre rapidement ltat FDAL.
GAUCHE Les enfants jouent un rle trs important dans chaque Dclenchement ATPC. Avec une bonne facilitation, les parents et les adultes dcouvrent chaque jour de nouvelles ralits travers lanalyse des enfants. Enfants dun village tanzanien, indiquant les broussailles qui leur servent de zone de dfcation sur le chemin de lcole.
Dans un village des Andes boliviennes, qui a bnfici pendant des annes dun programme inefficient de distribution gratuite de matriel, des enfants lanant des slogans contre la dfcation en plein air sont arrivs au lieu de Dclenchement de lapproche ATPC avec les adultes. Les parents encore hsitants ont t surpris et motivs par leurs enfants qui tentaient de les persuader de cesser la DAL. Leur faon de voir les choses a radicalement chang. En fait, Des flammes prometteuses chez les parents sest mu en Gratter une allumette dans une station essence grce aux enfants.
EN HAUT
EN HAUT
, des enfants dun village proche de Llallagua, dans le nord de la Bolivie, prsentant leur diagramme de contamination par voie fcale-orale devant la carte dune grande zone de dfcation.
DROITE
Les enfants jouent un rle dterminant dans le Dclenchement de lapproche ATPC. Un jeune ayant men une analyse prsente les rsultats sur une carte dans un village de la rgion SNNP en Ethiopie.
EN BAS Dfil denfants chantant des slogans contre la Dfcation lAir Libre dans un village du gouvernorat dIbb au Ymen.
loccasion des visites des habitants dautres villages. Avec les enfants, les coles et les instituteurs peuvent jouer un grand rle. En classe, il a t demand aux enfants ayant accs une latrine de lever la main sils lutilisent. Les enfants mettent la pression leurs parents. Chez eux, ils chantent certaines chansons de lapproche ATPC apprises lcole. Dautre part, les coles enseignent et renforcent le comportement hyginique adopter.
EN HAUT
Une fille crivant le plan daction, Homa Bay, Kenya. Photo : Philip Otieno, Plan Kenya.
GAUCHE Des enfants prsentant leur plan daction leurs ans Homa Bay, au Kenya. Photo : Philip Otieno, Plan Kenya.
AEN HAUT
Une prsentation de la contamination par voie fcale-orale faite par les enfants. La Paz, Bolivie La perception quont les enfants de la propagation du caca et son entre dans les foyers.
GAUCHE Des coliers chantent en chur des chants contre la DAL Muara Enim, dans le sud de Sumatra, en Indonsie.
DROITE Dfil denfants chantant des slogans contre la Dfcation lAir Libre dans un village du district de Kenema, en Sierra Leone. Les enfants sarrtent un moment devant les maisons qui continuent de pratiquer la DAL.
Faciliter laccs au matriel dassainissement (voir aussi la commercialisation dans la section suivante)
Les facilitateurs devraient aider crer des relations avec les marchs locaux. En gnral, la demande est suprieure loffre de matriel dassainissement quelle que soit lenvergure du Dclenchement ATPC. Le manque de matriel bon march peut retarder le processus ATPC et la monte sur lchelle de lassainissement. Le matriel conventionnel cote souvent relativement cher. De plus, il est souvent fragile, lourd, standard (avec peu, voire pas de choix possible) et introuvable dans les zones recules. Par ailleurs, tout le monde na pas forcment envie dacheter du matriel bon march. Essayer de proposer une gamme varie de matriel. A mesure que le processus ATPC fait du chemin, la demande en matriel dassainissement de meilleure qualit augmentera et, avec le changement de comportement en matire dhygine, la population tendra amliorer le design et la qualit de ses latrines. Il est important de connatre les diffrentes tapes du processus ATPC et dapporter aide et assistance en consquence. Trs peu de temps aprs le Dclenchement ou lavnement de ltat FDAL, les plus nantis au sein dune communaut tendent se doter de latrines de meilleure qualit en amliorant leurs anciennes installations. Certains peuvent dcider de passer directement aux latrines haut de gamme, sautant ainsi ltape des modles conomiques fosse simple , quel quen soit le cot.
Pour les distributeurs locaux de matriel et les propritaires de magasins gnralistes, le processus ATPC offre loccasion de faire des affaires et daider les populations. Ils peuvent rpondre la demande en acheminant du matriel dassainissement des villes alentours pour les vendre aux villageois. Souvent, ils fournissent des cuvettes et dautres quipements
Manuel de lAssainissement Total Pilot par la Communaut 53
crdit et sans intrt. En gnral, le crdit est rembours assez rapidement, par exemple avec les revenus tirs des rcoltes. Les amis et les parents vivant en ville aident certains commerants tablir des relations fonctionnelles plus fortes avec le march urbain. La demande en latrines de meilleure qualit et plus durables intervient aprs leffondrement des fosses suite aux fortes pluies ou aux inondations. En gnral, les mnages (en particulier les femmes) ne souhaitent pas revenir la pratique de la DAL. Cest ce moment que la population cherche des solutions alternatives, notamment des modles de toilettes et de latrines de qualit suprieure. Il est important dtre vigilant si de telles situations se produisent dans des villages FDAL quelques mois aprs la ralisation de ce statut. En encourageant les entrepreneurs locaux et en crant des liens fonctionnels avec le march, la demande croissante en matriel dassainissement pourrait faire lobjet dun intrt plus vif de la part de la communaut.
Quelques principes et pratiques utiles : Participation pivotante aux commissions de vrification et de certification (en vue de limiter les risques de corruption lorsque des rcompenses sont prvues) ; Equipes dinspecteurs incluant des LN de villages FDAL ; Assigner aux femmes membres de lquipe la mission spciale denquter sur les dispositifs sanitaires de leurs congnres ; Organiser plusieurs visites de contrle ; Organiser une visite inopine ; Faire signer la vrification ou la certification par tous les membres de la commission ; Naccorder aucune certification officielle, sauf aprs 6 mois defforts soutenus ; Aprs une vrification rigoureuse et complte, on peut dresser un panneau lentre du village, dclarant son tat FDAL. En cas de vrification portant sur une zone administrative entire, on peut aviser plusieurs membres dorganisations et reprsentants du public et les inviter prendre part linspection, comme ce fut le cas des sous-districts du nord-ouest du Bangladesh (o on a dnombr, dans un cas, quelque 500 inspecteurs ).
Pour valuer la valeur des dclarations et des certifications, on peut observer la frquence laquelle elles sont refuses ou retires. Parmi les inspecteurs, les Leaders Naturels ont le plus de chances dtre perspicaces et rigoureux. Au Cambodge, 7 localits sur 11 ont t recales lors des inspections auxquelles ils ont particip.
Les activits de vrification peuvent inclure ou ont inclus les volets suivants
des anciens sites DAL ; Visites Vrifications avant laube ou aprs le crpuscule ; Inspections des latrines ; Vrification si les chemins menant aux latrines ont t emprunts ; Conversations avec les personnes ges et les enfants ; Questionnements sur le contrle par la population du changement de comportement en matire dhygine ; Signes distinctifs visibles indiquant un changement de comportement : lavage des mains au savon, rcipients deau prs des latrines, etc. Enqutes sur les infractions et les mesures prises ;
Suivi des animaux qui se nourrissent dexcrments (Voir encadr) ; Vrification de la dmolition de lensemble des latrines suspendues ou flottantes ; Lorsquils font partie dune quipe dvaluation, les membres des communauts FDAL inventent souvent des astuces pour vrifier ltat FDAL. Par exemple, ils tranchent une mangue, une jaque ou un autre fruit forte odeur capable dattirer les mouches, quils laissent lair libre pour vrifier que le nombre de mouches a baiss grce ltat FDAL. Le cas de Nirmal Gram Puruskar en Inde (voir encadr) peut servir dillustration du problme pineux de la vrification et de la certification lors du passage lchelle. La cl dun passage lchelle rigoureux rside probablement dans les systmes dcentraliss accompagns dune appropriation par la population locale.
Rcits dEthiopie
Lapproche ATPC a t introduite dans le pays pour la premire fois par Plan Ethiopie et sept autres reprsentations nationales de Plan en Afrique centrale, orientale et australe en fvrier-mars 2007. Au cours de latelier de formation, les participants ont dclench le processus ATPC dans douze villages des environs dAwassa dans la rgion SNNP (Southern Nations, Nationalities and Peoples) dans le sud-ouest du pays. Trois mois aprs latelier de formation, plus dune cinquantaine de villages avaient dclar ltat FDAL sous la supervision de Plan Ethiopie. Les incidents relats ci-aprs sont des exemples loquents de lautonomisation locale ne du Dclenchement de lapproche ATPC.
Aprs le Dclenchement du processus ATPC, chaque mnage de notre village a creus sa propre latrine. Pour les passants, nous avions construit sept latrines publiques le long de lartre principale menant au march. Malgr tous ces efforts, jai trouv diverses reprises quatre hommes faisant caca dans les champs du village. Je leur ai ordonn de ramasser leur caca la main pour le mettre dans les toilettes les plus proches. Comme je les avais pris le pantalon baiss, ils nont oppos aucune rsistance. Au contraire, ils mont suppli de les laisser utiliser des feuilles. Jai cd leur demande et ils sont alls verser le caca dans les toilettes . Jai surpris des passants qui sapprtaient faire caca dans les champs , affirme Jemal Worku, un autre villageois. Jai hurl trs fort pour les empcher de commencer faire caca. Je suis toujours sur mes gardes pour prserver la propret de notre village et son tat FDAL. A Fura Kebele, Belayinesh et Jemal sont devenus les gardiens de lassainissement et de lhygine et ils appellent les villageois se joindre eux. Ato Argachew Boa, chef de Fura Kebele, a promis de poursuivre lamlioration de la qualit des installations sanitaires. Dans le cadre de leurs efforts, les villageois ont bnfici de lappui de Plan Ethiopie, de Water Action et des services locaux de la sant et de lhydraulique. Assefash Dichtu, agent de vulgarisation sanitaire, ne doute nullement de limportance des changements. Dans notre village, la Dfcation lAir Libre est en passe de devenir de lhistoire ancienne . Sans subvention ni contrainte, linitiative communautaire fait nanmoins exploser les chiffres en matire dassainissement. Les huit premiers villages du Woreda de Shebedino, en Ethiopie, ont adopt le processus ATPC en fvrier 2007. Moins de trois mois plus tard, le processus sest tendu 57 villages, 1 436 mnages additionnels ayant construit des latrines fosse simple de leur propre chef. Ato Getinet Kassa, chef du service de la sant du Woreda de Shebedino, note que tous les 1 265 mnages du village de Fura Kebele possdent dsormais des latrines, dont 465 construites aprs le Dclenchement du processus ATPC.
Cot drisoire
Plan Ethiopie a soutenu cette initiative par un financement drisoire avoisinant 2 000 USD destin former les Leaders Naturels locaux, les agents de sant villageoise, les agents de vulgarisation sanitaire et le personnel des institutions partenaires. Auparavant, Plan dpensait environ 25 USD par mnage, rien que pour la plate-forme (toilette). A ce tarif, lappui lamnagement de 1 436 latrines lui aurait cot plus de 35 000 USD. Aujourdhui, il nexiste aucune subvention ! Ni aucune contrainte ! Les communauts font les choses de leur propre initiative, leurs frais. Elles semblent dtermines et dsireuses dradiquer de leurs villages la Dfcation lAir Libre. Par ailleurs, on note les bons rapports entre les diffrents acteurs : Plan Ethiopie, Water Action, les services de la sant et de lhydraulique du Woreda (district) de Shebedino, les Leaders Naturels locaux et les communauts. A en juger par les faits, le processus ATPC a chang les comportements en matire dassainissement et dhygine et contribue labandon de la Dfcation lAir Libre. Toutefois, il est important dassurer une facilitation adquate et un suivi permanent axs sur la qualit et lutilisation des latrines.
ltat FDAL. En tant que facteur cl de la prennit de ce statut, le suivi du changement de comportement doit, de prfrence, revenir la communaut elle-mme. Les sanctions portes contre quelques individus pour Dfcation lAir Libre peuvent tre des signes de viabilit sociale. Les latrines peuvent avoir une dure de vie courte, en particulier les premires installations bas prix faites localement : elles peuvent se remplir au bout dun an, les parois de la fosse peuvent seffondrer, ou labri tomber. La reconstruction spontane dune autre latrine, notamment en matriaux de meilleure qualit et plus durables, est indicateur de prennit et dune tendance gnrale au sein dune communaut gravir lchelle de lassainissement. Le suivi indiquera les domaines ncessitant une intervention plus accentue. Parfois, un suivi modr suffira, par exemple, pour encourager la population honorer ses engagements ou partager les latrines en vue de raliser ltat FDAL. En gnral, les Leaders Naturels se chargent de cet aspect.
Se servir de lapproche ATPC comme stratgie de point dentre pour lancer dautres initiatives locales de dveloppement.
CONSEILL
Identifier des formateurs parmi les personnes dj formes justifiant dune bonne exprience en Dclenchement du processus et ayant initi lapproche ATPC dans des localits dont le comportement est jug satisfaisant. Slectionner, former et encadrer les bons facilitateurs de la formation pratique issus des organisations engages dans le processus ATPC. Insister sur laspect exclusivement pratique de la formation, bas sur des sances de Dclenchement dans les localits. Toute formation doit inclure lapprentissage exprientiel du Dclenchement et du suivi immdiat. Rechercher lengagement plein temps des formateurs et des facilitateurs cls. Organiser les facilitateurs en groupes de travail lors des phases de Pr-Dclenchement, de Dclenchement et dAprs-Dclenchement. Commencer par les zones aux conditions favorables et tendre laction aux contextes plus hostiles (voir le chapitre 2, Pr-Dclenchement). Rechercher et crer un rseau avec les champions dvous lapproche ATPC et capables dapporter un appui soutenu. Organiser des campagnes. Encourager la comptition. Clbrer les succs. Favoriser linnovation et lapprentissage. Se servir des localits ATPC comme laboratoires dapprentissage. Identifier et soutenir les facilitateurs communautaires choisis par les Leaders Naturels des localits ayant adopt lapproche ATPC et leur apporter la formation, lencouragement et lappui ncessaires pour dclencher et suivre le processus dans dautres communauts. Observer les progrs raliss aprs le Dclenchement. Sils ne sont pas satisfaisants, interrompre le Dclenchement pour passer en revue lensemble du processus en vue didentifier le ou les problme(s). Faire en sorte que le mouvement ATPC stende de lui-mme.
DCONSEILL
Ne pas sacrifier la qualit au profit de la rapidit du passage lchelle. Ne permettre ni soutenir aucune formation des formateurs ou des facilitateurs comprenant des cours
en classe sans Dclenchement ni suivi pratique. Ne prendre aucun engagement avec des agences ou des instituts de formation qui proposeraient une formation en ATPC sans intervention sur le terrain. Ne pas engager ou soutenir les ONG ou dautres agences qui abusent du terme ATPC pour dcrire dautres pratiques, telles que lenseignement et linstruction, et qui le font pour leur propre intrt, exploitant par l-mme les communauts.
Actions stratgiques mener par et pour le personnel des agences et les personnes influentes
Il est possible dinitier des actions stratgiques en collaboration avec les agences internationales et nationales, y compris les bailleurs de fonds (donateurs et prteurs), les Etats, les ONG locales et internationales et les leaders politiques impliqus dans le processus dcisionnel, le plaidoyer et la vulgarisation des ides. Cela est galement valable pour les professionnels de la presse. Pour lensemble ou une partie de ces acteurs et leurs organisations :
Organiser des ateliers et des rencontres pour partager les enseignements et les expriences, notamment les cas de russite pour montrer ce quil est possible de raliser, Organiser des visites transnationales et nationales (Etats, provinces, districts) comprenant une interaction directe avec les localits FDAL, les Leaders Naturels et les champions de lapproche ATPC, Organiser des rencontres de suivi et des dbats pour envisager un changement dorientation politique lorsque cela est ncessaire.
En guise daccompagnement : Identifier les organisations dsireuses dadopter lapproche ATPC, les mettre en contact avec dautres entits rputes pour leurs bonnes pratiques et organiser une formation pratique, Recueillir, publier et diffuser des tmoignages de russites et dchecs rgionaux, nationaux ou organisationnels, des supports de formation et dapprentissage, des conseils, des vidos, etc. Eviter les supports trompeurs, qui pourraient induire de mauvaises pratiques.
Par-dessus tout, expliquer et dmontrer aux dcideurs, aux responsables administratifs et financiers, quils soient fonctionnaires ou membres dagences donatrices ou prteuses ou dONG, quune politique cohrente de non subvention directe en matriel au profit des mnages est un pralable essentiel pour lapproche ATPC. Lorsque cette orientation entrane le transfert de la subvention en matriel lappui la formation et la facilitation, les budgets antrieurs sont au dpart sous-utiliss. (Voir lencadr droite) Si lapproche ATPC se gnralise, on verra les dpenses baisser au dbut, puis augmenter par la suite. Aprs ladoption du processus et lmergence de quelques villages FDAL, les dpenses lies la formation, au renforcement des capacits, lorganisation de visites dans ces localits et lutilisation des Leaders Naturels comme consultants communautaires augmenteront et ncessiteront des allocations budgtaires, mais pas excessives. Il ne faut surtout pas mettre les dpenses consacres au matriel dassainissement domestique subventionn sur le compte de lATPC. Toute pratique de ce genre doit tre identifie et fortement dconseille. Les agences dexcution ayant des difficults adopter
lapproche ATPC du fait que son faible cot rduit leur taux de dpenses doivent faire preuve de souplesse et accepter de faire des dpenses rduites au dbut, croissant par la suite. Les stratgies ci-dessous permettent de changer dorientations lorsque les agences font pression pour pouvoir couler des budgets substantiels :
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Transfert des fonds lappui lassainissement de la ville, des marchs et des coles, Financement dune nouvelle ONG engage dans lapproche ATPC (par exemple, Dishari au
connus dans le pass, Echecs Orientation et mise lpreuve des mthodes, Constitution de groupes, attribution des rles (facilitateur principal, co-facilitateur, observateur de contenu et de processus, agent dambiance et au moins deux facilitateurs pour les enfants), Constitution de groupes fminins par les femmes stagiaires, Adoption des stratgies par les groupes.
Bangladesh), Rcompense aux localits qui ont ralis lassainissement total (comme en Inde). Les points de vue divergent quant lefficacit potentielle et relle de cette pratique, Pilotage, puis expansion systmatique de la nouvelle approche (par exemple, WSLIC2, voir encadr), augmentation des dpenses mesure que le passage lchelle se poursuit, Recherche et apprentissage par laction.
Le chef du village et/ou de lagglomration, les leaders communautaires locaux ou certains habitants dautres localits o le Dclenchement du processus ATPC est prvu sont gnralement invits participer latelier. Aprs les sessions de la premire journe, les personnes invites (une ou deux par village slectionn) retournent dans leur localit pour organiser de grandes assembles dans des endroits adapts. Le lendemain, larrive de lquipe de Dclenchement, la population est prte pour la rencontre et chacun est inform du lieu de rassemblement.
Jour 2 Dclenchement dans les villages et change dexpriences. Jour 3 Bref change et deuxime Dclenchement.
Echange dexpriences acquises sur le terrain le premier jour, Visionnage de clips vido sur la facilitation par les membres du groupe, en particulier sur lattitude et les comportements et sur les moyens de les changer, Deuxime Dclenchement dans de nouvelles localits.
Habitants dune localit FDAL de la woreda de Chencha talant firement leur tat FDAL aux visiteurs, dont les prsidents de conseil des woreda limitrophes et celui du village de Kabale.
Changement de cap mi-chemin : lapproche ATPC applique au projet Eau et assainissement pour les populations faibles revenus 2, Indonsie
A son dmarrage en 2001, le projet Eau et assainissement pour les populations faibles revenus 2 (WSLIC 2, Water and Sanitation for Low Income Communities) octroyait des subventions aux localits (lquivalent de 3 890 US Dollars) sous forme de fonds reconductible automatiquement, pour la construction de latrines domestiques. Les rsultats ntaient gure encourageants. Les bienfaits du projet allaient gnralement aux mnages aiss. Aucune localit na rembours le financement aprs lavoir consacr lobjectif auquel il tait destin. Le problme rsidait dans le fait que : - Le projet accordait plus dintrt lapprovisionnement en eau quaux activits dassainissement et dhygine, - Les populations ne savaient pas comment gnrer la demande en latrines, - Les options technologiques coteuses gnralement proposes excluaient, de fait, les pauvres. En mai 2005, quatre districts cibles (et deux districts dun projet dassainissement financ par la BAD) ont essay lapproche ATPC sans subvention en matriel. Suite la russite de ces essais, lapproche ATPC a t largie six autres districts fin 2006. Au dbut de lanne 2007, la stratgie de fonds reconductible automatiquement a t abandonne en faveur de lapproche ATPC, dsormais applique tous les nouveaux villages cibls par le projet. Au mois daot 2007, 34 villages et deux sous-districts taient compltement affranchis de la Dfcation lAir Libre, contre aucun village au cours des trois premires annes de lexcution du projet financ par le fonds reconductible automatiquement. Ce changement de cap mi-parcours en faveur de lapproche ATPC a t rendu possible grce un faisceau de facteurs : 1. Engagement des hauts fonctionnaires du ministre de la Sant, 2. Appui du programme (WSP-EAP, Water and Sanitation Program), 3. Dmonstration pratique et plaidoyer sur la manire dont lapproche ATPC livre rapidement ses fruits sans subvention pour le matriel, 4. Dclaration subsquente du ministre de la Sant selon laquelle lATPC serait dornavant lapproche adopte pour le dpartement en matire dassainissement. Lintroduction progressive de lapproche ATPC a permis au projet d apprendre sur le tas , de constituer petit petit un groupe de formateurs, de facilitateurs et de Leaders Naturels expriments ainsi que de stimuler une demande en approche ATPC chez les autres districts (qui craignent de rester la trane alors que lapproche avait commenc prendre son essor et produire des rsultats). En oprant ce changement de cap mi-parcours, le projet WSLIC 2 a favoris par-dessus tout le changement de politique dassainissement rural lchelle du territoire indonsien. Source : Nina Shatifan, Conseiller en Dveloppement participatif et en renforcement des capacits, WSLIC II, Jakarta, Indonsie
Feedback des populations sur laction en cours et future, Cet atelier peut galement sappuyer sur la comptition entre localits et entre Leaders Naturels, Les acteurs cls doivent tre invits. Selon le contexte, il peut sagir de politiciens, de membres du gouvernement, dONG, dagences bilatrales, multilatrales ou autres, intervenant dans le domaine de lassainissement. Cette invitation leur donnera loccasion dobserver et dcouter les reprsentants de la population et de dcouvrir leurs plans dactions pour atteindre ltat FDAL
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Points vrifier
La langue. Le facilitateur principal doit, si possible, parler couramment la langue locale. Sinon, prvoir des
interprtes qualifis, Les rsultats des groupes (femmes, enfants, etc.) prsenter aux autres groupes la fin du Dclenchement, Informer le chef de village et les autorits publiques locales bien lavance que lapproche ATPC ne fournit pas de subvention pour le matriel. Cela vite quils se mettent subitement parler de subvention en plein processus de Dclenchement. Si possible, analyser et passer en revue lhistorique des programmes antrieurs dassainissement subventionn (au niveau du district, de lEtat ou du pays). Evoquer et discuter les questions problmatiques des bnficiaires de subvention (Qui reoit une subvention ?), de la manire dont la slection sest faite, du passage ou non ltat FDAL grce la subvention, du subventionnement de lEtat de tous les mnages (LEtat peut-il se le permettre ?) Informer la population de lheure et du lieu de rassemblement. Ne pas oublier que plus la participation de la population est massive, plus les chances de succs du Dclenchement sont grandes.
suivis de prs. Lorsque ces indicateurs sont dcevants, le problme peut tre li une formation de mauvaise qualit, ou une absence de suivi. Voici des actions pouvant garantir la qualit de la formation : 1. Evaluer minutieusement tous les formateurs. Ne pas oublier quun facilitateur nest pas forcment un bon formateur, ni tous les participants aux ateliers de formation de bons facilitateurs. 2. Demander aux agences prslectionnes denvoyer leurs formateurs potentiels une formation pratique dont la qualit est avre. 3. Identifier et slectionner les bons formateurs sur la base de leurs aptitudes, de leur comportement, de leur attitude et de leurs rsultats lors de la formation. 4. Une fois slectionns, les formateurs ont la latitude de choisir les villages et dorganiser leur programme dactivits. Cela inclut le changement des jours de travail sur le terrain, si ncessaire. Par exemple, si le premier jour de Dclenchement choue pour une raison quelconque, indpendante de la volont des formateurs, ou si les participants ont des lacunes de comprhension graves, un deuxime Dclenchement peut tre report une date ultrieure. Les modalits de formation ne doivent pas tre imposes de lextrieur sans concertation. Les discours dlivrs en pleine formation par les dignitaires en visite dans les villages doivent tre vits. 5. Effectuer des contrles alatoires inopins sur la formation en cours. 6. Sassurer que les agences de formation se chargent non seulement de la formation mais aussi des phases de Pr-Dclenchement, de Dclenchement et dAprsDclenchement, dans une zone dfinie, par exemple un district. (Dans certains cas, le processus ATPC est simplement devenu synonyme de Dclenchement, avec par exemple 25 30 villages laisss sans suivi !). Cette tche suppose le choix des participants appropris pour la formation afin de rendre efficaces les phases de Dclenchement et dAprsDclenchement (chefs de village, leaders locaux officiels et informels, etc.) pour quils comprennent lapproche et ne la sabotent pas. 7. Evaluer les performances sur le long terme sur la base des rsultats et non des activits menes. Autrement dit, il faut valuer les performances AprsDclenchement et les dclarations de zone FDAL et non le nombre dateliers de formation ou de Dclenchements. Les audits doivent tre rguliers, au moins une fois par semestre. Ils doivent figurer dans les termes de rfrence des agences de formation recrutes. Les indicateurs dune formation, dune
Il est important de rencontrer nouveau les personnes formes une fois quelles ont acquis de lexprience pratique. Ces retrouvailles permettent de passer en revue, de renforcer et de consolider les comptences et les approches, mais aussi de traiter les ventuels problmes ou questions. A ce type de rencontre, on peut convier les nouveaux champions afin de tirer parti de leur exprience et dlaborer des stratgies damlioration.
facilitation et dun suivi de bonne qualit incluent les lments suivants : Avances rapides en termes de construction de latrines domestiques, Ratio lev villages FDAL/ villages nayant pas encore dclench le processus, Emergence de Leaders Naturels, Latrines amliores, ascension de lchelle de lassainissement, Actions collectives locales pour la gestion des dchets solides, vacuation des eaux uses, nettoyage de lenvironnement villageois, etc. Dveloppement du marketing
Habitants de la colonie de Vidyasagar, de la municipalit de Kalyani dans louest du Bengale en Inde, dclarant firement ltat FDAL de leur quartier. Ce geste a amen de nombreux autres bidonvilles de la localit devenir zone FDAL.
Campagnes
Les campagnes intensives se sont rvles efficaces dans certaines parties du Bangladesh, de lInde, de lIndonsie et ailleurs. En Inde, certaines campagnes taient coordonnes au niveau des districts, notamment Jalna dans le Maharashtra, Mandi dans lHimachal Pradesh et Panipat dans lHaryana. Mais globalement, laccent a t mis sur latteinte de ltat FDAL au niveau des sousdistricts, comme les Unions ou upazilla au Bangladesh, les taluka, blocks, panchayat samity ou gram panchayat en Inde ou les kecamatan en Indonsie. Ces campagnes ncessitent un soutien politique, mais aussi lappui et limpulsion des autorits locales.
Les lments cls de ces campagnes locales rsident dans la conjugaison des facteurs suivants
Lengagement des autorits locales, politiques et administratives, Des groupes de travail dtermins diffrents niveaux, Une approche dquipe au sein des organisations et entre les dpartements et les organisations (public,
ONG, etc.), Le personnel des ONG ou de lEtat capable de se consacrer plein temps la campagne, Lorientation et la formation des chefs religieux, des politiciens, des techniciens villageois, etc., Limplication des enfants comme agents actifs du changement,
Le choix des rencontres, rgulires comme exceptionnelles, pour mettre laccent sur la campagne, recueillir des comptes-rendus sur les avances, confrer une reconnaissance publique aux champions et aux communauts et favoriser la comptition entre localits, entre leaders locaux ou entre agents, Systmes de comptes-rendus rguliers, Vrification rigoureuse de chaque localit affirmant avoir atteint ltat FDAL, Clbration de ltat FDAL (voir section suivante), Recours aux mdias (thtre, vido, radio, journaux, tlvision).
Plan Bangladesh a associ les vendeurs de matriel dassainissement aux runions de suivi Aprs-Dclenchement de lapproche ATPC. Aprs le Dclenchement, mesure que la demande en matriel dassainissement augmente, il est important dtablir le contact entre les consommateurs et les sources dapprovisionnement.
Les campagnes sexposent aux risques de rapports exagrs et de fausses dclarations, en particulier lorsque des cibles sont fixes ou une reconnaissance ou des rcompenses prvues. La mesure la plus efficace pour prvenir ou attnuer ce phnomne consiste peuttre procder des vrifications et certifications rigoureuses (voir plus haut), en assignant un rle de premier plan aux Leaders Naturels dautres localits FDAL reconnues et acceptes comme telles. Le nombre dchecs est le meilleur test de la valeur de la vrification. Si aucune localit na chou, il y a de fortes chances pour que le systme ne soit pas au point.
Le projet Assainissement Total et Marketing de lAssainissement ( Total Sanitation and Sanitation Marketing ) en Indonsie, en Inde et en Tanzanie
Financ par la Fondation Gates, ce projet se droule en Indonsie, en Inde et en Tanzanie. Il sarticule autour de trois volets, dont lapproche ATPC, les deux autres tant le marketing de lassainissement et la cration dun cadre favorable. Lapproche ATPC et le marketing de lassainissement sont perus comme deux approches essentielles et complmentaires en termes de changement durable des comportements en matire dassainissement et dhygine lchelle communautaire. Le volet marketing de lassainissement accentue la demande locale cre dans les villages FDAL, promeut le dveloppement des entrepreneurs locaux et renforce les liens avec les entrepreneurs extrieurs. Il sintresse au dveloppement des tudes de march, des produits et des entreprises. Excut en collaboration avec les institutions du secteur de lassainissement, le volet cration dun cadre favorable vise amliorer les cadres rglementaires locaux, ainsi que les politiques et stratgies nationales. Ceci a pour but de favoriser la croissance harmonieuse de loffre et de la demande sur les marchs de lassainissement locaux et de partager les leons quon a tires lorsquon a essay de les influencer. Source : Dr Nilanjana Mukherjee, Consultant, WSP EAP, Jakarta, Indonsie
Identifier les Leaders Naturels influents et dtermins, capables de dclencher et dencadrer lapproche ATPC dans dautres localits. Rechercher des organismes publics et des ONG capables de leur permettre de faire ce travail, en couvrant les frais ncessaires pour le dplacement, la subsistance et les honoraires. Eviter, ce faisant, de miner lextension naturelle dune localit une autre, Organiser des rencontres rgulires pour rendre compte des progrs raliss par les localits et les entits administratives, en encourageant la comptition et en demandant aux reprsentants dexposer leurs plans et leurs cibles, Lors de ces rencontres, demander ceux qui ont obtenu les plus mauvais rsultats sils ont besoin daide de la part de ceux qui en ont eu de bons. Souvent, ils dclinent loffre pour des raisons dorgueil,
A mesure que les comportements en matire dhygine domestique et collective se transforment suite latteinte de ltat FDAL, le standing et la qualit des latrines tendent samliorer. Les mnages trouvent des raisons dinvestir et damliorer la qualit de leurs latrines conomiques fosse simple juste aprs le Dclenchement. Rsultat : la demande en matriel dassainissement se fait ressentir au niveau local dans un premier temps. Sur limage ci-dessus, une famille dartisans dun village de Kampung Sup, non loin de Phnom Penh, spcialise dans la fabrication de jarres de rcupration deau de pluie. Pour diversifier ses activits, il lui a suffi de fabriquer des dalles, des cuvettes et des anneaux de latrine en rponse la demande croissante qui a suivi ltat FDAL. La famille a quintupl ses revenus et en est trs heureuse.
De la solidarit draine par lATPC la construction de digues de protection des cultures : une initiative communautaire
Dans lUnion de Keorjor, une zone haor du Bangladesh, o les inondations annuelles dtruisent de grandes surfaces rizicoles, plusieurs localits ont russi appliquer la technique de lapproche ATPC. Il en a rsult une grande solidarit sociale au sein des localits FDAL, mais aussi des liens entre elles. Les Leaders Naturels dau moins 17 localits ont t briefs par le personnel de CARE. Sous la pression des Leaders Naturels, le chef dUnion actuel de Parishad et ses prdcesseurs se sont engags soutenir les initiatives des populations locales. Les habitants de dix villages ont uni leurs forces et cr des comits de protection de la digue chargs de rparer louvrage long de 5 km au niveau de leurs villages respectifs. Une collecte dargent a t organise dans les villages. Les plus grands propritaires fonciers ont fait des dons et en deux semaines, 2 379 USD ont t collects. Les comits ont organis la logistique. On a fourni des animaux pour le repas. Les pauvres et les sans terre ont constitu la main duvre. Une ambiance de fte rgnait. Les ultimes travaux de nivellement ont t excuts grce lappui du programme Vivres contre travail ( Food-for-work ) de CARE. Daprs Md Habibur Rahman, membre de lUnion de Parishad, cette initiative communautaire collective a permis de rapprocher la population et a dvelopp une profonde sympathie entre les villages, ce qui ntait pas le cas auparavant. La construction de la digue tait acheve. Pour M Ashraf, volontaire de lagriculture, Nous ne nous rappelons pas avoir rcolt autant de riz que lanne dernire grce la digue de protection. Cet ouvrage a mis fin la rivalit entre deux tendances la tte de lUnion de Parishad et a globalement renforc nos liens de fraternit et fait reculer lexploitation des pauvres par les riches . A en croire certains villageois, les travailleurs extrmement pauvres nauront plus migrer en ville la recherche dun emploi. La scurit alimentaire des mnages sest largement amliore du simple fait dune anne de rcolte normale. Source : Md. Kamruzzaman, Responsable de projet, Programme Education, CARE Bangladesh Dhaka.
Cuvettes en plastique revtement de fibre de verre, rsistantes aux rayures et fortement inclines conues et produites par des entrepreneurs privs de Pune en Inde aprs ladoption de lapproche ATPC par cet Etat. Des chantillons de ce matriel conomique (3 4 US Dollars) vont tre exports vers lIndonsie et dautres pays, dAfrique notamment.
lchelle de lassainissement. Dans ce cas, notamment avec un passage lchelle rapide de lapproche ATPC, loffre en matriel est souvent la trane par rapport la demande. De nombreuses mesures peuvent tre prises pour promouvoir loffre et laccs au matriel, dont les plus videntes sont les suivantes : Encourager les entrepreneurs rechercher des sources dapprovisionnement en gros, acheter en gros et revendre au dtail au niveau local,
Une localit de la woreda de Chencha en Ethiopie a invent ce dispositif simple de lavage des mains : un bidon en plastique perfor est utilis comme robinet pour le lavage des mains au savon aprs la dfcation.
Convier les commerants aux runions communautaires, Soutenir les groupes qui achtent en gros et approvisionnent les villages bas prix comme les magasins de matriel dassainissement rural de Panipat (voir lencadr), Encourager et organiser la formation des entrepreneurs locaux, des organisations communautaires, des groupements de jeunes, des Leaders Naturels et dautres acteurs la fabrication de matriel dassainissement, comme les anneaux et les dalles (si ncessaire), Former les maons et les techniciens du village et les mettre en contact avec les fournisseurs du projet Assainissement Total et Marketing ( Total Sanitation and Marketing Project ) (voir lencadr).
Quelques enseignements
Lide majeure ici, cest que lapprentissage, linnovation et le changement sont continus. Passer en revue et rflchir aux expriences de facilitation et de rponses apportes par la communaut. Mener cette tche de concert avec les populations, les Leaders Naturels et dautres acteurs. Tirer leon des autres initiatives, organisations, rgions et pays. Tirer des leons pour des pratiques et changes ultrieurs. Faire le lien, si possible, avec le passage lchelle, mais aussi avec lextension de
Manuel de lAssainissement Total Pilot par la Communaut 69
EN HAUT Aussitt aprs avoir atteint ltat FDAL, les habitants de Shibpur et de Boali, dans lUnion de Majchar dUpazilla Bajitpur au Bangladesh, ont mesur combien il tait urgent de travailler main dans la main pour protger les tertres fragiles de la forte rosion lie aux inondations en zone haor. Mettant lpreuve la force de laction collective locale dclenche lors du processus ATPC et le succs qui en a rsult, les habitants des tertres cologiquement vulnrables dans les zones haor ont construit des digues en briques en faisant appel aux techniques autochtones. Uniques en leur genre, ces digues sont escamotables : on peut les dplacer pour augmenter la taille des tertres rods. Le ciment na pas t utilis dans leurs constructions. Une merveille dingnierie ! Le cot de construction de 1 km de digue quivaut au dixime de celui des digues de protection construites par CARE Bangladesh.
EN HAUT Dans lUnion de Korjhar du district de Bajitpur au Bangladesh, de nombreuses localits FDAL se sont donn la main pour construire une longue digue de protection afin de prserver le riz, leur unique culture, des inondations annuelles des zones haor. Photo : Kamru Zaman CARE Bangladesh.
A GAUCHE ET EN HAUT Leaders Naturels du village de Jalagari, dans le district Gaibandha au Bangladesh, tenant du mach alu (pomme de terre grimpante) frachement rcolte. Cette varit a t cultive en masse afin de juguler la priode de famine et linscurit alimentaire lis au monga. Cest une initiative ne du succs du Dclenchement du processus ATPC dans le village. Les varits de pommes de terre grimpantes qui poussent abondamment dans la zone ont contribu changer les choses lorsque les habitants de la localit ont voulu radiquer la faim dans leur village.
EN HAUT ET A DROITE Femmes de la colonie de Vidyasagar, dans la municipalit indienne de Kalyani, dans louest du Bengale. Elles ont dcid de paver le sol des 69 pompes manuelles de la colonie et de construire des platesformes pour viter laccumulation deaux uses, de dchets et de salet autour de ces sources deau potable. La municipalit leur a donn quelques morceaux de brique inutiliss et elles ont fait le reste. Tout cela, seulement deux mois aprs que la colonie ait atteint ltat FDAL. La localit est devenue le premier bidonville FDAL. En une anne, les 52 bidonvilles de la municipalit ont t dclares FDAL.
Le processus ATPC est en fait un puissant tremplin pour dautres initiatives locales. Ltat de la FDAL est un excellent point de dpart pour gravir lchelle de lassainissement, pour lhygine et le changement de comportements, crant ainsi un cadre de vie sain et la gnration de nouvelles sources de revenus. Le graphique est une illustration de lchelle de lassainissement. Le suivi de ltat FDAL inclut les installations pour le lavage des mains, les latrines surleves (non inondables), les modles de fosses septiques, les latrines de compostage, les salles de bains, le stockage de leau et lencouragement de nombreuses amliorations de ce type.
lapproche ATPC dautres communauts et zones. Se servir des localits qui ont men le projet bien comme laboratoires dapprentissage. Tirer galement les enseignements des localits o lapproche ATPC na pas pu dcoller. Si possible, largir limpact de notre travail en communiquant les expriences et les enseignements dautres personnes travers le monde.
72 Passer lchelle et aller au-del de lATPC
Il existe des perspectives intressantes pour les ONG prtes assumer ce rle en matire dexpansion de lapproche ATPC. Voici des options dappui aux facilitateurs communautaires : et reconnaissance verbaux, Encouragement Formation de courte dure sur la base de lexprience locale et des conseils procurs dans le prsent manuel, Documentation et partage de pratiques des facilitateurs communautaires, Ateliers rservs aux Leaders Naturels afin de permettre un partage dexpriences et llaboration dune stratgie dexpansion, Cration dun site Web contenant le nom, la photo et le contact des principaux Leaders Naturels pouvant servir de vivier de consultants communautaires et de facilitateurs, Appui lger sous forme dindemnit quotidienne et/ou dhonoraires et/ou daccs au transport et/ou de prise en charge du transport. A ce titre, prendre soin dapporter un appui qui encourage et accompagne les Leaders Naturels, sans saper leur dynamisme et leur dtermination. Plus formelle, mais toujours sous une forme dcentralise et autonome, une variante de lexpansion spontane a t adopte au Pakistan, o 70 LN ont t forms (voir la page 63, Passage lchelle de lapproche ATPC travers les activits communautaires du Pakistan). Ce sont des ressources humaines auxquelles les autorits locales peuvent faire appel. Un contrat pro forma a t labor et sera utilis pour les recruter dans le cadre du Dclenchement de lATPC et de son suivi.
Aprs avoir mis lpreuve la force de laction communautaire collective travers la ralisation de ltat FDAL, la population dsormais autonome de la colonie de Vidyasagar, dans la municipalit de Kalyani prs de Calcutta en Inde, a rcur un caniveau bouch par des dchets depuis plus de 12 ans. Pendant les fortes pluies, louvrage dbordait et dversait des eaux uses dans la rue. Les enfants debout devant le caniveau narrivaient pas croire quun ouvrage aussi solide et long tait enseveli sous les immondices qui se sont amonceles depuis de nombreuses annes.
formes dencouragement et dencadrement efficaces. Les utilisateurs du prsent manuel sont pris de nous faire part de leurs expriences. Un forum et un rseau dinformation et dchange dexpriences avec les Leaders Naturels ont t crs sur le site Web du rseau de programmes dencadrement rural du Pakistan (RSPN, Rural Support Programme Network ) : www.rspn.org (email Tkhan@rspn.org.pk). On ne soulignera jamais assez limportance de la cration des conditions favorables la transformation de lapproche ATPC en mouvement de propagation. A cet effet, on devra avoir connaissance des diffrentes pratiques du passage lchelle de lATPC et partager des enseignements sur les aspects qui ont bien ou moins bien march. Pour lheure, condition que lencadrement des facilitateurs communautaires soit modr et intelligent, lexpansion dirige semble tre le moyen le plus prometteur pour permettre au plus grand nombre et en un bref laps de temps de profiter de lassainissement total.
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Dans lensemble de ces cas, lobjectif vis est un passage lchelle locale moindre cot. Une de nos premires priorits est de savoir comment procder et identifier les
AU DESSUS ET A DROITE Des rues propres et agrables. Des communauts FDAL dun village du district de Lumajang lest de Java (province indonsienne) et dun village de la province cambodgienne de Kampung Spu ont nettoy et dcor la route centrale du village immdiatement aprs avoir accd ltat FDAL. On a pu aboutir de tels rsultats indiffremment du pays dans lequel lapproche a t exprimente ou de la culture qui y est pratique.
Annexes
communaut se rendirent compte quils ingraient les excrments des autres (ce dont ils se rendirent compte dans le cadre du processus de Dclenchement de lATPC), ils dclarrent quils ne pouvaient plus vivre dans un environnement si sale et prirent donc la dcision de mettre fin la Dfcation lAir Libre. La nouvelle de lanalyse participative de leur profil sanitaire par Mosmoil, ainsi que de leur dcision collective de mettre fin la Dfcation lAir Libre, se rpandit rapidement dans les villages voisins. Des actions similaires commencrent y natre. Mosmoil et les villages affranchis de la Dfcation lAir Libre affichrent des panneaux indiquant que plus personne dans le village ne pratiquait la Dfcation lAir Libre. La nouvelle approche fut galement applique par quatre districts pilotes des zones de travail du CVRE dans le nord et le sud du Bangladesh, o les mmes rsultats probants furent obtenus. Bientt, des centaines de villages se dclarrent FDAL. Avec lappui de WaterAid, le CVRE modifia son approche de subvention du matriel dassainissement au niveau des foyers et poursuivit la mise en uvre de lassainissement total 100% sans adopter lapproche des subventions. Les rsultats furent trs encourageants et largent prvu pour subventionner la construction de latrines fut conomis et utilis pour appuyer llargissement et le passage lchelle de lapproche par le biais du renforcement des capacits des Leaders Naturels, de mise en place dateliers, de manifestations et autres activits de propagation. Plus de trente modles de latrines faible cot conus pour des endroits spcifiques furent crs par les ingnieurs communautaires . Des centaines de LN ayant merg lors du processus de FDAL contriburent directement la diffusion et au passage lchelle de lATPC dans de nouvelles zones. Beaucoup de ces Leaders servirent de consultants communautaires pour les ONG qui intgrrent l'approche ATPC dans leur programme dassainissement. Pour plus dinformations, voir les documents de travail 184 et 257 de lIDS Subsidy or Self Respect? (Subvention ou Respect de soi? Voir la rfrence en Annexe G). Aprs que cette approche fut dveloppe, Plan International et CARE lintroduisirent dans leur programme pays au Bangladesh. Le personnel de premier rang et les responsables furent forms sur cette nouvelle approche par le Dr Kar et la formation fut intgre dans la programmation des actions de terrain.
En se basant sur les expriences du Bangladesh, Plan tendit cette approche et lintroduisit dans plus dune dizaine de pays dAsie, dAfrique et dAmrique latine. World Vision et dautres ONG du Bangladesh, telles que Dhaka Ahsania Mission (DAM), intgrrent galement cette nouvelle approche dans leurs programmes dassainissement en cours. Avec la russite prometteuse de lapproche ATPC et lintrt croissant des communauts, un consortium dONG bases au Bangladesh et faisant la promotion de lATPC fut cr sous le nom de DISHARI en 2004. En fvrier 2001, le Gouvernement fdral indien introduisit lATPC dans lEtat indien du Maharashtra avec lappui de WSP- Asie du Sud et grce aux services de conseil et de consultance du Dr. Kar. Aprs une mise en uvre russie dans les premiers districts pilotes (Ahmednagar et Nanded), lapproche ATPC fut tendue tous les 32 districts du Maharashtra. Par la suite, lATPC fut introduite dans les Etats dHimachal Pradesh, dHaryana, dAndhra Pradesh et de Madhya Pradesh. Des milliers de Gram Panchayats (plus de quatre mille G.P. du Maharashtra) et de villages de ces Etats sont maintenant dclars zones FDAL. Cependant, la subvention de lassainissement dans les foyers est toujours offerte par le gouvernement indien dans le cadre dun programme appel Campagne dAssainissement Total (CAT). Malheureusement, ces subventions entravent le passage lchelle de lATPC. LEtat du Maharashtra ragit en convertissant les subventions directes aux foyers en rcompense communautaire gnrale lorsquun village atteint ltat FDAL. LEtat du Himachal Pradesh a fait peu cas de la question des subventions du gouvernement central au profit de ses programmes dassainissement, afin de rduire toute interfrence avec le processus pilot par la communaut. LATPC fut introduite au Cambodge en 2002 par Concern Worldwide. Des phases pilotes furent menes dans quatre provinces (Pursat, Kampong Cham, Kampong Chhnang et Siem Reap). Bien que Concern
naie pas poursuivi la promotion de lapproche, celle-ci fut rcupre par le Ministre du dveloppement rural, Plan Cambodge et lUNICEF. LATPC est maintenant mise en uvre dans au moins huit des 24 provinces du Cambodge et le Gouvernement envisage de l'adopter comme approche officielle de sa politique d'assainissement rural. Depuis 2007, essentiellement par le biais dateliers pratiques anims par le Dr. Kar et organiss par WSP, lUNICEF, Plan International et un certain nombre dautres ONG, ainsi que certains gouvernements nationaux, lATPC fut introduite dans plus de vingt pays travers le monde, dans lordre chronologique suivant : En fvrier et mars 2007, deux grands ateliers internationaux de formation sur lATPC ont t organiss par PLAN International RESAJohannesburg, Dar-es-Salam en Tanzanie et Awassa et Addis Abeba en Ethiopie. Ils regrouprent plus dune centaine de participants, notamment des conseillers WATSAN, des responsables de programmes, du personnel de premire ligne de Plan Kenya, Tanzanie, Ethiopie, Mozambique, Zimbabwe, Soudan, Egypte et Ouganda, des autorits officielles, du personnel de WaterAid, de WSP et dautres ONG nationales et internationales qui avaient t forms par le Dr. Kar. Au cours des trois quatre derniers mois de 2007, plus de soixante villages en Ethiopie seulement se sont dclars FDAL. Le personnel form de PLAN Kenya, Ouganda et Zimbabwe a assur la formation du personnel de terrain leur retour et dclench lATPC dans les villages. En octobre 2007, deux ateliers rgionaux sur lATPC ont t organiss Nairobi au Kenya et Lusaka en Zambie avec lappui de lUNICEF. Plus de 150 participants y avaient particip ; ils reprsentaient des services de lEtat, les bureaux de lUNICEF du Kenya, dEthiopie, de Zambie et cinq centres rgionaux de formation de lUNICEF en Afrique, lIRC, Plan International, WaterAid et des ONG nationales et internationales.
Pays
Anne introduction
2003
Organisme de soutien
1. Inde
WSP-SA, Gouvernements du Maharashtra, de lHimachal Pradesh et du Haryana Concern World Wide fut le premier initier lATPC au Cambodge. Les principaux utilisateurs de cette approche sont le Ministre du Dveloppement rural, lUNICEF et Plan International. LATPC fut introduit pour la premire fois au Npal par International, NEWA (Nepal Water for Health) et WaterAid. Lapproche fut dabord initie dans cinq sites pilotes par le projet WSLICII (Eau et assainissement pour les communauts faibles revenus) et par le Ministre de la sant du Gouvernement indonsien ; WSP- EAP (Programme Eau et Assainissement Asie de lEst et Rgion Pacifique). Elle a ensuite t tendue toutes les grandes les du pays. Dabord introduit dans le district de Kibale dans le cadre du Programme de Dveloppement et de Dcentralisation des Districts sous lgide dIrish Aid DWASHE et WaterAid Zambie sont les premiers avoir initi lATPC dans le district de Monze sur une chelle trs rduite, aprs lvaluation du programme de WaterAid par le Dr Kar. Par la suite, en dcembre 2007, lUNICEF et le Ministre de la sant ont organis un atelier national et un sminaire de formation pratique sur lATPC lintention du personnel du gouvernement, des ONG et des ONGI. LATPC a galement t mis en uvre dans le district de Choma. LUNICEF et lIRSP, une ONG base au Mardan, NWFP, ont dmarr lATPC au Pakistan, avec lappui de WSP-Asie du Sud. RSPN, AKRSP, NRSP, TRDP et le Fonds Pakistanais Kushhal utilisent tous cette approche. WaterAid Nigeria a initi la phase pilote de lATPC dans quatre Etats : Benue, Enugu, Ekiti et Jigawa. ADB a appuy le projet Dveloppement des taudis urbains et cette approche fut teste au Gobi dans le cadre du Projet de dveloppement de la zone tampon et de prservation de la nature appuy par GTZ. Introduite par Plan Chine dans la Province du Shaanxi.
2. Cambodge
2004
3. Npal
2003
4. Indonsie
2004
5. Ouganda
2002
6. Zambie
2003
7. Pakistan
2004
8. Nigria
2004
9. Mongolie
2004
10. Chine
2005
78 ANNEXES A
Pays
Anne introduction
2006
Organisme de soutien
11. Ethiopie
VITA (anciennement Refugee Trust International) a introduit lapproche en Arbaminch avec lappui dIrish Aid. Plan Ethiopie est galement lune des principales agences de mise en uvre de lapproche. LATPC a t introduit par le Fonds Social pour le Dveloppement (FSD) et par le Ministre du Dveloppement rural au sein du Gouvernement du Ymen par le biais dune formation pratique des formateurs et des facilitateurs du FSD et de certaines ONG nationales et internationales dans le district dIbb en avril 2007. Lapproche ATPC fut initie en Bolivie par lUNICEF, Plan Bolivie et WSP-LAC. Un atelier rgional de formation pratique organis par Plan RESA lintention du personnel de huit pays Plan en Afrique sest tenu en Tanzanie en fvrier 2007. En mai 2007, aprs avoir particip des ateliers de formation pratique sur lATPC organiss en Tanzanie et en Ethiopie, Plan Kenya dcide de lancer une phase pilote de lAssainissement Total Pilot par la Communaut dans trois sites pilotes. Le personnel de Plan Malawi qui avait pris part latelier de formation pratique sur lATPC anim par Kamal Kar en Tanzanie et en Ethiopie ont introduit lapproche sous forme de projet pilote. Aprs une phase pilote de lATPC au Nigria, WaterAid entend llargir aux trois autres pays de leur programme pour lAfrique de lOuest : le Burkina Faso, le Ghana et le Mali. Dans ces pays, les programmes en sont toujours la phase initiale du processus. WaterAid Australie et Plan Timor oriental en sont la phase initiale de la mise en uvre de lATPC. LUNICEF Sierra Leone, le Ministre de la sant et de lassainissement, Plan GB et Plan Sierra Leone ont organis plusieurs ateliers de formation pratique avec Kamal Kar. Les participants ces ateliers ont dclench lATPC dans 34 villages.
12. Ymen
2006
13. Bolivie
2006
14. Tanzanie
2007
15. Kenya
2007
16. Malawi
2007
2007
2007
2008
ANNEXE B. Lettre ouverte sur le passage lchelle de lAssainissement Total Pilot par la Communaut (ATPC)
Cher collgue, On reconnait depuis peu leffet contreproductif et inhibiteur que les subventions accordes aux mnages ruraux pour lacquisition de matriel dassainissement ont sur laction communautaire collective. Cette prise de conscience prsente la fois des opportunits et des dfis. Le dveloppement rapide du programme dAssainissement Total Pilot par la Communaut (ATPC), ainsi que la bonne comprhension de ses enjeux, sont trs encourageants. Nous esprons que son norme potentiel en matire de rduction de la pauvret et de renforcement du bien-tre des hommes pourra contribuer aux OMD et la ralisation dautres actions collectives. Nous crivons cette lettre car nous pensons que ce potentiel ne sera ralis que si, au fur et mesure du passage lchelle de lATPC, la qualit est maintenue. Le contenu de notre lettre est dict par nos capacits personnelles, lexprience du pass, ainsi que les tendances actuelles. Concernant lorientation et la modration dans les subventions, nous exhortons les donateurs, les bailleurs de fonds et les gouvernements viter les programmes gros budgets, aux cibles trop larges et qui sont trop rigides quant au dboursement des fonds. Nous leur recommandons la place de procder des passages lchelle progressifs en mettant laccent sur une formation de qualit, un renforcement des capacits et un soutien au personnel dvou et engag ainsi quaux Leaders Naturels locaux. Lapport massif et rapide dimportantes sommes dargent dans les ONG a t lorigine de beaucoup de prjudices. On a besoin de fonds, certes, mais il ne faut pas tomber dans lexcs. Sagissant de la formation pratique, il est essentiel didentifier de bons formateurs puis de les soutenir pour quils deviennent des formateurs temps plein dans les communauts concernes. Certains parmi les meilleurs formateurs sont retenus par dautres occupations. Il serait bnfique de leur permettre de devenir des formateurs temps plein du programme ATPC. Du fait des passages lchelle trop rapides, on est en train dassister la dgradation de la qualit de la formation dans certains endroits. Il est essentiel de contrler la qualit de la formation et de ne pas recruter des organisations et des individus qui manquent dexprience et qui nadoptent pas les attitudes et les comportements appropris. Sagissant du suivi, le Dclenchement ne doit nullement tre un vnement isol, mais le dbut dun processus continu dencouragement et de soutien qui va conduire des communauts qui, ne pratiquant plus du tout la dfcation lair libre, sont capables et motives pour aller plus loin. LATPC traverse une priode critique. Si toutes les parties concernes assurent ces trois actions, lavenir devrait tre sans aucun doute prometteur. Si linverse se produit, on aura malheureusement manqu une grande occasion de servir les intrts des populations rurales. Nous lanons donc un appel quiconque aurait le pouvoir dinfluencer le cours des choses afin que cela ne se produise pas. Nhsitez pas diffuser largement cette lettre. Sincrement, Kamal Kar R 109, The Residency City Centre, Salt Lake Kolkata 700064, India
Robert Chambers Nataruk. Ashcombe Lane. Kingston, Lewes BN7 3JZ East Sussex, UK
Distribue lors de la Confrence sur lAssainissement en Asie de lEst (EASAN) qui sest tenue Oita au Japon, du 30 novembre au 1er dcembre 2007 et lors dAfricaSan, tenue Durban en Afrique du Sud, du 18 au 20 Fvrier 2008.
80 ANNEXES B
forme de trous ouverts situs proximit des habitations. On utilise souvent le terme d Usine mouches [et moustiques] pour les dsigner. Quand on demande qui dfque en plein air, peu de personnes (sil y en a) lvent la main. Leur poser alors la question : Si vous regardez dans le trou, que voyez-vous ? Des excrments ? Si oui, pouvez-vous voir des asticots la surface ? Si vous y trempez un bton et le retirez, estce quil est tch dexcrments ? Pensez-vous que les mouches qui y pullulent peuvent en ressortir ? Si toutes les rponses sont positives, en quoi cela est-il diffrent de la dfcation en plein air ? Nest-ce pas pire ? . Visiter certaines de ces toilettes lors de la Marche travers les zones de dfcation.
Il arrive que certains essayent de recouvrir rapidement tous les trous des latrines. Ils peuvent mme recourir ltape provisoire qui consiste y rpandre des cendres en vue dliminer les mouches. Cette approche peut tre adopte dans la sensibilisation sur les latrines non hyginiques des mnages, telles que celles utilises en Chine et au Vietnam o les excrments humains ne sont pas recouverts mais dposs dans la nature malgr les grands risques de contamination que cela comporte. Il sagit du mme problme/principe, mais pour viter doffenser tel ou tel un mnage, plutt que de pointer du doigt les dfauts de la communaut entire, mieux vaut que deux ou trois groupes composs de facilitateurs et de membres de cette mme communaut visitent beaucoup de mnages similaires lors de la Marche travers les zones de dfcation. Les rsultats de tous les sous-groupes pourraient tre dbattus au sein dun large groupe autour de la carte.
Les lieux o les femmes vivent dans des conditions recluses et utilisent des seaux domicile ou des sachets plastiques lorsquelles voyagent
Au Ymen et dans certaines zones du Pakistan, les femmes dfquent dans des seaux gards lintrieur des maisons et ne peuvent les vider dehors qu la tombe de la nuit. Au Ymen, des femmes ont racont quelles utilisaient les abris (ou tables) nocturnes du btail et autre cheptel au rez-de-chausse de limmeuble. Les conditions dans ces abris danimaux sont terribles : excrments humains et animaux pitins et mlangs dgageant une odeur pouvantable dans la pice qui la plupart du temps na pas de fentre ou de ventilation. Les filles et les femmes nont d'autre choix que de faire leurs besoins dans ces endroits. Les solutions proposes par ces populations sont la construction de latrines et de toilettes.
82 ANNEXES C
ANNEXE E. Exemple de liste de vrification standard et de suivi des activits (Immdiatement aprs le Dclenchement de lATPC)
La premire phase
Formation des quipes de suivi, 3 4 personnes par quipe, Faire figurer au moins une femme dans chacune des quipes, Inclure dans lquipe quelques Leaders Naturels influents ou le membre dune quipe ayant ralis une bonne performance en Dclenchement ou PostDclenchement.
Qui sont tous ceux qui viennent dfquer ici ? O vont dfquer les femmes ? Quels sont les endroits utiliss par les enfants ? (Cependant, un groupe denfants est anim sparment et ils mnent leurs facilitateurs et les autres aux endroits quils utilisent pour la Dfcation lAir Libre)
Qui a fait ses excrments ici ? La seconde phase Indiquer deux trois tas diffrents et leur demander sils Visiter tous les villages, notent des diffrences dans leur forme, leur Initier le cortge des enfants, couleur, leur viscosit, etc. Quelles sont, selon eux, les Apporter le tableau indiquant leur engagement se raisons de ces diffrences (par exemple diarrhe, dclarer FDAL avant une date donne et le faire dysenterie, cholra etc.) ? signer, des excrments frais et demander sils peuvent yCibler Tenir une runion avec les Leaders Naturels de ce voir des organismes vivants (par exemple des village, mouches, asticots, insectes, moustiques, scarabes, Aider les populations exposer la carte dans un etc.), endroit au centre du village avec un marqueur afin Si on voit certains se couvrir le nez ou cracher de dgot, quils puissent cocher les maisons qui ont commenc leur demander pourquoi ils font cela et sils construire ou ont dj construit, font la mme chose chaque fois quils se rendent Avec la communaut, visiter tous les sites de sur le site, construction lors de la Marche travers les zones de Leur demander jusquo les mouches peuvent aller et si dfcation. (La communaut doit les contrler elles peuvent atteindre leur domicile et y dposer quotidiennement), des excrments, Encourager ceux qui ont entam la construction et Les provoquer en leur disant quils ne devraient pas sinquiter leur demander sils ont besoin dassistance technique, puisque ces mouches quils voient sur les excrments sont diffrentes de celles qui se posent sur leur nourriture (il peut arriver quils soient en dsaccord avec notre suggestion et affirmer que ce sont les mmes mouches partout), Leur demander si les mouches se posent plus sur les excrments liquides, solides ou secs, Poser la question de savoir quels sont ceux qui schent le plus rapidement entre les excrments normaux et les excrments diarrhiques et quels sont les plus liquides, Leur demander lesquels, entre les excrments secs, humides ou semi-solides, sont ceux qui attirent le plus de mouches, Leur demander laquelle des contaminations se propage le plus rapidement, celle issue dexcrments normaux ou celle dexcrments rsultant dune diarrhe, Enfin, leur demander sils se sentent laise dans un tel environnement. Poser toute autre question qui selon nous peut susciter le dgot chez eux. Innover selon le contexte local. surtout pour les sols meubles ou sablonneux. Veiller mettre en uvre leurs ides et prendre des exemples sur les autres villages, Convenir dune prochaine date de visite et leur dire que lors de cette dernire il y aura beaucoup de personnes issues des autres villages qui ont fait des progrs considrables et les informer des progrs en question, Prendre des photos des nouvelles constructions, Pour les villages o les progrs sont relativement lents, tenir une runion avec le chef de village et les membres de cette communaut pour les aider mettre en place un guide de suivi/valuation sur une dure dau moins deux semaines, Dans le pire des cas, organiser des visites dans des zones o les gens ingrent les excrments des autres. Ceci aiderait les faire respecter les engagements quils ont pris lors des runions/ateliers tenus dans d'autres villages, Les informer de toutes les technologies locales ou traditionnelles des communauts o lATPC a t dclench en donnant les rfrences et les noms de ces villages.
Elment du programme
Point de dpart et priorit Activit principale
ATPC
Personnes - Rsultats Le Dclenchement et la facilitation des processus Novateurs de la communaut Plusieurs Bambou, bois, aluminium, jute, plastique, etc. (presque tous disponibles localement) Peut coter moins d1 US Dollar Fin de la Dfcation lAir Libre Plus importante Tous, y compris les plus pauvres Dgot, respect de soi Total Plus importante : la Dfcation lAir Libre sarrte
Elev Latrines construites Partielle et ingale Les mieux nantis Subventions Partiel Faibles : la Dfcation lAir Libre continue
Les implications de ces changements devraient tre importantes pour les institutions qui souhaitent, selon le cas, adopter lATPC ou passer lchelle : changement dtats desprits et de comportements des gens et des institutions qui ont tendance tre philanthropes (subventionner), professionnels (promouvoir des normes leves) et bureaucratiques (dpenser de gros budgets). A linverse, LATPC est fond sur le principe de non subvention de matriel et entrane souvent une facilitation par des membres non experts de la communaut, rendue possible grce une formation faible cot. En somme, il requiert un budget limit et se veut un processus rellement communautaire y
84 ANNEXES F
compris dans sa phase de passage lchelle (nul besoin de dcaisser des fonds). Les agences internationales, notamment les ONG, ont un rle jouer dans la promotion et la vulgarisation de telles initiatives qui renforcent les capacits et lautonomisation des communauts locales. Le Gouvernement et les ONG nationales ont des rles jouer dans la mise en place de conditions favorables et dans le soutien du Dclenchement et de lexpansion. Tous doivent reconnatre limportance dutiliser une approche douce afin que lATPC puisse prendre, et une fois quil a pris, quil puisse stendre de communaut en communaut.
ANNEXE G : Sources et contacts, y compris sites Web, vidos, forums de travail, etc.
Publications majeures
Community-Led Total Sanitation as a Livelihoods Entry Point A Brief Introduction Katherine Pasteur, IDS, Sept 2005 http://www.livelihoods.org/hot_topics/CLTS.html Practical Guide to Triggering Community-Led Total Sanitation (CLTS) Kamal Kar, Novembre 2005 http://www.ids.ac.uk/ids/bookshop/wp/Wp257% 20pg.pdf (Egalement disponible en Chinois, en Arabe, en Franais et en Espagnol) Subsidy or self-respect? Community-Led Total Sanitation. An update on recent developments (Including reprint of IDS Working Paper 184) , Document de travail de lIDS 257 Kamal Kar et Katherine Pasteur, 2005. http://www.livelihoods.org/hot_topics/CLTS.html Latest Update to Subsidy or Self Respect , Kamal Kar and Petra Bongartz, Avril 2006. Mise jour du document de travail de lIDS 257 http://www.livelihoods.org/hot _topics/docs/CLTS_update06.pdf Conditions favorables/dfavorables pour lATPC : suggre que le Dclenchement et latteinte de ltat FDAL ont plus de chances de russir dans certaines conditions que dans dautres. Une stratgie bien fonde consiste dmarrer dans des conditions favorables avant de passer un contexte moins favorable. http://www.livelihoods.org/post/CLTS_po stit.htm
Videos
UNICEF Cambodge
ATPC (version Khmer) Contacter Hilda Winarta hwinarta@unicef.org
Ek Behatar Duniya Ke Liye (Hindi) Comprendre lATPC avec Kamal Kar (en Hindi avec sous-titres en anglais) People and their Voices (Hindi avec sous-titres en anglais) Contact Knowledge Links : contact.knowledgelinks@gmail.com
TVE
Earth Report: Clean Living , diffus sur BBC World en mars 2008, Voir http://www.tve.org/earthreport/ archive/doc.cfm?aid=1889 pour plus dinformations Pour commander des cassettes ou des DVD contacter : Dina Junkermann, Responsable de la diffusion chez TVE tl. : +44 20 7901 8834, e-mail : dina.junkermann@tve.org.uk
WSP/WASPOLA, Indonsie
Contact : PAK Djoko du Projet GATES WSP, Jakarta, dwartono@worldbank.org Prendre conscience du changement : Awakening Change: CLTS in Indonesia (en Anglais et en Bahasa Indonesien), disponible du WSP
Tous ces documents et bien dautres encore sont disponibles sur le site Web de Livelihoods Connect ; Livelihoods Connect propose un sujet brlant sur lATPC, un mini-site Web, qui contient des supports utiles sur lAssainissement Total Pilot par la Communaut (ATPC) et explique comment lATPC peut servir de point de dpart pour dautres activits de subsistance : http://www.livelihoods.org/hot_topics/CLTS.html
Pour toute autre question ou pour sinscrire au bulletin dinformation ATPC sur les mises jour des nouveaux supports disponibles sur le site Web ainsi que sur dautres nouvelles lies lATPC, contacter Petra Bongartz (P.Bongartz@ids.ac.uk)
East Asia and Pacific, Jakarta Stock Exchange Building Tower 2, 13th floor, Jalan Jend. Sudirnam Kav. 52-53, Jakarta, 12190
Contact: Djoko Wartono, dwartono@worldbank.org Dclencher le changement:
WSP Bangladesh
Contact : WSP-South Asia, Dhaka, Bangladesh ;
AMRIQUE LATINE Bolivie : UNICEF, WSP et Plan Bolivie MOYEN ORIENT Ymen : Fonds social Ymnite pour le
Dveloppement (SFDYemen)
86 ANNEXES G
La diversit des modles de latrines construites par les communauts en Asie, en Afrique et en Amrique latine
A GAUCHE ET CI-DESSUS Communauts villageoises dans les Andes en Bolivie. Utilisation de pierres et de briques en latrite pour la construction. Photo : Meghan Myles, UNICEF Bolivie.
Pierres utiliss pour les revtements dune fosse de drainage. Photo : Syed Shah Nasir Khisro, IRSP, Mardan, NWFP, Pakistan. A GAUCHE Une latrine construite par un paysan deux semaines aprs le Dclenchement de lATPC dans un village dOgo Farm prs de Freetown en Sierra Leone. Photo : Francesca De Ferrari, UNICEF Sierra Leone. Manuel de lAssainissement Total Pilot par la Communaut 87
CI-DESSUS
Un jeune Leader Naturel qui a introduit les latrines en fosses sches immdiatement aprs le Dclenchement de lATPC dans son village aux environs de Siem Reap au Cambodge. Le systme est devenu trs populaire dans la rgion.
CI-DESSUS ET CI-DESSOUS
Rcipient deau et le savon en face des latrines nouvellement construites dans des villages de la province cambodgienne de Kampung Spu.
CI-DESSUS
Utilisation de planches en bois pour la construction de latrines juste aprs le Dclenchement ; Maharashtra, Inde.
CI-DESSUS Utilisation de bambou et de plastique pour construire la superstructure alors que la structure infrieure est construite en dur. Colonie de Vidyasagar, Kalyani, Bengal Oriental, Inde.
CI-DESSUS
CI-DESSUS
A GAUCHE Une latrine fosse simple construite immdiatement aprs le Dclenchement de lATPC dans un village de lUletana Bakole prs dArbaminch en Ethiopie. Utilisation de matriaux disponibles localement tels que le bambou, les nattes et le pastique. Souvent, les latrines sont amliores progressivement.
CI-DESSUS
CI-DESSUS Une latrine construite dans le Sud de Sumatra en Indonsie. Afin de respecter la dcision de la communaut de saffranchir de la DAL, une femme a utilis des matriaux domestiques pour construire une latrine de fortune pendant que son mari tait absent.
Aprs avoir accd ltat FDAL, les standards et la qualit des latrines tendent samliorer progressivement. Les foyers sont motivs pour investir et amliorer la qualit des toilettes composes initialement (juste aprs de Dclenchement) de simples trous. Un villageois qui gre un camp de randonne Chencha Woreda, dans la zone de Goma Gofa en Ethiopie du Sud, a compris la ncessit de mettre des toilettes la disposition des touristes. Dans larrire-plan, une latrine de fortune construite juste aprs le Dclenchement de lATPC est encore visible.
Vos notes!
92 Vos notes!
94 Vos notes!
96 Vos notes!
Plan UK 5-6 Underhill Street London NW1 7HS, UK Tel: +44 (0) 20 7482 9777 Fax: +44 (0) 20 7482 9778 Email: mail@plan-international.org www.plan-uk.org
Registered charity No. 276035
Institute of Development Studies at the University of Sussex, Brighton, BN1 9RE, UK. ids@ids.ac.uk T: +44 (0)1273 606261, F: +44 (0)1273 621202/691647.
ISBN 978-0-9550479-5-4
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