Volume XII - Numro V

Dans ce numro:
LAvant-Projet de Rvision du Catalogue des Investissements
Etrangers et le 12e Plan Quinquennal.
Aperu des Incitations Fiscales (CIT, TVA, Business Tax) .
Le March Chinois des Energies Renouvelables
Le Rle des Acteurs Etrangers dans le Secteur du Btiment
Vert en Chine.
Les Investissements
Etrangers et
le Secteur de
lEnvironnement
en Chine.
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Bienvenue dans le Numro de Juin de China Briefng
L
es Consultants de notre partenaire Dezan, Shira &
Associates saccordent sur le fait quun numro de CB
sur le secteur vert se faisait attendre.
A China Briefng, nous envisagions depuis longtemps
un numro sur les questions environnementales, sans toutefois savoir
quelle valeur ajoute notre spcialisation pourrait apporter ce grand
dbat, quand l Avant-Projet de Catalogue des Investissements et le 12e
Plan Quinquennal ont plac un nouveau coup de projecteur sur le sujet.
Ainsi, dans ce numro, nous aborderons la promotion par le
gouvernement de ce secteur en dissquant les textes de lAvant-Projet
de Catalogue des Investissements Etrangers et du 12e Plan Quinquennal,
que tout le monde saccorde qualifer de verts . Mais pourquoi?
Nous fournirons des lments de rponse cibls.
Nous offrirons ensuite un rapide aperu du secteur des nergies
renouvelables en Chine et aborderons les incitations fscales relatives
lenvironnement, en nous concentrant galement sur des points
spcifques. Nous conclurons par un regard sur le rle des acteurs
trangers dans le secteur du btiment vert en Chine.
Ce numro vise linvestisseur tranger moyen, et non lexpert sur les
questions nergtiques de BP ou le spcialiste de la Chine de GE ou
Siemens. Ce numro apportera des informations de base les volutions
rcentes du secteur et leurs implications pour linvestisseur tranger.
Nous esprons quil vous sera utile !
Chaleureusement,
Samantha L. Jones,
Editeur en Chef, Asia Briefng
Contact: editor@china-briefng.com
Tous droits rservs. 2011 Asia Briefng Ltd.
Toute reproduction, copie ou traduction des textes et contenus interdite sans autorisation pralable de lditeur. Contacter: editor@chinabriefng.com
En Couverture de ce Numro
Monika Lin est une artiste base Shanghai dont les travaux ont t exposs dans des muses, galeries et centres dart contemporain en Europe et aux Etats-
Unis. De 2006 2008 elle tait Directeur Artistique de Iuniverse Shanghai, aprs avoir enseign plusieurs annes la thorie et la pratique de la peinture lArt
Institute de Kansas City. En Chine, elle a expos en solo avec Medusa en 2010 et Child Palace en 2009 la Art Labor Gallery de Shanghai et particip
des expositions de groupe dans lors Art Beijing, au Shanghai Fine Art Museum, et la galerie OV Gallery.
Loeuvre en couverture est reproduite avec la permission de lartiste et de la Galerie Art Labor Gallery. La Galerie est rapidement devenue lun des espaces artistiques les plus
aventureux et renomms en reprsentant une nouvelle gnration dartistes chinois et en invitant les stars de lart contemporain Shanghai. La Art Labor Gallery se situe dans
lancienne Concession Franaise de Shanghai au n 4, 570 Yongjia Lu, Shanghai, Chine.
www.artlaborgallery.com; info@artlaborclub.com

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3 China Briefng
A
vec linclusion au Catalogue
des Investissements Etrangers
de cer t ai nes i ndus t r i es
vertes la catgorie des
investissements encourags
dans le cadre du 12e Plan Quinquennal, dj
qualif de Plan le plus vert de lHistoire,
la Chine ne parle plus que du secteur vert .
Ces dernires annes, le gouvernement
chinois a promu les nergies vertes sa
faon: en y injectant dimportantes sommes
et en se concentrant sur les technologies
environnementales. Alors que le secteur des
nergies vertes est au cur des conversations,
sa dfinition, pour linvestisseur tranger,
demeure sujette confusion.
Pour simplifer les choses: les technologies
vertes (ou environnementales) englobent de
nombreux domaines, dont les nergies propres
et toutes les technologies industrielles destines
rduire les missions de gaz par unit produite.
Les nergies renouvelables (olien, solaire,
hydraulique, biomasse et biocarburants), sont
des sources dnergie qui se renouvellent
spontanment et naturellement et qui seront
disponibles lavenir indpendamment de
lintensit de leur utilisation prsente. Nous
emploierons de faon interchangeable ces
termes dans ce numro.
Les nergies, propres, vertes, renouvelables,
durables, selon le terme choisi, sont au cur
des discussions sur les technologies vertes pour
deux raisons simples: la premire, une demande
astronomique confronte des ressources
traditionnelles limites, et la seconde, la
question des effets sur lenvironnement des
missions de gaz effet de serre engendres
par la production dnergie.
Si lon peut critiquer la Chine pour son modle
de croissance conomique sans compromission
et au dtriment de lenvironnement, on ne
peut lui reprocher un manque denthousiasme
matire dinvestissement dans les nergies
propres et renouvelables. La Chine disposait
du plus gros montant dinvestissement privs
dans les nergies propres en 2010, avec 54.4
milliards de dollars, et a dpass les 41.2
milliards de dollars de lAllemagne et les 34
milliards de dollars amricains, pour occuper
la premire place du palmars mondial.
La quasi-totalit des articles traitant des
investissements chinois dans le secteur
nergtique mentionne les incitations fscales
comme lune des mthodes privilgies
par le gouvernement pour promouvoir le
dveloppement du secteur. Paralllement
aux nouvelles incitations fiscales cres
rgulirement, la Loi sur lImpt sur le
Revenu des Socits (Corporate Income Tax
Law) et ses diffrents textes dapplication,
en vigueur depuis janvier, comporte trois
grandes catgories, dont les mesures destines
aux secteurs des technologies nouvelles
ou High-Tech (qui comprennent le secteur
environnemental) et les incitations fscales
en termes de Taxe la Valeur Ajoute et de
Business Tax pour les entreprises contribuant
aux conomies dnergie.
Le soutien fnancier du gouvernement aux
nergies renouvelables revt galement la
forme de subventions, de tarifs prfrentiels
(particulirement dans lolien et le solaire) et
dinvestissements par le biais dentits ad hoc
contrles par lEtat. De plus, les programmes
de concession, les raccordements obligatoires
au rseau lectrique national, les achats
dlectricit et de parts de march, en plus
des partages de cots et de rachats de crdits
carbone jouent un rle complmentaire.
Les encouragements gouvernementaux aux
nergies renouvelables manent galement du
niveau local. Par exemple, le gouvernement
local est particulirement impliqu dans la
Province du Jiangsu, qui dispose du plus
grand nombre de socits en rapport avec
la protection de lenvironnement de Chine
continentale et se distingue particulirement
dans le domaine de lolien. Le Jiangsu va
construire un parc de 7000 MW de fermes
doliennes et de centrales marmotrices dici
2020. Le centre de ce programme est la ville de
Nantong, qui dispose dune capacit olienne
de 992 MW et projette une capacit installe
de 3000 MW en 2015.
Les villes de la Province du Jiangsu se
redfinissent dailleurs selon leurs projets
dans les nergies renouvelables. Un exemple
notable est la ville de Yixing, renomme pour
son th vert et ses thires en cramique,
dote dun parc industriel qui offre pour
ltablissement de socits de technologies
environnementales la fois des amnisties
fscales et des rductions signifcatives dimpt
sur des priodes pouvant aller jusqu cinq ans.
Le secteur vert a en effet le vent en poupe.
En Chine, le Vert a le
Vent en Poupe.
4 China Briefng
U
n avant-projet de rvision
d u C a t a l o g u e d e s
Investissements Etrangers
dans lIndustrie, (Catalogue
f o r Gu i d i n g Fo r e i g n
Investment in Industry), dit le Catalogue ,
a t publi par la Commission Nationale pour
le Dveloppement et la Rforme (National
Development and Reform Commission
ou NDRC) et le Ministre du Commerce
(Ministry of Commerce ou MOFCOM) le
premier avril.
Parmi les diverses propositions de rforme
du Cat al ogue et dans l e 12 Pl an
Qui nquennal dans son ensembl e, on
observe une tendance plus verte de
lencouragement des investissements.

Le Catalogue.
Depuis son introduction en 1995, le Catalogue
a fait lobjet de cinq rvisions, dont la plus
rcente date doctobre 2007. En distinguant
des secteurs dinvestissement encourags ,
sujets restrictions , prohibs pour
les projets dinvestissement trangers,
le Catalogue a longtemps reprsent un
indicateur de louverture du march chinois.
Le Catalogue identifie clairement les
investissements trangers encourags ,
sujets restrictions et prohibs , sachant
quen labsence de toute mention spcifque
les autres projets sont simplement permis .
En 2010, la NDRC et le MOFCOM ont
transfr leurs antennes locales la comptence
dapprobation des projets dinvestissement
trangers des catgories encourages et
permises de valeurs infrieures 300
millions de dollars.
Additions Principales
la Catgorie des
Investissements
Encourags.
Le projet de Catalogue se concentre sur
lencouragement des industries de pointe,
les hautes et nouvelles technologies, les
services nouveaux, les nergies renouvelables,
les conomies dnergies et les industries
respectueuses de lenvironnement.
Un nombre significatif dadditions la
catgorie des investissements encourags sont
lies lenvironnement:
Fabrication dEquipements de Production
dEnergie Renouvelable.
Comprend les roulements billes pour
turbines doliennes (gnrateur principal
de plus 1.5 mgawatts, acclrateurs,
dynamos, etc.) et les botes de transmission
pour les oliennes, lnergie nuclaire ou
les trains grande vitesse.
Fabrication de Composants clefs pour
Vhicules Energies Nouvelles et
Construction de Stations de Recharge des
Batteries.
Comprend les batteries fortes capacits,
les batteries anodises, les sparateurs
de batteries, les systmes de gestion des
batteries, la gestion des moteurs, les circuits
lectriques pour vhicules lectriques (avec
une participation trangre limite 50
pourcent).
Textiles de pointe faible intensit
nergtique et textiles faible taux
dmission.
Pl us dt ai l l que l es di sposi t i ons
environnementales prcdentes.
Technologies dassainissement de la
Pollution aquatique.
Comprend le contrle de la pollution induite
par les exploitations ptrolires offshore
et des cosystmes, le dveloppement
de produits relatifs aux technologies
de prvention et de retraitement de
leutrophisation de leau de mer, les
technologies de prvention et traitement
des prolifrations marines organiques
nuisibles, de prvention et de traitement
des catastrophes littorales et de restauration
des cosystmes.
Le Recyclage.
Comprend le recyclage des dchets
de construction, des plastiques, des
composants lectriques et lectroniques, de
lautomobile, des quipements lectriques,
des caoutchoucs, mtaux, le recyclage
des piles. Comprend la fabrication et
lopration dusines de recyclage.
En plus des additions numres ci-dessus,
la mention environnementale a t ajoute
la description de nombreux projets dans
le cas de la production de certains types de
produits et matriaux chimiques, comme les
rfrigrants, les dtergents et les composants
pour laronautique et larospatiale.
Des Pri ori t s Changeant es:
Les Investissements Etrangers
Encourags par l e 12
e
Pl an
Quinquennal.
[Par Jennifer Park, Shelly Zhao, Asia Briefng]
Encourag (Encouraged).
Les investissements considrs comme
encourags reoivent en principe
une approbation automatique et peuvent
bnficier de mesures prfrentielles en
matire fscale. Avec les rformes rcentes,
les projets dun montant infrieur 300
millions de dollars sont dsormais approuvs
au niveau des gouvernements locaux.
Permis (Permitted).
Les investissements trangers permis
sont ceux qui napparaissent pas dans
le Catalogue. On prsume quils seront
approuvs automatiquement, mais ne
bnfcieront pas des avantages fscaux des
industries encourages.
Sujet Restrictions (Restricted).
Dans les secteurs sujets restrictions ,
lon peut sattendre des procdures
dapprobation plus longues dans la mesure
o les projets feront lobjet dun examen
plus approfondi et devront tre autoriss
un niveau plus lev. Il sagit en gnral de
projets fortement consommateurs dnergie
(peu efficients en termes dnergie) et
engendrant une pollution importante.
Prohib (Prohibited).
Les secteurs prohibs sont ferms
linvestissement tranger. Il sagit en gnral
des industries en relation avec les questions
sociales et militaires sensibles de la Chine.
Les Catgories du Catalogue.
5 China Briefng
Des Priorits Changeantes: Les Investissements Etrangers Encourags par le 12e Plan Quinquennal.
Autres Secteurs de la
Catgorie Encourage.
Fabrication dEquipements.
Fabrication dquipements complets ou
de composants clefs pour la gnration
dnergies renouvelables (limit des
prises de participation sino trangres
en coopration ou en joint-venture):
q u i p e me n t s p h o t o v o l t a q u e s ,
got her mi ques, mar mot eur s, de
valorisation des dchets, biomasse, biogaz,
et olien de capacits de 3 mgawatts ou
plus [contre 1.5 MW auparavant].
Fabrication dquipements respectueux de
lenvironnement et conomiseurs dnergie
pour les systmes disolation thermique et
dimpermabilisation par vaporisation sur
site de polyurthane.
Fabri cat i on dengrai s, pest i ci des,
technologies dconomie de leau et autres
technologies agricoles.
Fabrication dquipements de prvention et
de contrle de la pollution atmosphrique.
Fabrication de matriels de prvention
et contrle de la pollution aquatique;
Equi pement s de r et r ai t ement et
denfouissement des dchets solides;
Matriels dexploitation minire; Matriels
pour le recyclage, lenfouissement ou
la revalorisation des dchets plastiques,
lectromnagers, des latex et piles usages;
Equipements pour les dchets textiles,
quipements pour le recyclage des pices
mcaniques et lectriques, produits et
appareils pour le recyclage des pneus et
dchets de pneumatiques.
Fabrication dinstruments de monitoring
environnemental.
quipements non conventionnels de
traitement et recyclage des eaux et instruments
de monitoring de la qualit de leau.
Construction de Centrales
de Production dEnergie
Renouvelable et Propre.
Construction et opration de centrales
dnergies renouvelables (comme, entre
autres, le solaire, lolien, le gothermique,
lnergie marmotrice et des vagues et la
biomasse).
Construction et opration de centrales
hydrolectriques dont la fonction principale
est la production dnergie.
Construction et opration de centrales bases
sur des technologies de combustion propre
comme lIGCC (integrated gasifcation
combi ned cycl e), l es t echnol ogi es
circulating fluidized bed de plus de
300,000-kilowatts et technologie PFBC
(pressurized fuidized bed combination) de
plus de 100,000-kilowatts.
Production de Matriaux.
Dvel oppement et pr oduct i on de
matriaux de construction faible intensit
nergtique, bass sur la protection de
lenvironnement et le recyclage des dchets.
Production de produits chimiques et
mat ri aux de const ruct i on haut e
effcacit et faible consommation dnergie
substituables au bois et lacier.
Production de matriaux rfracteurs
pour hauts-fourneaux respectueux de
lenvironnement (non chromisant) [noter
que lemploi du terme de respect de
lenvironnement est nouveau] comme les
ciments, cramiques et verres lectroniques.
Production de matriaux entirement
biodgradables.
Avances Technologiques.
Dveloppement des technologies de
traitement et de suivi de la pollution
environnementale.
Dvel oppement et ut i l i sat i on des
technologies et produits issus de la
recherche sur le charbon propre, production
dquipement et produits de la flire du
charbon propre (gasifcation et liqufaction
du charbon, retraitement des eaux uses par
le charbon et charbon industriel).
Dvel oppement et appl i cat i on de
technologies de recyclage dans les cas
dutilisation intensive des ressources et
recyclage des missions et rejets industriels.
Industrie minire mtallode.
Dvel oppement et appl i cat i on des
technologies de restauration intensive et
cologique des mines.
Dveloppement des technologies et services
dconomies dnergie.
Technologies de fabrication dquipements
de protection des cosystmes aquatiques.
Recyclage des Dchets et
Traitement de la Pollution.
Recyclage et retraitement des dchets
plastiques, lectriques et lectroniques,
automobiles, mcaniques et lectriques,
caoutchoucs, mtaux et piles.
Construction et opration de stations
dpuration et de retraitement des dchets,
de traitement des dchets toxiques
(incinrateurs et enfouissement), et
installations de traitement et contrle de la
pollution environnementale.
Chimie et Produits Chimiques
Dveloppement et production de nouvelles
varits et formulations, de produits
intermdiaires ddis, dagents auxiliaires
des produits chimiques agricoles effcients,
scuriss et respectueux de lenvironnement
et mi se en pl ace de processus de
production propres. [Noter que le terme de
respectueux de lenvironnement est une
nouveaut ici].
Production dencres dimprimerie et
dhuiles respectueuses de lenvironnement.
Fabrication dquipements pour les systmes
disolation et dimpermabilisation par
vaporisation sur site de polyurthane
faible consommation dnergie et
respectueux de lenvironnement.
Fourniture et Recyclage
de lEau.
Dveloppement des technologies et
fabrication de systmes de dsalinisation de
leau de mer, de circuits de refroidissement
de capacit quotidienne minimale de
100,000 mtres cubes.
Retraitement, recyclage et rutilisation des
eaux uses industrielles.
Construction et opration dusines durables
de traitement des eaux.
Le Catalogue pour les
Rgions de lOuest
et du Centre.
L aut r e cat al ogue maj eur pour l es
investissements trangers, le Catalogue
des Secteurs Prioritaires dInvestissement
Etranger dans les Rgions du Centre et de
lOuest, (Catalogue of Priority Industries
for Foreign Investment in the Central and
Western Regions), amend pour la dernire
fois en 2008, doit faire lobjet de rvisions
dans les mois venir. Selon les Opinions
du Conseil des Affaires dEtat pour une
Rationalisation de lEmploi des Capitaux
Etrangers (Several Opinions of the State
Council on Further Utilizing Foreign Capital)
davril 2010, ces rvisions seront guides
par les mmes principes que ceux des avant-
projets de rvision au Catalogue principal. Ces
principes comprennent l encouragement de
linvestissement tranger dans les productions
de hautes et nouvelles technologies et industries,
les services modernes, les nergies nouvelles et
effcientes, la protection de lenvironnement
et la stricte restriction des investissements
dans les projets fortement consommateurs
dnergie et de ressources, fortement
polluants et de lexpansion de projets faible
intensit technologique et en surcapacit .
Le 12e Plan
Quinquennal
Un tiers des objectifs sociaux et conomiques
du 12 Plan Quinquennal (12th Five-
Year Plan for National Economic and
Social Development, 20112015) concerne
les questions relatives aux ressources
naturelles et lenvironnement. De
plus, le document fourmille de mots-
1
La version chinoise est disponible sur de nombreux sites dont: http://news.xinhuanet.com/politics/2011-03/16/c_121193916.htm
6 China Briefng
Des Priorits Changeantes: Les Investissements Etrangers Encourags par le 12e Plan Quinquennal.
clefs. Les mots environnemental ,
vert et renouvelable apparaissent
respectivement 54, 18 et 8 fois, ce qui a
conduit les experts le qualifer de Plan
le plus vert de lHistoire de la Chine . En
fait, le 11e Plan quinquennal tait dj trs
vert , tel point que la WWF (World
Wildlife Foundation) notait quil sagissait
probablement du premier document
gouvernemental au monde qui place les
contraintes nergtiques et de ressources
au cur de la planifcation conomique .
Quelles sont les volutions?
Le changement le plus notable par rapport
au 11e Plan Quinquennal rside dans la
plus grande attention porte lquilibre
entre croissance conomique dune part et
dveloppement et changement climatique
dautre part. Les objectifs environnementaux
du 12e Plan Quinquennal sont aligns sur
les engagements de fond pris par la Chine
lors de la Confrence des Nations Unies de
Copenhague. La Chine a accept de rduire
ses missions de dioxyde de carbone par
unit de PIB de 40 45 pourcent du niveau
de 2005 et de porter la part des nergies non-
fossiles dans sa consommation nergtique
15 pourcent en 2020.

Les Rvisions des Objectifs: 11e
et 12e Plan Quinquennal
11e Plan
Quinquennal
12e Plan
Quinquennal
Objectif de rduction
de la consommation
dnergie (par
unit de PIB )
20 % 16 %
Rduction de
dioxyde de soufre
10 % 8 %
Rduction de la
demande doxygne
chimique
10 % 8 %
11e Plan
Quinquennal
12e Plan
Quinquennal
Objectifs de rduction
de la consommation
deau par unit
de valeur ajoute
industrielle
30 % 30 %
12e Plan
Quinquennal
11e Plan
Quinquennal
Coeffcient dutilisation
effective de leau pour
lirrigation agricole
0.5 0.53
Taux de Retraitement
des eaux uses urbaines
70 % 85 %
Taux de retraitement
et de dcontamination
des ordures mnagres.
60 % 80 %
Taux de Couverture
forestire total
20 % 21.7 %
Rduction des nitrates - 10 %
Les objectifs pour chaque indicateur
varient lgrement entre le 11e et le 12e
Plan Quinquennal: certains sont plus
conservateurs, dautres constants, dautres
plus ambitieux. De fait, avec 16 pourcent
contre 20 pourcent prcdemment, les
objectifs de rduction de la consommation
dnergie par unit de PIB sont plus
conservateurs que ceux du 11e Plan
Quinquennal. Ceci est interprt comme une
raction aux coupures de courant inities
par le gouvernement la fn du 11e Plan
Quinquennal pour atteindre les objectifs.
De plus, la Chine prvoit, dans le cadre du
12e Plan Quinquennal, un programme pilote
petite chelle dchange de crdits carbone
pour les industries forte intensit carbone
et les entreprises dEtat. Ces mesures sont
censes tre plus effcaces que les mthodes
administratives employes lors du 11e Plan.
Les Industries
Stratgiques
Emergentes (Strategic
Emerging Industries)
Concernes
Face au besoin imprieux de nouvelles
stratgies de dveloppement conomique de
sortie de crise, au dbut 2010, le gouvernement
chinois a identif sept Industries Stratgiques
Emergentes (strategic emerging industries
ou SEI), dont il prvoit de promouvoir en
particulier le dveloppement.
Avec le 12e Plan Quinquennal, le gouvernement
chinois a annonc des investissements privs
et publics de 1.5 trillion de dollars dans les
sept SEI. La valeur ajoute des produits de
ces SEI devrait reprsenter environ 8 pourcent
du PIB sur cinq ans. Trois de ces sept secteurs
stratgiques, les nergies renouvelables,
les vhicules lectriques et la protection de
lenvironnement, sont indubitablement lis
lenvironnement, et les autres secteurs,
biotechnologies, quipements de pointe,
matriaux nouveaux et technologie de
linformation entretiennent galement des
liens avec la question.
Les Grands Travaux
en Matire dEnergies
Renouvelables.
En 2010, lAdministration Nationale de
lEnergie (National Energy Administration
ou NEA) a annonc le projet dintgrer 10
grands projets dnergie renouvelable au 12e
Plan Quinquennal. Ces cibles particulires de
la NEA comprenaient:
Un projet hydrolectrique sur les feuves
Jinsha et Nujiang
Cinq projets oliens atteignant 90 millions
de KW
Une capacit solaire photovoltaque
installe de 5 GW
Un projet de ville-pilote alimente par des
nergies renouvelables
Bien quaucune liste arrte des projets ne
fgure dans le Plan lui-mme, divers projets
en matire dnergies renouvelables ont
t mentionns dans le texte du 12e Plan
Quinquennal, particulirement au chapitre
XI, Promotion de la Transformation de la
Production et de lUtilisation de lEnergie
(Pushing Forward the Transformation of
Energy Production and Utilization) et ces
projets spcifques sont en cours.
Autres Plans de
Dveloppement
Postuler que les directives nationales en
termes dnergie verte se limitent au 12e Plan
Quinquennal serait inexact. En plus du 12e
Plan Quinquennal, la NDRC et le Ministre
de la Protection de lEnvironnement (Ministry
of Environmental Protection) ont adopt
des plans quinquennaux parallles, comme
le Plan de Dveloppement de lEnergie et
le Plan de Protection de lEnvironnement
(Energy Development Plan et Ecological
Protection Plan). La NRDC et le Conseil des
Affaires dEtat soutiennent galement des
plans moyen et long terme concentrs sur
des objectifs spcifques de dveloppement.
Ces plans moyen et long termes dans le
secteur vert comprennent visent les sciences
et technologies, le dveloppement de lnergie
(renouvelable et conventionnelle) et les
conomies dnergie. Ces plans sont souvent
plus dtaills que les plans nationaux comme
le 12e Plan Quinquennal.
Pour des conseils professionnels sur les
investissements en Chine, merci de contacter
Dezan Shira & Associates info@dezshira.
com ou rendez-vous sur www.dezshira.com.
nergies Renouvelables
Le nucl ai re nouvel l e gnrat i on,
l es nergi es sol ai res t hermi que et
photovoltaque, lolien, la biomasse, les
rseaux de distribution intelligents.
Les Vhicules Carburants Alternatifs
Les hybrides, vhicules lectriques et
vhicules propulsion cellulaire.
Les Economies dEnergie et la
Protection de lEnvironnement
Les technologies, quipements, produits et
services haute effcience, respectueux de
lenvironnement et recyclables.
Les Industries
Stratgiques Emergentes
(SEI) Concernes
7 China Briefng
Lexonration de 3 Ans
et la Rduction de Moiti
pendant 3 Ans de lIS.
Les revenus des activits de conservation
dnergie et des projets de conservation de
leau, de protection environnementale et de
dveloppement de systmes propres sont
ligibles une exonration de trois ans et
une rduction de 50 pourcent sur trois ans
des taxes sur le Revenu des Socits. Les
projets concerns comprennent les rnovations
technologiques pour raliser des conomies
dnergie et rduire les missions, lutilisation
et lexploitation rationnelles du mthane,
le retraitement des eaux uses, des ordures
ainsi que la dsalinisation de leau de mer.
Les investissements et lopration de projets
dinfrastructures soutenus par ltat, comme
les projets de production dlectricit et de
conservation des eaux bnfcient aussi de ces
avantages fscaux.
La Loi sur lImpt sur le Revenu des Socits
(Corporate Income Tax Law ou CIT) et ses
textes dapplication offrent de nombreuses
incitations fscales dans de nombreux domaines
du secteur vert, dont:
Les achats dquipements de protection ou
de conservation de lenvironnement
Pour les acquisitions avec utilisation
effective dquipements spcialiss
fnalit environn ementale, de conservation
de lnergie ou de leau et de scurit du
travail, 10 pourcent de linvestissement
peuvent tre dduits du montant de limpt
pour lexercice en cours. Si le montant de
limposition est infrieur au montant du
crdit, celui-ci peut tre report sur les cinq
exercices fscaux suivants.
Emploi rationnel des ressources.
Quand une entreprise utilise lun des
matriaux numrs dans la liste du
Catalogue pour les Concessions en Matire
dImpt sur le Revenu pour les Entreprises
Engages dans lUtilisation Rationnelle
des Ressources, (Catalogue of Income
Tax Concessions for Enterprises Engaged
in Comprehensive Resource Utilization)
comme matire premire principale,
le revenu gnr par cette activit sera
rintgr au revenu imposable global un
taux rduit de 90 pourcent .
Les Entreprises de Hautes
et Nouvelles Technologies.
Les entreprises du secteur de lenvironnement
sont souvent des entreprises de hautes ou
nouvelles technologies qui peuvent ce titre
bnfcier davantages fscaux sur la CIT.
De plus, les entreprises de hautes et nouvelles
technologies implantes dans les zones
conomiques spciales (Shenzhen, Zhuhai,
Shantou, Xiamen et Hainan) ou dans le
Shanghai Pudong New District et tablies
aprs le 1
er
janvier 2008 sont ligibles des
amnisties fscales (pas de taxes pendant les
deux premires annes, taxe 12.5 pourcent
pour les trois annes suivantes).
Les critres de qualifcation dentreprise de
haute ou nouvelle technologie comprennent
entre autres:
Une proportion de dpenses de recherche
et dveloppement quivalant au moins
60 pourcent du chiffre daffaires de
lentreprise pour lanne en cours et
une proportion indexe sur les bnfces
dexploitation pour les trois exercices
comptables immdiatement prcdents.
Bnfces des
Trois annes
prcdentes
Proportion minimale
dinvestissement en R&D
< 50 millions
de RMB
6 pourcent
50 millions de
RMB - 200
millions de RMB
4 pourcent
> 200 millions
de RMB
3 pourcent
Lexercice des droits de la proprit
i nt el l ect uel l e sur l es t echnol ogi es
principales de lun des produits ou services
rsultant dune recherche indpendante,
de lacceptation, de lachat, de la donation
ou dune fusion survenus au cours des
trois annes prcdentes ou confre par
un contrat de licence exclusive pour une
priode minimum de cinq ans.
La conduite permanente dactivits de
recherche et dveloppement dans lobjectif
de mettre au point des technologies
pionnires en sciences ou technologies
( lexception des sciences humaines et
sociales) ou de permettre lusage cratif de
connaissances scientifques et techniques et
lamliorations substantielle de produits ou
services.
Les Exonrations et
Rductions de TVA.
Les biens ou services permettant une
utilisation rationnelle des ressources par
la valorisation des dchets de production ou par
un processus de production effcient en nergie
sont ligibles une exonration de TVA
depuis 2008. Ceci comprend les matriaux
de construction pour les btiments verts ou
les incorporant des pollutions thermiques
et nergtiques recycles, les eaux uses
recycles etc.
Dans le secteur de la construction verte,
les exonrations de TVA sont accordes au
fabricant sur la vente de produits base de
matires premires comprenant au moins 30
pourcent de rsidus; une remise immdiate
au fabricant sur la vente dasphalte base
dasphalte recycle; une remise immdiate
de 50 pourcent au fabricant sur la vente de
produits manufacturs de maonnerie et murs
neufs base de matriaux respectueux de
lenvironnement.
Les importateurs de composants pour turbines
doliennes et dquipement dnergie olienne
ainsi que les producteurs de matriels pour
le secteur olien bnficient galement
davantages sur la TVA. Parmi les incitations
fscales gouvernementales pour le secteur, on
compte une remise immdiate de 50 pourcent
de la TVA sur la vente dlectricit gnre par
lexploitation de lnergie olienne.
Les Services de Gestion et
dEconomie dEnergie.
partir du 1
er
janvier 2011, les revenus
des prestataires qualifis de services de
gestion de lnergie provenant de prestations
de services dconomie dnergie sont
temporairement exonrs de business tax. Le
revenu imposable des entreprises de gestion de
lnergie provenant de la prestation de services
qualifs des consommateurs dnergie est
partiellement exonr de la Taxe la Valeur
Ajoute. Ces socits sont galement ligibles
lexonration de trois ans de la CIT suivie
dune rduction de moiti pendant trois ans.
Exemples dIncitations Fiscales
au Secteur de lEnvironnement.
[Par Eunice Ku, Dezan Shira & Associates]
8 China Briefng
L
e ma r c h d e s n e r g i e s
renouvelables a augment de
15.5 pourcent en 2010 pour
atteindre 20.5 milliards de
dollars.
1
Le dveloppement du
secteur des nergies renouvelables en Chine,
financirement immense, sinscrit dans la
stratgie long terme de diversifcation et
dautosuffsance du gouvernement.
Avec le 12e Plan Quinquennal, les dcideurs
ont exig des nergies non-fossiles quelles
atteignent et conservent une part de 11
pourcent de la production totale dnergie en
2015. La large gamme de sources dnergies
sous lappellation dnergies non-fossiles
comprend lhydrolectrique, lolien, le
solaire, le biogaz et le nuclaire. Cet article
traitera des quatre premires.
Production dEnergie en
Chine par Secteur, 2010
Nuclaire
1.12%
Eolien
3.23%
Autres
0.03%
Hydrolectrique
22.18%
Thermique
73.44%
Le secteur des nergies renouvelables est port
par une demande nergtique monstrueuse
confronte des prvisions de limites des
ressources nergtiques traditionnelles, ainsi
que par la ncessit pressante de rduire les
missions de gaz effet de serre nfastes
pour lenvironnement. Ces missions de gaz
comprennent le dioxyde de soufre, le dioxyde
de nitrate, le mthane et plus communment, le
dioxyde de carbone. Le 12e Plan Quinquennal
a pour but affch une rduction des missions
de dioxyde de carbone de 17 pourcent en 2015.
Les objectifs spcifques de rduction fxs par
la NDRC varient gographiquement, comme
le montre la carte.
Des systmes de rachats de crdits carbones
et de rduction des missions reoivent des
appuis politiques au travers de programmes
pilotes dans des zones dsignes comme
Baoding, Chongqing, Guiyang, Hangzhou,
Nanchang, Shenzhen, Tianjin, Xiamen, le
Guangdong, le Hubei, le Liaoning, le Shaanxi
et le Yunnan. Ceux-ci exigent des provinces
et villes mentionnes la mise en place dune
conomie verte qui traite des questions
nergtiques, des constructions vertes et
de lefficience nergtique industrielle
notamment.
On estime que la Chine va investir environ
1.54 trillions de dollars dans des projets
dnergies renouvelables sur les 15 prochaines
annes. Le gouvernement, paralllement aux
mesures fnancires et fscales, investit dans
le secteur au travers de divers canaux, dont
les entits ad hoc contrles par lEtat et les
institutions fnancires. La China Investment
Corporation, un fonds souverain de 300
milliards de dollars, investit activement
dans les entreprises chinoises du secteur des
nergies renouvelables et les projets en Chine
des oprateurs trangers. De mme, la China
Energy Conservation Investment Corporation,
un holding dEtat, investit activement dans
la conservation de lnergie, le contrle
de la pollution et les projets dans lnergie
renouvelable du secteur priv.
Les experts du Harvard China Forum
et de GE saccordent sur le fait que les
opportunits dinvestissement dans les
nergies renouvelables en Chine vont se
multiplier, notamment en raison de leur
institutionnalisation par les politiques
publiques chinoises. Les marchs fnanciers
Aperu du March Chinois des
Energies Renouvelables.
[ Par Jane Shi et Shelly Zhao, Asia Briefng; Christoph Michael et Nico Dapprich, Dezan Shira & Associates ]
1
Datamonitor. Industry Profle: Renewable Energy in China . Avril 2011.
C H I N E
Guangdong
Yunnan
Tianjin
Sichuan
Shaanxi
Shandong
Shanxi
Shanghai
Beijing
Liaoning
Guizhou
Gansu
Hubei
Hunan
Hebei
Henan
Heilongjiang
Fujian
Qinghai
Jilin
Jiangsu
Jiangxi
Zhejiang
Anhui
Taiwan
Hainan
18 Pourcent
17 Pourcent
16 Pourcent
15 Pourcent
10 Pourcent
Ningxia
Hui A. R.
Guangxi
Zhuang A. R.
Xinjiang Uyghur A. R.
Tibet A. R.
C
h
o
n
g
q
i
n
g
I
n
n
e
r
M
o
n
g
o
lia
A
. R
.
Source: analyses AB, sur des donnes de DB
9 China Briefng
Aperu du March Chinois des Energies Renouvelables.
permettent galement de prdire lexpansion
du secteur. Le nombre dintroductions en
Bourse dentreprises chinoises a explos avec
les plans du gouvernement et du march de
dveloppements dans le sens dune conomie
plus verte et dune efficience nergtique
accrue. En 2010, quatre des cinq principales
introductions en Bourse dans le secteur des
nergies renouvelables au monde concernaient
des socits chinoises, principalement dans
le solaire et lolien, pour une valeur totale
de 2.472 milliards de dollars.
2
En mars de
cette anne, Sinovel Wind Group a lev 9.46
milliards de RMB (1.4 milliard de dollars) sur
le Shanghai Stock Exchange, ce qui en fait la
plus importante introduction en Bourse du
secteur des nergies renouvelables en Chine.
Pour les entreprises trangres en particulier,
les fusions-acquisitions entre entreprises
chinoises et trangres dans le secteur des
nergies renouvelables sont particulirement
attractives, car les premires cherchent
capitaliser sur les technologies et expertise
des secondes et ces dernires esprent jouer un
rle plus important en Chine. Mondialement,
les volumes de fusions-acquisitions dans
le secteur des nergies renouvelables ont
augment de 225 pourcent annuels en 2010,
le solaire et lolien reprsentant un tiers des
transactions. Les transactions en Chine ont
reprsent 2.126 milliards de dollars en 2010,
soit 60 pourcent des transactions du secteur
de lnergie renouvelable en Asie Pacifque.

Ci-dessous, un rapide aperu des quatre
principaux secteurs de lnergie renouvelable
en Chine: le solaire, lolien, lhydrolectrique
et le biogaz.
Le Solaire
Lnergie solaire contribuerait pour moins de
0.01 pourcent de la production nergtique
domestique chinoise, mais ceci en dit plus sur
le gigantisme du secteur nergtique chinois
que sur le rle du pays dans le secteur. La
Chine est le principal acteur du march de
lnergie solaire mondiale, la fois en termes
de production et de consommation. La Chine
a produit la majorit des panneaux solaires du
monde en 2010. En termes de consommation,
elle compte 65 pourcent des chaudires solaires
dans le monde, dont 80 pourcent de chaudires
installes en 2010.
Le secteur va crotre car cest le bon lve
des nergies renouvelables du gouvernement.
Ceci concernera la consommation domestique,
qui reoi t un fort encouragement du
gouvernement. Le mois dernier, selon un
fonctionnaire de lEnergy Research Institute
de la NDRC, la Chine a port 10 gigawatts
en 2015 et 50 gigawatts en 2020 ses objectifs
de capacit solaire installe.
Parmi les incitations fscales gouvernementales
destines spcifquement au secteur solaire,
le gouvernement offre des subventions aux
investissements qui sinscrivent dans le
programme dit Golden Sun instaur par
la NDRC en juillet 2009. Ces subventions
concernent 50 pourcent des projets connects
au rseau de distribution lectrique et 70
pourcent des projets et prises de participation
non connects au rseau (capacit minimale de
300 kW, dure de construction maximale dun
an, plus de 20 ans de prvisions doprations).
3

Les investisseurs trangers prsents sur le
march chinois ont install des units de
production, ralis des fusions acquisitions
avec des entreprises locales et pass des
accords de R&D. Les exemples les plus
marquants comprennent:
Lacquisition par lamricain National
Clean Fuels de China National Solar en
2010
Australian National University et Trina
Solar, un fabricant de composants solaires,
ont pass un accord de collaboration R&D
de trois ans pour produire des cellules
solaires haute effcacit.
Lallemand Centrosolar Group AG a
annonc sa premire ligne de production de
revtements anti-rfchissants Huzhou en
Chine.
Un nombre important dentreprises chinoises
ont aussi fusionn pour accrotre leurs parts de
march. Par exemple, Hangzhou Boiler Group
a pris une participation de 20 pourcent dans
Zhenjiang Supcon Solar Energy Technology
pour 7.7 millions de dollars.
olien
En 2010, une olienne sur deux dans le monde
tait installe en Chine. Le Secrtaire Gnral
du Global Wind Energy Council, Steve Sawyer,
a dclar cette anne que la Chine est devenue
lacteur le plus important du dveloppement du
march de lnergie olienne. Entre 2004
et 2009, le taux de croissance annuel moyen
du secteur de lnergie olienne en Chine a
t de 134 pourcent, ce qui correspondait
une capacit de production additionnelle de
13.8 gigawatts.
4
La Chine est le plus grand
producteur dnergie olienne au monde, avec
une capacit installe totale de 44.5 gigawatts.
5
Pour les acteurs trangers entrant sur le
march de lnergie olienne, la meilleure
solution consistera participer des projets
de niveau provincial, comme le suggre le
Boston Consulting Group (BCG) dans une
tude prvisionnelle des projets nationaux,
rgionaux et offshore des entreprises dEtat,
des acteurs internationaux, des entreprises
dEtat de niveau provincial et des producteurs
indpendants (independent power producers
ou IPP) locaux encourags par les politiques
ou subventions publiques. Jusquici, les acteurs
internationaux nont pu participer aux projets
de niveau national et les prvisions pour 2015
tiennent compte de cette rglementation. Bien
que la part des projets de niveau national
va augmenter signifcativement entre 2009
et 2015 par rapport celle des projets de
niveau provincial, les opportunits au niveau
provincial pour les acteurs trangers vont se
multiplier en suivant la tendance du march
nergtique chinois.
Le premier constructeur de turbines oliennes
de Chine va galement gnrer plus de 3
milliards de dollars de chiffre daffaires
annuel et raliser des marges de 10 15
pourcent, selon le mme rapport du BCG, ce
qui reprsente une progression spectaculaire
au regard des 200 300 millions de dollars
de 2007.
Parmi les incitations fscales du gouvernement
au secteur, on peut noter la remise immdiate
de TVA de 50 pourcent pour toutes les ventes
directes dlectricit gnre par lolien
accorde aux producteurs.
De plus, en 2009, la NDRC a mis en place
des tarifs prfrentiels fxes sur llectricit
produite par les nouvelles installations
oliennes. Les prix par kilowatt/h sont de
0.51 RMB (0.075 US, 0.05 GBP), 0.54 RMB,
0.58 RMB et 0.61 RMB, ce qui reprsente
une prime par rapport la moyenne gnrale
2
12th Five Year Plan: Chinese Leadership Towards a Low Carbon Economy . Deutsche Bank Group, DB Climate Change Advisors. 4 avril 2011.
3
Pricewaterhouse Coopers. http://download.pwc.com/ie/pubs/2011_renewables_deals.pdf
4
Mesures intrimaires pour la gestion des subventions dans le projet pilote Golden Sun (Interim Measures for the Management of Financial Subsidies for the
Golden Sun Pilot Project ) promulgu par le MOFCOM, le Ministre des Sciences et Technologies et le Bureau National de lEnergie en juillet 2009. Cai Jian
[2009] No. 397; Article 7, Article 4, Article 5.
5
2010. Alberts, Larry et Tin Yin. East Wind: Prospects for Equipment Manufacturers in Chinas Burgeoning Wind-Power Sector. The Boston Consulting Group.
10 China Briefng
Aperu du March Chinois des Energies Renouvelables.
de 0.34 RMB par kilowatt/h paye aux
producteurs dlectricit base de charbon.
7
La rglementation du secteur demeure assez
stricte lgard des participations trangres
directes, et face une concurrence froce
des acteurs chinois, de nombreux acteurs
trangers se sont implants par le biais de
fusions-acquisitions et ltablissement de
joint-venture. Les activits les plus rcentes
comprennent:
GE a cr une JV avec Harbin Power
Equipment en 2010 pour accrotre les
ventes de turbines oliennes sur le march
chinois. Cette nouvelle entit, dont GE
dtient 49 pourcent et HEC 51 pourcent, va
fournir des turbines des parcs doliennes
en Chine.
Vestas, un constructeur doliennes
danois a conclu en mai avec la socit
Guibang Shengtai Investments un contrat
portant sur la fourniture de 250 mgawatts
de turbines en Mongolie-Intrieure et
100 mgawatts dans la Province du
Shandong. Guibang Shentai est une socit
prive dinvestissements dans les secteurs
financier et industriel sintressant
lnergie.
Lespagnol Gamesa a rcemment confrm
la fourniture de 300 mgawatts doliennes
au China Resources New Energy Group. Il
sagit du premier dune srie de contrats
dun protocole dentente conclu en avril
2011 entre Gamesa et trois entreprises
chinoises pour la fourniture doliennes
dune capacit totale de 900 mgawatts.
Le mois dernier, First Solar Inc, un
producteur amricain de panneaux
solaires et China Power International
New Energy Holding Ltd. ont annonc
une coopration long terme visant
augmenter rciproquement les opportunits
dinvestissement en Chine et aux Etats
Unis.
Hydrolectricit
La Chine est le leader mondial en termes de
capacit hydrolectrique installe, avec 213
gigawatts (essentiellement dans les provinces
de lOuest et du Sud) la fn 2010. Aprs
un lger ralentissement dans les annes 90,
le dveloppement hydrolectrique a connu
renouveau du soutien gouvernemental dans
les annes 2000 qui a culmin en 2006 avec
lachvement de la premire phase du Barrage
des Trois Gorges sur le Yangtze. La phase
fnale du Barrage devrait tre acheve cet t
et la dernire turbine est actuellement en tests.
Si le barrage des Trois Gorges est le
plus connu internationalement, dautres
centrales hydrolectriques sont toutefois
aussi importantes. Les centrales de Xiluodu
et Xiangjiaba sur la rivire Jinsha, par
exemple, disposent dune capacit combine
de 18.6 gigawatts, soit plus que le Barrage
des Trois Gorges. Cependant, les questions
socitales et environnementales poses par les
projets hydrolectriques de grande ampleur,
comme les relocations de populations, les
dsquilibres de lcosystme et des terres
cultivables, ont conduit les agences dEtat
augmenter leur soutien des installations
rurales plus petites dotes de capacits
infrieures 50 000 kilowatts. Selon le
Ministre des Ressources Aquatiques, la
capacit hydrolectrique rurale totale devrait
atteindre 74 gigawatts en 2015, soit presque 26
pourcent de la capacit totale. Entre le second
semestre 2010 et le premier trimestre 2011, 10
installations hydrolectriques majeures ont
t approuves, pour une capacit totale de
50 gigawatts et un investissement de plus de
200 milliards RMB.
On estime que la capacit hydrolectrique
installe en Chine atteindra 380 gigawatts en
2020, selon une tude mene en 2011 par China
Research & Intelligence. Les quipements
hydr ol ect r i ques, l es aml i or at i ons
technologiques, les matriaux de construction,
les services de support oprationnel et les
technologies de transmission reprsentent des
opportunits pour les investisseurs trangers.
Biogaz
Le biogaz, un substitut au gaz renouvelable
et naturel issu de la digestion anarobique
de dchets organiques solides, prend de
limportance en Chine en tant que source
dnergie renouvelable.
La Chine est le second consommateur de
mas mondial et produit la moiti des porcs
du monde. Le pays doit donc faire face
un besoin critique de digesteurs de biogaz
grande chelle. En 2010, une enqute
nationale sur la pollution estimait quenviron
406 millions de tonnes de dchets animaux
avaient t dverses dans les cours deau
en 2007. Le gouvernement central a rendu
obligatoires les digesteurs dans les levages
de plus de 1000 bovins, 10 000 porcs, ou 100
000 volailles, mais malgr les nombreuses
subventions aux niveaux national, provincial
et local, seulement 3 pourcent des levages
de moyenne et grande envergure disposent
dinstallations de traitement des dchets
adaptes.
Pour les consommateurs, autrefois, lpoque
des digesteurs rudimentaires de petite taille, le
biogaz tait limit aux cuisines et lclairage
des logements individuels. Mais, les nouvelles
technologies offrant un potentiel de production
accru, les gnrateurs actuels fabriqus par
des entreprises comme GE sont capables
de produire partir de dchets organiques
dimmenses quantits dnergie. Dans la
ville de Nanyang, dans la province du Henan,
par exemple, un systme de 36 mgawatts
fonctionnant avec des gnrateurs GE est
en cours dinstallation dans lune des plus
grandes usines dthanol du pays, pour la
fois fournir de llectricit au rseau rgional
et pour alimenter lusine elle-mme. Ce
systme devrait rduire les missions de CO2
annuelles de 1,1 millions de tonnes. Certaines
technologies de biogaz peuvent galement
produire de lnergie pour lindustrie chimique
et du carburant pour les vhicules.
Pour des conseils professionnels sur les
investissements en Chine, merci de contacter
Dezan Shira & Associates info@dezshira.
com ou rendez-vous sur www.dezshira.com.
6
Notice sur les Dispositions en Matire de TVA pour les Produits issus de lUsage Rationnel des Ressources et autres Produits (Notice on TVA Policies for
Products Made from Comprehensive Use of Resources and Other Products) (Cai Shui [2008] No. 156) Article 4.
7
Circulaire sur la Mise en place de Tarifs Prfrentiels pour les Installations Eoliennes connectes au Rseau de Distribution dElectricit (Circular on the
Establishment of Feed-in Tariffs on On-grid Wind Power Projects) (NDRC Price [2009] No. 1906) () adopte par la
NDRC en aot 2009.
11 China Briefng
S
elon les termes du 12e Plan
Quinquennal, le secteur du
bt i ment devra promouvoi r
l ar chi t ect ur e dur abl e, l es
c o n s t r u c t i o n s v e r t e s e t
concentrer ses efforts sur loptimisation des
structures et des services par le recours aux
matriaux avancs et aux technologies de
linformation .
1
La construction verte en
Chine nest qu ses balbutiements, mais reoit
une attention grandissante du gouvernement,
ce qui prsage des opportunits futures pour
les acteurs trangers.
Les opportunits de ce secteur varient
radicalement en fonction de la gographie,
avec des perspectives plus attractives au Nord
de la Chine en raison des hivers froids et des
ts temprs. De fait, avec les technologies en
cours de dveloppement, il existe un potentiel
de 85 pourcent dconomies dnergie
au niveau des systmes de chauffage et
climatisation des immeubles rsidentiels dans
les parties septentrionales de la Chine dici
2030, selon une tude de McKinsey.
Les Politiques et
Encouragements
Gouvernementaux.
Les politiques publiques contribuent ce
potentiel par la mise en place de normes
de construction et dincitations fnancires
ci bl es. Par exempl e, l es normes de
construction du Ministre du Logement et
du Dveloppement Urbain et Rural (Ministry
of Housing and Urban-Rural Development
ou MOHURD) comprennent lobligation
de doter les immeubles rsidentiels et
commerciaux de systmes de mesure de
la temprature (dans les immeubles ou les
factures dlectricit sont calcules sur la base
de la consommation effective de chaque foyer)
et les gouvernements locaux ont lobligation
dinstaller des quipements dans 35 pourcent
des immeubles rsidentiels des provinces du
Nord dici 2015. On retrouve des initiatives
similaires au niveau local. Ainsi, dans le
district de Tianjin Binhai des primes de 100
000 RMB, 200 000 RMB et 300 000 RMB sont
accordes aux projets recevant une, deux ou
trois toiles du MOHURD et la certifcation
immeuble vert selon les critres du Green
Building Evaluation Standard du MOHURD.
2
Les Acteurs Etrangers.
Les acteurs trangers jouent dj un rle
signifcatif, voire mme plus important que
dans les nergies renouvelables, dans le
secteur des constructions vertes en Chine.
De nombreuses initiatives, comme Econet
China, le German Energy Center & College
ou le Global Green Building China Focus de
juin 2011 offrent aux entreprises trangres
la possibilit dexposer et promouvoir leurs
solutions et douvrir leur march.

Shanghai est aussi

la ville o lon trouve la
construction la plus effciente
au monde, la Hamburg House,
le pavillon indpendant de
la cit allemande lExpo
Shanghai 2010. Le projet a
t fnanc 50 pourcent par
la ville de Hambourg et 50
pourcent par Shanghai, et il
sagit de la premire maison
passive de Chine.

Llaboration de normes de construction

reprsente un des domaines les plus importants
pour les acteurs trangers. La certifcation
Chinese Green Building Label , adopte
en 2007 par lagence chinoise du MOHURD
se base sur les standards LEED amricain
et DGNB allemand, avec des emprunts au
systme BREEAM britannique et au HQE
franais. Ce standard reoit un fort soutien du
gouvernement et pourrait mme surpasser le
LEED amricain. En raison de ses bas cots
de certifcation par rapport aux autres systmes
et grce un marketing effcace, le LEED,
introduit en mars 2000 par le U.S. Green
Building Council, est le standard prfr des
propritaires dimmeubles, investisseurs et
oprateurs chinois. Les critiques lgard du
LEED, notamment de ses limites comme outil
de conception, de son incapacit mesurer
les performances relles dun immeuble et
du manque dinstructions aux inspecteurs
des chantiers, ainsi que de limpossibilit de
mesurer le potentiel rel des constructions,
ont conduit certains experts prdire que le
march chinois aurait besoin dun systme
alternatif, effcient mais abordable, en matire
de construction verte. Si un systme tranger
ou si le systme chinois remplira ce rle reste
une question ouverte.
Un exemple notable, la Shanghai Tower
Lujiazui, ralise par le cabinet darchitectes
international Gensler, sera la fois aux normes
LEED et aux normes du China Green Building
Council. Cet immeuble de 128 tages sera
achev en 2014 et a une forme asymtrique et
contourne qui rduit la pression du vent de
24 pourcent et donc les besoins en matriaux
de construction. Un double revtement
isolant, enfermant de lair entre le verre et la
structure interne, permettra dconomiser de
lnergie de chauffage et de climatisation. Les
architectes prvoient galement de recueillir
leau de pluie pour alimenter les systmes
de chauffage et de climatisation de la tour et
dinstaller des oliennes sur le toit.
Un Rle Jouer pour les Acteurs
Etrangers dans le Secteur du
Btiment Vert.
[ Par Jane Shi, Asia Briefng, et Christoph Michael, Dezan Shira & Associates]
1
12e Plan Quinquennal, Partie III, Chapitre 9, Section 1
2
Rglementations Relatives aux Financements pour lEncouragement de lEconomie Durable et pour le Dveloppement des Technologies Faibles Emissions
de Carbone. (Regulations Regarding Financial Support for the Encouragement of Green Economy and Low Carbon Technology Development)
3
Notice sur les Rglementations de la TVA pour les Produits issus de lUtilisation Rationnelle des Ressources ou dautres Produits (Cai Shui [2008] No. 156)
(Notice on VAT Policies for Products Made from Comprehensive Use of Resources and Other Products (Cai Shui [2008] No. 156)) promulgue par le Ministre
des Finances et lAdministration dEtat des Impts en dcembre 2008 Article 1, 3. Sa porte devrait tre dfnie par le Catalogue des Nouveaux Matriaux de
Revtement Mural bnfciant de Traitements Prfrentiels en matire de TVA (Catalogue of New Walling Materials Enjoying Preferential VAT policies).
La Premire Socit De Conseil Sur Les Investissements
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