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Prface............................................................................................................................... 9
Sommaire.......................................................................................................................... 11
Sigles et abrviations...................................................................................................... 15
Partie 1
19
Dfinition........................................................................................................................... 19
Section 2
Fondements...................................................................................................................... 19
1. La Dclaration des droits de lhomme............................................................................ 19
2. Le code civil................................................................................................................... 19
3. La Convention europenne des droits de lhomme........................................................ 20
Section 3
Rappel historique............................................................................................................ 20
1. La Rvolution................................................................................................................. 20
2. Le Premier Empire.......................................................................................................... 20
3. La loi du 7juillet 1833.................................................................................................... 20
4. Les dcrets-lois de 1935................................................................................................. 20
5. Lordonnance du 23octobre 1958................................................................................... 21
6. La codification des textes.............................................................................................. 21
7. Le rgime actuel de lexpropriation................................................................................ 21
Chapitre 1
Section 1
799
F. Expropriation indirecte................................................................................................ 29
Section 2
Les expropriants.............................................................................................................. 31
1. Services et collectivits pouvant exproprier.................................................................. 31
I. Les collectivits territoriales et leurs tablissements publics............................... 31
II. Certaines personnes prives assurant un service public.................................... 32
III. Expropriation bnficiant des organismes privs............................................. 33
2. Expropriation bnficiant des personnes prives....................................................... 33
3. Expropriation bnficiant des organisations internationales...................................... 34
4. Absence de bnficiaire................................................................................................. 34
Section 3
Section 4
Partie 2
39
La phase administrative
Chapitre 2
Section 1
Dcision de ladministration......................................................................................... 41
Section 2
Section 3
tude dimpact................................................................................................................. 51
1. Dfinition........................................................................................................................ 51
2. Projets soumis tude dimpact.................................................................................... 51
3. Procdure....................................................................................................................... 63
4. Contenu de ltude dimpact.......................................................................................... 64
800
5. Autorit comptente....................................................................................................... 67
I. Projets de la comptence du ministre charg de lenvironnement..................... 67
II. Projets de la comptence de la formation dautorit environnementale du
conseil gnral de lenvironnement et du dveloppement durable........................ 67
III. Projets de la comptence du prfet de rgion...................................................... 68
6. Procdure....................................................................................................................... 68
7. Information des tats trangers..................................................................................... 69
8. Mise disposition du public.......................................................................................... 70
9. La dcision dautorisation.............................................................................................. 71
10. Jurisprudence relative ltude dimpact..................................................................... 71
11. Consquences de labsence ou de linsuffisance de ltude dimpact......................... 74
Chapitre 3
Section 1
1. Dfinition.......................................................................................................... 83
1. Transmission au prfet....................................................................................... 94
2. Transmission au maire....................................................................................... 95
G. Information du public................................................................................................. 95
801
Section 2
Enqutes publiques relatives aux oprations susceptibles daffecter
lenvironnement............................................................................................................... 96
1. Champ dapplication et objet de lenqute publique...................................................... 96
I. Oprations soumises enqute publique................................................................ 96
II. Oprations dispenses denqute publique........................................................... 96
2. Procdure et droulement de lenqute publique........................................................... 97
I. Ouverture et organisation de lenqute.................................................................... 98
II. Commissaire enquteur ou commission denqute.............................................. 98
III. Dsignation du commissaire enquteur ou dune commission denqute..... 98
IV. Dure de lenqute..................................................................................................... 99
V. Enqute publique unique........................................................................................... 99
VI. Composition du dossier denqute......................................................................... 100
VII. Organisation de lenqute....................................................................................... 101
VIII. Jours et heures de lenqute................................................................................. 102
IX. Publicit de lenqute................................................................................................ 102
X. Information des communes....................................................................................... 103
XI. Conduite de lenqute............................................................................................... 103
XII. Visite des lieux par le commissaire enquteur.................................................... 104
XIII. Audition de personnes par le commissaire enquteur..................................... 104
XIV. Runion dinformation et dchange avec le public........................................... 104
XV. Observations, propositions et contre-propositions du public............................ 105
XVI. Suspension de lenqute....................................................................................... 105
XVII. Enqute complmentaire...................................................................................... 106
XVIII. Clture de lenqute............................................................................................. 106
XIX. Rapport et conclusions.......................................................................................... 107
XX. Prorogation de la dure de validit dune enqute publique............................ 108
XXI. Rapport du commissaire ou de la commission denqute.............................. 108
XXII. Avis dfavorable du commissaire ou de la commission denqute.............. 109
XXIII. Rfr suspension................................................................................................ 109
XXIV. Prise en charge des frais de lenqute............................................................. 109
XXV. Indemnisation du commissaire enquteur......................................................... 109
XXVI. Projet de travaux, douvrages ou damnagements susceptible davoir
des incidences notables sur lenvironnement dun autre tat................................. 110
XXVII. Projet de travaux, douvrages ou damnagements susceptible davoir
en France des incidences notables sur lenvironnement par un tat tranger.... 111
XXVIII. Dure de validit de lenqute......................................................................... 111
3. Modalits du respect du secret de la dfense nationale dans les enqutes publiques.. 111
Section 3
Section 4
802
3. Enqute portant la fois sur lutilit publique et sur la mise en c ompatibilit dun plan
local durbanisme (PLU)...................................................................................................... 113
4. Enqute sur une zone damnagement concert groupe avec lenqute sur lutilit
publique............................................................................................................................... 114
5. Enqute dans le cadre du schma de gestion des eaux groupe avec lenqute
pralable la DUP............................................................................................................... 114
6. Les regroupements denqute prvus par le dcret du 23avril 1985............................. 114
Chapitre 4
Section 1
Section 2
Procdure.......................................................................................................................... 116
Chapitre 5
Section 1
Section 2
Section 3
Section 4
Section 5
Section 6
Section 7
Chapitre 6
Section 1
Section 2
Section 3
Section 4
Section 5
Compatibilit de la dclaration dutilit publique avec les dispositions
durbanisme...................................................................................................................... 136
1. Compatibilit avec les schmas de cohrence territoriale (SCOT)................................. 136
2. Compatibilit avec les plans locaux durbanisme (PLU)................................................ 136
3. Compatibilit avec la loi Littoral..................................................................................... 137
4. Compatibilit avec les dispositions rgissant un lotissement....................................... 138
Section 6
Section 7
804
III. Absence de contrle sur lopportunit du choix opr par ladministration.... 147
IV Immeubles dans le patrimoine de lexpropriant.................................................... 147
Section 8
Chapitre 7
Section 1
Section 2
Section 3
Section 4
806
Partie 3
175
Le transfert de proprit
Chapitre 8
Section 1
IV. Report sur lindemnit alloue au propritaire des effets des actions
en justice intentes par des tiers avant lexpropriation............................................. 196
7. Recours contre lordonnance dexpropriation................................................................ 196
I. Pourvoi en cassation.................................................................................................... 197
II. Auteur du pourvoi........................................................................................................ 197
III. Autorit contre laquelle le pourvoi est dirig......................................................... 198
IV. Forme du pourvoi....................................................................................................... 198
V. Notification du pourvoi................................................................................................ 198
VI. Cas dirrecevabilit du pourvoi................................................................................ 199
A. Absence de moyens................................................................................................... 199
B. Acquiescement.......................................................................................................... 199
C. Non-respect des dlais............................................................................................... 199
D. Moyens ne rentrant pas dans les catgories prvues larticle L.12-5 du code
de lexpropriation........................................................................................................... 199
Section 2
Section 3
Chapitre 9
Section 1
808
3. Absents............................................................................................................ 208
2. Effets.............................................................................................................................. 210
I. Extinction des droits personnels et rels sur limmeuble...................................... 210
II. Effets entre le vendeur et lacqureur...................................................................... 210
Section 2
Section 3
Partie 4
215
Section 2
Section 3
Chapitre 11
Section 1
Section 2
Section 3
Section 4
Section 5
Section 6
Audience............................................................................................................................ 235
1. Comparants.................................................................................................................... 235
I. Expropriant..................................................................................................................... 235
II. Expropri....................................................................................................................... 236
III. Expert au notaire ou sachant................................................................................... 236
810
Section 7
1. Principe............................................................................................................ 248
2. Application....................................................................................................... 248
4. Autres difficults ayant justifi la fixation des indemnits en la forme alternative...... 254
811
Section 8
Section 9
Section 10
Chapitre 12
Section 1
Section 2
Contredit............................................................................................................................ 259
Chapitre 13
Section 1
Section 2
Section 3
Section 4
Section 5
Section 6
Section 7
812
Section 8
Audience............................................................................................................................ 279
1. Chambre des expropriations.......................................................................................... 279
I. Composition................................................................................................................... 280
A. Magistrats................................................................................................................. 280
B. Secrtariat................................................................................................................. 281
Section 9
Expertise............................................................................................................................ 283
Section 10
Section 11
1. Principes.......................................................................................................... 288
5. Cas particulier de la confirmation des offres ou demandes faites en premire
instance............................................................................................................... 289
Section 12
Section 13
Section 14
Chapitre 14
Section 1
Section 2
Section 3
Section 4
Section 5
Section 6
Section 7
814
Partie 5
303
Procdures spciales
Chapitre 15
Section 1
Section 2
Chapitre 16
Section 1
Section 2
ESection 3
Section 4
Chapitre 17
Section 1
Alignement........................................................................................................................ 323
1. Plan dalignement........................................................................................................... 323
I. tablissement et approbation dun plan dalignement........................................... 323
A. Routes nationales...................................................................................................... 323
B. Routes dpartementales............................................................................................. 324
C. Voies communales..................................................................................................... 324
1. largissement................................................................................................... 324
2. Rtrcissement................................................................................................. 325
Section 2
Section 3
Dclassements et transferts de proprit concernant les oprations
damnagement............................................................................................................... 330
816
Chapitre 18
Chapitre 19
Section 1
Section 2
Chapitre 20
Section 1
Section 2
1. Rinstallation.................................................................................................... 357
2. Reconversion.................................................................................................... 357
Section 3
Chapitre 21
Section 1
818
Partie 6
361
Section 2
5. Impts............................................................................................................. 382
6. Intrts............................................................................................................ 382
Chapitre 23
Section 1
Section 2
820
Section 3
1. Principe............................................................................................................ 396
2. Trfonds........................................................................................................... 401
3. Dispositions applicables dans les zones de DPU, dans les ZAD et les pr-ZAD......... 412
Chapitre 24
Section 1
Section 2
Section 3
Partie 7
457
824
1. Principe............................................................................................................ 463
Section 2
2. Mitoyennet...................................................................................................... 473
Chapitre 26
Section 1
Section 2
B. Apprciation.............................................................................................................. 493
5. Incidence des indemnits dues aux locataires sur la valeur vnale des terres
agricoles.............................................................................................................................. 497
Partie 8
499
Paiement de lindemnit
Chapitre 27
Section 1
Section 2
Section 3
Chapitre 28
Section 1
Section 2
Section 3
Dconsignation................................................................................................................ 509
Chapitre 29
Section 1
Section 2
Section 3
Section 4
Chapitre 30
Section 1
Section 2
Section 3
Section 5
Section 6
Chapitre 31
Section 1
828
Section 2
Section 3
Partie 9
527
Prise de possession
Chapitre 32
Section 1
Section 2
Section 3
Section 4
Section 5
Section 6
Partie 10
549
Section 2
Section 3
830
Chapitre 34
Chapitre 35
Section 1
Section 1
Section 2
Section 3
Section 4
Droits de priorit et de prfrence des occupants de locaux dhabitation
expropris......................................................................................................................... 566
1. Droit de priorit.............................................................................................................. 566
2. Droit de prfrence......................................................................................................... 566
Section 5
Chapitre 36
Protection des occupants dimmeubles btis dans les oprations
damnagement............................................................................................................... 569
Section 1
Droit au relogement des occupants de locaux usage dhabitation ou
professionnel.................................................................................................................... 569
1. Oprations damnagement........................................................................................... 570
2. Personnes bnficiant des rgles de protection des occupants.................................... 570
3. Droit au relogement dans les cas o les travaux ncessitent lviction dfinitive des
occupants............................................................................................................................ 570
I. Occupants de locaux usage dhabitation, professionnel ou mixte................... 571
A. Titulaire dun droit rel confrant lusage...................................................................... 571
B. Locataires du local expropri....................................................................................... 571
C. Occupants de bonne foi.............................................................................................. 571
D. Occupants de locaux dhbergement............................................................................ 571
E. Occupants ne bnficiant pas de la bonne foi................................................................ 572
F. Locaux usage professionnel...................................................................................... 572
1. Dlais............................................................................................................... 574
c. Insaisissabilit............................................................................................... 578
Section 2
Section 3
Partie 11
589
Section 1
Section 2
832
Chapitre 38
Partie 12
595
Droits de premption
Chapitre 39
Section 1
Section 2
Section 3
Dlaissement................................................................................................................... 600
1. Principe.......................................................................................................................... 600
2. Offre de cession............................................................................................................. 601
3. Rponse de la collectivit publique................................................................................ 601
Chapitre 40
Section 1
Section 2
Chapitre 41
Section 1
Section 2
Section 3
Section 4
Chapitre 42
Section 1
Section 2
Procdure.......................................................................................................................... 625
1. Ventes volontaires.......................................................................................................... 625
I. Dclaration dintention daliner................................................................................. 625
II. Dcision......................................................................................................................... 626
III. Motivation..................................................................................................................... 626
IV. Substitution du Conservatoire de lespace littoral et des rivages lacustres.... 626
V. Substitution de la commune ou ltablissement public de coopration intercommunale comptent........................................................................................................... 627
2. Ventes par adjudication lorsque cette procdure est rendue obligatoire
de par la loi ou le rglement................................................................................................ 627
834
Section 3
Partie 13
631
Fiscalit de lexpropriation
Chapitre 43
Section 1
Section 2
a. Cession........................................................................................................ 643
b. Remploi....................................................................................................... 643
Chapitre 44
Section 1
c. Socits relevant de limpt sur les socits et exploitant un domaine agricole..... 672
836
Section 2
Section 3
A. Barme..................................................................................................................... 694
B. Dcote...................................................................................................................... 694
C. Rductions................................................................................................................ 694
Bibliographie
697
Annexes
701
Annexe 1
Annexe 2
Annexe 3
............................................................................................................................................. 749
Annexe 4
Annexe 5
Fiscalit............................................................................................................................ 773
Annexe 6
838