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Aujourd'hui d ans le m ond e, rou res les sept secondes, un enfant de

moins de 10 ans meurt d e faim. Le plus souvent victime d 'un impratif er d'un seul, celui des matres du monde: le profit sans borne.
Ce~ nouveaux matres du monde, cc sont les seigneurs du capi tal
financier mondialis. Qui som-ils et d'o rirent-ils leur pouvoir ?
Com ment b com barrre?
Au cur du march globalis, le prdateur. Banquier, haut
responsable d e socit transnationale, oprateur du commerce
mondial : il accumule l'argent, dtruit l'Etat, dvaste la nature c t les
tres humains. Cc livre rvle son visage, analyse son discours,
dnonce ses mthodes.
D es mercenaires dvous servent l'o rdre d es prdateurs au sein de
l'Orga nisat io n mondiale du commerce, de la Banque mondiale, du
Fonds montaire international. Ce livre sui t la trace les satrapes de
ces instimrions au-dessus de rout soupon, dmonte l'idologie qui
les inspire ct jette une lumire crue sur le rle jou en coulisses p.u
l'empire amricain.
Mais un peu partout dans le monde, la rsistance s'organise au
sein d e l'extraordinaire front qui fd re tant de refus locaux porteur~
d'esprance. C'est la nouvelle socit civile plantaire, dont Jean
Ziegler montre ici la richesse, la diversit er la dterminat ion.
Lt puissance de cc livre engag ne doit pas surprendre : les gem
dont il brosse le portrait, Jean Ziegler les a bien souvent croiss ; les
institutio ns qu'il critique, il les con nat de l'intrieur. Tous ces
mouvcmcms d e rsistance, il les frquente et les estime. Er puis il y
a l'urgence.
Jean Ziegler est Rapporteur spcial des
Nations unies pour le droit l'alimentation.
Auteur d e nombreux ouvrages sur le tiers-

Jean Ziegler

LES
NOUVEAUX
MAITRES
DU MONDE
..A..

et ceux qui leur rsistent

monde, il a notamment publi Ln Suisse lnve


plus blanc ( 1990), La Suisse, l'or et les mort
( 1997) cr Les Seigneurs du crime ( 1999).

1 1111111111111 1 111111 1 1 ~

9 782213 613482

3515483

2002-IX

20 pnx TTC France

Fayard

DU MME AUTEUR

Sociologie et Contestation, essai sur la socit mythique


Gallimard, coll. Ides , 1969
Le Pouvoir africain
Seuil, coll. Esprit , 1973
coll. Points, nouvelle dition revue et augmente, 1979
Les Vivants et la Mort, essai de sociologie
Seuil, coll. Esprit , 1973
coll. Points, nouvelle dition revue et augmente, 1978
Une Suisse au-dessus de tout soupon
en collaboration avec Dlia Castelnuovo-Frigessi,
Heinz Hollenstein, Rudolph H. Strahm
Seuil, coll. Combats. 1976
coll. Points Actuels, nouvelle dition, 1983
Main basse sur l'Afrique
Seuil, coll. Combats, 1978
coll. Points Actuels, nouvelle dition, 1980
Retournez les fusils! Manuel de sociologie d'opposition
Seuil, coll. L'histoire immdiate, 1980
coll. Points Politique, 1981
Contre l'ordre du monde, les Rebelles
(mouvements arms de libration nationale du Tiers Monde)
Seuil, coll. L'histoire immdiate, 1983
coll. Points Politique , 1985
Vive le pouvoir! ou les dlices de la raison d'tat
Seuil, 1985
La Victoire des vaincus, oppression et rsistance culturelle
Seuil, coll. L'histoire immdiate, 1988
coll. Points, nouvelle dition revue et augmente, 1991
La Suisse lave plus blanc
Seuil, 1990
Le Bonheur d'tre suisse
Seuil et Fayard, 1993
coll. Points Actuels , 1994
I..:Or du Manima
Seuil, roman, 1996
La Suisse, l'or et les morts
Seuil, 1997, coll. Points, 1998
Les Seigneurs du crime : les nouvelles mafias contre la dmocratie
Seuil. 1998, coll. Points, 1999
La faim dans le monde explique mon fils
Seuil, 1999

Jean Ziegler

LES
NOUVEAUX
MATRES
DU MONDE
et ceux qui leur rsistent

Fayard

Ce livre est ddi la mmoire de :


Carlo Giuliani, de Gnes, tudiant en lettres g de
vingt ans, abattu d'une balle dans la tte par un
carabinier italien sur la place Gaetano-Alimonda,
17h30, le samedi 21 juillet 2001, alors qu'il manifestait
dans sa ville contre le Sommet du G-8.
Pierre Bourdieu, thoricien trop tt disparu de la
nouvelle socit civile plantaire.

C Librairie Arthme r:ayard, 2002

J'ai appris une chose et je sais en mourant


Qu'elle vaut pour chacun:
Vos bons sentiments, que signifient-ils
Si rien n'en parat en dehors ?
Et votre savoir, qu'en est-il
S'il reste sans consquences?
[ ... ]
Je vous te dis :
Souciez-vous, en quittant ce monde,
Non d'avoir t bon, cela ne suffit pas,
Mais de quitter un monde bon !
Bertolt Brecht,

Sainte Jeanne des abattoirs

PRFACE

:V histoire mondiale de mon me

La journe s'annonait splendide. C'tait un 3 aot,


6 h 15. Sur l'aroport de Bruxelles-Zaventem, un soleil
rouge montait dans le ciel. Le Boeing 747 de la Sabena
atterrit 1'heure. Tandis que les passagers, les yeux
encore pleins de sommeil, descendaient l'escalier pour
rejoindre les deux bus, un contrleur en survtement
blanc fit le tour de 1' appareil.
Du caisson du train d'atterrissage gauche sortaient
trois doigts d'une main, cramponns au bord de la
cloison. Le contrleur s'approcha de plus prs. Dans le
train d'atterrissage, il dcouvrit deux corps d'adolescents, noirs et frles, recroquevills, les traits du visage
figs dans l'effroi. C'taient ceux de Fod Tour Keita et
Alacine Keita, deux Guinens de 15 et 14 ans, vtus
d'un simple short, de sandales et d'une chemisette.
La trappe principale du train d'atterrissage d'un
Boeing 747 abrite seize grosses roues. Le compartiment
est vaste, haut de deux mtres. La trappe ne s'ouvre que
depuis la cabine de pilotage. Mais lorsque 1' avion est sur
la piste, n'importe qui - s'il arrive se faufiler parmi le
personnel de maintenance - peut grimper dans la trappe.

PRFACE

L'histoire mondiale de mon me

En vitesse de croisire, un Boeing 747 vole environ


11 000 mtres, et cette altitude-l, la temprature extrieure est de moins 50 c.
Les deux adolescents avaient probablement grimp
dans la trappe 1'escale de Conalcry.
Dans la poche de la chemisette de Fod, le contrleur
trouva une feuille soigneusement plie, couverte d'une
criture maladroite : Donc si vous voyez que nous nous
sacrifions et exposons notre vie, c'est parce qu'on
souffre trop en Afrique et qu'on a besoin de vous pour
lutter contre la pauvret et pour mettre fin la guerre en
Afrique. Nanmoins, nous voulons tudier et nous vous
demandons de nous aider tudier pour tre comme
vous, en Afrique ...
Enfin nous vous supplions de nous excuser trs fort
d'oser vous crire cette lettre en tant que vous, les grands
personnages qui nous devons beaucoup de respect. Et
n'oubliez pas que c'est vous que nous devons nous
plaindre de la faiblesse de notre force en Afrique 1

mode de production et d'accumulation capitaliste


tmoigne d'une crativit, d'une vitalit et d'une puissance absolument stupfiantes et, coup sr, admirables.
En un peu moins d'une dcennie, le produit mondial
brut a doubl et le volume u commerce mondial a t
multipli par trois. Quant la consommation d 'nergie,
elle double en moyenne tous les quatre ans.
Pour la premire fois de son histoire, 1'humanit jouit
d' une abondance de biens. La plante croule sous les
richesses. Les biens disponibles dpassent de plusieurs
milliers de fois les besoins incompressibles des tres
humains.
Mais les charniers aussi gagnent du terrain.
Les Quatre Cavaliers de 1'Apocalypse du sous-dveloppement sont la faim, la soif, les pidmies et la
guerre. Ils dtruisent chaque anne plus d'hommes, de
femmes et d'enfants que la boucherie de la Seconde
Guerre mondiale pendant six ans. Pour les peuples du
tiers-monde, la Troisime Guerre mondiale est en
cours.
Chaque jour, sur la plante, environ 100 000 personnes meurent de faim ou des suites immdiates de la
1
faim 826 millions de personnes sont actuellement chroniquement et gravement sous-alimentes ; 34 millions
d'entre elles vivent dans les pays conomiquement dvelopps du Nord ; le plus grand nombre, 515 millions,
vivent en Asie o elles reprsentent 24 % de la population totale. Mais si 1'on considre la proportion des victimes, c'est l'Afrique subsaharienne qui paie le plus
lourd tribut : 186 millions d'tres humains y sont en permanence gravement sous-aliments, soit 34 % de la
population totale de la rgion. La plupart d'entre eux

En ce dbut de millnaire, les oligarchies capitalistes


transcontinentales rgnent sur 1'univers. Leur pratique
quotidienne et leur discours de lgitimation sont radicalement contraires aux intrts de l'immense majorit des
habitants de la terre.
La mondialisation ralise la fusion progressive et force
des conomies nationales dans un march capitaliste
mondial et un cyberspace unifi. Ce processus provoque
une formidable croissance des forces productives.
D'immenses richesses sont creG chaque instant. Le
1. !:Office europen des Nations unies a publi le fac-simil de
cette lettre, cf. EJCN.4/2000/52, Genve, 2000. La tragdie a eu lieu en
1999.

1. Organisation des Nations unies pour l'alimentation et l'agriculture (FAO), World Food Report 2000, Rome, 2001.

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PRFACE

L'histoire mondiale de mon me

souffrent de ce que la FAO appelle la faim extrme ,


leur ration journalire se situant en moyenne 300 calories au-dessous du rgime de la survie dans des conditions supportables. Les pays les plus gravement atteints
par la faim extrme sont situs en Afrique subsaharienne
(dix-huit pays), aux Caraibes (Hati) et en Asie (Afghanistan, Bangladesh, Core du Nord et Mongolie).
Toutes les sept secondes, sur la terre, un enfant audessous de 10 ans meurt de faim.
Un enfant manquant d'aliments adquats en quantit
suffisante, de sa naissance l'ge de 5 ans, en supportera
les squelles . vie. Au moyen de thrapies dlicates
pratiques sous surveillance mdicale, on peut faire
revenir une existence normale un adulte qui a t
temporairement sous-aliment. Mais un enfant de moins
de 5 ans, c'est impossible. Prives de nourriture, ses
cellules crbrales auront subi des donunages irrparables. Rgis Debray nomme ces petits des crucifis de
naissance 1 .
La faim et la malnutrition chronique constituent une
maldiction hrditaire : chaque anne, des dizaines de
millions de mres gravement sous-alimentes mettent au
monde des dizaines de millions d'enfants irrmdiablement atteints. Toutes ces mres sous-alimentes et qui,
pourtant, donnent la vie rappellent ces femmes damnes
de Samuel Beckett, qui accouchent cheval sur une
tombe . .. Le jour brille un instant, puis c'est la nuit
nouveau2 .
Une dimension de la souffrance humaine est absente
de cette description : celle de 1'angoisse lancinante et

intolrable qui torture tout tre affam ds son rveil.


Comment, au cours de la journe qui commence, va-t-il
pouvoir assurer la subsistance des siens, s'alimenter luimme ? Vivre dans cette angoisse est peut-tre plus
terrible encore qu'endurer les multiples maladies et
douleurs physiques affectant ce corps sous-aliment.
La destruction de millions d'tres humains par la faim
s'effectue dans une sorte de normalit glace, tous les
jours, et sur une plante dbordant de richesses.
Au stade atteint par ses moyens de production agricoles, la terre pourrait nourrir normalement 12 milliards
d'tres humains, autrement dit fournir chaque individu
une ration quivalant 2 700 calories par jour'. Or, nous
ne sommes qu'un peu plus de 6 milliards d'individus sur
terre, et chaque anne 826 millions souffrent de sousalimentation chronique et mutilante.
Vquation est simple: quiconque a de l'argent mange
et vit. Qui n'en a pas souffre, devient invalide ou meurt.
La faim persistante et la sous-alimentation chronique
sont faites de main d 'homme. Elles sont dues l'ordre
meurtrier du monde. Quiconque meurt de faim est
victime d'un assassinat.
Plus de 2 milliards d'tres humains vivent dans ce que
le Programme des Nations unies pour le dveloppement
(PNUD) appelle la misre absolue , sans revenu fixe,
sans travail rgulier, sans logement adquat, sans soins
mdicaux, sans nourriture suffisante, sans accs l'eau
propre, sans cole.
Sur ces milliards de personnes, les seigneurs du capital
mondialis exercent un droit de vie et de mort. Par leurs
stratgies d'investissement, par leurs spculations montaires, par les alliances politiques qu'ils concluent, ils dci-

1. Rgis Debray et Jean Ziegler, Ils 'agit de ne pas se rendre, Paris,


Arla, 1994.
2. Samuel Beckett, En attendant Godot, Paris, ditions de Minuit,
1953 (la rplique est celle de Pozzo).

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1. FAO, Wor/d Food Report 2000, op. cit.

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PRFACE

L'histoire mondiale de mon me

dent chaque jour de qui a le droit de vivre sur cette plante


et de qui est condamn mourir.
Vappareil de domination et d 'exploitation mondiales
rig par les oligarchies depuis le dbut des annes
quatre-vingt-dix est marqu par un pragmatisme
extrme. Il est fortement segment et n ' a que peu de
cohrence structurelle. Aussi est-il d' une extraordinaire
complexit et connat-il de nombreuses contradictions
internes. En son sein, des fractions opposes se combattent. La concurrence la plus froce traverse tout le
systme. Entre eux, les matres se livrent constamment
des batailles homriques.
Leurs armes sont les fusions forces, les offres publiques d 'achat hostiles, l'tablissement d'oligopoles, la
destruction de l'adversaire par le dumping ou des
campagnes de calomnies ad hominem. Vassassinat est
plus rare, mais les matres n'hsitent pas y recourir le
cas chant.
Mais ds que le systme dans son ensemble, ou dans
un de ses segments essentiels, est menac ou simplement contest - comme lors du Sommet du G-8
Gnes en juin 2001 ou du Forum social mondial de
janvier 2002 Porto Alegre -, les oligarques et leurs
mercenaires font bloc. Mus par une volont de puissance, une cupidit et une ivresse de commandement
sans limites, ils dfendent alors bec et ongles la privatisation du monde. Celle-ci leur confre d'extravagants
privilges, des prbendes sans nombre et des fortunes
personnelles astronomiques.
Aux destructions et aux souffrances infliges aux
peuples par les oligarchies du capital mondialis, de son
empire militaire et de ses organisations commerciales et
financires mercenaires, viennent s'ajouter celles que
provoquent la corruption et la prvarication, courantes
grande chelle dans nombre de gouvernements, notam-

ment du tiers-monde. Car l'ordre mondial du capital


financier ne peut fonctionner sans l'active complicit et la
corruption des gouvernements en place. Walter
Hollenweger, thologien rput de 1' Universit de Zurich,
rsume bien la situation : La cupidit obsessionnelle et
sans limites des riches de chez nous, allie la corruption
pratique par les lites des pays dits en voie de dveloppement, constitue un gigantesque complot de meurtre .. .
Partout dans le monde et chaque jour se reproduit le
massacre des innocents de Bethlem 1
Comment dfinir le pouvoir des oligarques ? Quelle
est sa structure ? Sa vise historique ? Quelles sont ses
stratgies ? Ses tactiques ?
Comment les matres de 1'univers parviennent-ils se
maintenir, alors que l'immoralit qui les guide et le
cynisme qui les inspire ne font de doute pour personne ?
O rside le secret de leur sduction et de leur pouvoir ?
Comment est-il possible que, sur une plante abondamment pourvue de richesses, chaque anne, des
centaines de millions d'tres humains soient livrs la
misre extrme, la mort violente, au dsespoir ?
toutes ces questions, le prsent livre tente
d 'apporter des rponses.

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17

Mais cet ouvrage a un second objectif.


Le 25 juin 1793, devant la Convention de Paris, le
prtre Jacques Roux lut son manifeste des Enrags. Il
demandait qu'on engaget une rvolution conomique et
sociale contre le commerce et la proprit prive lorsque
1. Walter Hollenweg, Das Kindermorden von Bethlehem geht
weiter (Le massacre des innocents de Bethlem continue), Der
Blick, Zurich, 21 dcembre 2001.

PRFACE

L'histoire mondiale de mon me

ceux-ci consistent faire mourir de misre et d' inanit


ses semblables ' .
Aujourd' hui, une nouvelle fois, les rumeurs de rvolution sourdent aux quatre coins du monde. Une nouvelle
socit civile est en train de natre. Dans la confusion et
les difficults extrmes. Contre les seigneurs, elle tente
d 'organiser la rsistance. Au nom des opprims, elle
cherche un chemin, incarne l' espoir. Notre analyse doit
fournir des armes pour le combat de la communaut qui
advient.
Aminata Traore rapporte une coutume magnifique des
Bambara du bord du fleuve Niger, au Mali. Lors des ttes
de la Tabaski et du Ramadan, les parents, les allis et les
voisins se rendent mutuellement visite en changeant des
vux. En franchissant le seuil de la maison, le visiteur
prononce une certaine formule, qui n' a pas chang depuis
la nuit des temps: Vux d 'ennemis, vux d ' amis ...
Que tes propres vux soient exaucs2 Je n'ai jamais lu
de dfinition plus belle, plus prcise de l' ide dmocratique. I.:tre humain est seul pouvoir connatre ce qu'au
plus intime de lui-mme il souhaite rellement pour lui,
pour ses proches et pour ses semblables.
La dmocratie n'existe vraiment que lorsque tous les
tres qui composent la communaut peuvent exprimer
leurs vux intimes, librement et collectivement, dans
l' autonomie de leurs dsirs personnels et la solidarit de
leur coexistence avec les autres, et qu' ils parviennent
transformer en institutions et en lois ce qu'ils peroivent
comme tant le sens individuel et collectif de leur existence.

Franz Kafka crit cette phrase nigmatique : Loin,


loin de toi se droule l' histoire mondiale, 1' histoire
mondiale de ton me 1
Je suis 1'Autre, l'Autre est Moi. Il est le miroir qui
permet au Moi de se reconnatre. Sa destruction dtruit
l'humanit en moi. Sa souffrance, mme si je m'en
dfends, me fait souffrir.
Aujourd'hui, la misre des humbles augmente. I.:arrogance des puissants devient insupportable. I.:histoire
mondiale de mon me vire au cauchemar. Mais, sur des
ailes de colombe, la rvolution approche. En crivant, je
veux contribuer dlgitimer la doxa des seigneurs.
Ce livre comporte quatre parties. La premire explore
l'histoire de la mondialisation, le rle jou par l'empire
amricain et par 1'idologie des matres.
Le prdateur est la figure centrale du march capitaliste globalis, son avidit en est le moteur. Il accumule
l'argent, dtruit l' tat, dvaste la nature et les tres
humains, et pourrit par la corruption les agents dont il
s'assure les services au sein des peuples qu' il domine. Il
entretient sur la plante des paradis fiscaux rservs
son seul usage. Les agissements des prdateurs forment
1'objet de la deuxime partie.
Des mercenaires dvous et efficaces servent 1' ordre
des prdateurs. Ce sont les pompiers pyromanes du
Fonds montaire international, les sides de la Banque
mondiale et ceux de l'Organisation mondiale du
commerce. La troisime partie est consacre 1'analyse
de leur activit.
Une nouvelle socit civile plantaire, relie par une
mystrieuse fraternit de la nuit, surgit des dcombres de

1. Albert Soboul, His toire de la Rvolution franaise. De La Bastille


la Gironde, Paris, Gallimard, vol. 1., coll. Ides , 1962, p. 345 sq.
2. Aminata Traore, L'tau, Arles, Actes Sud, 1999, p. I l.

1. Cit par Marthe Robert, d'aprs une note parse de Kafka, in


Kafka, Paris, Gallimard, 1960, p. 154.

18

19

PRFACE

l'tat-nation. Elle conteste radicalement l'empire des


prdateurs. Elle organise la rsistance. Une multitude de
fronts du refus la compose. Ces combats font natre une
immense esprance. La quatrime partie les analyse.
Jos Marti crit : Es la hora de los homos 1 Y solo
hay que ver la luz (C'est l'heure des brasiers 1 et nous
ne devons regarder que leur lumire).

Remerciements
Les versions successives du manuscrit ont t relues,
corriges et annotes avec une attention patiente et une
prcision exemplaire par Erica Deuber Ziegler et Dominique Ziegler. Leurs conseils m'ont t indispensables.
Arlette Sallin a saisi et mis au net ces versions
successives avec une comptence et une disponibilit
constantes. Camille Marchaut a assur le suivi des
preuves.
Mes collaborateurs et collaboratrices, collgues et amis,
Sally-Anne Way, Christophe Golay, Raoul Oudraogo et
Jean Rossiaud, m'ont fait des suggestions utiles.
Sans le dialogue personnel entretenu avec nombre de
dirigeants des nouveaux mouvements sociaux et de
certains gouvernements, qui mnent aujourd'hui la
rsistance contre la dictature du capital globalis et ses
mercenaires, ce livre n'aurait pas pu voir le jour. Les
critiques informes de Jao-Pedro Stedile, Laurent
Gbagbo, Madanda Amadou Sadou Djermakoye, Emir
Sader, Hugo Chavez Frias, Ahmed Ben Bella, Halidou
Oudraogo, Hama Arba Diallo, Mohamed Salah
Dembri, Rubens Ricupero, Posser da Costa, Adamou
Sadou m'ont t prcieuses.
Sabine Ibach et Mary Kling ont accompagn de leurs
encouragements la lente laboration de ce livre.
La dtermination et le courage de tant de femmes et
d'hommes anonymes, appartenant aux fronts de rsistance les plus divers, rencontrs en Europe, en Amrique
latine, en Afrique, en Asie, m'ont impressionn.
Olivier Btourn a effectu sur la version finale du
manuscrit un travail ditorial remarquable.
toutes et tous, je dis ma profonde gratitude.

PREMIRE PARTIE

La mondialisation
Histoire et concepts

Une conomie d'archipel


Brusquement, dix ans de l'an 2000, le monde a
chang. I..:vnement s'est produit avec l' imprvisibilit
d'un tremblement de terre, que les spcialistes attendent
sans connatre d'avance ni son amplitude, ni les circonssicle,
tances et le moment exacts o il surviendra. Le
celui de la Socit des nations et de l'Organisation des
Nations unies, a t fltri par un nombre incalculable de
guerres : deux atroces guerres mondiales mettant aux
prises des tats-nations pour l'affirmation de leur suprmatie et la conqute des marchs ; un plus grand nombre
de conflits entre les matres des empires coloniaux et postcoloniaux, d'un ct, et les combattants des librations
nationales, de l'autre ; des totalitarismes, des gnocides
abominables, de meurtrires rivalits interethniques.
En mme temps, le sicle coul a t ennobli par le
soufRe de la cration et des dcouvertes scientifiques, les
progrs dmocratiques et sociaux, les initiatives de paix,
les avances des droits humains. Certes, les utopies
globales qu'il a voulu construire ont dbouch sur l'chec.
Mais le colonialisme a t vaincu, et les discriminations
fondes sur la race et 1' ethnicit ont t disqualifies comme tant dnues de tout fondement biologique.
Les relations entre les sexes, encore partout ingalitaires,

rr

25

LA MONDIAU SATION- HISTOIRE ET CONCEPTS

Une conomie d 'archipel

sont dsormais l'objet de combats et de dbats fondamentaux pour l'avenir des socits et des grandes cosmogonies de la plante. Les relations entre les cultures,
galement ingalitaires, sont sur le chemin d'une reconnaissance mutuelle. Et voici qu ' la fin de cet ge des
extrmes 1 est survenue, comme un bouleversement, la
globalisation ou mondialisation. Sur la surface du
globe, le sisme n'a laiss personne indiffrent.
En vrit, depuis la dcouverte de l'Afrique australe, de
l'Australie, de l'Ocanie et de l'Amrique par les Europens aux N-XVIesicles ont exist des formes varies de
mondialisation, autrement dit d'europanisation du
monde. Fernand Braudel a forg pour penser cette priode
le concept d'conomie-monde, tout en montrant ses
limites en raison du contraste existant entre le dveloppement du commerce lointain, organis partir de cits qui,
tour de rle, dominaient 1' expansion commerciale et les
flux financiers, et les arrire-pays, o s'tendaient les
vastes territoires de 1'autoproduction paysanne 2 Immanuel Wall erstein a caractris 1'conomie-monde capitaliste europenne par le morcellement politique, cette
mosaque d'tats, et analys comment, au xX sicle, sous
l'empire des tats-Unis, hritiers de l'Europe, et travers
le choc des deux guerres mondiales, cette conomie s'est
rellement mondialise3
1. Eric J. Hobsbawm, L'ge des extrmes. Histoire du court xx sicle, Bruxelles, Complexe, 1999, et Le Monde diplomatique, 1999.
2. Fernand Braudel, La Dynamique du capitalisme, Paris, Arthaud,
1985.
3. lmmanuel Wallerstein, Le Systme du monde du xV sicle nos jours,
2 vol., Paris, Flammarion, 1980. Sur cette analyse, voir aussi Erica Deuber
Ziegler, avec la collaboration de Genevive Perret, Mondialisation, appartenances multiples : l'urgence de nouveaux instnunents d'analyse et d'intervention , in Le Monde et son double, sous la direction de Laurent Aubert, Paris,
ditions Adam Biro, et Muse d'ethnographie de Genve, 2000, p. 158 sq.

Avec quelles consquences pour les pays les plus


faibles ? En sa qualit de secrtaire gnral de la
CNUCED (Confrence des Nations unies pour le
commerce et le dveloppement), Rubens Ricupero a t
le matre d'uvre de la Confrence mondiale des pays
les moins avancs (PMA), qui s'est tenue Bruxelles du
14 au 20 mai 2001. Avec Juan Somavia, inteilectuel antifasciste originaire du Chili, actuellement directeur
gnral de l'Organisation internationale du travail (OIT),
et Mary Robinson, ancienne prsidente de la Rpublique
d'Irlande, aujourd'hui intraitable haut-commissaire pour
les droits de l'homme, Ricupero est l'une des trois
grandes figures, au sein du systme des Nations unies de
la rsistance la mondialisation sauvage. Le soir du
16 mars 2000, Ricupero prsentait une confrence la
salle Piaget de l'Universit de Genve, intitule Le
Brsil cinq cents ans aprs. Identit, croissance et ingalits . Il y dfendit une thse surprenante.
Une des socits les plus mondialises que l'histoire
ait connues fut celle de la vice-royaut lusitanienne du
Brsil. Du dbut du XVIe sicle jusque dans la deuxime
dcennie du XIX\ la vice-royaut fut presque totalement
intgre au march mondial. La quasi-totalit de sa
production de sucre, de caf, de cacao, de tabac et de
minerais tait exporte. Elle importait en contrepartie
presque tout ce dont ses classes dirigeantes avaient
besoin pour vivre. Il n'existait pratiquement pas de
march intrieur au Brsil et l'accumulation interne de
capital tait trs faible. V agriculture tait de type latifundiaire extensif, l'industrie nationale tait balbutiante.
Quant au peuple, il n'avait aucune existence politique.
V essentiel de la force de travail tait fourni par les
esclaves. Conclusion de Ricupero: un maximum d'intgration de 1'conomie nationale dans le march mondial

26

27

LA MONDIALISATION - HISTOIRE ET CONCEPTS

Une conomie d'archipel

aboutit un maximum de destructuration de la socit


nationale mondialise.
Formule partir de 1' exprience vcue sous
1' ancienne vice-royaut lusitanienne du Brsil, la thorie
de Ricupero est parfaitement applicable au Brsil
d 'aujourd'hui, comme bien d' autres pays de l'hmisphre sud contemporains. 6 millions de personnes vivent
dans le grand Rio de Janeiro. Dans la zone sud,
Ipanma, Leblon, So Conrado, Tijuca, des villas et des
immeubles rsidentiels somptueux bordent 1'Atlantique.
lls sont protgs par des milices prives et des agents de
scurit quips de systmes de communication sophistiqus, de camras de surveillance, de vhicules de
patrouille et, bien sr, d'armes de poing tir rapide.
Immdiatement derrire les plages de rve, sur les
pentes abruptes des morros - les collines si caractristiques de Rio -, dans les ravins et jusqu'aux cltures des
rsidences les plus loignes du front de mer, la favela
de la Rocinha, un bidonville parmi de nombreux autres.
Plus de 350 000 personnes s'y entassent.
Johannesburg la blanche et sa ville noire de Soweto,
Lima et sa ceinture de baril/adas, les forteresses des
riches de Karachi perdues dans un ocan de huttes misrables, Manille avec ses quartiers rsidentiels surprotgs et ses cabanes infestes de rats s'tirant par
dizaines de milliers au pied des smoly mountains, ces
montagnes de dtritus qui font vivre les misreux,
n'offrent pas un spectacle diffrent ...
Dans une autre de ses contributions 1, Rubens Rieupero explore les liens existant entre la toute-puissance
actuelle des seigneurs du capital financier globalis~ et la

soumiSSion des nations proltaires. Ces liens sont


anciens, complexes et trop rarement compris.
Les oligarchies rgnantes du dbut du xxt sicle,
originaires, on le sait, de l'hmisphre nord de la
plante, disposent de moyens financiers pratiquement
illimits. Tandis que leurs victimes sont souvent dpourvues de tout, hors d 'tat de rsister. Comment expliquer
cette ingalit ? Dans leurs coloni~s d 'outre-mer, les
seigneurs ont pratiqu ds la fin du xV sicle un pillage
systmatique. Celui-ci est au fondement de 1' accumulation primitive du capital dans les pays d 'Europe.
Karl Marx crit : Le capital arrive au monde suant le
sang et la boue par tous les pores [ ... ]. Il fallait pour
pidestal 1'esclavage dissimul des salaris en Europe
l'esclavage sans fard dans le Nouveau Monde'.
Encore Marx : Vhistoire moderne du capital date de
la cration du commerce et du march des deux mondes
au xvf sicle [ ... ] . Le rgime colonial assurait des
dbouchs aux manufactures naissantes, dont la facilit
d'accumulation redoubla, grce au monopole du march
colonial. Les trsors directement extorqus hors de
l'Europe par le travail forc des indignes rduits en
esclavage, par la concussion, le pillage et le meurtre,
refluaient la mre patrie pour y fonctionner comme
capitaf.
Ce sont principalement les Africains - hommes,
femmes et enfants - qui , ds le dbut du xvt sicle et
dans des conditions d'une indicible cruaut, ont pay de
leur sang et de leur vie l'accumulation premire du
capital europen. Pour indiquer le rythme de cette accumulation, je ne donnerai qu' un seul exemple: en 1773-

1. Rubens Ricupero, entretien avec Willy Spieler, Mit guten


Ideen die Welt verandern (Changer le monde grce de bonnes
ides), Neue Wege, n' 78, Zurich, juillet-aot 2000, p. 223 sq.

l . Karl Marx, uvres compltes dites par M. Rubel, 2 vol., Le


Capital, t. 1, section VIII, Paris, Gallimard, coll. La Pliade , 1965.
2. Ibid.

28

29

LA MONDIALISATJON - IDSTOIRE ET CONCEPTS

Une conomie d'archipel

1774, la Jamaque comptait plus de 200 000 esclaves sur


775 plantations. Une seule de ces plantations d'tendue
moyenne employait 200 Noirs sur 600 acres, dont 250 de
canne. Selon les calculs les plus prcis fournis par Marx,
l'Angleterre a retir de ses plantations de Jamaque dans
la seule anne 1773 des profits nets s'levant plus de
1 500 000 livres de l'poque 1
Au cours des quatre sicles qui sparent le dbarquement du premier bateau ngrier Cuba de l'abolition de
l'esclavage dans le dernier pays des Amriques, plus de
20 millions d' hommes, de femmes et d'enfants africains
ont t arrachs leur foyer, dports au-del des mers
et rduits au travail servile2
Grce au capital accumul dans les colonies, l'Europe
a pu financer ds le xvmesicle son industrialisation
rapide. Elle a pu faire face 1'exode rural et oprer la
transformation pacifique de ses paysans en ouvriers.
Edgard Pisani note : La concomitance de 1'exode rural
et de la croissance industrielle est au fondement du
modle de dveloppement qui fait aujourd'hui la force
de l'Europe3

Les hommes, les femmes et les enfants des pays de la


priphrie sont en fait doublement victimes. cause des
dvastations subies dans le pass, cause de l'ingalit
de dveloppement entre leurs socits et celles des
anciennes mtropoles coloniales de l'hmisphre nord,
ils sont aujourd'hui - l'heure de la mondialisation, du
modle conomique et de la pense uniques - incapables
de rsister aux nouvelles attaques du capital transcontinental. Beaucoup de pays d'Asie, d'Afrique, d' Amrique latine et des Caraibes ont t rendus exsangues par
les trafics triangulaires, la traite, 1'occupation coloniale,
l'exploitation et le pillage pratiqus par les comptoirs.
Bref, la mondialisation frappe de plein fouet un corps
social dj gravement affaibli et priv de ses forces de
rsistance immunitaires.

l. On trouvera d'autres exemples chez A. Gunder Frank. L'Accumulation mondiale, Paris, Calmann-Lvy, 1977, p. 211 sq.
2. Roger Bastide avance le chiffre gnralement accept de
20 millions d 'esclaves arrivs vivants aux Amriques. Cf. R Bastide,
Les Amriques noires, Paris, Payot, 1967.
L. S. Senghor, en revanche, estime environ 200 millions les Afiicains rduits en esclavage par les Blancs, morts lors de chasses aux
esclaves sur le continent ou qui prirent soit durant le transport, soit au
cours des trois premiers mois de leur prsence aux Amriques. Cf.
L. S. Senghor, Pour une relecture africaine de Marx et d'Engels,
Dakar, Nouvelles ditions africaines, 1976, p. 23. Le dernier pays
abolir l'esclavage fut le Brsil, en 1888.
3. Edgard Pisani, Une certaine ide du monde. L'Utopie comme
mthode, Paris, Seuil, 2001, p. 58.

30

Un deuxime phnomne doit tre pris en considration si 1' on veut comprendre la forme contemporaine de
la mondialisation : la dmographie.
C'est sur ces continents abandonns, livrs
aujourd'hui pratiquement sans dfense aux agressions
des prdateurs du capital mondialis, que vient au
monde le plus grand nombre d'tres humains: 223 personnes naissent chaque minute, dont 173 dans un des
122 pays dits du tiers-monde 1
En 2025, le monde comptera 8 milliards d'habitants;
1'Afrique, 1,3 milliard, soit 12 % de la population
mondiale2

l. Chiffres de 2002.

2. On connat le caractre exponentiel de la croissance dmographique: 250 millions la naissance du Christ ; 450 millions en 1492;
un milliard en 1825; probablement entre 10 et 12 milliards la fin du

xxi' sicle.

31

LA MONDIALISATION- HISTOIRE ET CONCEPTS

Entre 1997 et 2025, la population de 1'Afrique noire


aura presque doubl. En 1997, le taux de natalit tait de
24 pour mille dans le monde, de 40 pour mille en
Afrique noire. En 1997, 15 % des naissances mondiales
taient africaines, en 2025, elles en reprsenteront 22 %.
Tous ces enfants natront sur un continent qui ne cesse
de s'enfoncer dans 1' ocan de la misre.
Considrons un instant la plante dans son ensemble.
Si la croissance dmographique actuelle se poursuit, la
terre sera peuple en 2015 de 7, 1 milliards d'tres
humains, dont plus de 60 % vivront en milieu urbain. En
Amrique latine, plus de 70% de l'actuelle population
habite dj dans des villes, la plupart du temps dans des
conditions infectes : barilladas au Prou, favelas au
Brsil, poblaciones ou calampas au Chili. En Amrique
latine, un enfant sur trois de moins de 5 ans est gravement et chroniquement sous-aliment.
En 2002, 36 % des Africains vivent en ville. Ils seront
plus de 50% en 2025. Avec une certitude mathmatique,
ces mgapoles africaines, latino-amricaines et asiatiques,
manqueront des infrastructures ncessaires pour garantir
aux familles pauvres une vie dcente, 1' abri du besoin.
Beaucoup de ces immenses agglomrations du tiersmonde sont aujourd'hui dj de vritables dpotoirs.
Faute de capitaux publics ou privs pour accueillir, loger,
nourrir, scolariser et soigner les rfugis de la mondialisation (ou des catastrophes naturelles, etc.), les marges
des grandes agglomrations se transforment en mouroirs.
La tendance la monopolisation et la multinationalisation du capital est constitutive du mode de production
capitaliste : partir d'un certain niveau de dveloppement des forces productives, cette tendance devient
imprative, elle s'impose comme une ncessit.
32

Une conomie d'archipel


1' poque de la division du monde en deux blocs
antagonistes, la globalisation s'est trouve entrave.
1'Est, un empire militairement puissant se rclamait
d'une idologie de dfense de tous les travailleurs et
d'amiti entre les peuples. Face aux luttes des
travailleurs, les oligarchies capitalistes de l'Ouest taient
contraintes de faire des concessions, d'accorder un
minimum de protection sociale et de libert syndicale,
de s'engager dans la ngociation salariale et le contrle
dmocratique de 1'conomie, car il fallait tout prix
viter le vote communiste en Occident. Les partis
sociaux-dmocrates occidentaux et leurs centrales syndicales ont, pour leur part, agi comme nagure les alchimistes du Moyen ge qui, avec du plomb, tentaient de
faire de 1' or. Ils ont transform en avantages sociaux
pour leurs clients la peur des capitalistes devant 1' expansion communiste. Dans le mme temps, appuys sur le
glacis du bloc sovitique, les peuples coloniss et soumis
conduisaient avec succs leurs luttes de libration.
Avec la chute du Mur de Berlin, la dsintgration de
1'URSS et la criminalisation partielle de 1' appareil
bureaucratique de la Chine, la globalisation de
1' conomie capitaliste a pris son essor. Et, avec elle, la
prcarisation du travail, le dmantlement de la protection sociale chrement acquise. Nombre de partis
sociaux-dmocrates - par exemple le parti socialiste
italien - se sont liqufis. D 'autres se sont terriblement
affaiblis, ont perdu toute crdibilit. Le Labour anglais et
- le SPD allemand se sont mus en partis ractionnaires,
clbrant ridologie no-librale et recherchant en toute
chose 1'approbation des matres de 1'empire amricain.
Tous subissent de plein fouet le dterminisme du march
globalis. Vlnternationale socialiste a implos. Les
syndicats sont confronts une diminution dramatique
du nombre de leurs adhrents. Le mode de production
33

LA MONDIALISATION- HISTOIRE ET CONCEPTS

Une conomie d'archipel

capitaliste se rpand travers la terre, sans plus rencontrer dsormais sur sa route de contre-pouvoirs dignes de
ce nom.
La ralisation de la loi des cots comparatifs de
production et de distribution se gnralise. Tout bien,
tout service sera produit l o ses cots seront les plus
bas. La plante entire devient ainsi un gigantesque
march o entrent en comptition les peuples, les classes
sociales, les pays. Mais dans un march globalis, ce que
les uns perdent - la stabilit de 1'emploi, le minimum
salarial, la Scurit sociale, le pouvoir d'achat - n'est
pas automatiquement gagn par les autres. La mre de
famille de Pusan, en Core du Sud, qui exerce un travail
sous-pay, le proltaire indonsien qui, pour un salaire
de misre, s'puise dans la salle de montage d'une zone
franche de Djakarta, n'amliorent que mdiocrement
leur situation quand 1'ouvrier mcanicien de Lille ou le
travailleur du textile Saint-Gall vivent sous la menace
du chmage.
!;intgration progressive, dans un march plantaire
unique, de toutes les conomies autrefois nationales,
relativement singulires, intressant la nation, gouvernes par des mentalits, un hritage culturel, des modes
de faire et d'imaginer particuliers, est un processus
complexe.
La formidable succession de rvolutions technologiques survenues au cours des trois dcennies prcdant ce
tournant, dans les domaines de 1' astrophysique, de
l'informatique et de l'lectronique optique, a fourni
l'instrument: le cyberspace unifiant la plante. Les
premiers systmes de communication par satellite,
lntelsat et Interspoutnik, ont t mis en place au milieu
des annes soixante. Aujourd'hui, les communications
s'effectuent travers le monde la vitesse de la lumire
(300 000 kilomtres par seconde). Les firmes adminis-

trent leurs affaires sans dlai, seconde aprs seconde,


dans la synchronie la plus absolue. Les lieux de leur
bataille- c'est--dire de la formation des prix du capital
financier - sont les bourses des valeurs et, dans une
moindre mesure, les bourses des matires premires. Ces
lieux sont partie prenante d'un rseau plantaire en activit permanente : quand Tokyo ferme, Francfort, Paris,
Zurich et Londres ouvrent, puis New York prend le
relais. La vitesse de la circulation de l'information
rtrcit le monde et abolit le lien attachant le temps
1'espace qui caractrisait les civilisations.
On assiste ainsi la constitution d'un monde virtuel
qui n'est pas assimilable au monde gographico-historique traditionnel. Le capital en circulation lui-mme est
virtuel, actuellement dix-huit fois plus lev que la
valeur de tous les biens et services produits pendant une
anne et disponibles sur la plante. La dynamique ainsi
produite tmoigne d'une intense vitalit, mais elle
accentue forcment les ingalits: les riches deviennent
rapidement plus riches, les pauvres beaucoup plus misrables. Aux tats-Unis, la fortune de Bill Gates est gale
la valeur totale de celle des 106 millions d'Amricains
les plus pauvres. Des individus sont dsormais plus
riches que des tats : le patrimoine des quinze personnes
les plus fortunes du monde dpasse le produit intrieur
brut de 1'ensemble des pays de 1'Afrique subsaharienne 1
Considrons un instant 1' volution terminologique.
Globalisation est un anglicisme qui a commenc
sa carrire la fin des annes soixante sous les auspices
du mdiologue canadien Marshall McLuhan et du
spcialiste amricain des problmes du communisme
1'universit de Columbia, Zbigniew Brzezinski. Le

34

35

1. PNUD (Programme de l'ONU pour le dveloppement), Human


Development Report 2000, New York, 200 1.

LA MONDIALISATION - HISTOIRE ET CONCEPTS

Une conomie d'archipel

premier, tirant les leons de la guerre du Vietnam,


premire guerre se donner voir en direct la tlvision, pensait que l' ubiquit et la transparence cathodiques allaient rendre les affrontements arms plus
difficiles et propulser les pays non encore industrialiss
vers le progrs. C'est lui qui inventa l'expression de
village global. Le second voyait dans l'avnement de
la rvolution lectronique la conscration de la superpuissance amricaine comme premire socit globale
de 1'histoire et introduisit la thse de la fin des idologies' .
I..:quivalent franais, mondialisation , est un
nologisme dj ancien. Jusqu'en 1992, les termes
multinationales , transnationales , les expressions
comme entreprises sans frontires, globalisation
financire , mondialisation des marchs , capitalisme mondial servaient illustrer la tendance. Pour
rester dans la mtaphore sismique que nous avons
utilise au dbut du prsent chapitre, l'extension de
1'usage de ces termes correspond au mouvement gologique des plaques : aprs la guerre du Golfe, en 1991 ,
Washington put ainsi annoncer la naissance d'un
nouvel ordre mondial . I..:expression allait vite dsigner le nouvel agencement des affaires internationales et
s'accorder avec les termes nouveaux de globalisation
et de mondialisation employs seuls, sans complment de nom. En 1994, au moment de la cration de
l'Organisation mondiale du commerce (OMC), les
nouvelles pices du lexique conomique taient d'usage
courant sur toute la surface de la plante2

Philippe Zarifian, auteur d'un essai prospectif intitul


L'mergence d'un Peup[e:Monde, constate : Cette
globalisation [ ... ] correspond une vue satellitaire du
globe que les dirigeants des grandes firmes ont constitue. [ .. . ] Vue de haut, cette Terre apparat Une: les
nations, les tats, les frontires, les rglementations, les
humeurs des peuples, les races, les rgimes politiques,
tout cela s'estompe, sans pour autant disparatre. [ . . .]
C'est le grand rve du tout-un que les philosophes platoniciens n'ont cess d'agiter, enfin ralis. Le tout-un est
le territoire du capitalisme contemporain 1
De plus en plus de rgions du monde, aujourd'hui,
sont en voie de dsintgration. Des pays entiers sortent
ainsi de 1'histoire. Comme des vaisseaux fantmes, ils se
perdent dans la nuit. En Afrique notamment, la Somalie,
la Sierra Leone, la Guine-Bissau et bien d'autres pays
en voie de dsintgration ne sont plus qu'une inscription
sur une carte gographique. En tant que socits nationales organises, ces pays ont cess d'exister.
La globalisation ou mondialisation est donc trs loin
de correspondre un dveloppement conomique vritablement mondialis. Elle conduit au contraire au dveloppement troitement localis de centres d'affaires o
sont installs les grandes firmes, les banques, les assurances, les services marketing et de commercialisation,
les marchs financiers. Pierre Veltz montre comment,
autour des centres conomiques, s'tendent de vastes
zones de population, dont une partie parvient matriser
l'intelligence et les relations lui permettant de vivre des
nombreuses miettes d'activits que les affaires
mondialises diffusent dans leur pourtour immdiat.
La mondialisation dessine ainsi sur la surface du globe

1. Zbigniew Brzezinski, La Civilisation techntronique, Paris,


Calmann-Lvy, 1971.
2. Erica Deuber Ziegler, avec la collaboration de Genevive Perret,
Mondialisation et appartenances multiples ... , op. cit.

36

1. Philippe Zarifian, L'mergence d 'un Peuple-Monde, Paris,


Presses universitaires de France, 1999, p. 3.

37

LA MONDIALISATION - 1-fiSTOrRE ET CONCEPTS

une espce de rseau squelettique runissant quelques


grandes agglomrations, entre lesquelles on assiste
1' avance des dserts . Nous entrons dans 1' poque de
l' conomie d' archipel 1 . Ce modle multiples
vitesses pousse vers la destruction de toutes sortes de
socits et de sociabilits connues dans le pass et
marque, sans doute pour longtemps, la fin du rve d'un
monde enfin unifi, rconcili avec lui-mme, et vivant
en paix.
La ralit du monde mondialis consiste en une
succession d'lots de prosprit et de richesse, flottant
dans un ocan de peuples 1' agonie.

'
1. Pierre Veltz, Mondialisation, villes et territoires. L'conomie
d 'archipel, Paris, Presses universitaires de France, 1996.

II

rEmpire
Aot 1991 est une date charnire. Ce mois-l, l'URSS
implosa.
Jusqu' cette date, sur la terre, un homme sur trois
vivait sous un rgime dit communiste. Les deux
imprialismes s'affrontaient dans ce qu'on appelait la
guerre froide. Comment expliquer la chute inattendue et brutale de 1'URSS et de ses satellites ? Les
raisons en sont nombreuses. Les principales sont d'ordre
conomique. Le caractre totalitaire de l'appareil politique et la corruption tuant toute initiative prive, la
productivit de 1'conomie sovitique ne cessait de se
dtriorer. De plus, ds le dbut des annes quatre-vingt,
l'administration de Ronald Reagan entrana l'Union
sovitique dans une course extrmement coteuse aux
armements, portant essentiellement sur la construction
de boucliers antimissiles dans la stratosphre. I..:URSS
n'y rsista pas.
La fin de la bipolarit du monde fit se lever un
immense espoir. Des millions d'hommes et de femmes
travers la plante crurent sincrement que la libert
triomphait, que l'aube d'un monde civilis, dmocratique, ordonn selon le droit et la raison, s'annonait.
Avec un demi-sicle de retard.
39

LA MONDIALISATION- HISTOIRE ET CONCEPTS

L'Empire

Le monstre fasciste avait t vaincu en ExtrmeOrient et en Europe au printemps et en t 1945. Les


nations victorieuses avaient, ensemble, proclam la
Charte des Nations unies et adopt, trois ans plus tard, la
Dclaration universelle des droits de 1'homme. coutons:

la conscience historique. Ils sont donc, tous ensemble,


absolus et situs 1
Encore Boutros-Ghali: Les droits de l'homme ne
sont pas le plus petit dnominateur commun de toutes les
nations, mais, au contraire, ce que je voudrais appeler
l'irrductible humain, la quintessence des valeurs par
lesquelles nous affirmons, ensemble, que nous sommes
une seule communaut humaine2 .
Paraphrasant Friedrich Wilhelm Hegel, j'ajoute que
les droits de 1'homme - les droits civils et politiques,
comme les droits conomiques, sociaux et culturels constituent 1'Absolu en relation, 1'Universel col}cret. Ils
sont bien prsent 1'horizon de notre histoire.
Quant l'galit entre les tats et les peuples, Rgis
Debray livre ce commentaire : La souverainet des
tats, c'est une faon de mettre un trait d'galit entre
des pays ingaux. Le Burundi a la mme souverainet
que les tats-Unis. C'est loufoque? Oui, c'est loufoque.
C'est contre nature? Oui, c'est contre nature. C'est ce
qu'on appelle la civilisation3
Pendant cinquante ans, la ralisation, mme partielle,
timide, hsitante, des principes contenus dans la Charte
des Nations unies et dans la Dclaration universelle des
droits de l'homme a t rendue impossible par la dsunion entre les nations, par 1'hostilit mortelle entre les
deux superpuissances. I.:URSS et ses allis prtendaient
raliser les droits de l'homme travers le communisme
et la dictature du proltariat, les Amricains et leurs

Tous les tres humains naissent libres et gaux en


dignit et en droits. Ils sont dous de raison et de conscience et doivent agir les uns envers les autres dans un
esprit de fraternit.
(( [ ... ]
Tout individu a droit la vie, la libert et la
sret de sa personne 1
Les droits de 1'homme, les droits 1' autodtermination et la dmocratie, tels qu'ils sont formuls dans la
Dclaration universelle de 1948- et dans quinze pactes
successifs qui les prcisent et les concrtisent -, constituent une conqute majeure de la civilisation. Ils dfinissent l'horizon des peuples : une socit plantaire plus
digne, plus juste, plus libre.
Boutros Boutros-Ghali, secrtaire gnral des Nations
unies jusqu'en 1995, crit: En tant qu'instruments de
rfrence, les droits de l'homme constituent le langage
commun de 1'humanit grce auquel tous les peuples
peuvent, dans le mme temps, comprendre les autres et
crire leur propre histoire. Les droits de 1'homme sont,
par dfinition, la norme ultime de toute politique [ ... ].
Ils sont par essence des droits en mouvement. Je veux
dire par l qu'ils ont la fois pour objet d'exprimer des
commandements immuables et d'noncer un moment de

l. Cit par Herv Cassan, La vie quotidienne l'ONU du temps


de Boutros Boutros-Ghali , in Mlanges offerts Hubert Thierry,
Paris, ditions Pdone, 1998, p. 8.

2. Ibid.
1. Articles 1 et 3 de la Dclaration universelle des droits de l'homme
du 10 dcembre 1948.

40

3. Rgis Debray et Jean Ziegler,


cit., p. 50.

41

n s'agit de ne pas se rendre, op.

LA MONDIALISATION- fllSTOIRE ET CONCEPTS

L 'Empire

allis travers le capitalisme et la dmocratie. En fait, la


guerre froide a fig pendant plus d'un demi-sicle tout
projet collectif de 1'humanit.
r: espoir n en 1991 a donc t immense. Or, les
oligarchies du capital financier dsormais triomphantes
ont pris cette poque une dcision aux consquences
encore incalculables aujourd'hui: pour organiser la
nouvelle socit mondiale, elles ont refus de s'en
remettre aux organisations multilatrales existantes,
telles que l'ONU, ses vingt-deux organisations spcialises ou aux organisations intergouvernementales plus
anciennes (Cour d'arbitrage de La Haye, Union interparlementaire, etc.).
En lieu et place de 1' organisation multilatrale de la
scurit collective, les seigneurs du capital ont mis sur
la force de frappe militaire de la superpuissance amricaine. Contre 1'arbitrage international des conflits entre
les nations, ils ont choisi le diktat de 1' empire amricain.
Et loin de confier la production et la distribution des
biens de la plante une conomie normative qui tiendrait compte des besoins lmentaires des habitants, ils
s'en sont remis la main invisible du march
mondial intgr, qu'ils contrlent parfaitement. En quelques mois, ils ont ainsi ruin les esprances enracines
au fondement de la conscience collective depuis la paix
de Westphalie en 1648 : celle d'un contrat social
universel entre tats et peuples de tailles diffrentes,
mais gaux en droits ; celle de la rgle de droit se substituant la violence du plus fort; celle, enfin, de l'arbitrage international et de la scurit collective conjurant
la guerre.
En choisissant 1' empire amricain contre la dmocratie plantaire, les matres du monde ont fait reculer
l'humanit de plusieurs sicles.

Entre toutes les oligarchies singulires qui constituent,


ensemble, le cartel des matres du monde, l'oligarchie
nord-amricaine est de loin la plus puissante, la plus crative, la plus vivante. Bien avant 1991 , elle s'tait dj
soumis 1'tat, le transformant en auxiliaire prcieux et
efficace de la ralisation de ses intrts privs.
Considrer les tats-Unis comme un simple tat
national n 'a aucun sens. Les tats-Unis sont bien un
empire, dont les forces armes - terrestres, navales,
ariennes et spatiales-, les systmes d'coute internationaux, les gigantesques appareils d'espionnage et de
renseignements garantissent l'expansion constante de
1' ordre oligarchique de la plante. Sans cet empire et sa
force de frappe militaire et policire, le cartel des
matres universels ne pourrait pas survivre.
La puissance militaire nagure construite pour
affronter 1'Union sovitique sert prsent mettre en
uvre et protger 1'ordre du capital financier mondialis. Cet appareil imprialiste colossal se dveloppe
d'une faon quasiment autonome. Il a ses propres lois, sa
dynamique singulire. Hrit de la guerre froide, revitalis, il ajoute sa violence propre la violence du capital.
Il y a 2 000 ans dj, Marc Aurle lanait cet avertissement: Imperium superat regnum (l'empire est suprieur au royaume, c'est--dire tous les autres pouvoirs).
La leon fut administre par les empereurs romains de
nombreux peuples d' Occident et d'Orient. Les oligarchies capitalistes contemporaines procdent de la mme
manire. Leur empire prime sur toutes les autres puissances. r: ordre imprialiste dtruit ncessairement les
tats nationaux et toute autre souverainet qui lui rsisterait'.

42

43

1. La destruction systmatique par Je capital financier de la capacit


normative de l'tat-nation fait l'objet du chapitre 11, deuxime partie.

LA MONDIALISATION - HISTOIRE ET CONCEPTS

L'Empire

L'arrogance de l'empire amricain est sans limite.


coutons sa proclamation : Nous sommes au centre et
nous entendons y rester[ . .. ]. Les tats-Unis doivent
diriger le monde en portant le flambeau moral, politique
et militaire du droit et de la force, et servir d'exemple
tous les autres peuples 1
Qui dit cela? Un obscur fanatique d'une de ces
innombrables sectes xnophobes et racistes qui pullulent
aux tats-Unis? Un membre proto-fasciste de la John
Birch Society ou du Ku Klux Klan? Vous n'y tes pas l
L'auteur s'appelle Jesse Helms. De 1995 2001, il a
prsid la commission des Affaires trangres du Snat
amricain. ce titre, il a t un acteur essentiel de la
politique trangre de Washington.
V ditorialiste Charles Krauthammer lui fait cho :
L'Amrique enjambe le monde comme un colosse[ ... ].
Depuis que Rome a dtruit Carthage, aucune autre
grande puissance n'a atteint les sommets o nous
sommes parvenus2
Ancien conseiller spcial de la secrtaire d'tat
Madeleine Albright sous l'administration Clinton,
Thomas Friedman est plus explicite encore : Pour que
la mondialisation fonctionne, 1'Amrique ne doit pas
craindre d'agir comme la superpuissance invincible
qu'elle est en ralit[ ... ]. La main invisible du march
ne fonctionnera jamais sans un poing visible. McDonald's ne peut s'tendre sans McDonnel Douglas, le
fabriquant du F-15. Et le poing invisible qui assure la
scurit mondiale de la technologie de la Silicon Valley

s'appelle l'arme, l'aviation, la force navale et le corps


des marines des tats-Unis 1
Le dogme ultra-libral prn par les dirigeants de
Washington et de Wall Street est inspir par un formidable gosme, un refus presque total de toute ide de
solidarit internationale et une volont absolue
d' imposer leurs propres vues aux peuples de la plante.
Les tats-Unis ont ainsi choqu le monde en refusant
de ratifier la convention internationale interdisant la
production, la diffusion et la vente de mines antipersonnel.
Ils se sont galement opposs au principe mme d'une
justice internationale. Pas de signature amricaine sous
la Convention de Rome de 1998 prvoyant la sanction
judiciaire des gnocides, crimes contre l' humanit et
crimes de guerre! La Cour pnale internationale ? Les
tats-Unis sont contre 1
La Cour pnale internationale est un tribunal permanent dot d'une comptence globale pour juger les individus inculps de violation massive des droits de
l'homme. A la diffrence de la Cour internationale de
justice, dont la juridiction est rserve aux tats, elle
aura la capacit d'inculper des individus. Et la diffrence des tribunaux internationaux ad hoc du Rwanda ou
de l'ex-Yougoslavie, sa comptence ne sera limite ni
gographiquement ni temporellement. Ainsi, pour la
premire fois dans 1'histoire, tout responsable politique
ou militaire est susceptible de se voir demander des
comptes sur la violation des rgles de droit.
Le refus amricain de signer la Convention de 1998 a
deux motifs distincts. Le premier : 1'empire considre
que ses gnraux, soldats et agents secrets sont audessus de toute loi internationale. Ils sont conduits par

1. Jesse Helms, Entering the Pacifie Century , discours publi


par la Heritage Foundation, Washington DC, 1996; cit par Le Monde
diplomatique, juillet 2001 .
2. Charles Krauthammer, in Time Magazine, New York,
27 dcembre 1999.

44

1. Thomas Friedman, in New York Times Magazine, 28 mars 1999.

45

LA MONDIALISATION- HISTOIRE ET CONCEPTS

L'Empire

les circonstances intervenir un peu partout sur la


plante. Mais ils n'ont de comptes rendre qu'aux
instances amricaines qui les contrlent. La raison de
1'empire prime ainsi sur le droit international. Le
deuxime : dans le vaste monde, 1'empire seul a le droit
de dcider qui doit tre puni et qui mrite la clmence.
1.: empire seul doit avoir le droit de bombarder,
d'ordonner un blocus conomique, bref, de frapper, tuer,
ou promouvoir qui bon lui semble.
Une autre caractristique de la politique extrieure de
l'empire est celle du double langage.
En Palestine, le gouvernement Sharon pratique
l'assassinat slectif de dirigeants politiques arabes, la
destruction massive de vergers, de puits et de maisons
d'habitation, les arrestations arbitraires et les disparitions, la torture systmatique des dtenus. Priodiquement, ce gouvernement fait attaquer et occuper par son
arme des villes et des villages palestiniens situs dans
les zones autonomes, pourtant protges par les accords
d'Oslo. Sous les maisons et les masures bombardes par
les hlicoptres Apache ou crases par les canons des
chars, des femmes, des hommes et des enfants blesss
agonisent parfois pendant des jours. Or, la rpression
aveugle de Sharon- qui n 'a rien voir avec les principes
d'humanit et de tolrance des fondateurs de l'Etat
d'Isral - bnficie du consentement muet de
Washington.
D'un autre ct, pour obtenir le vote de la rsolution
condamnant les crimes des ayatollahs de Thran la
cinquante-septime session de la Commission des droits
de l'homme en avril 2001, les tats-Unis se sont mobiliss. Et ils ont eu videmment raison. Leur consentement aux crimes de Sharon te nanmoins toute
crdibilit leur condamnation de ceux commis par les
ayatollahs.

En janvier 2000, le prsident russe Vladimir Poutine


installait sur tout le territoire de la Tchtchnie, soumise
des bombardements indiscrimins, ses terrifiantes
fosses aux ours. Un large trou creus dans la terre,
profond d'environ cinq mtres, dans lequel taient prcipits des otages civils, des personnes arrtes au hasard,
hommes, femmes et enfants confondus. Les prisonniers
devaient se tenir debout, sous la neige et la pluie. Des
OMO masqus, ces gardes spciaux relevant du ministre de l'Intrieur, leur jetaient intervalles rguliers un
peu de nourriture, une gourde d'eau. Tout ct des
fosses taient installs des camps dits de filtrage. L,
les tueurs de Poutine battaient mort les suspects, torturaient 1'lectricit des gens arrts aux barrages et
mutilaient au couteau les rcalcitrants. Poutine refusa
cette poque l'accs de la Rpublique martyre tous les
organismes de l'ONU, au Comit international de la
Croix-Rouge et toutes les organisations non gouvernementales. C'est pourtant ce moment-l que choisirent les
matres de Washington et de Wall Street pour annuler le
tiers de la dette extrieure russe.
Deux autres dcisions tmoignent de la formidable
arrogance de 1'empire amricain. La premire est ce
refus catgorique qu'il oppose la libralisation des prix
pharmaceutiques ou, plus concrtement, son refus
d'accorder aux pays pauvres le libre accs aux mdicaments contre le sida. La deuxime concerne son opposition la reconnaissance, parmi les droits de 1'homme,
des droits conomiques, sociaux et culturels.
La Confrence de Vienne sur les droits de 1'homme de
1993 a clairement rvalu, par dclaration unanime des
tats ( l'exception des tats-Unis), le concept de droits
conomiques, sociaux et culturels. Un homme qui a faim
ne se soucie pas de ses droits dmocratiques. On ne
saurait manger son bulletin de vote. Pour un analpha-

46

47

LA MONDIALISATION - HISTOIRE ET CONCEPTS

L 'Empire

bte, la libert de presse n'a aucun sens. C'est pourquoi


il existe, entre les droits civils et politiques et les droits
conomiques, sociaux et culturels - comme le dit la
Dclaration de Vienne de 1993 -, des rapports de nonslectivit , d' interdpendance et de rversibilit )).
Dans le mme esprit, la Commission des droits de
l'homme des Nations unies, les tats-Unis votent avec
constance contre toutes les mesures destines concrtiser les droits conomiques, sociaux et culturels, notamment contre le droit l'alimentation, contre le droit
1' habitat, contre le droit l'ducation, contre le droit la
sant, contre le droit l'eau potable et, bien entendu,
contre le droit au dveloppement.
Leurs arguments tmoignent d'un gosme toute
preuve : il ne saurait, disent-ils, exister de biens
publics. Le march seul dcide de l'attribution, du
prix, des aliments, des logements, de la formation
scolaire, des mdicaments, etc. Plus de 2 milliards
d'tres humains vivent dans la misre extrme ? Seule la
croissance conomique - elle-mme induite par la libralisation maximale du commerce et des marchs pourra rsorber cette calamit. En attendant, que les
pauvres se dbrouillent ...
Depuis son lection la prsidence des tats-Unis en
novembre 2000, et son entre en fonction en janvier
2001 , George W. Bush montre une ardeur et un dvouement admirables dans la dfense, en toutes circonstances, des intrts plantaires des oligarques qui 1'ont
fait lire.
V aprs-midi du vendredi 9 novembre 2001, je prsentais devant l'Assemble gnrale des Nations unies
New York mon premier rapport en tant que rapporteur
spcial des Nations unies sur le droit l'alimentation. La
veille, j 'avais t convi par 1' editorial board du New

York Times une runion informelle. V change de vues

avait eu lieu au cinquime tage du vnrable immeuble


du numro 229 West de la 43eRue.
Autour de la table, il y avait quelques-uns des
commentateurs les plus perspicaces et les plus influents
de la politique amricaine. Il y avait l aussi Roger
Normand, directeur du Center for Economie and Social
Rights. Aprs mon expos et la discussion qui s'ensuivit,
je saisis mon tour l'occasion de poser quelques questions. Et notamment celle-ci : Comment faut-il
comprendre l'administration Bush? Sans hsiter une
seconde, Normand me rpondit : ft s oi/ and the military (C'est le pouvoir du ptrole et celui des industries d'armement ). Tout le monde autour de la grande
table en bois approuva.
Les principaux dirigeants et ]es minences grises de
l'administration Bush, multimilliardaires pour la plupart,
sont directement issus des milieux ptroliers texans.
Nombre d'entre eux ont conserv des relations troites
avec leurs anciens patrons des grandes socits transcontinentales ptrolires de forage, de transport et de
production. La guerre qu'ils mnent en Afghanistan, leurs
alliances dans le monde arabe, leur politique moyenorientale s'expliquent presque exclusivement par ces liens.
I.:actuel prsident George W. Bush, son frre Jeff,
gouverneur de Floride, et leur pre ont tous trois accumul leur colossale fortune grce aux socits ptrolires. Le vice-prsident Dick Cheney, le ministre de la
Dfense Donald Rumsfeld, ainsi que la responsable du
Conseil national de scurit, Condoleezza Rice, sont
tous d'anciens directeurs gnraux de socits ptrolires texanes. Le 31 dcembre 200 1, le prsident Bush
nomma un Charg de mission spcial pour 1'Afghanistan, Zalmay Khalizad. Celui-ci porte le titre
d'ambassadeur et est le musulman de rang le plus lev

48

49

LA MONDIALISATION- HISTOIRE ET CONCEPTS

L 'Empire

de toute l'administration. K.halizad est un ancien


employ de la socit ptrolire Unocal. Mais la discrtion est aujourd'hui de rgle : ainsi, lorsque la socit
ptrolire Chevron voulut baptiser l'un de ses nouveaux
tankers gants du nom de Condoleezza Rice, son
ancienne directrice, la Maison Blanche opposa son veto 1
La politique du prsident George W Bush, dont toutes
les campagnes lectorales ont t jusqu'ici massivement
finances par les milliardaires du ptrole amricains et
trangers, incarne d ' une faon presque parfaite la privatisation de 1'tat par des intrts sectoriels2
Depuis son installation la Maison Blanche, il faut
galement remarquer que la politique de 1'empire est
marque par une formidable hyPocrisie. Ainsi, par
exemple, pendant des annes, les Etats industriels runis
dans l'OCDE3 ont travaill l'laboration d'une convention permettant le contrle, puis la suppression
graduelle, des paradis fiscaux. Ces paradis, aussi appels
centres ojfshore, servent essentiellement 1'vasion
fiscale et au lavage de capitaux d'origine criminelle4 lls
permettent aussi aux matres du monde d'y installer
leurs holdings financires, dans 1'opacit la plus totale et
1' abri de tout contrle tatique. Or, en 2001, 1' administration Bush refusa de signer la convention, rendant
pratiquement caduque la lutte contre les paradis fiscaux.
ll en va galement ainsi de la Convention sur l'interdiction des armes biologiques (CIAB). Cet accord international, sign et ratifi par 143 pays ce jour, engage

les tats signataires ne pas mettre au point, ne pas


fabriquer et ne pas stocker d'armes bactriologiques
(biologiques) ou toxines, et dtruire les stocks existants. Mais la CIAB, entre en vigueur en 1975, ne
prvoit pas, l'inverse de la Convention sur l'interdiction des armes chimiques (ClAC), de moyens de vrification. C'est pourquoi une confrence internationale
s'est tenue le 19 novembre et le 8 dcembre 2001 au
Palais des nations Genve, afin d'laborer un Protocole
additionnel la Convention, prvoyant l'instauration
d'un rgime d'inspection - sur le territoire des 143 tats
signataires - des installations susceptibles de produire
des armes biologiques. Eh bien, rejetant toute ide de
contrle, les tats-Unis ont refus de signer le Protocole
et ont fait chouer la confrence.
Une enqute du New York Times a rvl il y a peu que
la CIA et le Pentagone avaient repris des recherches en
vue de dvelopper de nouvelles armes bactriologiques 1
Et, comme s'il ne suffisait pas que l'administration
amricaine viole la Convention sur 1'interdiction des
armes biologiques qu'elle a elle-mme signe et refuse
le Protocole additionnel visant instaurer le contrle de
son application, elle se fait encore le champion international de la lutte contre le dveloppement, la fabrication
et la diffusion d'armes biologiques, accusant un grand
nombre d'autres tats de la violer. Le journal Le Monde
rsume la situation : Selon Washington, les recherches
amricaines ne portent que sur les moyens de se
dfendre des armes biologiques, ce qui est autoris par la
Convention. Genve, la dlgation amricaine a refus
de rpondre aux questions des journalistes sur ce sujet.
Mais la grande majorit des experts, y compris aux
tats-Unis, estiment que ces recherches enfreignent la

1. Cf. Le Monde, 4 janvier 2002.


2. Dans la plupart des autres puissants tats d'Occident, la subversion et la prise en main de l'appareil d'tat par de grands groupes
financiers s'oprent d'une faon moins transparente.
3. L'Organisation de coopration et de dveloppement conomique.
4. Cf. p. 167 sq.

50

1. New York limes, 4 septembre 2001.

51

LA MONDIALISATION - HISTOIRE ET CONCEPTS

Convention. "Quand on est le pays le plus puissant du


monde, analyse un diplomate europen, on a des
devoirs : dont celui de ne pas mener des recherches
secrtes la limite de ce que permet le trait. Comment
ensuite pourrait-on empcher l'Iran, par exemple, de
faire la mme chose?" Le refus d'un rgime d'inspection et la poursuite de recherches sur les armes facilitent
en effet le travail en ce sens que pourraient poursuivre
les tats "voyous", mais aussi la Russie et la Chine.
I.:attitude amricaine surprend d'autant plus que les
tats dont Washington dnonce publiquement l'effort
suppos de recherche d'armes biologiqu~s- Irak,, ~ore
du Nord, Iran, Syrie et Soudan, nommement destgns
par le chef de la dlgation amricaine, J~hn B~lton,
dans son discours du 19 novembre - sont a un ruveau
technologique faible'.
Autre illustration de 1' arrogance amricaine : peine
arriv au pouvoir en janvier 2001, le prsident George
W. Bush a annul unilatralement le Protocole de Kyoto.
Celui-ci prvoit la rduction graduelle et le contrle
international des missions de co2 dans 1' atmosphre.
On sait que l'air pollu est, chaque anne, l'origine de
cancers de maladies pulmonaires, etc., qui frappent des
'
, .
millions de personnes. 24 % des gaz polluants sont em1s
partir du territoire des tats-Unis. Une rduction imprative, contrle par une instance internationale, induit
videmment des frais pour les socits transnationales
de l'automobile et de l'industrie ptrolire. D'o la dcision de Bush.
Le Protocole de Kyoto a t adopt au Japon le
11 dcembre 1997. Jusqu'au 31 dcembre 2001, 84 tats
l'ont sign et 46 l'ont ratifi. Malgr le nombre lev &e
signataires - parmi lesquels les principaux tats euro1. Le Monde, 10 dcembre 2001.

52

L'Empire
pens - , le retrait unilatral amricain met en pril la lutte
contre 1' empoisonnement de 1' air par les gaz mis par les
industries et les automobiles.
Et qui a oubli qu'en dcembre 2001, George W. Bush
a unilatralement annul le trait de contrle et de limitation des missiles balistiques intercontinentaux (trait
ABM) conclu entre les tats-Unis et 1'URSS le 26 mai
1972 ? En fidle serviteur du complexe militaro-industriel amricain, il ne tolrait pas les limitations imposes
par le trait. Il est vrai que le trait ABM limitait fortement la possibilit de construction d'armements sophistiqus. Il prvoyait que chacun des pays signataires ne
pouvait dployer : 1) pas plus de cent missiles intercepteurs, pas plus de cent lanceurs et pas plus de six
complexes de radars ayant pour but de protger sa capitale; 2) pas plus de cent missiles intercepteurs, pas plus
de cent lanceurs et pas plus d'une vingtaine de radars,
avec pour objectif de protger une zone d'implantation
de missiles offensifs jugs stratgiques (les missiles
intercontinentaux sol-sol) par pays. Or, toutes ces limitations sont insupportables pour les fabricants d'armement
amricains.
Le matin du 11 septembre 2001, deux avions de ligne
amricains, pilots par des terroristes et remplis de
passagers et de centaines de tonnes de krosne, se sont
crass en moins d'une heure d'intervalle, contre les
deux tours du World Trade Center New York.
I.:incendie et l'effondrement des tours ont cot la vie
prs de 3 000 personnes issues de 62 nationalits diffrentes. Au cours de la mme matine, un troisime
avion-suicide s'est cras sur la partie orientale du
Pentagone Washington, faisant plus d'une centaine de
morts. Un quatrime avion dtourn s'est abm dans un
champ de Pennsylvanie, tuant terroristes et passagers.
53

LA MONDIALISATION - HISTOIRE ET CONCEPTS

L'Empire

Ces crimes horribles contre une population innocente


doivent tre condamns avec la plus grande nergie. Ils
ne sauraient trouver ni excuses ni circonstances attnuantes.
Des fondamentalistes musulmans, des fanatiques du
djihad contre les Infidles sont tenus pour responsables
de ces massacres. Or, chacun sait bien que le fanatisme
religieux, l'intgrisme quel qu'il soit - chrtien, juif,
islamique, hindou, etc. - se nourrissent de 1'exclusion et
de la misre. La lutte contre le terrorisme est donc ncessairement aussi une lutte contre 1'extrme pauvret, le
dni de justice, la faim. Quelle est la rponse du prsident George W. Bush ? Contre le terrorisme, fruit de la
misre, il appelle la guerre, la restriction des liberts
publiques, mais aussi 1'intensification de la privatisation, l'extension de la libralisation des marchs, une
rduction encore plus drastique des politiques de redistribution des richesses par les instances publiques.
Le 9 novembre 2001, Doha, capitale de 1' mirat du
Qatar, s'est ouverte, devant 2 500 dlgus reprsentant
142 tats, la Confrence mondiale du commerce. Dix
jours auparavant, le prsident Georges W. Bush avait
tent de persuader le Congrs amricain de voter la loi
dite de la Trade Promotion Authority1 Son argumentchoc tait le suivant : Les terroristes ont attaqu le
World Trade Center. Nous les vaincrons en largissant et
en encourageant le commerce mondiae. Robert Zoellick, reprsentant de Bush l'OMC (Organisation

mondiale du commerce), appuya son prsident : Le


libre-change n'est pas simplement une question d'efficacit conomique. Il promeut galement les valeurs de
la libert 1
Depuis le dclenchement de la guerre antiterroriste
mondiale , les dclarations de Bush rappellent de bien
sinistres souvenirs : soit vous tes avec nous et donc
partisans de la privatisation du monde, soit vous tes
contre nous et nous vous bombarderons.
V empire amricain choisit donc 1' affirmation de la
suprmatie militaire en guise de diplomatie. Conclusion : les dpenses militaires, et donc les profits des
socits multinationales d'armements explosent. En
2002, les tats-Unis, eux, ont dpens plus de 40 % du
montant global des dpenses militaires effectues dans
le monde par l'ensemble des tats. En 2003, le budget
ordinaire du Pentagone s'lvera 379 milliards de
dollars. Vaugmentation demande et obtenue par le
prsident Bush en 2002 (pour le budget de 2003) s'lve
48 milliards de dollars, la plus forte augmentation des
dpenses militaires intervenue durant les deux dernires
dcennies2
Un aspect particulier du budget militaire pharaonique
propos par George W. Bush a retenu 1'attention des
commentateurs : 1'une des firmes qui profitera le plus
immdiatement et le plus massivement des nouveaux
crdits est en effet Carlyle Group, une socit particulirement active dans les secteurs de l'armement lourd, de
l'aviation de combat et de la communication militaire.
Fonctionnant comme un fonds d'investissement, Carlyle
Group dtient des parts importantes dans de puissants
conglomrats militaro-industriels, comme par exemple

l. La loi confrant au prsident la Trade Promotion Authority


(TPA) limite considrablement le pouvoir du Congrs. Comme par le
pass, les dputs et les snateurs seront appels ratifier tout acco..d
commercial. Mais la nouvelle loi exclut toute possibilit d'introduire
des amendements.
2. Les paroles de Bush et Zoellick ont t rapportes par l'Agence
France-Presse, 29 octobre 200 l .

54

1. Ibid.
2. Cf. Agence France-Presse et Reuters, 24 janvier 2002.

55

LA MONDIALISATION - HISTOlRE ET CONCEPTS

Lookheed Martin ou General Dynamics. Ses trois principaux lobbyistes (agents d'affaires auprs du
Congrs) sont le pre du prsident, George Bush,
l' ancien secrtaire d'tat, James Baker, et l' ancien
secrtaire la Dfense Frank Carlucci. Grce Bush
junior, tous ces intermdiaires gagneront donc prochainement des dizaines de millions de dollars. Paul
Krugman, professeur Harvard, commente : Toute
cette affaire est lgale ... mais elle pue 1
Parmi les grands actionnaires de Carlyle Group, figurent des princes de la famille royale saoudienne, mais
aussi la famille Ben Laden. En avril 2002, un incident
cocasse s'est produit dans un grand htel de Genve.
Carlyle Group organisait un de ses habituels dners
l'intention des banquiers privs genevois et de certains de
leurs clients tris sur le volet. George Bush pre y assistait.
Yeslam ben Laden, demi-frre d ' Oussama, se prsenta la
porte, arguant de sa qualit d'actionnaire et d'une invitation. Paniqus, les gardes lui refusrent l'entre2
La presse crite, les chanes de tlvision, les radios et
les journaux lectroniques amricains acceptent sans
trop rechigner, et souvent dans l' enthousiasme, la
censure impose par le commandement militaire.
Quant aux victimes, elles prissent dans l'anonymat.
Comme ces milliers d'hommes, de femmes et d'enfants
des villes et des villages d'Afghanistan morts crass
sous les bombes amricaines entre le 7 octobre et le
31 dcembre 2001.

L 'Empire

Khost, 150 musulmans en prire ont t tus, ou


enterrs vivants, sous les bombes amricaines lances
sur la mosque. Dbut octobre, et par deux fois conscutives, le gigantesque dpt central du Comit international de la Croix-Rouge de Kaboul, marqu de la croix
rouge sur fond blanc, a t bombard par l'US Force.
12 millions de rations alimentaires individuelles ont t
incendies. Des responsables du CICR sont persuads
que cette destruction a t intentionnelle. Il s'agissait de
priver la population de nourriture afin de l' inciter se
soulever contre le gouvernement des Talibans. Seul le
fait que 25 % des contributions au CICR proviennent du
gouvernement de Washington empcha 1'organisation
d 'lever une protestation plus explicite.
Mme aprs J'effondrement du rgime des Talibans et
l'intronisation Kaboul du nouveau gouvernement de
Hamid Karza, la mi-dcembre 2001, les bombardements amricains se sont poursuivis. ll s'agissait cette
fois-ci de dtruire les dpts d ' armes abandonns par les
Talibans. Or, comme plusieurs de ces dpts se trouvaient dans des bourgs et des villages, ce sont de
nouveau les populations civiles qui ont t frappes.
Dans la seule premire semaine de l'anne 2002, les
bombardiers B-52 guidage satellitaire ont ainsi
massacr 32 civils dans un village de l'est du pays. Peu
auparavant, les mmes bombardiers avaient incendi un
autre bourg, tuant 52 personnes - dont 25 enfants,
10 femmes et 17 paysans 1
Dans la grande presse amricaine, aucun article
critique n'a paru sur aucun de ces massacres ou bombardements de terreur.

1. Paul Krugman, in revue Cash, Zurich, 8 fvrier 2002.


2. Cf. Yves Ptignat, Genve, Yeslam ben Laden rate son dner
avec George Bush pre ,Le Temps, 18 avril 2002. Yeslam ben Ladenqui s'crit aussi Binladin - dirige, Genve, la Saudi lnvestment
Company (SICO), la holding financire de sa famille.

1. Indications fournies par Eric Fait, directeur du centre d ' information de l'ONU, Kaboul. Cf. AFP et Reuter du 4 janvier 2002.

56

57

LA MONDIALISATION- HISTOIRE ET CONCEPTS

L'Empire

La coalition antiterroriste mondiale impose par


l'empire plus de soixante tats gnre de gros dividendes. Ainsi, par exemple, l'empire a exig et obtenu
des services de renseignements de ces tats de lui livrer
toutes les informations dont ils disposent, y compris
l'identit des sources.
Par ailleurs, la brutalit la plus extrme trouve sa lgitimit dans la guerre antiterroriste mondiale. En
Turquie, les gnraux incendient les villages kurdes par
dizaines. En Palestine, le gouvernement Sharon use du
terrorisme d'tat pour assassiner les rsistants arabes et
imposer des punitions collectives la population civile.
En Tchtchnie, l'arme russe massacre, torture, viole et
pille impunment les habitants de la petite rpublique
martyre.
Durant sa campagne d'Afghanistan notamment,
l'empire a pratiquement suspendu l'application des
Conventions de Genve (dont il est pourtant signataire).
Lors de la bataille de Kunduz, en novembre 2001, le
ministre de la Dfense, Donald Rumsfeld, a refus par
deux fois 1' offre de reddition des combattants talibans
aux commandants tadjiks, allis des tats-Unis. Rumsfeld demanda qu'ils fussent tus.
Quelle est la dfinition que 1'empire donne des terroristes et du terrorisme? Elle est d'une touchante simplicit: est considr comme terroriste tout homme, toute
organisation, toute entreprise que nous dsignons
comme tels. Un ditorialiste suisse, pourtant traditionnellement fermement acquis aux stratgies de 1' empire,
donne de la situation actuelle ce commentaire inquiet :
La chute du mur de Berlin nous avait privs de nos
repres. Le Il septembre, douze ans plus tard, nous les
rend. Mais l'objectif des tats-Unis n'est pas vraiment
de rduire le terrorisme (c'est impossible, il existera
toujours quelque part, songez aujourd'hui aux terro-

rismes corse, basque, irlandais, amricain - les attaques


l'anthrax sont vraisemblablement d'origine yankee-,
sans oublier une cinquantaine d'autres tout autour de la
terre). D'vidence, l'objectif des tats-Unis est plutt
d'utiliser dsormais le terrorisme comme un argument
moralement et politiquement imparable pour organiser le
monde de la manire qui leur convient. lls l'invoquent
pour se dmettre unilatralement des traits qui leur
dplaisent, pour imposer leur justice sommaire sur la
terre, ou pour carter des concurrents commerciaux
gnants. Un exemple : le Dpartement amricain de la
dfense faisant pression sur les Europens pour qu'ils
renoncent mettre en orbite leur systme de navigation
par satellites Galileo, sous le prtexte que "l'ennemi
terroriste" risquerait de s'en servir, mais, plus vraisemblablement, pour contraindre les Europens utiliser
indfiniment le GPS (Global Positioning System) amricain. Le terrorisme a profondment meurtri les tatsUnis. Mais cette blessure, habilement exploite, est en
train de leur servir simplifier le monde, le rordonner,
mnager leurs intrts'.
Lors du dbat budgtaire au Congrs en 2002 (portant
sur le budget militaire de 2003), Donald Rumsfeld
nona une doctrine militaire nouvelle : dsormais les
forces armes des tats-Unis seront capables de mener
au moins deux grandes guerres (full wars) simultanment sur n'importe quel continent, de contrler plusieurs
guerres mineures (low intensity wars) et d'assurer la
dfense militaire sans faille du territoire national.
Paul Kennedy, professeur d'histoire contemporaine
1'Universit de Yale, a analys cette nouvelle doctrine,
les investissements financiers gigantesques qu'elle

58

59

1. Claude Monnier, a sert quoi, la guerre antiterroriste ? , Le


Matin, Lausanne, 23 dcembre 200 l.

LA MONDIALISATION - HISTOIRE ET CONCEPTS

L'Empire

implique et le savoir technologique dont elle se nourrit.


Sa conclusion : The eagle has landed ( I.:aigle a
atterri). En d'autres termes: dsormais les tats-Unis
tiennent fermement la plante dans leurs griffes.
D'autres empires ont tenu entre leurs griffes le monde
de leur poque. Tel fut le cas notamment de Rome et de
l'empire d'Alexandre. Mais 1'empire amricain est le
premier qui soit parvenu faire payer ses guerres
d'agression par ses allis et ses victimes. Un exemple
parmi d'autres : la guerre du Golfe de 1991.
Plein d'admiration, Paul Kennedy crit: Being the
number one at great cast is one thing : being the world s
single superpower on the cheap is astonishing (tre
le numro un grands frais est une chose ; tre la seule
superpuissance du monde peu de frais est tonnant Y.
Cette performance, ni Rome, ni Sparte, ni Alexandre
n'avait russi 1'accomplir.

Ce livre a paru en 200 l . Entre-temps, la guerre an titerroriste mondiale aidant, la deuxime ventualit
voque par Moscovici est devenue ralit. dire vrai,
elle l'tait dj depuis un certain temps. Aujourd ' hui,
1'Europe assiste ainsi passivement au martyre des
peuples tchtchne, kurde, palestinien et irakien. Hier,
elle a volontairement ignor les appels des nations
bosniaque, kosovare et afghane.
Pourtant, grce aux socits transcontinentales prives
oprant depuis son territoire, 1'Union europenne constitue une puissance conomique et commerciale considrable. Mais elle n'a ni politique trangre cohrente, ni
dfense crdible. Et certains de ses principaux leaders
politiques, comme le premier ministre anglais Tony Blair
ou le chancelier allemand Gerhard Schroder, se complaisent dans la servilit 1' gard de 1'empire.

Post-scriptum sur l 'Europe


Pierre Moscovici a t pendant prs de cinq ans un
excellent ministre charg des Affaires europennes dans
le gouvernement de Lionel Jospin. Dans son livre
L'Europe, une puissance dans la mondialisation 2, il
conclut : I.:Europe peut devenir une puissance dmocratique, pacifique, capable d'organiser la mondialisation. Elle peut aussi rgresser vers une zone de librechange, sans rgles ni lgitimit, soumise la domination du modle amricain.

1. Paul Kennedy, The eagle has landed >>, The Financial Times,
Londres, 3 fvrier 2002.
2. Paris, Seuil, 2001.

60

III

V idologie des matres


Guy Debord crit : Pour la premire fois les mmes
sont les matres de tout ce que 1' on fait et de tout ce que
l'on en dit'.
Les matres rgnent sur l'univers autant par leurs
noncs idologiques que par la contrainte conomique
ou la domination militaire qu'ils exercent. La figure
idologique qui guide leur pratique porte un nom
anodin: Consensus de Washington. Il s'agit d'un
ensemble d'accords informels, de gentleman agreements, conclus tout au long des annes quatre-vingt et
quatre-vingt-dix entre les principales socits transcontinentales, banques de Wall Street, Federal Reserve Bank
amricaine et organismes financiers internationaux
(Banque mondiale, Fonds montaire international, etc.).
En 1989, John Williamson, conomiste en chef et
vice-prsident de la Banque mondiale, formalisa le
consensus. Ses principes fondateurs sont applicables
n'importe quelle priode de l'histoire, n'importe
quelle conomie, sur n'importe quel continent. Ils visent
obtenir, le plus rapidement possible, la liquidation de
toute instance rgulatrice, tatique ou non, la libralisa1. Guy Debord, Pangyrique, Paris, ditions Grard Lebovici,
1989.

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LA MONDIALISATION- HISTOIRE ET CONCEPTS

L'idologie des matres

tion la plus totale et la plus rapide possible de tous les


marchs (des biens, des capitaux, des services, des
brevets, etc.) et ttinstauration terme d'une stateless
global governance, d 'un march mondial unifi et totalement autorgul 1
Le Consensus de Washington vise la privatisation du
monde2 Voici les principes sur lesquels il repose.

5. Drgulation maximale de l'conomie du pays afin


de garantir le libre jeu de la concurrence entre les diffrentes forces conomiques en prsence.
6. Protection renforce de la proprit prive.
7. Promotion de la libralisation des changes au
rythme le plus soutenu possible, 1' objectif tant la baisse
des tarifs douaniers de l 0 % par an.
8. Le libre commerce progressant par les exportations,
il faut, en priorit, favoriser le dveloppement de ceux
des secteurs conomiques qui sont capables d'exporter
leurs biens.
9. Limitation du dficit budgtaire.
1O. Cration de la transparence du march : les
subsides d'tat aux oprateurs privs doivent partout
tre supprims. Les tats du tiers-monde qui subventionnent, afin de les maintenir bas niveau, les prix des

1. Dans chaque pays dbiteur, il est ncessaire


d'engager une rforme de la fiscalit selon deux
critres : abaissement de la charge fiscale des revenus les
plus levs afin d'inciter les riches effectuer des investissements productifs, largissement de la base des
contribuables ; en clair : suppression des exceptions
fiscales pour les plus pauvres afin d'accrotre le volume
de l'impt.
2. Libralisation aussi rapide et complte que possible
des marchs financiers.
3. Garantie de l'galit de traitement entre investissements autochtones et investissements trangers afin
d'accrotre la scurit et, donc, le volume de ces
derniers.
4. Dmantlement, autant que faire se peut, du secteur
public ; on privatisera notamment toutes les entreprises
dont le propritaire est 1'tat ou une entit para-tatique.

1. Le concept de stateless global govemance a t conu par les


thoriciens de la socit de l'information, tels Alvin Toffier et Nicholas
Negroponte. (Voir en particulier leurs ouvrages respectifs, Les
Nouveaux Pouvoirs, Fayard, 1991, et L'Homme numrique, Laffont,
1995.) Il a ensuite t repris par les auteurs de l'cole montariste de
Chicago.
2. Sur la gense du Consensus de Washington, cf. Michel Beaud,
Mondialisation, les mots et les choses, Paris, ditions Karthala, 1999 ;
Robert Reich, L'conomie mondialise, Paris, Dunod, 1993 (traduit de
l'amricain).

64

aliments courants, doivent renoncer cette politique. En


ce qui concerne les dpenses de 1' tat, celles qui sont
affectes au renforcement des infrastructures doivent
avoir la priorit sur les autres.
La revue britannique The Economist n'est pas exactement un brlot rvolutionnaire. Pourtant son commentaire sur le Consensus de Washington est plein d'ironie:

Anti-globalists see the Washington Consensus as a


conspiracy to enrich bankers. They are not entirely
wrong ( Les anti-mondialistes tiennent le Consensus
de Washington pour une conspiration destine enrichir
les banquiers. Ils n'ont pas tout fait tort ) 1
Figure singulire de la raison discursive aux racines
historiques lointaines, le no-libralisme prtend
traduire en termes symboliques les lois naturelles
1. A plague of finance , The Economist, Londres, 29 septembre
2001, p. 27.

65

LA MONDIALISATION - ffiSTOIRE ET CONCEPTS

L 'idologie des matres

gouvernant l'vnementialit conomique. Pierre Bourdieu le dfinit ainsi : Le no-libralisme est une arme
de conqute. Il annonce un fatalisme conomique contre
lequel toute rsistance parat vaine. Le no-libralisme
est pareil au sida : il dtruit le systme immunitaire de

1
ses vtctunes .
Encore Bourdieu : Le fatalisme des lois conomiques masque en ralit une politique, mais tout fait
paradoxale, puisqu'il s'agit d' une politique de dpolitisation ; une politique qui vise confrer une emprise
fatale aux forces conomiques en les librant de tout
contrle et de toute contrainte en mme temps qu'
obtenir la soumission des gouvernements et des citoyens
aux forces conomiques et sociales ainsi libres[ ... ].
De toutes les forces de persuasion clandestine, la plus
implacable est celle qui est exerce tout simplement par
1'ordre des choses2
Dans 1'histoire des ides, cette idologie des matres
constitue une formidable rgression. La vie, dcidment,
relverait de la fatalit ? Le mensonge est gros, mais
utile : il permet aux nouveaux matres du monde de
masquer leurs responsabilits dans ce qu' il advient aux
peuples qu'ils oppriment.
Bourdieu prcise : Tout ce que l'on dcrit sous le
nom la fois descriptif et normatif de "mondialisation"
est l'effet non d' une fatalit conomique, mais d'une
politique consciente et dlibre, celle qui a conduit les
gouvernements libraux ou mme sociau-dmocrates
d' un ensemble de pays conomiquement avancs se

dpossder du pouvoir de contrler les forces conomiques [ ... ] 1


!:idologie des matres est d'autant plus dangereuse
qu'elle se rclame d'un rationalisme rigoureux. Elle
procde d'un tour de passe-passe visant faire croire
une quivalence entre rigueur scientifique et rigueur des
lois du march . r: obscurantisme est de retour. Mais
cette fois-ci nous avons affaire des gens qui se recommandent de la raison, constate Bourdieu2
A cette pseudo-rationalit s'ajoute un autre danger :
en se rfugiant derrire des lois du march aveugles
et anonymes, la dictature du capital impose la vision
d'un monde clos et dsormais immuable. Elle rcuse
toute initiative humaine, toute action historique issues de
la tradition subversive du non encore existant, de
l'inachev, en bref: de l' utopie.
Elle exclut l'avenir.
y regarder de plus prs, l'idologie no-librale
s'abolit finalement elle-mme en tant qu' idologie,
puisqu'elle se veut simple transcription des prtendues
lois gouvernant - de tout temps et pour toujours - le
devenir conomique.
Genve est une petite rpublique que j'aime. J' y vis
depuis prs de quarante ans. Mais certains de mes livres,
de mes interventions publiques (au Parlement de la
Confdration, la tlvision) ont profondment choqu
les banquiers privs genevois. Malgr nos divergences,
parfois, certains liens personnels persistent. Rcemment,
je suis mont dans le dernier train relayant Berne
Genve. Un train de nuit, peu frquent. Un banquier
priv, calviniste, coinc comme dans une camisole de

1. Pierre Bourdieu, Politik ist entpolitisiert , entretien in Der


Spiegel, Hambourg, n 29,2001.
2. Pierre Bourdieu, Contre-feux, vol. 2, Paris, ditions Raisons
d ' agir, 2001.

1. Ibid.
2 . Entretien avec Isabelle Rueff, Radio Suisse Romande, 3 1 janvier
1999.

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67

LA MONDIALISATION - HISTOIRE ET CONCEPTS

L'idologie des matres

Mon banquier reste songeur. Les lumires dfilent


devant les vitres mouilles. Puis, d'une voix ferme :
Impossible ! On ne peut intervenir dans les flux de
capitaux.

Les circuits de migration des capitaux ? La distribution plantaire des biens ? La succession dans le temps
des rvolutions technologiques et des modes de production ? On peut les observer, on ne saurait prtendre en
changer le cours. Car tout cela tient de la nature de
l'conomie. Comme l'astronome qui observe, mesure,
analyse les mouvements des astres, les dimensions changeantes des champs magntiques ou la naissance et la
destruction des galaxies, le banquier no-libral regarde,
commente, soupse les migrations compliques des
capitaux et des biens. Intervenir dans le champ conomique, social ou politique ? Vous n'y pensez pas,
monsieur! I.:intervention n'aboutirait au mieux qu' la
perversion du libre panouissement des forces conomiques, au pire leur blocage.
La naturalisation de l'conomie est l'ultime ruse de
l'idologie no-librale.
Et cette naturalisation induit de nombreux mfaits.
Notamment, par rflexe d'autodfense et de repli, la
naissance ou le dveloppement de mouvements identitaires dans de nombreuses collectivits. De quoi s'agitil ? De tous les mouvements dont les acteurs ne se dfinissent que par certaines qualits objectives partages,
propres leur servir de bouclier, de motif de distinction,
de thme de rsistance : 1'ethnie, la tribu, le clan, la
communaut d'origine, la religion, etc. Le SDS (Serpska
Demokratska Stranka), parti des Serbes de Bosnie,
l'Opus Dei d'origine espagnole, la Fraternit d'cne
(en Valais) de l'extrme droite catholique, le Hamas
palestinien, le FIS algrien, le mouvement du dfunt
rabbin Meir Kahane en sont des exemples.
Le cumul des appartenances culturelles singulires
dans une socit, de mme que les appartenances multiples de chacun en son sein, constitue la grande richesse
des socits dmocratiques: la terreur mono-identitaire

68

69

force dans son austre tradition familiale, m'aperoit,


s'assure que personne d'autre ne se trouve dans le wagon
et me fait un signe discret. Je m'assieds en face de lui.
Nous discutons de la situation en Rpublique dmocratique du Congo aprs le dcs de Laurent Kabila. Je
viens de rencontrer, quelques jours auparavant, l'htel
Prsident de Genve, son successeur et fils, Joseph
Kabila.
Le banquier : Tu as vu le jeune Kabila ?
- Oui.
- Quelle est la situation au Congo ?
- Terrible. Les pidmies, la faim sont de retour
Kinshasa. Entre 1997 et 2000, plus de 2 millions de
civils ont pri. De la misre, de la guerre. I.:tat n'a plus
un sou en catsse.
- Je sais. Un de mes frres est missionnaire l-bas ... ll
me dcrit la situation, elle est affreuse.
J'attaque de front : Mobutu a transfr plus de
4 milliards de dollars sur ses comptes en Suisse. On me
dit qu'une partie du butin est dans ta banque.
- Tu sais bien que je ne peux pas te rpondre. Secret
bancaire... Mais entre toi et moi : Mobutu tait un
salaud. Mon frre dit que le pillage sous Mobutu est
largement responsable de la misre actuelle.
Le train a, depuis longtemps, dpass Romont. Les
lumires du Lavaux scintillent au-dessus du Lman. Je
pousse mon avantage : Mais alors, pourquoi tu ne
rends pas purement et simplement au jeune Kabila cet
argent vol? Tu sais bien qu'il n'a pas les moyens de
mener des procs en restitution devant les tribunaux
SUlSSeS ...

LA MONDIALISATION- HISTOIRE ET CONCEPTS

L'idologie des matres

dtruit cette richesse et ces socits 1 Or, soumis


l'implacable enseigne de la mondialisation, l' homme qui
refuse d'tre assimil une simple information sur un
circuit quelconque se cabre, se dresse, se rvolte. Avec
les dbris de ce qui lui reste d'histoire, de croyances
anciennes, de mmoire, de dsirs prsents, il se bricole
une identit o s'abriter, se protger de la destruction
totale. Une identit communautaire groupusculaire,
d'origine parfois ethnique, parfois religieuse, mais
presque toujours productrice de racisme. Ce bricolage,
fruit du dsarroi, donne prise aux manipulations politiques. Sous prtexte d ' autodfense, il lgitime la
violence. La mono-identit est l'exact contraire d'une
nation, d'une socit dmocratique, d'un tre social
vivant, n de la capitalisation des appartenances et des
hritages culturels divers, librement assums. Sous
1'effet de la privatisation du monde et de 1'idologie nolibrale qui la fonde, la socit meurt peu peu. Alain
Touraine recourt cette image saisissante : Entre le
march plantaire et globalis et les myriades de mouvements identitaires naissant sur ses marges, il existe un
grand trou noir. Dans ce trou risquent de tomber la
volont gnrale, la nation, 1'tat, les valeurs, la morale
publique, les relations intersubjectives, en bref: la
socit2
Toute idologie assume une double fonction : elle doit
signifier le monde et permettre chacun de dire sa place
dans le monde. Elle est donc la fois explication totalisante de la ralit et structure motivationnelle des acteurs
singuliers.

1. Voir ce sujet Amin Maalouf, Les Identits meurtrires, Paris,


Grasset, 1998.
2. Conversation avec Alain Touraine.

La faon dont les seigneurs du capital mondialis se


reprsentent leur pratique ne constitue videmment pas
une thorie scientifique de cette pratique. Si c'tait le
cas, elle les priverait de tout moyen d'exercer cette
pratique puisqu'elle dirait non seulement quel march
celle-ci s'adresse, combien d'emplois elle implique, ce
qu'elle rapporte et comment elle 1'emporte en avantages
sur celle de ses concurrents, mais encore comment elle
fonctionne, qui elle profite, qui elle exploite, qui elle
tue, combien elle pollue, qui elle trompe ventuellement
sur ses objectifs. Personne ne marcherait ! Au contraire,
l'oligarchie produit des explications qui donnent de sa
pratique des explications partielles ou carrment
mensongres, destines lui permettre de continuer
l'exercer tout en la lgitimant comme logique, innocente, naturelle, invitable, au service de 1' humanit tout
entire. L'idologie des dominants, si elle s'impose aux
domins ne ment donc pas seulement ceux-ci: elle
mystifie aussi ceux qui la propagent. Et il n'est pas rare
que les principaux protagonistes de la mondialisation
croient eux-mmes leur mission bienfaisante. Quoi
qu' il en soit, la pratique relle de l'oligarchie sous le
rgne de laquelle opre la mondialisation est juge
bonne partir de paramtres fournis par des noncs
faux.
Idologie noble ! Le no-libralisme opre en se
servant du mot libert . Foin des barrires, des sparations entre les peuples, les pays et les hommes !
Libert totale pour chacun, galit des chances et perspectives de bonheur pour tous. Qui n'y adhrerait ? Qui
ne serait sduit par d' aussi heureuses perspectives?
La justice sociale, la fraternit, la libert, la complmentarit des tres ? Le lien universel entre les peuples, le
bien public, 1'ordre librement accept, la loi qui Libre, les
volonts impures transfigures par la rgle commune ? De

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LA MONDIALISATION - HISTOIRE ET CONCEPTS

L'idologie des matres

vieilles lunes ! D 'archaques balbutiements qui font


sourire les jeunes et efficaces managers des banques multinationales et autres entreprises globalises !
Le gladiateur devient le hros du jour. Tous les efforts
des civilisations passes avaient pourtant consist
domestiquer, pacifier les instincts guerriers, violents et
destructeurs des hommes ; tisser des liens de solidarit,
de complmentarit et de rciprocit. Autrement dit, en
promouvant le gladiateur comme modle social et en
glorifiant la concurrence outrance entre les tres, les
pirates de Wall Street et leurs mercenaires de l'OMC et
du FMI traitent comme quantit ngligeable des millnaires de patients efforts civilisateurs.
Le bonheur du faible est la gloire du fort , annonce
Lamartine dans ses Mditations potiques, en 1820.
Balivernes que tout cela! Pour les forts (mais aussi pour
les faibles qui rvent de les rejoindre), le bonheur rside
dsormais dans la solitaire jouissance d'une richesse
gagne par l'crasement d'autrui, par la manipulation
boursire, par la fusion d'entreprises toujours plus
gigantesques et l'accumulation acclre de plus-values
d 'origines les plus diverses. Dernire invention en date
de la socit de la cupidit : breveter le vivant. Il s'agit
dsormais de s'assurer l'exclusivit de l'utilisation et de
la commercialisation de telle ou telle plante exotique, de
telle ou telle substance vivante et de telle ou telle structure cellulaire. Le nouveau filon jusqu'ici ignor est gage
d'une chance d'enrichissement sans limite.
Pour les pays du Sud o vivent 81 % des 6,2 milliards
d'tres qui peuplent aujourd'hui la terre, mais aussi pour
ceux du Nord, 1're de la jungle a commenc.

21 mai 1998 : Ifa man will not work, he sha/l not eat
(Quiconque ne travaille pas n'a pas le droit de
manger>>.), citant une exhortation de l'aptre Paul
adresse aux chrtiens de Thessalonique.
Paul vivait au 1er sicle aprs Jsus-Christ. Au
xxt sicle, les oligarchies capitalistes rgnent sur la
plante. Elles organisent le chmage de masse.
900 millions d'adultes sont aujourd'hui en permanence
privs de travail 1 Pour eux, le prcepte avanc par la
sinistre Margaret quivaut une condamnation mort.
Dans un autre de ses discours, Margaret Thatcher dit :
Il n'y a pas de socit, il n'existe que des individus2
Rarement la superbe no-librale ne fut exprime avec
une arrogance plus tranquille.
Pratiquement tous les thormes sur lesquels repose
1'idologie de la mondialisation sont contredits par la ralit.
En voici quelques exemples.
1. La mondialisation profite tous. Selon les pharaons
et leurs sides, les intellectuels du World Economie
Forum, il suffirait de privatiser la plante, d'abolir toute
norme sociale contraignante, et d'instaurer la stateless
global governance pour que disparaissent tout jamais
les ingalits et la misre. En ralit, les matres du
capital financier accumulent des fortunes personnelles
comme aucun pape, aucun empereur, aucun roi ne 1' ont
jamais fait avant eux.
C'est ainsi que les 225 patrimoines privs les plus
levs du monde atteignent, pris ensemble, 1 000 mil-

Margaret Thatcher, premier ministre de GrandeBretagne, aimait prcher aux ecclsiastiques. Devant les
vques et diacres de la Church of Scotland, elle dit, le

1. Voir Juan Somavia, directeur gnral de l'Organisation internationale du travail (OIT), Rduire le dficit du travail dcent, rapport la
89.Confrence internationale du travail, Genve, 5-21 juin 2001.
2. Margaret Thatcher, The Col/ected Speeches of Margaret Thatcher, Robin Harris Ed., Londres, Robson Book Ltd, 1997.

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73

LA MONDIALISATION - HISTOIRE ET CONCEPTS

L'idologie des matres

liards de dollars. Cette somme correspond au revenu


annuel cumul des 2,5 milliards de personnes les plus
pauvres de la plante, soit 47 % de la population totale.
Les valeurs patrimoniales dtenues par les 15 personnes les plus riches de la terre sont suprieures au
produit intrieur brut (Pm) de tous les tats au sud du
Sahara, 1'exception de 1'Afrique du Sud.
Le chiffre d'affaires de General Mo tors dpasse le
Pm du Danemark, celui d'Exxon Mobil le Pm de
1' Autriche.
Les ventes de chacune des 100 socits transnationales prives les plus puissantes du monde dpassent la
totalit des exportations de l'ensemble des 120 pays les
plus pauvres.
Les 200 plus puissantes socits multinationales
contrlent 23 % du commerce mondial 1
O que l'on regarde, l'ingalit la plus criante est la

En 2002, 20% de la population du monde accapare


plus de 80 % de ses richesses, possde plus de 80 % des
voitures en circulation et consomme 60 % de 1' nergie.
Les autres, plus d'un milliard d' hommes, de femmes et
d'enfants, doivent se partager 1 %du revenu mondial.
Entre 1992 et 2002, le revenu par tte d'habitant a
chut dans 81 pays. Dans certains pays - par exemple au
Rwanda -, l'esprance de vie est de moins de 40 ans. En
Afrique, elle est en moyenne (hommes et femmes
confondus) de 47 ans. En France, de 74 ans. Dans le
tiers-monde, la pauvret fait des progrs foudroyants : en
Un.e seule dcennie, le nombre des extrmement
pauvres a augment de prs de 100 millions 1
V ingalit croissante qui rgit la plante est avant tout
le fait d' une mauvaise rpartition du pouvoir d'achat. Un
de ses aspects les plus douloureux est l'ingalit devant
la sant. Les pays du tiers-monde, qui abritent 85 % de la
population de la plante, ne constituent que 25 % du
march pharmaceutique mondial.
Entre 1975 et 1996, les laboratoires pharmaceutiques
ont dvelopp 1 223 nouvelles molcules. Seules 11
d'entre elles concernaient le traitement des maladies
tropicales. Or le paludisme, la tuberculose, la maladie du
sommeil, le Kala-azar (fivre noire) sont des maladies
extrmement destructrices et douloureuses. La plupart
d'entre elles avaient pratiquement disparu durant les
annes 1970-1980 grce, entre autres, aux grandes
campagnes intercontinentales d'radication et de
prvention menes par exemple par l'OMS. Elles sont

rgle. Dans mon pays, la Suisse, 3 % des contribuables


disposent d'une fortune personnelle qui est gale celle
des 97 % restants. Les 300 personnes les plus riches
cumulent ensemble un patrimoine de 374 milliards de
francs. En 2001, les 100 habitants les plus riches ont
2 .
connu un accroissement de leur fortune de 450 % .
Au Brsil, 2 % des propritaires fonciers dtiennent
43 % des terres arables. 4,5 millions de familles de
paysans sans terre - humilies et misrables - errent
sur les routes de cet immense pays3

1. On trouvera ces chiffres dans le Rapport sur le dveloppement


humain, Human Development Report 2000, op. cit.
2. Voir Ueli Maeder et Elisa Streuli, Reichtum in der Schweiz,
Zurich, Verlag Rotpunkt, 2002.
3. Sem Terra, Sao Paulo, n 8, 1999. Cette revue est dite par le
Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra (MST).

1. Banque mondiale, Global Economie Prospects and the Developing Countries, Washington, 2000; en 1990, il y a eu sur terre selon les critres appliqus par la Banque elle-mme - 2 718 milliards
de personnes extrmement pauvres; en 1998, ce chiffre a t de
2 801 milliards.

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LA MONDIALISATION - lllSTOIRE ET CONCEPTS

L 'idologie des matres

aujourd'hui de retour: la maladie du sommeil a tu plus


de 300 000 personnes en 2001, la tuberculose 8 millions.
En 2001, un enfant mourait toutes les 30 secondes du
paludisme.
Les anciens mdicaments n'agissent pratiquement
plus contre le paludisme, les agents transmetteurs tant
devenus rsistants. Pour les populations les plus dmunies d'Afrique et d'Asie, les nouveaux remdes sont
hors de prix. 40 % de la population du monde, habitant
plus d'une centaine de pays, sont aujourd'hui menacs
par le paludisme.
Plus de 25 millions d'Africains, dont des enfants en
bas ge, sont infects par le virus du sida. Alors que
2,5 millions d'entre eux ont un besoin immdiat de
remdes antirtroviraux, seuls 1 % y ont accs.
Au Brsil, en Inde, au Bangladesh et au Npal, le
Kala-azar ou fivre noire fait annuellement plus de
500 000 victimes. En Europe, la maladie a fait
1 000 victimes en 2001. Un traitement efficace existe
depuis cinquante ans, mais la plupart des victimes de
l'hmisphre sud n'y ont pas accs.
La mme chose est vraie pour le parasite nomm
Trypanosome, transmis par la mouche ts-ts. Il s'introduit dans le cerveau et cause la mort. Il est vaincu dans
les pays revenu lev, mais il tue sans retenue dans les
pays du tiers-monde'.

1. Mdecins sans frontires, Campagne pour 1'accs aux mdicaments essentiels. Parmi les publications du groupe de travail international de MSF, voir notamment : Recherche mdicale en panne pour
les maladies des plus pauvres, Genve, 2002.

changeraient librement. Mais quelle est la ralit vcue


quotidiennement par ces hommes ?
Je me souviens d'un bel aprs-midi d'automne, il y a
dix ans, dans l'appartement tranquille, surplombant la
place du Panthon, Paris, o habite et travaille Max
Gallo. De l'autre ct de la baie vitre o venaient se
briser les derniers rayons du soleil, se dresse le mur
oriental du temple o reposent les philosophes des
Lumires et quelques-uns des acteurs de la Rvolution
franaise. Max Gallo est non seulement un crivain
promthen, mais galement un historien rudit, fin et
passionn. Nous nous affrontions depuis plus d' une
heure dj. Je lui reprochais son ethnocentrisme d'intellectuel europen blanc, bien nourri et matre de son
destin. Lui ne supportait plus ce qu'il appelait mon arrogance de prdicateur luthrien, ma navet de tiersmondiste obtus. Tout coup, il me dit : I:histoire du
monde ? Tu veux savoir o elle se droulera l'avenir?
Dans un troit triangle qui s'tendra entre Tokyo, New
York et Stockholm. C'est l que se dcidera le destin des
hommes. Nulle part ailleurs.
La prophtie de Gallo s'est aujourd'hui ralise. La
mondialisation n'a pas mondialis le monde. Elle l'a
fractionn.
Une frontire de miradors, de barbels et de chicanes
innombrables de 3 200 kilomtres sparent les tatsUnis du Mexique. Selon les chiffres officiels publis par
les Boarder Guards amricains, 491 personnes sont
mortes sur cette frontire en 2000. Durant le premier
trimestre 2001, 116 avaient dj pri. La plupart des
rfugis de la faim se noient dans les eaux tourmentes
du Rio Bravo, meurent de soif dans le dsert de
l'Arizona ou sont abattus par les gardes-frontires ou les
policiers du Texas.

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77

2. La g/obalisation des marchs financiers unifie la


plante. Sur une terre dsormais sans frontires, les
hommes voyageraient sans entraves. Les ides s'y

LA MONDIALISATION - HISTOIRE ET CONCEPTS

L'idologie des matres

Par milliers, chaque mois, des familles de rfugis


birmans, chinois, cambodgiens se heurtent aux nids de
mitrailleuses de la police des frontires de Singapour.
Des montagnes du Kurdistan irakien, turc ou iranien,
des bidonvilles sordides de Minsk, Karachi ou Kiev, des
mouroirs de Moldavie, des centaines de milliers de
familles tentent chaque anne de rejoindre les cits prospres d'Europe occidentale. Certains, parfois, par
miracle, y parviennent.
Des terres d'Afrique noire, un flot presque ininterrompu de gueux se dverse dans le Sahara. Leur rve ?
Atteindre les rives de la Mditerrane, puis 1' Europe.
Beaucoup prissent dans le dtroit de Gibraltar 1
Environ 50 000 gueux tentent tous les ans la traverse
du dsert du Tnr, afin de pntrer clandestinement soit
en Libye, soit en Algrie. Il y a l des hommes de tous
ges, des femmes aussi, et des adolescents. Ils partent
d'Agadez, l'antique capitale du nord du Niger, sur des
camions branlants o s' entassent prs de 100 personnes.
On appelle ces vhicules les camions-cathdrales ,
tant il faut d'art pour entasser en une pyramide fragile la
centaine de passagers qui y prennent place. D' Agadez
Dirkou, dans l'extrme nord du Niger, le camion roule
pendant quatre jours. Il avance sous une chaleur incandescente, travers un paysage de rocs et de sables o ne
pousse pas le moindre brin d'herbe.
De Dirkoujusqu' Tummon, sur la frontire libyenne,
la piste est pire encore. Le camion roule pendant trois ou
quatre jours de plus, et ce stade du voyage sa cargaison
humaine est proche de 1'agonie. V autre piste, celle qui
passe par la ville minire d ' Arlit, puis bifurque en direction de 1'ouest, vers Assamaka et la frontire algrienne,
1. Voir Ali Bensaad, Voyage au bout de la peur avec les clandestins du Sahel , Le Monde diplomatique, septembre 2001 .

n'est gure plus praticable. L aussi des fosses remplies


de cadavres s'tendent des deux cts de la piste.
La moindre panne est fatale. Les rserves d' eau - quelques gourdes suspendues au-dessous du pont du camionsont rationnes au strict minimum. Afin de gagner le plus
d'argent possible, le passeur rduit tant que faire se peut
la charge d'eau, de pain, de bagages. Il prfre entasser
des tres humains dment tarifs.
En mai 2001 , une caravane de Touaregs a dcouvert,
au nord du Tnr, un charnier de 141 voyageurs.
60 taient des Nigriens, les autres venaient du Ghana,
du Nigeria, du Cameroun, de Cte-d' Ivoire. Leur
camion-cathdrale s'tait croul, vaincu par une termitire sur un plateau de sel. Pas me qui vive 300 kilomtres la ronde. Combien de temps a dur l' agonie ?
Plusieurs jours srement, puisque les corps ont t
trouvs loin aux alentours.
Au dbut de l'hivernage 2001, j'ai dbarqu
Niamey. Pendant mon sjour, la radio mentionnait
chaque semaine un accident ou un drame dans le dsert.
Un des thmes rcurrents ce sujet concernait les prix
exorbitants prlevs par les passeurs : 50 000 francs
CFA en moyenne, par personne (80 euros). La piste,
surtout au sortir d' Agadez, est constelle de barrages.
Soldats et policiers prlvent leur dme au passage des
pauvres.
Les tragdies freinent-elles l'exode? Pas le moins du
monde. La faim et le dsespoir sont des matres impitoyables. Ils fouettent les corps, excitent les rves, jettent
sur les pistes. Depuis 1999, le nombre des fuyards du
Tnr a tripl.
J'ai parl du Tnr, du dsert de 1'Arizona et des
barbels de Singapour. Je pourrais parler tout aussi bien
des rues de ma ville. Plusieurs milliers de clandestins
- des sans papiers - vivent Genve. Ils viennent du

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LA MONDIALISATION - HISTOIRE ET CONCEPTS

L'idologie des matres

Prou, de Colombie, du Tchad, du Brsil, du Kosovo, du


Kurdistan, d'Irak, de Palestine ... Le gouvernement leur
refuse tout statut. La police les traque. Leur crime ? Ils
risquaient de crever de faim chez eux. Certains sont
venus Genve avec leur famille, leurs enfants. D'autres
sont venus seuls. Travaillant au noir 14 ou 15 heures par
jour, ils tentent de gagner un peu d'argent pour aider
leurs parents, leurs enfants prisonniers des bidonvilles de
Mossoul ou de Lima. La crainte de 1' arrestation et de
l'expulsion, l'angoisse de ne pouvoir aider leurs proches
les tenaillent. Les Genevois, qui croient vivre dans une
dmocratie exemplaire, les croisent sans les voir.
La plupart des hommes du tiers-monde subissent
aujourd'hui les affres de l'enfermement territorial. Leur
pays devient leur prison. Comme les serfs du Moyen
ge, ils sont rivs la glbe. Ils ne peuvent plus quitter
leur pays d'origine, quelles que soient la faim et la
misre extrme qui y rgnent.
Au Brsil du Nord, il existe une expression pour dsigner les fuyards de la misre: os flagelados , ceux
qui sont anantis par le flau. Pour les flagelados du
monde entier, la fuite vers des pays o la vie parat
possible est aujourd'hui interdite.
Le droit la migration est pourtant inscrit dans la
Dclaration universelle des droits de 1'homme que pratiquement tous les pays ont proclame. La privatisation de
la plante est synonyme d'exclusion et d'enfermement
territorial pour les pauvres.

Il est vrai que le commerce mondial se dveloppe


une vitesse impressionnante. En 2000, la valeur totale
des exportations de marchandises a atteint 6 200 milliards de dollars, soit un accroissement de 12,4% par
rapport 1' anne prcdente. Ces exportations de marchandises ont progress, pour la deuxime anne conscutive, plus rapidement que les exportations de services
- qui, de leur ct, ont augment de 5 % pour s'tablir
1 400 milliards de dollars. A ct des combustibles
(1 0 % du commerce mondial, le prix rel du ptrole
ayant atteint son plus haut niveau depuis 1985), le
secteur de l'information et des tlcommunications a t
1'un des plus dynamiques, en dpit de la dclration de
la nouvelle conomie au dernier trimestre 2000 :
accroissement de 37% des ventes de semi-conducteurs,
de 46 % des tlphones mobiles, de 15 % des ordinateurs personnels. VOMC avait alors parl d'une explosion de la demande' .
Oui, le commerce se dveloppe considrablement
l'chelle mondiale. Mais l'Europe occidentale, elle
seule, contrle plus du 40 % des flux.
Les seigneurs prtendent qu'aucune dictature, aussi
froce et efficace soit-elle, ne rsisterait au libre
commerce. Une tyrannie ne pourrait survivre que dans
l'autarcie conomique et dans l'isolement. Vouragan de
la libert abattrait la forteresse. De mme pour les
guerres : elles ne pourraient se poursuivre que si 1' abme
de la haine entre les ennemis restait inextinguible, les
changes, le commerce instituant comme par nature une
communaut d'intrts. Les marchands seraient ainsi des
princes de la paix.
Commissaire au commerce extrieur de 1'Union europenne, Pascal Lamy crit : [ ... ]je rpondrai ce qui,

3. La paix du monde est garantie par le commerce


mondial. La libert et la tranquilit des hommes seraient
assures par le commerce globalis et libr de toute
entrave, si 1'on en croit les matres du monde. Qu'en estil en ralit ?

1. Rapport annuel2000 de l'OMC, Genve, 2001.

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LA MONDIALISATION- Hl STOIRE ET CONCEPTS

L'idologie des matres

aprs mure rflexion, est devenue une conviction : un


pays commercialement plus ouvert devient ncessairement moins rpressif 1 .
Mais regardons autour de nous : 1'conomie globalise, la libert du commerce et l'instauration progressive d'un march mondial unique font-elles donc tomber
les despotes ? Empchent-elles les guerres? C'est le
contraire qui se produit.
Regardons d'abord du ct des despotes.
Du fait de ses mines d'aluminium Fria, la Rpublique de Guine-Conakry est un des pays du tiersmonde les plus solidement intgrs dans le commerce
mondialis2
Un gnral falot tyrannise le pays. Son nom ? Lansana
Cont. Il tmoigne d'un sain mpris face aux exigences
de l'tat de droit. Il proclame : Les droits de
l'homme ? Je ne sais pas ce que c'ese !
N' Djamena, au Tchad, l'actuel prsident de la
Rpublique fait torturer - gnralement jusqu' ce que
mort s'ensuive - ses prisonnires et prisonniers politiques dans les sous-sols de son palais. ldriss Dby ne fait
l que poursuivre une belle tradition initie par son
prdcesseur, le gnral et prsident dchu Hissne
Habr. Inculp pour crimes contre l'humanit par le juge
d'instruction de Dakar, la procdure a t ultrieurement
interrompue. Aujourd'hui, Habr et sa cour jouissent
d'une retraite heureuse sur la Corniche.
Idriss Dby est un lve modle des seigneurs. Il
applique scrupuleusement les programmes d'ajustement

structurel successifs du FMI et paie rubis sur 1'ongle les


intrts et les amortissements de la dette. Il a totalement
libralis le march intrieur, adapt la fiscalit aux
exigences des socits transnationales, privatis le
secteur public et promulgu un code de l'investissement
qui fait soupirer d'aise les capitalistes trangers.
La Banque mondiale le rcompense royalement. Elle a
engag au Tchad son plus gros investissement de tout le
continent, finanant notamment la mise en valeur des
champs ptroliers de Doba et un oloduc de 1 000 kilomtres travers la fort camerounaise, jusqu' l'Atlantique 1
Au Togo, le gnral Gnassimb Eyadma, prsident
honor de l'Organisation de l'unit africaine (OUA), fait
jeter des tudiants menotts vivants des hlicoptres
dans la lagune de B, Lom. Grce son arme tribale,
recrute majoritairement dans sa propre ethnie, les
Kabyies, Eyadma se maintient au pouvoir absolu
depuis 1967.
Le rapport de la Commission internationale d'enqute
de l'ONU et de l'OUA sur la situation au Togo, publi le
22 fvrier 2001, conclut l'existence d'une situation
de violations systmatiques des droits de l'homme. Il
dnonce des crimes de torture, de viol et d'excutions
extrajudiciaires. Il relve galement de nombreux cas de
disparitions, d'arrestations et de mises en dtention arbitraires, ainsi que les conditions inhumaines rserves
certains dtenus.
Au Cameroun, le prsident Paul Byha a cr, en
fvrier 2000, un Commandement oprationnel des
forces spciales de scurit. Selon le cardinal Tumi,
archevque de Douala, ce commandement a assassin, entre fvrier 2000 et fvrier 2001, plus de

1. Pascal Lamy, L'Europe en premire ligne, Paris, Seuil, 2002,


p. 30.
2. Voir p. 256 sq.
3. Lansana Cont, in Jeune Afrique - L'Intelligent, 29 mai 2001 ,
p. 21.

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1. Voir p. 2 17 sq.

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LA MONDIALISATION - HISTOIRE ET CONCEPTS

L'idologie des matres

500 jeunes gens souponns de menes oppositionnelles contre le rgime' .


Et que dire de la Chine ? Dans cet immense pays de
plus de 1,2 milliard d'habitants, un parti unique
corrompu et totalitaire tyrannise le peuple. En mme
temps, les bureaucrates au pouvoir ont libralis
outrance 1' conomie, brad les richesses, cr des
zones de libre production2 , compress les salaires et
cr une fiscalit de rve pour le capital tranger.
La spculation immobilire la plus sauvage ravage
Pkin, Canton, Shanghai. Dans les campagnes, des
centaines de millions de familles souffrent de sous-nutrition, tandis que les nababs rouges accumulent
d'immenses fortunes personnelles.
En Chine, le taux de croissance a t de 6 % en 2000.
En novembre 2001, le pays a t admis l'OMC.
La liste des rgimes meurtriers qui ravagent notre
plante, prtendument unifie et rforme par la privatisation et le libre flux des capitaux et des marchandises,
est fort longue. De l'Ouzbkistan l'Irak, du Honduras
au Tadjikistan, de la Gorgie la Birmanie, du BurkinaFaso au Liberia, de la Chine la Core du Nord, les
despotes prosprent.
Qu'en est-il des carnages, des massacres et des
boucheries fratricides sur les continents touchs par la
grce de la privatisation et de la libralisation ? Le
slogan World peace through world trade ( La paix
mondiale par le commerce mondial ) prend ici 1' allure
d'une sinistre plaisanterie. Au lieu de calmer les ardeurs

guerrires des hommes, la privatisation des fonctions de


l'tat et la libralisation du commerce excitent ceux-ci
et les poussent au crime.
Un exemple particulirement frappant :. le rle jou
par la libre circulation des diamants dans les guerres
d'Angola, du Liberia, de Guine et de Sierra Leone.
Fode Sankho, le patron du Revolutionary United
Front (RUF) de Sierra Leone, fait couper les bras et les
mains des ouvriers du diamant qui refusent de lui livrer
leur production. Charles Taylor, Blaise Campaore, Gnassimb Eyadma et autres dictateurs au pouvoir dans les
tats d'Afrique de l'Ouest, o circulent les diamants du
sang, favorisent activement la poursuite des guerres
civiles, dont l'unique enjeu est la matrise de l'exploitation des champs diamantifres. De mme en Angola :
depuis une dcennie, le mouvement insurrectionnel
tribal des Ovimbundu, l'UNITA, n'a survcu que grce
aux filires illgales de commercialisation du diamant
mises en place par Jonas Savimbi 1
Sans le ptrole vendu librement sur le spotmarket de
Rotterdam et sans la dispute entre socits ptrolires
autour du trac des pipelines, les guerres qui, actuellement, dchirent l'Ouzbkistan, l'Afghanistan, la Tchtchnie n'auraient pas lieu.
En 2002, vingt-trois guerres internationales ou
conflits meurtriers internes ravagent la plante2
Conclusion : pratiquement tous les noncs fondateurs de 1'idologie des seigneurs sont en contradiction
flagrante avec la ralit.

1. Communication de la Fdration internationale de l'Action


chrtienne pour l'abolition de la torture (FIACAT), Paris, la 57
session de la Commission des droits de l'homme des Nations unies,
Genve, mars 2001.
2. Voir p. 134 sq.

l. Jonas Savimbi a t abattu par l'arme angolaise le 21 fvrier


2002.
2. Selon la fondation du Centre pour la dmocratisation des
armes, rue de Chantepoulet, 12, CH - 1201 Genve.

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LA MONDIALISATION - HISTOIRE ET CONCEPTS

L 'idologie des matres

Dans un discours dlivr la Convention en 1793,


Jacques Ren Hbert attaqua les spculateurs, les affameurs, les profiteurs de 1' agiotage dans le Paris de la
Rvolution. Il dnona cette occasion la Fraction des
Endormeurs 1 . La situation n'a gure chang depuis
lors. :Cidologie destine lgitimer la mondialisation
n'est qu'une vaste entreprise de mystification. La doxa
des matres produit des mensonges jet continu.
La mondialisation, la monopolisation du capital financier naissent, se dveloppent et s'panouissent pourtant
dans des socits qui restent encore profondment
marques par leur hritage, qu'il soit chrtien, juif,
thiste, ou simplement humaniste. Ces socits sont
habites par des valeurs de dcence, de justice, de
respect d'autrui, d ' honntet, de sauvegarde de la vie.
Elles ne tolrent ni 1' assassinat ni 1' crasement sans
compensation du faible. Le pch leur fait horreur.
Ces hritages complexes se retrouvent, des degrs
divers, tapis au fond de la conscience ou de l'inconscient
de certains banquiers, PDG d'entreprises transcontinentales ou spculateurs boursiers. Ils freinent leurs actions
et censurent constamment leurs rves2
De nombreux banquiers privs genevois sont ainsi des
calvinistes convaincus. Ils vont au culte le dimanche,
cotisent au Comit international de la Croix-Rouge et
ont leurs uvres de charit. Souvent, 1'un de leurs frres,
cousins ou neveux autrefois missionnaire en Afrique, est
aujourd'hui membre d' une des nombreuses ONG ayant
leur sige Genve. En France, en Italie, en Espagne et
en Allemagne, le grand patronat catholique reste puis1. Albert Soboul, Histoire de la Rvolution franaise, vol. I, op.cit.
2. Eric Hobsbawm montre cette contradiction l'uvre au cur du
capitalisme industriel anglais au XIX' sicle, in Histoire conomique et
sociale de la Grande-Bretagne, 2 vol., Paris, Seuil, 1977.

sant. Quant aux nababs de nombreuses entreprises transcontinentales amricaines, ils sont volontiers membres
de l'une ou l'autre des grandes associations de solidarit,
loges maonniques, Rotary Club, Lyon's Club, etc.
N'oublions pas non plus que les matres du monde
sont galement les produits d' un processus de socialisation personnel. Chacun d'entre eux est n dans telle
famille, tel pays et appartient telle nation. Il y a t
form, et les coles qu' il a frquentes lui ont d'ordinaire transmis quelques notions lmentaires de dcence
et d' honntet. Il suffit d ' ailleurs de lire les interviews
paraissant rgulirement dans la presse conomique
internationale pour comprendre que les seigneurs se
prennent presque toujours pour des tres admirables,
protestant de leur attachement au bien public, se regardant eux-mmes comme des travailleurs honntes et
aimant leur prochain. Bref, subjectivement, ils se considrent comme des hommes bons.
En bref, moins qu'ils ne soient totalement ravags
par la pathologie du pouvoir et de 1'argent, la plupart des
matres du monde sont des personnalits complexes,
certaines habites par des valeurs de rsistance.
Et puis, nous savons bien que les oligarques ne sont
pas tous des requins au sang froid: des annes-lumire
sparent ainsi les spculateurs sans scrupules, les
marchands d'armes ou les trafiquants d'tres humains
d ' un grand patron catholique franais ou d'un banquier
calviniste genevois pas moins sensibles que d'autres aux
corps dcharns des enfants soudanais entrevus la tlvision, eux qui connaissent d'exprience les mgapoles
de Karachi, de Lima ou de Lagos, toutes ces villes
cernes de sordides bidonvilles o courent les rats, o
prissent les familles. Comme chacun de nous, ce grand
patron ou ce banquier est boulevers par les yeux des
mourants. Et pourtant, l'un et l'autre parlent le langage

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LA MONDIALISATION - HISTOIRE ET CONCEPTS

L 'idologie des matres

de leur idologie : misre rsiduelle , disent-ils.


Comment expliquer cet aveuglement apparent ?
Pour conjurer les contradictions qui habitent leurs
pratiques, ils recourent, le plus souvent sans le savoir,
une thorie ancienne, dite du trickle down effect, 1' effet
de ruissellement. Elle est due deux philosophes anglais
-l'un protestant, l' autre juif- de la fin du :xvnt et du
dbut du XIX sicle : Adam Smith et David Ricardo.
I:cossais Adam Smith a exerc pendant peu de
temps la charge de professeur de logique 1'Universit
de Glasgow. Grce la protection du duc de Buccleuch,
son ancien lve, il obtint ensuite la fabuleuse sincure
(dont avait dj bnfici son pre) de receveur gnral
des douanes pour l'cosse. En 1776, parut son livre
majeur, /nquiry in the Causes ofthe Wealth ofNations.
Quant David Ricardo, fils d ' un banquier sfarade
d'origine portugaise install Londres, il rompit avec sa
famille 1'ge de 21 ans et adhra la religion des
Quakers. Courtier en bourse, il devint riche comme
Crsus ds l'ge de 25 ans. En 1817, il publia son matre
ouvrage, Princip/es of Political Economy and Taxation.
Ricardo et Smith sont les deux pres fondateurs du
dogme ultra-libral qui est au fondement du surmoi
collectif des nouveaux matres du monde. Que dit ce
dogme ? Abandonn lui-mme et dbarrass de toute
limitation et de tout contrle, le capital se dirige spontanment et chaque instant vers le lieu o ses profits
seront maximaux. C'est ainsi que le cot comparatif des
frais de production dtermine le lieu d ' implantation de la
production marchande. Et il faut constater que cette loi
produit des merveilles. Entre 1960 et 2000, la richesse
de la plante a ainsi t multiplie par six, les valeurs
boursires cotes New York ont augment de 1 000 %.
Reste rgler le problme de la distribution.

Ricardo et Smith taient deux savants profondment


croyants. Glasgow et Londres taient deux villes
peuples de nombreux misreux. Leur sort proccupait
profondment les deux savants. Leur recette ? Le trickle
down effect, l'effet de ruissellement.
Pour Ricardo et Smith, il existe une limite objective
l'accumulation des richesses. Celle-ci est lie la satisfaction des besoins. Le thorme s'applique aux individus comme aux entreprises.
Prenons l'exemple des individus. Voici ce que dit le
thorme : lorsque la multiplication des pains atteint un
certain niveau, la distribution aux pauvres se fait presque
automatiquement. Les riches ne pouvant jouir concrtement d'une richesse dpassant par trop la satisfaction de
leurs besoins (si coteux et extravagants soient-ils), ils
procderont eux-mmes la redistribution.
Bref, partir d'un certain niveau de richesses, les riches
n'accumulent plus. Ils distribuent. Un milliardaire augmente le salaire de son chauffeur parce qu'il ne sait- au
sens prcis du terme - plus quoi faire de son argent.
Eh bien, je tiens cette ide pour errone. Pourquoi ?
Parce que Ricardo et Smith lient 1'accumulation aux
besoins et l'usage. Or, pour un milliardaire, l'argent
n'a rien - ou trs peu - voir avec la satisfaction des
besoins, aussi luxueux qu'ils soient. Qu' un pharaon ne
puisse voguer sur dix navires la fois, habiter dix villas
en une journe ou manger 50 kilos de caviar en un repas,
reste finalement sans importance. I:usage n 'a rien y
faire. I:argent produit de l'argent. I:argent est un moyen
de domination et de pouvoir. La volont de domination
est inextinguible. Elle ne rencontre pas de limites objectives.
Richard Sennet est professeur la London School of
Economies. Lors d'une rcente discussion Vienne il
me dit : Ce fantasme du trickle down effect ne pou~ait

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LA MONDIALISATION - HISTOIRE ET CONCEPTS

natre que dans le cerveau d'conomistes aux origines


judo-chrtiennes. Il est 1'exacte reproduction de
1'absurde chimre du paradis de la Bible. Crevez bonnes
gens du tiers-monde et d'ailleurs! Une vie meilleure
vous est promise au paradis. I.:ennui, c'est que personne
ne vous dit quand ce fameux paradis se ralisera. En ce
qui concerne le trickle down effect la rponse est claire :
Jamais.
En attendant, la guerre mondiale contre les pauvres se
poursuit.

DEUXIME PARTIE

Les prdateurs

tre bon, qui ne le voudrait ?


Mais sur cette triste plante,
Les moyens sont restreints,
L'homme est brutal et bas.

Qui ne voudrait par exemple tre


honnte?
Les circonstances s y prtent-elles ?
Non, elles nes y prtent pas.
Bertolt Brecht, Chant de Peachum

L'Opra de Quat'Sous

V argent du sang
Paradoxe : les oligarques sont unis et dsunis en
mme temps.
Entre les oligarchies du monde entier, une guerre impitoyable se droule. Les fusions forces dans l'industrie et
les services, les manuvres boursires les plus tortueuses,
les offres publiques d'achat hostiles se succdent. Les
places financires - biotopes prfrs des oligarques rsonnent du bruit de leurs batailles.
The New Republic, priodique d'opinion nord-amricain, a publi 1' t 2000 une fresque du capitalisme
financier contemporain travers le portrait de deux de
ses principaux acteurs, Bill Gates et Larry Ellison1 Le
premier, patron de Microsoft, est l'homme le plus riche
de la terre ; le second, fondateur et actionnaire majoritaire d'Oracle, possde la deuxime fortune personnelle
de la plante. Titre de l'article de Gary Rivlin, son
auteur : Bill Gates 1'hypocrite, Larry Ellis on le tueur.
Rivlin cite d'entre de jeu Mitchell Kertzman, connaisseur subtil et reconnu des us et coutumes des oligarques
nord-amricains. Kertzman dit : Tuer ou tre tu,
1. Traduction franaise parue dans Courrier international, 2531 mai 2000.

93

LES PRDATEURS

L 'argent du sang

dvorer ou mourir, telle est leur devise. Possder les


marchs, anantir les concurrents, leur vocabulaire est
toujours emprunt la destruction et la guerre.
Kertzman n'y va pas avec le dos de la cuillre: Au fond,
toutes les grandes entreprises de haute technologie, toutes
celles qui sont parvenues en haut de l'chelle, sont diriges par des assassins sanguinaires ... Pour parvenir ce
niveau, vous devez tre un parfait requin.
Gary Rivlin a interrog nombre de subordonns des
deux requins. Le tableau qu' ils font des univers respectifs de Microsoft et d 'Oracle est proprement effrayant.
Nulle part ailleurs sans doute 1' expression capitalisme
de la jungle n'est ce point justifie.
Un haut responsable d'Oracle raconte des sances de
motivation organises par Larry Ellison l'intention
des nouveaux employs. Nous sommes des carnassiers
ici , a coutume de marteler le grand patron. Les concurrents sont les ennemis, Ellison et les collaborateurs et
collaboratrices d'Oracle des guerriers.
Le cri de bataille d 'Ellison : On va les tuer, on va les
tuer!
Autre haut responsable, autre souvenir : Chez Oracle,
nous ne cherchions pas simplement battre un concurrent, nous voulions le dtruire ... Il fallait continuer le
frapper, mme lorsqu' il tait terre. Et s'il remuait encore
le petit doigt, il fallait lui craser la main.
Le portrait des deux hommes les plus riches de la
plante s'achve sur une analyse compare de leurs
caractres respectifs : [Ellison] cache moins sa frocit
que Gates. Tous deux ont adopt la mme stratgie de
destruction de masse. Mais tandis que Gates est simplement trs efficace, Larry donne l'impression d 'assouvir
un besoin 1

Comment dfinir un prdateur >> ou un loup ,


selon le mot de Michael Lewis ?
Michael Lewis avait t une star de la Bourse de New
York, banquier Wall Street et organisateur, pour le
compte de la maison de courtage Salomon Brothers, de
quelques-unes des oprations les plus juteuses de ces
dernires annes. Mais cet ancien lve de la London
School of Economies et de l'Universit de Princeton
n'avait jamais renonc poser sur cet univers un il
pour le moins critique.
Rompant avec son milieu, il publia Liar s Poker, un
rquisitoire impitoyable contre ses anciens collgues. Il
crit : Le loup s'adapte toutes les situations avec une
agilit et une rapidit impressionnantes. Il se moque
compltement de ce que font les autres, ne faisant
confiance qu' son instinct [ ... ]. Un spculateur gnial
n' est loyal envers personne, il ne respecte aucune institution ni aucune dcision antrieure [ ... ]. Il mane de lui
un calme trange. Il apparat presque indiffrent,
apathique, face ce qui se passe autour de lui[ ... ]. n
n 'est pas m par les sentiments des investisseurs ordinaires : l'angoisse, la panique, l'obsession du gain
immdiat [ ... ]. Il se considre lui-mme comme faisant
partie d'une lite et tient le reste des humains pour un
troupeau de moutons 1
Quels que soient les masques idologiques dont
s'affublent les prdateurs, ce qui les meut en profondeur
c'est l'avidit furieuse du succs, du profit maximal, de
la puissance. En dernier lieu, la puissance s 'exprime
toujours en termes patrimoniaux, sous forme de fortune
personnelle.

l. Gary Rivlin, in Courrier international, op. cit.

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1. Voir Michael Lewis, in Die Weltwoche, 31 janvier 2002.

95

LES PRDATEURS

L'argent du sang

Lon Bloy a anticip la manire d'tre et d'agir des


oligarques du capital globalis : Le riche est une brute
inexorable qu'on est forc d'arrter avec une faux ou un
paquet de mitraille dans le ventre'.
Sous un nom ronflant, le National Labor Committee
(NLC), se cache une organisation non gouvernementale
de dimension rduite et aux moyens financiers et administratifs plus que modestes. Charles Kernaghan
l'anime. C'est un observateur et un organisateur hors
pair. Il opre depuis New York. Il s'applique essentiellement deux choses. D 'un il de lynx, il observe les
pratiques salariales et les stratgies commerciales des
principales socits transcontinentales amricaines et,
grce un rseau d'associations, de comits et de groupuscules fonctionnant 1' e-mail, il alerte priodiquement l'opinion progressiste amricaine, lanant sur tel
ou tel problme prcis des ur~ent action a/erts ( appels
urgents l'action). Aux Etats-Unis, au Canada, en
Amrique latine et en Asie, son influence est considrable. Toutes les enqutes menes, tous les appels lancs
par le NLC sont accessibles sur son site Web : http/
www.nJicnet.org.
Selon Kernaghan, la majeure partie des fortunes
amasses par les grands prdateurs relve du bloodmoney, l'argent du sang. Il cite ce cas.
La socit transnationale Walt Disney fait fabriquer
ses pyjamas et autres vtements pour enfants, orns de la
clbre souris, entre autres dans des sweat-shops, des
ateliers de la sueur, sur l'le de Hati. Le prsident-directeur gnral de la socit s'appelle Michael Eisner. Il
jouit d'un revenu annuel astronomique. Kernaghan a fait
ce calcul : Eisner gagne par heure (chiffre 2000) 2 783
dollars US. Une ouvrire hatienne cousant les pyjamas

de Disney gagne 28 cents de l'heure. Pour gagner l'quivalent du revenu horaire d 'Eisner, l'ouvrire de Port-auPrince devrait travailler pendant 16,8 annes d 'affile.
Mais Eisner ne se contente pas de ce salaire mirifique.
La mme anne (2000), il empoche galement des
actions pour une valeur de 181 millions de dollars US 1
Cette somme serait suffisante pour maintenir en vie
19 000 travailleurs hatiens et leurs familles pendant
quatorze ans. Les ouvrires et ouvriers hatiens de
Disney peroivent des salaires scandaleusement bas,
souffrent de malnutrition et vivent dans la misre.
Le National Labor Committee a par ailleurs suivi le
tournage d'un clbre film succs, produit par la
compagnie Walt Disney, et consacr aux cabrioles d'une
meute de jeunes chiens: Les 101 Dalmatiens. Pendant
toute la dure du tournage, la socit transnationale a
log les chiens dans des Maisons de chiens, spcialement construites cet effet. Dans ces Maisons, les
animaux disposaient de lits rembourrs, de lampes
chauffantes et recevaient tous les jours des repas
prpars par des cuisiniers pour chiens comportant alternativement un menu de viande de veau ou de poulet. Des
mdecins vtrinaires veillaient jour et nuit au bien-tre
des dalmatiens. Les ouvrires et ouvriers hatiens de
Disney - ceux qui cousent les pyjamas pour enfants
orns de l'image des fameux dalmatiens - habitent quant
eux dans des abris sordides infests de malaria. Ils
dorment sur des planches. !.:achat d'un morceau de
viande tient pour eux du rve inaccessible. Et leur sant
a beau tre chancelante, aucun ouvrier ne peut se payer
une visite mdicale.

1. Lon Bloy, Le sang des pauvres, Paris, -Arla, 1995, p. 22.

96

1. Calcule selon la moyenne annuelle 2000.

97

LES PRDATEURS

L'argent du sang

Dans la jungle du capitalisme globalis, on dcouvre


bien d'autres exemples de fortunes colossales accumules grce au blood-money tel que 1'entend Kemaghan.
Marc Rich, citoyen amricain, belge et espagnol, est
un des hommes les plus riches de la plante. Ce multimilliardaire (en dollars) est un trader, un spculateur en
matires premires de toutes sortes. ll habite Zoug, au
cur de la Suisse. Pendant dix-sept ans, Rich a t
recherch par la justice amricaine pour une multitude
de dlits qui, souvent, impliquaient l'exploitation de
gens dmunis ou la collaboration avec des tats terroristes.
En 1983, le tribunal du Southem District de New York
l'avait inculp de racketteering. Du temps de l'Apartheid,
Rich aurait aliment le rgime raciste en ptrole, violant
quotidiennement 1'embargo dcrt par la communaut
des nations. Le rgime de la Core du Nord, le tyran de
Belgrade, les Mollahs de Thran - tous sous embargo
international - auraient ainsi t ravitaills en biens stratgiques par Rich 1
A plusieurs reprises, la Suisse a refus 1'extradition
demande par la justice amricaine. Miracle.
Un autre miracle s'est produit en janvier 2001 : trois
jours avant de quitter la Maison Blanche, le prsident Bill
Clinton a graci le prdateur. Tzme Magazine explique :
Rich avait t poursuivi dans cinquante et une affaires
allant de l'vasion fiscale la pratique du racket[ ... ].
Son ancienne femme vient de verser 450 000 dollars la
Bibliothque prsidentielle de 1'Arkansas2

Mais le blood-money n'est pas une spcialit nordamricaine. Les Europens, notanunent les Suisses, y
excellent aussi.
I..:argent de la corruption et du pillage des tats du
tiers-monde par les dictateurs autochtones et leurs
complices est une des grandes sources de la fabuleuse
richesse du paradis helvtique. La Suisse pratique la
libre convertibilit des monnaies. Sa neutralit politique,
le cynisme et 1'extrme comptence de ses banquiers
incitent traditionnellement les dictateurs de tout acabit
- les Sani Abacha (Nigeria), Mobutu (ex-Zare), JeanClaude Duvalier (Hati) et autres Marcos (Philippines) dposer en toute confiance le produit de leurs rapines
au Paradeplatz de Zurich ou rue de la Corraterie,
Genve.
Or, la complexit de la loi helvtique est telle que trs
peu de gouvernements africains, latino-amricains ou
asiatiques ont la moindre chance de rcuprer quoi que
ce soit, si ce n'est quelques miettes, des fortunes accumules par ces tyrans dchus aprs leur chute. Ainsi, sur
les quelque 3,4 milliards de dollars dtourns par Sani
Abacha entre 1993 et sa mort en 1998, sommes places
dans dix-neuf banques, seuls 730 millions ont t
retrouvs et bloqus, et 115 millions restitus aux autorits de Lagos.
Autre rente particulirement juteuse : 1'vasion fiscale
internationale. Du monde entier, mais surtout d'Allemagne, d'Italie et de France, les fraudeurs du fisc transfrent leurs capitaux en Suisse. Pour une raison simple :
peu prs partout dans le monde 1' vasion fiscale est un
dlit pnal, mais pas en Suisse, o la fausse dclaration
d'impts et la soustraction intentionnelle de revenus
imposables ne sont considres que comme des infractions administratives. Seule est pnalement punissable la
fabrication de faux documents. En matire d'vasion

1. Michael Dobbs, How Rich got rich : the path to a fortune ,

International Herald 'Iribune, 14 mars 2001.


2. TIme Magazine, New York, 31 dcembre 2001. Raclteering
peut tre traduit par chantage ou extorsion.

98

99

LES PRDATEURS

L'argent du sang

fiscale, le secret bancaire est donc absolu. Il n'est jamais


lev pour qui que ce soit.
On connat le mot de Chateaubriand : Neutres dans
les grandes rvolutions des tats qui les environnaient,
les Suisses s'enrichirent des malheurs d'autrui et fondrent une banque sur les calamits humaines. Voligarchie financire rgne, sans partage. Grce un systme
bancaire hypertrophi, grce aussi ces institutions que
sont le secret bancaire et le compte numro, cette
oligarchie fonctionne comme le receleur du systme
capitaliste mondial'.
En attendant, les enfants meurent de faim Kinshasa,
Lagos, Ibadan et Kano, les malades prissent dans les
hpitaux faute de mdicaments.
r.: activit de receleur est hautement profitable.
En 2000, les 375 banques suisses (ou banques trangres en Suisse) prises ensemble ont abrit dans leurs
coffres des fortunes prives s'levant 3 700 milliards
de francs suisses, soit plus de 2 000 milliards d'euros.
De toutes les fortunes dposes en 2000, 2 056 milliards
de francs suisses appartenaient des comptes dtenus
par des trangers2
Le bnfice net cumul de toutes ces banques a t,
durant la mme anne, de 19,5 milliards de francs

suisses. Par rapport 1996, ce bnfice s'est accru six


fois.
Ken Moelis, charg des fusions et de l'introduction en
bourse de nouvelles entreprises chez United Bank of
Switzerland (UBS), touche le modeste salaire annuel de
20 millions de francs suisses (14 millions d'euros
environ). Le salaire de Marcel Ospel, prsident du
conseil d 'administration de l'UBS, s'lve
12,5 millions de francs suisses. Son collgue du Crdit
suisse First Boston encaisse un revenu de base de
7 millions de francs suisses 1

l. Voir le rapport que la Mission parlementaire d'information


commune sur les obstacles au contrle et la rpression de la dlinquance financire et du blanchiment des capitaux en Europe a consacr
au Liechtenstein, trs li la place financire helvtique (rapport
n 231 1, enregistr la prsidence de 1'Assemble nationale le 30 mars
2000). Ce rapport figure en annexe de l'ouvrage collectif d'Attac, Les
Paradis.fiscaux, Paris, Mille et une Nuits, 2000.
2. Voir l'indication fournie par Lukman Arnold, prsident du
comit de direction de 1' UBS, in Die Weltwoche, Zurich, 18 aot 2001.
Il a t remerci en 2001.

100

On le voit, l'immoralit domine la conduite des prdateurs. Quelle est son origine ? Comment 1' expliquer ?
A l'aube du 11 mai 1996, deux alpinistes japonais et
leurs trois sherpas sortent de leurs minuscules abris
accrochs sous une arte de la face nord de l'Everest. Ils
se trouvent une altitude de 8 300 mtres. Leur but:
raliser 1'ascension du massif (8 848 mtres d'altitude)
par la face nord. Pour parcourir les 548 mtres de dnivellation et les 1 500 mtres de distance, ils prvoient un
maximum de neuf heures (descente comprise). Le calcul
est serr : s'ils veulent survivre, il faut qu'ils soient de
retour avant la nuit au camp numro 3. Les conditions
sont extrmement difficiles. La tempte s'est leve. Ils
commencent la monte. Au-dessus d'un escarpement
rocheux, la cote 8 500, s'lve un promontoire. L,
dans la neige, quelques centimtres de leur voie
d'ascension, les Japonais et les sherpas npalais aperoivent un alpiniste indien bless, puis, et partiellement
gel. Mais il parle encore. Les Japonais ne s'arrtent pas
1. Dans le souci de mieux protger les actionnaires, la plupart des
lgislations boursires du monde exigent dsormais la publication des
rmunrations des administrateurs.

101

LES PRDATEURS

L'argent du sang

et poursuivent l'ascension. Plus tard dans la matine,


8 630 mtres d'altitude, une pente verticale, un rocher
couvert de glace de 30 mtres d' -pic, les arrte. lls
remplacent leurs cylindres d'oxygne et mangent un
morceau.
En tournant la tte droite, le premier Japonais
dcouvre deux autres Indiens. Vun est couch. Il
agonise. V autre est simplement accroupi dans la neige. Il
vit.
V expdition japonaise poursuit sa monte. Aucun de
ses membres n'aura tendu ni nourriture, ni bouteille
d'oxygne au survivant. Aucun mot n'aura t chang.
Juste des regards.
Trois heures et demie plus tard, les cinq grimpeurs,
aprs des efforts surhumains, atteignent le sommet de
l'Everest1
leur retour, les sherpas npalais parlent. Ils sont
sous le choc. Dans une expdition en haute montagne,
comme en haute mer, le capitaine commande, les autres
obissent. Mais les sherpas ne peuvent oublier les yeux
suppliants des Indiens abandonns.
Un dbat public s'engage alors en Inde et au Japon. Les
journaux font les gros titres sur l'vnement. Tant en Inde
qu'au Japon, la conduite des alpinistes japonais est
svrement critique.
Ceux-ci organisent alors une confrence de presse
pour se dfendre. Le porte-parole de l'expdition,
Eisukhe Shigekawa, g de 21 ans, explique: Nous
escaladons ces grands sommets par nous-mmes, au prix
d'un effort qui nous appartient en propre. Nous tions

trop fatigus pour apporter de l'aide. Au-dessus de


8 000 mtres, on ne peut pas se permettre d'avoir de la
morale.
Vanalogie avec les situations concrtes vcues quotidiennement par les prdateurs du capital mondialis
saute aux yeux. A partir d'un certain volume d'affaires,
les dirigeants d'un empire financier, d'une socit transcontinentale ne peuvent se permettre d'agir selon la
morale. Leur progression constante, la survie et la constante extension de leur empire exigent une conduite totalement amorale.

1. Le rcit dtaill de l'ascension est fourni par Richard Cowper et


publi dans le Financial Times de Londres. Il a t repris et traduit par
Le Monde, 26-27 mai 1996. Cf. aussi, dans le mme numro du
Monde, ];ascension de l'Everest au mpris de la vie humaine.

102

Tous les salaires mirobolants que s'attribuent les


seigneurs des socits transcontinentales ne relvent pas
du blood-money. Quelques-uns des prsidents les plus
richement dots sont, plus simplement, de grands et
mritants destructeurs d'emplois . Le conseil d'administration les rcompense pour avoir licenci des milliers
d'employs et avoir ainsi rduit les frais de production et
fait exploser les cours en bourse de la socit
dgraisse. Ces prdateurs-l pratiquent avec succs
le darwinisme social. Quelques exemples au hasard.
En 1997, le prsident de Eastman-Kodak, George
Fisher, dtruit d'un seul coup 20 000 postes de travail
dans le monde entier. Sa rcompense ? Des actions de la
Eastman-Kodak pour une valeur de 60 millions de
dollars.
Sanford Wiell est prsident de l'entreprise transcontinentale Travelers. En 1998, il organise la fusion de sa
socit avec son concurrent Citicorp. Des dizaines de
milliers d'employs et d'employes, dans des dizaines
de pays, sont licencis du jour au lendemain. Cette anne
1. Je traduis par prsident le terme amricain de Chief Executive
Officer (CEO).

103

LES PRDATEURS

L'argent du sang

l, Sanford Wiell recevra, primes et salaires confondus,


la coquette somme de 230 millions de dollars US.
Comme les pluies acides, le cynisme et l'amoralit
des grands prdateurs ruissellent du haut de la pyramide
sociale vers les chelons intermdiaires. Une civilisation
est pareille un navire de haute mer : elle possde une
ligne de flottaison, une limite au-dessous de laquelle le
navire coule. La ligne de flottaison de la civilisation
marchande europenne a dramatiquement baiss durant
la dcennie passe 1
La cupidit des seigneurs empoisonne le cerveau des
vassaux. Aujourd'hui, nombre de dirigeants pillent allgrement leurs propres entreprises. Ils se comportent
comme ces bandits de grand chemin au temps de la
guerre de Cent Ans, qui dtroussaient leurs propres
compagnons de voyage.
Le 24 mai 2001, les lus du syndicat CGT de la direction des marchs des capitaux du Crdit lyonnais ont
alert l'opinion publique: pour la seule anne 2000,
deux dirigeants de cette direction avaient touch, sous
forme de primes (venant s'ajouter des salaires dj
considrables), des sommes s'levant un total de
120 millions de francs franais2
Kuoni-Holding est l'une des principales socits
voyagistes du monde. Son sige est Zurich. Daniel
Affolter en tait autrefois le prsident. En une anne, il
s'est fait attribuer des primes de 8,1 millions de
francs suisses. Ces primes s'ajoutaient, videmment,
aux honoraires, remboursements de frais et autres

salaires ordinaires. En outre, 1'habile Affolter, g de


47 ans, s'tait prmuni contre tout licenciement ventuel : il s'tait fait mettre au bnfice d'un contrat qui lui
permettait- en cas de perte d'emploi - de percevoir un
million de francs suisses chaque anne jusqu' l'ge de
sa retraite.
Interrog sur les nombreux bienfaits qu'il s'tait fait
accorder, au dtriment de la trsorerie de sa propre entreprise, l'admirable Affolter rpondit: Je n'prouve pas
de honte 1 !
Le capitalisme de la jungle a inaugur une bien belle
coutume: celle dite du parachute dor. Un PDG qui
ruine son entreprise est chass, mais reoit en guise de
consolation pour son incomptence des versements
substantiels, prlevs dans la caisse de la socit qu'il
vient de ruiner. Il s'agit l d'une forme de pillage particulirement pittoresque puisqu' il s'opre au dtriment
direct d'une entreprise qui est terre et dont bon nombre
d'employs sont mis la porte - sans parachute dor,
ceux-l.
Michael Orvitz avait t talent scout, agent recruteur
de comdiens, Hollywood. Le prsident de la socit
transcontinentale Walt Disney, Michael Eisner,
l'engagea pour tre son adjoint direct. Or, Orvitz ne fit
pas l'affaire. Eisner le mit donc la porte, aprs seulement quatorze mois. Son parachute dor ? Un chque de
100 millions de dollars US, encaiss joyeusement au
grand dam du personnel et des actionnaires2

1. Richard Sennet analyse ce processus pour les pays anglo-saxons.


Cf. Richard Sennet, The Corrosion of Character. The Persona/ Consequences ofWork in New Capitalism, New York, Norton, 1998.
2. Octile Benyahia-Kouider, Au Crdit lyonnais, les bonus font
des vagues, Libration, 26 et 27 mai 200 1.

104

1. Daniel Ammann et Klaus Vieli, lch schlime mich nicht


'
2. Sur la vie tumultueuse d'Orvitz, cf. Bernard Weinraub,
Trouble for Orvitz, Part II , International Herald Tribune Paris 11'
'
12 aot 2001.

Facts, Zurich, n 19,2001.

105

LES PRDATEURS

L'argent du sang

Robert Studer et Mathis Cabiavaletta furent, durant


les annes quatre-vingt-dix, les deux prsidents successifs de 1' Union de Banques suisses. Tous deux chourent lamentablement. Sous leurs prsidences, la banque
fit d'normes pertes, suite des oprations spculatives
hasardeuses. Ils furent donc congdis. Pour ses brillantes performances, Robert Studer empocha 15 millions de
francs suisses et Cabiavaletta 10 millions 1
En 2001, la compagnie d ' aviation Swissair tait au
bord de la faillite. Philippe Brugisser avait t son prsident pendant des annes, entour par de nombreux directeurs et un conseil d'administration o avait sig la fine
fleur des oligarques helvtiques. Ensemble, ils avaient
entran cette socit hautement profitable - dont les
actionnaires sont surtout des collectivits publiques -
la catastrophe, par incomptence, mgalomanie et copinage. La fine quipe fut finalement chasse de son
bunker du Balsberg, prs de Zurich. Mais par dcision
du conseil d'administration, Brugisser et ses directeurs
bnficirent de parachutes en or massif.
Des actionnaires sinistrs se constiturent alors partie
civile et entamrent une procdure en dommages et intrts contre les parachutistes. Ils firent une dcouverte
surprenante : les dirigeants de Swissair s'taient assurs
- aux frais de la compagnie videmment - contre toute
plainte en dommages et intrts qui pourrait rsulter de
leur gestion2
Dans le dsastre de Swissair, un prdateur s'est particulirement distingu : Mario A. Corti, dernier prsident du
groupe. Corti appartient la haute aristocratie du capital
1. Cash, Zurich, 4 mai 2001 .
2. Nadja Pastega, Ein Risiko nur fiir die anderen , Facts, Zurich,
n 17, 200 l. Avis aux amateurs : les cotisations varient entre 10 et
100 000 francs suisses par an et par personne.

mondialis. Ancien directeur financier de Nestl, deuxime


socit transcontinentale de 1' alimentation du monde, il
devient prsident de Swissair le 16 mars 2001. Il signe alors
un contrat de cinq ans prvoyant une rmunration globale
de 12,5 millions de francs suisses. En tant qu'ancien
membre du conseil d'administration de Swissair, il connat
parfaitement la situation (dramatique) de la compagnie. Or,
avec la complicit de certains de ses anciens collgues du
conseil d'administration, il se fait immdiatement verser
l'intgralit de cette somme.
Sept mois plus tard, dans le monde entier, tous les
avions Swissair sont clous au sol, la compagnie tant
incapable de payer Je krosne et les taxes d'aroport.
Aujourd'hui, le groupe est en liquidation judiciaire.
Des milliers d'hommes et de femmes sont au chmage,
n'ayant bnfici d'aucun plan social. Vaction Swissair
ne vaut plus un centime. Des centaines de fonds de
pension, des dizaines de collectivits publiques et
plusieurs dizaines de milliers d' pargnants ont t
spolis de leurs investissements. Quant Mario A. Corti
il jouit tranquillement de son magot, terr dans s~
luxueuse villa du Zrichberg.
Un des sports favoris des prdateurs est la fusion
d'entreprises. Les fusions, on le sait, peuvent procder
d'un rapprochement volontaire entre deux quipes dirigeantes ou d'un raid boursier.
La CNUCED (Confrence des Nations unies sur le
commer~e et le dveloppement) a calcul qu'en 2000,
les fus10ns transfrontalires d'entreprises avaient
augment de 50 %, impliquant des sommes s'levant au
total 1 145 milliards de dollars. De janvier aot 2001
pour s'en tenir cette priode, 75 mgafusions d'entre~
prises ont eu lieu. Par mgafusion la CNUCED
dsigne une fusion qui implique des entr~prises affichant
un volume d ' affaires de plus d 'un milliard de dollars par

106

107

LES PRDATEURS

L'argent du sang

an. l'occasion de ces 75 mgafusions, 235 milliards de


dollars ont chang de propritaires.
Selon la CNUCED, il existe 63 000 socits transnationales contrlant 800 000 filiales actives autour de la
plante. Leur classement en 2001 : General Electric
(tats-Unis), Royal Dutcb/Shell (Pays-Bas/RoyaumeUni), General Motors (tats-Unis). Suivent Ford Motor
{tats-Unis), Toyota (Japon), Daimle! Chrys~er (Allemagne), Total-Fina (France), IBM (Etats-Urus) et BP
(Royaume-Uni). Nestl (Suisse) occupe la 11 eplace, ABB
la 12e Roche la 27e. En 2001, l'acquisition la plus importante' a t celle de Voice-Stream (tats-Unis) par
Deutsche Telekom, pour 24,6 milliards de dollars. Suit
celle de Viag Interkom (Allemagne) par British Telecoms
(GB), pour 13,8 milliards de dollars.
Citigroup (tats-Unis) a par ailleurs rachet Banamex
(Mexique) pour 12,4 milliards, Deutsche Telek?m
Powertel (tats-Unis) pour 12,3 milliards, et l'australien
BHP Billiton Pic (GB) pour 11,5 milliards. Vachat pour
10 4 milliards de Raiston Purina Group (tats-Unis) par
N~stl est la huitime acquisition la plus importante en
2001.
La consquence premire et immdiate d'une fusi~n
entre deux entreprises est la liquidation d'un certam
nombre de postes de travail. On appelle cela l'effet de
synergie. Qui en souffre ? Les employs. Les prdateurs
parlent de sacrifices ncessaires. Sous-~n~endu :
comme la valeur de l'entreprise augmente considerablement suite la fusion, les sacrifices des travailleurs sont
justifis. Une logique suprieure lgitime la destruction
de 1' emploi.

Or, les derniers chiffres disponibles le montrent : la


thorie des sacrifices justifis relve souvent du mensonge. La plus grande partie des fusions ont en effet
dbouch sur de considrables dvaluations d'actifs. Le
journal Le Monde a analys douze des plus grandes fusions
boursires. Or, pratiquement toutes se sont soldes par une
perte massive de la valeur boursire de la socit issue de
la fusion. Les douze fusions examines ont produit une
perte cumule de plus de 720 milliards de dollars l
On peut, ds lors, se demander pourquoi les prdateurs
aiment tant les fusions. La rponse tient la fois de la
psychologie et de 1' conomie. Une mgafusion flatte la
mgalomanie du nabab. Elle satisfait en mme temps sa
cupidit. Pratiquant comme par rflexe (et ~nralement
de faon parfaitement impunie) le dlit d'initi, il ralise
chaque fusion des bnfices personnels juteux.
Jusqu' une priode rcente, la Confdration helvtique tait rpute pour la qualit de ses services publics.
La majorit ultralibrale du parlement a mis fin cette
situation. La rgie d'tat des Chemins de fer fdraux
(CFF), orgueil de la nation depuis le percement, la fin du
XIX sicle, des grands tunnels du Gothard, du Loetschberg
et du Simplon, a t transforme en une socit par
actions anonyme de droit priv. Avec ses nombreux
bureaux, ses cars jaunes parcourant les valles alpines et
jurassiennes, son service autrefois lgendaire et ses prix
abordables, la Poste, elle aussi, a cess d'tre un service
d'tat. Les tlcommunications ont subi le mme sort.
Rsultat de ces privatisations rampantes : dans les villages
suisses, les bureaux de poste ferment. Pour expdier un
paquet, des lettres ou effectuer un paiement, il faut dsormais faire une queue interminable dans un des rares

1. Rapport sur les lED (investissements trangers directs) de la


CNUCED, du 18 septembre 2001.

1. V norme gchis des fusions gantes, Le Monde, dossier paru


le 21 aot 2001.

108

109

LES PR.DA TEURS

L'argent du sang

bureaux rests ouverts. La mme msaventure attend le


client qui aurait l'ide saugrenue d'acheter un billet de
chemin de fer la gare de Cornavin, Genve.
r: intention des privatiseurs est transparente. Elle est
tout fait conforme 1'idologie ultralibrale : dmanteler les services publics afin de donner libre champ aux
entreprises prives travaillant dans le domaine. En
Suisse, les socits prives transnationales du courrier
- DHL, UPS- font des affaires en or. Le prsident de la
Poste en voie de liquidation, de son ct, rve de faire de
son entreprise une banque d' affaires. Quant la majorit
du gouvernement, totalement acquise au dmantlement
des services publics, elle assiste passivement au pillage.
Les salaires astronomiques concds par les conseils
d'administration aux directeurs des socits transcontinentales, banques et entreprises de service provoquent la
colre de 1'opinion publique.
Le prsident du directoire de 1'UBS, Lukman Arnold,
se fait pdagogue 1 la question : Comment peut-on
justifier ces salaires indcents ? ll rpond : Pour la plus
grande partie de la population, il est certainement
impossible de comprendre pourquoi un individu doit
2
toucher de tels revenus
Les grands et les petits prdateurs prsentent pour leur
dfense une argumentation franchement insultante
l'gard des salaris ordinaires. lls disent : Nos responsabilits sont exceptionnelles. Nous pouvons perdre
notre poste n'importe quel moment. Nous mettons
3
journellement notre rputation de managers en jeu
Sous-entendu : tout cela justifie nos salaires exorbitants.

Dans son Petit Almanach des grands hommes, le comte


Antoine de Rivarol crit : Les peuples les plus civiliss
sont aussi voisins de la barbarie que le fer le plus poli l'est
de la rouille.
Depuis des sicles, la probit des ministres suisses est
proverbiale. Mais les temps changent. Un exemple particulirement folklorique : celui de Peter Aliesch, ministre
de la Police du gouvernement de 1'tat des Grisons 1
En janvier 2001 , le nom de Peter Aliesch a fait le tour
du monde. Son visage svre, ses petits yeux malins
derrire de fines lunettes, sa cravate raye et son costume
gris perle d'une coupe impeccable sont apparus
plusieurs fois par jour sur CNN, TF1 et sur les autres
chanes de tlvision du monde. Du 25 au 31 janvier,
Aliesch tait en charge de la scurit du World Economie
Forum de Davos2
Les policiers, gendarmes et soldats d' Aliesch avaient,
cette occasion, frapp avec jubilation sur les pacifiques
manifestants antimondialistes venus de l'Europe entire.
Cette ardeur frappeuse n'avait pargn ni les femmes, ni
les enfants, ni mme les vques. Les blesss avaient t
nombreux, les arrestations arbitraires aussi.
Mais en juillet 2001, 1'archange des Grisons au glaive
de feu perdit brusquement de sa superbe. Des journalistes
avaient dcouvert des vidos et des documents attestant
de liens troits entre Aliesch et un aventurier de la finance
internationale du nom de Panagiotis Panadakis. Moyennant un manteau de vison pour sa femme, des vacances

1. Il a t chass de son poste en 2001.


2. LukmanArnold, in Die Weltwoche, Zurich, 16 aot 2001.
3. Die Berner Zeitung, Berne, l..juin 2001.

110

1. Vin~t-six tats (appels cantons) composent la Confdration


helvtique. La justice et la police relvent de la souverainet cantonale.
2. Entre-temps, le Forum conomique mondial avait lui-mme t
dlocalis. Craignant pour 2002 des manifestations de protestation encore
plus vigoureuses, son prsident, Klaus Schwab, organisa cette anne le
Forum 1'htel Waldorf-Astoria, New York.

111

LES PRDATEURS

L'argent du sang

sur une le grecque et d'autres dons charitables, l'austre


ministre de la Police fut souponn d' avoir procur
Panadakis et ses socits des permis de sjour et de
travail de complaisance aux Grisons. Quoi qu' il en soit,
le procureur de Zurich a ouvert une enqute pnale contre
Panadakis pour escroquerie par mtier . Quant
Aliesch, son immunit a t leve et il a t chass de son
parti 1 lu jusqu'en 2002, il est rest ministre, mais a t
priv de tout pouvoir dcisionnef.
Deux des plus beaux coups des prdateurs pillant
systmatiquement leurs entreprises et les menant sciemment la ruine pour s'enrichir personnellement se sont
produits en 2002.
Le conglomrat transcontinental de l'nergie Enron
avait son sige Houston (Texas) et tait dirig par
Kenneth Lay. Pour piller sa socit - une des dix plus
puissantes des tats-Unis - Kenneth Lay et ses
complices montrent un complot, somme toute, assez
simple. D 'abord, ils financrent massivement les diffrentes campagnes politiques de George W. Bush, de
Dick Cheney et de quelques autres hommes et femmes
de la droite texane. Une fois au pouvoir, les bnficiaires
de ces largesses accordrent Enron la cogestion de
la politique nergtique des tats-Unis.
Lay et ses complices mirent alors au point un systme
de prsentation des comptes de la socit absolument
opaque. Puis Lay obtint de ses amis politiques la drguJation du march des drivs des titres ayant pour objet
des produits nergtiques (ptrole, lectricit hydraulique, etc.). Le snateur qui assura la promotion de la loi
fut Phil Gramm. C'est sa femme Wendy qui prsidait
1. Des Sonntagsblick, Zurich, 12 aot 2001 ; Facts, Zurich, 11 aofit
2001 ; Sonntagszeitung, Zurich, 12 aofit 2001.
2. En Suisse, les ministres cantonaux sont lus par le peuple.

l'Audit Committee d'Enron - le comit de surveillance


de la comptabilit de la socit. Grassement rmunre,
elle fermait yeux, nez, bouche et oreilles lorsqu'elle
devait exercer son obligation de contrle des finances de
Lay.
Le ministre des Finances de George W. Bush, Paul
O'Neill, protgeait Enron contre tout contrle fiscal. Or,
grce un savant rseau de banques offshore, Lay organisait annuellement de gigantesques escroqueries .. .
fiscales.
Enfin, lorsque, quelque part dans Je monde, un
gouvernement - que Lay ne parvenait pas faire plier ni
par la menace, ni par le chantage, ni par la corruption refusait d'accorder Enron de nouvelles concessions
ptrolires ou le droit de construire un pipeline par
exemple, Lay appelait ses amis au Pentagone. Les pressions de ceux-ci se rvlaient d'ordinaire suffisantes
pour qu'Enron ret dans l'heure le droit de construire
son pipeline ou d'exploiter son nouveau champ ptrolier .. .
Les tats-Unis ont un systme de retraites diffrent de
celui de la France, de 1'Allemagne, de la Suisse, et de bien
d'autres pays. Les fonds de pension amricains fonctionnent selon la mthode de la capitalisation. Chaque
travailleur, chaque affili actif place ses cotisations - par
l'intermdiaire des fonds de pension - sur le march financier, notamment en bourse. A la retraite, la rente de chacun
est calcule selon les cotisations qu'il a accumules et la
plus-value acquise. C'est ainsi que la banqueroute d'Enron
a ruin des centaines de milliers d'pargnants dont les
fonds de pension avaient t investis dans les titres de la
socit. Juste avant la banqueroute, Lay se fit pourtant attribuer par son conseil d'administration une indemnit de
dpart de 205 millions de dollars ...

112

113

LES PRDATEURS

A peu prs la mme poque, d'autres cannibales


taient 1' uvre au sein de Global Crossing, une des plus
puissantes fumes de tlcommunication des tats-Unis.
En mars 2000 encore, la capitalisation boursire de Global
Crossing s'levait 40 milliards de dollars. En fvrier
2002, l'entreprise tait exsangue, son titre boursier au plus
bas. Or, juste avant la faillite, son prsident Gary Winnick
s'tait fait voter par son conseil d'administration une
indemnit de dpart de 730 millions de dollars.
En toute lgalit 1
Ultime mthode de pillage qu'il convient de signaler.
Excellemment conseills par leurs fiscalistes personnels,
nombre de prdateurs se font verser annuellement par
leurs entreprises des sommes astronomiques sur leur
propre compte de retraite auprs du fonds de pension.
Dans de nombreux pays (et notamment dans certains
cantons suisses), les versements effectus sur un compte
de retraite ne sont pas imposables. Fin 2001, les actionnaires du gant de la mtallurgie ABB, dont le sige
central est Zurich, dcouvrirent avec stupfaction que
leur prsident, le Sudois Percy Barnevik, s'tait ainsi
fait verser la modique somme de 149 millions de francs
suisses sur son compte de retraite personnel, avant sa
dmission en 1996. Ils tentrent de porter plainte. Mais
aucune loi en Suisse (ni ailleurs en Occident) ne permet
de sanctionner cette dernire ruse des prdateurs.
Jusqu' la dcouverte de ces versements astronomiques (et nanmoins lgaux) en 2001, Percy Barnevik
avait t considr comme une sorte de gouru thique du
big business international. Avec Kofi Annan, ils avaient
cr le Global Compact, accord informel conclu entre

L'argent du sang
les Nations unies et les principales socits transcontinentales prives charg de veiller la conduite
dcente de ces dernires dans les pays du tiersmonde. Le Global Compact date de janvier 1999.
Acette poque, le prestige personnel de Bamevik tait
norme. Les Sudois (et beaucoup de Suisses) le vnraient, tel un demi-dieu. Dans un portrait qui lui est
consacr, le Financial Times de Londres crit, avec une
pointe d ' ironie britannique : L'unique raison pour
laquelle Monsieur Barnevik ne marche pas sur les flots
qui sparent la Sude du Danemark, est qu'il n'a pas le
temps 1

Au sens prects o les philosophes des Lumires


emploient ce mot, les prdateurs sont des tres hors
humanit. Jean-Jacques Rousseau: Vous tes perdus
si vous oubliez que les fruits sont tous et que la terre
n'est personne2
Les prdateurs ne se rattachent aucune cole de
pense, ne plongent leurs racines dans aucune aventure
collective, ne connaissent pas d'horizon historique, ne
concluent d'alliances qu'avec leurs congnres et sont
totalement dpourvus de motivations - si ce n'est le got
du pouvoir et de 1' argent.
Ils ne sont ni de droite ni de gauche, ni du Sud ni du
Nord. Aucune pense collective n' a laiss en eux de
traces identifiables. Ils n'ont pas d'histoire, ne construi-

1. The Financial Times, Londres, cit par Sonntagsblick Zurich


17 fvrier 2002.
'
'

1. Les cas d'Enron et de Global Crossing ont t amplement


couverts par la presse financire internationale. Cf. notamment Cash,
Zurich, 2 fvrier 2002 ; The Economist, Londres, 2 fvrier 2002.

2. Jean-Jacques Rousseau, Discours sur l'origine et les fondements


de ~'ingalit parmi les hommes (1755), Paris, Gallimard, coll.
Idees>>, 1962, p. 43 sq.

114

115

LES PRDATEURS

sent rien et meurent sans jamais avoir ouvert les yeux sur
les hommes qui les entourent.
De par leur conduite quotidienne, ils s'installent en
marge de l'humanit solidaire.
Ce sont des tres perdus.

II
,

La mort de 1'Etat
1. La privatisation du monde affaiblit la capacit
normative des tats. Elle met sous tutelle les parlements
et les gouvernements. Elle vide de leur sens la plupart
des lections et presque toutes les votations populaires.
Elle prive de leur pouvoir rgulateur les institutions
publiques. Elle tue la loi.
De la Rpublique, telle que nous l'avons hrite de la
Rvolution franaise, il ne reste dsormais plus qu'un
spectre.
Jrgen Habermas pose le diagnostic : Les tendances
volutives qui, sous le nom de "mondialisation", attirent
aujourd'hui notre attention viennent modifier une constellation historique qui s'tait distingue par le fait que
l'tat, la socit et l'conomie taient en quelque sorte
coextensifs l'intrieur des mmes frontires nationales.
Par suite de la mondialisation des marchs, le systme
conomique international, l'intrieur duquel les tats
dfinissent les frontires entre commerce intrieur et
commerce extrieur, est en train de se transformer en conomie transnationale. Ce qui compte ici, c'est en premier
lieu l'acclration des mouvements de capitaux partout
dans le monde et l'valuation sans appel des lieux de production nationaux par les marchs financiers organiss en
117

LES PRDATEURS

La mort de l'tat

rseau au niveau mondial. Ces faits expliquent pourquoi


les acteurs tatiques ne sont plus aujourd'hui, dans le
rseau mondial des changes, les nuds qui lui avaient
prcdemment impos une structure de relations intertatiques ou internationales. Aujourd'hui, ce sont les tats
qui se trouvent enchsss dans les marchs, plutt que les
conomies nationales dans des frontires tatiques 1
Un nouveau pouvoir est en train de s'affirmer : le
pouvoir d'intimidation qu'exercent les prdateurs
1' encontre des gouvernements, parlements, tribunaux et
opinions publiques dmocratiquement constitus.
Habermas dfinit ainsi la gense de ce nouveau
pouvoir: Dans les conditions d'une concurrence
mondiale qui a pris la forme aigu d'une course aux
lieux de production les plus rentables, les entreprises
sont, plus que jamais, contraintes d'augmenter la
productivit et de rationaliser 1' organisation du travail
dans son ensemble, acclrant par l mme encore le
processus long terme par lequel la technologie tend
rduire le nombre des emplois. Les licenciements de
masse mettent bien en vidence le pouvoir d'intimidation dont disposent - de plus en plus - les entreprises
mobiles, quand celles qui restent lies aux ressources
locales s'affaiblissent progressivement. Dans cette situation, celle d'un cercle vicieux constitu par un chmage
croissant, des systmes de scurit sociale de moins en
moins capables de faire face aux besoins, et des recettes
fiscales rduites - cercle qui pousse les ressources financires de l'tat dans leurs derniers retranchements-, les
mesures visant stimuler la croissance sont d'autant
plus ncessaires qu'il est impossible de les prendre. Car

les bourses internationales se sont entre-temps charges


d "'valuer'' les politiques conomiques nationales.
Et, plus loin : V viction de la politique par le
march se traduit donc par le fait que 1'tat national perd
progressivement sa capacit recouvrer des impts,
stimuler la croissance et assurer par l les bases essentielles de sa lgitimit ; or, cette perte n'est compense
par aucun quivalent fonctionnel [... ]. Confronts au
risque permanent de voir s'enfuir les capitaux, les
gouvernements nationaux s'engagent dans une course
folle la drgulation par l'abaissement des cots, d'o
rsultent des bnfices obscnes et des carts inous
entre les salaires, la croissance du chmage et la marginalisation sociale d'une population pauvre de plus en
plus importante. mesure que les conditions sociales
d'une large participation politique sont dtruites, les
dcisions dmocratiques, mme adoptes d'une faon
formellement correcte, perdent leur crdibilit 1
Jrgen Habermas est l'hritier tant intellectuel qu'institutionnel de 1'cole de Francfort. Disciple et exgte
des vieux marxistes allemands, il est le fils spirituel de
Max Horkheimer (dont il a t l'assistant l'Universit
Johann Wolfgang Goethe, Francfort), de Theodor
Adorno, Herbert Marcuse, Eugne Pollack et Erich
Fromm. Sa vision apocalyptique de la toute-puissance du
capital financier, son pessimisme quant aux capacits de
rsistance de 1'tat rpublicain, sa critique acerbe de
l'actuel fonctionnement de la dmocratie s'expliquent-ils
par sa filiation thorique ? Le pessimisme culturel
profond de l'cole de Francfort, le dsespoir sous-jacent
son eschatologie judo-chrtienne, resurgiraient-ils
d'une faon inattendue dans la critique du march capitaliste unifi fommle par Habermas ?

1. Jrgen Habermas, Aprs 1'tat-nation, Une nouvelle constellation politique, traduit de l'allemand par Rainer Rochlitz, Paris, Fayard,
2000, p. 129-130.

118

1. Ibid., p. 74 et 75.

119

LES PRDATEURS

La mort de l'tat

Depuis plus d'un demi-sicle, l'adversaire thorique


le plus redoutable et le plus coriace de Habermas
s'appelle Ralf Dahrendorf. Dahrendorf et Habermas
sont les deux principaux matres penser de la sociologie allemande contemporaine. J'ai vcu plusieurs
Soziologen-Tage, ces grands-messes des sociologues
allemands o, sur l'estrade, officiaient alternativement
les deux gourous d'une jeunesse soixante-huitarde
assagie.
Habermas est le penseur attitr du parti social-dmocrate allemand1 Dahrendorf est membre du FDP (parti
libral allemand). Il a mme sig comme ministre du
parti libral au gouvernement fdral allemand. Mais -
surprise! - Dahrendorf fait aujourd'hui des dangers
mortels qui psent sur la dmocratie en Occident exactement la mme analyse que son adversaire.
coutons Dahrendorf : Pour rester concurrentiels
sur des marchs mondiaux de plus en plus importants,
[les tats] sont obligs de prendre des initiatives qui
engendrent des dommages irrparables pour la cohsion
des socits civiles [ ... ].Au cours de la dcennie venir,
la tche urgente du premier monde sera donc de raliser
la quadrature du cercle : concilier la prosprit, la cohsion sociale et la libert politique2

Kant dfinissait 1'tat comme une communaut de


1
volonts impures places sous une rgle commune Mais
qu'entendait-il par volonts impures? Tout homme est
habit par les pires passions, des nergies destructrices, la
jalousie, 1'instinct de puissance. Par lucidit, il abdique
une partie de sa libert au bnfice de la volont gnrale
et du bien public. Avec ses semblables, il fonde la rgle
commune, l'tat, la loi. La libert la plus totale prside
cette fondation. Kant dit encore : Malheur au lgislateur qui voudrait tablir par la contrainte une Constitution
des fins thiques ; non seulement il ferait ainsi le
contraire de cette Constitution, mais il saperait de plus sa
Constitution politique et lui terait toute solidarit.
Kant connaissait mieux que quiconque l'extrme
fragilit de la rgle commune, du tissu social nou par
les volonts impures, 1' abme qui guette sous les institutions apparemment les plus solides. Il appelle mal
radical la force qui fait dvier les volonts singulires
des citoyens et les conduit affaiblir, pervertir, au pire
annuler la rgle commune.
Myriam Revault d'Allonnes, exgte de Kant, crit :
Il y a la g~andeur inoubliable du signe historique qui
rvle la disposition morale de l'humanit. Mais il y a
aussi ce mal radical comme penchant de la nature
humaine, penchant non extirpable et insondable abme
d'un pouvoir originaire susceptible de s'orienter vers le
bien ou vers le mal. .. Et, plus loin : Dans la mesure
o il n'est pas par nature tourn vers des fins stables,
1'homme est mallable [. .. ] . r; espce humaine est ce que
nous voulons en faire2

2. D'o vient l'tat? D'o vient sa force? Qu'est-ce


qui fait vivre une dmocratie? Qu'est-ce qui fait qu'un
agrgat d'individus isols s'organise en une socit
structure, civilise, rsistant aux passions centrifuges ?
Quelle est l'origine de la loi ?

1. Cf. notamment son dialogue avec Gerhard Schrder au Forum


culturel du SPD, Je 5 juin 1998.
2. Ralf Dahrendorf, Die Quadratur des Kreises , Transit, n 12,
1996.

1. Emmanuel Kant, La Religion dans les limites de la simple raison


(1793), Paris, FlixAican, 1913.
2. Myriam Revault d'Allonnes, Ce que l'Homme fait l'Homme,
Paris, Seuil, 1995.

120

121

LES PRDATEURS

La mort de l 'tat

Il y a du Mphisto chez la plupart des prdateurs. Ils


organisent sciemment la drliction de 1'tat. Ils diffament, discrditent, dlgitiment sa comptence rgulatrice.
Hlas, ils triomphent. Malheur aux vaincus !

1. Harald Schuman, Hans-Peter Martin, Die Globalisienmg sfalle,


Hambourg, ditions Rowohlt, 1998, p. 90.

et chacune des ministres prsents font personnellement


et quotidiennement l'exprience de ce contrle . Un
gouvernement augmente-t-il les prlvements fiscaux ?
Immdiatement, le capital financier (tranger et autochtone) se retire pour chercher des conditions d'accumulation plus favorables dans un tat voisin. Les conditions
d'accueil du capital d'investissement, le tarif douanier
ou le rglement rgissant le retransfert des profits des
socits multinationales dans leur pays d'origine viennent-ils changer? Le capital financier international
sanctionne sans dlai le gouvernement coupable.
Dans la salle, bien des dignitaires avaient en tte la
bataille de 1'AMI (Accord multilatral sur 1'investissement). UAMI avait t dict par les principales socits
transnationales du monde. Cet accord prvoyait notamment qu'une socit transnationale pourrait recourir et
demander des dommages et intrts auprs d'une
instance internationale contre toute dcision de tout tat
souverain qui lui porterait un tort conomique quelconque. Uaccord avait d'abord t ngoci au sein de
l'OCDE, l'organisation fatire des principaux tat
industriels. Tous les gouvernements avaient pli
1'chine. TI ne restait plus qu' signer.
C'est alors qu'une mobilisation sans pareille se
produisit dans la socit civile europenne, et notamment en France. In extremis, le premier ministre, Lionel
J~ spin, dut refuser sa signature. V accord ne put entrer en
vtgueur.
Cette suspension, cependant, ne garantit rien, et le
dlai de grce risque mme d'tre rduit: l'OMC n'a-telle pas inscrit 1'AMI au programme de son nouveau
round de ngociations qui a dbut en 2002 ?
Dj, les dispositions de l'AMI ont t incorpores
dans l' ALCA (Accord de libre commerce dans les
Amriques). Pour l'instant, cet accord n'unit que les

122

123

3. Un incident s'est produit en fvrier 1996 au World


Economie Forum de Davos. Moment exemplaire, rvlation du monde nouveau! D'un pas lourd, Hans Tietmeier, le prsident de la Bundesbank allemande,
approche du micro pos sur 1' estrade du bunker des
confrences, au centre de la petite ville sise au fond du
Landwasser-Tal, dans les Grisons. Dehors, sous la neige
qui tombe doucement, les commandos casqus de la
police anti-meute, les barbels, les chicanes lectroniques protgent le bunker. Dans le ciel argent, les hlicoptres noirs de l'arme suisse tournent inlassablement.
l'intrieur du bunker, les 1 000 oligarques les plus
puissants du monde sont mls aux chefs d'tat,
premiers ministres et ministres de plusieurs dizai!les
d'tats du monde. S'adressant aux dirigeants d'Etat
rassembls, Tietmeier conclut son exhortation : Dsormais, vous tes sous le contrle des marchs financiers1 !
Applaudissements nourris. Les chefs d'tat, premiers
ministres et ministres, socialistes pour beaucoup d'entre
eux, acceptent comme une vidence la surdtermination
de la souverainet populaire par la rationalit marchande
et spculative du capital financier globalis.
Tous les participants du World Economie Forum de
Davos savaient exactement ce que Tietmeier voulait dire.
Car chacun des chefs d'tat et de gouvernement, chacun

LES PRDATEURS

La mort de l'tat

tats-Unis, le Canada et le Mexique. Cependant, les


mercenaires des seigneurs, prsents dans tous les
gouvernements et parlements, dans la presse et dans les
organisations professionnelles de pratiquement tous les
pays d'Amrique latine et des Caraibes (exception faite
de Cuba) intriguent pour que l' ALCA soit accept par
1
l'ensemble des tats de 1' hmisphre De puissants
mouvements sociaux - tels le MST (Movimento dos
Trabalhadores Sem Terra) du Brsil, la CONAIE, la Via
Campesina - organisent une opposition vigoureuse.
Dans le bunker des confrences de Davos, les auditeurs de Tietmeier ont galement d penser cette dette
qui trangle tant de pays du tiers-monde. Au Brsil, l'un
des tats les plus puissants de 1'hmisphre sud, cette
dette extrieure reprsentait, en aot 2001 , 52% du
produit intrieur brut (PIB). Ses intrts et amortissements s'levaient, en 2001, 9,5% du PIB. Cette
somme est suprieure toutes les dpenses cumules
effectues en une anne par le gouvernement fdral de
Brasilia et les gouvernements des vingt-trois tats
membres de l'Union pour l'ducation et les soins de
sant de la population.

1. Sur la stratgie de mobilisation populaire mise en uvre par ces


mouvements, cf. notamment ALCA, Mercado continental sem equilibrio , numro spcial de la revue Cadernos do Terceiro Mundo, Rio
de Janeiro, avril 2001.

asymtrique entre les individus. Et les citoyens et


citoyennes adhrent l'tat, ses normes et ses procdures dcisionnelles dans la mesure o ils en tirent un
bnfice pratique. Un tat qui ne donne pas ses
citoyens un sentiment de scurit, ne leur assure pas un
minimum de stabilit sociale et de revenu, un avenir
prvisible, et ne garantit pas un ordre public en conformit avec leurs convictions morales est un tat
condamn.
Dans plusieurs tats occidentaux, les moyens de
transport publics, la Poste, les tlcommunications sont
dj privatiss. Une deuxime vague de privatisations se
prpare. Elle concerne les coles, les collges, les
universits, les hpitaux, les prisons, bientt la police.
Un tat qui dmantle volontairement ses services
publics les plus essentiels et transfre au secteur priv les
tches relevant de l'intrt collectif, les soumettant ainsi
la loi de la maximalisation des profits, constitue, pour
reprendre l' expression d ' Eric Hobsbawm, un failed
State, un tat en dfaut.
Aux yeux de ses citoyens, sa valeur s'approche de
zro.
Une conomie qui gnre (et clbre) la concurrence
individuelle outrance, la prcarit de 1' emploi, la fragilit des statuts sociaux, le salaire au mrite est une
conomie gnratrice d ' angoisses.
Un citoyen livr sans protection des risques sociaux
majeurs perd sa qualit de citoyen. Un homme qui a
constamment peur pour son emploi, son salaire et ses
droits n'est pas un homme libre.
La privatisation de 1'tat dtruit la libert de
1'homme. Elle anantit la citoyennet.
me ... souviens avec effroi des tres famliques,
biernes, vetus de loques, sales, aux yeux fuyants que j'ai
vus couchs sous le viaduc qui spare l'aroport de

124

125

4. Qu'est-ce qui fait la force d' un tat, et plus particulirement d'un tat dmocratique ? C'est avant tout
1'ide qu' il incarne !
Dans une socit stratifie o s'affrontent les intrts
antinomiques de classes sociales opposes, 1'tat dmocratique - par des mcanismes multiples (fiscalit redistributive, Scurit sociale, etc.) - tente en permanence
d 'adoucir, de rendre plus vivable l'interdpendance

!e

LES PRDATEURS

La mort de 1'tat

Gall ion sur l 'Ilh do Governador des banlieues ouest de


Rio de Janeiro. Ce sont les immigrants chasss par la
scheresse et la cruaut des latifundiaires des tats du
Nord, les familles des.flagelados. De jour, ils errent sans
nourriture, sans avenir, sans dignit, dans la mgapole.
Ils sont comme des animaux traqus. La nuit, la police
militaire les ranonne, les frappe et parfois les tue.
Dans b ien des pays du tiers-monde, les seigneurs
rgnent par l'indignit, l'angoisse et la terreur. Comme
l'a dit l' hebdomadaire allemand Der Spiegel, la semaine
suivant l'attaque terroriste contre N ew York du 11 septembre 2001 : Globalisierung ist tiig/icher Terror
( La globalisation, c'est le terrorisme au quotidien )'.

dvaste les paysages les plus ordonns. Dsormais, les


gouvernements - mme des tats les plus riches, les plus
puissants - n'ont plus gure le choix que de contribuer
la politique intrieure plantaire 1 . Ce qui revient
transcrire en langage local, travers un ensemble de
dcisions institutionnelles, les diktats des seigneurs du
monde.
Au-dessus des gouvernements, des parlements, des
juges, des journalistes, des syndicats, des intellectuels,
des glises, des armes, des scientifiques rgnent ainsi
les marchs financiers. Ds lors, les institutions publiques se vident de leur sang. La Rpublique souffre
d'anmie. Elle sera bientt rduite l' tat de fantme.
r.: arrogant dcret prononc par Tietmeier Davos
confirme 1' agonie de la dmocratie politique et de l' tat
national territorial qui en assurait j usqu' ici la sauvegarde.

5. Les nouvelles stratgies d' accumulation et d'exploitation des prdateurs provoquent, dans le tissu des conomies nationales, des ravages terribles. Les tats - mme
les plus puissants - sont contraints de cder sur leur territoire - travers leurs politiques budgtaire et fiscale aux diktats des socits financires ou industrielles transnationales. S' ils ne le faisaient pas, ils seraient immdiatement sanctionns par la cessation des investissements
internationaux et par une fui te massive des capitaux2
C'est, entre autres, pour cette raison que l' exprience
socialiste de Franois Mitterrand a sombr corps et me,
ds l'automne 1983, et que le projet socialiste de Lionel
Jospin de 1995 n'a jamais pu dpasser, dans plusieurs
secteurs essentiels, le stade de la simple proclamation
d ' intention.
Comme un torrent en crue au printemps, la formidable
vitalit du capital financier transcontinental dborde
toutes les barrires, balaie tous les pouvoirs d 'tat et
1. Der Spiegel, Hambourg, 17 novembre 2001.
2. Jrgen Habermas, Au-del de l'tat-nation, op . cit.

126

1. Ibid.

III

La destruction des hommes


Les dmographes valuent ainsi les ravages provoqus
par la Seconde Guerre mondiale : 16 18 millions
d'hommes et de femmes sont morts au combat, des
dizaines de millions de combattants et de combattantes
ont t blesss, parfois mutils.
Combien de civils ont t tus ? Entre 50 et
55 millions. Quant aux blesss civils, ils se chiffrent
plusieurs centaines de millions. Et environ 12
13 millions de naissances ont t perdues cause de la
guerre. Ces chiffres ne tiennent pas compte des ralits
chinoises o les statistiques manquent'. Qu'est devenu
aujourd'hui ce monde nouveau libr du nazisme, cette
terre de justice, de sret et de dignit, voulue par les
vainqueurs de la guerre de 1939-1945?
Conformment aux chiffres publis par les organisations spcialises des Nations unies, les dcs induits par
le sous-dveloppement conomique et la misre extrme
dans les 122 pays du tiers-monde se sont levs en 2001
un peu plus de 58 millions. Quant aux invalidits
graves et permanentes, consquence du manque de
l . Jaques Dupquier, La Population mondiale au xX sicle, Paris,
PUF, coll. Que Sais-je? , 1999, p. 44.

129

LES PRDATEURS

La destruction des hommes

revenus, de nourriture, d 'eau potable, d'accs aux mdicaments, elles concernent plus d'un milliard de personnes.
Autrement dit, la faim, les pidmies, la soif et les
conflits locaux dus la misre dtruisent chaque anne
presque autant d'hommes, d'enfants et de femmes que la
Seconde Guerre mondiale pendant six ans. Pour les
peuples du tiers-monde, la troisime guerre mondiale a
bel et bien commenc.
Certains conomistes allemands ont forg un concept
nouveau, celui de Killerkapitalismus (capitalisme de
tueurs ) 1 Voici comment fonctionne ce capitalisme de
type nouveau :

3. Les travailJeurs de tous les pays entrent ainsi en


comptition les uns avec les autres. Il s'agit pour chacun
et chacune de s'assurer un emploi, un revenu pour sa
famille. Cette situation provoque la concurrence effrne
entre les diffrentes catgories de travailleurs, la dmobilisation, Ja mort du syndicalisme - bref, le consentement honteux, souvent dsespr, du travailleur la
destruction de sa propre dignit.
4. A l' intrieur des dmocraties europennes, la fracture est ouverte entre ceux qui ont du travail et qui
tentent par tous les moyens de le conserver en se battant
contre ceux qui n'en ont plus et qui, probablement, n'en
retrouveront plus. La solidarit des travailleurs est
rompue. Autre phnomne : entre la fonction publique et
le secteur priv, une antinomie s'installe. Dernier phnomne, le plus grave de tous : le travailleur autochtone,
frquemment, se met har 1' ouvrier immigr. Le
serpent raciste dresse sa tte hideuse.

1. Les tats du tiers-monde se battent entre eux pour


attirer les investissements productifs contrls par des
entreprises de services trangres. Pour gagner cette
bataille, ils n'hsitent pas rduire la protection sociale,
les liberts syndicales, le pouvoir de ngociation des
salaris autochtones dj particulirement faibles.
2. En Europe, en particulier, les entreprises industrielles, de gestion, etc., procdent de plus en plus
souvent la dlocalisation de leurs quipements, de
leurs laboratoires et de leurs centres de recherche. Cette
dlocalisation s'effectue souvent au profit de zones
spciales de production o les salaires sont misrables
et la protection des travailleurs inexistante. Par un effet
en retour singulirement pervers, la simple menace de
dlocalisation induit l'tat d'origine cder de plus en
plus aux exigences du capital, consentir une rduction de la protection sociale (licenciements, drglementations, etc.), bref, prcariser, fluidifier le march
local du travail.
1. Rudolf Hickel et Frank Strickstrock, Brauchen wir eine andere
Wirtschaft ?, Hambourg, Rowohlt, 2001.

Dans les tats industriels occidentaux, on comptait


25 millions de chmeurs de longue dure en 1990. Ils
sont 39 millions en 2001. En Grande-Bretagne, en 2001,
seul un travailleur ~ur six a un travail stable, rgulier et
plein temps. Aux Etats-Unis, les travailleurs dits dpendants ( l'exclusion des cadres dirigeants), qui formaient
80 % de la population active en 1996, ont subi une diminution de leur pouvoir d'achat de 14 % entre 1973 et
1995.
En France, le chmage frappe, en mars 2002, plus de
9 % de la population active. Alors que la croissance reste
insuffisante, un Franais sur trois n'a qu' un travail prcaire. Quelque 86 000 personnes, dont 16 000 enfants,
sont sans domicile fixe (SDF) en France ou bien dorment
dans des centres d'hbergement ou des abris de fortune
indique la premire enqute ralise par l'INSEE sU:.

130

131

LES PRDATEURS

La destruction des hommes

cette population'. Ce chiffre ne prend pas en compte les


SDF n'ayant eu recours, lors de la priode considre, ni
un centre d'accueil, ni une distribution de repas
chauds. Ce chiffre n'inclut pas non plus les personnes
sans logement propre, mais qui vivent 1' htel leurs
frais (51 400, selon le recensement de 1999), ni celles
qui ont trouv refuge dans des constructions provisoires,
baraques de chantier, locaux agricoles reconvertis, caravanes immobilises (41 400 selon le recensement). Les
SDF en France, enfants compris, avoisineraient ainsi les
200 000.
I.:Allemagne compte plus de 4 millions de chmeurs
en mars 2002. Environ 30% des entreprises versent des
salaires infrieurs au minimum syndicae. Dans les pays
industrialiss, selon 1'OCDE, 100 millions de personnes
vivent au-dessous du seuil de pauvret. En 2002, dans
ces mmes pays, 37 millions ne disposaient que de
l'allocation chmage pour vivre; or, il faut savoir que,
tendanciellement, cette allocation se rduit dans le temps
et en quantit. 15 % des enfants en ge scolaire ne
frquentent pas 1'cole. Londres, elle seule, compte
plus de 40 000 sans-abri. Aux tats-Unis, 47 millions de
3
personnes ne disposent d'aucune assurance maladie
Le PNUD (Programme des Nations unies pour le
dveloppement) dresse pour sa part le constat suivant:
dans les pays du tiers-monde, 1,3 milliard d 'tres
humains disposent de moins d' un dollar par jour pour
survivre. 500 millions de personnes mourront avant

d'avoir atteint l' ge de 40 ans. La distribution de la


proprit, notamment celle de la terre arable, est scandaleuse. Au Brsil, par exemple, 2 % des propritaires
contrlent 43 % des terres arables. 153 millions
d'hectares restent en friche. Et, pendant ce temps,
4,5 millions de familles paysannes spolies et famliques errent sur les routes 1
voquant, dans une lettre, le capital financier et le
capital industriel, Marx utilise une expression curieuse :
fremde Miichte (puissances trangres ). Ce qu' il veut
dire : comme des armes occupantes, trangres au pays
qu'elles asservissent, ces puissances dnaturent, et plus
frquemment encore neutralisent, la libre volont des
hommes agresss.
La maximalisation du profit, 1' accumulation acclre
de la plus-value, la monopolisation de la dcision cono-

mique sont contraires aux aspirations profondes et aux


intrts singuliers du plus grand nombre. La rationalit
marchande ravage les consciences, elle aline 1'homme
et dtourne la multitude d' un destin librement dbattu,
dmocratiquement choisi. La logique de la marchandise
touffe la libert irrductible, imprvisible, jamais
nigmatique de 1' individu. r..: tre humain est rduit sa
pure fonctionnalit marchande. Les puissances trangres sont bien les ennemies du pays et du peuple
qu'elles occupent.
Naomi Klein dcrit d'une faon saisissante les conditions de travail des jeunes ouvrires philippines recru-

1. Enqute publie le 28 janvier 2002 Paris.


2. Chiffres de l'OCDE.
3. I.:Organisation europenne de coopration conomique (OECE)
est ne en 1948, en Europe. Elle a pris le nom d' Organisation de
coopration et de dveloppement conomique (OCDE) en 1961. Outre
les Etats europens, elle regroupe les tats-Unis, le Canada, l'Australie,
la Nouvelle-Zlande et le Japon.

1. Outre les paramtres conomiques classiques, tels que le


pouvoir d'achat, le revenu par habitant, le volume du produit national
brut, etc., le PNUD, pour raliser ses rapports, applique des critres
qualitatifs, comme par exemple le degr de scolarisation, la situation
des droits de l'homme, la puret de l'eau, la qualit des soins mdicaux, celle des aliments, etc.

132

133

LES PRDATEURS

La destruction des hommes

tes, dans les campagnes recules, par les sous-traitants


- corens, tawanais - des multinationales du textile, de
l'quipement sportif, des composants d'ordinateurs. On
les enferme dans les usines prfabriques des zones
spciales de production prs de Manille. Les journes
de 14 16 heures sont monnaie courante. Aucune loi
nationale ne s'applique en ces lieux. Les salaires sont
misrables. Les heures supplmentaires rarement
payes. Les droits des travailleurs sont superbement
ignors par les contrematres et les miliciens arms qui
1
font rgner 1' ordre du patron 1'usine
De la Chine au Honduras, au Mexique et au Guatemala, de la Core du Sud aux Philippines, au Sri Lanka
et Saint-Domingue, l'esclavage contemporain frappe
aujourd'hui prs de 30 millions d'tres humains. UOrganisation internationale du travail value 850 le nombre
de zones spciales rparties dans 70 pays.
Les usines o ces esclaves fabriquent les produits
destins aux socits transcontinentales de marque
s'appellent en anglais, nous l'avons dit, sweat-shops
(ateliers de la sueur), maqui/adoras en espagnol. Elles
sont toutes situes dans des zones franches o le propritaire de l'usine ne paie ni droits d'importation (pour les
matires premires) ni droits d'exportation (pour les
produits finis en partance pour 1'Amrique du Nord ou
l'Europe), ni impts d'aucune sorte.
J'ai vu moi-mme les baraquements gris et tristes,
entours de barbels, qui s'tendent au pied de la vieille
ville de Saint-Domingue, dans les Caraibes. Je me
souviens de ces cortges de jeunes ouvrires, au visage
prmaturment vieilli, aux gestes lourds, au corps fatigu,
qui s'coulent vers 20 heures au son d'une sirne, depuis
la zone de production spciale de cette Rpublique.

En 2001, 65% de tous les jouets d'enfants - poupes,


chemins de fer miniatures, ballons, robots, Monopoly,
etc. - imports par les quinze pays de l'Union europenne provenaient de ces zones. Les deux plus grandes
socits transcontinentales contrlant le march sont
Mattel (la poupe Barbie) et Hasbro (le Monopoly).
Elles appliquent des stratgies diffrentes : Mattel installe ses propres usines dans les zones, Hasbro confie la
fabrication de ses produits des sous-traitants (chinois,
corens, etc.) oprant dans les mmes zones 1
La Chine, on le sait, vit sous le rgime du parti
unique. Le systme d'exploitation mis en place par les
apparatchiks communistes avec la complicit des
socits transnationales du jouet est d'une frocit
implacable : dans les zones spciales de production
chinoises, les ouvriers et les ouvrires triment jusqu'
16 heures par jour, sept jours sur sept. Le salaire horaire
moyen reprsente 1' quivalent de 50 centimes suisses.
Le paiement des heures supplmentaires et du travail de
nuit ? Le salaire minimum ? Inconnus dans les zones
chinoises. Les congs maternit ? Les ouvrires des
zones n'en ont jamais entendu parler.
La pause est chronomtre. Dans nombre d'ateliers,
elle ne dpasse pas cinq minutes.
Le systme fonctionne merveille : lorsque les jouets
arrivent dans les magasins de Berlin, de Paris, de Rome
ou de Genve, les cots salariaux atteignent peine 6 %
du prix de vente. Les trusts internationaux du jouet font
ainsi des affaires en or et les apparatchiks communistes
se remplissent joyeusement les poches2

1. Naomi Klein, No logo !, Arles, Actes Sud, 2001.

134

1. Les socits Mattel et Hasbro sont amricaines l'origine.


2. Rapport d'enqute du Collectif de l'thique sur l'tiquette (une
organisation luttant contre les zones spciales de production), in
Cash, Zurich, 7 dcembre 2001.

135

LES PRDATEURS

La destruction des hommes

Quant aux ouvriers et ouvrires chinois, ils mourront


prmaturment, coup sr, des effluves toxiques infestant les ateliers insalubres - les jouets ont de jolies
couleurs-, de malnutrition et des nombreuses maladies
induites par la misre.

loi et aucune assemble de citoyens ne peuvent prtendre


exercer un contrle sur ces mouvements.
La vitalit et l'inventivit des marchs financiers
forcent bien sr l'admiration. De nouveaux produits,
tous plus sophistiqus, plus complexes, plus novateurs
les uns que les autres, se succdent un rythme poustouflant. Prenons la galaxie des produits financiers dits
drivs 1 . Ils s'lvent plus de 1 700 milliards de
dollars. Tout peut faire 1'objet de spculation drive
aujourd'hui: je conclus un contrat pour l'achat date
fixe et prix fixe d'une cargaison de ptrole, d'un lot de
monnaie, d'une rcolte de bl, etc. Si, cette date, la
Bourse indique un prix infrieur celui auquel j'ai
conclu l'affaire, je perds. Dans le cas inverse, je gagne.
La folie rside en ceci : je peux monter une opration
de spculation sur des produits dits drivs en n'y
investissant que 5 % de mon propre argent. Le reste,
c'est du crdit. Or, on peut spculer sur des produits
drivs d'autres produits drivs, et ainsi de suite .. .
Extrme fragilit, donc, d'une interminable pyramide de
crdits qui grandit sans cesse et pousse vers le ciel.
Ces jeunes gnies (hommes et femmes) qui, grce
leurs modles mathmatiques labors sur ordinateur,
tentent d'anticiper les mouvements du march, de

Observons successivement le destin du capital industriel, puis celui du capital financier. ils sont compltement divergents, selon Pierre Veltz 1
En ce qui concerne le capital industriel, la mondialisation est beaucoup moins avance qu'on ne le pense
souvent. Les entreprises de production et de services
vritablement globalises sont encore relativement peu
nombreuses. Un rseau squelettique de lieux de production mondialiss couvre la plante. Autour des cits
minires ou des installations de production employant de
coteuses technologies de pointe s'tendent des dserts
o les hommes vivent en conomie de subsistance ou
croupissent dans la misre.
Le capital financier, lui, est affranchi des pesanteurs
du temps et de 1'espace. Il se meut dans un monde et un
cyberspace virtuellement unifis. Il s'est en outre
graduellement autonomis : des milliards de dollars
flottent ainsi sans amarres, en toute libert. Le
processus ne date pas d'aujourd'hui, mais il s'acclre
un rythme tonnant. La rvolution de la tlphonie, la
transmission des donnes en temps rel, la numrisation
des textes, des sons et des images, la miniaturisation
extrme des ordinateurs et la gnralisation de 1' informatique rendent pratiquement impossible la surveillance
de ces mouvements de capitaux -plus de 1 000 milliards
de dollars par jour. Aucun tat, si puissant soit-il, aucune
l . Pierre Veltz, Mondialisation, villes et territoires, op. cit.

136

l. Un driv est un papier-valeur qui porte sur une affaire


terme. Ce papier-valeur procure le droit d'acheter ou de vendre,
jusqu' une date dtermine et pour un prix fix d'avance, un objet,
une action, une obligation ou toute autre valeur. Il existe diffrentes
variations de ce droit, les papiers-valeurs se qualifient alors de
futures, options >>, warrants , etc. Les drivs ont conquis les
marchs boursiers amricains durant les annes soixante-dix, les
bourses europennes au cours de la dcennie quatre-vingt. Ces spculations au moyen de drivs ont une histoire ancienne : les premiers
drivs ont t mis au point par des marchands de bulbes de tulipes en
Hollande, au milieu du xvi sicle.

137

LES PRDATEURS

La destruction des hommes

matriser le hasard et de minimiser les risques, travaillent


comme des pilotes de formule 1. Ils doivent ragir en
une fraction de seconde. Or, toute dcision errone peut
entramer une catastrophe. La tension est norme : le
march boursier fonctionne de fait vingt-quatre heures
sur vingt-quatre: on l'a dit, quand New York ferme, et
que les traders amricains s'effondrent dans leur lit,
Tokyo ouvre. Et quand la Bourse japonaise clture, la
guerre se dplace Francfort, Londres et Paris.
Les traders, justement, sont la quintessence du capitalisme financier : une passion dmentielle du pouvoir et
du profit les anime, une volont inpuisable d'craser le
concurrent les dvore. Les amphtamines les tiennent
veills. Ils produisent de l'or avec du vent. Dans les
grandes banques multinationales du monde, ces jeunes
gnies gagnent deux trois fois plus que le PDG de leur
banque. Ils encaissent des gratifications, des participations aux bnfices astronomiques qu'ils assurent leurs
tablissements. Ils sont les Crsus de notre poque. Leur
folie rapporte de 1' argent.
Mais des catastrophes surviennent.
En mars 1995, un Anglais de vingt-huit ans au visage
poupin et au cerveau enfivr a fait perdre ses patrons,
en 1'espace de quarante-huit heures, la modique somme
de 1 milliard de dollars. Nick Leeson tait un des traders
de la Barings Bank de Londres la Bourse de Singapour.
Sa spcialit : les drivs de papiers-valeurs japonais
issus du secteur de la production de 1' lectricit.
Au dbut de 1995, un terrible tremblement de terre
dvastait la rgion de Kobe et d'autres contres fortement industrialises du Japon. Des centrales lectriques,
des installations de transmission, des usines en grand
nombre furent dtruites. A la Bourse de Singapour (de
Tokyo, etc.) les papiers-valeurs lis la production de
l'lectricit s'effondrrent en quelques heures. C'est

ainsi que les pyramides de drivs, patiemment difies


par Leeson, se retrouvrent par terre.
Plus vaniteux qu'un coq, Leeson refusa d'admettre sa
dfaite. Il falsifia des documents. C'est pourquoi il fut
finalement arrt et condamn pour fraude six annes
de prison1 Quant sa banque, le plus ancien et le plus
prestigieux des tablissements privs anglais (fonde en
1762), elle a t engloutie par la tempte.
D'autres exemples? La liste est longue. En avril1994,
la puissante Deutsche Metallgesellschaft de Munich se
fait gruger sur des drivs, par spculateurs interposs,
pour 1,4 milliard de dollars. Aux tats-Unis, Orange
Country et d'autres entits publiques de l'tat de Californie perdent, en spculant sur des drivs, des
centaines de millions de dollars. Le contribuable amricain doit rparer les dgts.
Un cauchemar hante les responsables des banques
centrales : que le systme capitaliste lui-mme puisse un
matin tre balay par la raction en chme et les effondrements successifs des pyramides de crdits, provoqus
par des traders malchanceux ou criminels ...
En aot 1996, le gouvernement de Washington annonait une srie d'excellentes nouvelles: le chmage baissait massivement, l'conomie amricaine reprenait sa
croissance, la productivit industrielle augmentait, la
consommation suivait, les exportations progressaient.
Comment ragit la Bourse de Wall Street ? Par la
panique ! Les principaux titres industriels amorcrent
une forte descente. Pour les spculateurs, la cration de
centaines de milliers d'emplois tient du cauchemar.
r; augmentation de la consommation intrieure aussi.
Elles annoncent toujours une possible reprise de l'infia-

138

139

1. Leeson purgea trois ans et quatre mois dans une prison de Singapour. Il vit aujourd'hui Londres.

LES PRDATEURS

La destruction des hommes

tion, et l'augmentation probable des taux d'intrt. Et,


par l, un dplacement massif des capitaux spculatifs
du march des actions vers le march montaire, vers les
obligations et les municipal bonds.
Aujourd'hui, les banques centrales des principaux
tats du globe n'ont qu'un seul moyen leur disposition
pour tenter de rguler le march financier : la fixation
des taux de change et des taux d'intrt. Armes totalement insuffisantes, comme le montre la baisse des cours
de la Bourse de Wall Street en aot 1996. Ce qui
gouverne le monde, ce sont les obscures angoisses, les
intuitions , les dsirs, les certitudes , le got
effrn du jeu et du profit des oprateurs de bourse. Pour
tenter de rationaliser tout cela, les banquiers privs genevois engagent volontiers des spcialistes de la physique
thorique, gnralement issus du CERN 1 Ces physiciens
laborent des modles mathmatiques complexes
destins minimiser les risques lis aux dcisions
d'achat et de vente prises par les traders. Mais rien n'y
fait : les mouvements de la Bourse sont directement lis
aux ractions affectives, aux intuitions, aux rumeurs
gouvernant l'imaginaire des acteurs . ..
Environ 1 000 milliards de dollars ont t changs
chaque jour ouvrable durant 1'anne 2001. 13 % de cette
somme seulement a correspondu au rglement d'une
dette commerciale (livraison d'une marchandise, paiement de royalties pour un brevet, achat d'un terrain,
investissement industriel, etc.), 87% du montant total
relevant de la pure transaction montaire, sans cration
de valeur. Dans L'thique protestante et l'esprit du capitalisme2, le sociologue allemand Max Weber crivait

en 1919: Reichtum ist eine Kette Wertschopfender


Menschen (La richesse est une chane d'hommes
crateurs de valeur). Rien de tel aujourd'hui!
De nos jours, la richesse est le fruit des agissements
imprvisibles de spculateurs cupides et cyniques,
obsds par le gain tout prix et la maximalisation des
profits.
La bulle spculative enfle sans cesse. :Uconomie
virtuelle prend le pas sur 1' conomie relle.

1. Centre europen pour la recherche nuclaire, situ Meyrin


(Genve).
2. Paru en franais pour la premire fois en 1964 (Paris, Plon).

140

IV

La dvastation de la nature
La main invisible du march globalis ne dtruit pas
seulement les socits humaines. Elle massacre aussi la
nature.
Parmi tous les ravages infligs la nature par le
capital financier multinational, prenons 1' exemple de la
dvastation des forts vierges de la plante. En les surexploitant, les socits transnationales du bois les dtruisent. En outre, de vastes conglomrats agro-industriels
sont constamment la recherche de nouvelles terres
pour tendre leurs plantations ou accrotre 1'levage
extensif des bufs. C'est pourquoi ils brlent annuellement des dizaines de milliers d'hectares de forts
vierges.
Aujourd'hui, les forts tropicales ne couvrent plus
qu'environ 2% de la surface de la terre, mais abritent
prs de 70 % de toutes les espces vgtales et animales.
En quarante ans ( 1950-1990), la surface globale des
forts vierges s'est rtrcie de plus de 350 millions
d'hectares: 18 % de la fort africaine, 30% des forts
ocanique et asiatique, 18 % des forts latina-amricaine
et caraibe ont t dtruites. Actuellement, on estime que
plus de 3 millions d' hectares sont dtruits par an. La
biodiversit : chaque jour, des espces (vg4_tales,
143

LES PRDATEURS

La dvastation de la nature

animales, etc.) sont ananties de faon dfinitive, plus de


50 000 espces entre 1990 et 2000. Les hommes : lors
du premier recensement, en 1992, il restait dans la fort
amazonienne moins de 200 000 habitants autochtones
(9 millions avant la colonisation) 1
La fort amazonienne est la plus grande fort vierge
du monde. Le bassin amazonien couvre prs de 6 millions de kilomtres carr. I.:Institut pour l'exploration de
l'espace, dont le sige est So Paulo, au Brsil, le surveille au moyen de satellites qui photographient rgulirement la progression de la dsertification. Durant la
2
seule anne 1998, 16 838 kilomtres carrs de fort
amazonienne ont t dtruits, soit un territoire correspondant la moiti de la Belgique. Les destructions
s'acclrent : celles de 1998 ont t de 27 % suprieures
celles de 1997. V Institut a commenc son travail de
surveillance en 1972. Depuis cette date, plus de 530 000
kilomtres carrs ont t anantis2
Or, l' Amazonie est le poumon vert de la plante.
Le gouvernement brsilien dicte sans cesse des lois,
plus draconiennes les unes que les autres, contre les
incendies volontaires, contre la dforestation non autorise ; il publie rglement sur rglement propos de
l'exploitation et du transport du bois. Mais ces lois et ces
rglements ne sont pas appliqus. La corruption affecte
nombre de fonctionnaires, de dputs et de gouverneurs.
Et puis la surveillance de cet immense territoire est difficile : elle ne peut se faire que par les airs. Or, des nuages
pais et blancs recouvrent pendant des mois de larges

1. Voir le rapport du secrtariat excutif de la Convention de


l'ONU pour la lutte contre la dsertification (2001).
2. How to save therain-forest?, 17re Economist, 12-18 mai 2001,
p. 87 sq.

parties du sol amazonien. On considre qu'environ 20 %


des incendies volontaires ne sont jamais dtects.
Les consquences climatiques de la destruction des
forts tropicales par les prdateurs des socits transcontinentales du bois et de 1'levage sont dsastreuses. La
disparition progressive des forts vierges perturbe le
climat. Des scheresses terribles anantissent les terres
fertiles et privent les hommes de leur subsistance.
Dans plusieurs rgions du monde, notamment en
Afrique sahlienne, des terres autrefois fertiles sont
atteintes par la dsertification. r.: Afrique est un continent
dont les deux tiers de la superficie sont dsormais constitus de dserts ou de zones arides. Et 73 % des terres
arides africaines sont dj gravement ou moyennement
dgrades. En Asie, prs de 1,4 milliard d'hectares sont
touchs par la dsertification, et ce sont 71 % des terres
arides du continent qui sont moyennement ou svrement dgrades. En Mditerrane du Sud, prs des deux
tiers des terres arides sont svrement affects par la
scheresse persistante.
A l'aube du xxtsicle, prs d'un milliard d'hommes,
de femmes et d'enfants sont menacs par la dsertification. Des centaines de millions de personnes vivent sans
pouvoir accder rgulirement de 1'eau potable.
Dans certaines zones du Sahel, le Sahara progresse de
prs de 10 kilomtres par an. La culture en mares, si
importante pour la survie des peuples nomades et seminomades - les Touaregs, les Peuls par exemple -, disparat sur de vastes tendues. Or, 1' orge plant durant
1'hivernage a t jusqu' rcemment un apport nutritif
souvent dcisif pour ces nomades. Et que dire des puits
qui conditionnent la survie des villages ! Les nappes
souterraines du nord du Burkina, du Mali, du Niger se
situent souvent, aujourd'hui, plus de 50 mtres de
profondeur. Creuser cette profondeur, mettre en place

144

145

LES PRDATEURS

La dvastation de la nature

1. Contrairement aux rfugis politiques, ils ne bnficient


d'aucune protection du droit international.

l'inventaire des principales menaces qui psent sur la


survie de la plante. Presque tous les tats y avaient
dpch leurs diplomates et leurs experts. Une Convention pour la lutte contre la dsertification y fut cre. Son
secrtariat est aujourd'hui install Bonn. Un homme
exceptionnelle dirige : Hama Arba Diallo.
Du 30 novembre au 11 dcembre 1998, les reprsentants des 190 tats signataires de la Convention et des
centaines de dlgus non gouvernementaux se sont
runis Dakar afin de faire le point - pour la deuxime
fois depuis 1'tablissement de la Convention. Terrible
bilan ! Malgr tous les efforts consentis, les dserts
progressent inexorablement dans le monde. La Confrence de Dakar a dress l'inventaire minutieux de toutes
les actions de riposte qu'il est ncessaire d'engager sans
tarder et a fix 43 milliards de dollars les moyens qu'il
faut dgager pour financer ces programmes d'urgence.
La Confrence avait lieu au Centre international des
congrs, l'htel Mridien-Prsident, sur la pointe occidentale du Cap-Vert. Lors d'un djeuner de travail, je me
suis trouv, par hasard, ct de lan Johnson, un
rouquin souriant et vif, qui n'est autre que le vice-prsident de la Banque mondiale. Johnson est un conomiste
britannique de grande rputation, pragmatique en diable,
un vieux renard de la banque o il uvre depuis plus de
vingt ans. Le chiffre de 43 milliards de dollars ncessaires la mise en route des programmes d'urgence
m'avait impressionn. C'est Johnson qui avait prsent
en sance plnire les savants calculs. J'ai voulu
connatre quelques dtails, m'informer sur le mode de
calcul adopt, 1'identit des bailleurs de fonds qui
allaient dbourser cette somme. Johnson m'a cout
avec bienveillance. Puis il m'a dit: Don 't wony.
Nobody has this ki nd of money 1 (Ne vous inquitez

146

147

des puits qui tiennent et fournissent de 1'~au po~ble


exige des moyens techniques que ne possedent m les
Peuls , ni les Bambara, ni les Mossi. Il faut, en effet, forer
.
l'aide de machines, puis consolider les parois des putts,
c'est--dire les btonner ; enfin, installer des pompes
puissantes permettant de faire monter 1'eau. Tout cela
cote cher et exige du ciment et du matriel. Or, les
villageois pour l'essentiel sont pauvres comme Job. Ils
sont donc graduellement privs d'eau.
Dans tout le nord et le nord-est du Sngal, et dans
d'autres pays de la rgion, des centaines de milliers de
paysans et de pasteurs - Toucoule.urs, ~olofs, Sara~ols,
Peuls - sont victimes de la dsertification progresstve de
leurs terres. Que font ces paysans, ces leveurs et leurs
familles quand les terres sont avales par l'avancement
du dsert ? Eh bien, ils marchent. Ils se mettent en route
vers la ville la plus proche, accompagns de leurs
enfants famliques, de quelques chvres et ustensiles de
cuisine, d'un ne survivant peut-tre. Les femmes
portent les hardes. Les hommes ouvrent la route, frappant le sol craquel de leur bton, ~fin de ch~sser l~s
serpents. Aprs des jours, des semames parfots, extenus, ils arrivent en ville.
Ils y rejoignent de sordides bidonvilles.
Sur notre plante, on compte actuellement environ
250 millions de femmes, d'hommes et d'enfants de
toutes nationalits, de toutes origines ethniques qui
errent sur les routes, quittant une terre natale devenue
poussire et pierre. Dans les documents officiels, on les
1
appelle les rfugis cologiques .
En 1992, Rio de Janeiro, s'est tenu le Sommet de
la Terre, convoqu par les Nations unies pour dresser

LES PRDATEURS

La dvastation de la nature

pas. Personne au monde ne va dbourser une somme


aussi norme ! ).
Dans les pages prcdentes, j'ai insist sur les bouleversements climatiques (et leurs consquences sociales)
provoqus par la destruction des forts tropicales, ellemme due principalement aux socits transcontinentales du bois et de l'levage. Mais il existe une myriade
d'autres cas tmoignant des dommages irrparables
infligs par les prdateurs la nature. J'en prendrai un
exemple : la dvastation du delta du fleuve Niger par la
socit ptrolire Shell.
Peupl de plus de 100 millions d'habitants, quatrime
producteur de ptrole au monde, le Nigeria est un pays
puissant. Depuis deux dcennies, il est gouvern par des
dictateurs militaires, gnralement issus du Nord
musulman, plus corrompus et cruels les uns que les
autres. Le rgime peut compter sur la solidarit financire des grandes compagnies ptrolires, notamment la
socit Shell. Parfois, les dictateurs font mine de reculer
d ' un pas, sous la pression de l' opinion mondiale. Ces
embellies, chaque fois, sont de courte dure 1
Un peuple courageux de pcheurs et de paysans, la
culture millnaire, vit dans le delta : les Ogoni. Leurs
terres, la faune et la flore ont t ruines par la pollution
provoque par les forages de Shell. Conduits par 1'crivain de rputation internationale Ken Saro-Wivwa, luimme d' origine ogoni, les habitants du delta ont
commenc, au dbut des annes quatre-vingt-dix,
s'organiser pour protester contre le trust ptrolier. Ce
mouvement a rencontr un vaste cho et a notamment

t appuy par des organisations cologistes aux tatsUnis et en Grande-Bretagne.


Mais la rpression impulse par les gnraux nigrians fut froce: le vendredi 10 novembre 1995, le
gnral Sani Abacha, chef de 1'tat, fit ainsi pendre dans
la cour de la prison d'Harcourt Ken Saro-Wivwa et huit
autres militants cologistes.
Concluons. Au sens littral du terme, les prdateurs
sont aujourd'hui en train de dtruire la plante.

l. Au dbut de l'anne 2002, le Nigeria a exceptionnellement sa


tte un prsident civil, du nom d'Obasanjo. Mais la ralit du pouvoir
continue d'tre assure par les gnraux.

148

v
La corruption
La corruption consiste offrir ou promettre un avantage un agent de 1' autorit publique (ou un dirigeant
d ' une entreprise prive) afin que celui-ci trahisse sa
responsabilit envers 1'autorit (ou 1'entreprise) qu'il
reprsente. Celui qui offre 1' avantage est le corrupteur.
Celui qui l'accepte et trahit les devoirs de sa charge est le
corrompu. Le corrompu peut soit solliciter explicitement
l'avantage, soit l'accepter passivement. Mais le lien de
cause effet entre 1'acceptation de 1' avantage et la
trahison des devoirs de sa charge est le mme dans les
deux cas.
La Banque mondiale estime plus de 80 milliards de
dollars par an les sommes affectes aux transactions de
corruption. Quant aux dommages conomiques causs
par la conduite des corrompus (factures survalues,
acceptation intentionnelle de marchandises dfectueuses, etc.), ils atteignent des sommes astronomiques.
Ceux qui, en bout de chane, paient le prix de la corruption, ce sont videmment les peuples, et le plus souvent
les peuples les plus pauvres.
Mohamed Lebjaoui avait t chef de la Fdration de
France du FLN et membre du premier Conseil national
de la Rvolution algrienne (CNRA). Arrt, il a pass
151

LES PRDATEURS

La corruption

de longues annes en prison, Fresnes. En 1962, il


devint le premier prsident de l' Assemble consultative
de l'Algrie libre. Ds le coup d'tat de Houari
Boumediene contre Ahmed Ben Bella en 1965, il choisit
l'exil et s'installa Genve. Rvolutionnaire exemplaire,
crivain dou, d'origine kabyle, Lebjaoui avait t
1' origine un homme d ' affaires prospre Alger. Il avait
mis sa vie et ses biens au service de la lutte de libration
de son pays 1
Nous tions voisins au chemin des Crts-de-Champel
Genve. Durant nos longues promenades, nous
parlions souvent de la corruption. Lebjaoui me dit, un
jour : La plus urgente et la plus importante nomination
laquelle tout gouvernement rvolutionnaire doit
procder ds son entre dans la capitale libre, est celle
d'un comptable.
En Sude, en Finlande, en Norvge, au Danemark, en
Suisse les membres du gouvernement se rendent leurs
bureaux pied, bicyclette, ou empruntent les moyens de
transport publics. Dans un pays protestant un (ou une)
ministre se dplaant de son domicile son lieu de travail
accompagn du bruit des sirnes et encadr par des
motards de police serait extrmement mal vu. Je ne donnerais pas cher de sa carrire politique! Mais avez-vous
dj assist- Port-au-Prince, Tegucigualpa, Ouagadougou ou Djakarta - au dplacement d'un ministre, d' un
prsident d'assemble ou de quelque autre dignitaire autochtone ? Rues bloques, sirnes hurlantes, gardes du corps
aux aguets ... Un cortge de Mercedes et de Cadillac, de
Toyota aux vitres fumes, de Land-Rover blindes transporte 1' important personnage. Ren Dumont avait

coutume de dire: Le principal instrument d 'oppression


en Afrique est la Mercedes.
Aprs la voiture, le logement. Dans les pays dominants, les dirigeants habitent souvent bourgeoisement,
parfois mme modestement (je pense 1' appartement
Stockholm d'OlofPalme et la petite maison Nussdorf
prs de Vienne o logea toute sa vie durant Bruno
Kreisky). Le roi du Maroc, de son ct, entretient dans
chacune des villes de son territoire un coteux palais,
dot d' une arme de serviteurs et de gardes. Quant au
nouveau palais prsidentiel, difi sur le plateau mossi
prs de Ouagadougou par Blaise Campaore aprs
l'assassinat de Thomas Sankara, c'est un gouffre
millions (de dollars).
Une rgle semble prsider aux dpenses somptuaires
des gouvernants d'Afrique, d ' Asie et d'Amrique
latine : plus pauvre et plus endett est leur pays, plus
luxueux est leur train de vie personnel et celui de leur
famille et de leurs courtisans.
Mais la pratique rgulire de la corruption a des
consquences plus graves encore : terme, elle dtruit le
lien de confiance indispensable entre les citoyens et
1' tat. En ce sens, la corruption constitue une des causes
essentielles de l'affaiblissement de l' tat national que
nous avons voqu plus haut.
Les prdateurs utilisent la corruption comme un
moyen privilgi de domination. n serait toutefois injuste
de leur imputer eux seuls la responsabilit des distorsions, perversions et misres physiques et morales provoques par la corruption. Hollenweger parle ce sujet de
la responsabilit crasante de certaines lites du
1
tiers-monde . Il a raison. De grands et russ klepto-

1. Mohamed Lebjaoui, Vrits sur la rvolution algrienne, Paris,


Gallimard, 1970 ; Bataille d 'Alger ou bataille d 'Algrie?, Paris, Gallimard, 1972.

1. Walter Hollenweger, Das Kindermorden von Bethleem geht


weiler (Le massacre des innocents de Bethlem se poursuit), op. cit.

152

153

LES PRDATEURS

La corruption

crates ravagent un grand nombre de pays du tiers-monde.


Les relations qu'ils entretiennent avec leurs complices
dans 1'hmisphre nord sont complexes. Car les frontires entre corrupteurs et corrompus se brouillent bien
vite.
La plupart d'entre ces kleptocrates sont dpourvus de
savoir bancaire ou financier. C'est par la violence sche
qu'ils sont le plus souvent parvenus au pouvoir. Mais ils
ne s'en intressent pas moins tout ce qui peut enrichir
leur patrimoine. Exemples.
Joseph Dsir Mobutu, propritaire d'un empire
financier international estim plus de 4 milliards de
dollars, a pill le Zare (aujourd'hui Rpublique dmocratique du Congo) de 1965 1997. Sa seule formation
professionnelle, il l'avait reue en tant que sergent de la
Force publique coloniale belge.
Anastasio Somoza Debayle 1, appel le Gouverneur
des cimetires, dont la dynastie a rgn sur le Nicaragua
jusqu'au 19 juillet 1979, n'avait reu aucune formation
scolaire digne de ce nom. Or, ses hritiers contrlent
aujourd'hui une holding internationale de chanes htelires, d'immeubles de rapport, de participations industrielles en Europe et aux tats-Unis d'une valeur de
plusieurs milliards de dollars.
Jean-Claude Duvalier, connu sous le nom de BbDoc2 , est un quasi-analphabte. Durant son rgne
Port-au-Prince, en Hati, il a accumul un magot considrable. Sa famille est aujourd'hui propritaire d'un

complexe cheveau de socits industrielles, financires,


commerciales actives sur trois continents.
Pour piller leur pays et crer 1'extrieur de leurs
frontires des holdings financires qui greront leurs
affaires personnelles, les kleptocrates ont ncessairement recours aux experts des grandes banques et des
socits financires transcontinentales. Ces socits
financires, fiduciaires ou bancaires ont elles-mmes
besoin des capitaux pills ; elles y prlveront de
juteuses commissions qu'elles utiliseront pour financer
leurs propres affaires internationales (boursires, immobilires, de crdit, etc.).
Pour comprendre cet univers incertain, compliqu,
crpusculaire o le corrupteur devient corrompu et le
corrompu corrupteur, examinons plus en dtail un cas
particulier: celui de Ferdinand et Imelda Marcos cidevant despotes de la Rpublique des Philippines. Ce' cas
prsente, en effet, 1'avantage d 'tre document avec
prcision grce au nombre impressionnant de procdures
judiciaires en cours aux tats-Unis et en Suisse.
Ferdinand Marcos aura donc rgn vingt-trois ans
dans son palais de Malacanang. A partir de 1973, il
gouverne par la rpression des syndicats, de 1'glise, des
organisations paysannes ; par 1' assassinat systmatique
des.op~~ants d'envergure; par la torture mthodique, la
dispantton frquente d'hommes, de femmes et
d'adolescents contestant tant soit peu sa mgalomanie,
son despotisme, son insondable corruption 1 Voici
comment le kleptocrate organisait le pillage de son
peuple:

1. Chass par l'insurrection des jeunes sandinistes, le Gouverneur


des cimetires s'tait rfugi Asunci6n, au Paraguay. Il y fut excut,
en 1980, par un commando dirig par deux rvolutionnaires italiens.
2. Franois Duvalier, pre et prdcesseur de Jean-Claude, avait t
un docteur craint du vaudou , ce culte propre la diaspora africaine (d'origine fon) qui peuple la Rpublique de Hati. D 'o le
surnom de son fils: Bb-Doc.

1. Pour l'analyse du systme Marcos et de sa chute voir Lewis


M . Simons, The Philippine Revolution. Worth Dying jo; New York,
William Morrow, 1987.
'

154

155

LES PRDATEURS

La corruption

1. Chaque anne, Marcos prlevait des sommes quivalant plusieurs millions de dollars dans les caisses de
la banque centrale et sur les fonds destins aux services
secrets.
2. En deux dcennies, le Japon, ancienne puissance
occupante, aura vers au gouvernement de Manille des
centaines de millions de dollars au titre des rparations
de guerre. Marcos prlevait sa part sur chaque versement.
3. Les Philippines sont un des trente-cinq pays les plus
pauvres de la terre. La Banque mondiale, les organisations spcialises des Nations unies, des uvres
d'entraide prives lui ont vers, au cours des ans, des
dizaines de millions de dollars et ont investi d'autres
millions dans de nombreux projets dits de dveloppement. Marcos, sa cour, ses complices se sont servis avec
une belle constance sur quasiment tous ces transferts et
chacun de ces projets.
4. Vu la fcheuse insoumission du peuple affam,
Marcos dut rapidement proclamer l'tat d'urgence et le
reconduire d'anne en anne. Concentrant entre ses
mains peu prs tous les pouvoirs civils et militaires, il
utilisait l'arme pour occuper puis exproprier des
centaines de plantations, socits commerciales, socits
immobilires et banques appartenant ses critiques,
pour en attribuer la proprit ses propres gnraux,
courtisans et hommes de main. De nombreuses socits
et plantations passrent ainsi directement entre les mains
de sa famille et de celle d'Imelda.

dtach spcialement auprs du satrape de Manille. TI le


conseillait en permanence sur la manire la plus discrte,
la plus efficace, de transfrer l' tranger et d ' y rinvestir
ses capitaux dtourns.
Quel est le montant total du butin plac 1' tranger,
principalement en Europe et aux tats-Unis? Une estimation srieuse value le magot dpos au Crdit suisse,
et dans une quarantaine d'autres banques, une somme
comprise entre 1 et 1,5 milliard de dollars 1
Le camouflage du butin de Marcos et des siens obissait une stratgie complexe. Le banquier zurichois qui
avait t dtach Manille et son tat-major s'occupaient pratiquement temps plein (depuis 1968) de
1'vacuation et du recyclage de 1' argent. Ils russiront
maintenir un contact quotidien avec le kleptocrate, y
compris lorsqu'il sera ( partir de mars 1986) intern la
base arienne amricaine de Hickham, Honolulu2
Dans un premier temps, ces fleuves d'argent sale
taient dirigs vers de multiples comptes numrots au
Crdit suisse de Zurich. Premier lavage. Puis le butin
tait transfr la socit fiduciaire Fides, qui appartient
au Crdit suisse o le magot changeait une deuxime
fois d'identit. Finalement, troisime lavage : Fides
ouvrait ses cluses, les fleuves boueux repartaient, vers
le Liechtenstein cette fois. L, ils s'engouffraient dans
des structures prpares avec soin, les fameuses
Anstalten (terme intraduisible, propre au Liechtenstein,
signifiant approximativement: tablissement). Au stade
actuel des procdures, on en a dcouvert onze. Elles
portent toutes des noms fort potiques: Aurora,
Charis , Avertina , Wintrop , etc.

Mais Ferdinand Marcos - vaniteux, avide et cruel tait aussi un homme prvoyant. Or, il ne se faisait gure
d'illusions sur les sentiments qu'il inspirait son peuple.
C ' est ainsi qu'un consortium de banquiers helvtiques
1' aida vacuer son butin. Un banquier suisse fut mme
156

l. Voir Le Monde, 4 novembre 1989.


2. Marcos fut renvers par une insurrection populaire Manille en
mars 1986.

157

..
LES PRDATEURS

La corruption

Dtail pittoresque : ds 1978, afin de rationaliser le


transfert des capitaux, Marcos nomma consul gnral
des Philippines Zurich un directeur du Crdit suisse !
Dans sa correspondance avec les banquiers, le nom de
code utilis par Marcos tait, ds 1968, William Sanders ;celui de sa femme, Jane Ryan. Les banquiers
suisses creront des dizaines de socits d' investissement
au Liechtenstein, au Panama, achteront des centaines
d 'immeubles Paris, Genve, Manhattan, Tokyo, traiteront des centaines de milliers d ' oprations en bourse pour
le compte du mystrieux couple Sanders-Ryan.
Malgr l' habilet proverbiale des banquiers suisses, le
domaine amricain de Sanders-Ryan ne rsistera que partiellement la chute du satrape. Les juges new-yorkais
inculpent bientt Ryan-Imelda. lls lui reprochent d'avoir
effectu sur le territoire amricain pour plus de 100 millions
de dollars d'achats privs avec l'argent vol au Trsor philippin. Des dizaines d'immeubles achets de la mme
manire par Sanders-Marcos (ou leurs socits-crans) sont
alors mis sous scells.
Mais qu'est devenu le magot plac en Suisse, ailleurs en
Europe et aux tats-Unis? Des rgiments d'avocats internationaux comptents et brillants sont mobiliss depuis
des annes par Imelda Marcos, son clan et les autres clans
dchus allis au kleptocrate dfunt afin de saboter le plus
efficacement possible les innombrables procdures en restitution engages par le gouvernement de Manille. C'est
pourquoi, en 2002, une petite partie seulement du butin
des Marcos a t restitue 1'tat philippin.
Manille est la capitale asiatique de la prostitution
enfantine1 Des millions de coupeurs de canne sucre
vivent dans le dnuement le plus complet. Leurs enfants

tentent de survivre comme ils peuvent. La sous-alimentation, les maladies endmiques dues la faim ravagent
des centaines de milliers de familles sur les les de
Luon, Mindanao et Vebu. Des centaines de milliers de
Philippines et de Philippins sont forcs d'migrer. En
Arabie Saoudite, au Qatar, au Kowet, les jeunes filles
philippines, engages comme bonnes, sont traites en
esclaves, exploites, humilies, sans droits.
Plus du cinquime des 70 millions ou presque de
Philippins sont des musulmans. Au sein de la jeunesse
musulmane notamment, 1'opposition contre les latifundiaires catholiques et leur gouvernement Manille
progresse rapidement. Les mouvements de libration
islamiques sont actifs sur 1'le de Mindanao. Beaucoup
de leurs combattants ont t forms dans les camps d'AlQaida en Afghanistan. Ils continuent de soutenir
Oussama ben Laden.
Bref, aux Philippines, la corruption rampante mise en
uvre par Ferdinand et Imelda Marcos et les prdateurs
du Crdit suisse est directement responsable de la
menace de dsintgration pesant aujourd' hui sur la
Rpublique, de l'abyssale misre dont souffre la majorit
de la population, et de la propagation du terrorisme.

1. Cf. Jean Dallais, Philippines : les enfants du mpris, Paris,


Fayard, 1989.

158

La prvarication des lites et la corruption large


chelle sont des flaux permanents dans de nombreux
pays du tiers-monde. Mais la rsistance existe. Du sein
mme des peuples affligs, exploits, humilis quotidiennement par les corrompus (et les corrupteurs) des
voix s'lvent, des hommes et des femmes se dre~sent
afin de librer l'tat des chacals et des hynes.
Je me souviens avec motion de Francisco PenaGomez, dit Chico . C'tait un homme merveilleux
un ami, leader du Partido Revolucionario Dominican~
(PRD), vice-prsident de l'Internationale socialiste et
159

LES PRDATEURS

secrtaire gnral de son comit latino-~ricain. P~ii~


Gomez tait un Noir magnifique d'intelligence et de JOie
de vivre. Avocat, il avait tudi aux tats-Unis et s'y tait
assur - au sein de la gauche dmocrate et parmi les
syndicalistes- des amitis sres. Or, il a vou sa vie la
lutte contre l'hydre de la corruption et les zo.nes
spciales de production. J'ai suivi sur place son ultime
campagne pour les lections prsidentielles, en 1994.
La Rpublique dominicaine est une moiti. d'~le
superbe situe dans la mer des Caraibes. Son histotr~
rcente est tourmente. De 1930 1961, un Ubu-Rm
sanguinaire et rus, du nom de Rafael Leonidas Trujillo,
rgna sur un peuple de 7 millions d'~es. Ap!s so~
assassinat, ses courtisans et ses comphces parvmrent a
perptuer son rgime.
.
En 1994 l'ancien secrtaire du despote, Joaqum
Balaguer, ~ vieillard quasiment grabataire, ami fidle
des prdateurs, occupait le palais prsidentiel. Partout o
passait la caravane de bus et de camions de Peiia-Gomez,
je pus constater que les coupeurs de canne, leurs femmes
famliques, les enfants joyeux aux ventres gonfl~s. par
les vers se rassemblaient par dizaines de nulliers.
Chico ;> tait un orateur extraordinaire, plein
d'humour de chaleur humaine. Sa voix puissante faisait
'
.
trembler les palmiers. Exemples l'appui, il dnonatt
sans relche le cancer de la corruption.
Balaguer et ses matres trangers entrepr_rent ~ie~
entendu de discrditer Peiia-Gomez. Ils prtendirent atnsi
qu' il n'tait point dominicain, mais fils d'un coupeur de
canne hatien immigr clandestinement. Or, la couleur de
la peau joue un grand rle dans l'imaginair~ ~orninicai~ :
la classe dirigeante locale est blanche ou metisse~ la petite
et moyenne bourgeoisie rve de se blanchir. L~s
ennemis de Peiia-Gomez savaient parfaitement ce qu'Ils
faisaient en jouant sur les prjugs racistes.
160

La corruption

Comme de coutume, les lections prsidentielles de


1994 furent truques. Comme de coutume, le satrape des
matres des zones spciales de production sortit victorieux des urnes. Comme d'habitude, les corrompus et les
corrupteurs triomphrent.
Francisco Peiia-Gomez mourut peu aprs 1'lection,
la suite d'un cancer.
La corruption, elle, reste bien vivante en Rpublique
dominicaine.
Paradoxalement, c'est le triomphe des ayatollahs de la
doxa no-librale qui provoqua l'adoption des premires
mesures srieuses contre la corruption internationale.
Pendant des dcennies, l'attitude des dirigeants des
socits transcontinentales avait t la suivante : la
corruption est un mal ncessaire. Pour s'assurer d'un
march- notamment dans les pays de l'hmisphre sud
- il est indispensable de graisser la patte aux ministres,
chefs d'tat, dirigeants religieux ou conomiques. Cette
aide la dcision est videmment variable. On
l'adapte aux circonstances. Il n' existe pas de rgles fixes.
l'occasion de transactions portant sur de l'armement
lourd - blinds, canons, avions de combat -, il faut tout
de mme savoir qu'un pot-de-vin s'levant 40% de la
somme totale n'est pas rare '. En tout tat de cause,
aucune affaire srieuse ne saurait tre conclue sans cette
petite (ou grande) aide extralgale. Les tats occidentaux avaient d' ailleurs adapt leur lgislation en consquence. Certes, tous connaissaient le dlit de corruption
active et passive. Mais leur code pnal ne prvoyait de
sanction qu'en matire de corruption de fonctionnaires
l. Chitra Subramaniam, Bofors, the Story Behind the News,
Londres, Vicking, 1993. Bofors est le nom de ce fabricant d' armement
sudois, fournisseur de l'arme de l' Inde, impliqu dans un retentissant
scandale de corruption au dbut de la dcennie 1990.

161

La corruption

LESPRhDATEURS

nationaux. Corrompre une autorit trangre n'tait pas


punissable. En outre, Je code des impts de la plupart des
pays de l'OCDE prvoyait jusqu' peu la possibilit de
dduire de ses impts les pots-de-vin verss J'tranger ...
Mais les ayatollahs de la Main invisible frappent tout
cela d'anathme. Le march, et le march seul, doit
dcider de l'allocation des ressources, du taux de profit,
de la localisation des entreprises, etc. Or, tout acte de
corruption introduit une distorsion dans le libre jeu des
forces du march. Il doit donc tre banni.
r.: organisation internationale qui est 1' origine des
rcentes mesures prises contre la corruption s'appelle
Transparency International. Fonde en 1993 par un
homme exceptionnel du nom de Peter Eigen, elle se
rclame trs exactement des convictions no-librales
mentionnes plus haut.
Eigen est un ancien haut cadre allemand de la Banque
mondiale. Pendant onze annes, il a occup des postes
responsabilit dans six pays latino-amricains. Son
exprience pratique est vaste. Sa formation thorique
solide.
r.: organisation de Transparency est calque sur celle
d'Amnesty International. Son budget annuel est modeste :
2 5 millions de dollars (en 2001 ), et il est financ par les
c~tisations de ses membres et par des fondations indpendantes. Au sige central de Berlin, un tat-major
d'conomistes, de fiscalistes, de juristes de grande
comptence est 1' uvre. Quarante personnes ~n. tout.
Transparency International compte des nulhers de
membres rpartis dans quatre-vingts pays. Mais les
sections nationales jouissent d'une grande autonomie :
les actions anticorruption qu'elles entreprennent doivent
tre adaptes la situation de chaque pays.
Un exemple. En Argentine, Transparency compte plus
de 3 000 membres. Ceux-ci postent rgulirement des
162

patrouilles de citoyens devant les mames et les


immeubles administratifs. Ces citoyens abordent
systmatiquement les usagers des administrations publiques, leur demandant par exemple si, pour obtenir tel ou
tel papier officiel, tel ou tel acte administratif, ils ont d
payer un pot-de-vin. Si oui, quel fonctionnaire ? De
quel montant ? Les militants de Transparency Argentine
notent alors soigneusement les rponses des usagers et,
le cas chant, les rendent publiques, par voie de presse.
Depuis 1995, Transparency International publie
annuellement un Index de la corruption. Comment est-il
tabli ? Dans chaque pays examin, environ une centaine
d'acteurs conomiques de confiance - entrepreneurs
nationaux et internationaux, banquiers connus de 1' tatmajor de Berlin, fonctionnaires de 1'ONU, responsables
de programmes de dveloppement, etc. - rdigent des
rapports rpondant un questionnaire prcis. A partir de
ces documents, la centrale berlinoise rdige une
synthse. Puis elle dresse une chelle de la corruption,
du pays le plus corrompu celui qui est le moins frapp
par ce flau.
Eigen est dou d'un solide sens pratique: Transparency publie un National Integrity Source Book, une
sorte de livre de cuisine de la corruption. Comment les
corrupteurs oprent-ils ? Quels sont gnralement les
premiers cadeaux offerts ? Les premires prbendes
proposes ? Comment rsister ? qui dnoncer les
corrupteurs? Ou le collgue corrompu du bureau d'
ct ? Les mthodes, videmment, varient de continent
continent, de pays pays 1 Ce livre est aujourd'hui

1. Voir Eberhard Schade, <<Beamte bitte nkht fuettem! (Prire


de ne pas jeter de la nourriture aux fonctionnaires! ), Die Weltwoche,
Zurich, 5 juillet 2001.

163

LES PRDATEURS

La corruption

disponible en vingt langues. Les donnes qu' il renferme


sont constamment actualises sur Internet.
Bien sr, Transparency International ne s'attaque
qu'aux tats et ceux qui les corrompent. L'organisation
ne dispose pas encore des moyens matriels ncessaires
pour s'occuper des non-state actors, et notamment des
socits transcontinentales de l'armement, de la pharmacie, de l'alimentation, des agents de change, etc. Or, il
est vident qu'entre elles, certaines de ces socits pratiquent galement la corruption, et parfois une large
chelle. Un dirigeant d'une socit A peut, par exemple,
verser de considrables pots-de-vin aux dirigeants d'une
socit B afin que ceux-ci s'abstiennent d'entrer en
comptition avec lui sur un march donn. Dans ce cas
de figure, les perdants sont les actionnaires de la
socit B.
Le combat de Transparency International est-il efficace? Jusqu' un certain point. Certes, les diffrents
pays pingls n'aiment pas apparatre tout en haut de la
liste annuelle des pays les plus corrompus. Ensuite et
surtout, l'OCDE s'est range aux cts de Transparency
International : la convention labore par elle, et que la
plupart des tats-membres ont signe, prvoit des sanctions svres pour les corrupteurs comme pour les
corrompus et met fin la pratique de la dduction
fiscale. Mais si admirable que soient le travail de Transparency International et la vigilance de l'OCDE, la
corruption n'en continue pas moins de prosprer.
Les tats-Unis sont membres de l'OCDE. Ils se
prononcent rgulirement en faveur de tout instrument
national et international susceptible de combattre le
cancer de la corruption. Le Federal Corrupt Practice Act
fait d'ailleurs de la corruption d' un fonctionnaire ou
d'un agent d' une autorit trangre un dlit fdral.
Mais en mme temps, 1'empire cherche promouvoir

ses exportations. Comment rsoudre la contradiction ?


Le gouvernement de Washington a trouv l'astuce: il
autorise dsormais les socits transcontinentales de
1'industrie, du commerce, de la banque inscrire aux les
Vierges, un paradis fiscal sous administration amricaine, des foreign sales corporation (socits trangres
de vente). Celles-ci tiennent la comptabilit des exportations de certaines des principales socits transcontinentales dont le quartier gnral se trouve New York,
Boston ou Chicago. Et ce sont ces foreign sales corporations qui versent les pots-de-vin leurs partenaires
trangers.
En toute lgalit. Puisque le Federal Corrupt Practice
Act ne s'applique qu'aux socits amricaines et que les
foreign sales compagnies ne sont pas des socits amricaines, mais des socits offshore, rgies par la loi des
.
1
les Vterges ...
Les Europens ne se conduisent pas beaucoup mieux.
Nombre de socits transcontinentales d' origine franaise, allemande, britannique, italienne ou espagnole
crent aux Bahamas, Curaao ou Jersey des socits
offshore ou des succursales prtendument indpendantes afin de contourner les dispositions de la
Convention de l'OCDE que leurs gouvernements ont
pourtant signes.
Un jugement franais de fvrier 2000 fait aujourd'hui
jurisprudence. Un tribunal mtropolitain devait statuer
sur le cas du prsident-directeur gnral de la socit
Dumez-Nigeria. Le PDG en question tait souponn
d'avoir fait transiter une somme de 60 millions de
dollars par un paradis fiscal afin de verser des pots-devin plusieurs gnraux et hauts fonctionnaires nigrians. Le procureur et la partie civile dfendirent la thse

164

165

1. Sur les paradis fi scaux, voir le chapitre suivant

LES PRE DATEURS

selon laquelle Dumez-Nigeria faisait partie de la socit


Dumez-France, que la France avait sign la Convention
la
de l'OCDE et que les transferts oprs par le PDG de
1
succursale de Dumez Lagos taient donc illgaux Le
tribunal en jugea autrement. Prtendant que DumezNigeria tait une structure indpendante oprant partir
d ' un pays non signataire de la Convention, le prvenu ne
2
pouvait commettre un acte dlictueux
Bref, en dpit des mesures prises par certains, au nom
mme des principes sur lesquels prospre la mondialisation librale, l'hypocrisie des prdateurs triomphe et
prospre.
La corruption galement.

l . Pierre Abramovici, La corruption : un mal nces$aire ? , Le


Monde diplomatique, novembre 2000.
2. Voir Le Monde, 4 avril 2000.

VI

Les paradis des pirates


Entre les prdateurs et les tats rpublicains et dmocratiques, l' incompatibilit est absolue. Les seigneurs
veulent instaurer 1' ordre de la stateless global gavernance, du gouvernement plantaire sans tat o les quelques rgles indispensables au bon fonctionnement du
capitalisme financier monopolistique - de ses investissements, du commerce, de la protection de la proprit
intellectuelle, etc. - seraient fixes par l' OMC et quelques autres agences travaillant leur service.
Les valeurs principales qui inspirent les stratgies de
la privatisation du monde sont la maximalisation du
profit, l'expansion constante des marchs, la mondialisation des circuits financiers, 1'acclration du rythme
d'accumulation et la liquidation la plus complte
possible de toute instance, institution ou organisation
susceptible de ral~ntir la libre circulation du capital. Au
fondement de 1' Etat rpublicain et dmocratique, en
revanche, il y a la dfense du bien public, la promotion
~e 1'intrt gnral, la protection de la nation, la solidant, la souverainet territoriale.
Des annes-lumire sparent donc les conceptions
sociales des oligarques de celles des dmocrates ou
plus gnralement, de celles des partisans de la prin~aut
167

LES PRDATEURS

Les paradis des pirates

de la formation tatique. Et la confrontation a lieu sur un


terrain privilgi : les impts et la fiscalit.
Pour la plupart des pirates, il est ontologiquement
intolrable de payer des impts (il en va de mme pour
les prlvements sociaux, les taxes, etc.). Ils assimilent
l'impt une confiscation. Le seigneur se regarde luimme comme l'unique moteur de l'conomie, et considre les fonctionnaires de 1'tat comme des tres
inutiles, gaspilleurs, improductifs, arrogants et pour tout
dire : nuisibles.
Pour le prdateur, l'inspecteur du fisc est l'incarnation
du mal. Transfrer, sous la contrainte, une partie - substantielle - de ses gains la machine inefficace et superflue de l'tat? Vision d'horreur! Bref, pour lui, l'impt
c'est le vol.
Partout au nord, mais aussi au sud, le combat prioritaire men par les oligarchies contre la puissance
publique se concentre sur l'impt. Combat, hlas, trs
souvent victorieux. Notamment en Europe.
Les plus puissants parmi les prdateurs recourent
une mthode radicale : ils installent une ou plusieurs
socits holdings gouvernant leurs empires dans un
paradis fiscal. Ils chappent ainsi totalement toute
forme d'impt ou de contrle public de leurs activits.
Ces paradis fiscaux sont connus : les des Caraibes ou
de la Manche, Bahamas, Bermudes, les Vierges, Curaao,
Aruba, Jersey ou Guernesey.
Examinons de plus prs le fonctionnement d'un de ces
paradis fiscaux : celui des Bahamas.
:Chistoire des Bahamas a commenc par une escroquerie suivie par un massacre. La Santa Maria, la Nina et
la Pinta, les trois caravelles commandes par Christophe
Colomb, taient parties le 3 aot 1492 du petit port de
PaTios, dans le sud de l'Espagne. But de l'expdition:

ouvrir par l'ouest une route vers 1' Asie en sillonnant des
mers jusqu'alors inconnues. La reine Isabelle d'Espagne
avait promis 10 000 maravdis celui des membres de
1' quipage qui serait le premier dcouvrir la nouvelle
terre. A l'aube du 12 octobre, le matelot Rodrigo de
Triana se trouvait dans la corbeille tout en haut du mt
principal de la Santa Maria. Brusquement, une nue
d'oiseaux fit son apparition, puis Triana aperut une
bande sombre l'horizon. Tierra ! Tierra! cria le
matelot, assur d'obtenir les 10 000 maravdis. Mais ce
fut l'amiral Christophe Colomb qui les encaissa grce
un rapport truqu.
Triana avait pourtant aperu la cte de Guanahani, une
des 700 les qui constituent l'archipel des Lucayans,
c'est--dire les Bahamas actuelles. Les pacifiques
Indiens Lucayans, au nombre de 50 000 environ,
pcheurs, planteurs de manioc ou producteurs de
vannerie, accueillirent les Espagnols de la manire la
plus amicale qui soit. Ils furent nanmoins massacrs par
leurs envahisseurs. Les Espagnols recherchaient de l'or,
mais les Lucayans n'en possdaient pas. I.:archipel
(dsormais quasiment inhabit), situ au sud de la
Floride et l'est de Cuba, servit alors, pendant plus de
trois sicles, de repaire des pirates de toutes nationalits, mais surtout anglais, qui jetaient leur dvolu sur les
caravelles espagnoles charges d'or et d'argent croisant
dans les Caraibes. A la fin du xvme sicle seulement s'y
dveloppa l'conomie de plantation, soit des dcennies
aprs la Jamaque, Cuba, Saint-Domingue et les autres
les dj enrichies par la production sucrire. r.: archipel
de Nassau fut alors rattach la couronne britannique.
Des esclaves y furent imports par milliers depuis le
golfe de Guine.
Le 10 juillet 1973, cette colonie britannique devint
une rpublique indpendante. Grce la gnralisation

168

169

LES PRDATEURS

Les paradis des pirates

du droit de vote, les fils et les filles des esclaves noirs


obtinrent la majorit absolue. C'est ainsi que cet archipel
de 275 000 habitants (dont 80% de Noirs) devint, par la
grce de son le principale, New Providence, dont la
capitale est Nassau, un des centres offshore les plq.s
importants et les plus profitables du monde : 430 banques se sont, en effet, tablies dans la ville trs colore
de Nassau depuis cette date. Prises ensemble, elles
grent actuellement des dpts pour un montant cumul
de plus de 1 000 milliards de dollars, principalement
d'origine europenne.
Dans la guerre qui voit s'affronter les paradis fiscaux
du monde entier, les Bahamas disposent de deux armes
de choix: l'IBC (International Business Company) et le
trust.
I.:IBC est une institution incomparable: elle permet
en effet d'offrir une protection maximale contre toute
indiscrtion, procdure lgale ou autre dsagrment au
gros client d'une banque prive de Genve pratiquant
1' vasion fiscale, au baron syrien de la drogue, au mollah
iranien corrompu ou au parrain de la mafia russe. Ni
l'tat des Bahamas ni les autres tats du monde ne sont
autoriss consulter les bilans des IBC, pas plus qu'ils
ne peuvent tre informs sur les mouvements de leurs
comptes et connatre l'identit de leurs propritaires.
Pour fonder une IBC, il suffit de rendre visite l'un
des avocats portant perruque de Nassau. La ville est
presque aussi peuple que Genve : 160 000 habitants.
Elle a peu prs le mme nombre d'avocats: un millier
environ. I.:International Business Companies Act date de
1990. Pour crer une IBC, il suffit d'un capital de dpart
de 5 000 dollars ! Tout est rgl en vingt-quatre heures
maximum moyennant quelques centaines de dollars pour
les honoraires d'avocats et les frais d'enregistrement.

I.:IBC est une socit par actions. Mais ni les noms


des actionnaires, ni ceux des grants ou des dlgus du
conseil d'administration ne seront enregistrs. C'est
ainsi que la plupart des IBC se rduiront une bote aux
lettres au nom d'un homme de paille ....
Un paradis fiscal international se doit d'tre au service
presque exclusif des pirates car la plupart d'entre eux ont
horreur de la publicit. C'est pourquoi la lgislation des
Bahamas autorise que les assembles gnrales se tiennent par tlphone. Un dcret de 1994 stipule, en outre,
que les documents des IBC ne doivent pas tre
conservs. Le secret bancaire y est presque absolu. Le
gouvernement ne condescend l'assistance judiciaire
internationale que trs exceptionnellement, lorsque, par
exemple, le puissant voisin du Nord, le gouvernement de
Washington, tape violemment du poing sur la table.
Au paradis des Bahamas, l'impt sur le revenu, la
fortune ou les successions est inconnu.
Combien y a-t-il d'IBC l'heure actuelle ? Les chiffres sont bizarrement divergents. Julian Francis, le
gouverneur de la banque centrale de 1'archipel, value
leur nombre 75 000. Les publications officielles du
Bahamas Financial Service Board de 2002 donnent le
chiffre de 95 000. Ces deux sources sont nanmoins
d'accord pour signaler aujourd'hui l'augmentation
rapide du nombre d'IBC. En moyenne, 10 000 nouvelles
lBC sont cres chaque anne. Le Financial Service
Board indique mme que, au cours des trois annes
venir, les IBC (et les trusts, nous y venons) de Nassau
pourraient offrir un abri totalement sr une grande
partie des fortunes prives offshore du monde, soit peuttre 35 40 % d'entre elles.
Les trusts constituent la deuxime arme de choc de ce
paradis fiscal. Contrairement l'IBC, qui est une cration de Nassau, le trust est une institution bien connue du

170

171

...
LES PRDATEURS

Les paradis des pirates

monde anglo-saxon, et en particulier des Caraibes et des


les Angle-Normandes. Un trust est en fait un contrat par
lequel un settler (une personne fortune) confie ses biens
un trustee. Ce dernier gre (investit, etc.) les actifs qui
lui sont transmis, en vertu des dispositions d'un contrat,
pour le compte du settler ou de tout autre bnficiaire
identifi dans le contrat. Ici aussi, comme dans le cas de
1' IBC, 1'opacit est la rgle absolue, et il ne saurait tre
question de la transgresser.
I.:le principale de New Providence, o est situe
Nassau et o habite plus de la moiti de la population
des Bahamas, fait peine 30 kilomtres de long sur
15 kilomtres de large. Son paysage somptueux est
dgrad par plus de 100 000 voitures, des douzaines
d'htels de luxe en bton, des restaurants, des banques et
des btiments gouvernementaux colonnes blanches. De
l'autre ct de l'le, comme on dit l-bas, se trouvent les
piscines, les terrains de golf et les villas luxueuses des
quelques milliers de rsidents permanents. Ces
rsidents sont les clients les plus fortuns des
banques spcialises dans 1'vasion fiscale. Il s'agit
videmment de rsidents fantmes, les seigneurs vivant,
agissant, spculant dans les grands centres financiers de
la plante, Londres, New York, Zurich, Paris ou Francfort.
Les bureaux de centaines d'informaticiens, de spcialistes en audit, d'analystes financiers, de juristes et de
notaires bordent la rue principale de Nassau. Ils proviennent de tous les pays du monde, mais la plupart sont
anglais ou amricains. Ils constituent 1' armature de ce
paradis offshore. On compte parmi eux environ
300 Suisses qui sont, la plupart du temps, directeurs ou
employs d ' une des trente-quatre banques suisses qui
grent les affaires de trs gros clients tris sur le volet.

Dans le bar climatis de l' Atlantis ou un peu plus loin


l'Ocean Club, sur Paradise Island, on peut ainsi
entendre des banquiers l'accent genevois de chez
Pictet ou de chez Darier-Hentsch dfendre des
thses identiques celles de leurs collgues de
Genve ou de Zurich. Leurs arguments ? Les paradis
fiscaux sont une ncessit absolue ! Dans le monde
en~ier, et plus exactement en France, en Allemagne et en
Su1sse, les fonctionnaires du fisc se conduisent comme
des bandits. Par une fiscalit abusive, ils pillent la
fortune de gens honntes dont le seul crime est d' avoir
russi dans les affaires, et donc de s'tre enrichis.
V archipel des Bahamas - comme tous les autres paradis
fiscaux d'ailleurs - offre aide et protection aux justes.
I.:IBC est le chteau fort de l'honnte homme en butte
aux procureurs fanatiques et aux inspecteurs impitoyables du fisc. En bref, pour les banquiers, le paradis fiscal
est une conqute de la civi lisation.
Dans Les Damns de la terre, Frantz Fanon voque ce
qu'il appelle les ngres blancs 1 . Il dsigne par l les
dirigeants des anciennes colonies qui, bien que leur pays
soit devenu indpendant, se comportent comme des
laquais. Acet gard, on peut regarder le Premier ministre
~ctuel des Bahamas et les deux personnages les plus
influents de 1' archipel, le gouverneur de la banque
centrale, Julian Francis, et le ministre des Finances
William Allen, comme des ngres plus blancs qu~
?la~cs. Ils ,vendraient l:ur p~opre mre s'ils pouvaient
mteresser a la transact10n 1 un des nombreux pirates
frquentant l'archipel.
Cependant, les paradis fiscaux - Bahamas en tte constituent un danger mortel pour le capitalisme
~ F~tz. Fanon, Les Damns de la terre, Paris, Maspero, 1961.
Vo1r ausst Ahce Cherki, Frantz Fanon, Paris, Seuil, 1999.

172

173

LES PRDATEURS

mondialis. Voici pourquoi. Grce la vitesse extrme


avec laquelle les capitaux circulent autour du globe, aux
facilits offertes par le cyberspace unifi, l' impossibilit
technique de contrler l'identit de ces capitaux en constante migration, la symbiose entre capitaux d'origine
lgale et capitaux d'origine criminelle est aujourd'hui
presque acheve. Eckart Werthebach, l'ancien chef ~u
contre-espionnage allemand, constate : Par sa pmssance financire gigantesque, la criminalit organise
influence secrtement toute notre vie conomique,
1' ordre social, 1' administration publique et la justice.
Dans certains cas, elle dicte sa loi, ses valeurs, la politique. De cette faon disparaissent graduellement l'indpendance de la justice, la crdibilit de l'act_ion
politique, et finalement la fonction protectrice de 1'Etat
de droit. La corruption devient un phnomne accept.
Le rsultat est l'institutionnalisation progressive du
crime organis. Si cette volution devait se poursuivre,
l'tat se verrait bientt incapable d'assurer les droits et
liberts civiques des citoyens'.
Dans les paradis fiscaux, les capitaux lgalement
accumuls se mlent aux capitaux provenant de la traite
des tres humains, du trafic d'armes, des matires
nuclaires et des stupfiants, du chantage et du meurtre.
Le commissaire principal Schwerdtfeger a t pendant
de longues annes directeur de la division Criminalit
organise de la police judiciaire du plus grand Land
allemand, la Rhnanie-Westphalie. Aujourd'hui conseiller spcial du prfet de police de Dsseldorf, il rsume

l. Eckart Werthebach a prsid jusqu'en 1997 le Bundesamt }tir


Verfassungschutz, la DST allemande. Cf. Eckart W~~ebach,. e~ co~~bo
ration avec Bernadette Droste-Lehnen, Orgamsterte Kriminahtat ,
Zeitschriftfor Rechtspolitik, n 2, 1994.

174

Les paradis des pirates

mon propos : La criminalit organise, c'est du capitalisme aggrav (verschiirfter Kapitalismus) 1


Sans les paradis fiscaux, il est clair notamment que les
cartels transcontinentaux de la criminalit organise ne
pourraient prosprer. Ils reprsentent donc ainsi une
menace mortelle pour les matres du monde euxmmes2.

l. Conversation avec Uwe Mhlhoff, cit in Jean Ziegler, en collaboration avec Uwe Mhlhoff, Les Seigneurs du crime, Paris, Seuil,
1998, p. 46.
2. Jean de Maillard, Le march fait sa loi. De 1'usage du crime par
la mondialisation, Paris, Mille et une Nuits, 200 1.

TROISIME PARTIE

Les mercenaires
En haut et en bas ce sont deux langages,
Deux poids, deux mesures,
Les hommes ont mme figure
Et ne se reconnaissent plus.
Mais ceux qui sont en bas sont maintenus en bas
Pour que restent en haut ceux qui y sont dj.
Bertolt Brecht
Sainte Jeanne des abattoirs

VOMC comme machine de guerre


Warren Allmand, prsident de l'organisation non gouvernementale canadienne Rights and Democracy, dit :
Nous habitons un monde o il est infiniment plus
grave de violer une rgle du commerce international
qu'un droit de l'homme 1 Et l' Organisation
mondiale du commerce (OMC) est certainement la
machine de guerre la plus puissante entre les mains
des prdateurs.
Grce 1'unification progressive des marchs, le
volume du commerce mondial a augment sans cesse, et
d'une faon toujours plus rapide ces dix dernires
annes. Ds 2000, le volume des changes exprim en
termes montaires a dpass les 6 000 milliards de
dollars. En mme temps, la structure du commerce
mondial change : elle fait une place de plus en plus
importante aux socits transnationales prives.
I.:OMC inventorie plus de 60 000 socits transnationales (de la finance, du commerce, des services, etc.)
travers le monde. Celles-ci grent ensemble plus de
1,5 million de succursales dans pratiquement tous les
pays du monde (except 1'Afghanistan et quelques autres
1. Cf. http//www.ichrdd,ca/frame.

179

LES MERCENAIRES

lieux dshrits de la plante) 1 Mais seule" comptent


rellement les quelque 300 500 entreprises nordamricaines, europennes et japonaises qui, ensemble,
dominent le commerce. En 2002, le tiers environ des
changes commerciaux s'est effectu l'intrieur des
mmes socits transcontinentales. Prenons 1' exemple
de Philips, Exxon ou Nestl. Comme toutes les socits
transcontinentales, elles sont organises de faon dcentralise. Leurs nombreux pro.fit-centers (usines, socits
commerciales, socits de leasing, etc.) travers le
monde fonctionnent de faon quasiment autonome et
commercent entre eux ou avec la holding mre. Un autre
tiers du commerce mondial s'est effectu en 200 l entre
les socits transnationales. Seul un dernier petit tiers
des changes de biens et de services durant cette mme
anne a relev du commerce au sens classique du terme :
change entre tats, entre entreprises relevant du capital
national, etc.
Dans ces conditions, on ne s'tonnera pas que les stratgies mises en uvre par l'OMC soi~nt l'exacte trad~c
tion de la vision du monde des setgneurs du capital
mondialis. Pour s'en convaincre, il suffit de prendre
connaissance de n'importe laquelle des dclarations
d ' intention produites priodiquement l'adresse de ses
actionnaires ou de ses pairs par l' un ou l'autre des
seigneurs en question. Celle de Percy Barnevik, prince
d'un empire intercontinental de la ~t~llurgie et. ~e
l'lectronique, par exemple: Je dfinirais la mondialisation comme la libert pour mon groupe d'investir o il
veut, le temps qu'il veut, pour produire ce qu' il veut, en
s'approvisionnant et en vendant o il veut, et en ayant

L 'OMC comme machine de guerre

supporter le moins de contraintes possible en matire de


droit du travail et de conventions sociales 1
Le 1er avrill994, les ministres du Commerce des tats
signataires du GATT2 ont sign Marrakech l'acte de
fondation de 1' Organisation mondiale du commerce
(OMC). Le lieu n'est pas innocent: il s'agissait de
donner un coup de pouce 1'un des tyrans les plus
corrompus, mais aussi les {'lus dociles du tiers-monde, le
roi Hassan II du Maroc. A l'poque, le souverain tait
fortement attaqu en raison des nombreuses violations
des droits de 1' homme pratiques par les polices de son
royaume.
VOMC succdait au GATT. Elle reprenait, en les
actualisant, ses objectifs fondamentaux : promouvoir la
libralisation la plus extensive possible en matire de
circulation de capitaux, de marchandises, de services, et,
plus rcemment, de brevets TRIPS3 travers la plante.
Mais, entre l' OMC et le GATT, il existe une diffrence
fondamentale : le GATT tait une simple union douanire quand l'OMC, elle, est une organisation intertatique aux pouvoirs de coercition et de sanction tendus.
l' aide d 'un mcanisme compliqu de conventions et
d'accords multiples, l' OMC fixe les rgles du commerce
mondial. Elle tend sans cesse ce mcanisme des

1. I:OMC applique une mthode d'identification et de calcul diffrente de celle utilise par la CNUCED, cf. p. 107 sq.

1. Dclaration faite en 1995 par Percy Barnevik, alors prsident


d'ABB, reproduite in Attac, Enqute au cur des multinationales,
ouvrage collectif dirig par Georges Menahem. Paris, Mille et une
Nuits, 2001 , p. 9. Cf. p. 114 sq.
En 2002, ABB est au ts rang mondial des socits transcontinentales les plus puissantes.
2. General Agreement on Tariffs and Trade. En franais : Accord
gnral des tarifs douaniers et du commerce.
3. TRJPS : Trade Related Property Rights. Le sigle officiel en franais est ADPAC : Accord sur les aspects des droits de proprit intellectuelle qui touchent au commerce.

180

181

..
LES MERCENAIRES

L )OMC comme machine de guerre

sphres d'activit, des produits et des objets


nouveaux. I.:OMC est une formidable machine de guerre
au service des prdateurs. En dcembre 2001, elle comptait 144 tats-membres. Toutes les dcisions s'y prennent par consensus.
Pourtant, l'OMC ne dispose que de structures administratives faibles. Environ 350 personnes travaillent
son secrtariat. Son budget est faible : 134 millions de
francs suisses, soit un peu plus de 82 millions d'euros
pour l'anne 2002. The Economist ironise: Le budget
de l'OMC s'lve la moiti de la somme que la Banque
mondiale dpense en une anne pour les billets d'avion
de ses experts'. Par ailleurs, l'OMC est loge au centre
William Rapard, triste btiment de bton gris construit
dans les annes vingt pour le Bureau international du
travail, entre la route de Lausanne et le lac, la sortie
septentrionale de Genve. Depuis trois ans, l'OMC
cherche bien faire construire ou acheter un btiment
pour y installer son organe judiciaire , mais elle ne
parvient pas trouver les fonds ncessaires pour cette
installation. Et quand elle veut organiser une confrence
ministrielle, il n'est pas rare qu'elle soit contrainte de
mener d' humiliantes ngociations avec des gouvernements douteux2 trange machine de guerre !
En fait, l'OMC n'est pas une machine du tout. Elle
n'est, au sens strict du terme, qu'un ensemble de conventions commerciales en volution permanente. Ou,
comme le dit Renato Ruggiero, son premier directeur :
A perpetuai process ofnegociation.

1. The Economist, Londres, 28 juillet 2001.


2. La plus rcente Confrence mondiale du commerce a eu lieu en
novembre 2001, sur les rives du golfe Arabique, Doha, capitale de
l'mirat du Qatar.

Mme pour un observateur qui se trouve sur place et


qui entretient des rapports de confiance avec certains
fonctionnaires critiques de l'OMC, il est difficile de dire
chaque instant o en est 1'volution de tel ou tel
rapport de forces, de telle ou telle ngociation sur tel ou
tel produit prcis. Car dans le morne immeuble du 154
de la rue de Lausanne, les ngociations sont pratiquement permanentes : des comits sigent cinq jours sur
sept, vacances d't comprises.
Au sommet, il y a le Conseil gnral, l'assemble des
ambassadeurs des tats-membres accrdits auprs de
l'OMC. Chaque tat, lorsqu 'il en a les moyens, y
nomme un ambassadeur spcial. r..: exemple du Canada
est assez largement imit par les tats occidentaux :
c'est un ancien ministre du Commerce extrieur qui
assume le poste d'ambassadeur auprs de l'OMC. Mais
trente-sept tats-membres sont ce point dmunis qu'ils
ne peuvent se payer l'entretien d'une mission diplomatique permanente Genve. La Suisse, pays hte, joue
alors les assistantes sociales.
Cre en 1998 par la Suisse, 1'Agence de coopration
et d'information pour le commerce international
(ACICI) assiste ainsi les pays pauvres, ceux qui n'ont ni
les moyens financiers ni le personnel ncessaire pour
suivre les ngociations complexes qui se droulent
Genve. Elle fournit des notes de synthse, un appui
logistique ainsi qu'un systme d'alerte assez sophistiqu.
Ce systme d'alerte a pour but d'informer chacun de
ces tats proltaires de l'volution des dossiers qui les
concernent. Car, on l'aura compris, tandis qu'au sige de
l'OMC, les ngociations en petit comit portant sur tel
ou tel secteur du commerce international (les tarifs, les
contingents, les brevets, etc.) ou sur tel ou tel produit se
droulent pratiquement en permanence, les tats prol-

182

183

LES MERCENAIRES

taires, eux, sont la plupart du temps tout simplement


absents. Les matres du monde leur communiqueront
donc par fax (l'e-mail tant rare en Afrique et en
Amrique andine) les dcisions dmocratiquement
prises qui les concernent. C'est une dame bonne et
souriante, Esperanza Duran, qui patronne ce service
d'assistance sociale aux tats-membres ncessiteux de
l'OMC.
Lorsqu'un nouveau round de ngociations mondiales
se prpare, voici comment les choses se passent. Dans
un premier temps, des comits oprent ce qu'on appelle
un reality check. Ils analysent, sondent, examinent sur
quels produits ou services, dans quel domaine conomique de nouvelles ngociations seraient ventuellement
possibles. Ensuite, un autre comit se runit, dblaie le
terrain, fixe un ordre du jour provisoire. Les grandes
ngociations globales - les rounds - sont formellement dcides par une Confrence mondiale du
commerce.
Mais le pouvoir le plus significatif appartient au
Conseil gnral, la runion quasiment permanente des
ambassadeurs des tats-membres accrdits Genve.
Ceux-ci chapeautent aussi les conseils sectoriels (pour
les brevets, l'agriculture, etc.).
I.:objectif avou des ngociations de l' OMC est la
rduction du pouvoir d'tat et du secteur public en
gnral. La drglementation et la privatisation en sont
les leviers.
Les tats qui ont une conomie fragile, une industrie
naissante, ont videmment tout intrt maintenir des
barrires douanires pour protger leur march et leurs
entrepreneurs, artisans et marchands nationaux. Mais
ont-ils la possibilit de s'opposer l'OMC? La rponse
est non : les tats-Unis, le Canada, le Japon et l'Union
europenne contrlent ensemble plus de 80 % du
184

L 'OMC comme machine de guerre

commerce mondial. Rsister ces molosses quivaudrait


un suicide.
Po~ l'honneur du tiers-monde, il faut signaler
certames tentatives de rsistance. En 1999, le groupe des
reprsentants africains a tent, par une action concerte,
de modifier certains articles particulirement svres de
l'Accord sur les droits de proprit intellectuelle lis au
commerce, le fameux TRIPS dj voqu. Les Africains
ont avanc des exigences qui, toutes, refltaient les intrts les plus lmentaires de leurs peuples. Ils ont notamment demand que les socits transnationales prives
n'aient plus le droit de dposer des brevets ( des fins
d'utilisation monopolistique) sur les micro-organismes,
les plantes ou les animaux fournissant la base de l'activit du paysan ou de l'leveur africain'.
Les semences, et notamment la question de leur capacit de reproduction, ont constitu un autre point
d'achoppement. Les Africains voulaient viter que le
trust Monsanto, par exemple, impose sur le march agricole des semences donnant des pis, des agrumes et des
racines, certes d'un plus gros volume la premire
rcolte, mais ne pouvant tre utiliss une deuxime fois.
E~ utilisant la semence Monsanto, le paysan ne peut
prelever sur la rcolte les semences ncessaires pour la
plantation de 1' anne suivante.
Le mmorandum dpos par les Africains protestataires visait aussi protger 1' environnement naturel
contre les vols pratiqus par les socits pharmaceutiques. Celles-ci prlvent en effet, en Afrique comme sur
d'autres continents, des molcules et des structures
cellulaires sur le vivant, en dposent le brevet et poursui 1.. Voir aussi le Rapport de la commission indpendante sur
1'Afrique et les enjeux du troisime millnaire : vaincre l'humiliation
PNUD,2002.
'

185

LES MERCENAIRES

L 'OMC comme machine de guerre

vent en justice toute communaut ou personne utilisant


d'une faon pourtant parfaitement traditionnelle la
mme matire.
Inutile de dire que la tentative africaine a lamentablement chou. Le mmorandum fut class sans suite
comme tant contraire la libert du commerce.
n faut, si 1,on veut peser sur les choix politiques, que
ceci soit bien clair : 1'OMC, ce sont certes les reprsentants des tats qui ngocient, mais ils le font de fait, la
plupart du temps, au nom des socits transcontinentales
qui dominent leurs conomies nationales respectives.
Les mcanismes institutionnels sont complexes. Prenons
1' exemple de 1'Union europenne (UE). Le ngociateur
en chef s'appelle Pascal Lamy 1 C'est un personnage
sympathique, mais hybride : un socialiste no-libral. En
tant que commissaire au commerce de l'UE, il ngocie
formellement au nom des quinze tats-membres qui ont
pralablement fix leurs positions. Mais les tatsmembres de 1'UE ne dterminent pas librement le
mandat de ngociation. Une instance bien nigmatique,
appele Comit 133 , compose essentiellemel}t de
hauts fonctionnaires provenant des quinze Etatsmembres de l'UE, prpare les documents. C'est au sein
de ce Comit 133 - dont la composition varie- que
sont implants les agents des socits transcontinentales.
Et le comit n'est soumis aucun contrle. Comme il se
prvaut de sa qualit purement technique, tout questionnement sur la motivation de ses membres est a priori
exclu. ll tient son nom de l'article 133 du Trait
d'Amsterdam, qui dfinit les comptences des tatsmembres de 1'UE en matire de ngociations commerciales.

Quand j'cris Les tats-Unis, ou 1'UE ngocient ,


je me fais donc moi-mme le complice d'une opration
d'opacit. Car de fait, ce sont les 200 plus puissantes
socits transcontinentales de la plante, celles qui
contrlent ensemble plus du 25 % du produit mondial
brut\ qui donnent le ton. C'est pourquoi la rationalit
des socits prives transcontinentales domine les ngociations au sein de l'OMC, jamais l'intrt des peuples
et de leurs tats respectifs.
Si Pascal Lamy est l'homme de l'Europe, Robert
Zoellick est celui des tats-Unis. Les deux hommes se
ressemblent. Brillamment intelligents, ils sont maigres et
secs. Ils aiment courir les marathons, vivent une vie de
spartiate et travaillent comme des mules. lls sont lis par
une amiti dj ancienne. Ils aspirent, en outre, l'un et
1' autre, un monde o la Main invisible du march
rsoudrait tous les problmes de la pauvret et de la
richesse, de la sant et de la maladie, de la survie et de la
faim. Dans la vitrine, ces deux personnages jouent les
premiers rles.
Mais Zoellick occupe un poste bien plus agrable que
Lamy. Il n'a pas besoin de concilier constamment quinze
positions contradictoires. Il n'est responsable que devant
le prsident des tats-Unis. Il a rang de ministre et participe aux sances du cabinet.
Je me souviens d'un djeuner sur une terrasse inonde
d'un soleil printanier, au bord de la rade Genve, en
compagnie d'un diplomate expriment du Cameroun.
Nous discutions des prmisses de la Confrence de
Doha. Mon convive semblait soulag. Elle est partie !
me dit-il avec un large sourire. Enfin! Bon dbarras !
l. Par produit mondial brut, j'entends le cumul des activits conomiques quantifiables dployes sur la plante.

1. Cf. p. 81 sq.

186

187

LES MERCENAIRES

Elle, c'tait la redoutable Charlene Barshevsky' - lunettes cercles de mtal, coiffure brune impeccable, tailleur
strict - , la Trade Representative du prsident Clinton.
De sa voix cassante, elle morignait volontiers ses collgues du tiers-monde, traitant d' incomptent quicon- _
que osait s'opposer elle.
J'ai revu mon ami camerounais fin fvrier 2002. Il
tait beaucoup moins enthousiaste. C'est qu'entretemps, il avait fait la connaissance de Zoellick ...
Impossible d'numrer, sans prendre le risque de
lasser le lecteur, tous les accords ngocis ou en voie de
ngociation par l 'OMC. Je ne citerai que les plus controverss, non sans avoir rappel au pralable que chaque
accord a son propre comit qui veille son application,
son extension, son dveloppement constant. D'abord
l'Accord sur l'agriculture. Marrakech, les tats dominants du Nord avaient promis aux tats du Sud la libralisation rapide des marchs agricoles. Rien ne s'est fait.
Ni Singapour, ni Seattle, ni Doha, ni lors d'aucune
autre Confrence du commerce. La plupart des produits
agricoles du Sud sont toujours exclus des marchs riches
du Nord. Et les tats du Nord continuent dverser leur
surproduction agricole vers le Sud, moyennant des
subventions astronomiques 1'exportation. Les gouvernements du Nord subventionnent en effet massivement
leur propre production agricole. Un seul chiffre : en
2002, les tats de l'OCDE ont vers leurs agriculteurs
335 milliards de dollars sous forme de subsides la
production et la stabilit des prix.
Comment un paysan congolais, bolivien ou birman
pourrait-il s'en sortir dans ces conditions? C'est ainsi
que les pays du tiers-monde n'ont pas l'ombre d'une

L 'OMC comme machine de guerre

chance de faire accder leurs produits - qui sont pourtant souvent leurs seuls biens d'exportation - aux
marchs du Nord.
Il y a ensuite 1' Accord gnral des tarifs douaniers et
du commerce (GATT), qui n'est pas mort en 1994
comme on le croit parfois, mais a t amend.
Les services de toutes sortes (assurance, transports,
etc.) font l'objet d' un autre accord important qui est, lui
aussi, constamment rengoci, amend, amlior (dans
le sens du libre-change).
J'ai dj parl des TRIPS, de cet accord mortellement
dangereux pour la nature, 1' environnement, les mthodes
de production traditionnelles des communauts ancestrales d'Afrique, des Caraibes, d'Asie et d'Amrique
latine.
I:accord TRIPS couvre galement le vaste domaine
des mdicaments. Il permet aux socits transcontinentales de la pharmaceutique mdicale de contrler
mondialement la fabrication, la distribution et les prix
des principaux produits. Prenons l'exemple des trithrapies, destines contenir le sida. La protection mondiale
des brevets dtenus par les socits transcontinentales
exclut pratiquement les malades des pays pauvres de
l'accs aux soins. Aucun paysan siden du Rwanda ne
peut, en effet, payer les prix imposs par les trusts. Or
l'Organisation mondiale de la sant (OMS) dnombre
40 millions de porteurs du virus du sida, dont
34 millions vivent dans un pays du tiers-monde.
En violation totale des Accords de Rio de Janeiro de
1992, concernant la protection de la biodiversit, 1'accord
TRIPS permet, on 1'a compris, de pratiquer en toute
libert ce que Susan George appelle la biopiraterie 1 .

L. Pour Je portrait de Charlene Barshevsky, voir Cadernos do


Terceiro Mundo, Rio de Janeiro, avril 200l, p. 26 .

l. Susan George et Attac, Remettre I'OMC sa place, Paris, Mille


et une Nuits, 200 l , p. 26.

188

189

LES MERCENAIRES

Outre l'AMI1, dont il a dj t questi0n, d'autres


accords sont mentionner : sur 1' limination des obstacles techniques au libre commerce ou sur l'introducti.on
des mesures phytosanitaires et sanitaires dont certa.ms
tats pourraient se servir pour protger leur populatiOn
contre des produits ou procdures prsentant des
dangers. I:OMC exige la liquidation de la .comp~tence
des Etats sur ces questions. Au nom de la libre crrculation des marchandises, des capitaux et des brevets.
Un des accords certainement les plus menaants pour
la libert des peuples du monde porte le nom anodin
d ' Organe de rglement des diffrends (ORD). C'est par
lui que quiconque viole un contrat sign est menac~ de
sanctions immdiates et svres. Car cette OMC qut se
donne voir comme un lieu de pure ngociation, une
simple auberge o le patron met la disposition de ses
htes la table et les chaises leur permettant de parler
sereinement ensemble, est en fait une puissance impriale, redoutable dans ses colres et souveraine dans les
sanctions qu'elle inflige.
Et c'est prcisment l'ORD qui renferme le mcanismejudiciaire par lequell'OMC impose sa volont. Ce
,
mcanisme est complexe, suivons-le pas pas.
Un tat se considre ls par la dcision d'un autre Etat.
Exemple: l'tat X dicte des prescriptions, qui grv~nt de
lourdes taxes des produits provenant de 1'Etat Y. "V Etat Y
s'adresse l'OMC. Celle-ci tente une conciliation.
Si elle choue, commence la deuxime tape : ~
panel est constitu. C'est le terme technique. De fait,
il s'agit d 'une sorte de tribunal arbitral. Chacune ?es
parties concernes choisit des experts sur une hste
dpose l'OMC. Ce panel examine le ~as et fait un
rapport. Deux solutions : soit les deux parties acceptent
1. Accord multilatral sur 1' investissement, cf. p. 123 sq.

190

L 'OMC comme machine de guerre

le rapport, c'est--dire la dcision des experts, soit l'une


d 'elles ou les deux le refusent.
Lorsque 1'une des parties rejette le rapport du
panel , elle fait appel une nouvelle instance. Celleci n'est plus maintenant un panel , mais une sorte de
cour de cassation. Son nom officiel est Organe
d'appel. Cet Organe d'appel doit juger dans les
soixante jours. S'il juge l'affaire complexe , il peut
prolonger son dlai de trente jours maximum.
Les membres de l'Organe d'appel ne sont plus des
diplomates, des spcialistes du commerce ou des avocats
spcialiss dans le droit commercial (comme le sont les
membres du panel d'experts), mais des universitaires
internationaux de renom. Ils sont au nombre de sept. Les
trois principales puissances commerciales - les tatsUnis, l'Union europenne et le Japon - disposent
toujours au moins chacune d' un juge. Actuellement, le
juge europen vient d'Allemagne. ct des ressortissants des trois puissances commerciales, 1' Organe
d'appel comptait en 2002 des juristes originaires
d'gypte, des Philippines, d' Uruguay et de l' Inde.
Certains de ces juristes sont des sommits mondiales du
droit international public. Tel est, par exemple, le cas du
juge gyptien, le professeur Georges Abi-Saab.
Les membres de l'Organe d' appel sont lus par le
conseil de l'ORD. Ils ne jugent jamais les faits, ils ne se
prononcent que sur le droit. Ils ne prtendent donc pas
refaire le travail du panel d 'experts. Juger en droit
signifie interprter la lettre du trait contest 1
1. Les juristes de l'Organe d'appel sigent en chambres. Chaque
chambre est compose de trois juges ; vu la multiplicit des cas
traiter, chaque juge sige dans plusieurs chambres. Une jurisprudence
se dveloppe. Les dcisions de l'Organe d'appel peuvent tre consultes sur Internet.

191

LES MERCENAIRES

L 'OMC comme machine de guerre

Or, les traits sont en gnral - de l'avis mme d'un


membre minent de 1' Organe d'appel - affreusement
mal rdigs. Et pour cause ! Ils sont le fruit d'interminables et rudes marchandages. Par ailleurs, leurs auteurs
sont des diplomates, rarement des juristes. Souvent, dans
ces traits, un unique article s'tale sur plus de deux
pages ! Certains sont truffs de contradictions. D'autant
que ces traits tentent de rgler le moindre dtail, d 'anticiper le moindre vnement, de prvoir toutes les
conduites possibles.
Chaque tlspectateur a aperu au moins une fois au
20 heures ces visages blmes, ces gestes hsitants,
entendu peut-tre aussi la voix fatigue de ces ngociateurs commerciaux qui mergent aprs des nuits et des
jours sans sommeil d'un de ces marathons du marchandage international. Les produits finaux, les fameux
traits, se ressentent de cette mthode archaque de
travail.
Quoi qu'il en soit, pour l'emporter devant l'Organe
d'appel, un gouvernement doit avoir recours des
avocats. Les ambassades des tats puissants auprs de
l'OMC emploient elles-mmes nombre d'avocats
spcialiss. Mais les pays du tiers-monde qui n'ont pas
d'ambassade auprs de l'OMC, ou n'ont qu'une ambassade au personnel rduit et peu qualifi, doivent faire
appel des cabinets privs. C'est ainsi qu'une nue de
cabinets privs d'avocats-conseils s'est installe depuis
quelques annes Genve. Leurs honoraires sont gnralement exorbitants. Beaucoup de gouvernements
d'Afrique, d' Amrique latine et d'Asie ne peuvent payer
ces honoraires 1

Deux choses tonnent lorsqu'on examine ce mcanisme compliqu. D'abord, nulle part n'apparaissent les
mots juges, tribunal , jugements ou cour.
VOMC maintient la fiction d'une pure organisation
commerciale, alors que dans 1'une de ses dimensions
essentielles, elle est une machine judiciaire aux pouvoirs
de coercition tendus. Second motif d'tonnement : les
tats-Unis perdent souvent devant l'Organe d'appel. Or,
en 2001 par exemple, le gouvernement de Washington a
t impliqu - gnralement comme partie accuse dans plus de 50% des cas traits.
Pourquoi, au fait, autant de litiges ? Parce que, pour
les raisons que j'ai indiques, les traits sont effroyablement complexes, mal rdigs et ouverts des interprtations divergentes nombreuses. Du coup, comme me le
dit un haut fonctionnaire de l'OMC, certaines dlgations ne savent pas ce qu'elles signent ! . En clair,
certaines formulations juridiques de certaines conventions sont ce point complexes qu'elles ne sont accessibles qu' des experts de haut niveau (dont les
dlgations du Sud, rappelons-le, sont souvent dpourvues).
The Economist constate : Rich countries cali the
shots and poor countries follow ( Les pays riches
dcident, les pays pauvres suivent ) 1 Autrement dit,
fondamentalement, les tats-Unis et dans une moindre
mesure 1'Europe dictent leur loi. Mais lorsque les tats
grugs se rveillent ils font parfois un procs, et vu
l'indpendance et la qualit des membres de l' Organe
d'appel ils ont de bonnes chances de le gagner. Mais ils
ne 1' emporteront que sur un article prcis, un point
limit. Jamais l'ORO ne leur permettra de secouer la
camisole de force de ces accords de l'OMC qui les

1. Les gouvernements scandinaves financent Genve un fonds


d'assistance judiciaire qui prend en charge certains des frais de justice
et d'avocats contracts par les pays les plus dmunis.

192

1. The Economist, 28 juillet 2001, p. 26.

193

LES MERCENAIRES

L 'OMC comme machine de guerre

privent de leur libert et les mettent la merci des


socits transcontinentales prives.
Le poste de directeur gnral de l'OMC est videmment l'un des plus convoits par les mercenaires du
capital mondialis. Le premier avait t un ancien grand
manager de Fiat (Turin), Renato Ruggiero. Aprs sa
dmission en 1999, une guerre de succession clata.
Diffrentes fractions de l'oligarchie dfendirent diverses
candidatures. Finalement un armistice fut conclu, un
compromis trouv : le mandat fut coup en deux. Le
No-Zlandais Mike Moore fut nomm directeur
jusqu'au 1er septembre 2002, le ThaTiandais Supachai
Panitchapakdi devant lui succder cette date 1
Vvolution rcente de l'OMC a t fortement
marque par la personnalit de Mike Moore, un homme
massif au regard bleu. C'est donc sa stratgie et sa
personnalit complexes qui sont au cur du prsent
chapitre.
Moore est un ancien syndicaliste qui a retourn sa
veste. Les convertis sont toujours les adversaires les plus
terribles de leurs anciens amis. Jean Starobinski crit :
V tre humain est une nigme subtile o la lumire et la
nuit se ctoient dans un quilibre instable.
Dans une autre vie, Moore avait t ouvrier maon,
puis militant politique, enfin premier ministre du gouvernement de Wellington. Sa conversion au capitalisme de
la jungle est rcente.
Beaucoup de ses anciens amis et camarades s'interrogent sur les causes profondes de sa volte-face. V explication la plus plausible est celle-ci : Moore a grandi dans le

monde des combats ouvriers no-zlandais, et ceux-ci


sont d'une duret extrme. Il s'est fait lui-mme, grce
son intelligence, sa vitalit, son endurance et son got de
la bagarre. De la cantine enfume des ouvriers des chantiers d 'Auckland, il est mont jusqu'aux salons feutrs
de la rsidence des premiers ministres Wellington. Tout
seul. Parti du proltariat de la cit de Vhakatane, o il est
n en 1949, il a rejoint 1'upperclass. Marque profondment par les traditions coloniales britanniques, 1'upper
class est, en Nouvelle-Zlande, encore plus snob, plus
arrogante, plus litiste qu'ailleurs.
Le monde froce des socits transnationales a d le
fasciner. Les matres du monde sduisent par la tranquille arrogance que leur confre le sentiment de leur
toute-puissance. Moore s'est mis leur service. Corps et
me. En mai 2001, il rpondait aux questions de Ram
Etwareea. Celui-ci demande : Que pensez-vous de
Jos Bov, l'activiste anti-mondialiste franais ?
Rayonnant de mauvaise foi, Moore rpond: << C'est le
plus grand showman politique de toute 1'Europe ... Jos
Bov est un protectionniste'.
De 1990 1993, Mike Moore avait t, en NouvelleZlande, prsident du parti travailliste et leader de
l'opposition. Il ne semble avoir gard que peu de souvenirs de ses combats dmocratiques passs. Aujourd'hui,
il n'hsite pas calomnier quiconque s'oppose la politique de l' OMC.
En juillet 2001, 800 banquiers, ministres et dirigeants
de socits transnationales se runirent dans les jardins
luxuriants du casino d ' Interlaken, une cit touristique de
l' Oberland bernois, en Suisse. La journe tait splendide. Cette confrence s' intitulait pompeusement WinConference (la Confrence des gagnants). Une douzaine

1. Le choix du directeur gnral adjoint (qui contrle l'appareil) ne


fit de doute pour personne: il ne pouvait s'agir que d ' Andrew Stoller,
haut fonctionnaire amricain dtach du ministre du Commerce
Washington.

194

l. Voir Le Temps, Genve, 9 mai 2001.

195

LES MERCENAIRES

L 'OMC comme machine de guerre

de gardes du corps munis de pistolets-mitrailleurs protgeaient 1'hte du jour : le Prince des marchands. De sa
voix de stentor, ce dernier lut le texte de son intervention. Thme : Les mutations du monde- les dfis.
Les journalistes de la presse internationale restrent
sur leur faim. la confrence de presse suivant 1' expos,
ils insistrent pour connatre 1' opinion de Moore sur les
manifestations d'opposants l'OMC qui se droulaient
depuis un certain temps dans diffrentes villes du
monde. Interrompant brutalement la confrence de
presse, le Prince rpondit : J'en ai assez de tous ces
1
types masqus qui jettent des pierres
Mais Moore, bien entendu, doit s'adapter la
conjoncture. Certains jours, il se montre ouvert, tolrant,
comprhensif, plein de sollicitude pour ses opposants.
Immdiatement aprs le sommet du G-8 Gnes, et la
manifestation de plus de 200 000 personnes qu'il avait
suscite, Anne-Frdrique Widmann lui posa cette question : Quelle est pour vous la raison premire de ces
manifestations ? Le dficit dmocratique des institutions
comme le G-8 et l'OMC? Et Moore de rpondre:
La principale raison est ce sentiment de malaise comprhensible- que la population ressent l'gard de
la globalisation... Elle signifie aussi que des dcisions
prises ici affectent les moyens d'existence de ceux qui
2
vivent de l'autre ct de la plante
La plupart du temps, cependant, Moore reste fidle
sa rputation. Dans un article publi par Le Monde, il
suggre qu'il existerait une parent d'esprit entre les
rsistants anti-mondialistes d'aujourd'hui et les nazis
des annes trente. Moore : r.: extrme gauche et
l'extrme droite se sont unies dans la rue contre la

mondialisation. Elles l'avaient fait pour la dernire fois


1
dans les annes trente contre la dmocratie
certains moments, 1'ogre de la rue de Lausanne peut
se rvler franchement teigneux. En voici un exemple.
La Sous-Commission de la promotion et de la protection des droits de l'homme de l'ONU avait charg deux
experts, le professeur ougandais Oloka Onyango et sa
collgue Deepika Udagama, de mener une enqute sur
1'influence des socits transcontinentales au sein de
l'OMC. Leur rapport fut publi le 15 juin 2000, sous le
titre Le contexte institutionnel du commerce international, de l'investissement international et de la finance
internationale.
Les conclusions de . cette enqute ? Les voici :
I.:OMC est presque totalement entre les mains des
socits transcontinentales prives.
Moore sauta au plafond. D 'autant plus qu'aucune
erreur de fait ne pouvait tre dcele dans 1'enqute des
deux Mricains. Il perdit sa contenance diplomatique ...
et exigea des excuses publiques de la part de .. . Mary
Robinson, haut-commissaire des Nations unies pour les
droits de l'homme, alors que celle-ci n'avait strictement
rien voir dans cette affaire. Puis il insulta les deux Africains, se prtendant personnellement calomni.
Mais rien n'y fit. Le rapport ne fut pas retir. Il s'agit
2
dsormais d'un document officiel des Nations unies
Ngligeant la demande expresse des mouvements
cologistes et des organisations de solidarit avec les
peuples du tiers-monde, les signataires de Marrakech ont
refus d'inclure dans la Charte de l'OMC une clause
sociale et une clause cologique. Ces deux clauses

1. Die Berner Zeitung, Berne, 6 juillet 2001.


2. Voir L'Hebdo, Lausanne, 26 juillet 200 1.

196

1. Mike Moore, Mondialisation contre marginalisation , Le


Monde, 26 mai 200 l.
2. Rfrence documentaire : E/CN 4 1 Sub. 2 12000 1 13.

197

LES MERCENAIRES

auraient pourtant permis d 'exclure de la libre circulation


les marchandises produites dans des conditions sociales
ou cologiques intolrables.
Prenons des exemples. Dans les villes et les villages de
la basse valle de l'Indus, au Pakis~ des petites filles et
des petits garons tissent de prcieux tapis de soie. Leurs
salaires sont misrables. 11 faut en outre que ces enfants
soient gs de moins de quinze ans, puisque seuls de
petits doigts trs fins peuvent manier les minces fils de
soie. Le travail est dur et use les yeux. l'adolescence,
beaucoup d'enfants perdent la vue. Les patrons les renvoient. Dans les magasins luxueux des Champs-lyses
Paris, de la Fifth Avenue New York ou de Camaby
Street Londres, ces tapis de soie sont vendus prix d'or.
En Chine, on l'a dit, la bureaucratie au pouvoir
pratique une politique inspire autant par le capitalisme
de la jungle que par l'antique terreur d'tat communiste.
Des centaines de milliers de prisonniers politiques, de
gens appartenant des mouvements religieux tel le
Falung Gong , des minorits ethniques ou au peuple
asservi du Tibet sont enferms dans des camps de travail
forc. Ils fabriquent, sous la contrainte, des composants
lectroniques utiliss dans les appareils lectromnagers.
Ces produits sont ensuite exports par l'tat chinois au
Japon, en Core du Sud et Singapour. Grce l'OMC,
les produits du travail esclave jouissent donc, eux aussi,
d'un libre accs au march mondial.
Susan George rsume par une jolie formule cette tare
initiale de l'OMC. La ralit du commerce actuel
s'explique ainsi : lorsqu'un produit arrive sur le march,
il a perdu tout souvenir des abus dont il est la consquence, tant sur le plan humain que sur celui de la
1
nature

L 'OMC comme machine de guerre

I:OMC attire nombre des meilleurs conomistes du


monde. Certains - notamment ceux qui travaillent dans
la di~ion de l'agriculture - portent sur leur propre
fonction un regard critique, mme si la puissance des
tats-membres, notamment celle des tats-Unis et de
1'Union europenne, a le plus souvent raison de leurs
doutes, de leurs hsitations et de leurs scrupules. Je
connais mme certains fonctionnaires de l'OMC qui
partagent totalement les ides du Forum social mondial
de Porto Alegre. Ils pratiquent au sein de l'institution
l'intgration subversive. Par leur travail quotidien leurs
.
.
'
mterventions et leurs analyses, ils tentent de saboter le
diktat des matres et de promouvoir les intrts des
peuples. Mais leur poids, cependant, est insignifiant.
Les dirigeants de l'OMC sont trs fiers de ce qu'ils
appellent la dmocratie intgrale qui, les entendre

prside aux destines de 1'organisation. L'unanimit d~

1. Susan George, Le Rapport Lugano, Paris, Fayard, 2000, p. 320.

tous les membres est en effet requise pour chacune des


d~cisions importantes. Aucun accord n'entre en vigueur
st tous les membres ne 1' ont pas accept. Or, vu de plus
prs, 1'hypocrisie est sur ce point totale : les tats du
Nord et leurs socits transnationales contrlent on le
sait, 82 % du commerce du monde. Et dans 1'hmisphre
nord, les tats-Unis occupent une position dominante.
C'est pourquoi ils font la pluie et le beau temps dans la
forteresse du 154 rue de Lausanne, Genve.
Si d'aventure le Mali, la Malaisie, le Honduras ou le
Basutoland avaient l'intrpidit de s'opposer au diktat
amricain (ou de l'Union europenne), mettant ainsi en
danger l'unanimit requise l'OMC, ils subiraient illico
des rtorsions bilatrales extra-institutionnelles.
Le chantage qu'exerce en permanence le riche contre
le pauvre assure l' unanimit de faade de l'OMC la
'
fameuse dmocratie intgrale .

198

199

LES MERCENAIRES

Un passage de l'entretien men par Ram Etwareea


avec Mike Moore est rvlateur de ce climat.
Question d 'Etwareea : Quelles sont les principales
leons que vous avez retenues aprs 1' chec de la confrence ministrielle de Seattle en dcembre 1999 ?
Rponse de Moore : I: agenda tait trop ambitieux et
les objectifs des pays trop disparates. Cela exigeait trop
de concessions de part et d'autre ... Ensuite, les pays qui
n 'ont pas de missions Genve ne pouvaient pas
comprendre les enjeux de Seattle 1.
Formidable aveu! Moore dit en clair: n'ayant pas les
moyens financiers ncessaires pour participer rellement
la vie internationale, les pouilleux ne comprendront
jamais rien aux vritables enjeux de l'OMC.
Moore, d'ailleurs, n'a pas compltement tort: la part du
commerce mondial assure par les quarante-neuf pays les
2
plus pauvres du monde s'lve trs exactement 0,5 %
Une formidable hypocrisie gouverne les relations entre
les puissances dominantes de l'OMC et les pays les plus
dmunis. Les accords que ces derniers sont forcs de
souscrire leur imposent de fait un dsarmement conomique unilatral . Le terme est de Rubens Ricupero,
secrtaire gnral de la CNUCED, dans son dernier
rapport 2002 sur le commerce et le dveloppement.
Soumis la libralisation force de leur conomie, ces
pays doivent ouvrir pratiquement sans restriction leur
1. Entretien cit.
2. l' intrieur du systme des Nations unies, c' est la CNUCED
(Confrence des Nations unies sur le commerce et le dveloppement)
qui produit les analyses les plus critiques et formule les propositions
alternatives les plus intressantes propos de l'organisation du
commerce mondial. Cf. notamment CNUCED, Trade and Development, Report 2000, Global Trends and Prospects, Financia/ Architecture. (Pour les commandes auprs de la CNUCED [UNCTAD en
anglais], utiliser le numro E.Ol.II.D.l Oqui identifie le document cit.)

200

L 'OMC comme machine de guerre

territoire aux implantations d' usines trangres et aux


importations de biens, de capitaux et de brevets.
Godfrey Kanyenze, du Congrs des syndicats du
Zimbabwe, nonce une vidence: Aucun pays ne s'est
jamais dvelopp par la simple vertu du librechange1. Pour qu'une industrie naissante puisse vivre
et se dvelopper, le pays qui l'abrite doit avoir le droit de
la protger, par des droits douaniers levs aux frontires
sur les produits industriels concurrents, par des contingentements, etc. Mais l'OMC l'interdit.
V immense majorit des pays les plus pauvres sont des
pays agricoles. I:hmisphre sud abrite 87 % des
paysans du monde. Les pays du Nord, au pouvoir d'achat
lev, ferment leurs marchs aux produits agricoles et
agro-alimentaires du Sud2
Simultanment, les pays dominateurs de l'OMC
subventionnent massivement la production et l'exportation de leurs propres biens agricoles. Ces produits excdentaires se dversent dans le tiers-monde et provoquent
alors la destruction des fragiles structures agricoles
autochtones.
En 1998, les subventions accordes par les pays de
l'OCDE leurs paysans ont, pour la premire fois,
dpass le chiffre astronomique de 330 milliards de
dollars. Elles n' ont fait qu'augmenter depuis lors3

1. Dossier du RENAPAS (Rencontre nationale avec le peuple


d'Afrique du Sud), Arcueil, 2002.
2. Il existe des exceptions : l'Union europenne autorise l' importation de raisin provenant de Namibie, deux mois par an et selon un
quota strict.
3. Rapport sur le commerce et le dveloppement 2002, prface de
Kofi Annan. On peut obtenir des renseignements complmentaires sur
ce sujet auprs de la Division Globalisation et stratgies du dveloppement, CNUCED, Palais des Nations, 121 1 Genve 20.

20 1

LES MERCENAIRES

Regardons seulement 1' exemple du Zimbabwe. La


production autochtone de beurre y a chut de 92 % entre
1994 et 1999, car celle-ci ne pouvait rivaliser- en
termes de qualit et de prix - avec la production europenne subventionne 1
Rubens Ricupero constate sobrement : [La source
de la misre], c'est le foss entre la rhtorique et la
ralit d'un ordre international libral. Nulle part ce
dcalage n'est plus flagrant que dans le systme
commercial internationae.
Concluons. Tout homme sens est favorable au
commerce entre les nations. Vautarcie et le protectionnisme outrance sont gnrateurs de misre. Personne,
d'ailleurs, ne peut avoir pour idal de se barricader
derrire ses frontires. Personne ne souhaite le retour des
antiques guerres commerciales entre les nations. Il faut
du commerce international, et ce commerce a besoin de
rgles, de conventions et de ngociations entre les
acteurs. Personne ne veut de la loi de la jungle. Mais,
nous l'avons vu: l'OMC est liberticide. Elle cre et lgitime la tyrannie du riche sur le pauvre. Il faut donc
d'urgence supprimer l' OMC. Attac-France rsume mon
propos : Du commerce : oui. Des rgles : oui ... mais
certainement pas celles de l' actuelle OMC3

1. Cf. dossier du RENAPAS dj cit.


2 . Rapport CNUCED, 2002, op. cit.
3. Attac, Remettre l 'OMC sa place, op. cit., p . 8.

II

Un pianiste la Banque mondiale


Les mercenaires de l' OMC s'occupent de la circulation des flux commerciaux, ceux de la Banque mondiale
et du FMI, des flux financiers. FMI et Banque mondiale
forment les plus importantes des institutions dites de
Bretton-Woods 1 .
Le terme Banque mondiale est imprcis. Officiellement, l'institution s'appelle The World Bank
Group . Elle comprend la Banque internationale pour la
reconstruction et le dveloppement, 1' Association internationale pour le dveloppement, la Compagnie financire internationale, 1'Agence multilatrale pour la
garantie des investissements et le Centre international
pour la gestion des conflits relatifs aux investissements.
Dans ses propres publications, le groupe utilise le
terme Banque mondiale pour dsigner la Banque
internationale pour la reconstruction et le dveloppement et 1'Association internationale pour le dveloppel. Bretton-Woods, bourg du New Hampshire aux tats-Unis, a vu
se runir en 1944 les dlgations des allis occidentaux. Us ont mis en
p lace les principes et les institutions (FMI, Banque mondiale, etc.)
devant assurer la reconstruction de l'Europe et d ' un ordre conomique
mondial.

203

LES MERCENAIRES

ment. Nous procderons de mme ici. Quant aux trois


autres instituts faisant partie du groupe, ils assument des
fonctions li.mites, qui sont marginales par rapport au
sujet trait dans ce livre. La Compagnie financire internationale appuie et conseille les investisseurs privs dans
les pays du tiers-monde. VAgence multilatrale de
garantie est une sorte d'agence de cautionnem~nt po.ur
les risques non commerciaux encourus par les mvesttsseurs privs. Enfin, le Centre intem(ltional pour la
gestion des conflits met la disposition des investisseurs
privs trangers des mcanismes de conciliation ou
d'arbitrage lorsqu'ils se trouvent en conflit avec le
gouvernement d'un pays hte.
Le World Bank Group emploie un peu plus de
10 000 fonctionnaires. Et la Banque mondiale est probablement 1' organisation intertatique qui renseigne le plus
compltement l'opinion publique sur ses propres stratgies, intentions et activits. Un flot quasi continu ~e
statistiques, de brochures explicatives, d'analyses thonques s'coule depuis la forteresse de verre et de bton du
numro 1818 H Street Northwest, Washington.
La Banque mondiale exerce sur la plante un pouvoir
immense. Elle dploie une activit promthenne et
multiforme. Elle seule, aujourd'hui, alloue des crdits
aux pays les plus dmunis. Durant la dcennie passe,
elle a ainsi accord aux pays du tiers-monde des crdits
long terme pour une somme suprieure 225 milliards
de dollars.
La Banque assure la cration d'infrastructures par des
crdits d'investissement. Dans certains cas - au Niger,
par exemple - elle couvre aussi (en deuxime position,
derrire des donateurs bilatraux) le dficit budgtaire
d'un tat particulirement dmuni. Elle finance galement chaque anne des centaines de projets de dveloppement.
204

Un p ianiste la Banque mondiale

En termes de technique bancaire, la Banque mondiale


est aujourd' hui partout le prteur de dernire
instance , the /ender of /ast resort , celui qui est en
situation d'imposer au dbiteur les conditions de son
choix. Et qui d'autre que la Banque mondiale serait prt
accorder le moindre crdit au Tchad, au Honduras, au
Malawi, la Core du Nord ou l'Afghanistan?
Entre la Banque mondiale et Wall Street, l'alliance est
bien entendu stratgique. La Banque mondiale a
d'ailleurs sauv maintes reprises certains instituts
financiers de Wall Street qui s'taient imprudemment
engags dans des oprations de spculation ici ou l sur
d'autres continents.
Dans sa pratique quotidienne, la Banque mondiale
fonctionne bien sr selon des critres strictement
bancaires. Sa charte exclut expressment toute conditionnalit politique ou autre. Sa pratique est nanmoins
surdtermine par un concept totalisant d'origine non
bancaire, et idologique celui-l : le consensus de
Washington 1
La Banque a connu son ge d'or de la fin des annes
soixante au dbut des annes quatre-vingt2 C'est
1' ancien ministre de la Dfense des prsidents Kennedy
et Johnson, Robert McNamara, qui dirigea la Banque de
1968 1981. Sous sa prsidence, le volume annuel des
prts est pass de 1 13 milliards de dollars. Le
personnel a t multipli par quatre, et le budget administratif par 3,5.
Avec l' aide de son trsorier, Eugne Rotberg, McNamara sera parvenu lever sur les diffrents marchs
nationaux de capitaux prs de 100 milliards de dollars
d'emprunts. Ironie de 1'histoire : une grande partie de
1. Cf. p. 63 sq.
2. La Banque a commenc fonctionner en 1946.

205

LES MERCENAIRES

Un pianiste la Banque mondiale

cette somme aura t obtenue auprs des banquiers


suisses, ceux-l mmes qui abritent l'essentiel des capitaux en fuite provenant des nababs, des dictateurs et des
classes parasitaires d'Afrique, d'Asie et d'Amrique
latine.
Selon Jerry Mander, McNamara a tu plus d'tres
humains la tte de la Banque mondiale que lorsqu'il
tait, en tant que ministre de la Dfense des tats-Unis,
prpos aux massacres du Vietnam.
Jerry Mander dessine ainsi le portrait de McNamara:
Honteux du rle qu'il avait jou pendant la guerre du
Vietnam, il voulut se racheter en volant au secours des
pauvres du tiers-monde. Il se mit l'ouvrage en bon
technocrate, avec l'arrogance d'un authentique croyant:
"Je vois dans la quantification un langage qui ajoute de
la prcision au raisonnement. J'ai toujours pens que
plus une question est importante, moins nombreux
doivent tre ceux qui prennent les dcisions", crit-il
dans Avec le recul : la tragdie du Vietnam et ses leons.
Faisant confiance aux chiffres, McNamara a pouss les
pays du tiers-monde accepter les conditions attaches
aux prts de la Banque mondiale et transformer leur
conomie traditionnelle afin de maximaliser la spcialisation conomique et le commerce mondial. Ceux qui
1
s'y refusaient taient abandonns leur sort Et, plus
loin : Sur ses instances, de nombreux pays n'eurent
d'autre choix que de passer sous les fourches caudines
de la Banque. McNamara ne dtruisait plus les villages
pour les sauver, mais des conomies entires. Le tiersmonde se retrouve maintenant avec des grands barrages
envass, des routes qui tombent en ruine et ne mnent

nulle part, des immeubles de bureaux vides, des forts et


des campagnes ravages, des dettes monstrueuses qu'il
ne pourra jamais rembourser. Tels sont les fruits empoisonns de la politique mene par la Banque mondiale, de
l'poque de McNamara nos jours. Aussi grande soit la
destruction seme par cet homme au Vietnam, il s'est
surpass pendant son mandat la Banque 1
Vactuel prsident de la Banque est un Australien de
68 ans, la crinire blanche, au beau regard triste, du
nom de James Wolfensohn. Vhomme est exceptionnel
par son destin et ses dons. Ancien banquier de Wall
Street, multimilliardaire, idologue et imprialiste dans
l'me, il est aussi un artiste accompli. D'abord pianiste,
il s'adonne actuellement la pratique du violoncelle. Il
dploie une intense activit d' auteur.
Chaque anne, la Banque publie une sorte de catchisme : The World Development Report. Cette publication fait autorit dans les milieux universitaires et
onusiens. Elle tente de fixer les grands thmes qui,
pendant un certain temps, occuperont les agences
spcialises de l'ONU, les universits et, au-del,
l'opinion publique. Le World Development Report porte
la marque personnelle de Wolfensohn. Son dition 2001
s'ouvre sur cette profession de foi : Poverty a mid
plenty is the world's greatest challenge (La pauvret
dans un monde riche constitue pour 1'humanit le plus
grand dfi2 ).
Traditionnellement, les idologues de la Banque
mondiale tmoignent d'une admirable souplesse thorique. Malgr les vidents checs de leur institution, ils
n'ont cess, au cours des cinq dcennies passes, de

1. Jerry Mander, Face la mare montante, in Edward ?oldsmith et Jerry Mander, Le Procs de la mondialisation (traduction de
Thierry Pilat), prface de Serge Latouche, Paris, Fayard, 200 1, p. 42.

1. Ibid. , p. 43.
2. Prface de James Wolfensohn n1e World Development Report
2001, Oxford University Press, 2001, p. 5.

206

207

LES MERCENAIRES

Un pianiste la Banque mondiale

multiplier les thories justificatrices. Ils ont rponse


tout. Ils sont infatigables. Ils accomplissent un travail de
Sisyphe.
Regardons-y de plus prs.
Du temps de McNamara, la thorie prfre de la
Banque tait celle de la croissance. Croissance =
progrs = dveloppement = bonheur pour tous.
Vint une premire vague de contestations, porte
notamment en 1972 par les savants du Club de Rome,
sur le thme : La croissance illimite dtruit la
plante. Les thoriciens de la Banque ragirent au
quart de tour : comme vous avez raison, estims rudits
de Rome 1 La Banque mondiale vous approuve. Dsormais, elle mettra en uvre le dveloppement intgr.
Autrement dit, elle ne prendra plus seulement en compte
la croissance du produit intrieur brut d'un pays, elle
examinera aussi les consquences produites par cette
croissance sur d'autres secteurs de la socit. Voici les
questions que la Banque entreprit alors de se poser : estce que la croissance est quilibre ? Quelle consquence
produit-elle sur la distribution intrieure des revenus ?
Une trop rapide croissance de la consommation nergtique d'un pays ne risque-t-elle pas d'affecter les
rserves nergtiques de la plante ? Etc.
D'autres rapports critiques contre le capitalisme
dbrid vinrent alors tre publis, notamment ceux
tablis par des groupes de chercheurs prsids respectivement par Gro Hare Brundtland et par Willy Brandt.
Ces critiques s'adressaient 1' conomisme de la
Banque. Elles revendiquaient d'autres paramtres, non
conomiques, du dveloppement, ceux notamment de
1ducation, de la sant, du respect des droits de
1'homme, et reprochaient la Banque de ne pas les
prendre en considration. Celle-ci ragit illico. Elle

produisit une superbe thorie sur la ncessit du dveloppement humain .


Nouvelle tape de la contestation : le mouvement
cologiste prit de l'ampleur et gagna de l'influence
partout en Europe, en Amrique du Nord. Pour dvelopper les forces de production d'une socit, disaient
les cologistes, il ne suffit pas d'avoir l'il fix sur les
indicateurs classiques, ni mme sur les fameux paramtres du dveloppement humain. Il faut aussi prvoir sur
le long terme les effets des interventions dites de dveloppement, notamment sur 1'environnement. Les idologues de la Banque sentirent immdiatement le vent
tourner. Dsormais, ils seraient les partisans farouches
du sustainable development, du dveloppement
durable .
En 1993, se tint Vienne la Confrence mondiale sur
les droits de 1'homme. Contre les Amricains et certains
Europens, les nations du tiers-monde imposrent la
reconnaissance des droits conomiques, sociaux et
culturels . Une conviction prsidait cette rvolution:
un analphabte se soucie comme d'une guigne de la
libert de la presse. Avant de se proccuper des droits
civils et politiques, donc des droits dmocratiques classiques, il est indispensable de satisfaire les droits sociaux,
conomiques, culturels. James Wolfensohn publia alors
rapport sur rapport, dclaration sur dclaration. La
Banque mondiale, comme de bien entendu, serait
l'avant-garde du combat pour la ralisation des droits
conomiques, sociaux et culturels. A Prague, en
septembre 2000, le Pianiste fit mme un discours mouvant sur le sujet.
Une des dernires en date des pirouettes des intellectuels organiques de la Banque mondiale concerne
l'empowered development, l'exigence d'un dveloppe-

208

209

LES MERCENAIRES

Un pianiste la Banque mondiale

ment conomique et social contrl par les victimes du


sous-dveloppement elles-mmes.
Pourtant, je l'ai dit, aucune des dclarations d'intention successives de la Banque n'est parvenue masquer
durablement cette vidence : 1' chec clatant des diffrentes stratgies de dveloppement mises en uvre
par ses soins. Que faire? La Banque n'estjamais court
d'ides. Dsormais, elle plaidera les circonstances attnuantes. Elle invoquera la fatalit.
La confrence prononce le 8 avril 2002 dans la
salle XI du Palais des Nations de Genve, devant les
cadres de l'ONU et de l'OMC, par le vice-prsident
charg des relations extrieures de la Banque, tait intitule : Will development assistance ever reach the
poor ? ( e aide au dveloppement parviendra-t-elle
jamais aux pauvres?). Rponse de l'minent viceprsident: Personne n'en sait rien.
Pour porter la bonne parole au monde, James Wolfensohn s'assure les services d'un certain nombre de messagers tris sur le volet. Ce que les jsuites sont l'glise
catholique, les missi domini du Pianiste le sont la
Banque mondiale : ces envoys du matre excutent
les missions les plus diverses. Exemples.
Lagos, capitale du Nigeria, grande puissance ptrolire et 1'une des socits les plus corrompues du monde,
James Wolfensohn a install un bureau de la good gavernance (contrle de la corruption). Son prpos recueille
des informations, venues de particuliers, de mouvements
sociaux, d'organisations non gouvernementa]es,'
d'glises, de syndicats ou de fonctionnaires d'Etat
rvolts, concernant des affaires de corruption. Il
observe les mises aux enchres truques des grands
chantiers de la rgion, les dessous-de-table pays des
ministres par des directeurs locaux de socits multinationales, l'abus de pouvoir pratiqu par tel ou tel chef

d'tat contre rmunration sonnante et trbuchante. En


bref, il enregistre, se documente, essaie de comprendre
les multiples voies empruntes par les corrompus et les
corrupteurs. Mais que devient ensuite ce savoir ?
Mystre.
Wolfensohn a galement dsign un vice-prsident
excutif, tout spcialement charg de la lutte contre
1' extrme pauvret. Lui aussi se documente et
s'informe ... Jusqu' rcemment, ce poste tait occup
par Kemal Dervis.
Il s'agit d'un conomiste d'une cinquantaine
d'annes, de nationalit turque, chaleureux et fin, qui a
grandi en Suisse. Musulman, il a pass son baccalaurat
dans un tablissement priv catholique, le collge Florimont, au Petit-Lancy, prs de Genve. (Au dbut 2001, il
a , quitt la Banque. li est aujourd'hui ministre de
}'.Economie et des Finances de Turquie.)
Autre personnage totalement atypique travaillant au
service de Wolfensohn : Alfredo Sfeir-Younis. Depuis
novembre 1999, ce dernier dirige Genve le World
Bank Office, la reprsentation de la Banque auprs du
quartier gnral europen de l'ONU et auprs de
l'OMC. !;homme n'est pas banal. Voici comment le
journaliste Andr Allemand dcrit le messager du
Pianiste : Avec le charisme un peu retenu d'un Richard
Gere barbu, le tout nouveau reprsentant de la Banque
mondiale dpeint une organisation en pleine mutation
philosophique, l'coute des plus dmunis et cherchant
activement liminer la pauvret dans le monde. Allemand surnomme Sfeir-Younis l' Enjoliveur1 .
Sfeir-Younis est un Chilien d'origine libanaise. C'est
un cosmopolite et un diplomate-n. Fils d'une grande
famille maronite libanaise dont une branche s'est fixe

210

211

1. La Tribune de Genve, 8 juin 2000.

LES MERCENAIRES

Un pianiste la Banque mondiale

au Chili, il est le neveu de Nasrallah Sfeir, le patriarche


de 1'glise maronite. Ds 1967, son pre ayant t
nomm ambassadeur du Chili Damas et Beyrouth, le
jeune Alfredo a assist toutes les convulsions, guerres
et turbulences du Croissant fertile.
r.: Enjoliveur est un pionnier. Il a t le premier
environmental economist (conomiste de l'environnement) entrer dans la Banque. Aujourd'hui, elle en
compte 174. Il a par ailleurs travaill pendant sept ans,
dans des conditions souvent difficiles, en Afrique sahlienne. Tmoignant de convictions antifascistes solides,
il s'est autrefois oppos la dictature de Pinochet.
Bouddhiste, il pratique la mditation.
Mais Don Alfredo est surtout un matre du langage
ambigu.
coutons-le : Les difficults conomiques actuelles
relvent d ' abord de la distribution des richesses et non
pas tant de problmes relatifs la production ou la
consommation... Le monde souffre du manque de
gouvernance globale 1
Tout pasteur calviniste genevois lisant ces lignes sera
saisi d'enthousiasme. Voici un frre! Enfin un responsable bancaire qui n' a pas la croissance, la productivit
et la maximalisation des profits la bouche ! Mais ce
que le naf lecteur de ces propos ne sait pas, c ' est que le
messager du Pianiste Genve est un partisan farouche
de la stateless global governance, du gouvernement
mondial sans tat et du Consensus de Washington.
Don Alfredo est un dur. Un agent d'influence de haut
vol : certains moments, et sur ordre du Pianiste, il joue
aussi les agents secrets comme lors de la Confrence
mondiale du commerce Seattle en 1999. En
dcembre dernier, j'tais dans les rues de Seattle, charg

de rapporter mon organisation les points soulevs par


les manifestants 1
Un autre missus totalement atypique du Pianiste
s'appelle Mats Karlsson. Collaborateur troit et
disciple de Pierre Schori - le principal hritier intellectuel et spirituel d ' Olof Palme -, Karlsson a t conomiste en chef du ministre sudois des Affaires
trangres et secrtaire d'tat la Coopration. C'est un
socialiste convaincu. Outre Pierre Schori, il a pour ami
Gunnar Stemiive, la tte pensante des syndicats sudois.
Or, Karlsson est aujourd'hui vice-prsident en charge
des affaires trangres et des rapports avec l'ONU de la
Banque mondiale.
Je le dis sans ironie : certains des idologues de la
Banque mondiale me sduisent. Leur brio intellectuel,
leur culture sont attachants. Certains sont mme de
bonne foi. Alfredo Sfeir-Younis et Mats Karlsson, pour
rn' en tenir eux, sont des hommes profondment
sympathiques. Le problme est que si leurs thories
changent et s'adaptent, la pratique, elle, est constante:
elle dcoule de la pure rationalit bancaire, impliquant
1' exploitation systmatique des populations concernes
et 1' ouverture force des pays aux prdateurs du capital
mondialis.
Car l'instar de l' OMC et du FMI, la Banque
mondiale est, elle aussi, un bastion du dogme nolibral. En toute circonstance et tous les pays dbiteurs,
elle impose le Consensus de Washington. Elle promeut
la privatisation des biens publics et des tats. Elle
impose 1'empire des nouveaux matres du monde.
En janvier 2000, tremblement de terre ! Le messager
le plus important, le plus proche de Wolfensohn, Joseph
Stiglitz, conomiste en chef et premier vice-prsident de

l . Alfredo Sfeir-Younis, in La Tribune de Genve, 8 juin 2000.

212

l. Ibid.

213

LES MERCENAIRES

Un pianiste la Banque mondiale

la Banque mondiale, dmissionne en dnonant publiquement la stratgie de privatisation outrance et l'inef1


ficacit des institutions de Bretton Woods
Wolfensohn, tout coup, prouve des doutes. Il en
vient mme se poser des questions : les capitaux
rentrent, les crdits sortent, les barrages se construisent,
donnent de l'lectricit .. . et partout autour les hommes
meurent de faim. Partout dans le tiers-monde la malaria
revient au galop et tue un million de personnes par an,
les coles ferment, l'analphabtisme progresse, les hpitaux tombent en ruine, les patients dcdent faute de
mdicaments. Le sida fait des ravages.
Quelque chose ne va pas. Alors, Wolfensohn interroge, voyage, invite sa table des militants des mouvements sociaux, les coute, rflchit, et tente de
2
comprendre l'chec gigantesque de sa Banque
Des doutes du Pianiste, un nouvel organigramme est
3
n Le Social Board, le Dpartement social dont il a
renforc le personnel, doit dsormais tre consult imprativement par tout chef de projet. Ce dpartement a
pour tche d'examiner et d'valuer les consquences
humaines provoques dans la socit d'accueil par
l'intervention de la Banque: construction d'une autoroute, d 'un barrage, d' une correction de fleuve, d'un
port, d ' un conglomrat d'usines, etc. Il s'agit d'valuer

1. Joseph Stiglitz, La Grande Dsillusion, Paris, Fayard, 2002.


2. Voir notamment l' interview de James Wolfensohn dans Libration, 10 juillet 2000.
3. Laurence Boisson de Chazoumes, Banque mondiale et dveloppement social , in Pierre de Senarclens, Matriser la mondialisation, Presses de la Fondation nationale des sciences politiques, Paris,
2001. Du mme auteur : Le panel d'inspection de la Banque
mondiale , Revue gnrale de droit international public, 200 l ,
tome 105, n" l , p. 144 sq.

les consquences sociales et familiales de chaque investissement.


De quelle faon la nouvelle autoroute affectera-t-elle
la vie dans les villages qu 'elle traversera? Comment un
conglomrat industriel psera-t-il sur le march du
travail dans la rgion ? Que deviendront les paysans
chasss par l'expropriation des terres qui prcde la
construction d'un barrage ? Des plantations extensives
de cultures destines 1'exportation exigent la destruction de milliers d'hectares de forts : dans quelle mesure
le climat de la rgion en sera-t-il affect? Les questions
examines par le Dpartement social sont innombrables.
Mais il n'a aucun pouvoir. Mme si ses conclusions sont
entirement ngatives, mme s'il prvoit dsastre sur
dsastre, il ne pourra empcher la construction du
conglomrat industriel, 1'arrachage des arbres ou le
dtournement du fleuve.
La dcision des banquiers est toujours souveraine.
Qui, d ' ailleurs, collabore avec le Dpartement social?
Des membres d 'organisations internationales non
gouvernementales rputes crdibles. Foin des extrmistes ! La Banque veut des critiques comptents et
raisonnables .
Les organisations non gouvernementales (ONG)
posent des problmes nombreux. Nous y viendrons dans
la quatrime partie de ce livre.
Amnesty International, Terre des Hommes,
Greenpeace, Human Rights Watch, Oxfam, Mdecins du
Monde, Mdecins sans frontires, le Mouvement des
travailleurs sans terre, Via Campesina, Action Contre la
Faim, etc., sont des ONG. Elles font un travail magnifique. Leurs militants et militantes sont le sel de la terre.
Mais beaucoup d'autres ONG sont d'origine et de
composition ambigus, douteuses, et elles se conduisent
parfois de faon franchement crapuleuse. C'est ainsi que

214

215

LES MERCENAIRES

Un pianiste la Banque mondiale

nombre d'entre elles procdent des plus grandes socits


capitalistes transcontinentales, qui financent chacune
une, deux, voire plusieurs ONG qu'elles ont cres de
toutes pices.
Les dirigeants de ces ONG ne sont lus par aucune
assemble publique. Leurs sources de financement sont
couvertes par le secret des affaires. Les versements se
font par l'intermdiaire de fondations domicilies au
Liechtenstein ou d'une IBC des Bahamas 1
Comment les choses se passent-elles avec la Banque
mondiale ?
Celle-ci met sur pied des programmes d'accompagnement social pour adoucir les consquences humaines de
ses investissements industriels, d'infrastructures, etc.
Elle confie la gestion de ces programmes des organisations non gouvernementales dites crdibles. C'est
videmment le Pianiste qui fixe le degr de crdibilit d'une ONG. Ces organisations prlvent au
passage une commission qui s'lve, au minimum, 5 %
des crdits allous au programme qu'elles grent.
Nombre d'ONG collaborant avec le Pianiste s'assurent ainsi un prcieux financement.
Consquence : les discours tenus lors des grandes
confrences internationales et les critiques adresses la
direction de la Banque s'adoucissent soudain. Ces ONG
se conduisent finalement en courtisanes.
Voici un autre effet de la manipulation de certaines
ONG par l'habile Wolfensohn. Nombre de dirigeants et
de cadres d'ONG, consults comme experts par le
Dpartement social, sont ensuite discrtement intgrs
dans les tages suprieurs de la Banque. Ils s'achtent
une belle carrire la Banque par des critiques raisonnables, mesures, comptentes, l'encontre

des projets d'investissements et de la politique de privatisation outrance mens par elle. Au quartier gnral de
la Banque, une division spciale s'occupe de la slection, du traitement et de la surveillance des ONG. C'est
la Civil Society Unit, place sous la direction de William
Reuben.
Pour prendre la mesure du double jeu du Pianiste,
suivons l'laboration et la ralisation d'un projet
concret, celui de l'oloduc Tchad-Cameroun dont les
tudes de faisabilit ont t acheves depuis le milieu
des annes quatre-vingt-dix. Il s'agit du projet industriel
impliquant l'investissement financier priv le plus lev
de tout le continent africain. Au milieu de l'anne 2001,
l'investissement ncessaire au dmarrage du projet tait
estim 3, 7 milliards de dollars. Mais celui-ci sort des
cartons de socits ptrolires multinationales : la participation de la Banque mondiale est donc essentielle, car
elle seule peut faire admettre aux peuples concerns le
trac de 1'oloduc. La Banque mondiale apportera, au
cours de la premire phase de ralisation, prs de
200 millions de dollars : il s'agit d'assurer le forage et la
mise en valeur des champs ptroliers rcemment dcouverts dans le bassin de Doba, au sud du Tchad. Mais il
faudra ensuite construire un oloduc de 1 000 kilomtres
travers la fort vierge afin d'vacuer le ptrole jusqu'
la cte atlantique du Cameroun, Kribi. Pour cette
deuxime phase, 300 millions de dollars seront mobiliss par la Banque.
Depuis plus de vingt ans, le Tchad souffre d' une srie
de dictatures militaires froces. Des clans fratricides de
Toubous du Nord ou d'autres tribus du Tibesti se sont
succd au pouvoir N'Djamena. Les excutions extrajudiciaires, la torture, les disparitions forces sont la
rgle au Tchad. Aucune socit civile digne de ce nom
ne saurait se dvelopper dans ces conditions.

1. Cf. p. 170 sq.

216

217

LES MERCENAIRES

Un pianiste la Banque mondiale

Le Cameroun est dot d ' un rgime politique tout aussi


corrompu que celui du Tchad. Sur la liste 2001 de Transparency International, annuaire des rgimes les plus
corrompus du monde, le Cameroun figure en quatrime
position1 Mais contrairement ce qui se passe au Tchad,
au Cameroun l'emprise de l'tat sur la socit est faible.
Entre le gnral prsident Idriss Dby et le falot Paul
Byha, il n'y a gure de comparaison possible. Dby
rgne par la terreur et fait assassiner ses opposants. Le
prsident camerounais en revanche - qui passe le plus
clair de son temps l'Htel Intercontinental de Genve ne dirige pas grand-chose : il prside un rgime en
pleine dliquescence. Le tissu social se dfait. I.;tat
camerounais n'est plus qu'une fiction.
La drliction du pouvoir au Cameroun favorise
l'closion dans le pays d'ONG, de mouvements sociaux,
de groupes cologiques critiques. C' est ainsi que diffrentes composantes de la socit civile camerounaise
entretiennent des liens solides avec le parti des Verts et
avec Greenpeace en France. Et lors du sommet des chefs
d'tat franco-africains tenu Yaound en 2000, la
socit civile camerounaise a procd une mobilisation
impressionnante : elle a organis un contre-sommet qui a
clips, dans l'opinion publique, le sommet prsid par
Jacques Chirac. Bref, bien vite, James Wolfensohn et ses
amis ptroliers se sont heurts la rsistance vive et
obstine des mouvements camerounais allis
Greenpeace France et des dputs Verts au PalaisBourbon (notamment Marie-Hlne Aubert). Cette
opposition revendiquait le partage quitable des futures

rentes du ptrole, des garanties contre la corruption et la


modification du trac de l'oloduc, afin que soit pargne la fort o habitent les Pygmes.
En juin 1997, la Banque mondiale dut reculer.
Wolfensohn rcusa la premire tude qu'il avait luimme commande propos de l'impact sur l'environnement cologique et sociologique du projet. Mais les
socits ptrolires ne dsarmrent pas. Elles mobilisrent leurs complices Wall Street et Washington 1
Rsultat? Dix-huit mois aprs le refus de la premire
tude d'impact, Wolfensohn cda aux ptroliers.
Son argument : nous avons tenu compte des objections raisonnables. C ' est ainsi que le trac du pipeline
sera lgrement modifi. En outre, l'tat tchadien a d
abandonner une partie de sa souverainet gestionnaire2 .
Que s'est-il pass? Les ptroliers ont travaill le
gnral-prsident au corps. Quoi qu'il en soit, le gouvernement de N'Djamena a fait voter une loi stipulant que
80 % des futures recettes ptrolires seront affectes au
dveloppement conomique, 1' ducation et la sant,
et que 10 % seront bloqus dans un Fonds spcial pour
les gnrations futures. Idriss Dby signant une loi
contre la corruption ? La chose est peu prs aussi
crdible que si Pinochet s'tait engag en 1973 lutter
en faveur du socialisme, des droits de 1' homme et contre
la torture. Comble du ridicule : le despote a annonc la
constitution d 'un Comit de contrle public pour
surveiller l'application de la nouvelle loi.
Le Pianiste, de son ct, a pris prtexte de 1'annonce
du despote pour balayer les dernires oppositions la

1. Transparency International mne sur le pays concern une


enqute pendant trois ans. Cinq groupes de personnes y participent
(hommes d 'affaires, universitaires, ONG, etc.). La liste de Tl fait autorit. Cf. p. 162 sq.

1. D s' agit de socits politiquement et financirement extrmement puissantes : Exxon-Mobile, Chevron, Petronas, etc.
2. Libration, 7 juin 2000.

218

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LES MERCENAIRES

Un pianiste la Banque mondiale

ralisation de l' oloduc. Observateur de longue date des


agissements de la Banque, Bruno Rebelle, prsident de
Greenpeace France, a alors eu ce commentaire lapidaire : Les discours s'habillent, les pratiques restent.
Voil un exemple emblmatique d'investissement non
1
thique que la Banque mondiale ne devrait pas faire
En mai 2000, le journal britannique The Guardian
publia un mmorandum secret provenant de la Banque
mondiale elle-mme. Plusieurs de ses conomistes se
dsolidarisaient de Wolfensohn et de ses amis ptroliers.
Selon eux, 1'oloduc comporterait des risques de dra2
pages politiques et cologiques significatifs .
Toute question pose par des journalistes propos de
l'oloduc a le don d'irriter le Pianiste. En tmoigne, par
exemple, son interview de juin 2000 Libration. Les
deux journalistes (Christian Losson et Pascal Riche)
s'taient montrs pourtant courtois et objectifs.
Question : On vous reproche souvent aussi de ne pas
savoir penser petit, et de financer d'normes chantiers,
comme l'oloduc Tchad-Cameroun.
Rponse: Cet oloduc, c'est le rsultat d'annes de
dialogues avec deux gouvernements, la socit civile et
le secteur priv. Le Tchad est un pays trs pauvre :
230 dollars de revenu par tte et par an. Sa seule chance,
ce sont ses ressources en ptrole. Peut-on 1' aider
exporter en respectant 1'environnement et les droits de
1'homme, et viter que les profits soient dtourns ? On a
pris toutes les prcautions : 41 experts ont rdig
28 volumes sur la seule question cologique, on a photographi chaque arbre et long, pied, l'intgralit du
futur oloduc 1 J'ajoute que le projet rpondait une

demande initiale du gouvernement franais, dsireux


d'aider une ex-colonie 1
On a photographi chaque arbre ... long pied
l'intgralit du futur oloduc ... La remarque serait
amusante si le mensonge tait moins gros.
Dans la fort promise la dvastation habitent pourtant des tres humains, et depuis des millnaires. Ce sont
les Pygmes-Bagyeli. Mais les mercenaires de la Banque
mondiale n'en ont cure.
Les Pygmes-Bagyeli comptent environ 4 500 mes,
leurs campements sont parpills dans 1'immense fort
vierge. lis vivent de la cueillette et de la chasse. C'est
donc travers leurs terres que les bulldozers vont, sur
une distance de 1 000 kilomtres, tracer une route pour
l'or noir, de 30 mtres de large. C'est dans leurs forts
que seront construites les stations de pompage, de
surveillance, les pistes d'atterrissage pour les ingnieurs
de 1' oloduc, les dpts et ateliers de rparation, les
logements des contrleurs, etc.
Les Pygmes-Bagyeli sont soutenus par l'ONG
londonienne Survival. En juin 2000, celle-ci a invit
Londres le leader du peuple forestier, Jacques Nung. En
Europe, celui-ci s'est exprim avec une infinie
prudence : Je ne dis pas que la fort sera totalement
dtruite. Mais des arbres seront arrachs que nous utilisons pour les produits ligneux ou la mdecine. Moi qui
ai l'habitude de trouver le gibier tout prs, il [me] faudra
[dsormais] faire 15 ou 20 kilomtres. Nous ne sommes
pas contre le projet, nous demandons tre davantage
impliqus. Et, plus loin : Au premier contact, le
Pygme a tendance dire oui tout, pour vous mettre
raise, mais, deux jours plus tard, il peut dire non. Il faut
prendre du temps avec eux, expliquer davantage. Jusqu'

1. Ibid.
2. The Guardian, 20 mai 2000.

220

1. Libration, 10 juillet 2000.

221

LES MERCENAIRES

prsent, les autres ont toujours dcid pour nous. Maintenant, nous prenons notre destin en main. Nung
conclut : On nous a dit : on va vous construire des
maisons. Mais est-ce que j ' ai demand une maison 1 ?
Les chances des Pygmes-Bagyeli face James
Wolfensohn et aux ptroliers sont minces. D'astronomiques profits sont en jeu: les revenus des dix ans venir
du bassin de Doba et de 1'oloduc sont estims plus de
10 milliards de dollars. Selon les contrats actuellement
en vigueur, les trois quarts de cette somme reviendront
aux socits multinationales ptrolires.
Le Dpartement social instaur par Wolfensohn et ses
experts indpendants se sont bien sr penchs sur le
projet de l'oloduc Tchad-Cameroun. Ils ont conseill la
cration d'un Fonds spcial ptrolier de lutte contre la
pauvret . Qui en sont les bnficiaires statutaires ? Des
associations de paysans ? Des ONG? Des syndicats?
Des citoyennes et citoyens des pays ravags ? Pas du
tout ! Les uniques bnficiaires du Fonds spcial sont les
gouvernements de Yaound et de N'Djamena. Aucun
mouvement de la socit civile, aucune ONG, aucun
syndicat ne sont mentionns dans les statuts du Fonds.
En novembre 2000, le gouvernement tchadien, avec
1'accord de la Banque, a prlev 17 milliards de francs
CFA (environ 25 millions de dollars) sur le Fonds. Prtexte : la famine menaait le nord du pays. Mais JeanBawoyeu Alingu, le chef de 1' opposition Dby, a
publi des documents indiquant que la majeure partie de
la somme prleve tait destine des achats d' armes2
Le Fonds de lutte contre la pauvret institu par la
Banque mondiale a ainsi servi financer la guerre mene
par le despote contre une partie du peuple tchadien.
1. Ibid.
2. Le Temps, Genve, 30 novembre 2000.

III

Les pyromanes
du FMI
Une dmocratie d'un type particulier rgne au sein
du Fonds montaire international (FMI). Les 183
tats-~embres ~otent chacun selon leur pouvoir
~ancter res~ectlf, One dollar - One vote. Ce qui
fatt que les Etats-Unis dtiennent 17 % des droits de
~ote. Leur puissance financire et le fait que le dollar
JOue le rle de monnaie de rserve internationale leur
c.onfrent un poids dterminant au sein de 1'organisahon.
Le~ mercenaires du FMI sont un peu les sapeurspompiers du systme financier international. Mais
l'occasion, ils n' hsitent pas se faire pyromanes... ,
En temps de crise aigu, intervenant sur des places
financires exotiques, ils veillent ainsi avant tout ce
~u' aucun spculateur international ne perde sa mise initiale. Un commentaire britannique rsume la situation :

So when sceptics accuse rich country governements


of being main/y concerned with bailing out western
banks wh~n financial crisis strikes in the world, they
have a pomt ( Quand certains sceptiques accusent les
gouvernements des pays riches d'tre avant tout dsireux
223

LES MERCENAIRES

Les pyromanes du FMI

d'viter des pertes aux banques occidentales lors des


crises, ils ont raison 1 ).
Je suis parfaitement conscient de l'importance des
questions que le FMI tente de rsoudre. Il est absolument ncessaire de rechercher la stabilit montaire et
des changes. Par ailleurs, un grand nombre de pays, et
notamment les 49 plus pauvres, ne sont pas en mesure de
financer un minimum d'infrastructures, ce qui fait
obstacle au dveloppement. Il est donc parfaitement
normal que le FMI rflchisse au problme, de mme
qu' il faut trouver des solutions l'inefficacit d'un
service public souvent hypertrophi, la corruption, etc.
Mais si le FMI s'attaque parfois de vrais problmes, il
applique des mthodes errones.
Un mouvement social transnational, issu des milieux
chrtiens britanniques, Jubil 2000 , a, par une mobilisation populaire exemplaire, obtenu du G-8 une rduction de la dette extrieure des pays les plus pauvres. Un
mcanisme compliqu a t mis en place : afin de
pouvoir participer au programme, les gouvernements
dbiteurs doivent laborer un debt reduction strategy
paper, un plan de dveloppement indiquant de quelle
faon ils entendent utiliser l'argent rendu disponible. Ce
sont les institutions de Bretton Woods qui examineront
la validit de ces plans. Leur verdict conditionne la
rduction de la dette (plus prcisment : le volume de la
rduction concde).
Je suis personnellement favorable aux debts reduction
strategy papers. Le rgime du prsident Arap-Mo du
Kenya est pourri jusqu' 1' os. Sans conditionnalit et
sans plan de rinvestissement, la rduction de la dette
kenyane ne servirait qu' grossir les montants dposs

par Arap-Mo et ses compres sur leurs comptes privs


Zurich et Londres. Mais je suis radicalement oppos
ce que ce soient le FMI et la Banque mondiale qui
examinent les plans voqus. Cette tche, logiquement,
devrait revenir au PNUD ou la CNUSED qui, au sein
du systme des Nations unies, sont prposs aux questions de dveloppement.
Les sides du Consensus de Washington pratiquent,
en fait, une remise de dette d'un genre bien particulier :
s'ils annulent partiellement la dette des pays pauvres,
c'est afin que ceux-ci puissent rembourser plus srement
les tranches et le service de la dette restante ...
Jeffrey Sachs n'est pas un rvolutionnaire. C'est un
homme qui provient de la droite conservatrice. Il
enseigne l'conomie l'Universit Harvard. Or, Sachs
est rvolt par l' hypocrisie de l'opration remise
partielle de la dette . coutons-le : Au lieu de rflchir l'ampleur de l'allgement de la dette, qui permettrait rellement aux pays concerns de combattre les
maladies et de donner une ducation de base leurs
enfants, les dirigeants du G-8 runis Cologne en 1999
ont arbitrairement dfini un niveau "supportable" de la
dette gal 150 % des exportations. Ce seuil , toujours
applicable, est d'une absurdit totale. >> Et, plus loin :
Des dizaines de pays ont besoin, non seulement de voir
leurs dettes effaces dans leur totalit, mais aussi de
recevoir une aide massive. [ ... ] Les sommes ncessaires
sont importantes en termes absolus, mais infimes au
regard des normes revenus des pays riches. Une aide
supplmentaire de 20 milliards de doUars par an, qui
permettrait de raliser beaucoup de choses, ne reprsente
que 20 dollars par personne pour le milliard d' habitants
des pays riches. Soit le G-8 dpense plus d'argent - et
bon escient - pour lutter contre la pauvret, soit ses dirigeants continueront se murer dans leurs forteresses
'

1. A Plague of Finance , The Economist, Londres, 29 septembre


2001.

224

225

LES MERCENAIRES

Les pyromanes du FMI

l'abri d' une large partie de l'humanit toujours plus


1
dsespre
Les mthodes utilises par le FMI ne sont pas
bonnes. . . quand elles ne sont pas carrment dsastreuses. Regardons du ct de 1'Amrique latine.
Durant les annes soixante-dix, la dette extrieure
cumule des tats d'Amrique latine s'levait environ
60 milliards de dollars. En 1980, elle se chiffrait
204 milliards. Dix ans plus tard, cette somme avait plus
que doubl : 443 milliards de dollars. Aujourd' hui, la
dette extrieure de l'Amrique latine oscille autour de
750 milliards de dollars2 Cette dette est l'origine d'un
transfert vers les cranciers d'une moyenne de
25 milliards de dollars chaque anne, depuis trente ans.
Bref, pendant trois dcennies, le continent a d consacrer chaque anne au remboursement de la dette entre 30
et 35 % des revenus tirs de l' exportation de ses biens et
services. Et en 2001, chaque habitant d'Amrique latine
(vieillards et bbs compris) doit, en moyenne,
3
2 550 dollars US aux cranciers du Nord

Accable d'une dette extrieure dmesure et pratiquant une stratgie effrne de privatisation du secteur
public et de drgulati on des marchs financiers, 1'Argentine - autrefois prospre - a longtemps subi la frule du
FMI. Celui-ci lui a dict une politique conomique et
financire servant en priorit les intrts des grandes
socits transcontinentales trangres, notamment
amricaines. C'est ainsi que le peso a vcu sous le
rgime de la parit avec le dollar.
En 200 1, la croissance conomique s'tablissait
moins de 1,9 % et le produit intrieur brut 7 544 dollars par tte d' habitant. V Argentine se rapprochait ainsi
dangereusement des 49 pays les moins avancs de la plante. La crise clata finalement dbut dcembre 2001. La
dette extrieure avait atteint 146 milliards de dollars.
Afin de stopper l'hmorragie des capitaux s'enfuyant
vers les places offshore et les banques trangres
(notamment nord-amricaines et suisses), le prsident
De La Rua ordonna le blocage des comptes bancaires
privs. Ce gel prit le nom de corralito 1 Une panique
s'ensuivit. I.: conomie s'effondra. Le taux de chmage
grimpa 18 %. Les faillites d'entreprises se succdrent
un rythme acclr. Le FMI refusa alors tout nouveau
crdit. La rvolte populaire balaya De La Rua et trois de
ses successeurs.
En fvrier 2002, la Cour suprme a dclar le corralito inconstitutionnel. Mais le mal tait fait, la catastrophe accomplie. I.: conomie argentine est exsangue et
la plus grande partie de la classe moyenne est ruine.
En 2002, en Argentine, deux habitants sur cinq vivent
dans la misre extrme2

Parmi les nombreuses catastrophes provoques par les


pompiers pyromanes du FMI en Amrique latine,
voquons d'abord la plus spectaculaire, celle de 1' Argentine:
1. Jeffrey Sachs, Arrtez de compter vos doUars ! , The Financia/1imes, Londres, traduit dans Courrier international, n 561 , 2 aofit

2001.
2. Sur l'origine et l'volution de la dette extrieure des diffrents
pays sud-amricains, cf. Marcos Arruda, Extemal Debt, traduit par
Peter Lenny, Londres, Pluto Press et Transnational Institue, 2000.
3. Cf. Maurice Lemoine, tat national et dveloppement,
expos prsent aux Rencontres socialistes internationales, Ri~ ~e
Janeiro, 2-4 aot 2001 . Maurice Lemoine est rdacteur en chef adJomt
du Monde diplomatique.

1. Corralito signifie petit enclos , les retraits trs partiels tant


permis.
2. Le Monde diplomatique, mars 2002.

226

227

LES MERCENAIRES

Les pyromanes du FMI

Pendant des dcennies, les pays d'Amrique latine ont


d appliquer d'innombrables plans d'ajustement structurel concocts par les corbeaux noirs de Washington. Le
FMI a galement dict des rformes fiscales nombreuses
(toujours en faveur du capital ~trang:r et des cl~ses
dominantes autochtones). Il a lnlpose des rductions
massives aux budgets sociaux, ducatif et de la sant, la
libralisation des importations, 1'extension des terres de
plantation, la rduction des terres consacres aux productions vivrires et la mise en place de politiques d'austrit
en tous genres. Deux gnrations de Latino-Amricains
ont ainsi pay de leur sang, de leur sueur, de leur humiliation, de l'clatement de leurs familles, les diktats du FMI.

copat brsilien, rsume la situation : Quel effroyable


gchis ! Quelle chance perdue ! Autour de la table, tout
le monde partage son opinion.
Rarement dans 1'histoire des grandes nations
modernes un pays aura t dirig par autant de gens
capables et brillants que le Brsil entre 1995 et 2002. A
commencer par le prsident de la Rpublique lui-mme,
Fernando Henrique Cardoso, qui est 1'un des sociologues contemporains les plus clbres. Son uvre
rayonne dans le monde entier. Esclavage et capitalisme
est mme devenu un classique'. Fuyant la dictature militaire, il avait t un professeur influent et apprci
l'Universit de Nanterre dans les annes soixante-dix.
Son ministre des Affaires trangres, Carlos Lafer, est
philosophe. A l'Universit Cornell, il avait t l'un des
plus brillants lves de Hannah Arendt. ll a publi un livre
remarquable sur la philosophie des droits de 1'homme.
Aloysio Nunez, ministre de la Justice, avait t, durant
les annes de plomb, le reprsentant personnel de Carlos
Marighella Paris. Communiste convaincu~ il avait nou
en France des solidarits utiles pour 1' organisation de la
rsistance arme au Brsil. Quant au ministre de 1'ducation, Paulo Renato de Souza, il avait t le recteur
novateur de l'Universit de Campinas. Sans oublier le
secrtaire d'tat aux droits de l'homme, Paulo-Sergio
Pinheiro, lui aussi rsistant courageux la dictature, qui
avait soutenu Paris une thse de doctorat remarque
(sur la rpression ouvrire) sous la direction de Georges
Poulantzas ... Et je pourrais multiplier les exemples.
Tous ces ministres avaient donc t nagure des intellectuels radicalement critiques, des hommes de gauche.
Or, 1'exception de Paulo-Sergio Pinheiro, beaucoup
semblent avoir joyeusement tourn leur veste. Adeptes

Tournons-nous maintenant vers le Brsil, un des pays les


plus complexes et fascinants du monde. Lui aussi est
soumis depuis des dcennies la frule du FMI. Ce~n
dant, le pays prsente une particularit : si en Argentme,
depuis des dcennies, des gouvernants plus incomptents et
corrompus les uns que les autres se sont succd la Casa
Rosada, sige du pouvoir excutif, au centre de Buenos
Aires, au Brsil, en revanche, l'avnement en 1995 du gouvernement du prsident Fernando Henrique Cardoso avait
soulev un immense espoir dans la population (et sur le
reste du continent). Espoir aujourd'hui fracass.
Jeudi 14 mars 2002, dans la grande salle de l'archevch de So Paulo. V t austral tire sa fin, mais l'air
est encore lourd, la chaleur accablante. Autour de la
grande table blanche de confrence ont pris ~lare
plusieurs dizaines de femmes et d'hommes, parm1 les
plus courageux et les plus lucides du Brsil : des avocats,
des mdecins, des journalistes, des paysans, des pr.tre~,
des pasteurs, des syndicalistes, reprse~t~nt les pn~ct
paux secteurs d' activit . d~ la soc~t ctvd~. Fra~~s~o
Whitacker, de la Commtsston Justice et Patx de 1 epts-

228

l. Paru pour la premire fois au Brsil en 1962.

229

LES MERCENAIRES

Les py romanes du FMI

convaincus, ou contraints l'tre, de la doxa n6o-librale,


ils ont livr le pays aux prdateurs. Alors qu'ils ne mnageaient pas leurs critiques au Consensus de Washington,
rsistant 1'arrogance des institutions de Bretton Woods,
ils sont devenus des serviteurs serviles - pour ne pas dire
des laudateurs - du Dpartement du Trsor nordamricain et de ses mercenaires de la 19e Rue Washington.
Les consquences sont dramatiques. Combien d'entre
les 173 millions de Brsiliens et de Brsiliennes souffrent actuellement de sous-alimentation chronique et
grave, celle qui entrane l'invalidit et parfois la mort?
La rponse officielle du gouvernement est (en mars
2002) : 22 millions 1 corposition parlementaire indique
44 millions de victimes , la Confrence nationale des
vques: 55 millions3
En juin 2001, je discutais Genve avec la nouvelle
maire de Sao Paulo, la psychanalyste Marta Suplicy.
C'est une femme cultive et lgante, issue de la haute
bourgeoisie pauliste, mais habite par une ide de justice
ardente. Elle est membre du PT (Parti des Travailleurs).
Courageuse, dtermine et vive, elle occupe la mairie de
cette mgapole de 8 millions d'habitants depuis le
1crjanvier 2001. Face la bourgeoisie locale, ptrie
d'gosme, elle est bien dcide changer sa ville.
Nous voquons la question de la sous-alimentation,
qui fait tant de ravages dans les banlieues. Elle me dit
dans un sourire triste : Vous savez, au Brsil, nous

avons un dicton. Nous disons : la faim est au nord, parce


qu'au sud, il y a les poubelles.
Deux mois plus tard, je me trouvai sur la Praa da S,
au centre de So Paulo. Autour des fontaines, sur l'escalier de la cathdrale, le long des murs gris se pressaient
les misreux. Chmeurs permanents au regard vide, aux
sandales limes ; enfants sales, hirsutes, mais joyeux ;
femmes sans ge tranant des sacs en plastique. Tous
examinaient avec attention les poubelles entreposes
dans l'avenue toute proche et en bordure du jardin
public. Ils y plongaient la tte, la main, retiraient un bout
de pain gris, des lgumes pourris, un os, un morceau
avari de viande.
La bourgeoisie est opulente Sao Paulo. Les
poubelles sont pleines.
Aujourd'hui, la dette extrieure du riche et puissant
Brsil atteint 52 % du produit intrieur brut. Les intrts
payer reprsentent 9,5 % du Pffi.
En aot 2001 , le gouvernement Cardoso s'est de
nouveau mis genoux. Il a suppli le FMI de lui
accorder un nouveau crdit de 15 milliards de dollars.
Supplique accorde ! Au taux de 7,5 % par an.
Le mme mois, le ministre des Finances, Pedro Malan
se prsente devant la presse internationale et nationale
Brasilia pour se rjouir de 1' heureuse conclusion des
ngociations de Washington. Mais au peuple, il annonce
de nouveaux et douloureux sacrifices. Ceux-ci sont
indispensables' , dit-il. Avant d' accorder son crdit
d'urgence, le FMI avait en effet exig de Malan de
nouvelles et svres restrictions budgtaires. Malan avait
obi. Il s'tait engag rduire les dpenses. Dans quels
domaines ? Formation, ducation, sant publique,

1. Chiffres de I'IPEA, Instituto de Pesquisa Economica Applicada,


organisme dpendant du ministre du Plan.
2. Projeto Forne Zero , labor par le Parti des Travailleurs.
3. Indications fournies par Dom Mauro Morelli, prsident du
Forum national pour la scurit alimentaire.

230

1. Pedro MaJan, in Globo, 4 aot 200 1 ; in Dario Popular, 4 aot


2001 ; in International Hera/d Tribune, 9 aot 200 l .

23 1

LES MERCENAIRES

Les pyromanes du FMI

videmment ! On ne touche pas aux privilges fiscaux ni


aux prbendes de la bourgeoisie brsilienne.
Comme tous les autres ministres de 1'conomie et des
Finances du monde obsds par la doxa no-librale,
Pedro Malan croit, lui aussi, dur comme fer 1' effet de
ruissellement promis par Ricardo et Smith1 Induite par
la libralisation totale des marchs, la croissance apportera ncessairement un jour le bonheur aux peuples. En
attendant, la misre est terrifiante.
Une vritable guerre des classes ravage d'ailleurs les
mgapoles du Sud-Est et du Centre. En 2001, on notait
plus de 40 000 assassinats ou de morts violentes au
Brsil2 La criminalit organise transcontinentale existe
au Brsil comme dans de nombreux autres pays. Mais
90 % de la violence qui dchire les mgapoles est due
l'extrme misre dans laquelle vgtent la majeure
partie des Brsiliens.
Sao Paulo, les trs riches ne se dplacent plus qu'en
hlicoptre, les riches en voiture blinde. Des milices
prives, des murs hauts de quatre mtres protgent les
demeures des nababs. Se rendre l' invitation d'un ami
appartenant la moyenne bourgeoisie ressemble au
parcours du combattant. Pour pntrer dans les immeubles, prendre un ascenseur, accder 1'tage, la connaissance d'une multitude de codes se rvle indispensable.
Toutes les portes sont blindes. Mme la moyenne bourgeoisie vit dans des appartements qui ressemblent des
coffres-forts.
la misre, le gouvernement rpond par la rpres-'
sion. La justice de l'tat de Sao Paulo est particulire-

ment inhumaine et rpressive. Pegar e stockar


( Arrter et enfermer ) est sa devise. La rhabilitation
sociale des dlinquants n' est pas prvue ici. Actuellement, 1'tat de Sao Paulo compte un peu plus de
1
100 000 dtenus Leur ge moyen est de 24 ans. La
peine maximale au Brsil est de trente-cinq ans de rclusion. Le taux de rcidive approche des 72 %. Environ
80 % des dtenus sont noirs ou mtis.
I.:aprs-midi du vendredi 15 mars 2002, j'ai visit
Guaianases, dans la banlieue orientale de Sao Paulo le
commissariat no 44. Ce que j'y ai dcouvert dpasse' en
horreur tout ce qu'on peut imaginer. Six cellules de
bton sont disposes des deux cts d'un minuscule
patio, lui-mme couvert d 'un toit de tle ondule. Construites ~ y a dix ans pour accueillir trente dtenus, elles
en abntent actuellement 173. Munies chacune d' un
unique trou d' aisance et d ' un tube o parfois coule de
l'eau, ces cellules sont dpourvues de tout quipement.
Les dtenus s'organisent en trois quipes afin que
chacun d'eux puisse dormir quelques heures, tour de
rle, tendus mme le sol btonn. Les hommes ont la
peau grise, par manque de lumire. Sous la peau les os
saillent.
'
Des adolescents de 18 ans se mlent aux hommes de
65 ans. Leur situation au regard de la loi n'est pas la
mme : les uns ont dj t condamns, les autres sont
en prventive, d'autres encore ont t pris dans l' une des
no~breu~e.s .rafles effectues priodiquement par la
police Inlhtaue dans les bidonvilles environnants. J'ai
dco~vert ?eux dtenus qui, ayant purg leur peine
depms plusteurs mois dj, avaient purement et simple-

1. Cf. p. 88 sq.
2. I..:ONU parle de guerre de basse intensit lorsque, dans un
pays donn, le nombre des victimes d'assassinats et de mort violente
dpasse les 15 000 personnes par an.

l.
~eux de d.tention sont les pnitenciers (gnralement de
haute secunt), les pnsons et les cellules des commissariats.

232

233

r;es

LES MERCENAIRES

Les pyromanes du FMI

ment t oublis par le dlgu titulaire (commissaire


principal), le Dr Luiz.
On ne trouve videmment ni livres ni radio dans le
bloc cellulaire. Les visites sont rares. La plupart des
prisonniers portent un short marron ou gris, un maillot
de corps souvent trou, des nus-pieds.
Tous les jours - sauf les samedis et dimanches et durant
les ftes - les grilles des cellules s'ouvrent afin que les
dtenus puissent faire quelques pas dans le minuscule
patio. Munis de barres de fer, les gardiens veillent audel de la porte blinde qui ferme le patio ct commissariat. Entre eux et les dtenus, Je contact est rduit aux
oprations de surveillance et de contrle.
Des impacts de balles hauteur d'un mtre sur le mur
latral du patio tmoignent d' une habitude bien connue
des policiers militaires, dont la petite caserne se situe
immdiatement en face du commissariat : lors des
promenades, frquemment, ils terrorisent les dtenus en
tirant la mitraillette, les forant se jeter terre.
La puanteur, partout, est insupportable.
En mission pour les Nations unies, favais choisi le
commissariat n 44 au hasard parmi les quatre-vingttreize que comprend l'tat. Aprs ma visite surprise,
j'avais peur que les prisonniers avec lesquels mes collaborateurs et moi-mme nous tions entretenus subissent
des reprsailles. Des missaires de la Commission des
droits de l'homme de l'Ordre des avocats s'taient donc
rendus le lundi 18 mars, ma demande, au commissariat. Voici quelques extraits du rapport que m'adressa pal"
la suite MeAlexandre Trevizzano Marim :
Nous nous sommes rendus la prison du commissariat de Guaianases qui - comme les quatre-vingt-douze
autres prisons du mme type dans cet tat - ressemble
un vritable camp de concentration, comparable aux
pires camps qui ont marqu l' histoire de 1' humanit,

notamment ceux construits par les nazis durant la


Seconde Guerre mondiale. Des malades mentaux sont
mls aux gens souffrant de maladies contagieuses,
notamment de la tuberculose, du sida, mais aussi des
gens en bonne sant. Quatre personnes sont entasses
dans le mme espace au mme moment, ce qui est
contraire la dignit humaine. Les hommes prennent
leur tour pour pouvoir s'tendre quelques heures sur le
sol. Beaucoup hurlent de dsespoir' .
Les sides du FMI n'entendent pas ces cris.
Les privatisations sont au cur du dogme des matres
et de leurs mercenaires. Chaque fois qu'un ministre
qumandeur se rend Washington pour obtenir une
rallonge de crdit, les charognards du FMI lui arrachent
un nouveau lambeau de l'industrie ou du secteur public
de son pays.
La mthode est toujours la mme. Le FMI exige - et
obtient - la vente aux socits transnationales, gnralement amricaines ou europennes, des industries, entreprises de services (assurances, transport, etc.) relevant
d'un secteur rentable. Les secteurs non rentables de
1'conomie restent, bien entendu, entre les mains du
gouvernement local.
Sur ce point encore, le Brsil progresse en flche.
En huit ans de rgne, le prsident Fernando Henrique
Cardoso aura ainsi brad le puissant et profitable secteur
public presque tout entier. Seule exception pour
l'instant: la socit nationale Petrobras, dfendue bec et
ongles par ses employs et leurs syndicats.

234

235

1. Alexandro Trevizzano Marim, assesseur excutif de la Commission des droits de l'homme de l'Ordre des avocats du Brsil, section de
Sao Paulo. Le document peut tre consult auprs du Haut-Commissariat des Nations unies pour les droits de l'homme, Palais Wilson,
Genve.

LES MERCENAIRES

En aot 2001 , la crise nergtique trangle le Brsil.


Les entreprises, les institutions publiques, tous les
mnages doivent imprativement - sous peine d'amende
- rduire de 20 % leur consommation quotidienne
d'lectricit. Cette crise est en consquence directe de la
privatisation chaotique de la socit publique Electrobras, ainsi que d' une scheresse persistante asschant les
rserves hydrauliques du pays.
Pedro Parente, ministre de la Casa civil de la prsidence de la Rpublique (directeur du cabinet du prsident), justifie ainsi les privatisations : Nos socits
publiques sont saines et trs convoites. No~s alloO:
utiliser les sommes tires de leur vente pour fatre sortir
1
le peuple brsilien de sa misre Rsultat? Les ventes
ont t excellentes, mais les dizaines de milliards de
dollars se sont vapors. O ? Les spcialistes mettent
des hypothses : le budget courant comportant traditionnellement des trous nombreux en a englouti une partie.
Mais une autre partie a t transfre sur des comptes
privs 1' tranger. Elle a disparu dans les profondeurs
abyssales des poches des ministr~s, gnraux, juges,
hauts fonctionnaires et banquiers d'Etat. ..
Brasilia les scandales de corruption se multiplient.
'
'
En aot 2001, c'est le troisime personnage de l'Etat, le
prsident du Snat fdral, Jader Barbalho, qui a t
dmis de ses fonctions la suite des accusations portes
contre lui par le procureur gnral Brindeiro pour prvarication, dtournement de fonds et corruption passive.
Pendant ce temps, la misre du peuple s'accrot, tirant
2
vers l'abme de nouveaux millions de familles brsiliennes

Les pyromanes du FMI


Au milieu de l'anne 2000, Joseph Stiglitz (qui avait
alors dmissionn de son poste de vice-prsident et
conomiste en chef de la Banque mondiale), se lana
dans la dnonciation publique des pratiques du FMI. Il
ouvrit un site Web spcial sur Internet, accorda de
nombreuses interviews et publia divers articles dans la
presse 1
Prix Nobel d'conomie en 2001, Stiglitz porte
travers ses lunettes cercles de mtal un regard impitoyable sur les activits des institutions de Bretton Woods, en
particulier du FMI. Il reproche leurs fonctionnaires de
contribuer puissamment la misre des peuples du tiersmonde, de rpter sans cesse les mmes erreurs et de se
couper de la ralit. Il accuse les pompiers-pyromanes
du FMI d ' autisme. Il crit: Smart people are more
likely to do stupid things when they close themselves off
from outside criticism and advice (Des gens intelligents font plus facilement des choses stupides lorsqu' ils
se coupent de toute critique et de tout conseil extrieurs2).
Stiglitz accuse notamment le FMI d'avoir aggrav, par
son intervention, la crise financire qui a englouti, dans
la deuxime moiti des annes quatre-vingt-dix,
plusieurs conomies asiatiques et d'tre directement
responsable de la fermeture de milliers d'usines, de
socits commerciales et, ce faisant, de 1'tat de misre
dans lequel ont sombr des millions de travailleurs et
leurs familles.

1. Alvaro Queiroz, 0 fracasso das privatizaces , Cadernos do


Terceiro Mundo, Rio de Janeiro, dcembre 2000 et janvier 200 l.
2 . Rapport 2000 de la Commission Justia e Paz, organe de la
Confrence nationale des vques brsiliens (CNBB), Brasilia, 2001.

1. Voir notamment Joseph Stiglitz, The Insider, What 1 learned


from the world economie crisis , New Republic, 4 juin 2000. Pour un
commentaire, voir Renaud de Rochebrune, Une attaque venue de
l' intrieur , Jeune Afrique- L'Intelligent, Paris, 8 aot 2000.
2. Joseph Stiglitz, << The lnsider, What 1 leamed from the world
economie crisis >>, art. cit.

236

237

LES MERCENAIRES

Les pyromanes du FMI

Ce qu' il dnonce prcisment? Ceci par exemple. Au


dbut du mois de juillet 1997, une crise financire clate
en Thalande. Le bath, la monnaie nationale, perd rapidement de sa valeur et les capitaux spculatifs quittent
massivement le pays. Pour faire face la situation, la
banque centrale de Bangkok prlve des centaines de
millions de dollars sur ses rserves pour racheter des
baths et soutenir ainsi la monnaie nationale. En pure
perte.
Aprs trois semaines de cette saigne, la Thalande se
trouve virtuellement en cessation de paiement.
Trs rapidement, la crise thailandaise entrane dans sa
chute les conomies de 1'Indonsie, de Taiwan, de Core
du Sud et d'autres pays de la rgion. Les missaires du
FMI appliquent alors partout dans la rgion les mthodes
qu'ils avaient exprimentes, avec un certain succs il
faut le dire> au milieu des annes quatre-vingt en Amrique latine. Le gouvernement mexicain, en particulier,
avait, pendant ces annes-l, pratiqu une politique budgtaire et montaire laxiste, assistant sans bouger la
fuite des capitaux, la fraude massive au dtriment du
fisc, la corruption des dirigeants et l'endettement sans
fin de 1'tat. Consquence ? Une hyper-inflation qui
menaait de dtruire, courte chance, tout le tissu
social. Ayant un besoin urgent d'argent frais, le gouvernement du Mexique avait alors fait appel au FMI. Celui-ci
exigea une stricte rduction des dpenses publiques et des
mesures radicales de lutte contre l'hyper-inflation- dont
le blocage des salaires. Le FMI avait fait de l'adoption cie
ces mesures la condition pralable la dlivrance d'un
nouveau crdit.
Stiglitz crit : Au Mexique, le FMI a appliqu une
1
politique raisonnable

Mais appliquer la mme politique, dix ans plus tard,


en Asie du Sud-Est relevait de la folie. Stiglitz : Un
tudiant en conomie qui aurait propos, l'occasion
d'un exercice thorique, des mesures du type de celles
qui ont t imposes la Thalande aurait t recal ses
examens pour erreur grossire de raisonnement 1
Pourquoi ? Parce que la crise asiatique de 1997 a des
racines diffrentes de celles du Mexique ou de l'Argentine des annes quatre-vingt.
Stiglitz situe 1'origine de la crise thalandaise (indonsienne, tawanaise, sud corenne, etc.) au dbut des
annes quatre-vingt-dix. Sous la forte pression des tatsUnis, soutenue par les institutions de Bretton Woods, la
Thalande, la Core du Sud, Taiwan, l'Indonsie, etc.
avaient d supprimer toute entrave l'entre et la sortie
des capitaux. Leurs marchs financiers respectifs avaient
t en quelque sorte totalement libraliss.
Consquence? Un afflux massif de capitaux s'investissant court terme, en qute de gains rapides et levs.
Ces capitaux pervertirent rapidement l'conomie des
pays d'accueil: au lieu de financer des investissements
long terme et d'accepter des rendements modestes, ils se
mirent en qute de gains spculatifs, levs, rapides - en
bref d'affaires juteuses. C'est ainsi qu' Bangkok,
Djakarta, Soul, la spculation sur les terrains prit un
tour insens : des gratte-ciel de bureaux poussrent
comme des champignons, des tours gigantesques abritant des casinos ou des clubs de loisirs constellrent
bientt les mgapoles. Des quartiers entiers d' appartements de luxe, de villas pompeuses dfigurrent le
paysage urbain.
Mais 1' offre de mtres carrs construits dpassa
bientt la demande. La bulle immobilire creva. Les
1. Ibid.

l . Ibid.

238

239

LES MERCENAJRES

Les pyromanes du FMI

capitaux spculatifs trangers quittrent le pays aussi


facilement et aussi rapidement qu'ils taient arrivs. Et
1'conomie s'effondra.
Les gouvernements appelrent l'aide les pompiers du
FMI, afin que ceux-ci leur procurent des capitaux neufs.
Et ceux-ci rpondirent positivement dans un premier
temps : il s'agissait d'viter la faillite des banques, des
fonds de pension, des fonds d'investissement, des spculateurs particuliers - surtout amricains - qui avaient
investi des sommes colossales dans la spculation immobilire en Asie. Ces premiers crdits, bien entendu, et
comme convenu avec le FMI, furent utiliss par les gouvernements thalandais, indonsien, sud-coren, etc. pour
honorer les crances des spculateurs trangers.
Puis vint le remde de cheval appliqu aux populations locales: l'austrit budgtaire et montaire,
ordonne avec le FMI, la rduction drastique des
dpenses sociales et des crdits aux entreprises.
De la Core du Sud l'Indonsie, en l'espace de quelques semaines, des centaines de milliers de travailleurs
perdirent leur emploi. Les tats durent suspendre toute
assistance publique aux ncessiteux. Les repas scolaires
furent supprims. Dans les hpitaux, rapidement, les
mdicaments vinrent manquer. La sous-alimentation et
la faim s'aggravrent dans les bidonvilles. Tout un
secteur des classes moyennes, bnficiaire de la relative
croissance des annes quatre-vingt, fut ainsi balay.
Comme toujours les couches les plus humbles de la
population furent les plus durement touches : toutes tes
subventions publiques des biens de premire ncessit
furent supprimes sous le diktat du FMI.
Pourquoi une raction aussi aberrante de la part des
pompiers-pyromanes du FMI ?
Stiglitz n'y va pas avec le dos de la cuillre. Selon lui,
le dogmatisme obtus, l'arrogance et l'indolence bureau-

cratiques rgnent en matre aux tages directoriaux du


FMI. Le remde avait march en Amrique latine ? ll
allait fonctionner en Asie. D'ailleurs, les modules et les
schmas modliss se trouvaient dj dans les ordinateurs. ll n'y avait plus qu' changer le nom des tats
traits et alimenter les modules avec les donnes
statistiques fournies par les banques centrales respectives des pays concerns.
J'aime lire et couter Stiglitz. Rien de plus beau qu'un
dserteur qui s'attaque son ancien patron! Sur son site
Web, par exemple, je lis un passage o il explique
comment une quipe d'missaires du FMI voyageant
vers un pays africain surendett qui avait appel l'aide,
s'tait tromp d'quipement lectronique au dpart de
Washington. Pour analyser la situation dans le pays X, ils
avaient embarqu le disque dur concernant le pays Y.
Pendant toute la dure de leur sjour au pays X, ils
avaient donc travaill sur la base de donnes du
pays Y. . . sans s'en rendre compte !
Les mercenaires du FMI se disent apolitiques. C'est
un grossier mensonge. Dans la pratique, le FMI est en
effet au service direct et constant de la politique extrieure des tats-Unis.
Cette vidence a t particulirement aveuglante
1' automne 2001, lorsque Washington dclara la guerre
au terrorisme . Un commentateur britannique crit :
Le Fonds montaire international et la Banque
mondiale font partie de 1'arsenal antiterroriste amricain[ ... ]. Les tats-Unis n'ont pas perdu de temps pour
rcompenser leurs allis dans leur guerre contre le terrorisme1.
Ainsi, sur ordre du Dpartement du Trsor, le FMI a
dbloqu, fin septembre 2001, 135 millions de dollars en

240

241

1. The Economist, Londres, 29 septembre 2001.

LES MERCENAIRES

faveur du Pakistan. Au plan bilatral, il a obtenu des


tats-Unis la leve de l'embargo dcrt contre le
Pakistan lors des essais nuclaires de 1998. Conny Lotze
tait charg du dossier pakistanais au FMI. Il avait
dclar quelques jours auparavant : Une Ligne de crdit
de 596 millions de dollars en faveur du Pakistan a expir
dimanche [le 23 septembre 2001] [ ... ]. Nous sommes
satisfaits des rformes mises en place par le gouvernement. On discute maintenant d 'un [ventuel] allongement du programme. Une dcision est imminente 1
Les cadeaux actuellement l'tude l'intention de la
dictature militaire pakistanaise comprennent un crdit de
2 5 milliards de dollars et l'annulation pure et simple
d''une importante partie de la dette. Celle-ci s'lve un
total de 37 milliards de dollars.
Mme chose en ce qui concerne l' Ouzbkistan.
Depuis 1995, le FMI avait rompu toute relation avec le
rgime ouzbek pour cause de gestion dsastreuse des
crdits. En septembre 2001, le prsident Bush dcida
d'aligner sur l'aroport de Tachkent, en vue d'une intervention en Afghanistan, des avions de combat F-16 et
F-18, ainsi que des appareils d'observation AWACS.
Miracle ! Le FMI retourna lui aussi en Ouzbkistan.
Pourquoi ? Conny Lotze rpond : Le gouvernement
ouzbek vient de nous faire part de son intention de
reprendre un programme de stabilisation conomique2
Des centaines de millions de dollars de prts vont pleuvoir sur Tachkent.
I.:hypocrisie de la haute nomenklatura du FMI se
rvle avec une particulire vidence en Asie centrale et
mridionale ds l'automne 2001. Les institutions de
Bretton Woods prtendent faire de la bonne gouver1. Ibid.
2. Ibid.

242

Les pyromanes du FMI

nance, et notamment de l'absence de corruption, une


condition sine qua non pour l'attribution de crdits ou le
rchelonnement de la dette. Or, les prsidents Islam
Karimov, d'Ouzbkistan, et Pervez Musharraf, du
Pakistan, comptent parmi les satrapes les plus dtestables du tiers-monde. Pourtant, l' argent de la Banque
mondiale et du FMI ne leur fait pas dfaut. Leur soumission la politique amricaine explique leur bonne
fortune.

IV

Les populations non rentables


Observons ce qu'il advient aujourd'hui des quaranteneuf pays les plus pauvres du monde, les PMA (pays les
moins avancs) comme les appellent le FMI et la Banque
mondiale. Les oprateurs privs, eux, prfrent parler de
populations non rentables.
Les PMA forment une catgorie part. :Vadmission
au club, si l'on ose dire, dpend d'un certain nombre de
critres : le candidat doit notamment avoir un revenu par
tte d'habitant infrieur 700 dollars par an 1 D'autres
critres concernent la sant, le degr d'alphabtisation
de la population, la diversification conomique, etc.
Les seigneurs, bien sr, consentent quelques avantages aux PMA : 1' exemption de quotas et de taxes pour
certaines exportations vers les marchs du Nord, l'allongement des dlais pour la mise en uvre des mesures de
libralisation interne, dcides par l'OMC, l'amnagement de certains prts, un traitement particulier de la
dette extrieure.

1. Par comparaison : le revenu par tte d'habitant de la Suisse


oscille chaque anne autour de 26 000 doUars. La Suisse est le pays le
plus riche du monde.

245

LES MERCENAIRES

Les PMA totalisent en 2002 une population de


640 millions d 'tres humains, soit un peu plus de 10 %
de la population mondiale. Mais les peuples non rentables gnrent eux tous moins de 1 % du revenu
mondial. Trente-quatre d'entre eux se trouvent en
Afrique, neuf en Asie, cinq dans le Pacifique et un dans
les Caraibes. Lorsque la catgorie a t cre, il Y a
trente ans, ils n'taient que vingt-sept.
Depuis la cration, en 1971, de la cat~o~e pays les
moins avancs , seul le Botswana a qmtte le peloton.
Grce une politique agricole autocentre, il a russi
sortir de la misre extrme. En revanche, en 2001, le
Sngal, qui a subi plusieurs plans d'ajuste~en~ structurel du FMI et dont 1' conomie ne cesse de degnngoler,
a rejoint le groupe.
.
.
La Campagne du Jubil 2000, condmte essentiellement par des chrtiens d'Angleterre (et d' Allema&ne),
indique que la dette extrieure des quarante-~euf ~tats
les plus endetts ~eprsente 124 (o du ~rodmt ,natiOnal
brut cumul des Etats concerns . Ces Etats depensent
beaucoup plus pour le service de leur dette que pour
l'entretien des services sociaux : la plupart d'entre eux
affectent, en effet, annuellem~nt plus de 20 % de leurs
2
dpenses budgtaires au serv1ce de ~a ?e~~ . En outre,
depuis 1990, la croissance du prodmt mteneur brut de
chacun des PMA est infrieure 1 % en moyenne

Les populations non rentables

annuelle, ce qui empche tout accroissement du taux


d 'pargne des mnages.
Pourtant, exprime en valeur relle par habitant, l'aide
publique accorde par les pays riches aux quarante-neuf a
diminu de 45 % entre 1990 et 2000 1 En mme temps,
l'apport de capitaux trangers privs long terme par habitant (en dollars constants) a baiss de 30 % depuis 1990.
En outre, les plans d 'ajustement structurel du FMI et des
banques rgionales, imposs en vue d'quilibrer le budget
des pays concerns, aggravent souvent la situation alimentaire, particulirement quand ces plans exigent 1'limination des subventions publiques aux aliments de base.
En 2000, le revenu par tte d'habitant tait en rgression dans cent des soixante-quatorze pays examins2 Il a
le plus fortement baiss dans les quarante-neuf PMA.
Mais l'ingalit qui habite actuellement la socit plantaire n'est pas seulement montaire. Elle concerne aussi,
bien entendu, l'esprance de vie dans les diffrents pays.
I.:Organisation mondiale de la sant (OMS) v ient de
mettre au point un nouveau mode d'valuation, la fois
quantitatif et qualitatif, mesurant les annes passes en
bonne sant. Cet indicateur a pour nom EVCI (esprance
de vie corrige de l'incapacit).
Voici les rsultats obtenus. Dans les trente-deux pays les
plus pauvres du monde, l'EVCI est de moins de 40 ans. La
plupart de ces pays proltaires sont africains. La meilleure
performance EVCI est ralise par le Japon. Les gens y
vivent en bonne sant en moyenne durant 74,5 ans3

1. La Confrence mondiale de l'alimentation de 1996 consta~e.


l'existence d'un lien direct entre le fardeau de la dette et la malnutntion. Avec des chiffres actualiss, la Campagne Jubil 2000 arrive la
mme conclusion (voir notamment le site Web suivant: http://
www.jubilee2000uk.org).
2. Banque mondiale, Rapport sur le dveloppement dans le m~nde
2000. Combattre la pauvret, Paris, ditions de la Banque mond1ale,
septembre 2000.

1. CNUCED, Les pays les moins avancs, Rapport 2000 (publication des Nations unies, numro de vente: F.OO.ll.D.2l), Nations unies,
Genve, 2000.
2. PNUD, Human Development Report 2000, op. cil.
3. OMS 2000, Rapport sur la sant dans le monde 2000 Pour un
systme de sant plus performant. Document dit par les s~rvices de
l'OMS, Genve, 2000.

246

247

LES MERCENAIRES

Les populations non rentables

Le bilan de trois dcennies d'aide dite au dveloppement - en ralit d'aide l'intgration au capitalisme
mondialis des conomies africaines, asiatiques, latinoamricaines - est calamiteux. Rubens Ricupero : Il est
apparu l'vidence que malgr trente ans d'action internationale en faveur des PMA, et malgr les efforts de ces
pays eux-mmes, les difficults socio-conomiques
auxquelles sont confronts la plupart d'entre eux et leur
marginalisation persistante sont accablantes'. . Or, face
l'approvisionnement constant des popul~ttons non
rentables les missaires du FMI contmuent de
proclam~r : Nous allons tirer les PMA de la misre.
Le scandale est l. Prenons quatre exemples.

citoyens, les nombreux immigrs qui y habitent,


travaillent avec acharnement pour arracher leur subsistance une nature hostile : de juin septembre,
100 millimtres de pluie suffisent pour transformer la
terre arable en un dsert calcin ou au contraire en une
mare inonde o pourriront les tiges de sorgho. Durant
la courte priode de trois quatre mois d'hivernage o
l' on plante, soigne, puis rcolte le mil, les paysans, leurs
femmes et leurs enfants travaillent quatorze heures par
jour. Une boule de mil midi, un peu de gari de manioc
le soir composent leurs maigres repas.
Or, avec une dette extrieure dpassant 1,6 milliard de
dollars, le Niger est surendett. C'est pourquoi,
Niamey, les pompiers-pyromanes du FMI dictent leur
loi. La presque totalit des revenus des exportations du
pays sont affects au service de la dette.
Je me suis trouv une fin d'aprs-midi de l' hivernage
2001, dans le palais gouvernemental, au bord du fleuve
Niger. travers les fentres, on apercevait le coucher du
soleil dans les flots bruns. Des tapis de jacinthes descendant doucement le fleuve venaient recouvrir les rizires
plantes sur les les et sur les bords du Niger. Dans leurs
pirogues, des paysans extnus luttaient contre 1' intruse :
ils arrachaient mains nues les jacinthes flottantes, ils
tentaient de librer les plantes de riz et de sauver le
labeur de plusieurs mois.
Sur les murs ocre du bureau du Premier ministre, les
derniers rayons du soleil jouaient avec d'tranges
papillons de nuit pris dans les rideaux de la baie vitre.
Hama Amadou est un Peul lanc, dans la force de 1'ge,
au beau visage nergique. Il a t douanier, puis sousprfet. il a t form la dure cole de Sni Kountch 1

Le Niger, d'abord, qui est le deuxime pays le plus


pauvre de la plante, aprs la Sierra Leone.
Les 1,7 million de kilomtres carrs de ce superbe
pays abritent pourtant quelques-unes des cultur~s les
plus anciennes et les plus riches du monde : les DJerma,
les Touaregs, les Haussa, les Bororo, les Songha. Mais
3% seulement du territoire national est compos de
terre arable. C'est ainsi que la plus grande partie des
10 millions d'habitants du Niger vivent depuis une
dizaine d'annes au bord de la famine.
V analphabtisme frappe 80% de la population. Le
systme de sant est inexistant. Depuis la rcolte de
2000, il manque 160 000 tonnes de mil po~ fa~~ la
soudure, c'est--dire nourrir les gens JUSqu a la.
rcolte prochaine.
Le gouvernement dispose pourtant, aujourd'hui, de
bases dmocratiques solides : les liberts publiques sont
respectes, le dbat politique est vif et souv~nt virulent.
Le Niger abrite une socit debout. Ses cttoyennes et

l. Sni Kountch a t le dictateur militaire qui a redress pour un


temps l'conomje du Niger.

1. Le Monde, 11 mai 200 1.

248

249

LES MERCENAIRES

Depuis le dbut 2001, il dirige le gouvernement de la


Rpublique du Niger.
La voix de Hama Amadou oscille entre la colre et la
lassitude : Vous savez ce qui se passe ? Avant de
s'asseoir sur le canap o vous tes, chaque envoy d 'un
tat, d'une agence de l'ONU ou d'une ONG me p~~e la
mme question : "tes-vous en ordre avec le FMI? .
Je ne comprends pas: l'aide bilatrale- celle qm est
pratique par les tats, les ONG ou l'ONU- ne dpend
pas du FMI.
Le Premier ministre s'nerve : chapper au FMI ?
C'est impossible ! Il rgente tout chez nous. C'est le
nouveau colon.
Le programme gouvernemental publi en j~vier 2001
par Hama Amadou prvoit la construction d'un
minimum de 1 000 coles par an. Or, au printemps 2001,
le Niger a vendu des oprateurs privs la licence ~e
tlphonie mobile. Tout naturellement,. 1~ Pre~~r
ministre avait prvu d'affecter la somme ams1 encatssee
la construction d'coles. Mais, le chef local des mercenaires rsidant Niamey 1' en a empch : prio?t . au
paiement des intrts de la de~e ~ ~ntre l' alp~abt1sat10n
des enfants du Niger et les mterets des predate~s, le
satrape n'a pas hsit une seconde. Des en!'ants, 11 Y en
aura toujours - affams, misreux, i~~mssants. Leur
analphabtisme ne menace pas la c~nere du satr~p~.
Les prdateurs, en revanche, par un sliDple coup de te~e
phone au directeur gnral du FMI, peuvent le farre ,
rvoquer n'importe quel moment.
..
La richesse du Niger, c'est avant tout 20 IDllhons. de
ttes de btail. Des vaches zbus, des dromadarres
blancs, des chvres et des moutons dont la qualit _est
clbre dans toute l'Afrique occidentale et soudanatse.
Le sel minral qui imprgne le sol de plusieurs zones de
250

Les populations non rentables

pturage donne ces animaux une extraordinaire rsistance et une chair particulirement succulente.
Aprs la fin de chaque hivernage, et pendant plusieurs
jours, a lieu In Gall, une oasis du dsert situe
quelque 100 kilomtres 1' ouest d ' Agadez, la principale
fte des peuples du Niger: la Cure sale. C'est
l'tape essentielle de la grande transhumance lorsque,
la fin des pluies, les leveurs du Sud migrent vers les
pturages du Nord. Quelques-unes des crmonies les
plus anciennes et les plus mystrieuses des antiques
nations d 'Afrique s'y clbrent alors: ainsi, le Gerewol,
concours de beaut des pasteurs bororo, artistiquement
maquills et orns de plumes ; au cours de cette fte, les
jeunes filles bororo choisissent leur mari. Ou encore
l' Illoudjan, la grande fantasia des chameliers qui raffirme et thtralise la complexe hirarchie des Touaregs
blancs rgnant sur leurs vassaux noirs. Le prsident de la
Rpublique, le gouvernement in corpore, les sultans et
les rois de la tradition, mais aussi une foule innombrable
se runissent dans 1' oasis, sur le march et au bord de la
cure sale o des dizaines de milliers d 'animaux
lchent le sol.
Or, ignorant superbement ces magnifiques traditions,
les satrapes du FMI ont impos la privatisation de
l' Office national vtrinaire du Niger (ONVN) et des
pharmacies vtrinaires publiques. Rsultat ? Les
vaccins, les mdicaments, les vitamines, bref, tous les
produits pharmaceutiques vtrinaires, sont maintenant
vendus par des reprsentants locaux de socits transnationales pharmaceutiques ou par des commerants privs
-nigrians, libanais la plupart du temps- qui s'approvisionnent sur la cte atlantique (distante de plus de
1 000 kilomtres) et revendent leurs produits au march.
Souvent les dlais de vente des produits sont chus. Tout
contrle public de ces marchandises a t aboli.
251

1
LES MERCENAIRES

Et surtout: les prix sont tels que la plupart des


leveurs ne peuvent les payer.
Quant aux mdecins vtrinaires de 1'tat, ils ont t
congdis, ont migr ou sont partis la retraite. Il
existe bien encore quelques agents vtrinaires appartenant au ministre de 1'levage, mais leurs dplacements
sont payants.
Les consquences conomiques et sociales de la
privatisation de l'ONVN sont dsastreuses: des troupeaux entiers disparaissent, victimes d'pidmies, de
parasites, voire de mdicaments avaris ~ incapabl.es. de
payer les prix du march libre, des centames ~e tn1ll~ers
de familles d'leveurs perdent leur gagne-pam et VIennent grossir les masses misreuses des villes.
Pourtant, mme dans le malheur, les Nigriens conservent un grand sens de 1'humour : ils appellent les
grandes banques crancires les talibanques , et le
dollar qui les terrorise le mollah dollar ...
Pour la survie du Niger, le commerce transfrontalier
du btail constitue une source de revenu indispensable.
I.:un des principaux marchs du btail du Niger est celui
de la petite cit rurale de Belayara.
Chaque dimanche 1'aube, les longues caravan~s de
dromadaires conduites par les Bellahs, les serviteurs
noirs des Touaregs, se dirigent vers la petite cit rurale.
Les paysannes songha s'installent par milliers sur la
place, sous les arbres. Belayara se trouve quelque~
heures de voitures au nord de Niamey, sur la route qUI
mne Albala, 1' intersection des zones agricole et
pastorale.
Des sultanats de Kano, de Sokoto et de Katsina au
Nigeria voisin arrivent de gros marchands revtus de
leurs boubous blancs, lunettes de soleil sur le nez,
conduisant de luxueuses Toyota tout-terrain, munies
d'antennes de radio dmesures. Ils ressemblent des
252

Les populations non rentables

personnages mafieux tout droit sortis d'un film de


Francis Coppola. Ils achtent des oignons, du mas, du
mil, mais surtout des dromadaires, des bufs, des
vaches, des moutons et des chvres.
Les commerants maliens sont plus dignes, plus secs,
plus discrets. Eux aussi achtent des btes par milliers et
les poussent en de longs cortges vers 1' ouest.
Belayara, une chvre noire cornes vaut
11 000 francs CFA'. Sur un march du nord du Nigeria
ou du Mali, le marchand la revend facilement au triple
du prix. Afin de lutter contre la dissmination des pidmies qui voyagent avec les btes malades, l'OMC dicte
des normes sanitaires vtrinaires trs strictes. Ces prescriptions sont parfaitement justifies. Elles s'appliquent
toute bte destine l'exportation. Mais l'Office national vtrinaire du Niger (ONVN) a t privatis sur
ordre du FMI. La plupart des leveurs ne peuvent donc
plus obtenir les certificats vtrinaires exigs par
l'OMC. Il existe, certes, Niamey un laboratoire priv
soutenu par la FAO, appel INSPEX. Mais seuls les trs
gros marchands ont les moyens de payer les tarifs qu'il
impose pour effectuer les contrles.
La liquidation par le saint-office du FMI du secteur
public de la pharmacie vtrinaire a ainsi des consquences nfastes, non seulement pour la sant du btail
nigrien, mais galement pour sa valeur marchande. Les
arrogants marchands nigrians, notamment, se font ainsi
un plaisir d'exiger de l'leveur touareg, peul ou djerma
la production du fameux certificat de vaccination,
comme pralable toute discussion sur le prix de vente.
!.:leveur tant dans l'incapacit de le faire, le marchand
lui imposera une baisse substantielle du prix ...
1. J' indique le prix moyen pour une chvre vendue sur pied au
dbut de septembre 2001.

253

LES MERCENAIRES

En plus de ses 20 millions de ttes de btail, le Niger


produit un nombre quivalent de poules. Or, ces poules
font galement l'objet de la sollicitude des bureaucrates
du 154 de la rue de Lausanne, Genve. I.:OMC interdit
en effet le franchissement des frontires toute poule
provenant d'un pays abritant, en quelque zone de son
territoire, un foyer d'infection. Mais, mme phnomne,
comme le FMI a liquid les services vtrinaires du
Niger, l'attestation en question ne peut tre obtenue par
personne. Le marchand nigrian tourne autour de
l'immense corbeille pose devant la paysanne au pagne
color o se dbattent les volailles. Il soupse chaque
poule, exige de voir l'attestation ... et impose son prix.
Jusqu' rcemment, la Rpublique disposait d'une
autre institution efficace et utile : l'Office national des
produits vivriers du Niger (ONPVN). Cet Office, par
tradition, veillait la scurit alimentaire des populations. Il y parvenait parfois, lorsque ni les temptes de
1'hivernage ni les scheresses successives ne dtruisaient
trop systmatiquement les plantations. La fiert de
l'ONPVN tait sa flotte de camions tout-terrain et ses
chauffeurs expriments.
Dans le cabinet du ministre du Commerce extrieur, je
rencontre un ingnieur corpulent au visage souriant : le
directeur gnral de l'ONPVN. Comme beaucoup de
hauts fonctionnaires de la Rpublique, il a reu une
solide formation universitaire au Niger, en France et aux
tats-Unis.
Le sourire du directeur gnral est trompeur : il est
pris dans un combat sans espoir. Le FMI exige la privatisation de l' ONPVN.
Dj 1' Office a d vendre un grand nombre de ses
camions. Les chauffeurs ont t licencis.
Avec quelles consquences ? Les quelques entrepreneurs privs qui, dsormais, dominent le march du
254

Les populations non rentables

transport vivrier fonctionnent selon le principe de la


maximalisation du profit.
Jusqu'ici l'ONPVN assurait, pour les 11 000 villages
et campements nomades du Niger, 1'acheminement des
semences et des engrais. Aprs les rcoltes, 1'ONPVN
vacuait vers ses propres silos le mil excdentaire que
les communauts villageoises dsiraient stocker en
prvision d'une vente ultrieure. En priode de disette,
ses camions apportaient dans les coins de brousse ou de
dsert les plus reculs les sacs de sorgho ou de riz provenant de 1'entraide alimentaire internationale.
Tandis que l' ONPVN est en voie de dmantlement,
les entrepreneurs privs, eux, se proccupent avant tout
de rentabilit et refusent de servir les communauts trop
loignes ou trop difficiles d'accs.
Une guerre de dix ans mene contre l'arme nationale
par plusieurs fronts insurrectionnels touaregs a laiss des
squelles dans le Nord. Il subsiste une inscurit rsiduelle dans certaines zones. Contrairement aux camions
de l'ONPVN, ceux des entrepreneurs privs ne s'y
rendent pas.
Et tout cela, avec quelles consquences pour les
chauffeurs ? Plus tard, lorsque je voyagerai dans la
rgion de Doss et de Gaya, des chefs de villages me
raconteront leur malheur. Un chauffeur d'une entreprise
prive, au statut professionnel incertain, refuse gnralement de risquer le pont cass, le pneu crev ou l 'accident
en s'aventurant sur un chemin rural constell de trous ou
sur une piste dont des pans entiers se sont effondrs la
suite des pluies. Le taux de chmage dpasse 40 % au
Niger. Un chauffeur qui endommage son camion, mme
s~s commettre aucune faute professionnelle, est immdiatement licenci. Il n 'a que trs peu de chances de
retrouver du travail.
255

LES MERCENAIRES

Les populations non rentables

Bref cause de la privatisation rampante de


l'ONPVN des centaines de milliers de familles, vivant
dans la b~ousse ou dans des campements du dsert,
seront bientt coupes de tout approvisionnement.
Au Niger, au lieu de combattre la misre, le FMI
l'aggrave.

prims, changent ensuite l'tiquette et vendent la


marchandise sur le march local. V leveur l'achte ... et
assiste impuissant la maladie, souvent la mort de ses
btes.
Prims ou pas, les produits de pharmacie vtrinaire
vendus par les concessionnaires des socits multinationales ou les intermdiaires privs sont de toute faon
trop chers pour la plupart des leveurs. Tous produits
confondus, ils se vendent Conakry environ 50 % plus
cher qu' Paris.
Pour ouvrir une pharmacie vtrinaire ou faire
commerce de produits vtrinaires, il n'est besoin
d'aucune licence. En Guine, les pharmaciens vtrinaires sont gnralement des immigrs africains,
maliens et ivoiriens pour la plupart. Autrement dit,
cause du FMI, les leveurs guinens sont aujourd'hui
la merci de n'importe quel filou. Vtat guinen a
d'ailleurs renonc mettre en uvre une politique agricole ou d'levage publique. Plus aucun contrle n'existe
puisque les services publics ont t dmantels. Le
march libre est roi.
J'ai suivi le combat d'un leveur de mes amis. Il
s'appelle Mory Dian. Il possde un troupeau de
120 ttes, dont les deux tiers sont des moutons, le reste
des chvres. Il possde un terrain propice l'levage de
25 hectares Mafrey, en pays soussou, un village
d'environ 500 habitants, 85 kilomtres au nord de
Conakry.
Mory, qui est aussi commerant, habite la capitale. Il
se dplace plusieurs fois par semaine dans sa vieille
voiture Suzuki jusqu' Mafrey.
C'est un excellent leveur, qui a fait des tudes en
France et perfectionne son savoir en permanence. Sur
place, il emploie deux familles de bergers. Ce sont des
Peuls du Massina, leveurs de pre en fils. Mory leur

La Guine est un pays d'agriculteurs et d'leveurs


situ en Afrique occidentale. Ses paysages sont stupfiants de beaut. la saison des pluies, le ciel est couvert
de nuages argents. Le ciel est transparent, lger et bleu
en saison sche.
Aprs plusieurs programmes d'ajustement structurel
imposs par le FMI, faisant suite des annes de corruption et de mauvaise gestion des gouvernants locaux, la
Guine est aujourd'hui genoux, comme l'illustre le
secteur de l'levage. Or, conune au Niger, ce secteur est
essentiel la stabilit de l'conomie nationale.
Fidle sa politique de libralisation totale des
marchs le FMI a impos en 1986 la dissolution du
service ~trinaire de 1'tat. Or, ce service contrlait les
importations des mdicame.~ts dest~a~ion du ch~p!e!.
C'est ainsi que les stocks d Etat de medicaments vetennaires se sont trouvs puiss au milieu de 1993.
Que se passa-t-il alors ? Des personnes p.rives! s.ans
contrle aucun, se mirent importer les vaccms, medicaments et instruments vtrinaires dont les leveurs
avaient besoin. Et la situation est aujourd'hui dramatique.
Comme aucune instance publique n'exerce plus aucun
contrle de validit, beaucoup de ces vaccins et mdicaments sont prims lorsqu'ils arrive~t sur le march~ ~e
Conakry. La mthode des nombreux Importateurs pnv~s
est simple : ils achtent bas prix, en Europe ~~us particulirement en France), des stocks de medicaments
256

257

LES MERCENAIRES

Les populations non rentables

verse rgulirement leur salaire : 220 francs franais par


mois et par famille.
Le terrain o volue le troupeau possde ses propres
sources d'eau claire et plusieurs puits. Le pturage est
vert toute l'anne. Le terrain est excellent pour les
moutons et les chvres, puisqu'il comporte de 1'herbe
dense et des arbustes au feuillage fourni.
Les moutons viennent de Guine, les chvres du
Massina. Deux bliers sont originaires de Mauritanie.
D'autres btes proviennent des races Bali Bali du Niger
ou Bororo du Mali.
Avant 1993, le troupeau de Mory enregistrait environ
quatre-vingts naissances par an. Aujourd'hui, il ne
ralise gure que la moiti.
Mory peut guider les naissances grce au lchage des
bliers. Il y procde en mai, afin d 'viter que les brebis
naissent la saison des pluies. C'est en effet ce
moment de l'anne que les brebis (insuffisamment vaccines cause de 1' effondrement des soins vtrinaires)
sont le plus faibles et donc le plus exposes aux maladies
et aux infections mortelles.
Les naissances interviennent tous les cinq mois. Mory
vend les mles. Tous les cinq mois, le troupeau rapporte
ainsi environ 15 000 francs franais.
Mory est astucieux. Il remue ciel et terre pour faire
survivre son troupeau. Dans la capitale, il dmarche les
ministres, les gnraux, les imams. Pour les ttes de
l'Ad el-Kbir, ceux-ci lui commandent des moutons.
Durant les trois mois prcdant la fte, Mory enaraisse
les btes. Vinvestissement est considrable. Pour
engraisser trente btes durant deux ou trois mois, il faut
acheter au moins deux tonnes et demie de mas. En plus
du mas concass, il faut du son de mil, du sel, etc. Mais
le prix de vente est bon. la veille de la fte, le mouton
est vendu tout entier, sur pied.

Mory dmarche aussi les rares supermarchs des


villes guinennes, notamment de Conakry. Certains lui
commandent des btes pour les expatris. Le supermarch vend le kilo d'agneau, sans os, 8 000 francs
guinens, soit 40 francs franais. Mory vend aussi sur la
prairie. Son prix de vente est de 20 francs franais par
kilo (avec os, peau, etc.).
Depuis que les mercenaires du FMI ont impos hi
vrit des prix , c'est--dire aboli le contrle des plO
duits pharmaceutiques vtrinaires par l'tat, les socits multinationales et les margoulins ont le champ libre.
Malgr tous les dangers que recle ce systme - marchandises primes vendues par des intermdiaires des
commerants privs sans scrupules-, Mory ne peut videmment se passer des vaccins et des mdicaments. Pour
protger son troupeau, il a notamment besoin de Synanthic, un dparasitant du ventre; d'Oxxtretracline et
d'lntramicine, deux antibiotiques ; d' Ivomec et de
Cydectin, deux dparasitants du sang ; de vitamines
polyvalentes.
En fvrier 2001, les prix de ces mdicaments taient
les suivants : les 100 comprims de Synanthic valaient
250 francs ; les antibiotiques, vendus en bouteilles de
100 millilitres, cotaient 100 francs la bouteille ; les
dparasitants sanguins, qui s'administrent, eux aussi, par
injection, se vendaient en bouteilles de 100 millilitres au
prix de 400 francs la bouteille.
Mory Dian est certainement 1'un des meilleurs
leveurs du pays. Il se tient constamment au courant de
la plus rcente littrature vtrinaire et pharmaceutique.
Il entretient ses relations avec la nomenklatura de la
capitale guinenne. Ses nombreux clients lui font
confiance. Bref, Mory Dian est une exception parmi les
leveurs guinens.

258

259

LES MERCENAIRES

En fvrier 2002, lors de notre dernire conversation, il


m'a pourtant dit: Je ne sais pas combien de temps je
pourrai encore garder en vie ce qui me reste de troupeau.
Imagine-t-on, ds lors, la situation des autres leveurs
guinens, souvent analphabtes, coups de la ville, pieds
et poings lis aux socits multinationales ou aux
escrocs du libre march pharmaceutique local 1 En
imposant le dmantlement des services vtrinaires
publics et du contrle des prix pharmaceutiques vtrinaires par 1'tat, les corbeaux noirs du FMI ont ruin
1'levage en Guine. Ils ont en mme temps contribu
aggraver srieusement la malnutrition et la faim dans le
pays.
Troisime exemple : celui de la production et de la
vente du riz en Mauritanie.
La Mauritanie est un superbe et immense pays semidsertique, dont la faade maritime s'tend de l'embouchure du fleuve Sngal au sud au cap Blanc au nord.
Comme la Guine et le Niger, elle appartient aux pays
les moins avancs (PMA).
Les cycles successifs de scheresse et 1'attraction de
la ville ont modifi son organisation sociale 1 Les consquences les plus directes sont une rduction de la population nomade et une augmentation des sdentaires
ruraux et des citadins. Aujourd'hui, les nomades reprsentent environ 20 % de la population, les urbains 30 %
et les paysans sdentaires environ 50 %.

Les p opulations non rentables

!.:conomie de la Mauritanie subit depuis les annes


soixante-dix les effets ngatifs et combins des cycles
priodiques de scheresse et de la diminution, sur le
march international, des prix du fer (dont la Mauritanie
est un producteur important).
Moins de 1 % des terres sont propices aux cultures.
Compare au faible produit intrieur brut, la dette
extrieure est crasante.
C'est pourquoi en Mauritanie, les mercenaires du FMI
rgnent en matres.
Jusqu'en 1983, le rgime de la terre avait t fortement marqu par les traditions ancestrales des trs
vieilles civilisations qui se partagent le pays. Chez les
Poulards, population ngro-africaine, habitant essentiellement la valle du fleuve Sngal au sud du pays, la
terre tait communautaire. Le chef de chaque village

organisait les cycles agricoles et le travail communautaire. Il surveillait la commercialisation des produits et la
juste rpartition des sommes gagnes leur vente.
Les Wolofs, les Sarakols, les Toucouleurs avaient
leurs systmes communautaires propres. Chez les
Maures, c'taient les chefs de tribus qui assumaient les
principales fonctions conomiques et sociales.
Or, ce savant quilibre fut rompu en 1983.
!.:Ordonnance du 5 juin 1983, inspire par le FMI,
proclame que la terre appartient la Nation [ ... ] 1'tat
tant l'incarnation juridique de la Nation. Elle a purement et simplement aboli tous les rgimes coutumiers de
la terre et tous les rgimes de proprit collective traditionnels.

1. Voir Catherine Belvaud, La Mauritanie, Paris, Karthala, 1989 et


notamment la premire partie : De la Confdration berbre du
Sahara occidental la Rpublique islamique de Mauritanie . Voir
aussi Franois Lefort et Carmen Bader, Mauritanie, la vie rconcilie,
Paris, Fayard, 1990.

!.:tat a dress des cadastres, puis divis les terres en


lots privs: chaque famille s'adressait au gouverneur
local qui lui accordait un titre de proprit sur une terre
donne.

260

261

LES MERCENAIRES

Trs rapidement le nouveau systme a fait faillite, la


majorit des familles n'tant pas en mesure d'assurer
toutes seules la mise en valeur de leur lot. Quant 1'tat,
exsangue, il lui a manqu les moyens financiers ncessaires pour quiper tous les cultivateurs en engrais, en
instruments agricoles, en moyens de transport, en
pompes d'irrigation, en silos, etc.
Nombreux sont donc les nouveaux propritaires individuels qui ont t contraints de vendre leurs terres aux
hommes d'affaires et aux grandes socits agro-alimentaires venues d'ailleurs. S'est ensuivie une formidable
concentration de la proprit agricole entre les mains de
quelques financiers.
Immdiatement, les Poulards ont organis la rsistance, impulsant une curieuse jacquerie contre l'agriculture irrigue. En fait, les Poulards craignaient - et
craignent toujours - la mainmise des Maures sur leurs
terres.
Des intellectuels mauritaniens de mes amis critiquent
violemment les programmes d'ajustement structurel du
FMI, parce qu'ils continuent dvaster l'conomie de
leur pays. Ils sont nanmoins favorables la montarisation de 1'agriculture. Selon eux, celle-ci contribue puissamment l'abolition de rapports sociaux dtestables,
issus notamment du fodalisme prdateur et du clientlisme tribal. D'autres intellectuels, tout aussi critiques
face au FMI, dfendent une position inverse : le rgime
collectif de la terre permettait le maintien d 'un quilibr~
prcaire entre les diffrentes communauts composant la
Mauritanie contemporaine. Les redevances aux chefs,
fondes sur le rgime de la proprit collective et coutumire, avaient une forte valeur symbolique et taient
constitutives du lien et de l'identit des communauts
traditionnelles.

262

Les p opulations non rentables

Rien n'est donc simple en Mauritanie'. Mais une


c~ose est. certaine: aujourd'hui, dans ce pays, la sousahmentatlOn et la sous-nutrition augmentent en flche. A
Nouakchott, Shinguetti, Tamchaket, dans toutes les
villes du pays, des enfants famliques, des mendiants au
r~gard ~teint tendent dsormais la main au voyageur. Les
bidonVIlles les plus sordides s'tendent la lisire des
bo.ur~s. Ils sont le dernier refuge des familles paysannes
rumees par le FMI.
Avant le bouleversement des structures agraires seul
5 % du riz consomm en Mauritanie tait produit &ns le
pays. Le chiffre est de plus de 50 %aujourd' hui.
Mais les prix du riz mauritanien ont explos : produit
localement par les grandes entreprises agricoles nes de
la p~ivatisation, il est peu prs deux fois plus cher que
celu1 que le gouvernement importait autrefois de
Thailande. D'o l'augmentation rapide et angoissante de
la malnutrition et de la faim des couches les plus
humbles de la nation2
L~ FMI ne conteste pas le niveau exorbitant des prix
du nz autochtone. Mais il rplique qu'en produisant
localement le riz, le gouvernement conomise des
devises. Sous-entendu : ces devises sont affectes au
service de la dette, dtenue par les banques occidentales
et c'est parfait comme cela. Faut-il donc que des enfant~
meurent de faim et de maladies lies la sous-alimentation pour que des devises en quantits suffisantes puis1. Voir l'exgse de l' Ordonnance du 5 juin 1983 et des bouleverseme~ts soci~ux qu'elle a provoqus dans Le Courrier AfriqueCarm'bes-Pacijique, n 137, janvier-fvrier 1993. Le Courrier est
publi par l'Union europenne (en 1993 encore: la CEE).
2. Selon les indications du PAM (programme alimentaire mondial
de ~'ONU~, la sous-alimen~tion chronique et grave touche, en Mauritarue, 29 Yo de la populanon (les dernires statistiques disponibles
datent de 1997).

263

LES MERCENAIRES

Les populations non rentables

sent tre consacres au service de la dette, c'est--dire au


bnfice des prdateurs ?

La dcennie 1991 -2001 a t marque par d' intenses


rformes. r: conomie et la socit zambiennes ont t
bouleverses sous l'effet du diktat du FMI. I:quipe
d' Oxfam publie une tude macro- et micro-conomique
qui tmoigne de ce bouleversemene.
La Zambie s'tend sur 752 000 kilomtres carrs de
terres fertiles et compte plus de 10 millions d' habitants
appartenant quelques-unes des plus vieilles civilisations d'Afrique australe. I:extraction minire - notamment du cuivre - fait sa richesse. Ses paysans plantent le
tabac, le coton et le caf. Kenneth Kaunda est le pre de
l'mancipation zambienne. Il appartient la gnration
des Patrice Lumumba, Modibo Keita, Ahmed Ben Bella,
Gamal Adel Nasser, Amilcar Cabral. ll a conduit son
peuple l' indpendance en 1964. Finalement, en 1991,
aprs avoir t battu aux lections gnrales, il a quitt le
pouvoir.
Pendant les trois dcennies de la prsidence de
Kenneth Kaunda, la Zambie vivait sous une conomie
disposant d'un secteur public fort, axe essentiellement
sur la satisfaction des besoins premiers de la population.
Le premier programme d'ajustement structurel fut sign
par le prsident Chiluba, ds sa prise de pouvoir en
1991. Le FMI dmantela presque entirement le secteur
public, supprima la plupart des subventions sociales
(repas scolaires, etc.), privatisa en grande partie les hpitaux et ouvrit le pays aux socits capitalistes transnationales. Ces dernires obtinrent des conditions fiscales,
des permis de retransfert des profits d'entreprise sous
forme de devises fournies par la banque centrale, la
suspension de la lgislation du travail, etc.

Ce qui se passe en Mauritanie, au Niger et en Guine


n'est pas isol. C'est le lot commun des pays ravags par
les programmes de privatisation et d'ajustement structurel du FMI. Au milieu des annes quatre-vingt dj, le
prsident aujourd' hui dfunt de la Ta~anie~ J~lius
Nyerere, se rvoltait : Devons-nous contmuer a latss~r
mourir de faim nos enfants dans le seul but de pouvorr
1
rembourser nos dettes ?
La rvolte du Maliwu2 se dissipa comme une bulle
dans l'air.
Aucun gouvernement d'aucun pays endett du tiersmonde n'a la moindre chance d'opposer au FMI une
politique souveraine, oriente vers la satisfaction des
besoins de son propre peuple. Et les exemples attestant
des mfaits commis par les mercenaires du FMI contre
les peuples les plus humbles des trois continents sont
innombrables. En voici un dernier, il concerne la
Zambie.
Si je connais personnellement le Niger, la Guine et la
Mauritanie, ma connaissance de la Zambie n'est pas du
mme ordre. C'est pourquoi je cite ici une tude classique qu'Oxfam (Oxford Committee for Famine Relief)
a consacre aux consquences conomiques et socitales
des programmes d'ajustement structurel imposs au
gouvernement de Lusaka.
1. Pour la citation originale, cf. United Nations Children Fund
(UNICEF), Children in Jeopardy, the Challenge of Freeing Poor
Nations from the Shack/es ofDebt, New York, UNICEF, 1999, p. 5. (Le
rapport peut tre obtenu sur Internet sous www.unicef.org/pubsgenl
debt/debt/pdf.)
2. Maliwu (l'instituteur en swahili): surnom communment donn
par ses compatriotes Nyerere.

264

1. Oxfam, Liberalisation and Poverty : an Oxfam Research


Project. Londres, 2000, Appendice B : La Zambie.

265

LES MERCENAIRES

Quel jugement porte Oxfam sur cette dcennie de


privatisations forcenes ? Son point de vue est entirement ngatif: Le produit national brut n' a pas
augment d'une faon significative depuis 1991. La
stabilisation conomique n 'a pas t tablie. Le revenu
par tte d ' habitant a recul et 70 % de la population vit
1
aujourd' hui dans l'extrme pauvret
Avec une mouvante mauvaise foi, les pompiers-pyromanes du FMI vous disent volontiers : mais nous respectons scrupuleusement la totale souverainet de chaque
tat. Nous n 'imposons rien personne. Vous nous
accusez tort ! Au sens strict ils ont raison ! Le mcanisme de vassalisation qu' ils mettent en uvre sauvegarde en effet les apparence~ de la non-ingrence dans
les affaires intrieures des Etats. Voyons cela de plus

prs.
Un pays est touff par sa dette ? La faillite menace ?
Il ne peut plus financer la prochaine tranche de 1' amortissement ni mme les intrts de la prochaine
chance? Son ministre des Finances refait l'humiliant
plerinage de Washington. Il va qumander de nouveaux
crdits d'urgence, un moratoire ou un refinancement.
Que se passe-t-il alors ?
Pour bien le comprendre, voyons ce qui se passe Sao
Tom e Principe, un archipel situ dans le golfe de
Guine, 300 kilomtres des ctes du Gabon, habit par
500 000 mes. La population de 1' archipel est bigarre,
attachante, dbordante d'une culture multiforme et riche.
Des Angolares, anciens esclaves chapps, peuplent les
villages de pcheurs du Sud. Des Cap-Verdiens, dports
par Salazar, travaillent dans les plantations de cacao. La
classe dirigeante de l' archipel est compose essentiel-

Les populations non rentables

leJ?ent de mtis, ns des amours entre Portugais et Africames.


La capitale de l'archipel a t la premire ville europenne construite en Afrique noire. Au milieu du xvt
sicle, son vque rgnait sur un territoire s'tendant de
1'embouchure du fleuve Sngal celle du fleuve Congo.
Dans les annes vingt encore, Sao Tom tait le premier
producteur de cacao du monde. II s'est libr de 1'occupation portugaise en 1975.
~ujourd'hui, c'est la misre. Une pression dmographique de 3,6 %, une inflation galopante 1, un chmage
affectant 50 % de la population active, les cours du
cacao effondrs ...
La production de cacao tait de 12 000 tonnes en
1975, elle n'est plus que de 4 000 tonnes en 2002.
Les cartels du crime organis, notamment de Russie et
d'Ukraine, tentent d'installer sur l'le principale des
zones franches et des casinos ; ils s'efforcent de mettre
la main sur le pavillon de complaisance de Sao Tom
pour favoriser leur commerce d'armes ou de drogue.
Avec beaucoup de dignit, le gouvernement de Sao
Tom rsiste.
Mais la dette extrieure le serre la gorge.
Le Premier ministre, Posser da Costa, est un intellectuel lanc, lgant, discret, aux cheveux gris coups
court.. Il a la voix douce. Ses vues sont pondres. Pur
prodmt de la trs complexe culture lusitanienne d'outremer, il semble tout droit sorti d 'un roman de Jos Saram~go ~u de Fernando Pessoa. Il est assis sur le canap
norr us~ de son modeste bureau dans le quartier du port.
La colere allume son regard lorsqu'il me raconte ses
frquentes visites Washington2 Pour des raisons
1. En juillet 2000, l dollar US valait 8 500 dobras.
2. La conversation a eu lieu en juillet 2000.

1. Ibid.

266

267

LES MERCENAIRES

videntes, je ne peux reproduire textuellen:tent les


paroles de ce Premier ministre toujours en,fon~tlOn.
Plus tard, j'couterai le rcit d'autres pele:mages que
me fera un ancien ministre. Lui, je peux le Citer : U~e
cour royale du Moyen ge est un modle ?e dn:ocratt~
compare aux bureaux du FMI. Atte~te_ ~ter~mabl~;
Ordres transmis d'une voix sche! Mepns a peme vmle
pour la soi-disant incomptence des m~nistre~ ~uman
deurs ! Vous voulez de 1' argent frais ? Signez ICI la lettre
d'intention !
La lettre d'intention (letter of intent) est l'arm~
suprme du FMI. C'est une ~~me ~e chant~ge. En q_um
consiste-t-elle ? Cette lettre d mtent10n contient une hste
de rformes intrieures, rductions budgtaires, ajustement fiscaux, etc., que le FMI propose au gouvernement qumandeur du PMA. I.: ensemble de ces
propositions composent un plan d'ajustement structurel.
Les vautours imposent des rformes strotypes :
discipline fiscale , transparence budg~aire , P?v~
tisation des industries et des ressources nationales, hqmdation des services publics (les hpitaux et les coles,
notamment, doivent devenir payants).
La signature de cette lettre - concrtement : 1~ transposition dans la lgislation nationale des extgences
numres- conditionne l'avis que le FMI donnera au
cartel des cranciers.
Aucun des PMA n'chappe la camisole de force des
satrapes de Washington.

v
~arrogance

Paul Valry crit : Les faits ne pntrent pas dans le


monde o habitent les croyances.
Le fonctionnement mental des mercenaires, et notamment ceux de la Banque mondiale et du FMI, constitue
pour moi une nigme inpuisable et passionnante. Contrairement aux prdateurs, leurs matres, les mercenaires
ne sont pas en premier lieu motivs par l'ivresse du
pouvoir et de la cupidit. Ce sont avant tout des intgristes de la doxa montariste, des idologues, prisonniers
d'une vision du monde et d'un modle d'analyse qui
font d'eux les parfaits janissaires de l'empire amricain.
Beaucoup de fonctionnaires sont, cet gard, de vrais
missionnaires. La plupart d'entre eux sont des gens hautement comptents, qui ont fait de longues tudes universitaires souvent brillantes. La Banque mondiale et le FMI ne
recrutent pratiquement que dans les universits nord-amricaines. Pour entrer au numro 1818 H-Street Northwest
Washington, il faut de prfrence tre titulaire d'un Ph D
(doctorat) d'une prestigieuse universit des tats-Unis 1 La
1. Les exceptions sont rares. Jean-Luc Bemasconi, chef du desk
Niger la Banque mondiale, est docteur de l'Universit de
Neuchtel en Suisse.

269

LES MERCENAIRES

L'arrogance

nationalit ne joue pratiquement aucun rle (exception


faite pour les cadres de l'chelon le plus lev).
Dans n' importe quelle banque, socit de gestion de
patrimoine ou agence de change de Wall Street, de Paris,
de Francfort ou de Londres, chacun de ces jeunes gens et
jeunes femmes pourrait sans problme gagner au moins
le quintuple du salaire qu'il touche la Banque mondiale
ou au FMI. Non, les cadres moyens et moyens-suprieurs de la Banque mondiale ne vivent pas - et ne se
conduisent pas - comme des nababs. Ils gagnent entre
85 000 et 95 000 dollars par an (nets d'impts). Or, les
frais d'entretien sont chers Washington : un cadre paie
au minimum un loyer de 3 000 dollars par mois pour une
famille avec un enfant. Pour l'heure, ces cadres s'investissent corps et me dans leur mission.
Une loi non crite concde aux Europens le poste de
directeur gnral du FMI et rserve aux tats-Unis celui
de directeur gnral adjoint. !.:administration de George
W. Bush vient d 'y nommer une femme redoutable :Anne
K.rueger1 Rpublicaine de 1' aile droite du parti, elle a
longtemps enseign les finances et l'conomie
l'Universit de Standford. Au temps de Ronald Reagan,
dans les annes quatre-vingt, elle avait svi comme
conomiste en chef de la Banque.
Les Europens ont pourtant fait de la rsistance. Les
conceptions ractionnaires de Mme K.rueger les
effrayaient. Bras de fer avec le Dpartement du Trsor
amricain. Les Europens proposaient Tim Geithner,
l'ancien secrtaire adjoint au Trsor, charg des affaires
internationales, sous la prsidence de Clinton. Refus du
Trsor.

Ce fut donc l' ultra-conservatrice Mme Krueger.


Joseph Stiglitz l'appelle la grande prtresse des
anciennes erreurs 1 .
Pour faire bonne mesure, le Trsor amricain a encore
impos comme conomiste en chef un autre ractionnaire de son cru : Kenneth Rogoff, professeur Harvard.
V aveuglement idologique, la ccit pour cause de
prjugs, d' hommes et de femmes souvent dous d'une
grande intelligence personnelle sont un mystre qui
traverse l'histoire. Malgr leurs indniables qualits
intellectuelles, leurs savantes tudes, leurs diplmes, leur
rudition, les fonctionnaires du FMI semblent insensibles aux dsastres qu'ils provoquent, sourds aux cris de
leurs victimes et dpourvus d'odorat quand monte
l'odeur de l'argent d'!l sang amass par les prdateurs.
Comment approcher ce mystre ?
Une premire raison de cet aveuglement rside certainement dans le trs grand isolement dans lequel vivent
les familles de la soi-disant communaut financire
de Washington. La plupart des fonctionnaires du FMI
habitent en effet dans les banlieues chics de Washington,
Georgetown pour les haut grads, dans les bourgs de la
Virginie toute proche pour les cadres moyens. Et ils y
vivent en quasi-symbiose avec les fonctionnaires amricains du Dpartement du Trsor, sirotent l' idologie des
treasury boys chaque cocktail dominical dans chaque
country-club de Virginie. Ils jouent au golf avec eux.
Le dimanche matin, les treasury boys et les mercenaires du FMI, accompagns de leurs pouses, font leurs
achats dans les mmes supermarchs ou sur les mmes
petits marchs de Virginie. V aprs-midi, c'est le piquenique commun sur le gazon d'une deumeure amie, et le

1. Pour son portrait, voir The Financia/1imes, 7 juin 2001.

270

1. Joseph Stiglitz, in Cash, Zurich, 7 aot 2001.

271

LES MERCENAIRES

soir, ils partagent un barbecue dans un des innombrables


clubs des environs de la capitale.
l'poque de ma dernire visite dans ce milieu, en
juillet 2000, Larry Summers et James Rubin, respectivement ministre des Finances et porte-parole du prsident
Clinton, taient leurs dieux.
Bref, le surmoi collectif de 1' empire les imprgne et
les absorbe sans qu'ils s'en rendent vraiment compte.
Une autre raison est lie la faon dont les mercenaires voyagent travers les continents. Ils se dplacent
en effet munis de leurs ordinateurs portables et de leurs
schmas d'analyse modliss. Ils logent dans des htels
de luxe, ne passent dans chaque pays dbiteur que quelques jours, et n'y rencontrent que des dirigeants choisis,
si possible ceux qui ont fait leurs tudes aux tats-Unis.
Les paysans locaux, les laisss-pour-compte, les
mendiants, les enfants de la rue ? Les corbeaux noirs de
Washington ne les voient jamais. Ou alors furtivement,
travers les vitres teintes d'une limousine du gouvernement local.
Une troisime explication de l'tonnante fermeture
la ralit dont tmoignent la plupart des fonctionnaires
des institutions de Bretton Woods, explication qui rejoint
la premire, rside dans le fait que ces derniers ignorent
jusqu' leur environnement immdiat.
Lors d'une rcente visite Washington, j'ai retrouv
d'anciens tudiants des Universits de Genve et de
Berne, actuellement en poste au FMI. Un paradoxe m'a
frapp. De la mme faon qu'ils ignorent la vie de la
plupart des tres vivant dans les pays dont ils
conseillent le gouvernement, ils sont vierges de toute
connaissance des ralits vcues par 1'immense majorit
des habitants de Washington. Pourtant, un quart-monde
l'abandon peuple le district fdral. ..
272

L'arrogance
Je suis fascin par la beaut trange de cette ville. Le
long des rives plates et verdoyantes du Potomac s' grnent les monuments blancs de la jeune histoire des tatsUnis, points de repre pour coliers en vadrouille
D'immenses squoias se dressent dans des parc~
superbes.
Avec sa statue gante du librateur des esclaves assis
~
'
sur son trone de marbre, le Lincoln Memorial se reflte
dans un lac o voguent les canards.
Les avenues sont rectilignes, ombrages et calmes.
Au Ca~ito~e, o sige le Parlement, on ne peroit
aucune agitatiOn. Devant la grande porte de bois c'est
peine si l'on entend le murmure des files d'att~nte des
visiteurs. Beaucoup portent une ombrelle colore.
Des petits trains souterrains circulent entre les
immeubles de verre o s'alignent les bureaux des
membres de la chambre basse et du Snat et les deux
immenses salles de dlibration.
Le charme du Sud opre pleinement.
La police ici est quasiment invisible. Des hommes et
de~ femmes _les plus puissants jusqu'aux concierges
norrs du Capttole, tout le monde est d'une gentillesse
r~ssurante. Elle rchauffe le cur. On peut presser son
vtsage contre les grilles du jardin de la Maison Blanche
sans que les gardes crient au crime de lse-majest ou
sortent immdiatement leurs revolvers. (Je parle du
climat qui prvalait avant les massacres du 11 septembre
2001 New York.)
Pourt~nt, deux rues derrire le Capitole, s'ouvre un
autre umvers. Une frontire invisible passe travers les
tilleuls et coupe 1' asphalte brl.
Don 't go there, please ,me dit le snateur de New
York, qui m'a fait, avec une infinie gentillesse, visiter les
sous-sols, les salons et la salle de sance de la chambre
haute. Par there (l-bas), il dsigne les quartiers
273

LES MERCENAIRES

noirs, le ghetto, une terre pouilleuse ravage par le crack,


l'alcool et le crime. Ces quartiers abritent l'immense
majorit des habitants de Washington OC.
La plupart des intgristes de la Banque mondiale et du
FMI n'y mettent videmment jamais les pieds. Comme
ils ignorent le tiers-monde au-del des mers, ils sont
aveugles la crasse qui s'tale deux pas de leurs
bureaux climatiss.
Sur Pennsylvania Avenue, je cherche dsesprment le
taxi qui voudra bien m'amener l-bas . Les refus se
succdent pendant plus d'une demi-heure. La chaleur est
suffocante, l'asphalte fond. Finalement un thiopien
s'arrte. Nous discutons des plus rcents vnements
d' Addis-Abeba. Puis, prudemment, je commence
ngocier. Il secoue la tte, puis se ravise et me dit :
D'accord. Mais pas d'arrt l-bas. Et c'est moi qui
choisis les rues o nous passerons.
C'est ainsi que j'ai aperu un univers de carcasses de
voitures, d'immeubles ventrs sans vitres, de gosses
dpenaills, tous noirs, les yeux teints par le crack ...
La misre du monde s'tale jusqu'au seuil de la
Maison Blanche. Par une trange maldiction, 1'empire
ne parvient pas cacher tout fait les victimes innombrables qu'il fabrique chaque jour. Comme les vagues
d'un ocan maudit, elles viennent battre quelques pas
du Capitole.
Mais les intgristes des institutions de Bretton Woods
sont dcidment aveugles, sourds et privs d'odorat. Ils
n'aperoivent pas les victimes qu'ils fabriquent
longueur de journe.
Aucun trouble n'affecte leur conscience.

QUATRIME PARTIE

Dmocratiser le monde

LE CHUR:

[ . .} O en sommes-nous, ma pauvre lectre


o en sommes nous ?
'
LECTRE:

O nous en sommes ?
LA FEMME NARSS :

Oui, explique ! Je ne saisis jamais bien vite.


Je sens videmment qu'il se passe quelque
chose, mais je me rends mal compte.
Com_ment cela s'appelle-t-i/, quand le jour
s~ lev_e, comme aujourd'hui, et que tout est
gache, que tout est saccag et que l'air pourt~nt se ~espire, et qu'on a tout perdu, que la
vzlle brule, que les innocents s'entre-tuent
mais que les coupables agonisent dans U:,
coin du jour qui se lve ?
LECTRE:

Demande au mendiant. Ille sait.


LE MENDIANT :

Cela ~ un trs beau nom, femme Narss.


Celas appelle l'aurore.
Jean Giraudoux

lectre

:Cespoir:
la nouvelle socit civile plantaire
La soire tait touffante au bord du Niger en cette
saison d'hivernage 2001. Sur la terrasse du Grand Htel
- qui n'a de grand que le nom -, les faibles lumires
jaunes s'teignaient intervalles rguliers. Niamey,
1'lectricit est souvent dfaillante. Du brasero tout
proche montait au ciell' odeur dlicieuse des brochettes
d'agneau. D. B. et moi tions les seuls htes trangers
sur la terrasse.
Le ciel tait lourd et noir. Franchissant un grand pont
au loin, les derniers camions partaient vers le sud et la
cte atlantique, les lumires de leurs phares glissant sur
les flots sombres du fleuve. D. B. rentrait du Tnr. Il
venait d'y tourner un film sur la vie, les murs et les
migrations des Touaregs. Il y avait vu de ses yeux les
dvastations provoques sur les troupeaux de chameaux
et de chvres par la suppression, sur 1'ordre du FMI, de
l'Office national vtrinaire 1 Il y avait t tmoin de
1' angoisse, du dsespoir des leveurs, de la misre de
leurs familles.
l. Cf. p. 251 sq.

277

DMOCRATISER LE MONDE

Je lui racontai mes conversations avec le Djermako


de Dosso, roi des Djerma, et avec le Premier ministre,
leurs soucis, leur impuissance devant l'arrogance des
mercenaires de la Banque mondiale. Tout coup, D. B.
m'interrompit: Y aura-t-il un jour un tribunal de
Nuremberg pour ces gens-l?
Je ne comprenais pas. Que voulez-vous dire ?
Ethnologue clbre, auteur de livres scientifiques
reconnus, laurat des plus hautes distinctions du film
documentaire, D. B. est un homme infiniment courtois.
Ce soir, pourtant, la colre l'habitait.
C'est pourtant simple ! Les nazis, les fascistes de
tout poil, malgr leurs crimes monstrueux, ne s' attaquaient toujours qu' des groupes humains dter~ins.
Ils niaient 1'humanit de ces groupes, de ces ethntes et
les dtruisaient par le gnocide. Je ne comprenais
toujours pas o il voulait en venir.
D. B. ajouta alors : Le no-libralisme, lui, s'attaque
l' humanit tout entire. Dans quelques dcennies, ces
hommes qui gouvernent aujourd'hui la plante auront de
srieux comptes rendre.
Or, ces matres - les prdateurs - refusent de prendre
en considration la misre du Brsil ou de la Core du
Nord, la corruption en Chine, l'avance des dserts en
Afrique, la lutte des femmes et des jeunes en Alg:ie~ la
mobilisation des salaris occidentaux autour du mamhen
des services publics, la dgradation de la sant
psychique des chmeurs de longue dure.
Le capitalisme contemporain est stupide et cynique, il
a compltement oubli ses origines protestantes. Il n'y a
rien attendre de lui. Il faut le combattre, l' isoler et le
disqualifier.
.
I..:tablissement de la tyrannie plantaire du capttal
financier la montarisation progressive des relations
' le bannissement des valeurs des Lumteres
.'
humaines,
ont
278

L'espoir : la nouvelle socit civile plantaire

port des dommages irrparables l'Etat national rpublicain.


Ce processus historique soulve de nombreuses questions.
O chercher les virtualits de la naissance d'une
dmocratie post-nationale ? Dans un monde dvast par
les ingalits et la misre, qui pourrait imposer aux
riches la redistribution ncessaire d'une partie de leurs
richesses ? Qui garantirait aux pauvres une chance de
survie et 1' accession la mobilit sociale ? Quelles pourraient tre, au seuil du xxt sicle, les nouvelles formes
d'autorgulation des socits?
Aprs la mort de 1'tat rpublicain, comment construire de nouveaux mcanismes de contrle public capables de domestiquer un mode de production capitaliste
plus dvastateur que jamais ? Comment transformer sa
formidable force en un facteur de civilisation, un moyen
d'accs un monde plus juste, plus libre, plus digne?
Qui, aujourd'hui, peut prtendre domestiquer la bte?
Quel gouvernement pourrait se vanter d'imposer sa loi
aux prdateurs ?
Face la jungle qui avance, comment lutter pour la
civilisation ? Que faire pour prserver les valeurs
humaines de solidarit, de justice sociale, de disposition
de soi, comment s'y prendre pour empcher 1'homme de
rgresser ?
Habermas s'interroge aussi: Le dfi consiste
conserver les grandes ralisations dmocratiques des
tats-nations europens par-del leurs propres limites
[ ... ]. Comment peut-on concevoir une lgitimation
dmocratique des dcisions prises au-del de 1' organisation tatique ? Dans quelles conditions la conception
qu'ont de leur propre identit les acteurs capables d'agir
l'chelle mondiale peut-elle changer, de telle faon que
les rgimes supranationaux se comprennent de plus en
279

DMOCRATISER LE MONDE

plus comme les membres d'une communaut qui , sans


solution de rechange, sont obligs de tenir compte rciproquement de leurs intrts et de dfendre des intrts
universels 1 ?
La premire rponse nous vient des souverainistes . Face aux prdateurs, ils veulent reconstruire la
Rpublique, tenter de combattre l'empire par la nation.
Quels que soient les rsultats lectoraux obtenus par
les candidats souvcrainistes en Europe, et notamment en France, je ne crois pas la rsurrection de 1'tat
national et rpublicain tel que le dfendent Rgis
Debray, Max Gallo et Jean-Pierre Chevnement. Je crois
que le malheur est accompli. La violence du capital a
largement entam la capacit normative de l'tat. D'une
civilisation rpublicaine, nous sommes passs 1're de
la jungle.
La seconde rponse est de Jrgec Habermas : c 'est
l'Organisation des Nations unies qui, seule, serait
capable de recueillir et de faire renatre l'hritage
normatif et moral des tats nationaux dliquescents. Elle
seule rpondrait, selon Habermas, aux exigences d'un
rgime transnational susceptible de compenser les
pertes fonctionnelles subies par l'tat national sans que
la chane de lgitimation dmocratique soit pour autant
condamne se rompre 2 L'ONU serait l'incarnation
de la conscience publique internationale.
Les Nations unies constituent une galaxie complique
habite par des dizaines de milliers d' hommes et de
femmes, aux capacits, aux origines, la rmunration
et aux fonctions infiniment diverses. Certains sont
brillants et trs comptents, un petit nombre est franchement corrompu.
l. Jrgen Habermas, op . cil., p. 121.
2. Ibid., p. 141.

280

L 'espoir : la nouvelle socit civile plantaire

La structure qui les unit est diffuse : 22 organisations


spcialises (c'est leur nom officiel) forment le cur du
dispo~itif. En font notamment partie : 1' Organisation
mondtale de la sant (OMS), 1'Organisation internationale du travail (OIT), 1'Organisation mondiale de la
proprit intellectuelle (OMPI), 1'Organisation mtorologique mondiale (OMM), l' Organisation pour l'agriculture et l'alimentation (FAO), l' Organisation pour J'aide
l'enfance (UNICEF), l'Organisation pour la science et la
culture (UNESCO), etc.
Toutes ces organisations spcialises sont gnralement fortement bureaucratises, mais nanmoins -
quelques exceptions prs- d' une grande efficacit sur le
terrain. Elles font un travail formidable.
Prenons quelques exemples : le combat men par
l'OMS contre les pidmies; la lutte de l'UNICEF, de la
FAO et du PAM pour secourir les victimes de la faim la
patiente stratgie mise en uvre par le Haut-Commis~a
riat des droits de J'homme contre le racisme la discrimi.
'
nahon et la torture ; l' aide apporte quotidiennement par
le Haut-Commissariat pour les rfugis des millions de
personnes perscutes travers le monde.
Cependant, tout ce que les experts des Nations unies
fo~t - ave.c ~ou;age et intelligence- pour aider les populations SlDlstrees est peu de chose, compar aux
dommages infligs ces mmes populations par les
vautours du FMI.
Situation grotesque ! Toutes les agences de l'ONU
uvrant pour le dveloppement et l'aide humanitaire
doivent soumettre un rapport d 'activit annuel au
Conseil conomique et social de l'ONU, qui sige
Genve. La Banque mondiale et le FMI sont eux aussi
des instit;Itio~s ~e .l'ONU et subissent donc, ~n principe:
un controle sumlatre de leurs activits (seule l'OMC ne
fait pas partie de l' ONU).
281

DMOCRATISER LE MONDE

L 'espoir : la nouvelle socit civile plantaire

Le Conseil, compos de 54 tats-membres lus par


1'Assemble gnrale, conformment l'article 10 de la
Charte, doit assurer la cohrence des efforts et de la
politique mene par les institutions, agences, fonds et
programmes des Nations unies 1
En caricaturant peine la situation actuelle de
centaines de millions d'hommes, d'enfants et de femmes
de 1'hmisphre sud, nous pourrions dire ceci : les
mercenaires de la Banque mondiale et du FMI dtruisent
quotidiennement, d' une main puissante, les timides et
fragiles progrs sociaux raliss grce aux experts des
agences humanitaires et de dveloppement.
I.:OTAN et la logique impriale amricaine triomphent sur la scurit collective2 Le rve du progrs
partag fait place au sous-dveloppement croissant, la
marginalisation, la destruction par la misre d'une
fraction grandissante de l'humanit. I.:arbitrage international voulu par l'ONU est balay par l' arrogance de
1' empire amricain. Et que dire de la distribution galitaire des biens sur cette plante ? Chimre lointaine ...
La Main invisible du march dcide chaque jour qui va
vivre et qui va mourir. Les prdateurs triomphent. Ils
imposent la privatisation au monde. Au lieu de les
affronter, les Nations unies tentent de les apprivoiser,
mais sans succs.
Rsumons : comme celle des souverainistes ,
1'hypothse de Habermas est elle aussi inoprante.

D~ns la nouvelle socit civile plantaire. Mais que


faut-il entendre par l? La socit civile a jou un rle
dterminant dans la rupture avec le monde fodal. Le
triomphe rapide de 1'Etat rpublicain 1'a carte de
l'avant-scne de l'Histoire, puis renvoye l'oubli. Elle
vit aujourd' hui une renaissance spectaculaire.
Elle est le lieu o se dploient de nouveaux mouvements sociaux, o s'affirment des fonctions et des structures indites, o s'inventent des rapports nouveaux
entre les hommes et les nations, o se pensent le monde
et la socit en dehors des canons figs de la doxa dominante ou de sa ngation habituelle.
Regardons dans un premier temps les conditions idologiques de son mergence.

O est 1' espoir ?


1. Sergio Vieira de Mello, lA conscience du monde, l 'ONU face
l 'irrationnel dans l'histoire, leon inaugurale, Genve, IUHEI, 2
novembre 2000.
2. Cf. p. 43.

282

II

Le principe de gnrosit
V idologie no-librale pratique un formidable lavage
des cerveaux. Pour les riches, ce lavage est une bndiction. La coalition antiterroriste mondiale du prsident George W Bush criminalise toute opposition la
mondialisation. Toute rsistance la privatisation du
monde est frappe d'anathme. Quiconque met en
danger la richesse exceptionnelle des riches se met hors
du monde civilis. {;idologie no-librale comble
d'aise les nantis. Elle met leurs richesses en sret.
Et les pauvres? Eux n'ont plus d'idologie. Le lavage
no-libral a vid leur cerveau. Il ne leur reste qu'un lmentaire et vigoureux sens de la justice, l'indracinable
revendication du droit la vie , revendication qui fait
cho aux dolances des plus pauvres d'entre les dmunis
aux tats Gnraux de 1789, tous ces misreux, ces
affams, qui devront attendre 1'excution du roi Louis XVI
et la radicalisation de la Rvolution pour faire irruption sur
la scne de l'Histoire. On les appelait les Enrags. Vun
de leurs premiers porte-parole fut le prtre Jacques Roux,
et c'est lui qui, le premier, parla du droit la vie 1 .
l. Les Droits de l'homme. Histoire des droits et liberts en France,
volume documentaire publi par les Archives de France, Paris, 1969.

285

DMOCRATISER LE MONDE

Pendant plus de deux cents ans, il y eut ensuite, en


thorie au moins, une sorte d'quivalence fragile entre la
parole des puissants et celle des opprims. Tout au long
du X1X sicle et d' une grande partie du xX, la culture
ouvrire fleurit. Le camp des pauvres eut ses artistes, ses
intellectuels, ses philosophes. Il publiait ses propres
journaux. Il eut ses thtres, ses ftes, ses cortges, son
calendrier. Ses syndicats, ses socits mutuelles et
coopratives, ses partis politiques devinrent puissants.
En bref, le camp des pauvres disposait pendant tout ce
temps d' une structure collective solide, vivante, dynamique, d'une crativit phosphorescente et d'une
volont de rsistance dure comme le roc.
Aujourd'hui, l'quivalence est rompue. La pa~ole d~s
victimes a pratiquement disparu du champ discurstf.
Comment 1' expliquer ? Outre la stratgie universelle de
lavage des cerveaux no-libral dont on vient de parler,
il est vident que les agissements de 1'URSS et de ses
rgimes satellites - compte tenu de la crdibilit dont ces
rgimes ont joui, pendant des dcennies, auprs des
opprims du monde entier - sont bien entendu gravement responsables de la dsagrgation du surmoi
collectif des classes domines.
Les bolcheviks de Russie comme les Khmers rouges
du Cambodge, et d'autres partis et mouvements surgis
dans le camp des pauvres et rallis au communisme, ont
ni la dignit humaine en tenant pour nulle droit inalinable de l'homme au bonheur singulier. Pour eux, la
satisfaction des besoins collectifs devait primer sur celJ~
des besoins individuels. e tre humain devait se sacrifier
au profit de l'tre collectif - parti, mouvement d'avantgarde ou tat.
Vhomme concrtise sa libert dans l'acte librement
choisi. Les bolcheviks et leurs disciples travers le
monde ont aboli la libert du choix.

286

Le principe de gnrosit

Le besoin de transcendance et donc de religion a, lui


aussi, t ni. Hlas. J'ai visit 1'Asie centrale sovitique
au milieu des annes quatre-vingt. A Boukhara, Samarkand et Tachkent, nombre de leurs merveilleuses
mosques, nes d'une ferveur millnaire, taient fermes
par des planches de bois, battues par la pluie, ou, plus
rarement, transformes en muses. Le culte du chef,
coul dans le bronze et le fer, s'tait substitu la religion.
J'ai connu Pyonyang sous Kim Il Sung. V absurdit du
culte de Djoudch, mis en uvre par les architectes, les
musographes, les idologues et les historiens du
rgime, dpassait tout ce qu'on peut concevoir. La folie
rdait dans les avenues dmesures longeant, sur des
kilomtres, les silos d'habitation de la capitale.
En URSS et dans les tats satellites, toute discussion
philosophique ou politique libre tait rendue impossible
par le contrle minutieux des esprits. VUniversit - en
matire de science sociale en tout cas - tait rendue
anmique par la stricte obligation impose aux professeurs de respecter la ligne du Parti. La psychanalyse, la
sociologie - toute science explorant les mystres de la
conscience ou de l'inconscient humain - taient bannies.
I:URSS a rinvent le paysan riv la glbe. Les frontires du pays ont t hermtiquement fermes. La mort
dans les barbels, et les champs de mines menaaient les
fuyards. Pour aller habiter en ville, un permis spcial,
dlivr par la police politique, tait indispensable.
Je me souviens de Berlin-Est sous le rgime communiste. Cette ville superbe tait quadrille de VOP0 1
Levant la tte sur le quai de la Bahnhof Friederichstrasse, j'ai vu un jour, tout en haut, sur un balcon plac
sous l'immense verrire, un officier VOPO bott, obser1. VOPO : abrviation de Volkspolizei, forces de scurit populaire.

287

DMOCRATISER LE MONDE

Le principe de gnrosit

vant aux jumelles les passagers sur les quais. ct de


lui, deux soldats, la mitraillette pointe sur les voyageurs. En bas, le long des rails, des soldats accompagns
de bergers allemands inspectaient le dessous des
wagons, afin de s'assurer qu'aucun habitant de la Rpublique ne tentait de s'chapper pour rejoindre un autre
pays.
Ce retour au servage a priv pendant des gnrations
les gens d'aller et venir librement, de voyager, de
rencontrer d'autres peuples et de connatre le monde.
Les bolcheviks et leurs imitateurs ont en outre invent
la culture dite proltarienne, appuye sur la contrainte
tatique. Les artistes dissidents furent svrement sanctionns. Vladimir Maakovski se suicida en 1930, Aleksandr Blok en 1921. La police politique excuta
Vsevolod Meyerhold en 1942.
Cette culture proltarienne a touff toute crativit
autonome. Elle a mutil les richesses, la diversit infinie
des hritages culturels des peuples sous domination
communiste.
Les bolcheviks ont supprim le march, touffant la
libre circulation des biens. La planification s'est substitue l' initiative individuelle. Rsultat ? La pnurie, le
rationnement et la prcarit rigs en systme. Avoir
accs, mme en tant qu'tranger de passage, l'un des
multiples restaurants, souvent trs beaux, du centre de
Moscou - celui de l 'htel National ou de l'htel Mtropole par exemple - supposait des relations solides avec
au moins un membre de la nomenklatura.
Et puis, il y eut ces massacres de masse. En Ukraine,
Staline a fait volontairement mourir de faim plus de
11 millions de paysans, leurs femmes et leurs enfants. Et
que dire de la dportation par la force de dizaines de millions d'tres humains ? Les Tchtchnes au Kazakhstan,
les Tatars en Sibrie et des dizaines de millions d'autres

1. Aprs 1968, Rosa Luxemburg, assassine en janvier 1919


Berlin, _a t la rfrence la plus populaire dans les milieux de gauche
en Occident, parce q_u'elle n'avait jamais connu l'preuve du pouvoir.
Le mouvement ouvner a connu quatre Internationales : la 1", fonde
par~~ Marx en 1864, a sombr aprs l'crasement de la Commune
de ~aflS. La Ir (toujours en vigueur aujourd'hui) runit les partis
soc~aux,-dm~crates, notamment d'Europe. La m dissoute par Staline
avrut te fonde par_ Lnine en 1919. La IV, toujours en vie, organise les
mouvements, les hgues et partis trotskistes.

288

289

tres humains dans les zones polaires. Les bolcheviks


ont arrach des peuples entiers leur lieu de vie leur
histoire, les privant de leurs moyens de subsistan~e et de
dveloppement.
C'est l 'idologie communiste tout entire, et pas
seulement les appareils bureaucratiques, qui est en
cause. Cette idologie tait fonde sur une conception
erron~ de ,1 ~omme et une mconnaissance abyssale de
ses vrais desrrs. Au moment de l'crasement de l'insurrection hongroise par les chars de 1'Arme rouge en
nove~?re 1956, Jean-Paul Sartre crivit cette phrase:
Voici le masque sanglant du visage aim.
Mais Sartre se trompait. Le visage aim tait celui de
notre rve.
Pour les opposants les plus dtermins, les plus esti~ables, a.u lavage de cerveaux pratiqu par les capitalIstes occidentaux, l'idologie communiste - dans sa
version stalinienne, trotskiste ou inspire par Rosa
1
Luxemburg - a servi pendant presque un sicle d'idologie de rfrence. Apprenant Ja mort de Staline des
millions d'ouvrires et d'ouvriers, d'inteJlectuels ~t de
paysans travers le monde clatrent en sanglots. Pour
eux, l'expre~sion de Petit Pre des peuples forge par
les commurustes de Moscou n'tait pas un mensonge de
propagande.

Le principe de gnrosit

OMOCRATISER LE MONDE

Quant la social-dmocratie, elle a tr~s rapid~men~


disparu en tant que force autonome. A~x Etat~-U~ts, ou
pourtant un vaste. p.roltari~t industn~l s~b1s~a~t d:s
conditions de travatl inhumames, elle s est liquefiee des
la fin du XIX sicle, victime du formidable lava~e de
cerveaux organis par les Rockefeller, Vanderbilt et
autres Morgan.
En Europe, elle a t rapidement nationalise. Le
dernier congrs internationaliste et anticapitaliste de la
rr Internationale a t celui de Stuttgart, en 1907,
domin par les grandes voix de Jean J~urs et d' :'-u.guste
Bebel. Puis les bourgeoisies nationalistes des dtfferents
tats europens ont gradu~llemen~ russi,, gr~c~ n~~
ment aux poisons de la xenophobie, de 1 ant1sem1t1sme
et d'un nationalisme chauvin, dconsidrer la pense
social-dmocrate. Et la ne Internationale n'est jamais
parvenue nulle part instaurer la dmocratie .soci~le
laquelle aspirait tant un Jacques Roux et, apres lm, un
Gracchus Babeuf.
Staline est mort d'une hmorragie crbrale,, au
Kremlin le 5 mars 1953. Ds lors, la terreur d'Etat
'
exerce contre les dviants s'est allge peu a peu,
d'abord insensiblement, puis de plus en plus rapidement.
Durant le rgne de Leonid Brejnev notamment (de 1964
1982), la corruption de larges secteurs de l'tat et de la
socit a fait des progrs foudroyants. Des cartels
mafieux de plus en plus puissants se sont constitus,
infiltrant 1' conomie et contractant des alliances ponctuelles avec tel ou tel secrtaire rgional, tel ou tel directeur de combinat industriel et de complexe agricole ou
commercial. Ils ont rendu de rels services la population puise par les pnuries rcurrentes en organisant et
en approvisionnant le march noir dans toutes les
grandes villes.

290

Le 10 mars 1985, Mikhal Gorbatchev a t lu secrtaire gnral du PC sovitique. Peu aprs, il proclamait
la glasnost et la perestroka, avnement d'une politique
de transparence, d'ouverture et de dmocratisation limites. Au sein de 1' opinion sovitique, notamment russe,
un espoir immense s'est alors lev : le pays allait
s'ouvrir l'Occident, rejoindre le concert des nations
civilises, manger sa faim, respirer, jouir du monde,
vivre enfin.
En aot 1991, 1'Union sovitique s'est dsagrge. La
formidable vitalit des bandes mafieuses a alors littralement explos. Aujourd'hui, elles dominent tous les
secteurs et contrlent 1'ouverture au march. Et elles
tiennent tte l'Occident. Le capitalisme le plus sauvage
s'est ainsi abattu sur la Russie et les Rpubliques nes
des ruines de 1'URSS. Dans ces conditions, le citoyen
ordinaire vit dans l'angoisse, il est dsorient, totalement
inscuris. Il subit de plein fouet la misre conomique
et sociale conscutive 1'effondrement des anciennes
institutions.
Dans cette situation, les seigneurs du crime, les
nouveaux boyards, forment une sorte de garde de fer
seule capable de rsister l'agression des capitalistes
occidentaux. Tous les anciens repres sont par terre.
Dans un effroyable fracas, 1'tat totalitaire a entran
dans sa chute et enterr sous ses dcombres toutes les
anciennes valeurs, conduites, institutions et certitudes.
Un nihilisme froid et dsesprant s'est impos dans les
esprits. Reste cette vidence : les seuls adversaires
srieux des prdateurs trangers sont les seigneurs russes
du crime. Un banquier occidental tu Moscou, c'est
une parcelle de la dignit russe qui est rtablie.
Sur les ruines de 1'URSS, les prdateurs avaient trs
tt commenc dverser des milliards de dollars, rachetant tout ce qui tait vendre. Et tout tait vendre.
291

DMOCRATISER LE MONDE

Pratiquant la loi de la jungle, ils se sont ainsi saisis des


richesses fabuleuses de ces immenses territoires. Avec le
consentement tacite des pauvres laisss sans idologie,
dsorients et privs de tout repre moral.
Trs rapidement, les prdateurs et leurs mercenaires
sont parvenus dsarmer leurs concurrents locaux,
grce leurs alliances avec d'anciens apparatchiks,
comme Eltsine, Tchernornyrdine ou Poutine. C'est ainsi
qu'entre 1991 et 1995, le FMI a vers plus de
31 milliards de dollars de crdit aux gouvernements et
socits d'tat de la Fdration de Russie, d'Ukraine, du
Kazakhstan et des douze autres Rpubliques ayant
compos l'ancienne URSS. Frappe de dtournements
mafieux massifs, la plus grande partie de cette manne
s'est bien vite retrouve sur des comptes privs des
paradis fiscaux de Suisse, des Bahamas, du Liechtenstein et de Jersey.
Un pisode singulier est signaler. Mikhai1
Gorbatchev est devenu secrtaire gnral du PC de
l'URSS en 1985, on l'a dit. Comprenant que la survie du
systme exigeait des rformes rapides, il a institu
quelques liberts, commenc libraliser 1' conomie et
dvelopp la thorie de l'humanit au-dessus des
nations et des idologies, embarques dans une mme
aventure'. Durant cette poque, la section trangre du
Comit central du PC de 1'URSS a cherch fbrilement
prendre contact avec la Ir Internationale ou ce qu'il en
restait. Les dlgations de sociaux-dmocrates europens se sont donc succd sous les lustres de cristal du
Kremlin et l'htel du Parti Moscou. C'est ainsi par
1. Discours de Mikhai1 Gorbatchev du 15 janvier 1986, cit in
Youri Nicolaevitch Popov et Jean Ziegler, Un dialogue Est-Ouest,
Moscou, ditions du Progrs, 1987 ; en franais aux ditions PierreMarcel Favre, Lausanne et Paris, 1987.

292

Le principe de gnrosit

exemple que Willy Brandt, prsident de la Ir Internationale, et Mikhal Gorbatchev sont devenus de vritables
amis. V Acadmie des sciences et le Comit central
m' o~t, en ces annes, propos de mener un dialogue
public avec le grand conomiste Youri Nicola1evitch
Popov. Les rencontres eurent lieu Moscou et Genve.
Un livre fut publi'. Youri Nicolaevitch Popov, proche
de Gorbatchev et hraut de la ligne nouvelle, y dveloppe la thorie de la ncessaire reconstruction d'une
social-dmocratie internationale. Vaste et tragique
malen~endu quand on se souvient 1'tat dans lequel se
trouvatent partis et syndicats sociaux-dmocrates en
Occident au seuil de la dcennie quatre-vingt. Ces
formations, en effet, ne survivaient que grce leur
pouvoir de chantage, transformant en avantages sociaux
la peur du patronat et de la droite devant la menace du
vote communiste.
Le communisme tant en voie de disparition sous
Gorbatchev, l'influence des sociaux-dmocrates se volatilisait par la mme occasion ...
Sous cet amas de ruines des anciennes idologies de
rsistance, l'individu, bien sr, est reconstruire. Mais
dj un nouveau mensonge pointe l'horizon: l'idologie no-librale des matres voudrait nous faire croire
qu'elle ouvre l're de l'individualit ! {;individualisme
comme marque distinctive du capitalisme mondialis !
Ce qu'annoncent les matres? Que les voies de la
li?ert sont illimites. Un peu comme au supermarch,
ou le consommateur peut choisir chaque instant entre
une myriade de produits.
Le travail est priv de statut, il est fragilis
1'extrme, mais du mme coup des possibilits quasi1. Youri Nicolaevitch Popov et Jean Ziegler, Un dialogue EstOuest, op. cit.

293

DEMOCRATISER LE MONDE

Le principe de gnrosit

ment illimites s'ouvrent au travailleur: au cours de sa


vie, il passera presque sans discontinuer d' un tra~ail un
autre au hasard des dveloppements technologiques et
des ~pportunits fournies par le march~ e~ ~ontinuelle
expansion. D'o il rsulte, selon les neo-bberaux, une
libert sans limites pour le travailleur.
En ralit, l' individu fabriqu par le capital mondialis
est rduit sa pure fonctionnalit. Il a l' impression d'tre
libre parce qu'il ne peut reconnatre, dans le ~~l~, des
dterminismes marchands qui s'exercent sur lm, 1 alienation qui le gouverne et qui le prive de son individualit.
Max Horkheimer dvoile ainsi le mensonge no-libral
de 1' individualit produite par le capital : La machine a
rejet son pilote, elle court aveuglment ~ns l'es~ace.
l'instant mme o s'accomplit son apogee, la ratson est
devenue irrationnelle et bte. Le projet de notre temps est
l'autonomie du moi, son maintien, alors qu 'il n 'existe
plus de moi maintenir 1 Et, plus lo~: ;< I.:indiv_idualit prsuppose le renoncement volontarre a des satlsfactions immdiates en faveur d'une scurit, en faveur de la
sauvegarde matrielle et intellectuell~ de sa propre ,exi~
tence. Si la route vers de tels projets est bloquee, 11
n'existe que peu de raisons pour renoncer la consommation de jouissances instantanes et passagres [ .. .]. Le
pouvoir social est aujourd'hui, plus qu' aucun autre
moment de 1'histoire, fonction du pouvoir exerc sur. des
choses. Plus intense est l' intrt que l'individu tmmgne
aux objets, plus ces objets le dominero.nt, plus so~ ~s~rit
sera transform en un automate de la ratson formalisee .
I.:individu fabriqu par le capital mondialis ne
possde ni identit ni libert d'aucune sorte.

Le capital mondialis produit des individus atomiss,


de pauvres choses isoles les unes des autres, dpourvues de repres propres, dont l' existence est entirement
dtermine par des contraintes extrieures.
Philippe Zarifian donne des individus rellement
existant l'poque du triomphe universel du capital
mondialis la dfinition suivante : [ ... ] Des bouts
d'tres sociaux fragiliss, affaiblis, exposs seuls
affronter les grands systmes conomiques, administratifs, judiciaires 1

Vindividu rellement existant l' re du capital financier triomphant est des annes-lumire de l'individu tel
qu'il a t conu et voulu par les philosophes des
Lumires et les pres de la Rvolution franaise.
Traduit en juillet 1794 devant les membres du Comit
de salut public, qui seront ses juges, Saint-Just
s'exclame: Je mprise la poussire qui me compose et
qui vous parle : on pourra me perscuter et faire taire
cette poussire. Mais je dfie qu'on m'arrache cette vie
indpendante que je me suis donne dans les sicles et
dans les cieux2
179 ans plus tard, Salvador Allende, le jour de sa
mort, le 11 septembre 1973, fait cho Saint-Just. Du
palais prsidentiel de la Moneda en feu, il s'adresse une
dernire fois au peuple chilien : Les avions militaires
ont bombard les antennes de Radio Portal s et de Radio
Corporaci6n. Mes paroles ne sont pas celles de 1'amertume, mais de la dception. Quelle que soit la punition
de ceux qui ont trahi leur serment [ ... ] travailleurs, je ne
renoncerai et ne dmissionnerai pas [ ... ]. Dans ce
moment historique, je sais que je dois payer de ma vie la

1. Max Horkheimer, Kritische Theorie, vol. TI, Francfort, Fischer


Verlag, 1968, p. 310-311.
2. Ibid.

1. Philippe Zarifian, L'mergence d 'un Peuple-Monde, op. cit.


2. Louis-Antoine de Saint-Just, Fragments d 'institutions rpublicaines, Paris, Union gnrale des diteurs, 1988.

294

295

DMOCRATISER LE MONDE

loyaut du peuple. Je vous le dis: la semence que nous


transmettons la conscience de milliers et de milliers de
Chiliens, dignes de ce nom, ne pourra tre arrache dfinitivement [... ]. Ils [les militaires putschistes] ont la
force. Ils pourront nous asservir. Mais on ne tient les
mouvements sociaux ni par le crime ni par la force.
I.:histoire est nous. Et ce sont les peuples qui la font.
[ ... ] Le peuple doit se dfendre, mais pas se sacrifier. Il
ne doit ni se laisser cribler de balles ni se laisser humilier. [ ... ] Travailleurs de ma patrie, j ai foi dans le peuple
du Chili et dans son destin. D 'autres hommes viendront
qui surmonteront ce moment gris et amer o la trahison
triomphe. [ ... ] Sachez que beaucoup plus tt que tard
s'ouvriront de nouveau les grandes avenues par
lesquelles passera l'homme libre pour construire une
socit meilleure.
Vive le Chili !
Vive le peuple !
1
Vivent les travailleurs !
Ce qui est reconstruire aujourd'hui, c'est l'individu
tel qu'il a t conu par Voltaire, Diderot, Rousseau, et
mis au monde par les rvolutionnaires de 1792. V individualit civile n est pas autre chose que cette aventure o
l'tre affirme pleinement sa singularit sans rien oublier
de ses dpendances au monde. coutons Zarifian :
Orientation vers autrui, vers les autres humains, en tant
qu'activit subjectivement ressentie comme utile, voire
ncessaire ; orientation vers les tats de la nature que le
travail transforme en transformant au passage - selon let
clbre formule de Marx - l'humain qui l'exerce. [ ... ] La
sensibilit au vivre joyeux est action. Elle se dploie dans
2
l'ouverture l'humanit sans frontire
1. Alain Touraine, Vie et mort du Chili populaire, Paris, Seuil, 1973.
2. Philjppe Zarifian, L'mergence d'un Peuple-Monde, op. cil., p. 77 sq.

296

Le principe de gnrosit

r.: autonomie de l'individu est un produit global de la


socit civile, puisque dans la nouve11e socit civile les
individus cessent d tre des ennemis ou des concurrents
potentiels : ils se reconnaissent comme membres d'une
mme communaut mondiale. Ils se renforcent par leur
coopration, chacun affirmant par ailleurs son individualit.
Au cur de la reconstruction de 1' individu hrit des
Lumires, il ya certes une contradiction forte, celle qui
existe entre les dispositions communes tous les individus et l'affirmation radicale par chacun, chaque
moment, de son individualit. Mais, comme le dit Zarifian, cette contradiction s'abolit tout naturellement par
une commune pratique de rsistance : Il existe entre
tous les tres des dispositions communes et des notions
capables d'en rendre compte, en tant que ces dispositions, dans leurs affections croises, se conviennent
mutuellement. Au lieu de se dtruire ou de s'affaiblir,
elles se renforcent, accroissent la puissance de chacun et
de tous. Il est donc adquat de penser que la pratique de
la gnrosit est bonne'.
Ces dispositions supposent une culture, une connaissance du monde et des autres qui sont le contraire du
repli sur soi. Une autonomie aussi, bien diffrente de
l'individu fonctionnalis, fabriqu par l'idologie des
prdateurs.
Une autre contradiction gouverne l'existence de
l'individu engag sur l'un ou l'autre des multiples fronts
de rsistance au capital mondialis, c'est le double
mouvement incessant de 1'appartenance et de la diffrenciation. Nous verrons plus loin les problmes
q~'affrontent, aujourd'hui, dans leur pratique quotidienne, les nombreux mouvements antimondialistes,
1. Ibid.

297

DMOCRATISER LE MONDE

notamment le Mouvement des travailleurs sans terre du


Brsil (Msn. Deux dangers guettent en permanence : la
survaluation de la diffrence d'avec l'autre et le refus
d'analyse de l'appartenance de l' individu une communaut d'origine donne.
r: existence d 'un mouvement comme le MST est
toujours en devenir. Et le devenir est l'actualisation
permanente de la dialectique entre 1' appartenance de
1' individu une communaut singulire d 'origine et la
distance qui le spare des autres individus, appartenant
d' autres communauts, mais engags dans le mme
combat.
V individuation est donc toujours problmatique.
Un mot pour finir sur ce point. La gnrosit est le
grand ressort de pratiquement tous les mouvements qui,
sur les cinq continents et sous les formes les plus
diverses, luttent aujourd ' hui contre les oligarchies du
capital mondialis. Mais qu'est-ce que la gnrosit?
Tout la fois 1' motion engendre par le sentiment de
rvolte devant l' oppression et le dsir d 'un monde
meilleur. Il faut donc penser la gnrosit comme un
mlange, encore instable, quelque effort que l'on fasse,
entre passion et action, entre affect et concept. Il faut
avoir cela en tte en lisant les pages qui suivent.

rn

Les fronts de rsistance


Les luttes s'inventent sur le terrain. Elles ne se dcrtent pas. Mais les forces sont disperses. Il faut donc
construire des fronts. Telle est la mthode qu'applique
la nouvelle socit civile plantaire en voie d ' mergence.
Quels sont ces fronts qui, de plus en plus souvent,
parviennent freiner le pas des prdateurs et gner
leurs stratgies ? De nombreux mouvements, agissant
sur les cinq continents, se sont maintenant coaliss.
la grande manifestation contre le Sommet du G-8
Gnes, en juillet 2001, les 200 000 participants reprsentaient plus de 800 mouvements populaires, syndicats
et ONG diffrents, venus de 82 pays.
Du 31 janvier au 5 fvrier 2002 s'est tenu Porto
Alegre, au sud du Brsil, le deuxime Forum social
mondial. Sous un soleil clatant, par 34 C, plus de
60 000 personnes venues des cinq continents - mais
surtout d'Europe et d 'Amrique latine - se sont runies.
Dans les btiments publics de la ville, notamment dans
l'immense complexe de l' Universit catholique de l'tat
du Rio Grande do Sul (la PUC 1 ), plus de 700 ateliers
1. Pontifica Universitade Catolica.

299

DMOCRATISER LE MONDE

de discussion, plus de 100 sminaires et 28 assembles


plnires, traitant de 26 thmes, ont. t organ_iss. ~u
parc Harmunia, la fte a dur six Jours et s1x nutts.
D ' immenses cortges ont travers la ville. Porto
Alegre, plus de 2 000 mouvements sociaux, syndicats et
ONG provenant de 88 pays diffrents ont t reprsents.
Les ateliers s ' taient assign un triple but: changer
des expriences rsistantes ; rflchir la coordination de ces pratiques ; jeter des ponts entre les
rseaux.
Plusieurs forums parallles se sont tenus. Exemples :
le forum des maires des villes ou celui des parlementaires. Le Forum social mondial s'est oppos ce qu'un
chef d'tat ou un chef de gouvernement, quel qu'il soit,
puisse prendre la parole. Fidel Castro n 'a donc pu
s'adresser au Forum ... Une demande de prise de parole
du Premier ministre belge fut galement refuse. Tout
mouvement arm - quelle que soit la sympathie qu'il pt
inspirer certains participants - fut galement banni ~e
l'estrade. Ainsi les gurilleros des FARC de Colombte
ou 1'ETA basque ne purent accder aux tribunes ni des
assembles, ni des sminaires, ni des ateliers.
Il est matriellement impossible de dresser ici la liste
complte des acteurs de la nouvelle socit civile plantaire. Pour en rendre compte, je propose d'adopter une
mthode diffrente.
D'abord, identifier les fronts. On peut schmatiquement en rpertorier six.
1. Les organisations ouvrires et syndicales. Nombre
d'entre elles, tant en Amrique qu'en Asie et en Europe,
vivent, depuis la premire grande runion d; la nouvelle
socit civ ile plantaire Seattle (sur la cote ouest des
tats-Unis) en novembre 1999, une renaissance ton300

Les fronts de rsistance

nante. Le destin du syndicat Sud , anim entre autres


par Christophe Aguiton, est, cet gard, exemplaire'.
2. Les mouvements paysans. Ils occupent une position
centrale dans la nouvelle socit civile. Leurs organisations sont puissantes, mobiles et animes par des dirigeants et des militants formidablement dtermins. Je
reviendrai plus loin sur le combat du Movimento dos
Trabalhadores Rurais Sem Terra (MST) du Brsil. Le
MST est l'origine de Via Campesina ,cette organisation fatire qui regroupe travers le monde plus de
100 millions de petits paysans, d'leveurs, de mtayers
et de travailleurs agricoles migrants. Des organisations
et des mouvements aussi diffrents que la Confdration
paysanne de France, dirige par Jos Bov et Franois
D~four, ou la CONAIE, syndicat des Indiens spolis de
l'Equateur, en font partie.

3. Le troisime front de rsistance est celui que tiennent ces femmes qui, partout dans le monde, luttent
contre la discrimination sexuelle. Les mouvements pour
les droits des femmes, actifs sur les cinq continents, se
sont une premire fois coaliss lors de la marche internationale des femmes en 1998. Prsente en image dans de
nombreux cortges, leur hrone s'appelle Olympe de
Gouges. En 1792, elle publia la Dclaration des droits de
la femme et de la citoyenne. Elle fut guillotine.
4. La nouvelle socit civile plantaire tire une grande
partie de sa force de rsistance d'une source inattendue:
les peuples autochtones et leurs socits traditionnelles
prcapitalistes. L'unification violente de la plante par le'
capital financier du centre et sa rationalit marchande
sont un fait d'vidence. La rsistance culturelle tenace
1. Christophe Aguiton. Le monde nous appartient, Paris, Plon.
2001, notamment le chapitre 3 : Des acteurs en mutation, les syndicats, p. 118 sq.

301

DMOCRATISER LE MONDE

que lui opposent de nombreux peuples, de_l'h~sphre


sud, en revanche, est moins connue. L unification de la
plante par la rationalit du capital mondialis bute sur
les cultures autochtones. Aussi longtemps qu' une
mmoire collective locale - par la fte, le rite, la langue,
la transmission de mythes et de croyances - rsistera au
rgne des prdateurs et aux agressions, aux significations la rationalit du capital, la rification ne sera pas
'
. ,
acheve 1 Une identit alternative subsiste obstmement.
Le dsir du tout autre, la volont d'tre soi nourrissent
l'espoir d'un combat venir. Mme l o la tradition
orale a reflu au point o aucun rite visible, aucune fte
rcurrente ne structure plus la vie sociale des domins, le
souvenir de 1' identit perdue traverse les espaces
mentaux comme la lumire puissante d'un astre teint.
Le Front zapatiste de libration nationale, qui se nourrit
de 1'hritage culturel et de la cosmogonie des peuples
indiens du Mexique mridional, le formidable mouvement des communauts indiennes aymara des hauts
plateaux de Bolivie, le mouvement de renaissance culturelle et de lutte des communauts quechua de la rgion
d'Ayacucho et de Cuzco au Prou fournissent des exemples de la dtermination des peuples autochtones et de
leur force insurrectionnelle.
5. Les mouvements, associations et partis cologiques. Ils sont surtout puissants et actifs dans les tats
industriels d 'Europe et d'Asie, l o la destruction de la
nature est la plus vidente. Mais des mouvements cologistes apparaissent aussi dans les pays d'Afrique et du
monde arabe. Des alliances se nouent. Plus haut, nous
avons voqu le front de combat construit par les Verts

Les fronts de rsistance

de France avec leurs allis camerounais afin d 'empcher


la destruction de la fort vierge par la construction de
l'oloduc Doba-Kribi impos par la Banque mondiale.
6. Une sixime catgorie de fronts de rsistance est
plus difficile caractriser. Elle runit les grands mouvements sociaux (ou ONG) qui ne se limitent pas une
intervention sectorielle, mais prtendent penser, critiquer
et combattre l'ordre plantaire du capital financier dans
sa totalit.
Regardons de plus prs certains des mouvements relevant de la sixime catgorie.
Tant par sa force de cration thorique que par sa
capacit de mobilisation et de rsistance, Attac est 1'un
des plus importants 1 Ne en 1997 d'une initiative du
Monde diplomatique et de quelques intellectuels et
syndicalistes francophones, elle relance une ide-force
de James Tobin, prix Nobel de l'conomie et ancien
conseiller conomique du prsident John F. Kennedy
aux tats-Unis: taxer par des intrts ngatifs (gradus
selon le temps d'investissement en un lieu dtermin) les
capitaux spculatifs. Le produit de la taxe Tobin alimenterait un fonds mondial, gr par les Nations unies
destin financer des projets d ' infrastructure sanitaire~
et scolaires dans les rgions de la plante les plus dmunies et contribuant au dveloppement des forces de
production des conomies des pays les plus pauvres.
Depuis plusieurs annes dj, il est vident qu' Attac
e~t beaucoup plus qu'une association de citoyennes et de
Citoyens attachs la dfense de la taxe Tobin. Du fait de
sa lointaine tradition rvolutionnaire, la France est le

1. Rification, qui vient de res (chose en latin), veut dire chosification de la conscience, la conscience devenue chose. Elle marque
l'ultime tape de l'alination de l'homme.

1. Attac : Association pour la taxation des transactions financires


pour l'aide aux citoyens.

302

303

OMOCRATISER LE MONDE

Les fronts de rsistance

pays des associations. On estime environ 800 000 leur


nombre actuel 1
Parmi elles, Attac occupe une position tout fait particulire : organise en rseau, elle compte dans toute la
France 220 comits locaux. Il faut y ajouter plus de
40 sections internationales affilies Attac-Intemational. Les plus puissantes d'entre elles sont Attac-Allemagne, fonde en octobre 2001 Berlin, et AttacSuisse2. Tous les groupes du rseau mnent chacun, dans
leur rgion d ' implantation, une intense action la fois
pratique (manifestations, etc.), d'tudes et de recherche.
Attac compte 30 000 membres en 2002. Ce chiffre
augmente sans cesse3 Une particularit : non seulement
des individus, mais galement des syndicats, des associations diverses peuvent faire partie d'Attac. 462 syndicats et 291 associations diverses sont affilies Attac.
Attac crit : Pour nous il s'agit avant tout de
comprendre pour agir. Les sites Internet d' Attac
proposent documents, analyses, comptes rendus, bibliographies, informations diverses. Chaque jour prs de
40 000 documents sont tlchargs par des internautes
issus de 130 pays diffrents. Attac bnficie de plus de
600 traducteurs bnvoles matrisant 15 langues.
Attac est dirige collgialement par un conseil
d'administration. Celui-ci est assist par un conseil
scientifique o sigent quelques-uns des plus brillants
conomistes, politologues et juristes d'Europe.

L'ambition thorique et pratique d' Attac est le mieux


exprime par son prsident sortant, Bernard Cassen : il
s'agit de se rapproprier ensemble l'avenir de notre
monde 1 .
Dans Le Congrs des blanchisseurs, Bertolt Brecht
parle de la Hoellenmaschine (la machine infernale) de la
Diktatur der Pro.fitraten (la dictature des marges de
profit) impose par les capitalistes2. Contre cette dictature et cette machine infernale, Attac lutte par la mondialisation de la revendication des droits dmocratiques et
par la solidarit entre les fronts. Elle est aujourd ' hui une
des principales consciences critiques de l'ordre du
monde mis en uvre par les prdateurs du capital
mondialis.
II faut galement mentionner d'autres organisations et
mouvements ayant parcouru en peu de temps un chemin
similaire celui d ' Attac. Ns, chacun, d'un combat
sectoriel, ils sont eux aussi devenus des mouvements
contestant les fondements mmes du mode de production et de domination capitaliste.
L'Anglaise Anne Pettifor est la porte-parole, en 2002,
de Jubil 2000 . Cette organisation d ' origine chrtienne milite pour l'abolition totale et immdiate de la
dette extrieure des pays du tiers-monde. Elle a surgi lors
de la clbration par l'glise catholique de l'anne jubilaire 2000. Son succs est impressionnant : en moins de
trois ans, sa ptition a recueilli 17 millions de signatures
et a conduit une prise de conscience, notamment en
Europe et en Amrique du Nord. Jubil 2000 est un
adversaire habile et coriace des grandes banques et des

1. Tout sur A ttac, ouvrage collectif, sous la responsabilit ditoriale


de Bernard Cassen, Paris, Mille et une Nuits, 2000 ; red. 2002.
2. Christiane Grefe, Mathias Gre ffrath, Harald Schumann, Attac,
Was wollen die Globalisierungskritiker ?, Berlin, Verlag Rowohlt,
2002.
3. Ibid.

304

1. Voir les indications fournies par Bernard Cassen, Libration,


21 janvier 2002.
2. Bertolt Brecht, Le Congrs des blanchisseurs, Thtre, Paris,
d itions de l'Arche, 1974.

305

DMOCRATISER LE MONDE

Les fronts de rsistance

institutions financires internationales, principales


crancires des pays du tiers-monde.
Le Forum des pauvres est une ONG d'origine
thailandaise fonde en 1995, avant tout par des paysans
moyens et 'pauvres. Il regroupe. a~~our~'hui plus de
500 000 personnes et tend ses acttvlts ~ten au-_del des
dfenses des intrts des paysans et ouvners agncoles.
Le Third World Network, n en 1996, et anim par
Martin K.hor, relie entre elles des centaines d'organisations locales, rgionales, nationales pour lutter en faveur
de l'radication de la dette des pays du tiers-monde et la
rvaluation des termes de 1' change. Son sige est en
Malaisie.
Il faut aussi mentionner les organisations qui combattent pour la dignit des enfants, pour 1' abol~tion de
1' esclavage des mineurs sur les lieux de pro~uct10n ~t le
recrutement des enfants-soldats dans les armees du nersmonde. Ces organisations ont t mises en rseau et
fdres en 1999 par Craig Kielburger.
A son congrs mondia~ D~, en ,ao~t . ~O? 1,
Amnesty International a pns la dectston- _a~ mttt~tlve
de Pierre San, son secrtaire gnral dtruss10nnarre de lutter l'avenir, non plus seulement pour le respect
des droits civiques des prisonniers politiques,_ mais
galement pour celui des droits conomiqu~s, socta~ et
culturels des peuples victimes de la tyranme des o_ligarques du capital financier mondialis. Une_ intense ~tscus
sion est en cours dans toutes les sections nationales
d'Amnesty travers le monde, afin de fixer les contours
1
de cette nouvelle stratgie

Action Contre la Faim (ACF) est une des plus actives


et des plus influentes ONG europetines. Elle lutte
contre la malnutrition et la faim. Son sige est Paris.
Jean-Luc Bodin est son directeur. Mais au-del de son
action quotidienne, et nergique, sur le terrain, ACF
produit une rflexion critique, totalisante sur l'ordre du
monde. Son Annuaire est publi en franais et en anglais.
Cune de ses dirigeantes, Sylvie Brunei, labore une
1
uvre thorique d'importance
Des organisations issues du monde anglo-saxon
comme Oxford ommittee for Famine Relief (Oxfam),
Public Citizen, Fifty Years is Enough ou Jobs with
Justice, mnent elles aussi un combat qui dpasse de loin
celui des fronts du refus agissant d'une faon sectorielle.
Public Citizen est, par exemple, marqu par la forte
personnalit de Lori Wallach, jeune avocate amricaine
qui a t une des principales organisatrices des manifestations anti-OMC de Seattle, en 1999.
En association avec United Students Against Sweatshops et Youth Action for Social Justice, Jobs with
Justice joue un rle central dans la lutte contre l'exploitation des ouvrires et des ouvriers par les socits transcontinentales du jouet, du textile, etc., dans les fameuses
zones spciales de production2 >>
Fifty Years is Enough regroupe plus de 250 associations antimondialistes aux tats-Unis. Sa principale
responsable est, aujourd'hui, une militante d'origine
kenyane, Njoki Njoroge Njehu.
Le KCI'U, la principale confdration des syndicats
de Core du Sud, est un mouvement part. Par ses
travaux thoriques et ses mthodes novatrices de lutte, il

1. Voir par exemple: Le Nouveau Mandat d'Amnesty, Do~sier


d' information et tribunes de discussion publi par Amnesty-Swsse,
dans le n 29 de sa revue, avril 2002.

1. Voir en particulier Famines et politique, Paris, Presses de la


Fondation nationale des sciences politiques, 2002.
2. Voirp. 134sq.

306

307

DMOCRATISER LE MONDE

exerce une grande influence sur nombre de centrales


syndicales de 1'Est asiatique.
Au cours de la dcennie 1990-2000 ont galement t
crs des think tanks alternatifs, des groupes gnralement peu institutionnaliss d'experts. Ces think tanks,
que je traduis par instituts de recherche , sont spcialiss dans les domaines les plus varis : l'eau, l'nergie,
les semences, la formation des prix agricoles, l'organisation de rseaux de commercialisation, les transports, les
assurances, le financement, etc. Leurs experts comptent
frquemment parmi les plus grands spcialistes d'une
discipline donne : ce sont des scientifiques de haut vol,
parfois d'anciens grands dirigeants de socits multinationales, d'anciens hauts fonctionnaires de la Banque
mondiale ou du FMI devenus des dissidents. lls se tiennent la disposition des mouvements et ONG du monde
entier et travaillent des prix dfiant toute concurrence.
Des exemples: le South Group Network est une coalition d'experts de 1'hmisphre sud, surtout africains,
dont le quartier gnral est install Harare, au
Zimbabwe. Il dispose de succursales Managua, Ouagadougou et Manille.
Focus on the Global South rayonne sur tout le Sud-Est
asiatique. Ses experts sont spcialiss dans les
problmes relatifs aux ingalits conomiques, politiques et stratgiques entre les pays des hmisphres nord
et sud. Le Philippin Walden Bello est leur porte-parole.
Ricardo Petrella, conseiller la Commission de
1'Union europenne, a cr, sur une base prive, le
Conseil mondial de 1' eau, dont les travaux inspirent
1' action de nombreux mouvements et syndicats paysans.
Un institut de recherche remarquable sur les questions
de 1' eau, 1'Association pour le dveloppement de
1' conomie et du droit 1' environnement (Paris), est
prsid par Henri Smets. Deux autres instituts particuli308

Les fronts de rsistance

rement influents sont signaler: le Comit pour l' annulation de la dette du tiers-monde, anim par ric
Toussaint (Belgique), et le Centre Tricontinental de
Franois Routard, domicili Louvain-la-Neuve.
Martin .Khor rsume la tche de ces intellectuels organiques des mouvements populaires : Draciner les
fondements idologiques de leur logique [celle des
matres du monde]. Montrer l'inconsistance de leur
double langage. S'appuyer sur la ralit 1
Rassembler sans unir, votct l'ambition
qu'assigne Pierre Bourdieu la nouvelle socit civile
en voie d'mergence. Bourdieu: [ ... ]Cette coordination devrait prendre la forme d'un rseau capable
d'associer des individus et des groupes dans des conditions telles que nul ne puisse dominer ou rduire les
autres et que soient conserves toutes les ressources
lies la diversit des expriences, des points de vue et
des programmes [ ... ]. Il n'est pas interdit d'esprer que
la confrontation dmocratique d'un ensemble d'individus et de groupes reconnaissant des prsupposs
communs puisse engendrer une rponse cohrente et
sense des questions fondamentales auxquelles ni les
syndicats, ni les partis, ne peuvent apporter de solution
globale [ ... ] 2
La nouvelle socit civile plantaire est une socit en
projet, une socit en gestation, qui n est comparable
aucune des formations sociales qui 1' ont prcde.
Quelle est sa ralit aujourd ' hui ?
Tous ces nouveaux mouvements et ONG ont quelques
caractristiques communes. Ils travaillent en induisant
un strict minimum de frais administratifs et ignorent la
1. Voir Libration, 19-20 fvrier 2000.
2. Pierre Bourdieu, in Le Temps, Genve, 26 janvier 2002.

309

DMOCRATISER LE MONDE

Les fronts de rsistance

bureaucratisation. L'idologie joue un trs petit rle dans


la prise de dcision. Ils agissent en vertu d'un pragmatisme de bon aloi, au coup par coup. Ils pratiquent une
contestation hyperactive, quasi permanente, qui ne laisse
aucun rpit leurs adversaires. Une extrme mobilit
intellectuelle et organisationnelle prside leurs actions.
Ils soignent comme un trsor leurs singularits respectives.
Toute hirarchie entre eux est bannie. Ils dtestent la
standardisation - du langage, des mthodes de lutte ou
d'analyse - et l'uniformit. Leurs militants sont des
passionns de l'change d ' ides, du dialogue constant.
Leur ennemi commun : le monolithisme.
Malgr la diversit extrme de leurs luttes singulires,
leur refus catgorique de toute institutionnalisation, de
toute intgration internationale ou transcontinentale, ces
mouvements se retrouvent nanmoins pour de courts
instants dans des actions communes. lls sont ainsi capables d' interventions intemationalement coordonnes
d'une foudroyante rapidit et d'une efficacit redoutable.
En tmoignent les contestations massives qu'ils opposent aux grandes runions (G-8, Confrences de l' OMC,
du FMI, etc.) de leurs adversaires.
Naomi Klein appelle la nouvelle socit civile plan1
taire un Internet vivant .
Trois convictions unissent ces fronts : la ncessit
d'instaurer la dmocratie de base partout dans le monde
et dans tous les domaines de la vie collective ; le refus
des ingalits sociales entre les individus, entre les gnrations, entre les sexes, entre les classes sociales, entre
les peuples et entre les continents ; la ncessit de
prserver la nature, l' air, l'eau, l'environnement sanitaire

et psychologique de chaque tre humain. L'eau, la nourriture, l'air que nous respirons sont, par eux tous,
dclars biens publics.
Sur les cinq continents, partout, ces hommes et ces
femmes se heurtent aux matres de 1'univers et tentent de
briser leur empire. Mais pour 1'heure encore, ils luttent
en ordre dispers. D 'o vient alors leur force? Prcisment de cette myriade de fronts locaux. C'est ainsi que
la nouvelle socit civile plantaire rpond la concentration mondiale des pouvoirs des matres par une nbuleuse fragmente.
Et 1'on aurait tort de tenir pour fragile cet agrgat de
protestations parpilles. D'abord, toutes ces rsistances
singulires sont portes par une conviction et un espoir
communs. Et puis, une rsistance ttes multiples est
bien plus efficace qu'une contre-attaque univoque.
Sur la pninsule Ibrique les armes de Napolon
n'ont-elles pas t saignes, puis dtruites, par une
myriade de groupes de gurilleros ? L'empire napolonien
n'y a pas survcu. Tout au long de la deuxime moiti du
xX sicle - de 1'Algrie au Vietnam, de 1'Afrique du Sud
Cuba -, les exemples abondent o des mouvements de
libration confins un seul pays ont fait vaciller un
continent.
Toute identit collective est ncessairement d 'origine
locale puisque nourrie d'une exprience singulire. Et
plus elle est locale, plus elle est forte.
La CONAIE des Indiens d'quateur a renvers un
prsident de la Rpublique', boulevers un tat et fait
reculer des trusts ptroliers nord-amricains et leurs
,quipes de forage ~ui menaaient de d~truire la fort de
1'quateur amazoruen. Comment expliquer ces succs

1. Naomi Klein, in The Nation, New York, juillet 2000, traduit dans
Courrier international, 2 aot 200 l.

l. Il s'agit du prsident Jamil Mahnad, chass du pouvoir le


2 1 janvier 2000.

310

31 1

Les fronts de rsistance

DMOCRATISER LE MONDE
1

de communauts indiennes disparates ne disposant


d'aucune force politique ou militaire orgarusee,
d'aucuns moyens financiers et d'aucun accs aux
mdias ? La CONAIE fdre des communauts
indiennes qui, toutes, sont assises sur une identit solide.
Leurs guerriers disposent d'une exprience millnaire de
la lutte dans la fort. Ils connaissent tous les poisons, les
piges de la nature et l'usage qu'on peut faire des scorpions et des serpents venimeux : aux socits de
gardiennage et aux milices prives des trusts ptroliers,
ils inspirent la terreur.
Sur les murs des coles des acampamentos du MST
brsilien, on aperoit le visage de Che Guevara, mais
aussi celui rayonnant, de Zumbi, ex-chef des esclaves
2
insurgs du Quilombo de Palmars au XVIIIe sicle
Dans les veines de millions de paysans sans terre du
Brsil, coule le sang africain. La mmoire paysanne
vnre le chef congolais au mme titre que 1' insurg
argentin.
Le 8 mai 1945, tandis que l'armistice tait ft dans
l'allgresse en France, l'arme franaise ralisait un
vritable carnage Stif, dans 1'Est algrien. Les ordres
du gnral Duval taient sans quivoque : TI est
12h25. Jusqu ' demain 12h25, abattez tous les mles
3
indignes au-dessus de 15 ans que vous rencontrez
Rsultat : 45 000 personnes assassines, des dizaines
de milliers blesses.
1. La CONAJE reprsente environ 3 millions de personnes, soit
30 % de la population totale. La CONAIE regroupe des organisations
diffrentes, comme par exemple I'ECUANURI des Indiens de la Sierra
et la CONFENAIE des Indiens des basses terres.
2. Quilombo : rpublique organise par des esclaves insurgs.
3. Pour l'ordre du jour de Duval, voir Le Nouvel Afrique-Asie, Paris,
avril 2002, p. 41.

312

. Le crime des victimes ? Par des cortges pacifiques,


Ils demandaient le respect de la parole donne par
Charles de Gaulle avant la fin de la Seconde Guerre
mondiale : un nouveau statut mettant fin 1' indignat et
considrant enfin les Algriens comme des citoyens et
des tres humains part entire.
Les massacres de Stif ont donn naissance 1'insurrection de la Toussaint 1954, et la guerre de libration.
Grce au savoir-faire tactique, la mmoire collective,
au courage inou, la force d' identit des paysans
kabyles, chouaas, zntes, et des communauts arabes,
mozabites et berbres, les insurgs algriens mirent finalement en chec 1' arme coloniale la plus puissante de
son temps, ouvrant la voie la dcolonisation du continent africain tout entier.
Rgis Debray explore cette contradiction : Plus
l'conomie s'universalise, plus la politique se morcelle.
Comme si les anciens territoires de l'imaginaire se
recomposaient d'autant mieux qu' ils se dcomposent
dans le domaine technique'. {;efficacit d' un groupe
rside dans son homognit, la vitalit de son imaginaire de convocation, la duret de son noyau fondateur.
On ne peut dconstruire un monde que si on est soimme dpositaire d'une mmoire, d'un imaginaire,
d'une identit srs. Et cette mmoire, cet imaginaire,
cette conscience pour soi, cette autonomie ne peuvent
tre - je le rpte - que locaux.

. 1. Rgis Debray et Jean Ziegler, Il s'agit de ne pas se rendre, op.


p. JO-li .

Clf.,

IV

Les armes de la lutte


Noam Chomsky, qui aime les systmatisations historiques, voque les trois formes qu'a successivement
connues le pouvoir totalitaire aux )()( et XXIe sicles : le
bolchevisme, le nazisme et le TINA.
TINA est l'abrviation anglaise pour There is no alternative (il n'y a pas d'alternative). Le pouvoir du
TINA est au fondement de 1'empire des prdateurs. Pour
Chomsky, 1'nonc fondateur du TINA est le suivant :
n n'y a pas d'alternative au systme mergeant du
mercantilisme mis en place par les entreprises
s'appuyant sur l'tat et dclin l'aide de diffrents
mantra tels mondialisation et libre-change 1
l'oppos du TINA, il y a la revendication de l'impratif moral qui sommeille en chacun de nous. I.:homme
est le seul sujet de l'histoire. De son histoire propre
comme de 1'Histoire du monde.
Chomsky appelle gigantesques personnes immortelles les socits transcontinentales de la finance,
de l'industrie, des services et du commerce qui,

1. Noam Chomsky, La Confrence d'Albuquerque, traduite par


Hlose Esqui, Paris, Allia, 2001.

315

DMOCRATISER LE MONDE

aujourd' hui, gouvernent la plante. Il les oppose aux


personnes en chair et en os .
Contrairement aux agents des autres systmes
d' oppression qui les ont prcds dans l'Histoire, les
personnes immortelles ne mnent aucun combat d'ides.
Elles n'affrontent pas des intellectuels dans des dbats,
des dputs dans l'arne du Parlement, des ditorialistes
et des polmistes en colre dans les colonnes des journaux. Silence. Discrtion absolue. Refus de rpliquer.
Travail dans 1' ombre. Les gigantesques personnes
immortelles ne se consacrent qu' une seule activit:
la recherche du profit maximal dans un minimum de
temps. Elles ne cherchent pas convaincre.
Pourquoi le feraient-elles d'ailleurs? La matrise des
marchs et des appareils mdiatiques, indispensables la
conduite de 1'opinion publique, est fermement entre
leurs mains. Pourquoi se fatiguer convaincre les rcalcitrants ? Pourquoi expliquer sa propre praxis
puisqu' elle va de soi et relve de la nature des choses?
A leurs yeux, le silence minral dont elles s'entourent va
de soi.
Pour les combattants de 1' espoir, bien entendu, ce
silence pose problme. Comment le briser ?
Un deuxime problme se pose. I.:empire du capital
mondialis est quasiment invisible. Les fameuses
personnes immortelles sont des socits anonymes. Or,
le crime implique des criminels. On ne peut dnoncer
que des personnes en chair et en os. Le code pnal
comme la conscience morale ne connaissent que 1~
responsabilit individuelle. Les assassins peuvent
s'associer en bandes, en partis politiques, en organisations de toutes sortes, ils peuvent s'agrger en hordes
SS, police spciale serbe, en commandos terroristes ou

Les armes de la lutte

en lnterhamwe rwandais, il n' en reste pas moins que


chacun d'entre eux possde un visage.
Mais les gigantesques personnes immortelles ? Aucun
banc d'accus d'aucun Tribunal international de La
Haye ou de Nuremberg ne saurait les contenir.
Gilles Perrault rsume le problme : Le crime
implique au demeurant des criminels. Pour le communisme, les fiches anthropomtriques sont faciles
tablir : deux barbus, un barbichu, un binoclard, un
moustachu, un qui traverse le Yang Ts-kiang la nage,
un amateur de cigares, etc. On peut har ces visages-l.
Ils incarnent. S'agissant du capitalisme, il n'existe que
des indices : Dow Jones, CAC 40, Nikkei, etc. Essayez,
pour voir, de dtester un indice. r.: empire du Mal a
toujours une aire gographique, des capitales. Il est reprable. Le capitalisme est partout et nulle part. qui
adresser les citations comparatre devant un ventuel
tribunal de Nuremberg 1 ?
Pour briser l'invisibilit et le silence de l'adversaireet si possible inverser le rapport de force -, les fronts de
rsistance dveloppent une multitude de mthodes novatrices.
Une premire mthode - qui s'est rvle fort efficace - est la suivante : ds que les matres du monde ou
leurs mercenaires annoncent la tenue d'un de leurs
sommets mondiaux (runion du G-8, Confrence
mondiale du commerce, assemble annuelle du FMI,
etc.), les combattants de l'espoir organisent dans la
mme ville et aux mmes dates un forum alternatif
Profitant de la prsence dans la ville des chanes de tlvision et de journalistes venus du monde entier, ils y
exposent leurs revendications, leurs critiques, leurs
l. Gilles Perrault, introduction au Livre noir du capitalisme,
ouvrage collectif, Paris, Le temps des cerises, 2001, p. 5.

l. Ibid.

3 16

317

DMOCRATISER LE MONDE

Les armes de la lutte

propositions. Le forum alternatif se concentre gnralement sur la thmatique choisie par le sommet des
matres. Ceux-ci dbattent dans le secret, cachs dans
des bunkers, protgs par des barbels, des murs de
bton et des rgiments de policiers arms. Le forum
alternatif, lui, sera toujours une fte publique, joyeuse o
les discussions analytiques alternent avec des reprsentations thtrales, des cortges et des concerts de musique.
Ces forums alternatifs, ces dbats et ces dfils organiss lors des sommets des seigneurs ou de leurs sides
constituent une des armes principales de la nouvelle
socit civile. Ils lui confrent sa visibilit. Au cours de
ces manifestations, des orateurs parlent, expliquent,
revendiquent. Les camras de tlvision, les radios sont
prsentes et diffusent leurs messages dans le monde
entier.
Lors de chacune des grandes manifestations -
Seattle, Davos, Gnes, Genve, Goteborg, Nice, Barcelone, Sville -, une fort de pancartes, de drapeaux, de
photos agrandies, de banderoles dominent les cortges.
Chacun d 'eux porte une information, une revendication.
Elles aussi sont filmes, transportes par les tlvisions,
les radios, la presse crite aux quatre coins de la terre.
Les grandes manifestations publiques modifient le
rapport de force entre les seigneurs et les manifestants.
Par ailleurs, toute manifestation de masse contribue
crer un surmoi collectif spontan.
Le forum alternatif ralise enfin ce que beaucoup de
mouvements, d'ONG, d'associations peinent raliser:
la communaut gnrationnelle.
Les hommes et les femmes de la nouvelle socit
civile plantaire proviennent des fronts du refus les plus
divers. Leurs lieux de lutte sont spars par des milliers
de kilomtres. Ils sont issus de mmoires collectives,
d'hritages culturels diffrents. ils parlent des langues

diverses, rvent des victoires locales et affrontent les


mercenaires aux multiples visages des mmes seigneurs.
Internet les mobilise. Le forum alternatif les unit,
pendant quelques jours, dans la libert. Comparant les
barrages, barbels et contrles lectroniques rigs par
la police new-yorkaise tout autour de 1'htel WaldorfAstoria o sigeait en janvier 2002 le Forum conomique mondial, et la totale libert de circulation rgnant
la mme date Porto Alegre, la revue Neue Wege crit :
Porto Alegre, un sourire suffisait pour obtenir
1' accs au Forum social mondial 1
Bien sr, derrire chaque forum alternatif il y a un
travail stratgique et tactique minutieux, une planification de plusieurs mois, parfois de plusieurs annes. Car il
faut tout prix viter les infiltrations, les dbordements,
les provocations.
Une organisation, appele Action mondiale des
peuples, dirige, entre autres, par un homme exceptionnel, le Genevois Olivier de Marcellus, enseigne aux
manifestants du monde entier comment exprimer pacifiquement leurs revendications, comment se prmunir
contre les provocations, comment organiser le cortge le
plus audible et le plus visible possible. D 'autres groupes
encore servent d'avant-gardes, de conseillers techniques,
parfois de service d'ordre aux manifestants. Exemple :
les Tute Bianche (les Tuniques Blanches), qui recrutent
surtout dans les centres d 'action sociale en Italie du
Nord.
Nos corps sont des armes disent les Tuniques blanches. Le mouvement pratique la dsobissance civile
non violente. Ses premires actions avaient t la prise et
l'occupation de la prison pour demandeurs d 'asile en
voie d'expulsion Milan, en janvier 2000. Les Tuniques

318

31 9

1. Neue Wege, Zurich, mars 2002, p. 80.

DMOCRATISER LE MON DE

blanches que revtent les militants sont en fait des dbardeurs blancs, faits d'un tissu spcial qui protge du feu,
des balles en caoutchouc et de la pntration des gaz
lacrymognes. I.:quipement est complt par un casque
de chantier, des gants, un rembourrage aux paules et
aux genoux ( l'image des hockeyeurs), et un masque
gaz.
.
Le porte-parole des Tuniques Blanches est un Jeune
ingnieur de 35 ans, Luca Casarini, natif de Padoue.
Dou d'une vive intelligence tactique, il utilise en matre
les technologies contemporaines de la communication.
Le site web des Tuniques Blanches communique en huit
langues diffrentes.
Du 29 novembre au 4 dcembre 1999, sur la cte pacifique des tats-Unis, Seattle, s'est tenue la Confrence
ministrielle de l'OMC. Son titre officiel: Confrence
mondiale du commerce. 135 dlgations gouvernementales y ont particip. Cette confrence a t perturbe par
la mobilisation de syndicats et de nombreux mouvements populaires et d'organisations non gouvernementales d'origines totalement diffrentes. Intitule
Millenium Round, elle aurait d aboutir l'ouverture d'un cycle de ngociations portant sur la libralisation complte des marchs. Or, elle a t un chec total.
Les dlgations se sont spares sans rien dcider. La
socit civile a contribu d'une faon essentielle cet
chec.
Depuis Seattle et jusqu' ce jour, la morosit rgne au
154 rue de Lausanne Genve. Aprs Seattle, l'OMC
n'a ~lus os organiser de confrence dans un pays d~mo~
cratique. La dernire en date (novembre 2001) a eu heu a
Doha, dans 1' mirat de Qatar ...
Depuis le premier Forum social mondial tenu Porto
Alegre, au Brsil, du 25 au 31 janvier 2001 , la no.uvell~
socit civile plantaire se structure et s'orgamse. A
320

Les armes de la lutte

chaque fois que les matres ou leurs mercenaires se


runissent quelque part dans le monde, les femmes et les
hommes de la nouvelle socit civile sont prsents. Leur
mobilisation est dsormais quasi permanente. Ils se
rect;ttent dans les syndicats, les mouvements populaires,
les Eglises, les organisations internationales non gouvernementales, rarement dans les partis politiques.
ADavos, Washington, Montral, Prague, Nice,
Gnes, partout o les seigneurs convergent - pour une
confrence du World Economie Forum, du G-8, de
l'OMC, du Conseil ministriel de l'Union europenne,
du Conseil de la Banque mondiale ou du FMI -, une
fort de pancartes critiques se lve. Les flots mouvants
des manifestants encerclent les lieux de runion.
Cette mthode de la contre-manifestation a le don
d'exasprer les sides des matres. coutons Mike
Moore : Ces gens se cachent derrire des cagoules ! Et
ils traitent l'OMC d'organisation opaque! Je dnonce en
particulier une mentalit hypocrite et imprialiste chez
les activistes des pays industrialiss qui prtendent
comprendre les aspirations et les besoins des pays du
Sud. J'en ai marre de ceux-l 1
Encore Moore : Je ne supporte pas que certains
s'arrogent le droit de dire: ''Nous venons pour empcher
les ministres de parler, pour les empcher mme de se
rencontrer." Surtout quand il s'agit de ministres de pays
dmocratiques. Cela est inadmissible. Quelle est la lgitimit de ces groupes? Nous devons tre trs fermes
avec eux2
A quelque continent, peuple ou organisation qu'ils
appartiennent, les combattants de 1' espoir sont gnrale1. Entretien avec Ram Etweera, op . cil.
2. Mike Moore, in L'Hebdo, n 20, Lausanne, 20 septembre 2001 ,
p. 75.

321

DMOCRATISER LE MONDE

ment des gens pacifiques. C'est contre leur volont que,


parfois, des groupuscules de casseurs (manipuls ou non
par la police) se mlent leurs cortges. En revanche,. l.a
violence rpressive mise en uvre par les forces Illlhtaires ou policires des tats abritant les sommets ne
cesse de s'accrotre.
Prenons l'exemple de la runion du G-8 Gnes, en
juillet 200 1. Ce sommet a sig du v~ndredi 20. a~
dimanche 22 juillet. Dans 1'antique palats ducal, s1tue
tout prs des quais, les dirigeants des huit tats les pl~s
riches du monde taient appels dbattre de l'averur
des peuples. Sur les boulevards, plus de
200 000 hommes, femmes et adolescents, venus du
monde entier, appartenant plus de 800 mouvements
populaires, syndicats, glises, associations et ONG ont
alors organis des dbats publics, du thtre de ~e, d~s
concerts et des expositions de peinture en plem au.
Toutes ces activits se dveloppant sous le label Genoa
Social Forum , rassemblement autoris par le gouvernement.
Un grand dfil devait parcourir les boulevards extrieurs le samedi aprs-midi 21 juillet. Le soleil tait clatant ce jour-l. 17 h 30, sur la petite place GaetanoAlimonda, un carabinier abattit d'un tir de revolver dans
la tte le jeune manifestant Carlo Giuliani, un tudiant
en histoire de 20 ans de l'Universit de Gnes. Il mourut
dans la soire.
La nuit mme, sur ordre du ministre de l'Intrieur de
Silvio Berlusconi, Carlo Scajola, les commandos de 1a
police spciale attaqurent l'cole Diaz, le sige du
Genoa Social Forum et lieu d'hbergement de beaucoup
de manifestants et de manifestantes. Les locaux furent
dvasts de nombreux manifestants arrts. La plupart
d'entre ~ux furent svrement battus, insults. Beaucoup
furent amens la caserne des carabiniers de Bolzaneto.
322

Les armes de la lutte

L, des prisonniers furent jets terre, pitins par les


carabiniers. D'autres, genoux, devaient chanter cette
chanson sous peine d' un redoublement de coups:
Une, due, tre
Viva Pinochet 1
Quatro, cinque, sei
A morte gli Ebre 1
Sette, otto, nove
Il Negretto non comuove1 1

Les dtenus franais taient nombreux, principalement des jeunes filles et des jeunes gens appartenant aux
mouvements Attac, Greenpeace, Terre des Hommes,
Action Contre la Faim, Amnesty International. Dans une
cellule de Bolzaneto, un jeune homme fut fouett,
entrav par des menottes qui bloquaient sa circulation
sanguine. ll a rapport les paroles de son tortionnaire :
Tu es une merde franaise. Th as frapp Gnes. Je veux
que tu souffres2
D'autres jeunes gens appartenant au mouvement non
violent des Pinks ont tmoign. Plusieurs filles du
groupe, tudiantes 1'Universit de Paris-Jussieu,
avaient t matraques une premire fois sur les boulevards. Blesses, elles furent vacues en ambulance vers
1'hpital Galiera. L, elles furent interroges par des
policiers. Souffrant de douleurs intenses, 1'une des
jeunes filles demanda des mdicaments. Le mdecin
rpondit ( l'adresse de l'infirmire): Elle [la jeune

1. Un, deux, trois 1Vive Pinochet ! 1 Quatre, cinq six 1 Mort aux
Juifs ! 1 Sept, huit, neuf 1 bas les Ngres ! vnements rapports
par les manifestants espagnols arrts, puis librs, in La Vanguardia,
Barcelone, 31 juillet 2001.
2. In Libration, Paris, 27 juillet 2001.

323

DMOCRATISER LE MONDE

fille] ne recevra pas de soins tant qu'elle ne verra pas


double, ne vomira pas et ne se tranera pas sur le sol'.
Un garon du mme groupe raconte : Ils ont relev
mon identit, confisqu mes effets personnels. lls rn' ont
conduit dans un btiment contenant quatre cellules, o
des jeunes taient aligns contre les murs. Dans la
dernire, une quinzaine de personnes, le front et les
mains sur le mur hauteur de tempe, les pieds reculs,
en quilibre, avec interdiction de bouger. Je suis rest
dans cette position pendant quatre ou cinq heures. Nous
nous faisions frapper rgulirement sur les plaies, de
faon ne pas ajouter de traces celles constates
l'hpital. Ils nous cognaient la tte contre le mur, je
voyais mon sang dgouliner, j'ai demand un avocat, je
2
n'ai reu que davantage de coups
Les manifestants italiens ne furent pas mieux traits.
En parlant de Bolzaneto, Daria Rossi, un avocat constitu par plusieurs familles plaignantes, dit: C'tait
1' enfer... Certains d'entre eux [des dtenus] seraient
rests plus de huit heures debout, la tte contre le mur et
insults... J'ai lu plusieurs tmoignages parlant de
3
menaces de tortures et de viols
Sous couvert d'anonymat, un policier cur, ayant
assist aux svices, confiera: Je sens encore l'odeur
des excrments des personnes arrtes auxquelles on
4
interdisait d'aller aux toilettes
Une deuxime mthode de combat laquelle recourent volontiers les combattants de 1' espoir est 1'organisa-

1. Ibid.
2. Ibid.
3. Voir Libration, 27 juillet 2001.
4. Ibid.

324

Les armes de la lutte


tion de grandes marches. n peut s'agir de traverser toute
une ville ou tout un pays ou mme plusieurs pays.
La marche des peuples est inscrite dans une belle et
longue tradition. Joo-Pedro Stedile, du MST, le
rappelle : 0 povo em movimento e uma expreso colleti va de fora .. . desde Mose (<<Le peuple en marche
est une expression collective de force... depuis
Mose ) 1
Plus prs de nous, il y eut la marche sur Washington
des antiracistes amricains de 1963, The March on
Washington for Jobs and Freedom. Cette marche est la
rfrence pour les organisateurs des marches contemporaines. Voici son histoire.
Le 19 juin 1963, le prsident John F. Kennedy prsentait au Congrs sa proposition visant interdire toute
forme de discrimination raciale 1'embauche dans les
services publics de 1'Union, des tats et des municipalits. Au Congrs et dans certains secteurs de 1'opinion,
l'opposition la proposition Kennedy fut vive. C'est
pourquoi le 28 aot, les six principales organisations
antiracistes du pays organisrent une marche publique de
soutien la loi Kennedy. Elle contribua inflchir
l'histoire des tats-Unis.
Plus de 500 000 personnes de tous ges, de toutes
origines, de toutes les classes marchrent du Washington
Monument au Lincoln Memorial. la crmonie finale
Martin Luther King prit la parole : I have a dream ... '
Son discours fit le tour du monde2
1. Joo-Pedro Stedile, Terra para todos, As armas do MST
entretien in Garos amigos, Sao Paulo, n 39, juin 2000.
'
2. Sur l'historique de la Marche de Washington, cf. Anne-Sophie
Paquez et Maximos Aligisakis, Comment interprter les marches en
Europe ? Thories et typologies d 'une expression de la socit civile
Mmoire de l' Institut europen de l'Universit de Genve Genve'
2001.
'
'

325

DMOCRATISER LE MONDE

Les armes de la lutte

John F. Kennedy fut assassin en novembre 1963. Le


Civil Rights Act fut adopt par la Chambre des reprsentants et le Snat le 2 juillet 1964.
Quant Martin Luther King, il fut abattu par un tireur
d'lite sur le balcon d'un motel, Memphis, Tennessee,
en 1968. La majorit des analystes pensent qu'il s'agit
d'un acte de vengeance tardive.
Plusieurs marches rcentes ont eu, elles aussi, des
consquences politiques et sociales considrables. En
voici des exemples.
I.:ide d 'une marche mondiale des femmes avait t
avance en 1995 par la Fdration des femmes du
Qubec. Plusieurs marches rgionales la prcdrent. En
2000, enfin, se droula la Marche mondiale des femmes
contre les violences et la pauvret. Elle convergea vers le
quartier gnral des Nations unies New York le
17 octobre, Journe internationale de la lutte contre la
misre. Au mme moment, dans le monde entier, des
dizaines de milliers d'autres femmes exprimrent leurs
revendications travers une multitude de marches de
soutien.
Il faut galement mentionner ici les grandes marches
contre le chmage et les exclusions organises par des
associations de chmeurs et des syndicats durant la
deuxime moiti des annes quatre-vingt-dix. Partis de
Tanger, de Bosnie, de Laponie et d'Irlande, les dizain~s
de milliers de marcheurs d'une premire marche aboutirent Amsterdam en 1997, o sigeaient alors les ministres de l'Union europenne. Une deuxime marche, tout
aussi impressionnante, arriva Cologne en juin 1999,
date de la runion en cette ville du G-8.
Le Mouvement des travailleurs ruraux sans terre
(MST) du Brsil utilise, lui aussi, les. ~arches. comme
arme privilgie pour former ses mthtants, t~ormer
l'opinion publique, et lutter contre ses adversarres. Sa

premire grande initiative nationale remonte 1997.


Cette anne-l, plus de 200 000 personnes, parties deux
mois auparavant de diffrentes cits de 1'immense
Brsil, se retrouvrent le 17 avril sur la vaste esplanade
de Brasilia. Leurs revendications : Marcha naciona/ Por reforma agraria, emprego e justia (Marche
nationale pour la rforme agraire, 1'emploi et la
justice ).

326

Certaines des marches populaires prcdentes du


MST avaient fini tragiquement. Ainsi Eldorado dos
Carajas. En septembre 1995, plus de 2 000 familles sans
terre, dont certaines erraient depuis des annes sur les
routes du Nord, vivant des quelques reales gagns sur
1'une ou 1'autre des immenses fazendas de la rgion,
crrent un acampamento le long de la route nationale
PA-225, sur le territoire de la municipalit de Curionopolis, dans 1'tat du Para. Un camps de bches de plastique noir, de cahutes fragiles, de fosses septiques, de
petits jardins potagers s'tala bientt des deux cts de
la route. Ces gueux visaient la Fazenda Macaxeira un
latifundium de 42 400 hectares, avec prairies et bois
dont l'essentiel tait depuis des dizaines d ' annes laiss
1'abandon. Conseills par les avocats du MST de la
rgion amazonienne, les misreux demandrent bienttcomme les y autorisait la loi - 1'expropriation des terres
non cultives et 1'attribution des titres de proprit aux
familles sans terre.
Les ngociations avec l'INCRA (Institut national de la
colonisation et de la rforme agraire, 1'instance comptente du gouvernement fdral) tranrent en longueur.
En fvrier 1996, bout de patience, mais aussi de vivres,
d 'eau et de bois de cuisson, ces hommes et ces femmes
dcidrent de quitter leur campement et d 'envahir la
Fazenda Macaxeira.
327

DMOCRATISER LE MONDE

Les armes de la lutte

Deux fois et demie plus grand que la France, 1'tat du


Para s'tend dans la partie mridionale du bassin amazonien. Pour les deux tiers, il est couvert d 'une fort dense.
Vexploitation des bois prcieux, l'levage extensif, le
cacao, le caoutchouc et 1' or sont ses richesses.
Vesclavage a t aboli au Brsil en 1888. Il se
pratique pourtant couramment dans l'tat du Para (mais
aussi au Maranho, au Piaui, etc.). Des recruteurs guettent les familles famliques de migrants le long des
routes, dans les gargotes des hameaux, dans les petits
ports du fleuve et de ses affluents. Analphabtes 90 %,
les pres de famille sont prts signer n ' importe quoi.
Surtout s'ils reoivent sur l'heure une petite avance sur
salaire ...
Une fois installs dans les cabanes, l'intrieur de la
clture de la proprit, des gardes arms les empchent
de s'en aller. Quiconque rclame un salaire risque la
torture, plus frquemment la disparition . V argument
du propritaire : avant de recouvrir sa libert, le caboclo
et sa famille doivent payer leur dette contracte pour
survivre auprs de lui, qui tout appartient (eau, gaz,
outils, magasins d'alimentation, pharmacie, etc.). Ce qui
videmment est impossible 1
Au palais du gouverneur Belm, la capitale du Para,
1'invasion de la ferme Macaxeira provoqua la panique.
Grce aux militants du MST, l' invasion avait bnfici
d' une large publicit dans tout l'tat. D 'autres pauvres
risquaient d'imiter les fam.illes famliques de Macaxeira.
Le gouverneur A1mir Gabriel runit son tat-major et
les principaux propritaires de 1'tat. Habilement
conseill par des experts en communication venus de

Sao Paulo, le gouverneur prit l'offensive mdiatique. Sur


les ondes de la radio, il promit aux occupants de transformer leur campement en assentamento, en cooprative, en bref: de leur accorder les titres de proprit sur
la terre occupe. En mme temps, les autorits du Para
annoncrent aux familles 1'envoi de camions chargs de
vivres. Promesses videmment mensongres.
Les semaines passrent. Dans le campement, la faim
fit les premires victimes. Des enfants moururent. Les
gueux dcidrent alors de se mettre en marche. Avec
leurs femmes et leurs enfants survivants, ils projetrent
d'atteindre la capitale Belm, distante de 800 kilomtres,
afin de rappeler ses promesses au gouverneur. Sur les
pistes poussireuses, plombes par le soleil, ils se mirent
en route. pied. Chargs de leurs hardes et munis du
reste de leur pain et de quelques gourdes d'eau de la
rivire.
Le 16 avril au soir, ils dormirent la lisire d ' un petit
bourg amazonien, portant le beau nom trompeur d ' Eldorado de Ca rajas. Ils reprirent la route le lendemain matin
l'aube. Mais la route cette fois tait coupe.
Vembuscade tait dresse Par 155 policiers militaires
munis de fusils d'assaut, de poignards et de
1
mitraillettes TI tait 11 heures du matin. Les tueurs
envoys par les autorits ouvrirent le feu presque immdiatement. Ils abattirent 19 travailleurs et blessrent la
'
plupart gravement, 69 personnes, dont une majorit
d'enfants et de femmes. 13 personnes furent excutes

1. Voir l'enqute de Larry Rother, The twin plagues of Brazil :


deforestation and slavery , The New York Times, New York, 7 avril
2002.

1. Chaque tat brsilien a sa Policia militar, sorte de gendarmerie


puissamment anne, mais gnralement sans aucune formation professionnelle. Elle est commande par Je gouverneur. Dans Je Nord et Je
Nord-Est, ces policiers sont souvent de vritables tueurs la solde des
propritaires. Ailleurs, dans le Brsil, certains d'entre eux forment des
e~cadrons de la mort, au service des commerants ou des grands financters.

328

329

DMOC RATISER LE MONDE

d'une balle dans la tte aprs leur capture. 7 personnes


disparurent. Fuyant la mitraille, les survivants se dispersrent dans les plantations alentour.
Malgr leur dnouement parfois tragique, les marches
restent pour les combattants de 1'espoir du monde entier
et de tous les fronts de rsistance, une mthode de lutte
privilgie. Surtout lorsqu'elle dure plusieurs jours. La
marche soude les marcheurs, favorise la circulation des
informations, permet d'changer les expriences accumules par chacun. Des amitis, des solidarits se
nouent.
Dans le vaste arsenal des mthodes nouvelles (ou
ractualises) auxquelles recourent les combattants de
l'espoir pour briser le silence des matres et rendre manifeste leur pratique, citons-en une dernire : celle de la
rappropriation de 1'espace public, utilise par certains
mouvements angle-saxons.
Dans l'aire culturelle angle-saxonne, trois revendications dominent : les droits civils et politiques, le droit au
travail et le droit l'espace public. Beaucoup plus que
dans les pays latins, 1'espace public fait problme dans
ces pays'.
En Angleterre, un mouvement d'une vitalit et d'une
force de cration magnifiques, Reclaim the Streets, organise priodiquement des actions spectaculaires qui, pour
quelques dizaines d'heures, modifient de fond en comble
le rapport de force entre les autorits et les usagers.
La nuit prcdant l'action, des quipes de spcialistes
des travaux publics appartenant Reclaim the Streets se
rendent en un lieu donn avec leurs marteaux-piqueurs,
l. Une conscience nouvelle de l 'espace public commence natre
galement dans certains pays latins. Cf. Michel Bassand, Vivre et crer
l'espace public, Lausanne, Presses polytechniques romandes, 200 l.

330

Les armes de la lutte

leurs barrires mtalliques, leurs cadenas et autres outils.


Ils coupent par exemple telle avenue ou tel boulevard sur
un ou deux kilomtres en y creusant un foss transversal
en amont et un autre foss en aval. Lorsque le jour se
lve, les familles voisines envahissent le tronon de
route libr. Ils y installent des trteaux de thtre des
kiosques musique, des tentes pour dormir, ' des
gargotes, des places de jeux, des podiums de dbats.
Aucune voiture, bien sr, n'est admise. Seuls les bicyclettes, les chars fleurs, les poussettes circulent. Tous
les panneaux de publicit sont abattus.
En plein Londres, dans le silence et 1'air pur soudainement rtablis, se droulent alors de gargantuesques ttes
champtres. La police, gnralement, prouve bien de la
peine reprendre la route. Ses ngociations avec
Reclaim the Streets peuvent durer des jours.
U?e conviction habite cette organisation : 1'espace
pubhc - les rues, les places, les parcs d'une ville app~ent la population. Or, les prdateurs du capital
financter dtournent sans cesse 1'espace public de son
usage premier: par des panneaux publicitaires agressifs,
le brwt, la puanteur, la pollution induite par la circulation des automobiles, des motos et des taxis. Il s'agit
donc de reprendre l'adversaire les espaces qu'il a vols
au peuple.
Vivre une de ces ftes organises et planifies avec
prcision par Reclaim the Streets est pour tout visiteur
de Londres un vnement inoubliable.

v
La terre et la libert

Ce qu' Attac signifie pour la conscience collective


europenne, le Movimento dos Trabalhadores Rurais
Sem Terra (MST) du Brsil le reprsente pour les
paysans du tiers-monde : un formidable laboratoire
d'ides, une force de mobilisation, un contre-pouvoir.
Le Brsil est de loin la plus grande puissance conomique et politique du continent latino-amricain. Il est
1'enfant chri, le disciple modle des institutions de
Bretton Woods. Le pays vit sous un rgime semi-prsidentiel. De 1995 2002, rappelons-le, il a t gouvern
par Fernando Henrique Cardoso, un adepte de la doxa
no-librale, qui a suivi la lettre les commandements
du Consensus de Washington.
Le Brsil est l'une des puissances agricoles les plus
considrables de la plante. :V tendue de ses terres
fertiles est impressionnante. Or, 90 millions d ' hectares
de terres sont aujourd'hui encore considres comme
terres de colonisation. Personne ne les travaille. Elles
ne sont pas cadastres. Et l'intrieur des fazendas existantes, les rserves de terres fertiles non utilises sont
galement considrables : 16,1 millions d' hectares.
Aujourd'hui, le Brsil produit 100 millions de tonnes
de grains par an. En utilisant toutes ses terres arables, il
333

DMOCRATISER LE MONDE

La terre et la libert

pourrait tripler sa rcolte. D'autant que 43% de sa population est rurale. Selon les critres labors par l'OCDE,
411 seulement des 5 507 municipalits du pays peuvent
1
tre considres comme tant des villes
Le modle de dveloppement agricole choisi par
Cardoso est celui des tats-Unis : de gigantesques entreprises agro-alimentaires, en nombre rduit, qui produisent, grce la rationalisation extrme de la production
et un intense investissement en capitaux, essentiellement pour l' exportation2 I.:agriculture familiale est
nglige parce que considre comme non rentable. Le
gouvernement prfre acheter des aliments bas prix sur
le march mondiaL Il en a import pour une valeur de
9 milliards de dollars en 2001 3
La logique des mercenaires du FMI est implacable: un
pays endett doit d'abord servir les banques crancires
trangres. Comment leur verser les intrts et rembourser
le principal ? En obtenant des devises sur le march mondiaL Comment gagne-t-on des devises ? En exportant.
Le MST s'oppose radicalement cette politique. la
productivit outrance, la dollarisation de l'conomie,
l'appropriation des terres par les socits multinationales, notamment nord-amricaines, il oppose une politique qui vise en priorit assurer la survie des
23 millions de familles paysannes.
Depuis le milieu de 2002, le MST se prpare lancer
une ptition populaire travers tout le pays, contre
1'entre du Brsil dans 1'ALCA. ALCA est 1' abrviation

deAerea de Livre Comercio das Americas 1 Il s'agit d'un


projet des socits transnationales nord-amricaines et
du gouvernement de Washington, visant tendre la
zone de libre-change nord-amricaine (tats-Unis,
Canada, Mexique), appele NAFTA, au continent tout
entier. Pour le MST, 1'intgration du Brsil dans 1'ALCA
reviendrait se rsigner la perte totale de toute forme
d'indpendance et de souverainet nationales.
Joao-Pedro Stedile, un des vingt et un dirigeants
nationaux du MST, dit : 0 nosso problema nao capi-

talisme, o nosso debate queremos garantir comida,


trabalho e bem-estar para todo mundo ( Notre
problme n'est pas le capitalisme, notre but est de
donner manger, de garantir travail et bien-tre pour
tout le monde
Par la radicalit et la force de ses
analyses, par sa capacit de mobilisation, par 1'efficacit
et l'inteiJigence de sa stratgie et de sa tactique de lutte,
le MST est devenu exemplaire pour beaucoup d'autres
mouvements populaires travers le monde.
Au Brsil, 2 % des propritaires possdent 43 % de
toutes les terres arables3 Herbert de Souza, dit Bethino
~no,nait autr~fois les capitanias eternais (les capitaine~
nes eternelles) . Que faut-il entendre par l?

1. Emir Sader et a/ii, ALCA - lntegrao soberana ou soubordin_ada ?, So Paulo, ditions Expresso Popular, 2001 ; ALCA, os
nscos do mercado continental , Cadernos do Tereiro Mundo, Rio de

Janeiro, numro spcial, avril 2001.


2. Joo-Pedro StediJe, Terra para todos, As armas do MST , art.
cit., p. 36.

1. Le critre : partir de 150 habitants au kilomtre carr, une


agglomration est considre comme tant une ville.
2. Il existe deux ministres de l'Agriculture Brasilia : 1'un pour
l'agriculture d'exportation, l'autre pour l'agriculture familiale.
3. Le Brsil avait t pratiquement autosuffisant en aliments avant
l'arrive du gouvernement ultralibral et sa soumission totale au FMI.

3: . Mme l'actu~lle loi sur la rforme agraire ne connat pas de limite


supeneure la propnt de la terre, c'est--dire l'tendue d'un latifundiwn.
4. Catholique, rsistant la dictature, exil, Bethino fut, en 1993
l'organisateur de la premire Campagne nationale contre la misre et poU:,
la vie. ll est m?rt en 1997. Cf. Herbert de Souza et Franois Bugnion,
Revoluoes da mmha gerao, So Paulo, Editora Modema, 1996.

334

335

DMOCRATISER LE MONDE

La terre et la libert

Le Brsil fut dcouvert, c'est--dire soumis,


occup, ses populations autochtones spolies, souvent
dtruites, par les envahisseurs portugais au dbut du
XVIe sicle. Le roi du Portugal distribuait les terres voles
aux Indiens selon une mthode simple : il dcoupait la
cte en tranches. Chacun de ses gnraux, amiraux,
courtisans ou vques recevait un bout de cte. Le
nouveau propritaire se mettait alors en route vers l' intrieur. Toute la terre qu'il pouvait parcourir en ligne
droite vers l'intrieur du continent inconnu lui appartenait. Ces nouvelles et gigantesques proprits furent
appeles capitanias. En 1821 , la vice-royaut fit place
1'empire indpendant du Brsil. Puis 1'esclavage fut
aboli en 1888, la Rpublique proclame en 1889. Mais
mme sous la Rpublique, les capitanias ont perdur de
fait. D'o l'actuel rgime archaque, meurtrier, de la
proprit de la terre au Brsil.
Le MST lutte pour l'accs la terre pour des millions
de familles paysannes sans terre qui errent sur les routes
ou peuplent les sordides favelas des mgapoles. Sa
mthode? V occupation des terres improductives, c'est-dire non cultives par les latifundiaires absentistes.
Comment se droulent les occupations ? Drapeaux
brsiliens et du MST en tte, les familles envahissent un
latifundium. Elles dressent leurs huttes faites de
bambous et couvertes de plastique noir. Elles organisent
un acampamento, un campement sauvage, illgal ,
sur la terre d'autrui.
Deux cas de figure peuvent se prsenter. Soit la classe
latifundiaire - comme dans 1'tat du Par ou dans
d'autres tats du Nord et du Nord-Est- jouit de rapports
privilgis avec les gouverneurs et les prfets (les
maires). La police militaire agresse alors les occupants,
les chasse par la violence, et ceux-ci s'installent le long
d' une route nationale, une loi fdrale dclarant terri-

toire d'tat une bande de terre de 11 mtres de profondeur des deux cts de la route. En 2002, 20 % des
500 acampamentos existants sont installs le long des
routes.
Soit 1'occupation a lieu dans un municipio et dans un
tat o le prfet et le gouverneur sont indpendants et
non corrompus par les grands propritaires. La police
militaire, alors, laissera les occupants en paix.
Dans le Rio Grande do Sul, o le Parti des Travailleurs
(PT) est au pouvoir, les services municipaux ou d'tat
vont jusqu' approvisionner les occupants en riz et en
fejao (haricots noirs), aident au creusement des latrines,
apportent par camions-citernes l'eau potable et financent
l'installation d'coles rudimentaires pour les adultes et
les enfants.
Un matin pluvieux du mois d'aot 2001, j'arrive avec
Joo Rodriguez da Silva, un camarade du MST, 39 ans,
mtayer chass de sa terre de Sao Matteus, dans l'tat
d'Espirito Santo, devant le premier cabanon de
1' Acampamento Chico Mendez >>, dans le municipio de
Jacare, valle du Paraba, tat de Sao Paulo 1 Le comit
m'attend. Des anciens ouvriers licencis des usines de
mtallurgie de So Bernardo, un libraire sans travail
aprs la reprise de sa librairie par la FNAC au centre de
So Paulo, des paysans sans terre migrants du nord du
Pernambouc, deux femmes, dont l'une d'une grande
beaut, en robe rouge, composent le comit.
Le ciel est lourd. Les nuages bas. Le latifundium de
prs de 2 000 hectares envahi au mois d'avril prcdent
est celui de Severo Gomez, le fils d'un snateur, spculateur immobilier et propritaire de plusieurs fazendas.
Expulses violemment par les soldats de la police mili-

336

337

1. Chico Mendez est un ancien dirigeant paysan, qui fut assassin


par les chacunas, les tueurs professionnels des latifundiaires.

DMOCRATISER LE MONDE

La terre et la libert

taire, les 75 familles (58 1 personnes) se sont replies sur


la bande de terre qui longe la route de Jacare. Elles y ont
reconstruit leurs huttes, dont les morceaux de plastique
claquent au vent, plant leurs drapeaux, rallum l' air
libre leurs petits fours mtalliques pour cuisiner le manioc
et le mas, amnag de minuscules jardins potagers, construit des latrines et plant deux champs collectifs.
La Commission pastorale de la terre (CPT), relevant de
la Confrence des vques du Brsil, et le syndicat des
mtallurgistes fournissent des sacs de riz, remplacent les
bches de plastique dchires par la tempte, versent
quelques sous pour le camion-citerne appartenant une
entreprise prive qui, de la ville loigne de 5 kilomtres,
apporte trois fois par semaine 1' eau potable.
Je suis profondment mu devant le spectacle de ces
ouvriers de tous ges, au chmage, pratiquement tous
fils de travailleurs ruraux ayant grandi la campagne et
qui, maintenant, de leurs mains blesses, plantent avec
un amour infini, dans la terre poussireuse, les tiges
fragiles de manioc.
Une bote de conserve rouille, remplie de l'eau
pourrie des flaques laisses par la pluie, sert d'arrosoir.
Quelques chiens famliques, des poules bruyantes
courent entre les cabanons. Avec d'immenses yeux noirs
tonns et joyeux, des nues de gosses suivent les prgrinations du visiteur.
Je demande : Combien de temps pouvez-vous tenir?
Comme dans tous les autres campements que j'ai
connus, la mme rponse fuse : V ternit, camarade.
clats de rire !
En dpit de la prsence au comit du jeune libraire
passionn par 1' uvre de Darcy Ribeiro 1, des syndica-

listes de Sao Bernardo et de la belle jeune femme la


robe rouge, le campement de Jacare semble peu politis.
Des cours d'alphabtisation y sont, certes, rgulirement
donns - selon la mthode de Paulo Freire, dite do
opprimido (de l'opprim). Des textes du MST, des
traductions du Monde diplomatique, des extraits de
livres de Milton Santos, Celso Furtado, Teotonio Santos,
Cao Prado sont lus et comments. Des banderoles
varies et colores flottent dans la brise. Devant le
cabanon du comit une affiche, en grandes lettres
rouges: Fora FHC e FMI !( Dehors FHC et FMI! ) 1
Gilson Gonales, 56 ans, a travaill pendant trente ans
comme ouvrier du btiment sur les grands chantiers
urbains de Sao Paulo. Il est originaire d 'une petite cit
rurale du Minas Gerais. Sans travail depuis trois ans, il a
suivi les cours du soir du MST dans la favela des quartiers est. Il a un beau visage d'ouvrier, le regard chaleureux, un corps superbement muscl. On sent que sa force
physique est quasiment intacte.
Jailson Ferreira se tient ct de lui. Il vient d ' Ilhus,
dans le sud de l' tat de Bahia, o ses parents taient
travailleurs saisonniers sur les grandes fazendas de
cacao. Il a 28 ans, quatre enfants, une pouse use par la
misre. Immigr Sao Paulo, il a connu Gonales sur les
chantiers. Ensemble, avec leurs enfants et petits-enfants
(Gonales en a huit) et leurs femmes, ils ont particip
1'occupation du latifundium en avril.
Le soir descend sur le campement. Les premiers feux
s'allument. Depuis la mince bande de terre o s'alignent
les huttes couvertes de plastique noir, Ferreira et
Gonales regardent avec envie la vaste plaine traverse
par le fleuve qui s'tend de l'autre ct de la route.

1. Romancier et sociologue, rsistant contre la dictature militaire


de 1964 1982, aujourd' hui dcd.

1. Fernando Henrique Cardoso (FHC) tait, l'poque de ma visite,


le prsident ultralibraJ de la Rpublique.

338

339

DMOCRATISER LE MONDE

La terre et la libert

Comme des Don Quichotte rvant d'une utopie inaccessible, le regard perdu dans le crpuscule, ils s'exclament
presque d'une mme voix : Ah quelle plaine ! L nous
pourrions planter du riz !
Ce rve d'une terre nourricire, clmente aux pauvres,
est la force secrte du MST.
La rforme agraire est inscrite dans la loi. L'INCRA
(Institut national de la colonisation et de la rforme
agraire) doit, en thorie, la raliser. Mais il ne fait rien ou
trs peu, nombre de ses directeurs rgionaux tant de
mche avec les grands propritaires absentistes.
Certes, il existe un appareil judiciaire relativement
indpendant selon les tats et les rgions du Brsil. Or,
la loi prvoit qu'une terre non cultive peut tre exproprie1. Les avocats du MST plaident, argumentent,
luttent devant les tribunaux. Un rapport de force se met
en place, qui est la. fois juridique, social, politique, et
qui prend- du moins dans les tats peupls du Sud1'opinion publique tmoin.
Si les avocats du MST ont gain de cause, les terres
occupes sont expropries, moyennant le versement
d'une indemnit par l'tat, et leurs titres transfrs une
cooprative. L' acampamento sauvage devient ainsi un
assentamento, une cooprative lgale.
Tous les assentamentos du MST sont organiss en une
fdration. Celle-ci fournit une assistance technique,
procde aux achats d'quipements en gros, aide la
commercialisation des produits, etc. Le sige de la fdration est install Sao Paulo.
Depuis la fondation du MST en 1984, plus de
250 000 familles ont t installes dans des assenta-

Du ,nord au sud de l'immense Brsil, les favelas sont


peuplees en grande partie de travailleurs ruraux sans
empl~i, do~t 1' errance, s'es~ acheve dans un baraque~ent infe~te .de ra~~ d ouvners au chmage permanent,
d employes hcenctes. Ils sont quotidiennement humilis
par l'exclusion sociale et la recherche inutile d'un travail
rmunr.
Le dsespoir rde dans les favelas.
Les missaires du MST arrivent la nuit. Ils discutent
avec les habitants du baraquement. Ils doivent faire
preuve d'une infinie patience et d'un grand sens pdago-

1. Contrairement la plupart des autres lois de la rforme agraire


dans le monde, celle du Brsil ne fixe pas de limite suprieure la
proprit de la terre.

1. Chagunas : tueurs la solde des propritaires.


. 2. Joo-Pedro Stedile, Terra para todos, As annas do MST , art.
Cil. , p. 37.

340

mentos, quand 100 000 familles vivent actuellement


~ans d~s acampamentos. Ce chiffre appelle une explication : tl co~prend l~s occupants actuels des acampamentos, mats aussi ceux qui ont d quitter tel
acampamento parce qu ' il n 'avait jamais reu ses titres
de proprit. Lorsqu' une rpression policire ou de
c~agunas est particulirement violente, les familles se
dispersent, retournent la favela, disparaissent sur les
routes. Ces victimes aussi sont comprises dans le chiffre
cit.
Le MST estime aujourd'hui plus de 4 millions les
familles qui attendent un bout de terre pour survivre
dans la dignit 2

.~omment le MST prpare-t-il ses invasions? Des


mtlttants - hommes, femmes, jeunes et vieux - sillonnent les bidonvilles des mgapoles et des quartiers
l'abandon. Ce sont de vrais mouroirs. Le tiers, par
e~emple, des 12 millions d'habitants de l'aire mtropolitame de Sao Paulo vivent dans des favelas. Recife la
moiti.
'

341

DMOCRATISER LE MONDE

La terre et la libert

gique. Peu peu, l'espoir, la dignit, pourtant, reviennent. Se souvenant de leurs racines rurales, les exclus se
mettent rver de ce bout de terre qui permettrait de
nourrir la famille, de reconqurir une vie digne. Ils prennent la dcision de se lancer dans la lutte.
Le jour J, les camions du MST (ou du syndicat ou de
l'glise, etc.) viennent les chercher avant l' aube. Ils les
dposent dans les environs du latifundium.
Si les terres vises se trouvent plusieurs centaines de
kilomtres des favelas, le transport s'effectue par tapes,
toujours couvert par le secret le plus absolu. Parvenus
devant la premire clture de la capitania, les envahisseurs dploient leurs drapeaux. Les hommes marchent
devant. Souvent, ils chantent des cantiques religieux ou
des chansons populaires du Nord-Est.
Environ la moiti seulement des invasions , des
acampamentos, se trans forment en assentamentos, en
coopratives lgalises. Les familles resteront parfois
des annes et des annes sous les bches de plastique
noir, le long des routes nationales, avant, peut-tre, de
devoir renoncer.
Les avocats du MST font un travail magnifique. Mais
ils ne peuvent faire des miracles. Contre la mauvaise foi
de nombre d'administrateurs de l' INCRA, contre les
alliances noues entre grands propritaires terriens
absentistes et politiciens, le droit, trs souvent, est
impuissant.
La corruption de la justice joue aussi son rle :
frquemment les avocats du MST ne parviennent p~~
arracher les titres de proprit alors que la loi est clauement en leur faveur, cette loi qui prvoit l' expropriation
des terres arables non cultives.
Et puis il y a les stratgies de terreur mises en uvre
par les gouverneurs et les prfets corrompus la solde des
latifundiaires, contre ceux d ' entre les envahisseurs qu' ils

considrent comme des meneurs. En vingt ans, le MST a


perdu plus de 1 800 cadres - hommes et femmes - de
valeur, victimes d'assassinats commis par les escadrons
de la mort et les pistoleros1
Durant les premiers six mois de 200 1, 11 jeunes gens
et jeunes filles, militants et organisateurs du MST,
notamment issus de la rgion de Sao Paulo, ont ainsi t
assassins par des inconnus. Certains chez eux, dans leur
sommeil.
Auprs des classes moyennes, le MST jouit d'une
rputation pouvantable. La chane de tlvision Globo,
la plus puissante du pays, le ministre de la Rforme
agraire, Jungmann, la revue Veja et d'autres organes de
la grande presse conservatrice mnent contre le mouvement, depuis des annes, une campagne de calomnie
systmatique. Les jeunes gens et jeunes filles du MST
sont traits de bandits, de dlinquants qui s'attaqueraient
la proprit des braves gens. Quant aux misreux qu'ils
tentent d'aider, TV Globo les montre comme des
pouilleux abms par la cachaa2
Ce contexte encourage bien sr 1' impunit des assassms.
Or, malgr la diffamation et les assassinats, la volont
de rsistance, la dtermination des sans-terre
s'accrot d'anne en anne. Le mouvement se renforce,
progresse, convainc toujours plus de dmunis, arrache
des titres de proprit, s'tend par tout le pays, rugit
comme un torrent en crue et fait natre 1'angoisse au
cur des prdateurs.
Au sens prcis et authentique du terme, le MST brsilien incarne aujourd'hui, et pour des millions d'tres

342

343

1. Jos Are Arbex Jr., Anistia ? Que anistia ? , Sem Terra, Slio
Paulo, juillet-septembre 1999, p. 26 sq.
2. I.:alcool de canne sucre, la boisson du pauvre.

OMOCRATISER LE MONDE

La terre et la libert

humains travers le monde, l'esprance concrte d' une


rvolution victorieuse.
Au sein des masses martyres du Brsil, le MST a
contribu faire renatre l'esprance et l'esprit de lutte.
Et son rayonnement est tel qu ' il a inspir d'autres
mouvements populaires nouveaux qui n'ont rien voir
ni avec les capitaineries ni avec la rforme agraire.
Exemple : le Mouvement urbain des travailleurs sans toit
(Movimento dos Trabalhadores Sem Teto). Dans les
grandes villes, les sans-logis se comptent par centaines
de milliers. Le mouvement des sans-toit puise son inspiration aux mmes sources que le MST : la thologie de
la libration, le syndicalisme et le socialisme dmocratique. Le mouvement des sans-toit est puissant, surtout
dans les tats de Rio de Janeiro, de So Paulo, du Paran
et du Mato Grosso.
Sur une colline pele, jaune, coiffe d' un bosquet
d'eucalyptus, j'ai visit l'acampamento de Guarulhos,
100 kilomtres de la limite mtropolitaine de So Paulo.
La colline est en bordure de ville. Elle descend doucement vers une valle et une rivire. La valle et la colline
appartiennent un spculateur immobilier, alli politique du maire de Guarulhos.
Environ 8 000 familles, soit prs de 45 000 personnes
venues de l'immense zone du grand So Paulo, occupent
les miJliers de huttes couvertes de plastique noir et
surmontes d'une fort de drapeaux. Plus de 5 000
autres familles attendent de les rejoindre dans les favelas
alentour.
Une clinique rudimentaire, des jardinets, des coles
aux bancs de bois brut, des latrines, une pharmacie, des
citernes d'eau constellent la colline. Ceux des occupants
qui ont un travail rmunr en ville financent ces installations. L'glise, les syndicats apportent leur aide. Il est
difficile de s'orienter dans le ddale du camp. L'ocan de

plastique noir crot sans cesse. Une foule immense y


circule.
Qu'est-ce que tu cris? me demande Jotta le
~rsident du comit de 1' acampamento de Guarulhos: en
Jetant un regard mfiant sur mon cahier rouge. Jotta est
un jeune homme blme, aux cheveux noirs, la
dmarche fline, son autorit est reconnue. Rescap du
massacre d'Eldorado de Carajas, en Amazonie, il a tabli
avec ses camarades un systme de scurit et de vigilance strictes dans le camp. Au-dessus de nous, tourne
un hlicoptre noir de la police fdrale. Je peux voir le
cameraman, une jambe dans le vide. Il filme consciencieusement ma visite.
Comme dans des dizaines d'autres occupations urbaines . ~avers le Brsil, la colline pele de Guarulhos,
orgarusee par le Movimento dos Trabalhadores Sem
Teto, le Mouvement des travailleurs sans toit, contrecarre un projet de spculation foncire. La colline de
Guarulhos tait, en effet, destine accueillir un projet
de construction de villas de luxe lanc par le maire et ses
amis spculateurs. Mais 1'occupation par le Mouvement
des travailleurs sans toit, le matin du 19 mai 2001 les a
pris de court.
'
. On appelle gril/hero 1'escroc qui russit, grce des
titres habilement falsifis, transformer des terres
appartenant la collectivit ( la municipalit l'tat
l'Union) en proprits prives. La colline de 'auarulh~s
e.st un exe~ple type de gri/lagem. A la prefeitura (maine) de la vtlle, les seigneurs mafieux sont influents. Certains fonctionnaires authentifient, contre monnaie
sonnante, tous les titres de proprit falsifis prsents
par les mafieux ...
L'ad~oint de Jotta est~ petit mtis maigrichon portant
sur la tet~ un bonnet de lame. Il s'appelle Gilson Oliveira
Walter, dit Chocolate . Fils de paysan ruin, il est tout

344

345

DMOCRATISER LE MONDE

La terre et la libert

de mme parvenu faire un apprentissage d'lectricien


au Paran, au sud . Licenci il y a cinq ans- il en a maintenant 24- il n' a jamais retrouv de travail. Nulle part.
La police fdrale fait bien son travail. Les listes noires
des militants du MST, qu' elle tablit, tient jour et
diffuse dans tout le Brsil, empchent toute embauche,
o que ce soit, de l'ouvrier ou de l'ouvrire indocile.
La colline est rgie par des rgles dmocratiques
rigoureuses. Chaque quartier du camp dispose de sa
propre brigade de travail, qui assure toutes les tches
d'utilit publique (latrines, vacuation des ordures,
distribution d' eau, de nourriture, collecte de fonds, scurit, formation politique, infirmerie, jardins potagers,
etc.). Les noms des six brigades sont rvlateurs de
1' esprit qui souffle sur la colline : Terra e libertad
(Terre et libert); Nossa terra (Notre terre) ;
Zumbi das Palmars (du nom du chef des esclaves
insurgs de Palmares, tat d ' Espirito Santo, au
XVIUe sicle) ; Paulo Freire (pdagogue antifasciste
brsilien) ; Chico Mendez (dirigeant paysan assassin) ; Antonio Conselhero (prtre insurg contre les
latifundiaires de 1'tat de Bahia, au XIX sicle).
Patricia Baretto est une belle tudiante brune, responsable des coles Bertolt Brecht et Rosa Luxemburg.
Grce l' appui de plusieurs groupes d' tudiants et de
professeurs des Universits de Campinas et de Sao
Paulo, les cours d' alphabtisation y sont pratiquement
donns 24 heures sur 24.
L'cole Bertolt Brecht est un hangar ouvert, couvert
de tuiles poses sur des poutres. Une foule bigarre s'y
presse. Des vieilles paysannes rides aux yeux rieurs,
des hommes graves aux cheveux gris, des adolescents,
des jolies filles et des invalides, des enfants. Ils sont
caboclos, afri cains, mtis, fils ou filles de Japonais, de

Calabrais, de Pimontais, de Portugais, de Tyroliens,


d'Espagnols, de Libanais .. .
L'atmosphre y est studieuse.
Lors de ma visite, trois phrases sont inscrites au
tableau noir :
Cabea vacia ojjicina do diabo (Une tte vide attire
le diable) ; Quem tem forne tem pressa (Celui qui a faim
est press); Puniao aos assassinas de Carajas 1 (Punition pour les assassins de Carajas).
Cette dernire exhortation tient du vu pieux. Bien
videmment, aucune des victimes des massacres de
Carajas n ' a t venge. Ni le gouverneur ni les latifundiaires n' ont t inquits. Quant au colonel Pantoja, qui
a donn 1'ordre d 'abattre les femmes et les enfants il
'
prore la tlvision et dans la presse 1

1. Depuis 1996, une enqute est en cours, mene par la justice de


l'tat du Para. Une premire audience de procdure avait finalement
t fixe au 8 avril2002, Belm. Le prsident du tribunal a renvoy Je
procs.

346

347

Quelle est, en 2002, la situation dans l' acampamento


de Guarulhos ?
Les seigt}eurs mafieux ont requis la police militaire
(PM) de 1'Etat de Sao Paulo afin de faire expulser les
milliers de familles rfugies sur la colline. Mais le
commandement de la PM hsite : le gouverneur de l' tat
est un social-dmocrate.
Devant les tribunaux, les avocats du mouvement des
travailleurs sans toit contestent les titres de proprit des
spculateurs.
Sur le terrain, la situation est bloque. Sao Paulo n'est
pas l' Amazonie. L'organisation d 'une provocation suivie
d'un massacre comme Eldorado de Carajas ne semble
gure possible. L'tat de Sao Paulo compte une opinion

DMOCRATISER LE MONDE

publique claire, une presse puissante et indpendante,


des syndicats et une glise catholique attache la
dfense des sans-logis.
Des assassinats slectifs ? Les seigneurs mafieux s'y
sont essay. Mais le service de scurit du campement,
organis par Jotta, a russi djouer ces tentatives.
En 2002, 1'issue de la bataille de Guarulhos reste
indcise.

EN Gl..iiSE DE CONCLUSION

V aube
Dieu n'a pas d'autres mains que les ntres.

Georges Bernanos
Le scandale de la vrit.

Pour certains philosophes des Lumires - et notamment pour Jean-Jacques Rousseau - une socit naturelle a prcd la socit civi le 1 Celle-ci a donn
naissance son tour la socit politique, c'est--dire
l'tat. Selon Rousseau, chaque tape de cet enchanement marque un progrs qualitatif. La socit de nature
est infrieure la socit civile. Et la socit civile pour assurer l'panouissement complet de l'homme doit faire place la Rpublique.

1. Deux tudes rcentes retracent l'archologie de la notion de


socit civile et tentent de faire le lien avec les rsistances collectives
fractionnes actuelles. Voir la Revue sngalaise de sociologie, dirige
par Boubacar Ly, Universit Gaston-Berger, Saint-Louis, numro double,
1998-1999, intitul La Socit civile. Voir aussi Socit civile, lieu des
luues sociales, numro spcial, Revue Alternatives-Sud, dirige par Franois Houtard, Centre tricontinental, Universit Louvain-la-Neuve, 1998.

349

EN GSE DE CONCLUSION

La socit naturelle, dans cette acception, est une


formation sociale prcise. Elle n'est pas gouverne par
le hasard ni par la violence. Elle connat des institutions
qui garantissent 1' ordre social. Ce sont essentiellement la
famille, le clan, la tribu.
Mais ces institutions sont fragiles, leur rayon d' action
limit. Leur action protectrice se limite un nombre
rduit de personnages.
Dans la socit de nature, 1' homme ne se sent solidaire que de ceux qu'il connat physiquement - ou du
moins de ceux avec lesquels il se reconnat une parent
par le sang ou le mythe. Quiconque se meut en dehors de
la structure familiale, clanique ou tribale est un tranger.
Il incarne l'altrit radicale, l'imprvisibilit, la menace.
Il est donc combattu, chass, sinon tu.
La socit de nature est une socit primitive et faible.
Elle n'a que trs peu voir avec la civilisation complexe,
aux significations foisonnantes, telle que les hommes
l'ont construite tout au long de l'Antiquit, du Moyen
ge, de la Renaissance.
La civilisation nat de la socit civile. De quelle
faon ? un certain moment de 1'Histoire, et pour des
raisons qui sont autant d'hypothses, les hommes se
mettent nouer des relations avec d'autres hommes qui
ne sont pas de leur sang. Auparavant, l'identification, la
solidarit avec l'autre se limitaient la famille, au clan,
au village, autrement dit ceux dont on connaissait le
visage et dont on prouvait physiquement la prsence.
Avec la naissance de la socit civile- de la norme, de la
morale, des institutions civiles - 1' homme devient solidaire d'autres hommes qu'il ne connat pas et qu'il ne
rencontrera probablement jamais.
Parlant de la socit de nature, Jean-Jacques Rousseau
glisse constamment d'un niveau de ralit un autre.
350

L 'aube

Le premier niveau est celui de la chronologie historique. La socit de nature est la premire de toutes les
formations sociales connues. Elle se situe trs loin dans
l'Histoire. En revanche, une trs courte distance historique spare la socit civile de 1'mergence de la socit
politique.
Le second niveau d'analyse de Rousseau est existenti~l. Au cours de sa socialisation, l'individu contemporam passe ncessairement par les trois stades socitaux.
La socit de nature est, en quelque sorte, la formesource de sa socialisation, la matrice premire de son
devenir humain.
coutons Rousseau : La plus ancienne de toutes les
socits et la seule naturelle est celle de la famille.
Encore, les enfants ne restent-ils lis au pre qu'aussi
longtemps qu 'ils ont besoin de lui pour se conserver.
Sitt ce besoin cesse, le lien naturel se dissout. Les
enfa~ts, exempts de l'obissance qu'ils devaient au pre,
le pere exempt des soins qu 'il devait aux enfants,
rentrent tous galement dans l'indpendance. S'ils continuent de rester unis ce n'est plus naturellement c'est
volontairement, et la famille elle-mme ne se maintient
que par convention. Cette libert commune est une
consquence de la nature de l'homme. Sa premire loi
est de veiller sa propre conservation, ses premiers soins
sont ceux qu'il se doit lui-mme, et, sitt qu'il est en
ge de raison, lui seul tant juge des moyens propres se
conserver devient par l son propre matre 1
. J 'ai fr~ue~ent, dans ce livre, recouru l'expresSion ~apttahsm~ de la jungle. Lorsque les fonctions
normatives de l'Etat sont paralyses et que s'affirme le
l. Jean-Jacques Rousseau, Du contrat social ( 1762), chapitre II
Des premires socits , in uvres compltes, vol. rn, Paris Galli~
mard, coll. La Pliade, 1964, p. 352.
'

351

EN GUISE DE CONCLUSION

capital financier, la socit elle-mme se dfait, la jungle


menace. Une rgression se produit: le gladiateur devient
la figure emblmatique du modle social dominant. Le
fort a raison, le faible a tort. Toute dfaite est mrite et
ne trouve son explication que dans les faiblesses du sujet
dfait lui-mme. Les principes fondateurs de la doxa
no-librale - maximalisation des profits, comptition
sans limite ni protection, universalisation de l'change
marchand et liquidation des cultures autochtones contredisent radicalement toutes les valeurs hrites du
sicle des Lumires. Or, ces valeurs constituent le fondement de la civilisation europenne.
Ainsi, non seulement l'tat et la socit politique,
mais aussi la socit civile telle que Rousseau l'avait
comprise sont battus en brche par 1' empire du capital.
premire vue, donc, on pourrait penser que 1' empire
du capital sauvage renvoie l'humanit l'tat de nature.
Cette vision serait pourtant errone. Si fragile que soit la
socit naturelle, elle comporte en effet certaines structures fondatrices d'un ordre social : la solidarit, la rciprocit, la complmentarit entre les tres. Rien de tel
n'est produit par le capitalisme de la jungle.
En mettant sous tutelle l'tat national, en rodant sa
capacit normative, les oligarchies rgnantes du capital
mondialis ne renvoient donc pas les socits qu'elles
agressent 1' tat de nature >>. Sur les ruines de la
socit politique ne renat pas, comme par enchantement, la socit de jadis.
Regardez les mgapoles de l'hmisphre sud! Pc:trtout
des milliers d'enfants abandonns sniffent leur colle
pour tromper la faim, errent le long des avenues, subissent les violences policires, les viols et les tortures,
souffrent, dsesprent - et meurent souvent avant mme
d'avoir atteint l'adolescence.
352

L'aube

Dans les sordides favelas de So Paulo, les ranchos de


Caracas, les baril/adas de Lima, les shanty towns de
Ka.rJ:tpala ou les bidonvilles de Bombay, rares sont les
fanulles restes intactes. Et que devient la solidarit plus
v~te, ce,lle qui nat de 1'appartenance clanique ou
tnba1e ? Emiette, disparue, efface de la mmoire !
La prostitution des femmes et des adolescents est un
flau commun des mgapoles: il s'agit presque toujours
d'une prostitution de la misre extrme, pratique par
des ~res de famille pour nourrir leurs enfants, ou par
des ~eunes filles ou jeunes gens obligs d'assurer la
survie de leurs frres et surs plus petits.
L o les sides de 1'empire rgnent en matres toute
vie sociale organise disparat.
'
Avec quelles consquences politiques ?
!.:universalisation par la force du Consensus de
Washington provoque un transfert de souverainet.
I.: enveloppe institutionnelle des tats reste certes
intacte, mais le pouvoir qui s'exerait travers 'tes insti~
tu~ons d '~t est progressivement exerc par les apparetls du capttal financier. Ce sont les matres eux-mmes
qui ont baptis ce nouveau pouvoir stateless global
governance.
La situation, bien sr, est un peu plus complique que
cet nonc le laisse entendre. Nous sommes confronts
un thtre, d'ombres. Dans la vitrine de l'actualit, ce
sont les Etats qui s'agitent. Le Conseil gnral de
l'OMC est compos de 144 reprsentants d'tats. De
mme la Banque mondiale ce sont les tats qui
no~ent les gouverneurs et les gouverneurs supplants.
Meme chose au FMI : ce sont les tats qui administrent
forme!lement l'institution et dfinissent sa stratgie.
Mats ce n'est l que l'apparence des choses, la ralit
est t~ut autre. Prenon~ un exemple. !.:Union europenne
est 1 une des deux pmssances dominantes (l'autre tant
353

EN GUISE DE CONCLUSION

L 'aube

les tats-Unis) des institutions de Bretton Woods et de


l'OMC. Or, nous l'avons vu, la stratgie et la politique
de 1'UE sont fixes par le Comit 133 , une instance
non officielle, ignore des statuts et traits de l'UE. Ce qui
n'empche pas qu'avant chaque nouveau round de ngociations, le Comit harmonise les intrts et points de
vue des principales socits transnationales et groupes
financiers d'Europe 1
Autrement dit : les tats restent les figures de rfrence, mais leurs reprsentants exercent de moins en
moins de pouvoir rel. Et l'on peut dire aujourd' hui que
la rationalit du capital financier mondialis surdtermine la rflexion et l'action de presque tous les gouvernements du Sud comme du Nord.
Bien sr, des diffrences notables doivent tre signales. Entre un gouvernement puissant comme celui de la
France, et un gouvernement faible, comme celui du
Niger, par exemple, il existe des diffrences notables.
Le Premier ministre franais peut ruser pendant
quelque temps avec les matres du monde. ll peut leur
imposer des concessions, les contraindre respecter la
faade dmocratique de l'tat. La France l'a prouv
lorsqu'elle a impos le principe de 1' exception culturelle l'OCDE et l' OMC. Contre la libralisation
complte du march des biens culturels, la France maintient certaines clauses protectrices au nom de la protection de sa propre culture, notamment tlvisuelle et
cinmatographique. Le Premier ministre nigrien, lui, ne
pourra ni ruser ni arracher des concessions. Il est livr
aux mercenaires des seigneurs tel un mendiant aux
bandits de grand chemin.
Pour prendre la mesure de la perte de contrle par les
tats de leurs conomies respectives, analysons la dispo-

sition de l'OMC dite du traitement national largi. A


l'intrieur de chaque pays du monde, et conformment
aux rgles fixes par 1'OMC, chaque entreprise transnationale peut exiger de bnficier du traitement national
largi. De quoi s'agit-il ? Interdiction est faite tout
gouvernement de favoriser, par des mesures fiscales,
douanires, de subvention ou autres, tel ou tel secteur
particulier de son conomie nationale 1 Mener une politique conomique nationale n'est donc plus possible. Par
ailleurs, l'OMC exige l'application des mmes conditions pour tous les investisseurs, qu'ils soient nationaux
ou trangers. Ce qui revient liquider purement et
simplement la souverainet de 1'tat.
Comment, sur le march ivoirien, par exemple, une
usine de traitement de fves de cacao appartenant un
Ivoirien peut-elle soutenir la concurrence avec une usine
construite ct par Nestl ? Cette dernire sera dote
de tous les capitaux ncessaires, de 1' quipement le plus
moderne. Elle bnficiera des conditions de commercialisation privilgies accordes par la holding Nestl
toutes ses succursales. I.:usine rige, finance, dirige
par l'Ivoirien n'a donc aucune chance de survivre plus
de quelques semaines. Et l'tat ivoirien n'est donc pas
en mesure de protger sa propre industrie.
Les prdateurs et leurs mercenaires ont en horreur la
norme d'tat. Pourtant, ils utilisent volontiers le vocabulaire tatique. C'est ainsi qu'ils nomment parlement
virtuel le march libralis. Dans les socits civilises, il y aurait donc dsormais deux types de parlements en action : le parlement dmocratiquement lu par
les citoyens, et le parlement virtuel , institu par la loi

1. Voir p. 186.

354

1. Gnralement, la situation est plus scandaleuse encore : les


socits trangres ngocient avec l'tat hte des conditions (fiscales,
etc.) plus avantageuses que celles accordes aux entreprises nationales.

355

EN GUISE DE CONCLUSION

de 1'offre et de la demande. Il va sans dire qu'entre le


parlement rpublicain et le parlement marchand, il existe
un abme : celui qui spare la souverainet fictive de la
toute-puissance. Et c'est le parlement virtuel qui, de
plus en plus, dcide du destin des hommes et des choses.
Dans l'histoire des hommes, la souverainet constitue
une conqute majeure. Elle a faire avec les droits de
l'homme, les liberts publiques, en bref : le contrat
social. Elle incarne la volont collective, 1' galit devant
la loi, l'autonomie des citoyens. Le parlement et le
gouvernement que j'ai lus sont souverains: ils sont l
pour protger la loi et garantir 1' ordre.
Comment nat la loi ? Chaque citoyen se dfait librement d'une parcelle de sa libert afin que la libert de
tous soit protge. La norme nat de ma libert librement
ampute. La loi incarne l'intrt gnral. Je sacrifie une
partie de ma libert la loi. Celle-ci, dsormais, protge
ma libert. Elle me permet de me consacrer ma vie.
Des lections au suffrage universel et secret ont lieu
priodiquement. Un prsident de la Rpublique peut
donc tre chass du pouvoir par les lecteurs, rvoqu,
dans certaines conditions, par le Parlement ou accul la
dmission.
La souverainet conquise par les gigantesques
personnes immortelles constitue la ngation pure et
simple de ces principes et des institutions qui en dcoulent. Elle s'impose par la violence. Elle n' a que faire des
droits de l'homme, des liberts publiques, de l'autonomie des citoyens. Elle engendre l'alination et l'escla
vage.
Une mgacorporation qui domine un pays du
tiers-monde ne rgne peut-tre pas pour l'ternit, mais
ses victimes ne peuvent ni la contrler ni la rvoquer. Et
aucun pouvoir au monde, sauf une autre mgacorporation peut-tre, ne saurait mettre fin son empire.
356

L 'aube

Jean-Jacques Rousseau crit: Dans les relations


d'homme homme, le pis qui puisse arriver l'un est de
se trouver la discrtion d'un autre'.
. Ce_ ~ue les philos~phes des Lumires n'avaient pas
tmagme dans leurs ptres cauchemars est en train de se
raliser aujourd'hui : une tyrannie prive, exerce sur
tous les peuples, par des personnes immortelles.
,Inutile de fouiller les ruines ! Prtendre restaurer
l'Etat national rpublicain serait absurde.
Les prdateur~ et_ leurs mercenaires ont sap ses
fondemen~s e~ pnv~hsan~ le mo~de. Mais ils ne sont pas
parvenus a bnser 1 esporr, le reve de libert enfoui au
plus profond de l'homme. Une chanson paysanne du
Venezuela rsume leur chec :
Se puede matar el hombre,
Pero no mataran la forma
En que se alegraba su alma
Cuando sofiaba ser libre2

, I.:H~~toire rs~rve ~ien des surprises ! Pendant plus


d u~ ~1ecle, le~ rev~l~ttonnaires ont rv du dpassement
~e 1 E~at, de_ l abolihon de toute contrainte, bref : de la
hbre fedrahon des producteurs librement associs. Or
ce ne ,sont pas les rvolutionnaires libertaires mais bie~
les predateurs et leurs sides qui ont tu 1'tat.
. ~a voie ,est dsormais libre pour la nouvelle socit
ctvile planetaire.
1.,. ~ean~J~cques Rousseau, Discours sur l'origine et les fondements
del megalcte parmi les hommes, op. cit., p. 43.
2. Il~ peuvent_tu~r l'homme, 1 Mais ils ne peuvent tuer la faon 1
Dont son_ ame se rJOUJt 1 Lorsqu'elle rve d 'tre libre. Cf. Vas camina~~os sm huel/as, collection de chansons latino-amricaines V
ditrons Plaene, 1974.
, tenne,

357

EN GUlSE DE CONCLUSION

L'aube

Karl Marx lance cet avertissement : le rvolutionnaire


doit tre capable d' entendre pousser l'herbe. Une
socit plantaire radicalement nouvelle, compose de
mouvements sociaux, d'organisations non gouvernementales, de syndicats rnovs, dote de modes d' organisation, de structures mentales, de mthodes de lutte
totalement indites est en train de s'affirmer sous nos
yeux. Pour la comprendre, une extrme attention est
requise, une absence complte d'ides prconues.
Franz Hinkelhammert crit : Qui ne veut pas crer le
ciel sur terre y cre 1'enfer'.
La nouvelle socit civile plantaire revendique le
droit la vie. Elle refuse la vieille ruse des anciens militants anti-imprialistes qui prtendaient vouloir battre
leurs ennemis les uns aprs les autres . Tout
compromis lui fait horreur. Elle refuse les alliances tactiques quelles qu'elles soient. Pour elle, il n'existe ni
ennemis principaux, ni ennemis secondaires ou de troisime ordre.
Tout ce qui empche l'closion immdiate, concrte et
sans entraves de la vie est son ennemi.
Elle vit dans la contemporanit la plus absolue. Le
temps, c'est de la vie humaine. Elle a profondment intrioris ce mot de Snque : Notre seule vraie proprit
est le temps.
D'o la radicalit de ses revendications. La bataille
qui n'est pas gagne aujourd'hui risque d'tre perdue
jamais.

et l'explication des tapes de sa ralisation'. Le World


Economie Forum lui fait cho. Son prsident Klaus
Schwab veut connatre sur l'heure les projets prcis de
1' autre monde et met en demeure les mouvements de
dvoiler leur programme, faute de quoi aucun
dialogue n'est possible, dit-il 2
En rponse, plus de 60 000 hommes et femmes, venus
des cinq continents et appartenant plus de
2 000 mouvements sociaux diffrents, se sont retrouvs
en 2002 au second Forum social mondial de Porto
Alegre, au Brsil. Ils exigent l'abolition du FMI et de
l'OMC ; la suppression des paradis fiscaux, des rating
agencies et de l'indpendance des banques centrales; la
fermeture de la bourse des matires premires agricoles
de Chicago; l'interdiction des brevets sur le vivant et
des OGM ; la remise sans contrepartie de la dette extrieure des pays du tiers-monde; l'introduction de la taxe
Tobin et du contrle public des fusions d'entreprises ; la
cration au sein de l'ONU d'un Conseil de scurit pour
les affaires conomiques et sociales ; la revendication
des droits conomiques, sociaux et culturels de 1' homme
et leur prise en compte par le droit positif.
La socit civile fraternelle et solidaire, plus tibre et
plus juste qui natra sur une plante dbarrasse des
prdateurs est en voie de cration. Quel sera son visage ?
Nul ne le sait. Les combattants de 1'esprance savent
avec certitude ce qu'ils ne veulent pas, mais leur certitude s'arrte l.
A l'aube du 14 juillet 1789, deux dtachements de
Gardes franaises et des miliciens bourgeois assigrent
la forteresse de la Bastille, en plein cur de Paris. Avec

Dans le New York Times Magazine, Thomas Friedman


exige des combattants de l'espoir un programme dtaill
1. Franz Hinkelhammert est l'un des principaux thoriciens de la
thologie de la libration. Voir son entretien avec Willy Spieler, in Neue
Wege, Zurich, 2001.

358

1. Numro du 28 mars 1999.


2. KJaus Schwab, adresse inaugurale au World Economie Forum
New York, 31 janvier 2002.

'

359

EN GUISE DE CONCLUSION

L'aube

ses fosss remplis d 'eau, large de 25 mtres, et ses murs


hauts de 30 mtres, elle dfiait l'assaut populaire. De
tout le faubourg Saint-Antoine, les artisans afflurent.
C'est alors que les citoyens amenrent cinq canons qui
furent placs devant la porte de la forteresse.
Le gouverneur de Launay capitula. Il fit abaisser le
pont-levis.
Le peuple se rua.
Qui aurait pu deviner la suite ?

de la rvolte de 1'homme ni dans sa dignit. Mains


bientt inertes de ces enfants du tiers-monde que la
malnutrition, chaque jour, tue par dizaines de milliers,
mains dcharnes des peuples condamns rembourser
les intrts d 'une dette dont leurs dirigeants-marionnettes ont vol le capital, mains tremblantes des exclus
toujours plus nombreux camper aux marges de
l' opulence [ ... ]. Mains d ' une tragique faiblesse, et pour
l'instant dsunies. Mais elles ne peuvent pas ne pas se
rejoindre un jour. Et ce jour-l, le flambeau qu ' elles
portent embrasera le monde 1

Walt Whitman nous offre ces vers : He awoke at


dawn and went into the rising sun... limping ( Il se
rveilla l' aube et marcha vers le soleil levant... en
boitant ).
Des millions d'tres travers le monde sont prsent
rveills.
N'acceptant pas la privatisation du monde, ils ont
dcid de s'organiser, de lutter pour un autre monde.
I.:immense cortge des insurgs est en marche. Il
avance. Dans l' incertitude, en boitant.
La libration de la libert dans 1'homme est son
horizon.
La lgitimit du mouvement est indiscutable. Il parle
au nom des millions de victimes tombes tout au long
des sicles. I.:invisible foule des martyrs l'accompagne.
Gilles Perrault la dsigne : La foule innombrable de
ceux qui furent dports d ' Afrique aux ~riq~es,
hachs menu dans les tranches d'une guerre lDlbcile,
grills vifs par le napalm, torturs mort dans les geles
des chiens de garde du capitalisme, fusills au :M ur des
Fdrs fusills Fourmies, fusills Stif, massacrs
par cen~ines de mille en Indonsi~, quasiment r~di.qus
tels les Indiens d' Amrique, massivement assassmes en
Chine pour assurer la libre circulation de 1' opium ... De
tous ceux-l, les mains des vivants ont reu le flambeau

360

1. Gilles Perrault, introduction au Livre noir du capitalisme,


op. cit., p. 6.

Table des matires

PRFACE : L'HISTOIRE MONDIALE


DE MON ME ..................................................... 11
PREMIRE PARTIE: LA MONDIALISATION
HISTOIRE ET CONCEPTS ................................. 23
1.
Une conomie d'archipel ...................................... 25
II.
L'Empire ............................................................... 39
III. L'idologie des matres ......................................... 63
DEUXIME PARTIE: LES PRDATEURS .................... 91
I.
L'argent du sang.................................................... 93
IT. La mort de l'tat ................................................. 117
m. La destruction des hommes ................................. 129
IV. La dvastation de la nature .................................. 143
V. La corruption ....................................................... 151
VI. Les paradis des pirates ..................................... . .. 167
TROISIME PARTIE : LES MERCENAIRES ............... 177
1.
L'OMC comme machine de guerre .................... 179
II. Un pianiste la Banque mondiale ....................... 203
III. Les pyromanes du FMI ....................................... 223
IV. Les populations non rentables ............................. 245
V. L 'arrogance ......................................................... 269
363

LES NOUVEAUX MAlTRES DU MONDE

QUATRIME PARTIE: DMOCRATISER


LE MONDE ........................................................ 275
1.
L'espoir: la nouvelle socit civile plantaire .... 277
' ' "t'e ................................... . 285
Il . Le pnnctpe de generos1
Ill. Les fronts de rsistance .. .... ... ... .... .... .... .... .... ... .... 299
IV. Les armes de la lutte ............................................ 315
V. La terre et la libert ............................................. 333
0

EN GUISE DE CONCLUSION: L'AUBE ....................... 349

Ctt ouvragt a ltl compost par


PAR1S PHOTOCOMPOSITION

Paris

Impression ralise sur CAMERON par


BRODARD ET TAUPIN
La Flche
pour le compte des ditions Fayard
en dcembre 2002

Dpt lgal : dcembre 2002


N d'dition : 301 15 - N d 'impression: 16524
ISBN: 2-213-61348-6
35-57-1548-3/06