Vous êtes sur la page 1sur 12

P U B L I C A T I O N

T R I M E S T R I E L L E

A V R I L - M A I - J U I N

2 0 0 4

CNAC
Fascicule N 102

Les jeunes
dans la construction

Evolution de la rglementation
en matire de scurit et de sant

cnacdossier

Table des matires


Evolution de la rglementation
en matire de scurit et de sant
Deuxime trimestre 2004
Fascicule N 102

Les jeunes dans


la construction
Evolution de la
rglementation en matire
de scurit et de sant

Reproduction autorise moyennant accord du CNAC.


Ces fascicules sont publis en
nerlandais sous le titre NAVB
dossier.
Les conseils publis par le
CNAC ne lengagent que dans
ltat de la rglementation et
de la technique et ne soustraient pas le lecteur lobligation de sinformer et au respect
de la rglementation.
Parat 4 fois par an.
Un exemplaire est envoy directement aux dlgus syndicaux des entreprises de la
construction en annexe de
CNAC info.
Les travailleurs peuvent demander titre priv un exemplaire gratuit par le biais de
leur organisation syndicale et
ce, jusqu puisement des
stocks.
Commandes supplmentaires :
2,48 (secteur de la construction - CP 124) et 3,72
(autres secteurs).
Dautres dossiers (anc. Notes
de Scurit Construction) sont
disponibles dans la mme srie.

.........................................................................

AR du 03.05.99 relatif la protection


des jeunes au travail (MB 03.06.99)

4
4
4
5
5

..................................................................

Analyse des risques et mesures de prvention ..........................................................


Tches qui ne peuvent pas tre effectues par les jeunes

.........................

Drogations linterdiction doccupation .......................................................................


Etudiants travailleurs de plus de 18 ans ..........................................................................

AR du 03.05.03 modifiant lAR du 03.05.99 relatif


la protection des jeunes au travail et adaptant
les articles 124 et 128bis du Rglement Gnral
pour la Protection du Travail (MB 23.05.03)

6
6
7
7
8
8

.............................................

Champ dapplication

.............................................................................................................................

Surveillance mdicale ...........................................................................................................................


Dispositions spcifiques pour les stagiaires .................................................................
Dispenses ...........................................................................................................................................................

Aperu schmatique ...............................................................................................................................

AR du 28.05.03 relatif la surveillance


de la sant des travailleurs (MB 16.06.03)

8
8
9

............................................

Nouvelles dnominations et nouveaux concepts.....................................................


Nouvelles dispositions

.......................................................................................................................

Circulaire ministrielle du 12.01.04 relative


lapplication de la surveillance de la sant
des stagiaires (MB 29.01.04)

10
11
11

.......................................................................................

Analyse des risques.............................................................................................................................


Surveillance de la sant

Bibliographie

...............................................................................................................

11

.................................................................................................................................................

diteur responsable :

CNAC
Colophon
CNAC dossier est une publication trimestrielle du Comit National dAction pour la Scurit
et lHygine dans la Construction (galement disponible en nerlandais NAVB dossier).

Rdaction :
Raymond Brems, Virginie Caverneels, Patrick Franceus, Geoffrey Goblet, Carl Heyrman,
Isabelle Maesfranckx, Arlette Moonens, Hans Raes, Christelle Schmitz, Isabelle Urbain,
Nicolaas Van Leeuwen, Bart Verstraete

Carl Heyrman - Rue Saint-Jean 4 1000 Bruxelles


Numro dinscription auprs de la Bibliothque Royale (dpt lgal) 2515
Le comit de rdaction de CNAC dossier veille la fiabilit des informations publies,
lesquelles ne pourraient toutefois pas engager sa responsabilit.
La reproduction des textes et des illustrations est autorise moyennant lautorisation
expresse de lditeur et la mention explicite de leur provenance.

Information et abonnement :
CNAC Rue Saint-Jean 4 1000 Bruxelles
Tl. : 02/552.05.00 - Fax : 02/552.05.05
E-mail : cnac@cnac.be - Internet : www.cnac.be

Mise en pages et impression :


- www.mwp.be

CNAC-NAVB 2004

Les jeunes dans la construction

cnacdossier

Les jeunes dans la construction


Evolution de la rglementation
en matire de scurit et de sant
Le jeune nest plus un enfant
mais nest pas un adulte non plus !
Lors de lengagement de ces
personnes sur des chantiers, une
attention ainsi quun suivi plus
importants que dordinaire simposent.
Le grand problme chez ces jeunes est en effet leur manque
dexprience et daptitudes ncessaires pour exercer la profession pour laquelle ils sont temporairement engags.
Contrairement leur collgues
plus expriments, leur enthousiasme, souvent juvnile, ainsi
que linattention qui va souvent
de pair avec celui-ci, les rend
plus vulnrables aux accidents du
travail.
Cest la raison pour laquelle la
directive-cadre europenne
89/391/CE du 12.06.89 prvoit
des principes de prvention gnraux, dans lesquels il est principalement question danalyses
des risques pour la sant, du
planning de la prvention et de
lintgration de ce planning
dans la gestion de lentreprise,
de formation, dinformation et
de participation des travailleurs,
ainsi que de protection des
groupes (comme les jeunes) qui
sont exposs des risques spcifiques.
Cest galement pour cette raison
qua t publie la directive europenne 94/33/CE du 22.06.94
concernant la protection des jeunes au travail.
Cette directive devait tre
transpose dans le droit des Etats
membres pour le 22 juin 1996.

Cela na pas t le cas en Belgique.


La publication de la loi du 4 aot
1996 concernant le bien-tre des
travailleurs lors de lexcution de
leur travail et de lAR du 3 mai
1999 relatif la protection des
jeunes au travail simposaient
donc durgence.
Un certain nombre dautres textes rglementaires ont ensuite
t publis en Belgique.
Vous trouverez ci-dessous un
aperu ainsi que des commentaires de ces textes officiels.

CNAC-NAVB 2004

Les jeunes dans la construction

cnacdossier

AR du 03.05.99 relatif la protection


des jeunes au travail (MB 03.06.99)
Grce la publication de lAR du
03.05.99, les jeunes bnficient
dune meilleure protection quavec les anciens articles du RGPT.
Le terme jeunes recouvre par
ailleurs plusieurs personnes :
Tout travailleur mineur g de
15 ans ou plus et qui nest plus
soumis lobligation scolaire
temps plein ;
Toute personne qui bnficie
dune formation en entreprise
en vertu dun contrat dapprentissage ;

rience et ne sont pas conscients


des risques. Cest pourquoi, avant
dengager un jeune dans son entreprise, lemployeur est tenu
deffectuer une analyse des
risques pour savoir avec prcision quels risques potentiels
(agents nocifs, procds, activits et endroits) ces jeunes peuvent tre exposs durant leur travail. Conformment cette
analyse des risques, lemployeur
doit prendre des mesures de prvention adaptes.

Tches qui ne peuvent


pas tre effectues par
les jeunes

Le stagiaire, tout lve ou tudiant occup dans une entreprise dans le cadre dun programme de lenseignement
complet en vue dacqurir une
exprience professionnelle ;
Tout lve ou tudiant qui suit
des tudes pour lesquelles le
programme dtudes prvoit
une forme de travail qui est effectu dans ltablissement
denseignement ;
Tout job tudiant (tudiants
travailleurs) ;
Tout jeune travailleur g de
moins de 21 ans.

Certaines tches dangereuses ne


peuvent pas tre effectues par
les jeunes. Ainsi, les travaux et
endroits suivants sont interdits
aux jeunes :
les tches qui dpassent leurs
capacits physiques ou psychiques (p. ex. des tches dont
le rythme est dtermin par
des machines) ;
les tches qui exposent les
jeunes des agents toxiques
ou cancrignes causant des

altrations gntiques hrditaires ;


les tches qui exposent les
jeunes des radiations ionisantes ;
les tches qui prsentent des
facteurs de risque daccident
dont on peut supposer que des
jeunes, du fait de leur manque
du sens de la scurit ou de
leur manque dexprience ou
de formation, ne peuvent les
identifier ou les prvenir ;
les tches qui exposent les
jeunes des tempratures ex-

trmes de froid ou de chaud,


ou des bruits ou vibrations ;
la conduite des chariots de
manutention automoteurs (un
certain nombre dexceptions
sont toutefois dapplication
pour les tudiants travailleurs
de plus de 18 ans, savoir la
conduite de chariots automoteurs non gerbeurs petite leve voir ci-aprs) ;
la fabrication, lemploi, la distribution en vue de lemploi,
du stockage, du transport dexplosifs ou dengins, dartifices
ou divers objets contenant des
explosifs ;
le travail effectu dans des
caissons air comprim et en
atmosphre de surpression ;
les tches impliquant la manipulation dappareils de production, demmagasinage, de remplissage de rservoirs de liquides
inflammables et de gaz comprims, liqufis ou dissous;
tous travaux susceptibles de
provoquer des incendies ou des
explosions graves ;
les travaux de terrassement et
dtaiement en fouille dont la
profondeur est suprieure 2 m

Analyse des risques et


mesures de prvention
La plupart du temps, ces jeunes
ne disposent daucune exp-

CNAC-NAVB 2004

Les jeunes dans la construction

cnacdossier
les travaux de peinture comportant lusage de la cruse, du
sulfate de plomb ou de tout
produit contenant ces pigments, pour autant que ces
produits renferment plus de
2 % de poids de plomb calcul
ltat mtallique ;

et dont la largeur mi-profondeur est infrieure la profondeur ; les travaux susceptibles


de provoquer un effondrement ;
la conduite de vhicules et
dengins de terrassement ;
la conduite dengins de battage de pieux ;
la conduite des appareils de levage et guidage par signaux
des conducteurs de ces appareils ;
la dmolition de btiments ;
le montage et dmontage dchafaudages ;
le soudage ou le dcoupage
larc lectrique ou au chalumeau
lintrieur des rservoirs;
lemploi de pistolets de scellement ;
lentretien, le nettoyage et la

rparation des installations


lectriques dans les cabines
haute tension ; les travaux
comportant des dangers lectriques de haute tension ;
loccupation des machines
dangereuses telles que les machines bois (scies circulaires,
scies ruban, dgauchisseuses, raboteuses, toupies, mortaiseuses, machines tenonner, machines-combins), les
presses mtaux, les presses
moulurer les matires plastiques, les cisailles mtaux
et les massicots actionns mcaniquement, les marteaux-pilons, sauf quand ces machines
sont quipes en permanence
de dispositifs de protection
appropris dont lefficacit est
indpendante de lintervention
de lutilisateur ;

les locaux ou chantiers o des


oprations ou travaux provoquent un dgagement de fibres
dasbeste ;
les travaux prposant aux cuves, bassins, rservoirs, touries
ou bonbonnes contenant des
agents chimiques ;
et enfin bien que cela ne
soit pas mentionn de manire explicite dans lAR du
3 mai 1999 , les travaux sur
les toits dont la pente est suprieure 34, les tours et les
chemines (largumentation
avance est que seuls les travailleurs spcialiss dans ce
type de travail et possdant
les aptitudes pour les travaux
en hauteur peuvent travailler
ces endroits RGPT, art.
462.3.1).

quil sagisse de travaux, doccupation ou de prsence indispensables la formation


professionnelle ;
que lemployeur sassure que
les mesures de prvention prescrites sont effectives et
contrles par un membre de la
ligne hirarchique dsign par
lemployeur ;
que lemployeur veille ce que
les travaux soient excuts en
compagnie dun travailleur expriment.

Etudiants travailleurs
de plus de 18 ans
Pour les tudiants travailleurs de
plus de 18 ans, des exceptions
spcifiques aux interdictions gnrales sont galement dapplication, surtout en ce qui
concerne la conduite de chariots
de manutention automoteurs.
Ceux-ci peuvent conduire des
chariots automoteurs non gerbeurs petite leve, dans les
conditions suivantes :

Drogations
linterdiction
doccupation
A lexclusion des tudiants travailleurs, les drogations linterdiction doccuper des jeunes
sont autorises condition :

il sagit dun porteur, cest-dire un chariot de manutention


portant sa charge sur une
plate-forme fixe ou sur un
quipement non lvateur ou
dun chariot pour palettes,
cest--dire un chariot lvateur non gerbeur petite leve
muni dune fourche porte pour
le transport de palettes, ou
dun chariot plate-forme,
cest--dire un chariot lva CNAC-NAVB 2004

Les jeunes dans la construction

cnacdossier
teur petite leve muni dune
plate-forme ou dun autre
dispositif pour le transport de
charges ;
lemployeur sassure que les
tudiants travailleurs chargs
de la conduite de ces appareils
sont suffisamment comptents
et dignes de confiance ;
les organes de commande des
appareils doivent tre dun
type qui exige une action permanente du conducteur et doivent retourner automatique-

ment la position neutre ds


quon cesse dagir sur eux ;
la vitesse de translation en
vide et en panier est limite
6km/h pour les appareils
conducteur accompagnant et
16km/h pour les appareils
conducteur port.

Surveillance mdicale
Lemployeur soumet les jeunes au
travail un examen mdical :

avant la premire affectation


au travail, en vue de favoriser
leur adaptation et intgration
dans la vie professionnelle ;
avant quils soient ventuellement affects un travail de
nuit.
Un examen mdical annuel cibl
est requis pour les jeunes qui :
excutent un travail dont lanalyse des risques a rvl un
risque spcifique ;
excutent un travail de nuit.

Source: http://www.hasslefreeclipart.com

AR du 03.05.03 modifiant lAR du


03.05.99 relatif la protection des
jeunes au travail et adaptant les articles
124 et 128bis du Rglement Gnral pour
la Protection du Travail (MB 23.05.03)
Le Moniteur belge du 23.05.03 a
publi lAR du 03.05.03 relatif la
protection des jeunes au travail et
adaptant les articles 124 et
128bis du Rglement Gnral pour
la Protection du Travail (RGPT).
Les modifications portent principalement sur le champ dapplication et sur lobligation dinformation entre les entreprises qui
occupent des jeunes et les institutions denseignement.
Il sagit plus spcifiquement de
stagiaires et de surveillance mdicale des jeunes.
La politique relative au systme
dynamique de gestion des risques
auxquels sont notamment exposs les jeunes na pas t modifie fondamentalement.

Champ dapplication
LAR du 03.05.99 visait les jeunes
au travail (15 ans et plus) qui ne
sont plus soumis lobligation
scolaire temps plein, les personnes lies par un contrat dapprentissage, les stagiaires, les
tudiants travailleurs et les lves et tudiants effectuant une
forme de travail dans ltablissement denseignement.

LAR du 03.05.03 inclut dans la


catgorie des personnes lies
par un contrat dapprentissage,
toutes les personnes engages
dans le cadre dune convention
emploi-formation conformment
lAR 495 du 31.12.86 instaurant un systme associant le travail et la formation pour les jeunes de 18 25 ans et portant
rduction temporaire des cotisations patronales de scurit sociale dues dans le chef de ces
jeunes.
La dfinition du stagiaire a t
modifie :
tout lve ou tudiant exerant
une forme de travail dans une
entreprise dans le cadre dun
programme de lenseignement
en vue dacqurir une exprience professionnelle ;
toute personne de moins de 25
ans qui suit une formation professionnelle dont le programme
de formation prvoit une forme
de travail qui est effectu dans
une entreprise.
Enfin, les tudiants travailleurs
de plus de 18 ans deviennent les
tudiants travailleurs de 18 ans
ou plus.

CNAC-NAVB 2004

Les jeunes dans la construction

cnacdossier

e gantest
d
t
r
o
P atoire
oblig se position
mauvaei travail !
d
Surveillance mdicale
Certains points ont t clarifis
en ce qui concerne lexamen mdical.
Il est dsormais obligatoire de
soumettre tous les travailleurs de

moins de 21 ans un examen mdical avant leur premire affectation au travail.


Rien na chang en ce qui
concerne le contenu, les objectifs et les procdures de ces examens.
Il sagit toujours dun examen
unique mais il constitue une
obligation supplmentaire qui
sajoute aux obligations existantes pour les travailleurs exposs
des risques spcifiques.

Dispositions
spcifiques pour les
stagiaires
Information sur le type
dexamen mdical
dcoulant de lanalyse
des risques
Le stagiaire tant affect chez un
employeur, ce dernier doit informer ltablissement denseignement ou le centre de formation

des rsultats de lanalyse des


risques lis lactivit occuper
par le stagiaire.
Ces rsultats indiquent notamment, selon le cas :
soit que, hormis lexamen mdical pralable laffectation,
aucune surveillance de sant
nest exige ;
soit que lexamen mdical annuel et dirig vers un risque
spcifique est exig ;
soit que la surveillance de
sant selon les dispositions du
RGPT sont dapplication ;
le cas chant, la nature des
vaccinations obligatoires ;
la ncessit de mesures de prvention immdiates lies la
protection de la maternit.
Lemployeur applique ces dispositions au stagiaire. Lexamen mdical est ralis par le conseiller
en prvention-mdecin du travail
du service interne ou externe
pour la prvention et la protection de lemployeur en question.

Le conseiller en prvention-mdecin du travail communique la


dcision quil prend sur base des
examens prcits au moyen dune
fiche dexamen mdical et en
transmet une copie au stagiaire,
ltablissement denseignement
ou au centre de formation et
lemployeur chez qui le stagiaire
est affect.

Information sur les


mesures de prvention
rsultant de lanalyse
des risques
Avant daffecter un stagiaire
un poste ou une activit ncessitant une surveillance de
sant approprie ou comportant
un risque spcifique, lemployeur chez qui le stagiaire est
affect, remet ce stagiaire et
ltablissement denseignement
ou au centre de formation o ce
stagiaire est inscrit, un document contenant des informations concernant :
CNAC-NAVB 2004

Les jeunes dans la construction

cnacdossier
la description du poste ou de
lactivit ;
toutes les mesures de prvention appliquer ;

Dispenses

les examens mdicaux raliser et, le cas chant, les examens dirigs ;
les obligations que le stagiaire
doit respecter concernant les
risques inhrents au poste ou
lactivit ;

seignement ou par le centre de


formation ou par linstitution
comptente en sant scolaire
attestant que lintress a t
soumis aux examens et, le cas
chant, aux vaccinations requises, effectus par un mdecin du travail.

Ce document est tenu la disposition du fonctionnaire charg de


la surveillance.

le cas chant, la formation


adapte lapplication des mesures de prvention.

Lemployeur est dispens des


mesures relatives aux examens
mdicaux et aux vaccinations
sur prsentation, par lintress, dun certificat daptitude
dlivr par ltablissement den-

Aperu schmatique
Jeunes travailleurs
de moins de 21 ans
(sauf apprentis, tudiants
travailleurs et stagiaires)

Apprentis

Etudiants travailleurs

Stagiaires de moins
de 25 ans dans le cadre
de leur formation

Examen mdical
avant la premire
affectation au travail

Oui

Seulement sils ont


moins de 21 ans

Seulement sils ont moins


de 21 ans

Seulement sils ont moins de


21 ans

Examen mdical
annuel

En fonction des rsultats


de lanalyse des risques

En fonction des rsultats


de lanalyse des risques

En fonction des rsultats


de lanalyse des risques

En fonction des rsultats


de lanalyse des risques

Analyse de risques
en fonction de lge
et de lexprience

Toujours

Toujours

Toujours

Toujours

Interdiction de travaux dangereux (liste


complte)

Non si il a 18 ans ou plus

Oui, sauf en ce qui


concerne les tches
correspondant
lorientation des tudes

Oui, sauf pour les tudiants


de plus de 18 ans et pour les
tches correspondant
lorientation des tudes

Oui, sauf en ce qui concerne


les tches correspondant
lorientation des tudes

Transmission dinformations crites


ltablissement denseignement

Pas dapplication

Pas obligatoire

Pas dapplication

Oui

AR du 28.05.03 relatif
la surveillance de la sant des
travailleurs (MB 16.06.03)
LAR global du 28.05.03 relatif
la surveillance de la sant des
travailleurs a t publi au Moniteur belge du 16.06.2003.
La publication de cet imposant
AR a abrog de nombreuses
dispositions du RGPT et le lgislateur a prvu dans le Code de
nouvelles dispositions actualises de manire plus structure.

Nouvelles
dnominations et
nouveaux concepts
Surveillance de la sant au
lieu de Surveillance mdicale ;

Evaluation de la sant au lieu


dExamen mdical (le terme
examen mdical est conserv
uniquement dans le sens strict
du terme, tandis que le terme
valuation de sant recouvre
lensemble des prestations ncessaires pour rendre une dcision daptitude ou dinaptitude);
Evaluation de sant pralable
au lieu dExamen dembauche
ou dembauchage ;
Formulaire dvaluation de
sant au lieu de Fiche dexamen mdical ;
Poste de vigilance : il sagit
dun poste qui consiste en une

CNAC-NAVB 2004

Les jeunes dans la construction

cnacdossier
surveillance permanente du
fonctionnement dune installation, o un dfaut de vigilance
pourrait mettre en danger la
sant et la scurit dautres
travailleurs ;
Activit risque dfini : il sagit dactivits relies sous un
seul terme mais lies trois types de risques diffrents : soit
un risque d lexposition des
agents physiques, chimiques ou
biologiques, soit un risque li
lexposition des contraintes
caractre ergonomique ou des
contraintes lies la pnibilit
du travail ou lies au travail
monotone et rptitif et qui
entranent une charge physique
mais aussi mentale ;
Pratiques de prvention :
elles sont appliques par le
conseiller en prvention-mdecin du travail dans le but de raliser la surveillance de la
sant et comprennent les examens mdicaux de prvention,
ltablissement dun dossier de
sant, les vaccinations et tests
tuberculiniques.

Nouvelles dispositions
Les objectifs poursuivis par lexcution de la surveillance de sant
sont maintenant dfinis dans lAR.
Il y est clairement stipul que la
dcision du conseiller en prvention-mdecin du travail, qui prend
en considration le poste ou lactivit occups, doit se baser sur
laptitude ou linaptitude du travailleur exercer son travail, au
moment o lexamen a lieu.

Obligations de
lemployeur
Lapproche visant dterminer
les catgories de travailleurs
soumis la surveillance de
sant diffre fondamentalement de lancienne approche
du RGPT. Il sagit des rsultats
de lanalyse des risques effectue sous la responsabilit de
lemployeur, qui permettent de
dcider si la surveillance de
sant est utile ou non. Lemployeur ne dcide toutefois pas
seul : le conseiller en prvention-mdecin du travail participe lanalyse des risques, le
Comit PPT (dans la construction, toutes les missions du Comit PPT sont effectues par la
dlgation syndicale et par

lemployeur et/ou son mandataire) donne son avis pralable


et le mdecin-inspecteur tranche en cas de litige.
Lvaluation et ladaptation permanentes de lanalyse des
risques permettent lemployeur
de tenir les listes (liste contenant les fonctions de scurit,
listes des travailleurs soumis la
surveillance de la sant) jour.
Lemployeur ne peut apporter de
modification aux listes quaprs
avoir obtenu laccord du
conseiller en prvention-mdecin du travail et du Comit PPT.
Lemployeur a le devoir dinformer pralablement les travailleurs du contenu de la surveillance de sant.
Les travailleurs ne peuvent tre
mis ou maintenus au travail
sils refusent de se soumettre
aux examens ou vaccinations
obligatoires. La consquence
du refus pourrait aboutir la
rupture du contrat de travail
pour force majeure.
Il est interdit lemployeur,
tant lors de la priode de recrutement et de slection que
pendant la priode doccupation, de faire effectuer dautres
tests ou examens mdicaux que
ceux prvus dans lAR.

Les pratiques de
prvention et les
obligations du conseiller
en prvention-mdecin
du travail
Les pratiques de prvention
(examens mdicaux, tablissement dun dossier de sant, vaccinations et tests tuberculiniques) sont dfinis et dtaills.
Des prestations mdicales peuvent tre ralises par les services interne ou externe de
prvention, uniquement toutefois pour les travailleurs des
entreprises affilies, comme

par exemple les examens mdicaux prvus par la rglementation relative au permis de
conduire (attestation daptitude la conduite).
Les examens mdicaux ainsi
que les vaccinations sont effectus personnellement par le
mme conseiller en prvention-mdecin du travail qui a
collabor lanalyse des
risques dans lentreprise.

Les diffrentes formes


de lvaluation de sant
Lvaluation de sant pralable : le moment o cette valuation doit avoir lieu ainsi que
le moment o la dcision daptitude doit tre rendue et notifie sont prciss, cest--dire
en tout cas avant laffectation
effective. Les candidats un
emploi sont maintenant viss et
mieux protgs, dans le sens
quils doivent tre engags sils
sont dclars aptes par lvaluation de sant pralable qui
constitue la dernire tape dans
la procdure de recrutement.
Lvaluation de sant et la notification de la dcision peuvent
avoir lieu soit pendant la clause
dessai, mais ne peuvent pas dpasser le premier mois de cette
priode, soit avant la conclusion du contrat pour autant que
celui-ci aboutisse si le candidat
est dclar apte.
Lvaluation de sant priodique : tous les travailleurs
soumis la surveillance de la
sant, y compris ceux exerant
une activit risque dfini
comme lexposition une
contrainte caractre ergonomique, subissent toutes les
prestations incluses dans lvaluation de sant priodique. Le
conseiller en prvention-mdecin du travail peut choisir dautres types de prestations plus
adquates aprs en avoir inform le Comit PPT (la dlgation syndicale dans la construction); il peut modifier la
priodicit pour certains travailleurs.
La consultation spontane :
le travailleur a le droit de
consulter le conseiller en prvention-mdecin du travail
pour des plaintes lies sa
sant quil attribue un
manque de prise de mesures de
prvention.

Source: http://www.hasslefreeclipart.com

La surveillance de sant
prolonge : le but de cette
surveillance est de permettre
aux travailleurs, aprs quils
ont t exposs des agents
chimiques, physiques ou biologiques, de bnficier dune surveillance de leur sant, quils
soient toujours dans lentreprise ou quils laient quitte.
Lemployeur est responsable de
la mise en place de cette surveillance mais le mdecin-inspecteur du travail peut dcider
dimposer cette surveillance.
Lvaluation de sant dun
travailleur en incapacit de
travail dfinitive en vue de sa
rintgration : cette valuation confre un droit supplmentaire au travailleur et ne
constitue donc pas une obligation. Le travailleur, dclar en
incapacit dfinitive par son
mdecin traitant, peut dclencher une procdure qui vise
lui fournir un travail adapt,
sous rserve de la dcision du
conseiller en prvention-mdecin du travail.
LAR organise la surveillance
de sant de manire gnrale.
Il est donc prvu que certaines catgories de travailleurs
risques spcifiques, comme
les jeunes au travail, aient
droit une surveillance de
sant spcifique, qui doit tre
rgle dans des arrts particuliers qui les concernent.

La dcision du conseiller
en prvention-mdecin
du travail concernant
lvaluation de sant
Le formulaire dvaluation de
sant, qui correspond lancienne fiche dexamen mdical,
doit tre rempli en 3 exemplaires dont un est destin au dossier de sant du travailleur.
Une nouvelle rubrique est
cre pour lexamen mdical
dun jeune travailleur avant
sa toute premire affectation
(AR 03.05.99 modifi par
CNAC-NAVB 2004

Les jeunes dans la construction

cnacdossier
Lemployeur doit pouvoir justifier au mdecin-inspecteur du
travail sil dclare ne pas pouvoir
offrir un autre travail conforme
aux recommandations formules
par le conseiller en prventionmdecin du travail sur le formulaire dvaluation de sant.

lAR du 03.05.03). Une nouvelle rubrique est cre pour


une ventuelle procdure de
concertation.
Toute dcision dinaptitude au
travail, aprs une valuation de
sant pralable, doit tre justifie par le conseiller en prvention-mdecin du travail, le
candidat ou le travailleur pouvant demander que cette justification soit transmise son
mdecin traitant.
Le conseiller en prvention-mdecin du travail doit indiquer
sur le formulaire quelles mesures de prvention doivent tre
prises quand il estime quun
travailleur peut tre maintenu
son poste de travail.
Le conseiller en prventionmdecin du travail doit informer le travailleur de son droit
bnficier des procdures de
concertation et de recours.
La procdure de concertation est
plus formalise quauparavant.
La procdure de recours est galement plus formalise et le rle
du mdecin-inspecteur du travail est largi, notamment lorsquil peut lui-mme rendre une
dcision en cas dabsence dun
des mdecins lors de la sance
dfinitive et en cas de dsaccord
entre ceux qui sont prsents.

Tant que la procdure de recours na pas abouti une dcision dfinitive sur laptitude
ou linaptitude du travailleur,
lemployeur ne peut invoquer la
force majeure pour licencier le
travailleur du fait que lincapacit de travail dfinitive nest
pas prouve.

Le dossier de sant
Le respect de la vie prive est
garanti.
Ltablissement et la tenue
jour du dossier de sant dun travailleur relvent du conseiller en
prvention-mdecin du travail
et le conseiller en prventionmdecin du travail qui dirige la
section ou le dpartement de
surveillance mdicale est le gestionnaire de tous les dossiers.
Il nexiste plus de modle impos pour le dossier de sant.

Rsum
Vu la complexit de lAR susmentionn, vous trouverez ci-aprs
un aperu des principales nouveauts.
La dcision de soumettre ou de
ne pas soumettre un travailleur
la surveillance de sant dpend
des rsultats de lanalyse des
risques dont le responsable de
lexcution est lemployeur.
Le conseiller en prvention-mdecin du travail participe nanmoins la ralisation de cette
analyse, laquelle doit tre soumise lavis pralable du Comit

PPT (la dlgation syndicale dans


la construction).
Lemployeur ne dcide donc pas
souverainement.
Lanalyse des risques, qui fait
partie du plan global de prvention, doit tre dynamique, cest-dire adapte et rvise en permanence.
Lanalyse dynamique des risques
permet par exemple de rvler a
posteriori un risque de charge
psychosociale chez un travailleur
qui a t victime de harclement
moral. Ce travailleur entre alors
dans la catgorie des travailleurs
soumis la surveillance de sant.
Ds lors, ce nest plus seulement
le fait dtre expos tel ou tel
agent chimique, physique ou biologique car linfluence de lenvironnement du travail intervient
galement dans la dcision de
soumettre un travailleur la surveillance de sant.
Le rle et les obligations des diffrents intervenants dans la surveillance de sant sont clairement dfinis et mme largis.
Ci-dessous, quelques exemples :
Le conseiller en prventionmdecin du travail peut modifier la priodicit des valuations de sant priodiques.

Le Comit PPT (la dlgation


syndicale dans la construction)
joue un rle-cl dans lanalyse
des risques et dans llaboration
des listes des travailleurs soumis.
Lemployeur doit pouvoir justifier les mesures prises ou impossibles prendre et il nest
plus autoris faire effectuer
nimporte quels examens mdicaux.
Le mdecin-inspecteur du travail doit prendre une dcision
en cas de conflit et cest lui qui
dcide en dernier lieu de modifier ou non les listes de travailleurs soumis.
Le travailleur a le droit dtre
inform du contenu de la surveillance de sant et des procdures qui en dcoulent. Il bnficie par ailleurs dune
protection de sa sant, bien
plus large quauparavant, grce
notamment la procdure formalise de surveillance de la
sant qui peut se prolonger
bien des annes aprs une exposition des agents physiques, chimiques et biologiques. Et mme si le travailleur
est en incapacit dfinitive, il a
encore le droit dengager une
procdure visant lui procurer
un travail mieux adapt.

Source : http://www.freeimages.co.uk

Circulaire ministrielle du 12.01.04


relative lapplication de la surveillance
de la sant des stagiaires (MB 29.01.04)
LAR du 28.05.03 relatif la surveillance de la sant des travailleurs organise, comme signal ci-dessus, la surveillance
de la sant de manire gnrale.

LAR prvoit ainsi que certaines


catgories de travailleurs
risques spcifiques (les jeunes au
travail, les intrimaires,...) ont
droit une surveillance de sant

spcifique, qui doit tre rgle


par des arrts particuliers.
Les dispositions particulires applicables aux stagiaires sont reprises dans les articles 12bis

12quinquies de lAR du 03.05.99


relatif la protection des jeunes
au travail.
La Circulaire ministrielle du
12.01.04 a pour objectif de pr-

CNAC-NAVB 2004

10

Les jeunes dans la construction

cnacdossier
ciser les obligations relatives la
surveillance de la sant des stagiaires, imposes aux employeurs
chez qui des stagiaires sont affects.
Les dispositions en matire de
surveillance de la sant ne sont
applicables quaux lves et aux
tudiants qui effectuent un stage
dans une entreprise (chantier) ou
institution.
Lorsquils suivent des cours pratiques au sein de ltablissement
scolaire, les lves, en particulier
ceux de lenseignement technique et professionnel, ne sont
par consquent pas soumis la
surveillance de la sant vise par
la lgislation sur le bien-tre.

Analyse des risques


Lemployeur qui occupe le stagiaire doit disposer dune analyse
des risques lis aux activits
quexercera le stagiaire.
Cette analyse des risques doit
permettre de dterminer sil
existe des risques spcifiques lis
loccupation dun jeune.
Ces risques peuvent rsulter dun
manque dexprience, de connaissance insuffisante des risques ou
dune formation inacheve.
Lemployeur doit transmettre les
rsultats de cette analyse des
risques ltablissement denseignement.
Les rsultats de lanalyse des
risques indiqueront dans quelle
mesure une valuation de sant
du stagiaire est ncessaire.

Surveillance de la sant
Formulaire dvaluation
de sant
Chaque stagiaire, affect pour la
toute premire fois, doit se soumettre une valuation de sant
gnrale.
Lobjectif de cette valuation de
sant permettra dtablir si le stagiaire est apte excuter le stage.
Cette valuation de sant est effectue par un mdecin du travail
du service interne ou externe
pour la prvention et la protection au travail auquel fait appel
lemployeur chez qui le stagiaire
est affect.
La preuve quun jeune a t soumis cette surveillance de la

sant est fournie par le formulaire dvaluation de sant que remet le mdecin du travail aprs
lexamen mdical.
Lorsquun stagiaire est affect
chez un autre employeur et quil
savre quil nest expos aucun
risque, ce formulaire dvaluation
de sant reste valable.
Dans ce cas, un nouvel examen
mdical nest plus ncessaire lors
dune future affectation.
Un examen mdical impos par la
lgislation relative lenseignement et effectu par des services
dsigns par cette lgislation
peut galement tre pris en
considration.
Lexamen effectu par ces services est subsidiaire et volontaire.
La responsabilit finale pour
lanalyse des risques et lapplication de la surveillance de la
sant reste charge de lemployeur qui occupe le stagiaire.
Les tablissements denseignement ne peuvent par consquent tre obligs faire effectuer la surveillance de la
sant par ces services.

Examen mdical dirig


Si lanalyse des risques dmontre
quil existe un risque spcifique
rsultant du fait quun jeune est
occup ou que ce dernier est affect un travail de nuit, lemployeur chez qui le stage a lieu
doit faire effectuer chaque anne
un examen mdical dirig par le
mdecin du travail du service
interne ou externe pour la prvention et la protection au travail auquel il fait appel.
Cet examen dirig se limite un
examen des fonctions qui sont directement influences par le
risque spcifique ou le travail de
nuit.
Cela signifie quun examen mdical complet ne doit pas tre effectu.

Surveillance de la sant
obligatoire
Le stagiaire est soumis la surveillance de la sant obligatoire
vise dans lAR du 28.05.03 relatif la surveillance de la sant
des travailleurs lorsquil ressort
des rsultats de lanalyse des
risques quil est occup :
Un poste de scurit, cest-dire tout poste de travail impliquant lutilisation dquipements de travail, la conduite de
vhicules moteur, de grues,
de ponts roulants, dengins de
levage quelconques, ou de machines mettant en action des
installations ou des appareils
dangereux, ou encore le port
darmes en service, pour autant
que lutilisation de ces quipements de travail, la conduite de
ces engins et de ces installations, ou le port de ces armes
puissent mettre en danger la
scurit et la sant dautres
travailleurs de lentreprise ou
dentreprises extrieures ;
Un poste de vigilance, cest-dire tout poste de travail qui
consiste en une surveillance
permanente du fonctionnement
dune installation o un dfaut
de vigilance lors de cette surveillance du fonctionnement
peut mettre en danger la sant
et la scurit dautres travailleurs de lentreprise ou
dentreprises extrieures ;
Une activit risque dfini,
cest--dire toute activit ou
tout poste de travail pour lesquels les rsultats de lanalyse

des risques font apparatre


lexistence dun risque identifiable pour la sant du stagiaire d lexposition un
agent physique, biologique ou
chimique ; un lien entre lexposition des contraintes caractre ergonomique ou lies
la pnibilit du travail ou un
travail monotone et rptitif et
un risque identifiable de
charge physique ou mentale de
travail pour le stagiaire ;
Une activit lie aux denres
alimentaires, cest--dire toute
activit comportant une manipulation ou un contact direct
avec les denres alimentaires ou
des substances alimentaires destines la consommation sur
place ou la vente et qui sont
susceptibles dtre souilles ou
contamines.
Dans ces cas, le stagiaire est soumis aux mmes rgles en matire
de surveillance de la sant que
les travailleurs ventuels.
Cela signifie :
Quune valuation de sant
pralable et priodique doit
tre effectue ;
Que la surveillance de sant
nest pas obligatoire lorsque
les rsultats de lanalyse des
risques en dmontre linutilit ;
Que le mdecin du travail peut
dispenser les stagiaires de tout
ou partie de tout ou partie des
prestations prvues pour lvaluation de sant pralable
certaines conditions (sils ont
subi rcemment lvaluation, si
celle-ci a t ralise dans un
dlai qui correspond la priode pendant laquelle lexamen priodique doit normalement tre effectu, que le
mdecin du travail ait connaissance des rsultats).

Bibliographie
Revue du Travail, Ministre
de lEmploi et du Travail, Dcembre 1996.
Scurit Construction, CNAC,
Mai-Juin 2000, n15.

Explications thmatiques Service Public Fdral Emploi,


Travail et Concertation sociale.

CNAC-NAVB 2004

Les jeunes dans la construction

11

Comit National dAction pour la Scurit


et lHygine dans la Construction
Rue Saint-Jean 4
1000 Bruxelles

Tl. :02/552 05 00
Fax : 02/552 05 05

E-mail : cnac@cnac.be
Internet : www.cnac.be