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Outilsimportation PDF
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Un guide pour
les entrepreneurs canadiens
ISBN : 978-1-894566-24-7
Droit d'auteur 2008 FITT
Tous droits rservs. La reproduction, l'enregistrement dans un systme de recherche
documentaire ou la transmission sous quelque forme que ce soit ou par n'importe quel moyen (y
compris lectronique, mcanique, photographique, enregistrement ou photocopie) d'une partie
quelconque de la prsente publication sans l'autorisation crite du FITT (Forum pour la formation en
commerce international inc.) constitue une violation de la loi sur le droit d'auteur.
Remerciements
La prsente publication est le fruit des efforts concerts des membres et des partenaires
dI.E.Canada qui ont consacr leur temps et leur expertise pour mettre au point ce guide
dintroduction lintention des importateurs. Plus particulirement, le FITT souhaite reconnatre les
contributions suivantes :
LiaisonEntreprise
www.CanadaBusiness.ca/alberta
Avertissement
Linformation contenue dans le prsent guide est donne titre indicatif et elle ne devrait pas tre
cite ou considre comme officielle. Les renseignements peuvent devenir dsuets, en tout ou en
partie, nimporte quand et sans avis pralable. En particulier, les liens vers les sites Web peuvent
changer.
Les opinions et les interprtations contenues dans le prsent document sont celles de l'auteur et ne
reprsentent pas ncessairement celles du gouvernement du Canada.
Ce projet est en partie financ par le
gouvernement du Canada par l'entremise du
Programme des conseils sectoriels.
Also available in English under the title Step By Step Guide to Importing.
iii
Chapitre
Guidedelimportateur,tapepartape
Si vous avez dj une entreprise prospre, vous vous demandez peut-tre quoi
bon importer des produits au Canada. Limportation de matire premires ou de
produits en provenance de ltranger prsente un certain nombre davantages
commerciaux.
Avant dimporter, vous devrez examiner attentivement les exigences juridiques ainsi
que certains aspects pratiques.
En fait, votre planification de limportation commence lorsque vous dcidez, pour la
premire fois, quel(s) produit(s) vous allez importer et do. Ces premires dcisions
dtermineront la documentation dont vous aurez besoin pour faire entrer ces produits
au Canada, la facilit laquelle ils seront ddouans et leur cot final.
Type de produit
Pays dorigine
Fournisseurs de
services
Guidedelimportateur,tapepartape
Composezle18009595525,pourcrerunenouvelleentrepriseoupourajouteruncompte
dimportationsexportations.
Lorsque vous remplissez le formulaire RC1, prenez soin dy indiquer tous les noms
de lentreprise qui pourraient figurer sur les formulaires et documents de mainleve
des douanes, comme les factures commerciales. Si le nom figurant sur les
documents de mainleve des douanes est diffrent de ce qui est inscrit dans votre
dossier auprs de lASFC et de lAgence du revenu du Canada, vos produits
pourraient tre retenus la frontire.
Envoyez les formulaires imprims dment remplis votre bureau de services dimpt
le plus proche. Pour reprer le bureau le plus proche, consultez la section des
organismes gouvernementaux dans votre annuaire tlphonique.
www.cra-arc.gc.ca/F/pbg/tf/rc1/
www.businessregistration.gc.ca
Produits contrls
Produits
agricoles
Pour plus dinformations sur limportation dun produit agricole qui figure
sur la LMIC, composez le 613-944-0777 (anglais) ou le 613-995-8104
(franais).
Acier
Armes et
munitions
Vtements et
textiles
Espces en
voie de
disparition
sur
limportation
dacier,
composez
le
Guidedelimportateur,tapepartape
Aucun permis nest requis pour importer la plupart des marchandises. Toutefois,
certains produits contrls font lobjet dune restriction quantitative des importations,
ou dun quota, et ncessitent un permis pour pouvoir tre imports au Canada.
Les produits contrls sont tous numrs dans la Liste des marchandises
dimportation contrle (LMIC) au
http://laws.justice.gc.ca/fr/showtdm/cr/C.R.C.-ch.604.
Il faut payer des frais minimes pour obtenir le permis, sil y a lieu. Des frais
supplmentaires sappliqueront si un courtier en douanes obtient le permis pour
vous. Noubliez pas non plus de tenir compte du dlai requis pour traiter une
demande de permis. Il vous faudra un permis pour chaque expdition.
Vhicules
Aliments
Produits
personnels
Appareils
lectriques
Alcool
Produits
prohibs
Guidedelimportateur,tapepartape
Chapitre
prs avoir dtermin quels produits vous voulez importer, la prochaine tape
est de dterminer le pays do vous allez les importer. En fait, souvent,
limportateur ventuel a dj un pays en tte il a vu un produit qui, selon lui,
pourra tre vendu au Canada ou il a une entreprise familiale ltranger qui pourrait
fournir des produits sur le march canadien. Toutefois, il est important de rflchir
attentivement la question, sans ncessairement choisir le pays le plus vident pour
importer un produit.
Guidedelimportateur,tapepartape
Pour tre admissible ces taux prfrentiels, vous devez avoir un certificat
dorigine spcifique laccord par exemple, pour rclamer des taux de
droits rduits pour une importation en provenance des tats-Unis ou du
Mexique, vous devez remplir un certificat dorigine valide de lALENA. Une
liste daccords commerciaux se trouve dans le site Web des Affaires
trangres et du Commerce international Canada.
ASTUCE : Vous trouverez une liste des pays et les traitements tarifaires
applicables dans le site Web de lAgence des services frontaliers du
Canada (ASFC).
Si vous importez partir dun pays ayant une conomie contrle par ltat, et
si la valeur de la transaction a t subventionne dune faon ou dune autre,
vous pourriez avoir des droits compensateurs en contrepartie de la
subvention.
Si le prix auquel vous payez les marchandises savre moins lev que le prix
rgulier exig par les fournisseurs canadiens, vous pourriez tre tenu de payer
des droits antidumping.
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Opration de
change et
assurance
Distance
Langue
Familiarit
avec le pays
Niveau de
dveloppement
Proprit
intellectuelle
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Guidedelimportateur,tapepartape
Pages jaunes
La plupart des pays ont un annuaire de type Pages jaunes, que lon peut consulter
en ligne.
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Ambassades
Les ambassades nationales, ici au Canada, pourraient vous aider trouver un
fournisseur, par le biais de leurs sections commerciales. Elles ont souvent des
rpertoires dentreprises et des guides dacheteurs concernant leur pays ou rgion.
Voir lannexe B pour les coordonnes des ambassades, consulats et bureaux
commerciaux au Canada.
Recommandation personnelle
Idalement, vous voulez un fournisseur qui a une bonne rputation en matire de
livraison efficace des marchandises au Canada; par consquent, les
recommandations personnelles sont utiles. Vous pouvez consulter votre association
industrielle ou une association commerciale bilatrale (voir lannexe B), afin
didentifier les entreprises trangres ayant des liens solides au Canada. Cette tape
fait partie de la diligence raisonnable que vous devez entreprendre, pour dterminer
la fiabilit et la rputation dun fournisseur potentiel, comme vous le feriez avec vos
fournisseurs canadiens.
Rfrences
Une fois que vous aurez identifi un fournisseur potentiel, les dlgus
commerciaux dans les ambassades, consulats et hauts commissariats canadiens
ltranger sauront vraisemblablement si lentreprise fait dj affaire au Canada.
Parmi les autres sources de rfrence, il y a les banques et les agences dvaluation
du crdit, dans le cadre du processus de diligence raisonnable.
Liens vers des sources en ligne :
Kompass en ligne www.kompass.com
Donnes sur le commerce en direct
www.ic.gc.ca/epic/site/tdo-dcd.nsf/fr/accueil
Rpertoire Google www.google.ca/Top/Regional
Pages jaunes internationales www.yellow.com/international.html
Hauts commissariats canadiens http://infoexport.gc.ca
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Guidedelimportateur,tapepartape
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Chapitre
Quant savoir qui sera responsable des frais de transport et dassurance, ce sera
dtermin par les modalits du contrat que vous ngocierez avec votre fournisseur.
Vous et votre fournisseur devez avoir une vision commune du sens exact des
modalits que vous avez incluses dans le contrat.
3.1 Incoterms
labors par la Chambre de commerce internationale (CCI), les incoterms offrent
une terminologie commune aux expditions internationales et rduisent au maximum
les malentendus. Les incoterms indiquent au vendeur et lacheteur ce qui est inclus
et, fait plus important, ce qui nest pas inclus dans le prix de vente. Ils indiquent
galement le point o la responsabilit est cde par un vendeur un acheteur pour
ce qui est de la proprit et des assurances des marchandises.
Pour savoir quel incoterm sapplique une transaction commerciale particulire, cela
dpend de la ngociation entre le vendeur et lacheteur. Toutefois, linclusion du sigle
appropri dans les devis est cruciale pour dterminer les responsabilits de chaque
partie dans le contrat de vente.
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Guidedelimportateur,tapepartape
Par exemple, vous devez savoir si tous les frais de transport et dassurance
sont inclus dans le prix propos pour les marchandises et, dans la ngative,
quel point vous devenez responsable de payer les transporteurs et de
contracter une assurance.
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FCA
Franco transporteur (port
convenu)
FAS
Franco le long du navire
(port dembarquement
convenu)
FOB
Franco bord (port dexpdition
convenu)
CFR
Cot et fret (port de
destination convenu)
CIF
Cot, assurance et fret (port
de destination convenu)
CPT
Port pay jusqu (lieu de
destination convenu)
CIP
Port pay, assurance
comprise, jusqu (port de
destination convenu)
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Guidedelimportateur,tapepartape
DES
Rendu ex navire (port de
destination convenu)
DEQ
Rendu quai (port de
destination convenu)
DDU
Rendu droits non acquitts
(lieu de destination convenu)
DDP
Rendu droits acquitts
(lieu de destination convenu)
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Guidedelimportateur,tapepartape
3.3 Assurance
Les assurances sont essentielles pour vous protger contre des pertes possibles.
Assurance envisager
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SS
71.13
7113.11
7113.11.10
00
7113.11.90
00
7113.19
Unit
de
mes.
Tarif
de la
N.P.F.
5%
8,5 %
5%
7113.19.10
00
7113.19.90
00
- - -Autres
7113.20.10
00
5%
7113.20.90
00
- - -Autres
8,5 %
7113.20
6,5 %
22
Tarif de prfrence
applicable
ASTUCE : Pour savoir par o commencer dans lannexe des tarifs, utilisez loutil
Choisir le produit dans le site Web de Statistique Canada.
Pour que lASFC dtermine si vous avez utilis la bonne classification, vous devez
fournir une description dtaille du produit dans la facture indiquer mdaillons en
argent comme description nest pas suffisant pour les besoins des douanes. La
description doit inclure :
Choisir le produit
www.statcan.ca/trade/scripts/trade_search_f.cgi/;f_
Mmorandum D11-11-1 Dcisions nationales des douanes
www.cbsa-asfc.gc.ca/F/pub/cm/d11-11-1/
Sminaires de lASFC
www.cbsa-asfc.gc.ca/events-evenements/menu-fra.html
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Guidedelimportateur,tapepartape
Le prix que vous tablirez pour vos marchandises sur le march canadien devrait
tenir compte de tous les frais qui sajoutent au prix dachat, ainsi que la marge
bnficiaire.
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Produit :
Volume unitaire propos :
Poids brut :
Mesure cubique :
RESPONSABILIT :
COT DE LIMPORTATEUR
:
Fournisseur
Frais trangers
Cot unitaire
Commission de lagent tranger
Emballage pour lexportation
tiquetage
Frais de chargement lusine
Frais de transport
Camionnage
Fret au port
Frais du courtier en douanes des
marchandises sortantes
Frais de dchargement
Frais au terminal
Frais dentreposage
Frais de chargement
Fret par ocan
Assurance maritime
Assurance tous risques
Frais du transitaire
Frais douaniers
Droits de douane
Taxe sur les produits et les services
Taxe daccise
Frais du courtier en douanes
Autres frais
Frais bancaires
Frais de financement
Taxe provinciale
COT TOTAL
Source : adaptation -- Importing Into Canada, I.E. Canada, 2005.
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Importateur
$CAN
Guidedelimportateur,tapepartape
Compte ouvert
Encaissement documentaire
Paiement anticip
Pour les importateurs, le risque augmente mesure que vous descendez la liste.
Compte ouvert
Encaissement documentaire
Paiement anticip
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Le commerce par compte ouvert est le moins risqu vous ne payez quaprs avoir
reu les marchandises. Mais peu dentreprises trangres sont disposes attendre
aussi longtemps pour le paiement.
Le paiement anticip est le plus risqu il y a un risque que vous paierez sans
toutefois recevoir les marchandises.
Les modes de paiement et les modalits sont souvent une question de ngociation.
Par exemple, vous pourriez offrir au fournisseur une lettre de crdit dimportation, en
change dune priode de paiement tendue pour assurer une concordance avec
vos besoins en flux de trsorerie.
appuyer laccs de votre fournisseur au crdit bancaire, car dans bien des
pays, les lettres de crdit sont nanties par les exportateurs en tant que
garantie pour les prts de fonds de roulement.
L/C confirme
Les L/C peuvent tre confirmes ou non confirmes. Par exemple, une
banque trangre peut confirmer une L/C mise par une banque canadienne,
garantissant ainsi que la banque trangre paiera le fournisseur tranger.
videmment, le fournisseur tranger prfrera une L/C confirme.
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Guidedelimportateur,tapepartape
L/C irrvocable
Les L/C peuvent galement tre irrvocables, auquel cas elles ne peuvent
tre annules ou modifies sans votre approbation.
Les modalits de paiement peuvent avoir un impact important sur votre flux de
trsorerie.
Vous aurez besoin dun plan financier exhaustif pour vous assurer que votre
entreprise a des liquidits ou des marges de crdit oprationnelles suffisantes.
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Chapitre
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Guidedelimportateur,tapepartape
Le courtier exigera des frais pour ces services, sous forme de frais fixes et en
fonction de la valeur des marchandises.
Rserver de lespace pour le fret dans les lignes ariennes, les navires et les
autres moyens de transport
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Collecte et emballage
Entreposage
Distribution
Suivi et retraage
Emballage particulier
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Guidedelimportateur,tapepartape
ASTUCE : Le site Web de lATIC contient une publication qui souligne les
conditions de commerce standards, c.--d. les rles et
responsabilits des transitaires et des entreprises clientes. Voir
www.ciffa.com/about_stc.asp.
Services de messagerie
Vous pourriez opter pour un service de messagerie, si la valeur de lexpdition nest
pas leve.
LAgence des services frontaliers du Canada (ASFC) offre un Programme des
expditions de faible valeur(EFV) pour les importations dont la valeur est de moins
de 1 600 $CAN.
Un des avantages du programme EFV est le fait que limportateur peut soumettre un
rapport de dclaration mensuel lASFC, au lieu de faire une dclaration pour
chaque expdition sparment.
Postes Canada
Postes Canada assurera galement toute importation commerciale dont la valeur est
infrieure 1 600 $CAN; voir les modalits de douanes dans le Guide des postes
de Postes Canada.
Pour le compte de limportateur, Postes Canada remplit le formulaire E14 Formulaire
douanier des importations postales, qui montre la classification tarifaire, le taux des
droits, la valeur en douane et le total des droits et des taxes dus. Postes Canada
ddouane les marchandises et exige des frais de service de 5 $ (8 $ pour les
expditions par courrier prioritaire) voir les mmorandums de la srie D5.
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Entreposage
Vous pourriez avoir besoin des services dun entrept sous douane ou dun entrept
dattente de ddouanement.
Si les marchandises importes sont destines pour une rexportation, vous pouvez
les entreposer dans un entrept sous douane, avec le report de tous les droits, y
compris la TPS. Les marchandises peuvent subir des oprations valeur ajoute
lorsquelles sont dans un entrept sous douane : tiquetage et marquage,
emballage, test, dilution, dcoupage ou limage, dmontage de marchandises en vue
du transport.
Les entrepts dattente de ddouanement sont des entrepts ayant reu une licence
de lAgence du revenu du Canada pour lentreposage court terme et lexamen des
marchandises importes, en attendant la mainleve.
IPEC
Information
pralable sur les
expditions
commerciales
TMD
Transport des
marchandises
dangereuses
ISC
Initiative relative
la scurit des
conteneurs
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Guidedelimportateur,tapepartape
Ces programmes ont des quivalents dans dautres pays. Voici ceux que les
importateurs canadiens sont les plus susceptibles de rencontrer :
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Il existe des entreprises de scurit qui peuvent vous aider faire en sorte que votre
partie de la chane logistique est scuritaire, et valuer vos partenaires logistiques.
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Guidedelimportateur,tapepartape
ASTUCE : LASFC a plusieurs guides dans le Centre de PME, sur son site
Web. LASFC offre galement des sminaires gratuits sur
limportation.
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Chapitre
Documentation douanire
et mainleve
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Guidedelimportateur,tapepartape
Facture douanire
Limportateur et le vendeur devraient travailler ensemble, si possible, pour remplir la
facture douanire, car linformation contenue dans ce document dterminera les
droits et les taxes payer. Vous pouvez viter les rvaluations ultrieures si vous
vous assurez que la facture contient assez de dtails pour identifier les
marchandises, dterminer la quantit et tablir la classification tarifaire correctement.
La facture peut se prsenter sous les formes suivantes :
Une facture des douanes canadiennes (FDC), remplie par vous ou par le
vendeur (pour des instructions sur la faon de remplir la FDC, voir le
Mmorandum D1-4-1);
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Le traitement tarifaire
Le pays dorigine
La valeur en douane
Certificat dorigine
Le pays dorigine doit tre clairement indiqu sur les marchandises.
LAgence des services frontaliers du Canada (ASFC) utilise le certificat dorigine afin
dappuyer le traitement tarifaire que vous rclamez dans le formulaire B3. Les
certificats dorigine pour lALENA, lALECI ou lALECC sappliquent si vous rclamez
des droits de douanes rduits en vertu de ces accords de libre-change.
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Guidedelimportateur,tapepartape
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Si vos marchandises sont examines, vous pourriez tre oblig de payer des frais
supplmentaires, comme les frais associs au chargement et au dchargement du
fret.
En particulier, il est important de dclarer la valeur en douane correctement. Il sagit
essentiellement du prix que vous payez pour les marchandises, converti en fonds
canadiens. Les mmorandums de la srie D13 portent sur ltablissement des
valeurs.
Si vous avez des expditions consolides cest--dire, deux ou plusieurs
expditions, probablement diffrents produits, regroups sous un seul
connaissement vous devez fournir des dtails sur tous les produits. Cet aspect est
important mme si votre fournisseur a inclus des marchandises non commerciales,
comme des chantillons, dans lexpdition commerciale.
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Guidedelimportateur,tapepartape
SEA
Systme dexamen
avant larrive
MDC
Mainleve contre
documentation
complte
STDCC
Systme de
traitement des
dclarations
commerciales
rgles au
comptant
SEDI
Systmes
dchange des
donnes
informatis
42
Un des avantages de recourir aux services dun courtier en douanes, dun transitaire
ou dune entreprise 3PL, cest quils connatront dj ces options, qui sont plus
rapides et plus pratiques que les versions sur papier.
Les banques ont galement des systmes en ligne pour aider avec les lettres de
crdit et les autres transactions financires lies limportation.
Paiement
Vous pourrez
immdiatement, si vous :
prendre
possession
de
vos
marchandises
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Guidedelimportateur,tapepartape
MDM LASFC pourra vous accorder la mainleve des marchandises avant que
vous les dclariez et avant que vous ayez pay les droits qui sy rattachent, si vous :
payez les droits et les taxes selon une facture mensuelle de lASFC;
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Guidedelimportateur,tapepartape
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Annexe
A
Aide-mmoire pour limportation de
marchandises commerciales
Source : Agence des services frontaliers du Canada
Avant dimporter
Dterminer si vous allez faire appel aux services dun courtier ou dun
transitaire et valuer les cots connexes. Release on minimum
documentation RMD
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Guidedelimportateur,tapepartape
Au moment dimporter
Obtenir les factures, les certificats dorigine et les autres documents requis.
Veuillez noter :
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A
B
Appendix
Annexe
Sources daide
Organismes du gouvernement fdral
Entreprises Canada
www.canadabusiness.ca
(cliquez sur Importation )
Statistique Canada
www.statcan.ca
(cliquez sur Importations et
exportations )
Patrimoine Canada
www.canadianheritage.gc.ca
(proprit culturelle)
Bureau de la concurrence
http://competitionbureau.gc.ca
(tiquetage de produits)
Environnement Canada
www.ec.gc.ca
(matires dangereuses, espces en
voie de disparition, substances
appauvrissant la couche dozone)
Sant Canada
www.hc-sc.gc.ca
(mdicaments et produits de sant,
produits de consommation, tiquetage
nutritionnel)
Industrie Canada
www.ic.gc.ca
Transports Canada
www.tc.gc.ca
(vhicules, pneus)
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Guidedelimportateur,tapepartape
Entreprises Nouveau-Brunswick
www.gnb.ca/0398
Terre-Neuve-et-Labrador : Innovation,
Commerce et Dveloppement rural
www.intrd.gov.nl.ca
Manitoba
www.gov.mb.ca/business
Qubec: Dveloppement
conomique, Innovation et
Exportation
www.mdeie.gouv.qc.ca
50
Rpublique de la Core
www.kotra.ca
Chine
www.chinaembassycanada.org/fra/
Mexique
www.sre.gob.mx/canadaingles/
France
www.ambafrance-ca.org
Norvge
www.emb-norway.ca/info/trade.htm
Allemagne
www.german-business-portal.info
Inde
www.hciottawa.ca/taip.htm
Royaume-Uni
mailttrade@uktradeinvestcanada.org
Italie
www.ambottawa.esteri.it
tats-Unis dAmrique
www.usatrade.gov/canada
51
Guidedelimportateur,tapepartape
Associations Canada
Grey House Publishing Canada
www.scottsdirectories.com/francais/
www.greyhouse.ca/assoc.htm
52
Annexe
C
Glossaire
Termes gnraux
3PL
AMG
Arbitrage
Brevet
Cautionnement de soumission
Certificat dassurance
Certificat dorigine
Commerce de contrepartie
Compte dimportationsexportations
53
Guidedelimportateur,tapepartape
Connaissement
Consignation
Contrat
Courtier en douanes
Dclaration de douane
Document
qui
accompagne
gnralement
les
marchandises exportes ou importes. Exige des fins
statistiques, cette dclaration accompagne toutes les
marchandises soumises un contrle qui sont exportes
ou importes en vertu dun permis.
Devis
Droit antidumping
Droit dauteur
Droits compensateurs
54
En usine
Encaissement documentaire
Facture commerciale
Facture douanire
Incoterms
Lettre de crdit
Liste de colisage
55
Guidedelimportateur,tapepartape
Mmorandums de la srie D
Numro dentreprise
Numro
didentification
unique
des
entreprises
canadiennes, qui sert pour les principaux programmes de
revenu comme la TPS et limpt sur le revenue des
socits.
Permis dimportation
Prix au dbarquement
Proprit intellectuelle
Quotas
Rcpiss dentrept
Reu de bord
56
Subvention
Supplment / surtaxe
Tarif
Tous risques
Transitaire
Valeur en douane /
Dtermination de la valeur
57